RESTRICTED  
  
WT/GC/M/160  
23 de febrero  de 2016 
(16-1107) Página: 1/35 
Consejo General  
30 de noviembre y 7 de diciembre de 2015   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD  EL 
30 DE NOVIEMBRE Y 7 DE DICIEMBRE DE 2015  
Presidente : Excmo . Sr. Fernando de Mateo (México)  
Al comenzar la reunión , el Presidente, en nombre del Consejo General, da la bienvenida a la 
República de  Kazajstán, que el 30 de noviembre se convirtió formalmente en el 162º Miembro de 
la comunidad de la OMC.  
 
En el transcurso de la reunión , el Presidente, el Director General y varias delegaciones se despiden 
del Embajador Yoichi Otabe (Japón) y de la Embaj adora Marion Williams (Barbados), que dejan su 
puesto en la OMC, y les expresan su agradecimiento por la valiosa contribución prestada durante 
su mandato como Representantes Permanentes.  
 
Asuntos tratados1: 
1  INFORME DEL PRESIDEN TE DEL COMITÉ DE NEG OCIACIONES COMERCIAL ES ..............  3 
2  APLICACIÓN DE LOS RE SULTADOS DE BALI - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  ...........  8 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS - INFORME DEL  
PRESIDENTE DEL COMIT É DE COMERCIO Y DESA RROLLO EN SESIÓN ESP ECÍFICA  ........  10 
4  ASPECTOS DE LA CUEST IÓN DEL ALGO DÓN RELATIVOS A LA A SISTENCIA  
PARA EL DESARROLLO - INFORME PERIÓDICO DE L DIRECTOR GENERAL  ......................  11 
5  FOMENTO DE LA PARTIC IPACIÓN DE LAS MICRO EMPRESAS Y LAS PEQUE ÑAS Y  
MEDIANAS EMPRESAS (M IPYME) EN LOS MERCADOS REGIONA LES Y MUNDIALES  
- COMUNICACIÓN DE BRUN EI DARUSSALAM, FILIP INAS, MALASIA, LA RE PÚBLICA  
DEMOCRÁTICA POPULAR LAO Y SINGAPUR  ................................ ................................ .... 12 
6  DÉCIMO PERÍODO DE SE SIONES DE LA CONFERE NCIA MINISTERIAL  ........................  16 
6.1  Solicitud de Palestina para el reconocimiento de la condición de observador ante la  
Conferencia Ministerial en su décimo período de sesiones  ................................ ......................  16 
6.2  Participación de observadores de organizaciones internacionales intergubernamentales  ...... 16 
6.3  Declaración del Presidente  ................................ ................................ ...........................  17 
6.3.1   Reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que  
existe otra situación en el ámbito de los ADPIC  ................................ ................................ ..... 18 
6.3.2   Programa de Trab ajo sobre el Comercio Electrónico  ................................ .....................  18 
7  EXAMEN DE LA EXENCIÓ N PREVISTA EN EL PÁR RAFO 3 DEL GATT DE 1 994...............  18 
8  ASUNTOS DE LOS QUE  SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  ................................ .... 21 
8.1  Examen previsto en el párrafo 8 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la  
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Sa lud Pública - Informe del  
Consejo de los ADPIC  ................................ ................................ ................................ ........  21 
                                                
1 El orden del día propuesto se distribuyó  con la signatura WT/GC/W/711.  WT/GC/M/160  
- 2 - 
  8.2  Propuesta de decisión sobre una prórroga del plazo para la aceptación por los  
Miembros del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo so bre los ADPIC  .............................  21 
9  ADHESIONES A LA OMC:  INFORME ANUAL DEL DI RECTOR GENERAL - 2015 - 
DECLARACIÓN DEL DIRE CTOR GENERAL  ................................ ................................ ........  22 
10  SUPRESIÓN DEL CARÁCTER RESERVADO DE LOS DOC UMENTOS HISTÓRICOS  
RELATIVOS A LAS NEGO CIACIONES BILATERALE S DE LA RONDA DE TOK IO - 
PROYECTO DE DECISIÓN  ................................ ................................ ...............................  25 
11  EXENCIONES DE CONFOR MIDAD CON EL ARTÍCUL O IX DEL ACUERDO SOB RE 
LA OMC  ................................ ................................ ................................ ..........................  25 
11.1  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2002 en las Listas de  
concesiones arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión  ................................ ....................  25 
11.2  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2007 en las Listas de  
concesiones arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión  ................................ ....................  25 
11.3  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2012 en las Listas de  
concesiones arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión  ................................ ....................  25 
11.4  Estados Unidos - Ley sobre Crecimiento y Opo rtunidades para África - Proyecto de  
Decisión  ................................ ................................ ................................ ...........................  25 
11.5  Países menos adelantados Miembros - Obligaciones en virtud de los párrafos 8 y 9  
del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto  a los productos farmacéuticos - 
Proyecto de Decisión  ................................ ................................ ................................ .........  25 
11.6  Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo  
sobre la OMC ................................ ................................ ................................ ....................  27 
11.6.1   Trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países  
menos adelantados, exención otorgada el 17 de diciembre de  2011 hasta el 17 de  
diciembre de  2026 ................................ ................................ ................................ ............  27 
11.6.2   Sistema de certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto,  
exención otorgada el 12 de diciembre de  2012 hasta el 31 de diciembre de  2018 .....................  27 
11.6.3   Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a los Balcanes  
Occidentales, exención otorgada el 30 de noviembre de  2011 hasta el 31 de diciembre  
de 2016 ................................ ................................ ................................ ...........................  27 
11.6.4   Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de  1994, prórroga de exención,  
otorgada el 14 de febrero de  2012 hasta el 31 de diciembre de  2016 ................................ ...... 28 
12  COMITÉ DE ASUNTOS PR ESUPUESTARIOS, FINAN CIEROS  Y ADMINISTRATIVOS  
- INFORME SOBRE LAS RE UNIONES DE OCTUBRE Y  NOVIEMBRE DE 2015  .....................  28 
13  PLAN DE PENSIONES DE  LA OMC  ................................ ................................ ..............  29 
13.1  Consejo de Administración - Elección de un miembro titular - Propuesta del  
Presidente del Consejo General  ................................ ................................ ...........................  29 
13.2  Enmienda del Estatuto  ................................ ................................ ...............................  30 
14  CENTRO DE COMERCIO I NTERNACIONAL UNCTAD/ OMC - INFORME DE  
LA 49a SESIÓN DEL GRUPO CON SULTIVO MIXTO  ................................ ...........................  30 
15  EXAMEN DE LAS ACTIVI DADES DE LA OMC  ................................ ...............................  31 
15.1  Consejo General, Órgano de Solución de Diferencias , y Órgano de Examen de las  
Políticas Comerciales  ................................ ................................ ................................ .........  31 
15.2  Consejos sectoriales  ................................ ................................ ................................ .. 31 
15.3  Comités de Comercio y Desarrollo, Comercio y Medio Ambiente, Restricciones por  
Balanza de Pagos, Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos y Acuerdos  
Comerciales Regionales  ................................ ................................ ................................ ..... 31 
15.4  Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas y Comercio y Transferencia  
de Tecnología  ................................ ................................ ................................ ...................  31 WT/GC/M/160  
- 3 - 
  15.5  Comités establecidos en virtud de los Acuer dos Comerciales Plurilaterales  .......................  31 
16  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS Ó RGANOS DE LA OMC - 
ANUNCIO DEL PRESIDEN TE DE CONFORMIDAD CO N EL PÁRRAFO 7.1 A) DE 
LAS DIRECTRICES  ................................ ................................ ................................ ..........  31 
17  MEDIDAS ADMINISTRATI VAS APLICABLES A LOS  MIEMBROS CON ATRASOS  
EN EL PAGO DE LAS CO NTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  ....................  32 
ANEXO 1 DE CLARACIÓN DE LA SANT A SEDE (EN CALIDAD D E OBSERVADOR)  
SOBRE EL INFORME DEL  PRESIDENTE DEL COMIT É DE NEGOCIACIONES  
COMERCIALES (PUNTO 1  DEL ORDEN DEL DÍA)  ................................ .............................  33 
ANEXO 2 DECLARACIÓN DE MONTENEGRO S OBRE EL EXAMEN DE LA S EXENCIONES  
DE CONFORMIDAD CON E L PÁRRAFO 4 DEL ARTÍ CULO IX DEL ACUERDO SOBRE  
LA OMC (PUNTO 11.F D EL ORDEN DEL DÍA)  ................................ ................................ ... 35 
 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
1.1.  En la reunión del 30  de noviembre , el Presidente  recuerda el anuncio que formuló  en las 
reuniones a nivel de Jefes de Delegación celebradas el 24 y 27 de noviembre, y propone que se 
suspenda el examen del punto  1 y que se retome en una fecha posterior, antes del viaje a Nairo bi. 
También señala que algunos de los resultados propuestos para Nairobi en las esferas de labor 
ordinaria serán tratados dentro de otros puntos del orden del día . Confía en que esto sea aceptable 
para las delegaciones y procede al examen del punto  2. 
1.2.  Al reanudarse  la reunión el 7 de diciembre , el Presidente  recuerda que, en la reunión 
del 30 de noviembre, el Consejo General suspendió el examen del punto 1 y acordó retomarlo 
posteriormente  para poder avanzar en la labor sobre los posibles resultados para Na irobi y 
proseguir los debates sobre el proyecto de texto de la Declaración Ministerial . Desde el 30 de 
noviembre, se ha seguido trabajando en torno a los posibles resultados y los debates sobre el 
proyecto de texto de la Declaración Ministerial en cuatro r euniones a nivel de Jefes de Delegación 
celebradas en la sala  W los días  2, 4, 5 y 6 de diciembre.  
1.3.  El representante de Barbados , en nombre del Grupo ACP , presenta dos documentos : uno 
sobre la preservación de las flexibilidades en favor de los países en des arrollo2 y el otro sobre el 
establecimiento de un programa de trabajo sobre los obstáculos no arancelarios en el marco del 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) .3 El primer documento se preparó con miras a obtener un 
trato especial y diferenciado para los países en desarrollo -lo cual había sido parte integrante de 
todas las negociaciones en el pasado - y solicitar que se asumiera un compromiso para que las 
flexibilidades sig uieran formando parte de las negociaciones en el futuro . En el documento también 
se establece el principio en el que se basan las flexibilidades según el cual todo nuevo avance debe 
realizarse  en el marco pertinente para cada contexto particular, por ejemplo en el caso de 
registrarse  una disminución del nivel de ambición . En ese caso, deb en realizarse los ajustes 
necesarios según el acuerdo o cualquier otra fórmula que sea apropiada en ese momento, sin 
menoscabar las flexibilidades existentes . Por tanto, las modificaciones debe rán llevarse a cabo de 
forma proporcional al nivel de ambición que se haya determinado . El segundo documento 
presentado está relacionado con un programa de trabajo sobre los obstáculos no arancelarios en 
el CCD. Algunos estudios anteriores realizados por la OMC han indicado que los obstáculos no 
arancelarios perjudica n el comercio más que los aranceles, tal como se recoge en el estudio 
de 2012 de la Organización, entre otros . En este mismo estudio también se indica que los países 
en desarrollo han sido los más perjudicados por los obstáculos no arancelarios . Por ello, el 
documento del Grupo ACP plantea la necesidad de realizar un estudio para evaluar la repercusión 
de los obstáculos no arancelarios en los países en desarrollo Miembros, particularmente en 
aquellos cuyas exportaciones se han visto perjudicadas, y examinar  una posible solución para 
resolver el problema.  
                                                
2 El documento se ha distribuido con la signatura WT/GC/W/709 -TN/C/W/70 -TN/AG/W/10 -
TN/MA/W /143-TN/S/W/62.  
3 El documento se ha distribuido con la signatura WT/GC/W/710 -TN/C/W/71 -WT/COMTD/W/215.  WT/GC/M/160  
- 4 - 
  1.4.  El representante de Suiza  señala a la atención la comunicación conjunta4 copatrocinada 
por 29 Miembros en desarrollo y desarrollados5, que representan  un amplio abanico de Miembros 
de la OMC . Estos Miembros expresaron su profunda preocupación por la situación en la que se 
encuentra la OMC a tan solo unos días de la Conferencia Ministerial de Nairobi . Destacaron la 
importancia vital de la función de negociación de la OMC y exhortaron al conjunto de los Miembro s 
a superar las diferencias subsistentes para lograr resultados significativos y equilibrados en la 
Décima Conferencia Ministerial . También pusieron de relieve la considerable  divergencia de 
perspectivas en la OMC con respecto a las cuestiones pendientes d el PDD . Por ello, i nstaron a 
todos los Miembros a participar  en la Décima Conferencia Ministerial de forma realista para 
obtener resultados en relación con las cuestiones pendientes del  PDD, y a mantener la primacía de 
la OMC como foro mundial para el come rcio. 
1.5.  A continuación, el Presidente  invita al Director General a que, en su condición de Presidente 
del Comité de Negociaciones Comerciales ( CNC), informe sobre las actividades del Comité desde la 
presentación de su último informe al Consejo General.  
1.6.  El Director General, Presidente del CNC6, señala que todavía queda mucho trabajo por hacer . 
La principal tarea para los Miembros es seguir avanzando en su labor sobre los posibles resultados 
para Nairobi y sobre el texto de la Declaración Ministerial . Recuerda que en la reunión del Consejo 
General celebrada en octubre  informó de  que seguía siendo sumamente difícil hacer progresos en 
algunas cuestiones fundamentales, como la ayuda interna y el acceso a los mercados para los 
productos agrícolas, el AMNA y los serv icios. Por ello, señaló que era  hora de que los Miembros 
empezaran  a trabajar intensamente en las cuestiones en las que parec ía haber más convergencia 
y en las que se podrían lograr resultados para la Décima Conferencia Ministerial.  
1.7.  Desde ese informe al Co nsejo General han tenido lugar en los respectivos órganos de 
negociación varias reuniones y consultas, celebradas por los Presidentes en diferentes 
configuraciones o por intermedio de los Amigos del Presidente del CNC . Además, los propios 
Miembros han segu ido convocando reuniones y él ha continuado celebrando sus propias consultas . 
Los respectivos Presidentes o los Amigos del Presidente del CNC han distribuido informes por 
escrito sobre esas cuestiones, informes que se pueden consultar para conocer más deta lles. 
El CNC tiene la obligación de presentar informes al Consejo General y, por conducto de este, a la 
Conferencia Ministerial . Por consiguiente, todos los Presidentes de los órganos establecidos por 
el CNC han distribuido informes por escrito bajo su res ponsabilidad . Los informes se han 
distribuido en los documentos oficiales siguientes:  
a. Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria : documento TN/AG/32;  
b. Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados : documento TN/MA/28;  
c. Consejo del Comercio de Servi cios en Sesión Extraordinaria : documento TN/S/40;  
d. Grupo de Negociación sobre las Normas : documento TN/RL/27;  
e. Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria : documento TN/CTD/31;  
f. Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria : documento TN/IP/23;  
g. Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria : documento TN/TE/23 ; 
y 
h. Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria : documento TN/DS/28.  
                                                
