WT/TPR/M/312  
24 de junio de 2015  
(15-3242)  Página: 1/54  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
21 y 23 de abril de 2015   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
AUSTRALIA  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov 
ÍNDICE 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE AUSTRALIA .................................. 4  
3  EXPOSICIÓN DE  LA PONENTE ...................................................................................... 9  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 14  
5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE AUSTRALIA Y OTRAS 
OBSERVACIO NES ........................................................................................................... 46  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 53  
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Australia, figuran en el documento 
WT/TPR/M/312/Add.1 y se podrán consultar en línea en: http://www.wto.org/spanish/tr atop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El séptimo examen de las políticas comerciales de Australia se celebra los días 21 y 23 de 
abril de 2015. El Presidente, Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria), da la bienvenida a la delegación de Australia presidida por la Sra. Patricia Holmes, Primera Subsecretaria en 
funciones en la Oficina de Negociaciones Comerciales, Departamento de Asuntos Exteriores y 
Comercio Internacional; a los demás integrantes de la delegación, entre ellos el Excmo. Sr. Embajador Hamish McCormick, Representante Permanente de Australia ante la OMC; a 
otros colegas de la Misión en Ginebra; y a la ponente, Sra. Irene Young (Hong Kong, China). 
1.2.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá en la reunión. El informe de Australia figura en el documento WT/TPR/G/312 y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/312. 
1.3.  Australia ha optado por el plazo alternativo. Antes de la fecha límite del 24 de marzo, las 
siguientes delegaciones presentaron preguntas que se transmitieron a la delegación de Australia: 
Malasia; Nueva Zelandia; Suiza; la Unión Europea; México; el Brasil; China; Guatemala; 
el Canadá; el Taipei Chino; Chile; Singapur; Noruega; Indonesia; Filipinas; los Estados Unidos; el Japón; Hong Kong, China; y el Perú. Las siguientes delegaciones presentaron, después de 
transcurrido el plazo, preguntas por escrito que se transmitieron a la delegación de Australia: 
la Federación de Rusia, el Paraguay, Colombia, la India, Turquía, Tailandia, la Argentina, el Pakistán, Nigeria, la República de Corea y el Uruguay. 
1.4.  En la anterior reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales dedicada a 
Australia (5 y 7 de abril de 2011), los Miembros reco nocieron su ejemplar institucionalización de la 
transparencia y de la apertura, que había contribuido a un crecimiento ininterrumpido del PIB real. Australia fue encomiada por haber hecho frente a la crisis financiera mundial sin retroceder en la 
liberalización del comercio. Sin embargo, los Miembros observaron una fuerte disminución del 
crecimiento de la productividad multifactorial y pidieron información sobre las reformas estructurales, cuya aplicación se había retrasado. Durante este último período de examen, el 
crecimiento de Australia ha disminuido hasta situarse por debajo de su tasa de tendencia del 3%, 
debido en parte a la relación de intercambio y a la evolución de las inversiones en la minería. La economía ha entrado en un período de transición de inversiones en la minería hacia más producción y exportación de productos mineros, y hacia impulsores de la actividad de base más 
amplia en sectores distintos de los recursos. Se han aplicado reformas estructurales en algunos 
sectores relacionados con la política comercial; sin embargo, solamente se han conseguido mejoras menores de la productividad multifactorial media. Además, el dólar australiano siguió 
estando relativamente sobrevalorado, en detrimento de la competitividad de las exportaciones de 
Australia. Esto puede impedir que Australia alcance sus objetivos económicos y de bienestar. Después del cambio de Gobierno en 2013, la orientación de la política en diversos sectores parece 
haberse revisado. El Presidente cree que los Miembros estarán interesados en recibir más 
información sobre estos cambios y sobre la aplicación, por el Gobierno, de su Programa de 2014 para la innovación y la competitividad industriales. En 2011, algunos Miembros expresaron preocupación por las restricciones de las inversiones extranjeras que seguían aplicándose en 
algunos sectores sensibles. Durante el período de examen, se ha eliminado el límite a la 
participación del capital extranjero en la línea aérea Qantas, y las restricciones a la IED en esta línea se han puesto en consonancia con las aplicables a todas las demás líneas aéreas. 
1.5.  En cuanto a la política comercial, una tendencia muy evidente, en 2011 y en la actualidad, es 
la constante búsqueda por Australia de la liberalización del comercio en los niveles multilateral, regional y bilateral, a pesar de las dudas expresadas por la Comisión de Productividad y por los 
círculos académicos en cuanto a los beneficios reales de sus acuerdos comerciales preferenciales. 
Durante el período de examen, han entrado en vigor los acuerdos comerciales regionales (ACR) con Malasia, la República de Corea y el Japón, y se ha concertado otro con China. Australia está negociando otros tres ACR bilaterales y cuatro plurilaterales. 
1.6.  Cuando se realizó el examen anterior, a pesar del bajo tipo arancelario NMF medio aplicado 
por Australia, algunos Miembros recomendaron que se redujeran las crestas arancelarias y que se simplificara la estructura arancelaria mediante, entre otras cosas, la conversión de los tipos no 
ad valorem  en tipos ad valorem . El nivel medio del arancel NMF prácticamente no ha tenido 
cambios, aunque, según lo previsto, en 2015 se completaron algunas reducciones arancelarias WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  unilaterales decididas anteriormente. Están en curso las gestiones para ratificar el Acuerdo de 
la OMC sobre Facilitación del Comercio y el compromiso de financiar asistencia a los países asociados. 
1.7.  En 2011, algunos Miembros expresaron preocupación por las deficiencias del sistema 
antidumping y de medidas compensatorias, y pidieron que se recurriese menos al primero; 
durante el período de examen, se introdujeron im portantes cambios a este respecto en los marcos 
legislativo, institucional y de procedimiento. 
1.8.  En el examen anterior de las políticas comerciales, se manifestó preocupación generalizada 
por las prescripciones sanitarias y fitosanitarias estrictas impuestas por Australia. Se instó a Australia a hacerlas menos restrictivas. A lo largo del período de examen, se emprendieron 
reformas para desarrollar un sistema moderno que facilite el comercio y que, al mismo tiempo, 
controle los riesgos contra la bioseguridad. 
1.9.  Aunque el uso de la contratación pública como instrumento de política económica, incluidas 
las prescripciones de determinados Estados que imponen la adquisición de productos nacionales, 
ha persistido en gran parte sin cambios, Australia se propone iniciar la labor para quizás adherirse 
al Acuerdo revisado de la OMC sobre Contratación Pública, tal como los Miembros le habían instado a hacer en 2011. 
1.10.  Desde una perspectiva sectorial, en el momento del anterior examen, algunos Miembros 
observaron el alto nivel del apoyo para ramas específicas prestado a los sectores de los vehículos automóviles, los textiles, las prendas de vestir y el calzado y manifestaron la esperanza de que se redujera. Durante el período de examen se ha creado un Fondo para el Crecimiento con el fin de 
facilitar el ajuste ante la terminación de la fabricación de automóviles en Australia. El apoyo 
prestado específicamente a los sectores de los textiles, el vestido, el calzado y el cuero se ha reducido drásticamente. 
1.11.  Al igual que en el momento del anterior examen de Australia, los servicios siguen siendo el 
principal pilar de su economía. Durante el períod o que ahora se considera, dos avances notables 
han sido la venta de una importante compañía de seguros de salud de propiedad del Estado y la 
introducción de amplias reformas en materia de transporte marítimo encaminadas a mejorar la 
competitividad internacional del sector naval australiano, aumentar el tamaño de la flota mercante y promover el empleo. La nueva administración está reconsiderando un nuevo régimen de cabotaje, muy controvertido, introducido por el Gobierno anterior. Mirando al futuro, un examen 
del sector financiero recientemente difundido puede dar lugar a cambios en el sector de los 
servicios financieros. Se han previsto recursos presupuestarios para introducir mejoras importantes en la infraestructura vial y ferroviaria de Australia. 
1.12.  A pesar de los progresos ya hechos desde el examen anterior, a juzgar por las preguntas 
presentadas anticipadamente por los Miembros, Aust ralia todavía debe resolver varios problemas. 
El Presidente señala algunos campos acerca de los cuales los Miembros tienen interés en recibir 
aclaraciones sobre las medidas que se contempla adop tar. Entre ellos se incluyen, en primer lugar, 
cómo Australia está solucionando o prevé resolver los principales problemas económicos que tiene planteados, como el de reducir la dependencia respecto del sector minero, estimular el aumento de la productividad multifactorial y mitigar las consecuencias negativas del dólar australiano alto; 
en segundo lugar, las consecuencias comerciales de los importantes cambios legislativos aplicados 
durante el período de examen o que están previstos en materia de medidas antidumping, derechos de propiedad intelectual, MSF y transporte ma rítimo; y finalmente, las medidas que Australia 
necesita adoptar para adherirse al Acuerd o de la OMC sobre Contratación Pública. 
1.13.  El Presidente está seguro de que estos asuntos y temas, y otros muchos, se tratarán con 
detenimiento en las deliberaciones del primer día de la reunión y el segundo. 
1.14.  El Presidente concluye las observaciones introductorias deseando a Australia éxito en el 
séptimo examen de sus políticas comerciales y dice que espera con interés su participación activa en él. 
1.15.  Anuncia que se hará un podcast de la reunión que se podrá encontrar en el sitio Web de los 
Miembros. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE AUSTRALIA 
(SRA. PATRICIA HOLMES) 
2.1.  Sr. Presidente, Australia ve con agrado este séptimo examen de las políticas comerciales que 
hace la OMC. 
2.2.  Seguimos siendo firmes partidarios del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales 
como medio eficaz de asegurar la transparencia y de mantener la confianza en el sistema mundial de comercio. 
2.3.  Australia agradece sinceramente a la Secretaría su completo informe sobre nuestras políticas 
comerciales y económicas. Ese informe servirá de base para un debate a fondo durante los dos próximos días dedicados al examen de nuestras políticas comerciales. 
2.4.  Australia da las gracias también a los Miembros de la OMC que le han presentado más 
de 400 preguntas cuya calidad pone de relieve el valor de este proceso. Las respuestas dadas a 
sus preguntas, que se distribuyeron la semana pasada, se formularon con detenimiento y teniendo presente ante todo la transparencia. Puedo añ adir que ya hemos respondido a casi todas las 
preguntas recibidas después del plazo fijado. Haremos cuanto podamos para alcanzar el mismo 
nivel de transparencia cuando respondamos a las preguntas que ustedes nos hagan durante el examen. 
2.5.  Permítanme manifestar nuestro aprecio a la Embajadora Young, de Hong Kong, China, por el 
entusiasmo que ha mostrado en el ejercicio de la  función de ponente para el examen de nuestras 
políticas comerciales. 
2.6.  En el informe de la Secretaría sobre las políticas comerciales de Australia se dice claramente 
que Australia hace frente a dificultades económicas. 
2.7.  La atenuación del alza del precio de los recursos es un problema importante. Desde el último 
examen, el precio de contado del mineral de hi erro ha caído y es aproximadamente igual a una 
tercera parte del precio más alto, que se registró en 2011, y a menos de la mitad del precio de 
mercado de 2013. La consiguiente disminución de las inversiones en la minería, unida al entorno internacional que todavía está en fase de recupe ración, significa que se prevé que el crecimiento 
económico se mantendrá, en el corto plazo, por debajo de su tasa de tendencia. 
2.8.  Aun reconociendo estos problemas, también tenemos motivos para ser optimistas. La 
economía australiana se encuentra en su vigésimo cuarto año de crecimiento anual ininterrumpido. Ha sido calificada con una triple "A" por los tres organismos mundiales de clasificación. Se prevé 
que tendrá un crecimiento anual medio del PIB real del 3% entre 2015 y 2020, y que mantendrá 
una tasa de desempleo relativamente baja. Además , está cada vez más vinculada a las economías 
en rápido crecimiento de la región indopacífica. 
2.9.  Por otro lado, las tasas de interés históricamente bajas combinadas con la depreciación del 
dólar australiano y con precios del petróleo significativamente más bajos producirán en el futuro un aumento de la actividad de las familias y las empresas. 
2.10.  El Gobierno también hace frente de manera proactiva a los factores que frenan la actividad 
económica con una Estrategia de Acción Económica, que tiene por objeto aliviar la carga que entraña el cumplimiento de las reglamentaciones, pr omover las inversiones, fomentar el empleo e 
impulsar la productividad para fortalecer la economía australiana. 
2.11.  Después de las elecciones de 2013, el Gobierno ha anunciado ahorros de más 
de 2.450 millones de dólares australianos como resultado de la eliminación de trámites burocráticos para las empresas, las personas y las organizaciones comunitarias. En este sentido se 
han hecho varias reformas fundamentales para reducir el costo del cumplimiento de las 
reglamentaciones para las empresas pequeñas , que frecuentemente son afectadas por la 
regulación en medida desproporcionada. 
2.12.  El Gobierno ha encargado exámenes del sistema fiscal de Australia, las políticas de 
competencia y el sistema financiero, para determinar qué aspectos es necesario reformar. Estos WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  exámenes ayudarán a identificar en toda la economía los reglamentos y otros obstáculos que 
limitan la competencia e impiden el aumento de la productividad de las empresas. 
2.13.  El Programa del Gobierno para la innovación y la competitividad industriales producirá un 
aumento de la competitividad y la productividad de la industria australiana dado que se 
concentrará en sectores en los que tenemos fortaleza competitiva, y ayudará a dejar de lado la 
dependencia de la minería para apoyar a otros sectores industriales idóneos, de alto valor y centrados en la exportación, aprovechando así factores impulsores del crecimiento de base más 
amplia. 
2.14.  La fortaleza económica de Australia se ha sustentado en las inversiones y en particular en la 
inversión extranjera, y el Gobierno favorece el mantenimiento de altos niveles de inversión extranjera. En nuestra opinión, la inversión extranjera estimula la innovación y contribuye a la 
prosperidad de las empresas, de las comunidades y de la sociedad australiana en general. Los 
cambios propuestos del régimen de inversiones extranjeras de Australia tienen por objeto 
conseguir un equilibrio adecuado apoyando las inversiones extranjeras y asegurando también a la 
comunidad que se aplican salvaguardias adecuadas para tener la certeza de que las inversiones 
extranjeras están de acuerdo con el interés nacional de Australia. 
2.15.  Por ejemplo, el Gobierno está tratando actualmente de atraer inversiones extranjeras para 
financiar la infraestructura nacional y ha adoptado varias reformas de la inversión en 
infraestructuras, entre ellas una inversión de 50.000 millones de dólares australianos en importantes proyectos de infraestructura entre 2013-2014 y 2019-2020, a los que se hace referencia con el nombre de Programa de inve rsión en infraestructuras. Como parte de este 
programa, Australia considera diversos mecanismos de obtención de fondos y de financiación 
examinando cada proyecto por separado con el fi n de facilitar una mayor participación del sector 
privado en el desarrollo de la infraestructura pública. 
2.16.  El Gobierno también está estudiando cómo explotar los enormes espacios disponibles en el 
norte de Australia. En un Libro Verde publicado en 2014, se expusieron ideas para desarrollar la zona septentrional de Australia, que incluyen la facilitación del comercio y las inversiones y 
reformas para la liberalización no arancelaria y la desregulación en sectores claves como la tierra, 
el agua y las infraestructuras. 
2.17.  En cuanto a la agricultura, en el Libro Blanco sobre la Competitividad Agrícola, de próxima 
publicación, se expondrá una estrategia clara para aumentar la competitividad y la rentabilidad del 
sector agrícola australiano, incrementando su contribución al comercio y al crecimiento económico 
y creando capacidad para mejorar la productividad mediante la innovación. 
2.18.  Estas iniciativas que he explicado brevemente demuestran que la Estrategia de Acción 
Económica de Australia representa un firme compromiso con la liberalización y una reforma 
comercial más amplia. 
2.19.  Como ejemplo concreto, desde el 1º de enero de 2015 nuestros aranceles sobre los textiles, 
el vestido y el calzado tienen un máximo del 5% después de un proceso de reducción gradual que 
duró varios años, y en determinados casos estos aranceles se reducirán efectivamente a cero en virtud de varios acuerdos comerciales anuncia dos hace poco tiempo. En la actualidad, las 
importaciones de Australia de textiles, vestido y calzado alcanzan un valor 
aproximadamente 20 veces superior al de las correspondientes exportaciones. 
2.20.  Australia ya tiene un sector de servicios fuerte y globalmente integrado que aporta más 
del 70% del producto y concentra más de las tres cuartas partes del empleo total. 
2.21.  Nuestra ayuda interna a la agricultura sigue siendo la segunda más baja de los países de 
la OCDE, y los productores australianos siguen contándose entre los más eficientes del mundo. 
2.22.  Nuestras medidas sanitarias y fitosanitarias prudentes son bien conocidas y están pensadas 
para proteger nuestro medio ambiente único. En principio, nuestros enfoques acerca de estas 
cuestiones no cambiarán pero, como muchos otros aspectos de la política australiana relacionada con el comercio, estarán sujetos a una reforma constante. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  2.23.  Por ejemplo, el 7 de julio de 2014, se presentó  al Parlamento australiano el proyecto de Ley 
de Bioseguridad de 2014. Si se aprueba, se ac tualizarán y mejorarán las reglamentaciones que 
Australia aplica a las personas y los bienes que entran en el país, de manera compatible con nuestras obligaciones en el marco de la OMC. Con ese propósito, la nueva norma concentrará las 
actividades de gestión del riesgo dentro de 12 millas náuticas de la costa australiana, donde el 
riesgo es mayor. 
2.24.  También estamos examinando nuestros procesos de análisis del riesgo asociado a las 
importaciones para determinar cómo perfeccionar los aspectos administrativos y reglamentarios de 
esos procesos. Los resultados orientarán los reglamentos y las políticas en que se basarán los procesos de análisis del riesgo de las importac iones en el contexto de la legislación sobre 
bioseguridad propuesta recientemente. 
2.25.  Como ya he dicho, Australia se ha beneficiado en sumo grado manteniendo una economía 
abierta con importaciones y exportaciones que impulsan nuestra prosperidad. Seguimos tratando de incrementar el comercio y de abrir los mercados en la mayor medida posible. 
2.26.  Después del examen de sus políticas comerciales de 2011, Australia ha concertado 
ambiciosos acuerdos de libre comercio con Malasia, el Japón, Corea y China. Estos acuerdos han ayudado a fortalecer nuestras relaciones comerciales y en materia de inversiones con estas 
economías en beneficio mutuo. 
2.27.  Además, el 1º de marzo de 2013 entró en vigor el Protocolo sobre Inversiones del Acuerdo 
comercial por el que se estrechan las relaciones económicas entre Australia y Nueva Zelandia. 
2.28.  Australia participa ahora en negociaciones sobre acuerdos de libre comercio bilaterales con 
la India e Indonesia y en las negociaciones de tres acuerdos de libre comercio regionales: el 
Acuerdo de Asociación Transpacífico, la Asociaci ón Económica Regional Amplia y el Acuerdo del 
Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas. Asimismo estamos tratando de reanudar 
las negociaciones sobre el acuerdo de libre come rcio con el Consejo de Cooperación del Golfo. 
2.29.  Australia ha participado activamente en las negociaciones sobre las reglas de la OMC para 
los acuerdos de libre comercio, con el fin de contribuir a conseguir que todos los ALC bilaterales y 
plurilaterales sean completos, prevean una liberalización auténtica e impulsen las iniciativas para 
una liberalización mundial en la OMC. 
2.30.  También seguimos buscando caminos para avanzar en la OMC en las negociaciones con 
otros Miembros de esta organización que son partidarios de la adopción de medidas de reforma. 
2.31.  En relación con el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, como uno de los Copresidentes y 
junto con los Estados Unidos y la Unión Europea, estamos tratando de que se progrese en la liberalización del comercio de servicios, que co nsideramos un mecanismo que ofrece posibilidades 
de dar carácter multilateral a las negociaciones sobre ese comercio. 
2.32.  Australia, desde la Presidencia, ha fomentado una amplia participación en las negociaciones 
para un Acuerdo sobre Bienes Ambientales. El Acuerdo ayudará a conseguir un medio ambiente 
más limpio y un mejor acceso al agua potable, a los servicios de saneamiento y a una energía 
limpia. 
2.33.  Estamos comprometidos a establecer asociaciones para contribuir a promover la aplicación 
del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC. Apoyamos la entrada en vigor del Protocolo por el que se 
modifica el Acuerdo sobre los ADPIC, para fomentar el acceso a los medicamentos. 
2.34.  Australia atribuye un gran valor al eficaz sistema de solución de diferencias de la OMC. 
Contribuimos de manera notable a la eficacia del sistema en calidad de tercero en una serie de 
diferencias y participamos activamente en el examen del sistema de solución de diferencias. 
2.35.  Por otra parte, Australia es ahora la demandada en la diferencia sobre el empaquetado 
genérico de los productos de tabaco. Con 41 terceras partes, esta es la mayor diferencia en la 
historia de la OMC. Su importancia reside en que se refiere a los derechos de los Miembros de 
la OMC de aplicar medidas destinadas a proteger la salud de sus ciudadanos. Australia está segura WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  de que su medida sobre el empaquetado genérico  de los productos de tabaco es plenamente 
compatible con sus obligaciones internacionales en materia de comercio e inversiones, incluidas las contraídas en virtud de los acuerdos de la OMC. 
2.36.  Las negociaciones multilaterales en la OMC son también un elemento decisivo de la forma 
en que Australia enfoca el comercio y, por tanto, el crecimiento económico. El carácter mundial de 
la OMC significa que puede proteger y promover los intereses de una manera en que los acuerdos bilaterales o regionales no pueden hacerlo. Las disciplinas sobre la ayuda interna y la competencia 
de las exportaciones son ejemplos primordiales del alcance de la OMC. 
2.37.  Sobre esta base, Australia ha respaldado ampliar el alcance y la efectividad del sistema 
multilateral de comercio aplicando y liberalizando más las normas comerciales a través de la OMC. 
2.38.  Como coordinador del Grupo de Cairns, Australia ha insistido durante casi 30 años en la 
necesidad de liberalizar a nivel mundial el comercio de productos agropecuarios, sector del 
comercio internacional que se ha visto durante largo tiempo perjudicado por los mayores obstáculos arancelarios y otras distorsiones. Nuestro compromiso seguirá siendo firme. La 
liberalización del comercio de productos agropecuarios no solamente beneficiará a los países 
agrícolas exportadores como Australia sino también a los países importadores, mediante la creación de mercados estables para los consumidores. 
2.39.  Debe admitirse que las negociaciones comerciales multilaterales están en un punto crucial 
en la OMC. 
2.40.  El acuerdo alcanzado por los Miembros sobre un conjunto de resultados en la 
novena Conferencia Ministerial en Bali fue un avance muy significativo. Demostró que la OMC 
puede conseguir resultados valiosos, en particular el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
primer acuerdo multilateral de comercio nuevo en la OMC. Lo que ahora tenemos que hacer como Miembros es conseguir más resultados basándonos en ese éxito. 
2.41.  Los Miembros pueden hacerlo trabajando juntos de manera constructiva al poner en práctica 
los demás elementos del paquete de Bali, incluidos los resultados de desarrollo. 
2.42.  Alentamos a todos los Miembros de la OMC a que hagan todo lo que esté a su alcance para 
cumplir el plazo de julio para desarrollar un programa de trabajo posterior a Bali. Por nuestra 
parte, queremos trabajar en estrecha colaboración con otros Miembros de la OMC para ponernos de acuerdo sobre el programa de trabajo. 
2.43.  Australia apoya decididamente la conclusión tan pronto como sea posible de la Ronda 
de Doha. Queremos asegurar el éxito en Nairobi, que es la mejor oportunidad que hemos tenido 
en muchos años para lograr que los miembros de la OMC concluyan las negociaciones de Doha. 
2.44.  Además de la décima Conferencia Ministerial, la Conferencia sobre el Quinto Examen Global 
de la Ayuda para el Comercio representa otra importante ocasión para la OMC en 2015. La 
participación de Australia en este foro se sumará a nuestra contribución de 2013, que incluyó los esfuerzos por conseguir del G-20 un compromiso de Ayuda para el Comercio y la inclusión de 
metas comerciales en los objetivos de desarrollo para después de 2015. 
2.45.  Australia apoya desde hace mucho tiempo la Ayuda para el Comercio y la dimensión de 
desarrollo del comercio. El Gobierno australiano es tá firmemente convencido de que el comercio y 
las inversiones son cruciales para el desarrollo y se ha comprometido a ayudar a los Miembros en 
todos los niveles de desarrollo, de manera bilateral, regional y multilateral. 
2.46.  Nuestro Plan del Sistema Generalizado de Preferencias se aplica desde 1976, cuando 
unilateralmente concedimos tipos preferenciales a los países en desarrollo de acuerdo con el 
Sistema Australiano de Preferencias Arancela rias. Desde hace más de un decenio ofrecemos 
acceso totalmente libre de derechos y de contingentes a todos los países menos adelantados. 
2.47.  Más recientemente, el Gobierno ha fijado como objetivo aumentar las aportaciones 
destinadas a la Ayuda para el Comercio de modo que para 2020 representen el 20% del 
presupuesto total de ayuda. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  2.48.  Desde la novena Conferencia Ministerial, Austra lia ha explorado modos de poner en práctica 
la exención para los PMA relativa a los servicios y ha trabajado en estrecha colaboración con otros Miembros de la OMC para cumplir este compromiso con los países menos adelantados. 
2.49.  Asimismo hemos demostrado nuestra dedicación a asegurar que los países en desarrollo y 
los países menos adelantados alcancen los beneficios del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
contribuyendo en tres años con 6 millones de dólares australianos al Programa de apoyo a la facilitación del comercio del Banco Mundial, y ofreciendo 1 millón de dólares australianos a la OMC 
para ayudar a las naciones en desarrollo a aplicar el Acuerdo, cuando se adopte. 
