RESTRICTE D 
  
WT/COMTD/W/227  
14 de septiembre  de 2017 
(17-4867) Página: 1/48 
Comité de Comercio y Desarrollo   
 
  PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN  
2018 -2019  
Índice  
 
SIGLAS  ................................ ................................ ................................ .............................  3 
1  RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .....................  4 
2  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  5 
3  ORIENTACIONES PARA E L FUTURO DEDUCIDAS D EL PLAN DE ASISTENCI A 
TÉCNICA PARA 2016 -2017 Y LA EVALUACIÓN  EXTERNA  ................................ ..................  6 
3.1  Principales logros del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 ................................ ....... 6 
3.2  Enseñanzas extraídas del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 ................................ . 7 
3.3  Recomendaciones formuladas en la evaluación externa y la respuesta de la 
Administración  ................................ ................................ ................................ ....................  8 
3.3.1   La asistencia técnica y las cuestiones de género  ................................ ..........................  10 
3.3.2   Distribución por idiomas  ................................ ................................ ...........................  10 
3.3.3   Evaluación del Curso Avanzado de Política Comercial ................................ ....................  11 
3.3.4   Programa de formación de pago  ................................ ................................ ................  12 
3.3.5   Seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales  ................................ ............  12 
4  PRIORIDADES DE ASIST ENCIA TÉCNICA  ................................ ................................ .... 13 
5  ESTRATEGIA DE ASISTE NCIA TÉCNICA PARA EL  PERÍODO 2018 -2019  ......................  16 
5.1  Estrat egia de gestión basada en los resultados  ................................ ...............................  16 
5.2  Estrategia de Aprendizaje Progresivo  ................................ ................................ ............  18 
5.3  Aplicación de los Acuerdos de la O MC ................................ ................................ ............  20 
5.4  Recurso al aprendizaje en línea  ................................ ................................ ....................  20 
5.5  Utilización de métodos pedagógicos apropiados  ................................ ..............................  21 
5.6  Recurso a las asociaciones  ................................ ................................ ...........................  21 
6  RESULTADOS FUNDAMENT ALES QUE SE ESPERA O BTENER DE LA ASISTEN CIA 
TÉCNICA  ................................ ................................ ................................ ........................  22 
6.1  Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC y 
ejercen plenamente los derechos de los Miembros  ................................ ................................  23 
6.1.1   Producto 1.1: Mayores co nocimientos sobre los Acuerdos de la OMC y la 
formulación y negociación de políticas  ................................ ................................ .................  25 
6.1.2   Producto 1.2: Establecimiento de asociaciones eficaces  ................................ ................  29 
6.1.3   Producto 1.3: Identificación anual de las necesidades y prioridades de los 
Miembros  ................................ ................................ ................................ .........................  29 
6.1.4   Producto 1.4: Los Miembros tienen acceso a los datos de la OMC y l os utilizan  ................  30 WT/COMTD/W/227  
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  6.2  Resultado fundamental 2: Los gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión  ................................ ................................ ................................ . 30 
6.3  Resultado fundamental 3: Las instituciones académicas y otros colectivos 
interesados analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y organizan actividades de 
divulgación para los responsables políticos  ................................ ................................ ...........  31 
6.4  Resultado fundamental 4: Las partes interesadas no gubernamentales y los 
legisladores tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización  ................................ ................................ .........  33 
7  FINANCIACIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  35 
7.1  Presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica  ................................ ....................  36 
7.2  Fondos  extrapresupuestarios asignados a la asistencia técnica  ................................ .........  37 
ANEXO 1. MARCO LÓGIC O PARA LA ASISTENCIA  TÉCNICA RELACIONADA CON EL 
COMERCIO DE LA OMC, 2018 -2019  ................................ ................................ ................  38 
ANEXO 2. MATRIZ DE A CTIVIDADES  ................................ ................................ ..............  45 
 WT/COMTD/W/227  
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  SIGLAS  
ACP Acuerdo sobre Contratación Pública  
ADPIC  Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio  
AFC Acuerdo sobre Faci litación del Comercio  
AT Asistencia técnica  
ATRC  Asistencia técnica relacionada con el comercio  
CAPC  Curso avanzado de política comercial  
CIPC Curso intermedio de política comercial  
CRPC  Curso regional de política comercial  
EAP Estrategia de Aprendiz aje Progresivo  
EPC Examen de las Políticas Comerciales  
FFGPDD  Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo  
GBS Gestión basada en los resultados  
IFCT Instituto de Formación y Cooperación Técnica  
MSF Medidas sanitarias y fitosanitaria s 
OMC Organización Mundial del Comercio  
OTC Obstáculos técnicos al comercio  
PCO Programa de Cátedras OMC  
PCR Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales  
PJP Programa para Jóvenes Profesionales  
PMA Países menos adelantados  
PMFI Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda  
PPA Programas de Pasantías sobre las Adhesiones  
PPB Programa de Pasantías de los Países Bajos  
SMC Sistema multilateral de comercio  
TAME  Unidad de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica  WT/COMTD/W/227  
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  1  RESUMEN  
1.  La asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC) es una función básica de la OMC . Su 
objetivo principal es potenciar las capacidades humanas e institucionales de los beneficiarios para 
que aprovechen plenamente el sistema multilateral de comercio basad o en normas, cumplan sus 
obligaciones , ejerzan sus derechos como Miembros y hagan frente a los nuevos problemas 
relacionados con el comercio.  
2.  En el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación se define la estrategia y las prioridades de 
la Secretaría en este ámbito durante el período 2018 -2019. Se trata fundamentalmente de un 
marco de política que identifica las prioridades, los resultados previstos, los mecanismos de 
ejecución y las fuentes de financiación . En consonancia con la Declaración de Doha, el P lan de 
Asistencia Técnica para 2018 -2019 seguirá dando prioridad a los países menos adelantados (PMA) 
y a África en el marco del programa global de asistencia técnica.  
3.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se propone capitalizar y dar continuidad a la labor 
realizada en el marco de los planes de asistencia técnica anteriores y adaptar al mismo tiempo la 
oferta de asistencia técnica a las necesidades cambiantes de los Miembros y a las que crea el 
sistema multilateral de comercio . Como en ocasiones ant eriores, el diseño general del Plan se rige 
principalmente por la gestión basada en los resultados de la OMC y las estrategias de aprendizaje 
progresivo . Por ello  el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se estructur a en torno a los 
siguientes resultad os fundamentales, que dicha asistencia debería contribuir a alcanzar:  
 los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los 
derechos de los Miembros;  
 los gobiernos en proceso de adhesión participan en las negociaciones de adhesi ón; 
 las instituciones académicas y otros colectivos interesados analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y organizan actividades de divulgación para los responsables 
políticos ; y 
 las partes interesadas no gubernamentales tienen información y conocim ientos  sobre el 
trabajo de la OMC y las cuestion es relacionadas con la Organización . 
4.  El presente Plan de Asistencia Técnica explica cómo se tratará de alcanzar estos cuatro 
resultados fundamentales durante el bienio 2018 -2019, tomando en consideración las necesidades 
de los Miembros y el resultado de la Undécima Conferencia Ministerial . En particular, en el Plan se 
especifican los indicadores de resultados y los objetivos que se utilizarán para medir el grado de 
consecución de los resultados fundamentales . Para garantizar  la disponibilidad de datos completos, 
la Secretaría seguirá trabajando para lograr una aplicación más amplia de su marco y 
herramientas de vigilancia y evaluación.  
5.  El Plan de Asistencia Técnica se ha elaborado en el contexto de  un presupues to ordinario de 
la OMC que ha permanecido estático en términos nominales des de 2009 y de unos recursos 
extrapresupuestarios aportados voluntariamente con generosidad , pero menguantes . Teniendo 
todo ello en cuenta, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 da por sentado que los recursos 
de asistencia técnica permanecerán estables durante el próximo bienio, lo que permitirá mantener 
un nivel de actividades de asistencia técnica aproximadamente igual al de años anteriores . Para 
lograrlo, la Secretaría segu irá tratando de mejorar la eficiencia del programa de asistencia técnica, 
potenciando su calidad y los beneficios que depara a sus receptores . Estos esfuerzos se guiarán 
por las enseñanzas extraídas durante años anteriores, así como por las prioridades esp ecificadas 
por los beneficiarios para el próximo bienio.  
6.  Durante el período  2018-2019, la Secretaría seguirá promocionando las actividades de 
asistencia técnica que se centren en la aplicación de los Acuerdos de la OMC, examinará sus 
herramientas y procedi mientos internos de gestión basada en los resultados (GBR) y aplicará de 
manera más exhaustiva la Estrategia de Aprendizaje Progresivo (EAP) . Tratará asimismo de 
aportar nuevas mejoras al programa de aprendizaje en línea, sus métodos pedagógicos y su 
progr ama de formación de instructores, así como de entablar asociaciones que agreguen valor y 
de realizar actividades de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales (EPC).  WT/COMTD/W/227  
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  7.  Bajo la tutela de los Miembros, la Secretaría procurará también llevar a cab o las medidas 
especificadas en su respuesta a la evaluación externa de la ATRC realizada en 2016 . A tal fin 
examinará la relación entre la asistencia técnica y las cuestiones de género, estudiará la 
disponibilidad de ofertas de cursos en los tres idiomas, revisará el curso avanzado de política 
comercial (CAPC) y contemplará la posibilidad de ofrecer en modalidad de pago algunos cursos de 
asistencia técnica . En paralelo, la Secretaría seguirá colaborando con los Miembros sobre las 
cuestiones planteadas por l a evaluación externa que requieran la adopción de nuevas medidas . 
Redoblará además sus esfuerzos por subsanar las limitaciones impuestas por la escasa 
infraestructura de formación con que cuenta el recinto de la OMC, preparando a ser posible una 
segunda au la adecuada para impartir  cursos interactivos como los previstos en el Plan de 
Asistencia Técnica.  
2  INTRODUCCIÓN  
8.  El objetivo de las actividades de ATRC de la OMC es ayudar a sus beneficiarios a aumentar sus 
capacidades humanas e institucionales para que pue dan participar de manera más efectiva en el 
sistema multilateral de comercio . A este respecto, en la Conferencia Ministerial de la OMC 
celebrada en Nairobi en 2015, los Ministros efectuaron la siguiente declaración : "Tomamos nota de 
los sustanciales progre sos realizados en relación con la asistencia técnica y la creación de 
capacidad ofrecidas por la OMC, que se centran en las necesidades y prioridades de los Miembros 
beneficiarios . Reconocemos que instrumentos específicos como el Fondo para la Aplicación d e 
Normas y el Fomento del Comercio y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
contribuyen de forma importante a ayudar a los países en desarrollo Miembros y a los PMA a poner 
en aplicación los Acuerdos pertinentes de la OMC . Reiteramos también la importancia de que 
existan programas específicos y sostenibles de asistencia financiera, técnica y para la creación de 
capacidad que ayuden a los países en desarrollo Miembros, en particular los PMA, a aplicar sus 
acuerdos, ajustarse al proceso de reforma y aprovechar las oportunidades que se presenten".  
9.  Los Ministros afirmaron asimismo lo siguiente : "Trabajaremos conjuntamente para completar 
rápidamente los procesos de adhesión en curso . Mantenemos el compromiso de esforzarnos por 
facilitar las adhesiones y prestar asistencia técnica a los países en proceso de adhesión, incluso en 
la fase posterior a la adhesión".  
10.  Al preparar su Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, la Secretaría colaboró 
estrechamente con los beneficiarios para determinar s us necesidades y velar por la pertinencia de 
las actividades de ATRC ofrecidas . Los puntos de partida en la elaboración del Plan fueron la 
información recopilada mediante un cuestionario distribuido a los beneficiarios de la asistencia 
técnica y una serie de consultas de seguimiento con los Miembros . La información fue 
complementada con las enseñanzas extraídas de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica 
anterior, las recomendaciones de la evaluación externa de la ATRC llevada a cabo en 2016 y la 
respue sta de la Administración a la evaluación.1 
11.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 mantiene la estrategia y organización generales 
adoptadas en el Plan anterior, de modo que sigue priorizando la ayuda a los esfuerzos de los 
Miembros por aplicar los Ac uerdos de la OMC, aborda sus prioridades en materia de ATRC y trata 
de que la asistencia técnica alcance mejores resultados . De igual manera, las actividades incluidas 
en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se han concebido para alcanzar resultado s 
globales similares a los previstos en el anterior Plan bienal . Los resultados que se espera alcanzar 
en el período 2018 -2019 se exponen en la sección  6 y en el detallado marco lógico incluido en el 
Anexo  1, que forma parte integrante del Plan de Asistenc ia Técnica y debe leerse conjuntamente 
con el cuerpo principal del texto para tener una visión completa de la estrategia de asistencia 
técnica para el próximo bienio.  
12.  De conformidad con la Declaración de Doha, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 
sigue otorgando prioridad a las actividades de asistencia técnica dirigidas a África y a los PMA, al 
igual que el Plan anterior . Asimismo, la s actividades de asistencia técnica que se presten , en 
                                                
1 En el presente  Plan de Asistencia Técnica, todas las referencias a la evaluación externa de la ATRC, o a 
la evaluación externa en pocas palabras, remiten al documento WT/COMTD/89 de la OMC, de 2 de diciembre 
de 2016, mientras que todas las referencias a la Respuesta de la Administración a la Evaluación Externa de la 
Asistencia Técnica prestada por la OMC, o a la respuesta de la Administración en pocas palabras, remiten al 
documento WT/COMTD/90 de la OMC, de 13 de diciembre de  2016.  WT/COMTD/W/227  
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  especial las nacionales,  dependerán de las necesidades identi ficadas de los Miembros . Los 
principales programas y actividades de asistencia técnica asociados al Plan de Asistencia Técnica 
para 2018 -2019 se enumeran en el Anexo  2. 
13.  El resto del documento comprende las siguientes secciones : un resumen de las principale s 
enseñanzas extraídas de anteriores actividades de asistencia técnica y de las recomendaciones 
formuladas durante la evaluación externa, las prioridades de asistencia técnica determinadas por 
los Miembros,  las estrategias y medidas para atender esas prior idades,  los resultados globales 
esperados de la ejecución de este Plan de Asistencia Técnica y los fondos necesarios para su 
aplicación.  
3  ORIENTACIONES PARA EL FUTURO DEDUCIDAS DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA 
PARA 2016 -2017 Y LA EVALUACIÓN EXTERNA  
3.1  Principale s logros del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017  
14.  Como se ha dicho, las enseñanzas extraídas del proceso de ejecución en curso del Plan de 
Asistencia para 2016 -2017 y de planes anteriores han contribuido a guiar la formulación del Plan 
de Asistencia T écnica para 2018 -2019. En el Informe anual sobre los resultados de las actividades 
de asistencia técnica y formación correspondiente a 2016 o, en pocas  palabras, Informe anual 
sobre  asistencia técnica de 2016, se analiza en detalle la ATRC prestada por la OMC durante el 
primer año de aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2017.2 El informe muestra que, 
en general, en las esferas en las que se podían medir los resultados, el Plan de Asistencia Técnica 
para 2016 -2017 estaba alcanzando en 2016 los  resultados previstos . Los resultados iniciales del 
año siguiente indican que la aplicación del Plan de Asistencia Técnica seguía bien en cauzada 
en 2017. En los párrafos que vienen a continuación  se describen algunos de los resultados 
previstos para 2016, a fin de poner en contexto el Plan de Asistencia Técnica.  
15.  En 2016, la Secretaría llevó a cabo 274 actividades de asistencia técnica, en Ginebra y otros 
lugares, y participó en 40 actividades relacionadas con la asistencia técnica, organizadas 
principalment e por instituciones asociadas . Si se contabilizan las actividades de aprendizaje en 
línea y presenciales, ese año se impartió formación a unos 18.600 participantes . Los PMA siguieron 
siendo una prioridad de la oferta de asistencia técnica de la OMC . Los da tos relativos a las 
actividades de aprendizaje en línea y presenciales muestran que los participantes de los PMA 
representaron un tercio de los beneficiarios de la asistencia técnica de la OMC en 2016 . Además, 
cuatro de las 27 actividades mundiales realiza das en Ginebra estaban específicamente concebidas 
para los PMA3, y que los nacionales de esos países representaron el 56 % de los participantes 
totales de los programas de pasantías de larga duración en Ginebra.  
16.  Como en años anteriores, en 2016 cerca del 60 % de la asistencia técnica se impartió en 
inglés ; el 15% en español ; el 15% en francés, y el porcentaje restante, en más de un idioma . Esta 
distribución refleja aproximadamente las preferencias lingüísticas de los Miembros y observadores 
de la OMC . En conj unto, las mujeres representaron aproximadamente el 45 % de los participantes 
en las actividades de la OMC, una proporción que fue ligeramente inferior  en las actividades 
presenciales con respecto a los cursos de aprendizaje en línea.  
17.  En 2016, la gran mayorí a de las actividades (aproximadamente el 84 %) contribuyó a la 
consecución del resultado fundamental 1 previsto en el Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 
("Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los derechos de 
los Miembros"), una proporción que en el caso de los cursos de apren dizaje en línea alcanzó casi 
el 100%. El resultado fundamental 4 del Plan de Asistencia Técnica ("Actividades de divulgación 
dirigidas a un público gubernamental no tradicional, como legisladores , periodistas, sociedad civil e 
instituciones académicas") ocupó el segundo lugar, con el 10 % aproximadamente, seguido por el 
resultado fundamental 3 ("Acceso a la información ", en torno a l 5%), y el resultado fundamental 2 
("Adhesiones ", con el 2 % aproximadamente ). El concepto de "resultado fundamental" se explica 
en la sección  5.1 infra. 
                                                
