RESTRICTED  
  
WT/GC/M/145  
31 de julio de 2013  
(13-4129)  Página: 1/28  
Consejo General  
4 de junio de 2013   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 4 DE JUNIO DE 2013 
Presidente: Sr. Shahid Bashir (Pakistán) 
En el transcurso de la reunión el Presidente, el Director General y numerosas delegaciones se 
despiden del Embajador Eduardo Muñoz Gómez (Colombia), que deja su puesto en la OMC, y le 
expresan su agradecimiento por la valiosa contribución prestada durante su mandato como Representante Permanente.  
Asuntos tratados
1: 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES .............. 2  
2  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA .......... 6  
3  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES 
INTERGUBERNAMENTALES EN LA OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ....................... 8  
4  NOVENO PERÍODO DE SESIONES DE  LA CONFERENCIA MINISTERIAL ......................... 9  
4.1  ELECCIÓN DE LA MESA ............................................................................................... 9  
4.2  ASISTENCIA DE OBSERVADORES DE LOS GOBIERNOS Y LAS ORGANIZACIONES 
INTERNACIONALES INTERG UBERNAMENT ALES ..................................................................... 9  
4.3  ASISTENCIA DE ORGANIZACI ONES NO GUBE RNAMENTALES ........................................... 10 
5  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS - INFORME DE LA REUNIÓN DE MARZO DE 2013 
(WT/BFA/136) .............................................................................................................. 11  
6  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC - 
ELECCIÓN DE DOS MIEMBROS - PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO 
GENERAL (WT/GC/W/668 Y WT /GC/W/668/CORR.1) .................................................. 11  
7  ADHESIÓN A LA OMC - DECLARACIÓ N DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EN 
NOMBRE DEL GRUPO INFORMAL DE  PAÍSES EN DESARROLLO ....................................... 12  
8  ADHESIÓN A LA UNIÓN EUROPEA - DECLARACIÓN DE CROACIA ................................ 14  
9  SESIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE CUESTIONES DE LOGÍSTICA 
RELACIONADAS CON LA NOVENA CONF ERENCIA MINISTERIAL - DECLARACIÓN 
DE INDONESIA ............................................................................................................... 14  
10  PRESIDENCIA DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE .................................................................................... 15  
11  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS 
EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES  - DECLARACIÓN DE L PRESIDENTE .................... 15  
                                               
1 El orden del día propuesto se distribuyó en el documento WT/GC/W/669. WT/GC/M/145 
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  ANEXO - DECLARACIONES FORMULADAS POR LAS DELEGACIONES EN LA 
REUNIÓN  INFORMAL DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONE S COMERCIALES 
CELEBRADA EL 3 DE JUNIO DE 2013 .............................................................................. 16  
 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
1.1.  El Presidente invita al Director General, Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
(CNC), a que informe sobre las actividades de l CNC desde su último informe al Consejo. 
1.2.  El Director General2, Presidente del CNC, dice que desde que presentó en febrero su informe 
al Consejo General el CNC ha celebrado dos reuniones informales, en abril y el día anterior3, para 
examinar los progresos hechos en las esferas del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) en las que se podrían obtener resultados concretos en la Conferencia de Bali y determinar los 
próximos pasos. Desea resaltar la tarea que ha de llevarse a cabo y dice que, en los 
próximos 40 días laborables (es decir, en lo que queda hasta el comienzo de la pausa de verano), es necesario establecer una base sólida que permita lograr resultados satisfactorios en Bali en 
relación con las tres cuestiones que forman parte del PDD. Estos resultados parciales no serán el 
final del camino, sino una etapa que permitirá a los Miembros continuar, después de Bali, el camino hacia Doha. 
1.3.  En las próximas semanas habrá que emprender las siguientes tareas: depurar el actual 
proyecto de acuerdo sobre facilitación del comercio que los Miembros tienen encima de la mesa; propiciar una zona de aterrizaje en el ámbito de la agricultura; y examinar los elementos del mecanismo de vigilancia y las propuestas de Ca ncún relativas a acuerdos específicos, así como 
mejorar los elementos de un conjunto de medidas en favor de los PMA con miras a Bali. Considera 
alentador el tono general que se escuchó el día anterior en la reunión del CNC, que demuestra que hay voluntad de ponerse manos a la obra. 
1.4.  No hay que olvidar que también hay que trabajar en otros elementos que podrían formar 
parte de los resultados concretos de Bali. En lo que respecta a la Ayuda para el Comercio, habrá ocasión de preparar un conjunto de temas para Bali en el Cuarto Examen Global de la Ayuda para 
el Comercio, que se celebrará del 8 al 10 de julio y se dedicará a la forma de conectar los países 
en desarrollo y menos adelantados a las cadenas de valor; avanzar en una serie de adhesiones en las que las delegaciones están trabajando y que podrían estar listas para Bali; y desarrollar negociaciones sobre la ampliación del ATI, que están progresando de forma prometedora. 
1.5.  Insiste en la necesidad de concluir rápidamente los debates en curso sobre la prórroga del 
período de transición para los PMA establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC. El objetivo sigue siendo alcanzar un acuerdo sobre este asunto para que el Consejo de los ADPIC pueda adoptar 
una decisión en su reunión de los días 11 y 12 de junio, e informar de ello a la Conferencia en Bali. 
