RESTRICTED  
  
G/SPS/R/82  
7 juin 2016 
(16-3064) Page: 1/48 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES 16 ET 17 MARS 2016  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  6 
2  RENSEIGNEMENTS SUR LES ACTIVITÉS PERTINENTES  ................................ .................  6 
2.1  Renseignements communiqu és par les Membres  ................................ ..............................  6 
2.1.1   Sénégal – Création d'un comité SPS national et point sur les questions relatives à 
l'accès aux marchés (G/SPS/GEN/1451 et G/SPS/GEN/1473)  ................................ ...................  6 
2.1.2   Australie – Renseigne ments actualisés concernant les évaluations de pays au 
regard de l'ESB  ................................ ................................ ................................ ...................  6 
2.1.3   Fédération de Russie − Scénario possible concernant la propagation de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie  ................................ ................................ ...........  6 
2.1.4   Ukraine – Point sur la situation concernant la peste porcine africaine  ...............................  7 
2.1.5   Union européenne – Nouvelle législation de l'UE sur les nouveaux aliments 
(G/SPS/GEN/1472)  ................................ ................................ ................................ .............  8 
2.1.6   États-Unis – Point sur la mise en œuvre de la Loi sur la modernisation des règles 
en matière d'innocuité des produits alimentaires  ................................ ................................ ..... 8 
2.1.7   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires e n provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi  ................................ ................................ ................................ ...............  9 
2.1.8   Fédération de Russie – Coopération avec la Commission du Codex Alimentarius  ................  9 
2.1.9   Indonésie – Renseignements actualisés concernant le Règlement n° 04/2015 sur le 
contrôle de l'innocuité des produits alimentaires frais d'origine végétale  ................................ .... 9 
2.1.10   Équateur – Publication du Guide d'application du Règlement général sur la 
promotion et la réglementation de l'agriculture organique -écologique -biologique en 
Équateur (G/SPS/GEN/1469)  ................................ ................................ ..............................  10 
2.1.11   Équateur – Nouveau modèle de certificat phytosanitaire d'exportation 
(G/SPS/GEN/1467)  ................................ ................................ ................................ ...........  10 
2.1.12   Indonésie – Vérification sur le terrain du statut du Chili au regard de la mouche 
méditerranéenne des fruits  ................................ ................................ ................................  10 
2.1.13   Zambie – Nouveau site Web de l'ONPV  ................................ ................................ ..... 10 
2.1.14   Turqu ie – Renseignements actualisés sur les bonnes pratiques suivies afin de 
réduire les pertes de produits et de lutter contre les maladies animales  ................................ ... 10 
2.2  Renseignements communiqués par les organismes de normalisation SPS pertin ents ...........  11 
2.2.1   CODEX  ................................ ................................ ................................ ...................  11 
2.2.2   CIPV ................................ ................................ ................................ ......................  11 
                                                
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cad re de l'OMC.  G/SPS/R/82  
- 2 - 
  2.2.3   OIE ................................ ................................ ................................ ........................  11 
3  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQUES  ................................ ................................ . 11 
3.1  Nouvelle s questions  ................................ ................................ ................................ .... 11 
3.1.1   Certificats zoosanitaires révisés de l'Afrique du Sud pour l'importation de bovins, 
d'ovins et de caprins en provenance du Botswana, du Lesotho, de la Namibie et du 
Swaziland  (G/SPS/N/ZAF/40) – Questions soulevées par la Namibie  ................................ ........  12 
3.1.2   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison du virus de 
Schmallenberg – Questions soulevées par l'Union européenne  ................................ ................  12 
3.1.3   Restrictions à l' importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène – Questions soulevées par l'Union européenne  ................................ ...... 13 
3.1.4   Restrictions imposées par l'UE sur les exportations de porc en provenance de l'Éta t 
de Santa Catarina – Questions soulevées par le Brésil  ................................ ...........................  13 
3.1.5   Restrictions imposées par le Nigéria sur les exportations de viandes de bœuf et de 
volaille – Questions soulevées par le Brésil  ................................ ................................ ...........  13 
3.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ .............  14 
3.2.1   Proposition révisée de l'UE concernant la catégorisation de composés en tant que 
perturbateurs endocriniens – Questions soulevées par l'Argentine, la Chine et les 
États-Unis (n°  382) ................................ ................................ ................................ ...........  14 
3.2.2   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par le Taipei chinois à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire – 
Questions soulevées par le Japon (n° 387) ................................ ................................ ............  15 
3.2.3   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par la Chine à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire – 
Questions soulevées par le Japon (n° 354) ................................ ................................ ............  16 
3.2.4   Règlement du Parlement européen du Conseil relatif aux nouveaux aliments – 
Questions soulevées par le Pérou (n° 238) ................................ ................................ ............  16 
3.2.5   Normes indiennes modifiées pour les additifs alimentaires – Questions soul evées 
par l'Union européenne (n° 403)................................ ................................ ..........................  17 
3.2.6   Mesures des États -Unis concernant les poissons -chats – Questions soulevées par la 
Chine et le Viet Nam (n° 289) ................................ ................................ .............................  18 
3.2.7   Restrictions appliquées pa r la Fédération de Russie à l'importation de produits de 
la pêche transformés en provenance de l'Estonie et de la Lettonie – Questions soulevées 
par l'Union européenne (n° 390)................................ ................................ ..........................  18 
3.2.8   Restrictions à l'importation appliquées  par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne (n° 392) ................................ ............  19 
3.2.9   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine – Questions sou levées par l'Union européenne (n° 393) ................................ ............  20 
3.2.10   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB – Questions soulevées 
par l'Union européenne (n° 193)................................ ................................ ..........................  20 
3.2.11   Non-acceptation par les  États-Unis de la classification par l'OIE de l'Inde parmi les 
"pays à risque négligeable" concernant l'ESB – Questions soulevées par l'Inde (n° 375) .............  21 
3.2.12   Mesures de la Chine concernant la viande bovine – Questions soule vées par l'Inde 
(n° 383) ................................ ................................ ................................ ...........................  21 
3.2.13   Suspension de la délivrance de certificats phytosanitaires d'importation pour les 
avocats imposée par le Costa Rica (G/SPS/N/CRI/160, G/SPS/N/CRI/160/Add.1 et 
G/SPS/N/CRI/162)  – Questions so ulevées par le Mexique (n° 394) ................................ ..........  22 
3.2.14   États-Unis – Coût élevé de la certification pour les exportations de mangue – 
Questions soulevées par l'Inde (n° 373) ................................ ................................ ...............  23 G/SPS/R/82  
- 3 - 
  3.2.15   Interdiction appliquée p ar l'UE à l'importation de certains légumes en provenance 
d'Inde – Questions soulevées par l'Inde (n° 374) ................................ ................................ ... 23 
3.2.16   Proposition de la Chine visant à modifier le Règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocuité d es organismes agricoles génétiquement modifiés 
(G/SPS/N/CHN/881) – Questions soulevées par les États -Unis (n° 395)................................ .... 23 
3.2.17   Proposition de l'UE visant à modifier le Règlement (CE) n° 1829/2003 de façon à 
permettre aux États membres de restreindre ou d'interdire l'utilisation de denrées 
alimentaires et d'aliments pour animaux génétiquement modifiés (G/TBT/N/EU/284) – 
Questions soulevées par l'Argentine (n° 396) ................................ ................................ ........  24 
3.2.18   Retrait par l'UE de l'équ ivalence pour les produits organiques transformés – 
Questions soulevées par l'Inde (n° 378) ................................ ................................ ...............  25 
3.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées dans le document 
G/SPS/GEN/204/Rev.16  ................................ ................................ ................................ ..... 25 
3.3.1   Mesures imposées par le Mexique sur les importations de fleurs d'hibiscus – 
Questions soulevées par le Nigéria (n° 386) ................................ ................................ ..........  25 
3.3.2   Modification par l'Inde de sa politique régissant l'importation de pommes; 
restriction relative au port de Nhava Sheva (n° 397) – Renseignements actualisés 
communiqués par les États -Unis ................................ ................................ .........................  25 
4  FONCTIONNEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES À LA TRANSPARENCE 
(G/SPS/GEN/804/REV.8 ET G/SPS/GEN/804/REV.8/CORR.1)  ................................ ..... 26 
4.1  Nigéria – Renseignements actualisés concernant la transparence  ................................ ..... 26 
4.2  Madagascar – Renseignements actualisés concernant la transparence  ...............................  26 
4.3  Guinée – Rense ignements actualisés concernant la transparence  ................................ ...... 26 
4.4  État d'avancement des nouveaux outils SPS  ................................ ................................ .. 26 
4.5  Atelier d'octobre sur la transparence – Questions en suspens  ................................ ...........  26 
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  ................................ ................................ ....................  27 
5.1  Séance thématique sur les LMR de pesticides (G/SPS/W/284 et G/SPS/GEN/1468)  .............  27 
6  MISE EN ŒUVRE DU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ  ................................ ..... 29 
7  ÉQUIVALENCE – ARTICLE 4  ................................ ................................ ........................  29 
7.1  Renseignements communiqués par les Membres sur leurs expériences  ..............................  29 
7.1.1   Sénégal – Protocole d'accord avec la Chine concernant les exigences 
phytosani taires pour l'exportation de l'arachide (G/SPS/GEN/1461)  ................................ ........  29 
7.1.2   Madagascar – Protocole d'accord avec la Chine concernant les exportations de 
crevettes  ................................ ................................ ................................ .........................  29 
7.1.3   Reconnaissance de l'équivalence  ................................ ................................ ................  29 
7.2  Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur  ................................ ................................ ................................ ...................  29 
8  ZONES EXEMPTES DE PARASITES ET DE MALADIES – ARTICLE 6  ...............................  30 
8.1  Renseignements communiqués par les Membres sur leur situation concernant les 
parasites ou les maladies  ................................ ................................ ................................ ... 30 
8.1.1   Union européenne – Reconnaissance par l'OIE de la Roumanie comme pays à 
risque négligeable à l'égard de l'ESB  ................................ ................................ ...................  30 
8.1.2   République dominicaine – Renseignements actualisés sur la situation concernant 
les parasites ou les maladies  ................................ ................................ ..............................  30 
8.1.3   Zambie – Surveillance de la mineuse des feuilles de la tomate  ................................ ...... 30 
8.1.4   Nigéria – Renseignements actualisés sur la situation concernant l'influenza aviaire 
(G/SPS/GEN/1475)  ................................ ................................ ................................ ...........  30 G/SPS/R/82  
- 4 - 
  8.1.5   Madagascar – Renseignements actualisés sur la situation concernant les parasites 
ou les maladies  ................................ ................................ ................................ .................  30 
8.2  Renseignements communiqués par les Membres sur leurs expériences en matière de 
reconnaissance des zones exemptes de parasites ou de maladies  ................................ ...........  31 
8.2.1   République dominicain e – Renseignements concernant les zones exemptes de 
parasites  ................................ ................................ ................................ ..........................  31 
8.2.2   Chili – Difficultés liées à la reconnaissance de la régionalisation et à l'application 
des normes internationales pertinentes  ................................ ................................ ................  31 
8.3  Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur  ................................ ................................ ................................ ...................  32 
9  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  32 
9.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  32 
9.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS (G/SPS/GEN/521/REV.11 et 
G/SPS/GEN/997/REV.6)  ................................ ................................ ................................ ..... 32 
9.1.2   STDF (G/SPS/GEN/1470)  ................................ ................................ ..........................  33 
9.2  Renseignements communiqués par  les Membres  ................................ ............................  34 
9.2.1   Sénégal – Assistance technique reçue  ................................ ................................ ........  34 
9.2.2   Nigéria – Assistance technique reçue  ................................ ................................ ..........  34 
9.2.3   Jamaïque – Formation sur l'analyse du risque phyt osanitaire  ................................ .........  34 
9.2.4   Zambie – Assistance technique reçue  ................................ ................................ .........  35 
9.2.5   Madagascar – Assistance technique reçue et demandée  ................................ ................  35 
9.2.6   Guinée – Assistance technique reçue  ................................ ................................ ..........  35 
9.2.7   Burkina Faso – Assistance technique reçue  ................................ ................................ . 35 
9.2.8   Sainte -Lucie – Assistance technique reçue  ................................ ................................ .. 36 
9.2.9   Comores – Assistance technique reçue  ................................ ................................ ....... 36 
9.3  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  .............  36 
9.3.1   OIE (G/SPS/GEN/1478)  ................................ ................................ ............................  36 
9.3.2   CIPV ................................ ................................ ................................ ......................  36 
9.3.3   Codex  ................................ ................................ ................................ ....................  36 
9.3.4   IICA – Activités d'assistance technique (G/SPS/GEN/1471)  ................................ ...........  36 
9.3.5   SADC (G/SPS/GEN/1474)  ................................ ................................ .........................  37 
9.3.6   OIRSA – Activités pertinentes (G/SPS/GEN/1476)  ................................ ........................  37 
9.3.7   Groupe ACP (G/SPS/GEN/1482 et G/SPS/GEN/1483)  ................................ ...................  37 
9.3.8   ITC ................................ ................................ ................................ ........................  38 
9.3.9   Commission de l'Union africaine  ................................ ................................ ................  38 
10  EXAMEN DU FONCTIONNEMENT ET DE  LA MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  .........  38 
10.1  Quatrième examen  ................................ ................................ ................................ ... 38 
10.1.1   Rapport sur la réunion informelle  ................................ ................................ .............  38 
10.1.2   Adoption du rapport sur le quatrième examen (G/SPS /W/280/Rev.2)  ...........................  40 
10.1.3   Adoption du catalogue d'instruments (G/SPS/W/279/Rev.2)  ................................ ........  41 
11  SURVEILLANCE DE L'UTILISATION DES NORMES INTERNATIONALES  ......................  42 
11.1  Nouvelles qu estions  ................................ ................................ ................................ .. 42 G/SPS/R/82  
- 5 - 
  11.1.1   États-Unis – Restrictions à l'égard de l'ESB non conformes à la norme 
internationale de l'OIE  ................................ ................................ ................................ ....... 42 
11.1.2   États-Unis – Prescriptions en matière de certificats phytosanitaires pou r les 
produits alimentaires transformés  ................................ ................................ .......................  42 
11.1.3   Argentine – Mesures visant le sperme et le matériel de reproduction de bovins 
plus strictes que la norme de l'OIE  ................................ ................................ ......................  43 
11.1.4   Sénégal – Applicatio n de la NIMP n° 13 sur la notification de non -conformité  ................  43 
11.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ............  43 
12  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES PRIVÉES ET COMMERCIALES  ......................  43 
13  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ ....... 44 
13.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  ...........  44 
13.1.1   IICA – Groupe de travail chargé de développer la capacité des pays d'Amérique à 
réaliser des évaluations de risques sanitaires et phytosanitaires  ................................ .............  44 
13.1.2   OCDE – Activités présentant un intérêt pour le Comité SPS  ................................ .........  44 
13.1.3   GSO – Activités présentant un intérêt pour le Comit é SPS  ................................ ...........  44 
13.1.4   ISO – Activités présentant un intérêt pour le Comité SPS  ................................ ............  45 
13.2  Demandes de statut d'observateur (G/SPS/W/78/Rev.13)  ................................ .............  45 
13.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ..............................  45 
13.2.2   Demandes en suspens  ................................ ................................ ............................  45 
14  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ........................  45 
15  AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 46 
16  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  ................................ ...........  47 
 G/SPS/R/82  
- 6 - 
  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
soixante -cinquième réunion ordinaire les 16 et 17 mars 2016. L'ordre du jour proposé pour la 
réunion a été adopté a vec des modifications  (WTO/AIR/SPS/8).  
2  RENSEIGNEMENTS SUR LES ACTIVITÉS PERTINENTES  
2.1  Renseignements communiqués par les Membres  
2.1.1   Sénégal – Création d'un comité SPS national et point sur les questions relatives à 
l'accès aux marchés (G/SPS/GEN/1451 et G/SPS/G EN/1473)  
2.1.  Le Sénégal a informé les Membres de la création d'un comité national des mesures sanitaires 
et phytosanita ires (CN-SPS), comme indiqué dans le document G/SPS/GEN/ 1473. Ce mécanisme 
visait à veiller à la mise en œuvre de l'Accord SPS et à servir de  cadre de concertation et de 
partage au niveau national pour les trois organisations sœurs de normalisation . Le Sénégal a 
précisé que le CN-SPS serait coordonné par la Direction de la protection des végétaux (PNI/SPS), 
assistée par les points de contacts d e l'OIE et du Codex Alimentarius . Quatre sous -comités avaient 
été créés pour s'occuper de diverses questions, notamment les notifications SPS. 
2.2.  Le Sénégal a également communiqué des renseignements actualisés sur l'accès de deux de 
ses produits à certains ma rchés, soit la mangue  (Liban et Tunisie)  et la tomate cerise  (Russie) , 
comme indiqué  dans le document G/SPS/GEN/ 1451. Il a fait rapport sur les efforts déployés dans 
le secteur de la mangue, qui avait permis d'accroître ses exportations à destination de l' Union 
européenne, entre autres . Il a remercié la Fédération de Russi e des efforts déployés pour résoudre 
cette question par la voie bilatérale, ainsi que le Bureau interafricain pour son aide . 
2.1.2   Australi e – Renseignements actualisés concernant les évaluation s de pays au 
regard de l'ESB  
2.3.  L'Australie a fourni des renseignements sur l'évaluation des risques d'ESB liée à l'innocuité 
des produits alimentaires du Japon réalisée par l'Office des normes alimentaires pour l'Australie  et 
la Nouvelle -Zélande (FSANZ) . Le FSANZ avait conclu que le contrôle de l'ESB était efficace et que 
les produits à base de viande bovine importés du Japon présentaient un risque négligeable en 
matière de sécurité sanitaire . Cela signifiait que les produits stérilisés en autoclave (produits  de 
longue conservation ayant subi un traitement thermique ) issus de bovins nés, élevés et abattus au 
Japon auraient accès au marché australien . L'Australie a indiqué que l a viande de bœuf fraîche 
(réfrigérée ou congelée)  ne pourrait pas être importé e avant que le Département de l'agriculture 
n'ait terminé son évaluation des risques pour la biosécurité concernant  des maladies animales 
autres que l'ESB . 
2.1.3   Fédération de Russie − Scénario possible concernant la propagation de la peste 
porcine africaine dans la région de l'Eurasie  
2.4.  La Fédération de Russie a communiqué des renseignements actualisés sur la propagation de 
la peste porcine africaine (PPA) dans la r égion de l'Eurasie, faisant observer que plusieurs cas de 
PPA avaient été signalés en 2016. La forte densité de la population de sangliers jouxtant de petites 
exploitations d'élevage porcin, les faibles niveaux de biosécurité et les méthodes inadéquates 
employées par des vétérinaires pour éliminer les cadavres d'animaux infectés par le virus de la 
PPA étaient des facteurs contributifs . La Fédération de Russie a également fait observer que 
l'Union européenne avait élargi à plusieurs reprises sa zone de quara ntaine suite à la propagation 
rapide de la PPA, et a exprimé des préoccupations au sujet de l'efficacité des mesures 
disciplinaires recommandées par la Commission européenne pour endiguer les foyers et éliminer 
les facteurs de propagation de la maladie . Elle a indiqué que les États membres infectés de l'UE 
n'avaient pas utilisé un instrument commun pour lutter contre la PPA et que les orga nismes de 
réglementation chargés  d'endiguer la maladie étaient très différents les uns des autres . Elle a en 
outre expri mé sa préoccupation au sujet des risques graves d'éclosion en Allemagne et du nombre 
de foyers dans les États baltes et en Ukraine, qui constituaient une menace pour la biosécurité des 
pays voisins . Elle s'est dite particulièrement préoccupée par l'absence  des services u krainiens à la 
réunion du Groupe de travail du Cadre mondial pour le contrôle progressif des maladies animales G/SPS/R/82  
- 7 - 
  transfrontalières (GF -TADs), qui avait eu lieu à Moscou afin de faire la synthèse des expériences 
de tous les pays affectés par la  PPA. Elle a indiqué que les mesures prises par le Service fédéral de 
la surveillance sanitaire (Roszdravnadzor) avaient permis de prévenir la PPA en Russie et l'Union 
économique eurasienne . Elle a prié instamment les Membres de proposer des approches pour  
assurer la sécurité biologique de l'industrie porcine . 
2.5.  L'Union européenne a réaffirmé sa position selon laquelle ce point de l'ordre du jour ne devait 
pas servir à d'autres fins que la communication de renseignements aux Membres sur les activités 
pertinen tes et a ajouté qu'elle n'aborderait pas les allégations de la Fédération de Russie parce 
qu'une procédure de règlement des différends était en cours . Elle a rappelé certains des 
renseignements communiqués précédemment au Comité, soulignant qu'elle avait e u recours à la 
régionalisation conformément aux principes de l'OIE . En outre, elle a dit que l'efficacité des 
mesures avait été démontrée par la progression géographique limitée de la maladie, c'est -à-dire la 
distance par rapport à la source, et le fait qu e toutes les nouvelles manifestations de la maladie 
étaient survenues dans des zones soumises à restriction visées par les mesures de régionalisation . 
Elle a également informé le Comité qu'un rapport de 2015 de l'Autorité européenne de sécurité des 
aliment s (EFSA) avait confirm é que les mesures prises par l'UE étaient appropriées . Elle a ajouté 
qu'elle était en train de réexaminer sa stratégie de gestion des populations de sangliers et de 
mettre à jour ses prescriptions en matière de biosécurité sur la base  des résultats scientifiques les 
plus récents publiés dans le rapport de l'EFSA . Tous les renseignements pertinents étaient 
accessibles sur le site Web des services de la Commission . Enfin, l'Union européenne a invité les 
autres Membres à faire preuve du m ême degré de transparence et a réitéré son engagement en 
faveur de la collaboration transparente avec tous les partenaires commerciaux en vue de lutter 
contre la propagation de la PPA.  
2.6.  L'Ukraine a précisé que ses experts avaient assisté par vidéoconférence  à la réunion du 
Groupe de travail du GF-TADs tenue à Moscou et a dit qu'elle demeurait préoccupée par les pays 
affectés par la PPA . 
2.1.4   Ukraine – Point sur la situation concernant la peste porcine africaine  
2.7.  L'Ukraine a communiqué des renseignements actualisés  sur les efforts qu'elle déployait afin 
de surveiller, d'endiguer et d'éradiquer la PPA . Elle a indiqué que plusieurs cas avaient été 
enregistrés, l a dernière éclosion remontant à janvier  2016. Ces éclosions étaient attribuables à des 
porcs domestiques de propriété privée, à des sangliers et à des abattoirs infectés . Les autorités 
ukrainiennes avaient élaboré un programme de surveillance afin de renforcer la surveillance 
biologique et de prévenir la propagation du pathog ène, et avaient pris des mesures d'a battage . De 
plus, des techniciens ukrainiens avaient participé à une formation sur le diagnostic dans un 
laboratoire de référence de l' OIE à Madrid  (Espagne) . Le nouveau programme de surveillance se 
distinguait par l'introduction du zonage et de la régional isation en conformité avec les lignes 
directrices de l' OIE, ainsi que par l'importance accordée à la sensibilisation du public, en particulier 
les petites exploitations familiales . L'Ukraine avait entrepris de réorganiser ses services de santé et 
de sécuri té et a exprimé son engagement en faveur de la poursuite de la coopération avec l'Union 
européenne et l' OIE. 
2.8.  La Fédération de Russie a indiqué que sur la base des renseignements scientifiques, le foyer 
de PPA déclaré en Ukraine était beaucoup plus importan t que ceux que le reste de l'Europe et la 
Fédération de Russie avaient connus . Il existait peu d'éléments de preuve démontrant que la vaste 
population d'animaux sauvages faisait l'objet de mesures de surveillance et d'échantillonnage . La 
Fédération de Russ ie a laissé entendre que cela pouvait expliquer pourquoi des foyers avaient été 
enregistrés dans les zones du territoire ukrainien qui étaient auparavant exempt es de la maladie, 
et a indiqué qu'une approche inefficace entraînerait une poussée de PPA dans l e sud-est de 
l'Europe à court terme . 
2.9.  L'Ukraine a précisé que le programme de surveillance mis en œuvre avait été élaboré avec 
l'aide d'experts de l'UE et que le pronostic de la Fédération de Russie concernant la propagation de 
la maladie n' était pas étayé par des données statistiques . G/SPS/R/82  
- 8 - 
  2.1.5   Union  européenne  – Nouvelle lé gislation de l'UE sur les nouveaux aliments 
(G/SPS/GEN/1472)  
2.10.   L'Union européenne a mis en exergue certaines améliorations introduites par le nouveau 
Règlement 2015/2283 relatif aux nouveaux aliment s, adopt é le 25 novemb re 2015 et décrit en 
détail dans le document G/SPS/GEN/1472 . Les nouvelles règles s'appliqueraient à compter du 
1er janvier  2018 et simplifieraient la procédure d'autorisation des aliments traditionnels originaires 
de pays non membres  de l'Union européenne . L'EFSA procéderait aux évaluations de l'innocuité ; 
elle avait lancé une consultation ouverte sur deux documents d'orientation,  le premier portant sur 
la préparation et la présentation des demandes d'autorisation de nouveaux aliments  et le second  
sur les notifications d'aliments traditionnels en provenance de  pays non membre s de l'UE . Cette 
dernière a invité les parties intéressées à examiner les projets de document et à présenter leurs 
observations au plus tard le 21 avril 2016. L'EFSA organiserait également une réunion, qui se 
tiendrait le 11  avril 2016 à Bruxelles,  pour recueillir des observations sur les deux documents . 
Enfin, l' Union européenne a remercié tous les délégués qui avaient participé à la  séance 
d'information sur les no uveaux aliments qu'elle avait organisée, et  a renforcé son engagement en 
faveur de la coopération et de la discussion avec tous les Membres intéressés relativement au 
Règlement relatif aux nouveaux aliments de l'UE . 
