WT/TPR/M/280  
12 de septiembre de 2013  
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
23 y 25 de abril de 2013   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
SUIZA Y LIECHTENSTEIN  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Eduardo Muñoz Gómez 
Página 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2  
2  DECLARACIONES INICIALES DE LOS REPRESENTANTES DE SUIZA Y 
LIECHTENSTEIN ............................................................................................................... 4  
3  EXPOSICIÓN DE  LA PONE NTE .................................................................................... 15  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 18  
5  RESPUESTAS DE LOS REPRESENTANTES DE SUIZA Y LIECHTENSTEIN Y OTRAS 
OBSERVACIO NES ........................................................................................................... 49  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 56  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Suiza y Liechtenstein figuran en el documento WT/TPR/M/280/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en: http://www.wto.org/ spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El cuarto Examen de las Políticas Comerciales conjunto de Suiza y Liechtenstein tiene lugar 
los días 23 y 25 de abril de 2013. El Presidente , Excmo. Sr. Eduardo Muñoz Gómez (Colombia), da 
la bienvenida a la delegación de Suiza, enca bezada por el Excmo. Sr. Didier Chambovey, 
Embajador, Delegado del Consejo Federal para los Acuerdos Regionales, y la delegación de 
Liechtenstein, encabezada por el Excmo. Sr. Norbert Frick, Embajador y Representante Permanente de Liechtenstein; el resto de la delegación de Berna y Vaduz y los colegas de la Misión 
en Ginebra; y la ponente, Excma. Sra. Mariam Md Salleh (Malasia). 
1.2.  El Presidente recuerda la finalidad de los Exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de Suiza y Liechtenstein figura en el documento WT/TPR/G/280 y el de la Secretaría de la OMC, en el documento 
WT/TPR/S/280. 
1.3.  Se presentaron por escrito al menos dos semanas antes de la reunión y fueron transmitidas a 
la delegación de Suiza y Liechtenstein preguntas de las siguientes delegaciones: los Estados 
Unidos; Singapur; Australia; Colombia; el Taipei chino; China; Nueva Zelandia, la República de 
Corea; la Unión Europea; la Argentina; Hong Kong, China; Chile; el Japón; Costa Rica; el Brasil; el Canadá; México, y la India. Presentaron preguntas por escrito cuando había transcurrido el plazo 
de dos semanas las siguientes delegaciones: Ucrania; Malasia; Tailandia; Noruega; Turquía; el 
Pakistán; El Salvador, y el Ecuador. 
1.4.  Sobre la base de los informes preparados para esta reunión por Suiza, Liechtenstein y la 
Secretaría, puede decirse que tanto Suiza como Liechtenstein se han recuperado 
satisfactoriamente de la crisis económica mundial. Como resultado de la norma de freno del 
endeudamiento aplicada por Suiza, a nivel federal se registraron en 2006-2008 importantes superávits excedentes, que permitieron la aplicación de medidas de estabilización económica 
en 2009/2010, así como la aplicación del paquete de medidas destinadas a atenuar los efectos del 
franco suizo fuerte en la economía en 2011-2012. No  obstante, con el agravamiento de la crisis de 
la deuda soberana en la zona del euro, que se produjo en la primavera de 2010, la recuperación 
económica de Suiza y Liechtenstein perdió impulso en 2011. 
1.5.  El comercio es un importante motor de las economías de Suiza y Liechtenstein, en las que el 
comercio de bienes y servicios representa más del 100% del PIB. El principal desafío con que se han enfrentado recientemente ambas economías ha sido la gran apreciación del franco suizo, que 
ha amenazado con reducir la competitividad. 
1.6.  Por lo que se refiere a los regímenes comerciales, los informes indican que, aunque Suiza y 
Liechtenstein siguen estando comprometidos con el sistema multilateral de comercio y la pronta 
conclusión de la Ronda de Doha, también han estado negociando nuevos acuerdos de libre 
comercio bilaterales y regionales con algunos de sus interlocutores comerciales, principalmente en el marco de la Asociación Europea de Libre Co mercio (AELC). Desde su último Examen, se han 
firmado ocho nuevos ALC en el marco de la AELC, así como un ALC bilateral entre Suiza y el 
Japón, que entró en vigor en 2009. Esta gran red de acuerdos de libre comercio aumenta la complejidad de los regímenes comerciales tanto de Suiza como de Liechtenstein. 
1.7.  En general, este Examen proporciona a los Miembros una oportunidad de intercambiar 
opiniones acerca de una gama de cuestiones de política comercial. Sobre la base de los informes y 
las preguntas formuladas anticipadamente, esas cuestiones son las siguientes: 
• Agricultura : Desde el punto de vista económico, la importancia de la agricultura para Suiza 
y Liechtenstein sigue siendo marginal, pese a su elevada protección mediante diversas 
medidas arancelarias y no arancelarias. La ayud a oficial total que Suiza concede a ese sector 
representa 2,8 veces el promedio de la OCDE. 
• Aranceles NMF : El régimen arancelario no ha experimentado ningún cambio importante 
desde 2008. El arancel se compone únicamente de tipos específicos y concede mayor protección a los productos agropecuarios que a los no agropecuarios. Los equivalentes ad 
valorem  correspondientes están comprendidos entre el 0% y el 1.676%, y casi el 40% de 
las líneas arancelarias están sujetas a tipos no nulos inferiores al 2% (tipos "de puro WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  estorbo"). El promedio aritmético de los tipos NMF aumentó del 8,1% en 2008 al 9,2% 
en 2012, lo que refleja en parte la apreciación del franco suizo. 
• Obstáculos técnicos al comercio : En 2010, Suiza introdujo unilateralmente el principio 
"Cassis de Dijon" para reducir los obstáculos técnicos al comercio, pero, dadas sus 
numerosas excepciones, las ventajas que reporta ese principio son limitadas. 
• Propiedad intelectual : Suiza concede gran importancia a la propiedad intelectual. El 
principal acontecimiento ha sido la decisión unilateral de Suiza de introducir el principio de 
agotamiento para las patentes de inve nción vigente en el conjunto del EEE. 
 WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  2  DECLARACIONES INICIALES DE LOS REPRESENTANTES DE SUIZA (EXCMO. SR. DIDIER 
CHAMBOVEY) Y LIECHTENSTEIN (EXCMO. SR. NORBERT FRICK) 
2.1.  Es para mí un placer compartir esta mañana con ustedes los principales aspectos de la 
política económica y comercial de Suiza. Una vez más, este año el examen se realiza junto con el 
del Principado de Liechtenstein. 
2.2.  Permítanme en primer lugar señalar la gran calidad del Informe de la Secretaría, que expone 
clara y sucintamente las políticas económicas y comerciales de Suiza y Liechtenstein, describiendo, 
por una parte, las políticas formuladas en gran medida por Suiza y, por la otra, las esferas en las 
que cada socio elabora sus propias políticas. La Secretaría ha realizado un análisis que será de gran interés para nuestros países respectivos, y le estoy sumamente agradecido por su labor. Desearía expresar también mi sincero agradecimiento a la jefa de la delegación de Malasia ante la 
OMC, la Excma. Sra. Mariam Md Salleh, que ha acepado la función de ponente, y doy las gracias a 
los Miembros que nos han hecho el honor de formularnos preguntas a veces difíciles pero siempre pertinentes sobre las que volveremos el jueves. 
2.3.  Después de estas observaciones introductorias, me centraré sobre todo en los cuatro puntos 
siguientes: en primer lugar, examinaré la evolución económica reciente y las perspectivas de la economía suiza; a continuación, me referiré a la importancia de la integración en la economía 
mundial para la economía suiza; en tercer lugar, describiré brevemente nuestra política económica 
exterior, poniendo de relieve algunas de las reformas más importantes introducidas a nivel interno. Por último, trataré brevemente los puntos de vista de Suiza en el contexto actual de las negociaciones en el marco de la OMC. 
2.4.  A continuación, mi colega, el Embajador Norbert Frick, intervendrá para examinar las 
cuestiones que conciernen específicamente a Liechtenstein. 
Evolución económica reciente y perspectivas 
2.5.  Las reformas económicas internas decididamente introducidas por Suiza desde 1993, la 
creciente globalización del comercio y la integración económica más estrecha con Europa, en particular la aplicación eficaz del acuerdo sobre la libre circulación de personas concertado con la 
UE/la AELC, han tenido como resultado que la economía suiza se haya recuperado rápidamente de 
la recesión mundial que siguió al desencadenamiento de la crisis financiera y económica en 2008-2009. Un aumento moderado de los precios, los bajos tipos de interés, unas finanzas públicas sólidas y la reestructuración empresarial anterior a la crisis, así como la recuperación del comercio 
mundial, constituyeron la base de una demanda na cional fuerte y una tendencia ascendente de la 
economía dirigida por las exportaciones desde el final de 2009. El apreciable descenso del producto interno bruto (PIB) de Suiza en 2009, del 1,9%, dio gradualmente paso a una fase 
bienvenida de recuperación, que llevó a un aumento del PIB del 3% en 2010. 
2.6.  Sin embargo, la aparición de la crisis de la deuda en los países de la zona del euro en 2010 
modificó una vez más la situación de la economía suiza. El temor a que la crisis de la deuda de 
Grecia se extendiera a otros países, incluso, po siblemente, a importantes países europeos, llevó a 
los inversores a buscar inversiones seguras, como el oro, las propiedades inmobiliarias y monedas fuertes. Así, el franco suizo experimentó un acentuado aumento en comparación con la situación de la economía real. Además, desde el segundo semestre de 2011, la economía suiza se enfrenta 
con un marcado descenso de la demanda mundial. La industria y el turismo, dos sectores 
fundamentales para la economía suiza, han result ado especialmente afectados. Por otra parte, el 
sector financiero, que hasta ese momento era el motor del crecimiento de Suiza, ha sufrido efectos 
desfavorables desde el estallido de la burbuja especulativa en el sector inmobiliario de los Estados 
Unidos. En 2011, el valor añadido en el sector financiero se situaba aproximadamente un 20% por debajo del nivel de 2007. 
2.7.  Según las estimaciones disponibles más recientes, en 2012 la tasa de crecimiento del PIB 
suizo fue del 1% en términos reales. En comparación con el cuarto trimestre de 2011, el PIB aumentó incluso un 1,4%. Contribuyeron positivamente al crecimiento del PIB sobre todo los gastos de consumo de los hogares y los gastos del sector público. La formación bruta de capital 
fijo proporcionó también un cierto impulso, aunque mucho más débil. Por otra parte, el comercio 
de bienes y servicios afectó negativamente al PI B. Siempre que la situación económica mundial no WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  se deteriore, las autoridades suizas siguen previendo que en 2013 el crecimiento del PIB en 
términos reales, del 1,3%, será ligeramente mayor que el correspondiente a 2012. Siguen previendo también un pequeño aumento de la tasa de desempleo, que no debería superar un promedio anual del 3,3%, muy inferior al alcanzado en muchos países de la OCDE. 
2.8.  Por lo que se refiere al comercio exterior de Suiza, en el primer trimestre de 2013 hubo un 
descenso tanto de las exportaciones como de las importaciones, debido a la existencia de tres días hábiles menos que en 2012. Una vez corregida esta diferencia, las exportaciones y las 
importaciones mostraron, no obstante, un aumento del 3,8% y el 2,6% de su valor nominal, 
respectivamente. Los precios tanto de las importaciones como de las exportaciones crecieron apreciablemente, de manera que, mientras las exportaciones ajustadas para tener en cuenta los días laborables aumentaron otro 2,4% en términos reales, el volumen de las importaciones 
descendió ligeramente (un 1%) en los tres primeros meses del año. Las ventas exteriores de 
cuatro de los nueve sectores industriales de exportación principales se incrementaron, y el primer puesto correspondió al sector de los productos alimenticios, las bebidas y el tabaco (+10,6% en 
términos nominales). La fabricación de relojes, por su parte, aumentó "sólo" un 2,4% mientras 
que un año antes había experimentado un crecimiento espectacular del 17,5%. El sector de la maquinaria y la electrónica ocupó el último lugar con un descenso del 7,6%. En cuanto a los 
mercados, mostraron sobre todo una tendencia ascendente las ventas a América del Norte, 
mientras que las ventas a Oceanía (5%) y América Latina (4%) descendieron significativamente. Se registraron reducciones menores en las ventas a Europa (2%) y Asia (1%). La balanza comercial se cerró en el primer trimestre de 2013 con un superávit de 5.900 millones de francos 
suizos, en comparación con 5.500 millones durante el mismo período del año anterior. 
2.9.  Pasando a referirme a las políticas macroeconómicas, comenzaré diciendo que la política 
monetaria no ha cambiado desde septiembre de 2011. El Banco Nacional Suizo mantiene 
invariable su tipo de cambio mínimo de 1,20 francos suizos por euro porque el franco sigue 
estando alto. Una apreciación de nuestra moneda pondría en peligro la estabilidad de los precios y tendría graves consecuencias para la economía suiza. Por esa razón, el Banco Nacional continuará 
imponiendo decididamente ese tipo de cambio mínimo y está dispuesto a comprar cantidades 
ilimitadas de divisas con ese objeto. Además, el Banco Nacional mantiene el margen de fluctuaciones del Libor a tres meses en francos suizos en el 0%-0,25%. Si surge la necesidad, está dispuesto a adoptar medidas adicionales en cualquier momento. Dicho esto, durante más de seis 
meses hemos visto que el tipo de cambio del euro permanece, de conformidad con la oferta y la 
demanda en los mercados de divisas, constantemente por encima del tipo mínimo establecido por el Banco Nacional Suizo. 
2.10.  En comparación con las circunstancias internacionales, las finanzas públicas se encuentran 
en una situación favorable en Suiza. Entre 2009 y 2011, la balanza financiera ordinaria de los departamentos públicos fue en general positiva, pese al deterioro de la situación económica. Sin 
embargo, los municipios experimentaron déficit mientras que los cantones registraron, en parte, 
un superávit. Esas diferencias persistieron en 2012. A nivel federal, 2012 se cerró con un superávit de 1.300 millones de francos suizos mientras lo que se preveía era que las cuentas estarían equilibradas. Hicieron posible esta mejora los bajos pagos de intereses pese a una disminución de 
los ingresos debida en particular a la reducción de los dividendos distribuidos por el Banco 
Nacional, así como a una serie de reformas fiscales, como la reforma de la tributación de las familias, las medidas adoptadas para compensar los aumentos graduales del impuesto federal 
directo relacionados con la inflación y la eliminación de un derecho de timbre. Si se tienen en 
cuenta los ingresos extraordinarios resultantes de la nueva asignación de frecuencias de telefonía móvil, el saldo positivo de la financiación pública es incluso mayor, de 2.000 millones de francos 
suizos. 
2.11.  El presupuesto para 2013 adoptado en diciembr e del pasado año por el Parlamento muestra 
un superávit estructural muy reducido de 66 millones de francos suizos, es decir, el 0,01% del PIB. Al final de marzo de 2013, el Consejo Federal previó gastos adicionales de una cuantía neta 
de 248 millones. No obstante, debería ser posible cumplir los requisitos de la norma de freno del 
endeudamiento porque normalmente se mantiene al final del ejercicio fiscal un equilibrio de las asignaciones. En cuanto al plan financiero para 2014-2016 establecido el pasado mes de agosto, el 
Consejo Federal espera mantener un margen suficiente de maniobra. Así pues, gracias al 
programa de saneamiento de las finanzas públicas y examen de las responsabilidades, que contiene medidas por un valor aproximado de 570 millones de francos suizos y que se presentó al 
Parlamento el pasado mes de diciembre, los años 2014 a 2016 deberían producir excedentes WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  estructurales de 550 millones a 650 millones de francos suizos. Sin embargo, las decisiones más 
recientes adoptadas por las Cámaras Federales en su reunión de primavera pueden reducir 
considerablemente o incluso eliminar por completo el margen de maniobra previsto. 
Función del comercio internac ional en la economía suiza 
2.12.  Me referiré ahora a mi segundo punto, la importancia del comercio internacional para la 
economía suiza. El comercio y la inversión internacionales desempeñan una función fundamental en la economía suiza y en la formulación de la política económica de Suiza. Algunos datos 
contribuirán a que se comprenda mejor esta situación. 
2.13.  En primer lugar, los sectores manufacturero y de servicios representan en torno al 25% y 
el 68% del PIB suizo, respectivamente. La economía suiza pudo reforzar su especialización en sectores clave de la producción industrial, incluso en las esferas de la alta tecnología y la 
biotecnología, además de en las finanzas y los seguros. Asimismo, las exportaciones y las 
importaciones de bienes y servicios (excluidos los objetos de valor) representan el 49,3% y el 39,5% del PIB de Suiza, respectivamente. Un gran número de empresas exporta más del 90% 
de su producción. Con la globalización y la ap ertura de nuevos mercados, adquieren materias 
primas y productos semiacabados en las mejores condiciones posibles en mercados internacionales muy competitivos y tienden a concentrar en Suiz a las actividades de alta tecnología y elevado 
valor añadido. Facilitan las importaciones los trámites aduaneros rápidos y eficientes y el promedio 
de los derechos de aduana NMF, que sólo es aproximadamente del 2,3% sobre los productos manufacturados. 
2.14.  La globalización y la importancia de las cadenas de valor mundiales para Suiza son también 
poderosas razones por las que mi país no recurre a medidas antidumping ni compensatorias. 
Además, la utilización de medidas antidumping ti ende a socavar los efectos de la política de 
competencia del propio país. En Suiza, como el nive l de precios sigue siendo elevado, es preferible 
que los insumos para nuestra industria o los costos de las importaciones para nuestros 
consumidores sean lo más baratos posible. Por lo tanto, el mercado suizo está totalmente abierto para los productos industriales. Las actividades económicas tienen lugar en esa esfera sin 
subvenciones, salvo en el caso de los productos agropecuarios elaborados, que se benefician de un 
sistema que tiene en cuenta las diferencias entre los precios de las materias primas nacionales y mundiales. 
2.15.  Las reducidas dimensiones del mercado interno suizo obligaron tradicionalmente a varios 
sectores industriales fundamentales, los grandes bancos y las empresas de seguros suizas a una 
expansión en el extranjero. Los resultados para Suiza de esas actividades son por lo general tanto importantes como positivos, ya que contribuyen a mantener dentro de Suiza la investigación, la 
producción y en particular los centros de competencia y decisión. Pero ese alto grado de 
integración en la economía mundial puede representar también en ocasiones una importante fuente de riesgo para nuestra economía, especialmente cuando la economía mundial sufre una 
grave crisis, como aquella a la que asistimos en 2007-2009, a consecuencia de la crisis financiera 
mundial. 
La estrategia de Suiza en materia de polít ica económica exterior y la necesidad de 
reformas internas 
2.16.  Esto me conduce al tercer punto que deseo tratar, es decir, la estrategia de Suiza en 
materia de política económica exterior y la necesidad de reformas internas vinculada a ella. Dada la trascendencia que tiene el comercio internacional para la economía suiza, no es sorprendente 
que el Gobierno suizo conceda gran importancia a unos mercados mundiales abiertos de bienes y 
servicios, incluso en el ámbito de la contrata ción, y a una protección sólida de la propiedad 
intelectual. En esencia, la política económica exterior de Suiza no ha cambiado desde el último 
Examen, realizado en diciembre de 2008. Las priori dades del actual Gobierno suizo siguen estando 
basadas en la estrategia expuesta en el capítu lo introductorio del Informe del Consejo Federal 
sobre la política económica exterior de 2004. Esa estrategia se reforzó aún más en 2008 mediante la inclusión de un capítulo relativo a los recursos naturales y en 2009 mediante la inclusión de un 
capítulo sobre la sostenibilidad. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  2.17.  Esa estrategia está basada en tres pilares. El primero tiene el objetivo de mejorar el acceso 
a los mercados extranjeros y establecer un conjunto coherente de reglamentos internacionales. El segundo está dirigido a la mejora de la competitividad de Suiza mediante el reforzamiento de la competencia interna. Y el tercero se estableció con miras a integrar en la economía mundial al 
mayor número de países posible mediante contribuciones al desarrollo económico de los países 
socios. 
Mejora del acceso a lo s mercados extranjeros 
2.18.  El primero de esos objetivos consiste en asegurar el acceso no discriminatorio de los 
proveedores suizos a los mercados de todos los países. Para alcanzar ese objetivo, Suiza intenta, por una parte, eliminar los obstáculos al comercio transfronterizo, como los aranceles y los obstáculos no arancelarios. Por otra parte, para garantizar a nuestros exportadores e inversores en 
el extranjero certidumbre jurídica y protección, es necesario que existan normas comerciales 
establecidas que sean internacionalmente transparentes, eficientes y compatibles y que sean aplicadas correctamente por todos. 
2.19.  Esa es la razón de que el Gobierno suizo siga asignando gran valor a un sistema multilateral 
de comercio abierto. Dada la creciente tendencia al regionalismo en el comercio, Suiza considera que el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio es la prioridad. Efectivamente, el 
multilateralismo representa el mejor medio de obtener tanto normas eficientes sobre el acceso a 
los mercados como una protección suficiente de todos los agentes económicos. Además, en general, los países de menor tamaño están en mejores condiciones para defender sus intereses en un contexto multilateral en lugar de verse enfrentados con una situación de relaciones de poder 
desproporcionadas. 
2.20.  A juicio de las autoridades suizas, debe asignarse una función crucial a la OMC en las 
esferas de la liberalización progresiva del comercio, el establecimiento de normas, derechos y 
obligaciones por los que se rija el comercio internacional y la solución de las diferencias. También 
es necesario fortalecer el sistema multilateral de comercio mediante una mejor integración en el comercio mundial de los países en desarrollo, las economías en transición y los países menos 
adelantados. 
2.21.  Si Suiza es también parte en una serie de acuerdos comerciales bilaterales y regionales es 
porque considera que esos acuerdos representan un instrumento adicional para acelerar la liberalización del comercio internacional. No obstante, esos acuerdos no están en absoluto 
destinados a actuar como sustitutos de un sistema multilateral de comercio abierto. Como Suiza 
está situada geográficamente en el centro de Europa, ha establecido naturalmente estrechos vínculos económicos con los miembros de la Unión Europea (UE). Además del Acuerdo de Libre 
Comercio de 1972, Suiza concertó con la UE desde 1999 los acuerdos bilaterales I y II, que 
abarcan una amplia gama de sectores. Desde 2009, Suiza y la UE han firmado además un acuerdo sobre facilitación aduanera y seguridad, el acuerdo sobre educación, el acuerdo sobre la protección 
de las denominaciones de origen y las indicaciones geográficas de los productos agropecuarios y 
alimenticios y el acuerdo de cooperación con la Agencia Europea de Defensa. 
2.22.  Con independencia de sus acuerdos bilaterales con la UE, el Convenio de la AELC de 1960, 
el Acuerdo de Libre Comercio con las Islas Feroe y el Acuerdo de Libre Comercio y Asociación 
Económica con el Japón firmado en 2009, Suiza es actualmente parte en una red de 24 acuerdos 
de libre comercio concertados en el marco de la AELC. Desde el último Examen, han entrado en vigor acuerdos de libre comercio con el Canadá en 2009; con Albania y Serbia en 2010; con 
Colombia y Perú en 2011, y con Hong Kong, China, y Montenegro en 2012. La mayor parte de los 
acuerdos de libre comercio con interlocutores situados fuera de la zona euromediterránea son acuerdos con una cobertura sectorial ampliada. Además del comercio de mercancías, la 
competencia y la propiedad intelectual, esos acuerdos comprenden por lo general compromisos 
considerables en el ámbito de los servicios, la inversión y la contratación pública. Además, desde mediados de 2010, Suiza y los Estados de la AELC proponen a todos los países con los que entablan negociaciones la inclusión de disposiciones específicas sobre comercio y desarrollo 
sostenible. 
2.23.  Suiza tiene intención de persistir en su política de concertar acuerdos de libre comercio con 
países no pertenecientes a la UE. Por consiguiente, está negociando actualmente en el marco de la WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  AELC con Argelia, Bosnia Herzegovina, cuatro Estados de América Central (Costa Rica, Guatemala, 
Honduras y Panamá), la India, Indonesia, Tail andia, la Unión Aduanera de Rusia, Belarús y 
Kazajstán y Viet Nam. En un futuro próximo comenzarán negociaciones con Malasia. Suiza y China iniciaron negociaciones a nivel bilateral para concertar un acuerdo de libre comercio en enero 
de 2011. Por último, Suiza y los demás Estados de la AELC están explorando la posibilidad de 
iniciar negociaciones con otros interlocutores comerciales. 
Desarrollo de la competitividad de Suiza 
2.24.  Como segundo objetivo de la estrategia de Suiza en materia de política económica exterior, 
el Gobierno considera que es esencial para establecer estructuras de exportación competitivas en Suiza una mayor competencia en el mercado interno. Esto requiere, especialmente en el contexto de un franco suizo fuerte, la apertura en el país de los sectores económicos que, como la 
agricultura y el sistema de salud, están en gr an medida protegidos contra la competencia 
extranjera y muestran una productividad inferior a la media, a fin de limitar el costo de los insumos para las empresas y de mantener y posiblemente reducir el costo de la vida en Suiza con 
objeto de hacerlo asequible para sus trabajadores  al igual que para el resto de la población. 
2.25.  Esa es la razón de que Suiza esté llevando a cabo, desde que se publicó el primer Informe 
sobre el crecimiento en 2002, una reflexión exhaustiva acerca de las causas de la debilidad de su 
crecimiento económico. Los seis pilares principales de la política de crecimiento son: 1) el aumento 
de la competencia en el mercado interno; 2) la mejora de la integración económica internacional; 3) la optimización de las finanzas públicas; 4) el mantenimiento de un alto nivel de participación de la fuerza de trabajo; 5) el fortalecimiento del capital humano (educación, investigación e 
innovación); y 6) el establecimiento de condiciones marco favorables para las empresas. 
2.26.  En 2008, el Consejo Federal aprobó un segundo Informe sobre la política de crecimiento 
para el período 2008-2011. En ese Informe se ponían de relieve tres objetivos: en primer lugar, 
reducir el alto nivel de costos de la economía; en segundo lugar, mejorar las condiciones marco 
para las empresas y en tercer lugar, mejorar la formación profesional en Suiza. Contrariamente a 
las medidas anteriores destinadas a aumentar el crecimiento, la Política de crecimiento para 2008-
2011 no estaba limitada a medidas que el Consej o Federal podía presentar al Parlamento por 
derecho propio. Se estimaba que los acuerdos económicos internacionales y la política económica de los cantones creaban también posibilidades de crecimiento y, por lo tanto, se los incluyó en el plan de acción de la Política de Crecimiento para 2008-2011. Lamentablemente, algunas medidas 
previstas por esa política de crecimiento no pudieron aplicarse como lo esperaba el Consejo 
Federal. Entre otras, la eliminación total del monopolio postal o la reforma del IVA no pudieron llevarse a cabo. 
2.27.  El Consejo Federal llegó también a la conclusión de que, pese a las reformas emprendidas 
hasta el momento, la posición muy favorable que ocupa Suiza por lo que se refiere a la competitividad internacional y la impresión de que el país resistió mejor que otros la crisis 
financiera y económica internacional reflejan más la aplicación de políticas macroeconómicas 
adecuadas que un gran potencial de crecimiento subyacente. Efectivamente, si Suiza parece tanto competitiva como rica, ello se debe a la elevada participación de la fuerza de trabajo más que a una elevada productividad. 
2.28.  Debido a estas conclusiones, el Consejo Federal dirige su nueva Política de crecimiento 
para 2012-2015 a la mejora del incremento de la productividad, en particular en los sectores internos. Se propone mejorar la productividad de la economía en su conjunto de manera que el 
crecimiento futuro de los sectores internos no siga basándose excesivamente como en el pasado 
en una mano de obra adicional sino, cada vez más, en el aumento de la productividad. La agricultura y la salud son dos de los principales sectores de que se trata. La Política de crecimiento 
para 2012-2015 comprende también otro pilar, que consiste en asegurar el carácter sostenible de 
los recursos naturales. El indicador de la intensidad de energía que pone el consumo de energía en relación con el PIB ilustra este pilar de activida d encaminado a promover el crecimiento favorable 
al medio ambiente. En este contexto, el intento de alcanzar objetivos relativos al clima a un costo 
razonable mientras se utilizan los recursos de manera eficiente sigue siendo un importante 
desafío. Otros retos de ese tipo son el desarrollo de la infraestructura y la conexión de Suiza con las rutas internacionales de transporte. Por último, el envejecimiento de la población también tiene 
consecuencias. En la actualidad, en Suiza, el número de personas que dejan de llevar una vida WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  activa es mayor que el de los jóvenes recientemente cualificados que se incorporan al mercado de 
trabajo. 
