TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add .1 
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
8 de junio de 2018 
(18-3483)  Página: 1/68 
Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria  
Subcomité sobre el Algodón   
 
  
ALGODÓN  
DOCUMENTO DE ANTECEDENTES PREPARADO POR LA SECRETARÍA1 
Addendum  
La presente adición, que se refiere al documento TN/AG/GEN/34/Rev.8 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8 
y debe leerse conjuntamente con él, contiene, en particular, lo siguiente : respuestas de los 
Miembros al cuestionario sobre hechos nuevos o recientes relacionados con las políticas relativas al 
algodón (Anexo 4) e información sobre los mercados del algodón y las polític as relativas a ese 
sector obtenida en el marco del mecanismo de examen de las políticas comerciales (Anexo 5).  
 
_______________  
 
  
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de l os Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. Ha sido 
elaborado únicamente a título informativo y no tiene la finalidad de ofrecer una interpretación jurídica 
autorizada u oficial de las disposiciones de los Acuerdos de la OMC en gen eral ni en relación con ninguna 
medida mencionada en él.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  ANEXO 1  
NOTAS RELATIVAS A LOS COMPROMISOS SOBRE CONTINGENTES  
ARANCELARIOS EXTRAÍDAS DE LA LISTA DE CHINA  
1. Tariff quotas indica ted in the third column are volumes for calendar year 2001. Tariff quota 
concessions will be implemented according to the date specified in the "implementation" 
column. The implementation column indicates the date (referring to 1 January of the year 
indica ted) when the final quota quantity will be achieved. The tariff quota concessions are 
subject to equal annual adjustments (occurring on 1 January of each year), unless otherwise 
specified in the last column ("Other terms and conditions").  
2. The People's Repu blic of China (hereinafter referred to as "China") shall maintain its in -quota 
applied and bound rates (and, upon removal of the tariff -quota, its applied and bound rates) 
for HS 1514 (rape or colza (canola) oil and its fractions, whether or not refined, b ut not 
chemically modified) at a level equal to that for HS 1507 (soya -bean oil and its fractions, 
whether or not refined, but not chemically modified) and for HS 1205 (rape or colza (canola) 
seeds, whether or not broken).  
3. The growth rate for the TRQ volum e for canola (rapeseed) oil shall be no less than the growth 
rate for the TRQ volume for soybean oil.  
4. An entity granted a tariff quota allocation (quota -holder) may engage in importation through 
state-trading enterprises and/or through entities possessing the right to trade other than 
state-trading enterprises, including direct importation by the quota holder, as indicated on 
documentation issued with the allocation or reallocation of the tariff quota quantities.  
5. Application: All applications for an allocation of the tariff -quota will be submitted to the State 
Development and Planning Commission (SDPC). Specific conditions for applying for a 
tariff-quota allocation will be published in the official journal one month in advance of the 
application perio d, which will be from 15 October to 30 October.  
6. Allocation:  
a. The entire tariff -quota quantity established in Section I -B shall be allocated to end users 
by 1 January each year. Inquiries regarding tariff -quota allocations can be made to the 
SDPC, with respo nses provided within 10 working days. Any additional requirement for 
importation will be automatic under the terms of the Agreement on Import Licensing 
Procedures. China shall equitably distribute allocations within each portion of the tariff -
quota to ensu re complete tariff -quota utilization and to establish a tariff -quota system 
that is open, transparent, fair, responsive to market conditions, timely, minimally 
burdensome to trade and reflects end user preferences.  
b. In the first year, allocations to end use rs by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through state -trading enterprises shall be based on a first -come, first -served 
system or the requests of the applicants and their historical import performance, 
production capacity, or other relev ant commercial criteria, subject to specific conditions 
to be published one month in advance of the opening of the application period so as to 
ensure an equitable distribution and complete tariff -quota utilization. In the first year, no 
less than 10% of th e tariff -quota reserved for importation through state -trading 
enterprises will be allocated to new quota -holders.  
c. In the first year, allocations to end users by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through entities other than state -trading  enterprises shall be based on a 
first-come, first -served system or the requests of the applicants and their historical 
import performance, production capacity, or other relevant commercial criteria. No less 
than 10% of the tariff -quota reserved for import ation through entities other than 
state-trading enterprises will be allocated to new quota -holders. This tariff -quota will be 
limited to entities that do not receive any special or exclusive rights or privileges, and 
will include allocations to joint ventu res, wholly foreign -funded enterprises, and private 
enterprises.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  d. Except in cases where tariff -quota is allocated on a first -come, first -served basis, and in 
accordance with China's Schedule of Concessions and Commitments on Goods, a 
quota -holder that has i mported under a tariff -quota shall, upon application, receive an 
allocation of the tariff -quota in the following year for a quantity no less than the quantity 
imported the previous year. For all methods of allocation, a quota -holder that does not 
import it s full allocation under a tariff -quota will receive a proportional reduction in the 
tariff-quota allocation in the subsequent year unless the quantity is returned to the 
SDPC  prior to 15  September. A quota holder that has failed to import its full allocati on in 
two consecutive years and has returned that unused portion by 15 September shall have 
its quota allocated in the following year on the basis of its fill rate in the most recent 
year, and will not benefit from any additional reallocations until and un less there are no 
other applications. The means of calculating the penalty will be included in the TRQ 
regulation in force and publicly available, and will be applied in a consistent and 
equitable manner.  
e. Allocations will be established for commercially vi able shipping quantities and provisions 
will be made for partial shipments against a single tariff -quota allocation. All commercial 
terms of trade, including product specification, pricing, packaging, etc., will be at the 
sole determination of the importer  and the exporter taking into full account the demands 
of the end user. Tariff -quota allocations will be valid for any item or mixture of items 
subject to the same tariff -quota.  
f. Inquiries on the entities which received the allocation can be made to the SDP C which 
shall provide the information within 10 days.  
7. Term: The tariff -quota for each product will be opened on 1 January each year, unless 
otherwise specified in the Schedule. Tariff -quota allocations will be valid for the calendar year.  
8. Reallocation:  
a. In any year, if a quota -holder has not contracted for the total quantity by 15 September, it 
shall return the unused portion of the tariff -quota quantity to the SDPC for reallocation.  
b. Applications for reallocation of the tariff -quota will be accepted by th e SDPC from 
1 September to 15 September and new allocations shall be assigned by 1  October. Specific 
conditions for applying for reallocation of tariff quotas will be published in the official 
journal one month in advance of the application period. Such al locations, which shall be to 
new applicants and to entities other than those returning quotas under sub -paragraph 8.A. 
above, will be assigned on a first -come, first -served basis. Quota -holders allocated a share 
of the tariff -quota reserved for importation  through entities other than state -trading 
enterprises may import through any entity that has a right to trade in any product as 
specified in Section 5 of China's Protocol of Accession.  
c. Inquiries on the entities which received the reallocations can be made  to the SDPC which 
will provide the information within 10 days.  
d. In situations where goods have been shipped from their port of origin before 31 December 
of any year, but are entered after 31 December of that year, China shall extend the 
validity of the tar iff quota documents and shall count such shipments against the tariff 
quota allocation for the year in which the tariff quota was initially allocated.  
Consultations:  
9. With a view to maintaining a transparent and open tariff quota system, upon request from 
any WTO Member, China shall consult with the Member on the administration of the tariff 
quota to ensure that the tariff quota will be allocated in a transparent, equitable and 
non-discriminatory manner and that the tariff quota will be fully utilized.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  Notes : 
1. The share of the tariff -quota reserved for importation through state -trading enterprises is 
specified in column 7 of Section I -B. The remainder of the tariff -quota quantity is reserved 
for importation through any non -state trading enterprise possessing t he right to trade in any 
product as set forth in Section 5 of China's Protocol of Accession.  
In any year, if the quantity of the tariff -quota reserved for importation through state -trading 
enterprises has not been contracted for by 15 August, quota -holders  will have the right to 
trade or to import through any entity with the right to trade any product under Section 5 of 
China's Protocol of Accession.  
2. China shall ensure that the applied duty for soybean oil, rapeseed oil, palm oil, peanut oil, 
cottonseed oil, sunflower seed oil, and corn oil is no greater than the applied duty for any 
one of these oils or for any other vegetable oil. Of the vegetable oils subject to tariff quota 
(i.e., soybean oil, rapeseed oil, and palm oil), if the tariff -quota for any o ne oil is 
autonomously increased, the tariff -quotas for the other two will be increased 
commensurately. Beginning 1 January 2006, China will remove soybean oil, rapeseed oil 
and palm oil from Annex 2A of the Protocol of Accession and will grant the right t o trade 
such oils to all individuals and enterprises.  
3. All quota holders, that have already fully used or contracted their tariff -quota allocations in 
any year by 15 September shall also be eligible for reallocation of tariff -quota from other 
quota holders that have returned their allocations.  
_______________  
 
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  ANEXO 2  
NOTAS DE CAPÍTULO RELATIVAS A LOS COMPROMISOS SOBRE   
CONTINGENTES ARANCELARIOS PARA EL ALGODÓN  
EXTRAÍDAS DE LA LISTA DE LOS ESTADOS UNIDOS  
"CHAPTER 52  
COTTON  
Additional US Notes 1/  
1. Under r egulations prescribed by the Secretary of the Treasury, the staple length of cotton 
shall be determined for all customs purposes by application of the Official Cotton Standards of the 
United States for length of staple, as established by the Secretary of A griculture and in effect when 
the determination is to be made.  
5. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, entered under the provisions 
of additional US notes 6 through 11, inclusive, to this chapter, of not less than the total quant ity 
specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 41,926.8  
1996 48,850.4  
1997 55,773.9  
1998 62,697.5  
1999 69,621.0  
2000 and thereafter  76,544.6  
 
An additional aggregate quantity of 10,000 metric tonnes is reserved for Mexico under this note.  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
1/ Note 1 and additional US notes 2, 3 and 4 to this chapter are omitted from this section and are 
in sec tion II of this schedule. Additional US notes 5 through 11, inclusive, to this chapter are not in 
the Harmonized Tariff Schedule of the United States.  
6. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, 
having a staple length under 28.575 mm (1 -1/8 inches) (except harsh or rough cotton, having a 
staple length under 19.05 mm (3/4 inch)), entered under subheading 5201.00.14 during the 
12-month period beginning September 20 in any year, of not less than the total quantity s pecified 
below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 8,495.05*  
1996 10,837.45*  
1997 13,179.85*  
1998 15,522.25*  
1999 17,864.65*  
2000 and thereafter  20,207.05*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows  for entry under 
the provisions of this note:  
 Quantity (kg)   Quantity (kg)  
Egypt & Sudan (aggregate)  355,532  Honduras  341 
Peru 112,469  Paraguay  395 
India & Pakistan (aggregate)  908,764  Colombia  56 
China  621,780  Iraq 88 
Brazil  280,648  British East Africa  1,016  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
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   Quantity (kg)   Quantity (kg)  
Union of Soviet Socialist Republics  215,512  Indonesia & Netherlands New Guinea 
(aggregate)  32,381  
Argentina  2,360  British West Indies (except Barbados, 
Bermuda, Jamaica, or Trinidad and 
Tobago)  9,671  
Haiti 107 Nigeria  2,438  
Ecuador  4,233  British West Africa (except Nigeria and 
Ghana)  7,259  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
7. There shall be permitted entry an aggregate quantity of harsh or rough cotton, not carded or 
combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 inches) or more but under 34.925 mm 
(1-3/8 inches) and white in colour (except cotton of perished staple, gra bbots and cotton 
pickings), entered under subheading 5201.00.24 during the 12 -month period beginning 1 August 
in any year, of not less than the total quantity specified below.   
 Quantity (metric tonnes)  
1995 900.0  
1996 1,000.0  
1997 1,100.0  
1998 1,200.0  
1999 1,300.0  
2000 and thereafter  1,400.0  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
8. There shall be permitted entry an aggregate quantity  of cotton, not carded or combed, 
having a staple length of 28.575 mm (1 -1/8 inches) or more but under 34.925 mm (1 -3/8 inches) 
(except harsh or rough cotton, not carded or combed, having a staple length of 29.36875 mm 
(1-5/32 inches) or more and white in colour) but including cotton of perished staple, grabbots and 
cotton pickings, entered under subheading 5201.00.34 during the 12 -month period beginning 
1 August in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 5,200.0  
1996 6,460.0  
1997 7,720.0  
1998 8,980.0  
1999 10,240.0  
2000 and thereafter  11,500.0  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
9. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, 
having a staple length of 34.925 mm (1 -3/8 inches) or more, entered under subheading 
5201.00.60 during the 12 -month period beginning August 1 in any year, of not less  than the total 
quantity specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 25,500.0  
1996 28,420.0  
1997 31,340.0  
1998 34,260.0  
1999 37,180.0  
2000 and thereafter  40,100.0  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  The quantitative limitations established by this note may be administered through  regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
10. There shall be permitted entry an aggregate quantity of card strips made from cotton having 
a staple length under 30.1625 mm (1 -3/16 inches), and lap waste, sliver waste and rovi ng waste 
of cotton, all the foregoing the product of any country or are including the United States, entered 
under subheading 5202.99.10 during the 12 -month period beginning 20  September in any year, of 
not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (kg)  
1995 1,835,427*  
1996 2,135,427*  
1997 2,435,427*  
1998 2,735,427*  
1999 3,035,427*  
2000 and thereafter  3,335,427*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry under 
the provisions of this note:  
 Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
United Kingdom  653,695  Japan  154,917  
Canada  108,721  China  7,857  
France  34,385  Egypt  3,689  
India & Pakistan (aggregate)  31,582  Cuba 2,968  
Netherlands  10,317  Germany  11,540  
Switzerland  6,711  Italy 3,215  
Belgium  5,830    
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
11. There shall be permitted entry an aggregate quantity of fibres of cotton processed but not 
spun, entered under subheading 5203.00.10 during the 12 -month period beginning 11  September 
in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (kg)  
1995 1,000  
1996 1,300  
1997 1,600  
1998 1,900  
1999 2,200  
2000 and thereafter  2,500  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture."  
_______________  
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  ANEXO 3  
EXTRACTO DEL ANEXO 1 DEL DOCUMENTO  
G/AG/N/USA/2/ADD.3 -G/AG/N/USA/34/ADD.1  
NOTAS EXTRAÍDAS DEL ARANCEL DE ADUANAS  
ARMONIZADO DE LOS ESTADOS UNIDOS  
"36. Algodón de fibra corta  
 Extraída de la Nota Complementaria 5 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado 
de los Estados Unidos:  
5. La cantidad total de algodón, sin cardar ni peinar, que constituye un producto de una región 
o zona, incluidos los Estados Unidos, con una longitud de fibra inferior a 28,575 mm 
(1 1/8 pulgadas) (con exclusión del algodón rugoso de longitud de fibra inferi or a 19,05 mm 
(3/4 pulgada)) clasificado en la subpartida 5201.00.14 durante un período de 12 meses del 20 de 
septiembre de  1999 al 19 de septiembre de  2000, inclusive, no debe ser superior 
a 17.864,65  toneladas métricas, o del 20 de septiembre de  2000 al 19 de septiembre de  2001, 
inclusive, no debe ser superior a 20.207,05 toneladas métricas (no se autorizan ni incluyen los 
artículos que sean productos de México dentro de esta limitación cuantitativa, y ninguno de dichos 
artículos podrá incluirse en ella).  
En cuanto a las limitaciones cuantitativas estipuladas en la presente Nota, los países que se 
mencionan deben poder importar por lo menos las cantidades que se especifican a continuación:  
 Cantidades (kg)  
África Occidental Británica (con exclusión de Ghana y de Nigeria)  7.259  
África Oriental Británica  1.016  
Argentina  2.360  
Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Estonia, Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Letonia, Lituania, 
Moldavia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania y Uzbekistán (reunidos)  215.512  
Brasil  280.648  
China  621.780  
Colombia  56 
Ecuador  4.233  
Egipto y Sudán (reunidos)  355.532  
Haití 107 
Honduras  341 
India Occidental Británica (con exclusión de Barbados, Bermuda, Jamaica, Trinidad y 
Tabago)  9.671  
India y Pakistán (reunidos)  908.764  
Indonesia y Nueva Guinea Neerlandesa (reunidos)  32.381  
Iraq 88 
Nigeria  2.438  
Paraguay  395 
Perú 112.469  
Independientemente de lo previsto en las reparticiones anteriores, las importaciones de países o 
regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del Comercio no se autorizarán ni 
incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
37. Algodón rugoso  
 Extraída de la Nota Complementaria 6 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado 
de los Estados Unidos:  
6. La cantidad to tal de algodón rugoso, sin cardar ni peinar, que constituye un producto de una 
región o zona, incluidos los Estados Unidos, con una longitud de fibra superior o igual 
a 29,36875  mm (1 -5/32 pulgadas) pero inferior a 34,925 mm (1 -3/8 pulgadas), de color blan co 
(con exclusión del algodón deteriorado, de "grabbots" y de "cotton pickings" clasificado en la 
subpartida 5201.00.24 durante un período de 12 meses del 1º de agosto de  1999 al 31 de julio 
de 2000, inclusive, no debe ser superior a 1.300,0 toneladas métr icas, o del 1º de agosto de  2000 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  al 31 de julio de  2001, inclusive, no debe ser superior a 1.400,0 toneladas métricas (no se 
autorizan ni incluyen los artículos que sean productos de México dentro de esta limitación 
cuantitativa, y ninguno de dichos artícu los podrá incluirse en ella).  
Las importaciones de países o regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del 
Comercio no se autorizarán ni incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
38. Algodón de fibra de longitud media na 
 Extraída de la Nota Complementaria 7 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado 
de los Estados Unidos:  
7. La cantidad total de algodón, sin cardar ni peinar, que constituye un producto de una región 
o zona, incluidos los Estados Unidos, con una longitud de fibra superior o igual a 28,575 mm 
(1 1/8 pulgadas) pero inferior a 34,925 mm (1 3/8 pulgadas) (con exclusión del algodón rugoso, 
sin cardar ni peinar, de longitud de fibra superior o igual a 29,36875 mm (1 5/32 pulgadas) y de 
color blanco), pe ro que contenga algodón deteriorado, de "grabbots" y de "cotton pickings" 
clasificado en la subpartida 5201.00.34 durante un período de 12 meses, del 1º de agosto de  1999 
al 31 de julio de  2000, inclusive, no debe ser superior a 10.240,0 toneladas métricas , o del 1º de 
agosto de  2000 al 31 de julio de  2001, inclusive, no debe ser superior a 11.500,0 toneladas 
métricas (no se autorizan ni incluyen los artículos que sean productos de México dentro de esta 
limitación cuantitativa, y ninguno de dichos artículos  podrá incluirse en ella).  
Las importaciones de países o regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del 
Comercio, no se autorizarán ni incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
39. Algodón de fibra larga  
 Extraída de la Nota Complementaria 8 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado 
de los Estados Unidos:  
8. La cantidad total de algodón, sin cardar ni peinar, que constituye un producto de una región 
o zona, incluidos los Estados Unidos con una longitud de fibra  superior o igual a 34,925 mm 
(1-3/8 pulgadas), clasificado en la subpartida 5201.00.60 durante un período de 12 meses, del 
1º de agosto de  1999 al 31 de julio de  2000, inclusive, no debe ser superior a 37.180,0 toneladas 
métricas, o del 1º de agosto de  2000 al 31 de julio de  2001, inclusive, no debe ser superior 
a 40.100,0 toneladas métricas (no se autorizan ni incluyen los artículos que sean productos de 
México dentro de esta limitación cuantitativa, y ninguno de dichos artículos podrá incluirse 
en ella). 
Las importaciones de países o regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del 
Comercio, no se autorizarán ni incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
40. Desperdicios de algodón  
 Extraída de la Nota Complementaria 9 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado 
de los Estados Unidos:  
9. La cantidad total de borras de carda obtenida a partir de algodón de longitud de fibra inferior 
a 30,1625 mm (1 3/16 pulgadas) y de desperdicio de napa, desperdicios de cinta de fi bra y 
desperdicios de rovings de algodón, que constituye un producto de un país o región, incluidos los 
Estados Unidos, clasificado en la subpartida 5202.99.10 durante un período de 12 meses, 
del 20 de septiembre de  1999 al 19 de septiembre de  2000, inclus ive, no debe ser superior 
a 3.035,427 kg, o del 20 de septiembre de  2000 al 19 de septiembre de  2001, inclusive, no debe 
ser superior a 3.335,427 kg (no se autorizan ni incluyen los artículos que sean productos de 
México dentro de esta limitación cuantitat iva, y ninguno de dichos artículos podrá incluirse 
en ella). 
En cuanto a las restricciones cuantitativas estipuladas en la presente Nota, los países del cuadro 
que se mencionan deben poder importar por lo menos las cantidades que se especifican a 
continuac ión: TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 10 - 
   Cantidad (kg)  
Alemania  11.540  
Bélgica  5.830  
Canadá  108.721  
China  7.857  
Cuba 2.968  
Egipto  3.689  
Francia  34.385  
India y Pakistán (reunidos)  31.582  
Italia 3.215  
Japón  154.917  
Países Bajos  10.317  
Reino Unido  653.695  
Suiza  6.711  
Independientemente de lo previsto en las reparticiones anteriores, las importaciones de países o 
regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del Comercio no se autorizarán ni 
incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
41. Algodón cardado o peinado, pero sin hilar  
 Extraída de la Nota Complementaria 10 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado 
de los Estados Unidos:  
10. La cantidad total de fibras de algodón tratadas pero sin hilar, clasificado en la 
subpartida  5203.00.10 durante un período de 12 meses, del 11 de septiembre de  1999 al 10 de 
septiembre de  2000, inclusive, no debe ser superior a 2.200 kg, o del 11 de septiembre de  2000 
al 10 de septiembre de  2001, inclusive, no debe ser superior a 2.500 kg (no se au torizan ni 
incluyen los artículos que sean productos de México dentro de esta limitación cuantitativa, y 
ninguno de dichos artículos podrá incluirse en ella).  
Las importaciones de países o regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del 
Comerc io no se autorizarán ni incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota".  
_______________  
 
