WT/TPR/M/382  
1º de abril de 2019 
(19-1992) Página: 1/98 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
17 y 19 de diciembre de 2018   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
ESTADOS  UNIDOS  
ACTA DE LA REUNIÓN  
President a: Sra. Sunanta  Kangvalkulkij  (Tailand ia) 
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS  ...................  5 
3  DECLARACIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ .....................  11 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  16 
5  RESPUES TAS DE LA REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS Y 
OBSERVACIONES ADICIONALES  ................................ ................................ ....................  89 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN ................................  97 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC, sus 
preguntas adicionales y las respuestas de los Estados Unidos figuran en el documento  
WT/TPR/M/ 382/Add.1  y se podrán consultar en línea en 
http://www.wto.org/ español/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s .htm.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODU CTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El décimo cuarto Examen de las Políticas Comerciales  de los Estados Unidos tiene  lugar los días  
17 y 19 de diciembre de  2018. El Presidente del OEPC, Embajador  Laourou, no se encuentra en  
Ginebra esos días . Por consiguiente, de con formidad con las normas del reglamento del OEPC 
relativas a la sustitución de la Presidencia , la Sra . Sunanta Kangvalkulkij  (Tailand ia) preside esta 
reunión  en su condición de President a del OSD. Da la bienvenida a la delegación de los Estados 
Unidos , encabezada por el Excmo . Sr. Embajador Dennis C.  Shea, Representante Adjunto de los 
Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales /Embajador ante la OMC ; al resto de la delegación, 
tanto de  Washington como en Ginebra ; y al Ponente , Excmo . Sr. Embajador  Frances Lisson 
(Australia) . 
1.2.  La President a recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los principales 
elementos de los procedimientos para la reunión.  El informe de los  Estados Unidos figura en el 
documento  WT/TPR/G/382 , y el de la Se cretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/382 . 
1.3.  Se han presentado por escrito , antes de la finalización del plazo , las preguntas de las siguientes  
delegaciones : China; El Salvador;  Colombia;  Omán; Japón; Costa Rica;  Suiza ; Unión Europea ; 
Canadá; Tailand ia; República de Corea; Brasil; República Dominicana;  Nueva Zelandia;  Singapur ; 
República de Moldova ; Australia ; México;  Taipei  Chino ; Chile; Malasia; Arabia Saudita ; Ucrania; 
Ecuador;  Islandia; Honduras ; India; Hong Kong, China ; Guatemala  y Noruega. Han presentado 
después del vencimiento del plazo las delegaciones siguientes : Argentina ; Cuba; Perú; Filipinas ; 
Trinidad y Tabago; Indonesia ; Israel;  Egipto; Federación de Rusia y  Turquía. 
1.4.  En 2016, los Miembros felicitaron a los Estados Unidos por su  contribución al crecimiento 
mundial, merced, sobre todo, a  su papel en el comercio mundial y su activa participación en el 
sistema multilateral de comercio . Se ha señalado  que los Estados Unidos s iguen  siendo el principal 
importador y el segundo mayor exp ortador de mercancías y servicios  del mundo , así como el 
principal destino de inversiones extranjeras directas . También se ha puesto  de relieve la importancia 
para muchos Miembros de las preferencias comerciales unilaterales de los Estados Unidos.  
1.5.  Los Esta dos Unidos han sido encomiados por su ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  (AFC) a comienzos de 2015 y por la puesta en marcha de un sistema internacional de 
datos comerciales en una ventanilla única . Tras tomar nota de las preocupacion es en materia de 
seguridad de los Estados Unidos y de su deseo de establecer  los controles de las importaciones  
necesarios , los Miembros los han alentado a que  mantengan un equilibrio entre la promoción de los 
flujos comerciales y la seguridad y adopt en medidas en la frontera que sean proporcionales a los 
riesgos.  
1.6.  Reconociendo que los instrumentos de defensa comercial son medidas legítimas en el marco 
de la OMC, los Miembros han señalado  que los Estados Unidos son usuarios  especialmente activo s 
de medida s antidumping y compensatorias, y han puesto  en entredicho ciertas metodologías 
aplicadas por los Estados Unidos en las investigaciones . 
1.7.  En lo tocante a la contratación pública, muchos Miembros han expresado  preocupaciones sobre 
la prevalencia de la legislación Buy America  a nivel federal y estatal y las disposiciones sobre 
contenido nacional conexas.  Los Miembros han reconocido  la apertura de la mayoría de los sectores 
de servicios en los Estados Unidos, per o han alentado  a sus autoridades a que aborden  determinadas 
ineficiencias derivadas de reglamentos de servicios marítimos y cabotaje  restrictivos , así como  
restricciones a las inversiones extranjeras en el sector de transporte aéreo . 
1.8.  En lo tocante a la agr icultura , se ha instado a  los Estados Unidos a que presenten  con más 
puntualidad a la OMC las notificaciones acerca de su ayuda interna;  algunos Miembros han destacado  
que las elevadas subvenciones concedidas a productos como habas de soja, algodón, azúcar y 
productos lácteos han tenido efectos desfavorables para  productores más competitivos . 
1.9.  La Presidenta se centra después en la s circunstancias  que ha n tenido lugar durante el actual 
período objeto de examen . Los Estados Unidos son un importante interlocutor comercial para la 
mayoría de los Miembros de la OMC, y la evolución de su economía  afecta directamente a otras. 
La economía de los Estados Unidos se halla en su noven o año consecutivo de expansión.  En 2017, 
el crecimiento real del PIB alcanzó una media  del 2,2%, en comparación con un  1,6% en 2016, WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  y el crecimiento se aceleró en  2018. A ello c ontribuyó la aplicación en 2018 de una política fiscal 
procíclica mediante la promulgación de tres leyes, que no obstante  también ha dado lugar a un 
aumento del déficit presupuestario . 
1.10.   Durante el período objeto de examen los Estados Unidos han aplicado  varias medidas para la 
facilitación del comercio . Por ejemplo , en febrero de 2018, el Servicio de Aduanas y Protecci ón de 
Fronteras de los Estados Unidos (CBP) comunicó que se había completado su  Entorno Comercial 
Automatizado (ACE) , que los importadores y exportadores pueden utilizar para declarar mercancías, 
obtener permisos y acceder a transacciones y datos comercial es. 
1.11.   Durante el período objeto de examen los Estados Unidos han seguido aplicando medidas de 
defensa comercial.  Entre  2015 y 2017 ha habido  133 investigaciones antidumping y 
63 investigaciones en materia de derechos compensatorios.  Entre 2016 y 2018 los Est ados Unidos 
iniciaron  dos nuevas investigaciones en materia de salvaguardias.  También durante el período objeto 
de examen se han llevado a cabo las primeras investigaciones en el marco de la Ley de Aplicación y 
Protección de 2015 (EAPA), encaminadas a impe dir la e vasión del pago de derechos antidumping y 
compensatorios . 
1.12.   En lo que respecta a otras medidas que afectan a las importaciones y están relacionadas con 
la insistencia de  los Estados Unidos en la seguridad nacional , cabe señalar que se ha recurrido a 
instrumentos como las investigaciones en el marco de los artículos 232 y 301.  
1.13.   En lo concerniente a la agricultura, la ayuda al sector se ha autorizado principalmente 
mediante proyectos de ley agrícola multianuales que abarcan varios progr amas agrícolas y 
alimentarios.  Los pagos en virtud de la Ley Agrícola de 2014, que expiraron en septiembre de 2018, 
han estado dominados por desembolsos en virtud del Programa Suplementario de Asistencia 
Nutricional  (SNAP), que proporciona ayuda alimentari a a familias de bajos ingresos . 
1.14.   En lo concerniente a la reglamentación de los servicios financieros cabe señalar que la Ley de 
Crecimiento Económico, Exenciones Reglamentarias y Protección de los Consumidores, promulgada 
en mayo de 2018, se introdujeron va rias modificaciones en la reglamentación de los servicios 
financieros, en particular con respecto a las exenciones reglamentarias, el acceso de los 
consumidores a los créditos hipotecarios, y la reglamentación de las sociedades holding bancarias . 
En lo toc ante a las comunicaciones se ha hecho público  un nuevo  orden reglamentario que elimina 
los requisitos de los que los proveedores de servicios de acceso a Internet de banda ancha estuvieran 
sujetos a algunas de las mismas normas apli cables a los operadores comunes . El marco 
reglamentario del transporte marítimo y los servicios de transporte aéreo ha permanecido estable, 
y las restricciones al cabotaje persisten.  
1.15.   La Presidenta señala a la atención de los Miembros algunas otras cuestiones planteadas en 
las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito para este Examen de las Políticas 
Comerciales.  Comprenden, entre otras cosas:  determinadas repercusiones del aumento del déficit 
presupuestario;  determinadas repercusiones de la Ley de Recortes de Impuestos y Empleo de 2017; 
el régimen en materia de inversiones y los exámenes relacionados con  la seguridad nacional;  
el alcance y los procedimientos de las investigaciones antidumping y las investigaciones en virtud 
de los artículos  232 y 301 ; las investigaciones  en el marco de la EAPA para impedir la elusión de 
medidas urgentes;  la aplicación de medidas de salvaguardia;  las prohibiciones de la importación;  
las medidas de control de las exportaciones;  las preferencias para pequeñas empresas y las reservas 
en la co ntratación pública;  y distintos aspectos de los reglamentos sanitarios  y fitosanitarios . 
1.16.   También se han presentado varias preguntas sobre derechos de propiedad intelectual que 
abarcan determinados aspectos de las patentes, las marcas de fábrica o de comerc io, los derechos 
de autor y otros derechos de propiedad intelectual . Se han planteado algunas  preguntas relativas a 
los programas de ayuda a la agricultura, así como la ayuda alimentaria y los seguros de las cosechas.  
En el ámbito de los servicios se han p resentado preguntas sobre cambios en el acceso a los mercados 
en los servicios bancarios y de seguros, la legislación del sector financiero, la reglamentación de las 
telecomunicaciones, los servicios postales, el comercio electrónico y el acceso al mercado  en los 
servicios de transporte aéreo y marítimo . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  1.17.   La presente reunión tiene por objeto dar a los Miembros una oportunidad útil para reflexionar 
más profundamente sobre esas cuestiones.  La President a confía en que tenga lugar  un intercambio 
de opiniones act ivo y fructífero.  
  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESEN TANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS 
(EXCMO.  SR. EMBAJADOR DENNIS C. SHEA)  
2.1.  Nos complace participar una vez más en el Examen de las Políticas Comerciales  de los Estados 
Unidos . Nos honra ver el gran número de embajadores y representantes permanentes presentes en 
la reunión de hoy.  Les damos las gracias por el tiempo que están dedicando a este importante 
proceso.  
2.2.  Nos congratulamos especialmente de la participación del Embajador  Frances Lisson, 
Representante Perm anente de  Australia, a quien nos honra tener como ponente . Y quiero dar las 
gracias a la Embajador a Sunanta Kangvalkulkij , de Tailand ia, por haberse ofrecido para actuar  como 
Presidenta de este Examen de las Políticas Comerciales . 
2.3.  Queremos asimismo expresa r nuestro agradecimiento al equipo de la Secretaría por su labor 
de preparación de  un informe explicativo que proporciona una base para los debates de hoy . Una vez 
más, este año, como en anteriores exámenes, nuestros colegas de Washington han agradecido la 
oportunidad de participar en un debate animado y productivo con los profesionales de la División de 
Examen de las Políticas Comerciales  de la Secretaría.  Quier o, pues, darles las gracias a ellos y a sus 
equipos.  
2.4.  Los Estados Unidos valoran mucho el  proceso de Examen de las Políticas Comerciales , que es 
importante para aumentar el conocimiento  y la comprensión de las políticas y prácticas comerciales 
de los Miembr os. Por esa razón participamos activamente en todos los exámenes de las políticas 
comerciales de los Miembros, y trabajamos diligentemente para responder al número siempre 
creciente de preguntas que recibimos cada dos años.  En este examen hemos establecido  un nuevo 
récord  para los Estados Unidos, con más de  1.700 preguntas.  Hemos respondido a todas las 
preguntas presentadas hasta dos semanas antes de la reunión de hoy, así como a las presentadas 
a los pocos días del vencimiento del plazo.  Estamos trabajando  denodada mente para responder a 
las preguntas adicionales recibidas la semana pasad a, y confiamos en disponer de respuestas lo 
antes posible . 
2.5.  Ahora que los  Estados Unidos son objeto de l decimocuarto examen de sus políticas comerciales  
-más que ningún  otro Miembro -, queremos señalar que estamos comprometidos con la reforma del 
sistema mundial de comercio en formas que conduzcan a  resultados más justos para los trabajadores 
y las empresas estadounidenses , y a mercados más eficientes para países de todo el mun do. 
La política comercial de los Estados Unidos está impulsada por la voluntad pragmática de conseguir 
esos objetivos.  Nuestra política comercial se basa firmemente en el interés nacional, lo que incluye  
el mantenimiento y la  utilización del poder soberano de los Estados Unidos para actuar en defensa 
de es e interés. La política comercial de los Estados Unidos se apoya en cinco pilares principales:  
apoyar la seguridad nacional de los Estados Unidos, fortalecer la economía de lo s Estados Unidos, 
negociar mejores tratos comerciales, velar agresivamente por la observancia de las leyes 
comerciales estadounidenses, y reformar el sistema multilateral de comercio  
2.6.  Estimados colegas, hoy deseo destacar ante ustedes  tres cuestiones  crucia les. En primer lugar, 
los Estados Unidos mantienen uno de los regímenes comerciales más abiertos del mundo, 
firmemente fundamentado en el imperio de la ley y que constituye un poderoso motor de crecimiento 
mundial . En segundo lugar , seguimos procurando  la liberalización del comercio , y profundizaremos 
nuestra relación con los países que comparten nuestro compromiso con la competencia justa en el 
mercado y la reciprocidad . En tercer lugar, los Estados Unidos  abrigan  graves preocupaciones acerca 
del funcionam iento y la orientación de esta importante institución, y el desafío fundamental que 
plantea el enfoque mercantilista de la economía y el comercio encabezado por el Estado c hino. 
Esto no es mera palabrería, ni una afirmación  unilateralista o proteccionista . Los Estados Unidos 
están adoptando importantes medidas para empezar a abordar esas cuestiones fundamentales, y 
estamos comprometidos a trabajar con los Miembros que compartan nuestra opinión para hacerlo.  
Economía abierta, motor para el crecimiento mundia l 
2.7.  Los Estados Unidos son una de las economías más abiertas y competitivas del mundo.  
Agradecemos que este proceso de Examen de las Políticas Comerciales  proporcione  un recordatorio 
de la apertura del régimen comercial de los Estados Unidos y de nuestro int erés en trabajar con 
otros Miembros de esta Institución para promover un comercio libre, justo y recíproco . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  2.8.  Ejemplo de nuestra apertura es el hecho de que los Estados Unidos sean el principal importador 
del mundo, que importa mercancías y servicios que superan la cuantía total de las economías de 
todos los países del mundo menos tres . En 2017 los Estados Unidos recibieron el  19% de las 
exportaciones mundiales de mercancías y servicios, excluidas las exportaciones estadounidenses y 
las expor taciones intra -UE, y  78 países tuvieron a los Estados Unidos como su primer, segundo o 
tercer mayor interlocutor en  el ámbito de  las exportaciones . 
2.9.  Los aranceles estadounidenses s on de  los más bajos del mundo.  El promedio aritmético del 
actual arancel de l os Estados Unidos es de l 3,4% sobre una base aplicada en el marco de la OMC y 
del 2,4% sobre una base ponderada por el comercio . En comparación, la media aritmética de los 
aranceles aplicados por nuestros cinco principales interlocutores comerciales oscila  del 4, 0% al 
9,8%, y los aranceles medios ponderados por el comercio oscilan entre el  2,5% y el 5, 2%. Si se 
tienen en cuenta las preferencias arancelarias , el arancel medio ponderado por el comercio en los 
Estados Unidos es inferior al  2% sobre una base ap licada . En 2017 casi el 70% de las importaciones 
de los Estados Unidos, incluidas las efectuadas en el marco de los programas de preferencia s, entr ó 
en los Estados Unidos libre de derechos . Los mercados de servicios estadounidenses también están 
abiertos a  los proveedores extranjeros, y los procesos reglamentarios  son tra nsparent es, accesibles, 
y abiertos al público, incluidos ciudadanos  no estadounidenses . 
2.10.   Como ponen de relieve esas cifras, no es exagerado decir que la apertura de la economía de 
los Estados Unidos a las mercancías y los servicios es una de las fuentes más importantes de la 
estabilidad económica mundial . 
2.11.   Además , los Estados Unidos siguen siendo el principal receptor mundial de inversiones 
extranjeras directas  (IED). El informe independ iente de la  Secretar ía lo atribuye a sus mercados 
abiertos, su régimen liberal de inversión, su amplia base de consumidores, su sistema de educación 
superior, su fuerza de trabajo cualificada y productiva, su entorno empresarial propicio para la 
innovación , su nivel de protección jurídica, y su condición de mayor mercado de capital riesgo y 
capital privado del mundo . Las IED acumuladas en los Estados Unidos en  2017 se cifraban en  
USD 4,03 billones.  Y los Estados Unidos experimentaron  el mayor flujo de entra da de  IED de 
cualquier país, USD 275.400 millones , según la UNCTAD.  Los Estados Unidos están dispuestos  a 
seguir siendo un destino atractivo para las inversiones . 
2.12.   Desde su fundación, los Estados Unidos han reconocido la importancia de proteger la 
propiedad  intelectual para crear una economía abierta, competitiva e innovadora . La Constitución 
de los Estados Unidos otorga al  Congreso facultades para fomentar el progre so de la ciencia y las 
artes útiles, asegurando a los autores  e inventores, por un tiempo limitado, el derecho exclusivo 
sobre sus respectivos escritos y descubrimientos . En su primer discurso sobre el Estado de la Unión, 
George Washington , nuestro primer Presidente , pidió al Congreso que fomentara la introducción de 
inventos procedentes del extranjero y producidos en el país . Poco meses después, el primer 
Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Patentes de 1790, y después la Ley de Derechos 
de Autor . Doscientos veintiocho años después , en una era de creatividad y avances tecnológicos sin 
precedentes, los Estados Unidos s iguen atribuyendo gran valor a la protección y el respeto  de los 
derechos de propiedad intelectual . 
Comprometidos con mercados competitivos y un comercio libre, justo y recíproco  
2.13.   Los Estados Unidos desean trabajar con los Miembros que estén dispuestos a negociar 
acuerdos comerciales libres, justos y recíprocos, y est én capacitados para hacerlo, con la expectativa 
de que los participantes en esos acuerdos contribuirán de manera proporcional a su situación  en la 
economía mundial.  Nos compromete mos a promover una competencia justa en el mercado y la 
liberalización del comercio en todo el mundo . Los países que comparten nuestro compromiso y que 
están dispuestos a ofrecer oportunidades recíprocas en sus mercados internos pueden contar con 
nosotros como asociados.  
2.14.   Los Estados Unidos han estado transformando esas palabras en acciones, procurando  
activamente arreglos bilaterales encaminados a promover mercados más eficientes y obtener 
mejores condiciones comerciales para los trabajadores, agricultores,  empresas y rancheros 
americanos.  A finales de septiembre, los Estados Unidos, México y el Canadá  llegaron a un acuerdo 
para modernizar el TLCAN convirtiéndolo  en un acuerdo de alto nivel del siglo XXI. Las tres partes 
firmaron el Acuerdo Estados Unidos -México-Canadá (USMCA) a  fínales de noviembre . El acuerdo, WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  abordando los obstáculos al acceso al mercado y modernizando y reequilibrando las obligaciones 
entre las partes, sustentará un comercio mutuamente beneficioso conducente al establecimiento de 
mercados  más libres, un comercio más justo y un crecimiento económico sólido  en América del 
Norte.  El USMCA entrará en vigor cuando haya sido aprobado por las tres partes.  
2.15.   En septiembre , los Estados Unidos y Corea firmaron textos definitivos  que reflejan los 
resultados de nuestras negociaciones para mejorar el Acuerdo de Libre Comercio Estados Unidos  - 
Corea . Los resultados se centran en la mejora del comercio de automóviles, además de otr os 
aspectos , inclu idas las  inversiones . También se anunciaron progresos en la implementación de 
cuestiones relacionadas, entre ellas en el ámbito aduanero.  Las disposiciones modernizadas entrarán 
en vigor cuando se hayan completado los procedimientos aplicables en ambos países  
2.16.   Esto no es más que el comienzo de nuestr os empeños . En octubre, el Representante de los 
Estados Unido s para las cuestiones comerciales comunicó al Congreso que la Administración tiene 
intención de negociar tres acuerdos comerciales separados con el Japón, la Unión Europea y el 
Reino  Unido , con o bjeto de ampliar los intercambios comerciales y las inversiones.  
Esas notificaciones se produjeron tras un cierto número de diálogos fructíferos con cada uno de esos 
asociados.  
2.17.   Al mismo tiempo, los Estados Unidos , mientras trabajan con otros asociados de t odo el mundo 
en diversos aspectos comerciales y en materia de inversiones, siguen promoviendo la rendición 
recíproca de cuentas y l os empeños  compartid os. A lo largo del período  objeto de examen los Estados 
Unidos han seguido procurando  la participación de  nuestros interlocutores comerciales en comités y 
consejos políticos y técnicos de acuerdos de libre comercio, así como en  Consejos del Acuerdo Marco 
sobre Comercio e Inversiones y mediante otros arreglos con asociados que no son parte s en ALC.  
2.18.   Los Estados  Unidos también trabajan con sus asociados a nivel regional para desarrollar 
oportunidades libres, justas y recíprocas en materia de comercio e inversiones.  Quiero aprovechar 
el poco tiempo de que dispongo  para darles unos pocos ejemplos.  
2.19.   En 2017 -2018, los  Estados Unidos a poyaron  la puesta en marcha de la ventanilla única de 
la ASEAN en el marco del programa de comercio e inversiones sobre conectividad Estados Unidos - 
ASEAN del organismo de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.  Con la vist a puesta en 
el futuro , los Estados Unidos y la ASEAN han decidido trabajar juntos colaborando en la 
reglamentación de la biotecnología y debatiendo sobre propuestas relativas a los estándares de 
automoción y los servicios de pago electrónico.  Estamos persuadidos de que en la economía digita l 
los servicios de pago  electrónico son cruciales para facilitar el comercio digital en todo el mundo , 
promover mercados abiertos y competitivos que acojan a los proveedores extranjeros y nacionales 
en condiciones ig uales para todos, e impulsar el desarrollo, la innovación y el crecimiento económico.  
2.20.   Este entendimiento  de la creciente importancia del comercio digital informa nuestra labor en 
el APEC, donde lideramos los esfuerzos para establecer los elementos básicos  que faciliten el 
comercio mundial, incluidos  principios relacionados con la habilitación  de los flujos de datos 
transfronterizos y la prevención de la localización obligada de los datos . Celebramos asimismo los 
constantes esfuerzos del APEC para fortalecer  la implementación de buenas prácticas 
reglamentarias.  Esperamos trabajar con el próximo país anfitrión del APEC, Chile, para que esas 
prioridades progresen en 2019.  
2.21.   Los Estados Unidos siguen trabajando con sus asociados africanos en cumplimiento de nuestr o 
compromiso de largo plazo con el crecimiento y la prosperidad de África.  Desde 2000, la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) ha sido la piedra angular de la colaboración Estados 
Unidos -África en materia de comercio e inversiones.  La AGOA, al permitir  la entrada libre de derechos 
en los Estados Unidos de casi todos los productos de los países beneficiario s, ha contribuido a ampliar 
y diversificar el comercio en ambas direcciones entre los Estados Unidos y África Subsahariana, y ha 
ayuda do a promover un entorno comercial mejorado en muchos países de esa región . El Foro de 
Cooperación Comercial y Económica Estados Unidos - África Subsahariana, conocido informalmente 
como el Foro AGOA, es una reunión anual a nivel ministerial con países que reúnen las condiciones 
establecidas en la AGOA.  En julio de 2018, el Representante de los Estados Unidos para los asuntos 
comerciales i nternacionales encabezó la delegación de  su Gobierno en el Foro AGOA, que esa vez 
tuvo lugar en Washington,  DC. Dado que la expiración de la AGOA está prevista para 2025, 
el Representante de los Estados Unidos para los asuntos comerciales internacionales , WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  Embajador  Robert Lighthizer, expuso los argumentos y la visión de la administración para ir más 
allá de la AGOA y conclui r un acuerdo de libre comercio con un país africano que pudiera servir como 
modelo para otros acuerdos comerciales de los Estados Unidos en la región.  Tanto él como otros 
participantes estadounidenses se reunieron con numerosos altos funcionarios africanos , entre ellos 
ministros de comercio, líderes de organizaciones económicas regionales africanas y representantes 
de los sectores privados africano y americano, así como de la sociedad civil, con objeto de  estudiar 
estrategias para dar impulso al comercio, l as inversiones y el desarrollo económico en África.  
Los Estados Unidos en el sistema multilateral  
2.22.   Señora Presidenta, los Estados Unidos han desempeñado  un papel de liderazgo del sistema 
multilateral desde hace más de siete decenios, con la firma del GATT . Durante la Ronda Uruguay 
fuimos un arquitecto clave de la OMC . En la Declaración de  Marrakech  nos sumamos a otros 
Miembros originales para confirmar el  principio de que los Miembros han de participar en un sistema 
multilateral basado en políticas abiertas y orientadas al mercado . 
2.23.   Desde 1995, los Estados Unidos han participado activamente en todas las facetas del trabajo 
de la OMC . Y hoy en día seguimos h aciéndolo . Mis colegas en la mesa colaboran a fondo conmigo 
en la OMC . Una y otra vez hemos proporcionado el liderazgo y la voluntad política necesarios para 
alcanzar el objetivo de utilizar la OMC para crear normas que conduzcan a mercados más eficientes,  
beneficios recíprocos y una mayor prosperidad para nuestros ciudadanos, y hacer que esas normas 
se respeten.  Estamos inequívocamente comprometidos a trabajar con todos los Miembros de la OMC 
que comparten ese objetivo . 
2.24.   Hemos de reconocer, no obstante, que  la OMC que ayudamos a crear y la OMC que queremos  
conseguir no es , en muchos aspectos clave , la OMC que hoy tenemos . Esto no es una situación 
nueva o inesperada . Desde hace años, los Estados Unidos y muchos de los otros que se encuentran 
en esta sala han expresado preocupaciones por el sistema de la OMC y la orientación que se le ha 
dado. 
2.25.   En el informe del Gobierno de los Estados Unidos para esta reunión hemos expuesto varias 
de esas preocupaciones . Las detallaré brevemente.  
• En primer lugar, el sistema de solución de diferencias de la OMC se ha desviado mucho 
del sistema acordado por los Miembros . Se ha arrogado facultades que los Miembros de 
la OMC nunca tuvieron intención de conferirle.  Esto incluye los casos en que  los grup os 
especiales o el Órgano de Apelación  han tratado , mediante sus constataciones, 
de añadir o restar derechos y obligaciones de los Miembros de la OMC en muchas 
esferas . Los Estados Unidos están cad a vez más preocupados por la actuación  activista 
y excesiv a del Órgano de Apelación sobre cuestiones procesales, criterios interpretativos 
e interpretaciones sustantivas.  Esos criterios y constataciones no respetan las normas 
de la OMC tal como se escribieron y fueron acordadas por los Estados Unidos y otros 
Miemb ros de la OMC . 
• En segundo lugar , la OMC no está bien equipada para hacer frente al desafío 
fundamental planteado por  China , que sigue aplicando a la economía y el comercio  un 
enfoque mercantilista liderado por el Estado . China aplica una serie de políticas  
industriales no basadas en el mercado y otras prácticas competitivas injustas 
encaminadas a promover y apoyar a sus industrias nacionales , al tiempo que restringen , 
discriminan, o crean otro tipo de desventajas para empresas extranjeras  y sus 
mercancías y  servicios , abusando de ellas . De la transferencia obligada de tecnología a 
la creación y mantenimiento de una capacidad industrial muy excesiva al 
establecimiento de condiciones sumamente sesgadas en China, los resultados del 
enfoque de China están causan do un daño grave a los Estados Unidos y a muchos otros 
Miembros de la OMC y sus empresas y trabajadores . En pocas palabras, las acciones de 
China son incompatibles con el criterio abierto y basado en el mercado expresamente 
previsto y respetado  por otros M iembros de la OMC, así como  contrarias a los principios 
fundamentales de esta Organización y sus acuerdos . 
• En tercer lugar, el brazo negociador de la OMC no ha podido llegar a acuerdos que son 
de importancia crucial para la economía moderna.  Las negociacio nes anteriores han sido WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  socavadas por la reiterada falta de voluntad de algunos Miembros de contribuir en 
proporción a su papel en la economía mundial y por el éxito de esos Miembros en 
aprovechar el criterio viciado de la OMC en lo que respecta al estatus de los Miembros 
en desarrollo . 
• En cuarto lugar , la persistente falta de transparencia de algunos Miembros, incluido su 
poca disposición a  satisfacer sus obligaciones de notificación, han socavado la labor de 
los Miembros , en los Comités de la OMC , para supervisar el cumplimiento de las 
obligaciones asumidas en la Organización . Su falta de transparencia también ha dañado 
a la capacidad de los Miembros para identificar oportunidades para negociar nuevas 
normas encam inadas a aumentar la eficiencia de los mercados, generar beneficio s 
recíprocos y aumentar la prosperidad . 
2.26.   Los Estados Unidos no se limitan a plantear preocupaciones;  estamos tomando medidas 
importantes para abordarlas.  Hasta la fecha, lo que ha atraído más atención entre el público es tal 
vez la aplicación de nuestras leyes comerciales para hacer frente a una competencia nociva  e injusta.  
Por ejemplo, la investigación de los Estados Unidos con arreglo al Artículo 301 de Ley de Comercio 
de 1974 determinó en marzo de 2018 que los actos, polític as y prácticas de China relacionados con 
la transferencia de tecnología, la propiedad intelectual y la innovación comprendidos en la 
investigación eran irrazonables o discriminatorios y obstaculiza ban o restring ían el comercio de los 
Estados Unidos . 
2.27.   Alguno s critican el criterio de los Estados Unidos por considerarlo unilateral y proteccionista . 
A nuestro juicio, esto es una interpretación gravemente e rrónea  y tal vez deliberada de nuestras 
acciones e intenciones.  En el caso de la investigación en el marco d el Artículo  301 los hechos que 
demostraban la transferencia obligada de tecnología estaban muy claros, y los Estados Unidos se 
vieron obligados a optar o bien por tomar medidas para protegerse de los graves y constantes daños 
derivados de las políticas y p rácticas de China o por aceptar que esos daños persistirán  porque 
la OMC no proporciona las necesarias disciplinas o remedios . Preferiríamos poder utilizar a la OMC, 
pero el régimen comercial de China es cada vez menos compatible con ella.  
2.28.   Los Estados Unidos se comprometen en trabajar con los Miembros que compartan sus ideas 
para abordar nuestras preocupaciones acerca del funcionamiento de la OMC . Es preciso hacer 
reformas para que la Institución siga siendo viable . Nuestro prolongado histor ial de liderazgo en 
la OMC hace que veamos claramente los desafíos que afrontaremos en el futuro . En nuestra opinión, 
los Miembros solo están empezando a dar se cuenta de nuestro fracaso colectivo para hacer frente 
a problemas que han estado creciendo duran te años . 
2.29.   Los Estados Unidos estarán en la vanguardia de esos esfuerzos.  Fuimos el primer Miembro en 
hacer una propuesta concreta para la reforma de la OMC, en noviembre de 2017, con nuestra 
propuesta encaminada a mejorar el cumplimiento por los Miembros de  sus obligaciones de 
notificación.  En noviembre de 2018, la Argentina, Australia, el Taipei Chino , Costa Rica, el Japón , 
la UE y los Estados Unidos sometieron a la consideración del Consejo del C omercio de Mercancías 
de la OMC una propuesta actualizada sob re transparencia y notificación . Estamos dispuestos a 
trabajar con nuestros copatrocinadores y con otros Miembros en pro de esa propuesta.  
2.30.   También estamos manteniendo participando en debates relacionados con la reforma en otras 
configuraciones.  En diciembr e de 2017 el Embajador  Lighthizer y los ministros de comercio del  Japón 
y la UE  anunciaron una nueva cooperación trilateral encaminada a adoptar medidas para hacer frente 
a las políticas  no orientadas al mercado de terceros países . Tras las reuniones minis teriales de marzo, 
mayo y septiembre de 2018 los ministros confirmaron su objetivo compartido de hacer frente a las 
políticas y prácticas no orientadas al mercado, su opinión compartida de que ningún país debe 
requerir la transferencia de tecnología de empresas extranjeras a empresas nacionales, o presionar 
para ello, y la necesidad de profundizar y acelerar los debates relativos a posibles nuevas normas 
sobre subvenciones industriales y entidades de propiedad estatal.  Los ministros acordar on también 
profundizar en la cooperación y el intercambio de información, entre otras cosas con otros asociados 
que comparten sus ideas, a fin de encontrar medios eficaces para hacer frente a las políticas 
distorsionadoras del comercio de terceros países . 
2.31.   También estamos pensando seriamente en el problema de la diferenciación.  La afirmación de 
algunos Miembros de que la condición de país en desarrollo depende de la declaración del interesado WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  ha dañado gravemente al brazo negociador de la OMC al crear resist encia a la diferenciación entre 
los Miembros.  Los grandes motores de exportación y otros Miembros relativamente avanzados 
exigen las mismas flexibilidades que Miembros mucho más pequeños y más pobres, creando 
asimetrías que garantizan que los niveles de am bición en las negociaciones de la OMC sigan siendo 
demasiado bajos  para alcanzar resultados significativos.  
Mirando al futuro  
2.32.   Señora Presidenta , Embajadores , distinguidos representantes : la gravedad de nuestro 
mensaje de hoy subraya una vez más la gravedad del momento.  Los problemas que nos han llevado 
hasta aquí  no nacieron  de un día a otro, y no se resolverán fácilme nte. Requerirán liderazgo y un  
compromiso firme con los principios que hace muchos años nos trajeron aquí . Los Estados Unidos 
trabaja rán con cualquier Miembro que esté comprometido, como lo estamos nosotros, con la 
satisfacción de una antigua promesa, a saber, crear un sistema basado en políticas ab iertas y 
orientadas al mercado.  
2.33.   Esperamos participar con ustedes en nuestros intercambios  de opiniones a lo largo de los 
próximos días, y les agradecemos su interés y su atención.  
  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  3  DECLARACIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Permítanme en primer lugar dar una cordial bienvenida al Embajador  Dennis Shea y al resto 
de los miembros de la delegación de los Estados Unidos procedentes de  Washington y Ginebra . 
3.2.  Es para mí un gran honor presentarles mis observaciones para el decimocuarto Examen de las 
Políticas Comerciales  de los Estados Unidos . 
3.3.  Mi función  como Ponente es presentar y fomentar  los debates y poner de relieve  los principales 
acontecimientos que han tenido lugar desde el último Examen  de los Estados Unidos, en diciembre 
de 2016. 
3.4.  Ese trabajo  será fácil en muchos sentidos.  A juzgar por las más de  1.700 preguntas presentadas 
por escrito por 40 delegaciones , podemos confiar en una buena participación y un fuerte interés en 
el Examen de hoy . 
3.5.  Me gustaría empezar refiriéndome a  algunos detalles históricos.  
3.6.  Como he dicho, me honra que el Embajador de Beni n me haya  pedid o que actúe como Ponente  
a título personal, aunque  me pregunt é si la invitación se debía  en parte a la ya antigua relación 
comercial entre lo s Estados Unidos y Australia.  
3.7.  Es bien sabido que los Estados Unidos y Australia fueron , junto con otros 21, signata rios 
originales del GATT de 1947. 
3.8.  Lo que no se conoce tan bien  es que Australia y los Estados Unidos fueron parte de los ocho 
signatarios clave  del Protocolo de Aplicación Provisional del GATT . Ese Protocolo garantizaba que 
esos ocho Miembros harían las concesiones que habían acordado antes de que otros llevaran a cabo 
sus procesos de ratificación . 
3.9.  Aunque es evidente por qué se pidió a los Estados Unidos que fuera un signatario clave, es  algo 
sorprendente que también lo fuera Australia . 
3.10.   Algunos años más tar de, el representante  comercial de los Estados Unidos Winthrop Brown 
contaba, con alguna frustración, que Australia se había hecho importante convirtiéndose  en algo así 
como el portavoz del mundo subdesarrollado . Brown señaló que la delegación australiana 
representaba  un problema para los Estados Unidos por sus firmes  demandas en materia de 
productos agropecuarios.  Y, fiel a mi código genético, hoy, en mis observaciones, haré hincapié en 
la agricultura.  
3.11.   Tambi én he leí do que en aquellas fechas los Estados Unidos estaban muy interesados en 
desmantelar los arreglos preferenciales que  Australia, el Reino Unido y otros países del 
Commonwealth mantenían.  Cuando las negociaciones del  GATT llegaron a su fin en Ginebra , 
en septiembre de 1947, Brown escribió : Es un día precioso . El lago es m uy azul , las colinas parecen 
una postal, y las únicas manchas en el paisaje son las preferencias británicas en las que me paso 
soñando la m ayor parte de  la noche . 
3.12.   Setenta y un años después, es bueno saber que algunas cosas  cambian y otras permanecen 
iguales, y así ocurre con los Estados Unidos en el período transcurrido desde su último Examen  de 
las Políticas Comerciales, en  2016.  
La economía de los Estados Unidos  
3.13.   Permítanme que empiece recordándoles brevemente los reciente s indicadores generales del 
crecimiento económico y el comercio de los Estados Unidos . 
3.14.   Como sabemos , los Estados Unidos son la economía más grande del mundo, que representa 
alrededor del  20% del PIB mundial . Son los  mayor es importador es del mundo de mercancías y 
servicios , los segundo s mayor es exportador es de mercancías, y los mayores  exportador es de 
servicios comerciales . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  3.15.   Los Estados Unidos representan un extraordinario 8,7 % de las exportaciones mundiales de 
mercancías y un 14,5 % de las  exportaciones de servicios . Y son el principal destino de inversiones 
extranjeras directas . 
3.16.   La economía internacional depende de los Estados Unidos como motor para el comercio y el 
crecimiento mundial.  Es, por tanto, alentador que la economía de los Estad os Unidos siga creciendo 
10 años después de la crisis financiera mundial . Los Estados Unidos han registrado ahora nueve 
años consecutivos de crecimiento del PIB, y los resultados del último trimestre revelan un 
crecimiento real del PIB en términos anuales del 4,1%. 
3.17.   Esperamos, entonces , que ese crecimiento continúe.  En este contexto son importantes las 
políticas de ajuste estructural , incluidas  las condiciones de la política comercial . 
La política  comercial de los Estados Unidos  
3.18.   Los criterios de los  Estados Unidos en materia de política comercial  están resumidos en el 
Programa de Política Comercial para 2018, hecho público en febrero de este año . 
3.19.   Con arreglo al Programa para 2018, la orientación de la política comercial de los Estados 
Unidos se ha desviado hacia la adopción de políticas encaminadas a garantizar  su seguridad nacional 
y a fortalece r su economía . 
3.20.   Este nuevo enfoque ha dado lugar a la introducción de medidas que protege n a determinados 
sectores de los Estados Unidos de la competencia internacional . 
3.21.   No queremos olvidar, sin embargo, que los Estados Unidos son una de las economías más 
abiertas del sistema mundial de comercio, lo cual, dado que se trata de la mayor economía, tiene 
especial importancia . 
3.22.   El promedio aritmético de los tipos arancelarios aplicados por los Estados Unidos en febrero 
de 2018 era del  4,8%, y en 2017 casi un  70% de las importaciones entraba en el país libre de 
derechos . Como señala la Secreta ría, los Estados Unidos tienen amplias consolidaciones arancelarias 
salvo para dos partidas, y la lista de mercancías de los Estados Unidos demuestra hay poca o ninguna 
progresividad arancelaria . Los Estados Unidos participan tanto en el Acuerdo sobre Tecn ología de la 
Información (ATI) como en su ampliación . 
3.23.   Desgraciadamente, como les ocurre a muchos países del G7 , los Estados Unidos no están tan 
abiertos en el ámbito de  la agricultura y los productos no agrícolas, con un tipo arancelario  medio 
del 9,4%. Esto es algo a lo que volveré más tarde . 
3.24.    En materia de servicios , la economía de los Estados Unidos está abierta a los proveedores de 
servicios extranjeros, con algunas excepciones limitadas, y los procesos reglamentarios son 
transparentes y accesibles y es tán muy abiertos a las aportaciones del públic o. 
3.25.   El comercio es un motor fundamental de la economía de los Estados Unidos , y las disposiciones 
reglamentarias estadounidenses están diseñadas para facilitar lo. De hecho, la legislación federal de 
los Estados Unidos prohíbe a los organismos gubernamentales participar en actividades relacionadas 
con normas que creen obstáculos inn ecesarios para el comercio exterior del  país. 
3.26.   Como importante productor y exportador de mercancías y servicios  en el ámbito de  la 
propiedad intelectual, los Estados Unidos son un firme defensor de los derechos de propiedad 
intelectual y avalan  una sólida p rotección de la PI.  La observancia de esos derechos es un aspecto 
importante del Programa de Política Comercial para 2018.  
Acuerdos comerciales  
3.27.   Otro elemento del Programa de Política Comercial para 2018 es la renegociación y revisión de 
tratados comerciale s existentes . Los Estados Unidos tienen una amplia red de acuerdos de libre 
comercio en vigor  -14 ALC que a fectan a  20 economía s, el primero concluido en  1985- y quieren 
modernizar muchos de ellos . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  3.28.   La firma del nuevo acuerdo Estados Unidos -México -Canadá  en la Cumbre de noviembre 
del G20 es un ejemplo . Hay mucho interés en los compromisos asumidos en el marco del UMSCA , 
especialmente en esferas más nuevas, como el comercio digital, las PYME, el empleo y las 
inversiones;  y muchos Miembros esperan que las nuevas disciplinas del UMSCA  se implanten  sin 
obstáculos . 
3.29.   Otra característica de la política de los Estados Unidos son  las nuevas negociaciones sobre 
acuerdos comerciales para ampliar el comercio, entre ellas las que tienen lugar con  el Japón, la UE 
y el Reino Unido . Al celebrar esas iniciativas, muchos Miembros esperan que los Estados Unidos 
utilicen esos acuerdos para c ontribuir a los esfuerzos de liberalización mundial buscando a rreglos  
muy ambiciosos basados en las normas de la OMC . 
3.30.   Observo en ese sentido que los Estados Unidos son un participante muy valorado en el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales de la OMC, que notifica sus arreglos comerciales y alienta a 
otros a hacerlo, además de tomar parte en los procesos de examen . A medida que los Estados 
Unidos avancen con nuevos acuerdos comerciales, esperamos que mantengan este buen historial.  
3.31.   Hay, desde luego, un a cuerdo sobre el que los Estados Unidos no están actuando actualmente, 
y creo que hay al menos 11 Miembros de la OMC que aún esperan que en última instancia los Estados 
Unidos firmen el Acuerdo de Asociación Transpacífico . 
La Organización Mundial del Comerc io 
3.32.   Como he señalado antes, los Estados Unidos fueron signatarios originales del GATT en 1947 
y de la OMC en  1995. De hecho, fueron decisivos para establecer las normas y disciplinas de ambos.  
El liderazgo de los Estados Unidos se ha hecho notar en esos y e n acuerdos más recientes, incluido 
el Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio . 
3.33.   Así pues, lo que aquí interesa es el último de los cinco pilares del Programa de Política 
Comercial para  2018, a saber,  reform ar el sistema multilateral de comercio . 
3.34.   El Programa  de Política Comercial de los Estados Unidos dice que estos  seguirán participando 
activamente en la OMC, pero que al mismo tiempo desearían que su  funcionamiento mejorara . 
3.35.   El liderazgo de los Estados Unidos en los esfuerzos de reforma será de nuevo importante.  
Como parte de los esfuerzos para mejorar la función de vigilancia de la OMC , los Estados Unidos han 
adoptado este papel presentando  una propuesta detallada para mejorar la transparencia y fortalecer 
el cumplimiento de las obligaciones de notificación a la OMC.  Aunque hay distintas opiniones sobre 
la mejor forma de fomentar un mayor cumplimiento, en términos generales se acepta que este es 
deficiente y que se trata de algo que tenemos que abordar.  
3.36.   Los Estados Unidos hablan de transparencia desde una posición muy fuerte.  Un examen del 
cumplimiento por los Estados Unidos de sus obligaciones en materia de notificación demuestra que 
está cercano al  100%. Aunque cabría esperar que las notificaciones en materia de ayuda interna a 
la agricultura estadoun idense llegaran más deprisa, los Estados Unidos está n lejos de ser los peores 
en este ámbito , y han mejorado con la reciente presentación de dos notificaciones sobre ayuda 
interna . 
3.37.   Los Estados Unidos han participado activamente  en los órganos y comités ord inarios de 
la OMC, centrándose en  mejorar su funcionamiento . Por ejemplo , los comités OTC y MSF se han 
beneficiado de la activa participación de los Estados Unidos, especialmente en los procesos trienales 
de examen.  Los Estados Unidos también han aportado energía a otros comités, como los de 
facilitación del comercio, licencias de importación y valoración en aduana , así como a todos los 
procesos de adhesión . 
3.38.   Los Estados Unidos también han prestado importante asistencia a determinados países en 
desarrollo pa ra ayudarlos a ratificar y aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, entre otras 
cosas a través del marco i ntegrado mejorado . 
3.39.   En la OMC, los Estados Unidos han participado plenamente en las negociaciones concernientes 
a las subvenciones a la pesca, en consonancia con el mandato de la CM11 de alcanzar un resultado WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  para finales de 2019, y a la agricultura.  También han firmado la Iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre comercio electrónico en la C M11, y han participado en conversaciones exploratorias 
sobre las negociaciones en la OMC en este ámbito, al igual que en negociaciones de composición 
abierta sobre la reglamentación nacional de los servicios . 
3.40.   En materia de solución de diferencias, los Esta dos Unidos siguen siendo un usuario muy activo 
del sistema, al haber iniciado a lo largo del período objeto de examen 13 diferencias como 
reclamante y respondido como demandado en 21 diferencias . 
3.41.   Sin embargo, desde hace algunos años los Estados Unidos han expresado  preocupaciones por 
el funcionamiento del sistema . Esas preocupaciones se esbozan en el Programa de Política Comercial 
para 2018, y han sido planteadas este año en el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) . 
Los Estados Unidos han afirmado que mie ntras no se aborden esas preocupaciones sistémicas no 
estarán en condiciones de apoyar el comienzo de los procesos de selección para cubrir vacantes en 
el Órgano de Apelación . En sus preguntas a los Estados Unidos, algunos Miembros han expresado 
preocupaci ones por l a vinculación  que los Estados Unidos han establecido  con los nombramientos 
para el Órgano de Apelación y sus repercusiones desfavorables  para el sistema de la OMC . 
Preguntas de los Miembros  
3.42.   Me referiré brevemente a un par de otros temas planteado s por los Miembros en sus pregunta s 
por escrito.  
Agricultur a 
3.43.   En primer lugar, de vuelta a la agricultura, observo que los Estados Unidos son el principal 
exportador agrícola del mundo y mantiene un arancel medio relativamente bajo, si bien este sector 
se caracteriza aún por casos de elevados aranceles y contingentes restrictivos, por ejemplo en lo 
que respecta  al azúcar, los productos lácteos y el algodón.  Los Estados Unidos también utilizan 
much as veces  ayudas que distorsionan el comercio.  Las p reguntas de los Miembros se centran 
especialmente en el paquete de ayuda a corto plazo de USD 12.000 millones, anunciado en julio 
de 2018 y destinado a ayudar a los productores agrícolas afectados por disrupciones del mercado 
derivadas de aranceles de reto rsión.  Los Miembros también han preguntado si alguna vez se 
reducirán los elevados aranceles agrícolas en algunos sectores, destacando al mismo tiempo el 
contraste con la economía por lo demás ampliamente abierta de los Estados Unidos.  
Servicios bancarios  
3.44.   En materia de servicios bancarios , algunos Miembros han preguntado por la extensión por los 
Estados Unidos del trato nacional a bancos extranjeros.  En particular, algunos han señalado que los 
Estados Unidos imponen restricciones a que los bancos extranjero s puedan aceptar depósitos de 
ciudadanos estadounidenses, y que la Reserva Federal puede cerrar las oficinas de bancos 
extranjeros en los Estados Unidos si considera que sus operaciones ponen en peligro la estabilidad 
del sistema financiero estadounidense.  
Transporte marítimo  
3.45.   Y, naturalmente, en materia de transporte marítimo, los Estados Unidos, desde que son 
miembros del GATT, han mantenido una excepción con respecto a la Ley Jones . 
3.46.   Los Miembros siguen interesados en saber si los Estados Unidos revisarán la Ley, y cuándo lo 
harán, y se han expresado deseos en pro de  una mayor apertura en los servicios de transporte 
marítimo y una competencia justa en materia de equipos para astilleros . 
Comercio digital  
3.47.   En materia de comercio digital y comercio electrónico , los Miembros han formulado preguntas 
acerca de las políticas fiscales, los planes para una nueva legislación sobre comercio electrónico  y la 
legislación en materia de ciberseguridad . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  Medidas comerciales correctivas  
3.48.   Los Estados Unidos son uno de los usuari os más activos de medidas comerciales correctivas , 
tanto en el ámbito de las disposiciones antidumping como en el de los derechos compensatorios.  
Durante el período objeto de examen, los Estados Unidos también han impuesto dos medidas de 
salvaguardia globa les. 
3.49.   El uso reciente de medidas comerciales en virtud del artículo  232 de la Ley de Expans ión del 
Comercio de 1962 y el artículo  301 de la Ley de Comercio de 1974 también ha sido objeto de la 
atención de los Miembros . Esas medidas constituyen una parte ben  conocida de la estrategia de los 
Estados Unidos para proteger su seguridad nacional y fortalecer su economía.  
3.50.   Aunque en este caso es preciso ser prudente, ya que hay procedimientos en curso, me parece 
justo señalar que el uso de aranceles y otras medidas que distorsionan el comercio, especialmente 
sin previo aviso, puede imponer costos que van más allá de los propios aranceles, ya que los 
comerciantes y los inversores huyen de los mercados mundiales inciertos . 
3.51.   En los últimos tiempos la incertidumbre en los  mercados mundiales ha aumentado por el uso 
de esas medidas y contramedidas que dificultan que las empresas  puedan rastrear la imposición de 
aranceles, predecir con precisión los costos y establecer relaciones comerciales . 
3.52.   Muchos Miembros esperan que todos  los involucrados en las actuales tensiones comerciales 
actúen con prudencia y la debida moderación y encuentren una forma de solucionar sus diferencias 
rápidamente . 
Conclusió n 
3.53.   En conclusi ón, la belleza del mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales  de la OMC 
radica en que podemos examinar las disposiciones de política comercial de todos los Miembros de la 
Organización . El decimocuarto Examen de las Políticas Comerciales  de los Estados Unidos nos ofrece 
una valiosa oportunidad para analizar  la actuación de uno de nuestros  Miembros más influyentes.  
3.54.   Llevado de ese espíritu , espero que los debates de hoy sean constructivos, y ofrezco a los 
Estados Unidos mis mejores deseos para el Examen de sus políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEM BROS  
CHINA  
4.1.  Es muy satisfactorio ver en Ginebra a nuestros colegas de la Representación de los Estados 
Unidos para los asuntos comerciales . Esto me  lleva a la memoria los años de las negociaciones sobre 
la adhesión de China a la OMC . Cerca de la mitad del p oco conocimiento que yo tenía entonces de 
la OMC provenía de libros, y la otra mitad de los colegas estadounidenses que fueron nuestra 
contraparte en las negociaciones sobre la adhesión.  Recuerdo que uno de los colegas de la 
Representación para los asuntos  comerciales  me dijo orgullosamente que llevamos en nuestra 
sangre las normas del GATT y de la OMC . De hecho, el establecimiento de las normas de la OMC y 
el desarrollo del sistema multilateral de comercio debe mucho a nuestros colegas de los Estados 
Unido s. 
4.2.  Hace poco más de un mes falleció una de las figuras legendarias de la industria cinematográfica 
americana, Stan Lee . Esto es una gran pérdida para todos los aficionados a las pel ículas basadas en  
comics en todo el mundo.  Stan Lee creó muchos superhé roes que conocemos, entre ellos 
Spider -Man, los X-Men, Iron Man, y muchos otros . Mi favorito es  Spider -Man. Lo que más me 
impresionó no fue su capac idad sobrehumana , sino más bien esta frase de la película:  un gran poder 
conllev a una gran responsabilidad . Y Spider -Man ciertamente se mostró a la altura.  
4.3.  Esa ecuación de poder y responsabilidad no es únicamente aplicable a los superhéroes, sino 
también a nosotros como seres humanos y como países.  Stan Lee ha fallecido y se ha llevad o a 
Spider -Man. También es lamentable que desde el último Examen de las Políticas Comerciales , y 
especialmente durante el último año, contemplemos a  una América di ferente,  cuyo poder y 
responsabilidad están gravemente descompensados.  Una América que : 
• ha im puesto medidas en virtud del  Artículo  232 sobre los productos de acero y aluminio, 
permitiendo que el proteccionismo se extienda libremente  bajo el pretexto de la 
denominada seguridad nacional ; 
• ha aplicado  medidas en virtud del Artículo  301 para aumentar ingentemente los 
aranceles, resucitando al fantasma del unilateralismo que llevaba decenios durmiente ; 
• ha bloqueado la selección de los miembros del Órgano de Apelación, extirpando,  en la 
práctica , la joya de la corona del sistema multilateral de comercio . 
4.4.  Creo que a todos los Miembros les resulta difícil aceptar la imposición de aumentos arancelarios 
sobre los productos de acero y aluminio basados en dudosas preocupaciones en materia de seguridad 
nacional . No creemos que los Estados Unidos no sean conscientes de que sus medidas unilaterales 
en virtud del artículo 301 son incompatibles con los compromisos que han asumido en la OMC . Y no 
podemos estar de acuerdo  con la afirmación de que paralizar al Órgano de Apelación lo hará más 
eficaz.  
4.5.  La glob alización económica ha dado oportunidades, así como desafíos, a todos los países.  En un 
ámbito de competencia no podemos esperar ser siempre  vencedores;  en un ámbito de colaboración 
no podemos esperar únicamente recibir y no dar;  en un ámbito de negociació n no podemos llegar a 
un resultado mutuamente aceptable meramente ejerciendo presiones . 
4.6.  Todos tenemos que hacer frente a los desafíos de la globalización económica.  China tiene que 
hacerlo, y los Estados Unidos tienen que hacerlo . El camino adecuado no con siste en erigir obstáculos 
al comercio, sino más bien en adoptar iniciativas nacionales para ayudar a los más afectados a que 
se ajusten y fortalecer las consultas y la coordinación c on los interlocutores co merciales para cultivar 
un entorno internacional estable para todos.  Lo mismo cabe decir en el caso de la OMC . Si el techo 
de este edificio tiene goteras, debemos trabajar juntos para repararlas , en lugar de desmantelarlo 
y exponernos todos a la lluvia y las tormentas.  
4.7.  Recientemente , China , junto con la UE y varios Miembros, presentó una propuesta conjunta  
para la reforma del Órgano de Apelación de la OMC . Confiamos mucho en que los Estados Unidos 
participen constructivamente en esos debates.  Los Miembros también han intercambiado opiniones 
acerca de la reforma global de la OMC, y en ese sentido China ha propuesto tres principios y WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  formulado cinco sugerencias . Esperamos trabajar con todos los Miembros, incluidos los Estados 
Unidos, para promover las reformas necesarias de la OMC mediante cons ultas en condiciones iguales 
para todos, a fin de  actualizar esta Organización en consonancia con  la realidad , para que pueda 
adaptarse  a la evolución de la globalización económica y responda a las expectativas de la comunidad 
empresarial mundial . 
4.8.  En lo qu e respecta a la ecuación del poder y la responsabilidad, ya se trate de una pequeña 
familia o de una organización internacional, el jefe de la manada debe actuar como jefe de la 
manada.  No puede ver únicamente el  estrecho espectro de sus propios intereses,  y desde luego no 
debe actuar conforme a  su voluntad  haciéndolo a  expensas de los demás . Permítanme terminar con 
una cita del discurso de Winston Churchill en la Universidad de Harvard  en 1943: El precio de la 
grandeza es la responsabilidad  … lo ha sido y lo será indiscutible mente  en el futuro.  El pueblo de los 
Estados Unidos no puede eludir  la responsabilidad mundial . 
EL SALVADOR  
4.9.  Las relaciones entre Estados Unidos y El Salvador se mantienen cercanas y fuertes en todos 
los ámbitos . Los Estados Unidos es uno de los socios principales a nivel político y económico de 
El Salvador, lazos que se ven reflejados en áreas prioritarias tales como : Migración, Seguridad, 
el Asocio para el Crecimiento, Fomilenio I y II, Alianza por la Prosperidad, y muchos otros proye ctos 
de desarrollo económico -comercial y cooperación.  
4.10.   En el plano bilateral, Estados Unidos continúa siendo el principal socio comercial extrarregional 
de mi país y nuestras relaciones comerciales se rigen por el DR -CAFTA, el cual entró en vigor para 
ambos  países en el año 2006 . Por otro lado, Estados Unidos se mantiene como uno de los países 
que brindan mayor ayuda para el comercio a El Salvador, destacándose recientemente y a manera 
de ejemplo, los proyectos de asistencia técnica y cooperación en materia de facilitación del comercio.  
4.11.   Mas importante es destacar los vínculos que unen a Estados Unidos y El Salvador más allá del 
ámbito comercial, teniendo en cuenta que más dos millones de salvadoreños viven en 
Estados  Unidos . Los salvadoreños se han convertido  en el tercer grupo latino más grande de este 
país, lo cual tiene especial significancia tomando en cuenta que el país es conocido como el pulgarcito 
de las Américas.  
4.12.   El fenómeno de la migración en El Salvador, iniciado en el transcurso de los 20 años de l a 
guerra civil e intensificado en los tiempos más recientes, constituye uno de los principales retos 
socioeconómicos que enfrenta el país y nuestros connacionales siguen buscando una mayor calidad 
de vida, incluso fuera de las fronteras patrias.  
4.13.   Pasando al  marco multilateral, El Salvador, ve con preocupación el decreciente interés de 
Estados Unidos en algunas áreas de los trabajos de esta Organización, especialmente en temas de 
la agenda de negociaciones pendientes . Consideramos importante continuar apoyand o y 
fortaleciendo el sistema multilateral del comercio, impulsando el trabajo ordinario, la agenda de 
negociación, así como los temas de vanguardia que contribuyan a la relevancia y continuidad de la 
Organización.  
4.14.   Como lo hemos indicado anteriormente, las medidas unilaterales adoptadas por Estados 
Unidos en el sector del hierro y acero, las dudas que persisten sobre su conformidad con los Acuerdos 
de la OMC y el efecto de estas medidas en el comercio mundial y en el escalonamiento de las 
tensiones comercial es, constituyen una preocupación sustantiva y sistémica.  
4.15.   Aprovechamos también esta oportunidad para instar a Estados Unidos a trabajar con el resto 
de los miembros  para asegurar la continuidad y el buen funcionamiento del Órgano de Solución de 
Diferencias y el Órgano de Apelación, como uno de los pilares fundamentales de esta casa . Para ello, 
consideramos necesario lanzar de forma expedita los procesos de selección de las vacantes en el 
órgano de apelación.  
4.16.   Ante un entorno internacional poco estable, donde las medidas proteccionistas están a la 
orden del día, como un Miembro que apoya de forma decisiva el sistema multilateral del comercio, 
El Salvador hace un llamado a los Estados Unidos, siendo la mayor economía del mundo, a continuar 
mostrando su liderazgo  y trabajar por el futuro de la OMC.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.17.   Para concluir, deseo transmitir a la delegación de los Estados Unidos los mayores deseos de 
éxito en este su decimocuarto Examen de Política Comercial, agradecer por las respuestas brindadas 
a las preguntas que presenta mos e indicar que nuestras autoridades han enviado preguntas 
adicionales que estaremos remitiendo a la Delegación estadounidense . 
COLOMBIA  
4.18.   Alexander Hamilton, uno de los padres fundadores de los Estados Unidos, en alguna 
oportunidad expresó : I never  expect  to see a perfect work from imperfect man . The result of the 
deliberations of all collective bodies must necessarily be a compound, as well of the errors and 
prejudices, as of the good sense and wisdom, of the individuals of whom they are composed .1 
Estas reflexiones tal vez resultan pertinentes para valorar algunos de los retos y oportunidades que 
enfrentamos hoy en el sistema multilateral de comercio . Es así como, a pesar de no ser perfecto, 
el sistema que nos rige hoy, en el que Estados Unidos  ha ejercid o un rol de liderazgo, ha contribuido 
a cimentar un período  caracterizado primordialmente por el crecimiento, la integración económica, 
el avance tecnológico, la reducción de la pobreza y la paz.  
4.19.   Es nuestra esperanza poder superar los retos que impone la a ctual coyuntura y que, con la 
participación activa de la principal economía del mundo, se fortalezca esta Organización tan 
importante tanto para los países en desarrollo como para los países desarrollados, en un mundo 
lleno de vasos comunicantes, en el que  los problemas trascienden fácilmente las fronteras.  
4.20.   Colombia valora ampliamente su alianza histórica y estratégica con los Estados Unidos, que 
cubre aspectos tan diversos como el fortalecimiento de la democracia, la consolidación de la paz, la 
lucha contr a el narcotráfico y el terrorismo, y por supuesto, la promoción del comercio y la inversión 
bilateral, para lo que contamos con un tratado de libre comercio que ya cumple 6 años de su entrada 
en vigor.  
4.21.   Para este Examen de Política Comercial, Colombia se co mplace al constatar que la economía 
estadounidense registra un desempeño sobresaliente, presentando en 2018 su noveno año 
consecutivo de expansión . En 2017, la tasa de crecimiento del PIB real alcanzó un promedio del 
2,2%, frente al 1,6 % en 2016.  
4.22.   Así mismo , vemos con satisfacción que la tasa de desempleo se encuentra en mínimos 
históricos y que la inflación se ha mantenido estable en el objetivo del 2 % anual . Sin embargo, 
el déficit público federal aumentó del 2,2 % en el período  de examen anterior, al 3,5 % del PIB en el 
actual, lo cual podría generar algunas preocupaciones hacia el mediano y largo plazo.  
4.23.   Las exportaciones globales de los Estados Unidos se han recuperado hasta llegar a un total 
de USD 1.55 billones, luego de una contracción severa en 2016 . Las importaciones de bienes, por  su 
parte, también han aumentado, lo que ha derivado en una ampliación del déficit de la balanza 
comercial, en términos brutos, pero no como porcentaje del PIB, que disminuyó del 4,3 % a 4,2 % 
en el período  en cuestión.  
4.24.   En la mi sma línea, el informe de la Secretaría señala que Estados Unidos es el mayor 
exportador e importador de servicios transfronterizos del mundo, y se mantiene como el principal 
inversionista a nivel mundial . En este contexto, la balanza de servicios y el saldo del ingreso primario 
arrojaron importantes superávits en 2017 . En todo este panorama, la reciente turbulencia bursátil 
es un asunto que genera alguna preocupación que esperamos represente más bien un ajuste 
temporal.  
4.25.   A nivel bilateral, Estados Unidos  continúa siendo el principal socio comercial de nuestro país 
con un comercio que rodea los USD 24 mil millones  anuales . A pesar de que en términos absolutos 
las exportaciones colombianas hacia ese mercado se han visto afectadas de manera significativa por  
la caída en los precios de los productos minero -energéticos, es importante señalar la progresiva 
diversificación de nuestras ventas hacia productos de mayor valor agregado.  
                                                