2.11.   Le Pérou a indiqué qu'il s'intéressait à  cette question depuis de nombreuses années et qu'il 
l'aborderait de nouveau . À sa demande, l' Union européenne a accepté de distribuer par l'entremise 
du Secrétariat les exposés présentés lors de la séance d'information . 
2.1.6   États -Unis – Point sur la mise en œ uvre de la Loi sur la modernisation des règles 
en matière d'innocuité des produits alimentaires  
2.12.   Les États -Unis ont communiqué des renseignements actualisés concernant la Loi sur la 
modernisation des règles en matière d'innocuité des produits alimentaires ( FSMA) de l'Agence des 
médicaments et des produits alimentaires des États -Unis (FDA) . Cinq des sept règles 
fondamentales énoncées dans cette loi avaient été parachevées et trois avaient été notifiées à 
l'OMC en n ovemb re 2015 dans les documents G/SPS/N/USA/2 503/Add.6 ( règle relative à 
l'innocuité des produits ), G/SPS/N/USA/2569/Add.3 ( programme de contrôle des fournisseurs 
étrangers ) et G/SPS/N/USA/2570/Add.4  (accréditation d'organismes de certification tiers ). Ces 
règles avaient été influencées par d' importa ntes activités de communication, qui avaient 
notamment permis de prendre en compte les observations du public  et de consulter les partenaires 
commerciaux et les producteurs étrangers en vue d'élaborer une approche flexible et ciblée en 
matière d'innocuité des produits alimentaires . Les États -Unis ont rappelé qu'ils avaient notifié les 
projets de règles en 2013, avaient ensuite prolongé le délai pour la présentation d'observations 
par le public et avaient fourni des renseignements sur les règles en marge de la réunion du Comité 
SPS. Les règles finales reflétaient les modifications apportées au x projet s initiaux, et faisai ent ainsi 
ressortir l'importance de la consultation des parties prenantes, y compris le processus de 
présentation d'observations par le publ ic. 
2.13.   Premièrement, les États -Unis ont fourni des précisions sur la règle relative à l'innocuité des 
produits  établissant des normes scientifiques obligatoires pour les exploitations nationales et 
étrangères qui cultiv aient, récolt aient, emball aient et conse rvaient des produits destinés à la 
consommation humaine . Deuxièmement, le programme de contrôle des fournisseurs étrangers 
établirait des prescriptions fondées sur le risque pour les importateurs de manière que les aliments 
importés et les aliments produit s aux États -Unis soient assujettis à des prescriptions similaires en 
matière d'innocuité des aliments et de protection de la santé publique . Troisièmement, le 
programme d'accréditation d'organismes de certification tiers serait un programme volontaire 
d'accréditation des gouvernements et des tiers aux fins de la vérification et de la certification des 
installations étrangères pour s'assurer qu'elles respectent les normes de la FDA en matière 
d'innocuité des aliments . Outre les trois règles, la  FDA avait par achevé les règles relatives aux 
contrôles préventifs des aliments destinés à la consommation humaine ou animale , qui avaient été 
notifiées à l'OMC en septemb re 2015 et qui visaient à moderniser les bonnes pratiques de 
fabrication actuellement suivies dans les installations de production  d'aliments destinés à la 
consommation humaine ou animale . 
2.14.   Les États -Unis ont noté que les deux projets de règle restants, qui concernai ent les 
conditions sanitaires du transport des aliments et l'adultération délibérée , seraient parachevés en 
2016. La FDA avait également établi des calendriers de mise en conformité progressive qui étaient G/SPS/R/82  
- 9 - 
  fonction de la taille de l'entreprise, afin de donner au secteur le temps de se mettre en conformité . 
Ce processus se déroulerait entre la fin de l'été 2016 et la fin de 2019 . Les États -Unis ont fait 
savoir au Comité que des questions pourraient être  posées en ligne  au réseau d'assistance 
technique du FSMA . De plus amples renseignements pouvaient être obtenus sur le site de la FDA : 
http://www.fda.gov/fsma . Enfin, une réunion publique sur la mise en œuvre des importations 
aurait lieu le 2 3 mars 2016 à College Park  (Maryland ); il serait possible d'y assister en personne 
ou de participer en ligne (webinaire) . 
2.1.7   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi  
2.15.   Le Japon a présenté les faits nouveaux intervenus depuis la dernière réunion d u Comité 
SPS, en soulignant que, selon la dernière évaluation de l'Agence internationale de l'énergie 
atomique, la situation était demeurée stable . Il a réitéré son engagement en faveur de l'innocuité 
des produits alimentaires, rappelant que le nombre de p roduits qui dépassaient les limites 
réglementaires avait chuté de façon spectaculaire entre 2012 et 2014 et que les lignes directrices 
du Codex avaient toujours été respectées . Il s'est déclaré satisfait que l'État plurinational de 
Bolivie, l'Égypte, l'Uni on européenne, l'Islande, le Lichtenstein, la Norvège, la Suisse et les 
États-Unis aient levé ou assoupli les restrictions à l'importation . L'Union européenne avait appliqué 
le critère de l'absence de non -conformité pendant deux années consécutives aux pro duits 
provenant de la préfecture de Fukushima et s'était fondée sur les données sur la présence de 
radiation recueillies au cours de la quatrième saison de végétation pour les autres préfectures . Les 
États-Unis avaient aligné leurs mesures sur les restrict ions appliquées sur le marché japonais au 
niveau des préfectures . En communiquant ces exemples, le Japon espérait que d'autres Membres 
lèveraient eux aussi l'interdiction de l'importation des produits . 
2.1.8   Fédération de Russie – Coop ération avec la Commission du Codex Alimentarius  
2.16.   La Fédération de Russie a donné un aperçu des activités réalisées récemment en 
coopération avec le Codex . Elle a fait mention de la participation accrue d' experts russes aux 
travaux des groupes de travail et des groupes d'experts, ain si qu'à l'élaboration des normes ces 
dernières années . Deux activités du Codex avaient eu lieu dans la Fédération de Russie : la session 
du Comité du Codex sur les contaminants dans les aliments (CCCF) en avril 2013, et un atelier du 
Comité FAO/OMS de coord ination pour l'Europe (CCEURO) en septembre  2015. En février  2016, la 
Fédération de Russie avait également présenté à la FAO un rapport sur la politique 
gouvernementale en matière de nutrition saine . Elle a souligné l'importance du Codex et a fait part 
de sa volonté de poursuivre la collaboration avec cette organisation en vue d'élaborer des normes 
et d'améliorer le système du Codex . Elle continuerait d'informer le Comité des activités pertinentes 
du Codex.  
2.1.9   Indon ésie – Renseignements actualisés concernant l e Règlement n° 04/2015 sur 
le contrôle de l'innocuité des produits alimentaires frais d'origine végétale  
2.17.   L'Indon ésie a communiqué des ren seignements actualisés sur le Règlement n ° 04/2015 
concernant le contrôle d'innocuité à l'importation et à l'exportatio n des produits alimentaires frais 
d'origine végétale, comme notifié dans le document G/SPS/N/IDN/94 et mis en œuvre  le 
17 février  2016. Elle avait reconnu les systèmes de contrôle de l'innocuité des produits 
alimentaires de l'Australie, du Canada, des État s-Unis et de la Nouvelle -Zélande . L'examen des 
demandes de reconnaissance présentées par l'Afrique du Sud, l'Argentine, la Chine, la Corée, 
l'Équateur, la Fédération de Russie, la France, l'Inde, le Japon, le Mexique, les Philippines et la 
Thaïlande était en cours . 
2.18.   L'Indonésie a également indiqué que l'Afrique du Sud, l'Argentine, la Belgique, le Chili, 
l'Égypte, l'Équateur, l'Inde, le Pakistan, les Pays -Bas, le Pérou, la République de Corée, la 
Thaïlande, la Tunisie, l'Ukraine et le Viet Nam avaient achevé  l'enregistrement de leurs 
laboratoires d'essai de l'innocuité des aliments . La procédure d'enregistrement des laboratoires des 
Membres ci -après n'était pas terminée : Autriche, Fédération de Russie, Japon, Malaisie, Mexique et 
Turquie . L'Indonésie a réaffi rmé sa détermination à faciliter l'application du règlement par les 
Membres . G/SPS/R/82  
- 10 - 
  2.1.10   Équateur – Publication du Guide d'application du Règlement général sur la 
promotion et la réglementation de l'agriculture o rgani que-écologi que-biologi que e n 
Équateur  (G/SPS/GEN/14 69) 
2.19.   L'Équateur a indiqué que l'Agence équatorienne de contrôle de la qualité des produits 
agricoles (AGROCALIDAD) avait publié le Guide d'application du Règlement général sur la 
promotion et la réglementation de l'agriculture organique -écologique -biologiqu e en Équateur, 
comme indiqué dans le document G/SPS/GEN/1469 . Il souhaitait faire mieux connaître cette 
norme auprès des producteurs nationaux et des pays qui s'intéressaient aux produits biologiques 
ou organiques équatoriens . Il a encouragé les Membres à prendre connaissance du document et à 
faire part de leurs observations . 
2.20.   L'Union européenne a fait observer que la production organique ne relevait pas de l'Accord 
SPS. 
2.1.11   Équateur – Nouveau modèle de certificat phytosanitaire d'exportation 
(G/SPS/GEN/1467)  
2.21.   L'Équateur a informé le Comité que le nouveau modèle de certificat phytosanitaire 
d'exportation était entré en vigueur le 4 janvier  2016, comme indiqué dans le document 
G/SPS/GEN/1467 . Les certificats phytosanitaires présentés selon l'ancien modèle seraient valables 
jusqu'au 1 0 mars 2016, au -delà de cette date, seul le nouveau modèle sera it valable . L'Équateur a 
encouragé les Membres à se familiariser avec le nouveau modèle et à adresser leurs questions, le 
cas échéant, à l'adresse suivante:  relaciones.internacionales@agrocalidad.gob.ec . 
2.1.12   Indon ésie – Vérification sur le terrain du statut du Chili au regard de la mouche 
méditerranéenne des fruits  
2.22.   L'Indonésie a remercié l'ONPV chilienne pour avoi r facilité une vérification sur le terrain du 
statut du Chili au regard de la mouche méditerranéenne des fruits et a souligné les efforts 
d'éradication déployés par le Chili . Elle avait été déclarée exempte de ce parasite et avait donc pris 
des mesures de précaution à l'égard des importations . 
2.23.   Le Chili a remercié l'Indonésie des renseignements communiqués à ce sujet . Il avait soulevé 
une préoccupation commerciale spécifique concernant cette question et estimait que les 
discussions évoluaient dans la bonne direction.  
2.1.13   Zambi e – Nouveau site Web de l'ONPV  
2.24.   La Zambi e a salué le soutien technique et financier fourni par tous ses partenaires de 
coopération et de développement dans le domaine phytosanitaire, en particulier l'Union africaine et 
le Bureau interafricain  pour les ressources animales , afin qu'elle puis se participer à la réunion . Elle 
a indiqué que son ONPV avait lancé un site Web (http://www.pqpsz.gov.zm/ ), qui permettrait à 
toutes les parties prenantes d'accéder aux  renseignements phytosanitaires et de télécharger tous 
les formulaires phytosanitaires concernant l' agriculture et le commerce . 
2.1.14   Turquie – Renseignements actualisés sur les bonnes pratiques suivies afin de 
réduire les pertes de produits et de lutter contre les maladies animales  
2.25.   La Turquie a communiqué des renseignements actualisés sur les efforts qu'elle déployait afin 
de réduire les pertes de produits et de lutter contre les maladies animales . Premièrement, 
concernant la réduction des pertes de produits, el le a décrit dans leurs grandes lignes les mesures 
de lutte antiparasitaire intégrée en vigueur , des enquêtes, les mesures de contrôle des pesticides 
avant la récolte des fruits et de s légumes frais , un projet pilote de lutte contre la mouche 
méditerranéenn e des fruits, les systèmes électroniques de prévision et d'alerte utilisés dans la 
pomiculture et la viticulture, et l'utilisation prudente des pesticides . Deuxièmement, concernant la 
lutte contre les maladies animales, la Turquie a cité, parmi les travaux  récents du Ministère de 
l'alimentation, de l'agriculture et de l'élevage , qui était responsable des services de santé animale 
et vétérinaires, un projet sur la vaccination orale et la lutte contre la rage, l'identification 
électronique des moutons et des chèvres, la préparation des services vétérinaires, et la création de 
centres de production de vaccins . Un plan stratégique de lutte contre la fièvre aphteuse avait été G/SPS/R/82  
- 11 - 
  établi et était a lors mis en œuvre afin que des régions spécifiques  deviennent exemptes de cette 
maladie . Des plans similaires seraient établis dans les années à venir . 
2.26.   Avant de passer au point suivant de l'ordre du jour,  le Président a rappe lé aux Membres que 
le point  2 de l'ord re du jour avait pour objectif l'échange de renseignements ; les préoccupations 
commerciales spécifiques devaient être soulevées au titre du point  3 de l'ordre du jour . 
2.2  Renseignements communiqués par les organismes de normalisation SPS pertinents  
2.2.1   CODEX  
2.27.   Le Codex a donné un aperçu des événements récents et à venir . Le Com ité sur les poissons 
et les produits de la pêche avait rempli sa mission, et les travaux futurs seraient réalisés par 
correspondance . Le Codex a remercié la Norvège du soutien apporté à ce comité . Il a également 
remercié la Fédération de Russie des renseig nements fournis sur ses activités associées au Codex . 
Ce dernier a encouragé les Membres à apporter une contribution plus active et les a invités à 
contacter les gouvernements hôtes afin d'examiner la possibilité d'organiser conjointement des 
activités du Codex . De plus amples renseignements figuraient dans le document G/SPS/GEN/1481.  
2.2.2   CIPV  
2.28.   La CIPV a indiqué que le Secrétariat de la CIPV était dans une phase de transition qui 
aboutirait à la création de deux unités distinctes dont les activités seraient resp ectivement axées 
sur la normalisation et la facilitation de la mise  en œuvre . Elle a également appelé l'attention sur l a 
prochaine ( onzième ) session de la Commission des mesures phytosanitaires (CMP), les faits 
nouveaux dans le domaine de la normalisation,  les progrès réalisés dans le cadre des projets en 
cours de certification phytosanitaire électronique et d'élaboration de documents . Elle avait 
également intensifié ses efforts afin de mieux faire connaître son organisation à d'autres 
organisations interna tionales ayant des domaines d'intérêt mutuel, dont à l'Organisation mondiale 
des douanes tout dernièrement . En outre, elle a souligné les efforts déployés en vue de  
l'observation d'une Année internationale de la santé des végétaux en 2020 . Elle a exprimé s a 
reconnaissance , entre autres, à  l'Afrique du Sud, l'Australie, le Canada, la Commission 
européenne, les États -Unis, la Finlande, la France, l'Irlande, la Nouvelle -Zélande, la République de 
Corée, la Suède et la Suisse  pour le soutien financier et les res sources humaines qu'ils n' avaient 
pas cessé de fournir . De plus amples renseignements figuraient dans le document 
G/SPS/GEN/1488.  
2.2.3   OIE 
2.29.   L'OIE a présenté son rapport dans ses grandes lignes, tel qu'il figurait dans le document 
G/SPS/GEN/1478 . Mme Monique Éloi t avait officiellement amorcé son mandat à titre de Directrice 
générale de l' OIE le 1er janvier  2016. D'autres points ont été mentionnés, entre autres  les faits 
nouveaux  en matière de normes applicables aux animaux terrestres et aquatiques ; l'étude sur la 
participation des Services vétérinaires aux comités nationaux pour la mise en place du nouvel 
Accord sur la facilitation des échanges de l'OMC ; la quatrième Conférence mondiale de l'OIE sur 
l'enseignement vétérinaire de juin 2016; et le renforcement des ca pacités par le biais du processus 
PVS de l'OIE.  
3  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQUES  
3.1.  Le Secrétariat a appelé l'attention sur le recueil annuel des problèmes commerciaux 
spécifiques, publié récemment (sous la cote G/SPS/GEN/204/Rev.16) . Le rapport recensait to utes 
les questions soulevées au Comité SPS en 2015. Au total, 40 problèmes commerciaux spécifiques 
avaient été examinés, dont 21 nouvelles questions, 18 questions soulevées précédemment et 
2 questions notifiées comme résolues (une nouvelle question et une question soulevée 
précédemment ). 
3.1  Nouvelles questions  
3.2.  Avant l'adoption de l'ordre du jour, l' Indon ésie a retiré le problème commercial spécifique 
soulevé à propos de  ses exportations de mangues vers la Corée , qui avait été inclus dans le projet G/SPS/R/82  
- 12 - 
  d'ordre du j our pour la réunion , et a indiqué que des progrès importants avaient été réalisés dans 
le cadre des discussions bilatérales . 
3.1.1   Certificats zoosanitaires révisés de l'Afrique du Sud pour l'importation de bovins, 
d'ovins et de caprins en provenance du Botswana , du Lesotho, de la Namibi e et du 
Swaziland  (G/SPS/N/ZAF/40) – Questions soulevées par la Namibi e 
3.3.  La Namibi e s'est dite préoccupée par les certificats zoosanitaire s révisés exigés par l'Afrique 
du Sud  pour l'importation de bovins, d'ovins et de caprins en provenance du Botswana, du 
Lesotho, de la Namibi e et du Swaziland, tels que notifiés dans le document G/SPS/N/ZAF/40 . Elle 
a indiqué que, depuis l'inscription de ce PCS à l'ordre du jour, des discussions bilatérales avaient 
eu lieu et une feuille de route devant mener à un règlement amiable avait été convenue . Au 
nombre des résultats convenus de la réunion bilatérale, il convenait de mentionner la date de 
finalisation des procédures opérationnelles types  pour les importations de bétail en provenance de 
la Namibie , la tenue d'une réunion des autorités concernées avant la finalisation, et la 
communication à l'industrie d'observations par les Ministres de l'agriculture ainsi que la tenue 
d'une session conjointe à la fin d'avril 2015 aux fins de l'approbation de s procédures . La Namibi e 
demeurait convaincue que ce processus bilatéral aboutirait à une solution amiable pour les deux 
parties , et tiendrait le Comité informé des progrès accomplis à cet égard . 
3.4.  Le Botswana a souscrit à la préoccupation exprimée par la Na mibie et a proposé d'apporter 
des modifications au point 2 a) du certificat d'exportation de bovins afin d'assurer une meilleure 
correspondance avec les articles  11.8.3  et 11.8.4 du Code terrestre de l' OIE, la condition prescrite  
dans la notification de l' Afrique du Sud éta nt plus rigoureuse . 
3.5.  Le Swaziland partageait aussi cette préoccupation et a indiqué que les nouvelles prescriptions 
alourdissaient les charges administratives et financières qui pesaient sur les petits exploitants . Il 
espérait bien que cet te question soit réglée au niveau bilatéral, dans le délai convenu . Il a 
encouragé l'Afrique du Sud à tenir des discussions avec l'Union douanière d'Afrique australe 
(SACU) avant d'imposer toute révision de la mesure . 
3.6.  L'Afrique du Sud a confirmé que des co nsultations bilatérales avaient eu lieu . Elle a souligné 
qu'un délai avait été accordé pour la présentation d'observations, et a encouragé les Membres 
intéressés à communiquer bilatéralement toute observation additionnelle . 
3.1.2   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison du virus de 
Schmallenberg  – Questions soulevées par l'Union européenne  
3.7.  L'Union européenne a indiqué que, en 2012, la Chine avait suspendu les importations de 
sperme de bovins et d'autres matériels génétiques de ruminants en p rovenance d'États membres 
de l'UE affectés par le virus de Schmallenberg . À l'origine, l'interdiction devait être temporaire, 
mais elle était toujours en vigueur . L'Union européenne était d'avis que l'interdiction était trop 
restrictive et que la Chine ne respectait pas ses obligations au titre de l'Accord SPS. La maladie ne 
figurait pas sur la liste de l' OIE et, par conséquent, ne devait pas s'inscrire dans un cadre de 
réglementation du commerce . L'Union européenne avait informé la Chine de la situation au  regard 
de la maladie, et avait notamment organisé des missions d'évaluation des risques dans plusieurs 
États membres de l'UE, répondu à des questionnaires et créé des comités techniques avec des 
experts chinois . Elle se réjouissait de l'engagement de la C hine en faveur d'une quatrième mission 
d'experts . Elle restait disposée à collaborer avec la Chine pour régler cette question sans plus 
attendre . 
3.8.  La Chine a fait part de ses préoccupations concernant cette maladie . Les mesures qu'elle 
avait prises étaient fondées sur des évaluations des risques réalisées sur le terrain, dans plusieurs 
États membres de l'UE, ainsi que sur les séminaires techniques réunissant des experts . La Chine 
avait déterminé que les insectes et le sperme pouvaient être des vecteurs du vi rus et que celui -ci 
ne pouvait donc pas être circonscrit à une région . Elle a soutenu que ses mesures reposaient sur 
des données scientifiques et étaient conformes à l'Accord SPS. Elle se réjouissait à l'idée de 
poursuivre les échanges techniques avec l' Union européenne en vue de dégager un consensus sur 
la lutte contre le virus de Schmallenberg et de relancer le commerce le plus tôt possible . G/SPS/R/82  
- 13 - 
  3.1.3   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène – Questio ns soulevées par l'Union européenne  
3.9.  L'Union européenne s'est dite préoccupée par les restrictions à l'importation appliquées par la 
Chine en raison de l' IAHP. Elle avait soulevé la question à titre de PCS générale en mars  2015 et 
nombre de Membres avai ent levé l'interdiction assez rapidement . La Chine avait maintenu la 
mesure de restriction à l'importation malgré les efforts de régionalisation de l'Union européenne . 
En vertu de la norme de l'OIE, la mesure pouvait être levée au terme d'un abattage sanitaire  ou de 
la mise en œuvre d'une politique de régionalisation . L'Union européenne  estimait que la politique 
chinoise était trop restrictive et ne reconnaissait pas le concept de zone exempte d'organisme 
nuisible ou de maladie . Elle a également demandé à la Ch ine de décrire ses procédures de 
reconnaissance de la régionalisation, d'autant plus que la Chine a vait été confrontée à des foyers 
d'IAHP sur son territoire et qu'elle a vait elle aussi mis en œuvre une politique de régionalisation . 
Elle demeurait disposée  à poursuivre la collaboration avec la Chine en vue de régler cette 
question . 
3.10.   La Chine a expliqué que les mesures avaient été prises suite à la déclaration de foyers 
d'IAHP  par plusieurs États membres de l'UE . Conformément aux règles de l' OIE, elle avait p ris des 
mesures de zonage pour l'influenza aviaire à bas pathogène, et non pour l'IAHP . Elle a rappelé que 
ses mesures étaient conformes aux pratiques internationales et à l'Accord SPS. Lorsque le risque 
aurait été maîtrisé, elle procéderait à une évaluati on du risque et pourrait lever l'interdiction en 
fonction des résultats de cette évaluation . 
3.1.4   Restrictions imposées par l'UE sur les ex portations de porc en provenance de 
l'État de Santa Catarina – Questions soulevées par le  Brésil 
3.11.   Le Brésil a fait part de ses préoccupations concernant les restrictions sur les exportations de 
porc en provenance de l'État de Santa Catarina . Il avait demandé l'accès au marché de l'UE depuis 
2007 et avait mis en place un système de production séparé de viande sans ractopamine ( PSR) 
afin de se conformer à la réglementation de l'UE . Il a rappelé en outre que des LMR pour la 
ractopamine avaient été adoptées à la trente cinquième  session de la Commission du Codex 
Alimentarius . Il a mis en doute les méthodes d'essai appliquées par l' UE ainsi que les résultats d'un 
audit du système PSR et a prié instamment l'Union européenne de lever les restrictions . Il a 
souligné que ce problème continuerait d'être débattu dans le cadre du mécanisme de consultation 
Brésil -UE sur les questions SPS.  
3.12.   L'Union européenne a rappelé que, dans le cadre de sa politique concernant la ractopamine, 
les pays qui avaient autorisé l'utilisation de cette substance pour la production de viande porcine 
devaient mettre en place un système de production séparé pour garan tir que la viande porcine 
export ée vers l'Union européenne  n'était pas issue d'animaux traités à la ractopamine à toutes les 
étapes de la production . Les résultats d'audits menés en 2011 et en 2013 du système de 
production de l'État de Santa Catarina avaie nt indiqué que le Brésil n'était pas en mesure de 
garantir suffisamment que la viande produite dans cet État était conforme à la réglementation de 
l'UE. Cette dernière restait disposée à poursuivre les discussions bilatérales avec le Brésil sur la 
base d'é léments nouveaux fournis éventuellement par celui -ci. 
3.1.5   Restrictions imposées par le Nigéria sur les exportations de viandes de bœuf et de 
volaille  – Questions soulevées par le Brésil  
3.13.   Le Brésil a fait part de ses préoccupations concernant les restrictions à l'importation 
imposées par le Nigéria sur tous les types de viandes et produits alimentaires contenant de la  
viande, réfrigérés ou congelés, en raison de défaillances dans la chaîne du froid nigériane . En 
juin 2010, le Brésil avait envoyé au Nigéria des pr opositions de certificats sanitaires internationaux 
pour la viande et le Nigéria lui avait répondu que les importations de viande étaient interdites en 
vertu de la législation de 2007 . Le Brésil a souligné en outre que, dans le cadre des examens de sa 
politique commerciale menés en 1998 et en 2005, le Nigéria avait accepté de réduire la liste des 
produits prohibés afin de se mettre en conformité avec les règles de l'OMC . Le Brésil a demandé 
au Nigéria d'expliquer la raison du maintien de cette législation e t de lui fournir une réponse 
concernant les certificats sanitaires internationaux . Il a prié instamment le Nigéria de lever ces 
restrictions . Il restait déterminé à poursuivre les discussions bilatérales et a remercié le Nigéria de 
la disponibilité dont il  avait fait preuve en marge de l'actuelle réunion du Comité.  G/SPS/R/82  
- 14 - 
  3.14.   Le Nigéria a remercié le Brésil pour la réunion bilatérale constructive qui avait eu lieu en 
marge de l'actuelle réunion du Comité SPS . Le Nigéria a précisé que la liste des importations était 
en cours de réexamen et que les restrictions visant la viande étaient appliquées sur une base NPF . 
