RESTRICTED  
  
WT/COMTD/W/213  
4 de noviembre de 2015  
(15-5829)  Página: 1/9  
Comité de Comercio y Desarrollo   
 
  PROYECTO 
INFORME (2015) DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  En el presente informe, que abarca las actividades realizadas por el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) en 2015, se ofrece un panorama general de la labor de ese Comité en sesión ordinaria y en las sesiones específicas sobre el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y 
Diferenciado, sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales y sobre las Pequeñas Economías, los 
trabajos del Comité relacionados con la Ayuda para el Comercio y las actividades del Subcomité de Países Menos Adelantados.
1 
2  SESIÓN ORDINARIA 
2.1.  El CCD en sesión ordinaria celebró cinco reuniones formales, los días 16 de marzo 
(nonagésima tercera reunión), el 28 de mayo (nonagésima cuarta reunión), el 9 de junio (nonagésima quinta reunión), el 23 de septiembre (nonagésima sexta reunión) [y el 13 de 
noviembre de 2015 (nonagésima séptima reunión).] Las actas de esas reuniones figuran en los 
documentos WT/COMTD/M/93,  WT/COMTD/M/94, WT/COM TD/M/95, WT/COMTD/M/96 
[y WT/COMTD/M/97
2], respectivamente. 
2.2.  En la nonagésima tercera reunión, el Comité eligió al Embajador Roderick van Schreven 
(Países Bajos) Presidente del Subcomité de Países Menos Adelantados para 2015. El Embajador Bassirou Sene (Senegal) fue elegido Presidente del CCD. Posteriormente, en la reunión del Consejo General celebrada el 5 de mayo de 2015, se informó a los Miembros de que el Embajador Sene 
había abandonado Ginebra. En consecuencia, se convocó la nonagésima cuarta reunión del CCD 
para elegir un nuevo Presidente. En esa reunión el Embajador Juan Esteban Aguirre Martínez (Paraguay) fue elegido Presidente del CCD. 
2.3.  Los Miembros convinieron en seguir invitando, sobre una base ad hoc  para cada reunión, a 
varias organizaciones intergubernamentales. En el documento WT/COMTD/W/22/Rev.7 figura una lista completa de las organizaciones intergubernamentales que tienen la condición de observador 
en el Comité. Siguen pendientes en el CCD las solicitudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organización de Consultorí a Industrial del Golfo (GOIC), la Organización 
Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB), la 
Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de 
Desarrollo. 
2.4.  En la nonagésima quinta reunión, en el marco del punto "Otros asuntos", se informó al 
Comité acerca de las simplificaciones introducidas en las normas de origen preferenciales del 
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) del Japón con respecto a las prendas de punto.
3 
También en relación con "Otros asuntos", la delegación de Filipinas informó de los resultados de la 
reunión celebrada en mayo de 2015 por los Ministros de Comercio del Foro de Cooperación 
Económica de Asia y el Pacífico (APEC). 
                                               
1 En 2015 no se celebraron reuniones del CCD en Sesión Específica sobre los Acuerdos Comerciales 
Regionales. El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, que examina la cuestión del trato 
especial y diferenciado , tiene su propia vía para rendir informe. 
2 Por distribuir. 
3 Esas simplificaciones se notificaron posteriormente en el documento WT/COMTD/N/2/Add.16. WT/COMTD/W/213 
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  2.5.  A continuación figuran las principales cuestiones abordadas por el CCD en sesión ordinaria 
durante el período que abarca el presente informe: 
 cooperación técnica y formación; 
 notificaciones relativas al acceso a los mercados para los países en desarrollo y los 
países menos adelantados (PMA); 
 informe del Grupo Consultivo Mixto del Cent ro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC; 
 comercio y desarrollo - trabajos del Comité sobre la base de la declaración final del 
Presidente en la Octava Conferencia Ministerial; 
 acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA; 
 participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio. 
 
2.1  Cooperación técnica y formación 
2.6.  En la nonagésima quinta reunión, el Comité tomó nota del informe anual sobre las 
actividades de asistencia técnica y formación correspondiente a 2014 (WT/COMTD/W/209). Según 
el informe, se impartió formación a cerca de 14.700 participantes durante el año, lo que 
representó un incremento del 7% respecto de 2013. El volumen de las actividades y los gastos conexos se mantuvieron estables durante el año. La participación en actividades presenciales fue 
menor, pero esa reducción se compensó con creces mediante el incremento de los cursos en línea, 
en los que por primera vez el porcentaje de partic ipantes fue superior al 50% del total. Se siguió 
avanzando en la aplicación del nuevo sistema de gestión de la asistencia técnica basada en los resultados. La Secretaría se esforzó por seguir mejorando el contenido sustantivo de su oferta de 
asistencia técnica. En 2014 se realizó una evaluación de los programas de los cursos avanzados de 
política comercial y los cursos regionales de política comercial, y se formularon varias recomendaciones para introducir mejoras. Por lo que respecta a los resultados, el informe 
mostraba que las actividades de asistencia técnica siguieron dando buenos resultados en 2014, 
con una tasa de aprobados en los cursos de aprendizaje en línea del 61% y una tasa considerablemente más alta en las actividades presenciales (el 97% en los cursos regionales de 
política comercial). A lo largo del año también se evaluaron otros resultados, entre ellos los 
relativos al apoyo prestado en relación con los procesos de adhesión a la OMC, la elaboración de mejores estadísticas sobre servicios y la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). [En la nonagésima séptima reunión, el Comité adoptó el Plan Bienal de Asistencia 
Técnica y Formación para 2016 y 2017 (WT/COMTD/W/211). Además, Noruega, en nombre del 
Comité Directivo de la evaluación, formuló una declaración en relación con la evaluación externa de la asistencia técnica relacionada con el comercio prestada por la OMC. El proyecto de mandato 
de la evaluación se había distribuido con la signatura JOB/DEV/30.
