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 有機農產品認證機構 許可及認證管理辦法草案  
條            文 說            明 
第一條 本辦法依有機農業促進法（以
下簡稱本法）第十一條第五項規定訂
定之。 揭櫫訂定本辦法之依據 。 
第二條 本辦法用詞，定義如下：  
一、認證基準：指認證機構就具有經
營驗證業務資格者予以審查之基
準。 
二、追蹤評鑑：指認證機構為確認經
其認證之驗證機構，於認證有效
期間內持續符合認證基準所為之
評鑑。 
三、展延評鑑：指認證機構為確認經
其認證之驗證機構，於認證有效
期間屆滿後得否再取得認證所為
之評鑑。  
四、增列評鑑：指認證機構為確認經
其認證之驗證機構，於認證有效
期間內得否增加認證範圍所為之
評鑑。 參考農產品驗證機構管理辦法第二條 規
定，明定本辦法之用詞定義。其中 第一
款將原定認證規範更 名為認證基準 ，俾
與本法之用詞一致 ；另第三款 及第四款
係參考現行特定評鑑機構財團法人全國
認證基金會及各驗證機構常用名詞，將
原定重新評鑑更名為展延評鑑 ，並將增
項評鑑更名為增列評鑑。  
第三條 機構、法人 經營驗證機構之 認
證業務者，應具備下列 資格：  
一、依符合性評鑑－認證機構提供符
合性評鑑機構認證之一般要求
（ISO/IEC 17011 ）建立與實施驗
證機構符合性評鑑制度。  
二、參與國際認證論壇，並 已簽署產
品驗證機構認證 領域多邊相互承
認協議。  一、參考先進國家規定， 明定經營 本法
所定認證業務之機構、法人，其應
具備之資格 ，俾與國際接軌 。 
二、參考有機農產品驗證機構認證作業
要點第五點第一項第一款及第二款
規定定之。  
 
第四條 機構、法人 經營驗證機構之 認
證業務，應 檢附下列文件向中央主管
機關申請許可：  
一、機構、法人之設立或登記 證明文
件影本。  
二、前條第二款所定簽署產品驗證 機
構認證領域多邊相互承認協議 之一、第一項明定經營 本法所定認證業務
之機構、法人，應先向中央主管機
關申請許可 ，與應檢附之申請文件
項目及內容。  
二、參考有機農產品驗證機構認證作業
要點第四點第二款 規定，於第二項
定明認證業務相關 文件應包含之內 2/11  
 證明文件影本。  
三、辦理有機農產品驗證機構 認證業
務相關文件。 
四、其他經中央主管機關指定之文
件。 
前項第三款所定 文件，應包含下
列各項內容：  
一、品質手冊。  
二、辦理認證之範圍。 
三、辦理認證之 地區、國家。 
四、認證基準 。其應包含之項目及內
容如附件。  
五、評鑑程序 。其應包 含初次評鑑程
序、追蹤 評鑑程序、展延評鑑程
序及增列評鑑程序。  
六、評鑑人力 之遴選、訓練、派遣及
考核規定 。其中合格評鑑人員應
每二年至少 接受一次本法相關訓
練，並取得證明文件。  
七、辦理評鑑作業規定。  
八、認證契約。  
九、收費標準。  容。其中為確保認證機構所定認證
基準能符合中央主管機關之管理需
求，俾其認證合格之驗證機構所經
營之驗證業務符合本法相關規範、
驗證品質與國際接軌及保障消費者
權益等目的 ，詳列認證基準應包含
事項及內容， 爰為第四款 規定。 
 
第五條 機構、法人依第四條申請許可
經審查通過者，中央主管機關應發給
認證機構許可證明文件，其應記載事
項如下：  
一、認證機構之名稱及地址。  
二、得辦理認證 之範圍。 
三、得辦理認證之 地區、國家。 
四、許可有效期間。  
前項第二款所定認證範圍，中央
主管機關得依 機構、法人之 申請，按
