ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/269 
19 de noviembre de 2012 
 
 (12-6331) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
9 y 11 de octubre de 2012  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
NORUEGA 
 
Acta de la reunión 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Eduar do Muñoz Gómez (Colombia) 
 
 
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE .............................................. 3  
II.  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NORUEGA .................................. 5  
III.  DECLARACIÓN DEL PONENTE .......................................................................................... 10  
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ............................................................................ 14  
V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NORUEGA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES ................................................................................................................... ..... 42 
VI.  OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN .................................................................................................................... ..... 49 
 
Nota:   Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Noruega figuran en el docum ento WT/TPR/M/269/Add.1 y se pueden consultar 
en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  
   WT/TPR/M/269 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El sexto Examen de las Políticas Comerciales de Noruega tiene lugar los días 9 y 11 de 
octubre de 2012.  El Presidente, Excmo. Sr. Eduard o Muñoz Gómez (Colombia) da la bienvenida a la 
delegación de Noruega, encabezada por el Sr. Dagfi nn Sørli, Director General Adjunto del Ministerio 
de Relaciones Exteriores, y al ponente, Ex cmo. Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión.  El informe de Noruega figura en el 
documento WT/TPR/G/269 y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/269. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado preguntas por escrito al menos dos semanas antes 
de la reunión y las han transmitido a la delegación de  Noruega:  Australia; Corea; los Estados Unidos; 
Suiza; Turquía; Singapur; el Brasil; Costa Rica; el Canadá; Hong Kong, China; México; el Japón; 
Tailandia; China; la Unión Europea; Argentina;  Sudáfrica; Chile y Colombia.  Las siguientes 
delegaciones han presentado preguntas por escrito despu és de transcurrido el plazo de dos semanas:  
el Pakistán, Filipinas, el Perú, la India y el Ecuador. 
4. El Presidente señala que al examinar los inform es elaborados por Noruega y por la Secretaría 
se pone de manifiesto lo siguiente:  Noruega sigue siendo un exportador importante de petróleo y gas 
y la economía del territorio continental ha manteni do su crecimiento, afectada solo levemente por la 
crisis mundial y los problemas relacionados con la de uda que aquejan a los dem ás países.  El Estado 
noruego ha mantenido una consid erable participación en grandes empresas noruegas, y la presencia 
del país en el extranjero como inversor mundi al a través del Fondo de Pensiones del Gobierno - 
Global ha aumentado de manera constante.  El ma rco de la política comercial y de inversión se ha 
mantenido estable en los cuatro últimos años.  La estrecha relación económica y comercial de 
Noruega con la Unión Europea es de sobra conocida. 
5. El Presidente manifiesta que en el seno de la OMC se considera a Noruega fiel y firme 
partidario de un sistema comercial multilateral sólid o.  Pretende, al mismo tiempo, concluir nuevos 
acuerdos de liberalización con los socios que tiene  en el marco de la AELC.  Noruega ha hecho 
generosas aportaciones a programas de ayuda para el  comercio e iniciativas parecidas.  No se ha 
formulado ninguna reclamación formal contra Norueg a en el marco del Mecanismo de solución de 
diferencias de la OMC.  Es digna de mención su negativa a utilizar medidas comerciales correctivas.  
Noruega ha participado activamente en las negoci aciones celebradas en fechas recientes para revisar 
el Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública de la OMC, a resultas de lo cual ha asumido 
nuevas obligaciones en este ámbito. 
6. En lo tocante a los productos industriales, el régimen de importación de Noruega ha sido muy 
liberal, con escasa o nula protección arancelaria -ni siquiera en el caso de los proveedores NMF-.  El sector pesquero noruego está extremadamente orienta do al exterior.  La apertura del sector servicios 
se ha visto condicionada fundamentalmente por la adaptación del país a las normas y reglamentaciones de la UE y por su integración en el  mercado único de la UE.  En la agricultura el 
cuadro presenta enormes diferencias:  las subvenciones y la protección en frontera han sido elevadas, 
están bien documentadas y no han experimentado cambios significativos con respecto a anteriores exámenes de las políticas comerciales. 
7. La situación general de Noruega ha sido de armoní a, estabilidad y transpar encia en los datos.  
No obstante, recientemente ha habido novedades que merece la pena mencionar, ya que no pudieron 
reflejarse en la documentación de antecedentes.  Al presentar en el Parlamento su reciente proyecto de 
presupuesto, el Gobierno propuso transformar dete rminados derechos de importación específicos a 
derechos 
ad valorem  para ciertos productos agrícolas a partir del 1º de enero de 2013.  Ello podría 
parecer una modificación puramente técnica, pero c onlleva un aumento consid erable de la protección WT/TPR/M/269 
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  en frontera en régimen NMF para las mercancías afect adas (bistecs y filetes de carne de bovino, carne 
de cordero y quesos de pasta dura), dado que los ti pos consolidados en la Lista de mercancías de 
Noruega para estas mercancías son superiores, ahora que se expresan en términos ad valorem , a su 
valor en términos específicos.  En el informe de la  Secretaría se ha señalado que Noruega estableció el 
citado cambio para la leche líquida y la nata (crema) en 2010.  Como cuestión secundaria, debiera 
señalarse que una decisión relativa a reclasificaci ón aduanera que se tomó en julio de este año ha 
motivado que el derecho de importación que se aplica a una planta llamada "Hortensia" aumente del 0 
al 72%.  Además, entendemos que en la presentaci ón del presupuesto que tuvo lugar ayer figuraban 
propuestas para modificaciones del esquema del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Noruega, si bien en el sentido de la liberalización de las importaciones y de una cierta racionalización 
del régimen arancelario aplicable a los textiles y las pr endas de vestir, que se tra duciría en derechos de 
importación más bajos. 
8. Dada la presencia en la sala de especialistas procedentes de Oslo, el Presidente está seguro de 
que los Miembros podrán recibir información de primera mano sobre estas novedades y otras, si tal es su deseo, en el transcurso del Examen.  Las pregunt as por escrito de los Miembros plantean una serie 
de cuestiones que merece la pena destacar: 
 La fuerte dependencia norue ga de la UE como mercado para sus exportaciones. 
 El elevado porcentaje de exportaciones rel acionadas con los productos del petróleo y 
sus subproductos. 
 El alto nivel de protección de la agricultur a, que incide negativamente en la industria 
de elaboración de alimentos, los superm ercados y, en última instancia, los 
consumidores. 
 Los elevados costos laborales, que afectan a las exportaciones y a las industrias que 
compiten con los productos importados.  WT/TPR/M/269 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NORUEGA 
9. La transparencia es uno de los elementos funda mentales del sistema multilateral de comercio.  
Noruega considera que el EPC es un proceso ex tremadamente útil.  Su importancia tiende a 
subestimarse.  Las funciones de vigilancia  y examen por homólogos de la OMC reportan 
conocimiento que puede a su vez inspirar re formas, simplificaciones y cambios.  En 2009 se 
acometieron cambios en nuestra po lítica agrícola como consecuencia inmediata de las preguntas que 
se plantearon en el informe de la Secretaría y por parte de los Miembros durante nuestro EPC 
de 2008.  Aunque no nos comprometemos a que en esta ocasión se produzcan cambios parecidos, sí prometemos que sus preocupaciones y sugerencias se tendrán en cuenta. 
10. Todas las herramientas necesitan afilarse de tanto en tanto.  Es por ello que Noruega ha 
apoyado de manera activa y destacada los nuevos pr ocedimientos del cuarto examen del Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales que se celebró el pasado otoño.  Hoy nuestro EPC se realiza en 
el marco del llamado "enfoque alte rnativo".  Confiamos en que el nuevo enfoque dé lugar a un 
ejercicio más centrado y dinámico. 
11. Hemos recibido 292 preguntas escritas sobre multitud de temas.  Damos las gracias a los 
Miembros por su interés y por darnos ocasión de  analizar nuestras políticas de manera a veces 
extremadamente detallada.  Algunas preguntas se re cibieron muy tarde, pero hemos hecho todo lo 
posible para tener preparadas las respuestas hoy.  Con el nuevo formato, los Miembros han dispuesto 
de una semana para estudiarlas.  Esperamos que a rrojen luz sobre las consultas que han formulado. 
12. Permítanme comenzar con unas palabras sobre cómo ha afectado a Noruega la reciente crisis 
mundial.  En segundo lugar, quisiera hacer unas obs ervaciones sobre temas que se han repetido con 
mayor frecuencia en las preguntas de los Miembros, y al mismo tiempo aprovechar la ocasión para 
poner al día a los Miembros sobre propuestas relativas al comercio que figuran en el presupuesto nacional para 2013, presentado ayer en el Parlamento. 
13. La crisis económica nos ha afectado a todos.  Para Noruega, los efectos de la crisis, 
afortunadamente, han resultado manejables hasta ahor a.  Noruega tiene la fortuna de disponer de 
abundantes recursos naturales.  Los ingresos proceden tes de la explotación de dichos recursos nos dan 
un margen presupuestario.  Aunque los ingresos de rivados del petróleo son importantes para la 
economía noruega y nos han ayudado a capear la  crisis, creemos que la política económica ha 
contribuido a promover un entorno económico estable. 
14. La estructura del sector empresarial de Noruega ay udó a proteger a la economía nacional de la 
fuerte caída de la demanda mundial a partir de 2008.  Tanto el sector de los servicios como el sector 
manufacturero se beneficiaron de un nivel constant emente elevado de actividad y demanda en el 
sector del petróleo.  Noruega también tiene un im portante sector público y un sistema de seguridad 
social bien desarrollado, lo que contribuyó a estab ilizar la economía.  Asimismo, es muy probable que 
la sólida situación financiera del Estado noruego haya reforzado la confianza de los hogares, las 
empresas y los participantes en los mercados financieros. 
15. El actual sistema de reglamentación y supervisi ón de los mercados financieros en Noruega se 
ha desarrollado en gran medida a partir de la e xperiencia adquirida y las lecciones aprendidas durante 
la gravísima crisis del sector bancario que tuvo lugar hace unos 20 años.  Se estableció una 
reglamentación exhaustiva y coherente en todas las pa rtes pertinentes del sector financiero.  Durante 
la crisis, en 2008, se introdujo una serie de medida s para mejorar el acceso de los bancos a activos 
líquidos, con objeto de ayudar a mantener sus activ idades crediticias y, además, evitar que bancos por 
lo demás solventes tuvieran problemas de pago. WT/TPR/M/269 
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  16. En general, un entorno macroeconómico estable , una buena reglamentación de los mercados 
financieros y medidas de política selectivas fueron los principales factores que contribuyeron a 
estabilizar los mercados financieros y la economía real.  Aunque el PIB continental de Noruega se 
contrajo un 1,8% en 2009, en 2010 se recuperó , y desde entonces muestra una trayectoria de 
crecimiento positivo, que esperamos se mantenga , aunque percibimos señales claras de que la 
desaceleración actual de Europa está afectando a una part e de la industria noruega, y el tipo de cambio 
está sometido a presiones alcistas. 
17. No mueve a sorpresa que muchos Miembros hayan formulado preguntas sobre la política 
agrícola noruega y la política comercial corre spondiente.  Agradecemos estas preguntas, y 
comprendemos por qué esta cuestión llama tanto la atención.  Tomamos nota de que en el informe de 
la Secretaría se califica a Noruega de "radical" en lo referente a la agricultura.  Pese a ello, de ningún 
modo nos disculpamos por nuestra política agrícola .  Al mismo tiempo, reconocemos que, en tanto 
que país sujeto a un sistema de comercio abierto y basado en normas, tenemo s la responsabilidad de 
ser transparentes y de explicar nuestras políticas a los Miembros de la OMC. 
18. En primer lugar, Noruega sigue tomándose muy en serio los compromisos y obligaciones 
contraídos en la OMC.  El respeto a nuestros co mpromisos en el marco de la OMC es una premisa 
fundamental al debatir y delinear la política agrí cola nacional.  En segundo lugar, tenemos la 
obligación de explicar por qué está justificado y es necesario recurrir a un conjunto de políticas de esas características.  Dicho sucintamente, nuestr as políticas son reflejo de las extraordinarias 
dificultades que plantean nuestra estructura de co stos, geografía y clima.  Nuestra prioridad de 
mantener, proteger y apoyar el sector agrícola refl eja el interés permanente por salvaguardar diversos 
aspectos no comerciales. 
19. En tercer lugar, tenemos la obligación de  conseguir que nuestras políticas no perjudiquen 
innecesariamente a nuestros interlocutores comercia les en general ni a nuestros interlocutores 
comerciales en desarrollo en particular.  Nuest ras subvenciones tienen por objeto sostener la 
producción nacional destinada al mercado noruego,  y no dar a nuestros productores una ventaja 
competitiva en los mercados internacionales. 
20. Los noruegos son consumidores exigentes por lo que respecta a la calidad, y valoran la 
diversidad de gustos y sensaciones.  La importaci ón de productos agrícolas se ha más que duplicado, 
pasando de aproximadamente 18.000 millones de  coronas noruegas en 2002 a 40.000 millones 
en 2011.  Las importaciones de productos de particular  interés para los países en desarrollo, como por 
ejemplo azúcar, café, algodón y una serie de frutas, legumbres y hortalizas y productos tropicales, 
entran en nuestro mercado libres de derechos.  Al mismo tiempo, los noruegos están firmemente a 
favor de mantener un sector agrícola fuerte y vi able en toda Noruega.  Nuestras políticas tendrán 
siempre que lograr un equilibrio entre estos y otros objetivos. 
21. Permítanme pasar a las cuestiones relacionadas con el comercio del proyecto de presupuesto 
que se presentó ayer.  El primer punto en el que sé que hay cierto interés hace referencia a la 
agricultura.  El Gobierno ha propuesto cambiar los aranceles específicos por aranceles ad valorem  en 
un puñado de líneas arancelarias correspondientes al qu eso, la carne de bovino y la carne de ovino.  
La protección de estos productos se considera esencial  para el logro de nuestros objetivos de política 
agrícola. 
22. Permítanme asegurarles que no nos apartamos un milímetro de nuestras obligaciones en el 
marco de la OMC.  En segundo lugar, la propuest a está encaminada a conseguir que no se vean 
perjudicadas las importaciones de queso que sirven de complemento a productos noruegos.  Además, 
se han propuesto medidas para lograr que las crecien tes importaciones de bovino procedente de países 
en desarrollo puedan seguir aumentando.  Por último,  hemos dado pasos para informar de los cambios 
a los interlocutores comerciales con los que ma ntenemos las relaciones más estrechas, y deseo  WT/TPR/M/269 
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  subrayar nuestra disposición a explicar, a través de nuestra delegación situada aquí en Ginebra, todos 
los pormenores a todas las partes interesadas. 
23. El segundo punto que me gustaría mencionar hace  referencia a nuestro  esquema del SGP, 
cuestión en la que varias delegaciones han expresado interés.  Permítanme recordar que el esquema 
noruego del SGP se estableció en 1971, y que el acceso al mercado libr e de derechos y de 
contingentes para todos los productos proceden tes de los países menos adelantados (PMA) se 
introdujo en 2002.  En 2008, este sistema se hizo ex tensivo a los países de ingresos bajos con menos 
de 75 millones de habitantes, con lo que el número total de países que pueden beneficiarse de este 
régimen se cifra en 64. 
24. Las estadísticas comerciales nos indican que el valor de las importaciones procedentes de 
países que pueden beneficiarse del SGP aumentaron el 72% entre 2005 y 2010.  Y, más importante, 
que la proporción de las importaciones en régimen SGP (con respecto al total de las importaciones de 
Noruega) aumentó del 10,2 al 13,4%.  Este aumento se debe al aumento de las importaciones procedentes de países de ingresos medios, y en par ticular de países de ingresos medios altos.  El 
mayor aumento -en términos de valor- se registra con respecto a China, el Brasil, Sudáfrica, Viet Nam 
y Tailandia. 
25. Por desgracia, las importaciones procedentes de  PMA y otros países de ingresos bajos siguen 
siendo marginales, pese al acceso al mercado libre de  derechos y contingentes.   No obstante, hemos 
observado varios ejemplos de éxito en forma de co rrientes comerciales nuevas, como por ejemplo los 
de las flores cortadas de Kenya y Etiopía y la miel de Zambia y Etiopía.  A Bangladesh y Camboya también les va bien en el sector de los textiles.  Pero los ejemplos de éxito son desalentadoramente 
escasos. 
26. En un estudio independiente encargado por el  Gobierno en 2011 se señaló una serie de 
obstáculos al comercio distintos de los aranceles, en tre ellos la existencia de numerosas limitaciones 
de la oferta, especialmente en los países más pobr es.  En el estudio se formularon varias propuestas de 
mejora del SGP, y se señaló la importancia de la Ay uda para el comercio y otras formas de asistencia 
para el desarrollo para hacer frente a las diversas limitaciones de la oferta en los países más pobres. 
27. El Gobierno explora dos vías independientes.  La primera guarda relación con mejoras en el 
propio sistema del SGP, mejoras que se presenta ron ayer en el marco del presupuesto nacional 
para 2013.  El cambio más significativo consiste en la creación de un nuevo nivel intermedio -
denominado "SGP plus"- que engloba a 29 países pe rtenecientes a la categoría de ingresos medios 
bajos.  En el marco del "SGP plus" se concederán  preferencias más generosas que a los países que se 
acogen al régimen SGP "ordinario", pero menos generosas que a los países que pueden acogerse al 
acceso al mercado libre de derechos y de continge ntes.  La propuesta contiene también mejoras en 
preferencias y contingentes a dispos ición de todos los países del SGP.  Si el Parlamento aprueba el 
presupuesto, los cambios entrarán en vigor el 1º de enero de 2013. 
28. La segunda vía guarda relación con la Ayuda para  el comercio.  Noruega estableció en 2007 
un plan de acción de asistencia para el desarrollo relacionada con el comercio.  Las prioridades son 
apoyo al buen gobierno, la mujer y el comercio y el comercio regional.  Se presta especial atención a los PMA y los demás países de ingresos bajos.  Se  ha llevado a cabo una eval uación independiente del 
Plan de Acción, cuyas principales conclusiones se presentaron en esta casa en la reunión de julio del 
CCD.  Actualmente nos hallamos en proceso de formulación de la siguiente generación del Plan de Acción, que tenemos previsto empezar a aplicar en 2013.  En el contexto más amplio de la 
cooperación para el desarrollo, Noruega pone especi al empeño en estimular el crecimiento y las 
inversiones en los PMA y los países de ingresos bajos a través de diversos programas, que incluyen la 
aportación de capital de inversión, la mitigación de riesgos y las donaciones. WT/TPR/M/269 
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  29. Permítanme mencionar, asimismo, que el Gobierno se ha propuesto simplificar los aranceles 
NMF aplicados del sector de textiles y prendas de v estir, lo que también redundará en la aplicación de 
aranceles algo más bajos.  Este es -como sabrán muc hos de ustedes- el único sector industrial en el 
que Noruega sigue aplicando aranceles. 
30. Mi cuarto punto en relación con el proyecto de presupuesto se refiere a nuestro régimen de 
inversiones, que también ha concita do el interés de otros Miembros.  Al contrario que la mayoría de 
los países, Noruega no cuenta con una ley horizonta l de inversiones, sino más bien con reglamentos 
para sectores específicos.  Y aunque tenemos en gene ral un régimen de inversiones abierto y se acepta 
gustosamente a los inversores extranjeros, hemos ca recido durante muchos a ños de un organismo de 
promoción de las inversiones.  Ahora el Gobierno se ha propuesto establecer una oficina denominada 
"Invertir en Noruega" para mejorar los serv icios que se ofrecen a los posibles inversores. 
31. Con esto concluye mi actualización de los el ementos relacionados con el comercio que 
figuran en el proyecto de presupuesto del Gobierno para 2013.  Con su permiso pasaré ahora a un par 
de temas también planteados en las preguntas que hemos recibido de los Miembros.  Antes que nada, 
una serie de preguntas hace referencia a las empre sas de propiedad estatal y a la participación del 
Gobierno noruego en la economía en calidad de pr opietario.  En comparación con muchos países de 
un nivel de desarrollo parecido, la participación del Estado en la economía noruega es elevada. 
32. Noruega tiene un largo historial de participaci ón del Estado.  Actualmente, en la economía 
noruega una gran parte del ahorro procede del sect or público.  Noruega es un país muy conocido por 
su fondo patrimonial soberano, el Fondo de Pensiones del Gobierno - Global.  Mediante este fondo el 
Estado actúa como inversor financ iero, con participaciones pequeñas en los mercados mundiales de 
capitales y de obligaciones.  Por otra parte, merced a sus acciones en las empresas noruegas, el Estado 
mantiene una participación activa y a largo plazo, cuyo principal objetivo es contribuir a la creación de valor y al desarrollo industrial a largo plazo de las empresas. 
33. En relación con la política comercial y el pr esente examen, la cuestión principal no es, a 
nuestro juicio, la participación en sí, sino en qué condiciones operan las empresas.  Nos ocupamos de 
que la gestión de la propiedad estatal se organice de modo que las funciones de propietario se separen 
de las funciones de encargado de la formulación de políticas o autoridad de reglamentación.  El 
Estado gestiona su función de propiet ario sobre la base de los principi os generalmente aceptados de la 
gestión empresarial y de la separación de funci ones estipulada por el derecho de sociedades de 
Noruega. 
34. Por último, varias delegaciones han formulado pr eguntas sobre la relación de Noruega con la 
UE.  Como se explica en los informes, el Gobierno encargó un estudio independiente sobre las 
relaciones generales de Noruega con la UE.  El inform e se entregó al Gobierno en enero de este año, e 
irá seguido de un Libro Blanco que se presentará al Parlamento (el "Storting") dentro de muy poco 
tiempo.  Aunque evidentemente los pormenores a ún no se han revelado, la apuesta más segura es no 
prever cambios radicales en la relación de Noruega con la UE. 
35. En los informes tanto de la Secretaría como del Gobierno se destaca la estabilidad 
fundamental de la política comercial noruega.  Es ta no ha variado mucho desde que se examinó por 
última vez, en 2008.  Es parte integrante de la  política del Gobierno para promover un crecimiento 
sostenible en términos económicos, sociales y ambientales, tanto a nivel nacional como mundial. 
36. El mantenimiento de un entorno comercial estab le y basado en normas es de vital importancia 
para los intereses nacionales de Noruega, y la OM C es un elemento importante de la estructura de 
gobernanza mundial.  Los tres elementos fundamentales de la política comercial de Noruega no se han 
modificado:  un entorno de comercio multilateral estable basado en normas y centrado en la OMC, 
complementado por una mayor integración regional en el Espacio Económico Europeo y por acuerdos  WT/TPR/M/269 
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  de libre comercio con otros interlocutores comerc iales importantes, principalmente en cooperación 
con los asociados de Noruega en el marco de la AELC, y acompañado de políticas y medidas que 
promuevan la participación de los pa íses en desarrollo en el comercio internacional y en el sistema 
mundial de comercio. 
37. Como economía abierta y orientada al mercado,  Noruega es uno de los países que contribuye 
a la buena marcha de un sistema internacional de comercio sólido y basado en normas.  El acceso a 
los mercados internacionales es de suma importancia  para alcanzar nuestros objetivos en materia de 
empleo y bienestar.  Noruega cree firmemente  que todos los Miembros obtendrán ventajas 
significativas del fortalecimiento del sistema multilate ral de comercio y la mejora del acceso a los 
mercados para los bienes y servicios.  Noruega est á firmemente comprometida con la Ronda de Doha 
de negociaciones comerciales, y desea contribui r a la búsqueda de medios para progresar. WT/TPR/M/269 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE (EXCMO. SR. YONOV FREDERICK AGAH 
(NIGERIA)) 
38. Dado que se trata del primer EPC en el que par ticipo en calidad de ponente, con arreglo a los 
nuevos plazos que acordamos el año pasado durante  el examen del MEPC, deseo incidir, como 
prólogo a las observaciones introductorias, en un  par de aspectos destacables de los nuevos 
planteamientos, lo que a mi juicio será de utilidad e interés.  En primer lugar, me satisface que la 
información inicial sobre el Miembro objeto de examen haya contribuido claramente, sin duda, al 
objetivo establecido de un procedimiento más exhausti vo, racional e interactivo en las reuniones del 
MEPC.  En segundo lugar, aunque no puedo hablar de  la experiencia que han vivido los colegas que 
me han precedido hasta ahora como ponentes con arre glo a los nuevos planteamientos, la mía ha sido 
muy interesante y estimulante. 
39. Ha sido interesante porque he podido desarrollar ideas mejores y más claras gracias al 
paquete completo de información que figura en los in formes de la Secretaría y del Gobierno, así como 
en las respuestas de Noruega a las preguntas pr esentadas anticipadamente por escrito por algunos 
Miembros.  Ha sido estimulante en igual medida por la enorme cantidad de información que me he 
visto obligado a filtrar, lo que ha hecho mucho más difícil la tarea de lograr que las observaciones 
introductorias sean analíticas, equilibradas y exhausti vas.  En estas circunstancias, mis observaciones 
sobre determinados aspectos de la política y la s prácticas comerciales noruegas no debieran 
contemplarse como una toma de posición, sino como  mero reflejo de mi percepción de lo que a mi 
juicio son las cuestiones predominantes y más important es.  Y me gustaría, en la  medida de lo posible, 
intentar hacerlo de manera justa y equilibrada. 
40. Para empezar, como saben todos ustedes, Noru ega ha sido muchas veces encomiada como el 
clásico país que ha pasado de la miseria a la opulencia ( From Rags to Riches , Larsen, 2001).  Desde el 
punto de vista de la historia económica, Noruega, al final del siglo XIX, era uno de los países más pobres de Europa Occidental, con uno de los ín dices de emigración más elevados de Europa y 
problemas sociales.  Una década después comenzó un período de 40 años de gran crecimiento 
económico, y la economía aceleró de nuevo en los años 70 gracias al auge de la industria del petróleo, 
que actualmente ha convertido a Noruega en un país  sin rival con arreglo a la mayor parte de los 
indicadores de resultados económicos comúnmente aceptados, entre los que figura ocupar el tercer 
puesto mundial en términos de PIB per cápita.  Así, según Larsen, "hace 100 años, nadie habría 
adivinado que Noruega concluiría el siglo entre los países más rico s del mundo.  Noruega empezó el 
siglo pobre y lo terminó rica. 
41. Por consiguiente, considero que un punto de par tida lógico para nuestro debate de hoy sería 
recordar no sólo cómo sucedió esto, sino también la  incidencia de este logro considerable en cómo 
funcionan hoy varios elementos fundamentales de la formulación de políticas económicas y de la 
labor de desarrollo de Noruega.  Dado que la ma yor parte de estos elementos fundamentales se ha 
tratado muy bien en los dos informes, o planteado en las preguntas por escrito que algunos Miembros 
han presentado para el presente examen, únicamente lo s señalaré a efectos del debate de esta mañana. 
42. Tal como Larsen ha argumentado y demostrado, en los resultados de Noruega influyen más 
factores que una feliz coincidencia (suerte por contar con vecinos buenos y amistosos, que se 
enriquecieron antes de que llegara a hacerlo Noruega, por la geografía y por el petróleo).  Una visión 
de conjunto del moderno desarro llo económico noruego indica que el motivo de los resultados 
económicos de Noruega, señeros en el mundo, radica en la explotación de los recursos naturales, la 
activa difusión de tecnología extranjera y una cons iderable propiedad e intervención del Estado, que 
generalmente se han complementado, entre otro s elementos, con adelantos en los sectores 
tradicionales de la pesca, la silvicultura y el trans porte marítimo;  la aparición y adaptabilidad de una 
estructura industrial y empresarial moderna;  la agricu ltura, incluidos sus vínculos con la industria, y 
el crecimiento del sector servicios.  Con todo, soy de la opinión de que es necesario considerar todos  WT/TPR/M/269 
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  estos factores primordiales también en el contexto  social en el que ha evolucionado la moderna 
sociedad noruega.  Además, el fondo del éxito de  las políticas y de los peligros del fallo de las 
políticas reside principalmente en el hecho de  que la "política noruega es una amalgama de 
disposiciones institucionales y reglamentacion es económicas, muchas de ellas prudentes y algunas 
imprudentes". 
43. A mí esto me parece una conclusión consensuad a, y me propongo utilizarla como base en la 
que centrar mis observaciones sobre los cuatro aspectos generales de las políticas económicas y 
comerciales de Noruega;  es decir, entorno econó mico y resultados, propiedad e intervención del 
Estado, regímenes de comercio e inversiones y ag ricultura.  La elección de estos aspectos de las 
políticas y prácticas comerciales de Noruega es aleator ia y no responde a ningún orden de prioridad.  
Sin embargo, el hecho es que todas estas cuestiones hayan representado aspectos cruciales de los 
debates de todos los EPC de Noruega, especialmente el  papel primordial de la intervención estatal en 
la economía, el petróleo y el gas, así como  la persistente contradicción entre un régimen 
habitualmente liberal en lo tocante a los producto s industriales y un grado muy elevado de protección 
en lo tocante al sector agrícola .  Puede decirse que estos aspectos  generales constituyen una "serie 
decimal periódica" que se arrastra de los EPC anteri ores y que puede llegar a surgir en el debate de 
hoy.  Me propongo concluir las observaciones introduc torias con un breve comentario sobre el papel y 
la aportación de Noruega al sistema multilateral de comercio y la OMC. 
44. Como ya hemos visto, Noruega tiene un historia l ininterrumpido de pros peridad que data de 
antes del período objeto de examen (2008-2012).  Ci ertamente, en el último examen de 2008, una 
delegación importante manifestó expresivamente que  "si el pasado es prólogo, no es sorprendente que 
el EPC de 2008 ponga de relieve la prosperidad in interrumpida de Noruega".  Y me siento tentado a 
añadir que, en términos de resu ltados económicos, las opiniones de los Miembros en el examen de 
hoy no variarían.  Pese a la agitación y la r ecesión económica mundial producto de las crisis 
económica y financiera, el PIB continental se contrajo un 1,8% en 2009 pero repuntó y se ha 
mantenido desde entonces en una trayectoria de crecimiento positivo.  A unque situado mínimamente 
por debajo de la tendencia histórica, el PIB con tinental aumentó un 1,9% y un 2,4% en 2010 y 2011, 
respectivamente.  Si bien los tipos de interés se mantienen bajos, la tasa de desempleo ha ido 
descendiendo ininterrumpidamente hacia un nivel del 3, 0%.  La relación de intercambio comercio ha 
mejorado entre 2003 y 2011 a una media anual de casi  el 5,0%, con un superávit anual por cuenta 
corriente superior al 10,0% desde el último ejercicio de examen.  En vista de esta evolución un tanto dispar, en el informe de la Secretaría se señala que  el marco general de Noruega no ha experimentado 
cambios significativos en lo tocante a la form ulación y aplicación de las políticas comerciales. 
45. En el informe de la Secretaría se indica que la propiedad estatal es considerable en Noruega, y 
que en general se ha mantenido estable durante lo s cuatro últimos años.  También el Gobierno de 
Noruega indica en su informe que "en comparaci ón con muchos países con un nivel de desarrollo 
similar, el Estado noruego partic ipa activamente en la economía como propietario".  El Gobierno 
explica, asimismo, que aunque la política consiste en  lograr que la propiedad  del Estado se mantenga 
aproximadamente a su nivel actual, se han emprendido diversas reformas, desde el cambio de siglo, para que la gestión de la propiedad estatal se or ganice de modo que las funciones de propietario se 
separen de las funciones de encargado de la formul ación de políticas, de autoridad de reglamentación 
y de órgano de supervisión.  Mu chos Miembros, sin em bargo, han expresado su preocupación por el 
elevado nivel de propiedad e intervención del Estado en la economía noruega, especialmente en 
relación con la transparencia y las operaciones de la s empresas estatales, así como con los atractivos 
para la inversión extranjera directa.  Aunque el  Gobierno de Noruega cuente en este momento con 
autorización del Parlamento para reducir la propiedad  estatal en tres empresas, es evidente que el 
marco de esta política se mantendrá en gran medi da, ya que no necesariamente "significa que el 
Gobierno no privatizará determinadas empresas o que se abstendrá de participar en transacciones 
industriales razonables". WT/TPR/M/269 
Página 12  
 
