WT/TPR/M/319  
29 de octubre de 2015  
(15-5717)  Página: 1/48  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
22 y 24 de julio de 2015   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
REPÚBLICA DOMINICANA  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
ÍNDICE 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTA NTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA .......... 5  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE ........................................................................................ 14  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 17  
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y OTRAS 
OBSERVACIO NES ........................................................................................................... 42  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 47  
 
  
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por la República Dominicana, figuran en 
el documento WT/TPR/M/319/Add.1 y se pueden consultar en línea en: http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El cuarto examen de las políticas comerciales de la República Dominicana se realiza los 
días 22 y 24 de julio de 2015. El Presidente, Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria), da la bienvenida a la delegación de la República Dominicana, encabezada por el 
Excmo. Sr. César Dargam Espaillat, Viceministro de Relaciones Exteriores; al Excmo. 
Sr. Embajador Luis Piantini, Representante Permanen te de la República Dominicana ante la OMC; 
a los demás integrantes de la delegación de Santo Domingo; a los colegas de la Misión en Ginebra; 
y al ponente, Excmo. Sr. Embajador Esteban Conejos (Filipinas). 
1.2.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de la República Dominicana figura en el documento WT/TPR/G/319 y el de la Secretaria de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/319. 
1.3.  La República Dominicana ha optado por el cale ndario alternativo para este examen de sus 
políticas comerciales. Las siguientes delegaciones presentaron antes del vencimiento del plazo de 
las 17.30 horas del 24 de junio preguntas por escrito que se han transmitido a la delegación de la 
República Dominicana: Australia, el Perú, la Unión Europea, el Canadá, los Estados Unidos, Colombia, el Brasil, México, Costa Rica y Guatemala. Las siguientes delegaciones presentaron 
preguntas por escrito después de cumplido el plazo: la República de Corea, Trinidad y Tabago, el 
Ecuador, El Salvador, Tailandia y Chile. Estas preguntas se han transmitido también a la delegación de la República Dominicana. 
1.4.  En el examen anterior realizado en 2008, los Miembros felicitaron a la República Dominicana 
por su compromiso con la liberalización del comercio, como demuestra la reducción unilateral de 
sus aranceles NMF, así como por el fortalecimiento de su marco jurídico e institucional, en particular en las áreas de la política de competencia, la contratación pública y los derechos de 
propiedad intelectual. Los Miembros también reconocieron los esfuerzos de la República 
Dominicana por facilitar el comercio y modernizar  las aduanas. En el marco de este examen muy 
positivo, los Miembros preguntaron acerca de la transparencia en la adopción de reglamentos 
técnicos y medidas MSF, así como sobre la administración de los contingentes arancelarios. 
Instaron a la República Dominicana a seguir tomando medidas para eliminar las distorsiones resultantes de los incentivos fiscales y a cumplir sus compromisos internacionales en esa esfera. 
1.5.  Pasando ahora a este cuarto examen, el Presiden te observa con satisfacción que la República 
Dominicana ha superado con éxito la crisis mundial y que su PIB creció a un promedio anual del 
4,4% en el período 2008-2014. Esto se logró mediante el empleo de políticas anticíclicas, las medidas adoptadas por el Banco Central para dar apoyo a los bancos y fortalecer la 
reglamentación, y un proceso de reforma fiscal. Como resultado, los bancos nacionales están 
actualmente bien capitalizados, el déficit fiscal siguió contenido y la deuda pública se mantuvo a 
un nivel bajo, de alrededor del 38% del PIB en 2014. 
1.6.  El comercio es importante para la República Dominicana y equivale aproximadamente a las 
dos terceras partes del PIB si los Miembros tienen en cuenta las corrientes de bienes y servicios. Las principales fuentes de divisas son las entradas del turismo, las exportaciones de las zonas francas y las remesas de los ciudadanos dominicanos que trabajan en el extranjero. Los productos 
manufacturados, especialmente los textiles y las prendas de vestir y los productos de metal, 
constituyen más del 50% de las exportaciones. Las exportaciones agrícolas consisten principalmente en azúcar, café y productos de tabaco. 
1.7.  La República Dominicana valora mucho su participación en el sistema multilateral de 
comercio, como se demuestra por su participación activa en la OMC, incluidas las negociaciones de la Ronda de Doha, donde ha participado en varios grupos de negociación. 
1.8.   Además de participar activamente en la OMC, la República Dominicana ha seguido 
liberalizando su comercio a través de acuerdos de libre comercio con sus principales interlocutores comerciales. Ha firmado hasta el momento cinco acuerdos de libre comercio: el Acuerdo de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos, el Acuerdo de Libre 
Comercio entre la UE y el CARIFORO, los Tratados del Libre Comercio con la CARICOM y con WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  Centroamérica, y el acuerdo con Panamá. Los Miembros demostraron interés en la cobertura, el 
alcance y la aplicación de esos acuerdos. 
1.9.  Entre las iniciativas de promoción del comercio cabe citar también la simplificación de los 
procedimientos aduaneros. A este respecto, la República Dominicana adoptó desde su último 
examen varias medidas de facilitación del comercio, encaminadas principalmente a la 
racionalización de sus procedimientos aduaneros mediante la automatización de los procedimientos y el recurso cada vez mayor a sistemas de gestión del riesgo a fin de evitar 
inspecciones innecesarias y las demoras consiguientes. Las autoridades están trabajando ahora en 
la finalización de una ventanilla única que facilitará más el comercio. Una medida importante adoptada recientemente ha sido la notificación en julio de 2014 de las medidas de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. 
1.10.  El régimen liberal de comercio e inversión de la República Dominicana se caracteriza por 
aranceles bajos y pocos obstáculos no arancelarios o restricciones a la inversión. Más de la mitad de las líneas arancelarias equivalen a cero y los inversores extranjeros reciben generalmente trato 
nacional. 
1.11.  Los Miembros querrían saber más acerca de las enmiendas introducidas durante el período 
que se examina en la legislación sobre las zonas francas para eliminar el 80% de los requisitos 
para la exportación. Las ventas de las zonas francas al mercado interno se realizan ahora 
libremente, con sujeción a un impuesto compensato rio que asciende actualmente al 3,5% que las 
autoridades consideran que corresponde al presunto impuesto pagado fuera de las zonas. Sería interesante que las autoridades explicaran la forma en que se ha llevado a cabo el cobro de este 
impuesto desde su instauración en 2013 y su impacto en el movimiento de mercancías de las 
zonas francas al mercado interno. 
1.12.  La República Dominicana parece haber enca rado la preocupación expresada por los 
Miembros en el último examen ac erca de la falta de transparencia del proceso de formulación de 
los reglamentos técnicos mediante la introducción en 2012 de cambios sustanciales en los procedimientos para determinar y administrar sus reglamentos técnicos, normas y procedimientos 
de evaluación de la conformidad. La nueva legislación establece que los reglamentos técnicos 
deben basarse en la medida de lo posible en normas internacionales. Sin embargo, en el momento de la finalización del informe de la Secretaría, todavía no se había aplicado plenamente la nueva ley. Los Miembros querrían que la República Dominicana explicara la situación de la aplicación de 
esa ley y si han entrado en vigor sus reglamentos. 
1.13.  Pese a no participar en el Acuerdo sobre Contratación Pública, el proceso de contratación 
pública de la República Dominicana es cada vez más transparente y la mayor parte de las 
adquisiciones se hacen en forma competitiva. No hay márgenes de preferencia para los nacionales. 
A partir de 2013 se reserva un 20% para las empresas pequeñas y medianas. 
1.14.  Tras haber examinado todos los logros importantes de la República Dominicana durante el 
período que se examina, los Miembros pasaron a considerar esferas en que sería recomendable 
hacer nuevos esfuerzos. La primera es la polític a de competencia; aunque se estableció una 
autoridad de competencia, en el momento de la redacción del informe de la Secretaría aún no estaba en funcionamiento y no se llevaban a cabo actividades antitrust. Dada la importancia 
particular de asegurar un mercado competitivo en una economía pequeña, el Presidente invita a la 
delegación de la República Dominicana a informar a los Miembros sobre la situación actual del cumplimiento de la política de competencia. 
1.15.  Los Miembros observaron que la República Do minicana había encarado la preocupación 
expresada en el último informe sobre la asignación de contingentes arancelarios OMC mediante la introducción de cambios en la forma en que se asignan las licencias, lo cual se hace ahora 
mediante subastas públicas. Aunque la protección global del sector agrícola sigue siendo 
moderada, los aranceles son todavía más elevados que el promedio nacional. Los Miembros querrían saber más acerca del programa de ayuda a los productores de arroz mediante la cobertura de los costos de almacenamiento y de financiación vinculados a los créditos obtenidos 
por los agricultores. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  1.16.  Un área en que es preciso realizar mejoras es el sector de la electricidad, que se caracteriza 
por una producción insuficiente. El suministro insuficiente de electricidad puede tener un impacto en el desarrollo futuro del turismo y otras industrias. Los Miembros querrían saber más sobre los planes de las autoridades de reformar el sector de la energía para estimular la producción de 
energías renovables, principalmente la energía eólica y solar. 
1.17.  Estos son solamente algunos de los tópicos que se trataron en los informes y en las más 
de 130 preguntas formuladas por los Miembros. Otras cuestiones que los Miembros han destacado 
son las restricciones a la inversión extranjera en algunas esferas; los procedimientos de licencias 
de importación; las medidas adoptadas para hacer cumplir los derechos de propiedad intelectual; los incentivos; la notificación de las empresas de propiedad del Estado; las medidas adoptadas para aumentar la competitividad en la agricultura; y los criterios para la aprobación de inversiones 
extranjeras en la banca, entre otras. 
1.18.  El Presidente está seguro de que estos puntos y temas, y muchos más, se tratarán con más 
detalle en las deliberaciones del primer día y el segundo día de la reunión. 
1.19.  El Presidente finaliza sus observaciones introductorias expresando a la República 
Dominicana sus deseos de un exitoso cuarto examen de sus políticas comerciales. Espera con mucho interés su activa participación en este examen. 
1.20.  Señala también que se hará un podcast de esta reunión, que estará disponible en el 
sitio Web de los Miembros. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTA NTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA 
(EXCMO. SR. CÉSAR DARGAM ESPAILLAT) 
2.1.  En nombre del Gobierno de la República Dominicana quiero expresar nuestra alta satisfacción 
de acudir ante este escenario por cuarta ocasión para presentar nuestro examen de política 
comercial, y de esta forma cumplir con uno de los compromisos básicos asumidos por todos los 
Miembros de la Organización Mundial del Comercio. 
2.2.  La presencia de nuestra delegación hoy aquí es una señal clara de la voluntad de nuestro 
Gobierno de contribuir a incrementar la transparencia y la comprensión de las políticas y prácticas 
comerciales de nuestro país, en el escenario por excelencia para el diálogo intergubernamental en temas de comercio internacional. 
2.3.  A manera de introducción, debemos reconocer que el período transcurrido desde la 
presentación de nuestro anterior examen hasta la fecha, ha estado cargado de cambios constantes 
en el escenario internacional. Es por esto que nuestro análisis no solamente se basa en factores internos que inciden en nuestra economía y en nuestro comercio, sino que debe ser visto también 
desde la óptica de un período caracterizado por ag udos choques externos, que de una forma u otra 
también afectan nuestros indicadores, nuestras acciones y el potencial de las reformas ejecutadas por nuestro Gobierno. 
2.4.  Como habrán podido notar en nuestro informe, la República Dominicana hoy sigue siendo un 
país con una economía pequeña (en el contexto global), y enfrenta los mismos retos de economías similares frente a la volatilidad de mercados internacionales, y a la competencia con otras economías fortalecidas en desarrollo tecnológico e innovación. Más aun, nuestra situación de 
Estado insular nos mantiene en una condición de vulnerabilidad con respecto a los efectos del 
calentamiento global y los desastres naturales que afectan nuestra región. Todo esto ha conllevado el diseño e implementación de políticas y mejoras institucionales que se vienen 
ejecutando o están en el proceso de negociación para superar los desafíos anteriormente 
descritos. Después de todo, si bien es cierto que somos una isla, no estamos aislados. 
2.5.  La República Dominicana que presenta hoy su examen de política comercial, es un país que 
ha avanzado significativamente en el fortalecimiento de su institucionalidad y su democracia. Una 
muestra clara es que en el período objeto del análisis, experimentamos un cambio de Gobierno sin que el mismo se constituyera en un factor que afectase negativamente nuestro desarrollo. El debido respeto del principio de la continuidad del Estado en los temas de interés nacional ha sido 
garante de progreso y estabilidad de nuestras ejecutorias. 
2.6.  El país que hoy les presento, es un país diferente del que se presentó aquí hace poco más de 
seis años. Es un país que ha experimentado avances significativos en diferentes áreas, aunque aún 
mantiene retos a superar. Sin embargo, es un país que ha colocado a las personas como el centro 
de sus políticas, tal y como ha reiterado nuestro Presidente Danilo Medina. Nuestro enfoque no solamente promueve la generación de riquezas, sino que también promueve el desarrollo integral 
y sostenible de nuestros ciudadanos. 
2.7.  Señoras y señores, permítanme refe rirme a nuestro entorno económico. 
2.8.  La economía dominicana durante el período 2009-2014 experimentó un crecimiento promedio 
anual del 4,4%, incluyendo crecimientos positivos durante los años de mayor impacto de la crisis 
financiera internacional. Este elevado nivel de crecimiento, durante el prolongado período de la 
crisis, donde las economías de la OCDE mostraron un crecimiento promedio de tan solo 1%, demuestra las correctas políticas contracíclicas aplicadas por las autoridades nacionales, 
respaldadas estas con programas financieros del Fondo Monetario Internacional (FMI). 
2.9.  En este sentido, es preciso resaltar que a partir del 2013 (una vez superada la crisis), el 
crecimiento económico se aceleró, llegando al 7,3% en el 2014, y del 6% durante en el primer 
cuatrimestre del 2015. Nuestro crecimiento ha sido cuatro veces mayor al crecimiento proyectado 
para la región de Latinoamérica y del Caribe, y se ha impulsado principalmente por los aumentos 
en la formación bruta de capital, por la export ación de bienes y los ingresos del turismo y las 
remesas, estas dos últimas partidas se vienen recuperando lentamente con el crecimiento de la 
economía norteamericana. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  2.10.  La dinámica económica incrementó el PIB per cápita en 25% alcanzando un valor de 
6.480 dólares EE.UU. en el 2014 (este indicador reflejó un valor de 1.315 dólares EE.UU. en 1991 (por lo que en los últimos 25 años hemos multiplicado por cinco nuestro crecimiento)). 
2.11.  La tasa de inflación anual se ha mantenido por debajo del 4% y con tendencia descendente 
sobre todo a partir del año 2012, cuando el Banco Central adaptó su política monetaria a un 
esquema de meta de inflación. A diciembre del 2014, la tasa de inflación anualizada fue de 1,58% y a mayo de este año continuó descendiendo al 0,23%. 
2.12.  La economía dominicana continuó fortaleciéndose en su área externa apoyada con la 
ejecución de prudentes políticas macroeconómicas y una prácticamente anclada tasa de cambio real efectiva que ha mantenido el apoyo a nuestro sector exportador, lo que ha motivado un cambio en las tendencias de crecimiento de los componentes del comercio exterior de bienes. Las 
exportaciones casi duplicaron la tasa de crecimiento en relación a nuestras importaciones. 
2.13.  De esta forma, el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos se redujo de manera 
gradual del 9,4% del PIB que alcanzó en el 2008 al 3,1% del PIB en el 2014. Las reservas 
internacionales del Banco Central también se vien en fortaleciendo y se encuentran en un nivel 
equivalente a tres meses del valor de sus importaciones totales. 
2.14.  Otro indicador que muestra la fortaleza de la economía dominicana frente a los choques 
externos, es el de la deuda externa del sector público consolidado, la cual, al mes de marzo 
del 2015 representaba el 23,6% del PIB, un valor relativamente bajo si lo comparamos con las de las economías del Caribe. Por ejemplo, la tasa promedio de la deuda pública total de estas economías era del 78,6% del PIB en el 2014 y la deuda total del sector público dominicano 
del 37,9%, porcentaje que ha sido reducido en 3,3 puntos. Esto se debe a la reciente operación de 
compra de la deuda con la empresa petrolera venezolana PDVSA que incluyó una quita del 52% 
del valor adeudado. 
2.15.  En el aspecto fiscal, las reformas tributarias implementadas para generar mayores niveles 
de ingresos junto con políticas contra-cíclicas del gasto, para enfrentar los impactos negativos de la crisis externa sobre la demanda agregada nacional, han sido fundamentales para lograr el 
fortalecimiento de nuestro sector externo. La presión fiscal interna en el 2013 ha aumentado 
desde el 2011 en 2,7 puntos porcentuales del PIB aunque todavía se mantiene un nivel bajo del 15% del PIB con relación al promedio del resto de América Latina y del Caribe que se ubicó en el 21,3% del PIB. Desde el 2012, el déficit del sector público no financiero se redujo en 3,7 puntos 
porcentuales (53%), alcanzando el 3,2% del PIB en el 2014. 
2.16.  Este alto nivel de crecimiento, con baja inflación, unido a efectivas políticas públicas 
dirigidas a combatir la pobreza y mejorar la distribución del ingreso, ha permitido la reducción 
considerable de la pobreza extrema, mediante el uso del gasto social en programas dirigidos a la 
población más vulnerable, el apoyo técnico y financiero a las asociaciones de productores rurales en las áreas más pobres y la participación activa de las PYME en el acceso al crédito y las compras 
públicas. Durante el período del examen, se ha re ducido en un 40%, alcanzando el 7,9% del total 
de la población en el 2014. El Índice de Gini disminuyó de 0,494 a 0,453, un coeficiente similar al de los Estados Unidos. Asimismo, la pobreza general ha disminuido de 42,2% a 35,5%, con relación a septiembre del 2012, es decir 6,7 puntos porcentuales del PIB, y en la zona rural 
nueve puntos porcentuales. 
2.17.  Como se evidencia, hemos avanzado mucho, pe ro aún nos falta. Pero siendo una economía 
de ingreso medio alto en la clasificación del Banco Mundial, se nos excluye del acceso a recursos 
blandos multilaterales y bilaterales, pese a que todavía se mantienen elevados niveles de pobreza. 
2.18.  Aun así, durante los últimos tres años, se han creado 299.325 empleos formales. Esto ha 
contribuido a sacar de la pobreza a 583.823 dominicanos y dominicanas. Son hechos y no palabras 
que demuestran nuestro enfoque en las personas. 
2.19.  Otro de los instrumentos que ha aplicado el Gobierno dominicano para contribuir a la 
reducción de la pobreza han sido los programas de ayudas a las zonas rurales más desfavorecidas. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  2.20.  Debemos destacar que estas zonas abarcan la mayor proporción de los hogares pobres del 
país. La dinamización del sector agropecuario es necesaria como motor de crecimiento y reducción de la pobreza, por lo que se han convertido en objetivos claves de nuestra Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 elevar la productividad, la competitividad, la sostenibilidad ambiental y 
financiera de las cadenas agroproductivas, a fines de contribuir a la seguridad alimentaria, pero 
también aprovechar el potencial exportador y generar empleo e ingresos para nuestra población rural. 
2.21.  En este sentido, no podemos dejar de mencionar la reactivación a finales de 2012 del Fondo 
Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA), cuyo marco legal institucional tiene su base en la Ley Nº 367 de 1972. La misión del FEDA es promov er e impulsar el desarrollo sostenible en el 
ámbito rural para mejorar los niveles de competitividad del sector, a través del fortalecimiento de 
infraestructuras sociales y productivas y el acceso a créditos solidarios a bajas tasas de interés 
real positivas a las organizaciones de productore s pobres, que por razones diversas, no pueden ser 
beneficiadas de los créditos de entidades formales o bancos comerciales. 
2.22.  El Presidente de la República, Licenciado Danilo Medina, interviene directamente en el 
manejo de estos programas con las llamadas "visitas sorpresas", durante las cuales se identifican las necesidades presentadas por las asociaciones de productores más pobres del país, 
principalmente de mujeres dedicadas a actividades productivas; las mismas son evaluadas y 
atendidas en su justa medida. Se trata así de crear empleo rural, garantizar el acceso al crédito, reforestar las cuencas hídricas y modernizar la infraestructura en el campo mejorando así el nivel de vida de las poblaciones rurales. El impacto que han tenido estos programas en la producción ha 
sido tan efectivo que ya estas asociaciones de productores han comenzado a exportar sus 
productos con la asistencia técnica de nuestro Gobierno a través del Ministerio de Agricultura. También, su impacto ha sido tan importante en la reducción de la pobreza que en septiembre 
de 2014, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) invitó 
a la República Dominicana a presentarlos como modelo para ser replicados por otras naciones. 
2.23.  Otro de los instrumentos que se ha venido ap licando para llevar a la República Dominicana 
por la senda del desarrollo han sido los programas de ayuda y apoyo a las pequeñas y medianas 
empresas (pymes). En los últimos dos años, se han aplicado programas de apoyo a las pymes por un monto de alrededor de 38.000 millones de pesos (unos 900 millones de dólares EE.UU.) y esto ha beneficiado a 150.000 pymes, como parte de una política de impulso y apoyo al tejido 
productivo y al empleo. 
2.24.  Dentro de la política de compras gubernamentales, todas las compras se realizan mediante 
concurso público, y las instituciones son supervisadas constantemente en sus operaciones por un 
grupo de veedores provenientes de la sociedad ci vil, las pymes participan por ley en estas compras 
públicas con un límite mínimo del 20% del total de las mismas. 
2.25.  Es evidente que esta presentación de nuestro  examen de política comercial de los últimos 
seis años coincide con un momento histórico singular. En el período cuya revisión hoy nos ocupa, 
no solo hemos podido cosechar logros del trabajo realizado sino también pensar en la coyuntura actual de cara al futuro. 
2.26.  Vivimos en una época de cambios constantes, cuyas señales propiamente se corresponden a 
un cambio de época. En nuestro país estamos conscientes de que en este contexto ningún país 
tiene su futuro asegurado. Los más exitosos serán aquellos que sepan interpretar y adaptarse mejor a la realidad, y diseñen mecanismos más eficientes para enfrentar las transformaciones y 
hacer que el desarrollo sea sostenible. 