4] 
2.2  Notificaciones relativas al acceso a los me rcados para los países en desarrollo y los 
países menos adelantados 
2.7.  En 2015, la Unión Europea (UE) (WT/COMTD/N/4/Add.7) y el Japón (WT/COMTD/N/2/Add.16) 
presentaron notificaciones en el marco de la Cláusula de Habilitación sobre sus respectivos esquemas SGP. Asimismo, Tailandia notificó al CCD su régimen de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA (WT/COMTD/N/46).
5 En lo referente a los acuerdos 
comerciales regionales (ACR), se presentaron sendas notificaciones en el marco de la Cláusula de 
Habilitación, una de ellas relativa al Acuerdo entr e Singapur y el Consejo de Cooperación del Golfo 
(WT/COMTD/N/45/Rev.1), y la otra al Acuerdo entre Mauricio y el Pakistán (WT/COMTD/N/47). 
2.8.  En 2015, siguieron examinándose en el CCD las notificaciones de ACR relativas a la Unión 
Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo, el Acuerdo entre la ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y Corea. Siguió examinándose también la comunicación de China, Egipto y la India 
titulada "Cuestiones sistémicas y específicas derivadas de la notificación doble de la Unión 
Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo" (WT/COMTD/W/175). Hubo varias intervenciones, tanto sobre el fondo como sobre el procedimiento. Se expresaron opiniones divergentes sobre la 
                                               
4 En la nonagésima tercera reunión se informó a lo s Miembros acerca de lo s preparativos para la 
realización de una evaluación externa exhaustiva de la  asistencia técnica relacionada con el comercio de 
la OMC. La UE, en nombre de un grupo restringido de donantes, hizo una declaración a ese respecto en 
relación con el punto "Otros asuntos". 
5 Ese régimen también se notificó al Consej o del Comercio de Mercancías (G/C/W/714). WT/COMTD/W/213 
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  forma de abordar las cuestiones relacionadas con los ACR notificados tanto en el marco de la 
Cláusula de Habilitación como del artículo XXIV del GATT y sus repercusiones. 
2.3  Informe del Grupo Consultivo Mixto de l Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC 
2.9.  El Grupo Consultivo Mixto (GCM) del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (ITC) 
celebró su cuadragésima novena reunión el 26 de junio de 2015. El informe de esa reunión figura en el documento ITC/AG/(XLIX)/260. [La Embajadora Patricia O'Brien (Irlanda), Presidenta 
del GCM, presentó el informe al CCD en su nonagésima séptima reunión. El Comité tomó nota del 
informe y lo remitió al Consejo General para su adopción.] 
2.4  Comercio y desarrollo - Trabajos del Comité sob re la base de la declaración final del 
Presidente en la Octava Conferencia Ministerial 
2.10.  En la Octava Conferencia Ministerial, los Ministros, entre otras cosas, reafirmaron el vínculo 
positivo existente entre el comercio y el desarrollo , y pidieron que se realizara una labor específica 
en el CCD. Los Ministros pidieron a los Miembros  que hicieran plenamente operativo el mandato 
del CCD como órgano encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo. En la nonagésima 
tercera reunión, el Comité examinó una nueva propue sta de trabajo en el marco del mandato de la 
Octava Conferencia Ministerial, presentada por Barb ados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India 
y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/208). Se señaló que la propuesta, a saber, que el CCD rindiera 
informe sobre las actividades y cuestiones relativas al desarrollo abordadas en otros órganos de la OMC, era el resultado de la labor conjunta de los proponentes de dos propuestas anteriores con objetivos muy similares, que figuraban en los documentos WT/COMTD/W/192 (presentada por 
China, Cuba, el Ecuador, la India y el Gr upo Africano) y WT/COMTD/W/202 (presentada por 
Barbados, Belice, Benin, Botswana, Kenya, Leso tho y Mauricio). También en esa reunión, el 
Comité prosiguió el examen de la propuesta pendiente, contenida en el documento 
WT/COMTD/W/192, de que el CCD recomendara a las partes en los ACR que cumplieran 
conjuntamente sus obligaciones en materia de notificación y de información, y de la propuesta del Ecuador, contenida en el documento WT/COMTD/W/204, de que la Secretaría actualizara 
regularmente su documento sobre la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado. En la nonagésima quinta [y la nonagésima séptima] reunión [reuniones] prosiguió el examen de las propuestas pendientes presentadas en los documentos WT/COMTD/W/192, WT/COMTD/W/204 y WT/COMTD/W/208. 