1.6.  Por su parte, seguirá celebrando consultas con las delegaciones en varias configuraciones, 
con los coordinadores de los grupos, con los Presidentes de los grupos de negociación y con el 
Presidente del Consejo General para tratar de hacer avanzar los trabajos. En la reunión formal del 
CNC, prevista para el 22 de julio, los Miembros tendrán la oportunidad de examinar con realismo 
qué progresos se han hecho y qué probabilidades hay de lograr resultados en Bali en relación con las tres cuestiones. La pelota está ahora en el campo de los negociadores. 
1.7.  El Presidente invita a las delegaciones que deseen  que se incluya en el acta de la reunión en 
curso del Consejo General la declaración que hicieron en la reunión informal del CNC celebrada el 
día anterior a que lo comuniquen directamente a la Secretaría.4 
1.8.  Todas las delegaciones que intervienen expresan su agradecimiento al Director General, 
Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales, por su informe. 
                                               
2 La declaración del Director Ge neral se distribuyó posteriormente como documento JOB/GC/53. 
3 Las delegaciones han podido cons ultar las declaraciones formuladas por el Director General en las 
reuniones del CNC en los do cumentos JOB/TNC/18 y JOB/TNC/19, respectivamente. 
4 Estas declaraciones se reproducen en el anexo de la presente acta. WT/GC/M/145 
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  1.9.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, subraya que los Miembros deben hacer un mayor esfuerzo para lograr resultados 
positivos en Bali. Si no se obtienen resultados en Bali, la credibilidad de la OMC y la viabilidad del 
sistema multilateral de comercio quedarán seriamente afectadas. Dice que todos comparten la 
opinión de que un acuerdo sobre facilitación del comercio es aún un resultado realista que se 
puede alcanzar en Bali, pero que las delegaciones deben esforzarse más y comprometerse seriamente a avanzar tanto respecto a la Sección I como a la Sección II (Trato especial y 
diferenciado). Esforzarse más no sólo significa convocar más reuniones o seguir modificando el 
proceso. Lo que se necesita es una participación decidida y significativa que permita a las delegaciones acercar posiciones, particularmente en lo relativo a la Sección II, que no son sólo de naturaleza técnica. En la miniministerial celebrada en París se escucharon expresiones de 
optimismo acerca de las posibilidades de finalizar esta labor a tiempo. Lo que se necesita ahora es 
trasladar ese optimismo a Ginebra y traducirlo en un resultado positivo en las negociaciones. 
1.10.  El Grupo considera asimismo que no se debe perder de vista el mandato en materia de 
desarrollo que presidió el inicio de las negociaciones. Para que se respete este mandato es 
importante lograr un resultado equilibrado en Bali y que formen parte del paquete los tres elementos en los que se ha dicho que podrían lograrse resultados, a saber: la facilitación del 
comercio, que ya se está examinando; los aspectos de las negociaciones sobre la agricultura 
relativos a la seguridad alimentaria, la administración de los contingentes arancelarios y la competencia de las exportaciones; y un tercer conjunto de decisiones relativas al trato especial y diferenciado y los PMA. 
1.11.  Por lo que se refiere a las cuestiones relativas a los PMA, el Grupo apoya que se conceda a 
los PMA una exención de su obligación de aplicar medidas de protección de la propiedad intelectual. Esta exención debe concederse sin de mora, antes de que expire en julio el plazo para 
una prórroga. La prórroga del período de transición para los PMA en relación con los ADPIC ya fue 
objeto de una decisión en la Octava Conferencia Ministerial, que parece se hará efectiva en julio, cuando se decida otorgar la prórroga. Lamentablemente, otras decisiones adoptadas en la Octava 
Conferencia Ministerial y en anteriores Confer encias Ministeriales aún no se han aplicado 
plenamente. Estas decisiones son fruto de algunas negociaciones muy difíciles y reflejan concesiones que ha costado mucho lograr, a menudo en favor de los países en desarrollo. El Grupo destaca la importancia de aplicar plenamente todas las Decisiones Ministeriales adoptadas en los 
últimos años. 
1.12.  Hablando en nombre de la República Dominicana, el representante señala que quienes 
asistieron el día anterior a la reunión del CNC pudieron percibir la intensidad del debate. El ardor 
demostrado por los participantes en este proceso revela la importancia que atribuyen a la 
Organización. Considera que todos deben comprometerse a lograr resultados positivos en Bali. Desde que se constituyó la Organización, hace casi 20 años, la liberalización del comercio ha 
permitido reducir la pobreza mundial un 50%. No puede afirmar que esto sea necesariamente una 
consecuencia de la influencia de la Organización en el mundo, pero es cierto que las políticas de la OMC han propiciado un nuevo orden mundial, que ha permitido una mejor distribución de los ingresos gracias a la riqueza generada por el comercio. 
1.13.  El representante cree que la Organización tiene la obligación de asegurar la erradicación de 
la pobreza para 2030, como han proclamado recientemente el Presidente del Banco Mundial y el Presidente de los Estados Unidos, Barak Obama. Por consiguiente, quedan 17 años para acabar 
con la pobreza, y uno de los factores principales que permitirá conseguirlo es el comercio, que 
contribuirá junto con otras variables a erradicar la pobreza con arreglo a los Objetivos de Desarrollo del Milenio definidos por las Naciones Unidas para el período posterior a 2015. Por lo 
tanto, los Miembros deberían comprometerse a convertir la Organización en una piedra angular del 
proceso destinado a erradicar la pobreza para 2030 mediante la liberalización del comercio y una mayor participación de los países más pobres en el sistema multilateral de comercio. 