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 11 - 
  ANEXO 4  
RESPUESTAS DE LOS MIEMBROS AL CUESTIONARIO SOBRE HECHOS  
NUEVOS O RECIENTES RELACIONADOS CON LAS POLÍTICAS  
RELATIVAS AL ALGODÓN  
1. Desde el segundo debate específico sobre los nuevos hechos pertinentes relacionados con el 
comercio en el sector del algodón celebrado el 28 de noviembre de  2014, los Miembros acordaron 
que, para complementar el documento de antecedentes revisado que debía preparar la Secr etaría 
de la OMC y antes de cada debate específico, se enviaría a los Miembros un cuestionario para que 
aportasen, a título voluntario, información actualizada sobre la evolución reciente de sus políticas 
relacionadas con el algodón respecto de los tres pi lares de acceso a los mercados, ayuda interna y 
competencia de las exportaciones .1 Se invitó asimismo a los Miembros a presentar, si se disponía 
de ella, una evaluación del impacto (o impacto previsto) de esos hechos nuevos o recientes 
relacionados con las  políticas.  
2. Se distribuyeron siete cuestionarios, el 4 de febrero y el 17 de septiembre de  2015, el 22 de 
febrero2 y el 13 de septiembre de  2016, el 28 de marzo y el 10 de octubre de  2017, y el 24 de 
enero de  2018, respectivamente . En el cuadro infra se enumeran los Miembros que han 
respondido a los cuestionarios . Se indican en negrita  los Miembros que figuran entre 
los 32 Miembros mencionados en los párrafos 12 y 13 del presente documento, y que se 
consideran mercados que revisten interés para los PMA:  
Miembros que respondieron a los cuestionarios 
anteriores distribuidos el 4  de febrero y  
el 17 de septiembre de  2015, el 22 de febrero y  
el 13 de septiembre de  2016, y el 28 de marzo  
y el 10 de octubre de  2017 Miembros que respondieron al cuestionario  
distribuido el 24 de enero de  2018 
Argentina ; Australia ; Benin; Brasil; Burkina Faso ; 
Chad; China; Colombia ; Costa Rica ; Ecuador ; 
Egipto ; Estados Unidos ; Federación de Rusia ; 
Hong Kong, China ; Israel; Macao, China ; Malí; 
Marruecos ; Mauricio ; Nueva Zelandia ; Pakistán ; 
Perú; Sudáfrica ; Taipei Chino ; Unión Europea 
y Uruguay  Argentina ; Brasil; Burkina Faso ; Colombia ; Costa 
Rica; Ecuador ; Estados Unidos ; Israel; Macao, China ; 
Nueva Zelandia ; Perú y Unión Europea  
 
3. Los Miembros que se enumeran en el cuadro siguiente presentaron respuestas "negativas", 
es decir, no informaron acerca de ningún hecho nuevo o reciente respecto de los tres pilares de 
acceso a los mercados, ayuda interna y competencia de las exportaciones:  
Miembros que presentaron respuestas negat ivas a los 
cuestionarios anteriores distribuidos el 4 de febrero y 
el 17 de septiembre de  2015, el 22 de febrero y  
el 13 de septiembre de  2016, y el 28 de marzo y  
el 10 de octubre de  2017 Miembros que presentaron respuestas negativas al 
cuestionario dist ribuido el 24 de enero de 2018 
Australia ; Hong Kong, China ; Macao, China ; 
Costa Rica; el Ecuador ; la Federación de Rusia ; 
Mauricio ; Nueva Zelandia ; el Pakistán ; el Perú ; 
Taipei Chino ; la Unión  Europea ; Uganda y el Uruguay  Burkina Faso ; Costa Rica ; el Ecuador ; Israel;  
Macao, China y Nueva Zelandia  
 
4. A continuación figuran las respuestas no negativas . Cuando un Miembro ha respondido a 
más de un cuestionario, se incluye únicamente la respuesta al último cuestionario . Las respuestas 
a otros cuestionari os presentados previamente figuran en las versiones anteriores del documento 
de antecedentes de la Secretaría.  
 
                                                
1 Párrafo 12 del informe del Presidente relativo al segundo debate específico sobre los nuevos hechos 
pertinentes relacionados con el comercio en el sector del algodón (TN/AG/29 y TN/AG/SCC/3).  
2 Las versiones en francés y en español del cuestionario se distribuyeron el 8 de marzo de  2016.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 12 - 
  Respuesta de la Argentina al cuestionario distribuido el 24 de enero de  2018 (respuesta 
original en español)  
1. El Ministerio de Agroindustria, con el fin de alcanzar una producción algodonera sustentable 
en nuestro país, continúa fomentando la constitución de nuevos Entes Sanitarios y el 
afianzamiento de los ya existentes a través de la Ley Nº 27.233 para que el productor se involucre 
en la lucha  contra la plaga del Picudo del Algodonero ( Anthonomus grandis, Boheman ).En adición 
a los Entes Sanitarios ya constituidos en la provincia de Santiago del Estero, se han creado nuevos 
en las provincias de Chaco y Santa Fe, los cuales se encuentran tramitan do su personería jurídica.  
2. Como se ha informado en anteriores ocasiones, el Gobierno Nacional sostiene la quita de las 
retenciones para la fibra . Asimismo, en línea con políticas que permitan obtener al país una mejora 
en la calidad de sus productos, se  continúa intensificando el trabajo para incorporar el Programa 
de Asistencia para el Mejoramiento de la Calidad de la Fibra de Algodón (PROCALGODON), creado 
por Resolución Nº 537/2008, dentro de la Certificación Better Cotton Initiative (BCI) . Ello 
permit iría mejorar la calidad del algodón argentino alcanzando los estándares comerciales que las 
grandes marcas de textiles exigen.  
3. Además, es importante resaltar el avance del programa de trazabilidad y la red de 
laboratorios  HVI (High Volume Instrument) pa ra identificar la calidad y origen de la fibra, 
facilitando, en sintonía con lo antes mencionado, el acceso a los mercados internacionales.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 13 - 
  Respuesta del Brasil al cuestionario distribuido el 24 de enero de 2018  
En respuesta a la invitación que el Director de la División de Agricultura y Productos Básicos hizo a 
los Miembros el 24 de enero de 2018 para que presentaran información actualizada sobre los 
hechos relacionados con las políticas relativas al algodón en v ista del noveno debate específico, el 
Brasil facilita la siguiente información (correspondiente al período comprendido entre mayo 
de 2017 y marzo de 2018): 
1) Acceso a los mercados  
De las tres líneas arancelarias de la partida 5201 (algodón sin cardar ni p einar), el tipo de derecho 
aplicado de la línea arancelaria 5201.00.10 (sin desmotar) se mantuvo al  6%. 
El tipo de derecho aplicado de la línea arancelaria 5201.00.20 (simplemente desmotado) se 
mantuvo al 6 % a partir del 1º  de agosto . Para el período compr endido entre el 18 de febrero y 
el 31 de julio de  2017 se estableció un contingente arancelario libre de derechos 
de 75.000  toneladas.  
El tipo de derecho aplicado de la línea arancelaria 5201.00.90 (los demás) se mantuvo al  6%. 
2) Ayuda interna  
De mayo de 2017 a marzo de 2018, no se otorgó ninguna ayuda interna a los productores de 
algodón del Brasil.  
3) Competencia de las exportaciones  
De mayo de 2017 a marzo de 2018, no se otorgaron subvenciones a la exportación de algodón.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 14 - 
  Respuesta de Colombia al cuestionario distribuido el 24 de enero de  2018 (respuesta 
original en español)  
El cuestionario de la OMC solicita información sobre los hechos nuevos o recientes relacionados con 
políticas relativas al algodón.  
1) Acceso a los mercados  
Adicional al tratam iento libre de arancel otorgado por Colombia a los principales socios comerciales 
proveedores de algodón, el Gobierno  Nacional consideró viable otorgar para el año 2018, un 
contingente de importación de 15.000 toneladas con 0 % de arancel para algodón sin c ardar ni 
peinar de la subpartida arancelaria 5201.00.30.00, para terceros países con los cuales no se tienen 
suscritos Acuerdos Comerciales.  
La apertura del contingente está orientada a facilitar el abastecimiento de la industria nacional en 
las cantidades  requeridas para el consumo industrial en 2018, toda vez que la fibra comprendida 
en esta subpartida no se produce en las regiones algodoneras del país . Esta medida está pendiente 
de aprobación y reglamentación.  
2) Ayuda interna  
Debido al buen comportamien to del mercado del algodón y los altos precios registrados 
en 2016/2017, el Gobierno de Colombia no tiene previsto operar ningún programa de apoyo a los 
productores, ni tiene dispuestos instrumentos nuevos o recientes para el algodón.  
3) Competencia de las  exportaciones  
Colombia no aplicó medidas de esta naturaleza.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 15 - 
  Respuesta de la Unión Europea al cuestionario distribuido el 24 de enero de 2018  
En respuesta al cuestionario de la Secretaría de la OMC distribuido el 24 de enero de 2018, antes 
del noveno de bate específico sobre el algodón, en relación con los hechos nuevos o recientes 
relacionados con políticas relativas al algodón, a continuación figura un cuadro con información 
sobre los gastos relacionados con pagos directos respecto del algodón, realizad os de conformidad 
con el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura . Durante el período de notificación 
no se registraron en la UE otros hechos relacionados con las políticas relativas al algodón.  
Descripción de la medida  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Pagos basados en superficies y 
rendimientos fijos : Algodón 
(título IV, capítulo 1, sección  6 
del Reglamento (CE) 
Nº 73/2009 ; a partir de  2015, 
título IV, capítulo 2 del 
Reglamento (UE) Nº  1307/2013)  216,9  221,7  247,3  245,8  242,3  231,8  244,0  243,9  233,8*  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 16 - 
  Respuesta del Perú al cuestionario distribuido el 24 de enero de 2018  (respuesta 
original en español)  
I. ACCESO A LOS MERCADOS  
Durante el período de análisis, el Perú no ha modificado sus políticas relativas al algodón en 
materia de acceso a mercados.  
II. AYUDAS INTERNAS  
a) Programa de Financiamiento de Algodón  
1  DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA  
Programa de financiamiento que consiste en el otorgamiento, bajo previa calificación, de 
préstamos reembolsables a productores algodoneros de la región costeña.  
2  OBJETIVO  
Otorgamiento de créditos para el financiamiento del cultivo de algodón a fin de adquirir insumos 
(semillas, fertilizantes y agroquímicos), maquinarias, mano de obra, gastos administrativos y 
asistencia técnica.  
3  BENEFICIARIOS  
Los beneficiarios del programa son productores de algodón de la Costa peruana, a través de las 
organizaciones de productores (cooperativas y/o asociaciones formalmente constituidas), quienes 
además brindan servicios de gestión de negocios  y de asistencia técnica.  
4  DURACIÓN  
Abril de 2017-diciembre de 2017. 
5  FORMA DEL BENEFICIO  
El Programa Temporal de Financiamiento de Insumos Agrícolas, financiado con recursos del fondo 
AGROPERU a través de AGROBANCO, es dirigido a organizaciones de pro ductores de la región 
Piura, para la adquisición de insumos (semillas, fertilizantes y agroquímicos).  
Al respecto, AGROBANCO continuó con su programa de financiamiento a una tasa preferencial 
para los productores de algodón (TEA de 12 %), la misma que tuvo una cobertura de 856 
hectáreas agrícolas con 393 beneficiarios . Se atendieron las zonas de producción de algodón, 
principalmente las variedades Pima, IPA 59 y Hazera.  
Ante la presencia de lluvias no previstas por el Fenómeno del Niño Costero, AGROBANCO mod ificó 
su plan de financiamiento en el departamento de Piura.  
Se estima que el monto de financiamiento por hectárea es de S/. 4.000,00, con un máximo 
de 4 ha por productor (para clientes recurrentes se atendió hasta 6 ha), siendo el monto del 
crédito aproxi madamente de S/2,55 millones, la cual se distribuye de la siguiente manera:  
Rubro  Monto (en soles)  
Insumos y servicios : semilla, fertilizantes, agroquímicos  2.390,00  
Mano de obra  1.500,00  
Asistencia Técnica  110,00  
Gastos Administrativos   
Total  4.000,00  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 17 - 
  III. COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
El Perú no concede subvenciones a la exportación de productos agropecuarios, incluyendo algodón.  
Respuesta de los Estados Unidos al cuestionario distribuido el 24 de enero de 2018  
En marzo de 2018, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos dió a conocer un 
programa especial : el Programa de repartición de los costos del desmotado del algodón (CGCS), 
en cuyo marco se concede a los productores de algodón asistencia en forma de pagos por 
concepto de repartición de los costos del desmontado . Gracias al Programa CGCS, los productores 
con derecho a ayuda pueden recibir un pago por concepto de repartición de los costos 
en 2017/2018, cuya cuantía se basa en las plantaciones pasadas del productor y  el 20% del costo 
medio del desmotado en cada una de las cuatro regiones de producción . El alcance del Programa 
se ve limitado por los topes que se aplican a los pagos y por los requisitos que deben cumplir los 
productores para poder acogerse a él.  
Los pro ductores de algodón de los Estados Unidos han afrontado cuatro años consecutivos de 
dificultades financieras como consecuencia del elevado costo de los insumos y de las 
infraestructuras, lo que ha provocado en ellos un apalancamiento financiero mayor en co mparación 
con otros productos básicos . Los productores tienen que desmotar obligatoriamente el algodón a 
fin de comercializar el algodón despepitado para la obtención de fibras o las semillas para la 
elaboración de aceites o piensos . Si bien el Programa CG CS efectúa pagos correspondientes a una 
parte de los costos del desmotado a los productores de algodón, el Programa también beneficiará 
a las comunidades rurales más amplias y a las industrias algodoneras que dependen del 
desmotado.  
El programa calcula los  pagos basándose en las plantaciones de algodón pasadas y no están 
vinculados a la producción actual o futura . El plazo de inscripción para los productores 
estadounidenses comenzará el 12 de marzo y finalizará el 11 de mayo de 2018. 
El Programa CGCS se not ificará como parte de la notificación correspondiente a la campaña de 
comercialización 2017/2018, que se presentará una vez que los datos estén completos.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 18 - 
  Respuesta de Angola al cuestionario distribuido el 28 de marzo de 2017  
Angola facilita la siguiente  información en respuesta al cuestionario de la Secretaría:  
1) Acceso a los mercados  
En Angola la producción de algodón es insignificante . En 2016, la producción de fibra de algodón 
(algodón despepitado ) ascendió a 640 toneladas, y para 2017 se estima en 6 8 toneladas . La 
producción de fibra de algodón prevista para 2018 es de 480 toneladas.  
Antes de la rehabilitación de la industria textil nacional, el algodón producido se exportaba a 
Bangladesh . Después de la rehabilitación de dicha industria, el algodón p roducido en el país 
empezó a venderse en el mercado interno.  
La industria textil nacional, compuesta por tres fábricas de hilado y tejido, ha importado algodón 
de Grecia y la India para satisfacer sus necesidades . Esa situación cambiará con la plena 
reacti vación de la producción de algodón en el país . Según las estimaciones, la industria textil 
nacional necesita anualmente 24.000 toneladas de fibra de algodón.  
2) Ayuda interna  
En 2017, el Ministerio de Agricultura ha adoptado la primera medida encaminada a la reactivación 
sostenible de la producción de algodón en el país . Este año se han cultivado 212 hectáreas de 
tierra . El Ministerio de Agricultura proporciona semillas e insumos y presta asistencia en la 
preparación de la tierra.  
En Angola los bancos puede n financiar la cadena de valor del algodón, siempre que los 
empresarios presenten proyectos de inversión viables.  
El Ejecutivo de Angola se ha comprometido a movilizar recursos financieros para reactivar la 
cadena de valor del algodón.  
3) Competencia de la s exportaciones  
Angola no aplica medidas de esta naturaleza.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 19 - 
  Respuesta de Burkina Faso al cuestionario distribuido el 28 de marzo de 2017  
(respuesta original en francés)  
No se han registrado cambios en los tres pilares de acceso a los mercados, ayuda interna y 
competencia de las exportaciones desde la 26ª ronda de consultas del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón . En el cuadro siguiente figura un resumen de la 
evolución de las políticas de Burkina Faso relativas al algo dón: 
Pilares  Evolución de las políticas 
relativas al algodón  Observaciones  
Acceso a los mercados  Nada que informar  Nada que informar  
Ayuda interna  Nada que informar  Nada que informar  
Competencia de las exportaciones  Nada que informar  Nada que informar  
 
