RESTRICTED  
  
WT/WGTDF/M/32  
14 de julio de 2016 
(16-3779) Página: 1/12 
Grupo de Trabajo sobre Comercio,  
Deuda y Finanzas   
 
  INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 31 DE MAYO DE 2016  
La trigésima tercera reunión del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas se celebró 
el 31 de mayo de  2016 bajo la presidencia del Embajador Atanas Paparisov (Bulgaria) . En sus 
observaciones in troductorias, el Presidente  pasó revista al orden del día propuesto para la reunión, 
que figuraba en el documento WTO/AIR/W/3 . En el marco del punto uno, "Financiación del 
comercio ", se prop uso examinar y responder a las propuestas del Director General, fo rmuladas en 
el documento "La financiación del comercio y las pymes" que se hizo llegar con antelación a los 
Miembros . El Presidente también había invitado a integrantes del Grupo de Expertos sobre 
Financiación del Comercio -respectivamente de la Corporació n Financiera Internacional (CFI) del 
Grupo del Banco Mundial y de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) - para que respondiesen 
a las preguntas que pudieran formular los Miembros sobre los temas tratados en la última reunión  
de dicho grupo , que se resum en en el documento de la OMC con la signatura WT/WGTDF/W/81 . 
En relación con el punto dos del orden del día, se prop uso mantener un debate informal sobre lo s 
temas que los Miembros desea ban abordar en reuniones  futuras , tal como se sug ería en las 
conclusio nes del Informe Anual de 2015 del Grupo de Trabajo . En vista de la hora fijada para la 
exposición del Director General , el Presidente sugirió invertir la disposición del orden del día 
propuesto y abordar el punto dos antes del punto uno.  
 
El Grupo de Traba jo aceptó invertir los puntos propuestos y adoptó  el orden del día.  
 
1  PUNTO  1 DEL ORDEN DEL DÍA: D EBATE INFORMAL SOBRE  OTROS TEMAS QUE LOS 
MIEMBROS QUIERAN ABORDAR EN FUTURAS REUNIONES  
1.1.  El Presidente  recordó que, según las conclusiones  a las que llegaron  los Miembros en su 
Informe Anual de 2015, estos habían mostrado  interés en "proseguir el debate sobre los tipos de 
cambio y el comercio, así como sobre  la financiación del comercio, y estaban dispuestos a 
considerar positivamente cualquier otro tema que prese ntasen  los Miembro s en forma de 
contribución específica dentro del ámbito del mandato del Grupo de Trabajo".  
1.2.  El representante del Brasil  dijo que su delegación seguía interesada en examinar la relación 
entre los tipos de cambio y el comercio . Como prueba d e ello, había distribuido el documento 
(WT/WGTDF/W/80) que reproducía la intervención oral en la reunión del Grupo de Trabajo, 
celebrada en septiembre de 2015. L a delegación del Brasil aún est aba reflexionando sobre cómo y 
cuándo abordar esta cuestión.  
1.3.  El representante de Colombia  deseaba presentar una comunicación sobre cuestiones 
relacionadas con el comercio ilícito, principalmente sobre cómo se est aba usando el sistema de 
comercio , y se estaba abusando de él, para canalizar productos ilícitos y blanquear  dinero, lo que 
alimentaba  el narcotráfico y el terrorismo . Colombia había intentado  incluir este punto en el 
programa de trabajo de la organización, y esta ba interesada en presentar una propuesta sobre el 
tema al Grupo de Trabajo para que la examin ara. 
1.4.  El representante de l Canadá  declaró que su delegación deseaba mantener y reforzar el 
mandato sobre la coherencia entre la OMC, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco 
Mundial . Por ejemplo, en los últimos años el FMI ha bía ido presentando los progre sos en materia 
de supervisión multilateral, una tarea que ha bía contado con el apoyo de su delegación . La 
delegación de su país estaba interesada en que el FMI y el Banco Mundial siguieran  presentando 
los distintos aspectos de su labor , lo que permitiría a l Grupo de Trabajo examinar en qué medida 
dicha labor se superpon ía con sus propias actividades y mandato.  WT/WGTDF/M/32  
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  1.5.  El representante de la India tomó nota de las declaraciones formuladas por otras 
delegaciones y expresó su deseo de examinar esas nuevas comunicacion es con una actitud 
abierta, sin olvidarse de tener presente el mandato del Grupo de Trabajo.  
1.6.  El representante de Benin , hablando en nombre del Grupo de los Países Menos Adelantados 
(PMA), señaló que los PMA concedían gran importancia a la labor del Grupo d e Trabajo sobre 
Comercio, Deuda y Finanzas . Esperaba que en la siguiente reunión el Grupo de los PMA estuviese 
en condiciones de presentar una comunicación que fuera a la vez específica y compatible con el 
mandato del Grupo de Trabajo . A tal efecto, notifi có su intención de celebrar consultas con el 
Grupo de los PMA.  
1.7.  En resumen, el Presidente  señaló que varias delegaciones tenían previsto presentar 
comunicaciones al Grupo acerca de los tipos de cambio y el comercio, el comercio ilícito, y 
cuestiones sobre c omercio, deuda y finanzas relacionadas con los intereses de los PMA . Algunas 
delegaciones habían subrayado la necesidad de que las comunicaciones se inscribiesen en los 
límites del mandato del Grupo de Trabajo . Correspondía a los Miembros adoptar una decis ión 
sobre este punto cuando se facilitasen las comunicaciones . El Presidente recomendó que las 
nuevas propuestas se presentasen con la suficiente antelación, de forma que las demás 
delegaciones dispusieran del tiempo necesario para analizarlas y posibilita r así un debate 
adecuado.  
2  PUNTO 2  DEL ORDEN DEL DÍA: FINANCIACIÓN DEL COMERCIO - EXPOSICIÓN DEL 
DIRECTOR GENERAL Y DEBATE SOBRE LA BASE DEL INFORME DEL GRUPO DE EXPERTOS 
(WT/WGTDF/W/81)  
2.1.  El Presidente  presentó este punto del orden del día con algunas observ aciones . En 2015, los 
Miembros habían organizado un seminario sobre las dificultades de muchos países para obtener 
financiación del comercio . El Grupo de Trabajo había i nvitado al Director General a  actuar 
mediante una labor más intensa de promoción . Recientemente, el Director General había 
anunciado propuestas y acordado presentarlas a los Miembros en esta reunión . Dado que se 
esperaba que el Director General llegase algo más tarde, el Presidente propuso abrir el diálogo con 
los demás invitados . Presentó a l Sr. Alexander Malaket, de la Comisión Bancaria de la Cámara de 
Comercio Internacional (CCI), y al Sr . Shezhad Sharjeel, de la Corporación Financiera 
Internacional (CFI) del Grupo del Banco Mundial.  
