RESTRICTED  
  
S/C/M/121  
 
9 de marzo de 2015  
(15-1311)  Página: 1/34  
Consejo del Comercio de Servicios    
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 5 DE FEBRERO DE 2015 
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
 
 El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión de alto nivel sobre la puesta en 
práctica de la exención relativa a los servicios de los PMA el 5 de febrero de 2015, presidida por el Embajador Choi (República de Corea). El orden del día figuraba en el documento WTO/AIR/CTS/1. 
 
 El Presidente dio la bienvenida al Ministro de Comercio de Bangladesh, Excmo. Sr. Tofail 
Ahmed, y a la Ministra de Comercio, Industria y Cooperativas de Uganda, Excma. Sra. Amelia Kyambadde. 
 
 Se adoptó el orden del día. 
 
 El Presidente recordó a las delegaciones que la exención relativa a los servicios de los PMA 
era un testimonio del entendimiento común de los Miembros de que las preferencias en la esfera 
de los servicios constituían un esfuerzo positivo para facilitar la mayor participación de los países 
menos adelantados en el comercio de servicios. En la Decisión Ministerial por la que se aprobaba la 
exención relativa a los servicios se indicaba ex presamente que los países menos adelantados se 
encontraban en graves dificultades que justificaban  una exención en beneficio suyo del principio de 
trato NMF. En la Decisión sobre la exención se facultaba a los Miembros para que otorgasen un 
trato más favorable a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA con respecto a la 
aplicación de las seis categorías de limitaciones del acceso a los mercados que se enumeraban en el del AGCS, o de cualquier otra medida que aprobase el Consejo del Comercio de Servicios, y lo 
notificasen. Desde la adopción en diciembre de 2011 de la Decisión sobre la exención, los 
Miembros se han esforzado colectivamente por poner en práctica la exención en favor de los servicios de los PMA, aunque hasta el momento no se ha notificado ninguna preferencia. 
 
 La Decisión de Bali sobre la puesta en práctica  de la exención, que figuraba en el documento 
WT/L/918, era una etapa importante en el camino hacia el logro de su plena aplicación. En la Decisión se encomendaba al Consejo del Comercio de Servicios que iniciase un proceso 
encaminado a promover la puesta en práctica rá pida y efectiva de la exención. Parte de este 
proceso había sido la conversión de la puesta en práctica de la exención en un punto permanente del orden del día del Consejo, lo que ofrecía a los Miembros la oportunidad de comunicarse 
novedades, compartir información y ofrecer aclara ciones. Además, en la Decisión se encomendaba 
al Consejo del Comercio de Servicios que examinara periódicamente la puesta en práctica de la exención y se abría la posibilidad de que hiciese recomendaciones sobre las medidas que cabría 
adoptar para mejorar la puesta en práctica de la exención. Por lo tanto, los Ministros habían 
previsto que el Consejo del Comercio de Servicios desempeñase un papel activo en la promoción de la puesta en práctica de la exención.  
 Además, en la Decisión de Bali se encomendaba al Consejo del Comercio de Servicios que 
convocara una reunión de alto nivel seis meses después de que se presentase una solicitud colectiva de los PMA en la que se identificasen los sectores y modos de suministro de especial 
interés para sus importaciones. "En esa reunión, los Miembros desarrollados y los Miembros en 
desarrollo que estén en condiciones de hacerlo indicarán los sectores y modos de suministro respecto a los cuales tengan la intención de otorgar un trato preferencial a los servicios y los 
                                               
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la re sponsabilidad de la Secretar ía y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. S/C/M/121 
 
- 2 - 
 
  proveedores de servicios de los PMA." Por eso, el Presidente esperaba que esta reunión de alto 
nivel fuese una etapa importante en el camino hacia la plena puesta en práctica de la exención.   El Presidente recordó también que la fecha y el orden del día de la reunión de alto nivel se 
habían acordado a través de un proceso de consultas que se había celebrado en diciembre 
de 2014. En particular, se había acordado que la  reunión sería convocada como reunión formal del 
Consejo del Comercio de Servicios y que en ella se aplicaría el Reglamento del Consejo. Por 
consiguiente, todas las declaraciones que se hicieran durante la reunión quedarían reflejadas en un 
acta formal.  1  PUNTO A - DECLARACIONES INICIALES 
1.1.  El Presidente anunció que el Director General había hecho unas breves observaciones a 
través de un mensaje de vídeo, a cuya audición seguiría una declaración inicial del Director 
General Adjunto Yi, en nombre del Director General. 
1.2.  El Director General dijo que era fundamenta l que los Miembros pusieran en práctica todos los 
elementos del paquete de Bali sin demora, y en pa rticular las decisiones relacionadas con asuntos 
de interés para los PMA. La Decisión sobre la pu esta en práctica de la exención relativa a los 
servicios de los PMA era extremadamente import ante en este contexto. Las exportaciones de 
servicios de los PMA estaban creciendo con mucha rapidez, aunque sin duda su base de partida era muy baja. Los Miembros de la OMC tenían el deber de apoyar el crecimiento de este sector. Instó a los Miembros que tuviesen la intención de otorgar un trato preferencial a los servicios y 
proveedores de servicios de los PMA a que lo indicaran. Instó además a todos los Miembros a que 
acordaran algunas "próximas etapas" claras para poner en práctica la exención. Aunque los Miembros pudieran lograr importantes avances en la reunión de alto nivel, se necesitaría un 
compromiso constante para conseguir que las preferencias otorgadas fuesen significativas. Él 
personalmente estaba dispuesto a contribuir a ese esfuerzo de cualquier forma posible. 
1.3.  El año en curso era crucial para la OMC y crucial para los PMA. La OMC, en interés de 
los PMA, debía obtener resultados con respecto a la exención relativa a los servicios, y a los demás 
asuntos de Bali. La OMC debía también establecer un programa de trabajo sobre los asuntos pendientes del PDD que reservara al desarrollo, y a los asuntos relacionados con los PMA, un lugar destacado. El Director General indicó que seguiría con gran interés la reunión de alto nivel. Había 
pedido al Director General Adjunto Yi que asistiese a la reunión en su nombre y que le informase 
sobre ella detalladamente. También mantendría consultas con el Embajador Aparr (Uganda), en su condición de coordinador de los PMA, sobre las pr óximas etapas. Además, debatiría este asunto, y 
otros, con los embajadores de los PMA en el en cuentro que celebrarían en Montreux dos semanas 
más tarde. Esperaba participar plenamente en la puesta en práctica de los resultados de la reunión de alto nivel y deseaba a los delegados que la reunión fuese muy productiva. 
1.4.  El Director General Adjunto Yi, hablando en nombre del Director General, señaló que la 
reunión de alto nivel representaba una ocasión muy especial porque por primera vez la OMC 
centraba su atención en la concesión de preferencias a los países menos adelantados en la esfera del comercio de servicios. Señaló que los servicios habían sido tratados con frecuencia, en el 
pasado, como una esfera del comercio reservada a los países desarrollados y los mercados 
emergentes. No obstante, todos los países, incluidos los menos adelantados, eran exportadores de servicios. De hecho, el crecimiento medio anual de las exportaciones de servicios comerciales de 
los PMA se había mantenido entre 2000 y 2013 en un impresionante 14%. Este continuo 
crecimiento había permitido a los PMA duplicar su participación en el comercio mundial de servicios comerciales durante ese período. No obstante, ese porcentaje era todavía muy pequeño, pues 
en 2013 significaba el 1,2% del comercio total de servicios comerciales, y un valor total 
de 105.000 millones de dólares EE.UU. Durante mucho tiempo, el turismo fue la principal exportación de servicios de muchos países menos adelantados, pero había pruebas alentadoras del desarrollo de la capacidad de exportación de otros sectores de servicios, como los servicios de 
tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) en Bangladesh, los servicios de transporte 
aéreo en Etiopía, y los servicios de educación y de informática en Uganda, por no nombrar más que unos pocos. Esta ampliación del potencial exportador de servicios de los PMA era importante 
no solo por los ingresos netos generados sino por el papel estratégico que los servicios 
desempeñaban en el desarrollo. La participación de los servicios en la producción, la venta y la exportación de mercancías manufacturadas ascendía a un 26% en los países en desarrollo, lo que S/C/M/121 
 
- 3 - 
 
  indicaba que la utilización de servicios eficaces y competitivos en materia de precios era un factor 
de importancia fundamental que determinaba la competitividad de todas las exportaciones. 
1.5.  El desarrollo por los PMA de su capacidad nacional en la esfera de los servicios y la mayor 
participación de éstos en el comercio mundial de servicios eran objetivos claramente establecidos 
del sistema multilateral de comercio. Estos objetivos estaban consagrados en el Preámbulo del 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, y se desarrollaban en el artículo IV de dicho Acuerdo. El AGCS pretendía, entre otras cosas, facilitar la creciente participación de los países 
menos adelantados dando especial prioridad a la liberalización del acceso a los mercados en 
sectores y modos de suministros de especial interés para ellos. 
1.6.  El AGCS reflejaba el paradigma de lograr un nivel progresivamente más elevado de 
liberalización mediante rondas sucesivas de negociaciones. En tales negociaciones, debía darse 
especial prioridad a los intereses de los países en desarrollo y menos adelantados. No obstante, el 
hecho de que hasta el momento no hubiesen llegado a una conclusión las negociaciones sobre los servicios en el marco del PDD significaba que los Miembros no habían podido cumplir ese objetivo. 
1.7.  La exención relativa a los servicios que lo s Miembros habían adoptado en 2011 no estaba 
vinculada directamente a los resultados de unas ne gociaciones multilaterales. La exención permitía 
a los Miembros que notificaran, en cualquier momento durante los 15 años de su vigencia, una 
reducción preferencial de los obstáculos arancelarios en beneficio de los PMA. Los motivos por los 
que los PMA no exportaban más servicios eran múltiples: se había indicado que las dificultades del lado de la oferta (relacionadas con el capital humano y el acceso a tecnología y financiación) eran factores importantes. Por eso, se necesitaba asistencia a través de otros mecanismos, y en efecto, 
en las "Modalidades para el trato especial de los países menos adelantados Miembros en las 
negociaciones sobre el comercio de servicios" (que figuraban en el documento TN/S/13), que los Miembros habían adoptado en 2003, se pedía a los Miembros que adoptasen medidas de acuerdo 
con sus capacidades respectivas para solucionar estos problemas del lado de la oferta. La Ayuda 
para el Comercio y el Marco Integrado mejorado eran mecanismos adicionales para solucionar estas cuestiones. Pero además de los problemas del lado de la oferta, también había obstáculos 
reales al acceso a los mercados que dificultaban la exportación por los PMA de unos servicios que, 
por lo demás, eran competitivos. Algunos de esos obstáculos habían sido eliminados a través de acuerdos regionales sobre los servicios, pero los países menos adelantados difícilmente se habían beneficiado de estas iniciativas. 
1.8.  El Director General Adjunto Yi observó que lo s Ministros habían acordado en Bali celebrar esa 
reunión de alto nivel con el objetivo de contribuir a poner en práctica la exención relativa a los servicios de los PMA, aprobada en 2011. Como era bien sabido, desde que se había aprobado la 
exención relativa a los servicios, no se había notificado ninguna preferencia en favor de los países 
menos adelantados. Los posibles otorgantes de pr eferencias habían manifestado en el pasado que 
necesitaban saber mejor cuáles eran las preferencias concretas que serían comercialmente 
importantes para los países menos adelantados. Por otro lado, los PMA habían alegado que el 
alcance de la exención ya indicaba cuáles eran las áreas en las que se podían reducir las restricciones en beneficio de los PMA. Esta pauta de diálogo había cambiado en julio de 2014, cuando el Grupo de los PMA había presentado una solicitud colectiva a los Miembros en la que se 
detallaban los sectores y modos de suministro con respecto a los cuales sería aconsejable recibir 
preferencias. En la solicitud colectiva se hacía referencia, además de a las restricciones de acceso a los mercados que dificultaban las exportaciones de servicios de los PMA, a una serie de medidas 
reglamentarias cuya relajación facilitaría las exportaciones de los proveedores de servicios de 
los PMA. A raíz de la solicitud colectiva, los PMA habían entablado conversaciones bilaterales con un gran número de los Miembros cuyos mercados eran los más importantes a los que querían 
acceder, con objeto de ayudarles a definir las pref erencias que tendrían valor. La presente reunión 
de alto nivel, que se celebraba seis meses después de la distribución de la solicitud colectiva, significaba una oportunidad de recibir indicaciones de los países desarrollados y de los países en desarrollo en condiciones de hacerlo sobre los sectores y modos de suministro con respecto a los 
cuales tendrían la intención de otorgar preferencias, y buscar nuevas aportaciones y reacciones de 
los muchos PMA presentes. La reunión no era, y nunca se pretendió que lo fuese, el final del proceso, sino solo una ocasión importante para hacer balance de lo que podría hacerse. 
1.9.  La Ministra Kyambadde de Uganda, en su condición de coordinadora del Grupo de los PMA, 
recordó los progresos logrados en la Conferencia Ministerial de Bali, pues muchos Miembros habían 
alabado los resultados conseguidos en la esfera de la facilitación del comercio como primer S/C/M/121 
 
- 4 - 
 
  resultado de la Ronda de Doha para el Desarrollo en la historia de la OMC. No obstante, la Decisión 
de Bali de poner en práctica la exención relativa a los servicios de los PMA traía consigo la promesa de resultados concretos, una vez que el Grupo de los PMA hubiera presentado una solicitud colectiva. En Bali, los PMA habían reconocido que la promesa de otorgar un trato 
preferencial a los servicios y proveedores de servicios de los PMA mediante una exención, 
estaba siendo objeto de erosión. La Decisión relativa a la exención tenía un plazo de vigencia de solo 15 años. Tres de ellos ya habían pasado y ningún Miembro había notificado compromisos de 
otorgar preferencias en favor de los servicios de los PMA. Aunque no fuese una solución perfecta 
para poner remedio al problema, se había acordado que se presentase una solicitud colectiva a la que seguiría esta reunión de alto nivel. Para definir lo que tenía valor comercial para los proveedores de los PMA, los Miembros habían pedido a los PMA que presentasen peticiones 
basadas en investigaciones. La solicitud colectiva reflejaba la definición para los PMA de 
preferencias con un valor comercial. 
1.10.  Una vez presentada la solicitud colectiva, el Grupo de los PMA había entablado sin demora 
reuniones bilaterales con más de 30 Miembros para explicar mejor los intereses y expectativas de 
los PMA. Algunos Miembros habían sostenido que los PMA abrigaban unas expectativas demasiado elevadas para esta reunión de alto nivel. No obstante, en la solicitud colectiva se había rebajado la 
ambición en comparación con lo que los PMA habí an pretendido en 2000, al principio de las 
negociaciones sobre los servicios, en 2001, al iniciarse la Ronda de Doha, y en el marco de los esfuerzos por conseguir que se aplicasen las disposiciones del AGCS en favor de los PMA. 
1.11.  La OMC celebraba su vigésimo aniversario ese año. Era optimista y creía que los PMA 
podrían también celebrar el hecho de salir de esta reunión de alto nivel con compromisos 
concretos bajo la forma de preferencias que respondiesen a la solicitud colectiva de los PMA, y notificadas sin demora al Consejo del Comercio de Servicios. 
1.12.  En el informe de 2013 de la Secretaría de la OMC sobre el acceso a los mercados para los 
productos y servicios cuya exportación interesa a los países menos adelantados se indicaba que la participación de las exportaciones de servicios de los PMA en el total mundial se elevaba en 2012 a 
solo el 0,6%. En la actualización de 2014 del informe se indicaba que las exportaciones de 
servicios de los PMA en 2013 ascendían al 0,7% del total mundial. Estos datos revelaban que aunque el crecimiento de las exportaciones fuese marginal, había un potencial de mayor crecimiento para los PMA que para los países en desarrollo y el resto del mundo. En términos de 
sectores, la solicitud colectiva se centraba en los que el Grupo de los PMA, como colectivo, 
consideraba prioritarios. Los PMA habían centrado su atención en los sectores y modos de suministro en los que las investigaciones ponían de manifiesto que los proveedores de los PMA 
tenían dificultades. Como ejemplo se citaban varios servicios profesionales, mencionados en el 
anexo de la solicitud, y los sectores a los que se atribuía una prioridad general, descritos en la solicitud como servicios de viajes y de turismo, servicios de tecnología de la información y las 
comunicaciones y otros servicios a las empresas, servicios financieros bancarios y no bancarios, 
servicios de transporte y relacionados con la logística, servicios educativos y de formación y servicios de la industria creativa. En la solicitud colectiva se destacaba también una serie de servicios extraída de las ofertas presentadas cond icionalmente en el marco del PDD, respecto de 
los cuales se podrían otorgar preferencias a los PMA. 
1.13.  Recordó a los Miembros que consideraban que ya tenían todo consolidado en sus Listas 
del AGCS y que ya no podían ofrecer ninguna preferencia, que la exención era necesaria en primer 
lugar para que los Miembros pudieran aprobar excepciones a la aplicación de las disposiciones del 
artículo II del AGCS (trato NMF) para otorgar preferencias. En la medida en que resultaban afectados sectores y modos de suministro, la solicitud de los PMA había aportado concreción, 
prioridades y flexibilidad. Los PMA habían reducido  su ambición con respecto al suministro de 
servicios a través del movimiento de personas físicas (modo 4). En la solicitud colectiva, aparte del acceso a los mercados y de los contingentes, los PMA habían centrado efectivamente su atención en preferencias en esferas administrativas tales como la simplificación de los procedimientos, la 
reducción de las tasas y los trámites para obtener visados, permisos de trabajo, permisos de 
residencia y otros documentos semejantes, en caso de que los proveedores de servicios de los PMA hubiesen recibido una oferta u obtenido un contrato en países que otorgasen preferencias. 
Las tasas de solicitud de visados, licencias y permisos de residencia y trabajo eran onerosas para 
muchos proveedores de PMA porque para sus familias equivalían a un mes de salario y se traducían en una pérdida enorme cuando el visado no se concedía y las tasas no se devolvían. 
Los PMA consideraban que los Miembros podían otor gar preferencias a los proveedores de servicios S/C/M/121 
 
