G/SG/N/7/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/1, 
G/SG/N/7/BHR/1, G/SG/N/11/BHR/1,  
G/SG/N/7/KWT/1, G/SG/N/11/KWT/1, 
G/SG/N/7/OMN/1, G/SG/N/1 1/OMN/1,  
G/SG/N/7/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/1, 
G/SG/N/7/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/1  
 
21 de octubre  de 2016 
(16-5733) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE  
UNA MEDIDA PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
ARABIA SAUDIT A, REINO DE LA ; BAHREIN , REINO DE ; EMIRATOS ÁRABES UNIDOS ; 
KUWAIT , ESTADO DE ; OMÁN, SULTANÍA DE ; Y QATAR, ESTADO DE  
(CONSEJO DE COOPERACIÓN DE LOS ESTADOS ÁRABES DEL GOLFO "CCG")  
(Ferro -sílico-manganeso)  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de octubre de 2016, se distribuye a petición del Reino de 
la Arabia Saudita, que preside el CCG, en nombre de los Estados miembros del CCG : Arabia 
Saudita, Reino de la ; Bahrein, Reino de ; Emiratos Árabes Unidos ; Kuwait, Estado de ; Omán, 
Sultanía de ; y Qatar, Estado de.  
 
_______________  
 
 
El Reino de la Arabia Saudita notifica al Comité de Salvaguardias, en nombre de los Estados 
miembros del CCG, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 y la nota 2 del artículo 9 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, que la Oficina de la Secretaría Técnica contra las prácticas 
perjudiciales en el comercio internacional del CCG, en adelante, "la autoridad competente", 
presenta su notificación antes de la adopción de una medida de salvaguardia provisional sobre las 
importaciones del CCG de ferro -sílico-manganeso.  
1. Antecedentes  
Como se indica en el documento  G/SG/N/6/ARE/2 -G/SG/N/6/BHR/2 -G/SG/N/6/KWT/2 -
G/SG/N/6/OMN/2 -G/SG/N/6/QAT/2 -G/SG/N/6/SAU/2 de la OMC, el 3 de octubre de 2016  se inició 
una investigación en materia de salvaguardias re lativa al ferro -sílico-manganeso.  
2. Producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista  
El producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista es el ferro -sílico-manganeso . 
Dicho producto se importa en los países miembros del CCG  bajo el código 72023000 del SA.  
3. Medida de salvaguardia provisional prevista  
Se prevé imponer una medida de salvaguardia provisional en forma de un derecho adicional del 
21% del valor CIF.  G/SG/N/7/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/1 • G/SG/N/7/BHR/1, G/SG/N/11/BHR/1 • G/SG/N/7/KWT/1, 
G/SG/N/11/KWT/1 •  G/SG/N/7/OMN/1, G/SG/N/11/OMN/1 • G/SG/N/7/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/1 
• G/SG/N/7/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/1  
 
- 2 - 
 
  4. Entrada en vigor de la medida de salvaguardia provisional pre vista  
La medida de salvaguardia provisional entrará en vigor a partir de  la fecha fijada en la Gaceta 
Oficial de la Oficina de la Secretaría Técnica contra las prácticas perjudiciales en el comercio 
internacional del CCG . El aviso de imposición de la medid a de salvaguardia provisional se publicó 
en el volumen 9 de dicha Gaceta Oficial, el 17 de octubre de 2016 . 
5. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional  
La medida de salvaguardia provisional se aplicará durante doscientos (200) días contad os a partir 
de la fecha fijada en el volumen 9 de la Gaceta Oficial de la Oficina de la Secretaría Técnica contra 
las prácticas perjudiciales en el comercio internacional del CCG, de fecha 17 de octubre de 2016 . 
6. i) Base para  formular una determinación p reliminar, conforme a lo establecido en 
el artículo 6, de que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar 
un daño grave:  
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES EN TÉRMINOS ABSOLUTOS O RELATIVOS  
 
(Año de referencia : 2012) 2012  2013  2014  2015  
Volumen de las importaciones  
(toneladas ) 34.273, 74 40.799, 08 112.673, 15 125.786, 84 
Índice  100 119,04 328,74 367,01 
Relación 
importaciones/producción  100 154,11 299,97 451,48 
 
El cuadro anterior muestra que en el período 2012 -2015 se produjo  un fuerte aumento de  las 
importaciones , de más del 267 % en términos absolutos . En relación con la producción nacional , las 
importaciones aumentaron un 351,48 % durante el mismo período . Además, el aumento de las 
importaciones es reciente, acusado, brusco y significativo.  
 