4 La comunicación se distribuyó  posteriormente en el documento WT/MIN(15)/10 -WT/GC/176.  
5 Australia ; Brunei Darussalam ; Canadá ; Chile; Colombia ; Costa R ica; Federación de Rusia ; Fiji; 
Hong Kong, China ; Islandia ; Israel ; Kenya ; Liechtenstein ; Malasia ; México ; Myanmar ; Noruega ; Nueva 
Zelandia ; Pakistán ; Panamá ; Paraguay ; Perú; República de Corea ; República Democrática Popular Lao; 
Singapur ; Suiza ; Tailandia ; Taipei Chino ; y Turquía . 
6 La declaración del Director General se distribuyó  posteriormente con la signatura JOB/GC/89.  WT/GC/M/160  
- 5 - 
  1.8.  Además, los Amigos del Presidente del CNC han distribuido informes por escrito sobre las 
cuestiones relacionadas con los PMA en los siguientes documentos oficiales:  
a. informe del Embajador Steffen Smidt sobre las normas de  origen preferenciales para 
los PMA, distribuido en el documento TN/C/17 ; y 
b. informe del Embajador Eyjólfsson sobre la exención pa ra los PMA en la esfera de los 
servicios, distribuido en el documento TN/C/18.  
1.9.  El orador también distribuyó  un informe sobre el acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los PMA, con la signatura  TN/C/16.  
1.10.   Con respecto a los posibles re sultados en la esfera de la agricultura, se están examinando 
varias cuestiones con miras a Nairobi . El Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria ha celebrado varias consultas acerca de la cuestión del MSE, sobre la cual el G -33 
ha distr ibuido dos propuestas . Las consultas sobre la más reciente de esas propuestas han 
mostrado que sigue habiendo posiciones arraigadas y muy divergentes . Los proponentes del MSE 
han subrayado que consideran que el MSE es un elemento de equilibrio en relación con otros 
posibles resultados para Nairobi . Otros Miembros han mantenido su posición de que no es posible 
lograr un resultado sobre el MSE de no haber un resultado más amplio sobre el acceso a los 
mercados para los productos agrícolas . Teniendo en cuenta l a divergencia de opiniones que sigue 
habiendo, las negociaciones sobre esta cuestión han llegado a un punto muerto, aunque los 
trabajos continúan en diversos formatos.  
1.11.   El Presidente también ha celebrado varias consultas sobre la cuestión aparte de la 
const itución de existencias públicas . Se ha recibido una nueva comunicación del G -33 y también 
otra de Australia, el Paraguay y el Canadá . Los Miembros del G -33 han instado a que se adopte 
una solución permanente en Nairobi, citando la Decisión del Consejo Gene ral de 28 de noviembre 
de 2014. H an indicado que la propuesta presentada recientemente por el G -33 tiene por objeto 
atender las preocupaciones sistémicas de los Miembros . Otros consideran que la propuesta aún no 
atiende adecuadamente diversas preocupacione s, tanto sistémicas como relacionadas con el 
comercio . Las últimas consultas, basadas en los textos propuestos, no los han acercado mucho a 
la convergencia hasta la fecha, pero, al igual que en el caso del MSE, los trabajos continúan en 
diversos formatos.  
1.12.   Por lo que se refiere a la competencia de las exportaciones, el Presidente ha iniciado un 
proceso de negociación basado en textos partiendo del documento Rev.4 y teniendo también en 
cuenta las propuestas de texto presentadas por los Miembros . Hasta la fech a esas consultas 
tampoco han permitido llegar a una convergencia significativa . Se siguen expresando 
preocupaciones específicas sobre varias cuestiones de fondo, entre ellas los plazos y condiciones 
previstos para la eliminación de las subvenciones a la ex portación, los plazos de reembolso en la 
esfera de la financiación de las exportaciones, el ámbito de aplicación de las disposiciones sobre 
autofinanciación, el trato especial y diferenciado, las disposiciones relativas a la transparencia, y la 
monetizació n de la ayuda alimentaria -una larga lista de cuestiones que todavía no se han 
resuelto -. Se sigue trabajando intensamente en la cuestión de la competencia de las 
exportaciones, así como en las demás cuestiones.  
1.13.   En lo concerniente al algodón, el grupo de l os Cuatro del Algodón distribuyó  una propuesta 
que se presentó  en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria . Las delegaciones han 
pasado a una negociación basada en textos a partir de esa propuesta, incluida su lista de 
productos de interés, así co mo de contribuciones escritas de los Miembros . Sobre la base de esas 
negociaciones, el Presidente ha distribuido un proyecto de texto bajo su responsabilidad . En ese 
proyecto de texto, que está a punto de ultimarse para su consideración en Nairobi, se deja n 
opciones abiertas en relación con las cuestiones más controvertidas para que los Ministros las 
examinen y adopten una decisión al respecto . En el párrafo  11 de la Decisión de Bali sobre el 
algodón , también se invita al Director General a presentar en cad a Conferencia Ministerial un 
informe de situación sobre la aplicación de los elementos de la cuestión del algodón relacionados 
con el comercio . Por ello, el orador distribuirá en breve ese informe, que será conciso y fáctico.  
1.14.   En relación con las cuestiones  de transparencia en la esfera de los servicios, el Consejo del 
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria está considerando dos propuestas presentadas 
recientemente sobre posibles resultados en relación con la transparencia en la esfera de los WT/GC/M/160  
- 6 - 
  servici os. Se trata de una comunicación presentada por Australia y el Canadá sobre la 
transparencia de la reglamentación nacional y otra presentada por la India sobre la transparencia 
de las medidas relativas a la entrada temporal de personas físicas en la esfera  de los servicios . 
Está previsto que el 8 de diciembre haya una reunión informal para examinar esas propuestas.  
1.15.   En la esfera de las normas, el Grupo ha seguido trabajando intensamente y se ha esforzado 
por afinar y consolidar propuestas sobre resultados, e specialmente en lo relativo a las 
subvenciones a la pesca y las medidas antidumping y compensatorias . La semana pasada el Grupo 
recibió nuevas propuestas, que continúa debatiendo . Sin embargo, el Grupo todavía no ha 
alcanzado una convergencia sobre las pro puestas, y hasta la fecha el entorno no ha ayudado a 
lograr un alto nivel de participación.  
1.16.   Por lo que respecta a las propuestas sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos 
específicos, la labor continúa sobre la base de la comunicación más re ciente del G -90. En lo 
tocante a algunas propuestas, las negociaciones basadas en textos han avanzado algo, aunque 
todavía queda mucho trabajo por hacer, mientras que en lo referente a otras propuestas subsisten 
diferencias más significativas . Los Miembros  deben seguir trabajando con una actitud abierta y 
mostrar flexibilidad y espíritu de avenencia para poder lograr avances . La Presidenta del CCD en 
Sesión Extraordinaria tiene intención de continuar las reuniones en pequeños grupos hasta el 8 de 
diciembre,  inclusive, con el fin de seguir ajustando el texto y tratar de finalizar un posible paquete 
para Nairobi.  
1.17.   En cuanto al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, tal como el orador 
indicó en su informe escrito, durante los últimos meses se  han realizado algunos progresos para 
hacer avanzar esta cuestión . Sin embargo, los Miembros tendrán que encontrar un terreno común 
sobre  esta cuestión si ha de formar parte de los resultados en materia de desarrollo a los que 
quieren llegar en la Décima C onferencia Ministerial . Hasta la fecha , ni el Grupo de PMA ni ninguno 
de sus Miembros ha presentado una propuesta de texto específica . Presentar tal propuesta sería 
un paso decisivo.  
1.18.   Con respecto a los PMA y los servicios, el orador recuerda que Bangladesh , en nombre del 
Grupo de PMA, distribuyó un proyecto de Decisión Ministerial . El orador pidió al Embajador 
Eyjólfsson que facilitara los debates sobre ese punto en su nombre . Durante las consultas 
informales, las delegaciones que representaban a los PMA y los Miembros que otorgan preferencias 
pidieron al Emb ajador Eyjólfsson que facilitase  las conversaciones preparando un proyecto basado 
en la propuesta del Grupo de PMA, con el fin de salvar las diferencias entre las posiciones de las 
delegaciones y hacer a vanzar el proceso . El proyecto se publicó en un documento de fecha  1º de 
diciembre de 2015. E l 3 de diciembre se celebraron consultas informales abiertas sobre el texto, y 
los Miembros convinieron en que el proyecto del Presidente constituía una base acept able para 
seguir trabajando . El Embajador Eyjólfsson continúa sus consultas sobre esa base.  
1.19.   En cuanto a las normas de origen para los PMA, las delegaciones están cerca de alcanzar un 
acuerdo sobre un proyecto de Decisión Ministerial, pero son necesarias al gunas consultas más para 
alcanzarlo . Es alentador ver que hay posibles resultados sobre la mesa en algunas de esas 
cuestiones . Pero queda mucho camino por recorrer en todas las esferas . El orador añade que los 
trabajos sobre varias de esas cuestiones conti nuarán después de la reunión, y espera que puedan 
reanudar las conversaciones lo antes posible para poder ir a Nairobi mejor preparados.  
1.20.   Por lo que respecta a la labor relativa a la Declaración Ministerial para Nairobi, el orador 
recuerda el debate en la ú ltima reunión del Consejo General sobre la urgente necesidad de abordar 
esa cuestión, en concreto, acerca de lo que debería abarcar la Declaración y la forma en que los 
Miembros tienen que consensuar un texto . Para ello, ha nombrado Facilitadores para la 
Declaración Ministerial a los Embajadores Gabriel Duque (Colombia), Harald Neple (Noruega) y 
Stephen Karau (Kenya) . Los Facilitadores han celebrado amplias consultas con las delegaciones . 
En su informe sobre las consultas se exponen las opiniones de los Mie mbros sobre la estructura, 
los elementos y el proceso que pueden llevar a los Miembros a un texto consensuado . En el 
proceso hubo pronta convergencia sobre una Declaración "similar a la de Bali", en tres partes . En 
el informe de los Facilitadores se destac aba la urgente necesidad de pasar a un debate basado en 
textos . También quedó claro  que las propuestas de texto para la Declaración partirían de los 
propios Miembros, y ese es el enfoque que han adoptado . Los Miembros han presentado más 
de 20 propuestas po r escrito, a título individual o en grupos . Se distribuyó  a los Miembros la 
recopilación de textos preparada por los Facilitadores, que recoge las propuestas presentadas . WT/GC/M/160  
- 7 - 
  Posteriormente, se examinó la recopilación epígrafe por epígrafe para tener una idea clara de las 
reacciones de los Miembros a las propuestas de otros Miembros y, lo que también es importante, 
para conocer dónde era posible la convergencia y en qué aspectos sería necesario seguir 
trabajando con el fin de salvar las diferencias . A continuac ión, se pidió a los Facilitadores que 
presenta sen un proyecto de texto refundido para facilitar los debates con miras a alcanzar una 
Declaración Ministerial consensuada . Según lo encomendado por los Miembros, el texto no 
contenía  disposiciones sobre las cu estiones más controvertidas que los Miembros habían 
identificado  en una etapa anterior del proceso, en particular la reafirmación del PDD y las 
instrucciones sobre el camino a seguir ; así como las nuevas cuestiones . En los últimos días, y 
también durante e l fin de semana, se han celebrado reuniones con todos los Miembros para tratar 
de seguir depurando el texto . Este proceso también continuará después de la presente reunión . El 
orador añade que  ha empezado a trabajar con los Miembros, en distintas configura ciones, sobre 
las cuestiones más controvertidas, señaladas anteriormente . Sus consultas también continuarán 
después de la reunión.  
1.21.   Así pues, esta es la situación en que se encuentran hoy los Miembros . En el marco de 
nuestra labor ordinaria solo hemos conse guido resultados en tres esferas, a saber, las pequeñas 
economías, las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, y el comercio electrónico . Quedan tres días 
laborables ha sta que los Miembros empiecen a abandonar Ginebra para viajar a Nairobi . En este 
momento, no tienen elementos para Nairobi, ni para los posibles resultados que han identificado ni 
para la Declaración Ministerial . Aparte de los informes escritos enumerados anteriormente por el 
orador, el Consejo General no tiene nada que transmitir a los Ministros para su consideración en 
Nairobi.  
1.22.   No obstante, los Miembros todavía tienen la posibilidad de aportar algunos elementos 
significativos en el poquísimo tiempo de que  disponen . Por ello, les insta a que aprovechen esta 
última oportunidad y muestren la flexibilidad y la voluntad política que necesitan . Le han 
preguntado acerca del proceso que tienen por delante, tanto en Ginebra como en Nairobi . En 
Ginebra les esperan u nos días muy intensos . El proceso de negociación continuará, entre otras 
cosas con la labor de los Presidentes y su propia labor como Presidente del CNC, en particular 
respecto a la Declaración Ministerial, y a otros resultados, para intentar ayudar a los Presidentes a 
lograr la convergencia . Se celebrarán las reuniones que sean necesarias según evolucione la 
situación, en diversas configuraciones y, a veces, con muy poca antelación.  
1.23.   En Nairobi, mucho dependerá de lo que consigan en Ginebra . Tienen tres día s para finalizar 
su tarea aquí, y sobre esa base verán qué está listo para someter a los Ministros . Deben procurar 
presentar a los Ministros documentos que solo requieran una decisión positiva o negativa o, en su 
caso, en los que solo haya un par de cuesti ones pendientes de resolución . Todo eso depende de 
los avances que logren en los tres próximos días . Es fundamental que la Conferencia Ministerial 
sea un éxito para apoyar el crecimiento y el desarrollo en beneficio de todos los Miembros y para 
mantener la  solidez y credibilidad del sistema multilateral de comercio.  
1.24.   El Presidente  subraya lo que el Director General acaba de decir : "todavía queda mucho 
trabajo por hacer" . En esa labor está en juego la viabilidad misma del sistema multilateral de 
comercio o, c uanto menos, su función  de negociación . Por ello, todos los Miembros deben dedicar 
sus energías a lograr el consenso necesario . En los días anteriores, en la sala W, se han vivido 
momentos en los que los debates han sido dispersos y se han centrado en  elementos de escasa 
importancia, un lujo que los Miembros ya no deben permitirse . A partir de hoy hasta que se 
reúnan en Nairobi, tienen que concentrarse en las cuestiones esenciales . Los elementos 
secundarios deben seguir siendo secundarios . Es la primera vez  que celebrarán una conferencia 
ministerial en África, y es la Conferencia Ministerial en la que se conmemorará el vigésimo 
aniversario de la OMC . Los Miembros deben tener  esto presente . Como Presidente del Consejo 
General, insta a todos los Miembros a no escatimar esfuerzos para garantizar el éxito de la 
Conferencia Ministerial.  
1.25.   El Consejo General toma nota  del informe del Director General, de todas las demás 
declaraciones7 y del hecho de que la labor sobre los resultados de Nairobi y sobre un proyecto de 
texto de Declaración Ministerial continuará en los días siguientes, y de que los Ministros tendrán 
ante sí el resultado de esa labor en Nairobi.  
                                                
7 El comunicado de la Santa Sede (observador) sobre este punto está incorporado en el acta de esta 
reunión y puede encontrarse en el a nexo 1 de este documento.  WT/GC/M/160  
- 8 - 
  2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI (G/RO/77) - DECLARACIÓN DEL 
PRESIDENTE  
2.1.  Antes de facilitar su informe sobre  la aplicación de los resultados de Bali, el Presidente  invita 
al Director General a tomar la palabra y formular una declaración relativa a  la Conferencia sobre 
Promesas de Contribuciones del MIM.  
2.2.  El Director General  dice que la primera fase del MIM ha logrado resultados significativos y 
tangibles para los PMA . En enero, cuando dé comienzo la segunda fase, esta será todavía más 
eficiente y orientada a los  resultados . La conferencia sobre promesas de contribuciones para la 
nueva fase tendrá lugar en Nairobi en vísperas de la Conferencia Ministerial . El éxito de la 
conferencia sobre promesas de contribuciones representaría un importante resultado para los PMA . 
Por ello, insta tanto a los donantes actuales como a los donantes potenciales a que se manifiesten 
en Nairobi y comprometan su apoyo . Ayudar a los PMA a comerciar e integrarse en el sistema 
multilateral de comercio debe ser una prioridad, y apoyar el MIM es una forma práctica de avanzar 
hacia ese objetivo.  
2.3.  El Presidente8 recuerda a los Miembros que este p unto sobre la aplicación de los resultados 
de Bali figura en el orden del día desde julio de 2014. T odos los informes que su predecesor y él 
presentaron  en relación con ese punto se distribuyeron  a las delegaciones y están reflejados en el 
informe anual de l Consejo General, que los Miembros abordarán más adelante, en otro punto del 
orden del día . Los informes anuales de todos los órganos subsidiarios recogen de forma detallada, 
cuando procede, la labor que han realizado en relación con la aplicación de los resultados de Bali . 
Los Ministros tendrán ante sí todos los informes anuales en la Décima Conferencia Ministerial . 
Subraya asimismo la importancia de la labor realizada por los Consejos y Comités ordinarios de 
la OMC. El 9 de noviembre se reunió con los Presidentes de todos los órganos ordinarios . Los 
informes que rindieron sobre sus actividades de este año muestran una institución activa y 
dinámica . Las labores cotidianas pueden no ser siempre muy visibles ni generar titulares, pero son 
un componente funda mental de la Organización . Da las gracias a los Presidentes de los órganos 
ordinarios por la ardua labor que han realizado este año y por la productiva cooperación que le han 
brindado.  
2.4.  Refiriéndose  a los resultados de Bali, el Presidente dice que se centra rá únicamente en la 
labor de aplicación relacionada con las decisiones de Bali que han llevado a cabo los órganos 
ordinarios, y no en los posibles resultados para Nairobi sobre algunas de esas cuestiones, que se 
están examinando actualmente . Por lo que res pecta a las decisiones de Bali sobre la labor 
ordinaria, el Consejo examinará las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones 
en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, el programa de trabajo sobre el comercio 
electrónico y las pequeñas economías, y las recomendaciones del CCD en Sesión Específica, en el 
marco de los puntos siguientes  del orden del día.  
2.5.  En cuanto a la Ayuda para el Comercio, la reunión formal del CCD y el Taller sobre la 
Agenda  2030 para el Desarrollo Sostenible celebrados el pasado mes de octubre han sido las dos 
últimas actividades planificadas en el marco del actual programa de trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio . En la reuni ón formal, los Miembros convinieron en que el programa de trabajo 
para 2016-2017 se  elaborase después de la Décima Conferencia Ministerial . El Presidente del CCD 
señaló su intención de transmitir el nuevo programa al Consejo General bajo su propia 
responsabilidad, como  se ha hecho anteriormente.  
2.6.  En lo que se refiere al comercio y la tran sferencia de tecnología, los Miembros han seguido 
debatiendo la relación entre comercio y transferencia de tecnología sobre la base de tres 
exposiciones del Ecuador, Filipinas y el Taipei Chino relativas a sus experiencias en materia de 
innovación, creació n y transferencia de tecnología . Las deliberaciones del Grupo de Trabajo 
también se beneficiaron de las conclusiones de un Taller de la OMC sobre la difusión de tecnología 
ambiental celebrado en 2013, así como de los elementos derivados de un taller celebr ado en junio 
de 2014. P aralelamente, el Grupo de Trabajo ha continuado sus deliberaciones sobre posibles 
recomendaciones, sobre la base de un documento no oficial presentado anteriormente por la India, 
el Pakistán y Filipinas titulado "Facilitating Access to Information on Appropriate Technology 
Sourcing - Steps to Increase Flows of Technology to Developing Countries" (Facilitación del acceso 
a la información sobre las fuentes de tecnología apropiadas - Medidas encaminadas a incrementar 
                                                
