WT/TPR/M/327  
12 de febrero de 2016  
(16-0905)  Página: 1/33  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
2 y 4 de diciembre de 2015   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
HAITÍ 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
ÍNDICE 
 1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2
 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE HAITÍ .............................................. 4  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE .......................................................................................... 7  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 11  
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE  HAITÍ Y OTRAS OB SERVACIONES .................. 28  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 32  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Haití, figuran en el documento 
WT/TPR/M/327/Add.1 y se pueden consultar en línea en:  http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El segundo examen de las políticas comerciales de Haití se celebra los días 2 y 4 de diciembre 
de 2015. El Presidente, Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria), da la bienvenida a la delegación de Haití, encabezada por el Excmo. S r .  J u d e  H e r v e y  D a y ,  M i n i s t r o  d e  C o m e r c i o  e  
Industria; al Excmo. Sr. Embajador Pierre André Dunbar, Representante Permanente de Haití ante 
la OMC; al resto de la delegación de Haití; a los demás colegas de la Misión en Ginebra y al ponente, Excmo. Sr. Dr. Francois Xavier Ngarambe (Rwanda). 
1.2.  El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de Haití figura en el documento WT/TPR/G/327 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/327. 
1.3.  Dentro del plazo que venció a las 17.30 horas del 18 de noviembre, presentaron por 
escrito preguntas que se transmitieron a la delegación de Haití las delegaciones del Brasil, 
los Estados Unidos, la Argentina, el Canadá, México, la República Dominicana y la Unión Europea. Las delegaciones de la Federación de Rusia, Colombia, Trinidad y Tabago y la República de Corea 
presentaron preguntas por escrito después de vencido el plazo. Estas preguntas también se 
transmitieron a la delegación de Haití. 
1.4.  La economía de Haití se está recuperando lentamente del terremoto devastador de enero 
de 2010. El desastre se produjo justamente cuando las perspectivas para el país estaban 
mejorando después de varios años de gestión macroeconómica prudente. Además de causar 
muertos y heridos, el terremoto destruyó el equivalente del 120% del PIB y redujo a la nada una década de esfuerzos en el camino hacia el desarrollo y la reducción de la pobreza. Sin embargo, 
la economía haitiana ha recobrado ímpetu gracias sobre todo a la cooperación internacional y, 
entre 2011 y 2014, la tasa de crecimiento fue en promedio del 3,3%. 
1.5.  Tradicionalmente, la economía haitiana ha recibido solo un volumen escaso de inversión 
extranjera directa (IED). Sin embargo, desde 2010, ha habido un nuevo interés entre los 
inversionistas extranjeros. El país registra un alto déficit comercial desde hace muchos años. Los textiles y las prendas de vestir son las principales exportaciones. Los Estados Unidos y la 
República Dominicana son los principales interlocutores comerciales de Haití. 
1.6.  Haití es Miembro originario de la OMC y el Presidente observa con agrado que durante los 
últimos años ha aumentado su participación en las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio. Al mismo tiempo, Haití coordina su  política comercial dentro de la Comunidad del 
Caribe. Durante el período que se examina no se han concertado nuevos acuerdos comerciales 
regionales. 
1.7.  El arancel es uno de los principales instrumentos de la política comercial de Haití y una fuente 
importante de ingresos fiscales. Cuando se efectuó el examen anterior de las políticas comerciales, 
los Miembros consideraron positivas las medidas unilaterales de reforma de Haití, que lo colocaban entre las economías más liberales de América Latina y el Caribe. En esa ocasión, los Miembros 
elogiaron la simplificación de la estructura arancelaria de Haití. Sin embargo, desde entonces el 
promedio del tipo NMF aplicado ha aumentado al doble, o sea 4,9%, en 2015 y el porcentaje de las líneas arancelarias libres de derechos ha disminuido, del 67,1% al 44,2%. Los Miembros desean que Haití explique más los motivos de este aumento de los derechos y de qué manera 
contempla volver a ocuparse de la liberalización arancelaria. 
1.8.  Cuando tuvo lugar el examen anterior, los Miembros también hicieron preguntas sobre 
muchos temas, algunos de los cuales han sido planteados otra vez por diferentes delegaciones. 
Entre ellos, figuran las siguientes: 
 la posible falta de uniformidad en la aplicación de los impuestos especiales sobre el 
consumo y otros derechos y gravámenes (tasa de verificación, en particular); 
 los planes para aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC; 
 las medidas adoptadas por el Gobierno para actualizar la legislación sobre la propiedad 
intelectual; y WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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   los planes para reformar el régimen tributario. 
1.9.  A pesar del progreso logrado desde el examen anterior, y a juzgar por las preguntas de los 
Miembros hechas por anticipado, Haití todavía tiene que resolver varios problemas. El Presidente menciona algunos campos acerca de los cuales los Miembros piden aclaraciones sobre el rumbo 
que se seguirá. Entre ellos están la adopción de varias restricciones y prohibiciones a la 
importación y la razón por las que no se notifican a la OMC; los numerosos gravámenes que se imponen a las importaciones y los planes para ponerlos en conformidad con las obligaciones 
contraídas en la OMC y las demoras persistentes en la sanción de las leyes. 
1.10.  Los Miembros también piden más información sobre cuestiones como el estado en que se 
encuentra la ratificación del Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio; detalles acerca del aumento pendiente de los tipos arancelarios aplicados; las medidas adoptadas para aplicar el 
arancel exterior común de la CARICOM; los planes para mejorar el entorno de la actividad de las 
empresas y los planes para simplificar los procedimientos de exportación. 
1.11.  El Presidente dice que, en sus preguntas, las delegaciones hicieron referencia a estas y otras 
muchas cuestiones y que espera recibir las observaciones de Haití al respecto. 
1.12.  Concluye sus observaciones introductorias dese ando a Haití un resultado muy positivo en el 
segundo examen de sus políticas comerciales, en el que espera que participe activamente. 
1.13.  También anuncia que se hará un podcast de la reunión, que estará disponible en el 
sitio Web de los Miembros. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE HAITÍ 
(EXCMO. SR. JUDE HERVEY DAY) 
2.1.  En nombre del Gobierno de Haití y en el mío propio, quiero hacer llegar mis saludos y mi 
agradecimiento a todos ustedes por su presencia en este examen de las políticas comerciales de la 
República de Haití. 
2.2.  En primer lugar, este examen reviste máxima importancia para nosotros porque, 12 años 
después del primero, nos ofrece la oportunidad de intercambiar opiniones sobre las medidas y 
prácticas comerciales de Haití con los Miembros de este sistema multilateral de comercio, que 
seguimos apoyando firmemente. 
2.3.  Entre 2003 y 2015, Haití fue afectado por los altiba jos de la economía mundial, como el alza 
vertiginosa de los precios de los alimentos y el aumento pronunciado de los precios internacionales 
del petróleo. La inestabilidad del mercado de hipotecas de alto riesgo y la crisis económica que 
golpeó a las economías desarrolladas y a los Estados Unidos en particular en 2007 tuvieron una fuerte repercusión en la economía de Haití. Durante todo ese período, el país hizo esfuerzos 
decididos para mantener niveles macroeconómicos aceptables. Sin embargo, el terremoto 
devastador del 12 de enero de 2010 frustró esos proyectos y ocasionó una contracción del 5,3% del PIB. 
2.4.  Tras el terremoto, Haití, trabajando con el apoyo de sus asociados internacionales, elaboró un 
plan de recuperación que tiene como ejes principales la reconstrucción territorial, la reconstrucción económica y la reconstrucción social. Mi Gobierno, que surgió de las elecciones de 2010, siguió las orientaciones de este plan para definir sus esferas de acción prioritarias, a saber, la educación, el 
medio ambiente y la energía. Las medidas que se adopten en esas esferas permitirán a Haití 
aprovechar plenamente sus compromisos y preferencias comerciales. 
2.5.  Desde 1996, Haití ha intervenido en un proceso de participación y preparación o negociación 
de acuerdos. 
2.6.  La República de Haití, una de las partes contratantes iniciales en el Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1947, ha participado durante los últimos 20 años en 
una red compleja de acuerdos, negociaciones y acuerdos comerciales multilaterales y regionales. 
Pasó a ser Miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) el 31 de enero de 1996 y miembro de la Comunidad del Caribe (CARICOM) en julio de 2002, y tomó parte en las negociaciones del ahora abandonado acuerdo para establecer el Área de Libre Comercio de las 
Américas (ALCA) y en el proceso que condujo a la creación del Mercado y Economía Únicos de 
la CARICOM. 
2.7.  Como parte en el Cuarto Convenio de Lomé, de 1990, y signatario del Acuerdo de Cotonú en 
junio de 2000, el país participó en el proces o que dio por resultado la aprobación el 15 de 
diciembre de 2007 de un acuerdo de libre comercio conocido como Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre la Unión Europea y el CARIFORUM, que congrega a los países de la 
Comunidad del Caribe (CARICOM) y la República Do minicana. Cabe señalar que Haití firmó el AAE 
el 10 de diciembre de 2009, pero que todavía no lo ha ratificado. 
2.8.  Haití también recibe preferencias unilaterales que le dan acceso libre de derechos a mercados 
de países desarrollados. La preferencia otorgada en virtud de la legislación HOPE/HELP tiene 
importancia capital en vista de la flexibilidad que ofrece en materia de normas de origen. 
2.9.  De esta forma, Haití está elaborando una estrategia de desarrollo completa destinada a 
aprovechar esas preferencias al máximo atrayendo capital nacional y extranjero en sectores donde 
se puede utilizar plenamente. Las limitaciones por el lado de la oferta se corrigen con medidas 
para facilitar la inversión privada en los tres sectores de la economía. 
2.10.  El desarrollo de las agroindustrias a cargo de la Unidad de Promoción de la Inversión Privada 
en el Sector Agrícola (UPISA), la expansión de las zonas agrícolas gracias a la construcción de 
infraestructuras para la producción y la importancia dada a la investigación y la divulgación, a todo lo cual se suma un marco macroeconómico favorable, son los instrumentos fundamentales para superar las limitaciones de la oferta en el sector. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  2.11.  Para sacar partido de las oportunidades que ofrece la legislación HOPE/HELP, el Estado y 
algunos de los asociados extranjeros de Haití están haciendo considerables inversiones en la construcción de parques industriales en el departamento del Norte y en la capital para satisfacer la demanda de inversiones. 
2.12.  En lo referente a los servicios, se están haciendo muchas inversiones en infraestructura vial 
y de aeropuertos a fin de generar inversiones en la construcción de hoteles en todo el país. 
2.13.  La República de Haití ingresó a la CARICOM como miembro provisional el 4 de julio de 1997 
y pasó a ser miembro pleno el 4 de julio de 2002 después de que el Parlamento ratificó el tratado. 
El arancel exterior común (AEC) se aplica a los productos importados de terceros países; los productos importados de los países miembros están exentos de derechos de aduana. Para una buena cantidad de líneas arancelarias, el derecho va del 0 al 5%. En algunos casos, el AEC 
establece un tipo máximo y un tipo mínimo, que no se pueden exceder. Por lo tanto, la 
armonización del arancel aduanero nacional con el AEC permite al Gobierno tener su propia política económica. El proyecto del arancel aduanero de Haití armonizado con el AEC tendrá 6.584 líneas 
y 8 niveles de derechos: 0, 5, 10, 15, 20, 25, 30 y 40%. 
2.14.  En el marco de la liberalización de su régi men arancelario, Haití ha asumido dos tipos de 
compromisos: el primero se refiere a los aranceles aplicados y el segundo a los niveles 
arancelarios consolidados. Cuando Haití se adhirió a la Organización Mundial del Comercio (OMC), 
tuvo que fijar sus aranceles a tipos relativamente bajos, denominados "tipos máximos" o "topes". El primer compromiso era parte de la puesta en práctica del programa de ajuste estructural entre 1983 y 1995. En virtud de ese compromiso, Haití suprimió todas sus restricciones 
cuantitativas al comercio y redujo sustancialmente sus derechos de importación y eliminó los 
derechos e impuestos de exportación. 
2.15.  Con estos niveles de consolidación, Haití tiene el régimen comercial más abierto del 
hemisferio occidental. Su adhesión a la OMC, en enero de 1996, dio lugar a una mayor 
liberalización de su régimen comercial, en la medida en que las líneas arancelarias de su lista de concesiones se consolidaron a un nivel relativamente bajo: el 5% de las líneas estaban exentas de 
derechos (0%) y el 65% estaban consolidadas a tipos del 20% o menos. Consolidando sus 
aranceles a tipos tan bajos (promedio del 18,7%), Haití renunció unilateralmente a la posibilidad de garantizar las inversiones en las ramas de producción orientadas hacia al mercado local, en el contexto de una política económica destinada a promover ese tipo de producción, mientras que los 
otros Estados de la región del Caribe mantenían sus aranceles consolidados a niveles 
relativamente altos. A modo de comparación, cabe señalar que el promedio de los aranceles consolidados de Haití es por amplia diferencia el más bajo entre todos los países menos 
adelantados del mundo. 
2.16.  Esta situación representa una dificultad importante para la integración efectiva de Haití en la 
CARICOM y, especialmente, para la aplicación de l arancel exterior común (AEC) de la Comunidad. 
Por ejemplo, para productos como los cacahuete s, mangos, ananás, melones, papayas, uvas, 
manzanas, peras y melocotones, el arancel consolidado de Haití es del 30% (OMC) y el aplicado es del 10%, mientras que en el AEC de la CARICOM, el derecho aplicado a estos productos es del 40%. 
2.17.  Los nuevos tipos consolidados de Haití se basan en el promedio de los tipos consolidados en 
la OMC por los demás miembros de la CARICOM. Armonizándolos con el promedio de la CARICOM, el Gobierno dispondrá de un margen suficiente de maniobra que en el futuro le permitirá orientar 
su política comercial en la misma dirección que el bloque regional del que forma parte desde hace 
más de 12 años pero sin haber podido empezar efectivamente a comerciar con los demás miembros dentro del régimen comunitario. 
2.18.  La aprobación por los Miembros de la OMC del proyecto de lista de concesiones arancelarias 
de Haití permitirá al Gobierno poner fin a la incompatibilidad existente entre la aplicación del AEC de la CARICOM y el respeto de los compromisos arancelarios de Haití con sus interlocutores comerciales en la OMC en la  esfera de las mercancías. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  2.19.  Por último, para facilitar la integración del comercio en su plan estratégico de desarrollo, el 
Gobierno se propone seguir aplicando medidas prioritarias que comprenden la aceleración del proceso de modernización del marco legal de la actividad económica, la promoción de la calidad y el desarrollo de un sistema de certificación de los productos. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  Sr. Presidente, le doy las gracias y lo felicito por su excelente conducción de este importante 
examen de las políticas comerciales de Haití. 