1 The Avalon Project: Federalist No. 85, consultado el 12 de diciembre de  2018 en: 
http://avalon.law.yale.edu/18th_century/fed85.asp. I never expect to see a perfect work from imperfect man. 
The result of the deliberations of all collective bodies must nece ssarily be a compound, as well of the errors and 
prejudices, as of the good sense and wisdom, of the individuals of whom they are composed.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.26.   En este contexto, observamos con preocupación algunas medidas que están afectando el 
desempeño exportador de algunos productos de valor agregado hacia ese mercado . Este es el caso, 
por ejemplo, de la aplicación de medidas de defensa comercial sobre el ácido cítrico, así como los 
efectos de las medidas derivadas de la Sección 232 en mate ria de acero y aluminio, que han tenido 
un impacto en nuestras ventas hacia ese mercado . También nos preocupa hacia adelante la 
posibilidad de ser afectados por eventuales medidas que se apliquen, al amparo de la Sección 232, 
en materia de automóviles y au topartes, que representa otro sector dinámico de la industria 
colombiana.  
4.27.   En materia agrícola, Colombia observa el incremento en subsidios que Estados Unidos otorga 
a ese sector, según lo señala el informe de la Secretaría . En particular, como consecuencia  de las 
tensiones en la coyuntura comercial global, nos preocupa el impacto en los mercados internacionales 
del incremento de los subsidios a los cultivos utilizados para la producción de etanol y biodiesel.  
4.28.   Colombia también quisiera referirse a los esfuer zos que los Estados Unidos realizan para 
controlar el comercio ilícito, tema que también es una prioridad para Colombia . El informe de la 
Secretaría reporta que la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del 
Tesoro administra cerc a de 30 programas a través de los que se imponen sanciones económicas y 
comerciales, sobre prácticas relacionadas con comercio ilícito.  
4.29.   Colombia reitera la importancia que le asigna a que la OMC pueda abordar desde la 
perspectiva multilateral los desafíos para el comercio asociadas a estas prácticas criminales, a partir 
de las experiencias de sus Miembros a fin de contribuir al combate de estas actividades de manera 
conjunta.  
4.30.   Para este examen, Colombia realizó varias preguntas en temas sobre el régimen de inversión 
extranjera, medidas de defensa comercial, procedimientos aduaneros, sector telecomunicaciones, 
entre otros . Agradecemos las respuestas recibidas que hemos compartido con nuestra capital.  
4.31.   Terminamos esta intervención reiterando la impor tancia que Colombia le da a sus relaciones 
bilaterales con los Estados Unidos, siendo este su socio económico más importante . Así mismo, 
reiteramos nuestro interés de ver a un Estados Unidos  involucrado de manera constructiva en el 
mejoramiento del sistema  multilateral de comercio que, si bien no está ajeno de complejidades y 
problemas, es la mejor base con la que contamos todos como bien público global para fomentar la 
cooperación para el crecimiento inclusivo y el bienestar de nuestros pueblos.  
OMÁN 
4.32.   El Su ltanato de Omán  y los Estados Unidos disfrutan de sólidas relaciones políticas, 
económicas y comerciales . Desde la firma, en  2009, del Acuerdo de Libre Comercio Omán -Estados 
Unidos, el comercio bilateral ha aumentado . En 2017, el comercio mutuo de mercancías alcanzó un 
valor de  USD 3.100 millones . Las exportaciones estadounidenses de mercancías a Omán sumaron 
USD 2.000 millones, y las importaciones a Estados Unidos de mercancías procedentes de Omán 
USD 1.100 millones . A partir del 1º de enero de 2018 todos los productos están libres de derechos 
en virtud del Acuerdo.  Las inversiones de los Estados Unidos en Omán también se han incrementado 
y ampliado . Omán valora mucho su relación con los Estados Unidos , y espera que las relaciones 
comerciales entre los dos países crezcan y se expandan aún más en los próximos años.  
4.33.   Complace a Omán observar que los Estados Unidos han logrado extraordinarios resultados 
económicos durante el per íodo objeto de examen.  El PIB registró  un aumento del 2,2% en 2017 y 
siguiend o creciendo al mismo ritmo durante el primer trimestre  de 2018, para después acelerar 
hasta un extraordinario  4,1% en el segundo trimestre . El desempleo sigu ió decreciendo, del  5,3% 
en 2015 al 4,9 % en 2016 y el 4,4% en 2017.  Omán felicita a  los Estados Unidos por  la evolución 
positiva  de su economía . 
4.34.   Los Estados Unidos siguen siendo el mayor receptor del mundo de inversiones extranjeras 
directas, y el mayor inversor extranjero en el exterior . Un 74% de las IED estadounidenses 
acumuladas en el ext erior se concentra en países desarrollados de altos ingresos, y la proporción de 
las inversiones destinadas a países en desarrollo ha disminuido . Esperamos que los Estados Unidos 
aumenten la participación de sus inversiones en Omán y en otros países en des arrollo.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.35.   Los Estados Unidos son la principal economía del mundo.  Son el mayor importador de 
mercancías, el segundo mayor exportador de mercancías y el mayor importador y exportador de 
servicios comerciales . En consecuencia , las políticas comerciales de los Estados Unidos tienen efectos 
significativos para el comercio mundial.  Los Estados Unidos son un Miembro original de la OMC.  
Desde el nacimiento de la OMC siempre han sido renombrados  por su política comercial orientada al 
exterior y por  desempeñar un papel de liderazgo en apoyo de un sistema multilateral de comercio 
liberal y basado en normas.  Esas políticas comerciales han servido bien a los Estados Unidos para 
establecer una de las economías más diversificadas, resilientes y desarrolla das del mundo . 
4.36.   Aunque tomamos nota, con satisfacción, del compromiso de los Estados Unidos con el sistema 
multilateral de comercio , Omán es consciente del cambio en la política comercial estadounidense, y 
contemplamos  con interés y preocupación la aplicaci ón de la nueva política comercial 
estadounidense,  basada en cinco pilares fundamentales : apoyo a la seguridad nacional de los 
Estados Unidos, fortalecimiento de la economía estadounidense, negociación de mejores tratos 
comerciales, aplicación agresiva de l as leyes comerciales estadounidenses , y reforma del sistema 
multilateral de comercio . Además, en el informe del Gobierno de los Estados Unidos se señala que 
la nueva estrategia de seguridad nacional del país deja claro que los Estados Unidos no harán la 
vista gorda ante las infracciones, las trampas o la agresión económica , y se añade que los Estados 
Unidos utilizarán todos los instrumentos posibles para preservar la soberanía nacional y fortalecer 
la economía del país . 
4.37.   Aparentemente, los Estados Unidos han  cambiado de rumbo, y ahora aplican una política 
comercial más orientada al interior . Se han aumentado los aranceles sobre diversas mercancías por 
motivos  de seguridad nacional y se han empezado a adoptar muchas medidas para proteger a la 
industria naciona l. Algunos Miembros han sugerido que esas medidas no son compatibles con las 
normas y reglamentos de la OMC.  El diálogo y las negociaciones son las mejores formas de abordar 
las preocupaciones de todos los Miembros . El proteccionismo y las medidas unilater ales generarán 
inestabilidad e imprevisibilidad en el comercio internacional.  
4.38.   Dicho lo anterior, nos anima  la importancia que los Estados Unidos atribuyen a mejorar la 
función de vigilancia de la OMC, así como a garantizar la transparencia . Esto indica que  los Estados 
Unidos están comprometidos con la OMC, especialmente habida cuenta de la importancia de su 
participación en todas las negociaciones, incluidas las cuestiones de desarrollo . Confiamos en que 
los Estados Unidos colabor en positivamente con otros Miembros de la OMC para encontrar una 
solución satisfactoria  a la designación de los Miembros del Órgano de Apelación.  En ese sentido nos 
satisface  trabajar con los Estados Unidos y con otros para introducir en la OMC las reformas que 
sean necesarias para aumentar  su eficiencia y p osibilitar  que todos los Miembros se beneficien.  
4.39.   Antes de concluir deseamos agradecer a la delegación de los Estados Unidos su respuesta a 
la pregunta enviada por Omán, y agradecer también al Gobierno de lo s Estados Unidos la 
colaboración prestada por los funcionarios estadounidenses en Washington para encontrar una 
solución satisfactoria al aumento de aranceles sobre el acero y el aluminio procedentes de Omán.  
4.40.   Para concluir, la delegación del Sultanato de O mán desea reiterar una vez más su 
agradecimiento al Gobierno de los Estados Unidos y a la Secretaría por su arduo trabajo de 
preparación de la reunión de hoy, y desea a los Estados Unidos un decimocuarto Examen de las 
Políticas Comerciales  exitoso . 
JAPÓN 
4.41.   Queremos expresar nuestro sincer o agradecimiento por los incansables esfuerzos desplegados 
por los Estados Unidos y la Secretaría de la OMC para preparar los informes sobre las políticas 
comerciales para la reunión de hoy.  Mientras tanto, acabamos de recibi r respuestas de los Estados 
Unidos a las preguntas que hemos formulado  por escrito.  Las estudiáremos cuidadosamente, y si 
abrigamos nuevas preocupaciones presentaremos preguntas adicionales.  
4.42.   El Japón reconoce y agradece mucho la contribución histórica de l os Estados Unidos a la 
defensa y el fortalecimiento del sistema multilateral de c omercio desde el establecimiento del  GATT.  
4.43.   Somos conscientes de las preocupaciones planteadas por los Estados Unidos en cuanto al 
funcionamiento de la OMC , y compartimos la op inión de que la Organización afronta hoy en día WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  graves desafíos al abordar cuestiones relacionadas con el comercio internacional.  Esa es 
precisamente  la razón por la que se necesita  una reforma de la OMC.  
4.44.   Los Estados Unidos ya  han estado desempeñando su parte en la reforma . En noviembre 
copatrocinaron con la UE, el Japón y otros Miembros una propuesta sobre transparencia y 
notificación.  
4.45.   Los Estados Unidos, la UE y el Japón también han estado estudiando la manera de fortalecer 
las normas so bre las subvenciones industriales y otras cuestiones a fin de garantizar igual trato para 
todos mediante la eliminación de medidas que distorsionan el comercio . 
4.46.   En relación con  las medidas estadounidenses en virtud del Artículo 301, cabe señalar que el 
Japón está prestando mucha atención al desarrollo de las relaciones Estados Unidos -China . 
4.47.   Somos también conscientes de las preocupaciones de los Estados Unidos en lo que respecta 
al sistema de solución de diferencias, y en particular a su Órgano de Apelación . Tras las recientes 
deliberaciones en la reunión del Consejo General, el Japón participará activamente en debates 
centrados en esa cuestión con otros Miembros de la OMC, entre ellos los Estados Unidos, a fin de 
restaurar y mejorar el funcionamiento adecuad o del mecanismo de solución de diferencias de 
la OMC. 
4.48.   El Japón también comparte las preocupaciones de los Estados Unidos acerca de las 
obligaciones de localización de datos y otras cuestiones relacionadas con  la digitalización del 
comercio internacional . En ese sentido, celebra el firme compromiso de  los Estados Unidos  con la 
iniciativa de declaración conjunta sobre comercio electrónico , así como su gran contribución  a ella . 
4.49.   El Japón aprecia los esfuerzos de los Estados Unidos en pro de un comercio abierto y libre en 
materia de  servicios . Cree, no obstante, que los Estados Unidos pueden mejorar sus compromisos 
en el ámbito de los servicios de transporte marítimo, especialmente en lo referente a la consignación 
en listas y las reservas.  
4.50.   Reiteramos nuestras preocupaciones por la restricción d el acceso al  mercado basada en la 
Ley Jones.  
4.51.   Somos además conscientes de que se ha presentado al Congreso un proyecto de  ley de 
impulso a la  construcción naval americana . Ese proyecto requiere que un determinado porcentaje 
de las exportaciones de gas natural licuado y de crudo procedentes de los Estados Unidos sea 
transportado en embarcaciones construidas en los  Estados Unidos y con pabellón estadounidense . 
Creemos que esa legislación no está en consonancia con el  espíritu del libre comercio.  
Artículo  232 de la Ley de Expansión del Comercio de 1962 , USMCA  
4.52.   Deploramos profundamente las medidas del Artículo  232 sobre el acero y el aluminio . 
Estas medidas distorsionan el mercado mundial y tienen efectos desfavorables p ara el sistema 
multilateral de comercio.  En ese sentido pedimos que se excluya a  los productos japoneses de la  
aplicación de esas  medidas.  Además, si es tas se impusieran sobre los automóviles y las partes de 
automóviles, sus e fectos  serían mucho más graves . 
4.53.   El acero, el aluminio, los automóviles y las partes de automóviles procedentes del Japón nunca 
han sido y nunca serán una amenaza para la seguridad nacional de los Estados Unidos, sino que, 
por el contrario, han contribuido a l desarrollo de  la industria estadounidense y a la creación de 
empleo . 
4.54.   Nos preocupa la posible proliferación de medidas restrictivas del comercio con el pretexto de 
la seguridad nacional . Las medidas compensatorias mediante restricciones del comercio no 
beneficiarán a ningún país. El Japón se opone a la adopción de medidas que puedan dar lugar a un 
comercio gestionado.  
4.55.   El Japón espera que la USMCA conduzca a la liberalización y el desarrollo estable del comercio 
en América del Norte . Al mismo tiempo, nos preocupa mucho la apli cación de la Norma de Origen , 
que ha sido más estricta que nunca, así como la existencia de cartas adjuntas  que anticipan la futura WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  aplicación  de nuevas medidas en virtud del Artículo 232 . Queremos reiterar que todas las medidas 
relacionadas con el comerci o han de ser compatibles con los acuerdos de la OMC.  
4.56.   Seguimos asimismo  preocupados  por varias cuestiones concretas . 
Artículo 201 de la Ley de Comercio de 1974  
4.57.   Somos conscientes de que actualmente se están examinando los productos de células solares 
para su  exclusión de la medida en virtud del Artículo 201, y hacemos hincapié en que ese examen 
debe realizarse sin demora y equitativamente . Seguiremos prestando cuidadosa atención a los 
procedimientos pertinentes.  
Cláusula de extinción  
4.58.   Celebramos el examen por extinción de la medida antidumping sobre barras de acero 
inoxidable japonesas.  Los Estados Unidos, sin embargo, han ampliado reiteradamente el período de 
aplicación de medidas antidumping contra otros productos fabricados en  el Japón.  Pedimos a los 
Estados  Unidos que eliminen rápidamente las medidas antidumping indebidamente prolongadas . 
Otras cuestiones  
4.59.   El Japón sigue interesado en otras medidas estadounidenses planteadas en nuestras 
conversaciones bilaterales, entre ellas la implementación de la Enmienda  Byrd y las disposiciones 
Buy American , así como el prolongado período del tiempo necesario para emitir visados de trabajo.  
4.60.   Quiero concluir mi declaración expresando una vez más nuestro agradecimiento por el 
compromiso de los Estados Unidos con el sistema m ultilateral de comercio . Hemos visto la bandera 
del libr e comercio ondear sobre la Tierra de los Hombres Libres en momentos peligrosos . La bandera 
nunca deberá arriarse.  El Japón está dispuesto a trabajar con los Estados Unidos para seguir 
fortaleciendo el sistema de comercio libre y equitativo.  
4.61.   Deseamos a los Estados Unidos un Examen de las Políticas Comerciales exitoso y productivo.  
COSTA  RICA 
4.62.   Costa Rica desea subrayar la importancia del liderazgo y la participación activa  de los Estados 
Unidos  en la OMC . Estados Unidos  es Miembro fundador de esta Organización y su liderazgo es 
fundamental para preservar y potenciar el sistema multilateral de comercio que tutela la OMC . Es la 
economía de mayores dimensiones del planeta y está profundamente integrada a los mercados 
internacionales . Además, Estados Unidos  es el principal exportador e importador de servicios 
comerciales a nivel global, mientras que en lo referente a mercancías ocupa el primer lugar mundial 
como importador y el segundo como expo rtador.  
4.63.   Estados Unidos  es, por otro lado, el principal socio comercial de Costa Rica . Históricamente y 
a la fecha, es por mucho el principal destino de las exportaciones costarricenses de bienes al mundo 
y también el principal proveedor de importaciones pa ra nuestro país . Durante la última década, 
nuestro comercio bilateral se ha caracterizado por ser dinámico y creciente, con una tasa de 
incremento promedio anual de 3,6 %. 
4.64.   Nuestras economías son en su gran mayoría complementarias y el crecimiento del interc ambio 
se ha sustentado a través de los años en una visión compartida y en el fortalecimiento de una 
institucionalidad que facilita y fortalece la comunicación entre las autoridades de ambos países . 
En particular, a partir de la puesta en vigor en Costa Ric a del Tratado de Libre Comercio República 
Dominicana -Centroamérica -Estados Unidos (CAFTA -DR), el 1° de enero de 2009. N uestra agenda 
bilateral se ha fortalecido bajo un enfoque sistémico, que se apoya en la cooperación y la 
transparencia, dos pilares esenc iales para mejorar la gobernanza del comercio en la región y 
maximizar las oportunidades de crecimiento en nuestros países.  
4.65.   En ese sentido, agradecemos el esfuerzo que los Estados Unidos  ha realizado como promotor 
y referente en materia de creación de capa cidades y transferencia de conocimientos en materia 
comercial . Particularmente, Costa Rica celebra la creación y ejecución de programas de asistencia WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  técnica en materia agrícola, así como en temas sanitarios y fitosanitarios, y la práctica de notificar, 
oportunamente, la información y las oportunidades de capacitación sobre los ajustes en su normativa 
doméstica . También, se debe destacar la cooperación en materia de administración aduanera, 
orientada a potenciar la asistencia técnica bilateral y mejorar la comunicación entre nuestras 
autoridades, facilitando el comercio entre nuestros países.  
4.66.   Según el reporte del Gobierno, en 2017, la tasa de crecimiento del PIB real alcanzó un 
promedio de 2,2 %, con lo que la economía estadounidense registra su noveno año co nsecutivo en 
expansión . Esto refleja una tendencia muy positiva, pues cualquier cambio que se produce la 
economía más grande e integrada del mundo tiene consecuencias de gran alcance para el resto de 
las economías a nivel global . En la misma línea, el FMI señala una posibilidad de que el incremento 
del déficit federal pueda hacer que la inflación sea mayor de lo previsto, lo cual provocaría un 
aumento más rápido de los tipos de interés que, a su vez, podría incrementar la volatilida d de los 
mercados, tanto en los Estados Unidos  como en el exterior . El informe de la Secretaría también 
recalca la necesidad de incrementar la productividad, que ha crecido poco en los últimos años y que 
constituye el ingrediente indispensable para poder a segurar el crecimiento económico sostenido en 
el largo plazo . Sobre este particular, la OCDE indica que el bajo crecimiento de la productividad en 
los Estados Unidos  podría encontrar entre sus causas la falta de difusión de conocimientos entre las 
empresas . 
4.67.   En materia de acceso a los mercados, notamos que la estructura arancelaria de los Estados 
Unidos  muestra poca o ninguna progresividad arancelaria, aunque todavía existen productos con 
picos arancelarios importantes, sobre todo en el área agrícola . Por otro lado, merece nuestro 
reconocimiento el rol activo de los Estados Unidos  en las negociaciones agrícolas del pilar de acceso 
a los mercados, así como su liderazgo en la promoción de la transparencia y certeza en las reglas 
sobre límites máximos de residuo s en el comercio de productos agrícolas . En este tema, Costa Rica 
junto con los Estados Unidos  y otros 15 Miembros, firmó una declaración en la Decimoprimera 
Conferencia Ministerial en Buenos Aires, que seguiremos promoviendo en el marco del Comité sobre 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.  
4.68.   Igualmente, compartimos con los Estados Unidos  la importancia de avanzar la agenda 
comercial multilateral para que incorpore los desafíos derivados de la Cuarta Revolución Industrial, 
incluyendo la agenda sobre  comercio electrónico y las posibles negociaciones bajo el Joint  Statement  
Initiative . Costa Rica también comparte con los Estados Unidos  la necesidad de mejorar el 
cumplimiento de las obligaciones de transparencia y notificación derivadas de los acuerdos de la OMC 
y hemos copatrocinado una propuesta en este sentido.  
4.69.   En materia de contratación pública, los Estados Unidos  mantiene una política para fomentar 
la participación de las pequeñas y medianas empresas . No obstante, hay espacio para que las 
actividade s de acompañamiento a los emprendedores puedan ser reforzadas . Sería muy valioso 
conocer los esfuerzos que actualmente se llevan a cabo para promover la creación de capacidades 
que permitan a las pequeñas y medianas empresas participar exitosamente en la e conomía digital.  
4.70.   Este Examen también puede ser una oportunidad para conocer más sobre la manera en que 
los Estados Unidos  integra en sus políticas el empoderamiento económico de la mujer, 
particularmente en el comercio . En ambos informes se vincula los tem as de género al de las 
pequeñas y medianas empresas, ya que parte de las beneficiadas por las políticas de contratación 
pública son, precisamente, pequeñas empresas propiedad de mujeres.  
4.71.   Otro punto a resaltar es que, según el informe de la Secretaría, el 8 0% de la demanda 
energética de los Estados Unidos  se cubre mediante la quema de combustibles fósiles y menos del 
20% mediante energías renovables . Se señala también que los Estados Unidos  no han fijado todavía 
un objetivo nacional en materia de energías re novables ni disponen de un mecanismo federal 
específico de ayuda, si bien, varios Estados disponen de normas relativas a la cartera de energías 
renovables u objetivos vinculantes en este ámbito . Al respecto, sería valioso conocer con más detalle 
si a nivel  federal los Estados Unidos  están considerando la posibilidad de establecer políticas 
concretas que incentiven el uso de energías renovables y disminuyan su dependencia de la 
producción de energías derivadas de combustibles fósiles.  
4.72.   En el contexto de este Examen, Costa Rica presentó varias preguntas específicas a los Estados 
Unidos , por lo que aprovechamos esta ocasión para agradecer la atención que les han dado a las WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  mismas . Examinaremos con detalle sus respuestas y buscaremos la realimentación oportuna do nde 
se requiera . 
SUIZA  
4.73.   Dadas las vi cisitudes  del actual entorno comercial, es fácil pasar por alto que durante mucho 
tiempo la política comercial de los Estados Unidos ha tenido por sellos distintivos  la estabilidad y la 
apertura.  
4.74.   El régimen arancelario NMF casi nunca es objeto de cambios significativos . En comparación 
con otros Miembros , el tipo medio  aplicad o es un o de las más bajo s. Recientemente se ha firmado 
un proyecto de ley que prevé la suspensión de derechos para un gran número de pro ductos.  
En aplicación del principio de trato nacional, la legislación federal establece la obligación de otorgar 
a las mercancías importadas un trato no menos favorable que el concedido a los productos 
nacionales, especialmente cuando se trata de actividad es relacionadas con normas . Además, a pesar 
de algunas excepciones, el sistema  estadounidense para atraer inversiones extranjeras directas 
sigue siendo liberal y predecible.  Cabe subrayar, p or último, la apertura de la mayoría de los sectores 
de servicios,  en los que muchas empresas estadounidenses son líderes mundiales.  
4.75.   Habida cuenta de lo anterior, nos parece muy grave que un país que tradicionalmente ha 
defendido  el libre comercio y representa uno de los cimientos  de los mercados abiertos recurre 
súbitam ente a medios no convencionales . La imposición de medidas unilaterales extraordinarias no s 
sorprende.  Incluso cuando est én en juego quejas concretas, los Miembros deben resolver sus 
diferencias mediante diálogo s y negociaci ones, entre otras cosas a través de los órganos de la OMC 
y, si procede, recurriendo al procedimiento de solución de diferencias.  Suiza está dispuesta a apoyar 
cualquier esfuerzo de reforma que permita superar las actuales tensiones comerciales y mejorar 
la OMC. 
4.76.   Suiza tampoco comprende en qu é modo su moderna pero má s bien reducida industria del 
acero y el aluminio puede suponer una amenaza para la seguridad nacional de los Estados Unidos . 
Pedimos además a los Estados Unidos que desbloqueen sin más demora la designación de los 
miembros del Órgano de Apelación.  Dentro de este contexto hemos percibido una voluntad 
general izada de abordar las preocupaciones planteadas por los Estados Unidos en cuanto al 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias.  La mejor forma de  avanzar sería un proceso 
orientado a lograr soluciones  desarrollado bajo los auspicios del Consejo General.  Esperamos que 
para fines de esta semana puedan aprobarse las modalidades para ese proceso.  
4.77.   Ahora, pasando al cuadro económico global, parece improb able que las políticas comerciales 
adoptadas por el Gobierno estadounidense contribuyan mucho a alterar el desequilibrio en la balanza 
de pagos del país.  Parece que el ahorro nacional bruto se mantendrá débil en relación con la tasa 
de inversión de la econ omía. Una política presupuestaria procíclica, combinada con una política 
monetaria menos acomodaticia, inducirá a los inversores extranjeros a buscar mayores rendimientos 
y activos seguros para financiar el creciente déficit presupuestario americano.  Todos esos factores, 
en su conjunto, probablemente afectarán al déficit comercial o por cuenta corriente de la mayor 
economía del mundo . Al mismo tiempo, garantizarán que su cuenta de capital genere los superávits 
necesarios.  
4.78.   Como es natural, el sector privado de los Estados Unidos seguirá siendo un destino favorito 
también para los inversores extranjeros, y n o menos que otros los que proceden  de Suiza.  Suiza es 
uno de los mayores inversores extranjeros en los Estados Unidos.  Los inversores suizos emplean 
direct amente a  cerca de medio  millón de personas en el país.  Las empresas suizas que operan en 
los Estados Unidos atribuyen gran importancia a la capacitación profesional, entre otras cosas en el 
sector de las manufacturas.  Hace solo unas semanas los Estados Unidos y Suiza firmaron otro 
memor ándum de entendimiento para fomenta r la capacitación  y la enseñanza técnica.  Esto es 
importante, especialmente para poner coto a la reducción de la  participación de la mano de obra y 
para facilitar la reasignación de trabajadores desempleados . Suiza también está estudiando con el 
Gobierno de los Estados Unidos nuevas formas para profundizar nuestras relaciones comerciales . 
4.79.   Al igual que otros, Suiza ha presentado por escrito varias preguntas.  Para nosotros es 
importa nte saber en qué modo las autoridades estadounidenses aplican las normas de origen . 
Nos gustaría también alentar a los Estados Unidos a que notifiquen los últimos cambios en el arancel WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  armonizado . Por último, nos interesan especialmente las respuestas rela cionadas con las 
denominadas investigaciones en el marco del Artículo 232.  
4.80.   En cualquier caso, deseamos a la delegación de los Estados Unidos una conclusión exitosa de 
este examen de sus políticas comerciales . 
UNIÓN  EUROPEA  
4.81.   Hace dos años, c on ocasión del Examen de las Políticas Comerciales  de los Estados Unidos, 
un mes antes de que el Presidente Trump jurara su cargo, finalicé la declaración de la UE con la 
esperanza de que la retórica proteccionista terminara una vez que el Presidente electo hubiera 
asumido  su cargo.  Hoy en día, desgraciadamente, la retórica se ha convertido en realidad , y las 
repercusiones de los aranceles y otras restricciones se están dejando sentir  en el c entro mismo  de 
esta Organización, y, más generalmente, en las perspectivas de creci miento mundial . 
4.82.   Los Estados Unidos han sido decisivos en la configura ción del  sistema mundial de comercio 
desde los tempranos días del GATT, liderando la liberalización multilateral con su ejemplo y 
ayudando a elaborar  las complejas normas que actualmente sustentan las relaciones económicas 
internacionales . Ese liderazgo ha impulsa do en buena  parte el extraordinario aumento  de la 
prosperidad en todo el mundo a lo largo de  los últimos decenios . Al decidir utilizar los aranceles 
como un trampolín central para su nueva política comercial, y sugerir que las guerras comerciales 
pueden te ner vencedores, los Estados Unidos están poniendo en riesgo esos logros.  
4.83.   El sistema multilateral de comercio sufre una profunda crisis, y los Estados Unidos están en 
su epicentro por varias razones . 
4.84.   En prime r lugar, son el interlocutor com ercial más import ante de mucho s Miembros.  
Por ejemplo, la UE y los Estados Unidos intercambian cada año mercancías y servicios por valor de 
un billón de euros, y mantenemos, en materia de inversiones la  mayor y más integrada relación del 
mundo.  Debido a su peso e influenci a económica, cualquier modificación de la política comercial de 
los Estados Unidos afecta profundamente a sus interlocutores comerciales.  
4.85.   En segundo lugar , los Estados Unidos siempre han tratado de defender  las normas de la OMC, 
y la ambivalencia acerca de  su valor arroja una larga sombra sobre el futuro . Como se suele decir, 
la confianza llega a pie pero se va a caballo, y esto es aplicable también a nuestra confianza colectiva 
en la estabilidad de nuestras instituciones.  
4.86.   Hemos leído el informe del Gobiern o de los Estados Unidos con gran inter és y alguna  
preocupación . Su tono, en particular, nos llama la atención.  Palabras como agresión, trampa, 
defensa y amenaza forman parte de un vocabulario poco habitual para un Miembro de la OMC que 
describe su estrategia y relaciones comerciales en un Examen de las Políticas Comerciales . Nos ha 
sorprendido la observación de que  durante demasiado tiempo, las normas del comercio mundial han 
sido desfavorables para los trabajadores y las empresas estadounidenses2, habida cuenta de que los 
Estados Unidos desempeñaron un gran papel -cuando no el principal papel individual - en la 
elaboración de las disposiciones del  GATT . De hecho, los Estados Unidos fueron un factor  clave 
durante la Ronda Uruguay , que entre otras cosas dio lugar al AGCS y al Acuerdo sobre los ADPIC, 
cuyo más firme proponente eran los Estados Unidos.  La insistencia en el informe del Gobierno sobre 
los equilibrios comerciales bilaterales, las políticas buy American , el aumento del unilateralismo y el 
recurso a excepciones por motivos de seguridad nacional para aplicar políticas industriales 
restri ctivas  también nos ha so rprendido.  
4.87.   No obstante, la UE y muchos otros Miembros  -en el G20 y más allá - convienen con los Estados 
Unidos en que el sistema multilateral de comercio no ha satisfecho  con mucho las expectativas , y 
tiene que ser reformado urgentemente . Ahora que tenemos que  pasar del bloqueo actual a una 
nueva relación contractual, ansiamos llegar a la siguiente etapa, en la que los Estados Unidos puedan 
transmitir su visión  sobre la orientación de la OMC y presen tar propuestas concretas para reformar 
la Organización.  
                                                
2 Informe del Gobierno de los Estados Unidos (WT/TPR/G/382), página 4, párrafo 1.5.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.88.   La UE lamenta profundamente la actual crisis en el Órgano de Apelación.  Sin embargo, 
no compartimos la opinión  de los Estados Unido s de que una de las razones de l as deficiencias de  
la OMC es que jueces activistas imponen a los Miembros sus propias preferencias institucionales y 
de política .3 La función del órgano de solución de diferencias de la OMC es aplicar e interpretar las 
normas pertinentes de la OMC de manera independiente e imparcial, y el OSD ha cumplido fielmente 
su mandato . Dicho esto, reconocemos que hay  preocupaciones en cuanto a determinados aspectos 
de su funcionamiento.  Por esa razón, la Unión Europea, junto con otros 11 Miembros, presentó al 
Consejo General la pasada  semana propuestas para la enmienda del Entendimiento sobre Solución 
de Diferencias .4 Esperamos proceder pronto a estudiar esas propuestas, ya que el número de jueces 
del Órgano de Apelación aún en funciones sigue reduciéndose  a medida que transcurren  los meses . 
4.89.   Llevada de ese espíritu , la UE  desearía trabajar con los Estados Unidos y con todos los 
Miembros para modernizar la OMC mediante diálogos y negociaciones, y desalentar el unilateralismo, 
el apartamiento o la firme observancia de la legislación comer cial [nacional]5 a costa de  una 
aplicación torcida  de las normas de la OMC . El menoscabo de la independencia de los jueces no dará 
lugar a reformas, sino más bien a un colapso del sistema multilateral de comercio que nos ha 
beneficiado a todos.  
4.90.   Nos consuel a leer que los Estados Unidos  desean contribuir a la creación de un sistema 
multilateral de comercio mejor y seguirán participando activamente en la OMC.6 De hecho, 
los Estados Unidos son uno de los Miembros más activos en la labor de los comités ordinarios, así 
como en las negociaciones en curso ; demuestran liderazgo y compromiso con los objetivos de esta 
Organización en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, las negociaciones sobre  
el comercio electr ónico y muchas otras esfera s. La UE está satisfecha por haber patrocinado con los 
Estados Unidos y otros Miembros  una propuesta para mejorar el cumplimiento de las obligaciones 
de notificación en el ámbito del comercio de mercancías, y quiere que se mantenga esa cooperación 
construc tiva en otros ámbitos necesitados de modernización.  Nos consuela igualmente observar que 
los Estados Unidos, a pesar de sus críticas , siguen utilizando el sistema de solución de diferencias, 
lo cual, a nuestro juicio, refleja una fe subyacente continuada e n el valor de la OMC . 
4.91.   Permítanme destaca r algunas de las preguntas que la UE ha presentado por escrito a los 
Estados Unidos sobre varias cuestiones específicas . 
4.92.   Nos siguen preocupando las limitaciones del mercado de contratación pública estadounidense, 
particularmente en virtud de la legislación  Buy American . 
4.93.   Otra preocupación que la UE abriga desde hace tiempo es la limitada aplicación en los Estados 
Unidos de las normas internacionales desarrolladas por ISO/IEC7, que da lugar a la erección de 
obstáculo s innecesarios al comercio . 
4.94.   La protección insuficiente de las indicaciones geográficas también ha sido objeto de  preguntas . 
4.95.   Reiteramos nuestras preocupaciones por lo que respecta a la Ley Jones, que impone graves 
restricciones al transporte marítimo pero t iene repercusiones que van mucho más allá de ese sector . 
4.96.   En lo tocante a la ayuda a la agricultura , estamos pidiendo aclaraciones y seguridades en 
relación con el  paquete de  USD 12.000 millones de los denominados programas de mitigación del 
comercio anunci ados en julio. 
4.97.   El mundo también está observando de cerca la política comercial regional y bilateral de los 
Estados Unidos, en particular la reciente firma del Acuerdo Estados Unidos -México -Canadá  (USMCA) . 
La UE está obligada a expresar su preocupación por determinados aspectos de ese Acuerdo que 
afectan a otros Miembros de la OMC, como las nuevas normas de origen en el sector del automóvil, 
las cuales, a nuestro juicio, no reflejan el espíritu ni las normas de esta Organización . 
                                                
