G/STR/N/17/KAZ  
23 de julio  de 2018 
(18-4604) Página: 1/8 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL APARTADO A)DEL PÁRRAFO 4  
DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994  Y AL PÁRRAFO 1 DEL  ENTENDIMIENTO  
RELATIVO  A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII  
KAZAJSTÁN  
La siguiente comunicación, de fecha 27 de junio de 2018 , se distribuye a petición de la delegación 
de Kazajstán.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con las disposiciones del apartado a) del párrafo 4 del artículo XVII del GATT 
de 1994 y con el párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII, 
Kazajstán presenta a continuación su notificación sobre empresas comerciales del Estado . Esta 
notificación se refiere a las actividades de la empresa Ural -Atyrau  Sturgeon Fishing Plant en 2016 
y 2017 . 
I. EMPRESA ESTATAL "URAL -ATYRAU STURGEON FISHING PLANT" (EN ADELANTE, 
RSE "UASFP")  
А. IDENTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
Dirección postal/domicilio real:  
060009  
República de Kazajstán  
Región de Aty rau 
Ciudad de Atyrau  
Pueblo de Zarosloe  
Tel./fax: +7 (7122) 23 -30-47 
Correo electrónico: rgkp_uaorz@mail.ru  
B. DESIGNACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS (CON INDICACIÓN DE  LOS NÚMEROS 
DE LAS PARTIDAS ARANCELARIAS CORRESPONDIENTES)  
Grupo general del SA  Código del SA  Partida de 
producto básico  Nombre del producto producido 
por la RSE "UASFP"  
1 2 3 4 
Pescados ahumados, incluidos los 
filetes, excepto los despojos 
comestibles de pescado  0305 49 801 0  Esturiones  Esturión ahumado en frío (beluga, 
esturión, esturión estrellado, esturión 
barba de flecos)  
Pescado congelado, excepto  
los filetes y demás carne de 
pescado de la partida 0304 : 
- esturiones;  
- para productos industriales 
de la partida 1604  0303 89 101 0  
0303 89 102 0  
0303 89 103 0  Esturiones  Esturión congelado (beluga, esturión, 
esturión estrellado, esturión barba de 
flecos)  
Caviar de esturión  1604 31  
1604 32  Caviar de esturión  Caviar (beluga, esturión, esturión 
estrellado)  
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  II. RAZÓN U OBJETO DEL ESTABLECIMIENTO Y/O MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA 
COMERCIAL DEL ESTADO  
А. RAZÓN U OBJETO DEL ESTABLECIMIENTO Y/O MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA 
COMERCIAL DEL ESTADO  
La RSE "UASFP" se creó de conformidad con la Resolución Nº 909 del Gobierno de la República de  
Kazajstán, de 16 de septiembre de 1998 , para la puesta en práctica de  la cría artificial de especies 
para su uso sostenible y la cons ervación de la diversidad biológica y el patrimonio genético.  
Con miras a proteger los esturiones  (Acipenseridae ), en la legislación nacional se estableció el 
monopolio estatal de captura en su hábitat natural, procesamiento y venta . Para ello,  
la RSE "UASFP" fue designada  monopolio estatal de conformidad con la Resolución Nº 1413 del 
Gobierno de la  República de Kazajstán sobr e determinadas  cuestiones relativas al Ministerio de 
Medio Ambiente y Recursos Hídricos de la República de Kazajstán, de 27 de diciembre de 2013 . 