1.14.  El representante de Jamaica, en nombre del Grupo ACP
5, dice que desea reafirmar la 
importancia de la Conferencia de Bali y la necesidad de asegurar unos resultados basados en los 
tres pilares que se han identificado. Asimismo, dese a subrayar la necesidad de tratar de lograr un 
resultado significativo y sustantivo en relación con las cuestiones que afectan a los PMA que tenga 
                                               
5 La declaración de Jamaic a, formulada en nombre del Grupo ACP en  la reunión del CNC de 3 de junio, 
se reproduce en el anexo I de la presente acta. WT/GC/M/145 
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  plenamente en cuenta las sensibilidades de los Miembros con respecto a los efectos de las 
propuestas específicas sobre las ventajas de que disfrutan. Además, el Grupo reitera que lograr un resultado significativo en la esfera de la agricultura es importante para asegurar resultados en Bali y señala que el Grupo ACP contribuirá a los esfuerzos por alcanzar compromisos adecuados que 
desemboquen en un consenso. 
1.15.  El representante de Trinidad y Tabago, en nombre de la CARICOM, dice que el Grupo toma 
nota de la situación de las negociaciones hasta la fecha, particularmente en materia de facilitación 
del comercio, agricultura y desarrollo, y se pregunta si el actual ritmo permitirá obtener algún 
resultado a tiempo para Bali. Un acuerdo de resultados iniciales puede representar un pequeño paso en el camino hacia Doha o convertirse en el único paso que se dé. La CARICOM apoya plenamente ese acuerdo y la culminación de la Ronda de Doha. Cualquiera que sea el resultado 
final, habrán sido necesarios más de 12 años para llegar a esa posición, lo que es mucho tiempo. 
Esto ha generado dudas comprensibles acerca de la Ronda de Doha y la importancia de la Organización. Estas dudas deberían aclararse antes de la Conferencia de Bali. A este fin, la 
CARICOM espera que los participantes más grandes se muestren flexibles en las negociaciones. 
Este es el tipo de liderazgo que se desea y será un buen augurio no sólo para la Ronda de Doha, sino para el sistema multilateral de comercio en su conjunto. Subraya que sólo quedan 40 días 
para diseñar los "perfiles de las zonas de aterrizaje" para Bali y que este tiempo debería 
aprovecharse. 
1.16.  Hablando en nombre de Trinidad y Tabago, recu erda el discurso que el Director General, el 
Sr. Lamy, pronunció en 2006 en el Instituto de Economía Internacional, titulado "El Programa de 
Doha para el Desarrollo: ¿sueño factible o sueño evanescente?" En ese discurso, planteó las 
siguientes preguntas: "¿[D]ónde nos encontramos actualmente? ¿Estamos al borde del colapso del sistema multilateral de comercio, como muchos investigadores han escrito recientemente? 
¿Estamos asistiendo al final de una era e iniciando un giro brusco hacia el bilateralismo? ¿Estamos 
acercándonos a una "ronda devaluada"? ¿O simplemente somos testigos de la toma de posiciones que suele preceder a la última vuelta de una carrera?". El representante considera que las 
preguntas del Director General, Sr. Lamy, siguen siendo hoy, en 2013, tan pertinentes como lo 
eran en 2006. 
1.17.  El estancamiento de las negociaciones del PDD parece indeterminable; el paquete de 
resultados iniciales para la Conferencia Ministerial de Bali en diciembre parece que también se nos 
escurre de las manos y durante esta fase de estancamiento se están negociando ambiciosos 
acuerdos de libre comercio en todo el mundo. Es ta situación constituye claramente un motivo de 
preocupación para los Miembros económicamente más débiles y vulnerables, cuyos intereses en 
materia de crecimiento económico y desarrollo están en juego. El representante pregunta si no es 
cierto que la Ronda de negociaciones del PDD se inició con la intención de fortalecer el sistema multilateral de comercio a fin de asegurar que todos los Miembros, y en particular los más débiles 
y vulnerables, pudieran beneficiarse significativamente de él. Pregunta asimismo si los intereses 
de los principales actores en el comercio internacional no han eclipsado las necesidades de los Miembros más vulnerables. A pesar de la ola de pesimismo que afecta a la Organización, su delegación sigue siendo optimista y piensa que es posible solucionar las diferencias y allanar el 
camino para la consecución de un resultado satisfactorio en la Conferencia Ministerial de Bali y en 
las negociaciones del PDD. Como declaró el Director General, Pascal Lamy, en su discurso de 2006, el reto "tiene que ver con el liderazgo, con los compromisos y con que los países 
reconozcan su interés común en un resultado exitoso, y el coste colectivo de un fracaso". 
1.18.  La representante del Estado Plurinacional de Bolivia señala que la característica principal 
que se puede observar en los preparativos de la No vena Conferencia Ministerial es un alto nivel de 
desbalance en los temas mismos, entre los temas y, consecuentemente, en el nivel de ambición. 