3.2.  También doy gracias y felicito al Gobierno de Haití y a la Secretaría de la OMC por la calidad 
de los documentos tan informativos, al día y completos que ha puesto a nuestra disposición. 
3.3.  Antes de referirme a cuestiones específicas, quiero dar una cálida bienvenida a la delegación 
de Haití, encabezada por el Ministro de Comercio, Sr. Jude Hervey Day. 
3.4.  Es un gran honor para mí y para mi delegación actuar como ponente en este examen de las 
políticas comerciales de Haití, país que tiene vínculos muy arraigados con África y que es miembro de la Unión Africana desde 2013. 
3.5.  Tras el devastador terremoto de 2010, Rwan da dio muestras de su apoyo y solidaridad 
poniendo a disposición del país un contingente de policía para mantenimiento de la paz para la 
M i s i ó n  d e  E s t a b i l i z a c i ó n  d e  l a s  N a c i o n e s  U n i d a s  e n  H a i t í .  A d e m á s  d e  s u  a p o y o  p a r a  e l  p u e b l o  hermano de Haití y a pesar de sus recursos muy limitados, Rwanda es uno de los países que 
contribuyen con más tropas para las Naciones Unidas y facilita efectivos rápidamente en defensa 
de la paz y la reconstrucción en todo el mundo. 
Marco macroeconómico 
3.6.  El examen anterior de Haití tuvo lugar en 2003.  El examen actual se lleva a cabo 12 años 
después y no a los seis años, siguiendo la recomendación del procedimiento vigente para todos los PMA, a causa del terremoto devastador que causó cuantiosos muertos y destruyó la economía en enero de 2010. 
3.7.  Rwanda, África en su conjunto y todo el mundo estuvieron y siguen estando junto al pueblo y 
el Gobierno de Haití. 
3.8.  En ambos informes (el de la Secretaría y el del Gobierno) se dice que, antes del terremoto 
de 2010, las perspectivas económicas eran prom etedoras después de varios años de gestión 
macroeconómica prudente, con una tasa de crecimiento del 2,9% en 2009, que, lamentablemente, vino seguida de una caída del 5,5% en 2010 (informe del Gobierno, párrafo 1.1). Desde ese 
momento, la economía haitiana se ha ido recuperando gracias a los esfuerzos nacionales e 
internacionales. Como resultado, la tasa de aumento del PIB fue de más del 5% en 2011, con un promedio de 3,29% entre 2011 y 2014, mientras que la inflación permaneció controlada en el 9,3% en 2014 (informe de la Secretaría, párrafo 1.9). Aprovecho esta oportunidad para felicitar 
a las autoridades haitianas por todas las reformas introducidas y en ejecución. De todos modos, 
será necesario alcanzar una tasa de crecimiento más alta y más sostenida a fin de reducir la pobreza y de que Haití pueda lograr sus ambiciosos objetivos para 2030. 
3.9.  Un indicador característico de los PMA que es út il considerar en este examen es el déficit 
comercial fundamentalmente crónico de Haití, según lo muestran las estadísticas incluidas en los dos informes. Se calcula que las exportaciones son de 917 millones de dólares EE.UU., es decir, 
que solo equivalen a un tercio de las importaciones, que ascienden a 3.400 millones de dólares 
EE.UU. Esto sucede en un contexto de déficit de calorías en el que, según el informe del Gobierno (párrafo 1.2), Haití importa alrededor del 50% de los alimentos que necesita. 
3.10.  Con respecto al régimen de inversiones de Haití, en el informe del Gobierno se señala el 
interés que han vuelto a demostrar los inversionistas extranjeros (párrafo 1.3). El informe de la 
Secretaría coincide y pone de relieve la repercusión adicional de la IED, en particular la reactivación del crecimiento, la generación de empleo y la reducción de la pobreza. Por el otro 
lado, la Secretaría hace notar que el entorno empresarial de Haití es uno de los menos 
competitivos de la subregión (párrafo 2.29). Según el último informe Doing Business del 
Banco Mundial, de 2016, Haití figura en el puesto Nº 182 entre las 189 economías estudiadas. 
Para iniciar un negocio, registrar propiedades o conseguir préstamos, sin mencionar otros criterios, 
queda claro que Haití necesita reformas urgentes y a fondo para crear un medio más favorable para la inversión tanto nacional como extranjera. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  Políticas y prácticas comerciales, por medidas 
3.11.  En lo referente a las medidas comerciales, los aranceles de Haití son principalmente 
ad valorem . Según el informe de la Secretaría, entre 2002 y 2013 el promedio de los tipos 
aplicados prácticamente se duplicó al 4,9% después de la revisión del arancel, que impuso un 
derecho del 5% sobre productos que antes gozaban de franquicia aduanera (párrafo 3.1). En el 
informe del Gobierno se explica que el compromiso de Haití de fijar sus aranceles a tipos muy bajos formó parte de la aplicación del programa de ajuste estructural entre 1983 y 1995 
(párrafo 3.13). 
3.12.  En el informe del Gobierno se añade que Haití, cuando se adhirió a la OMC en enero 
de 1996, consolidó sus aranceles a tipos muy bajo s (es decir, a un promedio del 18,7%) y se llega 
a la conclusión de que Haití, y cito, "renunció unilateralmente a la posibilidad de garantizar en el 
futuro las inversiones en las ramas de producción  orientadas al mercado local" (párrafo 3.14). 
3.13.  Los cuadros comparativos de los tipos consolidados y los aplicados (párrafo 3.15, página 14, 
y párrafo 3.17, página 14, respectivamente) muestran que Haití tiene con mucho los tipos más 
bajos, cuyo promedio es de solamente el 4,2% pa ra los aranceles industriales aplicados. Si se 
hace una comparación general entre Haití y el  resto del mundo se observa una disparidad 
sorprendente. 
Promedio (%) Países  
desarrollados Países  
en desarrollo PMA Haití 
Aranceles agrícolas consolidados  39,5 50,8 72,9 21,1 
Aranceles en el AMNA consolidados  5,7 27,2 42,3 18,2 
Aranceles agrícolas aplicados  17,8 14,6 15,0 8,0 
Aranceles en el AMNA aplicados  2,4 8,0 11,2 4,2 
3.14.  Es importante indicar claramente que quienesq uiera que hayan sido los que contribuyeron a 
su adopción, un régimen arancelario debe ser ante todo un instrumento que, conjuntamente con los demás elementos de la política económica, ayude a lograr el objetivo macroeconómico clave de crecimiento a largo plazo estable y sostenible. Debe formularse teniendo en cuenta en forma 
equilibrada los objetivos de optimizar los ingresos del Estado, asegurar el equilibrio comercial, 
maximizar el valor añadido local, diversificar las exportaciones y, por último, crear empleos productivos y riqueza compartida. 
3.15.  No hay necesidad de hacer un análisis a fondo para ver que el régimen actual de aranceles 
muy bajos no ha ayudado a alcanzar esos objetivos. Se recomienda decididamente que el régimen se evalúe en forma más completa con miras a su posible revisión, y la solicitud de Haití de 
armonizar su estructura arancelaria con el arancel exterior común de la CARICOM, cuyo tratado el 
Parlamento de Haití ratificó el 4 de julio de 200 2 (informe del Gobierno, párrafo 3.1, página 10), 
está plenamente justificada. 
3.16.  Por estos motivos, insto especialmente a los Miembros de la OMC a que den una respuesta 
favorable a la legítima solicitud de Haití de presentar una nueva lista de concesiones arancelarias 
(informe del Gobierno, párrafo 3.20, página 15). 
3.17.  En otro sentido, me interesó mucho enterarme de algunas preocupaciones expresadas en 
las preguntas formuladas por los Miembros a causa de costos de importación excesivos. A este 
respecto, en el informe de la Secretaría (párrafo 3.2, página 28) se dice que "las importaciones siguen siendo objeto de múltiples gravámenes, en particular la tasa de verificación del 5% 
percibida por cuenta del Estado; la contribución al Fondo de Gestión y de Desarrollo de las 
Colectividades Territoriales, equivalente al 2% del valor c.i.f. más los derechos de aduana, y diversos impuestos internos (un impuesto sobre el volumen de negocios e impuestos especiales sobre el consumo). Estos derechos e impuestos aumentan considerablemente el derecho de 
importación efectivo sobre los productos". 
3.18.  En vista de las preocupaciones manifestadas por los interlocutores comerciales, quiero hacer 
una pregunta a la delegación de Haití. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  3.19.  En la solicitud legítima de Haití de presentar una nueva lista de concesiones arancelarias 
que haga posible aplicar el arancel exterior común de la CARICOM, ¿consideraría el Gobierno la posibilidad de adoptar un enfoque holístico para así tener debidamente en cuenta las preocupaciones manifestadas en relación con lo s gravámenes añadidos a los aranceles que se 
negociarán? 
3.20.  Para concluir esta sección, insto a la Secretaría de la OMC y a los países Miembros 
desarrollados a que presten más asistencia a Haití para ayudarlo a desarrollar su capacidad en 
materia de facilitación del comercio. Ello se puede hacer como parte de la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y de la ejecución de proyectos del Marco Integrado mejorado. 
3.21.  Con referencia a la facilitación de las importaciones y exportaciones, quiero informar a la 
delegación de Haití y a todos los presentes que en 2012 Rwanda introdujo una ventanilla única 
electrónica para todas las importaciones y exportaciones y que esta innovación ha reducido a la 
mitad el tiempo necesario para tramitar las operaciones de importación y exportación y generado así un considerable beneficio para los importadores y exportadores. Rwanda está dispuesta a 
cooperar con Haití mediante un intercambio de experiencias Sur-Sur, tanto en este campo como 
en otros de interés común. 
Políticas comerciales, por sectores 
3.22.  Pasando a las políticas sectoriales, me interesó mucho leer el informe del Gobierno en esa 
materia, donde se mencionan reformas y estrategias de desarrollo sectorial que ayudarán a Haití a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible para el año 2030. Ahora yo también quiero hacer algunas preguntas. 
3.23.  Considerando las políticas sectoriales de Haití, me concentraré sobre todo en la agricultura, 
la industria y los servicios, pero solo en términos del nexo entre el comercio, la inversión y el desarrollo, sin entrar en detalles. 
3.24.  Con respecto a la agricultura, en los dos informes se hace hincapié en que Haití importa casi 
el 50% de los alimentos que necesita (informe de la Secretaría, párrafo 4.19, e informe del Gobierno, párrafo 2.15). Por lo tanto, el país hace frente a un desafío importante en cuanto a la 
seguridad alimentaria. En este sentido, observé con interés las estrategias a corto y medio plazo 
de revitalización del sector agrícola, como el programa trienal de reactivación de la agricultura que abarca el período 2013-2016, el plan nacional de inversión agrícola 2010-2016 y la política agrícola 2010-2025 (párrafo 2.10). Además, la zona franca AGITRANS (informe del Gobierno, 
párrafo 2.15) tiene por fin diversificar las export aciones agrícolas. Sería útil para todos nosotros 
intercambiar opiniones sobre la reactivación efecti va del sector y los obstáculos que pueden surgir, 
además del problema del déficit de infraestructura, en particular en las zonas rurales (informe de 
la Secretaría, párrafos 2.17, 2.29 y 4.2). 
3.25.  En el sector manufacturero predominan los textiles, que tienen acceso libre de derechos y 
de contingentes al mercado de los Estados Unidos en virtud de las iniciativas HOPE y HELP 
(informe de la Secretaría, párrafo 4.77). El objetivo del Parque Industrial Caracol, que se abrió 
en 2012 y donde ya funciona una empresa textil, es descentralizar la creación de empleos, en este caso en el norte del país (párrafos 2.11 y 2.13). ¿Puede la delegación de Haití explicarnos en general las estrategias de diversificación del país en ramas que no sean los textiles y las prendas 
de vestir? Es importante recordar que para Haití, como para cualquier otro PMA, la diversificación 
de la producción y especialmente de las exportaciones será crucial para alcanzar los ODS. 
3.26.  Por último, los servicios parecen ser el sector más dinámico, con una contribución del 56% 
al PIB (informe de la Secretaría, párrafo 4.83). El turismo desempeña un papel destacado, sobre 
todo creando puestos de trabajo y, en menor medida, lo mismo sucede con los servicios financieros y otros servicios como el transporte y la logística. Los servicios son indudablemente 
importantes para desarrollar la industrialización en toda la cadena de valor y exhorto a Haití a que 
siga ese rumbo. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  3.27.  Teniendo en cuenta el análisis precedente y el  contenido de los informes en los que se basa, 
quiero hacer las siguientes recomendaciones a la delegación y el Gobierno de Haití: 
 La seguridad alimentaria es un objetivo primordial de toda política socioeconómica; por 
lo tanto, es sumamente conveniente que Haití lleve adelante todas las reformas 
necesarias para asegurar su autosuficiencia alimentaria sostenible a largo plazo. 
 La dependencia de un solo producto, de un solo  sector o de un solo punto de venta no es 
garantía de crecimiento a largo plazo. La diversificación de la economía haitiana, tanto 
en materia de producción como de comercialización, es una necesidad imperiosa que 
exige atención urgente. 
 La armonización de los aranceles de Haití con el régimen en vigor en la subregión se 
justificaría y sería sumamente positiva no solo a nivel de las finanzas públicas, sino 
también como medio de impulsar la producción local. 
 Considerando la importancia de las inversiones privadas y de las asociaciones entre el 
sector público y el privado para todos los esfuerzos de desarrollo, Haití debe mejorar el 
entorno de la actividad empresarial y conseguir que sea más propicio y atractivo para la 
inversión tanto nacional como extranjera. 
3.28.  Para concluir un análisis en el que, por falta de tiempo, sin duda no se ha prestado a todas 
las cuestiones importantes la atención que exigen, deseo reiterar mi reconocimiento a las 
autoridades haitianas, que no escatiman esfuerzos para acelerar reformas que aseguren la estabilidad macroeconómica y desarrollen los sectores prometedores, a pesar de las dificultades abrumadoras y los desastres naturales que ha sufrido el país. 