- 5 - 
 
  de los PMA bajo la forma de reducción de los trámites de solicitud y de las tasas, tanto si el 
Miembro otorgante concedía, o no, preferencias de acceso a los mercados o consolidaciones. 
1.14.  Con respecto a la presencia comercial (modo 3), las empresas de pequeño y mediano 
tamaño de los PMA se encontraban con obstáculos similares a los existentes con respecto a la 
presencia de personas (modo 4), que se materializaban en burocracia onerosa; restricciones; y 
requisitos que hacían imposible establecer una presencia comercial. 
1.15.  Algunos Miembros habían informado al Grupo de los PMA de que sus mercados estaban ya 
abiertos y de que estudiaban iniciativas de asistencia para ayudar a los proveedores de los PMA a 
aprovechar esa apertura. Sin embargo, lo que pretendían los PMA era consolidaciones y certeza del acceso a los mercados. La asistencia técnica y la creación de capacidad en repuesta a la solicitud adicional del párrafo 4 de la Decisión de la Novena Conferencia Ministerial y del 
párrafo 3.2 de la solicitud colectiva seguía siendo complementaria. La prestación de asistencia 
técnica no debía sustituir el mandato de la Decisión de la Novena Conferencia Ministerial de otorgar preferencias. La exención no hubiera sido necesaria para ofrecer asistencia técnica y 
creación de capacidad. En lo que respecta a las preferencias que igualaran los compromisos 
asumidos en ACR recientes, los PMA aplaudirían las ofertas que respondiesen a su solicitud colectiva y fueran seguidas de una notificación. El Grupo de los PMA no diría a los Miembros cómo 
deben responder a su solicitud, pero era necesario que las preferencias fuesen significativas y se 
notificasen al Consejo del Comercio de Servicios. 
1.16.  Para terminar, indicó que los Miembros habían alegado siempre que no importaba la 
naturaleza ni la forma de los resultados de Bali. Lo que realmente importaba era que esos 
resultados fueran el producto de la buena fe y del consenso de todos los Miembros. Los PMA 
querían creer a los Miembros. La reunión de alto nivel sería una prueba decisiva de la credibilidad de la Organización. El éxito de la reunión tendría una gran repercusión en la vida y en los medios 
de vida de millones de pobres de los PMA. 
1.17.  Presidente dio las gracias a los oradores y propuso que el Consejo tomase nota de las 
declaraciones formuladas. 
1.18.  Así quedó acordado. 
2  PUNTO B - INDICACIÓN POR PARTE DE LOS MIEMBROS DESARROLLADOS, Y DE LOS 
MIEMBROS EN DESARROLLO QUE ESTÉN EN CONDICIONES DE HACERLO, DE LOS SECTORES Y MODOS DE SUMINISTRO CON RESPECTO A LOS CUALES TENGAN LA 
INTENCIÓN DE OTORGAR UN TRATO PR EFERENCIAL A LOS SERVICIOS Y LOS 
PROVEEDORES DE SERVICIOS DE LOS PMA, ASÍ COMO DEL PLAZO PREVISTO PARA LA 
NOTIFICACIÓN DE ESAS PREFERENCIAS 
2.1.  El Presidente recordó que los Ministros en Bali habían encomendado al Consejo del Comercio 
de Servicios que convocara una reunión de alto nivel seis meses después de que se presentase 
una solicitud colectiva de los PMA. En el marco del presente punto del orden del día, "los Miembros 
desarrollados, y los Miembros en desarrollo que estén en condiciones de hacerlo" indicarán "los 
sectores y modos de suministro con respecto a los cuales tengan la intención de otorgar un trato preferencial a los servicios y los proveedores de  servicios de los PMA". Además recordó que los 
Miembros también habían aprobado en diciembre indi car, en la medida de lo posible, los plazos 
previstos para la notificación de las preferencias. 
2.2.  El Ministro Ahmed de Bangladesh apoyó las opiniones de la coordinadora de los PMA e indicó 
que él personalmente había iniciado ya en 1996, como Ministro de Comercio de Bangladesh, su 
participación en las negociaciones de la OMC. Había tenido la oportunidad de liderar el Grupo de 
los PMA en la primera Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Singapur en 1996, donde 
los PMA habían planteado por primera vez el asunto del acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los PMA. De hecho, los PMA esperaban mucho del sistema de la OMC. Sin 
embargo, de momento se sentían desalentados al ver que no todos los interlocutores desarrollados 
habían facilitado a los PMA un acceso libre de derechos y de contingentes a sus mercados y que muchos de los asuntos que interesaban a los PMA seguían todavía sin resolver o sin llevarse a 
la práctica y que los PMA seguían todavía marginados en el comercio internacional a pesar de 
los 20 años de existencia de la OMC que ya habían transcurrido. S/C/M/121 
 
- 6 - 
 
  2.3.  El asunto del acceso preferencial a los mercados de servicios se planteaba ya desde hacía 
mucho tiempo. Que los PMA necesitaban un acceso preferencial a los mercados para integrarse mejor en el sistema multilateral de comercio era un hecho ampliamente reconocido. Por eso, en el AGCS se daba una especial prioridad a los PMA. No obstante, los PMA habían tenido que 
negociar durante años para desarrollar un mecanismo que les reconociera esta prioridad especial. 
La Decisión relativa a la exención se había aprobado en 2011, aunque el AGCS había ya entrado en vigor en 1995. La Decisión relativa a la exención no se había puesto en práctica todavía. 
Bangladesh atribuía una gran importancia al comercio como motor de crecimiento y desarrollo, y 
había intentado beneficiarse de las oportunidades que ofrecía el sistema multilateral de comercio para mejorar su desarrollo socioeconómico. Como consecuencia, la contribución del comercio al PIB de Bangladesh aumentaba progresivamente. El Gobierno dirigido por el Primer Ministro 
Sheikh Hasina había establecido el objetivo de que el país sea en 2021, año en que se celebra el 
Quincuagésimo Aniversario de la Independencia Nacional, un país de ingresos medios. Mediante la consecución de ese objetivo, Bangladesh quería graduarse para salir de la condición de PMA y 
conseguir una mejor situación socioeconómica para su población. También era el sueño del padre 
de la Nación, Bangabandhu Sheikh Mujibur Rahman, hacer que Bangladesh fuese "Sonar Bangla" (un Bangladesh Dorado), donde la población viva en paz y prosperidad. 
2.4.  Para lograr el objetivo de ser un país de ingresos medios en 2021, se necesitaba que la 
economía creciera con mayor rapidez gracias a la utilización de las oportunidades comerciales. La situación de Bangladesh en el comercio de mercan cías había mejorado, debido en parte al acceso 
libre de derechos y de contingentes a varios mercados. El comercio de servicios seguía siendo 
todavía muy reducido a pesar de que el 50% del PIB de Bangladesh procedía de los servicios, y el 
país tenía un enorme potencial en este sector. Con una población de 160 millones de personas, Bangladesh disponía de una gran reserva de re cursos humanos, capaces de ofrecer una diversa 
gama de bienes basados en los servicios, si se ofrecían unas oportunidades adecuadas de acceso a 
los mercados. Instó a todos los interlocutores comerciales a presentar ofertas generosas y poner en práctica con un espíritu abierto la exención relativa a los servicios de forma que los PMA 
pudiesen acelerar sus procesos de desarrollo y reducir la pobreza. 
2.5.  El representante de México destacó el apoyo de su delegación a que se otorgase un trato 
preferencial a los servicios de los PMA para promover su mayor integración en el sistema 
multilateral de comercio. México tenía acuerdos de libre comercio con 45 países distintos y entre 
ellos, había algunos con niveles de desarrollo similares a los niveles de los PMA. México estaba 
estudiando en ese momento otorgar a los PMA un trato similar al previsto en esos acuerdos. Como participante en las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA), había 
insistido continuamente en que se extendieran a los PMA los beneficios resultantes de la 
negociación de este futuro acuerdo. 
2.6.  México estaba estudiando otorgar preferencias específicas con respecto al tipo de medidas 
previstas en el artículo XVI del AGCS en respuesta a la solicitud colectiva planteada por los PMA en 
julio de 2014, en particular a los elementos incluidos en la sección A, y a las solicitudes individuales recibidas en el curso de reuniones bilaterales. Más en concreto, su delegación estaba considerando la concesión de un acceso sin límites en los modos 1, 2 y 3 de suministro de 
diferentes subsectores de servicios prestados a las empresas, como los servicios prestados por 
profesionales, lo que incluía servicios de contabilidad, servicios de arquitectura, servicios de ingeniería, servicios integrados de ingeniería, servicios de planificación y de arquitectura 
paisajística, servicios médicos y servicios dentales. Su delegación estudiaba además otorgar el 
mismo trato a los servicios relacionados con la tecnología de la información, los servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios y otros servicios prestados a las empresas, como servicios 
de limpieza de edificios, servicios de lavandería y limpieza, servicios editoriales y de impresión, 
servicios prestados en reuniones y conferencias, así como servicios de traducción. Además, México estudiaba otorgar un acceso sin restricciones a los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, con inclusión de los servicios de espectáculos, los servicios de agencias de noticias, los 
servicios de bibliotecas, los servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento, así como los 
servicios de turismo, los servicios relacionados con los viajes, incluidos los servicios de hoteles y restaurantes y los servicios de agencias de viajes, así como los servicios de distribución. En lo que 
respecta al modo 4, y en particular a los servicios prestados por profesionales, su delegación 
estaba estudiando todavía de qué forma podía ot orgar el mayor número posible de preferencias. 
Las preferencias señaladas serían notificadas tan pronto como se hubiesen completado los 
procedimientos internos pertinentes. S/C/M/121 
 
- 7 - 
 
  2.7.  El representante de Tanzanía manifestó su acuerdo con la declaración hecha por Uganda, en 
nombre del Grupo de los PMA. Recordó el mandato de la Decisión de Bali relativo a la reunión de 
alto nivel, y la presentación de la solicitud colectiva de los PMA en julio de 2014. Mostró su agradecimiento a las delegaciones que posteriormente habían entablado un proceso muy 
productivo de negociaciones bilaterales. Había ll egado el momento de recibir información de todos 
los Miembros que no eran PMA y que estaban en condiciones de otorgar preferencias. Los PMA no 
esperaban lo mismo de todos los Miembros que ot orgasen preferencias, sino un acceso de valor 
comercial para los proveedores de servicios de los PMA en respuesta a la solicitud colectiva. Pidió a 
los Miembros que no fuesen PMA que respondiesen positivamente a la solicitud de los PMA y otorgasen de forma individual, voluntaria y activa, preferencias a los servicios y proveedores de servicios de los PMA, conforme a lo previsto en la exención. Por último, recordó que había llegado 
el momento de la verdad, pues ya se habían perdido tres años desde que se había aprobado la 
exención y esta tenía un plazo de vigencia de 15 años. 
2.8.  El representante de Australia informó al  Consejo de que su delegación había trabajado 
activamente en su capital para identificar esferas en las que Australia podría ofrecer a los PMA 
preferencias valiosas en la esfera del comercio de servicios en respuesta a la solicitud colectiva. Su delegación había entablado conversaciones muy útiles con algunos PMA sobre las esferas en las 
que Australia podría otorgar preferencias que fuesen  de gran interés. Australia estaba examinando 
dónde los compromisos que había asumido en distintos acuerdos de libre comercio coincidían con áreas identificadas en la solicitud de los PMA. 
2.9.  Su delegación estaba considerando tres tipos de preferencias: en primer lugar, en lo relativo 
a la entrada temporal de personas físicas (modo 4), que era un asunto de gran interés para 
los PMA, Australia estaba examinando su oferta en la Ronda de Doha y los compromisos que había 
asumido en el marco de acuerdos de libre comercio que eran superiores a los consolidados por 
Australia en el marco del AGCS, en particular en relación con la entrada temporal de proveedores 
de servicios por contrato o profesionales independientes. En segundo lugar, su delegación estaba considerando preferencias en la esfera de los servicios de transporte y relacionados con la 
logística, teniendo en cuenta los principales se ctores del transporte, es decir, los servicios 
marítimos auxiliares, más allá de los límites de los compromisos ya asumidos por Australia con respecto a los servicios de transporte marítimo; los servicios de transporte aéreo; los servicios de transporte por carretera y por ferrocarril; y también los servicios de apoyo a todos los modos de 
transporte. Por último, Australia consideraba esferas específicas de interés para los PMA, en 
particular donde las preferencias pudiesen prestar apoyo a objetivos de desarrollo comercial y económico, como los servicios relacionados con la informática; otros servicios prestados a las 
empresas; el turismo; y la construcción. 
2.10.  Con respecto a los aspectos de la solicitud colectiva que iban más allá del acceso a los 
mercados y el trato nacional, señaló que los acuerdos de libre comercio firmados por Australia 
establecían disciplinas relativas a la transparencia y la reglamentación nacional que aseguraban a 
los proveedores de servicios de los PMA que se beneficiarían plenamente de los compromisos negociados de acceso a los mercados y que se eliminarían muchos de los obstáculos arancelarios que se mencionaban en la solicitud colectiva de los PMA. Merecía la pena estudiar qué podía 
hacerse en el marco del programa de trabajo posterior a Bali para eliminar las dificultades 
identificadas en la solicitud de los PMA que iban más allá de los límites al acceso a los mercados. 
2.11.  Además de la labor relativa a las preferencias, Australia había estado considerando también 
actividades que pudiesen crear capacidad y que pudi esen ayudar a la puesta en práctica efectiva 
de la exención, complementar las preferencias comerciales ofrecidas por los Miembros de la OMC y ayudar a los PMA a utilizar las oportunidades de acceso a los mercados. El mercado de Australia 
estaba ya totalmente abierto para casi el 90% de las esferas del comercio de servicios incluidas en 
la solicitud colectiva. La mayor participación de los PMA en el comercio mundial de servicios no dependía solo de las preferencias comerciales. Australia había oído atentamente a algunos Miembros que eran PMA quejarse individualmente de las restricciones con que se encontraban 
para generar corrientes comerciales en la esfera de los servicios. Le complacía anunciar 
dos actividades de desarrollo en la región del Índico y del Pacífico, por un valor de cerca de 2,5 millones de dólares australianos durante dos años, que se desarrollarían para prestar apoyo 
al comercio de servicios de los PMA. La primera actividad, en colaboración con el Centro 
Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible, ayudaría a los PMA a definir el potencial de distintos sectores de servicios y optimizar la capacidad comercial en la esfera de los servicios, 
incluso mediante la ampliación de la capacidad de los PMA de obtener resultados en las S/C/M/121 
 
- 8 - 
 
  negociaciones sobre el comercio de servicios. La segunda actividad, en colaboración con el 
Instituto de Comercio Internacional (Universidad de  Adelaida), tenía por objetivo conocer mejor la 
forma en que los servicios podían contribuir al crecimiento económico, en particular gracias a la utilización de la exención en favor de los PMA. Las dos actividades de desarrollo mencionadas eran 
una novedad y se esperaba que se iniciaran en los próximos meses como apoyo a la puesta en 
práctica efectiva de la exención. Estas actividades se sumaban a otras actividades de desarrollo que ya se estaban realizando y responden a algunas de las demás prioridades señaladas por los 
PMA en su solicitud colectiva que no se limitaban al ámbito de los compromisos comerciales, como 
el Nuevo Plan Colombo, en virtud del cual el Gobierno de Australia ofrecía becas y donaciones a estudiantes australianos de licenciatura para estudiar en localidades de la región del Índico y del Pacífico. En 2015, el Nuevo Plan  Colombo ayudaría a más de 3.000 estudiantes australianos de 
licenciatura, en 32 localidades del Índico y del Pacífico. Entre esas localidades se incluían siete 
en PMA que eran Miembros de la OMC y una en un  PMA que estaba en el proceso de adhesión a 
la OMC. El Gobierno de Australia financiaba tamb ién el Programa de Premios Australia, que ofrecía 
oportunidades a ciudadanos de países en desarrollo, incluidos PMA, de realizar estudios e 
investigaciones, y desarrollarse profesionalmente, en Australia. Esta iniciativa incluía oportunidades de hacer estudios tradicionales para obtener, por ejemplo, diplomas, licenciaturas, 
maestrías y posgrados en universidades e institutos técnicos de educación superior de Australia, 
así como oportunidades de realizar estudios e investigaciones breves y programas cortos de desarrollo profesional a cargo de las organizaciones australianas autorizadas para ello. 
2.12.  Para terminar, el representante de Australia dijo que esperaba que los Miembros de la OMC 
estarían en condiciones de notificar preferencias lo antes posible, de ser posible en la primera 
mitad de 2015. Su delegación trabajaba con los organismos pertinentes para reducir lo más posible los procesos internos, normalmente largos, y encontrar el modelo correcto de asignación 
de las preferencias, de forma que Australia pudies e notificar las preferencias lo antes posible. 
2.13.  El representante del Canadá señaló que su delegación atribuía gran importancia a que 
aumentase la participación de los países en desarrollo, en particular los PMA, en el comercio 
mundial. Este objetivo no solo estaba consagrado en el AGCS y era un elemento básico del 
programa de trabajo posterior a Bali sino que había pruebas aplastantes de que los países en desarrollo que participaban en el comercio mund ial crecían más rápidamente, y por eso podían 
generar más puestos de trabajo y reducir mejor la pobreza que los países que se mantenían 
aislados de la economía mundial y del "hecho en el mundo". En este contexto, en el artículo IV 
del AGCS se destacaba correctamente la necesidad de fortalecer la capacidad desde el lado de la oferta de los países en desarrollo, además del compromiso común de liberalizar el acceso a los 
mercados en sectores y modos de suministro de in terés para sus exportaciones. Aunque la reunión 
de alto nivel se centrase en esta última parte, los Miembros no debían perder de vista la primera. La creación de capacidad era un objetivo de desarrollo que podía cumplirse no tanto a través de 
negociaciones comerciales sino a través de la asistencia al desarrollo y la participación del sector 
privado en un entorno económico interno saludable. Señaló que la gestación de la reunión de alto nivel había durado mucho tiempo, desde la aprobación del propio artículo IV hasta el desarrollo de modalidades, la consideración de mecanismos tales como la exención y la decisión de Bali de 
poner en práctica la exención. El Canadá habí a meditado mucho sobre cómo hacerlo; en este 
contexto, la solicitud colectiva de los PMA había ayudado a centrar la atención en las esferas que merecían particular atención. El Canadá había también considerado con buena fe los elementos de 
la solicitud colectiva que superaban los límites del ámbito de la exención y de hecho del propio 
AGCS, y podía satisfacer algunos de ellos. 
2.14.  El orador informó a las delegaciones de que el Canadá presentaría una notificación en la que 
se ofrecería una respuesta detallada a la solicitud colectiva de los PMA. Esa notificación ofrecería 
una clara imagen de las oportunidades para los servicios y proveedores de servicios de los PMA en el mercado del Canadá. Destacando algunos elemento s de la próxima notificación, indicó que en la 
notificación del Canadá se incluiría, en relación con los 74 sectores enumerados en el punto A.40 
de la solicitud colectiva, con respecto a los modos 1 y 3, una lista de los sectores que tendrían un 
acceso libre a los mercados y un trato nacional, y otra lista de sectores que quedarían sometidos a reservas limitadas. En conjunto, esas listas abarcarían tres cuartos de los sectores identificados 
por los PMA e incluiría elementos de acceso a los mercados más amplios que los previstos en 
el AGCS. En la notificación del Canadá se incluirían también otros muchos elementos de las solicitudes de los PMA de acceso a los mercados a través del modo 4. En lo que respecta a las 
personas de negocios de los PMA que perteneciesen a la categoría de personas en visitas de 
negocios, personal transferido dentro de una empresa y profesionales, el Canadá ofrecería una S/C/M/121 
 
- 9 - 
 
  entrada temporal sin necesidad de una prueba de necesidad económica. Por ejemplo, las personas 
en visita de negocios podrían optar a una entrada temporal en el Canadá por un plazo máximo de seis meses sin necesidad de un permiso de trabajo.  Este trato superaba los compromisos asumidos 
por el Canadá en el marco del AGCS. Estos visitantes podrían dedicarse a una amplia gama de 
actividades, incluidas esferas especiales identi ficadas por los PMA, como servicios posventa y 
después del arrendamiento, y servicios de instalación. El Canadá también se comprometía a adoptar decisiones con respecto a la tramitación de los permisos de trabajo en un plazo razonable 
y a la limitación de las tasas de tramitación de las solicitudes para evitar que constituyesen 
obstáculos indebidos al comercio. En cuanto al reconocimiento de las licencias y las calificaciones de los profesionales de los PMA, el Canadá alentaría a los organismos profesionales autorreguladores pertinentes a que considerasen la posibilidad de entablar un diálogo con sus 
homólogos de los PMA. En la solicitud colectiva se destacaba la importancia de mejorar el acceso a 
los proveedores de servicios financieros de PMA. En la notificación del Canadá se permitiría que los bancos de PMA estableciesen sucursales, filiales con capacidad para prestar todo tipo de servicios 
o sucursales de crédito. En la notificación, en lo que respectaba a las sucursales de bancos 
extranjeros, se permitiría que los proveedores de servicios de los PMA adoptasen distintas formas jurídicas que atribuían distintas facultades empresariales y estaban sometidas también a distintas 
prescripciones. Esto ofrecería a los proveedores de los PMA flexibilidad con respecto a cómo 
deseaban prestar sus servicios. Por último, en la notificación del Canadá se abordarían además otras cuestiones de interés para los PMA, como el acceso a becas y a permisos de trabajo para estudiantes, medidas para evitar la doble tributación, la negociación de tratados de coproducción, 
la entrada temporal libre de impuestos de equipo, la inscripción de buques en los registros y las 
tasas abonadas por el registro de propiedad intelectual. Para concluir, reiteró el compromiso del Canadá de mejorar la integración de los PMA en el comercio mundial de servicios, y que la 
notificación del Canadá representaría un sincero esfuerzo de prestar atención a los intereses de 
los PMA. Su delegación seguía dispuesta a colaborar con los PMA para establecer formas de aprovechar el amplio acceso al mercado que ofrecía el Canadá y para hacer frente a las 
dificultades desde el lado de la oferta que encontraban los proveedores de servicios de los países 
en desarrollo. 
2.15.  La representante de la India recordó que la solicitud colectiva de los PMA iba a indicar 
cuáles eran las ofertas importantes y comercialmente significativas en el sector de los servicios. 
Instó a los demás Miembros a ofrecer también a los PMA amplias preferencias comerciales en el 
sector de los servicios. Recordó al Consejo las preferencias especiales que la India había establecido para los PMA en la esfera de las mercancías, de conformidad con la Declaración 
Ministerial de Hong Kong, de diciembre de 2005 relativa al acceso libre de derechos y de 
contingentes para los PMA. La India ofrecía ahora un acceso a su mercado libre de derechos con respecto al 96% de las líneas arancelarias y derechos preferenciales con respecto a otro 2,2%, lo 
que representaba un total del 98,2% aproximadamente. Estas eran unas concesiones importantes, 
se midiesen como se midiesen. 
2.16.  Indicó que la India proponía un trato pref erencial para los PMA en tres áreas: i) con 
respecto al artículo XVI del AGCS (acceso a los mercados); ii) con respecto a la asistencia técnica 
y la creación de capacidad; y iii) con respecto a las ofertas relativas a los visados. 
2.17.  Con respecto a las preferencias en la aplicación de las medidas descritas en el artículo XVI 
del AGCS al suministro de servicios a través del modo 4, la India podía ofrecer un número 
importante de nuevos compromisos, más amplios que los previstos en el AGCS, en respuesta a la 
solicitud colectiva de los PMA, para las categorías de proveedores de servicios por contrato y profesionales independientes en los subsectores de: servicios de ingeniería; servicios integrados 
de ingeniería; servicios de informática y servicios conexos; servicios de consultores en 
administración (excluidos todos los servicios relacionados con el asesoramiento jurídico); servicios de administración de proyectos distintos de los proyectos de construcción; servicios de hostelería y otros servicios de alojamiento; servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo; 
servicios de guías de turismo que utilicen un idioma extranjero distinto del inglés. Para estos 
últimos, la India proponía un contingente exclusivo de 250 guías de turismo procedentes de PMA. Además de los subsectores ya mencionados, la India proponía también, para la categoría de 
proveedores de servicios por contrato, la oferta de mejoras sustanciales de la oferta revisada 
hecha por la India en el marco del PDD con respecto al acceso de profesores de idiomas extranjeros (distintos del inglés), cocineros especializados y deportistas. Además, la India proponía 
compromisos con respecto a la nueva categoría de instaladores o reparadores. El acceso a los 
mercados para todas las categorías que se habían mencionado quedaría sujeto al cumplimiento del S/C/M/121 
 