2.27.  Ha sido precisamente dentro de este período que la República Dominicana ha aprobado su 
Estrategia Nacional de Desarrollo, contentiva de una visión de nuestro país de cara al futuro. Esta 
estrategia se aprobó mediante la Ley N° 1-12, del 25 de enero del 2012, y el reglamento de su 
aplicación se aprobó mediante el Decreto Nº 134-14 emitido el 9 de abril del 2014. 
2.28.  Mediante amplias consultas, se ha logrado definir qué país deseamos tener los dominicanos 
y las dominicanas para el año 2030, y cuáles son las mejores vías para lograrlo. Se cuenta, pues, 
con un acuerdo nacional sobre qué queremos y cómo conseguirlo. En adelante, este acuerdo debe WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  concitar la unión de voluntades para asegurar que se impulsen las políticas enunciadas en la 
Estrategia para lograr las reformas necesarias. 
2.29.  Asimismo, la Estrategia Nacional de Desarrollo significa un cambio fundamental en la forma 
de conducción del Estado. El hecho de haber acordado objetivos, políticas y metas debe consagrar 
la continuidad del accionar estatal que garantice la construcción del país que los dominicanos y las 
dominicanas dijimos desear. 
2.30.  Este plan a largo plazo se fundamenta en la consecución de tres grandes acuerdos 
nacionales: el Pacto Educativo, el Pacto Eléctrico y el Pacto Fiscal. Por entender que los mismos 
aportan valor a nuestro examen de política comercial, me permito esbozar algunos detalles de los mismos. 
2.31.  Bajo el Pacto Educativo, consagramos que un país que procure el desarrollo debe invertir en 
la educación. De esta forma, se ha asignado una partida presupuestaria equivalente al 4% del PIB 
como inversión para la educación. Asimismo, este Pacto Educativo comprende los siguientes elementos principales: 
2.32.  Escuelas de jornada extendida. Este es un nuevo modelo educativo donde se amplía el 
horario escolar a ocho horas de trabajo educativo para garantizar una enseñanza de calidad, en procura de mejores resultados de aprendizaj e, mayor equidad y cobertura. Para el año 
escolar 2014-2015, se incorporaron al Programa de jornada extendida 403.899 estudiantes para 
alcanzar un total de 602.584 beneficiados, esto representa alrededor del 40% de los estudiantes. Bajo este programa, los niños permanecen en las escuelas desde las 8 de la mañana hasta las 5 de la tarde, y se les ofrece además desayuno, almuerzo, meriendas y actividades 
extracurriculares. Esto no solamente repercute positivamente el desarrollo de los niños sino que 
también otorga tranquilidad a sus padres para desarrollar las labores que consideren pertinentes. 
2.33.  Por otra parte, hemos lanzado un Plan Nacional de atención integral a la primera infancia 
denominado "Quisqueya Empieza Contigo". Es una de las acciones impulsadas desde el Gobierno 
central, que busca la protección y atención integral de los niños y niñas de cero a cinco años y sus familias, para fomentar el desarrollo de capacidades y oportunidades que permitan reducir la 
pobreza y la exclusión social. Se están creando las condiciones, a través de la construcción y el 
equipamiento de estancias infantiles y centros comunitarios, para atender en el año 2016 la cantidad de 446.776 niños y niñas de edades de cero a cinco años, lo cual representa un 46% del total de la población de niños y niñas. 
2.34.  Un programa bien interesante y productivo lanzado por nuestro Gobierno ha sido el Plan 
Nacional de alfabetización "Quisqueya Aprende Contigo". Superar el analfabetismo de personas de 15 años y en adelante (al final del período 2 016) es uno de los programas priorizados por el 
Presidente Danilo Medina, con miras a propiciar la continuidad de los aprendizajes y la inserción en 
el mercado laboral. El logro de esta meta permitirá construir una sociedad que supere los niveles de exclusión existentes. No solo abarca dominicanos en nuestro territorio, sino también beneficia a 
nuestra diáspora en el exterior. En el 2014, un total de 184.730 beneficiarios concluyeron el 
programa básico de alfabetización. En los últimos dos años, se alfabetizaron 454.730 personas, lo que evidencia el gran esfuerzo realizado para superar el analfabetismo. Con este programa, se cumplió la meta de la UNESCO de llevar la tasa de analfabetismo a menos del 5% a finales 
del 2014. 
2.35.  Por otra parte, construcción, ampliación y rehabilitación de aulas. En el 2014, se lograron 
aumentar 10.017 espacios educativos, en el marco del Plan Nacional de Construcción, para cubrir 
el déficit de aulas. 
2.36.  Desarrollo de la carrera docente y formación de directores enfatizando la formación y 
desarrollo del docente, inversión no solo en infraestructura sino también en la calidad de nuestra 
educación. En el año 2014, la inversión total en los docentes se aproximó a los 35 millones 
de dólares EE.UU. 
2.37.  En lo que se refiere al Pacto Eléctrico, lo que se busca es solucionar la crisis estructural del 
sector eléctrico, que por varios años ha afectado a la República Dominicana y que 
indiscutiblemente ha frenado su avance hacia el desarrollo. Se espera asegurar la necesaria WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  previsibilidad en el marco regulatorio e institucional que posibilite la inversión necesaria en la 
energía que demanda el desarrollo nacional, asegur ando un suministro confiable de electricidad, a 
precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad financiera y ambiental. Concomitantemente con este proceso, el Gobierno dominicano ha hecho importantes inversiones y mejoras en el sector 
eléctrico. 
2.38.  En lo referente al Pacto Fiscal, ya en el 2012 se llevó a cabo una reforma fiscal que nos ha 
permitido encaminar el país por la vía del crecimiento económico que detallamos al principio de 
esta intervención. Bajo este Pacto Fiscal, se espera llevar a cabo una reforma fiscal integral, que 
tenga como objetivo, entre otros: i) reducir la evasión fiscal; ii) elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público; y iii) elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria, entre otros. 
2.39.  Asimismo, como parte de la Estrategia Nacional de Desarrollo, la República Dominicana, 
dentro del período de análisis de este examen, se adhirió al Foro Global en el 2013. Las iniciativas en este sentido incluyen la aplicación de las normas de subcapitalización, así como la normativa de 
precios de transferencia en línea con las recomendaciones de la OCDE. De hecho, fuimos el primer 
país de América Central y del Caribe en introducir este tipo de regulaciones en nuestra legislación. 
2.40.  Nuestros actuales socios en tratados tributarios son Canadá, Estados Unidos y España. Estas 
jurisdicciones representan más de la mitad de nuestra inversión extranjera directa y de nuestras 
exportaciones. No obstante, hemos puesto en marcha una estrategia para ampliar nuestra red de acuerdos tributarios para incluir todas las demás jurisdicciones que sean relevantes. Como parte de esta estrategia, hemos elaborado un modelo de convenio tributario siguiendo el modelo 
recomendado por la OCDE para tratados de intercambio de información tributaria de 2002, el cual 
estamos enviando inicialmente a veinte países y próximamente estaremos solicitando nuestra adhesión a la Convención sobre asistencia administrativa mutua en materia fiscal. 
2.41.  Asimismo, es oportuno señalar que hemos llegado a un acuerdo de consentimiento para 
firmar el Modelo 1-A del Acuerdo Intergubernamental (IGA) de FATCA para el intercambio recíproco de información con los Estados Unidos. 
2.42.  Estos resultados y otros esfuerzos realizados por la República Dominicana hasta el momento 
confirman nuestro compromiso de cumplir plenamente con normas internacionales entre las que se incluyen los estándares del Foro Global. 
2.43.  La aplicación de una política comercial enfocada hacia la profundización y el 
aprovechamiento de los niveles de apertura acumulados constituye uno de los pilares básicos 
dentro de nuestra Estrategia Nacional de Desarrollo. Todas estas acciones han impactado positivamente en la mejoría de los indicadores económicos y sociales nacionales durante el período 
del examen. 
2.44.  En este orden de ideas, debemos mencionar que desde su anterior examen en el año 2008, 
la República Dominicana ha adoptado diversas medidas para facilitar el comercio  y afianzar la 
modernización de los trámites y procedimientos relacionados con la gestión aduanera en frontera. 
A partir del año 2009, se implementó el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA), que es una herramienta tecnológica que ha contribuido a la automatización de los procesos de importación y exportación de mercancías, y la reducción de los costos y tiempos de despacho de 
las mismas. En la actualidad, el SIGA se ha implementado en todas las administraciones 
aduaneras del país. 
2.45.  Como medidas complementarias al SIGA, y en coherencia con las mejores prácticas en 
materia de facilitación de comercio y las directrices contenidas en el marco normativo de la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA), para asegurar y facilitar el comercio global, la República Dominicana ha desarrollado la figura del Operador Económico Autorizado (OEA). El marco jurídico 
del OEA está recogido en el Decreto Nº 144-12 de 22 de marzo del año 2012. A marzo 
de 2015, 31 empresas están certificadas como OEA, entre las cuales se encuentran exportadores, importadores, agentes portuarios, agentes navieros , agentes de aduanas, almacenes de depósitos 
y consolidadores de cargas. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  2.46.  Paralelamente al proceso de certificación de operadores, se avanza en otras iniciativas 
encaminadas a alcanzar el reconocimiento mutuo de aduana-aduana para facilitar aún más el comercio entre los operadores que intervienen en estas transacciones. En este sentido, se ha firmado un acuerdo de reconocimiento mutuo con las aduanas de Corea de Sur, y ya se han 
iniciado acercamientos y encuentros bilaterales con las aduanas de los Estados Unidos, con el 
mismo propósito. 
2.47.  Tal y como ha sido mencionado, otro proyecto de importancia significativa para la 
facilitación de comercio es la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) creada mediante el 
Decreto Nº 470-14 de 12 de diciembre de 2014. Esta iniciativa es una herramienta de servicio que permite a las partes involucradas en el comercio internacional, presentar en un único sitio virtual, de una vez y de manera electrónica, la información y documentos necesarios para realizar las 
operaciones de importación y exportación de mercancías. 
2.48.  Es preciso resaltar que en febrero de este año se inauguraron modernas instalaciones de un 
nuevo laboratorio científico para nuestras aduanas, y las mismas han sido dotadas de tecnologías 
de punta con el objetivo de impulsar y apoyar las áreas técnicas de control y facilitación de la 
entidad. Su capacidad para el análisis o compro bación de mercancías de difícil identificación, 
permite establecer objetivamente la correcta cl asificación arancelaria, y en consecuencia, 
determinar puntualmente los gravámenes o la aplicación de exenciones en el caso de que 
apliquen. 
2.49.  Respecto al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, la República Dominicana ha 
iniciado los trámites para la aceptación y ratificación de dicho acuerdo, a la vez que está dando los 
pasos necesarios para la creación y puesta en marcha del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio. En este mismo sentido, y como muestra de la voluntad de la República Dominicana de implementar este Acuerdo, el país notificó a la OMC las medidas contempladas en la categoría A, 
es decir, aquellas que se aplicarán al momento de  la entrada en vigor del Acuerdo, y muchas de 
las mismas ya estaban en vigencia mucho antes de la notificación indicada, e incluso con anterioridad a la firma de dicho Acuerdo, dentro de las cuales podemos citar: información 
disponible por Internet, resoluciones anticipadas, derecho a recurso o revisión, pago electrónico de 
los derechos aduaneros, auditoría posterior al  despacho de aduana, entre otras medidas. 
2.50.  En relación a medidas sanitarias y fitosanitarias y a los reglamentos técnicos, la República 
Dominicana ha hecho importantes esfuerzos en el área de la transparencia para notificarlos a 
la OMC, habiendo realizado durante el período objeto de este examen, 77 notificaciones al Comité 
de Obstáculos Técnicos al Comercio, y 82 notificaciones al Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
2.51.  Actualmente, la aduana dominicana ocupa una posición privilegiada a nivel regional y 
mundial, mejorando significativamente de manera sustancial y sostenida en los últimos tres años. Los informes del Banco Mundial "Haciendo Negocios en Centroamérica y la República Dominicana" 
y el "Doing Business 2015" colocan a la República Dominicana en el lugar 24 entre 189 países que 
fueron evaluados en el manejo del comercio tran sfronterizo, lo que representa una mejora de 
nueve puntos con respecto al año 2014, y 22 puntos con respecto al 2013. Esos resultados alcanzan para señalar que la República Dominicana fue la tercera mejor economía, entre los países 
analizados, en lograr ese nivel de avance en el indicador del manejo del comercio transfronterizo. 
2.52.  Con respecto al sector de zonas francas, nos complace informar que mediante la 
Ley N° 139-11, de fecha 24 de junio del 2011, se eliminaron los requisitos de desempeño, 
adecuando así el régimen legal de las zonas francas al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC. 
2.53.  Por otra parte, durante el período objeto de este análisis, la República Dominicana se ha 
presentado por primera vez como demandante en el Órgano de Solución de Diferencias. 
2.54.  Señoras y señores, permítanme ahora comp artir con ustedes algunas consideraciones 
adicionales con respecto a nuestro comercio exterior. 
2.55.  La República Dominicana reafirma su compromiso con la liberalización del comercio y con el 
cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco multilateral y a través de acuerdos WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  bilaterales. En este sentido, en el 54% de las líneas arancelarias se aplica un arancel de la nación 
más favorecida de 0%, con una tasa arancelaria efectiva de 3,8% incluyendo los bienes agrícolas. 
2.56.  En el período analizado (2009-2014), las exportaciones dominicanas registraron un repunte 
significativo creciendo a una tasa promedio de 12,4% y alcanzando los 8.574 millones de 
dólares EE.UU. en el año 2014. Este crecimiento ha sido impulsado por la progresiva apertura 
comercial mediante la suscripción de acuerdos de libre comercio. 
2.57.  Los efectos de la liberalización del comercio en el país se hacen evidentes también en el 
ritmo de crecimiento de nuestras importaciones; las mismas se incrementaron a una tasa media 
nominal anual de 7,4% entre 2009 y 2014, beneficiando tanto a los sectores productivos como a los consumidores. 
2.58.  Actualmente, la República Dominicana forma parte de cinco acuerdos comerciales, 
abarcando un total de 49 países: Unión Europea-CARIFORO, DR-CAFTA, RD-Centroamérica, 
RD-CARICOM, y un acuerdo de alcance parcial con Pa namá. Es preciso resaltar que el más reciente 
es el Acuerdo de Asociación Económica con la Unió n Europea y el CARIFORO (EPA por sus siglas en 
inglés) que entró en vigencia el 1° de enero de 2009. Para diciembre de 2014, el número de líneas 
arancelarias liberalizadas en el marco de estos acuerdos se encontraba alrededor de los 6.676. 
2.59.  En el 2014, los socios con los que la República Dominicana mantiene acuerdos comerciales 
representaban alrededor de un 82% del total de nuestras exportaciones y el 68% de nuestras 
importaciones. De estos, el más importante para el país es el DR-CAFTA con más del 50% del total. No obstante, el país ha diversificado sus mercados de exportación, incrementando las exportaciones hacia Europa, Asia, América del Sur y Canadá, reduciendo gradualmente la 
dependencia de los mercados tradicionales. Es importante también destacar el impacto de estos 
acuerdos en el dinamismo de la economía dominicana. Para el año 2014, las exportaciones contribuyeron un 2% del crecimiento del 7,3% de nuestro PIB. 
2.60.  No obstante lo anteriormente expuesto, estamos convencidos de que los acuerdos 
comerciales no son garantía de desarrollo. Más bien deben ser vistos como parte de una estrategia integral de inserción en los mercados internacionales, lo que implica importantes retos de 
competitividad y productividad interna. 
2.61.  En nuestro compromiso con la implementación de los acuerdos comerciales, y en particular 
con el aprovechamiento de los mismos (como catalizadores de la creación y expansión del comercio, la generación de empleo y la disminución de la pobreza), el Gobierno dominicano ha 
desarrollado diversos programas con la colaboración de organismos y agencias bilaterales y 
multilaterales de cooperación para mejorar la competitividad y el posicionamiento de nuestros productos en el comercio mundial y, de manera especial, en los países signatarios de dichos 
acuerdos. 
2.62.  Estos programas han tenido como resultado un cambio importante en la estructura y la 
composición de las exportaciones, en las que se destaca una marcada tendencia hacia bienes con 
mayor valor agregado, en particular correspondientes a los sectores agroindustrial (productos no 
tradicionales y orgánicos como el café, cacao, banano, aguacate, mangos, tabaco, entre otros) y manufacturados (productos y equipos médicos y farmacéuticos, productos eléctricos, calzados, y joyería). 
2.63.  Cabe destacar como parte del apoyo para el aprovechamiento de estos acuerdos la solicitud 
de indicaciones geográficas para 12 productos dominicanos, lo que permitirá su comercialización a precios "Premium" en el mercado internacional, a la vez que contribuirá a mejorar la distribución 
de ingresos en toda la cadena productiva, a ev itar el éxodo rural, a generar oportunidades de 
negocio en otros sectores como el turismo, a preservar el medio ambiente y a proporcionar mayores beneficios a los consumidores, incluyendo calidad garantizada y mayor diversidad de 
elección. 
2.64.  Pero también durante este período, hemos visto una erosión de nuestras preferencias 
debido a una proliferación de acuerdos regionales y bilaterales que involucran a nuestros competidores. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  2.65.  Si bien es cierto que desde 2008 no hemos iniciado formalmente ningún proceso de 
negociación comercial, en dicho período hemos priorizado la participación de la República Dominicana en los procesos de integración de nuestra región. De tal forma, en 2012, nuestro país solicitó su incorporación como miembro pleno del Sistema de Integración Centroamericano (SICA), 
proceso que se formalizó en 2013. Hemos mantenido nuestra relación de diálogo político, comercio 
y cooperación con la Unión Europea y el Caribe a través del CARIFORO. Nos hemos incorporado como observadores de la Alianza del Pacífico, y hemos iniciado acercamientos con el Sistema de 
Integración Económica Centroamericana (SIECA) y con la Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI). Mantener buenas relaci ones con nuestros vecinos, que promuevan el 
desarrollo y el progreso, ha sido una prioridad, siempre sobre la base del respeto de nuestras soberanías. 
2.66.  Asimismo, hemos fortalecido nuestra capacidad negociadora a través de la formación 
técnica de nuestro equipo negociador y la realización de estudios de impacto sobre el efecto de posibles acuerdos comerciales. Entendemos que eventualmente la negociación de nuevos acuerdos 
nos permitiría contrarrestar la erosión, al tiempo que contribuiría a la diversificación de nuestros 
mercados y la participación efectiva en las cadenas globales de valor. 
2.67.  Finalmente, deseamos reiterar el compromiso de la República Dominicana con la 
Organización Mundial de Comercio y con el sistema multilateral de comercio. Hemos participado 
activamente en las negociaciones de la Ronda de Doha y post Bali desde su lanzamiento en 2001 y esperamos contribuir a su conclusión logrando un resultado donde la dimensión del desarrollo forme parte integral de la misma. 
2.68.  Lo trascendente e innovador de la República Dominicana que hoy presenta aquí su examen 
de política comercial es que hemos podido acompañar palabras, ideas y buenos deseos con acciones y resultados tangibles. 
2.69.  Pero asimismo, es preciso resaltar que también hay factores de otro tipo, que son los que 
hacen que el actual momento sea realmente clave para nuestro país. Me refiero, sobre todo, a ese intangible que es extraordinariamente valioso en un mundo globalizado: la confianza. 
2.70.  En la República Dominicana se ha generado un círculo virtuoso de confianza que crece en 
todas las direcciones. En lo interno de nuestro país, en nuestros vínculos con el sector privado y la sociedad civil, y en nuestras relaciones con el resto del mundo. 
2.71.  Por supuesto, esto no surge de la nada. Los ciudadanos, al igual que los sectores 
productivos, tanto nacionales como internacionales, están siempre vigilantes. 
2.72.  Estas señales de confianza han motivado que inversionistas extranjeros escojan el 
afianzamiento de la estabilidad macroeconómica de nuestro país frente a un mercado internacional 
con mayores riesgos e incertidumbres. Esto motivó no solo a que se mantuviera el nivel de ingreso 
de los flujos, sino que se incrementara la inversión extranjera directa. El total de dicho flujo durante el período del examen casi triplicó al del período 2002-2007 tomando en cuenta nuestro 
anterior examen. La economía dominicana es la receptora del mayor flujo de inversión directa 
recibida en toda el área del Caribe, y la segunda de América Central, después de Panamá. 
2.73.  Nuestro Gobierno ha logrado combinar uno de los mayores crecimientos económicos de 
América Latina y el Caribe con la mayor extensión de los derechos sociales que ha vivido la 
República Dominicana. Pero esto no se hace solo. Hemos promovido diálogos continuos con todos 
los sectores de nuestra sociedad. Sobre todo, hemos impulsado alianzas público-privadas que puedan hacer sostenible nuestro desarrollo. Y si este modelo ha sido exitoso en nuestro país y en 
nuestra región, debemos seguir impulsándolo. 
2.74.  Estamos seguros de que las oportunidades de negocio ya trascienden las fronteras. Y no 
importa el tamaño de las empresas, su expansión y desarrollo cada vez más se orienta hacia 
mercados globales. Porque estamos convencidos de que en la medida que nuestra industria y 
nuestros sectores productivos se fortalecen se crean más empleos, y se mejora la vida de todos los dominicanos. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  2.75.  Nosotros estamos conscientes de que son muchos los retos que tenemos por delante, y de 
ahí que trabajamos para superarlos. Los resultados locales y los avances en el orden internacional a la vista aseguran que vamos por el camino correcto. Así que seguiremos enfocados en la consolidación de un país más competitivo. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  En preparación de este cuarto examen de las políticas comerciales de la República 
Dominicana, examiné varios sitios Web para saber más acerca de este hermoso país. Leí que en 1492, cuando Cristóbal Colón zarpó de España en su primer viaje en busca de una nueva ruta 
hacia Asia, descubrió un nuevo continente. En 1496, fundó el primer asentamiento europeo en el 
hemisferio occidental que es la República Dominicana. 
