G/SPS/GEN/1253  
14 de junio de 2013  
(13-3100)  Página: 1/3  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: inglés  
 
  50º ANIVERSARIO DE LA COMISIÓN DEL CODEX ALIMENTARIUS - 
LA IMPORTANCIA DEL CRITERIO CIENTÍFICO1 
COMUNICACIÓN DEL BRASIL 
La siguiente comunicación, recibida el 14 de junio de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil. 
 
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  1.  En 2013 celebramos el 50º aniversario de la Comi sión del Codex Alimentarius (CCA). Cincuenta 
años después de su primer período de sesiones (1963), la CCA no ha cejado en su misión, que 
consiste en proteger la salud de los consumidores y propiciar prácticas leales en el comercio alimentario mediante la elaboración de normas alimentarias internacionales de base científica. 
2.  El comercio mundial de productos alimenticios ha crecido exponencialmente desde 1963 y la 
Comisión ha contribuido a ese crecimiento. Sin embargo, en los últimos años han aparecido muchas normas privadas, que dificultan el acceso a los mercados a los pequeños productores y 
productores marginales de los países en desarrollo. Es necesario reafirmar la función del Codex 
como principal organismo de normalización, extendiendo la aceptación de sus normas armonizadas. 
3.  La CCA se ha consolidado como el organismo de normalización alimentaria reconocido a nivel 
internacional, y el número de sus miembros ha aumentado de forma constante, de 30 países 
en 1963 a más de 180 en 2012. 
4.  Los principios científicos constituyen la base esencial para establecer y, cuando proceda, 
actualizar, las normas, directrices y recomendaciones del Codex. Para el buen funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio es esencial contar con conocimientos, datos y recursos que permitan mejorar los procedimientos internacionales y establecer sin demora normas sanitarias y 
fitosanitarias basadas en principios científicos. Por cierto, los negociadores del Acuerdo MSF 
establecieron, en el propio texto del Acuerdo, que el Codex era el organismo de normalización internacional competente en materia de inocuidad de los alimentos porque reconocían que sus normas estaban basadas en principios científicos y en evaluaciones de riesgos. 
5.  La ciencia debe constituir la base de las normas alimentarias y de los sistemas de control 
nacionales e internacionales, a fin de garantizar la producción de alimentos inocuos y la protección del consumidor. Además, las medidas relacionadas con la inocuidad de los alimentos mejoran la 
sostenibilidad de las cadenas de suministro de alimentos, facilitan el comercio y ayudan a 
garantizar la seguridad alimentaria. 
6.  En los últimos años ha aumentado notablemente la demanda de asesoramiento científico para 
sustentar los sistemas de control de los alimentos, debido a la creciente complejidad de los 
sistemas de producción de alimentos de todo el mundo y a la evolución del consumo, así como al reconocimiento de la OMC de las normas del Codex como referencia internacional por lo que se refiere a requisitos de inocuidad de los alimentos. 
                                               