3.29.  Esta es también una oportunidad para encomiar a los donantes por su apoyo y alentarlos a 
alcanzar metas cada vez más ambiciosas en la promoción del desarrollo de un país que tanto lo merece. 
3.30.  Esperamos recibir sus respuestas el día viernes. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
BRASIL 4.1.  La economía de Haití se ha recuperado lentamente después del terremoto devastador de 
enero de 2010, pero otros desastres naturales, como sequías y huracanes, que han afectado al 
sector agrícola en particular, han impedido que el crecimiento fuese más firme. 
4.2.  En los últimos tres años, Haití ha experimentado una caída de sus recursos externos, con 
repercusiones directas en su economía, y las tasas de crecimiento han disminuido desde 2012. 
El único país menos adelantado del continente americano tiene que manejarse con volúmenes 
considerablemente más bajos de asistencia oficial para el desarrollo para hacer frente a numerosos obstáculos a su desarrollo y a la reducción de los préstamos externos. 
4.3.  En el informe de la Secretaría se señala que las remesas procedentes de trabajadores 
haitianos que viven en el extranjero son la principal fuente de divisas en la economía nacional. 
En las últimas décadas, muchos haitianos han dejado su país para tratar de trabajar en el exterior y asegurar el bienestar de sus familias. En ese sentido, conjuntamente con sus esfuerzos por 
contribuir a la recuperación de Haití, el Brasil adoptó en enero de 2012 una política migratoria 
especial y ya ha concedido más de 16.000 visados humanitarios para nacionales haitianos. Hasta noviembre, el Gobierno del Brasil otorgó 43.000 visados más a haitianos que entraron al país por 
tierra desde 2010. El Brasil es un país de inmigrantes y hemos obtenido beneficios enormes de 
una historia inmigratoria que nos ha permitido integrar a personas procedentes del Japón y de África, pasando por Europa y el Oriente Medio. Estamos seguros de que también estos 60.000 haitianos contribuirán al crecimiento económico del Brasil y a su patrimonio cultural y 
su diversidad, a la recuperación económica de Haití y al fortalecimiento de los vínculos entre los 
dos países. 
4.4.  Felicitamos a Haití por el éxito de las elecciones celebradas el 25 de octubre. Este 
acontecimiento representa un paso importante en los esfuerzos de Haití por reconstruir el país y 
ofrecer a sus ciudadanos un lugar donde gocen de paz y estabilidad. Como sabemos, la estabilidad política es un componente básico del crecimiento económico. 
4.5.  El Brasil ha colaborado activamente en la estabilización y el desarrollo de Haití, entre otras 
cosas con una participación amplia en la Misión de las Naciones Unidas en Haití. También intervenimos en iniciativas de cooperación para la reconstrucción de Haití, apoyando y financiando proyectos de creación de capacidad en materia de salud, formación profesional y agricultura, así 
como en el propio proceso electoral. 
4.6.  En nuestros esfuerzos por fortalecer los vínculos económicos entre nuestros países, el Brasil 
impulsa la radicación de empresas e inversiones brasileñas en Haití. Se mantienen contactos con la 
Asociación Brasileña de la Industria Textil y la Federación de Industrias del estado de Sao Paulo. 
En octubre pasado, una misión comercial exploratoria  pública y privada de Haití viajó al Brasil para 
examinar oportunidades de inversión en distintos sectores. 
4.7.  Estamos dispuestos a seguir contribuyendo al desarrollo de Haití. La estabilización política y 
los esfuerzos del Gobierno de Haití, junto con una mayor cooperación internacional e inversiones, crearán sin duda condiciones favorables para hacer progresos. 
ESTADOS
 UNIDOS 
4.8.  Quiero dar las gracias a Haití y a la Secretaría por la preparación de informes muy útiles 
sobre la evolución de las políticas comerciales de Haití desde su ingreso como Miembro de la OMC en 1996. Los dos informes nos han ayudado a fundamentar nuestro análisis de las políticas 
actuales de Haití en materia de comercio e inversiones. También crean una base sólida para las 
futuras deliberaciones sobre las políticas comerciales de Haití. 
4.9.  Los Estados Unidos son el principal destino de las exportaciones de Haití y recibieron el 83% 
de ellas en 2014. Este año, los Estados Unidos renovaron y prorrogaron el acceso preferencial para 
los productos haitianos. Tenemos sumo interés en el éxito de Haití y apoyamos las medidas que lo promueven con el máximo beneficio posible para el pueblo de Haití. El sector de las prendas WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  de vestir, en particular, está ayudando a crear me jores condiciones de vida para los trabajadores y 
dando ímpetu al crecimiento y desarrollo sostenibles y de base amplia que son posibles cuando el comercio y la inversión se combinan con el respeto a normas laborales básicas. En Haití, el programa Better Work sigue fortaleciendo la competitividad del sector y actúa como uno de los 
programas más eficaces del mundo de vigilancia de las condiciones de trabajo. 
4.10.  En 2015, la economía de Haití mostró indicios de mejoramiento continuo y las inversiones 
privadas fueron superiores a la asistencia de donantes por cuarto año consecutivo. El PIB aumentó 
solamente 2,8%, pero las exportaciones de artículos manufacturados siguieron creciendo, al igual 
que los gastos de consumo y la inversión pública. La producción agrícola disminuyó un 1,5% a causa de su vulnerabilidad a las condiciones climáticas cambiantes, lo cual demuestra la necesidad de aumentar la inversión en la infraestructura agrícola para mitigar esos fenómenos negativos en 
el futuro y ayudar a reducir la dependencia de Haití de las importaciones de alimentos. La inflación 
permaneció bajo control a pesar de las presiones fiscales. Las inversiones visibles en parques industriales y centros manufactureros, hoteles y otros proyectos de desarrollo del turismo y 
muchas empresas emergentes demuestran que se depende menos de la ayuda. 
4.11.  Haití enfrenta muchos obstáculos para incrementar las inversiones y el crecimiento 
económico: la protección de los inversionistas es débil, el cumplimiento de los contratos es 
problemático, el costo de la energía es alto y la infraestructura es inadecuada. La incertidumbre 
política crea dudas entre los inversionistas privados. Las importaciones, que son una parte significativa de la economía haitiana, cayero n un 18% en una comparación interanual con 2014. 
El desempleo sigue siendo alto y según los datos oficiales supera el 40%, pero de acuerdo con 
otras estimaciones llegaría al 80%. Las oportunidades de encontrar trabajo en la economía formal 
de Haití siguen siendo escasas. 
4.12.  Haití podría adoptar varias medidas que no entrañarían un aumento del gasto público pero 
que solucionarían esos problemas: la protección de los inversores y el cumplimiento de los 
contratos se fortalecerían si hubiese una mayor transparencia en la forma en que los tribunales deciden acerca de las apelaciones en contra de los dictámenes aduaneros, y la supresión o 
reducción de la subvención de 250 millones de dólares EE.UU. a "Electricité d'Haiti" (EDH) 
contribuiría en gran medida a crear mejores oportunidades para la inversión pública. Haití también aumentaría la previsibilidad del marco de la ac tividad empresarial actualizando el Código de 
Comercio y preparándose para ratificar el Convenio del Centro Internacional de Arreglo de 
Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Una vigilancia constante del respeto de los derechos 
laborales en el sector de las prendas de vestir y las reformas que fortalecen la reglamentación del trabajo en el resto de la economía pueden contribuir al logro de los objetivos del desarrollo de 
base amplia y mejorar el clima para los inversores. 
4.13.  Hay mucha incertidumbre por los aumentos previstos de aranceles en algunos sectores, en 
particular en la agricultura y la industria manufacturera, pero también, en forma más general, 
cuando complican la planificación de las empresas y las inversiones. Tomamos nota de la 
información de la Secretaría sobre los numerosos gravámenes a la importación desvinculados entre sí y carentes de coordinación que tienen por resultado aumentos sustanciales de los derechos de importación efectivos; la falta de transparencia que esos diversos derechos y cargas 
generan es un impedimento evidente para un comercio eficiente. Además, sus costos para la 
economía haitiana son inmediatamente evidentes y sus efectos positivos, si los hay, son inciertos. 
4.14.  Además, los derechos cobrados por una firma que es en su totalidad de propiedad del 
Gobierno para pasar mercancías extranjeras a trav és del puerto de Puerto Príncipe y del puerto 
que le sigue en importancia están entre los más alto s en el Caribe; si esos gastos no se ponen al 
nivel de los de otros puertos de la región, Ha ití se coloca en una situación de desventaja 
comparativa para actividades económicas que pueden dirigirse y de hecho se dirigen a otros 
lugares. Las prohibiciones y restricciones de la importación y las licencias también tienen efectos negativos cuando son vistas como no transparentes y arbitrarias. Por el contrario, las medidas coordinadas para formalizar el comercio entre Haití y la República Dominicana pueden ayudar a 
reducir el desequilibrio comercial y aumentar los ingresos del país. 
4.15.  Si bien reconocemos los problemas a que hace frente Haití en materia aduanera y logística y 
la necesidad de obtener apoyo adecuado de los donantes en esas cuestiones, esperamos que Haití 
pueda ratificar y aplicar el Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio lo más rápidamente 
posible. Es evidente que las mejoras en la facilitación del comercio probablemente acarreen WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  beneficios importantes para Haití, incluso reduciendo el costo del comercio y el transporte, así 
como promoviendo un clima más atractivo para las inversiones y fortaleciendo la competitividad. 
4.16.  Varios acuerdos internacionales en los que Haití es nominalmente parte reducirían la 
incertidumbre y solucionarían problemas estructurales en la esfera del comercio si se ratificaran y 
aplicaran. Otros tratados que se han ratificado, como el relativo al Mercado y Economía Únicos de 
la CARICOM, que establece derechos compatibles entre sí a nivel de la CARICOM, no han sido publicados oficialmente y, por lo tanto, no pueden aplicarse en forma transparente y completa. 
4.17.  Los Estados Unidos siempre han sostenido que la protección eficaz de la propiedad 
intelectual es fundamental para crear una economía propicia para las empresas. Las principales leyes haitianas que rigen la protección de la propiedad intelectual datan de comienzos y mediados del siglo XX y su actualización para ponerlas en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC y los 
acuerdos de la OMPI, así como las instituciones que tienen que asegurar su cumplimiento, no se 
aplican o no son bien conocidas por los titulares de los derechos. 
4.18.  Muchos de los conflictos entre el régimen de comercio de Haití y las disposiciones de la OMC 
que se mencionan en el informe de la Secretaría ya existían cuando se ef ectuó el último examen 
de Haití, en 2003. Comprendemos que ha habido circunstancias difíciles en los años transcurridos desde entonces, pero las medidas que se tomen para corregir las disparidades persistentes entre 
las leyes de comercio de Haití y las obligaciones que impone la pertenencia a la OMC contribuirán a 
la promoción de un mayor crecimiento y más prosperidad para Haití y su pueblo. 
4.19.  La conclusión general es que Haití atraviesa una situación difícil. Felicitamos a Haití por las 
medidas positivas que ha tomado para hacer frente a problemas graves. Creemos que queda un 
margen considerable para eliminar obstáculos al comercio que no se deben a factores externos. 
Creemos que una aplicación más estricta por Haití de las normas y los principios de la OMC ofrecería para Haití la mayor posibilidad de éxito. Esperamos que las deliberaciones de hoy 
alienten a Haití a seguir esas políticas y estamos dispuestos a continuar trabajando con Haití para 
alcanzar esos objetivos. 
ARGENTINA 
4.20.  La República Argentina observa con gran interés el desarrollo económico y comercial de 
Haití. Los desafíos económicos y sociales que afronta son considerables, especialmente por su vulnerabilidad frente a los fenómenos naturales. Claros ejemplos de ello son el terremoto que sufrió en 2010, y por el cual siempre hemos estado pendientes de colaborar con su Gobierno y su 
población, así como los dos huracanes que impactaron las costas haitianas ese mismo año. 
4.21.  Es por eso que resulta admirable que Haití haya tenido indicadores económicos positivos en 
los últimos años. Destacamos que su economía haya crecido todos los años después del 2010, 
llegando inclusive a crecimientos del 5,5% (del 2010 al 2011) y del 4,2% (del 2012 al 2013). 
4.22.  En este marco de resiliencia frente a los desastres naturales, y a la crisis económica global 
del 2009 que ha afectado a la mayoría de los países, destacamos el trabajo que viene realizando 
Haití en procura de revitalizar su economía, liberalizar el comercio y mejorar el desempeño de su 
sector privado. Deseamos que estas políticas lleven a Haití a diversificar tanto sus exportaciones, en bienes y servicios, como sus socios comerciales tradicionales. 
4.23.  En particular, la iniciativa "Haiti is Open for Business" y el establecimiento del Centro de 
Facilitación de Inversiones, demuestran el compromiso del país por hacer frente a los grandes 
desafíos económicos y la generación de inversiones. 
4.24.  La Argentina felicita a Haití por esta y otras iniciativas, tales como la ventanilla electrónica 
para registrar compañías en línea, la creación de Zonas francas de Agricultura, y el 
establecimiento del Centro para el Desarrollo Empresarial y de Emprendimiento. Esperamos que 
estas iniciativas sean instrumentos efectivos con los cuales Haití impulse su economía, genere 
desarrollo social, y mejore sus índices de pobreza. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  4.25.  Quisiéramos destacar los esfuerzos que Haití está realizando para mejorar su infraestructura 
agropecuaria, la cual continúa presentando limitaciones. Estos esfuerzos son de especial importancia teniendo en cuenta que la agricultur a en Haití representa casi el 50% del empleo. 
Dado que muchos de estos esfuerzos van de la mano de la ayuda internacional, quisiéramos 
resaltar la posible repercusión negativa que puede ocasionar la disminución de la cooperación 
internacional hacia Haití, como ha sido el caso en los últimos años. 
4.26.  La Argentina y Haití tienen fuertes lazos de cooperación y desarrollo de proyectos 
específicos. En particular, cabe destacar la implementación por parte de nuestro país, y desde el 
año 2005, del Programa Pro-Huerta, cuyo objetivo es garantizar la seguridad alimentaria mediante el fomento de la autoproducción de alimentos frescos a través de huertas orgánicas, para complementar la dieta de poblaciones urbanas y rurales. 
4.27.  La Argentina desea destacar asimismo el compromiso de Haití con el comercio internacional, 
en un contexto de especiales dificultades, y comparte sus esfuerzos por contribuir a un sistema multilateral de comercio justo y equilibrado. 