3.2.  Cinco siglos más tarde, la República Dominicana se enorgullece de ocupar el cuarto lugar en 
magnitud entre las economías de América Latina y el segundo entre las economías de la región 
del Caribe y América Central. El país exporta principalmente azúcar, café y tabaco, pero en los últimos años el sector de servicios ha superado a la agricultura como principal empleador debido al 
aumento del turismo, las telecomunicaciones y las zonas francas de manufactura. Las remesas 
también han contribuido a establecer reservas de divisas. 
3.3.  La actual cuenta corriente de la balanza de pagos registra un déficit estructural, que ha 
venido disminuyendo desde 2011 debido en gran parte al marcado aumento de las exportaciones. 
Casi la mitad de las exportaciones se destinan a los Estados Unidos, en tanto que Haití, Europa 
occidental y China son también mercados importantes. La República Dominicana figura entre las primeras 50 economías en cuanto a la facilidad de hacer negocios a través de las fronteras según 
el informe Doing Business Survey 2015 del Banco Mundial. 
3.4.  El crecimiento de la economía siguió estando entre los más rápidos de la región, pese a la 
reducción en 2008-2009 resultante de la recesión mundial. Entre 2008 y 2014, la tasa de crecimiento fue en promedio del 4,4%. 
3.5.  Como ponente, quiero referirme a algunos puntos abarcados en el examen de 2008 y citar 
también las mejoras realizadas. 
3.6.  Los aranceles siguieron siendo relativamente bajos, del 7,8% NMF en promedio en 2014. 
Para el 54% de las líneas arancelarias, la tasa es nula. En 2014, el promedio del arancel NMF para 
los productos agrícolas (según la definición de la OMC) fue del 14,2%, en tanto que para las manufacturas fue del 6%. Esto es resultado de los esfuerzos de la República Dominicana por 
liberalizar su comercio, entre otras cosas mediante su participación activa en la OMC y en muchos 
acuerdos comerciales regionales. Este compromiso con un sistema comercial abierto y justo en el marco del sistema multilateral de comercio ha quedado bien ejemplificado en la declaración del Viceministro de que "si bien es cierto que somos una isla, no estamos aislados". 
3.7.  Durante el período que se examina siguió disminuyendo la importancia relativa de la 
agricultura. Su participación en el PIB fue del 5,6% en 2014, en comparación con el 6,4% en 2008. Las autoridades han señalado que esto es coherente con la pauta general de la 
economía, en que algunos sectores, en particul ar los que entrañan servicios, han tenido un 
excelente desempeño, superior al de la agricultura. Pese a su menor participación en el PIB, la importancia del sector agrícola como generador de empleo aumentó durante el período que se 
examina. El sector siguió recibiendo ayuda a tr avés de varias medidas, entre ellas un arancel 
medio superior al de la economía en su totalidad. 
3.8.  Respecto de la facilitación del comercio, recuerdo que en 2008 los Miembros hicieron 
preguntas sobre los procedimientos aduaneros y la valoración en aduana. En los últimos cinco 
años, la República Dominicana ha adoptado medidas para facilitar el comercio, entre ellas la 
mejora de su sistema de gestión del riesgo, la introducción de un procedimiento informatizado de despacho de aduana y la eliminación de algunos requisitos de autorización. 
3.9.  Desde abril de 2012, los documentos de importación pueden presentarse por Internet a 
través del Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA). El sistema incluirá también una Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), que se prevé introducir gradualmente y que 
ofrecerá servicios para los procedimientos de importación, exportación y tránsito de mercancías. 
Felicitamos a la República Dominicana por su notable desempeño en la facilitación del comercio. En mi calidad de Presidente del Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio, tomo nota de la declaración del Viceministro en el sentido de que la República Dominicana está ya preparando la WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y también trabajando para establecer el 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio. Nos complacen estos acontecimientos. 
3.10.  Con respecto a los reglamentos técnicos, se introdujeron en 2012 cambios importantes en la 
forma en que se administran los reglamentos y normas técnicas y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad. Los diferentes mi nisterios son responsables de asegurar que los 
reglamentos técnicos se basen en la mayo r medida posible en normas nacionales o 
internacionales. 
3.11.  Sería interesante que la República Dominicana proporcionara información actualizada sobre 
esta cuestión, dado que aún no se ha aplicado pl enamente la nueva ley ni han entrado en vigor 
sus normas y reglamentos de aplicación. 
3.12.  En lo concerniente a las medidas sanitarias y fitosanitarias, en el informe de la Secretaría se 
menciona que las principales leyes sobre salud de los animales y de las plantas son anticuadas y 
que hay también una duplicación de responsabilidades entre las autoridades encargadas de su aplicación. Sin embargo, observamos que las autoridades han indicado que hay varios proyectos 
de ley o leyes destinadas a actualizar esas normas MSF. Los Miembros estarían ciertamente 
interesados en saber más acerca de los progresos en esta esfera. 
3.13.  Las zonas francas siguen desempeñando un papel muy importante en el comercio y 
aportaron el 52% de las exportaciones y el 3,2% del PIB en 2013. Durante el último examen, la 
República Dominicana aclaró que el modelo de incentivos de las zonas francas había sido un instrumento importante para la promoción del sector de las exportaciones y contribuido a un aumento constante de las exportaciones, la generación de empleo y la transferencia de tecnología. 
3.14.  En 2013, un acontecimiento importante fue la enmienda de la legislación sobre zonas 
francas para eliminar los requisitos de desempeño de las exportaciones, es decir, la condición de que las concesiones arancelarias y los beneficios fiscales dependieran de la exportación de por lo 
menos el 80% de la producción total. Se eliminaron también los requisitos de contenido nacional. 
Las ventas en el mercado interno de productos de las zonas francas ya no están restringidas, pero 
están sujetas a un impuesto adicional "compensatorio" que, de una tasa inicial del 2,5%, aumentó 
a la tasa actual del 3,5% en noviembre de 2012. 
3.15.  La inversión extranjera directa experimentó un auge en el período que se examina. El sector 
minero fue el destino del 21,7% de las corrientes de IED, superado solamente por los sectores del comercio y la industria, que absorbieron el 24,4% de las entradas de IED durante el período. Este 
resultado positivo se logró gracias a la apertura de casi todos los sectores económicos a la IED y a 
la concesión del trato nacional. Se han adoptado también desde 1995 políticas y leyes modernas en esferas como la propiedad intelectual, la tenencia de la tierra y el medio ambiente. Según el 
Examen de las políticas de inversión de la UNCTAD, la eliminación de lagunas importantes en la 
legislación relativa a las inversiones, como la adopción de una política de competencia, puede hacer que la República Dominicana ocupe el primer lugar en la región. Sin embargo, la política de 
competencia es una esfera en que se necesitan más esfuerzos. 
3.16.  Desde el último examen, la República Dominicana ha establecido el Plan Nacional de 
Competitividad Sistémica. Todos los esfuerzos se concentraron durante ese período en la aplicación de la Ley N° 42-08, la preparación de sus normas y reglamentos de aplicación y la 
creación de la Comisión Nacional  de Competencia (ProCompetencia). 
3.17.  En diciembre de 2014 ya se habían redactado y sometido a consulta pública, pero aún no se 
habían finalizado y aprobado, las normas y reglamentos de aplicación. Con todos los elementos 
necesarios ya en su lugar, lo importante es que la autoridad encargada de la competencia empiece 
a funcionar plenamente lo antes posible. Los Mi embros querrían saber cómo prevé la República 
Dominicana llevar adelante la aplicación de sus nuevas políticas y leyes de competencia. 
3.18.  La crisis de energía sigue siendo el principa l desafío para el desarrollo económico del país. 
En 2010, seis de cada diez empresas consideraban que el problema de la electricidad perjudicaba 
sus actividades. El Gobierno sigue también comp ensando a las empresas de distribución por el 
déficit operacional resultante de sus elev ados niveles de pérdidas de energía. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  3.19.  En los últimos años, se han elaborado varios planes para la modernización del subsector de 
la energía. El actual Plan de Acción del Sector Eléctrico establece varias directrices para el período 2010-2015, en particular, la simplificación y la aplicación más flexible del sistema de tarifas y la racionalización y orientación de las subvenciones otorgadas al subsector. 
3.20.  Será interesante observar la forma en que el Plan mejora en la práctica la eficiencia de la 
distribución, elimina las subvenciones no destinadas a objetivos específicos y mantiene su viabilidad financiera, con lo cual se reduciría su carga para las finanzas del Gobierno. Quiero 
señalar también aquí que el Viceministro dijo que el Pacto Eléctrico es uno de los trípodes de la 
Estrategia Nacional de Desarrollo, un ejem plo claro de los objetivos en esta esfera. 
3.21.  Finalmente, en el último examen se señaló qu e se habían modificado los procedimientos de 
contratación pública para cumplir los requisitos del Acuerdo de Libre Comercio entre 
Centroamérica y la República Dominicana. El proceso ha pasado a ser así progresivamente más 
transparente y la mayor parte de las compras del Gobierno se hacen actualmente en condiciones competitivas. Como es natural, algunos Miembros alentaron a la República Dominicana a adherirse 
al Acuerdo sobre Contratación Pública. Sería inte resante que la delegación expusiera las opiniones 
de la República Dominicana en respuesta a cuestión desde el último examen. 
3.22.  Para terminar, considero que este examen ha sido muy interesante y felicito a la República 
Dominicana por la resiliencia de su economía ante los desafíos mundiales y nacionales. 
3.23.  Quiero también señalar algunas similitudes con Filipinas, en particular hitos históricos, como 
el hecho de haber estado bajo control colonial durante el mismo período y bajo gobiernos autoritarios, entre otras cosas. 
3.24.  En un tono más ligero, Filipinas y la República Dominicana comparten también su amor por 
el "chicharrón", los cigarros y el ron de caña de azúcar. Mencioné antes el turismo de la República Dominicana. En efecto, es el destino más visitado del Caribe, y espero tener la oportunidad de 
conocer un día de estos sus famosas playas, y tamb ién tal vez de aprender a bailar el merengue o 
la bachata. 
3.25.  Antes de empezar a soñar, quiero dar las gracias a mi buen amigo el 
Excmo. Sr. Embajador Luis Manuel Piantini por la op ortunidad de participar en este examen de las 
políticas comerciales de la República Dominicana, que es un auténtico honor y una excelente experiencia para nosotros. Quiero también desear al jefe de la delegación, el Excmo. Sr. César R. Dargam Espaillat, Viceministro de Relaciones Exteriores, y a los demás 
integrantes de la delegación de la República Dominicana el mayor de los éxitos en este examen. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
UNIÓN  EUROPEA 
4.1.  Este es el cuarto examen de las políticas comerciales de la República Dominicana, y quiero 
empezar por señalar que el país parece haber avanzado mucho en la dirección correcta. 
4.2.  El último examen se realizó en 2008. Durante los años que se examinan, el país ha logrado 
un crecimiento económico sostenido, con tasas de inflación relativamente bajas. La aplicación de políticas fiscales y monetarias coherentes explica este período de expansión sostenida. La UE 
reconoce la buena gestión macroeconómica, que permitió hacer frente correctamente a las 
conmociones externas. Después de un notable crecimiento del PIB del 7,3% en 2014, impulsado por una intensa actividad en los sectores de la construcción, la minería, el turismo y otros servicios, la expansión ha continuado en el primer trimestre de 2015. 
4.3.  La UE aprecia los objetivos establecidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, que 
establece las principales directrices para la política económica a mediano y largo plazo, incluida la política comercial. Somos muy conscientes de que estas políticas y medidas no son fáciles de llevar 
a cabo, pero no podemos sino alentar al Gobierno a seguir trabajando activamente para ampliar la 
liberalización más allá de los sectores abarcados hasta la fecha. 
4.4.  Con respecto a nuestras relaciones bilaterales, la UE es el segundo interlocutor comercial de 
la República Dominicana en términos de intercambios comerciales totales, el segundo en términos 
de importaciones, después de los Estados Unidos, y el cuarto en términos de exportaciones de la República Dominicana, después de los Estados Unidos, Haití y el Canadá. La República Dominicana es signataria del Acuerdo de Asociación Económica entre la UE y la región del CARIFORO. El país 
ratificó rápidamente el Acuerdo de Asociación Econ ómica y es el más adelantado en su aplicación, 
gracias a lo cual se beneficia de la aplicación del Acuerdo en toda la región del Caribe. 
4.5.  Pese a estos aspectos positivos, la UE tiene varias dudas y preocupaciones relacionadas con 
la formulación de la política comercial y de inversión de la República Dominicana. 
4.6.  En general, cabe señalar que, si bien la legislación está muy avanzada en los distintos 
aspectos de su política comercial, se observan algunas dificultades en la aplicación práctica de la 
legislación existente. 
4.7.  Con respecto a las preguntas formuladas por la UE, quiero destacar que los operadores de 
la UE consideran y confirman que esas cuestiones constituyen obstáculos para el comercio. Voy a enumerar solo algunas: 
4.8.  En primer lugar, se considera que la Ley 173, que reglamenta las relaciones contractuales 
entre las empresas extranjeras que suministran bien es y servicios a la República Dominicana y sus 
agentes de distribución nacionales, constituye un obstáculo importante para las actividades 
comerciales de las empresas de la UE. 
4.9.  En segundo lugar, nos preocupan los engorrosos procedimientos de registro sanitario, que 
son muy costosos, llevan mucho tiempo y exigen la presentación de una cantidad 
desproporcionadamente elevada de documentación. En abril de 2015, se promulgó un Decreto 
Presidencial que anunciaba una simplificación muy bienvenida de los procedimientos de registro para los productos farmacéuticos, que constituyen la categoría que hacía frente hasta el momento a los mayores obstáculos para el acceso al mercado. Aún no se han publicado los detalles de la 
"simplificación", pero la UE se pregunta por qué se refiere solamente a los productos farmacéuticos 
y si existe la intención de hacer extensiva la simplificación a otras esferas. 
4.10.  En tercer lugar, en opinión de la UE, se necesitan más esfuerzos para aumentar el nivel de 
seguridad jurídica de las inversiones en la República Dominicana. 
4.11.  Por último, la UE quiere expresar su preocupación por el hecho de que la autoridad 
encargada de la competencia, ProCompetencia, no está todavía en pleno funcionamiento y, como 
confirmaron las autoridades dominicanas en sus respuestas, no está todavía en condiciones de WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  adoptar medidas jurídicas. A este respecto, la UE alienta a la República Dominicana a establecer 
una autoridad encargada de la competencia independiente y dotada de personal adecuado. 
4.12.  Para terminar, doy las gracias a la República Dominicana por sus respuestas a las preguntas 
que presentamos anticipadamente por escrito. 
4.13.  En nombre de la UE, espero con interés un in tercambio constructivo de opiniones durante 
este examen y deseo a la delegación de la República Dominicana el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas comerciales. 
AUSTRALIA 
4.14.  Australia y la República Dominicana mantienen relaciones comerciales relativamente 
modestas, con un comercio bilateral total de aproximadamente 39 millones de dólares australianos en 2014. Las nuevas relaciones de inversión entre nuestros dos países muestran posibilidades de 
crecimiento. El crecimiento reciente ha estado impulsado por las empresas mineras australianas 
que, como parte de su modelo empresarial, están muy interesadas en promover prácticas óptimas de minería sostenible. 
4.15.  Australia expresa su satisfacción por el programa sostenido de reforma económica adoptado 
por los sucesivos gobiernos y alienta a la República Dominicana a seguir promoviendo el crecimiento económico a través de sus políticas actuales y concentrándose en el crecimiento 
inclusivo con el fin de erradicar la pobreza. 
4.16.  Australia espera seguir cooperando con la República Dominicana en los foros en que 
tenemos intereses compartidos, que incluyen el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), en que Australia pasó a ser un observador  extraterritorial en 2011. Australia apoya el 
programa de comercio del SICA y sus esfuerzos por fomentar una integración económica regional 
más estrecha. 
4.17.  Australia lamenta que la República Dominicana cuestione la medida relativa al empaquetado 
genérico del tabaco en procedimientos de solución de diferencias en la OMC. Australia aplica el 
empaquetado genérico como medida legítima de salud pública. Las Miembros de la OMC tienen 
derecho a tomar medidas para proteger la salud pública. 
4.18.  La República Dominicana podría beneficiarse mucho de la reducción de los costos y los 
obstáculos al comercio. Sería un paso significativo en esa dirección la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Alentamos a la República Dominicana a acelerar sus procedimientos internos de ratificación y aplicación. 
4.19.  Australia está comprometida a ayudar a los Miembros que son países en desarrollo y países 
menos adelantados a aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Además de los 6 millones de dólares australianos que ha prometido al Programa de Apoyo de la Facilitación 
del Comercio del Banco Mundial, ha aportado recientemente 1 millón de dólares australianos al 
Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Estas contribuciones, sumadas a nuestros programas bilaterales de facilitación del comercio y a las contribuciones de 
otros Miembros donantes y organizaciones del anexo D, deberían asegurar que los Miembros como 
la República Dominicana reciban la asistencia que necesitan para aplicar plenamente el Acuerdo. 
4.20.  Australia presentó preguntas por escrito sobre varias cuestiones, entre ellas la inversión 
extranjera, los reglamentos técnicos y las políticas agrícolas. Agradecemos a la 
República Dominicana sus respuestas, que examinaremos junto con la información obtenida en 
esta reunión. 
CANADÁ 
4.21.  En muchos aspectos, esta es la historia de un éxito. Pese a que la República Dominicana 
sufrió las mismas tormentas económicas que asol aron otras economías en la región del Caribe 
en 2008, ha demostrado ser muy resiliente y está evidentemente en una trayectoria de 
crecimiento. Gracias a un conjunto de medidas de reforma que abarcan políticas fiscales, WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  monetarias y de inversión, la economía está desde todo punto de vista en mejor situación que 
en 2008. 
4.22.  Entre otras cosas cabe señalar lo siguiente: en el período 2008-2014, el Gobierno comunicó 
un crecimiento anual del PIB real del 4,3%, el séptimo más alto de América Latina, y el PIB per 
cápita aumentó de 5.180 dólares EE.UU. en 2008 a 6.480 en 2014. Aún más importante es 
probablemente el número de personas por debajo del nivel de pobreza, que disminuyó del 44,2% 
en 2008 al 35,8% en 2014, según el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. 
4.23.  Como se destaca en el informe de la Secretaría, en el período que se examina la 
República Dominicana recibió una IED considerable, de 2.300 millones de dólares EE.UU. por año en promedio, con un pico de 3.100 millones de dólares EE.UU. en 2012 (UNCTAD). La República Dominicana se ha beneficiado de estas corrientes de inversión extranjera y ha logrado aumentar 
sus exportaciones, en particular de oro. Según el Banco Central dominicano, el Canadá está entre 
los principales inversores, con corrientes totales de IED de 5.500 millones de dólares EE.UU. en el período 1993-2013. Las empresas canadienses son activas principalmente en el sector minero, 
pero también en el sector financiero, las manufacturas y el turismo. Sin embargo, aunque el 
Gobierno estableció una nueva "Ventanilla Única de Inversión" en 2012 a fin de racionalizar los procedimientos para la IED y es parte también en varios acuerdos de "promoción y protección 
recíprocas de las inversiones", dada la magnitud de las corrientes de inversión del Canadá y otros 
países importantes, queremos alentar al Gobierno a seguir mejorando su régimen jurídico y reglamentario para las inversiones y a incluir un mecanismo robusto de solución de diferencias, en consonancia con las normas internacionales. En efecto, en el informe de la Secretaría se señala la 
existencia de restricciones para la inversión en varios sectores, una cuestión sobre la cual el 
Canadá y otros Miembros presentaron preguntas por escrito. 
4.24.  Además, en informes internacionales como el informe del Banco Mundial sobre la facilidad 
para hacer negocios de 2014, la República Dominicana ocupaba el lugar 84 de un total de 
189 países, el lugar 113 para la apertura de empresas, 119 para la obtención de electricidad y 158 para la resolución de la insolvencia. De manera análoga, en el Índice de Competitividad del 
Foro Económico Mundial la República Dominicana ocupaba el lugar 101 entre 144 países 
en 2014-2015, en comparación con el lugar 98 entre 134 países en 2008. Transparencia Internacional, en su Índice de Percepción de la Corrupción en el Mundo de 2014, coloca a la República Dominicana en el lugar 115 entre 175 países. Esto parecería indicar que, aunque se han 
introducido muchas reformas importantes, para atraer inversiones en el futuro será importante 
mantener el ritmo de estas reformas. 
4.25.  El Gobierno considera correctamente que la reforma del comercio forma parte del panorama 
más amplio del desarrollo. Estamos estudiando con mucha atención la Estrategia Nacional de 
Desarrollo 2030. En efecto, en los informes de la Secretaría y del Gobierno se recalca la importancia de esta estrategia para establecer directrices cruciales para la política económica a 
mediano y largo plazo del país, incluida la política comercial. Compartimos el interés de otros 
Miembros en saber más acerca de esta estrategia, en particular en cuanto se refiere a la política comercial. 
4.26.  No cabe duda de que las tres áreas de concentración de la Estrategia Nacional de 
Desarrollo, a saber, educación, electricidad y reforma fiscal, contribuirán a aumentar la 
competitividad. La matrícula escolar ya está aumentando significativamente. Se reconoce ampliamente que es esencial contar con una fuente económica de energía para mejorar la 
competitividad, y la seguridad energética es así un componente importante de todo plan de 
competitividad. Alentamos a la República Dominicana a seguir buscando soluciones basadas en energías renovables, que contribuirán también a preservar el medio ambiente, de que depende en 
gran medida el sector del turismo. La creación de un Ministerio de Energía y Minas en 2013 
contribuirá sin duda a racionalizar este proceso. Si bien la reciente caída de los precios internacionales del petróleo ha creado un "espacio" para las economías como la República Dominicana, que depende muy considerablemente de la producción de energía basada en el 
carbono, nos complace observar que la Repúblic a Dominicana ha saldado prudentemente su deuda 
de Petro Caribe de algo más de 4.000 millones de dólares EE.UU. con la empresa petrolera estatal venezolana antes del vencimiento del plazo. 