- 10 - 
 
  requisito de visado, cuando fuese necesario, los reglamentos de entrada y otros requisitos, como 
requisitos educativos, requisitos de duración de la estancia cuando la entrada hubiese sido temporal, etc., que se harían constar en los compromisos correspondientes. 
2.18.  En lo que respectaba a ofertas para sectores específicos, la India proponía adoptar 
compromisos amplios con respecto a 15 subsectores que no se habían consignado en los 
compromisos asumidos por la India en el marco del AGCS. Entre estos subsectores se incluían algunos fundamentales como los servicios integrados de ingeniería, los servicios de consultoría en 
administración, los servicios de esparcimiento y deportivos, los servicios culturales y deportivos, 
los servicios de transporte marítimo y los servicios auxiliares de transporte marítimo, etc. Además, la India proponía mejorar de forma importante sus compromisos en el marco del AGCS para los servicios de ingeniería, los servicios de informática y servicios conexos, los servicios de hostelería 
y otros servicios de alojamiento y los servicios de agencias de viajes y organización de viajes en 
grupo de PMA. Más en concreto, dado que los modos 1 y 2 eran fundamentales para los PMA en sectores como los servicios de viajes y de turismo y los servicios de tecnología de la información y 
las comunicaciones y de subcontratación de funciones del proceso de negocio, la India proponía 
mejorar los compromisos asumidos con respecto a los modos 1 y 2, que pasarían de la indicación actual "sin consolidar" a la indicación "ninguna" en la consignación de limitaciones. Con respecto a 
los servicios de informática y servicios conexos, la India proponía ofrecer preferencias a escala 
de 2 dígitos (CCP 84) teniendo en cuenta el rápido avance tecnológico en esta esfera. En todos estos sectores nuevos y mejorados, las ofertas con respecto al modo 3 no impondrían ninguna limitación a las participaciones de capital extranjero. 
2.19.  La India disponía de diversos programas de actividades de formación y creación de 
capacidad a los que podían acogerse muchos PMA.  La India proponía destinar exclusivamente a 
los PMA este tipo de asistencia técnica. Además, la India proponía también diseñar nuevos planes 
y programas destinados a ofrecer asistencia técnica a los proveedores de servicios de los PMA en 
determinados sectores de servicios. Estos programas y su duración se planificarían en función de la capacidad institucional y de la disponibilidad de  recursos, y estarían sujetos a examen periódico. 
La India estudiaría positivamente las solicitudes de PMA de programas destinados específicamente 
a sectores y proveedores de servicios donde se sintiera una necesidad de esa formación y creación de capacidad. En concreto, la India proponía dest inar un porcentaje del 25% al menos de toda la 
asistencia técnica y las oportunidades de creación de capacidad que ofrecía en ese momento el 
Ministerio de Relaciones Exteriores del Gobierno  de la India exclusivamente a PMA que fuesen 
Miembros de la OMC. La India además proponía at ribuir la máxima prioridad a la oferta de trato 
preferencial a la formación de profesionales y proveedores de servicios de PMA o a la oferta de 
servicios de asesoramiento en áreas tales como programas de formación y servicios profesionales, 
esfera en la que el Banco Central de la India (Banco de la Reserva de la India - RBI) realizaba programas de formación en áreas importantes de la actividad de los bancos centrales. Proponía 
que la India reservara a participantes proceden tes de PMA un porcentaje del 50% del total de 
participantes internacionales en los distintos programas internacionales de formación del RBI. La India no cobraría tasas de participación en tales programas de formación a los participantes procedentes de PMA. Además, en lo que respectaba a los cursos de asesoramiento para 
profesionales de PMA, la India proponía realizar todos los años cursos destinados especialmente a 
unos 1.000 profesionales de PMA en esferas tales como el asesoramiento en administración, asesoramiento técnico, administración de proyectos, etc. Estos programas podían ser llevados a 
cabo bien en la India o bien en cualquier PMA. El  Gobierno de la India asumiría el costo de estos 
programas. Además, la India proponía reservar pl azas para participantes procedentes de PMA en 
institutos centrales de administración de hoteles, por las que se pagarían tasas de favor. La India 
proponía además atribuir prioridad a la formación de profesionales de servicios de asesoramiento 
procedentes de PMA en áreas tales como los servicios de seguros; la promoción de las microempresas y las pymes, la agricultura y el desarrollo rural en los PMA; el desarrollo de su infraestructura ferroviaria; y servicios profesionales tales como los servicios de contabilidad 
exterior y los servicios de secretaría para empresas y sociedades. 
2.20.  Dado el interés de los PMA por los servicios de la industria creativa, la India recibía con 
satisfacción las propuestas de acuerdos de coproducción de servicios audiovisuales con PMA en 
términos mutuamente convenidos. La India reconocía que el turismo era un sector de servicios 
importante para los PMA no solo por su potencial exportador sino también por el avance económico general y la generación de puestos de trabajo que suponía para cualquier PMA. A este 
respecto, el Gobierno de la India proponía promover la participación de PMA en ferias y 
exposiciones internacionales que se celebrasen en la India. El Gobierno proponía otorgar espacio S/C/M/121 
 
- 11 - 
 
  gratuito a los PMA en la próxima edición de la Exposición Mundial sobre los Servicios (GES) que se 
celebraría anualmente en la India a partir de ese año. La primera edición de la GES se celebraría en Nueva Delhi (India) los días 23 a 25 de abril de 2015. El Gobierno proponía también designar un PMA como país homenajeado en la GES, así como en la Feria Internacional del Comercio que 
cada año organizaba la Organización de Promoción del Comercio de la India. La Feria Internacional 
del Comercio se había convertido en la mayor feria de bienes de consumo del subcontinente indio. Por eso podía promover el comercio y la cooperación entre la India y los PMA y servir de 
escaparate en la India y en el extranjero para estos como destino turístico, lo que daría un impulso 
importante a sus exportaciones de turismo. Para pr omover el modo 2 de prestación de servicios de 
turismo por PMA, la India recibiría con satisfacción propuestas de acuerdos bilaterales con PMA de cooperación en la esfera del turismo, establecidos en términos mutuamente convenidos. Estos 
acuerdos atribuirían a los PMA de que se tratase la condición de destino aprobado. 
2.21.  En lo que respectaba a las ofertas relativas a los visados, la India proponía no aplicar tasas 
a los solicitantes procedentes de PMA de visados para la India para visitas de negocios o por 
motivos laborales. Su delegación creía que las ofertas relativas a los visados eran muy importantes 
y aseguraban a los proveedores de servicios de los PMA un acceso a los mercados real y comercialmente importante. 
2.22.  Anunció que la notificación de las prefer encias se realizaría después de que se hubiesen 
completado los necesarios procesos internos de aprobación. 
2.23.  El representante de los Estados Unidos manifestó su satisfacción ante la posibilidad de 
participar en esta reunión de alto nivel para debatir la forma en que todos los Miembros de la OMC 
en condiciones de hacerlo podían poner en práctica la Decisión de la Octava Conferencia Ministerial 
referente al trato preferencial para los servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelantados. Dijo que valoraba la importancia atribuida a la cuestión y los esfuerzos hechos por 
los PMA para presentar la solicitud colectiva e identificar las áreas fundamentales de interés en el 
sector de los servicios. Estos esfuerzos habían sido fundamentales para hacer que los Miembros 
entendieran mucho más claramente los objetivos de los PMA con respecto a la exención, y habían 
hecho que un debate bastante abstracto pasase a una fase más tangible. La solicitud colectiva 
también aclaraba en algunos sentidos muy importantes por qué el concepto de preferencias, aplicado al comercio de servicios, seguía siendo complejo en términos técnicos y de contenido. Su Gobierno se había esforzado por buscar la forma de responder a la solicitud a la altura de sus 
deseos. El marco de referencia que representaba la solicitud reflejaba un esfuerzo impresionante, 
pero también enfrentaba a su delegación con una estimación mucho más clara de los retos que presentaba la cuestión. 
2.24.  Era importante situar en una perspectiva histórica la Decisión de la Octava Conferencia 
Ministerial relativa a la exención para los PMA, y la posterior Decisión de la Novena Conferencia Ministerial. Recordó que la base de estas decisiones se encontraba en la Decisión del Consejo del 
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria so bre las modalidades para el trato especial de los 
países menos adelantados Miembros en las negociaciones sobre el comercio de servicios ("modalidades para los PMA"). Los Estados Unidos habían participado activamente en el proceso de asegurar vías para la aplicación plena y efecti va de las modalidades para los PMA, y lo seguían 
haciendo. La esfera de las modalidades para los PMA que había despertado más interés era la 
elaboración de un mecanismo a través del cual los Miembros pudieran atribuir especial prioridad a sectores de servicios y modos de suministro de interés para los PMA, de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo IV del AGCS. Su delegación, y otras, incluidas las de PMA, habían decidido 
que una forma de atribuir especial prioridad a cuestiones de interés para los PMA en la esfera de los servicios era permitir que los Miembros de la OMC incumplieran una obligación general básica 
(el trato NMF) y atribuyeran un trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de 
los PMA. Se creía que otorgar estas preferencias podría facilitar el acceso efectivo de los servicios y proveedores de servicios de los PMA a mercados extranjeros. Pero, a diferencia del sector de las mercancías, en el que los Miembros tenían consid erable experiencia en el uso de preferencias 
comerciales, el carácter diferente propio del comercio de servicios había hecho que el desarrollo de 
un mecanismo paralelo de exención de los servicios generara considerables incertidumbres. Las preferencias comerciales en favor de mercancías se podían definir más claramente y se podían 
materializar a través de preferencias arancelarias. En cambio, la esfera de los servicios era, por su 
propia naturaleza, una esfera de la actividad económica más compleja y, por consiguiente, representaba un desafío técnico singular. Estos desafíos técnicos ayudaban a explicar por qué, 
durante los tres años transcurridos desde la adopción de la exención en favor de los servicios, S/C/M/121 
 
- 12 - 
 
  ningún Miembro había notificado a la OMC preferencias en la esfera de los servicios en el marco de 
la Decisión relativa a la exención. Los Miembros, gracias a esta reunión de alto nivel, podían aprender los unos de los otros dónde podía situarse  el "arte de lo posible" con respecto a un 
concepto de preferencias que hasta el momento ha bía sido más bien motivo de perplejidad. Su 
delegación abordaba esta actividad con un espíritu constructivo, como valioso ejercicio de 
aprendizaje. 
2.25.  Después de haber examinado profundamente la solicitud colectiva, los Estados Unidos 
habían encontrado difícil definir, dentro del marc o de su propio mercado nacional de servicios, 
dónde su delegación podía confiar en que una pr eferencia concreta en favor del comercio de 
servicios contribuiría directamente al logro del objetivo de las modalidades para los PMA de reducir la pobreza, mejorar el bienestar y aumentar la disponibilidad y el acceso a servicios básicos. Su 
delegación quería estar del todo segura que fuese posible de que eximir del trato NMF en 
determinadas circunstancias sería algo más que un simple gesto simbólico y produciría resultados significativos, más allá de los que ya producía el trato NMF otorgado por los Estados Unidos al 
comercio de servicios. Su delegación había seguido esforzándose por examinar a fondo muchos de 
los elementos indicados en la solicitud colectiva. 
2.26.  Los Estados Unidos tenían un mercado muy abierto para los servicios, con pocas 
restricciones. Definir esferas en las que podían ofrecerse preferencias era difícil cuando los 
servicios y los proveedores de servicios de los PMA recibían ya un acceso amplio al mercado de los Estados Unidos. Por ejemplo, los Estados Unidos aplicaban pocas de las restricciones que se identificaban en la solicitud colectiva, si no ninguna, en esferas importantes como el turismo, la 
educación, los servicios TIC y las industrias de servicios creativos. Igualmente, su delegación había 
sido incapaz de definir restricciones importantes en la gran mayoría de los sectores identificados. Por ejemplo, no había obstáculos discriminatorios importantes para los profesionales en las 
ocupaciones consideradas prioritarias por los PMA. Y los proveedores de servicios de los PMA se 
beneficiaban ya de compromisos vinculantes en 55 de los 74 sectores identificados en la solicitud colectiva. En la mayoría de los casos, el equivalente en términos de mercancías (por ofrecer un 
punto de referencia ilustrativo) serían líneas con respecto a las cuales los aranceles NMF aplicados 
por los Estados Unidos fuesen cero. En estas circunstancias, no era posible ofrecer un trato preferencial más amplio. Muchos de los elementos específicos de la solicitud colectiva se referían a cuestiones relacionadas con los visados y los permisos de trabajo y de residencia. Los Estados 
Unidos no exigían permisos de trabajo ni permisos de residencia. Aunque los Estados Unidos 
exigiesen que los proveedores de servicios obtuviesen un visado para ofrecer servicios en los Estados Unidos, los compromisos asumidos por su delegación con respecto al modo 4 figuraban 
entre los mejores en la OMC, y servían de base para una amplia gama de compromisos sectoriales 
que reflejaban el nivel elevado de apertura de la economía de los Estados Unidos en la esfera de los servicios. Era importante señalar que los compromisos de los Estados Unidos se aplicaban en 
todos los sectores comprometidos, incluidos los sectores identificados como prioridad por los PMA, 
y los compromisos de los Estados Unidos trataban a todos los Miembros de la OMC por igual. Un hecho que a menudo se descuidaba era que el sistema de visados de los Estados Unidos para entradas relacionadas con empleos y entradas temporales de proveedores de servicios dependía 
de la demanda. Los proveedores de servicios de los PMA podían obtener estos visados y, de hecho, 
se concedían todos los años muchos a ciudadanos  de PMA. Aunque hubiese un límite al número 
anual de algunos visados, todos los Miembros podían obtener estos visados. En el marco de ese 
sistema, para introducir una preferencia en favor de los proveedores de los PMA los Estados 
Unidos tendrían que obligar a los empresarios estadounidenses a que estableciesen discriminaciones en la contratación o bien modificar totalmente el régimen reglamentario vigente 
en los Estados Unidos. En opinión de los Estados Unidos, la forma más útil de enfocar los esfuerzos 
para conseguir que los proveedores de servicios de los PMA lograsen un porcentaje más alto de los visados estadounidenses sería examinar y resolver cuestiones relacionadas con la limitación de la capacidad exportadora. Su delegación seguía ofre ciéndose a trabajar con los PMA a este respecto. 
Los Estados Unidos se esforzaban continuamente por mejorar los procedimientos de aplicación de 
las medidas relativas a la entrada temporal de personas físicas. Por supuesto, en términos 
generales, las cuestiones que se relacionaban con el modo 4 de suministro de servicios figuraban 
entre las más sensibles para todos los Miembros de la OMC, y las expectativas en esa esfera 
debían ser ajustadas en consecuencia. 
2.27.  Por último, con respecto a otro tema fundamental de la solicitud colectiva, como era la 
calificación y la acreditación, los Estados Unidos tenían vigentes pocas prescripciones en materia 
de nacionalidad, o ninguna; por eso, el camino que debía seguir un profesional calificado de un S/C/M/121 
 
- 13 - 
 
  PMA para ser autorizado a ejercer su profesión en una jurisdicción determinada de los Estados 
Unidos era, con pocas excepciones, exactamente el mismo camino que debían seguir los ciudadanos estadounidenses. La expedición de licencias profesionales era una labor que en su mayor parte realizaban asociaciones privadas a escala estatal. Por ese motivo, los pocos acuerdos 
de reconocimiento formal que los Estados Unidos habían aprobado habían tenido por lo general 
menos éxito que la labor realizada por la mayoría de las asociaciones profesionales para establecer procedimientos eficaces de evaluación y reconocimiento de las credenciales de los candidatos 
extranjeros. Los Estados Unidos alentaban activamente este tipo de labor, incluso con respecto a 
los candidatos de PMA. 
2.28.  Debía tenerse en cuenta el hecho de que las modalidades para los PMA eran algo más que 
una simple creación de un mecanismo de exención. Se trataba de aumentar la participación de 
los PMA en el comercio de servicios, incluso a través de programas para promover la inversión 
en PMA e impulsar su capacidad nacional en el sector de los servicios y mejorar su eficacia y competitividad exportadora. Esta era una parte fundamental del debate, que a veces se perdía 
cuando la atención se centraba exclusivamente en la exención como componente fundamental del 
comercio de servicios para los PMA. Las dificultades desde el lado de la oferta de los PMA en los mercados de servicios se habían subrayado muchas veces en el debate acerca de la ampliación de 
la participación de los PMA en el mercado mundial de servicios. Y muchos programas de ayuda 
estadounidenses podían ayudar a resolver esta cuestión. Por ejemplo, USAID disponía de una 
Autorización de Crédito para el Desarrollo, en virtud de la cual se utilizaban garantías parciales de créditos para movilizar recursos locales en los países en desarrollo. Estos acuerdos de garantía 
alentaban a los prestamistas privados a conceder financiación a prestatarios mal atendidos en 
sectores y regiones nuevos. Una garantía de este tipo ayudó a un empresario de Uganda, que pudo recibir un préstamo lo suficientemente grande para ampliar su negocio y mejorar 
considerablemente sus beneficios y su capacidad de contratar trabajadores adicionales (incluidos 
algunos proveedores de servicios). Aunque estos programas no encajaban claramente en la categoría de "preferencias" comerciales que se pretendía conseguir a través de la solicitud 
colectiva, y la reunión de alto nivel no estaba previsto que se dedicara a catalogar todos estos 
esfuerzos por ayudar a los PMA, merecía la pena señalar que si los proveedores de servicios en los mercados nacionales no eran fuertes sería más difícil que entraran en el mercado mundial de servicios. Así pues, la delegación de los Estado s Unidos seguía creyendo que era necesario un 
examen más general del comercio de servicios y el desarrollo, en particular con respecto a 
los PMA. En efecto, sin la capacidad de atender a los mercados nacionales, la simple obtención de un acceso preferencial a un mercado extranjero podía resultar carente de contenido. Por 
consiguiente, la exención era sencillamente una herramienta entre todo un arsenal de medidas de 
otro tipo que podían utilizarse para ayudar a resolver dificultades tanto del lado de la oferta como de la demanda para los servicios en los mercados de los PMA. Este tipo de debate era claramente 
acorde con los objetivos definidos en las modalidades para los PMA en las que se reconocía "la 
importancia del comercio de los servicios" para, entre otras cosas, asegurar un desarrollo sostenible. Por consiguiente, los Miembros de la OMC debían acoger con satisfacción un debate más amplio que no se limitase exclusivamente a los beneficios que podían obtenerse de una 
preferencia que se ofreciese al amparo de la exención. 
2.29.  Lo mismo que los PMA habían manifestado desilusión ante la falta de progresos respecto a 
los temas relacionados con los servicios que les interesaban, también los Estados Unidos habían 
experimentado desilusión ante la falta de progresos en la liberalización de los servicios en el marco 
del PDD. Los Estados Unidos habían defendido durante mucho tiempo que la liberalización de los servicios aumentaría el nivel de apertura de los mercados mundiales de servicios, lo que, a su vez, 
abriría oportunidades a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA. Pero, hasta el 
momento no se había conseguido la liberalización de los servicios en la OMC y se había perdido una gran oportunidad de ampliar el comercio mundia l de servicios. Aunque su delegación esperaba 
que el programa de trabajo después de Bali produjese algunos resultados multilaterales en la 
esfera de los servicios, de momento, la liberalización del comercio de servicios solo se estaba 
produciendo realmente fuera del sistema multilater al de comercio. A este respecto, el Acuerdo 
sobre el Comercio de Servicios (TISA) representaba una gran oportunidad de consolidar los 
avances conseguidos en el comercio de servicios a través de distintos acuerdos comerciales 
bilaterales y plurilaterales. En efecto, los Estados Unidos se estaban esforzando por consolidar en el marco del TISA gran parte de la labor que habían realizado para mejorar los compromisos. Los 
nuevos compromisos que los Estados Unidos estaban considerando incluir en ese acuerdo 
abarcarían, de tener éxito, la mayoría de los sectores que los Estados Unidos no habían podido comprometer durante la Ronda Uruguay. El TISA iba más allá del simple acceso a los mercados ya S/C/M/121 
 