Burkina Faso considera que es importante señalar, como observación general respecto de su 
sector del algodón, que en la presente campaña algodonera de 2017/2018 el algodón producido 
provendrá en un 100 % de semillas convencionales.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 20 - 
  Respuesta de Benin al  cuestionario distribuido el 13 de septiembre de 2016  (respuesta 
original en francés)  
A fin de lograr una expansión significativa del sector del algodón en el marco de una asociación 
público -privada, el Consejo de Ministros decidió reinstaurar el Acuerdo M arco entre el Estado y la 
Asociación Interprofesional del Algodón (AIC) . En consecuencia, el Acuerdo, que se había dejado 
sin efecto el 23 de septiembre de 2013, se restableció el 28 de abril de 2016. E l Gobierno de Benin 
ha adoptado varias reformas que ha n repercutido directa o indirectamente en el sector del algodón 
a través de los tres pilares de la agricultura : acceso a los mercados, ayuda interna y competencia 
de las exportaciones.  
1) Acceso a los mercados  
Uno de los objetivos de la Ley de Finanzas modificada, adoptada en julio de 2016, y del 
anteproyecto de Ley de Finanzas, de 2017, es promover medidas que estimulen la inversión 
privada . En consecuencia, desde julio de 2016, las formalidades relacionadas co n el registro 
de los siguientes documentos tienen un gravamen del 0 %: 
 las escrituras de transferencia de bienes muebles e inmuebles, a efectos de mejorar el 
entorno comercial;  
 los contratos de crédito, a fin de reducir el costo de las transacciones crediti cias. 
También se han adoptado medidas para reducir las molestias burocráticas en los caminos 
principales.  
De modo similar, en relación con el transporte de algodón bruto desde los mercados 
autogestionados hasta las plantas de elaboración, el Gobierno ha de cidido eliminar la rehabilitación 
de caminos rurales de las responsabilidades comprendidas en las funciones esenciales . La 
rehabilitación de los caminos rurales destinados al transporte de algodón es ahora responsabilidad 
del Estado.  
2) Ayuda interna  
Se han adoptado las siguientes nuevas medidas en relación con la ayuda interna:  
 Restablecimiento del Acuerdo Marco entre el Estado y la AIC . La introducción de 
mecanismos de sostenimiento de los precios del mercado interno para los 
productores  compete ahora a  las asociaciones del sector, en cooperación con el 
Ministerio.  
 Fortalecimiento de la capacidad de producción e investigación en el sector agropecuario 
mediante la introducción, en julio de 2016, de una contribución a la investigación 
agropecuaria percibid a sobre las exportaciones de semillas y fibras de algodón y nueces 
de anacardo en bruto, a razón de 10 FCFA por kilogramo exportado.  
 Suspensión de las subvenciones al algodón por parte del Gobierno (en particular a los 
insumos) a partir de la temporada 201 6-2017.  
3) Competencia de las exportaciones  
La introducción de un marco favorable a la agroindustria es un elemento central del presupuesto 
complementario de 2016. U na ley de asociación público/privada ayudará a promover la industria 
de elaboración, en par ticular las hilanderías de algodón.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 21 - 
  Respuesta de Malí al cuestionario distribuido el 13 de septiembre de 2016  (respuesta 
original en francés)  
Desde julio de 2016 se han registrado los siguientes acontecimientos significativos:  
1) Acceso a los mercados  
Misiones de sensibilización en las rutas principales a fin de reducir la cantidad de puntos de 
control;  
Misión  investigadora para evaluar las oportunidades ofrecidas por el Puerto Autónomo de 
Mauritania.  
2) Ayuda interna  
Conclusión de un contrato de resultados con la Compagnie Malienne des Textiles (COMATEX  S.A.) 
para la provisión de materias primas en condiciones preferenciales;  
Eliminación del pago del IVA (exención) sobre el precio de compra de semillas de algodón en 
beneficio de las plantas de trituración;  
Programa "1.000 tractores", destinado a facilitar el acceso a los tractores a fin de aumentar la 
producción nacional;  
Firma de un protocolo entre la Federación Nacional de Productores de Aceite y Piensos de Malí 
(FENA PHAB) y partes interesadas de los sectores ganadero y de la producción de carne de vacuno, 
a fin de mejorar el acceso a las tortas oleaginosas y otros piensos.  
3) Competencia de las exportaciones  
Malí no otorga ninguna subvención a la exportación de algodó n. 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 22 - 
  Respuesta de Australia al cuestionario distribuido el 22 de febrero de 2016  
 
Investigación y 
desarrollo en relación 
con el algodón  Investigación para mejorar la 
producción de algodón  7,729 millones de $A 
para 2014 -2015 Gobierno de Australia, 
Departamento de Agricultura 
y Recursos Hídricos (DAWR)  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 23 - 
  Respuesta de Israel al cuestionario distribuido el 22 de febrero de 2016  
En respuesta a la petición del Presidente en relación con el algodón, Israel desea informar a los 
Miembros lo siguiente:  
No se han registrado en 2015 en Israel hechos nuevos o recientes relacionados con las políticas 
relativas al algodón.  
1) Acceso a los mercados  
En 2015 no se han modificado los aranceles sobre el algodón.  
2) Ayuda interna  
Los desembolsos presupuestarios de Israel para el algodón en 2015 ascendieron a cero, tanto en 
dólares de los Estados Unidos como en toneladas.  
Además, en relación con el algodón, en 2015 también fue de cero la cifra correspondiente al 
sostenimiento de los precios del mercado, los pagos dir ectos no exentos, otra ayuda por productos 
específicos, la MAE por productos específicos y la MGA por productos específicos.  
3) Competencia de las exportaciones  
En 2015 las subvenciones a la exportación de algodón ascendieron a cero.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 24 - 
  Respuesta de Sudáfri ca al cuestionario distribuido el 22 de febrero de 2016  
1) Acceso a los mercados  
No ha habido cambios respecto de las políticas de acceso a los mercados en los últimos años.  
Todos los aranceles aplicados al algodón ascienden a cero, excepto los de las sigu ientes líneas 
arancelarias:  
Código del 
producto  Producto  Arancel  
5201 0020  Ginned, but not further processed  R 1,60/kg  
5201 0090  Other  15% 
5203 00  Cotton, carded or combed  15% 
 
Se aplica respecto de las líneas arancelarias que figuran supra  un arancel preferencial de cero al 
algodón originario de los países de la SADC y la UE, de conformidad con los acuerdos de libre 
comercio pertinentes.  
En los últimos años, el 90 % en promedio de las importaciones de algodón de Sudáfrica han tenido 
origen e n países de la SADC, por lo que la mayor parte de los proveedores de algodón son PMA.  
2) Ayuda interna  
No ha habido cambios en las políticas de ayuda interna.  
No ha habido MGA destinada al algodón por más de 15 años . La producción de algodón puede 
benefici arse indirectamente de los gastos correspondientes al compartimento verde.  
3) Competencia de las exportaciones  
No ha habido cambios en las políticas relativas a la competencia de las exportaciones.  
Sudáfrica no ha utilizado subvenciones a la exportación de sde el año 2000.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  Respuesta del Chad al cuestionario distribuido el 4 de febrero de 2015  (respuesta 
original en francés)  
La Misión Permanente de la República del Chad ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) 
saluda atentamente a la Secretaría de la  OMC y, en referencia a su correspondencia 
del 4 de febrero de 2015 sobre los nuevos hechos pertinentes relacionados con el comercio en el 
sector del algodón, tiene el honor de transmitirle por la presente los nuevos elementos 
relacionados con las política s relativas al algodón registrados en el Chad desde enero de 2014 en 
los tres  (3) pilares siguientes:  
1) Acceso a los mercados  
En esta esfera, el Chad ha adoptado un plan de acción encaminado a aumentar sustancialmente la 
producción del sector del algodón,  lo que ayudará al país a mejorar sus exportaciones a los 
principales países consumidores, en particular Alemania, Bangladesh, la India, Indonesia y 
Portugal . 
2) Ayuda interna  
Pese a su difícil situación presupuestaria como consecuencia de la caída de los precios del petróleo, 
que se ha extendido a otras materias primas y ha contribuido considerablemente a la 
desaceleración del crecimiento económico del país, el Chad ha hecho grandes esfuerzos para 
mantener el sector del algodón, que tiene una importancia e conómica y social considerable para 
millones de chadianos . Esta ayuda, que repercute de forma significativa en sectores prioritarios 
como la educación y la salud, demuestra sobradamente la voluntad del Gobierno de hacer todo lo 
posible para que este import ante sector no desaparezca, con las consecuencias desastrosas que 
ello tendría para el Chad y su población . Esta ayuda es compatible con el párrafo 2 del artículo 6 
del Acuerdo sobre la Agricultura.  
3) Competencia de las exportaciones  
El Chad sigue sufrien do las enormes consecuencias financieras de la caída del precio del algodón 
provocada por la competencia desleal que hemos denunciado sin cesar en el marco de la OMC . Si 
todos los países productores de algodón participaran en igualdad de condiciones en el mercado 
internacional , el algodón chadiano sería más competitivo y el sector del algodón obtendría 
beneficios, en vez de las pérdidas sucesivas registradas estos últimos años.  
Es un caso de conciencia en la OMC, y todos, como Miembros de esta Organización,  tenemos la 
obligación de encontrar una solución a esta situación inaceptable para países vulnerables como el 
nuestro.  
La Misión Permanente de la República del Chad ante la Organización Mundial del Comercio 
aprovecha la ocasión para saludar muy atentamente  a la Secretaría de la OMC.  
Acceso a los mercados internacionales  
La Sociedad Algodonera del Chad (COTONTCHAD) exportó 31.700 toneladas de algodón 
despepitado en 2014, y prevé una producción para la exportación de 52.000 toneladas de algodón 
despepitado en  2015, es decir, un incremento de cerca del 50 %. Este aumento considerable se 
debe a la puesta en marcha de un plan empresarial encaminado a aumentar progresivamente la 
producción hasta alcanzar el objetivo de 120.000 toneladas de algodón despepitado en 20 18. 
Este plan empresarial fue adoptado por el Consejo de Administración, compuesto de 
representantes de los diferentes Ministerios que se ocupan de la política agrícola en general y del 
desarrollo del sector del algodón en particular.  
Este aumento de la pr oducción fue posible gracias a la subvención otorgada por el Estado a través 
de la venta de insumos (abonos, insecticidas y diversos materiales para los agricultores) para 
mejorar el rendimiento de los cultivos, así como al aumento del precio de compra par a los 
algodoneros, fijado en 240 francos CFA/kg para el algodón de primera calidad.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 26 - 
  El algodón tiene una importancia económica y social considerable para el Chad . El Gobierno no ha 
escatimado esfuerzos para prestar ayuda financiera destinada a aumentar la producción de 
algodón, ya que de este sector dependen directa o indirectamente unos 3 millones de personas . El 
sector del algodón es el único que genera nuevos ingresos y en cantidades importantes en las 
regiones productoras . La población se sedentariza, y  la COTONTCHAD SN -que se encarga de la 
compra, el desmotado y la comercialización - proporciona financiación para la construcción de aulas 
y dispensarios para las familias de las asociaciones de aldea . 
En 2014 se distribuyeron 20.000 millones de francos CF A en efectivo a los agricultores para la 
compra de algodón bruto, y la Sociedad tiene previsto inyectar 31.000 millones de francos CFA 
en 2015. En previsión del aumento de la producción en los dos o tres próximos años, el Gobierno 
del Chad ha contraído, a través del Banco de Desarrollo de los Estados del África Central (BDEAC), 
un crédito a largo plazo de unos 30.000 millones de francos CFA en favor de la COTONTCHAD SN, 
destinado a la renovación y mejora de la infraestructura logística e industrial . 
La esca sa estructura existente a nivel nacional y regional para la transformación del algodón obliga 
a la COTONTCHAD SN a exportar el 98 % de su producción . Los principales mercados destinatarios 
son los países asiáticos y algunos europeos . No existen restriccione s particulares que afecten 
directamente al Chad, pero algunas políticas internas de los países ricos distorsionan la 
competitividad . Así pues, algunas hilaturas, aunque aprecian la calidad intrínseca del algodón del 
Chad, no pueden comprarlo a un precio co mparable al de la producción en sus propios mercados, 
en los que los precios son artificialmente bajos . No obstante, dada la calidad tan apreciada de 
nuestro algodón, seguimos vendiendo nuestra producción con regularidad pese a la disminución de 
los precio s. 
A continuación figuran los principales consumidores de algodón del Chad en 2014 y 2015:  
Exportación de algodón del Chad por países  
PAÍS  CANTIDADES EN TONELADAS  
2014  Previsiones para 2015  
Alemania  1.500  3.500  
Bangladesh  11.415  18.220  
China  1.850  3.800  
España  700 1.300  
India 8.300  9.500  
Indonesia  3.380  5.800  
Italia 200 900 
Malasia  180 680 
Portugal  2.550  5.200  
Tailandia  500 600 
Viet Nam  1.125  2.500  
TOTAL  31.700  52.000  
Ayuda interna del Estado  
El Gobierno del Chad había consignado 6.900 millones en el presupuesto de 2014 y 6.690 millones 
en el presupuesto de 2015 para ayudar a los agricultores mediante la subvención de los abonos . 
La COTONTCHAD SN recibió 3.500 millones de la suma consignada en 2014, y todavía no se ha 
desbloqueado ninguna suma con cargo al presupuesto de 2015, habida cuenta de la situación 
económica y financiera especialmente difícil que está atravesando el Chad este año.  
Esta ayuda es compatible con las disposiciones del párraf o 2 del artículo 6 relativas al trato 
especial y diferenciado, previsto para fomentar el desarrollo agrícola y rural en los países con 
ingresos bajos y luchar contra la pobreza.  
Pese a su difícil situación presupuestaria como consecuencia de la caída de lo s precios del petróleo, 
que se ha extendido también a otras materias primas y ha contribuido considerablemente a la 
desaceleración del crecimiento económico del país, el Chad ha hecho grandes esfuerzos para 
mantener el sector del algodón, que tiene una imp ortancia económica y social considerable para 
millones de chadianos . Esta intervención del Estado, que repercute de forma significativa en 
sectores prioritarios como la educación y la salud, demuestra sobradamente la voluntad del TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 27 - 
  Gobierno de hacer todo lo posible para que este importante sector no desaparezca, con las 
consecuencias desastrosas que ello tendría para el Chad y su población . 
El algodón desempeña una función determinante en el desarrollo de nuestro país . Es un sector 
competitivo . Sin embargo, s e ve perjudicado por las subvenciones masivas a la producción de 
algodón otorgadas por determinados países, que tienen por efecto la bajada de los precios en el 
mercado internacional.  
El Chad considera que hay que poner término a las declaraciones generale s y entablar un debate 
de fondo productivo sobre la cuestión del algodón . Esta convicción es la base de su compromiso y 
de su determinación para continuar las negociaciones en la OMC con los otros miembros del grupo 
de los Cuatro del Algodón . El Chad sigue  abierto a toda iniciativa que contribuya a encontrar una 
solución aceptable a la cuestión del algodón.  
Competencia de las exportaciones  
Las ayudas masivas otorgadas a través de subvenciones, tanto a la producción como a la 
explotación, por países como los  Estados Unidos, China y la Unión Europea para apoyar a sus 
agricultores constituyen una competencia desleal que los Cuatro del Algodón llevan años 
denunciando en la OMC . Los países menos adelantados (PMA) siguen sufriendo las enormes 
consecuencias financi eras de la caída del precio del algodón . Si todos los países productores de 
algodón participaran en igualdad de condiciones en el mercado internacional, el algodón africano 
sería más competitivo y el sector obtendría beneficios, en vez de las pérdidas suce sivas 
registradas estos últimos años.  
Algunos países como los Estados Unidos y China han establecido mecanismos de ayuda a los 
Cuatro del Algodón, con el fin de reparar el daño que han sufrido, pero el volumen de esas 
intervenciones es prácticamente insign ificante en comparación con los cientos de miles de dólares 
que desembolsan en beneficio de sus productores.  
Lo que reclaman los Cuatro del Algodón en general, y el Chad en particular, es el respeto de las 
normas de la OMC que condenan la competencia desleal que se produce cuando se reducen 
artificialmente los precios, en vez de respetar las normas relativas a las subvenciones, que están 
claramente definidas y cuyo volumen debe limitarse.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 28 - 
  Respuesta de China al cuestionario distribuido el 4 de febrero de 20153 
En primer lugar, China respalda la posición de los Cuatro del Algodón y su petición de que se 
resuelva su problema de conformidad con la Decisión Ministerial relativa al algodón de diciembre 
de 2013, adoptada en la Novena Conferencia Ministerial . Asimismo, estamos de acuerdo en que la 
solución del problema del algodón se base en las modalidades para la agricultura 
de 2008 (TN/AG/W/4/Rev.4) . Seguiremos trabajando conjuntamente con todos los Miembros para 
resolver esta cuestión.  
En segundo lugar, cab e señalar que en China el cultivo del algodón es una actividad agrícola de 
subsistencia.  
China es uno de los principales productores de algodón del mundo . Sin embargo, la producción 
china se basa en la agricultura de subsistencia y en pequeña escala, y la superficie media dedicada 
al algodón es de 0,3 hectáreas por unidad familiar . Además, en China el algodón se produce en 
zonas remotas, con escasos recursos y subdesarrolladas, pobladas por minorías étnicas, y en las 
que el algodón es el único instrumento q ue permite aspirar a la seguridad de los medios de 
subsistencia a nivel local y luchar contra la pobreza.  
Desde que se adhirió a la OMC, la producción de algodón de China ha registrado una tendencia a la 
baja; la superficie dedicada al algodón ha disminuid o de 4,8 millones de hectáreas en 2001 
a 4,3 millones de hectáreas en 2013 . La principal razón de este descenso reside en los costos de 
producción, que son altos en comparación con el precio del algodón de los Miembros desarrollados, 
más bajo a causa de la s subvenciones que conceden.  
En tercer lugar, las subvenciones chinas al algodón están en un nivel mínimo.  
China tiene pocos instrumentos de ayuda a la agricultura en comparación con otros Miembros de 
la OMC. No tiene MGA, lo que incluye el algodón, ni compartimento desarrollo . China solo está 
autorizada a otorgar ayuda de minimis , que además es inferior a la de otros Miembros en 
desarrollo (el 8,5 %, frente al 10 %). 
La ayuda que otorga China al algodón sigue siendo menor, tanto en términos absolutos como  en 
términos per cápita . En términos absolutos, dicha ayuda asciende a 480 millones de 
dólares  EE.UU. ; en términos per cápita, China solo concede 16 dólares EE.UU. por cultivador de 
algodón.  
En cuarto lugar, la política de subvenciones al algodón de China es una respuesta pasiva.  
China ha sufrido las consecuencias de las subvenciones al algodón concedidas por los Miembros 
desarrollados . Desde que se adhirió a la OMC, las importaciones de algodón de China han 
experimentado un fuerte incremento, al pasar de 1 13.000 toneladas a 4,2 millones de toneladas, 
mientras que la superficie de cultivo del algodón ha disminuido efectivamente.  
En China hay más de 30 millones de hogares de agricultores pobres que producen algodón con 
fines de subsistencia y que se quedarán sin trabajo si el Gobierno no toma las medidas necesarias ; 
por tanto, el Gobierno chino no tiene otra opción que conceder subvenciones a sus agricultores 
pobres que cultivan algodón para contrarrestar las subvenciones y salvaguardar sus medios de 
subsisten cia. 
En quinto lugar, la política china de subvenciones al algodón no distorsiona el comercio 
internacional.  
La política de reservas temporales de algodón de China tiene por objeto neutralizar las fuertes 
oscilaciones del mercado internacional, que es ines table debido a las subvenciones de los 
Miembros desarrollados . Esta política no tiene efectos de distorsión de la producción ni del 
comercio ; la producción de algodón de China no ha aumentado de manera significativa, y sus 
importaciones han seguido aumenta ndo; de 2,8 millones de toneladas en 2010 a 4,2 millones de 
                                                
