ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/265 
17 de septiembre de 2012 
 (12-4959) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
26 y 28 de junio de 2012  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
COLOMBIA 
Acta de la reunión 
Presidente:  Excmo. Sr. Shahid Bashir (Pakistán) 
 
 
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II.  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE COLOMBIA 5  
III.  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 11  
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 14  
V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE COLOMBIA Y OTRAS OBSERVACIONES 41  
VI.  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 47 
 
 
  
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Colombia figuran en el documento WT/TPR/M/265/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. 
  WT/TPR/M/265 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Colombia tiene lugar los días 26 y 28 de 
junio de 2012.  El Presidente Excmo. Sr.  Shahid Bash ir (Pakistán) da la bie nvenida a la delegación de 
Colombia encabezada por el Dr. Gabriel Andre Duque Mildenberg, Viceministro de Comercio 
Exterior en el Ministerio de Comercio, Industria  y Turismo, y al ponente, Excmo. Sr. Tim Yeend 
(Australia). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la  reunión.  El informe de Colombia figura en el 
documento WT/TPR/G/265 y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/265. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado pregunt as por escrito al menos dos semanas antes 
de la reunión y las han transmitido a la delegación de Colombia:  Hong Kong, China;  Australia;  el 
Taipei Chino;  los Estados Unidos;  China;  la República de Corea;  Canadá;  Trinidad y Tabago;  
México;  Japón;  Argentina;  la Unión Europea;  Chile;  Brasil;  y la República Dominicana.  Las 
siguientes delegaciones han presentado preguntas por escr ito después de transcurrido el plazo de dos 
semanas:  Pakistán;  Turquía;  Costa Rica;  Tailandia;  el Perú;  y El Salvador. 
4. El Presidente señala que en los informes prepar ados para la presente reunión por Colombia y 
la Secretaría se indica que la economía colombia na ha capeado bien la crisis económica mundial 
porque ha mantenido la apertura de su comercio  y economía y se ha resistido a adoptar actitudes 
proteccionistas.  Colombia ha reducido significativ amente los aranceles y trabajado en tres líneas 
estratégicas para apoyar la competitividad de lo s productores nacionales, a saber, el acceso a los 
servicios financieros, la mejora del entorno empr esarial y la participación del sector privado en el 
suministro de bienes públicos.  Los informes que tie nen ante ustedes contiene n datos detallados sobre 
estas líneas estratégicas.  El crecimiento medio de l PIB fue del 4 por ciento en 2010 y del 5,9 por 
ciento en 2011.  Colombia logró atraer las inve rsiones extranjeras directas (IED) necesarias para 
impulsar el crecimiento económico y el empleo. 
5. Colombia ha utilizado medidas fiscales como instrumento para promover la inversión 
nacional y extranjera, así como otros programas de ap oyo para fomentar el de sarrollo de determinados 
sectores y contribuir a la igualdad social y polít ica.  Asimismo, ha seguido aplicando varios 
programas de apoyo y promoción de las exportaci ones compatibles con la OMC, entre ellos los 
relacionados con las zonas francas. 
6. Los Miembros han demostrado un interés genuino por el Examen de las Políticas Comerciales 
de Colombia, como prueba el número de preguntas que formularon.  Algunas de las observaciones 
formuladas por los Miembros por adelantado son las siguientes: 
 En el ámbito de las importaciones, los Miembros solicitaron más información acerca 
de los procedimientos de importación, por ejemplo los documentos requeridos para el 
despacho de las mercancías, la función de lo s agentes de aduanas y la experiencia en 
el funcionamiento de la ventanilla única.  Por lo que se refiere a la valoración en aduana, los Miembros también mostraron interés por recibir más información acerca 
de la utilización de precios indicativos, est imados y de referencia, así como por los 
procedimientos aplicados cuando se pone en entredicho el valor en aduana.  También 
se preguntó por el sistema de concesión de licencias de importación y por la posibilidad de imponer prohibiciones temporales de importación. 
 Los Miembros preguntaron por el reconoc imiento de los reglamentos técnicos 
internacionales y la evaluación de la conformidad, la acreditación y los reglamentos 
técnicos aplicados en determinados sectores. WT/TPR/M/265 
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   Varios Miembros formularon preguntas acer ca de las medidas colombianas de apoyo 
a las exportaciones.  A este respecto, se pidió más información acerca de la utilización de certificados de reembolso tri butario y de los diferentes programas de 
apoyo a las exportaciones, incluidos los relacionados con el régimen de las zonas francas. 
 Los Miembros preguntaron por los cambios en el marco jurídico de la política de 
competencia.  Se inquirió por la utilización de controles de precios y por su repercusión en el mercado.  En cuanto a la contratación pública, los Miembros pidieron más información acerca de las reformas realizadas desde el EPC anterior, efectuado en 2006, y sus efectos previstos.  También solicitaron más información sobre la protección de los derechos de propi edad intelectual (DPI), con inclusión de:  
la concesión de licencias obligatorias, los requisitos para el registro de una marca de 
fábrica o de comercio, la protección de las indicaciones geográficas, los programas 
informáticos y las bases de datos, los pro cedimientos de registro, y la observancia. 
 Los Miembros pidieron más información s obre las medidas adoptadas para alcanzar 
un crecimiento sostenible.  Se solicitaron más aclaraciones acerca del empleo de contingentes arancelarios, el Sistema Andino de Franjas de Precios, los programas de ayuda interna, el mecanismo de estabilización de los precios y las restricciones de las 
exportaciones. 
 Los Miembros también solicitaron más datos sobre la política minera de Colombia y 
el acceso a los mercados mineros para las empresas extranjeras. 
 Por lo que se refiere al régimen colomb iano de IED, los Miembros pidieron más 
información sobre las prohibiciones y restricciones vigentes, así como sobre los contratos de estabilidad jurídica, incluidos  los acuerdos bilaterales de protección y 
promoción de las inversiones.  Plantearon cuestiones relacionadas con el acceso a los 
mercados para los extranjeros en el sector de los servicios, los requisitos de registro 
para las empresas extranjeras proveedoras de servicios, el otorgamiento de concesiones, la reglamentación interna, el mecanismo de fijación de precios y los incentivos. 
7. Los Miembros estimaron que Colombia ha  desempeñado una función muy activa y 
constructiva en la OMC y el sistema multilateral de comercio desde el comienzo de la Ronda 
Uruguay.  A lo largo de los años ha presidido nu merosos comités de negociación y ordinarios, como 
ocurre actualmente con el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC), y participa 
activamente en los grupos que defienden el fortal ecimiento de las disciplinas y la apertura del 
mercado en varios aspectos de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
8. Colombia, en el marco de su política a largo plazo de lograr una mayor integración en la 
economía mundial mejorando la facilitación del co mercio y reduciendo los regímenes arancelarios 
aplicados, desea integrarse más en las cadenas de valor mundiales.  WT/TPR/M/265 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL RE PRESENTANTE DE COLOMBIA 
9. Colombia asigna la máxima importancia al sistema multilateral de comercio. En todos los 
foros económicos y comerciales en que participamos y en nuestro diario actuar, damos testimonio del 
significado que tiene para el país. Por ello, valo ramos el cuarto Examen de la Política Comercial 
como un ejercicio que nos permite presentar ante la membresía la evolución de nuestra economía y 
política comercial, en los últimos seis años. És ta ha sido una experiencia útil para nuestras 
autoridades, por cuanto ayudó a identificar aci ertos y retos para continuar buscando un mayor 
crecimiento y desarrollo para nuestro país, y una más profunda inserción en la economía mundial.   
10. Hace casi seis años, en este mismo escenario, e xplicábamos los sucesos que habían marcado 
una década de retos y desafíos. Tuvimos que supe rar acontecimientos difíciles, tanto de carácter 
político como económico, entre el segundo y el ter cer examen. En dicha ocasión, compartimos los 
objetivos del plan de gobierno que orientó el ca mino hacia la transformación económica y social que 
tuvo lugar entre 2002 y 2006.  
11. Hoy, me permito retomar la declaración de nuestro Presidente en la reciente Cumbre del G-20 
en México, haciendo referencia  a la forma como Colombia superó hace 10 a ños la crisis económica. 
Señaló que "Colombia aplicó una serie de princi pios: el pragmatismo, un plan integral, un plan 
comprehensivo, socialmente sensibl e y políticamente viable". Esta fórmula se mantuvo en el diseño 
del Plan de Desarrollo 2010–2014 que hoy guía a nuestras autoridades y que tiene como propósito afianzar la seguridad, la cohesión social y la conf ianza de los inversionistas para avanzar con decisión 
hacia la prosperidad democráti ca, la prosperidad para todos. 
12. Lo primero que deseo resaltar es el desemp eño económico de nuestro país. El PIB de 
Colombia creció a una tasa media anual del 4,8 por ciento entre 2005 y 2011, por encima del 
promedio de América Latina y el Caribe (4,0 por  ciento según la CEPAL). Ese crecimiento fue 
impulsado principalmente por la inversión, cu ya participación en el PIB aumentó 8 puntos 
porcentuales para situarse por encima del 27 por ciento en 2011, reflejando una mayor confianza en nuestra economía. En efecto, la tasa de invers ión como porcentaje del PI B continuó la tendencia 
favorable de crecimiento que traía en el anterior período examinado, al pasar del 20.2 por ciento del 
PIB en 2005 al 24.5 por ciento en 2010 y al 27.1 por ciento registrado en 2011.  
13. El manejo prudente de las políticas fiscal y m onetaria impidió que la crisis financiera 
internacional afectara la economía. El firme compromiso con los principios de apertura y liberalización comercial, coadyuvó al mantenimient o de un entorno macroeconómico sólido, en el que 
niveles adecuados de inflación, de gasto público y de  tasas de interés, garantizaron un equilibrio que 
se tradujo en crecimiento estable.  
14. La inversión extranjera directa pasó de 6.056 millones de dólares EE.UU. en 2006 a 
13.234 millones de dólares EE.UU. en 2011.  Este es el valor histórico más alto de IED presentado en 
Colombia, gracias a la estabilidad  de la política económica y comercial y a un mejor entorno de 
negocios. Paralelamente, la invers ión colombiana en el exterior pasó de 1.098 millones de dólares 
EE.UU. en 2006 a 8.289 millones de dólares EE.UU. en 2011. 
15. El buen desempeño de la economía en los años r ecientes ha permitido también reducir la tasa 
de desempleo, aunque no con la celeridad deseada. En  junio de 2005, la tasa de desempleo ascendió al 
11.5 por ciento, disminuyó al 9.8 por ciento en diciembre de 2011 y se elevó al 10.4 por ciento en marzo 2012, por razones de estacionalidad. Estos resultados y los programas adelantados por el 
Gobierno para aumentar la cobertura y calidad de diferentes servicios básicos, así como el desarrollo 
de programas para reducir la pobreza extrema, se han reflejado en la disminución de la pobreza desde 
un 45,0 por ciento en 2005 a un 37,2 por ciento en 2010 y a un 34,1 por ciento en 2011.   WT/TPR/M/265 
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  16. Como comenté antes, los buenos resultados con seguidos al finalizar el cuatrienio 2006-2010 
con la Política de Seguridad Democrática, llevar on al gobierno nacional a implementar dentro del 
Plan de Desarrollo "Prosperidad democrática 2010- 2014", políticas para aumentar la competitividad y 
la productividad de la economía. E llas resaltan cinco sectores con alto potencial para impulsar el 
crecimiento económico, denominadas "locomotoras":  agricultura y desarrollo rural;  vivienda y 
ciudades amables;  desarrollo y expansión minero en ergética;  infraestructura de transporte y nuevos 
sectores basados en la innovación. Dado el potenci al liderazgo de estos sectores, el gobierno espera 
lograr mayor productividad, crecimiento, gene ración de empleo y reducción de la pobreza. 
17. Colombia enfrenta retos en competitividad, internacionalización de la economía e inserción 
en las cadenas globales de valor. El Gobierno es consciente que superar estos retos abrirá la 
posibilidad real de alcanzar altas tasas de crecimi ento, generar empleos de calidad y reducir los 
niveles de pobreza. Así, nos hemos trazado la meta  de incrementar la tasa de crecimiento económico 
promedio en 1,7 puntos porcentuales adicionales.  
18. En los dos años transcurridos con el nuevo Plan  de Desarrollo, el PIB pasó de una tasa de 
crecimiento del 4 por ciento en 2010 al 5,9 por ciento en 2011, lo que representa una aceleración de 
1,9 puntos porcentuales. Ese incremento estuvo im pulsado, principalmente, por las locomotoras 
minero-energética (14,3 por ciento) y de infraestructur a de transporte (6,9 por ciento). Los sectores de 
vivienda y agropecuario retomaron la senda de cr ecimiento, pasando del -1,7  por ciento al 5,7 por 
ciento en el primer caso, y del 1,0 por ciento al 2,2 por ciento en el segundo. 
19. El impulso de los sectores denominados "locomotoras" para avanzar en competitividad debe ir 
de la mano con la innovación y la formalización de las empresas y el trabajo. Diversas acciones ha 
adelantado el Gobierno colombiano, entre los que cabe mencionar la promulgación de una Ley sobre 
Formalización y Generación de Empleo que en su pr imer año de aplicación le ha generado beneficios 
a 290.703 empresas. Adicionalmente, se ha mejora do el acceso a los servicios financieros y, 
especialmente, el entorno de los negocios,  como lo destacaremos más adelante.  
20. Dentro de la locomotora de la innovación, destacamos el Programa de Transformación 
Productiva. Este fue reestructurado en 2010 como un modelo de política con énfasis sectorial, basado 
en la concertación público-privada, para impulsar la  producción doméstica de bienes y servicios y su  
inserción exitosa en las cadenas de valor globales. El programa se está adelantando para 16 sectores 
agrícolas, agroindustriales e industriales productor es de bienes y servicios, logrando exportaciones por 
6.308 millones de dólares EE.UU. en 2011, con lo cual se superó en un 15 por ciento la meta establecida de 5.500 millones de dólares EE.UU. para ese año.   
21. Tal como lo destacamos en nuestro Informe de Gobierno, una mayor internacionalización de 
la economía junto con la transformación de su  aparato productivo, son para Colombia piezas 
fundamentales en la búsqueda de  un grado superior de desarro llo económico y reducción de la 
pobreza. 
22. En desarrollo de este objetivo y durante el período bajo examen, Colombia ha adelantando e 
implementado exitosamente su estrategia de inser ción en la economía global, buscando un comercio 
más intenso y abierto bajo un si stema multilateral transparente, previsible e incluyente, que se 
complementa con esfuerzos regionales y bilaterales. Creemos en el valor de seguirnos integrando al 
mundo, con un énfasis en la región de América Latina y el Caribe, y con mayores acciones de acercamiento a la cuenca del Asia, Pacifico y Á frica. El fin último es el de mejorar nuestra 
participación en las cadenas de valor, aumentando y diversificando el comercio exterior de bienes y 
servicios y los flujos de inversión extranjera que  llegan a nuestro país, al igual que el de los 
colombianos emprendedores que hacen presencia en mercados externos.  WT/TPR/M/265 
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  23. Con satisfacción podemos decir que hemos cump lido las metas trazadas. En efecto, desde 
2006 a la fecha, Colombia ha logrado:  i) divers ificar sus mercados median te la suscripción y puesta 
en vigencia de nuevos acuerdos comerciales con Gu atemala, Honduras y El Salvador en 2010; Canadá 
y Suiza y Liechtenstein en el marco de la Asoc iación Europea de Libre Comercio, en 2011; y el 
pasado 15 de mayo con los Estados Unidos, así como  la profundización de los acuerdos con México y 
con Chile; sin olvidar la suscripción en el día de hoy del Acuerdo Comercial con la Unión Europea en 
Bruselas, así como avances en la negociación de trata dos con Turquía, Israel y Panamá;   ii) afianzar 
sus relaciones con América Latina y el Caribe mediante el mejoramiento de las relaciones comerciales y de cooperación con la Comunidad Andina y el  MERCOSUR, el logro de un nuevo acuerdo con la 
República Bolivariana de Venezuela y recientement e, el lanzamiento de negociaciones comerciales 
con Costa Rica. Como muy importante, queremos r esaltar el lanzamiento de  la Alianza para el 
Pacífico que busca ahondar las ya profundas relacion es económicas, comerciales y de inversión entre 
Chile, México, Perú y Colombia, avanzando hacia un área de libre circulación de bienes, servicios, 
capitales y personas;  iii) fortalecer su participaci ón en organismos multilaterales mediante una activa 
participación en la OMC y acercamientos importantes a la OCDE. Se destaca la adhesión de 
Colombia a la Declaración sobre Inversión Extr anjera y Empresas Multinacionales de la OCDE en 
octubre de 2011;  y iv) desarrollar estrategias para el acercamiento a Asia y el Pacífico lo cual 
continúa siendo un reto en materia de política exteri or, que ya empezamos a enfrentar con éxito. Aquí 
destacamos la conclusión exitosa, muy recientemente,  de las negociaciones de un Acuerdo de Libre 
de Comercio con la República de Corea y la próxima conclusión de un estudio para iniciar 
negociaciones de un Acuerdo de Asociación Ec onómica con Japón. Del mismo modo, nuestro 
reiterado interés de ser aceptados como miembro de  APEC una vez se levante la moratoria y de 
participar en las negociaciones que se vienen ad elantando para la confor mación del Acuerdo Trans-
Pacífico de Asociación.  
24. La estrategia de inserción internacional se ha complementado con la negociación y puesta en 
marcha de acuerdos de inversi ón, que brindan reglas estables, aminoran los riesgos jurídicos y 
mejoran el clima de los negocios y de las inversiones. La suscripción de  los Acuerdos de Inversión, ha 
contribuido satisfactoriamente a que Colombia aparezca en el radar de los inversionistas internacionales. Tanto el Informe de la Secretaría como el del Gobierno contienen completa y detallada información sobre los acuerdos  comerciales y de inversión.  
25. Las acciones descritas han permitido mantener una tendencia dinámica y estable en el 
comercio exterior de bienes y servicios. El comportamiento favorable de la producción en algunos 
sectores de la economía colombiana, los precios internacionales de los productos primarios y la 
apertura de nuevos mercados han contribuido a la evolución favorable de las ventas externas. 
26. En efecto, las exportaciones de bienes crecieron a una tasa promedio del 18 por ciento y las 
importaciones lo hicieron en el 17 por ciento, entre 2005 y 2011. Las ventas externas registraron un comportamiento por encima de lo esperado, pasando de 21.190 millones de dólares EE.UU. en 2005 a 
56.954 millones de dólares EE.UU. en 2011. Por su parte, en el último año se registró un crecimiento 
del 43 por ciento frente a 2010 y 23 meses consecutivos con tasas positivas. 
27. A pesar de mantener una alta participación de las exportaciones minero energéticas, se 
empiezan a dar resultados positivos en el aument o de las exportaciones de mayor valor agregado 
derivadas del Programa de Transformación Prod uctiva y de otras herramientas de desarrollo 
empresarial. Se ha mantenido la concentración en tr es grandes destinos: los Estados Unidos, la Unión 
Europea y la Comunidad Andina; aunque en los dos  últimos años, China, México, Chile y Panamá 
han incrementado su participación. Registramos tambié n el restablecimiento de flujos comerciales con 
nuestra vecina Venezuela, desde el año anterior. 
28. Dada la importancia de los servicios dentro de l PIB y su relación con el comercio de bienes, 
Colombia está diseñando una políti ca encaminada a lograr niveles elevados de productividad y WT/TPR/M/265 
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  competitividad que permitan aumentar y diversifi car nuestras exportaciones de los mismos.  A la 
fecha, los resultados del comercio exterior son aún bajos. La balanza comercial es deficitaria, 
especialmente por el mayor crecimiento de las importaciones de servicios de transporte, consecuencia del mayor dinamismo del comercio exterior de bienes.  
29. Un documento reciente preparado por la OCDE  y la OMC para la reunión de Ministros del 
G-20 en Cancún, muestra que el crecimiento del comerc io internacional en general, y la aparición de 
las cadenas de valor, regionales y globales en particular, significa que cada día más bienes y servicios cruzan las fronteras entre países. Cada vez que lo hacen tienen que cumplir con una serie de procedimientos y de formalidades principalmente aduaneras. Las medidas en frontera, complejas e 
ineficientes, pueden aumentar los costos del comerc io, con estimaciones que van del 2 por ciento al 
15 por ciento del valor de los bienes transables. 
30. Nuestro Plan Nacional de Desarrollo establece que "la simplificación y racionalización de la 
regulación del comercio exterior apunta a facilita r todas aquellas interacciones que se dan entre 
organismos estatales de regulación, supervisión y co ntrol y los usuarios del sector privado, en el 
ejercicio de la actividad de comercio exterior.  Esta política juega un rol preponderante no sólo en la 
mejora de la competitividad de la economía sino también en el efectivo aprovechamiento de las 
oportunidades de acceso a mercados que brindan los acuerdos comerciales."   
31. En desarrollo de este mandato, Colombia persi gue el establecimiento de procedimientos 
aduaneros eficientes, siguiendo estándares internaci onales, que permitan despachar rápidamente las 
mercancías y mantener un control efectivo de seguridad, prevención y lucha contra el fraude. Para ello, utiliza varios instrumentos incluyendo la Vent anilla Única de Comercio Exterior, el sistema de 
administración del riesgo y el intercambio oportuno de información entre las administraciones 
aduaneras. Especial esfuerzo ocupa la inspección simultánea de las mercancías y la adopción de 
tecnologías no intrusivas en estos procesos, al i gual que la digitalización y reconocimiento entre 
países, de los documentos para la  importación y e xportación, como son los certificados de origen.   
32. Con tal propósito, se está adecuando la legislaci ón aduanera a los principios de seguridad, 
control y facilitación, lo que debe garantizar la entr ega de las mercancías al importador en un término 
no mayor a 48 horas desde su llegada. Asimismo, se está trabajando a nivel interinstitucional para el 
manejo de un sistema de riesgos ce ntralizado.  De los resultados obte nidos en este frente, se destaca 
que, en el Informe Doing Business 2012 , Colombia avanzó en cinco posiciones, del puesto 47 al 42, y 
se reconocieron reformas positivas en cuatro indicador es:  apertura de empresa, pago de impuestos, 
registro de propiedad y manejo de la insolvencia.  