4.27.  Aunque la República Dominicana no es parte en el Acuerdo de la OMC sobre Contratación 
Pública, se han modificado los procedimientos para cumplir los requisitos del Acuerdo de Libre WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  Comercio entre la República Dominicana y Centroamérica, su principal acuerdo comercial. Dicho 
esto, hay varios reglamentos como los relativos a las reservas para las pequeñas empresas y los contratos de obras públicas que favorecen a los nacionales en comparación con los extranjeros. No es por eso sorprendente que la cuestión de la contratación pública haya generado considerable 
interés y dado lugar a varias preguntas de los Miembros, entre ellos el Canadá. 
4.28.  Para terminar, felicitamos a la República Domi nicana por su capacidad de seguir avanzando 
en un período de transiciones económicas difíciles en términos regionales y mundiales. Hemos 
presentado varias preguntas en las esferas que hemos destacado, en particular las políticas de 
contratación pública, los incentivos para la IED y las restricciones para la inversión extranjera directa en algunos sectores. Esperamos con interés seguir examinando estas y otras cuestiones en nuestras reuniones de esta semana. 
ESTADOS
 UNIDOS 
4.29.  Los Estados Unidos mantienen relaciones comerciales y de inversión estrechas y en 
aumento con la República Dominicana. Somos el principal interlocutor comercial de la República 
Dominicana y la República Dominicana es el principal interlocutor comercial de los Estados Unidos 
en la región del Caribe, con casi 12.500 millones de dólares de comercio bilateral de mercancías en 2014. El mismo año, las exportaciones de mercancías de los Estados Unidos a la 
República Dominicana ascendieron a 8.000 millones de dólares, un 10,7% más que el año 
anterior, y la República Dominicana exportó un total de 4.500 millones de dólares en mercancías a los Estados Unidos el año pasado, un 6,1% más que en 2013. 
4.30.  El régimen de comercio mundial de la República Dominicana y nuestras relaciones 
comerciales bilaterales han experimentado cambios sustanciales y positivos mediante la aplicación 
por la República Dominicana del Acuerdo de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos (DR-CAFTA) a partir de 2007. La República Dominicana 
introdujo cambios importantes en su legislación y en sus reglamentaciones, en particular en las 
esferas de la contratación pública, las telecomunicaciones, los derechos de propiedad intelectual y los procedimientos aduaneros. En los informes de la Secretaría y del Gobierno se destaca la 
política económica y comercial a mediano y largo plazo de la República Dominicana. Los 
Estados Unidos felicitan en particular a la República Dominicana por su concentración en el desarrollo de un entorno reglamentario que garantice un clima propicio para la competitividad, así como una estrecha coordinación entre los ministerios y los organismos gubernamentales 
pertinentes en la formulación y la aplicación de las políticas comerciales. 
4.31.  En los informes de la Secretaría y del Gobierno se comunica que, desde el último examen de 
las políticas comerciales realizado en 2008, la República Dominicana logró progresos significativos 
en cuestiones relacionadas con la facilitación del comercio, como puso de relieve el Viceministro en 
su declaración de hoy. Se han fortalecido los sistemas de gestión del riesgo, se ha introducido un procedimiento informatizado de despacho de las importaciones y se han eliminado algunos 
requisitos de autorización. Nos complace que la República Dominicana haya demostrado un firme 
compromiso con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC al presentar sus compromisos de la Lista A, progresar en varias esferas sustantivas del Acuerdo y manifestar su intención de obtener la autorización nacional necesa ria para ratificar el Acuerdo antes de la Décima 
Conferencia Ministerial de Nairobi. 
4.32.  Los Estados Unidos aplauden estos esfuerzos positivos, pero nos preocupan algunos 
aspectos del régimen comercial de la República Dominicana. Por ejemplo, con respecto al comercio 
de productos agrícolas, nos preocupan seriamente la falta de transparencia y las demoras en la 
emisión de licencias de importación. Nos preocupa también que los "permisos de no objeción" emitidos por el Ministerio de Agricultura y requeridos para los productos animales y agrícolas no se 
basen exclusivamente en fundamentos MSF y pueden estar influidos por consideraciones 
económicas. 
4.33.  Con respecto a los derechos de propiedad intelectual y los acontecimientos desde el último 
examen, aplaudimos la ratificación en 2011 del Tratado sobre el Derecho de Marcas de la OMPI, 
que simplificó los procedimientos para el registro de las marcas de fábrica. Felicitamos también a 
la República Dominicana por la aprobación en 2013 de la "Estrategia Nacional sobre Propiedad Intelectual en la República Dominicana" en un esfuerzo por integrar la propiedad intelectual en las WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  políticas estatales y los planes de desarrollo del país. Si bien nos complacen estas medidas y el 
reconocimiento de la importancia de proteger los derechos de propiedad intelectual, seguimos preocupados por las deficiencias en la práctica y el cumplimiento, así como por las demoras extremadamente largas para el examen de las solicitudes de patente y las demoras 
administrativas en los procesos de aprobación de la comercialización de productos farmacéuticos. 
Nos preocupa también la amplia disponibilidad de artículos pirateados y falsificados, en particular la prevalencia de la piratería de señales de radio y televisión. Hemos presentado varias preguntas 
concretas y esperamos con interés saber más acerca de los procedimientos y las medidas de 
cumplimiento adoptadas por los organismos gubernamentales pertinentes. 
4.34.  Observamos por último que, como se señaló en exámenes anteriores y como destacó el 
Embajador Conejos, las ineficiencias en el sector de la energía siguen siendo un desafío crucial 
para la economía dominicana. La dependencia de los combustibles fósiles importados para la 
generación de electricidad, el consumo subvencionado y el control de precios constituyen una carga para las finanzas gubernamentales y desincentivan la inversión. Alentamos a la 
República Dominicana a tomar medidas para hacer frente a esta dificultad de larga data, 
respetando siempre los compromisos internacionales de comercio e inversión. 
4.35.  Para terminar, destacamos que los Estados Unidos seguirán cooperando estrechamente con 
la República Dominicana bilateralmente y como valioso asociado aquí en la OMC. 
COLOMBIA 4.36.  Para el período del examen, la economía de la República Dominicana presentó un 
crecimiento más estable que en el período anterior a pesar de la crisis económica mundial. Como 
se observa en el informe de la Secretaría esto se puede explicar por la pertinente aplicación del 
programa de ajuste estructural que se implementó después del acuerdo con el FMI en 2009. El programa incluyó diferentes reformas en los sectores eléctrico, financiero y monetario y el 
fortalecimiento de la gestión financiera pública. 
4.37.  En cuanto al comercio exterior, resalta su dinamismo presentando un aumento constante 
tanto en importaciones como en exportaciones de bienes y servicios. El turismo, a pesar de la 
crisis mundial, solo presentó una pequeña disminución en 2009 la cual fue revertida en el año 
siguiente y los números continúan siendo positivos. Este es el principal rubro de exportación de servicios, sigue siendo el principal generador de divisas de la economía y contribuye con el 9,2% al PIB y el 6,3% al empleo. En cuanto a las exportaciones, Estados Unidos sigue siendo el principal 
destino de las exportaciones de bienes; sin embargo, su participación presenta una leve 
disminución. Se destaca el aumento significativo de las exportaciones a otros destinos como Haití y Canadá. 
4.38.  Por otra parte, la República Dominicana presenta diferentes desafíos que en cierta medida 
afectan el comercio. Como lo resalta el informe de la Secretaría, un área donde se requieren mayores esfuerzos, es la política de competencia; como lo resaltó el Embajador Conejos. La 
autoridad de competencia fue establecida en 2009; sin embargo, a diciembre de 2014, no se 
encontraba aún operativa. La legislación actual otorga poderes limitados a la autoridad de competencia y actualmente no se realizan actividades de vigilancia de la competencia desleal a falta de una reglamentación de la ley. 
4.39.  Otro desafío sustancial, resaltado por el Viceministro y el Embajador Conejos y por varios de 
los que me han precedido en la palabra, es el desarrollo de un sector eléctrico sostenible. El suministro eléctrico se encuentra en crisis, existe un alto nivel de pérdidas y los racionamientos de 
energía afectan la productividad y competitividad del país. La República Dominicana se encuentra 
ejecutando diferentes programas para subsanar las deficiencias del sector eléctrico pero, como bien lo menciona el informe de la Secretaría, las autoridades estiman que se requieren mayores 
inversiones futuras. Estas inversiones se podrían lograr a través de una mayor flexibilización de las 
condiciones de acceso al mercado eléctrico, que el país no ha cambiado desde 2008, para incentivar una mayor participación y canalizar mayores recursos del sector privado. 
4.40.  Por último, reconocemos el trabajo que viene desarrollando la República Dominicana en 
cuanto al cumplimiento de sus obligaciones y la búsqueda de mejorar del sistema multilateral de 
comercio. Muestra de esto es que hace un año, como lo mencionó el Viceministro, notificó al WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  Comité preparatorio las disposiciones categorizadas en "A" del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y está adelantando los trámites para su ratificación. 
4.41.  Resaltamos también que la República Dominicana mantiene una relación estrecha con los 
socios con los que tiene acuerdos comerciales preferenciales; los que representan alrededor de 
un 62% del comercio total. En ese sentido, nuestra delegación realizó algunas preguntas 
relacionadas con los pasos y trámites para negociar, suscribir y poner en vigencia un acuerdo comercial, interés que viene manifestando mi país desde hace varios años. 
4.42.  Alentamos a la República Dominicana a continuar su rol activo en el interior de la OMC, en 
especial en las negociaciones de la Ronda de Doha. Le deseamos el mayor de los éxitos en su cuarto examen de política comercial. 
BRASIL 
4.43.  El Brasil expresa su satisfacción por la oportunidad de participar en el cuarto examen de las 
políticas comerciales de la República Dominicana, un país con el cual ha mantenido relaciones amistosas durante más de 100 años. 
4.44.  El Brasil observa complacido que la República Dominicana superó rápidamente los efectos 
negativos de la crisis financiera mundial. En el período que se examina, el producto interno bruto (PIB) real aumentó a una tasa media anual del 4,4% y las proyecciones del FMI muestran que la 
expansión económica continuará al nivel del 4,5% por año en el bienio 2015-2016. 
4.45.  La inflación se mantuvo bajo control, en forma paralela con adelantos muy importantes en 
el área social, especialmente una inclusión social fundamental: según el informe de la Secretaría, se prevé que el desempleo siga disminuyendo, la di stribución del ingreso ha mejorado y la pobreza 
extrema está disminuyendo, del 12% en 2008 al 9% en 2014. Esto es ciertamente notable. 
4.46.  El Brasil felicita al pueblo de la República Dominicana por los resultados económicos y 
sociales que ha alcanzado pese al entorno internacional desfavorable que prevaleció durante el 
período y confía en que la vitalidad demostrada por el país tendrá muy pronto efectos positivos 
también en el ámbito fiscal. 
4.47.  El Brasil quiere también felicitar a la República Dominicana por las varias medidas 
adoptadas durante el período que se examina para facilitar el comercio. Entre ellas cabe señalar 
las mejoras en el sistema de gestión del riesgo, la introducción de procedimientos informatizados de despacho aduanero de las importaciones y la eliminación de varios requisitos de autorización. El Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA)  y el régimen de Operadores Económicos 
Autorizados complementario contribuirán sin duda a hacer que los procedimientos aduaneros sean 
menos costosos y lleven menos tiempo. 
4.48.  En lo que concierne a nuestros vínculos bilaterales, quiero recalcar la importancia que 
asigna el Brasil a nuestras relaciones con la República Dominicana, que se reflejan, entre otras 
cosas, en las visitas de funcionarios de alto nivel de ambos países. El ex Presidente Leonel 
Fernández visitó el Brasil más de una vez desde 2008 y el Presidente Danilo Medina también ha 
visitado el Brasil, primero como candidato en 2011 y posteriormente como Presidente en 2012. El 
Embajador Mauro Vieira, nuestro Ministro de Relaciones Exteriores, acaba de volver de una visita muy productiva a la República Dominicana en 2015. 
4.49.  El Brasil es un asociado importante de la República Dominicana en los ámbitos de la 
inversión y el comercio. Respecto de las inversiones, el Brasil fue la tercera fuente de inversión 
extranjera directa en la República Dominicana en 2012, con un volumen total de 1.300 millones de dólares EE.UU., en sectores de servicios como la banca y el transporte aéreo, y en las industrias 
del acero, las bebidas y el calzado. Estas inversiones demuestran nuestra voluntad de asumir 
compromisos a largo plazo en la República Dominicana. 
4.50.  Las corrientes bilaterales de comercio en el período 2008-2014 alcanzaron una cifra récord 
de 508 millones de dólares EE.UU. en 2012 y, después de una disminución del 20% en 2014, han 
vuelto a aumentar, con estimaciones muy positivas para 2015; el comercio aumentó un 12,7% entre enero y mayo de este año. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  4.51.  El Brasil reconoce que la balanza comercial con la República Dominicana ha sido 
históricamente favorable para el Brasil. Pero merece mención el hecho de que las importaciones del Brasil consisten principalmente en artículos industrializados como los productos farmacéuticos, la maquinaria eléctrica y los instrumentos de precisión. En los últimos 10 años las importaciones 
del Brasil procedentes de la República Dominicana crecieron marcadamente, un 526%, de 
3,5 millones de dólares EE.UU. en 2005 a 21,6 millones de dólares en 2014. 
4.52.  Aunque reconocemos que las cifras de nuestro comercio bilateral siguen siendo en general 
modestas y podrían aumentar mucho más, queremos reiterar nuestra disposición y nuestra 
voluntad de seguir trabajando y colaborando de modo que la expansión se acelere muy pronto. 
MÉXICO 4.53.  No podemos más que coincidir con nuestro distinguido comentarista, el Embajador Conejos, 
y con las delegaciones que me han precedido en el uso de la palabra, en que la 
República Dominicana ha hecho grandes avances desde su último examen y que, de manera 
general, va por el buen camino. 
4.54.  Nos complace constatar que el país ha sorteado bien la crisis financiera desde el 2009 y que 
su economía creció a una tasa, nada despreciable, de 4,4% entre el 2008 y 2014 con efectos favorables en el empleo; sin duda, las políticas fiscales y monetarias fueron bien conducidas. Sin 
embargo, a pesar de que el ingreso per cápita se ha mantenido estable, el 41% de su población 
sigue viviendo por debajo de la línea de pobrez a; aunque los niveles de pobreza extrema se han 
reducido. Como es el caso también de muchas otras economías latinoamericanas, la disminución de la pobreza sigue representando uno de los desafíos más importantes para la República 
Dominicana y en este sentido tenemos gran esperanza en los esfuerzos, reformas y programas 
que, para tal efecto, está poniendo en marcha el  Gobierno dominicano y, sobre los cuales, nos ha 
informado el distinguido Viceministro César Dargam, a quien le agradecemos por su excelente 
presentación. 
4.55.  Coincidimos también en que hay un ámbito que demanda una atención puntual relacionada 
con el suministro eléctrico y la alta dependencia en los combustibles fósiles importados. 
Esperamos que todas las políticas encaminadas hacia estos fines, incluyendo los planes recientes 
para la reconversión de sus centrales termoeléctricas, puedan tener los efectos deseados. 
4.56.  Otro reto que nos parece muy importante es el fortalecimiento de la política de 
competencia. A pesar de que en el 2009 se creó una autoridad de competencia, esta no operaba 
plenamente hasta diciembre de 2014. Un paso import ante para la aplicación de la ley y presencia 
de una autoridad con plenos poderes es la emisión de los reglamentos respectivos. Sobre este particular, a México le gustaría saber cuáles serán las acciones que en la materia tiene planeado 
llevar a cabo el Gobierno dominicano para hacer frente a este rezago. 
4.57.  Con relación a las políticas sectoriales, constatamos también que los servicios son los que 
más contribuyen al PIB con cerca de 62,3% en 2014 destacando el muy buen desempeño del 
sistema financiero; aunque este haya demostrado una alta concentración, así como el sector de las 
comunicaciones y el sector del turismo que sigue generando una parte importante del empleo y es la segunda fuente de divisas del país. No obstan te, la República Dominicana ha perdido cierta 
competitividad internacional en este sector y esperamos que la instrumentación del Plan Nacional 
de Competitividad y la Estrategia Nacional de Desarrollo lo impulsen nuevamente. 
4.58.  En materia comercial, destaca la instrumentación de numerosas medidas para facilitar el 
comercio con lo cual la República Dominicana se prepara idóneamente para poner en marcha la 
implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio; y, en este sentido, sobresale la 
introducción del programa piloto para instaurar una Ventanilla Única de Comercio Exterior. Esperamos que este programa sea exitoso y lleve a una instauración permanente de la 
Ventanilla Única. 
4.59.  En cuanto a la política arancelaria, la República Dominicana tiene un admirable arancel 
promedio aplicado NMF relativamente bajo y el 54% de sus líneas arancelarias tiene derechos del 0%, esto ha sido señalado con anterioridad. No obstante, quisiéramos señalar que también WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  aplica aranceles NMF superiores a los consolidados en 63 líneas que incluyen ciertos productos 
agropecuarios. 
4.60.  En relación a los reglamentos técnicos, destac an los cambios que se introdujeron en el 2012 
sobre el procedimiento para determinar y administrar los reglamentos, normas, procesos y 
evaluación de la conformidad y, a este respecto, México agradecería a la República Dominicana 
que nos informara sobre cuándo entrará en vigor plenamente su nueva ley y su reglamento respectivo. 
4.61.  Tocante a las medidas sanitarias y fitosanitarias, también nos gustaría recibir mayor 
información sobre los cambios legislativos que se prevén en la materia, así como la definición de responsabilidades de las autoridades involucradas. 
4.62.  Concluyo agradeciendo al Gobierno dominicano por las respuestas a las preguntas que le 
han sido formuladas por mi delegación, las cuales analizaremos cuidadosamente y destacando el 
activo papel que desempeña la delegación de la República Dominicana encabezada por el 
Embajador Piantini en los trabajos de esta Orga nización. Le deseamos a toda la delegación que 
nos acompaña el mejor de sus éxitos en el presente examen, muchas gracias. 
COSTA
 RICA 
4.63.  En nombre de mi delegación, quisiera reco nocer el esfuerzo de República Dominicana 
durante el período de evaluación de este examen para sobrellevar la crisis financiera global de 
manera exitosa y fortalecer su economía con una política comercial abierta aplicando reformas fiscales eficientes, plasmadas en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. 
4.64.  La República Dominicana es el principal socio comercial de Costa Rica en el Caribe. A lo 
largo de la última década, el comercio bilateral ha crecido a una tasa promedio del 14,2% y esta 
tendencia ha posicionado al mercado dominicano como el principal destino de las exportaciones costarricenses en las islas del Caribe. Asimismo, las importaciones desde la República Dominicana 
han aumentado en un 15% anual. Además del Tratado de Libre Comercio entre la República 
Dominicana y Centroamérica, compartimos los beneficios y compromisos del RD-CAFTA. 
4.65.  La República Dominicana ha aprovechado su posición estratégica en el Mar Caribe para 
fortalecer su economía dándole gran impulso al sector servicios, especialmente en turismo, 
comunicaciones y transporte logístico. Tambié n, ha promovido con agudeza la atracción de 
inversión extranjera, facilitando el establecimiento de empresas y creando un clima de negocios favorable, particularmente con la implementación de la Ventanilla Única de Inversión. En esta 
misma línea, ha realizado esfuerzos importantes en simplificación de trámites, reducción de 
tiempos y costos al comercio en transacciones aduaneras de personas físicas y empresas; no obstante, aún queda camino por recorrer, en especial con la esperada puesta en marcha del 
proyecto de Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). Esperamos que estas acciones se vean 
reforzadas con una pronta aprobación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio por parte de la República Dominicana. 
4.66.  Por otra parte, entendemos los retos a los que se enfrenta la economía dominicana. El 
régimen de zona franca, por ejemplo, principal programa de promoción de exportaciones, ha experimentado una leve pérdida de dinamismo en  los últimos años, a pesar del aumento en el 
número de empresas, empleos e inversión. Las micro, pequeñas y medianas empresas requieren 
mayor atención, particularmente con la implementación de los fondos creados por ley para su 
financiamiento y apoyo. Y su principal desafío es, si n lugar a dudas, la generación de electricidad y 
lograr suplir la demanda de energía. En este sentido, observamos con interés el papel que el 
sector privado puede jugar para fortalecer este sector a través de alianzas público-privadas, y con 
ello contribuir a la competitividad de sus empresas. Quisiéramos conocer en mayor detalle las iniciativas que estén llevando a cabo en temas de generación de energías renovables y cómo 
pueden apoyar el sector privado y la inversión extranjera en estos esfuerzos. 
4.67.  Finalmente, queremos agradecer a la República Dominicana por responder las preguntas 
que oportunamente formulamos y que estaremos analizando en detalle desde mi capital. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  GUATEMALA 
4.68.  Históricamente, Guatemala y la República Dominicana han sostenido una relación muy 
cercana, basada en estrechos lazos de amistad y cooperación, en una gran diversidad de áreas de nuestra agenda bilateral y regional. Muestra de ello ha sido la incorporación plena de la República 
Dominicana al Sistema de Integración Económica Centroamericana (SICA). A principios de la 
década de 1990, la República Dominicana ingresó al SICA en calidad de observador. Posteriormente, en diciembre de 2003, adquirió el  grado de Estado asociado y en junio de 2013, 
se incorporó ya como Estado miembro del SICA. Este proceso ha sido de vital importancia para 
fortalecer la integración regional y poder definir en conjunto políticas sociales a nivel regional, así como programas y proyectos destinados a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de nuestros países. 
4.69.  La membresía plena de la República Dominicana en el SICA ha sido también importante 
para complementar nuestras estrechas relaciones comerciales. En este ámbito, nuestras relaciones se rigen tanto por el Tratado de Libre Comercio Centroamérica-República Dominicana, en vigencia 
desde 2001, así como por el Tratado de Libre Comercio República Dominicana-Estados Unidos-
Centroamérica (RD-CAFTA), vigente para Guatemala desde julio de 2006. 