Les mesures en question étaient appliquées à des fins de protection de la vie et de la santé et en 
raison de la capacité insuffisante des importateurs à satisf aire aux exigences de sécurité . Le 
Nigéria espérait que les mesures pourraient être assouplies grâce à la fourniture d'une assistance 
technique . Il a confirmé sa volonté  de réexaminer ses politiques commerciales et SPS et de 
continuer de travailler avec le  Brésil pour régler la question . 
3.2  Questions soulevées précédemment  
3.2.1   Proposition révisée de l'UE concernant la catégorisation de composés en tant que 
perturbateurs endocriniens – Questions soulevées par l'Argentin e, la Chine et les 
États -Unis (n° 382)  
3.15.   L'Argen tine a de nouveau fait part de sa préoccupation au sujet de la proposition révisée de 
l'UE concernant la catégorisation de composés en tant que perturbateurs endocriniens ; elle était 
préoccupée tant par la définition des critères de détermination des pertu rbateurs endocriniens que 
par l'approche suivie dans l'avenir par l'UE pour établir les  LMR et les niveaux de tolérance à 
l'importation pour ces substances . Elle a prié instamment l' Union européenne d'adopter une 
approche fondée sur l'évaluation des risque s, par opposition à l'évaluation des dangers . Elle a 
demandé des précisions sur l'incidence socioéconomique de la proposition révisée de l'UE 
concernant les perturbateurs endocriniens . Enfin, elle a demandé des renseignements actualisés 
sur les renseigneme nts fournis lors de la réunion précédente du Comité OTC consacrée à cette 
question . 
3.16.   La Chine partageait cette préoccupation, mais a félicité l'Union européenne des efforts 
déployés pour protéger la santé des consommateurs . Elle a prié instamment l'Union eu ropéenne  
d'intégrer l'exposition réelle dans sa réglementation, d'appliquer les normes du  Codex afin de 
réduire au minimum les répercussions sur le commerce, et de notifier rapidement ses mesures afin 
de prendre en considération les observations des Membre s. 
3.17.   Les États -Unis ont réaffirmé l'importance des produits phytopharmaceutiques et de leurs 
usages . Ils ont rappelé leurs préoccupations concernant la "feuille de route" de l'UE énonçant des 
possibilités pour la définition des critères d'identification des perturbateurs endocriniens . Ils ont 
remis en question les données scientifiques sur lesquelles reposaient les options, ainsi que toute 
option d'"interruption d'usage" qui serait fondée sur la dangerosité au lieu du risque lié à 
l'exposition réelle . Ils ont  encouragé l'Union européenne à communiquer des renseignements sur 
la méthodologie des évaluations d'impact des États membres , ainsi que des renseignements 
actualisés sur son intention d'inclure une analyse socioéconomique dans l'évaluation d'impact . Ils 
ont demandé à l'Union européenne de reconnaître les programmes relatifs aux perturbateurs 
endocriniens fondés sur les risques qui avaient été élaborés par d'autres pays . De plus, ils ont 
demandé que l'Union européenne tienne le Comité informé des faits nouv eaux pertinents et l'ont 
encouragée à publier le projet de texte législatif lorsqu'il aurait été élaboré, ainsi que toute 
évaluation des risques et de l'impact , afin que le public ait la possibilité de formuler des 
observations . Par ailleurs, les États -Unis se sont dits préoccupés par le Règlement (CE) 
n° 1107/2009 , qui établissait une approche fondée sur la dangerosité, par opposition aux risques, 
pour déterminer si l'utilisation d'une substance devait être autorisée . En vertu de ce règlement, 
des pesticid es qui étaient jugés inoffensifs suivant une approche fondée sur les risques ne seraient 
plus autorisés si des critères fondés sur le danger justifiaient l'interruption de leur usage , comme 
indiqué dans le Règlement (CE) n° 1107/2009 . Les États -Unis ont pr ié instamment l'Union 
européenne  de communiquer les risques avec exactitude au public et ont réaffirmé leur 
détermination à collaborer afin de réduire les répercussions potentiellement graves sur le 
commerce . 
3.18.   Le Canada a souscrit à cette préoccupation, com me il l'avait fait lors des trois réunions 
précédentes du Comité SPS . L'identification du danger constituait une étape importante de 
l'analyse d u risque, mais devait s'inscrire dans le contexte de l'exposition . Le Canada a de nouveau 
demandé des précisions  sur la réglementation de l'UE, du fait que les approches proposées 
pouvaient proscrire l'utilisation de produits de protection inoffensifs pour les récoltes , et auraient 
ainsi un effet restrictif sur le commerce sans qu 'il ne soit prouvé que la sécurité était ainsi accrue . G/SPS/R/82  
- 15 - 
  Il a relevé que les études d'impact de l'UE seraient diffusées dans le courant de 2016 et a 
demandé des précisions sur l'utilisation des études et le traitement des observations . 
3.19.   Le Brésil, le  Burundi ( au nom du Groupe africain ), le Chil i, la Colombie, le Guatemala, l'Inde, 
la Jamaïque, le Kenya, Madagascar, le Mexique , le Nigéria, la Nouvelle -Zélande , la République 
centrafricaine, la République dominicaine, le Sénégal, la Thaïlande , le Togo, le Viet Nam  et la 
Zambi e ont également abordé la question de la proposition révisée de l'UE concernant les 
perturbateurs endocriniens . Ils ont encouragé l'Union européenne à suivre, entre autres choses, 
une approche fondée sur l'évaluation du risque, à réduire au minimum les répercussions 
potentielles  sur le commerce, à  adhérer aux normes internationales pertinentes et à tenir le 
Comité informé de tous les faits nouveaux pertinents , et en particulier des évaluations d'impact à 
paraître . 
3.20.   L'Union européenne a ex pliqué que la feuille de route avait deux v olets: les approches 
concernant la définition des critères et les approches concernant les mesures de réglementation . 
Deux approches pouvant être suivies relativement aux mesures de réglementation renfermaient 
des éléments de l'évaluation  du risque . L'Union européenne  a indiqué que, suite à l'arrêt rendu par 
le tribunal de l'UE e n décembre 2015, la Commission européenne avait décidé d'accélérer 
l'évaluation d'impact en cours de manière que les résultats puissent être présentés à l'été  2016. Le 
rapport était  en passe d'être achevé et serait rendu public après avoir été formellement approuvé . 
Deux mesures de réglementation étaient envisagées : la première renfermait des critères appliqués 
aux substances chimiques relevant du Règlement relatif aux produits phyto pharmaceutiques , et la 
seconde,  des critères applicables en vertu du Règlement relatif aux produits biocides . Les deux 
mesures seraient notifiées à l'OMC à l'état de projet afin qu'elles puissent faire l'objet 
d'observations avant leur adoption . L'Union eu ropéenne  a rappelé que l'évaluation d'impact portait 
sur les répercussions potentielles sur le commerce, l'agriculture, la santé et l'environnement ainsi 
que sur l'incidence socioéconomique . Elle a noté que la méthode employée pour associer les 
substances chimiques aux différentes options concernant les critères de détermination des 
perturbateurs endocriniens avait été élaborée par le Centre commun de recherche de la 
Commission européenne et avait été présentée en novembre  2015. La méthode, les résultats  et 
les renseignements concernant le fournisseur seraient publiés une fois les travaux terminés . Enfin, 
l'Union européenne  a souligné qu'elle agissait en toute transparence et a invité les Membres à se 
rendre sur le site Web spécifiquement consacré à cette qu estion, qui renfermait tous les 
renseignements pertinents . 
3.2.2   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par le Taipei chinois à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire – 
Questions soulevées par le Japon (n° 387)  
3.21.   Le Japon a rappelé ses préoccupations concernant l'interdiction à l'importation mise en place 
par le Taipei chinois visant les exportations de produits alimentaires de cinq préfectures japonaises 
après l'accident survenu à la centrale nucléair e de Fukushima Daiichi exploitée par TEPCO . Il a 
indiqué que la résolution de ce problème n'avait pas progressé, malgré la réponse qu'il considérait 
comme positive du Taipei chinois, lequel avait affirmé sa volonté d'œuvrer au niveau bilatéral, et 
les réun ions de dirigeants de haut niveau qui s'étaient tenues en marge de la réunion ministérielle 
de l'APEC en novembre  2015. Il a noté que l'interdiction n'était p as scientifiquement justifiable  car 
la présence de résidus radioactifs à des teneurs dépassant les  limites normalisées n'avait été 
détectée que dans certains types d'aliments, principalement dans les champignons sauvages et la 
viande de gibier . Il a encouragé le Taipei chinois à faire avancer les choses afin de résoudre le 
problème dans les plus brefs délais.  
3.22.   Le Taipei chinois a décrit les mesures appliquées et a indiqu é qu'elles étaient nécessaires 
pour répondre à des préoccupations en matière de santé publique, surtout du fait que l'eau et les 
matières contaminées n'avaient pas été entièrement nettoyé es et que de l'eau contaminée 
continuait de s'écouler de la centrale . D'après de récentes données commerciales, les 
consommateurs reprenaient confiance dans les produits japonais . Le Taipei chinois a indiqué qu'il 
avait établi un groupe de travail mixte av ec le gouvernement japonais et qu'il attendait avec 
intérêt de collaborer étroitement avec le Japon dans le cadre de ce mécanisme conjoint.  
3.23.   Le Japon s'interrogeait quant à la pertinence de la question de l'eau contaminée et de la 
préoccupation du public co ncernant l'innocuité des produits alimentaires . Des données provenant 
de différentes sources témoignaient d'une demande croissante pour les produits alimentaires G/SPS/R/82  
- 16 - 
  japonais . Le Japon a remercié les autres Membres qui avaient déjà levé ou allégé leurs restric tions 
à l'importation.  
3.2.3   Restrictions à l'importation de denrées alimentaires en provenance du Japon 
appliquées par la Chine à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire – 
Questions soulevées par le Japon (n° 354)  
3.24.   Le Japon a rappelé ses préoccupa tions concernant l'interdiction à l'importation mise en place 
par la Chine visant les exportations de produits alimentaires japonais suite à l'accident survenu à 
la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi exploitée par TEPCO , et a dit avoir reçu une lettre  de 
Beijing à la fin d'octobre  2015. Des lettres avaient ensuite été transmises en réponse aux 
demandes de la Chine, qui n'avait pas demandé d'autres précisions . L'interdiction visant certains 
produits provenant de 37 préfectures  introduite par la Chine ét ait toujours en vigueur . Le Japon a 
indiqué que , d'après différentes données commerciales, il y avait toujours une demande pour les 
produits alimentaires japonais, et la levée de l'interdiction était susceptible d'accroître les 
exportations . Il espérait qu e cette question soit réglée dans un proch e avenir . 
3.25.   La Chine a indiqué qu'aucun renseignement actualisé n'avait été communiqué depuis 
octobre  2015 puisque l'évaluation du risque se poursuivait . Elle a rappelé les interventions qu'elle 
avait faites sur cett e question lors de réunions antérieures . 
3.2.4   Règlement du Parlement européen du Conseil relatif aux nouveaux aliments – 
Questions soulevées par le Pérou  (n° 238)  
3.26.   Le Pérou a fait part de ses préoccupations concernant le nouveau Règlement de l'UE relatif 
aux nou veaux aliments, le Règlement (UE) n° 2015/2283, qui, à l'instar du règlement qu'il 
remplaçait (le Règlement (CE) n° 258/97 ), restreignait la mise sur le marché européen de certains 
aliments et ingrédients alimentaires (produits qualifiés de "nouveaux alime nts") qui n'avaient pas 
été commercialisés dans l'Union européenne avant le 1 5 mai 1997. Il a remercié l'Union 
européenne  pour avoir organisé un séminaire en marge de la présente réunion du Comité SPS, 
mais a rappelé l'absence de fondement scientifique pou vant justifier la période de 25 ans fixée 
pour l'historique d'utilisation sûre d'aliments . Il a également souligné les effets potentiellement 
néfastes du règlement sur les PME des pays en développement . Il a invité les Membres à examiner 
les exemples de pr oduits affectés par de tels règlements figurant dans des communications 
antérieures et cité s dans le document G/SPS/GEN/1477 . Il a prié instamment l'Union européenne  
de répondre à ses préoccupations concernant le nouveau règlement  et en particulier  de four nir la 
justification scientifique nécessaire . 
3.27.   La Colombi e a indiqué que le séminaire organisé par l'Union européenne avait répondu à 
certaines des préoccupations qu'elle avait formulées à propos du nouveau texte législatif, 
notamment pour ce qui était des documents exigés . Toutefois , elle demeurait préoccupée du fait 
que la définition d'un nouvel aliment était encore celle d'un produit n'ayant pas été consommé sur 
le marché de l'UE avant 1997 , ainsi que par la charge engendrée par la mise en conformité avec  le 
règlement pour les petits producteurs des pays en développement . 
3.28.   Le Guatemala a  lui aussi souscrit à la préoccupation , réaffirmant que la mesure devait avoir 
un fondement scientifique , et a exhorté l 'Union européenne  à tenir compte des répercussions su r 
les petits producteurs ruraux . 
3.29.   L'Union euro péenne avait déjà indiqué , au titre d'un autre point de l'ordre du jour, que le 
nouveau Règlement  n° 2015/2283 avait été adopté en novembre  2015 et serait en vigueur le 
1er janvier  2018. La préparation de la mis e en œuvre des nouvelles règles était en cours ; cela 
comprenait l'élaboration des directives de l' EFSA destinées aux auteurs de demande s 
d'autori sation. L'Union européenne  a relevé que le projet de règlement était conforme à l'Accord 
SPS. Étant donné qu'il  n'était pas possible d'analyser les risques potentiels liés aux processus de 
production de nouveaux aliments dans le cadre d'une évaluation des risques globale , le niveau 
élevé d'innocuité des produits alimentaires visé dans l'Union européenne ne pouvait être atteint 
qu'en procédant au cas par cas dans le cadre d'un système d'approbation avant commercialisation, 
conformément à l'article 8 et à l'Annexe C de l'Accord SPS . Le système d'approbation avant 
commercialisation envisagé dans le règlement était fond é sur une évaluation scientifique des 
risques, conformément aux articles  5 et 8 et à l'Annexe C . Concernant la période de consommation G/SPS/R/82  
- 17 - 
  de 25  ans, la durée précise ne faisait pas consensus, mais la plupart des experts et des 
organismes de réglementation est imaient que la période devait correspondre à une ou plusieurs 
générations ; une période de 25  ans correspondait grosso modo  à une génération , c'est-à-dire la 
limite inférieure de cette fourchette . De plus, ce règlement était conforme à l'article  10 relatif au 
traitement spécial et différencié parce qu'il mettait en place une procédure simplifiée pour la mise 
sur le marché de l'UE des aliments traditionnels issus de la biodiversité, une fois démontré qu'ils 
avaient toujours été consommés en tout sécurité dans  des pays tiers, si aucune préoccupation 
quant à leur innocuité, sur la base de preuves scientifiques, n'était soulevée . L'Union européenne  
était convaincue que le nouveau règlement respectait pleinement les dispositions de l'Accord SPS 
et demeurait résolu e à coopérer avec tous les Membres intéressés . 
3.2.5   Normes indiennes modifiées pour les additifs alimentaires – Questions soulevées 
par l'Union européenne  (n° 403)  
3.30.   L'Union européenne a réitéré ses préoccupations concernant le projet de règlement de l'Inde 
modif iant le Règlement sur l'innocuité des aliments et les normes alimentaires , notifié dans le 
document G/SPS/N/IND/108 . Encore une fois, elle a accueill i favorablement l'approche simple et 
conviviale de la liste des additifs alimentaires présents dans les pro duits alimentaires et de la liste 
hiérarchisée des additifs alimentaires . Toutefois, elle  a fait  observer que , tel que notifié, le 
règlement  risquait de déstabiliser tant la production indienne que les importations en Inde. Le 
projet de règlement recommand ait des niveaux maximums d'additifs uniquement dans les cas où 
le Codex avait fixé ces niveaux dans la Norme générale du Codex pour les additifs alimentaires 
(NGAA) . L'Union européenne a noté que la NGAA avait expressément précisé que la non -mention, 
dans son texte, d'un additif donné ou d'une utilisation donnée d'un additif dans un produit 
alimentaire ne signifiait pas que l'additif non mentionné n'était pas sûr ni apte à être utilisé . Elle a 
relevé en outre que la NGAA n'était ni complète ni exhaustive et  que de nombreux Membres 
avaient appliqué des niveaux  maximum s d'additifs sur des bases scientifiques dans des cas où il 
n'existait pas de norme du Codex . De plus, pour les vins et spiritueux, elle était d'avis que l'Inde 
n'avait pas pris en considération l'adopti on de normes par d'autres organismes de normalisation 
internationaux, comme l'Organisation internationale de la vigne et du vin, dont l'Inde était 
membre . Elle a prié instamment l'Inde de continuer de participer aux travaux du Codex et de 
l'OIV, y compris à ceux du Groupe de travail électronique relevant du Comité du Codex sur les 
additifs alimentaires , dont les délibérations sur les normes relatives aux additifs dans le vin 
devaient mettre l'accent, non pas sur la limitation de l'utilisation de ces  additifs, mais plutôt sur 
l'autorisation de leur utilisation suite à l'adoption des bonnes pratiques de fabrication ou par la 
détermination d'une quantité d'additifs à utiliser dans la production viticole . Pour conclure, elle a 
demandé à l'Inde de modifie r le Règlement de 2015 sur la base de ses observations sur la 
notification SPS  susmentionnée et de répondre par écrit à ses observations . Elle restait disposée à 
coopérer avec l'Inde en vue de poursuivre les discussions en profondeur sur cette question et des 
questions connexes . 
3.31.   Les États -Unis ont souscrit à cette préoccupation et ont indiqué que leurs observations, et 
celles d'une association nationale du secteur viticole, avaient été présentées en janvier  2016, mais 
qu'elles étaient restées sans réponse . Les États -Unis ont demandé qu'il soit répondu aux 
observations et ont invité les experts indiens à assister à un forum technique organisé par le 
Groupe mondial du commerce du vin , qui devait avoir lieu en mai  2016.  
3.32.   Le Chili et la Nouvelle -Zélande ont sousc rit à cette préoccupation et partageaient les 
sentiments qui avaient été exprimés au sujet de l'inclusion d'additifs couramment utilisés et sûrs . 
Ils ont encouragé l'Inde à collaborer étroitement avec le Groupe de travail du Codex dans  
l'élaboration de la proposition.  
3.33.   L'Inde a indiqué que l'Autorité nationale de la sécurité sanitaire des produits alimentaires et 
des normes alimentaires avait tenté d'harmoniser les normes relatives aux additifs alimentaires 
avec celles du Codex . L'Autorité menait actuellemen t des travaux visant à parachever la liste des 
additifs alimentaires dans les plus brefs délais et les observations formulées par les parties 
intéressées étaient prises en considération à cet effet . G/SPS/R/82  
- 18 - 
  3.2.6   Mesures des États -Unis concernant les poissons -chats – Questions soulevées par 
la Chine et le Viet Nam ( n° 289)  
3.34.   La Chine a redit ses préoccupations concernant le Règlement des États -Unis sur l'inspection 
obligatoire du poisson -chat et des produits du poisson -chat, qui avait transféré la surveillance 
réglementair e de la sécurité alimentaire des siluriformes de l'Agence des médicaments et des 
produits alimentaires (FDA) au Service de la sécurité et de l'inspection des produits alimentaires 
(FSIS) du Département de l'agriculture des États -Unis. Le règlement entré en  vigueur le 
1er mars 2016 appliquait les procédures d'inspection des produits carnés d'animaux terrestres aux 
produits aquatiques, une approche sans précédent à l'échelle mondiale . La Chine a relevé en outre 
que rien ne prouvait que les siluriformes posaie nt un risque alimentaire plus élevé que d'autres 
produits aquatiques et, par conséquent, souhaitait savoir ce qui avait motivé le transfert de la 
responsabilité réglementaire de la FDA au Département de l'agriculture pour les siluriformes 
uniquement plutôt  que pour l'ensemble des produits aquatiques . Elle a de nouveau noté que la 
distinction établie entre les siluriformes et d'autres produits aquatiques pouvait aussi entraîner une 
restriction déguisée au commerce international . Elle a prié instamment les Ét ats-Unis d'abo lir tous 
les textes législatifs en matière d'inspection obligatoire des siluriformes qui n'étaient pas 
conformes et de fonder leur réglementation sur les normes internationales pertinentes ou sur une 
évaluation scientifique du risque . 
3.35.   Le Viet Nam a souscrit aux préoccupations de la Chine et a repris les propos de cette 
dernière, soutenant que la mesure ne reposait pas sur des preuves scientifiques . À l'instar de la 
Chine, il  a remis en question  l'application d'un régime d' inspection terrestre à un seul type 
d'animal aquatique . Il a indiqué que, en mettant en œuvre ce règlement, les États -Unis n'avaient 
pas dûment pris en compte le s échanges de poisson -chat et de produits du poisson -chat avec le 
Viet Nam et d'autres pays . Il a demandé aux États -Unis de répondre à ces préoccupations  car, 
sous sa forme actuelle, le règlement imposerait des restrictions  déguisées au commerce . 
3.36.   La Thaïlande  partageait également cette préoccupation même si la valeur de ses 
exportations de poissons -chats était faible . Elle a demandé aux États -Unis de fournir des 
éclaircissements et une justification à cet égard . 
3.37.   Les États -Unis ont répondu que la mesure avait été publiée en février  2011 et notifiée à 
l'OMC dans le document G/SPS/N/USA/2171 . La règle finale de l' USDA sur l'inspection du 
poisson -chat avait été publiée le 2 décembre  2015, et l'addendum  avait été notifié le  
3 décemb re 2015. La règle avait été élaborée avec soin de manière à tenir compte de l'ensemble 
des observations et des obligations prévues par les règles d e l'OMC . Les États -Unis restaient 
résolus à assurer une mise en œuvre harmonieuse du programme d'inspection, et le FSIS 
mènerait  des actions de sensibilisation auprès de tous les partenaires commerciaux à ce sujet . 
3.2.7   Restrictions appliquées par la Fédération  de Russie à l'importation de produits de 
la pêche transformés en provenance de l'Estonie et de la Lettonie – Questions soulevées 
par l'Union européenne  (n° 390)  
3.38.   L'Union européenne a redit ses préoccupations concernant les restrictions imposées par la 
Fédération de Russie à l'importation de tous les produits de la pêche en provenance d'Estonie et de 
Lettonie . Elle a rappelé que, en jui n 2015, la Fédération de Russie avait interdit l'importation de 
tous les produits de la pêche en provenance des deux États m embres de l'UE . Elle estimait que les 
mesures n'étaient pas fondées sur des preuves scientifiques ni sur une évaluation des risques, 
avaient été appliquée s au-delà de ce qui était nécessaire pour protéger la santé des personnes, et 
étaient plus restrictive s pour le commerce qu'il n'était nécessaire . La Fédération de Russie n'avait 
pas fourni d'évaluation des risques ni d'éléments prouvant que les déficiences des systèmes de 
contrôle de l'Estonie et de la Lettonie, que la Fédération de Russie avait périodiqu ement inspectés 
sans avoir détecté de problème grave au cours des dernières années, présentaient un risque 
immédiat pour les consommateurs . L'Union européenne a dit que les mesures constituaient un 
manquement aux engagements pris par la Russie dans le cadr e de son accession à l'OMC ; la 
Russie s'était notamment engagée à ne pas suspendre les exportations de groupes 
d'établissements sans avoir d'abord communiqué les renseignements techniques et les 
justifications scientifiques relatifs aux risques détectés, e t à ne pas prendre de telles mesures 
avant l'expiration du délai accordé pour l'adoption de mesures correctives . Par ailleurs, la 
Fédération de Russie avait adopté l'interdiction un jour seulement après avoir présenté le rapport 
d'inspection préliminaire a ux autorités compétentes, ce qui ne respectait pas l'engagement en G/SPS/R/82  
- 19 - 
  matière de délai raisonnable qu'elle avait pris avant son accession . Concernant le système d'alerte 
rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (RASFF)  de l'UE, l'Unio n 
européenne  a souligné qu'il s'agissait d'un système transparent qui mettait à la disposition des 
autorités, non seulement de  l'UE, mais également des pays non membres de l'UE , des 
renseignements sur la détection des produits non conformes . Il était essen tiel à l'efficacité et à 
l'efficience du système de contrôle de l'innocuité des produits alimentaires . Il était déplorable que 
certains partenaires commerciaux se servent de ces renseignements pour imposer des 
interdictions commerciales disproportionnées, surtout lorsqu'ils ne faisaient pas preuve de la 
même transparence pour leurs produits . L'Union européenne  a relevé que la Lettonie et l'Estonie 
n'avai ent pas tardé à prendre des mesures en réponse aux constatations faites par la Russie . Une 
des mesures pr ises avait été le retrait immédiat du marché des produits concernés . Non pas 20%, 
comme le prétendait la Russie, mais plutôt  100% des produits avai ent été retirés . De plus, les 
deux États membres de l'UE avaient pris des mesures correctives dans le délai f ixé par la Russie, 
soit deux mois . La Russie avait été informée par écrit de ces mesures correctives, mais ne s'était 
pas montrée disposée à en tenir compte et n'avait pas levé les restrictions . L'Union européenne  a 
demandé à la Fédération de Russie de lev er immédiatement l'interdiction et de respecter ses 
obligations dans le cadre de l'OMC, tout en se disant prête à discuter de la question avec les 
autorités russes de manière constructive et dans un esprit de coopération . 