3 Informe del Gobierno de los Es tados Unidos (WT/TPR/G/382), página 4, párrafo 1.8.  
4 WT/GC/W/752 y WT/GC/W/753.  
5 Informe del Gobierno de los Estados Unidos, página 4, párrafos 1.6 -1.7: Firme observancia de la 
legislación comercial de los Estados Unidos.  
6 Informe del Gobierno de los Es tados Unidos, página  4, párrafo 1.8.  
7 Organización Internacional de Normalización y Comisión Electrotécnica Internacional.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.98.   La Unión Europea espera seguir trabajando con los Estados Unidos en el ámbito de  una 
responsabilidad compartida para fortalecer el sistema multilateral de comercio . En nombre de la UE, 
deseo a los Estados Unidos un examen productivo.  
CANADÁ  
4.99.   El Canad á valora este enfoque  colaborativo para examinar temas y cuestiones cruciales con 
miras a habilitar  intercambios prácticos de información sobre nuestras relaciones comerciales 
bilaterales con los Estados Unidos.  Apreciamos también la importa ncia de participar en el proceso 
de Examen de las Políticas Comerciales , que es una parte vital de la función de liderazgo de la OMC 
para facilitar y salvaguardar el comercio . Deseamos también reconocer el crucial papel de liderazgo 
que los Estados Unidos han desempeñado históricamente para el desarrollo y el mantenimiento de 
un sistema multilateral de comercio ef icaz y basado en normas . 
4.100.   La relación comercial bilateral entre el Canadá y los Estados Unidos es un modelo de 
comercio libre y equitativo que apor ta prosperidad y empleo . De hecho, nuestra relación comercial 
y en materia de inversiones sustenta más de 8 ,8 millones de puestos de trabajo en los Estados 
Unidos . El Canad á es el principal mercado de exportación para 36 Estados de los Estados Unidos, y 
el segundo o tercero para la mayoría de los restantes Estados.  Es también un importante inversor 
en los Estados Unidos . En 2017 las inversiones directas canadienses en los Estados Unidos casi 
alcanzaron los USD 505.000 millones . Sin embargo, el Canadá y los Estados Unidos no intercambian 
simplemente productos acabados;  construimos productos juntos . Un 45% de las importaciones 
estadounidenses de mercancías procedentes del Canadá son insumos para  transformación ulterior.  
Resaltamos  la importancia de aprovec har estos fundamentos existentes para el comercio y las 
inversion es y profundizar más nuestra relación, con el objetivo común de fortalecer a la clase media.  
4.101.   El Acuerdo  Canad á-Estados  Unidos -México (CUSMA)  firmado el 30 de noviembre 
modernizará y estabiliz ará la economía norteamericana en el siglo XXI, promoviendo oportunidades 
económicas para los casi 500 millones de personas cuyo hogar es América del Norte . El Canad á y 
los Estados Unidos entienden que el  CUSMA sustentará empleos de calidad para la  clase m edia y 
fortalecerá los firmes vínculos económicos entre las partes . 
4.102.   Dado el carácter integrado de la relación comercial del Canadá con los Estados Unidos, somos 
muy conscientes de que determinadas medidas legislativas y de política pueden afectar mucho al 
comercio entre nuestros países.  El Canadá y los Estados Unidos siguen tratando de resolver esas 
cuestiones mediante cooperación bilateral . Por ejemplo, el Consejo de cooperación en cuestiones de 
reglamentación  Canadá -Estados Unidos es un foro práctico que ha demostrado su capacidad para 
solventar problemas  normativos  y mejorar las inversiones comerciales entre el Canadá y los Estados 
Unidos . Ambos reconocemos la importancia de la cooperación para promover el cre cimiento 
económico, proporcionar beneficios a nuestros consumidores y nuestras empresas y fomentar el 
comercio libre y equitativo . 
4.103.   Sin embargo, determinadas políticas de los Estados Unidos siguen obstaculizando la plena 
eficiencia del libre mercado, así co mo la competitividad internacional de determinadas empresas a 
ambos lados de la frontera . Nos gustaría destacar tres elementos  de preocupación para el Canadá:  
la utilización indebida del Artículo  232 de la Ley de Expansión del Comercio ; los requisitos en m ateria 
de contenido nacional derivados del criterio Buy America n; y los derechos aplicados a la madera 
blanda procedente del Canadá . 
4.104.   En primer lugar , nos preocupa mucho que los Estados Unidos hayan tratado de utilizar la 
exención por seguridad nacional del  Artículo  XXI del GATT para justificar los aranceles que aplica al 
acero y el aluminio . Los Estados Unidos no pueden recurrir al Artículo  XXI del GATT para defender 
esos aranceles, porque los motivos para imponerlos no figuran en ninguna de las finalidades  
enumeradas en el Artículo XXI del GATT  (como la relación con el comercio de armas ). Por lo demás, 
el Canadá está muy preocupado por la posibilidad de que los Estados Unidos sigan utilizando la 
exención por motivos de seguridad nacional para restringir el comercio de otros productos, o que 
otros países sigan su ejemplo y utilicen la exención por motivos de seguridad nacional para restringir 
el comercio legítimo . El Canad á insta a los Estados Unidos a que elimine urgentemente los aranceles 
sobre el acero y el aluminio.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.105.   En segundo lugar , los requisitos Buy America n siguen siendo un obstáculo al comercio que 
afecta a las eficientes y profundamente integradas cadenas de suministro transfronterizo que existen 
entre el Canadá y los Estados Unidos . Esas ca denas de suministro, de las que dependen empresas 
de tamaño pequeño y medio, crean empleo para la clase media canadiense y americana . Durante el 
Examen de las Políticas Comerciales  de 2014 planteamos este problema de larga data subrayando 
nuestra preocupac ión por la ex tensión de los requisitos  Buy America n al sector del agua y las aguas 
residuales, además de los ya aplicados en los sectores de transporte e infraestructura . 
Desgraciadamente, el problema persiste hoy en día , e incluso se ha puesto de manifies to en la orden 
ejecutiva titula da Buy American -Hire American  firmada el  18 de abril de 2017. 
4.106.   El tercer ámbito de preocupación para el Canadá guarda relación con la madera blanda, y ya 
se planteó en el último proceso de Examen de las Políticas Comerciales . El Canadá está decepcionado 
por las decisiones de los Estados Unidos de imponer derechos no justificados a las importaciones de 
madera blanda procedente del Canadá . Estamos persuadidos de que esas decisiones son 
incompatible s con las obligaciones comercial es internacionales de los Estados Unidos en el marco de 
la OMC.  Nuestros argumentos han tenido éxito varias veces ante la OMC, y creemos que esto volverá 
a ocurrir . 
4.107.   El informe de la Secretaría confirma el papel central que la economía de los Estados Unidos 
sigue desempeñando en el comercio mundial . Por esa razón , el Canadá  está resuelto a trabajar con 
los Estados Unidos y con otros Miembros de la OMC para garantizar el éxito continuado del sistema 
multilateral de comercio basado en normas en el que lo s Estados Unidos han sido líderes y adalides 
durante decenios.  Tenemos que seguir promoviendo procesos de transparencia como este, 
absteniéndonos al mismo tiempo de adoptar medidas que pudieran dar lugar a una mayor 
incertidumbre y, en última instancia, a disuadir de la inversión y poner en peligro el empleo . 
El Canad á apoya los esfuerzos de reforma en curso para facilitar la liberalización de las economías 
de mercado de todo el mundo, y reconocemos los esfuerzos desplegados por los Estados Unidos 
para r econfigurar el multilateralismo.  Instamos a los Estados Unidos a que sigan participando en la 
creación y promoción de un comercio internacional y unas reglas en  materia de inversiones 
mejorada s que apoyen el crecimiento en los Estados Unidos, en el Canadá y en todo el mundo . 
4.108.   El Canad á aprecia los esfuerzos de los Estados Unidos  para asegurarse de que sus 
compromisos de transparencia con los Miembros de la OMC se respeten . Al hacerlo, está  apoyando 
la función de vigilancia de la OMC y la capacidad de otros Miem bros para entender las medidas de 
política adoptadas por los Estados Unidos.  El Canad á aplaude asimismo la constante y proactiva 
participación de los Estados Unidos en la labor de los comités de la OMC . En ese sentido reconocemos 
el reiterado apoyo y la iniciativa de los Estados Unidos para vigorizar los debates y hacerlos tan 
sustantivo s como sea posible . También tomamos nota positive del activ o papel de los Estados Unidos 
en la iniciativa conjunta de la CM11 sobre comercio electrónico.  Instamos a los Es tados Unidos a 
que persistan en  esa participación constructiva para abordar problemas del mecanismo de solución 
de diferencias planteados por ellos y por otros Miembros y a que pongan fin a su bloqueo de la 
iniciación de un proceso para escoger nuevos m iembros del Órgano de Apelación . 
4.109.   Agradecemos esta oportunidad de mantener un intercambio de opiniones productiv o y 
constructiv o sobre todos los aspectos de la política comercial de los Estados Unidos . Hemos 
presentado varias preguntas , y procederemos a examin ar las respuestas d e los Estados Unidos . 
Deseamos a la delegación el mayor de los éxitos durante este proceso de examen.  
TAILAND IA EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.110.   Los vínculos con los Estados Unidos en materia de comercio e inversiones han seguido siendo 
sólidos  a lo largo del período objeto de examen . 
4.111.   En 2017, el comercio total de mercancías entre la ASEAN y los Estados Unidos aumentó 
un 10%, hasta alcanzar los USD 233.100 millones . Esto representó un  9% del comercio total de 
la ASEAN , lo que hace de los Estados Unidos su tercer mayor interlocutor comercial , y de la ASEAN 
el cuarto mayor interlocutor comercial de los Estados Unidos . 
4.112.   Los flujos de inversiones extranjeras directas de los Estados Unidos a la ASEAN se cifraron 
en USD 5.400 millones , haciendo de los Estados Unidos el cuarto mayor origen de IED de la ASEAN . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.113.   Esas cifras pueden aún aumentar a medida que la ASEAN y los Estados Unidos trabajan para 
promover vínculos empresariales y comerciales más sólidos  y fortalecer nuestras acti vidades de 
cooperación . 
4.114.   La ASEAN y los Estados Unidos  han avanzado satisfactoriamente en la aplicación de sus 
programas de cooperación, como el arreglo marco sobre comercio e inversiones ASEAN -Estados 
Unidos  2017-2018 (TIFA) y el programa de trabajo de la Iniciativa de colaboración económica 
ampliada . En particular, la ASEAN celebra los progresos concretos logrados en la aplicación de la 
ventanilla única de la ASEAN y otras iniciativas para la facilitación del comercio con apoyo del 
programa  Conectividad a Través del Comercio y la Inversión  (US-ACTI) de la Agencia de los Estados 
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) . 
4.115.   Celebramos igualmente el progreso en la aplicación de la Iniciativa Con nect ASEAN -Estados 
Unidos y la puesta en marcha, en junio de 2018, del Programa de pasantías ASEAN -Estados Unidos, 
que ofrece oportunidades para pasantes en empresas estadounidenses basadas en país es de 
la ASEAN . 
4.116.   La ASEAN espera trabajar con los Estados Uni dos en nuevos ámbitos de colaboración.  
Por ejemplo, un nuevo programa de asistencia para la  ASEAN, denominado Crecimiento i nclusivo en 
la ASEAN mediante innovaci ón, comercio y comercio electrónico  (IGNITE), facilitará más los 
intercambios de  mercancías y s ervicios;  fortalecerá las estructuras y políticas institucionales para 
promover el emprendimiento;  y fomentará  el uso de l as investigaciones científica s, la tecnología y 
la innovación para impulsar un crecimiento económico inclusivo.  
4.117.   Esos programas contrib uirán positivamente a los esfuerzos en curso de la ASEAN para 
establecer la comunidad económica de la ASEAN  (AEC) y aplicar el Proyecto AEC 2025.  
4.118.   La ASEAN y los Estados Unidos  también mantienen buenas relaciones de trabajo en la OMC . 
La ASEAN aprecia el compromiso de los Estados Unidos con la introducción de nuevas medidas en 
la Institución , entre otras cosas mediante  su propuesta encaminada a aumentar la transparencia y 
fortalecer los requisitos de notificación en el marco de los acuerdos de la OMC . Esperamos trabajar 
en colaboración con los Estados Unidos para asegurarnos de que el sistema multilateral de comercio 
basado en normas, cons agrado  por la OMC, siga ocupando  el centro mismo de las relaciones 
comerciales internacionales, entre otras cosas resolv iendo lo antes posible el punto muerto en el 
proceso de selección de los miembros del Órgano de Apelación . 
4.119.   Por último, pero no por ello menos importante , la ASEAN felicita a los Estados Unidos por 
haber llevado a cabo un Examen de las Políticas Comerciales  eficiente y eficaz, y desea a los Estados 
Unidos el mayor de los éxitos en su decimocuarto Examen de las Políticas Comerciales . 
TAILAND IA 
4.120.   Tailand ia y los Estados Unidos han mantenido relaciones económicas sólidas , amplias y 
mutuamente beneficiosas . Los Estados Unidos siempre han sido un importante interlocutor comercial 
de Tailandia.  Nos complace poner de relieve que en  2017 los Estados Unidos fueron el tercer mayor 
interlocutor comercial de Tailandia en el mundo, con intercambios comerciales por valor de  
USD 41.500 millones, un aumento del 14 % en comparación con 2016 . En materia de inversiones, 
los Estados Unidos han sido una de nuestras principales fuentes externas de inversiones extranjeras 
directas, con flujos de IED de USD 180 millones en 2017.  
4.121.   Los Estados Unidos siempre han sido un contribuyente crucial e inestimable para la OMC . 
Han desempeñado un papel de liderazgo en muchas deliberaciones y negociaciones , tanto en  el 
plano  multilateral como en el plurilateral, entre ellas las concernientes al Acu erdo sobre Facilitación 
del Comercio, el Acuerdo sobre Tecnología de la Información ampliado y la Decisión Ministerial sobre 
la competencia de las exportaciones.  Confiamos en que los Estados Unidos, como primera economía 
del mundo, sigan liderando la promo ción de la liberalización del comercio ; impulsando las 
negociaciones en curso;  y fortaleciendo el sis tema multilateral de comercio basado en normas . 
4.122.   Tailand ia encomia mucho los esfuerzos desplegados por los  Estados Unidos para  la aplicación 
de varias medid as de facilitación del comercio durante el período objeto de examen.  Fueron, 
en 2015, uno de los primeros países en ratificar  el AFC . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.123.   Tailand ia encomia también los constantes esfuerzos de los Estados Unidos para promover el 
crecimiento económico, como pued e detectarse  en las preferencias unilaterales  concedidas a los 
países menos adelantados, así como a los países en desarrollo, entre ellos Tailandia, mediante 
programas como el SGP . 
4.124.   En el presente Examen , Tailandia ha presentado a los Estados Unidos un buen  número de 
preguntas, que abarcan las políticas y medidas que afectan a nuestros intereses, como la Ley general 
sobre comercio electrónico , la legislación en materia de propiedad intelectual, la protección de las  IG, 
las medidas comerciales correctivas, las investigaciones en el marco del Artículo  232, la aplicación 
del Programa de vigilancia de las importaciones de productos marinos , y la política de competencia . 
Deseamos agradecer a los Estados Unidos sus puntuales respuestas a nuestras pre guntas, que 
estudiaremos detalladamente con el mayor interés.  
4.125.   En conclusi ón, Tailand ia desea expresar nuestro reconocimiento a los Estados Unidos por su 
cooperación a todos los niveles y por la constructiva relación de trabajo entre nuestras dos misiones 
en Ginebra . Deseamos a los Estados Unidos el mayor de los éxitos en este Examen de las Políticas 
Comerciales . 
REPÚ BLICA DE COREA  
4.126.   Permítanme comenzar con unas observaciones sobre las relaciones bilaterales entre Corea 
y los Estados Unidos . Desde hace muchos decenios, los Estados Unidos han sido el principal 
interlocutor estratégico y económico de Corea.  El ALC Corea -Estados Unidos, que entró en vigor 
en 2012, ha mejorado y fortalecido nuestra relación económica bilateral.  El ALC Corea -Estados 
Unidos sigue sie ndo uno de los acuerdos más sustanciales por el alcance y la profundidad del acceso 
al mercado y el volumen de comercio abarcado.  
4.127.   Este año  Corea y los Estados Unidos han iniciado una nueva etapa de asociación económica 
con la enmienda del ALC Corea -Estados Unidos, incluyendo  nuestros nuevos intereses comerciales 
y reflejando la situación económica en esferas como, por ejemplo, el comercio de automó viles, 
los textiles, los productos farmacéuticos y los servicios de aduanas.  El 24 de septiembre de este año 
los respectivos Ministros de Comercio firmaron la enmienda del Acuerdo Corea -Estados Unidos.  
Ese mismo día, nuestros dos líderes reafirmaron la imp ortancia del ALC para mantener vínculos 
comerciales y económicos sólidos y mutuamente beneficiosos . Hace solo 10 días, el 7 de diciembre, 
la Asamblea Nacional de Corea ratific ó la enmienda . Se espera que esta entre en vigor el 1º de enero 
de 2019. Confiamo s en que nuestro comercio e inversiones bilaterales sigan expandiéndose, incluso 
al sector de la energía, y que nuestra cooperación se fortalezca ante la Cuarta Revolución  Industrial . 
4.128.   Encomiamos a los Estados Unidos por haber aumentado  la transparencia de su proceso de 
consultas nacionales mediante la participación activa de distintos interesados en la elaboración de 
medidas y políticas comerciales . Apreciamos también las iniciativas de los Estados Unidos en pro de 
la creación de capacidad relacionada con e l comercio en diversos ámbitos en los países en desarrollo.  
4.129.   Aunque agradecemos esos esfuerzos, queremos plantear nuestras preocupaciones por las 
políticas comerciales de los Estados Unidos relacionadas con  las medidas en el marco del Artículo  232 
que afect an a los  automóviles y las partes de automóviles , así como  determinadas cuestiones 
vinculadas a  investigaciones antidumping . 
4.130.   Quiero en primer lugar expresar algunas preocupaciones acerca de las medidas relativas a 
los automóviles en virtud del Artículo  232. Basándose en el Artículo  232 de la Ley de Expansión del 
Comercio , los Estados Unidos han estudiado actualmente si la s impor taciones de automóviles y 
partes de automóviles extranjeros es una amenaza para su  seguridad nacional, señalando que esas 
importaciones han reducido los puestos de trabajo relacionados con los automóviles y las actividades 
de investigación y desarrollo en el mercado interior de los Estados Unidos . 
4.131.   No obstante, para reunir las condiciones para la aplicación de la excepción por motivos de 
seguridad nacional prevista en los Acuerdos de la OMC, las medidas en el marco del Artículo 232, 
tal como las interpreta e l Gobierno de los Estados Unidos, deberá n satisfacer los requisitos 
establecidos en el Artículo XXI  del GATT ( Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ) 
por lo que respecta a  dicha  excepción . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.132.   Por lo general se ha entendido que la interpretación prevalente de los intereses esenciales 
en materia de seguridad en el marco del Artículo  XXI del GATT articula un a excepción restringida a 
las medidas de seguridad esenciales , a fin de evitar  la imposición de obstáculos comerciales con 
fines políticos o com erciales con el pretexto de la seguridad nacional.  
4.133.   Ampliar el alcance de las prescripciones del Artículo  XXI podría perfectamente activar una 
catarata de abusos de las excepciones, y también debilitar el sistema multilateral de comercio . 
Por consiguiente, solicitamos que las medidas en el marco del Artículo  232 se adopten de 
conformidad con la práctica de la OMC pertinente y la interpretación del Artículo  XXI del GATT.  
4.134.   Corea desea también plantear la cuestión de la aplicación por los Estados Unidos de los 
hechos desfavorables de que se tenga conocimiento  y el ajuste por la situación especial del mercado 
al tramitar investigaciones antidumping . 
4.135.   En lo tocante a los  hechos desfavorables de que se tenga conocimiento , Corea abriga 
importantes preocupaciones por el excesivo arbitrio concedido a  la autoridad investigadora en la 
aplicación de la cláusula . Solicitamos a los Estados Unidos que apliquen la cláusula relativa a 
los hechos desfavorables de que se tenga conocimiento  de conformidad con lo dispuesto en el 
Acuerdo Antidumping de la OMC,  en particular el párrafo 8 del Artículo  6. 
4.136.   Corea también abriga profundas preocupaciones por el hecho de que los Estados Unidos 
hayan estado ampliando y reiterando la aplicación del ajuste por la situación especial del merc ado 
en lo referente a los tubos de acero coreanos desde que en abril de 2017 aplica ron dicho ajuste en 
los resultados definitivos del examen administrativo de los derechos antidumping relativo s a los 
OCTG (productos tubulares para campos petrolíferos) proc edentes de Corea . 
4.137.   Las aplicaciones arbitraria s por los Estados Unidos del ajuste por la situación especial del 
mercado a los productos de acero coreanos puede ser incompatible con el Acuerdo Antidumping de 
la OMC, y especial con el párrafo 2.1.1 del Artículo 2 ; por consiguiente, solicita mos a los Estados 
Unidos que apliquen la cláusula en una forma que distorsione menos el comercio . 
4.138.   Por último , también agradecemos a los Estados Unidos sus respuestas a nuestras preguntas 
por escrito sobre cuestiones co mo los OTC, la agricultura  y las medidas en el marco del Artículo  232 
a las que ya me he referido . Confiamos en mantener nuevas consultas con los Estados Unidos para 
potenciar el entendimiento mutuo.  
4.139.   Corea también comparte la firme convicción de que una po lítica comercial estable y abierta 
en el marco del sistema multilateral de comercio contribu irá a mejorar el bienestar de los pueblos 
de todos los países Miembros . Es importante que los Estados Unidos sigan desempeñando un papel 
vital en el fortalecimiento  del sistema multilateral de comercio.  
4.140.   Me gustaría concluir expresando mi sincer o agradecimiento a la delegación de los Estados 
Unidos por su ardua labor y deseándole el mayor de  los éxitos en el Examen de sus Políticas 
Comerciales . 
BRAS IL 
4.141.   Los Estados Unid os son un interlocutor crucial para el Brasil, tanto bilateralmente como en 
foros como el  G20 y la OMC . Son actualmente nuestro segundo mayor interlocutor comercial, si se 
considera individualmente a los Miembros de la UE . Los Estados Unidos, y esto es par a nosotros 
muy importante, son uno de los principales destinos de los productos industriales brasileños, 
quebrando la pauta clásica de importación por un país desarrollado de mercancías de menor valor 
añadido procedentes de países en desarrollo y la venta a cambio de ello de productos de gran valor 
añadido . 
4.142.   Según los datos de que dispone el Ministerio Brasileño de Industria, Comercio Exterior y 
Servicios, en  2018, de enero a noviembre , los Estados Unidos importaron del Brasil mercancías por 
valor de  USD 26.200 millones . En 2017 nuestras exportaciones alcanzaron los  USD 26.800 millones . 
Hasta la fecha, en 2018, los Estados Unidos han representado un  12% en el total de las 
exportaciones . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 32 - 
 
  4.143.   Para ilustrar lo anterior  puedo referirme a los productos manufact urados en general 
(USD 6.750 millone s, de enero a noviembre de 2018, siendo los Estados Unidos el principal destino 
de nuestras exportaciones ), la maquinaria y equipos de transporte  (USD 8.200 millones , el segundo 
destino, después de la Argentina ), los pro ductos químicos  (USD 2.130 millones en 2018, también el 
principal destino ). Por lo que respecta a  mercancías específicas , son dignas de especial mención 
nuestras exportaciones de aeroplanos y sus partes (USD 1.910 millones ), así como las de maquinaria 
y motores no eléctricos  (USD 1.850 millones ). 
4.144.   En lo que respecta a las importaciones, cabe señalar que Brasil ha sido un comp rador cada 
vez más significativo de mercancías americanas, por un total de  USD 26.300 millone s entre enero y 
noviembre del presente año.  En todo el año  2017 nuestras importaciones procedentes de los Estados 
Unidos se cifraron en  USD 24.800 millones, una ci fra que demuestra cuán mutuamente beneficio so 
es nuestro comercio bilateral . 
4.145.   La importancia de nuestras relaciones económicas bilaterales va más allá del comercio.  
Según los datos del Banco Central del Brasil , en 2016 las IED acumuladas en el Brasil alcanz aron 
los USD 103.6 00 millones . Esto no es un  camino de  sentido único, ya que , como señala la Oficina 
de Análisis Económico de los Estados Unidos, en 2017 el Brasil proporcionó IDE acumuladas por un 
valor de  USD 42.800 millones en ese país . Los Estados Unidos son el segundo mayor destino de  las 
inversiones brasileñas, y en 2016 nuestras empresas contribuyeron  78.000 puestos de trabajo . 
4.146.   Queremos encomiar a  los Estados Unidos por haber mantenido un régimen comercial NMF 
globalmente abierto.  El informe de la Secretaría nos revela que el promedio aritmético de los 
aranceles es del 4,8%, prácticamente sin cambios des de 2009. U n 37,5% de las partidas 
arancelarias están libres de derechos, y un  30,4% están sujetas a derechos inferiores al  5%. 
4.147.   La agric ultura, sin embargo, sigue siendo una excepción de esa pauta tan digna de 
celebración . El promedio aritmético de  los aranceles aplicables a los productos agropecuarios fue del 
9,4% en 2018, y los Estados Unidos mantienen aranceles superiores al  100% sobre mercancías  
como los productos lácteos, el tabaco y los cacahuetes . 
4.148.   Las políticas de ayuda interna a la agricultura de los Estados Unidos s iguen siendo  motiv o 
de preocupación para nosotros.  La OCDE calculó e n 2017  una estimación de la ayuda a los 
productores  de USD 39.600 millones, significativamente mayor que su estimación de la ayuda de 
USD 29.900 millones e n 2008.  Los principales productos beneficiados han sido la leche, el maíz, el 
azúcar refinado, las habas de soja y el algodón . 
4.149.   Con arreglo a los criterios de la OMC, observamos elevados niveles de ayuda de l 
compartimento  ámbar en las últimas notificaciones americanas . Para el año de comercialización  
2015 los Estados Unidos notificaron  USD 17.200 millones en ayuda referida a productos específico s 
y no referida a productos específicos.  La MGA se cifró en  USD 3.800 millones . En el año de 
comercialización  2016 esa cifra se redujo a  USD 16.030 millones, un nivel más bajo, pero todavía 
elevado . 
4.150.   Nos siguen preocupando algunos aspectos concretos de las políticas agropecuarias 
americ anas, por ejemplo la inclusión de la semilla de algodón como producto básico que reúne las 
condiciones de los programas PLC y ARC, y la notificación de determinadas subvenciones 
relacionadas  con productos como  si no fueran para productos específicos.  
4.151.   Los Estados Unidos han sido históricamente uno de los principales impulsores de los 
regímenes multilaterales, incluida la OMC.  Sería injusto no reconocerlo.  
4.152.   No creemos, desde luego, que esos regímenes sean perfecto s. No lo son, y celebramos que 
se reformen y se perfeccionen . 
4.153.   Necesitamos la cooperación de todos los Miembros, colectivamente y con la intención de 
resolver los problemas, a fin de superar nuestras dificultades y fortalecer de manera equilibrada el 
sistem a de comercio basado en normas . Contamos con la participación de los Estados Unidos;  
ellos pueden, igualmente, cont ar con la nuestra.  En la última reunión del CG, el Embajador  Shea 
mencionó, y cito de mis notas, que ha llegado el momento tiempo de in volucr arse en  un debate 
serio. Estamos dispuestos a hacerlo . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 33 - 
 
  4.154.   Permítanme concluir agradeciendo a la delegación de los Estados Unidos sus respuestas a 
las preguntas del Brasil , que se han enviado a la capital para su examen y seguimiento . Deseamos 
a los Estados Unidos el mayor de los éxitos en el Examen de sus Políticas Comerciales.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.155.   Deseamos felicitar a los Estados Unidos, ya que tal y como lo expresa el informe de la 
Secretaría de la OMC, la economía de los Estados Unidos registra su noveno año consecutivo de 
expansión . En 2017, la tasa de crecimiento del PIB real alcanzó un promedio del 2,2 %, frente al 
1,6% en 2016 . En el primer trimestre de 2018, el PIB  real registró un incremento anual del 2,2 % y 
en el segundo trimestre se aceleró hasta alcanzar el 4,1 %. Los servicios (incluidos los servicios 
gubernamentales) constituyen el sector dominante de la economía estadounidense y su parte en el 
PIB ha aumentado  desde 2015: a ctualmente supera el 80 % del PIB, mientras que la participación 
de las manufacturas cayó al 11,7 % en el 2017 y la agricultura no alcanzó el 1 % en el mismo año.  
4.156.   Los Estados Unidos son uno de los mayores exportadores del mundo y disponen de una  base 
de exportación diversificada . La principal categoría de productos de exportación consiste en 
máquinas y aparatos, que representa casi una cuarta parte de las exportaciones de mercancías, 
seguida de los vehículos y los productos químicos . Los principa les interlocutores comerciales de los 
Estados Unidos son la UE -28, China, el Japón, el Canadá y México . Los Estados Unidos siguen siendo 
el mayor receptor mundial de inversión extranjera directa (IED).  
4.157.   Asimismo, vemos con agrado, que en el informe de la Se cretaría se indica que el régimen 
de inversiones extranjeras de los Estados Unidos no experimentó cambios durante el período 
examinado, y que, en términos generales, es un régimen abierto, con algunas limitaciones 
sectoriales, y procedimientos de examen de  la inversión extranjera en unos pocos sectores, como 
los de las líneas aéreas y la energía nuclear.  
4.158.   Los Estados Unidos constituyen el principal socio comercial de la República Dominicana . 
Nuestra relación comercial se rige principalmente a través del Trat ado de Libre Comercio República 
Dominicana, Centroamérica, los Estados Unidos (DR -CAFTA) . Este Tratado entró en vigor para los 
Estados Unidos en el 2006 y para la República Dominicana en el 2007 . Es importante resaltar que 
este Tratado ha traído consigo mú ltiples beneficios para la República Dominicana en el 
fortalecimiento institucional, transparencia, seguridad jurídica de las inversiones y el comercio, entre 
otros. Es menester indicar que actualmente el calendario de desgravación para los productos 
indus triales culminó en el 2015 y al presente nos encontramos en la fase final del calendario de 
desgravación, el cual finaliza en el año 20 del Tratado, es decir en el 2025, con libre comercio.  
4.159.   En otro orden de ideas, el comercio de bienes y servicios entre la  República Dominicana y 
los Estados alcanzó en el 2017 un total de USD 13 .391 millones . Las exportaciones de bienes desde 
la República Dominicana hacia los Estados Unidos totalizaron USD 4 ,715.9 millones en el  2017.  
4.160.   Entre los principales productos exportados podemos mencionar, instrumentos médicos y 
ópticos, tabaco, maquinarias eléctricas, ropa de punto, y joyas . En el sector agrícola, los principales 
productos exportados son el azúcar y los vegetales frescos . En el área de servicios, las principale s 
exportaciones corresponden a servicios de viaje, transporte y telecomunicaciones . Por otra parte, 
las importaciones de los Estados Unidos hacia la República Dominicana totalizaron un monto de 
USD 8,671.1 millones.  
4.161.   Cabe destacar que los países parte del D R-CAFTA representan el tercer mayor mercado de 
exportación.  
4.162.   Por otro lado, vemos como bueno y válido los importantes progresos que los Estados Unidos, 
han hecho en el área de facilitación de comercio . En este sentido, depositaron su instrumento de 
aceptaci ón del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) ante la OMC en enero de 2015. L uego, 
presentaron una notificación sobre transparencia, funcionamiento de su sistema de ventanilla única, 
medidas sobre el recurso a agentes de aduanas y punto de contacto para cuestiones relacionadas 
con el AFC en junio de 2017. E n febrero de 2018, el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras 
de los Estados Unidos (CBP) anunció que se había completado su Entorno Comercial Automatizado 
(ACE) . Los importadores y los expor tadores pueden utilizar el portal electrónico para declarar las 
mercancías, obtener permisos y acceder a los datos relativos a las transacciones y el comercio . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 34 - 
 
  En el CBP se han establecido 10 centros de excelencia especializados en todos los aspectos 
relacionados con la tramitación aduanera en varias esferas.  
4.163.   También vemos muy positivamente que Los Estados Unidos han notificado todos sus 
Acuerdos Libres de Comercio a la OMC, cumpliendo así con los mecanismos de transparencia 
requeridos.  
4.164.   Notamos asimismo que  el régimen arancelario NMF se caracteriza en términos generales por 
unos aranceles estables, en su mayoría bajos o nulos, lo cual observamos como favorable.  
4.165.   Finalmente, la República Dominicana ha presentado preguntas relativas a la facilitación del 
comerc io, al DR -CAFTA, a las medidas de inocuidad de los alimentos, entre otros, cuyas respuestas 
agradecemos y vamos a analizar con interés . 
NUEVA  ZELANDIA  
4.166.   Los Estados Unidos son un interlocutor económico crucial para Nueva Zelandia . Son nuestro 
tercer mayor in terlocutor comercial individual, con intercambios recíprocos de  mercancías y servicios 
equilibrados, así como una sólida relación en materia de inversiones.  
4.167.   La política estadounidense en materia de comercio internacional e inversiones tiene efectos 
para to dos los Miembros de la OMC . En buena parte, el  éxito de la OMC, y del GATT antes que ella , 
se debe a la participación constructiva de sucesivas administraciones estadounidenses . Los desafíos 
sistémicos que ahora afronta la OMC son los más importantes desde su creación en  1995, y no 
pueden abordarse sin una participación constructiva continuada de  los Estados Unidos . 
4.168.   La política comercial de los Estados Unidos ha experimentado un notable cambio en el 
período objeto de examen, en el que desta ca la insistencia en la reforma del sistema multilateral del 
comercio . En ese sentido celebramos la claridad con la que los Estados Unidos han detallado algunas 
de sus preocupaciones en la declaración de política preparada para este Examen . Nueva Zeland ia 
comparte alguna de esas preocupaciones, como el que los Miembros de la OMC no hayan cumplido 
plenamente sus obligaciones en materia de transparencia.  Esperamos entender mejor cómo 
podemos solventar esa y otras cuestiones relacionadas con las reformas en co laboración con los 
Miembros de la OMC en su conjunto.  
4.169.   Al igual que los Estados Unidos, Nueva Zelandia está también interesada en saber cómo 
podremos revitalizar el programa de negociaciones de la OMC . 
4.170.   Valoramos nuestra actual cooperación  con los Estados Un idos sobre la cuestión de las 
subvenciones a la pesca . Los Estados Unidos han sido uno de los proponentes más activos de una 
prohibición eficaz por la OMC de las subvenciones dañinas . Su participación es  importante para que 
los Miembros concluyan con éxito  las negociaciones a finales de 2019, en consonancia con la Decisión 
Ministerial de la undécima Conferencia Ministerial y la Meta  14.6 de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible . 
4.171.   Los Estados Unidos  también participan desde hace tiempo en los esfuerzos para reformar el 
comercio agropecuario mundial, entre ellos el intento de  llegar a un acuerdo sobre  disciplinas 
mejoradas para regular  la ayuda interna que distorsiona el comercio . Durante el período objeto de 
examen los Estados Unidos anunciaron la concesión por una sola vez de  un paquete de hasta 
USD 12.000 millones para compensar a los exportadores agrícolas estadounidenses.  Aunque Nueva 
Zelandia celebra el carácter temporal de  esos pagos, esperamos que los Estados Unidos sigan 
alejándose  del uso d e ayudas internas que distorsionan el comercio y trabajen con los Miembros de 
la OMC que están tratando de establecer  disciplinas de la OMC mejoradas en este ámbito . 
4.172.   Apreciamos asimismo la participación productiva, el presente año, de los Estados Unidos en  
el establecimiento de  disciplinas sobre la reglamentación nacional de los servicios, y los encomiamos 
por su impulso a la labor exploratoria de las negociaciones sobre cuestiones relacionadas con el 
comercio electrónico . El futuro  de la economía mundial e s digital, y se necesitan normas en esta 
esfera para apoyar el crecimiento de todos los Miembros y lograr que la OMC siga siendo pertinente 
frente a  los desafíos comerciales contemporáneos . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 35 - 
 
  4.173.   En el informe de la Secretaría  (sección 4.2.5) se señala que en lo s próximos años se espera 
una nueva  expansió n de la oferta  de energía renovable en los Estados Unidos . Los Estados Unidos 
han participado activamente en trabajos en el marco  G20 y el APEC para eliminar las ineficientes 
subvenciones a los combustibles fósil es. Nos permitimos alentar a los Estados Unidos a que se sume 
a Nueva Zelandia para incluir en el programa de la OMC la reforma de las subvenciones a los 
combustibles fósiles . La eliminación de esas dispendiosas subvenciones es un importante desafío 
frente al cual  un mayor liderazgo de los Estados Unidos  sería provechoso . 
4.174.   Observamos que en la práctica los Estados Unidos han seguido utilizando el mecanismo de 
solución de diferenc ias. Durante el período objeto de examen , los Estados Unidos han estado 
involucrados como reclamantes en 13 asuntos, entre ellos uno en el que nueva Zelandia y los Estados 
Unidos actuaron con provecho  como correclamantes.  
4.175.   Los Estados Unidos también ha n hecho hincapié en preocupaciones acerca del 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias y, en particular, el  del Órgano de Apelación . 
Nueva Zelandia  está dispuesta a colaborar con los Estados Unidos y otros Miembros para tratar de 
abordar esa y otra s cuestiones, entre ellas la resolución del actual punto muerto en las designaciones 
para el Órgano de Apelación . Necesitamos un mecanismo de solución de diferencias que funcione 
bien para ayudarnos a resolver las diferencias cuando estas surgen y para salvaguardar la 
prosperidad de t odos los Miembros de la OMC al amparo del contrato que hemos acordado juntos . 
4.176.   Para terminar , me permito reiterar que el éxito de la OMC y , más generalmente, el del 
sistema multilateral de comerc io, depende de la participación  constructiva de los Estados Unidos y 
otros copartícipes  importantes . Por consiguiente, es alentador observar en la declaración de política 
de los Estados Unidos que estos desean contribuir a la creación de un sistema multilateral de 
comercio mejor y seguirá n participando activamente en la OMC  y están firmemente resueltos a 
reformar el sistema mundial de comercio de manera que permita lograr  … mercados más eficientes  
… y niveles de vida más altos  … en todo el mundo . Nueva Zelandia , y estoy seguro que otros 
Miembros de la OMC que de manera análoga consideran que el sistema multilateral de comercio es 
fundamental para nuestra prosperidad actual y futura, se compromete a trabajar en la OMC con los 
Estados Unidos y con otros para contribuir a ello . 
SINGAP UR 
4.177.   Singapu r se asocia plenamente a la declaración de la ASEAN formulada por T ailand ia. 
4.178.   Los Estados Unidos y Singapur mantienen desde hace tiempo sólidos vínculos económicos 
mutuamente beneficiosos . El comercio es parte importante de esa relación . Singap ur es el mayor 
interlocutor comercial de los Estados Unidos en Asia Sudoriental, en lo que respecta tanto a las 
mercancías como a los servicios.  A su vez, los Estados Unidos son el tercer mayor interlocutor 
comercial en el intercambio de mercancías , y el principal interlocutor comercial en materia de 
servicios . 
4.179.   Los Estados Unidos y Singapur son también sólidos interlocutor es en materia de inversiones . 
Las inversiones bilaterales han apoyado la creación de empleos de calidad en ambos pa íses. 
Las inversi ones de Singap ur en los Estados Unidos y las exportaciones de los Estados Unidos a 
Singapur sustentan en América unos 250. 000 puestos de trabajo en varios sectores, entre ellos las 
manufacturas, el  sector aeroespacial y las industrias de alta tecnología.  
4.180.   El ALC Estados Unidos -Singap ur, primer ALC de los Estados Unidos con un país asiático, 
ha sido la piedra angular de  nuestra relación económica desde que entró en vigor en  2004, y sigue 
siendo un acuerdo muy provechoso  que aporta beneficios sust anciales a nuestras respectivas 
empresas . Desde la entrada en vigor del Acuerdo , el comercio bilateral se ha duplicado 
sobradamente, hasta alcanzar los USD 74.000 millones e n 2017.  Los Estados Unidos siempre han 
disfruta do de un  claro superávit comercial c on Singapur, que en 2017 superó los 
USD 20.000 millones . 
4.181.   También estamos trabajando para fortalecer la colaboración bilateral en esferas como la 
tecnología financiera, el comercio electrónico, las soluciones para ciudades inteligentes y las 
manufacturas av anzadas . En noviembre de 2018 se renovó el Memor ándum de Entendimiento para WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 36 - 
 
  la plataforma de colaboración Estados Unidos -Singapur , que promoverá la cooperación en esas 
esferas de interés mutuo . 
4.182.   Singapur reconoce el papel de liderazgo central de los Estados  Unidos en el sistema 
multilateral de comercio incluso desde antes del establecimiento de la OMC, entre otras cosas 
mediante  su reciente propuesta de fortalecer el respeto por los Miembros de los requisitos de 
notificación . Apreciamos asimismo la contribución de los Estados Unidos a los trabajos en marcha 
en el marco de la iniciativa de declaración conjunta sobre comercio elect rónico, y esperamos  que 
sigan participando activamente en futuras negociaciones sobre el comercio electr ónico en la OMC . 
4.183.   Al ser la mayor economía del mundo, muy integrada en la economía global, el liderazgo de 
los Estados Unidos en la promoción de la liber alización del comercio en forma compatible con el 
sistema multilateral de comercio basado en normas es crucial para fomentar la paz, la estabilidad y 
el desarrollo mundial.  Es fundamental que todos los Miembros trabajen conjuntamente para  mejorar 
el funcio namiento de la OMC con objeto de  garantizar su eficacia y su inalterable pertinencia.  En ese 
contexto es fundamental que el proceso de selección para cubrir las vacantes en el Órgano de 
Apelación del sistema de solución de diferencias se desbloquee sin dem ora. Singapur está dispuesto 
a trabajar de manera constructiva en las deliberaciones sobre  las preocupaciones en materia de  
solución de diferencias que se han planteado.  
4.184.   Nos preocupan profundamente las medidas unilaterales impuestas durante el período obje to 
de examen, entre ellas la imposición de aranceles unilaterales sobre el acero y el aluminio, así como 
las actuales fricciones en el comercio mundial, que pueden repercutir de manera desfavorable  en la 
economía mundial . Pedimos una vez más que todos se m oderen.  Celebramos asimismo los debates 
entre los Estados Unidos y China para encontrar formas mutuamente satisfactorias que sean 
compatibles con la OMC a fin de reducir las actuales tensiones comerciales.  
4.185.   Deseamos a los Estados Unidos el mayor de los éxit os en su decimocuarto Examen de las 
Políticas Comerciales , y esperamos seguir cooperando estrechamente con ellos en nuestro objetivo 
común de defender el sistema multilateral de comercio . 
REPÚ BLICA DE MOLDOVA  
4.186.   Complace a la República de Moldova  participar en el decimocuarto Examen de las Políticas 
Comerciales de la mayor economía del mundo, cuyos fundamentos comerciales y financieros tienen 
consecuencias de gran alcance para la economía y el comercio mundial . 
4.187.   Los informes preparados por el Gobier no de los Estados Unidos y la Secretaría revelan que 
la economía americana se halla en  su noveno año consecutivo de crecimiento.  Observamos que en 
el último trimestre desde el último Examen de las Políticas Comerciales el PIB real registró un 
crecimiento m edio de hasta el  4,2%, lo que representa casi un 20% del PIB mundial . Los Estados 
Unidos están  desempeñando un papel cada vez m ás importante  en el comercio mundial y los flujos 
de inversiones.  Sus resultados en  2018 merecieron el primer lugar en el índice de competitividad 
mundial del Foro Económico Mundial y el sexto puesto en la clasificación Doing Busines s del Banco 
Mundial . 
4.188.   En particular, los Estados Unidos son líderes en la exportación mundial de mercancías y 
servicios, incluida  la propiedad intelectua l, y tiene n una importante participación en las 
exportaciones mundiales de maquinaria, dispositivos mecánicos, vehículos y productos químicos . 
4.189.   Al mismo tiempo , siguen siendo el principal destino del mundo para las inversiones 
extranjeras directas, con un t otal de  USD 4,3 billones , en un entorno generalmente abierto , a pesar 
de algunas limitaciones en sectores específicos . Su sistema financiero es uno de los más 
evolucionados y profundos del mundo, con ocho bancos considerados de importancia sistémica 
mundial.  
4.190.   Observamos que los resultados de los Estados Unidos en el ámbito del comercio y las 
finanzas internacionales se apoya n en firmes fundamentos macroeconómicos, un régimen de 
inversión liberal, una amplia base de consumidores, el sistema de  educación superior, una mano de 
obra capacitada y productiva, un entorno empresarial favorable para las innovaciones, 
una protección jurídica segura y un mercado de capital -riesgo . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 37 - 
 
  4.191.   Los recientes cambios introducidos en la política fiscal son encomiables p or haber 
proporcionado financiación para asistencia en casos de emergencia por catástrofes.  Además, 
al haber se reducido el impuesto de sociedades del  36% al 21%, los impuestos pagaderos por las 
empresas y los individuos han bajado y el sistema impositivo h a cambiado de global  a territorial . 
4.192.   La República de Moldova atribuye mucha importancia a nuestra cooperación bilateral , 
y agradece profundamente el apoyo recibido del Gobierno de los Estados Unidos para la promoción 
de nuestros productos, en particular las  frutas, legumbres y hortalizas y vinos, en el mercado 
comercial internacional . Quiero expresar nuestro especial agradecimiento a los Estados Unidos por 
su participación en la  promoción de nuestra marca Wines of Moldova , así como en el desarrollo de 
nuestr o sistema de contratación pública . Confiamos en que esta satisfactoria cooperación se 
desarrolle a lo largo de las mismas líneas positivas.  
4.193.   El 6 de diciembre se celebró e n Washington  la tercera reunión del Consejo Comercial 
Conjunto Estados Unidos -Moldova , en la que hemos acordado seguir colaborando para aumentar el 
comercio bilateral y las posibilidades de inversión , especialmente  en ámbitos como la economía 
digital, la ciberseguridad, el sector de la tecnología de la información, la protección de los derechos 
de propiedad intelectual para fomentar la innovación y el crecimiento económico, así como la 
adopción de medidas para crear  un régimen de contratación pública transparente y fiable . 
4.194.   Elogiamos al Gobierno de los Estados Unidos por ser un importante donante y por 
proporcionar asistencia a muchos países del mundo, entre ellos la República de  Moldova.  El Gobierno 
de Moldova agrade ce la asistencia para el desarrollo proporcionada por  USAID, el Fondo para el 
Desarrollo Sostenible, el Departamento de Estado de los  Estados Unidos, el Departamento  de 
Defensa de los Estados Unidos y la Millenium Chalengers Corporation , en esferas como el  desarrollo 
regional, la atención social, la agricultura, la red de carreteras y otra infraestructura nacional . 
4.195.   El Gobierno de Moldova ha presentado a la delegación de los Estados Unidos varias preguntas 
sobre el nuevo orden reglamentario  de las telecomuni caciones hecho público en diciembre de 2017, 
los proyectos aplicados y la asistencia prestado en el marco de l Programa de asistencia  a las 
empresas para el ajuste del comercio (TAAF), la lista libre de derechos en el marco del SGP y la 
reglamentación del i mpuesto sobre las ventas en línea  en todos los Estados Unidos . Nos complacerá  
examinar las respuestas presentadas por escrito.  
4.196.   Los Estados Unidos son un importante  interlocutor económico y comercial  para la mayoría 
de los Miembros de la OMC.  El complejo régimen comercial y de inversiones de los Estados Unidos 
es resultado de una complicada  interacción y coordinación interinstitucional entre el poder ejecutivo 
y el Congres o de los Estados Unidos , que refleja el famoso principio de contrapesos y  salvaguardias.  
Como Miembro de la OMC, los Estados Unidos participan activamente en todos los foros de 
negociación y desempeñan un papel importante en los debates sobre la reforma de la Organización.  
Es importante que la reforma de la OMC se oriente al fo rtalecimiento  del sistema multilateral de 
comercio abierto y basado en normas, en beneficio de todos los Miembros de la O rganización . 
4.197.   Esperamos que un programa de política comercial centrado en relaciones comerciales libres, 
equitativas y reciprocas aporte  resultados positivos a la economía estadounidense y tenga también 
repercusiones positivas en la economía de sus interlocutores comerciales . 
4.198.   Para concluir, permítanme expresar mi s más cordiales deseos a tod os ustedes para  estas 
vacaciones y desear a la del egación de los Estados Unidos el mayor de los éxitos en la conclusión 
de esta ronda del Examen de las Políticas Comerciales . 
AUSTRALIA  
4.199.   Australia se complace en participar en este decimocuarto Examen de las Políticas 
Comerciales de los Estados Unidos, y agr adece a los Estados Unidos y a la Secretaría sus completos  
informes . 
4.200.   Desde el establecimiento de las instituciones  de Bretton Woods, los Estados Unidos han 
liderado el desarrollo del s istema de comercio internacional basado en normas, un sistema que ha 
sustentado decenios de crecimiento económico y prosperidad en los Estados Unidos , en Australia y 
en todo el mundo.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 38 - 
 
