RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/389  
23 de enero  de 2017 
(17-0385) Página:  1/19 
Órgano  de Solución  de Diferencias  
23 de noviembre  de 2016   
 
  ACTA  DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA  EN EL CENTRO  WILLIAM  RAPPARD   
EL 23 DE NOVIEMBRE  DE 2016 
Presidente : Sr. Xavier Carim  (Sudáfrica)  
Antes  de la adopción  del orden  del día, el Presidente  informa  a las delegaciones  de que las 
consultas  sobre  el primer  punto  del orden del día de la presente  reunión , que se refiere  al 
nombramiento  de Miembros  del Órgano  de Apelación , están  en curso . Por consiguiente,  propone  
que el punto  relativo  al nombramiento  de Miembros  del Órgano  de Apelación  se examine  como  
último  punto  del orden del día (WT/DSB/W/584).  
Índice  
1  VIGILANCIA DE LA APL ICACIÓN DE LAS RECOM ENDACIONES ADOPTADAS  
POR EL OSD ................................ ................................ ................................ ......................  2 
A. Estado s Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los 
Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ...................  3 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos  ................................ ...........................  3 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y come rcialización de 
productos biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea  .......................  3 
2  APLICACIÓN DE LAS RE COMENDACIONES DEL OS D ................................ .....................  4 
A. India - Determinadas medidas relativas a las células solares y los módulos solares  .................  4 
B. Unión Europea - Medidas antidumping sobre el biodiésel procedente de la Argentina  ...............  5 
3  ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL  
DUMPING O MANTENIMIE NTO DE LAS SUBVENCIO NES DE 2000: APLICAC IÓN DE 
LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD ................................ ..........................  5 
A. Declaraciones de la Unión Europea y el Japón  ................................ ................................ ..... 5 
4  CHINA - DETERMINADAS MEDIDAS  QUE AFECTAN A LOS SE RVICIOS DE PAGO 
ELECTRÓNICO  ................................ ................................ ................................ ..................  6 
A. Declaración de los Estados Unidos  ................................ ................................ .....................  6 
5  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS COMPENSATORI AS SOBRE DETERMINADO S 
PRODUCTOS PLANOS DE ACERO AL CARBONO LAM INAD O EN CALIENTE 
PROCEDENTES DE LA IN DIA ................................ ................................ .............................  7 
A. Declaración de la India  ................................ ................................ ................................ .... 7 
6  INDIA - MEDIDAS RELATIVAS A LA IMPORTACIÓN DE DE TERMINAD OS 
PRODUCTOS AGROPECUAR IOS ................................ ................................ .........................  7 
A. Declaración de los Estados Unidos  ................................ ................................ .....................  7 WT/DSB/M/389  
 
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  7  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN AL SUMINISTRO 
TRANSF RONTERIZO DE SERVICI OS DE JUEGOS DE AZAR  Y APUESTAS  ............................  8 
A. Declaración de Antigua y Barbuda  ................................ ................................ .....................  8 
8  CHINA - DERECHOS Y OTRAS MED IDAS CONCERNIENTES A LA E XPORTACIÓN 
DE DETERMINADAS MATE RIAS PRIMAS  ................................ ................................ .........  11 
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la Unión Europea  ..............  11 
9  UNIÓN EUROPEA - MÉTODOS DE AJUSTE DE  COSTOS Y DETERMINADA S 
MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE IMPORTACIONES PROCEDENTES DE RUSIA  
(SEGUNDA RECLAMACIÓN ) ................................ ................................ ............................  12 
A. Solicitud de es tablecimiento de un grupo especial presentada por la Federación 
de Rusia  ................................ ................................ ................................ ..........................  12 
10  RUSIA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA IMPORTACIÓN DE EQUIPO 
FERROVIARIO Y SUS PA RTES  ................................ ................................ .........................  13 
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por Ucrania  ............................  13 
11  CANDIDATURA PROPUEST A PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATI VA 
DE EXPERTOS  GUBERNAMENTALES Y NO  GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPO S ESPECIALES  ................................ ................................ .........  13 
12  CARGA DE TRABAJO DEL  SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  .........................  14 
A. Declaración del Presidente  ................................ ................................ .............................  14 
13  NOMBRAMIENTO DE MIEM BROS DEL ÓRGANO DE A PELACIÓN  ................................ . 14 
 
 
1  VIGILANCIA  DE LA APLICACIÓN  DE LAS RECOMENDAC IONES  ADOPTADAS  POR EL OSD 
A. Estados  Unidos  - Medidas  antidumping  sobre  determinados  productos  de acero  laminado  en 
caliente  procedentes  del Japón : informe  de situación  presentado  por los Estados  Unidos  
(WT/DS184/15/Add.166)  
 
B. Estados  Unidos  - Artículo  110(5)  de la Ley de Derecho  de Autor  de los Estados  Unidos : informe  
de situación  presentado  por los Estados  Unidos  (WT/DS160/24/Add.141)  
 
C. Comunidades  Europeas  - Medidas  que afectan  a la aprobación  y comercialización  de productos  
biotecnológicos : informe  de situación  presentado  por la Unión  Europea  (WT/DS291/37/Add.104)  
 
 
1.1.  El Presidente  indica  que hay tres subpuntos  en el marco  de este punto  del orden  del día, que 
se refiere  a los informes  de situación  presentados  por las delegaciones  de conformidad  con el 
párrafo  6 del artículo  21 del ESD. Recuerda  que el párrafo  6 del artículo  21 dispone  lo siguiente : 
"A menos  que el OSD decida  otra cosa, la cuestión  de la aplicación  de las recomendaciones  o 
resoluciones  será incluida  en el orden  del día de la reunión  que celebre  el OSD seis meses  después  
de la fecha  en que se haya establecido  el período  prudencial  [...] y se mantendrá  en el orden  del 
día de sus reuniones  hasta  que se resuelva ". En el marco  de este punto  del orden  del día, el 
Presidente  invita  a las delega ciones  a que faciliten  información  actualizada  sobre  los esfuerzos  
destinados  al cumplimiento  y se centren  en nuevos  hechos,  propuestas  e ideas sobre  los progresos  
encaminados  a resolver  las diferencias . También  recuerda  a las delegaciones  que, conforme  a lo 
establecido  en el artículo  27 del Reglamento  de las reuniones  del OSD, "[l]os representantes  
deben  hacer  todo lo posible  para evitar  la repetición  en cada reunión  de un debate  detallado  de las 
cuestiones  que ya hayan  sido debatidas  detalladamente  y respecto de las cuales  no parezca  que se 
hayan  producido  cambios  en las posturas  de los Miembros  recogidas  en actas". Seguidamente  se 
refiere  al primer  informe  de situación  presentado  en el marco  de este punto  del orden  del día. WT/DSB/M/389  
 
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  A. Estados  Unidos  - Medidas  antidumping  sobre  determinados  productos  de acero  
laminado  en caliente  procedentes  del Japón : informe  de situación  presentado  por los 
Estados  Unidos  (WT/DS184/15/Add.1 66) 
1.2.  El Presidente  señala  a la atención  de los presentes  el documento  WT/DS1 84/15/Add.1 66, en 
el que figura  el informe  de situación  presentado  por los Estados  Unidos  sobre  los progresos  
realizados  en la aplicación  de las recomendaciones  del OSD en el asunto  relativo  a las medidas  
antidumping  de los Estados  Unidos  sobre  determinados  productos  de acero laminado  en caliente  
procedentes  del Japón . 
1.3.  El representante  de los Estados  Unidos  dice que su país presentó  un informe  de situación  
sobre  esta diferencia  el 10 de noviembre  de 2016, de conformidad  con el párrafo  6 del artículo  21 
del ESD. Los Estados  Unidos  han abordado  las recomendaciones  y resoluciones  del OSD con 
respecto  al cálculo  de los márgenes  antidumping  en la investigación  relativa  a los derechos  
antidumping  sobre  el acero  laminado  en caliente  objeto  de litigio . En cuanto  a las 
recomendacione s y resoluciones  del OSD que todavía  hay que abordar,  la Administración  de los 
Estados  Unidos  trabajará  con el Congreso  estadounidense  con respecto  a las medidas  legislativas  
adecuadas  que resolverán  este asunto.  
1.4.  El representante  del Japón  dice que su país agradece  a los Estados  Unidos  su declaración  y el 
informe  de situación  presentado  el 10 de noviembre  de 2016.  El Japón se remit e a sus 
declaraciones  anteriores  en el sentido  de que esta cuestión  se debe resolver  lo antes  posible.  
1.5.  El OSD toma nota de las declaraciones  y acuerda  volver  a examinar  este asunto  en su 
próxima  reunión  ordinaria.  
B. Estados  Unidos  - Artículo  110(5)  de la Ley de Derecho  de Autor  de los Estados  Unidos:  
informe  de situación  presentado  por los Estados  Unidos  (WT/DS160/24/ Add.141)  
1.6.  El Presidente  señala  a la atención  de los presentes  el documento  WT/DS160/24/Add.1 41, en 
el que figura  el informe  de situación  presentado  por los Estados  Unidos  sobre  los progresos  
realizados  en la aplicación  de las recomendaciones  del OSD en el asunto  relativ o al artículo  110(5)  
de la Ley de Derecho  de Autor  de los Estados  Unidos.  
1.7.  El representante  de los Estados  Unidos  dice que su país presentó  un informe  de situación  
sobre  esta diferencia  el 10 de noviembre  de 2016, de conformidad  con el párrafo  6 del artícul o 21 
del ESD. La Administración  estadounidense  seguirá  celebrando  consultas  con la UE, y trabajando  
en estrecha  colaboración  con el Congreso  de los Estados  Unidos,  con miras  a alcanzar  una solución  
mutuamente  satisfactoria  de este asunto.  
1.8.  El representante  de la Unión  Europea  dice que su delegación  agradece  a los Estados  Unidos  el 
informe  de situación  y la declaración  formulada  en la presente  reunión . La UE se remite  a sus 
declaraciones  anteriore s y dice que desearía  resolver  este asunto  lo antes  posible.  
1.9.  El OSD toma nota de las declaraciones  y acuerda  volver  a examinar  este asunto  en su 
próxima  reunión  ordinaria.  
C. Comunidades  Europeas  - Medidas  que afectan  a la aprobación  y comercialización  de 
productos  biotecnológicos:  informe  de situación  presentado  por la Unión  Europea  
(WT/DS291/37/ Add.104)  
1.10.   El Presidente  señala  a la atención  de los presentes  el documento  WT/DS291/37/Add. 104, en 
el que figura  el informe  de situación  presentado  por la Unión  Europea  sobre  los progresos  
realizados  en la aplicación  de las recomendaciones  del OSD en el asunto  relativo  a las medidas  que 
afectan  a la aprobación  y comercialización  de productos  biotecnológicos.  
1.11.   El representante  de la Unión  Europea  dice que no ha habido  novedades  desde  la última  
reunión  del OSD celebrada  el 26 de octubre  de 2016.  La UE dice que sigue  estando  comprometida  
a actuar  de acuerdo  con las obligaciones  que ha contraído  en el marco  de la OMC. No obstante,  en 
términos  más generales,  y como  ya se ha manifestado  en muchas  ocasiones,  la UE recuer da que 
su sistema  de aprobación  no está abarcado  por las recomendaciones  y resoluciones  del OSD. WT/DSB/M/389  
 