- 14 - 
 
  que incluía nuevas disciplinas en esferas que serían importantes para la economía mundial del 
siglo XXI y en esferas donde los PMA podían obtener ganancias importantes si decidían adoptarlas. Entre estas esferas se incluían una mayor transparencia y disposiciones de buena gobernanza en el área de los reglamentos internos y los servicios profesionales, y disciplinas en la esfera del 
comercio electrónico, los servicios competitivos de reparto y los servicios de transporte. El TISA 
era un ejercicio en pleno proceso de desarrollo, lo mismo que el examen y revisión de la solicitud 
colectiva de los PMA era un ejercicio que no había finalizado. La finalización del TISA sería una 
auténtica innovación y dirigiría el comercio mundial de servicios en el futuro. Como los Estados 
Unidos estaban comprometidos a apoyar la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio, un paso importante era asegurarse de que los PMA tenían la gama más amplia posible de oportunidades de acceder al mercado de los Estados Unidos. A ese respecto, los Estados Unidos 
tenían previsto ofrecer a los PMA, en la mayor medida posible, el nivel de acceso al mercado de 
servicios de los Estados Unidos que ofrecerían en el marco del TISA. Este enfoque exigiría unas consultas más amplias, y en cualquier análisis futuro de este enfoque un factor sería su 
contribución a que los PMA se integrasen mejor en la economía mundial. Avanzando un paso más, 
manifestó que, en su opinión, los Miembros debían seguir considerando de forma más general los retos con que se encontraban los proveedores de servicios de los PMA y ser más creativos todavía 
en la búsqueda de posibles soluciones. 
2.30.  A plazo más corto, los Estados Unidos podrían extender a los PMA una parte del acceso que 
se reflejaba en la oferta revisada en el marco del PDD, que, por ejemplo, contenía un compromiso 
con respecto a los servicios de traducción y de  interpretación, que era uno de los sectores 
señalados en la solicitud colectiva. Los Estados Unidos podían considerar la oferta de ese acceso a 
los PMA con efecto inmediato. 
2.31.  Los Estados Unidos atribuían una considerable prioridad a permanecer comprometidos de 
forma profunda y directa con los PMA con respecto a toda la gama de cuestiones relacionadas con 
el comercio de servicios, y la promesa de que el comercio de servicios contribuyese directamente al desarrollo económico y a mejorar los niveles de vida. Los Estados Unidos estaban mostrando la 
clara determinación de que no debía permitirse que se descuidara a los PMA en los esfuerzos por 
abrir los mercados de servicios. 
2.32.  El representante de Noruega recordó el papel que había desempeñado su delegación en la 
elaboración de la Decisión relativa a la exención así como su intervención en la decisión sobre la 
puesta en práctica de la exención. Se había realizado una labor importante de identificación de 
sectores y modos de suministro de fundamental interés para los PMA así como de los obstáculos que constituían dificultades para los proveedores de servicios de los PMA. Su delegación 
manifestaba su satisfacción ante la solicitud colectiva presentada por el Grupo de los PMA. La 
reunión de alto nivel era un hito importante y serviría de base sólida para proseguir los esfuerzos. Noruega presentaría su notificación de preferencias al Consejo del Comercio de Servicios tan 
pronto como hubiesen finalizado las consultas internas y de acuerdo con lo previsto en los 
procedimientos acordados, a ser posible en marzo o abril. Noruega había realizado un análisis profundo y abierto para responder a la solicitud colectiva, y había prestado una atención cuidadosa a las necesidades y expectativas manifestadas por los PMA. 
2.33.  Noruega tenía un mercado abierto en la esfera del comercio de servicios, y muchos de los 
puntos específicos que contenía la solicitud colectiva de los PMA, al menos los referentes a los modos 1, 2 y 3, estaban ya previstos en los compromisos en el marco del AGCS. No obstante, 
como el AGCS se había negociado hacía ya 20 años, Noruega había negociado varios ALC en los 
que se ofrecía a muchos interlocutores comerciales un mayor acceso al mercado en el sector de los servicios. Noruega, por consiguiente, ofrecía básicamente al Grupo de los PMA unas preferencias 
equivalentes a lo que Noruega había negociado en sus ALC más liberales. En la próxima 
notificación al Consejo del Comercio de Servicios se darían más detalles. Destacó los sectores sobres los que el Grupo de los PMA había llamado especialmente la atención de su delegación, y 
con respecto a los cuales se ofrecería acceso al mercado y un trato nacional: i) servicios nacionales 
de transporte marítimo de carga (partes de CCP 7212), limitados a los servicios de enlace, 
servicios de transporte marítimo para actividades extraterritoriales de prospección y producción de 
petróleo, así como de transporte de contenedores vacíos; ii) servicios marítimos internos de 
remolque y tracción (partes de CCP 7214); iii) serv icios auxiliares de transporte marítimo, incluida 
la manipulación y el almacenamiento de la carga; iv) servicios de transporte aéreo, con inclusión de los servicios de descarga; así como v) los servicios de manipulación de la carga (CCP 741) y los S/C/M/121 
 
- 15 - 
 
  servicios de almacenamiento (CCP 742), cuando fuesen servicios auxiliares de cualquier modo de 
transporte. 
2.34.  En la solicitud colectiva de los PMA se ponía también un gran interés en las medidas y 
restricciones que afectaban al modo 4, algunas de las cuales estaban incluidas en el ámbito 
del AGCS y otra no. En cuanto a los compromisos horizontales sobre el movimiento de personas, 
Noruega complementaría sus compromisos en el marco del AGCS con cuatro nuevos grupos de compromisos para los PMA, en concreto, con respecto a: i) los proveedores de servicios por 
contrato (empleados por una empresa basada en el extranjero), para los cuales se establecería un 
plazo de tres meses, y posiblemente seis, de estancia temporal; ii) los profesionales independientes (personas físicas muy preparadas que ofrecían servicios sobre la base de un contrato y que no estaban empleadas por una pers ona jurídica), para las que se establecería un 
plazo de tres meses, y posiblemente seis, de estancia temporal; iii) los pasantes que sean 
transferidos dentro de una sociedad y tengan un título universitario, para los que establecerá un plazo de seis meses; y iv) los instaladores (para actividades de ensamblaje y desensamblaje), 
para los que se establecerá un plazo de tres meses de estancia. Para las primeras tres categorías 
se necesitará un permiso de residencia, así como el cumplimiento de otros requisitos relativos a salarios, prestaciones de seguridad social, etc. No se necesitarán permisos para los instaladores. 
2.35.  En su opinión, las exportaciones de los PMA recibirían un impulso complementario gracias a 
estas preferencias y otras que no había mencionado concretamente. No obstante, señaló la importancia de que siguiera prestándose una continua atención a la asistencia relacionada con el comercio y a los esfuerzos regionales, dadas las dificultades que experimentaban los PMA desde el 
lado de la oferta. Noruega canalizaba su ayuda al comercio principalmente a través de 
instituciones multilaterales y colaboraba con ellas para establecer cómo podía ayudar mejor a los PMA a aprovechar las nuevas oportunidades de acceso a los mercados que producirían las 
preferencias notificadas. El comercio de servicios sería uno de los temas principales del Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio, y los Miembros aprovecharían esa reunión para dar más impulso a la exención en favor de los servicios. 
2.36.  El representante de Suiza manifestó que valoraba los esfuerzos hechos por el Grupo de los 
PMA para elaborar una solicitud colectiva en la que se identificasen los sectores de servicios y los 
modos de suministro que tenían especial interés exportador para los PMA. La reunión de alto nivel era un componente importante del programa posterior a Bali, cuyo desarrollo estaba en una 
situación crítica. Suiza estaba comprometida desde hacía mucho tiempo con el desarrollo y 
suscribía en particular la importancia de mejorar la integración de los PMA en el comercio internacional. En este contexto, subrayó que el desarrollo de los mercados de servicios de los PMA 
era un objetivo global que era preciso lograr a través de la aplicación de una serie de medidas, 
incluidas actividades específicas de cooperación para el desarrollo que apoyaran industrias de 
servicios en los PMA, además de inversión extranjera directa: dos esferas en las que Suiza 
intervenía activamente. También recordó que Suiza apoyaba los esfuerzos hechos por los PMA 
para integrarse en las cadenas mundiales de valor otorgando un acceso preferencial al mercado de mercancías (100% de acceso libre de derechos y de contingentes y aplicación de un régimen favorable de normas de origen), así como prestando apoyo a los programas de Ayuda para el 
Comercio. 
2.37.  El nivel actual de apertura del mercado de servicios suizo ofrecía ya considerables 
oportunidades exportadoras a los proveedores de servicios, también los de los PMA, y Suiza 
mantenía solo un pequeño número de exenciones del trato NMF. Sobre la base de sus importantes 
compromisos específicos de acceso a los mercados y de trato nacional consignados en la Lista de Suiza en el marco del AGCS, ya se otorgaba acceso a su mercado en muchos sectores identificados 
en la solicitud colectiva de los PMA. En particular, le agradaba confirmar que numerosos intereses 
prioritarios que se incluían en la solicitud de los PMA estaban en gran medida abarcados por los 
compromisos asumidos por Suiza en el marco del AGCS, en particular, el número de restricciones horizontales con respecto al modo 3 consignados en la Lista de Suiza era muy pequeño; se 
aplicaban requisitos de residencia en casos muy limitados; la Lista de Suiza contenía compromisos 
importantes con respecto al modo 4 para las pers onas transferidas dentro de una misma empresa, 
para los proveedores de servicios por contrato y para las personas en visita de negocios; no se 
aplicaban medidas discriminatorias en materia de salarios; en general no había restricciones con 
respecto a los modos 1 y 2, y solo se aplicaban restricciones limitadas respecto al modo 3; casi no existían pruebas de necesidad económica con respecto a los modos 1 a 3, con inclusión de los 
servicios de turismo y relacionados con los viajes; los compromisos con respecto a los servicios S/C/M/121 
 
- 16 - 
 
  bancarios y otros servicios financieros que establecían un trato no discriminatorio incluían el 
modo 1; los servicios relacionados con la logística y los servicios de agencias de transporte de carga, y los servicios informáticos y conexos estaban muy abiertos. Aunque aprovechar estas oportunidades podía plantear problemas en un en torno de mercado competitivo, alentaba a los 
proveedores de PMA a utilizar lo máximo posible estas oportunidades, que ya estaban disponibles. 
2.38.  Su delegación estaba en una etapa avanzada  del examen de lo que podría incluirse en la 
notificación de Suiza relativa a la exención a favor de los servicios de los PMA, basándose en la 
solicitud colectiva y los sectores de interés que se  identificaban en la misma. La notificación de 
Suiza al Consejo del Comercio de Servicios contendría elementos de acceso a los mercados que abarcarían los modos 1 a 3 y esperaba que antes de que mediara el año las autoridades competentes llegarían a una decisión final. 
2.39.  El representante de la Unión Europea manifestó que valoraba en gran medida el liderazgo 
mostrado por el Grupo de los PMA en la labor preparatoria de la reunión de alto nivel y, por 
consiguiente, de la aplicación de la Decisión Ministerial de Bali. Un pilar fundamental de las 
negociaciones del PDD era un resultado sólido con respecto a los servicios, y una parte 
fundamental de su éxito era la integración de las economías de los PMA. La UE atribuía una gran importancia a la exención en favor de los servicios de los PMA, que podía considerarse un 
equivalente en la esfera de los servicios de la "cláusula de habilitación" con respecto a las 
mercancías que permitía, por ejemplo, que la UE mantuviera la iniciativa "Todo menos armas", que ofrecía un acceso libre de derechos y de contingentes a los PMA. La indicación por los Miembros que estuvieran en condiciones de hacerl o de la aprobación de preferencias unilaterales 
al amparo de la exención en favor de los servicios aseguraría la aplicación plena de la Decisión 
Ministerial de Bali. Esas preferencias representarían también un paso importante en el camino hacia la aplicación del compromiso ministerial de modificar y mejorar la situación de los PMA. Las 
preferencias de la UE tendrían un considerable alcance sectorial y supondrían además un acceso al 
mercado para sectores y modos de suministro específicos. A las indicaciones que se habían ofrecido en esta reunión seguiría una notificación formal en la que se detallarían estas preferencias 
unilaterales, una vez que internamente se hubiese adoptado la decisión jurídica formal. El Consejo 
del Comercio de Servicios, como órgano competente, podría vigilar los avances de los Miembros en la presentación de notificaciones durante los próx imos meses. La exención relativa a los servicios 
de 2011 y la decisión sobre su puesta en práctica  de 2013 daba a los Miembros la oportunidad de 
revitalizar las ofertas hechas en el marco del PDD mediante la inclusión de elementos 
fundamentales de estas como base de las preferencias. También permitiría a la UE seleccionar algunos elementos adicionales de recientes acuerdos orientados al desarrollo. La UE había 
adoptado un enfoque en el que se combinaban elementos de estos dos conjuntos de compromisos 
en preferencias unilaterales a favor de los servicios de los PMA. En general, las preferencias de la UE debían ser consideradas en el contexto de una Unión que había crecido y había pasado de 
12 Estados miembros, cuando se negociaron los compromisos en el marco del AGCS, a 28 Estados 
miembros hoy. 
2.40.  Las preferencias otorgadas por la UE al amparo de la exención incluirían preferencias 
horizontales y preferencias para sectores específicos. En lo que respecta a estos últimos, una parte 
sustancial de las solicitudes de los PMA hacía referencia al movimiento de personas físicas. En lo 
que respecta al modo 4, la UE estaba dispuesta a ofrecer preferencias que constituyen un mejoramiento general de los compromisos ya vigentes en el marco del AGCS. Las preferencias 
incluirían elementos fundamentales de los mejorami entos hechos en las ofertas presentadas en el 
marco del PDD, como la ampliación de categorías, del alcance sectorial y de los períodos de estancia, así como las ventajas establecidas en recientes acuerdos preferenciales de la UE, como la 
ampliación de los sectores abarcados por los compromisos. 
2.41.  La UE había ampliado progresivamente sus ofertas en el marco del PDD, por ejemplo, 
añadiendo nuevos compromisos con respecto a becarios con titulación universitaria, doblando el período de estancia para los proveedores de servicios por contrato, o añadiendo las categorías de 
profesionales independientes y becarios con titulación universitaria. Además, estos beneficios 
consolidados se aplicaban ahora en toda la Unión ampliada, salvo algunas limitaciones específicas. A consecuencia de ello, las empresas de servicios de los PMA podían, por ejemplo, transferir 
personas en proceso de formación en materia de  gestión a sus filiales en la UE ampliada, y 
permitirles obtener un año de experiencia en la UE. Las empresas de los PMA con un contrato para prestar servicios en uno entre aproximadamente 30 sectores o subsectores importantes podrían 
enviar profesionales calificados a la UE para ofrecer estos servicios durante seis meses cada vez. S/C/M/121 
 
- 17 - 
 
  2.42.  Otro mejoramiento importante que supond rían las preferencias sería que los proveedores 
independientes de servicios basados en el extranjero  podrán entrar en la UE y permanecer en ella 
seis meses cada vez para ofrecer servicios a clientes basados en los 28 Estados miembros de la UE, en determinados sectores y si se cumplían unas condiciones concretas. En lo que respecta a 
las transferencias dentro de una empresa, las pr eferencias ampliarían en general el período de 
estancia hasta tres años en el caso de los directivos y especialistas, e introduciría la nueva subcategoría de becarios con título universitario, cuyo período de estancia sería de un año, y se 
ampliaría sustancialmente la cobertura sectorial en comparación con los compromisos específicos 
ya vigentes. En lo que respecta a las personas en visita de negocios, incluidas las personas en visita de negocios con miras a crear un establecimiento y los vendedores de servicios, las preferencias volverían a confirmar que el período de estancia será de 90 días por cada período 
de 12 meses, y se mejoraría la cobertura añadiendo los Estados miembros individuales a los 
sectores pertinentes (es decir, se eliminarán las limitaciones establecidas en el marco del AGCS). 
Las preferencias adicionales con respecto a las categorías antes mencionadas implicarán mejoras 
en la mayoría de los más de 150 subsectores que abarca la oferta de la UE. 
2.43.  En lo que respecta a los proveedores de servicios por contrato, las preferencias de la UE 
significarán doblar el período de estancia, que pasaría de tres a seis meses por cada período 
de 12 meses, y la introducción de una cobertura sectorial más amplia que en los compromisos ya 
vigentes en el marco del AGCS y en las ofertas presentadas en el marco del PDD. La lista ampliada de sectores/subsectores abarcaba los siguientes sectores (los sectores señalados con un * están abarcados también por compromisos mejorados con respecto a los profesionales independientes, 
con la salvedad de algunas excepciones específicas): servicios jurídicos consultivos por lo que se 
refiere al Derecho público internacional y el Dere cho externo (es decir, el derecho de fuera de 
la UE)*; servicios de contabilidad y teneduría de libros; servicios de asesoramiento tributario; 
servicios de arquitectura*; servicios de planificación urbana y arquitectura paisajística*; servicios 
de ingeniería*; servicios integrados de ingeniería*; servicios médicos y dentales; servicios veterinarios; servicios de matronas; servicios prestados por personal de enfermería, fisioterapia y 
paramédico; servicios informáticos y servicios conexos*; servicios de investigación y desarrollo*; 
servicios de publicidad; servicios de estudios de mercado y encuestas de opinión*; servicios de consultores en administración*; servicios relacionados con los de los consultores en administración*; servicios de ensayos y análisis técnicos; servicios conexos de consultores en 
ciencia y tecnología; servicios de mantenimiento y reparación de buques; servicios de 
mantenimiento y reparación de equipo de transporte por ferrocarril; servicios de mantenimiento y reparación de vehículos de motor, motocicletas y equipo de transporte por carretera, etc.; 
servicios de mantenimiento y reparación de aeronaves y sus partes; servicios de mantenimiento y 
reparación de productos de metal, de maquinaria (no de oficina), de equipo (no de transporte y no de oficina) y artículos personales y para el hogar; servicios de traducción y de interpretación*: 
servicios de construcción (trabajos de investigación sobre el terreno); servicios de enseñanza 
superior (solo servicios financiados privadamente); servicios medioambientales; servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo; y servicios de guías turísticos. Estos compromisos abarcan más de 1.000 entradas en las listas de la UE para estos proveedores 
calificados de servicios, de los cuales aproximadamente la mitad son compromisos plenos. 
2.44.  En cuanto a las preferencias para sectores  específicos, la solicitud colectiva de los PMA 
abarcaba casi todos los sectores utilizados en las ofertas para clasificar los servicios. 
Algunos elementos de la solicitud abarcaban un solo sector, mientras que otros abarcaban más 
de 75 subsectores. La UE estaba preparando, además de los elementos antes mencionados con respecto al modo 4, preferencias para todos los grupos de sectores identificados en la solicitud 
colectiva de los PMA. La UE estaba dispuesta a ofrecer preferencias que fuesen más allá de las 
amplias ofertas ya presentadas en el marco del PDD, con respecto a un cierto número de sectores entre los que se incluían, por ejemplo: los servicio s de viajes y de turismo, incluidos también los 
servicios de convenciones; los servicios financieros; posiblemente también los servicios de pago; 
los servicios de transporte y de logística; los servicios de tecnología de la información y las 
comunicaciones (TIC) y los servicios de contratación externa de procesos empresariales. 
2.45.  La solicitud colectiva incluía también, aparte de los grupos antes mencionados, una lista 
global de sectores. La UE acogía con satisfacción este enfoque y estaba dispuesta a ofrecer 
preferencias con respecto a la mayoría de estos últimos sectores. Eso implicaría compromisos de acceso a los mercados y trato nacional que se basarían en la oferta hecha por la UE en el marco 
del PDD mejorada con algunos avances consagrado s en recientes ALC orientados al desarrollo. 
Como ejemplo cabía citar servicios profesionales, co mo los de auditoría y los servicios tributarios, S/C/M/121 
 
