G/TBT/N/FRA/163  
15 de junio de 2015  
(15-3079)  Página: 1/3  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: francés  
 
  NOTIFICACIÓN 
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6. 
 
1. Miembro que notifica: FRANCIA 
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):  
2. Organismo responsable:  
Ministerio de Asuntos Sociales, Salud y Derechos de la Mujer 
Dirección General de Sanidad, Oficina MC2. 
Nombre y dirección (incluidos los números de teléfono y de fax, así como las 
direcciones de correo electrónico y si tios Web, en su caso) del organismo o 
autoridad encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, en 
caso de que se trate de un organismo o autoridad diferente:  
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5. 6.2 [ ], 5.7.1 [ ], o 
en virtud de:  
4. Productos abarcados (partida del SA o de  la NCCA cuando corresponda; en otro 
caso partida del arancel nacional. deberá  indicarse además, cuando proceda, el 
número de partida de la ICS): proyecto de decreto relativo a las condiciones de 
neutralidad y uniformización de los paquetes y del papel de los cigarrillos y del tabaco para liar 
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado: Projet de décret 
relatif aux conditions de neutralité et d'uniformisation des conditionnements et du papier 
des cigarettes et du tabac à rouler  (Proyecto de decreto relativo a las condiciones de 
neutralidad y uniformización de los paquetes y del papel de los cigarrillos y del tabaco para liar) 
6. Descripción del contenido: en el proyecto de decreto notificado se determinan las 
condiciones de uniformización del empaquetado de productos de tabaco, en particular: 
color, forma, tamaño, impresión de la marca y la denominación comercial, etc.. 
Se adoptan las mismas opciones técnicas de los reglamentos adoptados por el Reino Unido 
el 17 de marzo de 2015, que se notificaron a la OMC. 
El proyecto de decreto se notificó a la Comisión Europea el 7 de mayo de 2015. 
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando proceda, la índole de los problemas 
urgentes: se han publicado muchos estudios científicos, en otros países y en Francia, 
sobre los efectos del empaquetado genérico en distintos grupos de población (mujeres, jóvenes, fumadores y no fumadores). Los result ados de 54 estudios se refundieron en dos 
informes recapitulativos, uno publicado en 2012
1 y otro2 de actualización en 2013. 
Estos estudios demuestran que el empaquetado genérico: 
                                               
1 Moodie C, Stead M, Bauld L, et al. Plain tobacco packaging: A systematic review. Stirling: Centre for 
Tobacco Control Research, University of Stirling; 2012. 
2 Moodie C, Angus K., Stead M., Bauld L. Plain tobacco packaging research: An Update. Stirling: Centre 
for Tobacco Control Research, University of Stirling; 2013. G/TBT/N/FRA/163 
- 2 - 
   hace que las advertencias sanitarias de los paquetes de cigarrillos (texto o gráficos) 
sean más eficaces; serán recordadas por un mayor número de personas, 
principalmente adolescentes, se ente nderán mejor y tendrán más crédito; 
 hace que los consumidores sean más conscientes del peligro del cigarrillo, ya que no 
hay gráficos ni denominaciones que pueden inducir a error o hacer pensar que los productos son menos nocivos; 
 hace menos atractivo el paquete y la imagen de la marca, principalmente entre los 
jóvenes no fumadores o fumadores, y entre las mujeres; 
 modifica la imagen del fumador, que resultará menos atractiva para los no 
fumadores. 
En Francia se han hecho estudios para comprobar la eficacia del empaquetado genérico en 
el contexto cultural francés.
3 Estos estudios han demostrado, como las investigaciones de 
otros países, las ventajas del empaquetado genérico: 
 incita menos a comprar un paquete a los jóvenes en Francia; 
 incita menos a empezar a fumar; 
 incita a ocultar el paquete (fumadores) y limita el deseo de fumar en público; 
 reduce el placer de fumar entre los fumadores; 
 incita a dejar el cigarrillo o a disminuir su consumo; 
 hace que los fumadores deseen con mayor convicción no empezar a fumar; 
 impide que el paquete sea utilizado como herramienta de marketing; 
 hace que la marca y el paquete sean menos atractivos; 
 sensibiliza sobre la peligrosidad del producto; 
 da más visibilidad a las advertencias para la salud; 
 evita la desinformación de los consumidores sobre la verdadera peligrosidad del 
producto. 
En Australia, que adoptó el paquete genérico en diciembre de 2012, se observó que el 
número de consumidores disminuyó en 3,4% en 2013, en relación con 2012 (no se había 
instaurado todavía el empaquetado genérico).4 Entre los jóvenes, se ha observado que: 
empiezan a fumar más tarde (15,4 años en 2010 y 15,9 años en 2013), un aumento de la 
proporción de jóvenes de 18-24 años que no  han fumado nunca (72% en 2010 contra 77% 
en 2013), y una disminución del número de cigarrillos que consume una persona en una semana (111 cigarrillos en 2010 contra 96 en 2013). Otro estudio publicado en enero 
de 2014 señala un aumento significativo (+78%) y duradero de llamadas al teléfono de 
ayuda para dejar de fumar en Australia, un me s después de la adopción del empaquetado 
genérico. 
Además, las evaluaciones científicas indican que el empaquetado genérico no tiene 
incidencias en el comercio ilícito de tabaco en Australia. Un estudio basado en tres 
observaciones realizadas antes y después de  la adopción del empaquetado genérico, 
demuestra que la parte del tabaco ilícito no ha aumentado. Otro estudio indica que 
entre 2011 y 2013 no hay modificaciones significativas de las modalidades de compra de 
tabaco, que la parte de consumidores que declaran utilizar tabaco ilícito tampoco ha cambiado de forma significativa (2,3% en 2011 y 1,9% en 2013), y que el consumo de las 
marcas más baratas sigue siendo mínimo (1,1% en 2011 y0,9% en 2013). 
Además de sus efectos a corto plazo, el empaquetado genérico es un instrumento esencial 
para desnormalizar el tabaco a largo plazo. 
Además, la neutralización de la imagen de la marca hará que las advertencias sanitarias 
                                               
