RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/326  
 
18 de febrero de 2013  
(13-0843)  Página: 1/3  
Órgano de Solución de Diferencias 
30 de noviembre de 2012    
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD 
EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012 
Presidente: Sr. Shahid Bashir (Pakistán) 
Índice 
1   CHINA - DERECHOS COMPENSATORIOS Y ANTIDUMPING SOBRE EL ACERO 
MAGNÉTICO LAMINADO PLANO DE GRANO ORIENTADO PROCEDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS ..................................................................................................... 1
 
A.  Aplicación de las re comendaciones del OSD ..................................................................... 1  
2   ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS COMPENSATORIAS Y ANTIDUMPING SOBRE 
DETERMINADOS PRODUCTOS PR OCEDENTES DE CHINA .................................................. 2  
A.  Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por China 
(WT/DS449/ 2) ................................................................................................................. 2 
 
1  CHINA - DERECHOS COMPENSATORIOS Y ANTIDUMPING SOBRE EL ACERO 
MAGNÉTICO LAMINADO PLANO DE GRANO ORIENTADO PROCEDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS 
A.  Aplicación de las recomendaciones del OSD 
1.1.  El Presidente recuerda que, de conformidad con las disposiciones del ESD, el OSD está 
obligado a someter a vigilancia la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
asegurar la eficaz solución de las diferencias en beneficio de todos los Miembros. A este respecto, 
el párrafo 3 del artículo 21 del ESD dispone que, dentro de los 30 días siguientes a la adopción del 
informe del grupo especial o del Órgano de Apelación, el Miembro afectado informará al OSD de su propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD. Asimismo, 
recuerda que, en su reunión de 16 de noviembre de 2012, el OSD adoptó el informe del Órgano de 
Apelación y el informe del Grupo Especial, confirmado por el informe del Órgano de Apelación, relativos a la diferencia "China - Derechos compensatorios y antidumping sobre el acero magnético laminado plano de grano orientado procedente de  los Estados Unidos". Seguidamente invita a 
China a que informe al OSD de su propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones 
del OSD. 
1.2.  La representante de China dice que, el 16 de noviembre de 2012, el OSD adoptó el informe 
del Órgano de Apelación y el informe del Grupo Especial sobre esta diferencia. Puesto que no está 
previsto que el OSD celebre ninguna reunión ordinaria dentro de los 30 días siguientes a la adopción de dichos informes, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 21 del ESD, China desea 
informar al OSD en esta reunión extraordinaria de su propósito de aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en esta diferencia de una manera que respete las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC. China necesitará un plazo prudencial para hacerlo y está dispuesta a examinar esta cuestión con los Estados Unidos.  WT/DSB/M/326 
 
