G/TBT/W/598  
14 de marzo  de 2019 
(19-1580) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
UNIÓN EUROPEA - MODIFICACIONES DE LA DIRECTIVA 2009/28/CE  
RELATIVA A LAS ENERGÍAS RENOVABLES  
DECLARACIÓN DE MALASIA AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
6 Y 7 DE MARZO DE 2019  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de marzo de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de Malasia . 
 
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1.  Malasia está muy preocupada por la evolución de la situación en lo que respecta a  la 
Directiva  (UE) 2018/2001 del Parlamento E uropeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, 
relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (RED II), que entró en vigor 
el 24 de diciembre de 2018. 
2.  En el cuarto párrafo del apartado 2 del artículo 26 de la Directiva se establ ece que, a más tardar 
el 1º de febrero de 2019, la Comisión adoptará un acto delegado con arreglo al artículo 35 para 
completar la  Directiva estableciendo los criterios para la certificación de los bioc ombustibles , 
biolíquidos y combustibles de biomasa con  bajo riesgo de cambio indirecto del uso de la tierra, y 
para determinar las materias primas con riesgo elevado de cambio indirecto del uso de la tierra para 
las que se observe una expansión significativa de la superficie de producción en tierras con eleva das 
reservas de carbono.  
3.  El 8 de febrero de 2019, la Comisión Europea publicó el proyecto de Reglamento Delegado para 
permitir la formulación de observaciones hasta el 8 de marzo de 2019. 
4.  Malasia desea subrayar unas cuantas cuestiones:  
5.  En primer lugar, el proyecto de Reglamento Delegado , en su forma actual, tendrá un significativo 
efecto negativo en el sector del aceite de palma a nivel mundial y , en particular, en Malasia . Las 
normas para calcular el efecto de los gases de efecto invernadero que figuran en  el proyecto de 
Reglamento Delegado, basadas en la metodología de cambio indirecto del uso de la tierra, carecen 
a todas luces de datos científicos e información fiable . Esto da lugar a  una desinformación 
generalizada y a interpretaci ones errónea s en lo relativo  a la producción de aceite de palma en todo 
el mundo.  
6.  Seguimos estando preocupados  porque este proyecto de Reglamento Delegado creará una 
discriminación arbitraria e injustificable en favor de otros cultivos oleaginosos, lo que representa una 
restric ción encubierta al comercio internacional de aceite de palma y sus productos.  
7.  En segundo lugar, la metodología utilizada para el cálculo del porcentaje de expansión de la 
superficie de producción en el proyecto de Reglamento Delegado no corresponde a ningu na norma 
internacional reconocida . En ese contexto, pedimos a la Unión Europea que aporte pruebas científicas 
y aclaraciones con respecto a la fórmula utilizada para determinar el porcentaje de expansión de la 
superficie de producción y el factor de produc tividad . Asimismo, solicitamos a la Unión Europea que 
facilite la bibliografía utilizada para determinar la expansión de la superficie de producción de todos 
los cultivos en zonas deforestadas y humedales.  G/TBT/W/598  
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  8.  En tercer lugar, las pruebas científicas han demos trado que la palma es el cultivo oleaginoso 
anual  más productivo de todos . Una hectárea de cultivo de palma puede suministrar entre 5 y 
10 veces más aceite que la colza y la soja, respectivamente . Dado que con un uso menor de tierras  
el aceite de palma obtiene el mayor rendimiento, resulta bastante obvio que el uso de 
biocombustibles  y biolíquidos  provenientes  de otros cultivos oleaginosos supondría un mayor riesgo 
de deforestación y de cambio del uso de la tierra en comparación con el aceite de palma.  
9.  Instamos a la Unión Europea a que proporcione un trato equitativo a todos los bioc ombustibles 
y biolíquidos de cultivos oleaginosos en consonancia con el principio de no discriminación, que 
estipula que un Miembro no discriminará entre productos similares procedentes de diferentes 
interlocutores comerciales.  
10.  En cuarto lugar, los biocombustibles y biolíquidos deben certificarse en el marco de sistemas 
voluntarios para demostrar el cumplimiento de los criterios de  sostenibilidad y de reducción de las 
emisiones de gases de efecto invernadero estipulados en la actual Directiva de energías renovables.  
11.  Por consiguiente, los criterios adicionales de certificación relativ os al cambio indirecto del uso 
de la tierra creará n obstáculos innecesarios al comercio internacional de biocombustibles y 
biolíquidos con la Unión Europea . Estos criterios restringen el comercio más de lo necesario y 
resultan más gravosos para los productores de biocombustibles y biolíquidos, en particul ar de 
Malasia, que producen biocombustibles y biolíquidos a partir del aceite de palma.  
12.  El aceite de palma de Malasia se produce de manera sostenible, y el sector se ha comprometido 
a producir lo con arreglo a los principios y criterios de sostenibilidad es tablecidos en el Sistema de 
Certificación del Aceite de Palma Sostenible de Malasia (MSPO), que se aplicará con carácter 
obligatorio a partir del 31 de diciembre de 2019. 
13.  En ese contexto, Malasia insta a la Unión Europea a que acepte y reconozca ese Sistem a de 
Certificación como sistema voluntario conforme a la Directiva para la certificación de los 
biocombustibles , biolíquidos y combustibles de biomasa con bajo riesgo de cambio indirecto del uso 
de la tierra . Malasia está dispuesta a debatir y colaborar co n la Unión Europea para lograr el 
reconocimiento de su Sistema de Certificación del Aceite de Palma Sostenible de conformidad con 
la Directiva.  
14.  Por último, Malasia agradece la disposición de la Unión Europea a entablar un debate abierto y 
a intercambiar op iniones e información con el fin de buscar una manera mutuamente aceptable de 
avanzar en el asunto . Sin embargo, esos intercambios han sido inútiles y no han propiciado un trato 
justo para el aceite de palma.  
15.  Pese a ello, Malasia sigue plenamente resuelta  a negociar de manera sincera y constructiva a 
fin de lograr un trato no discriminatorio para los productos de la palma y evitar la creación de 
obstáculos técnicos innecesarios al comercio de dichos productos en la Unión  Europea.  
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