G/LIC/N/3/COL/12   
22 de marzo de 201 9 
(19-1801) Página: 1/9 
Comité de licencias de importación  Original: español  
 
 
  
 RESPUESTAS AL CUESTI ONARIO RELATIVO A LO S PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE L ICENCIAS DE IMPORTAC IÓN 
NOTIFICACIÓ N CORRESPONDIENTE AL  AÑO DE 201 8 
COLOMBIA  
La siguiente comunicación, de fecha 15 de marzo  de 201 9, se distribuye a petición de la delegación 
de Colombia.  
 
_______________  
 
Descripción de los regímenes  
1. De conformidad con el artículo 3 de la Ley 7a. de 1991 que regula el comercio exterior del país, 
las importaciones y exportaciones de bienes se realizan dentro del pri ncipio de libertad del comercio 
internacional. Esta ley faculta al Consejo Superior de Comercio Exterior para determinar los trámites 
y requisitos bajo los cuales se realizan las importaciones y  exportaciones.  
 
En cuanto a las importaciones existe un régimen de "libre importación", que opera de manera similar 
al sistema de licencias automáticas y en algunos casos conlleva la presentación de un registro de 
importación y un régimen de "licencia previa", equivalente  al régimen de licencias no automáticas, 
que se autoriza a través de una licencia de importación. Para la mayoría de bienes no se requiere 
presentación de registro o licencia de importación; solamente, se exige la declaración de importación 
definitiva ante la autoridad  aduanera.  
 
El decreto 925 del 9 de mayo de 2013, establece las disposiciones relacionadas con las solicitudes 
de registro y licencias de importación.  
 
1  LICENCIAS AUTOMÁTICA S 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Con excepción de los bienes catalogados en régimen de licencia previa, en Colombia las 
importaciones son de libre importación, requiriéndose en un gran porcentaje únicamente de la 
presentación de la declaración de importación ante la autoridad aduanera par a su ingreso al territorio 
colombiano. Para las importaciones sometidas a algún trámite previo requerido por las autoridades 
competentes, bien sea en forma de requisito, permiso o autorización, se exige un registro de 
importación (denominado internacionalm ente como licencia automática), ante el Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo (en adelante  MinCIT). 
 
El capítulo III del decreto 925 de 2013, establece que la Dirección de Comercio Exterior del M inCIT, 
a través del Grupo Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) es la autoridad encargada de 
evaluar y decidir sobre las solicitudes de registros de  importación.  
 
3.  Las licencias automáticas se aplican a todos los países. La exigencia de licencia automática 
(Registro de importación) depende de que el bien a importar esté sujeto al cumplimiento de 
requisitos, permisos o autorizaciones previas por parte de otras entidades de control (ambiental, 
sanitaria, fitosanitaria,  etc.).  
 G/LIC/N/3/COL/12  
 
- 2 - 
 
 
  
 4.  El trámite de las licencias automáticas no limita la cantidad o el val or de las importaciones. Su 
finalidad es esencialmente la de aplicar la política de comercio exterior, en particular en lo relativo 
a los asuntos aduaneros y de controles por razones de sanidad, seguridad y protección del medio 
ambiente.  
 
5.  El Decreto Le y 444 de 1967 y la Ley 7a. de 1991 constituyen la base jurídica para el trámite de 
licencias. La Ley 7a. de 1991 creó el Consejo Superior de Comercio Exterior, órgano rector en la 
materia, encargado de determinar el régimen de importación de todos y cada u no de los productos 
que componen el universo  arancelario.  
 
Procedimientos  
6. 
 
I. En el Diario Oficial se publica información sobre los contingentes, las formalidades para la 
presentación de solicitudes de licencias, las excepciones y exenciones.  
 
II. Los contingentes se determinan sobre una base anual. Las licencias de importación que se 
emiten  tienen  una vigencia  de 6 meses  con prórrogas  de otros 6 meses.  
 
