ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG306/2 
14 de noviembre de 2012  
 
(12-6277) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés 
  
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE 
NUEVA ZELANDIA Y MALASIA 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
 
Preguntas y respuestas 
   La siguiente comunicación, de fecha 14 de noviem bre de 2012, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Nueva Zelandia y Malasia.  
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  En el presente documento se reproducen las pre guntas formuladas a las Partes y las respuestas 
que éstas han dado.  Preguntas de la delegación de Australia 
1. En los párrafos 62 y 63, Australia observa que  el alcance del capítulo relativo al 
comercio de servicios es más amplio que el del AGCS, ya que incluye explícitamente los 
servicios de escala. 
 ¿Podría Malasia explicar cómo puede inclui r los servicios de escala en el ámbito de 
aplicación de este Acuerdo cuando no lo ha hecho en los acuerdos de libre comercio anteriores? 
 Las disposiciones del Acuerdo reflejan el r esultado negociado y acordado entre las Partes.  La 
inclusión de los servicios de escala en el ámbito  de aplicación de este capítulo abre una vía para 
considerar futuros comp romisos en esta esfera. 
2. En el párrafo 84, Australia observa que el Acuerdo establece que si Malasia o Nueva 
Zelandia concluyen un nuevo acuerdo en el que se adopte un enfoque de "listas negativas", a 
petición de la otra Parte iniciará la rene gociación del anexo 4 (Listas de compromisos 
específicos en materia de servicios), con mira s a liberalizar progresivamente el comercio de 
servicios entre las Partes sobre la  base de "listas negativas". 
¿Podrían las Partes aclarar si su intenció n es sustituir los compromisos de servicios 
sobre los modos 1 a 3 que han contraído en el ma rco del ALC en caso de que cualquiera de las 
Partes contraiga en el futuro compromisos de servi cios sobre la base de listas negativas?  ¿O lo 
que se pretende es que esto simplemente active el mecanismo de examen del ALC? 
 En el párrafo 3 del artículo 8.15 se señala que en esas circunstancias las Partes iniciarán, en 
un plazo de tres meses desde la recepción de la solicit ud de la otra Parte, la  renegociación, sobre la 
base de "listas negativas", de los compromisos esp ecíficos consignados en el anexo 4 del Acuerdo,  
con miras a liberalizar progresivamente el comercio de servicios entre ellas. WT/REG306/2 
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  3. En los párrafos 115 a 118, Australia observa que las disposiciones sobre reglamentación 
nacional del capítulo relativo al comercio de servic ios van más allá del artículo VI del AGCS en 
varios aspectos importantes, e incluyen una di sposición para asegurarse de que las medidas 
relativas a la autorización, concesión de licencias o los títulos de aptitud no constituyan obstáculos innecesarios al comercio de servicios. 
¿Podrían las Partes explicar si es la primer a vez que contraen compromisos de este tipo 
en el marco de un ALC?  De ser así, ¿tuvieron las Partes que introducir alguna modificación en 
su reglamentación nacional para poder cumplir esos compromisos? 
 Aunque hay algunas diferencias terminológicas, en particular el término "autorización", este 
artículo incluye conceptos muy similares a los del párrafo 4 del artículo VI del AGCS.  Malasia ha 
contraído un compromiso similar en el marco del artículo 102 (autorización, concesión de licencias y 
títulos de aptitud) del capítulo 8 del Acuerdo de Asociación Económica entre Malasia y el Japón, y 
tuvo que introducir modificaciones en su reglamenta ción nacional para que la aplicación estuviera en 
consonancia con los compromisos. 
Preguntas de la delegación de México 
Servicios 
Alcance y definiciones 
4. La nota de pie de página 9 dice lo siguiente:  "Sin embargo, el artículo 8.17 estipula que 
las Partes examinarán la concesión de subvenci ones relacionadas con el comercio de servicios a 
la luz de cualesquiera disciplinas sobre subvenci ones acordadas en el marco del artículo XV del 
AGCS.  Dispone asimismo que las Partes exam inarán con comprensión las solicitudes de 
celebración de consultas sobre el efecto desfavor able de una subvención de la otra Parte". 
a) Nos gustaría saber si el Acuerdo pr evé que se intercambie información sobre 
subvenciones y si las consultas han de cel ebrarse en el marco de esos mecanismos 
de transparencia. 