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  1.3.  El representante de los Estados Unidos dice que su país agradece a China la declaración que 
ha formulado en la presente reunión, en la que indica que se propone aplicar las recomendaciones 
y resoluciones del OSD en esta diferencia. Las medidas antidumping y en materia de derechos compensatorios de China sobre el acero magnétic o laminado plano de grano orientado procedente 
de los Estados Unidos han sido y siguen siendo un motivo de gran preocupación. Por consiguiente, 
los Estados Unidos confían en que China actúe con prontitud para poner sus medidas en conformidad con sus obligaciones. Los Estados Unidos están dispuestos a examinar con China, con 
arreglo al párrafo 3 b) del artículo 21 del ESD, un plazo prudencial para la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
1.4.  El OSD toma nota de las declaraciones y de la información facilitada por China acerca de su 
propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones del OSD. 
2  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS COMPENSATORIAS Y ANTIDUMPING SOBRE 
DETERMINADOS PRODUCTOS PROCEDENTES DE CHINA 
A.  Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por China (WT/DS449/2) 
2.1.  El Presidente señala a la atención de los pr esentes la comunicación de China que figura en el 
documento WT/DS449/2, e invita a la representante de ese país a que haga uso de la palabra.  
2.2.  La representante de China dice que su país lamentablemente ha considerado necesario 
solicitar el establecimiento de un grupo especial en esta diferencia. El 17 de septiembre de 2012, 
China solicitó la celebración de consultas con los Estados Unidos. Éstas se celebraron el 5 de noviembre de 2012 con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria pero, si bien sirvieron para que se aclararan determinadas cuestiones entre las partes, no permitieron resolver 
la diferencia. Desde 2006 los Estados Unidos han iniciado más de 30 investigaciones en materia de 
derechos compensatorios con respecto a productos chinos, que afectan a corrientes comerciales cuyo valor total supera los 7.300 millones de dóla res EE.UU. El Gobierno y los exportadores chinos 
han sostenido sistemáticamente que esas investigaciones son ilícitas porque la legislación 
estadounidense sobre derechos compensatorios no es aplicable a países que los Estados Unidos designen como economías que no son de mercado. Esa opinión ha sido confirmada por la decisión 
del Tribunal de Apelación del Circuito Federal de los Estados Unidos en el asunto Georgetown Steel 
y por la decisión adoptada en diciembre de 2011 por el mismo Tribunal en el asunto GPX. Sin embargo, en marzo de 2012 los Estados Unidos promulgaron una nueva ley, a saber, la "Ley por la que se aplican las disposiciones de la Ley Arancelaria de 1930 en materia de derechos 
compensatorios a los países que no son economías de mercado, y se establecen disposiciones 
conexas" ("P.L. N°112-99"), que confiere al Departamento de Comercio de los Estados Unidos ("USDOC") la facultad legal de aplicar derechos compensatorios a las importaciones procedentes 
de países que no son economías de mercado. La ley establece que esa facultad se aplica 
retroactivamente hasta 2006, año en que el USDOC comenzó a imponer derechos compensatorios a los productos chinos contrariamente a lo dispuesto en la legislación estadounidense en vigor. 
En cambio, las facultades jurídicas del USDOC para identificar y evitar dobles medidas correctivas 
no se aplican retroactivamente hasta 2006, y son aplicables únicamente a "toda investigación y examen iniciados ... en la fecha de promulgación de esta Ley o con posterioridad a la misma", es decir, a partir del 13 de marzo de 2012 inclusive. Las alegaciones de China se exponen claramente 
en la solicitud de establecimiento de un grupo especial (WT/DS449/2). China no las reiterará, y se 
limitará a destacar algunos elementos. En primer lugar, la Ley P.L. N°112-99 es incompatible con 
el artículo X del GATT de 1994. Los Estados Un idos no están aplicando sus leyes sobre medidas 
correctivas comerciales "de manera uniforme, imparcial y razonable", y algunas disposiciones de la 
legislación estadounidense se han aplicado antes de su publicación oficial. Además, la falta de facultades jurídicas para identificar y evitar dobles medidas correctivas respecto de investigaciones 
o exámenes iniciados entre el 20 de noviembr e de 2006 y el 13 de marzo de 2012 ha impedido 
que las autoridades estadounidenses se aseguren de que la imposición de derechos compensatorios sea compatible con los artículos 10, 15, 19, 21 y 32 del Acuerdo SMC y con el artículo VI del GATT de 1994, y que la imposición de derechos antidumping en las investigaciones 
y exámenes antidumping conexos sea compatible con los artículos 9 y 11 del Acuerdo Antidumping 
y con el artículo VI del GATT de 1994. En consecuencia, China solicita respetuosamente que el OSD establezca un grupo especial, con el mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del artículo 7 
del ESD, para que examine este asunto. WT/DSB/M/326 
 
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  2.3.  El representante de los Estados Unidos dice que su país lamenta que China haya solicitado el 
establecimiento de un grupo especial en relación con este asunto, y señala que la medida 
legislativa objeto de esta diferencia, la Ley P.L. N°112-99, es plenamente compatible con las obligaciones que corresponden a los Estados Unidos en el marco de la OMC. Se ha promulgado en 
un esfuerzo por aclarar la legislación estadounidense y despejar cualquier duda sobre la autoridad 
del Departamento de Comercio de los Estados Unidos para adoptar medidas compatibles con las recomendaciones y resoluciones del OSD en relación con el asunto DS379. Los Estados Unidos han 
actuado de buena fe al promulgarla, y siguen creyendo que es compatible con las obligaciones que 
les corresponden en el marco de la OMC. La Public Law  Nº 112-99 ha aclarado y confirmado la 
legislación estadounidense con respecto a la aplicación de derechos compensatorios a las economías que no son de mercado, y ha aclarado y confirmado que el Departamento de Comercio 
de los Estados Unidos tiene la facultad jurídica interna de adoptar medidas compatibles con las 
constataciones del Órgano de Apelación con respecto a la cuestión de las denominadas "dobles medidas correctivas". Como China sabe, la decisión adoptada por los tribunales estadounidenses el 
19 de diciembre de 2011 en el "asunto GPX" nunca ha llegado a ser definitiva ni efectiva con 
arreglo a la legislación de los Estados Unidos. China atribuye a esa decisión judicial un peso en el ordenamiento jurídico estadounidense del que en re alidad carece. En cuanto a los procedimientos 
antidumping y en materia de derechos compensatorios objeto de esta diferencia, los Estados 
Unidos los han llevado a cabo de manera compatible con el Acuerdo sobre la OMC. Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros percibir derechos compensatorios para contrarrestar subvenciones perjudiciales concedidas por otro Miembro con respecto a la elaboración, producción 
o exportación de mercancías en o desde el territorio de ese otro Miembro. Por esas razones, los 
Estados Unidos no pueden aceptar el establecimiento de un grupo especial. 
2.4.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto. 
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