WT/REG262/M/1  
3 de diciembre de 2014  
(14-7046)  Página: 1/4  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima quinta sesión  Original: inglés  
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHINA Y SINGAPUR 
MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 10 DE NOVIEMBRE DE 2014 
Presidente: Embajador Francisco Pírez Gordillo (Uruguay) 
1.1.  La septuagésima quinta reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4359, de fecha 
2 de octubre de 2014. 
1.2.  En el marco del punto B.II del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre China y Singapur  (en lo sucesivo "el Acuerdo"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º de enero de 2009. Las Partes lo 
habían notificado a la OMC el 2 de marzo de 2009 de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 
del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV 
del GATT de 1994, en tanto que acuerdo para el establecimiento de una zona de libre comercio (documento WT/REG262/N/1), y de conformidad con el párrafo 7 a) del artículo V del AGCS, en 
tanto que acuerdo de liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS 
(documento S/C/N/483). El texto del Acuerdo, junto con el de sus anexos, estaba disponible en los sitios Web oficiales de las Partes. Se habían publicado la presentación fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías y los servicios (documento WT/REG262/1, de fecha 7 de julio 
de 2014), así como las preguntas y respuestas presentadas por escrito (documento WT/REG262/2, 
de fecha 24 de octubre de 2014). Propuso organizar el examen del Acuerdo de la siguiente manera: en primer lugar a las Partes y luego los demás Miembros formularían las observaciones 
generales que considerasen oportunas; a continuación el Comité examinaría los aspectos 
específicos del Acuerdo utilizando como guía para el debate la presentación fáctica de la Secretaría (documento WT/REG262/1). Posteriormente se examinaría el documento de preguntas y 
respuestas. 
1.4.  El representante de China agradeció la oportunidad de informar a los Miembros sobre el 
Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre China y Singapur. También dio las gracias a la Secretaría 
por preparar la presentación fáctica y a Tailandia y al Taipei Chino por su interés y por las 
preguntas presentadas por escrito. Además dio las gracias a la delegación de Singapur por su 
cooperación consecuente y estrecha. 
1.5.  China y Singapur habían iniciado las negociaciones sobre el ALC en agosto de 2006 con el fin 
de promover los vínculos bilaterales en materia de comercio e inversión. Tras dos años de 
negociaciones entre las Partes se había dado término al proceso y las Partes habían firmado el Acuerdo en octubre de 2008. El Acuerdo, que estaba basado en el ALC existente entre la ASEAN y 
China, había acelerado la eliminación de los aranceles en el comercio de mercancías, incrementado 
el acceso al mercado de servicios, y ampliado el ámbito de aplicación para abarcar, entre otras esferas, las normas de origen, los procedimientos aduaneros, los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias, así como el movimiento de personas físicas. 
1.6.  En el marco del Acuerdo se había establecido un comité conjunto copresidido por el Ministro 
de Comercio de China y el Ministro de Comercio e Industria de Singapur encargado de supervisar la aplicación y el examen del Acuerdo. La celebración de la reunión anual de examen del Comité 
Conjunto había alternado entre China y Singapur; la quinta reunión tendría lugar en Singapur en WT/REG262/M/1 
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  fecha próxima. En la práctica, ambas Partes habían celebrado deliberaciones fructíferas y 
constructivas sobre el comercio de mercancías y servicios, la inversión, los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias, y habían compartido información sobre la arquitectura y la cooperación económicas a nivel regional, como la relativa a las negociaciones que 
estaban celebrando la Asociación Económica Amplia Regional y el APEC. 
1.7.  Tras la entrada en vigor del Acuerdo el 1º de enero de 2009, ambas Partes habían observado 
una reacción positiva entre los círculos empresariales, así como una alentadora tasa de utilización 
del Acuerdo. Ambas Partes habían acordado seguir adelante con el actual proceso de aplicación y 
adoptar un enfoque abierto y orientado hacia el futuro para mejorar su calidad. Se habían hecho progresos en muchas esferas, como la finalización de los anexos sobre las normas relativas a determinados productos, la modificación de las normas de origen, la incorporación de nuevos 
compromisos a nivel del comercio de servicios, y el aumento de la cooperación en materia de 
servicios financieros. Asimismo se habían aunado esfuerzos para crear un entorno más liberal y accesible para los usuarios y reducir los costes de transacción para los empresarios. 