В. RESUMEN DEL FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA CONCESIÓN DE LOS PERTINENTES 
DERECHOS O PRIVILEGIOS EXCLUSIVOS O ESPECIALES, CON INDICACIÓN DE LAS 
DISPOSICIONES LEGALES Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS  FACULTADES LEGALES O  
CONSTITUCIONALES  
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 11 -1 de la Ley Nº 593 de la República de Kazajstán de 
Protección, Reproducción y Utilizaci ón de la Fauna, de 9 de julio de 2004 , la captur a del esturión 
en su hábitat natural, la compra, procesamiento y exportación  de estos peces (en la Ley Nº 73 -VI 
de la República de Kazajstán, de 15 de junio de 2017 , la palabra "exportación" se sustituyó por la 
palabra "venta" ), así como de sus huevas y de otros tipos de productos relacionados, solo pueden 
ser efectuados  por una empresa estatal en régimen de monopolio . La RSE "UASFP" es pues la 
única empresa de la República de Kazajstán que tiene derecho a exportar esturiones capturados  
en su hábitat natural, el caviar y otros productos  de estos peces . 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
А. BREVE EXPOSICIÓN QUE PROPORCIONE UN PANORAMA DE LAS OPERACIONES DE LA 
EMPRESA COMERCIAL  DEL ESTADO  
La RSE "UASFP" se encarga de recuperar la población de esturiones en la República de Kazajstán 
mediante la reproducción artificial de unos 3,5 millones de ale vines de peces por año 
(beluga,  esturión, esturión estrellado y esturión barba de flec os) en el marco de un a orden 
gubernamental . 
La RSE "UASFP" es supervisada por el Comité de Bosques y Fauna del Ministerio de Agricultura de 
la República de Kazajstán de conformidad con la Resolución Nº 310 del Gobierno  de la República 
de Kazajstán, de 6 de abril de 2005 . 
В. ESPECIFICACIÓN DE LOS DERECHOS O PRIVILEGIOS EXCLUSIVOS O ESPECIALES DE QUE 
GOZA LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
De conformidad con la Ley Nº 593 de la República de Kazajstán de Protección, Reproducción y 
Utilización de la Fauna, de 9 de  julio de 2004 , las actividades de  captur a del esturión en su hábitat 
natural, compra, procesamiento y venta  de esturión , así como de sus huevas y de otros tipos de 
productos de estos peces , son monopolio del Estado y están reservadas exclusivamente a la 
empresa estatal . 
La captura  del esturión en su hábitat natural está reservada  exclusivamente  a la empresa estatal  y 
a personas jurídicas con fines científicos y de investigación, conforme a lo establecido por el 
Ministerio de Agricultura.  
El Ministerio de Agricultura, en coordinación con la autoridad de lucha contra los monopolios, 
establece  el precio de los productos vendidos por el monopolio estatal . Los precios actuales se han 
fijado de conformidad con la Orden Nº 18 -05/839 del Ministro de Agricultura de  la República de 
Kazajstán, de 22 de septiembre de 2015 . G/STR/N/17/KA Z 
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  С. TIPOS DE ENTIDADES DISTINTAS DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO QUE ESTÁN 
AUTORIZADAS A  IMPORTAR Y EXPORTAR, Y CONDICIONES DE SU PARTICIPACIÓN EN ESTAS 
OPERACIONES  
Como se ha descrito anteriorment e, solo la empresa estatal puede vender esturiones capturados  
en su hábitat natural y produc tos obtenidos a partir de estos , lo que  no significa que  posea el 
monopolio de la cría artificial de esturiones . En el párrafo 4 del artículo 19 de la  Ley Nº 593 de la 
República de Kazajstán de Protección, Reproducción y Utilización de la Fauna se establece que 
puede realizar la cría artificial del esturión para fines comerciales cualquier persona física o 
jurídica, u otro organismo o agente, siempre que no lo prohíba  la legislación de la República de 
Kazajstán.  
Ahora bien, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 19 solo está permitido el comercio de los 
animales que figuran en los apéndices I y II de la Convención sobre el Comercio Internacional de 
Especie s Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (en adelante, la  Convención) si han  sido criados 
en explotaciones piscícolas o en semiexplotaciones registradas ante la autoridad administrativa . Es 
decir, los organismos que deseen dedicarse al cultivo del esturión  deberán registrarse ante el 
organismo autorizado . 
D. EN QUÉ FORMA LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO FIJA LOS NIVELES DE 
IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN  
Kazajstán es parte en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestres (en adelante, la Convención) desde abril de 1999. L os esturiones se 
incluyen en el apéndice II de la Convención como especies que no están actualmente en peligro de 
extinción, pero podrían llegar a estarlo si no se regula estrictamente su comercio para evitar que 
se utilicen de una forma incompatible con su supervivencia.  
