SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL  
DIRECCION GENERAL  
DIRECTRIZ SENASA -DG-D001 -2017  
 
Considerando : 
 
I.-Que de conformidad con el inciso e) del artículo 6 de la Ley N° 8495 del 6 de abril 
del 2006, Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), es 
competencia de dicho Servicio "Dictar las normas técnicas pertinentes, elaborar los 
manuales de procedimientos, así como ejecutar y controlar las medidas de bienestar 
animal, inspección veterinaria, desplazamiento interno, importación, exportación, 
tránsito, cordones sanitarios, prohibición de desplazamiento a zonas o locales 
infectados, prohibición o uso controlado de medicamentos veterinarios y reactivos de 
laboratorio veterinario, vigilancia e investigación epidemiológica y medidas sanitarias 
y veterinarias en general, de todo animal doméstico, silvestre, acuático u otros, su 
material genético, sus  productos, subproductos, derivados, sus desechos, las sustancias 
peligrosas y los alimentos para animales. Se incluye en esta Ley, la competencia para 
conocer y regular cualquier otra medida o producto que la tecnología desarrolle y afecte 
la salud o la p roducción animal...” . 
 
II.-Que igualmente el inciso k) del referido artículo 6 de la Ley N° 8495 antes citada, 
establece que es competencia del Servicio Naci onal de Salud Animal (SENASA) 
“Establecer el sistema nacional de trazabilidad/rastreabilidad de ani males, sus 
productos y subproductos, y de los insumos uti lizados en la producción animal” . 
 
III.-Que in fine el artículo 6 de la Ley N° 8495 referido establece que el SENASA se 
consi derará una autoridad en salud y por ello, toda persona, natural o jurídica, queda 
sujeta a los mandatos de esta Ley, sus Reglamentos y a las órdenes generales y 
particulares, ordinarias y de emergencia, que esta autoridad dicte en el ejercicio de 
sus competencias.   
IV.-Que  la producción  de ganado porcino ha sido una de las actividades pecuarias más 
difundidas en e l país y forma parte importante de la economía y de la trad ición 
productiva costarricense y por ello resulta clave para el Estado promoverla y 
apoyarla.  
 
V.- Que el Decreto Eje cutivo N° 37155 del 08 de marzo de 2012, “ Reglamento sobre 
Granjas P orcinas”, vino a regular y controlar el cumplimiento de las buenas prácticas 
en la producción primaria de cerdos, estableciéndose, entre otras cosas, una Guía de 
Origen y Movilización para  el movimiento y transporte de cerdos  dentro del territorio 
nacional, para lo cual se requiere establecer las pautas, requisitos, formatos y otros 
elementos de control y distribución de las mismas.   
 
Por tanto ,  
 
EL DIRECTOR GENERAL  
DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL  
DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA  
 
Emite la siguiente Directriz  general como medida sanitaria  para regular la 
movilización  y rastreabilidad del ganado porcino  en pie:  
 
Artículo 1°. – Objetivo . Regular la movilización del ganado porcino en el territorio 
nacional de tal forma que sea documentada la procedencia y destino de cada uno de los 
movimientos a fin de lograr la rastreabilidad retrospectiva de los animales, así como 
establecer la responsab ilidad de sus propietarios sobre los mismos.  
  
Artículo 2°. - Para los efectos de la presente Directriz se entenderá por:  
 