4.70.  Ambos acuerdos han sido fuente de importantes beneficios y han apoyado un crecimiento 
dinámico y sostenido de nuestros intercambios comerciales. Estos acuerdos han contribuido a 
reducir los costos de transacción, a generar mayor certeza jurídica para las inversiones y a unir esfuerzos para alcanzar una mayor diversificación y una constante mejoría en la calidad de los bienes y servicios regionales. 
4.71.  Entre 2001 y 2013, la balanza comercial entre Guatemala y la República Dominicana 
registró un aumento anual promedio de más de 20% y pasó de un total de 27,95 millones de dólares EE.UU. en 2001, a 253,76 millones de dólares EE.UU. en 2013. De acuerdo con cifras 
del 2014, los principales productos que Guatemala exporta a la República Dominicana son 
detergentes y jabones, productos farmacéuticos, azúcares y artículos de confitería, así como productos de perfumería, plásticos y sus manufacturas. En sentido inverso, los principales 
productos que Guatemala importa de la República Dominicana son derivados del petróleo, 
productos farmacéuticos y materiales plásticos y sus manufacturas. 
4.72.  En relación con el examen de las políticas comerciales que hoy se analiza, resaltamos el 
importante crecimiento registrado en las exportaciones dominicanas. Tal como se indica en el 
reporte de la Secretaría, estas crecieron a una tasa promedio anual del 12,4%, durante el 
período 2009-2014. De igual forma, consideramos que un aspecto muy positivo ha sido la implementación de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, pues según se explica en el mismo 
informe, promueve una constante interacción entre las agencias del Gobierno involucradas en 
temas comerciales y por lo tanto favorece y facilita la formulación de políticas comerciales armonizadas. 
4.73.  Otros aspectos positivos importantes que observamos son la implementación de diversas 
medidas para la facilitación del comercio tales como la integración de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), así como la exitosa es trategia llevada a cabo para la atracción de 
inversión extranjera directa (IED). Por otro lado, vemos que son retos a corto plazo para la 
República Dominicana el seguir adelante con el proceso de modernización del sector eléctrico así 
como dar continuidad a los esfuerzos de diversificación de exportaciones. 
4.74.  Aprovechamos la ocasión para agradecer a la República Dominicana por las respuestas a las 
preguntas planteadas por Guatemala. Sin embargo, observamos que una de ellas no ha sido 
respondida. Agradeceríamos muchísimo si pudieran compartir con nosotros mayor información al respecto, pues si bien el tema consultado no se menciona directamente en el reporte de la 
Secretaría, a nuestro entender sí se trata de un as unto relativo a cuestiones de política comercial. 
4.75.  Reconocemos los esfuerzos emprendidos por la República Dominicana durante el período 
evaluado en este examen de sus políticas comerciales y deseamos a la delegación que hoy los representa, la conclusión exitosa de su cuarto examen de las políticas comerciales. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  REPÚBLICA  DE COREA 
4.76.  Me complace señalar que Corea y la República Dominicana han incrementado sus 
intercambios comerciales a lo largo de los años y esos intercambios equivalieron a un total de 348 millones de dólares EE.UU. en 2014. Con respecto a la inversión extranjera directa, las 
inversiones de Corea en la República Dominicana ascendieron a 4,2 millones de dólares EE.UU. 
en 2014. Teniendo en cuenta estas cifras, Co rea espera sinceramente que sus relaciones 
económicas con la República Dominicana sigan creciendo y prosperando en el futuro. 
4.77.  Con respecto al desempeño global de la economía dominicana, observamos que, como se 
indica en el informe de la Secretaría, ha superado con éxito la crisis mundial. Tras la crisis financiera, el Gobierno respondió rápidamente con las políticas fiscales y monetarias necesarias para estabilizar la economía. En consecuencia, la economía dominicana creció rápidamente 
durante el período que se examina, a una tasa anual media del 4,4%, el ingreso per cápita 
aumentó constantemente y la IED aumentó casi un 250% en comparación con el período del examen anterior. 
4.78.  Corea quiere en particular felicitar a la República Dominicana por mantener su compromiso 
con el sistema multilateral de comercio y no caer en el proteccionismo, una "tentación" que la historia nos dice que tiene graves consecuencias. Concretamente, las corrientes de comercio de 
mercancías y servicios equivalieron a casi dos terceras partes del PIB y los aranceles siguieron 
relativamente bajos, con una tasa NMF media del 7,8% en 2014. 
4.79.  Observamos que la economía abierta de la República Dominicana se ha beneficiado también 
de esfuerzos encaminados a facilitar el comercio, en particular la mejora de su sistema de gestión 
del riesgo, la introducción de un procedimiento informatizado de despacho aduanero de las 
importaciones y la eliminación de determinados requisitos de autorización. Es evidente que ha preparado el camino para lograr más éxitos en  e l  f u t u r o ,  y  t o d a  l a  O r g a n i z a c i ó n  v e r á  c o n  
satisfacción que estos esfuerzos dan fruto. 
4.80.  Corea aprecia también las reformas introducidas por el Gobierno para mejorar la gestión de 
las operaciones de contratación pública. Sin embargo, creemos que se necesitan más esfuerzos 
para mejorar la transparencia y promover la competencia. Con arreglo a los reglamentos actuales, 
las empresas extranjeras solo pueden participar en los contratos de obras públicas si están asociadas con un nacional de la República Dominicana o si su capital es mixto. Aunque la República Dominicana no es signataria del Acuerdo sobre Contratación Pública, le alentamos a 
adoptar normas internacionales para garantizar prácticas de contratación pública justas y 
transparentes. 
4.81.  Confiamos también en que la República Dominicana siga participando activamente y 
contribuyendo no solo a fortalecer el sistema multilateral de comercio de la OMC en su totalidad 
sino también a llevar adelante las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. Quiero terminar expresando mi sincero reconocimiento a la  delegación de la República Dominicana por su 
ardua labor y desearle el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas comerciales. 
TRINIDAD
 Y TABAGO 
4.82.  Mi delegación expresa su satisfacción por part icipar en el cuarto examen de las políticas 
comerciales de la República Dominicana y quiere ante todo reconocer la participan activa del 
Embajador Piantini en la labor de la OMC en su función de Representante Permanente. En este 
contexto, quiero mencionar en particular su presidencia del Grupo informal de países en desarrollo. Durante su presidencia del Grupo, el Embajador Piantini, entre otras cosas, aseguró 
que el Grupo actuara como un foro para el debate de una gama de cuestiones pertinentes para los 
países en desarrollo. 
4.83.  Mi delegación reconoce también el papel constructivo de nuestros colegas de la 
República Dominicana en la defensa de los intereses de las economías pequeñas y vulnerables en 
las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
4.84.  Con respecto al notable desempeño macroeconómico de la República Dominicana durante el 
período objeto de examen, en tanto que las economías de varios Miembros de la OMC se vieron WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  gravemente afectadas por la crisis económica mundial, la economía de la República Dominicana 
creció rápidamente durante el período 2008-2014. Como se señala en el informe de la Secretaría, "el crecimiento registrado en el período examinado fue notable dado el difícil contexto internacional, que incluyó la crisis financiera global y los efectos negativos de esta en las 
exportaciones". 
4.85.  Sin embargo, mi delegación ha observado que, pese a este notable crecimiento y a un PIB 
per cápita superior a 6.000 dólares EE.UU., la República Dominicana sigue afectada por una tasa 
relativamente elevada de pobreza y desigualdad. La Secretaría de la OMC cita estadísticas del 
Banco Mundial que indican que el 41,1% de la población vive por debajo del nivel de pobreza. Teniendo esto presente, confiamos en que el comercio, la inversión y otras políticas de desarrollo contenidas en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 fortalezcan las bases para sacar de la 
pobreza a los que viven actualmente en la pobreza y favorezca así el logro de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible que se establecerán muy pronto, en el otoño de este año. 
4.86.  Trinidad y Tabago observa con aprobación el hecho de que el Gobierno de la 
República Dominicana considera que para impulsar el crecimiento y aliviar la pobreza es necesario 
revitalizar el sector agrícola. Es encomiable que, pese a la participación relativamente menor del sector en el PIB, la República Dominicana haya reconocido la importancia de la agricultura como 
generador de empleo, en particular en las comunidades rurales, y haya dado prioridad a la mejora 
de la productividad y la competitividad del sector agrícola como componente clave de su estrategia de comercio y desarrollo. 
4.87.  Merece también mención la importante contribución del sector de servicios al PIB del país. A 
lo largo de los años, el turismo se ha convertido en una de las principales fuentes de ingreso de la 
República Dominicana. 
4.88.  Mi delegación espera que se tenga presente el  papel que pueden desempeñar los servicios, 
incluido el comercio electrónico, para aumentar la contribución del sector agrícola al ingreso 
nacional en términos de volumen y de valor. 
4.89.  Con respecto a sus políticas y prácticas comerciales, no cabe olvidar el hecho de que con 
arreglo al indicador mundial titulado "Doing Business" del Banco Mundial para el 
período 2014-2015, la República Dominicana logró una clasificación elevada en el comercio transfronterizo, en que ocupa el lugar 24 entre los 189 países considerados. Ocupa el segundo lugar en América Latina, después de Panamá. Este desempeño envidiable se debe sin duda en 
parte a la gama de medidas aplicadas durante el período que se examina para mejorar las 
formalidades y los procedimientos relacionados con la gestión de las aduanas en la frontera y la facilitación del comercio. 
4.90.  Como complemento de estas medidas de facilitación del comercio, existe también un 
régimen de aranceles relativamente bajos. 
4.91.  Trinidad y Tabago felicita a la República Dominicana por los esfuerzos realizados durante el 
período que se examina por cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC, en particular en lo 
que hace a sus requisitos de notificación. La Secretaría señala que durante el período 2008-2014 
la República Dominicana hizo progresos importantes en ese ámbito. Sin embargo, indica también que, pese a esta mejora, en enero de 2015 seguían pendientes varias notificaciones. Teniendo 
esto presente, mi delegación quiere alentar a la República Dominicana a redoblar sus esfuerzos en 
materia de notificaciones, que son un medio importante de garantizar la transparencia y la previsibilidad de su régimen comercial. 
4.92.  Otra cuestión que preocupa a mi delegación guarda relación con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias. Hemos tomado nota de la observación de la Secretaría en el sentido de que las principales leyes sobre salud de los animales y las plantas son anticuadas y hay una duplicación de 
responsabilidades entre las autoridades correspondientes. Esperamos que la República Dominicana 
haga todos los esfuerzos posibles por aplicar nuevas leyes y racionalice al mismo tiempo el desempeño de estas importantes funciones eliminando las medidas burocráticas innecesarias y costosas. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  4.93.  Con respecto a nuestras relaciones bilaterales y económicas, las relaciones diplomáticas 
entre nuestros dos países se establecieron en 1968. Nuestros países mantienen relaciones comerciales y económicas sólidas, que se han fortalecido gracias a la existencia de la Cámara de Comercio de Trinidad y Tabago y la República Dominicana establecida en 1998. Desde entonces, 
Trinidad y Tabago tiene una balanza de pagos favorable con la República Dominicana, y nuestras 
principales exportaciones incluyen el gas natura l licuado y el gasoil. Recientemente, nuestros 
países expresaron interés en fortalecer sus vínculos económicos y políticos. 
4.94.  Mi delegación observó también con interés el compromiso declarado por la República 
Dominicana de profundizar su integración económica con los países de la región del Caribe y la formulación en octubre de 2014 de una Estrategia de Promoción de las Inversiones con Haití con este fin. Es preciso recalcar que el objetivo de la iniciativa es atraer inversión extranjera directa a 
Haití y a la República Dominicana y aumentar las cifras, el valor y el impacto socioeconómico de 
los proyectos de inversión extranjera directa en los dos países. 
4.95.  Teniendo esto presente, mi delegación conf ía en que otras ramas del Gobierno de la 
República Dominicana mostrarán flexibilidad en otra esfera importante para así salvaguardar los 
intereses socioeconómicos de las personas de ascendencia haitiana nacidas en la República Dominicana. 
4.96.  Para terminar, quiero dar una vez más las gracias al Embajador Piantini y a su equipo aquí 
en Ginebra por su excelente labor y desear a la Re pública Dominicana el mayor de los éxitos en el 
examen de sus políticas comerciales. 
ECUADOR 
4.97.  El Ecuador participa con sumo interés en este examen de las políticas comerciales 
reconociendo que la economía dominicana creció durante el período 2008-2014 a una tasa promedio anual del 4,4%, donde tuvo especial importancia la reducción de la inflación debido a las 
políticas adoptadas con base en un esquema de metas de inflación puesto en práctica por el 
Gobierno, a través del Banco Central. 
4.98.  El Ecuador felicita al Gobierno dominicano por el adecuado uso de las políticas monetaria, 
cambiaria y financiera para cumplir con el objetivo de estabilizar los precios, que junto a un 
manejo saludable de las finanzas públicas y la mejora de la administración tributaria han permitido mantener tasas de inflación admirablemente bajas en el año 2014. 
4.99.  Todo ello sin perder de vista la aplicación de políticas sociales que complementan la política 
comercial, lo que se evidencia en proyectos de inversión pública y de fortalecimiento de la red de 
seguridad social. 
4.100.  Un tema que merece ser destacado es el papel que desempeñan las remesas familiares de 
los dominicanos, que representan un aporte económico para ese país. 
4.101.  El Ecuador desea expresar su reconocimiento por las medidas adoptadas por la 
República Dominicana, toda vez que en el informe de la Secretaría se manifiesta que es una 
economía abierta, con flujos comerciales de mercancías y servicios que representan, 
aproximadamente, dos tercios del PIB. Adicionalmente, ese país ha logrado un superávit de la balanza de servicios, que ha venido incremen tándose desde el año 2010 debido, sobre todo, al 
aumento de los ingresos del sector turismo, que han compensado los egresos por fletes y seguros. 
4.102.  El Ecuador también celebra la implementación a mediano y largo plazo de la Estrategia 
Nacional de Desarrollo 2030 del país dominicano, que contiene importantes lineamientos de política económica y comercial, tales como el impulso y el desarrollo exportador; atracción de 
inversiones que posibilite la generación de empleo; monitoreo de los acuerdos comerciales 
suscritos; y desarrollo de una normativa tendiente a regular un clima de negocios procompetitivo. 
4.103.  En materia de facilitación del comercio, mi país reconoce los avances producidos en los 
últimos años, pues el Gobierno ha adoptado normas para mejorar la gestión de riesgo y ha puesto 
en práctica un proceso de despacho automatizado de las importaciones y la eliminación de varios requisitos de autorización. Estas medidas le permitirán a la República Dominicana simplificar WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  muchos procesos; y así, desde abril de 2012, se gún datos proporcionados en los informes, los 
documentos deben presentarse solamente por In ternet, medida implementada por el Sistema 
Integrado de Gestión Aduanera (SIGA) que, además, pondrá en funcionamiento una Ventanilla Única de Comercio Exterior. Cabe destacar que la República Dominicana hace un año notificó las 
medidas en la categoría A del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.104.  Uno de los programas para impulsar el sector exportador del país, al que se refiere el 
informe de la Secretaría es Pro Industria, que persigue el desarrollo de la industria dominicana. La 
delegación que presido saluda este esfuerzo realizado por el Gobierno dominicano para promover 
su comercio. 
4.105.  Permítaseme manifestar que los Gobiernos de la República Dominicana y del Ecuador, en 
aras de fortalecer y estrechar sus relaciones comerciales sobre la base de un beneficio mutuo, 
acordaron la formación de un Grupo conjunto de estudio de factibilidad para la profundización de 
las relaciones económicas y comerciales. Las conclusiones que emanen de dicho Grupo permitirán a las autoridades respectivas de los dos Gobiernos tomar la decisión sobre la suscripción de un 
Acuerdo comercial que abarque, entre otros aspectos, la promoción de las inversiones y la 
profundización de la cooperación en todos los ámbitos de interés para las dos Partes. 
4.106.  Para concluir, deseamos ratificar nuestro agradecimiento a la delegación de la 
República Dominicana por sus respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos 
aspectos de su política comercial que han sido enviadas a la Secretaría, lo que proveerá a nuestros países de insumos importantes para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales, en materia de comercio exterior. 
EL
 SALVADOR 
4.107.  Del informe de la Secretaría observamos con satisfacción que la República Dominicana 
enfrentó con relativo éxito la crisis global, empezando a recuperarse su economía en 2010 gracias 
al uso de políticas monetarias y fiscales expansivas y, en general, creció de manera rápida durante 
el período 2008-2014, a una tasa promedio anual del 4,4%. La política fiscal se hizo más restrictiva después de 2012 y se introdujo una reforma fiscal, con lo que el déficit fiscal se ha 
mantenido a niveles contenidos. Si bien la cuenta corriente de la balanza de pagos registra un 
déficit estructural, este comenzó a descender a partir de 2011, debido, en parte, al fuerte crecimiento de las exportaciones. 
4.108.  Hemos observado también los esfuerzos que el Gobierno de la República Dominicana ha 
venido realizando al adoptar medidas conducentes a la facilitación del comercio en los últimos seis 
años, las que incluyen una mejora en sus sistemas de gestión de riesgos, la implementación de un proceso de despacho automatizado de las importaciones y la eliminación de algunos requisitos de 
autorización. Desde abril de 2012, los documentos de importación deben presentarse únicamente 
por Internet a través del Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA), el cual incluirá una Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), qu e se prevé implementar de manera progresiva y 
que ofrecerá servicios para trámites de importación, exportación y tránsito de mercancías. 
4.109.  Aunque aún enfrenta retos concretos, como echar a andar la operatividad de su autoridad 
reguladora en materia de competencia, en términos generales vemos muy positivo el desempeño y la apertura de la economía dominicana, bajo el norte de su Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, 
que marca claramente los lineamientos de sus políticas, destacándose, además, la estrecha 
coordinación que se manifiesta entre las diferentes  entidades del sector público, lo que sin duda 
alguna favorece el logro de sus objetivos y la ef ectividad de sus medidas de política comercial. 
4.110.  En cuanto a sus políticas sectoriales, vemos con interés el programa enfocado en la 
dinamización del sector agropecuario, que resulta ser la primera fuente de empleo en las zonas 
rurales y que abarca la mayor proporción de los hogares pobres del país. Este sector, a pesar de 
haber perdido peso en la composición del PIB, debido al surgimiento y crecimiento de otros 
sectores, también ha crecido y se encuentra dentro de las prioridades del Gobierno dominicano, contenidas en su ya mencionada Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. Como dicho informe lo menciona, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) lo ha 
considerado un modelo a ser replicado en otros países, razón que hace a ese Gobierno, a través de 
sus distinguidos representantes, acreedor de una sentida felicitación y de ahí nuestro interés. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  4.111.  En el plano bilateral, desde hace varias décadas, El Salvador ha mantenido estrechos 
vínculos comerciales y de cooperación con la República Dominicana. Dichos vínculos históricos se fortalecieron con la puesta en vigor del Tratado de Libre Comercio entre ambas naciones en 2001. Además, ambos países son miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y 
comparten objetivos de política exterior comu nes como el respeto de la democracia, la 
consolidación de la paz y la seguridad regional. 
4.112.  En el ámbito comercial, la República Dominicana se ubica en el lugar número tres dentro 
de los principales destinos de exportación de El Salvador, solamente superado por Estados Unidos 
y Centroamérica. Por otra parte, la República Dominicana ocupa un lugar importante dentro del ranking de proveedores de bienes de El Salvador, lo cual refleja la importancia comercial de dicho país. 
4.113.  El comercio total bilateral fue de 91 millones de dólares EE.UU. en el año 2014. Las 
exportaciones de El Salvador hacia la Repúblic a Dominicana son principalmente de productos 
plásticos, jugos y néctares, prendas de vestir de punto, productos de aluminio, productos 
farmacéuticos, confites, entre otros, mientras qu e las exportaciones de la República Dominicana a 
El Salvador son principalmente de aceites, gas propano, resinas alcídicas, productos de papel y cartón, entre otros. 
4.114.  En las negociaciones multilaterales que se celebran en esta Organización, la 
República Dominicana al igual que El Salvador, como parte del Grupo de economías pequeñas y 
vulnerables, ha venido participando activament e, promoviendo y defendiendo normas que tomen 
en cuenta nuestras preocupaciones y que permitan  lograr un real y efectivo aprovechamiento e 
inserción de nuestros países en el comercio internacional. En ese sentido, destacamos el papel del 
Embajador Piantini y su equipo en Ginebra. 
TAILANDIA 
4.115.  Tailandia mantiene relaciones comerciales cordiales con la República Dominicana. En 2014, 
nuestro comercio bilateral ascendió a más de 117 millones de dólares EE.UU. Las exportaciones e importaciones ascendieron a 95,76 millones de dó lares EE.UU. y 21,41 millones de dólares EE.UU., 
respectivamente. 
4.116.  Aunque el comercio bilateral tal vez sea muy modesto y algo volátil, hay grandes 
posibilidades comerciales que es preciso explorar. Creemos que, para las exportaciones, la goma, los productos alimenticios elaborados, los automóviles, la maquinaria, los plásticos y los productos 
químicos tienen un gran potencial, en tanto que los plásticos, la maquinaria eléctrica, el equipo 
médico y el acero ofrecen grandes posibilidades para la importación. 
4.117.  Felicitamos a la República Dominicana por su  excelente desempeño económico En efecto, 
su economía creció rápidamente entre 2008 y 2014, a una tasa media anual del 4,4%. 
4.118.  Tailandia quiere también felicitar a la República Dominicana por la notificación de las 
medidas de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC en 
julio de 2014. Otros progresos importantes en la facilitación del comercio logrados durante el 
período que se examina fueron la adopción de medidas como la mejora de los sistemas de gestión del riesgo y la introducción de un proceso informatizado de despacho de las importaciones. 
4.119.  Tailandia formuló varias preguntas a la República Dominicana, entre otras cosas sobre el 
requisito de que las empresas extranjeras estén asociadas con una microempresa o una mediana o 
pequeña empresa dominicana para participar en la contratación pública y los criterios para la determinación de la banda de precios y los precios de venta para el arroz con arreglo al Programa 
Nacional de Pignoración de Arroz. 
