G/STR/N/14/MUS  
G/STR/N/15/MUS  
1º de octubre de 2014  
(14-5493)  Página: 1/8  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado  Original: inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A) 
DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL 
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN 
DEL ARTÍCULO XVII 
MAURICIO  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de septiembre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Mauricio. 
 
_______________ 
 
 
1  JUNTA DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS 
1.1  Enumeración de las empresas  comerciales del Estado 
1.1.1  Identificación de las empres as comerciales del Estado 
Junta de Comercialización de Productos Agrícolas 
 1.1.2  Designación de los productos comprendidos 
CÓDIGO DEL SA PRODUCTOS* 
0703 1000 Cebollas enteras, secas 
0703 2000 Ajos enteros, frescos 
0701 9000 Patatas (papas) enteras, frescas 
0703 2000 Semillas de ajo 
0703 1000 Semillas de cebolla 
0701 1000 Semillas de patatas (papas) 
030329 Capturas incidentales de pescado (pescado congelado) 
* Los productos indicados supra  están clasificados como productos controlados según la definición que figura 
en la Ley de Comercialización Agrícola de Mauricio de 1963. 
1.2  Razón y objeto 
1.2.1  Razón u objeto del establecimiento o mant enimiento de la empresa comercial del 
Estado 
i. Fomentar la producción local de las necesidades alimentarias del país, en la medida en 
que resulte económicamente viable; 
ii. asegurar que los costos de comercialización se mantengan al mínimo y que se satisfaga 
la demanda de los consumidores; 
iii. limitar las fluctuaciones de precios de acuerdo con las preferencias de los consumidores; G/STR/N/14/MUS • G/STR/N/15/MUS 
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  iv. mantener en funcionamiento sus instalaciones y otros recursos con la máxima eficiencia 
para beneficio de los productores y de los consumidores; 
v. regular las normas y la calidad de los productos que estén bajo su control. 
1.2.2  Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indica ción de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales 
i. Ley de Comercialización Agrícola de Mauricio de 1963 
ii. La Junta de Comercialización de Productos Agrícolas se estableció para: 
a. proporcionar instalaciones de comercialización adecuadas o asegurar su existencia; 
b. llevar un registro de todos los productores, agentes de compras, molineros y 
distribuidores; 
c. recabar y difundir información sobre los mercados; d. mantener en marcha u ocuparse de que estén en funcionamiento las instalaciones 
de almacenamiento, manipulación, transporte y elaboración de los productos 
controlados; 
e. comprar, vender, importar y exportar los productos controlados u ocuparse de ellos 
de cualquier otra manera; 
f. adoptar las medidas que se consideren necesarias para estabilizar, aumentar o 
reducir la producción o los precios de los productos controlados; 
g. regular las normas de calidad y su aplicación a los productos controlados. 
1.3  Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado 
1.3.1  Breve exposición que proporcione un panora ma de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado 
a. Insta a los productores primarios a invertir para obtener rendimientos óptimos con 
precios mínimos estipulados calculando un beneficio justo respecto al insumo 
recomendado por la investigación; 
b. evita las pérdidas de mercado y proporciona instalaciones modernas de almacenamiento 
y comercialización sin intervención de intermediarios; 
c. aplica una política de precios basada en subvenciones cruzadas de los productos 
nacionales e importados para beneficiar a los productores y a los consumidores. 
1.3.2  Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado 
a. En virtud del Reglamento de Productos Controlados, la Junta de Comercialización de 
Productos Agrícolas controla las importaciones de cebollas, ajos, patatas (papas), 
semillas de cebolla, semillas de ajo, semillas de patatas (papas) y capturas incidentales de pescado, y comercializa las cebollas, ajos, patatas (papas), semillas de cebolla, 
semillas de ajo y semillas de patatas (papas). 
b. La Junta tiene derecho a renunciar a cualquiera de los productos controlados cuando así 
lo estime conveniente (artículo 17 de la Ley pertinente). Asimismo, puede autorizar 
ventas en las cantidades y las zonas, o durante los períodos y en las condiciones que 
especifiquen los reglamentos elaborados por el Ministro, con asesoría de la propia Junta. G/STR/N/14/MUS • G/STR/N/15/MUS 
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  1.3.3   Tipos de entidades distintas de las em presas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y cond iciones de su participación en estas 
operaciones 
La Junta permite en ciertos casos que cualquier compañía, sociedad o comerciante importe 
productos controlados, por ejemplo: patatas (papas) de mesa, cebollas, semillas de cebolla, semillas de ajo y semillas de patatas (papas). Los permisos de importación deben estar 
respaldados por la Junta de Comercialización de Productos Agrícolas. 