  46. Considero que, pese a la preocupación e xpresada por algunos Miembros sobre el elevado 
grado de propiedad e intervención del Estado en la  economía noruega, hay dos lecciones que no deben 
perderse de vista.  En primer lugar, la experien cia positiva de los resultados económicos obtenidos en 
la economía nacional con intervención estatal nos  dan pruebas sólidas de que no existe un único 
enfoque válido para todos de la política y la g estión económicas.  Esto, por tanto, debiera dar 
credibilidad a los esfuerzos de algunos Miembros, en  esta Organización y en otras, para disponer de 
un margen de actuación suficiente en función de  sus necesidades y aspiraciones en materia de 
desarrollo.  Significa también que los Gobiernos debier an poder, en la medida de lo posible, aplicar 
las reformas a un ritmo, con un calendario y con un  orden que sean coherentes con su capacidad y sus 
especiales circunstancias económicas y socioculturales.   En segundo lugar, es necesario reconocer que 
el éxito y el fracaso son dos caras de la misma moneda, al igual que la oportunidad y el riesgo.  Por 
consiguiente, debiera aceptarse que las políticas que pueden haber funci onado en un determinado 
entorno no necesariamente funcionarían en otro.  Llegado el caso, sería interesante escuchar la 
contestación de Noruega a la pregunta de si su po lítica en materia de propiedad e intervención del 
Estado en la economía nacional r esponde a estas consideraciones ge nerales con una "liberalización 
desenfrenada", o se basa principalmente en  consideraciones de eficacia económica. 
47. El foco principal de la política comercial de Noruega se sitúa en el sistema multilateral de 
comercio que encarna la OMC, a la que considera un baluarte contra el proteccionismo y una de las 
bases del crecimiento y el bienestar.  Este foco es fácilmente comprensible, dado que Noruega sigue 
siendo uno de los mayores beneficiarios del sistema internacional de comercio.  No obstante, Noruega 
también es parte activa en diversos acuerdos comercia les regionales y bilaterales, especialmente en el 
marco del EEE y la AELC, que cons tituyen el núcleo de la estrecha re lación que mantiene con la UE.  
Asimismo, Noruega sigue aplicando activamente una  estrategia de negociación bilateral de nuevos 
acuerdos de libre comercio con sus socios de la AELC.  Me da la impresión de que, pese a sus buenas 
intenciones, el enfoque que aplica Noruega a los ac uerdos bilaterales y regi onales de comercio está 
dando lugar, imperceptiblemente, a un entramado de  políticas y prácticas comerciales cada vez más 
complejo, que puede obrar en menoscabo de los in tereses comerciales de los Miembros que no son 
partes en dichos acuerdos.  He observado, por ejem plo, que a los inversores del EEE debe dárseles el 
mismo trato que a los inversores noruegos.  Aunque Noruega no contempla cambios en sus relaciones 
con la UE, parece que su actual enfoque fragmenta rio de la asociación con la UE se está complicando 
con la aparición de convenios y reglamentos bila terales en diversos ámbitos de la actividad 
económica.  Pese al hecho de que Noruega ha actuado con eficacia en la administración de su relación 
con la UE, sería interesante saber lo que Norueg a considera que constituyen las ventajas, para su 
economía nacional y para el sistem a multilateral de comercio, de una total asociación con la UE. 
48. La cuestión de la política de Noruega en el sector  agrícola es la de la serie decimal periódica a 
que hice referencia anteriormente.  En el informe de la Secretaría se afirma una vez más que el sector está estrictamente reglamentado, y que la comp leja reglamentación del mercado nacional va 
acompañada frecuentemente de un elevado nivel de protección en la frontera para el ganado y los 
cultivos nacionales.  Sin embargo, debido a los el evados costos de producción, el porcentaje que 
representa la agricultura en el PIB de Noruega ha  disminuido de manera constante, desde alrededor 
del 3% en 1977 hasta el 0,3% actual.  Aunque la po lítica nacional en este sector no deja de constituir 
una preocupación importante para algunos Miembros, cabe destacar que no he sido capaz de encontrar 
ninguna referencia a cuestiones relativas al come rcio de productos agrícolas en el informe que 
Noruega ha presentado para el presente examen.  No obstante, sigo buscando. 
49. 
Con todo, al tiempo que se valoran las dificu ltades que pueden plantear a un Miembro objeto 
de examen sus políticas en cualquier ámbito, sería má s útil, y beneficioso para el sistema, intentar 
aprovechar la ocasión que ofrece el examen pa ra explicar las circuns tancias que pueden haber 
determinado la política del Miembro en cuestión en un sector concreto.  Además, entiendo que la 
finalidad del examen es permitir a los Miembros valorar el entorno económico y los demás contextos 
en los que se formulan y aplican las políticas y prác ticas comerciales.  Con este telón de fondo, me  WT/TPR/M/269 
 Página 13 
 
 
  complacería mucho saber por qué Noruega ha optado por  dejar la agricultura fuera del informe que ha 
presentado para este EPC. 
50. A continuación deseo pasar a cuestiones de este examen que a mi juicio podría ser útil que 
Noruega se "llevara a casa".  Permítanme observar, ya de entrada, que lo que voy a decir no es nuevo 
ni extraño.  Únicamente incide considerableme nte, ampliándolas, en cuestiones que están tratando 
colectivos nacionales fundamentales de Noruega y que quizás algunos Miembros hayan planteado en 
el transcurso del presente examen.  Deseo aquí, un a vez más, remitirme a Larsen, que ha presentado 
una lista de propuestas expuestas por críticos y refe ridas a alegaciones sobre políticas mal concebidas, 
en el marco del debate sobre si Noruega entendi ó mal sus opciones en materia de políticas y/o qué 
puede mejorarse.  Deseo reproducir esta lista, que  se ha calificado de conjunto de observaciones 
críticas, palabra por palabra.  El clima empresarial es inhóspito para la iniciativa privada y la 
excelencia cuenta con pocos incentivos.  La infraest ructura necesaria para sustentar nuestro patrón de 
poblamiento disperso exige demasiados recursos, dado lo que realmente quiere la plebe.  El nivel de 
la producción agrícola está por encima del óptimo, ha bida cuenta de lo que el pueblo preferiría si 
conociera los costos.  Las donaciones para inves tigación y desarrollo son pequeñas e infrecuentes y 
están mal orientadas.  El sistema de bienestar es demasiado generoso para resultar sostenible.  La 
desindustrialización en curso es precaria.  Se recurre escasamente a soluciones de mercado, por lo que 
la competencia es demasiado escasa.  Existe un clim a de hostilidad hacia las ambiciones y los logros. 
51. Es importante indicar que todas estas alegacion es parten de opiniones vertidas por políticos, 
comentaristas de los medios de comunicación, economistas, periodistas y directivos de empresas noruegos.  Aparte de la lista, Larsen ha intenta do también desmontar en todas estas líneas la crítica 
contra la ortodoxia noruega, partiendo de la base de que la economía consiste en señalar niveles 
óptimos, especialmente el papel que desempeñan los planteamientos institucionales conscientes y la 
aplicación de políticas básicas.  Aunque no es mi inte nción expresar conformidad ni disconformidad 
con las diversas conclusiones a las que se ha llegado  en todas estas cuestiones, sería útil conocer la 
opinión del Gobierno de Noruega sobre cómo ve la interacción entre el debate interno y lo que pueda 
escuchar de los Miembros durante este examen, y cómo se propone lograr coincidencias sobre el 
camino a seguir. 
52. Como era de suponer, concluiré mis observacion es introductorias refiriéndome al papel y a la 
aportación de Noruega en el sistema multilateral de comercio y la OMC.  A tal efecto, deseo agradecer a Noruega su compromiso con el fort alecimiento del sistema multilateral de comercio 
basado en normas, que ha demostrado claramente  en diversos aspectos, especialmente en la 
considerable labor realizada en aras de una conclu sión satisfactoria del Programa de Doha para el 
Desarrollo de la OMC, con vistas a garantizar la estabilidad, seguridad, transp arencia y previsibilidad 
de un sistema de comercio abierto y mundial.  Deseo también valorar el sólido compromiso de 
Noruega con la asistencia a países tanto en d esarrollo como menos adelantados, no solamente en 
cuanto que uno de los mayores y más estables contribuyentes al Fondo Fiduciario Global, sino 
también por la mejora del acceso preferencial a los mercados para los países menos adelantados y 
para los países en desarrollo de ingresos bajos. WT/TPR/M/269 
Página 14  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
AUSTRALIA 
 
53. Australia y Noruega mantienen una relación come rcial madura que sigue aumentando.  En los 
cinco últimos años, Australia ha más que dupli cado sus importaciones de productos noruegos.  
Noruega y Australia comparten conocimientos técnicos  en diversos sectores industriales, entre ellos 
energía limpia, petróleo y gas, minería, productos químicos y transporte marítimo.  La relación en 
cuanto a inversión bilateral refleja los puntos fuer tes comunes, con una fuerte inversión extranjera 
directa en Australia en el sector de los recursos naturales y en el transporte marítimo.  Noruega es un 
destino importante para diversas exportaciones austra lianas, entre ellas vino, minerales, instrumentos 
de precisión y otros productos industriales. 
54. En el informe de la Secretaría se pone de mani fiesto que Noruega, cuya economía es de por sí 
sólida, presenta claras expectativas de mantener su crecimiento, con su riqueza en recursos naturales, 
una población altamente cualificada, un historial de superávits en el comercio de mercancías y de 
superávits en el presupuesto del Estado y un só lido Fondo de Pensiones del Gobierno.  Debe 
felicitarse a Noruega por su manejo de la crisis fi nanciera mundial, con una política fiscal y monetaria 
bien calculada temporalmente que contribuye a la recuperación de los resultados económicos. 
55. El comercio, incluidas las considerables export aciones de petróleo crudo y gas natural, sigue 
desempeñando un papel importante en la economía noruega.  Aunque el marc o general de la política 
comercial de Noruega no ha experimentado cambios  significativos desde su último examen de las 
políticas comerciales, debe felicitarse a Norueg a por seguir apoyando con firmeza al sistema 
multilateral y las negociacion es de la Ronda de Doha. 
56. Existen, sin embargo, aspectos -uno en partic ular- en los que quisiéramos pedir a Noruega 
que estudie detenidamente la estructura de sus políti cas.  El sector agrícola del país permanece muy 
aislado del mercado mundial y es objeto de amplia intervención estatal.  La agricultura noruega sigue 
siendo una de las más protegidas de la OCDE, y má s de la mitad de las ayudas que proporciona el 
Estado, especialmente el sostenimiento de los precios  del mercado, son del tipo que más distorsiona el 
comercio,.  Los tipos arancelarios de los productos ag rícolas son altos, con un promedio de los tipos 
consolidados que supera el 300% en el caso de los animales vivos, la carne y los productos lácteos y 
el 200% en el caso de los cereales.  Aunque determ inados contingentes arance larios con tipos mucho 
más bajos dentro del contingente aseguran que haya  importaciones de parte de estos productos, las 
medidas en la frontera limitan gravemente las posibilidades de importación. 
57. Australia anima a Noruega a que estudie si sus el evados niveles de protección arancelaria y de 
ayuda interna a la agricultura son realmente nece sarios.  Los argumentos expuestos hasta este 
momento no nos convencen.  Respaldamos firmemen te las preguntas complementarias del ponente en 
este sentido.  Tomamos nota de que en el transcu rso del período objeto de examen Noruega ha dado 
varios pasos en la dirección correcta -como eliminar el precio regulado de la carne de bovino 
en 2009-, y la alentamos a que explore la posib ilidad de dar más pasos en esa misma dirección. 
58. Australia agradece la aportación de Noruega a la  labor de la OMC.  En las negociaciones de 
Doha, Australia y Noruega han colaborado estrechamen te en una serie de cuestiones.  Valoramos el 
papel de liderazgo asumido por Noruega en ámbitos tan diversos como las subvenciones a la pesca, 
cuestiones de carácter normativo, comercio y medio ambiente y comercio y desarrollo.  El liderazgo 
ejercido por Noruega, que ha contribuido al logro de  resultados importantes de interés para los PMA, 
ha sido acogido positivamente.  En toda esa labor, la Misión de Australia en Ginebra disfruta 
trabajando en estrecha colaboración con la Misión de Noruega, bajo la incansable dirección de la 
embajadora Elin Johansen, para hacer cuanto pod emos, en una época difícil, para mantener y 
fortalecer el sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/269 
 Página 15 
 