2.50.  En mayo de 2014, Australia también cofinanció un taller relativo a la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio para las islas del Pacífico que son Miembros de la OMC. 
2.51.  Al principio de esta declaración he hablado de los problemas a los que se enfrenta 
actualmente la economía australiana. Pasé a esbozar algunas de las estrategias empleadas por el 
Gobierno para apuntalar y aprovechar los logros económicos de Australia en los últimos decenios. La Estrategia de Acción Económica de Australia seguirá evolucionando. Nuestra prosperidad para el 
futuro dependerá de la constancia de nuestro compromiso con las reformas microeconómicas y 
macroeconómicas, por difícil que ello pueda ser. Al aplicar estas políticas no buscamos "elegir ganadores"; tratamos de crear una economía flexible, un tipo de cambio flexible, una fuerza de 
trabajo flexible y reglamentaciones que generen una economía competitiva. 
2.52.  Un sistema multilateral de comercio, eficaz y basado en normas, y bajo los auspicios de 
la OMC, coincide totalmente con el interés nacional de Australia. 
2.53.  Seguiremos trabajando para conseguir una genuina liberalización del comercio, buscando un 
equilibrio adecuado entre las iniciativas bilaterales, regionales, plurilaterales y multilaterales. 
2.54.  Nuestra tarea más urgente a este respecto sigue siendo la conclusión de la Ronda de Doha, 
y Australia seguirá colaborando con otros Miembros para convertir en realidad esa aspiración 
perseguida desde hace tanto tiempo. 
2.55.  Para concluir, permítanme decir que nuestra delegación está dispuesta a participar en un 
diálogo constructivo e informativo con nuestra ponente, la Embajadora Young, y con otros 
Miembros de la OMC, en el transcurso del examen de nuestras políticas comerciales. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  3  EXPOSICIÓN DE LA PONENTE 
Observaciones introductorias 3.1.  Deseo sumarme a ustedes para dar la bienvenida a la Sra. Holmes y a la delegación 
australiana, incluido, naturalmente, nuestro distinguido colega el Excmo. Sr. Embajador 
McCormick. 
3.2.  Doy las gracias al Gobierno australiano y a la Secretaría por sus informes muy detallados, 
que son la base de mis observaciones. En esta declaración, pondré de relieve los aspectos que son 
de particular interés para los Miembros, y los examinaré en contextos económicos e históricos más 
amplios, para apreciar mejor la razón de ser y las limitaciones de la política, y las posibilidades de introducir mejoras. 
Perspectiva económica y respuesta del Gobierno 
3.3.  Permítanme empezar con el entorno económico má s general en el que se aplican las políticas 
de comercio. Como señaló acertadamente el Presidente, el crecimiento ha frenado su ritmo hasta menos del 3%, pero pienso que, en términos generales, la economía de Australia ha obtenido 
buenos resultados y seguirá teniéndolos. Después de 23 años impresionantes de crecimiento 
económico continuo e iniciado ya el vigésimo cuarto, Australia ocupa actualmente el puesto Nº 12 entre las mayores economías del mundo y su PIB per cápita es el quinto del mundo. La inflación se 
mantiene dentro del límite previsto y la posición fiscal del país es comparable con las de los países 
de economía avanzada como la suya. 
3.4.  Sin embargo, como muchos países desarrollados, Australia tiene también dificultades de largo 
plazo y estructurales, algunas de las cuales son consecuencia de cambios demográficos, por 
ejemplo el envejecimiento de la población, mientras que otras son causadas por el mercado. 
3.5.  En particular, después del auge de la minería, Australia se encuentra ahora en un momento 
crítico en el que necesita reorientar su crecimiento enfocándolo en el sector no relacionado con los 
recursos, para hacer frente a un deterioro pronunciado de la inversión en recursos y de la relación 
de intercambio. Hay un considerable exceso de capacidad en el mercado de trabajo, y se prevé que la tasa de desempleo aumentará al 6,5% en los dos próximos años. El país se enfrenta 
también a riesgos en el sector de la vivienda y a riesgos externos como una fuerte disminución del 
crecimiento en China. 
3.6.  Además de hacer los ajustes necesarios de las políticas fiscal y monetaria, las autoridades 
responden a estos problemas tratando de incrementar la productividad. En el presupuesto 
de 2014-2015, por ejemplo, se prevén una importan te inversión en infraestructuras y reformas de 
la dirección de proyectos esenciales. El Programa para la innovación y la competitividad industriales, mencionado por la Sra. Holmes, contribuirá también a aumentar la capacidad técnica 
de la fuerza de trabajo. Teniendo presente que el crecimiento de la productividad ha producido 
el 80% del aumento del ingreso nacional de Australia en los 40 últimos años
1, estas son 
orientaciones muy estratégicas de política para fortalecer la economía a más largo plazo, y 
responden, en cierta medida, a la afirmación del Presidente de que, aunque hay reformas 
estructurales en curso, hasta ahora solo ha habido mejoras menores en la productividad multifactorial media. 
3.7.  Otro modo de aumentar la productividad, y con efecto más inmediato, es la desregulación. 
Sabemos que el Gobierno ha prometido que reducirá el costo del cumplimiento de las regulaciones 
en 1.000 millones de dólares australianos cada año y que organizará reuniones parlamentarias especiales para derogar legislación contraproducente, innecesaria o redundante. Espero que estas 
"sesiones de derogación" sirvan de recordatorio periódico de lo que puede hacerse todavía a favor 
de los comerciantes, y de los efectos multiplicadores que tendrán para la productividad y para las corrientes comerciales. Como el comercio con el mundo ha crecido hasta representar el 42% 
del PIB de Australia, sería útil saber si las autoridades piensan dar prioridad a la facilitación del 
comercio en estas actividades y cómo lo harían. 
                                               
1 Fuente: DFAT, publicación "Trading our way to more jobs and prosperity", abril de 2011. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  Una economía abierta 
3.8.  En el informe de la Secretaría se dice que la economía de Australia es "una de las más 
abiertas del mundo". Yo iría más allá y diría que la apertura no es solo una descripción de lo que es Australia. Es un principio respetado por el país y que explica su éxito económico. 
3.9.  Quizá no sea sorprendente que los principales sectores que hoy son el motor de la actividad 
económica de Australia sean también los sectores con mayor grado de apertura. Veamos los servicios, por ejemplo. Aportan más del 70% del PIB y del empleo del país. En el Índice de 
Restricción del Comercio de Servicios, de la OCDE , que analiza datos de 40 países, Australia tiene 
menos restricciones que el promedio en 17 de los 18 sectores de servicios, y tiene menos restricciones que cualquier otro país en dos de ellos.
2 En cuanto a las mercancías, la minería, que 
representa el 8,6% del PIB de Australia y el 55% del valor total de sus exportaciones de 
mercancías, opera en un entorno de mercado competitivo. Lo mismo sucede con la agricultura, 
donde la protección arancelaria NMF aplicada es insignificante (1,4%), no hay sostenimiento de los precios del mercado y la ayuda interna es la segunda más baja entre los países de la OCDE. 
3.10.  No siempre ha sido así. 
3.11.  Durante muchas décadas del siglo pasado, Australia practicó el proteccionismo con 
aranceles muy altos que ampararon a sus industrias frente a la competencia internacional. El 
resultado fue desastroso: las exportaciones de minerales se hundieron y la inversión extranjera 
cayó del 160% al 23% del PIB.
3 La relación de intercambio fue sostenida por algún tiempo por los 
productos primarios, pero esto no duró mucho, porque la productividad siguió disminuyendo. 
3.12.  Finalmente, en la década de 1970, el Gobierno decidió aplicar un ambicioso programa de 
liberalización del comercio y de reformas estructurales, comenzando por rebajar todos los 
aranceles un 25%. Las compañías de aviación, las comunicaciones y las infraestructuras de los transportes se desregularon; se permitió que el dólar australiano flotara; se admitieron bancos de 
propiedad extranjera y se redujeron los tipos impositivos para las empresas. Entonces la economía 
sobrevivió, se recuperó y prosperó. 
3.13.  Conociendo la experiencia de Australia, puede entenderse por qué la liberalización ha 
llegado a ser la piedra angular de su política comercial. La cuestión que se plantea es, pues, la 
siguiente: ¿qué más puede hacer ahora Australia para fortalecer este objetivo de política? El enfoque nacional, según entendemos, tiene varias ramas: la liberalización del comercio ha de hacerse en los planos multilateral, plurilateral y unilateral. 
El plano multilateral - La OMC 
3.14.  Australia considera que la liberalización multilateral del comercio es la mejor opción. Esto 
explica su muy activa y constructiva participación en las negociaciones de la Ronda de Doha, en 
particular como Presidente del Grupo de Cairns. La  Sra. Holmes acaba de decirnos cuáles son las 
aspiraciones que Australia tiene a este respecto. 
3.15.  Australia es también un Miembro que participa con actitud responsable y de cooperación en 
la labor habitual de la OMC. Durante el período de examen, presentó numerosas notificaciones y 
actuó con la debida moderación no presentando ningún caso nuevo al sistema de solución de diferencias. Sin embargo, es un importante usuario de medidas antidumping y en 2013 ocupaba el cuarto lugar entre ellos. Entre 2010 y 2013, Australia inició 57 investigaciones antidumping, y de 
los 40 derechos que estaban en vigor al 30 de junio de 2013, 10 eran derechos preexistentes que 
se habían prorrogado después del plazo quinquen al de extinción. Las actuaciones antidumping 
pueden subsanar los perjuicios causados a determinadas industrias, pero quizá no aporten los 
mayores beneficios a los propios consumidores y productores que necesitan importar bienes 
intermedios, mientras que las economías exportadoras soportarán la carga más pesada. Por tanto, 
                                               
2 Índice de Restricción del Comercio de Servicios de la OCDE, (STRI): Nota del país - Australia, 
mayo de 2014. 
3 La inversión extranjera representaba el 160% del PIB del país en los primeros años de la 
década de 1930, pero disminuyó hasta representar solamente el 23% en 1960. Fuente: CUTS 
International 30th Anniversary Lecture de Peter Varghese AO , Secretario del Departamento de Asuntos 
Exteriores y Comercio Internacional de Australia, 3 de febrero de 2014. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  si bien Australia ha aplicado muchas reformas internas para fortalecer su sistema antidumping, y 
asegura a los demás Miembros que todas esas reformas son compatibles con sus obligaciones en la OMC, más pertinente puede ser si las medidas antidumping coinciden realmente con los intereses nacionales más generales de quienes las adoptan, o si hay alternativas mejores. 
El plano plurilateral 
3.16.  Volviendo a la liberalización del comercio, en el momento actual Australia celebra 
negociaciones plurilaterales sobre los sectores de los servicios, la tecnología de la información y los 
bienes ambientales, cuyos resultados, según se prevé, serán compatibles con los acuerdos 
existentes de la OMC, si bien no estarán realmente inspirados por la cláusula NMF. El año pasado también anunció que estaba considerando su posible adhesión al Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública. Numerosos Miembros han preguntado qué progresos se han realizado a este 
respecto. Aunque las autoridades todavía tienen que adoptar una decisión, creo que los Miembros 
están interesados en que la adhesión sirva como oportunidad para que Australia revise sus numerosos requisitos actuales sobre la preferencia por el contenido nacional. 
Acuerdos preferenciales regionales y bilaterales 
3.17.  Como el progreso de las negociaciones multilaterales ha sido lento, Australia ha recurrido a 
los acuerdos regionales y bilaterales de comercio utilizándolos como componentes del sistema de 
comercio multilateral. En palabras del Ministro Robb, que cito, "Los acuerdos actúan como los 
ladrillos de una pared: cada ladrillo o acuerdo impone un ajuste estructural cada vez mayor en diferentes países hasta que el muro cada vez más grande se dirige hacia un resultado de tipo multilateral virtual."
4 Gracias a un nivel sin precedentes de dedicación durante el período de 
examen, Australia ha visto entrar en vigor tres nuevos ALC (con Malasia en 2013, con Corea 
en 2014 y con el Japón en 2015), han concluido las negociaciones sobre otro (con China), prosiguen las referentes a otros dos (con la India y con Indonesia), y se sigue trabajando en 
tres ACR, entre ellos el Acuerdo de Asociación Transpacífico. 
3.18.  Pero estos acuerdos ¿se dirigen realmente hacia "un resultado de tipo multilateral virtual" 
como dijo el Ministro Robb? ¿Producen los enor mes beneficios económicos que prometen? Como 
afirmó el Presidente, la Comisión de Productividad tenía ciertas dudas. En un estudio hecho hace 
cinco años, se llegó a la conclusión de que una parte del significativo aumento de las corrientes comerciales entre los países asociados era "habitualmente anulada por la desviación del comercio con otros países", y que era "más probable que los acuerdos comerciales no discriminatorios 
dieran por resultado una creación neta de comercio con los beneficios económicos consiguientes, 
que los acuerdos con estructuras de preferencias restrictivas" .
5 
3.19.  Ahora, desde la encuesta de la Comisión de Productividad han pasado cinco años durante 
los cuales Australia se ha orientado sin reservas en la dirección de los acuerdos preferenciales. ¿No 
sería prudente reflexionar de nuevo sobre los costos y los beneficios de ese enfoque, no solamente en lo que se refiere a su impacto inmediato sobre las corrientes comerciales con los países 
asociados, sino también en lo relativo a la integración regional, el comercio mundial y los intereses 
sistémicos? ¿Cómo asegura el Gobierno que estos acuerdos no distorsionen ni desvíen el comercio a más largo plazo? ¿Hay algún peligro de que estos acuerdos creen entre las partes negociadoras un incentivo para seguir usando sus elevados obstáculos al comercio como piezas de negociación, 
haciendo así más lento el ritmo de las reformas internas? 
Liberalización unilateral del comercio  
3.20.  Esto nos lleva a la siguiente cuestión que quiero considerar, que es la liberalización 
unilateral del comercio. La estrategia de comercio sumamente ambiciosa de Australia, ¿se centra 
principalmente en el acceso a los mercados extranjeros? ¿O se complementa con reformas nacionales para liberalizar y facilitar el comercio unilateralmente? 
3.21.  En mi opinión, ello depende de a qué sectores nos referimos. 
                                               
4 A case for freer trade: "Big Ideas Under the Dome",  serie de conferencias del Ministro de Comercio e 
Inversiones, 21 de mayo de 2014. 
5 Bilateral and Regional Trade Agreements, Research Report, Canberra, Productivity Commission 2010. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  3.22.  Según el informe de la Secretaría, la minería y la agricultura se desarrollan en un entorno 
de mercado relativamente competitivo. En cuanto a los servicios, si bien el régimen general es bastante liberal, las condiciones de los sectores específicos varían. El turismo, que es la mayor exportación de servicios de Australia, está totalmente abierto a la inversión y recibe poca ayuda 
del Gobierno, mientras que en los servicios financieros en una investigación se ha recomendado 
eliminar las distorsiones y obstáculos a la competencia, pero, al igual que en los sectores del transporte y de la tecnología de la información y las comunicaciones, sigue habiendo determinadas 
restricciones a la inversión extranjera. 
3.23.  En cambio, la situación de las actividades manufactureras requiere más atención. El sector 
representa el 7,1% del PIB pero, en 2012-2013, recibió el 83,9% de la asistencia neta combinada estimada ofrecida a todos los sectores de la economía. La asistencia consiste principalmente en 
ayuda arancelaria, pero las preferencias en relación con la contratación pública, las prescripciones 
sobre contenido nacional y las políticas fiscales también tienen repercusiones en materia de asistencia. El Gobierno australiano está convencido de que la eliminación de sus propios obstáculos 
al comercio será beneficiosa para Australia y de que sería erróneo considerarla una "concesión" o 
una "renuncia".
6 De hecho, en el período objeto de examen, ha reducido drásticamente los tipos 
arancelarios y la ayuda específica prestada a los sectores de los textiles, el vestido, el calzado y el 
cuero, lo que es digno de encomio. Pero ¿qué sucede con el impuesto sobre los automóviles de 
lujo, que grava principalmente los vehículos importados y cuya eliminación se recomienda en tres informes de investigación anteriores?
7 ¿O con el impuesto de equiparación de vinos, que se 
aplica a los vinos importados al 29% del valor en aduana, mientras que los productores nacionales 
pueden recibir desgravaciones? ¿Cómo se van a considerar estos casos en la actual revisión de las 
políticas fiscales? Estoy segura de que muchos Miembros desean más información sobre ello. 
3.24.  A mi juicio, el Gobierno australiano responde rápidamente a las circunstancias cambiantes, y 
puede ser muy dinámico en la realización de estudios, aunque quizás no tanto en la introducción 
de reformas. En el período objeto de examen, Australia ha pasado por la mayor transformación de su régimen de propiedad intelectual en 20 años, y acaba de terminar una revisión completa de sus 
leyes y su política de competencia. ¿Está el Gobierno dispuesto a estudiar otros temas que son 
motivo de preocupación de manera igualmente decisiva y a fondo? 
3.25.  En cuanto al régimen sanitario y fitosanitario (MSF), las reformas durante el período de 
examen han permitido que Australia pasase de un sistema de objetivos de intervención rígidos a 
un enfoque de bioseguridad más flexible basado en el riesgo. No obstante, sigue habiendo 
numerosos controles en materia de cuarentena y normas alimentarias que son más estrictos que los correspondientes controles internacionales. Se siguen aplicando procesos estrictos y 
prohibiciones a la importación a una amplia gama de productos agrícolas y ganaderos. En la 
actualidad, el Gobierno está preparando reglamentos y políticas para el análisis del riesgo asociado a las importaciones con arreglo al proyecto de Le y de Bioseguridad de 2014. ¿Aprovechará esta 
oportunidad para abordar las numerosas preocupaciones planteadas por los Miembros en esta 
materia? 
3.26.  Del mismo modo, en lo relativo a la inversión, hay umbrales generales de supervisión de la 
inversión extranjera que son significativamente má s bajos que los preferenciales establecidos en 
los ALC de Australia. También hay condiciones y restricciones que son menos transparentes y 
pueden llegar a ser obstáculos al comercio. Sabemos que Australia ha registrado tradicionalmente déficits por cuenta corriente y ha dependido del capital extranjero para financiar las inversiones. 
La primacía de la inversión también se refleja en la creación, en 2013, del cargo de Ministro de 
Comercio e Inversiones que, usando palabras del Gobierno de la Coalición, es un "representante de ventas" de Australia que debe fomentar una mayor entrada de inversiones.
8 Dada la 
importancia de la IED para la economía de Australia, ¿considera el Gobierno que es útil contar con 
un régimen reglamentario más fácil de cumplir y que facilite más el comercio? Cuando se imponen restricciones para proteger el interés nacional, ¿no podría haber una definición más clara de ese 
                                               
6 A case for freer trade: "Big Ideas Under the Dome",  serie de conferencias del Ministro de Comercio e 
Inversiones, 21 de mayo de 2014. 
7 Brack's Review of Australia's Automotive Industry  (2008); The Henry Review of Australian Taxation 
System (2008); y The Productivity Commission, Inquiry into Australia's Automotive Manufacturing Industry 
(2014). 
8 The Coalition's Policy for Trade, Liberal Party of Australia, septiembre de 2013. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  concepto con el fin de asegurar más transparencia y previsibilidad en el proceso de adopción de 
decisiones del Gobierno? 
Participación en otros organismos internac ionales relacionados con el comercio/Ayuda 
para el Comercio 
3.27.  Antes de concluir, deseo felicitar a Australia por su excelente labor en dos ámbitos en 
particular. En primer lugar, su participación en organismos internacionales relacionados con el comercio, aparte de la OMC. Australia es miembro activo del Foro de Cooperación Económica de 
Asia y el Pacífico (APEC), de la Cumbre de Asia Oriental (EAS) y de la Organización de Cooperación 
y Desarrollo Económicos (OCDE), pero es especialmente destacable su contribución al G-20 como anfitrión en 2014. Bajo su eficaz liderazgo, fuimos testigos de la inclusión de más de 800 medidas nuevas en el "Plan de acción de Brisbane", muchas de ellas encaminadas a reducir el costo del 
comercio transfronterizo y facilitar la participación en las cadenas de valor regionales y mundiales. 
3.28.  La segunda esfera es la Ayuda para el Comercio. Actualmente, representa alrededor 
del 12,5% (630 millones de dólares australianos en 2013-2014) de la asistencia para el desarrollo 
de Australia pero, en un plazo de cinco años, aumentará al 20%. Aparte del valor monetario, es 
importante saber que Australia no considera que la asistencia para el desarrollo sea un acto de caridad, sino una inversión en el futuro de la región indopacífica.
9 E l  c o m e r c i o  e s  u n o  d e  l o s  
cuatro pilares de la diplomacia económica de Australia, y las relaciones entre donantes y 
beneficiarios se han convertido en asociaciones estratégicas, como en el caso de Papua Nueva Guinea.
10 Se trata, a mi juicio, de un enfoque muy progresista de la Ayuda para el Comercio, que 
otros Miembros también pueden querer seguir. 
Observaciones finales 
3.29.  Australia es un ejemplo de cómo una economía puede beneficiarse en medida importante de 
la liberalización del comercio. Hace 50 años, cuando el país estaba todavía muy inmerso en una 
mentalidad proteccionista, tomar la decisión de abrir su mercado y exponerse a la competencia 
mundial requería una gran dosis de coraje político,  pero se ha demostrado que esa era la opción 
correcta. Ha traído consigo innovación, diversidad, mayor productividad y competitividad. Ahora 
Australia está preparada para aprovechar sus puntos fuertes y progresar al ritmo de los tiempos. 
3.30.  En el escudo del Commonwealth de Australia, el canguro y el emú son dos animales 
autóctonos que sujetan el emblema con orgullo. Hay quienes dicen que estos animales se escogieron para simbolizar una nación que va hacia adelante, porque aparentemente ninguno de 
los dos puede retroceder fácilmente. De hecho esta es la capacidad de recuperación que veo en 
una economía que mantiene su cabeza erguida en medio de las dificultades mundiales y nacionales, y un ánimo que, espero, guíe siempre en el futuro las políticas de comercio y 
desarrollo de Australia. 
                                               
9 DFAT, Australian aid: promoting prosperity, reducing  poverty, enhancing stabilitity, junio de 2014. 
10 El año pasado, Australia y Papua Nueva Guinea firmaron un acuerdo de cooperación económica por el 
que se comprometieron, entre otras cosas, a mantener entre ellos relaciones de interlocutores iguales e 
importantes. Fuente: Joint Declaratio n for a New Papua New Guinea-Australia  Partnership, Port  Moresby, 10 de 
mayo de 2013. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
MALASIA  EN NOMBRE  DE LA ASEAN 
4.1.  La ASEAN y Australia han establecido a lo largo de los años una relación sólida en una serie 
de ámbitos, entre ellos la seguridad, la cultura, el comercio, la educación y el desarrollo. El año 
pasado, la ASEAN y Australia conmemoraron el cuad ragésimo aniversario de relaciones de diálogo 
y acordaron elevar su asociación amplia a un nivel estratégico. 
4.2.  Las relaciones económicas y comerciales entre la ASEAN y Australia han aumentado de 
manera constante en los últimos años. El comercio de mercancías en ambos sentidos entre 
la ASEAN y Australia está valorado en más de 99.000 millones de dólares EE.UU., lo que hace de la ASEAN el segundo interlocutor comercial más importante de Australia, después de China. La IED de Australia en la ASEAN alcanzó la cifra de 2.000 millones de dólares EE.UU. en 2013, por lo que 
este país es la séptima fuente de  IED más importante de la ASEAN. 
4.3.  El Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia (AANZFTA), que se 
empezó a aplicar el 1º de enero de 2010, es uno de los acuerdos económicos más amplios que ha 
firmado la ASEAN hasta la fecha, pues agrupa economías valoradas en más de 4,1 billones de 
dólares EE.UU. (2013) y a más de 655 millones de personas. 
4.4.  Con arreglo al Acuerdo, el Programa de apoy o económico del AANZFTA sigue respaldando las 
actividades de cooperación económica y los proyectos a largo plazo destinados no solo a aplicar 
el ALC, sino también a lograr una amplia integración económica y mejorar la actividad de las empresas. 
4.5.  Australia es uno de los seis asociados en el diálogo de la ASEAN que se han sumado a las 
negociaciones sobre una Asociación Económica Regional Amplia (RCEP). Habida cuenta de la 
importante reducción de los obstáculos al comercio que estos acuerdos producirán para las mercancías, los servicios y las inversiones en la región, creemos que los mismos serán 
instrumentos básicos para fortalecer el sistema multilateral de comercio. 
4.6.  Por último, Australia es Miembro activo de la OMC y está en primera línea para impulsar la 
conclusión satisfactoria de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. La ASEAN 
desea en particular dar las gracias al Embajador Hamish McCormick y a su delegación por sus 
esfuerzos incansables y sus contactos constructivos con las delegaciones, incluidos distintos m i e m b r o s  d e  l a  A S E A N ,  a q u í  e n  G i n e b r a .  L a  ASEAN seguirá colaborando estrechamente con la 
delegación de Australia y con otros Miembros para llevar a cabo el programa de trabajo posterior a 
Bali y conseguir un resultado satisfactorio para la décima Conferencia Ministerial. 
4.7.  En relación con la facilitación del comercio, la ASEAN agradece a Australia su decisión de 
aportar 1 millón de dólares australianos para ayudar a los países Miembros en desarrollo a aplicar 
el Acuerdo. Más allá de la OMC y la OCDE, la ASEAN aprecia sumamente la defensa de la 
importancia de la Ayuda para el Comercio que Australia hace en otros foros, como el G-20 y la agenda para el desarrollo después de 2015 dirigida por las Naciones Unidas. 
4.8.  Damos las gracias a la delegación australiana por sus respuestas por escrito a las preguntas 
de los Estados miembros de la ASEAN, y deseamos a Australia el mayor éxito en el séptimo examen de sus políticas comerciales. 