a) Código de Establecimiento : Código de identificación único asignado por el 
SENASA, que identifica al establecimiento en el ámbito nacional.  b) CVO : Certificado Veterinario de Operación.  
c) Embarque : conjunto de porcinos que se movilizan desde un mismo origen a un 
mismo destino, en el m ismo momento y por el mismo medio. Puede estar 
conformado por uno o más animales. Un embarque constituye la unidad de 
traslado.  
d) Encargado de recibo : Persona física nombrada ante el SENASA formalmente 
por el responsable de  matadero , para que se encargue de verificar que los cerdos 
recibidos cumplan con las disposiciones de la presente directriz.  
e) Granja porcina : Cualquier lugar, edificio, local o instalación y anexos cubiertos 
o descubiertos que conforman una unidad de producción dedicada a la 
producción primaria en la que se tengan o permanezcan cerdos con fines de 
reproducción, crianza, cuido, engorde y venta, bajo la responsabilidad de un 
titular.  
f) Establecimiento de origen : establecimiento donde se origina el movimiento de 
un animal o grupo de animales, amparados a una guía de movilización.   
g) Establecimiento de destino : establecimiento donde finaliza el movimiento de 
un animal o grupo de animales, amparados a una guía de movilización.  
h)  Guía Oficial de Movilización de Ganado Porcino : documento público oficial, 
con carácter de declaración jurada por parte del responsable o propietario de 
los animales, sobre la información ahí consignada, con el que se permite el 
transporte y movilización de animales en calles o caminos públicos  desde un 
establecimiento registrado, en la medida en que la información consignada sea 
completa  
i) Guía sanitaria de transporte:  Documento emitido por un médico veterinario 
en el que se hace contar la situación sanitaria de los animales a movilizar  cuando 
se hubiere declarado emergencia sanitaria.    
j) MAG:  Ministerio de Agricultura y Ganadería.  
k) Marca  oficial : Identificador  oficial  que asigna el Sistema Integrado  de Registro 
de Establecimientos Agropecuarios (SIREA) del SENASA  para la identificación 
colectiva de los cerdos de cada granja. Se compone de una combinación de 
caracteres alfanuméricos que constituye un código único e irrepetible.  l) Movilización:  Acción de trasladar los animales de un sitio a otro, ya sea por 
medio de vehículos o por arreo.  
m) Propietario: Persona física o jurídica titular por cualquier medio legal de un 
inmueble o de porcinos . 
n) Porcino : Del cerdo o relacionado con este mamífero, animal perten eciente a la 
especie Sus scrofa .  
o) Rastreabilidad/trazabilidad:  capacidad de seguir el movimiento de un bovino 
porcino o  lote de porcinos y sus partes a través de etapas específicas de 
producción, comercialización, transformación y distribución.  
p) Representante : aquella persona física o jurídica designada por el respons able 
del establecimiento para tramitar o responder en su nombre, aspectos 
administrativos vinculados con el establecimiento.  
q) Responsable o Titular : persona física o jurídica, a quien corresponde decidir 
sobre la producción o demás actividades del estableci miento y se responsabiliza 
del mismo y de los animales que se encuentran en el ante el SENASA.  
r) SENASA : Servicio Nacional de Salud Animal, creado mediante la Ley Nº 8495 del 
06 de abril de 2006.  
s) Transporte : Acción de trasladar los animales de un sitio al otro por medio de 
un vehículo autorizado al efecto.  
t) Transportista : Persona física o jurídica que se dedica de forma habitual u 
ocasional al transporte de animales vivos o productos y subproductos de origen  
animal en vehículos.   
 
Artículo 3°. - Se oficializa como instrumento documental para la movilización de 
ganado porcino en todo el país el documento denominado “Guía Oficial de Movilización 
de Ganado Porcino” (ANEXO 1), el cual para todos los efectos será el documento oficial 
mediante el cual se movilizará el ganado porcino.   
 
Artículo 4°.- Los propietarios o responsables de las granjas porcinas, así como los que 
transporten ganado porcino deberán solicitar la inscripción y el otorgamiento del CVO 
y registrarse ante el SENASA, de conformidad con lo estable cido en el Decreto Ejecutivo N° 3485 9-MAG, "Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario 
de Operación", el Decreto Ejecutivo N° 37155 del 08 de marzo de 2012, “Reglamento 
sobre Granjas Porcinas” y la Ley N° 8495, Ley General del Servicio Nacional de Salud 
Animal. Cualq uier cambio en la condición de propiedad o titularidad del 
establecimiento deberá ser reportado al SENASA en un plazo no mayor  a 5 días hábiles .  
 
Artículo 5°. -  La movilización de ganado porcino por vía pública deberá de hacerse 
amparada a la guía oficial de movilización, este documento será además requerido para 
el ingreso de ganado porcino a los establecimientos de sacrific io, o a cualquier otro 
establecimiento  de los regulados en el artículo 56 de la Ley General del Servicio 
Nacional de Salud Animal.     
 