1 Este documento está basado en los documentos G/SPS/GEN/1165 (Importancia de los organismos de 
asesoramiento científico - La ciencia a favor de lo s alimentos inocuos) y G/SPS/GEN/1143/Rev.2 (Medidas 
sanitarias y fitosanitarias y normas, directrices y recomendaciones internacionales). G/SPS/GEN/1253 
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  7.  Hay que destacar la importancia de la inocuidad en  el contexto de la seguridad alimentaria. Los 
gobiernos tienen que adoptar medidas para garantizar la inocuidad de los alimentos que consumimos, y los textos del Codex proporcionan a los países una base sólida para sus políticas en la materia. 
8.  Los organismos de asesoramiento científico de la FAO/OMS contribuyen de manera 
considerable a fundamentar y fortalecer el proceso de adopción de decisiones sobre la inocuidad de los alimentos. El asesoramiento científico, que incluye evaluaciones de riesgos, del Comité 
Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA), la Reunión Conjunta FAO/OMS 
sobre Residuos de Plaguicidas (JMPR) y la Consulta Mixta FAO/OMS de Expertos sobre Evaluación de Riesgos Microbiológicos (JEMRA) es la base para las normas, las directrices y las recomendaciones del Codex. 
9.  El asesoramiento científico de esos organismos de expertos reconocidos internacionalmente 
ofrece la base necesaria para las normas, las directrices y los códigos de prácticas alimentarias internacionales elaborados por la Comisión del Codex Alimentarius. Asimismo, los gestores de 
riesgos de los Estados Miembros, encargados de los ámbitos de inocuidad y control de los 
alimentos, utilizan también ampliamente el asesoramiento científico que prestan estos comités de expertos. Dicha información respalda las decisiones que se toman a todos los niveles: gobierno, 
productores, empresas de transformación, industria, consumidores, investigadores, sector 
académico y organizaciones no gubernamentales. 
10.  Todas las partes buscan asesoramiento científico neutral e independiente en relación con las 
normas de inocuidad de los alimentos. Los resultados son sumamente importantes para la 
comunidad internacional: mejora de la inocuidad de los alimentos, armonización de las normas 
internacionales y prácticas leales en el comercio mundial de alimentos. 
11.  Muchos Miembros han expresado a menudo en el Comité MSF y en otros contextos su 
preocupación por el incremento de medidas sanita rias y fitosanitarias que no están basadas en 
normas, directrices y recomendaciones internacionales o cuya justificación científica es insuficiente. Se trata de medidas que pueden restringir indebidamente el comercio y que parecen 
estar motivadas por objetivos que no son los objetivos legítimos que recogen las normas del 
comercio internacional. 
12.  Teniendo en cuenta estas preocupaciones reciente s, y con la finalidad de cumplir los objetivos 
del Acuerdo MSF, habría que reafirmar: 
a. la necesidad de normas, directrices y recomendaciones internacionales basadas en 
principios científicos; 
b. la necesidad de apoyar y fortalecer la confianza en los organismos de normalización 
internacionales en el ámbito MSF, en particular el Codex; 
c. la necesidad de contar con fundamentos científicos cada vez que un Miembro decida 
imponer medidas sanitarias o fitosanitarias que representen un nivel de protección más 
elevado que el que se lograría mediante medidas basadas en las normas, directrices o 
recomendaciones internacionales pertinentes. 
13.  Debe recordarse que el Acuerdo MSF permite que los Miembros determinen su nivel adecuado 
de protección, teniendo en cuenta que los efectos negativos sobre el comercio deben ser mínimos 
y que se deben evitar distinciones arbitrarias o injustificables que tengan por resultado una 
discriminación o una restricción encubierta en el comercio internacional. 
14.  Los Miembros del Comité MSF pueden contribuir positivamente a reducir al mínimo los efectos 
negativos sobre el comercio a través de su actuación en el propio Comité MSF y en los organismos 
de normalización internacionales pertinentes en la esfera MSF, asegurándose de que las normas, directrices y recomendaciones son fieles al espíritu y el objetivo del Acuerdo MSF. 
15.  Por lo tanto, al reunirnos para celebrar el 50º aniversario de la Comisión del Codex 
Alimentarius también reafirmamos la decisión de basar las normas, las directrices y otras recomendaciones del Codex Alimentarius en análisis científicos fiables. El Codex debe fundamentar G/SPS/GEN/1253 
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  sus decisiones en principios científicos y en análisis  de riesgos, en particular porque las normas del 
Codex son referencias en el marco del Acuerdo MSF de la OMC. El Codex no debe considerar factores ajenos a su mandato en la toma de decisiones. La secretaría del Codex debe mantener una línea firme y asegurar la gobernanza para que el Codex siga centrado en su mandato y 
continúe contribuyendo a la salud pública y al mantenimiento de prácticas comerciales leales en 
los próximos años. 
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