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15 de septiem bre de 2016 
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Grupo de Trabajo sobre Comercio,  
Deuda y Finanzas   
 
  INFORME DE SITUACIÓN  - LA FINANCIACIÓN  DEL COMERCIO Y LAS P YMES  
SECRETARÍA DE LA OMC  
1.1.  El objeto del presente documento es poner al corriente a los Miembros de la OMC de las 
últimas novedades sobre la financiación del comercio que podrían guardar relación co n las esferas 
señaladas  en el informe del Director General titulado "La financiación del comercio y las pymes" . 
La información que se expone  a continuación se basa en las últimas reuniones y contactos 
mantenidos con las instituciones asociadas.  
1.2.  Desde que s e publicó el documento del Director General en mayo, el Banco Asiático de 
Desarrollo (BAsD), con el apoyo de varias instituciones (entre ellas, Naciones Unidas, el CCI y la 
OMC), ha presentado la edición de 2016 de su estudio sobre el déficit de financiaci ón del comercio 
(Trade Finance Gap Survey) , en el que se confirma el cuantioso déficit de financiación a nivel 
mundial.1 Según las estimaciones, en 2015 el déficit mundial de la financiación del comercio fue de 
1,6 billones de dólares EE.UU., frente a 1,4 billones en 2014, a pesar de que en 2015 el valor del 
comercio, en dólares de los Estados Unidos, se redujo un 13%. Se estima asimismo que una parte 
de este déficit, cifrada en 700.000 millones de dólares EE.UU., se localiza en Asia (principalmente 
en Chin a y la India, aunque también en otros países, como Viet Nam, Camboya, Filipinas, 
Bangladesh, el Pakistán, Myanmar y países del Pacífico). También registran déficit otras regiones 
(América Latina, África, Europa/CEI). Asia y el Pacífico son las regiones con  tasas más elevadas de 
rechazo por los bancos de solicitudes de financiación del comercio, seguidas de África y la CEI. El 
56% de las solicitudes de financiación del comercio presentadas por pymes son rechazadas por los 
bancos, mientras que en el caso de l as grandes empresas esta cifra es del 34% y en el de las 
empresas multinacionales del 10%. Mientras está aumentando la presencia de nuevos tipos de 
proveedores de financiación del comercio en el mercado, los bancos se hallan inmersos en una 
digitalización de sus procesos internos con el fin de reducir costos. Aun así, el 70% de las 
800 empresas encuestadas (de  91 países) no están familiarizadas con los servicios financieros 
digitales. La Secretaría de la  OMC y el Banco Asiático de Desarrollo seguirán aprove chando los 
datos de estos estudios para comprender mejor las causas de la persistencia de estos importantes 
déficits,  a pesar del perfil de bajo riesgo que presenta la financiación del comercio. También se 
proseguirán los estudios del  BAsD y, en general, l a labor de detección de déficits, de conformidad 
con las recomendaciones de la OMC.  
1.3.  Como ya se ha indicado, parte d el déficit de  financiación del comercio refleja  un déficit  de 
conocimientos, en particular en los países en desarrollo ; los sectores financie ros locales disponen 
de una capacidad de recursos humanos limitada  en lo que respecta a  la financiación del comercio . 
Es necesario intensificar  los esfuerzos de formación , medida que también forma parte  de las  
propuestas del Director General . Varias instit uciones asociadas están ayudando a promocionar  la 
recién creada Academia de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) . La Academia ofrece  
muchas ventajas, entre ellas las de expedir  certificados de la CCI y facilitar el contacto con  clientes 
de países en d esarrollo a través de la amplia red de comités nacionales de la C CI. Sin embargo, la 
Academia desarrollaría sus actividades en paralelo con otras plataformas de aprendizaje 
existentes, ya que hay suficiente demanda para la presencia  de varios proveedores e n el mercado . 
En la actualidad, hay grandes mercados, como los de China o la India, que no están atendidos 
                                               
