WT/REG171/R/I  
5 de febrero de 2016  
(16-0795)  Página: 1/9  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés  
 
  INFORME SOBRE LA APLICACIÓN PRESENTADO POR UCRANIA Y ARMENIA 
 El presente informe sobre la aplicación ha sido redactado de conformidad con el artículo 15 
de la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia y observando el proyecto de directrices que 
figura en el documento JOB/REG/4, publicado en enero de 2013. 
 En el presente informe no se prejuzga la posición de las Partes con respecto al concepto de 
períodos de aplicación en los ALC, su duración y su relación con el "plazo razonable" previsto en el 
párrafo 5 c) del artículo XXIV del GATT de 1994 o el "marco temporal razonable" previsto en el 
apartado b) del párrafo 1 del artículo V del AGCS. 
_______________ 
 
 
1  INFORMACIÓN DE ANTECEDENTES SOBRE EL ACUERDO 
1.1.  El Acuerdo de Libre Comercio entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Armenia fue firmado el 7 de octu bre de 1994 y entró en vigor el 18 de diciembre 
de 1996. 
1.2.  El Acuerdo abarca el comercio de mercancías  y se basa en el artículo XXIV del GATT. 
1.3.  En los anexos del presente informe figuran datos estadísticos sobre el comercio de 
mercancías entre las Partes, algunas indicaciones sobre la cobertura de las importaciones tras la plena aplicación del ALC e información sobre las medidas de defensa comercial. 
2  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
2.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas 
2.1.  Las Partes se comprometieron a no aplicar a las importaciones procedentes de la otra Parte 
impuestos y cargas superiores a las que se aplican a las mercancías internas o a las importaciones 
procedentes de terceros países. 
2.2.  Las normas para el transporte, almacenamiento y pago de las mercancías originarias de la 
otra Parte no deben diferir de las aplicadas a las mercancías procedentes de terceros países. 
2.1.1  Aranceles 
2.3.  Se aplica un régimen de franquicia arancelaria a todas las mercancías. 
2.4.  No se aplican contingentes arancelarios. 
2.1.2  Restricciones cuantitativas 
2.5.  Las Partes se comprometieron a que las restricciones cuantitativas u otras restricciones 
especiales solo se puedan introducir dentro de límites razonables y por un período estrictamente definido. WT/REG171/R/I 
- 2 - 
  2.6.  Armenia prohíbe las importaciones de determinados tipos de madera y artículos de madera 
desde 2000 en virtud de la Resolución Nº 902.1 
2.7.  Ucrania aplicó contingentes de importación al  azúcar de caña de 1998 a 2001 y de 2003 
a 2004.2 Asimismo, en 2013 estableció contingentes de importación para determinados tipos de 
carbón y hulla.3 No obstante, Ucrania no importaba tales productos de Armenia. 
2.1.3  Productos excluidos de la liberalización 
2.8.  La lista de exenciones acordada debe formar parte del Acuerdo. 
2.1.4  Lista arancelaria definitiva aplicada por las Partes en el ACR 
2.9.  El comercio en franquicia arancelaria se aplica a la totalidad del arancel de aduanas, a menos 
que las Partes convengan exenciones y los protocolos correspondientes sean ratificados por ambas. 
2.2  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas 
2.2.1  Aranceles 
2.10.  Las Partes no deben aplicar derechos de exportación ni impuestos o cargas de efecto 
equivalente al comercio bilateral de mercancías. 
2.11.  Sin embargo, Ucrania aplica derechos de exportación a los desechos y desperdicios de metal 
desde 2006. De conformidad con la Ley Nº 441-V
4, este derecho de exportación se aplica con 
independencia de los acuerdos comerciales en vigor. 
2.12.  La República de Armenia no aplica derechos de exportación. 
2.2.2  Restricciones cuantitativas 
2.13.  Las Partes convinieron en permitir la aplicación de restricciones cuantitativas a las 
exportaciones en el comercio entre las Partes. 
2.14.  Desde 2012 se aplican en Ucrania restricciones voluntarias a la exportación de determinados 
cereales, trigo y maíz. En cada campaña de comercialización, el Ministerio de Política Agraria y 
Alimentación y los exportadores firman un memorándum de entendimiento en el que se 
especifican las cantidades consensuadas de exportaciones agrícolas. 
2.15.  Desde 2012, Ucrania aplica contingentes de exportación a determinados recursos naturales 
insustituibles, en particular, al gas natural de origen ucranio y a las escorias, cenizas y residuos 
que contengan cobre y zinc. 
2.16.  Armenia prohíbe las importaciones de determinados tipos de madera y artículos de madera 
desde 2000 en virtud de la Resolución Nº 902. 
                                               