8 La declaración del Presidente se distribuyó  posteriormente con la signatura JOB/GC/88.  WT/GC/M/160  
- 9 - 
  las corrientes de te cnología hacia los países en desarrollo) . En su informe anual, el Grupo de 
Trabajo recomendó que continuara s u labor a fin de cumplir plenamente su mandato.  
2.7.  En cuanto al Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, que funciona en el 
marco de  sesiones específicas del CCD, la Decisión de Bali estipula que debe servir de centro de 
coordinación de la OMC para analizar y examinar la aplicación de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado . Aunque desde la Conferencia Ministerial de Bali  se han celebrado cuatro 
reuniones del CCD en Sesión Específica, no se ha recibido ninguna comunicación escrita de los 
Miembros . En la reunión del CCD en Sesión Específica celebrada en noviembre, el Presidente 
del CCD volvió a instar a los Miembros a prese ntar comunicaciones escritas para hacer operativo el 
Mecanismo.  
2.8.  En cuanto al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, el 
Presidente dice que  en su último informe indicó que en septiembre se celebró una reunión 
extraordinaria del CCD, que brindó  a los Miembros la oportunidad de entablar un debate a fondo 
sobre cuestiones relacionadas con la aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los productos de los PMA . El debate sobre un posible camino a  seguir se centró 
en un "examen clínico" de las cuestiones planteadas y de las repercusiones que podrían derivarse 
de la aplicación de ese acceso a los mercados, sobre la base de un estudio elaborado por la 
Secretaría . Posteriormente, el Presidente del CCD  celebró consultas informales con las 
delegaciones interesadas para definir los parámetros de dicho estudio . Sin embargo, en esas 
consultas no se logró una convergencia sobre los parámetros . El CCD realizó su examen anual de 
las medidas adoptadas para otor gar acceso libre de derechos y de contingentes sobre la base de 
un informe de la Secretaría, que se elaboró en el contexto del mandato impartido en la Decisión de 
Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  
2.9.  Por lo que atañe  a las normas de origen para los PMA, el Comité de Normas de Origen realizó 
su examen anual de la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de origen 
preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA, conforme al mandato 
establecido en la Decisión Ministerial de Bali . Se ha distribuido un informe de ese examen con la 
signatura G/RO/77 para su consideración por el Consejo General.  
2.10.   En lo que se refiere a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, hasta la fecha el 
Consejo del Comercio de Servicios ha recibido en total 19  notificaciones de preferencias 
concedidas a los servicios y proveedores de servicios de los PMA, presentadas por el Canadá ; 
Australia ; Noruega ; China; la República de Corea ; Hong Kong, China ; el Taip ei Chino ; Singapur ; 
Nueva Zelandia ; Suiza; el Japón ; México; Turquía ; los Estados Unidos ; la India ; Chile; Islandia ; el 
Brasil ; y la Unión Europea . El 2 de noviembre e l Consejo del Comercio de Servicios celebró una 
sesión específica sobre la exención, en l a que el Grupo de PMA expuso una evaluación detallada de 
las notificaciones recibidas . Se formularon además preguntas técnicas específicas y se solicitaron 
aclaraciones sobre todas las notificaciones presentadas . Se acordó que los Miembros responderían 
de manera bilateral a las preguntas de los PMA . En esa sesión, el Consejo aprobó también las 
preferencias sobre las medidas que van más allá del artículo  XVI del AGCS, contenidas en todas 
las notificaciones presentadas antes del 2 de noviembre . De conformidad  con la Decisión de 
exención adoptada en la Octava Conferencia Ministerial, las preferencias que van más allá del 
artículo XVI han de ser aprobadas por el Consejo del Comercio de Servicios.  
2.11.   En lo que respecta a la facilitación del comercio, la labor ha seg uido avanzando . Los 
Miembros han presentado nuevas notificaciones de la categoría  A, con lo que el número total de 
notificaciones presentadas asciende a 75 . Además, varias delegaciones han completado sus 
procesos de ratificación . Se ha  recibido casi la mit ad de los instrumentos necesarios para que el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio entre en vigor, un avance positivo al que espera que le 
sigan más ratificaciones . El Presidente también espera que los Miembros presenten sus 
notificaciones de las catego rías B y C en un futuro no muy lejano.  
2.12.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones.  WT/GC/M/160  
- 10 - 
  3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
(WT/COMTD/SE/9)  
3.1.  El Presidente  recue rda que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por 
el Consejo General en 2002, el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente en el orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y 
Desarrol lo (CCD) informa regularmente al Consejo sobre el avance de los trabajos realizados en 
sus sesiones específicas sobre el tema . Señala a la atención del Consejo el informe presentado a 
este por el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica que fig ura en el documento 
WT/COMTD/SE/9 e invita al Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), Presidente del CCD, a 
informar sobre lo que ha ocurrido en la materia.  
3.2.  El Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), Presidente del CCD en Sesión Específica , dice 
que, desde que presentó su último informe al Consejo General, se ha celebrado una reunión formal 
en Sesión Específica sobre las pequeñas economías , que tuvo lugar el  29 de octubre . En esa 
reunión, los Miembros prosiguieron su debate en relación con el document o de la Secretaría de 
la OMC sobre las "Dificultades y oportunidades que encuentran las pequeñas economías al 
incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios" . También  
examinaron un documento de recopilación y su informe al Consejo General . Este último incluye 
una sección titulada "Labor futura" y recomendaciones para los Ministros.  
3.3.  Con respecto al documento de la Secretaría que figura en el documento 
WT/COMTD/SE/W/31, los Miembros centraron su debate en los sectores agroa limentario y de 
productos del mar, y participaron en las presentaciones realizadas por el Fondo para la Aplicación 
de Normas y el Fomento del Comercio ( STDF) y el Centro de Comercio Internacional (ITC) . En 
ambas presentaciones se examinó el papel y los efe ctos que tienen las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, así como otras normas públicas y privadas, sobre las exportaciones de alimentos y 
productos del mar de las pequeñas economías . A este respecto, hubo un debate  general e 
intercambio de opiniones fructífero sobre  la importancia de satisfacer las prescripciones en materia 
de cumplimiento mediante la certificación, conforme a las normas nacionales e internacionales.  
3.4.  Los Miembros también tomaron nota de un documento de recopilación revisado distribuido 
con la signatura WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7, en el que se recogían las propuestas presentadas por 
las economías pequeñas y vulnerables a los grupos de negociación y otros órganos de la OMC 
desde 2002, así como las decisiones y recomendaciones adoptadas en su nomb re. 
3.5.  Los acontecimientos que han tenido lugar durante el año están reflejados  en el informe 
del CCD en Sesión Específica al Consejo General . Los Miembros examinaron el contenido del 
informe y acordaron su adopción . El informe se distribuyó luego con la sign atura  WT/COMTD/SE/9 . 
En dicho  informe hay una sección titulada "Labor futura", en la que el CCD en Sesión Específica 
propone que el Consejo General recomiende a la Décima Conferencia Ministerial que los Ministros 
reafirmen su compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y tomen nota 
de todo el trabajo realizado hasta la fecha . El CCD en Sesión Específica solicita también que los 
Ministros tomen nota de la labor llevada a cabo des de 2013, incluida la que se refiere a las 
dificultades y las oportunidades que encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las 
cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios . Por último, propone que el 
Consejo General recomiende a los Ministros que encomienden a la Secretaría que prosiga  los 
trabajos  sobre las cadenas de valor mundiales y las pequeñas economías, así como sobre las 
dificultades que encuentran las pequeñas economías al intentar reducir los costos comerciales, en 
particular en el área de la facilitación del comercio . Por consiguiente , el CCD en Sesión Específica 
solicita al Consejo General que remita  esas recomendaciones a la Conferencia Ministerial.  
3.6.  El representante de Guatemala , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables  (EPV), 
agradece a los Miembros su constante ap oyo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías . El Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables (Grupo de EPV) otorga una gran 
importancia al programa de trabajo . La labor futura del CCD en Sesión Específica será 
especialmente fructífera en lo que re specta a los temas acordados por los Miembros en relación 
con las dificultades y oportunidades que encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las 
cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios y l as dificultades con que se 
enfrent an al intentar reducir los costos  del comercio , en particular en la esfera de la  facilitación del 
comercio.  WT/GC/M/160  
- 11 - 
  3.7.  El Presidente  señala que, a la luz de la información comunicada por el Embajador Aguirre de 
que el CCD en Sesión Específica ha acordado trasladar al Consejo General sus recomendaciones 
respecto de la  labor futura para que las presente a los Ministros, propone que el Consejo General 
convenga en remitir las recomendaciones contenidas en los párrafos 3.2 y 3.3 del documento 
WT/COMTD/SE/9 a la Décima Conf erencia Ministerial para someterlas a la Decisión de los 
Ministros, que constituye uno de los resultados que deben reflejarse en la parte II de la 
Declaración Ministerial.  
3.8.  El Consejo General así lo acuerda9 y toma nota  del informe que figura en el document o 
WT/COMTD/SE/9 y de las declaraciones.  
4  ASPECTOS DE LA CUESTIÓN DEL ALGODÓN RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA EL 
DESARROLLO - INFORME PERIÓDICO DEL DIRECTOR GENERAL (WT/GC/175 -
WT/CFMC/DG/7 -WT/MIN(15)/8)  
4.1.  El Presidente  recuerda que en su Decisión de julio de  2004, el Consejo General, entre otras 
cosas, tomó nota de las iniciativas bilaterales, multilaterales y regionales para avanzar en los 
aspectos de la Iniciativa sobre el Algodón relativos a la asistencia para el desarrollo. El Consejo 
encomendó a la Secretar ía que continuara trabajando con la comunidad del desarrollo, y que 
rindiera al Consejo informes periódicos sobre los acontecimientos de interés. El Consejo General 
encomendó asimismo al Director General que consultara a las organizaciones internacionales 
pertinentes, con inclusión de las instituciones de Bretton Woods, la Organización de las Naciones 
Unidas para la Alimentación y la Agricultura y el Centro de Comercio Internacional, para orientar 
eficazmente los programas existentes y cualesquiera recursos  adicionales hacia el desarrollo de las 
economías en las que el algodón tiene una importancia vital. En la Decisión de Bali se invitó al 
Director General a que siguiera presentando informes periódicos sobre este asunto . Invita 
seguidamente  al Director Gene ral Adjunto Shark a que present e el informe del Director General.  
4.2.  El Director General Adjunto Shark presenta,  en nombre del Director General , el séptimo 
informe periódico sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la asistencia para el 
desar rollo. El informe se distribuyó el 27 de noviembre en el documento WT/GC/175. La cuestión 
del algodón sigue siendo prioritaria en el programa de trabajo del Director General, que ha seguido 
de cerca su evolución. Desde el último informe, han seguido hacién dose avances en aspectos 
importantes de esa labor. Esos avances se han reflejado debidamente en el cuadro evolutivo sobre 
la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón, que constituye la principal herramienta de 
trabajo del Mecanismo del marco consultivo.  
4.3.  Las cifras que figuran en el cuadro evolutivo muestran que ha habido una aceleración en la 
aplicación de los proyectos y los programas, lo que ha permitido reducir el desfase entre 
compromisos y desembolsos. Eso se debe en gran parte a las mejo ras en la coordinación y el 
intercambio de información entre los proveedores y los beneficiarios de la asistencia para el 
desarrollo en el seno del Mecanismo del marco  consultivo. El Director General Adjunto transmite el 
agradecimiento del Director General  a los miembros de la comunidad del desarrollo por su 
participación en el proceso consultivo, en particular, Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el 
Japón, Suiza y la Unión Europea y varios de sus Estados miembros. Expresa asimismo la 
felicitación del  Director General al Brasil, China y la India por sus importantes contribuciones sobre 
la base de la plataforma de la Cooperación Sur -Sur para la Asistencia al Desarrollo en el Sector del 
Algodón. También se agradece mucho  el apoyo sostenido que han presta do diversas instituciones 
multilaterales. Ese compromiso ha ayudado a consolidar una asociación fuerte y duradera entre 
proveedores y beneficiarios de la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón.  
4.4.  El Mecanismo del marco consultivo examinó adem ás iniciativas destinadas a fomentar la 
integración regional del sector del algodón en África. Pronto se presentarán proyectos concretos al 
respecto. Los países proponentes de la iniciativa  del algodón, por su parte, siguen poniendo al día 
a los Miembros s obre sus esfuerzos para reformar el sector del algodón, como se refleja en su 
última revisión del cuadro sobre las reformas internas del sector del algodón. El compromiso 
sostenido de los Miembros de la OMC y los participantes en el Mecanismo del marco consultivo en 
el sector del algodón es muy alentador. Constituye un avance positivo en sus esfuerzos para 
consolidar la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio. Los debates específicos 
en torno a los aspectos de la cuestión del algodón re lacionados con el comercio están mejorando la 
                                                