2.29.  Concretamente, la Política de crecimiento para 2012-2015 contribuye al incremento de la 
productividad mediante: 1) una reforma del sector sanitario; 2) una nueva reforma de la política 
agropecuaria; 3) un cambio de la orientación de la política energética resultante de la eliminación 
gradual de la energía nuclear sin que ello haga pesar una carga excesiva sobre las empresas; 4) el establecimiento de prioridades presupuestarias para un período de ocho años, que se revisarán 
periódicamente; 5) el establecimiento de normas presupuestarias claras para la gestión del 
sistema de seguridad social a fin de evitar que bloqueos políticos amenacen su financiación y 
pongan en peligro los beneficios prometidos; y 6) el paso a un gobierno basado en la informática 
con miras a reducir los procedimientos administrativos. 
2.30.  Para acompañar a la política de crecimiento de Suiza y reforzarla, se introdujeron en los 
últimos años una serie de reformas estructurales, y se está considerando la posibilidad de introducir otras en el frente interno, como complemento de las adoptadas en el frente externo. Me 
limitaré a mencionar brevemente sólo cuatro de esas reformas, que se examinan más 
detalladamente en el informe del Gobierno suizo. En primer lugar, la revisión de la Ley federal sobre los cárteles y otras restricciones a la competencia con objeto de seguir intensificando la 
competencia en Suiza, en particular mediante la prohibición de los acuerdos horizontales sobre 
precios, cantidades y distribución geográfica y de los acuerdos verticales sobre precios mínimos o fijos; en segundo lugar, la revisión total de la Ordenanza sobre adecuación del capital para reforzar la estabilidad financiera y evitar que bancos de importancia sistémica lleguen a ser 
"demasiado grandes para quebrar"; en tercer luga r, la Política agrícola para 2014-2017, que tiene 
el objetivo de dirigir sistemáticamente los pagos directos hacia el suministro de bienes públicos, tal como lo desea la población y lo exige la Constitución Federal. Por último, la nueva revisión de la 
Ley sobre el abastecimiento de electricidad como consecuencia de la introducción de la nueva 
Estrategia de Energía para 2050 después de los trágicos acontecimientos ocurridos en el Japón en marzo de 2011, que llevaron a Suiza a decidir eliminar gradualmente la energía nuclear como 
fuente de producción de electricidad y sustituirla por energías renovables. 
Integración de los países en desarrollo y la s economías en transición en la economía 
mundial 
2.31.  El tercer objetivo de la estrategia de Suiza en materia de política económica exterior se 
refiere a la integración de los países en desarrollo y las economías en transición en la economía 
mundial. Mediante la cooperación para el desarrollo económico (multilateral y bilateral), Suiza se esfuerza por ayudar a sus interlocutores a adaptar sus condiciones marco nacionales para una 
mejor integración en la economía mundial y un crecimiento económico sostenible. La promoción 
del comercio, el desarrollo del sector privado, el reforzamiento de las políticas económicas y fiscales, el desarrollo de la infraestructura y del abastecimiento de las ciudades, así como medidas 
destinadas a proteger el clima y el medio ambiente, deben contribuir a reducir de manera 
duradera la pobreza y las disparidades económicas y sociales favoreciendo al mismo tiempo una utilización racional de los recursos en los países socios. La iniciativa de "Ayuda para el Comercio", lanzada con ocasión de la sexta Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Hong Kong, es un 
ejemplo de la aplicación de esa cooperación para el desarrollo. En ese contexto, Suiza ha 
aumentado especialmente su compromiso en favor de la promoción del comercio sostenible. Suiza dedica anualmente alrededor de 120 millones de francos a sus programas de desarrollo 
relacionados con el comercio. Un centro de atención específico es la facilitación del comercio, en la 
que Suiza destaca la creación de capacidad de las autoridades aduaneras. 
Suiza y las negociaciones en el marco de la OMC 
2.32.  Antes de terminar, desearía decir unas palabras sobre las negociaciones en curso en la 
OMC. La situación actual de la Ronda de Doha es sin duda crítica. Es difícil saber cómo y cuándo se revitalizará la Ronda. Por lo tanto, en nuestra calidad de Miembros, nuestra principal prioridad debe ser preservar el "acervo" de la OMC, es decir, asegurar la integridad de sus acuerdos y del 
sistema de solución de diferencias y, por último, aunque ello no es menos importante, contener las 
presiones proteccionistas. Mientras los Miembros sigan respetando los Acuerdos de la OMC y resolviendo sus diferencias comerciales en el marco del mecanismo de solución de diferencias, el 
sistema funcionará. En cuanto al proteccionismo, Suiza sigue sintiéndose muy preocupada por el 
hecho de que, pese a repetidos compromisos de establecer un " statu quo " por lo que se refiere a WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
- 10 - 
  las medidas de restricción del comercio y de ir retirando las adoptadas a consecuencia de la crisis 
financiera y económica, una serie de países, sobre todo pertenecientes al G-20, no se han atenido hasta el momento a sus promesas. Por lo tanto, para contrarrestar esa tendencia, Suiza continuará apoyando plenamente cualquier inicia tiva que conduzca a un mayor fortalecimiento de 
las actividades de vigilancia de la OMC. 
2.33.  A corto plazo, con respecto a las negociaciones en curso, es importante para Suiza que se 
aproveche la oportunidad que ofrece la Novena Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará 
en Bali en diciembre de 2013. El objetivo de los Miembros debe ser conseguir en Bali un resultado 
importante y equilibrado y contribuir al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio sin dejar de ser conscientes de que ese resultado no será el final del camino ni permitirá resolver todas las cuestiones que son objeto de debate en la OMC. No obstante, ese paso representaría una 
sólida base para la labor futura en la Organización y contribuiría a mantener la importancia de la 
OMC en el siglo XXI. Suiza seguirá participando activa y constructivamente en favor de la firma de acuerdos sobre la base del párrafo 47 del mandato de Doha. A nuestro juicio, debería situarse en 
el centro de los resultados obtenidos en Bali un acuerdo sobre facilitación del comercio, junto con 
algunas cuestiones relacionadas con la agricultura, así como temas de especial interés para los Miembros en desarrollo y, en particular, para los Miembros menos adelantados. 
2.34.  Suiza tiene también una participación activa, paralelamente a muchos Miembros, en la 
actualización del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y en la negociación de un acuerdo internacional sobre los servicios ambicioso. Ese acuerdo debería ser accesible para todos los Miembros de la OMC que estuvieran dispuestos a participar en él. Además, a fin de respaldar la 
integración de los países en desarrollo, en particular de los PMA, en el comercio mundial, Suiza 
seguirá trabajando en pro del desarrollo de la Iniciativa de "Ayuda para el Comercio". La compatibilidad entre el comercio y el medio ambiente representa también una esfera esencial para 
Suiza. Suiza ha formulado propuestas sobre la manera de evitar y posiblemente resolver los 
conflictos entre las normas comerciales y las normas ambientales. Además, Suiza apoya la liberalización de nuevos bienes y servicios con un valor ambiental demostrado. Esperamos que se 
puedan hacer también progresos satisfactorios en esos ámbitos. 
2.35.  Uno de los principales desafíos con que se enfrentarán los Miembros a largo plazo será 
asegurarse de que los progresos hechos hasta el momento en la Ronda de Doha no se pongan en cuestión y permitan, cuando llegue el momento oportuno, concluir negociaciones en todas las 
esferas del PDD. 
Conclusión 2.36.  Para terminar, espero contribuir, junto con mi colega de Liechtenstein, a un diálogo franco y 
abierto sobre el examen de las políticas comerciales de nuestros dos países. Esa apertura es 
necesaria si queremos abordar adecuadamente las complejas cuestiones de que debe ocuparse nuestra Organización, en realidad, de que debemos ocuparnos todos nosotros, en interés de un 
sistema multilateral más sólido firmemente centrado en los retos actuales y futuros. 
2.37.  Este diálogo, que es esencial para todas las cuestiones de se ocupa la OMC, es la clave de 
todos los progresos futuros. Me siento estimulado por el número de preguntas que ya hemos recibido. Hemos hecho grandes esfuerzos para responder a todas las preguntas presentadas por 
escrito y volveremos a referirnos a las más importantes en los debates del jueves. Aunque la 
fuerza de Suiza reside en los servicios y los productos manufacturados, aún hay sectores, como la agricultura, que plantean dificultades a nuestros agentes económicos, a nuestro Gobierno y a 
nuestros interlocutores comerciales. Desde el final de la Ronda Uruguay, nuestro sector 
agropecuario ha respondido a muchos desafíos y tiene intención de seguir avanzando por el camino de las reformas si no lo detienen exigencias externas o internas excesivas. 
2.38.  El Embajador Norbert Frick dirá ahora unas palabras sobre las cuestiones que conciernen 
específicamente a Liechtenstein. 
EXCMO. SR. NORBERT FRICK (LIECHTENSTEIN) 2.39.  Deseo comenzar por agradecer al Embajador Didier Chambovey su introducción, en la que 
también ha hecho referencia a la estrecha relación que existe entre Suiza y Liechtenstein y a la WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  profunda integración de nuestras economías sobre la  base de nuestra unión aduanera y monetaria. 
Esa es la razón de que el Examen de las Políticas Comerciales de nuestros dos países se haya realizado en un informe conjunto. Estamos muy agradecidos a los representantes suizos por su apoyo y su excelente cooperación durante todo el proceso. Una vez más, deseo dar las gracias por 
ello a Suiza, en nombre también de mis autoridades. 
2.40.  Agradezco también a la Excma. Embajadora Mariam Md Salleh de Malasia que haya 
aceptado actuar como ponente en este Examen conjunto. 
2.41.  Por último, aunque ello no es menos import ante, deseo agradecer a la Secretaría su 
satisfactoria cooperación. Ha sido un placer trabajar con el equipo responsable de este Examen, y le doy también las gracias por el informe de calid ad superior que ha producido. Ha conseguido 
describir las características particulares de Liechtenstein de manera amplia y excelente. 
2.42.  En principio, no tengo mucho que añadir al Informe de la Secretaría, completado por 
nuestra declaración de política. No obstante, deseo poner de relieve o agregar a esos informes y a lo que ha dicho el Embajador Chambovey alguna información y algunas observaciones. 
Liechtenstein: un país pequeño pero con éxito desde el punto de vista económico 
2.43.  Con una superficie que representa aproximadamente las dos terceras partes de la del 
Cantón de Ginebra y una población residente de unas 37.000 personas, Liechtenstein es un país 
muy pequeño. No obstante, posee una economía muy desarrollada y notablemente diversificada. 
El número de puestos de trabajo casi es igual al número de sus habitantes. Pese al difícil entorno económico surgido desde el último Examen de las Políticas Comerciales, el número de puestos de trabajo ha crecido constantemente, otra vez un 1,3% el pasado año. Más de la mitad de la mano 
de obra llega diariamente a Liechtenstein de las regiones vecinas, y en total cerca del 70% de 
todos los puestos de trabajo están ocupados por personas que no son nacionales de Liechtenstein. 
Un sector industrial muy desarrollado y competitivo 
2.44.  Con frecuencia es poco conocido el hecho de que Liechtenstein es un país muy 
industrializado y acoge a varios líderes mundiales en sus respectivos ámbitos de actividad. La gran importancia del sector manufacturero es notable: su contribución al PIB se aproxima al 40% y 
emplea a más del 40% de la fuerza total de trabaj o. Las inversiones de las empresas industriales 
de Liechtenstein -del sector privado- en investigación y desarrollo representan indudablemente, como porcentaje del PIB, una de las cifras más altas del mundo entero. Las empresas y los productos, sobre todo los productos muy especializados de elevada tecnología, están ampliamente 
diversificados, al igual que los mercados de exportación. Aproximadamente la tercera parte de la 
producción se exporta a mercados situados fuera de Europa. Una característica interesante es también que las empresas industriales de Liechten stein tienen en su nómina -en promedio total- 
de tres a cuatro veces más empleados en el extranjero que en el país. Mencionaré un ejemplo: 
Hilti, el líder mundial de los sistemas de fijación para el sector de la construcción que, como muchas otras empresas de Liechtenstein, es una empresa 100% de propiedad familiar, emplea 
a 1.500 personas en Liechtenstein pero a más de 20.000 en el extranjero. 
2.45.  Igualmente importante para la economía de Li echtenstein es, por supuesto, el sector de los 
servicios financieros, principalmente servicio s bancarios y de seguros, que representa el 
considerable porcentaje del PIB del 27%. No obstante, el sector de los servicios en su conjunto es 
menor que en otros países europeos. Es asimismo notable el porcentaje del PIB relativamente bajo 
que representan la agricultura y la silvicultura. 
Liechtenstein depende en gran me dida del comercio internacional 
2.46.  Liechtenstein depende en gran medida, casi totalmente, de las importaciones y las 
exportaciones. Por lo tanto, a fin de obtener condiciones marco favorables para el comercio internacional, Liechtenstein intenta establecer una cooperación internacional y asociaciones 
internacionales sólidas, y no es sorprendente que sea un firme defensor del sistema multilateral de 
comercio. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
- 12 - 
  2.47.  La base jurídica de las relaciones económicas exteriores de Liechtenstein se compone de los 
cuatro pilares siguientes: 
• el Tratado de Unión Aduanera con Suiza; • la pertenencia al acuerdo so bre el Espacio Económico Euro peo (EEE), que prevé la plena 
participación en el mercado interior de la UE; 
• la pertenencia a la Organización Mundial del Comercio (OMC); • la pertenencia a la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). 
La Unión Aduanera con Suiza 
2.48.  En aplicación del Tratado de Unión Aduanera de 1923 -precisamente este mes podemos 
celebrar el nonagésimo aniversario de la firma de ese tratado- Liechtenstein pasó a formar parte integrante del territorio aduanero suizo. Por lo tanto, en lo que se refiere al comercio de 
mercancías, incluidos los productos agropecuarios, las medidas de política comercial que afectan a 
las importaciones y las exportaciones, incluidos los OTC, las MSF, etc., son elaboradas por Suiza y aplicadas también en Liechtenstein. Todas estas cuestiones son asimismo negociadas por Suiza en 
nombre de Liechtenstein en esta Organización y en la AELC. Del mismo modo, en lo relativo al 
comercio de mercancías, los tratados y acuerdos comerciales concertados por Suiza se aplican también a Liechtenstein. 
2.49.  No obstante, Liechtenstein posee su propio marco reglamentario del comercio de servicios, 
la contratación pública, la inversión y algunas esferas de los derechos de propiedad intelectual. En esos ámbitos, nuestra relación bilateral con Suiza se rige por el Convenio de la AELC. 
2.50.  Por lo que se refiere a las negociaciones sobre servicios, Liechtenstein acoge con 
satisfacción la iniciativa relativa a un posible acuerdo plurilateral sobre el comercio de servicios 
ambicioso y, por lo tanto, está preparando actualmente su solicitud de formar parte de los Verdaderos Buenos Amigos (servicios). 
Liechtenstein es miembro del Espacio Económico Europeo 
2.51.  El Acuerdo EEE es la base le gal de la cooperación económica de Liechtenstein con los 
29 Estados miembros del Espacio Económico Europe o, que pronto serán 30. Como se sabe en 
general en esta Organización, el EEE está basado en  el principio de las cuatro libertades (libre 
circulación de mercancías, servicios, capitales y personas), con normas uniformes y comunes que regulan la competencia, incluida la ayuda estata l. Además, el Acuerdo EEE abarca la cooperación 
en otros ámbitos importantes, conocidos con el nombre de políticas colaterales y horizontales, así 
como la participación en numerosos programas y organismos de la UE. 
2.52.  Liechtenstein forma parte del mercado interior de la UE -un mercado de 500 millones de 
personas- y, por lo tanto, se aplica en su territorio la totalidad de la legislación de la UE 
correspondiente. Por consiguiente, por ejemplo, la legislación bancaria, sobre seguros, sobre 
valores y sobre contabilidad se basa en las directivas pertinentes de la UE. En estos momentos, se han incorporado a la normativa del país cerc a de 7.000 instrumentos de la UE, una cifra 
impresionante. El Acuerdo EEE tiene carácter dinámico , es decir, prevé la inclusión oportuna de la 
nueva legislación de la UE en todas las esferas de política que abarca el mercado interior europeo. 
Como consecuencia de este Acuerdo, gran parte de la legislación económica del propio Liechtenstein se basa en la legislación de la UE. La debida aplicación de la legislación sobre el 
mercado interior se asegura mediante la estructu ra del EEE basada en dos pilares, la supervisión 
por el Órgano de Vigilancia de la AELC y las funciones judiciales del Tribunal de la AELC. 
Liechtenstein forma parte de dos mercados internos 
2.53.  Es digna de nota la característica especial de Liechtenstein de formar parte de dos mercados 
internos, el mercado suizo y el mercado europeo. Tanto la Unión Aduanera con Suiza como la participación en el Acuerdo EEE son éxitos para Liec htenstein. El principio básico que permitió su 
participación en ambos es que las mercancías producidas de conformidad con los reglamentos de WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  Suiza o del EEE pueden venderse en Liechtenstein. Existe un mecanismo de co ntrol y vigilancia del 
mercado específico que asegura el funcionamiento satisfactorio de estas disposiciones. 
Principales modificaciones del régimen comercial desde el último Examen de las 
Políticas Comerciales, realizado en 2008 
2.54.  No ha habido cambios importantes de los regímenes comerciales como tales, pero sí varias 
adaptaciones de la política interna como reacción ante las conmociones causadas por las crisis financiera y económica mundiales que han tenido lugar desde 2009, el agravamiento de las crisis 
de la deuda soberana en la primavera de 2010 y el fortalecimiento a gran escala del franco suizo -
que es también la moneda de curso legal en Liec htenstein- así como ante las modificaciones del 
entorno internacional y el marco reglamentario en el sector de los servicios financieros. 
2.55.  La política económica liberal que aplica el Gobierno de Liechtenstein desde hace largo 
tiempo se basa en el principio de unos agentes ec onómicos autodependientes, lo cual significa que 
las intervenciones del Estado se limitan al establecimiento de condiciones marco favorables a las actividades empresariales. 
2.56.  A continuación se proporcionan ejemplos de cambios o adaptaciones que han tenido lugar 
desde el último Examen de las Políticas Comerciales: 
• una revisión completa de la antigua Ley fiscal de 1961, sustituida por la nueva Ley de 2011, 
con objeto de promover un entorno favorable a los inversores, de conformidad con la ley del 
EEE correspondiente; 
• una nueva Ley de localización de las actividades de comercialización por la que se ha 
establecido una entidad pública denominada "Liechtenstein Marketing" con el fin de 
promover y mejorar internacionalmente la imagen de Liechtenstein como un lugar muy 
diversificado donde hacer negocios y un destino atractivo para el turismo; 
• el establecimiento del centro "RhySearch" junto con el cantón suizo de St. Gallen con objeto 
de fortalecer la cooperación regional a fin de promover la investigación y la innovación, 
especialmente en relación con las pequeñas y medianas empresas; 
• una nueva Ley agrícola centrada en la agricultura sostenible y la orientación empresarial. 
2.57.  A continuación, el 12 de marzo de 2009, el Gobierno de Liechtenstein adoptó la "Declaración 
de Liechtenstein". En esa declaración, Liechten stein expresó públicamente su compromiso de 
aplicar los criterios mundiales de transparencia e intercambio de información fiscal elaborados por la OCDE y llevar adelante su participación en las actividades internacionales encaminadas a 
contrarrestar el incumplimiento de la legislación fiscal extranjera. Con esa Declaración, 
Liechtenstein aclaró también su posición en cuanto a la privacidad y el secreto bancario y confirmó que estaba dispuesto a acelerar la negociación de acuerdos de información fiscal y otros acuerdos. 
Desde entonces, Liechtenstein ha negociado y concertado gran número de acuerdos de 
intercambio de información fiscal y varios acuerdos sobre la doble imposición, de conformidad con los modelos de convenio de la OCDE. Liechtenstein está participando activamente en la labor y el 
mecanismo de examen del Foro Mundial sobre la Transparencia y el Intercambio de Información 
con fines Fiscales de la OCDE. 
La necesidad de sanear las finanzas públicas 2.58.  Tradicionalmente, los presupuestos nacionales de Liechtenstein han arrojado siempre un 
superávit, y, por lo tanto, se han podido acumular  reservas fiscales. No obstante, el período que se 
examina se ha caracterizado por una tendencia descendente. Desde 2010, Liechtenstein ha tenido déficits presupuestarios y se prevé que ocurrirá otro tanto el presente año. La razón de esta 
tendencia descendente es la acumulación de distintos factores aparecidos al mismo tiempo, por 
ejemplo: 
• un mayor gasto público; WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  • déficits fiscales debidos a la combinación de los cambios estructurales que han tenido lugar 
en el sector de los servicios financieros, la crisis económica y financiera y el desafío que representa el franco suizo fuerte, con los efectos negativos correspondientes en todos los sectores y los agentes económicos; 
• la nueva Ley fiscal cuyos beneficios están previstos para mediano plazo. 
2.59.  El equilibrio presupuestario y la continuación de la política general de Liechtenstein de una 
deuda externa nula -Liechtenstein es un país co n una calificación AAA- son las mayores prioridades 
tanto para el Gobierno recientemente elegido como para los partidos de la oposición. Se intenta 
alcanzar estos objetivos mediante controles estrictos de los costos, por una parte, y medidas encaminadas a la obtención de ingresos, por la otra. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  3  EXPOSICIÓN DE LA PONENTE (EXCMA. SRA. MARIAM MD SALLEH (MALASIA)) 
3.1.  Es para mí un honor actuar como ponente en este Examen de las Políticas Comerciales de 
Suiza y Liechtenstein. Mis observaciones se referirán a la evolución macroeconómica, el régimen arancelario general, determinadas políticas sectoriales y la política económica exterior. 
3.2.  Se ha hablado mucho de Suiza y Liechtenstein, dos pequeños países sin litoral con recursos 
naturales limitados que se sitúan entre los país es más ricos del mundo. Ambas economías están 
extremadamente vinculadas entre sí, constituyendo una unión económica y monetaria, y 
Liechtenstein forma parte integrante del territorio aduanero de Suiza. 
3.3.  Liechtenstein se ha convertido en una economía próspera, muy industrializada y basada en la 
libre empresa, con un sector vital de servicios financieros. En 2012, el Foro Económico Mundial situó a Suiza, por cuarto año consecutivo, en el  primer lugar entre 144 economías por lo que se 
refiere a la competitividad mundial en general. Esto constituye un logro notable, cuyo motor es la 
innovación. Categoría mundial. Hecho en Suiza. 
3.4.  Desde el último Examen, ambas economías han atravesado un período de crecimiento 
general. Después de registrar una tasa de crecimiento del 2,16% en 2008, el PIB de Suiza se 
redujo un 1,94% en 2009 debido a la grave crisis financiera mundial que tuvo lugar durante ese período. Desde entonces, la economía se ha recuperado, con un crecimiento del 3,03% y el 1,93% 
en 2010 y 2011, respectivamente. 
3.5.  En el caso de Liechtenstein, el descenso muy marcado del crecimiento del PIB, de casi el 11% 
en 2009, fue seguido por una rápida recuperación, con un aumento del 8,7% en 2010. El desempleo sigue siendo bajo en ambos países y la inflación está controlada. Elogiamos a ambos 
Miembros por la recuperación que han conseguido. 
3.6.  En el Informe de la Secretaría se señala que Suiza y Liechtenstein son "islas" de precios altos 
en Europa. Este es un hecho con el que estoy segura de que están familiarizados todos los 
delegados ante la OMC aquí presentes. Los elevados precios han dado lugar al fenómeno de las 
compras transfronterizas. Un estudio recientemente realizado por la Asociación suiza del comercio al por menor indica que las compras transfronterizas han alcanzado un nivel de 5.000 millones de 
francos suizos al año. El estudio demuestra que la culpa es del franco suizo alto en el 80% de los 
casos. 
3.7.  No obstante, hay otros factores que contribuyen también a los precios elevados que existen 
en estas economías. Como se explica en ambo s informes, esos precios son resultado de los 
elevados ingresos, el alto nivel de protección de la agricultura, los obstáculos técnicos al comercio 
y la competencia limitada en varios sectores. En el Informe del Banco Mundial para 2013, Suiza ocupa el lugar vigésimo octavo por lo que se refi ere a la actividad empresarial, y su posición en 
cuanto a la iniciación de empresas ha experimentado una caída de nueve puntos, del Nº 88 
en 2012 al Nº 97. 
3.8.  Con estos antecedentes y dado que la fuerte apreciación del franco suizo debido a su 
condición de moneda "refugio" señalada en el Informe de la Secretaría amenazaba con debilitar la 
competencia, el Banco Nacional Suizo decidió frenar la apreciación del franco suizo estableciendo un tipo de cambio mínimo de 1,20 francos suizos por euro. 
3.9.  Suiza y Liechtenstein adoptaron también medidas para estimular la competencia durante el 
período que se examina. 
3.10.  La primera medida que debe señalarse es la adopción del principio "Cassis de Dijon". Dicho 
principio garantiza que los productos legalmente comercializados en la Unión Europea o el Espacio 
Económico Europeo, es decir, el EEE, pueden, en principio, introd ucirse en el mercado suizo sin 
nuevas comprobaciones de sus requisitos técnicos. Sin embargo, algunas de las ventajas potenciales del comercio se pierden porque el principio no es aplicable a determinados productos, 
por ejemplo, los piensos para la alimentación animal, los productos farmacéuticos o determinados 
productos químicos y los productos alimenticios, qu e están sujetos a procedimientos de aprobación 
especiales. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  3.11.  En segundo lugar, Suiza ha adoptado también el  principio de agotamiento para las patentes 
de invención vigente en el conjunto del EEE. Esta notable modificación del régimen de la propiedad 
intelectual permite una mayor competencia en el mercado mediante la importación paralela de productos procedentes del mercado del EEE. 
Régimen arancelario general 
3.12.  Como se señala en el Informe de la Secretaría, el arancel no ha experimentado cambios 
importantes desde 2008 (párrafo 3.13). El régimen arancelario de Liechtenstein y Suiza es 
indudablemente único. No obstante, plantea también cuestiones de eficiencia y competitividad. 
3.13.  El arancel se compone exclusivamente de tipos específicos. Los equivalentes ad valorem  de 
esos tipos llegan a ser superiores al 1.600%. Aunque se aplica un trato en régimen de franquicia al 18,7% de todas las líneas arancelarias, los productos agropecuarios siguen disfrutando de un 
alto nivel de protección arancelaria, con un tipo medio del 31,9%. Además, casi el 39% de las 
líneas arancelarias están sujetas a tipos de puro estorbo, inferiores al 2%. No obstante, se reconoce que, en el caso de los productos no agropecuarios, la protección arancelaria es baja, con 
un promedio del 2,3%. 
3.14.  En el Informe de la Secretaría se señala que durante el período que se examina, no se 
adoptaron medidas para elevar los aranceles (párrafo 3.14). Pese a ello, el promedio aritmético 
global del tipo NMF aplicado aumentó del 8,1% en 2008 al 9,2% en 2012. Esto se debe a la 
tendencia a la baja de los precios mundiales de los productos agropecuarios y a la gran apreciación del franco suizo, que dio lugar a elevados equivalentes ad valorem  de los derechos específicos. 
Agricultura 
3.15.  En el último examen de las economías de Suiz a y Liechtenstein, el sector que atrajo mayor 
número de observaciones fue la agricultura. En el Informe de la Secretaría se señala que la agricultura sigue siendo el "talón de Aquiles" de las economías de Suiza y Liechtenstein. 
3.16.  En 2011, la contribución de la agricultura suiza al PIB fue aproximadamente del 1% y su 
contribución al empleo del 3,8%. Análogamente, la contribución de la agricultura al PIB de 
Liechtenstein es también marginal. Pese a ello, la agricultura sigue siendo el sector más protegido 
en ambos países. 