  4.201.   Para la salud de ese sistema y para todos los Miembros que se benefician de él  es 
fundamental que la participación y el apoyo de los Estados Uni dos al sistema continúe . 
4.202.   Desde su último Examen de las Políticas Comerciales , en 2016, los Estados Unidos han dado 
prioridad a reequilibrar sus relaciones comerciales, procurar la observancia de sus normas 
comerciales y reformar la OMC . 
4.203.   Este cambio en la política comercial de los Estados Unidos no hace más que confirmar el 
valor que Australia atribuye a la participación de los Estados Unidos en la creación de un mejor 
sistema multilateral de comercio, entre otras cosas mediante una participación activa en la OMC . 
4.204.   Australia cree que hay aspectos de la OMC que es preciso actualizar y modernizar.  Queremos 
trabajar con los Estados Unidos y con todos los Miembros de la OMC para progresar en un programa 
de reforma que ayude a la OMC a operar de manera más eficaz . 
4.205.   Australia está satisfecha de copatrocinar la propuesta sobre transparencia y notificaciones 
actualizadas, y destaca el papel de liderazgo desempeñado por los Estados Unidos en pro de l éxito 
de esa propuesta . 
4.206.   Los Estados Unidos, por su parte, han cumplido hasta la fecha casi todos los requisitos de 
notificación, y observamos que me rced a  comunicaciones recientes han alcanzado un nivel alto de 
cumplimiento de las notificaciones en el ámbito agropecuario . 
4.207.   Aplaudimos el éxito de los Estados Unidos en la aplica ción, este año, de la Decisión Ministerial 
de Nairobi sobre Competencia de las Exportaciones , e instamos una vez más a los Miembros que no 
han consignado en listas sus compromisos de Nairobi a que lo hagan urgentemente . 
4.208.   Australia respalda un sistema de sol ución de diferencias en la OMC eficaz.  Instamos  a los 
Estados Unidos a que desb loqueen las designaciones para el Órgano de Apelación de la OMC , y sigan 
trabajando con los Miembros de la OMC que lo deseen para eliminar las presiones a las que está 
sujeta la  Organización y la ayuden a mantenerse en forma para trabajar en siglo XXI. Australia 
acoge ría con beneplácito una mayor participación en el debate sobre  las preocupaciones expresadas 
por los Estados Unidos.  
4.209.   Celebramos la interven ción de los Estados Unidos  en la Iniciativa de declaración conjunta 
sobre comercio electrónico aprobada en la CM11, y esperamos seguir participando con los Estados 
Unidos y otros Miembros de la OMC en la labor para desarrollar nuevas normas mundiales en el 
ámbito del  comercio elect rónico . De manera análoga, celebramos que continúe n los trabajos  en pro 
de un comercio de servicios mundial abierto, entre otras cosas a la luz de  la Iniciativa de declaración 
conjunta sobre reglamentación nacional . 
4.210.   Apreciamos la participación acta de los Estados Unidos en todo el programa de la OMC, 
incluidos todos los comités . Esa participación se refleja también en el liderazgo de los Estados Unidos 
en la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y su temprana aplicación del 
Acuerdo s obre Facilitación del Comercio . La asistencia de los Estados Unidos para que determinados 
países en desarrollo puedan  ratificar y aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ha sido una 
contribución notable en los últimos años . 
4.211.   Australia agradece ta mbién el apoyo de los Estados Unidos y otras partes en el Acuerdo 
sobre Contratación Pública de la OMC con ocasión de nuestra reciente adhesión al  ACP. Dicha  
adhesión ayudará a profundizar nuestra relación comercial con los Estados Unidos . 
4.212.   Australia y los Estados Unidos mantienen una estrecha y mutuamente beneficiosa relación 
bilateral en materia de comercio e inversiones , sustentada por el Acuerdo de Libre Comercio 
Australia -Estados Unidos  (AUSFTA).  
4.213.   Desde la entrada en vigor del  AUSFTA , en 2005, el comerci o mutuo ha crecido más de un 
60%, hasta alcanzar los AUD 68.500 millones . Más de 300.000 puestos de trabajo americanos está 
respaldados  por exportaciones de los Estados Unidos a Australia.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 39 - 
 
  4.214.   A lo largo del mismo período, las inversiones en ambas direcciones se han duplicado 
sobradamente , hasta casi alcanzar los AUD 1,6 billones . Los Estados Unidos son el mayor destino 
de las inversiones en el exterior de Australia  (por un valor de  AUD 664.5 00 millones ) y la principal 
fuente de inversiones extranjeras en Australia (por un valor superior a los AUD 896.900).  
Las inversiones australianas en los Estados Unidos sustentan directa e indirectamente a más de 
100.000 puestos de trabajo en los Estados Unidos.  
4.215.   Aunque  Australia y los Estados Unidos mantienen una sólida y duradera relación en materia 
de comercio e inversiones, hay ámbitos, como en cualquier relación bilateral, que aún son 
susceptibles de reforma . Quiero aprovechar esta oportunidad para poner de relieve algunos de ellos . 
4.216.   Seguimos vigilando los niveles de protección, actualmente vigentes, a determinados 
productos agrícolas estadounidenses , especialmente el azúcar y los productos lácteos.  Tomamos 
nota del anuncio hecho por la Administración en julio de que se proporcionarán hasta 
USD 12.000  millones en ayuda interna a los agricultores y rancheros estadounidenses.  Instamos a 
los Estados Unidos a que opten por  formas de ayuda interna que distorsionen menos el comercio y 
apliquen políticas que limiten esa distorsión y mantengan abiertos los mercados . 
4.217.   Como en anteriores exámenes de las políticas comerciales en la OMC, Australia también insta 
a los Estados Unidos a que consideren la posibilidad de reformar su anticuada legislación marítima 
y de cabotaje.  Esas leye s y reglamentos protegen indebidamente a la industria local, aumentan los 
precios y ahogan las innovaciones, limitando las oportunidades de acceso a los mercados 
estadounidenses de los Miembros de la OMC y perjudicando a los consumidores estadounidenses y 
al desarrollo económico . 
4.218.   Por último, agradecemos a los Estados Unidos sus respuestas a nuestras preguntas por 
escrito, que examinaremos cuidadosamente . 
4.219.   Australia desea a los Estados Unidos un Examen de las Políticas Comerciales  exitoso . 
MÉXICO 
4.220.   México otorga una importancia estratégica a nuestra relación de comercio e inversión con 
los Estados Unidos , al ser una de las relaciones más intensas a nivel mundial, y una sólida fuente 
de crecimiento y estabilidad regional.  
4.221.   La reciente firma del Acuerdo  México -Estados Unidos -Canadá ha devuelto la calma y un 
grado de certidumbre respecto a los intercambios comerciales de la región, particularmente a las 
cadenas de valor cada vez más integradas.  
4.222.   Esta nueva versión del Tratado es resultado de la voluntad po lítica, la visión y la flexibilidad 
que mostraron los tres países, lo que permitirá profundizar la integración productiva que nos hace 
ser una de las regiones más competitivas del mundo.  
4.223.   La economía de los Estados Unidos ha registrado un crecimiento sosten ido en los últimos 
9 años, y, si las predicciones para los dos próximos años se cumplen, podría convertirse en el período 
más largo de crecimiento constante nunca antes registrado . Para 2018, se estima crezca en 3,1 %, 
impulsado por una tasa de 4,2 % en el s egundo trimestre del 2018 . Destacamos que el incremento 
del consumo privado fue responsable, en mayor medida, de este buen desempeño.  
4.224.   No obstante, la OCDE alerta una posible desaceleración del crecimiento en los próximos años 
e indica que la perspectiva ec onómica mundial más débil, así como las medidas comerciales 
impuestas tendrán repercusiones en la actividad económica del país, por lo que recomienda evitar 
introducir mayores restricciones a las importaciones que podrían debilitar el crecimiento.  
4.225.   Para aum entar la inversión, el empleo y el PIB, Estados Unidos ha apostado por una política 
fiscal procíclica con grandes estímulos fiscales que le ayudaría a mantener beneficios a corto plazo, 
pero que podría incrementar los riesgos y la incertidumbre a mediano y  largo plazo.  
4.226.   Los menores ingresos fiscales, aunados a un aumento en el gasto público contribuirán a 
incrementar el déficit presupuestario, del 4,2 % del PIB en 2018 al 5,1 % en 2022, y el nivel de deuda WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  pública podría alcanzar el 96 % del PIB para 2028 . Coincidimos que el incremento tanto en el déficit 
como en la deuda pública dejará poco espacio para invertir en infraestructura y otras políticas de 
oferta, lo cual irá en detrimento al crecimiento a mediano y largo plazo.  
4.227.   No es de extrañar que el cambio de en foque en la política comercial de Estados Unidos, y 
particularmente las recientes tensiones comerciales resultantes de sus consideraciones de seguridad 
nacional, haya preocupado y sacudido al mundo, impactando fuertemente a los mercados y al 
crecimiento ec onómico global.  
4.228.   Las medidas impuestas al amparo del Artículo 301 de la Ley de Comercio Exterior de 1974, 
medida unilateral que no se había utilizado en décadas, y del Artículo 232 de la Ley de Expansión 
del Comercio Exterior de 1962, respecto al impacto en  la seguridad nacional, han dado pie a medidas 
y contramedidas, lo que ha exacerbado la incertidumbre y la volatilidad, reduciendo las perspectivas 
de crecimiento del comercio y la economía global.  
4.229.   Las medidas en acero y aluminio son de particular preocupa ción para mi país, dada la fuerte 
integración productiva entre estas industrias a nivel bilateral, por lo que no consideramos ser una 
amenaza a la seguridad nacional de los Estados Unidos.  
4.230.   Por otra parte, de acuerdo con algunas estimaciones realizadas por el TaxFoundation, 
los aranceles promulgados hasta la fecha reducirían el PIB de Estados Unidos a largo plazo en 
USD 30.000 millones y eliminarían 94 .300 empleos . Igualmente, advierten que la introducción de 
aranceles adicionales podría anular un tercio de los beneficios a largo plazo de la nueva Ley de 
Recortes de impuestos.  
4.231.   En lo que respecta a la facilitación del comercio, encomiamos sus esfuerzos en la 
implementación del Entorno Comercial Automatizado, los centros de excelencia especi alizados, 
la eliminación de los reglamentos inútiles e innecesarios que obstaculizan la actividad económica, 
así como las reformas con el fin de fomentar la innovación . Reconocemos la coordinación interna de 
política y los esfuerzos para fomentar la partic ipación del público y la transparencia.  
4.232.   En cuanto a la agricultura, los Estados Unidos, al ser importantes exportadores, tienen un 
impacto en los mercados mundiales de productos básicos, por lo que nos preocupa el efecto 
distorsionante que podría tener el paquete de ayuda adicional por USD 12.000 millones  anunciado 
por el Gobierno para contrarrestar las pérdidas, originadas por la imposición de medidas y 
contramedidas, a sus productores de maíz, algodón, productos lácteos, porcinos, sorgo, soja y trigo.  
4.233.   En otro ámbito, en lo que toca a la Reforma de la OMC, apoyamos los esfuerzos de los 
Estados Unidos  encaminados, a través de la propuesta presentada con otras delegaciones, que 
buscan mejorar el monitoreo de la correcta implementación de los Acuerdos que rige n esta Casa, y 
particularmente en lo que se refiere la transparencia y rendición de cuentas sobre los compromisos 
que todos hemos asumido.  
4.234.   En materia de Solución de Diferencias, hemos escuchado las preocupaciones de los Estados 
Unidos  respecto al funcionam iento del Órgano de Apelación, recientemente un grupo de Miembros 
hemos presentado una propuesta que busca atender dichas preocupaciones . Esperamos en 
respuesta que los Estados Unidos  muestre su liderazgo y pueda, de manera constructiva y abierta, 
involucr arse activamente en la búsqueda de soluciones, incluyendo el inmediato desbloqueo a los 
procesos de selección de miembros de selección del Órgano de Apelación . Es responsabilidad de 
todos salvaguardar la integridad, funcionalidad y relevancia de esta, nues tra organización.  
4.235.   Al hacer un recuento de lo expresado en el examen pasado, muchos fuimos los que 
exhortamos a los Estados Unidos  a resistir la imposición unilateral de restricciones al comercio . 
Lamentamos pues que, durante el período de examen, las nueva s políticas comerciales se han 
concretado en acciones que pueden tener un efecto restrictivo al comercio, las inversiones y los 
empleos a nivel regional y global.  
4.236.   Consideramos que, hacia adelante, se nos presenta una oportunidad para modernizar el 
funciona miento y la capacidad de respuesta del sistema multilateral de comercio a los nuevos retos.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.237.   Solo seremos exitosos si contamos con el activo involucramiento y liderazgo de los Estados 
Unidos  en este ejercicio, y la voluntad, compromiso y altura de miras de toda la membresía . México 
se reitera listo para ello.  
4.238.   Finalmente, agradezco a los Estados Unidos las respuestas a las preguntas elaboradas por 
México y les deseo mucho éxito en su examen de políticas comerciales . 
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁ N, PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.239.   Los Estados Unidos son uno de los mayores  exportadores del mundo , los principales 
importadores de una  gama sumamente diversificada de mercancías y servicios, y también uno de 
los mayores receptores de inversiones extranjeras direc tas. A finales de 2017 los Estados Unidos  
registraron su noven o año consecutivo de sólido crecimiento económico, y en la primera mitad 
de 2008 han seguido creciendo más de un 3%. 
4.240.   El Programa de Política Comercial d e la Presidencia de  los Estados Unidos de 2018 declara  
que estos  quieren establecer relaciones comerciales  libres, equitativas y recíprocas  que estén en 
consonancia con su política de seguridad nacional . Tal vez la declaración más alentadora de los 
Estados Unidos ha sido que  ellos propugnan  reform as sensatas y justas de la OMC . Dado que la 
propia OMC está llegando a un nuevo punto de inflexión, los Miembros deberían estar dispuestos a 
realizar la  reforma que el sistema multilateral de comercio verdadera mente necesita.  Nos interesa 
especialmente saber cómo ven los Estados Unidos la futura orientación de los principales pilares de 
la OMC, empezando, por ejemplo, por el mecanismo de solución de diferencias . 
4.241.   En el plano multilateral ahora estamos trabajando en estrecha cola boración con los Estados 
Unidos y otros Miembros en diversos ámbitos cruciales para la reforma de la OMC . Los Estados 
Unidos han pedido una supervisió n más eficaz de los Miembros en cuanto al cumplimiento de sus 
obligaciones, así como mayor transparencia y  previsibilidad en sus políticas comerciales, lo cual 
apoyamos . Celebramos asimismo la petición de los Estados Unidos de que se adopten nuevas normas 
que satisfagan  las nuev as exigencias  del comercio de hoy y permitan gestionar más eficazmente las 
cuestion es conexas en el marco de la OMC.  
4.242.   En materia de comercio electrónico , los Estados Unidos propugnan un uso sólido, abierto y 
libre de Internet para aumentar los beneficios de la tecnología digital . Nosotros mismos hemos 
presentado varios documentos conceptu ales (es decir, documentos técnicos : JOB/GC/128, 
JOB/GC/129, JOB/GC/170  y JOB/GC/171) en los que se alienta a los Miembros a que re duzcan  los 
obstáculos al comercio en el ciberespacio, y estamos muy dispuestos a trabajar en colaboración con 
los Estados Uni dos y con otros para fortalecer la cooperación en esta esfera . 
4.243.   Otro ámbito comercial en el que los Estados Unidos han hecho mucho hincapié en el pasado 
es el comercio libre de bienes ambientales  en todo el mundo , pero lamentablemente  esta vez hay 
pocas referencias a  ello en su Informe . Este año hemos presentado un documento sin signatura en 
el que se propone un acuerdo comercial ambiental en la OMC que abarque tanto mercancías como 
servicios , y que será significativamente beneficioso para todas las industri as estadounidenses, 
especialmente los proveedores de servicios de sistemas de energía . Confiamos en oír algo más 
acerca de la posición de los Estados Unidos en lo que respecta a la promoción, a su debido tiempo, 
de un acuerdo internacional de este tipo en el marco de la OMC . 
4.244.   Aunque agradecemos las iniciativas y actuaciones  positivas de los Estados Unidos, abrigamos 
una preocupación que simplemente me veo obligado a  plantear, a saber, el uso cada vez más activo 
por los Estados Unidos de medidas comerciales correctivas . Entre 2015 y 2017 el número de 
investigaciones antidumping iniciadas aumentó hasta 133. A finales de julio de 2018 había  
340 órdenes antidumping en vi gor, 71 más que en  2016. Entre enero de 2016 y finales de junio 
de 2018 se iniciaron  123 exámenes por extinción de órdenes antidumping . En ese mismo período 
solo se revocaron  ocho, mientras que  104 siguen vigentes . 
4.245.   Además de lo anterior, los Estados Unidos  tramitaron entre 2016 y 2018 dos nuevas 
investigaciones en materia de salvaguardias , y el Presidente de los Estados Unidos aplicó en cada 
una de ellas una medida de salvaguardia . En 2018 se iniciaron cuatro nuevas investigaciones en el 
marco del Artículo 232, y en las dos primeras se anunciaron recargos a la importación . A ello 
siguieron contra medidas de sus interlocutores comerciales . Estas cifras se explican por sí mismas.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.246.   A nuestro juicio, ese recurso frecuente a las citadas  medidas solo puede beneficia r a 
estrechos intereses nacionales . No ayudan  a mejorar la competitividad de las industrias conexas ni 
genera n beneficios económicos significativos . Para algunas empresas en particular , esas medidas 
imposibilitan  a menudo los intercambios comerciales . Confiamos en que en el futuro los Estados 
Unidos reduzcan al mínimo su recursos a esas medidas comerciales y se apoyen  en normas más 
creíbles para resolver los asuntos . 
4.247.   Me permito simplemente, a efectos de información, añadir que el Territorio Aduanero Dist into 
de Taiwán, P enghu, Kinmen y Matsu disfruta desde hace mucho tiempo de una relación muy 
fructífera con los Estados Unidos en muchos ámbitos comerciales, como la s innovaci ones, 
la tecnología, la agricultura, las inversiones y los servicios . Somos el und écimo mayor interlocutor 
comercial de los Estados Unidos . Los Estados Unidos son nuestro segundo mayor interlocutor 
comercial y nuestro terce r mayor mercado de exportación e importación.  Son también nuestro tercer 
mayor inversi ón extranjero y nuestro segundo mayor destino de  las inversion es extranjeras.  
4.248.   Habida cuenta de la actual situación económica y comercial internacional, esperamos poder 
fortalecer aún más en el futuro esa cooperación económica en el contexto bilateral, regional y 
multilateral . 
4.249.   Y, por ú ltimo, consideramos que la participación de los Estados Unidos en la transformación 
del mecanismo multilateral de comercio en un proceso progresivo y pertinente es crucial . 
No obstante, confiamos en que los Estados Unidos trabaj en en colaboración con otros  Miembros para 
resolver las tensiones comerciales y velar por  que la OMC siga siendo el custodio  del sistema mundial 
de comercio . Deseamos a los Estados Unidos un decimocuarto Examen de las Políticas Comerciales  
exitoso.  
CHILE  
4.250.   Felicitamos a Estados Unidos por la muestra de transparencia que representa el someterse 
al escrutinio de sus pares . Esta decisión, sin lugar a dudas, contribuye al fortalecimiento de esta 
casa. 
4.251.   Para este ejercicio, hemos formulado 12 preguntas . Agradecemos las respuestas recib idas, 
que están siendo analizadas en Santiago.  
4.252.   La relación bilateral entre Chile y Estados Unidos tiene hoy más de 200 años . Durante este 
largo período, a partir de nuestras propias realidades, intereses y procesos históricos, hemos sabido 
encontrar las co incidencias fundamentales para construir una relación de amistad, integral y 
mutuamente beneficiosa.  
4.253.   En estos dos siglos de relaciones ininterrumpidas, nuestros países han trabajado juntos en 
las más diversas áreas y foros multilaterales, como APEC, la OCD E y por supuesto, la OMC . Nuestros 
vínculos se han dado en un clima de cooperación, compartiendo valores en lo político, económico y 
cultural.  
4.254.   En el ámbito comercial, nuestra relación se enmarca en el Tratado de Libre Comercio 
bilateral, vigente des de 2004 y que sigue destacando por su carácter comprehensivo, abarcando 
diversas áreas, como comercio de bienes y servicios, contratación pública, inversiones, propiedad 
intelectual y materias fundamentales para el comercio del siglo XXI, como comercio electrónic o, 
medioambiente y temas laborales . Bajo este marco, des de 2015, el intercambio bilateral de bienes 
quedó totalmente liberalizado, y a enero de 2018, a 14 años desde la entrada en vigencia del 
acuerdo, el intercambio comercial bilateral ha crecido a una ta sa promedio anual de 7,4 %. 
4.255.   Estados Unidos es nuestro segundo socio en el comercio de bienes y el primero en servicios . 
En particular, en el año 2017, el intercambio de mercancías alcanzó los USD 21.659 millones, 
que representan un 16,2 % del comercio exteri or chileno ese año.  
4.256.   Al mismo tiempo, Estados Unidos es el mayor inversionista extranjero en Chile, 
representando el 11,4 % del total acumulado al año 2017, con USD 32.266 millones, destacando los 
sectores minería, comercio y servicios básicos.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.257.   Por otra parte, Estados Unidos es el quinto país receptor de la inversión directa chilena, con 
un acumulado de USD 8.164 millones  entre 1990 y 2017, tres cuartos de ellos concentrados en el 
sector servicios . Cabe destacar también que casi la mitad de las i nversiones chilenas directas en 
Estados Unidos se han materializado en los últimos cinco años.  
4.258.   En otra materia muy relevante para la relación bilateral, Chile espera avances en el Congreso 
estadounidense para la aprobación del Acuerdo bilateral para Evitar  la Doble Tributación.  
4.259.   No nos vamos a referir a situaciones específicas de la política comercial de Estados Unidos, 
ya suficientemente reseñadas y destacadas en el informe de la Secretaría y en las presentaciones 
del mismo Estados Unidos, la Presidenta y la Ponente, sin perjuicio de preocuparnos la sensación de 
cierta erosión del liderazgo de Estados Unidos como sustento del libre comercio multilateral.  
4.260.   Compartimos las evaluaciones, así como las preocupaciones sistémicas manifestadas . 
Sin duda, es necesario el compromiso decidido de Estados Unidos con el libre comercio y su liderazgo 
tradicional en este sentido, para asegurar un sistema comercial multilateral robusto, estable y 
beneficioso para todos, evitándose acciones proteccionistas y medid as de comercio administrado.  
4.261.   En camino hacia la 12ª Conferencia Ministerial, confiamos en poder trabajar con Estados 
Unidos, en una atmósfera constructiva y de cooperación, con una agenda positiva para la reforma y 
el fortalecimiento de la OMC, a través de  su modernización, en los pilares de negociación, solución 
de diferencias y deliberativo . Asimismo, esperamos que, a la mayor brevedad posible, se inicie la 
elección de nuevos integrantes del Órgano de Apelación, resolviéndose la situación que afecta 
grave mente a una de las funciones fundamentales de la OMC.  
4.262.   Para concluir, quisiéramos desear a Estados Unidos un positivo decimocuarto examen de 
política comercial . 
MALA SIA 
4.263.   Malasia se asocia a la declaración de la ASEAN formulada por  Tailand ia. 
4.264.   Deseamos felicit ar a los Estados Unidos por su excelente crecimiento económico durante el 
período objeto de examen . 
4.265.   Malasia valora sus vínculos comerciales  y económicos con los Estados  Unidos . En 2017  los 
Estados Unidos  fueron el tercer mayor interlocutor comercial  de Malasia, con un comercio total 
valorado en USD 35.82 0 millones . El sector eléctrico y electrónico sigue siendo el principal 
componente de  nuestro comercio  con los Estados Unidos.  
4.266.   Los Estados Unidos son tamb ién una importante fuente de inversiones extranjeras en 
Malasia . En el período  transcurrido entre 1980 y junio de 2018 se registró un total de  
1.177 inversiones aprobadas, por un valor de USD 28.900 millones . Esas inversiones, 
principalmente en los sectore s manufacturero, bancario y del petróleo y el gas, han generado más 
de 280.000 oportunidades de trabajo para el pueblo de  Malasia. 
4.267.   El complejo escenario económico mundial de los últimos años ha dado lugar a una 
ralentización del ritmo de la liberalización del comercio  en el mundo  y a un aumento de la aplicación 
de políticas o medidas restrictivas del comercio . Dado que actualmente muchas naciones dependen 
mucho del comercio, esas medidas restrictivas pueden dar lugar a una disminución del PIB, 
la producción  manufactur era, el empleo, las exportaciones, las importaciones y el comercio total.  
4.268.   Observamos que los Estados Unidos , una de las principal es potencias  económic as del mundo, 
sufre desde 2013 un aumento creciente del déficit por cuenta corriente.  El Gobierno de los Estados 
Unidos ha efectuado  además algunos ajustes en su política comercial , adoptando políticas que tienen 
por objeto proteger su seguridad nacional y fortalecer su economía.  Siend o como somos una 
pequeña nación comerciante, hemos seguido  esa evolución con mucho interés, ya que cualesquiera 
ajustes de la política de cualquier importante interlocutor comercial pueden afectar a nuestra 
economía . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.269.   En ese context o, Malasia aprecia  el com promiso  de los Estados Unidos de seguir apoyando 
a un sistema mundial de comercio libre y equitativo y de mejorar el funcionamiento  de la OMC.  
Esperamos poder trabajar en colaboración con ellos para asegurarnos de que  se respeten los 
principios del sistema  multilateral de comercio basado en normas . 
4.270.   Aprovechamos esta oportunidad para agradecer a los Estados Unidos las respuestas a 
nuestras preguntas . Presentaremos preguntas adicionales, y esperamos recibir contestación.  
4.271.   Para terminar, deseamos a la delegació n de los Estados Unidos un decimocuarto Examen de 
las Políticas Comerciales  productivo y exitoso y unas maravillosas vacaciones de fin de año . 
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.272.   El Reino de la Arabia Saudita celebra los buenos resultados de la economía estadounidense, 
con una aceleración del crecimiento, un desempleo bajo y una inflación controlada . Celebramos 
asimismo las favorables perspectivas para el próximo trimestre.  Para la economía de los Estados 
Unidos, esas perspectivas son de crecimiento sólid o y creación de puestos de trabajo.  El desempleo 
está cerc a de niveles no vistos en 50 años. Los Estados Unidos están clasificados en el sexto lugar 
entre 19 0 economías en el informe del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios de 2018. 
4.273.   El Rein o de la Arabia Saudita encomia también a los Estados Unidos por sus diversos 
programas y medidas para potenciar la productividad, reformar los impuestos, reducir la s carga s 
reglamentaria s y ampliar  la oferta  de infraestructura.  
4.274.   El Reino de la Arabia Saudit a y los Estados Unidos disfrutan de una relación amistosa y 
sustantiva, sustentada en vínculos comerciales de larga data y apoyada por su condición de 
Miembros del G20. Los Estados Unidos son el segundo mayor de los 10 principales importadores del 
Reino, y  el primero de los 10 principales exportadores al Reino en 2017.  En ese año, los  intercambios 
comerciales entre los dos países superaron los USD 36.000 millones . 
4.275.   En el context o de la asociación y cooperación comercial en tre los dos países  y de conformidad 
con la Visión del Reino 2030 , la Arabia Saudita  firmó en mayo de 2016 un memor ándum de 
entendimiento para inversiones conjuntas  en sectores estratégicos con GE Co. por un valor 
de USD 3.000 millones . 
4.276.   Hemos presentado a los Estados Unidos algunas preguntas relativas al crecimiento 
económico y la reducción de impuestos, y les agradecemos a los Estados Unidos su s respuesta s a 
esas preguntas . 
4.277.   El Reino de la Arabia Saudita  confía en seguir manteniendo su muy estrecha relación de 
trabajo con los  Estados Unidos, dentro y fuera de esta Organización, para fortalecer  el comercio 
bilateral y mundial en forma equitativa e inclusiva . 
4.278.   Deseo a toda la delegación de los Estados Unidos un  Examen de las Políticas Comerciales  
muy exitoso . 
UCRANIA 
4.279.   Los Estados Unidos  siguen siendo uno de los 10 principales interlocutores comercial es de 
Ucrania, y los intercambios de bienes y servicios han aumentado continuamente en el período 
2016-2018, siendo la maquinaria, los productos metalúrgicos, los productos quím icos y otros 
productos industriales, así como los productos agrícolas, los que han sido mayor objeto de 
intercambio . Según las estadísticas de Ucrania, el comercio total entre Ucrania y los Estados Unidos 
en 2017 se cifró en casi USD 3.000 millones, un aum ento de más del  58% en comparación con  2016. 
En los ocho meses de 2018 las exportaciones de Ucrania a los Estados Unidos alcanzaron un valor 
de USD 800 millon es, mientras que las importaciones se cifraron en aproximadamente 
USD 2.000  millones . Tenemos gran des posibilidades de seguir profundizando y potenciando nuestra 
relación económica, especialmente a la luz del programa del sistema generalizado de preferencias 
de los Estados Unidos . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.280.   Ucrania también aprecia mucho la asistencia prestada por los Estados Unidos en materia de  
creación de capacidad relacionada con el comercio en Ucrania . 
4.281.   Ucrania ha presentado con anticipación preguntas por escrito sobre los regímenes 
comerciales y de inversi ón de los Estados Unidos, y desea dar las gracias  a la delegación 
estadounidense por haberlas examinado y haber respondido a ellas . 
4.282.   Estamos tratando de entender m ejor la repercusión de las políticas de seguridad nacional de 
los Estados Unidos en el comercio y las inversiones , con inclusión de aspectos particulares de los 
procedimientos de examen de las medidas de restricción de  las inversiones y la existencia de  
limitaciones en sectores específicos ; la aplicación constante desde hace mucho tiempo de medidas 
antidumping y compensatorias y la compatibilidad de esa política con los principios de la OMC;  
las características de las investigaciones en el marco del Artículo 232 relativas a los productos de 
acero y aluminio importados, los criterios para adop tar medidas de política económica por motivos 
de seguridad nacional y las condiciones para poner fi n a esas medidas . 
4.283.   Para comprender mejor la evolución más reciente de la aplicación por los Estados Unidos del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, hemos presentado preguntas relacionadas con la existencia 
de sistemas de operadores autorizados y algunos programas estadounidenses encaminados a 
fortalecer las cadenas internacionales de suministro y mejorar la seguridad . 
4.284.   Ucrania agradecería, por otro lado, recibir más información sobre el actual régimen regulador 
de los servicios financieros en los Estados Unidos, y concretamente acerca de los requisitos para la 
concesión de licencias a instituciones financieras no bancarias, la evolución actual de las 
innov aciones en el ámbito de la tecnología financiera y los procedimientos y criterios para la 
designación como entidad es de servicios del mercado financiero . 
4.285.   Ucrania espera también que se aclare si las empresas agrícolas y agroalimentarias reúnen 
las condicion es para beneficiarse de los programas de préstamo s a la exportación;  las razones para 
el establecimiento de los programas de cobertura por riesgos agrícolas y pérdidas relacionadas con 
los precios , así como detalles sobre la ayuda no referida a productos e specíficos en el marco de esos 
programas . 
4.286.   Por lo que respecta a la política comercial multilateral, no podemos sino hacer mención del 
papel de los Estados Unidos en el fortalecimiento y la preservación de la estabilidad del sistema 
multilateral de comercio  con la OMC como base . 
4.287.   Al estar firmemente comprometid a con el sistema de comercio basado en normas, Ucrania 
aprecia los esfuerzos de los Estados Unidos p ara contribuir al desarrollo del sistema y la liberalización 
del comercio de mercancías y servicios . Queremos subrayar el papel prominente de los Estados 
Unidos y su participación activa en los trabajos de todos los órganos de la OMC, y celebrar sus 
valiosas contribuciones al proceso de negociación en las sesiones especiales sobre una amplia gama 
de cuesti ones. Esta participación de los Estados Unidos, con especial insistencia en  la eficiencia de 
las actividades de los órganos ordinarios de la OMC y la mejora del cumplimiento por los Miembros 
de la OMC de sus compromisos en materia de notificaciones , se ha ganado el apoyo de los Miembros 
de la OMC y ha dado impulso a las constructivas deliberaciones sobre la modernización de la 
Organización . 
4.288.   Ucrania comparte plenamente la idea de los Estados Unidos de que fortalecer la 
transparencia y mejorar el cumplimiento  por los Miembros de los requisitos de notificación son 
dos objetivos muy importantes . No obstante, la senda de la reforma no es regular, y existen muchas 
incertidumbres que podrían inutilizar cualesquiera esfuerzos en ese sentido . Se ha demostrado que 
el proceso de negociación en la OMC requiere mucho tiempo cuando los objetivos son 
extraordinariamente ambiciosos, lo que hace que identificar un paquete de reformas dentro de la 
Organización  sea un problema muy compl icado, cuando no una tarea de máxima compl ejidad.  
Por ejemplo , la determinación de la prioridad del ajuste procesal del Órgano de Apelación en el 
paquete de reformas es para los Miembros de la OMC una misión de capital importancia . Por tanto, 
esperamos que en la posición de los Estados Unidos sobre el  funcionamiento del Órgano de Apelación 
prevalezca un enfoque constructivo que nos lleve a una solución mutuamente beneficiosa por el bien 
del sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.289.   En conclu sión, deseo expresar nuestro profundo agradecimiento a la delegación de los 
Estados Unidos, y especialmente al equipo de su Misión ante la OMC en Ginebra, por su incansable 
labor en la preparación de este Examen de las Políticas Comerciales . Deseamos a los  Estados Unidos 
el mayor éxito en su Examen de las Políticas Comerciales.  
ECUADOR  
4.290.   Participamos con interés en este Examen de Políticas Comerciales, toda vez que los 
Estados  Unidos es consistentemente uno de los principales socios comerciales de Ecuador, pu es es 
el principal mercado para las exportaciones ecuatorianas, siendo favorable la balanza comercial entre 
ambos países para Ecuador desde hace casi un lustro.  
4.291.   Un importante hito en el fortalecimiento que han vivido las relaciones entre ambos países se 
produjo el mes de noviembre pasado cuando después de 9 años, los Gobiernos de Ecuador y 
Estados  Unidos acordaron reanudar el Consejo de Comercio e Inversiones (TIC, por sus siglas en 
inglés), considerado el principal foro de diálogo en el que se pasa revista  a los principales temas de 
la relación bilateral en materia de comercio, inversiones y cooperación.  
4.292.   Refiriéndome al informe de la Secretaría, tomamos nota cuando se manifiesta que la 
economía estadounidense registra su noveno año consecutivo de expansión y que en 2017 la tasa 
de crecimiento del PIB real alcanzó un promedio del 2,2 % frente al 1,6 % en 2016, registrándose un 
incremento en el segundo trimestre de 2018 de 4,1 %. 
4.293.   Mi delegación resalta el hecho que los Estados Unidos son uno de los mayores exporta dores 
del mundo disponiendo de una base de exportación diversificada, siendo sus principales productos 
máquinas y aparatos, vehículos y productos químicos.  
4.294.   También un tema a ser destacado es que los Estados Unidos son igualmente uno de los 
principales impo rtadores mundiales y continúan siendo el mayor receptor de inversión extranjera 
directa, siendo un régimen abierto, con algunas limitaciones sectoriales y procedimientos de examen 
de la inversión extranjera en pocos sectores como los de las líneas aéreas y  energía nuclear.  
4.295.   Sin embargo, una de las preocupaciones que surgen de la lectura y análisis del documento 
presentado por la Secretaría se refiere a que Estados Unidos siguen recurriendo con frecuencia a los 
derechos antidumping y derechos compensatorios, pues en el período de examen, el número de 
investigaciones iniciadas aumentó a 133 sobre derechos antidumping, existiendo a julio de 2018, 
340 órdenes vigentes en comparación a las 269 órdenes de imposición registradas en junio de 2016. 
En cuanto se refier e a derechos compensatorios, las investigaciones iniciadas fueron 52 en el período 
de examen.  
4.296.   Para concluir, deseamos anticipar nuestro agradecimiento a la delegación de los 
Estados  Unidos por sus respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre alguno s aspectos de 
su política comercial . Al habernos llegado de capital una última inquietud, requerimos conocer cuál 
es la autoridad encargada del control y certificación de Buenas Prácticas de Manufacturas de 
productos de uso veterinario y su respectivo cont acto. 
4.297.   Las respuestas que se nos proporcione sin duda proveerán de insumos importantes para el 
fortalecimiento de las relaciones bilaterales en materia de comercio exterior . 
ISLANDIA  
4.298.   Islandia es una economía pequeña y abierta, y en gran medida debe  su éxito a un entorno 
mundial de libertad del comercio que  funciona adecuadamente . Por consiguiente, seguimos 
apoyando firmemente al sistema multilateral de comercio.  Un sistema basado en normas, abierto y 
transparente , es fundamental para los países más peq ueños y establece condiciones iguales para 
todos en el ámbito del comercio internacional.  
4.299.   Las relaciones bilaterales entre Islandia y los Estados Unidos tienen una larga y armoniosa 
historia y hoy en día siguen siendo sólidas.  Los países comparten valores  e intereses comunes en 
muchas esferas, y los Estados Unidos fueron el primer país en reconocer la independencia de Islandia 
en 1944.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.300.   Los Estados Unidos siguen siendo individualmente el principal interlocutor comercial 
individual de Islandia, y son un mercado importante para productos islandeses como los productos 
alimenticios marinos, el ferrosilicio , la maquinaria para la producción de alimentos, los suministros 
médicos y el agua embotellada.  Al mismo tiempo, Islandia importa una amplia gama de productos 
estadounidenses, que abarcan desde los automóviles hasta los alimentos.  El pasado año los Estados 
Unidos obtuvieron un superávit en su comercio de mercancías con Islandia, con exportaciones a 
Islandia de USD 443 millon es y exportaciones de Islandia a los Es tados Unidos por un valor 
aproximado de  USD 340 millon es. 
4.301.   Sin embargo, actualmente el comercio de servicios entre los dos países ha eclipsado al 
comercio de mercancías.  En 2017 las exportaciones de servicios a los Estados Unidos alcanzaron 
alrededor de los USD 1.800 millones, y las exportaciones estadounidenses de servicios a Islandia en 
el mismo período se cifraron en poco menos de USD 650 millones . Esto se debe en buena parte a  
que el aeropuerto internacional Keflavik de Islandia es el cuarto mayor nudo europeo para la ruta 
transatlántica, con docenas de vuelos diarios a cerca de 20 destinos en los Estados Unidos, que 
facilitan  importantes intercambios comerciales y visitas turí sticas  a los Estados Unidos a través del 
Atlántico.  El pasado año más de  580.000 turistas estadounidenses visitaron Islandia, lo que 
representa un aumento del  39% en comparación con  2016. Los Estados Unidos siguen siendo un 
destino turístico popular para l os islandeses, y en los Estados Unidos estudian muchos islandeses.  
4.302.   Durante la undécima Conferencia Ministerial, celebrada en Bueno s Aires el pasado mes de 
diciembre, más de 120 Miembros de la OMC y observadores hicieron pública una declaración 
conjunta sob re el comercio y el empoderamiento económico de la s mujeres que tiene por objeto, 
entre otras cosas, compartir las mejores prácticas y trabajar en colaboración en la OMC para eliminar 
obstáculos para el empoderamiento económico de las mujeres y aumentar su  participación en el 
comercio.  Esta declaración es el fruto de la labor del Grupo de Trabajo sobre la repercusión del 
comercio , establecido bajo los auspicios de International Gender Champions - Geneva , que Islandia 
preside junto con  Botswana y el Centro d e Comercio Internacional . 
4.303.   En el informe preparado por los Estados Unidos para este Examen de las Políticas 
Comerciales  se explica la manera en que la política estadounidense en materia de contratación 
pública fomenta la participación de las pequeñas empres as, entre ellas las de propiedad de 
ex combatientes , las de propiedad de mujeres, y las pequeñas empresas desfavorecidas utilizando 
programas de reserva.  El objetivo en materia de contratación pública a nivel de toda la 
administración establece  que al menos un 23 % del valor en dólares de los contratos públicos deberá 
adjudicarse  a pequeñas empresas.  El objetivo concreto para las pequeñas empresas de propiedad 
de mujeres es el 5%, que prácticamente se satisfizo en el ejercicio presupuestario de 2017 al 
alcanzarse un 4,72% de los contratos . 
4.304.   Islandia celebra esos esfuerzos para promover un crecimiento económico inclusivo y 
contribuir al crecimiento de las pequeñas empresas . 
4.305.   El Examen de las Políticas Comerc iales ofrece una oportunidad excelente para comunicar las 
mejores prácticas en este ámbito.  Islandia ha presentado anticipadamente preguntas por escrito, 
entre otras cosas sobre la participación de las mujeres en la economía de los Estados Unidos, 
así como  sobre las iniciativas, arriba citadas, para que la contratación pública de los Estados Unidos 
fomente la participación de pequeñas empresas, entre ellas las de propiedad de mujeres.  
Agradecemos a los Estados Unidos sus respuestas a las preguntas que hemos  formulado por escrito.  
Las examinaremos concienzudamente y pediremos aclaraciones, si procede, durante este Examen 
de las Políticas Comerciales.  
4.306.   Islandia es muy consciente de la participación histórica de los Estados Unidos en la OMC , 
así como de su papel  en el establecimiento del sistema multilateral de comercio . Deseamos a la 
delegación de los Estados Unidos el mayor de los éxitos en este Examen de las Políticas Comerciales . 
HONDURAS  
4.307.   La sólida relación que existe desde hace décadas entre Estados Unidos y Honduras se 
encuentran hoy en día en el mejor momento históricamente hablando, lo cual nos ha permitido 
fortalecer nuestras relaciones económicas, políticas, comerciales, de cooperación y de otra índole.  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.308.   Para nuestro país, los Estados Unidos repre sentan un socio y un aliado extremadamente 
importante, prueba de ello es que nuestra población registra los índices de favorabilidad más altos 
en el hemisferio hacia los Estados Unidos, lo cual nos ha permitido establecer políticas y estrategias 
basadas en  intereses comunes centradas en fortalecer la gobernabilidad democrática, 
el fortalecimiento del estado de derecho, la búsqueda de la mejora de la prosperidad económica y 
la situación de seguridad a largo plazo.  
4.309.   Los Estados Unidos han sido históricamente e l mayor donante bilateral de Honduras a través 
de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) con programas que se 
dirigen a una variedad de sectores que incluyen educación, salud, política económica, microempresa, 
conservación de l medio ambiente, seguridad alimentaria, desarrollo municipal y reforma del sector 
judicial.  
4.310.   Dicha agencia ha proporcionado más de USD 3 .000 millones en asistencia para el desarrollo 
económico y social a nuestro país desde que comenzó a trabajar en el país  en 1961.  
4.311.   En 2017, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos dedico alrededor de 
USD 1.5 millones para un Programa de Administración de Aduanas y fronteras enfocado en mejorar 
el comercio hacia Honduras, lo cual ha tenido un impacto importante en n uestro comercio bilateral 
y regional.  
4.312.   Al mismo tiempo, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos proporcionó 
alrededor de USD 47 millones en 2015 -2016 para programas que han permitido aumentar la 
productividad y el comercio agrícola y han contri buido a facilitar la merienda escolar a más de 
53.000 estudiantes.  
4.313.   El Informe Puertas Abiertas sobre el Intercambio Educativo Internacional 2017, muestra que 
nuestro país ocupa el primer lugar en Centroamérica en enviar estudiantes a colegios y universidad es 
estadounidenses.  
4.314.   En lo que respecta a nuestra relación comercial bilateral, el DR -CAFTA, es el primer Acuerdo 
de Libre Comercio entre los Estados Unidos y un grupo de economías en desarrollo de pequeño 
tamaño . Los países parte en el DR -CAFTA constituyen  el tercer mayor mercado de exportación de 
los Estados Unidos en América Latina, después de México y el Brasil.  
4.315.   Actualmente, Estados Unidos representa para nuestro país, el mayor socio comercial y 
económico . Alrededor del 35 % de nuestras exportaciones van destinadas a ese país y con una tasa 
de crecimiento promedio del 5 % respecto del período anterior y las importaciones totales de 
mercancías representan alrededor de un 40,3 %. 
4.316.   Al cierre del III Trimestre de 2018, el flujo comercial con los EUA registró un d éficit para 
nuestro país de USD 2,100.8 millones, superior en USD 458.8 millones  interanualmente, esto 
asociado al incremento de las importaciones de combustibles y bienes de consumo.  
4.317.   Igualmente, en ese mismo período  y según la procedencia de los flujos de Inversión 
Extranjera Directa hacia la economía hondureña, se observó entre enero y septiembre de 2018, que 
la participación de la región de Norteamérica fue 33,0 % del total ; sobresaliendo los Estados Unidos 
con USD 182.3 millones, básicamente por créditos otorgados a empresas de Maquila.  
4.318.   En lo que respecta a los Informes examinados deseamos resaltar que los Estados Unidos 
mantienen uno de los regímenes comerciales más abiertos del mundo y durante el período objeto 
de examen, la economía de los Estados Unidos siguió creciendo, gracias a lo cual el PIB aumentó 
por noveno año consecutivo . Esta expansión, de continuar en el segundo semestre de 2019, será la 
más prolongada jamás registrada.  
4.319.   Los Estados Unidos tienen la may or economía del mundo y según el Informe de 
Competitividad Mundial del Foro Económico Mundial de 2018, es la economía más competitiva del 
mundo  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.320.   Resaltamos que durante el período objeto de examen, se procedió en el 2017 con la 
actualización de las Directric es Antimonopolio para la Concesión de Licencias de Uso de la Propiedad 
Intelectual, publicadas conjuntamente por la División Antimonopolio y la FTC.  
4.321.   Finalmente, Honduras felicita a Los Estados Unidos por sus destacados e importantes logros 
durante el perío do de examen y les deseamos siempre el mayor de los éxitos . 
INDIA  
4.322.   La economía de los Estados Unidos ha seguido creciendo por noven o año consecutivo, con 
un aumento de los ingresos, un incremento de la prosperidad, un alto nivel de consumo y de 
confianza de l sector empresarial, además de un entorno externo favorable.  La economía registró un 
crecimiento del PIB real del  2,2% en 2017 , que en el segundo trimestre de 2018 se aceleró hasta el 
4,2%. A l ser la mayor economía del mundo, con un comercio de mercancías  de alrededor de 
USD 3,95 billones, así como el mayor receptor de flujos de capital e importantes inversiones 
extranjeras directas, la economía de lo s Estados Unidos está muy integrada en la economía mundial . 
Dados su tamaño y sus vínculos, cualquier evolución de las políticas comerciales, económicas, 
fiscales o monetarias de los Estados Unidos, así como la promulgación de nuevas leyes y medidas o 
la conclusión de acuerdos comerciales , tienen una importancia significativa y nos afectan a todos.  
4.323.   En el marco del Acuerdo sobre la Agricultura, los Estados Unidos tienen grandes 
flexibilidades, que incluyen ingentes niveles autorizados de MGA sin topes específ icos para 
productos, un elevado nivel de ayuda interna per cápita, un sistema de aranceles específicos no 
ad valorem , y el mayor número de SGE.  Además, las subvenciones agrícolas de los Estados Unidos, 
por un valor aproximado de  USD 60.000 por agricultor y  año, son también mucho más alt as si se 
compara n con los alrededor de USD 200 que prevalecen en los países en desarrollo . Aunque 
esperamos la notificación, es seguro que el gran paquete reciente de programas para facilitación del 
acceso al mercado, compra y distribución de alimentos y promoción del comercio agropecuario para 
asistir a los agricultores afectados por aranceles de retorsión d esembocará en  un nuevo aumento de 
las subvenciones a la agricultura . 
4.324.   El perfil arancelario de los Estados Unidos también  sigue siendo diverso y complejo, con 
importantes crestas arancelarias, especialmente en sectores como los textiles, el cuero y 
determinad os productos agrícolas que son de interés para los países en desarrollo,  entre ellos la 
India.  La larga duración de la aplicación de derechos antidumping y compensatorios a determinados 
productos, que ha llegado a sobrepasar los 30 años, también afecta a los intereses exportadores de 
los países en desarrollo.  
4.325.   La India y los Estados Unidos comparten una Asoc iación Estratégica Mundial basada en 
valores democráticos compartidos y una creciente convergencia de intereses en cuestiones 
bilaterales, regionales y mundiales.  Para promover el comercio y las inversiones disponemos de un 
firme marco institucional de amp lia base con diversos foros, entre ellos el Foro de Política Comercial 
y el Diálogo Comercial Estratégico, que s e convocan  periódicamente para revisar todos los aspectos 
de nuestros vínculos económicos y comerciales.  El comercio de mercancías y servicios e ntre ambos 
países ha seguido creciendo, hasta llegar en 2017 a USD 126.000 millones y en enero -septiembre 
de 2018 a USD 92.830 millones . Las inversiones extranjeras directas también han experimentado 
un crecimiento, con inversiones acumuladas de empresas i ndias en los Estados Unidos por un valor 
de USD 13.100 millones, e inversiones de empresas estadounidenses en la India por un valor de 
USD 44.500 millones en diciembre de 2017. 
4.326.   Hemos formulado varias preguntas para el Examen de las  Políticas Comerciales, y  
agradecemos a los Estados Unidos las respuestas que hemos recibido , que nuestras autoridades 
examinarán.  Aunque seguimos trabajando en estrecha colaboración a nivel gubernamental y 
empresarial, deseamos poner de relieve algunas preocupaciones que socav an el ingente potencial  
subyacente de nuestras relaciones comerciales y en materia de inversiones . 
• Los Estados Unidos son un destino para profesionales muy capacitados de la India que 
han contribuido de manera sustancial a la economía estadounidense y a promo ver la 
competitividad y la innovación al máximo nivel . No obstante, una serie de disposiciones 
legislativas de los Estados Unidos, como  la Orden Ejecutiva  Buy American Hire American , 
así como  las medidas sobre ciudadanía e inmigración en los Estados Unidos , están WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  multiplicando  las dificultades y la carga reglamentaria que la industria de servicios de la 
India tiene que soportar.  Otras medidas restrictivas y discriminatorias, entre ellas las 
recientemente propuestas sobre un aumento del costo del visado H1B, la limitación 
numérica de los visados, los vínculos con los salarios, etc., son también claramente 
proteccionistas y obran en menoscabo del libre comercio.  Esta falta de coordinación  entre 
el régimen  de seguridad social y el de visados, como consecuencia de la cual los 
profesionales indios no pueden solicitar  prestaciones de la seguridad social, también los 
afecta.  Nos preocupa que esas medidas restrictivas del movimiento de profesionales 
puedan socavar la sinergia y la asociación mutuamente beneficiosa entre empresas de la 
India y los Estados Unidos en el sector de los servicios . 
• Los medicamentos genéricos y otros productos farmacéuticos son un componente 
importante de nuestro comercio con lo s Estados Unidos.  Sin embargo, las empresas 
farmacéuticas de la India tienen que hacer frente a un  complejo entorno reglamentario  
para el registro y la comercialización, así como a otros desafíos relacionados con la 
inspección, que están repercutiendo desf avorablemente en sus operaciones y su acceso 
al mercado . 
• También hemos puesto de relieve periódicamente cuestiones que afectan a la exportación 
de productos agrícolas de la India, entre ellos los mangos, l a miel, las uvas y otros 
productos, debido a los co stosos requisitos relacionados con la irradiación, la prueba y 
las complejas prescripciones sanitarias o fitosanitarias . 
• La India es uno de los mayores exportadores de camarones a los Estados Unidos.  
Los requisitos de prueba de la Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados 
Unidos, así como otras medidas recientes, constituyen una carga considerable para 
nuestros exportadores . 
4.327.   Esperamos que los Estados Unidos estudien todas  estas cuestiones para abordarlas de 
manera signif icativa lo antes posible, y estamos dispuestos a participar y a proporcionar información 
a esos efectos en beneficio mutuo . 
4.328.   Permítanme , para concluir, reiterar la especial importancia que la India atribuye a su 
profunda y diversa relación con los Estados U nidos, que ambas partes definen como una asociación 
global duradera en el siglo XXI . Deseamos a la delegación de los Estados Unidos un Examen de las 
Políticas Comerciales  exitoso.  
HONG  KONG,  CHINA  
4.329.   Hong Kong, China tiene vínculos económicos muy estrechos con los Estados Unidos. En el 
ámbito del comercio de bienes y servicios, los Estados Unidos son nuestro segundo socio comercial 
y mercado de exportación más importante. Por otro lado, Hong Kong, China es el noveno mayor 
mercado de exportación de bienes de los Estados Unidos, y albergamos cerca de 300 sedes 
regionales y más de 1.000 oficinas regionales y locales cuyas empresas matrices se encuentran en 
los Estados Unidos. Desde hace mucho tiempo, nuestras relaciones comerciales son mutuamente 
benef iciosas . 
4.330.   En la OMC, los Estados Unidos y Hong Kong, China colaboran estrechamente en la promoción 
de la facilitación del comercio. Nuestros dos países participan activamente en el Comité de 
Facilitación del Comercio y apreciamos las experiencias compartida s por los Estados Unidos en el 
marco de la aplicación del Acuerdo de Facilitación del Comercio, incluido su Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio y las resoluciones anticipadas . 
4.331.   Acogemos con especial satisfacción la puesta en funcionamiento de la Pl ataforma Comercial 
Automatizada en el mes de febrero. Gracias a esta ventanilla única para la tramitación de las 
importaciones y las exportaciones ya no son necesarios los más de 200 formularios en papel que 
emitían 48 organismos gubernamentales, y el tiem po de espera de los camiones en los puertos de 
entrada se ha reducido en un 44%. Alentamos a los Estados Unidos a que prosigan la eficaz labor 
realizada a este respecto . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.332.   Hong Kong, China y los Estados Unidos tienen también intereses comunes en el ámbito de l 
comercio de servicios, de ahí nuestras iniciativas conjuntas en materia de comercio electrónico y 
reglamentación nacional. Los Estados Unidos son la mayor entidad comercial de servicios 
comerciales del mundo. Su sector de servicios representa más del 80%  del PIB del país. Creemos 
que una mayor liberalización de su comercio de servicios aportará enormes beneficios tanto para la 
economía del país como para la economía mundial . 
4.333.   Durante el período que se examina, los Estados Unidos han seguido contribuyendo a  las 
corrientes comerciales internacionales, pero algunas de sus medidas comerciales parecen ir en la 
dirección opuesta . 
4.334.   Observamos con preocupación, por ejemplo, que los Estados Unidos están aplicando medidas 
antidumping y compensatorias con mucha más fre cuencia. Entre 2016 y 2017, el número de 
investigaciones aumentó en casi un 50%. En ese mismo período, hubo solo unas pocas revocaciones, 
y muchas de los cientos de medidas que se aplican han permanecido en vigor durante más de 
20 años. No es lo que cabría  esperar de medidas correctoras a corto plazo . 
4.335.   Instamos a los Estados Unidos a que actúen con moderación al iniciar nuevas investigaciones 
y a que examinen seriamente la necesidad de las medidas existentes, especialmente las que se 
vienen aplicando desde h ace decenios . 
4.336.   Los aranceles son otra cuestión que deseamos destacar. En general, Hong Kong, China 
alienta a los Miembros a racionalizar sus estructuras arancelarias y reducir los tipos consolidados. 
En el caso de los Estados Unidos observamos que alrededor  del 11% de sus líneas arancelarias son 
no ad valorem  y que hay una concentración de crestas arancelarias en los sectores de la agricultura, 
el calzado y los textiles, y ciertamente querríamos que se introdujeran mejoras . 
4.337.   Sin embargo, nuestra mayor preocupación no se refiere tanto a lo que figura en las listas 
arancelarias de los Estados Unidos, sino más bien a lo que va más allá de esas listas. Me refiero, 
por ejemplo, a los pesados aranceles a las importaciones de acero y aluminio que se impusieron  a 
casi todos los Miembros de la OMC por motivos de seguridad nacional . 
4.338.   Comprendo que el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales no debe utilizarse para 
la solución de diferencias. Por lo tanto, si bien Hong Kong, China no cree que los aranceles e stén 
justificados, no voy a examinar casos individuales aquí. Basta con decir que los Miembros de la OMC 
han decidido defender sus derechos e intereses legítimos a través del sistema de solución de 
diferencias, y que Hong Kong, China, en calidad de tercero , ayudará a los grupos especiales a 
examinar las reclamaciones del caso . 
4.339.   También estamos examinando estos aranceles desde un punto de vista sistémico, en el 
contexto más amplio de la política comercial de los Estados Unidos, que ahora incluye la seguridad 
nacional como uno de sus principales pilares.  
4.340.   Hong Kong, China está a favor del libre comercio. No deseamos que la seguridad nacional 
se convierta en sinónimo de interés económico o se utilice como pretexto para adoptar 
unilateralmente medidas comerciales proteccionistas. Es especialmente importante que las 
principales economías prevengan esos abusos, dada su gran influencia en el orden comercial 
mundial. En el último informe de vigilancia del comercio de la OMC se señala que el volumen del 
comercio abarcad o por las nuevas medidas restrictivas de las importaciones en el pasado año alcanzó 
nuevas cotas. Las aplicadas por las economías del G -20 solo entre mediados de mayo y mediados 
de octubre ascendieron a USD 480.000 millones. Esta tendencia no debe continua r. 
4.341.   Los Estados Unidos han indicado que la enérgica aplicación de las leyes comerciales de los 
Estados Unidos es otro pilar de su política comercial. Así como los Estados Unidos desearían que 
hubiera menos obstáculos y un entorno comercial más abierto y pre visible para sus empresas, otros 
Miembros de la OMC desearían también que los Estados Unidos ofrecieran la misma facilidad a sus 
comerciantes. El comercio internacional no es un juego de suma cero. La defensa constante de los 
intereses nacionales de un paí s no significa que ello deba hacerse a expensas de los demás. Todos 
los interlocutores comerciales saldrán más que beneficiados de la cooperación . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.342.   A este respecto, nos complace observar que los Estados Unidos dicen que quieren contribuir 
a mejorar el siste ma multilateral de comercio y que seguirán participando activamente en la OMC. 
Consideramos que para ello es preciso ante todo mantener las funciones básicas de esta 
Organización. Por consiguiente, como cuestión prioritaria, instamos a los Estados Unidos a  que se 
sumen al consenso a fin de iniciar el proceso para cubrir las vacantes del Órgano de Apelación, 
de manera que el mecanismo de solución de diferencias de la OMC no quede incapacitado . 
4.343.   La OMC se enfrenta a retos sin precedentes. Los Miembros pueden o  no ser parte del 
problema, pero todos debemos tratar de ser parte de la solución. Hong Kong, China tiene sumo 
interés en trabajar con los Estados Unidos para apoyar a la OMC y fortalecer el sistema multilateral 
de comercio . 
4.344.   Deseamos a los Estados Unidos u n fructífero examen de sus políticas comerciales . 
GUATEMALA   
4.345.   Deseamos resaltar la sólida labor de investigación y análisis realizada por la Secretaría de 
la OMC, reflejada en el informe sobre las políticas comerciales de Estados Unidos hoy discutido. 
Los datos contenidos en este informe nos dan en conjunto una visión muy completa y detallada de 
la situación macroeconómica y de las políticas comerciales implementadas por Estados Unidos . 
4.346.   Quisiéramos también extender nuestro más sincero agradecimiento a la Emb ajadora de 
Australia, Sra. Frances Lisson, por la presentación y el análisis tan objetivo y pormenorizado que ha 
tenido a bien compartir con nosotros el día de hoy . 
4.347.   Aprovechamos la ocasión para destacar la gran importancia que reviste para Guatemala su 
relación comercial con Estados Unidos, país que históricamente ha sido nuestro socio comercial 
principal . 
4.348.   De acuerdo con cifras de 2017, alrededor del 33,9% de las exportaciones guatemaltecas 
tuvieron como destino el mercado estadounidense y a barcaron entre otros, artículos de vestuario, 
café, bananos, una gran diversidad de frutas y vegetales, así como metales preciosos y 
semipreciosos, azúcar y manufacturas de papel y cartón. En sentido inverso, alrededor del 39,8% 
de las importaciones guatem altecas provinieron de Estados Unidos durante el mismo período. Éstas 
fueron principalmente productos manufacturados, tales como derivados de petróleo, máquinas y 
aparatos mecánicos, vehículos y material de transporte, así como alimentos preparados para 
animales, productos plásticos, aparatos transmisores y receptores . 
4.349.   Nuestra relación comercial con Estados Unidos se basa en estrechos lazos que se vieron 
consolidados desde la década de 1980 gracias a la implementación de la Iniciativa de la Cuenca del 
Caribe y posteriormente a través del Tratado de Libre Comercio Centroamérica -Estados Unidos -
República Dominicana (CAFTA -RD). Desde entonces, el flujo comercial con Estados Unidos ha 
incrementado significativamente . 
4.350.   Adicionalmente al importante proceso de libera lización del comercio de bienes y servicios 
generado por el CAFTA -RD durante estos 12 años de entrada en vigencia, el tratado ha contribuido 
a fomentar la inversión entre nuestros países, consolidar los encadenamientos productivos, reducir 
los costos de tr ansacción y ampliar la gama de productos disponibles para los consumidores . 
4.351.   Reconocemos los esfuerzos y logros importantes alcanzados por Estados Unidos durante el 
período estudiado. En relación con el informe sobre las políticas comerciales, nos complace destacar 
que los Estados Unidos ha pasado a centrarse en la adopción de políticas destinadas a respaldar su 
seguridad nacional y a fortalecer su economía. Estas prioridades se reflejan en el Programa de 
Política Comercial del Presidente para 2018, así como  las diversas medidas que tienen como objetivo 
principal facilitar el comercio y las transacciones aduaneras . 
4.352.   Agradecemos también las respuestas a las preguntas planteadas por Guatemala en el marco 
de este examen . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 53 - 
 
