WT/REG356/M/1  
 
12 de octubre de 2015  
(15-5325)  Página: 1/4  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima octava reunión   
 
 TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE HONG KONG, CHINA Y CHILE,  
MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015 
Presidente: Embajador Amr RAMADAN (Egipto) 
1.1.  La septuagésima octava reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
(denominado en adelante "CACR" o "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/3, 
de fecha 12 de agosto de 2015. 
1.2.  En el marco del punto B.IV del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Tratado de 
Libre Comercio entre Hong Kong, China y Chile, mercancías y servicios (denominado en adelante 
el "Tratado"). 
1.3.  El Presidente señaló que el Tratado había entrado en vigor el 9 de octubre de 2014. 
Las Partes lo habían notificado a la OMC el 15 de octubre de 2014, de conformidad con el 
párrafo 7 a) del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio 
(documento WT/REG356/N/1), y de conformidad con el párrafo 7 a) del artículo V del AGCS como 
un acuerdo que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V 
del AGCS (documento S/C/N/773). El texto del Tr atado estaba disponible, junto con sus anexos, 
en los sitios Web oficiales de las Partes. La presentación fáctica de los aspectos relacionados con 
las mercancías y los servicios (documento WT/REG356/1, de fecha 8 de julio de 2015) había sido 
elaborada por la Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el párrafo 7 b) del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales 
Regionales (documento WT/L/671). Además, las preguntas y respuestas escritas sobre este 
Tratado se habían distribuido en el documento WT/REG356/2, de fecha 17 de septiembre de 2015. 
El Presidente propuso organizar el examen del Tratado pidiendo primero a las Partes y después a 
los demás Miembros que formulasen las observaciones generales que considerasen oportunas. 
Posteriormente se abordarían los aspectos específicos del Tratado. 
1.4.  El representante de Chile agradeció a la Secretaría que hubiese elaborado la presentación 
fáctica, y también dio las gracias a la Unión Europea, Tailandia, el Taipei Chino y México por su 
interés en el Tratado y por las preguntas que habían presentado con antelación a la reunión. 
Expresó su satisfacción por la excelente coordinación y la estrecha y fructífera cooperación con la 
Misión de Hong Kong, China, dirigida por la Representante Permanente Irene Young, que habían 
presidido todo el proceso. Se mostró especialmente complacido por la presencia de Sylvia NG en la 
reunión del CACR. 
1.5.  Chile estaba de acuerdo con Hong Kong, China sobre los principios del sistema multilateral de 
comercio; sus economías se inclinaban hacia el libre comercio y la reducción de los obstáculos 
arancelarios en el marco de la OMC y ambos participaban activamente en el Foro de APEC. Chile consideraba a Hong Kong, China como una de las economías más abiertas y competitivas del mundo y lo felicitó por haberse convertido en una importante potencia comercial en el sector de 
los servicios, en particular en los servicios financieros, aéreos y marítimos. 
1.6.  Desde 2010, Chile y Hong Kong, China habían concluido acuerdos de exención para evitar la 
doble imposición para las empresas de transporte marítimo y habían llevado a cabo iniciativas de 
promoción del vino. Ambos estaban dispuestos a reforzar los vínculos en sectores como el WT/REG356/M/1 
 