3.17.  Desde el último Examen de las Políticas Comerciales se han aplicado un pequeño número de 
iniciativas de reducción de los aranceles en el co ntexto de la Política Agrícola para 2011 o como 
resultado de acuerdos bilaterales con la UE. Sin embargo, en el informe se señala también que el 
alto grado de protección frente a las importaciones en la agricultura se ha mantenido en gran 
medida intacto. 
3.18.  Los puntos más destacados son los siguientes: 
1. La carne y los productos lácteos, en particular, son los productos más protegidos por 
aranceles, con promedios de más del 100% y crestas de hasta el 1.676%. El sistema de contingentes arancelarios es sumamente complejo ya que los 28 contingentes arancelarios 
establecidos en el marco de la OMC se dividen en 58 subcontingentes y se acumulan con 
80 contingentes arancelarios preferenciales bilaterales. El sistema mismo de administración de los contingentes arancelarios tiene una longitud de unas 300 páginas. 
2. El sistema suizo de contingentes de leche se abolió en 2009 pero el problema del excedente 
persiste. Una campaña para eliminar el excedente o gravamen obligatorio sobre la leche ha 
suscitado críticas de los Miembros. 
3. Las subvenciones a la exportación de prod uctos agropecuarios de base se eliminaron 
en 2009, pero siguen en vigor para algunos productos lácteos, la harina y otros productos 
de la molinería incorporados a productos alimenticios. 
3.19.  El Parlamento suizo acaba de aprobar la próxima reforma de la Política Agrícola Suiza 
para 2014-2017. Como se señala en el Informe de la Secretaría, "Aunque por lo general la política WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  agrícola de Suiza ha estado bien encaminada, el nivel de la ayuda y protección a la agricultura de 
Suiza sigue siendo casi el triple del promedio de la OCDE. Es necesario acelerar el proceso de las 
reformas orientadas al mercado". 
Servicios 
3.20.  El sector de los servicios es el que más contribuye al PIB de ambas economías, que son 
exportadoras netas de servicios. Corresponde al sector cerca del 72% del empleo total de Suiza y el 56% del empleo total de Liechtenstein. 
3.21.  Los servicios financieros son un importante sector de servicios. En esta época de austeridad, 
los paraísos fiscales son cada vez más objeto de un riguroso examen. Informes recientes, el último de ellos el informe de la OCDE a los Ministros de Finanzas del G-20, han dedicado especial atención a la tradición suiza del secreto bancario . En el período que se examina, ambas economías 
han llevado a cabo mejoras en el ámbito del intercambio de información sobre cuestiones fiscales. 
Suiza ha renunciado a su reserva respecto del modelo de convenio fiscal de la OCDE sobre la renta y el capital en lo que se refiere al intercambio de información acerca de cuestiones fiscales. 
3.22.  Además, en la "Declaración de Liechtenstein" de 12 de marzo de 2009, el Gobierno de ese 
país expresó públicamente su compromiso de aplicar los criterios mundiales de transparencia e intercambio de información elaborados por la OCDE. Liechtenstein confirmó que estaba dispuesto a 
acelerar la negociación de acuerdos sobre el intercambio de información fiscal y otros acuerdos, 
con miras a disponer de una red de disposiciones de ese tipo lo antes posible a fin de abordar el problema mundial del fraude y la evasión fiscales, así como la necesidad legítima de su sector industrial de evitar la doble imposición. Desde el 11 de noviembre de 2009, Liechtenstein ya no 
figura en la lista de la OCDE de  paraísos fiscales no cooperadores. 
Estrategia en materia de política económica exterior 3.23.  En el Informe de la Secretaría se señala que el comercio es un importante motor de ambas 
economías, ya que el comercio de mercancías y de servicios representa más del 100% del PIB. De 
ahí la importancia de la OMC y el sistema multilateral de comercio para Suiza y Liechtenstein. Suiza sigue participando activamente en los esfuerzos encaminados a la conclusión del Programa 
de Doha para el desarrollo y ha adoptado la iniciativa de encabezar el grupo informal de países 
que ocupan una posición intermedia denominado Amigos del sistema. Suiza se ha unido a otros países para elaborar un paquete creíble destinado a la Novena Conferencia Ministerial que ha de celebrarse en Bali. Debe reconocerse también que ambos Miembros han hecho contribuciones 
encomiables a los programas de asistencia técnica y creación de capacidad de la OMC. 
3.24.  Al mismo tiempo, Suiza y Liechtenstein son partes en múltiples acuerdos comerciales 
bilaterales y regionales, considerados plataformas adicionales para obtener acceso a los mercados 
y forjar vínculos económicos más estrechos. Esto, como señala la Secretaría, ha hecho que sus 
regímenes comerciales sean cada vez más complejos. Hay en ellos numerosas capas y permutaciones, en particular en los acuerdos económicos con la Unión Europea y el EEE y los 
acuerdos bilaterales de libre comercio con interlocutores comerciales no pertenecientes a la UE, 
principalmente en el marco de la AELC. Desde el último Examen, Suiza ha concertado 26 ALC 
con 35 interlocutores comerciales no pertenecientes a la UE. Y todos los acuerdos comerciales firmados por Suiza se aplican también a Liec htenstein. Hay varios ALC que aún se están 
negociando, y pronto se iniciará la negociación de un acuerdo entre la AELC y Malasia. 
3.25.  Confío en que Suiza y Liechtenstein proporcionarán mayores aclaraciones sobre sus políticas 
comerciales en respuesta a las numerosas preguntas que se les han formulado. Para terminar, 
quisiera elogiar a Liechtenstein y a Suiza por su economía dinámica generalmente abierta y su 
régimen liberal de comercio e inversión y desearles éxito en el examen de sus políticas comerciales. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
ESTADOS  UNIDOS 
4.1.  Los Estados Unidos tienen una larga tradición de relaciones amistosas con Suiza y 
Liechtenstein. Nuestros países tienen una historia de activa cooperación y aprecian la importante 
función que el comercio internacional puede desempeñar en la estabilidad económica y política 
mundial. Las relaciones económicas de los Estados Unidos con Suiza y Liechtenstein son positivas y crecientes y abarcan varias dimensiones. El comercio de mercancías en ambos sentidos entre los 
Estados Unidos y Suiza alcanzó un valor total de  51.900 millones de dólares EE.UU. en 2012 y el 
comercio de servicios en ambos sentidos, un va lor total de 43.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2011. El conjunto de la inversión directa de los Estados Unidos en Suiza fue de 125.000 millones de dólares EE.UU. en 2011 y fue encabezada por las empresas de cartera no 
bancarias y los sectores de la manufactura y el comercio al por mayor. La inversión directa de 
Suiza en los Estados Unidos ascendió a 211.700 millones de dólares EE.UU. en 2011 y fue encabezada por los sectores manufacturero y financiero. Por lo que se refiere a Liechtenstein, el 
comercio de mercancías en ambos sentidos entre los dos países alcanzó un valor de 332 millones 
de dólares EE.UU. en 2012, el conjunto de la inversión directa de los Estados Unidos en Liechtenstein ascendió a 285 millo nes de dólares EE.UU. en 2012,  y la inversión directa de 
Liechtenstein en los Estados Unidos fue de 556 millones de dólares EE.UU. en ese año. 
4.2.  Como vimos en exámenes anteriores, las economías de Suiza y Liechtenstein se sitúan entre 
las más adelantadas y prósperas del mundo, y ambas se caracterizan por sus altos niveles de vida y la existencia de una fuerza de trabajo muy cualificada. Los dos países se han recuperado 
satisfactoriamente de la crisis económica mundial y han controlado el desempleo, que representa 
alrededor del 3 al 4%. El principal desafío econ ómico para ambas economías ha sido hallar la 
manera de atenuar las distorsiones económicas resultantes de las fuertes presiones tendientes a la 
apreciación del franco suizo. 
4.3.  El comercio sigue siendo un importante motor de ambas economías, ya que el valor del 
comercio de mercancías y de servicios equivale a más del 100% del PIB. Los dos países 
conjuntamente acogen a algunas de las empresas más especializadas del mundo en los sectores 
de la electrónica, la elaboración de metales, los productos farmacéuticos, los productos alimenticios, los instrumentos de precisión, los aparatos ópticos y los productos dentales. El sector de los servicios es el principal empleador, y su contribución al PIB de ambas economías es 
importante. Ambos países son exportadores netos de servicios, y los servicios financieros 
representan una parte importante del sector. 
4.4.  Los regímenes comerciales de Suiza y Liechtenstein se sitúan entre los más liberales en el 
marco de la OMC, salvo en el caso del sector agropecuario. Pese a su contribución marginal al PIB 
y al empleo, la agricultura sigue estando muy protegida contra la competencia mundial por 
diversas medidas arancelarias y no arancelarias. Y, como se señala en el Informe de la Secretaría, 
el nivel de protección de la agricultura se ha mantenido prácticamente intacto desde el último 
Examen de las Políticas Comerciales. 
4.5.  Varias políticas agropecuarias específicas preocupan especialmente a los Estados Unidos. En 
el Informe de la Secretaría, se señala que Suiza no utiliza precios administrados para sus medidas 
de sostenimiento de los precios sino precios "observados" para calcular la ayuda. Además, las 
medidas de sostenimiento del mercado se han reducido en menos del 50% desde 2009. Agradeceríamos que Suiza proporcionara más explicaciones sobre el modo en que su sistema de 
"precios observados" difiere de los "precios  administrados". Agradeceríamos también más 
explicaciones sobre la manera en que esos precios se reflejan en las notificaciones de la ayuda interna presentadas por Suiza. 
4.6.  Los Estados Unidos entienden que el Gobierno suizo no parece haber tenido en cuenta los 
resultados de un examen amplio y definitivo de las ventajas y los riesgos de los vegetales modificados genéticamente que finalizó el Programa Nacional de Investigaciones suizo en 2012. En lugar de ello, ambas cámaras del Parlamento adoptaron recientemente una segunda prórroga de la 
moratoria de las aprobaciones del cultivo de productos biotecnológicos hasta el final de 2017. Por 
lo tanto, esperamos oír los puntos de vista de Suiza sobre esa investigación científica, en particular WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
- 19 - 
  sobre la razón de que se prohíba algo que es inocuo según han determinado las investigaciones 
suizas. 
4.7.  La falta de competencia en el caso de los productos agropecuarios se refleja además en el 
enfoque que Suiza y Liechtenstein, junto con sus socios de la AELC, aplican a la negociación de sus 
acuerdos de libre comercio, que eliminan los aranceles sobre un número de líneas arancelarias 
agrícolas muy inferior al número de líneas arancelarias no agrícolas. Seguimos alentando a Suiza y Liechtenstein a orientar en mayor medida al mercado sus políticas de producción y comercio en el 
sector agropecuario. 
4.8.  Además del sector agropecuario, preocupan especialmente a los Estados Unidos las 
interpretaciones subsiguientes de una Decisión del Tribunal Supremo Federal suizo de 2010 que redujo gravemente la capacidad de las empresas y los particulares de hacer valer sus derechos de 
propiedad intelectual contra las infracciones en Internet. Confiamos en que se expliquen las 
medidas que está adoptando el Gobierno suizo para responder a esta preocupación y luchar contra la piratería del derecho de autor en Internet en general. Los Estados Unidos seguirán de cerca los 
resultados alcanzados por el actual "Grupo de  Trabajo sobre el Derecho de Autor 2012" o el 
AGUR12, así como por el proceso encabezado por el Ministerio de Economía suizo. 
4.9.  Los Estados Unidos esperan también con interés que se expliquen las medidas que están 
adoptando tanto Suiza como Liechtenstein para resolver los problemas causados por sus 
proveedores de servicios de telecomunicaciones que ocupan una posición dominante o son propiedad del Estado. 
4.10.  Por último, tomamos nota de que el Gobierno de Suiza ha indicado que está revisando su 
antigua legislación relativa a las bebidas alcohólicas y esperamos que se expliquen los puntos de 
vista de Suiza sobre la manera en que la legislación revisada puede afectar a los productos importados. 
4.11.  Los Estados Unidos, Suiza y Liechtenstein tienen en común el deseo fundamental de 
asegurar la solidez y la vitalidad de un sistema mundial de comercio abierto, que consideramos decisivo para promover el crecimiento económico y el desarrollo de todos los Miembros. 
Compartimos la opinión de Suiza y Liechtenstein de que un sistema fuerte basado en normas es la 
mejor garantía contra el proteccionismo y proporciona considerable transparencia y previsibilidad a los comerciantes de todo el mundo. 
SINGAPUR 
4.12.  Nos parece muy alentador que Suiza y Liechtenstein hayan seguido aplicando en general 
políticas de comercio e inversión liberales durante el período que se examina. Ambas economías se han recuperado de la crisis financiera mundial y, pese a la continuación de la crisis de la deuda 
europea, han seguido creciendo, aunque a un ritmo menor. Suiza y Liechtenstein se sitúan entre 
los países más ricos del mundo y ocupan una posición elevada por lo que se refiere a los índices de calidad de vida. El Foro Económico Mundial reconoció también en 2012, por cuarto año 
consecutivo, que Suiza es la economía más competitiva del mundo. 
4.13.  Como declaramos con ocasión del anterior Examen de las Políticas Comerciales, Suiza y 
Liechtenstein son buenos ejemplos de la manera en que países de pequeño tamaño pueden lograr 
un crecimiento económico sostenido y una gran calidad de vida aplicando las estrategias 
económicas apropiadas y acumulando ventajas competitivas en determinadas esferas muy 
especializadas, como los servicios financieros y los productos de elevada tecnología. Los países pequeños pueden convertir el desafío que representa su tamaño en una ventaja siendo más 
activos y más favorables a las actividades empresariales y conectándose a la economía mundial. 
4.14.  Singapur fue el primer país asiático que concertó un acuerdo de libre comercio con Suiza, 
Liechtenstein y sus socios de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Desde su entrada 
en vigor el 1º de enero de 2003, el acuerdo de libre comercio entre la AELC y Singapur ha 
impulsado el comercio y ha dado a Singapur y a los miembros de la AELC acceso recíproco a sus mercados. Nuestro comercio bilateral con Suiza casi se duplicó de 2002 a 2012, alcanzando una cifra de 6.180 millones de dólares EE.UU. La inversión directa total de Singapur en Suiza se 
multiplicó por más de seis, situándose en 2.660 millones de dólares EE.UU. en 2012. En 2011, la WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  inversión total de Suiza en Singapur ascendió a 17.500 millones de dólares EE.UU., con lo que 
Suiza ocupó el tercer lugar entre los inversores europeos en el país y el séptimo lugar entre los inversores mundiales. Esas inversiones abarcan una amplia gama de sectores, incluidos los servicios financieros y de seguros, los productos farmacéuticos, los productos alimenticios, los 
productos de la ingeniería de precisión, los productos químicos y los productos electrónicos. Suiza 
ocupa también el vigésimo segundo lugar entre los interlocutores comerciales de Singapur. 
4.15.  Los vínculos económicos de Singapur con Liec htenstein se han beneficiado análogamente del 
ALC entre la AELC y Singapur, y sus posibilidades de crecimiento aún son considerables. El 
comercio bilateral total entre Liechtenstein y Sing apur representó 4,8 millones de dólares EE.UU. 
en 2012. Liechtenstein ocupa el duodécimo lugar entre los mayores inversores europeos en Singapur, y su inversión directa en el país alcanzó una cifra de 1.170 millones de dólares EE.UU. 
en 2011, principalmente en los sectores de los servicios financieros y de seguros. Confiamos en 
que el cuarto examen del Acuerdo de Libre Comercio entre la AELC y Singapur, que tendrá lugar el próximo mes de junio, refuerce aún más nue stros vínculos económicos bilaterales. 
4.16.  Como somos una pequeña economía que depende en gran medida del comercio 
internacional, compartimos el firme compromiso de Suiza y Liechtenstein con el sistema multilateral de comercio y su deseo de que la Novena Conferencia Ministerial que se celebrará en 
Bali al final del año sea un éxito. Elogiamos la función sumamente constructiva que desempeñan el 
Embajador Remigi Winzap y sus colegas en las negociaciones del PDD y sus esfuerzos incesantes para lograr una convergencia en la difícil esfera del AMNA. Como coordinadora del G-10, Suiza está también en buena posición para contribuir a que se consigan en Bali resultados significativos 
con respecto a algunos elementos de la agricultura. Dado que la ayuda de Suiza a su sector 
agropecuario sigue siendo casi el triple del promedio de la OCDE, alentamos a Suiza a considerar la posibilidad de liberalizar en mayor medida ese sector. 
AUSTRALIA 
4.17.  Australia y Suiza mantienen una importante relación comercial basada en un comercio en 
ambos sentidos cada vez mayor y en una importante inversión de Suiza en Australia. En 2011, 
Suiza ocupó el quinto lugar entre las fuentes de inversión extranjera directa de Australia, con 
23.000 millones de dólares australianos, y el sexto lugar entre los inversores en general, con 42.000 millones de dólares australianos. En 2011-2012, el comercio de mercancías entre Australia y Suiza alcanzó un valor de 3.800 millones de dólares australianos, mientras que el comercio de 
servicios en ambos sentidos representó en torno a 1.800 millones de dólares australianos. 
Australia aprecia también su relación bilateral positiva con Liechtenstein. 
4.18.  Como firmes defensoras del sistema multilateral de comercio, Australia y Suiza trabajan 
juntas en toda una gama de organizaciones internacionales, incluida la OMC, para hacer avanzar 
sus respectivos programas comercial y económico. Acogemos con satisfacción los constantes esfuerzos de Suiza por fortalecer y liberalizar el sistema multilateral de comercio mediante las 
negociaciones de la Ronda de Doha. Acogemos también favorablemente el positivo respaldo que 
ofrece Suiza a los nuevos enfoques destinados a promover la liberalización multilateral del comercio, incluso mediante sus esfuerzos por contribuir a la preparación de un paquete creíble para la Novena Conferencia Ministerial que ha de celebrarse en Bali y, en particular, la importante 
función que desempeña cada año reuniendo en Davos a los ministros de comercio, así como sus 
actividades aquí en Ginebra. 
4.19.  Australia coopera estrechamente con Suiza en el Consejo de Estabilidad Financiera, 
respaldado por el Diálogo Financiero anual Australia-Suiza. En estos momentos en que se 
aproxima el período en que Australia presidirá el G-20 en 2014, esperamos trabajar en estrecha colaboración con Suiza sobre la liberalización del comercio y otras medidas de estímulo económico 
propuestas por conducto del G-20. 
4.20.  No será una sorpresa para nadie que preocupe a Australia desde hace muchos años el 
mercado agropecuario suizo sumamente controla do. Aunque comprendemos que hay aspectos 
delicados de carácter cultural, histórico y ambien tal que han de tenerse en cuenta en ese sector, 
siguen inquietándonos los elevados niveles de los obstáculos arancelarios y no arancelarios que 
Suiza impone sobre una gama de productos ag ropecuarios. La altísima ayuda que Suiza 
proporciona a su sector agropecuario, que es casi el triple del promedio de la OCDE, obstaculiza el WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  comercio y hace recaer costos importantes sobre los contribuyentes y los consumidores suizos. Las 
políticas agrícolas de Suiza, que reducen la competencia de los productores internacionales, limitan la productividad de su sector agropecuario y socavan los objetivos que el propio país declara de aumentar la competitividad interna y la seguridad alimentaria. Esa es la razón de que la conclusión 
de las negociaciones de Doha sobre la agricult ura con la mayor rapidez posible deba ser una 
prioridad para todos los Miembros de la OMC. 
4.21.  También preocupa a Australia la práctica suiza de no incluir una liberalización importante del 
comercio de productos agropecuarios en sus acuerdos comerciales preferenciales. La negociación 
de acuerdos más generales crearía mayores oportunidades de que los ALC de Suiza respalden en mayor medida los esfuerzos por lograr una liberaliza ción multilateral del comercio de base amplia. 
4.22.  Aunque nuestras diferencias en relación con estas cuestiones siguen siendo importantes, 
acogemos con satisfacción la solidez de la relación que mantenemos con Suiza en lo que se refiere 
al comercio y la inversión en su conjunto y los estrechos vínculos entre nuestros gobiernos. 
COLOMBIA 
4.23.  En el suplemento especial de la revista The Economist ("The World in 2013") aparece una 
clasificación de 80 países, con un índice que mide en qué país es mejor nacer: "The lottery of life: where to be born in 2013". Según este índice, el me jor país para nacer en este momento es Suiza. 
Los factores que determinan el índice son: el ingreso por habitante, la expectativa de vida al 
nacer, la calidad de la vida familiar, el estado de libertad política, la tasa de desempleo, el clima, la seguridad y la igualdad entre géneros. Esta clasificación sugiere que el país hoy ha hecho las cosas bien y que es un buen referente a seguir. 
4.24.  Durante el período objeto de examen, resalta la rápida recuperación de Suiza y 
Liechtenstein de la crisis económica y financiera mundial. Ello gracias a una economía sólida y a un acervo importante de capital humano, financiero y económico. Empero, la recuperación se ha visto 
afectada por la crisis de la deuda en la zona euro y por el debilitamiento en las economías de sus 
principales interlocutores. Esos problemas externos incidieron en la sobrevaloración del franco suizo, que se tornó en uno de los valores refugio para los inversionistas, junto con el oro, los 
bienes inmuebles y otras monedas fuertes. Este factor se sumó a otra dificultad que afronta la 
economía suiza: los elevados costos internos. 
4.25.  En general, Suiza y Liechtenstein son países con una economía abierta, altamente 
dependientes del comercio exterior, las exportaciones e importaciones de mercancías y servicios 
en Suiza representaron el 49,5% y el 38,7% del PIB en 2011. Y la política comercial adoptada 
durante el período de examen apuntan continuar en esta misma senda, como quiera que se han acometido reformas en dos esferas: 1) mayor acceso a los mercados; y 2) mejoras en la 
competitividad. 
4.26.  En el ámbito del mayor acceso, destacamos la activa participación de Suiza en acuerdos 
bilaterales o regionales de libre comercio: Suiza cuenta con una red de 24 acuerdos firmados en el 
marco de la AELC, dentro de los cuales se encuentra el Acuerdo con Colombia, firmado en 2011, y 
actualmente se encuentra negociando 8 acuerdos más en el marco del AELC y 1 a nivel bilateral con China. 
4.27.  En el eje de mejoras en la competitividad, también hay reformas que resaltar, como la 
revisión de la Ley Federal OTC y el principio "Cassis de Dijon"; el acuerdo sobre libre circulación de 
personas, algunas reformas en la esfera de la agricultura y algunas revisiones a la Ley sobre los cárteles, la ley de Banca, la Ley de energía y la aplicación interna de la revisión del Acuerdo de 
Contratación Pública. Esta última parece indicar que Suiza ratificará el Acuerdo revisado hacia 
el 2015. 
4.28.  A pesar de las reformas acometidas, hay sectores como la agricultura o el sistema de salud 
que siguen estando muy protegidos frente a la competencia exterior y tienen una productividad 
inferior a la media. El sector agrícola muestra aranceles promedio de más del 100% y crestas arancelarias de hasta el 1.676%; un sistema de contingentes sumamente complejo y un nivel de ayuda internan tres veces por encima del promedio de la OCDE. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4.29.  Adicionalmente, en la legislación postal, sigue habiendo un monopolio parcial en los 
servicios postales a favor del proveedor público tradicional. También se mantienen restricciones a la inversión en esferas sujetas al monopolio estatal, como los seguros y el transporte ferroviario. 
4.30.  Antes de finalizar, queremos destacar el activo rol de Suiza en los programas de Ayuda para 
el comercio. En particular, en el marco de nuestro ALC, firmamos un capítulo de fortalecimiento de 
capacidades comerciales que nos permitió adelantar proyectos de gran calidad y ser país en SIPPO. Suiza además destina aproximadamente 120.000 millones de francos suizos anuales a sus 
programas de cooperación relacionada con el comercio. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  KINMEN,  PENGHU  Y MATSU 
4.31.  Durante el período que se examina, las econom ías de Suiza y Liechtenstein, como muchas 
otras, fueron afectadas por la grave crisis económica mundial. Nos congratula ver que ambos 
países se han recuperado con rapidez y han conseguido mantener niveles de desempleo 
relativamente bajos. Pero la reciente crisis eu ropea de la deuda soberana ha tenido algunos 
efectos desfavorables apreciables en sus economías. Gracias a los considerables excedentes 
fiscales que registró en años anteriores, Suiza ha podido aplicar algunas medidas de estabilización 
económica, así como medidas para atenuar los efectos de la apreciación del franco suizo. Y como el Banco Nacional Suizo estableció un tipo de cambio mínimo de 1,20 francos suizos por euro en 
septiembre de 2011, esto también debe haber tenido un efecto en el comercio entre Suiza y sus 
interlocutores comerciales. 
4.32.  Como se sugiere en el Informe de la Secretaría, aunque el régimen de inversión de Suiza 
está en general abierto a los extranjeros, siguen aplicándose restricciones a la inversión en las 
esferas que son objeto de un monopolio estatal, y se prevén en determinados sectores 
prescripciones en materia de domicilio o residencia. En este sentido, alentaríamos a Suiza a una mayor liberalización de su régimen de inversión. 
4.33.  Suiza y Liechtenstein comparten nuestros puntos de vista sobre numerosas cuestiones, y en 
general trabajamos en estrecha colaboración dentro del foro de la OMC. Por ejemplo, todos nosotros somos signatarios del Acuerdo Plurilateral sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, el 
Acuerdo sobre Contratación Pública y el Acuerdo sobre Tecnología de la Información. En cuanto a 
las negociaciones del PDD, pertenecemos todos al Grupo sobre la agricultura del G-10. Suiza y mi país son también miembros de los Amigos de las Negociaciones Antidumping y de los Verdaderos Buenos Amigos (servicios). 
4.34.  A nivel bilateral, Suiza es desde hace tiempo uno de nuestros valiosos interlocutores en 
materia de comercio e inversión, y nuestra relación económica se ha ampliado y profundizado a lo largo de los años. Suiza ocupa el séptimo lugar entre nuestros interlocutores comerciales 
europeos, con un comercio en ambos sentidos que alcanzó un valor total de 2.300 millones de 
dólares EE.UU. en 2012, en el que corresponde a Suiza un superávit comercial superior a 1.800 millones de dólares EE.UU. Se ha establecido una cooperación bilateral sobre cuestiones 
como la evitación de la doble imposición, la cooperación técnica en relación con los aparatos 
médicos y el reconocimiento recíproco de los derechos de patente prioritarios. Esperamos seguir fortaleciendo esta relación bilateral en el futuro. 
CHINA 
4.35.  Nos complace saber que las economías de Suiza y Liechtenstein se han recuperado 
satisfactoriamente de la crisis económica mundial. El desempleo se ha contenido en torno al 3% o el 4% y la inflación ha permanecido en general por debajo del 1%. Durante este período de 
examen, la cuenta corriente de Suiza arrojó habitualmente un superávit. Liechtenstein sigue 
caracterizándose por su deuda externa nula. Los sólidos resultados alcanzados por ambas economías demuestran su gran competitividad y sus respuestas adecuadas a la crisis. Suiza ocupa 
por cuarto año consecutivo el primer puesto en cuanto a competitividad general a nivel mundial. 
4.36.  Hemos tomado nota de que la razón comercio/PIB de los dos países supera el 100%, lo cual 
indica claramente la función decisiva que ha desempeñado el comercio en ambas economías. Es encomiable que ambos países mantengan en general regímenes de comercio e inversión liberales. 
No obstante, como se señala en el Informe de la Secretaría, el sector agropecuario aún está muy WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  protegido por medidas arancelarias y no arancelarias, y sigue habiendo algunas crestas 
arancelarias en relación con el acceso a los mercados de productos no agrícolas como los textiles y las prendas de vestir. Nos complace observar que los dos países han adoptado medidas para reducir los obstáculos técnicos e intensificar la competencia interna. Son también notables la 
autorreflexión y la sobria evaluación de las medidas de reforma contenidas en los informes de los 
gobiernos. Alentamos a ambos países a proseguir más eficazmente sus reformas a fin de abordar el descenso de la productividad y mantener sus ventajas competitivas. 
4.37.  China, Suiza y Liechtenstein mantienen relaciones bilaterales amistosas. Durante el período 
que se examina, las relaciones económicas y comerciales se desarrollaron también sin problemas. El volumen del comercio entre China, por una parte, y Suiza y Liechtenstein conjuntamente, por la otra, se duplicó con creces en los cuatro últimos años, alcanzando en 2012 un valor de casi 
26.400 millones de dólares EE.UU. La parte de las exportaciones suizas que correspondió a China 
aumentó del 2,8% al 4,2% y la parte de sus importaciones, del 2,5% al 3,4%, con lo que China ocupó el primer lugar entre los interlocutores comerciales de Suiza en Asia. 