- 18 - 
 
  y servicios prestados a las empresas, como servicios inmobiliarios, de diseño, de arrendamiento 
financiero o de alquiler, de consultoría de gest ión, de reparación y mantenimiento y otros. En 
general, la lista de sectores con respecto a los que la UE estaba dispuesta a ofrecer preferencias de acceso a los mercados y de trato nacional a los proveedores de servicios de los PMA era 
considerable. En muchos casos se incluirían avances concretos adicionales que consistirían en la 
eliminación de limitaciones y la ampliación de las categorías a las que aplicarían los compromisos horizontales mejorados con respecto al modo 4. 
2.46.  En cuanto al asunto del reconocimiento de las calificaciones profesionales de los 
proveedores de servicios de los PMA y la acreditación de instituciones de los PMA, en la solicitud colectiva se planteaba un grupo de cuestiones sobre el reconocimiento de las calificaciones profesionales y los títulos académicos emitidos por las instituciones educativas de los PMA. El 
orador hizo referencia a la amplia cooperación existente entre las instituciones de enseñanza 
superior de la UE y de los PMA. Varios Estado s  mi e mb ros  d e  la UE hab ían  c onfir mad o q ue  s us 
instituciones de enseñanza superior trabajaban en estrecha cooperación con una amplia red de 
homólogos de PMA. Esto significaba que los estudiantes de las dos partes podían participar en 
programas de intercambio. Los cursos podían ser convalidados total o parcialmente. En muchos casos, también se cubría la financiación de estos intercambios de estudiantes. El orador mencionó 
el ejemplo de Suecia, que mantenía una lista de al menos 60 instituciones educativas de PMA a las 
que se financiaba la celebración de cursos. Como ejemplo más general citó el programa Erasmus Mundus Master de la UE que había aceptado a casi 1.600 estudiantes de PMA para cursar estudios universitarios durante los años 2004-2013, lo que hacía de los usuarios de los PMA uno de los 
grupos más amplios que utilizaban este programa específico. 
2.47.  La creación de capacidad para los PMA era un elemento integrante del PDD, aunque el nivel 
de financiación de esta ayuda no formase parte de la exención en sí misma. La exención hacía 
referencia a la necesidad de mejorar la asistencia técnica y la creación de capacidad para ayudar a 
los PMA a beneficiarse de la puesta en práctica de  la exención. El orador señaló que eso implicaría 
optimizar el uso de la ayuda actual para canalizarla hacia el comercio y lo mismo la labor de 
asistencia técnica y de creación de capacidad de las instituciones internacionales pertinentes. 
La UE y sus Estados miembros facilitan aproximadamente el 60% de la ayuda internacional relacionada con el comercio. La financiación de la creación de capacidad se integraba en la programación de la ayuda, cuando los países beneficiarios identificaban sus propias necesidades. 
La UE y sus Estados miembros ejecutaban una amplia gama de iniciativas de creación de 
capacidad, que abarcaba por ejemplo el fortalecimiento de los servicios prestados a las empresas en general, la creación de redes de pyme, el apoyo a sectores específicos, la intensificación de la 
cooperación entre instituciones, como universidades, etc. En la solicitud colectiva de los PMA se 
ofrecía una lista importante de cuestiones pertinentes que reflejaban los problemas prácticos para hacer negocios con que se enfrentaban los proveedores de servicios de los PMA. La UE estaba en 
condiciones de abordar todas estas cuestiones en el marco de la exención. Tal era el caso cuando 
una solicitud quedaba fuera del ámbito de las negociaciones sobre el comercio de servicios y afectaba a elementos tales como visados, tributos y políticas sociales y laborales. En cuanto a los procedimientos de entrada, la UE estaba, no obstante, preparada a iniciar nuevos intercambios de 
información. A este respecto, el orador señaló que no había restricciones cuantitativas para 
los PMA con respecto a los visados para entrar en la UE para ofrecer servicios. 
2.48.  En conclusión, la UE compartía la opinión plasmada en la solicitud colectiva de los PMA de 
que para que la exención fuese viable tenía que si gnificar el otorgamiento de preferencias en una 
amplia gama de sectores de servicios. Por ese motivo, las preferencias que estaba preparando 
aprovecharían tanto elementos de la oferta de se rvicios en el marco del PDD como elementos que 
la UE había podido añadir en otros contextos. La s preferencias anunciadas en la reunión de alto 
nivel abarcaban el acceso al mercado, pero también la eliminación de otras limitaciones al trato nacional. La UE creía que la ampliación de las preferencias de acceso al mercado para incluir el trato nacional era un desarrollo natural que aseguraba la eficacia práctica de las preferencias. Las 
contribuciones de la UE a la aplicación de la Decisión de Bali, como antes se habían resumido, 
vendrían seguidas de una notificación de estas pr eferencias unilaterales, como estaba previsto en 
la Decisión sobre la exención. 
2.49.  El representante del Japón indicó que 2015 era un año de conmemoración y de desafío para 
l a  O M C .  S u  f u t u r o  d e p e n d í a  d e  l a  a p l i c a c i ó n  c o n s e c u e n t e  d e  l a s  D e c i s i o n e s  d e  B a l i ;  e l  m a y o r  
desarrollo y la mayor integración de los PMA en el sistema mundial de comercio era una clave para 
un futuro más brillante. Era esencial facilitar la mayor participación de los PMA en el comercio de S/C/M/121 
 
- 19 - 
 
  servicios para fortalecer el sistema multilateral de comercio, por lo que el Japón apoyaba la 
aplicación de la exención en favor de los servicios de los PMA, la Decisión de Bali sobre la puesta en práctica de la exención y la solicitud colectiva de los PMA. Aunque su economía estuviese ya muy abierta, el Japón había examinado de cerca la solicitud y tenía previsto ofrecer a los PMA un 
acceso a su mercado que superaba los compromisos asumidos en el marco del AGCS. En lo que 
respectaba a los sectores más generales y los modos de suministro de interés exportador para los PMA, que se identificaban en el punto A.40 de la solicitud colectiva de los PMA, el Japón tenía 
previsto ofrecer un trato más generoso que el previsto en el AGCS a los servicios y los 
proveedores de servicio siguientes de los PMA: servicios de ingeniería (modos 1, 3 y 4); servicios de hoteles y restaurantes (modos 1, 3 y 4); servicios de planificación urbana y arquitectura paisajística (modos 1, 3 y 4); servicios de colocación y suministro de personal (modos 1 y 3); 
servicios de manipulación de carga marítima (modos 1 y 3); servicios de estaciones y depósitos de 
contenedores (modos 3 y 4); y servicios de guías de turismo (modo 1). Además, en lo que respectaba a los demás elementos de la solicitud colectiva, el Japón tenía previsto otorgar el 
siguiente trato: en cuanto al punto A.1 de la solicitud colectiva, no se exigiría a los proveedores 
de PMA ni pruebas de necesidad económica ni exámenes del mercado de trabajo; en cuanto a los puntos B.1 y B.2, no se exigiría honorario alguno por los permisos de residencia para los 
proveedores de servicios por contrato, los profesionales independientes y las personas transferidas 
dentro de una misma empresa; en cuanto al punto B.8, dejaría de ser necesario estampar un sello en el pasaporte de los proveedores de servicios de los PMA que indicara que se había denegado un visado. El Japón presentaría al Consejo del Comercio  de Servicios una notificación tan pronto como 
fuese posible. 
2.50.  El representante del Japón manifestó la opinión de que la creación de capacidad era 
fundamental para mejorar la capacidad exportadora de los proveedores de servicios de los PMA. El 
Japón había ofrecido asistencia específica y creación de capacidad a los PMA a través de 
numerosos proyectos, que abarcaban, sin limitarse a ello, el turismo, los servicios financieros, el 
transporte, la educación y las TIC. En los últimos cinco años, el Japón había invitado a más 
de 3.700 personas de 49 PMA a cursos de formación en el Japón, y había enviado más de 
3.600 expertos japoneses a PMA con el fin de transferir tecnología a través de estos proyectos. El Japón tenía el propósito de proseguir esta asistencia a los PMA de conformidad con su práctica de ayudas, teniendo en cuenta las consultas bilaterales sobre políticas y las solicitudes individuales. 
2.51.  El representante del Brasil señaló que su país figuraba entre los pocos que habían defendido 
abiertamente un resultado ambicioso para los PMA durante las negociaciones para la adopción de 
la exención en la Octava Confer encia Ministerial y, en particular , durante las conversaciones que 
condujeron a la Decisión de la Novena Conferencia Ministerial sobre el asunto. De conformidad con 
esta postura, el Brasil había apoyado la puesta en  práctica de la exención de los servicios de 
conformidad con las instrucciones y el ritmo indicado por los propios PMA. Mediante la 
formalización de la solicitud colectiva y las solicitudes bilaterales, los PMA habían desempeñado su 
papel en la rápida y eficaz aplicación de la exención. Ahora correspondía a los demás Miembros dar cumplimiento al mandato. El Brasil estaba dispuesto a hacer una contribución como "país en desarrollo en condiciones de hacerlo", y se sent ía feliz al anunciar una serie de sectores y 
subsectores con respecto a los cuales el Brasil tenía el propósito de formular compromisos en 
interés de la aplicación de la exención. La oferta era acorde con el nivel de desarrollo del Brasil y la madurez de algunos marcos reglamentarios sectoriales. Las preferencias se referían a las medidas 
descritas en el artículo XVI del AGCS y tenían un valor comercial considerable ya que se 
superponían parcialmente con la solicitud colectiva así como con las solicitudes específicas hechas al Brasil. También eran amplias, pues abarcaban 7 de los 12 sectores enumerados en el 
documento W/120. Subrayó que el Brasil no establecía contingentes para la concesión de visados 
ni exigía pruebas de la necesidad económica para el movimiento de personas físicas. La legislación pertinente del Brasil ya era bastante receptiva a la utilización de fuerza laboral extranjera. Además, esta legislación se guiaba por criterios transparentes, que eran igualmente válidos para 
todos los trabajadores, con independencia de su naci onalidad. En términos similares, no existía en 
el Brasil ningún fundamento jurídico para la concesión de un trato más favorable en la aplicación de la legislación nacional. El marco reglamentario del Brasil tenía por finalidad el logro de objetivos 
de política pública, como la protección de los consumidores y la calidad de los servicios prestados, 
y por consiguiente no generaba obstáculos al comercio. 
2.52.  La oferta del Brasil a los PMA abarcaría los siguientes sectores: servicios de diseño de 
ingeniería - modo 3; otros servicios de ingeniería durante la fase de construcción y de instalación - 
modo 3; servicios de planificación urbana y de arquitectura paisajística - modo 3; servicios de S/C/M/121 
 
- 20 - 
 
  veterinaria - modos 1 y 3; servicios informáticos y conexos - modo 3; servicios de ensayo y 
análisis técnicos - modo 3; servicios relacionados con la pesca - modo 3; servicios de colocación y suministro de personal - modo 3; servicios de mantenimiento y reparación de equipo (excluidas las embarcaciones marítimas, las aeronaves u otro equipo de transporte) - modo 3; servicios 
fotográficos - modo 3; servicios de empaquetado - modo 3; servicios de convenciones - modo 3; 
servicios de acabado y finalización de edificios - modo 3; servicios de comisionistas - modo 3; servicios de agencias e intermediarios de seguros y de fondos privados de pensiones - modo 3; 
servicios de agencias y de intermediación de reaseguro y retrocesión - modo 3; servicios de 
consultoría, de auditoría y de encuesta - modo 4; servicios de agencias de viajes y de organización de viajes en grupo - modo 3; servicios de guías de turismo - modo 3; servicios deportivos - modo 3; servicios de agencias marítimas - modos 1 y 3; servicios auxiliares del transporte 
marítimo: servicios de manipulación de carga - mo do 3; servicios de almacenamiento - modo 3; 
servicios de despacho de aduana - modo 3; servicios de estaciones y depósitos de contenedores - modo 3; servicios de transporte por carretera: transporte de carga - modo 3. 
2.53.  Era preciso articular las indicaciones que acaban de ofrecerse para que tomaran la forma de 
compromisos específicos y, para eso, habrían de mantenerse consultas ulteriores. Su delegación también necesitaría tener clara la forma legal que habría de adoptar el texto en que se 
consolidasen las preferencias, así como las medidas legales para su consideración y aprobación 
final a escala nacional. 
2.54.  El representante de China declaró que después de dos decenios de la creación de la OMC los 
países menos adelantados todavía podían asegurarse una participación adecuada en el crecimiento 
del comercio mundial de servicios. Pidió a todos los Miembros de la familia de la OMC que 
abordaran esta cuestión, pendiente desde hacía mucho tiempo, con sinceridad, urgencia y eficacia. Una aplicación plena y rápida de la exención en favor de los servicios de los PMA generaría 
mayores oportunidades comerciales para estos. Este proceso podía ayudar a los PMA a integrarse 
más profundamente en el sistema mundial de comercio. También era fundamental que la dimensión de desarrollo de la Ronda de Doha diera resultados. 
2.55.  Durante los últimos cinco años, China habí a ayudado a PMA a llevar a cabo 59 proyectos de 
construcción de infraestructuras, entre las que se incluían carreteras, ferrocarriles, puertos, y redes de telecomunicación, de radiodifusión y de televisión. Durante ese mismo período, China había ayudado a PMA a construir 127 centros de servicios, entre ellos, hospitales, escuelas, 
estadios y teatros. China también había dado formación a más de 100.000 personas procedentes 
de PMA en las esferas de la medicina, el turismo y las TIC durante ese período. Estos esfuerzos habían ayudado a que hubiera un sólido desarrollo de los servicios en los PMA y habían producido 
resultados alentadores. En la OMC, China había sido una firme defensora del trato preferencial 
para los PMA. China atribuía una gran importancia a la reunión de alto nivel. Después de haber recibido la solicitud colectiva en julio de 2014, su delegación había trabajado mucho en la 
preparación de la reunión de alto nivel. Le agradaba anunciar que China estaba dispuesta a ofrecer 
un trato preferencial a los servicios y proveedores de servicios de los PMA. El trato preferencial 
podía dividirse en tres categorías. La primera categoría era el acceso al mercado y la segunda categoría se relacionaba con la reglamentación interna. La tercera categoría se relacionaba con la 
creación de capacidad y la asistencia para la construcción de infraestructuras e instalaciones de 
servicios. 
2.56.  La categoría de trato preferencial en el acceso al mercado se dividía en cuatro elementos: 
i) el movimiento de personas físicas (modo 4), que era de interés fundamental para los PMA. Por 
consiguiente, China se esforzaba al máximo para ofrecer en esta esfera un trato preferencial. Las "personas en visita de negocios" de PMA, incluidos tanto los inversores en el sector de los servicios 
como los vendedores, podrían entrar y permanecer en China hasta seis meses. Este nuevo acceso 
al mercado sería aplicable a la totalidad de los 100 sectores y subsectores de servicios que China había incluido en su Lista de servicios en la OMC; ii) en cuanto a los servicios de sistemas de reserva informatizados para el transporte aéreo, China permitiría que los proveedores de PMA de 
sistemas de reserva informatizados estableciesen empresas conjuntas con socios chinos de 
conformidad con el modo 3. Estas empresas conjuntas podrían ofrecer directamente servicios a turistas chinos; iii) China ofrecería un trato preferencial a la prestación de servicios de limpieza de 
edificios por PMA conforme al modo 3; iv) China ofrecería un trato preferencial a los PMA con 
respecto a la prestación de servicios de imprenta y empaquetado de materiales conforme al modo 3. S/C/M/121 
 
- 21 - 
 
  2.57.  En cuanto a la reglamentación interna, señaló que el turismo tenía especial importancia 
para muchos PMA ya que el potencial de expansión de las exportaciones de este tipo de servicios era enorme y generaba puestos de trabajo. Si viajasen a PMA más turistas chinos, mayores oportunidades de exportación tendrían los servicios de turismo de los PMA. China, por 
consiguiente, ofrecería un trato preferencial con respecto a la reglamentación interna del sector del 
turismo. Algunos PMA habían manifestado un gran interés por solicitar la consideración de destino autorizado. Como respuesta, indicó que China simplificaría y racionalizaría los procedimientos 
correspondientes. Además de todo esto, China reduciría el plazo para tramitar las solicitudes 
de PMA. 
2.58.  En cuanto a la creación de capacidad, Chin a ofrecería la asistencia específica que solicitasen 
los PMA a través de consultas bilaterales dentro del marco de la cooperación Sur-Sur. Esta 
asistencia se prestaría normalmente de tres formas: i) China aumentaría sus esfuerzos de creación 
de capacidad. En 2015, China invitaría a 1.200 pe rsonas procedentes de PMA a visitar China y 
participar en programas de formación o de posgra do en servicios médicos, servicios de turismo y 
servicios informativos y de tecnología de la información. Por ejemplo, se organizarán 19 cursos de 
formación en servicios de turismo y se invitará a participar en ellos a 500 personas procedentes de PMA. Entre los temas que se abordarán en estos cursos de formación en turismo se incluirán el 
desarrollo de la industria del turismo, la gestión de empresas de turismo, la protección de los 
recursos turísticos, el turismo cultural, el turismo ecológico y la cooperación turística. China también estaba comprometida a ofrecer a PMA, en 2016, programa de formación para la prestación de servicios turísticos; ii) China prestaría más ayuda a la construcción de 
infraestructuras esenciales para los servicios turísticos en PMA. Esta infraestructura incluiría 
hoteles, lugares pintorescos, carreteras, ferroca rriles, puertos y redes de telecomunicaciones. 
Estas infraestructuras servirían de fundamento para el rápido desarrollo de los servicios de turismo 
en los PMA; iii) China prestaría más ayuda a la construcción de instalaciones de servicios en 
los PMA, como hospitales, escuelas, estadios y teat ros. El objetivo era mejorar las condiciones de 
vida de la población local y mejorar la capacidad de oferta de servicios médicos, servicios 
educativos, servicios culturales y servicios deportivos en los PMA. 
2.59.  La reunión de alto nivel significaba un paso importante en la aplicación de la exención de los 
servicios de los PMA. También representaba un esfuerzo colectivo de la comunidad internacional por ayudar a los PMA a tener más confianza en el sistema multilateral de comercio al compartir los 
resultados de la liberalización y la facilitación del comercio mundial. Pidió a los demás Miembros, 
en particular a los Miembros desarrollados, que formularan compromisos en los sectores en los que podían ofrecer un trato preferencial a lo s PMA. También alentó a los Miembros a que 
acelerasen sus procedimientos internos y aplicasen el trato preferencial lo antes posible. El 
desarrollo era un elemento fundamental de las negociaciones en el marco del PDD y su delegación estaba comprometida a hacer nuevas contribuciones para dar más impulso a las negociaciones en 
el marco del PDD y colaborar estrechamente con otros Miembros para ayudar a los PMA a 
integrarse mejor en el sistema económico y comercial internacional. 
2.60.  El representante de Corea recordó los antecedentes de la exención en favor de los PMA y 
manifestó la opinión de que la rápida puesta en  práctica de la exención era fundamental para 
mantener la credibilidad de la OMC. Corea se tomaba muy en serio este proceso, en el que se 
esforzaría al máximo. 
2.61.  Corea había examinado sinceramente la solicitud colectiva de los PMA así como algunas 
solicitudes específicas que habían presentado los PMA. Después de largas consultas entre 
ministerios, su delegación había definido alg unas esferas que eran comercialmente importantes 
para los PMA, como el modo 4 de suministro de servicios, los servicios de alquiler, los servicios 
auxiliares del transporte marítimo y los servicios de esparcimiento. Corea se había centrado en 
aliviar las restricciones de acceso al mercado, basándose en la opinión de que estas restricciones podían ser las más importantes desde el punto de vista comercial para los PMA, y también en establecer unos requisitos de procedimiento más sencillos siempre que no fuese necesario 
establecer procedimientos más complicados. 
2.62.  Entre los sectores concretos en los que se  estaban examinando posibles preferencias se 
incluían los proveedores por contrato de servicios de mantenimiento y reparación de equipo 
industrial, los servicios de asesoramiento en tecnología de la información, comercio electrónico, 
biotecnología, contabilidad y normas de auditoría, servicios de arquitectura, servicios de asesoría en administración y servicios profesionales de ingeniería, si se cumplían ciertas condiciones. Otras S/C/M/121 
 