En la Tercera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados de la Región del Mar 
Caspio, celebrada el 18 de noviembre de 2010  en Baku, el Presidente de la República de 
Kazajstán, Sr. N.A. N azarbayev, propuso una iniciativa para c inco P artes que suspenderían la 
captura del esturión en el mar Caspio durante cinco años.  
La República de Kazajs tán introdujo en  2012 la prohibición de la  pesca de esturiones salvo para 
fines reproductivos o científicos (Resolución Nº 303 del Gobierno de la República de Kazajstán, 
sustituida posteriormente por la Orden Nº 190 del Presidente en Funciones del Comité de Bosques 
y Fauna del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán, de 24 de julio de 2015 ). 
La cuota de pesca de esturiones que se asigna a fines reprod uctivos es de 10 toneladas, y a fines 
científicos y de investigación,  de 2,3 toneladas . Las cantid ades efectivas son del orden 
de 3,0 a 3,5 toneladas.  
Desde 2012  no se han exportado estos productos porque el Gobierno aún está cumpliendo los 
requisitos establecid os en el apéndice II de la Convención.  
Е. EN QUÉ FORMA SE DETERMIN AN LOS PRECIOS DE EXPORTACIÓN  
Debido a la suspensión de la captura de esturiones en el mar Caspio, la RSE "UASFP" no participa 
en actividades de exportación.  
F. EN QUÉ FORMA SE DETERMINAN LOS PRECIOS DE REVENTA DE LOS PRODUCTOS 
IMPORTADOS  
La RSE "UASFP" no  participa en actividades de importación.  
G. INDÍQUESE SI LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO NEGOCIA CONTRATOS A LARGO 
PLAZO . INDÍQUESE SI SE RECURRE A LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO PARA CUMPLIR 
OBLIGACIONES CONTRACTUALES CONTRAÍDAS POR LA ADMINISTRACIÓN PÚ BLICA  
La RSE "UASFP" no negocia ningún contrato a largo plazo ni participa en la ejecución de las 
obligaciones contractuales contraídas por la administración pública.  G/STR/N/17/KA Z 
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  Н. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL MERCADO  
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 11 -1 de la Ley Nº 593 de la República de Kazajstán de 
Protección, Reproducción y Utilización de la Fauna, de 9 de julio de 2004 , las actividades de  
captur a del esturión en su hábitat natural, compra, procesamien to y venta  de estos peces de  sus 
huevas y de otros tipos de productos de estos peces , son monopolio del Estado y solo pueden ser 
efectuad as por la empresa estatal . Por lo tanto , la RSE "UASFP" no tiene compet idores  en el 
mercado interno . Ahora bien, cabe señalar que , de conformidad con el párrafo 2 de l artículo  11-1, 
las personas físicas o jurídicas que adquieran productos al monopolio estatal tendrán derecho a 
procesarlos y venderlos.  
   
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IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : EMPRESA ESTATAL "URAL -ATYRAU STURGEON FISHING PLANT"  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA) Cantidad total 
importada  Cantidad 
importada por la 
empresa comercial 
del Estado  Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interno  Aumento de precio  Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Pescados ahumados, incluidos los 
filetes, excepto los despojos 
comestibles de pescado : 
(0305 49 801 0)  La RSE "UASFP" no particip a en actividades de importación  
Pescado congelado, excepto  
los file tes y demás carne de pescado 
de la partida 0304 : 
- esturiones;  
- para productos industriales   
de la partida 1604:  
(0303 89 101 0)  
(0303 89 102 0)  
(0303 89 103 0)  
Caviar de esturión:  
(1604 31)  
(1604 32)  
   
  G/STR/N/17/KAZ  
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : EMPRESA ESTATAL "URAL -ATYRAU STURGEON FISHING PLANT"  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA CORRESPONDIENTE A 2016 Y 2017, EXPORTACIONES  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Cantidad total 
exportada1 Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del 
Estado1 Precio medio de 
adquisición1 Precio medio representativo 
de las ventas en el  
mercado interno2 Precio medio de 
exportación1 Producción 
nacional1 
1 2 3 4 5 6 7 
Pescados ahumados, incluidos los 
filetes, excepto los despojos 
comestibles de pescado:  
(0305 49 801 0)  - - - 5.290,7 T3 - - 
Pescado congelado, excepto los filetes 
y demás carne de pescado  de la 
partida  0304:  
- esturiones;  
- para productos industriales  de la 
partida 1604:  
(0303 89 101 0)  
(0303 89 102 0)  
(0303 89 103 0)  1.555,8 T3 
Caviar de esturión:  
(1604 31)  
(1604 32)  Caviar de beluga : 164.181 T3 
Caviar de esturión : 140.661,5 T3 
Caviar de esturión estrellado : 
56.695,9  T3 
1 No se han obtenido datos estadísticos sobre la cantidad total exportada, la cantidad exportada por la empresa comercial del Esta do, el precio medio de adquisición, el  
precio medio de exportación ni la producción nacional.  
