G/LIC/N/3/IND/17  
12 de abril de 2018 
(18-2225) Página: 1/5 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 7  DEL 
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL  TRÁMITE  
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  - 2017 
INDIA 
La siguiente comunicación, de fecha 6 de abril de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de la India.  
 
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Breve descripción de los regímenes  
1.  La Política de Comercio Exterior  para el período 20 15-2020 se notificó  en la Gaceta de la India 
(véase la Notificación Nº 1/2015-2020 de fecha 1º de abril de 2015) y, posteriormente, se revisó y 
se volvió a notificar ( véase la Notificación Nº 41/2015 -2020 de fecha 5 de diciembre de 2017). Las 
distintas categorías de importaciones abarcadas por la actual Política de Comercio Exterior son  las 
siguientes : i) productos prohibidos cuya importación normalmente no se autoriza ; ii) productos 
sujetos a restricción, cuya importación s olo está autor izada previa autorización  o de conformidad 
con el aviso publicado con tal fin, que especifica las condiciones en que la mercancía puede 
importarse ; iii) productos sujetos a la política de empresas comerciales del Estado, cuya 
importación está permitida úni camente a través de este tipo  de empresas autorizadas ; y 
iv) productos que pueden importarse libremente.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Pueden importarse sin restricción alguna todos los productos que no figuren en la publicación 
titulada "Clasificación Comercial de la India de productos de exportación e importación según el  
Sistema Armonizado", ni sean objeto de otra disposición o ley en vigor modificada periódicamente . 
Para facilitar la importación de las mercancías sujetas a restricción se ha adoptado un sistema de 
trámite de licencias.  
La política y los procedimientos por los que se rige la importación de los diferentes productos 
figuran en la Política de Comercio Exterior, que es válida durante un período especificado . Como 
complemento de dicha Política, se publica también un Manual de Procedimientos . Con arreglo a lo 
dispuesto en la Política de Comercio Exterior para el período  2015-2020, se autoriza sin restricción 
alguna la importación de todos los productos salvo los productos prohib idos y sujetos a restricción . 
También hay unos pocos productos que solo pueden importarse a través de empresas comerciales 
del Estado . Los productos sujetos a restricción  pueden importarse previa obtención de una 
autorización  específica de importación o de  conformidad con l as notificaciones o avisos  publicados 
a tal efecto.  
La posibilidad de importar una mercancía específica puede estar determinada por la política 
aplicada a dicho producto en la Clasificación Comercial de la India de productos de exportació n e 
importación según el Sistema Armonizado . Esa compilación adopta el Sistema Armonizado de 
                                                
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3.  G/LIC/N/3/IND/17  
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  Designación y Codificación de Mercancías (SA) aprobado por el Consejo de Cooperación 
Aduanera  (CCA) de Bruselas e internacionalmente aceptado . Se ha adoptado una c lasificación de 
códigos de  8 dígitos para facilitar la clasificación independiente de determinados productos . Los 
Códigos Exim, concebidos para facilitar la identificación, especifican la política de importación 
aplicada a cada una de las mercancías design adas. Esta publicación es muy útil para determinar la 
política de importación aplicable a los diversos productos comprendidos en los respectivos 
Códigos  Exim de los distintos capítulos.  
Estos son algunos de los productos actualmente sujetos a restricción : los animales vivos, incluidos 
los peces, material vegetal de plantación (semillas), piedras, residuos metálicos, material 
radiactivo, sustancias psicotrópicas, sustancias que agotan la capa de ozono, armas y municiones, 
explosivos, residuos plásticos, made ra de sándalo, papel de seguridad, reactores nucleares y sus 
partes, transmisores de radio y televisión, equipos que causan interferencias en las 
comunicaciones, aeronaves, con inclusión de helicópteros, y productos abarcados por la 
Convención sobre el Com ercio Internacional de Especies Amenaza das de Fauna y Flora Silvestres 
(CITES), la Convención sobre las armas químicas u otra legislación nacional e internacional similar.  
