ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/LIC/N/3/HRV/7 
2 de octubre de 2012 
 (12-5341) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trám ite de Licencias de Importación 
 
CROACIA 
   La siguiente comunicación, de fecha 1° de oc tubre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de Croacia. 
 
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Breve descripción de los regímenes 
1. Como norma, las importaciones en la República de Croacia son libres, con excepción de las 
especificadas en la legislación nacional (productos que  afectan a la seguridad y el orden público, la 
salud, el medio ambiente y el patrimonio cultural) .  Los productos sujetos a licencias de importación 
están especificados en las partidas arancelarias y se importan con autorización previa del ministerio competente o el órgano autorizado para e llo.  El régimen de licencias se rige por: 
- la Ley de Comercio, artículo 49 (Boletín Oficial Nº 87 de 25 de julio de 2008) y sus 
modificaciones (Boletín Oficial Nº 116 de 11 de octubre de 2008, N° 76 de 1° de 
julio de 2009 y N° 114 de 7 de octubre de 2011); 
- el Reglamento por el que se especifi can los productos sujetos a licencias de 
exportación e importación (Boletín Oficial Nº 77 de 19 de junio de 2010) y sus 
modificaciones (Boletín Oficial N° 146 de 16 de diciembre de 2011 y N° 25 de 28 de 
febrero de 2012) 
- el Reglamento relativo al comercio de determinados productos que pueden utilizarse 
para aplicar la pena de muerte o infligir  torturas u otros tratos o castigos crueles, 
inhumanos o degradantes (Boletín Ofic ial Nº 142 de 9 de diciembre) y sus 
modificaciones (Boletín Oficial N° 51 de 4 de mayo de 2012); 
- el nuevo Reglamento relativo a la lista de  mercancías letales militares y no militares 
(Boletín Oficial N° 89 de  2 de agosto de 2012). 
 Las razones de los cambios introducidos en los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación son las siguientes: 
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/HRV/7 
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  - debido a las modificaciones del Reglamento por el que se especifican los productos 
sujetos a licencias de exportación e importa ción (Boletín Oficial N° 25 de 28 de 
febrero de 2012), el régimen de licencias ya no es aplicable a las importaciones de equipos de radio y equipos terminales de telecomunicaciones; 
- debido al nuevo Reglamento relativo a la lista de mercancías letales militares y no 
militares (Boletín Oficial N° 89 de 2 de  agosto de 2012), quedan sin efecto los 
apéndices IV (Lista de mercancías letales militares) y V (Lista de mercancías letales no militares) del Reglamento por el que  se especifican los productos sujetos a 
licencias de exportación e importación.  La nueva lista de mercancías militares se ha armonizado por completo con la List a Común Militar de la Unión Europea 
(DO 2012/C 85/01). 
 Las licencias de importación para productos agrí colas y alimentos se rigen por el artículo 26 
de la Ley sobre Organización de los Mercados Ag rarios, publicada en el Boletín Oficial N° 149 de 
15 de diciembre de 2009 (las modificaciones se publicaron en el Boletín Oficial N° 22 de 18 de febrero de 2011), la Or den sobre la asignación de continge ntes arancelarios para  productos 
agrícolas y alimentos, publicada en el Bole tín Oficial N° 121 de 28 de octubre de 2010 
(las modificaciones se publicaron en el Boletín Oficial N° 145 de 15 de diciembre de 2011), y la Orden sobre licencias de importación y exportación pa ra productos agrícolas, publicada en el Boletín 
Oficial N° 74 de 16 de junio de 2010 (las modifica ciones se publicaron en el Boletín Oficial N° 106 
de 8 de septiembre de 2010, en el Boletín Oficial N°  148 de 20 de diciembre de 2011 y en el Boletín 
Oficial N° 101 de 6 de septiembre de 2012). 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2. Las licencias se expiden con la finalidad de cumplir acuerdos internacionales así como con 
fines de seguridad nacional, para la protección de la vida y la salud de las personas y de los animales o 
la preservación de los vegetales, la protección de l medio ambiente y de los recursos naturales 
agotables de la República de Croacia;  la protecc ión de la moralidad pública y el control de la 
importación de obras de arte y ciertos metales preciosos. 