33. Resaltan especialmente los indicadores de inve rsión y de insolvencia. En este último, 
Colombia entra al selecto grupo de países con mejo res estándares en restructuración y liquidación de 
empresas. Adicionalmente avanzamos 23 posiciones en la facilidad para el pago de impuestos. En este 
informe, Colombia fue destacada como uno de los países con mayor número de reformas, y fue la 
única economía de Latinoamérica que recibió esta di stinción. En la región, Colombia mejoró en 
términos relativos y conserva su ubicación en el tercer puesto en Latinoamérica, después de Chile y el 
Perú. 
34. El informe de la Secretaría detalla la evol ución y los logros de Colombia en materia 
regulatoria y de impulso de la producción. Important es reformas se adelantaron en el sector de minas 
e hidrocarburos con la creación y puesta en funcio namiento de la Agencia Nacional de Minería, 
encargada de sacar adelante la locomotora minero-energética, acompañada de reformas al Código de 
Minas para hacer más eficiente la asignación y ejecución de importantes proyectos de inversión. Estas 
reformas explican el interés expresado por varios  inversionistas de los varios países que hoy nos 
acompañan en este examen.   WT/TPR/M/265 
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  35. En telecomunicaciones se dieron importantes av ances en el 2009 con la expedición de un 
marco legal unificado en Tecnologías de la Inform ación y Comunicaciones, para enfrentar los retos 
del cambiante y cada vez más exigente mundo de las TICs.  
36. Durante el período de examen, Colombia ha honrado sus compromisos en la OMC y las 
medidas adoptadas en diferentes áreas de la po lítica comercial han observado los acuerdos de la 
organización y los principios del GATT de 1994.  
37. Los aranceles consolidados no han sido modificados. Estamos a la espera de la certificación 
de los nuevos compromisos derivados de nuestra re ciente adhesión al Acuerdo de Tecnologías de la 
Información, un paso decisivo que se suma a las refo rmas introducidas en el se ctor de las TICs desde 
2009, descritas con suficiente detalle en el informe de la Secretaría.  
38. En cuanto a los aranceles ap licados, Colombia dio un paso decisivo durante el período de 
examen, racionalizando la estructura arancelaria vi gente por más de dos décadas y disminuyendo el 
promedio nominal y su dispersión, buscando mejorar la competitividad de la producción nacional y de 
las exportaciones.  
39. En efecto, la reforma arancelaria adelantada  entre finales de 2010 y el primer semestre 
de 2011 se propuso aprovechar las ventajas competitivas,  reducir el promedio y la dispersión de las 
tarifas, simplificar la administración aduanera y complementar las medidas del Gobierno Nacional en su lucha contra el fortalecimiento del peso. Co mo resultado, el arancel promedio se redujo del 
12.2 por ciento al 8.3 por ciento, lo que sin duda  se traduce en la reducción del sesgo antiexportador y 
en una mejora en la competitividad del apar ato productivo colombiano, al haber reducido 
sustancialmente los aranceles de las materias prim as y los bienes de capital. En la actualidad se 
estudia la posibilidad de extender la medida tempor al de reducción de los aranceles de las materias 
primas y bienes de capital no producidos en Colombia , que actualmente ubica el promedio del arancel 
en un 6.4 por ciento.  
40. En el área de la defensa comercial, Colomb ia ha hecho un uso m oderado de las medidas 
antidumping y de salvaguardia, con el debido cump limiento de los requisitos establecidos en la 
normativa nacional, la que es plenamente compatible con los Acuerdos de la OMC. Para reforzar la 
protección de la competencia, destacamos la expedi ción de una nueva Ley en la materia en 2009 que 
actualiza las funciones y refuerza la gestión de nu estra autoridad nacional. Ello ha permitido actuar 
con mayor diligencia para la toma de decisiones con mejoras en el tiempo promedio de duración de 
las investigaciones.  
41. Es oportuno también mencionar la transición y el fortalecimiento que ha sufrido el área de las 
compras públicas desde 2002 y 2003, cuando el Gobierno decidió adoptar una política de Estado 
gerencial para promover la eficiencia y la transparencia de la contratación pública. Recientemente se 
concluyó el proceso con la creación y puesta en operación de la Agencia Nacional de Contratación 
Pública - Colombia Compra Eficiente. 
42. En términos de transparencia, el Informe de la  Secretaría destaca que Colombia ha mantenido 
un activo programa de notificaciones, con el cual continuaremos.  Colombia ha sostenido en distintos 
escenarios económicos y comerciales que un aporte im portante de la OMC a la recuperación de la 
economía internacional es el control de las presiones proteccionistas que vienen con las crisis. El contar con un cuerpo multilateral de normas y co n una organización vigilante, evita una escalada 
global como la que se vivió durante la Gran Depr esión y que actuó como multiplicador de la crisis. 
43. Definitivamente la mayor exposición al come rcio internacional impulsa la productividad a 
través de: una mayor competencia de las importaci ones; el acceso a materias primas y bienes de 
capital a precios más competitivos; la especializac ión del aparato producti vo; la generación de WT/TPR/M/265 
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  economías de escala y la adopción de las me jores prácticas empresariales con estándares 
internacionales. Por ello, debemos mantenernos fi rmes ante las presiones proteccionistas que a veces 
se ejerce sobre las autoridades.  Una organización mundial del comercio fuerte, sólida, activa en 
examinar los problemas que afectan el comercio y en buscar solucionarlos, es esencial para todos. 
Colombia ha sido una firme defensora e impulsora del sistema multilateral de comercio y de la OMC 
y continuará siéndolo.  
44. Pero quizás la mayor contribución que podemos hacer a la recuperación de la economía 
global es la pronta conclusión de las negociacion es de la Ronda Doha, de manera ambiciosa y 
equilibrada. La puesta en vigor de los resultados de una ronda concluida en esos términos sería 
además de inmenso beneficio para países en desarrollo como Colombia. Sitio principal entre los 
logros que aspiramos a alcanzar, tienen las refo rmas a la agricultura, las cuales nos permitirán 
participar en un mercado más abierto, en condiciones más justas. 
45. Esperamos que este cuarto Examen de la  Política Comercial de Colombia permita  a los 
Miembros lograr una  visión más integral y una mayor comprensión acerca de nuestras políticas y 
medidas. Durante el periodo bajo examen hemo s mostrado un crecimiento económico importante, 
derivado de un manejo macroec onómico que combina la prudencia  con el pragmatismo. Hemos 
instituido reformas internas para impulsar la inversión privada, fortalecer nuestro aparato productivo, 
generar un clima más atractivo para los negocios, promover la competitividad de nuestra economía e 
insertarnos cada vez más en el mercado global. En nuestras actuaciones hemos sido respetuosos con 
nuestros compromisos multilaterales y coherentes c on los principios del sistema multilateral de 
comercio. Propugnamos por un sistema cada vez más sólido, con disciplinas claras y un mercado más 
abierto y equitativo. Con ese fin trabajamos en la  conclusión de las negociaciones de la Ronda de 
Doha, como un decisivo aporte al desarrollo. Y creemos en el comercio, no como un fin en sí mismo, sino como una herramienta esencial para ayuda rnos a alcanzar mayor desarrollo económico y más 
equidad social.   WT/TPR/M/265 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (EXCMO. SR. TIM YEEND (AUSTRALIA)) 
46. Aunque geográficamente alejada de Colombia, Au stralia considera que se trata de un país que 
nuestra zona del mundo tiene cada vez más en cuenta por su creciente papel e influencia tanto a escala 
regional como mundial.  En mi papel de ponente esp ero situar el Examen de las Políticas Comerciales 
de Colombia en su contexto y destacar algunos asuntos y aspectos sobre los que la delegación 
colombiana y los Miembros quizá deseen reflexionar.  El gran interés que suscita la experiencia de 
Colombia ha quedado subrayado por la cantidad de preguntas formuladas por escrito por un gran 
número de Miembros sobre una  amplia gama de temas. 
47. Colombia llevó a cabo su anterior Examen de  las Políticas Comerciales en 2006.  No hay 
duda de que desde entonces Colombia ha seguido tr abajando para lograr una mayor liberalización de 
una economía que ya era abierta.  La protección ar ancelaria ha seguido disminuyendo, y hoy se sitúa 
en el 6,2 por ciento, y los servicios, que representa ron en torno a dos terceras partes del PIB en 2011, 
han continuado en la senda de la liberalización.  Estos pasos dirigidos a una mayor apertura han 
constituido una importante dimensión durante los seis  últimos años, y tomo nota del compromiso de 
Colombia de continuar en esta dirección.  Estoy se guro de que la confirmaci ón e intensificación de las 
tendencias positivas en la formulación de políticas sobre un amplio abanico de sectores serán de 
interés para los participantes en este EPC. 
48. Hay que acoger con satisfacción los esfuerz os que Colombia está desplegando para 
aprovechar la liberalización del comercio en pr o del desarrollo económico y la reducción de la 
pobreza.  Tanto el informe de Colombia como el de la Secretaría dejan claro que esos esfuerzos están 
dando frutos.  Entre 2005 y 2011, el PIB por habita nte se multiplicó por más de dos, pasando de 3.417 
a 7.236 dólares EE.UU.  Este crecimiento del PIB, sumado a políticas internas complementarias, 
ha contribuido a una disminución significativa de la pobreza, cuyo nivel a escala nacional bajó 
del 45 por ciento al 36 por ciento en diciembre de 2011. 
49. Los seis años transcurridos desde el último EPC de Colombia revelan que el rápido 
crecimiento del comercio internacional de mercancías  y servicios ha contribuido en gran medida al 
crecimiento económico del país.  El valor en dól ares EE.UU. de las exportaciones e importaciones se 
multiplicó aproximadamente por dos entre 2005 y 2011.  En el informe de Colombia se indica que el 
comercio ha sido uno de los principales motores del empleo, pues en 2011 contribuyó a la creación del 26,4 por ciento de los nuevos puestos de trabajo.   Habida cuenta de la importancia esencial del 
comercio para la creación de empleo, sería interesan te que la delegación colombiana diera más datos 
al respecto y comentara, en su caso, cómo tiene su país la intención de seguir potenciando al máximo 
la repercusión del comercio en la creación de empleo. 
50. La política comercial de Colombia va acompañada de un régimen de inversión liberal, que ha 
facilitado un repentino aumento de las inversiones extr anjeras directas.  Entre 2006 y 2011, las IED se 
multiplicaron por más de dos, pasando de 6.056 millones a 13.234 millones de dólares EE.UU.  
La mejora de la calificación de la  deuda soberana de Colombia es un signo más de la confianza de los 
mercados en las perspectivas económicas del país. 
51. En su informe, Colombia señala que otorga gran prioridad al fomento del crecimiento 
económico y el aumento de la productividad a través de los cinco sectores denominados 
"locomotoras":  agricultura y desarrollo rural;  vi vienda y ciudades amables;  minería y energía;  
infraestructura de transporte;  y nuevos sectores basa dos en la innovación.  Se considera que estos 
sectores encierran grandes posibilidades de contribui r a la reducción de la pobreza y la creación de 
puestos de trabajo. 
52. Dada la importancia que todos los Miembros atribuyen a la reducción de la pobreza y la 
creación de empleo a través del comercio, que puede  desempeñar una importante función al respecto, WT/TPR/M/265 
Página 12  
 
  el enfoque de Colombia en esta esfera es digno de  mención.  También hay que destacar el hecho de 
que Colombia aplique su estrategia para impulsar el crecimiento, el empleo y la reducción de la pobreza a través de los "sectores locomotoras" en el contexto de una política comercial liberal, que los 
expone a la competencia internacional.  Según su informe, Colombia trata de lograr un mayor 
crecimiento en estos sectores median te una intensificación de la co mpetencia, la innovación y mejoras 
en el entorno empresarial.  En este sentido, el hecho de que Colombia haya ascendido ocho puestos en 
la clasificación Ease of Doing Business  del Banco Mundial de 2012 es una señal positiva. 
53. También hay que destacar que la firme tendenc ia de crecimiento económico y apertura del 
comercio ha ido acompañada de un proceso de adopción de decisiones económicas sólidas, 
encaminadas a velar por que el marco de la políti ca nacional contribuya al crecimiento económico.  
Hemos visto que se han introducido in strumentos positivos en diversos sectores, como el Programa de 
Transformación Productiva en 2010;  normas actua lizadas para la protección de la competencia 
en 2009;  así como una ventanilla única para l as importaciones y exportaciones y un sistema de 
análisis del riesgo que ha reducido la frecuencia de las inspecciones. 
54. Aunque la tendencia general se acoge con satisfacción, en ambos informes se muestra que no 
todos los sectores están expuestos por igual a la competencia internacional, y espero que Colombia 
siga esforzándose a este respecto.  Por ejemplo, en la agricultura -uno de los "sectores locomotoras"-, 
la protección arancelaria es considerablemente superior a la de otros sectores, y en 2010 fue en promedio del 18,3 por ciento, aunque esta cifra ha variado ligeramente los últimos años.  Para seguir 
mejorando la competitividad y la diversidad del sector  agrícola colombiano, serán necesarias diversas 
respuestas de política incluidos un mayor acceso a lo s servicios financieros y una mejora de la 
infraestructura.  Sin embargo, la prosecución de la liberalización de su sector agrícola también sería 
una contribución positiva. 
55. El comercio de exportación de Colombia está sumamente concentrado, tanto en términos de 
productos como de mercados de destino.  Casi tr es cuartas partes de sus productos de exportación son 
mineros y energéticos, como el petróleo y los produc tos del petróleo, el carbón, el ferroníquel, el oro y 
las esmeraldas.  Aunque el aumento registrado en el comercio de estos productos ha dominado el 
crecimiento general de las exportaciones, y la prop orción de los productos manufactureros y agrícolas 
exportados con respecto al volumen total del co mercio ha disminuido desde 2005, es importante 
señalar que el valor de las exportaciones correspondi entes a otros sectores también ha crecido, aunque 
a un ritmo más moderado que en la minería y la energía. 
56. Colombia ha hecho de la diversificación de los mercados de exportación un objetivo 
estratégico de su política comercial.  Como es obvio, es un objetivo compartido por muchos 
Miembros de la OMC, por lo que estoy convencido de que la experiencia y los planes de Colombia en 
este terreno interesarán a los demás Miembros.  La piedra angular de la estrategia colombiana de 
hallar nuevos mercados de  exportación es un programa ambicioso de  negociación de acuerdos de libre 
comercio (ALC).  En su informe se indica que Co lombia aspira a concluir en 2014 la negociación de 
nueve ALC nuevos, que se añadirán a los nueve en vigor. 
57. Al mismo tiempo, Colombia declara abiertamente  en su informe el valor que atribuye al 
sistema multilateral de comercio, algo que no me so rprende por mi experiencia personal, pues la 
delegación colombiana en Ginebra, encabezada po r el Embajador Muñoz Gómez, desempeña un 
papel activo y constructivo para da r impulso a los trabajos.  Por ejemplo, además de que tengo una 
experiencia personal muy cercana por lo que respect a a la función que Colomb ia ha desempeñado en 
el Grupo de Cairns para promover la causa de la ag ricultura y el desarrollo, su papel e influencia son 
evidentes en casi todos los ámbitos de los programas  de negociación y trabajo ordinario de la OMC. 
58. A largo plazo, y habida cuenta de su ambi cioso programa de negociación de ALC, será 
importante que Colombia siga escogiendo cuidados amente sus interlocutores en la negociación,  WT/TPR/M/265 
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  asegurándose de que esté justifica do económicamente concluir cada uno de sus ALC.  Al igual que 
ocurre con los demás Miembros, sus ALC deberán propiciar una liberalización del comercio genuina 
y global, y confiamos plenamente en que así será.  Tampoco hay que olvidar la carga institucional que 
generará la aplicación de los ALC nuevos y vigent es.  Esperamos con interés que Colombia siga 
participando de manera activa y creativa en los debates que se celebran aquí en Ginebra. 
59. La experiencia de Colombia hasta la fecha demuestra que es posible aplicar un programa de 
liberalización del comercio en todos los ámbitos a través de los ALC y al mismo tiempo esforzarse 
por fortalecer el sistema multilateral de comercio y adoptar un enfoque creativo en las negociaciones 
de la OMC. 
60. En el informe de la Secretaría se señalan algunas esferas específicas de  la política comercial 
colombiana en las que hay margen de mejora, y las preguntas de los Miembros también demuestran 
interés por debatir sobre ellas.  No voy a entrar en detalles específicos, pues los Miembros ya lo han hecho en sus preguntas escritas y lo harán hoy en su s declaraciones.  Por supuesto, estoy seguro de 
que las respuestas de Colombia también tendr án interés y serán ex aminadas atentamente. 
61. Deseo subrayar, sin embargo, que la claridad y transparencia de las medidas no arancelarias 
pueden ser desiguales de un sector a otro.  En los de las inversiones y el turismo, por ejemplo, parece 
haber una reglamentación transparente que facilita  la participación de empresas extranjeras.  
No obstante, se diría que otras esferas, como la evaluación de la conformidad con los reglamentos técnicos, la concesión de licencias no automáticas de importación y la aplicación de MSF, son menos transparentes y considerablemente complejas.  A pesar de que se han llevado a cabo algunas mejoras, 
quizá sea necesario prestar más atención al conjunto de las medidas no arancelarias. 
62. Aunque reconozco que la posibilidad de simp lificar estas medidas tiene límites, su 
racionalización podría facilitar el aumento del volumen  de comercio.  Así lo confirman determinados 
estudios basados en las percepciones:  por ejemplo, en el Global Enabling Trade Report 2012  del 
Foro Económico Mundial se revela que las empresas consideran que los obstáculos arancelarios y no 
arancelarios son el factor que más problemas plantea para importar en Colombia.  Quizá Colombia 
deba seguir reflexionando sobre esta cuestión.  Po r ejemplo, podría examinar si algunos OTC y MSF 
siguen siendo necesarios.  Aliento asimismo a Colombia a que continúe notificando las medidas pertinentes a los órganos apropiados de la OMC, en aras de la transparencia. 
63. Colombia tiene sobradas razones para estar or gullosa de sus logros económicos en general y 
de los alcanzados durante los seis años transcurridos  desde el examen anterior.  Ha mantenido un 
ritmo ambicioso de liberalización del comercio y si gue realizando esfuerzos concertados para mejorar 
la competitividad de su economía.  Espero que la delegación colombiana reciba aportaciones útiles de 
los Miembros para proseguir con estos esfuerz os y que pueda presentar un régimen de política 
comercial todavía más satisfactorio y abierto a los Miembros de la OMC en su próximo examen.  Espero asimismo que todos los Miembros puedan ex traer algunas enseñanzas útiles de la experiencia 
de Colombia, como sin duda alguna es mi caso. WT/TPR/M/265 
Página 14  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
HONG KONG, CHINA 
 
64. Colombia es un interlocutor comercial que apr eciamos.  El comercio de mercancías entre 
Colombia y Hong Kong, China ha crecido a una me dia de casi el 15 por ciento anual desde 2007, 
y alcanzó un valor de 358 millones de dólares EE.UU . en 2011.  Nos sentimos alentados por nuestras 
armoniosas relaciones comerciales bilaterales y c onfiamos en que haya grandes posibilidades de que 
el comercio entre nuestras dos economías y la colaboración mutua sigan creciendo. 
65. Por lo que se refiere a algunos aspectos conc retos de la política comercial de Colombia, 
tomamos nota de que, a raíz de la reforma arancelar ia que tuvo lugar en 2011,  el país ha reducido 
considerablemente sus aranceles, en particular los aplicados a los productos industriales.  El tipo NMF 
medio aplicado ha caído del 12 por ciento en 2006 a al rededor del 6 por ciento en agosto de 2011.  
El arancel medio para los productos no agrícolas ha disminuido de más del 11 por ciento al 5 por 
ciento, aproximadamente.  Además, se ha produc ido un incremento significativo del porcentaje de 
líneas arancelarias libres de derechos, así como una reducción muy sustancial del número de líneas 
arancelarias sujetas a crestas arancelarias internaci onales.  Encomiamos las iniciativas de Colombia a 
este respecto.  Sin embargo, deseamos alentarla a que acelere sus esfuerzos de liberalización del comercio reduciendo la gran diferencia entre su  tipo medio consolidado (15 a 227 por ciento) y los 
tipos aplicados (6,2 por ciento) y haciendo perm anentes las reducciones te mporales de aranceles 
después de su expiración, programada para agosto de 2012, con miras a incrementar la previsibilidad 
de su régimen comercial a largo plazo. 
66. El sector agrícola tiene una importancia funda mental para la economía colombiana por su 
contribución al PIB (6,5 por ciento), al empleo (18,1 por ciento) y a las exportaciones (12,4 por ciento).  Con objeto de preservar la seguridad alim entaria y la estabilidad de los precios, Colombia 
ofrece a su sector agrícola una protección mayor que a los demás.  El tipo medio aplicado a los productos agrícolas en 2011 fue del 14,5 por ciento, es  decir, considerablemente superior al que gravó 
los productos manufacturados (4,9 por ciento).  Tamb ién se aplica el Sistema de Franjas de Precios a 
unas 160 líneas arancelarias de productos agrícolas, a fin de lograr un efecto estabilizador.  Aunque 
valoramos las preocupaciones que motivan la pr otección del sector, alentamos a Colombia a que 
intensifique sus esfuerzos por liberalizarlo. 
67. Observamos que el comercio de servicios representó en torno a dos terceras partes del PIB de 
Colombia en 2011, y que tanto las importaciones co mo las exportaciones de servicios aumentaron 
entre 2005 y 2010.  Encomiamos a Colombia por su s constantes iniciativas para liberalizar estos 
intercambios.  La reestructuración del régimen regulador de los servicios de telecomunicaciones, a fin de promover las inversiones y fomentar una mayor competencia, fue una de las medidas más destacadas que se adoptaron durante el período objeto de examen.  Queremos animar a Colombia a 
que prosiga la liberalización de su régimen re gulador del comercio de servicios, por ejemplo 
atenuando los requisitos en materia de nacionalidad y los relativos a la presencia comercial en algunos 
sectores de servicios, en particular los financie ros, de logística y de transporte marítimo. 