1 http://www.arlis.am/documentview.aspx?docid=22618 . 
2 http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/334/98 , 
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994-14 , 
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1797-14 , 
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2462-14 , 
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/868-15 , 
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/619-2004-%D0%BF ) . 
3 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/225-2013-%D0%BF/paran2#n2 . 
4 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/441-16 . WT/REG171/R/I 
- 3 - 
  2.3  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías 
2.3.1  Normas de origen 
2.17.  Inicialmente, las normas de origen aplicables al comercio bilateral entre Ucrania y Armenia 
se regían por las Normas de Origen de las Mercancías de fecha 24 de septiembre de 19935, 
convenidas por los Estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). 
2.18.  Sin embargo, habida cuenta de las negociaciones plurilaterales sobre la liberalización del 
comercio en el marco de la CEI, el marco contractual de las normas de origen ha cambiado varias 
veces. 
2.19.  El 30 de noviembre de 2000 se aprobó una versión revisada de las Normas de Origen de las 
Mercancías.6 En 2009 se firmó un Acuerdo sobre las Normas de Origen de las Mercancías en 
la CEI7, que fue ratificado el 7 de julio de 2011 y entró en vigor para Ucrania el 14 de septiembre 
de 2011. 
2.20.  En las normas de origen aplicadas en los intercambios comerciales bilaterales entre Ucrania 
y Armenia no se hace referencia especial  a ningún documento jurídico de la OMC. 
2.3.2  Obstáculos no arancelarios 
2.21.  En el Acuerdo no figuran compromisos específicos sobre normas, reglamentos técnicos o 
evaluación de la conformidad. 
2.3.3  Medidas sanitarias y fitosanitarias 
2.22.  En el Acuerdo no figuran compromisos específicos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias. 
2.3.4  Mecanismos de defensa comercial 
2.23.  En el Acuerdo no figuran compromisos específicos sobre los mecanismos de defensa 
comercial. 
2.24.  En el anexo 2 del presente informe figura información sobre los mecanismos de defensa 
comercial de Ucrania que podrían afectar a Armenia. 
2.25.  El análisis de la aplicación de los mecanismos de defensa comercial de Ucrania muestra que 
algunos productos importados procedentes de Armenia fueron objeto de medidas de salvaguardia aplicadas con independencia del país de origen. En particular, en el período 2008-2011 se 
aplicaron medidas de salvaguardia en forma de contingentes a los tubos de hierro o acero. 
2.26.  La República de Armenia no empezó a aplicar mecanismos de defensa comercial hasta que 
se adhirió a la Unión Económica Euroasiática (el 2 de enero de 2015). En particular, Armenia aplicará una medida de salvaguardia en forma de contingentes a las cosechadoras y sus módulos 
del 31 de diciembre de 2015 al 21 de agosto de 2016. 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS 
3.1  Compromisos 
3.1.  En el Acuerdo no figuran compromisos específicos sobre el comercio de servicios. 
                                               
