RESTRICTED  
  
S/C/W/357  
5 de noviembre de 2014  
(14-6436)  Página: 1/5  
Consejo del Comercio de Servicios   
 
  - PROYECTO - 
 
INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS 
AL CONSEJO GE NERAL (2014) 
Desde su informe anual de 2013 al Consejo General1, el Consejo del Comercio de Servicios ha 
celebrado cinco reuniones formales: el 29 de octubre de 2013, el 26 de febrero de 2014, el 8 de 
mayo de 2014, el 20 de junio de 2014 y el 17 de septiembre de 2014.2 En el período abarcado por 
el presente informe, el Consejo abordó las siguientes cuestiones. 
1  NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDA D CON EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO III, 
EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO V Y EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS 
1.1.  El Consejo del Comercio de Servicios tomó nota, en conjunto, de las siguientes notificaciones: 
a) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS 
Australia S/C/N/698, 718 
Colombia S/C/N/699-700 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, S/C/N/702  Penghu, Kinmen y Matsu 
Sudáfrica S/C/N/703-708, 712, 727-730 
Suiza  S/C/N/713 Noruega S/C/N/714 Ucrania S/C/N/719 
Unión Europea S/C/N/720-726 
Togo S/C/N/731 Reino de Marruecos S/C/N/732-738, 740-741 
Senegal S/C/N/746-765 
 b) Notificaciones de conformidad con el párrafo 7 del artículo V del AGCS 
Chile y Nicaragua S/C/N/697 
México S/C/N/701 Costa Rica y Singapur S/C/N/709 Nueva Zelandia y Territorio Aduanero Distinto de S/C/N/715 
 Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
Colombia S/C/N/681/Rev.1/Add.1 Canadá y Chile S/C/N/65/Add.1 
Unión Europea S/C/N/716 
México y Costa Rica, El Salvador, Guatemala, S/C/N/717/Rev.1  Honduras, Nicaragua 
Singapur y Territorio Aduanero Distinto de S/C/N/739 
 Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu Suiza y China S/C/N/742 Unión Europea y República de Moldova S/C/N/743 
Unión Europea y Ucrania S/C/N/744 
Unión Europea y Georgia S/C/N/745 
                                               