4.28.  Dentro del contexto de este examen de política comercial, recientemente hemos presentado 
preguntas a Haití, relacionadas con la pesca no declarada y no reglamentada, entre otros temas, y agradecemos las respuestas que en su momento pueda proporcionar el Gobierno de Haití. 
4.29.  La República Argentina desea continuar tr abajando conjuntamente en busca de la 
profundización de los lazos bilaterales, de manera de acompañar a Haití en este camino hacia la mejora de las condiciones de su pueblo, ofreciendo sus esfuerzos para un aumento del relacionamiento entre ambos países en las áreas de agricultura, ciencia, tecnología y salud. 
4.30.  Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de Haití, no quisiéramos dejar de resaltar una vez más la importancia de este ejercicio de transparencia en 
todos sus aspectos y desear a las autoridades haitianas la exitosa conclusión de este ejercicio. 
CANADÁ 4.31.  Doy una cálida bienvenida a la delegación de Haití en este período electoral trascendental 
para el país. Nos complace observar su progreso social y económico desde los acontecimientos 
trágicos del 12 de enero de 2010. Observamos que en 2011 se puso en marcha la campaña "Haiti is Open for Business", cuyo propósito era atraer inversiones extranjeras. El turismo, por ejemplo, ha obtenido muy buenos resultados para el aumento de los ingresos fiscales y la creación 
de empleos. Por el otro lado, persisten desafíos difíciles; hemos definido cuatro, de los que me 
ocuparé en el orden siguiente: la modernización del marco jurídico para las empresas, la buena gobernanza económica y su influencia en el entorno empresarial, la competitividad del mercado 
haitiano y la caída de la ayuda internacional. 
4.32.  En primer lugar, quiero subrayar que Haití ha adoptado leyes sobre contratación pública, 
bancos e instituciones financieras desde que se efectuó el examen anterior de sus políticas 
comerciales. Lamentablemente, la mayoría de sus leyes de comercio y de inversiones son 
anteriores a este período y, por ello, no son útiles en el entorno real de los negocios en la actualidad. Por ejemplo, Haití parece tener un considerable potencial minero que, si se explota correctamente, puede ayudar a general empleos y riqueza para el país y sus habitantes. Es de 
lamentar que la falta de certeza jurídica en este subsector haya impedido la ejecución de 
operaciones en mediana o gran escala, como apunta la Secretaría. La nueva ley de minería, que no se pudo aprobar porque el Parlamento de Ha ití fue disuelto en enero de 2015, es un ejemplo 
claro de una oportunidad perdida y, a nuestro juicio, debe ser una prioridad para los nuevos 
miembros del Parlamento y el nuevo Gobierno nacional que asumirá sus funciones en las próximas semanas. 
4.33.  En segundo término, la buena gobernanza económica es indispensable para crear un 
entorno empresarial propicio para las inversiones y la generación de empleos en Haití. Hemos tomado debida nota del progreso democrático de Haití, que envía un importante mensaje a los haitianos y a los posibles inversionistas. El proceso electoral en curso romperá el estancamiento 
creado por la disolución del Parlamento. También dará la oportunidad de fortalecer las WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  instituciones haitianas con responsabilidades financieras y económicas. A nuestro juicio, y en 
relación con las preguntas formuladas por el Ca nadá y otras delegaciones, la modernización del 
marco jurídico de las empresas en Haití está intrínsecamente vinculado con la buena gobernanza económica del país. Creemos que la comisión de coordinación de la reforma del derecho mercantil 
es parte de ese enfoque y que, habida cuenta de su importancia, debe llevar adelante sus trabajos 
con toda la rapidez posible. 
4.34.  En tercer lugar, la competitividad del mercado haitiano se puede aumentar. Me complace 
comprobar que, según se indica en el informe del Gobierno, Haití quiere pasar a ser un país 
emergente para 2030 y que se ha establecido el Centro de Desarrollo de la Empresa y la Actividad Empresarial para apoyar este objetivo y también la creación de empleos. Las deficiencias del país en cuanto a la infraestructura, la producción y el abastecimiento de electricidad, el acceso limitado 
al crédito y la financiación, la corrupción y la gran escasez de personal cualificado dan por 
resultado la posición nada envidiable de Haití en la clasificación de los países según la facilidad para hacer negocios. Por el otro lado, la posibilidad de registrar en línea sociedades anónimas y la 
creación de microparques industriales son iniciativas concretas del Gobierno que merecen mención 
especial. Esperamos que Haití persevere en esos esfuerzos. Por ejemplo, uno de los objetivos del nuevo Gobierno podría ser racionalizar el sistema de impuestos y cargas sobre las empresas y los 
posibles inversionistas. 
4.35.  Cuarto, como indica la Secretaría, la caída de la ayuda internacional tendrá una repercusión 
fuerte en las finanzas de Haití y el nivel de la inversión pública en las instituciones haitianas. El Canadá apoya al Gobierno haitiano en la creación de capacidad para incrementar los ingresos 
fiscales. En este sentido, alentamos a las autoridades haitianas a conseguir en sectores como la 
electricidad, que puede atraer inversiones, el mism o éxito logrado en el sector del turismo, que ha 
experimentado un crecimiento firme. La inversión privada y la creación de empleos consiguiente 
puede resolver en parte el problema de la disminución de la ayuda externa y ayudar a aumentar 
los recursos del Estado. Sin embargo, para lograrlo, el Gobierno de Haití debe establecer un entorno favorable para las empresas del país y apoyar sectores claves como la agricultura. 
La agricultura debe aportar una parte mayor del PIB, lo cual tendría un efecto positivo para la 
balanza de pagos de Haití. 
4.36.  En síntesis, hemos puesto de relieve las diversas medidas adoptadas por el Gobierno de 
Haití que son pasos en la dirección correcta, pe ro creemos que queda mucho por hacer, como lo 
demuestran las series de preguntas formuladas, cuyas respuestas tenemos mucho interés en 
recibir. Mientras tanto, seguiremos siendo un as ociado cercano a Haití hasta que llegue a ser un 
país más próspero. Para concluir, deseo a la delega ción de Haití el mayor éxito en sus trabajos y 
una marcha positiva en los próximos pasos en el proceso electoral de Haití. 
REPÚBLICA
 DOMINICANA 
4.37.  Haití, hermano país con el que la República Dominicana comparte la isla Hispaniola, es uno 
de nuestros principales socios comerciales. En el continente americano, es nuestro segundo 
mercado de exportación, el cual absorbió un 20,2% de las exportaciones nacionales y un 14,3% de las exportaciones totales de mercancías en 2014. Alcanzando la cifra de las exportaciones de mercancías un total de aproximadamente 1.420 millones de dólares EE.UU. (según cifras del 
informe de la Secretaría de la OMC para el EP C de la República Dominicana), en dicho año. 
4.38.  Vemos con satisfacción que la economía haitiana viene recuperándose poco a poco desde el 
terrible terremoto que ocurrió en enero del 2010. El informe de la Secretaría indica que los 
ingresos fiscales que actualmente equivalen a alrededor del 13% del PIB, no permiten financiar el 
gasto público que ha llegado a representar el 30% del PIB estos últimos años. La escasa eficacia de la recaudación se debe en buena medida a la gran parte que acapara el sector informal en la 
economía haitiana, lo que favorece la evasión fiscal. Esa brecha fiscal (financiada casi al 100% por 
donaciones externas) supone un importante problema  para la sostenibilidad de los gastos a plazo 
medio. Saludamos en este sentido el hecho de que ante esta situación, el Ministerio de Economía y Finanzas ha aplicado un conjunto de medidas encaminadas a aumentar los ingresos y reducir los 
gastos durante el primer trimestre de 2015. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  4.39.  En cuanto a la política monetaria, alabamos que su objetivo principal es preservar la 
estabilidad de los precios para proteger el valor interno y externo de la moneda nacional. Sin embargo, es importante destacar que en julio de 2015, el índice de inflación era del 9,3%, el cual es relativamente alto, por lo que es fundamental garantizar el flujo de los bienes alimenticios 
a niveles predecibles, a los fines de no alimentar expectativas inflacionarias que perjudiquen aún 
más el poder adquisitivo de una importante cantidad de la población que tiene elevados niveles de pobreza, teniendo en cuenta que aproximadamente el 55% de la población haitiana vive por 
debajo del umbral de la pobreza extrema, y el desempleo alcanza el 60% de la población y 
además debe importar el 52% de sus necesidades calóricas, según el informe de la Secretaría de la OMC. Asimismo, es importante aumentar la oferta de servicios eléctricos a la población, utilizando energías renovables, para las cuales la isla posee un enorme potencial de desarrollo. 
4.40.  A pesar de que desde el 2010 la inversión extranjera directa viene registrando una 
tendencia al alza y en 2013 alcanzó su nivel máximo, la legislación haitiana en materia de comercio e inversión es en general bastante antigua. Las nuevas leyes adoptadas desde el anterior 
examen de las políticas comerciales de Haití en 2003 guardan relación, entre otras cosas, con la 
contratación pública y los bancos e instituciones financieras. Asimismo, el informe de la Secretaría indica que el marco reglamentario de las inversiones consiste en toda una serie de leyes y 
reglamentos que a menudo se solapan y que según el Estudio de Diagnóstico sobre la Integración 
Comercial (EDIC), constituyen "una fuente de confusión probable para los posibles inversionistas". En este sentido, exhortamos a Haití a continuar las reformas iniciadas luego del terremoto del 2010, para simplificar el régimen de inve rsiones, y atraer mayores flujos de IED. 
4.41.  En cuanto al régimen comercial, consideramos importante que Haití simplifique el sistema 
arancelario, pues como indica el informe de la Secretaría de la OMC, aunque los aranceles parecen relativamente bajos, el nivel de protección en la frontera es elevado teniendo en cuenta las 
muchas cargas que existen, tales como el derecho ad valorem  de 5% del valor c.i.f. de las 
importaciones. Asimismo, se indica que a pesar de que la automatización del sistema aduanero ha contribuido a simplificar los procedimientos, los plazos siguen siendo de los más largos de la 
región, por lo que exhortamos a Haití a continuar haciendo esfuerzos para mejorar esta situación. 
4.42.  Haití y la República Dominicana comparten la Isla de la Hispaniola por lo que son dos 
naciones afectadas por los mismos riesgos del cambio climático y sísmicos y similares problemas medioambientales. Este cuadro presenta los enormes esfuerzos de trabajo mancomunado que 
deben de viabilizar en sus relaciones ambas na ciones, de manera de preservar una seguridad 
alimentaria y medioambiental que sostenga la población de ambas naciones sin perjudicar a ninguna de ellas y un flujo de comercio pujante que genere ingresos, empleos y formación de 
riquezas. Durante décadas, este flujo fue libre sin constituir ninguna carga arancelaria, hasta años 
recientes cuando dichas cargas fueron impuestas de una manera moderada sin afectar el crecimiento gradual de dicho flujo, por lo que debería de evitarse afectar negativamente un 
comportamiento natural de comercio que beneficia a ambos países, elevando los aranceles 
aplicados por encima de los consolidados. 
4.43.  Notamos, asimismo, con preocupación que Haití no cuenta con disposiciones legislativas 
sobre competencia, por lo que les exhortamos también a hacer esfuerzos en este sentido. 
Saludamos los avances que han hecho en el área de la propiedad intelectual, con la promulgación 
de la legislación sobre el derecho de autor y los derechos conexos, que confiere plazos de protección en consonancia con los mínimos prescritos en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
4.44.  Nuestra delegación ha presentado varias preguntas a la delegación de Haití en relación a las 
restricciones a las importaciones, los acuerdos internacionales de inversiones, las leyes de zonas francas, ratificaciones de los Acuerdos de Asociación Económica entre la Unión Europea y el 
CARIFORUM, y de Facilitación del Comercio de la OMC y el aumento del arancel por encima del 
consolidado. Esperamos por las respuestas, las cuales analizaremos con interés, y finalmente deseamos a Haití el mejor de los éxitos en este examen y en el futuro. 
UNIÓN
 EUROPEA 
4.45.  Han pasado 12 años desde el último examen de las políticas comerciales de Haití en 2003. 
Es mucho tiempo, pero todos todavía recordamos el terremoto de enero de 2010. La destrucción masiva exacerbó profundamente una situación de pobreza estructural, fragilidad e inestabilidad WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  política. Causó la recesión más pronunciada del país desde el comienzo de este siglo y desbarató 
todos los esfuerzos en materia de gestión macroeconómica que empezaban a generar crecimiento. 
4.46.  Ahora, Haití ha atendido las necesidades humanitarias y de reconstrucción más urgentes 
gracias a la ayuda internacional. La UE sigue siendo un asociado firme de Haití y ha contribuido en 
medida significativa a la ayuda internacional después del terremoto. En 2010, la UE y sus 
Estados miembros prometieron en conjunto una contribución de 1.235 millones de euros. La UE ha asignado 420 m illones de euros del undécimo Fondo Europeo de Desarrollo para el 
período 2014-2020. Se han definido cuatro sectores prioritarios, a saber, construcción del estado y 
modernización de la administración pública, educación, desarrollo urbano e infraestructura y alimentación y seguridad en la nutrición. La resiliencia es una prioridad intersectorial para los programas del undécimo Fondo. La UE está decidida a vincular el socorro, la rehabilitación y el 
desarrollo. Cabe destacar un proyecto importante de más de 110 millones de euros para el apoyo 
y la reforma de la administración pública. 
4.47.  Como lo señalan el Gobierno y la Secretaría de la OMC, Haití ha empezado a recuperarse, 
con previsiones de crecimiento del 2,7% para el ejercicio económico 2013-2014 y de entre el 3% y 
el 3,5% para 2015-2016, según el FMI. Sin embargo, Haití sigue siendo el país más pobre de la región de América Latina y el Caribe y el 55% de la población vive por debajo del nivel de pobreza 
extrema. 
4.48.  Persisten muchos obstáculos estructurales que impiden un crecimiento más dinámico: 
el desempleo sigue estando al nivel intolerable del 60%, la electricidad escasea en casi todo el territorio excepto en Puerto Príncipe y Haití de pende de las importaciones de alimentos porque 
produce únicamente el 48% de los volúmenes que necesita. Además, depende de la ayuda 
internacional para financiar sus gastos públicos y la ayuda representa el 13,7% de su ingreso 
nacional bruto. 