III. Las licencias se asignan a los importadores independientemente de si son productores de 
bienes similares. Los reglamentos exigen que los titulares de licencias utilicen un porcentaje 
determinado de las cantidades atribuidas en las licencias expedidas y devuelvan las cantidades 
no utilizadas, que se reasignan a continuación a otros importadores q ue reúnan las condiciones 
necesarias. Las cantidades atribuidas pero no utilizadas no se suman a los contingentes del 
año siguiente.  
 
 La lista de importadores a los que se han asignado contingentes se publica en la página web 
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en la página web de la Ventanilla Única de 
Comercio Exterior, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural igualmente lo publica en su 
página web y en cartelera.  
 
IV. A partir de la fecha en que se anuncia la apertura de un contingente se concede un plazo para 
la presentación de las solicitudes de licencias, que normalmente es de 30 días.  
 
V. Las solicitudes  de licencia se tramitan en un plazo de tres días.  
 
VI. Para l os contingentes se establece un período en el cual se debe solicitar el registro de 
importación, que normalmente es de 30 días siguientes a la fecha en que se expide la norma 
que contempla el contingente. El plazo para importar cuenta desde la fecha de apr obación del 
registro y hasta la fecha límite del contingente que se establezca en cada  caso. 
 
VII. Una vez otorgadas las autorizaciones y permisos correspondientes por parte de las entidades 
competentes, las solicitudes de licencia son examinadas por un so lo órgano administrativo, 
que está en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y  Turismo.  
 
VIII. El principal criterio para la expedición de licencias es el de importaciones realizadas en 
períodos anteriores por los Importadores tradicionales, dándoles a éstos un gran porcentaje 
y asignándoles el porcentaje restante a los importadores  nuevos.  
 
 Se evalúan las solicitudes de acceso al contingente simultáneamente, asignándoles el 
respectivo cupo y luego las solicitudes de licencias son evaluadas en el orden cronológico de 
presentación. No hay un límite máximo de la cantidad que debe asignarse a cada solicitante.  
 
IX. No hay contingentes bilaterales ni acuerdos de limitación de las exportaciones.  No se precisan 
permisos de exportació n de los países exportadores.  
 
X. No se solicitan permisos de exportación de los países exportadores.  
 
XI. No se extienden licencias supeditadas a que los productos sean exportados y no sean vendidos 
en el mercado interior.  G/LIC/N/3/COL/12  
 
- 3 - 
 
 
  
 
    No existen importaciones de pro ductos cuya cantidad o valor sean objeto de restricciones (ver 
numeral 4 supra).   
 
7.   
 
(a) Las solicitudes de registro de importación o licencias automáticas, deben tramitarse ante la 
VUCE con antelación a la presentación de la Declaración de importación, pues constituyen un 
documento soporte de la misma (art. 121 del Decreto 2685 de 1999). En lo posible el 
importador debería tramitar este documento con anticipación a la llegada de la mercancía al 
país, no obstante, no existe normatividad que i mpida obtenerlo, cuando sea procedente la 
importación, aún si la mercancía está en  Colombia . 
 
(b) El importador de una mercancía que ha llegado a puerto sin este requisito, bajo su cuenta y 
riesgo, puede tramitar ante el Grupo VUCE de la Dirección de Comer cio Exterior del MinCIT la 
solicitud de registro de importación  (licencia automática) . Una vez lo obtenga, procederá con 
la nacionalización  de la mercancía, dentro del mes siguiente al arribo de la mercancía1. En 
caso contrario tendrá que optar por las fig uras de reembarque, abandono o legalización, 
previstas en la legislación aduanera (Decreto 2685 de  1999).  
 
(c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud de 
registro.  
 
(d) La Dirección de Comercio Exterior del M inCIT, a través del Grupo VUCE, es la autoridad 
competente para evaluar y decidir sobre las solicitudes de registro de importación. Las 
entidades participantes en la VUCE deben emitir un concepto de autorización (sanitario, 
ambiental, seguridad nacional, e ntre otros) de acuerdo a su competencia en un término no 
superior a dos (2) días hábiles contados a partir de su radicación en la entidad respectiva, 
siempre que el solicitante haya cumplido con los requisitos exigidos. El MinCIT debe decidir 
las solicitud es que lleguen con todas las aprobaciones de las entidades participantes en la 
VUCE, en un término no superior a doce (12) horas  hábiles.  
 