下列範圍審查許可 ： 
一、有機作物。  
二、有機畜產。  
三、有機水產。  
四、非供食用之有機林產 。 
五、有機加工、分裝及流通。  一、第一項明定中央主管機關發給認證
機構許可證明文件之要件，及許可
證明文件應記載之事項。  
二、依據本法第十一條第二項規定，於
第二項明定許可有效期間與屆期之
展延申請程序及應檢附文件規定。   3/11  
 第一項第四款所定認證機構許可
證明文件之許可有效期間為五年；期
滿前一年，認證機構得檢附符合第三
條所定資格之證明文件影本，向中央
主管機關申請許可展延，每次展延期
間不得超過五年。  
第六條 前條第一項第一款至第三款所
定許可事項有變更者，認證機構應檢
附相關文件，向中央主管機關申請變
更。 規範認證機構申請許可證明文件之許可
事項變更規定。  
第七條 認證機構修正或廢止依第四條
第二項擬訂之文件，除第四條第二項
第四款之認證基準應報中央主管機關
核定外，其他各款文件，應報中央主
管機關備查。  依本法第十一條第四項第二款規定，認
證機構擬訂之認證基準 及其修正、廢
止，應報中央主管機關核定 ；另認證機
構就經營 認證業務所擬訂之相關文件內
容，攸關認證品質，爰 規定其餘文件 應
報中央主管機關備查。  
第八條 認證機構受理 機構、學校、法
人申請認證 ，經依認證基準審查後，
應與合格者簽訂認證契約，並發給 驗
證機構認證證書。 
前項所定認證證書應記載事項如
下： 
一、驗證機構之名稱及地址 。 
二、認證基準名稱。  
三、認證範圍 及對應之驗證方式 。 
四、得辦理驗證 業務之地區、國家。 
五、認證證書字號。  
六、認證機構名稱。  
七、發證日期及認證有效期間。  一、明定認證機構發給 驗證機構認證證
書之條件，及認證證書 應記載事項。  
二、參考農產品驗證機構管理辦法第七
條第二項、有機農產品驗證機構認
證作業要點第六點第一項第二款規
定定之。  
第九條  前條第二項第三款所定驗證方
式，指單一農產品經營者 申請之個別
驗證，或自然人以外 之農產品經營者
且符合下列條件者 ，申請之集團驗證 ： 
(一) 設有管理中心負責業務規劃及
執行。 
(二) 集團成員採 行管理中心建立之
品質管理系統，且持續接受管理
中心之監督，並符合其規範及要為促進農產品經營者投入有機農業，參
考產銷履歷農產品驗證管理辦法第二條
第五款及有機農業先進國家對集團驗證
之規定， 明確規範採集團方式驗證者應
具備之條件 ，爰為本條規定。   4/11  
 求。 
(三) 產製之有機農產品及有機轉型
期農產品以集團名義標示銷售。  
第十條 驗證機構認證證書有效期間為
三年，有效期間屆滿六個月前，驗證
機構得申請展延評鑑；逾期申請者，
應重新申請認證。  
認證機構對於驗證機構申請展延
評鑑，經依展延評鑑程序審查合格
者，應准予展延 並發給認證證書 ，每
次展延期間不得超過三 年。 一、明定認證證書有效期間，與辦理展
延有效期間及換發證書之規定。  
二、參考農產品驗證機構管理辦法第八
條規定定之。  
第十一條 認證機構對經其認證合格之
驗證機構，應每年至少實施一次 追蹤
評鑑。 為確保驗證機構持續符合認證基準，爰
為本條規定。  
第十二條 驗證機構得 就增加認證範
圍、辦理驗證業務之 地區、國家，向
認證機構申請增 列評鑑。 
認證機構對於前項之申請， 經依
增列評鑑程序審查 合格者， 應換發認
證證書。  一、明定辦理增 列評鑑及換發 認證證書
之規定。  
二、參考農產品驗證機構管理辦法第九
條規定定之。  
第十三條 驗證機構對於其認證範圍 、
辦理驗證業務之 地區、國家 之部分驗
