G/SCM/Q2/IND/30  
 
24 de abril de 2013  
(13-2174)  Página: 1/4  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 
SOBRE LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE LA INDIA2 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de abril de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
_______________ 
 
 Preguntas sobre los programas en general 
 
Pregunta 1  
En casi todos los programas subcentrales que se nos han notificado, la India afirma que 
se otorgan subvenciones a los "pescadores po bres". ¿Cómo se define "pescador pobre"? 
¿Se otorgan las subvenciones a personas concretas?  
Respuesta 
 
A diferencia del carácter predominantemente comercial que tiene en los países 
desarrollados, la pesca es un medio de vida en la India. Es una fuente importante de empleo, 
ingresos, alimentos y seguridad para la gran población costera. Más de 14,4 millones de personas se dedican a la pesca o a actividades conexas para su supervivencia. La mayor parte tienen 
escasos recursos y realizan principalmente una pesca de subsistencia o venden el pescado para su 
consumo en las comunidades locales. Las comunidades pesqueras de la zona costera por lo general registran una incidencia de pobreza mucho mayor, niveles más bajos de alfabetización, proporción de sexos más baja y peores condiciones de vivienda en comparación con los promedios 
nacionales.  
 
Los beneficios se extienden a los pescadores que tienen licencia de pesca, cédula de 
identidad y matrícula de las embarcaciones. 
 Pregunta 2 
 
En numerosos programas, la India mencio na "asistencia financiera" o "ayuda 
financiera" como "forma de la subvención". Para cada uno de estos programas, sírvanse 
especificar la naturaleza de la subvenci ón y cómo se otorga a los beneficiarios 
(donaciones, préstamos u otra forma de subvención). 
 Respuesta 
 
En la notificación de la India, siempre que aparezca la expresión "asistencia financiera" o 
"ayuda financiera" como forma de la subvención, debe entenderse que se trata de una "donación". 
 
                                               
1 G/SCM/Q2/IND/23. 
2 G/SCM/N/220/IND. G/SCM/Q2/IND/30 
 
- 2 - 
 
  Pregunta 3 
 En varios de los programas, la India al ude a "inversiones" como "forma de la 
subvención". Para cada uno de estos programas, sírvanse espe cificar la naturaleza de la 
subvención y cómo se otorga a los benefici arios (donaciones, préstamos, compra de 
acciones u otra forma de subvención).  
Respuesta 
 
Las inversiones para el desarrollo de la infraestructura se hacen en forma de ayuda a fondo 
perdido que se otorga principalmente a través de los gobiernos de los Estados o los Territorios de 
la Unión. 
 Preguntas sobre programas concretos 
 
Pregunta 4  
Según la notificación de la India, el programa  Infraestructura para la pesca marítima es 
un programa patrocinado por el Gobierno cent ral para desarrollar la infraestructura de 
la pesca marítima.  
● Sírvanse explicar si se trata de un  programa del Gobierno central que se 
gestiona a un nivel subcentral. Sírvase explicar cómo solicitan los beneficiarios las subvenciones de di cho programa, inclui dos los criterios 
de admisión que deben cumplirse. 
 
● La notificación califica la subvención de este programa como una 
"inversión". Como se indi ca más arriba, sírvanse especificar la naturaleza 
de la subvención y cómo se otorga (donaciones, préstamos u otra forma 
de subvención). 
 
● ¿Está en curso el programa actualmente? 
 Respuesta 
 
 Se trata de un programa patrocinado centralmente que se lleva a cabo en todos los 
Estados y Territorios costeros de la Unión por intermedio de los gobiernos de los 
Estados/Territorios de la Unión, las Federaciones de Pescadores/Empresas de los 
Estados, las instituciones Panchayat Raj (organismos de autogobierno locales), etc. Los beneficiarios tienen que presentar propuestas técnicas y financieras detalladas de conformidad con los criterios establecidos en el programa, por los canales 
adecuados. El procedimiento se tramita cada año mediante aprobación 
administrativa que publica el Departamento de Economía Pecuaria, Producción Láctea y Pesca.  
 
 La subvención se otorga a los organismos que ejecutan el proyecto en la forma de 
donación. 
 
