. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/Q1/ECU/9 
3 de octubre de 2012 
 (12-5353) 
Comité de Salvaguardias Original: inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO CORRESPONDIENTE 
Preguntas formuladas por  los ESTADOS UNIDOS 
en relación con la notificación del ECUADOR1 
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de oc tubre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
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 Los Estados Unidos agradecen al Ecuador la notificación de la Resolución Nº 43 del Comité 
de Comercio Exterior "Requisitos y procedimient os para la aplicación de medidas de salvaguardia" 
(en adelante, la Resolución Nº 43) y formulan las siguientes preguntas: 
Pregunta 1 
 En el apartado c) del artículo 1 de la Resolución Nº 43  se da la siguiente definición de la rama 
de producción nacional:  "{e}l conjunto de los pr oductores de productos similares o directamente 
competidores que operen en el territorio naciona l o aquellos cuya producción conjunta de productos 
similares o directamente competidores constituya un a porción importante de al menos el 40 por ciento 
de la producción nacional to tal de estos productos que manifieste estar siendo afectada por el aumento 
de las importaciones", o el 25 por ciento si la  rama de producción está formada por "productores 
atomizados o ... pequeñas y medianas empresas".  Ello  contrasta con el párrafo 1 c) del artículo 4 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, en el  que se establece que, por la expresión rama de 
producción nacional "se entenderá ... el conjunto de los productores de productos similares o 
directamente competidores que operen dentro del territorio de un Miembro o aquellos cuya 
producción conjunta de productos similares o direct amente competidores constituya una proporción 
importante de la producción nacional total de esos productos".  En la definición de la expresión 
"el conjunto de los productores" que el Ecuador ut ilizaría en la Resolución Nº 43 parece haber una 
contradicción interna, ya que los productores que re presenten el 25 o el 40 por ciento de la producción 
nacional representarían, por definición, un volumen me nor que el de la producción nacional total y, 
por lo tanto, no podrían ser "el conjunto de los productores de productos similares o directamente 
competidores que operen dentro del territorio de un Miembro".  Sírvanse explicar cómo la definición 
del Ecuador es compatible con la que figura en el  párrafo 1 c) del artíc ulo 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC. 
                                                      
1 G/SG/N/1/ECU/6. G/SG/Q1/ECU/9 
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  Pregunta 2 
 En relación con el apartado c) del artículo 1, sírvanse explicar también si la definición del 
Ecuador permitiría que la autorida d competente, al determinar si una rama de producción sufre un 
daño grave o amenaza de daño grave, se centre en pruebas relativas a la situación de algunos 
productores nacionales, en la medida en que éstos re presenten al menos el 25 o el 40 por ciento de la 
producción nacional, sin tener en cuenta pruebas re lativas a la situación de productores nacionales que 
representen una gran parte o la totalidad  del resto de la producción nacional. 
Pregunta 3 
 También en relación con el apartado c) del artículo 1, sírvanse explicar cómo determinó el 
Ecuador que las cuotas del 25 y el 40 por ciento  de la producción nacional total debían ser los 
umbrales para constituir una "proporción importante"  a efectos del párrafo 1 c) del artículo 4 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  Sí rvanse explicar, asimismo, si el Ecuador está 
predeterminando que esos porcentajes de producción nacional serán suficientes para constituir una 
"proporción importante de la producción nacional" en  cada caso.  De ser así, sírvanse explicar cómo 
estableció el Ecuador que esos umbrales son determinantes. 
Pregunta 4 
 En el apartado f) del artículo 1 se identifican cinco tipos de entidades que pueden considerarse 
"partes interesadas", pero se indica también que "no necesariamente" lo serán todas ellas.  ¿En qué 
circunstancias podría un exportador o un productor extranjero del producto importado, por ejemplo, 
no ser parte interesada? 
Pregunta 5 
 En el apartado f) del artículo 1 se establece también que las partes interesadas pueden ser 
"{l}os usuarios industriales y los consumidores domés ticos, en la medida en que sean representativos 
y siempre que sea factible su determinación".  Sí rvanse aclarar qué factores examinaría la autoridad 
investigadora para determinar si los usuarios  industriales y los consumidores domésticos son 
"representativos" y, por consiguiente, tienen la c onsideración de parte interesada.  Asimismo, ¿en qué 
fase de la investigación, y en qué forma, la au toridad investigadora solicitaría información que le 
ayude a formular esa determinación? 
Pregunta 6 
 Sírvanse explicar qué tipos de entidades serían consideradas parte interesada "a criterio de" la 
autoridad investigadora, conforme a lo dispuest o en el apartado f) 5) del artículo 1.  Sírvanse 
identificar también todo factor que se examinaría en dicho proceso. 
Pregunta 7 
 En la segunda disposición general se establece que la autoridad investigadora "garantizará a 
las partes que se encuentren debidamente acreditadas y justifiquen un real interés en la investigación 
acceso a la información no confidencial del expedien te y al resumen de lo confidencial".  Sírvanse 
describir en líneas generales el proceso y los procedim ientos mediante los cuales las partes interesadas 
pueden tener acceso a la información no confidencial del expediente y al resumen de la información 
no confidencial. 
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