RESTRICTED  
  
GPA/ACC/GBR/7  
19 de julio de 2018 
(18-4561) Página: 1/3 
Comité de Contratación Pública  Original:  inglés  
 
  
ADHESIÓN DEL REINO UNIDO AL ACUERDO SOBRE  
CONTRATACIÓN PÚBLICA POR  DERECHO PROPIO  
El siguiente documento del Reino Unido, de fecha 18 de julio de 2018, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea.  
 
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RESPUESTAS DEL REINO UNIDO A LAS OBSERVACIONES Y PREGUNTAS  
DE MOLDOVA (GPA/ACC/GBR/4) SOBRE LA OFERTA DE ACCESO A  
LOS MERCADOS DEL REINO UNIDO (GPA/ACC/GBR/1/REV.1)  
Y SUS RESPUESTAS A LA LISTA RECAPITULAT IVA  
DE PREGUNTAS (GPA/ACC/GBR/2)  
Agradecemos a Moldova su interés en la adhesión del Reino Unido al ACP , así como sus  
observaciones y preguntas . El Reino Unido ha preparado las siguientes respuestas a las preguntas 
de Moldova y espera  con interés  seguir d ialogando de manera constructiva con Moldova y todas las 
Partes en el ACP.  
 
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1. Después del Brexit, ¿la legislación del Reino Unido en materia de contratación 
pública seguirá estando en conformidad con las directivas europeas o se prevé 
modificarla, o incluso aprobar nuevas leyes ? En caso de que se planteen realizar cambios 
en la legislación sobre contratación pública vigente, ¿podrían aportar información sobre 
los cambios previstos?  
 
Como se indica en la sección  1.1 del documento de respuesta s del Reino Unido a la lista recapitulativa 
de preguntas (GPA/ACC/GBR/2), el enfoque general del Reino Unido es garantizar que tras su salida 
de la UE se apliquen los mismos reglamentos y leyes que se venían aplicando, a fin de brindar 
continuidad  y seguridad.  
 
Los seis Reglamentos a los que se hace referencia en el documento de  respuesta s a la lista 
recapitulativa de preguntas (GPA/ACC/GBR/2)  ponen en aplicación las Directivas de la UE sobre 
contratación pública y  se elaboraron originalmente en vi rtud de las facultades conferidas por la Ley 
de las Comunidades Europeas de 1972. P or consiguiente, las Directivas de la UE se aplican en 
el Reino Unido a través  de la legislación nacional.  
 
La Ley de Salida de la Unión Europea1 de 2018 incorpora el derecho de la UE a la legislación nacional 
(incluidos los seis Reglamentos sobre contratación pública) . Si la UE y el Reino Unido lleg an a un 
acuerdo de salida, es posible que esto no se haga efectivo hasta que concluya el período de 
aplicaci ón. La Ley también autoriza temporalmente a adoptar legislación secundaria que permita 
corregir  leyes que, de no adaptarse , no funcionarían adecuada mente cuando  el Reino Unido haya 
salido  de la UE . Se trata de un a "solución" técnica  para que la legislación  nacional británica  siga 
funcionando correctamente . Las notas explicativas de la Ley de Salida de la Unión Europea  de 2018 
contienen una explicación más detallada de la Ley y pueden consultarse en el siguiente enlace:  
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2018/16/pdfs/ukpgaen_20180016_en.pdf . 
                                                
1 El proyecto de Ley de Salida de la Unión Europea recibió la Sanción Real de Su Majestad la Reina 
el 26 de junio de  2018 y se convirtió en una Ley del Parlamento.  GPA/ACC/GBR/7  
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El proyecto de Ley de Comercio autoriza  al Reino Unido a dictar los reglamentos necesarios para 
cumplir sus obligaciones como miembro independiente del ACP y para aplicar las disposiciones 
pertinentes en función de las Partes que se adhieran al ACP o de las Partes que denuncien el Acuerdo . 
Esa autorización  no incluye  modificar la legislación  de contratación pública del Reino Unido  más a llá 
de lo que permiten esas facultades limitadas, que tienen por objeto  garantizar que el ACP s e siga 
aplicando en el Reino Unido cuando haya salido de la UE . Las notas explicativas del proyecto de Ley 
de Comercio contienen una explicación más detallada del proyecto de Ley y pueden consultarse en 
el siguiente enlace:  https://services. parliament.uk/Bills/2017 -19/trade/documents.html . 
 
Por consiguiente, tras la salida del Reino Unido de la UE o al término del período de aplicación si 
la UE y el Reino Unido lleg an a un acuerdo de salida , la legislación nacional en materia de 
contratación pública seguirá basándose fundamentalmente en  los seis Reglamentos a los que se 
hace referencia en el documento de respuestas a la lista recapitulativa de 
preguntas  (GPA/ACC/GBR/2) . En la legislación británica  se conservarán estos Reglamentos , que 
serán objeto de correcciones técnicas para a) asegurarse de que los Reglamentos funcionan 
adecuadamente cuando  el Reino Unido haya salido  de la UE, y b) aplicar las obligaciones que le 
corresponden como miembro independiente del ACP.  
 