Las disposiciones del Acuerdo que se refier en a las subvenciones relacionadas con el 
comercio de servicios son las del artículo 8.17.  Éstas no prevén específicamente el intercambio de 
información, pero sí -en el párrafo 2- la posibili dad de celebrar consultas cuando una Parte considere 
que una subvención otorgada por la  otra Parte la está perjudicando. 
b) También nos gustaría saber qué ocurre si  las consultas no dan resultado.  En ese 
caso, ¿podría una Parte recurrir al capí tulo 16 (Solución de diferencias)? 
 En el capítulo 16 (en particular los artículos  16.2 y 16.3) se deja claro que las disposiciones 
sobre solución de diferencias se aplican a las difere ncias entre las Partes relativas a la interpretación, 
implementación o aplicación del Acuerdo, salvo que éste disponga otra cosa.  El artículo 8.17 no dispone otra cosa.  WT/REG306/2 
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  Compromisos de liberalización 
Malasia 
Compromisos relativos a sectores específicos 
5. En el párrafo 114 se afirma que "[n]o obstante, en varios servicios de 
telecomunicaciones, la mención "Sin consolidar" ha  sustituido a la de "Sin consolidar, excepto 
lo indicado en los compromisos horizontales" que  aparecía en la Lista anexa al AGCS.  Además, 
en algunos casos esta última mención se ha sustit uido por otra que al parecer consolida el acceso 
únicamente para un número determinado de especialistas1, o por la mención "Ninguna 
limitación sujeta a la reglamentación nacional".2  Las Partes indican que, en la medida en que 
se enumeren más compromisos específicos en la sección sectorial, éstos prevalecerán.3 
 Nos gustaría saber si estos cambios est án relacionados con modificaciones de la 
legislación nacional. 
 Malasia ha señalado que estos cambios no est án relacionados con modificaciones en la 
legislación nacional, sino que reflejan su políti ca actual en lo que se refiere a los compromisos 
relativos al movimiento de personas físi cas y se basan en el resultado negociado. 
Preguntas de la delegación del Territorio Adua nero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu 
Servicios 
Presencia comercial 
6. En el párrafo 73 (página 24 del informe) se indica que, de hecho, las medidas que 
afectan al comercio de servicios se han excluido  del ámbito de aplicación del capítulo 10 del 
Acuerdo.  Sin embargo, el párrafo 3 del artí culo 10.3 prevé la aplicación a los servicios de 
algunas de las normas sobre inversión del Ac uerdo, concretamente, las disciplinas sobre 
transferencias, expropiación, compensación po r pérdidas, norma de trato mínimo, subrogación 
y solución de diferencias entre inversores y Estados. 
a) Desde agosto de 2010, cuando el Acuerdo entró formalmente en vigor, ¿cuántas 
diferencias entre inversores y el Estado  han planteado los inversores de las 
Partes, en los sectores de servicios en particular? 
Ninguna. 
b) ¿Qué leyes o reglamentos internos aplican las Partes para hacer cumplir el 
resultado de un procedimiento de solución de diferencias entre inversores y el Estado? 
 No se aplica.  Hasta la fecha no ha habido ningún caso. 
                                                      
1 Véanse, por ejemplo, los compromisos sobre los servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de 
libros o los servicios de asesoramiento tributario. 
2 En el caso de los servicios de traducción e interpretación. 
3 "Sin consolidar", a diferencia de "Sin cons olidar, excepto lo indicado en los compromisos 
horizontales", significa que no se han contraído compromisos en las secciones horizontal y sectorial. WT/REG306/2 
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  Compromisos de liberalización 
Malasia:  b) Compromisos relativos a sectores específicos 
7. En el párrafo 107 (página 31), en cuanto a los servicios de atención sanitaria, Malasia ha 
mejorado los compromi sos sobre los servicios de hospital es privados elevando el límite 
autorizado de la participación extranjera. 
a) Como en el caso de los servic ios de hospitales privados (CPC 93110 ＊) la Lista 
de compromisos específicos en materia de  servicios de Malasia exige una prueba 
obligatoria de necesidades económicas como  limitación del acceso a los mercados 
en el modo 3, ¿qué criterios se utilizan para determinar si se ha cumplido o no 
esa exigencia? 
 Malasia basa esta prueba de necesidades económicas en la densidad de población, la 
zonificación y las necesidades sociales. 
b) ¿Cuántos de los proveedores de servicio s de Nueva Zelandia han satisfecho hasta 
ahora la prueba de necesidades económi cas para establecer hospitales privados 
como empresas conjuntas en Malasia? 