1.3.4  En qué forma la empresa comercial del Es tado fija los niveles de importación/ 
exportación 
La importación y la exportación sirven para complementar la producción local cuando las 
previsiones de la producción anual están por debajo o por encima del nivel de consumo. 
1.3.5  En qué forma se determinan los precios de exportación 
Los precios de exportación se determinan sumando a los precios de los productos nacionales las 
tasas de autorización administrativa y las cargas de aduana conexas. 
1.3.6  En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados 
Dado que la Junta actúa con arreglo a principios comerciales sólidos, los productos importados se 
revenden al precio CIF en Port Louis más un porcentaje de gastos calculado para cubrir los costos 
administrativos, financieros y de almacenamiento. 
a) Se negocian contratos de suministro de productos con compañías extranjeras cuando y como es 
necesario. La Junta ejecuta los acuerdos contractuales relativos a los programas de siembra de patatas (papas), cebollas y ajos en nombre y representación del Gobierno. 
1.3.7  Indíquese si la empresa comercial del Es tado negocia contratos a largo plazo. 
Indíquese si se recurre a la empresa come rcial del Estado para cumplir obligaciones 
contractuales contraídas por la administración pública 
Habitualmente, la Junta compra los productos controlados al precio garantizado al productor, 
basado en el costo de producción más un margen de beneficio. Las mercancías se almacenan y se 
venden a distribuidores, con un margen de reventa al detalle, a los precios fijados o recomendados 
por la Junta o por el Gobierno. Se insta a los agricultores a vender su propia producción directamente en el mercado. La Junta de Comercialización se ocupa de las importaciones, excepto 
en los casos en que se hayan otorgado permisos a importadores privados. Los precios de venta al 
detalle no están controlados. 
1.4  Información estadística (véanse los cuadros I a III adjuntos) 
CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO: JUNTA DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES - 2013 
Designación de 
los productos 
(con indicación del 
código del SA) Cantidad 
total 
importada Cantidad 
importada por la 
empresa comercial 
del Estado Precio medio 
de importación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior Aumento del 
precio de las 
importaciones Producción 
nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
 Toneladas (t) t MUR/t MUR/t % t 
0701 9000 Patatas (papas) 
enteras, frescas 5.005,85 3.045,85 18.400 20.562,37 11,75 16.451 
0701 1000 
Semillas de patatas (papas) 1.629,89 879,89 33.823 43.798,24 29,49 682 
0703 2000 
Ajos enteros, frescos 1.570 1.570 64.910 108.564,63 67,25 107 G/STR/N/14/MUS • G/STR/N/15/MUS 
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  Designación de 
los productos 
(con indicación del 
código del SA) Cantidad 
total 
importada Cantidad 
importada por la 
empresa comercial 
del Estado Precio medio 
de importación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior Aumento del 
precio de las 
importaciones Producción 
nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
 Toneladas (t) t MUR/t MUR/t % t 
0910301 
Rizomas de cúrcuma n.d. 90 35.571 125.001,12 251,41 n.d. 
0910309 
Cúrcuma en polvo n.d. 90 38.328 156.297,7 307,79 n.d. 
0703 1000 
Cebollas enteras, secas 8.680 4.312 18.605 25.560,38 37,38 7.772 
0908301 
Cardamomos n.d. 15 369.627 958.661,62 159,36 n.d. 
0701331 
Judías (porotos) 
para siembra n.d. 7,5 155.543 200.044,44 28,61 n.d. 
0703 1000 
Semillas de cebolla (kg) - - - 5.678,95  
(MUR/kg) - n.d. 