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  1.12.   El representante  de los Estados  Unidos  agradece  a la UE el informe  de situación  y la 
declaración  que ha formulado  en la presente  reunión . Como los Estados  Unidos  señala ron en 
reuniones  anteriores  del OSD, las medidas  de la UE que afectan  a la aprobación  y comercialización  
de productos  biotecnológicos  siguen  siendo  un motivo  de gran preocupación  para los 
Estados  Unidos . Las medidas  de la UE se caracterizan  por demoras  prolongadas , imprevisibles  e 
inexplicables  en las aprobaciones . Los Estados  Unidos  señalan  que el procedimiento  de examen  
científico  de la UE parece  que se ha hecho  más lento los últimos  años. Por ejemplo,  muchos  
productos  de maíz y soja los lleva estudiando  la autor idad científica  de la UE durante  varios  años. 
Además,  a los Estados  Unidos  les preocupa  que productos  que han obtenido  evaluaciones  
científicas  positivas  sigan  languideciendo  sin la aprobación  de los órganos  competentes  de la UE. 
Las demoras  en las aprobac iones causan  efectos  desfavorables  en el comercio,  en especial  en el 
caso de la soja y el maíz. Los Estados  Unidos  alientan  a la UE a que se asegure  de que los 
productos  que están  a la espera  de su aprobación  biotecnológica  avancen  oportunamente  como  lo 
exigen los reglamentos  de la UE y las normas  de la OMC.  
1.13.   El OSD toma nota de las declaraciones  y acuerda  volver  a examinar  este asunto  en su 
próxima  reunión  ordinaria.  
2  APLICACIÓN  DE LAS RECOMENDACIONES  DEL OSD 
A. India - Determinadas  medidas  relativas  a las células  solares  y los módulos  solares  
 
B. Unión Europea  - Medidas  antidumping  sobre  el biodiésel  procedente  de la Argentina  
 
 
2.1.  El Presidente  recuerda  que, de conformidad  con las disposiciones  del ESD, el OSD está 
obligado  a someter  a vigilancia  la aplicación  de las recomendaciones  y resoluciones  del OSD para 
asegurar  la eficaz  solución  de las diferencias  en beneficio  de todos  los Miembros . A ese respecto,  el 
párrafo  3 del artículo  21 del ESD dispone  que, dentro  de los 30 días siguientes  a la adopción  del 
informe del grupo  especial  o del Órgano  de Apelación,  el Miembro  afectado  debe informa r al OSD 
de su propósito  en cuanto  a la aplicación  de las recomendaciones  y resoluciones  del OSD. 
El Presidente  propone  que los dos subpuntos  sean examinados  por separado.  
A. India  - Determinadas  medidas  relativas  a las células  solares  y los módulos  solares  
2.2.  El Presidente  recuerda  que en la reunión  que celebró  el 14 de octubre  de 2016, el OSD 
adoptó  el informe  del Órgano  de Apelación  y el informe  del Grupo  Especial,  modificado  por el 
informe  del Órgano  de Apelación,  relativos  a la diferencia  "India - Determinadas  medidas  relativas  
a las células  solares  y los módulos  solares ". Como saben  los Miembros,  el plazo de 30 días en la 
presente  diferencia  terminó  el 13 de noviembre  de 2016 y, antes  de esa fecha,  el 10 de noviembre  
de 2016, la India informó  por escrito  al OSD de su propósito  en cuanto  a la aplicación  de las 
recomendaciones  y resoluciones  del OSD. La comunicación  pertinente  figura  en el documento  
WT/DS4 56/14 . A continuación  invita  al representante  de la India a que haga uso de la palabra.  
2.3.  El representante  de la India dice que, el 14 de octubre  de 2016, el OSD adoptó  los 
informes  del Órgano  de Apelación  y del Grupo  Especial  en la diferencia  "India - Determinadas  
medidas  relativas a las células  solares  y los módulos  solares " (DS456) . En esta diferencia  el plazo 
de 30 días estipulado  en el párrafo  3 del artículo  21 del ESD expiró  antes  de la presente  reunión . 
En esas circunstancias,  los Estados  Unidos  convinieron  con la India en que era apropiado  que esta 
informara  al OSD de su propósito  por carta y no convocando  una reunión  extraordinaria  del OSD a 
tal fin. En consecuencia,  el 10 de noviembre  de 2016, la India informó  por carta al OSD de que se 
propone  aplicar  las recomendaciones  y resoluciones  del OSD de una manera  que respete  las 
obligaciones  que le corresponden  en el marco  de la OMC. Como la India indicó  en su carta,  
necesitará  un plazo  prudencial  para aplicar  las recomendaciones  y resoluciones  del OSD. 
De conformidad  con el párrafo 3 b) del artículo  21 del ESD, la India tratará  de llegar  a un 
acuerdo  con los Estados  Unidos  sobre  el plazo para la aplicación . La India espera  trabajar  con 
los Estados  Unidos  para llegar  a un plazo prudencial  para la aplicación  que sea mutuamente  
aceptable.  WT/DSB/M/389  
 
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  2.4.  El representante  de los Estados  Unidos  agradece  a la India su carta de fecha  8 de 
noviembre  de 2016, y la declaración  que ha formulado  en la presente  reunión,  en las que indica  
que se propone  aplicar  las recomendaciones  y resoluciones  del OSD en la presente  diferencia . 
Los Estados  Unidos  toman  nota de las observaciones  de la India sobre  la necesidad  de un 
plazo  prudencial  y están dispuestos  a examinar  con ella, de conformidad  con el párrafo  3 b) del 
artículo  21 del ESD, un plazo prudencial  para la aplicación  de las recomendaciones  y resoluciones  
del OSD. 
2.5.  El OSD toma nota de las declaraciones,  y de la información  facilitada  por la India en cuanto  a 
su propósito  con respecto  a la aplicación  de las recomendaciones  del OSD. 
B. Unión Europea  - Medidas  antidumping  sobre  el biodiésel  procedente  de la Argentina  
2.6.  El Presidente  recuerda  que, en la reunión  que celebró  el 26 de octubre  de 2016, el OSD 
adoptó  el informe  del Órgano  de Apelación  y el informe  del Grupo  Especial,  modificado  por el 
informe  del Órgano  de Apelación,  relativos  a la diferencia  "Unión  Europea  - Medidas  antidumping  
sobre  el biodiésel  procedente  de la Argentina " (DS473) . El Presidente  invita  al representante  de 
la UE a que informe  al OSD de su propósito  en cuanto  a la aplicación  de las recomen daciones  
del OSD. 
2.7.  El representante  de la Unión  Europea  dice que su delegación  desea  informar  al OSD de que 
se propone  aplicar  las recomendaciones  y resoluciones  del OSD en la presente  diferencia  de una 
manera  que respete  sus obligaciones  en el marco  de la OMC. Como no es factible  cumplir  
inmediatamente,  la UE necesitará  un plazo  prudencial  para hacerlo . La UE está dispuesta  a debatir  
este asunto  con la Argentina,  en su debido  momento,  de conformidad  con el párrafo  3 b) del 
artículo  21 del ESD. 
2.8.  El representa nte de la Argentina  dice que su país agradece  a la UE su intención  de aplicar  las 
recomendaciones  y resoluciones  del OSD. Como ya ha manifestado  anteriormente,  la Argentina  
confía  en que la UE adopte  inmediatamente  todas  las medidas  necesarias  para procede r a la 
aplicación  de acuerdo  con las resoluciones  de la OMC en la presente  diferencia . Puesto  que los 
procedimientos  para que la UE pueda  aplicar  las recomendaciones  y resoluciones  no son 
demasiado  complejos,  el plazo  prudencial  para la aplicación  debería  ser bastante  corto. 
La Argentina  confía  en que la UE proponga  un plazo  prudencial  corto para la aplicación  de las 
recomendaciones  y resoluciones  del OSD en esta diferencia . A ese respecto,  la Argentina  está 
dispuesta  a reunirse  con la UE para ponerse  de acuerdo  sobre  un plazo prudencial  para la 
aplicación.  
2.9.  El OSD toma nota de las declaraciones,  y de la información  facilitada  por la Unión  Europea  en 
cuanto  a su propósito  con respecto  a la aplicación  de las recomendaciones  del OSD. 
3  ESTADOS  UNIDOS  - LEY DE COMPENSACIÓN  POR CONTINUACIÓN  DEL DUMPING  
O MANTENIMIENTO  DE LAS SUBVENCIONES  DE 2000 : APLICACIÓN  DE LAS 
RECOMENDACIONES  ADOPTADAS  POR EL OSD 
A. Declaraciones  de la Unión  Europea  y el Japón  
3.1.  El Presidente  dice que este punto  figura  en el orden  del día de la presente  reunión  a petición  
de la Unión  Europea  y el Japón  e invita  a los representantes  respectivos  a que hagan  uso de la 
palabra.  
3.2.  El representante  de la Unión  Europea  dice que su delegación  pide una vez más que los 
Estados  Unidos  dejen  de transferir  derech os antidumping  y compensatorios  a la rama de 
producción  estadounidense . Cada desembolso  que aún tiene lugar constituye  claramente  un acto 
de incumplimiento  de las recomendaciones  y resoluciones  del OSD. La UE reitera  su llamamiento  a 
los Estados  Unidos  para que acaten  la obligación  clara que les impone  el párrafo  6 del artículo  21 
del ESD de presentar  informes  de situación  en esta diferencia . La UE seguirá  incluyendo  este 
asunto  en el orden  del día mientras  los Estados  Unidos  no hayan  aplicado  la resolución  de la OMC.  
3.3.  El representante  del Japón  dice que su país desea  remitirse  a las declaraciones  anteriores  que 
ha hecho  en el marco  de este punto  del orden  del día. WT/DSB/M/389  
 