2.5  Acceso a los mercados libre de derech os y de contingentes para los PMA 
2.11.  El punto relativo al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA 
figuraba en el orden del día de las reuniones nonagésima tercera, nonagésima quinta 
[y nonagésima séptima]. Además, se convocó una reunión extraordinaria del CCD (la nonagésima 
sexta) para tratar específicamente cuestiones relativas a ese punto del orden del día. En la nonagésima tercera reunión, varios Miembros presentaron información actualizada sobre la 
aplicación de sus regímenes de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. En la 
nonagésima quinta reunión, Bangladesh, coordinador de los PMA, solicitó que se dedicase una reunión del CCD a la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. Posteriormente, el Embajador de Bang ladesh presentó dos comunicaciones, que se 
distribuyeron con las signaturas WT/COMTD/W/210 y WT/COMTD/W/210/Add.1, en las que 
exponía los antecedentes y la justificación de la reunión solicitada. La nonagésima sexta reunión se convocó para examinar esta cuestión. La reunión proporcionó a los Miembros la oportunidad de 
entablar un debate a fondo sobre cuestiones relacionadas con la aplicación del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los productos de los PMA. El debate sobre un posible camino a seguir se centró en un "examen clínico" de las cuestiones planteadas y de las 
repercusiones que podrían derivarse de la aplicación de ese acceso a los mercados, sobre la base 
de un estudio elaborado por la Secretaría. Posteriormente, el Presidente celebró consultas informales con las delegaciones interesadas para definir los parámetros de dicho estudio. [Informó sobre los resultados de sus consultas en la nonagésima séptima reunión. También en esa reunión, 
el Comité realizó su examen anual de las medidas adoptadas para otorgar acceso libre de derechos 
y de contingentes sobre la base del informe de la Secretaría distribuido con la signatura WT/COMTD/W/214, que se había elaborado teniendo en cuenta el mandato impartido en la 
Decisión Ministerial de Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
para los PMA (WT/MIN(13)/44 - WT/L/919).] WT/COMTD/W/213 
- 4 - 
  2.6  Participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio 
2.12.  Para asistir al Comité en el cumplimiento de su obligación de mantener en examen continuo 
la participación de los países en desarrollo Miembros en el sistema multilateral de comercio, la Secretaría preparó un informe (WT/COMTD/W/212) en que se destacaban las principales 
características de la participación de las economías en desarrollo en el sistema de comercio 
mundial. [Las conclusiones del informe se presentaron al Comité en su nonagésima séptima reunión. El Comité tomó nota del informe.] 
3  SESIONES ESPECÍFICAS SOBRE EL MECANISMO DE VIGILANCIA DEL TRATO ESPECIAL 
Y DIFERENCIADO 
3.1.  Se celebraron dos sesiones específicas formales sobre el Mecanismo de Vigilancia del Trato 
Especial y Diferenciado en 2015, el 9 de junio [y el 13 de noviembre de 2015], ambas presididas 
por el Embajador Juan Esteban Aguirre Martínez (Paraguay). Las actas de esas reuniones figuran 
en los documentos WT/COMTD/MMS DT/M/3 [y WT/COMTD/MMSDT/M/4
6], respectivamente. En la 
sesión de junio, el Presidente hizo una declaración en la que recordó los elementos fundamentales 
de la Decisión Ministerial de Bali por la que se establece el Mecanismo de Vigilancia 
(WT/MIN(13)/45 - WT/L/920). [En la sesión de noviembre, el Presidente recordó a los Miembros que, de conformidad con la Decisión, la vigilancia de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado debía llevarse a cabo sobre la base de contribuciones o comunicaciones escritas de los 
Miembros, así como de los informes recibidos de otros órganos de la OMC, a los cuales los Miembros también podían presentar comunicaciones. En este sentido, pidió nuevamente a los Miembros que presentaran comunicaciones por escrito.] 
4  SESIONES ESPECÍFICAS SOBRE LOS ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES 
4.1.  La segunda sesión específica sobre los arreglos comerciales preferenciales se celebró 
el 9 de junio de 2015 y estuvo presidida por el Embajador Juan Esteban Aguirre Martínez 
(Paraguay). El acta de la reunión figura en el documento WT/COMTD/PTA/M/2. El Comité examinó 
el régimen libre de derechos y de contingentes de Chile para los PMA (G/C/W/695-WT/COMTD/N/44, G/C/W/695/Add.1/Rev.1-WT/COM TD/N/44/Add.1/Rev.1,  WT/COMTD/PTA/2/1, 
WT/COMTD/PTA/2/2, WT/COM TD/PTA/2/3), de conformidad con las disposiciones de la Decisión 
del Consejo General sobre el Mecanismo de Transparencia para los ACR, de 14 de diciembre de 2010 (WT/L/806). 
