JOB/REG/4         4 de enero de 2013 
  
 
13-0021  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
 
 
INFORMES SOBRE LA APLICACIÓN PREVISTOS EN EL PÁRRAFO 15 
DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS 
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
 
Nota informal de antecedentes 
  
 Tras los debates mantenidos sobre la base de los documentos JOB/REG/1 y JOB/REG/3, la 
Secretaría ha elaborado un documento complementario.
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1. Los Miembros han subrayado la necesidad de encontrar un equilibrio entre la necesidad de 
transparencia y la imposición de prescripciones gr avosas a los Miembros que son Partes en ACR. 
2. Parece que el cumplimiento de la prescripción relativa a los informes sobre la aplicación 
podría beneficiarse de algunas directrices elabor adas por el CACR que se presentan en el anexo 1. 
3. Alternativamente, se ha propuesto que se dejara a los Miembros Partes en ACR plena 
discreción en lo que se refiere tanto al contenido co mo al calendario de presentación de los informes 
sobre la aplicación.  Ésta es la situación en el momento actual. 
Contenido del informe 
4. Los anexos 2 y 3 tratan del contenido de los informes sobre la aplicación, tomando como base 
las observaciones formuladas por los Miembros en reuniones anteriores.  El anexo 2 presenta un 
enfoque más flexible, basado en directrices, mientras que el anexo 3 ofrece un enfoque más 
prescriptivo, basado en un formato uniforme. 
5. La Unión Europea se ha prestado voluntaria pa ra presentar un modelo ficticio de informe 
sobre la aplicación de uno de sus ACR, que podría ut ilizarse como base para ulteriores debates sobre 
esta cuestión. 
6. Asimismo, se ha propuesto que el contenido de  los informes quede a la discreción de las 
Partes en los ACR. 
Calendario para la presentación del informe 
7. Por lo que se refiere al calendario para la presentación de los informes, se propuso que el 
informe Anual del CACR incluyese una lista de lo s ACR que debieran ser plenamente aplicados 
durante el año siguiente;  en ese caso, se exigiría  que los informes sobre la aplicación se presentasen 
dentro de "un plazo razonable" o en un plazo determinado que acordarían los Miembros.  Otra 
posibilidad es no establecer ningún plazo para la presentación de los informes. 
                                                      
1 No se reproduce la lista de ACR incluida en el anexo I del documento JOB/REG/3.  Se invita a los 
Miembros a ponerse en contacto con la Secretaría para tratar cualquier cuestión relacionada con esta lista. JOB/REG/4 
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  8. Por lo que respecta a los casos especiales enumerados en los apartados b) a e) del párrafo 7 
del documento JOB/REG/3, el párrafo 4 del an exo 1 refleja las opiniones de los Miembros. 
Asistencia técnica 
 
9. Los Miembros se muestran favorables a que la Secretaría preste asistencia técnica, a petición 
de los Miembros interesados Partes en un ACR. 
Seguimiento de los informes sobre la aplicación 
 
10. Los Miembros aún no se han ocupado del seguimien to de estos informes, de conformidad con 
lo dispuesto en el párrafo 16 del Mecanismo de Transparencia.  JOB/REG/4 
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  ANEXO 1 
 
Proyecto de directrices para los informes sobre la aplicación 
 
 
 El objetivo del presente proyecto de directrices es uniformar en la mayor medida posible el 
contenido de los informes sobre la aplicación de los ACR que se presentan a los Miembros de la OMC;  asegurar la presentación de información coherente al CACR;  y hacer operativo el cumplimiento de las prescripciones en materia de  presentación de informes que prevé el párrafo 15 
del Mecanismo de Transparencia para los ACR. 
 
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  El Comité de Acuerdos Comerciales Regional es, de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 18 del Mecanismo de Transparencia para los ACR, [adopta] [toma nota de] los siguientes 
procedimientos, como directrices generales, con respecto a los informes sobre de aplicación que deben presentarse de conformidad con el párrafo 15 del Mecanismo de Transparencia para los ACR.
 
