G/TRIMS/W/159  
24 de abril de 2015  
(15-2209)  Página: 1/2  
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original: inglés  
 
  INDONESIA - PRESCRIPCIÓN EN MATERIA DE CONTENIDO MÍNIMO DE  
PRODUCTOS NACIONALES EN EL SECTOR MINORISTA MODERNO 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LA UNIÓN EUROPEA1 
La siguiente comunicación, de fecha 15 de abril de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Indonesia. 
 
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En relación con las preguntas de la Unión Europea que figuran en el documento G/TRIMS/W/141 de fecha 17 de septiembre de 2014, por la presente Indonesia desea hacer las siguientes 
aclaraciones:  
 Preguntas: 
 
 La UE entiende que la prescripción del 80%  de contenido nacional ya existe para 
las franquicias, y mediante el Reglamen to Nº 70/2013 se extiende a todo el 
sector minorista. Rogamos a Indonesia que aclare los siguientes puntos: 
o ¿Qué reglamento establece la prescripción del 80% de contenido nacional 
para las franquicias? ¿Hay algún reglam ento de aplicación? ¿Se han previsto 
excepciones? ¿Podría Indonesia fa cilitar las normas pertinentes? 
Respuesta 
En el Reglamento Nº 53/2012 del Ministerio de Co mercio sobre la franquicia se disponen normas 
generales en materia de establecimiento y funcionamiento de la franquicia. Este Reglamento es 
aplicable a todos los sectores de actividad que pueden ser objeto de franquicia y obliga a todos los 
franquiciadores y los franquiciados a utilizar productos y/o servicios nacionales para al menos el 80% de sus materias primas, sus bienes de equipo y sus ventas.  
Este Reglamento también prevé determinadas condiciones en virtud de las cuales el Ministerio de 
Comercio está autorizado a conceder una exención. La decisión de conceder una exención se tomará teniendo en cuenta la recomendación que formule el equipo de evaluación. 
 
La definición de "determinadas condiciones", así como el procedimiento para solicitar la exención se especifican en la Decisión Nº 16/PDN/KEP/3/20 14 del Director General de Comercio Nacional. 
 
o ¿Qué reglamento establece la prescripción del 80% de contenido nacional 
para todo el sector minorista? ¿Hay algún reglamento de aplicación? ¿Se han 
previsto excepciones? ¿Podría Indonesi a facilitar las normas pertinentes? 
 
                                               
1 G/TRIMS/W/141. G/TRIMS/W/159 
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  Respuesta 
 En el Reglamento Nº70/2013 del Ministerio de Comercio se dispone que los centros comerciales y las tiendas modernas deben garantizar que al menos el 80%, en cantidad y tipo, de los productos 
que comercialicen sean productos nacionales. 
 En septiembre de 2014, el Gobierno adoptó el Reglamento Nº 56/2014 del Ministerio de Comercio, 
por el que se modificó el Reglamento Nº 70/2013 del Ministerio de Comercio. Conforme a lo 
estipulado en el artículo 22 del nuevo Reglamen to, las tiendas modernas que sean tiendas de 
marcas independientes  y/o tiendas especializadas  están exentas de la obligación de cumplir la 
proporción del 80% a condición de que los productos que vendan: 
 
a. procedan de una producción uniforme y de una unidad única de la cadena de suministro 
mundial; 
b. sean productos de primera calidad y no tengan ninguna base de producción en Indonesia; o 
c. sean originarios de determinados países y estén destinados exclusivamente a satisfacer las 
necesidades de sus ciudadanos que vivan en Indonesia. 
 
Esta exención se otorgará con la autorización del Ministerio de Comercio. Las tiendas modernas que hayan obtenido la exención deberán incrementar progresivamente la venta de productos similares fabricados en Indonesia y presentar un informe sobre la aplicación al Ministerio de 
Comercio por conducto del Director General de Comercio Exterior. 
 Sobre la base de estos reglamentos, cualquier tien da moderna, sea o no titular de una franquicia, 
debe cumplir la prescripción relativa a la proporción mínima del 80%. Con respecto a las tiendas 
modernas franquiciadas, el Reglamento Nº 68/2012  del Ministerio de Comercio establece normas 
más específicas. 
 
 El límite del 15% para el número de pr oductos de marca privada sería también 
difícil de aplicar en el caso de las tienda s minoristas que venden artículos de una 
sola marca. ¿Podría Indonesia aclarar cuáles  son los objetivos de esta disposición 
y de qué manera se aplicará? 
Respuesta 
 
Los objetivos de esta disposición son, entre otros,  mejorar el clima de competencia, especialmente 
para favorecer la participación de las pymes, y dar previsibilidad al entorno comercial.  
El Reglamento Nº 56/2014 del Ministerio de Comerc io, en particular el párrafo 2 del artículo 21, 
prevé una exención de la obligación relativa al límite del 15%. Esta exención es aplicable a las tiendas modernas que hayan realizado actividades de cooperación en el marco de una asociación, con arreglo a lo estipulado en el párrafo 3 del artículo 15 del Reglamento Nº 70/2013. 
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