5  SESIONES ESPECÍFICAS SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 
5.1.  De conformidad con el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, el Consejo General, 
en la reunión que celebró el 1º de marzo de 2002, tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Se encomendó al CCD que 
supervisara ese programa de trabajo en sesiones específicas. En la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong en 2005, los Ministros reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y pidieron que se adopta ran medidas específicas que facilitaran la mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin 
crear una subcategoría de Miembros de la OMC.  En las Conferencias Ministeriales de 2009, 2011 
y 2013 los Ministros encomendaron al CCD que prosiguiera los trabajos en sesión específica y supervisara el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los grupos de negociación 
y otros órganos. 
5.2.   En 2015, el CCD en Sesión Específica celebró dos reuniones formales dedicadas al Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, los días 5 de junio y 29 de octubre, que estuvieron 
presididas por el Embajador Juan Esteban Aguirre Martínez (Paraguay). Las actas de esas 
reuniones figuran en los documentos WT/COMTD/SE/M/29 y WT/COMTD/SE/M/30.
7 En la vigésima 
novena reunión del CCD en Sesión Específica, la Secretaría presentó su documento de 
investigación titulado "Dificultades y oportunidades que encuentran las pequeñas economías al 
incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios" (WT/COMTD/SE/W/31). Los Miembros expusieron sus primeras opiniones sobre el documento y sus conclusiones. En la trigésima reunión del CCD en Sesión Específica, los Miembros abordaron 
                                               
6 Por distribuir. 
7 Por distribuir. WT/COMTD/W/213 
- 5 - 
  con mayor detalle el documento de investigación preparado por la Secretaría y se centraron en las 
dificultades que encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el sector agroalimentario y el sector de los productos del mar. Algunos representantes del ITC y del Fondo para la Aplicación de Normas y Fomento del Comercio (STDF) 
hicieron exposiciones. Además, los Miembros tomaron nota de un documento de recopilación 
revisado distribuido con la signatura WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7, en el que se supervisa el progreso de las propuestas presentadas por las economías pequeñas y vulnerables a los grupos de 
negociación y otros órganos de la OMC. [En la trigésima reunión, los Miembros adoptaron además 
el informe del CCD en Sesión Específica al Consejo General y convinieron en remitirlo seguidamente al Consejo General con la signatura WT/COMTD/SE/9 como propuesta para la acción de los Ministros en la Décima Conferencia Ministerial.] 
6  AYUDA PARA EL COMERCIO 
6.1.  En 2015 el CCD celebró tres reuniones sobre la Ayuda para el Comercio, los días 17 de 
febrero, 29 de mayo y 30 de octubre. La reunión de febrero estuvo presidida de manera 
excepcional por el Embajador Christopher Onyanga Aparr (Uganda) y las otras dos por el 
Embajador Juan Esteban Aguirre Martínez (Paraguay). Las actas de las reuniones figuran en los documentos WT/COMTD/AFT/M/33, WT/C OMTD/AFT/M/34 y WT/COMTD/AFT/M/35
8, 
respectivamente. Entre los días 30 de junio y 2 de julio de 2015 tuvo lugar el Quinto Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio. La Ayuda para el Comercio fue también uno de los temas incluidos para su examen en el orden del día de la reunión del Consejo General de 27 y 28 de julio 
de 2015, y el Presidente del Consejo General hizo una declaración sobre este tema en el marco del 
punto "Otros asuntos" en la reunión del Consejo General de 8 de octubre de 2015. 
6.2.  Bajo los auspicios del CCD se celebraron tres talleres temáticos específicos: el taller sobre 
"Ayuda para el Comercio y las infraestructuras: colmar el déficit de financiación", celebrado 
el 16 de febrero, que sirvió para ilustrar los efectos negativos de las infraestructuras deficientes en 
los resultados comerciales y el crecimiento económico de los países en desarrollo; el taller sobre el ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de 2015 y la publicación 
"La Ayuda para el Comercio en síntesis", que tuvo lugar el 28 de mayo y sirvió para presentar los 
resultados de dicho ejercicio y ofrecer una visión general de las principales conclusiones de la publicación; y un taller sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Agenda de Acción de Addis Abeba y la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, celebrado el 29 de octubre, en el que las 
conversaciones giraron en torno a las implicaciones que tendría para la Iniciativa de Ayuda para el 
Comercio la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible. En las reuniones formales sobre la Ayuda para el Comercio del CCD se facilitaron informes sobre los talleres. 