68. En cuanto a la facilitación del comercio, ap reciamos que Colombia haya simplificado sus 
procedimientos aduaneros y administrativos y estab lecido la Ventanilla Única de Comercio Exterior 
(VUCE).  Sin embargo, constatamos que los importa dores tienen que contratar a un agente de aduanas 
para importar las mercancías cuyo valor fra nco a bordo supere los 1.000 dólares EE.UU.  
Los importadores registrados como "usuarios a duaneros permanentes" no tienen que recurrir a un 
agente de aduanas, pero deben cumplir ciertos re quisitos de registro.  Alentamos a Colombia a que 
siga racionalizando sus procedimientos aduaneros, aplique más medidas de facilitación del comercio y 
estudie la posibilidad de eliminar los requi sitos de registro para los importadores.  WT/TPR/M/265 
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  69. Por lo que se refiere a la valoración en aduana, nos complace observar que Colombia 
suprimió en 2010 los precios estimados e indicativos para la mayoría de los productos.  Dicho esto, 
seguimos preocupados por el hecho de que siga aplicando precios de referencia como parámetros de 
control para unos 50 productos, a fin de comproba r el valor declarado de los productos importados 
durante la inspección en aduana.  Queremos instar a Colombia a que elimine el sistema de precios de 
referencia para todos los productos. 
70. Por último, aunque no por ello menos importante, es manifiesto que Colombia desempeña una 
función muy activa en nuestros trabajos.  Apreciam os las importantes iniciativas y contribuciones de 
Colombia en numerosas esferas, comprendidas o no en la Ronda de Doha, y esperamos seguir 
cooperando estrechamente con su delegación para trazar el rumbo que debe seguir la Ronda y 
fortalecer aún más el sistema multilateral de comercio, del que tanto dependemos. 
AUSTRALIA 
71. Australia felicita a Colombia por el progreso que  ha realizado en la cr eación de un régimen de 
comercio abierto y competitivo aumentando el nive l de internacionalización de su economía.  Acoge 
con satisfacción la sólida y prudente gestión económ ica que ayudó a la economía colombiana a no 
caer en la recesión durante la crisis financie ra mundial de 2008-2009 y permitió una fuerte 
recuperación en 2010-2011.  Cabe destacar en partic ular la creciente capacidad de resistencia de la 
economía colombiana, respaldada por un ré gimen comercial y económico más abierto. 
72. Colombia es conocida desde h ace tiempo como una firme defensora del sistema multilateral 
de comercio, y participa muy activamente en todas las esferas del programa de trabajo de la OMC.  Australia se congratula por la determinación de Co lombia de proseguir la reforma del comercio 
mundial por conducto de la OMC, con inclusión de su positiva contri bución a los esfuerzos por hallar 
nuevos caminos para la reforma. 
73. Australia aprecia sobremanera la participación ac tiva de Colombia en la OMC, en especial a 
través del Grupo de Cairns, en el que Colombia sigue defendiendo la reforma global del comercio 
agrícola.  Recientemente, Australia ha colabora do estrechamente con Colombia en las negociaciones 
sobre servicios -como proponentes de disciplinas sobr e reglamentación interna- y sobre comercio y 
medio ambiente, en las que ambos países siguen tr atando de alcanzar un resultado positivo en materia 
de liberalización de los bienes y servicios ambientales. 
74. Australia reconoce asimismo la contribución pos itiva de la delegación de Colombia como 
Miembro activo en una amplia gama de Comités de la OMC.  En el Informe de la Secretaría se subrayan varias novedades positivas registradas duran te el período examinado, entre ellas la casi 
duplicación del PIB por habitante del país y el manten imiento de una sólida disciplina fiscal.  En un 
contexto de recesión económica mundial, se trata de logros importantes y significativos. 
75. Las relaciones económicas y comerciales entre Australia y Colombia también se han 
intensificado notablemente.  En 2011, el comercio  bilateral aumentó en torno al 9 por ciento con 
respecto a 2010.  Durante los cinco últimos cinco a ños, los intercambios comerciales bilaterales han 
crecido a una media anual del 11,5 por ciento. 
76. Australia encomia a Colombia por la apertu ra general de sus políticas comerciales y de 
inversión, con inclusión de la reducción del tipo ar ancelario medio del 12 al 6,2 por ciento desde el 
último examen, y por la reforma de sus pr ocedimientos aduaneros y administrativos. 
77. Australia sugiere a Colombia que tome en consideración los beneficios que le podrían 
reportar nuevas reducciones de los tipos arancelarios, en especial en el sector agrícola.  Las empresas 
y los interlocutores comerciales del país podrían be neficiarse también de la racionalización de la WT/TPR/M/265 
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  reglamentación y la eliminación de restricciones no arancelarias, incluidos los requisitos de registro y 
en materia de concesión de licencias de importación. 
78. Australia alienta a Colombia a que siga cola borando en los foros regionales e internacionales 
para impedir cualquier incremento de los aranceles  exteriores comunes.  En conclusión, Australia 
felicita a Colombia por sus logros durante el perí odo objeto de examen y apoya sus actuales esfuerzos 
por liberalizar y desarrollar su economía. 
ARGENTINA 
79. La Argentina se congratula de participar en es te nuevo EPC de Colombia en momentos en los 
cuales las relaciones bilaterales entre ambos países  están tomando un nuevo impulso, luego de la 
firma del Memorando de Entendimiento de Cooper ación e Integración el 18 de junio de 2011 en 
Buenos Aires.  Este Acuerdo de última generación  que engloba todos los aspectos de la relación 
bilateral, contempla mecanismos que elevan y dinamizan la relación, como ser, reuniones periódicas de los Presidentes, encuentros de los cancilleres y de  otros ministros de los gabinetes nacionales, y la 
supervisión de los aspectos políticos, económicos y comerciales por las comisiones respectivas. 
80. En ocasión de este examen, quisiera hacer al gunos breves comentarios sobre la política 
comercial de Colombia y sobre las relaciones comerciales con la Argentina.  En primer lugar quisiera 
felicitar a Colombia por el crecimiento de su PIB cercano al 5 por ciento anual durante el período 
examinado, el cual incluye el periodo de la cris is financiera.  Ello ha  producido que el PIB por 
habitante se haya expandido rápidamente y, en la  actualidad Colombia posea el octavo PIB per cápita 
en América Latina.  Este crecimiento tuvo l ugar junto a una duplicación de las importaciones y 
exportaciones. 
81. Colombia tiene un régimen comercial esencialment e abierto, con un arancel promedio que ha 
venido disminuyendo.  Desde el último EPC realiz ado en 2006, la política comercial colombiana ha 
continuado orientándose hacia la apertura a trav és, por ejemplo, de la negociación de acuerdos 
preferenciales de comercio e inversión con el mundo.  Quisiera resaltar que esta apertura, la cual va 
más allá de sus obligaciones en la OMC, tiene l ugar sin pérdida de espacio de política comercial a 
nivel multilateral. 
82. En la actualidad el arancel promedio de Colombia  se sitúa en el 6,2 por ciento.  No obstante, 
alrededor del 81 por ciento del universo arancelario está consolidado a tasas de entre el 30 y el 35 por 
ciento, llegando en algunos casos al 104 por ciento para algunos productos industriales, en un marco en el cual los aranceles consolidados generales oscilan entre el 15 y el 227 por ciento.  Notamos 
asimismo, que Colombia cuenta con un sistema de licencias automáticas y no automáticas de 
importación.  Todo ello permite que Colombia, al  menos al nivel multilateral, cuente con la 
flexibilidad necesaria en rel ación a sus necesidades de desarro llo y crecimiento económico. 
83. Notamos, no obstante, que los productos agr opecuarios tienen un promedio de protección 
arancelaria más alto que las manufacturas.  Además, la consolidación arancelaria en este sector puede 
llegar al 227 por ciento.  El sector agrícola se bene ficia de programas de apoyo interno, de acceso al 
crédito en condiciones preferenciales y de programas  de refinanciación de de uda, de subvención a los 
seguros agrícolas y mitigación del riesgo de tasa de cambio.  Colombia utiliza otros mecanismos para 
que los productores puedan hacer frente a la variab ilidad de los precios mundiales, por ejemplo, los 
Fondos de Estabilización de Precios.  También vemo s que, según el informe de la Secretaría, se 
autorizan algunos acuerdos anticompetitivos en el sect or agrícola.  Finalmente, vemos que Colombia 
continúa utilizando el Sistema Andino de Franjas de Precios, a través del cual se aplican a varios 
productos agrícolas derechos de importación que varían según los precios internacionales.  En 
síntesis, esperamos que Colombia pueda seguir adecuando su mercado agrícola a las reglas del 
mercado y la competencia.  WT/TPR/M/265 
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  84. Me gustaría ahora detenerme brev emente en nuestro comercio bilateral.  El Acuerdo de 
Complementación Económica (ACE) 59 suscrito en el marco de la ALADI entre los Estados Partes 
del MERCOSUR y Colombia, Ecuador y Venezuela ri ge entre Argentina y Colombia desde 2005 y es 
el marco principal de la relación económico-comercia l bilateral.  En ese contexto se creó en agosto 
de 2011 la Comisión de Relaciones Económicas, Invers iones y de Monitoreo del Comercio Bilateral, 
la cual será el ámbito para resolver preocupacion es mutuas y afianzar nuestro comercio a favor de los 
intereses y el desarrollo de ambos países. 
85. La Argentina es el séptimo destino de las e xportaciones colombianas en  América Latina y el 
Caribe y nada menos que el tercer origen de sus importaciones en la región.  Asimismo, Colombia se 
encuentra entre las cinco primeros destinos de las exportaciones argentinas hacia América Latina.  
Los principales rubros de exportación de Colomb ia hacia la Argentina son carbón y derivados del 
petróleo, así como productos del plástico, químico s y papel.  La Argentina exporta a Colombia 
mayormente maíz, harinas, sorgo, productos fa rmacéuticos, automóviles y diversos insumos 
industriales. 
86. Colombia es uno de los Miembros fundadores de la OMC, y un importante Miembro del 
sistema multilateral de comercio y de esta Organi zación.  Desde 1986 Colombia y la Argentina son 
Miembros del Grupo Cairns, y juntos apoyamos un si stema de comercio agrícola y justo y orientado 
al mercado, en el cual los bienes agrícolas reciba n el mismo tratamiento que otros bienes, incluyendo 
el desmantelamiento de subsidios distorsivos, re baja de aranceles y la eliminación de barreras no 
arancelarias. 
87. Colombia y la Argentina han trabajado juntos, en esta casa, en varios temas, incluyendo 
propuestas conjuntas en las negociaciones sobre s ubsidios a la pesca, agricultura, productos 
industriales, facilitación del comercio y servicios así como en las áreas de medidas sanitarias y 
fitosanitarias, propiedad intelectual y comercio y medio ambiente.  Asimismo, compartimos numerosos intereses en el ámbito multilateral, entre ellos la centralidad de la dimensión del desarrollo 
y la relevancia que otorgamos a la OMC.  Quis iera finalizar expresando que confiamos en seguir 
trabajando junto a Colombia en estos, y otros te mas, a favor de un sistema multilateral abierto, 
transparente y basado en reglas que favorezca al desarrollo. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
88. Desde el último EPC de Colombia, efectuado en 2006, aunque el país se vio afectado por la 
crisis financiera, su PIB creció a una tasa media anual del 4,8 por ciento en el período 2005-2011, 
por encima del promedio de América Latina y el Ca ribe (4 por ciento) durante esos años.  Además, 
el índice de precios al consumo (IPC) se mantuvo dentro de la banda de inflación fijada como 
objetivo, es decir, entre el 2 y el 4 por ciento.  Se  dice que la IED es uno de los principales motores de 
los positivos resultados económicos de Co lombia y de su sólida situación fiscal. 
89. En cuanto a los aspectos fiscales y financieros, aunque el déficit de la  balanza de pagos ha 
aumentado ligeramente, el Gobierno colombiano ha logrado estabilizar sus finanzas, formular 
políticas de control del gasto público y mejorar el sistema de recaudación fiscal. 
90. Por lo que se refiere al régimen de política comercial de Colombia, hay que reconocer que el 
comercio y la inversión desempeñan una funció n esencial en la economía, pues representan más del 
60 por ciento del PIB total.  Colombia está tr atando de ampliar sus oportunidades comerciales 
negociando acuerdos bilaterales y re gionales.  Encomiamos a Colombia por los esfuerzos que ha 
desplegado en los últimos años para adaptar su  política arancelaria, promover las inversiones y 
facilitar el comercio, así como por formular su política comercial en consonancia con sus 
compromisos internacionales, incluidos los que ha contraído en el marco de la OMC. WT/TPR/M/265 
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  91. Sin embargo, nos siguen preoc upando unos pocos aspectos de la s prácticas comerciales de 
Colombia.  Por ejemplo, Colombia sigue utilizando  precios de referencia como parámetros para 
comprobar el valor declarado por los importadores durante el proceso de inspección aduanera.  Además, como se indica en el Informe de la Secret aría, las restricciones no arancelarias en forma de 
requisitos de registro y de licencias a los importadores y el régimen de comercio son algo complejos.  
Esperamos ver nuevos avances en estas cuestiones a su debido tiempo. 
92. En el contexto de la labor de la OMC aquí en Ginebra, hemos disfrutado de una relación de 
trabajo muy estrecha con la Misión Permanente de Colombia ante la OMC, bajo la dirección del 
Embajador Eduardo Muñoz Gómez.  Ambos somos Mi embros del grupo de Ami gos del Sistema y del 
grupo de Amigos de las Negociaciones Antidumpi ng, así como firmes defensores de todas las 
iniciativas encaminadas a alcanzar una conclusi ón pronta y equilibrada de  las negociaciones.  
También he tomado especial nota de la declaración an terior del Viceministro Duque sobre la mejora 
del régimen colombiano de contratación pública.  Como Colombia tiene la condición de observador 
en el Acuerdo plurilateral sobre Contratación Públi ca, nos alegraría que se convirtiera en signatario 
pleno del Acuerdo en un futuro próximo. 
93. Quisiera señalar que el volumen del comercio  mutuo ha crecido constantemente desde 2006;  
de hecho, Colombia es nuestro cuarto mayor interl ocutor comercial en América Central y del Sur.  
Aunque, como es natural, acogemos con satisfacción esta evolución, al mismo tiempo creemos que 
una mayor previsibilidad a escala política y administra tiva por ambas partes es indispensable para una 
mayor expansión en el futuro. 
ESTADOS UNIDOS 
94. El presente examen tiene lugar en un moment o fundamental de las relaciones comerciales 
entre los Estados Unidos y Colombia, apenas unas sema nas después de la entrad a en vigor de nuestro 
acuerdo bilateral de libre comercio.  El volumen del comercio estadounidense con Colombia ya había 
registrado drásticos incrementos a lo largo de lo s años, y las exportaciones e importaciones se han 
multiplicado por más de dos desde el último Exam en de las Políticas Comerciales de Colombia, 
en 2006.  Retrospectivamente, por una parte la Le y estadounidense de Preferencias Comerciales para 
los Países Andinos (LPCPA) ha servido para impulsar el crecimiento de gran parte de este comercio, al ofrecer un acceso en franquicia arancelaria mayor del que podía otorgarse en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos .  Por otra parte, el nuevo acuerdo bilateral de 
libre comercio ha ido todavía más lejos, contri buyendo a crear una relación a largo plazo que da 
confianza y estabilidad a los inversores.  Estamo s plenamente convencidos de que nuestro nuevo 
acuerdo no sólo intensificará en gran medida nuestra  relación comercial y en materia de inversiones, 
sino que dará impulso a nuestra re lación global para un mayor aprov echamiento de todo su potencial. 
95. Colombia es actualmente nuestro 25º mayor inte rlocutor en el comercio de mercancías;  
el valor total de los intercambios recíprocos de mercancías alcanzó 37.400 millones de dólares 
EE.UU. en 2011.  Ese año, los Estados Unidos im portaron mercancías procedentes de Colombia por 
un valor total de 23.100 millones de dólares EE.UU., lo  que representa un aumento del 47,6 por ciento 
con respecto a 2010.  Las exportaciones de mercancías de los Estados Unidos a Colombia alcanzaron 
un valor total de 14.300 millones de dólares EE.UU. en 2011, lo que representa un aumento del 18,7 por ciento con respecto a 2010.  Ese año, el déficit del comercio de mercancías de los Estados 
Unidos con Colombia fue de 8.800 millones de dólares EE.UU. 
96. Como es natural, las iniciativas comerciales de Colombia no se han centrado exclusivamente 
en su relación comercial con los Estados Unidos .  Colombia ha proseguido su proceso de 
transformación de una economía más centrada en sí misma en una economía que engloba relaciones 
comerciales y económicas con todo el mundo.  Ag radecemos el liderazgo del Embajador Eduardo 
Muñoz en Ginebra respecto de diversos asuntos .  Los negociadores comerciales de Colombia  WT/TPR/M/265 
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  contribuyen de manera constructiva a los trabajos de la OMC, al tiempo que tratan de concertar 
acuerdos de apertura de los mercados en el Hemisf erio Occidental, Europa, el Oriente Medio y Asia.  
Algunos están en vigor, otros lo estarán pronto y otros se encuentran en diferentes fases de 
negociación.  Pero lo importante es que el Gobierno colombiano es consciente de las posibilidades que encierra la expansión del comercio para acelerar su desarrollo y sacar a más personas de la 
pobreza. 
97. Ensalzamos a Colombia por aplicar diversas políticas internas favorables al comercio, que 
potencian su competitividad y promueven la mejora  del entorno empresarial.  Las grandes mejoras 
logradas en términos de seguridad han posibilitado en gran parte este progreso, pero otro factor que ha 
contribuido significativamente al mismo han sido unas políticas sólidas de gestión fiscal y 
macroeconómica, que han permitido que Colombia lograra la calific ación crediticia de valor de 
inversión.  Las prácticas prudentes de concesi ón de créditos de las instituciones financieras 
colombianas atenuaron la repercusi ón de la crisis económica mundial.  Los esfuerzos de Colombia por 
facilitar la creación de pequeñas empresas han contribui do a integrar a miles de personas en el sector 
estructurado.  El Gobierno ha procurado incremen tar la transparencia y el nivel de rendición de 
cuentas en la esfera de la regl amentación.  El Grupo de Inversi ón de la OCDE ha reconocido los 
excepcionales progresos de Colombia en la promoc ión de un buen clima pa ra las inversiones.  
Encomiamos asimismo a Colombia porque ha da do los pasos necesarios para convertirse en 
el 74º Miembro del Acuerdo sobre Tecnol ogía de la Información de la OMC. 
98. Cabe señalar que el Gobierno colombiano tamb ién ha adoptado medidas para promover la 
justicia social y sanar muchas de las heridas del pasado.  Ha promulgado legislación histórica para 
compensar a las víctimas de la violencia y devolver las tierras a las personas desplazadas.  
Ha promulgado y comenzado a aplicar importantes disci plinas nuevas para velar por el respeto de los 
derechos de los trabajadores, y ha solicitado una  mayor presencia de la Organización Internacional del 
Trabajo (OIT).  Todas estas medidas son elementos e senciales para generar armonía social y crear las 
bases de un crecimiento a largo plazo y la consolidación de la clase media. 
99. Colombia todavía tiene retos ante sí.  Las deficiencias de la infraestructura de transporte 
pueden ralentizar el desarrollo y entorpecer los esfue rzos del país por incrementar su competitividad.  
No obstante, reconocemos que el Gobierno está dedicando importantes recursos a resolver este 
problema.  El Gobierno de Colombia también debe rá colaborar con algunos de sus sectores menos 
competitivos para ayudarlos a adaptarse al nuevo en torno propiciado por sus numerosos acuerdos de 
libre comercio, reajustando a veces la producción para aprovechar las nuevas oportunidades.  
Colombia tendrá que seguir progresando en la observa ncia de los derechos de propiedad intelectual, 
entre otras cosas incrementando el número de i nvestigaciones y mejorando la coordinación de las 
iniciativas de sus instituciones en materia de observancia. 
100. En conclusión, los Estados Unidos valoran positiv amente la oportunidad de participar en el 
presente examen, que les ha brindado la ocasión de celebrar los extraordinar ios pasos que Colombia 
ha dado para afrontar los obstáculos con que trop ezaba para progresar e ingresar cabalmente en el 
escenario mundial como un agente comprometido y constructivo, tanto en la región como en el sistema multilateral de comercio en general.  Esperamos seguir coopera ndo estrechamente con las 
autoridades colombianas para profundizar nuestra c ooperación bilateral, en los foros regionales y en 
la OMC. 
CHINA 
101. Observamos complacidos que, durante el perí odo examinado, la economía colombiana ha 
capeado satisfactoriamente la crisis financiera y económica mundial y ha disfrutado de una tasa de 
crecimiento relativamente elevada y constante.  Según el Informe de la Secretaría, el PIB de 
Colombia, su PIB por habitante, sus importaciones, exportaciones e IED han registrado un aumento WT/TPR/M/265 
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  dinámico y se han duplicado durante el período ob jeto de examen.  Al mismo tiempo, las tasas de 
desempleo y de pobreza han disminuido y la tasa de inflación se ha mantenido en el nivel más bajo de la región.  Como se dice en el Informe del G obierno, estos logros "son señales contundentes del 
compromiso del Gobierno colombiano con los objetivos  de aumentar el crecimiento para generar más 
empleo, reducir la pobreza y brindar mayor prosperi dad a todos los colombianos".  Esperamos que la 
política de "Prosperidad para Todos" ayude a Colombia a seguir obteniendo unos resultados 
económicos notables. 
102. En cuanto a la política comercial y de invers iones, Colombia tiene un régimen comercial 
sustancialmente abierto y ha creado un entorno empr esarial más previsible y competitivo.  Elogiamos 
las medidas que ha adoptado, como la reducción del arancel medio aplicado en un 50 por ciento y la 
simplificación de sus procedimientos aduaneros y administrativos, a fin de lograr una mayor 
liberalización y facilitación del comercio.  Ta mbién nos ha impresionado la determinación del 
Gobierno colombiano de dar mayor confianza a los inversores, apoyar la innovación y una economía 
basada en un elevado nivel de conocimientos y mejorar la participación en la cadena de valor mundial 
y regional.  Sus enormes esfuerzos en esta esfera han conducido, como cabía esperar, a un marcado 
incremento de la inversión extranjera. 