El desbalance empieza con la recepción de las propuestas del G-33 sobre seguridad alimentaria y del G-20 sobre competencia en las exportaciones, que ni siquiera parecen ser aceptables para una negociación por parte de algunas contrapartes o cuyo tratamiento se dilata innecesariamente. Sin 
embargo, si se quiere tener una Conferencia Mi nisterial exitosa en Bali, se requiere tener 
resultados sobre estas propuestas en agricultura. La agricultura es el principal tema de desbalance en la actual arquitectura de la OMC. Las subvenciones a las exportaciones, que representan una de 
las medidas más distorsionantes del comercio, han llevado a la situación a la que se enfrenta la 
agricultura, y sobre todo los pequeños agricultores de los países en desarrollo, que urge resolver. WT/GC/M/145 
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  1.19.  Dice que el desbalance continúa cuando no se observan resultados significativos para 
los PMA y, en concreto, en la eliminación real de las subvenciones al algodón, el acceso libre de derechos y de contingentes de los PMA a los países desarrollados o la operatividad de la exención en materia de servicios o normas de origen preferenciales, por no hablar de la extensión del 
período de transición del Acuerdo sobre los ADPIC, que es un tema regular y por tanto está fuera 
del paquete de Bali, pero que deberá concluirse an tes de la Ministerial. La representante observa 
además que el desbalance se profundiza cuando se pretende que se crea que propuestas 
(irrelevantes desde el punto de vista económico) que representan posibles retrocesos en términos 
de flexibilidad para los países en desarrollo o para los PMA, como las contenidas en el anexo C de Cancún, significan un avance para el desarrollo. 
1.20.  El desbalance se acentúa también cuando no  se puede asegurar que el mecanismo de 
vigilancia cumpla a cabalidad su contribución al desarrollo, es decir, si no se logra definir 
claramente sus competencias a fin de hacer recomendaciones a otros comités en diversos temas con el objetivo de mejorar, fortalecer y hacer efectivas las disposiciones de trato especial y 
diferenciado, de conformidad con el mandato del artículo 44 de la Declaración de Doha. Este 
desbalance es reforzado cuando se pretende un nivel de ambición poco realista en materia de facilitación del comercio, sin obtener el mismo nivel de ambición en las cuestiones relacionadas 
con la agricultura, los PMA y el mecanismo de vigilancia. Tampoco es realista que se pretenda 
imponer sistemas ajenos a las necesidades e intereses de los países en desarrollo, más aun cuando la brecha en el nivel de ambición entre las secciones I y II no deja de aumentar. Claramente el cúmulo de desbalances en detrimento de los países en desarrollo es insostenible si 
se desea realmente un resultado positivo en Bali. Ex iste el riesgo de estar construyendo un frágil 
castillo de naipes con un equilibrio tan precario que la ambición desmesurada de los países desarrollados puede hacer que se desmorone una vez más y muy pronto. 
1.21.  El representante de Chile dice que no tiene dudas sobre el beneficio de acordar un paquete 
para Bali, porque la facilitación del comercio es un tema en el que todos los miembros se 
benefician. Existen grados e intensidades distintas, pero finalmente todos concuerdan en la 
necesidad de promover el comercio exterior e in tegrarse en las cadenas de valor mundiales. Es 
cierto que muchos países en desarrollo, como Chile, deben realizar ajustes en sus prácticas y políticas, pero también es cierto que la tendencia mundial es la búsqueda de mayor eficiencia regulatoria. En este contexto, la negociación sobre la facilitación del comercio es una oportunidad 
para acordar reglas globales, ambiciosas y vinculantes, en un marco lo suficientemente flexible 
para dar operatividad a los compromisos. En palabras simples, es necesario que se reconozcan y queden reflejadas las distintas sensibilidades de los Miembros. 
1.22.  En el ámbito de la agricultura, si bien el tiempo apremia, aún hay espacio para encontrar 
soluciones pragmáticas, funcionales y realistas. En relación a la propuesta del G-33, Chile está de acuerdo en la conveniencia de una declaración pública que reitere la importancia de los programas 
de existencias públicas para países en desarrollo con el objetivo de seguridad alimentaria. 
Asimismo, es necesario elaborar un mecanismo que aborde las dificultades más urgentes. Por último, en tanto que miembro del G-20, Chile reiter a su apoyo a la propuesta sobre la competencia 
de las exportaciones, uno de los temas más distorsionantes del comercio agrícola, y manifiesta 
públicamente su disposición a dialogar con flexibilidad y pragmatismo. 
1.23.  El representante subraya que el elemento de desarrollo está en el corazón de la OMC. Nadie 
puede oponerse a que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado se analicen mediante 
un mecanismo transparente y eficaz. Este es un tema en el que los Miembros están en deuda con 
el sistema y consigo mismos. Sólo resta trabajar, negociar y acordar. En esta misma línea, resulta imperativo considerar las necesidades de los países menos adelantados. La semana pasada, el 
Ministro chileno se comprometió en París a aplicar  un régimen de acceso "libre de derechos y de 
contingentes" para las mercancías provenientes de los Miembros que más asistencia requieren. Esta acción debe ser interpretada no sólo como una señal de compromiso, sino como un llamado para que las grandes economías actúen con determinación y claridad de objetivos. 
