RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/388  
9 de diciembre  de 2016 
(16-6707) Página: 1/3 
Órgano de Solución de Diferencias  
8 de noviembre de 2016   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD  
EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2016  
Presidente : Sr. Xavier Carim (S udáfrica ) 
Índice  
1  CHINA - DERECHOS DE EXPORTACIÓN SOBRE DETERMINADAS MATERIAS 
PRIMAS  ................................ ................................ ................................ ............................  1 
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por  los Estados Unidos  .............  1 
2  CHINA - DERECHOS Y OTRAS MEDIDAS CONCERNIENTES A LA EXPORTACIÓN 
DE DETERMINADAS MATERIAS PRIMAS  ................................ ................................ ...........  2 
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada p or la Unión Europea  ...............  2 
 
1  CHINA - DERECHOS DE EXPORTACIÓN SOBRE DETERMINADAS MATERIAS PRIMAS  
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por los Es tados Unidos  
(WT/DS508/6)  
1.1.   El Presidente  recuerda que el OSD examinó est e asunto  en su reunión de 26 de octubre 
de 2016 y acordó volver a ocuparse de él. Señala a la atención de los presentes la comunicación 
de los Estados Unidos que figura en el documento  WT/DS508/6  e invita al representante de los 
Estados Unidos a tomar la palabra . 
1.2.  El representante de los  Estados Unidos  dice que, como ya se explicó en la reunión del OSD de 
26 de octubre de 2016, a los Estados Unidos les preocupa que China siga imponiendo restricciones 
a la exportación de materias primas (antimonio, cromo, cobalto, cobre, grafito, indio, plomo, 
magnesia, talco, tantalio y estaño ) que son insumos importantes para las ramas de producción de 
los Estados Unidos y de otros Miembros . Las restricc iones que China impone a las exportaciones 
de estas materias son similares a otras restricciones que el OSD ha declarado incompatibles con 
las normas de la OMC en dos diferencias anteriores . Las restricciones a la exportación en litigio  
consisten en derech os de exportación, contingentes de exportación y restricciones a los derechos 
de las empresas que tratan de exportar . Como se explicó más detalladamente en la solicitud de 
establecimiento de un grupo especial presentada por los Estados Unidos, estas restri cciones 
parecen ser incompatibles con las disposiciones del GA TT de 1994 y con el Protocolo de Adhesión 
de China . En consecuencia, los Estados Unidos solicitan que el OSD establezca un grupo especial 
para que examine el asunto descrito en su solicitud de e stablecimiento de un grupo especial, con 
el mandato uniforme . 
1.3.  La representante de China  dice que su país desea expresar su decepción por la decisión de 
los Estados Unidos de solicitar , por segunda vez , el establecimiento de un grupo especial . En 
primer lug ar, como se señaló en la reunión del OSD de 26 de octubre de 2016, después de que los 
Estados Unidos presentaran una solicitud de celebración de consultas y una solicitud 
complementaria de celebración de consultas, China mantuvo esas consultas de buena fe y procuró 
encontrar soluci ones adecuada s para resolver esta diferencia con los Estados Unidos . En segundo WT/DSB/M/388  
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  lugar, China ha reiterado su firme posición con respecto a la observancia de las normas de la OMC 
y el cumplimiento de los compromisos que ha contraíd o en el marco  de su adhesión . En un 
contexto de creciente presión para que se protejan los recursos naturales agotables y el medio 
ambiente, las políticas de China sobre los productos en cuestión  forman parte integrante de las 
amplias medidas adoptadas par a promover la gestión científica de los  productos derivados de 
recursos naturales y reforzar la protección del medio ambiente con el objetivo de lograr un 
desarrollo sostenible . En tercer lugar, el 31 de octubre de  2016 China publicó sus  contingentes de 
exportación totales de productos industriales y productos agropecuarios de 2017. 
Lamentablemente, los Estados Unidos no han examinado atentamente las nuevas medidas y han 
decidido trasladar esta diferencia a la etapa del grupo especial . 
1.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  establecer un grupo especial de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del ESD, con el mandato uniforme . 
1.5.  Los representantes del  Brasil, el Canad á, la Unión Europea , la India, Indonesia , el Japón, 
Kazajstán, Corea, México , Noruega, la Federación de Rusia , Singap ur, el Taipe i Chino  y Viet Nam 
se reservan el derecho a participar en las actuaciones del Grupo Especial en calidad de terceros . 
2  CHINA - DERECHOS Y OTRAS MEDIDAS CONCERNIENTES A LA EXPORTACIÓN DE 
DETERMINAD AS MATERIAS PRIMAS  
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la Unión Europea  
(WT/DS509/6)  
2.1.   El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación de la Unión Europea que 
figura en el documento WT/DS509/6 e invita al representante de la Unión Europea a tomar la 
palabra.  
