WT/GC/W/753  
26 de noviembre  de 2018 
(18-7418) Página: 1/3 
Consejo General  
12-13 de diciembre de 2018  Original:  inglés  
 
  
COMUNICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA, CHINA Y LA INDIA  
AL CONSEJO GENERAL  
La siguiente comunicación, de fecha 23 de noviembre de 2018, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la Unión Europea, Chin a y la India  
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INTRODUCCIÓN  
Somos conscientes de la responsabilidad compartida de todos los Miembros en cuanto al buen 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias de la OMC, que es esencial para un sistema 
multilateral de comercio basado en normas.  
Reconocemos que se han planteado preocupaciones acerca del funcionamiento del sistema de 
solución de diferencias y estamos dispuestos a trabajar para encontrar  soluciones sobre la base de 
la propuesta para modificar determinadas disposiciones del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ( "ESD") que se adjunta al documento 
WT/GC/W/752 . 
Al mismo tiempo, pa ra lograr el equilibrio y teniendo en cuenta la experiencia en la aplicación 
del ESD hasta la fecha, consideramos que estas modificaciones deben ir acompañadas de las 
modificaciones que se exponen en el anexo.  Estas modificaciones adicionales tienen por ob jetivo 
reforzar la independencia e imparcialidad del Órgano de Apelación, mejorar su eficiencia para que 
pueda cumplir los plazos establecidos y garantizar una transición ordenada , así como el inicio 
ordenado del procedimiento de selección.  
MODIFICACIONES ADICIONALES PROPUESTAS  
Independencia de los Miembros del Órgano de Apelación  
Se propone que se establezca un mandato único, pero más largo (6 -8 años), para los Miembros del 
Órgano de Apelación.  El objetivo  de esta propuesta  es reforzar la independencia del Órgano de 
Apelación y de sus Miembros, que es necesaria en vista de la experiencia de los últimos años y 
también a la luz de las demás modificaciones propuestas en el documento WT/GC/W/752.  
Eficiencia y capacidad de gestión  
Además de la modificación que se ha propuesto sobre la cuestión de l plazo de  90 días, y con el fin 
de mejorar la eficiencia del Órgano de Apelación y permitirle cumplir los plazos establecidos, 
proponemos lo siguiente:  
- Aumentar de 7 a 9 el número de Miembr os del Órgano de Apelación.  Esto mejoraría la 
eficiencia y la organización interna del Órgano de Apelación y al mismo tiempo mejoraría 
su equilibrio geográfico teniendo en cuenta  las numerosas adhesiones a la OMC que se 
han producido des de 1995. WT/GC/W/753  
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  - Establecer que la  participación en el Órgano de Apelación es la ocupación exclusiva de 
los Miembros del Órgano de Apelación (actualmente, de conformidad con la decisión 
WT/DSB/1 del OSD, es un trabajo a tiempo parcial).  Esto iría acompañado de cambios 
adecuados en las condiciones de empleo  y no impediría a los Miembros del Órgano de 
Apelación realizar actividades académicas o cient íficas compatibles con la naturaleza de 
sus funciones.  
Como una medida complementaria , que no requiere una modificación del ESD (véase el párrafo 7 
del artículo 17 del ESD) , también se consideraría la posibilidad de a umentar los recursos de la 
Secretaría del Órgano de Apelación, que presta  la asistencia a dministrativ a y jurídic a al Órgano de 
Apelación, a fin de facilitar la pronta distribución de los informes del Órgano de Apelación 
salvaguardando al mismo tiempo su calidad.  En consonancia  con la política general de contratación 
de la OMC, el objetivo debería ser atraer y retener  a funcionarios  que ofrezca n los máximos niveles 
de eficiencia, competencia e integridad , asegurando al mismo tiempo la mayor diversificación posible 
que refleje la de  la composición de la OMC.  
Normas de transición para los Miembros salientes del Órgano de  Apelación  
A fin de asegurar una transición ordenada entre los Miembros salientes y nuevos del Órgano de 
Apelación, los Miembros salientes deberían seguir desempeñando sus funciones hasta que sus 
puestos se hayan cubierto, pero no durante un período superi or a dos años después de la expiración 
de sus mandatos.  