1.24.  El representante de Honduras dice que desea reiterar el firme compromiso de su país con un 
sistema multilateral de comercio regido por las normas de la Organización que permite a las 
economías pequeñas como Honduras reforzar los vínculos positivos existentes entre comercio y 
desarrollo. Con miras a la Conferencia de Bali, Honduras, una economía pequeña y vulnerable, 
está participando de forma constructiva y activa en las negociaciones actuales. Honduras está tratando de lograr resultados sustantivos en sectores de interés, ya que estos resultados tendrán WT/GC/M/145 
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  repercusiones directas en los regímenes económicos y comerciales de todos los Miembros. En la 
esfera de la agricultura, y como economía pequeña y vulnerable (y las economías pequeñas y vulnerables son miembros del G-33), Honduras siempre ha querido alcanzar soluciones horizontales en todas y cada una de las propuestas formuladas en el marco de las negociaciones 
de la Ronda de Doha. Todo ello, al tiempo que tr ata de integrar mejor su economía en el sistema 
mundial de comercio. 
1.25.  Por lo que respecta a la facilitación del comercio, Honduras confía en los resultados 
reflejados en el texto refundido, pero cree que es necesario seguir trabajando para poder lograr 
los resultados esperados en el pilar del trato especial y diferenciado. En cuanto al mecanismo de vigilancia, Honduras estaría a favor de una solución que permita a todos los Miembros superar eficazmente los retos a los que se enfrentan a través de los distintos Acuerdos de la Organización. 
Desea reafirmar el compromiso de Honduras con el sistema multilateral de comercio, y en 
particular con los principios de transparencia e inclusión. Honduras insta a los Miembros a realizar los esfuerzos necesarios para que la Novena Conferencia Ministerial sea un éxito. 
1.26.  El representante de El Salvador dice que agradece a los Presidentes de los Órganos de 
negociación sus esfuerzos para impulsar las negociaciones de los tres temas prioritarios para la 
Conferencia Ministerial. Como siempre, el informe es pragmático y sucinto. Su delegación apoya 
en su integridad la intervención realizada por la delegación de Colombia en la reunión del día 
anterior, en la que se hizo un llamado a la reflexión e intercambio franco entre los Miembros de cara al paquete de Bali. Es indispensable celebrar discusiones horizontales de todos los temas, teniendo en cuenta el poco tiempo con el que co ntamos de aquí a la Conferencia Ministerial, en 
ausencia de lo cual sería muy difícil poder contar con resultados concretos. El Salvador también 
comparte la preocupación señalada por Barbados sobre la necesidad de respetar e implementar adecuadamente cualquier decisión o declaración Ministerial que se adopte. Parece difícil 
comprender que existen mandatos dados por los Mi nistros que son reinterpretados, renegociados o 
incluso cuestionados por alguna o algunas delegaciones, en beneficio de unos y perjuicio de otros o viceversa. Este es un antecedent e peligroso que no debe suceder. 
1.27.  Destaca que lo que se necesita para sacar acuerdos es voluntad política, ya que a un 
argumento técnico siempre puede oponerse otro argu mento técnico. Si no existe voluntad política, 
no se puede avanzar. De lo contrario y dada la falta de voluntad política mostrada por las delegaciones, será muy penoso reportar a los Ministros el poco avance alcanzado. Por lo tanto, las 
conversaciones horizontales deben iniciarse lo antes posible. Afirma asimismo que mediante la 
plática y las frases bonitas no se alcanzarán resultados concretos. 
1.28.  Señala asimismo que su delegación considera que la credibilidad se mide por resultados y se 
pregunta qué sería de esta Organización si fuer a una empresa privada, teniendo en cuenta los 
limitados resultados obtenidos a la fecha en uno de los pilares de la Organización y los recursos que despliegan las delegaciones en la misma. 
1.29.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
2  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
2.1.  El Presidente dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente en el orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y Desarrollo 
informa regularmente al Consejo General sobre el  avance de los trabajos realizados en sus 
sesiones específicas sobre ese tema. 
2.2.  El Presidente lee en nombre del Sr. Williams (Barbados), Presidente del Comité de Comercio 
y Desarrollo en Sesión Específica, el siguiente informe sobre el trabajo realizado en esta esfera: 
"Desde el último informe sobre el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías 
presentado en febrero de este año, se ha celebrado una reunión formal del CCD en Sesión Específica. En la reunión, celebrada el 3 de abril de 2013, Barbados presentó 
una nueva propuesta que se ha distribuid o en el documento WT/COMTD/SE/W/27. La WT/GC/M/145 
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  propuesta fue planteada por Barbados en nombre de otras economías pequeñas y 
vulnerables y contiene dos propuestas: la primera de ellas consiste en proseguir la labor de identificación de las medidas no arancelarias y sus efectos en las exportaciones de las economías pequeñas. Esto ya lo acordaron los Ministros en la 
Octava Conferencia Ministerial celebrada en 2011 y se abordó, parcialmente, en el 
documento de antecedentes de la Secretaría WT/COMTD/SE/W/26/Rev.1; la segunda propuesta se refiere a la organización de un taller para seguir trabajando sobre las 
medidas no arancelarias y las pequeñas economías. Este taller no sólo ayudaría a 
difundir los resultados de la labor de la Secretaría, sino que alentaría a los Miembros a compartir sus respectivas experiencias nacionales sobre cómo han superado ciertas medidas no arancelarias en sus principales mercados de exportación. Muchas 
economías pequeñas y vulnerables consideran que esta es una buena forma de 
destacar, entre otras cosas, lo que se está haciendo en la práctica en materia de medidas no arancelarias.  