 
1. El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales reafirma la prescripción prevista en el 
párrafo 15, que exige a las Partes en un ACR "pr esentar [ ] a la OMC un breve informe escrito sobre 
el cumplimiento de los compromisos de liberalizaci ón previstos en el ACR inicialmente notificado" al 
final del período de aplicación del mismo.  Al hacerlo,  el Comité destaca la necesidad de un equilibrio 
entre la exigencia de transparenci a en los ACR y la no instituciona lización de trámites gravosos para 
los Miembros que son Partes en ACR. 
2. El Comité observa que la presentación uniforme de los informes facilitaría tanto la labor de 
las Partes de presentar la información sobre sus acuerdos como el examen de esta información por los 
Miembros de la OMC.  Por consiguiente, las Part es en ACR pueden, de forma voluntaria, adoptar el 
marco presentado [en el anexo 2] [en el anexo 3] para presentar sus informes sobre la aplicación;  en 
este sentido, el marco deberían ser considerado como unas directrices del Presidente sobre la información básica que deben presentar las Pa rtes en relación con el "cumplimiento de los 
compromisos de liberalización previstos en el ACR". 
3. El informe Anual del CACR enumerará los ACR cuyo período de aplicación finalice el año 
siguiente.  El Comité invitará a las Partes en estos ACR a presentar los informes sobre la aplicación 
dentro de [… un plazo determinado que acuerden los Miembros ] [un plazo razonable]. 
4. Por lo general, se aplican los siguientes procedimientos: 
a) en el caso de los ACR que contengan tanto un componente de mercancías como un 
componente de servicios, se presentará un único informe sobre la aplicación
1; 
b) en el caso de los ACR respecto de los que se notifique una modificación del final del 
período de aplicación inicialmente previsto, [ se tendrá en cuenta la fecha modificada] 
[el informe sobre la aplicación deberá en todo caso presentarse en la fecha inicialmente prevista en el ACR]; 
                                                      
1 Este procedimiento sólo se aplica si tanto el componente de las mercancías como el de los servicios 
están comprendidos en el ámbito de competencia del CA CR, y teniendo en cuenta lo que se especifica en la 
nota 2. JOB/REG/4 
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  c) los informes sobre la aplicación relativos a ACR de naturaleza "abierta" se 
presentarán [ … se seguirá debatiendo ]; 
d) por lo general, los informes sobre la aplicación deberán presentarse una vez 
distribuidos la presentación fáctica o el extr acto fáctico pertinentes, según proceda.  
En los casos en que la presentación fáctica o el extracto fáctico se retrasen, [el 
informe sobre la aplicación se distribuirá junto con el documento pertinente] [la 
presentación fáctica, o el extracto fáctico, según proceda, reflejarán la información que hubiera contenido el informe sobre la aplicación].  En el caso de los ACR con respeto a los cuales el Consejo del GATT haya adoptado un informe de un grupo de trabajo, [ … se seguirá debatiendo ]; 
No obstante, los Miembros podrán  adoptar otros procedimientos ad hoc  si lo consideran 
necesario.
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5. Previa petición, la Secretaría de la OMC facilitará apoyo técnico a los Miembros en 
desarrollo, y especialmente a los Miembros menos ad elantados, para la elaboración de los informes 
sobre la aplicación.  En particular, se podrá prestar  el apoyo para la recopilación y presentación de 
datos comerciales. 
 Estos procedimientos no afectarán en modo al guno a los derechos y obligaciones jurídicos de 
los Miembros de la OMC.  
                                                      
2 Por ejemplo, en caso de que el final del período de aplicación para las mercancías y para los servicios 
difiera significativamente.  JOB/REG/4 
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  ANEXO 2 
 
Líneas generales de los in formes sobre la aplicación 
 
Proyecto de directrices del Presidente 
  
1. Información básica sobre los ACR 
 
1.1 Recapitulación de información básica, por ejemplo, fechas de firma, ratificación, 
entrada en vigor y aplicación definitiva para cada una de las Partes en el ACR.  
Adhesiones y denuncias. 
 
2. Cumplimiento de los compromisos en  materia de comercio de mercancías 
 
2.1 ¿Han respetado las Partes los plazos inicia les establecidos para la liberalización?  ¿Se 
han introducido cambios en el pr ograma de liberalización inicial? 
 