2 Documento WT/COMTD/W/225 de la OMC, d e 11 de julio de  2017.  
3 Las cuatro actividades consistieron en un curso introductorio de política comercial para PMA, un curso 
de nivel intermedio sobre cuestiones relacionadas con el comercio y el desarrollo, un curso avanzado sobre 
estadísticas del come rcio de servicios y un taller sobre derechos de propiedad intelectual.  WT/COMTD/W/227  
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  18.  La distribución de los tres niveles de formación en la EAP de la OMC fue la siguiente en 2016 : 
actividades de nivel introductorio, 14 %; de nivel intermedio, 58 %; y de nivel avanzado, 18 %.4 
En 2016, la mayoría de las actividades de asistencia técnica se organizaron a un nivel intermedio, 
mientras que casi todas las de nivel avanzado revistieron la forma de actividades mundiales o 
regionales . En conjunto, el 38 % de las  actividades fue dirigido a generalistas, frente al 54 % para 
los especialistas . En la sección  5.2 infra se aborda la EAP.  
19.  En el Informe anual sobre asistencia técnica correspondiente a 2016 se observa asimismo que 
se siguió trabajando en  la oferta de asist encia técnica , en términos tanto de calidad como de 
adecuación a las necesidades reales de los Miembros . En particular, se introdujo un nuevo curso 
en línea sobre patentes y se revisaron varios de los existentes a fin de dotarlos de mayor 
contenido interac tivo y multimedia ; se organizaron en Ginebra nuevos cursos presenciales 
avanzados sobre estadísticas del comercio de servicios para los PMA y sobre los servicios para los 
países en proceso de adhesión ; y se realizaron esfuerzos en varias esferas para adapt ar mejor la 
asistencia técnica a las necesidades de los beneficiarios . Varias actividades se centraron en la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC en esferas como las MSF, los OTC, los ADPIC y la 
contratación pública ; en algunas de ellas se introdujeron nue vas herramientas electrónicas, con 
objeto de facilitar las notificaciones de los Miembros y una mayor observancia de determinadas 
disposiciones de los correspondientes Acuerdos.  
20.  También se realizaron progresos de cara a  la plena aplicación del sistema de g estión de la 
asistencia técnica basada en los resultados que se había adoptado al final de 2012, como la 
introducción de importantes mejoras en la presentación de informes sobre las actividades de 
asistencia técnica, que permitieron llevar un registro casi  exhaustivo, o la realización de una 
auditoría externa de los procesos de prestación de asistencia técnica . Además, se adoptaron 
medidas encaminadas a lograr la plena aplicación del sistema de gestión de la asistencia técnica.  
3.2  Enseñanzas extraídas del Plan  de Asistencia Técnica para 2016 -2017  
21.  Se pueden extraer varias enseñanzas importantes de la aplicación del Plan de Asistencia 
Técnica para 2016 -2017 y planes anteriores, relacionadas principalmente con la aplicación del 
método de la GBR por la Secretaría y con la EAP.  
22.  El método empleado para la GBR de las actividades de asistencia técnica requiere, entre otras 
cosas, que se definan los indicadores, los objetivos y los supuestos de todos los resultados 
fundamentales y los productos . La aplicación del Plan de  Asistencia Técnica para 2016 -2017 ha 
demostrado que hay dar mayor credibilidad a varios indicadores de resultados . En particular, hay 
que hacer más realistas los indicadores relacionados con los resultados fundamentales, para que la 
Secretaría pueda recop ilar los datos pertinentes, teniendo en cuenta de manera más pragmática la 
limitada capacidad de muchos países en desarrollo y PMA Miembros y observadores de suministrar 
información fiable sobre los resultados de la asistencia técnica a escala nacional.  
23.  Otra enseñanza que se puede extraer de  la aplicación de l Plan de Asistencia Técnica 
para 2016-2017 es que, aunque la proporción de objetivos alcanzados aumentó en 2016, algunos 
tienen que replantearse, ya que quedó claro que son demasiado ambiciosos . Ello su pondrá 
reexaminar también los supuestos pertinentes, por ejemplo los referentes al Programa de Centros 
de Referencia, o los procesos de adhesión a la OMC cuyos supuestos no se materializaron, o al 
menos no en la medida prevista inicialmente.  
24.  También será n ecesario desplegar nuevos esfuerzos para aplicar más plenamente la EAP (que 
se aborda en la sección  5.2 infra). En particular, habrá que adoptar varias medidas para mejorar la 
comprensión todavía incompleta de los conceptos sobre los que se basan los difer entes niveles de 
formación, y especificar en especial  con mayor precisión  los conocimientos, conceptos y principios 
que deben adquirirse en cada nivel . Además, el concepto de progresividad deberá aplicarse a una 
mayor gama de actividades de asistencia técn ica, por ejemplo introduciendo nuevas formas de 
evaluar los conocimientos de los participantes al final de las actividades presenciales de asistencia 
técnica . Asimismo, habrá que seguir trabajando  para lograr una distribución más uniforme de las 
actividade s de asistencia técnica presenciales y en línea, a fin de responder a las necesidades 
identificadas de los beneficiarios y de contribuir a la concepción de actividades presenciales que 
                                                
4 El hecho de que no aparezca el porcentaje residual se debe a que en la EAP no se ha asignado un nivel 
a algunas actividades.  WT/COMTD/W/227  
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  ayuden a los Miembros a aplicar los Acuerdos de la OMC . Estas actividad es podrían contar con el 
útil complemento de actividades presenciales de mayor espectro, que dieran  a los participantes 
una visión completa de cuestiones interrelacionadas (por ejemplo, combinando cuestiones 
relacionadas con las MSF, los OTC y la facilitac ión del comercio).  
3.3  Recomendaciones formuladas en la evaluación externa y la respuesta de la 
Administración  
25.  La evaluación externa llevada a cabo en 2016 sancionó con creces el método de gestión de las 
actividades de asistencia técnica adoptado por la Secret aría y al mismo tiempo formuló 
28 recomendaciones específicas para mejorar la asistencia  técnica de la OMC . En la respuesta de 
la Administración, la Secretaría indicó su acuerdo u opinión sobre cada una de las 
recomendaciones específicas de la evaluación e xterna .5 Los Miembros fueron informados del 
contenido de la evaluación externa y la respuesta de la Administración y tuvieron la oportunidad 
de debatir sobre ambas en la reunión del Comité de Comercio y Desarrollo celebrada el 27 de 
enero de 2017.6 
26.  En la r espuesta de la Administración, la Secretaría propuso la aplicación  de varias medidas a 
corto y medio plazo para responder, de una u otra forma, a las recomendaciones de la evaluación 
externa . En varias de ellas se hacía referencia a las medidas que se aplicarán durante  la 
elaboración o aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019. En concreto, la respuesta 
de la Administración indicaba que, durante la elaboración del Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 y en estrecha colaboración y bajo la tutela de los Miembros, se plantearían, se 
examinarían, se reconsiderarían o se daría un nuevo impulso a las siguientes cuestiones (entre 
paréntesis se señala el número de la recomendación pertinente de la evaluación externa y si la 
Secretaría dio su acept ación total o parcial a la misma):  
 el compromiso, la visión y el enfoque generales en relació n con la asistencia técnica 
(1, aceptada);  
 involucrar a más instructores locales o utilizar otros medios para desarrollar capacidades 
de formación en los países y regiones (3, aceptada parcialmente);  
 abrir algunos cursos o temas de asistencia técnica de la OMC a una audiencia más 
amplia, utilizando quizás una modalidad de pago (9, aceptada);  
 modificar el proceso de selección a fin de asegurar un nivel más uniforme e ntre los 
participantes en los cursos de asistencia técnica (10, aceptada parcialmente);  
 involucrar a actores del sector privado en cuestiones relacionadas con la OMC que les 
afecten (12, aceptada);  
 sopesar las ventajas e inconvenientes de suprimir el CAPC o revisar lo cuando proceda 
(14, aceptada parcialmente);  
 responder a las solicitudes de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales 
(15, aceptada);  
 opciones distintas de los Centros de Referencia (17, aceptada);  
 incorporar las cuestiones de gén ero a las actividades de asistencia técnica, en función de 
las solicitudes de los Miembros (19, aceptada);  
 examinar las necesidades de asistencia técnica referentes a  nuevas cuestiones 
comerciales (20, aceptada);  
                                                
5 La Secretaría no adoptó una posición explícita acerca de  las recomendaciones 2 y 4, ya que consideró 
que sería más apropiado que las examinaran los Miembros.  
6 Comité de Comercio y Desarrollo, Centésima Primera Sesión, Nota de las reuniones de 27 de enero 
y 14 de marzo de  2017, documento WT/COMTD/M/101 de la OM C, de 15 de junio de  2017.  WT/COMTD/W/227  
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   organizar  cursos sobre la base de planes de  acción y orientaciones (24, aceptada);  
 incrementar el grado de adhesión de la Secretaría a la GBR (26, aceptada) ; y 
 medir y supervisar los resultados de la asistencia técnica (26, aceptada).  
27.  Según la respuesta de la Administración, durante el bienio 2018 -2019 también deberían 
adoptarse medidas so bre las siguientes cuestiones (el número de la recomendación se indica entre 
paréntesis):  
 llevar a cabo una evaluación externa del Programa de Cátedras OMC (18, aceptada 
parcialmente);  
 aplicar en mayor grado el sis tema de formación de instructores (21, aceptada);  
 ampliar el recurso a exámenes y otros métodos de evaluación del aprendizaje en todos 
los cursos de asistencia técnica (22, aceptada);  
 realizar un seguimiento de los participantes, con objeto de conocer el u so que hacen de 
las competencias adquiridas en las actividades de forma ción de asistencia técnica 
(22, aceptada) ; y 
 comprobar la disponibilidad de cursos ofrecidos en español y francés (23, aceptada).  
28.  Es importante señalar que el tipo de medida que deba ad optarse dependerá no solo de la 
naturaleza de la recomendación específica, sino también de las respuestas de la Secretaría (véase 
más información en el documento que contiene la respuesta de la Administración) . Por ello, el Plan 
de Asistencia Técnica recog e varias medidas tomadas de las consultas mantenidas con los 
Miembros, de las enseñanzas extraídas del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017 y del 
trabajo inicial que realizó la Secretaría sobre algunas cuestiones planteadas en la evaluación 
externa.  
29.  Cabe precisar que varias cuestiones especificadas en la evaluación externa y mencionadas en 
la respuesta de la Administración ya estaban o están en proceso de evaluación, al menos 
parcialmente, durante el bienio 2016 -2017. Así, por ejemplo, en la respuesta de la Administración 
se indicaba que la recomendación relativa al seguimiento de los EPC ya se había incluido en el Plan 
de Asistencia Técnica para 2016 -2017 y que durante el bienio en curso se habían realizado varias 
actividades de seguimiento de ese tipo . De igual manera, la aplicación de un sistema uniforme de 
formación de instructores estaba prevista en el Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017, y la 
Secretaría está actualmente trabajando al respecto . Además, la Secretaría lleva varios años 
informand o sobre la oferta  de cursos en los distintos idiomas y organizando  cursos sobre la base 
de planes de acción y orientaciones.  
30.  Durante el proceso de elaboración del Plan de Asistencia Técnica, la Secretaría llevó a cabo un 
examen inicial de las siguientes cu estiones, planteadas en las recomendaciones de la evaluación 
externa:  
 la asistencia técnica y las cuestiones de género;  
 la distribución por los tres idiomas oficiales;  
 la revisión del CAPC ; y 
 el programa de formación de pago.  
31.   Estas y otras cuestiones plan teadas en la evaluación externa se tuvieron en cuenta en la 
formulación de los objetivos de la asistencia técnica y de los resultados que se perseguirán 
durante el bienio 2018 -2019, como se explica en la sección  6. La Secretaría tiene previsto ajustar 
y adaptar el Plan de Asistencia Técnica durante el bienio, para tomar en consideración los 
comentarios que reciba de los Miembros y la labor ulterior que lleve a cabo gradualmente sobre las 
cuestiones planteadas por la evaluación externa.  WT/COMTD/W/227  
- 10 - 
  32.  En las siguientes sub secciones se describe el examen inicial de las cuestiones realizado por la 
Secretaría, así como su método de seguimiento de los EPC, que también  ha sido objeto de una 
recomendación de la evaluación externa.  
3.3.1   La asistencia técnica y las cuestiones de género  
33.  En su recomendación 11, la evaluación externa propuso seguir vigilando y comunicando el 
número de mujeres y de hombres participantes, con objeto de corregir los desequilibrios de 
género que subsistan en las actividades de asistencia técnica de la OMC . Además, en la 
recomendación 19 se aconsejó aprovechar todas las oportunidades que se presenten para 
incorporar las cuestiones de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres a los materiales 
didácticos y los programas de asistencia técnica, en el context o de las nuevas iniciativas sobre las 
repercusiones del comercio en la sociedad y la pobreza.  
34.  En la respuesta de la Administración, la Secretaría indicó que seguiría vigilando e informando 
sobre la participación de las mujeres en las actividades de asisten cia técnica en un futuro próximo . 
Además, debido a la gran importancia que atribuye a las cuestiones de género, seguirá tratando 
de que haya un equilibrio de género en las actividades de asistencia técnica de la OMC, y en el 
aprendizaje en línea se seguirá n abordando las cuestiones de género por conducto  de las redes 
sociales . En la respuesta de la Administración se indicó también que se prestaría especial atención 
a la participación de las mujeres en el curso de introducción, que es necesario completar par a 
poder inscribirse en la mayoría de los cursos de nivel intermedio.  
35.  El enfoque en materia de cuestiones de género presentado en la respuesta de la 
Administración y adoptado en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 refleja la convicción de 
la Secret aría de que aún queda mucho por hacer para colmar la brecha de género, por ejemplo 
realizando actividades de formación para impartir las competencias y los conocimientos 
necesarios . Entre otros, los motivos que justifican la adopción de medidas en este ámb ito son el 
hecho de que el empoderamiento económico de las mujeres tiene un efecto positivo en el 
crecimiento de la economía  y contribuye a reducir la pobreza . Aunque el comercio ha dado má s 
oportunidades de empleo a las mujeres y ampliado su acceso a la f ormación, su participación en 
las actividades comerciales sigue siendo menor, porque se topan con numerosos problemas y 
obstáculos, como trabas suplementarias para adquirir conocimientos comerciales . Eso justifica la 
importancia que atribuye la Secretaría a utilizar los programas de creación de capacidad para 
empoderar a las mujeres.  
36.  En el contexto de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, la Secretaría, 
aun reconoc iendo  que otras instituciones internacionales tienen un mandato específ ico sobre las 
cuestiones de género, estudiará  la posibilidad de incluir módulos sobre el género y el comercio en 
los cursos de asistencia técnica . Las medidas adoptadas en este ámbito concordarán con el 
mandato de la OMC en materia de asistencia técnica y se dirigirán principalmente a los 
responsables políticos, en consonancia con el resultado fundamental 1 . Se concederá atención 
prioritaria a la política comercial, con objeto de sensibilizar a los responsables políticos y potenciar 
su capacidad de incorpor ar las consideraciones de género en sus análisis y en la formulación o 
negociación de las políticas comerciales.  
37.  A corto plazo, además de sus actuales iniciativas en materia de aprendizaje en línea, la 
Secretaría incluirá con carácter experimental un módul o sobre el comercio y el género en los 
cursos presenciales de una duración superior a un mes . Lo hará en asociación con otras 
organizaciones, a fin de potenciar la agregación de valor y evitar la duplicación de esfuerzos . 
Estudiar á los comentarios que form ulen los participantes y se basará en ellos para adoptar las 
siguientes medidas.  
3.3.2   Distribución por idiomas  
38.  La OMC ofrece formación en los tres idiomas oficiales (español, francés e inglés), y los 
participantes en las diferentes actividades de asistencia téc nica pueden asistir a ellas en cada uno 
de los tres . En la recomendación 23 de la evaluación externa se proponía comprobar regularmente 
la disponibilidad de cursos ofrecidos en español, francés y otros idiomas, e informar al respecto . En 
respuesta, la Secr etaría realizó un análisis, y se presentó a los Miembros sus conclusiones WT/COMTD/W/227  
- 11 - 
  preliminares sobre esta cuestión .7 El análisis determinó que la distribución por idiomas constituye 
un problema en el caso de las actividades presenciales mundiales ofrecidas en Gine bra, ya que 
están concebidas para una audiencia mundial, multilingüe . En particular, concluyó que una parte 
significativa de la asistencia técnica avanzada de la OMC solo estaba disponible en inglés.  
39.  En ese documento se especifican dos posibles soluciones para mejorar la actual distribución 
de idiomas de las actividades de asistencia técnica realizadas en Ginebra : i) ofrecer el mismo curso 
en español y francés ; o ii) ofrecer interpretación al español y al francés en los cursos impartidos en 
inglés . En relac ión con la segunda solución, en el documento se consideraba preferible ofrecer 
interpretación a un solo idioma a la vez , para mantener el máximo nivel posible de interactividad 
en las actividades en cuestión . Por lo tanto, tal solución obligaría a impartir  de forma sucesiva 
cursos en inglés -español e inglés -francés . Para ensayar  esta solución, se prevé organizar en 
octubre de 2017 un taller en Ginebra en inglés y francés . El resultado de esta prueba experimental 
brindará una orientación a la Secretaría sobr e el mejor modo de proceder con los cursos 
actualmente disponibles exclusivamente en inglés, con miras a velar por que los cursos de 
asistencia técnica se ofrezcan en todos los idiomas oficiales de la OMC.  
40.  La elección entre estas dos soluciones dependerá d e diversos factores, como el nivel de 
demanda de cada idioma, la disponibilidad de salas de formación y de instructores y los costos de 
cada solución . En el documento se concluía que, al margen de la solución que se escoja, no  será 
posible nivelar por comp leto las actuales diferencias entre los idiomas en el próximo bienio . Por 
consiguiente, para aplicar el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 habrá que fijar las 
prioridades para resolver la cuestión de la distribución por idiomas . Se hará sobre la bas e de las 
preferencias de los Miembros, teniendo en cuenta los factores mencionados y las enseñanzas que 
cabe extraer del ensayo de las  diferentes soluciones.  
41.  Como se indica en el documento de la Secretaría, la posibilidad de nivelar las diferencias entre 
idiomas estará condicionada por la disponibilidad de salas de formación adecuadas . Es importante 
recalcar que resolver las actuales limitaciones en materia de infraestructura de formación 
contribuiría también a mejorar los métodos pedagógicos utilizados en los cursos impartidos en 
Ginebra (véase la sección  5.5 infra), y podría ser útil para nivelar finalmente las diferencias entre 
la demanda y la oferta de plazas para el CAPC (véase la sección  5.3.8 infra). 
3.3.3   Evaluación del Curso Avanzado de Política Comercial  
42.  En su recomendación 14, la evaluación externa propone "sopesar las ventajas e 
inconvenientes de suprimir los cursos avanzados de política comercial (CAPC) y sustituirlos por 
ofertas avanzadas más amplias a nivel regional que permitan una mayor participaci ón y una 
contextualización más profunda . Considerar también la posibilidad de impartir cursos avanzados 
de corta duración para los ministerios o las secretarías permanentes" . Es una opción que la 
Secretaría probó hace unos años, pero que no resultó útil . En respuesta a la recomendación, la 
Secretaría indicó que reevaluaría la necesidad que tienen los Miembros de un curso avanzado para 
generalistas, reconsideraría los parámetros de dicho curso si este seguía adelante y estudiaría 
nuevas vías en caso de que s e suprimiera.  
43.  En consecuencia, la Secretaría hizo en 2017 una evaluación del CAPC, que puso de manifiesto 
que este curso seguía  siendo un elemento valorado y único de la asistencia técnica que presta la 
OMC, al permitir a los participantes examinar los vín culos horizontales entre los distintos Acuerdos 
de la OMC, entre sus aspectos jurídicos y sus efectos económicos, así como sus consecuencias 
para la formulación y aplicación de las políticas comerciales nacionales .8 Otros rasgo s distintivo s 
del CAPC son su orientación práctica, el hecho de que se centra en desarrollar la capacidad de los 
participantes para reflexionar sobre problemas complejos, así como el acceso inigualable que 
ofrece a la nutrida cantera de expertos en comercio de talla mundial de que dis pone la OMC en su 
sede en Ginebra.  
44.  Además de que el examen del CAPC fue en conjunto positivo, en la evaluación de la Secretaría 
también se identificaron determinados aspectos relativos a la organización del curso que hay que 
mejorar . Entre otros aspectos, sería necesario determinar mejor las lagunas en los conocimientos 
de los participantes, así como sus logros individuales de aprendizaje, racionalizar determinados 
                                                