4.38.  Por lo que se refiere a la inversión, las inversiones de Suiza en China fueron las mayores de 
todos los países europeos no pertenecientes a la UE, y las inversiones de China en Suiza aumentaron también rápidamente, de 8 millones de dólares EE.UU. en 2008 a 102 millones de 
dólares EE.UU. al mes de diciembre de 2012. China está dispuesta a proseguir las actividades en 
colaboración con ambos países a fin de aprovechar las posibilidades de promover nuestra cooperación económica y comercial. La negociación de un ALC entre China y Suiza iniciada en enero de 2011 es evidentemente un paso decisivo. Tras ocho rondas de negociaciones, hemos 
hechos grandes progresos y esperamos una pronta conclusión del acuerdo. 
4.39.  A nivel multilateral, como muchos otros Miembros, apreciamos siempre el firme compromiso 
de Suiza y Liechtenstein con el sistema multilateral de comercio y la conclusión con éxito de las 
negociaciones del PDD. Elogiamos a ambos países por desempeñar un papel activo tanto en la 
labor ordinaria de la OMC como en las negociaciones. Suiza ha hecho grandes contribuciones a las negociaciones acogiendo reuniones de nivel ministerial durante el Foro Económico Mundial 
celebrado anualmente en Davos. Quisiéramos agradecer también especialmente al Embajador 
WINZAP su liderazgo como Presidente del Grupo del AMNA y hacer extensivo nuestro 
agradecimiento a su sólido equipo en Ginebra. Compartimos plenamente la opinión expresada en los informes de ambos Gobiernos de que el sistema multilateral de comercio debe fortalecerse y de 
que debemos aprovechar la oportunidad que nos ofrece la Novena Conferencia Ministerial para 
alcanzar resultados inmediatos y reforzar el sistema. 
NUEVA
 ZELANDIA 
4.40.  Debemos reconocer en primer lugar que, pese a la crisis económica mundial, Suiza se ha 
recuperado satisfactoriamente de las dificultades económicas de los últimos años, debido en gran 
medida a sus acertadas políticas fiscales y económicas. Esto es muy positivo. El comercio 
internacional sigue desempeñando una función dominante en la economía suiza, y el país sigue 
siendo un firme defensor del sistema multilateral de comercio. 
4.41.  Las relaciones comerciales entre Nueva Zelandia y Suiza son relativamente reducidas; no 
obstante, mantenemos unas relaciones bilaterales excelentes, que proporcionan una buena base 
para seguir desarrollando nuestros vínculos  en materia de comercio e inversión. 
4.42.  Aunque este contexto general es positivo, el Informe de la Secretaría, que presenta 
aspectos contradictorios, es motivo de preocupación para nosotros en diversas esferas, la más 
importante de las cuales es la agricultura. A nivel interno, Suiza ha eliminado aranceles y 
obstáculos comerciales en muchos de sus sectores. No obstante, como señala la Secretaría, la agricultura sigue siendo la notable excepción en ese panorama. 
• los equivalentes ad valorem  aplicados actuales de los derechos de aduana han aumentado 
desde 2008 de una gama del 0% al 1.468% a una gama del 0% al 1.676%; 
• el promedio aritmético de los aranceles ha aumentado del 8,1% al 9,2%; WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  • los aranceles sobre los productos agropecuarios siguen siendo más altos que los aplicados a 
los productos industriales, con promedios del 31,9% en el caso de los productos agropecuarios, en comparación con un 2,3% en el de los productos no agrícolas; 
• la Secretaría resume estas políticas y otras de ese tipo con la observación de que la ayuda y 
la protección de la agricultura se sitúan actualmente "tres veces por encima del promedio de 
la OCDE". 
4.43.  No obstante, Nueva Zelandia sigue sintiéndose optimista en lo relativo a la aplicación por 
Suiza de nuevas reformas en el ámbito de la agricultura, dado su evidente deseo de introducir 
esas reformas y su capacidad para hacerlo. Las reformas positivas que lleva consigo la Política Agrícola para 2011 son un buen ejemplo. No obstante, en nuestra opinión, las actuales propuestas contenidas en la Política Agrícola para 2014-2017 no llevan las reformas mucho más allá y, según 
se dice en el informe sobre el Examen de las Políticas Comerciales, "el alto grado de protección 
frente a las importaciones se mantendrá prácticamente intacto". 
4.44.  Nueva Zelandia es también uno de los Miembros de la OMC que ha planteado 
preocupaciones en relación con el gravamen oblig atorio sobre la leche aprobado por el Consejo 
Federal suizo en agosto de 2011 a fin de aliviar la situación del mercado de la mantequilla. Esta medida parecería responder a la definición de una subvención a la exportación que figura en el 
párrafo 1 c) del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura y, a nuestro juicio, no es, por lo tanto, 
compatible con las normas de la OMC. Nueva Zelandia, al igual que otros Miembros de la Organización, solicita que no se renueve el gravamen cuando expire el 30 de abril de 2013. 
4.45.  Pese a sus preocupaciones en relación con la agricultura, Nueva Zelandia reconoce el papel 
rector que desempeña Suiza como defensora de la liberalización del comercio de servicios y de 
productos industriales. Observamos que los sectores de la economía suiza que alcanzan mayores éxitos son también los más abiertos. De conformidad con ese enfoque, Nueva Zelandia alienta a 
Suiza a introducir nuevas reformas orientadas  al mercado en su sector agropecuario. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
4.46.  Nos complace sobremanera señalar que en febrero de 2013 Corea y la Confederación Suiza 
celebraron el quincuagésimo aniversario del establecimiento de sus relaciones diplomáticas. La 
relación entre nuestros dos países es y seguirá siendo una de las asociaciones más prósperas, que se caracteriza por una red cada vez mayor de contactos a todos los niveles y un sólido crecimiento de los vínculos económicos y comerciales. Es fuente de satisfacción que nuestras relaciones 
económicas se hayan hecho cada vez más intensas desde que entró en vigor el acuerdo entre la 
AELC y Corea en 2006. Como corolario, el volumen del comercio bilateral alcanzó niveles sin precedentes en 2010 y de nuevo en 2011. Nos parece muy alentador que más de 50 empresas 
suizas que operan en Corea desempeñen un import ante papel mientras ambos países trabajan en 
estrecha colaboración para seguir desarrollando sus relaciones mutuamente beneficiosas y orientadas al futuro. En Asia, Corea es el sexto mercado de exportación de Suiza, y Suiza es el 
noveno lugar de destino de las exportaciones de Corea. La cifra total de las inversiones de Corea 
en Suiza ascendió a 250 millones de dólares EE.UU. en 2012, y Suiza ha aumentado considerablemente sus inversiones en Corea, que en conjunto alcanzaron un nivel de 2.100 millones de dólares EE.UU. en 2012. Por lo que se refiere a Liechtenstein, nos complace 
también observar que el volumen de nuestro comercio bilateral aumenta constantemente y 
alcanzó un valor de 14 millones de dólares EE.UU. en 2012. 
4.47.  Desde el punto de vista de la política comercial, como se señala en el Informe de la 
Secretaría, no hubo cambios drásticos durante el período que se examina. La estructura de los 
aranceles NMF aplicados y los regímenes de competencia de Suiza y Liechtenstein han experimentado escasas modificaciones. Ambos países siguen estando abiertos en general a las 
inversiones extranjeras, y en las reuniones sobre OTC y MSF celebradas desde 2008, no se han 
planteado preocupaciones comerciales concretas acer ca de las medidas de Suiza. Es también digno 
de nota que Suiza, que es uno de los centros de servicios financieros más importantes del mundo, no introdujo ninguna medida para modificar sus condiciones de acceso a los mercados durante el 
período que se examina. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4.48.  Como señala también la Secretaría, apreciamos muchísimo que Suiza y Liechtenstein sean 
firmes defensores del sistema multilateral de comercio. Ambos países son signatarios del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre Contratación Pública, en estrecha cooperación con Corea. En cuanto a las negociaciones del PDD, como se señala en el Informe de la 
Secretaría, Suiza ha puesto de relieve la importancia de que se salvaguarden los progresos 
logrados en las negociaciones, en particular en el ámbito de la facilitación del comercio. Compartimos esa opinión. Corea seguirá trabajando también en estrecha colaboración con Suiza y 
Liechtenstein en el desempeño de la debida función del G-10 en las negociaciones del PDD. En 
este sentido, prevemos y esperamos que Suiza y Liechtenstein contribuirán de manera significativa al intento de los Miembros de asegurar el éxito de la Novena Conferencia Ministerial que ha de 
celebrarse en Bali. 
ARGENTINA 
4.49.  Nos complace saber que la economía suiza se recuperó de la crisis financiera internacional, 
cuyos efectos se hicieron sentir particularment e en 2009, y que el PBI real creció un 3% y 
un 1,9% en 2010 y 2011 respectivamente. Ello le permitió mantener el desempleo acotado en un 
nivel del 3-4%. 
4.50.  La Argentina tiene una importante relación económica con Suiza. El intercambio comercial 
entre ambos países ha venido creciendo desde 2005 y en 2012 el comercio total alcanzó 
los 1.204,5 millones de dólares EE.UU., lo que representó un aumento de aproximadamente un 9% respecto al año anterior. 
4.51.  Este incremento se explica tanto por el aumento de nuestras exportaciones, que pasaron 
de 567,9 millones de dólares EE.UU. a 652,2 mill ones de dólares EE.UU., como también por el 
aumento de nuestras importaciones que crecieron durante 2012, pasando de 543 millones de dólares EE.UU. a 552 millones de dólares EE.UU. 
4.52.  Estamos convencidos que el comercio bilateral sería mayor si no existiera en Suiza el 
elevado nivel de protección agrícola, que es casi tres veces el promedio de la OCDE. En ese sentido, deseamos remarcar que el promedio de los aranceles NMF aplicados a los productos 
agropecuarios fue del 31,9% en 2012, siendo la carne, los productos lácteos y las hortalizas los 
productos más protegidos, con un arancel promedio del 177% en el caso de la carne. 
4.53.  A ello hay que agregar el uso de instrumentos de ayuda interna como subvenciones, 
medidas de sostenimiento de los precios y pagos directos. Si bien en los últimos años el promedio 
anual de la ayuda a los productores agropecuarios disminuyó, todavía continúa en un nivel 
elevado: 5.700 millones de francos suizos en 2009-2011. Esta cifra no guarda relación con la contribución de la agricultura al PBI (3.900 millones en 2010), como se destaca en el Informe de 
la Secretaría. 
4.54.  El proteccionismo agrícola contrasta fuertemente con la apertura aplicada en el caso del 
comercio de manufacturas. Esta disparidad se refleja en las negociaciones en la OMC, en las que 
Suiza mantiene una posición que dificulta realizar avances con miras a corregir las distorsiones 
que aún persisten en el comercio agrícola, de crucial importancia para muchos países en desarrollo. 
4.55.  Seguiremos con atención la nueva Política Agrícola para 2014-2017 que está en trámite en 
el Parlamento. 
HONG
 KONG,  CHINA 
4.56.  Hong Kong, China, mantiene desde hace mucho tiempo relaciones económicas estrechas y 
cordiales con Suiza y Liechtenstein. Con la entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio entre 
Hong Kong y los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) a finales de 2012, esperamos que nuestros vínculos comerciales y en materia de inversión con Suiza y 
Liechtenstein alcancen más altos niveles. 
4.57.  Apreciamos que Suiza y Liechtenstein hayan consolidado el 99% de sus líneas arancelarias y 
apliquen un bajo promedio de sus tipos arancelarios del 2,3% a los productos no agrícolas. No WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  obstante, sólo entra en el país en régimen de franquicia el 18,8% de las líneas de productos no 
agrícolas. Se aplican también crestas arancelarias internacionales a determinados productos no agrícolas, en particular los textiles y las prendas de vestir. Alentaríamos a Suiza y Liechtenstein a introducir mejoras en esos aspectos a fin de lib eralizar más el comercio. Además, observamos que 
los derechos de aduana aún se calculan sobre la base del volumen y no del valor. Creemos que 
esto es un anacronismo y alentaríamos a Suiza y Liechtenstein a modificar sus derechos de aduana para basarlos en el valor. 
4.58.  Observamos que el sector agropecuario de Suiza y Liechtenstein sigue estando muy 
protegido. Se calcula que, en 2012, el promedio de los tipos arancelarios aplicados a los productos agropecuarios fue aproximadamente del 32%. Existen diversas medidas destinadas a proporcionar ayuda interna y estimular la producción, inclui dos subvenciones, pagos directos y planes de 
créditos sin intereses. En Suiza, se pueden obte ner subvenciones a la exportación de determinados 
productos a fin de compensar las diferencias entre los precios en el mercado interno y en los mercados mundiales. Como resultado de esas medi das y otras similares, la ayuda de Suiza a los 
productores agrícolas fue casi el triple del promedio de la OCDE durante el período 2009-2011. 
Alentamos enérgicamente a Suiza y Liechtenstein a examinar sus medidas con miras a reducir el nivel de protección y distorsión y seguir liberalizando el sector agropecuario. 
4.59.  Suiza participa de manera muy activa y positiva  en las negociaciones que tienen lugar en la 
OMC acerca del proyecto de Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Ha presentado y copatrocinado un número considerable de propuestas, en particular sobre la admisión temporal de 
mercancías/el perfeccionamiento pasivo y el perfeccionamiento activo, las mercancías en tránsito, 
la gestión del riesgo, la separación de la puesta en circulación y el despacho, etc., y ha apoyado 
otras propuestas. Apreciamos la constructiva participación de Suiza en las negociaciones y esperamos trabajar en estrecha colaboración con ella y con los demás Miembros de la OMC para 
lograr la pronta finalización del Acuerdo. 
4.60.  Nos complace observar que Suiza y Liechtenstein no aplican ninguna medida antidumping, 
compensatoria o de salvaguardia. Elogiamos los constantes esfuerzo de ambos países por contener 
la utilización de medidas comerciales correctivas especiales. 
4.61.  Encomiamos la activa participación de Suiza en las negociaciones antidumping con objeto de 
aclarar y mejorar las disciplinas comerciales pertinentes. Hong Kong, China, y Suiza comparten el mismo objetivo de reforzar el Acuerdo Antidumping a fin de evitar el uso abusivo de ese 
instrumento comercial con fines proteccionistas. Seguiremos trabajando constructivamente con 
Suiza y otros Miembros para mejorar las normas comerciales multilaterales y conseguir que las negociaciones concluyan con éxito. 
4.62.  En 2010, Suiza introdujo el principio "Cassi s de Dijon", que permite que los productos 
comercializados legalmente en la UE o el Espa cio Económico Europeo (EEE)  se comercialicen en 
Suiza sin nuevos controles de sus requisitos técnicos. Análogamente, Liechtenstein permite 
asimismo que las mercancías producidas de co nformidad con reglamentos suizos o del EEE se 
vendan en su territorio. Acogemos favorablemente esas disposiciones, que pueden reducir los obstáculos técnicos al comercio y facilitar la libre circulación de las mercancías. 
4.63.  Suiza está modificando también su legislación sobre los productos alimenticios para eliminar 
el "principio positivo" aplicado a esos productos, de manera que la mayor parte de los productos 
alimenticios y aditivos ofrecidos para la venta no necesite ya la aprobación previa de las autoridades competentes. Además, Suiza es miembro de varios acuerdos de reconocimiento mutuo 
bilaterales y regionales relativos a los procedimientos de evaluación de la conformidad de diversos 
productos. Deseamos alentar a Suiza a que continúe promoviendo el desarrollo de esos acuerdos a fin de seguir facilitando el libre flujo del comercio internacional. 
4.64.  Pasando a referirse al comercio de servicios, el orador dice que Hong Kong, China, comparte 
con Suiza ambiciones muy similares de que se establezca un régimen de servicios liberalizado basado en disciplinas sólidas para evitar las normas nacionales engorrosas que restringen y distorsionan el comercio. Nos complacerá trabajar con Suiza en constante y estrecha colaboración 
para alcanzar nuestro objetivo común. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
- 27 - 
  4.65.  Los regímenes de inversión de Suiza y Liechtenstein son en general abiertos. La mayor 
parte de los sectores económicos acogen a los in versores nacionales y extranjeros. No obstante, 
en Suiza siguen aplicándose restricciones a la inversión en las esferas en que existen monopolios estatales, como los servicios postales, de seguros y de transporte ferroviario. En otros sectores, 
como el transporte aéreo, se aplican también restricciones en forma de prescripciones en materia 
de residencia. Las restricciones a la inversión existentes en Liechtenstein se aplican principalmente a los servicios públicos, así como a una serie de servicios financieros. Hong Kong, China, alentaría 
a Suiza y Liechtenstein a examinar y seguir reduciendo las restricciones vigentes. 
UNIÓN
 EUROPEA 
4.66.  Complace a la UE participar en el cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Suiza y 
Liechtenstein y examinar la evolución de las políticas y prácticas comerciales de esos países desde 
el examen anterior realizado en 2008. 
4.67.  Suiza y Liechtenstein, que son ambos países sin litoral situados en el centro de Europa, 
figuran entre los países más ricos del mundo; basta con decir que, por lo que se refiere al ingreso 
nacional bruto per cápita , en 2011 Suiza se situó en el séptimo lugar del mundo y Liechtenstein en 
el segundo. 
4.68.  Suiza y Liechtenstein han constituido una unión aduanera y monetaria, en cuyo marco Suiza 
actúa en nombre de Liechtenstein en lo que se refiere a las políticas monetaria y agrícola y a gran 
parte de las políticas referentes al comercio de mercancías. Esto explica que las economías de ambos países estén muy integradas y que ambos apliquen estrategias económicas similares, en particular en esferas como la manufactura y los servicios. Según el Tratado de la Unión Aduanera 
de 1924, Suiza actúa en nombre de Liechtenstein en las cuestiones relativas a la unión aduanera, 
como las medidas de política comercial que afectan a las importaciones y la política agrícola. El comercio es también un motor muy importante de las economías de Suiza y Liechtenstein, y el 
comercio de mercancías y servicios representa casi el 100% del PIB. 
4.69.  Suiza y Liechtenstein figuran entre nuestros vecinos más próximos, y no sólo 
geográficamente, sino también cultural y económicamente. Suiza es el tercer interlocutor 
económico de la UE después de los Estados Unidos y China. A su vez, la UE es, con gran 
diferencia, el interlocutor comercial más importante de Suiza, y en 2011 le correspondió el 78,4% de las importaciones y el 57,4% de las exportaciones de mercancías de ese país, respectivamente. Las exportaciones de Liechtenstein a la UE alcanzaron en 2011 un valor de 1.100 millones de 
euros, lo que representa aproximadamente el 60% de las exportaciones totales del país (sin contar 
las realizadas a Suiza), mientras que las mercancías que Liechtenstein importó directamente de la UE alcanzaron un valor aproximado de 1.300 millones de euros. 
4.70.  Nuestro acuerdo de comercio preferencial con ambos países, que forma parte de la 
cooperación general entre la UE y la AELC, se remonta a 1972. Desde entonces, Suiza y Liechtenstein han establecido relaciones económicas intensas con sus vecinos europeos. El punto 
de partida de esas relaciones es la pertenencia de Suiza y Liechtenstein a la Asociación Europea de 
Libre Comercio. En ese contexto, Liechtenstein dio un paso más al incorporarse al Espacio Económico Europeo y, por consiguiente, participa plenamente en el mercado interior de la Unión Europea. Desde que rechazó la ratificación de l Acuerdo EEE en 1992, Suiza intenta mejorar su 
acceso al mercado de la UE mediante acuerdos sobre sectores específicos destinados a 
complementar el antiguo acuerdo de libre comercio. Aunque se han hecho progresos 
considerables, ambas partes no han logrado convenir en un acuerdo general de liberalización del 
comercio de servicios ni aplicar medidas que permitan la libre circulación de mercancías. Además, 
sigue habiendo restricciones a la inversión en los sectores de los seguros, el transporte ferroviario y determinados servicios postales. 
4.71.  Desde 1999, Suiza y la UE han intensificado también sus relaciones comerciales, en 
particular en el ámbito de los trámites aduaneros y el reconocimiento mutuo de las evaluaciones de la conformidad y en el comercio de productos agropecuarios y productos agropecuarios elaborados. 
4.72.  Suiza y Liechtenstein aplican una política consistente en ofrecerse como punto de partida 
para el acceso al mercado de la UE tanto a las empresas ubicadas en terceros países como a las WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
- 28 - 
  basadas en la propia UE. En particular, Suiza se ha convertido en un importante centro de 
actividades comerciales, empresas de cartera y gestión de licencias. La proximidad geográfica y cultural a los principales mercados es un importan te recurso natural. Son motivo de preocupación 
las ventajas específicas ofrecidas en lo que se refiere a la tributación de las empresas, la falta de 
cooperación en la observancia de la legislación en materia de competencia, los problemas legales y 
el limitado intercambio de información en relación con la mano de obra transfronteriza, las normas de contabilidad flexibles y la supervisión financiera reducida. 
4.73.  La UE mantiene con Liechtenstein y Suiza una cooperación muy estrecha, que va mucho 
más allá del comercio. Abarca también muchas otras esferas de políticas, como la educación, la cohesión social y económica, la investigación y el medio ambiente, entre otras. En la mayor parte de los terrenos, Liechtenstein está muy integrado en  las políticas de la UE debido al Acuerdo EEE, 
p e r o  t a m b i é n  e n  e l  c a s o  d e  S u i z a ,  l o s  acuerdos firmados desde 1999 han aumentado 
considerablemente los ámbitos en que existe una coordinación de las políticas. Recordaré que, 
en 2010, se firmó un acuerdo sobre la participación de Suiza en los programas de educación, 
formación profesional y juventud de la UE. 
4.74.  Con independencia de nuestras relaciones bilaterales con los dos países, la UE reconoce la 
importancia del comercio exterior para ambas ec onomías y el grado en que dependen de él y 
comprende la necesidad de Suiza y Liechtenstein de  mejorar su acceso a los mercados extranjeros 
ampliando su red de acuerdos de libre comercio , aunque cree que esa tendencia hace que sus 
regímenes comerciales sean cada vez más complejos. De hecho, desde el último examen, han entrado en vigor cuatro nuevos ALC concertados en el marco de la AELC. Además, en 2009 entró 
en vigor un ALC bilateral entre Suiza y el Japón. 
4.75.  Suiza y Liechtenstein siguen siendo firmes defensores del sistema multilateral de comercio y 
preconizando la resistencia al proteccionismo desde que comenzó la crisis financiera. La UE 
participa con ellos en los esfuerzos por poner fin al actual estancamiento y considera necesario 
superar el punto muerto del PDD. 
4.76.  La UE, Suiza y Liechtenstein tienen intereses comunes importantes, entre ellos su apoyo 
compartido de larga data a la OMC. 
4.77.  Desde el punto de vista de la política comercia l, la agricultura sigue siendo el "talón de 
Aquiles" de Suiza, y la UE considera que cabría realizar mejoras importantes en ese sector, que aún está muy protegido por medidas arancelarias y no arancelarias. Nuestra esperanza es que 
esas mejoras puedan introducirse gracias a la nueva Política Agrícola para 2014-2017 prevista. La 
UE alienta a Suiza a remodelar y afinar su sistema de  pagos directos a fin de mejorar la eficacia de 
éste y abordar los conflictos existentes con lo s criterios del Compartimento Verde de la OMC. 
Además, los reembolsos a la exportación que pueden obtenerse por los componentes 
agropecuarios de los productos alimenticios el aborados deberían adaptarse para cumplir las 
disciplinas establecidas en los Acuerdos de la OMC. Por último, la UE alienta a Suiza (porque 
Liechtenstein ya ha renunciado a sistemas similares) a poner fin a los sistemas fiscales cantonales 
que conceden subvenciones indirectas a las exportaciones suizas de bienes y servicios. 
CHILE 4.78.  Chile es uno de los países en Latinoamérica con mayor proporción de descendientes de 
helvéticos en su población. Ello ha quedado consagrado con dos Presidentes de la República de 
Chile de ascendencia suiza, además de académicos, empresarios y Ministros de Estado. 
4.79.  En efecto, la inmigración suiza en Chile tuvo lugar principalmente a fines del siglo XIX, todos 
de lengua suizo-alemana. Se estima que más de 8.000 suizos recibieron concesiones de tierras. 
Llegaron al sur de Chile y hasta el día de hoy la s familias se dedican mayoritariamente a labores 
agrícolas, ganadería, lechería, producción de quesos, turismo, la gastronomía o la chocolatería. De 
ahí que en el sur se habla de Suiza Chilena. 
4.80.  Chile comparte con Suiza y Liechtenstein el alto grado de dependencia del comercio 
internacional, alrededor del 80% (72% Chile y 89% Suiza), por lo que los tres países vemos como una prioridad y como una necesidad el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4.81.  Esta dependencia del comercio internacional, se ve reflejada en la activa participación de 
Suiza y Liechtenstein en el quehacer de esta casa y la conclusión de 26 Acuerdos de Libre Comercio, además de los numerosos acuerdos qu e rige su relación con la Unión Europea. 
4.82.  Nuestros vínculos comerciales se enmarcan en un acuerdo suscrito en el marco de EFTA 
(AELC) vigente desde 2004 y que tuve el honor de negociar a nombre de mi país. 
4.83.  La relación económica de Chile con Suiza y Liechtenstein se afianza año a año aunque 
todavía tiene un gran potencial, debe continuar creciendo. En cifras, en 2012 el intercambio 
comercial totalizó los 1.400 (1.392) millones de dólares EE.UU., lo que corresponde a un 0,9% del 
total intercambiado por Chile con el mundo. Suiza concentró el 84% del total intercambiado por Chile con el bloque de la EFTA en 2012, seguido por Noruega con el 13%. 
4.84.  Chile -como otros- aprovecha esta ocasión para instar a Suiza y Liechtenstein a acelerar la 
apertura agrícola. Si bien se observan algunas iniciativas de reducción de aranceles desde el 
último Examen de Políticas Comerciales, en general aún queda un alto nivel de protección a la importación en la agricultura. Como ejemplo, la  carne y los productos lácteos, se encuentran 
protegidos por aranceles promedios de más del 100% y con crestas cercanas al 1.700% 
(1.676%). Además, se suma un sistema de contingentes arancelarios complejo y ciertos subsidios a la exportación que aún permanecen. 
4.85.  Si analizamos el Perfil Tarifario de Suiza y Liechtenstein en la OMC se puede ver que el 
arancel promedio aplicado a los productos agrícolas (NMF) es del 31,9%, promedio que para Chile y pese al ALC es del 30,6%. El contrapunto es que Chile aplica a las importaciones agrícolas (NMF) sólo un 6% parejo. Es decir, acá tenemos un caso  de trato especial y diferenciado inverso. 
4.86.  En el resto de las áreas de OMC (servicios, bienes industriales, reglas, solución de 
controversias, facilitación de comercio, etc.) compartimos con Suiza y Liechtenstein las mismas visiones y principios. 
4.87.  No quiero terminar esta intervención con un sesgo negativo, porque Chile admira la acción y 
presencia de Suiza en la comunidad internacional. Hace poco tiempo un destacado economista amigo mío, de visita en Ginebra, me dijo "Suiza es un país imposible, pues se sale de todos los 
parámetros del desarrollo económico: es un país pequeño, sin materias primas, sin acceso directo 
al mar, montañoso y de difícil comunicación interna, con cuatro idiomas, cuatro culturas distintivas … ¡debería ser un país subdesarrollado!". No obstante ello, es uno de los países más ricos del mundo, altamente competitivo, con uno de los mejores estándares de vida del orbe, con 
gran presencia internacional y un ejemplo a seguir  en muchos ámbitos como la sólida y profunda 
democracia, su estabilidad macroeconómica, su vocación por la paz y la seguridad internacional; su sistema educativo, la protección del medioambiente; y, en el contexto energético, Chile mira 
con interés la meta del Gobierno suizo de garantizar el abastecimiento eléctrico, sin recurrir a la 
energía nuclear para el 2050. 