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  3.4.  El representante  del Canadá  dice que su país desea  remitirse  a sus declaraciones  anteriores  
formuladas  en el marco  de este punto  del orden  del día. El Canadá  agradece  a la UE y al Japón  que 
mantengan  este punto  en el orden  del día del OSD y coincide  con ellos en que la Enmienda  Byrd 
sigue  estando  sometida  a la vigilancia  del OSD hasta  que los Estado s Unidos  dejen  de aplicarla . 
3.5.  La representante  del Brasil  dice que su país agradece  nuevamente  a la UE y al Japón  que 
mantengan  este punto  en el orden  del día del OSD. Como parte inicial  en la diferencia  sobre  la 
Enmienda  Byrd,  el Brasil  se remite  a sus declaraciones  anteriores  sobre  este asunto,  de manera  
específica  en lo que se refiere  a la continuación  de los desembolsos  ilícitos,  a los que se debe 
poner  fin de manera  inmediata . El Brasil  también  reitera  su llamamiento  a los Estados  Unidos  para 
que cumpla n plenamente  las recomendaciones  y resoluciones  del OSD en esta diferencia . Hasta 
entonces  los Estados  Unidos  están  obligado s a presentar  informes  de situación.  
3.6.  La representante  de China  dice que su país desea  remitirse  a las declaraciones  anteriores  que 
ha formulado  en el marco  de este punto  del orden  del día. Agradece  a la UE y al Japón  que hayan  
incluido  este punto  en el orden  del día de la presente  reunión  e insta a los Estados  Unidos  
a que cumplan  plenamente  lo antes  posible  las resoluciones  y recomend aciones  del OSD sobre  
este asunto.  
3.7.  El representante  de los Estados  Unidos  dice que, como  su país ha señalado  en reuniones  
anteriores  del OSD, la Ley de Reducción  del Déficit,  que contiene  una disposición  por la que se 
deroga  la Ley de compensación  por continuación  del dumping  o mantenimiento  de las 
subvenciones  de 2000, se promulgó  en febrero  de 2006.  Por consiguiente,  los Estados  Unidos  han 
adoptado  todas  las medidas  necesarias  para aplicar  las recomendaciones  y resoluciones  en estas 
diferencias . Los Estad os Unidos  recuerdan  además  que la UE, el Japón  y otros Miembros  han 
reconocido  que la Ley de Reducción  del Déficit  no autoriza  la distribución  de los derechos  
percibidos  sobre  productos  importados  después  del 1º de octubre  de 2007, hace casi nueve  años. 
Por lo tanto,  los Estados  Unidos  no entienden  con qué finalidad  han inscrito  la UE y el Japón  este 
punto  en el orden  del día de la presente  reunión . Con respecto  a las observaciones  relativas  a la 
presentación  de nuevos  informes  de situación  sobre  este asunt o, como  ya han explicado  en 
reuniones  anteriores  del OSD, los Estados  Unidos  no entienden  qué utilidad  tendría  presentar  
nuevos  informes  de situación  en los que se repita  una vez más que los Estados  Unidos  han 
adoptado  todas  las medidas  necesarias  para aplicar las recomendaciones  y resoluciones  del OSD 
en estas diferencias . De hecho,  como  esos mismos  Miembros  de la OMC han demostrado  
reiteradamente  cuando  han sido parte  demandada  en una diferencia,  el ESD no establece  
obligación  alguna  de presentar  nuevos  informes  de situación  una vez que un Miembro  ha 
anunciado  que ha aplicado  esas recomendaciones  y resoluciones  del OSD, independientemente  de 
que la parte  reclamante  esté en desacuerdo  sobre  el cumplimiento.  
3.8.  El OSD toma nota de las declaraciones.  
4  CHINA  - DETERMINADAS  MEDIDAS  QUE AFECTAN  A LOS SERVICIOS  DE PAGO  
ELECTRÓNICO  
A. Declaración  de los Estados  Unidos  
4.1.  El Presidente  dice que este punto  figura  en el orden  del día de la presente  reunión  a petición  
de los Estados  Unidos  e invita  al representante  de ese país a que haga uso de la palabra.  
4.2.  El representante  de los Estados  Unidos  dice que el OSD adoptó  sus recomendaciones  
y resoluciones  sobre  esta diferencia  hace más de cuatro  años y el plazo prudencial  expiró  
hace más de tres años. Sin embargo,  hasta  la fecha , el proveedor  y punta  de lanza nacional  de 
China  -una empresa  creada  por el Banco  Popular  de China  y otras entidades  relacionadas  con el 
Gobierno  chino - sigue  siendo  la única  entidad  autorizada  para prestar  servicios  de pago electrónico  
en China . China publicó hace unos meses  un reglamento  que parece  establecer  un procedimiento  
de solicitud  de licencias  para que los provee dores  de servicios  de pago electrónico  puedan  entrar  
en el mercado  interno . Sin embargo,  hasta  la fecha  no se ha permitido  a ningún  provee dor de 
servicios  de pago electrónico  operar  en el mercado  nacional  chino . Los Estados  Unidos  instan  a 
China  a que se asegure  de que las aprobaciones  para que los proveedores  extranjeros  de servicios  
de pago electrónico  puedan  operar  en China  se lleven  a cabo sin demoras,  de acuerdo  con las 
obligaciones  de China  en el marco  de la OMC.  WT/DSB/M/389  
 
- 7 - 
  4.3.  La representante  de China  dice que su país lamenta  que los Estados  Unidos  hayan  planteado  
una vez más este asunto  ante el OSD. China se remite  a las declaraciones  que formuló  en el 
marco  de este punto  del orden  del día en reuniones  anteriores  del OSD y pone de relieve  que ha 
adoptado  todas  las medidas  necesarias  y ha aplicado  plenamente  las recomendaciones  y 
resoluciones  del OSD en esta diferencia . China dice que también  desea  reiterar  que el reglamento  
al que han hecho  referencia  los Estados  Unidos  no es pertinente  para la aplicación  de las 
recomendaciones  y resoluciones  del OSD en esta diferencia . Tampoco  la reunión  del OSD es un 
foro adecuado  para examinar  la medida  reglamenta ria interna  de China,  que no guarda  relación  
con esta diferencia  concreta.  
4.4.  El OSD toma nota de las declaraciones.  
5  ESTADOS  UNIDOS  - MEDIDAS  COMPENSATORIAS  SOBRE  DETERMINADOS  PRODUCTOS  
PLANOS  DE ACERO  AL CARBONO  LAMINADO  EN CALIENTE  PROCEDENTES  DE LA INDIA  
A. Declaración  de la India  
5.1.  El Presidente  dice que este punto  figura  en el orden  del día de la presente  reunión  a petición  
de la India e invita  al representante  de ese país a que haga uso de la palabra.  
5.2.  El representante  de la India dice que su país plantea  la cuestión  del incumplimiento  y de la 
falta de presentación  de un informe  de situación  por los Estados  Unidos  de conformidad  con el 
párrafo  6 del artículo  21 del ESD. La India reitera  las declaraciones  que ha realizado  sobre  esta 
cuestión  en reuniones  anteriores  del OSD. Los Estados  Unidos,  entre otras cosas,  están  obligados  
a eliminar  la incompatibilidad  contenida  en su legislación  para asegura r que la USITC  no pueda  
acumular  los efectos  de las importaciones  subvencionadas  con los efectos  de las importacio nes 
objeto  de dumping  no subvencionadas . Por consiguiente,  la India insta a los Estados  Unidos  a que 
cumplan  plenamente  las resoluciones  y recomendaciones  del OSD en esta diferencia  y, hasta  
entonces,  a que presenten  informes  de situación.  
5.3.  El representante  de los Estados  Unidos  dice que, como  su país ha explic ado en reuniones  
anteriores  del OSD, los Estados  Unidos  han terminado  la aplicación  con respecto  a las 
recomendaciones  del OSD en esta diferencia . Los Estados  Unidos  se remiten  a sus declaraciones  
anteriores  en este sentido . Como ya se ha indicado , los Estados  Unidos  siguen  dispuestos  a 
examinar  con la India cualesquiera  preguntas  que pueda  tener . Sin embargo,  la India no se ha 
puesto  en contacto  con los Estados  Unidos  para hacerlo . Por consiguiente,  los Estados  Unidos  no 
entienden  qué finalidad  tiene la decisión  de la India de incluir  este punto  en el orden  del día de la 
presente  reunión.  
5.4.  El OSD toma nota de las declaraciones.  
6  INDIA  - MEDIDAS  RELATIVAS  A LA IMPORTACIÓN  DE DETERMINADOS  PRODUCTOS  
AGROPECU ARIOS  
A. Declaración  de los Estados  Unidos  
6.1.  El Presidente  dice que este punto  figura  en el orden  del día de la presente  reunión  a petición  
de los Estados  Unidos  e invita  al representante  de ese país a que haga uso de la palabra.  
6.2.  El representante  de los Estados Unidos  remite  a los Miembros  a las declaraciones  formuladas  
por su país en reuniones  anteriores  del OSD en las que expresó  preocupaciones  por las medidas  de 
la India. Sin embargo,  los Estados  Unidos  observan  también  que la India exige  un permiso  
sanita rio de importación  antes  de poder  importar  en el país productos  de aves de corral . La India 
ha dicho  que ha dejado  de aceptar  solicitudes  en papel  para estos permisos  en favor de las 
solicitudes  en línea. Sin embargo,  el portal  en línea al que la India dirige a los solicitantes  no 
funciona,  lo que significa  que ningún  importador  podría  siquiera  intentar  obtener  la aprobación  
para importar  productos  de aves de corral . A pesar  de esta situación,  los Estados  Unidos  siguen  
dispuestos  a llegar  a una solución  constructiva  con la India que sea compatible  con las 
recomendaciones  del OSD. Los Estados  Unidos  dicen que preferirían  colaborar  constructivamente  
con la India para resolver  esta diferencia  a recurrir  de nuevo  al sistema  de solución  de diferencias  WT/DSB/M/389  
 
- 8 - 
  de la OMC. Sin embargo,  hasta  que se resuelvan  sus preocupaciones,  los Estados  Unidos  seguirán  
manteniendo  y exigiendo  los derechos  que les confiere  el ESD. 
6.3.  El representante  de la India dice que en la presente  diferencia  la medida  que el OSD declaró  
incompatible  ya no está en vigor. Ha sido sustituida  y están  en vigor medidas  revisadas , 
constituidas  por la S.O.2337  (E) y la S.O.2998  (E) así como  las directrices  y el cuestionario . 
En vista de lo anterior,  la India considera  que ha cumplido  sus obligaciones  en el marco  de la OMC. 
Teniendo  en cuenta  que la India ha cumplido  sus obligaciones  en el marco  de la OMC,  insta a los 
Estados  Unidos  a que también  ponga n fin al procedimiento  del párrafo  6 del artículo  22 en esta 
diferencia . La India toma nota de la declaración  de los Estados  Unidos  de trabajar  sobre  esta 
cuestión  y espera  con interés  hacerlo.  
6.4.  El OSD toma nota de las declaraciones.  
7  ESTADOS  UNIDOS  - MEDIDAS  QUE AFECTAN  AL SUMINISTRO  TRANSFRONTERIZO  DE 
SERVICIOS  DE JUEGOS  DE AZAR  Y APUESTAS  
A. Declaración  de Antigua  y Barbuda  
7.1.  El Presidente  dice que este punto  figura  en el orden  del día de la presente  reunión  a petición  
de Antigua  y Barbuda  e invita  a la representante  de ese país a que haga uso de la palabra.  
7.2.  La representante  de Antigua  y Barbuda  dice que su delegación  lamenta  much ísimo  tener  que 
comparecer  de nuevo  ante el OSD en relación  con la diferencia  "Medidas  que afectan  al suministro  
transfronterizo  de servicios  de juegos  de azar y apuestas " (DS285) . Han pasado  12 largos años 
desde  que un Grupo  Especial  de Arbitraj e dictó una decisión  en la que se constató  que los 
Estados  Unidos  incumplían  sus obligaciones  internacionales  en el marco  del AGCS . El Grupo  
Especial  y el Órgano  de Apelación  confirmaron  esta decisión . Durante  todo ese período  de 12 años 
Antigua,  que tiene un PIB de solamente  1.000  millones  de dólares  EE.UU. , ha sido privada  de 
ingresos  comerciales  que ya superan  los 250 millones  de dólares . Para la minúscula  economía  de 
Antigua,  250 millones  de dólares  es una suma  de dinero  consider able. Su pérdida  ha retrasado  
considerablemente  su crecimiento  económico  y desarrollo  social . Del mismo  modo,  250 millones  
de dólares  representan  un porcentaje insignificante (0,0003%) del PIB de los Estados  Unidos  de 
solo un año. Además,  durante  los últimos  12 años los Estados  Unidos  han disfrutado  de un 
superávit  comercial  con Antigua  de más de 1.000  millones  de dólares . Durante  todo este tiempo  
Antigua  ha mantenido  consultas  de buena  fe con los Estados  Unidos  con la auténtica  esperanza  de 
que el daño hecho  a su economía  por la actuación  de los Estados  Unidos  fuera reparada  mediante  
una solución  que reconociera  la justicia  y la equidad . Desgraciadamente,  los Estados  Unidos  no 
han podido  proponer  las condiciones  de una solución  que compense  incluso  remotamente  el daño 
causado  a la economía  de Antigua  y que sigue afectándola  negativamente . Y mientras  los 
Estados  Unidos  siguen  actuando  en contradicción  con las resoluciones  y recomendaciones  del OSD, 
siguen  siendo  los que más recurren  al sistema  de solución  de diferencias  de la OMC.  
7.3.  Que los Estados  Unidos  sigan incumpliendo  en este asunto  debería  preocupar  a todos  los 
Miembros  de esta Organización . Todos y cada uno de los Miembros  son igualmente  responsables  
de defender  y salvaguardar  la integridad  institucional  de la OMC. Por consigui ente, el hecho  de que 
los Estados  Unidos  no hayan  resuelto  este asunto  durante  tanto  tiempo,  pese a que no cumplen  
las normas  de la OMC,  puede  socavar  la confianza  en la eficacia  y credibilidad  del sistema  
multilateral  de comercio  basado  en normas . Antigua , que es una de las economías  más pequeñas  
del mundo,  todavía  tiene que recibir  algún  beneficio  de haber  triunfado  frente  a los Estados  Unidos  
mediante  las resoluciones  y recomendaciones  del OSD. Antigua  casi ha agotado  sus pacientes  
esfuerzos  para llegar  a un acuerdo  con los Estados  Unidos,  algo lamentable  ya que, por su parte,  
Antigua  siempre  ha llevado  sus relaciones  con los Estados  Unidos  con un elevado  nivel de estima  y 
cooperación.  
7.4.  Antigua  desea  informar  al OSD de que actualmente  está comprometida  en un último  esfuerzo  
con representantes  de la Oficina  del Representante  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  
Comerciales  Internacionales  para llegar  a una solución  convenida . Antigua  confía  en que 
prevalezca  el sentido  de la justicia . Sin embargo,  no puede ir más allá del fin de 2016.  
Su crecimiento  económico  y desarrollo  social  se han visto afectados  muy negativamente  por la 
pérdida  de considerables  ingresos  comerciales . En vista de lo anterior,  Antigua  informa  al OSD de WT/DSB/M/389  
 