9 El proyecto de decisión se remitió  a la Conferencia Ministerial en el documento  WT/MIN(15)/W/24.  WT/GC/M/160  
- 12 - 
  transparencia y la vigilancia de los nuevos hechos relacionados con el comercio en ese sector. El 
Director General espera ver más avances en lo relativo a los aspectos de la cuestión del algodón 
relacionados co n el comercio, en particular en el contexto de la próxima Conferencia Ministerial de 
Nairobi.  
4.5.  El Consejo General toma nota  del informe del Director General y de la declaración formulada.  
5  FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MICROEMPRESAS Y LAS PEQUEÑAS Y 
MEDIANAS EMPRESAS (MIPYME) EN LOS MERCADOS REGIONALES Y MUNDIALES - 
COMUNICACIÓN DE BRUNEI DARUSSALAM, FILIPINAS, MALASIA, LA REPÚBLICA 
DEMOCRÁTICA POPULAR LAO Y SINGAPUR (WT/GC/W/708 Y WT/GC/W/708/A dd.1) 
5.1.  El Presidente  recuerda el debate sobre la participació n de las MIPYME  en los mercados 
regionales y mundiales que tuvo lugar en la reunión del Consejo General celebrada en octubre a 
raíz de una comunicación de Brunei Darussalam, Filipinas, Malasia  y la República Democrática 
Popular Lao. Tras ese debate, los pr oponentes revisaron su propuesta, que figura en el documento  
WT/GC/W/708 y que el Consejo General tiene ante sí en este momento. El Presidente observa 
asimismo que Singapur solicitó que se lo incluyera en calidad de copatrocinador, tal como se indica 
en el addendum 1 de la comunicación, e invita a la delegación de Filipinas a presentar el proyecto 
de propuesta.  
5.2.  El representante de Filipinas  observa que en la última reunión del Consejo General celebrada 
el 8 de octubre, Filipinas, junto con Malasia, Brunei D arussalam y la República Popular Lao, 
presentó una propuesta titulada "Fomento de la participación de las microempresas y las pequeñas 
y medianas empresas (MIPYME) en los mercados regionales y mundiales", que figura en el 
documento WT/GC/W/702. En esa ocas ión, varias delegaciones tomaron la palabra para expresar 
su interés en la propuesta y su apoyo a la misma. Esas intervenciones sirvieron para validar los 
fundamentos de la propuesta, a saber, la importancia de las MIPYME  en las economías nacionales 
y la n ecesidad de fortalecer el diálogo existente sobre las MIPYME  en el seno de la OMC.  
5.3.  Tomaron también la palabra otras delegaciones para expresar algunas preocupaciones. Si 
bien no rechazaron la idea rotundamente, sí advirtieron de las posibles repercusiones de la 
propuesta en los acuerdos abarcados. En el intervalo entre ambas reuniones y, en particular, en el 
período que ha precedido a la reunión del día de hoy, los proponentes han intensificado sus 
contactos con los Miembros. El resultado de estos esfuerzos  ha sido una versión modificada de la 
propuesta, que ahora presentan en el documento WT/GC/W/708. El orador tiene el placer de 
informar de que Singapur se ha sumado a la lista de copatrocinadores de la propuesta modificada.  
5.4.  La propuesta modificada subraya los modestísimos objetivos de los proponentes, tan 
modestos que ni siquiera inician un debate sobre las MIPYME . Como señalaron antes, ya hay 
debates en curso sobre las MIPYME  en la OMC. Piden únicamente un debate más centrado, no 
fragmentado en distintos f oros como ocurre en estos momentos, y más sostenido, no esporádico 
como lo es ahora. Si los proponentes ni siquiera inician un debate, menos aún desean emprender 
negociaciones sobre disciplinas específicas para las MIPYME . Solo piden la creación de un foro  para 
intercambiar experiencias y perspectivas nacionales relacionadas con las MIPYME  y las 
oportunidades y desafíos a los que estas se enfrentan para integrarse en los mercados regionales 
y mundiales. Aunque estos objetivos son muy modestos, los proponent es los plantean llenos de 
esperanza, y el orador somete la propuesta revisada a la amable consideración y aprobación de los 
Miembros.  
5.5.  El representante de Chile expresa el firme apoyo de su país a la propuesta presentada por 
Brunei Darussalam, Filipinas, Ma lasia, la República Democrática Popular Lao y Singapur, en 
consonancia con las prioridades del Gobierno chileno. Los Miembros deben concederle el espacio 
necesario en la Organización porque el desarrollo de las MIPYME  tiene efectos redistributivos y 
apoya a los sectores más vulnerables de la población, en especial los jóvenes y las mujeres. 
Iniciativas como esta les permitirán abordar los desafíos a los que se enfrentan las MIPYME , así 
como aquellos relativos a la integración en las cadenas de valor mundial es. Chile espera que los 
Miembros sigan examinando propuestas innovadoras y orientadas al futuro en el seno de la OMC.  
5.6.  El representante de Turquía  señala que entre las prioridades comerciales establecidas en el 
marco de la presidencia turca del G -20 en 201 5 se incluyó el fomento de la integración de 
las pymes en las cadenas de valor mundiales. Turquía comparte la evaluación realizada por los WT/GC/M/160  
- 13 - 
  proponentes con respecto al importante papel que pueden desempeñar las MIPYME  con miras a 
conseguir un crecimiento ec onómico inclusivo y un comercio mundial sólido. Su delegación 
respalda la comunicación presentada por Brunei Darussalam, Filipinas, Malasia, la República 
Democrática Popular Lao y Singapur, que figura en el documento WT/GC/W/708, así como el 
proyecto de De cisión Ministerial para la Décima Conferencia Ministerial adjunto.  
5.7.  El representante de Kenya  respalda el proyecto de Decisión Ministerial que ha presentado 
Filipinas en nombre de los copatrocinadores en relación con el fomento de la participación de las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas en los mercados regionales y mundiales con 
miras a su examen y adopción en la Décima Conferencia Ministerial, que se celebrará en Nairobi. 
Sin duda las MIPYME  desempeñan una importante función en el desarrollo  económico, generando 
empleo e ingresos tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados Miembros. 
Para los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros, la función de las MIPYME  
es aún más determinante, ya que tienen la p osibilidad de distribuir mejor los ingresos, generar 
empleo, reducir la pobreza y aumentar las exportaciones, como lo demuestra su contribución al 
crecimiento y el desarrollo de Kenya. Las cadenas de valor regionales y mundiales han creado 
grandes oportuni dades comerciales. La labor de la OMC puede contribuir a promover la 
cooperación internacional y fomentar así la participación de las MIPYME  en las cadenas de valor 
regionales y mundiales, a fin de que se conviertan  en poderosos motores del crecimiento 
económico y el desarrollo.  
5.8.  El representante de la India da las gracias a las delegaciones de Brunei Darussalam, Filipinas, 
Malasia, la República Democrática Popular Lao y Singapur por su comunicación revisada, destinada 
a fomentar la participación de las MIPYME en los mercados regionales y mundiales. La India 
agradece los esfuerzos desplegados por los proponentes en la última reunión del Consejo para 
entablar  un diálogo con las delegaciones, entre ellas la India, a fin de examinar varios aspectos de 
la propues ta. Habida cuenta de su enorme contribución al comercio y la economía de la India , 
las MIPYME  desempeñan un papel muy importante en el país. En el sector manufacturero 
estructurado, las MIPYME  indias representan alrededor del 45% de la producción y el 40% de las 
exportaciones. Un gran número de MIPYME  son industrias pequeñas y microindustrias 
pertenecientes al sector no estructurado, respecto de las cuales no se dispone todavía de 
información suficiente. La India tiene gran interés en la propuesta presentad a por Filipinas y otros 
copatrocinadores, habida cuenta del destacado papel y la gran contribución de las MIPYME  en el 
fomento del crecimiento económico. En la última reunión del Consejo, la India subrayó que la 
propuesta abarca amplias cuestiones horizont ales e intersectoriales. También planteó entonces la 
cuestión  sistémica de si las disciplinas y flexibilidades de la OMC eran realmente útiles para 
dirigirse a sectores concretos de un Miembro como las MIPYME . En opinión de la India, las 
disciplinas de la OMC no se basan  en el tamaño ni en el tipo de entidad. La India tomó buena nota 
de las observaciones formuladas  por Filipinas. De hecho, la India ha debati do esas y otras 
cuestiones bilateralmente con los proponentes, pero sigue teniendo alguna reserva con  respecto a 
la propuesta revisada. Por lo tanto, en estos momentos no está en situación de respaldar un 
proyecto de Decisión Ministerial sobre las MIPYME . Como señaló en la última reunión del Consejo 
celebrada en octubre, siempre puede realizarse un estudi o exploratorio sin necesidad de una 
Declaración Ministerial, a condición de que haya consenso entre los Miembros.  
5.9.  El representante de Sudáfrica  da las gracias a los proponentes por su propuesta revisada. 
Sudáfrica reconoce la importancia de las MIPYME  en los resultados  económico s de los Miembros. 
Desde la última reunión del Consejo General, Sudáfrica ha realizado consultas con Filipinas sobre 
su propuesta relativa a las MIPYME . En esas conversaciones, transmitió sus preocupaciones sobre 
la propuesta, en par ticular el hecho de que los parámetros del intercambio de información y 
experiencias propuestos no estuvieran  claramente definidos. Una decisión al respecto tendría 
efectos de amplio alcance en la labor de los Miembros, y por tanto los parámetros deberían estar 
más claros. Si bien la labor relativa a las MIPYME  puede continuar en su formato actual, la 
cuestión, en opinión de Sudáfrica, no ha alcanzado el grado de madurez necesario para incluirla en  
el programa de trabajo de la Décima Conferencia Ministerial  de Nairobi con miras a adoptar una 
Decisión. Sudáfrica desea dejar claro que no respalda la propuesta de que los Ministros adopten 
una Decisión sobre las MIPYME  en la Décima Conferencia Ministerial.  
5.10.   El representante de la Unión Europea  apoya el proyecto d e Decisión Ministerial presentado 
por Brunei Darussalam, Filipinas, Malasia, la República Democrática Popular Lao y Singapur para la 
Décima Conferencia Ministerial, en el que se propone que el Consejo General contemple la 
posibilidad de que los Miembros in tercambien información y experiencias sobre las cuestiones WT/GC/M/160  
- 14 - 
  comerciales relacionadas con las MIPYME . La UE también está a favor de la propuesta de que la 
Secretaría realice un estudio sobre los trabajos llevados a cabo en la OMC y otras organizaciones 
internacionales acerca de cuestiones relacionadas con el comercio pertinentes para las MIPYME . 
5.11.   El representante de los Estados Unidos  felicita a Filipinas y a los demás copatrocinadores de 
la propuesta por la manera en que presentaron el tema y por la actitud c olaborativa que adoptaron 
al establecer un diálogo con los demás Miembros. En opinión de los Estados Unidos, es 
precisamente así como deben introducirse nuevas ideas de interés para todos los Miembros en el 
seno de la OMC. Los Estados Unidos aprecian mucho  esa actitud y prestarán apoyo al tipo de labor 
expuesto en el documento de la propuesta.  
5.12.   El representante de El Salvador  da las gracias a Filipinas por su declaración y reitera su 
interés en seguir debatiendo las cuestiones relativas a las MIPYME  en el ma rco de la OMC de una 
forma más sistemática. Para El Salvador, la integración de estas empresas en el comercio es una 
cuestión de máxima prioridad. Por tanto, El Salvador está dispuesto a seguir debatiendo esta 
cuestión con los proponentes y otras delegacio nes interesadas.  
5.13.   El representante de la República Bolivariana de Venezuela  da las gracias a los proponentes 
por la presentación del texto revisado y por su explicación de los detalles de la propuesta. 
Venezuela reconoce el importantísimo papel que desempeñ an las MIPYME  por su contribución al 
desarrollo, en particular para los sectores más vulnerables de la población. Señala, no obstante, 
que los Miembros tienen por delante una Conferencia Ministerial en la que queda todo por hacer. El 
tiempo no está de su l ado, y por esa razón Venezuela considera que no convendría sobrecargar un 
programa de trabajo ya de por sí complejo. Hay ya un orden del día muy apretado, y los Miembros 
todavía tienen que examinar y entender mejor la propuesta. Con todo, Venezuela está pl enamente 
dispuesta a seguir estudiándola después de Nairobi para buscar soluciones, encontrar un espacio 
para esta cuestión y velar por que se integre en la labor ordinaria.  
5.14.   El representante de Guatemala  se suma a todas las delegaciones que han expresado s u 
apoyo a la participación de las MIPYME  en los mercados regionales y mundiales tal como se 
plantea en la declaración presentada por Brunei Darussalam, Filipinas, Malasia, la República 
Democrática Popular Lao y Singapur.  
5.15.   El representante del Japón  está dis puesto a pronunciarse a favor de la propuesta después 
de haber oído todas las explicaciones y aclaraciones relativas al documento presentado a los 
Miembros para su consideración.  
5.16.   El representante de Cuba da las gracias a Brunei Darussalam, Filipinas, Malas ia, la República 
Democrática Popular Lao y Singapur por su contribución, que es de gran interés para todos los 
Miembros. Sin embargo, al igual que Sudáfrica, la India y Venezuela, Cuba ve con preocupación la 
sugerencia de iniciar  esa labor en Nairobi y, ta l como ha señalado el delegado de Sudáfrica, 
considera que el documento todavía no está maduro. Queda mucho por hacer en este período 
previo a Nairobi y hay muchas cuestiones pendientes que son de máxima prioridad. Los Miembros 
pueden seguir examinando  la cuestión de las MIPYME  en el Consejo General después de Nairobi. 
Cuba considera que la cuestión no está todavía madura para abordarla en la próxima Conferencia 
Ministerial.  
5.17.   El representante de México  agradece a Filipinas las explicaciones adicionales relat ivas a la 
propuesta conjunta sometida al examen de los Miembros. México estudió detenidamente la 
cuestión de las MIPYME , y piensa que no tiene por qué suscitar controversias. De hecho, es de 
interés para todos. México se suma, pues, a todas las delegacione s que han expresado su apoyo a 
la propuesta y confía en que sea adoptada.  
5.18.   El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  da las gracias a Brunei Darussalam, 
Filipinas, Malasia, la República Democrática Popular Lao y Singapur por la propuesta. Las MIPYME 
constituyen un importante sector de la economía nacional de Bolivia , en particular por su 
capacidad para generar empleo. Bolivia está poniendo en marcha un conjunto de políticas con 
miras a apoyar este sector vital de su economía. No obstante, en lo qu e se refiere al tipo de labor 
llevado a cabo en la OMC, es importante tener en cuenta que no todos los Miembros y sus pymes 
están en pie de igualdad. Las pymes de los países en desarrollo Miembros son distintas de las de 
los países desarrollados Miembros e n lo que se refiere a tamaño, tecnología y fuentes de 
financiación, entre otras cosas. Al igual que otras delegaciones como las de Sudáfrica, la India, WT/GC/M/160  
- 15 - 
  Venezuela y Cuba, la delegación boliviana respalda la intención que inspira  la propuesta, pero 
considera  que esta todavía no está madura. Los Miembros podrían tener en cuenta el programa de 
trabajo sobre el comercio electrónico y sus mandatos claramente definidos. Se han llevado a cabo 
algunos  trabajos en torno a las pymes en el contexto del comercio electró nico, y los proponentes 
deberían afinar aún más su propuesta teniendo en cuenta la labor en curso relativa al comercio 
electrónico. Los objetivos y las funciones deberían estar claramente definidos a fin de hacer 
avanzar la propuesta.  
5.19.   El representante del Pakistán  expresa su agradecimiento a Filipinas por haber entablado un 
diálogo con los Miembros y por su presentación ante el Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo. 
El Pakistán considera que las MIPYME  son un elemento sumamente importante para su economí a 
y, por tanto, apoya la propuesta presentada.  
5.20.   El representante del Brasil  agradece a Filipinas y los copatrocinadores su propuesta sobre 
las MIPYME . Estas desempeñan una importante función en el fomento del desarrollo, y el Brasil 
dispone de diversas polí ticas nacionales para apoyar a estas empresas y su contribución al 
crecimiento económico. Sin embargo, el Brasil ve con preocupación la sugerencia de someter a 
examen una nueva propuesta en la Conferencia Ministerial en un momento en que los Miembros 
van y a muy rezagados en sus trabajos , tienen ya un orden del día saturado y no se debe 
sobrecargar la Conferencia Ministerial. Al Brasil también le preocupan ciertos aspectos de la 
propuesta en sí y de sus mandatos. El debate sobre la cuestión debe madurar más antes de que 
los Miembros acuerden una decisión. Por consiguiente,  el Brasil desearía debatir más la propuesta.  
5.21.   El representante de Nigeria  da las gracias a Filipinas y los copatrocinadores por la propuesta 
revisada. Las MIPYME  representan una fuente de cr ecimiento económico y desarrollo sosteni ble. 
Su importante contribución al empleo permite crear nuevas ramas de actividad económica de gran 
interés para Nigeria. Tienen la capacidad de generar empleo y actividad y nunca se insistirá lo 
suficiente en el pap el que desempeñan en el desarrollo socioeconómico general. La delegación de 
Nigeria está dispuesta a seguir debatiendo la propuesta revisada y a sumarse al consenso sobre 
esta cuestión.  
5.22.   El representante de la República de Moldova  ha examinado  la propuesta y se sumará a las 
delegaciones que la respaldan.  
5.23.   El representante de Australia  apoya la propuesta de Filipinas y anima a los Miembros a que 
examinen la cuestión por sus propios méritos sin perjuicio de otras cuestiones en curso mientras 
se preparan para lo s resultados de Nairobi. Señala a la atención de los Miembros la verdadera 
naturaleza de la decisión, que parece ser tal como la ha descrito Filipinas: a saber, que el Consejo 
General considerará el modo más apropiado de facilitar el intercambio de informa ción y 
experiencias. Se trata de un pequeño paso bastante inocuo pero útil, que sería una acción positiva 
por parte de la OMC, habida cuenta de la pertinencia y la importancia de las MIPYME  en las 
economías de todos los Miembros.  
5.24.   El representante del Canad á da las gracias a Filipinas por facilitar las consultas que han 
conducido a la propuesta. El Canadá ve con asombro la postura adoptada por  algunos Miembros al 
plantear  que pedir al Consejo General que reflexione sobre algo puede representar , de algún 
modo , una mayor carga de trabajo. Una cosa es que los Miembros intenten reducir la carga de 
trabajo del Consejo; pero el hecho es que están en Ginebra para procurar que el Consejo se ocupe 
de cuestiones importantes para todas  las economías y para la creación d e empleo. Lo único que se 
pide en la decisión propuesta es que el Consejo General reflexione acerca de la cuestión y decida si 
conviene hacer avanzar el programa de trabajo y cómo hacerlo. ¿Acaso eso aumenta mucho la 
cantidad de trabajo? ¿Acaso eso represe nta una carga para Nairobi? Solo se pediría a los Ministros 
que remitan la labor al Consejo. Por consiguiente, quienes han dicho que la propuesta sobrecarga 
de trabajo a los Ministros no la han entendido bien. El proyecto de decisión es muy explícito al 
afirmar que es sin perjuicio de los derechos y obligaciones que corresponden a los Miembros; que 
debe darse prioridad a los beneficios de los países menos adelantados y los países en desarrollo 
Miembros; y que no se debe sobrecargar de trabajo a la OMC sino plantear cuál es la mejor forma 
de que los Miembros lleven a cabo su labor cuando se vuelva a presentar la propuesta al Consejo 
General mediante una mejor coordinación con la UNCTAD, el ITC y otras organizaciones 
internacionales pertinentes. Por lo que res pecta a  quienes han dicho que no está bien que los 
Ministros pidan a sus embajadores que hagan algo, el Canadá desea conocer mejor sus 
preocupaciones. Es habitual que los Ministros den instrucciones sobre lo que debe hacerse en 
Ginebra. Por lo tanto, el Ca nadá respalda plenamente la propuesta.  WT/GC/M/160  
- 16 - 
  5.25.   El representante de la República de Corea  apoya la propuesta de Filipinas y otros Miembros 
relativa a las MIPYME . De las intervenciones anteriores se desprende claramente que se trata de 
una cuestión de gran importanc ia para muchos Miembros, entre ellos la República de Corea. Por 
tanto, los Miembros  no deberían dudar en  iniciar al menos el debate sobre esta cuestión en el seno 
de la Organización.  
5.26.   El representante de Filipinas , en nombre de los copatrocinadores Brunei D arussalam, 
Malasia, la República Democrática Popular Lao y Singapur , da las gracias a todas las delegaciones 
que han intervenido y expresado sus puntos de vista sobre la propuesta actual. Los autores ven 
que un creciente número de Miembros han expresado in terés en una Decisión Ministerial sobre 
esta cuestión en Nairobi y han manifestado su apoyo. Sin embargo, también han percibido que 
persisten las preocupaciones sobre su propuesta, motivo por el cual desean volver al punto de 
partida . Intentarán seguir man teniendo el diálogo con los Miembros y, con ese fin, desean 
proponer que se mantenga este punto en el orden del día del Consejo General, con la esperanza 
de lograr una solución satisfactoria antes de la Conferencia de Nairobi.  
5.27.   El Presidente  dice que la pro puesta sigue despertando mucho interés entre las delegaciones. 
Al mismo tiempo, señala que se están formulando preguntas y que las delegaciones necesitan más 
tiempo para reflexionar. Por consiguiente, el Consejo General volverá a abordar esta cuestión en 
su próxima reunión ordinaria.  
5.28.   El Consejo General  toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  DÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL  
6.1  Solicitud de Palestina para el reconocimiento de la condición de observador ante la 
Conferencia Ministerial en su décimo período de sesiones (WT/L/960)  
6.1.  El Presidente  señala a la atención de los Miembros el documento WT/L/960 que contiene la 
solicitud presentada por Palestina. Recuerda que anunció en la reunión del Consejo General de 
octubre que realizaría consul tas al respecto. Le complace informar de que las consultas que llevó a 
cabo posteriormente han sido positivas. Por consiguiente, propone que el Consejo General 
convenga en conceder a Palestina la condición de observador ad hoc  ante la Décima Conferencia 
Ministerial.  
6.2.  El Consejo General así lo acuerda . 
6.2  Participación  de observadores de organizaciones internacionales 
intergubernamentales  
6.3.  El Presidente  recuerda que hasta la Séptima Conferencia Ministerial la práctica consistía en 
invitar a las organizaciones int ernacionales intergubernamentales reconocidas como observadores 
en la anterior Conferencia Ministerial a asistir a la siguiente. También recuerda que en la Octava y 
Novena Conferencia s Ministerial es no se pudo llegar a un consenso para repetir la práctica con 
respecto a la participación de las organizaciones intergubernamentales. En las reuniones del 
Consejo General de julio y octubre informó sobre las consultas que realizó y observó que persistían 
las divergencias en cuanto a la manera de abordar la cuesti ón. Desde entonces, ha seguido 
consultando con las principales delegaciones y ha observado que las posiciones expresadas 
anteriormente no han cambiado. Por consiguiente, lamenta que todavía no haya consenso en lo 
relativo a la participación  de organizacion es en calidad de observadores a la Décima Conferencia 
Ministerial.  
6.4.  El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , acoge con 
satisfacción y aplaude la aprobación de la solicitud presentada por Palestina para obtener la 
condición  de observador ante la Décima Conferencia Ministerial. El Grupo Árabe también da las 
gracias al Presidente por sus continuados esfuerzos y consultas relativos a la participación  de 
organizaciones internacionales intergubernamentales a la Décima Conferencia  Ministerial. La 
participación en la Décima Conferencia Ministerial de todas las organizaciones 
intergubernamentales que reúnan las condiciones requeridas es fundamental y debe hacerse todo 
lo posible para facilitarla. Todas las organizaciones interguberna mentales deben ser tratadas en 
pie de igualdad y el proceso de examen de su participación en la Décima Conferencia Ministerial WT/GC/M/160  
- 17 - 
  debe seguir siendo técnico, transparente y objetivo. La selección debe basarse en las disposiciones 
del anexo 3 del Reglamento de  la Conferencia Ministerial y todas las solicitudes deben recibir el 
mismo trato por parte de los Miembros. El Grupo Árabe mantiene su firme compromiso de apoyar 
el consenso para acoger a cada organización internacional intergubernamental que reúna las 
condiciones requeridas como observador en la Décima Conferencia Ministerial.  
6.5.  El representante de la Federación de Rusia  dice que a su país le complace ver que el Consejo 
General ha decidido aprobar la solicitud de Palestina. Rusia siempre ha respaldado la s aspiraci ones 
de Palestina como  parte integrante del proceso de paz de Oriente Medio. En 2011, la Federación 
de Rusia apoyó oficialmente la condición de Estado de Palestina. En 2012, Rusia votó a favor de la 
resolución 67/19 de la Asamblea General de las Naci ones Unidas por la que se concede la 
condición  de miembro observador a Palestina en las Naciones Unidas. Para la OMC, es importante 
tomar nota de que esa resolución reconocía implícitamente la soberanía del Estado de Palestina. 
Habida cuenta de la relación  que guarda con la cuestión de mejorar las directrices para otorgar a 
las organizaciones intergubernamentales la condición de observador en la OMC, Rusia lamenta la 
falta de avances en las consultas sobre la asistencia de observadores de organizaciones 
intergubernamentales a la Décima Conferencia Ministerial, en especial porque la raíz del problema 
no está en razones claramente económicas y comerciales. La transparencia es uno de los principios 
básicos cuyo respeto ha sido siempre una característica de la O MC. La concesión de la condición de 
observador a las organizaciones internacionales intergubernamentales en la OMC y en la Décima 
Conferencia Ministerial aumentaría la transparencia en la labor de la Organización. Por lo tanto, la 
Federación de Rusia reite ra el llamamiento para que todas las partes interesadas muestren 
flexibilidad en el empeño de encontrar una solución a esta cuestión.  
6.6.  El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  se suma a las delegaciones que han 
apoyado la solicitud de la condici ón de observador ante la Décima Conferencia Ministerial 
presentada por Palestina.  
6.7.  El Consejo General  toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6.3  Declaración del Presidente  
6.8.  El Presidente  recuerda que, en la reunión celebrada en el mes de julio, el Consejo Ge neral 
acordó el nombramiento de los tres Vicepresidentes para la Décima Conferencia Ministerial. En un 
fax que remitió a las delegaciones el  23 de noviembre, informaba de que, debido a circunstancias 
excepcionales, el Ministro de Relaciones Exteriores de C hile, Excm o. Sr. Heraldo Muñoz, que 
había  sido designado como uno de los Vicepresidentes, no podría tomar parte en la Conferencia. 
Tras las consultas llevadas a cabo, el grupo de países de América Latina y el Caribe  propuso al 
Ministro de Comercio Exterior  de Costa Rica, Excmo. Sr. Alexander Mora , como nuevo 
Vicepresidente. El Presidente invitó a las delegaciones a enviar observaciones, de haberlas, hasta 
el 26 de noviembre. Puesto que no ha recibido observación alguna, propone que el 
Excmo.  Sr. Alexander M ora sea nombrado Vicepresidente para la Décima Conferencia Ministerial.  
6.9.  El Consejo General así lo acuerda . 
6.10.   El Presidente  también señala que, como cuestión de rutina, y de conformidad con su 
Reglamento, la Décima Conferencia Ministerial deberá tratar dos cu estiones relacionadas con la 
organización de la Undécima Conferencia Ministerial, a saber, la fecha y el lugar de su celebración 
y la elección de la Mesa para la misma, correspondientes a los puntos 3 y 4 del orden del día 
provisional de la Décima Conferen cia Ministerial, que figura en el documento WT/MIN(15)/W/1. 
Sugiere que, como en anteriores ocasiones, los Ministros remitan estas cuestiones al Consejo 
General, para que este celebre consultas sobre ellas cuando sea oportuno.  
6.11.   Asimismo, recuerda que, en el  marco del punto 1 de su orden del día, la Conferencia pasará  
revista a las actividades de la OMC, basándose en los informes anuales del Consejo General y sus 
órganos subsidiarios. Los informes anuales, que se abordarán en el marco del punto 15 del orden 
del día, constituyen el principal instrumento de los órganos de la OMC para informar a los Ministros 
de los avances en sus respectivas esferas de trabajo. En consonancia con la práctica anterior, el 
Presidente presentará dichos informes a los Ministros en e l discurso que pronunciará en la sesión 
inaugural de la Conferencia Ministerial.  WT/GC/M/160  
- 18 - 
  6.12.   Anuncia también que la Conferencia será inaugurada el 15 de diciembre a las 15 h por el 
Presidente de la República de Kenya. La primera reunión en sesión plenaria comenzará el  16 de 
diciembre a las 9.30 h, y continuará durante los días siguientes. Como en pasadas Conferencias 
Ministeriales, en la sesión plenaria se dará a los Ministros la oportunidad de pronunciar 
declaraciones redactadas de antemano, siguiendo el orden estable cido en la lista de oradores. 
Recuerda a las delegaciones que los discursos de la sesión plenaria pueden tener una duración 
máxima de 3 minutos. Las dos sesiones dedicadas a las adhesiones -de la República de Liberia y 
de la República Islámica del Afganist án- se celebrarán los días 16 y 17 de diciembre por la tarde, 
respectivamente. La sesión de clausura tendrá lugar el  18 de diciembre.  
6.13.   El Consejo General toma nota  de la declaración.  
6.3.1   Reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que  
existe otra situación en el ámbito de los ADPIC (IP/C/71/Add.2)  
6.3.2   Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico (WT/GC/W/712)  
6.14.   El Presidente  señala a la atención de los Miembros los proyectos de decisión que se 
presentarán en la Conferencia Ministerial sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC y sobre el  Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Los textos de los proyectos de decisión se pueden 
encontrar en  el informe que figura en el documento IP/C/71/Add.2 y su corrigendum 1 en el caso 
de las reclamaciones, y en el documento WT/GC/W/712 en el caso del comercio electrónico. Según 
la práctica habitual, propone que el Consejo General acuerde remitir los proye ctos de texto a la 
Conferencia Ministerial para la adopción de una decisión. Como se había señalado  con anterioridad, 
estos proyectos también se considerarán resultados concretos que se reflejarán en la Parte II de la 
Declaración Ministerial.  
6.15.   El Consejo Ge neral así lo a cuerda .10 
6.16.   El Presidente  agradece a los Miembros su participación constructiva en el proceso que ha 
permitido llegar a un acuerdo respecto de los dos proyectos de texto. También da las gracias al 
Embajador Abdolazeez Al -Otaibi (Arabia Saudita),  Presidente del Consejo de los ADPIC, y al 
Embajador Alfredo Suescom (Panamá), Amigo de la Presidencia para el comercio electrónico, por 
impulsar el proceso hasta la consecución de un resultado satisfactorio.  
6.17.   El Consejo General toma nota  de la declaración.  
7  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994  
7.1.  El Presidente  recuerda que en el apartado a) del párrafo 3 del texto por el que se incorpora el  
GATT de  1994 al Acuerdo sobre la OMC se establece que las disposiciones de la Parte II del GATT  
de 1994 no se aplicarán a las medidas adoptadas por un Miembro en virtud de una legislación 
imperativa específica -promulgada por ese Miembro antes de pasar a ser Parte Contratante del 
GATT de  1947- que prohíba la utilización, venta o alquiler de embarcac iones construidas o 
reconstruidas en el extranjero para aplicaciones comerciales entre puntos situados en aguas 
nacionales o en las aguas de una zona económica exclusiva. En 1994, los Estados Unidos se 
acogieron a estas disposiciones con respecto a una leg islación específica que cumplía los requisitos 
de ese párrafo. En el apartado b) del párrafo 3 del GATT de  1994 se prevé que esa exención se 
examinará a más tardar cinco años después de la fecha de entrad a en vigor del Acuerdo sobre 
la OMC y después, en ta nto siga en vigor la exención, cada dos años, con el fin de comprobar si 
subsisten las condiciones para la exención. El Consejo General examinó por última vez esta 
cuestión en su reunión de febrero. Las declaraciones, preguntas y respuestas formuladas por las 
delegaciones interesadas y los Estados Unidos, junto con el informe anual presentado por los 
Estados Unidos distribuido en el documento WT/L/948, constituirían la base para el presente 
examen. El Consejo General también acordó que se procedería a un nu evo examen de la cuestión 
en la actual reunión y que se tomaría nota de que el siguiente examen se celebraría en 2017. La 
                                                