 
  REPÚBLICA DE COREA 
59. Nos complace señalar que Noruega y Corea tradicionalmente han mantenido relaciones 
económicas y políticas estrechas y amistosas.  Esta re lación se ha fortalecido desde la entrada en 
vigor, en septiembre de 2006, del acuerdo de li bre comercio entre Corea y la AELC, que ha 
contribuido a impulsar el comercio y la  inversión en el plano bilateral. 
60. Pasando a los resultados económicos globales, es encomiable que Noruega haya tenido más 
éxito que la mayor parte de las economías de los paí ses desarrollados en el tr anscurso de la reciente 
crisis financiera y económica mundial, merced a la  aplicación efectiva de medidas para estimular su 
economía y a la vez asegurar la estabilidad financiera. 
61. Por lo que respecta a las políticas y prácticas co merciales de Noruega, queremos en primer 
lugar reconocer y elogiar el firme compromiso de Noruega con un régimen de comercio abierto y con 
el sistema multilateral de comercio.  Al mismo tiempo, queremos también animar a Noruega a que 
siga atendiendo a las preocupaciones de otros Miem bros en aspectos como el elevado nivel de 
participación estatal en la economía. 
62. Este EPC es una buena ocasión para transmitir nu estro agradecimiento por el papel activo de 
Noruega en esta Organización.  Deseamos felicitar al personal noruego de Ginebra, encabezado por la 
embajadora Johansen, por su actuación diligente y constructiva en diversos  grupos negociadores de 
cuestiones tanto del PDD como ajenas al PDD y tambié n en los órganos ordinarios de la OMC.  Corea 
y Noruega tienen puntos de vista e intereses parecidos en muchos ámbitos, entre ellos la agricultura, y 
Corea espera mantener en el futuro la colaboración en este y otros campos. 
ESTADOS UNIDOS 
63. Los Estados Unidos y Noruega tienen una larga tradición de amistad, basada en los valores 
democráticos y el respeto mutuo.  Los millones de estadounidenses de origen noruego que viven en 
los Estados Unidos y los miles de ciudadanos est adounidenses que residen en Noruega contribuyen a 
reforzar las relaciones entre ambos  países.  Nuestros dos países comparten un historial de cooperación 
activa, y ambos reconocemos el decisivo papel del comercio internacional para la estabilidad 
económica y la política mundial. 
64. La relación económica entre los Estados Unidos  y Noruega es positiva y creciente en varias 
dimensiones.  El valor total del comercio r ecíproco de mercancías ascendió a 11.900 millones de 
dólares EE.UU. en 2011, y el valor total del comercio recíproco de servicios alcanzó los 4.500 millones de dólares EE.UU. en 2010.  En 2011, la  inversión extranjera directa acumulada de los 
Estados Unidos en Noruega ascendía a 28.500 millo nes de dólares EE.UU., con predominio de los 
sectores de la minería y las manufacturas.  Ese mismo año, la IED de Noruega en los Estados Unidos 
alcanzó los 18.100 millones de dólares EE.UU, con pr edominio del sector del comercio mayorista. 
65. Como hemos visto en anteriores EPC, Noruega si gue siendo una nación ab ierta y próspera.  A 
lo largo del último decenio, Noruega se ha benefi ciado de una mejor relación de intercambio, y 
durante más de 20 años ha registrado superávit en  su comercio de mercancías.  Como se desprende 
con claridad de los informes del Gobierno y de la  Secretaría, Noruega adoptó medidas activas para 
contrarrestar las conmociones externas debidas a la crisis económica mundial.  Además de políticas 
fiscales y monetarias efectivas, el Gobierno de No ruega mantuvo el compromiso de aplicar políticas 
de apertura de mercados y desplegó continuo s esfuerzos para fortalecer la competitividad 
internacional de sus mercancías y servicios.  Como  resultado de las efectivas medidas adoptadas, 
Noruega salió mucho mejor parada que otros paí ses, y en 2010 sus importaciones y exportaciones 
recuperaron los niveles de 2007. WT/TPR/M/269 
Página 16  
 
  66. Encomiamos a Noruega por su compromiso cl aro y decidido con el sistema multilateral de 
comercio, que se mantuvo firmemente frente a la cr isis económica mundial.  Los Estados Unidos y 
Noruega comparten el deseo fundamental de velar por la salud y la vitalidad de un sistema de 
comercio abierto a nivel mundial, que consider amos decisivo para promover el crecimiento 
económico y el desarrollo de todos los países Miembr os.  Los Estados Unidos convienen con Noruega 
en que un sistema sólido y basado en normas es la mejor garantía contra el proteccionismo, y 
proporciona niveles considerables de transparenci a y previsibilidad a los comerciantes de todo el 
mundo.  Según indica la Secretaría, Noruega ha par ticipado activamente en la OMC, incluidas todas 
las rondas de negociaciones comerciales multilaterales y las negociaciones y acuerdos plurilaterales celebrados en ese marco.  Hemos valorado mucho nuestra colaboración con Noruega en un número 
considerable de cuestiones, incluidas la liberalizaci ón de los servicios y las subvenciones a la pesca. 
67. Aunque Noruega mantiene un régimen liberal de  comercio e inversiones, la preocupante 
disparidad entre su apertura al comercio de prod uctos industriales y su elevado nivel de protección de 
la agricultura ha permanecido sin cambios desde el  último examen de sus políticas comerciales.  Tal 
como destaca la Secretaría, la comparación de los promedios de los tipos arancelarios demuestra con 
claridad la protección al sector de la agricultura ( 40,9% frente a menos del 0, 5% para los productos no 
agropecuarios).  Esa disparidad ta mbién se refleja en el enfoque de Noruega y de sus asociados de la 
AELC con respecto a la negociación de acuerdos de lib re comercio, consistente en eliminar aranceles 
para un número de líneas arancelarias considerable mente inferior en el caso de los productos no 
agrícolas que en el de los productos agrícolas.  Y, tal como se indica también en el informe de la 
Secretaría, la protección de la producción agropecuar ia primaria tiene efectos indirectos en la 
competencia en otras esferas, como los sectores de elaboración de alimentos y las tiendas de 
comestibles.  Además, la falta de previsibilidad en  lo que respecta a los ajustes de los aranceles y la 
insuficiente notificación anticipada de dichos ajus tes, que con frecuencia tiene lugar entre dos y 
cinco días antes de su aplicación, crean condicion es difíciles para los comerciantes de productos 
agropecuarios. 
68. La Secretaría señala que la ayuda a la agricu ltura de Noruega sigue siendo una de las más 
elevadas de los países de la OCDE, ya que cerca del 60% de los ingresos procedentes de las explotaciones agrícolas son el resultado de transf erencias a los productores en virtud de las políticas 
agropecuarias.  Gran parte de esa ayuda se proporci ona en aplicación de políticas que distorsionan el 
comercio.  Seguimos alentando a Noruega a que aument e la orientación hacia el  mercado al formular 
sus políticas de producción y comercio de productos agropecuarios, incluidas la disminución del 
porcentaje de la ayuda vinculada a la producción y el  incremento del acceso a los mercados.  Esos 
enfoques normativos serían plenamente compatibles con los objetivos de Noruega en materia de 
protección del medio ambiente y desarrollo rural. 
69. Además de los muy elevados niveles de protección de los productos agropecuarios y 
alimenticios, en Noruega los co merciantes también tropiezan con obs táculos problemáticos en forma 
de medidas sanitarias y fitosanitarias.  Noruega pr ohíbe la importación de carne de bovino procedente 
de animales tratados con hormonas a pesar de que , desde hace decenios, las pruebas científicas 
demuestran que esa práctica no supone riesgo alguno para la salud.  Alentamos a Noruega a que reexamine sus medidas relacionadas con los productos obtenidos mediante ingeniería genética a la luz 
de más de 20 años de experiencia de uso inocuo.  Deseamos asimismo subrayar la importancia de la 
reglamentación basada en fundamentos científicos pa ra apoyar la innovación en la agricultura y el 
buen funcionamiento del comercio de productos ag ropecuarios, cuestiones ambas que serán vitales 
para satisfacer las necesidades mundiales en mate ria de seguridad alimentaria en los próximos 
decenios. 
70. Para concluir, los Estados Unidos y Norueg a tienen importantes intereses comunes, como 
refleja nuestro común apoyo de larga data al sistem a multilateral de comercio.  Quisiera reiterar que  WT/TPR/M/269 
 Página 17 
 
 
  valoramos nuestra continua colaboración con el G obierno de Noruega y nuestros demás asociados en 
la OMC para fortalecer y desarrollar el papel decisivo de la Organización. 
SUIZA 
71. Me complace observar que la economía de Noruega ha conseguido capear la reciente crisis 
financiera mundial mejor que la mayoría de las economías desarrolladas.  En general, un entorno 
macroeconómico estable, una buena reglamentación de los me rcados financieros y medidas de 
política selectivas fueron los principales factores que contribuyeron a contrarrestar las conmociones 
externas en 2008 y a estabilizar los me rcados financieros, así como la economía real de Noruega.  Las 
perspectivas económicas generales son positivas para el  país, y se prevé un crecimiento sustancial del 
PIB para el período 2012-2013. 
72. No obstante, existen también algunos riesgos.  En  primer lugar, por tratarse de una economía 
abierta, Noruega es asimismo vulnerable a problemas ex ternos.  La UE continúa siendo el destino de 
más del 80% de las exportaciones de mercancías y el origen de dos terceras partes de las 
importaciones de Noruega.  La deuda y la crisis de  la banca europea también suponen desafíos para la 
economía de Noruega.  En segundo lugar, tal co mo sucede con el franco suizo en Suiza, la 
apreciación de la corona noruega s upone un reto para las exportaciones del país.  En tercer lugar, los 
elevados costos laborales hacen que las em presas exportadoras e importadoras de Noruega sean 
vulnerables a la reducción del crecimiento mundial .  La posible creación de una burbuja en el 
mercado inmobiliario puede representar otro riesgo,  ya que si explotara podría desencadenar una 
espiral de desaceleración de la economía.  Por últim o, en Noruega el alcance de la propiedad estatal 
sigue siendo considerable.  El proceso de pr ivatización ha experimentado una desaceleración en 
comparación con los años anteriores a 2005. 
73. Me complace informar de que las relacion es económicas bilaterales entre Suiza y Noruega 
son excelentes.  Noruega sigue siendo un importante interlocutor comercial de Suiza.  El valor del 
comercio bilateral entre ambos países, que había di sminuido tras la crisis fi nanciera mundial de 2009, 
ha vuelto a repuntar con fuerza en los últimos tres años.  En 2011, el valor de los intercambios 
comerciales se cifró en 1.100 millones de francos suizos.  El grupo más importante de productos es el 
de la maquinaria, que supone m ás del 20% de nuestras exportaciones totales y el 10% de nuestras 
importaciones totales. 
74. En 2010, las inversiones directas de Suiza en  Noruega aumentaron hasta 4.300 millones de 
francos suizos.  Según el Departam ento de Estadística de Noruega, a finales de 2010 las inversiones 
directas de Noruega en Suiza ascendían a 1.400 mill ones de francos suizos.  Suiza y Noruega también 
se benefician de una fructífera cooperación en el ma rco de la Asociación Europea de Libre Comercio 
(AELC). 
75. Permítanme subrayar que nuestra estrecha asociaci ón con Noruega en el contexto de la AELC 
no entraña el fin de nuestros esfuerzos coordinados pa ra conseguir llevar adelan te la Ronda de Doha.  
Nuestra estrecha cooperación también incluye a la OMC, en cuyo marco Noruega participa 
activamente.  Un sistema de comercio multilateral b asado en normas, como el establecido en la OMC, 
es especialmente decisivo para economías pequeñ as pero muy integradas y abiertas como Suiza o 
Noruega.  A ese respecto, permítanme poner de reli eve nuestra cooperación proactiva y estrecha con 
Noruega en las negociaciones sobre facilitación del comercio y sobre servicios.  Sin embargo, mi presentación no sería completa si no mencionara también nuestros intereses comunes en las negociaciones sobre la agricultura, en cuyo marco -junto con otros miembros del G-10- abogamos por 
que se reconozcan las sensibilidades de todos los Miem bros a fin de lograr un resultado equilibrado. WT/TPR/M/269 
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  TURQUÍA 
76. Turquía y Noruega disfrutan de una relación de amistad y cooperación de larga data.  El ALC 
entre Turquía y la AELC está en vigor desde 1992, y continúa proporcionando un  marco firme para la 
construcción de una sólida cooperación económica en tre Turquía y Noruega.  No tenemos problema 
alguno en lo que respecta a nuestras relaciones económi cas y comerciales con Noruega.  Sin embargo, 
debemos señalar que el volumen del comercio bilateral, cuyo valor se mantiene en unos 
1.000 millones de dólares EE.UU. anuales, dista mucho de ser satisfactorio. 
77. La visita a Turquía del Primer Ministro de No ruega, Jens Stoltenberg, los días 9 y 10 de enero 
de 2012, nos brindó la oportunida d de examinar las posibilidades de fomentar el comercio y la 
cooperación económica.  Durante la visita, las dos partes intercambiaron opiniones sobre temas 
regionales e internacionales de actualidad. 
78. Desde el anterior examen de sus políticas comerciales en 2008, Noruega ha seguido 
prosperando.  Durante mucho tiempo, ha estado en  la vanguardia de las economías desarrolladas en 
cuanto a crecimiento económico.  Aunque la última cr isis dio lugar a una breve pausa en el historial 
de logros de Noruega, el país se recuperó rápida mente sin recurrir a medidas proteccionistas.  Su nivel 
de vida es uno de los más altos del mundo, y el país  figura en las primeras posiciones en casi todos los 
indicadores sociales. 
79. Noruega es un caso interesante y poco común de Estado que conti núa desempeñando una 
función importante en la economía.  Su estrategia de utilización efectiva y eficiente de los abundantes 
recursos naturales a través de entidades controladas por el Estado ha dado frutos. 
80. En ese sentido, Noruega constituye un ejemplo no só lo en cuanto a la gestión de su economía 
mediante opciones macroeconómicas prudentes, sino ta mbién por ser un operador comercial activo en 
diversos sectores.  Claramente, Noruega ha alcan zado tal éxito en la formación de profesionales 
eficientes en los organismos del Estado, que ahora éstos se han convertido en agentes mundiales en la 
esfera de los recursos naturales. 
81. Aunque la economía de Noruega es relativamente  pequeña, el país ha sacado provecho de su 
firme compromiso con el comercio internacional.  En ese sentido, reconocemos la labor activa de 
Noruega en la OMC para promover mercados abiert os y disciplinas rigurosas en diversas esferas del 
comercio.  Encomiamos sus esfuerzos en distintos órganos de la OMC. 
82. El marco de política comercial de Noruega ha permanecido básicamente sin cambios desde el 
examen anterior.  En general, el régimen de Norueg a es abierto y liberal, si bien la agricultura es una 
excepción.  Es interesante que, pese a las distintas formas de ayuda y atención que el sector ha venido 
recibiendo por parte del Gobierno, su tamaño y su participación en el conjunto de la economía estén 
disminuyendo.  Reconocemos la preocupación de Noru ega por el hecho de que la agricultura tiene un 
elemento no económico importante que  debe tenerse en cuenta al formular políticas en los planos 
nacional e internacional. 
SINGAPUR 
83. Singapur y Noruega disfrutan de una buena re lación bilateral con ví nculos económicos que 
han crecido de forma constante.  Noruega es nuestro  trigésimo interlocutor comercial.  En 2011, el 
valor del comercio bilateral ascendió a 2.420 mill ones de dólares EE.UU., un incremento del 30% con 
respecto a 2010 que cuadruplica con creces la cifra de 534 millones de dólares EE.UU. correspondiente a 2002, antes de la entrada en vi gor, en enero de 2003, del Acuerdo de Libre 
Comercio AELC-Singapur.  Singapur fue el primer país asiático en suscribir un ALC con Noruega y 
sus asociados en la Asociación Europea de Libre Co mercio (AELC).  El Acuerdo de Libre Comercio  WT/TPR/M/269 
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  AELC-Singapur, que en 2010 fue objeto de un te rcer examen, ha propiciado un crecimiento 
impresionante tanto del comercio como de las invers iones bilaterales.  Con una inversión total de 
18.700 millones de dólares EE.UU. en Singapur a fina les de 2010, Noruega es nuestro cuarto inversor 
europeo y el décimo a nivel mundial.  La invers ión acumulada de Singapur en Noruega a finales 
de 2010 alcanzó también 2.000 millones de dólares EE.UU., en comparación con 24 millones de 
dólares EE.UU. a finales de 2002;  esa inversión incluye las energías limpias y renovables, así como 
los sectores marítimo y extraterritorial.  Noruega también sigue siendo un impor tante interlocutor de 
Singapur en materia de transporte marítimo, y numerosas empresas navieras y de servicios marítimos de Noruega están representadas en Singapur. 
84. Encomiamos a Noruega por su buen desempe ño económico durante el período objeto de 
examen, pese a la crisis financie ra mundial de 2008/2009.  Aunque el PIB continental de Noruega se 
contrajo un 1,9% en 2009, el año siguiente se recupe ró.  Desde entonces, la economía de Noruega ha 
permanecido en una trayectoria de crecimiento positivo manteniendo una tasa de inflación reducida y 
una tasa de desempleo próxima al 3%, la más baja de Europa.  Esos notables logros son el resultado 
de políticas económicas sólidas, una gestión prudente de  los importantes recursos naturales del país, y 
la firme determinación de permanecer abierto al comercio pese a la crisis financiera y la ola más 
reciente de presiones proteccionistas.  Tanto Si ngapur como Noruega tienen poblaciones de alrededor 
de 5 millones de habitantes.  Estamos bien situ ados para reconocer que muchas de las cuestiones 
identificadas en las atinadas obser vaciones formuladas por el ponente son retos difíciles para los 
países con poblaciones pequeñas y orientadas hacia las realidades externas del mundo en que vivimos.  
No hay respuestas absolutas, corr ectas o incorrectas, sólo un aprov echamiento juicioso y responsable 
del margen de actuación disponible con miras a reduc ir externalidades que sin querer pudieran afectar 
a otros. 
85. Al igual que las pequeñas economías abiertas que apoyan firmemente un sólido sistema 
multilateral de comercio basado en normas, coopera mos estrechamente con Noruega en la labor en 
curso en la OMC, incluidos el Acuerdo sobre Cont ratación Pública y el Acuerdo sobre Tecnología de 
la Información, así como en el marco de los diversos comités ordinarios.  En particular, encomiamos 
el papel proactivo y el liderazgo mostrado por la Em bajadora Elin Johansen y su equipo en órganos 
clave de la OMC como el Consejo General y el Órgano de Solución de Diferencias.  Numerosas 
contribuciones de Noruega encaminadas a fomentar la confianza y la convergencia son especialmente 
valiosas en un momento en el que el consenso entr e los Miembros es un bien muy escaso.  La postura 
de Noruega en la OMC es un modelo que todos de beríamos emular.  Los noruegos son plenamente 
conscientes de los imperativos políticos que les ex igen mantener las políti cas nacionales que aplican, 
pero conocen sus responsabilidades en el plano mu ltilateral.  Demuestran y adoptan el necesario 
equilibrio en las negociaciones teniendo también en cuenta el beneficio general para el sistema 
multilateral de comercio. 
BRASIL 
86. Como se indica en el informe de la Secretaría, Noruega ha salido mejor parada de la reciente 
crisis financiera mundial que la mayoría de las economías desarrolladas.  Varios factores han 
contribuido a ese buen desempeño.  La privilegiada situación de Noruega por lo que se refiere a recursos naturales como el petróleo crudo y el ga s natural fue un factor importante, aunque no el 
único.  En nuestra opinión, la aplicación de políti cas anticíclicas adecuadas por parte de Noruega ha 
sido fundamental para evitar los peores efectos de la crisis y allanar el camino hacia la recuperación.  
Actualmente, en un contexto en que numerosas incertidumbres siguen amenazando a la economía 
mundial, Noruega ofrece un buen ejemplo de cómo establecer un equilibrio entre los estímulos a la economía y la garantía de estabilidad fiscal. 
87. Con respecto a las políticas comerciales de No ruega, observamos que durante el período 
objeto de examen el mercado noruego se mantuvo ba stante abierto a los productos no agrícolas, con WT/TPR/M/269 
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  un promedio reducido de aranceles  consolidados del 3,3% y un ti po arancelario nulo para más del 
95% de las líneas arancelarias de productos no agríco las.  Lamentablemente, en la esfera de los 
productos agrícolas nos encontramos con un escenario  completamente diferente.  En este caso, el 
promedio de los aranceles consolidados es del 142, 8%.  En muchas ocasiones, el tipo consolidado de 
las líneas arancelarias de productos agrícolas se expresa como tipo ad valorem  o tipo específico, si 
éste es superior.  Para algunos subsectores, como lo s de la carne, los animales vivos y los productos 
lácteos, los tipos arancelarios sobrepasan el 300%. 
88. Habida cuenta de los muy elevados aranceles ap licados a la carne de bovino, por ejemplo, el 
Brasil sólo puede exportar ese producto a Noruega en el marco de contingentes arancelarios que 
distan mucho de ser satisfactorios, y ello a pesar de un déficit en la producción nacional de carne de 
bovino que asciende a 12.000 toneladas.  Sin embargo, los volúmenes de los actuales contingentes 
arancelarios son insuficientes para satisfacer la dema nda, y todos los contingentes están sujetos a tipos 
aplicables dentro de contingentes.  Los contingent es arancelarios temporales abiertos por Noruega 
también presentan deficiencias, ya que su período de  aplicación, relativamente corto, desalienta las 
importaciones procedentes de proveedores distantes. 
89. En Noruega, la protección a los productores nacionales de productos agropecuarios no se 
limita a las medidas en frontera.  La comple ja reglamentación nacional y las subvenciones 
gubernamentales también desempeñan un papel impor tante en ese sentido.  Las transferencias del 
Gobierno, por ejemplo, aseguran en gran medida el mantenimiento de los ingresos agropecuarios.  
Según datos del Departamento de Estadística de Noruega, la participación de las subvenciones 
gubernamentales en los ingresos netos del sector agr opecuario ha aumentado de forma importante, del 
13% en 1969 a aproximadamente el 80% en 2010. 
90. En cuanto a las relaci ones comerciales bilaterales, observamos que en 2011 las importaciones 
procedentes del Brasil representaron el 1,5% de  todas las importaciones de Noruega.  Las 
importaciones procedentes del Brasil se concentrar on en algunos productos químicos inorgánicos, 
seguidos por las semillas y el café.  Por otra part e, en 2011 las exportaciones de Noruega al Brasil 
representaron el 0,5% de sus exportaciones total es.  Dos sectores -la pesca y los equipos mecánicos- 
suponen casi el 50% de las exportaciones de Noruega al Brasil. 
91. El Brasil cree que el comercio bilateral c on Noruega sigue teniendo un importante potencial 
de aumento, tanto en volumen como en dive rsidad, especialmente teniendo en cuenta las 
complementariedades entre ambos países en el sector  de energía, por ejemplo.  La reducción de 
obstáculos al comercio de productos agropecuarios ta mbién será esencial para el logro de ese objetivo. 
COSTA RICA 
92. Costa Rica desea resaltar la contribución de Noru ega a la OMC y el valor que le da a un 
sistema multilateral de comercio basado en normas.  Nos complace el trabajo conjunto de nuestras delegaciones en varios ámbitos de la OMC tales como Facilitación del Comercio, Friends of the 
System , ITA, Servicios, y el Examen del Entendimien to de Solución de Diferencias.  Nos complace 
que nuestro país, junto con otros países de Centro américa, hayamos iniciado este año la negociación 
de un Acuerdo de Libre Comercio con Noruega co mo miembro de la Asociación Europea de Libre 
Comercio (EFTA), que permitirá estrech ar nuestros vínculos comerciales. 
93. Con relación a este Examen, quisiéramos felicitar a Noruega por las impresionantes cifras 
económicas que la convierten en una de las economías más sólidas del mundo, caracterizada por un superávit presupuestario desde hace 17 años, una ba ja tasa de desempleo y una capacidad de ahorro 
excepcional.  Como otros han señalado, nos complace que el sector financiero noruego haya 
atravesado sin mayores sobresaltos la crisis financiera mundial, gracias a la intervención rápida de sus 
autoridades.  Por otro lado, nos parece muy inter esante y aleccionadora la experiencia de Noruega en  WT/TPR/M/269 
 Página 21 
 