103. Valoramos positivamente el firme compromiso de Colombia con el sistema multilateral de 
comercio y la función activa que ejerce en la OMC.  Su valiosa contribución a esta Organización se refleja en muchos aspectos, como su activa particip ación en la negociación sobre la agricultura en el 
marco del PDD, la función de liderazgo que ha asu mido en el tema de las adhesiones y, en último 
lugar pero no por ello menos importante, los excelen tes presidentes que ha a portado a varios órganos 
de la OMC, como el Excmo. Sr. Muñoz en el caso de este órgano. 
104. Desde el punto de vista bilateral, China y Colombia son important es interlocutores 
comerciales, pues China es el segundo mayor interl ocutor comercial de Colombia.  Nos agrada 
constatar los buenos resultados de  nuestros intercambios bilatera les de exportación e importación 
durante el período examinado, y ello a pesar de la  repercusión negativa de la recesión mundial, lo que 
revela la naturaleza complementaria e in terdependiente de nuestras dos economías. 
105. El volumen del comercio bilateral entre China y Colombia aumentó un 50 por ciento anual 
entre 2005 y 2008.  Aunque en 2009 fue negativo, debi do a la crisis financiera, el crecimiento se 
recuperó con fuerza en 2010 y 2011, cuando su increm ento interanual fue del 75 y el 39 por ciento, 
respectivamente.  Según nuestras estadísticas aduaneras,  durante el primer trim estre del año en curso 
el valor del comercio bilateral superó los 2.00 0 millones de dólares EE.UU., lo que representa un 
aumento del 33 por ciento con respecto al mismo pe ríodo del año anterior, en el que las exportaciones 
de Colombia habían registrado una tasa de crec imiento enorme, del 78 por ciento.  China se ha 
convertido en el mercado principal de Colombia en Asia, y la proporción de sus exportaciones a 
nuestro país se ha triplicado durante el período obj eto de examen.  Al mismo tiempo, como se indica 
en el Informe de la Secretaría, la proporción de las importaciones de Colombia procedentes de China 
se duplicó. 
106. Por lo que se refiere a las inversiones, la invers ión directa total de China en Colombia tan sólo 
ascendió en 2011 a 36 millones de dólares EE.UU., de  modo que de momento China dista de ser un 
importante agente en el crecimiento del volumen de  la IED en Colombia.  Creemos, no obstante, que 
el gran potencial de IED entre los dos países puede aprovecharse más en el futuro.  Los principales 
sectores de inversión en que los inversores chinos podrían desempeñar una función activa son los que 
se indican en el Informe del Gobierno colombiano. 
107. Como se señala en el Informe del Gobierno, Colombia todavía aplica varias medidas de 
protección del comercio a su sector manufacturero.  Esta cuestión nos preocupa de manera especial.  Lamentamos comprobar que las 12 medidas antidum ping vigentes en Colombia al 13 de diciembre  WT/TPR/M/265 
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  de 2011 se aplicaron a todos los productos importados de China.  Exhortamos a Colombia a que evite 
abusar de las medidas comerciales correctivas. 
COREA, REPÚBLICA DE 
108. Acogemos con satisfacción el presente EPC, que br inda una buena oportunidad de ir más allá 
del análisis de los resultados económicos y las polí ticas comerciales de Colombia durante el período 
examinado y de reflexionar tanto sobre las enseñan zas extraídas como sobre los posibles retos para 
todos los Miembros que ilustra la experiencia colomb iana, en particular habi da cuenta de la activa 
función que ejerce Colombia en esta Organización y en el sistema multilateral de comercio, así como de su firme compromiso con un régimen de comercio abierto. 
109. Nos complace observar que Colombia y Core a han mantenido tradicionalmente unas 
relaciones políticas y económicas estrechas y amistosas.  Este año se cumple el 50º aniversario del 
inicio de las relaciones diplomáticas entre los dos pa íses.  Durante su visita de tres días a Colombia, 
que acabó justo ayer, nuestro Presidente Lee Myung-bak reafirmó los "lazos de sangre" que unen a los dos países y se remontan a la Guerra de Corea, a pr incipio del decenio de 1950, y transmitió el sincero 
agradecimiento del pueblo coreano a los veteranos  de guerra colombianos, que atravesaron medio 
mundo y arriesgaron la vida para defender a nuestra le jana nación, situada en el extremo opuesto del 
Pacífico y por entonces apenas conocida. 
110. Nos satisface enormemente que, desde el punt o de vista económico, el volumen de los 
intercambios comerciales y las inversiones entre ambos países haya aumentado significativamente, y 
que el valor de nuestro comercio bilateral de me rcancías alcanzara en torno a los 2.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2011.  Las inversiones de Cor ea en Colombia aumentaron hasta superar un valor 
de 51 millones de dólares EE.UU. en ese año.  Colombia y Corea desean intensificar su asociación 
económica y llevarla a cotas más altas. 
111. Como ha dicho esta mañana el Viceministro Duque, es en este contexto en el que nuestros dos 
Ministros de Comercio firmaron ayer una decl aración conjunta sobre la conclusión de las 
negociaciones sobre el ALC Corea-Colombia, con ocasión de la cumbre celebrada entre nuestros dos 
dirigentes en Bogotá.  Acogemos con agrado esa d eclaración y tenemos grandes esperanzas en que 
el ALC bilateral, cuya finalidad es lograr un acuer do comercial global y de alta calidad respetando 
plenamente las normas de la OMC, contribuya a estrechar aún más los vínculos políticos y económicos que unen a los dos países. 
112. En cuanto a los resultados económicos generales de Colombia, es encomiable que haya 
mantenido un sólido crecimiento económico durante  el período examinado.  Como han observado 
muchos representantes, el PIB colombiano creció a un a tasa media anual del 4,8 por ciento entre 2005 
y 2011 y alcanzó el 5,9 por ciento en 2011, por en cima del promedio de América Latina y el Caribe, 
gracias a una combinación prudente de políticas fi scales y monetarias anticíclicas y un sólido 
crecimiento de las exportaciones. 
113. Resulta especialmente notable y encomiable, en  el momento de caos fiscal que atraviesa el 
mundo, que Colombia se haya comprometido, por un lado, a mantener la sostenibilidad fiscal y haya 
introducido en 2011 una reglamentación fiscal y otr as importantes medidas encaminadas a reducir su 
deuda pública, potenciando la disciplina en el sector público, y, por otro, a administrar mejor sus políticas fiscales anticíclicas. 
114. Por lo que se refiere a las políticas y prácticas comerciales de Colombia, queremos reconocer 
y alabar los esfuerzos constantes de Colombia por  seguir liberalizando su régimen de comercio, que 
ya es considerablemente abierto, entre otras cosas mediante una reducción notable del arancel NMF 
medio durante el período examinado.  Al propio tie mpo, deseamos alentar a Colombia a que siga WT/TPR/M/265 
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  atendiendo a las preocupaciones de los demás Mi embros, en especial en materia de medidas no 
arancelarias, como los requisitos para la concesi ón de licencias de importación y los regímenes de 
evaluación de la conformidad y de certificación, así como la protección de los DPI, incluidas las marcas de fábrica o de comercio. 
115. Tomamos nota del Plan Nacional de Desarrollo de Colombia para el período 2010-2014, que 
presenta en su Informe del Gobierno y cuyo nombre es "Prosperidad para Todos".  Creemos que el 
programa de trabajo de los Miembros de esta casa ta mbién debería llamarse "prosperidad para todos".  
Confiamos plenamente en que Colombia, uno de los agentes más activos de la OMC, siga desempeñando una importante función en pro de la  prosperidad de todos lo s Miembros de la OMC 
mediante el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y la conclu sión satisfactoria de las 
negociaciones del PDD.  La reafirmación que ha hecho esta mañana el Viceministro Duque del 
compromiso inquebrantable de Colombia a est e respecto resulta sumamente alentadora. 
CANADÁ 
116. Colombia ha introducido cambios satisfactor ios en su régimen de comercio, creando una 
economía de mercado moderna, liberal y abierta.  Ha emprendido reformas económicas y legislativas 
que han enviado constantes señales positivas a la co munidad internacional.  El Gobierno colombiano 
prosigue sus esfuerzos encaminados a favorecer el  crecimiento económico, mejorando la seguridad 
nacional y generando una mayor confianza entre los consumidores, las empresas y los inversores.  
En el Informe Doing Business  del Banco Mundial, Colombia aparece siempre entre los diez primeros 
países clasificados por lo que se refiere a las reformas reglamentarias, y es también una de las 12 primeras economías del mundo que han aumenta do más la facilidad de hacer negocios.  
Sin embargo, persisten retos en ma teria de reglamentación, en partic ular en cuanto a las evaluaciones 
ambientales y la concesión de permisos para la industria extractiva, que  siguen constituyendo un 
importante obstáculo para los inversores internacionales. 
117. A medida que Colombia amplía rápidamente su  cartera de acuerdos comerciales bilaterales 
para acrecentar su presencia internacional, desa rrollar su economía y diversificar sus productos de 
exportación tradicionales incluyendo otros, el Cana dá se honra de figurar entre los 13 interlocutores 
comerciales con los que Colombia ha entablado ne gociaciones sobre libre comercio.  La relación 
comercial bilateral Canadá-Colombia ha aumentad o significativamente durante los cinco últimos 
años, creciendo un 38 por ciento y alcanzando un va lor de 1.560 millones de dólares EE.UU. en 2011 
(2007-2011).  Colombia es el quinto destino en térm inos de volumen de la inversión directa del 
Canadá en América Central y del Sur.  El volu men total de la inversión canadiense directa en 
Colombia alcanzó casi 1.700 millones de dólares EE.UU. a finales de 2011, lo que representa un 
aumento del 127 por ciento desde 2007. 
118. El Canadá sigue con interés el progreso de Colombia en la formulación y aplicación de 
reformas económicas y legislativas encaminadas a potenciar la competitividad de la economía, 
aumentar la estabilidad económica y jurídica nacional y fomentar la inversión.  Presta apoyo a 
Colombia por conducto de su Programa de asistencia técnica relacionada con el comercio del Canadá 
y las Américas (CATRTA), con un presupuesto de 18 millones de dólares EE.UU, que ayuda a los 
países asociados de las Américas, como Colombia , a aprovechar al máximo las oportunidades y 
beneficios de sus ALC bilaterales con el Canadá. 
119. Las reformas en curso en Colombia, sus esfuerzos  por reducir al mínimo los riesgos jurídicos, 
su apertura a la inversión extranje ra, en especial en las industrias ex tractivas, y su compromiso con la 
responsabilidad fiscal han generado un interés positi vo en los inversores canadienses.  Tomamos nota 
de que el país recuperó su calific ación crediticia de valor de invers ión en 2011 y de que desde febrero 
de este año la agencia de calificación Dominion B ond Rating Service ha mejorado la perspectiva del 
país, que ha pasado de  estable a positiva.  WT/TPR/M/265 
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  120. El Canadá valora positivamente la firme determinación del Gobierno de Colombia de 
establecer reglamentaciones basadas en principios  científicos y compatibles con las directrices 
establecidas a escala internacional.  El Canadá se al egró de que Colombia fuera el primer país 
sudamericano en volver a abrir su mercado a la carne de bovino y ganado bovino canadienses 
en 2010. 
121. El Canadá felicita a Colombia por su compro miso inquebrantable con el mantenimiento de 
una economía liberal y de mercado abierto, en partic ular en estos tiempos difíciles para la economía.  
Apoya los recientes esfuerzos de Colombia, junto co n los demás miembros de la Alianza del Pacífico, 
por expandir y liberalizar sus economías, eliminar lo s obstáculos y ampliar el comercio en toda la 
región del Pacífico.  A este respecto, el Cana dá seguirá tratando de entablar alianzas con 
interlocutores de su mismo parecer, como Colombia. 
122. El Canadá quisiera también aprovechar esta opor tunidad para reconocer el firme apoyo de 
Colombia al sistema multilateral de comercio, como  atestigua su participación activa en los trabajos 
posteriores a la Octava Conferencia Ministerial, a fi n de fortalecer, racionalizar y poner en práctica las 
Directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA a la OMC. 
MÉXICO 
123. Colombia es para México un socio comercial estratégico.  Los dos países estamos 
convencidos que el comerc io promueve el desarrollo y lo hemos demostrado en los hechos.  Junto con 
el Perú y Chile, estamos embarcados en la c onstrucción de un Proyecto de Integración Económica de 
largo alcance, denominado Arco Pacífico. 
124. El libre comercio entre México y Colombia se instauró en nuestro acuerdo bilateral en 1995 y, 
recientemente, fue profundizado de manera import ante.  Nuestro intercambio bilateral se ha 
multiplicado por 15 desde la entrada en vigor de ese acuerdo – pasando de 430 millones de dólares EE.UU. a 6,400 millones de dólares EE.UU. -, lo que  ha convertido a ese país en nuestro décimo 
socio comercial en el mundo y el segundo en América Latina. 
125. Queremos destacar el buen desempeño de la ec onomía colombiana durante los últimos seis 
años.  Gracias a la combinación de políticas fiscales y monetarias contracíclicas y al buen desempeño 
de algunos productos de exportación, el crecimiento  económico se mantuvo positivo en 2009, y creció 
a una tasa nada despreciable del 4 por cien to en 2010 y el 5.9 por ciento en 2011. 
126. La expansión económica en Co lombia ha permitido que el PIB por habitante se haya 
duplicado entre 2005 y 2011 (para alcanzar cerca de 7, 500) y que la incidencia de la pobreza se haya 
reducido.  No obstante, Colombia  sigue teniendo una distribución de l ingreso muy inequitativa.  Al 
igual que para muchos países latinoamericanos, di stribuir los beneficios del crecimiento económico 
más equitativamente sigue siendo uno de sus principales desafíos. 
127. Otro reto mayor que enfrenta Colombia para  mantener su desarrollo económico es la 
diversificación de sus exportaciones, tanto en térmi nos geográficos como de productos.  El sector de 
la minería representa el 65 por ciento de sus expor taciones y el agrícola contribuye con más de una 
quinta parte. 
128. Por otro lado, aplaudimos la reforma que implem entó Colombia con el objetivo de reducir su 
dispersión arancelaria y su sesgo antiexportador.  Esta  reforma permitió que el arancel NMF promedio 
pasara del 12 por ciento en 2006 al 6.2 por ciento en 2011, aunque la liberalización de la agricultura 
ha quedado rezagada. WT/TPR/M/265 
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  129. En términos de facilitación de comercio, celeb ramos la instauración de la Ventanilla Única y 
del sistema de análisis de riesgo, que ha permitido reducir la frecuencia de la inspección y, por lo 
tanto, el costo de las transacciones.  Colombia también ha realizado importantes avances en materia de servicios, de política de competencia, de propie dad intelectual, y de contratación pública.  Todas 
estas reformas son muestra de que Colombia no sólo ha impulsado su economía a través de 
instrumentos macroeconómicos, si no que además ha llevado a cabo importantes avances en materia 
regulatoria. 
130. En relación a los reglamentos técnicos, México sigue con mucha atención el proceso que se 
lleva a cabo en Colombia, área en la que tenemo s algunas preocupaciones específicas, particularmente 
con relación a los proyectos de resolución referentes a la emisión de fuentes contaminantes de 
vehículos pesados con motor a diésel, las cuales hemos ya expresado en el marco del Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio. 
131. También en materia de medidas sanitarias y fito sanitarias, México tiene inquietudes respecto 
a la toma de decisiones bajo la Comunidad Andi na de Naciones, a la que pertenece Colombia, 
particularmente tocante al análisis de riesgo san itario y fitosanitario, las cuales inciden en las 
exportaciones de terceros países – México incluido  – al territorio de Colombia.  Confiamos que 
nuestras preocupaciones será n consideradas positivamente. 
JAPÓN 
132. En primer lugar, por lo que se refiere a lo s aranceles y otras cargas, el Japón aprecia los 
esfuerzos de Colombia por reducir los tipos arancelar ios casi a la mitad, del 12 por ciento en 2006 al 
6,2 por ciento en 2011, en parte gracias a reducci ones temporales, así como por adherirse al Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información.  Hay grandes esperanzas de que siga liberalizando su comercio 
en esta dirección.  Dicho esto, a nuestra industria le  preocupa que se grave c on distintos tipos de IVA 
a determinados productos importa dos y a los de producción nacional, incluidos los vehículos 
automóviles. 
133. En segundo lugar, el Japón acoge con satisfacción la simplificación de los procedimientos 
aduaneros y administrativos, incluido el estable cimiento de una ventanilla única, y que espera 
funcione eficientemente.  No obstante, recienteme nte se revisó la documentación requerida para la 
importación de vehículos automóviles, que se ha  convertido en una carga gravosa para los 
importadores, ya que se exigen datos técnicos de muchas de sus partes.  Dado que la carga es la 
misma para los agentes de aduanas, este requisito ha causado demoras en la importación.  El Japón 
desearía que Colombia estudiara si es necesar io requerir una documentación tan detallada. 
134. En tercer lugar, en la esfera de los regl amentos técnicos, el Japón espera que Colombia 
armonice sus normas con las internacionales.  En tre otras cosas, el Japón tiene preocupaciones 
específicas sobre las normas técnicas para los sistemas de frenado, así como acerca del proyecto de resolución sobre vehículos para el transporte púb lico de pasajeros.  Hemos tenido conocimiento de 
que esas normas no están claras y no dan un margen de tiempo suficiente, mientras que el efecto real 
del proyecto sería la exclusión de un núme ro sustancial de automóviles importados. 
135. Además, Colombia tiene la inte nción de introducir un biocombus tible muy ambicioso para los 
vehículos automóviles a partir de 2013, aunque de momento la industria no está preparada para 
producir automóviles que funcione n con ese biocombustible.  Por ello, el Japón insta a Colombia a 
que examine esta cuestión con la industria y establezca un calendario de aplicación apropiado. 
136. Por otra parte, el Japón quiere señalar a la aten ción de Colombia el artículo 22 del proyecto de 
ley sobre el Código Nacional de Tránsito y Tran sporte.  Dicho artículo establece restricciones en 
forma de contingentes de importación y requiere el re gistro obligatorio de los vehículos importados en  WT/TPR/M/265 
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  un plazo de 60 días a partir de su importación, lo que podría estar en conflicto con lo dispuesto en el 
artículo XI del GATT y constituir un obstáculo al  comercio.  Por consiguiente, el Japón insta 
a Colombia a que revise ese proyecto de ley y tenga debidamente en cuenta su compatibilidad con el 
Acurdo sobre la OMC. 
137. En cuarto lugar, por lo que se refiere a la cont ratación pública, Colombia otorga un margen de 
preferencia a los proveedores nacionales y los pr oveedores que utilizan productos colombianos.  
El Japón espera que Colombia reforme su régi men de contratación pa ra que deje de ser 
discriminatorio y dé nuevos pasos para adherirse al  Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. 
138. En quinto lugar, en cuanto a los derechos de propiedad intelectual, el Japón acoge con agrado 
la creación de la Comisión Intersectorial de Propi edad Intelectual (CIPI) y espera que fortalezca el 
respeto de los DPI, así como un mayor desarrollo de la legislación.  En conclusión, el Japón quiere 
reiterar su esperanza de que Colombia formul e sus medidas de política estableciendo una mayor 
comunicación con la industria, facilitando el comercio exterior. 
UNIÓN EUROPEA 
139. Colombia es un interlocutor rele vante para la UE, a nivel tanto bilateral como regional, en el 
marco de la Comunidad Andina que el país preside actualmente.  Bila teralmente, la UE es un inversor 
cada vez más importante para Colombia y su seg undo interlocutor comercial.  Desde el último 
Examen de las Políticas Comerciales, en 2006, nu estro comercio bilateral se ha duplicado hasta 
ascender a 11.900 millones de euros en 2011, con pos ibilidades de seguir aumentando.  El Acuerdo 
Comercial Multipartes entre Colombia, el Perú y la UE, que se inicializó en marzo de 2011 y se 
firmará hoy, con seguridad facilitará esto último.  Este acuerdo afecta al comercio de bienes y 
servicios, a la actividad inversora y también a cues tiones como la contratación pública, los derechos 
de propiedad intelectual y los obstáculos técnicos  al comercio.  Incluye, además, compromisos 
relativos a la aplicación de normas laborales y medioa mbientales.  Todos estos aspectos contribuyen a 
promover el crecimiento sostenible y los objetivos  de desarrollo establecidos por el Gobierno 
colombiano en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-14 "Prosperidad para todos".  Asimismo, 
la asistencia de la UE al desarrollo, actualmente expuestas en el Documento de Estrategia nacional 
2007-2013, con una asignación de 163  millones de euros, se ha diseñado a medida para favorecer 
actividades relacionadas con la paz y la estabilidad, la justicia y los derechos humanos y el comercio y 
la competitividad. 
140. En el informe de la Secretaría se reconoce que desde 2006 Colombia ha seguido liberalizando 
su ya abierta economía.  Desde el último Examen el país ha logra do poner en práctica varias reformas 
políticas y económicas importantes y ha recuperado su el evada tasa de crecimiento, del 5,9 por ciento 
en 2011, lo que se ha visto acompañado de un aumento de las exportaciones y las inversiones y de indicadores socioeconómicos positivos. 
141. La UE toma nota de las medidas adoptadas por Colombia para avanzar e impulsar la 
integración bilateral y regional con América Latina y el Caribe, así como con el resto del mundo, 
mediante la negociación de varios acuerdos en materia de comercio e inversión con los que se 
pretende aumentar los flujos de comercio exterior e inversión extranjera.  Esas medidas complementan el sistema multilateral de comercio en  el marco de la OMC, en la que Colombia - 
como firme partidaria del comercio abierto y la transparencia - desempeña un papel activo y valorado. 