3.39.   La Fédération de Russie a indiqué qu'elle espérait vivement une coopération étroite entre les 
autorités chargées de la réglementation , mais que les exigences à l'importation de la Fédération de 
Russie et de l'Union économique eurasienne devaient être respectées . La Fédération de Russie 
avait ouvert son marché aux États membres de l'UE, conformément aux obligations qu'elle avait 
contractées lors de son accession, mais elle estimait que les garanties offertes par l'UE n'avaient 
pas été fiables car des contaminants interdits, tels que les hydr ocarbures polyaromatiques et le 
benzopyrène, avaient été détectés régulièrement dans le cadre de programmes de surveillance . La 
Fédération de Russie a allégué que les notifications émanant du système d'alerte rapide de l'UE 
pour les denrées alimentaires et  les aliments pour animaux (RASFF) visant à retirer les produits 
potentiellement dangereux n'étaient pas efficaces ou communiquées à temps car seuls 20 % 
environ des produits étaient retirés, tous les autres étant exportés . Par ailleurs, la Fédération de 
Russie n'avait pas reçu de réponse aux questions qu'elle avait adressées aux autorités lettones au 
sujet d'un établissement qui avait exporté des produits potentiellement dangereux et du point de 
savoir s'il avait été procédé à des essais additionnels pour l e benzopyrène . Ainsi qu'elle l'avait déjà 
mentionné, la Fédération de Russie coopérait étroitement avec les services vétérinaires lettons et 
estoniens pour évaluer les systèmes de sécurité mis en œuvre . Il restait toutefois des questions en 
suspens et la F édération de Russie estimait que la transparence était insuffisante . En effet, les 
notifications RASFF envoyées aux pays tiers semblaient simplifiées, ne contenant pas de 
renseignements spécifiques au sujet des établissements ou des lots pour lesquels des infractions 
avaient été constatées, ce qui empêchait le retrait de produits potentiellement dangereux . Le chef 
des affaires vétérinaires de la Lettonie avait informé officiellement la Fédération de Russie que la 
Commission européenne avait notifié tous les  cas de détection de substances nocives dans des 
produits européens destinés à la Fédération de Russie qui avaient été enregistrés dans le RASFF . 
Aucun renseignement concernant des niveaux excessifs de benzopyrène dans les produits lettons 
n'avait été comm uniqué . La Fédération de Russie continuerait de coopérer en vue d'une reprise 
des importations de poisson en conserve et projetait d'entreprendre une nouvelle série 
d'inspections des usines de transformation lettones et estoniennes en mars -avril 2016. Les 
autorités compétentes en avaient été informées.  
3.40.   L'Union européenne a pris note de la déclaration de la Fédération de Russie et s' est dite 
étonn ée que les faits présentés par la Fédération de Russie ne correspondent pas aux 
renseignements dont elle disposai t. 
3.2.8   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne  (n° 392)  
3.41.   L'Union européenne a redit ses préoccupations concernant les interdictions appliquées par la 
Chine en rais on de la peste porcine africaine (PPA) . La Chine avait interdit les importations de 
viande de porc et de produits du porc provenant de l'UE en février  2014 sans appliquer le principe 
de régionalisation, ni fournir de données scientifiques, ni préciser comm ent et quand elle 
reconnaîtrait les mesures de zonage rigoureuses prises par l'Union européenne pour assurer une 
reprise rapide du commerce sûr . L'Union européenne  a souligné que, à l'instar de la Chine, elle 
était un important producteur porcin et devait donc se montrer prudente, citant, à titre d'exemple, G/SPS/R/82  
- 20 - 
  la libre circulation des marchandises sur le marché de l'UE qui garantissait la sûreté du commerce, 
non seulement sur son marché, mais également sur ses marchés d'exportation . Elle avait demandé 
à plusie urs reprises à la Chine de lui soumettre une évaluation des risques justifiant l'interdiction à 
l'échelle nationale et la non -reconnaissance des mesures de zonage qu'elle avait prises, sans 
obtenir de réponse . Elle a demandé à la Chine de respecter ses obl igations en matière de 
régionalisation au titre de l'Accord SPS et d'autoriser les échanges des produits sûrs.  
3.42.   La Chine a répondu que ses mesures étaient exclusivement fondées sur des considérations 
scientifiques et sécuritaires . Elle était un important pr oducteur porcin et risquait donc de subir de 
grandes pertes si la maladie se propageait dans le pays . Elle a indiqué que les mesures étaient 
conformes aux lois et règlements chinois et qu'il était nécessaire d'évaluer plus à fond les mesures 
prises par l'U nion européenne  car cinq foyers avaient été signalés dans des populations de 
sangliers en 2016, ce qui donnait à penser que la maladie pouvait être encore présente dans les 
populations de sangliers de Pologne . Elle a encourag é l'Union européenne  à prendre des mesures 
efficaces pour contrôler la propagation de la PPA . 
3.2.9   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine – Questions soulevées par l'Union européenne  (n° 393)  
3.43.   L'Union européenne  a souligné l'importance de la régionalisation et l'impact énorme que 
pouvait avoir la non -reconnaissance de mesures de régionalisation efficace s sur le commerce ; 
dans ce contexte, elle a redit ses préoccupations concernant les restrictions à l'importation de 
viande de porc et de pro duits à base de porc appliquées par la Corée en raison de la PPA . Elle a 
ajouté que même après avoir soulevé cette préoccupation aux réunions de juillet et d' octobre  2015 
du Comité SPS et avoir organisé plusieurs séances de discussions bilatérales , les res trictions à 
l'importation avaient été maintenues . La Corée avait fait savoir à l 'Union européenne  en 
octobre 2015 qu'elle avait décidé de passer à l'étape suivante du processus d'évaluation des 
risques . Toutefois, le processus d'évaluation des risques appl iqué par la Corée n'était pas 
suffisamment clair en ce qui concernait les mesures nécessaires ni la façon dont les 
renseignements fournis par l'Union européenne étaient utilisés, notamment pour ce qui était des 
mesures de contrôle, de surveillance et de su ivi qu'elle avait prises . L'Union européenne a invité la 
Corée à respecter ses obligations en matière de régionalisation au titre de l'Accord SPS et à 
autoriser les échanges des produits sûrs . Elle a aussi rappelé qu'elle était disposée à poursuivre la 
collaboration avec la Corée et tout autre partenaire commercial en vue de trouver rapidement une 
solution à cet égard.  
3.44.   La Corée a dit qu'elle étudiait attentivement la demande de régionalisation présentée par 
l'Union européenne  étant donné qu'elle était exemp te de PPA et que cette maladie était très 
contagieuse . Elle avait transmis un questionnaire d'évaluation au gouvernement polonais en 
décembre  2015 et attendait une réponse . Une délégation de l'UE ( DG-SANCO ) avait participé à 
une réunion technique avec les autorités compétentes en Corée . Les deux parties avaient procédé 
à un échange de vues sur la question, notamment sur les procédures d'évaluation des risques 
actuellement appliquées et les approches envisageables . La Corée a demandé à  l'Union 
européenne  de coopérer pleinement afin d'accélérer le processus d'évaluation des risques . 
3.2.10   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB – Questions soulevées 
par l'Union européenne  (n° 193)  
3.45.   L'Union européenne a rappelé l'importance de cette préoccupation de longue date . Quelques 
pays maintenaient l'interdiction même s'il avait été prouvé, données scientifiques à l'appui, que le 
commerce du bœuf pouvait être sûr, indépendamment du statut du pays au regard de l'ESB . 
L'Union européenne  a de nouveau exhorté tous les Membres à respecter les règles internationales 
et à aligner leurs mesures sur les normes de l' OIE. Malgré la levée de l'interdiction par certains 
Membres , elle déplorait, une fois de plus, que de nombreux pays n'aient jamais communiqué une 
évaluation d u risque justifiant leur non -respect des normes internationales . Elle s'est réjouie de la 
récente levée de l'interdiction par le Japon  visant les produits de deux autres États membres de 
l'UE, qui avait porté à sept le nombre d'États membres pouvant export er du bœuf vers ce pays . 
Concernant la Chine et les États -Unis, elle a accueilli avec satisfaction l'amorce du processus pour 
les demandes existantes qui, il était à espérer, se déroulerait rapidement . Elle s'est également 
félicitée de la levée des interdi ctions par l'Argentine et l'Ukraine, estimant qu'il s'agissait d'un bon 
exemple de mise en application rapide . Enfin, elle a encourag é tous les Memb res, par exemple G/SPS/R/82  
- 21 - 
  l'Australie et la Corée, à lever rapidement les interdictions et espérait que l'arriéré des  demandes 
présentées par  les États membres de l'UE serait éliminé sous peu.  
3.2.11   Non-acceptation par les États -Unis de la classification par l'OIE de l'Inde parmi 
les "pays à risque négligeable" concernant l'ESB – Questions soulevées par l'Inde 
(n° 375)  
3.46.   L'Inde a redit ses préoccupations au sujet de la non -acceptation par les États -Unis de la 
classification par l'OIE de l'Inde parmi les pays à risque négligeable au regard de l'ESB . Elle a 
rappelé qu'elle était considérée comme un pays à risque négligeable par l' OIE sur la base du 
dossier qu'elle avait présenté . Elle a indiqué que les États -Unis avaient refusé d'accepter cette 
classification , ce qui l'avait amené à transmettre le dossier aux États -Unis aux fins de la réalisation 
d'une évaluation indépendante . Elle craignait ainsi d e se voir imposer une double  certification : 
l'une pour les États -Unis et l'autre pour les autres Membres . Elle a demandé aux États -Unis 
d'accepter la classification de  l'OIE et de donner suite à la présentation du dossier afin que les 
autorités indiennes puissent utiliser un modèle de certificat unique pour tous les Membres . 
3.47.   Les États -Unis ont exprimé leur pleine détermination à aligner leur réglementation des 
importations concernant l'ESB sur les lignes directrices de l'OIE . Ils ont indiqu é que, e n 2013, le 
Service d'inspection zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) du Département de l'agriculture avait 
publié un règlement final au Federal Register garantissant que la réglementation des États -Unis 
sur les importations concernant l'ESB était  conforme aux normes internationales en matière de 
santé animale  qui assuraient  la sécurité du commerce de s bovins et des produits bovins . Le 
4 décembre  2015, l'APHIS de l' USDA avait publié un avis au Federal Register pour informer le 
public de l'approbati on provisoire de la classification du risque d'ESB établie par l'OIE pour 
16 régions, dont l'Inde . Les États -Unis ont indiqué que les autres pays visés par cet avis étaient la 
Bulgarie, Chypre, l'Estonie, la France, la Hongrie, la Lettonie, le Liechtenstei n, le Luxembourg, 
Malte, le Portugal, la République de Corée, la République slovaque, la République tchèque, la 
Roumanie et la Suisse . Ils ont ajouté que le délai prévu par l'avis pour la présentation 
d'observations avait pris fin le 4  février  2016 et que l'étape suivante consistait à publier le second 
avis parachevant le processus de reconnaissance par les États -Unis de ces 16 régions, y compris 
l'Inde , comme présentant un risque négligeable à l'égard de l'ESB . 
3.2.12   Mesures de la Chine concernant la viande bovi ne – Questions soulevées par 
l'Inde (n° 383)  
3.48.   L'Inde a de nouveau fait part de sa préoccupation au sujet des mesures de la Chine 
concernant la viande bovine . En octobre  2015, une délégation de l'Administration générale de la 
République populaire de Chine po ur le contrôle de la qualité, l'inspection et le contrôle sanitaire 
(AQSIQ) s'était rendu e en Inde et avait conclu que cette dernière ne respectait pas les lignes 
directrices de l'OIE en matière de gestion de la  fièvre aphteuse . L'Inde a indiqué que, 
confo rmément aux lignes directrices de l' OIE, le programme indien de gestion de la fièvre 
aphteuse avait été reconnu comme un programme de contrôle , et l'Inde avait été invitée à 
délimiter les zones exemptes de fièvre aphteuse et à présenter à l'OIE une demande  de certificat 
confirmant ce statut . L'Inde a demandé à la Chine de prendre en considération la reconnaissance 
de son programme comme un programme de contrôle de la fièvre aphteuse et d'autoriser l'accès 
au marché chinois pour la viande bovine indienne . 
3.49.   La Chine a expliqué qu'elle accordait une grande importance à l'importation sur son 
territoire de viande de buffle provenant de l'Inde . Toutefois, l'enquête sur le terrain qu'elle avait 
réalisée afin de vérifier les systèmes indiens de prévention et de contr ôle de la fièvre aphteuse  
avait conclu que la maladie était toujours présente en Inde et avait fait ressortir les inefficiences 
du système . La Chine a ajouté que, selon les experts chinois, l'Inde ne satisfaisait pas aux 
exigences de l'OIE pour être reconn ue comme pays exempt de fièvre aphteuse . Par conséquent, 
elle a vait communiqué à l'Inde les résultats de l'évaluation le 1 2 janvier  2016 et lui a vait suggéré 
d'introduire la gestion de la régionalisation en conformité avec les normes de l'OIE . Elle a invit é 
l'Inde à présenter une nouvelle demande après avoir obtenu la reconnaissance de l' OIE. G/SPS/R/82  
- 22 - 
  3.2.13   Suspension de la délivrance de certificat s phytosanitaire s d'importation pour les 
avocats imposée par le Costa Rica  (G/SPS/N/CRI/160, G/SPS/N/CRI/160/Add.1 et 
G/SPS/N/ CRI/162)  – Questions soulevées par le Mexi que (n° 394)  
3.50.   Le Mexique a redit sa préoccupation au sujet de la suspension de la délivrance de certificats 
phytosanitaires d'importation pour les avocats imposée par le Costa Rica . Il estimait que la mesure 
violait  les principes fondamentaux de la justification technique et scientifique fondée sur les 
normes internationales et les principes de la nation la plus favorisée, de la proportionnalité et d e la 
transparence , ce qui était contraire aux dispositions de l'Acco rd SPS et du chapitre SPS de l'AL ENA. 
Il avait demandé que des consultations soient menées auprès de tous les organismes concerné s en 
vertu de l'ALE que le Costa Rica et le Mexique avaient signé . Ce dernier a indiqué que la mesure 
nuisait grandement à ses exportations d'avocats et a demandé au Costa Rica de l'abolir 
immédiatement afin que les échanges d'avocats entre les deux pays puissent reprendre . De plus, 
le Mexique a demandé au Costa Rica de répondre rapidement par écrit aux communications et aux 
quest ions qu'il lui avait transmises . Il a prié instamment le Costa Rica de considérer les mesures 
qu'il avait prises comme étant suffisantes pour éviter que  l'organisme nuisible  dénommé Avocado 
sunblotch viroid ne se propage sur son territoire . 
3.51.   Les États -Unis ont souscrit aux préoccupations du Mexique et ont demandé au Costa Rica de 
prendre des mesures afin de recommencer à délivrer des certificats phytosanitaires d'importation  
car la suspension allait à l'encontre des normes et lignes directrices international es et n'était pas 
scientifiquement justifiée . Ils se sont également dits préoccupés par d'autres questions relatives 
aux échanges de produits agricoles avec le Costa Rica, notamment de riz, d'oignons et de pommes 
de terre . Ils ont indiqué que des importate urs s'étaient vu refuser un permis d'importation pour les 
oignons malgré l'absence de restrictions phytosanitaires et même s'ils s'étaient dits prêts à 
acquitter des droits hors contingent . 
3.52.   Le Ghana a indiqué que la notification du Costa Rica mentionnait également que sept autre s 
pays, y compris le Ghana, étaient visés par la suspension de la délivrance de permis d'importation . 
Il a demandé à être suppri mé immédiatement de la liste puisqu'il était exempt de l'organisme 
nuisible Avocado sunblotch viroid. Il a remercié l'Union africaine pour avoir permis à ses délégués 
de participer à la réunion du  Comité SPS. 
3.53.   Le Guatemala et le Venezuela ont souscrit à la préoccupation du Mexique et ont dit qu'ils 
suivraient la question de près . Le Venezuela a fait observer q ue, à l'instar du  Ghana, il était visé 
par la mesure . 
3.54.   Le Costa Rica a rappelé que le Service phytosanitaire de l'État avait suspendu la délivrance 
des permis d'importation pour les avocats provenan t du Mexique en raison de la présence 
confirmée de l'organi sme nuisible  Avocado sunblotch viroid. Il a expliqué que, étant donné que la 
mesure avait été adoptée à titre provisoire, à la lumière  des données scientifiques dont il disposait, 
il l'avait notifiée comme mesure d'urgence le 5  mai 2015 dans le document G/SPS/N/CRI/160 . Le 
Service phytosanitaire de l'État n'avait pas tardé à évaluer les données scientifiques et avait 
réalisé une  analyse du risque phytosanitaire , qui avait été notifiée à l'OMC le 13  juillet  2015 dans 
le document G/SPS/N/CRI/162 , lequel prévo yait un délai de 60 jours pour la présentation 
d'observations . En outre, les observations du Mexique avaient été étudiées par les autorités 
nationales . Le 12 octobre  2015, les autorités compétentes des deux pays s'étaient réunies à 
San Jose en vue d'examin er les préoccupations du Mexique . Lors de cette réunion, le Costa Rica 
avait indiqué que la mesure était fondée sur le droit de protéger le statut phytosanitaire national 
sur la base de données scientifiques, qui était reconnu par l'Accord SPS . Il a indiqu é qu'il avait 
transmis au Mexique la dernière version de l'analyse du risque phytosanitaire  et lui avait de 
nouveau donné la possibilité de formuler des observations . Cinq réunions bilatérales réunissant 
divers spécialistes des deux pays avaient également  eu lieu , et le Costa Rica avait rigoureusement 
répondu aux suggestions des autorités mexicaines . En décemb re 2015, le Costa Rica avait réalisé 
une autre évaluation qui avait confirmé l'absence de l'organisme nuisible sur son territoire . Il a dit 
que les au torités phytosanita ires s'employaient à élaborer la notification des mesures définitives 
qui s'appliqueraient aux importations d'avocats provenant du Mexique . Il s'est dit disposé à 
participer à un dialogue ouvert avec le Mexique et ses autres partenaires commerciaux en vue de 
répondre aux questions et aux préoccupations techniques se rapportant à cette mesure . G/SPS/R/82  
- 23 - 
  3.2.14   États -Unis – Coût élevé de la certification pour les exportations de mangue – 
Questions soulevées par l'Inde (n° 373)  
3.55.   L'Inde a rappelé ses préoccupa tions concernant le coût élevé de la certification pour les 
exportations de mangues vers les États -Unis qu' elle avait exprimées lors de réunions antérieures 
du Comité SPS et a remercié les États -Unis des discussions bilatérales tenues au niveau technique 
afin de régler cette question . Elle a mis en exergue deux questions, soit l'augmentation du nombre 
d'installations pouvant irradier les mangues avant l'exportation, et l'obligation d'irradier les fruits 
en présence d'experts techniques certifiés par les Éta ts-Unis. Elle a dit que des progrès avaient été 
réalisés relativement à la reconnaissance d 'installations d'irradiation additionnelles . Toutefois, le 
coût élevé était lié au transport aérien des experts techniques vers les États -Unis. L'Inde a indiqué 
que l'irradiation pouvait être réalisée en présence de fonctionnaires indiens qualifiés, nommé s par 
les États -Unis, afin de réduire le coût de la certification . Elle a également rappelé qu'une autre 
option envisageable, l' irradiation à l'arrivée , s'avérait tou t aussi coûteuse . 
3.56.   Les États -Unis ont rappelé que l'exportation des mangues indiennes vers leur territoire avait 
été approuvée en avril 2007 et que l'Inde était ainsi devenue le premier pays à expédier des 
produits irradiés aux États -Unis. Des fonctionnaire s des États -Unis avaient collaboré étroitement 
avec leurs homologues du gouvernement indien et les États -Unis avaient communiqué au Ministère 
de l'agriculture les documents et procédures nécessaires à l'importation des mangues indiennes, 
sous réserve de le ur irradiation à leur arrivée sur leur territoire . Des experts de la prése rvation des 
végétaux de l 'APHIS de l' USDA avaient eu des discussions fructueuses avec leurs homologues 
indiens lors d'une réunion bilatérale tenu e les 23 et 24 février  2016. Les État s-Unis ont également 
indiqué que l'équipe de l'APHIS avait visité l'installation de Vashi aux fins du renouvellement de la 
certification le 25 février  2016. L'APHIS se réjouissait à l'idée de collaborer avec l'Inde afin de 
certifier l'installation avant le  début de la campagne d'exportation des mangues . D'ici là, seule 
l'installation de Nasik était certifiée pour l'irradiation des mangues destinées à l'exportation vers 
les États -Unis. 
3.2.15   Interdiction appliquée par l' UE à l'importation de certains légumes en 
provenance d'Inde – Questions soulevées par l'Inde (n° 374)  
3.57.   L'Inde a rappelé ses préoccupations concernant l'interdiction appliquée par l'UE à ses 
exportations de mangues et de quatre types de légumes en raison du nombre croissant 
d'interceptions de parasite s et d'organismes nuisibles depuis mai 2014. L'interdiction visant les 
mangues avait été levée en février  2015, mais l'interdiction appliquée aux légumes avait été 
prorogée jusqu'en décembre  2016. L'Inde a demandé à l'Union européenne  de communiquer les 
conclusions de la visite d'évaluation officielle et les déficiences du système de contrôle qui avaient 
motivé la prorogation de l'interdiction . 
3.58.   L'Union européenne  a confirmé avoir introduit les mesures en avril  2014 en raison des 
importantes déficiences déte ctées lors de vérifications effectuées précédemment par la 
Commission européenne, ainsi que de la multitude d'interceptions réalisées afin de prévenir 
l'introduction d'organismes nuisibles . L'interdiction visant les mangues avait été levée en 
février  2015 et l'importation de ces fruits était subordonnée à la communication par l'Inde des 
mesures prises pour garantir qu'ils étaient exempts d'organismes nuisibles . S'agissant des 
légumes ( feuilles de taro, melon amer , aubergine et courge serpent) , les mesures d emeuraient en 
vigueur et avaient été prorogées jusqu'à la fin décembre  2016 du fait que le nombre 
d'interceptions était demeuré très élevé . Cela avait suscité de vives inquiétude s quant à l'efficacité 
du système de contrôle phytosanitaire des exportations de l'Inde , non seulement au regard des 
fruits et légumes frais, mais également des emballages en bois . L'Union européenne  a indiqué que 
ses échanges de renseignements périodiques avec les autorités indiennes se poursuivaient et 
étaient complétés par des ac tivités d'assistance technique . 
3.2.16   Proposition de la Chine visant à modifier le Règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés 
(G/SPS/N/CHN/881) – Questions soulevées par les États -Unis (n° 395)  
3.59.   Les États -Unis ont une nouvelle fois soulevé des préoccupations au sujet des modifications 
proposées par la Chine au Règlement d'application relatif à l'évaluation de l'innocuité des 
organismes agricoles génétiquement modifiés . Ces modifications portaient s ur les prescriptions G/SPS/R/82  
- 24 - 
  concernant l'évaluation de l'innocuité des produits transgéniques et avaient été notifiées dans le 
document G/SPS/N/CHN/881 . Les États -Unis ont dit que la Chine n'avait approuvé que trois des 
onze produits en suspens qui étaient en att ente d'approbation finale . Les produits en suspens 
suscitaient des questions techniques et administratives . De l'avis des États -Unis, il s'agissait d'une 
tentative de retarder l'approbation de nouveaux produits en soulevant des questions de procédure, 
en imposant des exigences réglementaires dont s'abstenaient les autres pays et en posant des 
questions en dehors du champ de la preuve scientifique . À la suite du consensus trouvé entre les 
Présidents des deux pays et des engagements pris dans le cadre de disc ussions bilatérales tenues 
en novembre  2015, les États -Unis s'attendaient à ce que l'examen des produits biotechnologiques 
par la Chine avance avec plus de transparence, de rapidité et de prévisibilité et que l'évaluation 
des produits de la biotechnologie agricole soit fondée uniquement sur des critères scientifiques . De 
plus, les États -Unis ont rappelé que la Chine s'était engagée aussi à réviser sa réglementation sur 
la base de consultations exhaustives avec les parties intéressées nationales et internati onales et à 
améliorer sa capacité de gestion et d'approbation de  l'innocuité des produits agricoles . Les 
États-Unis espéraient donc que la Chine prendrait des mesures concrètes pour assurer une 
meilleure prévisibilité du processus d'approbation et pour vei ller à fonder ses décisions sur des 
données scientifiques lorsqu'elle modifi ait son processus de réglementation, comme indiqué dans 
le document G/SPS/N/CHN/881 . À cet égard, les États -Unis attendaient avec intérêt la publication 
et la notification par la C hine de sa révision finale du Décret n° 8 à l'issue des procédures prévues 
par la législation nationale . Enfin, les États -Unis ont relevé que 22 produits se trouvaient en 
suspens à différents stades du processus de réglementation chinois, dont 8 produits m entionnés 
plus tôt étaient en attente d'adoption finale . Les États -Unis ont salué la volonté  de la Chine de 
maintenir des relations commerciales harmonieuses.  