2.2.  El representante de la Unión Europea  dice que la UE lamenta tener que solicitar el 
establecimiento de un grupo especial en esta diferencia . En el marco del sistema de solución de 
diferencias de la OMC y a se ha abordado en dos ocasiones el mismo tipo de restricciones a la 
exportación impuestas por China a diferentes materias primas . En ambas ocasiones, se ha 
confirmado en la OMC que dichas restricciones son incompatibles con las  obligaciones que 
correspon den a China en virtud de los acuerdos abarcados y se ha pedido a China que ponga sus 
medidas en conformidad con sus obligaciones . La UE expresa su decepción por el hecho de que 
China siga imponiendo tales restricciones a la exportación de varias  materias p rimas , a pesar de 
las recomendaciones y resoluciones del OSD a l respecto . La UE lamenta que China no esté 
dispuesta a poner su legislación sobre  la exportación de materias primas en conformidad con los 
compromisos que ha asumido  en el marco de la OMC . Esto obliga , una vez más , a la UE a  someter 
el régimen de exportación de China al sistema de solución de diferencias de la OMC . La UE 
considera que las restricciones impuestas por China a la exportación de materias primas socavan 
principios fundamentales del s istema multilateral de comercio, ya que  discriminan a los usuarios 
extranjeros de las materias de que se trata  y proporcionan a las empresas chinas ventajas 
sustanciales e injustas . Al ser China uno de los principales productores mundiales de estas 
materia s primas, sus restricciones a la exportación afectan al suministro y a los precios mundiales . 
Estas medidas pueden otorgar ventajas importantes a las empresas chinas que utilizan las 
materias primas, en detrimento de las de la UE y otros interlocutores com erciales . Además, estas 
medidas  pueden ejercer sobre los productores extranjeros una presión considerable  que los incite 
a trasladar sus operaciones, sus puestos de trabajo y sus tecnologías a China . La UE ya ha 
celebrado consultas  con China sobre estas me didas. Aunque las consultas han sido útiles para 
aclarar las medidas impuestas por C hina y su aplicación, no han permitido alcanzar una solución 
negociada para esta diferencia . En consecuencia, la UE solicita el establecimiento de un grupo 
especial para qu e examine estas medidas, con el mandato uniforme.  
2.3.  La representante de China  dice que su país desea expresar su decepción por la decisión de 
la UE de solicitar el establecimiento de un grupo especial para que examine esta cuestión . En 
primer lugar, después de que la UE  presentara una solicitud de celebración de consultas y una 
solicitud complementaria de celebración de consultas, China mantuvo esas consultas de buena fe  y 
procuró encontrar soluciones adecuadas para resolver esta diferencia con la UE . En segu ndo lugar, 
China ha reiterado su firme posición con respecto a la observancia de las normas de la OMC y el 
cumplimiento de los compromisos que ha contraído  en el marco de su adhesión . En un contexto de WT/DSB/M/388  
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  creciente presión para que se protejan los recursos na turales agotables y el medio ambiente, las 
políticas de China sobre los productos en cuestión  forman parte integrante de las amplias medidas 
adoptadas para promover la gestión científica de los productos derivados de los recursos naturales 
y reforzar la pr otección del medio ambiente con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible . En 
tercer lugar, el 31  de octubre de  2016 China publicó sus contingentes de exportación totales de 
productos industriales y productos agropecuarios de 2017. L a representante di ce que China no 
está en condiciones de aceptar el establecimiento de un grupo especial en la presente reunión.  
2.4.  El representante de los Estados Unidos  dice que, como se ha señalado en el marco del punto 
anterior del orden del día, los Estados Unidos compart en la preocupación de la UE por la 
incompatibilidad con las normas de la OMC de los derechos de exportación, los contingentes de 
exportación y las restricciones a los derechos de las empresas que tratan de exportar impuestos 
por China . Los Estados Unidos reconocen  que China  ha ejercido el derecho que le confiere  el ESD 
de bloquear el establecimiento de un grupo especial que examine  la reclamación de la UE . No 
obstante, habría sido más eficaz , para China y para el OSD, que China hubiese aceptado en la 
presen te reunión el establecimiento de un grupo especial único, como ha ocurrido en otras 
diferencias  anteriores,  por ejemplo en la diferencia "China - Tubos de altas prestaciones (Japón)" . 
Los Estados Unidos  esperan con interés  el pronto establecimiento , en una  reunión futura del OSD , 
de un grupo especial que examine la reclamación de la UE , a fin de que las reclamaciones 
presentadas por los Estados Unidos y la UE, que  se refieren al mismo asunto , puedan avanzar al 
mismo tiempo . 
2.5.  El OSD toma nota  de las declaraci ones y  acuerda  volver a ocuparse de este asunto . 
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