7 Documento WT/COMTD/W/229.  
8 Documento WT/COMTD/W/228.  WT/COMTD/W/227  
- 12 - 
  elementos del plan de estudios del curso, seguir aumentando su coherencia con otros cursos de  
asistencia técnica para generalistas, supervisar y medir mejor sus resultados, eliminar el desfase 
entre la demanda y la oferta de plazas, y mejorar la limitada infraestructura de formación 
disponible.  
45.  En la evaluación del CAPC por la Secretaría se conclu ía que los datos disponibles respaldaban 
la continuidad del curso dentro de su actual marco metodológico general, pero que había que 
aportarle mejoras operativas para resolver los problemas mencionados en el párrafo anterior . Este 
modo de proceder contó co n el apoyo general de los beneficiarios durante las consultas 
mantenidas de cara a la elaboración del Plan de Asistencia Técnica . Al mismo tiempo, las consultas 
pusieron de manifiesto la necesidad de supervisar y medir mejor los resultados . En consecuencia , 
el Plan de Asistencia Técnica se propone prestar especial atención a la labor de supervisión y 
medición durante el bienio 2018 -2019, para que se pueda llevar a cabo una evaluación más 
rigurosa de los beneficios que el CAPC reporta a los Miembros (véase a simismo la sección  6.1.1.2 
infra). Medir mejor los resultados permitiría además determinar hasta qué punto estaría justificada 
una ampliación del número de plazas para responder a la actual demanda insatisfecha . Dicha 
ampliación dependería también de la di sponibilidad de una segunda sala de formación apropiada 
para impartir un curso interactivo y práctico como el CAPC.  
3.3.4   Programa de formación de pago  
46.  En la recomendación 9 de la evaluación externa se proponía "estudiar y proponer opciones 
para abrir al menos a lgunos cursos o temas de formación de la OMC (por ejemplo, en formato de 
aprendizaje en línea) a una audiencia más amplia en todos los países, utilizando quizás una 
modalidad de pago" . La evaluación señaló que el hecho de circunscribir la asistencia técnic a a los 
destinatarios actuales podía limitar la capacidad de la OMC para mejorar el conocimiento de los 
Acuerdos de la OMC a escala mundial . Como actividad de seguimiento de esta recomendación, la 
Secretaría distribuyó un documento relativo a las conclusio nes de un estudio realizado por un 
consultor externo sobre este tema.9 
47.  En el documento de la Secretaría se indicaba que el programa de formación de pago se 
ofrecería únicamente a la audiencia "no tradicional" de la OMC y no a la audiencia "tradicional" de 
la asistencia técnica de la OMC (es decir, las personas designadas por sus autoridades nacionales) . 
Las audiencias no tradicionales están compuestas por funcionarios públicos de Miembros 
desarrollados, académicos, ONG, el sector privado, legisladores y per iodistas, entre otros . Estas 
audiencias tienen un acceso limitado a las actividades de asistencia técnica previstas en el 
resultado fundamental 4 del Plan de Asistencia Técnica (véase la sección  6.4 infra). 
48.  En el documento se proponía ampliar la oferta de todos los cursos en línea actuales y facilitar 
su acceso a las audiencias tradicionales y no tradicionales sin costo alguno para los participantes, y 
diseñar un sistema integral de certificación de la OMC y desvincularlo de otros cursos . En una 
etapa poste rior, podría considerarse la diversificación en segmentos más específicos del mercado, 
si hay pruebas de que la demanda es suficiente y si los recursos y las circunstancias de la OMC lo 
permiten . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 no adopta medid as específicas al respecto, 
sino que propone terminar el examen de las propuestas y aplicar medidas únicamente cuando se 
haya acordado hacerlo y no afecten  a la capacidad de la Secretaría de desempeñar sus funciones 
básicas en la esfera de la asistencia té cnica.  
3.3.5   Seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales  
49.  El ejercicio de EPC brinda una oportunidad única al Miembro de que se trate de examinar de 
manera holística los múltiples componentes de su política comercial . Durante la quinta evaluación 
del MEPC, realizada en 2013,  
[l]os Miembros también estimaron que era importante reforzar, cuando fuera 
necesario, el papel que desempeñaba el MEPC en la facilitación de asistencia técnica a 
los países en desarrollo Miembros y, en particular, a los PMA Miembr os (de 
conformidad con el Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech) . Convinieron en que podría 
haber un mayor seguimiento de los exámenes de esos Miembros, a petición de estos . 
                                                
9 Documento WT/COMTD/W/226.  WT/COMTD/W/227  
- 13 - 
  Este seguimiento podría consistir en un taller/seminario destinado a analizar y difundi r 
los resultados del examen e identificar las necesidades del Miembro o de los Miembros 
objeto de examen en materia de asistencia técnica y creación de capacidad 
relacionadas con el comercio.10 
50.  En la recomendación 15 de la evaluación externa se proponía que  se determinaran nuevas 
opciones de formación sobre la base de las propuestas formuladas en los EPC . En la respuesta de 
la Administración se aceptó esta recomendación y se indicó que ya se estaba poniendo en práctica, 
pero se advertía que la Secretaría no disponía de suficientes recursos para incrementar el número 
de actividades de seguimiento de los EPC, de modo que, de producirse un aumento de las 
solicitudes de los Miembros, en el futuro probablemente solo se podría atender una parte de las 
mismas.  
51.  A este respecto , hay que señalar que la Secretaría lleva muchos años organizando, a petición 
de los Miembros, las actividades de seguimiento de las conclu siones y recomendaciones de 
los EPC. La finalidad del seguimiento de los EPC ha sido divulgar los resultado s de los exámenes a 
los colectivos interesados de cada país, determinar las necesidades de ese país para ayudarle a 
cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC y/o ayudarle a determinar qué esferas requerían  
reformas y movilizar los recursos necesarios . La experiencia demuestra que el seguimiento de 
los EPC ha sido un ejercicio valioso desde este punto de vista, por lo que en el Plan de Asistencia 
Técnica para 2016 -2017 se contrajo el compromiso de organizar estos seguimientos más 
sistemáticamente.  
52.  Como se preveía en la respuesta de la Administración, durante el bienio 2018 -2019 la 
Secretaría seguirá respondiendo a las solicitudes de los Miembros de que se efectúe un 
seguimiento de sus EPC en la medida en que se lo permitan sus recursos.  
4  PRIORIDADES DE AS ISTENCIA TÉCNICA  
53.  Durante el proceso de elaboración del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, conforme a 
la práctica seguida en el pasado, la Secretaría mantuvo consultas con los Miembros para 
determinar sus necesidades en materia de asistencia técnica . Se distribuyó a las Misiones 
Permanentes ante la OMC, en los tres idiomas oficiales de la Organización, un cuestionario en línea 
en el que se les invitaba a informar sobre varias cuestiones, como sus necesidades y prioridades 
de asistencia técnica, los p roblemas que tenían en este ámbito, la participación de los diversos 
interesados en las actividades de formación y las formas de acceder a la información sobre 
asistencia técnica . Las respuestas recibidas se analizaron y utilizaron como punto de partida pa ra 
la consulta sobre necesidades y prioridades que mantuvo la Secretaría con los Miembros en 2017.  
54.  En total, la Secretaría recibió respuestas de 85 beneficiarios, lo que representa 
aproximadamente el 60 % del total de los beneficiarios potenciales . Por lo t anto, la información 
recogida de este modo puede considerarse razonablemente representativa de lo que los 
beneficiarios opinan sobre las prioridades de asistencia técnica y de los resultados que esperan 
para el próximo bienio . Como se ilustra en el gráfico  1, las respuestas sobre las necesidades y 
prioridades de asistencia técnica fueron en general similares a las dadas cuando se preparaba el 
Plan de Asistencia Técnica anterior : la facilitación del comercio ocupó el primer lugar, seguida por 
los servicios, las MSF y, a cierta distancia, "Otras  prioridades ", asesoramiento sobre políticas 
comerciales, creación de capacidad general y OTC.  
                                                
10 Párrafo 2.4 del documento WT/MIN(13)/5, aprobado por la Novena Conferencia Ministerial.  WT/COMTD/W/227  
- 14 - 
  Gráfico 1. Prioridades de asistencia técnica comunic adas por los beneficiarios 
para 2018 -2019  
0102030405060Número de respuestas
FC-Facilitación del comercio, SERV -Servicios, MSF -Medidas sanitarias y fitosanitarias, APC-Asesoramiento sobre las políticas comerciales, OT-Otras 
prioridades, CCG -Creación de capacidad general, OTC -Obstáculos técnicos al comercio, NORMAS -Medidas comerciales correctivas, NEGCS -Técnicas de 
negociación comercial, AGR -Agricultura, AM-Acceso a los mercados, CE-Comercio electrónico, DPI-Derechos de propiedad intelectual, ACR -Acuerdos 
comerciales regionales, Seg-EPC-Seguimiento de EPC, SD-Solución de diferencias, DES-Desarrollo, NOT -Notificaciones, ACP-Acuerdo sobre Contratación 
Pública, CVM -Cadenas de valor mundiales, MA-Medio ambiente, INV-Inversiones, ATI-Acuerdo sobre Tecnología de la Información, MNA -Medidas no 
arancelarias, ADH -Adhesiones.
 
 
55.  Según las respuestas al cuestionario, algunos de los problemas de los beneficiarios para 
atender sus necesidades de asistencia técnica eran : unos recursos humanos y financieros 
insuficientes, la movilidad de los funcionarios formados y la falta de memoria institucional, la 
escasa capacidad institucional, la deficiente coordinación a escala nacional y la falta de cursos 
especializados de la OMC en español y francés.  
56.  Las recomendaciones  9 y 12 de la evaluación externa se incorporaron en el cuestionario y las 
respuestas sugirieron que, en general, los beneficiarios consideraban necesaria la participación de 
"otros" colectivos interesados en las actividades de asistencia técnica para respaldar el proceso de 
formulación de políticas y observancia de los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco 
de los Acuerdos de la OMC . Esos "otros" colectivos interesados podrían comprender el sector 
empresarial, los legisladores, los académicos, los investigadores, la sociedad civil y los medios de 
comunicación . Sin em bargo, como se aprecia en el gráfico  2, los beneficiarios expresaron múltiples 
opiniones sobre qué otros  interesados deben participar en las actividades de asistencia técnica.  WT/COMTD/W/227  
- 15 - 
  Gráfico 2 . Participación de partes interesadas no gubernamentales en actividades  de 
asistencia técnica  
666870727476788082
SE LEG ACAD CIVIL MEDIOSNúmero de respuestas SE -Sector empresarial
LEG -Legisladores 
ACAD -Mundo académico
CIVIL -Sociedad civil
MEDIOS -Medios de comunicación
 
Nota: cifras tomadas de las 85 respuestas al cuestionario.  
 
57.  En relación con la recomendación 17 de la evaluación externa, en el cuestionario se 
preguntaba a los beneficiarios que especificaran sus métodos favoritos de acceder a inf ormación, 
documentos y datos relacionados con el comercio, en vista de la rápida evolución de la tecnología 
de la información y de la mejora de la conectividad experimentada en los últimos años . Las 
respuestas indicaban que los beneficiarios preferían util izar el boletín electrónico, el sitio web 
público de la OMC, el sitio web para los Miembros de la OMC y, en último lugar, los Centros de 
Referencia de la OMC.  
58.  Por lo que se refiere a la propuesta de nuevas cuestiones para su inclusión en el programa de 
asistencia técnica, los beneficiarios sugirieron temas como los siguientes : comercio electrónico, 
cambio climático y desarrollo sostenible, comercio y seguridad, cadenas de valor mundiales y 
comercio en valor añadido, comercio e inversión, comercio y cuestion es de género, y Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información . Por otra parte, varios beneficiarios indicaron que no se 
deberían incluir nuevas cuestiones en el programa de asistencia técnica.  
59.  En el cuestionario se preguntó también a los beneficiarios cómo le s gustaría utilizar los talleres 
de seguimiento de los EPC para abordar los resultados de esos exámenes de sus países . Las 
respuestas indicaban que los beneficiarios reconocían la utilidad de ese tipo de ejercicio y su 
importancia para ayudarles a cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC.  
60.  Al debatir el cuestionario, los Miembros también formularon las siguientes propuestas para el 
Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, algunas de las cuales se habían recomendado también 
en la evaluación externa:  
 evitar la duplicación en el suministro de asistencia técnica, tomando en consideración las 
ventajas comparativas de las diferentes organizaciones internacionales y el actual 
contexto de recorte de recursos;  
 mejorar el proceso de selección para los cursos in termedios y avanzados , a fin de 
asegurar un nivel más uniforme entre los participantes;  WT/COMTD/W/227  
- 16 - 
   incrementar la oferta de cursos especializados en español y francés;  
 reducir los desequilibrios de género subsistentes entre los participantes en actividades 
de asisten cia técnica ; y 
 reforzar las capacidades de formación sostenibles en los países y regiones beneficiarios.  
61.  Las prioridades y propuestas mencionadas en los párrafos anteriores se han tenido en cuenta 
en la concepción del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, como se explica en las dos 
secciones siguientes.  
5  ESTRATEGIA DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL PERÍODO 2018 -2019  
62.  El Plan de Asistencia Técnica para 2 018-2019 se propone capitalizar y dar continuidad a la 
labor realizada en el marco de los planes de asisten cia técnica anteriores y adaptar al mismo 
tiempo la oferta de asistencia técnica de la OMC a las necesidades cambiantes de los Miembros y a 
las que crea el sistema multilateral de comercio . A tal efect o, el Plan  se propone realizar mejoras 
en la calidad y efectividad de la oferta de asistencia técnica priorizando las actividades con mayor 
potencial de generar resultados para los beneficiarios . Al mismo tiempo, el Plan mantendrá estable 
el volumen de la oferta de asistencia técnica, partiendo del supuesto  de que durante el 
bienio  2018-2019 se contará con los mismos recursos humanos y financieros.  
63.  Como se ha indicado, este Plan de Asistencia Técnica se basa en las prioridades de asistencia 
técnica determinadas y en las consultas de la Secretaría a los Miembros . También toma en 
consideración las enseñanzas extraídas en años anteriores, así como el resultado de la reciente 
evaluación externa de la ATRC y la respuesta de la Administración a dicha evaluación (véase la 
sección  3.3). 
64.  La estrategia global para la form ulación del Plan se ha establecido principalmente en torno a 
dos componentes : la estrategia de gestión basada en los resultados de la OMC y la EAP . Al igual 
que en el Plan anterior, ambas estrategias se han complementado con las siguientes 
consideraciones : la aplicación de los Acuerdos de la OMC, la utilización del aprendizaje en línea, el 
uso de los métodos pedagógicos apropiados y el recurso a asociaciones . En las próximas 
subsecciones se explica n más detalladamente estas estrategias y las consideraciones  
complementarias.  
5.1  Estrategia de gestión basada en los resultados  
65.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, como otros planes de asistencia técnica 
anteriores, se ha formulado tomando en consideración la estrategia de gestión basada en los 
resultados de  la Secretaría . Esta estrategia se articula  en torno a los conceptos y términos 
definidos en el método de gestión basada en los resultados (GBR), que se centra en lograr 
resultados mensurables mediante una mejora de la planificación, el proceso de adopción  de 
decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas . Esta estrategia impulsada por los resultados 
recibió el respaldo de los Miembros en 2013 . En consecuencia, el Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 se estructura en torno a cuatro esferas prin cipales.  
66.  Con arreglo al método de la GBR, los resultados fundamentales pasan a un nivel superior y se 
denominan "repercusiones" . Sin embargo, en el contexto del Plan de Asistencia Técnica no cabe 
esperar que se establezca una relación de causalidad entre l as actividades de asistencia técnica y 
cualquier resultado observable en los beneficiarios de asistencia técnica que pueda calificarse de 
repercusión global . En vista de esta limitación, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se 
centra en definir y m edir la contribución de la Secretaría al logro de los productos y la consecución 
de los resultados fundamentales, y trata la "repercusión global" como una  noción  conceptual . En 
este contexto, se determinan unos objetivos claros por alcanzar y se complement an con diversos 
indicadores fiables para medir los progresos y velar por que todas las actividades de asistencia 
técnica contribuyan a lograr los objetivos fijados.  
67.  Desde la adopción de la estrategia de gestión basada en los resultados, en los planes de 
asistencia técnica se han presentado los dos niveles de resultados y sus relaciones causales 
utilizando una matriz de marco lógico o marco lógico . En esa matriz se especifican con todo detalle WT/COMTD/W/227  
- 17 - 
  los indicadores de resultados, los valores de referencia, los obj etivos, las pruebas y los supuestos 
que orientarán la formulación y aplicación del Plan de Asistencia Técnica y que ayudan al mismo 
tiempo a medir sus logros . En el caso del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, el marco 
lógico se presenta en el Anexo  1, que forma parte integrante del Plan . Los productos, los 
resultados fundamentales y otros componentes del marco lógico para 2018 -2019 se examinan en 
la sección  6 infra. 
68.  El marco lógico sirve como base para supervisar y evaluar los progresos realizados e n la 
consecución de los resultados esperados durante la aplicación del Plan de Asistencia Técnica, algo 
esencial para la utilización eficiente de los recursos de asistencia técnica . La Unidad de Vigilancia y 
Evaluación de la Asistencia Técnica (TAME) del I nstituto de Formación y Cooperación 
Técnica  (IFCT) se encarga de coordinar las funciones de vigilancia , evaluación y garantía de la 
calidad del Instituto, así como de presentar al final de cada año un informe anual sobre las 
actividades de asistencia técni ca realizadas . La TAME elaborará un Plan de Vigilancia y Evaluación 
y, cuando sea necesario, proseguirá sus esfuerzos de adaptación de las herramientas actuales de 
medición de los resultados y de gestión de la calidad de la asistencia técnica, teniendo en cuenta 
las limitaciones de recursos de que adolece la Secretaría y otras limitaciones prácticas para la 
aplicación del método de la GBR.11 
69.  En la evaluación externa se indica ba que la Secretaría ha bía logrado importantes progresos 
poniendo en marcha un siste ma de GBR para definir con mayor claridad sus actividades de 
asistencia técnica y potenciar la rendición de cuentas por ellas . Al mismo tiempo, se observa ba 
que la aplicación de la GBR en relación con la asistencia técnica todavía no ha bía concluido, ya qu e 
no se h abían introducido varios elementos .12 De ahí que se recomendara a la Secretaría que 
buscara soluciones a los problemas relacionados con la gestión de la asistencia técnica en función 
de los resultados, racionalizar a los procedimientos cuando sea po sible y contribu yera a encontrar 
soluciones concertadas a los problemas relacionados con la tecnología de la información . Además, 
en la evaluación se recomendaba reforzar  las medidas encaminadas a la supervisión y mejora de 
los resultados  y trabajar por lo grar una mayor aceptación en la Secretaría de un marco lógico claro 
y de unos indicadores útiles , para orientar el programa de asistencia técnica . Se recomendaba 
también enunciar un Plan de Vigilancia y Evaluación viable.  
70.  En su respuesta de la Administraci ón a las recomendaciones  5 y 26, la Secretaría indicó que 
los consultores ya estaban revisando las herramientas internas de GBR y los procedimientos 
operativos con miras a proponer un modelo más simplificado y fácil de utilizar , que pudiera servir 
de base para crear una nueva base de datos sobre asistencia técnica . Se espera que estas 
mejoras, junto con el resultado de la evaluación externa, propicien una mayo r aceptación de 
la GBR por las D ivisiones de la Secretaría . Además, la Secretaría indicó que, al de batir sobre la 
evaluación externa y el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, invitaría a los donantes y 
examinaría con ellos el mejor modo de responder a sus expectativas  sobre  presentación de 
informes.  
71.  El examen de las herramientas y los procedimient os operativos de la GBR terminó en marzo 
de 201713 y conllevó una evaluación del proceso de realización de actividades de ATRC, de la 
posible solución informática y de la base de datos sobre ATRC . Se formularon las siguientes 
recomendaciones : inscribir a lo s participantes en un momento anterior del proceso, para velar por 
la compatibilidad con los plazos y mejorar las estimaciones presupuestarias ; utilizar las 
estadísticas presupuestarias para acelerar las estimaciones y moderar la sobreestimación de los 
gastos; reducir el número de tareas de escaso valor añadido ; y adaptar la fase de evaluación al 
tipo de actividad de asistencia técnica y alinear los planes de contabilidad . Se especificaron los 
requisitos para una mejora del sistema de información que contri buyera  al proceso de realización 
de las actividades de asistencia técnica, y se recomendó la aplicación de un nuevo sistema, en 
lugar de tratar de reestructurar la actual base de datos sobre ATRC.  
                                                