 Hasta la fecha no se ha construido ningún nuevo hospital que estuviera sujeto a una prueba de 
necesidades económicas. 
8. En el párrafo 108 (página 31), se dice que Ma lasia tiene compromisos en el marco del 
AGCS en relación con los servicios de hotele s y restaurantes correspondientes al subsector 
87909 de la CPC, que sin embargo no aparecen en  la Lista de Malasia anexa al Acuerdo con 
Nueva Zelandia. 
a) ¿Mantiene Malasia su compromiso sob re el subsector 87909 de la CPC en el 
marco del AGCS con respecto a Nueva Zelandia, aunque ese subsector no aparezca en la Lista de Malasia anexa al Acuerdo? 
 Sí, Malasia mantiene sus compromisos en el marco del AGCS. 
b) Asimismo, si hubiera incompatibilidad es entre los compromisos del Acuerdo y 
los del AGCS, ¿cuál prevalecería? 
 No se trata de una incompatibilidad, sino de una omisión, que se corregirá como corresponde. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
9. De conformidad con el artículo 6.6 del ALC, ambas Partes convienen en establecer un 
Comité Sanitario y Fitosanitario.  El artícu lo 6.7 dispone que las Partes podrán adoptar 
disposiciones de aplicación sobre cuestiones co mo la equivalencia, la regionalización, la 
verificación, etc., a fin de facilitar el comercio entre ellas.  En el artículo 6.10, ambas Partes 
convienen en que cada una tendrá derecho a llevar a cabo la verificación y auditoría del sistema 
reglamentario de control de la Parte exportadora. 
a) ¿Podrían aclarar si el Comité mencionado  en el artículo 6.6 aceptará a expertos 
de entre los individuos o grupos recome ndados por un país que no sea Parte 
para que participen en sus deliberaciones?  WT/REG306/2 
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   Las Partes decidirán de común acuerdo a quién se invitará a participar en las deliberaciones. 
b) ¿Podrían Nueva Zelandia y Malasia explicar la necesidad de adoptar 
disposiciones de aplicac ión para ambas Partes? 
 Las disposiciones de aplicación permiten hacer constar formalmente diversos procedimientos 
acordados, determinaciones de equi valencia u otros entendimientos comunes adicionales con respecto 
a los principios u obligaciones estable cidas en el capítulo, con el fin de facilitar el comercio y los 
arreglos en materia de MSF entre las Partes.  Al ser instrumentos de nivel inferior a un tratado, es más 
sencillo modificarlos, con la aprobación de las au toridades competentes, lo que permitirá ampliar y 
actualizar el capítulo y los entendimientos a me dida que evolucione la  relación bilateral. 
c) ¿Ha tenido Nueva Zelandia alguna dificultad al implementar el ALC con 
Miembros con los que no había prev isto disposiciones de aplicación? 
 Los ALC que no prevén la posibilidad de promulgar disposiciones de aplicación o de hacer 
constar formalmente y aplicar al comercio las d ecisiones de las autoridades competentes por lo 
general no permiten que se desarrollen tanto las re laciones en materia de reglamentación y los 
entendimientos formales conexos.  Esas disposic iones cobran especial importancia cuando los 
principios y compromisos establecidos en el capítu lo se prestan a distintas interpretaciones.  Nueva 
Zelandia negocia los capítulos sobre MSF de los AL C con objeto de mejorar el entendimiento y la 
relación entre las autoridades competentes y lograr así  con el tiempo que el comercio entre las Partes 
sea más seguro.  El capítulo sobre MSF sirve de ma rco y las disposiciones de aplicación especifican 
los detalles que ayudan a asegurar un entendimiento común de los principios y compromisos. 
d) En la práctica, ¿de qué manera fac ilitan el comercio entre las Partes las 
disposiciones de aplicación? 
 El capítulo sobre MSF sirve de marco, y l as disposiciones de aplicación especifican los 
detalles que ayudan a asegurar un entendimiento común de los principios, las determinaciones significativas y los compromisos.  Esas disposic iones pueden servir para hacer constar formalmente 
decisiones de fondo, como las determinaciones de equivalencia, que podrían contribuir a simplificar 
las prescripciones relativas a la certificación y reduc ir las inspecciones en el puerto de entrada o las 
auditorías entre las Partes. 
e) ¿Tienen las Partes Contratantes intención de adoptar medidas, mediante la 
adopción de disposiciones de  aplicación, que vayan más allá de las previstas en el 
Acuerdo MSF? 