4.88.  Finalmente un dato anecdótico. Uno de nuestros Nobel de literatura, Pablo Neruda, estando 
en el exilio, eligió el pueblo de Nyon, en Suiza, para pasar su luna de miel. De hecho, él -Neruda- 
creó su propia bandera la cual enarbolaba en cada una de sus varias residencias en el Chile. Se trata de una bandera blanca con la imagen de un pescado en su centro; es una copia de la bandera de Nyon. Por lo tanto, los lazos entre Chile y Suiza también llegaron a la poesía. Por 
suerte para Neruda, TRIPS no existía en la época. 
JAPÓN 4.89.  Nos complace señalar que Suiza y el Japón celebrarán el año próximo el 150 aniversario de 
sus relaciones diplomáticas y su amistad. Ambos países han colaborado también estrechamente en 
lo que se refiere a sus relaciones económicas, como lo demuestra el Acuerdo de asociación económica concertado, que entró en vigor en 2009. Desde esa fecha, ha habido un aumento 
general del comercio entre el Japón y Suiza. 
4.90.  En el informe de Secretaría se considera que el Acuerdo de asociación económica es una de 
las razones de que Suiza y Liechtenstein hayan experimentado un crecimiento superior a lo previsto durante el período transcurrido desde la crisis económica mundial. El Japón espera WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
- 30 - 
  también que el Acuerdo desarrollará aún más la satisfactoria relación que existe tradicionalmente 
con Suiza y Liechtenstein. 
4.91.  Desearía referirme ahora a las políticas y el entorno macroeconómicos de Suiza y 
Liechtenstein. Según el Informe de la Secretaría, pese a la contracción del PIB en 2009 debido a la 
grave crisis financiera mundial, ambas economía s comenzaron a recuperarse con rapidez. Además, 
lograron la recuperación mediante la aplicación de medidas de estabilización económica, sin introducir medidas comerciales proteccionistas. El Japón encomia a ambos países por haber 
mantenido en general regímenes comerciales liberales incluso durante la crisis. 
4.92.  E n  e l  I n f o r m e  d e  l a  S e c r e t a r í a  s e  d i c e  q u e Suiza y Liechtenstein siguen siendo firmes 
defensores del sistema multilateral de comercio. Sobre la base de una sólida convicción de que el sistema multilateral de comercio ocupa un lugar central, ambos países han participado 
activamente en las negociaciones del PDD, así como  en otras actividades ordinarias de la OMC. 
Participan también en el Acuerdo sobre Contratación Pública y el Acuerdo sobre Tecnología de la Información y en el proceso de ampliación de éstos. El Japón aprecia también la participación de 
Suiza en las nuevas negociaciones sobre servicios mercantiles. 
4.93.  El Japón señala asimismo que Suiza y Liechtenstein se ocupan activamente de concertar 
ALC y otros acuerdos de integración económic a con el exterior, incluidos acuerdos de 
reconocimiento mutuo. 
4.94.  Según el Informe de la Secretaría, los principales cambios en la reglamentación de los 
servicios financieros en Suiza, entre los que se cuenta el reforzamiento de la supervisión de los bancos por el Organismo de Supervisión del Mercado Financiero suizo, han tenido lugar desde el 
último Examen. El Japón confía en que continuará esa reforma reglamentaria con objeto de 
asegurar una aplicación equitativa y eficiente. 
COSTA
 RICA 
4.95.  Para Costa Rica es de gran interés formar parte de este Examen de Políticas Comerciales de 
Suiza y Liechtenstein, en particular por los importantes vínculos que existen entre nuestros países. Suiza es nuestro principal socio comercial entre los cuatro países que integran la Asociación 
Europea del Libre Comercio (AELC). Precisamente hace un año, Costa Rica y la AELC lanzaron 
negociaciones para un acuerdo comercial que diera seguridad jurídica a las transacciones comerciales y de inversión entre ambas partes y reforzara nuestros vínculos comerciales. Las negociaciones concluyeron satisfactoriamente y en la actualidad el tratado se encuentra bajo 
revisión legal. Esperamos poder firmarlo a finales del primer semestre del 2013. 
4.96.  Por otro lado, mi delegación quisiera resaltar la importancia que ambos países le otorgan a 
la participación activa en el sistema multilateral de comercio y nos complace el trabajo conjunto en 
grupos como Friends of the System, el Grupo Colorado o en la iniciativa plurilateral sobre 
servicios. Quisiéramos reconocer en particular el importante papel que Suiza ha desempeñado en negociaciones como NAMA, el examen del Entendimiento de Solución de Diferencias y las 
negociaciones sobre normas, como en el caso de antidumping. Este protagonismo demuestra el 
compromiso de Suiza y Liechtenstein hacia el sistema multilateral de comercio. 
4.97.  Tal y como han señalado otros, a pesar de la crisis económica mundial, el desempeño 
económico de estas dos economías es envidiable. Los superávits fiscales acumulados antes de la 
crisis y las medidas de estabilización aplicadas, como las políticas de gasto en infraestructura y las 
medidas en el campo laboral, han permitido mantener el desempleo en torno a un 3-4%, uno de los más bajos de la OCDE y muy por debajo del resto de Europa.
1 
4.98.  El comercio sigue siendo un importante motor para ambos países; su participación en el PIB 
es superior al 100%, lo que las hace muy sensibles a la evolución de la demanda mundial. De igual forma, la fuerte apreciación del franco suizo frente a otras monedas plantea retos importantes a la 
competitividad de sus exportaciones. 
                                               
1 El 11,6% en la zona del euro. Fuente: http ://www.oecd.org/std/labou r-stats/HUR_NR11e12.pdf. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4.99.  Si bien Suiza y Liechtenstein son un ejemplo a seguir en muchos aspectos, no deja de 
preocuparnos el alto nivel de protección que si guen manteniendo frente a las importaciones de 
productos agrícolas, como bien lo destaca el Informe de la Secretaría, así como su complejo sistema de contingentes arancelarios. Además, el nivel de protección para la agricultura en Suiza 
sigue siendo el triple del promedio de la OCDE. En este sentido, nos interesa conocer con mayor 
detalle los pasos que están tomando con relación a la nueva Política Agrícola para 2014-2017 y cómo esperan reducir las distorsiones en este sector. 
BRASIL 
4.100.  Suiza y Liechtenstein figuran entre los países más ricos del mundo. Sus economías se 
basan en los servicios y la manufactura de gran intensidad de capital, con una gran participación de la investigación y el desarrollo. 
4.101.  Ambos países se han esforzado por fortalecer a la OMC y el sistema multilateral de 
comercio. Han demostrado que están plenamente comprometidos respecto de la conclusión con éxito de la Ronda de Doha y de las negociaciones para elaborar un paquete de resultados 
inmediatos de ahora a la celebración de la Novena Conferencia Ministerial en Bali. Merece la pena 
señalar que el Brasil y Suiza han asumido posiciones similares en la Ronda de Doha acerca de las indicaciones geográficas, y el Brasil espera con interés seguir trabajando con Suiza en esa 
cuestión. 
4.102.  Desde que tuvo lugar su último Examen de las Políticas Comerciales, Suiza y Liechtenstein 
han afrontado con éxito las dificultades creadas por la crisis financiera internacional. Observamos con satisfacción que Suiza, en particular, ha registrado un promedio de crecimiento anual del 1,3% 
desde 2008. Un importante factor que contribuyó a ese éxito fue la capacidad de las autoridades 
monetarias suizas para enfrentarse con los desafíos planteados por la apreciación del franco suizo. 
4.103.  El valor sin precedentes alcanzado por el franco suizo al final de 2011 demuestra que la 
perturbación de los mercados financieros puede tener un efecto desestabilizador en otras 
economías. Suiza posee uno de los sectores industriales más productivos y competitivos del mundo y, sin embargo, sus empresas han sido fuertemente afectadas por la apreciación sin 
precedentes del franco suizo. La decidida intervención del Banco Nacional Suizo, que fijó un límite 
máximo para el valor del franco, no fue una decisión fácil. Demuestra la seriedad de la respuesta que pueden tener que dar los países a una apreciación de su moneda debida a factores externos. 
4.104.  El volumen del comercio entre el Brasil y Suiza ha aumentado un 35% desde 2007, y 
en 2012 el valor de ese comercio ascendió a 4.500 millo nes de dólares EE.UU. Hay en todo 
momento un superávit comercial en favor de Suiza, que representa aproximadamente el 25% del total de las corrientes comerciales bilaterales. El 98% de las exportaciones suizas al Brasil consiste 
en productos manufacturados como medicamentos, maquinaria y productos químicos orgánicos. 
Las exportaciones del Brasil a Suiza son principalmente de productos semiacabados, en gran medida oro y aluminio. 
4.105.  En estas circunstancias, merece la pena señalar que los productos alimenticios, respecto 
de los cuales el Brasil es muy competitivo, no representaron más del 8% de las exportaciones del Brasil a Suiza y Liechtenstein. Esas cifras tan bajas reflejan el extraordinario nivel de la protección arancelaria y las subvenciones concedidas al sector agropecuario. 
4.106.  Es motivo de preocupación para el Brasil la imposición por Suiza de aranceles superiores al 
100% con crestas de hasta el 1.676% sobre mercancías esenciales, como los productos del reino animal y los productos lácteos. El Informe de la Secretaría confirma que Suiza y Liechtenstein se 
consideran "islas" de precios altos en Europa debido, entre otras razones, al elevado nivel de 
protección arancelaria de la agricultura. 
4.107.  Además, Suiza no sólo impone en el sector agropecuario contingentes arancelarios que dan 
lugar a un nivel de ayuda que representa casi el triple del promedio de la OCDE sino que parece 
administrar esos contingentes de manera que discrimina entre los productos nacionales y los extranjeros. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4.108.  El proteccionismo en la agricultura tiene efectos negativos en la competitividad general de 
la industria suiza y es perjudicial para los intereses de los agricultores del mundo en desarrollo. Un enfoque de la agricultura más orientado al mercado beneficiaría indudablemente no sólo a las empresas sino también a los consumidores de Su iza y contribuiría a promover el desarrollo de 
otras partes del mundo, en particular de los países menos adelantados. 
4.109.  Un enfoque de la agricultura orientado al me rcado exige esfuerzos a corto plazo que darán 
fruto a largo plazo eliminando el proteccionismo y las políticas que distorsionan el comercio. El 
Brasil confía en que Suiza, dada su probada excelencia en una serie de sectores, adoptará medidas 
más eficaces para abordar los desafíos por lo que se refiere a la competencia con que se enfrenta su sector agropecuario. 
4.110.  Las relaciones bilaterales con Suiza y Liechtenstein han sido siempre estrechas y 
constructivas. El Brasil y Suiza firmaron en  2008 un Memorando de Entendimiento para el 
establecimiento de un Plan de Asociación Estratégica y han mantenido diversos mecanismos bilaterales para el diálogo y la cooperación. 
4.111.  La función de las inversiones y las empresas suizas en el desarrollo de la economía 
brasileña tiene una importancia fundamental debido a las cantidades de que se trata y, lo cual es 
aún más importante, a su calidad. De 2001 a 2011, empresas suizas invirtieron en nuestro país 
12.500 millones de dólares EE.UU. con una acusada presencia en los sectores de los productos 
alimenticios, los productos farmacéuticos, la maquinaria, los seguros y la energía. Esperamos que esta corriente constante de inversiones que llega al Brasil aumente y contribuya a la creación de empleo y tecnología en el país. 
CANADÁ 
4.112.  Suiza y Liechtenstein están profundamente comprometidos con el sistema multilateral de 
comercio y los esfuerzos de liberalización en curso, y Suiza asume una posición de liderazgo en la 
OMC como país anfitrión y como una delegación de importancia fundamental. Al igual que el 
Canadá, Suiza y Liechtenstein son naciones comerciantes cuya prosperidad económica depende en gran medida de los mercados extranjeros. Trabajamos conjuntamente con Suiza en muchas 
esferas de la OMC, incluidas las negociaciones plurilaterales sobre los servicios y las negociaciones 
sobre facilitación del comercio y acerca de la ampliación de la cobertura del Acuerdo sobre Tecnología de la Información. El Informe de la Secretaría y la exposición introductoria de la ponente confirman que las políticas suizas dura nte el período que se examina han creado un 
entorno atractivo para las empresas y la inversión, así como para el comercio de bienes y 
servicios. 
4.113.  Pese al estancamiento de las negociaciones sobre el Programa de Doha para el Desarrollo, 
Suiza y Liechtenstein han multiplicado sus acuerdos de libre comercio. El Canadá se ha beneficiado 
de la importancia cada vez mayor que ambos países conceden a los acuerdos bilaterales, como lo demuestra la entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y la AELC desde el 
último Examen de las Políticas Comerciales. Complace al Canadá comprobar los efectos positivos 
de ese Acuerdo, que entró en vigor en 2009. Las partes en él han iniciado debates exploratorios encaminados a ampliar su alcance de modo que abarque otras esferas, como la inversión, los servicios y la contratación pública. 
4.114.  Desde el último Examen, Suiza y Liechtenstein han tenido que capear varias tormentas 
económicas. Pese a algunos pasos hacia atrás, diversos sectores han conservado su vigor gracias a políticas juiciosas. Como concedemos especial importancia a nuestra relación con Suiza y 
Liechtenstein, quisiéramos compartir algunas de nuestras preocupaciones a fin de mantener y 
seguir desarrollando esa relación. 
4.115.  El Canadá alienta a Suiza a extender sus esfuerzos de liberalización del comercio al sector 
agropecuario. Una importante reducción de las medidas de ayuda interna que distorsionan el 
comercio y un mejor acceso a los mercados de todos los productos agropecuarios y alimenticios beneficiaría tanto a Suiza como a sus interlocutores comerciales. El Canadá toma nota de los considerables progresos realizados a ese respecto y espera que Suiza y Liechtenstein introduzcan 
nuevas reformas de sus políticas agrícolas. El Canadá acoge también con satisfacción el WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
- 33 - 
  reconocimiento de la equivalencia de los productos orgánicos canadienses y suizos anunciado en 
diciembre de 2012. 
4.116.  Pese a esas preocupaciones en relación con las políticas de Suiza en materia de 
agricultura, disfrutamos de una relación comercial muy sólida con ese país. Efectivamente, el 
comercio y la inversión entre el Canadá y Suiza y Liechtenstein son considerables y siguen 
creciendo. Hemos establecido una relación comercial bilateral avanzada, que se ha extendido de la exportación y la importación tradicionales de mercancías a un comercio de servicios, una 
innovación y una inversión mayores. Conjuntamente Suiza y Liechtenstein ocupan el decimosexto 
lugar entre nuestros interlocutores en el comercio de mercancías, con un comercio en ambos sentidos que representó 4.400 millones de dólares EE.UU. en 2012. Nuestro intercambio de inversiones directas con ambos países es también importante, pese a que sigue habiendo en Suiza 
ciertas restricciones de la inversión. 
4.117.  El Informe sobre la competitividad mundial del Foro Económico Mundial consideró a Suiza 
la economía más competitiva del mundo en 2012-2013, distinción que corresponde a ese país 
desde hace varios años. La economía de Suiza orientada por la innovación y los conocimientos 
proporciona a las empresas e instituciones extranjeras oportunidades de colaboración y atrae inversiones en las actividades de investigación y desarrollo. En nuestro caso, el Acuerdo sobre 
ciencia y tecnología entre el Canadá y la UE proporciona un marco adicional para la obtención por 
Suiza de financiación para proyectos en colaboración. Además del sector de la ciencia y la tecnología, hay otras esferas de colaboración entre Suiza y el Canadá, entre ellas la firma del Convenio fiscal entre el Canadá y Suiza y el Acuerdo sobre transporte aéreo entre ambos países. 
4.118.  Agradecemos la oportunidad de mantener este constructivo intercambio de opiniones sobre 
todos los aspectos de la economía de Suiza y Li echtenstein. Hemos presentado varias preguntas y 
esperamos con interés examinar las respuestas. Por último, deseamos a la delegación los mayores 
éxitos durante este Examen. 
MÉXICO 4.119.  Suiza y Liechtenstein se encuentran entre los países más prósperos del mundo y esto lo 
han logrado, entre otras cosas, por su estabilidad macroeconómica y su apertura comercial. 
Ambos países se recuperaron rápidamente de la crisis financiera internacional y han sabido enfrentar los retos generados por la crisis de la deuda soberana de algunos miembros de la Unión Europea. 
4.120.  Reconocemos los esfuerzos que Suiza ha realizado por mantenerse en el primer lugar 
mundial de competitividad y ser uno de los países más atractivos para la inversión extranjera, así como conservar un nivel de desempleo bajo, el cual alcanza tasas admirables de entre el 3 y 
el 4%. 
4.121.  La fortaleza del franco suizo sin duda ha pres entado más de un reto para la economía de 
ambos miembros, como lo demuestra el Estudio Económico de la OCDE sobre Suiza de 2011, la 
condición de divisa "refugio" del franco suizo mantiene latentes tensiones en la competitividad de 
sus sectores exportadores. 
4.122.  El informe destaca repetidamente la importancia que tiene el comercio exterior de bienes y 
servicios como motor de la economía de Suiza y Liechtenstein, el cual supera el 100% del PIB. 
México reconoce los esfuerzos de Suiza por diversificar su comercio, a pesar de su condición 
geográfica y su vínculo natural con la Unión Europea, socio que recibe alrededor del 60% de las exportaciones suizas. Estos esfuerzos se pueden apreciar en la ampliación de su red de tratados 
de libre comercio y la creciente interacción comercial con Asia, continente al cual en 2011 se 
dirigió casi el 20% de sus exportaciones, y en su reciente acuerdo comercial con Japón y negociaciones en curso con otros países de la región. 
4.123.  A diferencia de sus sectores manufactureros y de servicios, el comercio agrícola continúa 
altamente protegido. Los aranceles agrícolas de Suiza siguen siendo muy altos, con un promedio NMF por encima del 30%, lo que lo sitúa en el lugar 128 de 136 países con datos disponibles según la publicación de perfiles arancelarios de 2011. Productos agrícolas como lácteos y cárnicos 
gozan de una protección prohibitiva, con aranceles que superan el 100% en términos ad valorem . WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  Aunado a esto, las múltiples subdivisiones que sufren los 28 contingentes arancelarios hacen su 
sistema sumamente complejo, entorpeciendo el comercio para esos productos. 
4.124.  No podemos dejar de enfatizar nuestra preocupación por el elevado nivel de apoyos y la 
protección a la agricultura, así como de resaltar la necesidad de una mayor reforma a la política 
agrícola suiza. A pesar de la reciente reorganizaci ón y reajuste que supuso la revisión de los pagos 
directos en la Política Agrícola 2014-2017, el nivel de apoyo no ha sido objeto de reducción y permanece muy por encima del promedio otorgado por los países de la OCDE. Nos preocupa que 
esa reorganización no prevea una mayor orientación al mercado. 
4.125.  Reconocemos que Suiza ha hecho esfuerzos considerables para eliminar los subsidios a la 
exportación de los productos agropecuarios de base. No obstante, dada la naturaleza altamente distorsionante de los subsidios a la exportación, exhortamos a Suiza a eliminar los subsidios aún 
vigentes. 
4.126.  En materia de obstáculos técnicos al comercio, aplaudimos los esfuerzos para armonizar 
las prescripciones técnicas mediante la introducción del principio "Cassis de Dijon", que permite la 
comercialización de productos en Suiza a pesar de que no estén en conformidad con los 
reglamentos técnicos suizos, siempre y cuando se comercialicen legalmente en la Unión Europea o en el Espacio Económico Europeo y cumplan con prescripciones técnicas de estos ámbitos o de 
algunos de sus Miembros. Empero, exhortamos a Suiza a utilizar este principio para todos los 
productos con la finalidad de facilitar el comercio. 
4.127.  En el ámbito de competencia económica, invitamos a Suiza y a Liechtenstein a que 
continúen elaborando e instrumentando políticas públicas que favorezcan la entrada de más 
competidores a sus mercados y que sancionen con mayor rigor las prácticas monopólicas. 
4.128.  En relación con los servicios financieros, Suiza y Liechtenstein continúan situándose entre 
los centros de servicios financieros más importantes del mundo. Nos congratulamos por la 
adopción por Suiza de los principios de Basilea III en materia de niveles de capitalización de los 
bancos, y por la adopción y puesta en vigor la Ordenanza sobre adecuación de capital, destinada a resolver la cuestión de las entidades "demasiado grandes para quebrar", que entró en aplicación el 
1º de enero de 2013. 
4.129.  Para concluir, quisiera reconocer el papel relevante de Suiza en esta organización y su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio que lo hace líder del grupo de miembros llamado "amigos del sistema". Lo instamos a que ese papel se traduzca en una aún mayor 
contribución a los esfuerzos para mejorar las disciplinas en las áreas que reglamenta esta 
Organización, particularmente la agricultura. 
INDIA 
4.130.  Las economías de Suiza y Liechtenstein han dado muestras de una notable adaptabilidad 
durante el período que se examina al recuperarse con rapidez de los efectos negativos de la crisis financiera mundial de 2008-2009 y la crisis posterior de la zona del euro. Después de una 
contracción de su PIB en 2009, ambas economías han registrado tasas de crecimiento positivas. El 
mantenimiento de la estabilidad ha sido un desafío dado el estado incierto de los mercados financieros y el aumento repentino del valor del franco suizo causado por las crisis de la zona del euro. No obstante, el Banco Nacional Suizo ha conseguido limitar la apreciación del franco suizo 
aumentando la liquidez y estableciendo un tipo de cambio mínimo de 1,20 francos suizos por euro 
desde septiembre de 2011. 
4.131.  Suiza y Liechtenstein, que figuran entre los países más ricos del mundo, dependen en gran 
medida del comercio exterior, que representa casi el 100% de su PIB. A consecuencia de ello, sus 
economías son muy sensibles a las fluctuaciones de la demanda mundial y los tipos de cambio, como lo demuestra la reducción de sus exportaciones debido al costo del franco suizo y al 
deterioro de la situación económica mundial. Además, como la UE sigue siendo el principal 
proveedor de las importaciones de Suiza y Liechtenstein y el principal lugar de destino de las exportaciones de ambos países, los acontecimientos que ocurren en la UE tienen importantes repercusiones para ellos. Una diversificación de los mercados de exportación permitiría a Suiza y 
Liechtenstein superar esos factores de vulnerabilidad. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
- 35 - 
  4.132.  Aunque las políticas de Suiza y Liechtenstein son liberales en general, su régimen 
comercial es complejo debido al gran número de ALC que han concertado. Hay un alto nivel de protección de la agricultura, con un promedio de los aranceles del 32%, comparado con sólo un 2,3% en el caso de los productos no agrícolas. La carne y los productos lácteos son los más 
protegidos, con promedios arancelarios superiores al 100% y crestas de hasta el 1.676%. El 
sistema de contingentes arancelarios sigue siendo sumamente complejo, ya que los 28 contingentes arancelarios establecidos en el marco de la OMC se dividen en 58 subcontingentes 
y se acumulan con 80 contingentes arancelarios preferenciales bilaterales. Aunque las 
subvenciones a la exportación de productos agrope cuarios de base se eliminaron en 2009, siguen 
en vigor para algunos productos lácteos, la harina y otros productos de la molinería. 
4.133.  Aunque la participación de la agricultura en el PIB y el empleo total es marginal, la ayuda 
pública total al sector agropecuario sigue siendo bast ante elevada, casi el triple del promedio de la 
OCDE. Como resultado, los precios internos de los productos agropecuarios y alimenticios continúan siendo altos según los criterios internacionales. Alentamos a Suiza a reducir la 
protección y acelerar las reformas en ese sector. 
4.134.  Suiza y Liechtenstein se sitúan entre los lugares de destino más atractivos para la 
inversión extranjera dados sus elevados niveles de vida, su mano de obra muy cualificada, la 
flexibilidad de su legislación laboral, la fiabilidad de su infraestructura y sus niveles de tributación 
relativamente bajos. Son también una importante fu ente de inversión extranjera directa. Aunque 
sus regímenes de inversión son abiertos en general, se aplican restricciones a la inversión en determinadas esferas. En ese contexto, acogemos con satisfacción las reformas iniciadas por Suiza 
y Liechtenstein para estimular la competencia y promover una mayor apertura de sectores como la 
energía, la electricidad, los servicios financieros, el transporte, etc. 
4.135.  La decisión de Suiza de permitir la entrada de determinados productos en el mercado suizo 
sin comprobar que cumplen los requisitos técnicos si se comercializan legalmente en la UE o el EEE 
se acoge favorablemente pero solo beneficia a los Miembros cuyos productos cumplen los requisitos técnicos de la UE/e l EEE. Además, las ventajas potenc iales de esa iniciativa se ven 
limitadas por la exclusión de las importaciones de productos farmacéuticos y productos 
alimenticios, que quedan sujetas a procedimientos de aprobación especiales. 
4.136.  A nivel bilateral, las relaciones económicas y comerciales con Suiza y Liechtenstein se han 
profundizado y diversificado a lo largo de los años. Las visitas de alto nivel y los contactos entre 
empresas han contribuido a fortalecer esos vínculos. El comercio bilateral de la India con Suiza 
registró un nivel sin precedentes de 33.500 millones de dólares EE.UU. en 2011-2012 y se compuso principalmente de importaciones de lingotes de oro y plata por un valor aproximado de 
30.000 millones de dólares EE.UU. e importaciones de maquinaria y equipo, instrumentos de 
precisión y relojes y productos químicos y farmacéuticos. Las exportaciones de la India a Suiza consisten en textiles y prendas de vestir, productos químicos orgánicos, alfombras, piedras 
preciosas y artículos de joyería, productos químicos y productos de cuero. Estas cifras no incluyen 
el comercio cada vez mayor de servicios y productos invisibles, como los programas informáticos. 
4.137.  Suiza ocupa el 11º lugar entre los inversores en la India, con inversiones por valor 
de 2.350 millones de dólares EE.UU. hasta febrero de 2013. Se han establecido en la India varias 
empresas conjuntas en colaboración con destacadas empresas suizas en los sectores del material 
eléctrico, los productos químicos, la maquinaria industrial, los productos diversos de la mecánica y la ingeniería y los medicamentos y productos farmacéuticos. Reconociendo el inmenso potencial 
del aumento de su colaboración bilateral, la India y la AELC han iniciado negociaciones sobre un 
acuerdo general de comercio e inversión. Han tenido lugar varias rondas de consultas, y esperamos que las negociaciones terminen prontamente, lo cual daría un nuevo impulso a 
nuestros vínculos comerciales con Suiza y Liechtenstein. 
4.138.  Antes de terminar, quisiéramos elogiar a Suiza por el activo papel que desempeña en la 
OMC y en el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  UCRANIA 
4.139.  Ucrania ha mantenido siempre buenas relaciones comerciales y económicas con Suiza y 
hoy se siente orgullosa de decir que se ha creado una oportunidad más de comercio y crecimiento económico gracias a la firma del ALC con los Estados miembros de la AELC. 
4.140.  Esto hace que prestemos incluso más atención a los regímenes comerciales de esos países, 
y observamos con placer el constante crecimiento de las economías de Suiza y Liechtenstein, que figuran entre los países más ricos del mundo. Pese a una cierta contracción de su PIB debida a la 
crisis financiera mundial de 2008-2009, los dos países consiguieron recuperarse con rapidez. 
4.141.  Con la entrada en vigor en 2012 del Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la 
Asociación Europea de Libre Comercio nos hemos comprometido a seguir desarrollando nuestro comercio y nuestras relaciones económicas mutu amente beneficiosos y confiamos en hacerlo. 
4.142.  Expertos de Ucrania y de la AELC están finalizando ahora el proceso de preparación de la 
primera reunión del Comité conjunto para la aplicación del ALC, que tendrá lugar en Kiev en mayo. Su orden del día es amplio e intensivo y abarcará los aspectos actuales y futuros de la aplicación a 
nivel operativo. Esperamos que asistirán a la reunión los expertos en muchas esferas directamente 
vinculadas, lo cual permitirá que se establezca un diálogo de trabajo entre ellos. Confiamos en que 
se podrá promover el comercio bilateral gracias a una comprensión mutua y un compromiso de 
resolver los problemas comerciales crecientes. 
4.143.  No obstante, por lo que se refiere al régimen de comercio no preferencial, los expertos 
ucranianos observan que las políticas y prácticas en el sector de la agricultura plantean varios problemas. En su calidad de exportadora de productos agropecuarios, Ucrania se siente 
preocupada por el alto nivel de la ayuda interna proporcionada en ese sector, así como por las 
subvenciones a la exportación que el Gobierno concede a algunos productos agropecuarios. 