11 En el Plan de Asistencia Técnica anterior se especifi caban varias salvedades relacionadas con la 
aplicación de la GBR a las actividades de asistencia técnica de la OMC, por ejemplo que las actividades no 
constituyen por sí solas proyectos, el elevado número de programas y beneficiarios de asistencia técnica y su 
heterogeneidad, las limitaciones para recopilar datos de que adolecen los Miembros y la escasa aceptación de 
la GBR en la Secretaría.  
12 Este párrafo se basa en los párrafos 5.120 -5.127 y las recomendaciones 5 y 26 del Informe final de la 
evaluación ex terna, documento WT/COMTD/89 de la OMC, de 2 de diciembre de  2016.  
13 TRTA Activity Delivery Process and Information System, Assessment Report, BPMS Suisse, 24 de 
marzo de  2017.  WT/COMTD/W/227  
- 18 - 
  72.  Tras la terminación del examen descrito supra , la Secretarí a comenzó a trabajar en la mejora 
del proceso de realización de las actividades de asistencia técnica, con objeto de simplificar y 
racionalizar sus requisitos . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé que se siga 
trabajando en dichas mejoras . Además, el Plan estará vinculado a la creación de un nuevo sistema 
de información que contribuya al proceso de realización de las actividades de asistencia técnica, 
incluida una nueva base de datos sobre asistencia técnica que integre la GBR y la mejora de la s 
herramientas de GBR . Se espera que este nuevo sistema sea plenamente operativo  antes del final 
del período 2018 -2019.  
73.  El Plan prevé  también que la Secretaría formalice un Plan de Vigilancia y Evaluación viable y 
reanude su evaluación interna de las activ idades de asistencia técnica . Al igual que en el pasado, 
los informes anuales sobre asistencia técnica que se presenten a los Miembros seguirán haciendo 
hincapié en los resultados de la asistencia técnica recogidos en el marco lógico de la asistencia 
técnica, y la labor de supervisión será responsabilidad de los gestores, los organizadores y los 
formadores del programa y se centrará en los resultados inmediatos , o productos , de las diversas 
actividades en este ámbito.  
5.2  Estrategia de Aprendizaje Progresivo  
74.  El otro componente fundamental del marco global del Plan de Asistencia Técnica es la EAP, 
que recibió el respaldo de los Miembros en 2011 . La EAP ha permitido adaptar mejor la oferta de 
formación de la OMC a las necesidades crecientes y cambiantes de los Mie mbros, al tiempo que 
mejoraba la eficiencia y eficacia de la oferta de asistencia técnica de la Organización . También ha 
permitido utilizar de manera más eficiente los recursos de asistencia técnica , aprovechando la 
comprensión y los conocimientos adquirid os anteriormente por los participantes, y haciéndolos 
pasar progresivamente a actividades de formación de mayor nivel . De esta forma se evita que los 
participantes traten de incrementar sus conocimientos limitándose a repetir el mismo curso y se 
logra un m ejor aprovechamiento del tiempo de formación gracias a  la creación de grupos más 
homogéneos.  
75.  En el marco de la EAP, las actividades de formación de la OMC se definen con arreglo a dos 
criterios : el nivel y la audiencia destinataria . La EAP comprende tres n iveles progresivos : 
introductorio (nivel 1), intermedio (nivel 2) y avanzado (nivel 3) . Paralelamente, tiene dos tipos de 
destinatarios : los generalistas y los especialistas . En el gráfico  3 se ilustra la configuración del 
marco de la EAP. WT/COMTD/W/227  
- 19 - 
  Gráfico 3 . Estrategia de Aprendizaje Progresivo de la OMC  
Nivel 3
Nivel 2
Nivel 1Generalistas Especialistas
Avanzado
CAPC
GinebraAvanzado
Cursos temáticos
Ginebra , regiones
Intermedio
CIPC
Regiones , aprendizaje enlíneaIntermedio
Cursos temáticos
Ginebra , regiones , aprendizaje
enlínea
Introductorio
Curso introductorio de política comercial para PMA
Aprendizaje enlínea
 
76.  El nivel introductorio ofrece, tanto a los generalistas como a los especialistas, conocimientos 
básicos sobre la OMC y el sistema multilateral de comercio, sus principios y su funcionamiento . En 
este nivel, en la s actividades de formación se imparten a los participantes unos conocimientos 
mínimos sobre el sistema que les permitan trabajar en cuestiones básicas relacionadas con la OMC 
y a partir de los cuales puedan avanzar hacia el siguiente nivel, especializándos e o no en un tema.  
77.  El nivel intermedio se compone de dos vías de formación : una para generalistas y la otra para 
especialistas . La formación para generalistas permite comprender cabalmente las principales 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC . La necesid ad de abarcar un gran número de Acuerdo s de 
la OMC hace que estos cursos tengan una duración relativamente larga, normalmente de ocho 
semanas . En cuanto a los especialistas , el nivel intermedio les ofrece un enfoque temático 
centrado en un Acuerdo de la OM C o un tema relacionad o con la Organización, o en un número 
reducido de Acuerdos o temas . Los cursos para especialistas suelen tener una duración de una o 
dos semanas.  
78.  El nivel avanzado también se compone de una vía para generalistas y otra para especialis tas. 
El curso para generalistas de este nivel recurre a un enfoque horizontal para abordar las 
cuestiones de política comercial en las que puede influir uno o varios Acuerdos de la OMC . La 
necesidad de abarcar un gran número de cuestiones hace que, al igua l que ocurre con el nivel 
intermedio, estos cursos tengan una duración relativamente larga, normalmente de ocho semanas . 
Para los especialistas, el nivel avanzado ofrece a los participantes la oportunidad de centrarse en 
un subsector o un aspecto particula r de un Acuerdo de la OMC, o de concentrarse en uno o varios 
problemas de aplicación . Los cursos para especialistas suelen ser de una o dos semanas de 
duración.  
79.  La Secretaría ha elaborado orientaciones sobre el contenido de cada uno de los tres niveles de 
formación, materia por materia, a fin de definir los  elementos sustantivos que los generalistas o 
los especialistas deberían dominar al finalizar cada actividad de formación . El programa de 
formación se ha ido revisando progresivamente con el paso del tiem po, a fin de ofrecer a los 
beneficiarios una trayectoria de formación progresiva más claramente definida, tanto para 
generalistas como para especialistas . 
80.  La evaluación externa confirmó que la revisión de la EAP constituía un cambio pedagógico que 
"ha dado  en general buenos resultados , al estructurar más la formación y adaptarla mejor a las 
necesidades" . Por eso formuló la recomendación 22 , en la que proponía a la Secretaría "[s]eguir WT/COMTD/W/227  
- 20 - 
  trabajando para aplicar la estrategia de aprendizaje progresivo y conside rar la posibilidad de 
introducir pruebas preliminares y exámenes en todos los cursos de formación ; y efectuar el 
seguimiento de una muestra de participantes de determinados cursos en un plazo de 6 a 12 meses 
después de finalizado el curso, con objeto de co nocer el uso que hacen de las competencias 
adquiridas" . En consecuencia, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 seguirá esforzándose 
por integrar más actividades de asistencia técnica en el marco de la EAP.  
5.3  Aplicación de los Acuerdos de la OMC  
81.  Una im portante consideración en la formulación del Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 fue dar continuidad a la promoción de actividades de asistencia técnica 
concebidas específicamente para ayudar a los Miembros a aplicar los Acuerdos de la OMC, por 
ejemp lo actividades de formación sobre las notificaciones relativas a la agricultura, la facilitación 
del comercio, la contratación pública, la propiedad intelectual, las MSF o los OTC . Un enfoque 
centrado en la aplicación de los Acuerdos y aplicado en años rec ientes ha demostrado ser una 
buena práctica, que genera resultados significativos y concretos a largo plazo para los 
beneficiarios . La experiencia ha demostrado que los factores que contribuyen al éxito de este 
enfoque, y se consideran buenas prácticas en asistencia técnica, son entre otros la identificación 
de los problemas, la elaboración de un plan de acción  y las actividades de orientación y de 
seguimiento que se llevan a cabo anualmente.  
82.  Por ese motivo en la recomendación 24 de la evaluación externa se  propuso aplicar estas 
buenas prácticas en un mayor número de  actividades de asistencia técnica . En la respuesta de la 
Administración se aceptó esta recomendación y se indicó que se estaba aplicando y que la 
Secretaría había alentado esas buenas prácticas  a nivel interno desde el comienzo del proceso de 
elaboración del Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017. El Plan para 2018 -2019 seguirá en 
esta línea y apoyará la aplicación de buenas prácticas en asistencia técnica que ayuden a los 
Miembros a aplicar l os Acuerdos de la OMC . En este proceso, se a nimará a los funcionarios de 
la OMC a que adquieran las competencias necesarias para desempeñar la función de orientadores 
y/o se contratará a consultores externos para que impartan las orientaciones necesarias.  
5.4  Recurso al aprendizaje en línea  
83.  El aprendizaje en línea ha ejercido un papel decisivo en el suministro de asistencia técnica en 
los últimos años y ha dado muestra de ser una forma rentable de formar en una gran variedad de 
temas a numerosas personas en tod o el mundo . En el Informe anual sobre asistencia técnica 
de 2016 se indicaba que el catálogo de cursos en línea se había ampliado aún más durante el año, 
y que se habían hecho nuevos progresos para mejorar la presentación e interactividad de tales 
cursos . En el Informe se dice incluso que la interactividad, al igual que la disponibilidad de 
instructores, del Foro de Noticias, las sesiones de chat y las redes sociales, habían constituido un 
elemento importante de los cursos en línea y desempeñado una función  esencial para aclarar las 
cuestiones y mantener a los participantes interesados por su aprendizaje en línea.  
84.  Por su parte, en la recomendación 13 de la evaluación externa se propuso reforzar la 
capacidad del personal para atender los requisitos interactiv os de los cursos de aprendizaje en 
línea, incluida la posibilidad de acceder al servicio desde diferentes husos horarios . Ese refuerzo ya 
se había llevado a cabo, y antes de  adoptar medidas adicionales para prestar el servicio en 
diferentes husos horarios será necesaria una evaluación más precisa de las necesidades de los 
beneficiarios, ya que ello tendría implicaciones presupuestarias.  
85.  Por consiguiente, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé la mejora de la 
plataforma de formación a distancia ( plataforma e -Campus) para incrementar su interactividad, 
dar cabida a más participantes y facilitar la realización de los cursos en línea dentro de los límites 
que imponen los recursos disponibles en materia de personal .14 La plataforma  e-Campus está 
"abier ta" las 24 horas del día para realizar inscripciones, debatir en el Foro de Noticias, acceder al 
material didáctico y pasar  exámenes . Seguirá siendo una herramienta de ayuda a los solicitantes 
para que determinen sus necesidades y sus vías de aprendizaje e n la "escalera de la EAP" (véase 
asimismo el examen del resultado fundamental 1 del marco lógico, sección  6.1 infra). 
                                                
14 La plataforma e -Campus puede consultarse en la siguiente dirección: 
https://ecampus.wto.org/?lang=Es , donde figura información actualizada sobre la oferta de cursos en línea.  WT/COMTD/W/227  
- 21 - 
  5.5  Utilización de métodos pedagógicos apropiados  
86.  La Secretaría ha proseguido sus esfuerzos por reducir el recurso a actividades de formación 
impulsadas por los instructores y adoptar pedagogías más apropiadas, en particular métodos de 
formación interactivos como las sesiones de preguntas y respuestas, los estudios de casos 
prácticos, los debates en pequeños grupos y la realización activa de res úmenes . Debido a  la 
importancia de utilizar los métodos de formación correctos para crear un entorno de aprendizaje 
eficaz, la TAME del IFCT ha supervisado de cerca durante muchos años el uso de los diferentes 
métodos de formación por los instructores en l a esfera de la asistencia técnica . Sin embargo, en el 
Informe anual sobre asistencia técnica de 2016 se afirma que las tendencias generales apuntan a 
una vuelta a un nivel inferior de interactividad y a un aumento del número de actividades basadas 
en expos iciones orales.  
87.  En sus recomendaciones  16 y 25, la evaluación externa estableció también la existencia de un 
vínculo entre la experiencia de aprendizaje y potenciar la interacción y el interés de los 
participantes en los cursos . Planteó además la posibilid ad de combinar el aprendizaje en línea con 
la participación in situ  y mencionó la necesidad de consultar a los beneficiarios para velar por que 
las presentaciones se adaptaran a sus prioridades específicas . En la respuesta de la Administración 
se afirmaba que algunas herramientas electrónicas, como las aulas virtuales, ya se utilizaban con 
regularidad en las actividades presenciales . La Secretaría aceptó considerar la posibilidad de hacer 
un mayor uso de una gama más amplia de herramientas electrónicas en u n número mayor de 
actividades presenciales, al tiempo que señalaba las dificultades que habían surgido al tratar de 
combinar el aprendizaje en línea con la participación in situ . 
88.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se propone mantener la práctica de consulta r a 
los beneficiarios antes de las actividades regionales y nacionales, a fin de adaptar en la medida de 
lo posible las actividades de asistencia técnica a las peculiaridades de la situación de cada país . 
Entre otras cosas, eso ayudará a determi nar el método didáctico más apropiado de organizar una 
actividad de asistencia técnica y a adaptar el contenido a las necesidades específicas de la 
actividad . En cuanto a los cursos impartidos en Ginebra, se redoblarán los esfuerzos para alentar a 
los inst ructores a que utilicen más a menudo métodos interactivos, para invertir la tendencia a su 
desuso . Para ello será necesario abordar las limitaciones que plantea actualmente la disponibilidad 
de una sola aula en el recinto de la OMC idónea para la organizac ión de cursos interactivos . El Plan  
de Asistencia Técnica seguirá alentando a los instructores a combinar las actividades de formación 
dirigidas por ellos y las actividades interactivas con otros métodos, como la formación práctica y la 
formación informati zada cuando eso ayude a los participantes a aprender y retener los 
conocimientos.  
89.  Para velar por que los instructores sepan cómo seleccionar y utilizar los métodos pedagógicos 
y formativos adecuados que mejor se adapten a cada actividad, en 2018 -2019 la Se cretaría tiene 
la intención de ampliar su programa actual de formación de instructores, a fin de que se imparta a 
todos los miembros del personal que suministran asistencia técnica . Lo hará en consonancia con la 
recomendación 21 de la evaluación externa, q ue aboga por el establecimiento de un sistema 
coherente de formación para  todos  los instructores . A este respecto, en la respuesta de la 
Administración ya se indicaba que, en caso de que hubiera suficientes fondos, el sistema necesario 
se establecería en v arias fases, la primera de las cuales comenzaría en 2018 . Sin embargo, 
numerosos funcionarios de la OMC han participado en los cursos de formación para instructores 
desde que se han reanudado en 2017.  
5.6  Recurso a  las asociaciones  
90.  La OMC ha forjado nuevas aso ciaciones para suministrar asistencia técnica a lo largo de los 
años. En el Informe anual sobre asistencia técnica de 2016 se indicaba que en el 54 % de las 
actividades de asistencia técnica que la OMC organizó, o en las que participó en 2016, lo hizo a 
través de una asociación . En este sentido, una de las estrategias de la Secretaría en 2018 -2019 
será seguir priorizando las cuatro esferas siguientes, en las que los asociados pueden aportar valor 
añadido a la asisten cia técnica prestada por la OMC : WT/COMTD/W/227  
- 22 - 
  a. Contenido : con independencia de que la cooperación esté o no prevista en un Acuerdo 
de la OMC, los asociados, al aportar sus conocimientos especializados sobre un 
determinado tema, un contexto local o el papel institucional que desempeñan en una 
esfera, añaden valo r al contenido de las actividades de asistencia técnica . El 
establecimiento de estas asociaciones suele implicar la organización y prestación 
conjuntas del programa de la actividad o de parte del mismo.  
b. Reparto de costos : los asociados comparten los costos  derivados de la organización de 
la actividad de asistencia técnica de que se trate . La contribución de los asociados puede 
limitarse a una parte de esos costos y consistir en un porcentaje de los mismos o en un 
importe fijo.  
c. Apoyo sobre el terreno/logísti ca: el asociado se ocupa de parte de la logística 
asociada a la actividad de asistencia técnica . Eso puede suponer la identificación del sitio 
en que se lleva a cabo la actividad, las reservas de hotel, la organización de los 
itinerarios de viaje, el envío  de invitaciones, la organización de los servicios de 
interpretación o transporte local, la aportación de personal de apoyo sobre el terreno, la 
creación y mantenimiento de aulas virtuales o la distribución de dietas a los 
participantes, cuando proceda.  
d. Difusión : la cooperación con determinadas instituciones puede permitir a la OMC 
acceder a un público diferente o aumentar su visibilidad en círculos no tradicionales.  
91.  En la evaluación externa de 2016 se concluyó que la colaboración de la OMC con los asociado s 
en la asistencia técnica era importante y valiosa, y en la recomendación  3 se propuso que se 
usaran las actividades de asistencia técnica para desarrollar capacidades de formación sostenibles 
en los países y regiones beneficiarios, por ejemplo contratand o a más instructores locales . La 
respuesta de la Administración aceptó solo parcialmente esta recomendación . Se observó que, en 
consulta con los Miembros, la Secretaría ya recurría a expertos nacionales cuando procedía, pero 
que reforzar las capacidades de  formación en los países y las regiones beneficiarios no formaba 
parte del mandato fundamental de la asistencia técnica de la OMC . La decisión de modificar este 
aspecto del mandato debería evaluarse cuidadosamente, ya que repercutiría en los recursos 
human os y financieros de la Secretaría.  
92.  Por todo ello, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 propone que se continúe 
analizando los parámetros de varias asociaciones y promocionando las que sean más valiosas . 
Además, el recurso a expertos regionales en las actividades regionales, en particular los CIPC, se 
alentará cuando proceda . La Secretaría seguirá manteniendo consultas sobre la posibilidad de 
reforzar las capacidades de formación en los países y las regiones beneficiarios, para 
complementar las activ idades actualmente dirigidas al mundo académico.  
6  RESULTADOS FUNDAMENTALES QUE SE ESPERA OBTENER DE LA ASISTENCIA TÉCNICA  
93.  Una de las principales funciones de la OMC es la creación de la capacidad de los funcionarios 
de los países en desarrollo para tratar a suntos comerciales internacionales . Por consiguiente , la 
finalidad de la ATRC de la OMC es mejorar las capacidades de los funcionarios en términos de 
conocimientos y de competencias, con objeto de que los Miembros : i) participen efectivamente en 
las esfera s fundamentales del trabajo de la OMC y sus respectivos órganos ; ii) cumplan sus 
obligaciones en el marco de la OMC ; y iii) puedan defender sus derechos . En consonancia con ello, 
el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 seguirá considerando a los funci onarios como su 
principal grupo destinatario, dado que la OMC es una organización intergubernamental financiada 
por sus Miembros . El Plan suministrará asistencia técnica a los funcionarios mediante una  
combinación de actividades de formación en línea y pre senciales organizadas a nivel nacional, 
regional y mundial ; las actividades mundiales en los tres idiomas oficiales de la OMC tendrán lugar 
en Ginebra (véase también la sección  3.3.2 supra , relativa a los idiomas ). 
94.  Pero el Plan de Asistencia Técnica para 2 018-2019 toma en consideración el hecho de que en 
la política intervienen múltiples agentes, además de los funcionarios públicos . Por consiguiente, al 
igual que en el pasado, el Plan se dirigirá a otras audiencias, como el mundo académico, los 
legisladores , los periodistas y las empresas del sector privado, en particular en las actividades 
presenciales nacionales y las actividades de divulgación espec íficas. WT/COMTD/W/227  
- 23 - 
  95.  La finalidad del  Plan es tratar de alcanzar los cuatro resultados fundamentales especificados 
en el gráfico  4, que en esencia son similares a los incluidos en el Plan de Asistencia Técnica 
anterior . La finalidad de la oferta de asistencia técnica durante el bienio 2018 -2019 será tratar de 
alcanzar esos resultados . Como en el pasado, la consecución de los  resultados fundamentales 
previstos en el Plan de Asistencia Técnica requerirá una estrecha cooperación entre la Secretaría, 
los gobiernos beneficiarios, los donantes y las instituciones asociadas.  
Gráfico 4 . Resultados fundamentales de la asistencia técni ca previstos para 2018 -2019  
Los países endesarrollo y losPMA Miembros se 
benefician de suparticipación activa enla OMC.
1: Los funcionarios públicos
aplican losAcuerdos de la 
OMC y ejercen plenamente los
derechos de losMiembros .
2: Los gobiernos enproceso
de adhesión participan en
las negociaciones de 
adhesión .
3: Las instituciones académicas y otros
colectivos interesados analizan las 
cuestiones relacionadas con la OMC y 
organizan actividades de divulgación para 
losresponsables políticos .
4: Las partes interesadas no gubernamentales
tienen información y conocimientos sobre el 
trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas
con la Organización .Repercusión
Resultados
fundamentales
 
Nota:  El gráfico no se ha elaborado con la intención de mostrar niveles jerárquicos entre los resultados 
fundamentales.  
 