Los requisitos, permisos autorizaciones están consignados en el artículo 25 del decreto 925 de 2013 
y específicamente en la Circular 037 del 29 de diciembre de 2016.  
 
8. Los registros de importación pueden ser devueltos por incumplimiento de los requisitos legales 
necesarios para proceder con su autorización, o por falta de claridad o errores en los datos 
suministrados por el importador. A los solicitantes se les hace saber siempre el motivo de la 
devolución. Por tratarse de un acto administrativo contra la decisión proceden los recursos de  ley. 
 
Condiciones que deben reunir los importadores para poder pres entar un registro o licencia 
automática  
9.   Cualquier persona natural o jurídica del sector privado e incluso el sector público puede presentar 
solicitudes de registros de importación, de manera directa o a través de una Agencia de Aduana o 
un apoderado especial debidamente  constituido.  
 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar un registro o licencia automática  
10. Las solicitudes de importación se deben radicar por vía electrónica ante la Dirección de Comercio 
Exterior del M inCIT. Se procede ante la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), creada 
media nte el D ecreto 4149 del 10 de diciembre de 2004. El aplicativo informático diseñado para tal 
efecto permite al usuario direccionar las solicitudes a las entidades que deban o torgar permisos, 
autorizaciones o vistos buenos previos para la importación de las mercancías que lo requieran; antes 
de ser evaluadas por  el Grupo VUCE de  la Dirección de Comercio Exterior  del MinCIT . En el módulo 
de ayuda de la VUCE  (http://www.vuce.gov. co/) se pueden consultar las instrucciones de  
diligenciamiento.  
 
                                                
1 El Artículo 10 del Decreto 2557 de 2007 modificó el artículo 115 del Estatuto Aduanero (Decreto 2685 
de 1999).  
 G/LIC/N/3/COL/12  
 
- 4 - 
 
 
  
 A las solicitudes de registro de importación (licencias automáticas) el importador debe anexar los 
documentos que acrediten las condiciones particulares de cada operación, por ejemplo cuando se 
trata de la importación de un producto sujeto a reglamento técnico, se debe anexar los certificados 
de conformidad que acrediten el cumplimiento. En el caso de una operación no reembolsable ya no  
deberá indicarse  la causal  de no reembolso, ni aportar do cumento alguno ante la VUCE que justifique 
el no reembolso, sin perjuicio de las acciones de verificación y control cambiario que pueda ejercer 
la autoridad competente (ver numeral 1.4 de la Circular 023 de 201 8, disponible en  
http://www.vuce.gov.co/ ). 
 
Los documentos que se deben anexar a las solicitudes de importación se dan a conocer al usuario a 
través de circulares y noticias que se publican en la página www.vuce.gov.co. Lo anterior, sin 
perjuicio de la facultad establecida en el Decreto 925 de 2013 para hacer requerimientos al 
importador sobre información adicional que deba remitir para la evaluación de las solicitudes.  
 
11.  Los documentos que se exigen para la realización de la importación son los seña lados en el 
Decreto 2685 de 1999 (Régimen de Aduanas) y en su Resolución reglamentaria 4240 del 2000 de 
la Dirección de Aduanas e Impuestos Nacionales, entre otros: registro o licencia de importación, 
factura comercial, documento de transporte, certificado  de origen para algunos casos, documentos 
exigidos por normas especiales, poder o mandato, lista de empaque cuando hubiese lugar a ello y 
la declaración de  importación.  
 
12.  La expedición de los registros de importación electrónicos tienen un costo aproxi mado de 
15 dólares de los  EE.UU.  
 
13.  La expedición del registro no está supeditada a ningún depósito previo o adelanto.   
 
Condiciones de la expedición de las licencias  
14.   La validez de las licencias automáticas de importación la señala el Decreto 925  de 2013. 
Actualmente es de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de aprobación del registro. Aquellas 
que amparen bienes de capital, determinados en la lista que para el efecto señale el Consejo Superior 
de Comercio Exterior, tienen una validez de  doce (12) meses, que comienzan a contarse 
automáticamente a partir de la fecha de aprobación del  registro.  
 