3.60.   La Chine a indiqué que les modifications qu'elle proposait d'apporter au Règlement 
d'application relatif à l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés 
visaient à améliorer la gestion des OGM et à faire face au développement rapide de la 
biotechnologie et aux préoccupations sociales et environnementales . Elle a indiqué q u'elle 
procédait actuellement à l'examen et à l'analyse de l'ensemble des observations et qu'elle 
répondrait aux Membres avec transparence par les voies appropriées . En outre, elle a déclaré que 
sa gestion de l'innocuité des OGM avait toujours été fondée s ur les principes d'analyse des risques 
internationalement reconnus, y compris l'évaluation, la gestion et la communication des risques . 
La Chine a aussi indiqué que les facteurs socioéconomiques n'influaient pas sur les conclusions des 
évaluations des risq ues ayant des fondements scientifiques . Cette façon de procéder rendait le 
processus décisionnel plus transparent, et favorisait le développement et le commerce tout en 
respectant les règles SPS . La Chine souhaitait poursuivre les consultations bilatérales  et engager 
des discussions approfondies sur les OGM afin de faciliter les échanges commerciaux d'une 
manière mutuellement avantageuse.  
3.2.17   Proposition de l' UE visant à modifier le Règlement (CE) n° 1829/2003 de façon à 
permettre aux États membres de restreind re ou d'interdire l'utilisation de denrées 
alimentaires et d'aliments pour animaux génétiquement modifiés  (G/TBT/N/EU/284) – 
Questions soulevées par l'Argentin e (n° 396)  
3.61.   L'Argentin e a fait part de ses préoccupations au sujet du projet de loi notifié le 20  mai 2015 
sous la cote G/TBT/N/EU/284, qui visait à modifier le système d'autorisation des OGM prévu par le 
Règlement (CE) n° 1829/2003  de façon à permettre aux États membres de restreindre ou 
d'interdire l'utilisation de denrées alimentaires et d'aliments pour animaux génétiquement modifiés 
sur leur territoire ou une partie de leur territoire, même si l'Autorité européenne de sécurité des 
aliments avait rendu un avis favorable . L'Argentine a demandé à l'Union européenne de retirer ce 
projet de modification et de mettre en œuvre la législation communautaire actuelle en matière 
d'autorisation et d'homologation des OGM à l'échelle de l'UE, conformément aux règles 
multilatérales.  
3.62.   Le Canada a rappelé qu'il avait fait part de ses préoccupations au sujet de cette p roposition 
lors de précédentes réunions des Comités SPS et OTC . En août 2015, il avait présenté des 
observations en réponse à la notification OTC de l'UE et avait reçu une réponse . Il continuait de 
penser que toute mesure prise par un État membre au titre de cette proposition était susceptible 
de perturber le commerce et d'être source d'incertitude . Il a noté un avis rendu récemment par le 
Service juridique du Conseil européen selon lequel il était peu probable que la proposition soit 
jugée conforme aux règ les du marché intérieur de l'Union européenne ou aux engagements pris G/SPS/R/82  
- 25 - 
  par l'UE dans le cadre de l'OMC . Il a demandé des précisions sur les intentions de l'Union 
européenne et a indiqué qu'il suivrait cette question de près.  
3.63.   L'Union européenne a expliqué qu e la proposition n'avait aucun rapport avec la protection 
de la vie et de la santé des personnes et des animaux ou la préservation des végétaux . Par 
conséquent, la mesure ne relevait pas de l'Accord SPS, ce qui expliquait pourquoi elle avait été 
notifiée a u titre de l'Accord OTC . L'UE avait reçu plusieurs observations de Membres de l'OMC et y 
avait répondu dans le cadre du Comité OTC . Elle a indiqué en outre que la proposition était 
actuellement examinée par le Conseil des ministres et que le processus légi slatif concernant ce 
texte était en cours.  
3.2.18   Retrait par l' UE de l'équivalence pour les produits organiques transformés – 
Questions soulevées par l'Inde (n° 378)  
3.64.   L'Inde a rappelé les déclarations qu'elle avait faites lors de réunions précédentes du Comité 
SPS et a fait rapport sur les derniers faits nouveaux . En avril 2015, une mission de l'OVA avait 
inspecté les systèmes de contrôle, mais son rapport n'avait été reçu qu'en février  2016. Le rapport 
ne faisait pas mention de la question de l'équivalence, et l' Inde n'avait pas été informé e de 
l'existence de déficiences  ni des mesures prises par l'Union européenne  pour remédier à la 
question . L'Inde a rappelé que, à son avis, tout règlement qui trait ait de l'innocuité des produits 
alimentaires dans le contexte de  l'article 2:1 ou de l' Annex e A relevait de l'Accord SPS. 
3.65.   L'Union européenne  a réaffirmé sa position selon laquelle cette question ne relevait pas de 
l'Accord SPS. Elle restait disposée à poursuivre les discussions avec l'Inde sur cette question dans 
le cadre approprié . 
3.66.   Les États -Unis se sont associés à l'Union européenne  et ont redit qu'à  leur avis cette 
question était sans rapport avec l'Accord SPS . 
3.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées dans le document 
G/SPS/GEN/204/Rev.16  
3.3.1   Mesures imposées par le Me xique sur les  import ation s de fleurs d' hibiscus  – 
Questions soulevées par le Nigéria (n° 386)  
3.67.   Le Nigéria a indiqué que ses inquiétudes concernant les mesures imposées par le Mexique 
sur les importations de fleurs d' hibiscus ( PCS n° 386) avaient été dissipées . Il a remercié le 
Mexique, le Secrétariat et le Comité  SPS pour leur rôle à cet égard . 
3.68.   Le Mexique a confirmé que la question avait été réglée et s'est réjoui de ce dénouement qui 
témoignait de l'engagement des autorités des deux pay s. Il a également souligné qu e ce résultat 
illustra it le rôle efficace joué par le Comité SPS afin de répondre aux préoccupations commerciales . 
3.3.2   Modification par l' Inde de sa politique régissant l'importation de pommes ; 
restriction relative au port de Nhava  Sheva ( n° 397)  – Renseignements actualisés 
communiqués par les États -Unis 
3.69.   Les États -Unis ont remercié l'Inde d'avoir levé les restrictions portuaire s concernant 
l'importation de pommes et se sont réjouis de la suppression de la mesure . Ils se sont égaleme nt 
déclarés satisfaits des efforts déployés par l'Inde pour s'assurer que , désormais, toute action 
similaire s erait notifiée immédiatement au comité pertinent de l'OMC . 
3.70.   La Nouvelle -Zélande partageait les sentiments des États -Unis et a remercié l'Inde de 
l'ouverture des ports . Toutefois, elle croyait comprendre que deux des six ports initialement visés 
demeuraient fermés . Si tel était effectivement le cas, elle encourageait l'Inde à autoriser 
l'importation de pommes via ces ports . 
3.71.   L'Union européenne  a remerc ié l'Inde de la réouverture des ports et attendait avec intérêt 
l'ouverture des autres ports, ainsi que les notifications de l'Inde concernant des mesures 
similaires . G/SPS/R/82  
- 26 - 
  3.72.   L'Inde a indiqué que, pour sa part, la question ne relevait pas de l'Accord SPS, et qu'el le 
n'acceptait donc pas qu'elle soit considérée comme une question réglée dans le cadre du Comité 
SPS. 
4  FONCTIONNEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES À LA TRANSPARENCE 
(G/SPS/GEN/804/REV.8 ET G/SPS/GEN/804/REV.8/CORR.1)  
4.1  Nigéria – Renseignements actualisés conce rnant la transparence  
4.1.  Le Nigéria a prié instamment les Membres de notifier leurs règlements techniques respectifs . 
Il a indiqué qu'il avait présenté sa première notification l'année précédente et qu'il déployait des 
efforts afin que les règlements existant s et les projets de règlement soient notifiés dans un proche 
avenir . Les principaux textes législatifs émanant du Service nigérian de quarantaine agricole 
(NAQS) et de l'Agence nationale pour l'administration et le contrôle des aliments (NAFDAC) 
faisaient l'objet d'un réexamen et serai ent notifié s. La politique vivrière nationale avait été 
réexaminée et notifiée au Comité SPS ; elle pouvait être également consultée sur le site Web du 
Ministère fédéral de la santé  (http://www.gov.health.ng/ ). 
4.2.  Les États -Unis ont remercié le Nigéria de ses efforts constructifs en matière de transparence 
et l'ont encouragé à poursuivre dans cette voie . 
4.2  Madagascar – Renseignements actualisés concernant la transparence  
4.3.  Madagascar a indiqué a voir notifié deux textes législatifs en 2016: un projet de loi sur les 
produits alimentaires et la Loi de 2015 portant Code de la pêche et de l'a griculture ( adoptée en 
décembre  2015).  
4.3  Guin ée – Renseignements actualisés concernant la transparence  
4.4.  La Guinée a indiqué que, en février  2016, elle avait présenté à l'OMC une notification relative 
à l'Autorité nationale chargée des notifications et avait demandé d'avoir accès au Système de 
présentation des notifications SPS en ligne (SPS  NSS). Dans ce contexte, ell e avait également fait  
savoir aux Membres  que l'Institut guinéen de normalisation et de métrologie avait approuvé 
39 normes pour les amandes de karité et le beurre de karité non raffiné sur la ba se des normes 
internationales du Codex et de l'Organisation r égionale africaine de normalisation (ORAN) . La 
Guinée a remercié ses partenaires de leur coopération efficace à cet égard . 
4.4  État d'avancement des nouveaux outils SPS 
4.5.  Le Secrétariat a rappelé que lors de l'atelier sur la transparence tenu en octobre  2015, de s 
renseignements actualisés avaient été communiqués sur le projet concernant les TI lancé en 2015 . 
Ce projet réalisé en deux phases visait à renforcer le SPS IMS et le SPS NSS . Dans le cadre de la 
phase  I, le nouveau SPS NSS avait été élaboré et mis à l'es sai par un groupe de Membres . La 
phase II visait à renforcer le  SPS IMS. 
4.6.  Le Secrétariat a annonc é qu'une plate -forme expérimentale devait être disponible en interne 
d'ici à la fin d'avril et qu'un groupe de Membres la mettrait à l'essai (vraisemblablement)  en mai . Il 
a invité les Membres à participer à la mise à l'essai dès que la plate -forme expérimentale serait 
opérationnelle . 
4.5  Atelier d'octobre sur la transparence – Questions en suspens  
4.7.  Pour faire suite à l'atelier d' octobre  2015, il convenait d'examiner deux questions laissées en 
suspens à cette occasion . La première question concernait la faisabilité d'une nouvelle page 
Internet qui donnerait accès aux traductions non officielles des documents notifiés dans d'autres 
langues que les langues de travail de l'OMC . Suite à des discussions avec l'unité responsable du 
site Internet de l'OMC, la solution envisageable ci-après avait été proposée . Le Membre qui 
souhaitait communiquer la traduction non officielle d'un document concernant une notification 
pouvait la soumettre à l'équipe SPS afin que le document comportant une  clause de 
non-responsabilité  soit accessible sur la page Web SPS . Il serait prié de fournir le titre du 
document et d'utiliser le format de fichier demandé (PDF par exemple) . Le Secrétariat ayant  G/SPS/R/82  
- 27 - 
  présumé qu'on ne lui soumettrait pas un grand nombre de documents, cette option serait la plus 
facile à concrétiser et nécessiterait peu de ressources.  
4.8.  Concernant cette possibilité de communiquer les traductions, le  Secrétariat a demandé aux 
Membres si le s traductions devraient être publiques ou à usage restreint  (accessibles uniquement 
via le site Web des Membres) . Il a également demandé aux Membres s'ils envisageaient de 
recourir à ce mécanisme s'il était mis à leur disposition . Dans le cadre du mécanism e actuellement 
utilisé pour la communication des traductions non officielles , seulement 19 suppl éments à des 
notifications avaient été communiqués . Avant d'aller de l'avant, le Secrétariat jugeait important de 
savoir si les Membres souhaitaient utiliser le nouveau mécanisme . 
4.9.  La seconde question découlant de l'atelier d' octobre  2015 était la possibilité pour les 
gouvernements ayant le statut d'observateur d'accéder à la nouvelle plate -forme SPS NSS . Le 
Secrétariat a indiqué que ces gouvernements n'étaient pa s tenus de notifier leurs mesures, mais 
pouvai ent le faire s'il s le souhaitai ent. Il ne voyait pas pourquoi un gouvernement ayant le statut 
d'observateur ne pourrait pas avoir accès au système SPS NSS s'il préférait présenter ses 
notifications en ligne, et  a encouragé les observateurs à présenter une demande en ce sens . 
4.10.   Premièrement, l 'Union européenne  a proposé que les pays aient accès aux traductions non 
officielles via une plate -forme en ligne informelle qui pourrait relever du Secrétariat de l'OMC, et a  
pris acte de la solution proposée par le Secrétariat à cette fin . Deuxièmement, il convenait de 
faciliter l'accès aux prescriptions SPS en matière d'importation des Membres de l'OMC ; les pays 
mettraient ces prescriptions à disposition via des sites Web cr éés à cette fin permettant d'effectuer 
une re cherche  par sujet, par secteur ou par produit . Les liens vers ces sites Web pourraient être 
accessibles sur une plate -forme informelle administrée par le Secrétariat  SPS de l'OMC. 
Troisièmement, l'identification  des mesures de facilitation des échanges devait être envisagée, et 
une s éance thématique pouvait être organisée afin d'échanger des données d'expérience sur ces 
mesures . Il serait ensuite possible d'établir des critères de détermination des mesures de 
facilitation des échanges pour éviter que des mesures restreignant le commerce ne soient notifiées 
à titre de mesure de facilitation des échanges . 
4.11.   Sainte-Lucie a indiqué que son plan national d'intervention d'urgence en matière d e sécurité 
sanitaire des pr oduits alimentaires et sa politique en matière d e sécurité sanitaire des produits 
alimentaires étaient disponibles à l'état de projet et seraient téléchargés sur le site Web du 
Ministère de l'agriculture . Elle a également  informé les Membres des mesures proac tives de lutte 
contre le jaunissement mortel du cocotier qu'elle avait prises sur la base d'informations selon 
lesquelles la maladie aurait été observée dans deux autres îles des Caraïbes . 
4.12.   Le Secrétariat a fait part de sa volonté de faciliter les discussio ns sur la suite à donner aux 
questions en suspens identifié es lors de l'atelier d' octobre  2015, soit la communication de 
renseignements SPS (entre autres via des sites Web ) et l'importance qu'il y a à  préciser l a 
signification des mesures de facilitation d es échanges . Les Membres intéressés ont été invités à 
contacter le Secrétariat.  
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  
5.1  Séance thé matique sur les LMR de p esticide s (G/SPS/W/284 et G/SPS/GEN/1468)  
5.1.  Le Président a rappelé que, en octobre  2015, le Comité avait décidé d'ajoute r à l'ordre du 
jour un point consacré aux questions générales liées à la mise en œuvre de l'Accord SPS qui ne 
relevaient d'aucun autre point de l'ordre du jour . À cet égard, il a rappelé que l'Inde avait été la 
première à aborder une question au titre de c e point, soit les difficultés liées à la détection des 
résidus de pesticides non enregistrés dans le pays importateur , en mars 2015, et qu'elle avait 
distribué le document G/SPS/W/284 en avril 2015. Faisant la synthèse des discussions sur cette 
question à la réunion d' octobre  2015 du Comité SPS, le Président avait évoqué la possibilité 
d'organiser une séance thématique qui y serait consacrée, et avait demandé au Secrétariat de 
préparer un projet de programme pour cette séance  pour examen à la réunion de mar s 2016. Le 
projet de programme avait été élaboré sur la base des communications des Membres et distribué 
sous la cote G/SPS/GEN/1468.  G/SPS/R/82  
- 28 - 
  5.2.  Le Président a proposé deux options : la séance thématique aurait lieu en marge de la réunion 
de juillet  2016, dans la mesu re où le Comité acceptait d'aller de l'avant , ou un atelier sur les 
résidus de pesticides se tiendrait en octobre  2016. La seconde option permettrait au Secrétariat de 
financer la participation à l'atelier d'un certain nombre de fonctionnaires provenant de  pays en 
développement  et de PMA . Le Secrétariat pourrait également financer la participation 
d'intervenants extérieurs . 
5.3.  Le Canada s'est déclaré satisfait du projet de programme proposé qui, à son avis, reflétait 
toutes les facettes de la question . Une dis cussion spécifique sur la question permettrait aux 
Membres de bien comprendre comment elle était traitée  à l'OMC, au Codex et dans d'autres 
enceintes multilatérales, et de partager des données d'expérience nationales spécifiques . Le 
Canada a proposé d'élar gir l'éventail de questions pouvant être abordées à la séance de manière à 
inclure les LMR pour les médicaments vétérinaires . Il a ajouté qu' une séance d'une journée 
complète serait utile et s'est montré ouvert à l'organisation d'un atelier  en octobre  2016. 
5.4.  Le Japon a remercié le Secrétariat pour son projet de programme complet et bien équilibré, 
et s'est dit favorable à la tenue de la séance en juillet  2016. 
5.5.  L'Union européenne  a donné son appui au projet d'ordre du jour et à la proposition du 
Canada d'incl ure les LMR pour les médicaments vétérinaires, et a dit préférer que l'atelier ait lieu 
en octobre  2016.  
5.6.  Les États -Unis ont également remercié le Secrétariat du projet de programme . Ils se 
réjouissaient du grand intérêt témoigné par le Comité à cette quest ion et ont indiqué que, pour 
des raisons d'ordre pratique, il serait préférable que la séance ait lieu en octobre  2016. Ils ont 
également dit qu'une séance de longue durée était préférable à une séance courte, compte tenu 
des efforts, du temps et des resso urces qu'il fallait consacrer afin de réunir des experts . 
5.7.  L'Australi e, le Belize, le Burkina Faso, le Chili, les Comores, la Côte d'Ivoire , les États -Unis, la 
Fédération de Russie, la Guinée, le  Kenya, Madagascar, le Nigéria, la République centrafricaine, 
Sainte -Lucie, le Sénégal , le Togo et la Zambie ont appuyé la proposition visant à organiser un 
atelier sur les résidus de pesticides en octobre  2016 afin d'assurer une préparation et une 
participation optimales ; certain s Memb res étaient favorables à l'incl usion des LMR pour les 
médicaments vétérinaires . 
5.8.  La Nouvelle -Zélande a dit qu'elle pouvait se montrer flexible au sujet du calendrier, mais 
qu'elle préférait que la séance ait lieu en octobre  2016, compte tenu de l'éventuel financement de 
la participation d'experts provenant de pays en développement . 
5.9.  L'Inde a remercié le Secrétariat et les Membres qui avaient contribué au projet de 
programme . Elle a proposé que la séance thématique ait lieu en juillet  2016 et s'est opposée à la 
proposition d e tenir la réuni on en octobre  2016. 
5.10.   Le Codex  a informé les Membres que les résidus de pesticides et les médicaments 
vétérinaires renvoyaient à deux processus et à deux organismes d'évaluation des risques distincts 
et que, par conséquent, l'inclusion de ces questions suppo sait la présence de deux experts du 
Codex . Pour cette raison, le Codex a indiqué qu'il serait préférable de tenir la discussion spécifique 
en octobre afin de disposer de plus de temps pour la préparation, d'autant plus qu'elle aurait ainsi 
lieu tout de sui te après la réunion du Comité du Codex sur les résidus de médicaments vétérinaires 
dans les aliments (CCRVDF) . 
5.11.   Le Président a indiqué que suite à la discussion et aux diverses interventions, le Secrétariat 
organiserait un atelier sur les LMR de pesticides sur la base du programme distribué et débattu et 
que cet atelier aurait lieu en octobre  2016. Il a demandé aux Membres de soumettre leurs 
observations sur le programme, le cas échéant, d'ici au 1 3 mai 2016. 
5.12.   L'Inde a demandé si les points qu'elle avait prop osés pour la séance thématique sur les 
résidus de pesticides seraient retirés du programme et a demandé que cette question soit inscrite 
à l'ordre du jour de la réunion suivante du Comité SPS . G/SPS/R/82  
- 29 - 
  5.13.   Le Burkina Faso a fait savoir aux Membres que le Japon lui avai t fourni une assistance 
technique concernant les LMR pour le sésame . Il a demandé que soit présenté un projet de 
proposition pour cette norme, qui pourrait être incorporé par le Codex.  
6  MISE EN ŒUVRE DU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ  
6.1.  Aucun Memb re n'est i ntervenu au titre de ce point de l'ordre du jour . 
7  ÉQUIVALENCE – ARTICLE 4  
7.1  Renseignements communiqués par les Memb res sur leurs expériences  
7.1.1   Sénégal – Protocole d'accord avec la Chine concernant les exigences 
phytosanita ires pour l'exportation de l'arachide (G/SPS/GEN/1461)  
7.1.  Le Sénégal s'est référé au document G/SPS/GEN/1461 sur l'équivalence dans le contexte de 
la reconnaissance par la Chine du système SPS sénégalais pour l' exportation d e l'arachide . Il a 
indiqué qu'il pénétrait de nouveaux marchés d'exportat ion comme l'Indonésie, la Malaisie et le  
Viet Nam, et a confirmé à ses nouveaux partenaires commerciaux que les mêmes procédures 
étaient en place pour assurer un niveau de protection SPS approprié dans la filière arachidière 
sénégalaise . Il a également rem ercié la Chine de sa coopération  et de la mise en œuvre 
harmonieuse de leur accord bilatéral, qui en était à sa deuxième année d'application . 
7.1.2   Madagascar – Protocole d'accord avec la Chine concernant les exportations de 
crevettes  
7.2.  Madagascar a communiqué aux  Membres des renseignements sur les arrangements existants 
en matière d'équivalence pour les produits de la pêche . Depuis la dernière mission d'inspection 
(juin 2012) de l'Office alimentaire et vétérinaire de la Commission européenne, les mesures de 
réglem entation appliquées par l'autorité compétente ( Autorité sanitaire halieutique) aux produits 
destinés au marché européen avaient été reconnues comme équivalentes à celles prévues par les 
règlements sanitaires européens . De plus, Madagascar a indiqué que, su ite à une mission 
d'inspection sur son territoire en 2014, l'autorité vétérinaire compétente de la Chine avait 
également reconnu les mesures appliquées par l'autorité compétente comme équivalentes aux 
mesures chinoises . En 2014, Madagascar a signé un proto cole d'accord avec la Chine régissant les  
exportations de crevettes vers le marché chinois . 
7.3.  La Chine a pris la parole pour remercier Madagascar et le Sénégal de leurs observations sur 
la coopération dans le domaine des prescriptions SPS applicables à leurs  exportations d'arachides 
et de crevettes vers le marché chinois . Elle a souligné la grande importance qu'elle accordait à la 
coopération amicale et mutuellement avantageuse avec les pays africains . Elle a dit être favorable 
à l'importation sur son territo ire de produits alimentaires et agricoles de qualité supéri eure en 
provenance d'Afrique . Elle a dit se réjouir à la perspective de collaborer plus étroitement et de 
bonne foi avec Madagascar, le Sénégal et d'autres pays africains afin de stimuler la croiss ance 
économique en Afrique . 
7.1.3   Reconnaissance de l'é quivalence  
7.4.  Le Secrétariat a rappelé aux Membres que la décision prise par le Comité en matière 
d'équivalence, qui était énoncée dans le document G/SPS/19/Rev.2 , encourageait les Membres à 
notifier la reconna issance de l'équivalence . Le Secrétariat a relevé qu'un modèle de notification 
avait été élaboré spécifiquement pour la reconnaissance de l'équivalence et a encouragé les 
Membres à l'utiliser . Il a également souligné que le pays importateur reconnaissant l 'équivalence 
d'une mesure ou un aspect de celle -ci devait présenter la notification . 
7.2  Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur  
7.5.  Aucun observateur n'a communiqué de renseignement au titre de ce point de l'ordr e du jour . G/SPS/R/82  
- 30 - 
  8  ZONES EXEMPTES DE PARASITES ET DE MALADIES – ARTICLE 6  
8.1  Renseignements communiqués par les Membres sur leur situation concernant les 
parasites ou les maladies  
8.1.1   Union e urop éenne – Reconnaissance par l' OIE de la Roumani e comme pays à 
risque négligea ble à l'égard  de l'ESB  
8.1.  L'Union européenne  a informé les Membres que, en décembre  2015, l' OIE avait inscrit de 
nouveau la Roumanie sur la liste des pays présentant un risque négligeable à l'égard de l'ESB . Les 
dispositions législatives pertinentes de l'UE é taient en voie d'être modifiées en reconnaissance de 
cette modification et seraient publiées au cours des prochaines semaines . 
8.1.2   République d ominica ine – Renseignements actualisés sur la situation concernant 
les parasites ou les maladies  
8.2.  La République domini caine a communiqué des renseignements actualisés sur sa situation en 
matière parasitaire et sanitaire, mettant l'accent sur les progrès réalisés dans le domaine de la 
santé animale . Parmi les six maladies pour lesquelles l'OIE avait établi des procédures d e 
reconnaissance officielle du statut indemne, seule la peste porcine classique était toujours 
présente . Le Ministère de l'agriculture prévoyait de présenter un rapport sur la reconnaissance 
officielle, par l'OIE, du pays comme étant indemne des autres mal adies. La République dominicaine 
avait toujours été exempte de fièvre aphteuse et n'avait jamais réalisé de vaccination contre cette 
maladie, fait reconnu par l'OIE en mai  2008. De plus, elle a indiqué que, en 2013, elle avait lancé 
un programme de prévent ion et de contrôle de l'ESB en vue d'obtenir le statut de pays présentant 
un risque maîtrisé à l'égard de l'ESB . Elle a également signalé que les services vétérinaires 
appliquaient depuis 2006 un programme de surveillance de la grippe aviaire et qu'un docu ment 
avait été transmis à cet égard à l'OIE le 2 7 janvier  2015. Enfin, en 2014, elle avait commencé à 
mettre en œuvre un programme national de santé bovine afin de protéger la santé publique et de 
surveiller la santé du cheptel de manière à créer un climat  de confiance chez les partenaires 
commerciaux.  
