WT/MIN(15)/15  
  14 de diciembre de 2015  
(15-6606) Página: 1/6 
Conferencia Ministerial  
Décimo período de sesiones  
Nairobi, 15 -18 de diciembre de 2015  Original: inglés  
 
  REUNIÓN DE LOS MINIS TROS DE COMERCIO DE LOS PMA  
NAIROBI (KENYA), 14 DE DICIEMBRE DE 2015  
DECLARACIÓN MINISTER IAL 
La siguiente comunicación, de fecha 14 de diciembre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de Bangladesh en nombre de los PMA.  
 
_______________  
 
 
Nosotros, los Ministros de los países menos adelantados , 
 
Reunidos  en Nairobi el 14 de diciembre de 2015 en vísperas del décimo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial de la OMC (Décima Conferencia Ministerial, 15 -18 de diciembre d e 2015);  
 
Subrayando  la importancia del sistema multilateral de comercio encarnado en la OMC y la 
necesidad de una integración verdadera y efectiva de los países menos adelantados (PMA) en el 
sistema multilateral de comercio;  
 
Reiterando  la necesidad de qu e la OMC siga siendo el principal foro de negociación para mejorar 
las normas comerciales multilaterales y responder a la necesidad imperiosa de que esta institución 
logre resultados que se traduzcan en un acceso sustantivo a los mercados en favor del come rcio y 
la competitividad de los PMA para su integración significativ a y efectiva;  
 
Reconociendo  que una conclusión lógica del PDD con resultados económicamente significativos y 
equilibrados dará impulso a la liberalización y la facilitación del comercio mu ndial,  corregirá el 
déficit de desarrollo de las normas resultantes de las anteriores rondas de negociaci ones 
comerciales multilaterales,  mejorará las perspectivas comerciales de los PMA, y fortalecerá la 
función fundamental que desempeña la OMC en la gobe rnanza del comercio mundial;  
 
Expresando  nuestra preocupación por el hecho de que la falta continua de progresos en la mayoría 
de los temas del Programa de Doha para el Desarrollo menoscaba la aspiración de los PMA de 
obtener los beneficios para el desarro llo de un sistema de comercio justo y equitativo;  
 
Decididos  a concluir el PDD, como han reafirmado nuestros dirigentes en el Objetivo  de Desarrollo 
Sostenible 17.10 ; 
 
Haciendo hincapié  en que el desarrollo es un elemento decisivo para el éxito de la Déci ma 
Conferencia Ministerial y es crucial para la credibilidad y la eficiencia del sistema multilateral de 
comercio;  
 
Recordando los compromisos asumidos por los Ministros en todos los anteriores períodos de 
sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC y  en el Marco de Julio, así como por la comunidad 
internacional en la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados 
celebrada en Estambul, para ayudar a los países menos adelantados a lograr una integración 
provechosa y signif icativa en el sistema multilateral de comercio y en la economía mundial ; 
 WT/MIN(15)/15  
 
- 2 - 
 
  Observando  que la participación de los PMA en el comercio mundial de mercancías es del 1,24%, 
con un déficit de 60.600 millones de dólares EE.UU. (2013), que su participación en las 
exportaciones mundiales (excluidos los combustibles) es del 0,72% (2013), que su participación 
en las exportaciones mundiales de servicios es del 0,68% (2013) y que su participación en el valor 
añadido del sector manufacturero descendió efectivamente del 2 % en 1992 al 1% en 2012;  
 
Expresando  nuestra grave preocupación por el retraso que ha habido  hasta ahora en la aplicación 
de las Declaraciones y Decisiones específicas para los PMA, como resultado de lo cual los PMA 
siguen siendo vulnerables y continúan tr opezando con dificultades estruc turales en la economía 
mundial;  
 
Instando  a los Miembros a que consideren todos los medios posibles para ayudar a los PMA a 
mejorar su participación en el comercio mundial, con inclusión de normas comerciales concretas y 
vinculantes en favor de los PMA ; 
 