2.2.  El Presidente  hizo una pregunta sobre la repercusión de los requisitos de capital de los bancos 
en la oferta de financiación del comercio para las pequeñas y medianas empresas (pymes) . El 
representante de la CCI convino en que, si bien el sector bancario tenía tendencia a desatender a 
las pymes en la actual coy untura posterior a la crisis, los bancos había n ido tomando cada vez más 
conciencia de  este problema . No obstante, estos últimos  también habían estado sometidos a 
presiones para satisfacer los nuevos requisitos prudenciales , volviéndose más selectivos en l a 
elección de sus clientes . Actualmente, había demasiada liquidez "a la caza" de pocos clientes.  
2.3.  El representante de la CFI explicó que las pymes eran los principales beneficiarios de los 
programas de la CFI, sobre todo en las economías de mercado emergent es. La CFI estaba 
apoyando la financiación de las pymes de múltiples maneras, entre ellas facilitando su acceso a la 
financiación del comercio . En algunos países, respaldar a las pymes revestía mayor dificultad  por 
la falta de infraestructuras básicas para  los préstamos, como oficinas de crédito y registros de 
sociedades . Otro de los obstáculos al aumento  de este apoyo era que las pymes desconocían los 
productos crediticios disponibles.  
2.4.  El representante de los Estados Unidos  preguntó si había  habido  novedad es económicas o 
financiera s de importancia  desde la última reunión del Grupo de Expertos sobre Financiación del 
Comercio . El representante de la CFI respondió que no se habían registrado grandes cambios . Los 
principales problemas que afectaban a los mercad os de financiación del comercio eran la 
persistencia de déficit de financiación del comercio, la salida de algunos bancos internacionales de 
ciertos mercados básicos de los países en desarrollo y, más recientemente, las dificultades 
derivadas de la caída d e los precios de los productos básicos . El representante de la CCI destacó el 
papel del proceso  B20 para hacer frente a los problemas de financiación del comercio a nivel 
mundial . Asimismo, e xpuso las líneas generales de la Academia de la CCI sobre financi ación del WT/WGTDF/M/32  
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  comercio, creada recientemente, e informó del  análisis realizado por la OMC en la nueva 
publicación del Director General, "La financiación del comercio y las pymes".  
2.5.  El representante de la India se interrogó acerca de las consecuencias de dispone r de datos 
insuficientes en el ámbito de la financiación del comercio . Puso de relieve la existencia del registro 
de la CCI sobre riesgos de la financiación del comercio, pero preguntó si se habían realizado 
progresos en la transmisión de dichos datos a lo s países en desarrollo . Dado el perfil de bajo 
riesgo del sector, la difusión de tales datos podría influir en la percepción del riesgo en l os países 
en desarrollo y, en última instancia, fomentar la concesión de créditos a las pymes.  
2.6.  El representante de l a CCI indicó que el registro sobre financiación del comercio de la CCI se 
había puesto en marcha en 2009 y se había ido amplia ndo desde entonces . Dicho registro recibía 
contribuciones de datos de 24 bancos internacionales  destacados , que abarcaban  7,6 bill ones de 
dólares EE.UU. de exposición en financiación del comercio con intermediación bancaria . Los 
resultados procedentes del registro habían sido útiles en diálogos recientes con organismos de 
reglamentación, como el Comité de Supervisión Bancaria de Basi lea (BCBS) . El orador citó el 
ejemplo específico de los debates sobre el requisito de vencimiento mínimo de un año aplicable a 
las cartas de crédito, que se había eliminado gracias a la existencia de tales datos . No obstante, 
era necesario poner más empeño , sobre todo en integrar los datos procedentes de países en 
desarrollo.  
2.7.  El representante de l Canadá  se preguntó , al examinar la repercusión de los requisitos de 
capital de los bancos, si había algún factor específico en el mercado que influyera en el perfi l de 
riesgo de las pymes.  
2.8.  El representante de China  declaró que su delegación otorgaba especial importancia al 
problema de la disponibilidad de financiación del comercio y la repercusión de esto en las pymes . 
Se trataba de un asunto mundial que requería un a solución mundial, por lo que era necesaria la 
cooperación internacional en este ámbito . Durante la presidencia de China del G -20, su país había 
propuesto que la financiación del comercio formara parte de la Estrategia del G -20 para el 
Crecimiento del Com ercio Mundial . China e staba dispuesta a colaborar con otros Miembros para 
reforzar la cooperación en materia de políticas y reglamentación , y su delegación también apoyaba 
una mayor cooperación entre la OMC y otras organizaciones internacionales, como los bancos 
multilaterales de desarrollo . La escasez de datos hacía que resultara muy difícil entender las 
razones por las que la financiación del comercio no llegaba a las pymes . El Banco de China 
-principal banco comercial del país para el comercio internacio nal- tenía exposiciones muy 
importantes en financiación del comercio, aunque la falta de datos no permitía analizar cómo 
afectaban estos grandes créditos a las pymes . Por lo tanto, resultaba útil que la OMC continuara su 
labor en este ámbito . También el se ctor privado dedicaba esfuerzos a apoyar el acceso de las 
pymes a la financiación del comercio, especialmente en el contexto de las plataformas de comercio 
electrónico . Alibaba, el líder del comercio electrónico en China, había iniciado un programa 
específ ico de apoyo a la concesión de capital de explotación a algunas de sus pymes proveedoras . 
Convendría que el Grupo de Trabajo examinase las buenas prácticas en este ámbito.  
2.9.  El representante de Côte d'Ivoire  dijo que el informe había puesto de relieve las di ficultades 
de los bancos nacionales para apoyar a las pymes . Ahora bien, en el plano nacional era importante 
hacer una distinción entre bancos de propiedad nacional  y de propiedad extranjer a. En 
muchos  PMA, los bancos de propiedad nacional no disponían de recursos para ayudar a l os 
pequeños y medianos comerciantes , y ú nicamente las filiales o sucursales de bancos 
internacionales estaban en condiciones de aportar apoyo suficiente a sus propios clientes . Pero, 
ante las obligaciones impuestas a estas últimas p or el Convenio de Basilea y otras normativas, 
surgía el interrogante de cómo podrían, en este contexto, considerar la posibilidad de asumir más 
riesgos en relación con las pymes nacionales y apoyar el entorno económico del país . 
2.10.   Al responder a las pregunta s y observaciones antes mencionadas, el representante de la CCI 
reconoció que había un problema importante con respecto al acceso a datos sobre financiación del 
comercio . Antes de la crisis financiera de 2009 apenas existían fuentes de datos y análisis sól idos 
en esta esfera.  A partir de 2009 se había hecho necesaria la  colaboración para compartir datos 
dentro del sector bancario, y entre dicho sector y otros agentes (organismos de crédito a la 
exportación, bancos multilaterales de desarrollo y la OMC) . Las primeras iniciativas para recopilar 
y analizar datos se habían llevado a cabo en el ámbito  del Grupo de Expertos sobre Financiación 
del Comercio y, desde entonces, los proveedores de financiación del comercio se habían mostrado WT/WGTDF/M/32  
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  más proclives  a compartir i nformación . Los datos no eran perfectos , pero la CCI seguía apoyando 
la colaboración con otras instituciones . En relación con el registro de crédito comercial de la CCI, 
se trataba de  la única fuente de datos  sobre riesgo crediticio para el comercio  que es taban 
relacionados con el comercio y se basaban en el riesgo . Englobaba  millones de transacciones 
individuales, cuyo análisis había demostrado que la financiación del comercio era uno de los 
segmentos más seguros del sector financiero, con una tasa de pérd idas de tan solo el 0,02 %. 