10 Los proyectos de decisión sobre  las recl amaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones 
en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC y acerca del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico se remitieron a la Conferencia Ministerial en l os documentos WT/MIN(15 )/W/25 
y WT/MIN(15)/W/26, respectivamente.  WT/GC/M/160  
- 19 - 
  exención se entendía sin perjuicio de las soluciones relativas a aspectos específicos de la 
legislación por ella amparada negociadas e n acuerdos sectoriales o en otros foros.  
7.2.  El representante de Noruega  agradece a los Estados Unidos la organización de consultas 
sobre la necesidad de seguir aplicando la exención del párrafo 3 del GATT con el fin de tener en 
cuenta la Ley Jones, que prohíb e las importaciones de embarcaciones a los Estados Unidos y la 
reparación de embarcaciones en el extranjero y que restringe el régimen de cabotaje. Noruega ha 
participado activamente en las actuales consultas y en los exámenes anteriores de la exención. A 
través de los años, los Miembros han formulado  muchas preguntas a los Estados Unidos referidas 
tanto a las notificaciones previas como a los efectos de la legislación. Las respuestas no han sido 
satisfactorias, en particular en lo que se refiere a la neces idad de seguir aplicando esta singular 
exención en el contexto de la OMC. El examen debe centrarse en los puntos principales  del 
apartado b) del párrafo 3, es decir, en comprobar si subsisten las condiciones que crearon la 
necesidad de la exención. Los Mie mbros deben dejar atrás los debates que han estado 
manteniendo, examinar las condiciones de la exención y determinar si esta sigue siendo necesaria.  
7.3.  El representante del Japón  dice que la exención se aparta de los principios fundamentales de 
la OMC. Manten er esta exención sin ofrecer una justificación adecuada puede afectar a la 
credibilidad de las normas de la OMC en su conjunto. Por consiguiente, el Japón otorga gran 
importancia al proceso de examen. Sin embargo, la explicación proporcionada  por los Estad os 
Unidos en el marco de los exámenes bienales hasta la fecha  no ha demostrado ser suficiente para 
justificar la necesidad de la exención. Las preocupaciones del Japón se han acentuado después de 
que el Congreso de los Estados Unidos aproba ra una nueva leg islación que promueve el uso de 
embarcaciones fabricadas en ese país bajo bandera estadounidense destinadas a la exportación de 
gas natural licuado. El Japón espera que se lleve a cabo un examen más sustancial y efectivo para 
abordar sus preocupaciones sis témicas.  
7.4.  El representante de la Unión Europea  destaca el apoyo de la UE al proceso de examen. La UE 
agradece a los Estados Unidos su notificación para la reunión celebrada el  17 de noviembre y su 
disponibilidad para responder a las preguntas. La UE destaca  su gran preocupación en relación con 
esta exención injustificada y sigue considerando que la Ley Jones es  una disposición legislativa  que 
restringe la competencia leal en los mercados navieros y de construcción naval y que no responde 
ya a un objetivo leg ítimo en la economía mundial actual. La situación existente tiene 
consecuencias económicas negativas no solo para el sector de la construcción naval de la UE y de 
otros Miembros sino también para el sector marítimo de los Estados Unidos, que se enfrenta co n 
costos más elevados debido al cierre del mercado estadounidense a los buques construidos en el 
extranjero. En este sentido, la UE se hace eco nuevamente de una declaración formulada en el 
Senado de los Estados Unidos por el Senador McCain, quien describi ó la Ley Jones como "una ley 
anticuada que ha obstaculizado el libre comercio, ha restado competitividad a la industria 
estadounidense y ha elevado los precios para los consumidores americanos durante demasiado 
tiempo". Se ha presentado una enmienda para d ejar sin efecto esa legislación. La UE espera que el 
examen de  2015 dé resultados y que no sea simplemente un punto que se repite en el orden del 
día. La Unión Europea insta a los Estados Unidos a abordar esta materia desde un enfoque más 
objetivo con vist as a llevar a cabo un examen serio de las exenciones en un futuro próximo.  
7.5.  El representante de China  agradece a los Estados Unidos la información proporcionada. La 
exención es una cuestión que lleva examinándose mucho tiempo. Al igual que otros Miembros, 
China tiene serias preocupaciones comerciales y sistémicas con respecto a la exención y considera 
que la Ley Jones es una disposición legislativa  que restringe la competencia leal en los mercados 
navieros y de construcción naval y que no responde ya a un ob jetivo legítimo en la actual 
economía mundial. La situación reinante ha tenido consecuencias económicas negativas no solo 
para el sector de la construcción naval de China y de otros Miembros, sino también para el sector 
marítimo de los Estados Unidos, que se enfrenta a elevados costos debido al cierre del mercado 
estadounidense a los buques construidos en el extranjero. La finalidad del examen de la exención 
debe ser determinar si subsisten las condiciones para la exención y no solo intercambiar  datos o 
información. El examen no debe convertirse simplemente en un punto que se repite en el orden 
del día del Consejo General, sino que debe ser el punto de partida para analizar una situación que 
no está justificada ni es satisfactoria. La exención constituye una  desviación de los principios 
básicos de la OMC que no se justifica por motivos de seguridad nacional. A China le decepciona 
comprobar que no se ha avanzado en la eliminación de las disposiciones no conformes que 
constituyen excepciones a la obligación de trato nacional consagrada en la OMC desde el examen 
llevado a cabo en 1999. Por consiguiente, China espera recibir de los Estados Unidos aclaraciones WT/GC/M/160  
- 20 - 
  adicionales y una justificación respecto a la necesidad y los fundamentos de la excepción, y se 
muestra di spuesta a participar en los futuros debates que se celebren sobre este examen.  
7.6.  El representante de la República de Corea  da las gracias  a los Estados Unidos por haber  
organizado las consultas. Al igual que muchos otros Miembros, la República de Corea tiene  
preocupaciones sistémicas y comerciales en relación con la exención aplicada por los Estados 
Unidos al amparo del párrafo 3 a) del GATT de  1994. La Ley Jones restringe la competencia leal en 
los mercados navieros y de construcción naval y no responde ya a  un objetivo legítimo en la actual 
economía mundial. El examen de esta exención de larga data de conformidad con el apartado b) 
del párrafo 3 del GATT de  1994 debe centrarse en determinar si subsisten las condiciones que la 
hicieron necesaria. La República  de Corea está dispuesta a participar en cualquier futuro debate 
sobre esta cuestión.  
7.7.  La representante de Hong Kong , China  señala que este es el noveno examen de la exención 
prevista en la Ley Jones. Al igual que en los exámenes anteriores, a Hong Kong, Ch ina le 
decepciona el resultado. Considera que la exención es una grave derogación del principio de trato 
nacional, el cual es fundamental para la OMC. Como defensor de la liberalización del comercio, 
Hong Kong, China no desea que esta exención sea un imped imento para que el Miembro en 
cuestión contraiga compromisos en materia de acceso a los mercados en los servicios de 
transporte marítimo. El hecho de que la exención haya estado en vigor durante casi 20 años es 
motivo de gran preocupación. El examen más re ciente podía haber sido una oportunidad para 
determinar si la legislación a la que se refiere la exención sigue sirviendo a los objetivos originales 
y si subsisten las condiciones para mantener las medidas. Esa oportunidad se ha dejado  escapar  
una vez más . Hong Kong, China espera que los debates prosigan y señala su disposición a 
participar en ellos de forma constructiva.  
7.8.  El representante de Australia  considera, al igual que otros representantes, que el examen de 
la exención es un ejercicio importante  dadas  las significativas repercusiones comerciales que 
tienen las medidas de los Estados Unidos amparadas por la exención. Para Australia, esta cuestión 
tiene una relevancia especial debido a su interés comercial en los servicios de transporte marítimo 
y servic ios conexos y su capacidad técnica especializada para la construcción de diversos tipos de 
embarcaciones, entre ellas transbordadores ligeros rápidos. Las partes interesadas de Australia  
plantean periódicamente su preocupación con respecto a la necesidad d e trasladar a los Estados 
Unidos la construcción naval australiana para vender embarcaciones destinadas  al comercio de 
cabotaje en la costa estadounidense. Australia ha reconocido que las cuestiones relativas a la 
navegación costera y de cabotaje son espec ialmente delicadas para los Estados Unidos. Australia y 
muchos otros Miembros comparten las preocupaciones estadounidenses en ese ámbito . No 
obstante, espera que se produzca una apertura del mercado en materia de transporte marítimo y 
servicios conexos que  no infrinja la Ley Jones. Australia agradecerá que los Estados Unidos 
ofrezcan más información sobre los aspectos de la Ley Jones que exigen restricciones al transporte 
marítimo y servicios conexos no vinculados al transporte costero o de cabotaje. Tambié n comparte 
las preocupaciones del Japón y otros países acerca de la tendencia de los Estados Unidos a aplicar 
prácticas más restrictivas en relación con el transporte de gas natural licuado. Por consiguiente, 
Australia insta a los Estados Unidos a que cons ideren la posibilidad de atenuar las restricciones y 
que evite  la adopción de medidas que den lugar a una mayor distorsión del mercado.  
7.9.  El representante del Canadá  desea que consten en acta las preocupaciones comerciales y 
sistémicas de su país en relación  con la medida y la manera en que se ha llevado a cabo su 
examen en las diversas reuniones celebradas en el pasado. Se han manifestado buenas 
intenciones, pero no ha habido ninguna indicación de que se haya producido una verdadera 
reflexión o examen por pa rte de las sucesivas administraciones, incluido el Congreso, sobre el 
fundamento para mantener la medida en la actualidad, especialmente en el contexto 
norteamericano, y se sigue esgrimiendo el argumento de la seguridad nacional para justificar en 
parte su  continuidad , cuando los Estados Unidos comparten los lagos de agua dulce más grandes 
del mundo y una importante vía de navegación por la que navegan  barcos tanto de los Estados 
Unidos como del Canadá. Compartir la responsabilidad excluiría la posibilidad de cualquier 
supuesta excepción basada en  la seguridad nacional en relación con el lugar donde se lleva a cabo 
la construcción.  
7.10.   El representante de los Estados Unidos  acoge con satisfacción la oportunidad de participar 
en el examen de la exención prevista en el párrafo 3 del GATT de  1994. Los Estados Unidos han 
seguido facilitando a los Miembros de la OMC informes estadísticos anuales de conformidad con lo 
dispuesto en el apartado c) del párrafo 3 de dicho texto, el último de los cuales tienen ante sí en la  WT/GC/M/160  
- 21 - 
  reunión en curso. En esos informes figuran datos anuales detallados de los encargos recibidos por 
los astilleros estadounidenses y de sus entregas de embarcaciones. Como este país ha explicado 
con anterioridad y en consultas de diversos tipos, las disposi ciones del párrafo 3 del GATT de  1994 
son una parte integrante de este Acuerdo. El párrafo 3 del GATT de  1994 fue redactado e incluido 
en el paquete de medidas de la Ronda Uruguay para ocuparse de las disposiciones disconformes 
de las legislaciones naciona les de carácter no discrecional en una esfera específica abordada por 
esa exención. Con arreglo al apartado a) del párrafo 3, la legislación notificada por los Estados 
Unidos, mientras permanezca en vigor y no haya sido modificada para reducir su conformid ad con 
la Parte II del GATT de  1994, sigue amparada por la exención y no le es aplicable la Parte II. Esta 
es la situación de la legislación estadounidense en la actualidad. Sigue en vigor y su conformidad 
con la Parte II del GATT de  1994 no ha disminuido.  Esta disposición fue acordada por todos los 
Miembros y es una parte fundamental de los resultados de la Ronda Uruguay. Es crucial para los 
astilleros estadounidenses construir embarcaciones comerciales con el fin de conservar una base 
industrial viable pa ra satisfacer las necesidades futuras de la marina. Además, la marina cuenta 
con los astilleros que , en virtud de la Ley Jones , realizan la labor comercial relativa a las 
operaciones de mantenimiento cotidiano de las embarcaciones de la flota naval y de in tervención 
rápida. La única finalidad del examen previsto en el apartado b) del párrafo 3 es la de "comprobar 
si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la exención". Las condiciones que crearon 
la necesidad de que los Estados Unidos utilicen  la exención todavía existen. Desde que los Estados 
Unidos recurrieron a la exención en 1994, este país no ha adoptado ninguna enmienda ni medida 
que modifique su posición con respecto al amparo por la exención. Los Estados Unidos tienen 
prácticamente la m isma necesidad que tenían en 1994 de que sus astilleros estén listos para 
construir y mantener embarcaciones de la marina. Los Estados Unidos dan las gracias a los 
Miembros que han intervenido y, aunque el examen anual haya concluido, están dispuestos a 
responder en cualquier momento a las preguntas que los Miembros tengan al respecto.  
7.11.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas en el curso del examen 
de 2015 y también toma nota de que el siguiente examen conforme al ciclo bienal previsto e n el 
apartado b) del párrafo 3 del GATT de  1994 tendrá lugar en 2017.  
8  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  
8.1  Examen previsto en el párrafo 8 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre l os ADPIC  y la Salud Pública (WT/L/540 
y WT/L/540/C orr.1) - Informe del Consejo de los ADPIC (IP/C/72)  
8.2  Propuesta de decisión sobre una prórroga del plazo para la aceptación por los 
Miembros del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC (IP /C/70)  
8.1.  El Presidente  recuerda que en agosto de  2003 el Consejo General adoptó una Decisión sobre 
la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública. En la Decisión se dispone que el Consejo de los A DPIC examinará anualmente el 
funcionamiento del sistema y también informará al Consejo General sobre su aplicación. Asimismo, 
el Consejo General adoptó en diciembre de  2005 un Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los ADPIC, que se sometió a la  aceptación de los Miembros. De conformidad con el párrafo 3 
del artículo X del Acuerdo sobre la OMC, entraría en vigor tras su aceptación por dos tercios de los 
Miembros. En vista de la situación en materia de aceptaciones, el Consejo de los ADPIC acordó 
presentar al Consejo General una propuesta de decisión sobre una quinta prórroga del plazo para 
la aceptación por los Miembros de ese Protocolo.  
8.2.  Dado que el Embajador Abdolazeez Al -Otaibi (Arabia Saudita) , Presidente del Consejo de 
los ADPIC, no está prese nte en la reunión, el Presidente da lectura en su nombre a su declaración 
al respecto:  
8.3.  "En la reunión celebrada en octubre de  2015, el Consejo de los ADPIC procedió al examen 
anual de conformidad con el párrafo 8 de la Decisión sobre la aplicación del párr afo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. El informe del Consejo 
de los ADPIC al Consejo General sobre ese examen se ha distribuido con la signatura IP/C/72.  
8.4.  En la nota introductoria de este documento se facili ta información fáctica sobre la aplicación y 
utilización de la Decisión, así como sobre la situación en materia de aceptaciones del Protocolo por 
el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. En el informe del Consejo de los ADPIC figura WT/GC/M/160  
- 22 - 
  también un extrac to del acta de los debates que tuvieron lugar durante el examen de la Decisión 
de exención efectuado por el Consejo.  
8.5.  Además, el informe contiene una recomendación de adopción por parte del Consejo General 
de una decisión sobre la prórroga del plazo para la  aceptación por los Miembros del Protocolo, que 
quisiera  abordar ahora en el marco del punto 8.B del orden del día.  
8.6.  Como ustedes saben, el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, hecho 
en Ginebra el 6 de diciembre de  2005, está actualm ente abierto a la aceptación de los Miembros 
hasta el 31 de diciembre de  2015. Este año se han depositado siete instrumentos de aceptación, lo 
cual es una clara indicación de la voluntad existente para lograr la entrada en vigor de la 
enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC. Las aceptaciones representan una amplia diversidad de 
Miembros de todo el espectro geográfico y económico.  
8.7.  Sin embargo, de conformidad con el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre la OMC, para 
que el Protocolo entre en vigor , se requiere su  aceptación por dos tercios  de los Miembros, lo que 
actualmente equivale a 108 Miembros. En otras palabras, se  siguen  necesitando 21 aceptaciones 
más para la entrada en vigor del Protocolo, a pesar de haber sido adoptado  hace 10 años.  
8.8.  Dada la actual situación en materia de aceptaciones, el Consejo de los ADPIC acuerda 
presentar al Consejo General una propuesta de Decisión para prorrogar una vez más el plazo para 
la aceptación del Protocolo hasta el  31 de diciembre de  2017. Esta propuesta se ha present ado al 
Consejo General en el documento IP/C/70 para su examen y adopción.  
8.9.  Permítanme aprovechar esta oportunidad para recordar el compromiso político contraído por 
todos los Miembros en diciembre de  2005 cuando el Consejo General adoptó el Protocolo por el  
que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. Esta Decisión puso de manifiesto el firme consenso 
político de los Miembros en el sentido de convertir la exención temporal en una disposición 
permanente del Acuerdo sobre los ADPIC. Se consideró, y se sigue con siderando hoy en día, una 
contribución concreta de la OMC a los esfuerzos mundiales por fortalecer el marco jurídico para el 
acceso a los medicamentos.  
8.10.   En consecuencia, quisiera instar a aquellos Miembros que aún no han aceptado el Protocolo 
a que agilicen  la adopción de las medidas necesarias para poder  depositar sus instrumentos de 
aceptación. En el memorándum adoptado por este Consejo en la reunión celebrada el 20 de 
febrero de este año, distribuido en el documento WT/GC/W/696, se facilita información útil sobre 
los beneficios que se espera obtener con el  sistema" . 
8.11.   El Presidente  se suma al llamamiento del Presidente del Consejo de los ADPIC para que se 
adopten las medidas necesarias, como cuestión prioritaria  para el año próximo, a fin de  que el 
Protocolo  pueda entrar en vigor con prontitud.  
8.12.   El Consejo General toma nota  del informe del Consejo de los ADPIC que figura en el 
documento IP/C/72 y adopta11 el proyecto de decisión que figura en el documento IP/C/70 por el 
que se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2017 el plazo para la aceptación por los Miembros del 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  
9  ADHESIONES A LA OMC: INFORME ANUAL DEL DIRECTOR GENERAL - 2015 
(WT/ACC/25 -WT/GC/174 -WT/MIN(15)/7) - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL  
9.1.  El Presidente  señala a la atención de los Miembros el informe anual del Director General 
sobre adhesiones, que se ha distribuido con la triple signatura WT/ACC/25 -WT/GC/174 -
WT/MIN(15)/7. Invita al Director General Adjunto Shark a presentar el informe.  
9.2.  El Direct or General Adjunto Shark, en nombre del Director General , dice que las adhesiones 
siguen siendo  una esfera en la que la Organización ha cosechado muy  buenos resultados y en la 
que se ha n registrado avances considerables  en 2015. Da las gracias a los Miembr os por su 
compromiso con esta labor y alaba el liderazgo demostrado por los Presidentes de los diversos 
Grupos de Trabajo. En 2015, la OMC ha acogido a dos nuevos Miembros: Seychelles y Kazajstán. 
                                                