Recordando  el Programa de Trabajo de la OMC para los PMA adoptado por el Subcomité de PMA en 
junio de 2013;  
 
Recordando además  la Declaración adoptada por los Ministros de Comercio de los PMA en Bali 
durante la Novena Confere ncia Ministerial de la OMC en 2013;  
 
Insistiendo enérgicamente en la necesidad de llegar a un acuerdo sobre las propuestas de los PMA 
con miras a la adopción de una decisión en la Décima Conferencia Ministerial ; 
 
Por la presente destacamos la importancia d e la posición que se expone a continuación en el 
contexto de la Décima Conferencia Ministerial de la OMC y de la puesta en práctica de los 
elementos específico s siguientes:  
 
1. Exhort amos a los Miembros a que aplique n plena y fielmente todas las disposicio nes 
específicas para los PMA que figuran en los Acuerdos, Decisiones y Declaraciones 
Ministeriales existentes de la OMC.  
2. Exhortamos a los Miembros a que reafirmen las Declaraciones y Decisiones que adoptamos 
en Doha y en las Conferencias Ministeriales q ue hemos celebrado desde entonces y a que las 
pongan en práctica.  
3. Exhortamos además a los Miembros a que se comprometan firmemente a hacer frente a la 
marginación de los PMA en el comercio internacional y a mejorar su participación efectiva en 
el sistem a multilateral de comercio. A tal efecto, instamos a los Miembros a que se aseguren 
de que se lleven adelante con carácter prioritario todas las cuestiones de interés específico 
para los países menos adelantados con miras a lograr resultados comercialmente  
significativos y jurídicamente vinculantes.  
Decisiones en favor de los PMA  
 
Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes  
 
4. Instamos a los Miembros a que apliquen plena y fielmente la Decisión relativa a las medidas 
en favor de los países me nos adelantados, que figura como decisión 36 del Anexo F de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong, así como la Decisión Ministerial de Bali sobre el acceso 
a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA.  
Algodón  
 
5. Reafirmamos la import ancia del algodón para la economía  de muchos PMA y observamos 
con gran preocupación la falta de progresos en la aplicación de los resultados de la 
Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Hong Kong en diciembre de 2005 con 
respecto a la cuestión del algodón a fin de eliminar todas las políticas causantes de 
distorsión del comercio que afectan al sector. Por consiguiente, instamos encarecidamente a 
los Miembros a que aceleren la resolución de la cuestión del algodón en Nairobi mediante la 
adopción de u na decisión sobre la base de  la comunicación que figura en el documento 
TN/AG/GEN/38 - TN/AG/SCC/GEN/14.  WT/MIN(15)/15  
 
- 3 - 
 
  Normas de origen preferenciales  
 
6. Exhortamos a los Miembros a que adopten el proyecto de Decisión sobre las normas de 
origen para los PMA que figura en el documento WT/L/917/Add.1, que tiene por objeto llevar 
a la práctica las directrices estableci das en la "Decisión Ministerial sobre las normas de 
origen preferenciales para los PMA" adoptada en la Conferencia Ministerial de Bali. 
Asimismo, exhortamos a los Miembros otorgantes de  preferencias a que apliquen fielmente 
la Decisión mediante la mejora de la s normas de origen aplicables  a las importaciones 
procedentes de los PMA , haciendo que dichas normas sean sencillas, transparentes y 
favorables al desarr ollo, de modo que no actúen como obstác ulos a las exportaciones de 
los PMA, sino que permitan a estos países utilizar plenamente  las oportunidades de acceso a 
los mercados que se les ofrece n para cumplir el compromiso asumido en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  
 