8.1.3   Zambi e – Surveillance de la mineuse des feuilles de la tomate  
8.3.  La Zambi e a informé les Membres qu'elle procédait à la surveillance des organismes nuisibles 
afin de déterminer la situation de Tuta absoluta , com munément appelé la mineuse de la tomate, et  
de la nécrose létale du maïs . Les résultats seraient affichés sur le site Web de la CIPV au terme de 
la surveillance.  
8.1.4   Nigéria – Renseignements actualisés sur la situation concernant l'influenza aviaire 
(G/SPS/GEN /1475)  
8.4.  Le Nigéria a communiqué des renseignements actualisés sur l 'influenza aviaire dans le pays . 
Le nombre de foyers avait fortement augmenté en janvier et février  2016. Tous les foyers avaient 
été dûment notifiés aux organisations internationales pertin entes et des mesures avaient été 
prises pour les endiguer . Le Ministre de l'agriculture avait signé un règlement sur le contrôle de la 
circulation des produits avicoles entre les États infectés et les États non infectés . Le Nigéria 
participait également à un projet régional de surveillance des maladies et d'intervention appuyé 
par la Banque mondiale, mené en Afrique de l'Ouest, qui visait à renforcer les systèmes de santé 
nationaux afin de réduire les risques liés aux maladies infectieuses et aux zoonoses . Il a souligné 
la menace que constituait la grippe aviaire pour le continent africain et a demandé une assistance 
technique pour y faire face . 
8.1.5   Madagascar – Renseignements actualisés sur la situation concernant les parasites 
ou les maladies  
8.5.  Madagascar a mis en lumière les efforts qu'elle déployait afin que des zones soient déclarées 
exemptes de parasites et de maladies . À partir d' avril 2016, avec l'appui du COMESA, elle mettrait 
en place un mécanisme de surveillance permettant d'identifier les zones de produ ction de litchis 
exemptes de mouches des fruits, condition à remplir pour l'exportation de litchis frais vers le 
marché sud -africain . Cette initiative s'inscrivait dans le programme de développement des G/SPS/R/82  
- 31 - 
  marchés tripartite COMESA -SADC -CAE. En 2016, Madagasc ar avait également lancé un projet de 
la FAO financé par le Fonds fiduciaire africain de solidarité qui visait à étendre les mécanismes de 
surveillance des maladies à d'autres cultures destinées au marché national et à l'exportation . Ce 
projet s'adressait également à sept pays membres de la SADC dans le but d'accroître le commerce 
intrarégional des produits agricoles et alimentaires . Madagascar a ajouté que, à la fin de 2016, ce 
projet aiderait les services vétérinaires malgaches à renforcer la surveillance  épidémiologique de 
trois maladies animales absentes du pays, soit la péripneumonie bovine, la peste des petits 
ruminants et la fièvre aphteuse, afin que Madagascar soit reconnue par l'OIE comme étant 
exempte de la maladie ou puisse maintenir ce statut . Elle a également remercié ses partenaires 
techniques et financiers pour l'avoir aidée à réaliser ses activités de surveillance.  
8.2  Renseignements communiqués par les Membres sur leurs expériences en matière de 
reconnaissance des zones exemptes de parasites ou d e maladies  
8.2.1   République dominicaine – Renseignements concernant les zones exemptes de 
parasites  
8.6.  La République dominicaine a informé les Membres de l'apparition d'un foyer de mouche s 
méditerranéenne s des fruits dans l'est du pays en mars 2015. Le 18 mars 2015, le Service de 
l'inspection zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) des États -Unis avait publié un décret fédéral 
interdisant l'entrée sur le territoire national de certains produits animaux et végétaux provenant de 
la République dominicaine . Le 31 mars 2015, le Ministère de l'agriculture avait publié une 
résolution définissant les stratégies nécessaires à l'éradication de ce foyer et avait mis en place un 
système de surveillance dans le reste du pays . De plus, la République dominicaine avait établi un 
comité officiel de haut niveau chargé de mettre en œuvre la stratégie de prévention et de 
surveillance . Par ailleurs, l'APHIS avait publié un arrêté fédéral autorisant l'importation aux 
États-Unis des tomates épargnées par la mouche méditerranéenne des fruits . Un système de 
surveillance de ce parasite était maintenant en place . La République dominicaine avait bénéficié de 
l'assistance technique du Guatemala, et un accord avait été signé avec le Ministère dominicain de 
l'agriculture ; un autre accord avait été co nclu entre le Mexique, le Guatemala et les États -Unis. En 
janvier  2016, l'APHIS avait publié l'arrêté fédéral DA 2016/03 autorisant les importations en  
provenance de 23 provinces déclarées exemptes de mouches des fruits . Les échanges entre les 
pays avaient  repris le 9 janvier  2016. Les efforts conjugués du Ministère de l'agriculture, des 
organisations internationales présentes dans le pays et des partenaires commerciaux comme les 
États-Unis avaient donné de bons résultats qui constituaient un encouragement supplémentaire à 
éradiquer complètement ce foyer.  
8.7.  Les États -Unis ont remercié la République dominicaine pour son excellente coopération en la 
matière et se sont réjouis des efforts déployés en vue de l'éradication de la mouche 
méditerranéenne des fruits.  
8.2.2   Chili – Difficult és liées à la reconnaissance de la régionali sation et à l' application 
des normes international es pertinente s 
Le Chili a communiqué des renseignements sur son système national de détection de la mouche 
des fruits (SNDMF), un programme de lut te contre ce parasite administré par l'ONPV, le Service de 
l'agriculture et de l'élevage (SAG) . Ce programme reconnu à l'échelle internationale avait permis 
au SAG de s'assurer que le Chili était exempt de la mouche méditerranéenne des fruits . En 
décembre  1995, le Chili était devenu exempt de la mouche des fruits et en avait informé le Comité 
SPS dans le document G/SPS/W/52 daté du 4 avril 1996. Il a fait observer que les mesures prises 
étaient conformes aux lignes directrices de l a CIPV figurant dans la NI MP n°  4, la NIMP n°  6 et la 
NIMP n°  26. Il a expliqué que le programme technique visait à maintenir un système de 
surveillance continue reposant sur un réseau de pièges qui permettait une détection précoce . De 
plus, un plan d'action corrective en prévision  d'une éventuelle entrée d u parasite avait été établi . À 
cet égard, le SAG informait régulièrement ses homologues d'autres pays de la situation concernant 
les mesures de lutte parasitaire . Le Chili a indiqué avoir toujours fourni les renseignements 
nécessa ires ou facilité les inspections, et a précisé que des obstacles naturels existant dans le pays 
contribuaient à l'isoler des organismes de quarantaine comme la mouche des fruits . Il a remercié 
les pays qui avaient reconnu son statut de pays exempt de mouch es des fruits et avaient autorisé 
l'importation de fruits chiliens . Il a rappelé aux Membres que le Comité SPS avait adopté les 
directives pour favoriser la mise en œuvre dans la pratique de l'article  6 de l'Accord sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (G/SPS/48).  G/SPS/R/82  
- 32 - 
  8.3  Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur  
8.8.  Aucun observateur n'a communiqué de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
9  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
9.1  Rensei gnements communiqués par le Secrétariat  
9.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS (G/SPS/GEN/521/REV.11 et 
G/SPS/GEN/997/REV.6)  
9.1.  Le Secrétariat a appelé l'attention du Comité sur le document G/SPS/ GEN/521/Rev.11 , qui 
contenait une présentation générale de tout es les activités d'assistance technique spécifiques dans 
le domaine SPS menées par le Secrétariat de l'OMC entre le 1er septemb re 1994 et le 
31 décemb re 2015. Ce document précisait le nombre et le type d'activités offertes chaque année, 
et donnait des rens eignements tels que les régions visées, la langue utilisée et la participation des 
organismes à activité normative . Le document indiquait que depuis 1994, 345 activités 
d'assistance technique spécifiques dans le domaine SPS , auxquelles plus de 13 000 perso nnes 
avaient participé , avaient été menées . En 2015, 27  activités de formation dans le domaine SPS 
avaient été menées, dont 3  ateliers régionaux,  13 séminaires nationaux, 1  cours SPS avancé , 
1 atelier thématique sur la transparence, et 9 cours offerts par d'autres  organi sations.  
9.2.  Le Secrétariat a également indiqué que le document G/SPS/ GEN/997/Rev.6 renfermait des 
renseignements sur les activités d'assistance technique prévues pour 2016, dont le cours avancé 
sur l'Accord SPS (donné en français ) en octobre , et un atelier thématique organisé en marge de la 
réunion d'octobre du Comité SPS. Le Secrétariat a souligné que la participation de fonctionnaires 
de PMA et de pays en développement à ces deux activités pouvait être financée, et que la date 
limite pour la p résentation des demandes avait été fixée au 3  juin 2016. Il a ajouté qu'il 
s'employait toujours à déterminer le nombre exact de personnes dont la participation serait 
financée ainsi que la durée de leur séjour, de manière qu'elles puissent assister à la ré union du 
Comité SPS, comme par le passé . Des renseignements additionnels sur la date de ces activités 
prévues , les critères d'admissibilité, les exigences préalables et les modalités de demande 
figuraient dans le document . 
9.3.  Le Secrétariat  a également inform é les Memb res de sa nouvelle approch e visant à organiser 
des ateliers régionaux plus efficaces et davantage axés sur la demande , qui passait par la 
collaborati on avec les organisations régionales pour répondre aux besoins de formation en matière 
SPS identi fiés dans les diverses régions . Sur la base de cette approche, le Secrétariat 
programmerait des ateliers régionaux sur l'Accord SPS en 2016 à la demande des  organisations  
régionales  ou d'un Membre, conjointement avec une organisation régionale . À cette fin , une 
demande formelle devait être adressée au Directeur de l'Institut de formation et de coopération 
technique (IFCT) et envoyée par fax ou courriel ; la demande devait faire état de l'objectif et des 
résultats escomptés de l'atelier, de la contribution pr évue et des dates proposées . Un programme, 
des conditions de participation et des critères de sélection seraient définis pour chaque activité 
demandée . 
9.4.  Le Secrétariat a fourni une présentation générale des activités ayant été organisées depuis la 
dernière réunion du Comité SPS, tenue en octobre  2015, notamment : deux séminaires nationaux 
organisés à Oman et au Soudan; un atelier régional SPS pour les Caraïbes (organisé 
conjointement avec la Communauté des Caraïbes – CARICOM ) au Belize ; un atelier régional SP S et 
OTC pour l' Asie (organisé conjointement avec la Commission éc onomique et sociale des 
Nations  Unies pour l'Asie et le Pacifique) en  Thaïlande ; et un atelier régional SPS pour les pays 
arabes (organisé conjointement avec le Centre d'économie et de finan ce du FMI pour le 
Moyen -Orient)  au Koweït. Une formation plus générale sur l'Accord SPS avait aussi été assurée 
dans le cadre des activités suivantes : cours avancé et régional de politique commerciale de l'OMC ; 
atelier de l'OMC sur le commerce et la santé publique , à Genève; programmes de formation SPS 
organisés par l'Agence suédoise de coopération internationale au développement ; cours de 
l'Institut de hautes études internationales et du développement intitulé "Trade, Diplomacy and 
Public Health" ; forum te chnique de l'IICA intitulé "The Trade Facilitation Agreement and its relation 
to SPS measures" (participation par vidéoconf érence) ; un forum de l' ASEAN sur le commerce des G/SPS/R/82  
- 33 - 
  produits alimentaires intitulé "How can ASEAN become more Resilient to Food Crises under the 
ASEAN Economic Community? "; et une séance d'information sur les questions SPS (participation 
financée par l'Union africaine ). 
9.5.  Le Secr étariat a également inform é les Memb res d'activités nationales qui étaient 
actuellement programmées pour l' Angola,  l'Iran, Madagascar, le Pakistan et le Panama . Le cours 
d'apprentissage en ligne sur l'Accord SPS était offert toute l'année dans les trois langues officielles 
de l'OMC . Des renseignements complémentaires sur les activités d'assistance technique dans le 
domaine SPS pouvaient être obtenus sur le site Web de l'OMC (rubrique "Assistance technique liée 
au commerce") ou en contactant le Secrétariat . 
9.6.  Le Belize s'est déclaré satisfait de l'atelier SPS régional qui avait eu lieu à Belize City , en 
octobre  2015, et a  remercié le Secrétariat , le STDF, l'OIE, la CIPV, le Codex, le Secrétariat de la 
CARICOM et l' IICA des efforts qu'ils avaient déployés pour assurer la réussite de l'atelier . En plus 
d'aborder les questions habituelles relatives à l'Accord SPS et à sa mise  en œuvre, le programme 
comprenait la visite d'installations d'emballage de papayes (dont il était question dans le film du 
STDF intitulé "Un commerce en toute sécurité" ) pour analyser les aspects des activités de 
certification s'inscrivant dans le cadre d u Programme de surveillance de la mouche 
méditerranéenne des fruits . Le Belize a encourag é le Secrétariat à inclure, dans la mesure du 
possible, de telles visites de terrain dans les  programmes de formation futurs  car elles 
permettaient aux experts d'échan ger sur leurs expériences et favorisaient la coopération Sud-Sud. 
9.1.2   STDF  (G/SPS/GEN/1470 ) 
9.7.  Le Secrétariat du STDF  a donné un aperçu de ses activités, tel que distribué sous la cote 
G/SPS/GEN/1470, et a communiqué des renseignements actualisés sur les décision s prises par le 
Groupe de travail du STDF , qui s'était réuni  les 14 et 15 mars 2016. Le Secrétariat du STDF  a 
communiqué des renseignements sur la séance d'information sur le cadre intitulé "Priorités en 
matière d'investissements dans le domaine SPS pour l 'accès aux marchés" (P -IMA), qui visait à 
présenter brièvement le nouveau guide de l'utilisateur du cadre P -IMA et à partager l'expérience 
des pays ayant utilisé cette approche . Une note d 'information du STDF consacrée au cadre P -IMA 
était également dispon ible sur le site Web du Fonds , à l'adresse : 
http://www.standardsfacility.org/sites/default/files/STDF_Briefing_No11_P_IMA_FR.pdf . 
9.8.  Dans le contexte de l'acti vité organisée par la CDB qui s'était déroulée en parallèle à la 
réunion du Comité SPS, le Secrétariat du STDF  a mis en exergue sa publication sur les espèces 
exotiques envahissantes, qui avait été réalisée en collaboration avec l' OIE et la CIPV. L'étude é tait 
disponible sur le site Web du Fonds, à l'adresse : 
http://www.standardsfacility.org/sites/default/files/STDF_IAS_FR.pdf . Le Secrétariat du STDF  a 
également appelé l'att ention du Comité sur ses travaux sur la facilitation du commerce dans le 
contexte de l'Accord SPS, notamment le film "Safe Trade Solutions " 
(http://www.standardsfacility.org/video -gallery ), et sur une brève note d'information qui donnait 
un aperçu des bonnes pratiques à suivre pour améliorer la mise en œuvre des contrôles SPS 
(http://www.standardsfacility .org/sites/default/files/STDF_Briefing_No10_FR.pdf ). 
9.9.  Le Secrétariat du STDF  a annonc é qu'un séminaire d'information sur la certification SPS par 
voie électronique aurait lieu le 5 juillet  2016.2 Il aurait pour objecti f d'é changer des 
renseignements et des  expériences concernant l'utilisation de la certification électronique dans le 
domaine SPS, et notamment d'identifier les principales difficultés et possibilités pour les pays en 
développement . Le Secrétariat du STDF  préparait également une note d'informat ion sur les 
résultats d'une étude réalisée en collaboration avec le Secrétariat du Cadre intégré renforcé (CIR) , 
qui visait à analyser la manière dont les questions SPS étaient traitées dans les études 
diagnostiques du CIR sur l'intégration du commerce (ED IC) et à définir les bonnes pratiques pour 
les futures études et leur mise en œuvre . 
9.10.   Le Groupe de travail du STDF  avait approuvé le versement de quatre dons pour l'élaboration 
de projets (DEP) en faveur de l'Inde, du  Guatemala, du Zimbabwe et de la 
Papouas ie-Nouvelle -Guinée . Aucun nouveau projet n'avait été approuvé . Le Secrétariat du STDF  a 
remercié ses partenaires fondateurs, les autres organisations internationales et les experts des 
                                                
2 Il a été confirmé que le séminaire aurait plutôt lieu le 28  juin 2016.  G/SPS/R/82  
- 34 - 
  pays en développement pour leur soutien et leur apport au processus . Il a également remercié 
tous les donateurs actuels pour leur contribution et a souligné la nécessité d'attribuer des 
ressources additionnelles au Fonds afin qu'il puisse poursuivre sa mission . 
9.11.   Le Nigéria a fait part de sa satisfaction à l'égard du bon travai l accompli par le STDF et a 
invité les donateurs à lui attribuer des ressources additionnelles afin qu'il puisse continuer à 
financer les projets . 
9.2  Renseignements communiqués par les Membres  
9.2.1   Sénégal – Assistance technique reçue  
9.12.   Le Sénégal a confirmé avoir r eçu une assistance technique du Cadre intégré renforcé et 
bénéfici é d'un soutien par l'entremise d'un fonds spécial visant à accroître la compétitivité des 
mangues sénégalaises et ouest -africaines . Ainsi, il avait bénéficié de plusieurs activités 
d'assista nce technique qui avaient ciblé 700 points focaux , eu une incidence sur environ 
7 000 participants dans l'ensemble de la chaîne de valeur de la filière de la mangue, et permis 
d'accroître de 15 % la production de mangues . 
9.13.   Le Sénégal a également appelé l'att ention du Comité sur le programme de soutien visant à 
contrôler la mouche des fruits au cours de la période 2015-2019. L'atelier de lancement du 
programme a vait eu lieu à Dakar du 22 au 25 février  2016, et des comités nationaux avaient été 
créés pour super viser la mise en œuvre  du projet . Le Sénégal estimait qu'une réaction à l'échelle 
continentale, reposant sur la collaboration entre le Bureau interafricain de l'Union africaine pour les 
ressources animales (UA -BIRA) et  le STDF, pourrait permettre de résoud re de tels problèmes liés 
aux organismes nuisibles qui constituaient un risque important pour les pays . 
9.2.2   Nigéria – Assistance technique reçue  
9.14.   Le Nigéria a remercié l'Union européenne du soutien technique fourni au Service nigérian de 
quarantaine agricole da ns le domaine de la gestion parasitaire intégrée et des résidus de 
pesticides . Il avait également bénéficié de l'assistance de l 'Union européenne  dans le cadre d 'un 
programme mis en œuvre par la GIZ, qui avait facilité la présentation de ses notifications en 2015. 
Il a également exprimé sa gratitude pour le soutien du Département de l'agriculture des États -Unis 
et de l'USAID  à l'examen de sa politique nationale en matière d'innocuité des produits 
alimentaires, ainsi que  pour l'assistance d'autres partenaire s (FAO et ONUDI) . Il a félicité le 
Bureau interafricain de l'Union africaine pour les ressources animales (UA -BIRA)  pour son 
assistance technique et financière , qui avait contribué à l'amélioration de son expertise dans le 
domaine SPS et à sa participation  active aux réunions du Comité SPS. 
9.15.   Le Nigéria a également fait rapport sur le soutien fourni par le STDF , qui avait pour objectifs 
l'augmentation des exportations de graines de sésame et de beurre de karité et l'a tténuation des 
effets nocifs des résidus d e pesticides dans le cacao dans plusieurs pays africains . Il avait présenté 
une demande de soutien additionnel au STDF et espérait qu'elle serait approuvée . 
9.2.3   Jama ïque – Formation sur l'analyse du risque phytosanitaire  
9.16.   La Jamaïque a remercié l'Union européen ne, dans le cadre du projet SPS du dixième FED de 
l'Union européenne, et l'IICA pour avoir financé sa participation à la réunion du Comité SPS et 
contribué à l'organisation d'une formation sur l'analyse du risque phytosanitaire, qui avait été 
donnée du 15 au 19 février  2016. Treize fonctionnaires chargés de la protection phytosanitaire , 
provenant de diverses directions du Ministère de l'a griculture et des services de vulgarisation  
avaient bénéficié de la formation . Plusieurs sujets avaient été abordés dont les cadres 
réglementaires juridiques internationaux de l'analyse des risques, la gestion des risques 
phytosanitaires et la communication des risques . La Jamaïque a souligné l'importance de la 
formation afin de se renforcer en tant qu' ONPV faisant de l'anal yse des risques le fondement 
scientifique de la mise en œuvre des mesures phytosanitaires . La formation avait permis à l'équipe 
chargée de l'examen des risques phytosanitaires d'acquérir les connaissances nécessaires afin que 
les examens par les pairs soie nt éclairés et dirigés . G/SPS/R/82  
- 35 - 
  9.2.4   Zambi e – Assistance technique reçue  
9.17.   La Zambi e a pris acte du soutien technique et financier assuré par plusieurs partenaires de 
développement dans le domaine phytosanitaire . Dans le cadre d'un projet financé par le Fonds 
fiduciaire africain de solidarité  et mis en œuvre par la FAO, la capacité de l'ONPV était renforcée 
grâce à la formation en diagnostic parasitaire assurée aux inspecteurs phytosanitaires . Ce soutien 
avait également permis de mener d'autres actions, notamment l'utilis ation judicieuse d'un don du 
STDF pour l'élaboration d 'un projet de renforce ment de la capacité phytosanitaire ; et la 
préparation en cours d'une demande de don au STDF pour l 'élaboration d'un projet 
complémentaire . La Zambie a également informé le Comité q u'il bénéficiait de l'assistance 
technique du Centre international d'amélioration du maïs et du blé (CIMMYT) pour renforcer la 
surveillance de la nécrose létale du maïs . 
9.2.5   Madagascar – Assistance technique reçue et demandée  
9.18.   Madagascar a exprimé sa gratitude pour le soutien fourni par le Programme EDES financé 
par l'Union européenne  entre juillet  2013 et novembre  2015. Ce programme avait mis l'accent sur 
le renforcement du système national d e sécurité sanitaire des produits alimentaires par la mise en 
œuvre de  programmes de formation destinés aux autorités compétentes, à l'industrie 
agroalimentaire, aux associations de consommateurs et aux experts scientifiques chargés des 
évaluations des risques sanitaires . Le soutien du Programme EDES avait également permis d e 
réaliser un audit approfondi de trois laboratoires d'essai ayant une expertise internationale au 
début de 2015. De plus, un expert juridique malgache avait contribué à l'achèvement du projet de 
loi sur les produits alimentaires qui avait été notifié à l' OMC. 
9.19.   Madagascar  a informé les Membres de l'adoption  de la Loi portant Code de la pêche et de 
l'aquaculture (n° 053/2015 du 12 février  2015)  avec le soutien de la FAO. L'assistance technique 
fournie par l 'UA-BIRA dans le cadre du projet PAN-SPSO avait égale ment facilité la création du 
Comité SPS n ational . Madagascar a remercié les donateurs qui lui avaient fourni un soutien 
financier et technique, en particulier l'Union af ricaine, pour lui avoir permis de participer davantage 
aux réunions du Comité SPS. 
9.20.   Mada gascar a demandé une assistance technique pour la mise en œuvre de la Loi sur la 
modernisation des règles en matière d'innocuité des produits alimentaires en vue d'accroître son 
accès au marché des États -Unis. Le soutien pouvait prendre la forme de séances  techniques sur 
les obligations des exportateurs relativement,  par exemple, à la mise en œuvre du plan HACCP , à 
la traçabilité, à l'emballage et à l'étiquetage . D'autres séances techniques pouvaient porter sur le 
processus d'inspection et de certification réalisé par l'autorité compétente, et l'évaluation des 
risques par les scientifiques . Madagascar a également demandé que la nouvelle loi soit disponible 
en français  afin que les acteurs concernés soient plus en mesure de se conformer à la 
réglementation . 
9.2.6   Guinée – Assistance technique reçue  
9.21.   La Guinée a exprimé sa gratitude pour l'assistance reçue dans le cadre d'un projet du CIR 
auquel ont participé plusieurs partenaires dont l' ITC. Ce projet avait amélioré l'accès de ses 
exportations aux marchés grâce à un plus grand respect des prescriptions SPS. La Guinée 
bénéfici ait également d'un programme régional (Afrique de l'Ouest) de lutte contre la mouche des 
fruits, et a remercié  l'Union européenne , l'Agence française de développement (AFD), la CEDEAO 
et l'UEMOA  de leur soutien . 
9.2.7   Burkina Faso – Assistance technique reçue  
9.22.   Le Burkina Faso a informé le Comité qu'il avait reçu une assistance technique pour lutter 
contre la mouche des fruits dans le cadre d'un projet régional financé par plusieurs organisations 
dont l'Union européenne  et l'Agence française de développement . Le projet comportait des 
activités de surveillance et de recherche ayant pour objectif l'accès au marché (par exemple pour 
les mangues) et l'amélioration de la qualité des produits à l'échelle national e. Un comité national 
de lutte contre la mouche des fruits avait également été créé . G/SPS/R/82  
- 36 - 
  9.23.   Le Burkina Faso a exprimé sa gratitude pour l'assistance technique constante du CIR qui 
avait facilité la détermination des conditions à satisfaire pour exporter du sésame . Il a également 
remercié le Japon du soutien fourni par l'entremise de l'Agence japonaise de coopération, qui visait 
à accroître la production de sésame . L'assistance technique et financière fournie par l'Union 
africaine pour lui permettre de participer a ux travaux du Comité SPS ainsi que le soutien technique 
du Secrétariat de l'OMC ont également été soulignés . 