142. Una actuación importante en aras de la facilit ación del comercio durante el período objeto del 
Examen ha sido la simplificación de los proced imientos aduaneros y administrativos y el 
establecimiento de una ventanilla única para las im portaciones y exportaciones.  No obstante, en este 
contexto, la UE anima a Colombia a que siga act uando en ese sentido y aborde las restricciones no 
arancelarias subsistentes, especialmente las relativ as a los requisitos de registro y licencias de WT/TPR/M/265 
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  importación.  Asimismo, instamos a Colombia a que considere la posibilidad de anular la 
obligatoriedad de utilizar agentes de aduana.  A juicio de la UE, todas estas medidas podrían 
complementarse concluyendo lo antes posible las negociaciones sobre facilitación del comercio que 
tienen lugar en la OMC, proceso en el que Co lombia desempeña un papel útil y constructivo. 
143. Acogemos favorablemente las grandes reform as institucionales y de reglamentación que 
Colombia, en calidad de observador en el Acuer do sobre Contratación Pública, ha emprendido para 
aumentar la eficacia y transparencia de los procedimientos de contratación pública.  La UE también encomia a Colombia por la introducción de la Ley de Competencia, que además de establecer normas 
pertinentes para su protección, crea un nuevo organi smo encargado de la competencia, en funciones 
desde 2009 (la Superintendencia de Industria y Co mercio).  Asimismo, nos complace leer en el 
informe de la Secretaría que las deficiencias en el funcionamiento de este organismo se han indicado 
en el Plan Nacional de Desarrollo de Colombia. 
144. Animamos a Colombia a que persista en sus esf uerzos en materia de reforma institucional y 
legislativa, incluida la aplicación efectiva de su legi slación.  Un marco jurídico  e institucional sólida, 
transparente y previsible es fundamental para fortalecer el entorno empresarial en general y, 
en consecuencia, también la confianza de inversores y comerciantes. 
145. Aunque Colombia ha seguido fomentando la ap ertura y ha reducido los obstáculos al 
comercio exterior, persisten vari os motivos de preocupación.  Hemos abordado varios de ellos con 
detalle en las preguntas presentadas anticipadame nte por escrito, y por tanto en este momento nos 
referiremos únicamente a unos cuantos. 
146. La UE advierte que en los últimos años  se ha producido un aumento del número de 
reglamentos técnicos relacionados con el sector auto motor.  Para evitar nuevas cargas administrativas, 
la UE insta a Colombia a que acepte sin más re quisitos los productos ya aprobados en virtud del 
Acuerdo de la CEPE de 1958, y reconozca las prue bas realizadas en laboratorios que cuentan con 
acreditación internacional. 
147. En segundo lugar, Colombia mantiene actual mente restricciones a las importaciones de aves 
de corral y sus productos procedentes de Estados miem bros de la UE afectados por la influenza aviar 
basándose en un análisis de riesgo realizado a escala de  la Comunidad Andina que se aparta de lo que 
recomiendan las normas internacionales pertinentes (de la OIE).  Asimismo, Colombia mantiene 
actualmente restricciones a las importaciones de carne  y productos de bovino procedentes de Estados 
miembros de la UE por razones relacionadas con la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) que 
también se apartan de las normas y recomendaciones pe rtinentes.  Instamos a Colombia a que elimine 
estas restricciones a la importación ajustando sus medidas a las recomendaciones pertinentes de 
la OIE, o presente una justificación científica para no hacerlo. 
148. Por último, a la UE también le preocupa que  los monopolios colombianos de producción y 
venta de alcohol (Licoreras) de varios Depa rtamentos incurran en prácticas anticompetitivas que 
distorsionan el mercado y que podrían constituir discriminación e infringir la legislación 
antimonopolio.  Además, el sistema de impuestos  sobre el consumo aplicable a las bebidas 
espirituosas es cuestionable en el marco de los comp romisos de trato nacional de Colombia.  Instamos 
a Colombia a que aborde estos motivos de preocupación. 
149. Para terminar, permítanme reite rar el reconocimiento de la UE a Colombia por los progresos 
que ha hecho en varios frentes desde el último examen .  La animamos a que persista en sus esfuerzos 
a nivel nacional, regional y multilatera l para facilitar el comercio, atraer más inversión y hacer que su 
economía crezca de modo sostenible.  WT/TPR/M/265 
 Página 27 
 
 
  CHILE 
150. A nivel político, la relación bilateral entre Chile y Colombia transita por una coyuntura 
privilegiada, debido a la comunidad de vision es y objetivos que nos unen. Tenemos cuatro 
mecanismos bilaterales, 11 tratados y acuerdos en  diversas materias y, desde 2009, un Acuerdo de 
Libre Comercio que ha permitido mejorar todas las disciplinas comerciales.  Este compromiso busca 
establecer un espacio económico ampl iado que permita la libre circulación de bienes, servicios e 
inversiones, además de una acción coordinada en los foros económicos internacionales.  Se trata de un 
Acuerdo de Libre Comercio de última generación, en  concordancia con los principios de la OMC, 
siendo el más amplio y profundo que han suscrito dos países de América Latina y permite – desde el 
presente año – que el 100 por ciento del comercio  bilateral se encuentre libre de aranceles.  El 
Acuerdo, además de mejorar la totalidad de l as disciplinas comerciales, ha incorporado nuevas 
materias en el ámbito laboral, de medio ambiente, compras públicas, servicios transfronterizos, entrada temporal de personas de negocios,  comercio electrónico e inversiones. 
151. Recientemente, y a fin de profundizar más las relaciones políticas y económicas, el pasado 
6 de junio, los Presidentes de Colombia, México, Chile y el Perú suscribieron el Acuerdo Marco de 
Alianza del Pacífico con el objeto de aumentar los flujos comerciales internos  y con terceros países, 
especialmente de la región Asia Pacífico, mediante la promoción de la libre circulación de bienes, 
capitales, servicios y personas.  Este nuevo refere nte, el cual constituye un espacio abierto y no 
excluyente que contempla la incorporación de nuevos socios que compartan sus objetivos, se 
vislumbra como una vía óptima para profundizar las excelentes relacione s económico-comerciales 
existentes entre Chile y Colombia.  El siguiente d esafío en la relación bilateral es una negociación en 
materia de servicios financieros, las cual  se espera finalizará antes de fin de año. 
152. El intercambio comercial entre ambos países se ha incrementado fuertemente en la última 
década, pasando de 432 millones de dólares EE.UU . en 2001 a 3.158 millones de dólares EE.UU. en 
2011, registrándose el máximo histórico de comercio  entre ambos países, con un aumento del 38 por 
ciento respecto de 2010 (con superávit para Colombia). 
153. Lo antes destacado se complementa con una creci ente presencia de inversiones chilenas en 
este país, en diversos sectores del quehacer colombiano.   En materia de inversiones, Colombia es el 
cuarto destino de las inversiones directas de capita les chilenos en el mundo.  Las inversiones de Chile 
en Colombia acumuladas para el período 1990-2011 son de 8.903 millones de dólares EE.UU., lo que 
representa un 14,2 por ciento del total invertido en el  exterior y situándose en el cuarto destino de 
inversiones directas de capitales chilenos en el mundo, centrándose principalmente en generación y 
distribución de electricidad, servicios fina ncieros y de salud, transporte naviero, retail , proyectos de 
biocombustibles, entre otros.  Esta sostenida tende ncia refleja el favorable entorno comercial de 
Colombia como consecuencia de la fortal eza de la economía y la apertura del país. 
154. En el periodo que cubre el presente EPC, vemos que el proceso de apertura comercial en 
Colombia sigue su marcha hacia una mayor integr ación con América Latina y el resto del mundo.  El 
PIB creció a una tasa anual del 4,8 por ciento e in cluso en 2010 y gracias a la implementación de 
políticas contracíclicas y al desempeño de sus produ ctos de exportación, Colombia no cayó en una 
recesión y el crecimiento de su economía se aceler ó hasta alcanzar un 5,9 por ciento en 2011.  
155. En el marco de la OMC Chile y Colombia co mparten los mismos principios que sostienen 
esta casa:  la liberalización comercial como uno de los pilares fundamentales del desarrollo 
económico de los pueblos;  el respeto a las normas y disciplinas del sistema multilateral de comercio 
como garante de la seguridad y estabilidad en las relaciones comerciales internacionales y a la 
resistencia al proteccionismo y a todas aquellas medidas que puedan tener efectos distorsionadores al comercio, entre otros. WT/TPR/M/265 
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  BRASIL 
156. Deseo resaltar, en primer lugar, cuánto me comp lace participar en el cuarto Examen de las 
Políticas Comerciales de Colombia.  El Brasil y Colomb ia mantienen estrechos ví nculos históricos de 
amistad que se han fortalecido con el paso del tiempo.  Nuestros países comparten un legado 
latinoamericano común y la pertenencia a varias orga nizaciones regionales, entre las cuales destacaría 
específicamente ALADI, UNASUR y CELAC. 
157. En nuestro contexto de la OMC, he de menci onar el firme compromiso de Colombia con el 
mantenimiento del sistema multilatera l de comercio, y su respaldo al punto de vista de que la Ronda 
de Doha debe ofrecer resultados positivos al mundo en desarrollo.  En su condición de miembro del 
Grupo Cairns, Colombia también está interesada en ob tener resultados significativos en el ámbito de 
la agricultura. 
158. El presente examen tiene lugar en un momento positivo para la economía de Colombia, pese a 
la actual crisis mundial.  En el período que abar ca (2006-2011), su PIB ha aumentado en promedio a 
una tasa anual del 4,8 por ciento, situando al pa ís entre las economías más dinámicas de nuestra 
región.  Colombia ha sido capaz de superar la cr isis económica mundial gracias a una combinación de 
políticas fiscales anticíclicas y a los buenos resu ltados de varios pro ductos de exportación. 
159. El comercio exterior de Colombia ha aume ntado muy rápidamente entre 2005 y 2011, con un 
tasa media anual del 17 por ciento.  Sin embargo, al igual que otros muchos países de la región, 
Colombia se ha enfrentado, durante el período que se está tratando, a una menguante participación de 
las manufacturas en sus exportaciones.  En esta situ ación, la creciente red de acuerdos comerciales de 
Colombia y la diversificación de sus exportaci ones habrán de desempeñar un papel importante. 
160. El Brasil y Colombia se han involucrado inte nsamente en el proceso de integración de 
América Latina y el Caribe.  Nuestro flujo bilateral de comercio casi se cuadruplicó durante el período 
objeto de examen, pasando rápidamente de 1.100 millones de dólares EE.UU. en 2004 a 
aproximadamente 4.000 millones en 2011, y con segurid ad queda margen para impulsar y diversificar 
más nuestro comercio bilateral. 
161. Cabe señalar que las corrientes de IED hacia Colombia han re gistrado la cifra récord de 
13.000 millones de dólares EE.UU. en 2011, prácticamente el doble que en 2010.  No hay duda de que el sector privado brasileño cada vez ve más a Colombia como un destino atractivo para las inversiones.  Más de 40 grandes empresas brasileña s han hecho fuertes inversiones en las ramas de 
producción de hierro, acero y petróleo, así como en  infraestructura y en la industria minera de 
Colombia.  Las inversiones brasileñas se orie ntan ahora hacia sectores no tradicionales, 
específicamente los servicios bancarios y financiero s.  Los brasileños han descubierto también la 
increíble diversidad y encanto de Colombia, y fueron el cuarto mayor grupo de turistas que disfrutó de 
la hospitalidad colombiana el año pasado. 
162. Varios mecanismos institucionales contribuyen a estimular las relaciones políticas, 
económicas y comerciales bilaterales.  La Comisión Conjunta Brasil-Colombia se creó en 2009 para 
estructurar y supervisar una amplia gama de cues tiones, entre ellas la enseñanza, los derechos 
humanos, la agricultura, el medio ambiente y la  seguridad alimentaria.  En lo que respecta 
específicamente al comercio, el Brasil y Colombia  establecieron en 2009 la Comisión de Monitoreo 
del Comercio.  Esta comisión, que celebró su pr imera reunión el pasado mes de mayo en Bogotá, 
ha permitido abordar dete rminados obstáculos de carácter co mercial y descubrir nuevas posibilidades 
de ampliar nuestra relación comercial.  WT/TPR/M/265 
 Página 29 
 
 
  REPÚBLICA DOMINICANA 
163. Con respecto al comportamiento macroeconómic o, notamos con satisfacción que la economía 
colombiana creció a pesar de la crisis económica, a una tasa media anual del 4,8 por ciento, durante el 
periodo del examen, esto debido a una combinación de políticas contracíclicas y al buen desempeño de algunos de sus productos de exportación. Sin embar go, se señala en el informe de la Secretaría que 
a pesar de este dinamismo en la economía los ni veles de pobreza continúan siendo altos y existe un 
desequilibrio en la distribución del ingreso, ya que el desempleo está en un 9,8 por ciento, los cuales 
son elementos preocupantes a los que se les debe buscar una solución.  
164. El informe también señala que  durante el periodo de examen, la política comercial de 
Colombia ha continuado orientándose hacia una ma yor apertura, se indica asimismo que el comercio 
internacional de bienes y servicios se expandió,  duplicándose prácticamente tanto la tasa de 
crecimiento de las importaciones como la de las e xportaciones. Se señala que la política comercial de 
Colombia se ha enfocado durante el periodo examina do en la negociación de acuerdos preferenciales.  
165. Vemos con satisfacción, que el régimen come rcial fundamentalmente es abierto, con un 
arancel promedio que ha venido disminuyendo hasta llegar al 62 por ciento. Sin embargo, vemos que 
Colombia utiliza un sistema de franjas de precios en  varios productos agrícolas, que hace que los 
derechos de importación varíen en función de los precios internacionales, sistema cuya compatibilidad 
con las normas de la OMC habría que verificar.  
166. Felicitamos a Colombia porque durante el  periodo examinado ha simplificado los 
procedimientos aduaneros y administrativos estableciendo una Ventanilla Única para las 
importaciones y exportaciones así como un sistema de análisis de riesgo y l es exhortamos a continuar 
con las reformas y esfuerzos para segui r mejorando la facilitación del comercio. 
PAKISTÁN 
167. Aunque muchas economías del mundo han experi mentado un estancamiento o un crecimiento 
muy pequeño, el PIB de Colombia aumentó a una tasa media anual del 4,8 por ciento entre 2005 
y 2011, superando así ligeramente la tasa  media de América Latina y el Caribe. 
168. La fuerza motriz fueron las inversiones;  la so lidez de las cuentas fiscales atrajo a inversores 
nacionales y extranjeros, y la IED aumentó hasta un máximo histórico de 13.234 millones de dólares 
EE.UU. en 2011, en comparación con los 6.056 de 2006.  La inflación alcanzó el 3,7 por ciento, pero ésta fue la tasa más baja entre las de las economías más importantes de la regi ón.  Sin embargo, bajar 
del 10 por ciento la tasa de desempleo siguió si endo un desafío en los tres primeros trimestres 
de 2011.  Otra evolución positiva es el descenso del índice de pobreza del 45 por ciento en 2005 al 
37,2 por ciento en 2010 y al 36 por ciento en diciembre de 2011.  Los sectores que más contribuyeron 
a la creación de empleo fueron el comercio (26,4 por ciento), los servicios (19 por ciento), la agricultura (18,1 por ciento) y las manufacturas (13 por ciento). 
169. Colombia aplica un triple enfoque con respect o al crecimiento y a la competitividad.  
La primera parte de esta estrategia  consiste en mejorar el acceso a los servicios financieros, la segunda 
en mejorar la calidad del entorno de negocios y emprendimiento para que la regulación de los 
procesos de creación de empresas sea más ágil y efic iente, y la última en dar al sector privado un 
papel mayor en el tratamiento de  diversos problemas.  Se foment a el diálogo público-privado para 
lograr mayor competitividad a nivel regional y nacional. 
170. Son dignas de elogio las iniciativas de Colombia  en sectores nuevos basados en la innovación.  
Se han tomado varias medidas de transformación produc tiva en sectores intensivos en conocimiento.  
Para prestar apoyo a empresas de base tecnológi ca se están aportando fondos que también se aportan WT/TPR/M/265 
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  para la modernización e innovación empresarial, los centros de investigación y desarrollo y los polos 
regionales. 
171. Merece la pena mencionar el Programa de  Transformación Productiva (PTP) puesto en 
marcha en 2010, ya que parece haber allanado el camino para una mayor focalización y posibilitado la 
articulación interinstitucional.  En 2011, 206 empres as se beneficiaron de instrumentos de fomento a 
la innovación, y se prestó apoyo a varios centros regi onales de innovación.  Se trabaja en el fomento 
de la cooperación bilateral en materia de ciencia y tecnología para hacer de Colombia un país del 
conocimiento. 
172. Con objeto de aumentar la competitividad, Colombia también ha reducido los aranceles y 
agilizado la administración de aduanas.  Se han in troducido leyes y reglamentos nuevos para facilitar 
el comercio mediante la incorporación de tecnol ogías, especialmente dispositivos de seguridad, que 
contribuyan a la disminución de tiempos y cost os en la operación, fortaleciendo a su vez los 
mecanismos de control para neutralizar las prácticas ilegales. 
173. Algunos de los retos a que se enfrenta Colomb ia son la guerra contra las drogas y su 
incidencia en unos recursos limita dos, la inserción del país en los me rcados internacionales de bienes 
y servicios para participar con éxito en las caden as de valor globales, y la continua inversión en 
infraestructura, enseñanza, tecnología de la información e innovación.  Colombia tiene un plan bien concebido para hacer frente a estos retos. 
TURQUÍA 
174. La economía de Colombia logró un crecimiento  estable a lo largo del período objeto de 
examen.  Aun durante la crisis, la economía de Co lombia ha seguido creciendo, y el PIB por habitante 
se ha duplicado.  Ello constituye un logro important e.  La mayor apertura al comercio y, como 
consecuencia, una integración más estrecha en su re gión figuran entre los factores que han contribuido 
positivamente al éxito económico de Colombia. 
175. Aunque en el informe de la Secretaría se dest acan algunas dificultades en  lo que respecta a la 
reducción de la pobreza y la distribución de los in gresos, la economía colombiana está claramente 
bien encaminada hacia el crecimiento y el desarro llo sostenibles.  Esperamos que Colombia siga 
asignando un papel más importante a las estructuras  económicas liberales en su esfuerzo por hacer 
frente a las citadas dificultades. 
176. Con respecto a las relaciones bilaterales, nos complace señalar que el volumen del comercio 
entre Turquía y Colombia se ha triplicado en lo s seis últimos años, alcanzando los 800 millones de 
dólares EE.UU. al final de 2011.  En el primer tr imestre de 2012, el comercio bidireccional aumentó 
alrededor del 30 por ciento.  Tenemos previsto que el volumen supere 1.000 millones al final de este 
año. 
177. Paralelamente al aumento de las relaciones, Tu rquía abrió en 2010 una embajada en Bogotá, a 
lo que siguió la apertura en 2011, de la Emba jada de Colombia en Ankara.  Actualmente, 
los dos países tienen intención de co ncluir varios acuerdos en cues tiones como las inversiones y la 
doble imposición para establecer el marco jurídico de las actividades empresariales.  Además, se han 
celebrado seis rondas de reuniones técnicas para firmar un acuerdo de libre comercio entre ambos países.  Estas iniciativas reflejan la disposici ón y determinación de los dos países a mejorar las 
relaciones comerciales y económicas. 
178. Con respecto a las políticas comerciales en gene ral, Colombia tiene un régimen comercial 
abierto.  El informe de la Secretaría revela los progresos considerables del país en este aspecto desde 
su último examen.  Ha reducido sustancialmente los niveles arancelarios, y establecido en las aduanas  WT/TPR/M/265 
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  un sistema de ventanilla única basado en análisis de riesgos como parte de las iniciativas para 
simplificar los procedimientos aduaneros.  Agrade cemos la disposición de Colombia a proseguir con 
las reformas de este tipo y con la liberalización de  sus políticas comerciales, garantizando al mismo 
tiempo un entorno empresarial equitativo gracias mediante la adopción de la nueva ley de 
competencia.  Estas mejoras son dignas de menci ón, especialmente porque algunas de ellas tuvieron 
lugar durante la crisis económica.  Mientras tanto, en el transcurso del proceso de reforma, esperamos 
que Colombia dedique nuevos esfuerz os a abordar dos cuestiones más am plias que son de interés para 
Turquía. 
179. La primera es el uso del sistema de licencias de importación.  Aunque valoramos los motivos 
a los que responde su uso, esperamos que con el tiempo la cobertura de productos se revise y el 
sistema se aplique únicamente, en casos excep cionales, a un número limitado de productos. 
180. La segunda es el uso obligatorio de precios i ndicativos para la im portación de productos 
textiles y prendas de vestir.  Aunque respetamos el  objetivo principal de evitar la elusión de los 
derechos de aduana que persigue n los precios indicativos, nos interesa específicamente el derecho de 
los importadores, y los productores nacionales a so licitar el uso de esta práctica como forma de 
protección contra la denominad a "competencia desleal". 
181. La citada opción puede alentar a los agentes locales a procurar un uso masivo de precios de 
referencia en las importaciones.  Dilucidar la exis tencia de competencia desleal requiere un análisis 
pormenorizado, como se dispone en los acuerdos de la  OMC pertinentes.  A nuestro juicio, la mera 
comparación de los datos sobre los precios puede no ser suficiente para dilucidar la existencia de 
competencia desleal.  Por consiguiente, esperamos que Colombia estudie vías alternativas de 
perseguir sus legítimos intereses. 
182. Antes de terminar, Turquía también desea r econocer la aportación de Colombia a las 
negociaciones de la OMC y la Ronda de Doha.  Es tamos dispuestos a trabajar con Colombia para 
fortalecer el sistema multilateral de comercio y l ograr resultados satisfactorios en el Programa de 
Doha para el Desarrollo. 