1 Documento S/C/42, de fecha 30 de octubre de 2013. 
2 Los informes de estas reuniones figuran en los documentos S/C/M/115 a 119, y deben leerse 
conjuntamente con el presente informe. S/C/W/357 
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1.2.  Los acuerdos notificados en esos documentos se remitieron al Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales para su consideración. 
c) Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo VII del AGCS 
Montenegro S/C/N/710-711 
 1.3.  En relación con una medida adoptada por Tailandia que había sido objeto de una notificación 
presentada por Noruega de conformidad con el párrafo 5 del artículo III del AGCS
3, en la reunión 
de febrero del Consejo Tailandia facilitó respuestas escritas4 a preguntas formuladas con 
anterioridad por Noruega.5 Noruega y la Unión Europea formularon observaciones 
complementarias. El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas. 
1.4.  En dicha reunión, el Consejo también acordó que la Secretaría actualizaría la nota que 
contenía una relación estadística de las notificaciones presentadas en virtud de las disposiciones pertinentes del AGCS, y que elaboraría cada año versiones actualizadas de ese documento. La 
nota actualizada se distribuyó a los Miem bros en la reunión de mayo del Consejo.
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2  CUMPLIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES DEL AGCS EN MATERIA DE NOTIFICACIÓN 
2.1.  En el marco de sus deliberaciones sobre la cuestión del cumplimiento de las prescripciones 
del AGCS en materia de notificación, el Consejo examinó la sugerencia de establecer un sistema 
para presentar en línea las notificaciones relativas a los servicios. Se pidió a la Secretaría que elaborase una nota sobre la viabilidad de tal sistema. En la nota, que se distribuyó en la reunión de febrero
7, se indica que el costo estimado de la creación de un sistema para la presentación en 
línea de las notificaciones en virtud del AGCS ronda los 100.000 francos suizos. Asimismo se 
señala que ya había un mecanismo en línea para obtener información sobre las notificaciones, el programa Documentos en línea de la OMC. Se pidió a la Secretaría que organizase una exposición 
sobre dicho programa, que se hizo en la reunión de mayo del Consejo. Habida cuenta de que para 
entonces los Miembros habían perdido interés en proseguir el debate sobre el cumplimiento de las prescripciones del AGCS en materia de notificación, en la reunión de junio el Consejo decidió 
aplazar sus deliberaciones sobre este punto del orden del día. 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
3.1.  Durante todo el período abarcado por este informe continuaron los debates acerca del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrón ico. En la reunión de febrero, los Miembros 
manifestaron unánimemente su satisfacción por la Decisión Ministerial relativa al Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico adoptada en Bali el 7 de diciembre de 2013
8 y señalaron la 
labor positiva realizada en el marco del Prog rama de Trabajo desde la Octava Conferencia 
Ministerial. Varias delegaciones hicieron sugerenc ias sobre trabajos que sería útil que el Consejo 
llevara a cabo en el futuro. 
3.2.  En la reunión de mayo, los Estados Unidos indicaron que estaban preparando una 
comunicación formal para el Programa de Trabajo.  En ella se abordarían las corrientes de datos y 
las prescripciones en materia de localización, sus repercusiones comerciales y las preocupaciones en materia de confidencialidad, así como los servicios de computación en la nube y su clasificación. En septiembre, la Unión Europea también anunció su intención de hacer una exposición sobre la 
nueva reglamentación de la UE sobre la identificación electrónica y los servicios de confianza para 
las transacciones electrónicas. 
3.3.  En el curso de las deliberaciones del Consejo se mencionaron otras cuestiones como posibles 
esferas en las que seguir trabajando. Varias dele gaciones subrayaron la importancia de que se 
trataran cuestiones de interés para los Miembros de todos los niveles de desarrollo y de mantener 
                                               