96.  Hay que señala r que, como es habitual cuando se emplea el método  normal de GBR, en el 
gráfico  4 se especi fica un a repercusión global como el resultado de mayor nivel que puede 
contribuir a alcanzar el trabajo pertinente de la OMC en asociación con otros interesados . No cabe 
atribuir su consecución a la asistencia técnica de la OMC, pero da una idea de la cont ribución de 
esa asistencia técnica a alcanzar un objetivo común . Teniéndolo en cuenta, como en el Plan de 
Asistencia Técnica anterior, la Secretaría se centrará en la medición de los productos y los 
progresos hacia la consecución de los resultados fundamen tales, que se examinan detalladamente 
en el resto de la sección.  
97.  El marco lógico recogido en el Anexo  1 da más información sobre los indicadores y objetivos 
asociados a cada uno de los resultados fundamentales especificados en el gráfico  4. Esos 
indicadore s y objetivos constituyen las referencias que guiarán la aplicación del Plan de Asistencia 
Técnica para 2018 -2019 a nivel operativo y contribuirán a medir sus logros.  
6.1  Resultado fundamental  1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC 
y ejerc en plenamente los derechos de los Miembros  
98.  El resultado fundamental 1, cuya finalidad es mejorar la capacidad de los Miembros de aplicar 
mejor los Acuerdos de la OMC y ejercer plenamente sus derechos, representa el grueso de la 
asistencia técnica prestada por la OMC a los Miembros y observadores (véase la sección  3.1 
supra ). El objetivo es lograr que los funcionarios públicos conozcan mejor los Acuerdos de la OMC 
y las cuestiones comerciales, y puedan participar de manera efectiva en el sistema multilateral  de 
comercio con miras a reforzarlo y a estimular el desarrollo económico.  WT/COMTD/W/227  
- 24 - 
  99.  En la evaluación externa se encontraron pruebas concluyentes de que la formación de la OMC 
había sido eficaz para contribuir al desarrollo de la capacidad de los beneficiarios de tr abajar en el 
ámbito de las normas y las negociaciones comerciales multila terales durante el 
período  2010-2015.15 Se llegaba a la conclusión de que la asistencia técnica de la OMC había 
resultado sumamente pertinente y se había ajustado bien a las necesidade s, prioridades y 
responsabilidades profesionales de los distintos beneficiarios y de sus sistemas nacionales, debido 
a que se basaba en la demanda . En la evaluación externa también se encontraron cadenas de 
contribución plausibles en el sentido de que la a sistencia técnica de la OMC en su conjunto 
generaba beneficios sostenibles en los países beneficiarios, al aumentar la capacidad de estos para 
participar en el sistema multilateral de comercio.  
100.  Para alcanzar el resultado fundamental  1, la Secretaría trabaj ará en estrecha colaboración 
con las misiones y los centros de coordinación de las capitales responsables de las cuestiones 
relacionadas con la OMC . Para su consecución será necesario además dedicar tiempo y recursos a 
la preparación de nuevos cursos, con arreglo a las necesidades identificadas de los Miembros y a 
las directrices de la EAP . También  se requerirá el apoyo de los beneficiarios, que se podría 
conseguir  mediante la adopción de medidas para mantener a los participantes que hayan recibido 
formació n en puestos apropiados, dándoles la posibilidad de divulgar  los conocimientos adquiridos 
en los ministerios pertinentes y estableciendo  una comunicación eficaz entre las misiones con sede 
en Ginebra y las capitales.  
101.  El Anexo 1 contiene información sobre l os indicadores, los valores de referencia, los 
objetivos, las pruebas y los supuestos asociados a estos resultados fundamentales . Como se indica 
en dicho Anexo , el resultado fundamental  1 tiene por objetivos, entre otros, incrementar el 
número de propuesta s presentadas por los beneficiarios a los órganos de la OMC y reducir el de las 
notificaciones pendientes.  
102.  Para alcanzar el resultado fundamental  1, la Secretaría tratará de lograr los cuatro productos 
especificados en el gráfico  5. La Secretaría será resp onsable de la eficacia y eficiencia con que se 
logren estos productos, y compartirá con los beneficiarios de la asistencia técnica la 
responsabilidad sobre la consecución del resultado fundamental 1.  
103.  Se espera poder contar con un total aproximado de 1 3,3 m illones de francos suizos en 2018 
y 13,2  millones de francos suizos en 2019 para realizar las actividades encaminadas a la 
consecución del resultado fundamental  1, lo que representará en torno al 88 y el 87 % de la 
financiación total de la asistencia técnic a prevista para el conjunto de los cuatro resultados 
fundamentales  en 2018 y 2019, respectivamente (véase el cuadro  1 del sección  7). 
                                                
15 Párrafo basado en el resumen y la sección 7 del documento WT/COMTD/89 de la OMC, de 2 de 
diciembre de  2016.  WT/COMTD/W/227  
- 25 - 
  Gráfico 5 . Resultado fundamental  1: Productos  
1: Los funcionarios públicos aplican losAcuerdos de la OMC 
y ejercen plenamente losderechos de losMiembros .
1.1: Los funcionarios tienen más
conocimientos sobre losAcuerdos de 
la OMC, la formulación de políticas
comerciales y las negociaciones
comerciales .
1.2: El establecimiento de 
asociaciones eficaces se traduce 
encontribuciones sustantivas de 
recursos humanos y financieros a 
las actividades de asistencia
técnica .Resultado
fundamental
ProductosAprendizaje
enlínea
Actividades
presenciales
Pasantías
1.3: Identificación de las 
necesidades y prioridades
de losMiembros .
1.4: Los Miembros acceden a los
datos de la OMC y losutilizan
para analizar cuestiones
relacionadas con el comercio .
 
 
6.1.1   Producto 1.1 : Mayores conocimiento s sobre lo s Acuerdos de la OMC y la 
formulación y negociación de  políticas  
104.  El producto 1.1 -los funcionarios tienen más conocimientos sobre los Acuerdos de la OMC, la 
formulación de políticas comerciales y las negociaciones comerciales - ha sido tradicionalmente el 
principal elemento del resulta do fundamental  1 del marco lógico . Se trata de ofrecer a los 
generalistas y especialistas vías de aprendizaje progresivo que les ayuden a mejorar sus 
conocimientos y su eficiencia en el trabajo.  
105.  El Anexo  1 contiene información sobre los indicadores, los va lores de referencia, los 
objetivos, las pruebas y los supuestos asociados a este producto . Hay que mencionar aquí los 
métodos de formación interactivos, ya que en la evaluación externa se observaba que la aplicación 
de más técnicas innovadoras e interactiv as podía ser útil para las ac tividades de formación de 
la OMC (véase en la sección  5.5 un examen de los métodos pedagógicos apropiados para las 
actividades de asistencia técnica).  
106.  Al igual que en el pasado, la mayoría de las actividades de asistencia técni ca llevadas a cabo 
en el marco del producto  1.1 tratarán de mejorar los conocimientos relacionados con la OMC de los 
funcionarios de todos los niveles de los Miembros admisibles , mediante una asistencia 
generalizada o especializada y específica . Una descri pción de la amplia gama de actividades de 
asistencia técnica que se realizan en el marco del producto  1.1 podría estructurarse en torno a tres 
modalidades de formación que se  analiza n en los subsectores siguientes:  
 aprendizaje en línea,  
 actividades presenc iales, y  
 pasantías.  
6.1.1.1   Aprendizaje en línea  
107.  El aprendizaje en línea es uno de los métodos de formación más eficientes de la OMC ; abarca 
la mayor parte de las esferas de trabajo de la OMC en los tres idiomas de trabajo de la 
Organización . Los cursos en línea t ratan de reforzar el conocimiento y la comprensión de los 
Acuerdos de la OMC y de los temas relacionados con la Organización . El método de aprendizaje en 
línea tiene la finalidad de incrementar el número de funcionarios que pasan  a niveles de WT/COMTD/W/227  
- 26 - 
  aprendizaje s uperiores, impartiéndoles una formación flexible y rentable, y sirve también como 
herramienta de selección de amplio alcance.  
108.  Los cursos en línea son valorados muy positivamente por los participantes y se han 
convertido en un portal de entrada indispensabl e para muchas actividades de asistencia técnica, 
dando a un gran número de estudiantes la información básica necesaria sobre la OMC, sus textos 
jurídicos y otras cuestiones relacionadas con el comercio fundamentales . En la evaluación externa 
se consideró q ue los cursos de aprendizaje en línea formaban parte de los instrumentos de 
asistencia técnica de mayor eficacia probada . La sección 5.4 contiene información adicional sobre 
el aprendizaje en línea . 
109.  En vista de lo anterior, en el marco del Plan de Asistenc ia Técnica para 2018 -2019 se 
procurará actualizar los cursos en línea incorporando más contenidos multimedia, ejercicios  
interactivos y otros métodos pedagógicos mejorados . Además, se seguirá prestando la atención 
adecuada al uso de las redes sociales y al  aprendizaje mixto . Se introducirán nuevos cursos, 
priorizando un curso en línea relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Se estudiar á la 
posibilidad de recurrir al aprendizaje mixto combinando sesiones presenciales y en línea, con miras 
a incr ementar la eficiencia de las actividades de asistencia técnica tradicionales.  
110.  Dentro de la oferta de aprendizaje en línea, se seguirá organizando  el curso en línea 
"Introducción a la OMC", a fin de impartir la formación básica necesaria para comprender la 
estructura y el funcionamiento de la OMC, presentando una reseña  de los principios jurídicos y 
Acuerdos fundamentales de la OMC . Este curso se utilizará también como requisito previo para 
poder participar en actividades en línea o presenciales más avanzada s. Por su parte, los cursos en 
línea de nivel intermedio para generalistas permitirá n a los funcionarios participantes  mejorar su 
comprensión de los Acuerdos de la OMC y el sistema multilateral de comercio, mientras que el 
curso para especialistas les permitirá adquirir experiencia en determinados Acuerdos de la OMC o 
temas concretos . 
111.  La consecución de estos objetivos de aprendizaje en línea requerirá un amplio apoyo de las 
Divisiones a la Secretaría, la colaboración de los asociados en la elaboración de lo s materiales 
didácticos  y la disponibilidad de recursos humanos apropiados . El Plan de Asistencia Técni ca 
para 2018-2019 se propone aumentar la tasa de aprobados de los cursos de aprendizaje en línea y 
estabilizar la tasa de abandonos, que es bastante baja . 
6.1.1.2   Formación presencial  
112.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 aspira a  impartir formación presencial a nivel 
nacional, regional, subregional y mundial en los tres niveles de la EAP, dependiendo de las 
necesidades específicas de los beneficiarios . La oferta de formación presencial para generalistas 
consta de cursos de política comercial en los niveles introductor io, intermedio y avanzado de 
la EAP. Estos cursos, que se imparten en Ginebra y en las regiones, tienen por objeto ofrecer unos 
sólidos conoci mientos generales sobre el sistema multilateral de comercio y las principales 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC, que deberían permitir a los participantes trabajar en un 
amplio abanico de esferas relacionadas con la OMC o adquirir conocimientos técni cos más 
especializados . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 seguirá prestando la debida  atención 
a los candidatos que cumplan los requisitos previos establecidos para participar en una actividad, a 
fin de velar por la eficiencia de la EAP.  
113.  En el n ivel introductorio, la oferta de asistencia técnica para generalistas comprenderá el 
Curso Introductorio de Política Comercial para PMA impartido en Ginebra, que seguirá ofreciéndose 
una vez al año, ya que ha quedado claro que es demandado por los benefici arios. Ese curso se 
impartirá en inglés y/o francés.  
114.  También se seguirá adelante con los cursos presenciales para generalistas, incluidos los 
cursos intermedios de política comercial (CIPC) .16 Estos cursos de ocho semanas de duración, 
organizados en diferen tes regiones, se dirigirán a los funcionarios que trabajen con cuestiones 
                                                
16 CIPC es también el nombre utilizado en el Plan de Asistencia Técnica anterior para los cursos de 
política comercial de ocho semanas de duración organizados en algunas regiones, conocidos también con el 
nombre de cursos regionales de política comercial (C RPC). Se utiliza esta denominación porque, en el contexto 
de la EAP, tiene más importancia referirse al nivel de los cursos que a su alcance geográfico.  WT/COMTD/W/227  
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  relacionadas con el comercio y hayan recibido una formación introductoria en la OMC .17 Como en 
el pasado, los CIPC tratarán de ofrecer un plan de estudios completo, que abarque el sis tema 
multilateral de comercio y los Acuerdos de la OMC, que se impartirá mediante métodos 
pedagógicos que contribuyan a reforzar los conocimientos de los participantes sobre tales 
Acuerdos y su autonomía para utilizar los recursos de la OMC y realizar tare as relacionadas con la 
Organización . Los progresos de los participantes se evaluarán  regularmente ; tendrán que 
presentarse a un examen final, en el que se le s asignará una nota . Los CPIC se seguirán 
organizando en colaboración con instituciones académicas nacionales.  
115.  Se mantendrán los CAPC de ocho semanas de duración, la formación más avanzada para 
generalistas, pero la Secretaría aplicará  las mejoras mencionadas en la sección  3.3.3, con inclusión 
de las aportadas a la supervisión y medición de los resultad os, que permite realizar una evaluación 
más rigurosa de sus beneficios para los Miembros . Mientras tant o, se seguirán impartiendo 
tres CAPC al año, uno de ellos en español en 2018 y uno en francés en 2019.  
116.  Además, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 tiene la intención de ofrecer una 
gama completa de actividades de formación temática avanzadas a especialistas en Ginebra . Con 
arreglo a las enseñanzas extraídas en años anteriores, algunas de ellas tratarán de centrarse en 
los problemas de aplicación, entre otras cosas elaborando planes de acción y orientando a los 
participantes después del fin de las actividades . Se han previsto fondos presupuestarios para llevar 
a cabo unas 18 actividades temáticas avanzadas al año.  
117.  La oferta de actividades de asisten cia técnica en Ginebra comprenderá también simposios o 
seminarios celebrados a petición de los Comités de la OMC, Semanas en Ginebra y actividades 
dedicadas a temas específicos . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé dos Semanas 
en Ginebra al a ño, dirigidas a los Miembros y observadores sin representación permanente en 
Ginebra, con objeto de dar a los representantes de los beneficiarios destinatarios la información 
más reciente sobre el trabajo de la OMC y sus diferentes Comités . En el marco del  Plan se seguirán 
organizando actividades dedicadas a temas específicos dirigidas a delegados en Ginebra, ONG, 
miembros del personal de la OMC, pasantes que trabajen en la Secretaría y funcionarios de 
organizaciones internacionales . La finalidad de estas a ctividades es tratar en profundidad un 
asunto muy acotado de la OMC en uno o dos días.  
118.  A escala nacional, las actividades presenciales aspiran a contribuir a la creación de 
capacidades nacionales relacionadas con el comercio . Cada actividad nacional de asi stencia técnica 
se guiará por sus propios objetivos específicos y atenderá las necesidades prioritarias de los 
beneficiarios . Para lograrlo, se seguirá pidie ndo a los beneficiarios que expresen sus necesidades 
específicas en un formulario de solicitud de a ctividades nacionales de asistencia técnica (disponible 
en línea) . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 incluye asignaciones  presupuestarias para 
aplicar hasta un total de 135 actividades nacionales al año, en función de la demanda.  
119.  A escala region al y subregional, el Plan incluye actividades presenciales para funcionarios de 
las capitales, en su mayoría de nivel intermedio, centradas en esferas identificadas como 
prioritarias por los beneficiarios en cuestión . La ubicación geográfica o la existenci a de intereses 
comunes determinarán  la inclusión de un beneficiario en una región o subregión . Cuando proceda, 
esas actividades se organizarán en colaboración con instituciones asociadas, para asegurar la 
incorporación de consideraciones locales a la forma ción. El Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 incluye asignaciones  presupuestarias para aplicar unas 3 0 actividades regionales 
o subregionales al año.  
120.  Debido a la gran variedad de actividades de formación presenciales, estas actividades se 
asocian a v arios indicadores distintos y a sus correspondientes objetivos, valores de referencia, 
pruebas y supuestos . Como se muestra en el marco lógico, los objetivos de las actividades 
presenciales son lograr nuevas mejoras en varios ámbitos, por ejemplo hacer dis minuir la tasa de 
exposiciones orales dirigidas por instructores, aportar nuevas mejoras a los planes de estudios de 
los cursos y lograr tasas de satisfacción más elevadas de los participantes.  
121.  En el Informe anual sobre asistencia técnica 2012 -2016 se señalaba que los indicadores de 
resultados disponibles para supervisar la mayor parte de las actividades presenciales siguen siendo 
                                                
17 En circunstancias excepcionales, también puede tenerse en cuenta una experiencia profesional 
equipara ble en la esfera en cuestión.  WT/COMTD/W/227  
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  menos precisos en el caso del aprendizaje en línea, ya que no es habitual que se realice un 
examen final para medir el rendimien to de los participantes . A este respecto, en la evaluación 
externa se recomendó mejorar los medios empleados por la Secretaría para medir los resultados 
inmediatos de sus actividades de asistencia técnica de una manera más objetiva . Tomando estos 
hechos en  consideración, el Plan para 2018 -2019 prevé la introd ucción de un examen final en 
el CAPC, tal como se recomienda en la evaluación interna de este curso (sección 3.3.3) . Cuando se 
haya introducido, en todos los cursos de política comercial para generalist as ofrecidos en todos los 
niveles de la EAP se realizará un examen final . Además, la experiencia adquirida de este modo se 
aprovechará en las iniciativas futuras , para hacer extensivo el uso de exámenes finales a los 
demás cursos presenciales.  
6.1.1.3   Programas de  pasantías  
122.  La OMC administra cuatro programas de pasantías de larga duración, centrados en "aprender 
mediante la práctica" . Estos programas dan a los beneficiarios la oportunidad de adquirir 
profundos conocimientos sobre cuestiones de la OMC bajo la guía d el personal de la OMC o de las 
misiones permanentes . En la evaluación externa se hallaron pruebas concluyentes de la eficacia de 
los programas de pasantías, aunque esta varió de unos a otros.  
123.  Por consiguiente, el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 i ncluirá los cuatro programas 
de pasantías siguientes:  
 a. PPA Programa de Pasantías sobre las Adhesiones, financiado por China;  
 b. PPB Programa de Pasantías de los Países Bajos, financiado por los Países Bajos;  
 c. PMFI  Programa de Pasantías en Misiones d e Francia e Irlanda (antes conocido 
como "Programa de Pasantías en Misiones"), financiado por Francia e 
Irlanda ; y 
 d. PCR Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales, financiado por 
conducto del FFGPDD.  
 