證業務不能繼續經營 時，應以書面通
知認證機構。  
認證機構於收到前項通知後，應
減列該驗證機構不 能經營部分，並換
發認證證書。  一、驗證機構對於其認證範圍之部分 、
辦理驗證業務之地區、國家之部分
驗證業務 不能繼續經營 時，應通知
認證機構，並由其 減列部分之認證
及換發認證證書。  
二、參考農產品驗證機構管理辦法第十
條規定定之。  
第十四條 驗證機構有下列情形之一
者，認證機構應 終止其認證資格 或部
分之驗證業務類別 ： 
一、欠缺認證基準所定辦理其認證範
圍內所有驗證業務所需之能力。  
二、欠缺認證基準所定辦理認證範圍
內部分驗證業務所需之能力，且
未依前條第一項規定通知認證機
構。 
三、組織運作及立場無法維持公正獨
立。 一、明定驗證機構喪失經營 驗證業務能
力之情形。  
二、參考農產品驗證機構管理辦法第十
四條規定定之。  
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 四、未能依其認證範圍相關規定辦理
驗證業務 ，且情節重大 。 
五、經其驗證者有未符合驗證基準且
情節重大，未能有效處理。  
六、未能依本法第二十條第二項所定
辦法，管理經其驗證通過者使用
有機農產品標章，且情節重大。  
七、經營認證範圍 以外之驗證業務 。 
八、驗證紀錄或相關資料文件登載不
實，且情節重大。  
九、其他經認證機構評鑑結果，認有
不符合認證基準之情形，且情節
重大。 
第十五條 認證機構經營認證業務所為
之紀錄， 應保存五年以上。  
前項所定紀錄之項目如下：  
一、第四條第二項所定 各款文件 擬
訂、修正 及廢止之紀錄。  
二、依各項評鑑程序辦理 驗證機構 評
鑑之紀錄。  
三、依評鑑結果 所為認證決定之紀
錄。 
四、評鑑人力之遴選、訓練、派遣及
考核紀錄。  
五、與驗證機構簽訂之認證契約。  
六、其他經中央主管機關指定 之紀
錄。 明定認證機構經營認證業務所為紀錄之
保存期間及項目。  
第十六條 認證機構 應就其經營 之認證
業務，每年定期以書面向中央主管機
關提送前一年度之 執行成果報告。  
認證機構依前項規定提送書面執
行成果報告，應併 就前條第二項所定
各項紀錄，製作 該報告年度之 簡要報
表送中央主管機關備查。  為中央主管機關 得以掌握 認證機構 經營
認證業務情形，爰為本條規定。  
第十七條  認證機構應將其認證之驗證
機構名稱、地址、聯絡電話 、認證範
圍、認證有效期間 及其他處置事項等
資訊，揭露於認證機構 網站。 明定認證機構 應揭露之資訊，以利各界
查詢。  6/11  
 第十八條 中央主管機關得組成 查核小
組，對認證機構 及其認證之驗證機構
實施書面文件或實地 查核。 明定中央主管機關 得對認證機構 及驗證
機構實施查核。 
第十九條 本辦法自中華民國一百零八
年五月三十日施行。  本法係於中華民國一百零七年五月三十
日公布，依本法第四十二條規定，自公
布後一年施行，爰配合訂定本辦法之施
行日期。  
 
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 有機農產品認證機構許可及認證管理辦法第四條附件  
 
有機農產品驗證機構認證基準應包含之項目及內容  
 
1 驗證機構  
1.1 具備產品驗證機構認證規範（ ISO/IEC 17065 ）之認證資格。  
1.2 依據管理系統稽核指導綱要 (ISO 19011) 執行稽核作業。  
1.3 經營驗證所需之各項檢驗或測試工作，應由通過測試與校正實驗
室能力一般要求（ ISO/IEC 17025）認證之測試實驗室辦理。但
