WT/DS517/6  
21 de agosto  de 2017 
(17-4493) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
CHINA - CONTINGENTES ARANCELARIOS APLICABLES A  
DETERMINADOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS  
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL  
PRESENTADA POR LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 1 8 de agosto de 2017, dirigida por la delegación de los  
Estados  Unidos al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD . 
 
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El 15 de diciembre de 2016, los Estados Unidos solicitaron la celebración de consultas co n el 
Gobierno de la República Popular China ("China") de conformidad con los artículos 1 y 4 del  
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de di ferencias  
("ESD") y el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
("GATT de 1994") con respecto a la administración que hace China  de sus contingentes 
arancelarios , incluidos los contingentes para el trigo, el arroz de grano corto y medio, el arroz de 
grano largo y el maíz . Las partes celebraron consultas el 9 de febrero de 2017, pero dichas 
consultas no permitieron resolver la diferencia.  
Los Estados Unidos consideran que China administra  los contingentes arancelarios p ara el trigo, el 
arroz de grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz de manera incompatible con las 
obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC . En particular, China administra cada uno 
de sus contingentes arancelarios para el trigo,  el arroz de grano corto y medio, el arroz de grano 
largo y el maíz de manera incompatible con sus compromisos especificados en el  párrafo  2 de la 
sección 1 de la Parte I del Protocolo de Adhesión de la República Popular China  (WT/L/432) 
("Protocolo de Adh esión"), que incorpora los compromisos enunciados en el  párrafo  116 del 
informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China  (WT/MIN(01)/3) ( "informe del Grupo de 
Trabajo"), así como con el párrafo 3  a) del artículo X, el párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 3  b) 
del artículo XIII del GATT de 1994. 
Los instrumentos jurídicos por medio de los cuales China ha  establ ecido sus contingentes 
arancelarios para el trigo, el arroz de grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz 
incluyen, sin limitarse a ellos, los siguientes, ya funcionen  por separado o colectivamente : 
 Ley de Aduanas de la República Popular China (adoptada en la 19a reunión del Comité 
Permanente del Sexto Congreso Nacional del Pueblo celebrada el 22 de enero de 1987, 
modificada el 28 de diciembre de 2013, en la Orden Nº 8)  
 Reglamento de la República Popular China sobre la adm inistración de la impor tación y  
exportación de mercancías (Orden Nº 332 del Consej o de Estado, adoptada en 
la 46a reunión ejecutiva del Consejo de Estado celebrada el 31 de octubre de 2001, en 
vigor desde el 1º de enero de 2002) 
 Reglamento de la República Popular China sobre der echos de importación y exportación 
(Orden Nº 392 del Consejo de Estado, adoptada en la 26a reunión ejecutiva del Consejo 
de Estado celebrada el 29 de octubre de 2003, modificada el 6 de febrero de 2016, en la  
Orden Nº 666)  WT/DS517/6  
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   Ley de Comercio Exterior de la Re pública Popular China (adoptada en el 8 º período de 
sesiones del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional del Pueblo el 6 de abril 
de 2004, con efecto desde el 1º de julio de 2004) 
así como cualesquiera modificaciones o medidas sucesoras, sustitutivas o de aplicación . 
Los instrumentos jurídicos por medio de los cuales China administ ra cada uno de  sus contingentes 
arancelarios para el trigo, el arroz de grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz 
incluyen, sin limitarse a ellos, los siguientes, ya funcionen  por separado o colectivamente : 
 Medidas provisionales relativas a la administració n de los contingentes arancelarios de 
importación de productos agropecuarios  (Orden Nº 4 de 2003 del Ministerio de Comercio 
y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, de fecha  27 de septiembre de 2003) 
 Aviso público relativo a los organismos autorizad os en lo que se refiere a  los 
contingentes arancelarios de importación de productos agropecuarios  (Aviso público 
Nº 54 del Ministerio de Comercio y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, de 
fecha 15 de octubre de 2003) 
 Criterios de aplicación y principios de asignación de los contingentes arancelarios de 
importación de  cereales en 2017  (Aviso público Nº 23 de 2016 de la Comisión Nacional 
de Desarrollo y Reforma , de fecha  10 de octubre de 2016) 
 Anuncio relativo a los dato s de las empresas solicitantes de los contingentes arancelarios 
de importación de cereales en 2017  (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma , de 
fecha 1º de diciembre de 2016) 
 Aviso público relativo a la reasignación de los contingentes arancelarios de importación 
de productos agropecuarios en 2017 (Aviso público Nº 11 de 2017 de la Comisión 
Nacional de Desarrollo y Reforma  y el Ministerio de Comercio, de fecha 1 1 de agosto 
de 2017) 
 Criterios de aplicación y principios de asignación de los contingentes arancelarios de 
importación de cereales en 2016 (Aviso público Nº 22 de 2015 de la Comisión Nacional 
de Desarrollo y Reforma , de fecha  29 de septiembre de 2015) 
 Anuncio relativo a los datos de las empresas solicitantes de los contingentes arancelarios 
de importación de cereales en 2016 (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma , de 
fecha 4 de diciembre de 2015) 
 Aviso pú blico relativo a la reasignación de los conti ngentes arancelarios de importación 
de productos agropecuarios  en 2016 (Aviso público Nº 19 de 2016 de la Comisión 
Nacional de  Desarrollo y Reforma  y el Ministerio de Comercio , de fecha 17 de agosto 
de 2016) 
así como cualesquiera modificaciones o medidas sucesoras, sustitutivas o de aplicación . 
Los Estados Unidos consideran que : 
1) China ha actuado de manera incompatible con las obligaciones que le corresponden en 
virtud del párrafo 2 de la sección 1 de la Parte I del Protocolo de Adhesión , porque  no 
admin istra cada uno de sus  contingentes arancelarios para el trigo, el arroz de grano 
corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz de manera transparente, previsible y 
equitativa, utilizando procedimientos administrativos y prescripciones claramente 
especif icados que no inhiban la utilización de cada contingente . 
2) China administ ra cada uno de sus contingentes arancelarios para el trigo, el arroz de 
grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz de manera incompatible con el 
párrafo 3 a) del artículo X del GATT de 1994, porque China no ha administrado cada uno 
de sus contingentes arancelarios de manera razonable . WT/DS517/6  
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  3) China  administ ra cada uno de sus contingentes arancelarios para el trigo, el arroz de 
grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz de manera incompatible con el 
párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994, porque China impone o mantiene -aparte de 
los derechos de aduana, impuestos u otras cargas - prohibiciones o restricciones a la 
import ación de cada producto . 
4) China administra cada uno de sus contingentes arancelarios para el trigo, el arroz de 
grano corto y medio, el arroz de grano largo y el maíz de manera incompatible con el 
párrafo 3 b) del artículo XIII del GATT de 1994, porque Ch ina no publica el volumen 
cuya importación se autoriza en el marco de cada contingente arancelario, ni los cambios 
en el volumen cuya importación se autoriza en el marco de cada contingente arancelario . 
En consecuencia, los Estados Unidos solicitan respetu osamente que,  de conformidad con el 
artículo  6 del ESD, el Órgano de Solución de Diferencias establezca un grupo especial, con el 
mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD, para que examine este asunto . 
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