Artículo 6°. - La Guía Oficial de Movilización de Ganado Porcino constituye  el 
documento público  oficial en el cual se consigna la información relacionada al 
transporte o la movilización   de los porcinos y no un título de propiedad. La misma 
deberá ser emitida desde el establecimiento donde se origina la movilización, por lo 
tanto,  debe ser emitida por el propietario de los animales o su representante, teniendo 
la misma el carácter de declaración jurada. Es válida para un a única  movilización y por 
un período no mayor de 24 horas después de su emisión. En cada Guía se deberá de 
declarar el número tota l de animales a movilizar, la cantidad por categoría, el origen y 
destino de los animales a movilizar, la  forma como se identifican, así como los datos del 
transportista y del medio de transporte que se utilice para movilizarlos .   
 
Artículo 7 °.- Para todos los efectos se tendrá que la utilización de la Guía Oficial de 
Movilización de Ganado Porcino creada mediante el Decreto Ejecutivo N° 37155 del 08 
de marzo de 2012, “Reglamento sobre Granjas Porcinas”, sustituye en un todo el uso de 
la Guía de Control de Transporte de Ganado establecida en el Decreto Ejecutivo N° 
28432 -MAG -SP, “Reglamento para el Transporte Interno de Ganado y del Transporte 
de Animales en Condiciones de Control Emergencia Sanitaria”, para el caso específico 
de ganado porcino.  
 Artículo 8°. - Las Guías Oficiales de Movilización de Ganado Porcino  deben solicitarse 
en las oficinas del SENASA, así como en cualquier otro lugar que el SENASA habilite. 
Para solicitarlas q uedan autorizadas las personas que se encuentran registradas como 
responsables de las granjas o sus representantes.  El responsable o su representante 
debe mantener la custodia de los formularios y velar por su correcto uso, de igual forma 
debe reportar de forma inmediata al SENASA sobre la pérdida, deterioro, robo o  uso no 
autorizado de las guías, en cuyo caso el SENASA podrá anular su vigencia.  Las guías son 
para el uso exclusivo del establecimiento  y del responsable  al que han sido asignadas. 
La utilización de guías para la movilización de ganado porcino procedente  de una granja 
o de un responsable distinto al que le han sido asignadas , representa uso irregular de 
documento público y falso testimonio , por lo que será sujeto a la aplicación de las  
sanciones que se tramiten por la vía administrativa o judicial, sin perjuicio de las 
medidas que el SENASA establezca ante la constatación de ello.        
 
Artículo 9°. - Cuando el propietario o responsable de un establecimiento de producción 
primaria des autorice a terceros a mantener porcinos en su establecimiento por haber 
llegado a término  su relación contractual o por cualquier otra causa legal, deb e 
notificarlo de inmediato al SENASA y solicitar, bajo su responsabilidad, la inhabilitación 
de los talonarios de las Guías Oficiales de Movilización de Ganado Porcino  asociadas a 
ese tercero en su establecimiento.  
 
Artículo 10°. - Todo establecimiento debe  habilitar un registro físico o con soporte 
electrónico donde se registre de forma secuencial la información de todos los porcinos 
que ingresen  o salgan del mismo .   
 
Artículo 11°. - Ese Registro, en materia de ingresos, debe llevarse de forma cronológica 
registrando el número de guía con la que ingresa cada embarque, la cantidad de 
animales ingresados y las marcas oficiales que se han consignado en la guía oficial de 
movilización.  Lo s responsables de las granjas deberán utilizar   un sistema de 
identificación que permita asociar a los animales con su origen. Las guías originales con 
las que se realiza el movimiento forman parte del registro de ingresos y deben de mantenerse bajo la cu stodia del responsable del establecimiento hasta que sean 
requeridas por el SENASA u otra autoridad competente.     
 
Artículo 12°. - El registro de salidas debe de llevarse de forma cronológica registrando 
el número de guía con la que sale cada embarque y la cantidad de animales egresados.   
Forman parte del registro de salidas del establecimiento, las copias  de las Guías  de 
Movilización emitida s.  
 
