RESTRICTED  
  
JOB/GC/120  
31 de marzo  de 2017 
(17-1795) Página: 1/3 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  COMUNICACIÓN DE LA F EDERACIÓN DE RUSIA  
GRUPO DE DEBATE SOBR E LAS POLÍTICAS  EN MATERIA DE INVERS IONES  
La siguiente comunicación, de fecha 30 de marzo de 2017, se distribuye a petición de la  
delegación de la Federación de Rusia . 
 
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1. En el marco de los  Acuerdos de la OMC, todos los Miembros de la OMC han asumido amplios 
compromisos respecto de las inversiones extranjeras, principalmente en los sectores de servicios . 
2. Como norma general, los marcos jurídicos nacionales de los Miembros de la OMC no hacen 
diferencia  entre los sectores de servicios y los demás sectores  en lo que respecta al trato de las 
inversiones . Las leyes básicas por las que se rige el establecimiento o la actividad de una persona 
jurídica no dependen del sector específico d e la economía en el que tal establecimiento o actividad 
tiene lugar. Solo se aplican normas específicas en el caso de  los sectores en los que se necesit en 
prescripciones o restricciones adicionales, tales como el sector  financiero , las telecomunicaciones o 
el sector minero . 
3. El mismo enfoque se aplica también a otros tipos de a rreglos internacionales . El Código de 
la OCDE sobre Liberación de Movimientos de Capital establece un conjunto único de normas 
básicas para las inversiones extranjeras directas, con  independencia del sector de la economía en 
el que se realicen  las inversiones. Los Miembros de la OMC utilizan el mismo enfoque al concertar 
acuer dos bilaterales sobre inversiones y acuerdos de libre comercio que contienen disciplinas 
relativas a los dife rentes aspectos de la facilitación de las inversiones . 
4. Por consiguiente, es necesario celebrar  debates  en la OMC sobre  normas multilaterales 
coherentes de facilitación de las inversiones para seguir mejorando el entorn o de inversión en los 
Miembros de l a OMC y aumentar su eficacia tanto para los inversores como para las economías 
receptoras . 
5. En esos debates no se pretende abordar  cuestiones tales como el acceso a los mercados y el 
trato de las inversiones, ni tampoco la expropiación o la solución de d iferencias entre los 
inversores y el Estado . 
1  DISCIPLINAS MULTILATERALES SOBRE FACILITACIÓN DE LAS INVERSIONES - TEMAS 
DE DEBATE  
1.1.  Alcance de los futuros a rreglos relacionados con las inversiones : Los Acuerdos de la OMC 
tienen un alcance amplio  y, a priori , cubren todo tipo de mercancías (GATT), servicios objeto de 
comerci o (AGCS) o derechos de propiedad intelectual (Acuerdo sobre los ADPIC) . El mismo 
enfoque es pertinente en el caso de  las inversiones . 
1.2.  Objetivos de los futuros a rreglos relacionados con las in versiones : Las normas debe rán tener 
por objeto la creación de un marco reglamentario  y administrativo que sea transparente, estable y 
previsible para los inversores, sin poner en entredicho el derecho de los Miembros a adoptar 
reglamentaciones ni interferi r en sus políticas de protección de las inversiones, incluidos los 
aspectos de nacionalización, expropiación e indemnización  de pérdidas . JOB/GC/120  
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  1.3.  Principales elementos de los futuros a rreglos relacionados con las inversiones : 
a. Transparencia : las normas deberán incl uir disposiciones que prescriban la transparencia 
de las reglamentaciones pertinentes sobre inversiones, así como elementos para 
asegurar que tales reglamentaciones constituy an un marco estable y previsible para las  
inversiones;  
b. Reglamentación nacional : las disciplinas deberán tener como objetivo la racionalización y 
simplificación de los procedimientos, en particular en los aspectos siguientes : 
i. procedimientos y requisitos para obtener los permisos necesarios : las normas 
deberán asegurar que los procedimien tos y requisitos para obtener los perm isos 
necesarios sean razonables  y que toda la información pertinente, incluidas las listas 
completas de requisitos, esté a disposición del  público ; 
ii. derechos y cargas : las normas deberán asegurar que la información sobr e los 
derechos y cargas  esté a disposición del público , incluida la información sobre la 
razón de tales derechos y cargas, la autoridad responsable, y cuándo  y cómo  ha de 
efectua rse el pago ; y que tales derechos y cargas sean proporcionales al  costo de 
los servicios prestados por esa autoridad ; 
iii. plazos para la s medida s administrativa s: las normas debe rán asegurar que la 
información sobre los plazos para la s medida s administrativa s esté a disposición 
del público y que tales plazos sean razonables y previsible s; 
iv. prevención y solución de diferencias : las normas debe rán contener disposiciones 
destinadas a  prevenir y solucionar de forma amistosa las dife rencias relativas a 
inversiones  permitiendo  que el inversor recurra a los tribunales o procedimientos 
judiciales, arbitrales o administrativos existentes en la jurisdicción  de un Miembro ; 
v. divulgación de información confidencial : los Miembros debe rán reservarse el 
derecho a no divulgar la información sensible ; 
vi. mecanismos de ventanilla única : las normas debe rán alenta r la creación de 
mecanismos de ventanilla única para las inversiones y contener disposiciones que 
prohíban a las autoridades solicitar información ya presentada por los inversor es a 
través de tales mecanismo s; 
vii. procedimientos electrónicos y servicios en lín ea: las normas debe rán contener 
disposiciones para adoptar o mantener procedimientos electrónicos y servicios en  
línea; 
viii. sanciones : las normas debe rán contener disciplinas relativas a la imposición de 
sanciones en los casos de infracción de la reglamentació n sobre inversiones . 
c. Elementos de información entre gobiernos e inversores : las normas debe rán prever 
mecanismos que permitan a los inversores intercambiar información con los gobiernos ; 
d. Mecanismos de autoevaluación : las normas debe rán ofrecer a los Miembr os la 
oportunidad de autoevaluar su capacidad para aplicar esas normas ; 
e. Base para futuras disciplina s sobre acceso a los mercados y trato de las inversiones : las 
normas debe rán contener elementos que permitan su desarrollo y ampliac ión futuros 
para reglame ntar el acceso a los mercados y el trato de las inversiones . 
1.4.  Elementos de trato especial y diferenciado en futuros a rreglos relacionados con las  
inversiones : las normas debe rán tener en cuenta el nivel y las necesidades de desarrollo de los 
distintos M iembros y contener disposiciones que prevean  la asistencia técnica y la creación de 
capacidad en esa esfera . JOB/GC/120  
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  2  PRÓXIMAS ETAPAS  
2.1.  Entablar un debate entre los Miembros interesados con objeto de : 
a. examinar las disciplinas internacionales recientes  de interés  que guar den relaci ón con las 
inversiones e intercambiar experiencias en lo que respecta a políticas y marcos jurídicos 
nacionales ; 
b. examinar la relación entre el marco jurídico de la OMC y la legis lación nacional, así como 
los arregl os internacionales entre los Mie mbros ; 
c. estudiar las posibilidades de reforzar las disciplinas de la OMC . 
2.2.  Ampliar la participación de los Miembros en los debates para que los posibles resultados  
tengan alcance multilateral . 
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