特定檢驗或測試項目，實驗室無法完全符合規定，且亦無其他實
驗室具備該能力時，認證機構得以見證評鑑之方式，見證驗證機
構如何確認實驗室之能力。  
1.4 具備管理經其驗證通過之農產品經營者使用有機農產品標章之
能力。 
1.5 具備與中央主管機關、認證機構、驗證申請者、經其驗證通過之
農產品經營者與消費者間相關業務及問題之處理能力。  
1.6 具備對其人員符合人力基本規範之訓練及考核能力。  
1.7 自申請認證之日起，前三年內未有經認證機構終止認證資格。  
1.8 驗證契約內容 符合中央主管機關公告應記載及不得記載事項 規
定。 
2 人力基本規範 
2.1 驗證稽核人員  
2.1.1  應符合下列資格之一：   
2.1.1.1  國家考試相關職系合格。   
2.1.1.2  農產品（作物、畜產、水產、林產、加工產品）生產、
加工、研究、開發、技術、運銷、檢驗、品質管理、有
關標準或法規之制（訂）定、修正或審定工作經驗。  
2.1.1.2.1  農業及食品相關科系畢業 者：1年。 
2.1.1.2.2  非農業及食品相關科系畢業 者：2年。  8/11  
 2.1.2  應取得符合性評鑑之稽核相關訓練 合格證書，並按農產品
類別（作物、畜產、水產、林產、加工產品）參與實地稽核
作業經驗達五場次以上， 且實地稽核作業經驗應在取得合格
稽核員資格前兩年內完成。  
2.1.3  應通過下列之訓練並取得相關證明文件 ： 
2.1.3.1  有機農產品適用法規、國內外驗證制度至少八小時。  
2.1.3.2  農產品產製儲銷過程和技術之相關知識至少十六小
時。 
2.1.3.3  查核（稽核）技巧、方法及案例分析至少十六小時。  
2.1.4  有關第2.1.3點所定之訓練，以參加下列者為限：  
2.1.4.1  中央主管機關及所屬機關辦理之訓練。  
2.1.4.2  中央主管機關計畫委託之機構辦理之訓練。  
2.1.4.3  大專院校 辦理之訓練。  
2.1.4.4  中央主管機關同意之 專業機構 辦理之訓練。  
2.1.5  非農業及食品相關科系畢業者， 其依第2.1.3點通過之訓
練時數， 不得少於六十小時。  
2.1.6  合格稽核員應每二年通過至少二十小時之進階訓練，其訓
練內容同 第2.1.3點之規定，並執行至少十場次之實地稽核
作業，始能維持資格。  
2.1.7  第2.1.2點及第2.1.6點實地稽核作業場次規定，如因情
況特殊致特定農產品類別之實地稽核作業場次無法達成者，
得報請中央主管機關同意調減場次。   
2.2 驗證決定人員  
2.2.1  具備有機農業相關法規之知識。  
2.2.2  具備驗證機構作業程序及驗證業務類別之知識。  
2.2.3  具備稽核原則、技術之知識。  
2.2.4  三年以上有機農業相關領域、有機農產品生產、驗證或認
證機構評鑑經驗。  
3 驗證基本規範   9/11  
 3.1 驗證程序及作業期限  
3.1.1  驗證機構受理有機農產品及有機轉型期農產品之驗證，應
辦理文件審查、實地稽核、產品抽樣檢驗及驗證決定之程序，
並將結果以書面通知申請人。但驗證機構 經風險評估或作物
因不可抗力因素致無產品得供檢驗者，得就其植株辦理檢
驗。 
3.1.2  驗證機構應就第 3.1.1點所定各階段程序訂定作業期限，
且各階段程序作業期限合計不得超過六個月。但經通知申請
人補正或限期改善之期間，不列入計算。  
3.2 集團驗證  
3.2.1  申請集團驗證案件，驗證機構應於實地稽核前，先稽核其
管理中心之運作是否符合其自訂之規範及作業程序規定；經