3 Esta respuesta se facilitó después de la distribución de la segunda revisión del presente documento de 
antecedentes, y figura en el documento TN/AG/GEN/34/Rev .2/Add.1 - TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.2/Add.1.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 29 - 
  toneladas en 2013 . Si se incluyen los hilados de algodón, las importaciones han aumentado 
de 4,1 millones de toneladas a 6,5 millones de toneladas, lo cual representa un fuerte incentivo 
para todo s los productores de algodón, en particular para los de los países en desarrollo, en un 
contexto de caída de los precios mundiales del algodón . Además, las existencias de algodón se 
destinan a la industria textil nacional, no a la exportación, por lo que n o tiene efectos de distorsión 
en el mercado internacional.  
Paralelamente, las exportaciones de textiles chinos siguen sujetas a crestas arancelarias, 
progresividad arancelaria y otras medidas proteccionistas de los Miembros desarrollados, que no 
quieren te ner en cuenta tales medidas en el denominado ejercicio de reajuste.  
En sexto lugar, China ha contribuido significativamente a resolver la cuestión del algodón.  
China es el mayor importador de algodón, y la proporción que le corresponde en las importaciones  
mundiales de algodón ha sido siempre invariablemente superior al 50 %, lo que da a los Miembros 
en desarrollo exportadores muchas oportunidades de acceso a su mercado.  
China importa una gran cantidad de algodón de los Miembros productores de África, inclui dos los 
Cuatro del Algodón . Entre 2001 y 2013, las importaciones chinas de algodón procedentes de África 
pasaron de 3.700 toneladas a 442.000 toneladas.  
En lo que se refiere a la asistencia al desarrollo, China se ha esforzado en proporcionar asistencia 
técnica y financiera a los Cuatro del Algodón para mejorar su capacidad de producción y 
exportación . China firmó en 2011 y 2013 comunicados de cooperación con los miembros del grupo 
de los Cuatro del Algodón, que abarcan el suministro de insumos agrícolas, c ursos de capacitación, 
transferencia de tecnología, etc. A demás, China también suministra a los Cuatro del Algodón 
distintos tipos de asistencia relacionada con el algodón a través de mecanismos bilaterales.  
Asignación del contingente para el algodón  
En lo  que se refiere a la asignación del contingente para el algodón, cabe señalar que está en 
consonancia con el compromiso contraído por China en el marco de la OMC . Otra cuestión conexa 
se refiere a las importaciones que exceden del contingente . China import a algodón por encima del 
contingente arancelario de 894.000 toneladas, con sujeción al pago de derechos móviles.  
Notificación relativa a la ayuda interna de China  
China acaba de actualizar su notificación relativa a la ayuda interna hasta 2010, y está prep arando 
nuevas notificaciones.  
Existencias de algodón de China  
En lo que se refiere a las existencias de algodón de China, es cierto que China tiene tales 
existencias, ya que hemos importado más algodón del que teníamos que importar . Importamos 
algodón para  la elaboración de productos textiles pero, como se ha indicado, el país se enfrenta a 
muchas dificultades en el sector textil . El otro factor que explica el enorme volumen de existencias 
es el precio del algodón, que está distorsionado por las subvencione s que conceden los Miembros 
desarrollados.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 30 - 
  Respuesta de Egipto al cuestionario distribuido el 4 de febrero de 2015  
1. Aranceles aplicados y aranceles consolidados para el algodón (2015)  
SA Designación  Arancel aplicado 
en 2015  
(%) Arancel 
consolidado 
(%) 
5201.00  Algodón sin cardar ni peinar  Libre de derechos  5 
5202.00  Desperdicios de algodón (incluidos los desperdicios de 
hilados y las hilachas)    
5202.10  - Desperdicios de hilados  5 5 
 - Los demás:    
5202.91  -- Hilachas  5 5 
5202.99  -- Los demás  5 5 
5203.00  Algodón cardado o peinado  5 5 
 
2. Comercio de algodón egipcio  
 2012  2013  2014  
Cantidad  
(toneladas)  Valor  
(millones de 
$EE.UU.)  Cantidad  
(toneladas)  Valor  
(millones de 
$EE.UU.)  Cantidad  
(toneladas)  Valor  
(millones de 
$EE.UU.)  
Exportaciones  86.775,62  197,07  67.097,50  136,69  37.313,53  89,90  
Importaciones  16.412,16  44,47  4.833.833,36  170,41  76.436,45  175,94  
 
3. Producción de algodón egipcio (en cantares métricos, 1 cantar métrico = 50 kg)  
Año 2011 -2012  2012 -2013  2013 -2014  2014 -2015  
Producción  3.685.927  2.164.949  1.880.564  2.482.198  
 
_______________  
 
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 31 - 
  ANEXO 5  
INFORMACIÓN SOBRE LOS MERCADOS DEL ALGODÓN Y LAS POLÍTICAS  
RELATIVAS A ESE SECTOR OBTENIDA EN EL MARCO DEL MECANISMO  
DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES1 
1.1.  En el segundo debate específico sobre los nuevos hechos pertinentes relacionados con el 
comercio del algodón, los Miembros acordaron que, para complementar el documento de 
antecedentes revisado que debía preparar la Secretaría de la OMC, la Secretaría recopil aría 
información sobre los mercados del algodón y las políticas relativas a ese sector que figuran en los 
informes de los exámenes de las políticas comerciales más recientes.2 
1.2.  La Secretaría buscó información en los informes más recientes de los exámenes de  las 
políticas comerciales, elaborados por los gobiernos y por la Secretaría de la OMC, de que 
se dispone respecto de los 32 Miembros que figuran en los párrafos 12 y 13 del presente 
documento . La información que se ha incluido en el presente anexo cumple los dos criterios 
siguientes : se trata 1) de información pertinente sobre los mercados del algodón y las políticas 
relativas a ese sector y 2) de información que no figura en otras secciones del presente 
documento.  
1.3.  No se encontró información pertinente sob re los siguientes 14 Miembros3: Bahrein, Reino de 
(abril de 2014); el Canadá (junio de 2015); Corea, República de (octubre de 2016); Federación de 
Rusia (septiembre de 2016); Hong Kong, China (noviembre de 2014); Islandia (octubre de 2017); 
el Japón (marzo  de 2017); Kenya (noviembre de  2012)4; Malasia (febrero de  2018) ; México (abril 
de 2017) ; Noruega (junio de  2018) ; Nueva Zelandia (julio de  2015) ; Suiza (mayo de  2017) y 
Taipei Chino (septiembre de  2014).5 
1.4.  A continuación figura la información pertinente que se ha encontrado respecto de cada uno 
de los 18 Miembros restantes . Después del nombre de cada Miembro se indica la fecha del informe 
más reciente de que se dispone, así como el tipo de informe y la signatura del informe . Excepto en 
el caso de Banglade sh, y de los Estados Unidos, no se ha encontrado información pertinente en los 
informes más recientes elaborados por los gobiernos de esos 18 Miembros.  
1.5.  La información se presenta junto con el título del capítulo del que se ha extraído ; los puntos 
suspensivos ("...") significan que se ha omitido información de un cuadro, un párrafo o un capítulo.  
1.6.  También puede haberse incluido información que no está directamente relacionada con los 
mercados del algodón y las políticas relativas al sector del algodó n, pero que proporciona un 
contexto para comprender la información mencionada supra , sobre la base de los criterios de la 
Secretaría y sin perjuicio de la información que se haya excluido del presente anexo.  
                                                
1 La finalidad del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales ("MEPC") es coadyuvar a una 
mayor adhesión de todos los Miembros a las normas y disciplinas de los Acuerdos Comerciales Multilaterales y, 
cuando pr oceda, de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales, y a los compromisos contraídos en su marco, y, 
por ende, a un mejor funcionamiento del sistema multilateral de comercio, mediante la consecución de una 
mayor transparencia en las políticas y prácticas come rciales de los Miembros y una mejor comprensión de las 
mismas. En consecuencia, el mecanismo de examen permite hacer regularmente una apreciación y evaluación 
colectiva de toda la gama de políticas y prácticas comerciales de los distintos Miembros y de su repercusión en 
el funcionamiento del sistema multilateral de comercio. No tiene, sin embargo, por finalidad servir de base ni 
para hacer cumplir obligaciones específicas contraídas en el marco de los Acuerdos, ni para los procedimientos 
de solución de dife rencias, ni tampoco para imponer a los Miembros nuevos compromisos en materia de 
políticas. (Anexo 3 A) i) del Acuerdo de Marrakech).  
2 Párrafo 13 del informe del Presidente relativo al segundo debate específico sobre los nuevos hechos 
pertinentes relacion ados con el comercio en el sector del algodón (TN/AG/29 y TN/AG/SCC/3).  
3 La fecha entre paréntesis corresponde al informe más reciente de que se dispone en el marco 
del MEPC.  
4 Examen conjunto de las políticas comerciales de la Comunidad del África Orient al (CAO).  
5 El informe de la Secretaría sobre el examen de las políticas comerciales correspondiente 
a 2014 (WT/TPR/S/302) está en curso de revisión. Por lo tanto, se ha utilizado el informe sobre el examen de 
las políticas comerciales anterior (julio de  2010), y no se ha encontrado información pertinente.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 32 - 
  AUSTRALIA (MARZO DE 2015) - INFORME DE LA SECRE TARÍA (WT/TPR/S/312/REV.1)  
"4. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.2 Agricultura, ganadería y pesca  
4.2.2 Evolución de las principales políticas  
4.2.2.2 Medidas de ayuda interna  
 
El Programa de futuros de la agricultura de carbono (2011 -2017), constaba d e cuatro elementos : 
un programa para colmar la brecha en materia de investigación, un programa de acción sobre el 
terreno, un programa de extensión y divulgación, y un incentivo en forma de desgravación.6 
APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por grupos de productos, 2010 -2013  
 2010  2011  2012  2013  
Exportaciones totales (en miles de millones de $EE.UU.)  212,5  270,1  256,6  253,7  
Exportaciones totales (en miles de millones de $A)  231,1  261,7  247,8  262,0  
 (% del total)  
Total de los productos primarios  77,3 79,8 79,0 80,4 
Agricultura  13,9 14,3 15,5 15,8 
(...) (...) (...) (...) (...) 
Materias primas agrícolas  2,5 3,0 3,0 3,0 
2631  Algodón (excepto borras (linters)), sin cardar ni peinar  0,5 1,0 1,1 1,0 
(...) (...) (...) (...)  (...) 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos proporcionados por las autoridades 
australianas, clasificación de 4 dígitos de la CUCI.  
                                                
6 ... Con arreglo al Programa de financiación "Acción sobre el terreno", los agricultores y gestores de 
tierras realizaban pruebas in situ  de tecnologías, prácticas y estrategias de gestión para reducir l a 
contaminación, a fin de medir y demostrar cómo podían reducir las emisiones agrícolas de gases de efecto 
invernadero (metano y óxido nitroso) o aumentar el secuestro de carbono en el suelo manteniendo o 
mejorando al mismo tiempo la productividad de las e xplotaciones agrícolas. En marzo de  2014 se habían 
financiado 89 donaciones plurianuales por un valor de hasta 44,29 millones de dólares australianos; en el 
marco de esos proyectos se pusieron a prueba in situ  diversas prácticas y estrategias de gestión, e n más 
de 530 propiedades en todo el país. En abril de  2013, en el marco del Programa de extensión y divulgación, se 
financiaron 24 proyectos por valor de 21,3 millones de dólares australianos en apoyo de sectores específicos, 
por ejemplo la ganadería, los productos lácteos, la horticultura, el algodón y los cereales (información en línea 
del Ministerio de Agricultura, consultada en: http://www.daff.gov.au/about/current -grants ; y Productivity 
Commis sion, 2013d).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 33 - 
  BANGLADESH (OCTUBRE DE 2012) - INFORME DEL GOBIERNO (WT/TPR/G/270)  
"II. RESULTADOS RECIENTES DE  LA ECONOMÍA  
Cuadro 6 . Composición de las importaciones de Bangladesh  
Producto  2005 -2006  2006 -2007  2007 -2008  2008 -2009  2009 -2010  2010 -2011  
Total de las 
importaciones (c.i.f.)  14.746  17.157  21.629  22.507  23.738  33.657  
(...) (...) (...) (...) (...) (...) (...) 
16. Algodón en bruto  5,0%  5,0%  5,6%  5,7%  6,1%  8,0%  
(...) (...) (...) (...) (...) (...) (...) 
Fuente:  Bangladesh Economic Review, 2012.  
III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
Desde  2011 el Gobierno aplica un impuesto a las exportaciones de ladrillos, tabaco y desperdicios 
de algodón con el fin de desalentar la producción de tabaco y ladrillos, por razones ambientales y 
de salud, y la exportación de desperdicios de algodón, para salvaguardar los intereses de la 
creciente industria nacional".  
Informe de la Secretaría (WT/TPR/S/270/Rev.1)  
"III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
1) Medidas que afectan directamente a las importaciones  
iv) Aranceles y otras cargas  
Cuadro III.2 Estructura arancelaria, 2005 -2006 y 2011 -2012  
 Tipo NMF  aplicado  SAFTA  
2005 -2006  2011 -2012  2011 -2012  
(...) (...) (...) (...) 
Pro memoria:     
Productos agrícolas (definición de la OMC)  18,0 17,8 13,1 
(...) (...) (...) (...) 
Algodón  4,0 3,3 1,9 
(...) (...) (...) (...) 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades de Bangladesh.  
2) Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
ii) Impuestos, cargas y gravámenes a la exportación  
En 2010 -2011 se aplicaron derechos de exportación al tabaco y los productos de tabaco (10 %), los 
desperdicios de algodón (25 %) y los ladrillos de cerámica para construcción (25 %), con el fin de 
desalentar su producción . Según las autoridades, la producción de ladrillos no es inocua para el 
medio ambiente y la producción de tabaco ocupa tierras necesarias para cultivos esenciales . La 
imposición de derechos a la exportación de desperdicios de algodón tiene por objeto fomentar el 
uso de dicho producto en Bangladesh.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 34 - 
  IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
2) Agricultura  
b) Seguridad alimentaria  
Cuadro IV.4 Evolución de la ayuda interna a la agricultura, 2002 -2007  
(Millones de $EE.UU.)  
 2002-2003 2004-2005 2006-2007 
Ayuda interna total (I+II+III)     
(...) (...) (...) (...) 
II. Medidas exentas del compromiso de reducción - "Compartimento verde"  
Servicios generales  52,4 95,5 75,1 
i) Investigación y desarrollo en relación con cultivos distintos 
del arroz (frutas, hortalizas y especias), excepto la caña de 
azúcar, el yute, el algodón y el té  9,32 10,9 23,6 
(...) (...) (...) (...) 
iv) Investigación y desarrollo en relación con el algodón  0,35 0,36 0,2 
(...) (...) (...) (...) 
Fuente:  Notificación de Bangladesh, documento G/AG/N/BGD/3, de fecha 4 de mayo de 2011, que abarca los 
ejercicios fiscales 2002 -2003, 2004 -2005 y 2006 -2007.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 35 - 
  BRASIL (JULIO DE 2017) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/358)  
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.4 Ayuda interna  
4.1.4.1 Crédito agrícola/rural  
4.1.4.1.1 Precios mínimos garantizados  
 