Exención en la esfera de los servicios  
 
7. Después de haber realizado  una importante labor para identificar los sectores y modos de 
suministro de especial interés para nuestras exportaciones a fin de elabora r la solicitud 
colectiva de los  PMA (S/C/W/356 y Corr.2), celebramos los esfuerzos que han hecho los 
Miembros que han notificado preferencias para los servicios y los proveedores de servicios 
de los PMA de conformidad con la Decisión de exención para los PMA en la esfera de los 
servicios. En especial , celebramos la aprobación por el Consejo del Comercio de Servicios de 
las notificaciones que incluían un trato preferencial que ib a más allá del artículo XVI 
del AGCS, de conformidad con el párrafo 2 de la exención. Sobre la base de esos result ados 
y con objeto de poner en práctica de manera más efectiva la exención para los PMA en la 
esfera de los servicios, exhortamos a los Miembros a que adopten una decisión en Nairobi 
sobre la base de  la propuesta de los PMA que figura en el documento TN/C/W /72. 
 
Trato especial y diferenciado  
 
8. Pedimos a  los Miembros  que afirmen que el trato especial y diferenciado para los países 
menos adelantados será parte integrante de todos los Acuerdos de la OMC y de los 
resultados futuros  y se incorporará según proce da a las Listas de concesiones y 
compromisos y a las normas y disciplinas, de modo que sea operacionalmente efectivo y 
permita a los países en desarrollo, en particular los PMA, responder de manera  efectiva a 
sus necesidades en materia de desarrollo, como se establece en los párrafos 13 y 16 de la 
Declaración Ministerial de Doha.  
9. Con miras al logro de  estos objetivos, exhortamos a los Miembros de la OMC a que adopten 
la decisión que figura en el documento JOB/DEV/29/Rev.1 como paso importante  para el 
cumplimiento d el mandato establecido en el párrafo 44 de la Declaración de Doha.  
 
Flexibilidad de los PMA para asumir los compromisos  
 
10. Asimismo, solicitamos que en Nairobi se afirme que se deben mantener las flexibilidades que 
ya se han identificado y es tabilizado en el proceso de negociación en favor de los PMA y 
proporcionar, como parte de cualquier resultado futuro, mayores flexibilidades a los PMA, en 
vista de sus necesidades y circunstancias especiales. En particular, instamos a que se 
reafirme que l os PMA estarán exentos de asumir nuevos compromisos en la esfera de la 
agricultura, los productos industriales y los servicios, con inclusión de las negociaciones 
sobre la reglamentación nacional.  
 
11. Pedimos que todas las normas sobre  la transparencia qu e se formulen en los diferentes 
pilares de la negociación sobre las normas, a saber, derechos antidumping y 
compensatorios, acuerdos comerciales regionales y subvenciones a la pesca, y transparencia 
de la reglamentación nacional en el sector de los servici os, para su consideraci ón por los 
Miembros, comprenda n disposiciones especiales para los PMA, que estipulen en particular 
que los PMA no están obligados a asumir nuevos compromisos.  
 WT/MIN(15)/15  
 
- 4 - 
 
  Agricultura  
 
12. Pedimos  que se reduzcan sustancialmente todas las formas  de ayuda interna causante de 
distorsión del mercado, con miras a su eliminación final, y a que se estudie la adopción de 
enfoques innovadores y prácticos para evitar las prácticas de transferencia entre 
compartimentos que tengan repercusiones en los compr omisos de reducción de la ayuda 
interna causante de distorsión del comercio.  
13. Instamos a los Miembros a que acuerden la eliminación de todas las formas de subvenciones 
a la exportación y disciplinas sobre todas las medidas relativas a la exportación que  tengan 
efecto equivalente, de conformidad con la Declaración Ministerial de Hong Kong y como se 
reafirmó en la Declaración Ministerial sobre la competencia de las exportaciones de Bali, 
manteniendo al mismo tiempo las flexibilidades para los PMA que figur an en el documento 
TN/AG/W/4/Rev.4 de la OMC y en la Decisión en favor de los PDINPA  y los PMA . 
 
14. Asimismo, instamos a los países desarrollados Miembros, y a los países en desarrollo 
Miembros que estén en condiciones de hacerlo, a que otorguen acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes con carácter perdurable p ara todos los productos 
agropecuario s originarios de todos los PMA de un modo que garantice la estabilidad, la 
seguridad y la previsibilidad.  
 