 
  materia de sostenibilidad ambiental y explotación de recursos naturales, así como los esfuerzos de 
diversificación de su economía, en la que el petróleo sigue ocupa ndo un lugar destacado. 
94. En materia comercial, quisiera resaltar los progresos alcanzados en materia de armonización 
de los procedimientos, el uso prácticamente nul o de medidas comerciales y la competitividad 
alcanzada en muchos sectores de la economía aco stumbrados a desempeñar su actividad en un 
entorno mundial con poca protección en el mercado nacional, como por ejemplo, los servicios de 
ingeniería y servicios relacionados con el petról eo, el sector marítimo y las telecomunicaciones. 
95. Sin embargo, el sector agrícola es bastante menos  competitivo, lo que podría deberse al alto 
nivel de protección y asistencia.  En este sentido, nos unimos a los comentarios y preguntas presentadas por otros y creemos que sería interesa nte conocer si Noruega está tomando medidas para 
enfrentar la reducción de este nivel de protección que acarrearía la conclusión futura de la Ronda de 
Doha. 
96. Mi delegación también quisiera subrayar el compromiso de Noruega con el Programa de 
Ayuda para el Comercio de la OMC y el aporte que hace a fondos multilaterales para la asistencia 
técnica.  En particular, vale la pena subrayar lo s pilares de su Plan de Acción de Ayuda para el 
Comercio:  buen gobierno y lucha contra la corrupc ión;  la mujer y el comercio y el comercio 
regional, todos de una enorme rele vancia para que los países pueda n aprovechar de manera efectiva 
las oportunidades de acceso a los mercados. 
CANADÁ 
97. El Canadá y Noruega mantienen relaciones estr echas y dinámicas en materia de comercio e 
inversiones.  En 2011, Noruega fue nuestro interl ocutor comercial más importante entre los países 
nórdicos, y ocupa el décimo lugar entre nuestros in terlocutores por lo que se refiere al comercio de 
mercancías.  El valor del comercio bilateral de me rcancías asciende por sí solo a 7.000 millones de 
dólares canadienses;  el valor de las importaciones de mercancías procedentes de Noruega asciende a 
4.300 millones de dólares canadienses, y el de las exportaciones del Canadá a Noruega a 
2.800 millones de dólares canadienses. 
98. A finales de 2011, Noruega ocupaba la 16ª posici ón entre las fuentes de IED acumulada en el 
Canadá, por un valor de 2.500 millones de dólares ca nadienses.  En consecuen cia, deseamos subrayar 
los esfuerzos desplegados por Noruega para apoyar la apertura del mercado durante los últimos años, 
incluso en momentos de restricciones financiera s.  En particular, acogemos con satisfacción la 
reciente creación de Créditos a la Exportación de No ruega, una compañía de crédito a la exportación 
financiada por el Estado que facilitará y alentará  la expansión de las empresas de Noruega hacia 
mercados internacionales como el del Canadá. 
99. Noruega también es un sólido contribuyente a la ciencia, la tecnología y la innovación a nivel 
mundial, y el Canadá mantiene asociaciones ac tivas con ese país en esferas tales como los 
yacimientos marinos de petróleo y gas, la tecnología de la información y las comunicaciones, las ciencias biológicas, las energías renovables, las tecn ologías limpias, la acuicultura y las tecnologías 
marinas y oceánicas.  El Canadá confía en que prosiga nuestra colaboración en esos sectores, 
especialmente por lo que se refiere a las tecnologí as relacionadas con el agua fría y el Ártico. 
100. La economía de Noruega ha permanecido estable desde el anterior ex amen de sus políticas 
comerciales.  Sólo en 2009, debido a la crisis  económica mundial, se registró una ligera disminución 
en términos reales del PIB, que sin embargo aumentó gradualmente a una tasa anual de crecimiento del 1,7% hasta finales de 2011.  Se prevé que la balanza de pagos de Noruega seguirá mostrando un 
superávit superior al 10% del PIB hasta 2016. WT/TPR/M/269 
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  101. La firma de un acuerdo de libre comercio entre el Canadá y la Asociación Europea de Libre 
Comercio en 2009 destacó aún más la importancia at ribuida a la relación comercial bilateral entre el 
Canadá y Noruega.  Como bloque, los países de la AELC pasaron a ser el octavo interlocutor 
comercial del Canadá en 2011, y el valor de  comercio bilateral de mercancías ascendió a 
11.500 millones de dólares canadienses.  En 2011, el Canadá exportó a los países de la AELC 
mercancías por valor de 4.000 millones de dólares cana dienses, que incluían una amplia variedad de 
productos, mientras que ese mismo año el valor de las importaciones de mercancías procedentes del Canadá ascendió a 7.500 millones de dólares can adienses.  En la actualidad, mantenemos 
conversaciones con Noruega y sus asociados en la AELC sobre la posibilidad de ampliar nuestro 
acuerdo de libre comercio para abarcar esferas distin tas del comercio de mercancías, por ejemplo los 
servicios, las inversiones y la contratación pública. 
102. Tomamos nota también del compromiso de Norueg a con la liberalización del comercio en los 
planos regional y multilateral, como demuestra el éxito en la negociación de un total de 24 acuerdos 
de libre comercio, entre ellos 8 que se han con certado con posterioridad al último examen de sus 
políticas comerciales.  El Canadá felicita a Noruega por su firme compromiso con el sistema 
multilateral de comercio y sus principios consag rados en la OMC.  Reconocemos la valiosa 
contribución de Noruega a la búsque da de soluciones pragmáticas y creativas para superar el actual 
estancamiento de las negociaciones de Doha.  El Canadá reconoce asimismo las generosas contribuciones de Noruega a la labor de la OMC en  materia de Ayuda para el Comercio.  Para el 
Canadá, Noruega es un valioso interlocutor en el contexto multilateral que con frecuencia mantiene 
posiciones similares, y valoramos nuestra estrecha colaboración en esa esfera. 
103. Aunque en el informe de la Secretaría se señ ala la apertura genera l del régimen de política 
comercial de Noruega, hay una excepción notable por  lo que se refiere a la agricultura.  Reconocemos 
que las sensibilidades de Noruega en ese sector no le han impedido desempeñar un papel constructivo 
para llevar adelante las negociaciones de Doha;  sin embargo, observamos que son pocos los avances 
hacia un régimen agrícola más liberal y orientado al mercado perceptibles desde el anterior EPC de 
Noruega, en 2008.  Por lo tanto, instamos a No ruega a que examine sus políticas más restrictivas en 
ese sector a fin de identificar si puede haber margen para la liberalización en algunas esferas. 
HONG KONG, CHINA 
104. Hong Kong, China goza de relaciones comercia les muy cordiales con Noruega.  En 2011, 
Noruega fue el quinto interlocutor comercial de H ong Kong, China en sus intercambios de mercancías 
con Europa, y el valor total del comercio bilatera l de mercancías alcanzó los 600 millones de dólares 
EE.UU. aproximadamente.  Observamos que, si bi en la mayoría de los vínculos comerciales 
exteriores de Noruega se han establecido con países de la Unión Europea, ha habido una considerable 
expansión y diversificación de esos vínculos con ot ros interlocutores comerciales a nivel mundial, en 
particular de países asiáticos.  También nos compla ce que nuestros vínculos comerciales bilaterales se 
hayan fortalecido en el marco de nuestro acuerdo de libre comercio con los Es tados miembros de la 
Asociación Europea de Libre comercio (AELC), con certado el pasado año, y que de hecho entrará en 
vigor el próximo mes en lo que atañe a Noruega y Hong Kong, China. 
105. Por lo que respecta al régimen arancelario, ob servamos que Noruega ha consolidado todas sus 
líneas arancelarias a un tipo medio consolidado del 3, 3% para los productos no agrícolas, y que el 
95% de esos productos está libre de derechos.  No obstante, los aranceles aplicados a los productos 
agrícolas siguen siendo elevados (algunos sobrep asan el 300%), y también hay una diferencia 
considerable entre el tipo medio consolidado y el  tipo aplicado (143% frente al 41%).  A modo de 
paréntesis, permítanme recordar que hace 12 años intervine como ponente en el EPC de Noruega y, si 
la memoria no me falla, el tipo medio consolidado era entonces del 154% para los productos agrícolas 
y del 3,6% para los productos no agrícolas.  As í pues, el tipo aplicado en ese momento parece algo 
inferior al actual, de manera que no debo decir que no parece que se hayan logrado muchos progresos  WT/TPR/M/269 
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  en lo que respecta a los tipos consolidados que se ap lican en el sector de la agricultura, que siguen 
siendo muy elevados. 
106. Tal como se indica en el inform e de la Secretaría, la agricultu ra de Noruega sigue siendo una 
de las más protegidas de la zona de la OCDE.  Te niendo en cuenta la e norme importancia de la 
agricultura en las negociaciones del PDD, así como la importancia de las exportaciones agrícolas para 
muchos países en desarrollo, alentamos a Noru ega a que considere la posibilidad de seguir 
liberalizando y orientando al mercado su sector agr opecuario, incluso mediante la disminución de la 
diferencia entre los tipos aplicados y consolidados  y la reducción adicional de la ayuda interna que 
distorsiona el comercio, con lo que se aportaría ma yor previsibilidad al comercio y se contribuiría a 
las negociaciones del PDD no sólo en la agricultura sino también en otras esferas. 
107. Tanto Hong Kong, China como Noruega son part es en el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información y ofrecen acceso libre de derechos para  un amplio abanico de productos de tecnología de 
la información.  Actualmente, Hong Kong, China y No ruega trabajan junto con otros Miembros de la 
OMC en la ampliación de los productos abarcados por dicho Acuerdo.  Esperamos con interés seguir 
cooperando con Noruega para llevar ese debate a una conclusión fructífera. 
108. En cuanto a las medidas come rciales especiales, Hong Kong, Ch ina, al igual que Noruega, 
abriga desde hace tiempo la preocupación sistémica de que las medidas antidumping puedan distorsionar el comercio y ser proteccionistas.  De seamos encomiar los esfuerzos de Noruega y su 
empeño por frenar la utilización injustificada de medi das comerciales especiales.  En el marco del 
PDD, tanto Noruega como Hong Kong, China tratan de  aclarar y reforzar aún más las disciplinas de la 
OMC sobre medidas antidumping.  Disfrutamos de una relación de trabajo muy estrecha, y 
compartimos posiciones comunes sobre un amplio abanico de cuestiones en el proceso de 
negociación.  A pesar del punto muerto actual, c onfiamos en que las negociaciones sobre las normas 
puedan revitalizarse en breve plazo, y esperamos con interés trabajar constructivamente con Noruega 
y otros Miembros a fin de llevarlas adelante. 
109. Noruega tiene un régimen liberal de comercio de servicios.  Quiero encomiar su elevado nivel 
de liberalización y su compromiso con el establecimi ento de condiciones equita tivas.  Nos pusimos de 
acuerdo como cosolicitantes en una serie de peticion es sectoriales plurilaterales en el marco de las 
negociaciones de Doha, y colaboramos estrechamen te para explorar vías alternativas que puedan 
ayudar a llevar adelante las negociaciones sobre se rvicios, que permanecen estancadas.  Esperamos 
con interés que nuestra asociación prosiga en nuestra labor futura, y aspiramos a una mayor cooperación en esferas respecto de las que podemos te ner enfoques ligeramente distintos, como es el 
caso del componente de elaboración de normas en la s negociaciones sobre el comercio de servicios. 
110. Agradecemos a Noruega la respuesta a nu estra pregunta sobre los servicios de 
telecomunicaciones, presentada por anticipado.  De  esa respuesta se desp rende que hubo una demora 
en la aplicación del paquete de reformas de las telecomunicaciones en la UE correspondiente a 2009, 
aunque se están examinando las partes principales de ese paquete para su pronta aplicación.  Nos 
interesa el desarrollo de dicho plan de aplicación y cualquier repercusión que  pueda tener para los 
proveedores extranjeros.  Agradeceríamos t oda información adicional cuando se disponga de 
información actualizada sobre la cuestión. 
111. Nos complace observar la evolución en la esf era de la facilitación del comercio desde el 
último EPC, por ejemplo la adopc ión de medios electrónicos para notificar información sobre 
transporte marítimo a la administración de aduanas.   Noruega participa activamente en el Grupo de 
Negociación sobre la Facilitación del Comercio y man tiene buenas relaciones de trabajo con nosotros.  
Seguiremos colaborando estrechamente con Noruega y otros países para concluir prontamente las 
negociaciones sobre facilitación del comercio, una de las pocas esferas de negociación que promete 
resultados tempranos. WT/TPR/M/269 
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  112. Observamos que Noruega, en su  calidad de miembro del Es pacio Económico Europeo (EEE), 
cumple y adopta los reglamentos técnicos armoniza dos de la UE.  Esa normativa unificada para los 
comerciantes debe facilitar la libre circulación de mercancías en el Espacio Económico Europeo.  Sin 
embargo, entendemos también que a Noruega no se le impide desarrollar sus propios reglamentos 
técnicos nacionales.  Confiamos en que Noruega sólo siga introduciendo sus propias reglamentaciones 
técnicas nacionales en la medida que sea indispen sable, y evite crear obstáculos innecesarios a las 
corrientes comerciales. 
MÉXICO 
113. Quisiera iniciar felicitando a la  delegación de Noruega por ser el segundo país más feliz del 
mundo, sólo superado por sus vecinos daneses.  Los noruegos reportaron el mayor nivel de 
satisfacción y bienestar subjetivo según la encuesta del Better Life Index 2011  de la OCDE.  Quizá si 
liberalizaran su agricultura llegaría a ser el pa ís más feliz del mundo.  Además, en 2011 el PNUD 
calificó a Noruega como el país con el nivel más alto de desarrollo humano y su PIB per cápita es el segundo más elevado a nivel global. 
114. También felicitamos a Noruega porque ha podido  afrontar de manera exitosa los efectos 
posteriores a la Gran Recesión Mundial gracias al buen manejo de su política macroeconómica, 
incluyendo un conjunto de medidas para estimular  su economía y asegurar su estabilidad financiera, 
así como la buena administración de sus abundantes recursos petroleros.  Es to ha permitido a la 
economía noruega regresar a la senda del crecimien to a partir de 2010.  Según estimaciones del FMI, 
el crecimiento del PIB noruego durante este año será del 1,8%. 
115. No obstante, creemos que la economía noruega tie ne varios retos por enfrentar.  En primer 
lugar, a pesar de que una proporción importante de lo s ingresos petroleros se invierte en el fondo de 
pensiones, el envejecimiento de su población está crea ndo presiones en la viabilidad de su sistema, ya 
que sus obligaciones acumuladas superan los activos financieros que las respaldan (entre 2000-2010, 
la proporción de beneficiarios de jubilación se incrementó del 8,5 al 10,2%). 
116. Debido a las políticas expansionistas que impulsaron  el crecimiento de Noruega durante los 
años más difíciles de la crisis, los tipos de inte rés nominales bajos han creado una burbuja en el sector 
de la vivienda que podría eventualmente tener repe rcusiones adversas en su economía real.  El auge 
inmobiliario ha incrementado los precios de los bienes raíces en un 30% desde 2008 y se calcula que 
la deuda de los hogares podría sobrepasar el  200% de los ingresos disponibles en 2013. 
117. Sus términos de intercambio se pueden ver af ectados debido al aumento de los costos 
laborales que frenan la competitividad de algunos sector es orientados a la exportación, lo que se vería 
exacerbado en caso de que el crecimiento económic o global permanezca mermado.  Los problemas 
económicos de la UE, el principal destino de las exportaciones noruegas, podrían afectar 
considerablemente su crecimiento económico. 
118. Noruega mantiene un importante contraste entre la apertura de su sector manufacturero y su 
alto nivel de protección al sector agrícola.  En lo que respecta a los aranceles, existe una marcada 
diferencia entre los tipos arancelarios consolida dos promedio de los productos no agrícolas y los 
productos agrícolas, la cual asciende a alre dedor de 140 puntos porcentuales.  Además, la 
consolidación doble (el mayor de específico o ad valorem ) para el 55% del total de líneas 
agropecuarias, que incluyen productos como los lácteos, carne o cereales, elevan aún más la 
protección, la cual puede llegar a superar el 300%. 
119. Según los datos de la OMC, Noruega ocupa el nada honroso segundo puesto de aplicar el 
arancel promedio más elevado del mundo para produc tos agropecuarios, con el 49,4% y se encuentra 
dentro de los 10 países que aplican al me nos un arancel máximo mayor al 1.000%.  WT/TPR/M/269 
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  120. Adicionalmente, la ayuda interna otorgada a los productores agropecuarios, que asciende a 
unos 22.000 millones de coronas noruegas, se otorga  bajo programas altamente distorsionantes del 
comercio agrícola (caja ámbar y azul) que represen ta cerca del 67% del total de las asignaciones.  
Según estimaciones de la OCDE, Noruega tiene el nivel más alto de ayuda proporcionada al sector 
agropecuario dentro de los paí ses pertenecientes a esta organi zación.  En 2011, estos subsidios 
representaron alrededor del 60% de las ganancia s de los agricultores noruegos.  Todas estas 
distorsiones comerciales se aplican a un sector que sólo representa el 0,7% del PIB y el 2% del empleo total.  Tomando en cuenta este panorama,  nos preocupa aún más la disposición de las 
autoridades noruegas a seguir aumentando el nivel de protección a la agricultura. 
121. Vemos con agrado que, como lo señala el Info rme de la Secretaría, Noruega es un país que 
aplica una política general dirigida a la apertura del sector de Servicios.  Los compromisos de 
Noruega en el AGCS abarcan el 70% de los subsector es de servicios.  No obstante, una buena parte de 
su liberalización autónoma no está reflejada en sus compromisos multilaterales, particularmente 
aquella aplicada a los servicios audiovisuales y los re lacionados con la salud.  Los servicios dentales 
de Noruega se encuentran dentro de los más caros  del mundo, México tiene excelentes dentistas, 
podríamos tener modo 2 o modo 4. 
JAPÓN 
122. Permítanme que comience refiriéndome al entorno y las políticas macroeconómicas.  Según el 
informe de la Secretaría, la reperc usión de la crisis fina nciera mundial dio luga r a una disminución del 
PIB de Noruega del 1,7% en 2009, y a un aumento de la tasa de desempleo hasta el 3,6% en 2010.  En 
ese contexto, el Gobierno de Noruega modificó el presupuesto de 2009 e introdujo nuevas medidas 
expansionistas, y el Banco Central de Noruega rela jó en amplia medida su política financiera.  El 
Japón celebra que esas políticas condujeran a la recuperación de la tasa de crecimiento real hasta alcanzar el 1,6%, y a la disminución de la tasa de desempleo hasta el 3,3% en 2011. 
123. Además, Noruega es exportador de petróleo crudo y gas natural.  Desde que el brusco 
incremento de los precios del petróleo crudo mejoró  sus condiciones de intercambio, Noruega registró 
un superávit anual por cuenta corri ente superior al 10% entre 2007 y 2011.  Las cuentas del Estado 
central de Noruega también han sido excedenta rias cada año desde 1995 debido a los ingresos 
provenientes del petróleo crudo y el gas natural.  Po r otro lado, la producción de petróleo crudo y gas 
natural representa alrededor del 20% del PIB, lo s ingresos del Gobierno y la inversión interna, y 
aproximadamente el 50% de las exportaciones de Norueg a.  Por lo tanto, la fluctuación de los precios 
de esos recursos naturales es motivo de preocupaci ón, ya que tiene una gr an repercusión en la 
economía de Noruega.  Al Japón le interesa mucho la  diversificación del sector industrial de ese país. 
124. A continuación, abordaré las políticas relacionada s con el comercio y las inversiones.  En 
general, el Japón celebra mucho el compromiso  positivo de Noruega con el mantenimiento y 
fortalecimiento del sistema de la OMC.  Permíta nme referirme ahora a las observaciones específicas 
sobre las políticas relacionadas con el comercio y la s inversiones.  Dichas políticas atañen a las MSF, 
la Ayuda para el Comercio y la propiedad intelectual. 
125. En primer lugar, con respecto a las medidas para velar por la inocuidad recientemente 
aplicadas a determinados productos alimenticios impor tados del Japón tras el incidente en la central 
nuclear de Fukushima, ocurrido en 2011, confiamos en ver pronto algunas mejoras específicas basadas en principios científicos. 
126. En segundo lugar, según el informe de Norueg a y los datos estadísticos del Comité de 
Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE, Noruega ha sido un contribuyente importante a la 
Ayuda para el Comercio.  Noruega también mantiene  el firme compromiso respecto de las actividades 
de organizaciones y fondos multilaterales de asistenci a relacionada con el comercio, tales como el WT/TPR/M/269 
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  Fondo Fiduciario Global y el Centro de Comercio Internacional.  El Japón encomia dichas 
actividades.  Al Japón también le interesan mucho las políticas de Noruega en materia de Ayuda para 
el Comercio desde que ese país lanzó un Plan de Acción para actividades de cooperación al desarrollo 
relacionadas con el comercio y presta atención al desarrollo de África, en particular la promoción del comercio regional y el apoyo a las mujeres trabajadoras. 
127. En tercer lugar, con respecto a la propiedad in telectual, en el informe de la Secretaría se 
señala la incompatibilidad de las leyes nacionales de Noruega con el Tratado sobre el Derecho de 
Patentes y el Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas. 
CHINA 
128. China observa con satisfacción que la econom ía de Noruega ha obtenido resultados 
favorables durante el período objeto de examen, a pesar de la crisis financiera mundial.  Esos 
resultados se han reflejado en un fuerte crecimiento de l PIB, una disminución de  la tasa de desempleo 
y un continuo superávit por cuenta corriente , debido en buena medida a unas sólidas políticas 
macroeconómicas y a la mejora de la relación de  intercambio.  De los datos presentados en los 
informes del Gobierno y la Secretaría se desprende co n claridad que el PIB cont inental de Noruega, si 
bien en 2009 se contrajo un l,8%, en 2010 y 2011 se recuperó con fuerza y aumentó el 1,9% y el 
2,4%, respectivamente.  Desde la primavera de 2010 el  empleo ha aumentado, y la tasa de desempleo 
disminuye de forma constante hasta aproximarse al 3%.  Las cuentas del Estado central han sido excedentarias cada año desde 1995, y en 2011 su s uperávit ascendió a 400.000 millones de coronas 
noruegas, alrededor del 15% del PIB. 
129. China comparte la opinión de Noruega de que  "el crecimiento y el desarrollo económico de 
todos los países depende de un sistema multilateral de  comercio sólido, basado en normas y justo", y 
la encomia por su firme compromiso con el si stema multilateral de comercio y la conclusión 
satisfactoria de la Ronda de Doha.  Deseo tambié n aprovechar esta oportunidad para expresar nuestro 
sincero reconocimiento por la ar dua labor que la Misión de Noru ega ha llevado a cabo aquí en 
Ginebra.  Disfrutamos mucho de nuestra estrech a colaboración y profunda amistad.  China reconoce 
asimismo la atención que Noruega presta a las cuesti ones de desarrollo, así como su contribución a la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio, en par ticular la aplicación del régimen de acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para todos los PMA y 14 países en desarrollo de 
ingresos bajos.  China también observa con agrado qu e, desde el establecimien to de la OMC, Noruega 
no ha iniciado ningún procedimiento sobre medid as antidumping, compensatorias o de salvaguardia. 
130. En el plano bilateral, Noruega es el cuarto inte rlocutor comercial de China entre los países del 
norte de Europa.  Los datos estadísticos muestran que el valor de nuestros intercambios bilaterales 
ascendió a 7.410 millones de dólares EE.UU. en 2011, lo que supuso un incremento del 22% en 
relación con el año anterior.  A finales de julio de 2012, las empresas noruegas habían invertido en 
405 proyectos, y la inversión real en China asce ndía a 430 millones de dólares EE.UU.  En 2011, 
empresas de Noruega y China firmaron 28 contratos de transferencia de tecnología por un valor total 
de 83,7 millones de dólares EE.UU., lo que re presenta un incremento interanual del 177%. 
131. Aunque el régimen comercial de Noruega sigue  siendo abierto en general, hay algunas 
excepciones notables, en particular en el sector agr opecuario.  Tal como se indica en el informe de la 
Secretaría, "si bien el promedio aritmético del tipo arancelario consolidado que se aplica a los productos no agrícolas es del 3,3%, el promedio  correspondiente a los productos agrícolas es del 
142,8%.  El tipo máximo consolida do de los productos manufacturados, los textiles y las prendas de 
vestir oscila entre el 11 y el 14%;  sin embargo, el tipo consolidado de las líneas arancelarias de los 
productos agrícolas suele indicarse como tipo ad valorem  o específico, el que sea superior".  A China 
le sigue preocupando la protección elevada que Noruega sigue otorgando a su sector agrícola, y la alienta a que prosiga con sus reformas en ese sector.  WT/TPR/M/269 
 Página 27 
 