- 22 - 
 
  preferencias que se estaban analizando hacían referencia al arrendamiento o alquiler de 
embarcaciones y artículos personales o para el hogar; servicios auxiliares del transporte marítimo, como los servicios de tracción y remolque, calibrado/medición y vigilancia; y servicios de esparcimiento prestados por personas individuales o por grupos. 
2.63.  Su delegación estaba estudiando ofrecer a los PMA preferencias en los sectores antes 
mencionados de un nivel que superaba el marco del AGCS. Como la notificación rápida era fundamental para la puesta en práctica de la exención, Corea tenía el propósito de presentar su 
notificación inmediatamente después de que hubiesen concluido los procedimientos internos, lo 
que no llevaría mucho tiempo. Los detalles concretos sobre las preferencias que se otorgarían formarían parte de la notificación, y la duración de la exención sería hasta 2026, 15 años después de la Octava Conferencia Ministerial. Manifestó la esperanza de que los esfuerzos hechos hasta el 
momento por poner en práctica la exención en favor de los servicios de los PMA ayudaría a 
los PMA a desarrollar sus mercados de servicios, reforzaría la credibilidad de la OMC como organización y tendrían un efecto positivo sobre la labor colectiva de llevar a cabo el programa de 
trabajo posterior a Bali. 
2.64.  El representante de Nueva Zelandia mostró su satisfacción ante la oportunidad de debatir la 
aplicación de la exención aprobada en la Octava Conferencia Ministerial que permitía a los 
Miembros de la OMC ofrecer un trato preferencial a los servicios y proveedores de servicios de 
los PMA. Su delegación reconocía el importante papel que el comercio de servicios podía desempeñar en el logro de los objetivos de desarrollo de los PMA, y tomaba nota de la gama de obstáculos que se señalaba en la solicitud colectiva de los PMA y en las posteriores reuniones 
bilaterales con PMA. La exención constituía un esfuerzo positivo para facilitar la mayor 
participación de los PMA en el comercio de servicios y ofrecía a los PMA la oportunidad de beneficiarse de un mercado de servicios más liberalizado internacionalmente para promover su 
desarrollo y su crecimiento económico. Era import ante reconocer que todos los PMA, como todos 
los Miembros, ya disfrutaban de un acceso muy amplio al abierto mercado de servicios de Nueva Zelandia. Nueva Zelandia había consignado compromisos con respecto a 90 sectores en el marco 
del AGCS, de los cuales, en 30 sectores y subsectores existía un acceso al mercado totalmente 
abierto y un trato nacional en los modos 1 a 3. Entre estos, se incluían sectores identificados por los PMA en su solicitud por su interés exportador, como los servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de libros; los servicios de arquitectura; una serie de servicios de turismo y relacionados 
con los viajes, incluidos hoteles y restaurantes; los servicios de agencias de viajes, de guías 
turísticos y de operadores de viajes en grupo; una gama de servicios informáticos y conexos; los servicios relacionados con la agricultura, la caza y la silvicultura; y los servicios de sistemas de 
reserva informatizados. Indicó que, según el Índice  de Restricción del Comercio de Servicios, de 
la OCDE, Nueva Zelandia tenía una puntuación superior a la media en 15 de los 18 sectores abarcados. En algunas esferas identificadas como de interés para los PMA, como los servicios de 
contabilidad, de ingeniería, de transporte por ca rretera y de transporte aéreo, Nueva Zelandia 
disponía de uno de los regímenes más abiertos entre todos los países considerados. Además, Nueva Zelandia también disponía de un entorno reglamentario que facilitaba el aprovechamiento de estas oportunidades y disfrutaba del reconocimiento internacional por sus continuos esfuerzos 
para facilitar a todos los intereses extranjeros la realización de negocios en el país, incluidos los 
proveedores de los PMA. Nueva Zelandia ocupaba el  segundo lugar, entre 189 economías, según el 
Índice de Facilidad para Hacer Negocios, del Banco Mundial, y el quinto lugar, entre 
178 economías, según el Índice de Libertad Económica, publicado por The Heritage Foundation. 
Observó además que Nueva Zelandia procuraba atender a los intereses de los PMA en otras 
esferas del mandato de Doha, por ejemplo, ofreciendo un 100% de acceso libre de derechos y de 
contingentes a las mercancías de los PMA. 
2.65.  A pesar de su régimen ya abierto de servicios, Nueva Zelandia reconocía la importancia de 
la exención en favor de los servicios de PMA como contribución al logro del objetivo de la Declaración de Doha de llevar a cabo las negociaciones sobre el comercio de servicios de forma 
que se promueva el crecimiento económico de los países menos adelantados, y a la finalización en 
general de la ronda de desarrollo de Doha. Nueva Zelandia había escuchado cuidadosamente a los PMA y había prestado una profunda atención a la solicitud colectiva y a los sectores y modos de 
suministro mencionados expresamente por los PMA con motivo de las consultas bilaterales 
mantenidas con Nueva Zelandia. Su delegación había examinado tanto las ofertas de su país en la esfera de los servicios en la Ronda de Doha como los compromisos que había asumido en los ALC 
que superaban los límites ya amplios de los compromisos consignados en el marco del AGCS. 
Entre las esferas concretas que se estaban considerando con respecto a los PMA cabía mencionar: S/C/M/121 
 
- 23 - 
 
  i) los servicios profesionales: consideración de nuevos compromisos más amplios que los previstos 
en el marco del AGCS con respecto a los modos 1 a 3 de suministro de servicios de asesoramiento relacionados con la planificación urbana y la arquitectura paisajística, y avances con respecto a los servicios veterinarios; ii) otros servicios a las empresas: consideración de nuevos compromisos 
más amplios que los previstos en el marco del AGCS con respecto a los modos 1 a 3 de suministro 
de servicios de investigación de mercados y encuestas de opinión; servicios de colocación y suministro de personal; servicios de diseño de interiores; servicios de contestación de llamadas 
telefónicas; y servicios de compilación de lista de envíos por correo y servicios de correos; 
iii) servicios de construcción: consideración de nuevos compromisos más amplios que los previstos en el marco del AGCS con respecto a los modos 1 a 3 de suministro de servicios de alquiler de equipo de construcción o demolición de edificios o trabajos de ingeniería, con operarios; y iv) 
servicios de transporte: consideración de nuevos compromisos superiores a los previstos en el 
marco del AGCS con respecto a los modos 2 y 3 de suministro de servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves; y servicios de  manipulación de carga y de equipaje. 
2.66.  Al definir estas esferas de interés, su delegación había prestado atención a algunos de los 
elementos que figuraban en la solicitud de los PMA que presentaban sinergias con los compromisos asumidos por Nueva Zelandia en el marco del AGCS. Por ejemplo, se esperaba que las 
preferencias con respecto a los servicios de repa ración y mantenimiento, y de alquiler, ampliaran 
las oportunidades de los proveedores de servicios de los PMA de beneficiarse de la alta calidad de las obligaciones asumidas por Nueva Zelandia con respecto a los instaladores y reparadores que prestaban sus servicios a través del modo 4 del AGCS. Nueva Zelandia reconocía que los intereses 
que exponían los PMA en la solicitud colectiva eran distintos. A pesar de que el régimen 
reglamentario de Nueva Zelandia facilitaba ya el comercio, Nueva Zelandia no estaba todavía segura de que fuese posible combatir algunos de los obstáculos no arancelarios a través de la 
exención en favor de las medidas preferenciales . No obstante, Nueva Zelandia seguía queriendo 
analizar más a fondo estas cuestiones con los PMA para examinar la forma de darles una solución en el contexto del programa de trabajo posterio r a Bali. Algunos de estos elementos se podían 
resolver considerablemente mediante la revitalización de las negociaciones sobre la 
reglamentación nacional. Anunció que Nueva Zela ndia seguiría esforzándose, en las próximas 
semanas y meses, por llevar adelante los procesos internos de transformación de las indicaciones 
que acababa de ofrecer en notificaciones, que se presentarían de conformidad con las 
disposiciones de la Decisión Ministerial de 2011. 
2.67.  El representante de Qatar, hablando en nombre de los países del Consejo de Cooperación 
del Golfo (CCG), declaró que el CCG era consciente de que conseguir preferencias significativas 
para los servicios y los proveedores de servicios de los PMA formaba parte de las Decisiones 
Ministeriales de Bali. Los Miembros no debían perder de vista el hecho de que el Programa de Doha para el Desarrollo se centraba en el desarrollo. El otorgamiento de preferencias a los PMA 
catalizaría nuevas oportunidades de mercado para estos países y facilitaría su integración en el 
sistema multilateral de comercio. El CCG había mantenido recientemente una reunión con el Grupo de los PMA para debatir la solicitud colectiva y tenía previsto proseguir sus esfuerzos por encontrar un terreno común. 
2.68.  El representante del Taipei Chino manifestó la satisfacción de su delegación ante el hecho 
de que tuviera lugar la reunión de alto nivel en respuesta a la llamada hecha por los Ministros en 
Bali de poner en práctica la Decisión de la Octava Conferencia Ministerial. También dijo que 
esperaba que, gracias a la colaboración de los Miembros que estuviesen en condiciones de 
responder a la llamada, la Decisión relativa a la exención beneficiaría a los proveedores de 
servicios de los PMA y les ayudaría a integrarse mejor en el sistema multilateral de comercio. 
2.69.  El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu era un Miembro de 
reciente adhesión que tenía un régimen para los servicios muy abierto. Al adherirse a la OMC, su delegación se había comprometido a abrir 114 sectores y subsectores con respecto a los modos 1, 2 y 3 de suministro de servicios. Con respecto al modo 4, su delegación había formulado también 
amplios compromisos para las categorías de visitas de negocios, personas transferidas dentro de 
una misma empresa y proveedores de servicios por contrato. Los proveedores de servicios de los PMA podían disfrutar del trato nacional sobre una base no discriminatoria según los compromisos 
vigentes en el marco de la OMC. Un examen cuidadoso de la solicitud colectiva de los PMA ponía 
de manifiesto que algunos de los sectores identificados ya estaban abiertos de conformidad con los compromisos asumidos en el marco del AGCS. Para ayudar a aplicar la Decisión Ministerial de Bali, 
y esforzándose por responder favorablemente a la solicitud colectiva, estaba estudiando la oferta S/C/M/121 
 
- 24 - 
 
  de un trato más favorable en la aplicación de las medidas descritas en el artículo XVI del AGCS en 
las siguientes esferas: en cuanto a la entrada y estancia temporal de personas físicas, su delegación estaba considerando la posibilidad de que, además de los compromisos asumidos en el marco de la OMC con respecto al modo 4, se permitiese que los proveedores de servicios por 
contrato y los profesionales independientes de los Miembros que fuesen PMA entrasen en varios 
mercados más de servicios. En concreto, esta ampliación del acceso al mercado abarcaría los servicios editoriales; los servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios; los servicios de 
limpieza de edificios; los servicios de empaquetado; los servicios de copia y reproducción; los 
servicios de traducción e interpretación; los servicios de almacenamiento; los servicios de publicidad en televisión y en radio; los servicios de suministro de comidas; los servicios fotográficos; y los servicios de contestación de llamadas telefónicas. De acuerdo con la política de 
estímulo del desarrollo de la industria cultural y creativa local, su delegación estaba considerando 
la posibilidad de permitir que más proveedores de  servicios por contrato de Miembros que fuesen 
PMA participasen en el suministro de servicios de teatro y esparcimiento. Al mismo tiempo, la 
posibilidad de ampliar el trato previsto en la of erta hecha en el marco del PDD para permitir que 
los proveedores de servicios de los PMA suministrasen servicios audiovisuales por medio de su presencia comercial se estaba también debatiendo entre las autoridades competentes. Y, en cuarto 
lugar, como complemento de lo anterior, su delegación estaba considerando también la posibilidad 
de permitir que los proveedores de servicios de los PMA pudiesen introducirse, mediante su presencia comercial, en el sector de los comisionis tas, en el sector de los servicios de transporte 
de carga por carretera y en el sector de los servicios de arrendamiento y alquiler sin operarios de 
aeronaves. El proceso interno de finalización de estas ofertas estaba en curso, pero esperaba estar 
en condiciones de presentar la notificación no más tarde de julio del año en curso. 
2.70.  El representante de Islandia manifestó su apoyo a los objetivos de desarrollo de los PMA en 
el contexto del Programa de Doha para el Desarrollo. Solo unas pocas generaciones antes, Islandia 
era uno de los países menos adelantados de Europa Occidental. Su desarrollo económico durante la segunda mitad del siglo XX había sido impulsad o no solo por el apoyo económico de los países 
vecinos sino también por la apertura de su mercado a la competencia y una mayor integración en 
el sistema mundial del comercio. En la actualidad, la asistencia al desarrollo relacionada con el comercio ya representaba una parte importante de  las actividades oficiales en favor del desarrollo 
de Islandia, un 28%. Estas actividades se centraban principalmente en los sectores de la pesca y 
de la energía renovable, en los que su delegación  consideraba que su contribución podía ser mejor 
y tener un impacto mayor. Se había dado prioridad a los países del África Subsahariana y a los PMA, y se habían canalizado fondos a través de organizaciones multilaterales y alianzas 
bilaterales. Islandia seguiría reforzando en los próximos años sus actividades relacionadas con el 
comercio en favor de los PMA en estas esferas prioritarias. 
2.71.  La exención en favor de los servicios era uno de los muchos instrumentos de que disponía 
su delegación para prestar apoyo a la integración de los PMA en el mercado mundial de servicios, 
con el objetivo último de apoyar el logro de los objetivos de desarrollo de los PMA. En Islandia, el sector de los servicios generaba el 76% de los puestos de trabajo y era el sector en el que el crecimiento de las exportaciones era mayor. El mercado de Islandia para los servicios era 
relativamente pequeño, pero abierto, como reflejaban tanto los compromisos asumidos en el 
marco del AGCS como los posteriores acuerdos de libre comercio. La gran mayoría de los sectores de servicios eran ya objeto de compromisos sin ninguna limitación. En lo que respectaba al acceso 
al mercado, Islandia intentaba comprometer la aplicación de su régimen reglamentario a la 
mayoría de los sectores y modos de suministro. Era mucho más valioso reflejar la realidad del mercado, y dar a los proveedores de servicios clar idad jurídica, que distinguir entre proveedores 
de servicios mediante medidas preferenciales.  
2.72.  Felicitó al Grupo de los PMA por la amplia solicitud colectiva y la solicitud mucho más 
concreta a Islandia. Esta solicitud había ayudado a asegurar que los sectores considerados tuviesen un interés comercial importante para los PMA. Estaban manteniéndose consultas internas 
con los interesados nacionales, pero no obstante estaba en condiciones de indicar la intención de 
ofrecer un trato preferencial a los servicios y a los proveedores de servicios de los PMA con respecto a varios sectores y modos de suministro. Para quienes iniciasen actividades, Islandia 
estaba esforzándose por notificar todos los avances en todos los sectores y en todos los modos de 
suministro que reflejaba la oferta revisada hecha en el marco de Doha en 2005. Esta oferta no solo incluía preferencias de acceso al mercado sino también trato nacional. Su delegación tenía el 
propósito de ofrecer el mismo trato previsto en los mejores ALC que Islandia hubiese concluido. 
Con respecto a la solicitud concreta a Islandia y con respecto a otras esferas identificadas en la S/C/M/121 
 
- 25 - 
 
  solicitud colectiva, Islandia esperaba confirmar un acceso preferencial al mercado y un trato 
nacional para los modos 1 y 3 en los siguientes sectores identificados en el documento W/120: servicios de informática y servicios conexos (CCP 84); servicios de arquitectura paisajística (CCP 8674); servicios de colocación y suministro de personal (CCP 872); modos 1 y 2 de 
suministro de servicios de agencias de viajes; servicios de agencias de transporte de carga 
(CCP 748); servicios de transporte aéreo enumerados en el Anexo del AGCS; servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos (CCP 512 a 517). En la notificación que su 
delegación esperaba hacer al Consejo del Comercio de Servicios no más tarde de julio se incluiría 
una lista más exhaustiva. 
2.73.  El representante de Hong Kong, China recordó los antecedentes de la reunión de alto nivel y 
manifestó el pleno apoyo de su delegación a la ex ención en favor de los servicios de los PMA. En 
términos de valor añadido, los servicios representaban casi la mitad del comercio mundial y 
seguirían siendo el sector de crecimiento del futuro. Si los Miembros respetaban el Acuerdo de Marrackech, y reconocían que " es necesario realizar esfuerzos positivos para que los países en 
desarrollo, especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del crecimiento del comercio 
internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico ", era imperativo que 
se tomasen medidas para permitir que los PMA superasen sus excepcionales dificultades al 
respecto. Si se ofreciese un acceso mejor a esos servicios y a sus proveedores de servicios, en 
particular en sectores y modos de suministro en los que tenían un interés exportador, los PMA estarían en mejores condiciones de integrarse de manera más efectiva en el sistema mundial de comercio, se beneficiarían más de la participación activa en las cadenas mundiales de valor y 
crearían capacidad para su desarrollo económico sostenible a largo plazo. Este sería un logro 
notable del PDD, que tenía el desarrollo como eje. 
2.74.  Después de agradecer al Grupo de los PMA su solicitud colectiva y las posteriores consultas 
bilaterales, el orador señaló que Hong Kong, China disponía ya de una economía de mercado muy 
libre y abierta, que no imponía ningún obstáculo al comercio de servicios. El régimen de los servicios respetaba por lo general un principio de neutralidad con respecto a las nacionalidades y 
no mantenía ningún trato diferencial para comerciantes extranjeros. Los proveedores de servicios 
y los inversores encontraban en Hong Kong, China, un ambiente muy propicio para los negocios como ponían de manifiesto, entre otras cosas, los procedimientos de gobierno muy sencillos y 
eficaces y unas tasas e impuestos bajos. El pasado año, el número de empresas que habían 
establecido sedes regionales, oficinas regionales y oficinas locales habían llegado a la cifra récord 
de 7.585, y tenía la satisfacción de ver que entre esas empresas había algunas de PMA. El acceso al mercado era fundamental para promover las exportaciones de servicios. Su delegación estaba 
dispuesta a ampliar unilateralmente algunas de sus ofertas a los PMA en el marco del PDD a través 
de la exención en favor de los servicios de los PMA. Entre los servicios enumerados en el punto A.40 de la solicitud colectiva, varios subs ectores específicos habían sido recogidos por el 
Grupo de los PMA en las consultas bilaterales. Más en concreto, los PMA recibirían unilateralmente 
un acceso pleno al mercado a través del modo 1 o del modo 3, o a través de ambos , para el suministro de servicios de planificación urbana y arquitectura paisajística, servicios de empaquetado, servicios de imprenta y publicación y otros servicios de alojamiento, respecto de los 
cuales Hong Kong, China no había consignado ningún compromiso en el marco del AGCS hasta el 
momento,. En cuanto a determinados servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo, su delegación tenía el propósito de ir más allá de los compromisos vigentes en el marco 
del AGCS para garantizar a los PMA un acceso pleno al mercado a través del modo 1. Estas 
garantías de acceso al mercado de los PMA al amparo de la exención en favor de sus servicios estaban condicionadas al cumplimiento de algunos procedimientos internos, que su delegación 
intentaría que pudiera hacerse con rapidez. Como las mercancías y los servicios eran actualmente 
inseparables y el comercio en ambos sectores se realizaba a través de una amplia red de cadenas mundiales de valor, todas las economías, grandes y pequeñas, y todas las economías en diferentes etapas de desarrollo podían hacer una contribución útil al comercio mundial. En la medida en que 
los Miembros estaban hoy cada vez más conectados y eran mutuamente dependientes, el objetivo 
de desarrollo de los PMA podía considerarse también un objetivo de desarrollo de todos. Esperaba que el acceso a los mercados ofrecido a los PMA al amparo de la exención en favor de sus servicios 
podría desempeñar un papel constructivo en el logro de este objetivo, y que se reforzarían 
también los vínculos de su delegación con sus interlocutores comerciales que eran PMA de modo que la promoción de sus oportunidades comerciales significase también la promoción del bienestar 
económico de todos los Miembros. S/C/M/121 
 