稽核結果判斷可採抽樣方式辦理各成員實地稽核者 ，其抽樣
成員數不得低於總成員數之平方根。  
3.2.2  驗證機構依 第3.2.1點採抽樣方式辦理集團成員之實地
稽核，應就被抽樣成員之所有申請驗證土地全數稽核。  
3.2.3  驗證機構辦理集團驗證案件之產品抽樣檢驗，其抽驗件數
不得低於總成員數之平方根。  
3.3 驗證機構執行 抽樣，其程序與數量 應達兼顧客觀性、代表性及風
險管理之目的，並能避免 遭受污染。  
3.4 驗證證書  
3.4.1  申請有機農產品及有機轉型期農產品驗證合格者，由驗證
機構按農產品類別製發有機農產品、有機轉型期農產品驗證
證書。 
3.4.2  驗證證書應記載事項如下：  
3.4.2.1  農產品經營者名稱、地址及負責人姓名。  
3.4.2.2  驗證場所地址或地號。  
3.4.2.3  農產品類別、品項及其驗證方式。  
3.4.2.4  有效期間。   10/11  
 3.4.2.5  驗證機構名稱及地址。  
3.4.2.6  證書字號。  
3.4.3  有機農產品、有機轉型期農產品驗證證書有效期間最長為
三年；有效期間屆滿三個月前，驗證機構應要求農產品經營
者填具申請書向驗證機構申請展延；逾期申請展延者，不予
受理。 
3.4.4  依第3.4.3點申請經展延查驗符合者，換發驗證證書。  
3.5 變更驗證證書  
3.5.1  農產品經營者 有下列情形之一者， 驗證機構 應要求其檢附
相關資料申請變更有機農產品、有 機轉型農產品期驗證證
書： 
3.5.1.1  農產品經營者名稱、地址 或負責人變更。  
3.5.1.2  減列驗證廠 (場)區、驗證 產品品項。  
3.5.1.3  減列集團驗證成員。  
3.5.2  依第3.5.1點申請案件經審查符合者，依原證有效期間換
發證書。  
3.6 報請驗證機構審查  
3.6.1  有機農產品及有機轉型期農產品之生產、製程或維持有機
完整性運作之系統變更時， 驗證機構應要求 農產品經營者 主
動報請驗證機構審查。  
3.6.2  驗證機構就變更部分審查，認定足以影響原驗證結果者，
驗證機構應就變更部分驗證之。  
3.7 申請增列查驗  
3.7.1  有下列情形之一者， 驗證機構應要求 農產品經 營者檢附相
關資料申請增列查 驗： 
3.7.1.1  增加驗證場區。  
3.7.1.2  增加驗證農產品品項。  
3.7.1.3  增加集團驗證成員。  
3.7.2  依第3.7.1點增列查驗通過者，依原證有效期間換發證 11/11  
 書。 
3.8 追蹤查驗  
3.8.1  驗證機構對驗證合格產品之農產品經營者，應每年至少辦
理一次追蹤查驗。必要時，得增加追蹤查驗次數。  
3.8.2  驗證機構辦理第 3.9.1點所定追蹤查驗，其中不予通知或
於辦理前二十四小時內通知農產品經營者之比率，應達驗證
合格之農產品經營者總數百分之五以上。  
3.9 第3.4.3點所定展延查驗、 第3.6.1點所定審查及驗證、第 3.7.1
點所定增列查驗 及第3.9.1點所定追蹤查驗， 驗證機構應 準用第
3.1.1點之程序辦理，或依個案之驗證風險判定後，執行其中必
要之程序。  
3.10 驗證機構每年應就其驗證合格之市售農產品辦理抽樣檢驗，其件
數應達農產品經營者總數百分之三以上。  
3.11 驗證機構應將其驗證之農產品經營者名稱、地址、聯絡電話、驗
證農產品之類別與品項、有效期間及其他處置事項等相關資訊，
自驗證決定或審查核定後十日內登載於中央主管機關指定之資
訊系統，並按季於該系統登載核發有機農產品標章相關資料。