9.2.8   Saint e-Lucie – Assistance technique reçue  
9.24.   Sainte- Lucie a remercié l'Organisation panaméricaine de la santé (OPS) pour l'avoir aidée à 
établir son plan d'urgence en matière d e sécurité sanitaire des produits alimentaires, ainsi que 
l'Union européenne  pour le soutien à la vérification du système de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires effectuée dans le cadre du Programme de transformation agri cole – mesures 
d'accompagnement pour le secteur de la banane , financé par l'UE . Sainte-Lucie a également 
remercié l'Union européenne  et l'IICA pour avoir financé sa participation à la réunion du 
Comité  SPS. 
9.2.9   Comor es – Assistance technique reçue  
9.25.   Les Comor es ont remercié le Secrétariat, le STDF et l'Union africaine de l'assistance 
technique fournie sous diverses formes . 
9.3  Renseignements communiqués par les organi sations  ayant le statut d'observateur  
9.3.1   OIE (G/SPS/GEN/1478)  
9.26.   L'OIE a noté qu'elle poursuivait son initi ative mondiale destinée à apporter un soutien aux 
États membres souhaitant développer les compétences de leurs services vétérinaires et de leurs 
services chargés de la santé des animaux aquatiques nationaux par le biais du processus PVS de 
l'OIE. L'OIE a a ppelé l'attention du Comité sur le résumé des activités menées dans le cadre du 
processus PVS, qui figurait dans l'annexe de son rapport (G/SPS/ GEN/1478 ), soulignant que son 
dernier rapport contenait des renseignements sur les missions d'évaluation des services chargés 
de la santé des animaux aquatiques  et des missions  PVS de suivi . 
9.3.2   CIPV  
9.27.   La CIPV a informé les Membres de sa décision d'élargir l'objectif de ses ateliers régionaux ; 
ainsi, en plus d'informer les participants sur la manière de communiquer des ob servations sur les 
normes pertinentes en cours d'élaboration, les ateliers mettraient davantage l'accent sur le 
développement d'autres capacités . À cet égard, la CIPV a mis en lumière plusieurs  défis à relever 
par ses memb res, par exemple la méconnaissance  de certains des systèmes existants de la CIPV 
et le non -respect des obligations nationales en matière de communication de renseignements au 
titre de la CIPV. 
9.28.   La CIPV s'est déclarée satisfaite de la collaboration avec l' OIE et le Codex , le Secrétariat et 
le Groupe de travail du STDF , soulignant l'amélioration de la coordination entre ces organisations 
dans le contexte du renforcement des capacités SPS au niveau mondial . 
9.3.3   Codex  
9.29.   Le Codex a inform é le Comité qu'il distribuerait à ses membres des documents de fo rmation 
sur ses systèmes existants, par exemple  le système de transmission d'observations en ligne qui 
avait été élaboré avec la CIPV. Il a également indiqué qu 'il s'employait à organiser un atelier à 
l'intention des gouvernements hôtes et des présidents d es comités du Codex pour mieux les aider 
à exercer leurs fonctions . 
9.3.4   IICA – Activités d'assistance technique  (G/SPS/GEN/1471)  
9.30.   L'IICA a fait rapport sur ses activités d'assistance technique, qui étaient exposées en détail 
dans le document SPS/GEN/1471 , metta nt en exergue sa participation à trois projets du STDF : 
i) renforcement de la capacité phytosanitaire en Amérique du Sud, en partenariat avec le Comité G/SPS/R/82  
- 37 - 
  phytosanitaire du cône Sud  (COSAVE) et la CIPV; ii) création d'un établissement régional de 
formation en  inspection sanitaire des aliments en Amérique centrale et en République dominicaine ; 
et iii) développement de la capacité de surveillance phytosanitaire en Amérique centrale . L'IICA a 
informé le Comité de ses présentes activités de renforcement des capaci tés visant à mieux faire 
connaître la Loi sur la modernisation des règles en matière d'innocuité des produits alimentaires  
(FSMA) . L'aide financière du Département de l'agriculture des États -Unis, de l'Agence des 
médicaments et des produits alimentaires de s États -Unis et de l'USAID avait permis de faire 
traduire les documents sur la règle relative aux contrôles préventifs énoncée dans la FSMA . 
9.31.   L'IICA a également remercié l'Union européenne  de l'aide apportée  au titre du dixième FED, 
qui avait rendu possible  plusieurs activités de formation comme la Série d'activités liées au 
leadership dans le cadre du concept "Une seule santé" , organisée en partenariat avec  l'OPS, l'OMS 
et plusieurs autres organisations . Quarante responsables futurs et actuels avaient été f ormés dans 
15 pays ciblés par le projet . L'IICA a également souligné la réalisation d'une étude d'impact 
concernant les normes privées en collaboration avec  le FED , qui devait être présenté e à la réunion 
suivante du Comité . Parmi les autres activités figur aient un programme de formation sur la 
résistance aux antimicrobiens , des programmes pilotes de surveillance réalisés dans sept pays, 
ainsi que des examens de l'innocuité des produits alimentaires, de la santé animale et de la 
protection des végétaux (en collaboration avec la FAO, l'OIE et l'Union européenne ). L'IICA a 
également remercié l'Union européenne  pour avoir soutenu la participation de la Barbad e, du 
Belize, du Guyana, de la Jama ïque et de Sainte-Lucie à la réunion du Comité SPS. 
9.32.   L'IICA a mis en lu mière sa collaboration avec le Chili et le FAS ( USDA ) qui visait à renforcer 
les comités nationaux du Codex en Guyana, à la Jamaïque, à Sainte -Lucie, au Suriname et à 
Trinité -et-Tobago . L'IICA a également appuyé l'appel lancé par le STDF en faveur d'un 
financement additionnel . 
9.3.5   SADC (G/SPS/GEN/1474)  
9.33.   Le Président a appelé l'attention sur un rapport présenté par la SADC  figurant  dans le 
document G/SPS/GEN/1474.  
9.3.6   OIRSA – Activités pertinentes (G/SPS/GEN/1476)  
9.34.   L'OIRSA a communiqué des renseignements actualisés su r ses activités présentant un 
intérêt pour le Comité SPS dans le document G/SPS/GEN/1476 . Elle a mis l'accent sur sa 
collaboration actuelle avec la FAO, l'IICA et d'autres organisations internationales dans la région , 
qui visait à améliorer la coordination  des activités d'assistance technique dans le domaine de la 
sécurité sanitaire des produits agricoles . Étant donné l'importance du changement climatique, on 
intégrait de plus en plus cette variable au x projet s de manière à prendre en considération l'impact  
éventuel sur la sécurité sanitaire des produits agricoles et à trouver des moyens d'améliorer les 
résultats des projets . L'OIRSA a indiqué qu'elle élargissait également son soutien afin que les 
organisations responsables de la sécurité sanitaire des produ its agricoles dans le contexte des 
inspections  portuaires et d'autres questions relatives à la quarantaine  puissent en bénéficier . 
9.3.7   Groupe ACP (G/SPS/GEN/1482 et G/SPS/GEN/1483)  
9.35.   Le Groupe ACP a donné un aperçu de ses activités d'assistance technique et de 
renforcement des capacités dans le domaine SPS réalisées dans le cadre de deux programmes 
financés par l'UE : le Comité de liaison Europe -Afrique -Caraïbes -Pacifique (COLEACP)  
(G/SPS/GEN/1482) , et le programme ACP -UE sur les OTC (G/SPS/GEN/1483) . Depuis 2001,  le 
Groupe ACP, par l'entremise du COLEACP , avait réalisé trois programmes d'assistance technique 
afin de favoriser la conformité des exportations de produits frais des pays ACP avec la 
réglementation de l'UE en matière d'innocuité des produits alimentaire s. Deux de ces programmes  
(les phases 1 et 2 du programme "initiative p esticides ") avaient fourni une assistance technique  
aux opérateurs du secteur privé et aux petits agriculteurs aux fins de la mise en conformité avec la 
réglementation sur l'innocuité d es produits alimentaires . Le troisième programme (EDES)  avait été 
établi par l'Union européenne  suite à l'introduction des contrôle s des aliments pour animaux et des 
denrées alimentaires, qui étai ent entré s en vigueur en  2006, et portait sur l'obligation d es pays 
tiers exportant vers l'Union européenne d'adapter leurs systèmes de réglementation, de 
supervision et de surveillance SPS. Le programme EDES  avait permis de renforcer les politiques et G/SPS/R/82  
- 38 - 
  les systèmes de sécurité sanitaire des produits alimentaires dans les pays bénéficiaires . Ces 
programmes étaient décrits plus en détail dans le document G/SPS/GEN/1482.  
9.36.   Le programme ACP -UE sur les OTC visait à renforcer les institutions de l'infrastructure 
qualité des pays ACP et à faciliter les échanges interrégionau x en coordonnant et en harmonisant 
les règlements techniques, les normes et les pro cédures d'évaluation de la conformité . Le 
programme avait également permis de promouvoir les intérêts des pays ACP dans les enceintes 
internationales qui abord aient les OTC , en particulier le Comité OTC de l'OMC . Depuis 2013, le 
programme avait mis en œuvre 65 projets, essentiellement dans le domaine des OTC, mais un 
volet SPS axé sur les essais, l'inspection, la certification et l'évaluation des risques en matière 
d'innocuit é des produits alimentaires avait aussi été inclus . Ce programme était décrit plus en 
détail dans le document G/SPS/GEN/1483.  
9.37.   Le Groupe des États ACP a souligné l'importance de l'assistance technique dans le domaine 
SPS, notamment en raison de l'augmentati on du nombre de blocs commerciaux régionaux et 
d'accords de libre -échange , et a en outre insisté sur le fait que l'OMC devait poursuivre l'assistance 
technique et financière au niveau du Groupe ACP et de ses sous -régions , étant donné 
l'achèvement de plusie urs programmes de soutien de l'UE , y compris le COLEACP . 
9.3.8   ITC 
9.38.   L'ITC a présenté un rapport sur ses activités récentes présentant un intérêt pour le Comité 
SPS (G/SPS/GEN/1484 ). L'ITC a notamment présenté des renseignements actualisés sur plusieurs 
projets en  cours et fait le point sur ses travaux relatifs aux mesures non tarifaires et aux récits 
témoignant de son impact . Des renseignements complémentaires pouvaient être obtenus sur le 
site Web de l'ITC:  http://www.intracen.org/exporters/quality -management/ . L'ITC a également 
appuyé la demande de financement additionnel en faveur du STDF.  
9.3.9   Commission de l'Union africaine  
9.39.   La Commission de l'Union africaine (CUA) a présenté un rapport sur ses act ivités récentes 
présentant un intérêt pour le Comité SPS (G/SPS/GEN/1480) . Elle a notamment communiqué des 
renseignements actualisés sur des activités organisées par elle -même, par le Conseil 
phytosanitaire interafricain de l'Union africaine (UA -IAPSC) et par le Bureau interafricain pour les 
ressources animales de l'Union africaine (UA -BIRA) . Au nombre de se s activités figurait la première 
réunion du Comité SPS c ontinental pour l'Afrique, qui a vait eu lieu en Ouganda en octobre  2015, 
en marge de la Journée africaine de la sécurité alimentaire et  nutritionnelle . Le Comité SPS 
continental avait discuté de la création du forum de négociations pour une zone continentale de 
libre-échange (ZCLE) , ainsi que de son soutien aux travaux du Groupe technique sur les OTC  et les 
questions SPS . À cette réunion, il avait été convenu que le mandat du Comité SPS continental  
s'articule rait autour de trois grands axes : le développement des capacités en matière SPS ; la 
coordinati on et l'harmoni sation des questions SPS; et l'orientation et la sensibilisation . De plus 
amples renseignements sur les activités de formation relative s à la santé animale et à l'innocuité 
des produits alimentaires figuraient dans le document G/SPS/GEN/1480.  
10  EXAMEN DU FONCTIONNEMENT ET DE LA MISE EN ŒUVRE D E L'ACCORD SPS  
10.1  Quatrième examen  
10.1.   Le Président a répété ce  qu'il avait dit l'an dernier, en octobre, à savoir que les trois 
questions (les recommandations sur les normes privées du rapport sur le quatrième examen, la 
définition pratique de l'expression "norm es SPS pri vées"  et les travaux futurs à ce sujet) étaient 
selon lui liées et ne pouvaient être résolues que conjointement . Il a rappelé au Comité le libellé 
qu'il avait proposé en octobre  2015 pour lancer la discussion, qui avait par la suite été distribué  
sous la cote RD/SPS/6 . De plus, les Membres avaient été consultés en janvier  2016.  
10.1.1   Rapport sur la réunion informelle  
10.2.   Le Président a fait rapport sur la réunion inform elle du 15 mars 2016, qui portait sur la 
manière de faire avancer les travaux du Comité . Il avait amorcé la réunion en rappelant son G/SPS/R/82  
- 39 - 
  objectif premier, soit trouver un moyen de sortir de l'impasse au regard, d'une part, des travaux 
sur le quatrième examen et, d'autre part, des normes SPS privées . 
10.3.   Le Président avait commencé par faire la synthès e des travaux du Comité sur ces deux 
questions, et le Comité avait ensuite examiné les deux propositions reçues, la première émanant 
de la Norvège (G/SPS/W/289, distribuée le 2 9 février  2016) et la seconde, du Brésil (distribuée via 
la liste de diffusion S PS le lundi 1 4 mars). 
10.4.   Le Président avait rappelé que, conformément au processus et au calendrier convenus, le 
quatrième examen aurait dû être achevé en octobre  2014. Deux documents avaient été présentés 
au Comité pour adoption dans ce contexte : i) le catalogue d'instruments ; et ii) le projet de rapport 
sur le quatrième examen . 
10.5.   La communication conjointe du Canada et du Kenya concernant le catalogue d'instruments 
(G/SPS/W/279/Rev.2) n'avait pas été adoptée en raison des divergences de vues entre les 
Membres quant à la nécessité d'ajouter un avertissement pour préciser le statut juridique du 
document . 
10.6.   Le projet de rapport sur le quatrième examen avait été examiné pour adoption pour la 
première fois en octobre  2014. Toutefois, aucun consensus ne s'était dégagé au sein du Comité en 
ce qui concernait deux recommandations particulières, à savoir : i) la quatrième recommandation, 
figurant dans la section relative à la transparence ; et ii) la deuxième recommandation, figurant 
dans la section sur les normes SPS privées . Les divergences de vues entre les Membres étaient 
demeurées entières après la distribution d'une nouvelle révision du projet d e rapport (la version 
actuelle)  en novembre  2014 (G/SPS/W/280/Rev.2).  
10.7.   En 2015, dans le but d'aplanir les divergences sur ces deu x questions, le Président avait 
procédé à des consultations sur le catalogue en mai, le projet de rapport en juin, et les deux 
questions en septembre . Ces consultations s'étaient ajoutées aux réunions informelles de mars et 
de juillet . Malheureusement, les  Membres demeuraient profondément divisés sur la question . 
Aucune nouvelle vue sur une solution qui permettrait d'aplanir les divergences n'avait été 
exprimée . 
10.8.   S'agissant des normes SPS privées , le Président avait rappelé que les Membres avaient 
débattu d' une définition pratique depuis 2011, soit depuis l'adoption des cinq actions par le Comité 
(G/SPS/55 ) et que, en octobre  2013, le Comité avait, dans le but de faire avancer le processus , 
créé un groupe de travail électronique , qui s'était concentré sur l'a ction n ° 1, c'est -à-dire 
l'élaboratio n d'une définition pratique des normes SPS privées . Malheureusement, en mars  2015, 
malgré les travaux de longue haleine du Comité sur cette question et , en particulier , le travail 
acharné réalisé par le Groupe de travai l électronique sous la conduite compétente des 
coresponsables , le Comité était convenu que le Groupe de travail électronique s'accorderait un 
délai de réflexion, faute d'un consensus sur une définition pratique . 
10.9.   Dans ce contexte, lors de la réunion précéde nte du Comité tenue en octobre, le Président 
avait suggéré d e prendre connaissance du rapport d'examen et, en particulier, des 
recommandations figurant dans le paragraphe 14.20 au sujet des travaux futurs sur les normes 
SPS privées, conjointement avec la d éfinition pratique des normes SPS privées et les actions 
futures possibles . À son avis, ces trois questions étaient liées et ne pouvaient pas être réglées 
séparément . Par conséquent, le Président avait présenté, sous sa propre responsabilité , pour 
examen p ar le Comité, un ensemble d'éléments qui constituerait le point de départ des discussions 
ultérieures (RD/SPS/6).  
10.10.   En janvier  2016, le Président a vait mené de nouvelles consultations informelles afin de 
poursuivre le dialogue et d'ouvrir la voie à un éventu el règlement  pendant la semaine . Aucune 
opinion nouvelle n'avait été exprimée, et des Membres avaient rappelé qu'il s préférai ent 
poursuivre ces discussions dans le cadre de réunions informelles précédant les réunions ordinaires 
du Comité, lorsque les fonct ionnaires en poste dans la capitale étaient présents . Dans ce contexte, 
le Président avait décidé de ne pas organiser d'autres consultations en février et de fixer au mardi 
15 mars la date de la réunion informelle du Comité . G/SPS/R/82  
- 40 - 
  10.11.   À la réunion informelle, aucun Membre n'avait fait mention du catalogue d'instruments . 
Concernant le quatrième examen  et les normes privées,  le Comité avait examiné les 
communications de la Norvège et du Brésil . Chaque proposition avait été appuyée par certains 
Membres, mais il était cl air qu'aucune ne faisait l'unanimité . De plus, certains Membres avaient eu 
besoin d'un délai supplémentaire pour étudier la proposition brésilienne, qui n'avait été distribuée 
que la veille . Plusieurs Membres étaient d'avis que le projet de rapport devait être adopté sans 
plus tarder . Même après son adoption, le Comité pouvait poursuivre ses travaux sur l'ensemble 
des questions sur lesquelles il n'y avait pas eu de consensus . 
10.12.   Reconnaissant que certains Membres avaient indiqué qu'ils souhaitaient la finalisa tion du  
rapport, et profitant de la présence des délégués en poste dans la capitale pendant la semaine, le 
Président  avait invité les Membres intéressés à rechercher une solution en marge de la réunion du 
Comité . 
10.1.2   Adoption du rapport sur le quatrième examen  (G/SPS/W/280/Rev.2)  
10.13.   Le Comité  était convenu d'aborder conjointement le point 10 a) ii) de l'ordre du jour,  
Adoption du rapport sur le quatrième examen (G/SPS/280/Rev.2) , et le point 12, Préoccupations 
liées aux normes privées et c ommercial es. Le Président  a rappelé que les Membres avaient été 
invités, à la fin de la réunion informelle, à poursuivre les discussions ouvertes en vue d'identifier 
des moyens d'aller de l'avant . Il a invité la Norvège et le Brésil à faire rapport sur ces discussions . 
10.14.   La Norvège a remercié le Président de l'ensemble d'éléments qu'il avait proposé et a tout 
d'abord précisé que sa proposition, qu'elle avait communiquée avant la réunion du Comité, 
reposait sur le document G/SPS/W/280/Rev.2 . Elle a informé le Comité  des discussions ou vertes 
qui avaient précédé la réunion informelle du 15  mars, à laquelle une quinzaine de délégations 
avaient particip é. Les propositions de la Norvège et du Brésil avaient servi de point de départ des 
discussions, qui visai ent essentiellement à répondre à une question fondamentale, à savoir s'il 
était possible de rédig er un libellé pour le deuxième point du paragraphe  14.20 qui serait 
entièrement compatible avec les avis exprimés de part et d'autre sur la portée de l'Accord SPS et 
le rôle que devrait jouer le Comité SPS. Les Membres avaient exposé diverses options et trac é des 
lignes rouges dans le cadre de cette discussion, et é taient convenus de travailler entre les sessions 
dans les deux camps, au sein de deux groupes autosélectionnés dirigés par le Brésil et la Norvège . 
L'objectif serait de formuler de nouvelles propos itions sur les deux angles pour discussion en 
juillet , en vue de combler le fossé et d'adopt er le rapport . La Norvège a également demandé au 
Président  de fixer un calendrier précis pour la p résentation des nouvelles propositions par les deux 
groupes . 
10.15.   Le Brésil partageait l'évaluation de la réunion informelle ouverte présentée par la Norvège, 
soulignant la franchise des discussions qui avait permis aux Membres de tracer clairement leurs 
lignes  rouges . Pour la suite, il y aurait des discussions entre le Brésil et la Norvège, et tout autre 
Membre ayant exprimé le souhait de participer au processus . Les discussions mettraient l'accent 
sur la rédaction d'un deuxième point au paragraph e 14.20 qui re fléterait les deux points de vue , 
en vue d'adopter le rapport sur le quatrième examen . Le Brésil a par ailleurs souligné que les deux 
groupes devaient faire preuve  de souplesse pour combler le fossé existant . Il a invité les Membres 
intéressés à participer  au processus à communiquer avec lui ou la Norvège et a rappelé que la 
Norvège avait demandé au Président de leur donner des indications sur la durée du processus . 
10.16.   Le Président  a fait valoir que la question qui les occupait était l'adoption du rapport et q ue 
pour y parvenir, il fallait se pencher sur une des recommandations du rapport . Les Membres 
devaient trouver un terrain d'entente à propos de la deuxième recommandation, qui concernait les 
normes SPS privées, et que, à cette fin, il convenait de s'attaqu er à la question fondamentale des 
normes privées . Le Président  a rappelé que deux points de vue s'opposaient sur la question des 
normes privées et a expliqué que les deux groupes devaient prendre en considération les deux 
angles pour rédiger un libellé ou des propositions qui feraient consensus, le Brésil et la Norvège 
faisant figure de coordonnateurs . Il a invité les délégations intéressées à contacter le Brésil et la 
Norvège . 
10.17.   La Chine a fait part de sa préoccupation au sujet des discussions de longue date  sur la 
question des normes privées dans le contexte de l'Accord SPS, et des difficultés qu i en découlaient 
dans le cadre de la définition des normes SPS privées . Elle a fait observer que cette question avait G/SPS/R/82  
- 41 - 
  divisé les Membres au point de faire obstacle à  l'adoption du rapport sur le quatrième examen . Elle 
a ajouté que le Comité SPS n'avait pas le pouvoir d'interpréter le champ d'application de l'Accord 
SPS, et n'avait pas mandat pour ce faire, comme il était indiqué à l'article  9.2 de l'Accord de 
Marrake ch. Elle a prié instamment les Membres de s'abstenir de préjuger du champ d'application 
de l'Accord, et de chercher à trouver un terrain d'entente et de mettre de côté leurs différends sur 
la question afin de sortir de l'impasse actuelle . 
10.18.   Le Président  a pro posé que les deux groupes travaillent de concert en interne afin de 
formuler des suggestions d'ordre rédactionnel ( libellés  convenus ou proposés ) qui seraient 
communiquées au Secrétariat d'ici à la fin de mai 2016. Le Secrétariat distribuerait ces 
proposit ions aux Membres afin qu'ils les examinent et lui transmettent leurs observations et/ou 
suggestions . Les observations des Membres seraient distribuées avant la réunion de juillet  2016 du 
Comité, afin de faciliter les consultations informelles devant avoir lieu au cours du même mois . 
10.1.3   Adoption du catalogue d'instruments (G/SPS/W/279/Rev.2)  
10.19.   Le Président  a rappelé aux Membres qu'il n'avait pas été fait mention de l'avertissement au 
cours de la réunion informelle . 
10.20.   Le Canada a remercié le Kenya et le Secrétariat  pour les efforts incessants qu'ils 
déployaient afin que la question de l'adoption du c atalogue d'instruments  progresse . Il a rappelé 
que, en mars  2015, le Comité  était sur le point d'adopter le document, mais n'avait pas été en 
mesure de le faire en raison  des préoccupations suscitées par la nécessité d'inclure un 
avertissement . Il était également ressorti des discussions tenues lors de réunions ultérieures  que 
certains Membres étaient convaincus qu'il fallait inclure un avertissement dans le catalogue, alo rs 
que d'autres Membres étaient d'un avis contraire . Le Canada a réaffirmé qu'il n'était pas 
nécessaire d'inclure un avertissement dans le document, rappelant que celui -ci ne contenait pas de 
nouveaux  engagement s ou prescription s pour les Membres, ne visai t pas à interpréter l'Accord 
SPS, et n'établissait pas de processus obligatoire pour le règlement des différends commerciaux 
bilatéraux . 
10.21.   Le Canada a en outre exprimé sa volonté d'examiner l'inclusion d 'un libellé approprié si les 
Membres jugeaient nécessai re d'inclure un avertissement, en vue de dégager un consensus . Il a 
rappelé que le document serait utile pour les Membres et s'est dit déçu que l'on n'ait pas réussi à 
tracer clairement la voie à suivre pour son adoption . Le document se voulait une synthès e de tous 
les instruments mis à la disposition des Membres de l'OMC pour gérer les questions SPS 
bilatérales, et prenait en considération les divers moyens qui s'offraient à eux, y compris l'Accord 
SPS, le Comité SPS et les organismes internationaux de nor malisation . Le Canada a ajouté que le 
document avait été élaboré dans un esprit de consultation et que le Canada et le Kenya s'étaient 
efforcés de tenir compte de toutes les observations reçues . Il a prié instamment le Comité 
d'adopter le document, tout en  rappelant aux Membres qu'il s pouvai ent s'en servir comme d'un 
guide de référence, même avant son adoption formelle . Il s'est dit disposé à régler cette question 
et a également souligné qu'il poursuivrait ses efforts afin que le document soit adopté . 
10.22.   Le Kenya a repris l'opinion exprimée par le Canada, insistant sur le caractère consultatif 
des travaux réalisés afin de faire progresser l'adoption du document, ainsi que la prise en 
considération des nombreuses observations reçues . Il a remercié les Membres du  soutien apporté 
à ce jour , en soulignant que le catalogue n'était qu'une vitrine des instruments adopté s par le 
Comité depuis 20  ans et des travaux des organismes de normalisation . Il a rappelé qu'il ne 
contenait pas de nou vel engagement pour les Membres  ni ne visait à interpréter l'Accord . Il a prié 
instamment les Membres de régler cette question afin que le document puisse être adopté.  