124.  Los beneficiarios del PPA son estudiantes  de los PMA y los países en desarrollo Miembros . 
Estos pasantes trabajan fundamentalmente en la División de Adhesiones de la Secretaría sobre 
cuestiones relacionadas con las adhesiones, bajo la supervisión de un funcionario de esa División . 
El número de pa santes contratados se determina anualmente en función de la carga de trabajo de 
la División de Adhesiones . Los supervisores evaluarán a los pasantes del PPA sobre la base de los 
objetivos establecidos para cada uno de ellos al comienzo de la pasantía . Como se indica en el 
marco lógico del Anexo  1, se contratará hasta cinco pasantes al año, durante un período máximo 
de 10 meses.  
125.  Los participantes en el PPB son funcionarios públicos de rango medio procedentes de PMA, 
países de bajos ingresos y economías peque ñas y vulnerables . Trabajan en esferas de su interés 
asignadas a una División de la Secretaría bajo la supervisión de un funcionario de la OMC durante 
un período máximo de 10 meses . Al igual que en el pasado, se procurará que los pasantes  
participen en el trabajo de una de las Divisiones durante todo el período de la pasantía . Los 
supervisores evaluarán a los pasantes del PPB sobre la base de los objetivos establecidos para 
cada uno de ellos al comienzo de la pasantía . Se contratará a un máximo de 15 pasant es para este 
programa cada año.  
126.  Los pasantes del PMFI son funcionarios públicos de rango medio procedentes de PMA y 
economías en transición asignados a la misión de su país en Ginebra, en la que trabajan como 
delegados . La pasantía tiene una duración máxim a de 10 meses y supone trabajar bajo la 
supervisión del representante permanente del país en cuestión ante la OMC, quien debe evaluar la 
labor del pasante al final de la pasantía, en función de los objetivos acordados al comienzo de la 
misma . El programa e stá destinado principalmente a aquellos Miembros que cuentan con misiones 
pequeñas y cuya capacidad para mantenerse al corriente de las cuestiones de la OMC es muy 
limitada . Se contratará a un máximo de 15 pasantes para este programa cada año.  WT/COMTD/W/227  
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  127.  Los pasantes  del PCR son funcionarios públicos de rango medio procedentes de  Miembros 
beneficiarios de asistencia técnica seleccionados para coordinar un grupo regional . Se asignan a la 
misión en Ginebra del Miembro admisible, que ejerce la función de coordinador . Los pasantes 
del PCR trabajan como delegados bajo la supervisión del jefe de la misión, quien debe evaluar la 
labor del pasante al final de la pasantía, con arreglo a  los objetivos acordados al comienzo de la 
misma . Las pasantías del PCR tienen una duración d e seis meses, que puede prorrogarse en 
función de las condiciones de permanencia del Miembro como coordinador de grupo . La asignación 
de un pasante se rige exclusivamente por la demanda y depende de las solicitudes recibidas de los 
Miembros admisibles que actúan como coordinadores de una región o un grupo de Miembros . Por 
consiguiente, el número de pasantes del PCR que se contrata cada año depende de las solicitudes 
de pasantes que se presente : se contratará a un  máximo de s iete pasantes al año.  
128.  El marco ló gico del Anexo  1 contiene más información sobre los objetivos pertinentes y los 
valores de referencia, las pruebas y los supuestos de los cuatro programas de pasantías . El trabajo 
realizado por los pasantes se utilizará como indicador aproximado de lo que han aprendido durante 
la pasantía.  
6.1.2   Producto 1.2 : Establecimiento de asociaciones eficaces  
129.  En el marco de este producto, la Secretaría seguirá tratando de forjar asociaciones que 
agreguen el mayor valor posible a sus actividades de asistencia técnica, de ac uerdo con los cuatro 
parámetros definidos en su estrategia de asociaciones eficaces, a saber : contenido, reparto de 
costos, logística y difusión (véase más información en la sección  5.6). 
130.  Como se explica en el marco lógico del Anexo  1, el Plan de Asistenci a Técnica 
para 2018-2019 prevé que se mantenga la proporción de actividades en las que participan los 
asociados y aumente al mismo tiempo la contribución de los asociados a determinadas actividades 
de asistencia técnica . Como se indica también en el marco lógico, hay que presuponer que para 
alcanzar el producto 1.2 se contará con asociados interesados que aporten los recursos necesarios 
para complementar los conocimientos técnicos o los recursos financieros de la OMC.  
6.1.3   Producto 1.3 : Identificación anual de l as necesidades y prioridades de los 
Miembros  
131.  Este producto guarda relación con la conveniencia de evaluar regularmente las necesidades 
de asistencia técnica de los beneficiarios , para velar por que la oferta de la OMC en este terreno 
atienda sus prioridade s, de modo que se llevarán a cabo regularmente evaluaciones globales de 
las necesidades , con miras a identificarlas y emparejarlas con el producto de asistencia técnica 
más eficaz y eficiente.  
132.  Como se explica en la sección  4 y se ilustra en el gráfico  1, las consultas mantenidas para 
preparar el presente Plan de Asistencia Técnica revelaron que las necesidades prioritarias de los 
beneficiarios se referían a los siguientes aspectos, en orden decreciente de importancia : la 
facilitación del comercio, los servi cios, las MSF, "Otras prioridades ", el asesoramiento sobre 
políticas comerciales, la creación de capacidad general y los OTC . A medida que vaya avanzando el 
bienio 2018 -2019, esta información se irá comprobando mediante nuevas consultas formales e 
informal es entre la Secretaría y los beneficiarios, con los distintos países o grupos regionales . 
A escala nacional, la evaluación de las necesidades se complementará mediante un formulario de 
solicitud de ATRC nacional (disponible en línea).  
133.  El marco lógico del A nexo 1 contiene más información sobre  los indicadores pertinentes para 
este producto . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé un aumento del número de 
necesidades identificadas y de las evaluaciones de las necesidades realizadas cada año . Como c on 
el Plan anterior, el seguimiento de los EPC seguirá contribuyendo a determinar las necesidades 
específicas y las medidas necesarias . En el Informe anual sobre asistencia técnica de 2016 se 
afirma que en los EPC se ha incorporado un análisis de las neces idades y prioridades que tiene en 
cuenta la asistencia técnica que han recibido los distintos países desde el informe anterior . Sin 
embargo, al parecer no hay un registro completo de todas las iniciativas y medidas de la 
Secretaría . Para alcanzar este obje tivo, será necesario que quede constancia de las medidas 
adoptadas por la Secretaría en este ámbito.  WT/COMTD/W/227  
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  6.1.4   Producto 1.4 : Los Miembros tienen acceso a los datos de la OMC y los utilizan  
134.  La finalidad de este producto es poner a disposición de los funcionarios públ icos encargados 
de las cuestiones relacionadas con el comercio y a otras partes interesadas herramientas y bases 
de datos estadísticas, para mejorar el análisis de las novedades comerciales y de las posiciones en 
las negociaciones comerciales . En años ante riores, los Centros de Referencia  se consideraban una 
herramienta que permitía a los Miembros acceder a información relacionada con la OMC y usarla, a 
fin de sensibilizar sobre las cuestiones de la Organización a todos los colectivos interesados, pero 
la evaluación externa demostró que eran ineficaces.  
135.  Según las respuestas al cuestionario sobre asistencia técnica, el sitio web de la OMC es la 
principal fuente de información para la mayoría de los beneficiarios y, por lo tanto, seguirá 
revisándose y mejoránd ose. La Secretaría ha introducido recientemente un curso de formación 
para funcionarios sobre qué datos sobre el comercio de servicios recopilar y cómo hacerlo, y 
seguirá incorporando a los actuales cursos sesiones de explicac ión de las bases de datos de 
la OMC, sus contenidos y cómo recabar datos . El marco lógico del Anexo  1 muestra que entre los 
indicadores pertinentes figuran las visitas al sitio web de la OMC, el número de funcionarios 
formados y la intensidad de uso de los actuales Centros de Referenci a de la OMC.  
136.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé un apoyo limitado a los Centros de 
Referencia, principalmente en los PMA y los Miembros sin representación permanente en Ginebra, 
dado que estos centros también aportan los locales donde se im parten los cursos en línea . El 
gestor designado de cada Centro de Referencia seguirá obligado a facilitar a la Secretaría 
información acerca de las actividades del centro, entre otras cosas respondiendo a cuestionarios 
periódicos . La Secretaría proseguirá sus consultas con los Miembros, con miras a hallar 
herramientas más eficaces para progresar.  
6.2  Resultado fundamental  2: Los gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión  
137.  Este resultado fundamental se propone velar por que los g obiernos en proceso de adhesión 
participen efectivamente en las negociaciones de adhesión, de conformidad con las normas y 
procedimientos de la OMC en la materia . Ello se debe a la prioridad estratégica que otorga la OMC 
a las actividades relacionadas con la adhesión ; el 1º  de septiembre de 2017, 21 gobiernos se 
encontraban en diversas fases de este proceso . El resultado fundamental  2 se propone respaldar 
las iniciativas en curso ayudando a los gobiernos en proceso de adhesión a determinar sus 
programas y e strategias internas de reforma a largo plazo . En este contexto, el objetivo de la 
asistencia técnica prestada por la Secretaría a los gobiernos en proceso de adhesión es : i) facilitar 
una mejor comprensión de los derechos y obligaciones que se derivan de l a pertenencia a la OMC ; 
ii) apoyar la adopción de un marco normativo y jurídico nacional conforme a las normas de la 
OMC; y iii) facilitar el proceso de adhesión . Además, en el marco de este resultado fundamental la 
Secretaría  presta ayuda a los Miembros q ue desean adherirse al Acuerdo sobre Contratación 
Pública (A CP). La asistencia técnica se seguirá prestando como en años anteriores.  
138.  En la evaluación externa se concluyó que la asistencia técnica prestada para las adhesiones 
era apreciada y eficaz, y figur aba entre las herramientas de asistencia que daban  pruebas 
concluyentes de eficiencia . Por este motivo, la evaluación externa no formuló ninguna 
recomendación específica en este terreno.  
139.  Con arreglo al Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, la Secretar ía tratará de ayudar a 
los gobiernos en proceso de adhesión colaborando con ellos en la formulación de hojas de ruta 
para la fase inicial y planes para la fase final, según corresponda .18 Además, el "Programa de 
China" seguirá prestando apoyo a los PMA en p roceso de adhesión por conducto del Programa de 
Pasantías sobre las Adhesiones, el seguimiento de sus EPC, las mesas redondas anuales sobre la 
adhesión a la OMC y el apoyo a su participación en las reuniones de la OMC . Ello concuerda con la 
prioridad atrib uida a la adhesión de los PMA por el Programa elaborado en la Conferencia 
Ministerial celebrada en Doha en 2011.  
                                                
18 La Secretaría también pone a su disposición el Conjunto de instrumentos para la transparencia de las 
adhesiones, que se puede consultar en la siguiente dirección: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/attb_s.htm.  WT/COMTD/W/227  
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  140.  El resultado fundamental 2 consta de los dos productos que se muestran en el gráfico  6. Los 
productos 2.1 y 2.2 se rigen por las mismas conside raciones mencionadas en los párrafos 
anteriores para el resultado fundamental  2. 
Gráfico 6 . Resultado fundamental  2: Productos  
2: Los gobiernos enproceso de adhesión
participan enlas negociaciones de adhesión .
2.1: Los gobiernos enproceso de 
adhesión conocen las cuestiones
sustantivas y de procedimiento de 
la OMC.
2.2: Los Miembros interesados tienen
conocimientos especializados sobre
las normas del ACP, las negociaciones
de adhesión , las mejores prácticas y 
las obligaciones básicas anejas a la 
adhesión .Resultado
fundamental
Productos
 
 
141.  El producto  2.1, tomado del Plan anterior, quedó pendiente de realizar . Por otra parte, el 
producto  2.2 se ha añadido al Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, en reconocimiento de la 
creciente notoriedad y los conocimientos técnicos que cada vez se exigen más en relación con las 
cuestiones relacionadas con el ACP . Este nuevo producto también da mayor transparencia a la 
asistencia técnica que la Secretaría viene prestando al proceso de adhesión al ACP desde hace 
muchos años . Sobre la base de esta experiencia, la prioridad del Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 será el cumplimiento general del ACP y el empodera miento de los funcionarios 
para que colaboren con los colectivos interesados, a fin de plasmar los beneficios que ofrecen los 
nuevos procedimientos y las posibilidades de acceso a los mercados derivadas de los compromisos 
que asumieron al adherirse al Acuerdo . Se espera que una parte sustancial  de esta ayuda se 
preste en asociación con otras organizaciones.  
142.  Los objetivos fijados para el próximo bienio son incrementar el número de reuniones de 
grupos de trabajo y mantener estables otros indicadores de la actividad de adhesión con respecto 
a los niveles previstos en la OMC y en la EAP . Todo ello suponiendo que las negociaciones de 
adhesión sigan activas y que los gobiernos en proceso de adhesión presenten la documentación 
exigida a sus grupos de trabajo, lo que represen taría un resultado mejor  que en 2016.  
143.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé un poco menos de 0,5 millones de 
francos suizos anuales en ambos años para la realización de las actividades planificadas , a fin de 
contribuir a  la consecución del res ultado fundamental 2 y sus dos productos, lo que equivale 
aproximadamente al 3,4% de la financiación total prevista para los cuatro resultados 
fundamentales durante ese bienio (véase el cuadro  1). 
6.3  Resultado fundamental  3: Las instituciones académicas y otr os colectivos 
interesados analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y organizan actividades de 
divulgación para los responsables políticos  
144.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 incluye el resultado fundamental 3 revisado, 
que, con objeto de me jorar la coherencia del marco lógico, consta ahora de varias actividades de WT/COMTD/W/227  
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  asistencia técnica que en el Plan anterior estaban comprendidas en los resultados fundamentales 3 
y 4. En el marco lógico para 2018 -2019, el resultado fundamental 3 revisado consis te en que las 
instituciones académicas y otros colectivos interesados generen y tengan acceso a conocimientos 
técnicos sobre las cuestiones relacionadas con la OMC y la labor de la Organización, las utilicen en 
su trabajo y su labor docente y difundan esos conocimientos a los responsables políticos . En el 
marco de este resultado fundamental, la Secretaría apoyará el trabajo de análisis de la política 
comercial de las Cátedras OMC y expondrá a jóvenes profesionales el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relac ionadas con la Organización . El resultado fundamental 3 consta de los cuatro 
productos que se muestran en el gráfico  7. 
Gráfico 7 . Resultado fundamental  3: Productos  
3: Las instituciones académicas y otros colectivos interesados
analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y organizan
actividades de divulgación para losresponsables políticos . 
3.1: Gracias a la concesión de 
donaciones , las Cátedras OMC y otros
miembros del mundo académico
realizan investigaciones sobre políticas
comerciales y cuestiones relacionadas
con la OMC.
3.2: Los cursos elaborados porlas 
instituciones académicas competentes
tienen contenidos relacionados con la 
OMC y losestudiantes son formados en
esos temas porla OMC y sus Cátedras .
3.3: Las Cátedras OMC realizan
actividades de divulgación para otros
colectivos interesados y losprincipales
encargados de la adopción de decisiones .Resultado
fundamental
Productos
3.4: Exposición del trabajo de la OMC y 
las cuestiones relacionadas con la 
Organización a jóvenes profesionales .
 