- 9 - 
  que si no se llega a una solució n adecuada  y beneficios a con los Estados  Unidos  a final de año, su 
Gobierno  se verá obligado  a adoptar  medidas  para exigir  la suspensión  del derecho  de autor  sobre  
la venta  de propiedad  intelectual  de los Estados  Unidos,  de acuerdo  con el laudo  del Árbitro . 
Antigua  está obligada  a defender  la autoridad  de la OMC. También  tiene el deber  de cuidar  a su 
población  que ha sufrido  como  consecuencia  del incumplimiento  por los Estados  Unidos  de las 
resoluciones  del OSD. 
7.5.  El representante  de los Estados  Unidos  dice que, como  su país ha señalado  en reuniones  
anteriores  del OSD en las que Antigua  y Barbuda  incluyó  este punto  en el orden  del día, los 
Estados  Unidos  siguen  resueltos  a solucionar  este asunto . Dicho esto, a su país le decepciona  que 
Antigua  considere  que ha actuado  de mala fe cuando  los Estados  Unidos  han adoptado  un enfoque  
constructivo  para solucionar  este asunto  de una forma  que beneficiará  a la economía  de Antigua  y 
a sus ciudadanos . Cabe destacar  que los Estados  Unidos  trabajaron  durante  varios  meses  de 2008 
con Antigua  en un paquete  de soluciones  y creían  que las partes  habían  llegado  a un acuerdo,  pero 
Antigua  lo rechazó  posteriormente . Asimismo,  en noviembre  de 2013, los Estados  Unidos  
presentaron  a Antigua  un buen número  de propuestas  útiles  para solucionar  esta diferencia,  a las 
que Antigua  hizo caso omiso  durante  mucho  tiempo  hasta  indicar  finalmente  que son inaceptables.  
7.6.  Está claro que los Estados  Unidos  han intentado  en repetidas  ocasiones  solucionar  esta 
diferencia  con Antigua,  y opinan  que sus insinuaciones  en sentido  contrario  no se basan  en ningún  
hecho . Asimismo,  los Estados  Unidos  han propuesto,  de conformidad  con el artículo  XXI del AGCS,  
un paquete  generoso  de concesiones  de servicios  en compensación  por retirar  los juegos  de azar a 
través  de Internet  de la Lista de los Estados  Unidos . Antigua  es el único  Miembro  que ha impedido  
a los Estados  Unidos  completar  este proces o. Los Estados  Unidos  recuerdan  también  que la 
reglamentación  de los juegos  de azar transfronterizos  es una cuestión  de moral pública . De hecho,  
el Órgano  de Apelación  confirmó  que las medidas  estadounidenses  en litigio  eran "necesarias  para 
proteger  la moral  pública " de conformidad  con el artículo  XIV del AGCS . La única  razón  para la 
constatación  contra  las medidas  estadounid enses relativas  a los juegos  de azar estuvo  relacionada  
con una limitada  cuestión  técnica  en el marco  de la parte  introductoria  del artículo  XIV del AGCS . 
En cuanto  a la solución,  los Estados  Unidos  han mantenido  numerosas  conversaciones  con el 
nuevo  Gobie rno de Antigua  durante  los últimos  meses  y esperan  seguir  haciéndolo . Los 
Estados  Unidos  están  estudiando  esta última  comunicación,  que han recibido  recientemente,  y 
seguirán  trabajando  diligentemente  para llegar  a una solución  realista . También  toman  nota de la 
explicación  de cómo  Antigua  tiene previsto  aplicar  una suspensión  de derechos  de propiedad  
intelectual  y analizarán  detenidamente  los planes  que ha declarado  Antigua . Esperan  seguir  
colaborando  con Antigua  para asegurarse  de que cualquier  suspensión  se aplique  de manera  
transparente  y conforme  a la autorización  del OSD. No obstante,  observan  que la aplicación  de la 
suspensión  de derechos  de propiedad  intelectual  es contraria  a los propios  intereses  de Antigua  y a 
los de otros Miembros  de la OMC. Los Estados  Unidos  exhortan a Antigua  a que reconsidere  la 
situación  antes  de tomar  esta medida  extraordinaria  y sin precedentes.  
7.7.  El representante  de la República  Bolivariana  de Venezuela  dice que su país apoya  plenamente  
la declaración  formulada  por Antigua  y Barbuda . Venezuela  subraya  la importancia  de cumplir  
plenamente  y con prontitud  las resoluciones  y recomendaciones  del OSD. Como ha mencionado  en 
sus declaraciones  anteriores,  el incumplimiento  continuo  menoscaba  la confianza  de los Miembros  
en el sistema  y también  la credibilidad  de la OMC y del OSD en su capacidad  para resolver  las 
diferencias . Venezuela  insta a los Estados  Unidos  a que adopten  las medidas  necesarias  para 
poner  fin a esta situación  de incumplimiento  y solicita  que en la próxima  reunión  del OSD los 
Estados  Unidos  informen  a los Miembros  sobre  las medidas  que se proponen  adoptar  para hacerlo.  
7.8.  El representante  de la Argentina  dice que su país comparte  las preocupaciones  sistémicas  en 
cuanto  al incumplimiento  por un Miembro  de las resolucione s y recomendaciones  del OSD. 
La Argentina  confía  en que los Miembros  de la OMC cumplan  las obligaciones  que han contraído  en 
el marco  del sistema  multilateral  de comercio.  
7.9.  La representante  de Jamaica  dice que su país respalda  la declaración  que ha realizad o 
Antigua  y Barbuda  en el marco  de este punto  del orden  del día y toma nota de la información  
actualizada  que han facilitado  los Estados  Unidos  sobre  el asunto . Jamaica  hace hincapié  en que se 
trata de un asunto  que le preocupa  de manera  especial,  como  Estado miembro  de la Comunidad  
del Caribe . Jamaica  es uno de los Miembros  que ha pedido  constantemente  la conclusión  oportuna  
de esta prolongada  diferencia,  en especial  teniendo  en cuenta  la clara resolución  a favor de 
Antigua  en el contexto  del OSD. Por consiguiente,  confiaba  en que los renovados  esfuerzos  de WT/DSB/M/389  
 
- 10 - 
  ambos  país en 2015 para resolver  el asunto  hubieran  dado fruto y en que la supresión  de este 
punto  del orden  del día del OSD hubiera  sido permanente . Desgraciadamente , Jamaica  se ve 
obligada  nuevamente  a reiterar  su llamamiento  para que todos  los Miembros  de la OMC cumplan  
plenamente  sus obligaciones , incluidas  las derivadas  de las resoluciones  del OSD. En el caso de las 
pequeñas  economías  vulnerables  en particular,  es importante  que se mantenga  la integr idad del 
mecanismo  de solución  de diferencias  como  un elemento  fundamental  dentro  de un sistema  
basado  en normas  que regula  el comercio  internacional . Por consiguiente,  Jamaica  toma nota del 
compromiso  de Antigua  de continuar  las consultas  bilaterales  con los Estados  Unidos  para resolver  
el asunto  a finales  de 2016 y exhorta  a los dos Gobiernos  a que renueven  sus esfuerzos  para 
aplicar  la decisión  del OSD antes de fin de año, de acuerdo  con el llamamiento  que ha hecho  
Antigua . Jamaica  subraya  el hecho  de que la solución  de este asunto  es crucial  para salvaguardar  
la legitimidad  del sistema  multilateral  de comercio.  
7.10.   El representante  de Dominica , que interviene  en nombre  de los Estados  miembros  de la 
Organización  de Estados  del Caribe  Oriental  (OECO),  desea  expresar  su apoyo  a su compañero  
miembro  de la OECO , Antigua  y Barbuda . Han transcurrido  casi dos años desde  que este asunto  
figuró  en el orden  del día del OSD. La última  vez que este asunto  figuró  en el orden  del día fue 
el 29 de agosto  de 2014.  Entre 2012 y 2014 Antigua  incluyó  este asunto  en el orden  del día 
aproximadamente  12 veces,  haciendo  declaraciones,  o encomendando  que se hicieran  en su 
nombre,  para destacar  la actual  falta de aplicación  por los Estados  Unidos  de las resoluciones  y 
recomendaciones  del Grupo  Especial,  el Órgano  de Apelación  y el OSD. Desde 2014 los Estados  
miembros  de la OECO  han estado  informados  de que Antigua  mantenía  conversaciones  con los 
Estados  Unidos  y confiaban  en que se realizaran  progresos  para resolver  de manera  definitiva  esta 
prolongada  diferencia . Por consiguiente,  comparten  el pesar  y la profunda  decepción  de Antigua  
por haber  tenido  que incluir  nuevamente  este asunto  en el orden  del día. Es decepcionante  
escuchar  a Antigua,  de nuevo  en este órgano , que el asunto  no se ha resuelto . Los países  en 
cuestión  ya han hecho  declaraciones  sobre  este asunto  y desean  reiterarlas . En esas declaraciones  
insistieron  en que un sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  que funcione  bien y sea 
justo y equitativo  tiene que atende r las necesidades,  preocupaciones  e intereses  de todos  sus 
Miembros,  en especial  de los más pequeños,  débiles  y vulnerables . Esto es de vital importancia  
para la credibilidad  y pertinencia  a largo plazo de esta Organización . Un elemento  clave del 
sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  es el mecanismo  de solución  de diferencias . 
El ESD también  tiene que funcionar  bien. Se ha considerado  que las resoluciones  del Grupo  
Especial  y del Órgano  de Apelación  a favor de Antigua  son una clara demostración  de que un 
minúsculo  Miembro  podía  ganar  un caso contra  un Miembro  importante  con la esperanza  de 
rectificar  la situación  que dio lugar a la diferencia . Sin embargo,  la incapacidad  hasta  el momento  
de que esas resoluciones  se hayan  traducido  en aplicación  o en que Antigua  haya obtenido  una 
solución  equitativa  del asunto  es una mácula  persistente  contra  el sistema . Por consiguiente,  los 
países  en cuestión  entienden  perfectamente  la frustración  de Antigua . Confían  en que las 
conversaciones  actuales  con los Estados Unidos  consigan  resolver  definitivamente  el asunto . 
Los Estados  miembros  de la OECO  hacen  nuevamente  un llamamiento  a favor de una solución  
rápida  de esta prolongada  diferencia  de acuerdo  con las recomendaciones  y resoluciones  del OSD 
y, lo que es más importante,  de acuerdo  con los principios,  objetivos  y metas  fundamentales  de 
la OMC y sus Acuerdos.  
7.11.   El representante  de Cuba dice que, como  los oradores  anteriores,  su país desea  apoyar  a 
Antigua  y Barbuda  y agradecerle  la información  actualizada  sobre  esta diferencia . Se trata de un 
caso claro de incumplimiento  que afecta  a una de las economías  más pequeñas  del mundo  y 
demuestra  la importancia  de mantener  el equilibrio  y estabilidad  del sistema  de solución  de 
diferencias . Una vez más, Cuba insta a los Estados  Unidos  a que prosigan  sus consultas  con 
Antigua  en un esfuerzo  destinado  a cumplir  lo antes  posible  las recomendaciones  y resoluciones  
del OSD en esta diferencia.  
7.12.   El OSD toma nota de las declaraciones.  WT/DSB/M/389  
 