4.49.  Una de las cuestiones que la UE ha planteado en las preguntas que presentó por anticipado 
es que muchas leyes y acuerdos internacionales todavía no se aplican. Han sido firmados o redactados (en el caso de los proyectos de leyes nacionales) pero no se han aprobado ni han 
entrado en vigor todavía. Uno de los ejemplos más notables es la ley que pondrá en aplicación el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Data de 2008 y aún no se ha aprobado. La UE alienta al Gobierno a estabilizar el marco institucional de modo que, lo antes posible en 2016, se aprueben leyes y ratifiquen importantes acuerdos internacionales, como el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. 
4.50.  La UE ha hecho varias preguntas a las autoridades sobre sus relaciones y compromisos 
comerciales regionales e internacionales. La UE opina que el comercio puede ser un factor 
importante para la prosperidad y la estabilidad de Haití. 
4.51.  Las inversiones y en particular las inversiones extranjeras directas serán fundamentales 
para ayudar al país a mejorar su infraestructura insuficiente. En este sentido, a la UE le interesa 
saber qué medidas pueden tomar las autoridades para mejorar el entorno de las inversiones y la 
actividad empresarial. 
4.52.  La UE espera que este examen de las políticas comerciales sea una oportunidad para que 
Haití enfoque con perspectiva sus relaciones y políticas comerciales y escuche opiniones útiles de 
los Miembros. La UE desea a Haití el mayor éxito en esta actividad. 
FEDERACIÓN
 DE RUSIA 
4.53.  La Federación de Rusia felicita a Haití por sus iniciativas de promover un entorno propicio 
para los negocios, impulsar el desarrollo económico y atraer inversiones extranjeras directas. 
Nos complace observar que, a pesar de su base económica limitada, la presión demográfica, la 
baja productividad y otras limitaciones, agudizadas por desastres naturales trágicos, la economía 
de Haití ha dado muestras de mejoras graduales durante los últimos años. Datos que lo confirman 
son la tasa anual estimada de aumento del PIB del 2,7% para 2013-2014 y el aumento de la IED, que ascendió a un nivel sin precedentes de 186,3 millones de dólares EE.UU. en 2013. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  4.54.  Durante el período que se examina, el comercio entre la Federación de Rusia y Haití registró 
un crecimiento continuo. En 2014, el valor de nuestro comercio bilateral fue de 7,3 millones de dólares EE.UU., más de 10 veces superior al de 2003. Creemos que la entrada en vigor del Acuerdo sobre las bases de las relaciones entre la República de Haití y la Federación de Rusia, 
firmado este año en coincidencia con la Asamblea General de las Naciones Unidas, contribuirá a 
seguir desarrollando el comercio bilateral y aumentará las corrientes de inversión. 
4.55.  Antes de este examen de las políticas comerciales, Rusia presentó varias preguntas a Haití 
sobre tributación e impuestos indirectos, el mecanismo de agentes de aduanas aprobados y 
algunas MSF. Señalamos especialmente a las autoridades de Haití la necesidad urgente de mejorar la gestión y estimular el desarrollo del sector agrícola, teniendo en cuenta su importante papel en materia de seguridad alimentaria y desarrollo rural. 
COLOMBIA 
4.56.  El anterior examen de política comercial de Haití, realizado en el 2003, resaltaba 
especialmente el proceso de liberalización unilat eral de su economía, que empezó en 1986 y que 
en ese entonces la convirtió en una de las más abiertas de América Latina y el Caribe. También en 
esa ocasión se resaltaron los complejos retos que afrontaba el país para continuar profundizando en sus reformas, teniendo en cuenta tanto dificultades estructurales, como limitaciones de 
capacidad de sus instituciones. 
4.57.  En este segundo examen de política comercial, encontramos que si bien persisten muchos 
de los retos que se apreciaron en esa ocasión, existen oportunidades para que el país pueda aprovechar los espacios comerciales como una herramienta concreta que contribuya a su 
estrategia de desarrollo y de reducción de la pobreza. 
4.58.  El informe de la Secretaría señala que la economía de Haití viene avanzando a pesar del 
impacto sufrido por el terremoto del 2010 y otras catástrofes naturales que la han afectado. 
En efecto, encontramos que en los últimos años se ha logrado alcanzar tasas de crecimiento 
positivas que, aunque modestas, han contribuido a mantener la estabilidad económica, al tiempo que se ha logrado controlar la tasa de inflación. 
4.59.  Según recoge el informe, las perspectivas tienden a ser favorables, apuntaladas en una 
mejora de la actividad económica de sus principales socios comerciales, y un esperado aumento en los flujos de inversión. Notamos que las proyecciones apuntan a una tasa de crecimiento del PIB entre el 3% y 4% en el mediano plazo, manteniendo la inflación alrededor del 5%. 
4.60.  El principal reto, tal como lo refleja el informe elaborado por las autoridades de Haití, es dar 
respuesta a los elevados niveles de desempleo y pobreza, pues el primero, según cifras del 2011, alcanzaba el 60%. Vemos con especial interés que el Gobierno está afrontando el reto de reducir el 
mismo mediante la atracción de inversiones y el fortalecimiento del turismo y las 
telecomunicaciones. Será fundamental mantener estos esfuerzos para atraer el máximo de inversiones extranjeras posible. Nos anima constata r que se empiezan a apreciar resultados de las 
medidas implementadas, especialmente en el sector de turismo, que muestra un incremento 
notable en el número de visitantes extranjeros. 
4.61.  Sin duda, el comercio exterior está llamado a jugar un papel importante en la superación de 
estos desafíos. La política comercial de Haití apunta precisamente al objetivo general de la política 
económica y social del país de reducir la pobreza y crear empleo. 
4.62.  Uno de sus componentes principales es dinamizar y diversificar las exportaciones, 
fortaleciendo sus instituciones y estimulando la inversión extranjera en áreas con potencial 
exportador, pues en efecto, las exportaciones de Haití continúan muy concentradas tanto por 
sectores como por destinos, representando los Estados Unidos alrededor del 90% de sus exportaciones. 
4.63.  Como mencioné anteriormente, la economía de Haití fue catalogada entre las más abiertas 
de América Latina en el examen anterior. Para  este examen, encontramos que comparativamente 
su arancel aplicado es relativamente bajo frente a otras economías de la región, si bien el promedio ha aumentado en los últimos años (del 2,9% al 4,9%) y ha sido objeto de WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  modificaciones con frecuencia. Es necesario anotar que la aplicación de otras cargas a las 
importaciones aumentan de manera considerable los derechos efectivos sobre las mismas, además de aumentar la complejidad de los procedimientos. 
4.64.  En esta línea, encontramos varios retos importantes en los que el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio podría jugar un papel muy destacado en el fortalecimiento y modernización de la 
economía de Haití, ayudando a la modernización de su legislación, a la simplificación de sus procedimientos aduaneros y a estimular nuevos flujos de comercio e inversión. Confiamos en que 
el AFC podrá entrar en vigor de manera pronta. 
4.65.  Es de anotar que el informe resalta que los plazos para las formalidades aduaneras están 
entre los más largos de la subregión, pues los trámites para la importación de un contenedor pueden llevar 26 días y cuatro semanas para la exportación. Esto sin duda es un factor que puede 
inhibir la participación de pequeñas empresas y afectar la competitividad de los exportadores. 
4.66.  Un hecho positivo que registra el informe es el avance en materia de automatización del 
sistema aduanero, con la implementación de SIDUNEA World, que permite tanto agilizar la 
remisión de documentos, como el pago de gastos. Notamos que aún se requiere culminar su 
instalación en todas las oficinas, lo que ayudaría a uniformizar los procedimientos aduaneros. 
4.67.  Uno de los grandes retos señalados es conseguir incrementar los flujos de inversión 
extranjera, que como mencioné anteriormente, empieza a mostrar resultados. Pero es igualmente 
importante asegurar que se mantenga la asistencia de los cooperantes, cuyos recursos vienen reduciéndose en los últimos años, con perspectivas similares hacia el futuro, poniendo así límites a las inversiones de capital. 
4.68.  Como indica el informe, la ayuda para el co mercio alcanzó más de 1.000 millones de dólares 
EE.UU. en 2010 y 2011, mientras en 2013 se situaba en 868 millones. Esa ayuda ha sido importante para apoyar diversos sectores y apuntalar los esfuerzos del Gobierno haitiano, y 
seguirá siendo importante. 
4.69.  En el 2011, dirigiéndose al Consejo de Seguri dad de Naciones Unidas, el Presidente de 
Colombia recordó un proverbio haitiano que resulta oportuno hoy: "Men anpil, chay pa lou" - 
"muchas manos hacen el peso más liviano". Confiamos en que estos importantes desafíos que hoy 
hemos reseñado contarán en esta Organización con el apoyo de sus Miembros para resolverlos. En los mismos, Haití puede contar sin duda con las manos de Colombia. 
MÉXICO 
4.70.  Avalamos y aplaudimos los grandes esfuerzos que nuestros amigos haitianos han venido 
realizando para recuperarse del devastador terremoto que sufrieron en 2010. Sus esfuerzos son dignos de reconocimiento. No obstante, es cierto que aún falta un largo camino por recorrer para 
poder estabilizar las finanzas públicas, reducir su  dependencia de la ayuda externa, reducir la 
economía informal e impulsar su sector exportad or. También se requerirán grandes esfuerzos para 
lograr reducir el porcentaje de población haitiana que vive por debajo del umbral de pobreza 
extrema (55% de los haitianos viven con menos de 1,25 dólares EE.UU. al día). Reducir los niveles 
de pobreza sigue siendo uno de los principales reto s de toda la región latinoamericana y el Caribe. 
4.71.  Sobre su política comercial, los aranceles representan una fuente de ingresos importante 
(casi un tercio de la recaudación fiscal anual). Aunque el promedio aritmético aplicado es de 4,9%, 
algunas líneas arancelarias alcanzan hasta el 40%. Sabemos que Haití realizó algunos esfuerzos 
para reducir sus aranceles. Sin embargo, esto no es suficiente considerado el elevado nivel de protección en frontera dada la presencia de cargos adicionales. 
4.72.  Aplaudimos las acciones del Gobierno haitiano para lograr automatizar el sistema aduanero, 
adoptar el sistema SIDUNEA World y simplificar algunos de sus procedimientos aduaneros. No obstante y a pesar de estas acciones, Haití sigue teniendo los plazos aplicables para los 
procedimientos aduaneros más amplios de la región, por lo que se requerían acciones adicionales 
para reducirlas a los niveles promedio de sus vecinos. En relación al Acuerdo sobre Facilitación de Comercio nos gustaría saber si Haití tiene prevista alguna fecha para su ratificación. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  4.73.  Reconocemos los esfuerzos de Haití en materia de normas y reglamentos técnicos, sobre 
todo por el establecimiento de su Oficina de Normalización y su laboratorio de metrología. Sus acciones sobre la aplicación de su Programa de Evaluación de la Conformidad ha producido 
interés de nuestras autoridades reguladoras. Agradecemos al Gobierno de Haití las respuestas a 
las preguntas formuladas por mi delegación sobre este tema. 
4.74.  También nos complace la promulgación de la legislación de derecho de autor y los derechos 
conexos y su apego al Acuerdo sobre los ADPIC. 
4.75.  El sector de los servicios aporta únicamente el 56% de su PIB. Aunque el Estado todavía 
participa de manera importante en varios sectores de servicios, consideramos que este sector puede jugar un papel importante para impulsar el desarrollo económico de Haití. Particularmente, el turismo podría desempeñar una función clave para este propósito. 
4.76.  Haití, como parte del grupo de países menos adelantados, será beneficiado por la 
instrumentación de la exención para otorgar preferen cias en servicios. México notificó preferencias 
en esta materia y esperamos que los proveedores de servicios de Haití puedan beneficiarse de ese 
trato preferencial. 
4.77.  Respecto a nuestra relación bilateral, celebramos que nuestras relaciones comerciales y 
cooperación se estén intensificando. México ha participado en la reconstrucción de Haití a través 
del Fondo de Infraestructura para países de Mesoamérica y el Caribe y ha ofrecido un Programa de 
Becas mediante el cual ha otorgado 300 becas para nacionales haitianos en 2013-2015. 
4.78.  Para México y Haití es prioritario lograr un mayor acercamiento económico, motivo por el 
cual una misión empresarial mexicana visitó Puerto Príncipe a principios de este año. Además, 
ambos Gobiernos se han comprometido a intensificar las labores de promoción turística hacia 
ambos países. Adicionalmente, Haití y México han suscrito recientemente un Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI). Estamos seguros de que todas estas 
acciones impulsarán y fortalecerán aún más nuestras relaciones comerciales. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
4.79.  Nos complace destacar que Corea y Haití han establecido estrechos vínculos económicos y 
que el valor del comercio bilateral fue de 42 mi llones de dólares EE.UU. en 2014. Corea espera que 
su cooperación económica con Haití continúe aumentando y desarrollándose en el futuro. 
4.80.  En relación con la economía haitiana en general, vemos que se está recuperando después 
de que la tasa de crecimiento cayera al -5,5% en 2010 como consecuencia del devastador 
terremoto. Concretamente, la economía haitiana se repuso en 2011 con un incremento real del PIB 
del 5,5% gracias a la cooperación internacional y una gran variedad de proyectos de reconstrucción y desarrollo. Entre 2011 y 2014, su tasa de aumento fue del 3,3% en promedio. 
Con el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica y el control de la inflación, el PIB 
per cápita ha seguido subiendo y llegó a ser de 845 dólares EE.UU. en 2014. 
4.81.  Al margen de estos resultados positivos, Haití tiene posibilidades de mejorar su 
competitividad. En particular, queremos poner de relieve la importancia de la inversión extranjera 
para el desarrollo de la economía haitiana. Como se dice en el informe de la Secretaría, Haití tiene un gran potencial de desarrollo en la agricultura, el turismo, la acuicultura, la minería y los servicios basados en la tecnología de la información. Creemos que la inversión extranjera también 
desempeñará un papel decisivo en la solución de los principales problemas a que hace frente Haití, 
entre ellos la pobreza y el desempleo. 
4.82.  En este contexto, queremos referirnos a algunas preocupaciones en torno a la complejidad 
del sistema arancelario y tributario de Haití. Si bien sus tipos arancelarios NMF son bajos, la 
protección en la frontera parece seguir siendo elevada como resultado de la imposición de recargos adicionales. Una gran cantidad de impuestos y cargas cobrados a las empresas en Haití 
son considerados onerosos para los inversionistas. Por ello, recomendamos al Gobierno de Haití 
que reforme su complejo sistema arancelario y tributario con el fin de que facilite más el comercio y promueva la inversión. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  4.83.  Es nuestra esperanza que Haití siga participando activamente en el fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio de la OMC. También esperamos que Haití presente sus compromisos de la categoría A y acepte el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, preferiblemente a tiempo para la Décima Conferencia Ministerial. 