2 Los precios de los productos vendi dos por el monopolio estatal se fijan de conformidad con la Orden Nº 18 -05/839 del Ministerio de Agricultura de  la República de  
Kazajstán sobre la fijación de los precios de los productos vendidos por los monopolios estatales, de 22 de septiembre de 2015 . 
3 De conformidad con el tipo de cambio oficial del Banco Nacional de la República de Kazajstán a 24 de abril de 2018 , 1 dólar EE.UU.  = 326,27  tenge  (T).   
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : EMPRESA ESTATAL "URAL -ATYRAU STURGEON FISHING PLANT"  
INFORMACIÓN ESTADÍ STICA CORRESPONDIENTE A 2016 Y 2017, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado en  
el mercado interno1 Producción nacional2 Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el  
mercado interno3 Consumo nacional2 
1 2 3 4 5 
Pescados ahumados, incluidos los filetes, 
excepto los despojos comestibles de 
pescado:  
(0305 49 801 0)  La RSE "UASFP" no participa en 
compras internas/externas  - 4,88 kg - 
Pescado congelado, excepto los filetes  
y demás carne de pescado  
de la partida 0304:  
- esturiones;  
- para productos industriales  
de la partida 1604:  
(0303 89 101 0)  
(0303 89 102 0)  
(0303 89 103 0)  4.218,26  kg 
Caviar de esturión:  
(1604 31)  
(1604 32)  29,64  kg 
1 La RSE "UASFP" realiza actividades de pesca  de esturiones en su hábitat natural y de confiscación de capturas ilegales, pero no realiza compras internas ni externas.  
2 No se han obtenido datos estadísticos sobre la producción y el consumo nacional es. 
3 Datos estadísticos  facilita dos por  el Comité de Bosques y Fauna del Ministerio de Agricultura.  G/STR/N/17/KAZ  
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  V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR  
Mediante la Orden Nº 190 del Presidente en Funciones del Comité de Bosques y Fauna del 
Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán sobre la adopción de restricciones y 
prohibiciones de utilización de la fauna  y sus partes o derivados, y el establecimiento de lugares y 
condiciones de utilización, de 24 de julio de 2015 , se prohibió  la captura de esturiones por 
personas físicas o jurídicas salvo  en los siguientes casos : 
1) empresas de reproducción de peces (en el marco de un contrato públic o); 
2) organizaciones científicas que realizan capturas para fines científicos o de 
investigación;  
3) monopolio estatal , en caso de que se asigne una cuota de captura de esturiones.  
Las cuotas son asignadas por la  Comisión de Recursos Biológicos Acuáticos del Mar Caspio . 
En la 35a reunión de la Comisión,  celebrada del 25 al 29 de mayo de 2015, todas las P artes 
informaron de que no se pesca n esturiones para fines industriales ni comerciales en el mar Caspio 
ni está previsto hacerlo, por lo que no es necesario asignar cuotas.  
En la legislación nacional se otorga a la RSE "UASFP" el derecho e xclusivo de vender esturiones 
capturados  en su hábitat natural . Dado que ese derecho está actualmente restringido por la 
decisión de la Comisión de Recursos Biológicos Acuáticos del Mar Caspio, la RSE "UASFP" no 
exporta esturión ni productos  de estos peces . 
La RSE "UASFP" no participa en actividades de importación.  
__________