 Las licencias de importación son obligator ias para los tanques, buques de guerra, armas 
militares, revólveres, pistolas, fusiles, partes y e quipo para armamentos, munición, espadas y sables, 
reactores nucleares, materiales radiactivos, isótop os, productos derivados, hi drocarburos, estampillas 
originales, oro y monedas. 
 Las licencias son emitidas por el Ministerio  de Economía, que es también el organismo 
encargado de conceder licencias para  la importación de las sustancias que agotan la capa de ozono 
(Convenio de Montreal) y de las sustancias químicas que figuran en las listas de la Convención sobre 
las Armas Químicas. 
 Los estupefacientes y los productos médicos, l as glándulas y otros órganos, las vacunas, los 
medicamentos, los artículos farmacéuticos, los aparat os de diálisis y los narcóticos están sujetos a 
licencias emitidas por el Ministerio de Salud o la Agencia de Medicamentos e Instrumental Médico;  
las importaciones de medicamentos y vacunas para uso veterinario necesitan licencias del Ministerio 
de Agricultura. 
 Se prohíben las importaciones de diamantes en bruto en el territorio aduanero de Croacia 
excepto cuando vayan acompañadas de un Certific ado del Proceso de Kimberley expedido por el 
organismo competente del país exportador.  Los cer tificados para la importación de diamantes en 
bruto son verificados por las autoridades aduaneras de la República de Croacia.  G/LIC/N/3/HRV/7 
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   La aprobación de la importaciones de dete rminados productos que pueden utilizarse para 
aplicar la pena de muerte o infligir torturas u otro s tratos o castigos crueles,  inhumanos o degradantes 
es competencia de la nueva Oficina Estatal de Políti cas Comerciales.  Esta Oficina se creó en virtud 
de la Ley relativa a la organización y competencia de  los ministerios y otros órganos administrativos 
del Gobierno central (Boletín Oficia l Nº 150 de 22 de diciembre de 2011) 
 Las licencias para la importación de armamentos  y equipo militar destinados al ejército y la 
policía de Croacia son emitidas por el Minister io de Defensa y el Ministerio del Interior, 
respectivamente. 
 Las licencias para la importación de productos radiactivos son emitidas por la Oficina Estatal 
para la Seguridad Radiológica y Nuclear, y las licencias para la importación de materiales nucleares 
por el Ministerio de Economía con el consentimiento  previo de la Oficina Es tatal para la Seguridad 
Radiológica y Nuclear. 
3. El régimen de licencias se aplica por igual a las importaciones procedentes de todos los 
países. 
4. El sistema de licencias no tiene por finalidad limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino proteger la seguridad nacional,  la salud, el medio ambiente y el patrimonio 
cultural y cumplir los compromisos asumidos por la  República de Croacia en virtud de los acuerdos 
internacionales pertinentes. 
5. El sistema de licencias de importación se rige  por el artículo 49 de la Ley de Comercio, 
publicada en el Boletín Oficial Nº 87 de 25 de ju lio de 2008, y por las modificaciones de la Ley de 
Comercio, publicadas en el Boletín Oficial Nº 116 de  11 de octubre de 2008, N° 76 de 1° de julio 
de 2009 y N° 114 de 7 de octubre de 2011.  Las licencias de importación también se rigen por el 
artículo 26 de la Ley sobre Organización de los Mer cados Agrarios, publicada en el Boletín Oficial 
N° 149 de 15 de diciembre de 2009, y por las m odificaciones de la Ley sobre Organización de los 
Mercados Agrarios, publicadas en el Boletín  Oficial N° 22 de 18 de febrero de 2011. 
 El Gobierno puede suprimir o modificar el sistema de licencias sin modificar la Ley de 
Comercio. 
Procedimientos  
6. Con respecto a los productos agrícolas, no se prescribe que ningún producto se importe con 
sujeción a restricciones en cuanto a la ca ntidad o el valor de las importaciones. 
i) Licencias para las mercancías sujetas a contingentes arancelarios 
 No se prescribe que los produc tos agrícolas se importen con su jeción a restricci ones en cuanto 
a la cantidad o el valor de las importaciones. 