10.23.   Le Président  a reconnu l'importance et la pertinence du document, ainsi que les efforts 
déployés par le Canada et le Ken ya pour l'élaborer . Il a relevé que la discussion sur l' inclusion d'un 
avertissement débord ait du cadre du Comité SPS et qu'il pouvait être ardu de s'attaquer à cette 
question . Il demeurait déterminé à travailler sur la question pour déterminer si des prog rès 
pouvaient être réalisés en vue de la réunion suivante du Comité . G/SPS/R/82  
- 42 - 
  11  SURVEILLANCE DE L'UTILISATION DES NORMES INTERNATIONALES  
11.1  Nouvelles questions  
11.1.1   États -Unis – Restrictions  à l'égard de l'ESB non conformes à la norme 
internationale de l' OIE 
11.1.   Les États -Unis se sont dits préoccupés par le  fait que des Membres maintenaient des 
restrictions injustifiées à l'égard de l'ESB qui n'étaient pas conformes aux normes internationales 
de l'OIE . Ils ont réaffirmé  leur volonté de mettre  leur réglementation sur les importati ons 
concernant l'ESB en conformité avec les  lignes directrices de l'OIE , et ont par ailleurs souligné que, 
en 2013, le Service d'inspection zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) du Département de 
l'agriculture avait publié un règlement final au Federal Re gister garantissant que la réglementation 
des États -Unis sur les importations concernant l'ESB était conforme aux normes internationales en 
matière de santé animale qui assuraient la sécurité du commerce des bovins et de la viande 
bovine . Ce règlement fina l était entré en vigueur le 4 mars 2014 et avait aligné la réglementation 
des États -Unis sur les critères de l'OIE pour la classification des régions selon qu'elles présentaient 
un risque "négligeable", "contrôlé" et "indéterminé" à l'égard de l'ESB . L'APHIS avait également 
publié un avis au Federal Register le 4 décembre  2015 pour informer le public de l'approbation 
provisoire de la classification du risque d'ESB établie par l'OIE (risque négligeable)  pour 
16 régions, soit l'Inde, la Corée et 14 pays europ éens.  
11.2.   Les États -Unis ont souligné qu'ils présentaient un risque négligeable à l'égard de l'ESB, mais 
que leurs exportations de bovins vivants, de viande bovine et d'autres produits étaient cependant 
soumises à de nombreuses restrictions injustifiées . Ils ont remercié plusieurs partenaires 
commerciaux, dont l'Afrique du Sud et le Pérou, qui avaient récemment levé leurs restrictions au 
commerce de ces produits, et ont demandé à tous les Membres d'éliminer les restrictions à 
l'importation liées à l'ESB qui con tinuaient de viser les bovins et la viande bovine originaires des 
États-Unis dans la mesure où l'OIE les avait reconnus comme présentant un risque négligeable à 
l'égard de l'ESB . De plus, ils ont prié instamment les Membres de ne pas oublier que les produi ts 
comme le suif déprotéiné, le sang et les dérivés du sang, qui étaient jugés sûrs par l'OIE 
indépendamment du risque présenté par le pays à l'égard de l'ESB, ne devaient pas faire l'objet de 
restrictions à l'importation liées à l'ESB.  
11.1.2   États -Unis – Prescr iptions en matière de certificats phytosanitaires pour les 
produits alimentaires transformés  
11.3.   Les États -Unis ont exprimé des préoccupations concernant le fait que des Membres 
exigeaient une certification phytosanitaire pour les produits transformés, comme i ndiqué dans la 
NIMP n° 32 (Classification des marchandises selon le risque phytosanitaire qu'elles présentent) . 
Cette norme classait les produits en quatre catégories ; la catégorie  1 comprenait les produits 
transformés au point où ils n'étaient plus suscep tibles d'être infectés par des organismes de 
quarantaine . Les États -Unis ont expliqué que l'on ne devait pas prescrire des mesures 
phytosanitaires pour ces produits et que ceux -ci ne devaient pas être considérés comme 
nécessitant une certification phytosan itaire. Ils ont ajouté que l'annexe  1 de la NIMP  n° 32 donnait 
des exemples de méthode s de transformation et de produit s transformé s pouvant satisfaire aux 
critères de la catégorie  1 (cuisson, fermentation, etc.) . L'appendice  2 renfermait également de 
nomb reux exemples de produits satisfaisant aux critères de la catégorie 1, entre autres les fibres 
de coton, la farine et les produits industriels issus de céréales, et l'amidon de pomme de terre . Les 
États-Unis se sont dits préoccupés par le fait que des Memb res continuaient d'exiger une 
certification phytosanitaire pour des produits suffisamment transformés pour que le risque 
phytosanitaire soit réduit, et que cette tendance s'était amplifiée au lieu de diminuer au cours des 
dernières années . Ils ont prié ins tamment ces Membres de recourir à une approche fondée sur les 
risques et de se conformer à la NIMP  n° 32 en n'imposant pas de mesure phytosanitaire et en 
n'exigeant pas de certification phytosanitaire pour ces produits.  
11.4.   Le Canada a souscrit aux préoccupati ons des États -Unis et a encouragé les Membres à 
élaborer des mesures phytosanitaires conformes aux normes internationales et à défendre les 
principes énoncés dans la NIMP  n° 32. Il a souligné que cette norme encourageait les Membres à 
classer les produits par catégorie en tenant compte de facteurs tels que le degré de G/SPS/R/82  
- 43 - 
  transformation, et a remercié la CIPV pour la séance de formation sur la NIMP  n° 32 qu'elle avait 
organisée, qui avait eu lieu en avril 2016, avant la onzième session de la CMP . 
11.5.   La CIPV a féli cité les États -Unis et le Canada d'avoir abordé la question des NIMP et a prié 
instamment les Membres de  communiquer avec elle s'ils avaient des questions concernant ses 
normes ou leur interprétation . Elle a également fait mention des efforts incessants qu 'elle 
déployait dans le cadre des activités de renforcement des capacités visant à aider les pays en 
développement à appliquer et à respecter ces normes.  
11.1.3   Argentin e – Mesures visant le sperme et le matériel de reproduction de bovins 
plus strictes que la nor me de l'OIE  
11.6.   L'Argentine s'est dite préoccupée par le fait que plusieurs Membres appliquaient des 
restrictions liées à la fièvre aphteuse pour le sperme et les embryons de bovins qui allaient plus 
loin que les recommandations de l'OIE . Elle a fait observer que les mesures imposées par ces 
Membres n'étaient pas compatibles avec plusieurs articles du Code terrestre de l'OIE, par exemple 
les articles  8.8.15, 8.8.17 et 8.8.19 . Elle a rappelé que l'OIE comptait parmi les organisations 
internationales de normalisa tion reconnues par l'Accord SPS, soulignant les obligations des 
Membres au titre de l'article  3 de cet accord . Elle a également mis en exergue les fondements 
scientifiques de l'Accord SPS, ainsi que le principe de l'harmonisation qui était à la base de la 
prévisibilité des échanges tout en assurant la protection de la vie et de la santé des personnes et 
des animaux et la préservation des végétaux . Elle a prié instamment les Membres de respecter les 
normes internationales de l'OIE et a appelé à la suppressio n des obstacles injustifiés au commerce, 
en particulier les restrictions liées à la fièvre aphteuse qui s'appliquaient au sperme et aux 
embryons de bovins.  
11.1.4   Sénégal – Application de la NIMP n° 13 sur la notification de non -conformité  
11.7.   Le Sénégal a fait part de ses préoccupations au sujet  des dispositions de la NIMP n°  13 sur 
la notification de non -conformité, précisant que les cas de non -conformité qui donnaient lieu à des 
actions d'urgence  n'étaient pas étayés par des documents comme il se devait par les Mem bres. Il a 
fait observer que, selon la NIMP n° 13, la partie importatrice devait fournir à l'autorité compétente 
certains documents en cas de destruction . Il a souligné que cette question concernait 
principalement les exportations de produits végétaux et d e produits de la pêche vers la Fédération 
de Russie et l'Union européenne . Il a demandé à la Fédération de Russie d'examiner les 
prescriptions relatives à la notification de non -conformité et de fournir des renseignements à cet 
égard.  
11.8.   Le Burkina Faso a sou scrit à la préoccupation du Sénégal au sujet de l'application des 
directives pour la notification de non -conformité dans les cas d'urgence . Il a donné l'exemple de la 
destruction de ses mangues exportées vers l'Union européenne et a demandé des renseigneme nts 
sur l'ap plication de la NIMP n°  13 en pareil cas, afin de comprendre les problèmes des opérateurs 
économiques.  
11.2  Questions soulevées précédemment  
11.9.   Aucun Membre n'est intervenu au titre de ce point de l'ordre du jour . 
12  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES PRIVÉE S ET COMMERCIALES  
12.1.   Le Président  a rappelé au Comité que les préoccupations liées aux normes privées et 
commerciales avaient été examinées au titre du point 10.a. ii) de l'ordre du jour, Adoption du 
rapport sur le quatrième examen (G/SPS/W/280/Rev.2) . G/SPS/R/82  
- 44 - 
  13  OBSERV ATEURS  
13.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
13.1.1   IICA – Groupe de travail chargé de développer la capacité des pays d'Amérique à 
réaliser des évaluations de risques sanitaires et phytosanitaires  
13.1.   L'IICA a informé le Comi té de l'approbation de la résolution intitulée "Groupe de travail pour 
l'amélioration des capacités des pays des Amériques pour l'évaluation des risques sanitaires et 
phytosanitaires" lors de la dix-huitième réunion du Conseil interaméricain, tenue en octo bre 2015. 
L'IICA créerait un groupe de travail constitué des organisations régionales pertinentes et 
organiser ait une réunion au Costa Rica  pour aborder les questions ci -après : méthodes actuelles 
d'évaluation des risques ; enjeux nationaux et régionaux ; besoins en matière de renforcement des 
capacités et d'évaluation des risques ; et stratégies de développement des capacités des pays 
membres et des organisations . La réunion se traduirait par un document décrivant l'état actuel de 
l'analyse des risques SPS, fa isant état des domaines à améliorer, et proposant des solutions pour 
corriger les lacunes . L'IICA a remercié le Brésil de son intérêt et de son soutien dans le cadre de la 
réalisation de cette initiative.  
13.2.   Le Brésil a remercié l' IICA pour avoir informé le Comité  de cette initiative visant à renforcer 
la capacité des pays membres dans le domaine de l'analyse des risques SPS et a exprimé sa pleine 
détermination à participer à cette initiative et à la soutenir . 
13.1.2   OCDE – Activit és présentant un intérêt pour le Com ité SPS 
13.3.   L'OCDE a renvoyé à sa communication distribuée sous la cote G/SPS/GEN/1479 , qui mettait 
en évidence les activités présentant un intérêt pour le Comité  SPS, notamment un nouveau 
rapport de l'OCDE intitulé "Perspectives d'avenir pour l'alimentation e t l'agriculture dans le monde " 
(http://www.oecd.org/fr/publications/perspectives -d-avenir -pour-l-alimentation -et-l-agriculture -da
ns-le-monde -9789264253544 -fr.htm ) et une réunion devant se tenir à son siège, à Paris, les 7  et 
8 avril 2016 qui avait pour thème "Des politiques meilleures pour un système alimentaire mondial  
productif, durable et résilient " (http://www.oecd.org/fr/agriculture/ministerielle/ ). Parmi les autres 
activités figuraient les travaux de l'OCDE dans le domaine de  la coopération internationale sur la 
réglementation en rapport avec les  échanges ; et un atelier sur les aspects économiques de 
l'utilisation des antimicrobiens dans le secteur de l'élevage et le développement de la résistance 
aux antimicrobiens , tenue le 12  octobre  2015 ( http://oe.cd/amr2015 ). 
13.1.3   GSO – Activités présentant un intérêt pour le Comité SPS  
13.4.   La GSO a communiqué des renseignements actualisés aux Membres sur ses activités SPS 
réalisées récemment dans l a région du Golfe. Par l'entremise de ses comités, sous -comités et 
groupes de travail , la GSO avait élaboré des normes et des règlements techniques, qui, pour la 
plupart, étaient extraits directement de normes internationales et qui étaient conformes aux 
prescriptions en matière de protection des consommateurs, de l'environnement et de la santé 
publique . La GSO a également informé le Comité SPS de la présentation de plus de 
500 notifications  SPS par ses membres . 
13.5.   La GSO a inform é le Comité  qu'elle continuerait de participer, au niveau technique, à de 
nombreuses initiatives régionales telles que le Comité du Golfe de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, ainsi qu'aux groupes de travail chargés d'élaborer des règlements uniformes sur les 
produits alimentaires ; au système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments 
pour animaux dans la région du Golfe ; et à l'élaboration d'un guide de procédures pour la 
surveillance des échanges de produits alimentaires, qui s'inscrivait dans une collaboration entre le 
Comité nutritionnel du Golfe et les ministères de la santé de la r égion . La GSO a également mis en 
exergue le rôle de premier plan qu'elle jouait, par l'entremise de son groupe de travail sur 
l'alimentation halal, dans l'élaboration et l'actualisation des diverses normes alimentaires halal. 
Elle avait participé à d'autre s activités dont l'atelier SPS régional de l'OMC tenu au Koweït , en 
janvier  2016.  G/SPS/R/82  
- 45 - 
  13.6.   S'agissant de la transparence, la GSO avait entamé un processus de rationalisation et 
d'harmonisation des notifications des États membres . Ce processus l'amenait à collaborer  avec les 
secrétariats d es Comité s SPS et OTC afin d'élaborer un mécanisme de notification conjointe des 
mesures . 
13.1.4   ISO – Activités présentant un intérêt pour le Comité SPS  
13.7.   L'ISO a informé les Membres que son nouveau plan stratégique, la Stratégie de l'ISO 
2016-2020, avait été achevée et approuvée par le Conseil de l' ISO. Le plan se concentrait sur cinq 
orientations stratégiques : élaboration de normes de haute qualité, mobilisation des parties 
prenantes, communication , développement du capital humain et des o rganisations, et utilisation 
de la technologie dans l'élaboration des normes . Des renseignements complémentaires pouvaient 
être obtenus à l'adresse http://www.iso.org/iso/fr/iso_strategy_20 16-2020.pdf . 
13.8.   L'ISO a également indiqué avoir achevé et approuvé le Plan d'action pour les pays en 
développement, qui mettait l'accent sur  la mise en place et le renforcement de l'infrastructure 
nationale de la qualité, y compris l'évaluation de la conform ité, l'accréditation et l'élaboration de 
normes . Des renseignements complémentaires pouvaient être obtenus à l'adresse  
http://www.iso.org/iso/fr/iso_action_plan_2016 -2020_en_ld.pdf . 
13.2  Demandes de statut d'observateur (G/SPS/W/78/Rev.13)  
13.2.1   Nouvelles demande s 
13.9.   Le Secrétariat n'avait reçu aucune nouvelle demande . 
13.2.2   Demandes en suspens  
13.10.   Le Président a rappelé au Comité que ce dernier était convenu en 2012 que, si une 
organisation ayant le stat ut d'observateur ad hoc  n'avait pas assisté aux réunions du Comité SPS 
pendant un an, son statut d'observateur prendrait fin, mais seulement après que le Secrétariat 
aurait informé l'organisation et reçu confirmation que celle -ci ne souhaitait plus bénéfic ier de ce 
statut . Il a en outre demandé au Secrétariat de vérifier, après la réunion en cours, si des 
organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  n'avaient pas assisté à une seule réunion du 
Comité SPS en 2015, et de se mettre en rapport avec ces or ganisations pour savoir si elles 
souhaitaient continuer à participer aux réunions du Comité.  
13.11.   Le Secrétariat a informé le Comité qu'il avait pris contact avec les quatre organisations 
ayant le statut d'observateur ad hoc  qui n'avaient assisté à aucune réuni on du Comité SPS en 
2015 pour leur demander de confirmer qu'elles souhaitaient toujours participer aux réunions du 
Comité . Ces quatre organisations avaient confirmé qu'elles souhaitaient conserver leur statut 
d'observateur ad hoc  au Comité . Le Secrétariat a suggéré de ne pas modifier la liste actuelle des 
organisations ayant ce statut au Comité . 
13.12.   Le Président a fait observer qu'aucun consensus ne s'était encore dégagé au sujet des six 
demandes de statut d'observateur en suspens émanant de la Convention sur l a diversité 
biologique (CDB), de CABI International, de la Convention sur le commerce international des 
espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES), de l'Organisation 
internationale de la vigne et du vin (OIV), de la Communauté de l a noix de coco pour l'Asie et le 
Pacifique (CNAP) et de l'Organisation internationale du cacao (OIC).  
13.13.   Le Président a informé les organisations ayant le statut d'observateur que leur contribution 
aux travaux du Comité SPS et l'aide qu'elles apportaient aux Membres étaient très appréciées et 
que le Comité attendait avec intérêt la poursuite de leur participation à toutes les réunions à 
participation non restreinte en 2016 . Il les a encouragées à présenter des rapports écrits sur leurs 
activités pertinentes av ant la réunion de juillet  2016. 
14  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  
14.1.   Le Président a informé le Comité que le Président du Conseil du commerce des 
marchandises n'avait pas encore terminé ses consultations concernant les postes de présidents G/SPS/R/82  
- 46 - 
  des organes subsidiaires du Con seil du commerce des marchandises conformément aux lignes 
directrices établies pour la désignation des membres des organes de l'OMC (reproduites dans le 
document WT/L/31) . Le Comité  a accepté la proposition du Président  de reporter l'élection du 
Président  du Comité  au début de la réunion suivante du Comité, en juillet  2016. 
15  AUTRES QUESTIONS  
15.1.   Le Brésil a noté l'évolution de l'ordre du jour du Comité  et a proposé de tenir des 
discussions sur l'amélioration de sa structure afin de dynamiser les échanges . Par ex emple, il a 
indiqué que les renseignements sur l'assistance technique, l'harmonisation , etc. communiqués par 
le Codex, la CIPV et l'OIE pourrai ent être regroupés  dans un même point de l'ordre du jour . Il a 
demandé au Président  et au Secrétariat  de réfléchi r à la question, et s'est dit disposé à participer à 
des discussions bilatérales avec d'autres Membres . 
15.2.   Les États -Unis ont remercié le Brésil d'avoir proposé d'examiner la structure de l'ordre du 
jour, et ont encouragé les Membres à faire preuve d'une plus  grande discipline dans l'inscription 
des questions au titre de points spécifiques de l'ordre du jour . Ils ont indiqué qu'il convenait de 
préciser l'objectif de chaque point de l'ordre du jour et de donner des indications sur les thèmes 
qui devraient être associés à chacun , soulignant que cela contribuerait à accroître le dynamisme et 
l'efficacité des discussions des Membres . Ils se sont dits favorables à l'élaboration collective d'une 
structure améliorée qui conserverait tous les points actuels de l'ordre du jour . 
15.3.   L'Argentin e et le Chili ont remercié le Brésil d'avoir porté la question à l'attention des 
Membres . L'Argentine estimait qu'il serait utile de préciser les points de l'ordre du jour et 
accueillait favorablement la proposition de le rendre plus dyn amique . Le Chili a demandé s'il 
existait des règles ou des procédures relatives à la modification de la structure de l'ordre du jour . 
Le Secrétariat a précisé que, à la fin de chaque réunion, le Comité examinait l'ordre du jour 
provisoire de la réunion sui vante, qui pouvait être modifié par consensus avant d'être adopté . De 
plus, au début de la réunion suivante du Comité, les Membres avaient de nouveau la possibilité 
d'apporter des modifications à l'ordre du jour avant l'adoption de la version finale . 
15.4.   Le Ch ili a par ailleurs demandé si le Comité avait proposé d'organiser des réunions 
informelles afin que les Membres puissent faire part de leur idée sur les modifications pouvant être 
apportés à l'ordre du jour provisoire distribué à la réunion . Le Président  a expliqué qu'il n'y avait 
pas eu de proposition spécifique en ce sens et que seule une invitation à une séance de 
remue -méninges avait été transmise . Il a ajouté qu'il pourrait organiser des consultations entre les 
sessions pour examiner la question, mais que la décision, le cas échéant, ne serait pas mise en 
œuvre pour la réunion suivante . Il s'agirait avant tout de réviser la structure actuelle de l'ordre du 
jour, sensiblement dans le même esprit que lors de l'inclusion du point consacré aux questions 
transversales, sans supprimer de point . 
15.5.   Le Chili a fait également observer que les renseignements communiqués au cours des 
réunions du Comité se recoupaient lorsqu'un Membre présentait des renseignements généraux sur 
une question pour ensuite répondre à une q uestion relative à un problème commercial spécifique 
connexe . Il a souligné que les Membres devraient se pencher sur la meilleure façon de procéder 
lorsque cela se produisait . Les États -Unis ont indiqué que lorsqu'une question était posée 
relativement à un problème commercial spécifique, on s'attendait à ce que le Membre qui avait 
pris la mesure y réponde . Si la question était répétée dans une autre section de l'ordre du jour, la 
réponse serait alors facultative . Le Président  a rappelé qu'une séance de remu e-méninges serait 
consacrée à cette question . G/SPS/R/82  
- 47 - 
  16  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  
16.1.   La prochaine réunion ordinaire du Comité se tiendra (provisoirement) les 6 et 
7 juillet  2016.3 
16.2.   L'Inde a propos é d'inscrire, au titre du point 5 de l'ordre du jour ( Questions transversales) la 
nécessité de prendre des mesures concernant la détection des résidus de pesticides non 
homologués dans le pays d'importation pour des courants d'échanges sans entrave . Elle a 
également informé le Comité qu'elle présent erait un d ocument sur l'examen du fonctionnement et 
de la mise en œuvre de l'Accord SPS en tenant compte de l'a rticle 12:7 dudit accord , de la 
quatrième Décision ministérielle et des documents G/SPS/W/270 et G/SPS/W/270/Add.1 . Le 
Président  a demandé à l'Inde de soum ettre par écrit le point proposé en indiquant où il devrait 
figurer à l'ordre du jour . L'Inde a dit qu'elle présenterait ce point au Secrétariat  et a ajouté qu'il 
devrait être examiné au titre du point 5 de l'ordre du jour (Questions transversales) . 
16.3.   Le Com ité est convenu de l'ordre du jour provisoire ci -après pour sa prochaine réunion 
ordinaire : 
1. Adoption de l'ordre du jour  
2. Élection du Président  
3. Renseignements sur les activités pertinentes  
a. Renseignements communiqués par les Membres  
b. Renseigneme nts communiqués par les organismes de normalisation SPS pertinents  
4. Problèmes commerciaux spécifiques  
a. Nouvelles questions  
b. Questions soulevées précédemment  
[c. Examen des notifications spécifiques reçues ] 
d. Renseignements concernant la résolution d es questions soulevées figurant dans le 
document G/SPS/GEN/204/Rev.16  
5. Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
6. Questions transversales  
7. Mise en œuvre du traitement spécial et différencié  
8. Équivalence – Article 4  
a. Renseignemen ts communiqués par les Membres sur leurs expériences  
b. Renseignements communiqués par les organisations pertinentes ayant le statut 
d'observateur  
9. Zones exemptes de parasites et de maladies – Article 6  
a. Renseignements communiqués par les Membres sur l eur situation concernant les 
parasites ou les maladies  
b. Renseignements communiqués par les Membres sur leurs expériences en matière 
de reconnaissance des zones exemptes de parasites ou de maladies  
c. Renseignements communiqués par les organisations perti nentes ayant le statut 
d'observateur  
d. Rapport a nnuel conformément au document G/SPS/48  
10. Assistance et coopération techniques  
a. Renseignements communiqués par le Secrétariat  
i. Activités de l'OMC dans le domaine SPS  
ii. STDF  
b. Renseignements communiq ués par les Membres  
c. Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
                                                
3 Les dates de la réunion ont été modifiées depuis.  Veuillez prendre note que la réunion du Comité se 
tiendra (provisoirement) le 30  juin et le 1er juillet  2016.  G/SPS/R/82  
- 48 - 
  11. Examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord SPS  
a. Quatrième examen  
12. Surveillance de l'utilisation des normes internationales  
a. Nouvelles questions  
b. Questions soulevées précédemment  
c. Rapport annuel conformément au document G/SPS/11/Rev.1  
13. Préoccupations liées aux normes commerciales et privées  
a. Rapport sur la réunion informelle  
14. Observateurs  
a. Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateu r 
b. Demandes de statut d'observateur  
i. Nouvelles demandes  
ii. Demandes en suspens  
15. Autres questions  
16. Date et ordre du jour de la prochaine réunion  
16.4.   Les Membres ont été priés de prendre note des échéa nces ci -après4: 
• pour présenter des propositions sur le projet de programme de l'atelier sur les résidus de 
pesticide s: vendredi 13 mai 2016; 
• pour présenter de nouvelles propositions relativement au deuxième point du 
paragraph e 14.20  du document G/SPS/W /280/Rev.2  (propos itions du Brésil et de la 
Norvège ): fin de mai 2016; 
• pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance et pour les demandes d'inscription de points à l'ordre du jour : jeudi 
23 juin 20164; 
• pour la distribution de l'aérogramme : vendredi 24 juin 2016.4 
__________  
                                                
4 Veuill ez prendre note que du fait que la réunion du Comité a été repoussée au 30  juin et au 1er juillet, 
les échéances s'établissent désormais comme suit:  
 pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance et pour les demandes d'inscription de points à l'ordre du jour:  jeudi 16  juin 2016;  
 pour la distribution de l'aérogramme:  vendredi 17  juin 2016.