  4.353.   Esperamos continuar fortaleciendo nuestros importantes vínculos comerciales y deseamos a 
la delegación que representa hoy a Estados Unidos una exitosa conclusión de su examen de políticas 
comerciales . 
NORUEGA   
4.354.   Noruega y los Estados Unidos disfrutan de una sólida relación come rcial que beneficia a 
ambos países. En 2017, el comercio bilateral ascendió a USD 20.000 millones, con un superávit 
comercial a favor de los Estados Unidos de más de USD 1.000 millones. Las exportaciones 
estadounidenses a Noruega y las inversiones noruegas  en los Estados Unidos han creado más de 
500.000 puestos de trabajo . 
4.355.   A lo largo de los años, Noruega y los Estados Unidos han podido resolver muchas cuestiones 
comerciales. Tanto los exámenes de las políticas comerciales como el diálogo bilateral han sido útiles 
en este sentido . 
4.356.   Noruega valora las conversaciones informales anuales sobre los intercambios comerciales 
(ICE) entre el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca de Noruega y el Departamento de Comercio 
de los Estados Unidos. Las reuniones sobre cue stiones comerciales que tienen lugar entre los Estados 
miembros de la AELC y el Representante de los Estados Unidos para los Asuntos Comerciales 
Internacionales y el diálogo sobre cuestiones relacionadas con la pesca entre el Ministerio de 
Comercio, Indust ria y Pesca y la Administración Nacional del Océano y la Atmósfera son de gran 
valor. Noruega y los Estados Unidos tienen también varios intereses comunes en el Grupo de Trabajo 
Internacional sobre los Créditos a la Exportación . 
4.357.   No es posible sobreestimar la importancia del sistema multilateral de comercio basado en 
normas, ya que es fundamental lograr que los intercambios comerciales tengan lugar de la forma 
más fluida, previsible y libre posible. Noruega está firmemente convencida de que la protección y 
salvaguardia del sistema redundará en último término en interés de todos los Miembros. Esperamos 
que, bajo el liderazgo constructivo de los Estados Unidos, en cooperación con todos los demás 
Miembros, pueda asegurar el dinamismo, la modernización y la buena  marcha de la OMC . 
4.358.   Apreciamos la participación de los Estados Unidos en cuestiones importantes como las 
disciplinas en materia de subvenciones a la pesca, el seguimiento del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y el seguimiento de la iniciativa conjunta  sobre el comercio electrónico . 
4.359.   Lamentable, la crisis del sistema multilateral de comercio ha dejado de ser una amenaza del 
futuro. El conjunto de los Miembros de la OMC no ha sabido negociar la actualización del corpus de 
normas, con algunas excepciones n otables y positivas . 
4.360.   Para diciembre del próximo año, el Órgano de Apelación no contará con suficientes Miembros 
para examinar casos, a menos que se encuentre un modo de superar la crisis actual. Noruega, junto 
con otros Miembros, ha formulado propuestas qu e deberían formar parte de las soluciones a la crisis 
en el marco del sistema multilateral de comercio. Instamos a los Estados Unidos a que participen 
constructivamente en estas y otras propuestas . 
4.361.   Sin embargo, lamentamos que nuestras preocupaciones hoy se an más profundas y 
fundamentales que en el último examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos. Noruega 
está de acuerdo en que hay problemas mundiales que es necesario abordar y en que el corpus de 
normas debe actualizarse. No obstante, la ame naza más inmediata para el sistema comercial basado 
en normas es precisamente la falta de respeto de esas normas . 
4.362.   Nos preocupan profundamente los efectos perjudiciales del aumento del proteccionismo, 
las medidas unilaterales y la escalada de las tensiones comerciales. Instamos a los Estados Unidos 
a que se abstengan de adoptar medidas que contribuyan a esa tendencia. Tales medidas amenazan 
con socavar el sistema de comercio basado en normas anclado en la OMC y, lo que es más 
importante, entrañan el peligro de debilitar el crecimiento económico mundial y la estabilidad 
económica. Noruega se ve perjudicada por las medidas adoptadas por los Estados Unidos contra las 
prácticas comerciales de otros Miembros . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 54 - 
 
  4.363.   Observamos y apreciamos que la reforma del sistema mult ilateral de comercio es una de las 
prioridades comerciales de los Estados Unidos. Noruega comparte esa ambición. No obstante, 
permítanme señalar que su argumento en favor de la reforma del corpus de normas tendría mucho 
más peso si los Estados Unidos diera n el ejemplo adhiriéndose más fielmente al espíritu de las 
normas . 
4.364.   Además, aunque en la actualidad se celebran conversaciones en diversos formatos y foros, 
la muy necesaria mejora del sistema multilateral de comercio solo puede lograrse con la participació n 
más amplia de los Miembros. Instamos a los Estados Unidos a colaborar constructivamente con otros 
Miembros para salvaguardar y fortalecer la OMC . 
4.365.   Damos las gracias a los Estados Unidos por haber respondido a nuestras preguntas, 
que estudiaremos con deten imiento, y les deseamos que el examen de sus políticas comerciales 
tenga éxito y sirva de inspiración . 
ARGENTINA   
4.366.   A nadie escapa la relevancia de los Estados Unidos en la arena internacional y menos aún si 
hablamos de comercio. Como bien lo señala el infor me de la Secretaría, son uno de los mayores 
exportadores e importadores mundiales y uno de los principales productores y exportadores de 
bienes y servicios con propiedad intelectual incorporada. Son también el mayor receptor mundial de 
inversión extranjera  directa, el mayor inversor en el extranjero y el mayor exportador e importador 
de servicios del mundo . 
4.367.   Con esas dimensiones, no siempre es sencillo lograr relaciones comerciales recíprocas pero 
sí libres y justas, por lo que puede decirse que compartimos el objetivo del Programa de Política 
Comercial del Presidente Trump . 
4.368.   Las dimensiones antes referidas conducen también a que el impacto de las políticas 
comerciales de los Estados Unidos sea significativo. En ese sentido, destacamos los programas 
tendientes  a facilitar el comercio, el nivel bajo o nulo del régimen arancelario NMF y la mayor 
eficiencia energética hacia la que ha ido evolucionando la economía . 
4.369.   Asimismo, la Argentina observa con beneplácito que la economía estadounidense ha 
registrado su noveno  año consecutivo de expansión experimentando al mismo tiempo un continuo 
fortalecimiento del mercado de trabajo. Valoramos también que el régimen de inversiones, 
al margen de algunas salvedades, sea un régimen abierto . 
4.370.   A nivel bilateral, nos complace manif estar que los Estados Unidos es el tercer socio comercial 
de Argentina y el primer inversor en nuestro país, con un stock de IED de USD 17.000 millones. 
Esta relación se ha revitalizado en los últimos años, tal como lo refleja, entre otros logros conjuntos, 
la eliminación de barreras sanitarias al comercio mutuo de bienes agrícolas . 
4.371.   Valoramos que los Estados Unidos hayan renovado el otorgamiento a nuestro país de los 
beneficios contemplados en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias. No p odemos 
tampoco dejar de mencionar y agradecer el invaluable apoyo de los Estados Unidos a las 
negociaciones con el FMI y al proceso de ingreso al prestigioso club de la OCDE . 
4.372.   Estamos dispuestos a trabajar con los Estados Unidos (y con todos los Miembros interesados) 
en reformas sensatas y justas en la OMC así como en torno al fomento de normas que permitan 
garantizar la eficiencia de los mercados, aumentar el comercio y generar mayor riqueza para todas 
las naciones. En suma, aspiramos a reafirmar  el papel central del comercio para el crecimiento, la 
creación de empleo y el desarrollo, así como bregar por un sistema multilateral de comercio capaz 
de responder a los desafíos presentes y futuros de un modo equilibrado e inclusivo . 
4.373.   Como ejemplo vale c itar el copatrocinio del documento de doble signatura JOB/GC/204 - 
JOB/CTG/14, Procedimientos para aumentar la transparencia y fortalecer las prescripciones en 
materia de notificación previstas en los Acuerdos de la OMC. Deseamos también continuar 
cooperan do con los Estados Unidos para alcanzar un acuerdo en materia de prohibición de subsidios 
a la pesca en 2019, conforme a la Decisión adoptada en la 11º Conferencia Ministerial de WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  Buenos  Aires. Del mismo modo, creemos que hay espacio para proseguir el proce so de reforma de 
las reglas agrícolas multilaterales, en particular en el pilar de ayuda interna . 
4.374.   Casi para concluir, en el marco de este examen de política comercial, hemos presentado 
preguntas vinculadas a diversas cuestiones, tales como la ventanilla ún ica, las resoluciones 
anticipadas, el programa de asistencia a los productores del sector lácteo, las medidas de ayuda a 
corto plazo para los productores agrícolas y los programas de promoción de las exportaciones, entre 
otras. Agradecemos las respuestas b rindadas por los Estados Unidos, las cuales están siendo 
analizadas en Capital . 
4.375.   Al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de intercambiar 
elementos de juicio y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de los  Estados 
Unidos, permítanos señalar, una vez más, la relevancia de este ejercicio de transparencia en todos 
sus aspectos y desear a las autoridades de los Estados Unidos una exitosa conclusión del presente 
examen . 
CUBA   
4.376.   El bloqueo económico, comercial y fi nanciero impuesto por el Gobierno de los Estados Unidos 
contra Cuba por casi seis décadas es el sistema de sanciones unilaterales más dilatado e implacable 
que se ha aplicado contra un país a lo largo de la historia . 
4.377.   En el período transcurrido desde el ant erior examen de la política comercial de los Estados 
Unidos, en diciembre de 2016, hasta la fecha, la política de bloqueo contra Cuba se ha recrudecido, 
tanto en el ámbito bilateral como en el multilateral, por el alcance creciente de sus implicaciones 
extraterritoriales. En consecuencia, no se trata de una cuestión bilateral que no debe ser discutida 
en foros multilaterales como ha respondido el Representante de los Estados Unidos a preguntas 
formuladas en ocasiones de exámenes anteriores de sus políticas comerciales, sino que es un asunto 
con implicaciones extraterritoriales que afecta a otros Miembros de esta Organización que comercian 
con Cuba, a instituciones financieras y a  bancos, a los cuales el Gobierno de los Estados Unidos 
presiona a través de mul tas millonarias y sanciones para instar al cierre de sus operaciones con 
Cuba. El bloqueo viola el derecho internacional y el derecho del pueblo cubano al desarrollo . 
4.378.   El voto a favor de la resolución titulada Necesidad de poner fin al bloqueo económico, 
comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos contra Cuba, aprobada en la Asamblea 
General de las Naciones Unidas durante 27 años consecutivos, es expresión de la voluntad 
mayoritaria de la comunidad internacional contra esa política . 
4.379.   El bloqueo, ad emás, perjudica intereses de empresas estadounidenses que desean realizar 
negocios con entidades cubanas en condiciones normales. En particular, a sus exportadores de 
productos agrícolas, el Gobierno estadounidense, por ley, les impone condiciones que los sitúa en 
desventaja respecto a sus competidores de otros países, cuando les impide ofrecer facilidades de 
financiamiento y les obliga al cobro anticipado en sus ventas a Cuba . 
4.380.   En el último año hemos observado que los Estados Unidos arremeten también contra  socios 
comerciales tradicionales de otros países, imponiendo medidas arancelarias a diferentes productos, 
con el único argumento de la seguridad nacional, mientras insiste en que los demás Miembros deben 
cumplir con sus compromisos de los Acuerdos de la O rganización. Es el mismo argumento utilizado 
para perpetuar la madeja de leyes del bloqueo económico, comercial y financiero impuesto contra 
un país en desarrollo, Cuba . 
4.381.   Los Estados Unidos de América promovieron en la OMC un proyecto de decisión del Consej o 
General sobre Procedimientos para aumentar la transparencia y fortalecer las prescripciones en 
materia de notificación previstas en los Acuerdos de la OMC . 
4.382.   El proyecto de decisión a ser adoptada por el Consejo General persigue esencialmente 
reforzar el m onitoreo de las notificaciones, llegando incluso a aplicar sanciones administrativas a los 
miembros incumplidores. Es un enfoque punitivo, cuando lo justo sería que los Estados Unidos 
contribuyan a mejorar el sistema de notificaciones y transparencia, crea ndo capacidades y 
ofreciendo asistencia técnica a los países en desarrollo, y en específico a los países menos 
adelantados que lo requieran . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.383.   Nos preguntamos si el Gobierno de los Estados Unidos de América ha notificado 
detalladamente a las diferentes insta ncias de la OMC toda la madeja de regulaciones del bloqueo 
económico, comercial y financiero contra Cuba desde su establecimiento hasta la actualidad, 
incluidas la Ley de 1992 sobre la Democracia en Cuba (Ley Torricelli), la Ley de la Libertad Cubana 
y Solidaridad Democrática firmada el 12 de marzo de 1996, entre otras, así como las medidas más 
recientes establecidas por el Presidente Donald Trump con el mismo fin. Si profundizamos en el 
cumplimiento de las obligaciones de notificación por parte del Gobiern o de los Estados Unidos de 
América de las disposiciones sobre el bloqueo contra Cuba, se evidenciaría el sostenido 
incumplimiento de sus obligaciones como Miembro de la OMC . 
4.384.   Como hemos exigido desde hace ya más de seis décadas, Cuba reclama a los Estados U nidos 
de América a la eliminación de una vez por todas su política discriminatoria e injustificada de bloqueo 
genocida contra Cuba, y en su lugar, el restablecimiento de un comercio justo y equilibrado con 
nuestro país, de acuerdo con las normas y regulaci ones de esta Organización . 
PERÚ   
4.385.   La relación entre el Perú y los Estados Unidos es de larga data, muy cercana y abarca 
diversos aspectos. Tiene una sólida base en valores y principios compartidos, como la vigencia de la 
democracia, el respeto del estado de  derecho y la promoción y defensa de los derechos humanos. 
Cooperamos en el ámbito económico, así como en variados aspectos, incluyendo la seguridad, 
la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado, entre otros ámbitos . 
4.386.   El Perú y los Estados Unidos coinciden en una visión que favorece la apertura económica, así 
como en la importancia para el desarrollo de promover la economía libre, impulsada por el comercio 
y la inversión. Como fruto de este entendimiento común, tenemos un Acuerdo de Promoción 
Comer cial que está en vigor desde 2009. En los 10 años de vigencia de este Acuerdo, el monto 
acumulado del comercio bilateral ha aumentado significativamente, alcanzando la cifra de 
USD 132.000 millones, destacando la complementariedad, el crecimiento y la dive rsificación. Casi la 
mitad de los productos que el Perú exporta a los Estados Unidos corresponden a exportaciones no 
tradicionales que benefician a las micro, pequeñas y medianas empresas peruanas . 
4.387.   Por ello, quisiera aprovechar esta ocasión para reiterar e l interés del Perú de continuar 
ampliando y diversificando su relación comercial con los Estados Unidos, así como de continuar 
fortaleciendo y profundizado la estrecha relación de amistad y cooperación entre ambos países . 
4.388.   Quisiera señalar que el Perú compa rte la disposición de muchos Miembros de llevar a cabo 
debates sobre la mejora, el fortalecimiento o la reforma del sistema multilateral de comercio, y que 
se ha comprometido a redoblar esfuerzos de diálogo para mejorar la función negociadora de esta 
Organ ización. En este sentido, hemos expresado un apoyo general al objetivo de la propuesta 
presentada por los Estados Unidos, junto a otros Miembros, con miras a mejorar el cumplimiento de 
las obligaciones de transparencia en la OMC. Hemos participado con la m ejor disposición en este 
debate con planteamientos específicos que esperamos seguir discutiendo con el mejor ánimo de 
cooperación . 
4.389.   Como hemos dicho en otros foros de esta Organización, el Perú está dispuesto a continuar 
debatiendo constructivamente los cuestionamientos y preocupaciones de los Estados Unidos sobre 
el funcionamiento del sistema de solución de diferencias. Este es un tema al que el Perú atribuye la 
mayor importancia, por lo que alentamos a profundizar el diálogo con lo s Miembros para abordar de 
buena fe tales preocupaciones e iniciativas sobre el marco multilateral de comercio, en particular, 
para resolver la delicada situación que se cierne sobre la continuidad en el funcionamiento del 
Órgano de Apelación . 
4.390.   Por ello, en  el marco del proceso de preguntas de este examen de las políticas comerciales 
hemos transmitido algunas consultas a los Estados Unidos sobre cómo consideran que se puede 
llevar a cabo la mejora, fortalecimiento o reforma de la OMC, incluyendo el mecanismo  de solución 
de diferencias . 
4.391.   En forma conjunta, con el Grupo de Países Latinoamericanos y del Caribe, así como en forma 
individual, el Perú ha compartido la preocupación de muchos Miembros sobre las implicancias 
sistémicas para el marco multilateral de com ercio de mantener bloqueado por tanto tiempo el inicio WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  del proceso de selección de los miembros faltantes del Órgano de Apelación. Esta situación de 
bloqueo amenaza cada vez más la estabilidad del sistema multilateral de comercio y puede tener 
consecuencia s no deseadas en las relaciones económicas internacionales . 
4.392.   Por ello, reiteramos nuestro llamado a los Estados Unidos para trabajar juntos en lograr una 
solución urgente y definitiva a este impase sobre el funcionamiento del Órgano de Apelación, a fin 
de regularizar su plena capacidad operativa mediante el inicio de los procesos de selección de sus 
miembros faltantes . 
4.393.   Finalmente, quisiera agradecer a los Estados Unidos las respuestas que nos han adelantado, 
las cuales serán analizadas con nuestras autoridad es en la capital. Deseamos a la delegación 
estadounidense el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas comerciales . 
FILIPINAS   
4.394.   Filipinas se suma a la declaración de la ASEAN formulada por Tailandia, en la que se reconoce 
el gran valor de la asoci ación económica entre los Estados miembros de la ASEAN y los Estados 
Unidos. Como tercer interlocutor comercial de la ASEAN, somos conscientes de la repercusión de la 
política estadounidense de comercio e inversión en el desarrollo económico de la Asociaci ón y 
seguimos trabajando para promover la cooperación económica entre la ASEAN y los Estados Unidos . 
4.395.   Filipinas y los Estados Unidos mantienen relaciones bilaterales de larga data sobre la base 
de firmes vínculos históricos y culturales. Según la Oficina de l Censo de los Estados Unidos, hay más 
de 4 millones de filipinos en los Estados Unidos, lo que demuestra la solidez de los lazos entre los 
pueblos de nuestros países . 
4.396.   Según datos de 2017, los Estados Unidos son el tercer interlocutor comercial de Filipinas, 
con un comercio de USD 17.440 millones, y la quinta fuente más importante de inversiones 
extranjeras directas, estimadas en USD 173,42 millones . 
4.397.   El Acuerdo Marco de Comercio e Inversión (TIFA) entre Filipinas y los Estados Unidos es un 
mecanismo muy útil para la intensificación del comercio y las corrientes de inversión entre nuestros 
dos países, en los que se mantienen conversaciones periódicamente para fortalecer la  asociación 
entre las dos economías . 
4.398.   Como se ha destacado en los informes preparados para este examen, la economía 
estadounidense se encuentra actualmente en su noveno año consecutivo de expansión; el PIB real 
aumentó a una tasa anual del 2,2% en el primer  trimestre de 2018 y se aceleró al 4,1% en el 
segundo trimestre. Sin embargo, suscita cierta preocupación el déficit por cuenta corriente de los 
Estados Unidos, que ha venido aumentando desde 2013 hasta alcanzar los USD 469.100 millones 
en 2017 . 
4.399.   Filipinas observa que, desde el anterior examen realizado en 2016, la política comercial de 
los Estados Unidos ha pasado a centrarse en la adopción de políticas destinadas a respaldar su 
seguridad nacional y fortalecer su economía. Esas políticas se reflejan en el P rograma de Política 
Comercial del Presidente de los Estados Unidos para 2018, con el objetivo de lograr unas relaciones 
comerciales libres, justas y recíprocas, lo que se considera esencial para la política de seguridad 
nacional. Ese Programa también se ce ntra en la renegociación de los acuerdos comerciales, 
la observancia de las leyes comerciales y los derechos de los Estados Unidos en el marco de los 
acuerdos comerciales vigentes y la reforma del sistema multilateral de comercio . 
4.400.   Filipinas valora las prop uestas de los Estados Unidos para mejorar y reformar la OMC, que 
Filipinas está revisando y estudiando con espíritu constructivo y teniendo en cuenta que cada 
Miembro de la OMC esté obligado por su constitución nacional a promover ante todo el bienestar de  
su país y de sus ciudadanos, y que el sistema multilateral de comercio también debe contribuir a tal 
fin. Los países en desarrollo, como Filipinas, han propugnado desde hace tiempo el principio de que 
para que el aumento del PIB mundial sea significativo,  el crecimiento debe ser inclusivo y no dejar 
atrás a nadie . 
4.401.   Alentamos a los Estados Unidos a que, al aplicar esas políticas, sigan ejerciendo su función 
de líder para afianzar el sistema multilateral de comercio basado en normas, que constituye el eje WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  de la OMC. Más que en cualquier otro momento desde la fundación de la OMC, se necesita el liderazgo 
de los Estados Unidos . 
4.402.   Filipinas ha presentado algunas preguntas por escrito sobre los informes preparados para 
este examen de las políticas comerciales, y agr adecemos de antemano a los Estados Unidos sus 
respuestas . 
4.403.   Por último, Filipinas espera que las relaciones económicas mutuamente beneficiosas entre 
los dos países sigan mejorando en el marco de los foros bilaterales, regionales y multilaterales . 
TRINIDAD  Y TABAGO   
4.404.   Trinidad y Tabago y los Estados Unidos mantienen relaciones cordiales, y nos sentimos 
alentados por el continuo crecimiento de la economía estadounidense. Como se señala en los 
informes, el período objeto de examen marcó el noveno año consecutivo d e aumento del producto 
interno bruto (PIB) de ese país. Mi delegación acoge ese hecho con especial satisfacción, habida 
cuenta de que la economía estadounidense es la más grande del mundo y está muy integrada en la 
economía mundial, y también de que los Es tados Unidos son el principal interlocutor comercial de 
Trinidad y Tabago. Nuestros contactos comerciales con ese país han sido tradicionalmente sólidos y 
en los últimos años Trinidad y Tabago se ha beneficiado de una balanza comercial favorable con los 
Estados Unidos . 
4.405.   Los dos informes pertinentes al presente examen ponen de relieve los programas conocidos 
colectivamente como la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (CBI). Esta iniciativa refleja el apoyo de 
los Estados Unidos a las economías de la Cuenca del Caribe consistente en el acceso libre de derechos 
al mercado estadounidense para una amplia gama de mercancías y ha sido descrita como elemento 
esencial de las relaciones económicas de los Estados Unidos con sus vecinos del Caribe. Hemos 
tomado nota del du odécimo informe presentado al Congreso sobre el funcionamiento de la Ley de 
Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA), preparado por la Oficina del 
Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales (USTR) el 
29 de diciembre de 2017. El informe indica que Trinidad y Tabago ha sido la principal fuente de 
importaciones de los Estados Unidos con arreglo a las preferencias arancelarias para los países de 
la CBI desde 2005 y fue el principal mercado para sus exportac iones a la región de la ICC en 2016. 
El informe pone de manifiesto que los países beneficiarios de la ICC y las ramas de producción 
estadounidenses utilizan activamente las disposiciones sobre preferencias. En este contexto, 
instamos a prorrogar la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA) y el 
consiguiente trato preferencial en materia de derechos después del 30 de septiembre de 2020. 
Aplaudimos los esfuerzos de los Estados Unidos por facilitar el desarrollo económico y la 
diversificaci ón de las exportaciones de las economías del Caribe, y Trinidad y Tabago prevé que esta 
relación comercial mutuamente beneficiosa continuará y se intensificará en el futuro . 
4.406.   El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) ya ha entrado en vigor, y hemos tomado 
nota de las iniciativas tomadas hasta ahora por los Estados Unidos en apoyo del Acuerdo. Esperamos 
que los Estados Unidos intensifiquen su contribución a la aplicación efectiva del AFC en los países en 
desarrollo. Seguimos siendo optimistas y pensamos que los Estados Unidos apoyarán activamente 
a esos países en esta esfera . 
4.407.   Mi delegación expresa su agradecimiento a los Estados Unidos por las respuestas 
proporcionadas a las preguntas que presentamos anticipadamente por escrito . 
4.408.   Permítanme aprove char esta oportunidad para reafirmar el compromiso de Trinidad y Tabago 
de fortalecer su relación de cooperación con los Estados Unidos de América, de larga data, cuyo 
objetivo es el crecimiento y el desarrollo de ambos países . 
4.409.   Deseamos a los Estados Unido s éxito en el examen de sus políticas comerciales . 
INDONESIA   
4.410.   Indonesia se asocia a la declaración de la ASEAN formulada por Tailandia . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.411.   Mi delegación se complace en participar en este examen de las políticas comerciales. 
Los Estados Unidos de América, la e conomía más grande del mundo, han desempeñado un papel 
muy importante no solo en el comercio mundial sino también como interlocutor de Indonesia en la 
esfera del comercio y la inversión . 
4.412.   Indonesia ha ido forjando una relación comercial mutuamente beneficio sa con los Estados 
Unidos. En los últimos cinco años, nuestro comercio bilateral, en productos no derivados del petróleo, 
ha registrado un ligero aumento del 0,39% por año. En 2017, el valor total de esos productos 
comercializados por Indonesia y los Estad os Unidos alcanzó la cifra de USD 25.900 millones . 
4.413.   Entre 2013 y 2017, la exportación de productos distintos del petróleo de Indonesia a los 
Estados Unidos aumentó, a una tasa del 2,29% anual. Al mismo tiempo, los Estados Unidos siguen 
siendo una de las pri ncipales fuentes de importaciones de Indonesia de esos productos . 
4.414.   Las exportaciones de Indonesia a los Estados Unidos consisten principalmente en productos 
agrícolas, como caucho, aceite de palma y nuez de coco (copra), así como productos de la pesca y 
del mar. Mientras tanto, en las importaciones estadounidenses predominan varios productos, por 
ejemplo, productos agrícolas como habas de soja, trigo y algodón, y aparatos electrónicos . 
4.415.   El valor total de las inversiones de los Estados Unidos en Indonesia en 2 017 ascendió a 
USD 1.900 millones, distribuido entre 579 proyectos. Esto sitúa a los Estados Unidos en el sexto 
lugar entre las fuentes más importantes de inversión extranjera de Indonesia. No obstante, 
Indonesia considera que hay posibilidades de seguir m ejorando nuestra cooperación bilateral en este 
ámbito . 
4.416.   Si bien ha mantenido una sólida relación económica y comercial con los Estados Unidos 
durante el último decenio, Indonesia sigue enfrentándose a restricciones innecesarias de sus 
exportaciones en el me rcado estadounidense. Indonesia opina que esas restricciones han impedido 
en gran medida que nuestras relaciones comerciales alcancen su nivel óptimo. Esperamos que este 
examen de las políticas comerciales pueda servir para encontrar una solución a esos ob stáculos en 
bien de nuestros intereses.  
4.417.   A tal efecto, hemos presentado varias preguntas por escrito en relación con nuestras 
preocupaciones sobre las políticas comerciales de los Estados Unidos, así como sobre sus políticas y 
prácticas relacionadas con el comercio. Aguardamos con interés las respuestas a nuestras preguntas 
escritas.  
4.418.   Indonesia espera seguir colaborando con los Estados Unidos para fortalecer el sistema 
multilateral de comercio . 
4.419.   En conclusión, mi delegación desea a los Estados Unidos el mayor de los éxitos en el examen 
de sus políticas comerciales . 
ISRAEL   
4.420.   Israel y los Estados Unidos mantienen estrechas relaciones económicas y comerciales que 
incluyen un acuerdo de libre comercio firmado en 1985 . 
4.421.   Los Estados Unidos siguen siendo la economía más grande del mundo y el asociado comercial 
más importante de Israel . 
4.422.   Desde el último examen, una de las principales novedades de la política comercial de los 
Estados Unidos ha sido la adopción de políticas destinadas a respaldar su seguridad nac ional y 
fortalecer su economía. Desde el punto de vista fiscal, la economía adquirió impulso con la Ley de 
Recortes de Impuestos y Empleo de 2017. Estos cambios importantes en la política de los Estados 
Unidos han tenido efectos significativos en el comerc io, tanto en el plano bilateral como multilateral. 
Esos efectos se han hecho sentir en la estricta observancia de las leyes comerciales de los Estados 
Unidos y los derechos de los Estados Unidos en el marco de los acuerdos comerciales vigentes, así 
como en  el llamamiento en pro de una reforma global de la OMC. El programa global de política 
comercial para 2018 está encaminado a lograr unas relaciones comerciales libres, justas y WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  recíprocas, que se consideran fundamentales para la política de seguridad nacio nal de los Estados 
Unidos . 
4.423.   Las empresas israelíes se han beneficiado claramente de la vigorosa demanda en el mercado 
estadounidense. Los Estados Unidos representan el 35% del total de las exportaciones israelíes de 
mercancías, tendencia que ha aumentado de  manera constante y exponencial desde el ALC de 1985. 
Entre los principales productos de importación figuran los metales preciosos, las piedras preciosas 
(diamantes), los productos farmacéuticos, las maquinas eléctricas y los instrumentos ópticos y 
médicos . En 2017, la inversión extranjera directa (IED) de los Estados Unidos en Israel ascendió a 
USD 26.700 millones, es decir, aumentó un 158,3% con respecto a 2016; está concentrada en el 
sector manufacturero, los servicios profesionales, científicos y técnic os y los servicios de 
información. Estas colaboraciones en materia de inversión y tecnología no solo son mutuamente 
provechosas, sino que también han beneficiado y siguen beneficiando a los consumidores al mejorar 
la calidad de vida y la salud en todo el m undo. 
4.424.   Al igual que a otras delegaciones, nos preocupan algunas medidas adoptadas en el marco 
de las investigaciones previstas en el artículo 232 que hasta ahora han impuesto recargos a la 
importación de acero y aluminio. Esas medidas tienen consecuencias r eales y sistémicas para el 
comercio y la economía mundial. También nos preocupa la posibilidad de que en el futuro se apliquen 
nuevas medidas de este tipo . 
4.425.   En el plano multilateral, la participación y el liderazgo de los Estados Unidos en la OMC son 
más ne cesarios que nunca para asegurar la buena marcha de esta Organización en el futuro. En lo 
que respecta a la transparencia y las notificaciones, Israel agradece a los Estados Unidos su papel 
constructivo en la presentación de una propuesta que incluye algun as soluciones creativas y 
prácticas a un problema muy importante que afecta a la OMC desde hace muchos años. Israel tiene 
sumo interés en trabajar con los Estados Unidos en esta cuestión y en otras. No puedo dejar de 
mencionar una cuestión urgente sobre la  que todos esperamos que los Estados Unidos participen y 
encuentren una solución cuanto antes, y este es el inicio del proceso de selección para llenar los 
puestos vacantes en el Órgano de Apelación. Los Miembros han escuchado las preocupaciones de 
los Est ados Unidos y han presentado varias propuestas. Israel considera que este asunto es de gran 
importancia para que la OMC siga teniendo éxito en su labor y espera que los Estados Unidos 
colaboren con todos los Miembros para hallar lo antes posible una soluci ón duradera . 
4.426.   Concluyo diciendo que los Estados Unidos no solo son un asociado comercial muy importante 
para Israel y un estimado amigo. También compartimos estrechos lazos en muchos otros frentes, 
que valoramos y apreciamos y esperamos seguir afianzando en  el futuro . 
4.427.   Por último, esperamos que los Estados Unidos tengan mucho éxito en este examen de sus 
políticas comerciales y transmitimos a todos ustedes nuestros mejores deseos para el año próximo . 
EGIPTO   
4.428.   Los Estados Unidos han acumulado un extraordinario historial económico a lo largo de la 
presente década. Como se indica en el informe de la Secretaría, su economía ha crecido durante 
nueve años consecutivos. El crecimiento del PIB real fue en promedio del 2,2% en 2017, frente al 
1,6% en 2016 , y se sigue acelerando . 
4.429.   Tan excelente historial es el resultado de políticas macroeconómicas sólidas, sobre todo en 
materia de comercio e inversión. Huelga decir que los Estados Unidos son el principal receptor 
mundial de IED, el mayor importador y el seg undo mayor exportador del mundo, con una base de 
exportación sumamente diversificada y sustentada por la tecnología . 
4.430.   Dado este alto perfil, los Estados Unidos tienen una enorme responsabilidad en la promoción 
del comercio mundial y del sistema multilateral  de comercio. Cabe mencionar que durante el período 
objeto de examen, los Estados Unidos aplicaron varias medidas positivas para mejorar su política 
comercial, lo que refleja su compromiso general con la OMC . 
4.431.   En el plano bilateral, Egipto y los Estados Uni dos han mantenido relaciones mutuamente 
beneficiosas en materia de comercio e inversión que han prosperado durante casi cuatro décadas . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 61 - 
 