REPE RCUSIONES ECONÓMICAS  
Ventas en el mercado interno  
(Año de referencia : 2012) 2012  2013  2014  2015  
Volumen de ventas  100 90,96 120,76 91,53 
 
El cuadro anterior muestra que en el período 2012 -2015 las ventas en el mercado interno 
disminuyeron un 8,47 %, lo qu e afectó a su cuota de mercado habida cuenta del aumento del 
consumo.  
Cuota de mercado  
(Año de referencia : 2012) 2012  2013  2014  2015  
Cuota de mercado de las ventas 
internas  100 90,31 64,77 50,51 
Cuota de mercado de las 
importaciones  100 118,19 176,34 202,52 
 
El cuadro anterior muestra que en 2015 la cuota de mercado de las ventas en el mercado interno 
disminuyó un 49,49 % con respecto a 2012 , mientras que en el mismo período la cuota de 
mercado de las importaciones aument ó un 102,52 %. En consecuencia , las importaciones en 
aumento han absorbido la mayor parte del mercado del CCG, y ha n causado un daño grave a la 
rama de producción nacional.  G/SG/N/7/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/1 • G/SG/N/7/BHR/1, G/SG/N/11/BHR/1 • G/SG/N/7/KWT/1, 
G/SG/N/11/KWT/1 •  G/SG/N/7/OMN/1, G/SG/N/11/OMN/1 • G/SG/N/7/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/1 
• G/SG/N/7/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/1  
 
- 3 - 
 
  Pérdidas y ganancias  
(Año de referencia : 2012) 2012  2013  2014  2015  
Pérdidas y ganancias  100 43,92 32,56 (-225,92) 
 
El cuadro anterior muestra que en 2015 las ganancias registraron un fuerte descenso del 325,92 % 
en comparación con 2012, lo que se tradujo en pérdidas importantes para el reclamante en 2015 . 
Rendimiento de la inversión  
(Año de referencia : 2012) 2012  2013  2014 2015  
Rendimiento de la 
inversión  100 43,93 33,05 (-247) 
 
El cuadro anterior muestra que en el período 2012 -2015 el rendimiento de la inversión se redujo 
sensiblemente (un 347 %). 
Producción y utilización de la capacidad  
(Año de referencia : 2012) 2012  2013 2014  2015  
Produ cción  100 77,24 109,59 81,29 
Utilización de la 
capacidad  100 77,24 109,59 81,29 
 
El cuadro anterior muestra que en 2015 la producción disminuyó un 18,71 % con respecto a 2012 . 
Por otra parte, en el período 2012 -2015 la utilización de l a capacidad también se redujo un 
18,71 %, lo que explica la disminución del volumen de producción.  
Flujo de caja  
(Año de referencia : 
2012) 2012  2013  2014  2015  
Flujo de caja  100 (-260,90) (-74,10) (-411,16) 
 
El cuadro anterior muestra que en 2015 el flujo de caja acusó una importante disminución de 
un 511,16 % con respecto de 2012 . 
Empleo  
(Año de referencia : 
2012) 2012  2013  2014  2015  
Empleados  100 93,49 92,09 60,93 
 
El cuadro anterior muestra que en 2015 el número de empleados cayó un 39,07 % en comparació n 
con 2012 . 
Existencias  
(Año de referencia : 
2012) 2012  2013  2014  2015  
Existencias  100 117,21 123,96 144,63 
El cuadro anterior muestra que en 2015 las existencias aumentaron un 44,66 % respecto de 2012 , 
lo que indica que el reclamante no pudo vender sus pr opios productos en el mercado del CCG.  G/SG/N/7/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/1 • G/SG/N/7/BHR/1, G/SG/N/11/BHR/1 • G/SG/N/7/KWT/1, 
G/SG/N/11/KWT/1 •  G/SG/N/7/OMN/1, G/SG/N/11/OMN/1 • G/SG/N/7/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/1 
• G/SG/N/7/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/1  
 