- 26 - 
 
  2.75.  El representante de Filipinas, en nombre de la ASEAN, manifestó el pleno apoyo de los 
miembros de la ASEAN a la exención en favor de los servicios de los PMA y de la Decisión de Bali 
sobre su puesta en práctica, y reconoció los esfuerzos del Grupo de los PMA para presentar una solicitud colectiva general el pasado mes de julio. La definición de los intereses del grupo y la 
realización de la reunión de alto nivel eran otros hitos importantes en el camino del reconocimiento 
del papel crucial de los PMA dentro del sistema multilateral de comercio. A raíz de la solicitud colectiva, la ASEAN había entablado consultas con el Grupo de los PMA para aclarar aspectos de la 
solicitud y determinar intereses específicos de los mercados pertinentes de cada miembro de 
la ASEAN. Basándose en la solicitud y en la información complementaria obtenida a través de las consultas, los miembros de la ASEAN habían solicitado instrucciones de sus respectivas capitales, donde se habían iniciado por separado evaluacion es y consultas internas. Dada la generalidad de 
la solicitud y las posibles repercusiones en las leyes y políticas de los Miembros, en la mayoría de 
los casos las consultas y evaluaciones correspondientes estaban todavía en pleno desarrollo. Destacó que aunque la ASEAN había participado en las consultas como grupo con el fin de que el 
intercambio de información fuera más eficaz, los miembros de la ASEAN habían participado en este 
proceso también de forma individual, emulando el enfoque asumido por el grupo en las negociaciones sobre los servicios en el marco del PDD. Por consiguiente, en el futuro las posibles 
ofertas o compromisos serían formulados individu almente por cada miembro de la ASEAN. Desde 
una perspectiva política más amplia, los miembros de la ASEAN seguían comprometidos con el fortalecimiento de las relaciones, comerciales o de otro tipo con los PMA, y seguían esforzándose por ello, lo que suponía prestar un pleno aployo a las iniciativas para aumentar la competitividad 
de los PMA y su contribución al comercio internacional, como reflejaban, por ejemplo, los esfuerzos 
para integrar PMA como miembros de la Comunidad Económica de la ASEAN, en la que el comercio de servicios desempeñaba un papel importante, o incl uso a través de la prestación de asistencia 
técnica y de iniciativas políticas de creación de capacidad y de ayuda. 
2.76.  El representante de Liechtenstein dijo que atribuía gran importancia a los avances logrados 
en Bali y a su aplicación, que preparaba el camino para la labor crucial que debía realizarse hasta 
la Conferencia Ministerial que se celebraría en Nair obi en diciembre de ese año. La reunión de alto 
nivel era un hito importante en esa dirección. Para poner en práctica la exención en favor del trato preferencial de los servicios y proveedores de servicios de los PMA, Liechtenstein estaba considerando la posibilidad de ofrecer un trato preferencial en esferas de interés para los PMA, 
como ya se hacía en la oferta revisada en el marco de Doha y en los compromisos asumidos en 
sus ALC. Aunque no hubiesen finalizado todavía los procedimientos internos y las consultas de su delegación a este respecto y aunque esperase que pudiera prepararse una notificación antes de la 
pausa veraniega, estaba en condiciones de indicar que esas preferencias podrían mejorar el ya 
muy amplio acceso al mercado en la esfera de los servicios financieros, el principal sector de servicios en Liechtenstein, así como en la esfera de los servicios de telecomunicaciones, en 
particular las telecomunicaciones mejoradas y de valor añadido. Su delegación consideraba 
también el otorgamiento de un trato preferencial a los servicios de traducción e interpretación. Además, se estaba considerando la exención del requisito horizontal de determinadas calificaciones profesionales, reconocidas por el Gobierno, para el suministro de servicios conforme al modo 3. En 
la notificación podrían incluirse otros sectores adicionales. Subrayó que muchos sectores 
enumerados en la solicitud colectiva estaban ya in cluidos en la Lista vigente en el marco del AGCS, 
como los servicios de contabilidad, de auditoría y de teneduría de libros, los servicios de 
arquitectura, los servicios de limpieza de edificios, los servicios de empaquetado, los servicios 
fotográficos, los servicios de imprenta, de agencias de viajes y de organizaciones de viajes en grupo, así como los servicios de guías de turismo o los servicios informáticos y conexos. La 
asistencia técnica y la creación de capacidad que permitiese a los PMA hacer pleno uso del sistema 
multilateral de comercio eran especialmente importantes. Liechtenstein había prestado un continuo apoyo a las actividades de asistencia técnica relacionadas con el comercio de la OMC para los países en desarrollo y menos adelantados y era un antiguo contribuyente al Fondo Fiduciario 
Global del Programa de Doha para el Desarrollo. 
2.77.  El representante de la Federación de Rusia agradeció al Grupo de los PMA la amplia 
investigación llevada a cabo para preparar la so licitud colectiva. La exención era un elemento 
importante del paquete de Bali y una etapa crucial en el desarrollo de los PMA, y Rusia estaba 
prestando especial atención al apoyo al desarrollo y a las prioridades colectivas de los Miembros que formaban parte del Grupo de los PMA. Recordó que la Federación de Rusia se había unido 
recientemente a la OMC y había asumido ya un nivel elevado de compromisos de acceso al 
mercado y de trato nacional para una amplia gama de sectores de servicios, incluidos la mayoría de los sectores mencionados en la solicitud de los PMA. En estas circunstancias, la liberalización S/C/M/121 
 
- 27 - 
 
  del acceso al mercado, especialmente la liberalización del modo 4 de suministro, era una cuestión 
sensible para su delegación. No obstante, de conformidad con el acuerdo de Bali, indicó su disposición a mejorar aún más las condiciones de los proveedores de servicios de los PMA. Señaló que la liberalización del acceso al mercado no era el único elemento de la solicitud de los PMA que 
estaba sobre la mesa. Otros elementos abarcaban cuestiones tales como los permisos de 
residencia, los salarios, la protección social, incluidas las prestaciones sanitarias y de otro tipo, o el acceso a la educación. Aunque esos elementos no estaban en todos los casos abarcados por 
el AGCS, la Federación de Rusia estaba abierta a debatir más sobre muchos de ellos. 
2.78.  El representante de Chile indicó que la reunión de alto nivel era un elemento positivo en el 
camino hacia la aplicación de la exención en favor de los servicios de los PMA. La solicitud colectiva 
distribuida por el Grupo de los PMA había sido un catalizador en este proceso. Desde la perspectiva 
de Chile, la exención en favor de los servicios era el siguiente paso lógico después de la aplicación 
por su delegación del régimen libre de derechos para los PMA en febrero de 2014. Durante gran parte de su historia, Chile había sido un país con muchas escaseces y niveles altos de pobreza y 
luchaba todavía por lograr unos niveles de vida mejores para su población. Por consiguiente, su 
delegación era particularmente sensible a las solicitudes planteadas por los PMA y apoyaba los esfuerzos que estaban haciendo. Chile estaría en condiciones de anunciar y notificar un conjunto 
completo de preferencias para los PMA en el curso del presente año. El contenido de esa 
notificación se basaría en los múltiples acuerdos regionales que Chile había negociado en los últimos 20 años, y su propósito sería integrar la certidumbre jurídica, una mayor cobertura sectorial y unos compromisos mejores. Chile estaba dispuesto a cooperar en programas de 
asistencia técnica, directamente o junto con otros Miembros de esta Organización. 
2.79.  El representante de Panamá manifestó el firme compromiso de su delegación con la 
aplicación de la Decisión de Bali sobre la puesta en práctica de la exención en favor del trato 
preferencial a los servicios y los proveedores de  servicios de los PMA. Panamá confirmaba que 
estaba dispuesto a trabajar de forma activa para lograr resultados en el marco del PDD de conformidad con los objetivos generales en favor del desarrollo de la ronda. En este esfuerzo, su 
Gobierno había iniciado consultas con las autoridades nacionales pertinentes para ver en qué 
sectores se podía otorgar un trato preferencial a los PMA. Panamá informará al Consejo sobre el resultado de las consultas. 
2.80.  El representante de Kenya, hablando en nombre del Grupo de los PMA, dijo que este Grupo 
abarcaba un número importante de países y, por consiguiente, atribuía una gran importancia a los 
resultados de la reunión de alto nivel. La reunión era un hito importante en el camino de prestar una mayor atención a la puesta en práctica de la exención en favor de los servicios de los PMA. En 
la solicitud colectiva presentada por los PMA en julio de 2014 se ponía de manifiesto cuáles eran 
los sectores de servicio y los modos de suministro de interés para sus exportaciones. El Grupo de los PMA tomaba nota con satisfacción de que en esta reunión algunos Miembros desarrollados y en 
desarrollo habían indicado esferas en las que esperaban ofrecer un acceso preferencial a los PMA, 
y que pronto harían notificaciones formales. Instó a los demás países desarrollados y en desarrollo que quisieran hacerlo a que notificaran también sectores de servicios y modos de suministro en los que esperaban ofrecer una trato preferencial a los servicios y proveedores de servicios de los PMA 
de conformidad con la solicitud colectiva de los PM A. Además del acceso preferencial al mercado, 
también esperaba que los Miembros prestaran atención a resolver las dificultades reglamentarias con que se encontraban los servicios y los proveedores de servicios de los PMA, que en la mayoría 
de los casos amenazaban con anular las oportunidades de acceso al mercado. En conclusión, la 
puesta en práctica de la exención en favor de los servicios de los PMA era una clara demostración del compromiso de los Miembros de poner el desarrollo, y en particular los temas relacionados con 
los PMA, en el centro del Programa de Doha para el Desarrollo y de facilitar la integración de 
los PMA en la economía mundial. 
2.81.  El representante de Sudáfrica recordó los momentos más importantes en el proceso de 
adopción de la exención en favor de los servicio s de los PMA. Como país africano, el destino de 
Sudáfrica estaba indisolublemente unido al desarrollo económico de todo el continente, y su 
delegación era especialmente consciente de qu e la mayoría de los PMA estaban en África. 
Sudáfrica apoyaba plenamente la concesión de preferencias a los PMA y había insistido en ello en 
distintas plataformas de todo el mundo. La reunión de alto nivel representaba un momento 
fundamental en ese proceso. Las negociaciones habían  sido duras, pero el espíritu de compromiso 
había engendrado una actitud de optimismo con respecto a que esta Ronda pudiese responder a 
las promesas de promover el desarrollo de los Miembros más pobres de la Organización. Había S/C/M/121 
 
- 28 - 
 
  llegado el momento de emparejar los hechos con las manifestaciones de apoyo a los PMA, lo que 
ahora exigiría un duro trabajo por parte de los Miembros que no eran PMA. Sudáfrica había iniciado ya un proceso de consultas con los principales interesados y con los departamentos gubernamentales para elaborar una oferta para los PMA. Estas conversaciones habían dado por 
resultado algunas indicaciones iniciales positivas por parte de los interesados. Esperaba concluir 
estas consultas, que servirían de base para la respuesta de su delegación. Sudáfrica presentaría su notificación tan pronto como hubiesen finalizado las consultas nacionales. 
2.82.  El representante de Singapur dijo que su delegación apoyaba plenamente la declaración de 
los miembros de la ASEAN hecha por Filipinas. Singapur era un antiguo amigo de los PMA. Como 
país pequeño, sin espacio interior y sin recursos naturales, Singapur había hecho frente a los retos del desarrollo en el momento de su independencia, 50 años antes, y se había beneficiado de la 
asistencia técnica de algunos países y organizaciones internacionales. Por consiguiente, su 
delegación consideraba importante devolver lo re cibido y lo había hecho principalmente a través 
del Programa de Cooperación de Singapur (SCP), establecido en 1992 para ofrecer asistencia 
técnica a otros países en desarrollo. En el Programa de Cooperación de Singapur se reservaba un 
lugar especial a los PMA. Hasta la fecha, más de 40.000 funcionarios de PMA habían participado en el SCP a través de cursos celebrados en Singapur y en otros países en el marco de la Iniciativa 
para la integración de la ASEAN (IAI). Singapur había también preparado visitas de estudio a 
Singapur de funcionarios superiores de PMA. Aunq ue una parte importante de la asistencia técnica 
había ido a parar a los PMA que eran vecinos inmediatos de la ASEAN (Myanmar, Camboya y la República Democrática Popular Lao), también había llegado a PMA de África y de Asia Meridional. 
Como pequeño estado insular, Singapur también estaba bien situado para entender las 
vulnerabilidades y los retos específicos con que se encontraban los demás pequeños estados insulares. A este respecto, Singapur había compartido su experiencia de desarrollo con más de 
8.000 funcionarios gubernamentales de pequeños estados insulares en esferas tales como la 
administración pública, el desarrollo económico, el desarrollo sostenible y el cambio climático, la aviación civil, el transporte marítimo y el turismo. 
2.83.  Aparte de la asistencia técnica, Singapur entendía la importancia del desarrollo promovido 
por el comercio y la necesidad para los PMA de mejorar su competitividad y su contribución al comercio internacional. A causa del régimen arancelario muy abierto de Singapur, los PMA no encontrarían ninguna dificultad para exportar mercancías a Singapur. En cuanto a los servicios, en 
respuesta a la lista de solicitudes del Grupo de los PMA, tenía la satisfacción de anunciar que 
Singapur otorgaría un acceso mejorado al mercado a través de los modos 2 y 3 a los siguientes servicios: los servicios de recogida de lavandería; los servicios de limpieza de textiles y pieles; los 
servicios de limpieza en seco; los servicios de planchado; y los servicios de tintura y coloreado. 
Esperaba que ello contribuiría a abrir las oportunidades de acceso al mercado de servicios de los PMA y declaró que su delegación procuraría la rá pida notificación de las preferencias a la OMC. 
2.84.  El representante de Turquía declaró que los PMA eran el segmento más débil de la 
comunidad internacional. La pobreza, la debili dad estructural de sus economías y la falta de 
capacidad para el crecimiento, a lo que muchas veces se sumaban insuficiencias estructurales a pesar de sus sinceros esfuerzos, eran obstáculos que impedían que estos países desarrollaran su 
economías y mejoraran la calidad de vida de su población, que constituía más del 10% de la 
población mundial. Turquía creía firmemente que era una responsabilidad colectiva y común ayudar a los PMA a lograr el cumplimiento de sus objetivos de desarrollo, no solo porque era un 
imperativo moral y ético sino también porque la paz y la seguridad mundiales estaban vinculadas 
directamente con el desarrollo sostenible mundial. En este contexto, la exención en favor de los 
servicios constituía una forma importante de integrar más a los PMA en el sistema multilateral de 
comercio. Turquía, por consiguiente, aprobaba firmemente los esfuerzos de desarrollo de los PMA 
a escala bilateral e internacional. La Agencia de Desarrollo y Cooperación de Turquía (TIKA), a través de sus oficinas en los países y de sus oficinas regionales participaba activamente de estos esfuerzos en todos los PMA. La misión de la TIKA er a contribuir a la erradicación de la pobreza y al 
desarrollo sostenible. Turquía compartía sus conocimientos y experiencias adaptando su asistencia 
a las necesidades específicas y prioridades de desarrollo de los países asociados. Turquía ofrecía asistencia técnica para el desarrollo de capacidad institucional y de recursos humanos en los PMA. 
Para ello ofrecía formación y servicios de asesoramiento en los sectores en los que Turquía tenía 
una ventaja comparativa en términos de conocimiento y experiencia. Esos servicios se complementaban con donaciones para la creación de capacidad. Turquía participaba también 
activamente en la financiación de proyectos de infraestructura, como proyectos de irrigación, 
saneamiento y transporte, así como proyectos de construcción o renovación de escuelas, S/C/M/121 
 
- 29 - 
 
  hospitales, objetos arquitectónicos que formaban parte de la herencia cultural, etc. Turquía, como 
país emergente, se clasificaba en 2013 en el tercer puesto mundial en términos de ayuda humanitaria internacional total y en el puesto número uno en términos de ayuda humanitaria internacional por renta por habitante. Su delegación, que había recibido la solicitud colectiva de 
los PMA, había iniciado un proceso destinado a entender mejor y racionalizar sus esfuerzos para 
solucionar las restricciones con que los PMA se encuentran desde el lado de la oferta y las esferas en las que Turquía podría ofrecer un trato mejor al previsto en el AGCS o ampliar el trato vigente 
actualmente para todos los PMA. Esta labor de examen abarcaba todos los sectores y modos de 
suministro de interés para los PMA. Turquía había puesto recientemente en vigor un nuevo sistema electrónico de tramitación de visados que permitía a los visitantes obtener estos visados en menos de cinco minutos. Muchos países en desarrollo y PMA se beneficiaban ya de ese sistema. Su 
delegación estaba trabajando para incluir en el  sistema electrónico de tramitación de visados a 
los PMA que todavía no lo estaban para facilitar más el movimiento temporal de personas en visitas de negocios y abrir más oportunidades empresariales. Entre los objetivos inmediatos de su 
delegación se contaban ampliar el número de becas educativas para estudiantes de PMA en 
universidades turcas y ofrecer oportunidades comerciales a los PMA. Informará a los Miembros cuando su delegación haya completado la labor interna. 
2.85.  El representante de Tailandia se sumó a la declaración de la ASEAN y reconoció la 
importancia de una participación importante de los PMA en el sistema multilateral de comercio. El 
comercio de mercancías y servicios con los PMA era muy importante para Tailandia que figuraba entre los cinco primeros países importadores de mercancías de PMA. Para ayudar a aumentar 
estas corrientes comerciales, el programa de acceso libre de derechos y de contingentes de su 
delegación, que abarcaba el 73% de las líneas arancelarias, pronto estaría aprobado y en funcionamiento. Sobre la base de las conversaciones bilaterales mantenidas con el Grupo de 
los PMA, le agradaba informar a los Miembros de que su delegación estaba analizando la 
posibilidad de otorgar preferencias a la mayoría de los sectores con respecto a los cuales se habían solicitado. Los seis subsectores de servicios y los modos de suministro sobre los que su delegación 
tenía previsto proseguir las conversaciones con los PMA eran, entre otros, los servicios de camping 
y sitios para acampar; los servicios de esparcimiento: parques temáticos y parques de atracciones; servicios de enseñanza de idiomas extranjeros; los servicios de alojamiento en centros de vacaciones y hogares de vacaciones; los servicios de agencia marítima; y los servicios de 
manipulación de carga marítima. Las preferencias serían notificadas una vez hubieran concluido los 
procedimientos internos. 
2.86.  El Presidente indicó que le complacía tomar nota del elevado nivel de compromiso y el 
espíritu altamente positivo que demostraban todos los países que otorgaban preferencias. Cerca 
de 30 Miembros habían intervenido en el marco de este punto del orden del día indicando preferencias específicas que otorgaban para sectores y modos de suministro de interés para los 
servicios y proveedores de servicios de los PMA. Su voluntad de contribuir sustancialmente al 
proceso ese día a través de sus indicaciones era un acontecimiento positivo. La mayoría de los Miembros desarrollados y de los Miembros en desarrollo que estaban en condiciones de hacerlo habían indicado su voluntad de otorgar el acceso a sus mercados sobre la base de sus ofertas a 
los PMA en el marco del PDD. Algunos de ellos habían ido más allá y habían manifestado que 
estaban dispuestos a considerar la posibilidad de otorgar acceso a los PMA sobre la base de lo establecido en los acuerdos de comercio preferencial más liberales. En cuanto a sectores y modos 
de suministro específicos, numerosas delegaciones habían manifestado la voluntad de mejorar el 
acceso a través de los modos 1, 2 y 3, con pocas restricciones, o ninguna, para una gama de sectores de servicios como: servicios profesionales; servicios de tecnología de la información e 
informáticos; otros servicios prestados a las empresas; servicios de construcción; servicios de 
distribución; servicios financieros; servicios de transporte y de logística; servicios de turismo; y servicios de esparcimiento y deportivos. Señaló que al definir sectores para ser objeto de preferencias, los Miembros habían tenido muy en cuenta los sectores identificados por los PMA en 
su solicitud colectiva. Algunos Miembros habían previsto preferencias en términos más 
cuantitativos. Un Miembro, por ejemplo, había indicado que respondería al 75% aproximadamente de los sectores indicados en la solicitud con la concesión o bien de un acceso pleno o bien de un 
acceso con restricciones muy limitadas. En cuanto a la solicitud colectiva de los PMA con respecto 
al modo 4, algunas delegaciones habían indicado su voluntad de responder en concreto a las categorías de proveedores de servicios por contrato y de profesionales de servicios independientes 
de una serie de profesiones y ocupaciones que se mencionaban en la solicitud, respecto de los 
cuales, como sabían las delegaciones, solo se habían asumido a escala multilateral unos compromisos muy escasos. Varios Miembros habían indicado compromisos nacionales con respecto S/C/M/121 
 