Las licencias automáticas o registros pueden utilizarse dentro del término de su validez, 
independientemente de cualquier cambio de régimen de importación, para alguno o para la totalidad 
de las mercancías en ellas amparadas.  
 
Las licencias automáticas o registros de importación pueden prorrogarse por tres (3) meses, siempre 
y cuando se cumpla las condiciones y requisitos exigidos para el registr o original y no se haya 
producido cambio de régimen para ninguno de los bienes amparados en ellos.  
 
En situaciones debidamente justificadas se puede autorizar una segunda y última prórroga por tres  
(3) meses más y, cuando se trate de bienes de capital, se podrán conceder nuevas prórrogas por 
períodos sucesivos de hasta tres (3) meses cada una, sin que las prórrogas otorgadas superen los 
doce (12) meses.  
 
Tratándose de unidades funcionales se podrán conceder prórrogas indefini das por perí odos sucesivos 
de hasta 3 meses cada una.  
 
15.  No se impone algún tipo de sanción por la no utilización o por la utilización parcial de una 
licencia automática o  registro.  
 
16.  Las licencias automáticas o registros de importación pueden ser objeto de modifica ción por 
cambio de importador, siempre y cuando no hayan sido utilizadas ante la autoridad aduanera para 
lo cual la respectiva solicitud debe estar firmada por el cedente y el cesionario.  
  
17. No. La expedición de una licencia no está subordinada a alguna  condición.  
 G/LIC/N/3/COL/12  
 
- 5 - 
 
 
  
 
   Otros requisitos en materia de procedimientos  
18.  No. 
 
19.  No es competencia del M inCIT establecer la disponibilidad de las divisas para el pago de las 
importaciones. Actualmente existe disponibilidad total de divisas para cubrir el valor correspondiente 
de importaciones.  
 
2  LICENCIAS NO AUTOMÁT ICAS  
1.  El Comité de Importaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT), aplica la 
política de importaciones y los criterios establecidos por el Gobierno Nacional para la apr obación de 
las licencias no automáticas de  importación.  
  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias no automáticas  
2. El capítulo II del decreto 925 de 2013 contiene las importaciones sometidas al régimen de licencia 
previa, su definición  y demás información relevante que debe observar el Comité de Importaciones 
del M inCIT en el trámite de las licencias no  automáticas.  
 
La presentación de las solicitudes de licencia previa en forma electrónica se debe realizar a través 
de la Ventanilla Úni ca de Comercio Exterior (VUCE).  
 
3.  Se aplica a todos los países, salvo que determinada norma específicamente determine alguna 
exclusión.  
 
4. El trámite de las licencias no automáticas no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones. Su finalidad es esencialmente la de aplicar la política de comercio exterior, con 
criterios claramente establecidos al igual que facilitar al usuario los trámites para llevar a cabo las 
operaciones de comercio exterior ante las diferentes en tidades del Gobierno, involucradas en el 
comercio exterior  colombiano.  
 
5. El Decreto Ley 444 de 1967 y la Ley 7a. de 1991 constituyen la base jurídica para el trámite de 
licencias no automáticas. La Ley 7a. de 1991 creó el Consejo Superior de Comercio Exterior, órgano 
rector en la materia, encargado de determinar el régimen de importación de todos y cada uno de 
los productos que componen el universo  arancelario.  
 
El artículo 14 del Decreto 925 de 2013 establece las importaciones sometidas al ré gimen de  licencia 
no automática .   El Anexo 1 de dicho decreto, lista las subpartidas arancelarias para las cuales el 
Gobierno Nacional ha establecido el régimen de licencia  previa.  
 
El Decreto 723 del 10 de abril de 2014, excluyó del mencionado Anexo 1 l as siguientes subpartidas 
arancelarias: 8429.11.00.00,   8429.19.00.00,   8429.51.00.00;   8429.52.00.00, 8429.59.00.00,  
8431.41.00.00, 8431.42.00.00 y 8905.10.00.00.  
 