MALASIA 
4.9.  Malasia apoya plenamente la declaración de la ASEAN. 
4.10.  Malasia felicita a Australia por su crecimiento económico ininterrumpido, que ha hecho 
posible que los australianos disfruten de uno de los niveles de vida más altos del mundo. Australia 
tiene el quinto PIB per cápita más elevado del mundo y es actualmente la duodécima economía 
más grande del mundo. 
4.11.  Desde el último examen, observamos que Australia ha puesto en marcha un ambicioso 
programa de reformas para superar la deflación y revitalizar su economía a pesar del lento WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  progreso que se observa en el entorno comercial mundial. Interesan en particular a Malasia las 
medidas que aplicará Australia para seguir abriendo su economía a la inversión y al comercio exterior. Malasia comparte el objetivo de Australia de promover la apertura de los mercados, una mayor liberalización del comercio, menos burocracia y el aumento de la inversión y lograr que la 
economía sea eficiente y muy competitiva, y pueda centrarse en aprovechar las oportunidades que 
existen en nuestra región. 
4.12.  Malasia y Australia disfrutan de una relación económica sólida y muy complementaria 
basada en iniciativas de integración bilaterales y regionales, como el Acuerdo de Libre Comercio 
entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia (AANZFTA) y el Acuerdo de Libre Comercio entre Malasia y Australia (MAFTA). También acogemos favorablemente la determinación de Australia de establecer normas de comercio internacional ambici o s a s  y  d e  a l t o  n i v e l ,  c o m o  s e  r e f l e j a  e n  s u  
participación en las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y de la Asociación 
Económica Regional Amplia (RCEP). Creemos que la conclusión satisfactoria de esos acuerdos de 
alta calidad ofrecerá a los países participantes, como Australia y Malasia, mayores beneficios 
económicos. 
4.13.  En el ámbito bilateral, en 2014 Australia era el noveno interlocutor comercial más 
importante de Malasia. El comercio bilateral aumentó un 16%, para cifrarse en 16.280 millones de 
dólares EE.UU. frente a los 14.490 millones de dólares EE.UU. de 2013. Las corrientes bilaterales 
de inversión también siguen mejorando. En 2014, el total de entradas netas de inversión extranjera directa procedente de Australia fue de 115,6 millones de dólares EE.UU., mientras que el total de las salidas netas de Malasia a Australia de inversión directa en el exterior fue 
de 1.230 millones de dólares EE.UU. 
4.14.  A pesar de los esfuerzos de Australia por reformar su economía en varias esferas, nos 
siguen preocupando diversos obstáculos al comercio. Se trata, en particular, de normas y 
reglamentos técnicos y restricciones a la importación que siguen obstaculizando las exportaciones 
de Malasia. También esperamos con interés las reformas de las reglamentaciones de Australia para facilitar más las inversiones extranjeras. 
4.15.  En relación con este examen de las políticas comerciales, Malasia presentó varias preguntas 
por escrito y damos las gracias a la delegación australiana por las correspondientes respuestas, que recibimos la semana pasada. Actualmente se están examinando en nuestra capital. 
NUEVA
 ZELANDIA 
4.16.  Australia y Nueva Zelandia tienen una de las relaciones económicas y comerciales más 
abiertas entre dos países, caracterizadas por importantes flujos de comercio de mercancías, servicios, capital, trabajadores y personas. Australia sigue siendo el primer interlocutor comercial 
de Nueva Zelandia en el comercio total en ambos sentidos (combinando productos y servicios), el 
destino más importante de las inversiones de Nueva Zelandia en el exterior y el primer mercado del turismo de entrada para Nueva Zelandia. Por su parte, Nueva Zelandia es el sexto interlocutor 
comercial de Australia en ambos sentidos. 
4.17.  El Acuerdo comercial por el que se estrechan las relaciones económicas entre Australia y 
Nueva Zelandia (Acuerdo CER) es la base de nuestra cercana relación económica y comercial. Firmado en 1983, el Acuerdo estableció en 1990 el comercio libre para todas las mercancías y casi 
todos los servicios. 
4.18.  Con el tiempo, nuestra relación económica y comercial ha evolucionado y se ha ampliado 
con la aplicación del programa del Mercado Económico Único (SEM), cuyo objetivo es crear un 
entorno comercial transtasmano integrado. Desde el último examen de las políticas comerciales de 
Australia, hemos aplicado el Protocolo sobre Inversiones del CER, ambicioso acuerdo de inversiones que confirma la condición del CER como uno de los acuerdos de libre comercio más 
completos del mundo. 
4.19.  Desde el último examen de las políticas comerciales de Australia, hemos visto avanzar una 
serie de iniciativas que contribuyen al programa del SEM, como: WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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   la aplicación del Protocolo sobre Inversiones del CER; 
 la aplicación de la transferibilidad a nivel transtasmano de los ahorros para pensiones; 
 la implantación del SmartGate, sistema automatizado de trámites en frontera; 
 el reconocimiento mutuo de los prospectos de  inversiones para la recaudación de fondos; 
 la equivalencia de las prescripciones sobre los créditos para consumidores y los regímenes 
de cumplimiento a que se ajustan las empresas a ambos lados del mar de Tasmania. 
4.20.  Hay una mayor cooperación y reconocimiento recíproco en varios sectores nuevos. Mientras 
Australia sigue emprendiendo reformas económicas y reglamentarias, en particular las actuales 
iniciativas para revisar y reformar sus políticas fiscales y sobre competencia, continuaremos buscando conjuntamente sectores en los que un mayor ajuste de política favorezca la integración económica y comercial transtasmana. Felicitamos a Australia por desarrollar un marco 
reglamentario moderno para simplificar y modernizar los procesos de bioseguridad, al tiempo que 
mantiene normas rigurosas a este respecto. 
4.21.  Compartimos la opinión de Australia de que las negociaciones multilaterales en el marco de 
la OMC son el modo más eficaz de lograr realmente la liberalización del comercio a escala mundial, 
mediante, entre otras cosas, la mejora del acceso a los mercados y la eliminación de las subvenciones que distorsionan el comercio. Acogemos con beneplácito el apoyo de Australia a un 
sistema de comercio agrícola justo y orientado hacia el mercado, en particular porque la 
agricultura sigue siendo un sector del comercio internacional muy afectado por las distorsiones. Agradecemos los esfuerzos que ahora hace Australia, como Presidente del Grupo de Cairns, para promover un ambicioso acceso a los mercados, la competencia de las exportaciones y resultados 
de ayuda interna para los productos agropecuarios a través de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo, de la OMC. También apreciamos su positi va contribución al Grupo de los Amigos de los 
Peces. 
4.22.  Nos complace asimismo participar con Australia en las negociaciones sobre las iniciativas 
plurilaterales de la OMC relativas al Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, al Acuerdo sobre Tecnología de la Información y al Acuerdo sobre Bienes Ambientales, y acogemos con agrado el 
reciente anuncio de Australia de que está trabajando para adherirse al Acuerdo sobre Contratación 
Pública. También reconocemos la valiosa función que Australia desempeña en otros foros, entre ellos la OCDE, el APEC, la EAS y el G-20. Felicitamos a Australia por su éxito como anfitrión del G-20 en 2014 y nos complació en sumo grado participar en la reunión a invitación suya. 
4.23.  Como complemento de nuestras actividades bilaterales y multilaterales también actuamos 
conjuntamente en el plano regional. Nueva Zelandia y Australia siguen colaborando estrechamente en la negociación del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), la Asociación Económica Regional 
Amplia (RCEP) y el Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas 
(PACER Plus). También seguimos trabajando con Australia en el Acuerdo por el que se establece la zona de libre comercio entre la ASEAN y Australia y Nueva Zelandia (AANZFTA). Felicitamos a 
Australia por los acuerdos de libre comercio que ha concertado recientemente con Corea, el Japón 
y China. 
4.24.  Para terminar, deseo poner de relieve el valor que atribuimos a la estrecha relación de 
trabajo que Nueva Zelandia mantiene con Australia con miras a avanzar en la amplia gama de 
iniciativas multilaterales, regionales y bilaterales reseñadas en esta declaración. 
SUIZA 4.25.  Desde el último examen de las políticas comerciales de Australia, de abril de 2011, en el que 
se pusieron de relieve las consecuencias económicas de varias inundaciones graves, su economía 
ha obtenido resultados muy positivos por encima del promedio. Mientras tanto, observo en el informe de la Secretaría que una de las principales dificultades es seguir con las reformas 
encaminadas a reducir la importancia relativa del sector minero y de este modo diversificar más la 
economía australiana. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  4.26.  En el ámbito bilateral, las materias primas procedentes de Australia siguen siendo muy 
importantes para Suiza. También se encuentran en muchos productos importados, elaborados y semielaborados. En lo relativo al comercio bila teral, tras alcanzar un punto máximo en 2011, las 
importaciones y exportaciones suizas han tendido a disminuir en los cuatro últimos años, y fueron 
de aproximadamente 2.600 millones de dólares EE.UU. en 2014. Mientras tanto, las inversiones de 
las compañías suizas en Australia han seguido siendo fuertes en los últimos años, y alcanzaron un volumen acumulado de 20.000 millones de dólares EE.UU. (en 2013). 
4.27.  En relación con el actual examen de las políticas comerciales, Suiza desea dar las gracias a 
la delegación australiana por las respuestas sobre cuestiones de fondo que ha presentado por escrito la semana pasada a nuestras preguntas. Nuestras autoridades competentes las están estudiando con detenimiento, pero queremos aprovechar la oportunidad de este examen para 
formular algunas observaciones preliminares sobre algunas de las respuestas recibidas. 
4.28.  Con respecto a nuestras preguntas acerca del elevado número de medidas antidumping y de 
derechos compensatorios que se aplican actualmente en Australia, agradecemos las explicaciones 
facilitadas en el contexto de la llamada política de "racionalización". Al mismo tiempo, nos sigue 
preocupando que las necesidades de las cadenas de valor mundiales quizá no se tengan suficientemente en cuenta cuando se adoptan decisiones a discreción del Secretario Parlamentario 
del Ministro de Comercio y Ciencia. 
4.29.  En relación con el retraso en la armonización de las condiciones de importación relativas a la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB) con las normas reconocidas de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), aparte de la respuesta por escrito facilitada por Australia, solicitamos 
más información sobre el calendario previsto para completar este proceso. 
4.30.  En cuanto a la contratación pública y su importancia económica en Australia, Suiza acoge 
con beneplácito la intención expresada recientemente por el Gobierno australiano de adherirse 
al ACP revisado. Suiza recibirá con agrado información acerca de las próximas medidas a este 
respecto. 
4.31.  Antes de concluir, deseo expresar el aprecio de Suiza por el apoyo firme y constante de 
Australia para el sistema multilateral de comercio, y por la labor incansable y pragmática del 
Embajador McCormick y de su equipo aquí en Ginebra. 
UNIÓN
 EUROPEA 
4.32.  Permítanme en primer lugar señalar la destacable situación económica de Australia, que ha 
registrado 23 años de crecimiento económico continuo. 
4.33.  Como se reconoce en el informe de la Secretaría, la política comercial de Australia sigue 
basándose en la premisa de que la apertura del comercio, el crecimiento económico y la mejora 
del nivel de vida están estrechamente relacionados y, a consecuencia de ello, Australia es una de 
las economías más dinámicas y abiertas del mundo. La UE encomia las sólidas políticas macroeconómicas de Australia y sus reformas estructurales de gran alcance que la han ayudado a 
conseguir sus excelentes resultados económicos del último decenio. 
4.34.  Quiero decir unas palabras sobre nuestra relación bilateral con Australia. La UE y Australia 
son interlocutores desde hace mucho tiempo. Los lazos comerciales entre la UE y Australia son firmes y sólidos. La UE es el tercer interlocutor más importante de Australia en el comercio de 
mercancías, con una cifra de 38.700 millones de euros en 2014, lo que representa el 11% del 
comercio de mercancías de Australia (56.600 millones de dólares australianos), y el mayor interlocutor de Australia en el comercio de servicios, que representa el 19% (24.900 millones de 
dólares australianos) del comercio en ambos sentido de servicios de Australia en 2013-2014. 
La UE es el mayor mercado de exportaciones de servicios de Australia y la fuente más importante de sus importaciones de servicios. La UE es el principal inversor directo en Australia (con un 
volumen de inversiones de 156.000 millones de dólares australianos en 2013 o un 25% de toda la 
inversión extranjera directa en Australia) y el segundo destino en importancia de la inversión extranjera directa australiana (73.500 millones de dólares australianos o el 15%). WT/TPR/M/312 • Australia 
 
- 18 - 
 
  4.35.  La UE y Australia creen en el libre comercio y en los mercados abiertos, y mantienen con 
regularidad contactos bilaterales sobre política comercial, entre ellos el Diálogo bilateral anual sobre política comercial. A este respecto, la conclusión de las negociaciones del Acuerdo Marco entre Australia y la UE es un paso más hacia un desarrollo más profundo de nuestras relaciones 
bilaterales. 
4.36.  También deseo mencionar el aprecio de la UE por la importante contribución de Australia al 
sistema multilateral de comercio. La UE comparte el gran interés de Australia por preservar y 
afianzar el sistema de la OMC. Australia sigue siendo un firme defensor de los beneficios de la 
liberalización mundial del comercio, y es un valioso interlocutor para tratar de conseguir este objetivo. Valoramos especialmente la contribución constructiva del Embajador McCormick y de su equipo en Ginebra. La UE confía en que Australia seguirá ejerciendo su influencia positiva en esta 
Organización y compartimos con Australia la disposición a evaluar la posibilidad de reflejar los 
resultados de diversas iniciativas plurilaterales en el sistema multilateral de comercio. 
4.37.  A pesar de los excepcionales resultados registrados por Australia, hay algunos sectores en 
los que vemos margen para introducir más mejora s. Esto me lleva a hacer referencia a algunas 
cuestiones planteadas por la UE en las preguntas enviadas antes del presente examen de las políticas comerciales y que consideramos especialmente importantes. 
4.38.  Probablemente han observado que se han hecho muchas preguntas sobre la contratación 
pública. Como se reconoce en el informe de la Secretaría, Australia ha seguido utilizando la contratación pública como un instrumento de política económica orientado a impulsar el desarrollo industrial en determinadas esferas sensibles. A juicio de la UE, Australia debe seguir mejorando su 
sistema de regulación de la contratación pública en particular en el ámbito subfederal, en el que el 
principio de no discriminación no se aplica en algunos casos de manera uniforme, y en el que todavía hay planes de preferencias en los precios para los proveedores nacionales. La UE alienta a 
Australia a adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública y espera el resultado de sus 
deliberaciones sobre la adhesión. 
4.39.  Otra cuestión importante se refiere al régimen fiscal y su proceso de reforma. Si bien la UE 
observa que el Gobierno australiano ha cumplido algunas de sus prioridades fiscales y que se 
están logrando ciertos progresos en relación con los costos de cumplimiento para las empresas, instamos de nuevo a Australia a que reconsidere otros impuestos gravosos, como el aplicado a los automóviles de lujo, que de hecho tienen efectos discriminatorios en las importaciones. 
4.40.  En materia de inversiones, el Gobierno australiano ha adoptado recientemente medidas que 
imponen un procedimiento regulatorio adicional a los inversores extranjeros (reducción de los umbrales de supervisión). Estas medidas no parecen ser compatibles con el objetivo de Australia 
de reducir los trámites burocráticos y mejorar su competitividad como destino de inversiones. 
La UE insta a Australia a que evalúe detenidamente la posible repercusión de esas medidas en las inversiones extranjeras actuales y futuras. 
4.41.  El último motivo de preocupación, igualmente importante, son algunas medidas sanitarias y 
fitosanitarias. Australia necesita establecer normas justas, no discriminatorias y transparentes para las medidas de bioseguridad para los productos importados y, en particular, para ajustar sus medidas sanitarias y fitosanitarias a las directrices y normas internacionales. En opinión de la UE, 
un gran número de las restricciones sanitarias y fitosanitarias impuestas a las importaciones de 
Australia van más allá de las normas, directrices y recomendaciones internacionales pertinentes y son, al parecer, más estrictas de lo necesario. La UE toma nota de la reciente consulta acerca del 
examen del proceso de análisis del riesgo de las importaciones. Insta a Australia a que aporte más 
claridad y transparencia sobre el funcionamiento de este sistema, especialmente respecto de su 
repercusión en las nuevas oportunidades de acceso a los mercados para los productos de origen 
extranjero. 
4.42.  Para concluir con una nota más positiva, de la que Australia es más que merecedora, la UE 
aplaude la transparencia de las políticas comerciales de Australia, desea que su examen sea un éxito y tiene la seguridad de que todas las sugerencias y observaciones que los Miembros hagan 
en el presente examen serán bien recibidas. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  MÉXICO 
4.43.  México aplaude el esfuerzo de Australia por mantener un régimen comercial transparente y 
ejemplar, así como su apertura al comercio internac ional. Un claro ejemplo de ello es el desarrollo 
de su sector agropecuario, el cual se posiciona como uno de los más orientados al mercado y 
competitivos del mundo, siendo el segundo menos subvencionado de entre los países de la OCDE y 
con una protección arancelaria promedio de 1,4%, representando una tercera parte de la protección del sector manufacturero. 
4.44.  México encomia las distintas medidas para facilitar el comercio implementadas por Australia 
desde su último examen, entre otras, la reducci ón de requisitos en materia de documentación 
aduanera, la automatización del despacho de aduana, la modificación de la legislación en valoración aduanera y la intensificación de su cooperación internacional en esta área. 
4.45.  Son de destacar otras importantes reformas que se están llevando a cabo en otros ámbitos, 
como el aumento de la competencia de los mercados, la desreglamentación, la propiedad intelectual y el fomento de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas. 
4.46.  México ve con agrado que el sector de servicios de Australia sea de los más abiertos del 
mundo, el cual representa cerca del 71% de su PIB y el 77% de su empleo, siendo el turismo el sector con una participación de más de la mitad en las exportaciones totales. También son de 
destacar las reformas implementadas para hacer incrementar sustancialmente la competitividad de 
su sector de transporte marítimo. 
4.47.  A pesar de sus esfuerzos por mantener sus mercados abiertos, aún quedan áreas donde es 
necesario profundizarlos: 
 En materia de antidumping, a pesar de sus cambios legislativos, institucionales y de marco 
procedimental, Australia se posiciona como el cuarto país con mayor uso de medidas antidumping, por lo que se le exhorta a continuar y profundizar su labor en la racionalización 
del régimen antidumping. 
 En cuanto a normas, es de destacar su mecanismo de análisis sistemático de costo-beneficio 
de sus normas y reglamentos técnicos. Sin embargo, las medidas sanitarias y fitosanitarias 
no están contempladas, por lo que sería importante su incorporación. Australia mantiene un 
régimen de inspección y cuarentena estricto, por lo que debe redoblar esfuerzos en la simplificación de la legislación de bioseguridad. 
 En el sector manufacturero, si bien su promedio arancelario es de los más bajos (3,3%), 
mantiene algunos sectores sensibles con aranceles superiores al promedio, como textil, 
plásticos y automotriz. Este último es el sector con mayor asistencia gubernamental, con políticas preferenciales de compras gubernamen tales y políticas impositivas favorables que 
quisiéramos ver racionalizadas hacia su eliminación. 
 En cuanto al entorno macroeconómico, si bien Australia tiene el quinto PIB per cápita más 
elevado, siendo la duodécima economía más grande del mundo, en los últimos años ha 
registrado algunas variables que podrían en el futuro convertirse en un serio problema: 
o Una creciente tasa de desempleo, la cual se pronostica llegará al 6,5% en junio 
de 2015. 
o Un incremento de su deuda externa, la cual pasó de casi 600.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2009/2010 a casi 800.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2013/2014. 
o No obstante su depreciación importante en los últimos meses, de acuerdo con el FMI 
el dólar australiano sigue estando moderadamente sobrevaluado. Una política 
monetaria acomodaticia parece ser la apropiada para corregir esta situación. 
 Finalmente, Australia debe buscar una transición hacia un desarrollo no basado totalmente 
en los recursos naturales. Sus exportaciones dependen en gran medida de las materias WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  primas, en particular del sector minero, lo que hace a la economía vulnerable y dependiente 
de este sector. Recientemente, la inversión extranjera directa se ha concentrado en este sector, con el consecuente rezago en otros sectores. De conformidad con la evaluación anual de 2014 del FMI, en los últimos años la inversión minera ha contribuido con casi la mitad del 
crecimiento del PIB de Australia y se prevé que en el corto plazo dicha inversión descenderá 
drásticamente, por lo que es recomendable recalibrar las inversiones a los sectores no relacionados con los recursos naturales. 
4.48.  Antes de concluir, queremos agradecer a la delegación australiana los trabajos que realizó 
para este su séptimo examen de las políticas comerciales y su esfuerzo en responder a las preguntas que le formulamos. Le deseamos el mejor de los éxitos como resultado de este proceso. 
BRASIL 
4.49.  Australia ha conseguido buenos resultados económicos desde el último examen de sus 
políticas comerciales. En el período 2010-2014, se registraron tasas estables de crecimiento del PIB del 2,6% en promedio. Aunque la crisis económica y financiera de 2008 causó una 
desaceleración del crecimiento del PIB en todo el mundo, los efectos de la crisis en Australia 
fueron, en comparación, más suaves que en otros países desarrollados, lo que es un tributo a su capacidad de recuperación. 
4.50.  Los indicadores sociales también han sido buenos. Se ha reducido la desigualdad de los 
ingresos un 4,7% y el desempleo se mantiene por debajo del 6%. 
4.51.  Australia sigue fomentando la inversión extranjera que es compatible con sus intereses 
nacionales. Sin embargo, se mantienen restricciones a la inversión extranjera en determinados 
sectores que se consideran sensibles, como aeropuertos, banca, propiedad inmobiliaria para 
viviendas, telecomunicaciones y transporte, incluidos el transporte aéreo y el marítimo. Si bien podemos comprender los motivos de esas restricciones, estas no concuerdan con la firme defensa 
que hace Australia de la liberalización del comercio. 
4.52.  Las corrientes comerciales bilaterales con el Brasil han disminuido de forma persistente y se 
redujeron en un 40% durante el período objeto de examen. Las exportaciones del Brasil cayeron 
aún más, en un 50%. El comercio total en ambos sentidos en el último ejercicio fiscal fue 
de 1.400 millones de dólares EE.UU. Las exportaciones del Brasil se cifraron en 600 millones de dólares EE.UU., incluidos los medicamentos, el equipo de ingeniería, los zumos y el café. Australia, por su parte, hizo exportaciones por un valor de 814 millones de dólares EE.UU.; los principales 
productos fueron el carbón, el petróleo, el níquel y el aluminio. 
4.53.  El comercio bilateral de servicios ascendió a 760 millones de dólares EE.UU. en el último 
ejercicio fiscal, debido principalmente al turismo de un determinado tipo: el interés creciente de 
los estudiantes brasileños por los servicios educativos australianos. Es digno de mención que, en el 
período 2012-2014, las universidades y los centros de investigación australianos acogieron al 7,6% de los estudiantes que recibieron beca s del Programa brasileño de movilidad académica 
"Ciencia sin fronteras". 
4.54.  Las inversiones australianas en el Brasil alcanzaron el nivel de 13.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2013, de los cu ales 8.000 m illones fueron inversión directa. Como destino 
de IED brasileña, Australia ha atraído el interés de diversas compañías, desde las de elaboración 
de alimentos a las del sector minero y desde compañías de piezas de repuesto de autobuses a 
empresas de cosméticos. 
4.55.  Al igual que el Brasil, Australia es un país de dimensiones continentales, democrático, 
multicultural y de megadiversidad biológica. Este conjunto de características hace que sea más 
difícil conciliar la regulación de la economía y las necesidades de una sociedad diversa. 
4.56.  En la OMC compartimos un objetivo común fundamental: una eliminación ambiciosa de los 
numerosos obstáculos que sigue habiendo en el comercio internacional de productos 
agropecuarios. Desde los inicios de la Ronda Uruguay, hemos cooperado estrechamente en esta materia. El Brasil y Australia, como coordinado res del grupo G-20 de países en desarrollo y del 
Grupo de Cairns de demandeurs  agrícolas con interés particular en la agricultura, trabajan WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  intensamente en pro de la conclusión satisfactoria de un programa de trabajo posterior a Bali que 
recorte sustancialmente subvenciones, aranceles y otras distorsiones del comercio. 
4.57.  Mi delegación ha presentado algunas preguntas y agradece a Australia sus respuestas. 
Permítanme concluir deseando a la delegación australiana un examen de las políticas comerciales 
muy fructífero. 
CHINA 4.58.  Australia apoya una política de liberalización del comercio y las inversiones. Desde el último 
examen, se ha destacado entre los países desarrollados por sus resultados económicos. China 
aprecia los esfuerzos constantes de Australia por abrir su mercado y promover la liberalización del comercio y de la inversión. 
4.59.  Australia siempre ha sido un protagonista importante y un decidido defensor de la OMC, y el 
Embajador Hamish McCormick y su equipo en Ginebra han desempeñado una función positiva y 
constructiva a este respecto. Observamos que Australia está acelerando su proceso interno de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Esperamos que pueda aunar esfuerzos con 
otros Miembros de la OMC para completar a tiempo el programa de trabajo posterior a Bali, utilizar 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio como impulso para seguir liberalizando el comercio y la inversión, y contribuir a la conclusión de la Ronda de Doha lo antes posible y al fortalecimiento y 
desarrollo del sistema multilateral de comercio. En relación con las negociaciones plurilaterales, 
China elogia efusivamente la función de coordinación y dirección desempeñada por Australia como Presidente de la negociación del Acuerdo sobre Bienes Ambientales. Esperamos avanzar en la negociación con Australia y demás partes para conseguir pronto beneficios en tres frentes, a 
saber, el comercio, el medio ambiente y el desarrollo. 