 La función principal de las disposiciones de aplicación es facilitar el comercio y proteger al 
mismo tiempo la salud de las personas y los animales y preservar los vegetales. 
f) ¿Aceptan ambas Partes compartir los resultados y las conclusiones de las 
auditorías con países que no sean parte en  el Acuerdo y utilizar los resultados y 
las conclusiones de las auditorí as realizadas por esos países? 
 Las autoridades competentes aún han de reuni rse para examinar más a fondo esta cuestión.  
En general, la finalidad de compartir esa informac ión es que ello permita facilitar en mayor medida el 
comercio o evitar que se malgasten recursos.  Por ejemplo, si un te rcero mutuamente reconocido ha 
hecho una evaluación de una de las Partes y ha lle gado a una conclusión satisfactoria (por ejemplo, 
respecto de una instalación de tratam iento, una fábrica de conservas, etc.), ésta podría utilizarse total o 
parcialmente para demostrar a la otra Parte que el sistema examinado/evaluado puede ser aceptable 
también. WT/REG306/2 
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  Pregunta de la delegación de Tailandia 
Derechos de propiedad intelectual 
10. En el párrafo 150 (renglón 14) se afirma que "[l]as Partes también se comprometen a 
establecer medidas apropiadas para proteger los conocimientos tradicionales sin perjuicio de 
sus obligaciones internacionales y a proteger a los consumidores de las prácticas engañosas o el 
uso de descripciones falsas o que puedan induc ir a error, con inclusión de las prácticas de 
etiquetado falsas, engañosas o que puedan inducir a error, y que puedan crear o probablemente 
creen una impresión errónea acerca de la naturaleza , composición, calidad u origen (incluido el 
país de origen) de un producto". 
 ¿Podrían las Partes aportar información actualizada o más detalles sobre esas medidas 
y su aplicación? 
 En el artículo 11.6 del ALC entre Malasia y Nueva Zelandia ambas Partes convienen en que, 
sin perjuicio de sus respectivas obligaciones inte rnacionales, podrán establecer medidas apropiadas 
para proteger los conocimientos tradicionales.   En lo que respecta a la protección de los 
consumidores, tal y como acordaron las Partes, esta se trata por separado en el artículo 11.7, que no 
hace referencia a los conocimientos tradicionales. 
 En 2009, Malasia estableció una Biblioteca Dig ital de Conocimientos Tradicionales (TKDL) 
como una de las medidas para proteger los conocimie ntos tradicionales en su territorio, su principal 
objetivo es ayudar a los examinadores de patentes a impedir que esos conocimientos sean objeto de 
biopiratería, explotación y apropiación indebida. 
Preguntas de la delegación de los Estados Unidos 
Liberalización del comercio de mercancías 
11. En el marco del Acuerdo, Nueva Zelandia elimina los derechos aplicables al 99,3% de 
todas las líneas arancelarias, lo  que representa el 98,3% de las importaciones procedentes de 
Malasia.  De las 636 líneas que seguirán sujetas a derechos tras la aplicación del acuerdo, unas 
473 (o aproximadamente el 74,7%) corresponden a la categoría de la industria de los textiles.  
(Estas 473 líneas también representan casi la mi tad de las 1.059 líneas de textiles de Nueva 
Zelandia abarcadas por el Acuerdo.) 
- En el marco del Acuerdo, Malasia elimina los aranceles aplicables al 99% de todas las 
líneas arancelarias, lo que representa el 99,3%  de las importaciones procedentes de Nueva 
Zelandia. 
 ¿Cómo explican las Partes que cerca de tres cuartas partes de las líneas sujetas a 
derechos de Nueva Zelandia correspondan a la industr ia de los textiles y que casi la mitad de las 
líneas de textiles de Nueva Zelandia sigan sujetas a derechos? 
 En el marco del ALC,  Nueva Zelandia eliminará los aran celes aplicables al 100% de las 
líneas arancelarias.  WT/REG306/2 
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  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes 
12. En el cuadro V.1 se indica que Malasia tiene un acuerdo con Chile.  ¿Podría Malasia 
aclarar si ese acuerdo está en vigor?  De s er así, ¿cuándo tiene previsto notificarlo, 
conjuntamente con Chile, en cumplimi ento de las normas de la OMC? 
 El ALC entre Malasia y Chile entró en vigor el 25 de febrero de 2012, y ambas Partes están 
preparando una notificación conjunta para presentarla a la OMC. 
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