5 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/997_055 . 
6 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/997_484 . 
7 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/997_m65 . WT/REG171/R/I 
- 4 - 
  4  OTRAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO 
4.1  Control de las exportaciones 
4.1.  Las Partes acordaron coordinar la política de control de las exportaciones respecto de terceros 
países. Con el fin de mantener la cooperación, se debe establecer un sistema eficaz de control de 
las exportaciones facilitando las consultas periódicas y adoptando medidas mutuamente 
acordadas. 
4.2.  La ley más reciente sobre control estatal de las exportaciones en Ucrania es la Ley de control 
estatal de los envíos internacionales de productos de uso militar y doble uso8, adoptada el 20 de 
febrero de 2003. El control estatal lo realiza el Servicio Estatal de Control de las Exportaciones de Ucrania. 
4.3.  En el caso de Armenia, la ley más reciente
9 en la que se establecen normas de control de las 
exportaciones se adoptó el 15 de mayo de 2010. La ley en cuestión tiene por objeto la protección 
de los intereses nacionales, el cumplimiento de las obligaciones internacionales en materia de proliferación de armas de destrucción masiva y la limitación de los envíos de armas 
convencionales. El Ministerio de Economía tien e competencias en materia de control de las 
exportaciones de Armenia. 
4.2  Tránsito 
4.4.  El principio de libre tránsito es una condición previa importante para la aplicación del 
Acuerdo. Las dos Partes se comprometieron a asegur ar el libre tránsito de mercancías originarias 
del territorio aduanero de la otra Parte o de terceros países. Asimismo, se debe garantizar el libre movimiento de las mercancías enviadas a la otra Parte o a un tercer país cualquiera. 
4.5.  Las Partes se comprometieron a ofrecer a los exportadores, importadores y transportistas de 
la otra Parte todas las instalaciones y servicios disponibles y necesarios para el tránsito en condiciones que no sean peores que las que ofrecen a sus propios operadores de transporte o a los 
transportistas de un tercer país cualquiera. 
4.6.  Los procedimientos y las condiciones de tránsito se regulan de conformidad con las normas 
internacionales. 
4.3  Reexportación 
4.7.  En el Acuerdo no figuran compromisos específicos sobre las reexportaciones. 
4.4  Comercio y competencia 
4.8.  Se consideran prácticas comerciales desleales las que contradicen el Acuerdo, como, 
por ejemplo, las que tienen la finalidad de entorp ecer o restringir la competencia en los mercados 
de las Partes y las que se sirven del poder de mercado. 
4.9.  La cooperación en materia de política de competencia en la CEI se rige por el Acuerdo de 
Coordinación de la Política de Competencia
10 firmado el 25 de enero de 2000. 
4.5  Clasificación común 
4.10.  Las Partes se comprometieron a utilizar la nomenclatura de mercancías de 9 dígitos basada 
en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías en las medidas 
arancelarias y no arancelarias, en las operaciones aduaneras y en las estadísticas intercambiadas entre las Partes. 
                                               
8 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/549-15 . 
9 http://www.arlis.am/DocumentView.aspx?docid=63681 . 
10 http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/997_502 . WT/REG171/R/I 
- 5 - 
  4.11.  La clasificación de mercancías más reciente que utilizan Ucrania y Armenia se basa en la 
edición de 2012 de la Nomenclatura del Sistema Armonizado, de la Organización Mundial de Aduanas (clasificación del SA). 
4.6  Cooperación económica y creación de capacidad 
4.12.  Desde 1997, la cooperación económica entre Ucrania y Armenia se rige por el Acuerdo de 
Amistad y Cooperación.
11 Además, entre 2001 y 2010, el desarrollo de las relaciones económicas 
bilaterales entre Ucrania y Armenia se basó en el Acuerdo de Cooperación Económica.12 
4.13.  En 1998 se ratificó el Acuerdo de Cooperación Industrial entre el Gobierno de Ucrania y el 
Gobierno de la República de Armenia.13 
4.6.1  Intercambio de información 
4.14.  Las autoridades competentes de las Partes se comprometieron a establecer un mecanismo 
de intercambio de información. Las modificaciones de la legislación nacional que puedan afectar a 
la aplicación del Acuerdo se deben facilitar inmediatam ente a la otra Parte, en especial en la esfera 
del comercio y la economía, con inclusión de las inversiones, la tributación, la banca y los servicios 
de seguros y otros servicios financieros, el transporte y las aduanas, incluidas las estadísticas 
aduaneras. 
4.15.  El intercambio de información se realiza a través de peticiones oficiales de información a los 
ministerios, las reuniones de la Comisión Mixta Intergubernamental de Ucrania y Armenia sobre 
Cooperación Económica, las organizaciones internacionales y diversas reuniones. 
4.6.2  Comisión Mixta 
4.16.  Las Partes acordaron establecer una comisión mixta de Ucrania y Armenia con el fin de 
supervisar la aplicación del Acuerdo y seguir mejorando la cooperación comercial y económica. 
4.17.  La Comisión Mixta Intergubernamental de Ucrania y Armenia sobre Cooperación Económica 
fue establecida en 1996, de conformidad con el artículo 12 del ALC entre Ucrania y Armenia. 
La primera reunión de la Comisión Mixta se celebró el 20 de julio de 1999 en Kiev. Hasta la fecha 
se han celebrado siete reuniones, la última de ellas, el 30 de noviembre de 2013. 
4.18.  Entre las cuestiones examinadas en las reuniones de la Comisión figuran la evaluación de 
los programas bilaterales de cooperación económica, la situación actual y las perspectivas del 
comercio y la cooperación económica, incluidas las esferas de la industria, la agricultura, el transporte y la energía nuclear. 
4.7  Protección de objetivos legítimos 
4.19.  En virtud del Acuerdo, las Partes pueden aplicar medidas aceptadas comúnmente por la 
práctica internacional con el fin de proteger sus objetivos legítimos o implementar los compromisos que hayan contraído en virtud de normas internacionales; en este sentido, están 
comprendidos la información que afecte a los intereses en materia de defensa nacional; 
el comercio de armas; la munición y los equipos militarles; la investigación o producción relacionadas con las necesidades de defensa; el suministro de materias primas y equipo utilizados 
en la industria nuclear; la protección de la moral y el orden públicos; la protección de la propiedad 
industrial e intelectual; el comercio de oro, plata y otros metales preciosos y piedras preciosas; la protección de la salud de las personas y los animales y la preservación de los vegetales. 
4.20.  El 28 de diciembre de 2014 entraron en vigor la Ley Nº 73-VIII por la que se establecen 
medidas de estabilización de la balanza de pagos de Ucrania de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
14 y la Ley Nº 74-VIII por la que 
                                               