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 transporte aéreo, la educación, la cultura, el turismo, y la ciencia y la tecnología. En ese momento 
se estaba concluyendo un acuerdo de "vacaciones combinadas con trabajo" relativo a la movilidad 
de los jóvenes. Una prueba de la estrecha rela ción comercial existente entre Chile y Hong Kong, 
China había sido la reciente visita del Secretario de Comercio y Desarrollo Económico de 
Hong Kong, China a Chile, con el propósito de estrechar los vínculos económicos y comerciales y, 
en particular, avanzar con la puesta en práctica del Tratado alentando actividades de intercambio turístico, apoyo a las pymes, transferencia de tecnología e innovación industrial. 
1.7.  En 2011, los organismos de promoción de las inversiones de Chile (CIE Chile) y de Hong 
Kong, China (InvestHK) habían firmado un Memorando de entendimiento -el primero de este tipo entre InvestHK y un país de América Latina- para promover y desarrollar actividades que 
alentaran la inversión. Ese mismo año se había establecido formalmente la Asociación empresarial 
chilena de Hong Kong, China y Macao, China, que en un primer momento agrupaba a 
15 profesionales chilenos residentes en esas regiones, con la intención de aumentar la influencia económica, comercial y financiera de sus empresas en la zona, ya fueran importadores, 
exportadores o proveedores de servicios (desde la perspectiva chilena). 
1.8.  En 2012, Chile había firmado el Tratado, que era el primero de este tipo entre Hong Kong, 
China y un país de América, y que había entrado en vigor en octubre de 2014. El Tratado contenía 
capítulos sobre, entre otros temas, el comercio de mercancías, el comercio de servicios, las 
normas de origen, la cooperación aduanera, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, la contratación pública, las soluciones comerciales y los servicios financieros. Las dos Partes también habían concluido un Memorando de Entendimiento sobre cooperación en el 
ámbito del trabajo. 
1.9.  Chile y Hong Kong, China habían acordado que, tras la entrada en vigor del Tratado, 
se iniciarían negociaciones sobre un acuerdo de inversión para promover y proteger las inversiones 
en ambas economías. La primera ronda de negociaciones se había celebrado en Hong Kong, China, 
en febrero de 2015. Además, el Servicio de Impuestos Internos de Chile tenía interés en concluir un acuerdo de intercambio de información fiscal con Hong Kong, China, para reforzar las corrientes 
comerciales y de inversión entre ambas economías y así permitir su apertura. 
1.10.  Dado que unas 6.600 empresas chinas y extranjeras tenían su sede en Hong Kong, China, 
diferentes empresas chilenas se podían beneficiar de los conocimientos y la experiencia de la región como centro de negocios. Chile tenía especial interés en fortalecer su cooperación con 
Hong Kong, China en asuntos financieros como la banca, las ofertas públicas iniciales o la 
información bursátil, y en que las empresas chilenas cotizaran en la Bolsa de Hong Kong. Desde junio de 2014 estaba en funcionamiento un a oficina de representación de un banco chileno 
en el centro financiero de Hong Kong, China. 
1.11.  Chile consideraba a Hong Kong, China como uno de los principales mercados por sus 
exportaciones de frutas, vino, carne y productos del mar, así como de otros productos más 
sofisticados y complejos. Estos productos se habían expuesto en ferias comerciales como Asia Fruit 
Logistica  y la Feria internacional de vinos y bebidas espirituosas de Hong Kong. En 2014, 
el volumen de comercio bilateral había alcanzado los 318 millones de dólares EE.UU., lo que representaba un aumento del 8% respecto al año anterior. Esto se debió a la incorporación de 
nuevos productos a las exportaciones de Chile, entre ellos, cerezas, cangrejo, pienso para 
animales, frutos secos y arándanos. 
1.12.  Por último, la entrada en vigor del TLC había creado valor añadido mediante la promoción y 
el fortalecimiento de la presencia de productos chilenos en Asia, y Chile esperaba proporcionar una 
buena plataforma en la región de América para las mercancías, los servicios y los centros financieros de Hong Kong, China. 
1.13.  La representante de Hong Kong, China se complació en participar en la reunión dedicada al 
examen del Tratado de Libre Comercio entre Hong Kong, China y Chile y agradeció a la Secretaría 
la preparación de la presentación fáctica, que pl asmaba de manera concisa las claves del Tratado. 
Asimismo, dio las gracias a sus homólogos chilenos, incluido el Sr. Jorge Vidal, por las labores 
preparatorias de la reunión que habían realizado conjuntamente.  WT/REG356/M/1 
 
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 1.14.  El Tratado era el primer Tratado de Libre Comercio de Hong Kong, China con una economía 
de América Latina. Representaba un paso importante en sus relaciones comerciales con la región de América. Chile era un cercano y valioso interlocutor comercial para Hong Kong, China. Ambas Partes eran firmes defensoras de la liberalización y la apertura del comercio y las 
inversiones, y lo demostraban en la práctica, y habían trabajado conjuntamente en un gran 
número de foros internacionales. Hong Kong, China consideraba que el Tratado reforzaría aún más la colaboración de ambas Partes y serviría como una plataforma para llevar sus relaciones 
económicas bilaterales a un nuevo nivel, al ofrecer una multitud de oportunidades para sus 
empresarios e inversores.  
1.15.  Al concertar el Tratado, Hong Kong, China y Chile habían tenido muy en cuenta los derechos 
y obligaciones que les correspondían en virtud de los Acuerdos de la OMC, en particular los 
relativos a las zonas de libre comercio y los acuerdos de integración económica recogidos en el 
artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS. El Tratado era plenamente compatible con las 
disposiciones de la OMC, era muy completo, tenía un alto nivel de calidad y englobaba el comercio 
de mercancías y servicios, las inversiones y otras esferas relacionadas con el comercio.  
1.16.  En lo relativo al comercio de mercancías, el Tratado proporcionaba una seguridad total a los 
exportadores. Hong Kong, China había consolidado su actual régimen de arancel de importación 
nulo para todos los productos originarios de Chile, un paso que iba más allá de sus compromisos 
en el marco de la OMC. De forma recíproca, el 98% de las líneas arancelarias de Chile quedaría 
libre de derechos para los productos procedentes de Hong Kong a partir del 1º de enero de 2016. 
1.17.  El Tratado incluía disposiciones sobre disciplinas adicionales a las de los Acuerdos 
pertinentes de la OMC relativas a la aplicación de medidas de defensa comercial. También incluía 
disposiciones sobre la mejora de la comunicación y la cooperación en las esferas de las medidas sanitarias y fitosanitarias y de los obstáculos técnicos al comercio, y sobre la cooperación mutua 
en materia de gestión de los asuntos aduaneros para garantizar que las prácticas y los 
procedimientos aduaneros relativos al comercio de mercancías entre las dos Partes fueran previsibles, coherentes y transparentes y que facilitaran el comercio. 
1.18.  En lo relativo al comercio de servicios, el Tratado abarcaba un amplio abanico de sectores 
de servicios. La mayoría de los compromisos contraídos por Hong Kong, China y Chile iba más allá 
de los compromisos vigentes de las Partes en el marco del AGCS, mientras que otros incluso 
excedían del nivel de los compromisos ofrecidos en las negociaciones de la Ronda de Doha.  
1.19.  Además de los compromisos de acceso a los mercados, las Partes habían convenido otras 
obligaciones generales para facilitar su comercio de servicios. Con respecto a la reglamentación 
nacional en particular, en el artículo dedicado a este tema en el capítulo de los servicios -basado 
en las disposiciones pertinentes del AGCS- se solicitaba a las Partes que se asegurasen de que las 
medidas que afectaran al comercio de servicios, incluidas las relativas a las prescripciones y los 
procedimientos en materia de licencia y títulos de aptitud y a las normas técnicas, se aplicasen de 
manera razonable, objetiva e imparcial, fueran transparentes y no se convirtieran en obstáculos 
innecesarios al comercio.  
1.20.  En lo relativo a las inversiones, el Tratad o proporcionaba seguridad jurídica a los inversores 
de ambas Partes en cuanto al trato nacional para sus inversiones en determinados sectores 
distintos de los servicios. Con el fin de potenciar aún más las corrientes de inversión mutuas, 
Hong Kong, China y Chile habían entablado negociaciones con miras a un acuerdo sobre inversiones. Este acuerdo, que formaría parte del Tratado, garantizaría a los inversores que sus 
inversiones en la otra Parte gozarían de un trato y una protección equitativos. 
1.21.  Además, el Tratado contenía disposiciones para fomentar la competencia y alentar la 
cooperación y el intercambio de información entre la s autoridades de las Partes responsables de la 
competencia. Las Partes también habían acordado normas que rigiesen sus actividades de 
contratación pública, incluidas la no discriminación y la transparencia del proceso. Asimismo, habían convenido un conjunto de principios y medidas que alentaba políticas y prácticas ambientales apropiadas para promover la protección del medio ambiente. Los compromisos y la 
cooperación en esas esferas estaban en consonancia con los Acuerdos de la OMC y tendrían el 
efecto positivo de facilitar el comercio y las corrientes de inversión bilaterales entre las Partes. WT/REG356/M/1 
 