 
145.  En el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se han modificado ligeramente los 
resultados fundamentales 3 y 4, a fin de distinguir entre las actividades de asistencia técnica 
dirigidas al mundo académico, incluido el Programa de Cátedras OMC, del trabajo  global de 
divulgación de la Organización . El Programa de Cátedras OMC (PCO) tiene la finalidad de mejorar 
los conocimientos y la comprensión del sistema multilateral de comercio en el mundo académico y 
entre los estudiantes de los países en desarrollo mediante actividades docentes, de investigación y 
de divulgación en las instituciones aca démicas admisibles . El actual PCO, de cuatro años de 
duración, concluye en 2018, y en 2019 será evalua do para determinar sus resultados y su 
sostenibilidad . Se espera que durante  la evaluación se formulen recomendaciones sobre el PCO y 
la futura asistencia  técnica que se suministrará a la comunidad académica.  
146.  Con arreglo al Plan de Asistencia Técnica para 2018-2019, la Secretaría seguirá prestando 
apoyo a un número reducido de estudiantes de doctorado y al concurso anual de simulación 
judicial de la Asociac ión Europea de Estudiantes de Derecho . En el segundo caso  dará apoyo 
técnico, con l a participación de funcionarios de la OMC como jueces en las rondas regionales y 
acogiendo la fase final en la sede de la Organización, brindando con ello a los estudiantes la 
oportunidad de interactuar con el personal de la OMC . Se organizarán otras actividades con el 
mundo académico en función de su mérito y de los recursos disponibles, teniendo en cuenta las 
conclusiones de la evaluación externa.  
147.  El Programa para Jóvenes P rofesionales de la OMC  (PJP), puesto en marcha recientemente, 
contrató a sus seis primeros profesionales jóvenes en 2017 .19 El PJP se dirige a jóvenes 
profesionales con títulos de posgrado en comercio internacional y política comercial . La 
                                                
19 Cinco jóvenes profesionales comenzaron en 2017 y uno pospuso su comienzo a 2018.  WT/COMTD/W/227  
- 33 - 
  contratación de j óvenes profesionales se hace mediante un proceso competitivo basado en los 
méritos .20 Si el examen a mitad de período y los comentarios de los jóvenes profesionales sobre 
este programa son positivos, se seguirá ejecutando en 2018 -2019. El PCO ha suscitado u n 
extraordinario interés, y el Plan de Asistencia Técnica prevé un aumento del número de jóvenes 
profesionales en 2018 y 2019 . Al igual que en 2017, se dará prioridad a los profesionales 
procedentes de PMA y Miembros en desarrollo no represen tados a nivel profesional en 
la Secretaría.  
148.  El objetivo asociado al  producto 3.1 es promover la investigación sobre políticas comerciales 
y cuestiones relacionadas con la OMC por las Cátedras OMC y otros representantes del mundo 
académico mediante la concesión de donaci ones, porque se considera que la investigación bien 
divulgada a los responsables políticos puede influir en la evolución del comercio y en  las políticas 
comerciales . Por consiguiente, la Secretaría orientará a las Cátedras en su elección de los temas 
de investigación, para velar por que tengan pertinencia para la OMC, y podrá pedirles que aporten 
estudios de casos prácticos a los cursos de política comercial . Como se indica en el Anexo  1, los 
objetivos incluidos en el marco lógico en materia de investigació n de las Cátedras OMC requieren 
un aumento del número de publicaciones en revistas internacionales examinadas por expertos y en 
la calidad de los estudios de investigación.  
149.  En el marco del producto 3.2 se quiere aprovechar la ayuda de la OMC para velar por  que los 
cursos elaborados por las instituciones académicas competentes tengan contenidos relacionados 
con la OMC y los estudiantes sean formados en esos temas por la OMC y sus Cátedras . El objetivo 
es alentar a los titulares de las Cátedras a formar a fut uras generaciones de expertos en políticas 
comerciales . A tal fin , se seguirá dando a las Cátedras acceso al material didáctico de la 
Secretaría, incluidos los cursos de aprendizaje en línea, y al asesoramiento de expertos . Como se 
muestra en el Anexo  1, este producto se propone lograr un aumento del número de estudiantes 
formados por la OMC y sus Cátedras.  
150.  El producto  3.3 aboga por que las Cátedras OMC hagan actividades de divulgación dirigidas a 
otros colectivos interesados y los principales encargados de  la adopción de decisiones . El objetivo 
es incrementar el grado de difusión y la notoriedad de la investigación académica, por ejemplo 
mediante seminarios, conferencias o mesas redondas, con el objetivo último de contribuir a la 
adopción de decisiones . Como se indica en el marco lógico del Anexo  1, el objetivo asociado a este 
producto es elevar tanto el volumen de las actividades de divulgación como el número  de 
principales encargado s de la adopción de decisiones que participan en ellas.  
151.  El producto 3.4 gua rda relación con el Programa para Jóvenes Profesionales (PJP), puesto en 
marcha en 2016, cuya finalidad es exponer a jóvenes profesionales el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización . La Secretaría as pira a acoger a un máximo de 
15 jóvenes profesionales al año, aunque el número real podría variar en función de la capacidad de 
absorción de la Secretaría . Como las personas contratadas por el PJP trabajarán  al lado de los 
funcionarios de la Secretaría, su actuación profesional será e valuada por sus supervisores, 
mediante un procedimiento similar al aplicado a los miembros del personal . La evaluación de la 
actuación profesional y el número de jóvenes profesionales acogidos cada año se usarán como 
indicadores para este producto, como se  indica en el marco lógico del Anexo  1. 
152.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 prevé casi 0,9 millones de francos suizos 
anuales en 2018 y 2019 para la realización de las actividades planificadas , a fin de contribuir a la 
consecución del resultado fu ndamental 3 y sus cuatro productos, lo que equivale 
aproximadamente al 5,6% de la financiación total prevista para los cuatro resultados 
fundamentales dura nte ese bienio (véase el cuadro 1). 
6.4  Resultado fundamental  4: Las partes interesadas no gubernamentale s y los 
legisladores tienen información y conocimientos  sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la O rganización  
153.  El cuarto y último resultado fundamental previsto en el marco lógico del Plan de Asistencia 
Técnica para 2018 -2019 tiene as ociado un objetivo similar al del Plan anterior, pero su 
combinación de productos se ha revisado . En particular, algunos productos anteriormente 
                                                
20 En el documento interno INT/SUB/DDG/3, de 11 de mayo de  2015, se ofrece a los Miembros una 
descripción detallada del Programa para Jóvenes Profesionales.  WT/COMTD/W/227  
- 34 - 
  agrupados bajo este resultado fundamental ahora están vinculados al resultado fundamental  3, 
mientras que se ha n añadido dos nuevos productos a este resultado fundamental 4, relacionados 
con el material autodid acta y el Boletín del IFCT.  
154.  Con arreglo al Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, el resultado fundamental  
4 consiste en que las partes interesadas no gu bernamentales conozcan y estén informadas sobre 
el trabajo de la OMC y las cuestion es relacionadas con la Organización . El objetivo es incrementar 
la participación de interesados distintos de los funcionarios, por ejemplo de legisladores, 
periodistas y la sociedad civil, en la política comercial y las cuestiones relacionadas con la OMC . 
El Plan aspira a lograrlo mejorando la comprensión y las capacidades institucionales de los 
colectivos interesados no gubernamentales, para que puedan mejorar los resultados  de la 
asistencia técnica suministrada directamente a los Miembros y sus funcionarios . El resultado 
fundamental 4 consta de los cuatro  productos que se muestran en el gráfico  8. 
Gráfico 8 . Resultado fundamental  4: Productos  
4: Las partes interesadas no gubernamentales y loslegisladores
tienen información y conocimientos sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestiones relacionadas con la Organización . 
4.1: Actividades de divulgación 
específicas organizadas para 
legisladores, periodistas, empresas y 
ONG sobre políticas comerciales y 
cuestiones relacionadas con la OMC .
4.2: Mejor comprensión de las políticas 
comerciales y las cuestiones relacionadas 
con la OMC por parte de los periodistas, 
la sociedad civil y las empresas .
4.3: Mejora del acceso a las cuestiones 
relacionadas con la OMC mediante 
material autodidacta en línea .Resultado
fundamental
Productos
4.4: Información sobre la ATRC
prestada, entre otras cosas 
mediante el Boletín del IFCT.
 
 
155.  Los productos 4.1 y 4.2 consi sten en organizar actividades de divulgación para legisladores, 
periodistas, la sociedad civil y empresas , sobre políticas comerciales y cuestiones relacionadas con 
la OMC , y lograr que las comprendan mejor . Se espera que ampliando el número total de 
colectivos interesados que disponen de conocimientos apropiados sobre los temas relacionados con 
la OMC y están sensibilizados acerca de ellos  se fomentará la elaboración de políticas comerciales 
más sólidas . Como se indica en el marco lógico del Anexo  1, el Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2019 prevé que el número de interesados y actividades permanezca estable . Al igual 
que en el pasado, estas actividades se realizarán en colaboración con los asociados tradicionales 
de la OMC en esta esfera.  
156.  El producto  4.3 se refiere al acceso a material autodidacta en línea para quienes no tengan 
derecho a inscribirse en cursos de aprendizaje en línea de la OMC, reservados a los funcionarios de 
los países Miembros y observadores beneficiarios . En el marco de este producto , el material 
didáctico en línea se ofrece gratuitamente a todos los que quieran estudi ar por sí solos en el 
sitio web del e -Campus . Es un producto dirigido al público en general . Como se indica en el 
Anexo  1, el objetivo es mantener estable el número de m ateriales didácticos descargados en 2018 
y 2019.  
157.  El producto 4.4 guarda relación con el acceso a la información sobre ATRC facilitada por la 
Secretaría, también a través del Boletín del IFCT . Este boletín es una publicación electrónica que WT/COMTD/W/227  
- 35 - 
  se distribuye a intervalos regulares, para dar a conocer las noticias relativas a las actividades de 
formación y cooperación técnica llevadas a cabo por la Secretaría . El boletín está a disposición 
pública en el sitio web de la OMC . Como se señala en el Anexo 1, el Plan d e Asistencia Técnica 
para 2018 -2019 se ha fijado el objetivo de lograr que no varíe el número de visionados del Boletín 
del IFCT durante el próximo bienio.  
158.  Se espera disponer de aproximadamente 0,5 millone s de francos suizos anuales en 2018 
y 2019 para la realización de las actividades planificadas , a fin de contribuir a la consecución del 
resultado fundamental 4 y sus cuatro producto s (véase el cuadro  1), lo que equivale 
aproximadamente al 3,1% de la financiación total prevista para los cuatro resultados 
fundamentales durante esos años.  
7  FINANCIACIÓN  
159.  La ejecución del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se financiará mediante el 
presupuesto ordinario, los fondos extrapresupuestarios procedentes de las contribuciones 
voluntarias de algunos Miembros y los  acuerdos de reparto de costos con algunos de los asociados 
de la OMC . En el marco  del nuevo Plan, la gestión del presupuesto ordinario  se regirá por los 
mismos principios básicos que e n el Plan anterior, y se beneficiará de las mejoras introducidas  
durant e el bienio 2016 -2017.  
160.  En el cuadro  1 se present a un resumen del presupuesto, desglosado en función de los 
resultados fundamentales del Plan de Asistencia Técnica para  2018-2019, mientras que en el 
Anexo  2 figura información detallada sobre el presupuesto por resultados fundamentales y 
principales actividades y programas.  
Cuadro 1 : Costos por resultados fundamentales, 2018 y 2019  
(En miles de francos suizos)  
 
Resultados fundamentales  Partida presupuestaria - 2018  
Presupuesto 
ordinario  FFGPDD1 Otros 
fondos  
fiduciarios  Total  
Resultado fundamental 1 : Los funcionarios públicos 
aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los 
derechos de los Miembros.   4.270   7.765   1.491   13.526  
Resultado fundamental 2 : Los gobiernos en proceso de 
adhesión partici pan en las negociaciones de adhesión.   80   13   425   518  
Resultado fundamental 3 : Las instituciones académicas y 
otros colectivos interesados analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC y organizan actividades de 
divulgación para los responsables p olíticos.   8   855   -   863  
Resultado fundamental 4 : Las partes interesadas no 
gubernamentales tienen información y conocimientos 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas 
con la Organización.   75   383   -   458  
Subtotal  4.433  9.016  1.916 15.365  
Otros costos relacionados con los programas   115   2.117   -   2.232  
Total   4.548   11.133   1.916   17.597  
Gastos generales (13%)   -   1.447   249   1.696  
Total general - 2018   4.548   12.580   2.165   19.293  
 WT/COMTD/W/227  
- 36 - 
   
Resultados fundamental es 
 Partida presupuestaria - 2019 
Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD1 Otros 
fondos 
fiduciarios  Total  
Resultado fundamental 1 : Los funcionarios públicos 
aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los 
derechos de los Miembros.  4.270  7.634  1.491  13.395  
Resultado fundamental 2 : Los gobiernos en proceso de 
adhesión participan en las negociaciones de adhesión.  80 13 425 518 
Resultado fundamental 3 : Las instituciones académicas y 
otros colectivos interesados analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC  y organizan actividades de 
divulgación para los responsables políticos.  8 855 - 863 
Resultado fundamental 4 : Las partes interesadas no 
gubernamentales tienen información y conocimientos 
sobre el trabajo de la OMC y las cuestiones relacionadas 
con la Orga nización.  75 436 - 511 
Subtotal  4.433  8.938  1.916  15.287  
Otros costos relacionados con los programas  115 2.117  - 2.232  
Total  4.548  11.055  1.916  17.519  
Gastos generales (13%)  - 1.437  249 1.686  
Total general - 2019  4.548  12.492  2.165  19.205  
1 Fondo Fi duciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo . 
 
7.1  Presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica  
161.  La parte del presupuesto ordinario asignado a la asistencia técnica fue de 4,5 millones de 
francos suizos anuales durante el período 2016 -2017. El Plan de Asistencia Técnica 
para 2018-2017 se ha elaborado bajo el supuesto de que esta parte del presupuesto ordinario no 
sufrirá cambios . Como ocurrió con el Plan anterior, la Secretaría seguirá reasignando a lo largo de 
cada ejercicio los ahorros reg istrados en cualquier actividad a la financiación de otros programas 
incluidos en el Plan de Asistencia Técnica.  
162.  A fin de mantener el nivel mínimo de flexibilidad necesario para utilizar el presupuesto 
aprobado de la mejor manera posible, el presupuesto or dinario destinado a la asistencia técnica 
seguirá agrupado en cuatro categorías principales:  
 Actividades organizadas en Ginebra para generalistas, es decir, CAPC, CIPC para PMA, 
Semanas en Ginebra para las delegaciones sin representación permanente, activi dades 
para los delegados destinados en Ginebra y cualquier otra actividad formativa de alcance 
general que pueda celebrarse en Ginebra . El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2017 
se propone asignar 1,6 millones de francos suizos a estas actividades.  
 Actividades temáticas organizadas en Ginebra, es decir, las actividades que actualmente 
se realizan en el ámbito de la solución de diferencias, los cursos temáticos avanzados 
que se celebran en Ginebra, las actividades temáticas dirigidas a los PMA, etc. E sta 
partida también podrá utilizarse para financiar algunos simposios o talleres que los 
Comités de la OMC organicen en Ginebra para tratar aspectos particulares de su labor . 
Se propone asignar 2,0 millones de francos suizos anuales a estas actividades.  
 Activi dades nacionales . El Plan de Asistencia Téc nica se propone asignar  0,7 millones de 
francos suizos a esta categoría.  
 Actividades varias . Esta partida incluirá fondos para el asesoramiento sob re cuestiones 
jurídicas previsto en el párrafo 2 del artículo 27 d el ESD, así como para asesores 
externos en la aplicación de la GBR y la organización de cursos de aprendizaje en línea . 
Las actividades de divulgación para audiencias no gubernamentales y de vigilancia y 
evaluación también se financiarán con cargo a esta p artida. Se dejará de lado una WT/COMTD/W/227  
- 37 - 
  pequeña cantidad de fondos para adquirir las publicaciones de la OMC que se vayan a 
donar a las universidades y distribuir en los actos de divulgación . Se propone asignar 
para estos diversos fines un total de 0,3 millones  de francos suizos . 
163.  Cabe señalar que la partida presupuestaria asignada a la contratación de expertos externos 
se seguirá gestionando  como un todo, se distribuirá de manera más equitativa en función de las 
necesidades y no excederá del límite presupuestario glo bal previsto para estos gastos.  
7.2  Fondos extrapresupuestarios asignados a la asistencia técnica  
164.   Como ha sucedido muchos años, el grueso de la ejecución del Plan de Asistencia Técnica se 
financiará mediante fondos extrapresupuestarios durante el bienio 2018 -2019. El Fondo Fiduciario 
Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD) seguirá desempeñando un papel 
fundamental a este respecto, ya que es el principal instrumento utilizado para canalizar las 
contribuciones de los donantes en apoyo a la asiste ncia técnica prestada por la OMC.  
165.  Los recursos de que dispuso la OMC para financiar la asistencia técnica que ofrece a los 
países en desarrollo Miembros y observadores (transferidos de años anteriores) volvieron a 
disminuir en 2016, lo que obligó a la Secr etaría a recurrir a sus reservas financieras . La Secretaría 
aprecia y valora el generoso apoyo que los donantes han prestado al FFGPDD durante los últimos 
años y manifiesta por anticipado su agradecimiento al apoyo que los Miembros, y en particular los 
donantes, prestarán durante el bienio 2018 -2019.  
166.  El Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se ha elaborado bajo el supuesto de que 
durante el próximo bienio se volverá a prestar apoyo al FFGPDD . Ello permitiría a la Secretaría 
mantener aproximadamente el m ismo nivel de actividades y gastos de asistencia técnica que 
durante los últimos años . Teniendo en cuenta estos elementos, se propone que el objetivo 
financiero del FFGPDD para 2018 y 2019 se fije en 12,5 millones  de francos suizos .   
  WT/COMTD/W/227  
- 38 - 
 
ANEXO 1 . MARCO LÓGICO PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO DE LA OMC, 2018 -2019 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Repercusión1 Los países en desarrollo y 
los PMA Miembros se 
benefician de su 
participación activa e n 
la OMC Proporción del comercio 
total de los Miembros en 
desarrollo (importaciones 
y exportaciones) en el 
comercio mundial  40% (2016)  > 40%  Estadísticas de la OMC 
(de la División de 
Estudios Económicos y 
Estadística)  Estabilidad o mejora de 
la situación económica 
y política mundial  
Proporción del comercio 
total de los PMA Miembros 
en el comercio mundial  1,00% (2016)  > 1,00%  Estadísticas de la OMC 
(de la División de 
Estudios Económicos y 
Estadística)  
       
Resultado 
fundamental  1: Los funcionarios 
públicos ap lican los 
Acuerdos de la OMC y 
ejercen plenamente los 
derechos de los 
Miembros  Número de documentos 
presentados por los países 
en desarrollo y los PMA 
Miembros a los órganos de 
la OMC  Pendientes de 
recopilación en 2017  Aumento en la 
participación/  
presenta ción de 
documentos  Base de dat os en línea 
de documentos de 
la OMC 
Actas de las reuniones  
de los órganos de 
la OMC Apoyo político a las 
medidas relacionadas 
con la OMC  
Mantenimiento de los 
funcionarios formados 
en puestos apropiados  
Disponibilidad de 
recurs os humanos y 
financieros  Número de notificaciones 
pendientes de los Miembros 
beneficiarios de asistencia 
técnica  3.272 en 2016  
(20 por Miembro en 
promedio)  Disminución de las 
notificaciones 
pendientes en un 5%  Base de datos de 
notificaciones  
Producto  1.1: Los funcionarios 
tienen más conocimientos 
sobre los Acuerdos de la 
OMC, la formulación de 
políticas comerciales y las 
negociaciones comerciales  Número de participantes 
que ha n terminado los 
diferentes niveles de la EAP  En 2014:  
3.988 el nivel 
introduc torio,  
11.457 el nivel 
intermedio,  
1.674 el nivel avanzado  Estabilidad anual  Base de d atos 
sobre  ATRC  Mantenimiento de las 
negociaciones en curso 
en la OMC  
Mantenimiento de los 
funcionarios formados 
en puestos apropiados  
Demanda suficiente de 
actividades de 
formación  
 
 Número de participantes en 
las actividades de ATRC de 
la OMC  En 2016: 
18.621 participantes  
- aprendizaje en línea : 
10.279  
- presenciales : 8.342  Estabilidad anual  Base de datos 
sobre  ATRC  
                                                