  4.432.   Egipto ocupa su lugar entre los principales asociados comerciales de los Estados Unidos en 
África y Oriente Medio. Por s u parte, los Estados Unidos son uno de los principales interlocutores 
comerciales de Egipto, el volumen del comercio fue de USD 5.600 millones en 2017, lo cual reflejó 
un aumento del 12,9% con respecto a 2016. Se espera que esas tendencias de crecimiento c ontinúen 
en los próximos años . 
4.433.   Egipto es un país beneficiario del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados 
Unidos y del establecimiento de Zonas Industriales Calificadas (ZIC) que ayudan a aumentar sus 
exportaciones a los Estados Unidos . 
4.434.   Egipto se propone seguir desarrollando sus relaciones económicas con los Estados Unidos, 
en particular para mejorar el comercio y atraer más inversiones. En relación con este asunto, Egipto 
formuló a los Estados Unidos tres preguntas sobre los aranceles imp uestos de conformidad con el 
artículo 232 de las Proclamaciones Presidenciales por las que se modifican las importaciones de 
acero y aluminio, y esperamos con sumo interés las respuestas . 
4.435.   Por último, Egipto felicita a los Estados Unidos por los notables re sultados económicos 
obtenidos durante el período objeto de examen. Finalmente, deseamos a la delegación de los Estados 
Unidos un fructífero examen de sus políticas comerciales . 
FEDERACIÓN  DE RUSIA   
4.436.   Los Estados Unidos siguen siendo uno de los principales in terlocutores comerciales de Rusia. 
Nuestras estadísticas muestran que en 2017 el volumen de nuestro comercio bilateral ascendió a 
USD 23.100 millones, un 15,8% más que en 2016 . 
4.437.   No podemos subestimar la influencia de los Estados Unidos en los mercados mundi ales. 
No obstante, dicha posición también crea obligaciones, y no se debería abusar de ella. Tenemos 
varias preguntas y serias preocupaciones con respecto a las políticas de comercio e inversión de los 
Estados Unidos. Hoy quiero exponer algunas de ellas . 
4.438.   En primer lugar, desde el último examen realizado en 2016, la política comercial de los 
Estados Unidos ha experimentado cambios fundamentales. El Presidente Trump ha adoptado una 
nueva estrategia económica cuyo objetivo es promover acuerdos justos entre los  Estados Unidos y 
sus interlocutores comerciales. En la práctica, esto ha resultado ser nada más que intentos 
bilaterales de intimidar a otros Estados para que concedan ventajas adicionales a las empresas 
estadounidenses . 
4.439.   Creemos que esta peligrosa transfo rmación de la política comercial de los Estados Unidos 
plantea un grave riesgo tanto para el comercio mundial como para la OMC. Es evidente que 
Washington ha empezado a apartarse de los principios multilaterales para resolver las cuestiones 
comerciales y a  inclinarse por tratos bilaterales o regionales. Gradualmente los Estados Unidos están 
evitando participar seriamente en las deliberaciones, sea cual fuere su formato, al tiempo que 
desmantelan los mecanismos existentes a fin de crear condiciones para abus ar de medidas 
proteccionistas con impunidad . 
4.440.   El ejemplo más sorprendente de este enfoque es la posición de la delegación de los Estados 
Unidos con respecto a la OMC y las reformas del Órgano de Apelación. Como hemos visto en 
recientes reuniones de jefes de  delegación y del Consejo General, los Estados Unidos optan por 
guardar silencio o rechazar todas las propuestas, formuladas específicamente para tener en cuenta 
sus preocupaciones, sin proponer sus propias soluciones a los problemas existentes. La única 
explicación razonable de ese comportamiento es que nuestros colegas estadounidenses simplemente 
no están interesados en llegar a una solución de transacción . 
4.441.   En segundo lugar, estamos alarmados por el uso excesivo de sanciones unilaterales contra 
varios Mie mbros y observadores de la OMC. Tenemos la firme convicción de que no se debe politizar 
la labor de esta Organización, por lo que no me explayaré aquí sobre la verdadera naturaleza de 
estas restricciones económicas y comerciales ilícitas. Estrictamente des de el punto de vista del 
comercio internacional, los Estados Unidos utilizan cada vez más las sanciones como instrumento 
proteccionista con el fin de eliminar la competencia en los mercados mundiales y ofrecer ventajas 
injustas a las empresas estadounidens es. Estas prácticas son sumamente destructivas para la WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  economía mundial, ya que perturban el comercio internacional, erosionan la confianza mutua y 
socavan las relaciones comerciales . 
4.442.   Tenemos conocimiento de que los Estados Unidos se proponen introducir un a nueva serie de 
restricciones comerciales unilaterales contra Rusia. Una es la posible prohibición de la mayoría de 
las operaciones de importación/exportación, lo que puede conducir efectivamente a la paralización 
del comercio entre nuestros países . 
4.443.   Aprov echo esta oportunidad para recordar a los Estados Unidos sus compromisos y advertir 
a la delegación de los Estados Unidos acerca de las profundas repercusiones negativas que ello 
tendrá en los intereses de las empresas estadounidenses y en la credibilidad general de los Estados 
Unidos como interlocutor comercial . 
4.444.   Esperamos con interés las respuestas a nuestras observaciones . 
TURQUÍA   
4.445.   La economía de los Estados Unidos se encuentra actualmente en la etapa de expansión de 
su ciclo económico. Las prácticas de estímulo fiscal de 2017 han contribuido a que este ciclo continúe 
en 2018 de forma acelerada . 
4.446.   Sin embargo, como también se señala en las perspectivas del FMI, puede que este ciclo no 
sea prolongado, por las razones siguientes:  
• El déficit públ ico y la deuda están aumentando . 
• La inflación se desata al aumentar los tipos de interés, y el proteccionismo prevalece en la 
política comercial . 
• No se puede descartar el riesgo de nuevas tensiones económicas en los próximos años . 
• Tampoco la escalada de la s tensiones comerciales contribuye a que las perspectivas sean 
más optimistas . 
4.447.   Los Estados Unidos son el mayor exportador del mundo de productos agrícolas (excluido el 
comercio interno de la UE) . 
4.448.   También es el mayor productor mundial de muchos productos agrícolas, y gran parte de la 
agricultura está firmemente orientada a la exportación. Por consiguiente, sus políticas agrícolas 
tienen repercusiones importantes en el comercio mundial de esos productos . 
4.449.   Tras la adopción de la Ley de Agricultura d e 2014, la ayuda agrícola causante de distorsión 
del comercio aumentó más del 26% en el período 2014 -2015. 
4.450.   La ayuda a la agricultura conduce en algunos casos a que la producción alcance altos niveles 
de valor.  
4.451.   En virtud de las modificaciones introducidas e n la Ley de Agricultura en 2018 se han 
establecido ayudas adicionales causantes de distorsión del comercio, especialmente en el sector del 
algodón . 
4.452.   Nos preocupa que desde 2014 el apoyo de los Estados Unidos a la agricultura haya 
aumentado de forma constant e y sea la causa de cada vez más distorsiones del comercio . 
4.453.   Asimismo, los requisitos de los programas de ayuda alimentaria de los Estados Unidos que 
tienen el efecto de distorsionar el comercio, así como la práctica de monetizar al menos el 15% de 
las dona ciones de alimentos no urgentes, siguen siendo un motivo de preocupación . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.454.   Esperamos que los Estados Unidos, el mayor exportador de productos agrícolas del mundo, 
tengan presentes las repercusiones comerciales de sus políticas agrícolas y adopten prácticas menos 
distorsionantes . 
4.455.   Los Estados Unidos son un actor importante y han sido de las fuerzas impulsoras del sistema 
desde sus inicios . 
4.456.   Como ya han subrayado otras delegaciones, los Estados Unidos son un Miembro activo que 
ha propugnado sistemáticamente al m ultilateralismo en el comercio durante decenios y apoya 
firmemente a la OMC y sus funciones . 
4.457.   Durante el período objeto de examen no ha dejado de sorprender el hecho de que los Estados 
Unidos cuestionen cada vez más los principios que son precisamente los f undamentos del sistema 
multilateral. Esta posición, si se mantiene, corre el riesgo de echar por tierra todo el edificio de 
normas del comercio internacional construido diligentemente a lo largo de decenas de años . 
4.458.   Es muy lamentable que los Estados Unidos,  que durante decenios han sido uno de los 
principales arquitectos del sistema, recientemente hayan recurrido a medidas arancelarias 
manifiestamente unilaterales . 
4.459.   Nos preocupan profundamente los derechos adicionales impuestos por los Estados Unidos a 
las im portaciones de acero y aluminio para proteger su rama de producción nacional de los efectos 
económicos de la competencia.  
4.460.   Si bien los Estados Unidos insisten en que estas medidas se han adoptado por motivos de 
seguridad nacional, Turquía, como muchos otros  Miembros de la OMC, cree también que estas 
medidas son, por su propia naturaleza, su finalidad y su diseño, medidas de salvaguardia impuestas 
por razones económicas . 
4.461.   Turquía tampoco comprende por qué, desde el punto de vista de la seguridad nacional, las 
exportaciones turcas de acero estén sujetas a derechos dos veces más altos de los aplicables a las 
exportaciones de otros Miembros de la OMC . 
4.462.   Además, llamamos la atención acerca del número cada vez mayor de determinaciones 
preliminares de derechos compensa torios iniciadas por los Estados Unidos sobre las importaciones 
de productos de hierro y acero. Instamos a los Estados Unidos a que en esas investigaciones tengan 
en cuenta las decisiones de los grupos especiales y del Órgano de Apelación de la OMC sobre e l 
método de acumulación cruzada y se abstengan de acumular los efectos de las importaciones 
subvencionadas y los de las no subvencionadas objeto de dumping . 
4.463.   Una breve observación sobre el actual estancamiento en el Órgano de Apelación y la posición 
de los Estados Unidos: si bien comprendemos algunas de sus preocupaciones, esperamos también 
que se sumen al consenso para iniciar el proceso de selección y presentar propuestas concretas 
participando en las conversaciones en curso con el propósito de obtener res ultados . 
4.464.   Tradicionalmente, los Estados Unidos han sido un interlocutor comercial y un mercado de 
exportación importantes para Turquía . 
4.465.   El volumen de nuestro comercio alcanzó casi los USD 21.000 millones en 2017, cifra casi 
cuatro veces superior a la de los 20 últimos años . 
4.466.   En general, el déficit comercial siempre ha sido favorable a los Estados Unidos. El año 
pasado, nuestras exportaciones aumentaron un 30,7% hasta alcanzar los USD 8.600 millones y 
nuestras importaciones aumentaron un 11,2%, llegando a USD 12.100 millones. Las IED de los 
Estados Unidos en Turquí a, que ascienden a USD 11,3 millones, siguen siendo significativas . 
4.467.   A finales de 2017, el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales (USTR) anunció nuevas p rioridades en materia de observancia de los criterios de 
admisibilidad establecidos por el Congreso de los Estados Unidos para recibir los beneficios del SGP 
y, en consecuencia, procedió a examinar la lista de productos admisibles en el marco de ese 
progra ma. WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.468.   Por otra parte, el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales ha 
iniciado un proceso de examen del cumplimiento por Turquía de los criterios de admisibilidad de los 
Estados Unidos para beneficiarse del SGP . 
4.469.   Esperamos que los Estados Unidos lleven a cabo sus exámenes de la admisibilidad para 
participar en el SGP sobre una base objetiva y de conformidad con los principios de la OMC . 
4.470.   Creemos que mantener a Turquía en el programa del SGP tendrá un efecto beneficioso 
significativo en los intereses económicos de Turquía y de los Estados Unidos . 
4.471.   Turquía sigue decidida a mantener relaciones comerciales equilibradas y sostenibles con los 
Estados Unidos y espera que esta tendencia positiva continúe en 2018 y en el curso de 2019 . 
4.472.   Los obje tivos económicos a largo plazo de Turquía y los Estados Unidos están cada vez más 
entrelazados. La trayectoria del volumen del comercio bilateral pone de relieve este hecho. Ambos 
países deben seguir creando condiciones propicias para el crecimiento económ ico de sus empresas . 
4.473.   En lo que concierne al régimen de política comercial de los Estados Unidos, Turquía presentó 
por anticipadamente varias preguntas por escrito en las que solicitaba más detalles y aclaraciones 
sobre la dirección y el enfoque de esa polí tica. Esas preguntas se refieren al régimen de comercio e 
inversión de los Estados Unidos, las políticas y prácticas comerciales por medidas, los derechos de 
propiedad intelectual y el sector de servicios . 
4.474.   Mucho agradeceremos la respuesta de los Estados Un idos, que examinaremos atentamente . 
4.475.   Consideramos que los Estados Unidos son un actor clave en la OMC, cuya función activa para 
seguir avanzando en el sistema multilateral de comercio es fundamental. Seguiremos trabajando 
junto con los Estados Unidos para l ograr un sistema multilateral abierto y basado en normas . 
4.476.   Hacemos votos porque los Estados Unidos concluyan con éxito el decimocuarto examen de 
sus políticas comerciales . 
NEPAL   
4.477.   Los Estados Unidos son la economía más grande del mundo, y está sumamente inte grada 
en la economía y el comercio mundiales. Todo cambio en el comercio de los Estados Unidos tiene 
consecuencias de largo alcance para el mundo en general. Además, los Estados Unidos siguen siendo 
el principal receptor de flujos de capital internacionale s, lo que ha fortalecido su moneda. 
La apreciación del dólar estadounidense tiene repercusiones en la economía mundial, 
específicamente en el crecimiento y el desarrollo de las economías más pequeñas. El comercio es el 
instrumento que mantiene el equilibri o. 
4.478.   Nepal mantiene sólidos y cordiales vínculos de cooperación con los Estados Unidos. 
Las relaciones políticas y diplomáticas entre los dos países siempre se han impulsado sobre la base 
del entendimiento, la amistad y la cooperación. La asociación con los Estados Unidos ha sido 
importante para construir una sociedad pacífica, próspera, resiliente y democrática, a través de la 
modernización de la gobernanza y la promoción de un desarrollo equitativo y sostenible . 
4.479.   Tras los devastadores terremotos ocurridos en  2015, los Estados Unidos, en apoyo del 
proceso de recuperación de Nepal, otorgaron acceso a su mercado libre de derechos para 77 líneas 
arancelarias en virtud de una Ley de Preferencias Comerciales. Nepal, que ha sido beneficiario del 
programa SGP de los Estados Unidos desde el principio, desea que los programas de preferencias 
comerciales se utilicen de forma productiva mediante la promoción de las inversiones y la creación 
de capacidad comercial a fin de intensificar el crecimiento económico . 
4.480.   En la cuart a reunión del Consejo del Acuerdo Marco de Comercio e Inversión ( TIFA) celebrada 
en noviembre a un alto nivel en Washington D.C., se puso de relieve la necesidad de diversificar el 
comercio y las inversiones bilaterales, abarcando posibles categorías tanto  de mercancías como de 
servicios, así como la asistencia técnica. Ambas partes tomaron nota de que la nueva era de 
estabilidad política de Nepal era una oportunidad para promover condiciones favorables a la actividad 
empresarial . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.481.   Del mismo modo, en el marc o de la Millennium Challenge Corporation (MCC), los Estados 
Unidos se centran en la mejora de la conectividad energética y vial en Nepal, dos esferas críticas 
que contribuyen al desarrollo sostenible. El fondo administrado en el marco del programa de la MC C 
se utilizará para reforzar las líneas de transmisión de electricidad y mejorar el mantenimiento de las 
carreteras . 
4.482.   Los Estados Unidos son el segundo principal destino de las exportaciones de productos 
nepaleses. Nepal exporta principalmente alfombras de lana, productos de cachemira (pashmina), 
cueros y productos de cuero, artesanías, hierbas medicinales y aceites esenciales, joyas de plata y 
artículos de viaje a los Estados Unidos . 
4.483.   Los Estados Unidos son la economía más grande y avanzada del mundo, y en l a que el sector 
de los servicios contribuye el 80% al PIB. Tienen una importante función que desempeñar para 
proteger los intereses de las pequeñas economías en desarrollo y los países menos adelantados . 
4.484.   Por último, la delegación de Nepal desea participar constructivamente, junto con los Estados 
Unidos, con otros Miembros en el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio en interés de 
todos. Deseamos que el examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos sea muy exitoso 
y productivo . 
BENIN  
4.485.   La economía de los Estados Unidos ha experimentado un considerable crecimiento, que se 
aceleró del 1,6% del PIB en 2016 al 4,1% en el segundo semestre de 2018 . 
4.486.   Desde el último examen realizado en 2016, se han producido varios cambios en la política 
come rcial de los Estados Unidos, en particular en lo que respecta a los niveles de imposición (recortes 
de impuestos), la política monetaria (aumento del tipo de interés de los fondos federales), 
el aumento del déficit por cuenta corriente, que en 2017 represe ntó alrededor del 2,4% del PIB . 
4.487.   En 2017 también hubo un repunte de la producción, especialmente de máquinas y productos 
de la minería, tras los descensos registrados en 2015 y 2016 . 
4.488.   El otro acontecimiento importante es la adopción por los Estados Unidos, a  partir del primer 
trimestre del presente año, de medidas comerciales que afectan a la producción y el comercio de 
bienes y servicios en todo el mundo . 
4.489.   La delegación de Benin insta a los Estados Unidos a que sigan contribuyendo a promover la 
liberalización del comercio internacional sobre la base de las normas y el multilateralismo . 
4.490.   A este respecto, subrayamos la necesidad de que todos los Miembros de la OMC, incluidos 
los Estados Unidos, procuren llevar a cabo las reformas necesarias para mejorar las normas de la 
Organización, así como sus principios y mecanismos, y se aseguren de que el Órgano de Apelación 
de nuevo pueda funcionar eficazmente . 
4.491.   A nivel bilateral, la delegación de Benin valora la contribución de los Estados U nidos a la 
promoción del desarrollo económico y social de Benin en el marco de la cooperación entre ambos 
países y por medio de otras herramientas e instrumentos comerciales y financieros, como la AGOA, 
el programa del Marco Integrado Mejorado, la Ayuda pa ra el Comercio y el Mecanismo del Marco 
Consultivo del Director General de la OMC sobre el Algodón . 
4.492.   Por último, habida cuenta de la transparencia que garantizan las notificaciones, la delegación 
de Benin, junto con los demás miembros del grupo de países qu e copatrocinaron la iniciativa sectorial 
en favor del algodón, desearía saber en qué fecha o dentro de qué plazo notificarán los Estados 
Unidos a la OMC, de forma desglosada, utilizando el cuadro propuesto por el grupo C -4, las diversas 
formas de ayuda int erna que prestan al sector del algodón, que distorsionan el comercio 
internacional de este producto . 
4.493.   En conclusión, la delegación de Benin desea a los Estados Unidos éxito en el examen de su 
política comercial . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  SRI LANKA   
4.494.   La economía de los Estados Unidos,  la más poderosa del mundo desde el punto de vista 
tecnológico, con un PIB per cápita de casi USD 60.000 dólares, registró un crecimiento acelerado en 
el segundo trimestre de 2018 en comparación con el primer trimestre y el año anterior. Los Estados 
Unidos  siguen siendo el principal destino mundial de las inversiones extranjeras directas. Hemos 
tomado nota de que, como resultado de la reducción de las tasas de imposición para las empresas 
y los particulares, se prevé que los déficits presupuestarios federal es aumentarán del 4,2% del PIB 
en 2018 al 5,1% en 2022 . 
4.495.   Como Miembro fundador del GATT y la OMC, los Estados Unidos siguen apoyando firmemente 
el sistema multilateral de comercio. Encomiamos el alto grado de transparencia que los Estados 
Unidos mantienen e n sus notificaciones a la OMC sobre sus medidas de política comercial. También 
son uno de los principales usuarios del mecanismo de solución de diferencias de la OMC, lo que 
demuestra su confianza en el multilateralismo . 
4.496.   El régimen arancelario de los Estad os Unidos es estable y mantiene el más alto nivel de 
previsibilidad según los Perfiles Arancelarios en el Mundo 2018. Según ese informe, el promedio 
aritmético de los aranceles aplicados es igual al promedio aritmético de los aranceles consolidados. 
La may oría de las líneas arancelarias tienen tipos bajos o nulos. Más de dos tercios de las líneas 
arancelarias están sujetas a aranceles nulos o inferiores al 5%. La cobertura de las consolidaciones 
de su arancel es del 100% . 
4.497.   Permítanme referirme brevemente a l as relaciones bilaterales entre los Estados Unidos y 
Sri Lanka. El mercado estadounidense es el principal destino de las exportaciones de Sri Lanka 
desde  1979. En 2017, nuestras exportaciones fueron de USD 2.900 millones, reflejando un aumento 
del 3,7% con  respecto a 2016. Las importaciones de Sri Lanka procedentes de los Estados Unidos 
ascendieron en 2017 a USD 810 millones, lo que representó un aumento del 50% con respecto 
a 2016. Los Estados Unidos ocupan el sexto lugar entre los principales proveedores de Sri Lanka. 
La gran mayoría de las exportaciones de Sri Lanka a los Estados Unidos son prendas de vestir, que 
representan casi el 75% de las exportaciones totales. Los suministros industriales, las piedras 
preciosas, el té y las especias son otros produc tos importantes de exportación. Entre las principales 
exportaciones de los Estados Unidos a Sri Lanka figuran los piensos, el equipo médico, las habas de 
soja, los plásticos, los productos lácteos y el trigo. Sri Lanka es también beneficiaria del SGP de lo s 
Estados Unidos; no obstante, este beneficio no se aplica a nuestro principal producto de exportación 
al mercado estadounidense, es decir, las prendas de vestir . 
4.498.   Los Estados Unidos son una fuente importante de inversión extranjera directa en Sri Lanka. 
Tras la entrada en 1987 de la gigantesca empresa estadounidense MAST Industries, que confecciona 
prendas de vestir, se han emprendido en Sri Lanka unos 200 proyectos con la colaboración de los 
Estados Unidos, que representan una inversión total en el país de  aproximadamente 
USD 300 millones . En cuanto al turismo, en 2017 visitaron Sri Lanka más de 57.000 turistas 
procedentes de los Estados Unidos . 
4.499.   Sri Lanka ha firmado varios tratados bilaterales con los Estados Unidos para mejorar el 
comercio bilateral y las relaciones económicas, entre ellos los siguientes:  
• El Protocolo por el que se modifica el Convenio entre el Gobierno de Sri Lanka y el Gobierno 
de los Estados Unidos de América para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal 
en relación con l os Impuestos a la Renta, suscrito en 1985 . 
• El Acuerdo de Transporte Aéreo entre los Estados Unidos y Sri Lanka, firmado en 2002 . 
• El Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre los Estados Unidos y Sri Lanka (TIFA), firmado 
en 2002 . 
4.500.   Sri Lanka es el primer p aís de Asia Meridional que ha aplicado la Iniciativa de Seguridad de 
los Contenedores bajo la dirección de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados 
Unidos. También participa en la Iniciativa de Megapuertos de los Estados Unidos a fin de utilizar los 
conocimientos del Departamento de Energía y la Administración Nacional de Seguridad Nuclear para 
hacer más seguro el puerto de Colombo . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.501.   Los dos países establecieron relaciones diplomáticas en 1948, poco después de que Sri Lanka 
obtuvo la in dependencia. Este año celebramos el 70º aniversario de ese evento . 
4.502.   El Gobierno de los Estados Unidos ha prestado asistencia para el desarrollo y ayuda 
humanitaria a Sri Lanka desde 1956 en las esferas de la agricultura, el medio ambiente y los recursos 
naturales, la salud, la educación, la buena gobernanza, el desarrollo de empresas y el comercio. 
Ha proporcionado USD 134,6 millones en concepto de asistencia a las comunidades de Sri Lanka 
para actividades de socorro y reconstrucción, asistencia económica pa ra restaurar los medios de 
subsistencia, apoyo a proyectos de infraestructura y asistencia técnica para mitigar los efectos de la 
devastación causada por el tsunami en 2004 . 
4.503.   En diciembre de 2015, durante una visita del Consejero del Departamento de Estado de los 
Estados Unidos a Sri Lanka, se anunció que los dos países entablarían el primer diálogo para mejorar 
la gobernanza, la cooperación para el desarrollo, fomentar los vínculos entre los nacionales de ambos 
países, la cooperación económica, la cooperaci ón en materia de seguridad y los asuntos 
internacionales y regionales . 
4.504.   En el plano multilateral, mi delegación aprecia la valiosa contribución de los Estados Unidos 
al sistema multilateral de comercio y su activa participación en las negociaciones de la OMC. El papel 
dinámico desempeñado por el Embajador Dennis C. Shea y su equipo en Ginebra y en las actividades 
en curso de la OMC son muy encomiables. Esperamos sinceramente que gracias a su dinamismo 
la OMC se fortalezca aún más como i nstitución encargada de formular normas comerciales 
multilaterales. Por último, mi delegación desea sinceramente a la delegación de los Estados Unidos 
éxito en este decimocuarto examen de sus políticas comerciales . 
VIET  NAM   
4.505.   Viet Nam también se asocia a la  declaración conjunta de la ASEAN formulada por Tailandia . 
4.506.   Nos alienta saber que, desde el último examen de las políticas comerciales de los Estados 
Unidos, la economía estadounidense ha registrado en su noveno año consecutivo de expansión. 
En 2017, el cre cimiento del PIB real alcanzó un promedio del 2,2%, frente al 1,6% en 2016. En el 
primer trimestre de 2018, el PIB real creció a una tasa anual del 2,2% y en el segundo trimestre se 
aceleró al 4,1%. Durante el período objeto de examen, la economía estadoun idense obtuvo buenos 
resultados, con la aceleración del crecimiento, un bajo nivel de desempleo y el mantenimiento de la 
inflación a un nivel sostenible . 
4.507.   La política fiscal pasó a ser procíclica en 2018, con la promulgación de la Ley de Recortes de 
Impuest os y Empleo de 2017, la Ley Bipartidaria de Presupuesto de 2018 y la Ley de Asignaciones 
Consolidadas de 2018. Los tipos impositivos se redujeron para las empresas y las personas: el tipo 
más elevado del impuesto sobre las sociedades se redujo del 35% al 2 1%, y el sistema tributario 
global se sustituyó por uno territorial. Se prevé que el déficit presupuestario federal seguirá 
aumentando, del 4,2% del PIB en 2018 al 5,1% en 2022 . 
4.508.   Las relaciones comerciales entre Viet Nam y los Estados Unidos se han ampliado  
constantemente a un alto nivel desde la entrada en vigor del Acuerdo Comercial Bilateral en 2001. 
El comercio bilateral alcanzó la cifra de USD 54.500 millones en 2017. Viet Nam ocupa actualmente 
el 27º lugar entre los principales importadores de mercancí as estadounidenses y es el 
16º interlocutor comercial de los Estados Unidos . 
4.509.   Con respecto a las inversiones, los Estados Unidos figuran entre los 10 principales inversores 
extranjeros en Viet Nam, con un capital acumulado total de USD 9.960 millones . 
4.510.   Las relaciones económicas y comerciales bilaterales entre ambos países se encuentran 
actualmente en una buena etapa de desarrollo, sustentadas por una amplia y constante cooperación 
en muchas esferas . 
4.511.   Estamos seguros de que Viet Nam y los Estados Unidos, e n beneficio mutuo de ambas partes, 
seguirán estrechando su cooperación en el futuro por medio de marcos de cooperación multilateral 
y bilateral . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.512.   Viet Nam está convencido de que los Estados Unidos seguirán tomando iniciativas para 
fortalecer y promover la f unción del sistema multilateral de comercio basado en normas, sobre todo 
para asegurar el eficaz funcionamiento del sistema multilateral de comercio. Esperamos colaborar 
con los Estados Unidos para asegurar que el multilateralismo siga siendo el eje de las  relaciones 
comerciales internacionales . 
4.513.   En conclusión, deseamos a los Estados Unidos un exitoso examen de sus políticas 
comerciales y esperamos con interés participar en un diálogo interactivo fructífero con la delegación 
de los Estados Unidos durante el examen . 
AFGANISTÁN   
4.514.   Mi delegación felicita al Gobierno de los Estados Unidos por su detallado informe de política 
comercial y por su crecimiento económico constante en los últimos años . 
4.515.   El Afganistán valora su relación histórica con los Estados Unidos y re conoce el papel decisivo 
que han desempeñado los Estados Unidos, entre otros amigos del Afganistán, durante los 17 años 
transcurridos desde la caída del régimen de los talibanes, en la nueva y crítica trayectoria de mi país 
hacia un futuro seguro, abierto,  democrático y próspero . 
4.516.   El Afganistán desea reconocer específicamente el apoyo, en vidas sacrificadas y recursos 
invertidos, que los Estados Unidos han prestado desde 2001 como nuestro aliado clave . 
4.517.   Los Estados Unidos son el mayor donante del Afganistán d urante los últimos 15 años y han 
aportado más de USD 132.000 millones en diversas formas de ayuda, que abarcan desde la creación 
y el mantenimiento de las Fuerzas Nacionales de Defensa y Seguridad del Afganistán (ANDSF) hasta 
el desarrollo económico. Esa a sistencia ha aumentado la capacidad del Gobierno afgano y ha 
mejorado la infraestructura económica, la prestación de servicios públicos, el crecimiento económico 
y el desarrollo humano desde 2002 . 
4.518.   Según el Representante de los Estados Unidos para las Cuest iones Comerciales, el Afganistán 
es actualmente el 95° interlocutor de los Estados Unidos en el comercio de mercancías, que en 2017 
fue en total de USD 956 millones (en ambos sentidos). Valoramos y reconocemos el trato SGP 
otorgado a las exportaciones afga nas. 
4.519.   La inversión de los Estados Unidos en el Afganistán también aumentó y se amplió en esos 
años. Esperamos que los Estados Unidos sigan invirtiendo en la economía afgana . 
4.520.   Aprovecho esta oportunidad para dar las gracias al Gobierno de los Estados Unidos y  
especialmente a la USAID, al Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales y al Programa de Desarrollo de la Legislación Comercial (CLDP) del Departamento 
de Comercio de los Estados Unidos por la muy apreciada asisten cia y apoyo brindados a mi país 
durante el proceso de adhesión a la OMC . 
4.521.   Durante el proceso de adhesión, la USAID colaboró estrechamente con el Gobierno afgano y 
el sector privado para ayudar y orientar al Afganistán en su larga y compleja trayectoria hacia la 
adhesión a la OMC, un avance que impulsó amplias reformas jurídicas e institucionales para mejorar 
el entorno macroeconómico y empresarial de mi país. La ayuda de los Estados Unidos no cesó 
después de la adhesión, sino que continuó en la etapa posterior, en particular en las esferas de la 
asistencia técnica y la creación de capacidad para los funcionarios destacados en Ginebra y en la 
capital de mi país. Estoy profundamente agradecido a la USAID, el CLDP y, en particular, a los 
apreciad os colegas de la Misión de los Estados Unidos ante la OMC en Ginebra por su sólido e 
inestimable apoyo y asistencia . 
4.522.   Quiero subrayar la importancia del compromiso y el liderazgo de los Estados Unidos en los 
esfuerzos por preservar el sistema multilateral d e comercio y hacer frente a los desafíos que tiene 
ante sí esta Organización, en particular el sistema de solución de diferencias y el estancamiento de 
la selección de los miembros del Órgano de Apelación, en el marco de un diálogo abierto, 
transparente e inclusivo y de la cooperación entre todos los Miembros . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.523.   Concluyo mi intervención deseando a la delegación de los Estados Unidos un muy exitoso y 
productivo examen de sus políticas comerciales y transmitiendo a todos nuestros mejores deseos 
para las fiestas  que se avecinan . 
MYANMAR   
4.524.   Myanmar se asocia a las declaraciones de la ASEAN y del grupo de los PMA . 
4.525.   Myanmar y los Estados Unidos mantienen relaciones diplomáticas desde 1947. El Acuerdo 
Marco de Comercio e Inversión entre los dos países se firmó en 2013 . 
4.526.   Los Estados Unidos han restablecido los beneficios del comercio del Sistema Generalizado 
de Preferencias (SGP) para Myanmar a partir del 13 de noviembre de 2016. Según nuestros datos 
comerciales, el comercio bilateral entre los dos países ha aumentado año tras año. En el ejercicio 
económico de 2017 -2018, el volumen del comercio superó los USD 718 millones. Los principales 
productos de exportación de Myanmar a los Estados Unidos son las prendas de vestir, los productos 
agrícolas y los productos marinos. Las importaciones más importantes procedentes de los Estados 
Unidos son máquinas y recambios, productos de hierro y acero y aeronaves y piezas de repuesto . 
4.527.   Por lo que respecta a la inversión extranjera directa en Myanmar, el volumen de las 
inversiones estadoun idenses fue de USD 432,79 millones hasta octubre de 2018. Esperamos que en 
el futuro nuestras relaciones bilaterales estimulen el desarrollo del comercio y las inversiones entre 
nuestros dos países . 
4.528.   Según el informe de la Secretaría, la economía de los Est ados Unidos se encuentra en su 
noveno año consecutivo de expansión, con un crecimiento anual medio del PIB del 2,2% . 
4.529.   Los Estados Unidos siguen siendo el principal destino mundial de la IED y la economía más 
grande del mundo. Según los datos del FMI, la eco nomía estadounidense representa más de la 
cuarta parte del total mundial . 
4.530.   Asimismo, según el informe de la Secretaría, los Estados Unidos son uno de los mayores 
exportadores e importadores del mundo. El volumen del comercio de mercancías de los Estados 
Unidos fue de USD 3.953 millones y el del comercio de servicios sobrepasó los USD 1.349 millones 
en 2017. Además, los Estados Unidos siguen siendo el mayor inversor en el extranjero. Las salidas 
de IED de los Estados Unidos sumaron USD 6 billones y las entrad as de IED superaron los 
USD 4 billones en 2017 . 
4.531.   El actual Programa de Política Comercial de los Estados Unidos está orientado a lograr 
relaciones comerciales libres, justas y recíprocas. También está centrado en la renegociación y 
revisión de acuerdos come rciales. Hemos tomado nota de que la política comercial del país se basa 
en cinco pilares principales: apoyar la seguridad nacional de los Estados Unidos, fortalecer la 
economía estadounidense, negociar mejores acuerdos comerciales, hacer cumplir las leyes  
comerciales de los Estados Unidos y reformar el sistema multilateral de comercio . 
4.532.   Los Estados Unidos están promoviendo reformas del sistema multilateral de comercio de 
la OMC y tratando de mejorar el cumplimiento de las prescripciones de la OMC en materia  de 
notificaciones. Esperamos que los Estados Unidos sigan participando activamente en la OMC . 
4.533.   En esta coyuntura crítica del sistema de la OMC en que se plantean muchos desafíos, 
nos congratulamos de que los Estados Unidos sigan apoyando  eficazmente a la O MC, en particular 
en el funcionamiento y fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, incluido el Mecanismo 
de Solución de Diferencias de la OMC, la observancia de las normas comerciales mundiales y el 
progreso de las actuales negociaciones comerc iales de la OMC . 
4.534.   Mi delegación se complace en expresar su sincero reconocimiento al Embajador Dennis C. 
Shea y a su equipo por su constructiva participación a lo largo de este examen de las políticas 
comerciales . 
4.535.   En conclusión, deseamos a la delegación  de los Estados Unidos el mayor de los éxitos en 
este decimocuarto examen de sus políticas comerciales . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  MAURICIO   
4.536.   Tomamos nota con satisfacción del respaldo de la delegación de los Estados Unidos a un 
comercio libre y abierto, así como del apoyo de los Estados Unidos a las iniciativas de integración 
regional . 
4.537.   Nuestra delegación aprovecha esta ocasión para agradecer a los Estados Unidos la prórroga 
de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), que sigue siendo la piedra angu lar 
de las relaciones económicas y comerciales entre los Estados Unidos y el África Subsahariana, 
incluido Mauricio. Cabe señalar que las importaciones preferenciales de los Estados Unidos en el 
marco de la AGOA, que representan más del 35,4% del total de  las importaciones estadounidenses 
procedentes de esa región de África, se han triplicado desde el año 2000 . 
4.538.   Las prórrogas a largo plazo de la AGOA, cuya expiración está prevista para 2025, ofrecen 
tanto a las empresas como a los Gobiernos de los países del  África Subsahariana la previsibilidad 
necesaria para planificar sus actividades. Con miras a seguir fortaleciendo nuestras relaciones, 
Mauricio espera trabajar con los Estados Unidos para encontrar una solución a largo plazo a fin de 
asegurar que no haya ninguna perturbación del comercio después de 2025 . 
4.539.   También esperamos tener la oportunidad de colaborar con los Estados Unidos con miras a 
resolver cuestiones de interés para nosotros, a saber, la contratación pública, las normas y otras 
prescripciones técn icas y la asistencia para la creación de capacidad . 
4.540.   En la actualidad, solo determinadas categorías de países, entre ellos los PMA y las partes en 
acuerdos bilaterales de libre comercio con los Estados Unidos, están exentas de la obligación de 
adherirse al ACP para participar en licitaciones del Gobierno de los Estados Unidos. Deseamos señalar 
que el acceso de los países que no son PMA, independientemente de sus particularidades y sus 
vulnerabilidades intrínsecas, está limitado por las disposiciones vigentes  de la Ley de Acuerdos 
Comerciales. A este respecto, pedimos a los Estados Unidos que inicien un proceso de examen para 
hacer extensiva la cláusula de excepción a más países . 
4.541.   Además, las normas y prescripciones técnicas de  los Estados Unidos suelen ser one rosas, 
sobre todo si se tienen en cuenta las limitaciones de recursos y capacidad de los países 
subsaharianos, y pueden representar un obstáculo para los exportadores que tratan de acceder al 
mercado estadounidense y, por lo tanto, limitan los beneficios p otenciales de la AGOA. A este 
respecto, proponemos que los Estados Unidos tomen en consideración otras normas internacionales 
vigentes a fin de armonizar las normas y prescripciones técnicas . 
4.542.   Con respecto a la creación de capacidad comercial, Mauricio expr esa su reconocimiento por 
la asistencia recibida del Centro de Comercio e Inversión de África Oriental, de la USAID, en el marco 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Mauricio desea seguir trabajando con el Centro para 
seguir abordando las limitacio nes de capacidad de oferta de las pymes y de las mujeres empresarias . 
4.543.   Por último, deseamos a la delegación de los Estados Unidos un exitoso examen de sus 
políticas comerciales . 
TAYIKISTÁN   
4.544.   Tayikistán y los Estados Unidos establecieron relaciones diplomátic as en febrero de 1992. 
En el marco de las relaciones económicas bilaterales, el Gobierno de los Estados Unidos prestó 
activamente asistencia técnica al Gobierno de la República de Tayikistán, a través del proyecto de 
la USAID, durante el proceso de adhesió n del país a la OMC . 
4.545.   La principal característica de la asociación entre Tayikistán y los Estados Unidos es la 
expansión de las relaciones comerciales, la ejecución de proyectos socioeconómicos conjuntos y la 
intensificación de la cooperación en diferentes sectores de la economía. En 2018, en el curso de 
nueve meses, el volumen del comercio entre los dos países ascendió a USD 56 millones, de los que 
USD 4,4 millones correspondieron a exportaciones y USD 51,6 millones, a importaciones. 
Las principales esferas  para el incremento de la cooperación entre Tayikistán y los Estados Unidos 
son la energía, en particular la construcción de líneas de alta tensión y las minicentrales WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  hidroeléctricas, la elaboración de productos agrícolas, el algodón en rama, la informaci ón y las 
telecomunicaciones, la infraestructura de transporte y comunicaciones y el turismo . 
4.546.   Los Estados Unidos tienen la mayor economía del mundo, que está muy integrada en a nivel 
mundial. El aumento del gasto de consumo, la fuerte inversión empresarial y el vigoroso incremento 
de las exportaciones y las manufacturas condujeron a un aumento del PIB real del 4,2% en el 
segundo trimestre de 2018 . 
4.547.   Como Miembro fundador de la OMC, los Estados Unidos han asumido el compromiso de 
mejorar el proceso de facilitac ión del comercio y depositaron su instrumento de aceptación del AFC 
en la OMC en enero de 2015. Durante el período objeto de examen presentaron numerosas 
notificaciones y participaron en 21 diferencias como demandado y en 13 como reclamante . 
4.548.   Mi delegación valora los continuos esfuerzos de los Estados Unidos por mejorar el entorno 
empresarial y facilitar el comercio internacional. Confiamos en que, gracias a su activa participación 
en los actuales debates sobre la reforma de la OMC, los Estados Unidos seguir án apoyando el 
desarrollo y promoviendo el sistema multilateral de comercio . 
4.549.   En conclusión, deseo a los Estados Unidos que el examen de sus políticas comerciales sea 
muy constructivo y positivo . 
REPÚBLICA  KIRGUISA   
4.550.   La historia de las relaciones bilaterales  entre los Estados Unidos y la República Kirguisa 
comenzó en 1991, cuando los Estados Unidos fueron uno de los primeros países en reconocer la 
independencia de la República Kirguisa . 
4.551.   Merece la pena señalar que, a pesar de la distancia que los separa, los p aíses pueden 
establecer un marco de cooperación resiliente y estable en las esferas comercial, económica, política 
y cultural . 
4.552.   La cooperación entre las partes en el marco de las visitas periódicas de las autoridades y 
empresarios importantes de los países suscita la esperanza de una mayor cooperación constructiva 
y mutuamente beneficiosa. Una de ellas fue la última visita del Presidente de la República Kirguisa, 
Sr. Zheenbekov, a los Estados Unidos . 
4.553.   Otro hito importante que deseamos destacar es la reunión q ue tuvo lugar en 2017 entre el 
Primer Ministro de la República Kirguisa y el Presidente del American Business Council, en la que las 
partes expresaron su interés en profundizar la cooperación en las esferas de las inversiones, 
las manufacturas y la agricul tura. 
4.554.   Las relaciones comerciales y económicas entre la República Kirguisa y los Estados Unidos 
están reguladas por el Acuerdo sobre la OMC y ambos países gozan del trato de la nación más 
favorecida en el comercio. El marco jurídico que reglamenta  las relac iones comerciales y económicas 
entre los dos países incluye lo siguiente: el acuerdo sobre las relaciones comerciales; el acuerdo 
sobre la promoción de las inversiones; el acuerdo sobre la protección de las inversiones, de 8 de 
mayo de 1992; el acuerdo sob re el fomento y la protección mutua de las inversiones, de 19 de enero 
de 1993; el acuerdo sobre el ulterior desarrollo de la cooperación bilateral y el apoyo a las reformas 
económicas en la República Kirguisa, de 15 de febrero de 2002; el acuerdo sobre el  apoyo a las 
reformas económicas y la gestión del Fondo de Desarrollo Económico, de 25 de octubre de 2010. 
En 1998, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la ley por la que se establecían relaciones 
comerciales normales con Kirguistán (y se retiró la enmienda de Jackson -Vanik ). 
4.555.   La intención de los Estados Unidos de avanzar hacia un sistema de comercio libre de 
obstáculos, junto con la concesión de la condición beneficiaria del SGP a la República Kirguisa, brinda 
oportunidades únicas a los productores n acionales de la República Kirguisa para exportar productos 
de Kirguistán al mercado estadounidense que cumplan las normas sanitarias y fitosanitarias y las 
prescripciones técnicas de los Estados Unidos . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.556.   Estamos firmemente convencidos de que la concesión po r los Estados Unidos a Kirguistán 
de la condición de beneficiario del SGP tiene efectos positivos en las perspectivas de nuestro país de 
ampliar los destinos de exportación de las  mercancías kirguisas . 
4.557.   Esta oportunidad no es solo para los exportadores kirg uisos sino también, desde el punto de 
vista del mercado, parece muy interesante para invertir en el mercado de Kirguistán a fin de poner 
en marcha empresas orientadas a la exportación . 
4.558.   Kirguistán ha obtenido la oportunidad de exportar libres de derechos má s de 
3.500  mercancías al mercado de los Estados Unidos. La lista de esas mercancías incluye 
principalmente algunos productos agrícolas; manufacturas e insumos; productos minerales; 
productos químicos; cueros y otros artículos . 
4.559.   Según el Comité Nacional de Estadísticas de la República Kirguisa, el volumen del comercio 
exterior con los Estados Unidos en 2015 -2017 registró una tendencia positiva, ya que aumentó el 
27%, de USD 123,2 millones a USD 156,3 millones . 
4.560.   Las importaciones pr edominan sobre las exportaciones, lo que refleja la necesidad de la 
República Kirguisa de productos de los Estados Unidos . 
4.561.   Las principales exportaciones de mercancías de Kirguistán a los Estados Unidos durante el 
último decenio son, entre otras, las siguie ntes: productos químicos inorgánicos, productos de cueros 
naturales y artificiales, alfombras y tapices, prendas de vestir de punto y textiles, productos textiles 
acabados y distintos dispositivos y aparatos . 
4.562.   Las importaciones comprenden, entre otros, auto móviles , aviones, productos farmacéuticos, 
máquinas, piezas de repuesto para automóviles, carne y máquinas de movimiento de tierra.  
4.563.   Aparte del comercio de mercancías, el sector de los servicios también ofrece mayores 
posibilidades de crecimiento. Por lo ta nto, sugerimos la expansión del sector del turismo y la 
ampliación de la cooperación en el sector de los servicios . 
4.564.   Además de mencionar cifras, deseamos destacar por separado los institutos que unen 
nuestros países a través de sus actividades. Cabe señalar  las operaciones de la USAID en mi país. 
La USAID colabora con más de 60 empresas en Kirguistán para lograr que el sector privado realice 
su potencial como motor impulsor de un crecimiento económico sostenible, la mejora de la 
infraestructura, la movilizac ión de las inversiones y la creación de empleos. Solo en 2017 estas 
asociaciones movilizaron más de USD 25 millones en inversiones de capital de esas empresas, lo 
cual también ha resultado beneficioso para muchos emprendedores, pequeñas empresas y 
agricult ores. 
4.565.   Como resultado de esta labor, los productores  locales han hecho considerables progresos. 
Por primera vez, algunos fabricantes de prendas de vestir empezaron a cumplir las normas de alta 
calidad y los niveles de producción de los compradores internaci onales interesados en suscribir 
contratos de exportación de más de USD 2 millones  al año. Gracias al cumplimiento de los requisitos 
internacionales y las normas de inocuidad de los alimentos , varios agricultores locales han firmado 
contratos por más de USD 4 millones para la exportación de productos  de Kirguistán a los Estados 
Unidos, Kazajstán y otros países de la región . 
4.566.   Otro instituto sobre el que deseamos llamar la atención es la Cámara de Comercio de los 
Estados Unidos en la República Kirguisa, que ini ció sus operaciones en 2005. La Cámara es una 
importante asociación comercial internacional que tiene el objetivo de crear un entorno comercial 
favorable y competitivo en Kirguistán. Representa a más de 90 empresas y  promueve y protege los 
intereses de las  empresas locales en el plano internacional, así como los de las empresas extranjeras 
en Kirguistán. Por medio de sus actividades, la Cámara actúa como enlace entre empresarios, 
políticos e inversores para lograr soluciones mutuamente beneficiosas. El núme ro de eventos 
organizados por la Cámara de Comercio para atraer a nuevas empresas a la República Kirguisa crece 
día a día . 
4.567.   Como resultado de la ardua y perseverante labor de las partes, en 2017 se celebró en 
Bishkek el primer foro empresarial de Kirguistán  y los Estados Unidos, al que asistieron más de WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  160 participantes. La delegación estadounidense , que incluyó a representantes de grandes empresas 
transnacionales, expresó interés en explorar las oportunidades de hacer negocios en la República 
Kirguisa . 
4.568.   Este foro se considera importante en el fomento de las relaciones entre Kirguistán y los 
Estados Unidos. Participaron en él empresas de los Estados Unidos de América, tales como  General 
Electric, AES, Baker McKenzie, AGCO, Coca Cola, AGCO Amity, Baker & McKenzie, Mobilized 
Construction, Visa Inc., el US -Kyrgyz Business Council (USKGZBC) y otros . 
4.569.   Sobre la base de estos hechos y como ya se ha señalado, consideramos que se abrirán 
nuevos horizontes de cooperación entre la República Kirguisa y los Est ados Unidos . 
4.570.   Por último, concluyo mi declaración deseando  a la delegación de los Estados Unidos éxito en 
este decimocuarto examen de las políticas comerciales.  
LESOTHO   
4.571.   Mucho nos complace tomar nota de que la economía de los Estados Unidos creció en 2017 y  
que, en el segundo trimestre de 2018 , el PIB real aumentó al 4,1%. Este es un buen augurio para 
la mayoría de los Miembros de la OMC que comercian más con la economía más grande del mundo . 
4.572.   Observamos que en el período objeto de examen, los Estados Unidos continuaron aplicando 
varios marcos de comercio e inversión y siguieron también cumpliendo sus obligaciones en el marco 
de la OMC, incluida la presentación de notificaciones que abarcan esferas como la agricultura, las 
medidas antidumping, las subvenciones  y las medidas compensatorias, las MSF, los OTC y la 
concesión de licencias de importación, por mencionar solo algunas . 
4.573.   Lesotho aprecia en particular las medidas tomadas por los Estados Unidos para ayudar a los 
países en desarrollo y los países menos adela ntados (PMA) a integrarse mejor en el sistema 
multilateral de comercio. A este respecto, acogemos con satisfacción la renovación del Sistema 
Generalizado de Preferencias, por la que el programa se prorrogó del 1 º de enero de 2018 al 31 de 
diciembre de 2020 . Encomiamos también la expansión  del comercio bilateral de mercancías con el 
África Subsahariana con arreglo a la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), 
que creció un  5,8%, pasando de USD 36.900 millones en 2015 a USD 39.000 millones en  2017. 
4.574.   Gracias a la promulgación de la AGOA, los países como Lesotho han sido capaces de 
establecer una de las mayores industrias textiles y de la confección en esa región de África y han 
creado numerosos puestos de trabajo, en particular para las mujeres.  Lesotho ha sido, pues, uno 
de los principales exportadores de prendas de vestir en el marco de la AGOA. Por lo tanto, la posición 
de mi delegación es que la AGOA debe preservarse y de ningún modo debilitarse, por cuanto ha sido 
el sustento de la industria  textil de Lesotho y otros países africanos . 
4.575.   Si bien la AGOA ofrece a los países beneficiarios la posibilidad de comerciar en régimen de 
franquicia arancelaria productos correspondientes a aproximadamente 6.500 líneas arancelarias, 
no se utilizó todo su po tencial debido, entre otras cosas, a las limitaciones de la oferta. Por lo tanto, 
es preciso redoblar esfuerzos para que África se beneficie plenamente de la AGOA . 
4.576.   Además, encomiamos a los Estados Unidos por la labor de la Millennium Challenge 
Corporation (MCC) que se ocupa principalmente de la infraestructura relacionada con el comercio 
para ayudar a los países en desarrollo a abordar los obstáculos más críticos  a la inversión privada y 
el crecimiento económico a fin de reducir la pobreza. Lesotho obtuvo r esultados particularmente 
buenos en el marco del último pacto con la MCC y con gran interés aguarda el segundo pacto para 
consolidar los avances logrados gracias al primero . 
4.577.   Por último, mi delegación desea al Gobierno  de Estados Unidos el mayor de los éxit os en 
este examen de sus políticas comerciales . 
NIGERIA   
4.578.   Nigeria hace notar que la política comercial de los Estados Unidos es muy importante para 
todos los Miembros de la OMC, dado que ese país es el principal interlocutor comercial de muchos WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  de ellos, in cluida Nigeria. En su calidad de influyente agente económico, sus políticas y prácticas 
comerciales tienen efectos directos sobre las economías de la mayoría de los Miembros de la OMC . 
Por lo tanto, no es sorprendente que 40 Miembros hayan presentado 1.700  preguntas sobre la 
política comercial de los Estados Unidos. El hecho de que no presentáramos anticipadamente 
preguntas por escrito  no disminuye nuestro firme interés en el régimen de política comercial. Los 
Estados Unidos tienen la mayor economía del mun do y esta se encuentra muy integrada a nivel 
mundial . Por lo tanto, cualquier cambio en sus políticas comerciales y económicas tiene  
consecuencias de gran alcance para el mundo en general, como se puso de manifiesto durante la 
crisis financiera de 2008, cu yos efectos se hicieron sentir en todo el mundo . 
4.579.   Cabe señalar que los objetivos comerciales generales reflejan las metas de las negociaciones 
comerciales de los Estados Unidos, entre ellas las siguientes: obtener un acceso a los mercados más 
abierto, equit ativo y recíproco; lograr la reducción de los obstáculos relacionados con el comercio y 
la inversión que merman las oportunidades de mercado de las exportaciones estadounidenses; 
consolidar el sistema de disciplinas en materia de comercio e inversión inter nacional, y en particular 
la solución de diferencias; fomentar el crecimiento económico, elevar el nivel de vida, aumentar la 
competitividad de los productos estadounidenses, promover el pleno empleo en los Estados Unidos 
y mejorar la economía mundial; ase gurar que las políticas comerciales y ambientales se apoyen 
mutuamente; promover el respeto de los derechos de los trabajadores; tratar de incluir en los 
acuerdos comerciales disposiciones que no debiliten o reduzcan la protección prevista en la 
legislació n ambiental y laboral interna; velar por que las pequeñas y medianas empresas (pymes) 
tengan un acceso igualitario a las oportunidades comerciales . 
4.580.   Según el informe de la Secretaría, desde el último examen en 2016, la política comercial de 
los Estados Unid os ha pasado a centrarse en la adopción de políticas destinadas a respaldar la 
seguridad nacional del país y a fortalecer su economía. Estas prioridades se reflejan en el Programa 
de Política Comercial del Presidente para 2018. Nigeria toma nota además de la reafirmación, 
consignada en el informe del Gobierno, de que la política comercial de los Estados Unidos se apoya 
en cinco pilares principales: a saber, el apoyo a la seguridad nacional de los Estados Unidos, el 
fortalecimiento de la economía estadounide nse, la negociación de mejores acuerdos comerciales, la 
estricta observancia de la legislación comercial de los Estados Unidos y la reforma el sistema 
multilateral de comercio. A este respecto, apreciamos el firme compromiso de los Estados Unidos de 
mejora r sistema multilateral de comercio . 
4.581.   Como se pone de relieve en el informe de la Secretaría, la orientación de la política comercial 
de los Estados Unidos cambió durante el período objeto de examen. El objetivo del Programa de 
Política Comercial del Presidente para 2018 es lograr unas relaciones comerciales libres, justas y 
recíprocas, lo que se considera esencial para la política de seguridad nacional de los Estados Unidos. 
En cuanto a la reforma del sistema multilateral, el Programa propugna reforma s sensatas y justas 
en la OMC. Se señala que los Estados Unidos siguen estando  dispuestos a trabajar con todos los 
Miembros de la OMC que comparten su objetivo  de alcanzar acuerdos comerciales justos y 
recíprocos . Según el informe de la Secretaría, los Est ados Unidos siguieron recurriendo con 
frecuencia a los derechos antidumping entre 2015 y 2018 , y el número de investigaciones 
antidumping iniciadas aumentó  en total a 133. A finales de julio de 2018 había 340 órdenes vigentes, 
en comparación con 269 al 30 de junio de 2016 . 
4.582.   Tomamos nota en el informe de la Secretaría de que los servicios (incluidos los servicios 
gubernamentales) constituyen el sector dominante de la economía estadounidense, y su parte en el 
PIB ha aumentado desde 2015; actualmente supera el 80% del PIB, mientras que la participación 
de las manufacturas ha caído por debajo del 12% (11,6% en 2017) y la agricultura no llegó al 1% 
en 2017. Según el mismo informe, los Estados  Unidos siguen siendo el primer destino de las 
inversiones extranjeras di rectas (IED ) en el mundo gracias a sus mercados abiertos, su régimen 
liberal de inversión, su amplia base de consumidores, su sistema de educación superior , su fuerza 
de trabajo cualificada y productiva, su entorno empresarial propicio para la innovación, su nivel de 
protección jurídica y su condición de mayor mercado de capital de riesgo y capital privado del mundo . 
4.583.   Observamos que el sector de los servicios sigue contribuyendo de manera sistemática y 
sustancial a la economía de los Estados Unidos, y repres enta aproximadamente el 80% del PIB y del 
empleo. Los Estados Unidos siguen siendo el principal mercado de servicios del mundo, tanto en lo 
que respecta a las importaciones como a las exportaciones. También tomamos nota de que las 
exportaciones de servicio s siguen superando las importaciones y aportan una contribución positiva 
a la balanza por cuenta corriente. Sin embargo, aunque los Estados Unidos son un exportador neto WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  de servicios de las principales categorías, su saldo sigue siendo negativo en los serv icios de 
transporte, comunicaciones, e informática e información. Por lo tanto, sería interesante que la 
delegación de los Estados Unidos dijese qué planes tiene su Gobierno para liberalizar más el sector 
de los servicios, en particular, para dar cabida a los intereses de exportación de los países en 
desarrollo. Nigeria está firmemente convencida de que una mayor apertura por parte de los Estados 
Unidos reafirmaría su papel de liderazgo, que es muy importante para avanzar en el logro de los 
objetivos del si stema multilateral de comercio . 
4.584.   Nigeria reconoce que a través del SGP y de otras preferencias arancelarias como las 
concedidas en virtud de la AGOA, los Estados Unidos siguen alentando la expansión del comercio, el 
desarrollo de segmentos especializados del mercado y las inversiones para el crecimiento de las 
economías en desarrollo, especialmente en el África Subsahariana . A este respecto, agradecemos a 
los Estados Unidos que haya prorrogado las preferencias de la AGOA de 2015 a 2025 por m edio de 
la Ley de Prórroga de Preferencias de 2015 y que haya ampliado las normas de origen para promover 
aún más la integración regional . Deseamos también expresar nuestro agradecimiento al Gobierno 
de los Estados Unidos por hacer extensivos los beneficio s de la AGOA a Nigeria. Desde el principio, 
la AGOA ha sido la piedra angular de las actividades estadounidenses y africanas en las esferas del 
comercio y la inversión. Desde 2000 ha tenido un impacto importante y positivo sobre el comercio 
entre los Estad os Unidos y África. La AGOA también ha ofrecido incentivos para introducir reformas 
que promuevan el desarrollo de economías orientadas al mercado y basadas en normas y ha 
respaldado la integración regional. A este respecto, Nigeria aprecia la contribución  de la AGOA al 
desarrollo de África, en particular a la promoción de las exportaciones de varios productos, entre los 
que se incluyen los textiles y las prendas de vestir, los productos de cuero , productos de 
agroindustrias procedentes del África Subsahari ana destinados a los Estados Unidos, etc. Sin lugar 
a duda, la AGOA ha contribuido significativamente a la creación de puestos de trabajo y al flujo de 
inversiones en muchos países de esa región de África . 
4.585.   No obstante, cabe señalar que, a pesar de la contr ibución positiva de la AGOA a los países 
africanos, todavía existen algunos obstáculos que dificultan la consecución de todos sus beneficios. 
Esos obstáculos son, entre otros, las prescripciones sanitarias y fitosanitarias, las normas de origen 
restrictiva s, la inexistencia de cadenas de valor regionales y la incertidumbre acerca del futuro de 
la AGOA. Aunque las medidas sanitarias y fitosanitarias son importantes para asegurar la calidad de 
los alimentos y la salud de los animales y las plantas, observamos  que esas medidas han impuesto 
nuevas exigencias a las exportaciones de Nigeria. Esta es una de las principales limitaciones a la 
exportación de nuestros productos agrícolas a los Estados Unidos al amparo de la AGOA. Esperamos 
que siga habiendo una asociac ión duradera entre los Estados Unidos y Nigeria y otros países de 
la CEDEAO, con miras a profundizar las iniciativas de integración económica regional y afrontar con 
éxito los retos que el desarrollo plantea a nuestra subregión . 
4.586.   Los Estados Unidos son un i mportante interlocutor comercial de muchos Miembros, incluida 
Nigeria. Disfrutamos de una relación comercial bilateral  mutuamente beneficiosa con los Estados 
Unidos. En el año 2000, Nigeria concertó en un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión con los 
Estad os Unidos, y se estableció la Comisión Binacional Nigeria -Estados Unidos. El Acuerdo establece 
un marco para un diálogo estructurado sobre cuestiones comerciales bilaterales, regionales y 
multilaterales, la observancia de los derechos de propiedad intelect ual (DPI) y los flujos de inversión, 
así como la asociación para la cooperación económica. Los Estados Unidos son el principal 
inversionista extranjero en Nigeria, aunque las inversiones se hacen en gran medida en la 
exploración y la extracción del gas y e l petróleo. La corriente de inversiones extranjeras directas 
(IED) de los Estados Unidos a Nigeria aumentó de USD 5.200 millones en 2010 a USD 8.000 millones 
en 2012. El comercio bilateral de Nigeria con los Estados Unidos fue de USD 18.200 millones 
en 2013, frente a USD 35.000 millones, un par de años antes . La pronunciada caída d el volumen 
del comercio fue el resultado del auge de la producción de petróleo y gas de esquistos bituminosos 
y la consiguiente reducción de la demanda de petróleo crudo. Nigeria insta al Gobierno de los Estados 
Unidos a seguir estimulando la inversión en las actividades de transformación y comercialización de 
petróleo y gas, así como otros sectores estratégicos de la economía nigeriana donde abundan las 
oportunidades, todo ello co n el fin de aumentar el volumen del comercio entre los dos países. 
Con miras a fortalecer más las operaciones de comercio e inversión, los dos países firmaron en 
Abuja, el 21 de noviembre de 2017, un memorándum de entendimiento relativo al diálogo sobre la s 
inversiones comerciales. Si bien Nigeria y los Estados Unidos mantienen fuertes lazos comerciales y 
de inversión, como en cualquier relación bilateral, es esos lazos pueden ampliarse y profundizarse . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.587.   Los Estados Unidos figuran entre los principales prove edores de Ayuda para el Comercio. 
En este contexto, Nigeria acoge con beneplácito la estrategia de ayudar a los países a beneficiarse 
de las ambiciosas reformas de las normas comerciales  que se están negociando en el marco de 
la OMC y de otros acuerdos com erciales. Elogiamos las iniciativas de los Estados Unidos encaminadas 
a promover el comercio y el crecimiento económico de los países en desarrollo mediante una amplia 
gama de actividades de asistencia técnica y de creación de capacidad comercial. En parti cular, 
agradecemos a los Estados Unidos su apoyo a Nigeria en la realización de nuestros procesos de 
evaluación de las necesidades nacionales de 2008, 2013 y 2014, que han servido para preparar la 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio cuan do entre en vigor. Contamos con el apoyo 
continuo de los Estados Unidos en cuanto a la implementación sin contratiempos de nuestros 
compromisos en el marco del AFC . 
4.588.   La apertura y transparencia del régimen comercial de los Estados Unidos han contribuido 
como factores esenciales a la eficiencia que caracteriza a la economía estadounidense, aunque en 
unas cuantas esferas importantes subsisten importantes obstáculos al acceso a los mercados . 
La reducción de esos obstáculos reduciría las distorsiones en los mercados mundiales y las fricciones 
con los interlocutores comerciales y, lo que es más importante, fortalecería el sistema multilateral 
de comercio. Asimismo, la continuación del proceso de el iminación de restricciones al comercio y el 
aumento de la transparencia beneficiarían a la economía estadounidense . 
4.589.   Por último, deseo aprovechar esta oportunidad para rendir homenaje al Embajador Dennis 
C. Shea por su activa participación, junto con su ded icado equipo en Ginebra, en todos los aspectos 
de la labor de la OMC. Los Estados Unidos están muy presentes en todos los órganos y comités de 
la OMC. Su influencia se hace sentir particularmente en los exámenes de las políticas comerciales 
de los Miembros  en general, en los procesos de adhesión y en las esferas de los OTC, las MSF, 
la reglamentación interna de los servicios, el comercio electrónico y en el Comité sobre la Aplicación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC , por mencionar solo algunos . Ambos 
reconocemos la creciente importancia del comercio digital y valoramos los esfuerzos que siguen 
desplegando para fortalecer las buenas prácticas de reglamentación. Históricamente, el liderazgo de 
los Estados Unidos en la OMC ha tenido una inf luencia positiva en muchas de las normas comerciales. 
No obstante , Nigeria no ignora las preocupaciones planteadas por los Estados Unidos con respecto 
al funcionamiento de la OMC en general. Tomamos nota de que los Estados Unidos no se limitan a 
manifestar  sus preocupaciones; nos complace y tranquiliza que adoptarán las medidas de fondo que 
sean necesarias para superarlas . Compartimos la opinión de que la OMC se enfrenta a retos sin 
precedentes que debemos encarar con sentido de urgencia. Nigeria considera que la OMC, al igual 
que otras instituciones multilaterales, periódicamente deben actualizarse, reformarse y 
modernizarse en respuesta a la evolución de las circunstancias . A este respecto , Nigeria acoge con 
satisfacción la oportunidad de participar en los  debates sobre el proceso de reforma de la OMC, que 
debe ser amplio, equilibrado y tener debida y adecuadamente en cuenta todos los puntos de vista, 
incluidos los de los países en desarrollo, que se encuentran en diferentes etapas de evolución . 
Convenimos con los Estados Unidos que la OMC ha logrado resultados positivos en el pasado y tiene 
el potencial para seguir haciéndolo en el futuro. También compartimos la opinión de que, para que 
la OMC sea un foro dinámico de negociación y ejecución, los Miembros de ben sacar partido de cada 
oportunidad para hacer avanzar los trabajos y aprovechar los resultados a medida que se presentan . 
Nigeria seguirá trabajando en estrecha colaboración con los Estados Unidos, y los demás Miembros 
sobre la base de intereses comunes , en nuestros preparativos para la Duodécima Conferencia 
Ministerial , a medida que intensificamos el proceso de determinar oportunidades para obtener 
resultados, incluso gradualmente. En esta nota , deseamos a la delegación de los Estados Unidos un 
exitoso examen de la política comercial de su país . 
CAMBOYA   
4.590.   Camboya se asocia a la declaración formulada por Tailandia en nombre de la ASEAN y de la 
declaración formulada por la República Centroafricana en nombre del Grupo de los PMA . 
4.591.   Mi delegación felicita a los  Estados Unidos por mantener su crecimiento económico desde el 
último examen de sus políticas comerciales. Reconocemos el importante papel que han 
desempeñado y su contribución al sistema multilateral de comercio de la OMC . 
4.592.   También expresamos nuestro aprec io y agradecimiento a los Estados Unidos por su apoyo a 
los países menos adelantados (PMA), incluida Camboya, mediante la concesión de los beneficios 
del SGP y la prestación de asistencia relacionada con el comercio, así como la creación de capacidad WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  con a rreglo al Marco Integrado Mejorado (MIM), la ayuda para el comercio, la asistencia bilateral y 
otras formas de asistencia para el desarrollo a través de la USAID y las instituciones internacionales . 
4.593.   Aprovecho esta oportunidad para alentar a los Estados  Unidos a aumentar el acceso libre de 
derechos y de contingentes para los PMA, según lo establecido en decisiones ministeriales anteriores . 
La asistencia que concede en condiciones preferenciales ha contribuido en gran medida a nuestro 
desarrollo. Últimamente,  Camboya ha recibido ayuda de la USAID para aplicar el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio en lo que respecta a las categorías para la presentación de notificaciones 
a la OMC, así como asistencia técnica en el segundo examen de nuestras políticas comer ciales el 
año pasado . 
4.594.   Los Estados Unidos ocupan el segundo lugar entre los principales destinos de exportación de 
Camboya. Para fortalecer nuestro comercio bilateral  y nuestras relaciones económicas, los Estados 
Unidos y Camboya suscribieron un Acuerdo Mar co de Comercio e Inversión (TIFA) en julio de 2006 
con objeto de promover el desarrollo del comercio y las inversiones entre ambos países y 
proporcionar un foro para abordar las cuestiones bilaterales en ese ámbito . 
4.595.   Por último, doy las gracias a la Misión Permanente de los Estados Unidos en Ginebra por su 
sólida cooperación y deseo a los Estados Unidos el mayor de los éxitos en el decimocuarto examen 
de sus políticas comerciales . 
JAMAICA   
4.596.   Jamaica y los Estados Unidos mantienen desde hace tiempo fuertes lazo s de amistad y 
cooperación en los planos bilateral, regional y multilateral, en particular en la esfera del comercio. 
Datan del establecimiento de relaciones diplomáticas formales en 1962. Como testimonio de la 
vitalidad de esta relación, los Estados Unido s han sido desde entonces el principal interlocutor 
comercial de Jamaica. Solo en 2017 el comercio total de exportación de Jamaica a los Estados Unidos 
fue de USD 2.973 millones, o el 42% de su comercio global de mercancías, reflejando un aumento 
constante  a lo largo de los tres últimos años . 
4.597.   Jamaica también sigue beneficiándose de relaciones comerciales de larga data con los 
Estados Unidos, que le permiten exportar una gama  de productos tradicionales y no tradicionales, 
libres de derechos, al mercado estad ounidense, principalmente en el marco de la Iniciativa de la 
Cuenca del Caribe (CBI) en virtud de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe 
(CBERA) y la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del  Caribe (CBTPA), por las que se rigen 
nuestras relaciones comerciales con ese país. Más del 90% de las exportaciones de Jamaica cumplen 
los requisitos para entrar en el mercado de los Estados Unidos libres de derechos en el marco de 
estos instrumentos. Jamaica también se beneficia del Sistema Gene ralizado de Preferencias 
estadounidense . 
4.598.   Tomamos nota de los muy positivos informes presentados sobre la economía 
estadounidense, que se encuentra actualmente en su noveno año consecutivo de expansión, y de 
las perspectivas para el futuro. Observamos que, en 2017, el crecimiento del PIB real fue en 
promedio del 2,2%, frente al 1,6% en 2016 . El PBI aumentó al 4,1% en el segundo trimestre 
de 2018 como resultado del incremento de los ingresos y de la riqueza, el alto nivel de confianza de 
los consumidores, la confianza del sector empresarial, condiciones financieras propicias y un entorno 
externo favorable, y en la etapa subsiguiente, la solidez del mercado de trabajo. Ello es un buen 
augurio para la economía mundial, incluidos el comercio y la inversión . 
4.599.   En ese contexto, los Estados Unidos son una importante fuente de inversión extranjera 
directa para Jamaica y, entre otras cosas, han aportado más de USD 100 millones para ayudar a 
ampliar y diversificar las fuentes de energía disponibles en la i sla. 
4.600.   Tomamos nota de que el sector de los servicios sigue desempeñando un papel dominante 
en la economía estadounidense, por cuanto los Estados Unidos siguen siendo el mayor exportador 
e importador de servicios. Más de 1 millón de turistas  estadounidenses gozan cada año de la belleza 
y el encanto de Jamaica y, a su vez, cientos de miles de nuestros nacionales visitan los Estados 
Unidos, contribuyendo de ese modo a su economía. La presencia de una gran diáspora jamaiquina 
en los Estados Unidos también contri buye de manera significativa a la diversidad, la cultura y la WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  economía del país, mientras promueve el desarrollo económico de Jamaica gracias al envío de 
remesas de los trabajadores a la isla . 
4.601.   Encomiamos a la delegación de los Estados Unidos por su informe  en general muy positivo, 
incluido su notable historial de notificaciones de conformidad con  los diversos acuerdos de la OMC, 
la continuación de su papel activo y su participación en el comercio internacional, y su muy generosa 
contribución a los países en  desarrollo como Jamaica y los países menos adelantados, por medio de 
la asistencia técnica relacionada con el comercio que, en última instancia, aumenta su capacidad 
para participar de manera más efectiva en el sistema multilateral de comercio . 
4.602.   A ese resp ecto, Jamaica actualmente se beneficia de una serie de proyectos y programas 
ejecutados por la Agencia Internacional de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), como el 
Acuerdo de la Autoridad de Créditos para el Desarrollo , encaminado a proporcionar  financiación para 
empresas emergentes y mipyme  en sectores productivos de la economía jamaiquina. El programa, 
que durará ocho años ( 2015 a 2023), concede garantías parciales para compartir los riesgos con las 
instituciones financieras jamaiquinas y servi rá para fortalecer la capacidad de los bancos locales de 
otorgar préstamos a esas empresas en los sectores de la energía renovable, las artesanías, el 
turismo, las manufacturas, la minería y la tecnología de la información . 
4.603.   A nivel regional, los Estados Un idos y la Comunidad del Caribe tienen un marco de 
cooperación de larga data en materia de comercio e inversión que se estableció en 1991 con el 
Consejo CARICOM -Estados Unidos de Comercio e Inversión y que fue reemplazado en 2013 por el 
Acuerdo Marco de Com ercio e Inversión CARICOM -Estados Unidos. Este Acuerdo está destinado no 
solo a fortalecer el comercio existente, sino también las inversiones comerciales y la cooperación 
económica, pero lo más importante es tener en cuenta el entorno comercial multilater al. 
4.604.   Hemos observado que la política de Washington ha pasado a centrarse en la aplicación del 
Programa de Política Comercial para 2018 y las prioridades allí fijadas, entre otras cosas, 
la negociación de mejores acuerdos comerciales, la estricta observancia  de las leyes comerciales y 
de los derechos de los Estados Unidos en el marco de los acuerdos comerciales vigentes y la reforma 
del sistema multilateral de comercio. Tanto los Estados Unidos, nuestro principal socio comercial, 
como el sistema multilateral de comercio eficaz y basado  en normas, sirven de apoyo a Jamaica, 
una pequeña economía vulnerable, dado que el comercio sigue siendo un instrumento fundamental 
para el crecimiento económico, la creación de empleos y el desarrollo nacional, así como para la  
aplicación de las normas del desarrollo sostenible . 
4.605.   Jamaica opina que los Estados Unidos, como la principal economía del mundo, continúan 
siendo un protagonista importante y crucial para la preservación y el eficaz funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio basado en normas. A este respecto, Jamaica valora en grado sumo 
las seguridades dadas por los Estados Unidos de que seguirán ejerciendo su liderazgo y apoyando 
el sistema . 
4.606.   Además, reiteramos la necesidad de un diálogo continuo y de la participa ción constructiva 
de todos los Miembros de la OMC en forma inclusiva y transparente, a fin de colaborar para promover 
un sistema multilateral de comercio basado en normas que funcione de manera óptima y que rinda 
máximos beneficios comerciales para todos, lo cual incluye la mejora de la calidad de vida de 
nuestros ciudadanos en conjunto . 
4.607.   Felicitamos nuevamente a los Estados Unidos y hacemos  votos por el éxito en su examen . 
PAKISTÁN   
4.608.   Congratulamos a los Estados Unidos por el desempeño de su economía, que se encuentra 
ahora en su noveno año consecutivo de crecimiento. Así lo indica el aumento de su PIB real del 1,6% 
en 2016 a un promedio del 2,2% en 2017 y su aceleración al 4,1% en el p resente año . 
4.609.   Los Estados Unidos continúan siendo uno de los principales interlocutores comerciales del 
Pakistán. Ocupan el primer lugar como destino de nuestras exportaciones en 2017, 
que representaron el 16,3% del total. Las exportaciones pakistaníes a los Estados Unidos fueron de 
USD 3.600 millones en 2017, frente al 3,8% ( USD 131 millones) en 2016. Las importaciones al 
Pakistán de mercancías procedentes de los Estados Unidos fueron de USD 2.800 millones en 2017, WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  registrando un incremento del 33,2% ( USD 700 millones) con respecto a 2016. Los Estados Unidos 
siguen siendo uno de los principales destinos de las exportaciones de prendas de vestir y textiles 
procedentes  del Pakistán, que repres entan el 23,28% de las exportaciones totales de esos 
productos. El Pakistán también es beneficiario del SGP de los Estados Unidos, lo cual permite el 
acceso libre de derechos para determinados bienes al mercado de los Estados Unidos. El 5% del 
total de nue stras exportaciones a ese país se benefician del programa . 
4.610.   Los Estados Unidos son también la tercera mayor fuente de inversión extranjera directa en 
el Pakistán, con entradas de USD 136,3 millones en el ejercicio económico de 2017-2018. Cabe 
señalar a este  respecto que el American Business Council, establecido en el Pakistán, que es una 
filial de la Cámara de Comercio de los Estados Unidos, tiene 68 miembros, en su mayoría empresas 
de los Estados Unidos incluidas en la lista de Fortune 500 que operan en el Pakistán en varios 
sectores . 
4.611.   El Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre los Estados Unidos y el Pakistán es el 
principal mecanismo que utilizan ambas partes para tratar cuestiones en esas esferas. Cada tanto 
se celebran reuniones entre períodos de sesi ones, la más reciente de las cuales tuvo lugar en 
Islamabad en junio de 2017. El Pakistán y los Estados Unidos también han suscrito un tratado de 
tributación bilateral, en vigor desde 1959 . 
4.612.   Los Estados Unidos también siguen siendo un importante proveedor d e asistencia técnica en 
una gran variedad de sectores en todo el Pakistán a través de los programas de la USAID. 
Las inversiones en el marco de esos programas realizadas en múltiples esferas han inyectado un 
apoyo en la economía que se necesitaba mucho. Ac ogemos con beneplácito, en particular, 
la asistencia técnica proporcionada recientemente en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio . 
4.613.   Como ya subrayaron otros, la economía de los Estados Unidos en su conjunto es una de las 
más importantes del m undo. Su buena marcha y sus políticas pueden influir en el bienestar de la 
economía mundial y repercutir en todos sus interlocutores comerciales, en particular las pequeñas 
economías. Instamos pues a los Estados Unidos a que resuelvan los problemas y preoc upaciones 
que se plantean con sus interlocutores comerciales en forma cordial y mutuamente beneficiosa . 
4.614.   Valoramos el activo papel de los Estados Unidos en el Comité sobre Facilitación del Comercio 
de la OMC y en las negociaciones sobre las subvenciones a l a pesca. Alentamos a los Estados Unidos 
a que sigan ejerciendo su liderazgo para fortalecer el sistema multilateral de comercio basado en 
normas y, en particular, para resolver el actual estancamiento en el funcionamiento del Órgano de 
Apelación . 
4.615.   Por últim o, esperamos seguir trabajando con  los Estados Unidos en pro de un sistema 
multilateral de comercio abierto y basado en normas y les deseamos un muy fructífero y exitoso 
examen de sus políticas comerciales . 
REPÚBLICA  CENTROAFRICANA  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE LOS PMA   
4.616.   Los Estados Unidos, un participante importante en el comercio mundial, experimentaron un 
crecimiento económico positivo durante el período objeto de examen, con aumentos del 1,6%, y el 
2,2% del PIB en 2016 y 2017, respectivamente. Esta dinámica con tinuará después de 2018 según 
las estimaciones del Gobierno, lo cual es una muy buena noticia para el país, y contribuiría también 
a beneficiar a la economía mundial y a estimular el crecimiento del comercio entre los Estados Unidos 
y el resto del mundo . 
4.617.   Desde el último examen, la economía estadounidense parece haber mantenido su resiliencia, 
con un consumo interno sostenido, una baja tasa de desempleo y una tasa de inflación sostenible . 
4.618.   Desde el punto de vista de las relaciones comerciales con los PMA, nue stras economías se 
benefician enormemente del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos (SGP) y 
de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). El Grupo de los PMA aprovecha 
esta oportunidad para elogiar a los Estados Unido s y agradecer la prórroga de estos dos programas 
preferenciales hasta 2020 en el caso del SGP y hasta 2025 en el de la AGOA . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.619.   Asimismo, mucho complacería al Grupo de los PMA que esas preferencias se reforzaran y 
ampliaran para incluir a más PMA y sus produc tos a los efectos de integrar mejor sus economías en 
el comercio mundial . 
4.620.   Los PMA que procuran mejorar su capacidad productiva y exportar al resto del mundo  -para 
afianzar su desarrollo y mejorar la calidad de vida de sus poblaciones - dependen en gran medida de 
los Estados Unidos para mantener y reforzar sus programas de ayuda para el comercio, ya sea en 
el contexto multilateral, en coordinación con la OMC, el  Marco Integrado Mejorado y otras 
organizaciones internacionales, o como parte de programas específicos, como los que administrados 
por la USAID y otros organismos estadounidenses de comercio y desarrollo . 
4.621.   Deseamos expresar nuestro sincero agradecimiento a  los Estados Unidos por todo lo que ya 
se ha logrado con arreglo a estos programas en lo que respecta a la creación de capacidad para el 
comercio, mediante el mejoramiento de nuestras estructuras institucionales y el desarrollo de una 
infraestructura que n os ayude a transportar y exportar nuestros productos. Abrigamos la esperanza 
de que estos programas puedan ampliarse en beneficio de un  número aún mayor de PMA . 
4.622.   Los Estados Unidos son un actor importante en el sistema multilateral de comercio.  
Consideramos  que tienen una función esencial que desempeñar para preservar el sistema y 
promover un comercio inclusivo y equitativo, que permita, en particular a nuestros países, 
beneficiarse del crecimiento del comercio internacional de manera acorde con las exigenci as de 
nuestro desarrollo . 
4.623.   Por lo tanto, en el contexto de la OMC, agradecemos a los Estados Unidos los esfuerzos 
realizados y seguimos alentándolos a contribuir en la mayor medida posible a la puesta en práctica 
de las decisiones adoptadas en favor de los PMA en las conferencias ministeriales anteriores, 
incluidas las relativas a las normas de origen y a la exención para los proveedores de los PMA en la 
esfera de los servicios.  
4.624.   También esperamos que los Estados Unidos hagan una contribución decisiva a la co nclusión 
de un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca, lo cual también  defendería los intereses de los 
PMA en el desarrollo de la pesca artesanal y de subsistencia y en la explotación sostenible de 
nuestros recursos pesqueros, así como en la preservació n de nuestros derechos sobre las aguas 
bajo nuestra jurisdicción . Huelga decir que nuestras subvenciones no son las causantes de la pesca 
excesiva. En cuanto a la agricultura, y en particular la cuestión del algodón, que es de vital 
importancia para muchos  PMA, los Estados Unidos desempeñan un papel fundamental, y les damos 
las gracias por su participación y por su participación en la comunicación presentada recientemente 
para hacer avanzar las deliberaciones sobre el tema . 
4.625.   Por último, los Estados Unidos so n una fuerza impulsora para la economía mundial y para la 
estabilidad del sistema multilateral. No podemos sino alentarlos a preservar el sistema y 
aprovechamos la oportunidad para felicitarlos de nuevo por sus resultados económicos y sus 
perspectivas de c recimiento . 
4.626.   La República Centroafricana, en nombre del Grupo  de los PMA, desea a los Estados Unidos 
pleno éxito en el decimocuarto examen de sus políticas comerciales . 
PANAMÁ   
4.627.   Felicitamos a los Estados Unidos por su comprometida participación en la Organiz ación 
Mundial del Comercio. Estados Unidos es uno de los Miembros más activos en la OMC, con 
participación continua en todos los Comités, así como en los Grupos de Comercio Electrónico, 
Facilitación del Comercio, Pesca y Amigos de las Mipyme . Nos gustaría también reconocer sus 
esfuerzos para fortalecer la transparencia en la OMC . 
4.628.   Los Estados Unidos son el socio comercial más importante de Panamá. Mantenemos sólidas 
e históricas relaciones bilaterales comerciales y de inversión. Estas relaciones se vieron re forzadas 
con la entrada en vigor, el 31 de octubre de 2012, de nuestro tratado de promoción comercial . 
4.629.   Los Estados Unidos representan el primer mercado para las exportaciones de bienes de 
Panamá, de aproximadamente USD 120 millones, y la mayor fuente de nu estras importaciones, con WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  aproximadamente USD 3.084 millones para el año 2017. Si incluimos el comercio con nuestra Zona 
Libre, según estadísticas de  la Oficina del Censo de los Estados Unidos, mantuvieron en 2017 un 
superávit en bienes de USD 6.000 millon es, el octavo más alto con países individuales. La inversión 
extranjera directa de los Estados Unidos en Panamá para el año 2017 fue la primera en importancia 
con alrededor de USD 1.739 millones . 
4.630.   Los Estados Unidos son el mayor usuario del Canal de Panamá y de nuestros puertos, y nos 
unen más de 30 vuelos diarios directos de Ciudad de Panamá a 17 aeropuertos en los Estados 
Unidos . 
4.631.   El intercambio comercial entre ambos países también tiene fuertes componentes en las 
ramas de servicios financieros, aseguradora s, transporte aéreo y marítimo y turismo. Al ser Panamá 
un país dolarizado, existen fuertes lazos entre nuestros bancos e instituciones financieras. 
Desde  2011, Panamá participa en el intercambio de información fiscal con los Estados Unidos 
acordado en el TIEFA (por sus siglas en inglés) . 
4.632.   Le deseamos a los Estados Unidos éxitos en este examen de las políticas comerciales y 
aprovechamos para resaltar la labor de su equipo en la OMC . 
URUGUAY   
4.633.   Nuestro país desea, en primer lugar, felicitar a los Estados Unidos por su noveno año 
consecutivo de expansión, impulsada por el aumento de los ingresos, el crecimiento de la riqueza y 
la confianza del sector empresarial y de los consumidores. En 2017, la tasa de crecimiento del PIB 
real alca nzó un promedio del 2,2% frente al 1,6% en 2016. En el primer trimestre de 2018, el PIB 
real registró un incremento anual del 2,2% y en el segundo trimestre se aceleró hasta alcanzar 
el 4,2% . 
4.634.   También en 2017, las exportaciones de mercancías ascendieron a USD 1,55 billones y las 
importaciones alcanzaron la cifra de USD 2,35 billones. Ese mismo año, el déficit del comercio de 
mercancías se situó en USD 807.500 millones (el 4,2% del PIB). No obstante, la balanza de servicios 
y el saldo del ingreso primario arr ojaron importantes superávits en 2017 . 
4.635.   El régimen arancelario NMF se caracteriza en términos generales por unos aranceles 
estables, en su mayoría bajos o nulos. El promedio aritmético de los aranceles (4,8%) prácticamente 
no ha variado. Los Estados Unidos figuran también entre los países con menos obstáculos no 
arancelarios del mundo . 
4.636.   Sin embargo, debemos destacar que la proliferación de medidas con efectos de restricción 
del comercio, así como la incertidumbre creada por tales medidas, entraña amplios ries gos para el 
comercio mundial, pudiendo provocar consecuencias en cadena para el crecimiento económico, el 
empleo y los precios de consumo en todo el mundo . 
4.637.   Por otra parte, es dable destacar que los Estados Unidos se distinguen por ser uno de los 
principale s productores y exportadores de bienes y servicios que llevan incorporada la propiedad 
intelectual, estando presente en un 60% aproximadamente de las exportaciones de bienes y más 
de un tercio de su PIB es generado por industrias que hacen un uso intensivo  de su propiedad 
intelectual . 
4.638.   Notamos que durante el período objeto de examen, los Estados Unidos han aplicado varios 
programas para facilitar el comercio. Tras haber aceptado formalmente el Acuerdo sobre Facilitación 
de Comercio de la OMC en enero de 2015 , los Estados Unidos presentaron una notificación sobre 
transparencia, funcionamiento de su sistema de ventanilla única, medidas sobre el recurso a agentes 
de aduana y puntos de contacto para cuestiones relacionadas con el AFC en junio de 2017. Asimismo, 
se destaca el anuncio, en febrero de 2018, de la utilización por parte de los operadores económicos 
del portal electrónico para declarar mercancías, obtener permisos y acceder a datos relativos a las 
transacciones y el comercio . 
4.639.   En la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias ha continuado la labor relativa a 
determinados aspectos de la aplicación de la Ley de Modernización de las Normas sobre la Inocuidad 
de los Alimentos, de 2011, relacionados con el comercio, como los programas de identificación d e WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  proveedores basados en riesgos, la certificación de entidades productoras de alimentos en países 
extranjeros y la puesta en marcha del Programa Facultativo de Autorización de Importadores (VQIP), 
que agiliza el examen y la entrada de los productos alimen ticios. 
4.640.   En el período objeto de examen, en la agenda bilateral, como con anterioridad, Uruguay 
mantuvo relaciones amistosas y constructivas con los Estados Unidos, tanto en el plano político, 
como en el económico. La expansión de nuestra relación bilateral  se ve reflejada en nuestros 
intercambios comerciales. En el año 2017, nuestro comercio bilateral, fue de USD 2,2 billones, 
un 25% por encima del año 2012 . 
4.641.   La relación comercial de los Estados Unidos con Uruguay es sustantiva, positiva y está 
creciendo. En  2006, Estados Unidos y Uruguay firmaron un tratado bilateral de inversión, y en 2007, 
un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión. En 2008, negociamos protocolos sobre facilitación del 
comercio y medio ambiente. Estos acuerdos demuestran el compromiso mutuo con nuestra relación 
bilateral de comercio e inversión. Alentamos a continuar trabajando juntos a través del Consejo de 
Comercio e Inversión de los Estados Unidos y Uruguay bajo el Acuerdo Marco para identificar áreas 
adicionales donde podamos profundizar nuestra relación comercial bilateral y fortalecer nuestros 
vínculos . 
4.642.   Finalmente, quisiera señalar la responsabilidad y el papel fundamental que su liderazgo 
histórico y las dimensiones de su economía otorgan a los Estados Unidos para destrabar el actual 
impasse  en la capacidad operativa del Órgano de Apelación y evitar situaciones que hagan más difícil 
la búsqueda de soluciones consensuadas y pongan en peligro el sistema multilateral de comercio. 
Como lo demuestran las diversas iniciativas presentadas duran te el presente año, el compromiso de 
los Estados Unidos con la OMC resulta primordial para fortalecer y mejorar a esta Organización. 
Teniendo en cuenta la preocupación compartida por la agricultura, Uruguay destaca en especial el 
interés mostrado en materi a de acceso a mercados. En este sentido, los alentamos a continuar en 
la tarea de buscar resultados concretos y significativos para reimpulsar la función negociadora de 
esta Casa . 
4.643.   Para terminar, corresponde destacar la brillante y destacada labor que lleva  a cabo el 
Embajador Dennis C. Shea al frente de la Misión en Ginebra, acompañado por su eficiente y dedicado 
equipo . 
4.644.   Uruguay le desea a los Estados Unidos el mayor de los éxitos en el decimocuarto examen de 
sus políticas comerciales . 
GEORGIA   
4.645.   Los Estados Unidos son la economía más grande del mundo, uno de los mayores 
exportadores y uno de los principales países industriales. Por ello, todo hecho relacionado con el 
desarrollo de la economía estadounidense y toda medida comercial aplicada por ese país reperc ute 
en el resto del mundo. No es posible subestimar la importancia de los Estados Unidos en el buen 
funcionamiento del sistema multilateral de comercio . 
4.646.   Me complace destacar que Georgia y los Estados Unidos mantienen vínculos de amistad y 
estrecha asociaci ón, que se remontan a 1991, cuando Georgia recobró su independencia. 
La cooperación abarca todos los ámbitos, incluido el comercio y las relaciones políticas, económicas, 
culturales y humanitarias . 
4.647.   También es importante señalar que, a pesar de la distancia  geográfica, el comercio entre 
Georgia y los Estados Unidos ha aumentado de manera sostenida a lo largo de los años. Como 
muestran los datos comerciales más recientes, el comercio bilateral entre los dos Estados se ha 
incrementado en un 39% y según se esti ma supera los USD 440 millones , con lo que los Estados 
Unidos ocupan el primer lugar entre los principales interlocutores comerciales extranjeros de 
Georgia . 
4.648.   Asimismo, recordamos con satisfacción que, en comparación con el mismo período de 2017, 
en los primeros 10 meses de 2018 las exportaciones registraron un aumento del 43% y ascendieron 
a USD 140 millones. Ello se debe al incremento de las exportaciones de p roductos básicos como 
ferroaleaciones, abonos, vinos y medicamentos . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.649.   Deseamos recalcar que Georgia desde 2001 se ha beneficiado del SGP de los Estados Unidos, 
en virtud de lo cual los exportadores de Georgia pueden exportar al mercado estadounidense hasta 
3.400 productos básicos con arreglo al régimen de comercio preferencial . 
4.650.   Mi delegación también destaca el gran valor que asigna Georgia al Diálogo de Alto Nivel 
sobre Comercio e Inversión entre nuestros países. Se trata sin duda de uno de los mejores forma tos 
para lograr los objetivos estratégicos establecidos en el Acuerdo de Asociación Estratégica. Tenemos 
la gran esperanza de que será una plataforma útil para seguir desarrollando los lazos económicos 
bilaterales, incluido el potencial para mejorar nuestr as relaciones comerciales mediante la posible 
promulgación del acuerdo de libre comercio . 
4.651.   En conclusión, permítanme expresar el reconocimiento de Georgia a los Estados Unidos por 
su continuo apoyo a la revitalización económica del país y reiterar que los E stados Unidos son un 
estimado interlocutor de Georgia y que deseamos fortalecer nuestros vínculos económicos y 
esperamos colaborar con los Estados Unidos para alcanzar los objetivos fijados . 
4.652.   Deseo a la delegación de los Estados Unidos un examen exitoso y f ructífero . 
HAITÍ   
4.653.   En primer lugar, deseo recordar que, aparte de nuestros vínculos históricos y políticos, los 
Estados Unidos son el principal interlocutor comercial de Haití. Toda reforma de la política 
estadounidense tiene un impacto directo en la econom ía haitiana, que depende en gran medida de 
ese país . 
4.654.   Mi delegación ha tomado nota de que, desde el último examen realizado en 2016, la política 
comercial de los Estados Unidos ha pasado a centrarse en la adopción de medidas encaminadas a 
respaldar su segur idad nacional y fortalecer su economía . 
4.655.   Mi delegación acoge con satisfacción los resultados económicos de los Estados Unidos, que 
ha crecido vigorosamente por noveno año consecutivo: el PIB real aumentó a una tasa anual del 
2,2%, y luego se aceleró al 4,1%  en el segundo trimestre. Al mismo tiempo, la tasa de desempleo 
disminuyó y la tasa de inflación se mantuvo al nivel fijado del 2% durante todo el período objeto de 
examen o próxima a él . 
4.656.   No obstante, mi delegación está muy preocupada por las políticas abiertamente 
proteccionistas que el Gobierno de los Estados Unidos ha aplicado en los últimos tiempos, que bien 
pueden socavar a corto plazo los resultados positivos alcanzados hasta el momento en el plano 
nacional y que en el plano internacional  conducen a una guerra comercial cuyas más graves 
consecuencias afectarán a las economías más vulnerables . 
4.657.   Mi delegación también ha observado que la reforma del sistema multilateral de comercio es 
uno de los cinco pilares de la política comercial de los Es tados Unidos. Acogemos con satisfacción el 
compromiso de los Estados Unidos, pero albergamos la esperanza de que este proceso de reforma 
se lleve a cabo de manera transparente, sin exclusiones y para beneficio de todos los Miembros . 
4.658.   Con respecto a la asist encia técnica relacionada con el comercio, mi delegación se complace 
en ver el continuo compromiso de los Estados Unidos de apoyar la labor de la Secretaría de la OMC 
mediante su contribución voluntaria al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el 
Desarrollo: las contribuciones de los Estados Unidos a la OMC desde 2001 han sumado en total más 
de USD 17 millones . 
4.659.   Mi delegación desea también agradecer a los Estados Unidos por su apoyo adicional al Marco 
Integrado Mejorado (MIM), un programa de asis tencia técnica para los PMA a fin de permitirles 
integrar el comercio en sus planes nacionales de desarrollo . 
4.660.   Mi delegación acoge con satisfacción los programas ejecutados en el marco de la Iniciativa 
de la Cuenca del Caribe (CBI), a saber, la Ley de Recup eración Económica del Caribe (CBERA) 
(1983), la Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe (CBTPA) (2000) y la Ley de Comercio 
Exterior de 2002, los cuales representan un conjunto de preferencias comerciales que benefician a 
los países del Caribe en general y a Haití en particular en el mercado de los Estados Unidos. Desde WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  su entrada en vigor, estas preferencias han ayudado a los países del Caribe a diversificar sus 
exportaciones y han contribuido a su crecimiento económico . 
4.661.   Mi delegación aprovecha  esta oportunidad para agradecer a los Estados Unidos que además 
de estos programas haya concedido a Haití, otras ventajas en virtud de la Ley de Oportunidades 
Hemisféricas para Haití mediante el Fomento de la Asociación HOPE (2006) y HOPE II (2008) y la 
Ley de Programa de Fortalecimiento Económico de Haití (HELP) de 2010. La aplicación de estas 
preferencias combinadas (HOPE/HELP y CBTPA) ha permitido que el sector de la subcontratación de 
Haití aumentara sus exportaciones al mercado estadounidense, que est e año se estimaron en más 
de USD 600 millones . 
4.662.   En conclusión, la delegación de Haití desea a la delegación de los Estados Unidos el mayor 
de los éxitos en el presente decimocuarto examen de sus políticas comerciales . 
REPÚBLICA  BOLIVARIANA  DE VENEZUELA   
4.663.   Iniciamos nuestra intervención denunciando, una vez más, ante esta Organización, el 
bloqueo financiero internacional impulsado por los Estados Unidos en contra de nuestro país, que ha 
traído como consecuencia el cierre de operaciones con numerosas cuentas de corresponsalía. Es un 
asunto con implicaciones extraterritoriales que afectan a empresas trasnacionales y a otros 
Gobiernos que tradicionalmente mantenían una sana relación comercial con Venezuela, afectando el 
acceso de nuestro pueblo a alimentos, medicin as y materias primas y, en consecuencia, alterando 
el comercio nacional e internacional . 
4.664.   Pese a ello, las relaciones comerciales entre Venezuela y los Estados Unidos se han 
mantenido firmes. Las exportaciones petroleras de Venezuela representan la gran mayoría de la 
actividad comercial, ya que nuestro país es el cuarto proveedor de petróleo de los Estados Unidos . 
4.665.   Las exportaciones venezolanas realizadas entre julio y septiembre 2018 representaron un 
incremento del 32,89% en comparación con el mismo perío do de 2017, esto de acuerdo con las 
cifras de la Oficina del Censo.  
4.666.   Las exportaciones petroleras representan el 95,58% de las exportaciones totales hacia los 
Estados Unidos. Durante el tercer trimestre del año 2018, hubo un incremento de 33,63%, 
en compara ción con el mismo periodo en 2017. En cuanto a las exportaciones no petroleras, que 
representaron el 4,42% restante de las exportaciones totales, hubo un incremento de 19,01% en 
comparación con el mismo trimestre del año 2017 . 
4.667.   En lo referente al total de l as importaciones provenientes de los Estados Unidos de América 
y de acuerdo con los datos sobre el comercio (USA Trade) de la Oficina del Censo de los Estados 
Unidos, éstas alcanzaron USD 1.355 millones en el tercer trimestre del año 2018, incrementándose 
en un 42,62% en comparación con el total de importaciones en el tercer trimestre del año 2017 . 
4.668.   Es una realidad que el comercio entre ambos países es suficientemente importante. En este 
sentido, hacemos un llamado para que cesen las medidas coercitivas  unilaterales contra Venezuela, 
que lejos de ayudar al buen entendimiento que debe existir entre socios comerciales, generan 
distorsiones comerciales que terminan afectando a las poblaciones del país concernido y vulnerando 
su legítimo derecho al desarrollo. Es  necesario retomar el camino del respeto mutuo que, de manera 
pragmática, debe caracterizar nuestras relaciones comerciales a pesar de nuestras diferencias 
políticas y diplomáticas . 
4.669.   Otras medidas que nos generan preocupación son las aplicadas por los Estad os Unidos a las 
importaciones de hierro y aluminio, amparados bajo la Sección 232 de la Ley de Expansión del 
Comercio de 1962. Dichas medidas son justificadas por los Estados Unidos en virtud de un supuesto 
daño causado a la producción de aluminio, a conse cuencia de las cantidades y condiciones de las 
importaciones, lo que supone que la medida debió ser aplicada en base al Acuerdo sobre 
Salvaguardias. En consecuencia, de haberse aplicado la normativa de salvaguardia, países como el 
nuestro estarían excluido s. 
4.670.   La norma sustentada en la supuesta seguridad nacional busca que sus productores 
nacionales incrementen su capacidad de producción, considerando para la exclusión de la norma las WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  alianzas políticas. En tal sentido, nuestro país no forma parte de esas ali anzas políticas y, 
en consecuencia, se suma a la lista de Miembros de esta Organización sobre los cuales pesa esa 
medida discriminatoria . 
4.671.   Finalmente, nuestra delegación también desea expresar su preocupación por el bloqueo al 
proceso de selección en el Órg ano de Apelación, que afectaría uno de los pilares centrales de esta 
Organización que es el de solución de diferencias, así como por la propuesta de transparencia 
presentada por ese país junto con otras delegaciones, la cual no puede ser apoyada por Venezu ela, 
ya que busca aplicar medidas punitivas y cargas adicionales a los países que más dificultades tienen 
para cumplir con sus compromisos de notificación . 
4.672.   Al desearle a los Estados Unidos un exitoso examen de su política comercial, queremos 
finalizar nues tra intervención dando un voto de confianza para  que el compromiso ratificado en esta 
oportunidad por los Estados Unidos hacia la conformación de un sistema de comercio multilateral 
robusto, solidario, justo y predecible, basado en normas comunes y transpa rentes, pueda traducirse 
en la pronta resolución de los temas que preocupan a la mayoría de los Miembros de esta 
Organización en beneficio de los pueblos del mundo . 
BARBADOS   
4.673.   Barbados y los Estados Unidos mantienen desde hace tiempo una relación cordial ba sada en 
la cooperación, en particular en materia de comercio, inversión, seguridad y educación. Los Estados 
Unidos continúan siendo uno de los principales interlocutores comerciales de Barbados y fuente de 
mercados para nuestro sector del turismo. Junto co n nuestros vecinos de la región del Caribe , 
Barbados se beneficia de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA). Valora 
la relación existente entre nuestras dos naciones y espera fomentar sinergias aún mayores en las 
esferas del comer cio y la inversión . 
4.674.   Los Estados Unidos, como Barbados, son uno de los Miembros fundadores de la OMC y tienen 
con nosotros en común el compromiso de asegurar que el sistema multilateral de comercio sea justo 
y equitativo para todos Miembros de la OMC. Por l o tanto, reconocemos la importante contribución 
que han hecho los Estados Unidos a las actividades de asistencia de la OMC relacionadas con el 
comercio para los países en desarrollo y los PMA, que sobrepasó los USD 17 millones en el período 
transcurrido de sde 2001 . 
4.675.   Barbados está convencido de que, al comenzar nuestras deliberaciones de hoy, es de 
importancia crítica hacer un balance de las realidades y los desafíos actuales con que se enfrenta el 
sistema económico mundial y, por lo tanto, el contexto en el que llevamos a cabo este examen . 
A nuestro juicio, ese contexto se caracteriza por una gran incertidumbre, la exacerbación de la 
retórica contra la globalización, el retroceso del multilateralismo y el aumento del proteccionismo. 
Esos desafíos pueden inhibir en grado sumo nuestra capacidad para llegar al acuerdo necesario para 
hacer avanzar el programa multilateral de comercio y amenazan con paralizar irreparablemente las 
funciones críticas y primordiales de elaboración de normas y solución de diferenc ias de la OMC. 
Estamos firmemente convencidos de que, si ese contexto no cambia, será difícil prever que se pueda 
mantener un sistema multilateral abierto, transparente y basado en normas, que ofrezca 
previsibilidad y certidumbre y asegure que todos los pa íses, incluidos los vulnerables entre nosotros, 
se integren plenamente en la economía mundial . 
4.676.   Pese a este contexto sombrío, nos alienta saber que la economía más grande del mundo y 
el principal inversor extranjero ha experimentado nueve años consecutivos de crecimiento, con un 
aumento del PIB real del 1,6%, y del 2,2% respectivamente, en 2016 y 2017, y ha registrado un 
crecimiento del 4,2% en el segundo trimestre de 2018. Los Estados Unidos también han previsto 
que este crecimiento continuará hasta 2020. E videntemente, en el período objeto de examen los 
Estados Unidos adoptaron distintas estrategias para impulsar el crecimiento, aumentar los ingresos, 
elevar el nivel de empleo y generar confianza en los consumidores y las empresas en el país . 
4.677.   Barbados toma nota, en particular, de la repercusión que ha tenido en los Estados Unidos el 
creciente número de desastres naturales e incendios forestales, en particular en el sector agrícola. 
Por consiguiente, encomiamos a los Estados Unidos por las modificaciones intr oducidas en la Ley de 
Agricultura de 2014, que permite la creación de un programa de indemnizaciones para ayudar a 
compensar las pérdidas causadas por los huracanes y los incendios forestales en 2017, así como los WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  cambios efectuados en algunos de los progr amas existentes de socorro en casos de desastres. 
La temporada de huracanes tropicales en las regiones del Pacífico y el Caribe de 2017 nos recordó 
a nosotros y a la comunidad multilateral en general, que los desastres naturales, el cambio climático 
y la v ulnerabilidad de los pequeños Estados insulares en desarrollo, como los situados en esas 
regiones, son una realidad concreta y tienen repercusiones significativas en los beneficios derivados 
del comercio y las inversiones y en el crecimiento socioeconómico . 
4.678.   Tomamos nota de las cinco principales prioridades del Programa de Política Comercial de los 
Estados Unidos para 2018, especialmente la reforma del sistema multilateral de comercio. Tomamos 
nota asimismo de las preocupaciones expresadas y las esferas en l as que los Estados Unidos 
consideran que se necesitan reformas. Pensamos que, si los Miembros de la OMC se avienen a 
considerar la reforma de la Organización, el debate debe ser abierto, inclusivo y transparente y tener 
en cuenta los intereses de todos los  Miembros de la OMC . 
4.679.   Se ha mencionado que el desarrollo es una cuestión que algunos Miembros, incluidos los 
Estados Unidos, han considerado que debe ser objeto de reformas en la OMC. Por lo tanto, 
aprovechamos ahora esta oportunidad para recordar que, para  nosotros, el ingreso per cápita por sí 
solo no es una medida adecuada, habida cuenta de que no toma en consideración las cuestiones de 
la vulnerabilidad económica o ambiental; por lo tanto, los denominados pequeños Estados insulares 
en desarrollo de ingre sos medianos se ven perjudicados por tal clasificación. La vulnerabilidad debe 
ser un tema imprescindible en todos los debates sobre el desarrollo que se celebren en la OMC o en 
otros foros internacionales, y que debe incluir el trato que se otorgue a país es como Barbados . 
4.680.   Por último, Barbados hace votos porque  el decimocuarto examen de las políticas comerciales 
de los Estados Unidos concluya con éxito . 
MONTENEGRO   
4.681.   Montenegro agradece la oportunidad de participar en el decimocuarto examen de las políticas 
comerciales de los Estados Unidos. Como Miembro cuyas políticas comerciales fueron examinadas 
recientemente, en el mes de abril, sabemos cuán extensa y exhaustiva es la labor en que se basa 
este informe . Montenegro está satisfecho con el enfoque colaborativo adoptado para examinar temas 
y preguntas fundamentales y permitir  así el intercambio práctico de información sobre la política 
comercial de los Estados Unidos, cuyo objetivo es respaldar la seguridad del país y fortalecer su 
economía . 
4.682.   Como Mie mbro fundador de la OMC, los Estados Unidos han sido un firme defensor del libre 
comercio, y confiamos en que seguirán manteniendo su firme compromiso con el sistema multilateral 
de comercio y con los objetivos del Mandato de Doha . 
4.683.   En el plano bilateral, l os vínculos económicos y comerciales entre los Estados Unidos y 
Montenegro todavía son limitados . 
4.684.   Como se señala en el informe, los programas de preferencias comerciales de los Estados 
Unidos han otorgado privilegios especiales en materia de exención de de rechos a productos 
originarios de los países en desarrollo que cumplen determinados criterios. Esos programas tienen 
por objetivo apoyar las reformas internas y el crecimiento económico a través del comercio. Dado 
que Montenegro sigue siendo beneficiario d el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los 
Estados Unidos , agradeceríamos que se nos facilitara información detallada sobre las líneas 
arancelarias sujetas a un trato preferencial y las normas de origen específicas relacionadas con los 
bienes mon tenegrinos importados a los Estados Unidos . 
4.685.   Deseamos a la delegación de los Estados Unidos un fructífero examen de las políticas 
comerciales . 
ESTADO  PLURINACIONAL  DE BOLIVIA   
4.686.   Bolivia mantiene relaciones comerciales con Estados Unidos en distintos rubros y es 
imposible no reconocer el rol que juega ese país en el comercio mundial y el impacto que tienen sus 
políticas comerciales en todo el planeta . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  4.687.   Una política comercial que no necesariamente sea consecuente con el compromiso mundial 
por erradicar las desigualdades y que se adecue a los vaivenes de intereses circunstanciales es muy 
peligrosa . 
4.688.   El preámbulo de la Declaración de Marrakech nos señala que las relaciones comerciales 
tienen por objetivo elevar los niveles de vida de la población. Asimismo, rec ordamos la importancia 
de considerar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, un enfoque real de comercio justo y políticas 
claras para erradicar las desigualdades como medidas que deberían estar presentes para beneficiar 
a todos . 
4.689.   Vemos con preocupación que  el sistema multilateral de comercio está contra la pared. 
Las medidas coercitivas unilaterales, las medidas proteccionistas, la instrumentalización de reglas 
de comercio, las políticas en materia de hierro y aluminio y la situación del Órgano de Solución de 
Diferencias son, entre otras, situaciones delicadas que meritan una  mayor voluntad política para 
encontrar un cauce de solución . 
4.690.   La economía estadounidense presenta resultados positivos internamente. Sin embargo, 
hacemos eco de las voces que llaman a qu ienes tienen un peso global significativo a actuar en 
consecuencia con ese peso global en bienestar de toda la humanidad y de garantizar un sistema 
multilateral de comercio justo, equitativo, no punitivo y basado en reglas . 
4.691.   En ese contexto, por qué no plan tearse la posibilidad de que, en el quinto pilar de la política 
comercial de Estados Unidos presentada para la reforma del sistema multilateral de comercio, 
se considere como elemento central de esa reforma el Objetivo de Desarrollo Sostenible 1, que es 
erradicar la pobreza en el mundo . 
4.692.   Reiteramos nuestro agradecimiento a la delegación de  los Estados Unidos por la presentación 
del informe y le deseamos éxito en este examen de su política comercial . 
JORDANIA   
4.693.   Felicitamos a los Estados Unidos por las notables  tasas de crecimiento económico en los 
últimos nueve años y por la reducción de las tasas de desempleo . 
4.694.   Jordania y los Estados Unidos gozan de excelentes relaciones bilaterales, que constituyen un 
símbolo de una asociación positiva y fructífera. Jordania a gradece el apoyo que el Gobierno de los 
Estados Unidos proporciona a Jordania, especialmente el dirigido al desarrollo económico . 
4.695.   Jordania y los Estados Unidos firmaron un acuerdo de libre comercio que entró en vigor 
en 2001. Desde la entrada en vigor del ALC, el comercio bilateral se multiplicó por seis; 
las exportaciones de Jordania al mercado de los Estados Unidos alcanzaron la cifra de 
USD 1.600  millones en 2017 y las de los Estados Unidos a Jordania alcanzaron los 
USD 2.000  millones en ese mismo año . 
4.696.   Jordania concede gran importancia a sus relaciones con los Estados Unidos y siempre ha 
estado muy interesada en ampliar nuestros firmes vínculos económicos bilaterales en todos los 
niveles, que siempre ofrecen más oportunidades prometedoras a ambos países . 
4.697.   Para concluir, hacemos votos por la prosperidad de los Estados Unidos y les deseamos éxito 
en este examen de sus políticas comerciales . 
IRÁN  (OBSERVADOR)   
4.698.   Es evidente que el mecanismo de examen de las políticas comerciales de la OMC contribuye 
enormemente a la transparencia del comercio . Me asocio a las declaraciones formuladas por Cuba, 
Venezuela y la Federación de Rusia y deseo formular las siguientes observaciones . 
4.699.   En lo que respecta al informe sobre el comercio y el desarrollo, las tendencia s del comercio 
internacional no son particularmente positivas y la situación ha empeorado a causa del 
unilateralismo. La situación se agrava aún más cuando un país desarrollado persiste en su obsesión WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  de imponer medidas económicas unilaterales en forma de sanciones ilícitas, e incluso sanciones 
accesorias . 
4.700.   Es muy inquietante que, según el informe emitido por los mecanismos de derechos humanos 
de las Naciones Unidas, más de 40 países, todos situados en el Sur se vean afectados, directa o 
indirectamente, por las sanciones unilaterales introducidas y aplicadas por los Estados Unidos y un 
grupo de naciones desarrolladas. Esta cuestión debe abordarse en el contexto del desarrollo antes 
de que sea demasiado tarde. Difícilmente esos países podrán lograr algún progr eso en materia de 
comercio y desarrollo o alcanzar las metas de los ODS en esta esfera si no encaramos seriamente 
los gravísimos efectos de las sanciones unilaterales en el bienestar general y el desarrollo de los 
países en desarrollo . 
4.701.   El hecho de que los Estados Unidos recurran excesivamente a sanciones unilaterales no solo 
representa un abuso de la estructura financiera internacional. Es una afrenta para el sistema de 
comercio internacional basado en normas y una patente violación de los principios y valo res de la 
Organización . 
4.702.   Por último, pero no por ello menos importante, esperamos que los Estados Unidos, dados 
los efectos directos e indirectos en el acceso a los medicamentos y la seguridad alimentaria que 
ponen en peligro la vida de muchas personas inoc entes, se abstengan del unilateralismo y la 
politización de las cuestiones de desarrollo y se adhieran al multilateralismo . 
  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES  
5.1.  Gracias por acompañarnos hoy de nuevo en la continuación de este decimocuarto examen de 
las políticas comerciales de los Estados Unidos. Apreciamos las observaciones formuladas por más 
de 60 Miembros el primer  día de este examen, muchas de las cuales consi deramos constructivas . 
5.2.  Esta mañana deseo referirme brevemente a varios temas y responder a algunas observaciones 
en particular, que hemos escuchado el lunes . 
5.3.  Valoramos el hecho de que tantos Miembros reconozcan que los Estados Unidos mantienen una 
de las e conomías más abiertas del mundo. Nuestro arancel aplicado medio es bajo y en 2017 casi 
el 70% de todas las importaciones a los Estados Unidos entraron libre de derechos. Los mercados 
de servicios estadounidenses están abiertos a los proveedores extranjeros , y protegemos la 
propiedad intelectual de los innovadores y creadores, tanto nacionales como extranjeros por igual. 
Nuestro régimen de inversiones extranjeras es abierto y previsible. Estos son sellos de estabilidad y 
apertura, como ha señalado un Miembro . 
5.4.  Lo mismo ocurre con el sistema de elaboración de normas de los Estados Unidos, que es 
inclusivo y transparente, permite la amplia participación de las partes interesadas y se adhiere a los 
principios contenidos en la Decisión del Comité OTC de la OMC rel ativa a las normas internacionales. 
Alentamos encarecidamente a todos los Miembros, en particular a nuestros amigos de Europa, 
a aplicar esa Decisión del Comité OTC . 
5.5.  Muchos Miembros nos recordaron que los Estados Unidos son un motor del crecimiento 
económi co mundial. Los Estados Unidos se encuentran en su noveno año consecutivo de expansión 
económica, y, en 2017 recibieron el 19% de las exportaciones mundiales de bienes y servicios 
(excluidas las exportaciones estadounidenses e intracomunitarias). Además, l os Estados Unidos son 
el primer, segundo o tercer principal interlocutor de 78 países en la esfera de las exportaciones . 
5.6.  Mucho nos complace el reconocimiento general de los Miembros de nuestra activa e 
indispensable participación en todos los aspectos de la labor de la OMC. Muchos han tomado nota 
del liderazgo de los Estados Unidos en relación con una propuesta para asegurar que los Miembros 
cumplan sus obligaciones de notificación. Nos alienta que los Miembros reconozcan el problema y 
comparta n nuestros objetivos, y esperamos trabajar con nuestros copatrocinadores y otras 
delegaciones en este importante aspecto de la reforma de la OMC . También expresamos nuestra 
satisfacción por el reconocimiento por los Miembros de la importancia de nuestras a ctividades de 
asistencia técnica y creación de capacidad en el contexto de la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . 
5.7.  Apreciamos las cálidas palabras de varios Miembros acerca de nuestros programas de 
preferencias comerciales y de las múlti ples formas de asistencia que proporcionan los Estados 
Unidos, desde la creación de capacidad relacionada con el comercio antes y después de la adhesión 
a la OMC hasta las vidas sacrificadas y los recursos invertidos, como ha dicho un Miembro, animados 
por la esperanza de un futuro mejor. Los Estados Unidos toman esas iniciativas porque tienen fe en 
los beneficios que puede generar para los Miembros la plena aplicación de las normas del comercio 
mundial negociadas por ellos mismos . 
5.8.  No es de sorprender que e stemos en total desacuerdo con algunas afirmaciones y con las 
premisas de algunas observaciones formuladas el lunes . 
5.9.  Hemos oído a un Miembro decir que los Estados Unidos están en el epicentro de la grave crisis 
en que está sumido el sistema multilateral de  comercio. La explicación de ese Miembro denota una 
interpretación errónea de la crisis y sus causas profundas. La causa de la crisis es la incompatibilidad 
fundamental del régimen económico de China, que distorsiona el comercio y que no está orientado 
al mercado, con un sistema internacional de comercio abierto, transparente y previsible . La agrava 
el fracaso colectivo de los Miembros, que durante muchos años hicieron caso omiso de este 
problema . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 90 - 
 