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 1.22.  El Tratado había entrado en vigor a principios de octubre de 2014 y, por lo tanto, 
se acercaba su aniversario. Hong Kong, China creía firmemente que el Tratado le brindaría un mejor acceso al mercado chileno, lo que le permitiría acceder a los mercados de América Central y América del Sur. Asimismo, crearía más oportunidades de negocio, que beneficiarían su 
crecimiento económico a largo plazo, y reforzaría aún más su posición como centro internacional 
de comercio e inversión. Hong Kong, China esperaba también que todos los acuerdos de libre 
comercio que se basaban en disciplinas de la OMC, como este, contribuyeran a una mayor 
liberalización multilateral del comercio.  
1.23.  Por último, Hong Kong, China agradeció a los Miembros su interés en el Tratado, 
y especialmente a las delegaciones de la Unión Europea, el Taipei Chino, Tailandia y México por 
sus preguntas escritas; las respuestas escritas conjuntas a esas preguntas se habían distribuido 
antes de la reunión. Asimismo, esperaba que hubiera un debate fructífero y escucharía 
atentamente las observaciones que hicieran los Miembros.  
1.24.  La representante de la Unión Europea agradeció a las Partes su participación en el examen y 
a la Secretaría la elaboración de la presentación fáctica. También apreció las exposiciones hechas 
por las Partes, que habían revelado aspectos interesantes del Tratado. La oradora agradeció sus respuestas y confirmó que la UE no tenía más preguntas. 
1.25.  El representante de los Estados Unidos agradeció a las Partes su participación y la ardua 
labor que habían realizado para preparar el examen y a la Secretaría por la elaboración de la 
presentación fáctica. Los Estados Unidos elogiaron a las Partes por la excelente y amplia cobertura arancelaria y por el Tratado en general. El debate había sido útil e informativo y el Comité había 
reconocido el esfuerzo de las Partes por informarle y por exponer el contexto del Tratado. 
El orador no tenía preguntas complementarias. 
1.26.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos del Tratado de Libre Comercio entre 
Hong Kong, China y Chile relacionados con las mercancías y los servicios había permitido al Comité 
aclarar varias preguntas, y que el examen oral de este ACR podía darse por concluido de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Si las delegaciones deseaban 
hacer preguntas complementarias, las instaba a que presentaran a la Secretaría comunicaciones 
escritas antes del 1º de octubre de 2015 y rogaba a las Partes que comunicaran por escrito sus respuestas a más tardar el 15 de octubre de 2015. Con arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones presentadas por escrito, así como el acta de la presente 
reunión, se distribuirían prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se darían a 
conocer en el sitio Web de la OMC. 
1.27.  El Comité tomó nota de  las observaciones formuladas. 
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