11 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/965.  WT/GC/M/160  
- 23 - 
  Por cierto, la presente sesión es la primera reunión del Co nsejo General a la que asiste Kazajstán. 
Da la bienvenida al Embajador Tileuberdi (Kazajstán) y expresa su interés en colaborar  con él.  
9.3.  Los Miembros también han concluido con éxito las negociaciones relativas a la  adhesión de 
Liberia y el Afganistán en los  Grupos de Trabajo. En la Décima Conferencia Ministerial se solicitará 
formalmente a los Ministros que aprueben la decisión por la cual se concede a Liberia y el 
Afganistán la condición de Miembros de la OMC. La conclusión de estas negociaciones es 
signifi cativa. Ambos países son PMA, y el Director General Adjunto confía en que su pertenencia a 
la OMC desempeñará un papel importante en sus reformas económicas y en su integración en la 
economía mundial. Esto demuestra que la OMC está obteniendo resultados  y que responde a las 
prioridades de desarrollo y las necesidades de los países más vulnerables.  
9.4.  En 2015 se cumple también el vigésimo aniversario de la OMC. La importante contribución 
que las adhesiones han aportado a la Organización en las dos últimas décad as se ha puesto de 
relieve con diferentes eventos organizados  durante este año, y constituye un elemento esencial del 
informe anual del Director General. En dicho  informe se destaca que las adhesiones a la OMC han 
tenido numerosos efectos positivos a travé s de la expansión del sistema multilateral de comercio, 
la ampliación del alcance del principio de l imperio del  derecho en el comercio, el apoyo a 
importantes reformas internas, el aumento del acceso a los mercados y la promoción de la 
cooperación internac ional.  
9.5.  La conclusión de  una adhesión no supone el fin del proceso, sino más bien el comienzo. La 
aplicación efectiva de las reformas y de las obligaciones contraídas en el marco  de la adhesión 
reviste  vital importancia . Por ello, en el informe se subraya l a necesidad de una "Estrategia de 
apoyo en el período  posterior a la adhesión a la OMC" para los nuevos Miembros que se adhieren 
en virtud del artículo 12. El objetivo de la estrategia es ayudar a los nuevos Miembros a cumplir  
sus obligaciones sistémicas dimanantes de su  adhesión. También tiene por objeto proporcionar a 
estos países una sólida plataforma de políticas para hacer el mejor u so posible de la asistencia 
para el desarrollo ofrecida por las comunidades de donantes bilaterales y multilaterales 
pertinentes. Facilitará también las transiciones de los nuevos Miembros y les ayudará a aprovechar 
al máximo los beneficios derivados  de su pertenencia a la OMC. Anima a los Miembros a que 
presten su ayuda para obtener resultados en relación con  esta important e iniciativa.  
9.6.  Estos son únicamente algunos de los puntos destacados del informe. Como en años 
anteriores, el informe proporciona información detallada sobre la labor relativa a las adhesiones y 
presenta un panorama general de los éxitos de la OMC y nuevas ideas para realizar  mejoras en el 
futuro. El Director General Adjunto i nvita a los Miembros a reflexionar detenidamente sobre todos 
estos aspectos y agradece de antemano sus observaciones y su asesoramiento en el marco de los 
preparativos para el año próxi mo. Da las gracias a todos los Miembros por su apoyo y 
pragmatismo, que han permitido lograr un avance considerable en el terreno de las adhesiones 
durante  2015.  
9.7.  El representante de Kazajstán  da las gracias a los Miembros por la bienvenida que han 
dispensa do a su país como nuevo Miembro de la OMC en este día. El  27 de julio de  2015, el 
Excmo. Sr. Nursultan Nazarbayev, Presidente de la República de Kazajstán, participó en la reunión 
del Consejo General y firmó el Protocolo de Adhesión al Acuerdo de Marrakech  por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio. El  31 de octubre, tras la finalización de los 
procedimientos internos y la ratificación en el Parlamento, Kazajstán envió el instrumento de 
adhesión a la Secretaría. Kazajstán se ha convertido en el 162º  Miembro de pleno derecho de 
la OMC y es uno de los Miembros que participa en la reunión para examinar el informe anual del 
Director General de  2015 sobre las adhesiones a la OMC. Kazajstán felicita a todos los Miembros 
de la Organización, al Dir ector General y a su equipo, especialmente a la División de Adhesiones 
dirigida por el Sr. Osakwe, por el enorme volumen  de trabajo realizado durante  2015 y los grandes 
logros tan bien expuestos  en el informe, entre los que se incluye la finalización de su  adhesión. 
Kazajstán felicita asimismo a las delegaciones de Liberia y el Afganistán por la conclusión de las 
negociaciones para su adhesión y espera con interés la adopción de los conjuntos de documentos 
de adhesión de estos dos países por todos los Miemb ros en la Décima Conferencia Ministerial. 
Kazajstán desea a todas las delegaciones y a su nuevo vecino en la Sala del Consejo, la distinguida 
delegación de Kenya, un gran éxito en la Décima Conferencia Ministerial que se celebrará en 
Nairobi. Confía en  que los esfuerzos conjuntos de todos los participantes en Ginebra y en las 
capitales produzcan resultados positivos y sirvan para reforzar el sistema multilateral de comercio 
y la OMC. Kazajstán participará en la próxima Conferencia Ministerial por primera ve z como WT/GC/M/160  
- 24 - 
  Miembro de pleno derecho  y tiene previsto enviar a Nairobi una delegación de alto nivel 
encabezada  por la Negociadora Jefa encargada de su adhesión, Sra. Zhanar Aitzhanova, Ministra 
de Integración Económica. Kazajstán agradece a todos los Miembros s u apoyo constructivo y su 
labor conjunta, que han hecho posible  su adhesión, y les asegura que está dispuesto a seguir 
trabajando en el marco de  la OMC en interés de todos los Miembros y para beneficio de sus 
economías y naciones.  
9.8.  El representante del Yeme n dice que su país, el último PMA que se ha adherido a la 
Organización, concede gran importancia al proceso de adhesión. La adhesión a la OMC ha sido uno 
de los grandes éxitos de la Organización en los últimos años, y es el resultado de la ardua labor 
llevada a cabo por los países en proceso de adhesión y por los Miembros con el apoyo de la 
Secretaría. El  23 de junio de  2014, el Yemen se convirtió en el 160º Miembro de la OMC. 
Seychelles y Kazajstán son, por tanto, los Miembros 161º y 162º, y el Yemen les d a la bienvenida 
a la Organización. El Yemen espera con interés la celebración en Nairobi de las ceremonias de 
firma de protocolos del Afganistán y Liberia, tras las cuales el número de Miembros se elevará 
a 164. En el informe anual sobre las adhesiones a l a OMC de  2015 se reafirma la importancia del 
procedimiento no solo para los Miembros en proceso de adhesión, los Miembros de reciente 
adhesión o los que se han adherido  en virtud del artículo XII, sino también para todos los 
Miembros en su conjunto . El gra n valor aportado por los Miembros adheridos en virtud del 
artículo  XII es ampliamente reconocido a este respecto. Los compromisos relativos a las normas y 
el acceso a los mercados son muy apreciados por todos. Los Miembros que se han adherido en 
virtud del  artículo XII han registrado  unos resultados comerciales y económicos admirables  en los 
últimos años y  el Yemen alberga la esperanza de lograr unos resultados similares en cuanto 
desaparezcan las desafortunadas circunstancias en las que este país se halla inmerso. El Yemen 
acoge con agrado la iniciativa integrada del Director General consistente en elaborar una 
estrategia de apoyo para el período  posterior a la adhesión destinada a los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII, y, en particula r, a los PMA de reciente adhesión . El apoyo tras 
la adhesión es indispensable para poder cumplir los compromisos asumidos, que son muy 
ambiciosos en el caso de los PMA de reciente adhesión, así como para su integración significativa  
en el sistema multilate ral de comercio y en la economía mundial. El Yemen espera beneficiarse de 
este nuevo sistema en cuanto supere las actuales circunstancias adversas.  
9.9.  El representante de la Unión Europea  acoge con satisfacción las adhesiones de Kazajstán, el 
Afganistán y Lib eria. La incorporación de dos PMA en la Organización será un momento importante 
de la Décima Conferencia Ministerial. La UE toma nota de la evaluación incluida en el informe en 
relación con las oportunidades para avanzar en  los procesos de adhesión de Arge lia, Belarús, las 
Comoras, Etiopía y las Bahamas. La UE considera  que las adhesiones de Serbia y de Bosnia y 
Herzegovina merecen figurar  en esa lista. Es más, hace tiempo que el proyecto del grupo de 
trabajo de ambos países está estabilizado y su adhesión depende simplemente de que concluyan 
las negociaciones sobre el acceso a los mercados con un par de Miembros de la OMC. La UE alienta 
a Serbia, a Bosnia y Herzegovina y a los Miembros interesados a que resuelvan las cuestiones 
pendientes de forma pragmátic a en el marco de las negociaciones.  
9.10.   El representante de Montenegro  expresa su pleno apoyo al informe anual del Director 
General sobre las adhesiones correspondiente a 2015. Montenegro señala su especial 
reconocimiento por el énfasis en la estrategia de apo yo para el período  posterior a la adhesión y 
respalda las conclusiones y recomendaciones al respecto. Se trata de un aspecto importante para 
proporciona r a los Miembros de reciente adhesión una asistencia continua a fin de  que puedan 
disfrutar plenamente de los beneficios que supone ser Miembro de la OMC y aplicar las normas 
multilaterales de modo que puedan proseguir  la transformación positiva de sus economías. 
Montenegro también suscribe la declaración de la UE. Montenegro da la bienvenida a Kazajstán y 
Seychelles como nuevos Miembros y felicita al Afganistán y Liberia por el éxito de sus 
negociaciones finales. Reitera asimismo su apoyo a las negociaciones en curso de sus asociados 
regionales, Serbia y Bosnia y Herzegovina. Montenegro se suma a la exhortac ión de la UE para 
que las partes interesadas intensifiquen las negociaciones con estos dos países y puedan darles 
pronto la bienvenida a la familia de la OMC.  
9.11.   El Consejo General toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/160  
- 25 - 
  10  SUPRESIÓN DEL CARÁCTE R RESERVADO DE LOS DOCUMENTOS HISTÓRICOS 
RELATIVOS A LAS NEGOCIACIONES BILATERALES DE LA RONDA DE TOKIO - PROYECTO 
DE DECISIÓN (G/MA/W/115/R EV.1) 
10.1.   El Presidente  señala a la atención el proyecto de decisión sobre la supresión del carácter 
reservado de alguno s documentos históricos relativos a las negociaciones bilaterales de la Ronda 
de Tokio, que figura en el documento G/MA/W/115/Rev.1. La decisión fue transmitida al Consejo 
General por el Comité de Acceso a los Mercados por conducto del Consejo del Comercio  de 
Mercancías, tras su reunión de noviembre. Propone que el Consejo General adopte el proyecto de 
decisión que acaba de mencionar.  
10.2.   El Consejo General así lo acuerda .12 
11  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC  
11.1  Introducción de lo s cambios del Sistema Armonizado de  2002 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/715)  
11.2  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2007 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/716/R ev.1) 
11.3  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2012 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/717)  
11.4  Estados Unidos - Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África - Proyecto de 
Decisión (G/C/W/713)  
11.5  Países menos adelantados Miembros - Obligaciones en virtud de los párrafos 8 y 9 
del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los productos farmacéuticos - 
Proyecto de Decisión (IP/C/74)  
11.1.   El Presidente  indica que el Consejo del  Comercio de Mercancías examinó los proyectos de 
Decisión de exención relativos a las cuestiones enumeradas en los subpuntos 11.1 a 11.4 en su 
reunión de 10 de noviembre. El Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías debe rendir 
informe al Consejo G eneral respecto de esas cuestiones. Invita al Embajador Héctor Casanueva 
(Chile) a que informe, en una sola intervención, sobre el examen de esas cuestiones efectuado por 
el Consejo.  
11.2.   El Embajador Héctor Casanueva (Chile), Presidente del Consejo del Comerci o de Mercancías , 
dice que, en su reunión de 10 de noviembre, el Consejo aprobó la solicitud colectiva de prórroga 
de la exención contenida en el documento G/C/W/715, que se había presentado en relación con la 
introducción de los cambios del Sistema Armoniz ado de  2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC. El Consejo del Comercio de Mercancías recomendó también que el 
proyecto de Decisión que figuraba en ese documento se remitiese al Consejo General para su 
aprobación. También en la reunión cel ebrada el 10 de noviembre, el Consejo del Comercio de 
Mercancías aprobó la solicitud colectiva de prórroga de la exención contenida en el documento 
G/C/W/716 /Rev.1 , que se había presentado en relación con la introducción de los cambios del 
Sistema Armoniza do de  2007 en las Listas de concesiones arancelarias de la OMC. Por lo tanto, el 
Consejo convino en  que el proyecto de Decisión sobre la exención que figuraba en ese documento 
se remitiese al Consejo General para su aprobación. Con respecto a la introducci ón de los cambios 
del Sistema Armonizado de  2012 en las Listas de concesiones arancelarias de la OMC, el orador 
informa de que, en su reunión de 10 de noviembre, el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó 
la solicitud colectiva de prórroga de la exención  contenida en el documento G/C/W/717. Por lo 
tanto, el Consejo convino  en que el proyecto de Decisión sobre la exención que figuraba en ese 
documento se remitiese al Consejo General para su aprobación.  
11.3.   En cuanto a la solicitud de exención de los Estados Un idos respecto de la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) para acuerdos comerciales con países del África 
Subsahariana, el orador informa de que el Consejo del Comercio de Mercancías, en su reunión 
                                                