4.84.  Para terminar, manifestamos nuestro sincero reconocimiento a la delegación por su ardua 
labor y deseamos a Haití mucho éxito en este examen de sus políticas comerciales. 
BENIN 
4.85.  La delegación de Benin encomia al Gobierno haitiano por sus esfuerzos incansables para 
asegurar la reconstrucción económica y social de l país después del terremoto de enero de 2010. 
4.86.  Como recordamos con dolor, este desastre natural de tremenda magnitud causó alrededor 
de 230.000 muertos y cerca de 300.000 heridos y dejó sin viviendas a 1,5 millones de 
personas, con profundas perturbaciones sociales y daños materiales estimados en poco más 
de 14.000 millones de dólares EE.UU. 
4.87.  En una manifestación de compasión, la comunidad internacional expresó su solidaridad con 
el pueblo haitiano. 
4.88.  Comprendiendo cuáles eran las consecuencias totales del desastre, el Gobierno y toda la 
población del país se consagraron con decisión a reconstruir la economía haitiana. 
4.89.  Las diversas medidas aplicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas han aumentado los 
ingresos y reducido el nivel de los gastos. 
4.90.  Concretamente, los ingresos de exportación pasaron de 1.704 millones de dólares EE.UU. 
en 2007 a 3.392 millones en 2014. A pesar de la crisis que siguió al desastre de enero de 2010, 
las autoridades haitianas han logrado controlar la inflación, que fue de 9,3% en julio de 2015. 
4.91.  La delegación de Benin observa complacida los resultados obtenidos por Haití y alienta al 
Gobierno a proseguir las reformas en marcha, en particular la revisión del Código de Comercio 
(revisado por última vez en 1994), y diversificar la economía, que sigue dependiendo mucho de los 
textiles y las prendas de vestir. 
4.92.  Haití también se beneficiaría con la introducción de reformas en su sector agrícola, que en 
su mayor parte sigue siendo agricultura de secano, como la promoción de la autosuficiencia 
alimentaria y el desarrollo de cultivos fuera de temporada. 
4.93.  En este sentido, se podrían compartir experiencias entre el proyecto del Centro de Songhai 
en la República de Benin y el Gobierno haitiano. 
4.94.  La delegación de Benin insta a los asociados técnicos y financieros a que sigan prestando 
asistencia a Haití para que pueda alcanzar sus objetivos de reconstrucción económica y social. 
4.95.  Benin y Haití están unidos por vínculos seculares y firmes relaciones fraternales e históricas. 
4.96.  En vista de estos antecedentes, y además de sus actividades actuales en el campo cultural, 
Benin y Haití están considerando la adopción de  medidas en el futuro próximo para compartir 
experiencias en materia económica y comercial y con miras a alcanzar los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible de acuerdo con la Agenda 2030. 
4.97.  La delegación de Benin quiere aprovechar esta oportunidad para reconocer la valiosa 
contribución del Embajador Dunbar y su equipo de Ginebra a las deliberaciones de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda de Doha. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  CHILE 
4.98.  Las relaciones diplomáticas entre Chile y Haití se iniciaron en 1937. En el último decenio, 
Chile se ha involucrado más directamente con los destinos de Haití aportando tropas a la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) y a través de la cooperación bilateral, 
triangular e internacional. 
4.99.  La Cooperación con Haití está estipulada en el Convenio Básico de Cooperación Científica y 
Técnica, promulgado en el año 1989. Los proyec tos que la cooperación de Chile ha ejecutado y 
mantiene en Haití se insertan en las siguientes áreas de cooperación: desarrollo social, medio 
ambiente, fortalecimiento y modernización institucional, prevención de desastres y formación de capital humano. También se han realizado misiones para promover el fortalecimiento institucional a través de asistencia técnica en temáticas de minería y evaluación de inversiones públicas. 
4.100.  Consideramos que el capital humano es fundamental en la cooperación, por esta razón nos 
permitimos destacar, por una parte, el Programa de Cooperación Internacional del Gobierno de Chile para policías uniformadas de  Haití (CECIPU), coordinado por la División de Carabineros de 
Chile que ha capacitado a 248 funcionarios de la Policía Nacional Haitiana (PNH) entre los 
años 1996 y 2015, y por otra, desde el año 1998 a la fecha, se han otorgado 58 becas de magíster a profesionales haitianos. 
4.101.  Chile también se ha sumado a los esfuerzos de las autoridades locales y de la comunidad 
internacional en el combate contra la enfermedad del cólera; hemos contribuido con 300.000 dólares EE.UU. en dosis de vacunas para el "Programa de Vacunación contra el Cólera en el 2015". 
4.102.  En el marcado deseo de Chile por contribuir con los objetivos del sistema multilateral de 
comercio y mejorar sus vínculos comerciales con los países de nuestra región, también se puede 
considerar nuestra Ley que eliminó los aranceles para los 48 países menos adelantados del 28 de septiembre de 2013; este régimen se encuentra totalmente operativo y vigente. Hacemos un 
llamado a Haití para que utilice esta preferencia y así pueda exportar a Chile de manera 
preferencial y así superar nuestro intercambio comercial que ascendió a casi 4,4 millones de dólares EE.UU. el año 2014 y con un saldo en balanza comercial casi totalmente favorable a Chile. 
4.103.  Con respecto al informe presentado, seguimos con atención los esfuerzos de la economía 
haitiana por lograr un crecimiento sostenible, por mejorar su gestión macroeconómica y muy por cierto por recuperarse del devastador terremoto de enero de 2010. 
4.104.  Incentivamos a que Haití continúe integrándose al sistema multilateral de comercio; 
por esto resaltamos que tenga como objetivo primor dial revitalizar y diversificar sus exportaciones, 
reforzar sus instituciones, promover la inversión extranjera directa y hacer más productivo su gran potencial de exportación, como es el caso de algunos subsectores agrícolas con una marcada 
ventaja comparativa natural, el sector turismo y los servicios prestados a través de la tecnología 
de la información. 
4.105.  Quisiéramos resaltar el buen consejo que le entrega el informe de la Secretaría a Haití: 
la mejor manera para que saque mayor provecho al acceso privilegiado que algunos mercados le 
entregan es a través de la mejora de su marco normativo e institucional y la ampliación de su capacidad de oferta productiva. 
4.106.  Valoramos el esfuerzo e interés de Haití para integrarse al sistema multilateral de 
comercio; sabemos que por su condición de país menos adelantado esto tiene mayor 
reconocimiento. 
4.107.  Le deseamos a Haití una exitosa revisión de su política comercial en este segundo examen. 
"Bon Bagay" (buena suerte en creole). 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.108.  Como se puede ver en los informes, Haití es una economía de mercado libre que goza de 
los beneficios de tener costos laborales bajos y dar acceso libre de aranceles a sus asociados 
comerciales de todo el mundo. La economía de Haití se ha recuperado lenta pero sostenidamente WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  del grave golpe que representó el terremoto tota lmente devastador de 2010. Según estadísticas 
dignas de confianza, la tasa de crecimiento económico de Haití fue del 2,8% en 2012 y subió al 3,4% en 2013 y después a casi el 4% en 2014. 
4.109.  Desde que el Presidente Michel Josef Martelly asumió su cargo en 2011, los resultados 
de sus esfuerzos constantes por impulsar la actividad económica mediante la reconstrucción 
posterior al desastre y atraer inversiones extranjeras están claramente a la vista, en especial en los seis sectores definidos de la industria manufacturera, la infraestructura, la energía, las 
telecomunicaciones, los productos agrícolas y el turismo. 
4.110.  Felicitamos a Haití por perseguir el objetivo de la estrategia nacional de desarrollo a largo 
plazo de llegar a ser una "economía emergente" para el año 2030. También alentamos al Gobierno de Haití a que, al mismo tiempo, lleve adelante su  programa de reformas, con énfasis en la buena 
gobernanza y el desarrollo sostenible. 
4.111.  Mi Gobierno considera que nuestra relación bilateral con la República de Haití es muy 
importante. Nuestras principales esferas de cooperación, a saber la agricultura, la reforma judicial, 
la educación, la salud y la atención médica, han ayudado a desarrollar vínculos diplomáticos muy 
estrechos. Por ser Haití tan vulnerable a los desastres naturales, prestamos especial atención a la seguridad alimentaria. En este sentido, durante los últimos años, trabajando con la organización 
"Food for the Poor (FFP)", hemos donado 20.000 toneladas de arroz a Haití. Asimismo, por 
conducto del Fondo de Desarrollo y Cooperación Internacional de Taiwán (ICDF), que tiene una prolongada trayectoria de excelentes resultados en la prestación de asistencia técnica, hace poco se ejecutaron en Haití otros dos proyectos, uno sobre desarrollo de los cultivos de cereales en 
Les Cayes y el otro de mejora de la capacidad de producción de semillas de arroz, a fin de ayudar 
a la población local a aumentar su productividad y a solucionar sus problemas de seguridad alimentaria. 
4.112.  Todos los años hay intercambios de visitas de altos funcionarios de los dos Gobiernos. 
El Presidente Martelly visitó Taipei el año pasado para promover el comercio y las inversiones y nuestro pueblo le dispensó una cálida bienvenida. El Presidente Ma visitó Puerto Príncipe este año 
y selló las relaciones estrechas y sólidas entre nuestros dos países. 
4.113.  La República de Haití es Miembro de la OMC desde enero de 1996 y participa activamente 
en la labor ordinaria de la Organización, así como en el grupo de los PMA. Nos complace en particular que Haití siga dispuesto a fortalecer el sistema multilateral de comercio. Alentamos a 
todos los Miembros e instituciones de la OMC a que presten gran atención a la asistencia técnica 
que es tan necesaria para el desarrollo de países como Haití dentro del sistema multilateral de comercio. Nuestra delegación en Ginebra seguirá trabajando conjuntamente con la delegación de 
Haití en el futuro. 
JAPÓN 4.114.  Todos recordamos que Haití fue devastado por un terremoto en 2010 y un brote posterior 
de cólera. Este desastre abrumador causó daños a la economía, ya inestable, y a la 
infraestructura. 
4.115.  El Japón ha contribuido a la reconstrucción de la economía haitiana, la infraestructura y la 
sociedad durante varios años, después del gr an terremoto. Hemos prestado ayuda para la 
reconstrucción por valor de más de 200 millones de dólares EE.UU. También enviamos efectivos de 
n u e s t r a  F u e r z a  d e  A u t o d e f e n s a  a  l a  M i s i ó n  d e  E s t a b i l i z a c i ó n  d e  l a s  N a c i o n e s  U n i d a s  e n  H a i t í  (MINUSTAH) para limpiar los caminos de escombros. 
4.116.  A pesar de los esfuerzos de su pueblo y su Go bierno, Haití todavía tiene que hacer frente a 
graves problemas en torno a su economía y su infraestructura. El Japón está dispuesto a prestar apoyo constante a Haití en cooperación con la comunidad internacional. 
Cuestiones generales 
4.117.  En el informe de la Secretaría se indica que la economía de Haití se ha recuperado 
levemente desde el gran terremoto. Sin embargo, Haití necesita crecer más. Para que Haití WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  reduzca la pobreza extrema y el desempleo, es indispensable un crecimiento económico más 
fuerte y sostenible obtenido aplicando políticas públicas eficaces. 
4.118.  Según el informe del Gobierno, las prioridades principales de Haití son la educación, el 
empleo, la energía y el medio ambiente, que el Japón apoya. 
Política comercial 
4.119.  Permítanme hacer algunas observaciones sobre política comercial. 
4.120.  Lamentablemente, el Japón no ve ninguna indicación de progreso firme en la política 
comercial de Haití. 
4.121.  Los aranceles parecen ser bastante bajos. Sin embargo, la realidad es que hay otros 
muchos gravámenes, como las tasas de verificación y otros, que crean una carga pesada en la frontera. 
4.122.  Además, la duración de los trámites es de las más largas de la subregión. El Japón 
reconoce que se ha empezado a computadorizar el sistema aduanero y espera que se racionalicen y perfeccionen los procesos. 
Cooperación regional 
4.123.  Con respecto a la cooperación regional, Haití ratificó el Tratado de Chaguaramas en 2002 y 
pasó a ser miembro pleno de la CARICOM. Aunque todavía no es miembro del Mercado y Economía 
Únicos del Caribe, Haití ha hecho lo posible por participar en él. Felicitamos a Haití por sus 
esfuerzos para liberalizar el comercio. 
Política de inversiones 4.124.  Tradicionalmente, la economía haitiana ha recibido volúmenes muy pequeños de 
inversiones extranjeras directas. La causa es que el entorno de la actividad empresarial no es 
competitivo. Según el último informe del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios, Haití ocupó el puesto Nº 182 entre 189 países en el índice general del entorno empresarial. 
4.125.  Para resolver este problema, desde 2011 Haití lleva a cabo la campaña "Haiti is Open for 
Business" y ha empezado a reformar sus políticas de inversiones. 
4.126.  La entrada más alta de inversión extranjera directa fue la de 2013, sobre todo como 
resultado de contribuciones del sector de las telecomunicaciones. La inversión extranjera directa 
es la clave del crecimiento firme. En este contexto, el Japón alienta al Gobierno haitiano a seguir introduciendo reformas. 
4.127.  Como conclusión, quiero manifestar nuestro deseo sincero de que Haití se recupere pronto 
de la devastación ocasionada por el trágico terremoto. 
4.128.  Teniendo en cuenta nuestra propia experiencia, creemos que el Japón es un país que 
puede comprender plenamente la tragedia de un terremoto destructivo y las dificultades de la 
reconstrucción posterior al desastre. 
4.129.  El Japón reitera que no escatimará ningún esfuerzo para ayudar a Haití en su 
reconstrucción. 
URUGUAY 
4.130.  En esta breve intervención, nuestro país desea felicitar a Haití por la recuperación 
económica y los avances logrados luego del devastador terremoto de enero de 2010. Nuestro país posee una tradición de fuerte compromiso con el desarrollo del pueblo haitiano que se manifiesta 
a través de nuestra importante contribución de tropas a la Misión de Estabilización de las WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), así como también el ejercicio de la Presidencia del Grupo 
Amigos de Haití. 