2.2 Datos sobre el comercio, por ejemplo l as importaciones dentro del ACR al final del 
período de aplicación [a nivel de línea arancelaria];  se podría incluir además un desglose por productos agropecu arios y no agropecuarios. 
 
Nota de la Secretaría:  la referencia a los datos a nivel de línea 
arancelaria figura entre corchetes debido a la importancia otorgada a la necesidad de reducir la carga asociada a la elaboración de estos informes.  La OMC ya dispone 
normalmente de esta informaci ón a través de las notificaciones 
presentadas en el contexto de la BID. 
2.3 Lista arancelaria preferencial defin itiva aplicada por las Partes en el ACR. 
 
2.4 Información anual relativa a la aplicación de medidas de defensa comercial dentro del 
ACR (es decir, número de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 
aplicadas entre las Partes en el ACR). 
 
3. Cumplimiento de los compromisos en materia de comercio de servicios 
 
3.1 ¿Han respetado las Partes los compromisos iniciales?  ¿Se han introducido cambios 
en el programa inicial de cumplimiento de compromisos como, por ejemplo, la 
profundización de los compromisos existentes o la inclusión de nuevos sectores o subsectores de servicios? 
 
3.2 Datos disponibles sobre el comercio, por ejemplo las importaciones de servicios 
comerciales dentro del ACR (tan desglo sadas como sea posible) [, y entradas y 
salidas de IED al final del período de aplicación del Acuerdo]. 
 
4. Otra información 
 
4.1 Cualquier otra información que las Partes en el ACR consideren pertinente.  
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  ANEXO 3 
 
Modelo uniforme para la presentación de 
informes sobre la aplicación de los ACR 
 
Proyecto de directrices del Presidente 
 
 
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
 
Fechas de firma, ratificación, entrada en vigo r y aplicación definitiva para cada una de las 
Partes en el ACR.  Adhesiones y denuncias. 
 
II. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
 
A. D ERECHOS Y CARGAS DE IMPORTAC IÓN Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
 
Información resumida sobre el cumplimiento  de los compromisos de liberalización en 
materia de aranceles -incluso por sectores específicos-, contingentes arancelarios y 
medidas no arancelarias.  Productos que sigue n excluidos de la liberalización.  Datos 
sobre el comercio bilateral.  Lista arancelar ia definitiva aplicada por las Partes en el 
ACR. 
Si se trata de una unión aduanera, información sobre el establecimiento del arancel 
externo común.  Excepciones y datos come rciales conexos respecto de terceros. 
 
B. D ERECHOS Y CARGAS DE EXPORTAC IÓN Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
 
Información resumida sobre el cumplimiento  de los compromisos de liberalización en 
materia de restricciones a la exportación. 
C. D ISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SOBR E EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
Toda información pertinente sobre la ap licación de normas de origen, subvenciones, 
OTC, MSF y reglamentación aduanera (con inclusión de las medidas relacionadas 
con el trámite de licencias, la facilitación de l comercio y la valoración en aduana).  
Información relativa a la aplicación de medidas de defensa comercial dentro del ACR (es decir, número anual de medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias 
aplicadas entre las Partes en el ACR durante el período de aplicación). 
III. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS 
 
A. C
OMPROMISOS  
Información resumida sobre el cumplimiento de los compromisos de liberalización 
horizontales y por sectores específicos.  Información sobre cualquier novedad que afecte a las restricciones aún vigentes.  Datos disponibles sobre el comercio. 
 
B. D
ISPOSICIONES REGLAMENTARIAS  
 Toda información pertinente sobre la de negación de ventajas, la reglamentación 
nacional, el reconocimiento, etc.  JOB/REG/4 
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  IV. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
 Información sobre los casos de solución de dife rencias planteados en el marco del Acuerdo.  
Información actualizada sobre el marco institu cional y los demás ACR concertados por las 
Partes.  Novedades relacionadas con los compromi sos en otros ámbitos, como la contratación 
pública y la propiedad intelectual.  Cualqui er otra información relacionada con otras 
disposiciones generales del Acuerdo. 
 
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