4.144.  Además, nos inquietan los elevados niveles medios de los aranceles sobre los productos 
agropecuarios, en particular la carne y los productos lácteos, la complejidad del sistema de 
asignación de los contingentes arancelarios y la aplicación de la "prise en charge". 
4.145.  Tomamos también nota del complicado sistema de derechos específicos, que da lugar a 
una falta de transparencia y previsibilidad, y del complejo régimen de aranceles variables 
destinado a proteger a los productores nacionales de cereales y semillas oleaginosas. 
4.146.  Creemos que son necesarias nuevas medidas orientadas al mercado para intensificar la 
competencia en el sector agropecuario. 
TAILANDIA 
4.147.  Durante los tres últimos años, el comercio en ambos sentidos entre Tailandia y Suiza y 
Liechtenstein alcanzó un valor medio de 11.760 millones de dólares EE.UU. y 163,6 millones de 
dólares EE.UU. Al final de 2010 y 2011, el valor del comercio registró una tendencia ascendente; 
no obstante, al final de 2012, descendió ligerame nte, alrededor del 8,9% con Suiza y el 4,7% con 
Liechtenstein. Suiza y Liechtenstein conjunt amente ocupan el 11º lugar entre nuestros 
interlocutores comerciales mundiales, y Suiza, por sí sola, es nuestro principal interlocutor 
comercial en Europa. 
4.148.  Suiza y Tailandia celebraron en 2010 el 80º aniversario de la iniciación de sus relaciones 
diplomáticas. Nuestras relaciones comerciales bilaterales incluyen la Cámara de Comercio 
Suizotailandesa, establecida en Bangkok en 1992, y el Acuerdo sobre promoción y protección 
recíproca de la inversión. Los productos de consumo y los productos de lujo suizos son muy populares en Tailandia, y Suiza es uno de los lugares de destino más importantes del turismo 
tailandés en Europa. Por lo que se refiere al valor de la inversión extranjera directa en Tailandia, 
Suiza ocupa el tercer lugar entre los países europeos y el décimo lugar mundial. 
4.149.  Tailandia ha establecido también buenas relaciones diplomáticas y comerciales con 
Liechtenstein, y apreciamos los vínculos que se han desarrollado en los últimos años. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
- 37 - 
  4.150.  Tailandia no solo aprecia su relación bilateral con esos dos países sino que confía también 
en que las negociaciones para concertar un acuerdo comercial regional entre Tailandia y los países de la AELC, incluidos Suiza y Liechtenstein, puedan reanudarse y desarrollarse con éxito en el futuro. 
4.151.  Por lo que se refiere al sistema multilateral de comercio, Tailandia aprecia el hecho de que 
el régimen comercial de Suiza y Liechtenstein siga siendo liberal en general, con un tipo NMF relativamente bajo para los productos no agrícolas del 2,3%. Los regímenes de inversión de 
ambos países son también abiertos en general, con algunas restricciones. Tailandia reconoce el 
elevado nivel de protección del sector agropecuario mediante medidas tanto arancelarias como no arancelarias que existe en Suiza y Liechtenstein y desearía que ambos países pudieran reducir la protección en ese sector para que se aceleren las reformas orientadas al mercado. 
4.152.  Tailandia y Suiza tienen también puntos de vista similares y un interés común en mantener 
el sistema multilateral de comercio equilibrado, y Tailandia espera continuar esa labor y esos esfuerzos con Suiza y otros Miembros para alcanzar ese objetivo. 
NORUEGA 
4.153.  Junto con Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza, constituyen la Asociación Europea de 
Libre Comercio. Tenemos una asociación ya antigua y seguimos cooperando muy estrechamente 
para desarrollar relaciones de libre comercio con un número cada vez mayor de interlocutores 
entre nuestros vecinos inmediatos y más allá. Por lo tanto, conocemos bien la política comercial suiza. Aunque no estamos necesariamente de acuerdo sobre todas las cuestiones, habitualmente hallamos un camino común hacia delante. Desearíamos agradecer a Suiza y Liechtenstein su 
estrecha colaboración durante esas negociaciones. Nuestras relaciones son tales que con 
frecuencia mantenemos conversaciones como miembros de la familia de la AELC. 
4.154.  Liechtenstein y Noruega están también asociados para el desarrollo del Acuerdo sobre el 
Espacio Económico Europeo, que amplía en la práctica el mercado interior de la Unión Europea 
para abarcar a los tres Estados de la AELC Islandia, Liechtenstein y Noruega. 
4.155.  Como lo confirma el informe de Suiza y Liechtenstein, los Gobiernos de esos países siguen 
asumiendo un firme compromiso con un sistema multilateral de comercio sólido. Noruega reconoce 
y aprecia la activa participación de Suiza y Liechtenstein en la OMC. 
4.156.  Como lo demuestran los informes, tanto Suiza como Liechtenstein tienen economías 
abiertas con aranceles bajos y pocas restricciones en general del comercio de bienes y servicios y 
de la inversión extranjera. Ambos países se abstienen de aplicar medidas antidumping y 
compensatorias, en realidad, nunca lo han hecho. Tampoco han impuesto medidas de salvaguardia 
desde el anterior Examen de las Políticas Comerciales. 
4.157.  Noruega colabora estrechamente con Suiza y Liechtenstein en varios ámbitos, tanto en 
relación con el PDD como en las actividades ordinarias de la OMC. La agricultura es un sector en el que cooperamos muy estrechamente en el marco del G-10 y en el que nuestras posiciones son 
bien conocidas. Suiza y Liechtenstein conceden importancia a preocupaciones de carácter no 
comercial en la agricultura. Noruega comprende y comparte esas preocupaciones. 
4.158.  Apreciamos también nuestra estrecha colaboración en el contexto de la ampliación del 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información y del proceso del Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios. 
4.159.  En el actual entorno mundial de turbulencias, la ralentización económica creará dificultades 
para todas las economías abiertas. Un importante desafío es evitar ahora la proliferación de 
medidas de restricción del comercio adoptadas por los Miembros de la OMC. Es muy de agradecer 
que Suiza y Liechtenstein, al igual que Noruega, se hayan comprometido firmemente a no utilizar medidas proteccionistas para afrontar la crisis actual. 
4.160.  El régimen de reglamentación del sector financiero presenta gran interés. Suiza es uno de 
los centros financieros más importantes del mundo y atrae grandes volúmenes de actividades comerciales de origen extranjero. Son bien conocidos su régimen liberal de la circulación de WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  capitales y su tradición de secreto bancario (véase el párrafo 4.62). Al mismo tiempo, Suiza es uno 
de los relativamente pocos países que gravan las transacciones financieras a un nivel considerable. Se aplica un derecho sobre las transferencias a las transferencias de valores nacionales o extranjeros y se grava con otro derecho la emisión de acciones de las sociedades suizas (mientras 
que el derecho de timbre sobre la emisión de obligaciones de sociedades y documentos del 
mercado monetario se suprimió en 2012). El régimen de reglamentación se describe exhaustivamente en el documento preparado por la Secretaría pero la tributación no se menciona. 
Sería interesante que la delegación suiza indique si  hay pruebas de efectos en el comercio u otra 
relación con el comercio de la carga fiscal relativamente pesada aplicada a las transacciones financieras. 
4.161.  Noruega está muy satisfecha de su estrecha colaboración con Suiza y Liechtenstein en esta 
Organización, y elogia el compromiso de esos países tanto con la salvaguardia de la actual 
estructura del sistema multilateral de comercio como con la contribución a su mayor desarrollo. 
TURQUÍA 
4.162.  Durante el período que se examina, al igual que la mayor parte de los Miembros de la 
OMC, Suiza y Liechtenstein sufrieron los efectos negativos de la crisis económica mundial. No obstante, después de tres trimestres de decaimiento de la economía, a partir de mediados 
de 2009, Suiza y Liechtenstein registraron un crecimiento mayor de lo previsto. Esto se debió en 
gran medida a la demanda interna, pero también a la recuperación del comercio exterior, respaldada por el acceso preferencial en el marco de los nuevos acuerdos comerciales con el Japón y la libre circulación de personas en Europa. 
4.163.  No obstante, como se dice en el Informe de la Secretaría, con la intensificación de la crisis 
de la deuda soberana en la zona del euro a partir de 2010, en 2011 se redujo el impulso de recuperación económica y, como resultado, el crecimiento anual del PIB suizo disminuyó del 3% 
en 2010 al 1,9% en 2011. La reducción de la demanda mundial, combinada con la apreciación del 
franco suizo, ha afectado negativamente a las exportaciones y al empleo en las empresas orientadas a la exportación. 
4.164.  Aunque el nivel de desempleo de Suiza y Liechtenstein es relativamente bajo, 
aproximadamente del 3%, la disminución anual de la productividad de la mano de obra de 2008 a 2011 se situó en torno al 0,53%. Esto sigue siendo un motivo de preocupación debido a sus consecuencias para las perspectivas futuras de crecimiento del PIB. Nos complace que Suiza haya 
explicado que ha adoptado una estrategia para au mentar eficazmente el nivel de productividad. 
4.165.  En cuanto al comercio y la inversión, en el Informe de la Secretaría se destaca que los 
"regímenes comerciales [de Suiza y Liechtenstein] siguen siendo por lo general liberales, salvo en 
la agricultura, que está aún fuertemente protegida por medidas arancelarias y no arancelarias". El 
comercio internacional de bienes y servicios, que representa más del 100% del PIB, desempeña una función dinámica en las economías de ambos países. No obstante, parece que, dado su grado 
de dependencia del comercio, ambos siguen estando expuestos a graves factores de riesgo en los 
mercados internacionales, como la inestabilidad de la demanda mundial, la apreciación de la moneda debido a su condición de moneda refugio, y la reducción resultante de la competitividad. 
4.166.  Como todos sabemos, el régimen de inversión de Suiza es por lo general abierto y se ha 
liberalizado. No obstante, continúan aplicándose restricciones a la inversión en las esferas que son 
objeto de un monopolio estatal, como determinados  servicios postales, de seguros y de transporte 
ferroviario. Se aplican también en determinados  sectores, incluido el transporte aéreo, 
restricciones en forma de prescripciones en materia de domicilio. 
4.167.  En el Informe de la Secretaría se declara que, aunque Suiza y Liechtenstein siguen siendo 
firmes defensores del sistema multilateral de comercio, debido al actual punto muerto de las 
negociaciones del PDD ambos países han ampliado también su red de acuerdos de libre comercio 
para contribuir a mejorar su acceso a los mercados extranjeros. Desde su último Examen, han entrado en vigor ocho nuevos ALC concertados en el marco de la AELC (con Albania; Canadá; Colombia; Hong, Kong, China; Montenegro; Perú; Serbia y Ucrania). Además, en 2009 entró en 
vigor un ALC bilateral entre Suiza y el Japón. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4.168.  Observamos asimismo que la estructura del arancel NMF aplicado de la Unión Aduanera de 
Suiza y Liechtenstein ha experimentado pocos cambios desde el último Examen de las Políticas Comerciales. No obstante, el promedio aritméti co de los tipos NMF aumentó del 8,1% en 2008 
al 9,2% en 2012, lo cual refleja en parte la apreciación del franco suizo. 
4.169.  Desde el punto de vista de la política comercial, la agricultura sigue siendo el punto débil 
de las economías de Suiza y Liechtenstein, pese a su contribución marginal al PIB y al empleo. Desde el último Examen de las Políticas Comerciales, se ha adoptado un pequeño número de 
iniciativas de reducción de los aranceles, pero, en general, el elevado nivel de la protección de la 
agricultura frente a las importaciones sigue en gran medida intacto. 
4.170.  Suiza ha adoptado medidas para reducir los obstáculos técnicos al comercio y aumentar la 
competencia de las importaciones en el mercado interno. En 2010, Suiza introdujo unilateralmente 
el principio "Cassis de Dijon" para determinados productos. Es satisfactorio que las exportaciones 
de la gama más amplia de Miembros de la OMC a Suiza puedan beneficiarse también de ello. No obstante, en el Informe de la Secretaría se explica que se pierden algunas de las ventajas 
potenciales resultantes del comercio porque el principio "Cassis de Dijon" no es aplicable a ciertos 
productos (por ejemplo, los piensos para la alimentación animal, los productos farmacéuticos o determinados productos químicos), y las importaciones de productos alimenticios están sujetas a 
procedimientos de aprobación especiales. 
4.171.  Turquía tiene una relación excelente en todos los ámbitos con Suiza, debido en parte al 
Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y la AELC. Lamentablemente, desde el último Examen de las Políticas Comerciales, el comercio total entre Turquía y Suiza se ha reducido de un valor 
de 8.400 millones de dólares EE.UU. en 2008 a un valor de 6.400 millones de dólares EE.UU. 
en 2012. Esperamos que esta tendencia descendente se invierta a medida que la economía de Suiza se recupere de los efectos de la crisis. 
4.172.  Nos sentimos muy satisfechos de que Suiza y Liechtenstein no apliquen medidas de política 
comercial contra los productos turcos. Turquía colabora estrechamente con Suiza en las esferas de la inversión internacional y la logística y en el sector de la energía. El volumen total de la inversión 
directa de Suiza en Turquía representa 1.100 millones de dólares EE.UU. Hay también un total 
de 68 empresas turcas que desarrollan actividades en Suiza. Por supuesto, deseamos mejorar y aumentar el nivel actual de nuestras relaciones comerciales y de inversión con Suiza por todos los medios disponibles, bilaterales, regionales y multilaterales. 
PAKISTÁN 
4.173.  Suiza y Liechtenstein son economías muy prósperas y avanzadas, con un PIB per cápita  
que se sitúa entre los más altos del mundo, una mano de obra muy cualificada y un bajo 
desempleo. Ambos países soportaron bien la crisis de 2008-2009 debido a la norma de "freno del 
endeudamiento" y a la existencia de considerables excedentes fiscales. El Banco Nacional Suizo aplicó una política de tipos de interés nulos para evitar la caída de la actividad económica y la 
apreciación del franco, con el resultado de que se invirtió la tendencia de la economía suiza, con 
un crecimiento del 3% en 2010. El franco suizo se considera ahora una moneda "refugio". 
4.174.  El comercio de bienes y servicios representa más del 100% del PIB, por lo que esos países 
dependen en gran medida del comercio internacional. 
4.175.  Los sectores fundamentales de las economías de Suiza y Liechtenstein son los servicios y 
la manufactura. Otra característica importante de esas economías es su destacada función muy especializada en el mundo de los servicios financieros. Ambas cuentan con un sector de servicios 
sumamente desarrollado y atraen grandes volúmenes de actividades comerciales extranjeras. La 
manufactura se especializa en productos de elevada tecnología basados en la investigación y el desarrollo. Ambos países son exportadores netos de servicios. La cuenta corriente de Suiza ha 
registrado tradicionalmente un superávit debido sobre todo al comercio de servicios (servicios 
financieros, en particular), seguido por los ingresos derivados de la inversión. 
4.176.  En 2012, por cuarto año consecutivo, Suiza ocupó el primer lugar en lo que se refiere a la 
competitividad general mundial debido a su estabilidad económica y política, su ordenamiento WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  jurídico transparente, su infraestructura moderna, sus mercados de capital avanzados y los bajos 
tipos de su impuesto sobre las sociedades. 
4.177.  El principal desafío económico con que se han enfrentado ambas economías ha sido la 
fuerte apreciación del franco suizo, que representa una amenaza para la competitividad. Uno de 
sus principales objetivos es mejorar la competencia en el mercado interno. 
4.178.  El promedio aritmético del tipo NMF aumentó del 8,1% en 2008 al 9,2% en 2012, lo cual 
también puede atribuirse en parte a la apreciación del franco suizo. 
4.179.  Suiza y Liechtenstein no poseen legislación específica sobre medidas antidumping o 
compensatorias ni sobre salvaguardias y no aplican medidas de ese tipo. No imponen impuestos, cargas ni gravámenes a la exportación. 
4.180.  La tasa de utilización del SGP suizo varía entre el 40% y el 50% de su potencial, a causa 
de la complejidad de las normas por las que se confiere el origen. 
4.181.  En Suiza y Liechtenstein hay un alto nivel de protección de la agricultura, obstáculos 
técnicos al comercio y una competencia limitada en diversos sectores. El sistema de contingentes 
arancelarios sigue siendo sumamente complejo. Se mantienen ciertas crestas arancelarias 
internacionales sobre productos, como los textiles y las prendas de vestir, cuya exportación interesa a los países en desarrollo. Según el Informe de la Secretaría, la agricultura sigue siendo el 
"talón de Aquiles" de las economías de Suiza y Liechtenstein, pese a su contribución marginal al 
PIB y al empleo. La ayuda a la agricultura y la protección de ese sector en Suiza es casi el triple del promedio de la OCDE, y en el Informe de la  Secretaría se recomienda que el proceso de 
introducción de reformas orientadas al mercado sea más rápido a fin de que ambos países se 
pongan a la altura de los demás miembros de la OCDE. 
4.182.  Suiza y Liechtenstein han ampliado su red de ALC, que se estima que hace que sus 
regímenes comerciales sean cada vez más complejos. 
4.183.  Suiza ha desempeñado un activo papel en la promoción del sistema multilateral de 
comercio, ha ocupado la presidencia del Grupo del AMNA durante largo tiempo y ha desempeñado una activa función como coordinadora de los Amigos del Sistema. Esperamos que contribuya 
activamente a la elaboración de un paquete equilibrado para Bali. 
4.184.  Las exportaciones del Pakistán a Suiza comprenden prendas de vestir y otros productos 
textiles acabados, etanol, artículos de cuero, etc. En 2012, el Pakistán fue el primer proveedor de etanol del mercado suizo, con un 41% del total de etanol importado por Suiza. Las exportaciones 
de Suiza al Pakistán comprenden productos farmacéuticos; reactores nucleares; calderas; 
maquinaria y aparatos mecánicos; relojes y productos químicos orgánicos. 
EL
 SALVADOR 
4.185.  De acuerdo a los informes detallados por la Secretaría, ambos miembros se encuentran 
ubicados dentro de los países más ricos del mundo, gozando de un PIB per cápita de 42.783 millones de dólares EE.UU. con un crecimiento promedio que oscila entre el 2,2%, 
respectivamente, debido al impulso de las exportaciones y consumo privado. Sus regímenes 
comerciales en el período objeto de examen continúan siendo liberales, salvo en la agricultura, que está aún fuertemente protegida por medidas arancelarias y no arancelarias. Observamos que el régimen suizo de competencia se ha fortalecido en sectores como la agricultura, la atención de la 
salud y el transporte público. 
4.186.  La competencia continúa siendo limitada, lo cual, de acuerdo a los sendos informes 
presentados, contribuye a que los precios de ciertos productos sean elevados y para el período 
examinado han emprendido varias iniciativas para estimular la competencia y poner freno a los 
altos precios así como nueva Política Agrícola para el período 2014-2017, iniciativa que se encuentra en trámite ante el Parlamento suizo. 
4.187.  Observamos que el régimen de Suiza en materia de inversiones es por lo general abierto 
con respecto a los extranjeros. Sin embargo, continúan las restricciones a la inversión en esferas WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  sujetas a monopolio estatal tales como determinados servicios postales, de seguros y de 
transporte ferroviario. Liechtenstein también tiene un régimen de inversiones en general abierto. Se aplican restricciones a la inversión en los servicios públicos, así como en varios servicios financieros (gestión de activos, consultoría de inversiones y administraciones fiduciarias) y 
prescripciones en materia de residencia. 
4.188.  En el marco de nuestra relación bilateral me complace indicar que la inversión suiza en 
El Salvador oscila en 150 millones de dólares EE.UU. en el período 2008-2013, en rubros de tales 
como sectores textiles y de confección, cemento (cementera Holcim) y en algunos sectores de 
servicios. A su vez nuestro intercambio comercial y tomando en consideración que deseamos mejorar nuestra balanza comercial, nuestra balanza comercial aspira ser superavitaria, identificando por parte de nuestras autoridades, oportunidades de negocio en el sector de 
agroindustria como frutas y verduras orgánicas, frutas y verduras procesadas y otros productos 
orgánicos. 
4.189.  En el marco multilateral coincidimos con Suiza en considerar que el fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio es una prioridad para todos los miembros de esta casa, 
constituyéndose el multilateralismo "el medio por excelencia" para garantizar la apertura del comercio y proteger a los agentes económicos (estado, empresa, sector público, etc.), 
particularmente porque para los países pequeños como los nuestros pueden defender mejor sus 
intereses en un marco multilateral que en una situación en la que la relación bilateral podría ser "desproporcionada". 
4.190.  Respecto a las negociaciones comerciales que se desarrollan en esta casa, Suiza y 
Liechtenstein participan activamente en las diversas áreas de negociación de la Agenda de Doha 
para el Desarrollo, presentado contribuciones y participando a un nivel altamente técnico en el comité de agricultura y NAMA, grupo el cual Preside, el Embajador de Suiza. 
4.191.  Con respecto a la labor ordinaria de esta casa, Suiza ha mantenido un ritmo de trabajo 
delicado pero constante, el cual estimula la participación de todos los miembros brindando el espacio la presentación de ideas y contribuciones para la construcción de un consenso todo lo 
anterior con el fin que el comercio nos conduzca por las sendas de crecimiento económico y 
desarrollo de nuestros pueblos. En dicho contexto, expresamos nuestro agradecimiento a la delegación de Suiza por la labor realizada en el período objeto de examen, Presidiendo el Consejo de Administración del plan de pensiones entre otros. 
4.192.  A su vez, aprovechamos esta oportunidad para agradecer a la Fundación de Inmuebles 
para las Organizaciones Internacionales (FIPOI) de la Confederación Helvética y el Cantón de Ginebra por el apoyo brindado a esta casa en lo s proyectos de ampliación extramuros del Centro 
William Rappard así como la construcción del perímetro de Seguridad de esta Organización. 
4.193.  Finalmente, tomando en cuenta el papel que Suiza desempeña en esta casa, su mística de 
trabajo, el peso de su diplomacia y liderazgo, le alentamos a que continúe con las reformas de las 
políticas agrícolas a fin de ampliar y fortalecer su compromiso con la liberalización del comercio. 
Una eliminación de las subvenciones a la exportación, una reducción importante de la ayuda interna e iniciativas en mejoras para el acceso a mercados para todos los productos agropecuarios y alimenticios, serían beneficiosas no solo para la Suiza sino para sus actuales y futuros 
interlocutores comerciales. 
4.194.  Nuestra delegación ha formulado preguntas en materia de Propiedad Intelectual, 
particularmente en lo relativo a Patentes y Observancia de derechos de Propiedad Industrial, por lo 
cual quedamos atentos a la respuesta que la delegación de Suiza nos brinda. 
ECUADOR 4.195.  Suiza y Liechtenstein han logrado superar los negativos efectos de la crisis económica 
mundial debido a los superávits fiscales acumulados y a las políticas de "no endeudamiento 
público" que mantuvieron previa a ella. Más aún, Suiza implementó políticas anticíclicas de estabilización consistentes en gasto en infraestructura y de manejo del mercado laboral, que apoyaron la recuperación económica del país. No obstante ello, y debido a la general dependencia 
del comercio de ambos países, la principal sensibilid ad ha sido la inusitada apreciación del franco WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  suizo frente a otras monedas, lo que amenaza con debilitar la competitividad de sus productos en 
el mercado exterior. Sobre este último hecho, Ecua dor entiende la preocupación de los dos países 
con relación a la apreciación de su moneda, puesto que esto encarece a sus productos de exportación, tanto de bienes como servicios, en los mercados internacionales, algo que mi país ha 
tenido que también sufrir debido al uso del dólar como moneda de curso legal. 
4.196.  Respecto de sus políticas comerciales, cabe tomar en cuenta la aseveración hecha en el 
Informe de la Secretaría de la OMC de que si bien éstas no han variado ostensiblemente desde su 
último examen de las políticas comerciales en 2008, el régimen comercial aplicado en el sector 
agrícola está aún fuertemente protegido por medidas arancelarias y no arancelarias de toda índole. Lo que explica en parte los elevados precios de varias mercancías, particularmente los productos procedentes de la agricultura, y que, lógicamente, afecta a las expectativas de exportación de los 
países en desarrollo, cuyos productos de exportación son fundamentalmente agrícolas o agro 
industrializados y, por supuesto, también al bolsillo del consumidor suizo. En este estado de cosas, notamos que la protección por aranceles varía significativamente entre sectores, con promedios de 
protección del 31,9% para los productos agropecuarios y del 2,3% para los productos no 
agropecuarios, inclusive constatándose picos y crestas arancelarias en varios productos de interés de los países en desarrollo de hasta 1.676%. 
4.197.  En cuanto a su posición con respecto al sistema comercial multilateral, los dos países son 
importantes participantes en los procesos de negociación de la Ronda de Doha y en los trabajos regulares de esta organización. Sin embargo, en seguimiento de las tendencias actuales y a falta de acuerdos multilaterales están incrementando su red de acuerdos comerciales bilaterales para 
mejorar el acceso a mercados foráneos. En estos acuerdos, la mayoría de productos no 
agropecuarios reciben un tratamiento arancelario muy bajo a cero o, contrariamente a ello, los productos agropecuarios son objeto de ciertas limit adas preferencias de acceso que generalmente 
están sometidas a complejos contingentes arancelarios. Esto evidencia la necesidad de que los dos 
países bajo examinación reevalúen sus regímenes agrícolas y los acoplen a la realidad del mercado internacional a fin de equilibrar las contraprestaciones comerciales con sus socios comerciales y 
particularmente con los países en desarrollo. 
4.198.  Aspectos de relevancia de las políticas que Suiza y Liechtenstein han adoptado como 
respuesta a la crisis económica mundial son las relativas a los nuevos sistemas de seguro y garantía de las exportaciones que tienen el fin de apoyar la mejora de la competitividad de las 
exportaciones y aliviar problemas de liquidez de las empresas. Políticas sobre las que mi país 
desearía conocer con mayor profundidad puesto que parecería responden a una clara necesidad de intervención del Estado para apoyar el desarrollo sectorial y mitigar los efectos de la falta de 
financiamiento para el comercio. Agradeceremos las respuestas que nos puedan brindar a las 
preguntas que hemos presentado respecto a éstas políticas. 
4.199.  Con relación a las políticas comerciales por medidas, se observa que los dos países 
mantienen un "alto grado de protección" con respecto a las importaciones agrícolas de terceros 
países. Tanto así que existe una amalgama de medidas arancelarias y no arancelarias que limitan el acceso de dichos productos, como por ejemplo, promedios arancelarios de 100% o más y picos de hasta un 1.676%. Además, existen contingentes arancelarios altamente complejos y medidas 
técnicas y sanitarias que si bien se fundan en regímenes internacionales son también de complejo 
manejo y cumplimiento. Realidades que podría afectar la exportación de los productos de interés de los países en desarrollo a los mercados de ambos países. 
4.200.  La relación comercial bilateral sigue siendo desfavorable para Ecuador. Por ejemplo, en el 
período enero 2008 a febrero 2013 Ecuador exportó a Suiza cerca de 325 millones de dólares EE.UU., fundamentalmente en metales preciosos y flores, con exportaciones correspondientes 
a 328 líneas arancelarias, de las que 28 cubren la mayor parte del citado monto de exportación y 
de las que solo 4 registran significativas exportaciones; en tanto que Suiza, en ese mismo período, exportó a Ecuador alrededor de 547 millones de dólares EE.UU., consistentes en productos farmacéuticos y productos industrializados, con exportaciones correspondientes a 1.736 líneas 
arancelarias, de las que 33 líneas registran exportaciones interesantes, y 7 reportan importantes 
montos de intercambio. Es evidente que desde el último examen de política comercial, la situación anterior no ha variado significativamente puesto que Ecuador mantiene aún un importante déficit 
en su balanza comercial con Suiza y Liechtenstein. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4.201.  Reiteramos nuestro interés en ampliar, diversificar y profundizar aún más nuestra 
participación comercial en los mercados de ambos países y para el efecto estimamos que sería posible considerar positivamente negociaciones comerciales para establecer un acuerdo de comercio para el desarrollo que reconozca las asimetrías existentes entre nuestros países. 
BENIN 
4.202.  Países pequeños con grandes economías, a los que deseamos los mayores éxitos. Todos 
nosotros, aquí y en otros lugares, estaríamos de acuerdo en referirnos a Suiza y Liechtenstein en 
esos términos. 