4.131.  Nuestro país considera que una mayor inserción de Haití en el comercio internacional 
constituye un factor fundamental para su crecimiento económico y, en este sentido, todos los 
Miembros de esta Organización tenemos un compromiso con el desarrollo de los países menos 
adelantados del planeta que debería traducirse en avances concretos, tales como la remoción de 
subsidios agrícolas, resultados visibles y prácticos en la Conferencia de Nairobi y una exitosa 
culminación de la Ronda de Doha. 
JAMAICA 4.132.  Saludamos y felicitamos al Gobierno y al pueblo de Haití por las diferentes iniciativas 
emprendidas, a pesar de enfrentar graves limitaci ones económicas y de recursos, para mejorar su 
situación económica y profundizar su integración en la economía regional y mundial durante el 
período que se examina. 
4.133.  En particular, tomamos nota del objetivo que Haití se ha fijado de superar su condición de 
PMA para 2030 y de las políticas que el país ha adoptado en apoyo de su trayectoria de 
crecimiento y desarrollo. Esperamos que las iniciativas de la OMC en favor de los PMA, entre ellas el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y la exención en materia de 
servicios, así como la ayuda para el comercio, permitan que Haití use efectivamente el comercio 
como motor del crecimiento económico y el desarrollo. 
4.134.  También reconocemos el papel importante que la educación, el empleo, la energía y el 
medio ambiente, así como las políticas sectoriales, incluidas las relativas a la agricultura, a la 
industria manufacturera y a los servicios, pueden desempeñar para facilitar la transformación 
estructural que se necesitará para que Haití alcance sus objetivos de desarrollo. 
4.135.  Estas y otras esferas de política mencionadas por Haití son componentes importantes del 
Acuerdo Marco de Cooperación para el Desarrollo entre el Gobierno de Jamaica y la República de 
Haití firmado en 1997. Este acuerdo bilateral prevé la cooperación en materia de educación, comercio e inversiones prestando especial atención a una mayor interacción con el sector privado, 
el transporte por aire y mar, el turismo, la cultura, cuestiones de género, pesca, protección 
ambiental, ciencia y tecnología. Jamaica reitera su disposición a fortalecer su cooperación con Haití, incluso con arreglo al Acuerdo Marco de Cooperación para el Desarrollo. 
4.136.  Con respecto a la educación, estamos seguros de que, gracias a su iniciativa de educación 
para todos, en el futuro Haití llegará a ser exportador neto de servicios de educación según el 
modo IV del comercio de servicios. Esperamos fortalecer nuestra cooperación con Haití en esta materia. 
4.137.  Como pequeño Estado insular en desarrollo, Jamaica comparte las preocupaciones de Haití 
acerca de los retos para el desarrollo sostenible que crea la degradación ambiental. La exposición 
cada vez mayor a alteraciones exógenas afecta al desarrollo sostenible. Tenemos la seguridad de 
que la aplicación de sus políticas de crecimiento y desarrollo y el apoyo de sus asociados en el 
desarrollo ayudarán a Haití a generar capacidad de  adaptación a las perturbaciones externas que 
pueden anular el progreso económico logrado hasta ahora. 
4.138.  Reconocemos la función importante que el desarrollo de la infraestructura, incluida la 
infraestructura de la calidad, puede desempeñar  en la creación en Haití de un entorno más 
propicio para el comercio y la inversión. Por lo tanto, estamos de acuerdo con las medidas que está adoptando Haití para fortalecer su infraestructura de la calidad y formular normas y 
establecer sistemas de certificación, no solamente para tener acceso a mercados importantes, sino 
también para penetrar en ellos. 
4.139.  Haití es un miembro importante de la familia de la CARICOM. La integración plena y 
efectiva de la República de Haití en el sistema regional de comercio y en el multilateral es 
fundamental. Por lo tanto, Jamaica reconoce el desafío a que hace frente Haití para tratar de conciliar su lista de concesiones arancelarias con el arancel exterior común de la CARICOM. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  Esta rectificación es necesaria para que Haití se integre plenamente en el Mercado y Economía 
Únicos de la CARICOM y use el comercio como motor del crecimiento y el desarrollo. 
4.140.  Observamos que Haití ha presentado una lista nueva de concesiones arancelarias a la OMC 
para que se tomen medidas que eliminen la dispar idad que ahora existe entre las dos estructuras 
arancelarias y faciliten la armonización entre el arancel nacional y el arancel exterior común. 
Jamaica y la CARICOM seguirán trabajando con Haití con miras a encontrar una solución duradera. 
4.141.  Para concluir, Jamaica alienta a su asociado de la CARICOM a seguir el camino hacia el 
desarrollo económico y nuestra delegación desea sinceramente a la delegación de Haití que el 
segundo examen de las políticas comerciales de su país culmine con éxito. 
DOMINICA  EN NOMBRE  DE LA OECO 
4.142.  Como lo indican tanto el informe del Gobierno como el de la Secretaría, Haití, un país 
menos adelantado que es también una economía pequeña y vulnerable, sigue haciendo frente a 
varios problemas y obstáculos internos y externos para hacer realidad sus aspiraciones de crecimiento y desarrollo social y económico. Persisten los efectos del terremoto devastador de 
enero de 2010, mientras el país trata de reponerse y seguir un camino de desarrollo sostenible a 
largo plazo. Por otro lado, la crisis financiera mundial, la volatilidad de los precios internacionales del petróleo, los problemas sociopolíticos internos y los repetidos desastres naturales han 
complicado la labor de recuperación del país. También vemos en el informe de la Secretaría que 
uno de los principales escollos para los esfuerzos del Gobierno será la disminución sustancial de la asistencia de los donantes. 
4.143.  Por todos estos factores, Haití sigue teniendo altos niveles de pobreza y desempleo. 
4.144.  Sin embargo, también hay motivos para la esperanza y un alto grado de determinación y 
resiliencia en el Gobierno y el pueblo de Haití. El Gobierno ha establecido como objetivo clave que Haití deje de tener la condición de PMA para 2030. En ese sentido, ha definido varias prioridades y 
políticas sectoriales para invertir las tendencias económicas y de desarrollo del país, en campos 
como la educación, el empleo, la energía, la agricultura, la industria y el turismo. También se observa nuevo interés por parte de inversionistas extranjeros con un incremento de la inversión 
extranjera directa. 
4.145.  Apreciamos y felicitamos a Haití por sus trabajos en la esfera de la política comercial. 
En ese sentido, queremos poner de relieve la cuestión de los aranceles consolidados comparativamente muy bajos de Haití, que le dejan muy poca flexibilidad en sus políticas, en 
comparación con los de otros Miembros de la OMC que tienen niveles de desarrollo inferiores, 
iguales y superiores, y que también obstaculizan su plena participación en el Mercado y Economía Únicos de la CARICOM. Por consiguiente, creemos que es imperioso dar a Haití los medios 
necesarios para que armonice fácilmente sus aranceles consolidados, a fin de que participe 
plenamente en la CARICOM y, lo cual es más importante, de darle el margen de política necesario para alcanzar los objetivos de desarrollo que corresponden. 
4.146.  Tomamos nota de los puntos y asuntos principales a que se han referido los Miembros en 
las preguntas por escrito que hicieron por anticipado a Haití. En ellas se indican y subrayan varias cuestiones que habría que examinar más y que requieren reformas para que haya mayor compatibilidad con las normas de la OMC y para mejorar el entorno para los negocios y las 
inversiones. Recomendamos a Haití que haga lo necesario para ocuparse de esas cuestiones. 
También queremos recordar y poner de relieve la s limitaciones de capacidad que Haití sin duda 
tiene. Por ello, es decisiva la función de la Ay uda para el Comercio, incluidos el Marco Integrado 
mejorado y la creación de capacidad técnica relacionada con el comercio. 
4.147.  Los Estados miembros de la OECO y Haití, ya desde antes pero cada vez más después de 
incorporarse a la Comunidad del Caribe, han desarrollado lazos estrechos, tanto en materia de 
comercio como de circulación de personas. En el marco de la CARICOM y también del acuerdo de 
asociación económica (AAE) CARIFORUM-UE, esperamos aumentar la integración y los contactos con Haití. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  4.148.  Aquí, en la OMC, seguimos apoyando todos los esfuerzos destinados a integrar más 
plenamente a Haití como PMA en el sistema multilateral de comercio. En ese sentido, en las actuales negociaciones sobre el Programa de Doha para el Desarrollo y cuando los Miembros se esfuerzan por definir los resultados de la Décima  Conferencia Ministerial de la OMC, queremos 
conseguir resultados sustanciales para los PMA que contribuyan en forma significativa a los 
procesos de crecimiento y desarrollo de Haití y otros PMA. 
4.149.  Para terminar, los Estados Miembros de la OMC que formamos parte de la 
Unión Económica de la OECO reafirmamos nuestra solidaridad y apoyo al Gobierno y el pueblo de 
Haití y deseamos a la delegación que nos visita que tenga mucho éxito en el segundo examen de las políticas comerciales. 
REPÚBLICA
 DEMOCRÁTICA  DEL CONGO 
4.150.  A pesar del devastador terremoto que asoló al país en enero de 2010 y que causó un alto 
número de muertos y destruyó toda la infraestructura, Haití ha podido recuperarse gracias a las medidas de solidaridad internacional, incluida una contribución de 2 millones de dólares EE.UU. de 
la República Democrática del Congo y, sobre todo, gracias al coraje, la determinación y la 
resiliencia de la población haitiana. 
4.151.  Damos las gracias al Gobierno de Haití por su excelente informe, que presentó el 
Excmo. Sr. Ministro de Comercio e Industria. 
4.152.  Felicitamos al Gobierno por su plan de recuperación económica y las reformas introducidas. 
Lo alentamos a continuar las reformas sectoriales que permitan al país alcanzar sus metas de desarrollo sostenible. 
4.153.  Como se subraya en el informe del Gobierno, Haití ha optado por un régimen de comercio 
libre, pero, teniendo en cuenta la exhortación del ponente, creemos que sería conveniente y muy 
recomendable que Haití armonizara su arancel con el arancel exterior común de la CARICOM, 
organización regional a la que pertenece Haití. 
4.154.  Además de recomendar que el Gobierno diversif ique la economía del país en cuanto a la 
producción y las exportaciones, apoyamos su solicitud de presentar a la OMC una nueva lista de 
concesiones arancelarias, lo cual permitiría a Haití aplicar el mismo arancel exterior que 
la CARICOM. 
4.155.  Para concluir, deseamos a la delegación de Haití el mayor de los éxitos en el examen de 
sus políticas comerciales. Hacemos votos por la felicidad y prosperidad de la República de Haití y 
su pueblo. 
HONORABLE
 SR. JUDE  HERVEY  DAY 
4.156.  En nombre de la República de Haití y su Misión Permanente en Ginebra, doy las gracias a 
los distintos oradores por sus declaraciones, que demuestran que compartimos las mismas 
preocupaciones. 
4.157.  Nuestro propósito es asegurar que para el viernes consideremos todas las preocupaciones 
manifestadas e intercambiemos opiniones e ideas, de modo que, cuando terminemos este 
examen, sepamos claramente qué medidas correctivas se deben adoptar para satisfacer las expectativas y necesidades de esta comunidad a la que pertenecemos. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE HAITÍ Y OTRAS OBSERVACIONES 
PRESIDENTE 5.1.  Les doy la bienvenida al segundo día del examen de las políticas comerciales de Haití. 
5.2.  Hemos estado muy ocupados consultando a la Secretaría y, por supuesto, al Ministro de 
Comercio e Industria de Haití, para decidir si empezamos la reunión o no, porque el ponente no ha 
llegado y quizás venga más tarde. Es una situación muy poco frecuente y, por supuesto, todos los Estados Miembros lamentan que haya surgido. Yo también, como representante de un Estado 
Miembro y no solo como Presidente, creo que esta no es la práctica habitual en estos exámenes. 
Sin embargo, sé perfectamente que tenemos que tener en cuenta los compromisos del Ministro de Comercio e Industria, Sr. Jude Hervey Day, y no hacerlo esperar a que comience el proceso. 
Por ello, propongo que iniciemos la reunión y espero que el ponente se nos sume. Personalmente, 
lamento esta situación, como Presidente, como representante de Bulgaria y, por supuesto, como 
miembro de la Unión Europea. 
5.3.  El miércoles, escuchamos la declaración inicial del Excmo. Sr. Jude Hervey Day, de Haití, y 
del ponente, Excmo. Sr. Dr. Ngarambe, de Rwanda , así como intervenciones de 18 delegaciones. 
Hoy escucharemos: 
 la respuesta de la delegación de Haití; 
 la segunda exposición del ponente, Dr. Ngarambe; 
 las declaraciones finales que las delegaciones deseen hacer; y 
 mis observaciones a modo de conclusión. 
HONORABLE
 SR. JUDE  HERVEY  DAY 
5.4.  En nombre del Gobierno de Haití, les agradezco una vez más el interés en este examen de las 
políticas comerciales de Haití, que reviste suma importancia para mi país. 
5.5.  Por su intermedio, doy las gracias a la Secretaría de la OMC por el apoyo que prestó a Haití 
durante todo este proceso, que termina hoy. 
5.6.  Más concretamente, la delegación de Haití expresa su reconocimiento a la División de 
Exámenes de las Políticas Comerciales por haber ayudado a Haití a preparar los documentos que 
han servido de base para este trabajo. 
5.7.  Las observaciones del ponente y las distintas delegaciones que hicieron uso de la palabra 
durante la primera reunión han sido consideradas a fondo por mi delegación. 
5.8.  Admitimos que, a pesar de varias innovaciones, entre ellas la posibilidad de registrar 
empresas en línea y la introducción de una ventanilla única, la gestión del riesgo y la eliminación 
del uso de papel en trámites aduaneros, queda mucho por hacer para crear un entorno que verdaderamente facilite la actividad empresarial. Sin embargo, estamos decididos a perseverar en 
nuestros esfuerzos junto con nuestros asociados nacionales e internacionales a fin de que Haití 
atraiga más la inversión extranjera directa y pueda mejorar la próxima vez su clasificación según el índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial. 
5.9.  Como algunos Miembros han dicho, la diversificación de nuestra producción y nuestras 
exportaciones es necesaria para hacer frente a las fluctuaciones de los mercados y reducir el impacto de las perturbaciones externas en la economía nacional. 
5.10.  En lo referente a las medidas comerciales, a mi delegación le complace observar que la 
mayoría de los Miembros reconocen que, aunque es un PMA, Haití tiene los aranceles más bajos 
del hemisferio occidental. Sin embargo, esto no lo ha ayudado a alcanzar determinados objetivos 
que podrían sustentar su crecimiento. 
