RESTRICTED  
  
G/RO/W/166  
14 de septiembre  de 2016 
(16-4836) Página: 1/2 
  
 
  PROYECTO  
INFORME (2016) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL  
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1.  Este informe se presenta al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo sobre Normas de Origen (el Acuerdo) , en el que se estipula lo 
siguiente : "El Comité examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento de las Partes II y III 
del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos.  El Comité informará anualmente al Consejo 
del Comercio de Mercancías de las novedades registradas durante los períodos que abarquen 
dichos exámenes."  
2.  En 2016, el Comité de Normas de Origen (CNO) celebró dos reuniones formales : el 22 de abril 
y el 22 de septiembre, bajo la presidencia del Sr . Christian WEGENER (Dinamarca) y el 
Sr. Chih-Tung CHANG (Taipei Chino), respectivamente.  En su reunión del 22 de septiembre, el 
CNO realizó el vigésimo segundo examen de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo.  
3.  El principal objetivo del Acuerdo sobre Normas de Origen guarda relación con la s negociaciones 
para la armonización de las normas de origen no preferenciales (el programa de trabajo en 
materia de armonización - PTA).  Esas negociaciones, que comenzaron en 1995 y se llevan a cabo 
en colaboración con el Comité Técnico de Normas de Orige n de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA),  prácticamente  se paralizaron en 2007 debido a diferencias relacionadas con 
algunas "cuestiones de política fundamentales", y desde entonces han perdido impulso.  Como se 
señaló en el informe del CNO al Consejo del Comercio de Mercancías de 2013 (G/L/1047), los 
Miembros tienen opiniones diferentes acerca de la necesidad de finalizar o no el PTA.  En este 
estado de cosas, la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo no son satisfactorios.  
4.  Al no haber normas armoni zadas, los Miembros acordaron iniciar un ejercicio de transparencia 
para intercambiar información sobre las normas de origen no preferenciales  vigentes . Por 
consiguiente, en 2016 se celebraron dos "sesiones informativas" sobre normas de origen no 
preferenc iales.  Durante esas sesiones, los Miembros tuvieron la oportunidad de conocer, por los 
representantes del sector privado, cómo han repercutido las normas de origen nacionales (no 
armonizadas) vigentes en el comercio y las  operaciones comerciales . Las expos iciones se 
distribuyeron a los Miembros (documentos RD/RO/36 a RD/RO/…).  Además, se elaboraron y 
distribuyeron resúmenes de ambas sesiones en los documentos G/RO/W/162 y [G/RO/W/167], 
respectivamente.  
5.  Por otra parte, el Comité examinó y validó la exactitud  técnica de los resultados del ejercicio de 
transposición llevado a cabo por la Secretaría.  Todos los proyectos de normas de origen 
armonizadas ya se han transpuesto a la versión más reciente del Sistema Armonizado y se han 
compilado en un único documento (JOB/RO/5/Rev.1 y JOB/RO/5/Rev.1/Corr.1).  El Comité acordó 
que este debía seguir siendo un documento de trabajo y que los Miembros podían presentar 
observaciones  a los proyectos de normas resultantes de la transposición  en cualquier momento.  
6.  Con respecto a  las normas de origen preferenciales, el Comité celebró debates específicos sobre 
las normas de origen preferenciales para los países menos adelantados (PMA), en particular a la 
luz de las prescripciones de la Decisión Ministerial de 2013 (Bali) (WT/L/917)  y la Decisión 
Ministerial de 2015 (Nairobi) (WT/L/917/Add.1) . En ese contexto, el Comité examinó la 
disponibilidad de los datos comerciales relativos a los arreglos comerciales preferenciales (ACPR), 
[adoptó una metodología para el cálculo de las tasas de  utilización], examinó la situación de las 
notificaciones de normas de origen preferenciales y analizó  un modelo para la notificación de  G/RO/W/166  
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  dichas normas (G/RO/W/159) . En virtud de lo dispuesto en las dos Decisiones Ministeriales, se ha 
elaborado un informe d etallado sobre esta cuestión para el Consejo General (G/RO/W/164) y se 
presentará un informe oral en el Subcomité de PMA.  
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