En el período objeto de examen, el Brasil no modificó su Política de Precios Mínimos Garantizados 
(PGPM) de 1966, que es un pilar importante de su política agrícola . El elemento básico de esta 
política siguen siendo los precios mínimos garantizados establecidos a nivel regional, que abarcan 
una amplia gama de cultivos que van desde el arroz, el trigo, el maíz, el algodón y las habas de 
soja hasta cultivos regionales como la yuca, las alubias, el asaí, el guaraná y el sisal, así como 
algunos productos ganaderos como la leche de vaca y de cabra y la miel (cuadro 4.6) .7 El 
Gobierno utiliza estos precios mínimos garantizados para aplicar diversos mecanismos de 
sostenimiento de los precios (cuadro 4.6), incluidas las compras directas del Gobierno (Programa 
de Adquisiciones del Gobierno Federal (AGF)) ; las primas para los compradores comerciales que 
pagan precios mínimos a los productores (prima por colocación de la producción (PEP), 
desembolsos por valor de los product os (VEP)) ; y contratos opcionales públicos y privados 
respaldados por opciones de primas de riesgo privadas (contratos opcionales públicos (COV), 
prima de riesgo para contratos opcionales privados (PROP), prima privada opcional para la venta 
de productos a gropecuarios (PEPRO)) . Además de estos programas, los productores reciben 
diversos préstamos para la comercialización con tipos de interés reducidos que les permiten 
retrasar la venta de un producto a la espera de un precio de mercado más elevado (Fondos d e 
Garantía de Precios al Productor (FPPG), FEPM y FEE infra). Compañía Nacional de Abastecimiento 
(CONAB), de propiedad estatal (sección 4.2.2), gestiona tanto el AGF establecido por la Secretaría 
de Política Agrícola (SPA) del MAPA para las pequeñas explo taciones comerciales como el 
programa equivalente establecido por la Secretaría Especial de la Oficina del Jefe de Gabinete para 
la Agricultura Familiar y el Desarrollo Agrario (SEAD) para la agricultura en pequeña escala 
(Programa de Adquisición de Alimen tos (PAA), sección 4.2.4.3), así como el programa de precios 
mínimos para explotaciones agrícolas familiares (Programa de Garantía de Precios para la 
Agricultura Familiar (PGPAF). …  
Cuadro 4.6 Programas de sostenimiento de los precios, 2014 -2015 y 2015 -2016 
Programa de sostenimiento de los precios/descripción  Uso/costo  
Política de Precios Mínimos Garantizados (PGPM)   
Regulada por el Decreto Nº 57.391 de 12 de diciembre de  1965 y 
el Decreto Ley Nº 79 de 19 de diciembre de  1966. La PGPM  fija 
cada año los precios mínimos garantizados para algunos de los 
principales productos agrícolas del Brasil . Los precios los establece 
el Consejo Monetario Nacional mediante portarias . La Portaria 
Nº 854, de 20 de agosto de  2014, fija los precios mínimo s de 
varios productos para la cosecha estival 2014 -2015. Al determinar 
los precios mínimos, el CMN toma en cuenta los costos de 
producción en las diferentes regiones, así como varios factores que 
afectan los precios del mercado nacional e internacional . La PGPM 
se aplica a través de líneas de crédito (Programa de Préstamos del 
Gobierno Federal (EGF) y Línea Especial de Comercialización 
(LEC)) y de instrumentos de comercialización (AGF, PEP, VEP, 
PEPRO, COV y PROP ; véase infra).  Los productos que se benefic iaron de la 
PGPM en 2014 -2015 fueron el algodón, el 
maíz, las naranjas y las alubias 
comestibles.  
El único producto beneficiario en 2016 fue 
el trigo.  
… … 
                                                
7 OCDE (2016), Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2016 , 16 de junio de  2016. Consultado en: 
http:/ /www.oecd -ilibrary.org/agriculture -and-food/agricultural -policy -monitoring -and-evaluation -
2016_agr_pol -2016-en; USTR (2016), 2016 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . 
Consultado en: https://ustr.gov/about -us/policy -offices/press -office/reports -and-publications/2016/2016 -
national -trade -estimate . TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 36 - 
  Programa de sostenimiento de los precios/descripción  Uso/costo  
Prima por colocación de la producción (PEP)   
La CONAB  otorga una prima de equiparación a los mayoristas que 
aceptan pagar a los agricultores un precio de referencia . La prima 
se determina en subastas públicas y, en general, refleja la 
diferencia entre el precio de referencia y el precio de mercado . 
Además de  garantizar precios mínimos para los productores, la PEP 
se utiliza también para redistribuir el suministro de productos 
agropecuarios entre las distintas regiones y evitar los déficits y la 
acumulación de existencias . Aunque en teoría todos los productos 
incluidos en la PGPM pueden participar en la PEP, este programa se 
ha utilizado únicamente para unos pocos productos, principalmente 
el algodón, el maíz, el trigo, el sisal, los frijoles, el arroz y el vino.  En la campaña agrícola 2014 -2015, el 
programa n o se utilizó para sostener 
ningún producto . En 2016 se utilizó 
únicamente para el trigo 
(47.791  toneladas, 8,8  millones de R$).  
Prima Privada Opcional para la Venta de Productos 
Agropecuarios (PEPRO)   
Este programa ofrece a los productores y sus cooperativas la 
posibilidad de vender sus productos con arreglo a una prima igual 
a la diferencia entre los precios de referencia y de mercado, fijados 
mediante subasta . A diferencia de la PEP, estas primas se pagan 
directamente a los productores.  En la ca mpaña agrícola 2014 -2015, el 
programa se utilizó únicamente para el 
algodón (2,4 millones de R$ 
y 905.278  toneladas), el maíz 
(256 millones de R$ y 5.803  millones de 
toneladas) y las naranjas (47,1  millones 
de R$ y 850.383  toneladas) . En 2016, 
solo se pres tó apoyo al trigo 
(404.886  toneladas, 108  millones de R$).  
 
Con tasas de inflación del 9 % y el 8,7 % en 2015 y 2016, respectivamente, (cuadro 1.2) los 
precios mínimos garantizados regionales se mantuvieron en un nivel constante entre 2014 -2015 
y 2015-2016 para el trigo básico y nacional, el algodón, el café arábica, el maíz, el sorgo, el yute, 
el caucho y el cacao .8 Se incrementaron en un 7 % para la yuca (...) . En 2016 -2017 los precios 
mínimos garantizados registraron los siguientes aumentos : el 9% para el arroz ; el 18% para el 
algodón …  
Cuadro 4.7 Operaciones en el marco de la PGPM, 2013 -2016  
(Millones de reales ) 
Desembolso (compra)  2013  2014  2015  2016  
AGF Total 79 84 0 0 
… … … … … 
COV Total 1.395  0 0 0 
… … … … … 
PEP Total 0 0 0 9 
… … … … … 
PEPRO  Total 484 631 15 69 
Algodón  0 244 0 0 
… … … … … 
Total  1.958  715 15 78 
 
                                                
8 OCDE (2016), Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2016 , 16 de junio de  2016. Consultado en: 
http://www.oecd -ilibrary.org/agriculture -and-food/agricultural -policy -monitoring -and-evaluation -
2016_agr_pol -2016-en. TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 37 - 
  Cuadro 4.8 Presupuesto asignado a los programas y medidas de agricultura familiar, 
campaña agrícola 2012 -2013  
Programa  Descripción  Presupuesto 
…  … … 
Programa de Garantía 
de Precios para la 
Agricultura Familiar 
(PGPAF)  Indización del crédito tomado por los agricultores 
familiares en el marco del PRONAF, mediante la cual se 
fija el precio al concederse el crédito . Al devolver el 
crédito del PRONAF, si el precio del producto financiado 
ha disminuido el agricultor se beneficia de un descuento 
en la cantidad adeudada que equivale a la diferencia 
entre el precio de mercado del producto y el precio fijado 
en el índice del Programa . El límite de la bonificación del 
PGPAF e s de 7.000 R$ anuales por agricultor . El 
Programa abarca 49 productos, incluidos el maíz, el 
algodón, el arroz, la leche y las naranjas.  90 millones de R$ 
…  … … 
Presupuesto total   35.300 millones de R$  
 
… TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 38 - 
  CHINA (JULIO DE 2016) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/342/REV.1)  
Resumen  
… 
Actualmente se aplican precios fijados por el Gobierno a los productos refinados del petróleo, al 
gas natural, a determinados medicamentos y a algunos servicios . Los productos considerados 
importantes para las rese rvas centrales (cereales, algodón, azúcar, seda de hilatura, petróleo 
crudo, petróleo elaborado y abonos químicos) han dejado de estar sujetos a precios fijados por el 
Gobierno.  
… 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.2 Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.3 Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
Cuadro 3.11 Productos sujetos a contingentes y licencias de exportación, 2015 -2016  
Productos  Régimen aplicable  Observación  
Productos sujetos a contingentes y 
licencias    
Arroz, maíz, trigo, algodón, carbón.  Licencia de contingente de 
exportación.  El contingente es asignado por 
la NDRC y el MOFCOM . La licencia 
es expedida por el MOFCOM.  
... ... ... 
Fuente:  Anuncio conjunto del Ministerio de Comercio y de la Administración General de Aduanas de la 
República Popular China Nº 76, de  2015. Consultado en: 
http://wms.mofcom.gov.cn/article/zcfb/g/201512/20151201225345.shtml  (solo en chino) ; e 
información facilitada por las autoridades chinas.  
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.5 Comercio de Estado y empresas públicas  
3.3.5.1 Comercio de Estado  
En 2015, China presentó a la OMC9 una notificación nueva y completa s obre las empresas 
comerciales del Estado . La legislación por la que se rige el comercio de Estado no ha cambiado 
desde  2014, como tampoco han cambiado las razones para mantener esa práctica o los productos 
sujetos a ella . Los fines del comercio de Estado s on los siguientes : asegurar la estabilidad del 
suministro y de los precios de los productos abarcados ; preservar la seguridad alimentaria ; y 
proteger los recursos naturales agotables y no reciclables y el medio ambiente.  
Entre los productos cuya importación está sujeta a la administración del comercio de Estado 
figuran los siguientes : cereales (en particular, trigo, maíz y arroz), azúcar, algodón, abonos 
químicos, tabaco, petróleo crudo y petróleo elaborado (cuadro 3.17) . De conformidad con el 
artículo 11 de la Ley de Comercio Exterior, solo las empresas autorizadas pueden importar 
(y exportar) esos productos. … Las empresas no estatales que han obtenido derechos comerciales 
mediante el registro pueden participar en la importación de una parte del contingente de los 
productos sujetos a contingentes arancelarios (cereales, algodón, azúcar y ciertos abonos 
químicos) y del petróleo crudo y elaborado . La NDRC (en el caso de los cereales y del algodón) y el 
Ministerio de Comercio (para los demás producto s) publican cada año los criterios que deben 
cumplir las empresas para adquirir derechos comerciales respecto de esos productos, los 
volúmenes que pueden importar y el método de asignación . No se ha facilitado información sobre 
las cantidades importadas me diante comercio de Estado.10 
                                                
9 Documento G/STR/N/10/CHN -G/STR/N/15/CHN de la OMC, de 19 de octubre de  2015.  
10 Documento G/STR/N/10/CHN -G/STR/N/15/CHN de la OMC, de 19 de octubre de  2015.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 39 - 
  Cuadro 3.17 Importaciones mediante comercio de Estado, 2013 -2015  
Producto  Códigos del SA  Porcentaje del contingente arancelario asignado  
a empresas comerciales del Estado  
2013  2014  2015a 
…  … … … 
Algodón  5201.00.00 ; 5203.00.00  33 33 33 
…  … … … 
a Provisional.  
Fuente:  Documento G/STR/N/10/CHN -G/STR/N/15/CHN de la OMC, de 19 de octubre de 2015; y  datos 
facilitados por las autoridades.  
Los productos de exportación sujetos a comercio de Estado y las empresas encargadas del 
comercio de esos productos no han cambiado desde el último examen . En 2015 estaban sujetas a 
comercio de Estado las exportaciones de arroz, maíz, algodón, carbón, petróleo crudo y elaborado, 
mineral de tungsteno y sus productos, mineral de antimonio y sus productos, plata y tabaco 
(cuadro 3.18) . Según las autoridades, el volumen de exportaciones sujetas a comercio de Estado, 
al igual que los precios de exportación, se determinan teniendo en cuenta las señales del mercado, 
sin que haya intervención del Gobierno11, y la asignación de las exportaciones entre las empresas 
comerciales del Estado se basa también en principios de mercado.  
Cuadro 3.18 Productos de exportación sujetos al régimen de comercio de Estado, 
2014 -2015  
Productos (códigos del SA)  Empresas  
…  
Algodón  
5201.00.00 ; 5203.00.00  Chinatex Cotton Import & Export Corporation ; Xinjiang 
Uygur Autonomous Region Cotton and Jute Import & Export 
Co; Xinjiang Yin Long International Agricultural Co . Ltd 
(desde  2012) ; y Corporación Estatal de Reservas de 
Algodón de China.  
… … 
a Información en línea del MOFCOM . Consultado en: 
http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/c/200404/20040400210082.html . 
b Información en línea del Consejo de Estado . Consultado en: 
http://www.gov.cn/gongbao/content/2004/content_62767.htm . 
c China se reserva el derecho a utilizar el comercio de Estado.  
d Información en línea del MOFCOM . Consultado en: 
http://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/200411/20041100306546.shtml . 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades chinas y documento WT/STR/N/10/CHN -
WT/STR/N/15/CHN de la OMC, de 19 de octubre de  2015.  
4 POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
4.1.3 Instrumentos de política  
4.1.3.1 Medidas en la frontera  
4.1.3.1.1 Medidas que afectan a las importaciones  
... 
… [no]  han variado los tipos aplicables dentro y fuera de los contingentes ; unos y otros son 
ad valorem , excepto el tipo aplicable fuera del contingente para una clase de algodón 
(subpartida  52.01.00.00 del SA) . Las importaciones de esa clase de algodón fuera de l contingente 
pueden estar sujetas a un derecho variable que depende del precio del algodón, pero que no 
puede exceder del 40 % (es decir, del tipo consolidado para el algodón) . Con arreglo a ese sistema, 
China fija un precio de umbral (15 yuan/kg en 2015) . Las importaciones están sujetas a un 
derecho específico de 0,57 yuan/kg cuando su precio es igual o superior al precio de umbral ; 
cuando el precio de importación es inferior al precio de umbral se aplica un tipo ad valorem  basado 
                                                
11 Documento G/STR/N/10/CHN -G/STR/N/15/CHN de la OMC, de 19 de octu bre de  2015.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 40 - 
  en una fórmula .12 En lo qu e se refiere a los demás productos, los tipos aplicables fuera de los 
contingentes son, en la mayoría de los casos, iguales a los tipos consolidados.  
La NDRC está encargada de asignar los contingentes de cereales y algodón y el MOFCOM adjudica 
el resto . Algunos productos sujetos a contingentes arancelarios (por ejemplo, los cereales, el 
algodón, el azúcar y los abonos químicos) también están sujetos a comercio de Estado . En esos 
casos, una parte del contingente se asigna a empresas comerciales del Estado y el resto a 
empresas privadas . La tasa de utilización de los contingentes arancelarios ha sido siempre baja ; 
sin embargo, eso cambió en 2013 y 2014 en el caso de productos como el azúcar, la lana y el 
algodón (cuadro 4.2).  
Cuadro 4.2 Contingentes arancelari os y su utilización, 2013 -2014  
(Toneladas, salvo otra indicación)  
Productos  Tipos fuera 
del 
contingente 
(%) Tipos dentro 
del 
contingente 
(%) Cantidad del 
contingente 
arancelario  Importaciones 
dentro del 
contingente 
(2013)  Importaciones 
dentro del 
contingente 
(2014)  
… … … … … … 
Algodón (2 líneas)  40 1 894.000  894.000  894.000  
Nota:  El número de líneas arancelarias indicado entre paréntesis se refiere al Arancel de  2015.  
Fuente:  Documento G/AG/N/CHN/30 de la OMC, de 2 de febrero de  2016; y Ministry  of Finance (2015), 
Customs Tariff of Imports and Export of the People's Republic of China , 2015.  
4.1.3.2 Medidas internas  
4.1.3.2.1 Medidas de ayuda  
... 
El programa de la Subvención para fomentar las cepas y semillas de calidad superior, establecido 
en 20 02 para mejorar la calidad de las semillas y del ganado, abarca el algodón, el maíz, el arroz y 
el trigo producidos en toda China, y las habas de soja, las semillas de nabo (nabina), el algodón, 
las patatas, la cebada de montaña y los cacahuetes producidos  en determinadas zonas del país.  
... 
4.1.3.2.2 Controles de precios y comercialización  
... 
En 2014, China dejó de aplicar su programa de constitución de existencias de algodón . Ese 
programa dio lugar a un incremento del precio interno del algodón pagado a los agricultores por 
encima de los precios internacionales, e indujo a los agricultores a vender la mayor parte de su 
producción al Estado .13 Como consecuencia, las reservas estatales aumentaron a niveles 
superiores a la demanda interna anual, lo que llevó a una reforma de la política . El sistema 
anterior fue sustituido con carácter experimental en la Región Autónoma de Xinjiang por un 
mecanismo con arreglo al cual se fija un precio de referencia para el algodón ; ese precio era 
de 19.800 yuan por tonelada en  2014 (19.100 yuan por tonelada en 2015) .14 A través del nuevo 
mecanismo, si el precio del mercado cae por debajo del precio de referencia, el Gobierno central 
otorga a los cultivadores de algodón una subvención cuya cuantía depende de la tierra cultivada 
(con una ponderación del 60 % en el cálculo de la subvención) y de la cantidad de algodón vendido 
en el mercado interno para su elaboración (ponderación del 40 %).15 En 2015, la subvención al 
                                                
12 El tipo variable se calcula aplicando una fórmula que se puede consultar en: Ministry of Finance 
(2015), Customs Tariff of Import and Export of the People's Republic of China 2015  (The Legal Texts), Beijing, 
página 442.  
13 Las importaciones y  exportaciones de algodón están sujetas a comercio de Estado.  
14 Cotton Target Price Reform Pilot in Progress. Consultado en: 
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201404/t20140415 _607179.html . 
15 Medidas provisionales sobre la administración del Fondo para el programa piloto de subvenciones 
basadas en un precio de referencia del algodón en Xinjiang. Consultado en: 
http://www.xjjh.gov.cn/zwgk/xzfxxgkml/czxx/cdxm/f59e4d28_2d31_4af8_8efd_36930fff8166.htm . TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 41 - 
  algodón se hizo extensiva a otras nueve provincias .16 Sin embargo, no  está clara la forma de 
subvención que se aplica en esas provincias, aunque, al parecer, también se ha establecido un 
sistema de precio de referencia.17 
... 
 