3 Documento S/C/N/653, de fecha 26 de septiembre de 2012. 
4 Documento JOB/SERV/172, de fecha 20 de enero de 2014. 
5 Documento JOB/SERV/126, de fecha 28 de noviembre de 2012. 
6 Documento JOB(09)/10/Rev.4, de fecha 8 de abril de 2014. 
7 Documento JOB/SERV/174, de fecha 12 de febrero de 2014. 
8 Documento WT/L/907, de fecha 11 de diciembre de 2014. S/C/W/357 
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  en las deliberaciones del Consejo un equilibrio entre las dimensiones de comercio y desarrollo del 
comercio electrónico. 
3.4.  Teniendo debidamente en cuenta el mandato reco gido en la Decisión Ministerial de Bali, que 
encomienda al Consejo General que examine periódicamente los progresos realizados en el 
Programa de Trabajo, sobre la base de los informes presentados por los órganos de la OMC 
encargados de su aplicación, el Consejo acordó en junio que el Presidente elaboraría, bajo su 
responsabilidad, un informe fáctico sobre lo fundamental de los debates celebrados en el Consejo 
acerca de esa cuestión. El informe figura en el documento S/C/43.9 
4  PUESTA EN PRÁCTICA DE LA EXENCIÓN PARA LOS PMA EN LA ESFERA DE LOS 
SERVICIOS 
4.1.  El Consejo examinó la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los 
servicios a lo largo de todo el período abarcado por el presente informe. En la Decisión Ministerial 
sobre ese tema adoptada en Bali en diciembre de 2013 se encomienda, entre otras cosas, al Consejo del Comercio de Servicios que inicie un proceso encaminado a promover la puesta en 
práctica rápida y efectiva de la exención, y qu e examine periódicamente su puesta en práctica. 
4.2.  En el marco de ese proceso, el Consejo aprobó la sugerencia del Grupo de los PMA de que la 
Secretaría elaborase una nota en la que se recopilase información sobre las medidas de aplicación 
general notificadas de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS; las medidas 
contenidas en los acuerdos de integración económica notificados de conformidad con el párrafo 7 del artículo V; y las medidas de reconocimiento notificadas de conformidad con el párrafo 4 del artículo VII. Dicha información se debía limitar a las medidas adoptadas por los 10 principales 
exportadores e importadores de servicios profesionales. La nota se distribuyó en junio.
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4.3.  Otra sugerencia, la de que la Secretaría de la OMC transmitiese al Consejo información sobre 
la labor realizada por el Centro de Comercio Internacional (ITC) en la esfera de las exportaciones 
de servicios de los PMA, no obtuvo consenso. Sin embargo, Australia decidió patrocinar a título 
particular un seminario del ITC sobre el tema: "Exportaciones de servicios de los PMA: Éxitos y desafíos comerciales", que se celebró en mayo y fue valorado positivamente por los Miembros. 
4.4.  En la Decisión de Bali sobre la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de 
los servicios se encomienda al Consejo que convoq ue, seis meses después de que se presente una 
solicitud colectiva de los PMA en la que se identifiquen los sectores y modos de suministro de especial interés para sus exportaciones, una reunión de alto nivel, en la que los Miembros 
desarrollados y los Miembros en desarrollo que estén en condiciones de hacerlo indicarán los 
sectores y modos de suministro con respecto a los cuales tengan la intención de otorgar un trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA. 
4.5.  De conformidad con esa Decisión, el 21 de julio el Grupo de los PMA presentó su solicitud 
colectiva.
11 En la reunión del Consejo celebrada en septiembre, el Grupo de los PMA hizo una 
presentación detallada de su solicitud, en la que aportó más información de carácter general y 
puso en contexto sus diversos elementos. Todos los Miembros acogieron positivamente la solicitud, 
que constituye un escalón del proceso de puesta en práctica de la exención para los PMA; indicaron que aún estaban examinando el do cumento y que volverían a abordar el tema; 
asimismo, subrayaron su disposición a entablar un debate con los PMA para seguir aclarando 
elementos específicos de la solicitud y avanzar hacia la puesta en práctica de la exención. Varias 
delegaciones aludieron a una posible vinculación de los avances en la esfera de la exención para los PMA con otros resultados de Bali, en términos muy generales. 
4.6.  En relación con la reunión de alto nivel, los PMA señalaron que esperaban que tuviese lugar 
en la segunda quincena de enero de 2015. El Grupo aún estaba reflexionando sobre los aspectos de procedimiento de la cuestión, y presentaría al Consejo sus opiniones sobre la organización del 
evento. El Presidente del Consejo alentó a los PMA a que diesen a conocer sus ideas a los 
Miembros lo antes posible, de modo que la reunión de alto nivel se pudiese planificar correctamente. 
                                               