4.60.  China y Australia son entre sí interlocutores importantes en comercio e inversiones. En el 
período objeto de examen, la cooperación bilateral económica y comercial ha seguido 
desarrollándose con rapidez y eficacia. China es actualmente el interlocutor comercial más 
importante, fuente de importaciones y mercado de exportación y lugar destacado de procedencia de los turistas extranjeros que visitan Australia. Asimismo, China ha pasado a ser el destino más 
importante de las exportaciones australianas de productos energéticos y minerales. Como se 
indica en el informe del Gobierno, durante el último decenio, Australia se ha beneficiado del importante crecimiento económico y de la fuerte demanda de China. El 17 de noviembre de 2014, el Presidente Xi Jinping y el Primer Ministro Abbott anunciaron que la negociación del Acuerdo de 
Libre Comercio entre China y Australia había terminado en los aspectos sustantivos. El Acuerdo se 
aprobó en febrero de este año y se firmará oficia lmente una vez finalizado su examen por expertos 
jurídicos. Mediante su aplicación, este ALC, am plio y de calidad, ayudará a aprovechar el gran 
potencial de ventajas complementarias y beneficios recíprocos entre ambas economías, y está 
llamado a facilitar el desarrollo sostenido y diversificado de la cooperación bilateral en el comercio y la inversión. China y Australia también participan en la colaboración y el diálogo productivos de 
las negociaciones de la Asociación Económica Regional Amplia (RCEP), y en los mecanismos 
del APEC, el G-20, etc. 
4.61.  Mientras tanto, hemos seguido con interés los cambios de la política de Australia en el 
período objeto de examen, por ejemplo la introducción de la Ley de Fomento del Empleo Nacional, 
de 2013, la Ley de Modificación de la Legislación sobre Propiedad Intelectual, de 2012, y la 
reforma fiscal y su posible repercusión en las empresas chinas. También hemos hecho preguntas sobre determinadas cuestiones que preocupan a nuestros productores nacionales, entre ellas la 
transparencia del proceso de supervisión de la Junta de Examen de las Inversiones Extranjeras, los 
requisitos de contenido nacional, la evaluación del riesgo de las importaciones, las subvenciones y crestas arancelarias en determinados sectores, y el establecimiento de un sistema jurídico sobre 
las actividades de fabricación e importación relacionadas con la medicina china tradicional. 
Agradecemos a la delegación australiana sus respuestas a las preguntas de China, que estudiaremos detenidamente. 
4.62.  Por último, pero no menos importante, deseo felicitar al Embajador de Bulgaria, 
Atanas Atanassov Paparizov, por su actuación como Presidente del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales, y asegurarle que puede contar con nuestro pleno apoyo. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  GUATEMALA 
4.63.  Guatemala y Australia sostienen desde hace varias décadas una relación positiva, basada en 
importantes lazos de cooperación en diversas áreas. En el ámbito comercial, como miembros del Grupo de Cairns, nuestros países han unido esfuerzos para promover la reforma del comercio 
agrícola. Nuestro trabajo de cooperación se vio también reflejado en el Consejo de Seguridad de 
las Naciones Unidas en 2013, cuando Australia y Guatemala participaron como miembros no permanentes de dicho Consejo. Otro elemento impo rtante de nuestro trabajo en conjunto ha sido 
la participación de Australia como observador extrarregional del Proceso de Integración 
Centroamericano (SICA) desde 2011. 
4.64.  Nuestra balanza comercial se basa principalmente en el intercambio de café, aceites y 
materias vegetales (productos exportados por Guatemala), así como papel y sus derivados, 
productos lácteos, vegetales procesados y tubería (productos importados de Australia). La balanza 
comercial ha mostrado un incremento sostenido en los últimos años y consideramos que tienen gran potencial de crecimiento un número importante de sectores, tales como alimentos y bebidas, 
productos de manufactura y productos relacionados con tecnología de la información. 
Consideramos que la plataforma de diálogo sostenida en foros como el Consejo para las relaciones entre Australia y América Latina (fundado en 2001 por el Gobierno australiano), así como el Foro 
de Cooperación Asia del Este-América Latina (FEALAC), contribuyen a acercar la comunicación e 
identificar oportunidades de trabajo en conjunto. 
4.65.  En relación con la evaluación que hoy se realiza sobre la política comercial de Australia, 
resaltamos la política de apertura sostenida por las autoridades de este país a pesar de la crisis 
económica, así como la reducción de requisitos en materia de documentación, la consolidación del 
despacho de aduana automatizado y la implementación de importantes medidas de facilitación del comercio. En relación con el descenso observado en la clasificación de Australia en la clasificación 
de las economías más competitivas, esperamos que las reformas estructurales impulsadas 
contribuyan a generar rápidamente un aumento de la tasa media de productividad multifactorial. 
4.66.  Guatemala reconoce los esfuerzos realizados por Australia durante el período estudiado en 
este informe. Agradecemos las respuestas a las pr eguntas planteadas en el marco de este examen 
y deseamos a la delegación que hoy los representa  una exitosa conclusión de su examen de las 
políticas comerciales. 
CANADÁ 
4.67.  En primer lugar doy la bienvenida a Patricia Holmes y su delegación. No dedicaré mucho 
tiempo a hablar de las similitudes entre el Canadá y Australia: ambos países son de dimensiones continentales, a los dos se los define erróneamente como economías basadas en los recursos a 
pesar de que entre el 70 y el 75% de nuestras respectivas economías se basa en los servicios; y 
los dos son países que apoyan firmemente las políticas fiscales y monetarias sólidas, una permanente reforma estructural y el aumento de la competitividad y la productividad. Por 
consiguiente, la relación entre los dos países no se reduce solo al comercio y las inversiones, sino 
que incluye también lazos muy profundos entre el  sector público y el privado y entre ambos 
pueblos. 
4.68.  Pienso que ya ha habido consenso más que suficiente en torno a nuestra valoración, como 
se refleja en las observaciones iniciales del Presidente, en la visión general ofrecida por la 
Sra. Holmes y en la evaluación de la ponente. Hay algo digno de admiración, que es el permanente compromiso con políticas y principios económicos sólidos y un historial de éxitos. Las 
recientes dificultades -como el aumento del desempleo, el incremento del déficit fiscal o la mayor 
volatilidad de la moneda- no empañan lo que son ciertamente resultados impresionantes. 
4.69.  Por otro lado, también ha habido consenso en cuanto a que el reto de aumentar la 
competitividad y la productividad, para lo que se necesitan una reducción de los trámites 
administrativos y una mayor flexibilidad laboral, entre otras cosas, es en realidad un proceso en m a r c h a  y  s i g u e  s i e n d o  e n  m u c h o s  s e n t i d o s  u n a  o b r a  e n  c u r s o ;  y  a  e s t o  d e b e  a ñ a d i r s e  e l  r e t o  especial, hasta cierto punto exclusivo de Australia, de diversificar la economía más allá de los 
recursos naturales. En este contexto, Australia reconoce con acierto que el comercio es un 
importante catalizador y potenciador en el esfuerzo para lograr ese aumento de la competitividad WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  y la productividad, y su historial habla por sí solo. También se han señalado el liderazgo del Grupo 
de Cairns y las contribuciones de Australia, aquí en la OMC -en particular en la labor del Comité de Agricultura, donde participa activamente-, así como su liderazgo, al que algunos han hecho referencia, en el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales. 
4.70.  Permítanme observar asimismo, dado que esto aún no se ha señalado, que los esfuerzos 
activos de Australia por concertar pactos comerciales regionales y bilaterales complementan manifiestamente los que realiza aquí en apoyo de la liberalización multilateral. También a este 
respecto hay una gran similitud con el Canadá, como se ve en nuestra propia experiencia reciente 
en la conclusión del Acuerdo Económico y Comercial Global entre el Canadá y la Unión Europea, nuestras negociaciones en curso con el Japón y otros países, y nuestra participación conjunta en el Acuerdo de Asociación Transpacífico. 
4.71.  Dicho todo esto, quedan solo algunas esferas que me siento en la obligación de mencionar y 
en las que el Canadá considera que pueden introducirse algunas mejoras. En primer lugar, como otros han dicho, en el ámbito de la contratación  pública hay diversas políticas, tanto a nivel del 
Commonwealth como de los Estados o territorios, que ofrecen incentivos indebidos para la 
adquisición de bienes y servicios nacionales y orientan la contratación hacia las pequeñas y medianas empresas del propio país. Estas políticas no solo perjudican a los proveedores 
extranjeros, sino que pueden aumentar los costos de la contratación para el erario público, lo cual 
es contrario a los mismos objetivos de los que se ha hablado, que son una mayor competitividad y, por tanto, un aprovechamiento óptimo del dinero. Acogemos con agrado la intención de Australia de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y esperamos colaborar con 
ellos a fin de mejorar esas prácticas. 
4.72.  Una segunda esfera donde se pueden hacer mejoras se refiere a la participación del sector 
privado en la inversión en infraestructuras. Diversos Estados y territorios australianos están 
renovando o reemplazando infraestructuras existentes o llevando a cabo nuevas iniciativas. 
Algunos inversores institucionales en el mercado, entre ellos empresas con sede en Australia, han sostenido que determinadas cuestiones relacionadas con el costo de las licitaciones y las demoras 
en el proceso de adopción de decisiones son obstáculos para acceder a esas oportunidades. Las 
mejoras en esas esferas atraerían a una gama mayor de posibles asociados, incluidas muchas empresas e inversores institucionales del Canadá y otros países, lo que a su vez daría mejores resultados para los Gobiernos, los inversores y los contribuyentes de los dos países. 
4.73.  Por último, si bien aquí no entraré en detalles, en las preguntas que presentamos por 
anticipado se pidieron aclaraciones sobre determinadas cuestiones que afectan a las 
importaciones, incluidas las auditorías de las declaraciones y el propósito de Australia de aplicar un 
marco de etiquetado indicativo del país de origen y, en lo relativo a la propiedad intelectual, se 
hicieron preguntas sobre el régimen de patentes. Por supuesto, agradecemos las respuestas recibidas la semana pasada, que aún estamos ex aminando. Es posible que a su debido tiempo 
hagamos preguntas complementarias. Mientras tanto, permítanme invitar y animar a Australia a 
que mantenga informados a los Miembros sobre las novedades que se produzcan en estas esferas. 
4.74.  Deseo expresar a usted mi agradecimiento por su introducción tan informativa, a la 
Sra. Holmes por su exhaustiva exposición general y a la ponente por situar la política comercial en 
un contexto de trabajo más amplio, y una vez más por las respuestas ya presentadas por escrito. 
Ustedes han impuesto un nivel de calidad muy alto para el examen de las políticas comerciales del Canadá que se llevará a cabo en junio. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.75.  El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ve con gran satisfacción 
que se reconozca que Australia tiene una de las economías más abiertas del mundo. Según 
indicadores recientes, su economía es la duodécima del mundo en cuanto al PIB nominal, y su PIB 
por habitante es el quinto del mundo. Según se ha indicado recientemente en el World Trade Atlas, ocupamos el sexto puesto en la lista de destinatarios de las exportaciones de combustibles y productos de la minería australianos, y el decimoquinto puesto en sus exportaciones de productos 
agropecuarios. Según nuestras estadísticas, Australia es en la actualidad nuestro 
decimotercer interlocutor comercial, y nosotros somos el duodécimo interlocutor comercial de Australia. El valor total del intercambio en ambos sentidos registrado entre Australia y el Territorio WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu se cifró en casi 11.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2014. Creemos que nuestras dos economías se han beneficiado de un entorno comercial internacional abierto, pero todavía hay margen de mejora en nuestra relación económica, ya sea mediante el enfoque bilateral o el enfoque multilateral. Buen ejemplo de ello es 
el anuncio de que Australia se propone adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública. Vemos 
con agrado el apoyo firme y constante de Australia al sistema multilateral de comercio basado en normas. 
4.76.  Hemos observado que, en el período objeto de examen, Australia ha llevado a cabo 
constantes reformas institucionales y legislativas en muchas esferas, como, por ejemplo, la clasificación y la valoración en aduana, las normas y reglamentaciones técnicas, las medidas comerciales correctivas y los sectores de la banca y los seguros. Sin embargo, en 2013 Australia 
pasó a ser el cuarto usuario de medidas antidumping entre los Miembros de la OMC. Se han 
mantenido ciertos controles de las exportaciones, como el monopolio de la exportación de arroz. Los automóviles importados han estado gravados por el impuesto especial sobre los automóviles 
de lujo de una manera desproporcionada en comparación con los automóviles nacionales. A este 
respecto, queremos instar a Australia a que aplique las medidas y políticas pertinentes teniendo en cuenta sus posibles repercusiones negativas en el comercio. 
4.77.  Desde el último examen, los resultados de la economía australiana han sido positivos en 
relación con los de otras economías desarrolladas. Sin embargo, existen dificultades que deben afrontarse; por ejemplo, los efectos de su relaci ón de intercambio, el envejecimiento de la 
población y la persistente dependencia excesiva del sector minero. Animamos a Australia a que 
trate de superar estas dificultades aplicando las políticas estructurales y macroeconómicas 
necesarias lo antes posible. 
4.78.  Ya hemos presentado a Australia preguntas por anticipado y le agradecemos sus respuestas 
por escrito, que estudiaremos muy detenidamente; es posible que formulemos nuevas preguntas 
más adelante. 
CHILE 
4.79.  Australia y Chile mantienen relaciones diplomáticas desde 1945. Son 70 años de trabajo 
continuo y multifacético. Ambos países compartimos asimismo intereses y visiones en el ámbito multilateral. 
4.80.  Por ejemplo, ambos países fuimos signatarios originales del Tratado Antártico de 1961, lo 
que pone de relieve la importancia que le otorgamos al medio ambiente. 
4.81.  Somos ambos importantes economías mineras y agrícolas del hemisferio sur, que convergen 
en los principios del sistema multilateral de comercio y se inclinan por la liberalización del comercio 
y de las inversiones. Lo prueba nuestra participación en APEC y en las negociaciones que se están 
llevando a cabo en el Acuerdo Transpacífico de Libre Comercio (TPP), como también nuestro trabajo mancomunado por la reforma del comerc io agrícola a través del Grupo Cairns, que 
Australia preside, en el que pretendemos lograr que sea una prioridad en la Ronda de Doha. 
4.82.  Igualmente, en esta casa nuestros países desean progresar en un acuerdo de servicios, con 
el fin de contribuir a su liberalización. 
4.83.  El enfoque natural de ambos países por el Pacífico, el deseo de generar nuevas 
oportunidades comerciales y sobre todo el apego irrestricto a los principios del comercio 
multilateral llevaron a que el 30 de julio de 2008 se firmara el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Australia y Chile. 
4.84.  Este Acuerdo, el primero de Australia con un país latinoamericano, es de carácter 
"comprehensivo" porque incluye todas las disciplinas relativas al comercio de bienes, servicios e inversiones, incluyendo capítulos de propiedad intelectual y contratación pública, entre otros. 
4.85.  El Acuerdo no considera listas de excepciones para ambos países. Además de los beneficios 
arancelarios, facilita la concreción de alianzas económicas e inversiones recíprocas, simplifica las WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  regulaciones y estandariza los procedimientos aduaneros. Desde el 1º de enero de este año hay 
liberalización total, con cero arancel. 
4.86.  En 2014, Australia fue el decimoquinto socio comercial de Chile. Desde la entrada en 
vigencia de nuestro TLC, el comercio b ilateral prácticamente se ha duplicado. 
4.87.  Asimismo, las inversiones australianas en Chile alcanzaron los 571 millones de 
dólares EE.UU. entre el año de entrada en vi gor del TLC 2009 y 2012. El 70% se encuentra en 
minería. 
4.88.  Hay otros aspectos de nuestra relación que podemos destacar: 
 están vigentes un acuerdo para evitar la doble tributación y acuerdos de cooperación 
triangular y cooperación minera; y 
 en diciembre pasado se realizó en Santiago el denominado "Foro de Liderazgo Económico 
Australia-Chile: Plataformas del Pacífico", sobre desafíos en materia de negocios y políticas 
públicas en sectores como energía; educación; gestión hídrica; entre otros. 
4.89.  Chile valora el interés de Australia por los procesos de integración regional en 
Latinoamérica, lo que se refleja en su participación como observador en la Alianza del Pacífico, 
iniciativa creada el 2011 por Colombia, México, el Perú y Chile. 
4.90.  Con respecto al informe presentado, observamos con gran interés que la economía 
australiana sigue siendo abierta y competitiva aunque el informe señala que el sector público 
aplica algunos controles a las exportaciones o restricciones cuantitativas y ocupa el cuarto lugar en la OMC en el uso de medidas antidumping y compensatorias, como asimismo algunas restricciones a las importaciones por razones de bioseguridad. Entendemos que estas medidas de política 
comercial están siendo objeto de constante evaluación interna. 
4.91.  El comercio internacional de bienes y servicios equivale solo a un 40% de su PIB. Estamos 
seguros de que todavía tiene un pronunciado margen de crecimiento en el futuro. 
4.92.  Nos parecieron interesantes las reformas mejoradas o implementadas durante el período 
objeto de examen, tales como: i) las relacionadas con la facilitación de comercio; ii) la Ley de Protección al Consumidor; iii) algunas nuevas facult ades puestas en práctica en la vigente Reforma 
del mercado laboral; iv) el Programa para la innovación y competitividad industriales; y v) las 
propuestas sobre energías limpias. 
4.93.  Asimismo, destacamos la constante disminución de la ayuda del Gobierno a ciertos sectores 
productivos, como los productos textiles, las prendas de vestir, el calzado y el cuero. 
4.94.  Resaltamos las iniciativas y medidas de Australia para seguir mejorando la ordenación de la 
pesca y así asegurar la sostenibilidad del recurso pesquero. 
4.95.  De acuerdo al informe presentado, nos preocupa que el sector del automóvil continúe 
recibiendo asistencias a través de las políticas de contratación pública preferenciales, la política 
fiscal y las restricciones a la importación de vehículos de segunda mano. 
4.96.  Asimismo, desearíamos que algunos productos sensibles de la agricultura (como el queso, 
ciertas legumbres y hortalizas y determinados  aceites y grasas) redujeran su protección 
arancelaria. 
4.97.  Australia muestra un marcado compromiso con el sistema multilateral de comercio. Por tal 
razón, estamos seguros de que hará una importante contribución al éxito de la próxima 
Conferencia Ministerial de Nairobi. 
SINGAPUR 4.98.  Nos sumamos plenamente a la declaración de la ASEAN formulada por Malasia. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  4.99.  Desde el último examen de sus políticas comerciales, realizado en 2011, Australia ha 
respondido bien a los efectos de la crisis financiera mundial. Una combinación de medidas de estímulo del Gobierno, una política de tipo de camb io flotante y un auge de los recursos naturales, 
entre otros factores, han ayudado a Australia a mantener la estabilidad macroeconómica y 
contener las vulnerabilidades externas durante este período. Destacamos el enfoque a largo plazo 
adoptado por Australia para impulsar el crecimiento económico reduciendo los trámites administrativos impuestos a las empresas, mejorando la productividad y la competitividad y 
prestando ayuda a las empresas pequeñas. Esto aumentará aún más el atractivo de Australia 
como destino de las inversiones. 
4.100.  Una antigua amistad une a Singapur y Australia. Este año no solo se celebra el 
quincuagésimo aniversario de la independencia de Singapur, sino también los 50 años de 
relaciones bilaterales con Australia. Nuestros lazos económicos son estrechos y de larga data, 
sustentados en sólidos vínculos comerciales y en  materia de inversiones. El año pasado, el 
comercio bilateral registró una tasa de crecimiento interanual de 2,6%, cifrándose 
en 25.500 millones de dólares de Singapur, con lo que Australia se situó en el undécimo puesto 
entre los interlocutores comerciales de Singapur. Singapur fue el quinto interlocutor comercial de Australia en 2013. La relación bilateral en materia de inversiones también es fuerte. Las 
inversiones realizadas por Singapur en Australia han mantenido una tendencia al alza, alcanzando 
los 60.500 millones de dólares australianos en 2013,  con lo que Singapur se ha convertido en el 
cuarto inversor extranjero en Australia. Análogamente, las inversiones de Australia en Singapur también han aumentado, alcanzando los 35.400 millones de dólares australianos en 2013. En la 
actualidad, hay más de 4.000 empresas australianas registradas en Singapur. 
4.101.  Uno de los factores que más ha impulsado nuestra asociación económica bilateral es el 
Acuerdo de Libre Comercio entre Singapur y Australia, que entró en vigor en julio de 2003. Se 
trata de un acuerdo amplio, que abarca el acceso a los mercados libre de aranceles para las 
mercancías, un acceso mejor a los mercados para los servicios, la facilitación del comercio y la cooperación en esferas fundamentales como el comercio electrónico, las normas, la protección de 
la propiedad intelectual y la política de competencia. Los lazos bilaterales y los vínculos 
económicos se fortalecerán aún más con la asociación estratégica integral que establecieron los dirigentes en la octava reunión del Comité Ministerial Conjunto de Singapur y Australia en agosto del año pasado. Confiamos en que la asociación estratégica integral profundice la cooperación 
bilateral no solo en la economía y el comercio, sino también en esferas como las conexiones 
aéreas y marítimas, la defensa y la seguridad y los contactos entre las personas. Esperamos firmar la asociación estratégica integral este año, lo cual será una excelente manera de celebrar el 
quincuagésimo aniversario de nuestras relaciones bilaterales. 
4.102.  Singapur felicita a Australia por su participación constructiva y sus contribuciones en las 
plataformas regionales e internacionales. En la OMC, Australia es un Miembro activo y un firme 
defensor del sistema multilateral de comercio basado en normas. En vista de los enérgicos 
esfuerzos de Australia para facilitar el comercio, esperamos que pronto ratifique el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. También esperamos con interés la adhesión de Australia al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. Australia es tambié n un asociado fundamental en la 
promoción del comercio regional y la liberalización de las inversiones en el Foro de Cooperación 
Económica de Asia y el Pacífico (APEC), así como a través de su participación en el Acuerdo de Asociación Transpacífico y la Asociación Económica Regional Amplia. Agradecemos la invitación de 
Australia a Singapur para que participemos en el proceso del G-20 en 2014 y felicitamos una vez 
más a Australia por la energía y la eficacia con que ejerció la presidencia el año pasado. 
4.103.  Por último, añadiré que nuestra delegación siempre ha disfrutado de una excelente relación 
de cooperación con el Embajador Hamish McCormick y su eficaz equipo en Ginebra. Esperamos 
que esta sólida asociación se mantenga. Damos las gracias a Australia por las respuestas que proporcionó puntualmente a nuestras preguntas y le deseamos el mayor éxito en el séptimo examen de sus políticas comerciales. 
NORUEGA 
4.104.  Como otros, también nosotros deseamos felicitar a Australia por ser una de las economías 
más abiertas del mundo, un país donde la liberalización del comercio se considera en sí misma un 
medio para el crecimiento económico y la reestructuración. Sin embargo, nos preocupa ver que WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  en 2013 Australia fue el cuarto usuario de medidas antidumping en la OMC, así como la 
prolongada vigencia de algunas de sus medidas. 
4.105.  Comprobamos que en el período objeto de examen, Australia, como otros Miembros, ha 
prestado mayor atención a los acuerdos comerciales bilaterales y plurilaterales, que se consideran 
complementos del sistema multilateral de comercio , que sigue revistiendo alta prioridad. Se ha 
dado prioridad a los mercados de Asia y se concertaron nuevos acuerdos con mercados importantes como Malasia, el Japón y China. La evolución de las pautas del comercio internacional 
y la inversión extranjera directa durante el perí odo objeto de examen siguieron reflejando la 
creciente importancia de China como principal mercado de exportación de Australia (especialmente en lo que respecta a los productos mineros). Como ha dicho la ponente, una desaceleración en China podría tener consecuencias en la evolución general de la economía australiana. 
4.106.  Existe una estrecha cooperación política entre Noruega y Australia, que es posible gracias a 
los muchos valores que compartimos y a nuestras opiniones coincidentes. Cooperamos estrechamente en el plano multilateral. 
4.107.  Tenemos determinados intereses comerciale s comunes y podemos complementarnos en 
varias esferas. Más de 60 empresas noruegas operan en Australia, en especial en el sector del petróleo y el gas en Australia Occidental, pero también observamos un creciente interés de las 
empresas noruegas por el sector de la defensa y los servicios (sobre todo marítimos). 
4.108.  Observamos que Australia ha presentado recientemente un Libro Blanco sobre la Energía 
donde se pone de relieve la importancia de los combustibles fósiles como fuente de energía. Al mismo tiempo, continúan las consultas sobre un objetivo para las energías renovables. Esperamos 
que la delegación australiana facilite información sobre los cambios introducidos en las políticas en 
este ámbito. 
4.109.  Australia y Noruega se cuentan entre los principales países exportadores de energía. 
Disponemos de abundantes recursos petrolíferos y de gas, y ambos somos importantes 
exportadores de gas. Vemos con mucho interés que Australia prevea ser en 2018 el mayor exportador de gas natural licuado del mundo. Eso crearía nuevas oportunidades de cooperación 
entre la industria australiana y la noruega. 
4.110.  El sector minero es muy importante para la economía australiana y aporta un 55% de sus 
exportaciones. Al mismo tiempo, la balanza exterior  está en gran medida influida por los precios 
de los productos básicos, y la participación de los productos básicos en el comercio exterior va en 
aumento. Por consiguiente, la economía general, como ocurre con la economía noruega, está 
expuesta a las fluctuaciones de los precios del petróleo y de los productos mineros. Observamos, no obstante, que el comercio de bienes y servicios solo representa el 40% del PIB. 
4.111.  Noruega y Australia comparten un firme e inquebrantable compromiso con la OMC. 
Noruega felicita a Australia por sus esfuerzos en la defensa ardiente de un sólido sistema multilateral y en las negociaciones de la Ronda de Doha. Australia es un asociado constante y 
constructivo que contribuye enormemente al proceso y a la búsqueda de soluciones para hacer 
avanzar las negociaciones. 