  5.10.   En un aspecto, los Estados Unidos están en el epicentro de l a crisis – una vez más, asumen la 
carga del liderazgo para responder a la crisis. Es necesario hacerlo para preservar la estabilidad y la 
apertura del sistema . 
5.11.   Varios Miembros expresaron preocupación por el mayor uso por los Estados Unidos uso de 
medidas co merciales correctivas durante el período considerado. Desde nuestro punto de vista, esos 
Miembros confunden el recurso a esas medidas con un problema más profundo y grave que dichas 
medidas se proponen encarar. El dumping y las subvenciones perjudiciales  -y los efectos que tiene 
la creciente prevalencia de esas prácticas en el sistema de comercio - constituyen problemas que 
deben preocuparnos a todos . 
5.12.   Es importante mantener cierta perspectiva. Si bien las investigaciones antidumping de los 
Estados Unidos rep resentaron el 17% de todas las iniciadas durante el período objeto de examen, 
el 27% de todas ellas  -más de un 25% - fueron iniciadas en respuesta a las prácticas comerciales de 
un Miembro : China . 
5.13.   Preocupados como están por las tendencias observadas, los Mi embros deberían considerar 
cuál es efectivamente la causa: la actividad mercantilista dirigida por el Estado . 
5.14.   El lunes, China citó una frase de la película El Hombre Araña, señalando que un gran poder 
conlleva una gran responsabilidad. China observó que la s recientes medidas adoptadas por los 
Estados Unidos indican que eludimos nuestra responsabilidad. China también opinó que los Estados 
Unidos necesitan tomar iniciativas a nivel interno para ayudar a nuestros pueblos a adaptarse a la 
globalización económic a. 
5.15.   Si dejamos de lado la jerga, este es el argumento de China: China forzará la transferencia de 
tecnología y se apoderará de ella cuando le parezca oportuno para convertirse en el principal 
productor, especialmente en las industrias estratégicas. China su bvencionará y mantendrá un 
exceso de capacidad en múltiples ramas de producción, obligando a los productores de otras 
economías a abandonar su actividad. China inundará nuestros mercados con sus productos alegando 
que ello no crea ningún problema porque nu estros consumidores pagan algo menos. Si los Estados 
Unidos aventuran una respuesta, abusan de su poder y actúan de manera irresponsable. Más bien, 
deberían resignarse a mitigar los daños causados a sus ciudadanos . 
5.16.   Esto no es aceptable . 
5.17.   También notamos la profunda ironía de la referencia de China al poder y la responsabilidad. 
China, el mayor exportador del mundo y una potencia económica, insiste en que se la trate en 
la OMC como un Miembro mucho más pobre, al tiempo que mantiene un régimen que es 
fundament almente incompatible con las normas y principios de esta Organización. 
China  aparentemente considera que su poder viene con poca o ninguna responsabilidad. Tengan la 
certeza de que esta es una conversación que retomaremos en un futuro próximo . 
5.18.   Señora Presi denta, al aproximarnos al final de este examen los Estados Unidos desean 
expresar su sincero reconocimiento por la seriedad con que han participado los Miembros esta 
semana, y damos las gracias a la Secretaría, a la Presidenta y a nuestra ponente, que nos han 
guiado a lo largo de este proceso . 
5.19.   Por último, aprovecho esta oportunidad para desear a todos mis colegas muy felices fiestas. 
Gracias . 
PONENTE   
5.20.   Gracias Sra. Presidenta, por esta nueva oportunidad de hacer uso de la palabra . 
5.21.   Ya próximos al final de este examen de las políticas comerciales, deseo formular tres breves 
observaciones sobre la base de las intervenciones del primer día . 
5.22.   El primer lugar, me alegro de no haberme equivocado al prever que tendríamos un debate 
animado e intenso, y quiero agrade cer a todas las delegaciones  -más de 60 - que hicieron 
declaraciones bien ponderadas y en muchos casos extensas . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 91 - 
 