- 11 - 
  8  CHINA  - DERECHOS  Y OTRAS  MEDIDAS  CONCERNIENTES  A LA EXPORTACIÓN  DE 
DETERMINADAS  MATERIAS  PRIMAS  
A. Solicitud  de establecimiento  de un grupo  especial  presentada  por la Unión  Europea  
(WT/DS509/6)  
8.1.  El Presidente  recuerda  que el OSD examinó  este asunto  en la reunión  que celebró  el 8 de 
noviembre  de 2016 y acordó volver  a examinarlo . A continuación  señala  a la atención  de los 
presentes  la comunicación  de la UE que figura  en el documento  WT/DS509/6  e invita  al 
representante  de la UE a hacer  uso de la palabra.  
8.2.  El representante  de la Unión  Europea  dice que, en la reunión  anterior  del OSD, la UE solicitó  
por primera  vez el establecimiento  de un grupo  especial  para que examine  determinadas  medidas  
impuestas  por China  a la exportación  de determinadas  materias  primas . En la presente  reunión , 
la UE solicita  por segunda  vez el establecimiento  de un grupo  especial . De conformidad  con el 
párrafo  1 del artículo  6 del ESD, habrá que establecer  el grupo  especial  en la presente  reunión . 
La UE se remite  a la declaración  que hizo en la reunión  anterior  del OSD en la que explica  los 
motivos  por los que solicita  el establecimiento  del presente  grupo  especial . La UE observa  que en 
la reunión  del OSD China  dijo que el 31 de octubre  de 2016 había  publicado  sus contingentes  de 
exportación  totales  de productos  industriales  y agropecuari os de 2017.  No está claro el significado  
de la declaración  de China . Si significa  que China  suprimirá  los contingentes  de exportación  para 
las materias  primas  que son objeto  de la presente  diferencia  a partir  del 1º de enero  de 2017, la 
UE celebra  esta novedad positiva . Si con esta declaración  China  indica  que se propone  suprimir  en 
su totalidad  y de manera  definitiva  todas  las restricciones  a la exportación  de materia s primas  que 
son objeto  de la solicitud  de la UE, tanto los derechos  de exportación  como  los contingentes  de 
exportación,  la UE indica  que sigue  estando  dispuesta  a trabajar  con China  para lograr  una 
solución  mutuamente  satisfactoria,  incluso  durante  el procedimiento  de solución  de diferencias  
ante el grupo  especial  que se establecerá  en la presente  reunión.  
8.3.  La representante  de China  dice que su país quiere  expresar  su decepción  por la decisión  de 
la UE de solicitar  el establecimiento  de un grupo  especial  para que examine  esta diferencia . 
En primer  lugar,  como  se dijo en la reunión  del OSD de 8 de noviembre  de 2016, después  de que 
la UE presentara  la solicitud  de celebración  de consultas  y la solicitud  complementaria  de 
celebración  de consultas,  China  mantuvo  consultas  de buena  fe y procuró  encontrar  soluciones  
adecuadas  para resolver  esta difere ncia con la UE. En segundo  lugar,  China  ha reiterado  su firme 
posición  de respetar  las normas  de la OMC y atenerse  a sus compromisos  de adhesión  a la OMC. 
Cada vez hay más presión  para que se protejan  los recursos  naturales  agotables  y el medio  
ambiente . Teniendo  esto en cuenta,  las políticas  de China  relativas  a los productos  en cuestión  
forman  parte  integrante  de las amplias  medidas  adoptadas  para fomentar  la gestión  científica  de 
los productos  derivados  de los recursos  naturales  y reforzar  la protección  del medio  ambiente  con 
el objetivo  de lograr  un desarrollo  sostenible . En tercer  lugar,  el 31 de octubre  de 2016 China  
publicó  sus contingentes  de exportación  totales  de productos  industriales  y productos  
agropecuarios  de 2017.  Lamentablemente,  la UE no ha examinado  atentamente  las nuevas  
medidas  y ha decidido  plantear  esta diferencia  ante el grupo  especial . China está dispuesta  a 
salvaguardar  los derechos  que le corresponden  en virtud  del ESD y los acuerdos  abarcados.  
8.4.  El representante  de los Estados  Unidos  dice que su país comparte  las preocupaciones  de la 
Unión  Europea  de que los derechos  de exportación,  los contingentes  de exportación  y las 
restricciones  a los derechos  de las empresas  que pretenden  exportar , que China  impone , son 
incompatibles  con las normas de la OMC. De hecho,  los Estados  Unidos  también  plantearon  una 
diferencia  con respecto  a esas limitaciones  a la exportación  en la diferencia  DS508 . En la reunión  
del OSD de 8 de noviembre  de 2016 se estableció  un grupo  especial  en esa diferencia . Como los 
Estados  Unidos  señalaron  en esa reunión,  habría  sido más eficiente  para China  y el OSD que 
China  hubiera  aceptado  el establecimiento  de un grupo  especial  único  en ese momento . 
Los Estados  Unidos  observan  que la reclamación  de la UE se refiere  al mismo  asunto  que está 
examinando  el Grupo  Especial  que se estableció  a petición  de los Estados  Unidos  en la 
diferencia  DS508 . Por consiguiente,  los Estados  Unidos  consideran  que son aplicables  las 
disposiciones  del párrafo  3 del artículo  9 del ESD para que las reclamaciones  de los Estados  Unidos  
y la UE puedan  avanzar  juntas . Durante  muchos  años los Estados  Unidos,  y otros Miembros  de 
la OMC,  han mantenido  activamente  conversaciones  con China  acerca  de su utilización  
generalizada  de restricciones  a la exportación  de materias  primas . Desde las diferencias  "China  - 
Tierras  raras" y "China  - Materias  primas ", los Estados  Unidos  han seguido  planteando  sus WT/DSB/M/389  
 
- 12 - 
  preocupaciones . Sin embargo,  pese a sus reiterados  esfuerzos  para mantener  conversaciones  con 
China  sobre  esas preocupaciones,  los Estados  Unidos  no han visto ninguna  señal de China  para 
eliminar  esas restricciones  a la exportación . En lo que respecta  a la medida  del 31 de octubre  
de 2016 mencionada  por China,  no está claro que esta medida  haya abordado  plenamente  las 
preocupaciones  recogidas  en la solicitud  de establecimiento  de un grupo  especial  presentada  
por los Estados  Unidos . Si China  dispone  de información  adicional  que desee  facilitar , los 
Estados  Unidos  agradecerían  la oportunidad  de analizarla.  
8.5.  El OSD toma nota de las declaraciones  y acuerda  establecer  un grupo  especial,  con el 
mandato  uniforme,  de conformidad  con lo dispuesto  en el artículo  6 del ESD. 
8.6.  Los representantes  del Brasil , el Canadá , Chile, Colombia , Corea , los Estados  Unidos , la 
Federación  de Rusia , la India, Indonesia , el Japón , Kazajstán , México , Noruega , Omán , Singapur , 
el Taipei  Chino  y Viet Nam se reservan  el derecho  de participar  en las actuaciones  del Grupo  
Especial  en calidad  de terceros . 
9  UNIÓN  EUROPEA  - MÉTODOS  DE AJUSTE  DE COSTOS  Y DETERMIN ADAS  MEDIDAS  
ANTIDUMPING  SOBRE  IMPORTACIONES  PROCEDENTES  DE RUSIA  (SEGUNDA  
RECLAMACIÓN)  
A. Solicitud  de establecimiento  de un grupo  especial  presentada  por la Federación  
de Rusia  (WT/DS494/4)  
9.1.  El Presidente  señala  a la atención  de los presentes  la comunicac ión de la Federación  de Rusia  
que figura  en el documento  WT/DS494/4  e invita  a la representante  de ese país a que haga uso de 
la palabra.  
9.2.  La representante  de la Federación  de Rusia  dice que su país tiene algunas  preocupaciones  en 
relación  con los métodos  de ajuste  de costos  y determinadas  medidas  antidumping  de la UE sobre  
las importaciones  procedentes  de Rusia . A Rusia  le decepciona  que la UE mantenga  esas medidas  
a pesar  de las preocupaciones  de los Miembros  planteadas  formalmente  en varias  diferencias : 
en la diferencia  DS473 con la Argentina  y en la diferencia  DS480  con Indonesia . Rusia mantuvo  
dos rondas  de consultas  con la UE, la primer a en junio de 2015 y la segund a en mayo  de 2016 con 
respecto  al Reglamento  (CE) Nº 1225/2009  de 30 de noviembre  de 2009 relativo  a la defensa  
contra  las importaciones  que sean objeto  de dumping  por parte de países  no miembros  de las CE, 
en particular  los apartados  3 y 5 de su artículo  2, el método  de ajuste  de costos  utilizado  por las 
autoridades  de la UE en los procedimie ntos antidumping,  así como  las medidas  antidumping  
impuestas  a las importaciones  de nitrato  de amonio  y determinados  tubos  soldados  de hierro  o de 
acero  sin alear originarios  de la Federación  de Rusia  (DS494) . Lamentablemente  las consultas  no 
lograron  resolver la diferencia . En consecuencia,  Rusia  solicita  al OSD que establezca  un grupo  
especial  para que examine  esta diferencia.  
9.3.  El representante  de la Unión  Europea  dice que su delegación  lamenta  que la Federación  
de Rusia  haya decidido  solicitar  el establec imiento  de un grupo  especial . Después  de que Rusia  
presentara  su solicitud  de celebración  de consultas,  y su solicitud  complementaria  de celebración  
de consultas , las dos partes  celebraron  consultas  constructivas  en las que la UE dio amplias  
explicaciones . La UE lamenta  que en su solicitud  de establecimiento  de un grupo  especial  Rusia  
haya planteado  cuestiones  que nunca  se plantearon  en las consultas , como  por ejemplo  el 
apartado  3 del artículo  2 del Reglamento  antidumping  de base de la UE. La UE considera  que su 
Reglamento  antidumping  de base y las medidas  adoptadas  sobre  la base de este Reglamento  son 
compatibles  con las normas  de la OMC. Por consiguiente,  la UE no está de acuerdo  en el 
establecimiento  de un grupo  especial  en la presente  reunión.  
9.4.  El OSD toma nota de las declaraciones  y acuerda  volver  a ocuparse  de este asunto.  WT/DSB/M/389  
 