5.11.  Por esa razón, Haití acoge con gran beneplác ito las declaraciones de las delegaciones 
que apoyan las medidas que está tomando para renegociar su lista de concesiones arancelarias. Entre otras cosas, esto le permitiría proteger algunas cadenas de producción y armonizar su WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  arancel nacional con el arancel exterior común de la CARICOM, con lo cual Haití podría por fin 
quedar plenamente integrado en el Mercado y Economía Únicos de la Comunidad del Caribe. 
5.12.  La delegación de Haití también tendrá en cuenta las observaciones de varios Miembros 
acerca de gravámenes que se consideran excesivos. Haití se compromete a adoptar todas las 
medidas necesarias para organizar un sistema simplificado, más lógico y más transparente de 
recaudación, que se ajuste a los principios de eq uidad, previsibilidad y distribución consensual de 
la carga tributaria, para no mencionar las obligaciones contractuales derivadas de la participación 
en zonas de integración. 
5.13.  Mi delegación reconoce que la seguridad alimentaria es un reto considerable para el país. 
5.14.  Como se destaca en los dos informes, Haití importa la mitad de los alimentos que consume, 
lo cual crea dependencia en materia alimentaria. 
5.15.  A juicio de Haití, la solución del problema reside en el aumento de los niveles de 
productividad mediante un fortalecimiento sostenido de los centros de investigación y divulgación agrícola, la extensión de la superficie explotada prestando atención al mismo tiempo a los factores 
y medios de producción, reduciendo las pérdidas posteriores a las cosechas abriendo áreas 
agrícolas, proporcionando mejor acceso a los mercados y apoyo a las diferentes cadenas de producción, y estableciendo mecanismos de gestión de riesgos financieros y climáticos y de riesgos 
para los animales y las plantas, todo lo cual se apoyaría en un marco macroeconómico favorable. 
5.16.  En este sentido, la delegación de Haití cons idera muy valiosa la posición del Embajador de 
Rwanda acerca del bajo nivel de los aranceles agrícolas consolidados de Haití. Haití cuenta con los Miembros de la OMC para que demuestren efecti vamente que entienden y apoyan el proceso de 
renegociación de su lista de concesiones en esta materia. 
5.17.  En relación con el sector manufacturero, mi delegación destaca la construcción, en el norte 
del país, de infraestructuras industriales y aeroportuarias en Caracol y Cap Haïtien, así como la 
ampliación del Parque Industrial Metropolitano en Puerto Príncipe, con miras a atraer nuevas 
inversiones. 
5.18.  Hemos tomado nota de las recomendaciones de diversificar la economía. Se está haciendo 
todo lo posible para promover el desarrollo de nuevas actividades y sectores. El proyecto 
AGRITRANS forma parte de este proceso. 
5.19.  Además, la conectividad de fibra óptica en Haití es una oportunidad clara para aprovechar 
los servicios vinculados con las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. 
Más concretamente, la subcontratación de procesos de negocios es actualmente uno de los 
subsectores prioritarios en Haití. Esto ofrece una oportunidad para que el país utilice la exención 
del sistema multilateral de comercio en la esfera de los servicios para los PMA. 
5.20.  La República de Haití también cuenta con considerables posibilidades para la producción de 
bienes culturales. Lamentablemente, los artesanos a menudo no están en condiciones de responder a todas las oportunidades que se presentan. 
5.21.  Por consiguiente, mi delegación insta a todos los Miembros que pueden hacerlo a que 
apoyen a este sector, que encierra un gran potencial y cuyo desarrollo podría ayudar a diversificar la economía nacional. 
5.22.  Damos las gracias a las distintas delegaciones que, durante la primera reunión, demostraron 
que entienden claramente el proceso que Haití ha iniciado para modificar sus aranceles 
consolidados. 
5.23.  Haití tiene gran interés en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y hace saber que ya 
está aplicando algunas de las disposiciones pertinentes, incluidas entre otras las referentes a la 
determinación de las medidas de la categoría A, el despacho de aduana anticipado, la automatización aduanera y la auditoría posterior al despacho. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  5.24.  Por último, la delegación de Haití hará lo necesario para asegurar que el Acuerdo se ponga a 
consideración del Parlamento en su próximo período de sesiones. 
5.25.  En nombre del Gobierno, reafirmo el compromiso de Haití de trabajar para fortalecer el 
sistema multilateral de comercio del que formamos parte. Gracias. 
UNIÓN  EUROPEA 
5.26.  La UE agradece a la delegación de Haití las respuestas a las preguntas que hicimos por 
anticipado y la información que facilitó hoy. Sabemos cuánto trabajo se necesita para contestar 
todas las preguntas y consideramos que la calidad de las respuestas es prueba de la importancia 
que Haití atribuye al proceso. 
5.27.  Tenemos una pregunta complementaria que ya hemos enviado a la Secretaría acerca de 
las medidas adoptadas en relación con las corrientes comerciales informales entre Haití y la 
República Dominicana. 
5.28.  En conclusión, la UE aprovecha esta oportunidad para dar las gracias otra vez a la 
delegación de Haití y manifestar la esperanza de que este examen haya sido muy útil para Haití. 
ESTADOS  UNIDOS 
5.29.  En primer lugar, expresamos nuestro reconocimiento por la labor y la contribución del 
Ministro Day y su delegación a este examen y por las respuestas que recibimos a las preguntas 
que hicimos por escrito. Sabemos perfectamente cuánto trabajo se necesita para contestarlas y 
apreciamos sinceramente los esfuerzos de todos ustedes. También damos las gracias al ponente por las ideas y observaciones que nos presentó el miércoles y que orientaron nuestras deliberaciones. Las comparaciones que hizo fueron muy informativas. 
5.30.  Estudiaremos las respuestas recibidas a nuestras preguntas. Hemos presentado más 
preguntas esta mañana para su consideración por la delegación de Haití y quedamos a la espera de las respuestas. Estamos interesados en todas las reformas económicas analizadas durante este 
examen y queremos seguir cooperando de cerca con Haití tanto aquí en la OMC como en nuestras 
relaciones bilaterales. En particular, señalamos nuestro interés en la aplicación del arancel exterior común de la CARICOM, como se refleja en nuestras preguntas escritas. También acogemos con 
agrado la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y felicitamos a Haití por las 
medidas que ha adoptado en esa materia. 
5.31.  En conclusión, felicitamos una vez más al Ministro Day y su delegación por el éxito de este 
examen de las políticas comerciales. 
PONENTE 
5.32.  Antes de hacer mi declaración, deseo presentar mis sinceras disculpas por mi demora. 
Soy un funcionario y recibí órdenes de regresar a mi país por motivos muy urgentes. Ya había casi 
partido de Ginebra y por esa razón no podía estar acá puntualmente. Se me informó de que mi 
presencia era importante y ahora tengo el gusto de estar aquí con ustedes. Sr. Presidente y distinguidos colegas, les ruego que acepten mis sinceras disculpas. 
5.33.  Supongo que mis disculpas son aceptadas y yo, por mi parte, reitero mi bienvenida al 
Ministro de Comercio e Industria de Haití, el Honorable Sr. Jude Hervey Day, y a la delegación que lo acompaña. También agradezco la exposición exhaustiva que el Ministro Day acaba de hacer. 
5.34.  Considerando las respuestas escritas a las preguntas presentadas por los Miembros y las 
aclaraciones hechas esta mañana, tengo que decir que este examen de las políticas comerciales de 
Haití es un éxito. 
5.35.  Este examen se ha caracterizado por su genuina transparencia. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  5.36.  El Ministro de Comercio e Industria explicó con claridad a qué problemas hacen frente la 
economía del país en general y el comercio en particular, presentando al mismo tiempo solicitudes claras, una de las cuales se refiere a la presentación de una nueva lista de concesiones arancelarias con el fin de aplicar el arancel exterior común de la CARICOM sin infringir las normas 
de la OMC. 
5.37.  Varios Miembros manifestaron solidaridad con Haití, instando también al país a racionalizar 
sus medidas de importación, a fin de no crear limitaciones excesivas a las importaciones. 
5.38.  Considerando la cuestión desde el punto de vista de un negociador, pienso que se puede y 
se debe encontrar un justo medio que satisfaga las expectativas de todos los que intervienen en el comercio a nivel local, regional e internacional. 
5.39.  No voy a hablar mucho hoy. Simplemente repetiré unas pocas recomendaciones, que son 
las siguientes: 
 llevar adelante una reforma prudente encaminada a asegurar la estabilidad 
macroeconómica; 
 garantizar la seguridad alimentaria sostenible a largo plazo y la autosuficiencia; 
 promover la diversificación de la producción y la comercialización; 
 armonizar los aranceles con el régimen en vigor en la subregión, como dije antes; y, por 
último 
 mejorar el entorno empresarial y conseguir que facilite más y sea más atractivo para las 
inversiones tanto nacionales como extranjeras. 
5.40.  Termino deseando a la delegación de Haití un buen regreso a su país. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  El segundo examen de las políticas comerciales de Haití nos ha brindado la oportunidad de 
comprender mejor las políticas comerciales y de inversión de Haití desde su último examen, realizado en 2003, así como los numerosos desafíos a los que se enfrenta el país. El examen se ha 
beneficiado considerablemente de la participación constructiva y la aportación informativa de la 
delegación de Haití, encabezada por el Excmo.  Sr. Jude Hervey Day, Ministro de Comercio 
e Industria, de las muy esclarecedoras observaciones del ponente, Excmo. Sr. Dr. François Xavier 
Ngarambe, Representante Permanente de Rwanda ante la OMC, y de las intervenciones de los 
Miembros. Haití ha respondido a la mayoría de las preguntas que se presentaron anticipadamente por escrito dentro del plazo establecido y también después, y esperamos que responda a las preguntas que han quedado pendientes a más ta rdar un mes después de la presente reunión. 
6.2.  Los Miembros observaron que la economía de Haití iba recuperándose del terremoto 
devastador que había tenido lugar en 2010, pero otros desastres naturales, como sequías y huracanes, habían impedido que el crecimiento fuera mayor. En ese contexto, los Miembros 
recordaron diversas iniciativas bilaterales que se habían puesto en marcha en los últimos años con 
el objetivo de ayudar a la población de Haití. También tomaron nota de que existen numerosos obstáculos estructurales que impiden que se logre un crecimiento más dinámico, como una 
infraestructura deficiente, un suministro insuficiente de electricidad, un acceso limitado al crédito y 
una disminución de la financiación externa. Los Miembros alentaron a Haití a diversificar sus exportaciones, en lo que respecta tanto a los mercados de destino como a los productos. También instaron a Haití a llevar a cabo las reformas necesarias para garantizar la seguridad alimentaria a 
largo plazo y mejorar la competitividad. 
6.3.  Los Miembros acogieron con satisfacción el objetivo de Haití de convertirse en una economía 
emergente para 2030, así como su capacidad para mantener la estabilidad macroeconómica. 
También alabaron las recientes iniciativas encaminadas a mejorar el entorno empresarial, como la 
campaña "Haiti is Open for Business". Al mismo tiempo, algunos Miembros opinaban que podían 
adoptarse más medidas para mejorar el entorno empr esarial, por ejemplo, actualizar el Código de 
Comercio, y en general modernizar el marco legal, y reforzar la gobernanza. 
6.4.  Los Miembros observaron que el nivel de protección arancelaria general seguía siendo 
relativamente bajo, aunque algunos aranceles se habían elevado desde el último examen. No obstante, expresaron preocupación por los diversos derechos y cargas aplicados a las 
importaciones, que aumentaban los costos de importación. Algunos Miembros señalaron que esto 
hacía que el régimen arancelario fuese menos transparente. 
6.5.  Los Miembros alentaron a Haití a ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y a 
adoptar las normas de valoración en aduana de la OMC, pues consideraban que ello sería bueno 
para el país. También se interesaron por las razones del retraso en la aplicación de otras disposiciones legislativas relacionadas con el comercio, en particular en la esfera de la protección 
de los derechos de propiedad intelectual. Se expresaron preocupaciones en relación con los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación de Haití. Los Miembros deseaban obtener más información sobre los planes del país para armonizar su estructura arancelaria con el Arancel Exterior Común de la CARICOM y unirse al mercado único de la CARICOM teniendo en 
cuenta los compromisos arancelarios que ha contraído en la OMC. 
6.6.  En las declaraciones orales y las preguntas escritas los Miembros abordaron, entre otras, las 
siguientes cuestiones: el elevado nivel de los derechos portuarios, legislación en el sector minero, 
las subvenciones a la energía, los plazos de desp acho de aduana, la imposición discriminatoria de 
los productos importados en comparación con los nacionales, los derechos de pesca, las notificaciones a la OMC y los planes para formalizar el comercio con la República Dominicana. 
6.7.  Deseo destacar una vez más que, a pesar de los numerosos desafíos a los que se enfrenta 
Haití, la economía se ha mostrado resistente, y algunas de las políticas adoptadas por el país desde el último examen son prueba de su dete rminación a asegurar una mayor transparencia y 
previsibilidad. Los Miembros han reconocido esos desafíos, pero también han expresado algunas 
preocupaciones específicas relacionadas con la política comercial, y espero que Haití las tenga en 
cuenta en el contexto de la reforma de su política comercial y de su programa general de política económica. WT/TPR/M/327 • Haití 
 
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  6.8.  Este segundo examen de las políticas y prácticas comerciales de Haití ha resultado 
provechoso para todos los Miembros. Confío en que Haití considere útil el amplio y fructífero debate que ha tenido lugar durante el examen, así como las observaciones realizadas por los 
Miembros, y espero que los tenga en cuenta para seguir desarrollando sus políticas comerciales y 
económicas con objeto de mejorar la competitividad del país y el bienestar de su población. 
El gran número de preguntas que se presentaron anticipadamente por escrito y las numerosas intervenciones de las delegaciones durante los dos días de debate ponen de manifiesto el interés 
que conceden los Miembros al comercio y las políticas comerciales de Haití, así como a su papel en 
el sistema multilateral de comercio. 
6.9.  Para concluir, quisiera expresar mi agradecimiento al Ministro Jude Hervey Day y al resto de 
la delegación de Puerto Príncipe, al ponente, Embajador Dr. François Xavier Ngarambe, a los 
Miembros y a la Secretaría por su contribución a este segundo examen de las políticas comerciales 
de Haití. 
 
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