  5.23.   Es evidente que la política comercial de los Estados Unidos es importante para todos nosotros. 
Por ser la economía más grande del mundo, los Estados Unidos no solo son esenciales para el 
comercio global, sino que también son un motor de la economía mundial. Y, dada su profunda 
integración en la economía mundial, son un importante interlocutor comercial de la inmensa mayoría 
de los Miembros; es más, uno se jactó de una relación comercial bilateral que data de hace 
1.000  años y la mayoría expresó el firme deseo de estrechar aún más sus vínculos comerciales con 
los Estados Unidos en el futuro . 
5.24.   En segundo lugar, la apertura del mercado estadounidens e al comercio de bienes y servicios 
y a las inversiones es muy valorada. Los países en desarrollo y los países menos adelantados 
aprecian en particular el acceso especial que otorgan el SGP y otros regímenes, como el de la AGOA, 
así como la amplia asistenc ia técnica y para creación de capacidad que proporcionan los Estados 
Unidos . 
5.25.   Se expresó preocupación respecto de cuestiones comerciales específicas (y observo que la de 
la agricultura se planteó en este contexto), en particular, muchos mencionaron las reci entes medidas 
comerciales adoptadas en el marco del artículo 232 . 
5.26.   En tercer lugar, hubo un intenso debate sobre el estado de la OMC, lo que refleja el papel 
crucial de los Estados Unidos en esta Organización . 
5.27.   La OMC se enfrenta con profundos retos en los t res pilares de la Organización: la erosión de 
la transparencia; la incapacidad de obtener resultados negociados para asegurar la actualización de 
las normas y la creciente presión sobre el sistema de solución de diferencias. Solo aunando esfuerzos 
será pos ible superarlos. El liderazgo de los Estados Unidos será indispensable para fortalecer y 
mejorar la OMC a fin de lograr que esté en condiciones de alcanzar sus metas en el siglo XXI . 
5.28.   Esta semana, los Estados Unidos anunciaron una vez más que están a favor de la reforma de 
la OMC. Durante el período objeto de examen contribuyeron de manera decisiva a iniciar los debates 
sobre la reforma y el fortalecimiento de esta institución y se centraron en la mejora del 
funcionamiento de los órganos ordinarios de la OMC . Algunas de sus ideas han sido controvertidas 
(por ejemplo, el cumplimiento de las prescripciones en materia de notificación y el desarrollo) y 
algunas de sus acciones se han puesto en tela de juicio (el estancamiento del Órgano de Apelación; 
los artículo s 232 y 301). Algunos Miembros han manifestado un gran interés en colaborar 
estrechamente con los Estados Unidos para encontrar la manera de resolver rápidamente esos 
problemas, en particular en lo que respecta al Órgano de Apelación . 
5.29.   Lo que está claro es que, tal como ocurrió cuando se estableció el GATT en la Ronda Uruguay 
y cuando se creó la OMC, el liderazgo constructivo de los Estados Unidos será fundamental para 
sustentar y fortalecer el sistema multilateral de comercio, que tanta importancia tiene pa ra todos 
nosotros . 
5.30.   Por último, quiero agradecer a Dennis y a su excelente equipo el hercúleo esfuerzo que 
realizaron para contestar 1.700 preguntas y su extraordinaria labor durante este examen. Concluyo 
así mis observaciones. Muchas gracias . 
CHINA   
5.31.   En pri mer término, doy las gracias a los colegas de los Estados Unidos por sus respuestas a 
las preguntas que presentamos por escrito. Las estamos estudiando detenidamente y también 
aguardamos con interés las respuestas a nuestras preguntas complementarias. Agra dezco también 
a la Embajadora Frances Lisson y a la Secretaría de la OMC los inestimables esfuerzos desplegados 
para este examen . 
5.32.   El Embajador Zhang ha expresado el profundo pesar y decepción de China ante la desaparición 
de la responsabilidad en la políti ca comercial de los Estados Unidos. El Embajador Shea, sin embargo, 
nombró a China nueve veces en la declaración que formuló en la reunión del primer día. 
He escuchado atentamente la declaración que acaba de formular, en la que volvió a nombrar a 
China. Ch ina se niega terminantemente a ser el chivo expiatorio y el pretexto para justificar el 
unilateralismo y el proteccionismo. Este es el examen de los Estados Unidos, no el de China. 
El examen de las políticas comerciales de China se concluyó en julio de est e año. Si los Estados WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  Unidos tienen más preguntas para China, tendremos el agrado de contestarlas dentro de tres años. 
Lo único que debemos examinar hoy es la conformidad de las políticas comerciales de los Estados 
Unidos con las normas de la OMC . 
5.33.   En el in forme presentado por el Gobierno de los Estados Unidos para este examen se afirma 
que las normas del comercio mundial han sido desfavorables para los trabajadores y las empresas 
estadounidenses, y que no permitirán que ninguna organización multilateral imp ida a los Estados 
Unidos tomar medidas que sean esenciales para el bienestar económico del pueblo estadounidense. 
Estas percepciones negativas del sistema multilateral de comercio , la interpretación desaforada de 
los pilares de su política comercial y las imprudentes medidas adoptadas entonces son las causas 
profundas de la crisis actual en que está sumido el sistema multilateral de comercio , y no cabe duda 
de que son el epicentro de la crisis . Los Estados Unidos son la economía más grande del mundo 
contemp oráneo y también un Miembro fundador y un actor clave, y uno de los principales 
beneficiarios del orden económico internacional existente y del sistema multilateral de comercio. 
El liderazgo de los Estados Unidos en la observancia de las normas y la forma correcta de abordar 
las fricciones en el marco de la OMC tiene importancia crítica para mantener la estabilidad económica 
mundial y fomentar la confianza de los Miembros en el sistema multilateral de comercio. Abrigamos 
la esperanza de que los Estados Unid os puedan encarar la situación en lugar de acusar a otros . 
5.34.   Estamos hoy aquí para formular observaciones y expresar preocupación acerca de las políticas 
comerciales de los Estados Unidos, porque tenemos grandes expectativas y esperamos que la 
economía más g rande del mundo se comporte en consonancia con los intereses comunes del 
conjunto de los Miembros de la OMC. Confiamos en que los Estados Unidos puedan trabajar con los 
demás en un pie de igualdad, por medio de consultas, para resolver la crisis que enfren ta la OMC y 
hacer avanzar las reformas necesarias de la Organización, a fin de que esta pueda desempeñar 
mejor su papel de salvaguardar el orden económico y comercial internacional en el proceso de 
globalización económica, tal como hicieron cuando se crear on el sistema multilateral de comercio y 
sus normas. También esperamos que el presente examen de política ayude a los Estados Unidos a 
reconsiderar sus políticas comerciales, a reflexionar sobre las opiniones y observaciones de los 
Miembros y a tomar medid as para subsanar las faltas de cumplimiento. Estamos convencidos de 
que ello redundará tanto en interés de los Estados Unidos como de todos los demás Miembros . 
5.35.   Por último, las relaciones económicas y comerciales bilaterales entre China y los Estados 
Unidos, su estabilidad y su buena marcha son de gran importancia no solo para China y los Estados 
Unidos sino también para la economía mundial. Tomamos nota de las observaciones formuladas a 
este respecto por los demás Miembros. China también espera que la s dos partes puedan continuar 
los trabajos después de la reunión de nuestros dirigentes y avanzar en la misma dirección inspirados 
por el respeto mutuo, para contribuir a la estabilidad del entorno económico y comercial mundial . 
UNIÓN  EUROPEA   
5.36.   El decimocua rto examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos está llegando a su 
fin. Ha habido un animado debate sobre cuestiones de política comercial que son importantes no 
solo para los Estados Unidos sino también para muchos Miembros de la OMC . 
5.37.   Valora mos la ardua labor que la delegación de los Estados Unidos ha dedicado a responder a 
las numerosas preguntas de los Miembros. Damos las gracias a los Estados Unidos por proporcionar 
aclaraciones en respuesta a nuestras preguntas. La mayoría efectivamente a borda las cuestiones de 
fondo que nos preocupan . 
5.38.   No obstante, debo confesar que en algunos casos las respuestas no han logrado plenamente 
las seguridades que estamos tratando de obtener con respecto a ciertas políticas de los Estados 
Unidos. Por ejemplo, a gradeceríamos una explicación más detallada acerca de la compatibilidad con 
la OMC de ciertos aspectos de la Ley de Recortes de Impuestos y Empleo, la ayuda interna en el 
sector agrícola, y los aspectos de la Ley de Promoción de la Compra de Productos Esta dounidenses 
que restringen el comercio. Hemos presentado un reducido número de preguntas complementarias 
sobre estas cuestiones, así como sobre la Ley de promoción de la compra de productos 
estadounidenses (Buy American), más dos preguntas adicionales, y q uedamos a la espera de las 
respuestas . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 93 - 
 
  5.39.   Como hecho positivo, acogemos con satisfacción el compromiso de los Estados Unidos de 
continuar su largo historial de liderazgo en la OMC, que el Embajador Shea confirmó en su 
declaración del lunes y de hoy, e incluso  de contribuir a la reforma del sistema mundial de comercio . 
5.40.   Es más, muchos Miembros indicaron el lunes que estaban dispuestos a colaborar con los 
Estados Unidos para abordar las actuales deficiencias de la OMC. Apreciamos este gesto, ya que 
estamos firmem ente convencidos de que las respuestas unilaterales siempre serán menos eficaces 
que la cooperación para lograr objetivos comunes, y esperamos elaborar un programa para ayudar 
a esta Organización a superar sus dificultades. Puede que no estemos de acuerdo sobre algunas de 
sus causas, pero debemos resolverlas . 
5.41.   En nombre de la UE, agradezco a la delegación de los Estados Unidos su activa participación 
en este importante ejercicio de transparencia . 
JAPÓN   
5.42.   Ante todo, agradecemos a la delegación de los Estados U nidos, encabezada por el Embajador 
Shea, la excelente explicación oral y las respuestas escritas relativas a nuestras preocupaciones y 
preguntas. También expresamos nuestro agradecimiento por las útiles observaciones y comentarios 
de la ponente, la Embajad ora Lisson de Australia . 
5.43.   El Japón ha leído detenidamente las respuestas proporcionadas por los Estados Unidos a las 
preguntas que formulamos por escrito y ha presentado también por escrito media docena de 
preguntas complementarias sobre algunas de las cues tiones mencionadas por el orador anterior . 
5.44.   En la mayoría se solicitan explicaciones adicionales o más aclaraciones sobre algunas de las 
respuestas de los Estados Unidos a nuestras preguntas anteriores . 
5.45.   Quisiéramos expresar nuestro aprecio por los grandes e sfuerzos realizados por la delegación 
de los Estados Unidos para responder a nuestras preocupaciones atentamente en un período de 
tiempo tan corto . 
5.46.   Quedamos a la espera de recibir en su momento las respuestas a nuestras preguntas . 
5.47.   Para concluir mis observaciones, quiero reiterar nuestra voluntad de trabajar estrechamente 
con los Estados Unidos en su calidad de paladín del libre comercio, así como otros Miembros, para 
continuar promoviendo un sistema multilateral de comercio basado en normas y asegura r su plena 
aplicación a través de la OMC . 
INDIA   
5.48.   Deseamos agradecer a la Embajadora Frances Lisson y al Embajador Dennis C. Shea por las 
exhaustivas declaraciones y observaciones formuladas en el decimocuarto examen de las políticas 
comerciales de los Esta dos Unidos . 
5.49.   Tomamos nota de que la economía de los Estados Unidos sigue fortaleciéndose con 
importantes corrientes de inversiones de capital, el aumento de los ingresos, el incremento de la 
riqueza, el elevado nivel de confianza del sector empresarial y la s bajas tasas de desempleo . 
5.50.   El examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos ha puesto de manifiesto las 
considerables repercusiones que tienen esas políticas, medidas y leyes diversas sobre cuestiones 
económicas y comerciales en todos nuestros  países . 
5.51.   La India ha presentado para este examen 273 preguntas que ponen de relieve la profundidad 
y el alcance de nuestros vínculos comerciales y económicos. Agradecemos una vez más a los Estados 
Unidos sus respuestas y esperamos más aclaraciones sobre al gunas cuestiones . 
5.52.   Si bien nuestro comercio bilateral de mercancías y servicios ha seguido creciendo, ambos 
países han establecido el objetivo de llegar a USD 400.000 millones, lo que requeriría el desglose 
de los obstáculos, una integración más profunda y la eliminación de los principales impedimentos en 
nuestros lazos comerciales . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 94 - 
 
  5.53.   Una esfera que nuevamente deseo destacar en particular es el enorme potencial del comercio 
de servicios entre ambos países, que se ha visto amenazado de verse socavado por alguna s 
legislaciones y medidas restrictivas recientes sobre el movimiento de profesionales a los Estados 
Unidos . 
5.54.   Esperamos que los Estados Unidos abordarán la cuestión en forma global, para mitigar las 
preocupaciones de nuestro sector de servicios. Ya hemos puesto de relieve nuestras otras 
preocupaciones y esperamos que los Estados Unidos las examinen todas para una solución lo antes 
posible, en beneficio mutuo . 
5.55.   Debo señalar a la delegación de D.C. que en lo que respecta a la OMC a pesar de los esfuerzo s 
nada desdeñables del Embajador Dennis C. Shea y de su inmensa simpatía y sensibilidad, los Estados 
Unidos no son hoy el Miembro más popular en Ginebra. Estamos más que sorprendidos de que los 
Estados Unidos aparentemente estén abandonando grandes princip ios, como el de no discriminación, 
que han defendido durante tanto tiempo . 
5.56.   Además, los Estados Unidos han sido considerados como uno de los Miembros que más ha 
propugnado las ventajas del sistema multilateral basado en normas para promover un comercio libr e 
y equitativo. En pocas palabras, nunca han sido considerados parte del problema sino como parte 
de la solución. Por lo tanto, nos sentimos enormemente decepcionados por que hayan recurrido a 
una multitud de medidas comerciales unilaterales y hayan tomado  como rehén el futuro del Órgano 
de Apelación, que podría marcar el fin de la OMC tal como la conocemos hoy . 
5.57.   En el plano bilateral, la India considera a los Estados Unidos como un viejo amigo, un socio 
estratégico y fuente y destino extremadamente importan tes del comercio de mercancías y de 
servicios. Los indios han apreciado y continúan apreciando a los Estados Unidos por la libertad, la 
apertura, la igualdad de oportunidades para todos y la primacía de la ley que caracteriza a su 
sociedad, muchos principi os que hemos tomado prestados para nuestras instituciones e incorporado 
en nuestra forma de vida desde que la India proclamó su independencia.  
5.58.   Para muchos nacionales de la India, especialmente profesionales de alto nivel, los Estados 
Unidos siguen siendo u n símbolo de esperanza y un país lleno de oportunidades para aquellos que 
estén dispuestos a trabajar con empeño y dedicación. El hecho de que los jefes ejecutivos de muchas 
empresas emblemáticas de los Estados Unidos, como Microsoft y Google, sean naciona les 
estadounidenses de primera generación que recibieron su formación de posgrado en la India es un 
testimonio elocuente . 
5.59.   Concluyo reafirmando la gran importancia que atribuimos a nuestra asociación estratégica y 
comercial, global y multifacética con los E stados Unidos, y deseo a su delegación una feliz Navidad, 
un próspero Año Nuevo y un buen viaje de regreso . 
MARRUECOS   
5.60.   En nombre del Gobierno del Reino de Marruecos deseo expresar nuestro sincero 
agradecimiento y reconocimiento por los incansables esfuerzo s del Secretario de Estado, la 
Secretaría de la OMC y la delegación de los Estados Unidos. Damos también las gracias al Embajador , 
Sr. Dennis C. Shea, a la Presidenta, y a la ponente, la Embajadora Frances Lisson, por sus 
constructivas observaciones y anál isis. Asimismo, nos congratulamos de los progresos logrados por 
la economía estadounidense como resultado de las medidas adoptadas en materia de empleo e 
inversión. También destacamos la importancia que los Estados Unidos atribuyen a la aplicación 
efectiva  del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que sin duda contribuirá a impulsar el comercio 
entre todos los Miembros . 
5.61.   En cuanto a las relaciones bilaterales, deseo recordar que las relaciones políticas entre 
Marruecos y los Estados Unidos se basan en laz os de amistad y respeto mutuo y evolucionan en 
forma constante y positiva . 
5.62.   Nuestras relaciones son antiguas y datan de hace más de dos siglos, desde la firma del tratado 
de cooperación y amistad. La relación cobró nuevo impulso tras las visitas de Su Majes tad, 
el Rey Mohammed VI, a Washington en 2000 y 2013, durante las cuales la dimensión de la 
asociación estratégica adquirió pleno sentido y significación . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
- 95 - 
 
  5.63.   Esta relación se vio muy alentada por la firma del Acuerdo de Libre Comercio que entró en 
vigor en 20 06 y que fomentó el desarrollo de nuestros vínculos bilaterales. No cabe duda de que, al 
cabo de más de 12 años de aplicación, este ALC ha tenido un efecto positivo en las relaciones 
económicas y comerciales entre los dos países . Pero lo cierto es que los resultados alcanzados 
durante esos años no estuvieron a la altura de las aspiraciones de las dos partes. Por lo tanto, se 
fijaron objetivos más ambiciosos para nuestro comercio bilateral y el progreso se aceleró en los 
últimos años . 
5.64.   A partir de 2006, año d e la aplicación efectiva del ALC, el comercio bilateral casi se triplicó, y 
en 2017 llegó aproximadamente a más de 4.000 millones de dólares EE.UU., en comparación con 
solo USD 1.340 millones en 2006. Durante el mismo período, las exportaciones se triplica ron con 
creces a casi USD 1.000 millones, en comparación con 2006, año en que fueron solo de 
USD 260 millones. También las importaciones aumentaron más de tres veces, superando la cifra de 
USD 3.150 millones, frente a USD 1.000 millones . 
5.65.   Por otro lado, las  inversiones estadounidenses en Marruecos aumentaron considerablemente 
en 2016, aunque representaron apenas el 8,2% de las entradas totales de IED en Marruecos en ese 
año. 
5.66.   A pesar de estos avances, el comercio bilateral no satisface aún las expectativas de ningún 
de los dos países y sigue registrando un déficit en detrimento de Marruecos . 
5.67.   Esperamos que los dos países prosigan sus esfuerzos para mejorar el comercio bilateral y 
alcanzar el objetivo del libre comercio, a saber, el reto del creci miento y el desarrollo de nuestros 
respectivos países . 
5.68.   Instamos a los Estados Unidos a que, como líder de la economía mundial, sigan 
desempeñando su papel fundamental de asegurar que el comercio aporte una contribución 
significativa a la expansión de la ec onomía mundial y al bienestar de las poblaciones del mundo, 
continúen participando en el mantenimiento de un sistema multilateral de comercio justo y 
equitativo, que aumentará indefinidamente la actividad comercial y la prosperidad en el mundo y el 
bienest ar de la humanidad . 
5.69.   Marruecos desea a la delegación de los Estados Unidos un exitoso examen de sus políticas 
comerciales . 
CANADÁ   
5.70.   Ante todo, permítanme agradecer al Embajador Shea sus observaciones de esta mañana, así 
como su participación y sus próximas i ntervenciones esta mañana y la mañana del lunes. También 
a usted, Embajadora Lisson, le damos las gracias por sus observaciones de esta mañana. Asimismo, 
transmitimos a la delegación de los Estados Unidos nuestro reconocimiento por sus respuestas a las 
numerosas preguntas que presentamos y nos proponemos enviarle un par de preguntas 
complementarias . 
5.71.   Deseamos dedicar un momento a reflexionar sobre las observaciones formuladas durante este 
examen de las políticas comerciales. Compartimos muchas de las preocupaciones expresadas por 
otros Miembros acerca de las medidas comerciales adoptadas recientemente por los Estados Unidos, 
en particular, en el caso del Canadá, las relativas al acero y el aluminio . 
5.72.   Pero también tomamos nota del amplio reconocimiento d e la labor positiva que los Estados 
Unidos llevan a cabo en apoyo de la OMC.  En este contexto, aguardamos con interés la oportunidad 
de intensificar en 2019 nuestra colaboración con los Estados Unidos y con el conjunto de los 
Miembros . 
5.73.   Los desafíos con que  se enfrenta esta Organización son muchos, y solo podremos superarlos 
si aunamos esfuerzos encaminándonos en la misma dirección. Concluyo deseando a todos ustedes 
unas muy felices fiestas . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  EMBAJADOR  DENNIS  C. SHEA  (JEFE  DE DELEGACIÓN)   
5.74.   Solo quiero dar las gracias a mis colegas por sus observaciones de hoy, que mucho aprecio. 
Como ya hemos dicho, este examen requirió una intensa labor: se recibieron aproximadamente 
1.700 preguntas, se presentaron enjundiosos informes y es mucho lo que se logró en muy poco 
tiempo. Por lo tanto, deseo expresar mi reconocimiento a la Representante Adjunta de los Estados 
Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales , Dawn Shackleford, así como a Neil Beck y 
Billy Glass, del Departamento de Comercio en Washington, D.C. y a los demás colegas que viajaron 
desde Washington para participar en este examen y que estuvieron trabajando en este proyecto 
durante largo tiempo . Solo deseo reconocer sus esfuerzos y darles las gracias . 
  WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSI ÓN  
6.1.  Este decimocuarto examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos ha permitido a 
los Miembros, una vez más, examinar de cerca las políticas económicas y de comercio e inversión 
de la mayor entidad comerciante del mundo y un Miembro clave de l a OMC. Doy las gracias al Excmo. 
Sr. Embajador Dennis C. Shea y a su dedicado equipo por su participación franca y activa. Agradezco 
también a nuestra ponente, la Embajadora Frances Lisson, por sus acertados comentarios y 
observaciones y, por último, aunqu e no menos importante, a las 66 delegaciones que hicieron uso 
de la palabra durante estos dos días . 
6.2.  Algunos Miembros señalaron que la economía de los Estados Unidos había obtenido buenos 
resultados desde el último examen de las políticas comerciales. La economía se encontraba en su 
noveno año consecutivo de expansión, también estimulada más recientemente por una política fiscal 
procíclica. La tasa de desempleo había llegado a su nivel más bajo en 50 años y la confianza de los 
consumidores y las empresas eran elevados, mientras que la tasa de inflación se mantuvo moderada. 
El vigoroso crecimiento económico estuvo acompañado por un aumento del déficit por cuenta 
corriente. Los Estados Unidos siguieron siendo un exportador neto de servicios y el principal 
exportador de bienes y servicios que llevan incorporada la propiedad intelectual. También fueron 
una de las principales fuentes y destinos de inversiones extranjeras directas . 
6.3.  Algunos Miembros opinaron que el régimen de comercio e inversión de  los Estados Unidos en 
general seguía siendo abierto y liberal. Los Estados Unidos habían consolidado todos sus aranceles 
excepto en el caso de dos líneas arancelarias; el promedio aritmético del tipo arancelario aplicado 
había sido del 4,8% y la progresiv idad arancelaria, escasa o nula. Teniendo en cuenta las 
preferencias comerciales, casi el 70% de todas las importaciones entraron libres de derechos. 
Los Estados Unidos habían tomado medidas para facilitar más el comercio y habían terminado el 
despliegue d e las capacidades básicas de su Entorno Comercial Automatizado. Respaldaron 
fuertemente la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, y apoyaron 
a otros Miembros de la OMC en la aplicación del Acuerdo. Varios Miembros apreciaro n la renovación 
de las preferencias comerciales otorgadas en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias 
(SGP) y la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) . 
6.4.  Varios Miembros subrayaron que los Estados Unidos recurrían cada vez más a m edidas 
antidumping y medidas compensatorias, señalaron su larga duración y expresaron reservas respecto 
de determinados métodos utilizados en las investigaciones. También se señaló que, en el período 
objeto de examen, los Estados Unidos habían aplicado med idas de salvaguardia globales a productos 
con pilas solares y a lavarropas de gran tamaño para uso doméstico. Además, habían adoptado 
disposiciones en virtud del artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior de 1962, 
relacionadas con la segurid ad nacional de los Estados Unidos, en forma de aranceles adicionales 
sobre las importaciones de productos de acero y aluminio. También habían tomado medidas como 
resultado de una investigación en virtud del artículo 301 de la Ley de Comercio de 1974 . 
6.5.  Algun os Miembros también expresaron preocupación con respecto a la introducción de nuevas 
disposiciones para promover la compra de productos estadounidenses (Buy American) en la 
legislación sobre contratación pública. Se constató el bajo nivel de aplicación de las normas 
internacionales en los Estados Unidos, lo cual podía crear obstáculos comerciales innecesarios, así 
como el grado de protección de las indicaciones geográficas, que algunos Miembros consideraban 
insuficiente. Se destacó la necesidad de reformar las leyes marítimas y de cabotaje obsoletas. 
Algunos Miembros cuestionaron el efecto sobre terceros de la introducción de nuevas normas de 
origen en la industria automotriz como resultado de la renegociación de acuerdos comerciales 
regionales . 
6.6.  Si bien se t omó nota de los esfuerzos de los Estados Unidos para reformar el comercio agrícola 
mundial, algunos Miembros reiteraron sus preocupaciones de larga data acerca de ciertos aspectos 
de la política agrícola de los Estados Unidos, en particular el limitado acc eso al mercado del azúcar, 
los productos lácteos y el algodón, el elevado nivel de los aranceles y el uso continuo de ayudas que 
distorsionan del comercio . El paquete  de ayuda de USD 12.000 millones para los productores 
agrícolas perjudicados por los trast ornos del mercado y los aranceles de represalia fue un tema que 
suscitó gran interés . En cuanto a los servicios, se observó que la economía estadounidense estaba 
abierta a los proveedores de servicios extranjeros, con limitadas excepciones, y que los 
proce dimientos de reglamentación eran transparentes, accesibles y podían ser objeto de 
observaciones públicas . WT/TPR/M/382 • Estados Unidos  
 
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  6.7.  Se encomió a los Estados Unidos por ser uno de los principales arquitectos de un sistema de 
comercio internacional basado en normas que había apuntala do durante decenios el crecimiento 
económico y la prosperidad del país y del resto del mundo . No obstante, se observó que en el período 
objeto de examen se había producido un cambio en la política comercial de los Estados Unidos, que 
había pasado a centrar se en consideraciones de seguridad nacional, en la búsqueda de relaciones 
comerciales libres, justas y recíprocas . En el curso de este examen se destacaron repetidamente los 
cinco pilares del actual Programa de Política Comercial de los Estados Unidos: la adopción de políticas 
comerciales que respaldaran la política de seguridad nacional, el fortalecimiento de la economía 
estadounidense, la negociación de mejores acuerdos comerciales, la enérgica aplicación de las leyes 
nacionales y de los derechos comercia les en virtud de los de acuerdos comerciales existentes y la 
reforma del sistema multilateral de comercio . 
6.8.  Algunos Miembros pusieron de relieve el tradicional liderazgo de los Estados Unidos en el GATT 
y la OMC y manifestaron que estaban dispuestos a colab orar con ellos en propuestas constructivas 
para mejorar el funcionamiento del sistema multilateral de comercio basado en normas. Se señaló 
que la OMC se enfrentaba a desafíos sin precedentes y que las iniciativas positivas para superarlos 
podían incluir me didas para fortalecer las funciones de notificación y transparencia de la OMC, 
mejorar la observancia y poner fin al estancamiento con respecto al mecanismo de solución de 
diferencias. En lo que se refiere a las negociaciones, se expresó reconocimiento por  la participación 
constructiva de los Estados Unidos en la elaboración de disciplinas relativas a la reglamentación 
nacional de los servicios, su determinación de establecer normas de la OMC que prohibieran las 
subvenciones perjudiciales a la pesca y su ac tivo papel en la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico. Sobre la base de la labor realizada en el G -20 y el APEC, 
la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles también podría incluirse en el programa 
de la OMC. 
6.9.  En opinión de los Miembros, si bien las perspectivas económicas a corto plazo de los Estados 
Unidos seguían siendo positivas, el aumento de la deuda  pública y de los tipos de interés y las 
crecientes tensiones comerciales eran amenazas que oscurecían el horizonte. En este contexto, 
el apoyo y respaldo constantes de los Estados Unidos a un sistema multilateral de comercio previsible 
y basado en normas adquiría una dimensión crítica, no solo para sus interlocutores comerciales 
próximos y lejanos, sino ta mbién para el bienestar económico a largo plazo de los propios Estados 
Unidos . 
6.10.   Los Estados Unidos recibieron más de 1.700 preguntas por escrito antes del presente examen 
de las políticas comerciales y ya han respondido a la mayoría. Dentro de un mes, los M iembros 
deben recibir las respuestas a las preguntas presentadas después de vencido el plazo y a las 
preguntas complementarias que están pendientes, lo cual marcará la exitosa conclusión de este 
examen . 
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