6.3.  En la trigésima tercera reunión del CCD, el Director General y la Secretaría proporcionaron 
información sobre los preparativos del Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que tendría por tema "Reducir los costos del comercio con miras a un crecimiento inclusivo y 
sostenible", y sobre el ejercicio de vigilancia y eval uación de la Ayuda para el Comercio. El Director 
General expuso, de forma sucinta, sus puntos de vista sobre el Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio y señaló que la participación de los Miembros en el ejercicio de vigilancia y evaluación demostraba que seguía habiendo interés por la Iniciativa de Ayuda para el Comercio. 
La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) proporcionó datos preliminares 
sobre las corrientes de ayuda para el comercio de 2013. El Banco Africano de Desarrollo (BAfD), el Canadá, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporación Islámica Internacional para 
la Financiación del Comercio (ITFC), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD), la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (UNESCAP) y el Grupo del Banco Mundial dieron a conocer sus actividades y medidas de 
apoyo relacionadas con la Ayuda para el Comercio. El Taipei Chino y la Secretaría del Tratado 
General de Integración Económica Centroamericana informaron acerca de sus proyectos regionales en materia de Ayuda para el Comercio en Centroamérica. Basándose en el examen de sus políticas comerciales, los Estados Unidos facilitaron información sobre el apoyo que prestaban a la 
facilitación del comercio y a la creación de capacidad comercial. El Marco Integrado 
mejorado (MIM) informó sobre los progresos realizados en la ejecución de su labor de apoyo a la incorporación del comercio y comunicó al Comité las conclusiones y recomendaciones de la 
evaluación completa del MIM, realizada en 2014. El ITC informó sobre sus actividades de 
                                               
8 Por distribuir. WT/COMTD/W/213 
- 6 - 
  asistencia técnica, entre ellas las relativas a la facilitación del comercio, y sobre sus próximos 
eventos. 
6.4.  En la trigésima cuarta reunión del CCD, el Director General y la Secretaría proporcionaron al 
Comité información actualizada sobre los preparativos del Quinto Examen Global de la Ayuda para 
el Comercio. El Director General destacó la importancia e interés que revestía ese examen para la 
comunidad internacional y para la agenda de las Naciones Unidas para el desarrollo después de 2015. Basándose en los exámenes de sus políticas comerciales, el Japón y Australia 
presentaron información actualizada sobre sus actividades y medidas de apoyo relacionadas con la 
Ayuda para el Comercio, y el Marco Integrado mejorado informó acerca del Programa Marco para la Segunda Fase del MIM (2016-2022). El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) dio a conocer una versión preliminar de la publicación "Ayuda para el Comercio en Asia y el Pacífico 2015", que se 
presentaría en el Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio. El ITC informó sobre las 
actividades de asistencia técnica que tenía en curso, principalmente respecto del AFC. La Secretaría facilitó informes sobre una reunión de expertos organizada por la Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y un Seminario regional sobre el 
Examen, organizado por el Banco Islámico de Desarrollo (BIsD). 
6.5.  El Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio tuvo lugar del 30 de junio al 2 de julio 
de 2015
9, y en él participaron un total de 52 ministros, viceministros, directores y directores 
adjuntos de organizaciones intergubernamentales y 20 directores de empresas del sector privado. Fueron varios los informes que se presentaron co n motivo de ese Quinto Examen Global, como la 
publicación conjunta de la OCDE y la OMC titulada "La Ayuda para el Comercio en síntesis: reducir 
los costos del comercio con miras a un crecimiento inclusivo y sostenible".
10 Este fue el tema en 
torno al que se estructuraron las 18 sesiones plenarias celebradas a lo largo de las tres jornadas que duró el Examen, las cuales se centraron principalmente en la facilitación del comercio. 
Además, 28 actividades paralelas fueron organizadas por Miembros de la OMC, organizaciones 
intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales. En los discursos pronunciados en la sesión plenaria de apertura, el Presidente del Grupo del Banco Mundial, Jim Yong Kim, el 
Secretario General de la OCDE, Angel Gurría, el Presidente del BAsD, Takehiko Nakao, y el 
Secretario General Adjunto de la UNCTAD, Joakim  Reiter, pusieron de relieve que las acciones 
encaminadas a reducir los costos del comercio y a apoyar un comercio más inclusivo podían contribuir al crecimiento económico y a la reducción de la pobreza en los países en desarrollo, 
especialmente en los países menos adelantados. Los representantes de los bancos regionales de 
desarrollo y del ITC se hicieron asimismo eco de ese mensaje. Una de las sesiones plenarias estuvo dedicada a la Décima Conferencia Ministerial y en ella el Director General Roberto Azevêdo 
y la Embajadora y Ministra de Kenya Amina Mohamed expusieron sus opiniones sobre cómo podría 
la OMC trazar un camino a seguir con miras a la Décima Conferencia Ministerial. 