2. El Acuerdo s obre Contratación Pública contiene disposiciones en las que se alienta 
a utilizar medios electrónicos en los procedimientos de contratación pública . Es 
importante que estos no impidan participar a los licitadores no residentes . Por lo tanto, 
rogamos indiqu en qué clase de medios electrónicos se utilizan actualmente en el proceso 
y cómo se garantiza el acceso de los licitadores no residentes . ¿Existen obstáculos para 
la participación a distancia?  
 
Nos gustaría subrayar que los proveedores económicos de la Rep ública de Moldova, al 
igual que los representantes del Gobierno titulares de pasaportes diplomáticos o de 
servicio, tropiezan con dificultades al solicitar y obtener visados para viajar 
al Reino  Unido . En los últimos años ha habido bastantes casos de deneg ación de visados 
a titulares de pasaportes diplomáticos y de servicio, así  como retrasos en las respuestas 
(superiores a un mes), lo que impidió a los solicitantes viajar al Reino Unido en el 
momento previsto . La mayor parte de las visitas oficiales han si do canceladas.  
 
El procedimiento es más complejo para los agentes económicos, ya que se ven obligados 
a viajar a Varsovia (Polonia) para poder solicitar un visado . En ese sentido, alentamos al 
Gobierno del Reino Unido a que ofrezca una solución más eficaz para que nuestros 
proveedores económicos puedan participar plenamente en los procedimientos de 
contratación pública, así como para facilitar el acceso de los licitadores no residentes.  
 
Las disposiciones legislativas del Reino Unido que actualmente exigen enviar los anuncios a la Oficina 
de Publicaciones de la UE para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea 
(http://www.ted.europa.eu ) se modificarán cuando el Reino Unido salga de la UE y deje de tener 
acceso al Diario Oficial de la Unión Euro pea con objeto  de remitir  a una plataforma alternativa 
adecuada . Daremos detalles de esa plataforma  a las Partes en el ACP en cuanto  se ultimen las 
propuestas, pero nuestra idea es que la plataforma sea utilizada por los organismos del Gobierno 
central, las autoridades de los gobiernos subcentrales y las empresas de servicios públicos . De 
conformidad con lo dispuesto en el ACP, los con tratos previstos se publicarán en un medio electrónico 
de amplia difusión y fácilmente accesible al público, con independencia de que los licitadores sean 
residentes o no (tomamos nota de sus preocupaciones a este respecto).  
 
3. En caso de que un procedimi ento de contratación pública del Reino Unido sea 
impugnado oficialmente, ¿qué tipo de mecanismo se ofrecería a los licitadores pertinentes 
de la República de Moldova para que pudiesen participar en los procedimientos oficiales 
de recepción y resolución de las reclamaciones?  
 
En las  secciones  6.7 y 6.8 del documento de respuestas del Reino Unido a la lista recapitulativa de 
preguntas (GPA/ACC/GBR/2) se describen los procedimientos internos de revisión del Reino Unido y 
el acceso de los proveedores extranjero s (incluidos los de Moldova) a esos procedimientos . Estos 
procedimientos de revisión no se modificarán tras la salida del Reino Unido de la UE.  
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  4. Agradeceríamos al Reino Unido que presentase una lista exhaustiva de los órganos 
del Gobierno central, entidades de los gobiernos subcentrales y otras entidades 
competentes que no hayan sido incluidas en los Anexos 1, 2 y 3, así como los motivos de 
que no hayan sido incluidas en la oferta.  
 
El objetivo del Reino Unido es asegurar la continuidad de sus relac iones comerciales tras su salida 
de la UE . En el caso del ACP, esto significa que estamos reproduciendo nuestros compromisos 
vigentes consignados en la lista de compromisos de la UE . 
 
También significa que hemos mantenido la lista de entidades del Gobierno  central que figuran en el 
Anexo 1, así como las listas indicativas de los Anexos 2 y 3 . De este modo se reproduce 
completamente la oferta actual del Reino Unido en el marco de las listas de la UE, lo que asegura la 
continuidad para las Partes en el ACP . La nota a l pie relativa a la lista de entidades del Gobierno 
central del Anexo 1 confirma que no se está reduciendo la cobertura , y la lista indicativa de entidades 
distribuida  informalmente a todas las Partes permite hacerse una idea  de los tipos de entidades que 
abarca la nota al pie . 
 
Hemos tomado nota de las preocupaciones de algunas Partes sobre la necesidad de entender  la 
situación actual del Gobierno del Reino Unido y de que esta se refleje  en las listas . Aunque n o 
podemos reflejar datos actuali zados en las listas elaboradas para la adhesión, hemos presentado l a 
lista indicativa de entidades antes  mencionada y tenemos intención de distribuir una versión 
actualizada, así como de ser más transparentes en cuanto a cómo hemos llegado a esa lista . Con 
ello pretendemos ayudar a las  Partes a entender qué entidades abarca la nota a l pie y a explicar esa 
cobertura a sus partes interesadas , respetando al mismo tiempo el enfoque general adoptado en la 
oferta de acceso a los mercados del Reino Unido (GPA/ACC/ GBR/1/Rev.1) . También tenemos 
intención de facilitar listas indicativas actualizadas para los Anexos 2 y 3.  
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