4.203.  Benin aprecia en gran medida el importante papel que la Confederación Suiza ha 
desempeñado en la consolidación del sistema multilateral de comercio. 
4.204.  Suiza ha adoptado una estrategia clara, que se expone en el Informe del Consejo Federal 
sobre la Política Económica Exterior de 2004, en el que se definen las prioridades nacionales 
pertinentes. También ha elaborado una nueva política de crecimiento para 2012. 
4.205.  Por lo que se refiere a la economía interna, Suiza ha logrado compensar la caída del 
producto interno bruto (PIB) del 2,9% registrada en el primer semestre de 2009, y en 2010 la 
tendencia se invirtió con un crecimiento del PIB del 3%. 
4.206.  La crisis económica mundial afectó a esa te ndencia positiva, haciendo que la tasa de 
crecimiento de la economía suiza descendiera al 1% en 2012 y al 1,3% en 2013. 
4.207.  La delegación de Benin agradece a Suiza las medidas y las iniciativas que ha adoptado en 
favor de los países en desarrollo, entre las que se cuentan la amplia apertura de los mercados suizos a los productos procedentes de los países menos adelantados (PMA); el apoyo a esos países 
en sus procesos de adhesión a la OMC; y la prestación de asistencia técnica a los países en 
desarrollo a fin de promover su integración en el sistema multilateral y desarrollar sus capacidades. 
4.208.  Las empresas suizas importan de Benin productos agrícolas como el algodón y la piña pan 
de azúcar, cuyo sabor, muy apre ciado, es único en el mundo. 
4.209.  Benin agradece a Suiza su asistencia a la promoción de actividades económicas en el 
entorno rural y a la lucha contra la pobreza. 
4.210.  En su calidad de PMA, Benin agradece también a Suiza su apoyo al principio de que los 
países desarrollados deben conceder a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes sobre una base previsible y sostenible. Benin da las gracias a Suiza por haber 
aplicado ella misma ese principio a todas las importaciones procedentes de PMA. Instamos a Suiza 
a seguir contribuyendo activamente a las negociaciones comerciales y multilaterales de la Ronda de Doha y apoyándolas de manera que, en el marco de la OMC, ese principio se aplique a todos los 
PMA para todas las líneas arancelarias. 
4.211.  Liechtenstein y Suiza constituyen una unión aduanera y monetaria que está muy integrada 
en el Espacio Económico Europeo (EEE). 
4.212.  Después de una brusca caída del crecimiento del PIB, de casi el 11% en 2009, 
Liechtenstein experimentó una rápida recuperación, con un aumento del 8,7% en 2010 y un incremento entre el 0,1% y el 0,5% en 2012-2013. 
4.213.  Desde el punto de vista social, las autoridades de Liechtenstein han aplicado políticas que 
han seguido generando una constante creación de empleo. En 2011 el número de puestos de 
trabajo ascendió a 35.253. 
4.214.  Durante el período que se examina, Liechtenstein adoptó y puso en práctica audaces 
reformas, entre ellas medidas encaminadas a fortalecer la cooperación regional y la aplicación de 
una nueva ley fiscal totalmente revisada. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4.215.  En 50 años, Liechtenstein se ha transformado de un país casi exclusivamente agrícola en 
una de las economías más industrializadas del mundo. Su modelo ejemplar de economía diversificada y las estrategias y enfoques que ha desarrollado merecen ser emulados por los demás Miembros de nuestra Organización. 
URUGUAY 
4.216.  La intervención en esta oportunidad estará centrada en las relaciones con la Confederación 
Helvética. En este sentido corresponde destacar que nuestro país mantiene amistosas y 
constructivas relaciones con Suiza que datan de más de 100 años y están basadas en la 
solidaridad y respeto mutuo. Precisamente, el respeto al derecho, la vocación democrática, la estabilidad política y la ubicación geográfica rodeados de países gigantes llevó a que Uruguay también fuera conocido como la Suiza de América. 
4.217.  En este sentido, las autoridades de Uruguay destacan los fructíferos resultados de la 
relación bilateral con un fluido intercambio de visitas y encuentros de alto nivel, este semestre marcada por una nueva visita a Suiza del Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Luis Almagro en la 
cual se firmaron una serie de acuerdos entre am bos países. Mientras que el año pasado recibimos 
en Uruguay la visita de la Canciller Corina Casanova quien entre varias actividades también participó de las celebraciones en ocasión del 150 aniversario del nacimiento de colonia suiza 
"Nueva Helvecia" fundada por inmigrantes suizos que se instalaron en el oeste de Uruguay para 
comenzar una nueva vida, cambiando para mejor la producción agrícola-ganadera y aplicando un 
nuevo y actual concepto de apertura en la agricultura. 
4.218.  Otros aspectos a destacar son los concretos avances en la agenda bilateral, el incremento 
de los flujos comerciales, las inversiones suizas en nuestro país, y el muy buen nivel de diálogo y 
coordinación entre ambos países en los planos regi onal e internacional. En este sentido indicar que 
Uruguay ve con mucha importancia el poder alcanzar un acuerdo entre MERCOSUR y el EFTA. 
4.219.  También corresponde destacar que Suiza representa un mercado de creciente interés para 
el comercio uruguayo siendo hoy el segundo mercado europeo de destino de nuestros productos luego de Alemania. Conforme a los últimos datos vemos que el comercio entre ambos países se 
multiplicó por siete en el último período bajo análisis. Los principales productos que se venden a 
Suiza son: oro, carne bovina y soja; mientras que se importan medicamentos, tecnología química y maquinaria. 
4.220.  A futuro se prevé colocar en el mercado suizo otros alimentos con mayor valor agregado. 
4.221.  Asimismo, escuchamos con gran interés las presentaciones de hoy donde se señaló la 
necesidad de continuar las reformas en algunos sectores de la economía. 
4.222.  Los principales acuerdos políticos y económicos firmados recientemente entre ambos 
países se refieren a acuerdos para evitar la doble imposición tributaria y prevenir la evasión fiscal, 
la protección de inversiones y la protección de la seguridad social de los trabajadores. 
4.223.  Previo a finalizar, Uruguay quiere destacar el rol de Suiza en el sistema multilateral y su 
compromiso para alcanzar una finalización exitosa de la Ronda de Doha para el Desarrollo, así 
como del fortalecimiento del sistema multilateral de comercio basado en normas previsibles, transparentes y equilibradas. 
NIGERIA 
4.224.  Para comenzar, diré que mi delegación se siente muy complacida por el compromiso de 
Suiza con el sistema multilateral de comercio y la OMC. Como país que acoge a la OMC, Suiza ha contribuido a la ampliación de los locales de ésta, en particular a que se creen salas de reunión 
modernas y lugares de aparcamiento para las delegaciones. 
4.225.  Complace a Nigeria observar que los regímenes comerciales de Suiza y Liechtenstein 
siguen siendo liberales en general. Las economías de ambos países se han recuperado 
satisfactoriamente de la crisis económica mundial. Gracias a la norma de "freno de 
endeudamiento" y a los considerables excedentes fiscales acumulados a nivel federal antes de la WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  crisis, Suiza aplicó en 2009-2010 medidas de estabilización económica, en particular en relación 
con el gasto en infraestructura y el mercado laboral. De ese modo, se ha puesto coto al desempleo en torno al 3% o el 4%. 
4.226.  En el Informe de la Secretaría se indica también que el comercio es un importante motor 
de las economías de Suiza y Liechtenstein, países en los que el comercio de bienes y servicios 
representa más del 100% del PIB. Dado su grado de dependencia del comercio, ambos países siguen estando expuestos a la evolución de la demanda mundial. El principal desafío económico 
con que se han enfrentado ambas economías ha sido la fuerte apreciación del franco suizo (debido 
a su condición de moneda "refugio"), que ha amenazado con socavar su competitividad. En septiembre de 2011, el Banco Nacional Suizo decidió contener la apreciación del franco suizo estableciendo un tipo de cambio mínimo de 1,20 francos suizos por euro y comprometiéndose a la 
compra ilimitada de divisas, en caso de necesidad. Liechtenstein utiliza el franco suizo como 
moneda nacional. 
4.227.  Aunque el informe parece indicar que la política agropecuaria de Suiza ha estado en 
general bien orientada, el proceso de reforma ha seguido siendo lento, pese a la importancia 
económica marginal de la agricultura desde el punto de vista de su contribución al PIB y al empleo. Por lo tanto, Nigeria exhorta a Suiza a acelerar el proceso de reforma, a fin de promover la 
asignación eficiente de los recursos y el bienestar de los consumidores. 
4.228.  A nivel bilateral, la relación de Nigeria con Suiza se remonta a 1960, año en el que se 
establecieron plenas relaciones diplomáticas. Las relaciones bilaterales se han caracterizado por la cooperación y la confianza entre los líderes de ambos países; y están destinadas a seguir 
creciendo gracias al deseo de los dos países de avanzar en la solución de cuestiones importantes 
que harán del mundo un lugar mejor para vivir. Las relaciones bilaterales abarcan en general los servicios de transporte aéreo y la promoción y protección de la inversión. La estrecha relación 
entre ambos países se refleja también en las visitas oficiales de alto nivel que han tenido lugar en 
los últimos años. Están en curso actividades encaminadas a que Nigeria firme una Declaración conjunta de cooperación económica con los Estados de la AELC, que promoverá e intensificará las 
relaciones bilaterales actuales en materia de comercio e inversión entre los dos países. 
4.229.  En su calidad de Miembros importantes de la OMC, Suiza y Liechtenstein han seguido 
siendo firmes defensores del sistema multilateral de comercio. Confiamos en que ambos países continúen promoviendo la liberalización del comercio y las reformas estructurales; y contribuyendo 
a que se hagan nuevos progresos en las negociaciones del PDD. Esperamos seguir trabajando con 
Suiza y Liechtenstein para concluir las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
HONDURAS 
4.230.  Nos complacemos por la pronta recuperación de la crisis económica mundial observada en 
ambas economías, la cual fue posible gracias a la aplicación de la norma de "freno al endeudamiento" y a los sustanciales superávits fiscales acumulados a nivel federal anteriores a la 
crisis. Asimismo, el Gobierno suizo implementó medidas de estabilización que consistieron 
principalmente en gasto en infraestructura y medidas destinadas al mercado laboral, manteniendo el desempleo en torno al 3-4%. Liechtenstein por su parte, ha registrado excelentes resultados económicos, atrayendo cada vez más a la fuerza laboral extranjera la cual representa dos tercios 
de su población activa en la actualidad. 
4.231.  Ambas economías son catalogadas por el Banco Mundial de entre las primeras a nivel 
mundial con arreglo a su renta nacional bruta en condiciones de paridad de compra. El comercio 
sigue siendo un importante motor de ambas economías, donde la participación del comercio de 
bienes y servicios en el PIB es superior al 100%. Es por ello que el Gobierno suizo concede gran importancia a la apertura de mercados mundiales al comercio de bienes y servicios, incluida la 
contratación pública, así como a una sólida protección de la propiedad intelectual. 
4.232.  Según el Informe del Gobierno, Suiza considera que el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio es una prioridad, lo cual permite que los países pequeños puedan defender sus intereses mejor en un marco multilateral que en una situación en la que relación de 
fuerzas es desproporcionada. En el marco de la OMC, en especial en el de las negociaciones del WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  Programa de Doha para el Desarrollo, reconocemos la participación activa de Suiza por lograr un 
resultado ambicioso y la realización de una ronda de negociaciones de base amplia. 
4.233.  Por otro lado, desde principios del año pasado, Honduras, en conjunto con Guatemala, 
Costa Rica y Panamá se encuentran negociando un acuerdo comercial con la Asociación Europea 
de Libre Comercio (EFTA), compuesta por Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein. Para Honduras 
y los demás países centroamericanos, esto significaría una ampliación de la cartera comercial de productos agrícolas hacia países como Noruega, y asimismo, representaría el complemento ideal 
del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. Esperamos lograr concluir 
dicho acuerdo en el transcurso de este año. 
4.234.  Permítame hacer una referencia a las relaciones bilaterales entre Honduras y Suiza las 
cuales son de larga data ya que desde los años 70 ambos países concluyeron una serie de 
acuerdos de inversión, promoción y cooperación técnica. En los últimos años, Suiza ha 
implementado en Honduras programas encaminados a la reducción de la deuda. A la vez, Suiza ha contribuido decididamente con programas de ayuda para el desarrollo, apoyando áreas como la 
protección al medio ambiente, la energía hidroeléctrica y los servicios de agua potable. 
4.235.  Asimismo, deseamos aprovechar esta oportunidad para reconocer y agradecer la labor 
realizada por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), la cual centra su 
interés en el fomento a las pequeñas empresas, la gestión de las finanzas públicas y en la 
prestación de servicios de infraestructura a nivel local. Como muestra de su renovado compromiso con la región centroamericana, el pasado mes de marzo COSUDE presentó la nueva Estrategia de Cooperación Suiza para América Central 2013-2017, destinando 210 millones de dólares EE.UU. 
para los próximos cinco años con el fin de promov er el desarrollo económico, la gobernabilidad 
inclusiva y la reducción de la vulnerabilidad ambiental. 
NEPAL 
4.236.  Nepal y Suiza mantienen relaciones amistosas desde hace tiempo, y Suiza es un 
importante asociado para el desarrollo de Nepal. 
4.237.  Es un gran placer para nosotros reconocer que ambas economías han conseguido que los 
efectos en ellas de la crisis financiera mundial y de las crisis de la zona del euro hayan sido 
moderados y a corto plazo, debido a su aplicación de políticas comerciales y económicas adecuadas. Es notable la Unión Aduanera y Monetaria que existe entre ambos países y su plena participación en el mercado interior europeo sobre la base del principio de libre circulación de 
mercancías, servicios, capitales y personas, con normas uniformes y comunes que regulan la 
competencia. 
4.238.  El firme compromiso de ambas economías con el sistema multilateral de comercio basado 
en normas, transparente y abierto de la OMC y su creencia fundamental en el buen funcionamiento 
de ese sistema para el crecimiento económico y el desarrollo son de agradecer. Mi delegación 
acoge con satisfacción el objetivo de su política económica exterior de "integración de los países en 
desarrollo y las economías en transición en la economía mundial". Esperamos que todos los PMA 
se beneficien más de esta iniciativa obteniendo  una Ayuda para el Comercio suficiente para 
eliminar sus limitaciones en relación con la oferta y consiguiendo el pleno acceso a los mercados de sus bienes y servicios. 
4.239.  Mi Gobierno quisiera expresar su sincero ag radecimiento a Suiza por su pleno compromiso 
con las iniciativas de "Ayuda para el Comercio" y acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes puestas en marcha en Hong Kong y le pide que aumente el volumen de la Ayuda 
para el Comercio y simplifique sus normas de or igen. Nuestro Gobierno agradece plenamente al 
Gobierno de Suiza su contribución a las negociac iones del PDD y espera también que ese Gobierno 
desempeñe asimismo una importante función en la promoción del paquete de los PMA en la 
Conferencia Ministerial de Bali. 
ARABIA
 SAUDITA 
4.240.  Las economías de Suiza y Liechtenstein han obtenido unos resultados admirables durante 
el período que se examina, a pesar de que éste se ha caracterizado por perturbaciones regionales WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  y mundiales extraordinarias. En buena parte, esos resultados pueden atribuirse al compromiso 
profundamente arraigado de esos países con unos mercados de bienes y servicios abiertos. La política económica exterior adoptada en 2001 por Suiza, que sigue vigente, demuestra también la actitud razonable de ese país y su sensibilidad al toma y daca en que se basa el comercio 
internacional. Esa política equilibra el intento de obtener acceso a los mercados para las 
exportaciones suizas, por una parte, con un compromiso de hacer más competitivos los mercados internos de Suiza, por la otra. 
4.241.  Las relaciones económicas y comerciales entre Arabia Saudita y Suiza siguen 
desarrollándose. Durante el período que se examina, el comercio bilateral mejoró. Las exportaciones suizas a Arabia Saudita han permanecido estables y han sido considerables. Suiza es uno de los principales exportadores a Arabia Saudita, y sus exportaciones principales al Reino 
comprenden productos farmacéuticos, maquinaria y relojes. Las exportaciones de Arabia Saudita a 
Suiza, que disminuyeron hasta 2010, comenzaron a recuperarse en 2011. La ratificación en ese 
año por el Consejo de Ministros del Reino de Arabia Saudita del acuerdo de libre comercio entre la 
AELC y el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) refleja el firme compromiso de profundizar 
nuestros vínculos, al igual que los acuerdos bilaterales vigentes entre nuestros dos países para la promoción y la protección de las inversiones. 
4.242.  Las relaciones económicas y comerciales entre nuestros dos países se beneficiarán también 
de las iniciativas de organizaciones empresariales privadas, como el Consejo Empresarial Saudita-Suizo, la Asociación Empresarial de Suiza y Arabia Saudita y la Cámara de Comercio e Industria Árabe-Suiza. Durante una visita a Suiza que tuvo lugar al final del pasado año, los empresarios 
sauditas solicitaron una mayor cooperación entre las empresas de nuestros países en múltiples 
sectores, incluidos el turismo, la educación, la construcción y los productos farmacéuticos, e invitaron a las empresas suizas a invertir en Arabia Saudita. 
4.243.  Suiza, que acoge a la Secretaría de la OMC, es un Miembro fundamental de la Organización 
y contribuye activamente a su labor. Suiza, que forma parte de los Amigos del Sistema, intenta hallar soluciones constructivas a fin de apoyar el fortalecimiento de un sistema de comercio 
auténticamente multilateral. 
4.244.  Además de considerar la introducción a largo plazo de mejoras en el sistema, Suiza y 
Liechtenstein apoyan la conclusión de las negociaciones comerciales multilaterales. Tomamos nota del papel rector que ha desempeñado Suiza en las negociaciones sobre facilitación del comercio 
previas a la Novena Conferencia Ministerial y de  su apoyo a un paquete amplio, que abarque esas 
cuestiones y otras que tienen una importancia fundamental para los Miembros en desarrollo y 
menos adelantados. También nosotros continuamos apoyando activamente la conclusión de un 
acuerdo sobre el todo único que beneficiará a todos los Miembros. 
OMÁN 4.245.  El Sultanato de Omán mantiene unas excelentes relaciones con Suiza y Liechtenstein, que 
figuran entre sus interlocutores comerciales importantes. 
4.246.  La economía suiza es una economía muy desarrollada y diversa. Es una economía abierta y 
liberal, que resistió con éxito las crisis financieras de 2008-2009. Una medida del éxito de la economía suiza es su tasa de desempleo, que puede compararse muy favorablemente con la de 
los demás países desarrollados. Según el Informe de la Secretaría, la tasa de desempleo se sitúa 
en torno al 3% o el 4%, mientras que muchas otras economías desarrolladas registran tasas del 7% al 10%. Esto es un mérito de los administradores de la economía suiza y los participantes en 
la misma. 
4.247.  El régimen de comercio exterior de Suiza presenta aspectos contradictorios. Es un régimen 
muy liberal para las mercancías no agrícolas, a las que se aplican aranceles muy bajos, del 2,3% 
como promedio, sin restricciones ni contingentes. Además, Suiza no concede subvenciones a la 
exportación ni subvenciones recurribles, lo cual es digno de elogio. No obstante, en el caso de los 
productos agropecuarios, el régimen comercial suizo es bastante restrictivo, y el sector está muy protegido por medidas arancelarias y no arancelarias. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  4.248.  Tomamos nota con satisfacción de que Suiza y Liechtenstein nunca han aplicado derechos 
antidumping ni compensatorios. De hecho, Suiza no cuenta con una legislación específica sobre medidas antidumping o compensatorias ni sobre salvaguardias. 
4.249.  Otro motivo de orgullo para Suiza es el programa de promoción de las exportaciones de los 
países en desarrollo, que es muy encomiable. 
4.250.  La delegación de Omán se complace en tomar nota de que Suiza y Liechtenstein son firmes 
defensores de la OMC y el sistema multilateral de comercio. Ambos países han participado también 
activamente en las negociaciones del PDD. No obstante, observamos con preocupación que Suiza 
es partidaria de un "acuerdo internacional sobre los servicios […] abierto a la firma del conjunto de los Miembros de la OMC que quieran participar en él". ¿Significa esto un acuerdo selectivo o un acuerdo de tipo plurilateral que fragmente a la OMC? Desearíamos oír explicaciones claras de Suiza 
sobre esta cuestión. 
GUATEMALA 4.251.  Suiza y Liechtenstein se encuentran dentro de los países más ricos del mundo. Al igual del 
resto de los Miembros de esta Organización, ambo s tuvieron que enfrentar la crisis financiera 
mundial. Lograron superar gracias a sus diligentes medidas macroeconómicas necesarias para reducir el impacto en sus economías. 
4.252.  Felicitamos los trabajos para prevenir la crisis financiera implementando normas como 
Basilea III, que estamos seguros fortalecerá la confianza en su sistema bancario y financiero. Asimismo, es importante resaltar que estos países lograron sobrepasar uno de los desafíos más serios de su economía como lo fue la fuerte apreciación del franco suizo. Los que vivimos aquí 
fuimos testigos de la dificultad que ello causó así como de los importantes esfuerzos de las 
autoridades competentes para solucionar este problema. 
4.253.  Suiza y Liechtenstein han sido fieles defensores del sistema multilateral de comercio. Con 
el mismo ímpetu han continuado con su apertura comercial a través de tratados de libre comercio 
con otros países. Tal es el caso del tratado que se encuentra en fase de negociación entre los países de EFTA y algunos países de Centroamérica. Esperamos que dicho tratado llegue a su 
pronta conclusión y que ello acerque aún más nuestras economías. 
4.254.  En cuanto al comercio agrícola, si bien comprendemos las sensibilidades que este tema 
tiene para ambos, los exhortamos a que continúen con el proceso de liberalización de los productos agrícolas reduciendo el grado de protección y permitiendo un mercado más abierto. 
4.255.  Por otro lado, sabemos que Suiza y Liechtenst ein se preocupan por promover el comercio 
de países en desarrollo y de países menos adelantados. Es por esto que los motivamos a aportar más claridad e información en cuanto al sistema de preferencias que se encuentra vigente tanto en 
su otorgamiento así como los requisitos necesarios para poder optar al mismo. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  5  RESPUESTAS DE LOS REPRESENTANTES DE SUIZA Y LIECHTENSTEIN Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
SUIZA 5.1.  Me ha complacido sobremanera tomar nota de las observaciones en general positivas hechas 
por muchos Miembros sobre el desarrollo de la política comercial de Suiza y nuestro compromiso 
con el sistema multilateral de comercio. Hemos recibido casi 400 preguntas formuladas por escrito y oralmente, lo cual demuestra claramente el interés de los Miembros en nuestra política 
comercial. Doy sinceramente las gracias a los Miembros por su interés. Por nuestra parte, desde el 
lunes hemos dado respuesta a todas las preguntas que se nos presentaron hasta el 19 de abril de 2013. Esta mañana, los Miembros recibirán un documento revisado que contiene las respuestas por escrito a esas preguntas, incluso a las que hemos recibido desde esa fecha. Aprovecharé la 
oportunidad que me proporciona la reunión de hoy para tratar algunas de las cuestiones 
destacadas a que se han referido los Miembros y la ponente, Sra. Mariam Md Salleh. 
5.2.  Dividiré mi respuesta oral en tres partes, que reflejarán los principales temas examinados en 
el Informe de la Secretaría. En primer lugar, me referiré a las preguntas relativas al entorno 
económico y el marco institucional de nuestra política comercial. En segundo lugar, trataré las preguntas relativas a las políticas comerciales y sus instrumentos. Por último, pasaré a las 
preguntas sobre cuestiones sectoriales. 
5.3.  A continuación, mi colega, el Embajador Norbert Frick, responderá a las preguntas 
formuladas específicamente a Liechtenstein. 
El entorno económico y el marco inst itucional de la política comercial 
5.4.  En relación con el entorno económico, varios Miembros nos han preguntado las razones de la 
tendencia descendente a largo plazo del crecimiento de nuestra productividad. En primer lugar, quisiera aclarar que el descenso de la productividad que tuvo lugar de 2008 a 2011 fue en gran 
medida temporal. No obstante, es cierto que, por el momento, no prevemos ningún crecimiento de 
la productividad a largo plazo en el sector bancario, debido a la crisis de la deuda y a las nuevas reglamentaciones en ese ámbito. Para Suiza, se tr ata de un cambio considerable, que influirá en 
los resultados generales de la economía. Esto explica también por qué en la política de crecimiento 
para 2012-2015 del Consejo Federal se pone de relieve la necesidad de mejorar la productividad en sectores internos como la agricultura, la salud, la energía y el transporte. La apertura del comercio en el sector de la distribución y la simplificación de la administración federal mediante la 
utilización de la informática deberían estimular asimismo la productividad. 
5.5.  Algunos Miembros nos han pedido también que aclaremos la naturaleza de las medidas 
adoptadas por la Confederación en el otoño de 2011, como parte del programa de impulso por 
valor de 870 millones de francos suizos. Esas medidas, que representan aproximadamente el 0,2% 
del PIB, tienen sobre todo el objeto de atenuar las consecuencias del franco fuerte y mejorar a largo plazo las condiciones marco de la economía suiza. Están dirigidas al seguro de desempleo, la 
transferencia de conocimientos y tecnología, el turismo, la promoción de las exportaciones y la 
infraestructura. Aunque son relativamente modestas  en términos financieros, las medidas crean, 
sin embargo, confianza en las empresas orientadas a la exportación. 
5.6.  En cuanto al marco institucional de nuestra política comercial, señalaré ante todo que varios 
Miembros han planteado la cuestión de nuestra participación en diversos acuerdos de libre 
comercio. Hemos respondido por escrito a las preguntas concretas que han formulado esos Miembros, en particular sobre los acuerdos concertados recientemente y los que se están 
negociando. No obstante, quisiera poner de relieve que, aunque la firma de acuerdos comerciales 
regionales es un modo complementario de abrirse al mercado mundial, nuestra prioridad sigue siendo el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. Para el Gobierno suizo, la 
integración en la economía mundial exige la pertenencia a la OMC. Todos los países que solicitan la 
adhesión lo comprenden perfectamente. Sin embargo, eso no es suficiente, y creemos que los acuerdos de libre comercio pueden ser un medio co mplementario de acelerar la liberalización del 
comercio a escala internacional, en particular, en los ámbitos que aún no son objeto de 
negociaciones en la OMC o sólo lo son parcialmente. Así, en nuestros acuerdos más recientes, 
además de disposiciones relativas a la liberalización del comercio de bienes y servicios, hemos WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  incluido cláusulas referentes a la contratación pública, la competencia, la inversión, la propiedad 
intelectual y la facilitación del comercio y, en determinados casos, disposiciones específicas sobre el comercio y el desarrollo sostenible. Es cierto que esos acuerdos dan lugar a un entorno comercial más complejo para los que se acogen a esas preferencias. El Gobierno suizo preferiría 
que se hallaran también soluciones de ese tipo en el contexto multilateral. 
5.7.  Por lo que se refiere a la inversión, varios Miembros nos han preguntado si Suiza tiene 
intención de seguir liberalizando el acceso a los sectores en los que existe un monopolio estatal o 
que están controlados por empresas propiedad del Estado. En general, Suiza está muy abierta a la 
inversión extranjera, y sólo se siguen aplicando restricciones a determinados sectores. Este es el caso de ciertas empresas de transporte de pasaje ros, mientras que el transporte de carga, por 
otra parte, se ha liberalizado. El monopolio postal se sigue aplicando a las cartas con un peso 
inferior a 50 gramos. El seguro obligatorio contra incendios y desastres naturales es un monopolio 
en algunos cantones, y lo mismo puede decirse del comercio de la sal, que es también de la competencia de los cantones. Estos monopolios estatales se definen claramente en la legislación. 
La mayor parte consiste en restricciones limitadas que no abarcan un sector en su totalidad, como 
parecen dar por supuesto algunas preguntas form uladas. Durante el período que se examina no 
hubo cambios legislativos en esas esferas, y, en principio, actualmente no existen planes para 
seguir liberalizando los sectores que aún están sometidos a control estatal. 