11 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/051_002 . 
12 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/051_017 . 
13 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/051_012 . 
14 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/73-19 . WT/REG171/R/I 
- 6 - 
  se modifica el Código de Aduanas de Ucrania (respecto de la estabilización de la balanza de 
pagos).15 De conformidad con dichas leyes, Ucrania empezó a aplicar un recargo temporal del 10% 
a las importaciones de productos agrícolas y de un 5% a las importaciones de productos no agrícolas, exceptuados los productos esenciales. La medida se aplicará durante un año. 
4.21.  Ucrania aplica contingentes de exportación a determinados tipos de metales preciosos y 
piedras preciosas desde 1992. 
4.22.  En 2011 Armenia introdujo contingentes de importación para las sustancias que agotan la 
capa de ozono en virtud de la Ley Nº 327-N.
16 
4.8  Solución de diferencias 
4.23.  Las Partes han declarado su intención de evitar las controversias en los intercambios 
comerciales recíprocos. En caso de que surjan dife rencias en cuanto a la interpretación y aplicación 
de las disposiciones del Acuerdo, se solucionarán mediante consultas. 
4.24.  En 2010, Ucrania solicitó en la OMC la celebración de consultas con Armenia y solicitó el 
establecimiento de un grupo especial debido a las medidas adoptadas por Armenia en relación con 
la importación de cigarrillos y bebidas alcohólicas. En la reunión de 25 de octubre de 2010, 
el Órgano de Solución de Diferencias aplazó el establecimiento del grupo especial. 
 