Principales sistemas de licencias:  
Expedición de autorización  de importación de productos sujetos a restricción : Las solicitudes de 
importación relativas a dichos productos deben dirigirse a la Dirección General de Comercio 
Exterior o a cualquier otra entidad regional autorizada por ella para expedir licencias en su  
nombre . La autoridad responsable de la concesión de licencias puede recibir la asistencia y el 
asesoramiento de un comité de expedición de licencias, integrado por representantes de las 
autoridades técnicas.  
3.  Todos los interlocutores comerciales de la Indi a reciben un trato NMF en la concesión de 
autorizaciones  de importación.  
4.  Las restricciones de las importaciones se mantienen únicamente por motivos de protección de 
la seguridad y la salud humanas, de la vida y la sanidad  de los  animal es o los vegetal es, de 
seguridad y de protección del medio ambiente . Por lo que respecta a ciertos productos, las 
condiciones para su importación se especifican de manera general e n los avisos publicados con 
ese fin, y ya no es necesario obtener licencias en ciertos casos part iculares.  
5.  La Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992, en su versión modificada , 
y las Normas aplicables al Comercio Exterior (Reglamentación) de 1993 constituyen el fundamento 
jurídico para la concesión de licencias de importación . El artículo 3 de la Ley de Comercio Exterior 
(Desarrollo y Reglamentación)  de 1992, en su versión modificada,  faculta al Gobierno central para 
adoptar disposiciones en relación con el desarrollo y la reglamentación del comercio , y el artículo 5 
de la Ley es tablece disposiciones sobre la formulación y publicación de la Política de Comercio 
Exterior , así como sobre su modificación periódica . 
Las licencias no constituyen una obligación legal . No obstante, la importación de productos sujetos 
a restricción s olo es posible con una autorización  de importación o de conformidad con  las 
condiciones especificadas en un aviso oficial emitido con esa finalidad . La legislación pertinente 
confiere plena autoridad al Gobierno central a ese respecto . 
Proced imiento s 
6.  I. En gene ral, no  se aplica un sistema de contingentes . No obstante, en caso de aplicarse un 
contingente, este se establece sobre una base NMF . No se publican ni la cantidad ni el valor 
de las importaciones que pueden efectuarse desde los diferentes países, ya que todos 
reciben el trato NMF . Están permitidas las importaciones y exportaciones desde y hacia 
cualquier país, a menos que se disponga específicamente lo contrario . No obstante, están 
prohibidas la importación y exportación de armas y material conexo hacia o  desde el  Iraq, 
así como el comercio con el Estado Islámico en el Iraq y el Levante (EIIL, también 
denom inado Daesh), el Frente Al -Nusra (FAN) y personas, grupos, empresas y entidades 
vinculados a Al -Qaida . Se aplican prohibiciones a la importación o la ex portación desde y 
hacia el  Irán, la República Popular Democrática de Corea y Côte d'Ivoire, de conformidad 
con las correspondientes Resoluciones del Conse jo de Seguridad de las Naciones Unidas . Las 
importaciones y exportaciones de diamantes en bruto (parti das 710210, 710221 o 710231 
del SA) desde y hacia Venezuela están prohibidas a causa de la desvinculación voluntaria del G/LIC/N/3/IND/17  
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  país del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley . Se mantiene un límite máximo 
para las importaciones de la madera de sándalo  comprendida en la partida Nº 44039922 de 
la Clasificación  Comercial de la India . Se modificó l a política de importación de guisantes 
(arvejas, chícharos)* de palo, gandú o gandul ( Cajanus cajan )/Toor dal comprendidos en las 
partidas  07136000, 07139010 y 07139090 del SA , que pasó de ser "libre" a estar 
"restringida " a un contingente anual (ejercicio fiscal) de 200.000  tm. Esta restricción no se 
aplicará a los compromisos de importación contraídos por el Gobierno en el marco de un 
acuerdo o memorándum de en tendimiento  bilateral o regional . Análogamente, la 
importación  de judías de las especies Moong dal (Vigna radiata)  y Urad dal  (Vigna  mungo ) 
comprendid as en la partida 07133100 del SA , se limitó  a un contingente anual 
(ejercicio  fiscal) de 300.000  tm. Esta restricción no se aplicará a los compromisos de 
importación contraídos por el Gobierno en el marco de un acuerdo o memorándum de 
entendimiento  bilateral o regional . En consecuencia, en el ejercicio fiscal 2017 -2018 se 
habrán importado  125.000  tm de leg umbres procedentes de Mozambique en el marco del 
memorándum de entendimiento suscrito  entre los dos países . No obstante, se mantiene el 
sistema de licencias de importación para garantizar que las importaciones de los productos 
sujetos a restricción se llev an a cabo en las condiciones adecuadas . En el Manual de 
Procedimientos, volumen 1, se especifican los requisitos para presentar solicitudes de 
importación . Además, en ese Manual se indican en detalle los pasos que deben seguirse 
para solicitar una autoriza ción de importación . Esta publicación está a la venta y también 
puede consultarse en el sitio web: http://dgft.gov.in/ . La prensa informa ampliamente de la 
Política de Comercio Exterior.  
