(Primera Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 7 de septiembre de 2015  
SECRETARIA DE ECONOMIA  
AVISO de prórroga de vigencia con motivo de la expedición por segunda ocasión de la Norma Oficial Mexicana de 
Emerg encia NOM -EM-015-SCFI -2015, Productos. Equipos terminales que se conecten o interconecten a través de 
un acceso alámbrico a una red pública de telecomunicaciones.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de  Economía.  
AVISO DE PRÓRROGA DE VIGENCIA CON MOTIVO DE LA EXPEDICIÓN POR SEGUNDA OCASIÓN DE LA 
NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-015-SCFI -2015, PRODUCTOS. EQUIPOS TERMINALES QUE 
SE CONECTEN O INTERCONECTEN A TRAVÉS DE UN ACCESO ALÁMBRICO A UNA RE D PÚBLICA DE 
TELECOMUNICACIONES  
ALBERTO ULISES ESTEBAN MARINA, Director General de Normas y Presidente del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía (CCONNSE), con fundamento en los artículos 34, 
fracciones XIII y XXXIII de l a Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de 
Procedimiento Administrativo; 38, fracción II, 39, fracciones V y VII, 40, fracción I, y 48 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 1 y 3 de la Ley Federal de Protecció n al Consumidor; y 21 fracciones I, IV y IX del 
Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, y  
CONSIDERANDO  
Que el día 20 de septiembre de 1999, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (en lo sucesivo, 
“DOF”) la norma oficial mexicana NOM -151-SCT1 -1999 “Interfaz a redes públicas para equipos terminales”;  
Que el 11 de junio de 2013 se publicó en el DOF el “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas 
disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Pol ítica de los Estados 
Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones”, mediante el cual se creó el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones (en lo sucesivo, el “Instituto”), como un órgano autónomo con personalidad jurídica y 
patrimonio propios, cuyo obj eto es regular, promover y supervisar el uso, aprovechamiento y explotación del 
espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, 
además de ser la autoridad en materia de competencia económica en los  sectores de los servicios  antes 
aludidos;  
Que el 14 de julio de 2014 fue publicado en el DOF el “Decreto por el que se expiden la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se 
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión”, el 
cual, en términos de lo dispuesto por su artículo primero transitorio, entró en vigor treinta días naturales 
siguientes a su publicación, esto es, el 1 3 de agosto de 2014;  
Que de conformidad con lo dispuesto en los párrafos décimo quinto y vigésimo, fracción IV, del artículo 28 
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 1, 2, 7, párrafo cuarto, y 15, 
fracciones I, XXVI y XXXVIII, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (en lo sucesivo, 
“LFTR”), corresponde exclusivamente al Instituto, como órgano constitucional autónomo, emitir disposiciones 
normativas de carácter general sobre las especificaciones mecánica s y eléctricas, así como los métodos de 
prueba, de los parámetros técnicos mínimos necesarios que debe cumplir todo aquel equipo terminal que se 
conecte o interconecte a través de un acceso alámbrico a una red pública de telecomunicaciones;  
Que por virtud del artículo séptimo del “Decreto por el que se expiden la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se 
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecom unicaciones y radiodifusión”, 
publicado en el DOF el 14 de julio de 2014, se reformó la Ley Federal sobre Metrología y Normalización  (en lo 
sucesivo, “LFMN”) en sus artículos 39, fracción VII, 68, primer párrafo, 70, primer párrafo, y 71; sin embargo, 
los artículos 1o., 3o., fracciones IV y XI, 38, fracción II, 39, fracción V, y 40, fracciones XIII y XVI, de la LFMN 
no fueron reformados;  
Que de lo anterior se desprende que, de conformidad con la LFMN, las normas oficiales mexicanas son 
elaboradas y expedida s por las dependencias de la Administración Pública Federal a quienes corresponda la 
regulación o control del producto, servicio, método, proceso o instalación, actividad o materia a normalizarse, 
sin que esté prevista dicha atribución para los órganos aut ónomos constitucionales;  
Que, de acuerdo con el artículo 40, fracción I, de la LFMN, las normas oficiales mexicanas tendrán como 
finalidad, entre otras, establecer las características y/o especificaciones que deban reunir los productos y Lunes 7 de septiembre de 2015  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)       
procesos cuando és tos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud 
humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservación de recursos naturales;  
Que en términos de los artículos 34, fracciones II, V y XXXIII, d e la Ley Orgánica de la Administración 
Pública Federal; 38, fracción II, y 39, fracción XII, de la LFMN, en relación con los artículos 1o., 2o., 4o., 
fracciones III y IV, 5o., fracciones III y XIII, 16, 17, 26 y 27 de la Ley de Comercio Exterior, la Secret aría de 
Economía es la autoridad competente para regular la importación, comercialización, distribución y consumo  de 
los bienes y servicios en el país, y que tal regulación debe preverse en normas oficiales mexicanas;  
Que la regulación de las telecomunicac iones se encuentra estrechamente vinculada a otros sectores y 
materias que escapan del ámbito de competencia del Instituto Federal de Telecomunicaciones y que 
corresponden a dependencias de la Administración Pública Federal; como es el caso del comercio ex terior y 
en específico la importación, comercialización, distribución y consumo de productos en el país; en el presente 
caso, de los equipos terminales que se conecten o interconecten a las redes públicas de telecomunicaciones;  
Que existen productos, como los que son objeto de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-
015-SCFI -2015, Productos. Equipos terminales que se conecten o interconecten a través de un acceso 
alámbrico a una red pública de telecomunicaciones, respecto a los cuales diversas depend encias de la 
administración pública federal y organismos autónomos tienen facultades regulatorias, debido a que cada uno 
de éstos tutela bienes jurídicos distintos; en tal contexto, el Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene la 
facultad de emitir dis posiciones normativas de carácter general respecto de los equipos terminales que se 
conecten a las redes públicas de telecomunicaciones, como los referidos en la “Disposición Técnica IFT -004-
2014 para establecer los parámetros técnicos mínimos necesarios q ue debe cumplir todo aquel equipo 
terminal que se conecte o interconecte a través de un acceso alámbrico a una red pública de 
telecomunicaciones” y, por su parte, la atribución de la Secretaría de Economía es que los productos a los que 
se refiere dicha di sposición que se importen, comercialicen o distribuyan en el país, cumplan con las 
disposiciones jurídicas aplicables para garantizar los derechos de los consumidores y la seguridad de  los 
productos;  
Que de conformidad con el Acuerdo sobre Obstáculos Técni cos al Comercio, el objetivo de las normas es 
procurar las medidas que sean necesarias para evitar prácticas que puedan inducir al error y garantizar que 
los productos que se comercialicen en territorio nacional funcionen adecuadamente y contengan los requ isitos 
necesarios con el fin de garantizar los aspectos de seguridad e información comercial para lograr una efectiva 
protección al consumidor . 