 Sin embargo, existe un régimen de licencias que  se aplica a determinados productos agrícolas 
para administrar las importaciones con arreglo a los contingentes arancelarios, cuyo objetivo es cumplir los compromisos asumidos por Croacia en relación con acuerdos de libre comercio o comercio preferencial.  En esos casos, el órgano estatal encargado de emitir las licencias para 
determinados productos agrícolas es el Organism o de Pagos para la Agricultura, la Pesca y el 
Desarrollo Rural.  Este sistema se aplica a determin ados productos agrícolas originarios de países con 
los que Croacia ha firmado acuerdos de libre come rcio o de comercio preferencial.  Los productos 
agrícolas que han de importarse dentro de cont ingentes arancelarios están  sujetos a licencias de 
importación. G/LIC/N/3/HRV/7 
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   El poder ejecutivo puede eliminar el sistema descrito supra  sin la aprobación del poder 
legislativo. 
ii) Licencias de importación para los productos agrícolas 
 En Croacia se exige una licencia para la im portación de determinados productos agrícolas, 
pero el régimen de licencias no tiene por finali dad restringir la cantidad ni el valor de las 
importaciones.  El objetivo de las licencias es garantizar la supervisión administrativa de las 
importaciones de productos agrícolas. 
 El órgano estatal encargado de expedir las licen cias de importación es el Organismo de Pagos 
para la Agricultura, la Pesca y el Desarrollo Rural. 
 El régimen de licencias se aplica por igual a las importaciones procedentes de todos los 
países. 
 El poder ejecutivo puede eliminar ese sistema sin la aprobación del  poder legislativo. 
iii) Procedimientos generales 
 Las licencias de importación emitidas en virtud del Reglamento por el que se especifican los 
productos sujetos a licencias de exportación e im portación son expedidas por los ministerios 
competentes y los organismos estatales autorizados previa solicitud escrita del importador. 
 En circunstancias excepcionales, si la solicitud de licencia de importación está abarcada por 
un reglamento específico, se presenta de conformida d con ese reglamento según lo previsto en el 
Reglamento por el que se especifican los productos sujetos a licencias de exportación e importación. 
 Los ministerios competentes y los demás organismos administrativos competentes del 
Gobierno expedirán la licencia a más tardar 15 dí as después de la fecha de presentación de una 
solicitud debidamente cumplimentada, a menos que s ea objeto de una reglamentación específica.  Se 
exceptúan las licencias expedidas para determina dos productos agrícolas, cuyo plazo es de 30 días 
después de la fecha de presentación de una solicitud debidamente cumplimentada. 
7. Cuando no hay límites cuantitativos para la importación ni límites para las importaciones 
procedentes de un país determinado: 
a) no hay un plazo fijo para la presentación de una solicitud antes de la importación; 
b) las licencias no pueden concederse inmediatamente después de la solicitud.  
Se necesita un examen previo de la solicit ud;  las licencias se expiden en un plazo 
de 30 días contados a partir de la fech a en que se presentó la solicitud completa; 
c) no hay limitaciones en cuanto al período del año durante el cual pueden presentarse 
solicitudes; 
d) las licencias de importación son emitidas por un solo órgano administrativo, a saber, 
el Organismo de Pagos para la Agricultura, la Pesca y el Desarrollo Rural.  El importador no tiene que dirigirse a más de un órgano administrativo. 
8. Las solicitudes relativas a productos no agrícolas sólo pueden rechazarse si el importador no 
cumple las condiciones estipuladas en los convenios internacionales relativos a artículos específicos o 
no satisface los criterios habituales para el transporte de ciertas mercancías.  G/LIC/N/3/HRV/7 
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   Las licencias de importación para determina dos productos agrícolas son expedidas por el 
Organismo de Pagos para la Agricultura, la P esca y el Desarrollo Rural dentro de los 30 días 
siguientes a la recepción de una solicitud válida.  Si durante el examen administrativo el Organismo 
de Pagos constata que una solicitud determinada está incompleta o no cumple los criterios para ser 
admitida, se da al solicitante, para completarla, un plazo de siete días contados desde la fecha de 
recepción de la solicitud inicial.  Los importadores a quienes se deniega una licencia de importación 
pueden presentar una reclamación. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9. Todas las personas, empresas e ins tituciones pueden solicitar licencias. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia 
10. La solicitud de una licencia de importación de  determinados productos debe incluir la 
siguiente información: 
 1. nombre y sede de la empresa, o nom bre y domicilio de la persona física; 
 2. número de identificación de la empresa,  o número de identificación personal de la 
persona física; 
 3. nombre y sede del usuario final con una  declaración escrita de uso final de las 
mercancías; 
 4. designación comercial, cantidad y va lor de los distintos productos importados; 
 5. descripción de las características químicas,  fórmula estructural y concentración en el 
caso de las sustancias químicas enumerad as en el anexo III del Reglamento; 
 6. clasificación del material nuclear, contenido nuclear por peso, características químicas 
y físicas, radiactividad (Bq/kg); 
 7. código de la nomenclatura combinada;  8. precio unitario;  9. país de producción;  10. nombre y dirección del productor; 
 11. país de exportación; 
 12. nombre y dirección de la empresa exportadora y la empresa importadora;  y  13. plazo para la importación.  Las solicitudes de licencias de importación de pr oductos dentro de contingente y las licencias 
de importación de determinados productos agrí colas deben incluir la siguiente información: 
 - nombre y dirección completa de  la empresa o de la persona; 
 
 - código de la empresa;  G/LIC/N/3/HRV/7 
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   - cantidad de los productos importados; 
  - número arancelario y código arancelario;  y   - país de importación. 