Dicho análisis había resultado esencial para facilitar un diálogo con los organismos de 
reglamentación prudencial, en los planos nacional, regional y mundial . 
2.11.   El representante de la CFI declaró que su institución apoyaba, con car ácter prioritario, el 
comercio en países de bajos ingresos como Côte d'Ivoire . Si bien la CFI trataba principalmente con 
sus contrapartes del sector privado, no dudaba en ofrecer a los bancos estatales garantías de pago 
para transacciones comerciales cuand o revestía importancia  para el país en cuestión . La CFI 
también proporcionaba financiación directa a pymes en el marco  de sus programas de financiación 
de proveedores, almacenes y productos básicos.  
2.12.   El Presidente  dio la bienvenida al Director General y pro puso continuar con las preguntas y 
respuestas después de la exposición  del Director General . El informe "La financiación del comercio 
y las pymes" se había elaborado  en respuesta a los debates en el Grupo de Trabajo sobre 
Comercio, Deuda y Finanzas , y trat aba cuestiones planteadas por los Miembros desde el principio 
de la reunión, como la necesidad de incrementar el apoyo de los bancos multilaterales de 
desarrollo, impulsar la creación de capacidad en los países en desarrollo en la esfera de la 
financiación  del comercio , mejorar la  recopilación de datos y dialogar con los organismos de 
reglamentación bancaria.  
2.13.   El Director General  señaló que las cuestiones publicadas por el Grupo de Trabajo eran de 
suma importancia . Sus observaciones se ha bían hecho públicas y podían consultarse en 
https://www.wto.org/spanish/news_s/spra_s/spra125_s.htm . 
2.14.   En sus observaciones, el Director General  aludió varias veces a la reunión mantenida el día 
anterior  con dirigentes empresariale s ("Diálogos sobre el Comercio "), en la que el problema de la 
disponibilidad de financiación del comercio se había perfilado como una de las principales 
preocupaciones de las pymes . En su opinión, había diversas medidas al alcan ce, por lo que se 
debía pasar de la reflexión a la acción . Con respecto a esto último, reiteró las mismas propuestas 
formuladas  en la publicación "La financiación del comercio y las pymes" : la OMC podría colaborar 
con sus asociados para aumentar los actual es programas de facilitación de la financiación del 
comercio y reducir así el déficit de financiación ; en segundo lugar, se podrían subsanar las lagunas 
de conocimientos de las instituciones financieras nacionales y aumentar la creación de capacidad 
con la s instituciones asociadas ; en tercer lugar, se podría impulsar el diálogo con los organismos 
de reglamentación . Por último, era importante mejorar la vigilancia del acceso a la financiación del 
comercio . Para más información se podía consultar el documento  "La financiación del comercio y 
las pymes" . Las aportaciones del Grupo de Trabajo eran fundament ales para tratar cada una de 
esas cuestiones.  
2.15.   El Presidente  dio las gracias al Director General por su exposición y cedió la palabra a las 
delegaciones que des earan formular declaraciones . Podían dirigirse preguntas a los representantes 
de la CCI y la CFI.  
2.16.   El representante de Benin , en nombre de los PMA, dijo que la exposición del Director 
General había puesto de relieve la importancia  de las cuestiones examinad as en la reunión . El 
Grupo de los PMA tenía especial interés en el tema del acceso de las pymes a la financiación del 
comercio, sobre todo en los países menos adelantados , y apoyaba las recomendaciones 
formuladas en el informe del Director General . Aunque el debate se había centrado en las pymes 
bien "estructuradas", no debían ignorarse empresas más pequeñas, como cooperativas y 
micropymes ( MIPYME ). Era importante saber en qué medida los análisis y soluciones también 
podían incluir a estas entidades . Esto se aplicaba en particular a los programas de facilitación de la 
financiación del comercio, la creación de capacidad y las normas prudenciales , que era preciso 
revisar a la luz de las necesidades de las MIPYME . Al considerar estos problemas, no debía tenerse  
en cuenta únicamente la situación de los banqueros y exportadores, sino también la de las 
cooperativas, agricultores e intermediarios que participaban en los distintos niveles de la cadena 
de suministro . Lo ideal era que todos los agentes  pudieran benefic iarse de tales programas . A este 
respecto, el intercambio de información sobre mejores prácticas resultaría especialmente útil para WT/WGTDF/M/32  
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  los PMA . Conven ía destacar los éxitos en ciertas regiones para que también se beneficiasen las 
demás . El Grupo de los PMA se  comprometía a participar en nuevos debates y en breve 
presentaría  sugerencias más concretas.  
2.17.   El representante de l Ecuador  hizo hincapié en las dificultades con las que tropezaba el sector 
de las MIPYME  para obtener financiación del comercio en su país . En los siete años anteriores 
a 2013, el número de MIPYME  había pasado de 66.000 a 93.000 . Representaban el 97 % de todas 
las empresas, producían el 25 % del PIB no relacionado con el petróleo y empleaban al 75 % de la 
población activa . Sin embargo, únicamente e l 13,8 % tenía acceso a financiación, por lo que el 
Ecuador no podía sino compartir las observaciones y conclusiones del Director General . Esta falta 
de financiación era el factor principal que impedía a las MIPYME  acceder a los mercados de 
exportación . Se justificaba por tanto que la comunidad internacional  tomara acción , si bien 
las MIPYME  a menudo desconocían los programas disponibles . Algunos de esos programas se 
habían aplicado en el Ecuador, con diversos grados de éxito y duración . En relación con las 
propuestas del Director General, el Ecuador sugirió integrar en cualquier solución la noción de 
banca ética y comercio justo a lo largo de toda la cadena de valor . También era importante dedicar 
esfuerzos a mejorar la formación en cuestiones financiera s de los agentes interesados . Debía 
instruirse al personal de los bancos nacionales  sobre la realidad de los pequeños productores, 
como los agricultores y otras MIPYME, de modo que se pudiesen adaptar los productos financieros 
a sus necesidades . Asimismo, conv enía que l as tasas y las comisiones de garantía reflejaran el 
riesgo real de la financiación del comercio y no la percepción  de este . En futuras publicaciones se 
necesitaba más información sobre las experiencias en América Latina, dado que la realidad vari aba 
según las regiones . Aunque las recomendaciones del Director General eran válidas para abordar la 
falta de financiación del comercio, en sí mismas no representaban la solución completa a la escasa 
internacionalización de las pymes, especialmente en los países en desarrollo . En otros foros de 
la OMC se habían identificado otros obstáculos importantes, como la falta de acceso a la 
información sobre oportunidades de exportación, los aranceles y el transporte.  