5.8.  Algunos Miembros han planteado también la cuestión de las desgravaciones fiscales ofrecidas 
por los cantones. Quisiera aclarar ante todo que las políticas de los cantones se basan en las facultades constitucionales de éstos y tienen el objeto de promover el desarrollo económico 
general. La desgravación fiscal a nivel subfederal está con frecuencia vinculada a la del Gobierno 
Federal en el marco de su política regional de apoyo a las regiones rurales y estructuralmente débiles. Todas esas medidas se han hecho públicas. Esos programas de desgravación fiscal no 
tienen el objeto de favorecer especialmente a las empresas extranjeras y se aplican y están 
abiertos a las empresas nacionales y extranjeras si satisfacen los criterios objetivos establecidos por el cantón o el municipio de que se trate. 
Instrumentos de política comercial 
5.9.  Responderé ahora a algunas preguntas más generales sobre los instrumentos de política 
comercial. 
5.10.  Algunos Miembros han planteado la cuestión del mantenimiento por Suiza de derechos 
específicos sobre todas sus líneas arancelarias. El sistema suizo se ha utilizado uniformemente 
desde hace decenios. Por lo tanto, los agentes económicos están totalmente familiarizados con él. El sistema es sencillo y previsible. Por consiguiente, su aplicación cotidiana no plantea problemas. 
Por lo tanto, no creo que pueda decirse que carece de transparencia. También quisiera recordar a 
los Miembros que el artículo II del GATT no estipu la el tipo de derechos de aduana que han de 
aplicar los Miembros. La única obligación prevista es que los derechos aplicados no deben ser 
superiores a los derechos consolidados contenidos en la lista de compromisos en el marco de la 
OMC, y Suiza cumple plenamente esa disposición. 
5.11.  Algunos Miembros nos han preguntado si Suiza tiene la intención de eliminar por completo 
los aranceles sobre un 39% aproximadamente de las líneas arancelarias sujetas a tipos bajos 
del 0% al 2%. Suiza cree que tanto los trámites aduaneros rápidos y eficientes como los tipos 
arancelarios bajos facilitan la importación. Es evidente que son los aranceles elevados los que plantean un problema a los exportadores. De hecho, incluso sin aranceles, se aplica generalmente 
a los productos el impuesto sobre el valor añad ido, recaudado por las Aduanas, por lo que la 
existencia o la inexistencia de aranceles bajos no influye en el costo ni en la rapidez de los procedimientos de despacho de aduana. El result ado de las negociaciones en el marco de la OMC 
determinará los progresos que puedan realizarse para reducir o eliminar completamente esos 
aranceles bajos. 
5.12.  Algunos Miembros nos han hecho también preguntas sobre la variación del 0% al 71% de 
los aranceles de importación NMF sobre los textiles y las prendas de vestir, cuyo promedio es el 
6%. En realidad, es probable que los elevados aranceles sobre los textiles y las prendas de vestir 
se apliquen a productos textiles usados o prendas de vestir de segunda mano cuyo valor económico es escaso o nulo, así como a productos textiles baratos utilizados para cubrir semillas o WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  plantas. Según el arancel suizo, las prendas de vestir usadas o de segunda mano se gravan por lo 
general con los mismos derechos que los productos nuevos. Dado que Suiza sólo tiene tipos arancelarios específicos, los equivalentes ad valorem  pueden mostrar grandes variaciones según el 
valor de mercado de esos productos, que con frecuencia es bajo o incluso inexistente. 
5.13.  Muchos Miembros han mencionado la introducción por Suiza del principio "Cassis de Dijon" 
en 2009, y algunos nos han pedido que indiquemos las excepciones. Las excepciones al principio 
"Cassis de Dijon" se dividen en dos categorías principales: los productos cuya comercialización o 
cuya importación requiere una autorización, y las excepciones concedidas por el Consejo Federal. 
En Suiza, los productos para los que se requiere una autorización son los que representan un elevado riesgo para la vida o la salud de las pers onas y de los animales o para el medio ambiente. 
Son productos sujetos a autorización, por ejemplo, los productos farmacéuticos o ciertos productos 
químicos, determinados instrumentos de medida y los vehículos automóviles y los piensos para la 
alimentación animal. El principio "Cassis de Dijon" se aplica exclusivamente a los productos procedentes de la Unión Europea y el Espacio Económico Europeo. No obstante, la introducción del 
principio "Cassis de Dijon" beneficia también a los productores no europeos siempre que cumplan 
los requisitos técnicos de la Unión Europea. 
Políticas sectoriales 
Agricultura 
5.14.  Hemos recibido numerosas preguntas sobre la agricultura. Contestaré aquí únicamente las 
relativas a cuestiones de política. Suiza ha proporcionado respuestas detalladas por escrito a las preguntas de carácter más técnico. 
5.15.  Pese a las importantes reformas que hemos introducido, algunos Miembros consideran que 
los esfuerzos de Suiza por reformar su sector agropecuario son aún muy moderados o incluso insuficientes. Quisiera responder a esa crítica di ciendo que, desde que comenzó la Ronda de Doha 
en 2001, Suiza ha modificado su política agrícola en tres ocasiones. Esas reformas han hecho que 
la agricultura suiza sea más favorable al medio ambiente y más competitiva en respuesta a las peticiones de los ciudadanos del sector agroalimentario. Es cierto que se han perdido algunos 
ingresos y algunos puestos de trabajo, pero las partes interesadas en ese sector suizo han 
comenzado a avanzar hacia una agricultura moderna, diversificada y sostenible, que responde a las exigencias tanto de los consumidores como del sector agroalimentario, y continúan haciéndolo. 
5.16.  Varios participantes nos han preguntado también por qué Suiza, que desea estimular la 
competencia en el mercado interno, incluido el sector agropecuario, sigue manteniendo un elevado 
nivel de protección de la agricultura. La respuesta es relativamente sencilla: para poder introducir reformas internas, es también necesario poder mostrar que las cosas avanzan a nivel 
internacional. Dada la falta de progresos en las negociaciones multilaterales, no ha sido posible 
introducir reformas drásticas, en particular en lo que se refiere al nivel de protección en la 
frontera, sin reciprocidad de los demás Miembros de la OMC. Por lo tanto, como es lógico, las 
reformas realizadas se han centrado en esferas de políticas internas que permiten a la agricultura 
suiza prepararse para un futuro acuerdo de Do ha. Actualmente, la ayuda está desconectada en 
gran medida de la producción y mejor dirigida a los bienes públicos producidos por los agricultores, y se han eliminado todas las subvenciones a la exportación de productos básicos 
agropecuarios. 
5.17.  Algunos Miembros han formulado también preguntas sobre la manera en que Suiza ha 
intentado abordar el descenso del precio de la leche que tuvo lugar tras la eliminación del 
contingente de leche en 2009. Ante todo, quisiera decir que se trata de una medida adoptada por 
una asociación privada, IP-Lait. Las autoridades federales no recaudan el gravamen de un céntimo 
por kilogramo de leche comercializada destinado a la financiación de medidas de sostenimiento del 
mercado ni prescriben su aplicación. El hecho de que ese gravamen se aplique también a los 
productores que no son miembros de IP-Lait tiene únicamente la finalidad de evitar que los que aprovechan la situación socaven esa iniciativa privada. Como IP-Lait no ha pedido que se prorrogue la aplicación de la medida a los productores que no son miembros de ella, el Consejo 
Federal no ha adoptado una nueva decisión sobre la cuestión. Por consiguiente, la medida 
aplicable a los productores no pertenecientes a IP-Lait sólo siguió en vigor hasta el 30 de abril de 2013. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  5.18.  Hemos oído varias observaciones acerca del nivel de los aranceles sobre los productos 
agropecuarios de Suiza y Liechtenstein. Debe reco rdarse que los ejemplos de aranceles elevados 
no reflejan correctamente la situación desde el punto de vista económico, ya que el comercio se desarrolla en el marco de contingentes arancelarios. Por lo tanto, los promedios arancelarios no 
proporcionan información sobre el grado de apertu ra del mercado. De hecho, Suiza y Liechtenstein 
figuran entre los mayores importadores netos de productos agropecuarios por habitante del mundo. El sistema de contingentes permite importar productos a tipos bastante bajos. Los 
contingentes se agotan debidamente e incluso se cubren con creces. 
5.19.  Varios participantes nos han formulado también preguntas sobre el sistema de 
compensación de los precios de los productos agropecuarios elaborados. Este sistema garantiza la compensación de los gastos adicionales en que incurre el sector agroalimentario nacional como 
resultado de la utilización de materias primas agropecuarias de producción nacional. A este 
respecto, Suiza sigue teniendo la intención de hacer honor al compromiso que asumió en la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Hong Kong en 2005, como parte del todo único de 
la Ronda de Doha. No obstante, no podemos determ inar con exactitud cuándo podrá suprimirse el 
resto de las subvenciones a la exportación, ya que aún está pendiente la confirmación de la fecha de eliminación de todos los tipos de subvenciones a la exportación de conformidad con el párrafo 6 
de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
5.20.  En la esfera de las medidas sanitarias y fito sanitarias, Suiza ha armonizado gran parte de 
sus normas con las normas europeas. Quisiera señalar que esa adaptación ha servido para simplificar las normas que deben cumplir los exportadores, ya que, en la mayor parte de los casos, 
si las empresas satisfacen los criterios para la exportación a la Unión Europea, ello significa que 
pueden exportar automáticamente a Suiza sin más complicaciones. 
5.21.  Algunos participantes nos han formulado preguntas sobre el cultivo de vegetales 
modificados genéticamente, que es objeto de una moratoria hasta 2017. Ante todo, desearía 
recordar a los Miembros que dicha moratoria fue ap robada por el 55,7% de la población de Suiza 
en una votación popular que tuvo lugar en 2005. El Parlamento tomó la decisión de renovarla 
hasta el final de 2017. Las autoridades suizas nece sitan el tiempo que les proporciona la moratoria 
para proponer un examen de la legislación vigente sobre tecnología genética y para establecer una "ordenanza de coexistencia" que tenga en cuenta los resultados del Programa Nacional de Investigaciones suizo Nº 59. El Gobierno suizo inició la consulta sobre el marco legislativo 
propuesto en enero de 2013. La moratoria se aplica únicamente al cultivo de organismos 
genéticamente modificados y a la importación de ganado genéticamente modificado y no a la importación de productos alimenticios o de piensos para la alimentación del ganado ni a la 
investigación. 
Servicios 
5.22.  Aparte de las preguntas relativas al sector agropecuario, hemos recibido relativamente 
pocas preguntas adicionales sobre los servicios. 
5.23.  Un Miembro ha formulado una pregunta sobre la participación de los Miembros de la OMC en 
un acuerdo sobre el comercio de servicios. Yo respondería que Suiza considera que el enfoque plurilateral es una plataforma de lanzamiento del proceso multilateral. Por consiguiente, Suiza 
apoya plenamente la iniciación de negociaciones plurilaterales sobre los servicios, con la esperanza 
de que el resultado de las negociaciones adquiera posteriormente carácter multilateral en el marco de la OMC, de manera que se cree un sistema de comercio de servicios que sea multilateral, 
abierto, transparente, sencillo y seguro. 
5.24.  No quisiera dar por terminada esta reunión (mi declaración) sin dar las gracias a todos los 
participantes por el interés de que han dado muestras. También confío sinceramente en que 
nuestras respuestas hayan sido satisfactorias y hayan constituido una contribución positiva a la 
presente reunión. 
5.25.  El Embajador Frick responderá ahora a las preguntas dirigidas directamente a Liechtenstein. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  LIECHTENSTEIN 
5.26.  Quisiera comenzar por agradecer a todas las delegaciones, a nuestra ponente y a usted, Sr. 
Presidente, el interés que han demostrado en el Examen de las Políticas Comerciales de Suiza y Liechtenstein y todas las preguntas y observaciones que hemos recibido. 
5.27.  Como es lógico, la mayor parte de las preguntas recibidas o bien se han dirigido 
directamente a Suiza o se refieren a cuestiones comprendidas en el ámbito de la Unión Aduanera de Suiza y Liechtenstein, que son de la competencia de Suiza. Agradezco a mi colega, el 
Embajador Chambovey, y a su equipo las respuestas y explicaciones exhaustivas que han 
proporcionado sobre el gran número de cuestiones planteadas. 
5.28.  Por lo tanto, limitaré mis observaciones a las preguntas dirigidas específicamente a 
Liechtenstein. 
5.29.  Para comenzar, quisiera poner de relieve que nuestras respuestas a una serie de cuestiones 
tienen que considerarse a la luz de la situación geográfica muy especial de Liechtenstein a la que ya hice referencia el martes. Por ejemplo, una pregunta formulada se refiere a una posible 
liberalización mayor de nuestro régimen de inversión. Aunque Liechtenstein tiene en general un 
régimen de inversión abierto, estable y previsible y aunque la mayor parte de sus sectores acogen las inversiones nacionales y extranjeras, Liechtenstein -dado el telón de fondo de su situación 
geográfica- tiene que llegar a una difícil solución de transacción entre su interés en nuevas 
inversiones, por una parte, y lo que es políticamente aceptable, por la otra. En este contexto, son factores fundamentales: el pequeñísimo tamaño de su territorio, que sólo es apto para los asentamientos humanos aproximadamente en un 7%; el elevado número de puestos de trabajo, 
que prácticamente es igual al número de habitantes; el mercado de mano de obra agotado, y el 
hecho de que ya ahora el 70% de los puestos de trabajo están ocupados por personas que no son nacionales de Liechtenstein y más del 50% por trabajadores transfronterizos. Dadas esas 
circunstancias particulares, Liecht enstein es también el único Esta do miembro del EEE al que se ha 
permitido adoptar disposiciones especiales en relación con el principio de libre circulación de personas en el mercado interior mediante la ap licación general de un sistema de contingentes. 
5.30.  Otra característica específica de Liechtenstein que está relacionada con varias de las 
preguntas recibidas y que ya mencioné el otro día en mi declaración introductoria es que Liechtenstein forma parte de dos mercados internos, el suizo y el europeo. Por ejemplo, a una pregunta relativa a la legislación laboral que se aplica en Liechtenstein, nuestra respuesta es (y 
cito) "Como Estado miembro del Espacio Económico Europeo, Liechtenstein incorpora a su 
legislación nacional toda la legislación de la UE pertinente para el mercado interior europeo, incluida toda la legislación laboral. La aplicación adecuada de esas directivas y esos reglamentos 
de la UE es supervisada por el Órgano de Vigila ncia de la AELC y puede ser impugnada mediante 
una reclamación ante el Tribunal de Justicia de la AELC". 
5.31.  Otras preguntas anticipadas por escrito que recibimos en relación con la legislación de la UE 
se refieren a cuestiones como el sistema de contratación pública de Liechtenstein o su mercado de 
seguros. Todas esas esferas se rigen por la legislación del EEE, por las directivas de la UE incorporadas a la legislación nacional y los reglamentos de la UE directamente aplicables. Otro tanto es cierto en el caso de los mercados de telecomunicaciones y electricidad de Liechtenstein. 
Telecom Liechtenstein AG y Liechtensteinische Kraf twerke, las empresas propiedad del Estado que 
producen y distribuyen la electricidad, están oblig adas a poner su infraestructura y sus servicios a 
disposición de las demás empresas de manera neutra, no discriminatoria y basada en el costo. Las 
reglamentaciones sobre la interconexión están basadas en los principios de la UE pertinentes. Ni 
Telecom Liechtenstein AG ni Liechtensteinische Kraftwerke gozan de derechos exclusivos. 
5.32.  En lo que se refiere a las telecomunicaciones, esas condiciones marco seguirán aplicándose 
con independencia del resultado de los actuales debates sobre una posible adquisición de Telecom 
Liechtenstein AG por Swisscom AG. Esos debates tienen lugar en el contexto de una situación cada vez más difícil de Telecom Liechtenstein AG debido a las reducidas dimensiones de su mercado interno. 
5.33.  Otra pregunta se refirió al control y la gestión de las empresas propiedad del Estado. El 
control de Telecom Liechtenstein AG, al igual que el de las demás empresas estatales, se rige por WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  la Ley sobre la gobernanza y la vigilancia de la s empresas públicas, de 10 de noviembre de 2009. 
Según esa Ley, el Gobierno fija objetivos y metas estratégicos para cada empresa. Las estrategias adoptadas son examinadas por el Parlamento, que puede pedir al Gobierno que adopte una estrategia o la modifique. Las estrategias son públicas. Las empresas tienen que informar con 
regularidad al Gobierno de la aplicación de los objetivos y metas estratégicos fijados. 
5.34.  Otra pregunta muy específica plantea la cuestión del presupuesto público de Liechtenstein. 
Me limito a repetir brevemente lo que declaré a este respecto el martes. Hasta 2009, Liechtenstein 
tuvo siempre excedentes. Desde 2010, debido a una serie de factores, hemos registrado todos los 
años un déficit presupuestario. Liechtenstein no tiene deuda pública y aún posee reservas públicas considerablemente superiores a un presupuesto anual. La política fundamental consiste en continuar con la deuda externa nula. Por lo tanto, el saneamiento de las finanzas públicas se ha 
convertido en la mayor prioridad del Gobierno de Liechtenstein. 
5.35.  Pese a estas características particulares, las políticas de Liechtenstein tienen gran número 
de rasgos comunes con las de Suiza, incluso en el caso del sector que más observaciones ha 
atraído, es decir, la agricultura. Liechtenstein comparte plenamente la política suiza basada en el 
papel multifuncional de la agricultura, que va más allá del mero cálculo de la contribución de ese sector al PIB. Aproximadamente las dos terceras partes del territorio de Liechtenstein se 
componen de zonas de colinas y montañas. El mantenimiento general del carácter rural es una de 
las metas más importantes de la política de desarrollo interno de Liechtenstein. La utilización agropecuaria de las regiones montañosas garantiza su desarrollo sostenible que, a su vez, es también un factor importante para que Liechtenstein se considere un lugar de destino turístico 
atractivo. No obstante, ese uso y mantenimiento de las zonas montañosas es costoso. Por lo tanto, 
son necesarias medidas del Compartimento Verde, que gozan de un amplio apoyo público en Liechtenstein pese a su elevado costo. 
5.36.  Llego con esto al final de mi declaración. De seo expresar de nuevo nuestro agradecimiento 
por las observaciones y preguntas de las delegaciones, que nos han proporcionado temas de reflexión muy valiosos. 
PONENTE 
5.37.  Los Miembros han elogiado en sus declaraciones a Suiza y Liechtenstein por su economía 
dinámica y abierta en general, por su régimen de comercio e inversión liberal y por las reformas internas emprendidas, así como por el hecho de que ambos países se recuperaron de la crisis 
económica mundial durante el período que se examina. 
5.38.  No obstante, muchos han señalado también que, aunque las reformas están bien 
orientadas, su ritmo ha sido lento en ámbitos importantes, en particular en la agricultura, que 
sigue estando protegida. Determinados subsectore s de servicios son aún objeto de monopolios. 
5.39.  Tomamos nota de la declaración de Suiza de que la prioridad sigue siendo el fortalecimiento 
del sistema multilateral de comercio, que sitúa a los países más pequeños en una mejor posición 
para defender sus intereses que una situación de relaciones de poder desproporcionadas. Por lo 
tanto, exhortamos a Suiza y Liechtenstein a que asuman un papel rector en el logro de una mayor flexibilidad entre los Miembros para que nuestra Novena Conferencia Ministerial en Bali sea un éxito. Ese éxito es especialmente importante para los Miembros en desarrollo y decisivo para la 
OMC como institución compartida por todos. 
5.40.  Deseamos a Suiza y Liechtenstein los mayores éxitos y agradecemos las respuestas que han 
facilitado a los Miembros. 
UNIÓN
 EUROPEA 
5.41.  La UE quisiera expresar su agradecimiento por los esfuerzos que han hecho las delegaciones 
de Suiza y Liechtenstein al presentar sus respuestas a las preguntas anticipadas de los Miembros. 
Hemos estudiado cuidadosamente esas respuestas , que nos han proporcionado información valiosa 
necesaria para comprender la situación de ambos países en relación con las cuestiones que planteamos en nuestra primera intervención. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  5.42.  En general, estamos satisfechos de las aclaraciones recibidas y, por el momento, 
agradeceríamos que se nos aclare más la cuestión de las normas de origen. Esperamos que la reunión nos permita lograr una comprensión más completa de la política comercial de Liechtenstein y Suiza y proseguiremos el debate sobre las cuestiones que hemos planteado hoy y 
sobre otras cuestiones de interés para la UE, también a nivel bilateral. 
SUIZA 5.43.  Esta mañana hemos recibido una serie de observaciones, un pequeño número de ellas de 
la UE. La pregunta formulada tiene un carácter sumamente técnico, y la UE recibirá una respuesta 
por escrito. Quisiera dar también las gracias a Mariam Salleh por sus observaciones. 
5.44.  No han sido una sorpresa para nosotros el lugar muy destacado que ha ocupado la 
agricultura en los debates ni el hecho de que la mayor parte de las preguntas recibidas se hayan 
referido a la política agropecuaria. Pero hay algo que ya mencioné en mi discurso que quisiera 
poner de relieve: los Miembros pueden considerar que el nivel de protección de la agricultura de Suiza y Liechtenstein (constituimos una unión aduane ra) sigue siendo elevado, en particular por lo 
que se refiere a los aranceles. Esto es cierto, pero  quisiera formular aquí un par de observaciones: 
5.45.  Estos países figuran indudablemente entre los mayores importadores de productos 
agropecuarios, y todos los contingentes se agotan y en ocasiones se cubren con creces. Se ha 
hecho una observación que señala la existencia de una contradicción entre los objetivos declarados 
de nuestra política económica de aumentar la competencia en el plano interno para reducir el nivel generalmente elevado de los precios, incluso en el  sector de la agricultura, y el alto grado de 
protección de ese sector en la frontera. Pero para introducir reformas necesitamos un marco 
internacional, y es eso precisamente lo que no existe en la actualidad debido al punto muerto en 
que se encuentra la Ronda de Doha. Es difícil vender ese tipo de reforma a nivel interno si no hay reciprocidad, si no hay manera de mostrar que el esfuerzo que se hará en el plano interno va 
acompañado por esfuerzos similares de los interlocutores que crean oportunidades para los 
sectores más competitivos internamente. Esta es la situación con que nos enfrentamos también en Suiza. 
5.46.  Esperamos que, en un futuro no demasiado lejano, conseguiremos avanzar aquí en la OMC 
en todas las cuestiones tratadas en Doha. Pero, por el momento, las perspectivas no están claras. Por supuesto, esto tiene efectos en las reformas internas que podemos realizar y probablemente también en las reformas internas que pueden realizar otros Miembros de esta Organización, no 
sólo en el sector de la agricultura sino también en otros ámbitos que son objeto de negociaciones 
en la OMC. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  Este cuarto Examen de las Políticas Comerciales conjunto de Suiza y Liechtenstein, el sexto 
en el caso de Suiza, nos ha proporcionado una excelente oportunidad de evaluar los acontecimientos que han tenido lugar en los regímenes comerciales de esos países desde su último 
Examen de las Políticas Comerciales en diciembre de 2008. La participación activa de la delegación 
suiza, encabezada por el Excmo. Sr. Didier Chambovey, y de la delegación de Liechtenstein, encabezada por el Excmo. Sr Norbert Frick, así como la perspicaz contribución de la ponente, 
Excma. Sra. Mariam Md Salleh, y las numerosas intervenciones de los Miembros han sido muy 
útiles para nuestros debates. 
6.2.  Los Miembros han elogiado a Suiza y Liechtenstein por los resultados económicos que han 
alcanzado tras la crisis económica mundial y por el hecho de que continúen ocupando el primer 
lugar entre las economías más competitivas e innovadoras del mundo, incluso si siguen siendo 
"islas" de precios altos en Europa. Los Miembros han alabado los regímenes comerciales abiertos en general de ambos países y su firme apoyo a un sistema multilateral de comercio abierto y a la 
conclusión con éxito de la Ronda de Doha para el Desarrollo. No obstante, el sector agropecuario 
de estos países sigue estando muy protegido, y el gran número de ALC que han concertado hace que sus regímenes comerciales sean cada vez más complejos. 
6.3.  Gran parte de las observaciones y preguntas de los Miembros se centraron en la agricultura. 
Se pidieron aclaraciones, entre otras cuestiones, sobre las crestas arancelarias y los complejos aranceles variables, la justificación de la clasificación de ciertas medidas en el Compartimento Verde, la diferencia entre el sistema de "precios observados" y el de "precios administrados" en las 
medidas de sostenimiento de los precios, el fin del gravamen obligatorio sobre la leche y los planes 
para eliminar por completo gradualmente las subvenciones a la exportación. Los Miembros observaron también que la Política agrícola pa ra 2014-2017 parece ser menos ambiciosa que la 
política agrícola para 2011 en lo relativo  a una mayor liberali zación del sector. 
6.4.  Las numerosas declaraciones y preguntas hechas en el curso de este Examen de las Políticas 
Comerciales conducen a la conclusión de que cabría introducir nuevas mejoras en determinados 
ámbitos. Las autoridades de Suiza y Liechtenstein podrían considerar en particular las siguientes 
cuestiones: 
• Aranceles . Suiza y Liechtenstein son los dos únicos Miembros de la OMC que utilizan 
exclusivamente aranceles específicos. Alg unos Miembros pusieron de relieve que la 
utilización de aranceles específicos hace más imprevisible el nivel de protección, en 
particular debido a las fluctuaciones de los tipos de cambio y los precios de importación. Así, aunque los derechos NMF aplicados han permanecido en general intactos desde el último 
Examen de las Políticas Comerciales, el promedio aritmético de los tipos de los equivalentes 
ad valorem  ha aumentado del 8,1% en 2008 al 9,2% en 2012. Algunos Miembros invitaron 
a ambos países a considerar la posibilidad de pasar de los derechos específicos a los 
derechos ad valorem . 
• Contingentes arancelarios . Algunos Miembros se sentían preocupados por la complejidad 
del régimen de contingentes arancelarios suizo, incluida su administración, y alentaron a Suiza a simplificar ese régimen y eliminar el sistema de "prise en charge". 
• Agricultura . Algunos Miembros expresaron su preocupación ante el nivel de la ayuda y la 
protección concedidas a la agricultura, que sigue siendo alto. Alentaron a las autoridades a reducir los aranceles elevados o prohibitivos y a aumentar el ritmo de las reformas del 
sector agropecuario orientadas al mercado, en forma compatible con los objetivos de política 
más generales de Suiza consistentes en mejorar la competitividad de los bienes y servicios nacionales. 
• Obstáculos técnicos al comercio . Algunos Miembros acogieron con satisfacción la 
iniciativa unilateralmente adoptada por Suiza de reducir los obstáculos técnicos al comercio mediante la introducción del principio "Cassi s de Dijon". Al mismo tiempo, alentaron a las 
autoridades a considerar la posibilidad de ampliar los productos a que se aplica dicho 
principio y eliminar las excepciones, de manera que el principio "Cassis de Dijon" sea más 
eficaz para facilitar la libre circulación de las mercancías. WT/TPR/M/280 • Suiza y Liechtenstein 
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  • Derechos de propiedad intelectual . Algunos Miembros acogieron con satisfacción la 
introducción del principio de agotamiento para los productos patentados vigente en el conjunto del EEE pero invitaron a las autoridade s a ampliar el ámbito de aplicación de ese 
principio a fin de estimular la competencia en los mercados internos. Se alentó también a 
Suiza a adoptar nuevas medidas para abordar la piratería del derecho de autor en Internet. 
• Servicios . Algunos Miembros reconocieron que los regímenes del comercio de servicios de 
Suiza y Liechtenstein son en general liberales, pero identificaron restricciones en 
determinadas esferas, como los seguros, los servicios postales y el transporte ferroviario, en 
las que les interesaría una mayor liberalización. 
6.5.  Para terminar, quisiera elogiar a los Gobiernos de Suiza y Liechtenstein por su ejemplar 
compromiso y sus elevadas aspiraciones en esta labor. Esperamos que recojan las observaciones y 
sugerencias formuladas en el curso de este Examen de las Políticas Comerciales como insumos 
valiosos para una mayor reflexión sobre la manera de dar forma a su política comercial futura, en beneficio de sus poblaciones. Quisiera agradecer también a la ponente sus perspicaces 
observaciones y preguntas y a los Miembros su contribución a lo que han sido dos días de debate 
muy fructífero y enriquecedor. Esperamos con interés recibir durante el próximo mes las respuestas de Suiza y Liechtenstein al pequeño número de preguntas pendientes. 
 
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