9 De fecha 30 de junio de 2014. 
10 Documento S/C/W/355, de fecha 17 de junio de 2014. 
11 Documento S/C/W/356. S/C/W/357 
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  5  SEGUIMIENTO DE LOS DEBATES SECTORIALES Y MODALES 
5.1.  En el marco de este punto del orden del día, el Consejo abordó, en sus reuniones de 
diciembre y febrero, una comunicación distribuida por Suiza sobre el tema de las pequeñas y medianas empresas en el sector de los servicios, titulada "El sector de servicios, las pequeñas y 
medianas empresas y el empleo: el caso de Suiza".
12 La comunicación invitó a otras delegaciones 
a compartir información sobre el papel desempeñado por las pymes del sector de los servicios en su propia economía. 
6  EVOLUCIÓN RECIENTE DEL COMERCIO DE SERVICIOS 
6.1.  Este punto se añadió al orden del día del Consejo en diciembre de 2013, a petición de un 
grupo de Miembros que deseaba informar al co njunto de los Miembros acerca de sus debates 
sobre un marco para la negociación de un Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (ACS). En 
octubre de 2013
13 se había presentado una comunicación a tal efecto. 
6.2.  Los debates en el marco de este punto del orden del día continuaron durante todo el período 
abarcado por el presente informe; los Miembros participantes en el ACS transmitieron 
regularmente al Consejo información actualizada so bre el progreso de las negociaciones. Pese a 
agradecer en general la transparencia que aportaba esa información actualizada, algunos Miembros expresaron su preocupación por la inicia tiva, debido, entre otros factores, a su carácter 
no incluyente y a su repercusión en el multilateralismo y en las posibilidades de concluir 
satisfactoriamente las negociaciones del PDD. Además, varias delegaciones cuestionaron la pertinencia de ese punto del orden día. Los participantes en el ACS no veían contradicción alguna entre las conversaciones en torno a dicho acuerdo y las negociaciones del PDD, y señalaron que 
ambas podían reforzarse mutuamente, al tiempo que expresaron su disposición a reunirse con 
cualquier Miembro interesado en obtener más información sobre su iniciativa. 
7  BASE DE DATOS SOBRE LOS SERVICIOS DEL PORTAL INTEGRADO DE INFORMACIÓN 
COMERCIAL (I-TIP) - EXPOSICIÓN DE LA SECRETARÍA 
7.1.  En su reunión de diciembre de 2013, el Consej o asistió a una exposición sobre la base de 
datos "I-TIP Servicios" que acababa de desarrollar la Secretaría de la OMC conjuntamente con el 
Banco Mundial. I-TIP Servicios, el componente del Portal Integrado de Información Comercial de 
la OMC relativo a los servicios, tenía por objeto facilitar el acceso de los Miembros y otras partes interesadas a distintas clases de información de utilidad para la formulación de políticas comerciales en el ámbito de los servicios, ya se tratase de compromisos, medidas aplicadas o 
estadísticas. 
8  MEDIDAS RESTRICTIVAS DEL COMERCIO EN EL SECTOR DE SERVICIOS DE 
DETERMINADOS MIEMBROS 
8.1.  En sus reuniones de mayo y junio, el Consejo abordó las medidas restrictivas en el sector de 
servicios de determinados Miembros, a petición de la Federación de Rusia. El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas por la Federación de Rusia, los Estados Unidos y la Unión Europea 
en la reunión de mayo, y de las declaraciones formuladas por la Federación de Rusia, Cuba, el 
Canadá, Nicaragua, Australia, los Estados Unidos y la Unión Europea en la reunión de junio. 
9  EVOLUCIÓN EN MATERIA DE COMERCIO Y REGLAMENTACIÓN DE SERVICIOS 
9.1.  En el marco de este punto del orden del día, la Unión Europea presentó, en la reunión del 
Consejo celebrada en junio, su Directiva relativa a las condiciones de entrada y residencia de 
nacionales de terceros países en el marco de un traslado dentro de una misma empresa. Los Miembros agradecieron la información facilitada y solicitaron información adicional sobre 
determinados aspectos de la Directiva. 
                                               
12 Documento S/C/W/340/Add.1, de fecha 30 de septiembre de 2013. 
13 Documento JOB/SERV/164/Rev.1, de fecha 22 de octubre de 2013. S/C/W/357 
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  10  LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS 
10.1.  Las actividades realizadas por los órganos subsidiarios en 2014 se reflejan en sus 
respectivos informes, que se anexan al presente informe, a saber: 
 Anexo I Informe del Comité del Comercio de Servicios Financieros (S/FIN/**) 
Anexo II Informe del Comité de Co mpromisos Específicos (S/CSC/**) 
Anexo III Informe del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional (S/WPDR/**) 
Anexo IV Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS (S/WPGR/**) 
 
 
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