- 30 - 
 
  a otras categorías objeto de la solicitud, como becarios con título universitario e instaladores. 
Además, muchos Miembros habían detallado prefer encias para los PMA superiores a las previstas 
en el AGCS para otras categorías como las personas en visitas de negocios o las personas transferidas dentro de una misma empresa. Varios Miembros habían indicado que no se aplicarían 
a los Miembros que fuesen PMA algunas restricciones concretas, como las pruebas de necesidades 
económicas o los exámenes del mercado de trabajo, y habían indicado la ampliación de los plazos 
de duración de la estancia de las personas físicas que prestasen servicios a través del modo 4. Un 
Miembro había indicado expresamente la supresión de las tasas cobradas por visados de negocios 
o de empleo para personas de PMA. Otro Miembro había propuesto suprimir las tasas por permiso de residencia. Otros Miembros habían informado de sus esfuerzos por simplificar y racionalizar sus procedimientos de tramitación de visados, lo que beneficiaría a los proveedores de servicios 
de PMA. 
2.87.  En comparación con esas indicaciones sustantivas, se habían señalado pocos compromisos 
específicos en la esfera del reconocimiento de títulos y la acreditación profesional. Algunos 
Miembros habían informado al Consejo de esferas en las que estaban vigentes acuerdos de 
cooperación entre instituciones educativas que beneficiaban a personas físicas de PMA. Un Miembro había indicado que alentaría a sus orga nismos profesionales a que consideraran el 
establecimiento de un diálogo con sus homólogos de PMA. Un gran número de Miembros habían 
indicado la importancia de una asistencia técnica para fines específicos destinada a resolver limitaciones desde el lado de la oferta y ampliar la participación de los PMA en el comercio mundial de servicios. Se habían mencionado algunas iniciativas concretas para beneficiar a los proveedores 
de servicios de los PMA, muchas de las cuales se referían a programas de formación para 
proveedores de servicios de los PMA, y de apoyo al mejoramiento de la infraestructura. Era importante destacar que algunos Miembros habían  i n d i c a d o  e l  a l t o  g r a d o  d e  a p e r t u r a  q u e  y a  
otorgaban a todos los Miembros de la OMC sobre la base NMF, incluidos los PMA. Estaba claro que, 
en la medida en que los Miembros tuvieran pl enamente liberalizado su mercado con respecto a 
medidas como las previstas en el artículo XVI, no había margen para otorgar preferencias con 
respecto a las medidas mencionadas en ese artículo. Dicho esto, numerosas solicitudes concretas 
hechas por el Grupo de los PMA hacían referencia  a medidas que iban más allá del artículo XVI y 
se relacionaban con medidas positivas que facilitarían más el suministro de servicios por los PMA. Manifestó la opinión de que estas medidas tenían que ser consideradas por todos los Miembros, 
también por aquellos que generalmente eran más "abiertos". 
2.88.  El Presidente también se refirió a las expectativas manifestadas por los PMA sobre las 
indicaciones que se habían dado en la reunión. Dada la gran cantidad de información facilitada por 
los Miembros, quizá fuese necesario un tiempo adic ional para asimilar y analizar plenamente el 
contenido de las indicaciones recibidas. Recordó que la reunión había sido concebida como un escalón importante hacia la puesta en práctica de la exención, pero no el escalón final. Dicho esto, 
era fundamental que las indicaciones verbales dier an paso a notificaciones concretas al Consejo. 
Muchos Miembros habían indicado que estaban trabajando para presentar con rapidez la notificación formal que recogiese las declaraciones que habían hecho durante la reunión. Dependiendo de los procedimientos internos, algu nos Miembros habían manifestado que confiaban 
hacer la notificación en un futuro inmediato, mientras otros, a pesar de estar plenamente 
comprometidos con la elaboración de las notificaciones, comprobaban que la finalización de los procesos internos podía requerir un poco más de tiempo. Por consiguiente, era importante ser 
pragmático y realista al considerar las próximas etapas. A continuación sugirió que el Consejo 
tomase nota de las declaraciones formuladas. 
2.89.  Así quedó acordado. 
3  PUNTO C - PRÓXIMAS ETAPAS 
3.1.  El Presidente invitó a los Miembros a que reflexionaran sobre las "nuevas etapas" que debían 
producirse para avanzar en la puesta en práctica de la exención en favor de los servicios, tanto a 
nivel de Miembros individuales como a nivel institucional, de las estructuras de la OMC. A escala 
de los Miembros, recordó que, a título individual , se alentaba a estos a conceder en cualquier 
momento a los servicios y proveedores de servicios de los PMA preferencias conforme a la Decisión relativa a la exención. Estaba claro que la elaboración de preferencias significativas exigía un 
diálogo entre los PMA y los posibles otorgantes de preferencias. Entendía que este diálogo estaba 
produciéndose, en especial después de la presentación de la solicitud colectiva de los PMA. En cuanto a las próximas etapas en el Consejo del Comercio de Servicios, los Ministros habían dado al S/C/M/121 
 
- 31 - 
 
  Consejo en Bali el mandato de iniciar un proceso con la finalidad de promover la puesta en práctica 
rápida y efectiva de la exención. Además, se había encomendado al Consejo examinar 
periódicamente la puesta en práctica de la ex ención, y hacer recomendaciones sobre las medidas 
que cabría adoptar para mejorar su puesta en práctica. A consecuencia del mandato ministerial de 
Bali, la exención en favor de los servicios de los PMA había sido un punto permanente del orden 
del día del Consejo del Comercio de Servicios, lo que había permitido un debate periódico sobre su puesta en práctica. Como se establecía en la Deci sión relativa a la exención, las notificaciones o 
solicitudes de aprobación de preferencias se pres entarían también ante el Consejo del Comercio de 
Servicios, y serían examinadas por este. A continuación abrió un turno de oradores para sugerir qué próximas etapas podían contribuir a la puesta en práctica de la exención, tanto a nivel de los 
Miembros como a nivel del Consejo del Comercio de Servicios. 
3.2.  La representante de Uganda agradeció a la s delegaciones que habían intervenido en esta 
reunión de alto nivel que hubiesen dejado constancia de sus indicaciones de preferencias en favor 
de los proveedores de servicios de los PMA. El Grupo de los PMA estaba funcionando como un 
colectivo y había evaluado conjuntamente las indicaciones presentadas en la reunión. 
Personalmente, creía que muchas de las intervenciones estaban en el camino correcto, y daba por ello calurosamente las gracias a los Miembros. Su opinión preliminar era que, muchas de las 
intervenciones, si se convertían en notificaciones, podían ofrecer a la OMC una firme respuesta a la 
solicitud colectiva y una valiosa contribución al PDD para los Miembros más pobres. 
3.3.  En cuanto a las próximas etapas, el Grupo de los PMA pedía que se añadiese un punto al 
orden del día de la reunión ordinaria que celebraría el Consejo del Comercio de Servicios en marzo 
que se titulase "Evaluación por el Grupo de los PMA de los resultados de la reunión de alto nivel 
celebrada en virtud de la Decisión de la Novena Conferencia Ministerial sobre la exención en favor 
de los servicios de los PMA". En segundo lugar, pidió que todas las preferencias indicadas en la 
reunión de alto nivel se notificasen no más tarde del 30 de abril de 2015. Por último, debía 
establecerse una fecha para que el Consejo del Comercio de Servicios celebrase una reunión en 
mayo de 2015 para autorizar todas las preferencias notificadas en las que no se hiciese referencia 
a las medidas descritas en el artículo XVI. 
3.4.  El Grupo consideraba que no era un problema el hecho de que las preferencias notificadas en 
respuesta a elementos de la solicitud colectiva que se refirieran a medidas distintas de las descritas en el artículo XVI del AGCS tuvieran que ser aprobadas por el Consejo del Comercio de 
Servicios. El proceso posterior a la reunión de alto nivel permitiría también que los Miembros que 
hubiesen notificado parcialmente medidas, y los que no hubiesen podido ofrecer suficientes indicaciones en respuesta a la solicitud colectiva, se reuniesen con el Grupo de los PMA y 
encontrasen la forma de incluir en sus indicaciones mejores respuestas. Como había indicado en 
las observaciones hechas al principio de la reunión, el Grupo de los PMA se había reunido con más de 30 delegaciones después de haber presentado la solicitud colectiva en julio del año pasado. 
Esas reuniones con respecto a la solicitud colectiva y las amplias consultas que se habían 
mantenido con las delegaciones, entre ellas las de los principales Miembros desarrollados, habían permitido a los PMA aclarar las complicaciones que se habían señalado en la solicitud. De hecho, aplaudía a todos los Miembros que habían encontrado la forma de superar cualquier complejidad 
que en su opinión existiese para presentar unos compromisos tan detallados y tan firmes en este 
acontecimiento fundamental previsto por los Ministros en Bali y esencial para la labor de los Miembros de elaboración de un programa de trabajo posterior a Bali que permitiera concluir el 
PDD. También dio las gracias a las delegaciones que, en sus intervenciones, habían dejado de lado 
la idea de mantener a los PMA, las naciones más pobres, rehenes de la solución de asuntos más amplios, y habían mostrado el más alto compromiso al anunciar preferencias que ayudarían a 
facilitar la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio. 
3.5.  La representante de Australia se mostró de acuerdo con la estimación de Uganda de que la 
reunión había sido prometedora en cuanto a los resultados de la exención en favor de los servicios 
de los PMA. Con respecto al plazo previsto para  las notificaciones, su delegación se estaba 
esforzando al máximo para presentar una notificación  lo antes posible. No obstante, la finalización 
de los procesos internos necesarios no era sencilla porque era la primera vez que el Gobierno intentaba ofrecer unilateralmente preferencias comerciales en la esfera de los servicios y al 
margen de un acuerdo formal, como un ALC. Pone r de acuerdo a los organismos pertinentes para 
establecer un mecanismo interno había sido un proceso complejo y no quería que la fijación formal de un plazo redujera el nivel de ambición de las preferencias que Australia podría ofrecer. Quizá 
fuera posible completar los procedimientos internos con respecto a algunas de las preferencias S/C/M/121 
 
- 32 - 
 
  antes del plazo, pero no otras. Por consiguiente, pidió precaución y que no se estableciese un 
plazo firme. 
3.6.  El representante de los Estados Unidos se mostró de acuerdo con Uganda sobre la 
importancia de mantener el impulso del proceso y apoyó la propuesta de un debate más elaborado 
durante la reunión que celebraría en marzo el Consejo del Comercio de Servicios de las reacciones 
a las indicaciones presentadas. Establecer un plazo para las notificaciones tan ambicioso como finales de abril podría ser un obstáculo para que su delegación pudiera examinar a fondo lo que se 
había indicado en las reuniones, y su delegación seguía preparando sus posibles notificaciones. 
Permitir un plazo más largo contribuiría a que su de legación tuviera la posibilidad de procesar lo 
que había aprendido de la reunión y tener la posibi lidad de tenerlo en cuenta. La reunión de marzo 
permitiría a las delegaciones entrar en debates detallados, a resultas de los cuales el Consejo 
podía volver sobre la cuestión de establecer un plazo para las notificaciones. 
3.7.  El representante de la Unión Europea dijo que compartía la evaluación positiva de Uganda de 
la reunión, que constituiría un claro paso adelante y que era preciso darle seguimiento con otras 
medidas. Era optimista sobre el camino a seguir. En  cuanto a la fecha prevista como plazo, señaló 
que no era realmente fácil elaborar y entender un compromiso vinculante sobre algo que por su propia naturaleza era unilateral. Desde una perspectiva práctica, como era difícil prever cómo se 
desarrollarían los procesos internos, era también difícil asumir compromisos al respecto. 
Refiriéndose a la solicitud de los PMA, dijo que entendía la necesidad de avanzar lo más rápidamente posible y que su delegación estaba dispuesta a hacerlo. En cuanto la propuesta de celebrar una reunión en mayo para autorizar las preferencias en la aplicación de medidas distintas 
de las descritas en el artículo XVI, esta reunión solo podía preverse para examinar las preferencias 
en la aplicación de medidas distintas de las descritas en el artículo XVI respecto de las cuales se hubiese solicitado entonces autorización. 
3.8.  El representante de Hong Kong, China se hizo eco de la opinión de que era difícil establecer 
un plazo para la notificación porque los procesos internos no podían ser controlados totalmente, y 
añadió que la fijación de un plazo, que establecía autónomamente una limitación temporal, no 
debía convertirse en un obstáculo para la oferta de su delegación. 
3.9.  El representante de Bangladesh se sumó al agradecimiento de la coordinadora de los PMA a 
los Miembros que habían dado un paso adelante para  poner en práctica la exención en favor de los 
servicios y habían respondido positivamente a la solicitud colectiva de los PMA. En su opinión, 
muchos Miembros de la OMC habían examinado cuidadosamente la solicitud y estaban dispuestos 
a ofrecer preferencias en esferas de interés para los PMA. Era fundamental transformar estos gestos de buena voluntad en actos concreto s. Apoyaba plenamente las próximas etapas 
propuestas por la coordinadora y apoyaba la fijación de un plazo. 
3.10.  El representante del Japón manifestó que su delegación estaba dispuesta a preparar una 
notificación de conformidad con el consenso. 
3.11.  El representante de Lesotho dijo que una vez que se hubiese recibido el conjunto completo 
de notificaciones se esperaba que los PMA lo dieran a conocer en sus capitales y a los proveedores 
de servicios. Como ya habían pasado tres años sin notificación, era importante tener al fin la certidumbre de una fecha para las notificaciones. Fijar una fecha no debía llevar a una reducción 
del nivel de ambición. 
3.12.  El representante de Tanzanía manifestó su apoyo a que se fijase un plazo para las 
notificaciones y manifestó preocupación por el tiempo que había transcurrido sin que se hubiese 
recibido ninguna notificación. 
3.13.  El representante de China declaró que era fundamental traducir las señales positivas en 
notificaciones escritas y manifestó su acuerdo con que fijar una fecha concreta ayudaría a la 
puesta en práctica de la exención en favor de lo s servicios. Su delegación podía aceptar la fecha 
propuesta del 30 de abril de 2015. 
3.14.  Los representantes de Benin y Nepal también mostraron su apoyo a que se fijase una fecha 
para las notificaciones, de forma que el Consejo pudiese avanzar en su labor en relación con la 
exención. S/C/M/121 
 
- 33 - 
 
  3.15.  El representante de Uganda dijo que tomaba nota de las declaraciones de las demás 
delegaciones y propuso que se fijase un plazo, posiblemente junio o julio, para permitir a las 
delegaciones concluir los procedimientos internos. 
3.16.  El Presidente indicó que las intervenciones que se habían producido en el marco de este 
punto del orden del día habían mostrado que fijar una fecha concreta para las notificaciones, 
aunque fuese aconsejable, no era fácil para las delegaciones que necesitaban hacer participar a otras instancias nacionales para finalizar el  paquete de preferencias. Basándose en las 
intervenciones, propuso que los Miembros se esfo rzaran por presentar notificaciones lo antes 
posible, y no más tarde del 31 de julio de 2015. Además sugirió que la propuesta que se había hecho de que en la reunión de marzo del Consejo del Comercio de Servicios se evaluase la reunión de alto nivel diese lugar a un ejercicio colectivo en el que todas las delegaciones presentasen sus 
aportaciones. El punto del orden del día podía ser el siguiente: "Evaluación de los resultados de la 
reunión de alto nivel sobre la exención en favor de los servicios de los PMA". 
3.17.  Los representantes de Uganda y Bangladesh mostraron su apoyo a las propuestas del 
Presidente. 3.18.  El Presidente propuso que el Consejo tomase nota de las declaraciones formuladas y 
aprobase que: i) los Miembros se esforzasen por presentar notificaciones lo antes posible y no más 
tarde del 31 de julio de 2015; y ii) que se incluyese en el orden día de la siguiente reunión del 
Consejo del Comercio de Servicios un punto titulado: "Evaluación de los resultados de la reunión de alto nivel sobre la exención de los servicios de los PMA". 
3.19.  Así quedó acordado. 
3.20.  El Presidente pidió a continuación al representante del Banco Mundial que hiciese una 
declaración. 3.21.  El representante del Banco Mundial opinó que la reunión de alto nivel representaba un paso 
adelante decisivo que ayudaría a la mayor integración de los PMA en el comercio internacional de 
servicios. El proceso que se había desarrollado  desde que los Miembros habían aprobado la 
exención había representado un reconocimiento de  la fundamental importancia del sector de los 
servicios para la competitividad económica, el desarrollo y la reducción de la pobreza en los PMA. 
El Grupo del Banco Mundial apoyaba plenamente es tas medidas y felicitaba al Grupo de los PMA 
por su solicitud colectiva y por la ardua labor que había llevado a los Miembros al punto donde hoy estaban. 
3.22.  El Banco Mundial había tomado cuidadosamente nota de las declaraciones formuladas por 
los Miembros de la OMC en el sentido de que la reunión de alto nivel no era el final sino un paso importante en la puesta en práctica de la exención. El Grupo del Banco Mundial estaba dispuesto a 
ayudar a los Miembros de la OMC en este proceso, tanto a través de su labor analítica y de sus 
conocimientos como de asistencia técnica y apoyo financiero sobre el terreno a los PMA. El Banco Mundial disponía de información y se congratulaba de poder ofrecer más detalles en futuras 
reuniones del Consejo del Comercio de Servicios. El Banco Mundial disponía de más de 
500 funcionarios que trabajaban en 80 oficinas nacionales sobre temas relacionados con el 
comercio y la competitividad, con una cartera de 5.500 millones de dólares EE.UU. de compromisos, de 600 millones de dólares EE.UU. de donaciones y más de 300 millones de dólares 
EE.UU. de proyectos de servicios de asesoramiento. El Grupo del Banco Mundial podía, por tanto, 
aportar una considerable experiencia a Ginebra, en apoyo de las medidas que estaban adoptando 
actualmente los Miembros para explotar al máximo el potencial de la exención. El Grupo del Banco 
Mundial había trabajado con varios países en desarrollo y menos adelantados para evaluar el 
carácter y el impacto de las reglamentaciones del sector de los servicios; para desarrollar plataformas de conocimiento de los servicios; para elaborar y aplicar estrategias para atraer 
inversiones y promover las exportaciones en sectores fundamentales para los PMA, como el 
turismo; y para mejorar la transparencia y la eficacia de las reglamentaciones de los servicios. Las actividades en estas esferas y en muchas otras tenían un papel importante en la promoción de la competitividad de los sectores de servicios de los PMA, y como complemento del importante 
proceso que estaba teniendo lugar en Ginebra y del que formaba parte la reunión de alto nivel. El 
Grupo del Banco Mundial seguía dispuesto a ayudar en Ginebra y sobre el terreno a los gobiernos S/C/M/121 
 
- 34 - 
 
  de los PMA, para asegurarse de que las medidas adoptadas en la reunión tuviesen la mayor 
repercusión en la mayor integración de los PMA en el comercio internacional de servicios. 
3.23.  El Presidente propuso que el Consejo tomase nota de la declaración formulada por el Banco 
Mundial. 
3.24.  Así quedó acordado. 
4  PUNTO D - OTROS ASUNTOS 
4.1.  No se planteó ninguna cuestión en relación con el punto Otros asuntos. 
4.2.  Se levantó la reunión. 
 
__________