6.6.  Otras sesiones estuvieron dedicadas a examinar la cuestión de los costos del comercio en 
relación con, entre otras cosas, la igualdad de género, los servicios, las economías pequeñas y 
vulnerables, las medidas sanitarias y fitosanitarias, el comercio Sur-Sur, el comercio electrónico y el desarrollo del comercio de mercancías y servicios de los países menos adelantados. Noruega se comprometió a contribuir económicamente a la segunda fase del MIM, Suecia anunció que 
aportaría financiación al STDF y el Japón recordó su importante compromiso de financiar la 
inversión en infraestructuras en Asia a lo largo de los próximos cinco años. El Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio transmitió, entre otros, los siguientes mensajes clave: 
las ventajas que conlleva la aplicación del AFC para el desarrollo; las oportunidades económicas 
que ofrece el comercio electrónico y los efectos negativos de las medidas no arancelarias al elevar los costos del comercio de bienes. En la sesión plenaria de clausura, 25 Miembros 
y 5 organizaciones intergubernamentales tomaron la palabra para hacer declaraciones individuales 
y colectivas. Muchas delegaciones señalaron la utilidad y el interés especial del Quinto Examen Global e hicieron sugerencias respecto de temas qu e podrían examinarse en el futuro en el marco 
de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, junto con cuestiones relativas al acceso a la 
financiación de la Ayuda para el Comercio. En sus palabras de clausura, el Director General hizo 
hincapié en el mensaje claro que se desprendía del Examen Global: la trascendencia de los costos 
                                               
9 En el documento WT/COMTD/AFT/W/58 figura un info rme resumido del Quinto Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio. 
10 Se pueden consultar todos los informes en la pági na Web del Quinto Examen Global, en el sitio Web 
de la OMC: https://www.wto.org/spanish/tratop _s/devel_s/a4t_s/global_review15 prog_s/global_re view15prog_s.htm.  WT/COMTD/W/213 
- 7 - 
  del comercio y la suma importancia de la conectividad comercial en la consecución de los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible (ODS). Dijo que la Ayuda para el Comercio estaba arrojando resultados, pero que era necesario que los Miembros se mostraran flexibles y receptivos en cuanto al modo en que la Iniciativa podría aportar mayores beneficios y a qué prioridades habría que establecer en el 
futuro. Destacó la importancia de aplicar el AFC y las ventajas que eso conllevaría. 
6.7.  La Ayuda para el Comercio fue objeto de examen en el Consejo General el 27 y 28 de julio 
de 2015. En su informe sobre el Quinto Examen Global, el Director General señaló que el tema 
central del Examen era muy oportuno, en especial habida cuenta de la labor en curso para poner 
en aplicación el AFC, y señaló también que ese Quinto Examen había servido para definir cómo podía contribuir el comercio a los objetivos de desarrollo que perseguían todos los Miembros. Señaló también la visibilidad otorgada al Pacífico, una región en la que, por su aislamiento 
geográfico, los costos comerciales elevados planteaban especiales dificultades. El Director General 
subrayó que los resultados que se alcanzaran en la Décima Conferencia Ministerial debían integrarse en el proceso encaminado a llevar adel ante la Iniciativa de Ayuda para el Comercio y 
que los Miembros debían proseguir sus esfuerzos y seguir demostrando creatividad. El informe 
sobre las deliberaciones de la reunión de julio del Consejo General figura en el documento WT/GC/M/158. En su declaración ante el Consejo General, el 8 de octubre de 2015, el Presidente 
del Consejo General reiteró los planteamientos del Director General y recordó que el Quinto 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio había permitido analizar la incidencia de los costos elevados del comercio en la economía y el desarrollo, concretamente en las personas y los países más pobres, así como en la consecución de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible. Indicó que después de la Décima Conferencia Ministerial se elaboraría un nuevo 
programa de trabajo bienal sobre la Ayuda para el Comercio. El informe de las deliberaciones de la reunión de octubre del Consejo General figura en el documento WT/GC/M/159.
11 
6.8.  En la trigésima quinta reunión del CCD, el MIM y el Grupo del Banco Mundial facilitaron 
información sobre sus actividades relacionadas con la Ayuda para el Comercio, en particular sobre la publicación conjunta de la OMC y el Grupo del Banco Mundial titulada "La función del comercio 
en la eliminación de la pobreza". La UE presentó el informe "EU Accountability Report 2015 on 
Financing for Development"  (Informe de 2015 sobre la responsabilidad de la UE en la financiación 
del desarrollo), facilitó información sobre su apoyo a la aplicación del AFC y sobre la nueva estrategia de comercio que se había publicado recientemente con el nombre de "Comercio para 
todos". China dio cuenta de su apoyo a la cooperación Sur-Sur y puso de relieve el recién 
establecido Fondo de Cooperación Sur-Sur, su Programa para los PMA y las Adhesiones y su o b j e t i v o  d e  a u m e n t a r  l a  i n v e r s i ó n  e n  l o s  p a í s e s  e n  d e s a r r o l l o .  G u a t e m a l a ,  e n  n o m b r e  d e  l a s  
economías pequeñas y vulnerables, abogó por qu e se siguieran estudiando y analizando los 
desafíos que afrontan esas economías para acceder a las cadenas de valor mundiales. Algunos Miembros dieron a conocer sus actividades y sus medidas de apoyo relacionadas con la Ayuda para 
el Comercio, basándose en los informes de sus políticas comerciales. La India proporcionó 
información actualizada sobre la asistencia que prestaba en materia de desarrollo y señaló varias nuevas iniciativas encaminadas a ampliar su asociación para el desarrollo con África. El Canadá informó sobre la ayuda que facilitaba a nivel mundial, regional, bilateral y a nivel de la sociedad 
civil, así como al AFC. Nueva Zelandia expuso brev emente el apoyo que prestaba en la esfera de la 
Ayuda para el Comercio, en especial a los países insulares del Pacífico, y el Plan Estratégico de Programas de Ayuda para 2015-2019, que se había presentado recientemente. Angola abogó por 
un aumento de la asistencia técnica para la diversificación de los productos de exportación, el 
desarrollo de las pymes y la mejora del acceso a la información empresarial. El ITC también informó sobre sus actividades. 