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  10  RUSIA  - MEDIDAS  QUE AFECTAN  A LA IMPORTACIÓN  DE EQUIPO  FERROVIARIO  Y 
SUS PARTES  
A. Solicitud  de establecimiento  de un grupo  especial  presentada  por Ucrania  
(WT/DS499/2)  
10.1.   El Presidente  señala  a la atención  de los presentes  la comunicación  de Ucrania  que figura  en 
el documento  WT/DS499/2  e invita  al representante  de ese país a que haga uso de la palabra.  
10.2.   El representante  de Ucrania  dice que desde 2014 la validez  de los certificados  de evaluación  
de la conformidad  para los productos  ferroviarios  expedidos  por los productores  de su país de 
material  rodante  ferroviario,  cambios  de aguja,  otros equipos  ferroviarios  y sus partes  ha sido 
suspendid a sistemáticamente  por la Federación  de Rusia  sin ninguna  explicación  razonable  a los 
productores  de Ucrania  ni a sus autoridades . Además,  las solicitudes  presentadas  por algunos  
productores  ucranianos  para obtener  nuevos  certificados  de evaluación  de la conformidad  han sido 
rechazadas  o devueltas  sistem áticamente  sin consideración . Además,  los certificados  de evaluación  
de la conformidad  que fueron  expedidos  por los organismos  encargados  de la certificación  en otros 
países de la Unión  Económica  Euroasiática  (la República  de Belarús  y la República  de Kazajstán) , 
con arreglo  a los mismos  reglamentos  técnicos,  no han sido reconocidos  por las autoridades  de 
Rusia . Por consiguiente,  los productos  de determinados  productores  ucranianos  no pueden  ser 
importados  ni registrados  para ser utilizados  en el territorio  de Rusia . Como resultado  de ello, 
determinados  productos  ferroviarios  de origen  ucraniano  han sido efectivamente  prohibidos  en el 
mercado  ruso. Los efectos  de las medidas  quedan  claramente  demostrados  por las estadísticas : 
mientras  que las exportaciones  de esos productos  desde  Ucrania  a Rusia  alcanzaron  un valor 
de 1.700  millones  de dólares  EE.UU.  en 2013,  disminuyeron  hasta  600 millones  de dólares  
en 2014,  110 millones  de dólares  en 2015 y han ascendido  solamente  a 560.000  dólares  en el 
período  de ocho meses de 2016 (de enero  a agosto) . Con el fin de hallar  una solución  mutuamente  
convenida,  el 21 de octubre  de 2015 Ucrania  solicitó  la celebración  de consultas  con Rusia . 
Las consultas  se celebraron  el 4 de diciembre  de 2015 pero lamentablemente  no resolvie ron la 
diferencia . El 10 de noviembre  de 2016 Ucrania  presentó  su solicitud  de establecimiento  de un 
grupo  especial , con el mandato  uniforme,  para que examinara  este asunto . Como se describe  más 
detalladamente  en la solicitud  de establecimiento  presentada  por Ucrania,  las medidas  adoptadas  
por Rusia  parecen  ser incompatibles  con varias  disposiciones  del GATT  de 1994 y del Acuerdo  OTC. 
10.3.   La representante  de la Federación  de Rusia  dice que su país desea  expresar  su firme 
decepción  por la decisión  de Ucrania  de solicitar  el establecimiento  de un grupo  especial  para que 
examine  esta diferencia . Ucrania  presentó  la solicitud  de celebración  de consultas  con Rusia,  y la 
solicitud  complementaria,  el 21 de octubre  de 2015.  Rusia mantuvo  consultas  fructíferas  con 
Ucrani a el 4 de diciembre  de 2015 y respondió  positivamente  a las preguntas  pertinentes . 
En particular,  Rusia  reiteró  su constante  respeto  a las normas  de la OMC y sus compromisos  de 
adhesión . Rusia lamenta  la decisión  de Ucrania  de plantear  esta diferencia  ante el grupo  especial . 
Rusia no está en condiciones  de aceptar  el establecimiento  de un grupo  especial  en la presente  
reunión . Está dispuesta  a defender  los derechos  que le corresponden  en virtud  del ESD y los 
acuerdos  abarcados.  
10.4.   El OSD toma nota de las declaraciones  y acuerda  volver  a ocuparse  de este asunto.  
11  CANDIDATURA  PROPUESTA  PARA  SU INCLUSIÓN  EN LA LISTA  INDICATIVA  DE 
EXPERTOS  GUBERNAMENTALES  Y NO GUBERNAMENTALES  QUE PUEDEN  SER 
INTEGRANTES  DE GRUPOS  ESPECIALES  (WT/DSB/W/583)  
11.1.   El Presidente  señala  a la atención  de los presentes  el documento  WT/DSB/W/583,  en el que 
figura  una candidatura  adicional  propuesta  por México  para su inclusión  en la lista indicativa  de 
expertos  gubernamentales  y no gubernamentales  que pueden  ser integrantes  de grupos  
especiales , de conformidad  con el párrafo  4 del artículo  8 del ESD. Propone  que el OSD apruebe  la 
candidatura  que figura  en el documento  WT/DSB/W/583.  
11.2.   El OSD así lo acuerda . WT/DSB/M/389  
 
- 14 - 
  12  CARGA  DE TRABAJO  DEL SISTEMA  DE SOLUCIÓN  DE DIFERENCIAS  
A. Declaración  del Presidente  
12.1.   El Preside nte, que interviene  en el marco  del punto  "Otros  asuntos ", dice que desea  facilitar  
información  al OSD sobre  la carga  de trabajo  del Órgano  de Apelación,  el número  de diferencias  
sometidas  a grupos  especiales,  y en la etapa  de composición  del grupo  especia l, y la capacidad  de 
la Secretaría  para atender  la demanda  prevista  durante  el próximo  período . En lo que concierne  a 
las apelaciones,  el Órgano  de Apelación  se ocupa  actualmente  de tres apelaciones1, incluido  el 
procedimiento  sobre  el cumplimiento  sumamen te complejo  en la diferencia  "CE y determinados  
Estados  miembros  - Grandes  aeronaves  civiles"  (Airbus) . Además,  cinco informes  de grupos  
especiales  que está previsto  que se distribuyan  durante  los tres próximos  meses  también  podrían  
ser objeto  de apelación  después  de su distribución .2 Dado el escaso  personal  disponible  en la 
Secretaría  del Órgano  de Apelación,  es probable  que pronto  haya un período  de espera  hasta  que 
pueda  asignarse  personal  para atender  estas apelaciones  y los Miembros  del Órgano  de Apela ción 
puedan  volver  a ocuparse  de ellas. En cuanto  a los grupos  especiales  y arbitrajes,  dice que 
actualmente  hay 19 grupos  especiales  en actividad  (incluido s cinco grupo s especial es establecido s 
en virtud  del párrafo  5 del artículo  21 del ESD) que aún no han presentado  un informe  definitivo  a 
las partes . Señala  que contabiliza  como  una sola diferencia  las múltiples  diferencias  examinadas  
simultáneamente  por el mismo  grupo  especial . En el momento  de la presente  reunión,  a todos  los 
grupos  especiales  constitu idos se les ha asignado  personal  para prestarles  asistencia  y están  en 
actividad  o en proceso  de comenzar  las actuaciones . Hay otros cinco grupos  especiales  en la etapa  
de composición . No se contabilizan  los grupos  especiales  respecto  a los cuales  no ha habido 
ninguna  actividad  de composición  durante  los últimos  12 meses . Además,  se han sometido  dos 
asunto s a arbitraje  de conformidad  con el párrafo  6 del artículo  22 del ESD. 
12.2.   El OSD toma nota de la declaración.  
Nota: 
La reunión  se suspendió  sobre  el punto  del orden  del día relativo  a los nombramientos  de 
Miembros  del Órgano  de Apelación  para dar tiempo  a nuevas  consultas . Posteriormente  se reanud ó 
la reunión  a las 15.00  h para examinar  esta cuestión . 
13  NOMBRAMIENTO  DE MIEMBROS  DEL ÓRGANO  DE APELACIÓN  
13.1.   El Preside nte dice que, como  se anunció  en el fax enviado  a todas  las delegaciones  el 3 de 
noviembre  de 2016, tiene intención  de proponer  en el marco  de este punto  del orden  del día que 
el OSD adopte  una decisión  para nombrar  dos nuevos  Miembros  del Órgano  de Apelac ión. 
No obstante,  primero  le gustaría  repasar  brevemente  los dos procesos  independientes  que han 
llevado  al OSD a este punto . En cuanto  al primer  proceso  de selección,  las delegaciones  recordarán  
que el OSD estableció  un Comité  de Selección  en su reunión  de 25 de enero  de 2016 y se le pidió 
que llevara  a cabo un proceso  de selección  sobre  el nombramiento  de un nuevo  Miembro  
del Órgano  de Apelación  para sustituir  a la Sra. Yuejiao  Zhang , cuyo segundo  mandato  terminó  
el 31 de mayo  de 2016.  También  se pidió al Comité  de Selección  que hiciera  su recomendación  
sobre  la sustitución  antes  del 12 de mayo  de 2016, a tiempo  para la reunión  del OSD prevista  para 
el 23 de mayo  de 2016.  Para dar cumplimiento  a esta petición,  el Comité  de Selección  entrevistó  a 
siete candidatos  propuestos  los días 7 y 8 de abril de 2016 a fin de identificar  a los que poseyeran  
las cualificaciones  y conocimientos  exigidos  por el ESD para los Miembros  del Órgano  de Apelación . 
Como parte  del proceso  de selección,  el Comité  se reunió  individua lmente  con 50 delegaciones  
para conocer  sus opiniones  sobre  los candidatos . El Comité  también  recibió  por escrito  las 
opiniones  de 23 delegaciones . A lo largo del proceso  el Comité  basó su labor en las directrices,  
normas  y procedimientos  contenidos  en el ESD, y en los documentos  WT/DSB/1  y WT/DSB/70  que 
regulan  la selección  y el nombramiento  de los Miembros  del Órgano  de Apelación . Recuerda  que, 
el 12 de mayo  de 2016, el Comité  de Selección  informó  por escrito  a las delegaciones  de que no 
estaba  en condici ones de recomendar  un candidato  que a su juicio  gozara  del consenso  de todos  
                                                
1 DS316  "CE y determinados  Estados  miembros  - Grandes  aeronaves  civiles " (párrafo  5 del artículo  21 - 
Estados  Unidos);  DS471  "Estados  Unidos  - Métodos  antidumping"  (China);  y DS475  "Rusia  - Porcinos".  
2 DS442  "UE - Alcoholes  grasos"  (Indonesia);  DS477/478  "Indone sia - Regímenes  de licencias  de 
importación";  DS479  "Rusia  - Vehículos  comerciales";  DS482  "Canadá  - Tuberías  soldadas";  y DS487  
"Estados  Unidos  - Incentivos  fiscales".  WT/DSB/M/389  
 