Las economías pequeñas y vulnerables proponentes y otros Miembros están 
analizando actualmente algunas de las cuestiones planteadas en la propuesta. Es de esperar que pueda acordarse pronto una forma de avanzar a fin de que puedan 
continuar los trabajos sobre las medidas no arancelarias y encontrarse soluciones para 
las economías pequeñas y vulnerables. 
Como ustedes saben, en la Octava Conferencia Ministerial los Ministros encomendaron 
de forma específica a la Secretaría la labor de identificar las medidas no arancelarias y 
sus efectos en las pequeñas economías. Aunque se han llevado a cabo algunos 
trabajos preliminares, algunas economías pequeñas y vulnerables están consternadas por el hecho de que, a pesar de la decisión de los Ministros, se esté cuestionando la 
necesidad de seguir trabajando en esta esfera. En consecuencia, las economías 
pequeñas y vulnerables están actualmente estudiando las alternativas de seguimiento de la decisión de la Octava Conferencia Ministerial y mantendrán informados a los 
Miembros como corresponda. 
En la Octava Conferencia Ministerial los Ministros encomendaron asimismo al CCD en 
Sesión Específica que informase al Consejo General sobre los progresos realizados y las disposiciones adoptadas no sólo en el ámbito de las medidas no arancelarias, sino 
también en otras esferas de interés para las economías pequeñas y vulnerables. El 
Consejo General, a su vez, debe presentar un informe a los Ministros que se reúnan en Bali en la Novena Conferencia Minister ial a finales del presente año. En este 
sentido, me gustaría informarles de que las economías pequeñas y vulnerables y los 
Miembros de la OMC empezarán a trabajar pronto en ese informe durante las próximas reuniones del CCD en Sesión Específica." 
2.3.  El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, dice que 
todas ellas coinciden en que la declaración que ha leído el Presidente en nombre del Presidente del 
CCD ofrece una justa valoración de la labor que realiza el CCD en el marco del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. En la reunión informal de 4 de marzo de 2013 y en la 
reunión formal de 3 de abril de 2013 del CCD en Sesión Específica, las economías pequeñas y 
vulnerables hicieron a los Miembros la presentación  de su propuesta, que exponía la "Continuación 
del examen de medidas no arancelarias/obstáculo s no arancelarios en cumplimiento del mandato 
conferido por la Octava Conferencia Ministeria l" (documento WT/COMTD/SE/W/27). La propuesta 
comprende dos puntos: el desarrollo de la labor emprendida por la Secretaría de la OMC sobre las medidas no arancelarias y las economías pequeñas mediante la elaboración de una evaluación 
fáctica y la organización de un taller que resaltaría y complementaría este trabajo, además de 
darle una dimensión funcional y práctica. 
2.4.  Las economías pequeñas y vulnerables consideran que la evaluación fáctica y el taller son dos 
elementos esenciales para ayudar a las pequeñas economías a mejorar su competitividad y 
aumentar su potencial de exportación. Reiteran que los elementos contenidos en el 
documento W/27 respetan el mandato impartido por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial, y que la nota de antecedentes de la Secretaría representa un buen punto de partida en 
el que basar un análisis más a fondo de los efectos de las medidas no arancelarias en las 
economías pequeñas. WT/GC/M/145 
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  2.5.  Las economías pequeñas y vulnerables querrían hacer constar su decepción por el hecho de 
que aún no se haya acordado la propuesta de realizar un estudio, ya que sigue suscitando algunas preocupaciones puntuales a pesar del apoyo abrumador y casi unánime de los Miembros a su elaboración, de conformidad con lo acordado por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial 
en el marco del Programa de Trabajo. Las economías pequeñas y vulnerables consideran que la 
propuesta y sus resultados representan un avance ha cia el objetivo más amplio de integrar más a 
las pequeñas economías en el sistema multilateral de comercio. Los debates siguen en curso. 
2.6.  Las economías pequeñas y vulnerables son conscientes de la proximidad de la Novena 
Conferencia Ministerial, por lo que seguirán tr abajando con tesón con los Miembros a fin de 
cumplir los mandatos de la Octava Conferencia Ministerial en relación con el Programa de Trabajo. Esperan trabajar con los Miembros para presentar un informe significativo en la Novena 
Conferencia Ministerial. 
2.7.  La representante del Estado Plurinacional de Bolivia respalda la declaración formulada por 
Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables. Bolivia desea expresar su 
preocupación por el giro tomado por los acontecimientos en relación con la propuesta de las 
economías pequeñas y vulnerables de analizar la incidencia de las medidas no arancelarias en dichas economías, un enfoque al que parece opon erse un país en particular a pesar de que se 
adoptó la correspondiente decisión en la Octava Conferencia Ministerial. 
2.8.  La representante de Cuba apoya la declaración formulada por Barbados en nombre de las 
economías pequeñas y vulnerables. A Cuba le preo cupa la inflexibilidad de uno de los Miembros, 
que ha estado obstaculizando la implementación de una decisión adoptada en la Octava 
Conferencia Ministerial. Esta postura no lleva a ningún lado, cuando el tiempo sigue pasando y 
queda menos para Bali. La Decisión encomendó a la Secretaría continuar con el estudio y análisis fáctico de las medidas y obstáculos no arancelarios que afectan a las pequeñas economías, así 
como sus efectos sobre el comercio y el desarrollo de esos países. Ese Miembro, sin argumentos 
concretos e imponiendo condicionamientos, no ha aceptado la propuesta del Grupo, presentada en marzo de 2013, de organizar un taller antes de la Novena Conferencia Ministerial con el fin de 
analizar de forma transparente los resultados de los estudios encomendados a la Secretaría. No es 
serio ni justo continuar con maniobras dilatorias, obstaculizando el cumplimiento de un mandato ministerial. Dicho Miembro debe mostrar flexibilidad y la necesaria voluntad política para que se cumpla ese mandato en pro de las pequeñas economías. 