4.120.  Esperamos con interés recibir oportunamente las respuestas de la República Dominicana, 
que estudiaremos minuciosamente con gran interés. 
4.121.  Para terminar, Tailandia expresa su reconocimiento a la delegación de la República 
Dominicana por la presentación de hoy. Agradecemos la cooperación con la República Dominicana WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  en Ginebra y en la capital y deseamos a la República Dominicana el mayor de los éxitos en este 
cuarto examen de sus políticas comerciales. 
CHILE 4.122.  Considerando las características de su economía, la República Dominicana muestra tasas 
de crecimiento relativamente altas durante el período examinado, considerando la negativa 
coyuntura internacional marcada por la crisis financiera. 
4.123.  Son pocos los países en condiciones de exhibir avances significativos durante tan difícil 
período. 
4.124.  Desde su último examen de política comercial, la República Dominicana ha llevado 
adelante un número de reformas económicas coincidentes con una política de apertura comercial y de aumento en sus niveles de competitividad. En este sentido, destacamos la implementación de 
un sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior. 
4.125.  Asimismo, y como lo señala su reporte, en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, 
la República Dominicana ha logrado importantes avances en cuanto a sus notificaciones, las que 
alcanzan a 82. 
4.126.  Adicionalmente, quisiéramos destacar otras dos importantes iniciativas adoptadas durante 
el período examinado. 
4.127.  En primer lugar, la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y sus tres pilares, a saber, el 
Pacto Educativo, el Pacto Eléctrico y el Pacto Fiscal. Cada una de estas áreas es indispensable para alcanzar un desarrollo económico y social sostenible e inclusivo. 
4.128.  Chile comparte la necesidad de fortalecer estos tres pilares. Más aun, los dos primeros, 
educación y energía, forman parte de la agenda de reformas impulsada por el Gobierno de Chile 
durante el último año. 
4.129.  En segundo lugar, destacamos el reconocimiento constitucional de los derechos de 
propiedad intelectual en lo que se refiere a obras, invenciones, innovaciones, denominaciones, 
marcas, signos distintivos y demás producciones del intelecto. 
4.130.  Lo anterior consolida un entendimiento y reconocimiento de la importancia del fenómeno 
de la propiedad intelectual, desde un punto de vista económico y cultural. El fomento y protección 
de los derechos de propiedad intelectual es un fenómeno global, permanente y en expansión, que requiere de la participación activa de los Gobiernos, buscando conciliar los intereses de todas las partes, en una perspectiva de bien común. 
4.131.  Ahora bien, en relación a su política de negociación de acuerdos bilaterales de inversiones, 
sería de nuestro interés conocer más acerca a de los lineamientos específicos que se buscan seguir, como asimismo de la evaluación que el Gobierno de la República Dominicana ha hecho del 
actual sistema y los motivos que han llevado conducir este proceso de revisión. 
4.132.  Nuestras relaciones diplomáticas se remontan al año 1867, y desde entonces han 
permanecido ininterrumpidas. En cuanto a comercio se refiere, si bien los volúmenes son todavía 
relativamente modestos, tienen la virtud de ser diversos. Por ejemplo, intercambiamos desde 
metales preciosos, pasando por bienes agrícolas y llegando a instrumentos y aparatos de medicina, cirugía y odontología. 
4.133.  Todo lo anterior, sumado al hecho de que compartimos un idioma, una cultura y un 
espacio geopolítico, demuestra que Chile y la República Dominicana tienen mucho por avanzar en 
sus vínculos futuros. 
4.134.  Por lo mismo, continuamos interesados en continuar estrechando nuestros vínculos 
económicos, comerciales y de cooperación. En este sentido, reafirmamos nuestro interés en la 
suscripción de un TLC. Sobre esa base, podremos canalizar los esfuerzos comunes y disponer de un marco formal para potenciar las sinergias que impulsen un proyecto exitoso. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.135.  Del informe de la República Dominicana se desprende claramente que su economía creció 
rápidamente durante el período de 2008 a 2014,  a una tasa media anual del 4,4%. Según el 
informe del Grupo del Banco Mundial "Doing Business 2015", la República Dominicana, junto con 
Jamaica y Trinidad y Tabago, estaba entre los países de América Latina que habían realizado más 
reformas encaminadas a facilitar las operaciones de los empresarios nacionales. 
4.136.  La República Dominicana tiene una economía abierta. Las corrientes comerciales de 
mercancías y servicios equivalen a casi las dos terceras partes del PIB. La atracción de inversión 
extranjera directa (IED) sigue siendo una política importante y crucial para lograr los objetivos de desarrollo y una posición competitiva en la economía mundial. Con el fin de impulsar su economía, en los últimos decenios el país se ha esforzado por transformar su base económica y diversificar 
sus exportaciones. Felicitamos en particular a la República Dominicana por su "Estrategia Nacional 
de Desarrollo 2030" de abril de 2014, que establece las directrices para la promoción de las exportaciones y el aumento de las inversiones en empleos y actividades de alto valor añadido. 
4.137.  Sin embargo, en los informes se puede ver qu e la República Dominicana ha tropezado con 
graves dificultades, en particular la crisis en el suministro de electricidad. El país depende en gran medida de combustibles fósiles importados para la generación de electricidad. Las tarifas 
congeladas, los altos niveles de pérdida de energía y la falta de inversione s han dado por resultado 
la crisis del sector energético. Alentamos al país a continuar las reformas sobre la base del "Plan de Acción del Sector Eléctrico" y esperamos poder cooperar en los esfuerzos por impulsar la producción de energía renovable. 
4.138.  La República Dominicana es desde marzo de 1995 un Miembro fundador y un participante 
importante en la labor ordinaria de la OMC. Ha participado activamente en las negociaciones de la Ronda de Doha para el Desarrollo y en los acuerdos recientes logrados en la Conferencia 
Ministerial de Bali. Nos complace ver que el país sigue decidido a fortalecer el sistema multilateral 
de comercio. 
4.139.  En términos bilaterales, mi Gobierno asigna gran importancia a nuestras relaciones con la 
República Dominicana. Nuestro Presidente Ma visitó Santo Domingo la semana pasada y recibió 
una cálida bienvenida de los funcionarios gubernamentales. Dijo en esa oportunidad que las relaciones entre los dos países eran cada vez más fuertes y confirmó la continuación de los vínculos de cooperación. 
4.140.  En 1963, nuestro Gobierno estableció una misión técnica agrícola para ayudar a la 
población local a diversificar los cultivos y la producción de alimentos. En 2000 establecimos otra misión técnica para ayudar a desarrollar la industria textil, la industria de la madera y los muebles 
y la producción industrial de productos metálicos, electrónicos y plásticos. Se han llevado a cabo y 
finalizado otras actividades de cooperación técnica, como el proyecto de acuicultura, el proyecto de artesanías de bambú, el proyecto de propagación de plantones de frutales y organización de los 
agricultores, y el proyecto de tecnología indu strial, que han dado resultados significativos. 
Esperamos fortalecer esta cooperación en el futuro. 
INDIA 4.141.  Durante el período que se examina, el PIB real de la República Dominicana ha aumentado 
a un encomiable promedio anual del 4,4%. Las medidas prudentes de política fiscal y monetaria 
adoptadas para contrarrestar los efectos persistentes de la crisis financiera internacional han contribuido a estabilizar el ciclo económico y mantener un crecimiento positivo. Las perspectivas 
para la economía siguen siendo positivas y se prevé que el PIB real aumente alrededor de un 4,5% 
en 2015. En la "Estrategia Nacional de Desarrollo 2030" se establecen directrices básicas para el crecimiento a mediano y largo plazo de la economía del país. Sus principales objetivos incluyen la 
promoción de las exportaciones, el fomento de las inversiones en actividades de alto valor añadido 
y creación de empleo y el mantenimiento de un entorno competitivo para las empresas. La Estrategia se concentra también en las esferas de la educación, la energía y la gestión fiscal. Deseamos a la República Dominicana el mayor de los éxitos en sus esfuerzos por hacer frente a 
los desafíos para su economía y en el logro de un crecimiento económico sostenido y la mejora del 
bienestar de su pueblo. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  4.142.  Como se señala en el informe de la Secretaría, la República Dominicana mantiene una 
economía abierta. Ha liberalizado progresivamente y en forma autónoma su régimen de política comercial y facilitando la realización de actividades comerciales. Apreciamos sus esfuerzos encaminados a seguir mejorando los procedimientos relacionados con la gestión de las aduanas 
fronterizas y la facilitación del comercio, incluida la introducción en 2009 del Sistema Integrado de 
Gestión Aduanera. Observamos que en 2012 el Gobierno realizó cambios sustantivos en el marco jurídico aplicable a los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad. Sería útil saber cuándo prevé el Gobierno completar su labor de aplicación de los 
reglamentos en esta esfera. 
4.143.  La India y la República Dominicana mantienen relaciones bilaterales cordiales. Nuestro 
comercio bilateral ha aumentado constantemente, de alrededor de 100 millones de dólares EE.UU. 
en 2011-2012 a 140 millones en 2013-2014. Esperamos colaborar con el Gobierno para fortalecer 
nuestros vínculos comerciales y económicos bilaterales. 
URUGUAY 
4.144.  En esta breve intervención, nuestro país desea felicitar a la República Dominicana por el 
crecimiento registrado en el período objeto de examen, que ha sido superior al promedio en América Latina, en un contexto internacional desfavorable, en gran medida gracias al conjunto de 
medidas de política fiscal y monetaria con el fin de moderar el impacto de la crisis internacional y 
retornar a la senda del crecimiento. 
4.145.  Nuestro país mantiene con la República Dominicana un excelente nivel de relación tanto en 
el plano político como económico, comercial, cultural y de cooperación. 
4.146.  En lo que respecta a la relación comercial, las estadísticas de los últimos años señalan una 
tendencia hacia el incremento de nuestros intercambios. Tradicionalmente, los principales productos de importación han sido los medicamentos dosificados y preparaciones y artículos 
farmacéuticos. Asimismo, en el primer semestre del corriente año se destaca la importación de 
papeles y cartones para reciclar por casi 380.000 dólares EE.UU., que ha desplazado a los medicamentos y productos farmacéuticos. El Uruguay exporta a la República Dominicana 
mayoritariamente medicamentos dosificados, agentes de superficie orgánicos, placas y caucho sin 
vulcanizar en forma primaria. 
4.147.  Creemos que es posible y estamos interesados en profundizar aún más nuestro 
intercambio comercial, y cooperar en aquellos sectores donde existe complementariedad, como es 
el sector de los medicamentos, así como en la exportación de otros productos que contienen un 
mayor valor agregado industrial que el habitual. 
4.148.  Finalmente, esta delegación desea poner de manifiesto el interés compartido con la 
República Dominicana en alcanzar una pronta y exitosa finalización de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo, llegando a la próxima Conferencia Ministerial con resultados visibles y prácticos. 
ARGENTINA 
4.149.  La República Dominicana ha hecho importantes progresos desde su anterior examen 
en 2009 de la política comercial. 
4.150.  En el plano macroeconómico destacamos que, a pesar de la crisis internacional, el PBI de 
la República Dominicana creció a una tasa anual promedio de 4,4% durante el período 2008-2014, 
tal como se indica en el informe de la Secretaría. 
4.151.  Gracias a medidas adoptadas desde fines de 2012, el Gobierno ha logrado contener el 
déficit fiscal y la inflación. 
4.152.  La economía es abierta y los flujos comerciales de bienes y servicios representan 
aproximadamente dos tercios del PIB. Las exportaciones de bienes tuvieron un crecimiento importante entre 2009 y 2014. El comercio de servicios fue positivo en el período 2008-2014 y el 
superávit ascendió a más de 4.000 millones de dólares EE.UU. en 2014. El fuerte crecimiento de WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  las exportaciones de bienes y los ingresos del turismo permitieron reducir el déficit de cuenta 
corriente, que pasó de 6,6% del PIB a fines de 2012 a 3,1% a fines de 2014. 
4.153.  En cuanto a la estructura arancelaria, constatamos que durante el período objeto de 
revisión los aranceles no cambiaron significativamente y permanecen relativamente bajos, 
siendo 0% para más de la mitad de las líneas arancelarias. Si bien el arancel promedio NMF 
era 7,8% en 2014, en el caso de los productos agrícolas el arancel promedio NMF era de 14,2%. 
4.154.  La República Dominicana es un Miembro fundador de la OMC y un activo  participante en los 
trabajos de la Organización y en las negociaciones de la Ronda de Doha. 
4.155.  Pasando a la relación bilateral, la Argentina y la República Dominicana tienen vínculos 
amistosos y convergen en muchas esferas. Ambos países pertenecen a los siguientes foros regionales: CELAC, CEPAL, SELA y BID. 
4.156.  El comercio bilateral es modesto. En 2014 las exportaciones argentinas alcanzaron 
los 125,4 millones de dólares EE.UU. en tanto las importaciones fueron de 3,3 millones de 
dólares EE.UU. En el período enero-marzo de 2015, las exportaciones fueron de 25,7 millones de 
dólares EE.UU. (un aumento de 101% con respecto a igual período del año anterior) debido a 
mayores ventas, fundamentalmente, de maíz  en grano, aceite de soja y leche. 
4.157.  Sin duda, hay margen para que el comercio bilateral se incremente. Al respecto, deseamos 
destacar que en ocasión de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de 
Integración Centroamericana (SICA) realizada en Belice, el 17 de diciembre de 2014, el MERCOSUR entregó a la Secretaría General del SICA una propuesta de acuerdo marco de asociación entre ambos bloques. 
PARAGUAY 
4.158.  Estimamos positivamente la participación de la República Dominicana en este ejercicio en 
este momento de buen desempeño económico, superando los obstáculos que ha presentado la 
pasada crisis financiera internacional. 
4.159.  En ese sentido, y como todos aquí sabemos, la economía de la República Dominicana, a 
pesar de ser una economía pequeña, se muestra entre las más pujantes de la región con una 
plataforma productiva realmente orientada a la exportación. Gracias a ello, a la solidez de la 
política económica el PIB creció a una tasa media anual del 4% en términos reales. 
4.160.  Un aspecto que me gustaría destacar es que la República Dominicana ha continuado 
implementando medidas para facilitar el comercio durante el período objeto de examen, hecho que 
queda demostrado con la sistematización de los procedimientos de aduanas para algunas 
destinaciones aduaneras y la implementación de varias medidas contenidas en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Vale reiterar la activa participación de la delegación de la 
República Dominicana en las negociaciones para este Acuerdo. 
4.161.  Por otro lado, quiero destacar la excelente relación bilateral que tiene mi país con la 
República Dominicana, no solo a nivel económico, sino también a nivel político, social y cultural, 
prueba de ello es la reciente apertura de la Embajada del Paraguay en Santo Domingo. 
4.162.  No obstante, debemos reconocer que nuestra re lación comercial bilateral se encuentra muy 
por debajo de su potencialidad. Entre los principales bienes exportados por la República Dominicana al Paraguay se pueden citar los productos químicos, medicamentos y 
cemento blanco, mientras que los principales productos importados por la República Dominicana 
desde Paraguay son leche, medicamentos, principios activos, calzados y grasa y aceites de origen animal. 
4.163.  Para concluir, vale la pena destacar que el Paraguay y la República Dominicana comparten 
la misma visión sobre el futuro del sistema multilateral de comercio, apoyamos la pronta implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el diseño de un programa de trabajo 
post-Bali centrado en el desarrollo. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  4.164.  Reitero mis felicitaciones a quienes tienen a su cargo la conducción de este examen y a los 
delegados de la Misión Permanente de la Repúblic a Dominicana en Ginebra, por su siempre activa 
participación en los diferentes temas que tratamos en esta casa. 
PAKISTÁN 
4.165.  Nos complace observar el robusto crecimiento de la economía de la República Dominicana, 
pese a la crisis económica mundial. Todos los indicadores económicos son saludables y positivos: el crecimiento del PIB fue del 0,9% en 2009 y a fines de 2014 se estimaba en 7,3%; las 
exportaciones muestran una tendencia positiva y el superávit del comercio de servicios ha 
aumentado a una tasa media del 7,7% durante el período objeto de examen. 
4.166.  Estas cifras son resultado de una economía abierta y de la aplicación de reformas bien 
orientadas de las políticas. Son en particular dignas de encomio, entre otras, las medidas de 
facilitación del comercio que se aplican desde hace seis años. 
4.167.  En el ámbito bilateral, aunque el comercio de mercancías entre la República Dominicana y 
el Pakistán ha aumentado un 12,4% en 2014 en comparación con el año anterior, no se han 
explotado todavía todas las posibilidades. 
4.168.  Quiero terminar mi declaración alentando a la República Dominicana a continuar las 
reformas ya iniciadas para hacer frente a la crisis energética, reducir el porcentaje de personas 
que viven bajo el nivel de pobreza y crear más empleo. 
PANAMÁ 4.169.  Las relaciones comerciales entre la República Dominicana y Panamá despegaron tras la 
firma del Acuerdo de alcance parcial, el cual entró en vigencia el 2 de noviembre de 2003. 
4.170.  Este acuerdo, cuya duración inicial era de 10 años, fue prorrogado en el 2013 por cinco 
años. Ha permitido el fortalecimiento y la promoción del comercio de ambos países a través de la expansión y la diversificación en el intercambio de bienes y servicios. Esto ha motivado que ambos 
países trabajen en la ampliación de la cobertura del acuerdo. 
4.171.  El informe de la Secretaría muestra el dinamismo de la economía dominicana, la cual se ha 
caracterizado por el crecimiento de sus exportaciones creciendo a una tasa media nominal anual 
del 22,1% impulsada principalmente por el desarrollo del sector minero. 
4.172.  Tomamos particular nota del positivo desarrollo económico de la República Dominicana 
luego de la crisis global, período en el cual ha implementado políticas económicas que permitieron un crecimiento de su producto interno bruto a una tasa promedio anual del 4,4% y la reducción 
del déficit fiscal. 
4.173.  Los resultados positivos de estas iniciativas quedan reconocidos en el reciente informe del 
Banco Mundial de noviembre de 2014, en el cual se destaca la República Dominicana entre 
las 50 economías del mundo donde el comercio transfronterizo es más fácil. 
4.174.  La República Dominicana ha desarrollado también políticas encaminadas a aumentar la 
competitividad, a brindar un entorno comercial favorable para la inversión extranjera directa y 
medidas que facilitan el comercio, en particular reformas aduaneras. Las modificaciones del 
régimen de zonas francas constituye el programa más importante que la República Dominicana ha implementado para la promoción de sus exportaciones. 
4.175.  Destacamos que en el año 2014, Panamá y la República Dominicana suscribieron un 
Acuerdo de alianza estratégica cuyo objetivo es promover las inversiones en zonas francas 
impulsando la producción de bienes y servicios, y la competitividad de ambos países. 
4.176.  Es de mérito señalar también acciones que muestran un mayor compromiso de la 
República Dominicana en materia de propiedad intelectual. Notamos su participación en calidad de 
observador en la próxima Reunión Ministerial Centroamericana sobre Propiedad Intelectual, en el cual esperamos pueda tener un papel importante. Asimismo, destacamos su incorporación como WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  miembro de pleno derecho al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en el 2013 y su 
renovado diálogo con la SIECA. 
4.177.  En este sentido, deseamos felicitar a la República Dominicana por su activa participación 
en el sistema de multilateral de comercio y su importante rol en las negociaciones comerciales que 
se llevan a cabo en el marco de esta Organización. Su compromiso es reconocido y demostrado en 
la destacada labor que desempeña desde hace varios años el Embajador Piantini como Presidente del Grupo informal de países en desarrollo. 
4.178.  Exhortamos a la República Dominicana a continuar sus esfuerzos encaminados a avanzar 
en aquellas áreas que requieren una mayor atención identificadas en el informe preparado por la Secretaría para este examen con el objetivo de que se mantenga esta tendencia de crecimiento económico y sus palpables beneficios sociales y de desarrollo. 
HONDURAS 
4.179.  La República Dominicana es un socio con el cual Honduras comparte muchos puntos de 
vista en el seno de esta casa, así como en nuestras relaciones comerciales bilaterales, las cuales 
mediante los acuerdos de libre comercio vigentes  han permitido exportar a nuestro país para el 
año 2014 alrededor de 63 millones de dólares EE.UU. en tabaco en rama, grafito, café, grasa de cerdo, hortalizas, frutas, azúcar de caña y leche, entre otros. 
4.180.  Al mismo tiempo, importamos aproximadamente 15 millones de dólares EE.UU. en tabaco 
en rama o sin elaborar, mantas, glándulas y demás órganos para usos opoterápicos, desecados, incluso pulverizados; polímeros de etileno en formas primarias, abrigos, y harina de trigo. 
4.181.  En la actualidad, Honduras y la Repúblic a Dominicana están desarrollando un novedoso 
proyecto de reciclaje utilizando el tallo de la lila, con la cual se fabrican muebles, chancletas, 
zapatos, calipsos, sandalias, carteras, alfombras, entre otros productos donde especialistas hondureños realizarán consultas técnicas junto a las entidades gubernamentales que intervienen 
en el tema como ser el Jardín Botánico, Ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 
Agricultura, el Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF), y la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), entre otras instituciones. 
4.182.  Por otro lado, el Gobierno de Honduras comenzó a implementar el acuerdo Mesoamérica 
sin Hambre, una iniciativa de los países centroamericanos, la República Dominicana y Colombia para avanzar conjuntamente hacia la erradicación del hambre mediante labores de cooperación internacional, el cual es apoyado por la FAO y financiado por el Gobierno de México y trabajará en 
el fortalecimiento de los marcos institucionales para la seguridad alimentaria y la agricultura 
familiar en Honduras. 
4.183.  Según información del Consejo Económico Centroamericano, las agencias calificadoras de 
riesgos prevén un crecimiento económico de la República Dominicana de aproximadamente 5% 
en 2015-2016 y el crecimiento de Estados Unidos favorecerá el desempeño económico de la República Dominicana, debido a los fuertes vínculos comerciales, el turismo y las remesas entre 
estos dos países. 