15. Además, exhorta mos a los Miembros q ue mantenga n contingentes arancela rios para los 
productos agropecuarios a que, al aplicar la Decisión de Bali relativa a la administración de 
los contingentes arancelarios (WT/L/914), den a los PMA Miembros prioridad en la utilización 
de los contingentes i nfrautilizados.  
 
Pesca  
 
16. Reconocemos la importancia de la pesca como fuente de empleo, y de medios de 
subsistencia, y para la  reducción de la pobreza y la seguridad alimentaria para los PMA. Por 
consiguiente, pedimos  que se establezcan disciplinas sobr e las subvenciones que 
contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada , y a la sobrepesca de las 
poblaciones  de peces . Asimismo, reafirmamos que ninguna disciplina sobre las subvenciones 
a la pesca impedirá a los PMA mantener subvenciones que  no contribuyan a la sobrepesca o 
al agotamiento de las poblaciones de peces.  
 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC)  
 
17. Aplaudimos la adopción de la Decisión del Consejo  de los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) por la que se prorroga el 
período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los PMA Miembros con 
respecto a determinadas obligaciones relativas  a los productos farmacéuticos (IP/C/73), así 
como la exención conexa adoptada por el Consejo General en relación con las obligaciones 
de los PMA Miembros dimanantes de los párrafos 8 y 9 del ar tículo 70 del Acuerdo sobre 
los ADPIC con respecto a los produ ctos farmacéuticos (documento WT/L/971).  
 
Puntos permanentes del orden del día  sobre los que se tomarán decisiones en la Décima 
Conferencia Ministerial  
 
18. Acogemos con satisfacción la decisión de prorrogar  la moratoria de la aplicación de los 
apartados b ) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994, relativos a las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC. No obstante, esperamos  que, para la 
Undécima Conferencia Min isterial, los Miembros convenga n en una moratoria permanente 
sobre  esta cuestión. Acogemos asimismo con satisfacción la decisión  de prorrogar la 
moratoria respecto a  las transmisiones electrónicas y el programa de trabajo sobre el 
come rcio electrónico.  
 WT/MIN(15)/15  
 
- 5 - 
 
  Adhesiones  
 
19. Tomamos nota de  las recientes adhesiones de tres PMA desde la Conferencia Ministerial de 
Bali. A este respecto, acogemos con satisfacción la adhesión de la República del Yemen así 
como la finalización del conjunto de docu mentos de la adhesión de la República de Liberia y 
la República Islámica del Afganistán y esperamos con interés  su adopción formal en Nairobi.  
 
20. Reconoce mos la contribución que suponen las adhesiones para el fortalecimiento del sistema 
multilateral de c omercio y, por consiguiente, exhortamos a los Miembros de la OMC a poner 
plenamente en práctica la Decisión del Consejo General de 2002 relativa a las directrices 
sobre la adhesión de los PMA y la Decisión que figura en la adición 1 de 2012, con miras a  
facilitar y acelerar  las adhesiones de  PMA pendientes.  
 
21. Con miras al logro  de este objetivo, solicitamos que, en 2016, se celebre un diálogo especial 
entre los PMA en proceso de adhesión y los Miembros de la OMC, bajo la orientación del 
Subcomité de PMA,  a fin de examinar los medios que permitan impulsar eficazmente los 
distin tos procesos de adhesión de PMA hasta sus conclusiones respectivas.  
 
22. Teniendo en cuenta los amplios compromisos en materia de acceso a los mercados y normas 
contraídos por los Mi embros menos adelantados que se han adherido recientemente durante 
sus procesos respectivos de adhesión, instamos a la aplicación general de todas las 
exenciones pertinentes y el trato especial y diferenciado para los PMA a todos los PMA que 
se han adherid o recientemente o están en proceso de adhesión.  
 
23. Encomiamos también el ingreso de la República de Seychelles y la República de Kazajstán 
como Miembros de la OMC este año.  
 