2.18.   El representante de El Salvador  dio las gracias al Director General y a los demás invitados 
por sus contribuciones, en las que se había destacado la importancia de la financiación del 
comercio . En los Diálogos sobre el Comercio mantenidos con la comunidad empresarial también se 
había identificado el acc eso a la financiación del comercio como la segunda dificultad más 
importante a la que se enfrentaban las pymes . Con respecto a la publicación de la OMC, la 
delegación de El Salvador se mostró de acuerdo con la necesidad de financiar en mayor medida a 
pymes  y MIPYME  para facilitar su integración en el comercio mundial . Muchas empresas tenían 
dificultades para acceder a financiación que les permitiese crecer y crear puestos de trabajo, unos 
obstáculos que se acentuaban en el caso de las pymes . En consecuencia , la delegación de 
El Salvador señaló su interés en examinar  posibles soluciones para pymes y MIPYME . 
Determinadas recomendaciones habían suscita do un gran interés y debían examinarse con mayor 
detenimiento . El Salvador seguiría participando en este diálog o, con fiando en que fuera 
acompañado de medidas concretas para integrar a las pymes en el comercio mundial.  
2.19.   El representante de Guatemala  apoyó una profundización en l as discusiones sobre el tema 
de la financiación del comercio y las pymes . Era muy importa nte que se incluyera el concepto de 
microempresas (MIPYME) en los debates, dado que estas eran esenciales en muchas economías 
pequeñas y vulnerables . No se enfrentaban a las mismas dificultades que las empresas algo 
mayores . Las MIPYME  eran más pequeñas qu e las pymes, según la definición tradicional, y podían 
comprender un único miembro o varios empleados, a menudo en el contexto de empresas 
familiares . Era importante fomentar la asistencia técnica para reforzar la capacidad de los sectores 
financieros loca les, habida cuenta de que los bancos internacionales se habían retirado tras la 
crisis financiera . Asimismo, resultaba esencial determinar qué solución podía aplicarse a nivel 
local, y la que convenía adoptar a escala internacional . En el contexto de la OM C, también revestía 
interés analizar cuestiones de política mundial, como las razones que explican los déficit  de 
financiación del comercio, los efectos indirectos de las regiones en crisis sobre otras regiones, y las 
soluciones más eficaces desde la persp ectiva de los países en desarrollo . Después de la crisis 
de 2008-2009, la situación no había regresado a su estado normal , e incluso se había deteriorado 
en los países en desarrollo . En es e sentido , era importante examinar la forma de asegurar la 
financiac ión del comercio, tanto durante tiempos de crisis como en período s de tranquilidad . 
Guatemala se mostraba partidaria de celebrar debates sobre las soluciones propuestas por los 
bancos multilaterales de desarrollo . En ese contexto, se valora ban los esfuerzo s que se estaban 
haciendo para proveer de instrumentos financieros a las MIPYME . WT/WGTDF/M/32  
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  2.20.   El representante de la Unión Europea  agradeció al Director General su informe y su 
compromiso con este tema . En el mencionado  informe se trata ban numerosas cuestiones y el 
análisis realizado aport aba nuevas perspectivas . Las pymes eran la columna vertebral de la 
economía de cada Miembro, incluso en la Unión Europea . La capacidad de estas para participar en 
el comercio internacional dependía de su acceso a la financiación del co mercio . Si había alguna 
necesidad de confirmar ese vínculo , había quedado muy claro en los Diálogos sobre el Comercio 
mantenidos con la comunidad empresarial . La Unión Europea ya estaba trabajando en foros 
pertinentes con otros asociados, como bancos multi laterales de desarrollo, organismos reguladores 
internacionales y otras instituciones financieras internacionales, con miras a identificar y paliar los 
obstáculos a los que se enfrentan las pymes para acceder a la financiación del comercio, además 
de reduc ir las diferencias entre la demanda y la oferta mundiales . El informe del Director General 
representaba otro paso importante en esa dirección . En los meses siguientes, la Unión Europea 
estaba dispuesta a contribuir a la labor del Director General y de la S ecretaría.  
2.21.   El representante de la India dio las gracias a la Secretaría por el informe titulado "La 
financiación del comercio y las pymes" y por las observaciones introductorias del Director General . 
El acceso a una financiación asequible era un factor dec isivo para las entidades comerciales, 
especialmente para las pymes de economías en desarrollo, de cara a beneficiarse de las 
oportunidades comerciales disponibles en todo el mundo . Las pymes encontraban mayores 
dificultades para acceder a la financiación d el comercio . Se estimaba  que, a nivel mundial, más de 
la mitad de las solicitudes de financiación del comercio presentadas por las pymes se rechazaban . 
No debía sorprender que hubiera grandes diferencias  en la concesión de financiación del comercio . 
De hec ho, la falta de financiación asequible se había convertido en un importante obstáculo no 
arancelario al comercio, sobre todo para las pymes de economías en desarrollo . La crisis financiera 
de 2008-2009, junto con el consiguiente endurecimiento de la vigilancia de la reglamenta ción del 
sistema financiero con arreglo al Acuerdo de Basilea III y una mayor percepción del riesgo, habían 
tenido consecuencias imprevistas en cuanto a la disponibilidad de financiación del comercio . El 
documento de la OMC plasm aba esta dura realidad, y el Director General la había destacado  en 
sus observaciones . Habida cuenta del vínculo directo entre el acceso a financiación asequible y el 
aprovechamiento de las oportunidades comerciales disponibles, la delegación de la India acog ía 
con beneplácito el documento de la OMC, que ponía en el "punto de mira" el déficit de financiación 
del comercio y proponía medidas concretas que podían adoptar los interesados pertinentes para 
subsanarlo.  
2.22.   Algunas de las medidas prácticas para solucion ar los déficit  de financiación del comercio 
consistían en r esolver las limitaciones de los programas de facilitación del comercio, ampliar su 
tamaño y cobertura, subsanar las deficiencias de conocimientos, dedicar esfuerzos a los datos y 
las estadísticas e impu lsar el diálogo sobre políticas y la coordinación entre instituciones  de 
asociados pertinentes . Por ejemplo, un mayor grado de coordinación entre la OMC, el Banco 
Mundial y el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea ya se había traducido en varias accion es 
destinadas a mejorar el trato reglamentario de la financiación del comercio . El registro de la CCI 
sobre riesgos de la financiación del comercio también constituía una iniciativa útil . De igual modo, 
resultaba alentador descubrir en el último informe de l Grupo de Expertos sobre Financiación del 
Comercio, realizado  el mes precedente , que varios bancos multilaterales de desarrollo habían 
examinado planes para ampliar el alcance de sus programas de facilitación de la financiación del 
comercio . Dada la magni tud del problema, aún se necesitaban mayores esfuerzos, por lo que las 
recomendaciones propuestas en el documento de la Secretaría merecían ser objeto de un examen 
detenido y de medidas adecuadas por parte de todas las entidades interesadas -bancos 
multila terales de desarrollo, bancos del sector privado y organismos de reglamentación bancar ia-. 