La Política de Comercio Exterior rige durante un período especificado . La actual Política , que 
entró en vigor el 1º de abril de 2015, se aplicará hasta marzo de 2020. 
II. En general, la India no restringe las importaciones mediante contingentes . Los contingentes 
para los dos productos men cionados anteriormente se establecen cada año.  
III. Esta pregunta s olo es pertinente cuando se mantiene un régimen de contingentes, lo cual no 
es el caso en general en la India . Los productos sujetos a restricción (salvo los de 
importación prohibida) pueden importarse previa obtención de una autorización  específica 
de importación o de conformidad con el aviso publicado con tal fin . Esos productos están 
sujetos al requisito de impor tación por el usuario efectivo a menos que estén expresamente 
exentos del mismo . Los nombres de los titulares de autorizaciones  se pueden comunicar a 
los gobiernos y a los órganos de promoción de las exportaciones de los países exportadores 
que lo solicite n. 
IV. Como se ha indicado anteriormente, por regla general la India no restringe las 
importaciones mediante contingentes.  
V. Las solicitudes de autorizaciones  específicas mencionadas en el párrafo 2 supra  son 
tramitadas después de su aceptación por el Com ité de Facilitación Exim según el calendario 
prescrito para ello.  
VI. Las autorizaciones  de importación, cuando se requieran, se conceden con un período 
específico de validez para la expedición de las mercancías, que actualmente es de 18 meses . 
El importad or decide en qué momento procederá a la importación dentro de ese período.  
VII. Las solicitudes de autorizaciones  de importación se presentan a la oficina de la Dirección 
General de Comercio Exterior de Nueva Delhi o a sus oficinas regionales, según proced a. Se 
ha dejado sin efecto la práctica de tramitarlas por conducto de la autoridad interesada . De 
ser necesario, su examen corre a cargo de un Comité de Facili tación Exim establecido con 
tal fin. Existe únicamente un órgano administrativo central, encargad o de examinar las 
solicitudes presentadas.  
VIII. Normalmente en la India no se mantiene un sistema de contingentes . La importación de las 
mercancías sujetas a restricción se autoriza sobre la base de criterios técnicos establecidos 
por el Comité de Facilitación Exim . No se establecen cupos máximos por solicitante . Las 
solicitudes se examinan sin tardanza después de su recepción.  G/LIC/N/3/IND/17  
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  IX. En la actualidad ninguna importación efectuada por la India está sujeta a contingentes 
bilaterales o a acuerdos de limit ación de las exportaciones  cuando los permisos de 
exportación son expedidos por los países exportadores , excepto en el caso de la situación 
específica que se señala en el punto 6.X . 
X. La importación de determinados bienes de capital, materias primas y com ponentes de los  
Estados Unidos de América está sujeta al Reglamento de Cont rol de las Exportaciones de los  
Estados Unidos, y los proveedores estadounidenses de esos productos  deben obtener una 
autorización de exportación sobre la base de un certificad o de importación expedido en 
la India. 
XI. Las autorizaciones  mencionadas en el párrafo 2 supra  pueden estar sujetas a un requisito de 
importación por el usuario efectivo o ser libremente transferibles . No obstante, dichas 
autorizaciones  no están sujetas a la c ondición de que las mercancías importadas sean 
exportadas y no se vendan en el mercado nacional.  