Inicio del proceso de selección de Miembros del Órgano de Apelación  
Se aclara que el proceso de selección para reemplazar a los Miembros salientes del Órgano de 
Apelación se iniciará automáticamente a más tardar X [por ejemplo , seis] meses antes de la 
expiración de sus mandatos.  
*** 
Las modificaciones propuestas figuran en el anexo.  Proponemos que, además de las modificaciones 
que figuran adjuntas al documento WT/GC/W/752, el Consejo General adopte al mismo tiempo estas 
modificaciones , de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo IV y el párrafo 8 del 
artículo X del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.  
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  WT/GC/W/753  
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  ANEXO  
MODIFICACIÓN DE DETERMINADAS DISPOSI CIONES  DEL ENTENDIMIENTO  
RELATIVO A LAS NORMA S Y PROCEDIMIENTOS  POR LOS QUE SE RIGE  
LA SOLUCIÓN DE DIFER ENCIAS  
El artículo 17 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución 
de diferencias ( "ESD") se modificará como sigue:  
1. El párrafo 1 se modificará de manera que disponga lo siguiente : 
"El OSD establecerá un Órgano Permanente de Apelación . El Órgano de Apelación entenderá en los 
recursos de apelación interpuestos contra las decisiones de los gru pos especiales y estará integrado 
por siete nueve  personas, de las cuales actuarán tres en cada caso . Las personas que formen parte 
del Órgano de Apelación actuarán por turno . Dicho turno se determinará en el procedimiento de 
trabajo del Órgano de Apelació n". 
2. El párrafo 2 se modificará de manera que disponga lo siguiente : 
"El OSD nombrará por un período no renovable de [seis/ocho años]  cuatro años a las personas que 
formarán parte del Órgano de Apelación y podrá renovar una vez el mandato de cada una de ellas. 
Sin embargo, el mandato de tres de las siete personas nombradas inmediatamente después de la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, que se determinarán por sorteo, expirará al cabo de 
dos años. Las vacantes se cubrirán a medida que se produzcan . A tal fin, el Presidente del OSD 
iniciará el proceso de selección a más tardar X [por ejemplo , seis] meses antes de la expiración del  
mandato . La persona nombrada para reemplazar a otra cuyo mandato no haya terminado 
desempeñará el cargo durante el período que falte para completar dicho mandato . Una persona que 
forme parte del Órgano de Apelación cuyo mandato haya expirado seguirá desempeñando sus 
funciones hasta que haya sido reemplazada, pero no durante un período superior a dos años después 
de la expiración del mandato.  La persona saliente terminará la sustanciación de una apelación en la 
que se haya celebrado la audiencia ". 
3. El párrafo 3 se modificará de manera que disponga lo siguiente : 
"El Órgano de Apelación estará integrado por personas de pres tigio reconocido, con competencia 
técnica acreditada en derecho, en comercio internacional y en la temática de los acuerdos abarcados 
en general . No estarán vinculadas a ningún gobierno . No desempeñarán ninguna otra actividad de 
carácter profesional . Los integrantes del Órgano de Apelación serán representativos en términos 
generales de la composición de la OMC . Todas las personas que formen parte del Órgano de 
Apelación estarán disponibles en todo momento y en breve plazo, y se mantendrán al corriente de 
las actividades de solución de diferencias y demás actividades pertinentes de la OMC . No 
intervendrán en el examen de ninguna diferencia que pueda generar un conflicto directo o indirecto 
de intereses ". 
4. El párrafo 8 se modificará de manera que disponga lo siguiente : 
"Las condiciones de empleo de las personas que formen parte del Órgano de Apelación reflejarán su 
empleo a tiempo completo como Miembros del Órgano de Apelación.  Los gastos de las personas que 
formen parte del Órgano de Apelación, incluidos los gastos de viaje y las dietas, se sufragarán con 
cargo al presupuesto de la OMC, con arreglo a los criterios que adopte el Consejo General sobre la 
base de recomendaciones del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos. " 
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