1.8.  China y Singapur venían manteniendo una relación económica estrecha desde hacía largo 
tiempo. La aplicación del Acuerdo contribuía a fortalecer los intereses económicos de ambas Partes de manera mutuamente ventajosa. Según las estadísticas de China, los intercambios comerciales 
bilaterales habían alcanzado la cifra de 76.000 millones de dólares EE.UU en 2013, con un 
incremento del 9,6% de un año al siguiente. China se había convertido, por primera vez, en el principal socio comercial de Singapur, y Singapur  seguía ocupando el segundo lugar entre los 
principales socios comerciales de China que eran miembros de la ASEAN. En cuanto al comercio de 
servicios, cabía señalar que también había grandes posibilidades de incrementar la cooperación. 
En 2013, el valor del comercio bilateral de servicios había sido de 19.300 millones de dólares EE.UU, con una balanza comercial bastante equilibrada. Singapur se había convertido en el 
cuarto destino de las exportaciones de China y ocupaba el séptimo lugar como fuente de 
importaciones de China en el comercio de servicios. La cuantía de la corriente de inversiones directas de Singapur hacia China había ascendido a 7.200 millones de dólares EE.UU. en 2013 (un 
incremento del 14,7%), mientras que la cuantía de la corriente de inversiones directas de China en 
Singapur había sido de 2.400 millones de dólares EE.UU, o sea un importante incremento del 78,2% de un año al siguiente. Singapur había sido el principal inversor extranjero en China y el quinto destino de las inversiones extranjeras chinas. Sobre la base de los beneficios que reportaba 
el Acuerdo y la continuación de la transformación y el progreso económicos en los dos países 
existían sobrados motivos para pensar que podr ía mantenerse el impulso positivo generado. 
1.9.  China estaba satisfecha con la aplicación del Acuerdo en general. Actualmente, los dos países 
estaban trabajando en el examen y la mejora del Acuerdo sobre la base del logro de beneficios 
mutuos y el equilibrio de los intereses. Las Partes reiteraban su convicción de que el Acuerdo podía servir para complementar el sistema comercial multilateral. Por último, la delegación de China dijo 
que estaba dispuesta a responder, junto con Singapur, a cualquier pregunta que los Miembros 
pudieran plantear. 
1.10.  El representante de Singapur dijo que agradecía la oportunidad de presentar a los Miembros 
el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre China y Singapur. Dio las gracias a la Secretaría por su 
presentación fáctica, a los Miembros de la OMC por su interés en el Acuerdo y a la delegación de 
China, en particular a los representantes de Chin a que habían venido de Beijing, por la estrecha 
cooperación prestada. 
1.11.  Singapur y China mantenían desde hacía tiempo vínculos económicos alimentados por 
fuertes vínculos comerciales y de inversión. El Acuerdo era un pilar clave en las relaciones entre los dos países. Singapur y China confiaban en que las relaciones económicas entre los dos países 
continuarían afianzándose gracias a los benefici os que reportaba el Acuerdo. Las negociaciones 
habían concluido el 3 de septiembre de 2008 en Beijing y el Acuerdo había sido firmado el 23 de octubre de 2008 en una ceremonia celebrada en Beijing, en presencia del Primer Ministro 
Lee Hsien Loong y el entonces Primer Ministro de China, Wen Jiabao. 
1.12.  Se trataba de un Acuerdo amplio, que abarcaba numerosas esferas, entre los que se 
contaban las mercancías, los servicios, las normas de origen, las medidas comerciales correctivas, las medidas sanitarias, los procedimientos aduaneros y la cooperación económica. El ALC, que 
preveía un procedimiento de examen para mejorar constantemente la calidad del Acuerdo, había 
beneficiado a las empresas de ambos países al incrementar su acceso a los mercados y reducir sus WT/REG262/M/1 
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  gastos. Además, había permitido una cooperación financiera más estrecha entre los dos países. En 
julio de 2012, Singapur y China habían estrechado la cooperación en el ámbito de los servicios financieros en el marco del Acuerdo con el Paquete conjunto de servicios financieros. Desde que se habían comenzado a prestar servicios de compensa ción en renminbi en Singapur el 27 de mayo 
de 2013, Singapur se había convertido en uno de los más grandes centros de compensación en 
renminbi en el extranjero en función del valor de los pagos en renminbi. Ese mecanismo había apuntalado los esfuerzos de China por internacionalizar su moneda y había contribuido a facilitar 
las corrientes comerciales y de inversión entre China y la región del Asia Sudoriental. Los 
exámenes también habían resultado mutuamente provechosos en esferas como las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio. 
1.13.  Singapur y China estaban empeñadas en lograr que el ALC siguiera siendo de utilidad para 
atender a las necesidades comerciales y reflejara la diversificación de las esferas de cooperación. 