COSTA RICA 
183. La relación entre Costa Rica y Colombia, de por sí ya muy cercana, se ha estrechado y 
fortalecido en los últimos años a todos los niveles.  Ciertamente, somos países muy cercanos, con una 
relación comercial y de inversión madura. Más allá de  los vínculos históricos, el idioma y costumbres 
similares; ambos países hemos reconocido que en un a economía global altamente integrada, la clave 
del desarrollo está en el fortaleci miento de capacidades que promuevan la eficiencia, la calidad, las 
comunicaciones y el mejoramiento de la competitividad. Costa Rica valora la contribución de 
Colombia en la OMC, en la que también compar timos valores e intereses comunes como miembros 
del Grupo de Cairns, del Grupo Friends of the System , Grupo Colorado y del Grupo de Productos 
Tropicales, sólo para mencionar algunas de las alianzas de las que formamos parte junto a nuestros vecinos geográficos y tamb ién queridos vecinos de asiento en esta organización. 
184. Colombia es el segundo lugar de destino de las exportaciones de Costa Rica hacia América 
del Sur, el principal origen de nuestras importaciones de mercancías de esa misma región y el cuarto país de origen de la IED en 2011.  En este senti do, nos complace que el pasado 15 de junio, nuestros 
Presidentes anunciaran el inicio de negociaciones de un TLC entre ambos países, como un paso muy 
importante para fortalecer y consolidar esta relación comercial y de inversión. 
185. Quisiera ahora destacar algunos aspectos del info rme de la Secretaría y del propio Gobierno 
de Colombia que nos interesaron de manera particular y que, en al gunos casos, ya han sido señalados 
por los oradores que me precedieron.  En primer lugar, quisiéramos destacar los resultados de la WT/TPR/M/265 
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  política de "Prosperidad Democráti ca, la Prosperidad para Todos" y los esfuerzos de Colombia en 
cimentar el "Buen Gobierno", aumentar la competiti vidad y mejorar el clima de negocios.  Entre los 
resultados examinados, destacamos el crecimiento di námico del comercio exterior, a una tasa media 
anual superior al 17 por ciento, tanto para l as exportaciones como para las importaciones, la 
simplificación de los procedimientos aduaneros y ad ministrativos y alentamos a Colombia a continuar 
en sus esfuerzos  en materia de facilitación del comercio. 
186. Con relación a las barreras no arancelarias, nos preocupa lo señalado en el informe de la 
Secretaría sobre las restricciones de tipo no arancelar io que persisten, en particular las relativas a los 
requisitos de registro y licencias de importación y el  elevado número de regulaciones.  Por otro lado, 
nos interesa conocer los planes de Colombia con respecto a las reducciones arancelarias temporales y 
las posibilidades de extenderlas y darles permanen cia.  También hemos visto con interés sus 
programas de subvenciones e incentivos a la inversión,  así como el funcionamiento del sistema andino 
de franjas de precios.  
TAILANDIA 
187. Pese a la gran distancia que separa a Colombia  de Tailandia, en 2009-11 el valor total del 
comercio entre ambos supuso anualmente en pr omedio 380,65 millones de dólares EE.UU.  En 2011, 
el valor total de nuestro comercio con Colombia  se situó en 479,36 millones de dólares EE.UU., 
aumentando el 12,6 por ciento con respecto a 2010.  Actualmente el comerc io se ha recuperado del 
menor dinamismo durante la crisis financiera m undial de 2009, y nuestro comercio bilateral repuntó 
un llamativo 79 por ciento en 2010.  Colombia es , en la región de América Latina, el quinto 
interlocutor comercial de Tailandia. 
188. En el valor total del comercio que se ha menc ionado, la exportación de Tailandia a Colombia 
constituye la parte mayoritaria.  No obstante, las importaciones procedentes de Colombia muestran 
una tendencia al alza;  concretamente, de 2010 a 2011 las importaciones de Tailandia procedentes de 
Colombia aumentaron casi el 153 por ciento, hasta alcanzar la cifra de 113,19 millones de dólares 
EE.UU.  Entre nuestras principales exportaciones a Colombia figuran vehículos automóviles, 
maquinaria, caucho y productos químicos.  Las pr incipales exportaciones de Colombia a Tailandia 
comprenden animales y productos de origen animal , hierro, acero y productos químicos.  Con el 
régimen comercial considerablemente abierto y el cr ecimiento positivo de Colombia, nuestra relación 
comercial no puede por menos que ampliarse. 
189. Tailandia considera muy destacables el crecimien to estable y la recuperación de Colombia 
tras la crisis financiera mundial de 2009, y el que unos resultados económic os tan sólidos se hayan 
traducido en un notable aumento del PIB por ha bitante, que ha pasado de 3.417 dólares EE.UU. 
en 2005 a 7.236 en 2011. 
190. Durante el período objeto de examen, el comercio  internacional de mercancías y servicios de 
Colombia también dio muestra de un notable poten cial, con un aumento de las importaciones a una 
tasa media anual del 17,1 por ciento y de las exporta ciones al 17,9 por ciento.  Valoramos también la 
reforma arancelaria de Colombia, que ha reducido el arancel medio del 12 por ciento en 2006 al 6,2.  
Por lo demás, Tailandia valora no sólo la política co mercial de Colombia, así como su disposición a 
consolidar las relaciones comerciales bilateral es y regionales, sino también el importante papel 
dirigente que desempeña Colombia en el apoyo al si stema multilateral de comercio sobre la base de la 
transparencia y la integración de los paí ses en desarrollo en la economía mundial. 
PERÚ 
191. Compartimos con Colombia la máxima impor tancia asignada al sistema multilateral de 
comercio, la lucha contra el proteccionismo y el objetivo prioritario de continuar profundizando la  WT/TPR/M/265 
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  apertura comercial en todos los ámbitos: bila teral, regional y multilate ral, apostando por la 
competitividad y productividad de sectores líderes y de las empresa s locales, en particular las 
pequeñas y medianas empresas y una mayor internacionalización y mejor inserción de éstas en las cadenas globales de valor, a fin de lograr un mayor desarrollo económico e inclusión social. 
192. Saludamos la estabilidad de la política macroe conómica y comercial, así como una activa 
promoción de las inversiones extranjeras, que ha  permitido incrementar su diversificación productiva 
y crecimiento económico. Asimismo, saludamos los esfuerzos de reducción de la pobreza y la 
búsqueda de una mayor equidad. 
193. El Perú y Colombia son países vecinos, que comparten desafíos comunes: desde 1969 forman 
parte del proceso Andino de integración conocido co mo el Acuerdo de Cartagena. Desde 1993, los 
países Andinos eliminaron entre sí los aranceles y formaron una zona de libre comercio, donde las 
mercaderías circulan libremente. Se liberalizó tamb ién los servicios, especialmente de transporte en 
sus diferentes modalidades. En 2010, se aprobó la Agenda Estratégica Andina con 12 ejes de consenso. Entre dichos ejes se encuentra la in tegración comercial y complementación económica, 
promoción de la producción, el comercio y el consumo sostenibles, así como la Integración física y 
desarrollo de fronteras y la Integración energética y recursos naturales.  
194. Formamos parte también de la Alianza del Pacífico desde 2011, con el propósito de 
profundizar la integración entre nuestras economías y definir acciones conjuntas para la vinculación 
comercial con  Asia y el Pacífico. Igualmente, con la integración de las Bolsas de Valores de Colombia, Chile y el Perú, hemos constituido un im portante mercado bursátil integrado en la región. 
Como muestra de esta palpable integración en el día de hoy se suscribe el Acuerdo Comercial entre el 
Perú, Colombia y la Unión Europea. 
195. En la OMC, integramos grupos de interés en las negociaciones en un sector importante para 
ambos países como es la agricultura, ellos son el Gr upo de Cairns y el Grupo de Productos Tropicales, 
y participado conjuntamente en importantes iniciativas  de interés común en los aspectos de propiedad 
intelectual relacionados con el comercio y el Co nvenio sobre Diversidad Biológica, subsidios a la 
pesca y la defensa de intereses comerciales específicos, así como intereses sistémicos en varios temas, 
entre ellos los temas sanitarios y fitosanitarios .  Asimismo apuntamos a multiplicar los efectos 
positivos del comercio de productos de tecnologías de la información sobre el desarrollo y atraer 
inversiones y constituir polos de pr oductos tecnológicos en la región al  formar parte del Acuerdo ITA, 
y proseguir negociaciones en los servicios. 
196. En dicho marco, el comercio bilateral ha ido incrementándose en forma sostenida en la última 
década, llegando a superar los 2,500 millones de dólares EE.UU. en 2011, con un saldo comercial 
ligeramente favorable para Colombia pero co n una mayor diversificación de los productos 
intercambiados. Colombia es el primer destino pa ra las exportaciones peruanas en el mercado andino 
con un crecimiento acumulado del 70 por ciento en los últimos cinco años, siendo los productos 
siderometalúrgicos y químicos los principales pr oductos exportados. Colombia es la segunda fuente 
de las importaciones peruanas procedentes del me rcado Andino, luego del Ecuador. Es importante 
destacar asimismo la inversión directa colombiana en  el Perú, cuyo stock supera los 1,000 millones de 
dólares EE.UU. y que es destinada fundament almente a actividades industriales. 
EL SALVADOR  
197. Deseamos destacar el crecimiento sostenido de Colombia en los últimos años, cuyo PIB 
creció a una tasa media anual del 4,8 por ciento, alcanzando un nivel máximo del 5,9 por ciento 
en 2011. A pesar que la economía colombiana se ex pandió de manera importa nte entre 2005 y 2007, 
como consecuencia de la crisis financiera que im pactó a todos los Miembros de la Organización, se 
registró una desaceleración entre 2008 y 2009.   WT/TPR/M/265 
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  198. Nos complace señalar que los flujos comercia les de Colombia han incrementado en forma 
dinámica, ya que las importaciones crecieron a una tasa media anual del 17,1 por ciento entre 2005 y 2011, mientras que las exportaciones registraron un crecimiento del 17,9 por ciento. De igual forma 
notamos que en este período, los servicios continua ron siendo un sector estratégico en la economía 
colombiana, representando alrededor de dos tercios de l PIB en 2011, con un incremento tanto en las 
exportaciones como en las importaciones en esta área. 
199. Si bien reconocemos los esfuerzos de Co lombia para continuar enfocando su política 
comercial en la apertura, a través de reduccion es arancelarias temporales en algunos sectores y la 
suscripción de diversos tratados de libre comercio , consideramos importante que se realicen esfuerzos 
para disminuir las restricciones de tipo no arancelario identificadas en el informe de la Secretaría, ya 
que dichas medidas afectan particularmente a los exportadores de países pequeños.  
200. Al igual que para El Salvador, la agricultura  continúa siendo un sector muy importante de la 
economía colombiana. No obstante, durante este perí odo el crecimiento relativo de este sector se ha 
disminuido, lo cual obedece al importante crecimiento en el sector de la minería. 
201. Cabe señalar que las relaciones comerciales entre Colombia y El Salvador han cobrado mayor 
relevancia en los últimos años y actualmente, Colo mbia es el séptimo socio comercial más importante 
de El Salvador, con respecto a las importaciones de l país para 2012.  Dichas relaciones comerciales 
han estado enmarcadas en Acuerdos de Alcance Parc ial suscritos en 1984 en el marco de la ALADI y 
más recientemente, a través del TLC entre Colombia y el Triángulo Norte, el cual entró en vigencia 
para El Salvador el 27 de marzo de 2010. Estamos seguros que la suscripci ón del mismo coadyuvará a 
fortalecer las ya importantes relaciones comerciales, así como los lazos de amistad y cooperación que 
siempre han existido entre nuestros países.  
202. Notamos con agrado que desde su anterior examen, Colombia ha registrado progresos 
importantes en materia de competencia, ya que en 2009 se adoptó una nueva Ley en esta materia, 
cuyo objetivo es actualizar el marco legal aplicable. Consideramos que con esta nueva Ley, Colombia 
brinda señales importantes sobre su compromiso continuo con la promoción y protección de la libre 
competencia en el país.  
203. Bajo la perspectiva de la facilitación del come rcio y desde su último examen, Colombia ha 
realizado progresos significativos, a través de la simplificación de los procedimientos aduaneros y 
administrativos, y del establecimiento de una vent anilla única para las importaciones y exportaciones; 
entre otras medidas. En este contexto, al igual que Colombia, El Salvador considera importante lograr 
resultados en las negociaciones sobre facilitación del co mercio que se llevan a cabo en el marco de la 
OMC, como una herramienta efectiv a para facilitar el tránsito de  las mercancías de todos los 
Miembros.  
204. Cabe destacar el papel relevante que Colombia ha jugado en impulsar las negociaciones de la 
Ronda de Doha para el Desarrollo, así como en el resto de la agenda comercial que se desarrolla en 
esta Organización. Lo anterior es una muestra del co mpromiso de este país con el fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio, a pesar de sus diversos acuerdos comerciales suscritos con 
Miembros de esta casa.  
INDIA 
205. Los resultados del crecimiento de Colombia duran te el período objeto de examen han sido 
dignos de mención, al haberse registrado una tasa media anual de crecimiento del PIB del 4,8 por 
ciento entre 2005 y 2011.  Pese a la crisis econó mica mundial, su PIB aumentó el 5,9 por ciento 
en 2011, con un fuerte crecimiento de los sectores de la minería, el transporte, las comunicaciones, las  WT/TPR/M/265 
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  finanzas y la construcción.  Estos resultados han ido acompañados de un notable crecimiento del PIB 
por habitante, que ha pasado de 3.417 dólares EE.UU. en 2005 a 7.236 en 2011. 
206. No obstante, la erradicación de la pobreza, la creación de empleo, la contención del déficit del 
sector público y el control de la inflación siguen plan teando dificultades y siendo prioritarios para el 
gobierno.  Los niveles de pobreza, aunque se han reduc ido, continúan siendo el evados, y persiste la 
falta de equidad en la distribución de los ingresos.   También el desempleo ha mostrado una tendencia 
a la baja, pero sigue siendo demasiado elevado, casi del 10 por ciento en 2011.  Y la tasa de inflación 
de Colombia, del 3,7 por ciento, si bien es la menor  de la región, no deja de suscitar preocupación. 
207. Nos anima la determinación del gobierno colombiano a hacer frente a estas dificultades 
mediante las políticas adecuadas.  Su objetivo de lograr "Prosperidad para todos" se persigue 
mediante la identificación de los sectores "locomotora" , entre ellos la agricultura  y el desarrollo rural, 
la vivienda, la minería y la energía, el transporte  y nuevos sectores de innovación.  Colombia también 
está centrándose en las micro, pequeñas y median as empresas y tomando medidas para promover 
sectores nuevos basados en la innovación mediante  acuerdos de inversiones y de cooperación en 
ciencia y tecnología. 
208. Colombia ha tenido éxito en la mejora de su entorno empresarial, que se ha traducido en un 
aumento de la inversión, tanto nacional como extr anjera.  La legislación colombiana concede trato 
nacional a la inversión extranjera, y la mayoría de los sectores están abiertos a la inversión extranjera, 
salvo unos cuantos en los que se mantienen limitacion es o prohibiciones.  Como consecuencia de ello, 
en Colombia la IED se ha más que duplicado en  2006-11, pasando de 6.000 millones de dólares 
EE.UU. a más de 13.230.  Asimismo, Colombia se ha  convertido en un importante inversor en el 
extranjero, con una inversión exterior de 8.290 millones de dólares EE.UU. en 2010. 
209. En el frente externo, Colombia ha mantenido en gran medida un régimen comercial abierto, 
aunque persisten algunas restricciones no arancelari as relacionadas con la legislación, así como 
reglamentos complejos y requisitos para las licen cias de importación.  Colombia ha reducido su 
arancel NMF medio del 12,2 al 6,2 por ciento, lo que  ha contribuido a aumentar la competitividad de 
la producción nacional.  En materia de facilita ción del comercio, acogemos favorablemente el 
esfuerzo de Colombia por simplificar los procedimie ntos aduaneros mediante el sistema de ventanilla 
única y el sistema de análisis de riesgos. 
210. Gracias a estas medidas, el comercio internaci onal de mercancías y servicios de Colombia 
aumentó de manera dinámica al 17 por ciento en 2005-2011.  Las exportaciones alcanzaron los 57.000 millones de dólares EE.UU. en 2011, un 43 por ciento más que en 2010.  Se está fomentando 
el comercio mediante una estrategia de acuerdos comerciales bilaterales y regionales, y también 
mediante la integración multilateral.  No obstant e, el comercio sigue centrado en unos cuantos 
productos.  Los productos de la minería, principa lmente petróleo crudo y carbón, representaron el 
65 por ciento de las exportaciones colombianas en 2011 mientras que el sector de las manufacturas 
supuso únicamente el 17 por ciento.  Por otra part e, las manufacturas supusieron casi el 80 por ciento 
de las importaciones en Colombia compuestas por  maquinaria, equipo de transporte y productos 
químicos.  Los Estados Unidos fueron el des tino principal de las exportaciones, representando 
el 38,5 por ciento de las exportaciones colombia nas y el 25 por ciento de las importaciones.  
Ello exige una mayor diversificación de la cest a de exportaciones de Colombia y también de los 
mercados de exportación, lo que permitiría al país  aprovechar las nuevas oportunidades que ofrece el 
sistema multilateral de comercio. 
211. En el frente bilateral, la India mantiene re laciones amistosas y cordiales con Colombia.  
Ambos países firmaron un acuerdo comercial en 1970 .  Desde entonces, hemos suscrito varios 
memorándums de entendimiento sobre cooperación en  materia de tecnología de la información, 
ciencia y tecnología, hidrocarburos, desarrollo em presarial, geología y conversión de minerales.  WT/TPR/M/265 
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  En 2009 se firmó un acuerdo bilateral sobre promoc ión y protección de las inversiones, y en mayo 
de 2011 otro para evitar la doble imposición.  Los dos países han intercambiado periódicamente 
visitas a nivel de Ministros para estudi ar posibilidades de cooperación bilateral. 
212. El comercio bilateral entre la India y Co lombia ha aumentado considerablemente en 
los últimos años, pasando de 813 millones de dólares EE.UU. en 2009-2010 a 1.400 millones en 
2010-2011.  Nuestras exportaciones a Colombia aumentaron el 42 por ciento en el mismo período, 
pasando de 389 millones de dólares EE.UU. en 2009-2010 a 544 millones en 2010-2011, mientras que las importaciones se duplicaron y pasaron de 424 millones de dólares EE.UU. en 2009-2010 a 856 millones en 2010-2011.  Entre los productos prin cipales que se importaron de Colombia figuran 
los combustibles minerales y el petróleo, mientras que las exportaciones de la India comprendían 
vehículos, hilados de algodón, fibras, productos químicos, productos farmacéuticos, etc.  Varias 
empresas indias se han establecido en Colombia para operar en los sectores de la exploración petrolera, el equipo de transporte y la tecnol ogía de la información.  La creación de capacidad 
constituye parte importante de nu estra cooperación;  en el marco del Programa de Cooperación 
Técnica y Económica de la India se ofrecieron a Colombia 45 plazas de formación en 2011-2012.  
Reconocemos las inmensas posibilidades que nuestro s países tienen para profundizar en la 
cooperación, y esperamos con interés colaborar en el futuro con Colombia para reforzar nuestros 
vínculos económicos y comerciales. 
SINGAPUR 
213. Felicitamos a Colombia por su crecimiento ec onómico sostenido durante el período objeto de 
examen.  Pese a la crisis financiera mundial, el PI B de Colombia ha aumentado de forma constante.  
Singapur y Colombia mantienen una relación económica bilate ral buena, en cuya mejora confiamos.  
El comercio bilateral experimentó en 2011 un au mento aproximado del 130 por ciento con respecto 
a 2010, incrementándose las importaciones de productos de Colombia en más del 200 por ciento. 
214. Reconocemos que el éxito sostenido de Colombia es resultado de políticas comerciales 
solventes en las que la apertura del comercio y el sistema multilateral de comercio son importantes, 
y que comprenden acuerdos comerciales preferenciales bilaterales y regionales.  Acogemos 
positivamente las actuaciones de Colombia para reduc ir el tipo arancelario medio del 12,2 al 8,3 por 
ciento en el período objeto de examen, y para  simplificar sus procedimientos aduaneros y 
administrativos mediante el nuevo estatuto aduanero y la mejora de la Ventanilla Única de Comercio 
Exterior. 
215. También celebramos calurosamente el reciente compromiso de Colombia relativo al Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información.  El compromiso  del país por conseguir "Prosperidad para todos" 
e internacionalizar su política comercial es ejemplar.  Colombia también da muestras de pragmatismo al reconocer la importancia de in tegrar su realidad económica y come rcial en las cadenas globales de 
valor.  Ello permite afinar mejor las políticas en  apoyo de las actividades empresariales y las Pymes 
nacionales y hacerse competitivo a escala mundial.  El  éxito cosechado por Colombia en hacer que el 
país sea más atractivo para la actividad económica resu lta evidente a la luz de los considerables logros 
en el período objeto de examen, entre ellos el gran aumento de la inversión en relación con el PIB, que pasó del 8 a más del 28 por ciento en 2011, la recuperación del grado de inversión de la deuda 
soberana, la disminución de los índices de pobreza y desempleo y el mantenimiento de la tasa de 
inflación más baja de la región de América Latina. 
216. Tanto Colombia como Singapur hacen mucho hincapié en un sistema multilateral de 
comercio con normas claras, transparentes y previsib les.  En este aspecto, deseamos dejar constancia 
de nuestro reconocimiento y aprecio por la impor tante labor realizada por el Embajador Muñoz 
Gómez en su calidad de Presidente del OEPC.  Sing apur valora tanto el pr oceso del Examen de las 
Políticas Comerciales como los amplios mecanismos de  transparencia y supervisión que ofrece en el  WT/TPR/M/265 
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  seno de la OMC.  El OEPC proporciona una plat aforma constructiva y necesaria para un franco 
intercambio de opiniones y sugerencias entre homó logos sobre las maneras de mejorar las políticas y 
prácticas comerciales en pos de nuestro común obje tivo de fomentar el comercio, el crecimiento 
económico y el desarrollo. 
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
217. Durante el período en examen, la crisis financ iera internacional que nos  ha afectado a todos, 
provocó una desaceleración en la economía colomb iana, específicamente durante 2008 y 2009, pero 
gracias a una combinación de políticas contracícli cas y al buen desempeño de algunos de sus 
productos de exportación, especialmente materias primas, Colombia evitó la recesión y su crecimiento económico se aceleró nuevamente durante los dos últimos años.  