La India había apoyado que la OMC intensificase su labor de promoción para que los Miembros no 
perdieran de vista las dificultades que ocasionaba el déficit de finan ciación del comercio . Como 
había señalado el Director General, no se trataba de un problema abstracto, sino real . La India 
invitó a todos los interesados a examinar más en detalle esas recomendaciones y adoptar medidas 
oportunas en sus respectivos ámbitos,  con miras a subsanar el déficit existente en la financiación 
del comercio.  
2.23.   El representante de Filipinas  expresó su agradecimiento por el informe del Director General 
de la OMC , "La financiación del comercio y las pymes", fruto de las amplias consultas celebradas 
por el Director General para abordar las dificultades con que tropezaban los Miembros, en especial 
las pymes de los países en desarrollo, a la hora de acceder a financiación del comercio asequible . 
Las pymes constituían la inmensa mayoría de las e mpresas y la principal fuente de empleo de las 
economías de los Miembros de la OMC . No obstante, el representante deseaba destacar que el WT/WGTDF/M/32  
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  componente de menor tamaño del sector de las pymes, las microempresas ( MIPYME ), se 
enfrentaba a problemas específicos para acceder a financiación y capital que, según una Encuesta 
de Empresas del Banco Mundial, ponían en peligro su capacidad de crecimiento . Las MIPYME  eran 
más propensas a recurrir a fuentes informales de capital . El acceso a la financiación resultaba 
excesivamente  difícil para las empresas más pequeñas en los países menos adelantados (PMA), 
donde un 41 % de las pymes consideraba dicha falta de acceso como uno de los principales 
obstáculos para su crecimiento y expansión, frente a un 30 % en los países de ing reso mediano y 
tan solo un 15 % en los países de ingreso bajo . El Banco Mundial había formulado recomendaciones 
para fomentar el acceso de las MIPYME  a la financiación, por lo que el re presentante de Filipinas 
celebraba  las propuestas detalladas en la publi cación de la OMC, especialmente las relativas a los 
programas de facilitación de la financiación del comercio, la asistencia técnica y la creación de 
capacidad, el diálogo con los organismos de reglamentación en el ámbito de la financiación del 
comercio, y  la supervisión de los déficit de financiación del comercio . El orador a provechó la 
oportunidad para invitar a los demás Miembros a participar en el evento de la OMC sobre MIPYME, 
"Fomento de la participación de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas en el 
comercio internacional" , el 21 de junio de 2016. 
2.24.   El Presidente  informó a los Miembros de que probablemente en el Foro Público de 2016 
tendría lugar una sesión dedicada a la financiación del comercio , e invitó a los Miembros a que 
asistieran.  
2.25.   El representante de los Estados Unidos  expresó su satisfacción por el informe presentado 
por el Director General, que ayudaba a compren der mejor los problemas y dificultades que tenían 
ante sí las pymes para acceder a la financiación del comercio . El info rme también era un buen 
instrumento  para respaldar la colaboración de la OMC con otras organizaciones pertinentes . 
Resultaba especialmente oportuno a la vista del debate cada vez más amplio en el seno de la OMC 
sobre cómo podían sus Miembros responder mejor a las preocupaciones de las pymes . El orador 
tenía una pregunta concreta sobre las consecuencias prácticas -para los bancos multilaterales de 
desarrollo - de fijar un objetivo de cobertura comercial en los programas de facilitación de la 
financiación del comercio . Se refería a las repercusiones en los procesos de adopción de decisiones 
de los bancos multilaterales de desarrollo, si esto afectaría  a los accionistas y cómo se desglos aría 
el objetivo establecido entre las distintas consecuencias.  
2.26.   El represent ante de Marruecos , que habló en nombre del Grupo Africano, dio las gracias al 
Presidente por haber convoca do esa reunión para examinar la manera de mejorar el acceso de las 
pymes a la financiación del comercio . Asimismo, agradeció al Director General su la bor incansable 
y las propuestas formuladas en el informe . Dicho documento reflejaba un verdadero deseo de 
apoyar y llevar a la práctica una iniciativa de la OCDE destinada a reducir el déficit de financiación 
del comercio mundial que afectaba especialmente  a las pymes de los países en desarrollo . Las 
pymes eran la columna vertebral de las economías en desarrollo y emergentes, y aportaban valor 
añadido, empleo, innovación y desarrollo . La falta de financiación del comercio constituía uno de 
los principales o bstáculos a su expansión, sobre todo en los países en desarrollo . Si se subsanaba 
ese déficit de financiación se abrirían  oportunidades comerciales para las pymes y, a su vez , se 
fomentaría el comercio y el desarrollo en general . En el continente africano las pymes tenían 
grandes dificultades para acceder a la financiación del comercio . Había  muchos factores que 
impedían a los bancos nacionales facilitar financiación suficiente, como la falta de disponibilidad de 
dólares de los Estados Unidos y los límites insuficientes de los bancos confirmantes . El Grupo 
Africano estaba satisfecho con los cambios efectuados en los últimos años en la reglamentación 
prudencial por motivos de desarrollo . La OMC tenía la importante función, en colaboración con los 
gobiernos na cionales y los bancos multilaterales de desarrollo , de facilitar el acceso de las pymes 
africanas a la financiación del comercio, especialmente en el contexto imperante de incremento del 
riesgo soberano y disminución de los precios de los productos básicos . El Grupo Africano manifestó 
su firme apoyo y adhesión a las propuestas del Director General y se comprometió a ponerlas en 
práctica.  
2.27.   El representante de China  recordó que el Grupo de Trabajo sobre Comercio e Inversión 
del G-20 se reunía en París ese mism o día y se comprometió a informar a los Miembros sobre la s 
conclusiones  de este . Dio las gracias al Director General y a la Secretaría por su compromiso y su 
participación  en este asunto . Habida cuenta del lento crecimiento del come rcio internacional, Chin a 
valoraba  las recomendaciones orientadas a la acción que el Director General había plante ado en su 
exposición, especialmente los objetivos tangibles como aumen tar de 30.000 millones a 
50.000  millones de dólares EE.UU. el volumen del comercio respaldado po r los programas WT/WGTDF/M/32  
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  multilaterales de facilitación de la financiación del comercio, o la formación de 5.000 expertos en 
este ámbito . China siempre había concedido mucha  importancia a la cuestión de la financiación del 
comercio, y colaboraría estrechamente con la Secretaría de la OMC y otras instituciones 
internacionales para reforzar la coordinación  en materia de políticas y reglamentación . La 
financiación del comercio era un asunto mundial que requería una solución mundial para resolver 
los problemas a los que  se enfrentaban en particular l os países  en desarrollo  Miembros . Durante su 
presidencia del G -20, China había propuesto aumentar la financiación del comercio como parte de 
la "Estrategia del G -20 para el Crecimiento del Comercio Mundial" . Como había señalado 
anteriormente, la delegación de China se ofrecía a informar a los Miembros sobre los resultados de 
este proceso.  