6.9.  En cuanto al punto del orden del día "Otros asuntos", el Presidente ofreció sus 
consideraciones iniciales acerca de cómo llevar adelante la Iniciativa de Ayuda para el Comercio y propuso que, sobre la base de debates mantenidos por los Miembros en reuniones formales e informales, según fuera necesario, se confeccion ara un nuevo programa de trabajo con el objeto 
de presentarlo, bajo su responsabilidad, al Consejo General antes de su segunda reunión de 2016. 
El Presidente se refirió asimismo a la Decisión Ministerial sobre la Ayuda para el Comercio adoptada en Bali y señaló que, si los Miembros lo deseaban, sería posible convenir en una decisión 
similar para su adopción en la Décima Conferencia Ministerial. Si hiciera falta, esa decisión podría 
decir lo siguiente: los Miembros toman nota de las deliberaciones y los resultados del Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio relativo a la reducción de los costos del comercio con 
                                               
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  miras a un crecimiento inclusivo y sostenible, reafirman que la Ayuda para el Comercio sigue 
siendo necesaria y recomiendan la elaboración de un nuevo programa de trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2016-2017. Asimismo, el Presidente alentó a los Miembros a que aportaran los elementos de la Ayuda para el Comercio que consideraran apropiados al proceso de consultas en 
curso sobre una declaración para la Décima Conferencia Ministerial. Los Miembros no formularon 
observaciones. 
7  SUBCOMITÉ DE PAÍSES  MENOS ADELANTADOS 
7.1.  En 2015, el Subcomité de Países Menos Adelantados (en adelante, el Subcomité) celebró tres 
reuniones formales los días 2 de abril (septuagésima cuarta reunión), 18 de septiembre (septuagésima quinta reunión) y 12 de octubre (septuagésima sexta reunión), presididas por el Embajador Roderick van Schreven (Países Bajos). Las actas de las reuniones figuran en los 
documentos WT/COMTD/LDC/M/74, WT/C OMTD/LDC/M/75 y WT/COMTD/LDC/M/76
12, 
respectivamente. El Subcomité abordó los temas siguientes de conformidad con el Programa de Trabajo de la OMC para los PMA (WT/COMTD/LD C/11/Rev.1): i) acceso a los mercados para 
los PMA; ii) iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio 
para los PMA; y iii) adhesión de los PMA. También se examinaron los siguientes temas: el seguimiento de las decisiones y declaraciones ministeriales, un informe del Coordinador de 
los PMA sobre el retiro del Grupo de los PMA celebrad o en febrero; y la información facilitada por la 
Secretaría sobre las disposiciones para la participación de los PMA en la Décima Conferencia Ministerial. En todas las reuniones, la delegación de Bangladesh intervino como Coordinador del Grupo de los PMA. 
7.2.  En el marco de la conmemoración del vigésimo aniversario de la OMC, la Secretaría organizó 
un evento relacionado con los PMA titulado "Veinte años apoyando la integración de los países menos adelantados en el sistema multilateral de comercio". El evento, celebrado bajo los auspicios 
del Subcomité, tuvo lugar el 12 de octubre de 2015. La Secretaría elaboró una nota 
(WT/COMTD/LDC/W/61) para el evento, cuya inauguración estuvo a cargo del Director General de la OMC, Roberto Azevêdo, y el Secretario General de la UNCTAD, Mukhisa Kituyi. Dos paneles 
examinaron en sendas sesiones los avances logrados en la integración de los PMA en el sistema 
multilateral de comercio desde el establecimiento de la OMC en 1995 y debatieron cómo podía la OMC ayudar a los PMA a superar los desafíos que aún se les planteaban. El informe elaborado por el Presidente sobre el evento figura en el documento WT/COMTD/LDC/24.
13 
7.1  Acceso a los mercados para los PMA 
7.3.  En la septuagésima cuarta reunión, la Secretaría facilitó información actualizada sobre las 
tendencias del comercio de los PMA, basándose en la información y el análisis proporcionados en la 
Nota sobre el examen del acceso a los mercados para los PMA de 2014 (WT/COMTD/LDC/W/59). 