_______________ 
 
                                               
15 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/74-19 . 
16 http://www.arlis.am/DocumentView.aspx?DocID=95682 . WT/REG171/R/I 
- 7 - 
  ANEXO 1 
DATOS ESTADÍSTICOS SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Cuadro A1.1 Ucrania: Importac iones procedentes de Armenia 
(millones de dólares EE.UU.)  
Año Total Productos agrícolas* Productos no agrícolas* 
1996 4,0 0,2 3,8 
1997 6,1 0,5 5,6 
1998 4,5 1,3 3,2 
1999 1,8 0,5 1,3 
2000 3,4 1,6 1,8 
2001 8,4 5,1 3,3 
2002 5,4 4,5 0,9 
2003 6,2 5,6 0,6 
2004 5,6 4,1 1,5 
2005 13,2 9,6 3,6 
2006 21,3 10,1 11,2 
2007 35,8 12,1 23,7 
2008 25,5 17,6 7,9 
2009 28,2 7,1 21,1 
2010 18,0 8,0 10,0 
2011 18,5 9,0 9,5 
2012 23,0 11,7 11,3 
2013 19,7 12,4 7,3 
2014 13,3 7,4 5,9 
* Definición de la OMC. 
Fuente: Comtrade de las Naciones Unidas. 
Cuadro A1.2 Armenia: Importac iones procedentes de Ucrania 
(millones de dólares EE.UU.)  
Año Total Productos agrícolas* Productos no agrícolas* 
1996 25,0 19,9 5,1 
1997 10,7 2,5 8,2 
1998 8,4 2,1 6,3 
1999 11,6 5,8 5,8 
2000 12,0 6,9 5,1 
2001 22,0 12,5 9,5 
2002 33,4 16,2 17,2 
2003 49,7 23,0 26,7 
2004 70,5 38,3 32,2 
2005 97,3 41,3 56,0 
2006 137,2 46,8 90,4 
2007 215,1 70,7 144,4 
2008 263,6 95,8 167,8 WT/REG171/R/I 
- 8 - 
  Año Total Productos agrícolas* Productos no agrícolas* 
2009 165,6 62,1 103,5 
2010 201,3 78,3 123,0 
2011 227,6 114,8 112,8 
2012 179,2 80,3 98,9 
2013 181,0 88,3 92,7 
2014 173,4 92,5 80,9 
* Definición de la OMC. 
Fuente: Comtrade de las Naciones Unidas. 
Cuadro A1.3 Cobertura de las importacio nes de Ucrania tras la plena aplicación 
del Acuerdo 
Cobertura 1996 1997 … 2013 2014 
% de líneas arancelarias 100 100 … 100 100 
% de importaciones 100 100 … 100 100 
Nota:  La cobertura de líneas (% de líneas arancelarias)  se calcula dividiendo las líneas arancelarias 
de Ucrania libres de derechos y de contingentes  respecto de las importaciones procedentes de 
Armenia por el total de las líneas arancelarias de Ucrania respecto de las importaciones procedentes de Armenia. 
 La cobertura comercial (% de las importaciones)  se calcula dividiendo las importaciones de Ucrania 
libres de derechos y de contingent es procedentes de Armenia por el  total de las importaciones de 
Ucrania procedentes de Armenia. 
 Para el cálculo de las tasas de cobertura se han utilizado los aranceles preferenciales en vigor 
el 1º de enero del año correspondiente. 
Fuente: ALC entre Ucrania y Armenia. 
 WT/REG171/R/I 
- 9 - 
  ANEXO 2 
INSTRUMENTOS DE DEFENSA COMERCIAL 
Cuadro A2.1: Ucrania: medidas de salvaguard ia aplicadas con independencia del país de 
origen 
Nomenclatura 
del SA Código Designación del producto  Medida Años 
SA 1996 1905906000 Productos de panadería, 
pastelería o galletería arancel 2003-2007 
SA 1996 8413919090; 
8412905000; 
7325109900; 7326909700  Partes de bombas y 
motores; manufacturas de 
fundición, hierro o acero contingente 2005-2006 
SA 1996 6804221800 Muelas arancel 2005-2009 
SA 1996 6807101000 Manufacturas de asfalto o de 
productos similares arancel 2005-2009 
SA 1996 3506100010 Colas arancel 2006-2007 
SA 1996 8482109000 Rodamientos de bolas arancel 2006-2009 
SA 1996 6002921000; 
6002923000; 6002929000; 6002933100; 
6002933300; 6002933900
 Tejidos de punto arancel 2007-2010 
SA 1996 5208221500; 
5208221900; 
5208229500; 
5208229900; 
5208290000; 
5208321500; 
5208321900; 
5208329500; 
5208329900; 
5208390000; 
5208521000; 
5208529000; 5208590000  Tejidos de algodón arancel 2007-2010 
SA 1996 8539311000 Lámparas y tubos eléctricos 
de incandescencia o de 
descarga arancel 2007-2010 
SA 1996 7304291100 Tubos de acero contingente 2008-2016 
SA 1996 3605000000 Fósforos (cerillas) arancel 2009-2012 
SA 1996 7005293500 Placas de vidrio arancel 2009-2010 
SA 2007 8703221000; 8703231910  Automóviles de turismo arancel 2013-2015 
SA 2012 6911100000 Artículos para el servicio de 
mesa o cocina de porcelana  arancel 2014-2017 
Fuente: Diario oficial "Uryadoviy Courier".  
 
__________