Artículo 13°. - Cada vez que  el responsable de la granja o su representante solicite la 
renovación de los talonarios de Guías Oficiales de Movilización de Ganado Porcino  o 
renueven el registro de su establecimiento, deberá de reportar al SENASA las 
existencias de ganado porcino y entregar las copias de las Guías de Movilización de  
todas las salidas , así como las guías originales  con las que hayan ingresa do animales a 
su establecimiento en el período  respectivo.   
 
Artículo 14°. - Cuando la movilización de los animales se haya originado fuera del país, 
el responsable de la importación o su representante debe solicitar en el puesto de 
inspección fronterizo, la guía de movilización y completarla con los datos pertinentes.  
 
Artículo 15°. - Guía provisional de movilización. El SENASA emitirá  guías oficiales de 
movilización de ganado porcino de forma provisional en caso que los propietarios o  
responsables de los animales no hayan podido formalizar la inscripción de la granja 
ante el SENASA por incumplimientos de tipo administrativo y sin embargo requieran  
movilizar los animales  con razones debidamente justificadas.  
 
Artículo 16°.- Cuando se declare emergencia sanitaria , cuando la condición sanitaria 
de un hato  limite  el transporte de los animales en condiciones regulares, o cuando 
exista algún incumplimiento de orden legal o administrativo , el SENASA  podrá  
inhabilitar las Guías Oficiales de M ovilización de Ganado Porcino  para un ámbito 
geográfico definido o para un establecimiento específico y en su lugar podrá autorizar el transporte únicamente mediante una Guía sanitaria de transporte  para un destino 
definido y bajo las condiciones que defin a el SENASA.   
 
Artículo 17°. - Todo matadero o planta de sacrificio deberá exigir la Guía Oficial de 
Movilización de Ganado Porcino  al ingreso de los animales al establecimiento. Además,  
debe habilitar un sistema de información físico y/o soporte electrónico avalado por el 
SENASA, donde se registre, para cada lote de animales que ingresen al establecimiento, 
la información correspondiente al origen  y su responsable  de acuerdo con la guía de 
movilización pertinente.  
 
Artículo 18°. - Es obligación del personal de ingreso o responsable de recibo de los 
animales , velar que todo embarque a recibir cuente con la respectiva Guía Oficial de 
Movilización de Ganado Porcino  previo a su descarga y  que la información en ella 
consignada se encuentre completa. En ningún caso los mataderos pueden recibir 
porcinos sin la respectiva guía de movilización. El responsable del matadero debe 
notificar al  SENASA  cualquier anomalía  o irregularidad  detectada en los documentos o 
en los animal es. Esta notificación debe realizarse en forma escrita en un plazo no mayor 
a 24 horas posterior al recibo de los animales, por los medios que el SENASA defina.   
 
Artículo 1 9°. - Los médicos veterinarios destacados en los establecimientos de 
sacrificio deben completar la información de las tarjetas ante -mortem , para lo cual 
deben necesariamente requerir la guía oficial de movilización.   
 
Artículo 20°. - Todo transportista o su representante debe de exigir al responsable de 
los animales o a su representante, la Guía Oficial de Movilización de Ganado Porcino  al 
momento del embarque y completar en la misma  la información correspondiente al 
transporte. Igualmente debe  llevar una bitácora de movilización que le emitirá el 
SENASA y e n la cual registrará de forma secuencial todo traslado de animales que 
realice.  
 Artículo 21°. - El transportista o su representante es responsable de portar la Guía 
Oficial de Movilización de Ganado Porcino  durante el transporte, mantener su custodia 
y entregarla en el establecimiento de destino, de la misma forma debe portar la bitácora 
de movimientos y velar por su correcto uso. La pérdida, deterioro, robo o uso no 
autorizado de la Guía Oficial de Moviliza ción de Ganado Porcino  durante el transporte 
o de la  bitácora de movimientos debe ser reportada de forma inmediata al SENASA, 
quien podrá anular su vigencia.  
 
Artículo  22°. - Se consideran parte de un mismo embarque, aquel porcino o grupo de 
porcinos que tengan un mismo origen y destino, se transporten por el mismo medio y 
en el mismo momento. Si en un mismo medio de transporte se moviliza más de un 
embarque, el transportista debe de portar una Guía Oficial de Movilización de Ganado 
Porcino  por cada un o de ellos y asegurarse de que los animales de cada embarque se 
encuentren separados dentro del vehículo o en su defecto se encuentren identificados 
de manera que permita asociar los animales con la Guía que les corresponda.  
 