4.112.  Tanto Noruega como Australia participan activamente en las negociaciones del Acuerdo 
sobre el Comercio de Servicios. Agradecemos a Australia su colaboración especialmente con 
respecto a los servicios marítimos, de telecomunicaciones y de energía. En relación con el examen 
de las políticas comerciales, observamos que Australia mantiene límites máximos a la participación extranjera tanto en los servicios marítimos como en las telecomunicaciones, lo cual es contrario al 
carácter general abierto de la economía australiana. Por otro lado, acogemos con agrado el 
examen de que es objeto el sistema de cabotaje australiano y recomendamos que se siga liberalizando este importante sector. 
4.113.  También aprovechamos esta oportunidad para felicitar a Australia por su liderazgo en las 
negociaciones del Acuerdo sobre Bienes Ambientales. Estas negociaciones serán una aportación constructiva al sistema multilateral de comercio, habida cuenta de que el objetivo es dar un carácter multilateral a un futuro acuerdo. Además, la liberalización de los bienes ambientales 
ayudará a hacer frente al cambio climático. Noruega es firme partidaria de que más Miembros WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  participen en la iniciativa del Acuerdo sobre Bienes Ambientales, y comparte la ambición de 
concluir las negociaciones antes de que se celebre la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en París en diciembre de 2015. 
4.114.  Por último, Noruega felicita a Australia por la valentía demostrada cuando pasó a ser el 
primer país del mundo que sancionó legislación sobre el empaquetado genérico de los productos 
del tabaco. Esta es una ley importante para proteger la salud pública y está en consonancia con los compromisos internacionales contraídos en el marco del Convenio Marco para el Control del 
Tabaco. Como es sabido, esta medida es objeto de un procedimiento de solución de diferencias, en 
el que Noruega interviene en calidad de tercero. 
4.115.  Para terminar, nos gustaría decir que estamos convencidos de que este examen será útil 
tanto para Australia como para sus interlocutores comerciales. Estudiaremos detenidamente las 
respuestas a las preguntas que presentamos por escrito. 
INDONESIA 4.116.  Deseamos sumarnos a la declaración formulada por Malasia en nombre de la ASEAN. 
4.117.  Nos complace estar hoy aquí presentes para participar en el examen de las políticas 
comerciales de Australia. Agradecemos a Australia su contribución a la OMC y creemos que el país está comprometido firmemente con el empeño de asegurar el éxito del programa de trabajo 
posterior a Bali y concluir las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
4.118.  Observamos con satisfacción que la economía australiana, una de las más abiertas del 
mundo, ha tenido buenos resultados en comparación con muchas otras economías avanzadas desde el último examen de sus políticas come rciales. Sin embargo, también observamos que 
Australia hace frente a un importante reto económico, que podría tener consecuencias para la 
política comercial, en la formulación de políticas macroeconómicas y estructurales adecuadas que faciliten el ajuste impulsado por el mercado a los efectos del empeoramiento de la relación de 
intercambio, la apreciación del dólar australiano y el envejecimiento de la población, así como de 
aumentar la diversificación económica para reducir la dependencia del sector minero. 
4.119.  No obstante, confiamos en que Australia supere este reto con la recuperación del 
crecimiento económico que se prevé en 2015-16, habida cuenta de que los parámetros 
fundamentales de la economía australiana son sólidos. 
4.120.  En cuanto a las relaciones bilaterales, deseo resaltar que Australia es un importante 
interlocutor comercial de Indonesia. La balanza comercial entre los dos países ha crecido a un 
promedio del 9,7% entre 2010 y 2014. De hecho, el año pasado nuestro comercio bilateral creció 
un 13,5%, de 9.400 millones de dólares EE.UU. en 2013 a 10.700 millones de dólares EE.UU. en 2014; las exportaciones de Indonesia a Australia ascendieron a 5.030 millones de 
dólares EE.UU. y las importaciones a 5.650 millones de dólares EE.UU. 
4.121.  Asimismo, tanto Indonesia como Australia son partes en el Acuerdo de Libre Comercio 
entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia (AANZFTA) desde 2010, y en la actualidad estamos 
negociando un acuerdo comercial regional bilateral. Estos acuerdos reflejan los fuertes lazos 
económicos entre los dos países, y estamos convencidos de que nuestra asociación económica seguirá intensificándose en el futuro. 
4.122.  No obstante, Indonesia desea solicitar más información sobre algunas de las políticas 
comerciales de Australia. Entre sus preocupaciones se incluyen los elevados tipos arancelarios 
medios para los productos no agrícolas, la complejidad con respecto a las concesiones arancelarias, la financiación de las explotaciones agrícolas, las restricciones a la inversión en el 
sector de las telecomunicaciones y la aplicación del programa Agricultura Sostenible. 
4.123.  Hemos presentado varias preguntas específicas para aclarar puntos concretos sobre estas 
y otras cuestiones. Damos las gracias a la delegación de Australia por la rapidez con que respondió 
a nuestras preguntas. Estudiaremos las respuestas y pediremos más aclaraciones en caso de que 
sea necesario. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  4.124.  Por último, reiteraré que los dos Gobiernos han mantenido una relación comercial 
mutuamente beneficiosa. La relación bilateral entre los Gobiernos y los pueblos de ambos países, sólida y amistosa, ha ido mucho más allá del comercio. Por tanto, quiero concluir esta intervención expresando mi profundo agradecimiento a la delegación australiana y deseando a su país el mayor 
de los éxitos en el séptimo examen de sus políticas comerciales. 
FILIPINAS 4.125.  Filipinas suscribe plenamente la declaración de la ASEAN formulada por Malasia. 
4.126.  Australia es un país muy activo a nivel mundial, económicamente abierto y competitivo y 
que se ha convertido en una economía abierta, dinámica y muy productiva con considerables puntos fuertes, en especial en la minería y la agricultura y la industria alimentaria, así como en los servicios financieros, de enseñanza y de turismo. 
4.127.  Con su destacada actuación internacional, Australia ocupa el duodécimo puesto entre las 
economías del mundo y su PIB por habitante es el quinto entre los más altos. El comercio de Australia con el resto del mundo representa el 42% de su PIB y la alta dependencia de su 
economía respecto del comercio explica una participación sostenida en el PIB que no ha caído por 
debajo del 25% durante más de un siglo. Gracias a una base financiera sólida y relaciones de intercambio favorables, Australia es el único país desarrollado que ha eludido la recesión durante 
la crisis financiera mundial. 
4.128.  Filipinas y Australia tienen las mismas perspectivas acerca de muchas cuestiones 
regionales, económicas y de seguridad. Comparten el interés en los asuntos regionales en diversos foros, como la Cumbre de Asia Oriental (EAS), el Foro de Cooperación Económica de Asia y el 
Pacífico (APEC) y la Asociación de Naciones de l Asia Sudoriental (ASEAN ). Tanto Australia como 
Filipinas son miembros activos del Grupo de Cairns, una coalición de 19 países exportadores de productos agrícolas. 
4.129.  A nivel bilateral, Filipinas y Australia mantienen una amplia y profunda relación a través del 
Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, Aust ralia y Nueva Zelandia (AANZFTA), el acuerdo 
comercial más ambicioso y completo de la ASEAN hasta la fecha. En la actualidad, tanto Filipinas 
como Australia participan además en la iniciativa de integración económica regional más reciente 
de la ASEAN a través de las negociaciones de la Asociación Económica Regional Amplia. 
4.130.  El valor total del comercio de mercancías en ambos sentidos entre Filipinas y Australia ha 
crecido de manera continua y ha aumentado un 6,6% entre 2013 y 2014. Destacan los productos 
alimenticios elaborados, las piezas de automóviles, los muebles y los artículos del hogar. Aparte 
del comercio de mercancías, también los servicios han adquirido cada vez más importancia en el comercio bilateral entre Filipinas y Australia. En el comercio de servicios predominan la 
subcontratación de servicios empresariales, los viajes de estudios, los viajes por motivos 
personales y los viajes de negocios, lo cual re fleja los fuertes lazos entre los pueblos de ambos 
países. Según el último informe de Tholons, Austra lia es, para Filipinas, la región de crecimiento 
más rápido por lo que se refiere a ingresos generados en concepto de subcontratación de servicios 
empresariales, que ascienden a más del 9%. 
4.131.  Las corrientes de inversiones también son importantes y entre las esferas de mayor 
actividad para las inversiones de Australia en Filipinas figuran la subcontratación de servicios 
empresariales, las piezas de automóviles y las manufacturas afines, la construcción naval y la 
agroindustria y la industria alimentaria. 
4.132.  En síntesis, Filipinas y Australia mantienen una amistad cálida y estrecha, asentada en 
lazos históricos, en valores afines, en intereses nacionales y regionales comunes, y en una 
próspera relación económica. El alcance y la profundidad de nuestras relaciones abarcan muchas esferas, como la asistencia para el desarrollo y la inmigración, la cooperación regional y en materia 
de seguridad, el comercio y la inversión. 
4.133.  Filipinas felicita a Australia por el séptimo examen de sus políticas comerciales y desea a 
su delegación, encabezada por la Sra. Patricia Holmes, Primera Subsecretaria en funciones de la Oficina de Negociaciones Comerciales, el mayor de los éxitos en este examen. También damos las WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  gracias a la Secretaría por el exhaustivo informe que preparó y a la Excma. Sra. Irene Young 
(Hong Kong, China) por sus acertadas observaciones como ponente. 
ESTADOS  UNIDOS 
4.134.  Australia desempeña un papel de liderazgo en la comunidad comercial. Promueve con 
firmeza la liberalización del comercio, tanto unilateralmente como en los planos multilateral, 
regional, plurilateral y bilateral. También es líder mundial en la búsqueda de soluciones meditadas a cuestiones de política a las que todos nos enfrentamos. El compromiso con los mercados abiertos 
y competitivos ha sido la base de las políticas comerciales de Australia. Gracias a ese enfoque, y a 
los beneficios que ha reportado, la política comercial de Australia ha sido un ejemplo para todos nosotros. En los años venideros también veremos cómo Australia mantiene ese enfoque y a la vez se adapta a la atenuación del auge de los recursos naturales, que ha sido el motor de su 
crecimiento durante las dos últimas décadas. 
4.135.  Australia participa activamente en el sistema multilateral de comercio, donde los acuerdos 
ofrecen la posibilidad de generar los mayores beneficios para todos. Atribuimos gran valor al firme 
apoyo de Australia a la liberalización del comercio multilateral a través de las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo. Esperamos con interés colaborar con Australia para concluir con éxito las negociaciones para la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información lo 
antes posible. Estamos trabajando en estrecha colaboración con Australia en las negociaciones del 
Acuerdo sobre Bienes Ambientales, y creemos firmemente que una de las mejores maneras de responder a los desafíos ambientales a los que se enfrenta el mundo es alcanzar nuestro objetivo de libre comercio mundial de bienes ambientales. Felicitamos a Australia por su contribución 
permanente y su liderazgo en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca como Amigo de 
los Peces. Consideramos alentadores los avances de Australia hacia la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Acogemos con agrado el anuncio del año pasado de que Australia 
tratará de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública. Por supuesto, valoramos enormemente 
el papel de Australia como copresidente fundador en relación con el Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios, conocido comúnmente como TISA. Esperamos con interés seguir colaborando con 
Australia en estos valiosos esfuerzos multilaterales para abrir mercados y abordar importantes 
cuestiones incipientes en beneficio de todos los Miembros. 
4.136.  Al igual que nosotros, Australia piensa que los acuerdos de libre comercio bilaterales 
ambiciosos pueden abrir más los mercados y fomentar la liberalización multilateral. Nuestro 
acuerdo de libre comercio bilateral, el Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y los 
Estados Unidos (AUSFTA), entró en vigor en 2005. Diez años después, sigue siendo uno de los acuerdos comerciales más ambiciosos que nuestros países han negociado. También ha propiciado 
la expansión significativa del comercio y la inversión en ambos sentidos, como era nuestro objetivo 
y nuestra previsión cuando negociamos el acuerdo hace solo poco más de un decenio; y esperamos que el crecimiento siga en el futuro. 
4.137.  Como prueba de su decidido apoyo a la liberalización del comercio, Australia ha 
desempeñado un papel destacado en los acuerdos comerciales regionales. Australia fue miembro fundador del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) en 1989, y año tras año ha hecho valiosas contribuciones a los importantes esfuerzos del APEC encaminados a fomentar la 
liberalización del comercio y las inversiones en la región de Asia y el Pacífico. 
4.138.  En la actualidad estamos colaborando con Australia en el esfuerzo más ambicioso realizado 
hasta la fecha para promover la liberalización del comercio y las inversiones regionales, el Acuerdo 
de Asociación Transpacífico (TPP). Australia, como los Estados Unidos, fue uno de los iniciadores 
de las negociaciones del TPP en 2009, en las que participan ahora 12 países, y a las que en el futuro podrían incorporarse otras economías de la región. En el TPP, nos proponemos liberalizar el 
comercio y la inversión de manera amplia, y abordamos muy diversas cuestiones que inciden en el 
modo en que se desarrolla el comercio en el siglo
 XXI. Son objetivos ambiciosos, pero los 12 
participantes en las negociaciones del TPP nos hemos comprometido a alcanzarlos, en parte porque sabemos que un acuerdo ambicioso gene rará mayores beneficios a sus miembros y a 
nuestros ciudadanos. Nuestro propósito es concertar un TPP plenamente compatible con las 
obligaciones que tenemos en la OMC y que contribuya a crear un sistema multilateral más fuerte. Después de cinco años, nos acercamos a la conclusión de las negociaciones del TPP y felicitamos a 
Australia por su liderazgo en la ayuda para concretar esta importante iniciativa. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  4.139.  Todas estas importantes iniciativas son reflejo del reconocido historial de liderazgo de 
Australia en el comercio de la región y del mundo. Dicho esto, añadiré que hay unas pocas cuestiones en las que podría ser útil introducir más mejoras, o en las que la evolución reciente no parece estar en consonancia con el apoyo histórico que Australia ha prestado a la liberalización. 
4.140.  Australia es uno de los líderes del comercio mundial de productos agropecuarios, por lo 
que instamos a su Gobierno a que vele por que la reglamentación y las prescripciones en el ámbito 
de las MSF, y el procedimiento de examen para establecer esas prescripciones, sean lo menos 
restrictivos posible para el comercio. 
4.141.  La Secretaría señala en su informe que Australia ha hecho reformas para desarrollar un 
sistema de bioseguridad que facilite el comercio y al mismo tiempo haga frente a los riesgos derivados de los productos importados. Acogemos con agrado ese proceso y esperamos colaborar 
con Australia en el futuro. 
4.142.  En el informe de la Secretaría se menciona la preocupación de algunos países por el hecho 
de que el proceso llevado a cabo por Australia para ajustar su política de importación relativa a la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB) a las normas de la Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OIE) ha retrasado la conclusión de las evaluaciones del riesgo para la carne de bovino. Instamos a Australia a que tenga en cuenta las normas internacionales, incluidas las del Codex y 
la OIE, cuando establezca sus reglamentos y prescripciones para la importación. 
4.143.  Observamos que el año pasado Australia concluyó acuerdos de libre comercio con tres de 
sus cuatro principales interlocutores comerciales. Sin embargo, parece que la cobertura de algunos de esos acuerdos puede ser cuestionable, ya qu e una parte creciente del comercio actual queda 
excluida de la eliminación de aranceles, y un número cada vez mayor de productos se han excluido 
por completo. Alentamos a Australia a que mantenga su compromiso histórico con resultados amplios de acceso a los mercados reflejado en lo s acuerdos anteriores, y a que tenga en cuenta 
las preocupaciones a que se hace referencia en el artículo XXIV del GATT. 
4.144.  En general, no cabe duda de que Australia ha sido una voz importante en el sistema 
mundial de comercio y un valioso asociado en los esfuerzos para abrir los mercados y abordar 
cuestiones importantes. Esperamos con interés cooperar de una manera productiva con Australia, 
y en especial trabajar en estrecha colaboración para concluir las negociaciones sobre el TPP en un futuro cercano. 
JAPÓN 
4.145.  La economía australiana, considerada una de las más abiertas del mundo según el informe 
de la Secretaría, ha obtenido buenos resultados  durante el período objeto de examen. El Japón 
espera que Australia mantenga su crecimiento económico sin abandonar sus políticas económicas 
abiertas. 
4.146.  Australia y el Japón han profundizado aún más su cooperación como asociados estratégicos 
a través de una relación amplia y mutuamente complementaria en la región de Asia y el Pacífico. 
En enero, entró en vigor el Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Australia, resultado 
de más de siete años de negociaciones. Australia es el socio comercial más grande entre los países con los que el Japón ha concertado acuerdos de asociación económica bilaterales. El Japón espera que el Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Australia desarrolle aún más nuestra 
relación económica y contribuya a mantener y fortalecer el sistema multilateral de comercio en el 
marco de la OMC. 
4.147.  Permítanme referirme ahora a las políticas comerciales. Queremos hablar de 
dos cuestiones: la OMC y los acuerdos comerciales regionales. 
4.148.  En cuanto a la OMC, el Japón agradece enormemente la contribución hecha por Australia al 
sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC en el transcurso de los años. Entendemos 
que al igual que el Japón, Australia concede importancia a la pronta conclusión de las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. El Japón trabajará en colaboración con Australia y otros Miembros de la OMC a fin de lograr la pronta conclusión del Programa de Doha para el Desarrollo. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  4.149.  Según las respuestas de Australia a las preguntas que presentamos anticipadamente por 
escrito, se espera que Australia concluya su procedimiento interno en relación con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio antes de mediados de 2015. El Japón espera que Australia dé pronto su aprobación al AFC. 
4.150.  También agradecemos y acogemos con agrado los trabajos en curso de Australia para 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública, en  especial desde que el Ministro de Comercio e 
Inversiones, Sr. Robb, los anunció oficialmente en noviembre pasado. El Japón espera colaborar 
estrechamente con Australia aprovechando diversas oportunidades posibles y en distintos tipos de 
reuniones. Con respecto a esas oportunidades, también nos interesaría recibir información actualizada sobre la marcha de los trabajos de Australia antes mencionados, incluidos los resultados de las recientes observaciones públicas de los interlocutores y las partes interesadas. 
4.151.  Asimismo, Australia participa activamente en esfuerzos plurilaterales para liberalizar más 
el comercio, como las negociaciones para la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales. Australia también ha asumido un importante 
papel en las negociaciones del TISA. El Japón aprecia mucho las positivas contribuciones de 
Australia a estas actividades en Ginebra. 
4.152.  En cuanto a los acuerdos comerciales regionales, según el informe de la Secretaría, 
Australia puso en vigor dos acuerdos de libre comercio durante el período objeto de examen, uno 
con la República de Corea y otro con Malasia, además del Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Australia. Australia también concluyó un acuerdo de libre comercio con China en noviembre de 2014. Asimismo, Australia, junto con el Japón, participa activamente en las 
negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico y la Asociación Económica Regional Amplia. 
El Japón acoge con gran satisfacción los esfuerzos de Australia para liberalizar el comercio y espera que estos acuerdos comerciales regionales contribuyan a complementar y fortalecer el 
sistema multilateral de comercio. 
4.153.  Por último, deseo abordar un tema específicamente, el antidumping. 
4.154.  Según el informe de la Secretaría, Australia figura entre los principales usuarios de 
medidas antidumping del mundo. En el informe también se dice que, durante el período objeto de 
examen, Australia ha estado llevando a cabo diversas reformas relacionadas con el marco legislativo, institucional y procesal de las medidas antidumping. No obstante, nuestras empresas siguen opinando que se necesita más transparencia en la determinación de la existencia de 
dumping, como, por ejemplo, los cálculos de los costos y su evaluación final. También señalan que 
los procedimientos que la Comisión Antidumping usa para determinar su existencia a menudo toman un largo tiempo. El Japón espera que Australia aborde estas cuestiones en forma adecuada 
como parte de la reforma en curso. 
HONG
 KONG,  CHINA 
4.155.  Hong Kong, China y Australia tienen una estrecha relación que se basa en vínculos firmes 
en materia de inversiones y comercio. Nuestro comercio bilateral de bienes y servicios ascendió 
a 6.600 millones de dólares EE.UU. en 2014 y a 5.700 millones de dólares EE.UU. en 2012. Además, en 2013 Australia fue el sexto destino en importancia de nuestra inversión directa dirigida al exterior. Hasta junio de 2014 empresas australianas habían establecido en 
Hong Kong, China, más de 170 sedes regionales , oficinas regionales y oficinas locales. 
4.156.  Hong Kong, China, y Australia son firmes defensores de la liberalización del comercio y la 
inversión. Para nosotros Australia es un importante interlocutor y un amigo fiable en los foros 
comerciales regionales y multilaterales, donde mantenemos un compromiso común con el 
comercio libre. 
4.157.  Nos complace observar que Australia mantiene en un nivel mínimo sus requisitos sobre 
documentación y que su despacho de aduana automatizado facilita prácticamente todas las 
importaciones y exportaciones. Australia está trabajando para crear un sistema de ventanilla única para los clientes y desarrollar un programa de operadores económicos y comerciantes de confianza o autorizados fácil de utilizar y completo que empezará a funcionar en julio de 2015. Estas y otras 
i n i c i a t i v a s ,  c o m o  l a  s i m p l i f i c a c i ó n  d e  s u  p r o g r a m a  d e  c o n c e s i o n e s  e n  m a t e r i a  d e  d e r e c h o s  y  e l  WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  compromiso de financiar asistencia a los países asociados en el ámbito de la facilitación del 
comercio, son encomiables y un buen ejemplo para otras economías. 
4.158.  También observamos con satisfacción que Australia prevé finalizar a mediados de 2015 el 
proceso interno de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Esperamos que así se 
anime a otros Miembros a hacer avanzar y acelerar el proceso de entrada en vigor del Acuerdo, 
para aprovechar lo antes posible los beneficios que ofrece. 
4.159.  Valoramos que Australia haya consolidado el 96,6% de sus líneas arancelarias y que no 
aplique aranceles "de puro estorbo" a las importaciones. También acogemos con satisfacción los 
esfuerzos unilaterales que hizo para reducir a principios de este año el arancel sobre las prendas de vestir y algunos artículos textiles acabados, que de todos modos sigue siendo notablemente más elevado y muestra la mayor progresividad arancelaria. A pesar de que el promedio de los 
tipos arancelarios es bajo (3%) y de que la proporción de productos que están libres de derechos 
es grande (47,6%), las crestas arancelarias contin úan siendo una fuente potencial de distorsión y, 
por lo tanto, de ineficiencia, especialmente en la categoría del equipo de transporte. Unas pocas 
líneas arancelarias (0,3%) siguen sujetas a tipos no ad valorem , lo cual tiende a ocultar tipos 
arancelarios relativamente altos. Alentamos a Australia a introducir más mejoras en su estructura arancelaria. 
4.160.  Nos complace saber que Australia está trabajando con miras a su posible adhesión al 
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP). Acogemos con satisfacción su interés por el ACP y esperamos que concrete su adhesión a él. Mientras tanto, animamos a Australia a seguir desplegando esfuerzos destinados a abrir su mercado de contratación pública. 
4.161.  Hong Kong, China, está participando activamente junto con Australia y otros Miembros de 
la OMC en la negociación del Acuerdo sobre Bienes Ambientales con el propósito de liberalizar su comercio. Consideramos que este Acuerdo fortalec erá el sistema multilateral de comercio y dará 
impulso a las negociaciones del PDD. Deseamos colaborar estrechamente con Australia y otros 
participantes a fin de lograr que el Acuerdo quede terminado pronto y en forma satisfactoria. 
4.162.  Nos complace observar que el promedio de los aranceles NMF aplicados de Australia para 
los productos agropecuarios es del 1,4%. La ay uda total que proporciona a la agricultura se 
mantiene en un nivel bajo, con una asistencia presupuestaria que en términos de valor cae hasta alrededor del 0,1% del PIB. Esa ayuda sigue proporcionándose en forma de desembolsos presupuestarios que no causan distorsión del comercio (compartimento verde). Además, como 
Presidente del Grupo de Cairns, Australia está en la primera línea de las negociaciones sobre la 
agricultura. Agradecemos la contribución y los esfuerzos que ha realizado Australia para hacer avanzar las negociaciones. Esperamos que, junt o con otros Miembros que desempeñan un papel 
activo, siga dando orientación para superar las dificultades actuales y encauzar las negociaciones 
hacia una pronta y fructífera conclusión. 
4.163.  En el ámbito de los servicios, felicitamos a Australia por sus iniciativas de liberalización, 
como las reformas de las reglamentaciones, las reformas fiscales y la privatización de entidades 
públicas. El sector de los servicios es el pilar de la economía australiana, ya que contribuye significativamente al PIB del país y al empleo. Por experiencia propia sabemos que la liberalización continua del comercio de servicios propicia un desarrollo económico continuado y sostenible. 
También es una fórmula que ha demostrado ser eficaz para atraer inversión extranjera. En 
consecuencia, alentamos a Australia a seguir abriendo sus mercados de servicios a la inversión externa, por ejemplo, permitiendo la inclusión de  buques extranjeros en el Registro General de 
Australia o en el Registro Australiano de Buques Internacionales. 
4.164.  Por último, quisiera agradecer a Australia sus respuestas a nuestras preguntas 
escritas. También quiero elogiar la energía, el entusiasmo y la gran capacidad del Embajador 
Sr. Hamish McCormick. Deseo a Australia que el examen de sus políticas comerciales que nos 
ocupará estos dos días sea muy fructífero. 
FEDERACIÓN
 DE RUSIA 
4.165.  La delegación rusa acoge con satisfacción el séptimo examen de las políticas comerciales 
de Australia. Apoyamos plenamente este import ante mecanismo, que nos permite intercambiar WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  opiniones sobre la política comercial de los Miembros de la OMC en general, y hoy de Australia en 
particular. 