1 De conformidad con el  método de la gestión basada en los resultados (GBR), la repercusión es el resultado de máximo nivel al que contribuye la OMC conjuntamente con 
otras partes interesadas. No se atribuye exclusivamente a la asistencia técnica de la OMC, pero da una indicació n de la contribución de esa asistencia técnica a la repercusión 
común (véase más información en la sección 6).    
  WT/COMTD/W/227  
- 39 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Porcentaje de tiempo que 
representan en cada una de 
las actividades los distintos 
métodos de formación 
interactiva (por ejemplo 
ejercicios, estudios de 
casos prácticos, 
simulaciones, preguntas y 
respuestas, presentaciones 
de los participante s, 
participación en las 
reuniones de los Comités, 
etc.)  En 2016:  
45% las exposiciones 
orales,  
22% los ejercicios,  
20% las preguntas y 
respuestas,  
9% las presentaciones 
de los participantes,  
5% las actividades varias  Disminución anual del 
número de 
exposic iones orales  Informes de fin de 
misión  Presentación de 
candidatos idóneos por 
parte de los Miembros  
Amplitud de la distribución 
geográfica y nivel de 
desarrollo de los Miembros 
que participan en cursos de 
asistencia técnica  En actividades de 
aprendizaje en línea, el 
32% de los participantes 
en 2016 fueron PMA  Estabilidad anual  Base de datos sobre 
ATRC  
Amplia distribución 
geográfica en 2016 Mantener la 
distribución anual, tal 
como se indica en el 
Plan de Asistencia 
Técnica  
Tasa de aprobados en el 
examen final de los CIPC de 
ocho semanas de duración  94% en 2016 Al menos el 90% 
anual  Informes de fin de 
misión  
Porcentaje de participantes 
que califica de excelente el 
contenido global y los 
resultados de l os CRPC, l os 
CAPC y los cursos temáticos 
avanzados  En 2016:  
- CIPC: 93% 
- CAPC : 100% 
- cursos  temát icos 
avanzados : 91% Aumento anual  Informes de fin de 
misión  
Número de módulos o 
estudios de casos prácticos 
examinados en los CAPC  En 2016: 2 2 al año  Informes de fin de 
misión  
Número de participantes 
formados en técnicas de 
negociación comercial  En  2016: 383 Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  
Cursos temáticos 
avanzados centrados en la 
aplicación  En 2016 : 2 3 en 2017 y 
4 en 2018 Informes de fin de 
misión  
Tasa de aplicación de los 
planes de acción en un 
período de 12 meses  Pendient es de 
recopilación en 2017  Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión    
  WT/COMTD/W/227  
- 40 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Número de pasantes en los 
diferentes programas de 
asistencia técnica  En 2016 : 
PPB: 16; PCR: 7; 
PMFI: 18  Al año : 
PPB: 15; PCR: 8; 
PMFI: 15 Informes de fin de 
misión  
Base de datos 
sobre ATRC  
Nota de evaluación final de 
cada pasante por su 
supervisor  Pendientes de 
recopilación en 2017  Satisfacción plena  en 
el 100% de los casos  Evaluación del 
supervisor  
  Cursos en línea nuevos y 
revisados organizados cada 
año En 2016 : 4 3 cursos  nuevos o 
revisados/año  Cursos ofrecidos  Contribución oportuna 
de las Divisiones al 
material didáctico  
Adecuación de los 
recursos destinados al 
aprendizaje electrónico  
Traducción oportuna 
del material didáctico  
Ausencia de 
perturbaciones 
externas en el e -
Campus  Porcentaje de participantes 
que califica de buena o 
excelente la combinación 
de teoría y práctica de los 
cursos en línea  93% en 2016  70% durante el bienio  Formulario de 
información de los 
participantes  
Porcentaje de participantes 
que califica de buenas o 
excelentes la cal idad, la 
facilidad de uso del e -
Campus y la tasa de 
disponibilidad del sitio web 
de los cursos en línea 
durante todo el año  86% en 2016  70% durante el bienio  Formulario de 
información de los 
participantes  
Tasa de aprobados de los 
cursos en línea  67% en 2016 Aumento anual  Base de datos sobre 
ATRC . 
Informe de fin de 
misión . 
Formulario de 
información de los 
participantes  Tasa de abandonos de los 
cursos en línea  15% en 2016 Estabilidad anual  
Tasa de respuestas 
correct as en el examen de 
los cursos en línea  85% en 2016 Estabilidad anual  
Tasa de excelencia de los 
cursos en línea  46% en 2016  Estabilidad anual  
Producto  1.2: El establecimiento de 
asociaciones eficaces se 
traduce en contribuciones 
sustantivas de rec ursos 
humanos y financieros a 
las actividades de 
asistencia técnica  Porcentaje de actividades 
regionales en las que 
participa un asociado  En 2016, el 54% de las 
actividades se realizaron 
con un asociado  Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  
Solicitu des de 
organización de 
actividades en línea  Los asociados 
potenciales están 
interesados y disponen 
de los recursos 
necesarios  Proporción de la 
contribución de los 
asociados a las actividades 
de asistencia técnica   Contribución de los 
asociados en 2016 : alta 
en el 29% de las 
actividades, media en el 
17% y baja en el 26%  Aumento anual de las 
contribuciones 
sustantivas    
  WT/COMTD/W/227  
- 41 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  1.3: Identificación de las 
necesidades y prioridades 
de los Miembros  Número de evaluaciones de 
las necesidades realizadas 
al año, de manera 
independiente o en el 
marco de un examen de las 
políticas comerciales  71 respuestas en 2015  
15 evaluaciones de las 
necesidades efectuadas 
por pasantes  Aumento durante el 
bienio  Informes  
EPC Los Miembros pueden 
determinar y priorizar 
sus neces idades  
Producto  1.4: Los Miembros acceden 
a los datos de la OMC y los 
utilizan para analizar 
cuestiones relacionadas 
con el comercio  Sesiones iniciadas por los 
Miembros en el sitio web de 
la OMC  25.518 en 2016  Estabilidad anual  Webmaster de la OMC  Dispos ición de los 
Miembros a utilizar las 
fuentes de datos de la 
OMC disponibles  
Número de funcionarios 
formados cada año en la 
información que ofrecen las 
bases de datos de la OMC y 
cómo obtenerla  
Número de solicitudes de 
formación sobre las bases 
de datos de la OMC  Pendientes de 
recopilación en 2017  Aumento anual del 
número de 
funcionarios formados  Respuestas al 
cuestionario enviado a 
los directores de 
Centros de Referencia  
Informes de fin de 
misión  
Informes anuales sobre 
asistencia técnica  Información disp onible 
considerada útil y 
pertinente  
       
Resultado 
fundamental  2: Los gobiernos en 
proceso de adhesión 
participan en las 
negociaciones de 
adhesión  
 Número de gobiernos en 
proceso de adhesión, 
incluidos gobiernos de PMA, 
que han celebra do 
reuniones for males o 
informales con el Grupo de 
Trabajo  3 reuniones en 2016  Aumento anual  Informe anual del 
Director General 
sobre  las adhesiones 
a la OMC  Los procesos de 
adhesión se mantienen 
activos  
Los gobiernos 
presentan la 
documentación 
necesaria a sus Grupos 
de Trabajo  
Producto  2.1: Los gobiernos en 
proceso de adhesión 
conocen las cuestiones 
sustantivas y de 
procedimiento de la OMC  Número de participantes de 
gobiernos en proceso de 
adhesión en las actividades 
de asistencia técnica del 
producto  1 En 2016: 1.101 Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión . 
Base de datos 
sobre  ATRC  Mantenimiento de los 
funcionarios formados 
en puestos apropiados  
Demanda suficiente de 
apoyo de la Secretaría  
Disposición a utilizar 
las herramientas 
disponibles  Hojas de ruta para la fase 
inicial y planes para la fase 
final elab orados  En 2016 : 4 Estabilidad anual    
  WT/COMTD/W/227  
- 42 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  2.2 Los Miembros 
interesados tienen 
conocimientos 
especializados sobre  las 
normas del ACP, las 
negociaciones de adhesión, 
las mejores prácticas y las 
obligaciones básicas anejas 
a la adhesión  Número de docum entos 
relacionados con la 
adhesión al ACP distribuidos 
en todos los procesos de 
adhesión al ACP en curso 
actualmente en los que 
participan Miembros 
admisibles  56 documentos 
distribuidos en 2016  Estabilidad anual  Documentos en línea  Los Miembros en 
proceso  de adhesión al 
ACP con derecho a 
recibir asistencia 
técnica han recibido 
dicha asistencia en el 
período más reciente  
El Miembro de la OMC 
en cuestión está 
negociando su 
adhesión al ACP  
       
Resultado 
fundamental  3: Las instituciones 
académicas y otros 
colectivos interesados 
analizan las cuestiones 
relacionadas con la OMC 
y organizan actividades 
de divulgación para los 
responsables políticos  Número de procesos 
consultivos en los que han 
participado Cátedr as OMC o 
jóvenes profesionales  Procesos  consultivos 
mantenidos en 2016 : 13 Estabilidad anual  Informes anuales de 
los titulares de las 
Cátedras  
Informes de fin de 
misión  Disposición de los 
Miembros a colaborar 
con las Cátedras OMC 
y otros colectivos 
interes ados 
Producto  3.1: Gracias a la concesión 
de donaciones, l as 
Cátedras OMC y otro s 
miembros del mundo 
académico realizan 
investigaciones sobre 
políticas comerciales y 
cuestiones relacionadas 
con la OMC  Número de publicaciones en 
revistas internacionales 
revisadas por expertos  En 2016: 13 Aumento anual  Publicaciones  
Informes anuales de 
los titulares de las 
Cátedras  
Evaluación final 
del PCO Cumplimiento de las 
directrices del 
programa  
Calidad de los documentos 
de investigación medida de 
acuerdo con las 
calificaciones Journal Rank 
(SJR) y Normalised Impact 
per Paper (SNIP) de las 
revistas en que se publican 
las investigaciones de las 
Cátedras  Calificación SNIP media 
en 2016 : .69 
 
Calificación SJP media  
en 2016 : .38 Aumento anual  Publicaciones . 
Informes an uales de 
los titulares de las 
Cátedras  
Evaluación final 
del PCO 
Producto  3.2: Los cursos elaborados 
por las instituciones 
académicas competentes 
tienen contenidos 
relacionados con la OMC y 
los estudiantes son 
formados en esos temas 
por la OMC y sus Cáted ras Número de estudiantes 
matriculados en cursos 
relacionados con la OMC o 
que obtienen un título al 
año 2.091 estudiantes 
formados por las 
Cátedras en 2016  
985 estudiantes y 
miembros del mundo 
académico formados por 
la OMC en 2016  Aumento anual  Informes anuales de 
los titulares de las 
Cátedras  
Evaluación final 
del PCO    
  WT/COMTD/W/227  
- 43 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  3.3: Las Cátedras OMC 
realizan actividades de 
divulgación para otros 
colectivos interesados y los 
principales encargados de 
la adopción de decisiones  Número de actividades de 
divulgación al año  54 en 2016  Aumento anual  Informes anuales de 
los titulares de las 
Cátedras  
Evaluación final 
del PCO  
Principales encargados de 
la adopción de decisiones 
participantes  383 en 2016  Aumento anual  Informes anuales de 
los titulares de las 
Cátedras  
Evaluación final 
del PCO 
Producto  3.4: Exposición de l trabajo 
de la OMC y  las cuestiones 
relacionadas con la 
Organización a jóvenes 
profesionales  Número de jóvenes 
profesionales acogidos al 
año por la OMC  5 en 2017  Al año : 15 Informes de fin de 
misión 
Base de datos 
sobre  ATRC  Mantenimiento de los 
funcionarios formados 
en puestos apropiados  
Demanda suficiente de 
actividades de 
formación  
Presentación de 
candidatos idóneos por 
parte de los Miembros  Nota de evaluación final de 
cada pasante por su 
supervisor  Pendientes de 
recopilación en 2017  Satisfacción plena en 
el 100% de los casos  Evaluación del 
supervisor  
       
Resultado 
fundamental  4: Las partes 
interesadas no 
gubernamentales y los 
legisladores tienen 
información y 
conocimientos  sobre el 
trabajo de la OMC y las 
cuestion es relacionadas 
con la Organización  Riqueza de los debates e 
inform es sobre cuestiones 
comerciales  
Variedad de temas 
relacionados con la OMC 
tratados en los documentos 
elaborados por este grupo 
de interesados  Pendientes de 
recopilación en 2017  Estabilidad anual  Variedad de 
participantes en el Foro 
Público de  la OMC  
Informes de los medios 
de comunicaci ón, 
cuando se disponga de 
ellos 
Declaraciones de los 
legisladores, las 
asociaciones 
empresariales y las 
ONG, cuando se 
disponga de ellas  Las partes  siguen 
interesad as en las  
cuestiones 
relacionadas con 
la OMC 
 
Los asociados están 
interesados en las 
cuestiones comerciales  
Producto  4.1: Actividades de 
divulgación específicas 
organizadas para 
legisladores, periodistas, 
empresas y ON G sobre 
políticas comerciales y 
cuestiones relacionadas 
con la OMC  Número de seminarios y 
talleres celebrados  En 2016:  
24 actividades  Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  Los periodistas y la 
sociedad civil siguen 
interesados en las  
cuestiones 
relacionadas con 
la OMC   
  WT/COMTD/W/227  
- 44 - 
 
 Resultados  Indicadores  Valor de referencia  Objetivo  Pruebas  Supuestos  
Producto  4.2: Mejor comprensión de 
las políticas comerciales y 
las cuestiones relacionadas 
con la OMC por parte de 
los periodistas, la sociedad 
civil y las empresas  Número de colectivos 
interesados fundamentales 
que han participado 
durante el año  
 Participantes en 2016:  
492 legisladores  
37 periodistas  
50 miembros de la 
sociedad civil  Estabilidad anual  Informes de fin de 
misión  
Informes de los medios 
de comunicaci ón, 
cuando se disponga de 
ellos 
Declaraciones de 
las ONG, cuando se 
dispon ga de ellas   
Producto  4.3: Mejora del acceso a 
las cuestiones relacionadas 
con la OMC mediante 
material autodidacta en 
línea Número de materiales 
descargados  En 2016: 1.460 Estabilidad anual  Formulari o en línea  Interés del público 
en las cuestiones 
relacionadas con 
la OMC 
Producto  4.4 Información sobre 
la ATRC prestada, entre 
otras cosas mediante el 
Boletín del IFCT  Número de visionados  En 2016: 30.300 "clics"  Estabilidad anual  Webmaster de la OMC  Interés del público  
   
  WT/COMTD/W/227  
- 45 - 
 
ANEXO 2 . MATRIZ DE ACTIVIDADES  
(En miles de francos suizos)  
Resultado fundamental  1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamen te los derechos de los Miembros  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  
Introductorio  Generalista  E/F/I Cursos en Ginebra para PMA - Actividades de 
introducción y actividades dedicadas a temas 
específicos - Semanas en Ginebra  Mundi al 391   391   
Avanzado  Generalista  E/F/I Cursos avanzados de política comercial aplicados  Mundial  1.185    1.185    
Intermedio  Generalista  E/F/I Actividades de nivel intermedio para : África, 
Oriente  Medio, Asia y el Pacífico, el Caribe, ECOACC, 
América La tina Todas las 
regiones   3.277    3.277   
Avanzado  Especialista  E/F/I Cursos temáticos avanzados y simposios sobre temas 
específicos organizados en Ginebra para funcionarios 
de las capitales  Mundial  1.984  813  1.984  682  
Avanzado  Especialista  E/F/I Función  de asesoramiento sobre cuestiones jurídicas 
(párrafo 2 del artículo 27 del ESD)  Mundial  60   60   
Intermedio  Generalista  E/F/I Actividades regionales y/o subregionales de creación 
de capacidad general  Todas las 
regiones   552   552  
Intermedio/ 
Avanzado  Generalista/ 
Especialista  E/F/I Seminarios y talleres nacionales - Asistencia para la 
evaluación de las necesidades  Mundial  650 40  650 40  
Intermedio  Especialista  E/F/I 30 seminarios regionales/subregionales sobre temas 
específicos, con inclusión de los relativos a las 
técnicas de negociación comercial  Todas las 
regiones   2.873    2.873   
  E/F/I Programa de China para los PMA y las adhesiones : 
participación de los PMA en las reuniones de la OMC ; 
seguimiento de los exámenes de las políticas 
comerc iales de los PMA ; y diálogo Sur -Sur Todas las 
regiones    Véase el 
resultado 
funda -
mental  2   Véase el 
resultado 
funda -
mental  2 
Avanzado  Generalista  E/F/I Pasantías del Prog rama de Pasantías de los 
Países  Bajos (PPB)  Todas las 
regiones    774   774 
Avanzado  General ista E/F/I Programa de Pasantías de los Coordinadores 
Regionales (PCR)  Mundial   210   210  
Avanzado  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías en Misiones de Francia e 
Irlanda (PMFI)  Mundial    717   717   
  WT/COMTD/W/227  
- 46 - 
 
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  
Introductorio  Generalista  E/F/I Cursos en línea : Nivel introductorio  Funcionari
os de las 
capitales  x   x   
Intermedio  Generalista/ 
Especialista  E/F/I Cursos en línea : Nivel intermedio (generalistas y 
especialistas)  x   x   
 Generalista/ 
Especialista  I Curso en línea : Mi curso : cree sus propios cursos de 
formación en línea  x   x   
   Subtotal   4.270  7.765  1.491  4.270  7.634  1.491  
   Gastos generales @13%   - 1.009  194 - 992 194 
   Total   4.270  8.774  1.685  4.270  8.626  1.685  
 
 
Resultado fundamental  2: Los gobiernos en proceso de adhesión participan e n las n egociaciones de adhesión  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiducia -
rios Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiducia -
rios 
Intermedio/ 
Avanzado  Generalista/ 
Especialista  E/F/I Seminarios y talleres nacionales sobre adhesiones  Todas las 
regiones   80   13    80   13   
  I Mesas redondas anuales sobre la adhesión a la  OMC Mundial     326     326  
Introductorio  Generalista  E/F/I Programa de Pasantías sobre Adhesio nes (P PA) Mundial     99     99  
Intermedio  Generalista  E/F/I Curso en línea : Adhesión a la OMC  Mundial   x     x    
   Subtotal    80   13   425   80   13   425  
   Gastos generales @13%    -   2   55   -   2   55  
   Total    80   15   480   80   15   480  
   
  WT/COMTD/W/227  
- 47 - 
 
Resultado fundamental  3: Las instituciones académicas y otros colectivos interesados analizan las cuestiones relacionadas con la OMC y 
organizan actividades de divulgación para los responsables políticos  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado e n 2018  Costo estimado en 2019  
Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  
 Generalist a E/F/I Programa de Cátedras OMC ; reunión anual del PCO ; y 
apoyo académico a las instituciones tit ulares de 
Cátedras OMC  Todas las 
regiones    134     134   
  E/F/I Publicaciones de la OMC para universidades y grupos 
de académicos ; y programa de apoyo para 
estudiantes de doctorado   
 8   65    8   65   
  E/F/I Misiones a instituciones académicas    Véase el 
resultado 
funda -
mental  1   -    Véase el 
resultado 
funda -
mental  1   -   
 Especialista  E/F/I Programa para Jóvenes Profesionales de la OMC (PJP)     657     657   
   Subtotal    8  855   -   8   855   -  
   Gastos generales @13%    -   111   -   -  111   -  
   Total    8   967   -   8   967  -  
 
Resulta do fundamental 4 : Las partes interesadas no gubernamentales tienen información y conocimientos  sobre el trabajo de la OMC y las 
cuestion es relacionadas con la Organización  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  
  E/F/I Actividades de divulgación para legisladores, 
periodistas, sociedad civil y empresas   Todas las 
regiones   75   383    75    436   
  E/F/I Material autodidacta en línea  Todas las 
regiones    -     -   
   Subtotal    75    383   -   75    436   -  
   Gastos generales @13%    -   50   -   -   57   -  
   Total    75  433   -   75   493   -  
   
  WT/COMTD/W/227  
- 48 - 
 
Otros costos relacionados con los programas : personal de los programas y vigilancia y evaluación  
Nivel  Vía Idioma  Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presu -
puesto 
ordina rio FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  
   Puestos "L"     2.117     2.117   
   Vigilancia y evaluación   50    50   
   Aplicación de la GBR y preparación de cursos de 
aprendizaje en línea   65   65   
   Subtotal     115   2.117   -   115  2.117   -  
   Gastos generales @13%    -   275   -   -   275   -  
   Total     115  2.392   -  115 2.392   -  
 
Resumen del total general  
   Título  Región  Costo estimado en 2018  Costo estimado en 2019  
Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  Presu -
puesto 
ordinario  FFGPDD  Otros 
fondos 
fiduciarios  
   Subtotal    4.548   11.133    1.916   4.548   11.055    1.916  
   Gastos generales @13%    -   1.447    249   -  1.437    249  
   Total    4.548  12.580    2.165   4.548  12.492   2.165  
 
 
 
__________