2.9.  Los representantes de la República Dominicana, Jamaica, El Salvador, Nicaragua, Santa 
Lucía, Trinidad y Tabago y el Ecuador respaldan la declaración formulada por Barbados en nombre 
de las economías pequeñas y vulnerables. 
2.10.  El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
3  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA  CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA 
OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
3.1.  El Presidente recuerda que, en su reunión de noviembre de 2011, el Consejo General acordó 
iniciar un proceso de consultas para examinar la cuestión de la condición de observador 
permanente a las organizaciones intergubernamentales en la OMC a raíz de una comunicación del 
Grupo Árabe titulada "Mejora de las directrices para la concesión de la condición de observador a las organizaciones intergubernamentales en la OMC" (WT/GC/W/643), que con posterioridad se 
complementó con una nueva comunicación, que figura en el documento WT/GC/W/654. En la 
reunión del Consejo General de febrero de 2013, su predecesora informó sobre los avances de estas consultas y alentó a las delegaciones a trabajar juntas con un espíritu constructivo para 
abordar esta cuestión. Desde entonces, ha proseguido con las consultas al respecto, y en este 
momento no puede informar de ningún cambio en las posiciones expresadas anteriormente. Tiene intención de continuar con estas consultas e informar al Consejo General cuando corresponda. 
3.2.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, dice que el Grupo observa con preocupaci ón que esta cuestión sigue pendiente, a pesar 
de que ha habido consultas al respecto desde hace un tiempo. Por este motivo, apoya la solicitud WT/GC/M/145 
- 9 - 
  de que esta cuestión se mantenga en el orden de l día de la próxima reunión ordinaria del Consejo 
General e insta a los Miembros a mostrar la flexibilidad necesaria para resolverla definitivamente, ya que está dificultando la cooperación de la OMC con otras organizaciones intergubernamentales. 
3.3.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
4  NOVENO PERÍODO DE SESIONES DE  LA CONFERENCIA MINISTERIAL 
4.1.  El Presidente recuerda que, en diciembre del año pasado, el Consejo General acordó que el 
noveno período de sesiones de la Conferencia Ministerial se celebrara en Bali (Indonesia) 
del 3 al 6 de diciembre de 2013. A medida que los Miembros avanzan en sus preparativos para la 
Novena Conferencia Ministerial, hay algunos asuntos de naturaleza administrativa sobre los que el Consejo General debe adoptar una decisión. Como se indica en el orden del día de la reunión, los asuntos son los siguientes: a) elección de la Mesa; b) asistencia de observadores de los Gobiernos 
y las organizaciones internacionales intergubernamentales; y c) asistencia de organizaciones no 
gubernamentales. Ha celebrado consultas sobre todos estos asuntos, también con los coordinadores de los grupos de la OMC, y desea informar sobre estas consultas y proponer que el 
Consejo General adopte medidas respecto a algunos de estos puntos. Tras su informe, cederá la 
palabra a las delegaciones. 
4.1  ELECCIÓN DE LA MESA 
4.2.  El Presidente recuerda que el Reglamento de la  Conferencia Ministerial establece que "[e]n el 
curso de cada período ordinario de sesiones, se elegirán entre los Miembros un Presidente y tres 
Vicepresidentes, quienes permanecerán en funciones desde la clausura de dicho período de sesiones hasta la del período ordinario de sesiones siguiente." Como recordarán también las 
delegaciones, en la Octava Conferencia Ministerial los Ministros solicitaron al Consejo General que 
celebrara consultas con miras a adoptar una decisión sobre la elección de la Mesa de la próxima Conferencia Ministerial. En este sentido, señala que la práctica habitual ha consistido siempre en 
elegir como Presidente a un representante del Gobi erno que acoge la Conferencia Ministerial fuera 
de Ginebra, normalmente el ministro de comercio. Las tres vicepresidencias se reparten a continuación entre los demás grandes grupos de Miembros. Por las consultas que ha celebrado, 
parece que para la Novena Conferencia Ministerial se podría adoptar esta práctica seguida en el 
pasado. Por consiguiente, propone que el Consejo General elija para presidir la Conferencia al 
Ministro de Comercio del Gobierno anfitrión (Indonesia). Por lo que respecta a los tres vicepresidentes, dado que la Presidencia corresponderá a Asia y de conformidad con la práctica 
habitual, propone invitar a los representantes de los restantes tres grandes grupos (América Latina 
y el Caribe, África y los países desarrollados) a que consulten con sus representados, de modo que el Consejo pueda volver a tratar este asunto en su reunión de julio y acordar en ella la Mesa 
completa de la Novena Conferencia Ministerial. 