4.166.  Elogiamos el continuo crecimiento de la economía australiana durante los últimos 23 años. 
Gracias a él, los australianos disfrutan de uno de los niveles de vida más altos del mundo. 
Observamos con interés cómo afronta Canberra los desafíos de poner en práctica medidas de 
reforma estructural orientadas a diversificar la economía nacional y, particularmente, a mejorar la competitividad de los sectores no mineros. 
4.167.  A lo largo de los años, la Federación de Rusia y Australia han desarrollado una amplia 
cooperación en muchas esferas, entre ellas el comercio y la inversión. En los últimos años el volumen de nuestro comercio ha mostrado una li gera tendencia al alza. En 2014 nuestro comercio 
bilateral alcanzó un valor de 800 millones de dólares EE.UU. Consideramos que nuestros países 
pueden incrementar aún más su comercio de bienes y servicios, así como las corrientes de 
inversión. 
4.168.  No obstante, quisiéramos destacar algunas medidas de Australia en materia de comercio e 
inversiones que, a nuestro juicio, requieren una mayor atención. Rusia ha formulado una serie de 
preguntas sobre las restricciones a la inversión extranjera directa, sobre la distribución de competencias entre el Commonwealth y seis Estados, sobre algunas medidas sanitarias y 
fitosanitarias relacionadas con la adopción de normas alimentarias y sobre la política fiscal (Ley del 
Impuesto de Equiparación de Vinos). Nuestra delegación tiene un especial interés en estas cuestiones. 
4.169.  Agradecemos a Australia las respuestas que ha facilitado con vistas a esta reunión. Sin 
embargo, algunas de ellas no incluyen una justificación suficiente y requieren explicaciones 
adicionales. 
4.170.  Estamos profundamente preocupados por la imposición por parte de Australia de una serie 
de medidas unilaterales restrictivas del comercio que van dirigidas a la Federación de Rusia y que 
guardan relación con la situación en Ucrania. Consideramos que estas medidas no son compatibles con las normas de la OMC, e instamos a Australia a suprimirlas. 
4.171.  Quisiéramos hacer una serie de observaciones complementarias sobre las actividades que 
lleva a cabo la Corporación de Financiación y Seguros de las Exportaciones (EFIC). 
4.172.  Nuestra primera preocupación se refiere a las medidas de apoyo que se mencionan en los 
párrafos 3.97 y 3.98 del informe de la Secretaría. En nuestra opinión, con la excepción de los 
préstamos directos a los compradores, puede considerarse que estas medidas son incompatibles 
con las obligaciones contraídas por Australia en virtud del párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. De no ser así, agradeceríamos recibir las 
explicaciones pertinentes. 
4.173.  En segundo lugar, nos preocupa el denominado "contenido australiano" que se menciona 
en el párrafo 3.98 del informe de la Secretaría. El mantenimiento de esta prescripción nos parece 
incompatible con las obligaciones contraídas por Australia en virtud del artículo III del GATT y del 
Acuerdo sobre las MIC. Rogamos a Australia que explique en qué consiste el "contenido australiano" y de qué manera se ajusta  a los citados Acuerdos de la OMC. 
4.174.  Por último, damos las gracias a la delegación de Australia, a la Secretaría y, por supuesto, 
a nuestra apreciada ponente por la intensa labor realizada hasta ahora. 
COLOMBIA 4.175.  Australia es especial: es un país continente megadiverso, multicultural y hogar de especies 
únicas. Igual de especial es su desempeño económico y comercial: lleva más de dos décadas 
registrando un crecimiento ininterrumpido, continúa siendo una de las economías más abiertas del mundo, y figurando en los primeros lugares en los índices de desarrollo económico, facilidad para 
hacer negocios y calidad de vida. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  4.176.  En particular, cabe destacar lo mencionado en el informe de la Secretaría respecto a los 
avances que en materia comercial ha registrado Au stralia desde su anterior examen en 2011. De 
especial relevancia es la implementación de reformas estructurales de política tendientes a mejorar la competitividad internacional del país, a disminuir los trámites burocráticos, a consolidar 
un régimen comercial cada vez más transparente y a crear un sistema regulatorio más amigable 
para hacer negocios. 
4.177.  Lo anterior, sin dejar de lado la relevancia que Australia otorga a los temas relacionados 
con cooperación, posicionándose como uno de los mayores contribuyentes a los programas de 
Ayuda para el Comercio. No menos importante es el record impecable de notificaciones que registra el país en las diferentes áreas que para el efecto prevé la OMC, así como el inicio de los trámites internos de aprobación que le permitan ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. 
4.178.  Por último, es preciso mencionar los numerosos acuerdos comerciales regionales o 
bilaterales negociados por Australia con sus socios comerciales, y que en el período objeto de 
evaluación han entrado en vigor, han sido firmados o cuya negociación ha finalizado. Más 
relevante aún es que ello se ha dado manteniendo en paralelo una muy activa participación en las negociaciones del sistema multilateral de comercio. 
4.179.  Sin embargo, y pese a que la política de Australia está basada en el principio que establece 
un fuerte vínculo entre apertura comercial, crecimiento económico y calidad de vida, su comercio exterior cuenta con una participación en el producto interno bruto (PIB) de alrededor de 40%. De manera similar, resulta inquietante la alta dependencia que tiene el país de las exportaciones de 
materias primas así como de la inversión extranjera directa (IED) en el sector minero. Esto hace 
que sea vulnerable a los choques externos y a las posibles reducciones en los montos de IED dirigidos a dicho sector. 
4.180.  Conviene también hacer referencia a lo mencionado en el informe de la Secretaría sobre la 
participación del Estado en la economía, a través de las empresas comerciales del Estado que prestan servicios en algunos sectores de infraestructura y, en particular, el hecho de que dicha 
participación no siempre se dé con criterios totalmente comerciales. 
4.181.  Asimismo, corresponde señalar el no sometimiento a un análisis sistemático de la relación 
entre costos y beneficios de las medidas sanitarias y fitosanitarias, como sí ocurre en la esfera de las normas técnicas, por ejemplo. 
4.182.  Llama también la atención la supervisión a la que es sometida la IED en ciertos sectores de 
la economía. Ello incluso ha repercutido en una menor puntuación del país respecto a los índices de libertad económica de 2015 en materia de inversión. 
4.183.  En igual sentido, se encuentran las preocupaciones manifestadas por los empresarios en 
torno a los altos costos de la mano de obra y a la necesidad de contar con un sistema de visas más flexible para los trabajadores calificados extranjeros, entre otros. 
4.184.  En virtud de lo anterior, alentamos a Australia, tal como se expone en su informe, a 
continuar trabajando en su política de diversificación del crecimiento basada en sectores diferentes al primario, dada la alta dependencia que tiene el desempeño económico del país del sector minero. 
4.185.  Asimismo, alentamos a Australia a seguir desempeñando un rol activo dentro de la OMC, al 
igual que ofreciendo ayuda destinada a las inversiones relacionadas con el comercio, promoviendo la consolidación de un sistema multilateral de comercio libre, abierto y estable, conducente a la 
conclusión exitosa del Programa de Doha para el Desarrollo. 
4.186.  Le deseamos a la delegación de Australia muchos éxitos en el desarrollo de su examen de 
las políticas comerciales. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  INDIA 
4.187.  La India y Australia mantienen una relación estrecha y multifacética que se apoya en el 
carácter complementario de sus economías, en unas corrientes bilaterales de comercio y de inversión cada vez mayores y en los crecientes vínculos entre sus pueblos. Nuestros países son 
democracias sólidas, dinámicas y multiculturales. Esta complementariedad recíproca y nuestros 
valores compartidos ofrecen una base firme para incrementar nuestra cooperación y para reforzar nuestros vínculos bilaterales en distintas esferas. Nuestro comercio bilateral ha mantenido un 
crecimiento constante, alcanzando un valor de al rededor de 13.000 millones de dóla res EE.UU. en 
el período 2013-2014. La India ocupa el quinto lugar entre los principales mercados de exportación de Australia. El comercio bilateral es favorable a Australia y esperamos poder equilibrarlo cada vez más manteniendo su dirección general positiva. 
4.188.  En 2011 la India y Australia pusieron en marcha negociaciones sobre un acuerdo general 
de cooperación económica. Colaboramos con nuestros homólogos australianos a fin de concluirlo en breve. A nuestro juicio, este acuerdo bilate ral abrirá nuevas oportunidades comerciales y de 
inversión beneficiosas para ambas partes. También colaboramos con Australia en el marco de las 
negociaciones sobre la Asociación Económica Regional Amplia (RCEP). Además del comercio bilateral, en los últimos años también se ha incrementado la inversión en ambos sentidos, 
especialmente las inversiones indias en Australia. Varias empresas de nuestro país han realizado 
inversiones en Australia y todas las grandes compañías indias de tecnología de la información están presentes allí. En términos generales, somos optimistas en cuanto a las posibilidades de ampliar nuestros lazos comerciales y económicos en los próximos años. 
4.189.  La India toma nota del crecimiento positivo y sostenido que ha registrado Australia durante 
el período objeto de examen a pesar de la incertidumbre del entorno económico global, si bien dicho crecimiento es inferior a la tasa de tendencia del 3%. Australia ha experimentado un 
crecimiento económico constante durante más de dos décadas, lo cual es digno de elogio. De cara 
al futuro, las perspectivas económicas siguen sien do positivas, y el Gobierno continúa impulsando 
reformas para mantener una economía abierta, mejorar la competitividad y proporcionar un marco 
de políticas transparente y previsible. A pesar de la solidez de los parámetros económicos 
fundamentales de Australia, sus perspectivas económicas están expuestas a una serie de riesgos de deterioro derivados de la vulnerabilidad del país a las perturbaciones de las relaciones de intercambio causadas por la preponderancia económica de la minería y el sector de los recursos, 
las fluctuaciones de las inversiones en la minería y el envejecimiento de la población. Sin embargo, 
el Gobierno sigue afrontando estos desafíos y reorientando el crecimiento en favor de sectores distintos al de los recursos y mejorando la productividad. La tendencia general positiva de la 
economía australiana, en comparación con otras muchas economías avanzadas, es un factor 
tranquilizador para la región de Asia y el Pacífico y, en realidad, para la economía mundial. 
4.190.  En relación con las medidas de política comercial, observamos las reducciones unilaterales 
que propuso el Gobierno australiano a principios de este año de los aranceles aplicados a las 
prendas de vestir y a determinados productos textiles, sector en el que Australia había mantenido aranceles elevados. Uno de los ámbitos donde nues tros exportadores encuentran dificultades de 
entrada en el mercado es el de las medidas sanitarias y fitosanitarias para determinados productos 
agropecuarios. Esperamos que el Gobierno siga revisando su marco para la elaboración de los 
reglamentos técnicos y las medidas sanitarias y fitosanitarias, incluidos los límites máximos de residuos (LMR) aplicados a determinados producto s químicos y herbicidas, a fin de asegurar que 
están en consonancia con las normas internacionales pertinentes y que el marco reglamentario no 
es indebidamente gravoso para los exportadores. Del mismo modo, la adopción de medidas adicionales por parte del Gobierno australiano para facilitar los desplazamientos temporales de 
profesionales cualificados, incluso mediante acuerdos de reconocimiento mutuo, también 
supondría un impulso para el comercio de servicios. Presentamos anticipadamente una serie de preguntas por escrito a Australia y agradecemos a su delegación las respuestas facilitadas, que serán examinadas por las autoridades de mi país. 
4.191.  Por último, apreciamos en alto grado el papel positivo que desempeña Australia en la OMC 
y en las negociaciones en curso del PDD. Nuestros dos países tienen un interés compartido en que el sistema multilateral de comercio sea sólido y eficaz. Estamos dispuestos a colaborar con el 
Embajador McCormick y su equipo, así como con los demás Miembros, para garantizar que las 
negociaciones en curso tengan un resultado equilibrado que favorezca la conclusión de la Ronda WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  de Doha. Con estas palabras, mi delegación desea a Australia un fructífero examen de sus políticas 
comerciales. 
TAILANDIA 4.192.  Durante mucho tiempo el comercio bilateral entre Australia y Tailandia ha sido sólido y ha 
evolucionado de forma positiva. En la actualidad, Australia es el octavo interlocutor comercial de 
Tailandia, el octavo destino de sus exportaciones y su duodécimo proveedor de importaciones. Por otro lado, Tailandia es el séptimo interlocutor comercial de Australia, el undécimo destino de sus 
exportaciones y su octavo proveedor de importaciones. En 2014 nuestro comercio bilateral alcanzó 
un valor de 14.700 millones de dólares EE.UU., lo que supuso un descenso del 7,14% con respecto a 2013. 
4.193.  El Acuerdo de Libre Comercio entre Tailandia y Australia (TAFTA) fue uno de los primeros 
acuerdos de esta naturaleza que Tailandia celebró con otro país. Está en vigor desde 2005 y, 
durante sus 10 años de aplicación, el valor de nuestro comercio bilateral ha aumentado más de tres veces. Los días 26 y 27 de marzo de este año se reunió por segunda vez en Canberra el 
Comité sobre la Aplicación del Acceso a los Mercados del TAFTA para examinar la ejecución del 
Acuerdo y evaluar nuevas oportunidades de expansión del comercio bilateral y de las inversiones. Tailandia espera que esta relación estrecha se siga intensificando a fin de reforzar el comercio y 
las inversiones en el futuro. 
4.194.  Tailandia y Australia también celebran las Conversaciones entre Altos Funcionarios, cuyo 
duodécimo encuentro tuvo lugar en julio de 2014, cuando no solo se abordaron las cuestiones relativas al comercio y la inversión, sino también otros ámbitos de cooperación, como la 
educación, la energía, las ciencias, la tecnología y la innovación. También contamos con el Consejo 
Empresarial de Tailandia y Australia, donde los sectores privados de ambos países se reúnen y desarrollan sus vínculos comerciales. 
4.195.  Aunque a través de conversaciones bilaterales se estudian las posibilidades de ampliar el 
comercio, las exportaciones agropecuarias de Tailandia destinadas a Australia, especialmente las de productos de aves de corral y del camarón, se han debido enfrentar a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias restrictivas dispuestas con arreglo al Código de Normas Alimentarias de Australia. 
Tenemos mucho interés en resolver este problema en un futuro próximo. 
4.196.  Desde el punto de vista del comercio multilateral, Australia desempeña un papel ejemplar 
en esta Organización, con su régimen comercial transparente y el buen cumplimiento de sus 
obligaciones en materia de notificaciones, la apertura de su economía y la continuación de la 
reforma de política estructural, para preservar no solo su estabilidad macroeconómica, sino también un sistema multilateral de comercio eficaz en su conjunto. Tailandia respalda todos los 
esfuerzos de reforma que realiza Australia, que contribuyen positivamente al comercio mundial. 
4.197.  Acá en la OMC, quisiéramos especialmente la activa participación de Australia en las 
negociaciones, sobre todo las relativas a la facilitación del comercio y a la agricultura. Valoramos 
las aportaciones de Australia a la conclusión del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. También 
agradecemos su liderazgo en el Grupo de Cairns y esperamos que el resultado final de las negociaciones del PDD tenga en cuenta los intereses de todos los Miembros de la OMC y que estos alcancen un resultado satisfactorio en la Conferencia Ministerial de diciembre. 
4.198.  Con motivo de este examen, Tailandia presentó una serie de preguntas a Australia 
referentes, entre otros temas, a las políticas de contratación pública, la Junta de Comercialización del Arroz del Estado de Nueva Gales del Sur, la inversión extranjera, la definición de "marcas 
defensivas" que establece la legislación australiana y otros aspectos del régimen de propiedad 
intelectual de Australia. Agradecemos a Australia sus prontas respuestas a nuestras preguntas. Las autoridades de nuestro país las están analizando con gran interés y, si es necesario, formularemos 
nuevas preguntas. 
4.199.  Por último, Tailandia agradece a la delegación de Australia procedente de Canberra su 
presentación de hoy. Quisiéramos dar las gracias de un modo especial a la delegación en Ginebra por la colaboración que hemos mantenido. Esperamos estrechar las relaciones entre nuestras WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  capitales y entre nuestras misiones en Ginebra y deseamos a Australia que este examen de sus 
políticas comerciales sea un completo éxito. 
ARGENTINA 4.200.  Australia ha hecho una importante contribución al sistema multilateral de comercio 
desde 1986 con la fundación del Grupo de Cairns. La creación de este grupo en 1986, poco antes 
de la Conferencia Ministerial del GATT de Punta del Este que iniciara la Ronda Uruguay, fue el resultado de encuentros previos entre países que hoy integran el MERCOSUR con Australia y 
Nueva Zelandia, todos ellos preocupados por el establecimiento en la reforma de las reglas 
multilaterales de comercio de productos agropecuarios. 
4.201.  Australia también ha hecho una importante contribución todos estos años por su 
preocupación por otro tipo de subvenciones, las subvenciones a la pesca, siendo miembro 
relevante del Grupo de "Friends of Fish". 
4.202.  Casi 30 años después, enfrentamos la misma situación en materia de estancamiento: las 
subvenciones agropecuarias, sea las subvenciones  a la exportación o la ayuda interna, y las 
subvenciones a la pesca, exigen del compromiso de los países que distorsionan el comercio y 
dañan el medio ambiente para que las negociaciones en estos dos temas avancen sustancialmente este año, con vistas al acuerdo del programa de trabajo post-Bali. 
4.203.  En materia de subvenciones agrícolas y pesqueras, solicitamos a Australia que priorice su 
actuación en la Ronda de Doha en el Grupo de Cairns y en "Friends of Fish" contra aquellos países desarrollados que más capacidad tienen en distorsionar los mercados internacionales o depredar los mares. Esto será la contribución más relevante que Australia puede hacer a favor del 
desarrollo. 
PAKISTÁN 4.204.  Este es el séptimo examen de las políticas comerciales de Australia, y nos complace 
observar cómo desde el examen anterior este país mantiene de forma sostenible sus tendencias 
comerciales favorables y positivas: Australia sigue siendo una de las economías más abiertas del mundo y exhibe indicadores macro y microeconómicos sólidos que demuestran una gran capacidad 
de resistencia económica, incluso durante la crisis financiera mundial. 
4.205.  Quisiéramos elogiar el constante empeño de Australia por cumplir las reglas del juego en 
las políticas económicas y comerciales que le han valido ocupar merecidamente la posición que le corresponde en la clasificación internacional de competitividad (es la duodécima economía por su 
tamaño, según el informe del Banco Mundial de 2013) , gracias a su apertura comercial, al papel 
dinámico que ha asumido a nivel multilateral, regional y bilateral, entre otros, y al régimen comercial disciplinado que ha observado. 
4.206.  Cabe destacar que a principios de 2015 Australia hizo rebajas unilaterales de los aranceles 
sobre las prendas de vestir y los artículos textiles terminados. Apreciamos estas medidas, ya que más del 50% de las exportaciones totales del Pakistán a Australia son productos textiles y de 
vestido. 
4.207.  También valoramos la excelente relación de colaboración que existe entre el sistema de 
análisis del riesgo de Australia y la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) del Pakistán, lo que facilita la exportación de mangos procedentes de nuestro país. 
4.208.  Asimismo son destacables los esfuerzos de Australia para fortalecer la reglamentación 
sobre derechos de propiedad intelectual, además de los cambios en su régimen antidumping, las reformas en el sector energético y sus políticas agropecuarias sostenibles. 
4.209.  En cuanto a los programas de asistencia técnica y capacitación de la OMC destinados a 
ayudar a los países en desarrollo y a los menos adelantados, los esfuerzos de Australia son verdaderamente loables. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  4.210.  Asimismo, observamos con gran interés la importancia que tiene el sector de los servicios, 
que aporta más del 70% del PIB y el 77% del empleo. Sin lugar a dudas, los servicios constituyen el pilar de la economía australiana, y aunque este sector tiene ante sí una serie de desafíos, cabe elogiar el papel crucial que desempeña Australia en el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y en 
el AGCS de la OMC. Si bien y como se señala en el informe de la Secretaría, un foro ha realizado 
una serie de recomendaciones relativas a su sector financiero, estamos seguros de que Australia responderá a ellas y eliminará las distorsiones del mercado para que este asigne eficientemente la 
participación en el sector financiero. 
4.211.  Para finalizar, queremos agradecer la dedicación y el apoyo de Australia para alcanzar una 
conclusión exitosa del PDD. En este sentido, felicitamos al Excmo. Sr. Hamish McCormick por su aportación constructiva a la labor de la OMC en Ginebra. 
4.212.  Felicitamos a Australia por su excelente política comercial, y le deseamos el mayor de los 
éxitos en el séptimo examen de sus políticas comerciales. 
NIGERIA 
4.213.  Desde la crisis financiera mundial y el examen anterior de sus políticas comerciales 
en 2011, Australia ha seguido siendo una de las economías más abiertas del mundo. Este hecho se puede atribuir a las sólidas políticas macroeconómicas y las amplias reformas estructurales de 
Australia, que han contribuido a sus buenos resultados económicos durante el período 
considerado. Por consiguiente, Nigeria celebra el compromiso de Australia con el sistema multilateral de comercio, que apoya sus objetivos macroeconómicos. 
4.214.  A Nigeria le complace observar que la política comercial de Australia sigue basándose en la 
premisa de que la apertura del comercio, el crecimiento económico y la mejora del nivel de vida 
están estrechamente relacionados; se hace hincapié en mejorar la competitividad internacional y el acceso a los mercados extranjeros. Australia aplica a la política comercial un enfoque combinado 
multilateral, regional, bilateral y unilateral y la transparencia de su régimen de comercio es 
ejemplar. 
4.215.  Durante el período examinado, los requisitos en materia de documentación se han 
mantenido en niveles mínimos y el despacho de aduana automatizado ha facilitado prácticamente 
todas las importaciones y exportaciones. Para facilitar el comercio se han tomado medidas como la simplificación del programa de concesiones en materia de derechos; la intensificación de la cooperación internacional; esfuerzos para ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de 
la OMC; y el compromiso de aportar fondos para ayudar a los países asociados en esta esfera. Se 
modificó la legislación sobre la valoración en aduana para que fuera compatible con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y se aclararon las prácticas en materia de fijación de los 
precios de transferencia. Nigeria celebra estas medidas y espera que ayuden a agilizar el 
movimiento de bienes y la difusión de información comercial a través de las fronteras, a mejorar la competitividad global de quienes participan en el comercio internacional, promover el desarrollo de 
un entorno comercial más previsible y contribuir al crecimiento económico mundial y a la reducción 
de la pobreza. 
4.216.  En el plano bilateral, Australia y Nigeria firmaron un memorándum de entendimiento que 
abarca la cooperación política, económica, comercial, científica, técnica y cultural. En este 
contexto, Australia y Nigeria han creado el Consejo de Comercio e Inversiones, cuya misión es 
buscar y aprovechar nuevas oportunidades de negocios, especialmente en la minería, la agricultura, los servicios financieros y la energía. Desde su creación, el número de empresas 
mineras australianas que operan en Nigeria ha aumentado, con una inversión total de cerca 
de 20 millones de dólares australianos. Por ello en tendemos que Australia, que al igual que Nigeria 
cuenta con existencias importantes de minerales sólidos, puede ayudar a nuestro país aportando 
su gran experiencia técnica, con miras a desarrollar plenamente nuestro sector de los minerales 
sólidos. 
4.217.  Por último, como Miembro destacado de la OMC, Australia siempre ha apoyado el sistema 
multilateral de comercio. A este respecto queremos agradecer a la delegación de Australia su 
participación constructiva y dinámica en las negociaciones del PDD. Le deseamos que este examen 
de las políticas comerciales sea totalmente satisfactorio. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  REPÚBLICA  DE COREA 
4.218.  Me complace señalar que a lo largo de los años Corea y Australia han mantenido una 
relación comercial mutuamente beneficiosa, fundamentada en la complementariedad de sus economías. Corea es el cuarto interlocutor comercial de Australia y su tercer mercado de 
exportación, mientras que Australia es el octavo interlocutor comercial de Corea, con un comercio 
bilateral que ascendió a 30.700 m illones de dólares EE. UU. en 2014. En cuanto a la inversión 
extranjera directa, Australia fue el vigésimo inversor en Corea, con una inversión 
de 2.300 millones de dólares EE.UU., mientras que la inversión de Corea en Australia fue 
de 16.900 millones de dólares EE.UU. Es importante señalar que estos datos ponen de manifiesto la existencia de una estrecha asociación, que seguirá creciendo y desarrollándose en el futuro. 
4.219.  En lo relativo a los resultados económicos generales de Australia, Corea felicita al Gobierno 
de este país por haber dirigido con éxito la política macroeconómica durante los últimos 23 años 
de crecimiento económico continuo. Aunque la economía de Australia se enfrenta a algunas dificultades para reequilibrar el crecimiento orientándolo hacia sectores no basados en los 
recursos, y a pesar de que después de 2011 el crecimiento cayó ligeramente hasta situarse por 
debajo de la tasa de tendencia del 3%, consideramos que sus reformas estructurales de gran alcance combinadas con sus políticas de liberalización progresiva del comercio han sido y serán la 
principal fuente de la fortaleza y el éxito de su economía. 
4.220.  Corea valora especialmente que Australia mantenga un alto grado de apertura en sus 
políticas comerciales por lo que respecta al bajo promedio de sus aranceles NMF, además de su transparencia, un ámbito en el que cuenta con sólidos antecedentes en la presentación de 
notificaciones a la OMC. Como firme creyente en el sistema multilateral de comercio que 
representa la OMC, Australia ha participado activamente en las negociaciones del PDD y en otras de carácter plurilateral, como las relativas al Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, a la 
ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y al Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales. 
4.221.  En cuanto a las relaciones bilaterales, Australia ha tratado activamente de concertar 
nuevos acuerdos comerciales regionales. Esperamos que el Acuerdo de Libre Comercio entre Corea 
y Australia que entró en vigor en diciembre de 2014 ayude a intensificar la cooperación económica entre ambos países. Esperamos también que contri buya al avance de la liberalización del 
comercio, ya que el objetivo que se busca es que sea un pacto comercial completo y de alta 
calidad y que se respeten plenamente las normas de la OMC. 