12 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/966.  WT/GC/M/160  
- 26 - 
  de 10 de noviembre, examinó el document o G/C/W/713, que contenía la solicitud de los Estados 
Unidos de que se prorrogara la exención actual hasta el 30 de septiembre de  2025. En esa 
reunión, el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó la solicitud de exención y recomendó que 
el proyecto de Decisión que figuraba en el anexo del documento G/C/W/713 se remitiese al 
Consejo General para su aprobación.  
11.4.   El Presidente  señala a la atención los proyectos de Decisión que figuran en los documentos 
G/C/W/715, G/C/W/716/Rev.1 y G/C/W/717, relativos a la int roducción de los cambios del 
Sistema Armonizado de  2002, 2007 y 2012, respectivamente, en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC. Propone que, con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Ac uerdo sobre la OMC aprobado en noviembre de  1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopte los tres proyectos de Decisión mencionados.  
11.5.   El Consejo General así lo acuerda .13 
11.6.   El Presidente  se refiere al proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/713. Con  
arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones mencionado supra , propone que el Consejo 
General adopte el proyecto de Decisión.  
11.7.   El Consejo General así lo acuerda .14 
11.8.   El representante de Bangladesh  ha examinado cuidadosamente el proyecto de decisión para  
prorrogar la exención de la AGOA concedida recientemente. Bangladesh comprende los problemas 
de desarrollo a que se enfrentan los Miembros del África Subsahariana y espera que la exención 
les ayude a promover su comercio con los Estados Unidos y a afianza r su desarrollo económico. 
Las circunstancias en que se basa la exención también prevalecen en muchos otros PMA. Por 
consiguiente, Bangladesh espera que los Estados Unidos emprendan una iniciativa similar para 
proporcionar un trato equivalente a otros PMA cuyo ingreso nacional bruto ( INB) es inferior a los  
1.000 dólares EE.UU. y cuya participación en el comercio es de apenas el 1,3%, en consonancia 
con la Decisión de  1979 sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor 
participación de los pa íses en desarrollo y la Decisión de  1994 relativa a las medidas en favor de 
los países menos adelantados, a los que hace referencia la Decisión de exención. La Decisión de 
exención de la AGOA no debería impedir en modo alguno la aplicación de cualquier otr a decisión 
de la OMC, incluida la Decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
para los países menos adelantados . 
11.9.   El Consejo General toma nota  de la declaración.  
11.10.   El Presidente  dice que el Consejo de los ADPIC ha examinado la quinta exención que figura 
en el orden del día. En ausencia del Presidente del Consejo de los ADPIC, el Embajador Abdolazeez 
Al-Otaibi (Arabia Saudita), lee en su nombre su declaración, como sigue:  
11.11.   "Bangladesh presentó en febrero una solicitud del Grupo de  PMA de prórroga del período 
de transición en el sector farmacéutico y de exención de las obligaciones d imanantes de  los 
párrafos 8 y 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC; se distribuyó con la signatura 
IP/C/W/605. En respuesta a esa solicitud, el  Consejo de los ADPIC acordó en su reunión 
nuevamente convocada el 6 de noviembre recomendar al Consejo General que adoptase la 
decisión de eximir a los PMA Miembros de sus obligaciones en virtud de los párrafos 8 y 9 del 
artículo 70 con respecto a los pro ductos farmacéuticos. El proyecto de Decisión se distribuyó con la 
signatura IP/C/74. Propone que el Consejo General exima a los PMA Miembros de sus obligaciones 
relativas a la presentación de  solicitudes anticipadas enviadas al 'apartado de correos ' y a los 
derechos exclusivos de comercialización con respecto a los productos farmacéuticos que, de otro 
modo y con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC, se aplicarían durante la prórroga del período de 
transición. La exención de estas obligaciones se mantendrá ha sta el 1º de enero de  2033 o hasta 
que un país pierda su condición de PMA Miembro, si esto se produce antes".  
                                                
13 Las Decisiones se distribuyeron posteriormente en los documentos  WT/L/9 67, WT/L/968 y WT/L/969, 
respectivamente.  
14 La Decisión se distribuyó posteriormente en el documento  WT/L/970.  WT/GC/M/160  
- 27 - 
  11.12.   El Presidente  propone que el Consejo General adopte el proyecto de Decisión que figura en 
el documento IP/C/74 de conformidad con el  Procedimiento  de adopción de decisiones mencionado 
supra . 
11.13.   El Consejo General así lo acuerda .15 
11.14.   El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA , da las gracias a los Miembros de 
la OMC por acordar eximir a los PMA de la obligación dimanante de los párrafos 8 y 9 del  
artículo  70 del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con los productos farmacéuticos , así como por  
la prórroga del período de transición en el marco de l Acuerdo sobre  los ADPIC hasta 2033. Esto 
permitirá a los PMA facilitar el acceso a los medicamentos para la población  pobre. Los PMA dan 
las gracias a los Miembros por aportar una nueva dimensión a la transición hacia la supresión de  la 
exención de las obligaciones  dimanantes  del párrafo 8 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC 
teniendo en cuenta las l imitaciones de capacidad a que se enfrentan en sus países. Tienen 
entendido que, en relación con el examen previsto en el párrafo 2 del proyecto de Decisión de 
exención, las circunstancias excepcionales que justifican la exención subsistirán en los PMA 
Miembros hasta su fecha de vencimiento en 2033. Los PMA expresan su agradecimiento a los 
Miembros que han manifestado su apoyo inequívoco a su solicitud y esperan recibir de ellos un 
apoyo similar en los próximos días.  
11.15.   El representante de Uganda  hace suya la declaración de los PMA y pide que se incorpore en 
el acta de la reunión en curso la declaración formulada por Uganda en la reunión de noviembre del 
Consejo de los ADPIC.16 En lo que respecta a la adopción de esas exenciones, Uganda recuerda el 
párrafo 215 d el acta de la reunión del Consejo de los ADPIC de 18 de julio de  2002 
(signatura  IP/C/M/36) relativo al proceso de examen previsto en el párrafo 2 de la Decisión de 
exención. Al adoptar la recomendación de exención en virtud del párrafo 9 del artículo 70 d el 
Acuerdo sobre  los ADPIC en 2002, el Presidente del Consejo de los ADPIC en ese momento dijo 
que, en relación con el examen previsto en el párrafo 2 del proyecto de Decisión de exención, se 
entendía que las circunstancias excepcionales que justificaban l a exención subsistirían para los 
países menos desarrollados Miembros hasta su fecha de vencimiento en 2016. En vista de las 
limitaciones de capacidad a que se enfrentan los PMA, Uganda recomienda que se acuerde la 
misma práctica con respecto a la exención a fin de no tener que volver a justificar cada año la 
importancia de esas exenciones. Por consiguiente, debería entenderse que, al igual que en 2002, 
las circunstancias excepcionales que justifican la exención subsistirán en los PMA Miembros hasta 
la fecha  de vencimiento en 2033. Uganda da las gracias a todos los Miembros de la OMC que han 
desempeñado un papel determinante en la adopción de la prórroga del período de transición en 
virtud del párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto  a los productos 
farmacéuticos, así como de las exenciones de las obligaciones dimanantes de los párrafos 8 y 9 del 
artículo 70 hasta 2033.  
11.16.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
11.6  EXAMEN DE EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 D EL ARTÍCULO IX 
DEL ACUERDO SOBRE LA OMC  
11.6.1   Trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países 
menos adelantados, exención otorgada el 17 de diciembre de  2011 hasta el 17 de 
diciembre de  2026 (WT/L/847)  
11.6.2   Sistema de certificación del  Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto, 
exención otorgada el 12 de diciembre de  2012 hasta el 31 de diciembre de  2018 
(WT/L/876)  
11.6.3   Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a los Balcanes 
Occidentales, exención otorgada el 30 de  noviembre de  2011 hasta el 31 de diciembre 
de 2016 (WT/L/836, WT/L/962)  
                                                
15 La Decisión se distribuyó posteriormente en el documento  WT/L/971.  
16 La declaración de Uganda de dicha reunión de los ADPIC figura en el docume nto IP/C/M/80/Add.1, 
párrafos 343 a 352, y queda incorporada por referencia en el acta de la presente reunión . WT/GC/M/160  
- 28 - 
  11.6.4   Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de  1994, prórroga de exención, 
otorgada el 14 de febrero de  2012 hasta el 31 de diciembre de  2016 (WT/L/850, 
WT/L/964)  
11.17.   El Presidente  recuerda  que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC, "[t]oda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de examen 
por la Conferencia Ministerial a más tardar un año después de concedida, y posteriormente una 
vez al año hasta que quede sin efecto". El Consejo General tiene ante sí cuatro exenciones para su 
examen en el marco del subpunto f) del orden del día. En dos de las exenciones que se están 
examinando se prevé que los Miembros a los que han sido otorgadas p resenten un informe anual 
sobre el funcionamiento o la aplicación de las exenciones para facilitar su examen anual por el 
Consejo General. Los informes de esos Miembros se han distribuido con las signaturas WT/L/962 
(Unión Europea) y WT/L/964 (Cuba).  
11.18.   El Co nsejo General toma nota17 de los informes contenidos en los documentos WT/L/962 
y 964 y de la declaración del Presidente.  
12  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME SOBRE LAS REUNIONES DE OCTUBRE Y NOVIEMBRE DE 2015 (WT/BFA/1 51) 
12.1.   El Presidente  señala a la atención el informe del Comité de Asuntos Presupuestarios 
contenido en el documento WT/BFA/151 e invita al Embajador Blockart (Suecia), Presidente de 
dicho Comité, a que lo presente.  
12.2.   El Embajador Daniel Blockart (Suecia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios , 
Financieros y Administrativos , dice que, en las reuniones que celebró en octubre y noviembre, ese 
Comité examinó diversos temas y ahora formula cinco recomendaciones al Consejo General. En 
primer lugar, el Comi té examinó el proyecto de presupuesto del ITC para el bienio 2016 -2017. El 
presupuesto del ITC se ha incrementado en  un 1,65% en comparación con el de 2015 debido al 
mecanismo de ajuste de costos empleado por las Naciones Unidas. La Secretaría ha absorbido  el 
incremento en el presupuesto de la OMC, como pidió el Comité. El ITC  presentó asimismo una 
propuesta para suspender la presentación del fascículo simplificado prevista en las disposiciones 
administrativas vigentes, a partir de la preparación del proyec to de presupuesto para el 
bienio  2018-2019. El Comité recomienda al Consejo General que apruebe el presupuesto del ITC 
según se propone en los párrafos 3.3 y 3.4 del informe que figura en el documento WT/BFA/151.  
12.3.   En segundo lugar, el Comité examinó el proy ecto de presupuesto de la OMC para el próximo 
bienio. Para satisfacer las expectativas de los Miembros, el Director General presentó un proyecto 
de presupuesto para 2016 y 2017 de crecimiento  nominal nulo por sexto y séptimo años 
consecutivos. El Comité va loró positivamente los esfuerzos de la Secretaría para aliviar la presión 
sobre el sistema de solución de diferencias mediante la reasignación de recursos. También 
reconoció las presiones presupuestarias especiales debidas a la transferencia de la propieda d de 
dos edificios a la OMC, que debe costear los gastos de  mantenimiento. El Comité recomienda al 
Consejo General que apruebe el presupuesto anual de la OMC de 197,2 millones de francos suizos, 
según lo propuesto en los párrafos 1.6 a 1.12 b) del informe.  El informe también incluye la escala 
de contribuciones señaladas a  los Miembros de la OMC para 2016 así como la contribución de 
Kazajstán, que se convirtió en el 162º Miembro de la OMC.  
12.4.   En tercer lugar, el Comité examinó el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación 
para 2016-2017. Las actividades del Plan se han mejorado a la vez que se ha mantenido el mismo 
nivel de gastos que en el bienio anterior, con el fin de responder a las necesidades y las 
prioridades identificadas por los Miembros. El Comité r ecomienda al Consejo General que 
proporcione una financiación segura y previsible para la aplicación del Plan, como se propone en el 
párrafo 2.4 del informe.  
12.5.   El Comité examinó y aprobó las revisiones propuestas del Estatuto del Plan de Pensiones 
contenidas  en el informe del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC. El 
Comité recomienda que el Consejo General apruebe las recomendaciones revisadas y que estas 
entren en vigor el 1º de enero de  2016.  
                                                
17 Se incorpora a la presente acta una declaración de Montenegro sobre este punto, que puede 
consultarse en el anexo 2 de este documento.  WT/GC/M/160  
- 29 - 
  12.6.   Se facilitó al Comité información actualizad a sobre los informes administrativos relativos a  la 
situación presupuestaria y financiera y los fondos extrapresupuestarios en el tercer trimestre 
de 2015. Recientemente se han recibido contribuciones de los Países Bajos, la Comisión Europea, 
el Reino Unid o, Suecia, Alemania, Noruega y Francia.  
12.7.   Con respecto al hecho de que la OMC es ya la propietaria del Centro William Rappard y del 
edificio administrativo, el Comité decidió establecer un Fondo para la Renovación de los Edificios a 
fin de cubrir los gastos relacionados con  los edificios y la infraestructura de la sede de la OMC  a 
medio y largo plazo . En relación con este tema, el Comité recomienda al Consejo General que el 
saldo acreedor de la Cuenta de Superávit del año 2011 sea transferido al Fondo para la  
Renovación de los Edificios, como se estipula en la recomendación que figura en el párrafo 7.3 b) 
del informe WT/BFA/151.  
12.8.   Por último, el Comité constituyó dos Grupos de Trabajo: uno sobre el Seguro de Salud, 
presidido por el Sr. John Newham (Irlanda) que realizará un seguimiento de la elaboración  por la  
Secretaría de una estrategia sobre el Seguro de Salud, y un Grupo de Trabajo presidido por el 
Sr. John O'Neil (Canadá) que determinará si existe la necesidad de un comité de auditoría en 
la OMC.  
12.9.   El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, aprueba  las recomendaciones específicas de este Comité contenidas en los 
párrafos 1.6 a 1.12 b), 2.4, 3.3, 3.4, 4.5, 4.6 y 7.3 b) de su informe y adopta  el informe en  su 
conjunto, distribuido con la signatura WT/BFA/151.  
13  PLAN DE PENSIONES DE LA OMC  
13.1  Consejo de Administración - Elección de un miembro titular - Propuesta del 
Presidente del Consejo General (WT/GC/W/707)  
13.1.   El Presidente  recuerda que en el apartado a) del artículo 4 del Estatuto del Plan de 
Pensiones de la OMC se dispone que el Consejo General elegirá un presidente, cuatro miembros 
titulares y cuatro suplentes para e l Consejo de Administración del Plan de Pensiones. En una 
comunicación distribuida a las delegac iones con la signatura WT/GC/W/707, indicó que uno de los 
miembros titulares, el Sr. Schagrin (Estados Unidos), no podía seguir ejerciendo sus funciones en 
el Consejo y propuso al Sr. Wilson (Estados Unidos), que había tenido la amabilidad de aceptar 
que s e propusiera su candidatura para ocupar el puesto de miembro titular. Asimismo, invitó a las 
delegaciones a que le comunicaran toda observación que pudieran tener al respecto antes del 
cierre de las oficinas el 24 de noviembre. Habida cuenta de que no ha r ecibido observaciones con 
respecto a la candidatura propuesta, el Presidente propone que el Consejo General elija al 
Sr. Christopher Wilson (Estados Unidos) miembro titular del Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones para el resto del mandato del C onsejo.  
13.2.   El Consejo General así lo acuerda .18 
13.3.   El representante de Turquía  felicita al Sr. Christopher Wilson por su nueva responsabilidad. 
Turquía toma nota del artículo 5 de la propuesta del Presidente, en la que se invita a las 
delegaciones interesadas en formar parte del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de 
la OMC cuando se produzcan vacantes en el futuro. Es una nueva adición que Turquía no había 
observado en propuestas anteriores. Supone una mejora con respecto al pasado y agradece al 
Presidente la transparencia añadida. La transparencia y la inclusión son principios importantes que 
Turquía desea que se respeten en todo momento y en todos los niveles. Ejercer funciones en los 
diversos órganos de la Organización es una responsabilidad y un pr ivilegio para todos los 
Miembros. Por consiguiente, Turquía desea que las futuras elecciones al Consejo de Administración 
del Plan de Pensiones de la OMC  se organicen de manera más inclusiva y transparente . 
13.4.   El Consejo General toma nota  de la declaración.  
                                                