2.28.   El representante de l Canadá  expresó su agradecimiento al Director General y la Secretaría 
por su dedicación a esta cuestión, especialmente por la labor de sensibilización y la formulación de 
propuestas concretas . Encomió el informe del Director General y valoró el hecho de que fuese el 
resultado de un amplio diálogo con diversos agentes, como otras instituciones internacionales de 
los sectores  público y privado . Acogió con satisfacción que se prosiguiera el debate sobre la 
financiación del comercio y las pymes en el Grupo de Trabajo.  
2.29.   El representante de l Brasil  se sumó al agradecimiento expresado por otras delegaciones al 
Director General por l a elaboración de l informe . Valoró sobre todo la vinculación con las pymes, un 
aspecto que revestía especial importancia para su delegación . El Brasil facilitaría  observaciones 
adicionales más específica s cuando se hubiera  examinado detenidamente el documen to en la 
capital . El Brasil estaba firmemente resuelto a continuar este debate, principalmente si el Grupo de 
Trabajo emitía alguna recomendación o prestaba su apoyo en relación a las propuestas concretas 
formuladas en el informe, e incluso más allá de su contenido.  
2.30.   El representante de Australia  se congratuló por el documento de la Secretaría . Era bien 
conocida la importancia del acceso a la financiación del comercio, especialmente para las pymes, 
con el fin de potenciar el crecimiento y la integración en e l comercio mundial . El documento 
ayudaba sin duda a poner al día los conocimientos sobre los problemas y las nuevas medidas que 
podrían adoptarse para mejorar la situación . Como se señal aba en el documento de la OMC, el 
Banco Asiático de Desarrollo (BA sD) estim aba que el déficit de financiación del comercio mundial 
podría haber llegado hasta 1,4 billones de dólares EE.UU. en 2015, de los cuales 693.000 millon es 
de dólares EE.UU. correspondían  a los países en desarrollo de Asia, entre ellos la India y China . 
Los datos del BA sD también revela ban que las solicitudes de financiación del comercio de las 
pymes se habían rechazado en el 52 % de los casos, mientras que el 87% de las presentadas por 
empresas multinacionales habían sido  aceptadas . Un 46% de las empresa s había declar ado que 
duplicar  la disponibilidad de financiación del comercio impulsaría la producción y las exportaciones . 
Por lo tanto, la s iniciativas  para subsanar el déficit debían plantearse de manera integral y amplia . 
Las recomendaciones del inform e eran coherentes con tal objetivo.  
2.31.   De manera concreta, Australia pretendía corregir  este déficit mediante su programa de 
desarrollo . Australia se había asociado con el BA sD para ampliar su Programa de Financiación del 
Comercio (PFC) en Asia y el Pacífico . Tal asociación se había puesto en marcha en septiembre 
de 2015 en la c umbre de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible después 
de 2015, celebrada en Nueva York . El Programa de Financiación del Comercio del BA sD ayudaba a 
los banco s de países en desarrollo a mejorar sus prácticas prudenciales  o de gobernanza para 
forjar se una reputación internacional ; prestaba asistencia a los bancos de los países en desarrollo 
en la creación de capacidad para desarrollar nuevos instrumentos o produ ctos que aumentaran la 
disponibilidad de la financiaci ón para lo s pequeños y medianos comerciantes , y proporcionaba 
garantías y coaseguros para transacciones transfronterizas que reducían los riesgos a corto plazo 
de las instituciones financieras del secto r privado . Australia observó con satisfacción que ese 
programa del BA sD ya había generado algunos resultados positivos : se habían organizado 
seminarios de formación en Fiji, Vanuatu y Papua Nueva Guinea que habían conta do con 
73 participantes . Los bancos d e Samoa y Vanuatu también habían cumplido los requisitos para 
acogerse al programa del BA sD, y más bancos de Bangladesh y Viet Nam se habían sumado a él . 
Los bancos del Pacífico se beneficiarían de la creación de capacidad de financiación del comercio a 
partir de mayo de 2016. E n consecuencia, Australia acogió con beneplácito que se estuviera 
examinando ese tema tanto en el Grupo de Trabajo como en otros foros, incluido el G -20. 
2.32.   El representante de Montenegro  se sumó a otras delegaciones para dar las gracia s al 
Director General y a la Secretaría por el estudio "La financiación del comercio y las pymes" . WT/WGTDF/M/32  
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  Montenegro aplaudía y agradecía  los debates relacionados con las pymes que se estaban 
celebrando en la OMC , puesto que las pymes de Montenegro aportaban alre dedor del 60 % del PIB 
del país . La elaboración y la aplicación de políticas dirigidas a las pymes nacionales era 
competencia de diversas instituciones, en particular la Dirección de Desarrollo de las Pymes . 
Además de elaborar documentos estratégicos relaci onados con la competitividad, así como crea r 
capacidad, había sido necesario proporcionar apoyo directo a las pymes montenegrinas . Uno de los 
mecanismos de apoyo definidos en el proyecto piloto de 2013 con la OCDE había sido el programa 
de emisión de bonos  para pymes, ejecutado con la ayuda financiera de la Unión Europea . También  
se habían introducido nuevos mecanismos basados en un amplio estudio en el marco del 
Instrumento de Ayuda Preadhesión ( IAP II) de Montenegro 2014 -2020 de la UE, con especial 
hincap ié en la "mejora del entorno empresarial y la competitividad del sector privado/pymes en 
Montenegro" . Al igual que lo observado en las conclusiones del estudio de la OMC, el principal 
problema a l que se enfrentaban las pymes de  Montenegro seguía siendo la falta de disponibilidad 
de financiación y las dificultades para acceder a instrumentos financieros y a financiación del 
comercio suficiente . Asimismo, las pymes no disponían de conocimientos adecuados en 
comercialización , planificación de ventas y activida des comerciales, y técnicas de gestión , ni 
tampoco de un apoyo interno eficaz para sus actividades operativas . En este contexto, Montenegro 
tenía mucho interés en obtener más información sobre la Academia de la CCI en Singapur para la 
financiación del come rcio de las pymes y los programas de formación desarrollados con otros 
asociados, especialmente la CFI y los portales de aprendizaje en línea . Montenegro n o dejaría de 
seguir atentamente los debates futuros del Grupo de Trabajo encaminados a apoyar la inte gración 
de las pymes en el comercio mundial.  