 
  UNIÓN EUROPEA 
132. Desde su último EPC, Noruega ha logrado resistir frente a la profunda recesión que afectó a la 
mayor parte de Europa.  Con el fin de aliviar el impacto de la disminución de la demanda en el 
período de 2008 a 2009, Noruega adoptó una política fiscal encaminada a sostener la demanda y 
destinó el 3% de su PIB no petrolero al gasto púb lico, una medida extraordinaria desde todos los 
puntos de vista.  Además, el Gobierno cont inúa desarrollando su política de larga data, 
extremadamente valiosa y orientada hacia el futuro, consistente en invertir la mayor parte de los 
ingresos procedentes de las exportaciones de petról eo y gas en un fondo del Gobierno que en la 
actualidad representa el 129% del PIB. 
133. Tal como ha puesto de relieve la UE en an teriores EPC, la UE y Noruega han desarrollado 
relaciones muy estrechas que no se limitan a cuestion es de comercio e inversión.  Además de su 
participación en el Espacio Económico Europeo (EEE ) o la cooperación Schengen, Noruega comparte 
muchos objetivos de política de la UE, por ejemplo en relación con el cambio climático, el medio 
ambiente, la estrategia Europa 2020, la política pa ra el Ártico, la política relativa a la Dimensión 
Septentrional, la seguridad exterior  y la política de defensa de la UE. 
134. La UE es el principal interlocutor comercial de  Noruega.  Noruega ocupa el primer lugar en 
las importaciones de productos de la pesca de  la UE, y el segundo en sus importaciones de 
combustibles.  Noruega es el quinto interlocutor comercial de la UE por lo que respecta a las 
importaciones de mercancías, que alcanzaron un valor de 79.400 millones de euros en 2010, y el séptimo interlocutor comercial de la UE en cuanto a las exportaciones, que ese año alcanzaron un valor de 41.900 millones de euros. 
135. La IED es también un elemento importante de las relaciones económ icas entre la UE y 
Noruega.  Aunque la evolución de la IED entre Noruega y la Unión Europea ha sido más lenta en 
comparación con la de la IED entre otros países y la UE, cabe señalar que los inversores de la UE siguen representando las dos terceras partes del total de la IED en Noruega.  Los estudios muestran 
que ha habido un incremento sustancial del valor añadido creado por las empresas de propiedad de la 
UE, incluido un aumento de la productividad y la creación de empleo.  Sin duda, el impacto del EEE 
ha facilitado las corrientes de IED entre ambos interlocutores. 
136. Permítanme referirme brevemente al Acuerdo s obre el Espacio Económico Europeo.  Es una 
forma de extensión del mercado único de la UE  para abarcar a Noruega, si bien con algunas 
características específicas.  Dicho Acuerdo garantiza la libre circulación de mercancías, personas, capital y servicios, así como la no discriminaci ón en todo el Espacio Económico Europeo.  El 
Acuerdo sobre el EEE también pro porciona un marco para las políticas estructurales de Noruega en 
las esferas de la política de compet encia, la ayuda estatal y la contratación pública, así como para 
políticas sectoriales como la reglamentación de las telecomunicaciones y del sector financiero.  No 
constituye una unión aduanera, ni tampoco incluye la política agrícola común de la UE o la política 
pesquera común, si bien contiene disposiciones s obre diversos aspectos del comercio agropecuario y 
de productos de la pesca.  Además, las normas y reglamentos que rigen las importaciones procedentes 
del exterior del EEE son similares y con frecuencia idén ticos para los miembros de la UE y los de la 
AELC-EEE. 
137. Una característica fundamental del Acuerdo sobre el EEE, que lo distingue de la mayoría de 
los acuerdos de libre comercio tradicionales, es su carácter dinámico.  Sus normas comunes se actualizan constantemente mediante la incorporación  de las nuevas disposiciones legislativas de la 
UE.  En el Acuerdo se establecen procedimientos de  información y consulta en todas las etapas del 
proceso de adopción de decisiones.  Por ejemplo, Noruega puede solicitar cons ultas sobre asuntos de 
su interés, y también puede adaptar la aplicación de l as leyes de la UE si hay circunstancias especiales WT/TPR/M/269 
Página 28  
 
  que lo requieran, lo que puede dar lugar a una ci erta acumulación de leyes pendientes de integración 
en el marco jurídico de Noruega. 
138. Noruega desempeña una función muy importante en  el sistema multilateral de comercio y al 
abogar por la resistencia al proteccionismo desde que  se desencadenó la crisis  financiera.  Noruega 
sigue apoyando el PDD, y la UE acoge muy favorablemente ese empeño.  De hecho, tal como indica 
el Gobierno de Noruega en su informe:  "Norue ga, que es un país relativ amente pequeño con una 
economía de mediano tamaño,  depende de la igualdad de condici ones en los mercados internacionales 
y de un entorno comercial previsible". 
139. Sin embargo, deseamos plantear algunas cuesti ones.  Con respecto a la "cuestión de la 
previsibilidad", a la UE le preocupa la adopción de  medidas sin consulta o previo aviso, como es el 
caso de la reclasificación de productos en aduana  o la sustitución de dete rminados derechos por 
derechos ad valorem , que considera contrarias a los objetiv os de previsibilidad que el Gobierno 
persigue. 
140. Con respecto al papel de la pesca en el comerc io de Noruega, la Unión Europea ha formulado 
una serie de preguntas sobre el funcionamiento del si stema de concesión de licencias.  En cuanto a la 
producción y el comercio de productos agropecuarios, la UE se pregunta si el objetivo a largo plazo 
del Gobierno de incrementar un 20% la producción  irá acompañado de medidas de apertura que 
faciliten el comercio. 
ARGENTINA 
141. La Argentina se congratula de participar en este nuevo EPC de Noruega en momentos en los 
cuales las relaciones come rciales bilaterales entre ambos país es están tomando mayor impulso, al 
igual que las relaciones políticas.  Yo mismo en el ejercicio de las funciones que ejercía anteriormente 
estuve en Oslo en mayo de 2011 en el marco del fortalecimiento de nuestras relaciones bilaterales. 
142. En ocasión de este examen, haré algunos breves comentarios sobre la política comercial de 
Noruega y sobre las relaciones comerciales con la Argentina.  En primer lugar quisiera felicitar a 
Noruega por el continuo crecimiento de su economía .  En 2011, el PIB aumentó un 2,4% y la tasa de 
desempleo siguió descendiendo ininterrumpidamente h acia niveles del 3%.  Ello debe ser motivo de 
orgullo en los tiempos que corren. 
143. Felicitamos a Noruega por la manera en la cual ma nejó la reciente crisis financiera mundial.  
A diferencia de otros muchos países, el Gobi erno noruego enfrentó las dificultades externas 2008 y 
2009 con medidas de estímulo de la economía naciona l, logrando asegurar la estabilidad sin grave 
riesgo para su situación financiera. 
144. Notamos que los interlocutores comerciales más im portantes de Noruega están en su región.  
En particular, la UE representa nada menos que el 80% de las exportaciones de bienes de Noruega y 
unas dos terceras partes de sus importaciones.  No obstante, vemos positivamente que en los cuatro 
últimos años se ha mantenido la tendencia al au mento del comercio con otras partes del mundo, en 
particular con Asia.  En ese sentido, alentamos a Noruega a continuar diversificando su comercio 
exterior, en particular con América Latina. 
145. En ese mismo sentido, notamos que aunque el Si stema Generalizado de Preferencias para las 
importaciones procedentes de los países en desarr ollo sigue siendo importa nte para determinados 
productos, el esquema ha ido perdiendo interés para muchos países en desarrollo que son 
interlocutores comerciales de Noruega, como cons ecuencia de ciertos acuerdos de libre comercio 
suscritos.  WT/TPR/M/269 
 Página 29 
 
 
  146. La agricultura es uno de los pilares fundament ales del desarrollo de los países de ingresos 
medios y bajos.  Por ello, notamos con preocup ación que los aranceles consolidados presenten tipos 
elevados para muchos productos agropecuarios.  A el lo se agrega que el sector agrícola se encuentre 
sumamente reglamentado, y que esta reglamentación acompañe a un elevado nivel de protección en la frontera para el ganado y los cultivos nacionales.  En  particular, el sector de los productos lácteos, que 
es el más importante de la agricultura noruega, se en cuentra sujeto a precios indicativos, gravámenes 
al productor, controles de producción, equiparación de precios por productos, ayudas al transporte, 
almacenamiento de productos, d escuentos en los precios internos, subvenciones a la exportación, 
ayuda estructural a los ingresos y pagos complementarios regionales. 
147. Además, en 2010, según el Informe de la S ecretaría, la sustitución de un derecho de 
importación específico por otro ad valorem  para ciertos productos lácteos fue una medida destinada a 
aumentar la protección del sector en frontera.  A pesar de ello, pareciera que dichas medidas no han sido suficientes para frenar el cambio estructural te ndiente a la reducción del sector agrícola, lo cual 
pone aún más en duda la conveniencia de mantenerlas. 
148. Me gustaría ahora detenerme brevemente en nuest ro comercio bilateral.  Aunque partiendo de 
un nivel marcadamente bajo, tanto las exportacion es noruegas a Argentina como las importaciones de 
productos argentinos a Noruega han venido incremen tándose y ello es motivo de satisfacción.  En 
particular, en total el comercio bilateral entre la República Argentina y Noruega se ha incrementado 
en un 46% de 2010 a 2011 y ha mostrado un crecimi ento constante durante los últimos tres años. 
149. Durante 2011 la suma del intercambio comercia l entre los dos países fue de 112 millones de 
dólares EE.UU.  Las exportaciones de productos norue gos a la Argentina fueron de 46 millones de 
dólares EE.UU.  Las importaciones noruegas de productos argentinos durante 2011 equivalieron a 
66 millones de dólares EE.UU., dejando un superávit fa vorable para la Argentina de 20 millones de 
dólares EE.UU.  Entre las exportaciones norueg as más relevantes se encuentran los productos 
químicos, hierro y acero, maquinarias para industrias específicas, instrumentos científicos y técnicos y 
gas.  Los productos argentinos de mayor presenci a en Noruega fueron frutas y verduras, materias 
primas animales y vegetales, semillas y frutos oleag inosos, bebidas, cuero y derivados y vehículos. 
150. Ello no obstante, el comercio bilateral represen ta tanto para Argentina como Noruega, menos 
del 1% del total del comercio en ambos casos.  En este contexto, alentamos a Noruega a continuar 
trabajando junto con la Argentina en el fortalecimien to de la relación comercial bilateral a fin de que 
represente el verdadero potencial que ambas naciones tienen. 
151. Noruega es uno de los Miembros fundadores de  la OMC, y un importante miembro del 
sistema multilateral de comercio y de esta Organización.  Su delegación ante la OMC representa 
brillantemente a su país y es un actor esencial en la toma de decisiones de esta casa.  La Argentina 
comparte con Noruega numerosos inte reses en el ámbito multilateral, en tre ellos la centralidad de la 
dimensión del desarrollo y la relevancia que otor gamos a la OMC.  Al igual que Noruega, la 
Argentina favorece un sistema multilateral de comerc io enérgico con un mecanismo de solución de 
diferencias eficaz. 
152. La Argentina y Noruega han presentado propuest as conjuntas en el área de las negociaciones 
sobre subsidios a la pesca y solución de controve rsias y conforman junto a varios otros Miembros 
aquí presentes el Grupo de Amigos de los Peces cu yo objetivo es la reducción significativa de las 
subvenciones a la pesca.  Quisiera finalizar expr esando que confiamos en seguir trabajando junto a 
Noruega en éstos, y otros temas, en favor de un si stema multilateral abierto, transparente y basado en 
reglas que favorezca al crecimiento y al desarrollo. WT/TPR/M/269 
Página 30  
 
  CHILE 
153. Desde sus comienzos, la historia de Noruega ha  estado ligada al comercio internacional.  Es 
cierto, desde el comercio que hizo florecer a la civilización vikinga, pasando por el descubrimiento de 
abundantes yacimientos de petróleo en la década de  los sesenta, hasta su activa participación en 
EFTA, Noruega siempre ha promovido el comercio más allá de sus fronteras.  En palabras simples, el 
comercio es parte de su identidad nacional. 
154. Noruega es una sociedad exitosa, construida s obre la base del respeto, la libertad y la 
búsqueda del bienestar de sus habitantes.  Los hechos  hablan por sí mismos.  Bajo desempleo, baja 
inflación, abundantes reservas financieras, un ingreso  per cápita de los más altos del mundo y todo 
bajo el paraguas de un estado de bienestar sostenible. 
155. La relación comercial entre Chile y Noruega, se desarrolla bajo el marc o del Tratado de Libre 
Comercio Chile-EFTA, vigente desde el 1° de diciem bre de 2004.  En virtud de éste, más del 90% de 
nuestras exportaciones a Noruega gozan de arancel cero.  Sin perjuicio de lo anterior, lamentamos que 
aún persistan restricciones para nuestros vinos.  As imismo, las inversiones noruegas en Chile alcanzan 
los 1.200 millones de dólares EE.UU.  Estas se encu entran distribuidas en los sectores acuícola y 
financiero fundamentalmente.  Nuestras industri as acuícolas compiten por el primer lugar en la 
producción de salmón.  En efecto, Chile y Norueg a son los dos mayores exportadores de salmón en el 
mundo. 
156. En el marco de la OMC, nuestros países comparten muchas de sus posiciones en diversos 
temas.  Por ejemplo, nuestra constante preocupación por el sistema multilateral de comercio, la búsqueda de nuevas avenidas que nos permitan avanzar en la conclusión exitosa de la Ronda de Doha, 
la disposición permanente al diálogo, y la c onfianza en el poder trasformador del comercio 
internacional sin trabas.  Nuestras únicas diferencias -temporales, esperamos-, surgen en el marco de 
las políticas agrícolas y su efecto distorsivo en los mercados internacionales, al que se han referido 
anteriores oradores. 
COLOMBIA 
157. Es evidente que el adecuado manejo de sus a bundantes recursos naturales, en particular los 
energéticos, y la prudente política fiscal que tradic ionalmente ha guiado su política macroeconómica, 
permitieron a Noruega enfrentar con éxito la crisis fi nanciera.  En este contex to, el paquete de ayuda 
pública y la flexibilización de las medidas moneta rias implementadas en 2009 y 2010 tuvieron el 
efecto contra cíclico esperado. 
158. Así lo corroboran los principales indicadores económicos de 2011:  el crecimiento de la 
producción alcanzó el 2,4%, acercándose a la tendencia  histórica, la tasa de desempleo descendió al 
3% y la inflación se mantuvo en niveles bajos.  No obstante, se observan efectos colaterales no 
deseados, como un acelerado crecimiento de los precios de la finca raíz y un alto endeudamiento de 
los hogares. 
159. En relación con la política comercial no observa mos mayores cambios durante el período en 
evaluación.  Se destacan el establecimiento de la  declaración electrónica resumida para el comercio 
por fuera del Espacio Económico Europeo, la elimin ación de diversas cargas sanitarias aplicadas a los 
consumidores y la eliminación de los precios de referencia para la  carne de bovino, con el objeto de 
facilitar el cumplimiento de sus compromisos multilate rales de ayuda interna.  El régimen arancelario 
sigue caracterizado por un tratamiento bastante lib eral para los productos no agropecuarios, y alta 
protección para la agricultura.  WT/TPR/M/269 
 Página 31 
 
 
  160. En el caso de los productos no agropecuarios, más del 95% de las líneas arancelarias entran 
libres de derechos y el promedio consolidado es el 3,3%.  Sin embargo, para los productos 
agropecuarios, no sólo el promedio  de los aranceles aplicados es alto (41%), sino que el promedio de 
los aranceles consolidados es muy superior (143%) y tiene carácter dual:  esto es, se toma el mayor entre el arancel específico y el arancel ad valorem  consignado.  Ello otorga una alta discrecionalidad 
al nivel de protección aplicado y resta previsibili dad al régimen.  Así por ejemplo, en 2010 se 
sustituyó el derecho específico ap licado a la leche por un gravamen ad valorem  que aumentó la 
protección. 
161. Adicionalmente, el sector agropecuario conti núa sometido a una compleja regulación y red de 
programas de apoyo como precios de referencia, pagos a los produc tores, ayudas al transporte, 
administración de contingentes y subsidios a l as exportaciones, medidas que no sólo afectan el 
presupuesto público, sino que resultan en altos prec ios para los consumidores.  Se estima que los 
precios que pagan los consumidores noruegos, en  promedio representan el doble de los precios 
internacionales, situación que igualm ente afecta la competitividad del sector agroindustrial.  Por lo 
anterior, resulta útil conocer de parte de las autori dades noruegas, si tienen previsto aplicar medidas 
tendientes a disminuir la protección y la regulación del sector agropecuario para mejorar su 
competitividad. 
162. En cuanto a las relaciones comerciales bilatera les, suscribimos un acuerdo en el 2008, en el 
marco de la Asociación Europea de Libre Comercio, el cual está pendiente de entrar en vigor.  En los últimos años se ha fortalecido el intercambio bilate ral, el cual pasó de 180 millones de dólares 
EE.UU. en 2009 a 250 millones de dólares EE.UU. en 2011;  esperamos seguir mejorando esta 
tendencia. 
163. En la OMC Noruega es un Miembro destacado.   Reconocemos su ac tiva y constructiva 
participación tanto en los órganos regulares de la  Organización como en las negociaciones de la 
Ronda de Doha y esperamos seguir contando con sus contribuciones.  Como dijo el Secretario de 
Estado Torgeir Larsen ante la pasada Conferenci a Anual de Estados Báltic os "Debemos continuar 
trabajando juntos para consolidar los valores y principios que compartimos." 
PAKISTÁN 
164. Durante la crisis financiera de 2008, Noru ega también experiment ó una disminución del 
crecimiento de su PIB y un aumento de los tipos de interés y del desempleo.  Sin embargo, el régimen 
comercial siguió siendo liberal y el Gobierno logró resistir frente al proteccionismo.  Como resultado de esas políticas, el PIB de Noruega tan solo disminuyó el 1,7% entre 2008 y 2009.  En 2009, las 
medidas de estímulo fiscal y los bajos tipos de inte rés, que impulsaron el consumo, permitieron que el 
PIB de Noruega recuperase la tendencia alcista.  Los indicadores macroeconómicos se han mantenido 
estables en todo momento.  El desempeño de la ec onomía de Noruega durante el período de crisis es 
encomiable. 
165. Noruega es rica en recursos naturales como petr óleo, gas natural, pesca, bosques y minerales.  
Hasta la fecha, el pilar de las exportaciones de No ruega ha estado constituido por el petróleo, el gas 
natural y la pesca;  al sector de los minerales no se  le ha prestado la atención que merece.  Es posible 
que las inversiones y el comercio de Norueg a se orienten hacia ese sector en el futuro. 
166. Noruega mantiene políticas liberales de comercio  e inversión en relación con los productos 
industriales.  Su sector agropecuario se ha manten ido muy protegido, pese a que la agricultura solo 
representa algo más del 1% del producto interior  bruto.  La ayuda que Noruega ofrece a sus 
productores agropecuarios es, como porcentaje de lo s ingresos totales de las explotaciones agrícolas, 
una de las más elevadas del mundo. WT/TPR/M/269 
Página 32  
 
  167. Noruega aplica contingentes arancelarios a 64 prod uctos de la agricultura y la horticultura, y 
la Dirección General Agrícola de Noruega lleva a cabo subastas en línea para la asignación de contingentes de 54 de esos productos.  A los impor tadores noruegos les interesan principalmente los 
contingentes arancelarios aplicados a los cereales o los productos especializados.  La participación en 
las subastas es barata, pero a los titulares de los contingentes no se les exige en realidad que importen 
la totalidad del contingente arancelario asignado.  La Dirección General Agrícola no dispone de un 
sistema para reasignar cualesquiera contingentes no u tilizados.  Se pide a Noruega que examine esas 
cuestiones, controle las deficiencias en las import aciones llevadas a cabo en el marco de contingentes 
arancelarios, y desarrolle un sistema para  reducir los contingentes no utilizados. 
168. A pesar de que ha expresado su preocupación por la agricultura en la Ronda de Doha, 
Noruega ha promovido activamente su desarrollo pos itivo a fin de lograr un resultado equitativo y 
equilibrado en ese marco.  El liderazgo en la inic iativa encaminada a la negociación exitosa de una 
exención en la esfera de servicios y la facilitación del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA no es más que un ejemplo al respecto. 
169. Noruega es el segundo hogar de un gran número de  expatriados del Pakistán, que desempeñan 
las funciones que les corresponden en diversas esfe ras de actividad.  Esta tendencia se ha visto 
fortalecida con el reciente nombramiento de una mu jer de origen paquistaní, la Excma. Sra. Hadia 
Tajik, como Ministra de Cultura del Gobierno de Noruega.  A pesar de las excelentes relaciones 
políticas y de los contactos entre las personas, nuestro  comercio bilateral está muy por debajo de su 
potencial.  Intentamos abordar esta cuestión con to dos los países miembros de la AELC a fin de 
convertir las estrechas relaciones políticas en un ví nculo económico y comercial más profundo.  
Habida cuenta del sólido historial del desemp eño económico y las políticas macroeconómicas de 
Noruega, al Pakistán le interesa aprender de ese país todo lo relacionado con la gestión satisfactoria de 
los recursos, a fin de prever y planificar gastos futuros. 
FILIPINAS  
170. Filipinas y Noruega mantienen re laciones sólidas y cordiales en los tres principales sectores 
de la política económica exterior filipina:  la economí a, la política y la cooperación entre los pueblos.  
El sector marítimo constituye uno de los ámbitos m ás importantes de las relaciones bilaterales entre 
Filipinas y Noruega, mientras que la cooperación de  nuestros países en la esfera de las energías 
renovables se sigue fortaleciendo.  
171. Al margen de la inversión, la cooperación entre Filipinas y Noruega viene creciendo también 
en otros aspectos.  Entre los nuevos ámbitos de la  cooperación comercial cabe señalar la acuicultura, 
las telecomunicaciones, el sector del petróleo y la contratación externa.  Además, el número de 
turistas noruegos que visitan Filipinas crece en forma constante.  
172. Desde el último examen de Noruega, realizado en 2008, el mundo ha sido testigo de cómo un 
país relativamente pequeño, con aproximadamente 5 millones de habitantes, ha ocupado los máximos 
puestos mundiales en diversos sectores económicos:  es el segundo mayor exportador de pescado y de 
productos de la pesca, el tercer mayor exportador de  gas natural, el cuarto país en la esfera del 
transporte marítimo, el quinto mayor exportador de  petróleo y el sexto mayor productor de energía 
hidroeléctrica.  
173. Si bien la economía noruega se vio afectada por  la crisis financiera y la recesión mundial 
de 2008 en adelante, la desaceleración de la actividad  económica y los problemas del sector financiero 
fueron menos graves en Noruega que en otros muchos  países debido a su bien desarrollado sistema de 
seguridad social.  En lo que respecta a la apli cación de su marco de políticas comerciales, Filipinas 
observa con satisfacción que Noruega mantiene su firme compromiso con el marco multilateral bajo 
los auspicios de la OMC.   WT/TPR/M/269 
 Página 33 
 