- 4 - 
 
  PRUEBAS DEL DAÑO GRAVE CAUSADO POR EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
(RELACIÓN CAUSAL ) 
Teniendo presente lo anterior, en su análisis preliminar la autoridad competente ha concluido que 
el producto en cuestión se ha impo rtado en el mercado del CCG en cantidades que han aumentado 
de forma súbita, marcada y significativa en los últimos tiempos, tanto en términos absolutos como 
en relación con la producción . La autoridad competente ha examinado la correlación  existente  
entre  el aumento de las importaciones y el daño grave sufrido por la rama de producción nacional, 
como por ejemplo , el descenso  de las ventas,  la cuota de mercado, las ganancias, el rendimiento 
de la inversión, la producción, la utilización de la capacidad, el flujo de caja y el empleo, así como 
el importante aumento de las existencias . También ha examinado la repercusión de otros f actores, 
distintos del aumento  masivo de las importaciones, que podrían causar un daño grave a la rama 
de producción nacional, entre  ellos, las prácticas comerciales restrictivas, el consumo, los 
resultados de la actividad exportadora y la tecnología . Por lo tanto, la autoridad competente ha 
constatado que hay suficientes pruebas preliminares de la existencia de una relación de causali dad 
entre el daño grave causado a la rama de producción nacional y el aumento de las importaciones 
de ferro -sílico-manganeso.  
ii) Determinación de la existencia de  circunstancias críticas, en las que cualquier 
demora entrañaría un perjuicio difícilmente re parable  
Al examinar los factores de daño, la autoridad competente constató un deterioro generalizado de 
los indicadores económicos y un agravamiento de las crisis financieras sufridas por la rama de 
producción nacional durante el período 2012 -2015. Los dat os pusieron de manifiesto  un descenso 
significativo  de la producción y del volumen de ventas, así como un aumento importante del 
volumen de existencias, que  llevaron a la rama de producción nacional a vender a precios  
inferiores a  los costo s de producción,  lo que contribuyó a la acumulación de deuda en el corto 
plazo y a la incapacidad del reclamante para cumplir  sus obligaciones financieras . Ello se suma a la 
decisión del consejo de a dministración de fecha 2 de mayo de 2015  acerca de la suspensión de la 
producción y al cierre de las instalaciones  en caso de no hallarse una solución.  
En consecuencia , los datos y las pruebas presentados en la reclamación indican a la autoridad 
competente  que concurren circunstancias críticas que podrían llevar a la quiebra de  la rama de 
producción nacional , al cierre de instalaciones  y a despidos . Por consiguiente, cualquier demora en 
adoptar una medida de salvaguardia provisional entrañaría un perjuicio difícilmente reparable . Esta 
situación exige que se aplique lo dispuesto en el artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias y el 
artículo 73 del Reglamento, a fin de reparar el daño grav e padecido por la rama de producción 
nacional.  
7. Países de que proceden principalmente las importaciones del producto afectado  
República de la I ndia y Ucrania . 
8. Ofrecimiento de iniciar consultas con arreglo al párrafo  4 del artículo 12  
De conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la Oficina de la 
Secretaría Técnica contra las prácticas perjudiciales en el come rcio internacional del CCG está 
dispuesta a celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como exportadores de los producto s objeto de la medida . 
9. Lista de países en desarrollo exentos de  la medida de salvaguardia  
Afganistán ; Albania ; Angola ; Antigua y Barbuda ; Argentina ; Armenia ; Bangladesh ; Barbados ; 
Belice; Benin; Bolivia, Estado Plurinacional de ; Botswana ; Brasil; Brunei Darussalam ; Burkina 
Faso; Burundi ; Cabo Verde ; Camboya ; Camerú n; Chad; Chile; China; Colombia ; Congo; Congo, 
República Democrática del; Corea, República de; Costa Rica ; Côte d 'Ivoire ; Croacia; Cuba; 
Djibouti ; Dominica ; Ecuador ; Egipto; El Salvador ; Fiji; Filipinas ; Gabón; Gambia ; Georgia ; Ghana; 
Granada; Guatemala ; Guinea; Guinea -Bissau; G uyana ; Haití; Honduras ; Hong Kong, China ; 
Indonesia ; Islas Salomón ; Jamaica ; Jordan ia; Kenya; Lesotho ; Macedonia , ex República Yugoslava G/SG/N/7/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/1 • G/SG/N/7/BHR/1, G/SG/N/11/BHR/1 • G/SG/N/7/KWT/1, 
G/SG/N/11/KWT/1 •  G/SG/N/7/OMN/1, G/SG/N/11/OMN/1 • G/SG/N/7/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/1 
• G/SG/N/7/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/1  
 
- 5 - 
 
  de; Macao, China ; Madagascar ; Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Marruecos ; Mauricio ; Mauritania ; 
México; Moldova, República de; Mongolia ; Montenegro ; Mozambique ; Myanma r; Namibia ; Nepal; 
Nicaragua ; Níger; Nigeria ; Pakistán ; Panamá ; Papua Nueva Guinea ; Paraguay ; Perú; República 
Centroafricana ; República Democrática Popular Lao ; República Dominicana ; República Kirguisa ; 
Rwanda ; Saint Kitts y  Nevis ; San Vicente y las Granadinas ; Santa Lucía ; Samoa ; Senegal ; Sierra 
Leona ; Singapur ; Sri Lanka ; Sudáfrica ; Suriname ; Swaziland ia; Tailandia ; Taipei Chino ; Tanzanía ; 
Tayikistán ; Togo; Tonga; Trinidad y Tabago ; Túnez; Turquía ; Uganda ; Uruguay ; Vanuatu ; 
Venezuela, República Bolivariana de ; Viet Nam ; Yemen ; Zambia ; y Zimbabwe.  
 
__________