7.  a) Las autorizaciones son válidas para las mercancías ya expedidas o que hayan llegado al 
puerto aduanero pero que aún no hayan sido despachadas por las aduanas.  
b) Sí, si el solicitante cumple los requisitos legales.  
c) No. 
d) El importador debe dirigirse a la Dirección General de Comercio Exterior a fin de solicitar una 
autorización  de importación . Los solicitantes no necesitan recurrir a otras autoridad es para 
obtener visados, notas o aprobaciones . Se requiere una sola autorización administrativa.  
8.  La autoridad competente puede denegar la concesión de una autorización  de importación:  
i. si el solicitante ha infringido alguna legislación aduanera o cambiaria;  
ii. si el Gobierno central ha decidido realizar las importaciones a través de empresas 
comerciales del Estado, y la distribución a través de organismos especiales o 
especializados;  
iii. si hay alguna acción pendiente contra el solicitante al amparo de la Ley de Co mercio 
Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 o de alguno de sus reglamentos u 
órdenes;  
iv. si el solicitante tiene pendiente de pago alguna multa impuesta de conformidad con 
dicha Ley ; y 
v. si el solicitante no reúne las condiciones para la obtención de autorizaciones  de 
conformidad con las disposiciones de la Política de Comercio  Exterior . 
En el párrafo 2. 14 de la Política de Comercio Exterior (20 15-2020) se indica claramente 
que nadie podrá reclamar una autorización como un derecho, y que la Dirección General 
de Comercio Exterior o sus Autoridades Regionales están facultadas para denegar una 
autorización o su renovación . Sin embargo, con arreglo al párrafo 2. 59 de la Política de  
Comercio Exterior, la Dirección General de Comercio Exterior cuenta con una  Carta de 
los Ciudadanos y un Mecanismo  de Solución de Reclamaciones para tratar las quejas de 
los exportadores e importadores . La información detallada sobre este tema figura en el 
sitio web de la Dirección General de Comercio Exterior:  http://dgft.gov.in/ . 
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una autorización , a condición de 
ser titulares de un número de código de importad or/exportador válido.  G/LIC/N/3/IND/17  
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  Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El formulario de solicitud de licencia espec ifica la información y los documentos que suelen 
exigirse para dar curso a la solicitud . En el Aayaat -Niryaat Form (Formu lario de Importación -
Exportación) del Manual de Procedimientos, volumen 1, figura el modelo del formulario de solicitud 
de licencia para la importación de mercancías sujetas a restricciones . Este formulario también se 
puede consultar en el sitio web de la Dirección General de Comercio Exterior:  http://dgft.gov.in/ . 
11.  Los documentos exigidos en el momento de la importación efectiva comprenden, además de 
la autorización , los documentos de expedición y las facturas comerciales . Si la política de 
importación así lo requiere, también se debe presentar el certificado de inspección previa a la 
expedición, el certificado fitosanitario y el certificado de origen.  
12.  La información detallada sobre los d erechos figura en el apéndice 2 -K de la Política de  
Comercio Exterior , que puede consultarse en el sitio web de la Dirección General de Comercio 
Exterior:  http://dgft.gov.in/ . 
13.  La expedición de autorizaciones  de importación no está supeditada al pago de ni ngún depósito 
ni adelanto.  
Condiciones de la s licencias  
14.  De conformidad con el párrafo 2. 16 del Manual de Procedimientos  (2015-2020), el período de 
validez de las autorizaciones  de importación aprobadas es por regla general de  18 meses . La 
autoridad regional competente puede prorrogar la autorización  por un período de 6 meses en 
función de las circunstancias.  
15.-16. No. 
17.  Solo se exigen autorizaciones  de importación para los productos sujetos a restricción 
mencionados en el párrafo 2 supra . La expedición de estas autorizaciones  está supeditada al 
requisito de que el importador sea el usuario efectivo, salvo que se exima específicamente al 
importador de este requisito.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  Sí. Los agentes cambiarios autorizados proporcionan las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar . No obstante, en el caso de los productos sujetos a restricción 
se exige la posesión de una autorización  de importación . La obtención de divisas está sujeta a l os 
procedimientos bancarios ordinarios.  
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