CUADRO II 
JUNTA DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
Designación de 
los productos 
(con indicación del 
código del SA) Cantidad total 
exportada Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial 
del Estado Precio 
medio de 
adquisición Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior Precio 
medio de 
exportación Producción 
nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
 t t MUR/t MUR/t MUR/t MUR/t 
Ninguno 
CUADRO III 
JUNTA DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
Designación de los productos 
(con indicación del código del SA) Compras de la empresa 
comercial del Estado 
en el mercado interno Producción 
nacional Ventas de la empresa 
comercial del Estado 
en el mercado interno Consumo 
nacional*** 
1 2 3 4 5 
 t t t t 
0701 9000 Patatas (papas) enteras, frescas 4.046 16.451 8.066,7* 26.500 
0701 1000 Semillas de patatas 
(papas) 682 682 1.162* n.d. 
0703 2000 Ajos enteros, frescos - 107 1.574,2** 1.575 
0910301 Rizomas de cúrcuma - n.d. 89,5** 100 
0910309 Cúrcuma en polvo - n.d. 94,8** 100 
0703 1000 Cebollas enteras, secas 709,02 7.772 5.500,5* 17.000 
0908301 Cardamomos - n.d. 14,2** 15 
0701331 Judías (porotos) para 
siembra - n.d. 4,5** n.d. 
0703 1000 Semillas de cebolla (kg) 573 kg n.d. 1.071 kg* n.d. 
* Las ventas en el mercado interno incluyen tant o los productos nacionales como los importados. 
** Únicamente productos importados. 
*** Estimaciones basadas en las ventas de la Junta y las empresas privadas. G/STR/N/14/MUS • G/STR/N/15/MUS 
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  2  CORPORACIÓN DE COMERCIO DE ESTADO 
2.1  Enumeración de las empresas  comerciales del Estado 
2.1.1  Identificación de las empres as comerciales del Estado 
Corporación de Comercio de Estado 
2.1.2  Designación de los productos comprendidos 
Nº Productos Código 
del SA Naturaleza de los derechos o privilegios 
exclusivos o especiales 
1 Arroz ( ≈ 5% partido) 10064000 Importador exclusivo de arroz subvencionado 
2 Harina de trigo 11010000 Importador exclusivo de harina subvencionada 
3 Productos del petróleo 
A. Hidrocarburos blancos i) Gasolina para motores ii) Gasóleo 0,005 iii) Gasóleo 0,25 iv) Queroseno/DPK  B. Hidrocarburos negros i) Fuel 180 cSt (craqueo catalítico) ii) Fuel 180 cSt (destilación directa) iii) Fuel 380 cSt (destilación directa)  
 27101919 2710950 2710950 27101931   27101960 27101960 27101960  
 Importador exclusivo Importador exclusivo Importador exclusivo Importador exclusivo   Importador exclusivo Importador exclusivo Importador exclusivo 
4 Gas licuado de petróleo (GLP) 27111300 Importador exclusivo 
 
2.2  Razón y objeto 
2.2.1  Razón u objeto del establecimiento o mant enimiento de la empresa comercial del 
Estado 
a. Negociar la compra de mercancías; 
b. participar en la manufactura o elaboración de mercancías y asegurar su 
comercialización; 
c. importar mercancías con miras a su comercialización; 
d. exportar mercancías; y 
e. participar en otras actividades similares que autorice el Ministro. 
En la actualidad, la Corporación de Comercio de Estado no se ocupa de las actividades señaladas 
en los apartados b) y d) supra . 
La Corporación de Comercio de Estado se estableció para regular y racionalizar el comercio, en 
particular con relación a los productos básicos esenciales. 
2.2.2  Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indica ción de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales 
La Corporación de Comercio de Estado se creó el 8 de octubre de 1982 mediante una Ley del 
Parlamento y asumió las tareas que real izaba el Departamento Gubernamental de 
Abastecimientos, encargado de la importación y distribución de arroz y harina de trigo. 
La condición jurídica de Corporación debía darle mayor flexibilidad que a un departamento del 
Gobierno, especialmente en la contratación, la gestión y la actividad diaria del organismo. Al establecer las normas reguladoras del funcionamiento  de la Corporación de Comercio de Estado, el 
Gobierno de Mauricio atendió la necesidad de dar flexibilidad, eficiencia máxima y autonomía G/STR/N/14/MUS • G/STR/N/15/MUS 
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  razonable a la Corporación, a la vez que aseguraba que fuese responsable de rendir cuentas al 
Gobierno y al Parlamento del país. 