                                                
16 Se trata de las siguientes: Shandong, Henan, Hebei, Hubei, Hu nan, Jiangsu, Jiangxi, Gansu, Anhui y 
Tianjin. Consultado en: http://www.cncotton.com/sy_59/gnmh_1388/rdxw/201511/t20151120_554754.html . 
17 Información en línea de Henan. Consultado en: http://www.1633.com/policy/zhuanti/view -10680508 -
1.html ; información en línea de Hebei. Consultado en: http://www.tuliu.com/read -11746.html ; información en 
línea de Hubei. Consultado en: http://www.texindex.com.cn/Articles/2015 -3-24/330704.html ; información en 
línea de Hunan. Consultado en: http://www.hn315.gov.cn/business/htmlfiles/hnzjj/s42/201510/32546.html ; 
información en línea de Jiangsu. Consultado en: 
http://www.jscz.gov.cn/pub/jscz/xxgk/gkml/201505/t20150528_75680.html ; e información en línea de 
Jiangxi. Consultado en: 
http://www.jxdpc.gov.cn/departmentsite/jmc/tztg/gztz/201502/t20150205_115865.htm . TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 42 - 
  COLOMBIA (JUNIO DE 2018) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/372)  
RESUMEN  
… 
… Colombia promueve l a utilización de Fondos de Estabilización de Precios (FEP) para enfrentar la 
variabilidad de los precios mundiales para algunos productos agrícolas . Los recursos de estos 
fondos son parafiscales : son cuotas propias de los productores que no entran al presu puesto 
nacional y son reinvertidos por el sector privado en programas que benefician a la actividad que 
los genera . En 2017, existían FEP para el algodón, azúcar, cacao, café, carne, leche y sus 
derivados, y aceite de palma.  
… 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMER CIALES, POR MEDIDAS  
3.1 MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
3.1.3 ARANCELES  
3.1.3.5 CONCESIONES ARANCELARIAS  
… 
Dada la insuficiencia de la producción nacional de algodón y para impulsar el sector textil y 
confecciones, el Gobierno, mediant e los Decretos Nº 2.530 de 12 de diciembre de 2014 y Nº 1.347 
de 22 agosto de 2016 aprobó de manera temporal, el uso de contingentes a la importación de 
algodón con arancel de 0 % para un determinado número de toneladas según las necesidades de la 
industria . … 
… 
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
4.1.3 AYUDA INTERNA, SUBVENCIONES Y OTROS ESQUEMAS DE APOYO  
… 
Colombia utiliza mecanismos de estabilización de precios para enfrentar la variabilidad de los 
precios mundiales  de algunos productos agrícolas . Los Fondos de Estabilización de Precios (FEP), 
creados por la Ley Nº 101 de 1993, tienen como fin procurar un ingreso remunerativo a los 
productores, regular la producción nacional y evitar la especulación de precios, ademá s de 
promover las exportaciones agropecuarias . Los recursos de estos fondos son parafiscales : son 
cuotas propias de los productores que no entran al presupuesto nacional y son reinvertidos por el 
sector privado en programas que benefician a la actividad qu e los genera . En 2017, existían FEP 
para el algodón, azúcar, cacao, carne, leche y sus derivados, y aceite de palma .18 Cada FEP tiene 
un Comité Directivo, integrado por productores y funcionarios del Gobierno Nacional, que 
establece la metodología para el c álculo de un precio de referencia con base en la cotización más 
representativa del mercado internacional para cada producto . Los productores y/o exportadores 
hacen "cesiones" al Fondo cuando el precio del mercado es inferior al precio de referencia, o 
reciben una compensación del Fondo, cuando el precio es superior al precio de referencia.  
… 
                                                
18 El Fondo de Estabilización de precios del Algodón que es administrado por la Confederación 
Colombiana de Algodón (CONALGODON); el Fondo de Estabili zación de precios para los Azúcares 
Centrifugados, las melazas derivadas de la extracción o del refinado de azúcar y los jarabes de azúcar 
administrado por la Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de Colombia (ASOCAÑA); el Fondo de 
Estabilización de  Precios del Cacao administrado por Federación Nacional de Cacaoteros (FEDECACAO); el 
Fondo de Estabilización para el Fomento de la Exportación de la Carne, Leche y sus Derivados administrado por 
la Federación Colombiana de Ganaderos (FEDEGAN); y el Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, 
el Aceite de Palma y sus Fracciones administrado por la Federación Nacional de Cultivadores de Palma de 
Aceite (FEDEPALMA).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 43 - 
  En virtud del artículo 7 de la Ley Nº 101 de  1993, el Gobierno puede otorgar de forma selectiva y 
temporal incentivos o apoyos a los productores, orientados a la produc ción agropecuaria, a la 
protección del ingreso rural y al mantenimiento de la paz . En este sentido, el programa Precio 
Mínimo de Garantía (PMG ) del algodón protege los ingresos de los agricultores colombianos de las 
fluctuaciones del precio internacional mediante una compensación entre el diferencial de los 
precios de mercado (Bolsa de Nueva York) y un PMG por tonelada de fibra . En 2016, el MADR  
asignó recursos por Col$8.920 millones para proteger los ingresos de los cultivadores mediante el 
otorgamiento de compensaciones a los algodoneros en las dos cosechas de  2016, para un total 
12.968 toneladas de fibra comercializadas . En 2017 finalizó la po lítica de  PMG acordada con el 
Gobierno y el programa dejó de operar. …  
4.1.4 FINANCIAMIENTO Y SEGUROS  
4.1.4.5 OTROS ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO  
Además de los programas de crédito implementados por FINAGRO y el respaldo otorgado por el 
FAG, existen otros programas para apoyar al sector, como el Fondo de Fomento Agropecuario y el 
Fondo de Solidaridad Agropecuaria (FONSA).  
El FONSA, creado por la Ley Nº 302 de  1996, modificada parcialmente por la Ley Nº 1.731 
de 2014, es un fondo del MADR, administrado por F INAGRO, que tiene por objeto suministrar 
apoyo económico a los pequeños productores agropecuarios y pesqueros para la atención y alivio 
parcial o total de sus deudas cuando en desarrollo de sus actividades se enfrenten a situaciones de 
crisis que afecten s everamente los cultivos, la calidad, el volumen y la comercialización de 
productos agropecuarios . La Ley Nº 1.694 de 2013 y su reglamento Decreto Nº 355 de 2014 
ampliaron la cobertura del fondo para incluir situaciones de variaciones significativas y soste nidas 
en los precios de los productos o insumos agropecuarios, que se traduzcan en caídas severas y 
sostenidas de los ingresos de los productores . Hasta 2017, se beneficiaron del FONSA por caídas 
en los precios los productores de algodón, cacao, café, caña  de azúcar, cebolla de bulbo, fríjol, 
leche, maíz, palma de aceite y papa.19 
… 
  
                                                
19 Según la Ley Nº 1.731 de  2014, para el FONSA se considera pequeño productor las per sonas 
naturales: a) con activos totales que no superen los 250 SMLMV; b) cuando no menos de las 2/3 partes de sus 
ingresos provengan de la actividad agropecuaria y/o pesquera o que tengan por lo menos 75% de sus activos 
invertidos en el sector agropecuario . Mediano productor para el FONSA son las personas naturales con activos 
totales que no superen los 700 SMLMV. MADR (2017), Memorias al Congreso de la República, 2016 -2017. 
Consultado en: https://www.minagricultura.gov.co/planeacion -control -
gestion/Gestin/MEMORIAS%20AL%20CONGRESO%20DE%20LA%20REPÚBLICA/Memorias_al_Congreso_de_ la
_Republica_%202016_2017.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 44 - 
  EGIPTO (FEBRERO DE 2018) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/367)  
RESUMEN  
… 
… Además, se han desalentado los cultivos que utilizan el agua en forma intensiva, como el 
algodón y el azúcar  …. 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES  
3.1.5 MEDIDAS ANTIDUMPING, COMPENSATORIAS Y DE SALVAGUARDIA  
3.1.5.3 SALVAGUARDIAS  
… 
Desde su último examen de las políticas comerciales , que tuvo lugar en 2005, Egipto ha iniciado 
14 investigaciones en materia de salvaguardias . Ha impuesto medidas provisionales en todos los 
casos y medidas definitivas en relación con tres productos : mantas, barras de refuerzo de acero e 
hilados de algodón  y mezclados (cuadro 3.19) . Aunque se adoptaron pocas medidas definitivas, la 
aplicación de medidas provisionales podría haber sido un elemento disuasorio del comercio.  
Cuadro 3.19 Medidas de salvaguardia impuestas, de  2005 a junio de 2017  
Producto  Países 
afectados  Instrumento 
jurídico 
interno  Derechos impuestos 
(base c.i.f.)  Notificación  Situación al 
30 de junio 
de 2017  
… … … … … … 
Hilados de algodón 
y mezclados 
(excepto el hilo de 
coser)  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 19/2009  25% del valor c.i.f. por 
un período de un año con 
una cuantía mínima 
de 1 $EE.UU./kg   Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 336/2009  
Tejidos de algodón 
o hilados 
mezclados  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 20/2009  25% del valor c.i.f. por 
un período de un año con 
una cuantía mínima 1 
$EE.UU./kg   Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 336/2009  
… … … … … … 
Hilados de algodón 
y mezclados 
(excepto el hilo de 
coser)  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 736/2011 
(provisional) 
Decreto 
Ministerial 
Nº 589/2012 
(definitivo ) 3,33 LE/kg por un 
período de 200  días 
(provisional)  
3.,8 LE/kg del 18/7/2012 
al 30/12/2012 ; 3.13 
LE/kg del 31/12/2012 la 
30/12/2013 ; y 2 LE/kg 
del 31/12/2013 al 
30/12/2014  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 de diciembre de  2011;  
 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl1, 
24 de septiembre de  2012 
 
G/SG/N/7/EGY /4 
G/SG/N/11/EGY/4,  
9 de enero de  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 de marzo de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 20  de 
julio de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6/Corr.1 
G/SG/N/10/EGY/6/Corr.1 
G/SG/N/11/EGY/5/Corr.1,8 
de agosto de 2012 Los derechos 
expiraron el 
30/12/2014  
Tejidos de algodón 
o hilados 
mezclados  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 116/2012 
(provisional)  10% del valor c.i.f. con 
una cuantía mínima de 
3,33 LE/kg  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 de diciembre de  2011 
G/SG/N/7/EGY /5/Suppl.1, 
24 de septiembre de  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/2, 
9 de enero de  2012 Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 693/2012  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 45 - 
  Producto  Países 
afectados  Instrumento 
jurídico 
interno  Derechos impuestos 
(base c.i.f.)  Notificación  Situación al 
30 de junio 
de 2017  
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3, 
5 de marzo de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 
20 de julio de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6/Corr.1 
G/SG/N/10/EGY/6/Corr.1 
G/SG/N/11/EGY/5/Corr.1, 
8 de agosto de  2012 
… … … … … … 
Fuente:  Ministerio de Comercio e Industria y notificaciones presentadas a la OMC.  
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 AGRICULTURA Y PESCA  
4.1.1 AGRICULTURA  
4.1.1.1 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES  
… 
En el cuadro 4.2 se presenta la utilización de las tierras para diferentes cultivos entre 2005 
y 2016. La superficie de tierra utilizada para la producción de trigo ha aumentado (en torno a 
un 12%), al igual que la empleada para la producción de maíz (14,4 %), mientras que la dedicada 
a la remolacha azucarera ha aumentado más del 235 %. Por otra parte, la superficie de tierra 
dedicada a la producción de caña de azúcar ha permanecido  estable, mientras que la utilizada para 
el cultivo de arroz se ha reducido, principalmente con objeto de racionalizar el uso del agua de 
riego. También ha disminuido la superficie de tierra utilizada para la producción de algodón.  
Cuadro 4.2 Utilización d e las tierras, por cultivos, 2005 -2016  
(Miles de feddana) 
Cultivo  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Algodón  657 536 575 313 284 369 520 333 287 369 241 131 
a 1 feddan equivale a 0,42 hectáreas.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
En el cuadro 4.3 se describe la evolución de la producción de los principales cultivos agrícolas en 
Egipto entre 2005 y 2016 . Como puede apreciarse, la producción de remolacha azucarera se 
cuadruplicó prácticame nte durante ese período ; la de trigo aumentó un 15 % y la de carne, frutas 
y legumbres y hortalizas también siguió una tendencia ascendente . Sin embargo, entre 2005 
y 2016 Egipto registró una disminución en la producción de algunos cultivos tradicionales, c omo el 
algodón y el arroz.  
Cuadro 4.3 Producción agrícola, 2005 -2016  
(Miles de toneladas)  
 2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Algodón 
despepitado  202 602 222 364 95 137 181 109 94 113 160 114 
… … … … … … … … … … … … … 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades . TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 46 - 
  Cuadro A3. 1 Notificaciones de Egipto al Comité MSF, 2005 -noviembre de  2017  
Organismo 
responsable  Fundamento 
jurídico  Descripción  Fecha  Notificación  
… … … … … 
CAPQ   Prescripciones para la importación de 
algodón desmotado  5 de enero 
de 2011 G/SPS/N/EGY/42  
… … … … … 
Nota:  "GOVS" = Organización General de Servicios Veterinarios ; "CAPQ" = Administración Central de 
Cuarentena Vegetal . 
Fuente:  Ministerio de Comercio e Industria y notificaciones a la OMC.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 47 - 
  UNIÓN EUROPEA (JULIO DE 2017) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/357)  
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
4.1.1 Comercio  
4.1.2 Políticas agrícolas  
4.1.2.1 Ayuda interna  
4.1.2.1.1 Pagos directos  
Ayuda asociada voluntaria  
… 
Además de la ayuda asociada voluntaria, la UE prevé la concesión de pagos al algodón en Bulgaria, 
España y Grecia (cuadro 4.5).20 
Cuadro 4.5 Pagos específicos por cultivo del algodón  
 Superficie  
(ha) Rendimiento fijo  
(t/ha)  Pago  
(€/ha)  
Bulgaria  3.342  1,2 2015: 584,88  
A partir de  2016: 649,45  
España  48.000  3,5 362,15  
Grecia  250.000  3,2 234,18  
Fuente:  Reglamento (UE) Nº  1307/2013, artículo 58.  
 
                                                
20 El Reglamento (UE) Nº 1307/2013 también prevé la concesión de pagos en Portugal, pero en este 
país no hay producción y no se realiza ningún pago.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 48 - 
  INDIA (JUNIO DE 2015) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/313/REV.1)  
2 RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.2 Formulación y objetivos de la política comercial  
2.2.2 Objetivos de la política comercial  
 
... 
... Durante el período comprendido entre el 3 de julio de 2009 y el 31 de marzo de 2013 
se impusieron restricciones a la exportación de harina de trigo, y las exportaciones de algodón 
quedaron sujetas al registro previo de los contratos en la Dirección General de Comercio 
Exterior.  ... 
... 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.5 Otras cargas que afectan a las importaciones  
Cuadro 3.5 Análisis recapitulativo de las cargas a la importación de la India, 2014 -2015  
  Tipos efectivos aplicados 
(NMF)  Derecho total, incluidas 
las cargas adicionalesa 
Nº de líneas  Promedio 
(%) Horquilla  
(%) Promedio 
(%) Horquilla  
(%) 
Total  11.481  13,0 0-150 28,3 0-537,5  
SA 01 -24 1.609  37,7 0-150 46,2 0-537,5  
SA 25 -97 9.872  9,0 0-100 25,3 0-186,1  
Según la definición de la OMC       
Productos agrícolas  1.496  36,4 0-150 46,1 0-537,5  
... ... ... ... ... ... 
Algodón  11 2,7 0-30 3,3 0-36,1 
... ... ... ... ... ... 
Nota:  En los cálculos se han excluido los derechos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  de los 
derechos alternativos.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, sobre la base de los datos facilitados por las autoridades de la 
India; y Big's Easy Reference Customs Tariff, 2014 (edición 35).  
3.1.9 Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.1.9.3 Vigilancia de las importaciones  
Desde abril de 2012 no existe en la India un mecanismo de vigilancia de las importaciones que se 
consideran sensibles ; ese mecanismo dejó de aplicarse en 2012.21 
3.2 Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.4 Prohibicion es, restricciones y licencias de exportación  
3.2.4.2 Licencias y contingentes de exportación  
... 
El 8 de diciembre de 2014 se suprimió el requisito de obtener de la DGFT un certificado de registro 
para autorizar las exportaciones de algodón e hilados de al godón.22 
... 
                                                