 
  PERÚ 
174. Noruega, al igual que el Perú, es una economía  abierta con abundantes recursos naturales, 
especialmente en hidrocarburos, productos forestales y del sector pesquero.  De hecho tenemos mucho que aprender en términos de ap rovechamiento eficiente de estos recursos, la mejora en la 
productividad y la generación de energía renovable en  base a los avances tecnológicos en la materia.  
Igualmente, notamos con atención la experiencia norue ga en la provisión de servicios de transporte 
marítimo y otros servicios marítimos. 
175. Noruega, como el Perú, es partidaria de un sistema multilateral de co mercio sólido donde las 
empresas tengan acceso a los mercados internacionales y un enérgico y eficaz mecanismo de solución de diferencias.  A nivel multilateral, saludamos el liderazgo de la Embajadora Elin Johansen, como 
Presidente del Consejo General de la Organización, así como su activa participación en sus diferentes 
órganos como el Consejo del Comercio de Servic ios, el Grupo de Negociación sobre Facilitación del 
Comercio, ayuda para el comercio, comercio y medio ambiente, entre otros . 
176. A nivel de los acuerdos comerciales regionales, el parlamento noruego ratificó el Acuerdo de 
Libre Comercio del Perú con la Asociación Euro pea de Libre Comercio, el mismo que entró en 
vigencia para Noruega el 1° de julio del presente año, junto a un acuerdo bila teral sobre Agricultura.  
Con estos instrumentos se espera incrementar el  aún reducido comercio bilateral basado en 
exportaciones de productos tradicionales como aceite  de pescado y café, y aumentar las inversiones 
directas en sectores estratégicos de nuestra economía .  Por el momento Noruega figura como el sexto 
inversionista europeo más importante en el Perú  con un stock de capital que bordea los 500 millones 
de dólares EE.UU. 
INDIA 
177. Noruega goza de abundantes recursos naturales y figura entre los países más ricos del mundo, 
con un ingreso por habitante de 97.600 dólares EE.UU.  Durante el período objeto de examen, la economía noruega tuvo resultados bast ante buenos y se recuperó con rapi dez de la crisis financiera 
mundial.  Mediante una acertada combinación de políticas monetarias y fiscales encaminadas a 
reducir los tipos de interés e incrementar el gasto público a fin de fortalecer la actividad económica, 
Noruega logró recuperarse prontamente de la d eclinación de su PIB durante 2008-2009, y en 2011 
alcanzó una tasa de crecimiento positiva del 2,4%. 
178. Sin embargo, la crisis financie ra puso de relieve la vulnerab ilidad de la economía noruega a 
los factores externos y subrayó la necesidad de una mayor diversificación.  Noruega sigue 
dependiendo en gran medida de las exportaciones de recursos natural es, particularmente de petróleo 
crudo y gas natural.  Por consiguiente, la repen tina caída de los precios del petróleo en 2009 tuvo 
graves repercusiones en las exportaciones y en lo s resultados económicos generales de Noruega. 
179. Al mismo tiempo, la economía de Noruega sigue  estrechamente vinculada a la de la UE a 
través del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE).  Por ende, muchos de los 
reglamentos comerciales de Noruega son idénticos o equivalentes a las normas comerciales aplicadas 
por la UE.  Habida cuenta de que la UE represen ta más del 80% de las exportaciones de Noruega y 
dos tercios de sus importaciones, es inevitable que la economía noruega siga siendo susceptible a la 
evolución económica de la UE. 
180. Pese a ser una economía generalmente abierta,  los aranceles consolidados de Noruega 
continúan siendo elevados y su sector agrícola sigue estrictamente reglamentado mediante la 
aplicación de aranceles altos a los productos ganaderos y agrícolas propios de Noruega.  El tipo medio 
consolidado para los productos agrícolas es del 142,8% y los tipos consolidados máximos superan 
el 300% para los animales vivos, la carne y los pr oductos lácteos, y el 200%  para los cereales.  La WT/TPR/M/269 
Página 34  
 
  leche y los productos lácteos son objeto de una  reglamentación particularmente estricta con 
instrumentos como precios indicativos, gravámenes al productor, controles de producción, equiparación de precios por productos, ayudas al transporte, almacenamiento de productos, 
descuentos en los precios internos , subvenciones a la exportación y ay uda estructural a los ingresos.  
Como se ha señalado en el informe de la Secret aría, la adopción en la OMC de un nuevo acuerdo 
multilateral sobre nuevas reducciones de las subve nciones agrícolas podría tener importantes 
consecuencias para Noruega.  Sin embargo, a ún no hay indicios de que Noruega haya tomado 
medidas firmes para prepararse para  un resultado negociado en la OMC. 
181. Durante los últimos años, el comercio bilatera l entre la India y Noruega ha experimentado un 
crecimiento alentador.  En 2011-2012 ascendió a 1.18 0 millones de dólares EE.UU., cifra que incluía 
exportaciones de la India a Noruega por valor de 334 millones de dólares EE.UU. e importaciones 
procedentes de Noruega por valor de 843 mill ones.  Más de 70 empresas noruegas realizan 
actividades comerciales en la India a través de empresas mixtas con socios indios o filiales de 
propiedad total.  La mayor sinergia en los sectores de explotación de yacimientos marinos y transporte marítimo ha dado lugar a la constitución de empr esas mixtas dedicadas a la exploración marina y la 
construcción de buques.  En el ámbito de la en ergía renovable, empresas noruegas como SN Power 
están instalando centrales de generación de energía hi droeléctrica y solar en la India. (Desde abril 
de 2000, Noruega ha invertido 96,2 millones de dólares EE.UU. en la India.) 
182. Asimismo, importantes empresas de tecnología de  la información de la India, como TCS, 
Infosys, L&T y WIPRO, tienen ahora mayor presen cia en Noruega, y numerosas empresas pequeñas y 
medianas de la India están desa rrollando soluciones y servicios de t ecnología de la información para 
el mercado noruego.  La India también se ha tran sformado en una de las principales fuentes de 
trabajadores extranjeros cualificados en No ruega, con la presencia de aproximadamente 
3.000 profesionales indios que trabajan mayormente en los sectores de la tecnología de la información 
y del petróleo. 
183. En 2011, las inversiones de Noruega en la Indi a a través del Fondo de Pensiones del Gobierno 
ascendieron a 1.800 millones de dólares EE.UU. en acciones y 142 millones de dólares EE.UU. en 
valores de renta fija.  Los principales destinatario s de las inversiones son los sectores de los servicios 
de tecnología de la información, el petróleo y el g as, las finanzas, los servicios públicos, la atención 
de salud, los bienes de consumo y los servicios. 
184. Las relaciones entre los gobiernos de la India y de Noruega se desarrollan en diversos niveles, 
con inclusión de las reuniones de los grupos de tr abajo mixtos sobre los hidrocarburos y el medio 
ambiente.  Nuestros dos países también han su scrito un acuerdo destinado a evitar la doble 
imposición, un memorándum de entendimiento sobre la cooperación en el sector de la pesca y un 
acuerdo de transporte marítimo.  Se están celeb rando negociaciones con miras a suscribir un tratado 
de libre comercio con la AELC. 
185. Hay un amplio potencial para la cooperación ec onómica entre la India y Noruega en ámbitos 
como la energía renovable, especial mente la solar y la hidroeléctrica, el transporte marítimo y la 
prospección en alta mar, los hidrocarburos, los servicios relacionados con la tecnología de la 
información y otros sectores.  La India espera con interés colaborar con Noruega para explotar este 
potencial y profundizar nuestra cooperación. 
186. En el plano multilateral, la India comparte la decepción de Noruega por el actual 
estancamiento de la Ronda de Doha, y coincide en que, para la economía mundial y para los países en 
desarrollo en particular, es imprescindible alcanzar un resultado positivo y equili brado.  Saludamos el 
firme compromiso de Noruega con el sistema multilateral de comercio y la dinámica participación de la delegación noruega en las negociaciones de la OMC y en la labor ordinaria de la Organización.  WT/TPR/M/269 
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  187. Cabe encomiar el Sistema Generalizado de Pref erencia de Noruega, que prevé el acceso libre 
de derechos y contingentes al merc ado noruego para todos los PMA y pa ra 14 países en desarrollo de 
bajos ingresos.  Noruega también hace importantes aportaciones a la iniciati va de Ayuda para el 
Comercio proporcionando asistencia técnica relacionada  con el comercio a los países en desarrollo y 
los PMA. 
ECUADOR 
188. El sexto EPC de Noruega revela una recuperación sostenida y progresiva de los efectos de la 
crisis económica mundial.  Es así que durante el pe ríodo objeto de examen, se aprecia la aplicación de 
las políticas de apoyo macroeconómico expansionistas y de estímulo fiscal que favorecieron la estabilidad financiera y económica del país.  Inclus o con la determinación de  que para 2011 el PIB 
aumentó un 2,4% y la tasa de desempleo continuó su  descenso hasta llegar a un 3%.  Lo anterior ha 
sido posible gracias a varios factores que Noruega tiene a su favor, como por ejemplo los importantes recursos naturales fundamentalmente en petróleo y gas que ha permitido que este Miembro mantenga 
un excedente en su comercio de mercancías durante más de dos décadas.  Así, entre 2007 y 2011 su 
superávit de cuenta corriente realizó un excedente anual del 10%.  Más aún gran parte de los ingresos 
que Noruega obtiene de la explotación de sus recurs os naturales, son ahorra dos e invertidos en un 
Fondo de Pensiones del Gobierno y el presupuesto de l Gobierno Central ha mantenido un excedente 
cada año. 
189. Por otro lado, cabe notar que en Noruega la propiedad estatal es muy importante, tanto así que 
según se desprende del Informe de la Secretaría, este Miembro no tiene objetivos específicos de 
privatización, y más bien se observa que dicho proceso se ha desacelerado significativamente 
particularmente desde 2005.  Al respecto, el Ec uador comparte la postura  del Gobierno noruego de 
que es correcto e importante el papel del Estado en  la promoción del desarrollo y especialmente del 
desarrollo industrial a través de la participación de las empresas. 
190. En cuanto a lo comercial, en el ámbito multila teral Noruega promueve el fortalecimiento de 
las disciplinas de los Acuerdos de la OMC, y apuest a por una exitosa conclusión de la Ronda de Doha 
para el Desarrollo, lo que se ev idencia a través de su activa participación en las negociaciones de 
Doha y en los órganos regulares de la OMC. 
191. En todo caso, cabe observar que dos terceras partes de las importaciones hacia Noruega 
provienen de la Unión Europea, aunque se ha regi strado un ligero incremento del comercio con otras 
partes del mundo, especialmente con Asia en los ú ltimos años.  Además, en cuanto a su política 
comercial externa, ha optado por seguir la tendencia  de la negociación de acu erdos de libre comercio, 
con 33 suscritos hasta la fecha y con varias negoc iaciones adicionales en curso con más países. 
192. Respecto de su compromiso con el apoyo al d esarrollo de los países en desarrollo, se nota que 
desde 1971 Noruega mantiene un esquema SGP para l as importaciones originarias de ellos, entre los 
que se encuentra como beneficiario el Ecuador.  No obstante, se nota que el SGP de Noruega 
mantiene contingentes arancelarios que regulan el acceso preferencial bajo dicho esquema.  Cabría 
considerar una mayor flexibilización en este ámbito , y particularmente con relación a los productos 
agropecuarios con valor agregado.  Bajo ese mismo punto, se debe anotar la eliminación unilateral de 
los derechos aduaneros NMF respecto de la mayor parte de los productos manufacturados por los que 
éstos se importan prácticamente libre de derechos.  Independientemente de su lugar de origen, la 
razón por la que el promedio del tipo consolidado que se aplica a los productos no agrícolas es del 3,3%, oscilando los tipos consolidados más altos entre el 11 y el 14%. 
193. En contraposición, la consolidación arancelaria para los productos agropecuarios que son los 
de mayor interés para la gran mayoría de los pa íses en desarrollo, mantienen tipos elevados que se 
reflejan en un promedio del 142,8%.  Esto re fleja una excepción a la política de liberalización WT/TPR/M/269 
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  comercial que Noruega pregona y que parece se f unda en cuestiones no comerciales que dominan los 
programas de ayuda y protección que el Gobierno de ese país mantiene a favor del sector agrícola interno.  Sin embargo, hay que c onsiderar que a pesar de la estricta y compleja reglamentación del 
mercado nacional agrícola que Noruega implem enta, el número de agricultores continúa 
disminuyendo. 
194. Con relación al estado del intercambio comercial entre Noruega y el Ecuador, éste es aún 
relativamente incipiente, puesto que desde el punto de vista de exportación en mi país entre 2008 y 
julio 2012 sólo ha exportado productos por un valor de alrededor de 26,5 millones de dólares EE.UU.  
Más aún, el 79% de esas exportaciones se han con centrado en el banano.  Consideramos que el 
mercado noruego es de mayor potencial y que las exportaciones ecuatorianas podrían crecer aún más 
y ser más diversificadas, pero para ello se reque rirían mayores facilidad es de acceso, no sólo con 
relación al ámbito arancelario sino también en lo relativo a las medidas técnicas, sanitarias y 
fitosanitarias. 
195. En este sentido el Ecuador agradecería a las auto ridades noruegas que durante el bienio previo 
a su séptimo EPC consideren la posibilidad de reducir  el promedio arancelario y eliminar las crestas y 
picos arancelarios en el sector agrícola, especialmente la simplificación de los procedimientos 
técnicos y sanitarios que actualmente implementa.  El Ecuador hace votos para que este sexto EPC de 
Noruega establezca las bases para iniciar una pronta mejora del acceso a su mercado para productos 
agrícolas, particularmente aquellos con valor agrega do provenientes de países en desarrollo así como 
para reexaminar sus normas técnicas y medidas sanitarias y fitosanitarias. 
TERRITORIO ADUANERO SEPARADO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
196. Durante el período objeto de examen, la econom ía de Noruega ha logrado buenos resultados 
pese a las crisis económica y financiera mundiales.  Concluimos que sólo el comercio internacional 
puede aportar un nivel de vida alto y atender a las demandas de la población y de las empresas 
noruegas que necesitan una oferta diversificada de bi enes y servicios.  Y, habida cuenta de que su 
economía está directamente vinculada con la salud general de la economía mundial, coincidimos en 
que la apertura del sistema de comercio permite a Noruega explotar mejor sus ventajas comparativas.  
En otras palabras, la apertura del comercio y el  acceso a las cadenas de suministro mundiales son 
esenciales para el buen funcionamiento de la economía noruega. 
197. Mantenemos una estrecha relación comercial con Noruega, país que ocupa el 9º puesto entre 
nuestros principales interlocutores europeos.  En 20 11, el valor total del comercio recíproco ascendió 
a 897 millones de dólares EE.UU.  Como nosotros, No ruega es firme defensor del sistema multilateral 
de comercio, y saludamos particularmente los esfue rzos del Gobierno de Noruega por promover su 
desarrollo.  Reconocemos también que el sistema mul tilateral de comercio atraviesa una crisis y que, 
para aspirar a un resultado positivo del PDD, se nece sita un mayor grado de buena voluntad por parte 
de otros Miembros con ideas afines a las de Noruega. 
198. La economía de Noruega, basada en su creenci a en un sistema fuerte y basado en normas 
como la mejor garantía contra el unilateralismo y el proteccionismo, es un ejemplo para nosotros.  
Además, compartimos la convicción de que el desar rollo económico de todos los países depende de 
que los Miembros trabajen codo con codo para  facilitar un entorno comercial estable, seguro, 
transparente, previsible y justo, en el que todos  juntos podamos hacer negocios con fe y confianza. 
199. Por consiguiente, alentamos a Noruega a que  siga desempeñando un papel activo en la 
promoción y salvaguardia de los intereses económicos  y sociales comunes en el marco del sistema 
multilateral de la OMC.  El mejor modo de hacer frente a los retos que se plantean en una economía 
cada vez más globalizada es seguir desarrollando la estru ctura de la gobernanza mundial.  El reto que 
afronta la OMC es el de fomentar la adopción de políticas comerciales encaminadas a mantener,  WT/TPR/M/269 
 Página 37 
 
 
  mejorar y fortalecer el sistema multilateral de comerc io, a fin de facilitar la integración de todos los 
Miembros  . 
EL SALVADOR 
200. Es de destacar que del contenido de los Informes, se refleja que Noruega está especialmente 
interesada en mejorar el acceso a los mercados para el transporte y otros servicios marítimos, 
servicios relacionados con la energía, servicios de telecomunicaciones y de seguros marítimos, lo cual 
pone de manifiesto el interés de Noruega en a poyar actividades económicas  que estén relacionadas 
con los servicios. 
201. Observamos que durante los últimos cuatro años  no ha habido cambios significativos en el 
marco general de formulación y aplicación de las po líticas comerciales de Noruega, pero sí notamos 
que se han introducido cambios en el régimen come rcial aduanero adoptando el sistema EU/EMARS 
(Safe Sea Net ) para notificar información sobre transporte marítimo a la administración de aduanas.  
A su vez, a partir del 1º de enero de 2011 se ha incluido la obligación de presentar por anticipado una 
declaración electrónica (resumida) para toda circul ación de mercancías entre Noruega y los países no 
pertenecientes al Espacio Económico Europeo.  Tomando en consideración lo anterior y el 
tratamiento para Estados  miembros antes relacionados, nos gus taría conocer la opinión de Noruega 
sobre si este tipo de iniciativas podrían afectar inic iativas de exportación de países en desarrollo como 
El Salvador. 
202. De acuerdo a los Informes, en ma teria agrícola los productos de origen nacional gozan de un 
tratamiento especial que contribuye a que los precios de los alimentos sean elevados, y a su vez también observamos que el acceso al merca do para los productos no agrícolas está casi 
completamente abierto.  En con secuencia, en el marco de este ejercicio podrían examinarse las 
iniciativas que Noruega actualmente está evaluando a fin de armonizar su política en esta área de cara 
a los sectores de importancia para Noruega. 
203. Es de destacar que en lo que respecta a nuest ra relación bilateral, nos encontramos en un 
proceso de estrechar y fortalecer nuestras relaci ones comerciales que datan desde 1935.  A partir 
de 2010 nuestros Gobiernos acordaron consolidar una nueva etapa en nuestras relaciones creando un 
mecanismo de consultas bilaterales en temas com unes para el fortalecimiento de las relaciones 
bilaterales que nos permita identificar y defini r áreas de cooperación y otros temas regionales e 
internacionales de interés común, tales como el me dio ambiente y el cambio climático entre los más 
relevantes los cuales fueron reafirmados entre nuestro s Gobiernos durante la visita realizada por el 
Ministro de Relaciones Exteriores de Noruega el pasado 6 de enero de 2012 a El Salvador. 
204. En lo relativo a los pilares económicos, nos encontramos evaluando e identificando el apoyo 
de Noruega para el desarrollo y fortalecimiento de nuestras micro y pequeñas empresas, así como las 
posibilidades de compartir experiencias y tecnologías en  la energía renovable, con miras a diversificar 
este rubro en El Salvador, así como aquellos relativos al desarrollo marítimo. 
205. En el marco multilateral, reconocemos a Noru ega como una fiel defensora del sistema 
multilateral de comercio, participando en la OMC con el objeto de mantener el impulso de la 
liberalización comercial, especialmente en las esfer as de su interés, con el objeto de fortalecer y 
modernizar el sistema multilateral de comercio b asado en normas que promue van la expansión y la 
liberalización del comercio. 
206. Asimismo quisiera destacar el activo rol qu e Noruega ha desempeñado en la Ronda de 
Negociaciones, así como las contribuciones que Noru ega ha realizado como donante a programas de 
asistencia técnica y cooperación de esta casa, así  como también en áreas tales como propiedad 
intelectual, negociaciones en materia agrícola, p esca, entre otras, presentando contribuciones a este WT/TPR/M/269 
Página 38  
 