Los Miembros acogieron con satisfacción la información actualizada. Algunos PMA solicitaron que, en futuras ediciones, se incluyera información más desglosada a nivel regional y nacional. En la 
septuagésima quinta reunión, los Miembros examinaron el régimen de acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes de Tailandia (WT/COMTD/N/46). Los PMA agradecieron a Tailandia que hubiese adoptado ese régimen, que proporciona acceso libre de derechos y de contingentes al 73,2% de las líneas arancelarias de Tailandia. En la septuagésima sexta reunión, los Miembros 
examinaron la Nota de la Secretaría sobre el examen del acceso a los mercados para los PMA 
de 2015 (WT/COMTD/LDC/W/60), en la que se prestaba especial atención a la evolución del comercio de los PMA desde que se estableció la OMC en 1995. Los Miembros señalaron que la Nota 
era un documento útil. Los PMA y otros Miembros sugirieron algunas cuestiones con vistas a su 
posible inclusión en futuras ediciones de la Nota. 
7.2  Iniciativas de asistencia técnica y crea ción de capacidad relacionadas con el 
comercio para los PMA 
7.4.  En la septuagésima cuarta reunión, la Secretaría presentó un panorama general de sus 
actividades de asistencia técnica y formación para los PMA en 2014. Los PMA estaban asociados con el 48% de las actividades de asistencia técnica realizadas por la Secretaría en 2014. Los PMA 
manifestaron su satisfacción por el hecho de que se les siguiese dando prioridad en las actividades 
                                               
12 Por distribuir. 
13 Por distribuir. WT/COMTD/W/213 
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  de asistencia técnica de la OMC y formularon varias sugerencias con miras a continuar 
fortaleciendo su capacidad humana e institucional. En la misma reunión, la Secretaría del Marco Integrado mejorado facilitó información actualizada al Subcomité acerca de la situación respecto a la ejecución del MIM. Los PMA reiteraron la utilidad del programa para el fortalecimiento de su 
capacidad comercial y alentaron a los asociados para el desarrollo a que apoyasen la segunda fase 
del MIM. En la septuagésima sexta reunión, la Secretaría del MIM proporcionó información actualizada sobre la segunda fase del MIM, así como sobre los preparativos con vistas a la 
Conferencia sobre Promesas de Contribuciones pa ra el MIM prevista para el 14 de diciembre 
de 2015, antes de la Décima Conferencia Ministerial. Los PMA acogieron positivamente la segunda fase del MIM e instaron a los donantes a que contribuyesen a la reposición del Fondo Fiduciario del MIM. 
7.3  Adhesión de los PMA 
7.5.  En la septuagésima quinta reunión, la Secretaría informó a los Miembros acerca de algunas 
actividades clave relacionadas con las adhesiones que se estaban realizando y acerca de la 
situación en la que se encontraban los ochos grupos de trabajo sobre la adhesión de PMA; a este 
respecto, señaló que el proceso de adhesión de Liberia ya había concluido y al del Afganistán le faltaba poco para concluir. Los PMA abogaron por la pronta conclusión de los procesos de adhesión 
de PMA en curso y sugirieron que se hiciese un examen sistemático de los resultados de las 
adhesiones tomando como referencia las di rectrices sobre la adhesión de los PMA. 
7.4  Otras cuestiones examinadas por el Subcomité 
7.6.  En la septuagésima quinta reunión, los PMA solicitaron que el Subcomité examinase una vez 
al año el punto relativo al seguimiento de las declaraciones y decisiones ministeriales. 
El Coordinador de los PMA también propuso que la Secretaría elaborase un informe sobre los avances logrados en la aplicación de las decisiones y declaraciones ministeriales en favor de 
los PMA. En la septuagésima sexta reunión, los Miembros acordaron que la Secretaría elaborase 
una recopilación fáctica de los avances logrados en la aplicación de las decisiones y declaraciones ministeriales en favor de los PMA desde que se estableció la OMC. 
7.7.  En la septuagésima cuarta reunión, el Coordinador de los PMA informó al Subcomité sobre el 
retiro del Grupo de los PMA celebrado en Montreux (Suiza) del 17 al 19 de febrero de 2015, en el que los PMA analizaron diversas cuestiones de interés para los PMA, entre otras, cómo basarse en las decisiones de Bali con vistas a la Décima Conferencia Ministerial. 
7.8.  En la septuagésima quinta reunión, la Secretaría informó sobre las disposiciones 
administrativas y logísticas adoptadas por la Secretaría para facilitar la participación de los PMA en la Décima Conferencia Ministerial. En consonancia con la práctica seguida en anteriores ocasiones, 
se habían tomado disposiciones para financiar la participación de tres funcionarios de cada PMA 
que cumpliese los requisitos establecidos. Los PMA agradecieron a los Miembros sus contribuciones al Fondo Fiduciario para los PMA establecido a tal fin. 
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