- 15 - 
  los Miembros . Por consiguiente,  el Comité  de Selección  solicitó  más tiempo  para seguir  
consultando  sobre  este asunto . En el momento  de enviar  el fax el 3 de noviembre  de 2016, el 
Comité  de Selección  estaba  en condiciones  de hacer  una recomendación  sobre  la vacante  dejada  
por la marcha  de la Sra. Zhang.  
13.2.   Por lo que respecta  al segundo  proceso  de selección,  recuerda  que en la reunión  que celebró  
el 21 de julio de 2016, el OSD acordó  iniciar  un nuevo  proceso  de selección  para cubrir  la vacante  
dejada  por la no renovación  del mandato  de un Miembro  del Órgano  de Apelación . De conformidad  
con la decisión  del OSD del 21 de julio, se invitó  a los Miembros  a que propusieran  candidatos  para 
cubrir la vacante  hasta  el 14 de septiembre  de 2016.  Además,  el OSD acordó  que en caso de que 
cualquiera  de los candidatos  propuestos  para el proceso  de 2016 iniciado  por el OSD en su reunión  
de 25 de enero  de 2016 deseara  participar  en el segundo  proceso  de selección,  el Miembro  que 
hubiera  propuesto  al candidato  tenía que informar  al Comité  de Selección  de la intención  del 
candidato  en la fecha  convenida  y esos candidatos  no tendrían  que ser entrevistados  por segunda  
vez por el Comité  de Selección . De confo rmidad  con la decisión  del OSD del 21 de julio, se pidió al 
Comité  de Selección  de 2016 que llevara  a cabo su labor en octubre  a fin de hacer  una 
recomendación  al OSD lo antes  posible  para que este pudiera  adoptar  una decisión  para nombrar  
un nuevo  Miembro  del Órgano  de Apelación  a más tardar  en su reunión  ordinaria  en noviembre  
de 2016.  Para la fecha  límite  convenida  se habían  presentado  siete candidatos  para ser 
examinados  en el segundo  proceso  de selección . Cinco candidatos  del proceso  de selección  
anter ior fueron  propuestos  de nuevo  por los Miembros  respectivos  y se presentaron  dos nuevos  
candidatos . De conformidad  con la decisión  del OSD del 21 de julio, el Comité  de Selección  solo 
entrevistó  a dos candidatos . Posteriormente,  como  parte  del proceso  de selección,  el Comité  de 
Selección  se reunió  individualmente  con 57 delegaciones  para conocer  sus opiniones  sobre  los 
siete candidatos . El Comité  también  recibió  por escrito  las opiniones  de 30 delegaciones . A lo largo 
del proceso  el Comité  basó nuevamente  su labor en las directrices,  normas  y procedimientos  
contenidos  en el ESD y en el documento  WT/DSB/1  que regulan  la selección  y el nombramiento  de 
los Miembros  del Órgano  de Apelación . Una vez más, en el momento  de enviar  el fax el 3 de 
noviembre,  el Comité  de Selección  estuvo  en condiciones  de hacer  una recomendación  sobre  la 
segunda  vacante  dejada  por la no renovación  del mandato  del Sr. Chang. La labor del Comité  de 
Selección  en lo que respecta  a los dos proceso s fue difícil dada la gran cualificación  de los 
candidatos . Todos ellos demostraron  experiencia,  pericia,  las competencias  pertinentes  y un 
compromiso  con el sistema  de solución  de diferencias  de la OMC. En nombre  del Comité  de 
Selección,  el Presidente  encomienda  al OSD que haga extensivo  su pleno  aprecio  y agradecimiento  
a todos  los candidatos  por haber  participado  en los dos procesos  y a los Gobiernos  respectivos  por 
haberlos  propuesto . Hace extensivo  su agradecimiento  personal  a los miembros  del Comité  de 
Selección  por su cooperación,  ardua  labor y atenta  consideración  a lo largo del proceso,  y por su 
buena  voluntad  de dedicar  su tiempo  a este proceso.  
13.3.   Por último,  el Presidente  propone  volver  al asunto  de que se trata. Dice que como  se 
comunicó  por fax a todas  las delegaciones  el 3 de noviembre  de 2016, el Comité  de Selección  
recomendó  que la Sra. Zhao Hong y el Sr. Hyun Chong  Kim sean nombrados  nuevos  Miembros  del 
Órgano  de Apelación  para un mandato  de cuatro  años,  respectivamente,  a partir  del 1º de 
diciembre  de 2016. 
13.4.   El OSD toma nota de la declar ación y así lo acuerda . 
13.5.   El Presidente  dice que, antes  de dar la palabra  a las delegaciones  que deseen  hacer 
declaraciones,  en nombre  del Comité  de Selección  y de todos  los Miembros  de la OMC,  desea  
felicitar  a la Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim por sus nombramientos . También  da las 
gracias  a los miembros  del Comité  de Selección  por su ardua  labor. A continuación  invita  a las 
delegaciones  a que hagan  declaraciones  si así lo desean.  
13.6.   El representante  de Corea  agradece  al Presidente  y al Comité  de Selecc ión la ardua  labor 
que ha permitido  al OSD adoptar  esta decisión  en la presente  reunión . Corea desea  expresar  su 
profundo  agradecimiento  a los Miembros  de la OMC que han participado  activamente  en el proceso  
de selección . Todos los Miembros  reconocen  que el Órgano  de Apelación  desempeña  una función  
muy importante  en el sistema  de solución  de diferencias  de la OMC,  que aporta  seguridad,  
estabilidad  y previsibilidad  al sistema  multilateral  de comercio . Sin embargo,  la carga  de trabajo  
del Órgano  de Apelación  ha aumentado  considerablemente  debido  al aumento  del número  y 
complejidad  de las últimas  diferencias . Esto se ha convertido  en un desafío  para el funcionamiento  
adecuado  del mecanismo  de solución  de diferencias . Por esa razón  Corea  decidió  plantearse  el WT/DSB/M/389  
 
- 16 - 
  proceso  de selección  con sentido  de responsabilidad  después  de que no se renovara  el mandato  
del Sr. Seung Wha Chang,  anterior  Miembro  del Órgano  de Apelación . En el mismo  sentido,  Corea  
reconoce  la importancia  de proponer  un candidato  de gran prestigio  y experiencia  para lograr  
que la vacante  la ocupara  la persona  más cualificada . Corea cree que su candidato,  el 
Sr. Hyun Chong  Kim es esa perso na y agradece  que muchos  Miembros  compartan  su opinión . 
Ahora que el Sr. Kim ya es Miembro  del Órgano  de Apelación,  Corea confía  en que su pericia,  
experiencia,  compañerismo  y perspectiva  equilibrada  sean el fundamento  para que haga una 
contribución  importante  al Órgano  de Apelación,  en especial  al hacer  frente  a los últimos  retos que 
afronta  el Órgano  de Apelación  ante un entorno  comercial  mundial  que cambia  rápidamente . Corea 
también  está segura  de que el Sr. Kim hará todo lo posible  para satisfacer  las expectativas  de los 
Miembros  y estar a la altura  de la confianza  que han depositado  en él, de acuerdo  con el ESD y las 
demás  disposiciones  conexas  del Acuerdo  sobre  la OMC. Corea también  celebra  el nombramiento  
de la Sra. Zhao Hong como  Miembro  del Órgano  de Apelación . Considera  que la Sra. Zhao ha 
demostrado  suficiente  pericia  y experiencia  en derecho  mercantil  internaci onal durante  el proceso  
de selección  y que hará contribuciones  importantes  a la labor del Órgano  de Apelación . Corea 
señala  también  que han hecho  falta casi seis meses  para cubrir  la primera  vacante,  lo que ha 
alterado  innecesariamente  el funcionamiento  adecuado  del Órgano  de Apelación . Con sentido  de 
responsabilidad  y urgencia,  los Miembros  deberían  haber  podido  ponerse  de acuerdo  sobre un 
nuevo  Miembro  del Órgano  de Apelación  antes  de que concluyera  el mandato  del Miembro  anterior  
el 31 de mayo  de 2016, de conformidad  con las normas  y procedimientos  para nombrar  a los 
Miembros  del Órgano  de Apelación . Corea confía  en que en el futuro  no se repita  una situación  
similar . Por último,  dice que desea  dar las gracias  a los dos Miembros  anteriores  del Órgano  de 
Apelación,  la Sra. Yuejiao  Zhang  y el Sr. Seung Wha Chang , por sus excelentes  servicios  en el 
Órgano  de Apelación . Corea considera  que ambos  han hecho  contribuciones  inestimables  a la labor 
del Órgano  de Apelación  y al fortalecimiento  del sistema  multilater al de comercio . Corea les desea  
mucha  suerte  en sus empeños  futuros.  
13.7.   La representante  de China  dice que, al igual que Corea,  su país felicita  efusivamente  a la 
Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim por sus nombramientos  como  nuevos  Miembros  del 
Órgano  de Apelación . China agradece  al Presidente  y al Comité  de Selección  su ardua  tarea. 
También  da las gracias  a la Secretaría  por la excelente  asistencia  que ha prestado . China dice que 
valora  muchísimo  la confianza  y el apoyo  que todos  los Miembros  han dado a su candidat a. 
Ha sido el esfuerzo colectivo  y fructífero  de los Miembros  el que ha hecho  posible  los 
nombramientos  en la presente  reunión . China está segura  de que el tiempo  demostrará  que 
el OSD ha tomado  la decisión  correcta . Está convencida  de que la Sra. Zhao Hong cumplirá  
fielmente  sus deberes  como  Miembro  del Órgano  de Apelación  de forma  independiente,  imparcial  y 
profesional  y servirá  al Órgano  de Apelación  con excelencia . Como siempre,  China  respetará  y 
velará  por la independencia  e imparcialidad  del Órgano  de Apelación,  que es la piedra  angular  del 
sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas.  
13.8.   El representante  de los Estados  Unidos  dice que su país desea  agradecer  al Presidente  y a 
los demás  miembros  del Comité  de Selección  su ardua  labor y recomendación  que han ayudado  
al OSD a adoptar  la decisión  en la presente  reunión . Los Estados  Unidos  felicitan  a la Sra. Zhao y 
al Sr. Kim por sus nombramientos  para el Órgano  de Apelación . Teniendo  en cuenta  su amplia  
experiencia  anterior  con la labor del sistema  de solución  de diferencias,  los Estados  Unidos  
están  seguros  de que harán  una contribución  importante  a la labor del Órgano  de Apelación . 
Los Estados  Unidos  participan  frecuentemente  en los procedimientos  del Órgano  de Apelación  y 
esperan  con ilusión  colaborar  con la Sra. Zhao y el Sr. Kim en su nueva  condición . Es crucial  que el 
Órgano  de Apelación  desempeñe  la importante  función  que le han asignado  los Miembros  en 
el ESD. Esa función  consiste  en examinar  las interpretaciones  jurídicas  y las cuestion es de derecho  
contenidas  en los informes  de los grupos  especiales  que son objeto  de apelación  por una parte . 
Los informes  de los grupos  especiales  y de apelación  ayudan  al OSD a hallar  una solución  positiva  
a las diferencias  al constatar  si una medida  en litigio es incompatible  con las normas  de la OMC y, 
si es así, a hacer  una recomendación  para que la medida  incompatible  se ponga  en conformidad  
con las normas  de la OMC. Los Estados  Unidos  confían  en que estos  nuevos  Miembros  del Órgano  
de Apelación  contri buyan  a lograr  que el Órgano  de Apelación  cumpla  las importantes funciones  
que le corresponden  en virtud  del ESD. Los Estados  Unidos  también  dan las gracias  a todos  los 
Miembros  que han presentado  candidatos  para el Órgano  de Apelación . Las candidaturas  de un 
conjunto  diverso  y muy cualificado  de personas  demuestran  la buena  disposición  de esos 
Miembros,  y de sus candidatos,  a contribuir  a reforzar  el sistema  de solución  de diferencias  de 
la OMC. Los Estados  Unidos  agradecen  esos esfuerzos  y les satisface  haber tenido  la oportunidad  
de conversar  con cada uno de los candidatos.  WT/DSB/M/389  
 