  proceso en forma individual o a través de los grupos que integra, tales como el G-10, Amigos de la 
Ambición (AMNA), Amigos de las Negociaciones Antidumping y Amigos de los Peces. 
207. Reconocemos que Noruega es partidaria de un sistema multilateral de comercio enérgico con 
un mecanismo de solución de diferencias eficaz y participa activamente en las negociaciones para 
revisar el Acuerdo sobre Contratación Pública, de ca rácter plurilateral, y am pliará considerablemente 
sus obligaciones para con los demás signatarios.  Por otra parte, y con el obj eto de apoyar la labor 
ordinaria de la OMC, Noruega ha presidido órganos, comités y grupos de trabajo, presentando documentos y propuestas a fin de contribuir en los debates sobre aspectos relativos a la propiedad 
intelectual y la biodiversidad, normas, agricultura , entre otros.  Esperamos que Noruega siga dando 
este impulso y a la vez la alentamos a que contin úe apoyando iniciativas a favor de los países en 
desarrollo en todos los ámbitos de  esta casa y en especial inicia tivas como las encaminadas a las 
pequeñas economías. 
HONDURAS 
208. En el Informe de la Secretaría notamos con satisfacción que Noruega ha sido de las 
economías desarrolladas que mejor salieron de la cris is financiera mundial.  Gracias a las acertadas 
medidas implementadas por su Gobierno, se logró contrarrestar las conmociones de 2008, 
estimulando su economía y asegurando su estabilidad financiera. 
209. Aparte de disfrutar de uno de lo s niveles de vida más elevados  del mundo, Noruega es un país 
con abundantes recursos naturales.  Ha alcanzado excelentes resultados desd e su examen anterior 
en 2008, debido en gran medida al  considerable volumen de sus e xportaciones de petróleo crudo y gas 
natural, la existencia de un régimen liberal  de importaciones y la aplicación de medidas 
macroeconómicas adecuadas. 
210. A pesar de que sus principales interlocutores comerciales están en su  región, los últimos 
cuatro años se ha mantenido la tendencia al au mento del comercio con otras partes del mundo, en 
particular con Asia, beneficiándose así  de una mejora de la relación de intercambio, ya que los precios 
de sus exportaciones de energía, productos de uso in tensivo de energía y pescado, han sido favorables. 
211. En el marco de su política comercial, no ha ha bido cambios significativos.  Elogiamos la gran 
importancia que Noruega le concede a la integración de 1os países en desarrollo, en especial los más 
pobres, en la economía mundial y en el sistem a multilateral de comerc io.  Agradecemos su 
participación activa en la labor de la OMC, relacionada  con la ayuda para el comercio y la asistencia a 
los países en desarrollo. 
212. A principios del presente año, Honduras, en conjunto con Guatemala, Costa Rica y Panamá 
iniciaron la negociación de un acu erdo comercial con la Asociaci ón Europea de Libre Comercio 
(AELC), compuesta por Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein.  Para Honduras y los demás países 
centroamericanos, esto significaría una ampliación de la cartera comercial de productos agrícolas hacia países como Noruega, y asimismo, representaría el complemento ideal del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.  Esperamos lograr concluir dicho acuerdo en los 
próximos meses. 
MARRUECOS 
213. Noruega fue uno de los pocos países que mostraron indicadores económicos positivos y 
estables en 2011.  El crecimiento del PIB se sitúa en torno al 2,4%, la tasa de  desempleo es del 3% y 
los tipos de interés son bajos.  Estos resulta dos económicos favorables se deben a los ingresos 
procedentes de las exportaciones de petróleo y gas natural y a la acertada gestión de las finanzas 
públicas por los gobiernos noruegos, reflejada en la creación de un fondo de pe nsiones del Gobierno,  WT/TPR/M/269 
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  que constituye tanto un f ondo de ahorro público utilizado para compensar cualquier aumento del gasto 
público como una cuenta para la gestión a largo plazo de los ingresos petroleros. 
214. Además, los sólidos indicadores económicos de  Noruega se ven reforzados por una política 
comercial estable, en aplicación de la cual No ruega exporta el 80% de sus mercancías a sus 
interlocutores europeos e importa de ellos las dos  terceras partes de los productos que necesita, en 
virtud de los acuerdos firmados en el marco del Ac uerdo sobre el Espacio Económico Europeo y de la 
Asociación Europea de Libre Comercio. 
215. Sin embargo, la actual crisis que afecta a la eurozona podría  perturbar el comercio de 
Noruega con su entorno in mediato, Europa.  Esto explica los esfuerzos de Noruega por diversificar 
sus interlocutores comerciales, orientándose sobr e todo hacia Asia.  La delegación de Marruecos 
considera que Noruega es un buen ejem plo, que puede servir de modelo. 
216. En Noruega, el Estado interviene en la activ idad económica para gara ntizar su estabilidad y 
contribuir de manera positiva al desarrollo industrial a través de la propiedad de diversas empresas.  
Esta intervención del Estado tiene lugar en un entor no de apertura, caracterizado por la competencia y 
la ausencia de protección de los mercados internos, incluso en los sectores en los que las empresas 
noruegas afrontan la competencia internacional, par ticularmente los del petróleo, la ingeniería, los 
servicios, los servicios de transporte, las telecomunicaciones y la pesca.  Además, durante la crisis financiera mundial, Noruega mitigó la conmoción con la decisión de l Gobierno de inyectar liquidez 
en el sistema bancario y garantizar los préstamos de largo plazo
. 
217. Noruega defiende con firmeza el sistema multilate ral de comercio y participa activamente en 
la labor de la OMC.  Hace aportaciones financiera s a la Ayuda para el Comercio en beneficio de 
varios países en desarrollo, así como a otras activid ades de asistencia técnica destinadas a los PMA.  
Cabe destacar que Noruega ha firmado acuerdos de libre comercio con unos 100 países en los sectores 
de los productos industriales, la pesca y sus productos, y los productos agrícolas. 
218. Además, Noruega aplica el Sistema Generali zado de Preferencias en beneficio de las 
exportaciones procedentes de los países desa rrollados desde 1971 y de los PMA desde 2002, 
concediendo a esos países exencion es arancelarias y contingentes aran celarios para favorecer el libre 
acceso a sus mercados.  El Sistema Generaliza do de Preferencias no ha producido los resultados 
esperados para los países en desarrollo y los PMA,  por lo cual sería oportuno realizar un estudio de 
nivel multilateral sobre las medidas que habría que aplicar a fin de mejorar la integración de estos 
países en el sistema multilateral de comercio. 
219. Pasando a otro tema, Noruega ha expresado acert adamente su preocupación con respecto al 
posible deterioro de las condiciones de trabajo y la  protección social, así como el posible crecimiento 
de la tasa de desempleo a causa del aumento de la mano de obra extranjera en un contexto general de 
crisis económica. 
220. El 19 de junio de 1997, Marruecos suscribió en  Ginebra un acuerdo sobre el establecimiento 
progresivo de una zona de libre comercio con la  Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), 
integrada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Sui za.  Este acuerdo entró en vigor en marzo de 2000 
y ha dado lugar a un volumen globa l de intercambios comerciales entre Marruecos y Noruega cuyo 
valor ascendió a 1,7 millones de dirhams en 2011, frente a 1,03 millones en 2010, lo que representa un aumento del 65%, tanto en el ámbito de las im portaciones (con un aumento del 85%) como en el 
de las exportaciones (con un aumento del 45%).  Con respecto a la inversión en Marruecos, en 2010 Noruega ocupó el puesto 47 entre los inversores extran jeros, con una cifra total de 6,7 millones de 
dirhams, en comparación con 22,9 millones en 2009.  Para concluir, deseo felicitar al Gobierno de 
Noruega por la respuesta de su economía y su re novado compromiso con el sistema multilateral de 
comercio. WT/TPR/M/269 
Página 40  
 
  NIGERIA 
221. Nigeria constata con agrado que, según el informe de la Secretaría, Noruega ha salido mejor 
parada de la reciente crisis financiera mundial  que la mayoría de las economías desarrolladas.  A 
diferencia de otros muchos países, el Gobier no noruego consiguió contra rrestar las conmociones 
externas del otoño de 2008 con medidas de estímulo de la economía nacional y asegurar la estabilidad 
financiera sin grave riesgo para su situación financiera.  Los tipos de  interés, que antes se utilizaban 
para contener las presiones inflacionarias, se redujer on drásticamente.  El Presupuesto fiscal de 2009 
fue el más expansionista en más de 30 años.  En 2010, al recuperarse la economía, el Gobierno 
empezó a moderar las medidas de estímulo fiscal.  En  2011, el PIB continenta l aumentó un 2,4% y la 
tasa de desempleo sigue descendiendo ininterrumpidamente hacia niveles del 3%.  Los tipos de interés 
siguen siendo bajos. 
222. Durante los cuatro últimos años no ha habido ca mbios significativos en el marco general de 
formulación y aplicación de las políticas comerciales de Noruega, que es partidaria de un sistema 
multilateral de comercio enérgico con un mecanismo de  solución de diferencias eficaz.  Ello le ha 
permitido contar con un régimen de co mercio previsible y transparente. 
223. Noruega fue uno de los "padres fundadores" del GATT en 1948, y uno de los primeros 
Miembros de la OMC.  Ha mantenido su apoyo y su compromiso para el fortalecimiento y la 
liberalización del sistema multilateral de comerc io, y sigue participando activamente en las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarro llo.  Por estas razones, mi delegación encomia la 
dinámica participación de la delegaci ón de Noruega en las negociaciones. 
224. Con respecto a la Ayuda para el Comercio, Nigeria toma nota con satisfacción del 
compromiso de Noruega de asistir a los países en  desarrollo y a los PMA apoyando sus esfuerzos por 
lograr el crecimiento económico y la reducción de la pobreza mediante una mayor participación en el 
comercio internacional.  En este contexto, el Pl an de Acción adoptado en 2007 se está revisando en 
función de la experiencia adquirida desde su puesta en práctica.  Confiamos en que Noruega 
mantenga este compromiso para que los países pue dan aprovechar las oportunidades de acceso a los 
mercados. 
225. Noruega y sus socios de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) han optado por 
un marco amplio de acuerdos de lib re comercio, que actualmente abarca 33 países.  Además, están en 
marcha nuevas negociaciones sobre acuerdos de ese tipo.  Por otra parte, los Estados de la AELC han 
firmado declaraciones conjuntas sobre la cooperaci ón con algunos países.  Nigeria espera que la 
utilización de acuerdos comerciales preferenciales  por Noruega no redundará en menoscabo de su 
apoyo y compromiso para el fortalecimien to del sistema multilateral de comercio. 
226. En el plano bilateral, las relaciones de Nige ria con Noruega han sido en general amistosas 
desde que nuestros países establecieron relaciones di plomáticas.  En 2000, el Gobierno Federal de 
Nigeria suscribió con Noruega un memorándum de ente ndimiento relativo a la i ndustria del petróleo y 
el gas.  El memorándum se ha renovado a fin de refl ejar las realidades del sect or petrolero, y se centra 
principalmente en proyectos críticos y en la creaci ón de capacidad y la adqui sición de conocimientos 
técnicos. 
URUGUAY 
227. Nuestro país mantiene amistosas y construc tivas relaciones con Noruega las cuales se han 
visto últimamente fortalecidas en los distintos ámb itos de la relación bilateral, tanto en el plano 
político y económico, como en la generación de espacios de cooperación comercial, tecnológica, 
social y cultural.  WT/TPR/M/269 
 Página 41 
 