 El importador debe también presentar otra  documentación, dependiendo de los productos 
importados (armas, municiones), así como una declar ación del usuario final, un contrato y una ficha 
de seguridad de los materiales. 
 Para la importación dentro de contingente o la importación de de terminados productos 
agrícolas, el importador también debe presentar otra documentación, por ejemplo prueba de la 
inscripción en el registro pertinente (copia de la Decisión de inscripción en el Registro del Tribunal 
Comercial;  registro de artesano o copia del documento de identidad),  certificado de ingresos para el 
año anterior al de la solicitud y certificado origin al de cumplimiento de las obligaciones fiscales. 
11. Al realizarse la importación, el importador debe presentar a las autoridades aduaneras las 
facturas, documentos de transporte, especificaciones,  declaraciones de aduana, certificados de origen 
y licencias de importación. 
12. Se cobra una tarifa administrativa de 125,00 kunas croatas por cada licencia de importación.  
Con respecto a la importación dentro de contingent e no existen derechos administrativos, y por las 
licencias de importación de determinados productos agrícolas debe abonarse una fianza cuya cuantía 
se determinará en función de la cantidad y el tip o de productos a los que se refiere la solicitud. 
13. No se requieren depósitos ni pagos anticipados para  la expedición de las licencias, excepto en 
el caso de las licencias de importa ción de determinados productos agríco las;  para éstas, el importador 
debe abonar una fianza cuya cuantía se determinará en  función de la cantidad y el tipo de productos a 
los que se refiere la solicitud.  En los casos en que  la cuantía total de la fianza por solicitud de una 
licencia de importación sea igual o inferior a 730 kun as croatas, el solicitante no tendrá que abonar la 
fianza.  El Organismo de Pagos reembolsará el pago de la fianza si el importador presenta los 
documentos que demuestren el nivel de cumplimien to de las obligaciones establecidas por la licencia 
de importación. 
Condiciones de las licencias 
14. Para los productos no agrícolas, en la mayo ría de los casos, la licencia de importación es 
válida por seis meses.  La validez puede extenderse a so licitud del titular de la licencia, excepto en el 
caso de las armas y los narcóticos. 
 En el caso de las licencias de importación de determinados productos agrícolas, la validez de 
la licencia depende del tipo de pr oducto para el que se expide.  La validez de la licencia no puede 
prorrogarse.  En el caso de productos agrícolas sujetos a contingentes arancelarios, las licencias de 
importación son válidas hasta el final del año civil en el que se expiden. 
15. No hay sanciones por no utilizar una licencia o parte de una licencia, excepto en el caso de las 
licencias de importación de determin ados productos agrícolas, en el que la sanción por no utilizar una 
licencia o parte de una licencia es la retención total o parcial de la fianza depos itada en el momento de 
la solicitud. 
16. Las licencias no son transferibles a otros importadores. 
17. No hay otras condiciones relacionadas con la expedición de una licencia.  G/LIC/N/3/HRV/7 
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  Otros requisitos en materia de procedimiento 
18. No se requiere ningún otro procedimiento administrativo. 
19. Las cuestiones relativas a las divisas no son aplicables al trámite de licencias de importación. 
 
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