En virtud de la Ley que la creó, la orientación básica de la Corporación es que "para llevar a cabo 
sus objetivos se basará en sólidos principios comerciales". La Junta Directiva se compone de 
representantes del sector público y de empresarios experimentados del sector privado, con 
amplios poderes para administrar la Corporación, lo que le confiere un alto grado de autonomía, fundamental para sus intereses comerciales. 
2.3  Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado 
2.3.1  Breve exposición que proporcione un panora ma de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado 
Productos del petróleo 
La Corporación de Comercio de Estado venía a dquiriendo sus productos del petróleo mediante un 
proceso anual de licitación pública. Tras mantener conversaciones de alto nivel con instancias gubernamentales, la Corporación firmó con la empresa Mangalore Refinery and Petrochemicals 
Limited un contrato negociado de suministro a más largo plazo en condiciones FOB respecto de 
cada categoría de productos. 
E l  c o n t r a t o  i n i c i a l  d e  t r e s  a ñ o s  d u r ó  h a s t a  j u l i o  d e  2 0 1 0 .  S e  r e n o v ó  p o r  t r e s  a ñ o s  h a s t a  j u l i o  
de 2013 y nuevamente por tres años más hasta septiembre de 2016. 
La Corporación de Comercio de Estado importa a granel el 100% de la demanda nacional de 
productos del petróleo (códigos del SA indicados en el cuadro I b). Las siete categorías de productos del petróleo se transportan en un petrol ero especializado -concretamente, el Red Eagle- 
y se venden a las cuatro petroleras locales privadas desde los buques. Las compañías petroleras 
locales tienen depósitos para almacenamiento y se ocupan de la distribución. 
Arroz 
La Corporación de Comercio de Estado importa el 100% de las necesidades nacionales de arroz 
subvencionado (5%-10% partido) en condiciones costo y flete (C y F); asegura la carga en Mauricio. La Corporación recibe el arroz en sus almacenes y desde allí lo vende a los minoristas. 
Harina 
La Corporación de Comercio de Estado convoca anualmente una licitación para abastecer el 50% 
de la demanda nacional de harina. Desde que en  1989 la compañía local de molinería inició sus 
actividades, el Gobierno le ha garantizado la adquisición del 50% restante por la Corporación de 
Comercio de Estado, al mejor precio ofrecido en la  licitación anual. Las tiendas de la Corporación 
venden la harina a los minoristas y panaderos. 
Gas licuado de petróleo 
La Corporación de Comercio de Estado es el importador exclusivo de GLP desde 2003. Desde el 
buque petrolero se vende la totalidad de este producto a dos empresas petroleras, a saber, Vivo Energy Ltd. y Total Mauritius Ltd. Las compañ ías petroleras locales tienen depósitos para 
almacenamiento y se ocupan de la distribución. 
Cemento La importación de cemento en el mercado nacional se liberalizó a partir del 1º de julio de 2011. G/STR/N/14/MUS • G/STR/N/15/MUS 
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  2.3.2  Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado 
La Corporación de Comercio de Estado goza del derecho o privilegio exclusivo o especial de 
importación exclusiva de productos del petróleo y GLP. La Corporación paga todos los derechos 
pagaderos a la Administración de Puertos, el De partamento de Aduanas u otras autoridades, a los 
tipos prescritos aplicables a todos los comerciantes para dichos productos. La Corporación no disfruta de tipos de favor en el marco de sus actividades. Sin embargo, sí que se beneficia de una 
exención del 15% de los derechos de aduana aplicables a la importación de harina de trigo. 
2.3.3  Tipos de entidades distintas de las empr esas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y cond iciones de su participación en estas 
operaciones 
Los comerciantes privados están autorizados a importar arroz de grano largo en las mismas 
condiciones que la Corporación de Comercio de Estado. Sin embargo, el Gobierno subvenciona la venta de arroz de racionamiento a través de la Corporación. En cuanto a la harina de trigo, los 
comerciantes privados están autorizados a importarla con sujeción al pago de un derecho de 
aduana del 15%, mientras que la Corporación está exenta. 
2.3.4  En qué forma la empresa comercial del Es tado fija los niveles de importación/ 
exportación 
La Corporación de Comercio de Estado determina, junto con las empresas petroleras, la cantidad 
de productos del petróleo (incluido el GLP) que se han de importar anualmente. En el caso del arroz y la harina, a la hora de determinar la cantidad que se debe importar se tienen en cuenta la 
demanda interna y la situación de los precios internacionales. 