 
  228. En tal sentido, durante los últimos dos años tuvi eron lugar varias visitas políticas de alto nivel 
entre los dos países.  Entre otras, en octubre de 2011 Noruega recibió la primer visita de un Presidente 
uruguayo, acompañado de una numerosa delegación in tegrada por autoridades del gobierno así como 
por empresas públicas y privadas.  Por su parte Uruguay recibió al Ministro noruego del Medio Ambiente y Cooperación internacional acompañado por varios funcionarios del gobierno.  Es 
importante mencionar los concretos avances en la ag enda bilateral, el incremento de los flujos 
comerciales y el buen nivel de diálogo y coordin ación entre ambos países en los planos regional e 
internacional. 
229. En el ámbito de inversiones Uruguay suscribió en agosto de 2006 un Acuerdo Marco con el 
Banco Nórdico de Inversiones, entidad de la cual  Noruega es miembro.  El acuerdo fue aprobado en 
Uruguay por la Ley N° 18.117 de 17 de abril de 2007.  Establece que Uruguay y sus empresas 
resultan formalmente elegibles para acceder a los programas de financiación del Banco, acorde a los 
criterios de otorgamiento que éste fija y que involu cran a empresas de países nórdicos y bálticos.  Esta 
opción ya ha sido utilizada en grandes emprendimientos en nuestro país. 
230. Por otra parte, corresponde destacar que desde 2007 una importante empresa Noruega 
contratada por el Ministerio de Industria, Ener gía y Minería viene desarrollando tareas de exploración 
en la plataforma marina en la zona económica ex clusiva uruguaya.  También otras empresas noruegas 
operan en Uruguay en un clima jurídico estable para  sus negocios, y esta tendencia de inversiones ha 
ido en aumento, expandiéndose hacia otras áreas como  ser el sector energético, transportes marítimos 
y el sector pesquero. 
231. Al igual que lo han expresado varias delegaci ones que me precedieron así como también lo 
remarca el Informe de la Secretaría, Noruega man tiene un fuerte nivel de protección sobre su sector 
agrícola, aspecto que genera inquietudes y preo cupaciones en países agroexportadores quienes 
procuran se adopten las reformas necesarias en est e sector que apunten a una mayor apertura de 
mercados. 
232. Como comentario final, deseo señalar el interé s de ambos países por a unar esfuerzos para la 
finalización exitosa de la Ronda de Doha para el D esarrollo, así como el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio basado en normas previsib les, transparentes y equilibradas.  Al mismo 
tiempo reconocer los distintos esfuerzos que Norueg a viene realizando a través de los años con sus 
aportes financieros a los distintos programas de ca pacitación técnica que brinda la OMC, así como 
otros beneficios que apuntan a los países menos adelantados. WT/TPR/M/269 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NORUEGA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
233. Los resultados económicos de Noruega han si do objeto de numerosas intervenciones, y 
muchos oradores han destacado algunos de los retos que afronta la economía noruega, tanto en el 
futuro cercano como a largo plazo.  Uno de los asp ectos señalados es que nuestros buenos resultados 
económicos crean sus propios desafíos.  La apreci ación de la moneda ha restado competitividad a 
nuestras industrias de exportación.  Los salario s crecen con mayor rapidez en Noruega que en 
nuestros interlocutores comerciales.  El año pasado, el costo del salario medio por hora en el sector 
manufacturero de Noruega superó en más del 54% el  promedio de nuestros interlocutores comerciales 
en la UE.  Al igual que en muchos otros países eu ropeos, el aumento de la productividad ha declinado 
en los últimos años.  A fin de mantener la compe titividad en el largo plazo, es necesario aumentar la 
productividad.  Además, los aumentos del salario real  deben ser más acordes con el crecimiento de la 
productividad. 
234. Con el tipo de interés principal del Banco Ce ntral fijado en el 1,5%, la política fiscal se 
orienta a evitar el recalentamiento de la economía.   De este modo, el presupuesto para 2013 mantiene 
la neutralidad fiscal, y la utilización por el Gobier no de los ingresos derivados del petróleo se sitúa 
muy por debajo del nivel permitido por las Directri ces de Política Fiscal.  El Estado noruego recauda 
la mayor parte de los ingresos procedentes de la extracción del petróleo y el gas de Noruega.  Los 
ingresos públicos procedentes del sector del petróleo se depositan en el fondo patrimonial soberano, el 
Fondo de Pensiones del Gobierno - Global.  La utilización de los ingresos derivados del petróleo 
durante un determinado año no se basa en los ingresos del petróleo recaudados en el año anterior sino 
en la tasa real de rendimiento a largo plazo de lo s activos del Fondo fijada como previsión.  Este 
marco fiscal contribuye a la estabilidad económic a y reduce la vulnerabilidad de nuestra economía 
frente a las fluctuaciones del precio del petróleo. 
235. Otro reto que se ha señalado es el creciente co sto de la vivienda.  Entre 1998 y 2011, el precio 
medio por metro cuadrado de la vivienda en Noruega se duplicó con creces.  Las causas de esta 
tendencia han sido el aumento de los salarios, los bajos tipos de interés, los incentivos fiscales a la 
inversión en bienes inmuebles y el crecimiento demográfico causado por la inmigración.  La mayor demanda de vivienda no se ha visto acompañada de un correspondiente aume nto de la oferta.  
Actualmente, la deuda de los hogar es supera el 200% de los ingresos  disponibles.  Entre las medidas 
adoptadas por el Gobierno noruego para hacer frente al aumento de los precios de la vivienda destaca 
la introducción de criterios más restrictivos para  los préstamos hipotecarios destinados a viviendas. 
236. Al igual que muchos otros países, Noruega afronta los problemas que dimanan del 
envejecimiento de su población.  Se prevé que el  gasto público destinado a pensiones aumente con 
rapidez en las próximas décadas.  Aunque los activ os del Fondo de Pensiones del Gobierno - Global 
no se destinan al pago de pensiones, su propósito  es facilitar el ahorro de los fondos públicos 
necesarios para que el Gobierno pueda responder a su s obligaciones futuras en materia de pensiones. 
237. Algunas delegaciones han señalado el nivel relativ amente elevado de propiedad estatal, y el 
Ponente ha propuesto que Noruega explique l as consideraciones de política que subyacen a este 
hecho.  La respuesta sucinta es que las razones y consideraciones han cambiado con el paso del tiempo, en paralelo con la evolución de  la sociedad y el contexto político. 
238. En los años que siguieron a la segunda guerra mundial, el acceso al capital extranjero era 
limitado.  El reducido tamaño del mercado de capita les privados en Noruega y la voluntad política de 
fomentar el crecimiento industrial indujeron al Es tado a aportar capital de largo plazo con miras a 
alentar el desarrollo industrial.  Además, había consideraciones de seguridad que motivaron la participación del Estado en el desarrollo de las industrias relacionadas con la defensa.  WT/TPR/M/269 
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  239. Cuando en el decenio de 1970 comenzó la pr oducción de petróleo y gas, Noruega quiso 
disponer de una importante participación en la extracc ión de los recursos recientemente descubiertos, 
razón por la cual estableció una empresa petrolera de propiedad del Estado.  Durante la crisis bancaria 
que tuvo lugar a principios del decenio de 1990, la adquisición por el Estado de las acciones de 
numerosos bancos se consideró una  medida fundamental para evitar la quiebra de las instituciones 
financieras esenciales.  Más recientemente, debido a la desinversión de organismos del Estado, se han 
establecido varias empresas estatales, por ejemplo en los sectores de las telecomunicaciones, la generación de energía hidroeléctrica y el transporte.  Los hospitales públicos también se han constituido como empresas de propiedad del Estado. 
240. Lo que quiero decir es que, a lo largo de los años, hubo diferentes objetivos y consideraciones 
políticas que motivaron la propiedad estatal directa.  Por otra parte, también han cambiado el alcance 
y la naturaleza de la propiedad estatal.  Algun as empresas quebraron, otras han sido vendidas en su 
totalidad, y otras más han sido parcialmente privatizad as.  La conclusión general sigue siendo válida:  
los diferentes objetivos y consideraciones pueden explicar a qué se debe la propiedad y la 
participación del Estado en distintas empresas. 
241. La segunda serie de cuestiones que se ha n planteado parece relacionarse con el 
funcionamiento de las empresas comerciales que son de propiedad parcial o total del Estado.  El 
argumento implícito es, al parecer, que la par ticipación del Estado en empresas comerciales puede 
complicar la vida a los inversores y empresas privados que compiten en los mismos mercados.  Entiendo que se plantee esta cuestión, pero me pe rmitiré señalar un hecho muy sencillo:  en Noruega 
hay un solo ordenamiento jurídico.  No hay una  ley de sociedades para las empresas totalmente 
privadas y otra distinta para las empresas en las que  participa el Estado.  Las empresas que realizan 
operaciones en Noruega, sean priv adas o estatales, funcionan en las mismas condiciones de mercado y 
están sujetas a iguales normas en materia de competencia. 
242. Por otra parte, Noruega está obligada por las normas internacionales.  Las reglamentaciones 
técnicas y las normas en materia de competencia son básicamente las mismas en toda Europa, lo que 
se suele denominar mercado único europeo.  Todo in tento de favorecer a determinadas empresas, sean 
o no de propiedad del Estado, en Noruega o en Al emania, en Polonia o en el Reino Unido, será 
examinado por la Comisión de la UE o por su órgano equivalente en la AELC, el Órgano de 
Vigilancia de la AELC. 
243. Quiero también aclarar que la magnitud de la participación del Estado en una empresa no 
implica que el Estado intervenga a voluntad en el  funcionamiento del mercado.  Noruega tiene una 
economía basada en el mercado, en la  que prevalece el imperio de la ley. 
244. Por último, deseo señalar que el papel del Esta do, incluido el alcance de la propiedad estatal, 
es tema de debate público en Noruega.  Algunos desean un Estado menos activo, otros más activo.  
Esto me lleva a la lista de observaciones críticas s obre la situación actual en Noruega, mencionada por 
el Ponente.  A mi entender, el Ponente alude a una  causa profunda que explica el desarrollo social y 
económico de Noruega:  la existencia de un debate  público abierto y el hecho de que las políticas del 
Gobierno se someten sistemáticamente a la volunt ad de la población mediante el poder del voto. 
245. Hemos tomado nota de las numerosas observaci ones formuladas en relación con nuestro 
programa SGP, y de que varias delegaciones han ma nifestado su decepción por la evolución de las 
importaciones procedentes de los PMA y de los países de ingresos bajos.  Como señalé el martes, el 
Gobierno de Noruega comparte esta preocupación y la está encarando mediante la introducción de 
mejoras en el sistema SGP y un mayor hincapié en la  Ayuda para el Comercio y la asistencia para el 
desarrollo relacionada con la creación de capacidad. WT/TPR/M/269 
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  246. Permítanme referirme a otro problema que estamos  tratando de solucionar:  el hecho de que 
51 de los 140 países y territorios que pueden be neficiarse de nuestro sistema SGP aún no han 
satisfecho los requisitos necesarios para hacerse acreedores al trato SGP.  A fin de corregir esta lamentable situación, los funcionari os de aduana de Noruega han viajado a estos países, y volverán a 
hacerlo en el futuro, para celebrar seminarios des tinados a la comunidad comercial y a las autoridades 
públicas competentes.  El objetivo es familiarizar a los países con el sistema y alentarlos a que 
faciliten la documentación necesaria (esto es, indi car cuáles autoridades gubernamentales están 
autorizadas a sellar los certificados relacionados con el sistema SGP) para que sea posible la aplicación del trato preferencial. 
247. Otra cuestión planteada se relaciona con el si stema de presentación de información anticipada 
por vía electrónica.  Desde julio de 2009, Noruega y la UE aplican la misma medida de seguridad a 
las mercancías que entran o salen de sus territo rios aduaneros.  La presentación anticipada de 
información por vía electrónica permite a las auto ridades aduaneras evaluar un envío antes de su 
llegada, a fin de establecer si su naturaleza justifica la realización de controles complementarios.  Esta 
medida facilita el comercio, puesto que permitirá ef ectuar el despacho de aduana en frontera de un 
mayor número de envíos sin someterlos a otros controles.  Las notificaciones anticipadas pueden 
presentarse las 24 horas del día, los 7 días de la semana, y se tramitan de manera continua.  No se aplican derechos ni gravámenes, y el sistema se ba sa en las partes pertinentes del Marco Normativo 
SAFE de la OMA. 
248. Numerosas delegaciones han hecho referencia  a cuestiones relacionadas con el régimen 
sanitario y fitosanitario de Noruega.  El sanita rio es uno de los ámbitos en que Noruega ha 
armonizado sus normas plenamente con la UE medi ante el Acuerdo EEE.  En la práctica, esto 
significa que Noruega aplica los mismos mecanismos de control que la UE en lo que respecta a las 
medidas en frontera (con todo, la esfera fitosan itaria no forma parte del Acuerdo EEE, pero la 
legislación noruega en este ámbito se basa en los mismos principios que la UE).  La aplicación de 
medidas de emergencia relacionadas con la inoc uidad de los alimentos se realiza de manera 
simultánea en la UE y en Noruega.  Para nuest ros interlocutores comerciales, esto representa una 
ventaja.  Cuando un miembro, una entidad o un pr oducto es aprobado a efectos de exportación a la 
zona UE/EEE, esa aprobación se extiende a la totalidad de la zona abarcada por el mercado interno.  
En otras palabras, no es necesario obtener nuevas aprobaciones específicas para la exportación a 
Noruega. 
249. Quisiera aclarar algunas otras cuestiones plant eadas por las delegaciones.  Un Miembro se 
refirió a los "contingentes arancelarios temporales" en  relación con la carne de vacuno.  Deseo señalar 
que Noruega no establece contingentes arancelarios temporales, sino que aplica un sistema de reducciones arancelarias administrativas, que se describ e en el párrafo 16, página 94, del Informe de 
la Secretaría.  Este régimen no establece limitaciones cuantitativas a las importaciones, pero las reducciones arancelarias se aplican durante un período de tiempo limitado. 
250. Tanto uno de los Miembros como el Presidente en sus observaciones introductorias 
mencionaron la reclasificación arancelaria y el co nsiguiente aumento de los derechos aplicados a 
determinados productos.  Suponemos que se refieren  a una cuestión reciente, relacionada con las 
flores de hortensia.  Quisiéramos aclarar que No ruega no aumentó los derechos, sino que efectuó una 
corrección técnica del código de producto  para ese producto en particular. 
251. Esta cuestión me lleva a abordar otro tema im portante de las intervenciones de los Miembros, 
que es la agricultura.  Comenzaré por responder a la pregunta del Ponente de por qué no se ha 
mencionado la agricultura en el informe del G obierno.  La explicación más probable es que hemos 
seleccionado determinados ámbitos respecto de los cuales consideramos particularmente necesario actualizar la información generada desde nuest ro último Examen.  Sin embargo, comprendo la 
observación del Ponente de que el Examen brinda la oportunidad de explicar a los Miembros las  WT/TPR/M/269 
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  circunstancias en que hemos basado nuestras políti cas en esta esfera en particular, incluso si 
-permítaseme añadir- estas políticas prácticamente no han sufrido cambios desde el último Examen.  
Esta delegación ha tomado debidamente en cuenta  la observación del Ponente y se encargará de 
transmitirla al equipo responsable de preparar nuestro siguiente Examen. 
252. Varios Miembros han formulado observaciones relativas a nuestros aranceles y contingentes 
arancelarios.  En primer lugar, quisiera hacer una observación por lo que respecta a nuestro 
denominado sistema de derechos "mixtos".  Si bien el 48% de nuestras líneas arancelarias agrícolas están consolidadas como aranceles específicos o ad valorem, el que sea superior, en cada año civil 
sólo se aplica uno de los dos, dado que el Parlamento adopta los aranceles  para cada año en particular.  
Este sistema fortalece la previsibilidad, ya que, durante un año civil, los aranceles no se pueden 
aumentar a un valor que supere el adoptado por el Parlamento. 
253. Con respecto a la asignación de contingentes arancelarios, no se aplican sanciones por no 
utilizar los contingentes.  Sin embargo, los conti ngentes se pueden comercializar, lo que significa que 
hay un incentivo económico para la reventa de  contingentes arancelarios no utilizados.  Las 
estadísticas comerciales no indican en absoluto qu e las empresas compran contingentes arancelarios a 
fin de obstaculizar las importaciones.  Las bajas tasas de utilización dentro del contingente se deben 
principalmente a razones económicas, como la escas a demanda y las dificultades para satisfacer las 
especificaciones de calidad.  Los contingentes son bien conocidos por los importadores y son 
utilizados cuando resulta económicam ente conveniente hacerlo.  Una última observación con respecto 
a los aranceles agrícolas:  nos co mplace informar a nuestros amigos  productores de vino de que las 
importaciones de vino de cualquier procedenci a en Noruega están exentas de derechos. 
254. Muchos Miembros han invitado a Noruega -en términos diplomáticos , pero inequívocos- a 
"examinar si los elevados niveles de protección aran celaria y de ayuda interna para la agricultura 
realmente son necesarios", por citar una declaración formulada hace dos días.  Permítanme asegurarles que hemos escuchado atentamente su mensaje y que lo retransmitiremos sin falta a 
nuestras autoridades políticas. 
255. Sin embargo, quisiera también responder a ese mensaje aclarando que hay límites a lo que 
Noruega puede hacer y hasta dónde puede avanzar en la liberalización de la agricultura.  Esto sigue 
siendo cierto tanto para la formulación de nuestr as políticas internas como para nuestras posiciones de 
negociación en la OMC. 
256. Aunque reconocemos el importante papel de las señales del mercado para estimular una 
asignación eficiente de los recursos, sinceramente nos preocupa que la principal señal del mercado 
que se pretende enviar a un sector agrícola norue go desprotegido sea que Noruega no debería tener un 
sector agrícola.  Por los motivos que quienes han seguido de cerca nuestras políticas y posiciones en 
esta Organización conocen de sobra, Noruega no pue de aceptar esta señal, sea en el plano unilateral o 
multilateral. 
257. Eso no significa que nuestro sector agrícola no e volucione.  Durante los últimos 20 años, la 
productividad agrícola se ha duplicado y sigue creci endo.  Además, observamos una fuerte tendencia 
al crecimiento en el desarrollo de productos, ya  que nuestros productores se están orientando hacia 
mercados especializados de alta calidad, con miras a diversificar su producción y aprovechar el valor 
añadido. 
258. Tampoco significa esto que nuestros mercados están cerrados.  En mi declaración inicial 
mencioné el importante aumento que experimentan las importaciones de productos agrícolas en 
Noruega y el valor que nuestros consumidores at ribuyen a la diversidad y las opciones que 
representan esas importaciones.  Esta tendencia se mantendrá, acompañada del ulterior 
fortalecimiento de nuestra producción interna, en respuesta al aumento de la demanda impulsado por WT/TPR/M/269 
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  el crecimiento demográfico de Noruega.  Las mejoras en nuestro régimen SGP recientemente 
anunciadas representan el deseo del Gobierno de estimul ar el incremento de las corrientes comerciales 
procedentes de nuestros interlocutores comerciales de países en desarrollo. 
259. Nuestro compromiso de respetar las normas y obligaciones vigentes en el marco de la OMC 
ya es un factor fundamental que impulsa las reformas  en Noruega.  He dest acado con anterioridad las 
medidas adoptadas tras nuestro último Examen, una  de las cuales consistió en suprimir el 
sostenimiento de los precios del mercado para  la carne vacuna para cumplir con nuestros 
compromisos en materia de subvenciones.  Actualme nte, un grupo de trabajo analiza la posibilidad de 
adoptar medidas similares para otros productos que  gozan de altos niveles de ayuda causantes de 
distorsión del comercio. 
260. Aún más importante, Noruega está decidida a d esempeñar la parte que le corresponde en el 
cumplimiento del mandato de Doha para adoptar  medidas ambiciosas que permitan profundizar la 
liberalización del sector de la agricultura.  El act ual estancamiento de las negociaciones, incluso las 
relacionadas con la agricultura, no tiene lugar por  nuestra voluntad y no se debe a que Noruega no 
esté dispuesta a asumir su parte de la responsabilidad .  Hemos demostrado en el pasado que es posible 
encontrar soluciones que representen un equilibrio entre, por un lado, la necesidad de obtener un 
resultado ambicioso y por otro, la progresividad y la  necesidad de tomar en cuenta las preocupaciones 
legítimas.  Alentamos a todos los Miembros a que re flexionen creativamente sobre la forma de hacer 
avanzar las negociaciones, y les asegur amos que Noruega hará su parte. 
PONENTE 
261. En mi opinión personal, el sexto Examen de  las Políticas Comerciales de Noruega se ha 
caracterizado por una participación activa e interactiva de los Miembros.  En particular, el número de 
preguntas presentadas por los Miembros antes del comienzo del primer día del Examen aumentó 
de 277 a 292 al final de la reunión.  Deseo acla rar que esta cifra no incluye las otras preguntas o 
cuestiones planteadas por los partic ipantes durante la reunión.  De hecho, no me sorprendería que 
surgieran más preguntas durante las deliberaciones del OEPC en el día de hoy. 
262. Este nivel de participación se debe, en gran medi da, al alto grado de interés que suscitan en 
los Miembros el papel y la posición de Noruega como Miembro importante de la OMC.  También 
tengo la impresión de que, para algunos, ese interés puede deberse a la posición de Noruega como uno 
de los principales asociados comerciales o interloc utores clave en distintos ámbitos de la cooperación 
bilateral, regional y multilateral.  Me parece ta mbién que, en algunos casos, no puede descartarse la 
importancia de los valores compartidos en el ma rco de antecedentes históricos y socioculturales 
comunes.  Sin embargo, cualquiera sea el moti vo del interés de los Miembros en las políticas 
económicas y comerciales de Noruega, deseo, en gene ral, centrar mis observaciones finales en lo que 
considero son los elementos de consenso relaci onados con las políticas y prácticas comerciales de 
Noruega.  Sin embargo, al hacerlo, no es mi intención asumir ni menoscabar el papel del Presidente en lo que respecta a proporcionar a los Miembros  un resumen de este Examen.  Además, quisiera 
también señalar dos cuestiones que no mencioné en mis observaciones introductorias, a saber, el papel 
del sector del petróleo y el gas, y las normas té cnicas y los reglamentos sanitarios y fitosanitarios. 
263. Sin embargo, antes de comenzar, me parece im portante hacer una aclaración.  Sin duda, todos 
ustedes recordarán que en el primer día de este Examen declaré de manera inequívoca que "mis observaciones sobre determinados aspectos de la  política y las prácticas comerciales noruegas no 
debieran contemplarse como una toma de posición,  sino como mero reflejo de mi percepción de lo 
que a mi juicio son las cuestiones predominantes y más importantes".  En ese contexto, a lo largo de 
mis observaciones introductorias meramente traté de hacer algunas deducciones relacionadas con los 
aspectos del comercio y de las prácticas de Norueg a que había identificado y luego solicité a Noruega 
que expresara sus opiniones sobre esas deducciones, en particular si eran correctas.  A mi parecer,  WT/TPR/M/269 
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  esto no equivalía a extraer conclusiones sino a plantear cuestiones que permitiesen ampliar o 
profundizar el alcance de los debates durante el  Examen, sobre todo porque los Miembros de esta 
Organización se caracterizan por su gran diversidad.  Hago esta aclaración principalmente para asegurarles que no era mi intención extraer conclusi ones, aunque las apariencias hayan indicado lo 
contrario.  Intuyo que tal vez hayan tenido esa im presión sólo porque no soy un buen comunicador y, 
por esa razón, no pude transmitir lo que verdaderamente quería decir. 
264. Tras esta digresión, en mi opinión y a juzgar por  lo que escuché durante la primera jornada de 
esta reunión con respecto a las políticas económicas y comerciales de Noruega, hay un alto nivel de 
consenso entre los Miembros sobre los siguient es tres puntos, como mínimo.  En primer lugar, 
Noruega ha seguido prosperando y ha obtenido resulta dos bastante mejores que la mayoría de los 
países desarrollados durante la reciente crisis ec onómica y financiera mundial, mediante la adopción 
de unas acertadas políticas económicas, la gestión raci onal de sus importantes recursos naturales, y la 
persistencia en la apertura del comercio, pese a la crisis y a la reciente oleada de presiones 
proteccionistas. 
265. En segundo lugar, Noruega ha demostrado su claro y firme compromiso con el sistema 
multilateral de comercio y con la c onclusión satisfactoria de la Ronda  de Doha, lo cual es coherente 
con su opinión de que un sistema fuerte y basa do en normas es la mejor garantía contra el 
proteccionismo y proporciona un alto nivel de transp arencia y previsibilidad para los comerciantes de 
todo el mundo.  En este sentido, los Miembros  han encomiado a Noruega por sus numerosas 
contribuciones a la creación de confianza y la c onvergencia, sobre todo en este período en que el 
consenso entre los Miembros brilla por su ausencia. 
266. En tercer lugar, desde el último Examen de  Noruega, realizado en 2008, los avances de 
Noruega hacia un régimen comercial más liberal y orie ntado al mercado en la esfera de la agricultura 
apenas se han notado.  En efecto, aunque Noruega no tiene que disculparse ante los Miembros por las 
preocupaciones expresadas en relación con algunos as pectos de sus políticas y prácticas en el ámbito 
de la agricultura, me veo obligado a manifestar mi apoyo a los llamamientos e invitaciones de los 
Miembros a que Noruega revise sus políticas más restric tivas en este sector y, en particular, determine 
si hay margen para la adopción de medidas unila terales de liberalización en algunos ámbitos.  
Además, como señaló uno de los principales interlocutores comerciales de Noruega, una indicación de Noruega acerca de las perspectivas de largo plazo de la liberalización del comercio de productos 
agrícolas, en el contexto de la posibilidad de que el país alcance su objetivo de lograr un aumento del 
20% en su producción agrícola, representaría una impo rtante contribución y obraría en interés general 
del sistema. 
267. Con respecto al petróleo y el gas, me inte resa sobre todo la capacidad de Noruega para 
formular y sostener su política de larga data y orient ada hacia el futuro de canalizar la mayor parte de 
los ingresos derivados del petróleo y del gas al f ondo patrimonial soberano, el  Fondo de Pensiones del 
Gobierno - Global, que hoy representa aproximadamente el 129% del PIB.  En mi opinión, ésta puede 
ser una lección muy útil para otros Miembros igualm ente ricos en recursos naturales pero que no han 
podido proteger a sus economías de los efectos tóxi cos del enclave del sector del petróleo en la 
economía real y en la diversificación, así como en el crecimiento económico y la reducción de la 
pobreza.  Sin embargo, también me ha llamado la  atención la asimétrica distribución de las 
inversiones del Fondo entre diferentes países y region es, pese a que la tasa de rendimiento haya sido 
un factor clave en esas decisiones. 
268. En lo tocante a las normas técnicas y los re glamentos sanitarios y fitosanitarios, se ha 
observado que Noruega, en su calidad de miembr o del Acuerdo EEE, sigue y adopta los reglamentos 
técnicos armonizados de la UE, en particular con respecto a la simplificación de las inspecciones y 
formalidades vinculadas con las medidas de seguridad .  A este respecto, me pregunto si estas medidas 
pueden también haber contribuido al escaso aprovechamiento por los PMA y los países de bajos WT/TPR/M/269 
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  ingresos de las oportunidades que ofrece el acceso preferencial al mercado de Noruega.  En las 
observaciones introductorias se señaló que "en un es tudio independiente encargado por el Gobierno 
en 2011 se señaló una serie de obstáculos al comerc io distintos de los aranceles, entre ellos la 
existencia de numerosas limitaciones de la oferta".  En estas circunstancias, me permito alentar a Noruega a que también examine la influencia de las normas técnicas y los reglamentos MSF en el 
bajo nivel de utilización de su sistema SGP por los países y territorios beneficiarios, si es que este 
factor aún no se ha identificado como parte del problema.  Por otra parte, si es un hecho conocido que los comerciantes de otros países desarrollados consid eran que las barreras sanitarias y fitosanitarias de 
Noruega son problemáticas, la situación de los comerciantes de los países más pobres puede ser 
mucho peor. 
269. Para concluir, y dado el primer día de este Examen inicié mis observaciones introductorias 
inspirándome en gran medida en un economista nor uego, pienso que es justo y adecuado cerrar mis 
observaciones finales compartiendo con ustedes algunos  de sus pensamientos sobre la transformación 
de Noruega, que, en el lapso de un siglo, p asó de una situación de pobreza a ser un país cuyos 
ciudadanos disfrutan de abundantes bi enes y servicios.  En este sentido, y para concluir, deseo citar la 
conclusión de Larsen, que figura en su tratado sobr e la historia de la formulación de las políticas 
económicas de Noruega. 
270. Una de las lecciones fundamentales de la políti ca económica noruega es que la distribución de 
los frutos de la prosperidad propicia entre las pers onas una atmósfera de seguridad, de identidad y de 
pertenencia, y garantiza que ellas crean en la opor tunidad de hacer uso de la energía y talento que 
ellas poseen.  Así, en lugar de pelear por la di stribución del pastel, la ge nte coopera para que su 
tamaño aumente.  Lo bueno de esta buena situación es que se puede reproducir. 
271. Sin embargo, quisiera añadir que el uso de la palabra "ellas" por el autor no significa que no 
haya noruegos varones.  Creo más bien que esto refleja en gran medida un aspecto importante de las 
políticas y actitudes de los noruegos hacia la iguald ad de género, que se reflejan también en la 
existencia de leyes y de organismos de vig ilancia cuyo cometido es prohibir la discriminación y 
supervisar el cumplimiento.  La recompensa por esta actitud ha sido un marcado aumento de la 
capacidad de producción, al orientarse el talento de la mujer hacia los ámbitos donde puede aportar su 
máxima contribución. 
UNIÓN EUROPEA 
272. La UE desea agradecer a la delegación de No ruega las respuestas a nuestras preguntas y la 
información complementaria proporcionada esta mañana , en particular la relacionada con cuestiones 
que son de gran importancia para la UE.  En est e momento, no tenemos preguntas complementarias ni 
adicionales, pero confiamos en que Noruega se haya  beneficiado de este examen y reflexione sobre 
las cuestiones y preocupaciones que los Miembros ha n planteado durante estos dos días, en especial 
los puntos planteados por la UE en su declaración del primer día, sobre los cuales esperamos seguir 
dialogando. 
ESTADOS UNIDOS 
273. Los Estados Unidos agradecen a Noruega la ardua  labor desplegada en la preparación de este 
Examen de las Políticas Comerciales, y reconocen los esfuerzos de Noruega por responder a nuestras 
preguntas.  Los Estados Unidos tienen una pregunta complementaria .  Agradecemos la información 
adicional relacionada con las prescripciones de Noru ega en materia de licencias de importación para 
las bebidas alcohólicas y los productos agrícolas, con inclusión de los productos que pueden utilizarse 
como pienso en la producción ganadera.  Agradece ríamos a Noruega que explicara cuáles son las 
prescripciones que se aplican a los productos similares de origen nacional.  WT/TPR/M/269 
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  VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
274. El sexto Examen de las Políticas Comerciales de Noruega nos ha ofrecido a todos una 
excelente oportunidad para evaluar las políticas comerc iales de ese país y su evolución desde 2008.  
Agradezco al Director General Adjunto, Dagfinn Sø rli, a la Embajadora Elin Østebø Johansen y a los 
demás miembros del equipo de Noruega su transpar encia y su cooperación.  También deseo dar las 
gracias al Ponente, Excmo. Sr. Yonov Frederic k Agah y a los Miembros del OEPC por sus 
contribuciones. 
275. En el curso del examen los Miembros elogiaron la eficacia con que Noruega ha sabido 
amortiguar el impacto de la crisis  financiera mundial en la economía nacional, adoptando medidas de 
estímulo fiscal rápidas y decididas y sin recurrir a políticas proteccionistas.  Noruega sigue siendo una 
de las naciones más prósperas del mundo y, gracias a las reservas acumuladas, está en condiciones de 
hacer frente a futuros desafíos y pr otegerse de futuras conmociones. 
276. Los Miembros expresaron una vez más su reconoc imiento por la participación de Noruega en 
la OMC, de larga data, así como su empeño constante en asegurar la solidez y eficacia del sistema 
multilateral de comercio.  Muchos Miembros destacar on las múltiples esferas en las que trabajan en 
estrecha cooperación con Noruega pa ra hacer avanzar el Programa de Doha para el Desarrollo.  
Los Miembros también felicitaron a Noruega por su Plan de Acción para la asistencia al desarrollo 
relacionada con el comercio y sus generosas donaci ones a la iniciativa Ayuda para el Comercio.  
La reforma del SGP para beneficiar a los interloc utores más pobres y la experiencia de Noruega a este 
respecto suscitaron un interés considerable.  Tamb ién se elogió a Noruega por abstenerse de utilizar 
medidas comerciales correctivas en  el comercio internacional. 
277. Noruega mantiene estrechos vínculos con la UE  en el marco del Espacio Económico Europeo, 
que ahora está próximo a cumplir 20 años.  También está ampliando una consider able red de acuerdos 
de libre comercio, principalmente con los otros países que son partes en el AELC. 
278. Los Miembros reconocieron que el régimen comerc ial de Noruega es por lo general abierto y 
liberal.  La excepción sigue siendo la agricultura, en  la que el nivel de apoyo de Noruega continúa 
siendo alto y está acompañado de una considerable protección de las fronteras y una amplia intervención en los mercados.  En anteriores exámen es de las políticas comercia les de Noruega se han 
puesto de relieve los beneficios de la reforma de la agricultura;  los mismos argumentos siguen siendo 
válidos.  En estos dos días, Noruega ha conf irmado que la liberalizac ión unilateral de las 
importaciones y una reforma profunda de la agricu ltura no forman parte de sus actuales planes de 
política interna.  No obstante, en relación con la agricultura, conviene dest acar algunos puntos que se 
han planteado en nuestras deliberaciones;  a este r especto, deseo asegurar al Sr. Director General 
Adjunto que hemos tomado cuidadosa nota de las observaciones que ha formulado esta mañana: 
 Producción agropecuaria y comercio :  Una vez más, se ha alentado a Noruega a 
que intensifique la orientación al merca do de su producción agropecuaria.  Los 
Miembros han observado que Noruega se propone aumentar la producción 
centrándose en el mercado interno.  Los aumentos de la productividad pueden ser 
positivos, pero no se debe pasar por alto que  el comercio es un poderoso instrumento 
que, en el marco de políticas progresistas, puede fomentar la innovación, ampliar la gama de opciones para el consumidor y, en  consecuencia, lograr nuevos aumentos de 
la productividad. 

 Previsibilidad :  Noruega tiene un considerable  excedente de consolidación en 
agricultura, y sus dobles consolidaciones, específicas y ad valorem , le proporcionan 
una mayor flexibilidad.  El uso de esa flexibilidad por Noruega reduce la WT/TPR/M/269 
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  previsibilidad del acceso de otros Miembros a su mercado.  La apertura temporal de 
los mercados, aplicada con poca anticipación,  reduce las posibilidades de recurrir a 
proveedores de confianza para satisface r la demanda de los consumidores. 
 Potencial de aumento del comercio :  Varios Miembros han afirmado que el 
comercio bilateral, aunque floreciente, no  ha desarrollado todo su potencial.  Un 
mayor acceso al mercado agropecuario de No ruega puede estimular más el comercio 
de productos y servicios en esferas en que Noruega tiene una clara ventaja relativa. 
 MSF :  Se formularon preguntas sobre la jus tificación científica de determinadas 
medidas, entre ellas el tr ato dado a los OGM.  Algunos Mi embros pusieron de relieve 
la importancia de dispone r de reglamentos de base científica para apoyar la 
innovación en la agricultura y un comercio activo de productos agropecuarios. 
279. Al margen de la agricultura, hay otras cues tiones que también merecen atención y ulterior 
reflexión.  Hemos tomado cuidadosa nota de la s observaciones formuladas esta mañana por el 
Director General Adjunto, Sr. Sørli. 
 Obstáculos técnicos al comercio :  Algunas delegaciones han señalado que Noruega 
sólo notifica a la OMC los reglamentos técnicos que son puramente nacionales y 
distintos de los aplicados en otros países del EEE.  Se ha alentado a Noruega a que 
elabore reglamentos técnicos nacionales sólo cuando sea necesario, evitando crear 
obstáculos innecesarios a las corrientes comerciales. 
 Servicios :  El acceso actual es liberal, pero no está plenamente reflejado en los 
compromisos multilaterales de Noruega.  Los proveedores extranjeros, incluso los 
que no pertenecen al EEE, pueden genera r para la economía noruega nuevos 
aumentos del bienestar si se les da la oportunidad de hacerlo. 
 Propiedad estatal :  Hay cierta divergencia de opiniones entre los Miembros con 
respecto al modelo noruego de propiedad estatal.  Mientras que algunos consideran 
positiva la intervención del Estado para logr ar un desarrollo industrial satisfactorio, a 
otros siguen preocupándoles los posibles efectos de la propiedad estatal en el comercio, la separación de funciones, la eficiencia, la competencia en igualdad de condiciones y el reto constante de asegurar una buena gobernanza a nivel de las empresas.  
280. Con esto concluye el sexto examen de Norueg a.  El gran número de preguntas presentadas 
por anticipado y de intervenciones de los Miembros  refleja el importante papel que cumple Noruega 
en el sistema multilateral de comercio.  Su partic ipación activa y su éxito económico inspiran a sus 
muchos amigos e interlocutores.  Esperamos que  Noruega siga teniendo éxito en su desarrollo 
económico y social y que las reflexiones de estos dos días le ayuden a orientar sus políticas comerciales hacia el logro de sus más altas metas y aspiraciones. 
 
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