Este decreto se encuentra en el siguiente link:  
http://www.mincit.gov.co/normatividad/decretos/2014  
 
Procedimientos  
6. 
 
I. En el Diario  Oficial  se publica  información  sobre  los contingentes,  las formalidades  para la 
presentación de solicitudes de licencias, las excepciones y  exenciones.  
  
II. Los contingentes se determinan sobre una base anual. Las licencias de importación que se 
emiten tienen una vigencia de 6 meses, siempre y cuando no superen el término para el cual 
se fijó el contingente. Las prórrogas se oto rgan máximo por 3 meses, atendiendo también ese  
criterio.  
  G/LIC/N/3/COL/12  
 
- 6 - 
 
 
  
 III. Las licencias se asignan a los importadores independientemente de si son productores de 
bienes similares. Si una cantidad no es asignada o utilizada por el importador dentro de los 
términos señalados, no hay lugar a su asignación o redistribución posterior.  La cantidad 
asignada a un importador no es transferible y deberá ser utilizada por el usuario beneficiado.  
La lista de importadores a los que se han asignado licencias se publica  en el la página web del 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en la página web de la Ventanilla Única de 
Comercio  Exterior.  
 
IV. A partir de la fecha en que se anuncia la apertura de contingente se concede un plazo para la 
presentación de las soli citudes de licencias que normalmente es de 30 días.  
  
V. Las solicitudes de licencia no automática normalmente se tramitan en un día,  este plazo aplica 
tanto para operaciones sujetas a contingentes como a las demás    solicitudes.  
 
VI. Para los contingentes se establece un periodo en el cual se debe solicitar la licencia no 
automática de importación, normalmente son 30 días siguientes a la fecha en que se expide 
la norma que contempla el contingente. El plazo para importar cuenta desde la fecha de 
aprobación de la licencia no automática y hasta la fecha límite del contingente que se 
establezca en cada  caso. 
 
VII. Una vez otorgadas las aut orizaciones y permisos por parte las entidades competentes 
correspondientes a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, las solicitudes de 
licencia son examinadas por un solo órgano administrativo, que es el Comité de Importaciones 
de la Direcció n de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.  
 
VIII. El principal criterio para la expedición de licencias es el de importaciones realizadas en 
periodos anteriores por los importadores tradicionales, dándoles a éstos un gran porce ntaje y 
asignándoles el porcentaje restante a los importadores  nuevos.  
 
Se evalúan las solicitudes de acceso al contingente simultáneamente asignándoles el 
respectivo cupo y luego las solicitudes de licencias son evaluadas en el orden cronológico de 
presen tación. No hay un límite máximo de la cantidad que debe asignarse a cada solicitante.  
 
IX. No hay contingentes bilaterales ni acuerdos de limitación de las exportaciones. No se precisan 
permisos de exportación de los países  exportadores.  
 
X. No se solicitan permisos de exportación de los países exportadores . 
 
XI. No se extienden licencias supeditadas a que los productos sean exportados y no sean vendidos 
en el mercado  interior.  
 
En el régimen de licencia previa no existen importaciones de productos cuya cantidad o valor 
sean objeto de  restricción.  
 
Existe por mandato constitucional la exclusividad del Gobierno Nacional para la importación 
de materias primas para explosivos, armas y en general de bienes de uso privativo de las 
fuerzas militares.  
 
7.   
(a) Las autorizaciones para la importación de bienes sujetos al régimen de licencia previa o no 
automática, deben tramitarse ante la Dirección de Comercio Exterior del MinCIT con la debida 
anticipación, dado que en el Decreto 2685 de 1999 se establece que para hacer el levante de 
la mercancía ante la autoridad aduanera, aquélla debe estar amparada en una licencia de  
importación previa o no automática, vigente a la fecha en que se va a realizar dicha operación 
aduanera.  
 
No obstante, no existe normatividad que impida obtener la licencia no automática, cuando sea 
procedente la importación, aún si la mercancía está en Colombia.  
 