Marco Integrado mejorado  
 
24. Reconocemos la contribución del Marco Integrado me jorado (MIM) para incorporar el 
comercio en las políticas de desarrollo de los PMA y fortalecer su capacidad comercial. En los 
objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconoce debidamente esa 
importante función de ayudar a los PMA a al canzar sus objetivos de desarro llo. 
 
25. Destacamos la necesidad de que se hagan contribuciones financieras al programa con el fin 
de facilitar a los PMA una ayuda relacionada con el comercio previsible, sobre la base de las 
necesidades del programa establ ecidas en el marco para la segunda fase del  MIM. 
 
26. Al tiempo que celebramos  la prórroga  del Marco Integrado mejorado para la fase 2, 
instamos a los donantes -existentes y potenciales - a que contribuyan a la Conferencia sobre 
Promesas de Contribuciones q ue se celebrará en Nairobi el 14 de diciembre de 2015. 
Instamos a los Miembros a seguir intensificando sus esfuerzos a fin de  asegurar el nivel de 
contribuciones necesario para la reposición oportuna de fondos , de modo que el MIM se 
pueda aplicar eficazmen te y sin pe rturbaciones entre 2016 y 2023.  
 
Ayuda para el Comercio  
 
27. Subrayamos la importancia de las iniciativas de Ayuda para el Comercio para crear 
capacidad relacionada con el comercio, superar las limitaciones de oferta, desarrollar la 
infraestruct ura y facilitar la integración de las economías de los PMA en el comercio regional 
y mundial. A tal efecto, exhortamos a los Miembros a otorgar prioridad a los proyectos de 
los PMA y a asegurar que haya Ayuda para el Comercio disponible para los proyectos 
identificados por los gobiernos receptores, en especial en las esferas del desarrollo del 
comercio, la infraestructura relacionada con el comercio, la creación de capacidad de 
producción, los ajustes relacionados con el comercio y la reducción de los costo s del 
comercio.  
 WT/MIN(15)/15  
 
- 6 - 
 
  Camino a seguir  
 
28. Instamos a todos los Miembros de la OMC a que redoblen sus esfuerzos con miras a la 
conclusión plena, satisfactoria y multilateral de las negociaciones  de conformidad con los 
párrafos  45, 47 y 48 de la Declaración Mini sterial de Doha, en cumplimiento de los 
compromisos contraídos en Doha. Por lo que respecta a las esferas en las que se ha llegado 
a un alto nivel de convergencia sobre los textos, instamos a los Miembros a que se 
comprometan a mantener esa convergencia co mo base de las ulteriores negociaciones que 
se celebren con miras a la conclusión del PDD.  
 
29. Instamos también a los Ministros a que encomienden a sus funcionarios que sigan 
trabajando con miras a concluir rápidamente el PDD con sentido de urgencia renov ado bajo 
los auspicios del Comité de Negociaciones Comerciales para adelantar sus objetivos de 
desarrollo en favor de los países menos adelantados Miembros. Pedimos que se convoque 
una reunión extraordinaria del Consejo General no más tarde del 31 de marzo  de 2016, y 
cada tres meses a partir de entonces, a fin de examinar los progresos logrados en la labor 
realizada con miras a concluir con éxito dicho Programa en un plazo determinado.  
 
30. Ponemos de relieve que de no concluirse satisfactoriamente el PDD n o debe introducir se 
ninguna nueva cuestión.  
 
31. Destacamos la necesidad de asegurar que los acuerdos comerciales regionales (ACR) sigan 
siendo complementarios del sistema multilateral d e comercio y no lo sustituyan. Ningú n ACR 
deberá socavar las preferenc ias de que gozan actualmente los PMA. Exhortamos a los países 
desarrollados y en desarrollo Miembros que negocien acuerdos comerciales regionales que 
no incluyan a ningún PMA a que establezcan disposiciones especiales en favor de los PMA a 
fin de tener en cuenta sus intereses.  
 
 
__________