4.184.  Los informes de la Secretaría y del Gobierno evidencian que la economía dominicana creció 
rápidamente durante el período 2008-2014, a una tasa promedio anual del 4,4%. Al mismo tiempo, el tradicional superávit de la balanza de servicios se ha venido incrementando desde 2010 
debido principalmente al aumento de los ingresos del turismo. 
4.185.  Por otro lado, las exportaciones totales de mercancías crecieron a una tasa promedio 
del 12,4% entre 2009 y 2014, impulsadas sobre todo por la exportación de minerales, en 
particular oro. Las exportaciones nacionales (excluidas las exportaciones de las zonas francas) 
experimentaron una fuerte expansión al crecer a una tasa media nominal anual del 22,1%, y llegar a representar el 47,1% de las exportaciones totales de ese año, frente a un 31,2% en 2009. 
4.186.  Los informes destacan que el valor añadido real del sector agropecuario, incluidas la 
silvicultura y la pesca, aumentó a un tipo medi o anual de alrededor del 6,3% entre 2008 y 2013 y 
el valor de la producción agropecuaria pasó de 23.435,5 millones de pesos en 2008 WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  a 31.825,9 millones de pesos en 2013, desatacando el arroz, el banano, el tomate, y los llamados 
cultivos tradicionales de exportación como ser caña de azúcar, café, cacao y tabaco, así como la producción de carne de pollo, huevos y carne de res. 
4.187.  Los productos manufacturados, especialmente textiles, ropa y productos de metal, 
representan más del 50% de las exportaciones y en lo relativo a las zonas francas, las 
manufacturas representaron la gran mayoría de sus exportaciones totales en 2014. 
4.188.  Notamos que la República Dominicana mantiene también un superávit en el comercio de 
servicios de telecomunicaciones y experimentó un auge de la inversión extranjera directa (IED) la 
que totalizó aproximadamente unos 17.000 millones de dólares EE.UU. durante el período 2008-2014, destacando inversiones en el sector minero, comercio e industria, telecomunicaciones, turismo, sector inmobiliario, sector de la electricidad y sector financiero, entre 
otros. 
4.189.  Resaltamos la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, que recoge los principales 
lineamientos de la política económica, incluida la política comercial, para el mediano y largo plazo 
a efectos de impulsar el desarrollo exportador; propiciar mayores niveles de inversión en 
actividades de mayor valor agregado y con capacidad de generación de empleo; consolidar y monitorear la red de tratados y acuerdos comerciales suscritos incluidas nuestras relaciones 
comerciales en el área de libre comercio. 
4.190.  Notamos la introducción en los cambios substanciales a los procedimientos para 
determinar y administrar sus reglamentos técnicos, normas y procesos de evaluación de la conformidad, así como el marco institucional al establecer el Sistema Dominicano para la Calidad 
(SIDOCAL) y la adopción de medidas conducentes a la facilitación del comercio las que incluyen 
una mejora en sus sistemas de gestión de riesgos, la implementación de un proceso de despacho automatizado de las importaciones y la eliminación de algunos requisitos de autorización. 
BARBADOS 
4.191.  Mi delegación felicita a la República Dominicana por su sólido desempeño económico en 
una situación de malestar económico a nivel mundial. El período que se examina incluye la crisis 
financiera mundial ocurrida entre 2008 y 2014. Pese a esto, ha logrado un desempeño positivo. 
Durante este período, la Secretaría ha comunicado que el PIB de la República Dominicana aumentó rápidamente, a una tasa media anual del 4,4%. Solamente en los primeros tres trimestres de 2014, ese crecimiento fue del 7,3%. Los logros de esta economía (aunque pequeños en relación 
con algunos otros) se deben a la aplicación de políticas macroeconómicas correctas y a la adopción 
de medidas oportunas y efectivas por sus dirigentes. 
4.192.  La República Dominicana es una economía pequeña y vulnerable. Al igual que otras 
economías pequeñas y vulnerables, está expuesta a conmociones externas que pueden tener un 
impacto negativo en el crecimiento de su economía y en sus perspectivas de desarrollo sostenible. No es por eso sorprendente que el país se haya visto negativamente afectado por la crisis 
financiera, los elevados precios del petróleo y el desempeño deficiente de la economía de sus 
principales interlocutores comerciales. 
4.193.   Sin embargo, mediante políticas monetarias y fiscales persistentemente expansionarias, la 
economía empezó de nuevo a crecer en 2010 cuando otras economías seguían agobiadas por el 
peso de la crisis. Las reformas impositivas y la consolidación fiscal han contribuido a los esfuerzos 
de recuperación del Gobierno. En el período que se examina, el aumento de las exportaciones en 
el mercado interno se debió en parte al aumento de la demanda interna, la caída de los precios del 
petróleo y el aumento de las exportaciones de minerales, en particular el oro. 
4.194.  Las perspectivas de crecimiento de la economía siguen siendo positivas; el Banco Central y 
el FMI proyectan un crecimiento del PIB del 4,5% en 2015, atribuible fundamentalmente a la 
reducción de los precios del petróleo y a la mejora de las perspectivas económicas de los 
principales interlocutores comerciales del país. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  4.195.  Observamos que los desafíos a que hace frente la República Dominicana no son solamente 
económicos sino también sociales. La Secretaría de la OMC ha indicado que el Banco Mundial comunica que el 41,1% de la población vive por debajo del nivel de pobreza. 
4.196.  A este respecto, reconocemos el papel que puede desempeñar el aumento del empleo, de 
los ingresos y de los medios de vida, y que el Gobierno ha elaborado una Estrategia Nacional de 
Desarrollo que tiene, entre otros, el objetivo de estimular el desarrollo de las exportaciones, aumentar las inversiones en productos de elevado valor añadido y posibilidades de generación de 
empleo, racionalizar la red de acuerdos comerciales, desarrollar el entorno reglamentario para 
fortalecer un clima favorable para las empresas y establecer una economía saludable desde el punto de vista ambiental. Felicitamos al Gobierno  por su visión de futuro y le deseamos mucho 
éxito en el logro de sus objetivos comerciales y de desarrollo. 
4.197.  Nuestros países establecieron relaciones diplomáticas y comerciales hace 43 años y 
disfrutan de relaciones cordiales y amistosas. 
4.198.  Barbados es parte en dos de los cinco acuerdos de libre comercio que tiene actualmente en 
vigor a la República Dominicana, a saber, Acuerdo de Libre Comercio entre la CARICOM y la 
República Dominicana y el Acuerdo de Asociación Económica entre el Foro del Caribe y la Unión Europea, firmados en 1998 y 2008, respectivamente. 
4.199.  Seguimos trabajando con los demás países de la CARICOM y el CARIFORO para aumentar 
el comercio entre nuestros países. Con respecto al comercio bilateral, las principales exportaciones de Barbados a la República Dominicana son las etiquetas, las velas y los fertilizantes. 
4.200.  Como parte en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y 
Miembro fundador de la OMC, la República Dominicana ha reiterado constantemente su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio. Esto ha quedado demostrado por el compromiso y la participación activa y valiosa del Excmo. Sr. Luis Manuel Piantini Munnigh y su 
equipo basado en Ginebra. En primer lugar, po r el Embajador Piantini, que ha guiado con mano 
firme el Grupo informal de países en desarrollo, y en segundo lugar, por la promoción activa de su delegación de flexibilidades para los países en desarrollo en el Grupo de economías pequeñas y 
vulnerables, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico y el G-33. Barbados espera 
seguir trabajando con la República Dominicana en esta casa para lograr nuestros objetivos compartidos. 
BENIN 
4.201.  La delegación de Benin felicita a la República Dominicana por sus esfuerzos y sus logros y 
por las importantes reformas económicas y comerciales que ha realizado. 
4.202.  Queremos en particular destacar la consolidación fiscal, la reestructuración de la deuda y la 
reforma del sistema impositivo, la gestión prudente del sistema monetario, la adopción y la 
aplicación de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, un régimen de inversión más atractivo, la diversificación de la producción agrícola y las audaces reformas encaminadas a la facilitación del 
comercio, como la introducción de la ventanilla única para el comercio exterior. 
4.203.  Quiero destacar también el importante papel que desempeña la República Dominicana y su 
apreciada contribución a las negociaciones del comercio multilateral, así como la participación muy activa del equipo de la Misión Permanente de la República Dominicana en la OMC, encabezado por 
el Excmo. Sr. Luis Manuel Piantini Munnigh, en la labor que se lleva a cabo actualmente. 
4.204.  Merece también mención el hecho de que la República Dominicana ha sido históricamente 
un participante destacado en las actividades e iniciativas de integración regional, no solo en 
América Latina y el Caribe sino también en el contexto de los países ACP; esto es especialmente 
importante para prestar apoyo a las iniciativas y las actividades multilaterales. 
4.205.  La delegación de Benin aprovecha esta oportunidad para instar a los asociados técnicos y 
financieros a seguir proporcionando asistencia a la República Dominicana para que pueda 
completar sus reformas multisectoriales y estimular el desarrollo económico, comercial y social. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  NICARAGUA 
4.206.  Las relaciones entre la República Dominicana y Nicaragua se han efectuado bajo dos 
contextos, cada uno determinado por la firma de un tratado de libre comercio, y aunque en ambos instrumentos participa el resto de los países centroamericanos, existe una diferencia sustancial 
definida por el carácter bilateral o multilateral de aplicación entre las partes firmantes. Los 
aspectos políticos, comerciales y culturales han caracterizado las relaciones bilaterales entre ambas naciones. 
4.207.  Nicaragua desea felicitar a la República Dominicana por el crecimiento sostenido de su 
economía, por la adopción de medidas de facilitación del comercio que incluyen una mejora en sus sistemas de gestión de riesgos y el despacho automatizado de las importaciones, entre otras, y espera que la ratificación y aceptación del Protocolo del Acuerdo sea presentado en los próximos 
días. De igual forma, Nicaragua considera positiva la adopción de medidas comerciales y 
administrativas tendientes al aumento de la competitividad y al fortalecimiento de su comercio con sus principales socios comerciales. 
4.208.  Nicaragua observa que la República Dominicana se ha caracterizado por las exportaciones 
de productos agrícolas, como el azúcar, café y tabaco; no obstante, en los últimos años el sector de servicios superó al de agricultura constituyéndose en el mayor empleador de la economía 
debido al crecimiento de las telecomunicaciones, el turismo y las zonas francas. 
4.209.  La economía dominicana es altamente dependiente de los Estados Unidos, destino de más 
de la mitad de las exportaciones. La cantidad de remesas procedentes de los Estados Unidos es aproximadamente una décima parte del PIB, lo que equivale a casi la mitad de las exportaciones y 
las tres cuartas partes de los ingresos del turismo. 
4.210.  El desempleo y el subempleo siguen siendo un importante desafío a largo plazo. La 
economía de la República Dominicana se recuperó de la recesión mundial, y ha experimentado 
mejoras sustanciales en el aspecto fiscal. Un paquete de reforma tributaria aprobado en noviembre 
de 2012 y una exitosa venta de bonos del Gobierno en 2013 ayudaron a reducir el déficit público del 8% del PIB en 2012 al 3% en 2013. 
4.211.  En los últimos dos años, Nicaragua ha registrado un superávit de 21,97 millones de 
dólares EE.UU. en el comercio con República Dominicana, exportando principalmente: tejidos de algodón; tabaco en rama; productos de panadería; alcohol etílico; madera aserrada; tabacos y sucedáneos del tabaco; ron; maní; medicamentos para uso humano; puros y puritos de tabaco; 
pescado entero; café molido; hortalizas, frutos u otros preparados o conservados; maní sin cocer; 
entre otros, que en conjunto representaron el 99,3% de participación del total exportado. 
4.212.  En lo que respecta a las importaciones de bienes procedentes del país caribeño, estas 
registraron, en ese mismo período, un total de 9,8 millones de dólares EE.UU., concentrándose en: 
preparaciones y artículos farmacéuticos para el uso humano, prendas y accesorios de vestir y alambre de hierro o acero. 
4.213.  Nicaragua celebra la incorporación de la República Dominicana como Estado miembro del 
Sistema de la Integración Centroamericana, según resolución adoptada en la 41° Reunión ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana celebrada del 25 al 27 de junio 2013, y que está contenida en la Declaración de San José. Esto 
complementa las relaciones comerciales entre la República Dominicana y Centroamérica en el 
marco de los tratados comerciales vigentes, y permitirá establecer un mayor intercambio comercial con la región y abordar temas y objetivos comunes como la seguridad, la cultura, el 
desarrollo, la economía, el medioambiente y la eliminación de la pobreza en la región. 
4.214.  Finalmente, y no por ello menos importante, mi delegación desea reconocer la labor del 
Embajador Piantini y su equipo en las múltiples labores que demanda esta Organización, en 
particular en las negociaciones del PDD. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  JAPÓN 
4.215.  De acuerdo con el informe de la Secretaría, la República Dominicana ha superado la crisis 
financiera global de 2008-2009 y ha logrado un fuerte crecimiento económico. El aumento promedio del PIB entre 2008 y 2014 fue del 4,4% y, además, el país alcanzó un aumento del 
7,3% en 2014 gracias a un incremento en la demanda interna y en las exportaciones. 
4.216.  El Japón aprecia altamente los esfuerzos continuos realizados por la República Dominicana, 
los cuales han resultado en un fuerte crecimiento económico con una presión inflacionaria 
relativamente baja. Sin embargo, a pesar del remarc able desempeño económico, el país ha debido 
hacer frente a problemas con el desempleo y la pobreza, resultando en una enorme brecha de ingresos que afecta a la población. Para alcanzar un crecimiento económico sostenible, es indispensable reducir dicha brecha. Para ello, es de suma importancia un desarrollo continuo de los 
recursos humanos. Desde este punto de vista, el Japón ha venido ofreciendo continuamente su 
asistencia en distintas aéreas de cooperación, no solo la cooperación técnica, sino también cooperación financiera. El Japón espera que el país continúe esforzándose respecto a este tema. 
4.217.  Para mantener un vigoroso desempeño económico, es imprescindible que la República 
Dominicana continúe esforzándose en la integración de su economía a las cadenas globales de valor. Esto es justamente el objetivo de la "Estrategia Nacional de Desarrollo 2030". En este 
contexto, el cumplimiento de acuerdos comerciales tanto multilaterales como bilaterales y la 
promoción de inversiones directas son elementos necesarios para promover la integración. El Japón espera ser testigo de los futuros esfuerzos para alcanzar dicho objetivo. 
4.218.  Permítanme hablar ahora de las políticas comerciales. 
4.219.  De acuerdo con el informe de la Secretaría, el comercio exterior dominicano puede 
dividirse en dos categorías: el comercio en las zonas francas y el comercio fuera de las zonas francas. A pesar de que el régimen de zonas francas constituye el programa más importante para 
el comercio dominicano, las exportaciones desde fuera de las zonas francas aumentaron 
considerablemente gracias principalmente al incremento de la exportación de metales preciosos, como el oro. El Japón aprecia los esfuerzos realizados por la República Dominicana para 
diversificar sus exportaciones. 
4.220.  En cuanto al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el Japón aprecia la notificación de la 
categoría A del Acuerdo realizada por la República Dominicana. El Japón espera que el país ratifique el Acuerdo lo antes posible. 
4.221.  Respecto a los TLC, la República Dominicana mantiene cinco acuerdos, incluyendo el TLC 
más importante para el país: CAFTA-DR. De acuerdo con el informe de la Secretaría, el país explora hoy la posibilidad de celebrar un acuerdo con Chile. El Japón espera que los TLC 
celebrados y negociados, que son consistentes con los Acuerdos de la OMC, complementen y 
fortalezcan el sistema multilateral de comercio bajo la OMC. 
JAMAICA 
4.222.  Jamaica y la República Dominicana están estrechamente ligados por la historia. La 
República Dominicana ocupa con Haití la isla La Española, que es el segundo vecino más cercano de Jamaica. 
4.223.  Reconocemos y respetamos por eso la posición importante e influyente de la República 
Dominicana en el comercio de nuestra región. 
4.224.  Jamaica y la República Dominicana tienen vínculos comerciales fuertes, en particular en el 
ámbito del Acuerdo de Libre Comercio de la CARICOM y la República Dominicana y en el Acuerdo 
de Asociación Económica del CARIFORO y la Unión Europea. 
4.225.  Nos sumamos por eso a otros para felicitar a la República Dominicana por los progresos 
realizados durante el período que se examina, en particular en el ámbito de la facilitación del 
comercio, por la notable respuesta a la crisis financiera mundial y por el aumento de los servicios, 
incluido el turismo. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  4.226.  Jamaica admira desde hace mucho las políticas y la práctica de la República Dominicana 
encaminadas a reverdecer sus zonas urbanas, que han contribuido sin duda positivamente a la participación del país en el mercado de turismo sostenible. 
4.227.  Observamos también los desafíos a que sigue haciendo frente la República Dominicana, 
incluidas la situación de abastecimiento insuficiente de energía, que conocemos también muy bien 
en Jamaica, y otras cuestiones pendientes en su política comercial. 
4.228.  Nos sumamos entonces a otros para instar a la República Dominicana a encarar estos 
problemas e incluir en su caso plazos para la aplicación, en interés de la transparencia. 
4.229.  Quiero para terminar hacer llegar nuestro sincero agradecimiento al Embajador Piantini por 
su orientación prudente y enérgica en defensa de los intereses de los países en desarrollo en la OMC. 
DOMINICA
 EN NOMBRE  DE LA ORGANIZACIÓN  DE ESTADOS  DEL CARIBE  ORIENTAL 
4.230.  Según el informe de la Secretaría, la República Dominicana ha superado en forma 
relativamente exitosa la crisis mundial a que hicieron frente el país y el mundo gracias a varias 
medidas internas, incluidas políticas monetarias y fiscales. A este respecto, en el informe se indica 
que, en términos globales, la economía creció rápidamente en el período de 2008 a 2014, a una tasa media anual de 4,4%. Este notable desempeño demuestra un nivel de resiliencia muy alto 
para una economía pequeña que hace fren te a desafíos económicos mundiales. 
4.231.  Felicitamos al Gobierno de la República Dominicana por los adelantos y reformas realizados 
desde el último examen de sus políticas comerciales, que incluyen la promulgación de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y sus reglamentos de aplicación, junto con los tres principales pactos 
nacionales: el Pacto Educativo, el Pacto Eléctrico y el Pacto Fiscal. Observamos también que los 
principales objetivos de la política comercial del país están establecidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo, lo que refleja un nivel encomiable de incorporación del comercio en los planes 
nacionales. Felicitamos a la República Dominicana por las reformas realizadas en el ámbito de las 
aduanas y la facilitación del comercio con el fin de actualizar y racionalizar sus procedimientos aduaneros. Observamos también los adelantos relacionados con sus normas, reglamentos técnicos 
y procedimientos de evaluación de la conformidad. Alentamos a la República Dominicana a 
continuar el proceso de reforma y cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la OMC. 
4.232.  La Organización de Estados del Caribe Oriental y la República Dominicana mantienen 
relaciones estrechas y amistosas como países de la región del Caribe y como miembros de varias 
instituciones y acuerdos, entre ellos el CARIFORO, el grupo de países ACP y el Grupo de Estados 
de América Latina y el Caribe, el Acuerdo de Asociación Económica entre el CARIFORO y la UE y el Acuerdo de Libre Comercio entre la CARICOM y la República Dominicana. En la OMC, somos 
Miembros del Grupo de economías pequeñas y vulnerables, el G-33 y el Grupo informal de países 
en desarrollo. A este respecto, la República Dominicana y el Grupo de Estados del Caribe Oriental, como países en desarrollo, pero más específicamente como economías pequeñas y vulnerables y 
pequeños Estados insulares en desarrollo, comparten en la OMC perspectivas, posiciones y 
aspiraciones similares en muchas cuestiones, incluida la finalización exitosa de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo en que se encaran nuestras necesidades y preocupaciones. 
4.233.  Como se señala en el informe de la Secretaría y como hemos observado, la 
República Dominicana es un participante activo en la labor de la OMC y en las negociaciones de la Ronda de Doha para el Desarrollo. Desempeña un papel activo en el Grupo de economías 
pequeñas y vulnerables y de países ACP y ocupa la Presidencia del Grupo informal de países en 
desarrollo. Damos las gracias a la República Dominicana y alentamos al Embajador Piantini y a su delegación a seguir desempeñando esa función de fortalecimiento de la OMC y del sistema 
multilateral de comercio y promoviendo los intereses de los pequeños países en desarrollo. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
5.1.  Quiero ante todo dar las gracias al Excmo. Sr. Atanas Paparizov, Embajador de Bulgaria y 
Presidente de esta reunión, por su liderazgo y por asegurar el desarrollo correcto de nuestras 
actuaciones. Creo, excelentísimo señor, que su cumplimiento con el plazo relativo a las 
declaraciones y sus observaciones introductorias especialmente atinadas y claras han contribuido al éxito de esta reunión. Quiero también aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al 
Excmo. Sr. Esteban Conejos, Embajador de Filipinas y ponente de esta reunión, por sus 
observaciones claras sobre las políticas comerciales de la República Dominicana, que han ayudado en nuestros debates. 
5.2.  Los trabajos preparativos para nuestro cuarto examen de las políticas comerciales se iniciaron 
en el mes de abril del 2014. En el mes de septiembre del mismo año, un equipo integrado por 
representantes de las principales instituciones gubernamentales del país concluyó la primera reunión preparatoria para la presentación de este examen ante la Organización Mundial del 
Comercio (OMC). Desde entonces, hemos trab ajado incansablemente para cumplir nuestro 
compromiso de una manera efectiva. Todo el esfuerzo y dedicación empleados conducen al final de la etapa que hoy aquí se presenta. 
5.3.  Hace apenas algunas horas, expresé en este mismo salón y en nombre del Gobierno de la 
República Dominicana nuestra alta satisfacción de acudir nuevamente a la presentación de este nuevo examen de las políticas comerciales, y de esta forma cumplir con uno de los compromisos básicos asumidos por todos los Miembros de la OMC. 