Artículo 23°. - El SENASA, en cualquier momento, podrá verificar las  Guías Oficiales de 
Movilización de Ganado Porcino  en puestos de control  que constituya al efecto , con el 
propósito de  corroborar la correspondencia de los datos consignados en la guía y los 
animales que se movilizan.   
 
Artículo 24 °. - El SENASA podrá ejecutar cualquiera de las medidas sanitarias 
dispuestas en el artículo 89 de la Ley N° 8495, pudiendo incluso retenerse o bien 
decomisarse los animales en  los siguientes casos:   
a) Se carezca de la Guía Oficial de Movilización de Ganado Porcino  
b) Se utilicen guías asignadas a un responsable y establecimiento para movilizar 
animales procedentes de otro establecimiento o de otro responsable . 
c) En caso de detectarse durante la inspección, omisiones, anomalías, alteraciones 
o inconsistencias en cuanto al origen, destino, número o características de los 
animales transportados con respecto a los datos consignados en la guía de 
movilización.  d) Cuando los animales sean transportados en medios de transporte no 
autorizados o cuando la información del documento este incompleta.  
e) Que se irrespete, de cualquier forma, el control de los puestos en carretera.  
 
Artículo 25°. - Sanciones administrativas. Los incu mplimientos a medidas u órdenes 
sanitarias dictadas, infracciones, alteraciones u omisiones a las disposiciones de  la 
presente Directriz , serán conocidos por el SENASA a los efectos de establecer las 
correcciones y sanciones administrativas que corresponda  según la gravedad de la 
falta, de conformidad con lo establecid o en el Capítulo IX de la Ley N°  8495 del 06 de 
abril del 2006.  
 
Disposiciones Transitorias  
 
Transitorio I. - Durante un lapso de tres meses calendario, contado a partir de la 
entrada en vigencia de la presente Directriz,  a fin de no obstaculizar la comercialización 
de ganado porcino, se otorgarán por una única vez y hasta un máximo de veinticinco  
Guías  Provisionales  de Movilización de Ganado Porcino a aquellos propietarios de 
ganado porci no que necesiten movilizarlo y que no hayan completado la inscripción 
ante el SENASA de sus  establecimientos (granjas porcinas) para la obtención del  
Certificado Veterinario de Operación. Para lo anterior el solicitante deberá declarar 
bajo fe de juramento  que los animales a movilizar al amparo de dicha guía así otorgada 
son de su propiedad.  Una vez vencido dicho período, el SENASA no otorgará Guías a 
establecimientos que no cuenten con dicha autorización.  
 
Transitorio II. - En un plazo de dos años todos los animales a movilizar deberán ser 
identificados mediante el método y los procedimientos que el SENASA defina. Hasta 
tanto, los cerdos podrán ser identificados con la marca oficial que debe realizarse con 
tatuaje o martill eo en la piel en el lado externo de la oreja o en el lomo respectivamente.  
Las marcas oficiales con las que se identifiquen los cerdos deben de guardar 
concordancia con las marcas declaradas en la Guía Oficial de Movilización de Ganado 
Porcino con la que se movilicen . En la Guía deben de declararse todas las marcas oficiales con las que estén identificados los cerdos del embarque. Los productores 
podrán solicitar el reconocimiento de marca al SENASA, sin embargo,  su 
reconocimiento estará sujeto a que cumpl a con los criterios de definición de marca 
establecidos por el SENASA.  
 
 Artículo 2 6°. - Esta Directriz empieza a regir 3  meses después de su publicación en el 
Diario Oficial La Gaceta . 
 
Dada en Barreal de Ulloa, Heredia, a los tres días del mes de agosto  del año dos mil 
diecisiete . 
 
 
 
 
 
DR. BERNARDO JAÉN HERNÁ NDEZ  
DIRECTOR GENERAL  
SERVICIO NACIONAL DE SALUD  ANIMAL  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ANEXO 1  
 
Guía Oficial de Movilización de Ganado Porcino. Anverso  
Guía Oficial de Movilización de Ganado Porcino. Reverso