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  13.9.   El representante  del Canadá  dice que su país agradece  al Comité  de Selección  la labor que 
ha realizado  durante  los últimos  meses . El Canadá  felicita  a los nuevos  Miembros  del Órgano  de 
Apelación  y confía  en que hagan  contribuciones  valiosas  a su labor.  
13.10.   El representante  de México  dice que su país desea  aprovechar  esta oportunidad  para 
agradecer  a los dos Miembros  salientes  del Órgano  de Apelación,  la Sra. Zhang y el Sr. Seung 
Wha Chang,  su trabajo  en el Órgano  de Apelación . México agradece  al Presidente  y a los demás  
miembros  del Comité  de Selección  su ardua  labor. Por último,  México  da las gracias  a todos  los 
Miembros  que presentaron  candidatos  muy cualificados  en el proceso  de selección . Su país felicita  
y da la bienvenida  a los nuevos  Miembros  del Órgano  de Apelación,  la Sra. Zhao Hong y el 
Sr. Hyun Chong  Kim. 
13.11.   El representante  de Australia  dice que su país desea  expresar  su agradecimiento  por la 
entregada  tarea del Comité  de Selección  durante  los últimos  ocho meses  para finalizar  sus 
recomendaciones  para los nombramientos  para el Órgano  de Apelación . En particular,  Australia  
agradece  al Presidente  sus constantes  esfuerzos  para concluir  este proceso . A Australia  le 
complace  que el Comité  de Selección  haya podido  presentar  sus recomendaci ones al OSD y se 
suma  a otros Miembros  para confirmar  el nombramiento  por consenso  de la Sra. Zhao Hong y el 
Sr. Hyun Chong  Kim. Australia  celebra  que el Órgano  de Apelación  haya recuperado  su dotación  de 
siete Miembros,  que es esencial  para que pueda  desempeñar  plenamente  sus funciones  y su 
importante  papel  en la solución  eficiente  y efectiva  de las diferencias . Como es lógico,  a Australia  
le decepciona  que su candidato,  el Sr. Daniel Moulis, no haya tenido  éxito en esta ocasión . 
No obstante,  su país quiere  agradecer  al Sr. Moulis y a los demás  candidatos  altamente  
cualificados  que tampoco  han tenido  éxito que se hayan  presentado  para prestar  servicios  en el 
Órgano  de Apelación.  
13.12.   El representante  del Brasil  dice que su país desea  felicitar  a la Sra. Zhao Hong y al 
Sr. Hyun Chong  Kim por sus nombramientos  para el Órgano  de Apelación . Los dos han 
demostrado  conocimiento  de las normas  comerciales  multilaterales  y amplia  experiencia  en este 
campo . Su sabiduría  y prudencia  ayudarán  al Órgano  de Apelación  a desempeñar  sus funciones . 
El Brasil  agradece  al Presidente  y a los demás  miembros  del Comité  de Selección  que hayan  
dirigido  este proceso  de selección . Observa  que los procesos  de selección  que se finalizan  en la 
presente  reunión  con los nombramientos  por consenso  de dos candidatos  excelentes  plantean  
algunas  preocupaciones  sistémicas  sobre  los mecanismos  de nombramiento  y renovación  de los 
mandatos . En cuanto  a la cuestión  de la renovación  de los mandatos , que actualmente  se estudia  
en la sesión  específica del OSD, el Brasil  considera  que el derecho  a no renovar  los mandatos,  en 
caso de ejercerse,  debe hacerse  con prudencia  de manera  que se garantice  la imparcialidad  e 
independencia  del Órgano  de Apelación . En lo que concierne  al proceso  de nombramiento,  los 
Miembros  deben  reflexionar  acerca  de si las normas  actuales  permiten  el nivel de transparencia  y 
evaluación  de criterios  objetivos  de una manera  que refuerce  la credibilidad  y legitimidad  del 
proceso . El Brasil  da la bienvenida  a la Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim como  nuevos  
Miembros  del Órgano  de Apelación  y espera  en el futuro  años productivos  en esta institución  que 
sigue  siendo  uno de los pilares  de la OMC y del sistema  multilateral  de comercio.  
13.13.   El representante  del Reino  de la Arabia  Saudita  dice que su país felicita  al Presidente  por 
haber  dirigido  este difícil proceso  y haber  llegado  a la conclusión  definitiva  que satisface  a todos  
los Miembros . La Arabia  Saudita  da las gracias  a los siete candidato s que han demostrado  
una elevada  cualificación  y gran sentido  de responsabilidad  para cubrir  estas dos vacantes . 
La Arabia  Saudita  felicita  a la Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim por haber logrado  la 
confianza  de los Miembros  y está segura  de que este resultado  es imparcial,  profesional  y se ha 
llevado  a cabo en beneficio  del sistema.  
13.14.   El representante  de la Argentina  dice que su país desea  sumarse  a los oradores  que le han 
precedido  que han agradecido  al Comité  de Selección  su labor y han dado la bienv enida  a los 
nuevos  Miembros  del Órgano  de Apelación.  
13.15.   El representante  de la India dice que en primer  lugar su delegación  desea  sumarse  a otros 
Miembros  para dar las gracias  al Presidente  y al Comité  de Selección  por haber  terminado  el 
proceso  y haber  recom endado  a la Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim como  nuevos  
Miembros  del Órgano  de Apelación . Ha sido un largo e interminable  proceso  pero finalmente  
el OSD ha llegado  a una decisión  en la presente  reunión . Todos los candidatos  para los puestos  
han sido de una categoría  y experiencia  excepcionales . La India ha tenido  la ocasión  de WT/DSB/M/389  
 
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  relacionarse  con muchos  de ellos. La India felicita  a la Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim 
por sus nombramientos  y está deseando  trabajar  con los Miembros  para fortalecer  el Órgano  de 
Apelación  y que funcione  de manera  independiente  e imparcial.  
13.16.   El representante  de Singapur  dice que su país agradece  al Comité  de Selección,  y a la 
Secretaría  que le ha prestado  asistencia , sus esfuerzos  y ardua  labor en el proceso  de selecció n 
para el nombramiento  de dos Miembros  del Órgano  de Apelación . Singapur  ha participado  
activamente  en el proceso  de selección  y se ha reunido  con todos  los candidatos . Valora la difícil 
tarea del Comité  de Selección , habida  cuenta  de la gran categoría  de los nueve  candidatos  de 
Australia,  China,  Corea,  el Japón,  Malasia,  Nepal,  el Taipei  Chino  y Turquía . Singapur  da las gracias  
a los Miembros  que presentaron  candidatos  y a estos  por haberse  sometido  al proceso  de 
selección . Felicita  a la Sra. Zhao Hung y al Sr. Hyun Chong  Kim por sus nombramientos  para el 
Órgano  de Apelación . Dada su anterior  experiencia  en la labor en la OMC,  Singapur  está segura  de 
que harán  contribuciones  valiosas  al Órgano  de Apelación  y al sistema  de solución  de diferencias  
de la OMC. Singapur  les desea  mucho  éxito en sus nuevos  puestos.  
13.17.   La representante  de Montenegro  dice que su país desea  felicitar  al Presidente  y al Comité  
de Selección  por su ardua  labor y colaboración  constructiva  con las delegaciones  y con todos  los 
candidatos  durante todo el proceso . Montenegro  desea  a los nuevos  Miembros  del Órgano  de 
Apelación,  la Sra. Zhao Hong y el Sr. Hyun Chong  Kim, una labor exitosa  y productiva  en el futuro . 
Montenegro  quiere  expresar  agradecimiento  por el hecho  de que el Órgano  de Apelació n vuelva  a 
trabajar  de nuevo  a plena  capacidad  porque  considera  que su labor es uno de los pilares  del 
sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  y de los trabajos  ordinarios  de la OMC.  
13.18.   El representante  del Pakistán  dice que su país desea  agradecer  los esfuerzos  del Comité  de 
Selección,  el OSD y la Secretaría . Felicita  a la Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim como  
nuevos  Miembros  del Órgano  de Apelación . El Pakistán  considera  que el sistema  de solución  de 
diferencias  es la joya de la corona  del sistema  multilateral  de comercio  y debe seguir  siéndolo . 
Una de las maneras  es lograr  el consenso  sobre  los nombramientos  de los Miembros  del Órgano  de 
Apelación . El Pakistán  se alegra  de que así sea en la presente  reunión  y desea  a los nuevos  
Miembros  del Órgano  de Apelación  mucho  éxito en el futuro.  
13.19.   La representante  de Viet Nam dice que su país agradece  al Comité  de Selección  su ardua  
labor. Como otras delegaciones,  Viet Nam felicita  a la Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim por 
sus nombramientos  como  nuevos Miembros  del Órgano  de Apelación.  
13.20.   La representante  de Hong Kong,  China  dice que su delegación  desea  sumarse  a otros 
Miembros  para dar las gracias  al Presidente  y al Comité  de Selección  por los esfuerzos  que han 
realizado  en los dos procesos  de selecció n durante  los últimos  meses . Hong Kong felicita  a la 
Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim por sus nombramientos  y está seguro  de que harán  
contribuciones  valiosas  al Órgano  de Apelación  y al sistema  de solución  de diferencias  de la OMC. 
Hong Kong les desea mucho  éxito en el futuro.  
13.21.   La representante  de Indonesia  dice que su delegación  desea  sumarse  a otros Miembros  
para dar las gracias  al Presidente  y al Comité  de Selección  por su ardua  labor. Felicita  a la 
Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim como  nuevo s Miembros  del Órgano  de Apelación  y les 
desea  éxito en su labor futura.  
13.22.   La representante  de la República  de Moldova  dice que su delegación  desea  agradecer  al 
Presidente,  a la Secretaría  y al Comité  de Selección  su ardua  labor durante  los últimos  meses . 
Moldova  felicita  a los candidatos  y a sus Gobiernos , así como  a los nuevos  Miembros  del Órgano  de 
Apelación,  la Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim, y les desea  mucho  éxito en el ejercicio  de 
sus funciones.  
13.23.   El representante  de Nueva  Zelandia  dice que, en primer  lugar,  su país desea  felicitar  al 
Comité  de Selección  y al Presidente  por un proceso  exitoso . Los últimos  meses  han sido difíciles  
pero el proceso  para llevar  al OSD hasta  este punto  durante  los últimos  meses  ha sido excelente . 
Nueva Zelandia  felicita a los nuevos  Miembros  del Órgano  de Apelación  y se alegra  de que ahora  
haya un Órgano  de Apelación  plenamente  operativo  a plena  capacidad.  WT/DSB/M/389  
 
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  13.24.   El representante  de la República  Bolivariana  de Venezuela  dice que su país desea  
agradecer  al Presidente  y al Comité de Selección  su ardua  labor y sus esfuerzos  durante  este 
proceso . Venezuela  desea  mucho  éxito a los nuevos  Miembros  del Órgano  de Apelación.  
13.25.   La representante  de la Federación  de Rusia  dice que su país quiere  agradecer  al Comité  de 
Selección,  al Presiden te y a la Secretaría  su ardua  labor en el proceso  de selección . Rusia  celebra  
los nombramientos  de los dos nuevos  Miembros  del Órgano  de Apelación  y hace extensiva  su más 
cordial  felicitación  a la Sra. Zhao Hong y al Sr. Hyun Chong  Kim. Rusia valora  las reuniones  
bilaterales  que ha mantenido  con esos candidatos  y las conversaciones  tan instructivas . Rusia se 
alegra  de que todas  las vacantes  del Órgano  de Apelación  se hayan  cubierto  finalmente  y está 
segura  de que la Sra. Zhao Hong y el Sr. Hyun Chong  Kim harán contribuciones  inestimables  a la 
labor del Órgano  de Apelación  y les desea  a los dos mucha  suerte  en su futura  labor.  
13.26.   El representante  de la Unión  Europea  dice que, como  manifestó  en reuniones  anteriores  
del OSD, la posición  de la UE a lo largo de esta crisis es que el Órgano  de Apelación  debería  
estar plenamente  operativo  lo antes  posible . Esto es especialmente  importante  ahora  con la 
creciente  carga  de trabajo  y la posibilidad  de que se forme  una "cola" ante el Órgano  de Apelación . 
Con estos  dos nombr amientos  se puede  completar  de nuevo  la composición  del Órgano  de 
Apelación  y la UE desea  suerte  a los recién  nombrados  en su estimulante  e importante  nueva  
función . La UE también  desea  añadir  que, a pesar  de los preocupantes  acontecimientos  de los 
últimos  meses,  confía  en la capacidad  de los Miembros  del Órgano  de Apelación,  tanto de los 
actuales  como  de los nuevos,  para ejercer  sus funciones  de manera  independiente  e imparcial,  con 
independencia  de que puedan  o no ser reelegidos  para un nuevo  mandato . La UE confía  en que, 
con su nueva  composición,  el Órgano  de Apelación  siga presentando  informes  de gran calidad . 
También  confía  en que pueda  contar  con el valioso  apoyo  de la Secretaría  a ese respecto.  
13.27.   El OSD toma nota de las declaraciones.  
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