3 Gallopel-Morvan K., Moodie C., Eker F., Béguinot E., Martinet Y. (2014), Perceptions of plain packaging 
among young adult roll-your-own smokers in Fr ance: A naturalistic approach, Tobacco Control  (BMJ Journal), 
doi:10.1136/tobaccocontrol-2013-051513. / Gallopel-Morvan K. (2013), Le paquet de cigarettes au service de l'industrie du tabac ou de la santé publique?, Revu e Communication & Langages, 179, juin, 79-92. / Gallopel-
Morvan K. (2013), Lutte contre le tabagisme: le paquet de cigarettes neutre est-il efficace?, Bulletin Epidémiologique Hebdomadaire, 20-21, 227-229. / Gallop el-Morvan K., Moodie C., Hammond D., Eker F., 
Béguinot E., Martinet Y. (2012), Cons umer perceptions of cigarette pack design in France: A comparison of 
regular, limited edition and plain pack aging, Tobacco Control (BMJ Journal), 21(5), 502-506). / Gallopel-
Morvan K., Béguinot E., Eker F., Mart inet Y. et Hammond D. (2011), Perception de l'efficacité des paquets de 
cigarettes standardisés. Une étude dans un contexte fra nçais, Bulletin Epidémiologique Hebdomadaire, 20-21, 
244-247. 
4 http://www.health.gov.au/internet/main/publishing.nsf/Content/tobacco-kff . G/TBT/N/FRA/163 
- 3 - 
  sean más atendidas y es previsible que modifiquen los comportamientos a largo plazo. 
Por otra parte, un paquete genérico no permite formas de presentación que hacen pensar 
a los consumidores que el producto de tabaco en cuestión es menos nocivo. Por estos 
motivos, las autoridades francesas consideran que la instauración de un sistema de empaquetado genérico es eficaz para conseguir los objetivos de salud y luchar contra los riesgos del consumo de productos de tabaco. 
8. Documentos pertinentes:  
 Directiva 2001/37/CE 
 Directiva 2014/40/UE 
 Artículo 5 i) (nuevo) del proyecto de ley de modernización del sistema nacional de 
salud, presentado a la Asamblea nacional el 27 de octubre de 2014, registrado en 
el Senado el 15 de abril de 2015: texto N° 406 en examen 
9. Fecha propuesta de adopción: otoño de 2015, según el calendario del proyecto de ley 
de ley de modernización del sistema nacional de salud, examinado por el Parlamento y adoptado en primera lectura por la Asamblea nacional el 14 de abril de 2015. 
Fecha propuesta de entrada en vigor: 20 de mayo de 2016  
10. Fecha límite para la presentación de observaciones: 60 días desde la fecha de 
notificación 
11. Servicio nacional de información [X], o dirección, números de teléfono y de fax y 
direcciones de correo electrónico y sitios Web, en su caso, de otra institución:  
CINORTECH 
AFNOR 
11, avenue Francis de Pressensé 
93571 SAINT-DENIS-LA PLAINE CEDEX Francia 
https://members.wto.org/crnattachme nts/2015/TBT/FRA/15_2296_00_f.pdf