21 Al final de marzo de  2012 había 415 productos sensibles (basados en clasifi caciones de 8 dígitos 
del SA). Entre ellos se incluían la leche y los productos lácteos, las frutas, legumbres y hortalizas, las 
leguminosas, las aves de corral, el té y el café, las especias, los cereales alimentarios, los aceites comestibles, 
el algodón y la seda, el mármol y el granito, los automóviles, las partes y accesorios de vehículos automóviles, 
los productos fabricados por industrias en pequeña escala y otros artículos (bambú, cacao, copra y azúcar).  
22 Notificaciones de la DGFT Nº 102 y Nº 103, d e 8 de diciembre de  2014.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 49 - 
  4 POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
4.1.1 Marco de política general  
4.1.1.3 Medidas internas  
Cuadro 4.3 Precios mínimos de sostenimiento, 2010 -2015  
(Rupias por quintal)  
Precios mínimos de sostenimiento  2010 -2011  2014 -2015  
... ... ... 
Algodón (de fibra mediana)  2.500  3.750  
... ... ... 
Fuente:  Información en línea de la Dirección de Economía y Estadística . Consultada en: 
http://eands.dacnet.nic.in/msp/MSPStatement(2014.29.10).pdf ; e información facilitada por las 
autoridades de la India.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 50 - 
  INDONESIA (ABRIL DE 2013) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/278/REV.1)  
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas q ue afectan directamente a las importaciones  
3.1.6 Medidas comerciales especiales  
3.1.6.2 Medidas de salvaguardia  
Cuadro 3.10 Actividades en la esfera de las salvaguardias, 2007 -2012  
Producto  Iniciación  
de la 
investigación  Resultado de la investigación  
... ... ... 
Hilados de algodón 
(excepto el hilo de coser)  25 de junio de  2010 Imposición el 6 de junio de 2011 de medidas de salvaguardia 
durante tres años : 40.687 Rp por kg (6  de junio de 2011 a 
5 de junio de 2012); 38.144 Rp por  kg (6  de junio de 2012 a 
5 de junio de 2013); y 35.601 Rp por  kg (6 de junio de 2013 
a 5 de junio de  2014) . La medida de salvaguardia no se aplica 
a algunas líneas arancelarias ni a 105 países en desarrollo.  
Tejidos de algodón  25 de junio de  2010 Imposición el 23 de marzo de 2011 de medidas 
de salvaguardia durante tres años : 116.800 Rp por  kg (23 de 
marzo de 2011 a 22 de marzo de  2012);  109.500 Rp por kg 
(23 de marzo de 2012 a 22 de marzo de 2013); y 102.200 Rp 
por kg  (23 de marzo de 2013 a 22 de marzo de 2014). 
... ... ... 
Fuente:  Notificaciones al Comité de Salvaguardias de la OMC ; e información adicional proporcionada por las 
autoridades.  
APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías, por grupos de productos, 2007 -2011  
(En millones de $EE.UU. y porcentajes)  
 2007  2008  2009  2010  2011  
Importaciones totales (millones de 
$EE.UU.)  74.473,4  129.244,1  96.829,2  135.663,3  177.435,6  
 (% del total)  
Total de los productos primarios  47,4 38,1 34,6 35,3 39,2 
 Agricultura  14,1 10,3 11,7 11,5 12,6 
... ... ... ... ... ... 
 Materias primas agrícolas  3,5 3,0 2,8 3,1 3,2 
2631 Algodón (excepto borras 
(linters)), sin cardar ni peinar  1,1 0,9 0,8 0,8 1,0 
... ... ... ... ... ... 
Fuente:  Base de Datos Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI Rev.3).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 51 - 
  MAURICIO (OCTUBRE DE 2014) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/304/REV.1)  
APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 3 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2007 -2013  
(Millones de $EE.UU. y porcentaje)  
 2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  
Totales (millones de $EE.UU.)  3.901  4.670  3.725  4.402  5.159  5.772  5.398  
(%) 
Total de productos primarios  40,7 45,9 40,7 43,4 46,9 45,5 47,0 
Agricultura  21,3 23,5 23,9 23,1 24,2 23,5 24,2 
... ... ... ... ... ... ... ... 
Materias primas agrícolas  2,5 2,6 2,4 2,2 3,0 2,0 2,2 
2631 Algodón (excepto borras (linters)), 
sin cardar ni peinar  0,9 1,2 0,9 0,8 1,5 0,8 0,8 
... ... ... ... ... ... ... ... 
Fuente:  Base de D atos Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI, Rev.3).  
Cuadro A3. 1 Suministros exentos del IVA, 2013  
Artículo  
... 
Algodón de las partidas 52.01, 52.02 y 52.03  
... 
Fuente:  Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido de 1998 (Versión refundida con las modificaciones 
introducidas al 1º de septiembre de 2013), Primera Lista . Consultado en: 
http://mra.gov.mu/download/VATAct_Proclamation_38_2013.pdfhttp:/mra.gov.mu/download/VATAc
t_Proclamation_38_2013.pdf . 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 52 - 
  MARRUECOS (FEBRERO DE 2016) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/329)  
4 POLÍTICA COMERCIAL, POR SE CTORES  
4.1 Agricultura y agroindustria  
4.1.1 Panorama general  
Cuadro 4.2 Principales importaciones de productos agropecuarios, 2008 -2014  
(Millones de $EE.UU.)  
Productos  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Importaciones totales  42.322  32.882  35.379  44.263  44.790  45.186  46.035  
Agricultura  5.191  3.809  4.197  5.797  5.773  5.042  5.811  
 % del total  12,3 11,6 11,9 13,1 12,9 11,2 12,6 
Principales Productos         
… … … … … … … … 
SA 5201 Algodón sin cardar ni peinar  76 49 71 123 79 71 73 
… … … … … … … … 
Nota:  Productos agropecuarios según la definición de la OMC.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en información de la Base de Datos Comtrade . 
Estadísticas de la Oficina de Cambio de Divisas de Marruecos para 2014.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 53 - 
  PAKISTÁN (MARZO DE 2015) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/311/REV.1)  
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.3 Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.3.1 Inscripción, documentación, despacho, inspección y precios mínimos  
El Organismo de Fomento del Comerc io, dependiente del Ministerio de Comercio, reemplazó a la 
Oficina de Promoción de las Exportaciones en 2006 ; a diferencia de su predecesor, el Organismo 
ha venido aplicando una estrategia más integrada con respecto al fomento del comercio a nivel 
mundial.  ... 
... 
Para poder exportar algodón sigue siendo necesario registrar el contrato de exportación en el 
Organismo de Fomento del Comercio. ...  
3.3.3 Prohibiciones y restricciones a la exportación y concesión de licencias de 
exportación  
3.3.3.2 Concesión de licencias de exportación y productos de exportación restringida  
Cuadro 3.8 Productos cuya exportación está sujeta a determinadas condiciones  
 Código del SA  Partida/producto  Condición/procedimiento/formalidades  
... ... ... ... 
10 5201.0000  Algodón  i) Inscripción de los contratos de exportación en el registro 
del Organismo de Fomento del Comercio, y certificado de 
clasificación emitido por el Instituto de Normalización del 
Algodón del Pakistán.  
... ... ... ... 
Fuente:  Orden sobre la Política de Exportación de  2013, Ministerio de Comercio.  
 
4 POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTOR  
4.2 Agricultura  
4.2.3 Principales subsectores  
4.2.3.1 Cultivos  
Cuadro 4.2 Superficie de cultivo y volumen de producción de los principales 
cultivos,  2009 -2014  
(Superficie en miles de hectáreas ; producción en miles de toneladas)  
Cultivos  2009/2010  2010/2011  2011/2012  2012/2013  2013/2014  Superficie  
Producción  
Superficie  
Producción  
Superficie  
Producción  
Superficie  
Producción  
Superficie  
Producción  
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 
Algodóna 3.106  12.913  2.689  11.460  2.834,5  13.595,0  2.878,8  13.030,7  2.805,7  12.769,0  
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 
a La producción de algodón se expresa en miles de balas (375 libras por bala).  
Fuente:  Oficina de Estadística del Pakistán.  
4.2.3.1.4 Algodón  
El Pakistán es el cuarto productor de algodón más grande del mundo . 
Aproximadamente  1,6 millones de agricultores cultivan algodón, principalmente en pequeñas 
explotaciones de menos de cinco hectáreas . En los últimos años los rendimientos se han 
mantenido en buena medida estancados . El algodón se exporta como materia prima, pero 
constituye también un insumo indispensable de la industria textil nacional.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 54 - 
  El objetivo de la Comisión Central del Pakistán para el Al godón (PCCC), órgano semiautónomo 
dependiente del Ministerio de la Industria Textil, es incrementar la productividad del sector . 
La Comisión tiene un presupuesto anual de entre 500 millones y 600 millones de rupias, que se 
financia con cargo a un impuesto pagadero por los ingenios de desmotado . En 2008 se eliminaron 
los precios de sostenimiento del algodón . Los contratos de exportación de algodón deben ser 
registrados, y las exportaciones están sujetas a un control y certificación de calidad obligatorios.  
En 2013, se exportó algodón en rama por valor de 217 millones de dólares EE.UU., mientras que 
las exportaciones de hilados de algodón alcanzaron los 2.200 millones de dólares EE.UU . El 
Pakistán también importa algodón de alta calidad para mezclarlo con el n acional y producir tejidos 
de calidad ; en 2013 se importó algodón en rama por valor de 757 millones de dólares EE.UU., 
mientras que el valor de las importaciones de hilados de algodón ascendió a 151 millones de 
dólares EE.UU . El arancel medio  NMF que grava  el algodón es del 3,8 %; los tipos de este arancel 
van del 1 % al 10%. 
APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías del Pakistán, por grupos de  
productos, 2007 -2013  
(Miles de millones de $EE.UU. y porcentaje)  
 2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013 
Importaciones totales (miles de millones 
de $EE.UU.)  32,59  42,33  31,58  37,54  43,58  43,81  43,78  
 (% del total)  
Total de productos primarios  43,2 53,1 47,2 51,2 53,7 53,9 52,2 
Agricultura  13,9 16,8 15,6 17,9 16,9 14,9 14,5 
... ... ... ... ... ... ... ... 
2631 Algodón (excepto borras 
(linters)), sin cardar ni peinar  2,7 2,8 1,5 2,0 1,9 1,3 1,7 
... ... ... ... ... ... ... ... 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade (CUCI Rev.3).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 55 - 
  PERÚ (NOVIEMBRE DE 2013) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/289/REV.1)  
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan a las importaciones  
3.1.7 Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.1.7.2 Salvaguardias  
... 
Durante el período objeto de examen, el Perú inició una sola investigación, concretamente 
en 2009, para la aplicación de una medida de salvaguardia general a las importaciones de hilados 
de algodón (SA 5205 y 5206)23, que sin embargo terminó sin que se aplicara una medida.24 
... 
APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por productos, 2007 -2012  
(Millones de $EE.UU. y porcentaje)  
Descripción  2007  2008  2009  2010  2011  2012  
 (Millones de $EE.UU.)  
Total  20.368  29.953  21.814  30.030  37.747  42.157  
 (% de las importaciones)  
Productos primarios, total  31,7 30,8 27,6 27,4 28,7 26,8 
Agricultura  12,0 11,4 12,4 12,0 11,9 11,4 
... ... ... ... ... ... ... 
Materias primas agrícolas  1,6 1,4 1,4 1,7 1,7 1,4 
2631 Algodón (excepto borras 
(linters)), sin cardar ni peinar  0,4 0,3 0,3 0,5 0,6 0,3 
... ... ... ... ... ... ... 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por la Base de Datos 
Comtrade (CUCI Rev.3) y por las autoridades del Perú para el año 2012.  
                                                
23 Documento de la OMC, G/SG/N/6/PER/2 de 25 de marzo de  2009.  
24 Documento de la OMC, G/SG/N/9/PER/2 de 2 de noviembre de  2009.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 56 - 
  SUDÁFRICA (NOVIEMBRE DE 2015) - INFORME DE LA SECRETARÍA 
(WT/TPR/S/324/REV.1)25 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.2 Política de competencia y controles de precios  
3.3.2.2 Controles de precios  
En general, los precios en Sudáfrica vienen determinados por el mercado . De conformidad con la 
Ley de Comercialización de Productos Agropecuarios (Ley Nº 47 de 1996), se siguen fijando 
precios de orientación para los productos agropecuarios sujetos a gravámenes a fin de asegurar 
que estos no excedan del 5 % del precio efectivo . Se establecen precios de orientación para las 
industrias vinícolas, la leche y los productos lácteos, y el algodón despepitado.  
... 
4. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
4.1.2 Política  
... 
Se siguen aplicando gravámenes a la exportación y/o producción de los siguientes productos : ..., 
algodón, ...  
 
                                                
25 Examen de las Políticas Comerciales de la Unión Aduanera de África Meridional (SACU).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 57 - 
  TAILANDIA (NOVIEMBRE DE 2015) - INFORME DE LA SECRETARÍA 
(WT/TPR/S/326/REV.1)  
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.4 Otras medidas que afectan a la producción y el comercio  
3.4.4 Política de competencia y protección de los consumidores  
3.4.4.2 Controles de precios  
... La Comisión Central de Precios de los Bienes y Servicios (CCP) dependiente del Departamento 
de Comercio Interior (DIT), tiene la competencia de determinar qué bienes y servicios están 
sujetos a controles de precios ; qué controles sobre los precios de venta o de compra se 
establecen ; y qué procedimientos y condiciones han de cumplirse en lo que se refiere a l a 
indicación de los precios. ...  
… La Lista de Bienes y Servicios Administrados de la CCP sigue dividida en tres categorías 
(cuadro  3.7): la Lista de bienes y servicios sensibles cuyos precios se vigilan diariamente, dado 
que se espera que aumenten en un f uturo próximo ; la Lista de vigilancia prioritaria de bienes y 
servicios que se vigilan dos veces por semana ; y la Lista de vigilancia de bienes y servicios que se 
vigilan dos veces al mes. ... 
Cuadro 3.7 Productos y servicios sujetos a vigilancia, abril de 2015  
Lista  Productos  
 Bienes  
Sensibles  ... 
Vigilancia 
prioritaria  ... 
Vigilancia  ... 82 . Algodón absorbente, ... 162. algodón, ...  
 Servicios  
... ... 
Fuente:  Información en línea del Departamento de Comercio Interior.  
 Consultado en: http://www.dit.go.th/en/backoffice/uploadfile/255610011351485115749.pdf  y 
http://www.dit.go.th/en/backoffice/uploadfile/255610011147057425749.pdf . 
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.2 Agricultura y elaboración de alimentos  
4.2.2 Comercio  
... 
[E]n lo que se refiere al valor, las importaciones más importantes son las tortas o leaginosas de 
soja, las habas de soja, las preparaciones alimenticias y el algodón (cuadro 4.4) . Las principales 
fuentes son el Brasil, la Argentina y los Estados Unidos en el caso de las tortas oleaginosas de soja 
y las habas de soja ; los Estados Unidos, Singapur y China en el de las preparaciones alimenticias ; 
y los Estados Unidos, Australia, el Brasil y Malí en el del algodón. ...  
Cuadro 4.4 Importaciones de determinados productos agropecuarios, 2008 -2014  
Código del SA   2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
... ... ... ... ... ... ... ... ... 
5201 - Algodón sin 
cardar ni peinar  Millones de 
$EE.UU.  715,3  484,6  729,6  1.120,0  748,9  734,2  676,3  
Miles de 
toneladas  435,9  349,7  383,7  319,2  305,8  344,9  322,3  
… ... ... ... ... ... ... ... ... 
Nota:  Se utiliza la definición de "productos agropecuarios" de la OMC.  
Fuente:  Base de D atos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 58 - 
  TURQUÍA (MARZO DE 2016) - INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/331)  
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.8 Medidas comerciales especiales  
3.1.8.1 Medidas antidumping y compensatorias  
... 
... Se ha iniciado una investigación de oficio sobre el algodón procedente de los Estados Unidos.  
... 
Durante el período objeto de examen, ha habido una actividad antidumping considerable . Desde el 
comienzo de 2012, se han iniciado 25 nuevas investigaciones y se han impuesto 14 nuevas 
medidas ; muchas de ellas afectan a más de un Miembro de la OMC (cuadro A3.2) . Además, se han 
prorrogado varias medidas antidumping en vigor (cuadro A3.3) . Desde 2012 hasta la fecha, los 
Estados Unidos han planteado en una reunión del Comité de Prácticas Antidumping una 
preocupación relativa a la investigación sobre el algodón  realizada por Turquía.26 
Cuadro A3.2 Nuevas investigaciones antidumping iniciadas y medidas impuestas o 
terminadas, 2012 -2015  
Productos de que se 
trata  Exportador(es) 
afectado(s)  Situación  
… … … 
Algodón (SA 5201)  Estados Unidos  Iniciación de una investigación el 18 de octubre de  2014 
… … … 
Fuente:  Documento WT/TPR/OV/W/9 de la OMC, de 3 de julio de 2015, e información facilitada por las 
autoridades.  
3.1.8.2 Medidas de salvaguardia  
... 
Desde comienzos de 2012, Turquía ha iniciado cinco investigaciones en materia de salvaguardias . 
A mediados de octubre de 2015, dos de ellas estaban todavía en curso, en otras dos se habían 
impuesto medidas de salvaguardia definitivas y otra había sido completada sin que se impusiera 
ninguna medida definiti va. En ocho ocasiones se prorrogaron las medidas de salvaguardia en 
vigor; de ellas, una expiró en 2014 (calzado) y dos en 2015 (fósforos (cerillas) y motocicletas) 
(cuadro A3.4) . El 31 de diciembre de  2012, antes de lo previsto, Turquía puso fin a la medi da de 
salvaguardia sobre los hilados de algodón. ...  
Durante el período objeto de examen, Turquía ha respondido en el Comité de Salvaguardias de 
la OMC a preguntas formuladas por la India sobre determinados aspectos de la determinación de 
la existencia de daño grave en el contexto de las notificaciones relativas al politereftalato de 
etileno y a determinados tipos de hilados de algodón presentadas por Turquía.27 ... 
... 
                                                