1 La Secretaría de la OMC participó en la  presentación del estudio " 2016 Trade Finance Gaps, Growth, 
and Jobs Survey " del BAsD. El estudio puede consultarse en http://www.adb.org/ , ADB Brief Nº  64, 2016 
Trade Finance Gaps, Growth, and Jobs Survey , agosto de  2016. Para la realización del estudio de  2016 se 
recibieron respuestas de 337 bancos de 114 países y de 791 empresas de 96 países. También respondieron a 
los cuestionarios del estudio aseguradoras de crédito a la exportación y sociedades de factoraje.  WT/WGTDF/W/82  
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  suficientemente . En una reciente visita a la sede de la Academia de la CCI en Singapur , 
la Secretaría tuvo conocimiento de que en su primer año de fu ncionamiento la Academia formará 
a 700 proveedores  de servicios de financiación del  comercio, una cifra modesta a la vista de los 
contratos ya firmados con entidades bancarias . Ya se ha preparado el primer lote de cursos en 
línea. La CCI tiene que redoblar  sus esfuerzos para dar a conocer  los servicios de la Academia . Por 
el momento, los cursos únicamente se imparten en inglés . Con todo, hay que decir que la CCI  ha 
puesto en pie la  Academia en un tiempo récord . La Corporación Financiera Internacional (CFI) del 
Banco Mundial y el Banco Islámico de Desarrollo (BID) anunciaron en 2016 que también 
aumentar ían sus actividades de formación  en financiación del comercio . Se trata de esfuerzos 
complementarios . En los últimos 10 años, la Corporación ha proporcionado f ormación  a más 
de 6.000 profesionales y ha impartido numerosos cursos sobre diversos aspectos de la financiación 
del comercio . También ha firmado convenios  de formación a largo plazo con asociados regionales, 
como Ecobank en África . El BID también ha impar tido cursos directamente a centenares de 
participantes y patrocina actividades  de formación a nivel nacional  y reg ional.  En 2015, el Banco 
Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) impartió cursos de aprendizaje electrónico en 
"introducción a la financ iación del comercio" y "normas de la CCI relativas al crédito documentario" 
a más de 1.000 profesionales de banca, de los que 440 superaron los exámenes . Se prevé 
aumentar la  colaboración, especialmente entre el BERD y Factor Chain Internacional . El Banco 
Africano de Desarrollo está  estudiando la posibilidad de establecer "consultorios móviles" con 
consultores externos . Es factible, e n términos general es, superar holgadamente el objetivo de 
formar anualmente con las plataformas existentes a más de 1.00 0 pro fesionales de servicios de  
financiación de comercio.  
1.4.  En los dos últimos años, gran parte de las cuestiones relativas a la reglamentación se han 
centrado en el costo del cumplimiento  de la reglamentación  no cautelar , las prescripciones  en 
materia de identif icación  del cliente ("Know your customer") y la normativa conexa contra el 
blanqueo de dinero . Esos requisitos y controles no son e xclusivos de la financiación del comercio , 
sino que  abarcan toda la gama de actividades financieras transfronterizas . Ha sido  difícil establecer 
la relación de causalidad entre el costo del cumplimiento y la estrategia de eliminación del riesgo  
aplicada por los bancos internacionales . Sin embargo, las instituciones financieras internacionales 
han considerado este fenómeno de la eliminación del riesgo lo suficientemente inquietante para 
centrar en él varios de sus informes.  En 2015, el Banco Mundial cartografió  la reducción de las 
redes de bancos corresponsales , mientras que el Banco de Pagos Internacionales (BPI) formuló 
recomend aciones muy concretas sobre la manera de aplicar esas reglamentaciones  y, al mismo 
tiempo, de limitar su costo . Una de las soluciones que ha despuntado es la de promover un mayor 
uso de los sistemas de identificación de clientes. Ya habían surgido  algunas  ideas en el Grupo de 
Expertos sobre Financiación del Comercio de la OMC, en particular por parte  de la Corporación 
Financiera Internacional (CFI), sobre la posibilidad de instaurar  sistemas tales  como el  registro de 
identificación de clientes creado por  la empresa SWIFT . En el verano de 2016, la Sra . Christine 
Lagarde , en su discurso ante el Banco de la Reserva Federal de Nueva York , puso el foco en la 
drástica reducción de las relaciones entre bancos corresponsales , que se había convertido en un 
problema  "de considerables dimensiones  desde un punto de vista macroeconómico" para los países 
que dependían  de las remesas, la financiación del comercio y otros servicios financieros 
transfronterizos . El resultado es que se está fraguando un  consenso cada vez mayor  en el seno de 
la comunidad financiera mundial (FMI, Banco Mundial y Banco de Pagos Internacionales) sobre  la 
necesidad de hacer frente a este problema.  
1.5.  En cuanto a los programas de facilitación de la financiación del comercio, en algunas 
instituciones aso ciadas se está debatiendo sobre la posibilidad de ampliar  los programas existentes 
o promover otros nuevos . Un obstáculo temporal , en relación con el aumento de los límites 
actualmente impuestos por las instituciones multilaterales , es el hecho de que el v alor del 
comercio no ha dejado de disminuir (aunque no en volumen) a lo largo de 2015 y principios 
de 2016. T ambién ha disminuido el volumen  del comercio que hay que financiar en los países de 
bajos ingresos, en particular el de productos básicos . Puede pa recer que este hecho contradic e lo 
que se afirma en  el estudio del Banco Asiático de Desarrollo, donde se sostiene que el déficit de  
financiación de l comercio es significativo . Esta aparente contradicción se explica por el hecho de 
que algunos bancos multi laterales de desarrollo trabajan fundamentalmente al servicio de los  
bancos de países de bajos ingresos o de países donde el  PIB por habitante es  algo más elevado . 
Los países con los mayores déficits  estimados de financiación del comercio (China y la India ) no 
reúnen los requisitos para acogerse a esos programas . A corto plazo, la reducción del comercio en 
los países de bajos ingresos conlleva una subutilización de  los programas de facilitación de la 
financiación del comercio . Los bancos multilaterales de d esarrollo están trabajando en la WT/WGTDF/W/82  
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  ampliación de la red de posibles bancos beneficiarios de los países de ingresos bajos . En la 
actualidad, un banco de desarrollo (el Banco Islámico de Desarrollo) está reforzando  su programa, 
mientras que otro está pendiente  de que su Consejo de Administración apruebe la ampliación 
(y expansión ) de su plan general (Banco Africano de Desarrollo) . Otros bancos están reflexionando 
sobre la forma de mejorar su eficacia con los recursos existentes.  
1.6.  El Director General contin úa defendiendo  sus propuestas en distintos  foros, de manera 
constante . Ha escrito a todos los máximos responsables de las instituciones asociadas y ha 
recibido reacciones muy positivas, en concret o de los jefes de la CFI y la CCI . También recibió el 
firme respal do de los representantes de las pymes durante el diálogo con el sector privado . 
En 2016, en las reunio nes del FMI y el Grupo del Banco Mundial que tendrán lugar en otoño, está 
previsto  un encuentro entre el Director General de la CFI y el Director General de la OMC para 
examinar las posibilidades de cooperación conjunta . En otros foros, como el G -20, el Director 
General ha abogado por que se asuman compromisos para "mejorar la financiación del comercio".  
 
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