2.33.   El representante de l Japón  dio las gracias al Director General por su documento informativo 
y sus propuestas, que ayudaban a comprender mejor los problemas y la situación en torno a la 
financiación del comercio . El Japón era un firme partidario del debate sobre financiación del 
comer cio, tanto en la OMC como el G-20. El representante del Japón  planteó una pregunta similar 
a la formulada por la delegación de los Estados Unidos acerca de las consecuencias que los 
objetivos cuantitativos propuestos tendrían en los bancos multilaterales de desarrollo y otras 
organizaciones pertinentes, sí como en los países donantes.  
2.34.   El representante de Jamaica  expresó su satisfacción por el informe y la exposición del 
Director Genera l. Jamaica era consciente de la carencia de información sobre los flujos de 
financiación del comercio en los países en desarrollo . Deseaba que se llevasen a cabo nuevas 
investigaciones acerca de la repercusión que la reducción de  riesgo s por los bancos cor responsales 
podía tener en los flujos de financiación del comercio hacia los países en desarrollo . La cuestión de 
la reducción del riesgo y los servicios bancarios de corresponsalía era de especial importancia y 
urgencia  para la región . La delegación de Ja maica esperaba con interés seguir tratando este tema, 
especialmente con ocasión del Foro Público  de 2016 . 
2.35.   El representante de la Secretaría  respondió a algunas preguntas y observaciones que se 
habían planteado en los  informe s y posteriormente en el transcu rso del debate . Trató dos 
cuestiones principales : la estimación del déficit de financiación del comercio mundial, y la 
información básica  sobre algunos de los objetivos cuantitativo s propuestos en el informe.  
2.36.   En lo referente al déficit de financiación del comercio, no había a nivel mundial una fuente 
de datos estadísticos sobre el tema única y completa, sino que el mercado era muy amplio . Por 
ejemplo, el Banco de Pagos Internacionales había estimado que la parte correspondiente a los 
flujos de financiación del comercio mundial con intermediación bancaria en 2011 había sido de 
entre 6,5 y 8 billones de dólares EE.UU.  Además, diversos asociados, como el Banco  Asiático de 
Desarrollo , el Banco Africano de Desarrollo y la CCI, habían aunado esfuerzos para calcula r el 
déficit de financiación del comercio mundial . Tras una primera encuesta en 2014, en una segunda 
realizada en 2015 se había estimado que el déficit de financiación a nivel mundial se situaba en 
torno a 1,4  billones de dólares  EE.UU. anuales (datos corr espondientes a 2014) . Estos resultados 
se basa ban en una encuesta de gran amplitud en el sector bancario, en la que habían participa do 
más de 500 entidades . En términos generales, el objetivo de la encuesta era determinar la cuantía 
de financiación del com ercio que habían solicitado  los comerciantes y la p roporción  que se había 
rechazado . En 2016 se obtendría una mayor granularidad de los datos, dado que la encuesta 
bancaria se estaba complementando con una encuesta empresarial (que probablemente contaría 
con más de 500 participantes ). La encuesta entre las empresas ayudaría a comprender cómo 
abordaban los comerciantes tales rechazos : ¿había alguna alternativa a la financiación bancaria? ; WT/WGTDF/M/32  
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  ¿se había renuncia do a la transacción comercial ? La Secretaría de la O MC era parte de este nuevo 
proceso de recopilación de información y haría su aportación al análisis.  
2.37.   En cuanto a l os objetivos cuantitativo s, la Secretaría comentó en primer lugar el objetivo 
inspirador de 50.000 millones de dólares EE.UU. que el Director General había propuesto para los 
programas de facilitación de la financiación del comercio, antes de pasar al objetivo de formar a 
5.000 expertos en financiación del comercio . Después de consultar con los bancos multilaterales 
de desarrollo, se constató qu e la demanda de programas de facilitación de la financiación del 
comercio era superior al objetivo "inspirador"  de 50.000 millones de dólares EE.UU. del Director 
General . El déficit de financiac ión del comercio ascendía a 1,4 billones de dólares EE.UU., de  los 
cuales 700.000 millones de dólares EE.UU. correspondían a los países en desarrollo de Asia y 
120.000  millones a África . Por consiguiente, la demanda no atendida era muy elevada . También 
result aba evidente que América Latina, las islas del Caribe y otr as economías pequeñas y 
vulnerables habían sufrido los efectos de la reducción del riesgo de los bancos internacionales . Los 
informes del Banco Mundial y el Banco de Pagos Internacionales (2015) habían proporcionado  
pruebas de dicha reducción del riesgo . De ahí que el aumento de las garantías de (principalmente) 
las cartas de crédito de 30.000 millones a 50.000 millones de dólares EE.UU . (de un mercado total 
de 2,2  billones  de dólares EE.UU. , según datos re gistrados por el SWIFT) supusies e una medida 
relativamente suave para las instituciones multilaterales . De hecho, la demanda que se debía 
satisfacer era mayor, pero las instituciones multilaterales habían tenido que limitar su apoyo 
principalmente a las pymes de los países en desarrollo y , en el caso de al gunas instituciones, 
incluso a los PMA . Tal aumento de garantías no requeriría ninguna recapitalización ni incremento 
de los recursos generales de esas instituciones . En virtud de sus programas, los bancos 
multilaterales de desarrollo ofrecían garantías de  pago de bancos avalistas que también 
beneficiaban a los bancos emisores . Esas garantías apenas se ejecutaban, por lo que el capital 
subyacente que las respaldaba era muy pequeño en comparación con  cualquier otra operación de 
los bancos multilaterales . Además, las garantías se concedían para transacciones a corto plazo 
cuyo vencimiento medio era de 90 días, lo que suponía que 1 dólar EE.UU. de garantía respaldaría 
un promedio de 4 dólares EE.UU. de comercio . Por lo tanto, el aumento real de los límites de 
exposición de las instituciones multilaterales solo sería de 5.000  millones de dólares EE.UU . para 
todos los bancos multilaterales de desarrollo  en apoyo de transacciones comerciales por valor de 
20.000  millones de dólares EE.UU.  adicionales.  
2.38.   Por último, la  cifra de 5.000 expertos formados propuesta en el informe era conservadora . 
Además de la Academia de la CCI, había otras plataformas de formación en funcionamiento , como 
las gestionadas por la CFI y por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD ). La 
Academia de la CCI por sí sola tenía previsto formar a más de 1.000 estudiantes al año, que se 
sumarían a los de las plataformas existentes de la CFI y el BERD . El objetivo de formar a 
5.000  expertos en cinco años era sin duda viable, y ayudaría a po tenciar la cooperación entre 
la CCI y las instituciones multilaterales con miras igualmente a optimizar los recursos, compartir 
cursos y aumentar la calidad general de la formación impartida, sobre todo en los países en 
desarrollo.  
2.39.   El Presidente  propuso qu e se reanudaran las preguntas a los invitados  de la CCI y la CFI,  y 
señaló que aún quedaban algunas cuestiones por responder.  