 Sí, el programa está en curso actualmente. 
 Pregunta 5 
 
En la notificación de la India se afirma que existen reducciones y exenciones aplicables 
al impuesto del gasóleo para motores rápido s en los Estados de Andhra Pradesh, Goa, 
Karnataka y Tamil Nadu. Para los programas de Goa, Karnataka y Tamil Nadu, sírvanse 
informar de las tasas de reducción que el Gobierno aplica al IVA o al impuesto del 
gasóleo para motores rápidos . 
 G/SCM/Q2/IND/30 
 
- 3 - 
 
  Respuesta 
 
Los detalles se indican a continuación: 
 
 Goa: - Devolución completa del IVA.  
 Karnataka: - Exención de 5 Rs por litro de diésel. 
 Tamil Nadu: - Reintegro de 3 Rs por litro de gasóleo para motores rápidos, hasta 
un máximo de 500 litros por mes. 
 Pregunta 6  
Además de estas subvenciones del gasóleo para motores rápidos, numerosos Estados 
también subvencionan otros combustibles, incl uidos el gasóleo y el queroseno. Dada la 
preocupación existente sobre el exceso de capacidad, la sobrepesca y la gestión de 
recursos en el sector pesquero , sírvanse explicar qué efecto  tendrán las subvenciones de 
la India aplicadas al gasóleo en ese sentido,  así como qué acciones va a emprender la 
India, si cabe, para mitigar dicho efecto . 
 
Respuesta  
Esta ayuda se presta para que los pescadores pobres puedan pescar lejos de las costas y en 
aguas territoriales poco explotadas de la India. Por consiguiente, promueve la utilización óptima y 
sostenible de los recursos pesqueros disponibles e impide la sobreexplotación en las zonas costeras. Además, por ser la India un país pesquero responsable, los gobiernos a los niveles 
central y subcentral han adoptado medidas de gestión de los recursos que incluyen la 
matriculación de las embarcaciones pesqueras y la delimitación de las zonas destinadas a esas embarcaciones, la observancia de las temporadas de veda, la prohibición de los métodos de pesca 
destructivos, la aplicación de la regulación del tamaño de la malla, la reducción de las capturas 
incidentales y los descartes y el establecimiento de un mecanismo eficaz de monitoreo, control y vigilancia, etc.   
Pregunta 7 
 Además del programa Infraestructura para  la pesca marítima patrocinado por el 
Gobierno central, parece que los Estados de  Goa, Gujarat, Kerala, Maharashtra, Bengala 
Occidental, Daman y Diu y Puducherry, así como  la Administración de Desarrollo de las 
Exportaciones de Productos Marinos, ofrece n subvenciones en apoyo de actividades 
como construcción de embarcaciones, in stalaciones de desc arga de pescado, 
infraestructura portuaria, reparación, modern ización e instalaciones de elaboración de 
pescado. ¿Se tiene en cuenta la capacidad pesquera general de la  India al ejecutar 
dichos programas? 
 
Respuesta  
Sí, se tiene en cuenta la capacidad pesquera  general de la India al ejecutar dichos 
programas.  
Pregunta 8 
 Las subvenciones del Estado de Goa para las instalaciones de descarga de pescado 
utilizan fondos asignados por el Gobierno centra l al desarrollo de la infraestructura para 
la pesca marítima. Sírvanse explicar cuáles son las diferencias entre este programa y el 
programa Infraestructura para la pesca maríti ma, incluidos los criterios de admisión que 
deben cumplirse . 
 
Respuesta  
Se trata del mismo programa. 
 G/SCM/Q2/IND/30 
 
- 4 - 
 
  Pregunta 9 
 Para el Estado de Karnataka, sírvanse acla rar qué conllevan los programas siguientes, 
incluidos los criterios de admisión y si la "asistencia financiera" adopta la forma de 
donación, préstamo, desgravación fi scal u otro tipo de subvención: 
 
● Programa 3: Mathsya Mahila Swavalambana 
● Programa 7: Mathsyavahini 
Respuesta 
 
 En el marco del programa Mathsya Mahila Swavalambana, grupos de mujeres y grupos 
femeninos de autoayuda reciben fondos para créditos renovables de hasta 20.000 Rs como 
donación para la realización de actividades pesqueras, por ejemplo, comercialización del pescado, actividades poscosecha, preparación de productos alimenticios listos para consumir y 
actividades pesqueras en tierra.  
 
 En el marco del programa Mathsyavahini se otorga una subvención del 25%, de hasta un 
máximo de 30.000 Rs, como donación destinada a grupos de 3-4 pescadores para la compra 
de vehículos de tres ruedas que ayuden al transporte y comercialización de pescado en lugares remotos.  
 
Pregunta 10 
 Para el Estado de Bengala Occidental, sírv anse explicar qué se entiende por "Otras 
subvenciones" en el Programa 3. 
 Respuesta 
 
Las "Otras subvenciones" incluyen la contribución del Estado en forma de donación a la 
empresa West Bengal Fisheries Corporation Limited (WBFC Ltd.) para la construcción de un complejo de la Facultad de Ciencias de la Pesca en Chalkgaria, Bengala Occidental. 
 
Pregunta 11  
Para el Estado de Puducherry, sírvanse  explicar qué se entiende por "Otras 
subvenciones" en el Programa 3.  
Respuesta 
 
Las "Otras subvenciones" incluyen la "Subvención relativa al impuesto especial de consumo 
aplicado al gasóleo para motores rápidos". 
 
__________