 (b) El importador de una mercancía, que es objeto de licencia previa o no automática, que ha 
llegado a puerto sin este requisito, bajo su cuenta y riesgo, puede tramitar ante el Comité de G/LIC/N/3/COL/12  
 
- 7 - 
 
 
  
 
   Importaciones del M inCIT la solicitud de licencia previa. En caso de ser ésta otorgada, 
procederá con la nacionalización de la mercancía, dentro del mes siguiente al arribo de la 
mercancí a2. En caso contrario tendrá  que optar por las figuras de reembarque, abandono o 
legalización, previstas en la legislación aduanera (Decreto 2685 de  1999).  
 
(c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia.   
 
(d) Las solicitudes de licencias de importación, así como sus modificaciones y cancelaciones, se 
presentan a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior VUCE. Las solicitudes de 
licencia son examinadas por un solo órgano administrativo, que  es el Comité de Importaciones 
de la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, salvo 
que se trate de productos que requieran permisos o autorizaciones previas por parte de las 
entidades competentes. En estos casos las entidades participantes en la VUCE deben resolver 
las solicitudes de importación del régimen de licencias no automáticas (licencia previa) en un 
término no superior a tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha de radicación en la 
entidad respecti va a través de la VUCE, siempre que el solicitante haya cumplido con los 
requisitos exigidos. El M inCIT debe decidir las solicitudes de licencia de importación que 
lleguen con las aprobaciones de las entidades participantes en la VUCE, cuando a ellas hubie re 
lugar, en un término no superior a un (1) día hábil. Los requisitos, permisos y autorizaciones 
están consignados en el artículo  25 del decreto 925 de 2013.  
 
8.  Las licencias no automáticas de importación pueden ser negadas por incumplimiento de los 
requisitos legales necesarios para proceder con su autorización, o por falta de veracidad y certeza 
en los datos suministrados por el  importador.  
 
A los solicitantes se les hace saber siempre el motivo de la negativa, contra la cual p rocede el recurso 
de reposición, de acuerdo con lo establecido por el Código Contencioso Administrativo. Agotada la 
vía gubernativa, a través de la tramitación del recurso de reposición que confirme la decisión 
negativa, el solicitante puede acudir ante lo s tribunales contenciosos administrativos, para lo cual 
tiene las acciones consagradas en el Código Contencioso Administrativo.  
 
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia no 
automática  
9.  Cualquier persona natural o j urídica del sector privado, y el sector público pueden presentar 
solicitudes de licencias previas o no automáticas de importación de manera directa o a través de 
una Agencia de Aduana o un apoderado especial debidamente  constituido.  
 
Existe la exclusividad del Gobierno Nacional para la importación de armas, materias primas de 
explosivos, explosivos, etc., a través de la industria militar, de conformidad con los Decretos 2535 
de 1993 y 1809 de 1994.  
 
10.  Las solicitudes de importación se deben r adicar por vía electrónica a través de la Ventanilla 
Única de Comercio Exterior (VUCE), ante el Comité de Importaciones del MinCIT. Dicha Ventanilla  
fue creada mediante el decreto 4149 del 10 de diciembre de 2004. El aplicativo informático diseñado 
para t al efecto permite al usuario direccionar las solicitudes a las entidades que deban otorgar 
permisos, autorizaciones o vistos buenos previos para la importación de las mercancías que lo 
requieran; antes de ser evaluadas por parte del Comité de Importaciones . En el enlace  
 
http://www.vuce.gov.co/vuce/vuce -2-0   se puede  consultar el formulario de solicitud de licencia de 
importación y las instrucciones de diligenciamiento.  
 
A las solicitudes el importador debe anexar los documentos que acrediten las condiciones 
particulares de cada operación, ejemplo cuando se trate de p roductos en condiciones especiales de 
mercado anexar ficha técnica, catálogos etc. (artículo 5 Decreto 925 de 2013).  
 