2.40.   El representante de la CFI volvió a referirse a los objetivos de los programas de facilitación 
de la financiación del comercio . En el marco de sus  programa s de financiación del comercio, la CFI 
había emitido garantías por un total de 45.000  millones de dólares EE.UU. en los últimos 10 años, 
en 45.000 transacciones . Hasta el momento no había registrado ningún impago . Al igual que sus 
instituciones homólogas, la CFI gestionaba sobre todo programas de mitigación del riesgo sin 
financiación, fundamentalmente concediendo garantías de pago . Por lo tanto, no estaba pidiendo 
fondos adicionales . En opinión de l representante de la CFI , la insti tución tenía capacidad para 
ampliar su programa . Asimismo, había una demanda in satisfecha en el mercado, debido  en parte a 
la repercusión de los requisitos de capital y otras prescripciones reglamentarias impuestas a los 
bancos internacionales, que se habí an retirado de varias regiones provocando con ello un déficit de 
financiación . Este tipo de garantías emitidas por los bancos multilaterales de desarrollo aligera ban 
para el banco avalista los requisitos de capital impuesto s por Basilea  y, sin lugar a duda s, 
contribuían a facilitar el comercio en aquellos entornos afectados por la retirada de los bancos . El 
Grupo del Banco Mundial había mantenido conversaciones con el Comité de Basilea sobre esa 
cuestión y estaba dispuesto a prolongar el diálogo desde la pe rspectiva de la CFI o del Grupo del 
Banco Mundial en general . Este último había presentado un informe sobre la reducción del riesgo WT/WGTDF/M/32  
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  en la Cumbre del G-20 en Turquía . En lo relativo a cuestiones de reglamentación, la mejor manera 
de avanzar era manteniendo el diálogo.  
2.41.   El representante de la CCI declaró que era necesario que las instituciones con respaldo 
público apoyasen a las entidades privadas para satisfacer la demanda de financiación del comercio 
tanto en épocas de crisis como en el período  actual, en el  que los bancos se enfrentan a 
dificultades . La intervención de las instituciones internacionales en 2009 -2010 había sido decisiva 
para restablecer la confianza y la capacidad en los mercados afectados . La colaboración entre los 
sectores público  y privado  también había sido esencial para que unos niveles adecuados de 
financiación del comercio llegasen al mayor número posible de diferentes mercados geográficos, y 
a segmentos de clientes como las pymes . El sector privado no siempre disponía de capacidad 
suficiente para atender a toda la demanda . Si solo se tuviesen en cuenta objetivos comerciales, 
ciertas transacciones no se llevarían a cabo, mientras que sí estarían justificadas por motivos de 
política pública o de desarrollo . Por lo tanto, era necesario cont ar con asociaciones  
público -privadas, como los programas de facilitación de la financiación del comercio . En cuanto  a la 
interacción con el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea, instituciones representativas del 
sector privado habían seguido debatiend o este tema de forma sucesiva, como resultado de lo cual 
la financiación del comercio estaba suscitando un mayor interés entre los reguladores locales e 
internacionales.  
2.42.   El representante de l Paraguay  expresó la importancia que tenían los programas de garan tías 
para su país . Los comerciante s se enfrentaban en la actualidad a un mayor grado de 
incertidumbre, lo que se reflejaba en un incremento de los tipos de interés soportados . Los 
programas de garantías permitían una financiación del comercio a un coste má s asequible . Se 
trataba, por tanto, de una cuestión que debía debatirse en el Grupo de Trabajo.  
2.43.   El representante de Guatemala  pidió a la CCI información acerca de su participación en el 
Comité de Supervisión Bancaria de Basilea y, de forma general, de su c apacidad para formular 
comentarios y observaciones sobre reg lamentos  nuevos o en vigor . Se debían abordar y someter a 
debate las normas prudenciales  y sus posibles consecuencias antes de su redacción y publicación, 
puesto que una vez promulgadas resultaba mucho más difícil hacerse oír . La cuestión requería un 
debate más profundo.  
2.44.   El representante de la CCI indicó que en el pasado la financiación del comercio del sector 
privado no se había incluido con la suficiente antelación en los debates sobre la elabora ción de 
versiones previas del marco de Basilea, en concreto en el denominado Marco de Basilea  II. Desde 
entonces se habían logrado progresos y el tono había sido más colaborativo, especialmente en la 
actualización de Basilea  III. El Comité de Supervis ión B ancaria de Basilea reconocía  que la 
financiación del comercio era un instrumento útil para facilitar el comercio y crear valor, además 
de admitir su perfil de bajo riesgo . El diálogo sobre la reglamentación no se había limitado al 
Comité de Supervisión Ban caria de Basilea, sino que había tenido lugar en los planos nacional, 
regional y multilateral con distintas partes interesadas . A estos efectos, la CCI había creado un 
grupo de trabajo sobre cumplimiento de la reglamentación con el fin de estructurar su  labor de 
promoción . 
2.45.   El Presidente  señaló que, puesto  que no había más preguntas, proced ería a resumir  el 
debate . Todas las delegaciones habían considerado  el informe del Director General un paso 
necesario y positivo de cara a resolver los problemas de acceso  a la financiación del comercio, 
especialmente entre las pymes de los países en desarrollo . Al mismo tiempo, se trataba tan solo 
del inicio de un análisis en profundidad que debía proseguir  en las siguientes reuniones del Grupo 
de Trabajo . Muchas delegacio nes se habían mostrado favorables al informe  y habían expresado su 
deseo de debatir sobre las distintas propuestas que planteaba . La propuesta más comentada había 
sido la relativa al volumen de comercio que debían apoyar los programas de facilitación de la  
financiación del comercio proporcionados por los bancos multilaterales de desarrollo . Otro tema 
importante había sido el desarrollo de conocimientos especializados . Se habían citado varios 
ejemplos en este ámbito, concretamente la recién creada Academia d e la CCI . Una cuestión 
conexa había sido  el diálogo con los organismos de reglamentación , en el que debía participar 
la OMC, junto con la CCI y los bancos multilaterales de desarrollo . También era importante 
mejorar los dat os y análisis sobre los déficit  de financiación del comercio . Por último, varias 
delegaciones habían manifestado su deseo de examinar nuevos métodos de financiación del 
comercio, como la financiación de las cadenas de suministro y el comercio digital, así como las 
formas en que se podían tratar las MIPYME  en los debates sobre la financiación del comercio y las WT/WGTDF/M/32  
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  propuestas  al respecto . Los debates con ocasión del Foro Público de 2016 podían ayudar al 
Presidente y a la Secretaría a aclarar estas cuestiones y a formular propuestas más específi cas 
para su examen en la siguiente reunión, a fin de promover la iniciativa del Director General . En 
definitiva, las intervenciones habían confirmado que la financiación del comercio era el tema 
principal de la labor en curso del Grupo de Trabajo, aunque a lgunas delegaciones habían señalado 
otras cuestiones para posibles presentaciones futuras.  
2.46.   El Presidente dio por concluida  la reunión.  
 
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