218. Sin embargo, como varios países en desarro llo que han aumentado sus exportaciones de 
materias primas en estos últimos años y debido en parte, a los importantes flujos de capitales hacia 
Colombia, se produjo una apreciación real del pe so, que ha ido restando competitividad a las 
exportaciones colombianas. Reconocemos las accion es llevadas a cabo por el Banco de la República 
para incidir en el mercado cambiario y revertir este escenario adverso a corto plazo, lo que estamos 
seguros se logrará.  
219. Queremos destacar que como consecuencia del buen desempeño de la economía, el PIB por 
habitante se expandió rápidamente, pasando de  3.417 dólares EE.UU. en 2005 a 7.236 dólares 
EE.UU. en 2011, siendo este hecho muy alentador. Es nuestro mayor deseo, que estos recursos adicionales sean encaminados hacia programas social es y generadores de empleo, que permitan hacer 
descender los niveles de pobreza, que aunque vien en reduciéndose progresivamente, continúan siendo 
elevados. 
220. Para nosotros es muy importante participar en este examen, toda vez que se trata de un país 
vecino como Colombia, con el cual existen lazo s comerciales muy relevantes, pero quizás más 
importante aún, lazos históricos y culturales que han unido a nuestros pueblos de forma permanente. 
Desde 2010 y con el Gobierno del Presidente Sa ntos, ambas naciones hermanas hemos reimpulsado 
de manera muy positiva nuestra agenda  bilateral sobre la base de la igualdad y el respeto mutuo, así 
como la reciprocidad y la cooperación en lo económico y lo político.  Sobre la base de estos 
principios, nuestros líderes han ido avanzando, en aras de promover e intensificar la cooperación técnica y científica, con énfasis en áreas tales co mo: agricultura, tierras, infraestructura, vivienda, 
ciencia y tecnología, industrias intermedias, salud, turismo y minería. 
221. En lo comercial, si bien desde el pasado exam en de Colombia, el marco legal que ha regido 
nuestras relaciones comerciales bilaterales y su bregionales ha cambiado significativamente, 
experimentándose algunos altibajos, las ventajas come rciales recibidas y otorgadas de conformidad 
con acuerdos anteriores se han preservado entre las partes durante el período en cuestión, habiéndose 
profundizado últimamente, co mo ya hemos mencionado. 
222. De hecho, Colombia y Venezuela han fijado re novados términos a sus relaciones comerciales 
y en 2012, hemos puesto en marcha un nuevo acuerdo preferencial de alcance parcial, como parte de 
la decena de recientes acuerdos de cooperación binaci onal que se han firmado, muchos de ellos, para 
apuntalar el crecimiento económico de ambas naci ones, otorgando especial atención a las extensas 
zonas fronterizas que compartimos y que son de gran interés para el desarrollo de ambas naciones. 
223. Por sólo indicar unas cifras, es importante destacar que a lo largo de 2011 las exportaciones 
de Colombia a Venezuela se incrementaron en un 23  por ciento, en comparación con 2010, lo cual 
demuestra los logros alcanzados en nuestras relaci ones bilaterales y comerciales.  Bajo este nuevo 
acuerdo comercial, firmado entre ambos países, alre dedor de 5.000 posiciones arancelarias, a saber, WT/TPR/M/265 
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  un 90 por ciento aproximadamente del arancel colo mbiano, en donde sobresalen los vehículos y las 
autopartes, quedaron con un 0 por ciento de arancel y corresponde n a los productos que se negociaban 
entre 2006 y 2010 entre Colombia y Venezuela.   
224. Ahora, el objetivo principal es regresar e inclusive sobrepasar los intercambios comerciales 
que sostuvimos hasta el segundo semestre de 200 9, cuando el intercambio llegó a superar los 
7.000 millones de dólares EE.UU.  Estamos convencidos que para ir avanzando en nuestro 
intercambio comercial, sacando el mayor benefici o a los acuerdos recientemente alcanzados, debemos 
progresar en otros frentes, especialmente en el tema del transporte, para que exista una regulación entre los dos países que facilite los flujos del comercio. 
225. Los 13 convenios de cooperación recientemente re frendados este año, van dirigidos a afianzar 
nuestras relaciones de complementariedad en muchos  otros ámbitos, específicamente en áreas claves 
para ambos países, a saber: petróleo; gas; mine ría; textiles; industrias básicas;  cemento; 
medicamentos genéricos y agricultura, con especial atención en los productos lácteos y  ganadería, 
entre otros. 
NIGERIA 
226. Nigeria toma nota con satisfacción del compromiso  del Gobierno de Colombia de asegurarse 
de que sus políticas comercial y económica sean a la vez favorables al desarrollo y coherentes con sus 
obligaciones internacionales.  Hemos observado, tras la  lectura del informe del Gobierno, que desde el 
último examen éste ha perseguido el  objetivo de una mayor integraci ón en los mercados de América 
Latina y el Caribe, Europa y Asia, lo que incl uye aumentar su participación en organizaciones 
multilaterales.  Además, Colombia ha proseguido su  eficaz elaboración y aplicación de una estrategia 
para integrarse en la economía mundial centrando su  política comercial en mejorar su participación en 
las cadenas de valor, aumentando y diversificando el comercio exterior de bienes y servicios y 
también los flujos de inversión extranjera directa. 
227. Como se resalta en el informe del Gobierno, el sólido crecimiento de la economía en los 
últimos años se ha traducido, entre otras cosas, en la reducción de la tasa de desempleo y la 
consolidación del déficit del sector  público, en la tasa de inflación más baja de la región y en una 
considerable inversión extranjera directa.  Por consiguiente, encomiamos al Gobierno de Colombia 
por su compromiso, y lo animamos a que siga por este camino mediante el fortalecimiento de sus instituciones y continúe introduciendo mejoras en las políticas tanto económica como comercial. 
228. En el informe de la Secretaría se reconoce la relativa apertura de la economía colombiana.  
Además de la disminución de la protección aran celaria, el Gobierno ha llevado a cabo reformas 
arancelarias con el propósito de reducir el grado de dispersión arancelaria.  Concretamente, el arancel 
medio ha descendido hasta el 6,2 por ciento, cuando  en 2006 era del 12 por ciento.  Aunque desde el 
último examen Colombia ha continuado afianzando su proceso de apertura comercial, de forma 
unilateral o a través de acuerdos de libre come rcio, suscita preocupaci ón que persistan algunas 
restricciones de tipo no arancelario, como los re quisitos de registro y licencias de importación, 
incluido el elevado número de reglamentos.  Sería interesante saber cómo se propone Colombia 
abordar ésta y otras preocupaciones en el c ontexto del proceso de reforma en curso. 
229. Es significativo observar que durante el período objeto del examen Colombia ha simplificado 
sus procedimientos aduaneros y administrati vos estableciendo una ventanilla única para las 
importaciones y exportaciones, y un sistema de análisis  de riesgo, lo que ha reducido la frecuencia de 
inspección.  Como se destaca en el informe de la S ecretaría, se requieren ulteriores esfuerzos para 
facilitar el comercio, incluida la mejora del funci onamiento de la ventanilla única.  Nigeria desea que 
Colombia se sirva explicar cómo tiene intención de lograr estas deseables mejoras.  WT/TPR/M/265 
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  230. El sector agrícola reviste vital importancia  para la economía colombiana debido a su 
aportación al PIB, al empleo y a las exportaciones.   En consecuencia, se comprende por qué en la 
política agrícola actual se hace hincap ié en fomentar el desarrollo de las zonas rurales, lo que incluye 
la competitividad y la diversificación de los me rcados.  Aunque se trata principalmente de una 
economía basada en recursos, Colo mbia ha conseguido diversificarse,  partiendo de la exportación de 
sus productos básicos tradicionales, como los mine rales, el café y el azúcar , hasta abarcar productos 
como las flores, los productos químicos, los productos alimenticios y del tabaco, las prendas de vestir, 
el cuero y los artículos de cuero.  El crecimiento económico puede atribuirse a la mayor seguridad, que da lugar a una mayor inversión extranjera, a las reformas económicas en los sectores del petróleo 
y el gas, a las políticas monetarias prudentes y al aumento de las exportaciones, impulsado en parte 
por la Ley de Promoción del Comercio Andino  y Erradicación de las Drogas (ATPDEA), de 2002. 
231. No obstante, dado que el volumen de las invers iones no ha sido suficiente para posibilitar una 
modernización tecnológica generalizada o un desarrollo  proporcionado de la infraestructura, sería útil 
conocer qué planes tiene Colombia para potenciar el clima inversor a fin de mejorar el volumen de las 
inversiones nacionales y extranjeras.  Nigeria toma nota de la observación, destacada en el informe de 
la Secretaría, de que para cons olidar y ampliar esos progresos, que se han hecho, es importante que 
Colombia aborde, entre otras cosas, ciertas prácti cas en relación con las aduanas, las licencias de 
importación, los requisitos sobre contenido nacional,  los impuestos internos y la reglamentación de 
determinados servicios. 
232. Nigeria encomia a Colombia por su firme compromiso con el sistema multilateral de 
comercio, incluida su activa y constructiva par ticipación en las negociaciones del Programa de Doha 
para el Desarrollo.  En concreto, tomamos nota de que Colombia se ha convertido en el participante 
número 74 del Acuerdo sobre Tecnología de la Inform ación, lo que supone un paso importante en su 
política de modernización y de mayo r liberalización de su economía. 
URUGUAY 
233. Conforme el Informe de la Secretaría se dest aca que desde el último EPC realizado en 2006, 
la política comercial colombiana ha continuado orientándose hacia una mayor apertura, buscándose 
una más estrecha integración con América Latina y el  Caribe, pero también con el resto del mundo 
por medio de la negociación de acuerdos preferenci ales para incrementar los flujos de comercio 
exterior y de inversión extranjera. Asimismo, se señala que Colombia tie ne un régimen comercial 
fundamentalmente abierto, con un arancel promedio  que ha venido disminuy endo considerablemente 
durante el periodo examinado.  
234. Nuestro país mantiene amistosas y constructiv as relaciones con Colombia en los distintos 
ámbitos de la relación bilateral, tanto en el pl ano político y económico, como en la generación de 
espacios de cooperación comercial y cultural. En ta l sentido, las autoridades del Uruguay destacan los 
fructíferos resultados de la rela ción bilateral, basada en un frecu ente intercambio de visitas y 
encuentros de alto nivel. Otros aspectos a destacar s on los concretos avances en la agenda bilateral, el 
incremento de los flujos comerciales y el buen ni vel de diálogo y coordinación entre ambos países en 
los planos regional e internacional. 
235. La relación comercial ente el Uruguay y Colombia se enmarca en el Acuerdo de 
Complementación Económica CAN-MERCOSUR que tiene  como objetivo la conformación de un 
área de libre comercio de bienes a través de un programa de liberación comercial aplicable a los 
productos originarios de las Partes Signatarias.  
236. En tal sentido, cabe destacar el ámbito de la Ronda de Negociaciones para la Profundización 
de la Relación Comercial, en cuyo marco se tratan, entre otros, aspectos vinculados al acceso a WT/TPR/M/265 
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  mercados, compras públicas e inversión, con el objetivo de generar oportunidades reciprocas que 
diversifiquen nuestras economías y exportaciones.  
237. En cuanto al comercio bilateral propiamente  dicho, cabe destacar que entre 2007 y 2009 se 
alcanzó un nivel promedio de 20 millones de dól ares EE.UU. anuales. A partir de 2010 las cifras 
comenzaron a ascender, observándose niveles de intercambio que rondan los 29 millones de dólares 
EE.UU., elevándose a 44 millones de dólares EE.UU. en 2011, cuya tendencia no se ha detenido 
durante el primer semestre de 2012 que registró  cifras próximas a los 28,5 millones de dólares.  
238. Como comentario final, señalar el interés de ambos países por aunar esfuerzos para la 
finalización exitosa de la Ronda de Doha para el D esarrollo, así como el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio basado en normas pr evisibles, transparentes y equilibradas. 
JAMAICA 
239. Mi delegación felicita al gobierno de Colo mbia por los sólidos resultados económicos 
obtenidos desde el último Examen de las Políticas Co merciales, celebrado en 2006.  A diferencia de la 
mayoría de los países en desarrollo, Colombia ha  capeado bien las crisis económica y financiera 
mundiales.  Aunque el crecimiento se ralentizó en 2008 y 2009, la economía colombiana se ha 
recuperado muy bien.  Según los dos informes, en tre 2005 y 2011 la economía del país creció a una 
tasa media anual del 4,8 por ciento, cifra que sobrep asa la tasa media de América Latina y el Caribe.  
La economía colombiana muestra signos  de crecimiento y recuperación, que se reflejan en el aumento 
del ritmo de crecimiento económico, debido en gran medida a una política fiscal solvente, a los sólidos resultados del sector de las exportaciones y a una demanda nacional dinámica, concretamente 
gracias al aumento de las inversiones. 
240. Colombia se ha marcado objetivos que asegur en un mayor crecimiento macroeconómico y 
desarrollo mediante el logro de una tasa de crecimi ento económico más elevada, el mantenimiento de 
la demanda nacional y la reducción de los í ndices de desempleo y pobreza y de inflación.  
El crecimiento real estimado del PIB en 2011 es casi del 6 por ciento, y la previsión de crecimiento 
para este año sigue siendo positiva, aproximadament e del 5 por ciento.  Las autoridades seguirán 
aplicando las importantes reformas estructurales indicadas en el informe del Gobierno, ya que 
reconocen que una sólida política comercial tiene que combinarse con una política económica interna 
eficaz para fomentar de forma sost enida la verdadera competitividad. 
241. La liberalización del comercio en los contextos multilateral y regional sigue siendo la piedra 
angular de la estructura general de la política co mercial de Colombia.  Así lo ponen de manifiesto 
ambos informes.  Colombia tiene un régimen come rcial considerablemente abierto y una economía 
competitiva, especialmente por seguir procurando un a mayor internacionalización e integración de su 
economía en el sistema multilateral de comercio.  En el plano multilateral, Colombia desempeña un 
papel activo en todas las esferas del programa de trabajo de la OMC, incluidas las negociaciones de Doha.  Colombia mantiene el compromiso de revitalizar las negociaciones de Doha con vistas a 
conseguir un resultado equilibrado. 
242. Colombia promueve la liberalización del come rcio en el plano regional, que considera 
complementario al multilateralismo.  Participa en dive rsos acuerdos preferenciales y de libre comercio 
con países de América Latina, del CARICOM -Jamaica entre ellos- y, cada vez más, de Asia.  El mayor hincapié en el regionalismo y el bilate ralismo se ve como un modo de diversificar las 
exportaciones y los mercados de exportación y de aume ntar el volumen de las inversiones en el país. 
243. Jamaica mantiene excelentes relaciones bilaterales con Colombia, que abarcan las esferas 
comercial, social y económica.  Confiamos en que nuestras relaciones bilaterales se estrechen a 
medida que vayan evoluciona ndo los programas regionales de comercio y de desarrollo.  WT/TPR/M/265 
 Página 41 
 
 
  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE COLOMBIA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
244. Hemos  tomado nota de los comentarios de los Miembros en la primera sesión, quienes han 
destacado los buenos resultados de la economía colombiana en el periodo de examen, han reconocido 
que las reformas emprendidas dieron frutos y que la senda de una economía basa da en los principios 
de apertura y liberalización comercial, buscando in sertarse efectivamente en las cadenas globales de 
valor, ha sido acertada. Nuestro propósito es mantener esta senda, aun considerando la actual 
coyuntura de la economía mundial. 
245. Como mencioné en mi declaración inicial, l as reformas comerciales adoptadas y el manejo 
prudente de las políticas fiscal y monetaria, entre otros factores, dieron como resultado una de las 
tasas de crecimiento más altas registradas en la hist oria colombiana, con cifras récord de crecimiento 
de las exportaciones y de la inversión extranjera, incluso durante el período de la crisis mundial. 
246. Los Miembros han señalado importantes retos pa ra avanzar y consolidar el crecimiento. 
Valoramos recomendaciones  importantes, como  la necesidad de seguir buscando una mayor 
diversificación de nuestros productos y mercados.  Queremos decirles que estamos trabajando en ello, 
y que éste es el objetivo de dos estrategias que adelanta actualmente Colombia: la de 
Internacionalización de la Economía y la de Desa rrollo Empresarial, donde se resalta el programa de  
Transformación Productiva. 
247. La estrategia de Internacionalización explica la  creciente participación de Colombia en 
iniciativas de integración bilaterales y regionales, con varios de los Miembr os que participaron en 
nuestro Examen.  Estos esfuerzos no distraen a Colombia de su apego al principio del 
multilateralismo, todo lo contrario, lo complementan. 
248. También trabajamos en programas de aprovechamiento de los acuerdos comerciales y de 
inversión, con nuestra agencia de promoción come rcial Proexport. Desde Colombia y desde diversas 
oficinas en el mundo buscamos acercar al exportado r a los principales mercados internacionales y 
atraer a los inversionistas al mercado colombiano. 
249. El programa de Transformación Productiva, bu sca consolidar e impulsar nuevos sectores, 
aumentar la competitividad de la oferta exportabl e y aprovechar las ventajas que se derivan del mejor 
acceso a las economías con las que rea lizamos acuerdos comerciales.  
250. Un reto mayor que reconocen los Miembros, es la  disminución de la pobreza y el desempleo.  
Esta es justamente la razón de nuestro empeño en lograr un mayor crecimiento, aumentando los flujos 
de comercio y de inversión.  Creemos firmemen te en el vínculo positivo entre el comercio, el 
crecimiento económico y el empleo. Tenemos claro que debemos avanzar en esta dirección para 
disminuir los niveles de pobreza e incrementar el bienestar de la población.  De ahí el nombre de nuestro plan de desarrollo "Prosperidad para todos". 
251. En un trabajo reciente de la OECD, Policy Priorities for International Trade and Jobs , 
D. Lippoldt (2012), se demuestra que el canal de tran smisión entre la liberación comercial y el empleo 
se da a través de su efecto positivo sobre la productividad de la economía. Contrario a algunas 
opiniones, la mayor apertura atrae la inversión tanto doméstica como extran jera. Sin embargo, la 
apertura y la profundización comercial son sólo una  dimensión de la política pública que debe estar 
acompañada, entre otros, de po líticas macroeconómicas estables, provisión de bienes públicos, 
instituciones fuertes, derechos de propiedad adecu ados, desarrollo de infraestructura y formación de 
capital humano. De esta forma se consolida un conjunto de instrumentos que contribuyen al 
crecimiento, aumentan la eficiencia económica, el ingreso laboral y disminuyen la pobreza. WT/TPR/M/265 
Página 42  
 
  252. En cuanto al clima de inversión en Colombia , nos sentimos alentados por las observaciones 
positivas formuladas por los miembros el pasado martes.   Las reformas en este campo se reflejan en la 
cuantía de la inversión extranjera directa que reci be el país. En el indicador de Protección de los 
Inversores del Doing Business  ocupamos el quinto lugar entre 183 economías y en el Investment 
Policy Review  de Colombia de la OCDE en 2011, fuimos reconocidos como una de las economías con 
menores restricciones a la inversión extranjera. 
253. Deseo referirme ahora a algunos de los asuntos específicos, expresados por el 
Embajador Yeend y los Miembros, tanto en sus inte rvenciones como en las preguntas. Me centraré en 
los temas recurrentes, ya que hemos respondido a la totalidad de las preguntas que nos fueron formuladas antes de la reunión. Compartimos plen amente los comentarios de varios Miembros que 
hacen hincapié en la importancia de una conclusi ón satisfactoria de la R onda de Doha.  Reiteramos 
nuestra disposición a continuar tr abajando constructivamente en tod as las áreas de negociación, para 
buscar soluciones de compromiso que permitan superar los disensos.   
254. En agricultura, varios Miembros comentaron sobre la necesidad de reducir la protección 
arancelaria.  Seguiremos trabajando en el seno del Grupo Cairns en favor de una pronta culminación 
de las negociaciones, sobre la base de compromisos efectivos en materia de acceso a mercados, 
reducciones sustanciales de la ayuda interna y la eliminación de subsidios a las exportaciones.  Un 
acuerdo multilateral en materia agrícola es indispensab le para contribuir efectivamente a  la reducción 
de las múltiples restricciones y distorsiones que afect an a este sector y avanzar en la liberalización del 
comercio mundial. 
255. Queremos destacar que los nuevos ejes  de la política agropecuaria colombiana, enmarcados 
en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, se orie ntan a una mayor provisión de bienes públicos, 
tales como sistemas de riego para pequeños y medi anos productores, asistencia técnica, innovación 
agropecuaria y coberturas de riesgo. Todo ello de manera compatible con nuestros compromisos ante 
la OMC.  
256. En bienes, quisiera aclarar frente a la observación recibida el día martes, que nuestro universo 
arancelario está totalmente consolidado, y que en el ámbito NAMA,  ningún pr oducto supera la tarifa 
del 40 por ciento. Si bien se regi stra "agua" entre los aranceles consolidados y los aplicados, estamos 
dispuestos a implementar las reducciones que se adopt en dentro de la Ronda de Doha para reducir 
dicho espacio.  
257. Los avances en el frente aduanero, especialmente en el ingreso de mercancías al territorio 
colombiano, se sustentan en el mejor funcionamiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, la 
automatización de los procesos y la  reducción de los tiempos de respuesta a los usuarios. 
258. Algunos países señalaron que Colombia aún man tiene medidas que dificultan el comercio, 
tales como prohibiciones a las importaciones, li cencias no automáticas para un amplio número de 
bienes y procedimientos complicados de registro . Sobre el particular, cabe mencionar que la 
prohibición a las importaciones y el uso de lic encias no automáticas, responde a objetivos de 
protección de la salud,  la vida de las personas, animales y vegetales, la moral pública, el medio 
ambiente o a razones de seguridad nacional.  