26 Documento G/A DP/M/48 de la OMC, de 6 de agosto de  2015.  
27 Documentos G/SG/Q2/TUR/6/Rev.1 y G/SG/Q2/TUR/6 de la OMC, de 11 de mayo de  2012 
y 4 de mayo de  2012, respectivamente.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 59 - 
  Cuadro A3. 4 Investigaciones en materia de salvaguardia iniciadas y medidas impuestas 
o prorrogadas, 2012 -2015  
Fecha de  
publicación   
de la  
investigación  
inicial en la  
Gaceta Oficial  Producto(s) objeto  
de la investigación  Imposición de la medida  
de salvaguardia  Prórroga de la medida  
de salvaguardia  
… … … … 
21.10.2008  Hilados de algodón 
Turquía dio 
terminación a esta 
medida el 31 de 
diciembre de  2012.  15.7.2008 -14.7.2011  
Aplicación de un derecho variable 
con liberalización anual:  
1er período : 20%, máx.  
1 $EE.UU./kg -mín. 
0,35 $EE.UU./kg;  
2º período : 19%, máx.  
0,95 $EE.UU./kg -mín. 
0,33 $EE. UU./kg;  
3er período : 18%, máx.  
0,90 $EE.UU./kg -mín. 
0,31 $EE.UU./kg.  
Varios países en desarrollo  
excluidos.  15.7.2011 -14.7.2014  
Aplicación de un derecho 
variable con liberalización anual:  
1er período : 10%, máx.  
0,85 $EE.UU./kg -mín. 
0,29 $EE.UU./kg;  
2º período : 9%, máx.  
0,80 $EE.UU./kg -mín. 
0,26 $EE.UU./kg;  
3er período : 8%, máx.  
0,75 $EE.UU./kg -mín. 
0,23 $EE.UU./kg.  
Varios países en desarrollo  
excluidos.  
… … … … 
Fuente:  Notificaciones de Turquía al Comité de Salvaguardias de la OMC.  
3.1.9 Normas y otras prescripciones técnicas  
3.1.9.4 Controles en frontera  
... 
En 2011, Turquía empezó a aplicar con carácter experimental un sistema de control del comercio 
basado en los riesgos, TAREKS, con el fin de realizar controles de la seguridad de las mercancías  
importadas y exportadas sobre la base del riesgo . En consecuencia, desde enero de  2012, la 
evaluación de la conformidad de determinados productos importados (juguetes, instrumental 
médico, productos de telecomunicaciones, equipo de protección personal, ba terías y 
acumuladores, productos de la construcción y calzado) y, desde agosto de 2012, los controles de 
las transacciones relacionadas con el algodón se llevan a cabo en el marco de TAREKS. ...  
TAREKS introduce un nuevo enfoque de la evaluación del riesgo  y hace hincapié en el control de 
los productos "de riesgo", dejando atrás la época en que se inspeccionaba cada producto en cada 
llegada a la aduana . TAREKS reduce los trámites burocráticos, así como el número de documentos 
que deben presentarse durante e l proceso de control, y sustituye la documentación impresa . 
También contribuye a la eficacia de los sistemas de rastreabilidad y vigilancia de los mercados.  
Asimismo, los controles de calidad de los productos agrícolas forman parte del proceso de control 
previsto en el Comunicado Nº 2015/21 sobre los controles de la calidad comercial de determinados 
productos agrícolas en las etapas de exportación e importación . De conformidad con el 
Comunicado Nº 2012/25, el algodón está también sujeto a controles de la ca lidad comercial en las 
etapas de exportación e importación, así como en el mercado interno . En la sección 3.2.4.2 figura 
información detallada sobre el control de la calidad de las exportaciones de productos agrícolas.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 60 - 
  4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
4.1.2 Producción  
Las avellanas constituyen la mayor fuente de ingresos de la categoría de frutas y frutos de cáscara 
(cuadro 4.1).  
Cuadro 4.1 Principales cultivos agrícolas, 2010 -2014  
 Valor de la producción (millones de TL)  (% del total)  
2010  2011  2012  2013  2014a 2010  2014a 
Producción agrícola (total)  80.038  88.979  87.947  92.453  97.988  100,0  100,0  
        …  … … … … … … … 
Materias primas utilizadas en la 
producción de textiles, de  las cuales:  2.642  4.883  2.758  2.941  3.467  3,3 3,5 
Algodón (en rama)  2.642  4.883  2.758  2.941  3.467  3,3 3,5 
…  … … … … … … … 
a Los datos correspondientes a 2014 son provisionales.  
Fuente:  Instituto de Estadística de Turquía, "Agricultural Structure ; production, price, value" ; e Instituto de 
Estadística de Turquía, "The Summary of Agricultural Statistics".  
4.1.3 Comercio  
4.1.3.1 Panorama general  
... 
Durante los últimos cinco años, las importaciones de materias primas y las exportaciones de 
productos elaborados han crecido en paralelo : el aumento de las importaciones de algodón, trigo y 
tabaco ha ido acompañado de un aumento de las exportaciones de productos textiles, harina y 
productos del tabaco. ...  
... 
Cuadro 4.3 Exportaciones de productos agropecuarios, 2010 -2014  
(Millones  de $EE.UU.)  
  2010  2011  2012  2013  2014  
 Exportaciones totales  113.979  134.915  152.537  151.803  157.715  
 Exportaciones totales de productos  
agropecuarios  11.899  14.350  15.105  16.707  17.635  
 de las cuales       
… … … … … … … 
1512 Aceite de girasol, cártamo o algodón  103 341 418 496 790 
 … … … … … … 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de las Naciones Unidas.  
... 
Cuadro 4.4 Importaciones de productos agropecuarios, 2010 -2014  
(Millones de $EE.UU.)  
  2010  2011  2012  2013  2014  
 Importaciones totales  185.541  240.839  236.544  251.661  242.224  
 Importaciones totales de productos  
agropecuarios  9.865  13.477  12.599  13.398  14.554  
 de las cuales       
5201 Algodón sin cardar ni peinar  1.720  1.850  1.275  1.681  1.750  
… … … … … … … 
1512 Aceite de girasol, cártamo o algodón  274 629 988 919 1.201  
… … … … … … … 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de las Naciones Unidas.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 61 - 
  La principal fuente de las importaciones varía también en función del producto de que se trate . 
En 2014, los Estados Unidos fueron el principal proveedor de algodón (SA 5201) ; ... 
4.1.4 Programas de ayuda  
Cuadro 4.8 Principales medidas de ayuda a la agricultura, 2011 -2014  
(Millones de liras turcas)  
 2011  2012  2013  2014  
Estimación de la Ayuda a los 
Productores (EAP)  27.022,51  26.041,07  31.385,15  33.888,92  
… … … … … 
Pagos de complemento:  2.434,49  2.736,55  2.639,91  2.689,09  
Prima al algodón  792,27  1.123,69  1.037,21  1.075,23  
… … … … … 
Fuente:  OCDE, EAP.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 62 - 
  5 APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A2. 1 Asuntos de solución de diferencias en los que ha participado Turquía, 
1º de enero de 2012  a 1º de diciembre de 2015  
Asunto  Parte 
demandada, 
parte 
reclamante 
o apelante  Recepción de  la 
solicitud de 
celebración de 
consultas  Situación  
(al 30 de 
octubre 
de 2014 ) Serie de 
documentos 
de la OMC  
Grupos especiales  
Turquía como parte demandada:  
Turquía - Medidas de salvaguardia 
sobre las importaciones de hilados 
de algodón (excepto el hilo de coser)  Turquía/India  13 de febrero 
de 2012 Celebración de 
consultas 
solicitada  WT/DS428  
… … … … … 
Fuente:  Secretaría  de la OMC.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 63 - 
  ESTADOS UNIDOS (DICIEMBRE DE 2016)  
INFORME DE LA SECRETARÍA (WT/TPR/S/350/REV.1)  
2 RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.3 Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.2 Acuerdos preferenciales  
2.3.2.2 Preferencias unilaterales  
2.3.2.2.1 Sistema Generalizado de Preferencias  
En el marco del programa del SGP, los Estados Unidos otorgan un trato de franquicia arancelaria a 
determinados productos originarios de países menos adelantados (PMA) y de los  países en 
desarrollo con derecho a ese beneficio. …  
El Subcomité del SGP examina y modifica anualmente, por propia iniciativa o a petición de otra 
parte, la lista de mercancías que pueden beneficiarse del trato SGP . Las partes interesadas son las 
únicas q ue pueden presentar solicitudes para modificar la lista de productos abarcados por 
el SGP.28 En el período objeto de examen, determinados tipos de algodón, productos de algodón y 
artículos de viaje y equipaje hechos en PMA29 se añadieron a la lista preferenc ial.30 … 
… 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.5 Otras cargas que afectan a las importaciones  
3.1.5.1.4 Derechos agrícolas  
El Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS ), que forma parte del Departamento 
de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), recauda derechos de cuarentena e inspección 
agropecuaria (AQI) que se reparten con el CBP de forma convenida . Además, se perciben derechos 
por los servicios veterinarios y de laboratorio (cuadro 3.4).  
… 
Cuadro 3.4 Derechos agrícolas, aplicables a partir del 28 de diciembre de 2015  
Derecho  Disposición legal  Motivo  Cuantía del derecho  
… … … … 
Gravamen sobre 
las importaciones 
de algodón  Ley sobre las actividades de 
investigación  y promoción 
relativas al algodón, de  1989 
7 CFR 1205 Actividades de investigación, 
promoción e información al 
consumidor relativas al 
algodón  Varía según el producto y 
el número de partida 
del HTS 
… … … … 
Fuente:  Información en línea del CPB . Consultada en: 
http://www.cbp.gov/sites/default/files/documents/userfee0407_3.pdf  y 
https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/business -services/user_fees/aqi_user_fees ; e 
información facilitada por las autoridades.  
                                                
28 Por "parte interesada" se entiende cualquier parte con un interés económico significativo e n el asunto 
objeto de la solicitud, o cualquier otra parte que representa un interés económico significativo que se vería 
afectado considerablemente por la acción solicitada, como por ejemplo, un productor nacional de un producto 
similar o directamente com petitivo, un importador comercial o un comerciante minorista de un producto que 
puede beneficiarse del SGP o para el que se ha solicitado dicho trato, o un Gobierno extranjero.  
29 Los beneficiarios de la AGOA también tienen derecho a preferencias para esos artículos de viaje y 
equipaje.  
30 Información en línea del USTR, "Results of the 2014/2015 GSP Limited Product Review" y "Outcomes 
of the 2015/2016 GSP Annual Review". Consultada en: https://ustr.gov/sites/default/files/Results -of-the-2014-
2015-GSP-Limited -Product -Review.pdf , y https://ustr.gov/sites/default/ files/Outcomes -2015-2016-GSP-
Annual -Review.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 64 - 
  4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
4.1.1 Principales características  
… 
Cuadro 4.1 Valor de la producción de los Estados Unidos, 2008 -2015  
(Miles de millones de $EE.UU. y porcentaje)  
 2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  % del totala 
Total  318,3  284,5  334,9  379,5  396,6  394,3  405,2  382,5b  
… … … … … … … … … … 
Algodón  3,0 3,8 7,3 7,0 6,3 5,2 5,1 3,9 1,0 
… … … … … … … … … … 
a El porcentaje del total corresponde al año 2015, salvo en el caso del total de los cultivos (excluida la 
horticultura), en el que corresponde al año 2014.  
b Datos provisionales.  
Fuente:  Información en línea del Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas del Departamento de Agricultura 
de los Estados Unidos (USDA) ; consultada en: https://quickstats.nass.usda.gov/#A18C7854 -5C8F-
360C-9973-AFC9D13A0EFA ; información en línea del Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas 
de USDA, "Poultry - Production and Value", distintos boletines, consultados en: 
http://usda.mannlib.cornell.edu/MannUsda/viewDocumentInfo.do?documentID=1130 ; y Estadísticas 
de la OCDE, Agriculture Policy Indicators, 2016 Monitoring and Evaluation : Reference Tables.  
Los Estados Unidos exportan partes importantes de su producción agrícola, en particular de habas 
de soja, maíz, trigo, algodón y pollos. …  
Cuadro 4.2 Producción y comercio de determinados productos básicos en los 
Estados  Unidos y a nivel mundial, 2008/2009 -2015/2016  
(Miles de toneladas, salvo indicación en contrario ) 
 Campaña de 
comercialización  2008/  
2009  2009/  
2010  2010/  
2011  2011/  
2012  2012/  
2013  2013/  
2014  2014/  
2015  2015/  
2016  
… 
Algodón (en miles de balas de 480 libras)  
Producción  Estados Unidos  12.825  12.183  18.102  15.573  17.314  12.909  16.319  12.870  
% del total 
mundial  11,8 11,8 15,4 12,2 14,0 10,7 13,7 13,3 
Exportaciones  Estados Unidos  13.261  12.037  14.376  11.714  13.026  10.530  11.246  9.500  
% del total 
mundial  43,8 33,8 41,3 25,5 28,0 25,7 31,7 26,3 
… 
Fuente:  Servicio Exterior de Agricultura del USDA,  base de datos de producción, suministro y distribución . 
Consultado en: http://apps.fas.usda.gov/psdonline/psdQuery.aspx . 
4.1.2 Ley de Agricultura de 2014  
4.1.2.1 Panorama general  
… TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 65 - 
  Cuadro 4.4 Ley de Agricultura de 2014 , principales programas  
 Título del programa  Elementos esenciales  
Programas relativos a 
los productos básicos  
Los productores con una 
superficie de base optan 
por la PLC o por la ARC  a 
nivel de condado respecto 
de cada producto básico 
abarcado o por la ARC a 
nivel de la explotación 
agrícola respecto de todos 
los productos básicos 
abarcados que se cultivan 
en ella  … … 
Programa de Préstamos 
de Comercialización  Sigue en vigor:  
 Vinculado a los precios y la producción corrientes  
 Las tasas de interés de los préstamos no han 
variado, salvo un posible ajuste a la baja de la 
tasa aplicada al algodón americano ( upland )  
Seguro de las cosechas  Programa Federal de 
Seguro de las Cosechas  
(autorizado con carácter 
permanente)  Sigue en vigor ; nuevos programas subvencionados de 
seguros:  
 Opción de Cobertura Complementaria (SCO)  
 Plan de Protección de los Ingresos por Niveles de 
Cobertura (STAX) para los productores de 
algodón americano ( upland )  
Garantía de los créditos 
a la exportación  Programa de Garantía 
de los Créditos a la 
Exportación (GSM -102) Sigue en vigor ; los cambios incluyen los siguientes:  
 Se reduce la duración máxima a 24 meses  
 Se da flexibilidad al Secretario de Agricultura 
para adaptar el programa con arreglo al 
Memorándum de Entendimiento de  2014 relativo 
a la diferencia sobre el algodón (WTO/DS267) 
entre los Estados Unidos y el Brasil  
… … … 
Fuente:  Documento WT/TPR/S/307/Rev.1 de la OMC, de 13 de marzo de 2015; e  información facilitada por 
las autoridades.  
4.1.2.5 Seguro de las cosechas  
… Actualmente, el Programa Federal de Seguro de las Cosechas permite a los participantes 
contratar seguros contra pérdidas en relación con unos 130 cultivos, incluidos los cinco pr incipales 
(maíz, algodón, grano/sorgo, habas de soja y trigo), los cultivos menores y los cultivos especiales 
(frutas, hortalizas, cultivos de vivero y nueces de árbol). …  
… 
4.1.2.6 Algodón  
La Ley de Agricultura de 2014 no autoriza la inscripción en los programas PLC o ARC de la 
superficie dedicada anteriormente al cultivo de algodón americano ( upland ). En su lugar, un nuevo 
Plan de Protección de los Ingresos por Niveles de Cobertura (STAX) protege frente a pérdidas de 
hasta el 20 % de los ingresos previstos a nivel de condado . El STAX puede suscribirse por sí solo o 
conjuntamente con otros seguros de las cosechas (póliza complementaria) .31 En su marco, las 
indemnizaciones comienzan a abonarse cuando los ingresos de una zon a son inferiores al 90 % del 
nivel previsto y pueden aumentarse para cubrir hasta el 30 % de los ingresos previstos o el nivel 
máximo de pérdidas previsto en la póliza complementaria . Además, el productor puede 
incrementar (o reducir) la cobertura efectiva o frecida por el Plan eligiendo un multiplicador (factor 
de protección) que puede oscilar entre el 80 % y el 120 %. La tasa de subvención de las primas, es 
decir, la proporción pagada por el Gobierno Federal, es del 80 %. No obstante, los cultivadores de 
algodó n se han mostrado reacios a afiliarse al STAX.  
                                                
31 Cabe citar como ejemplo de esas pólizas las de protección de los rendimientos, protección de los 
ingresos, protección de los ingresos con exclusión de los precios de las cosechas, y cualquier póliza de segu ros 
de protección frente a riesgos a nivel de zona.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 66 - 
  Aunque el algodón americano ( upland ) está excluido de los programas ARC y PLC, la superficie de 
base dedicada anteriormente a su cultivo se transformó en "superficie genérica" en el marco de 
dichos programas, y los productores con superficie genérica tienen la opción de plantar esa 
superficie con otros cultivos que pueden beneficiarse de esos programas . Hasta la fecha, 
unos 2,2 millones de acres genéricos en los que se han plantado productos básicos abarcados h an 
recibido pagos en el marco de los programas ARC y PLC por valor de 149,3 millones de 
dólares  EE.UU. (al 20 de mayo de 2016), correspondientes principalmente a los cacahuetes 
(87,6  millones de dólares EE.UU.), el maíz (39,8 millones de dólares EE.UU.) y el arroz de grano 
largo (14  millones de dólares EE.UU.).  
4.1.4 Niveles de ayuda  
… 
Cuadro 4.8 Estimación de la ayuda total a los productores y valores de las transferencias 
para un solo producto, con respecto a determinados productos, 2008 -2015  
 2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Estimación de la Ayuda a los  
Productores (EAP)          
Millones de $EE.UU.  29.954  31.535  30.774  32.684  35.993  29.020  43.572  38.785  
EAP en % de los ingresos agrícolas 
brutos  8,6 10,1 8,6 8,0 8,5 6,9 10,0 9,4 
Trasferencias para un solo 
producto (TSP)          
… … … … … … … … … 
Algodón          
Millones de $EE.UU.  1.313  252 339 813 591 529 908 836 
TSP en % de los ingresos  agrícolas 
brutos  30,1 6,2 4,4 10,4 8,6 9,4 15,2 17,2 
… … … … … … … … … 
Fuente:  Estadísticas de la OCDE.  
Entre los principales productos examinados por la OCDE, las mayores transferencias para un solo 
producto (medidas en porcentaje de los ingresos agrícolas brutos) se otorgan al azúcar, la leche y 
el algodón. …  
… TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 67 - 
  VIET NAM  (SEPTIEMBRE DE 2013) - INFORME DE LA SECRETARÍA 
(WT/TPR/S/287/REV.1)  
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.2 Agricultura  
4.2.2 Comercio  
Cuadro 4.2 Exportaciones e importaciones de productos agropecuarios, 2005 -2011  
SA 2002    2005  2006  2007  2008  2009  2010 2011  
... ... ... ... ... ... ... ... ... 
Importaciones  
 TOTAL (excluido el caucho)  2.404  2.850  4.066  5.819  5.757  7.849  10.052  
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 
5201 Algodón sin cardar 
ni peinar  Miles de 
toneladas  
Millones de 
$EE.UU.  106 
 
163 176 
 
214 202 
 
259 291 
 
456 295 
 
385 349 
 
661 320 
 
1.037  
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de las Naciones Unidas.  
 
4.2.3 Políticas  
4.2.3.2 Políticas internas  
... 
En los planes para productos específicos se establecen objetivos y políticas generales para algunos 
cultivos y otros productos agrícolas .. .32 Igualmente, en el Plan Director de Fomento del Algodón 
para 2015 -2020 se establecen objetivos de superficie (en este caso un aumento de la superficie 
sembrada) y se indi ca que se prestará asistencia mediante préstamos a bajo interés y mejora de 
la infraestructura.33 
... 
APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2007 -2011  
(Millones de $EE.UU. y porcentaje)  
 2007  2008  2009  2010  2011  
Importaciones totales (millones de 
$EE.UU.)  62.764,7  80.713,8  69.948,8  84.838,6  106.749,9  
 % del total  
Total de los productos primarios  27,5 29,0 25,5 26,5 28,3 
 Agricultura  9,4 9,8 10,8 12,1 12,4 
... ... ... ... ... ... 
 2631 Algodón (excepto borras (linters)), 
sin cardar ni peinar  0,4 0,6 0,5 0,8 1,0 
... ... ... ... ... ... 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI, Rev.3 ). 
                                                
32 USDA Foreign Agricultural Service (2012a).  
33 USDA Foreign Agricultural Service (2012b).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 • TN/AG/SCC /GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 68 - 
  Cuadro A3. 3 Promedio de los aranceles preferenciales para determinados grupos de 
productos, 2013  
 Nº de 
líneas  NMF 
aplicados  ATIGAa AK 
ALCb AC 
ALCc AANZ 
ALCd AI 
ALCe CEPAf 
AJ AAEg 
VJ 
Designación   (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) 
Total  9.558  10,4 2,0 7,5 4,2 8,2 9,1 7,8 7,6 
SA 01 -24 1.594  17,4 2,8 10,5 4,7 13,5 15,5 14,3 14,5 
SA 25 -97 7.964  9,0 1,8 6,9 4,1 7,2 7,8 6,5 6,2 
Por categorías de la  OMC          
Productos agropecuarios 
(OMC)  1.298  17,4 3,4 10,4 5,4 12,6 15,1 13,8 14,0 
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 
 Algodón  5 6,0 0,0 3,0 3,0 3,0 6,0 3,0 3,3 
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 
a Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías de la ASEAN (Circular Nº 161/2011/TT -BTC).  
b Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN y Corea (Circular Nº  163/2011/TT -BTC).  
c Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN y China (Circular Nº 162/2011/TT -BTC).  
d Acuerdo por el que se establece la Zona de Libre Comercio ASEAN -Australia -Nueva Zelandia 
(Circular  Nº 44/2012/TT -BTC).  
e Acuerdo de libre comercio entre la ASEAN y la India (Circular Nº 45/20 12/TT -BTC).  
f Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre la ASEAN y el Japón (Circular Nº 20/2012/TT -BTC).  
g Acuerdo de Asociación Económica entre Viet Nam y el Japón (Circular Nº 21/2012/TT -BTC).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos del Ministerio de Hacienda, Circular 
Nº 193/2012/TT -BTC y Circulares indicadas en las notas a) a g).  
 
__________