                                                
2 El Artículo 10 del Decreto 2557 de 2007 modificó el artículo 115 del Estatuto Aduanero, (Decreto 2685 de 
1999).  G/LIC/N/3/COL/12  
 
- 8 - 
 
 
  
 Los documentos que se deben anexar a las solicitudes de importación, se dan a conocer al usuario 
a través de circulares. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad establecida en el Decreto 925  de 2013 
para hacer requerimientos al importador sobre información adicional que deba remitir  para la 
evaluación de las  solicitudes.  
 
11. Los documentos que se exigen para la realización de la importa ción son los señalados en el 
Decreto 2685 de 1999, artículo 121, entre otros: licencia automática o licencia no automática, esta 
última aprobada por el Comité de Importaciones del M inCIT, factura comercial, documento de 
transporte, certificado de origen pa ra algunos casos, documentos exigidos por normas especiales, 
poder o mandato, lista de empaque cuando hubiese lugar a ello y la declaración de  importación.  
 
12. La solicitud de las licencias no automáticas tiene un costo aproximado de 15 dólares de los 
EE.UU. Con la implementación de la plataforma VUCE 2.0 se eliminó la adquisición del aplicativo 
informático para la transmisión masiva de solicitudes ya que a través de la plataforma los 
importadores pueden radicar sus solicitudes masivamente. Este cambio fue  dado a conocer a los 
importadores a través de la Circular 037 de 2018 de la Dirección de Comercio Exterior del MinCIT.  
 
13.  La expedición de la licencia no está supeditada a ningún depósito previo o adelanto .  
 
Condiciones de la expedición de licencias n o automáticas  
14.  La validez de las licencias previas, o no automáticas, de importación las señala el Decreto 925 
de 2013. El artículo 6 de dicho Decreto determina para las licencias no automáticas una validez de 
seis meses, contados a partir de la fecha de su  aprobación.  
 
Aquellas que amparen bienes de capital, determinados en la lista que para el efecto señale 
igualmente el Consejo Superior de Comercio Exterior, tienen una validez de 12 meses, que 
comienzan a contarse a partir de su aprobación. Las  licencias que amparan importaciones de 
sustancias calificadas como precursoras de estupefacientes tienen una validez de tres meses. Si se 
trata de productos sujetos a requisitos premisos o autorizaciones por parte de otras entidades de 
control, la vigenci a estará acorde con la fecha que se otorgue en dichos permisos sin que exceda los 
plazos antes citados.  
 
Las licencias de importación podrán prorrogarse por el Comité de Importaciones, por un término de 
tres (3) meses, siempre y cuando la solicitud se pres ente antes del vencimiento de la licencia 
inicialmente  aprobada.  
 
En situaciones debidamente justificadas se podrá autorizar una nueva prórroga por tres (3) meses 
más y, cuando se trate de bienes de capital, se podrán conceder nuevas prórrogas por periodos 
sucesivos de hasta tres (3) meses cada una, sin que las prórrogas otorgadas superen los doce (12) 
meses. Tratándose de unidades funcionales se podrán otorgar prórrogas indefinidas por períodos 
sucesivos de hasta tres (3) meses cada una.  
 
15.  No se impone ningún tipo de sanción por la no utilización o por la utilización parcial de una 
licencia no  automática.  
 
16. Las licencias de importación no automáticas, pueden ser objeto de modificación por cambio de 
importador, para lo cual la respectiva solic itud debe estar firmada por el cedente y el cesionario. 
Para el caso específico de las importaciones, que se efectúan únicamente a través de la industria 
militar (INDUMIL), no se puede hacer la  transferencia.  
 
Para el caso de las sustancias precursoras de estupefacientes, no se admiten modificaciones a las 
licencias de importación en cuanto a importador, plazo de utilización de la licencia y los  productos 
amparados. Para cualquier otro cambio admitido, debe contarse con el visto bueno del Consejo 
Nacional d e Estupefacientes.  
 
17.  No. La expedición de una licencia no está subordinada a alguna condición.  
 
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18.  No. G/LIC/N/3/COL/12  
 
- 9 - 
 
 
  
 
    
19.  No es competencia del MCIT establecer la disponibilidad de las divisas para  el pago de las 
importaciones. Actualmente existe disponibilidad total de divisas para cubrir el valor correspondiente 
de importaciones.  
 
__________