4.222.  Corea valora las reformas legislativas, institucionales y de procedimiento adoptadas por 
Australia durante el período de examen sobre la s medidas antidumping y compensatorias en el 
marco de la política de simplificación del sistema antidumping. Sin embargo, a pesar de este 
progreso, quisiéramos hacer un breve comentario sobre sus medidas comerciales correctivas, donde consideramos que hay margen para hacer mejoras. Observamos que Australia fue uno de 
los principales usuarios de medidas antidumping de todo el mundo, el cuarto que más las utilizó 
en 2013. Entre 2010 y 2013, Australia inició 57 investigaciones antidumping, que dieron por resultado la imposición de 30 medidas definitivas. Teniendo en cuenta los efectos adversos de esas medidas sobre el comercio, sería recomendable que se aplicaran enfoques más prudentes a la hora 
de iniciar investigaciones antidumping. 
4.223.  Por último, esperamos fervientemente que Australia, en su condición de actor clave en 
la OMC, siga desempeñando un papel importante no solo en el refuerzo del sistema multilateral de 
comercio de la OMC en general sino también en el progreso de las negociaciones sobre el PDD. 
Corea ha colaborado estrechamente con Australia en relación con el PDD y las negociaciones plurilaterales, y seguirá haciéndolo en el futuro. Quisiera finalizar expresando mi sincero 
agradecimiento a la delegación de Australia por su intensa labor, deseándole el mayor éxito en 
este examen de sus políticas comerciales. 
URUGUAY 4.224.  Nuestro país desea en primer lugar felicitar a Australia por ser una de las economías más 
abiertas del mundo y por los buenos resultados obtenidos desde el comienzo de la crisis financiera WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  mundial y la realización del anterior examen en comparación con otras economías avanzadas, 
como consecuencia de la aplicación de políticas macroeconómicas apropiadas. 
4.225.  El Uruguay mantiene amistosas y constructivas relaciones con Australia, tanto en el plano 
político y económico, como en la generación de espacios de cooperación tecnológica, social y 
cultural. Un ejemplo concreto es la capacitación brindada por universidades australianas en el 
Uruguay para el desarrollo de "minería sostenible", o la presencia de una empresa australiana que opera en el mercado uruguayo desde el año 2012 en un proyecto petrolero. Al mismo tiempo cabe 
señalar que las relaciones entre ambas misiones permanentes en Ginebra son excelentes y 
venimos trabajando en diferentes temas como agricultura, servicios y tabaco, entre otros. 
4.226.  Con respecto a las relaciones comerciales, el Uruguay exportó en 2014 un 37% más que 
en 2012, en su mayoría preparaciones alimenticias. Respecto de las importaciones, en el período 
objeto de examen las mismas han tenido una tendencia irregular y los principales productos han 
sido hierro y acero, seguidos por semillas para siembra, cueros y caucho. Sin embargo, el intercambio aún sigue siendo débil. 
4.227.  Consideramos que existe un gran potencial de desarrollo de nuestras relaciones y que para 
ello es necesario un mayor conocimiento mutuo. Es posible trabajar en la complementariedad de rubros similares, dado que nuestros países comparten intereses, estructura productiva y cultura 
empresarial. Nuestros países pueden constituir plataformas de venta para nuestras respectivas 
regiones, tanto en bienes como en servicios e inversiones y de hecho ya existen algunos casos concretos. 
4.228.  Es de nuestro interés el desarrollo del intercambio comercial y la generación de nuevas 
instancias de cooperación en tecnología e innovación, como por ejemplo mejores prácticas en los 
agro-negocios, con el objetivo de alcanzar nuevos mercados tanto en Australia como en toda la región de Asia y el Pacífico. 
4.229.  Sin perjuicio de haber remitido nuestras preguntas por escrito, quisiéramos realizar 
algunos comentarios en función de lo que surge de la lectura del informe de la Secretaría. 
4.230.  Dentro del programa de subvenciones para el desarrollo de mercados de exportación 
(Programa EMDG), ¿se otorgan subvenciones a las exportaciones de productos agropecuarios? Si 
es así, ¿cuáles son esos productos? 
4.231.  Dentro del comercio de Estado (punto 3.3.3) se incluye "… la Junta de Comercialización del 
Arroz del Estado de Nueva Gales del Sur, que tiene derecho de monopolio sobre las 
exportaciones …". ¿Cuál es el objetivo de mantener esta política? 
4.232.  Finalmente, quisiéramos reafirmar el interés de ambos países por aunar esfuerzos para la 
finalización exitosa de la Ronda de Doha para el Desarrollo, así como el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio basado en normas previsibles, transparentes y equilibradas. 
4.233.  En este sentido, se destaca el rol de Australia como Coordinador del Grupo de Cairns, 
donde nuestros países vienen trabajando para lograr las necesarias reformas del comercio mundial 
agrícola. 
4.234.  El Uruguay le desea a Australia el mayor de los éxitos en el séptimo examen de sus 
políticas comerciales. 
FIJI 
4.235.  A Fiji le complace poder participar hoy en el séptimo examen de las políticas comerciales 
de Australia, el primero que se celebra desde que se estableció nuestra misión ante la OMC en Ginebra. A pesar de lo nueva que es nuestra misión en Ginebra, aprovechamos esta oportunidad 
para dar la bienvenida a esta ciudad a la delegación australiana con motivo de este examen y 
felicitarla por su info rme bien preparado. 
4.236.  Australia es el mayor interlocutor comercial de Fiji y nuestras economías están más 
interconectadas que en el pasado. Por tanto, es te examen ofrece una buena oportunidad para WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  comprender las políticas y medidas comerciales de un importante interlocutor comercial bilateral. 
Conjuntamente con otros países insulares del Pacífico, Fiji está celebrando negociaciones con Australia y Nueva Zelandia para alcanzar un acuerdo comercial regional en el ámbito del Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaci ones Económicas, o negociaciones PACER Plus. 
4.237.  Como han señalado numerosas delegaciones esta mañana, Australia defiende el libre 
comercio y el fomento activo de una mayor liberalización de las corrientes comerciales internacionales, incluso a través de la prestación de Ayuda para el Comercio, entre otros a Fiji. Sin 
embargo, a Fiji le preocupa que estas políticas de libre comercio en muchos casos se vean 
socavadas por sus medidas sanitarias y fitosanitarias y su régimen de obstáculos no arancelarios. 
4.238.  Por ello, quisiéramos centrar nuestras preguntas en las cuestiones que afectan al comercio 
con Fiji y que se relacionan con la sección 3.2.5 del informe de la Secretaría, donde se abordan las 
prohibiciones y restricciones y las licencias de importación. 
4.239.  En primer lugar nos referiremos a la kava. 
4.240.  Observamos que el cuadro 3.4, que figura en la página 55 incluye una lista de productos 
específicos sujetos a restricciones, entre los que se encuentra la kava. Australia impuso esta 
medida en 2007 para limitar la importación comercial de kava, a la vez que permitía a los viajeros introducir 2 Kg para su uso personal. El motivo alegado fue el de proteger la salud de las 
comunidades indígenas de Australia. Fiji mostró entonces su preocupación por el hecho de que 
esta medida era una restricción encubierta del comercio internacional, además de no ser necesaria para alcanzar el objetivo declarado. Esta cuestión se podría haber abordado aplicando una medida menos restrictiva del comercio, como las restricciones a la venta de alcohol también aplicadas en 
esas comunidades. 
4.241.  En este sentido, Fiji solicita a Australia que justifique detalladamente el mantenimiento de 
una medida que restringe el comercio de un producto sin que se hayan presentado suficientes 
pruebas científicas que vinculen la necesidad de las medidas con el objetivo declarado. Por otro 
lado, ¿podría Australia indicarnos cuáles son las notificaciones correspondientes realizadas a la OMC sobre esta medida? 
4.242.  En segundo lugar nos referi remos al jengibre fresco. 
4.243.  Durante nueve años se negoció el proceso de cuarentena para el jengibre fresco, y 
en 2013 Fiji celebró que se le concediera la posibilidad de exportar este producto a Australia, si bien con sujeción a condiciones de bioseguridad específicas que siguen siendo un problema para 
estas exportaciones. Estas circunstancias no inspiran confianza en nuestros exportadores porque el 
acceso al mercado no es previsible a largo plazo. 
4.244.  Según la notificación G/SPS/N/AUS/351, Aust ralia está examinando las condiciones de 
importación del jengibre fresco procedente de Fiji. 
4.245.  Solicitamos a Australia que señale si en el marco del examen anual hay disposiciones que 
permitan poner fin a las restricciones a la importación, de modo que los exportadores de Fiji y los 
importadores australianos puedan comerciar con más confianza y previsibilidad. ¿En qué 
condiciones dejará de exigirse un examen anual? 
4.246.  En tercer lugar, por último, nos referiremos a los caracoles gigantes africanos (3.2.2.2.2). 
4.247.  El informe señala que durante el período objeto de examen, Australia introdujo reformas 
para desarrollar un sistema moderno y satisfactorio que facilite el comercio y al mismo tiempo 
controle el riesgo de bioseguridad en el exterior, en la frontera y en el interior, de conformidad con las recomendaciones de un examen independiente realizado en 2008. 
4.248.  Como Australia sabe, actualmente el transporte marítimo de Fiji a Australia está sometido 
a inspecciones físicas para detectar infestaciones de caracoles gigantes africanos, a pesar de que Fiji no es un país huésped de este caracol. Esta circunstancia se remonta a un único caso, cuando 
un envío procedente de otro país (Samoa), que sí  es huésped del caracol gigante africano, hizo 
transbordo en Fiji y en Australia se descubrió que la mercancía estaba infestada. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  4.249.  El régimen que se aplica actualmente al transporte marítimo procedente de Fiji restringe 
indebidamente el comercio y en muchos casos los artículos perecederos no pueden salir al mercado a consecuencia del retraso que sufren en el despacho. 
4.250.  Solicitamos a Australia que explique la necesida d de esta medida, teniendo en cuenta que, 
con los documentos de la carga, Australia podría identificar los envíos originarios de un huésped 
del caracol gigante africano e inspeccionar de forma selectiva los cargamentos que hubiesen sido objeto de transbordo, pero no los originarios de Fiji, donde no hay estos caracoles. 
EL
 SALVADOR 
4.251.  Del informe de la Secretaría observamos que la economía australiana es una de las más 
abiertas del mundo, y ha tenido buenos resultados en comparación con muchas otras economías, gracias a la aplicación de una combinación de apropiadas políticas macroeconómicas. 
4.252.  A su vez observamos que se han realizado cambios de políticas relacionadas con el 
comercio, siendo uno de los principales objetivo s del nuevo Gobierno impulsar reformas para 
reducir los costos, suministrar servicios públicos más eficaces y eficientes y crear un entorno 
normativo menos gravoso para las empresas y los ciudadanos. Asimismo, se constata en el 
informe presentado por Australia el compromiso del Gobierno de iniciar una nueva etapa de reformas tributarias con el objetivo de aumentar la productividad y aprovechar al máximo las 
posibilidades subyacentes de la economía, el impulso a través de programas a favor de las 
pequeñas empresas, así como los esfuerzos, a través de un programa dedicado, para la desreglamentación con el fin de aumentar la productividad nacional. 
4.253.  Otro aspecto a señalar es el observado por la Secretaría en su informe, relativo a la política 
comercial de Australia, la cual sigue basándose en la premisa de que la apertura del comercio, el 
crecimiento económico y la mejora del nivel de vida están estrechamente relacionados; se hace hincapié en mejorar la competitividad internacional y el acceso a los mercados extranjeros, 
manifestando que Australia aplica a la política comercial un enfoque tanto multilateral, regional y 
bilateral como unilateral, y en la transparencia de su régimen de comercio. 
4.254.  En el plano bilateral, en 2013, Australia se ubicó en el lugar número 31 de nuestros 
destinos de exportación, y el número 38 en cuanto a nuestras importaciones. En este mismo año, 
el comercio entre El Salvador y Australia totalizó 32,4 millones de dólares EE.UU., de conformidad con las cifras del Banco Central de Reserva de El Salvador. Este comercio es bastante complementario, ya que los principales productos de exportación de nuestro país a Australia 
fueron café, cerveza, maniquíes, artesanías y productos de la confección, mientras que los 
principales productos de importación fueron productos lácteos, hierro y acero, manufacturas de aluminio, papel y cartón kraft, entre otros. 
4.255.  También queremos poner de manifiesto el loable compromiso de Australia con la Ayuda 
para el Comercio, la cual, como se constata a través de su informe, es organizada y prestada a través de canales multilaterales, regionales y bilaterales. Dicha iniciativa es importante para países 
como El Salvador, a efectos de permitir un mayor acceso al financiamiento. 
4.256.  Por último, queremos felicitar al Señor Embajador Hamish McCormick y su equipo por su 
compromiso con los trabajos ordinarios y extraordinarios de la OMC. 
HONDURAS 
4.257.  Observamos que la economía australiana continúa siendo una de las más abiertas del 
mundo, reflejándose en el volumen del comercio de mercancías y servicios, así como en tasas relativamente bajas de inflación y desempleo. Al mismo tiempo, notamos el impulso de reformas 
tendientes a reducir costos y mejorar la eficiencia en la prestación de servicios públicos, así como 
en la generación de un ambiente normativo favorable para las empresas y para los usuarios. 
4.258.  Destacamos los cambios en las políticas agrícolas, que se han centrado en gran medida en 
lograr una base agropecuaria sostenible, productiva y resistente y notamos que la producción y el 
comercio de productos agropecuarios sigue revistiendo fundamental importancia para Australia, WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  que es un país exportador neto de productos agropecuarios competitivos, exportando alrededor 
del 60% del volumen de su producción agropecuaria total. 
4.259.  Por otro lado, el sector de servicios de Australia continúa siendo el pilar de su economía, y 
los servicios relacionados con el turismo siguen constituyendo las principales exportaciones de 
servicios reflejando un comportamiento al alza. 
4.260.  El volumen de las inversiones en el sector minero se ha incrementado a consecuencia del 
aumento de la relación de intercambio, y en lo que respecta al sector manufacturero la política 
para el sector se ha centrado principalmente en aumentar la productividad multifactorial, la 
sostenibilidad y el crecimiento del mismo a fin de crear nuevos puestos de trabajo de alta cualificación. Paralelamente y de manera conexa, este socio comercial está analizando sus necesidades de energía futuras, considerando un nuevo enfoque coherente e integrado de la 
política energética, el cual le ha permitido aprobar propuestas sobre energías limpias, eficiencia 
energética y requisitos de indicación de consumo de energía obligatorios, entre otros. 
4.261.  Tomamos nota de la modificación de la legislación en materia de valoración en aduana a 
fin de establecer compatibilidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, el 
reforzamiento de la protección de los derechos de  propiedad intelectual mediante la promulgación 
de nuevas legislaciones vigentes en varias esferas y ampliando sus compromisos internacionales. 
Deseamos destacar la actualización de la normativa a fin de aumentar la calidad de las patentes 
concedidas; el acceso gratuito a las invenciones patentadas con fines de aprobación reglamentaria e investigación; la reducción del plazo para adoptar resolución sobre las solicitudes de patente y marcas de fábrica o de comercio; la mejora de lo s mecanismos de observancia de los derechos de 
marcas de fábrica o de comercio y de autor; y en fin, la simplificación del régimen de propiedad 
intelectual. 
4.262.  En el tema de política de competencia, subray amos los refuerzos de la protección en la 
esfera de los créditos al consumo y de la observancia a nivel nacional, la publicación de directrices 
informales revisadas sobre el proceso de examen de  las fusiones, el interés por las cuestiones que 
afectan a la competencia y a los consumidores en sectores muy concentrados, así como el examen 
de las patentes farmacéuticas, entre otros. 
4.263.  En cuanto a nuestro comercio bilateral, durante 2014 importamos alrededor 
de 8.000 millones de dólares EE.UU. y exportamos más de 3,5 millones de dólares EE.UU. principalmente en café, cacao, peces frescos y grasas, entre otros. 
4.264.  Destacamos las relaciones de Australia con Centroamérica en su calidad de observador 
extrarregional del Sistema de la Integración Cent roamericana (SICA) a fin de entablar relaciones 
en materia de cooperación para el desarrollo con los países de la región. 
MONTENEGRO 
4.265.  En su condición de economía abierta y país de reciente adhesión a la OMC, Montenegro 
acoge con agrado el firme compromiso de Australia con la Organización Mundial del Comercio y su 
marco de normas. Además, Montenegro reconoce el compromiso ejemplar de Australia con la labor 
de prestar asistencia para el comercio a largo plazo a las economías pequeñas y vulnerables y los países menos adelantados. 
4.266.  Tomamos nota de que, según el informe de la Secretaría, las autoridades australianas 
proyectan emprender un amplio programa de reformas estructurales encaminadas a intensificar la 
competencia en el mercado laboral y los mercados de productos. Acogemos con agrado la adopción de estas medidas. Montenegro también aplaude el Programa para la innovación y la 
competitividad industriales de Australia, descrito en el informe de la Secretaría, que comprende 
seis iniciativas destinadas a fomentar la competitividad de Australia a lo largo de los próximos 18 meses. 
4.267.  Mi delegación sigue con interés los esfuerzos de Australia para desarrollar la capacidad de 
las pequeñas empresas mejorando la calidad y la eficacia de la colaboración del Gobierno con el sector. Montenegro, como destino turístico, seguirá analizando el modelo de Australia para fortalecer el turismo bilateral conforme al programa y las prioridades estatales de diplomacia WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  económica de la estrategia Turismo 2020. Por último, mi delegación agradece la clara contribución 
de Australia a las actuales negociaciones sobre las cuestiones restantes del Programa de Doha para el Desarrollo y la aplicación del programa de trabajo posterior a Bali. 
4.268.  Montenegro espera seguir colaborando constructivamente con la delegación de Australia en 
Ginebra en cuestiones de interés mutuo. Deseamos a Australia el mayor de los éxitos en el 
séptimo examen de sus políticas comerciales. 
REINO
 DE BAHREIN 
4.269.  Bahrein mantiene una sólida relación económica con Australia muy centrada en el 
aluminio. Australia es un importante asociado para la industria del aluminio de Bahrein, provee hasta el 75% del óxido de aluminio importado por Bahrein y es uno de los principales destinos de aluminio fundido. Probablemente nuestra relación comercial bilateral también aumente tras la 
reanudación reciente de la importación de ganado australiano, estimada en unas 400.000 cabezas 
al año. 
4.270.  Encomiamos a Australia por tener uno de los regímenes comerciales más abiertos y 
transparentes del mundo, con el 96% de sus tipos arancelarios entre cero y el 5%, y felicitamos al 
país por ser un Miembro valioso y activo de la OMC y por su compromiso de larga data con el sistema multilateral de comercio. 
4.271.  Para concluir, diré que esperamos seguir colaborando con Australia para profundizar 
nuestra relación tanto en el plano bilateral como en la OMC. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE AUSTRALIA Y OTRAS OBSERVACIONES 
5.1.  Sr. Presidente, permítame que en esta segunda sesión del séptimo examen de las políticas 
comerciales de Australia empiece dando las gracias una vez más a la Secretaría de la OMC por su exhaustivo informe sobre las políticas económicas y comerciales de Australia y que exprese 
nuestro sincero agradecimiento a la ponente, la Representante Permanente de Hong Kong, China, 
por su análisis perspicaz y meditado. 
5.2.  Deseo también agradecer a los Miembros de la OMC que presentaron preguntas por escrito e 
hicieron declaraciones el primer día del examen de nuestras políticas comerciales. 
5.3.  Tal vez si la Secretaría y la Sra. Young no hubiesen llevado a cabo su tarea con tanta 
capacidad y dedicación, y si los Miembros no se hubiesen concentrado tan seriamente en su labor, mi delegación y yo habríamos podido disfrutar más del hermoso sol de Ginebra en estos últimos 
dos días. 
5.4.  Pero por tentadora que pudiera ser esa perspe ctiva, apreciamos enormemente haber tenido 
la ocasión de examinar con todo detalle nuestras políticas comerciales y económicas, tanto los 
elementos positivos, que, según han reconocido los Miembros, son muchos, como las esferas en 
que quizá convenga introducir más reformas y los desafíos que tenemos por delante. 
5.5.  Con esto se ha puesto de relieve una vez más el valor de este proceso como ejercicio de 
transparencia amplio y exhaustivo. 
5.6.  Me complace comunicar que, gracias a nuestros esfuerzos, hemos respondido por escrito a 
todas las preguntas de los Miembros, unas 600 en total, incluidas todas las que se presentaron ya vencido el plazo del 24 de marzo. 
5.7.  Para mí personalmente, dado que he vivido muchos años en el Pacífico, merece una mención 
especial el hecho de que hemos respondido a las preguntas formuladas por Fiji, que participa por primera vez en el examen de nuestras políticas comerciales, tras el establecimiento de su misión 
permanente ante la OMC después de nuestro examen anterior en 2011. 
5.8.  En las preguntas de los Miembros y en las declaraciones preparadas que se formularon 
durante la primera reunión de examen, hay varios temas que se tratan repetidas veces. No puedo 
prometer que voy a contestar a todo lo que los Mi embros han dicho, pero sí procuraré responder 
ahora directamente a muchas de las cuestiones planteadas. En cuanto a las preguntas de los Miembros que queden sin respuesta, nos comprometemos a contestar directamente. 
5.9.  Muchos Miembros acogieron con agrado la decisión de Australia del año pasado de considerar 
su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, decisión incluida en la Estrategia de 
Crecimiento de Australia del
 G-20. Esto a su vez despertó interés en el marco existente de la 
contratación pública, tanto a nivel federal como de los Estados. El Canadá y la Unión Europea, en 
particular, hicieron preguntas sobre los métodos de contratación pública de Australia, incluidas las 
políticas divergentes en el  seno de la federación. 
5.10.  Quiero asegurar a los Miembros que el marco de contratación pública de Australia se basa 
en los principios del aprovechamiento óptimo del dinero y la no discriminación y está abierto a la 
competencia de los proveedores extranjeros. 
5.11.  Los proveedores extranjeros participan muy activamente en el mercado de contratación 
pública australiano, en especial en los grandes proyectos de construcción. 
5.12.  Podemos afirmar categóricamente que, a nivel del Commonwealth, nuestro régimen de 
contratación pública es no discriminatorio, incluso en lo que se refiere a las políticas en la materia. 
5.13.  El Gobierno federal y los gobiernos de los Estados y los territorios sí establecen exclusiones 
en sus políticas de contratación pública para prestar apoyo a objetivos sociales en la educación, la 
sanidad y el bienestar, sin descuidar a nuestros pueblos indígenas y las pequeñas y medianas empresas habida cuenta de su contribución a la prosperidad económica de Australia. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  5.14.  Los gobiernos de los Estados y los territorios han asegurado que esas medidas no son 
discriminatorias y se mantienen solo para que las empresas australianas puedan acceder a los contratos públicos en igualdad de condiciones. 
5.15.  Reconocemos que en el informe de la Secretaría se plantean algunas cuestiones sobre las 
políticas relacionadas con la contratación a nivel de los Estados y los territorios que deberán 
estudiarse más detenidamente en la negociación para la adhesión, si Australia decide adherirse al Acuerdo. 
5.16.  Nos comprometemos a mantener a los Miembros informados de cualquier novedad en esta 
esfera. 
5.17.  Sabemos que muchos Miembros tienen preguntas sobre el régimen estricto de bioseguridad 
de Australia. Entendemos su interés, tanto a ni vel general como en lo referente a productos 
concretos, varios de los cuales se mencionaron el martes. 
5.18.  No vamos a decir que las medidas de bioseguridad de Australia, establecidas con criterios 
científicos, no son de una importancia vital, ni nos disculpamos por ellas. 
5.19.  Están obviamente concebidas para proteger la flora y la fauna exclusivas de Australia y 
prevenir los daños económicos potencialmente devastadores en el sector agrícola australiano si llegara a introducirse una enfermedad o plaga exótica; por ejemplo, la lucha contra la hormiga 
roja de fuego, una especie importada, ya ha costado a los gobiernos australianos, 
conjuntamente, 411 millones de dóla res EE.UU. entre 2001 y 2012. Se  calcula que los beneficios 
de su erradicación superarán los 5.300 millones de dólares EE.UU. a lo largo de 20 años. 
5.20.  Con la presentación del proyecto de Ley de Bioseguridad en 2014, Australia está reformando 
su régimen de bioseguridad. El Gobierno celebró muchas consultas en el proceso de elaboración 
del proyecto, incluso con entidades internacionales del sector de otras naciones. La legislación propuesta establecerá un marco de gestión de riesgos para evaluar las mercancías que entran en 
Australia y es compatible con nuestros derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
5.21.   Los Estados Unidos y Suiza han dicho que Australia no se ajusta a las normas de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) para la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) de 
conformidad con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Australia se 
reserva el derecho a realizar su propia evaluación de los sistemas de sanidad animal de cualquier otro Miembro y de su situación en relación con las enfermedades que representan un riesgo de bioseguridad. Australia tiene en cuenta la clasificación de la condición de los países en relación con 
la EEB que hace la Organización Mundial de Sanidad Animal, y además lleva a cabo su propia 
evaluación por las graves consecuencias que podrían derivarse de un brote de EEB en Australia. 
5.22.  Los Miembros también se han referido a la utilización que hace Australia de medidas 
comerciales correctivas, entre ellas medidas antidumping y derechos compensatorios. 