5.4.  Hoy quiero reiterar nuestra complacencia, ahora motivada por la calurosa acogida de todos 
ustedes, y la satisfacción del deber cumplido. 
5.5.  Valoramos sus intervenciones; hemos prestado especial atención a cada uno de sus 
comentarios e interrogantes (los que se presentaron por escrito, y los que se presentaron en sus 
i n t e r v e n c i o n e s ) .  C a d a  u n o  h a  s i d o  ( y  s e g u i r á  siendo) evaluado en su justa dimensión, pues 
estamos convencidos de que de esta forma contribuimos al fortalecimiento de nuestras relaciones 
comerciales en el marco del sistema multilateral. 
5.6.  En este sentido, hemos tomado debida nota de sus comentarios favorables relacionados con 
las políticas económicas implementadas por la Re pública Dominicana en el período en cuestión. 
Más aun, hemos tomado en cuenta que tal y como todos sabemos, dicho período estuvo marcado 
por la más profunda crisis económica global del pasado reciente. Asimismo, continuamos 
promoviendo la definición de políticas que nos permitan seguir avanzando en el fortalecimiento de nuestra economía, y lograr a través del mismo contribuir al desarrollo de todos los dominicanos y 
dominicanas. 
5.7.  Agradecemos su valoración positiva de la puesta en marcha de nuestra Estrategia Nacional 
de Desarrollo. Estamos seguros de que su ejecución contribuirá a la construcción de la República 
Dominicana del futuro. Ya les he comentado los logros que hemos empezado a cosechar 
invirtiendo en educación, y como lo seguiremos haciendo. Confiamos en que la definición del Pacto Eléctrico favorecerá la transformación hacia un sistema más eficiente, reduciendo costos y mejorando las condiciones que hoy afectan nuestro desarrollo. Asimismo, esperamos que la 
definición del Pacto Fiscal contribuya a elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la 
estructura tributaria. 
5.8.  Nos complace haberles presentado los avances significativos que en materia de facilitación 
del comercio hemos experimentado desde la última presentación de nuestro anterior examen, y 
reconocemos sus comentarios. Confiamos en la pronta conclusión del proceso de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, a la vez que continuaremos cumpliendo con todos los 
compromisos asumidos en el marco de la OMC. 
5.9.  En materia de obstáculos técnicos al comercio, nuestro Comité Nacional actualmente se 
encuentra trabajando en la propuesta de modifi cación del marco legal vigente que crea dicho 
Comité, así como del reglamento operativo del mismo. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  5.10.  Esta necesidad de modificación surge en virtud de la promulgación de la Ley que crea el 
Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) y las funciones específicas en materia de OTC y que exigen adecuar estos marcos jurídicos a la nueva Ley. Asimismo, se hace necesario incluir algunas instituciones gubernamentales que no fuer on contempladas al principio y que para el 
mejor funcionamiento de este deben ser incluidas. 
5.11.  En todas nuestras acciones, nuestro país continuará cumpliendo con el principio de 
transparencia establecido en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC. 
5.12.  El régimen de contratación pública de la República Dominica ha sido uno de los temas que 
mayor cantidad de consultas ha generado durante este examen, no obstante no existir compromisos en el marco multilateral vinculado con esta materia, lo que hace necesario que nos refiramos al mismo. 
5.13.  El régimen de contratación pública de nuestro país está basado en los principios de 
transparencia, publicidad y economía y promueve la participación de la mayor cantidad de ofertantes. Para esos fines, las instituciones conjuntamente con sus presupuestos remiten sus 
planes de las compras y contrataciones que pretenden ejecutar durante ese ejercicio 
presupuestario, los cuales son compilados por la Dirección General de Contratación Pública y publicados en su portal, con lo que los agentes ec onómicos pueden identificar con anticipación en 
cuáles tienen interés de participar. Adicionalmente, existen distintos medios y plazos de publicidad 
dependiendo del método de contratación que de co nformidad con el umbral corresponda para cada 
proceso individual. 
5.14.  Por otro lado, permítame indicar que la transformación de nuestro actual régimen de 
contratación pública que desde el año 2006 viene implementando la República Dominicana no ha 
sido solo para cumplir compromisos asumidos en nuestros acuerdos comerciales suscritos, sino que forma parte de la reforma de la gestión financiera de nuestro Estado, lo que ha llevado a la 
adopción de un número importante de leyes que promueven, entre otras, la transparencia y 
eficiencia del gasto público, la rendición de cuentas, y facilita la auditoría social. 
5.15.  Para concluir con este aspecto, saludamos las invitaciones que varios Miembros nos han 
extendido para adherirnos al Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública. Al respecto, 
quisiéramos indicar que la República Dominicana no  descarta esa posibilidad en la medida en que 
existan instrumentos que le permitan identificar intereses comerciales sustanciales que a través de ese acuerdo se puedan concretizar. 
5.16.  Queremos reiterar que las inversiones e inversionistas extranjeros gozan de indiscutible 
seguridad jurídica en la República Dominicana. 
5.17.  El Estado, sus entidades y autoridades cumplen y respetan los compromisos asumidos en 
virtud de contratos y acuerdos con sus diferentes socios comerciales y contrapartes. Asimismo, a 
través de las diferentes instancias y agencias como la de inversión, fomentan la promoción y plena protección de la inversión extranjera. 
5.18.  Garantías como el derecho a la propiedad gozan incluso de protección a nivel constitucional, 
lo que se traduce, por ejemplo, en la correspondi ente, adecuada y justa compensación en caso de 
que el Estado deba disponer de la propiedad mediante un procedimiento no discriminatorio, respetuoso del debido proceso y que obedezca a objetivos legítimos de políticas públicas. 
5.19.  Todas las prerrogativas procedentes de los distintos poderes y representantes del Estado, 
constituyen claros ejemplos de la seguridad jurídica otorgada a la inversión extranjera. No obstante, estamos dispuestos a revisar casos individuales y las garantías de sus inversiones en 
nuestro país. 
5.20.  La República Dominicana reafirma su compromiso con la integración regional. Tal y como 
hemos dicho, estamos muy conscientes de que somos una isla, pero no estamos aislados. En 
consecuencia, tal y como ha sido propuesto por algunos de ustedes, cuenten con nosotros a los 
fines de promover un mayor acercamiento tanto con el Sistema de la Integración Centroamericana como en los otros procesos de los que formamos parte en nuestra región. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  5.21.  De manera formal y dentro de los plazos establecidos, hemos ido respondiendo a las 
preguntas por ustedes planteadas y oportuna mente estaremos contestando cualquier tema 
pendiente. 
5.22.  Aprovecho la ocasión para informarles que ya hemos iniciado los preparativos con 
funcionarios de la Secretaría de la OMC para realizar un seminario de evaluación de nuestra 
participación en este examen de política comercial con todas las entidades de nuestro Gobierno que tienen incidencia en el tema en cuestión. Así se lo hemos hecho saber al Director General de 
la OMC, Roberto Azevêdo, en la reunión sostenida en el día ayer. 
5.23.  De igual forma, hemos reiterado al Director General lo mismo que hemos comentado con 
todos ustedes: el compromiso de nuestro país con el sistema multilateral de comercio, y con el fortalecimiento de la Organización Mundial del Comercio como su foro por excelencia. Confiamos 
en una conclusión de la Ronda Doha de una manera satisfactoria para todos. 
5.24.  No hemos pretendido venir donde ustedes con retórica discursiva. Nos hemos propuesto 
presentarles una fotografía de la realidad de la República Dominicana, un país con historia (como 
la que refiere el Embajador Conejos), pero sobre todo con una visión de futuro. 
5.25.  Esperamos que la presencia de nuestra delegación aquí en Ginebra se interprete como una 
señal clara de la voluntad de nuestro Gobierno de contribuir a incrementar la transparencia y la 
comprensión de las políticas y prácticas comerciales de nuestro país. De esta forma, nos 
reiteramos a su disposición, para como dice nuest ro Presidente Danilo Medina, "Continuar lo que 
está bien, corregir lo que está mal, y hacer lo que nunca se ha hecho". 
PONENTE 
5.26.  Quiero en primer lugar dar las gracias al Viceministro por sus amplias observaciones del otro 
día. Quiero también expresar nuestro reconocimiento por las declaraciones formuladas por los Miembros, y referirme a algunos de los principales temas que he escuchado desde el miércoles. 
5.27.  Varios Miembros han expresado su aprobación por el hecho de que, pese a los desafíos 
económicos y financieros de los últimos años, la República Dominicana se ha mantenido resiliente y ha podido recuperarse rápidamente. Para citar un ejemplo, ha explorado activamente vías y 
otras áreas en las que pueda haber oportunidades como el turismo y los servicios de 
telecomunicaciones al experimentar un declive en la agricultura. El Viceministro también ha señalado medidas que está adoptando el Gobierno en respuesta a las conmociones externas. 
5.28.  La República Dominicana está evidentemente comprometida con el sistema multilateral de 
comercio. Ahora bien, los Miembros han tomado nota de su programa de política comercial fuera 
de la OMC, en particular su participación en acuerdos comerciales regionales como parte de sus esfuerzos por integrarse más en la economía regional y mundial. 
5.29.  En las declaraciones, se han mencionado varias veces las medidas sanitarias y fitosanitarias 
y los obstáculos técnicos al comercio. Se han reconocido las reformas realizadas pero se ha enviado también reiteradamente el mensaje de que cabe hacer mejoras, en particular aumentar la 
transparencia, adoptar nuevas leyes o actualizarla s y aplicar plenamente los cambios realizados. 
5.30.  Varios países esperan con interés que se ponga plenamente en aplicación la ley sobre 
política de competencia mediante la activación de ProCompetencia, ya que con ello se complementarán también los adelantos positivos en otras esferas como la enmienda de la 
legislación sobre las zonas francas y la apertura de la mayor parte de los sectores económicos a 
la IED, así como la concesión del trato nacional. 
5.31.  Los Miembros han expresado verdadera preocupa ción y han hecho sugerencias para que la 
República Dominicana supere la crisis energética a que hace frente. El Viceministro ha descrito las 
medidas que está adoptando el Gobierno para re solver las ineficiencias en el sector de la 
electricidad, incluido el examen de su régimen de energía renovable. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  5.32.  Nos complace el hecho de que el Viceministro haya informado a este Órgano de que se 
tendrán en cuenta y se tomarán medidas en relación con los puntos expresados por los Miembros durante este examen de las políticas comerciales. 
5.33.  Por último, quiero dar las gracias a la Secretaría por su ardua labor en la preparación de 
este examen; reiterar mi sincero reconocimiento  a la República Dominicana por responder a las 
muchas preguntas formuladas, que indican el gran interés que suscita su economía, y por hacerlo tan puntualmente; y dar las gracias a los Miembros que han participado en los debates de los dos 
últimos días. Quiero felicitar a mi gran amigo el Embajador Luis por su labor positiva en Ginebra, 
en particular en los próximos meses, en el período anterior a la reunión ministerial de Nairobi. 
5.34.  Me permito desear al Viceministro y a su delegación un buen viaje de regreso a 
Santo Domingo. He ganado nuevos amigos durante este examen y sé que cuando visite la 
República Dominicana podré contar con el Embajador Luis para que me indique los mejores 
lugares para visitar. 
UNIÓN
 EUROPEA 
5.35.  La Unión Europea agradece a la delegación de la República Dominicana las respuestas ya 
proporcionadas con miras a esta reunión. 
5.36.  Sin embargo, a la Unión Europea le gustaría que se aclararan algo más dos respuestas 
específicas que se han facilitado. Por esta razón, hemos presentado un par de preguntas 
adicionales. En primer lugar, la Unión Europea querría saber cuál es el promedio del tiempo real que se necesita para la obtención del registro sanitario de los alimentos importados, las bebidas, los medicamentos, los cosméticos y los productos de higiene para el hogar, por categoría de 
productos y por tipo de registro. En segundo luga r, la Unión Europea querría saber cuándo prevén 
las autoridades completar la estructura de la autoridad encargada de la competencia. Somos conscientes de que se trata de preguntas muy específicas y las hemos presentado a la Secretaría; 
agradeceremos recibir oportunamente las respuestas. 
5.37.  Para terminar, la Unión Europea expresa su satisfacción por este examen, que es un 
ejercicio útil para todas las partes interesadas, y espera que la República Dominicana aproveche 
las observaciones formuladas por varios Miembros. 
ESTADOS
 UNIDOS 
5.38.  Los Estados Unidos expresan su agradecimiento y su aprecio al Viceministro y a la 
delegación de la República Dominicana por su ardua labor y por los esfuerzos realizados en la 
preparación y la participación activa en este cuarto examen de las políticas comerciales. 
5.39.  Consideramos que las presentaciones de su delegación y las observaciones informales del 
Embajador Conejos han sido muy amplias y han contribuido a mejorar nuestra comprensión del 
régimen de su país y de sus ambiciosos planes para el futuro. 
5.40.  Nos complacen sus observaciones alentadoras sobre los progresos relacionados con el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y su concentración en el cumplimiento y la mejora de las 
obligaciones de transparencia en virtud de los Acuerdos MSF y OTC. 
5.41.  Agradecemos las explicaciones adicionales sobre el régimen de contratación pública y 
recibiremos con agrado las observaciones que tenga a bien hacer con respecto a la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública. 
5.42.  Una vez más, mi delegación agradece a la República Dominicana las respuestas a nuestras 
preguntas y le felicita por el éxito de este examen de sus políticas comerciales. 
GUATEMALA 
5.43.  Guatemala quisiera expresar su agradecimiento a la República Dominicana por la 
información adicional que amablemente tuvo a bien remitirnos el día de ayer en relación con las WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  preguntas planteadas en el marco de este EPC. Esta información ha sido ya trasladada a la capital 
y nos será de gran utilidad. 
5.44.  Aprovechamos también para felicitar a la delegación de la República Dominicana y expresar 
nuestro agradecimiento al Embajador Conejos por las presentaciones tan amplias y elocuentes que 
tuvieron a bien compartir con nosotros en estos días. WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  El cuarto examen de las políticas comerciales de la República Dominicana nos ha permitido 
entender mejor la evolución de las políticas de comercio e inversión de este país desde el anterior examen, realizado en 2008, los logros que ha alcanzado desde entonces, y los retos que aún tiene 
por delante. El examen se ha beneficiado de la constructiva participación de la extensa delegación 
dominicana, encabezada por el Excmo. Sr. César Dargam Espaillat, Viceministro de Relaciones Exteriores, y de las valiosas observaciones del ponente, el Representante Permanente de Filipinas 
ante la OMC, Excmo. Sr. Esteban Conejos. Los Miembros han agradecido la respuesta de la 
República Dominicana a las más de 130 preguntas presentadas anticipadamente por escrito, y aguardan con interés recibir las respuestas a las preguntas que han quedado pendientes a más 
tardar un mes después de la presente reunión.  
6.2.  Los Miembros han destacado que el régimen de comercio de la República Dominicana es, en 
general, abierto y transparente, con pocos obstácul os para sus interlocutores comerciales. Desde 
el punto de vista económico, los Miembros han felicitado a la Republica Dominicana por haber 
sorteado con éxito la crisis económica mundial aplicando políticas fiscales y monetarias anticíclicas. 
Han señalado que durante el período 2008-2014, el PIB creció a un ritmo medio anual del 4,4% en términos reales, y que el comercio de bienes y servicios, así como las corrientes de inversión y las 
remesas, fueron un importante factor de apoyo al crecimiento. En 2014, el crecimiento fue 
particularmente elevado (7,3%), impulsado por una intensa actividad en los sectores de la minería, la construcción, el turismo y otros servicios. Los Miembros han acogido con satisfacción el programa de reforma económica sostenida de la República Dominicana, incluido el proceso de 
reforma fiscal que llevó a cabo en 2012 y otras iniciativas en esferas como la facilitación del 
comercio y los OTC, y la alientan a que acelere el ritmo de las reformas en esferas donde hay que aumentar la competitividad. 
6.3.  Los Miembros han aplaudido los importantes logros de la República Dominicana en cuanto a 
la reducción de la pobreza, aunque han señalado que el nivel general de pobreza sigue siendo relativamente alto, y la alientan a que siga centrándose en las políticas encaminadas a promover 
el crecimiento y la inclusión social. Los Miembros han mostrado interés en la Estrategia Nacional 
de Desarrollo 2030 y en el hecho de que se centre en tres esferas fundamentales: reforma de los sectores de la educación y la electricidad y reforma fiscal. Varios Miembros han señalado los problemas persistentes en el sector de la electricidad y el efecto que un suministro insuficiente 
puede tener en la competitividad y las perspectivas de crecimiento del país, e instan a la República 
Dominicana a que aborde esta cuestión. En su intervención, el representante de la República 
Dominicana ha declarado que se está llevando a cabo actualmente una amplia reforma del sector 
eléctrico, en el marco de un Pacto Eléctrico, y que el Gobierno ha aumentado las inversiones en el 
sector. 
6.4.  Se ha señalado que la República Dominicana fue receptora de una cantidad considerable de 
inversión extranjera directa (IED) durante el período objeto de examen, y que esto tuvo una 
repercusión positiva en sus exportaciones. La República Dominicana también introdujo medidas para facilitar los procedimientos de inversión y atraer más IED, como el establecimiento de la Ventanilla Única de Inversión en 2012. Sin embargo,  los Miembros consideran que pueden llevarse 
a cabo más reformas y fortalecerse el régimen de IED, en particular, aumentando la seguridad 
jurídica para la IED y abordando las restricciones a la IED existentes, así como las limitaciones aplicables a las empresas extranjeras con respecto a los servicios de distribución mediante la 
imposición de operadores autorizados locales.  
6.5.  Varios Miembros han mencionado el compromiso de la República Dominicana con la OMC y su 
participación activa en esta. El representante de la República Dominicana ha reafirmado su 
compromiso y ha expresado su deseo de contribuir a la conclusión positiva de la Ronda de Doha 
para el Desarrollo. 
6.6.  Los Miembros han señalado la participación de la República Dominicana en cinco acuerdos de 
libre comercio, que abarcan más de dos tercios de su comercio. Algunos Miembros también han 
destacado la participación de la República Dominicana en el Sistema de Integración 
Centroamericana (SICA) desde 2013.  WT/TPR/M/319 • República Dominicana 
 
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  6.7.  Se ha encomiado la aplicación por la República Dominicana de medidas de facilitación del 
comercio durante el período objeto de examen, que incluyeron la introducción de un sistema de despacho de aduana automatizado, la mejora de su proceso de gestión de riesgos y la eliminación de determinados requisitos de autorización. El eventual establecimiento de una Ventanilla Única de 
Comercio Exterior sería otra medida más en esta dirección. También se ha señalado que la 
República Dominicana ha notificado sus compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio; los Miembros la invitan a que ratifique con prontitud dicho 
Acuerdo. 
6.8.  Los Miembros celebran que el promedio ar ancelario de la República Dominicana sea 
relativamente bajo y que a alrededor del 54% de las líneas arancelarias se le aplique un tipo nulo. Han observado, sin embargo, que los aranceles en la  esfera de la agricultura duplican con creces 
los aplicables a los productos manufacturados. Los Miembros han señalado las modificaciones 
introducidas en el régimen de asignación de los contingentes arancelarios para los productos agropecuarios desde el anterior examen, pero algu nos han expresado su preocupación por la falta 
de transparencia y las demoras en la expedición de permisos de importación, así como con 
respecto a la administración y finalidad de las "guías de no objeción" exigidas para la importación de animales y productos agropecuarios. Algunos Miembros también han hecho referencia al 
carácter obsoleto de alguna legislación MSF. A este respecto, las autoridades de la República 
Dominicana han señalado que están trabajando en la elaboración de nuevas leyes, nuevos reglamentos y nuevos procedimientos. 
6.9.  Los Miembros han elogiado a la República Dominicana por adoptar nuevos procedimientos 
para que la elaboración y aplicación de sus reglamentos técnicos cumplan rigurosamente las 
normas internacionales, cuestión que también se planteó en el contexto del examen anterior. En lo que atañe a la propiedad intelectual, se han formulado algunas preguntas con respecto a las 
razones de limitar los procedimientos de registro simplificados a los productos farmacéuticos. 
También se ha expresado cierta preocupación por las deficiencias en la práctica y observancia de los DPI, como las demoras en el examen de las solicitudes de patente y la aprobación de la 
comercialización de productos farmacéuticos, y la disponibilidad de mercancías pirateadas o 
falsificadas. 
6.10.  Los Miembros consideran que el régimen de cont ratación pública de la República Dominicana 
es en general transparente, y que las compras gubernamentales se realizan de manera 
competitiva, sin aplicar márgenes de preferencia a los proveedores nacionales. Varios Miembros 
han señalado el porcentaje del 20% de la contratación pública que se asigna a las pequeñas y medianas empresas (pymes), y algunos de ellos lo  consideran una preferencia. En cuanto a la 
política de competencia, los Miembros han expres ado inquietud por el hecho de que la autoridad 
encargada de la competencia aún no esté operativa y de que no se hayan promulgado los reglamentos para aplicar la legislación sobre competencia. Los Miembros instan a la República 
Dominicana a corregir estas deficiencias.  
6.11.  El cuarto examen de las políticas y prácticas comerciales de la República Dominicana ha 
concluido satisfactoriamente en beneficio de todos los Miembros. Estoy convencido de que a la República Dominicana le resultarán útiles el debate y dialogo provechosos, así como las ideas 
expuestas por los Miembros durante el examen, y de que los tendrá en cuenta para seguir 
desarrollando sus políticas comerciales y económicas a fin de aumentar el bienestar de sus ciudadanos. El gran número de preguntas presentadas por escrito con antelación a la reunión y el 
hecho de que 29 delegaciones hayan hecho uso de la palabra durante estos dos días de 
deliberaciones ponen de manifiesto la importancia que los Miembros atribuyen a las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de la República Dominicana y a la función que 
desempeña este país en el sistema multilateral de comercio. 
6.12.  Para terminar, quisiera expresar mi agradecimiento al Viceministro César Dargam y al resto 
de la extensa delegación de Santo Domingo y Ginebra, al ponente, a los Miembros y a la Secretaría por sus aportaciones al cuarto examen de las políticas comerciales de la 
República Dominicana. 
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