En 2013, China había sido el principal socio comercial de Singapur. Desde el primer semestre de 2014, Singapur había pasado a ocupar el tercer lugar entre los socios comerciales extranjeros 
de China en materia de comercio de servicios. El comercio de servicios bilateral había aumentado 
en casi un 60% de un año al siguiente en la primera mitad de 2014, lo que daba una idea de las enormes posibilidades de crecimiento. Por consiguiente, las dos Partes estaban trabajando juntas 
para mejorar el capítulo sobre los servicios. El aprovechamiento de la complementariedad a nivel 
de los servicios era una estrategia en la que los dos países saldrían ganando, a medida que reestructurasen sus economías y desarrollasen el comercio de servicios añadiendo mayor valor. 
1.14.  También era importante seguir mejorando el capítulo sobre la inversión para reflejar 
debidamente el rápido aumento de la cooperación económica. China había sido el principal destino 
de la inversión extranjera de Singapur desde 1997 y Singapur había sido el principal inversor extranjero en China en 2013. En la primera mitad de 2014, más de 5.700 empresas chinas se 
habían instalado en Singapur. Singapur celebrab a seguir colaborando con China en la tarea de 
ampliar el alcance y fortalecer las disposiciones del capítulo sobre la inversión a fin de reforzar los cimientos para la creación de un entorno de inversión abierto. 
1.15.  El Acuerdo también había permitido fortalecer las corrientes y apoyar a las empresas. 
Singapur reiteraba su firme compromiso con la OMC y señalaba que asignaba máxima prioridad al sistema multilateral de comercio. La labor de la OMC relativa a los acuerdos bilaterales y regionales servía de complemento del proceso multilateral. El orador dio las gracias al Taipei Chino 
y a Tailandia por las preguntas presentadas por escrito y dijo que respondería con China a las 
preguntas que los Miembros pudieran formular. 
1.16.  El representante de la Unión Europea dio las gracias a las Partes por su detallada 
presentación del Acuerdo y a la Secretaría por preparar la presentación fáctica sobre esa 
importante y dinámica relación económica. Señaló que ese era el primer Acuerdo celebrado por China con un componente en materia de comercio de servicios que examinarían los Miembros. 
Subrayó que, en algunos sectores de servicios im portantes, como los servicios financieros, de 
telecomunicaciones, de mensajería y de la construcción, las Partes no habían contraído compromisos adicionales a los asumidos en el AGCS. Es más, el capítulo sobre la reglamentación nacional era bastante elemental, similar a los compromisos que figuraban en el artículo VI 
del AGCS. Sin embargo, en otras esferas, como lo s servicios relacionados con el medio ambiente y 
los servicios de salud, las Partes habían contraído compromisos adicionales. El Acuerdo también era muy generoso en relación con el modo 4 (movimiento de personas físicas) ya que disponía que 
la estancia de las personas en viaje de negocios podía tener una duración de hasta 6 meses, e 
incluía una disposición encaminada a facilitar la obtención de visados. 
1.17.  El representante de los Estados Unidos dijo que agradecía la ardua labor llevada a cabo por 
Partes y por la Secretaría, que había preparado la presentación fáctica que había servido de base 
para los debates, así como las presentaciones detalladas e informativas de las Partes. Sin embargo, señaló que las dos Partes tenían ACR qu e aún no habían notificado como se desprendía 
del cuadro 5.2 de la presentación fáctica. Subray ó la importancia de las notificaciones e instó a 
ambos Miembros a notificar esos acuerdos lo antes posible. WT/REG262/M/1 
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  1.18.  El representante de Tailandia dijo que agradecía a las Partes sus detalladas presentaciones y 
dio las gracias a la Secretaría por su presentación fáctica. También dio las gracias a China y 
Singapur por sus respuestas, y añadió que formul aría preguntas complementarias más adelante, si 
fuera necesario. 
1.19.  La representante del Taipei Chino dio las gracias a la Secretaría por la detallada 
presentación fáctica y a las Partes por las respuestas por escrito a las preguntas de su delegación. 
Consultaría con la capital para determinar si tenían preguntas complementarias. 
1.20.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Acuerdo de Libre Comercio entre China y Singapur había permitido al Comité aclarar 
varios puntos, y que el debate oral sobre ese ACR podía darse por concluido de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Invitó a las delegaciones que 
desearan formular preguntas complementarias a que enviaran comunicaciones por escrito a la 
Secretaría antes del 17 de noviembre de 2014, y pidió a las Partes que presentaran sus respuestas por escrito a más tardar el 1º de diciembre de 2014. Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 13 
del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, al igual que el acta de la 
reunión en curso, se distribuirían sin tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC, y se podrían consultar en el sitio Web de la OMC. 
1.21.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
 
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