5.23.  En el sistema antidumping de Australia se están introduciendo reformas considerables con 
miras a mejorar la administración, la transparencia y el debido proceso. Las medidas correctivas 
de Australia apuntalan su mercado abierto y posibilitan la liberalización en curso para permitir un 
mayor acceso a los mercados. Establecen unas condiciones más equitativas para los productores nacionales ante las importaciones objeto de dump ing y subvencionadas que causan perjuicios. La 
capacidad de respuesta a las prácticas de fijación de precios anticompetitivas utilizadas por los 
proveedores extranjeros es un elemento importante de la capacidad del Gobierno de conservar el 
apoyo de la comunidad para las políticas comerciales abiertas de Australia. Las reformas que está llevando a cabo Australia en su sistema antidumping han permitido al Gobierno analizar los 
parámetros de sus políticas a la luz de las corrientes comerciales en constante evolución, incluidas 
cuestiones como la reciente importancia de las cadenas de valor regionales y mundiales, asunto planteado por un Miembro en la primera reunión. 
5.24.  Debo señalar que no hemos recurrido a instrumentos de efectos indiscriminados como las 
salvaguardias globales. Muchos han reconocido acertadamente que el arancel de aduanas de Australia es uno de los más liberales del mundo. Sin embargo, México, Indonesia y Hong Kong, China han dicho que los aranceles para productos no agrícolas y en particular para los textiles, el WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  vestido y el calzado y los automóviles son relati vamente altos o progresivos. Deseo aprovechar 
esta oportunidad para ofrecer información actualizada a los Miembros sobre la liberalización arancelaria progresiva de estas líneas de productos. Desde el 1º de enero de 2015, el arancel más elevado de Australia para los textiles, el vestido y el calzado ha sido del 5%. Esto es resultado de 
un proceso de reducción gradual que ha durado varios años. Los aranceles sobre los automóviles 
de fabricación australiana se han reducido sostenidamente desde finales del decenio de los ochenta hasta quedar en el 5%, vigente desde 2010, y en un porcentaje menor para algunos 
países con arreglo a acuerdos comerciales bilaterales o regionales. 
5.25.  Australia no cree que ni siquiera su arancel más elevado, el 5%, sea un obstáculo para los 
productos importados. 
5.26.  La ponente y algunos Miembros han puesto de relieve el enfoque de Australia con respecto a 
las negociaciones comerciales regionales. La Sra. Young ha preguntado si Australia ha examinado 
los efectos de nuestros acuerdos preferenciales en la integración económica regional. Es una excelente pregunta y guarda relación con una de las piedras angulares del enfoque de Australia 
con respecto a los acuerdos comerciales regionales. Australia trata de asegurarse de que sus 
acuerdos de libre comercio y sus acuerdos comerciales regionales contribuyan todo lo posible a la integración en curso de las economías de las partes. En nuestro acuerdo bilateral con 
Nueva Zelandia, hemos logrado una profunda integración de toda la economía, una de las más 
profundas entre todos los acuerdos de libre comercio notificados a la OMC, y seguimos explorando oportunidades para aumentar la integración. En el Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia, las partes establecieron un mecanismo muy dinámico para el diálogo y 
los exámenes. Incluye intercambios regulares entr e los responsables de las políticas procedentes 
de una amplia gama de sectores económicos a fin de garantizar que el funcionamiento del acuerdo de libre comercio promueva la integración profunda de nuestras economías. 
5.27.  Nuestro deseo de auténtica integración económica es el motivo por el que en todos nuestros 
acuerdos de libre comercio Australia insiste en alcanzar altos niveles de eliminación de aranceles. Un Miembro ha planteado una cuestión al respecto. Australia sigue comprometida con el objetivo 
de liberalizar realmente los acuerdos de libre comercio, y ese compromiso queda patente cuando 
se examinan los resultados alcanzados, que se encuentran invariablemente entre los más liberalizadores que nuestros asociados han conocido, en especial en la esfera a menudo sensible de la agricultura. 
5.28.  La facilitación del comercio es una parte importante del programa para la competitividad de 
Australia. Complementa nuestros esfuerzos de liberalización del comercio. Australia ha introducido recientemente un sistema de operador económico autorizado con miras a facilitar los trámites a los 
importadores y exportadores habituales, y por supuesto estamos avanzando hacia la ratificación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
5.29.  También agradecemos a la ponente y varios Miembros que hayan reconocido los buenos 
antecedentes de Australia en lo que se refiere a las notificaciones a la OMC. Australia considera 
que el proceso de notificación es fundamental para la transparencia en la OMC. Seguiremos esforzándonos para presentar notificaciones completas y puntuales de cualquier medida relacionada con el comercio. De hecho, precisamente la semana pasada enviamos notificaciones 
actualizadas al Comité de Agricultura. Con respecto al régimen fiscal de Australia, varios Miembros 
mencionaron medidas fiscales concretas, incluido el impuesto sobre los automóviles de lujo. Esta medida es totalmente compatible con las normas de la OMC y no discrimina en perjuicio de los 
productos importados dado que se aplica por igual a todos los automóviles que satisfagan los 
criterios, tanto si son de fabricación australiana o importados. 
5.30.   La regulación de la inversión extranjera ha sido otro tema abordado por algunos Miembros, 
entre ellos la Unión Europea, China, Noruega, Indonesia, Colombia y Hong Kong, China. Como 
señalé en mi discurso de apertura, Australia recibe favorablemente la inversión extranjera y se esfuerza en crear un entorno que atraiga las inversiones, lo cual es de interés nacional. Entre miles de propuestas de negocios, la Junta de Ex amen de las Inversiones Extranjeras de Australia 
solo ha rechazado tres desde 2001. 
5.31.   La Federación de Rusia e Indonesia han expresado su preocupación ante la posibilidad de 
que las actividades del organismo oficial de crédito a la exportación de Australia, la Corporación de WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  Financiación y Seguro de las Exportaciones, contravengan nuestras obligaciones contraídas en el 
marco de la OMC por el apoyo prestado al 0,1% de las exportaciones agrícolas australianas. Australia no está de acuerdo con la premisa en que se basan esas preocupaciones. Apoyamos la eliminación de todas las subvenciones a las exportaciones, y las disciplinas sobre todas las 
medidas con efectos equivalentes, incluido el apoyo financiero a las exportaciones en el comercio 
agrícola como parte de un resultado más amplio para el pilar de la competencia de las exportaciones. 
5.32.   La Junta de Comercialización del Arroz de Nueva Gales del Sur ha sido materia de 
observaciones de Tailandia, el Taipei Chino, Colombia y el Uruguay. Con respecto a las empresas comerciales del Estado en general, Australia ha reducido progresivamente el número de las que tienen poderes de monopolio de exportación de siete en 2004 a una en 2015. En respuesta a las 
preocupaciones específicas de los Miembros, es seguro que no hay aranceles ni restricciones 
cuantitativas para las importaciones de arroz a Australia. 
5.33.   El Canadá ha pedido aclaraciones sobre el sistema del etiquetado indicativo del país de 
origen de Australia. El marco del etiquetado indicativo del país de origen de Australia prohíbe las 
representaciones de origen falsas, engañosas o que induzcan a error; establece que las representaciones indicativas del país de origen no son falsas ni engañosas ni inducen a error 
cuando se cumplen ciertas condiciones, es decir que establece refugios, y prescribe que la mayoría 
de los alimentos lleven etiquetas indicativas de su país de origen. 
5.34.  El Gobierno está celebrando consultas amplias como parte de la consideración de cambios 
en el marco del etiquetado indicativo del país de origen, y cualquier cambio mejorará la 
transparencia y se ajustará a las obligaciones comerciales internacionales contraídas por Australia. 
5.35.  En un tono positivo, Australia acoge con satisfacción las observaciones de Chile, los 
Estados Unidos, la Argentina y Nueva Zelandia sobre los esfuerzos que hemos desplegado para 
poner freno a las subvenciones a la pesca. Australia sigue concediendo la mayor importancia a la 
reducción de los incentivos que son causa de la sobrepesca y la sobrecapacidad. 
5.36.   En el entorno posterior a Bali, Australia está examinando seriamente enfoques nuevos y 
creativos para las subvenciones a la pesca que establecerían principios generales dentro del 
contexto del Acuerdo sobre Subvenciones. 
5.37.  El Brasil mencionó los servicios de enseñanza y debo admitir que cuando habló de las 
relaciones de persona a persona, pensé que se referiría a los muchos australianos que viajaron al 
Brasil para presenciar el Mundial de Fútbol, experi encia no del todo afortunada para nosotros pero 
de todos modos placentera. El comercio de servicios, entre los que se incluyen los servicios de enseñanza, constituye una parte cada vez más import ante del perfil comercial de Australia y ofrece 
posibilidades de desarrollo para compensar el desafío planteado por la disminución del crecimiento 
en el sector de los recursos naturales. Desde hace un tiempo los servicios son el puntal de la economía australiana; en la actualidad aportan más del 70% del producto y representan más de 
tres cuartas partes del empleo total. 
5.38.  Por último, quisiera decir algunas palabras en español. Este año, recibimos una cantidad sin 
precedentes de preguntas en español, lo que supuso un desafío para mis colegas y para mí en cuanto a nuestra capacidad como traductores. Pero creo que esto demuestra una mayor 
interacción entre la región de América Latina y Australia, tanto en comercio e inversiones como en 
los lazos de persona a persona. 
5.39.  También quisiera mencionar la controversia sobre el empaquetado genérico del tabaco, y 
aprovechar esta oportunidad para agradecerles al Uruguay y Noruega su apoyo a Australia al 
responder a esta acción. 
5.40.  Para acabar, recordaré que al principio de este examen de las políticas comerciales reconocí 
los desafíos a los que se enfrenta la economía australiana. Si contemplamos el futuro, vemos que 
la transición hacia un crecimiento de base más amplia no es el único desafío que tenemos por delante. Se prevé que las presiones a mediano plazo persistan a medida que el envejecimiento de la población afecte a la participación de la fuerza de trabajo y la caída mundial de los precios de 
los productos básicos conduzca a un mayor deterioro de nuestras relaciones de intercambio. Para WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  mantener mejoras en el nivel de vida comparables a las de los dos últimos decenios, tendrá que 
haber más mejoras en el crecimiento de la productividad. 
5.41.  Aseguro a los Miembros que el Gobierno australiano presta especial atención a estos 
desafíos. Como dije en mi declaración inicial, disponemos de una amplia Estrategia de Acción 
Económica, estamos examinando de manera activa nuestra política de competencia y nuestra 
política fiscal y un informe intergeneracional, de reciente publicación, se ocupó específicamente de cuestiones relativas al envejecimiento de nuestra población. 
5.42.  Somos muy conscientes, como nación, de que no podemos simplemente dar por sentado 
que en los próximos 23 años el éxito nos acompaña rá en igual medida que en los anteriores. Pero 
sin duda no vacilaremos en enfrentar el reto. 
5.43.  Por último, aprovecho esta oportunidad para felicitarlos a todos por la labor que llevan a 
cabo en la OMC a diario. Si bien es muy posible que los exámenes de las políticas comerciales 
ocupen el lugar más visible de esa labor, en Australia nos complacería enormemente ver a ustedes hacer todo lo posible para concluir las negociaciones de Doha. Hago votos por su éxito en los 
preparativos para la décima Conferencia Ministerial. 
PONENTE Intereses y observaciones de los Miembros 
5.44.  En los exámenes de las políticas comerciales, los Miembros son muy sinceros y solo se 
elogia a quien se lo merece; por consiguiente, cuando oímos a tantos Miembros alabar a Australia por su economía muy abierta y su régimen de políticas comerciales; por su apoyo incondicional al sistema multilateral de comercio; por el papel muy activo y constructivo que el país y el 
Embajador McCormick personalmente desempeñan en la OMC y en varias negociaciones 
comerciales; por el firme liderazgo de Australia en la esfera del comercio internacional y por la generosa ayuda que presta a las economías en desarrollo y menos adelantadas, sabemos que 
todos esos elogios tienen que ser testimonios veraces de una actuación verdaderamente 
excelente. 
5.45.  Sin embargo, con todo esto vienen también más expectativas de que las cosas pueden 
hacerse aún mejor y de que es posible avanzar aún más a la vanguardia de la liberalización 
comercial. Por lo tanto, en el caso de las inversiones, algunos Miembros esperarían que las políticas favorables para los inversores y una regulación no muy exigente fueran la regla general aplicable a todos los Miembros de la OMC, y no una excepción reservada a los asociados de los 
acuerdos de libre comercio. 
5.46.  Se han formulado muchas preguntas sobre la contratación pública y supongo que se harán 
más, en espera de si Australia en efecto decide adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública de 
la OMC. Los Miembros han mencionado en particul ar las políticas de preferencia por el contenido 
nacional a los niveles del Commonwealth, los Estados y los territorios. Si bien es posible que estas medidas sean compatibles con las obligaciones en materia de comercio internacional contraídas 
por Australia, los Miembros esperarían cambios más progresistas en las políticas a medida que 
Australia avanza hacia una pronta adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública. 
5.47.  Del mismo modo que la contratación pública es algo más que una cuestión interna, las 
medidas antidumping tienen repercusiones no solo para las ramas de producción nacionales, sino 
también para los interlocutores comerciales internacionales y el sistema multilateral de comercio. 
A algunos Miembros les preocupa que Australia haga uso frecuente de medidas antidumping. Posiblemente esperen que Australia considere alternativas más sostenibles y favorables al 
comercio, como ofrecer acceso no preferencial y libre de obstáculos a una amplia gama de 
proveedores de todo el mundo, a fin de que la competencia entre ellos prevenga prácticas predatorias y salvaguarde los intereses de los consumidores. 
5.48.  Las medidas sanitarias y fitosanitarias son otra esfera a la que se sigue prestando atención. 
Muchos Miembros se han referido al estricto régimen de bioseguridad de Australia y a las normas alimentarias que a menudo son más rigurosas que las que en general se aceptan internacionalmente. En sus respuestas, Australia ha explicado en detalle sus consideraciones WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  primordiales, que, en lo relativo a bioseguridad, son proteger de las enfermedades a la flora, la 
fauna y la agricultura y, en lo relativo a las normas alimentarias, son proteger la salud y la seguridad de los consumidores australianos, teniendo en cuenta la dieta nacional y los niveles de consumo. También conviene recordar que el proyec to de Ley de Bioseguridad de 2014 incluye una 
definición del nivel apropiado de protección que ofrecerá mayor certidumbre a los importadores y 
los socios comerciales. Los Miembros estarán en mejores condiciones de evaluar las repercusiones en el comercio del proyecto de ley cuando se apruebe y se notifiquen más detalles a la OMC. 
5.49.  A los Miembros interesados en los esfuerzos de desregulación de Australia también les 
complacerá saber que, según información actualizada, el ahorro en trámites burocráticos en los últimos dos años ha alcanzado los 2.450 millones de dólares australianos, y que se esperan más 
iniciativas. Mientras tanto, los Miembros también verán con satisfacción que el Marco para la 
Actuación de los Organismos Reguladores, que perm ite llevar a cabo una exhaustiva evaluación de 
la actuación de los organismos reguladores y su colaboración con las partes interesadas, se aplicará a partir de julio de este año. 
5.50.  Australia también ha dado explicaciones detalladas acerca de las mejoras introducidas en su 
régimen de propiedad intelectual, los cambios en sus disposiciones sobre el etiquetado indicativo del país de origen y sus planes para examinar la cuestión de la navegación de cabotaje y otras, 
todo lo cual es información muy útil. 
Observaciones finales 5.51.  Los exámenes de las políticas comerciales son valiosos únicamente si los Miembros 
pensamos que un diálogo constructivo y crítico puede ayudarnos a entender mejor nuestras 
respectivas políticas. Mis observaciones tienen muchas limitaciones y solo son útiles en la medida 
en que son útiles los comentarios personales, pero espero que hayan ayudado a estimular el debate entre los Miembros, lo cual es mucho más importante. 
5.52.  Veo que los Miembros han mostrado mucho in terés en este examen de las políticas 
comerciales y han hecho observaciones muy acertadas. Australia también ha participado en este ejercicio con la mayor dedicación. No solo ha elegido los plazos alternativos más interactivos, sino 
que además ha respondido por escrito a todas las preguntas presentadas por escrito (que 
ascienden a más de 600) antes del día de hoy, lo que ha facilitado enormemente nuestro debate. La declaración que acaba de hacer la Sra. Holmes también ha sido muy exhaustiva y esclarecedora. No me cabe duda de que los Miembros la agradecen en sumo grado. 
5.53.  Dado el alto grado de participación de ambas partes, tengo la certeza de que, así como la 
valiosa experiencia de Australia se ha comparti do generosamente, sus excelentes resultados 
servirán de inspiración a muchos. 
UNIÓN
 EUROPEA 
5.54.  En nombre de la Unión Europea quiero dar las gracias a Australia por sus exhaustivas 
respuestas a todas las preguntas que se le hicieron y confirmar que también la Unión Europea 
piensa que Australia tiene un régimen de políticas comerciales muy abierto y sirve de inspiración a 
todos. 
5.55.  La Unión Europea ha presentado muchas preguntas y obviamente hemos visto las 
respuestas. La Unión Europea es uno de los Miembros de la OMC que, puedo confirmar, alberga 
también expectativas más altas. Estamos cada vez más interesados en conocer mejor las políticas 
comerciales de Australia y su funcionamiento. En ese contexto, hemos presentado más preguntas para entender mejor el funcionamiento del régimen de políticas comerciales de Australia, que es 
tan eficaz. 
5.56.  Hemos presentado preguntas sobre los análisis del riesgo asociado a las importaciones en 
relación con el régimen sanitario y fitosanitario australiano, en particular en lo que se refiere a la 
cantidad media de tiempo que se necesita para completar esos análisis. 
5.57.  La contratación pública es de gran interés para la Unión Europea en lo que atañe al régimen 
de políticas comerciales de Australia y en especial al funcionamiento de la contratación pública con WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  respecto a las pymes y la posibilidad de que las pymes de países extranjeros participen en la 
contratación pública de Australia a nivel de los Estados. 
5.58.  Hemos presentado otras preguntas y observaciones referentes al diseño industrial y 
preguntado si Australia estaría dispuesta a adherirse al Arreglo de La Haya relativo al registro 
internacional de dibujos y modelos industriales. 
5.59.  También hemos presentado preguntas relativas al régimen de propiedad intelectual de 
Australia para entender mejor cómo funciona, en especial en relación con la protección de los 
titulares de los derechos de propiedad intelectual y la lucha contra los artículos falsificados. 
5.60.  Esperamos con interés recibir información más detallada sobre estas cuestiones. Deseo dar 
las gracias una vez más a Australia por el enorme esfuerzo que ha desplegado para responder a las preguntas de forma completa y a fondo. 
ESTADOS
 UNIDOS 
5.61.  Los Estados Unidos también quieren manifestar su agradecimiento a Australia por sus 
esfuerzos y preparativos para este examen de las políticas comerciales. Los Estados Unidos 
atribuyen gran importancia al proceso de los exámenes de las políticas comerciales y este ha sido 
muy útil y esclarecedor para nosotros. Damos las gracias a Australia por su receptividad y sus útiles respuestas a las preguntas que presentamos anticipadamente por escrito. 
5.62.  Hemos presentado a Australia tres preguntas complementarias. Dos guardan relación con 
los derechos de autor y, de hecho, estaban incluidas entre las preguntas que presentamos 
anticipadamente por escrito. Pensamos que podía ser útil ofrecer alguna aclaración sobre estas preguntas y más claridad sobre estas cuestiones. La tercera pregunta tiene que ver con las 
medidas sanitarias y fitosanitarias y la posibilidad de crear un marco unificado de costos-beneficios 
para las medidas sanitarias y fitosanitarias propuestas. Esperamos con interés recibir las respuestas de Australia a su debido tiempo. 
5.63.  Una vez más les damos las gracias por todos los esfuerzos y los preparativos para esta 
semana y deseo a la delegación de la capital un buen viaje de regreso. WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  Este séptimo examen de las políticas comerciales de Australia nos ha permitido comprender 
mejor la evolución reciente de sus políticas comerciales y relacionadas con el comercio, así como los desafíos a los que ahora se enfrenta. Sin duda, nuestro debate se ha beneficiado de la 
participación activa de la delegación de Australia, encabezada por la Sra. Patricia Holmes, 
Primera Subsecretaria en funciones de la Oficina de Negociaciones Comerciales (Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional), así como de las observaciones de nuestra ponente, 
la Sra. Irene Young, Representante Permanente de la Región Administrativa Especial de 
Hong Kong, China ante la OMC, y de las numeros as intervenciones de los Miembros. Estos han 
expresado su agradecimiento por la pronta respuesta de Australia a las más de 600 preguntas presentadas por escrito. 
6.2.  Los Miembros han elogiado a Australia por la apertura de su comercio, su crecimiento y su 
nivel de vida, elementos todos ellos interrelacionados, así como por los sólidos principios y políticas macroeconómicos que han contribuido a su dinamismo, su resistencia económica y sus 
resultados; en los últimos 23 años, Australia ha registrado un crecimiento ininterrumpido del PIB 
real. Los Miembros han felicitado a Australia por las reformas relacionadas con el comercio llevadas a cabo en diversas esferas durante el período objeto de examen. No obstante, han 
reconocido que Australia sigue teniendo dificultades en lo referente a los efectos de la relación de 
intercambio, la apreciación relativa del dólar australiano, el envejecimiento de la población y la persistente dependencia excesiva del sector mine ro. Se ha alentado a Australia a aplicar las 
políticas económicas adecuadas para facilitar el ajuste impulsado por el mercado y la 
diversificación económica a través, entre otras cosas, de su Programa para la innovación y la 
competitividad industriales de 2014. Asimismo, algunos Miembros han observado que Australia sigue fomentando la inversión extranjera en consonancia con sus intereses nacionales y mantiene 
determinadas restricciones a la inversión extranjera en sectores sensibles; han instado a Australia 
a que evalúe la incidencia de las medidas que imponen una carga reglamentaria adicional a los inversores extranjeros. 
6.3.  Los Miembros han elogiado a Australia por su compromiso con el desarrollo y el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio basado en normas, así como por su papel en la coordinación y orientación de diversas actividades de liberalización del comercio y las inversiones tanto en el marco de la OMC como en otros ámbitos (por ejemplo, el Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información, el Acuerdo sobre Bienes Ambientales o el Acuerdo sobre el Comercio 
de Servicios). También han observado la mayor participación de Australia en acuerdos comerciales regionales que dan prioridad a los mercados de la región de Asia y el Pacífico, entre otros; a este 
respecto, algunos Miembros han alentado la conclusión de acuerdos de libre comercio que ofrezcan 
un acceso amplio a los mercados para complementar y fortalecer el sistema multilateral de comercio. Varios Miembros han elogiado a Australia por la transparencia de su régimen comercial y 
por el cumplimiento de sus obligaciones de notificación a la OMC. 
6.4.  Varios Miembros han encomiado la cobertura de líneas arancelarias consolidadas de Australia, 
así como su reciente reducción unilateral de los aranceles sobre las prendas de vestir, determinados artículos textiles acabados y el calzado; sin embargo, han instado al país a que siga 
mejorando su estructura arancelaria. Varios Miembros han expresado satisfacción por los mínimos 
requisitos en materia de documentación exigidos por Australia y por el despacho de aduana automatizado, así como por su intención de ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
para mediados de 2015 y ofrecer asistencia técnica a los países en desarrollo y los países menos 
adelantados en esta esfera y en otras esferas de la Ayuda para el Comercio. Varios Miembros han señalado que Australia ocupa el cuarto lugar en la OMC en cuanto al uso de medidas antidumping, 
pero han valorado positivamente los cambios introducidos en materia de antidumping y han 
alentado la adopción de nuevas mejoras en este ámbito, por ejemplo, con respecto a la transparencia y la duración de los procedimientos. 
6.5.  Algunos Miembros han acogido con agrado las reformas llevadas a cabo por Australia para 
desarrollar un sistema de bioseguridad que facilite el comercio y al mismo tiempo haga frente a los 
riesgos derivados de los productos importados. Se han expresado preocupaciones en relación con el retraso en la armonización de las condiciones de importación de Australia relativas a la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB) con las normas internacionalmente reconocidas. Por 
consiguiente, se ha instado a Australia, entre otras cosas, a armonizar en mayor medida sus MSF con las normas, directrices y recomendaciones inte rnacionales (Codex Alimentarius, Organización WT/TPR/M/312 • Australia 
 
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  Mundial de Sanidad Animal (OIE)); mostrar una mayor claridad y transparencia en sus procesos de 
análisis de riesgo de las importaciones; llevar a cabo un análisis de costos-beneficios; y simplificar su legislación en materia de bioseguridad. Los Miembros han acogido con agrado la intención de Australia de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública revisado de la OMC y se han 
interesado por conocer los próximos pasos, a la vez que han ofrecido su estrecha colaboración a 
este respecto. Asimismo, se ha alentado a Australia a que continúe desplegando esfuerzos para abrir su mercado de contratación pública, mediante, entre otras cosas, la mejora de su régimen, 
especialmente a nivel subfederal. Algunos Miembros se han mostrado interesados en conocer 
mejor el régimen de derechos de propiedad intelectual australiano. Otros han instado a Australia a revisar determinados impuestos, como el que grava los automóviles de lujo, teniendo en cuenta sus posibles repercusiones negativas en el comercio. 
6.6.  Varios Miembros han reconocido que los servicios son el principal pilar de la economía, y los 
progresos realizados en esta esfera; han exhortado a Australia, entre otras cosas, a liberalizar el 
sistema de cabotaje marítimo y permitir el registro de buques extranjeros en el Registro General 
de Australia o en el Registro Australiano de Buques Internacionales. 
6.7.  Tras la declaración precisa y detallada de las autoridades australianas en respuesta a las 
preocupaciones expresadas por los Miembros en esta reunión, concluye con éxito nuestro 
séptimo examen de Australia. El gran número de preguntas formuladas por adelantado y las 
numerosas intervenciones son muestra del importante papel que desempeña Australia en la OMC. Quiero dar las gracias una vez más a la delegación de Australia, a la ponente y a los Miembros por su contribución a los debates sumamente esclarecedores de estos dos días. 
 
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