259. En cuanto a la exigencia de un registro para  la importación de bienes a Colombia, es preciso 
aclarar que éste actúa como una licencia automática y,  como se señala en el Informe de la Secretaría, 
se exige sólo cuando se requiere que una entidad gube rnamental certifique el cumplimiento de algún 
requisito sanitario o técnico. Por su parte, la licenci a no automática se aplica sólo al 2.5 por ciento de 
las líneas arancelarias que comprenden bienes que, por su naturaleza, requieren de controles 
especiales amparados por el Artículo XX del GATT de 1994.  WT/TPR/M/265 
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  260. Con el Decreto 019 de 2012 se han establecido términos máximos a las entidades para dar 
respuesta a solicitudes de licencia automática y no au tomática de importación. Adicionalmente, con el 
fin de avanzar en la facilitación del comercio, desde hace algunos meses, se está revisando la normativa vigente en relación con los regímenes de  importación, que incluyen los procedimientos 
para la obtención de registros. 
261. Varios Miembros hicieron alusión a los precios de referencia, con la sugerencia de que sean 
suspendidos. Deseo aclarar que no son precios mínimos empleados como base gravable para el cálculo de los derechos aduaneros.  Los precios de  referencia que usa Colombia, al igual que muchos 
de los Miembros de la OMC, se aplican respetando  lo previsto en el Artículo 7.2 del Acuerdo de 
Valoración y son precios internacionales de mercancías idénticas o similares a las que son objeto de 
valoración.  Provienen de fuentes internacionales es pecializadas  y se usan con carácter indicativo o 
de referencia, como lo indica su nombre,  para  controlar conductas tales como la subfacturación. 
262. Otras delegaciones expresaron inquietudes sobre aspectos en materia de adopción de 
reglamentos técnicos o medidas  sanitarias y fito sanitarias, además de disposiciones de carácter 
administrativo que impactan la exportación de produc tos hacia Colombia. Sobre el particular, quisiera 
aprovechar la ocasión para reiterar que Colombia es  respetuosa de sus compromisos al amparo de los 
Acuerdos OTC y MSF.  En la elaboración de regl amentos, como los asociados a los vehículos, 
Colombia recurre a estándares internacionales en pr ocura de objetivos legítimos orientados a la 
protección de la salud humana y la conservación del medio ambiente.  
263. En desarrollo de nuestros compromisos, a través del Punto Nacional de Contacto, se ha dado 
respuesta a observaciones de los Miembros sobr e los proyectos de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la  conformidad notificados, lo que ha permitido resolver de manera 
satisfactoria varias  preocupaciones comerciales específicas. 
264. Nuestras autoridades adoptan las medidas sanita rias y fitosanitarias con base en reglamentos 
de organismos internacionales, como la OIE, y en criterios científicos debidamente sustentados. 
Continuaremos trabajando de esta manera, conforme  al Acuerdo MSF.  Cabe resaltar que Colombia 
viene avanzando en la mejora de su estatus sanitario.  Así lo demuestran los reconocimientos de la OIE 
como país libre de aftosa con vacunación en 2009 y co mo país de nivel de riesgo insignificante en la 
encefalopatía espongiforme bovina, el mes pasado. Ad icionalmente, Colombia adelanta un programa 
de fortalecimiento  institucional orientado a la  ap licación efectiva de la evaluación técnica y científica 
en evaluación del riesgo sanitario.  Se ha inicia do además la creación de una ventanilla única para 
simplificar y agilizar los trámites de registro de insumos agrícolas.   
265. Quiero manifestar que concluimos este cuarto  Examen de Política Comercial con una doble 
satisfacción: por un lado, nos complace registrar el reconocimiento de los miem bros a los aciertos en 
nuestras políticas, nuestro cumplimiento de los co mpromisos ante la OMC y nuestro aporte al 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. Por otro lado, nos anima el espíritu constructivo 
con que los Miembros han indicado áreas donde tene mos desafíos y donde puede haber mejoras. 
Tengan la seguridad de que continuaremos refo rzando nuestro trabajo para seguir acertando y 
reflexionando sobre la manera de mejorar nuestras políticas y prácticas. 
PONENTE 
266. En primer lugar, considero que el presente Examen de las Políticas Comerciales transmite un 
mensaje claro de apoyo al papel impulsor que el comercio puede desempeñar para generar 
crecimiento económico y empleo y reducir la pobreza.  Así lo evidencia un notable conjunto de cifras 
económicas correspondientes al período objeto del examen, entre ellas el fuerte crecimiento del PIB 
por habitante, el llamativo aumento del comercio internacional de mercancías y servicios, y también WT/TPR/M/265 
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  las reformas internas en curso en aspectos como  los aranceles, los procedimientos aduaneros y 
administrativos, la reglamentación financiera  y cautelar y la política de competencia. 
267. Sin duda la forma en que Colombia está capea ndo la crisis financiera mundial respalda la 
importancia de una política macroeconómica solvente, y constituye una muestra de  que la apertura al 
comercio internacional se traduce en competitividad y capacidad de resistencia y que no es algo a lo 
que haya que tener miedo.  El fuerte aumento de la IED, la mejora en la calificación de la deuda 
soberana y el buen resultado obtenido en el ín dice Doing Business del Banco Mundial ponen de 
manifiesto la competitividad del país y su at ractivo para los mercados internacionales. 
268. Junto con este respaldo al camino seguido por Colombia desde el último Examen de las 
Políticas Comerciales se emite una potente señal pos itiva sobre los planes de futuro de Colombia, 
expuestos en el informe de su delegación y en la detallada declaración del Viceministro Duque.  A mi 
juicio, los Miembros pueden tener la seguridad de que Colombia se propone aprovechar los progresos 
que ha hecho. 
269. Hemos escuchado un mensaje de firme apoyo al papel de Colombia en la OMC, y se le han 
infundido ánimos para que lo mantenga mientras pros igue con su ambiciosa estrategia de negociación 
de acuerdos de libre comercio.  Colombia confía en hacer esfuerzos creativos para avanzar en las 
negociaciones de Ginebra y también en el trabajo ha bitual de la OMC, integrándose más, al mismo 
tiempo, con interlocutores fundamentales en el plano bilateral y regional.  Hasta la fecha su actuación 
nos da sobrados motivos para pensar que sus exp ectativas de alcanzar una integración general a nivel 
bilateral y regional, reforzando simultáne amente a la OMC, se materializarán. 
270. Otro tema fundamental ha sido el gran interés de los Miembros en los planes de futuro de 
Colombia en materia de política arancelaria;  se  ha expresado el deseo de que las reducciones 
arancelarias temporales se conviertan en permanen tes, para aumentar la previsibilidad y la 
transparencia a largo plazo, y al mismo tiempo de que se aprovechen para hacer otras nuevas.  Al observar el bajo arancel medio en otros sectores,  muchos Miembros expresaron interés por conocer 
los planes de Colombia para reducir los aranceles, comparativamente superiores, que se aplican a la 
agricultura.  Una mayor reducción de los aranceles agrícolas, junto con otros ajustes estructurales 
complementarios, podría servir para aumentar la  competitividad en este sector, que el Gobierno 
colombiano ha señalado como uno de los cinco sectores "locomotora". 
271. Considero que un tema importante sobre el que la delegación de Colombia podría reflexionar 
es el deseo manifestado por muchos Miembros de que se simplifique, entre otras cosas aumentando la 
previsibilidad y transparencia, una serie de medi das no arancelarias, entre ellas la valoración en 
aduana, las licencias de importación, las medidas san itarias y fitosanitarias y los reglamentos técnicos.  
Sin repetir las preocupaciones concretas planteadas por los Miembros, considero que los Miembros de 
la OMC opinan claramente que Colombia podría estud iar aspectos que facilitaran más el comercio por 
medio de reformas en el uso que hace de medidas no arancelarias. 
272. Por último, la diversificación de las export aciones hacia sectores nuevos y mercados nuevos 
ha sido un tema fundamental.  Hemos escuchado un llamamiento a Colombia para que se centre en 
lograr competitividad en un conjunto de sectores, a fin de que sus productores puedan sacar el máximo provecho del creciente número de acuerdos de libre comercio que suscribe.  El deseo del país 
de integrarse en las cadenas globales de valor no es un caso único, y a muchos Miembros les interesará emularlo. 
273. Para terminar, confío en que la delegación colo mbiana reflexione sobre estos temas generales, 
así como sobre las cuestiones concretas planteadas por  los Miembros en las preguntas y declaraciones.  
Estoy seguro de hablar en nombre de todos los Mi embros al felicitar a Colombia por sus notables  WT/TPR/M/265 
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  progresos desde el último Examen de las Políticas Co merciales, y espero contemplar nuevos éxitos en 
años venideros. 
UNIÓN EUROPEA 
274. Tenemos algunas observaciones y preguntas comple mentarias.  En primer lugar, nuestras 
observaciones guardan relación con los reglamento s técnicos del sector automotor de Colombia, 
en relación con los cuales la UE le preocupa la  tendencia a elaborar por menorizados reglamentos 
nacionales que son preceptivos y que se suman a los re glamentos internacionales.  Esto choca con las 
iniciativas internacionales para la normalización del sect or.  El enfoque nacional de la reglamentación 
-en relación con los contenidos y no exclusivamente con el número de leyes- es contrario a las citadas 
iniciativas para facilitar el comercio, y supone gastos adicionales y una carga administrativa 
desproporcionada para los operadores económicos del sector.  Deseamos una vez más instar a 
Colombia a que acepte productos ya autorizados en  virtud del Acuerdo de la Comisión Económica de 
las Naciones Unidas para Europa (CEPE) de 1958 si n ningún requisito adicional, y a que reconozca 
las pruebas realizadas en laborator ios con acreditación internacional. 
275. En segundo lugar, tanto en las preguntas como  en la declaración del martes, expresamos 
nuestra preocupación por que los monopolios co lombianos de producción y venta de alcohol 
(Licoreras) de varios Departamentos incurra n en prácticas que distorsionan el mercado y 
anticompetitivas que podrían constituir discriminación  e infringir la legislación antimonopolio.  Hoy 
hemos presentado una pregunta complementaria sobr e esta cuestión, pidiendo más información sobre 
si las normas de la competencia rigen para estas entidades. 
276. Presentaremos a Colombia por escrito nuestras preguntas complementarias a través de la 
Secretaría de la OMC, y esperamos que Colombia les dé respuesta dentro del mes siguiente a la 
reunión, conforme a las normas que rigen estos ex ámenes.  Para terminar, confiamos en que esta 
reunión del cuarto Examen de las Políticas Comerciales haya aportado a Colombia opiniones y orientaciones nuevas y útiles de otros Miembros de la OMC sobre sus políticas y medidas comerciales.  Deseamos una vez más encomiar al país por los progresos realizados en varios frentes 
desde el último examen, 
y lo alentamos a que siga desplegando es fuerzos a nivel nacional, regional y 
multilateral para facilitar el comercio, aumentar las inversiones y hacer crecer su economía de manera 
sostenible. 
ESTADOS UNIDOS 
277. Concretamente, las observaciones de Colombia sobre los precios de referencia resultaron 
útiles, pero desearía aclarar más esta cuestión,  y también solicitar información adicional.  
Respondiendo a la pregunta Nº 6 de los Estados Uni dos, Colombia señaló la existencia de precios de 
referencia para determin ados productos.  Sírvanse confirmar que todos los precios de referencia se 
emplean únicamente como instrumento de valoración del riesgo y no en realidad  para determinar el 
valor en aduana de las importacione s, ni para determinar la cuantía  de los derechos pagaderos.  
Asimismo, sírvanse proporcionar una lista de lo s productos, por número del Arancel de Aduanas 
Armonizado, para los que Colombia empl ea los citados precios de referencia. 
278. Sí tenemos una pregunta complementaria más con respecto a los reglamentos técnicos.  En el 
informe se señala que el Organi smo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC) es miembro del 
Foro Internacional de Acreditación (FIA) pero aún no signatario de Acuerdo Multilateral de 
Reconocimiento (AMR).  En la respuesta de Colo mbia a la pregunta Nº 13 se indicó que el ONAC 
esperaba una decisión favorable sobre convertirse  en signatario del AMR del FIA para marzo 
de 2012.  Como esta fecha ya ha vencido, sírvase ofrecer información actualizada sobre la situación 
del ONAC en lo tocante a convertirse en signatario pleno del AMR del FIA. WT/TPR/M/265 
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  CANADÁ 
279. También el Canadá desea felicitar a Colombia por  los progresos que ha hecho desde el último 
examen, y agradecerle mucho sus respuestas a nuest ras preguntas.  Únicamente queremos señalar que 
prepararemos preguntas complementarias sobre cont ratación pública y las presentaremos por escrito, 
y que también esperamos con interés las respuestas a dichas preguntas.  WT/TPR/M/265 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
280. Felicito al Viceministro y al ponente por l as observaciones sumamente pertinentes que han 
formulado esta mañana;  las numerosas cuestion es planteadas por los Miembros se han abordado de 
forma breve pero exhaustiva.  Personalmente, presi dir la reunión del cuarto Examen de las Políticas 
Comerciales de Colombia ha sido una experiencia gratificante.  El Examen de Colombia nos ha 
permitido comprender mejor la evoluc ión reciente de las políticas comerciales y relacionadas con el 
comercio de este país.  Agradezco al Vicemini stro Duque, de Colombia, al Embajador Eduardo 
Muñoz y al resto de la delegación de Colombia  su constructiva participación en esta reunión.  
También quiero hacer extensivo mi agradecimien to al Embajador Tim Yeend por su excelente 
contribución como ponente, y a los Miembros por sus numerosas intervenciones.  Felicito asimismo a 
las autoridades de Colombia por el esfuerzo que han hecho para responder a las preguntas recibidas 
antes de la reunión. 
281. Los Miembros en general han felicitado a Colomb ia por haber capeado eficazmente la crisis 
mundial aplicando políticas fiscales anticíclicas, en lugar de recurrir a medidas comerciales 
proteccionistas.  Colombia tiene un régimen de comerc io e inversión relativamente abierto, con pocas 
restricciones.  Los Miembros han instado a Colombia a que profundice el proceso de liberalización 
que tantos beneficios ha aportado al país. 
282. Los Miembros también han elogiado a Colomb ia por haber utilizado la política comercial 
para promover un crecimiento sost enible y por la aplicación del Plan Nacional de Desarrollo 
2010-2014 con el lema "Prosperidad para Todos", c uyo principal objetivo es asegurar que los distintos 
estratos de la sociedad se beneficien del crecim iento.  Reducir aún más la pobreza sigue siendo un 
reto, pero los resultados logrados hasta la fecha son impresionantes. 
283. Los Miembros han agradecido la activa participaci ón de Colombia en la OMC, en particular 
en las negociaciones en el marco de la Ronda de Doha;  han reconocido que Colombia es un firme 
defensor del sistema multilateral.  Han tomado nota c on satisfacción de su participación en el Acuerdo 
sobre Contratación Pública en calidad de observador, y han instado a Colombia a que se adhiera a él.  
Los Miembros también han instado a Colombia a que mejore el cumplimiento de sus obligaciones de 
notificación a la OMC. 
284. Los Miembros han señalado que, desde el último Examen, la política comercial de Colombia 
se ha centrado en la negociación de acuerdos comerciales preferenciales con miras a asegurar un acceso preferencial estable a los mercados para sus productos.  Las autoridades esperan con esto 
seguir diversificando las exportaciones y atraer má s inversión extranjera.  Varios Miembros han 
mostrado un interés especial en saber qué medidas ha  adoptado Colombia para aplicar el Tratado de 
Libre Comercio entre Colombia y los Estados Unidos. 
285. De manera análoga, se han valorado positivamen te las reformas jurídicas e institucionales 
introducidas en el régimen regulador de la compet encia y la contratación pública de Colombia;  
sin embargo, los Miembros han subrayado varios aspectos que se pueden mejorar, como la aplicación 
de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y obstáculos técnicos al comercio (OTC). 
286. Si se analizan detenidamente las observaciones formuladas por las delegaciones durante este 
Examen, parece haber razones para recomendar a la s autoridades de Colombia que consideren la 
posibilidad de introducir nuevas mejoras en cierto s ámbitos, algunos de los cuales ya han sido 
mencionados por el Viceministro esta mañana.  Se trata principalmente de los siguientes: 
- Procedimientos aduaneros de importació n (incluidas las normas de origen) y 
valoración en aduana:   Los Miembros han felicitado a Colombia por los esfuerzos 
desplegados para facilitar el comercio por me dio de la ventanilla única.  No obstante, WT/TPR/M/265 
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  han planteado varias cuestiones acerca de las prescripciones en materia de 
documentación y de la utilización de agent es de aduanas.  A este respecto, los 
Miembros han instado a Colombia a que siga racionalizando sus procedimientos 
aduaneros mediante la aplicación de nuev as medidas de facilitación del comercio.  
Por lo que se refiere al sistema de valoración en aduana de Colombia, se ha expresado 
preocupación por el hecho de que se sigan utilizando precios de referencia y precios 
indicativos como parámetros para verificar el valor declarado en las inspecciones aduaneras, así como por los criteri os utilizados para calcularlos. 
- Aranceles y demás derechos de importación : 
 Los Miembros han expresado su 
satisfacción por la acusada reducción de los aranceles NMF aplicados por Colombia, 
que representa uno de los avances más importa ntes de su política comercial desde el 
último Examen de Colombia en 2006.  No  obstante, han señal ado que la reducción 
arancelaria más reciente, que tuvo lugar en agosto de 2011, sólo fue temporal, por lo 
que han instado a Colombia a darle un carácter permanente.  Han solicitado más 
información sobre la aplicación del Arancel Externo Común de la CAN y el 
funcionamiento del Sistema Andino de Franjas de Precios. 
- Medidas  no arancelarias :  Algunos Miembros han señal ado que Colombia utiliza 
medidas no arancelarias, como prohibiciones y restricciones a la importación y licencias de importación.  Han instado a Colombia a que simplifique y aclare su régimen de licencias.  En general, los Mi embros han sugerido que Colombia podría 
reducir las restricciones no arancelarias. 
- MSF y OTC:
  Varios Miembros han cuestionado el procedimiento utilizado para 
establecer medidas sanitarias y fitosanitari as y reglamentos técnicos, y han señalado 
que ciertas medidas sanitarias y fitosanitarias adoptadas por Colombia podrían constituir un obstáculo al comercio.  Los Miembros han instado a Colombia a que elimine las medidas que obstaculizan el comercio y establezca un mecanismo de 
notificación claro para que los interloc utores comerciales puedan mantenerse al 
corriente de todas las medidas en vigor. 
- Contratación pública :  Los Miembros han tomado nota de las reformas llevadas a 
cabo por Colombia con respecto a ciertos aspectos de su régimen de contratación pública y han solicitado más información sobre los efectos de estos cambios en los procedimientos de contratación, así como  sobre la posibilidad de establecer un 
mecanismo para hacer frente a las dificu ltades relacionadas con la contratación.  
Se ha instado a Colombia a que reflexione  acerca de los costos para su economía que 
acarrea el uso de preferencias para los pr oveedores nacionales, y se le ha invitado a 
adherirse lo antes posible
 al Acuerdo Plurilateral de la OMC sobre Contratación 
Pública. 
- Incentivos:   Tras señalar que Colombia aplica una serie de sistemas de incentivos 
destinados a atraer inversiones, fomentar las exportaciones y proteger la agricultura y 
otros sectores menos favorecidos, como las microempresas y las pequeñas empresas, los Miembros han preguntado si Colombia ha  evaluado el efecto de estos programas y 
ha determinado si son compatib les con las normas de la OMC. 
- Derechos de propiedad intelectual:
  Los Miembros han solicitado información 
adicional sobre diversos aspectos del régime n de derechos de propiedad intelectual de 
Colombia.  También han mostrado interés en conocer las medidas adoptadas por Colombia para aplicar los compromisos en materia de derechos de propiedad intelectual negociados en el marco de los distintos acuerdos comerciales en los que  WT/TPR/M/265 
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  Colombia es parte.  Tras tomar nota de las medidas adoptadas para reforzar la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual, incluso mediante reformas 
administrativas, los Miembros han instado a Colombia a que siga intensificando sus 
esfuerzos en esta esfera. 
- Agricultura:  Los Miembros han reconocido la impor tancia de la agricultura para 
Colombia, pero han hecho notar también el apoyo y la protección que recibe este 
sector.  Se ha indicado que la protecci ón arancelaria otorgada a los productos 
agropecuarios es sust ancialmente más alta que la de  los productos industriales.  
Los Miembros han alentado a Colombia a que siga liberalizando el sector agropecuario, reduciendo los aranceles y la di ferencia entre los tipos aplicados y los 
consolidados y eliminando los incentivos y toda medida sanitaria y fitosanitaria 
innecesaria. 
- Servicios:
  Los Miembros han felicitado a Colo mbia por sus constantes esfuerzos 
para liberalizar el comercio de servicios, y han destacado la restructuración del régimen de telecomunicaciones como una medida significativa.  Han instado a 
Colombia a que siga avanzando en esta dirección, por ejemplo moderando los 
requisitos de nacionalidad y los relativos a la presencia comercial en ciertos sectores 
de servicios, especialmente los de finanzas, logística y transporte. 
- Inversión e IED:
  Los Miembros han observado que Colombia ha aplicado medidas 
eficaces para atraer IED a fin de impulsar  el crecimiento económico y el empleo, y 
que la mayor parte de los sectores están abiertos, al menos parcialmente, a la 
inversión extranjera directa.  Varios Miem bros han puesto de re lieve la importancia 
de la IED para el futuro desarrollo de Co lombia, dadas las necesidades en materia de 
infraestructura y tecnología, y han instado al  país a que elimine los obstáculos a la 
inversión que aún persisten. 
287. En conclusión, los Miembros han alentado a Colombia a que siga desplegando esfuerzos a 
nivel nacional, regional y multilateral para facilitar el  comercio, aumentar la inversión y promover un 
crecimiento económico sostenible.  Concluye así satis factoriamente el cuarto Examen de Colombia.  
El carácter detallado de las preguntas presentada s y las numerosas intervenciones demuestran el 
interés de los Miembros en las políticas y prácticas comerciales de este país.  Agradezco una vez más 
a la delegación de Colombia, al ponente y a los Mi embros su contribución a este esclarecedor examen 
de las políticas y prácticas comerciales de Colombia . 
288. Permítanme asimismo destacar los esfuerzos realizados por la Secretaría para compilar un 
informe tan completo y organizar tan satisfactoriamente este Examen. 
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