2.3.5  En qué forma se determinan los precios de exportación 
No procede. 
2.3.6  En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados 
El Ministerio de Industria y Comercio determina los precios de reventa de todas las ventas 
interiores a mayoristas, distribuidores y panaderos. 
2.3.7  Indíquese si la empresa comercial del Es tado negocia contratos a largo plazo. 
Indíquese si se recurre a la empresa come rcial del Estado para cumplir obligaciones 
contractuales contraídas por la administración pública 
Los contratos a largo plazo se negocian mediante conversaciones de alto nivel en instancias 
gubernamentales. 
2.3.8  Estructura del mercado 
 Producto Estructura del mercado 
Productos del petróleo 
a. Hidrocarburos blancos Monopolio (100%) 
b. Hidrocarburos negros 
GLP Monopolio (100%) 
 Harina Monopolio (la Corporación de Comercio de Estado suministra 
al mercado interno más del 30% de la harina) 
 
Arroz (≈ 5% partido) Competencia imperfecta G/STR/N/14/MUS • G/STR/N/15/MUS 
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  2.4  Información estadística 
CUADRO I 
CORPORACIÓN DE COMERCIO DE ESTADO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES (2012) 
Designación de los productos 
(con indicación del código del SA) Cantidad total 
importada 
(tm) Cantidad 
importada por 
la Corporación  
(tm) Precio medio 
de importación  Precios de venta 
de la Corporación 
a los mayoristas/ 
distribuidores Producción 
nacional 
(tm) 
Designación Código 
del SA   MUR/tm 
(C y F) MUR/tm  
Arroz 
(10%-15% partido) 10064000 18.960 18.960 13.850 9.980 n.d. 
Harina de trigo 11010000 1.981 1.981 13.875 11.000 98.110 
Productos del 
petróleo    MUR/l MUR/l  
Mogas 27101919 128.125 128.125 25,12 47,79 n.d. 
Gasóleo 0,005 2710950 204.157 204.157 25,93 39,71 n.d. 
Gasóleo 0,25 2710950 111.570 111.570 24,66 24,92 n.d. 
Queroseno/DPK 27101931 218.334 218.334 24,81 25,57 n.d. 
Fuel 180 cSt 
(craqueo catalítico) 27101960 202.549 202.549 20,57 21,02 n.d. 
Fuel 180 cSt 
(destilación directa) 27101960 76.887 76.887 19,46 19,69 n.d. 
Fuel 380 cSt 
(destilación directa) 27101960 125.651 125.651 19,89 20,14 n.d. 
    MUR/kg MUR/kg  
GLP 27111300 67.893 67.893 32,15 17,25 n.d. 
 
CORPORACIÓN DE COMERCIO DE ESTADO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES (2013) 
Designación de los productos 
(con indicación del código del SA) Cantidad total 
importada 
(tm) Cantidad 
importada por 
la Corporación  
(tm) Precio medio 
de importación  Precios de venta 
de la Corporación  
a los mayoristas/ 
distribuidores Producción 
nacional 
(tm) 
Designación Código 
del SA   MUR/tm 
(C y F) MUR/tm  
Arroz 
(5%-10% partido) 10064000 19.606  13.470 9.980 n.d. 
Harina de trigo 11010000 4.333 4.333 16.088 11.000 97.588 
Productos del 
petróleo    MUR/l MUR/l  
Mogas 27101919 138.225 138.225 24,64 50,74 n.d. 
Gasóleo 0,005 2710950 202.183 202.183 25,60 42,46 n.d. 
Gasóleo 0,25 2710950 136.018 136.018 24,80 25,32 n.d. 
DPK 27101931 241.808 241.808 24,69 25,55 n.d. 
Fuel 180 cSt 
(craqueo catalítico) 27101960 199.805 199.805 19,06 20,01 n.d. 
Fuel 180 cSt 
(destilación directa) 27101960 100.678 100.678 18,62 18,93 n.d. 
Fuel 380 cSt 
(destilación directa) 27101960 128.732 128.732 18,97 19,26 n.d. 
    MUR/kg MUR/kg  
GLP 27111300 68.224  68.224  30,99 17,25 n.d. 
 
 
__________