18 La Dec isión se distribuyó posteriormente en el documento  WT/L/972.  WT/GC/M/160  
- 30 - 
  13.2  Enmienda del Estatuto (WT/GC/W/706)  
13.5.   El Presidente  dice que la enmienda a una serie de disposiciones del Estatuto del Plan de 
Pensiones se distribuyó en el documento  WT/GC/W/706 y fue recomendada por el Consejo de 
Administración y el Comité de Asuntos Presup uestarios, que examinaron el Estatuto. Estas 
enmiendas se recogen en el anexo 1 del documento y se someten a la aprobación del Consejo 
General de conformidad con el apartado a) del artículo 43 del Estatuto del Plan. Invita al 
Sr. Johannes Rühl (Suiza), Pre sidente del Consejo de Administración, a presentar el informe.  
13.6.   El Sr. Johannes Rühl (Suiza), Presidente del Consejo de Administración , dice que el Consejo 
de Administración del Plan de Pensiones de la OMC propuso al Consejo General dos series de 
enmiendas del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC. En primer lugar, en el contexto de la 
evaluación actuarial periódica que tuvo lugar el 31 de diciembre de  2013 y de conformidad con el 
artículo 9 del Estatuto del Plan, el Consejo de Administración señaló  un de sequilibrio actuarial 
ligero pero persistente en el Plan de Pensiones. El Consejo indicó  cuatro medidas actuariales para 
corregir ese desequilibrio y recomendó una serie de enmiendas correspondientes al Estatuto del 
Plan de Pensiones. En segundo lugar, el Consejo de Administración recomendó cuatro 
modificaciones adicionales del Estatuto para mejorar la claridad técnica. Esas modificaciones no 
tienen repercusiones actuariales ni financieras en el Plan ni modifican las prestaciones  de los 
afiliados  ni las obl igaciones financieras de los Miembros con respecto al Plan. El Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos apoyó estas recomendaciones en su reunión 
del 6 de noviembre. Las enmiendas se recogen en el documento WT/GC/W/706 y se someten a la 
aprobación del Consejo General de conformidad con el apartado a) d el artículo 43 del Estatuto 
del Plan. 
13.7.   El Consejo General toma nota  de la declaración y aprueba  la enmienda del Estatuto del Plan 
de Pensiones de la OMC que figura  en el documento WT/GC/ W/706.  
14  CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC - INFORME DE LA 49ª 
SESIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO (ITC/AG(XLIX)/260)  
14.1.   El Presidente  señala que, en relación con este punto, el Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) presenta al Consejo Ge neral un informe sobre el examen del CCD del informe del 
Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC. Invita al Embajador 
Aguirre (Paraguay), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo, a que informe sobre este 
asunto.  
14.2.   El Emb ajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo , informa de que el Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC celebró su cuadragésima novena sesión el 26 de junio. El informe sobre esta 
reunión figura en el documento ITC/AG/(49)/260. La Presidenta del Grupo Consultivo Mixto (GCM), 
la Embajadora Patricia O'Brien (Irlanda), presentó al CCD el informe en su nonagésima séptima 
reunión del 13 de noviembre. La Presidenta del Grupo Consultivo Mixto  dijo que, en su 
cuadragésima novena sesión, el GCM había expresado su satisfacción por la atención renovada que 
el Centro de Comercio Internacional (ITC) prestaba a la innovación, la eficacia y la obtención de 
resultados sobre el terreno. Las delegaciones  del GCM confirmaron su apoyo a la nueva orientación  
estratégica del ITC expuesta  en su Plan Estratégico para 2015 -2017.  
14.3.   Se reconocieron los logros del ITC en lo que atañe a  forjar asociaciones estratégicas, incluso 
con el sector privado. Asimismo, los del egados celebraron la atención que la organización presta a 
hacer más y a hacerlo mejor, por ejemplo mediante un número creciente  de programas nacionales 
y regionales que abordan esferas como la competitividad de las pymes, la facilitación del comercio, 
la integración económica regional, las medidas no arancelarias y la cooperación Sur -Sur. El GCM 
considera que las labores del ITC en torno al empoderamiento económico de las mujeres, la 
promoción de los jóvenes emprendedores y la conexión de las pymes con los  mercados mediante 
la utilización  del comercio electrónico, son esferas importantes en las que el ITC debe mantener su 
presencia. Por lo que respecta a las esferas que cabría mejorar , los delegados del GCM 
mencionaron la necesidad de lograr una mayor corre spondencia entre los proyectos y las 
actividades llevadas a cabo  sobre la base de evaluaciones objetivas del impacto. Los delegados 
también destacaron la necesidad de explicar mejor la conexión entre los fondos recibidos y los 
resultados obtenidos.  WT/GC/M/160  
- 31 - 
  14.4.   La segu nda parte de la reunión del GCM se centró en la aplicación de las recomendaciones 
resultantes de dos evaluaciones externas recientes del ITC, a saber, la Evaluación Independiente 
de 2014 y la Evaluación de Programas de  2015 de la Oficina de Servicios de Su pervisión Interna 
de las Naciones Unidas. Se reafirmó que el ITC había aceptado todas las recomendaciones 
estratégicas. Las delegaciones del GCM también fueron informadas de una serie de iniciativas que 
el ITC había emprendido para responder a las recomend aciones. E l CCD tomó nota del informe 
del GCM y lo transmitió al Consejo General para su adopción.  
14.5.   El Consejo General adopta  el informe del Grupo Consultivo Mixto que figura en el documento 
ITC/AG(49)/260 y toma nota  de la declaración del Presidente del CCD. 
15  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE LA OMC  
15.1  Consejo General (WT/GC/W/705), Órgano de Solución de Diferencias 
(WT/DSB/67), y Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (WT/TPR/361)  
15.2  Consejos sectoriales (G/L/1140, S/C/48 e IP/C/71 e IP/C/71/Add.1, e 
IP/C/71/Ad d.2) 
15.3  Comités de Comercio y Desarrollo (WT/COMTD/87), Comercio y Medio Ambiente 
(WT/CTE/22), Restricciones por Balanza de Pagos (WT/BOP/R/111), Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos (WT/BFA/152) y Acuerdos Comerciales 
Regionales (WT/REG/25)  
15.4  Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (WT/WGTDF/14) y Comercio 
y Transferencia de Tecnología (WT/WGTTT/17)  
15.5  Comités establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales 
(GPA/134, WT/L/963)  
15.1.   El Presidente  aborda los informes incluid os en este punto del orden del día, elaborados de 
conformidad con la Decisión relativa al procedimiento para una revista general anual de las 
actividades de la OMC y para la presentación de informes en la OMC, que figura en el documento 
WT/L/105. Las deleg aciones ya han mantenido un debate sustantivo de estos informes en los 
órganos correspondientes, en los que fueron aprobados, por lo que propone que los Miembros no 
vuelvan a debatirlos en el Consejo General. Todos los informes de los órganos correspondien tes 
serán remitidos a la Conferencia Ministerial para su examen por los Ministros.  
15.2.   El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente.  
15.3.   El Presidente  invita al Consejo General a adoptar el informe del Comité de Comercio y 
Desarrollo que figura en  el documento WT/COMTD/87 y a tomar nota de los informes de los demás 
órganos de la OMC, incluidos los de los Comités establecidos en virtud de los Acuerdos 
Comerciales Plurilaterales que se enumeran en el proyecto de orden del día.  
15.4.   El Consejo General así lo acuerda . 
15.5.   El Presidente  propone que el Consejo General adopte el proyecto de informe del Consejo 
General que figura en el documento WT/GC/W/705, en el entendimiento de que la Secretaría 
introducirá en él los ajustes necesarios para incluir las cuestiones  examinadas en la reunión en 
curso. El informe del Consejo será después distribuido y remitido también a la Conferencia 
Ministerial.  
15.6.   El Consejo General así lo acuerda . 
16  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC - ANUNCIO DEL 
PRESIDENTE DE CON FORMIDAD CON EL PÁRRAFO 7.1 A) DE LAS DIRECTRICES 
(WT/L/510)  
16.1.   El Presidente  señala a la atención las Directrices para el nombramiento de los Presidentes de 
los órganos de la OMC, documento WT/L/510. Las Directrices disponen que el Presidente saliente 
del Co nsejo General celebrará consultas sobre el nombramiento de los presidentes de los órganos 
de la OMC de los Grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices. Disponen también  que, a fin de WT/GC/M/160  
- 32 - 
  promover la transparencia, el proceso de selección debería comenzar c on un anuncio de la 
Presidencia  en la reunión del Consejo General celebrada en diciembre de cada año. Las consultas 
para el nombramiento de los Presidentes comenzarán a mediados de enero. De conformidad con 
las Directrices, deberá contar con la asistencia del Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias en funciones, el Embajador Neple (Noruega), y d el Embajador Fried (Canadá), 
ex Presidente del Consejo General. Hay disponible una lista de los anteriores Presidentes de los 
órganos principales con el fin  de dar cierta estructura a las deliberaciones acerca de la posible 
distribución de las presidencias sobre la base de la práctica anterior  y la necesidad de equilibrio. 
De conformidad con las Directrices, no podrán tenerse en cuenta las candidaturas de 
representantes de Miembros con atrasos de pagos correspondientes a más de un año completo. 
Las medidas prácticas para mejorar la aplicación de la Directrices del documento JOB/GC/22 
prevén  que los grupos, a saber, los países desarrollados, América Latina y el  Caribe, Asia y África, 
desempeñ en una función presentando nombres de candidatos para los puestos disponibles para 
ellos. Por tanto, se reunirán en primer lugar con los coordinadores de grupo.  
16.2.   El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente.  
17  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
17.1.   El Presidente  recuerda que en la reunión que celebró en octubre de  2012 el Consejo General 
aprobó una recomendación del Comité de As untos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
acerca de la revisión de las medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el 
pago de las contribuciones, que figura en el anexo I del documento WT/BFA/132. Esas nuevas 
medidas revisad as entraron en vigor el 1 º de enero de  2013. Entre esas medidas administrativas 
figura el requisito de que, al final de cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembro s y observadores 
están sujetos a medidas administrativas. Invita al Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Embajador Blockart (Suecia), a que facilite al Consejo esa información.  
17.2.   El Embajador Daniel Blockart (Suecia), Presidente del Comité de As untos Presupuestarios , 
Financieros y Administrativos , dice que, con forme  a la decisión del Consejo General, ha de 
enumerar a los Miembros y observadores comprendidos en las categorías I a III de las medidas 
administrativas a l 30 de noviembre de  2015. Hay o cho Miembros en la categoría I: Granada, 
Malawi, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, Suriname, ex República Yugoslava de Macedonia, 
Vanuatu y República Bolivariana de Venezuela. Hay cinco Miembros en la categoría III: República 
Centroafricana, Djibouti, Dominica, Guinea -Bissau y Mauritania. Hay tres observadores en la 
categoría I: Guinea Ecuatorial, Libia y Sudán. Hay un observador en la categoría III: Santo Tomé y 
Príncipe.  
17.3.   El Presidente  dice que, de conformidad con las nuevas medidas administrativas rev isadas, 
en cada reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros y observadores 
comprendidos en las categorías II y III de las medidas que comuniquen a la Secretaría la fecha en 
que cabe esperar que paguen las contribuciones pendientes.  
17.4.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
_______________  WT/GC/M/160  
- 33 - 
  ANEXO 1  
 
DECLARACIÓN DE LA SA NTA SEDE (EN CALIDAD  DE OBSERVADOR) SOBRE   
EL INFORME DEL PRESI DENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES  
COMERCIALES (PUNTO 1  DEL ORDEN DEL DÍA)  
A petición de  la Santa Sede (en calidad de observador), a continuación se reproduce la declaración 
mencionada como parte del  acta de la reunión del Consejo General.  
 
_______________  
 
 
Mi delegación desea expresarle, Sr. Presidente, su sincero agradecimiento por convoca r esta 
reunión y ofrecerme la oportunidad de expresar nuestra opinión sobre las cuestiones de actualidad 
de la OMC. También me sumo a otras delegaciones en mi agradecim iento al Director General de 
la OMC por su exhaustivo  informe de esta mañana sobre diver sas esferas de interés común . 
 
La Santa Sede confía en que prevalezca en Nairobi un sentido de responsabilidad y solidaridad 
hacia los más desfavorecidos, de modo que se dejen de lado los intereses particulares y la lógica 
del poder. A este respecto, el Pa pa Francisco, en su reciente declaración ante  la Oficina de las 
Naciones Unidas  en Nairobi , afirmó  que "aun reconociendo lo mucho que se ha trabajado en esta 
materia, parece que no se ha llegado todavía a un sistema comercial internacional equitativo y 
totalmente al servicio de la lucha contra la pobreza y la exclusión. Las relaciones comerciales entre 
los Estados, parte indispensable de las relaciones entre los pueblos, pueden servir tanto para 
dañar el medio ambiente como para recuperarlo y preservarlo  para las generaciones futuras".  
 
No debemos olvidar que la vulnerabilidad de las zonas rurales, si se les niega el acceso al 
mercado, tiene repercusiones significativas en la subsistencia de los pequeños agricultores y sus 
familias. La Santa Sede reconoce la s ventajas de un sistema multilateral equitativo y participativo 
de relaciones comerciales orientado a lograr y desarrollar el bien común. Un espíritu de solidaridad 
entre todos los países y pueblos debe sustituir la competencia incesante que pretende  alcanzar y 
defender posiciones privilegiadas en el comercio internacional. El proteccionismo favorece 
demasiado a menudo a los segmentos ya privilegiados de la sociedad. Un multilateralismo 
efectivo , en cambio , es un proceso inclusivo que reconoce que en el ce ntro de todas las relaciones 
sociales y económicas, y por ende de las relaciones comerciales, está la persona , con su dignidad 
intrínseca y sus derechos humanos inalienables. Por consiguiente, es indispensable un sistema de 
comercio basado en normas o, mej or aún, un sistema equitativo  de normas comerciales . No es 
casualidad que, al extenderse el imperio de la ley en el comercio, los aranceles medios hayan 
disminuido muy considerablemente.  De hecho, se han reducido a la mitad. En 1995, los aranceles 
medios a plicados eran del 15% . Hoy día se sitúa n por debajo del 8 %, mientras que el volumen de 
comercio se ha duplicado con creces.  
 
Esta Organización proporciona un foro para el diálogo y el intercambio de información sobre 
políticas, en el que los Miembros puede n vigilar sus respectivas  prácticas y reglamentaciones a fin 
de asegurarse de que se cumplan los acuerdos. Este proceso de vigilancia de las políticas 
comerciales, sustentado  en un sistema claro de normas y obligaciones comunes, fue decisivo para  
que la cr isis financiera de  2008 no fuera seguida de un brote de proteccionismo como ocurrió  en el 
decenio de  1930. El multilateralismo tiene un valor de desarrollo. Este año, en que se cumple el 
vigésimo aniversario de la OMC, debemos esforzarnos por fortalec er el comercio multilateral. 
El GATT/OMC ha desempeñado un importante papel en el fortalecimiento  del multilateralismo. Ha 
promovido un sistema de comercio abierto, basado en normas y no discriminatorio, y ha 
contribuido a un rápido crecimiento económico. El ma rco jurídico y normativo  de la OMC sigue 
siendo un baluarte contra el proteccionismo. A quienes cuestionan cínicamente la eficacia  de 
la OMC, deberíamos preguntarles: ¿cómo es posible que desde  1995 se hayan adherido más 
de 30 nuevos Miembros, que represen tan aproximadamente  el 20% de los Miembros de la OMC? 
La OMC ha contribuido a la mejora del bienestar en esos países Miembros y al crecimiento de la 
economía mundial.  
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  El Papa Francisco nos recuerda en su última encíclica que: "[l]a inequidad no afecta sol o a 
individuos, sino a países enteros, y obliga a pensar en una ética de las relaciones internacionales. 
Porque hay una verdadera 'deuda ecológica ', particularmente entre el Norte y el Sur, relacionada 
con desequilibrios comerciales con consecuencias en el  ámbito ecológico, así como con el uso 
desproporcionado de los recursos naturales llevado a cabo históricamente por algunos países". Por 
consiguiente, debería conf igurarse un sistema equitativo de normas comerciales en función del 
nivel de desarrollo econó mico de los Estados Miembros y ofrecer un apoyo explícito y un trato 
especial y diferenciado a los países más pobres. Cuando los niveles de desarrollo de los Miembros 
son excesivamente desiguales, el consentimiento de las partes puede no ser suficiente par a 
garantizar la justicia de su acuerdo: "una economía de intercambio no puede seguir descansando 
sobre la sola ley de la libre concurrencia, que engendra también demasiado a menudo la dictadura 
económica. El libre intercambio solo es equitativo si está som etido a las exigencias de la justicia 
social". Además, la cuestión de la justicia en las normas comerciales actuales es problemática, 
porque esas normas generalmente conceden más privilegios a quienes tienen más poder 
económico. Un sistema equitativo de no rmas comerciales  es un bien público internacional que 
puede desempeñar un  papel fundamental  en la promoción del desarrollo sostenible y la mitigación 
de la pobreza, como se ha reconocido en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
Sostenibl e. 
 
Sin un sistema equitativo  de normas comerciales , las personas vulnerables de muchos países en 
desarrollo y desarrollados quedarán "atrapadas en la trampa de la pobreza". Este enfoque está en 
consonancia con la preocupación de situar al ser humano en el  centro de cualquier  estrategia 
comercial y de desarrollo, reconociendo que s olo si se refuerzan las capacidades de los individuos, 
permitiendo que cada persona y cada grupo social aproveche al máximo las oportunidades creadas 
por la liberalización del com ercio, podrá haber un comercio realmente justo y mutuamente 
beneficioso. La apertura del acceso a nuevos mercados ofrece a los países en desarrollo una 
oportunidad real y es un elemento importante del proceso de desarrollo; sin embargo, no es en sí 
misma u na condición suficiente para sacar a los países de la pobreza. El sistema internacional de 
comercio debería garantizar una verdadera asociación  basada en relaciones de igualdad y 
reciprocidad entre países ricos y pobres. El libre comercio no es un fin en s í mismo, sino un medio 
para mejorar el nivel  de vida y el desarrollo humano de las personas en todos los niveles. En este 
sentido, el Programa de Doha para el Desarrollo representa un intento multilateral importante de 
tener en cuenta  los intereses comerci ales y de desarrollo de estos Miembros  en desarrollo a fin de 
subsanar el desequilibrio codificado en las normas.  
 
Para terminar, la delegación de la Santa Sede reitera su esperanza de que el consenso logrado en 
las últimas semanas en torno a la propuesta de prórroga y las reclamaciones no basadas en una 
infracción en el Consejo de los ADPIC represente una importante señal de la Organización Mundial 
del Comercio con miras a la próxima Conferencia Ministerial. La del egación de la Santa Sede 
confía  en que el sentido de una responsabilidad común demostrado en las decisiones adoptadas 
nos lleve a conseguir un resultado histórico en Nairobi. A este respecto, el Santo Padre, al hacer 
uso de la palabra en la Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi , expresó su des eo de que: 
"las deliberaciones de la próxima Conferencia de Nairobi no sean un simple equilibrio de intereses 
contrapuestos, sino un verdadero servicio al cuidado de la casa común y al desarrollo integral de 
las personas, especialmente de los más postergad os". En el contexto de una "familia de naciones", 
los países económicamente más desarrollados pueden prestar asistencia que permita alcanzar un 
desarrollo acorde con la dignidad humana que todos compartimos. Precisamente porque todas las 
personas han sido dotadas de una misma y  extraordinaria  dignidad , nadie debería verse privado 
de los beneficios derivados del comercio.  
 
_______________  WT/GC/M/160  
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  ANEXO 2  
 
DECLARACIÓN DE MONTE NEGRO SOBRE EL EXAME N DE LAS EXENCIONES  
DE CONFORMIDAD CON E L PÁRRAFO 4 DEL ARTÍ CULO IX DE L  
ACUERDO SOBRE LA OMC  (PUNTO 11.F DEL ORDE N DEL DÍA)  
A petición de Montenegro, a continuación se reproduce la declaración mencionada como parte del  
acta de la reunión del Consejo General.  
 
_______________  
 
 
Montenegro desea agradecer a la Unión Europea l a adopción de esta medida, puesto que es muy 
importante para nuestras relaciones comerciales globales. También deseamos dar las gracias a 
todos los Miembros por apoyar y acordar la prórroga de la aplicación del régimen preferencial 
autónomo de la Unión Eur opea a los países de los Balcanes Occidentales hasta el 31 de diciembre 
de 2016.  
 
__________