Que el artículo 48 de la LFMN dispone entre otras cosas que, en casos de emergencia, la dependencia 
competente o rdenará que se publique la norma oficial mexicana en el DOF, con una vigencia máxima de seis 
meses, y que en ningún caso podrá expedirse más de dos veces la misma norma en los términos de  dicho 
artículo;  
Que el carácter de emergencia deriva de que, al teno r de lo dispuesto por el artículo 51 de la LFMN, la 
NOM -151-SCT1 -1999 perdió su vigencia el 19 de enero de 2015, al no ser jurídicamente procedente realizar 
la revisión de la misma en términos de la propia LFMN y, por ende, tampoco su notificación al secre tariado 
técnico de la Comisión Nacional de Normalización;  
Que la falta de una norma oficial mexicana que establezca las características y/o especificaciones que 
deban reunir los productos a que se refiere la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-015-SCFI -
2015, Productos. Equipos terminales que se conecten o interconecten a través de un acceso alámbrico a una 
red pública de telecomunicaciones , genera un riesgo para la seguridad de las personas y para su salud por 
deficiencias en los productos en términ os de limitaciones de la impedancia; señales parásitas fuera de banda 
a la salida del canal; señalización; potencia introducida a la línea; y protección contra sobretensiones 
transitorias, y puesta a tierra.  
Que el 10 de marzo de 2015, la Secretaría de Eco nomía publicó en el Diario Oficial de la Federación la 
Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-015-SCFI -2015, Productos. Equipos terminales que se      (Primera Sección)  DIARIO OFICIAL  Lunes 7 de septiembre de 2015  
conecten o interconecten a través de un acceso alámbrico a una red pública de telecomunicaciones, con una  
vigencia de seis meses a partir del día siguiente de su publicación, la cual concluye el 11 de septiembre  de 
2015;  
Que en tanto se cuenta con una norma oficial mexicana definitiva en la materia, esta Secretaría de 
Economía considera necesario expedir por segunda ocasión la NOM -EM-015-SCFI -2015, Productos. Equipos 
terminales que se conecten o interconecten a través de un acceso alámbrico a una red pública de 
telecomunicaciones, toda vez que subsisten las razones que motivaron su publicación y es indispensab le 
garantizar que la importación, comercialización y distribución de los equipos que se conecten a las redes de 
telecomunicaciones, cumplan con la NOM -EM-015-SCFI -2015 y las especificaciones técnicas contenidas en 
la Disposición Técnica IFT -004-2014: inter faz a redes públicas para equipos terminales, emitida por el Instituto 
y publicada en el DOF el 7 de enero de 2015;  
Que, con base en lo señalado en los Considerandos anteriores y bajo los principios tutelados en el artículo 
13 de la Ley Federal de Procedim iento Administrativo, que señala que la actuación administrativa en el 
procedimiento se desarrollará con arreglo a los principios de economía, celeridad, eficacia, legalidad, 
publicidad y buena fe, se emite el presente Aviso sin perjuicio de que en su opor tunidad esta Secretaría de 
Economía expida la regulación respectiva de forma definitiva y permanente.  
Se expide el siguiente:  
AVISO  
En virtud de que actualmente subsisten las circunstancias que dieron origen a su publicación, se prorroga 
por un plazo de se is meses contados a partir del 12 de septiembre de 2015, la vigencia de la Norma Oficial 
Mexicana de Emergencia NOM -EM-015-SCFI -2015, Productos. Equipos terminales que se conecten o 
interconecten a través de un acceso alámbrico a una red pública de telecom unicaciones, publicada en el 
Diario Oficial de la Federación el 10 de marzo de 2015.  
México , D.F., a 31 de agosto de 2015 .- El Director General de Normas y Presidente del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía (CCONNSE) , Alberto Ulises Esteban Marina .- 
Rúbrica.