4.3.  El Consejo General así lo acuerda. 
4.2  ASISTENCIA DE OBSERVADORES DE LOS GOBIERNOS Y LAS ORGANIZACIONES 
INTERNACIONALES INTERGUBERNAMENTALES6 
4.4.  El Presidente sugiere examinar por separado la cuestión de la asistencia de observadores de 
Gobiernos y la de la asistencia de observadores de OIG. En primer lugar, por lo que se refiere a la 
asistencia de observadores de Gobiernos, en sus consultas ha sugerido atenerse a la práctica 
seguida en el pasado, es decir, que se invite a los Gobiernos a los que se concedió la condición de 
observador para la Octava Conferencia Ministerial a que asistan a la Novena. Se trata, pues, de los Gobiernos que tienen la condición de observador ordinario en el Consejo General, con los ajustes 
debidos para tener en cuenta las adhesiones que han tenido lugar desde la Octava Conferencia 
Ministerial, más los Gobiernos de los seis países siguientes a los que anteriormente se reconoció la condición de observador sólo para las Conferencias Ministeriales: Eritrea, las Islas Cook, Niue, 
San Marino, Timor-Leste y Tuvalu. Habida cuenta de que en las consultas que celebró quedó clara 
la convergencia en torno a esta propuesta, pr opone que el Consejo General acuerde aplicar el 
procedimiento que ha descrito. 
                                               
6 En relación con este punto, se señaló a la atención de los Miembros el documento 
WT/MIN(09)/INF/6/Rev.1, categorías II y III. WT/GC/M/145 
- 10 - 
  4.5.  El Consejo General así lo acuerda. 
4.6.  En segundo lugar, por lo que respecta a las OIG, recuerda que la práctica seguida hasta la 
Séptima Conferencia Ministerial consistió en invitar a aquellas OIG que tuvieran la condición de observador en una Conferencia Ministerial a asistir a la siguiente. La lista de las OIG que tenían la 
condición de observador en la Séptima Conferencia Ministerial figura en el 
documento WT/MIN(09)/INF/6/Rev.1, en la catego ría III. El Presidente recuerda asimismo que 
para la Octava Conferencia Ministerial no se pudo alcanzar un consenso sobre el mantenimiento de 
la práctica seguida anteriormente en relación con la asistencia de las OIG, razón por la que no se 
invitó a ninguna OIG a asistir a esa Conferencia. De las consultas que ha celebrado sobre la posibilidad de volver a la práctica seguida anteri ormente para la Novena Conferencia Ministerial se 
deduce claramente que las delegaciones necesitan más tiempo para estudiar este enfoque. Por lo 
tanto, propone proseguir sus consultas en distintas configuraciones, incluso en pequeños grupos, y 
que el Consejo General vuelva a examinar este p unto en su reunión de julio. Además, informa a 
los Miembros de que el 27 de mayo se recibió una solicitud de la Liga de los Estados Árabes para 
asistir a la Novena Conferencia Ministerial. Tiene pr evisto incluir el examen de esta solicitud en sus 
consultas, y propone que el Consejo General vuelva a examinar esta cuestión en su reunión de julio. 
4.7.  El Consejo General toma nota de la declaración. 
4.3  ASISTENCIA DE ORGANIZACI ONES NO GUBERNAMENTALES 
4.8.  El Presidente recuerda que en todas las anteriores Conferencias Ministeriales la asistencia de 
organizaciones no gubernamentales (ONG) se ha regido por un procedimiento que fue acordado 
por el Consejo General en julio de 1996. Ese procedimiento es el siguiente: 
i) un número limitado de representantes de ONG acreditadas podrá asistir 
únicamente a las sesiones plenarias de la Conferencia, sin derecho a hacer uso de la 
palabra; 
ii) las solicitudes de inscripción de ONG se aceptarán teniendo en cuenta lo 
dispuesto en el párrafo 2 del artículo V del Acuerdo sobre la OMC, es decir, deberá 
tratarse de ONG "que se ocupen de cu estiones afines a las de la OMC"; y 
iii) se establece un plazo para la inscripción de las ONG que deseen asistir a la 
Conferencia. 
4.9.  En sus consultas ha habido convergencia en cuanto a la idea de mantener esta práctica. Por 
lo tanto, propone que se aplique el procedimiento que acaba de exponer y que se fije como fecha 
límite para la inscripción el 13 de octubre de 2013. Una vez finalizado el procedimiento de inscripción, la Secretaría distribuirá a todos los Miembros la lista de ONG inscritas. 
4.10.  El Consejo General así lo acuerda. 
4.11.  Por otra parte, el Presidente señala a la atención del Consejo la solicitud de Palestina de que 
se le conceda la condición de observador en la Novena Conferencia Ministerial, que figura en el 
documento WT/L/884. Con arreglo a la práctica seguida habitualmente, celebrará consultas sobre 
esta solicitud y tiene la intención de volver sobre la cuestión en la próxima reunión del Consejo General. 
4.12.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, expresa el pleno respaldo del Grupo a la solicitud de Palestina de participar como 
observador en la Novena Conferencia Ministerial. 
4.13.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/145 
- 11 - 
  5  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME DE LA REUNIÓN DE MARZO DE 2013 (WT/BFA/136) 
5.1.  El Presidente señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, que figura en el documento WT/BFA/136, e invita al Sr. Stone (Hong Kong, 
China), Presidente del Comité, a ha cer la presentación del informe. 
5.2.  El Sr. Stone (Hong Kong, China), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, dice que en su reunión de marzo el Comité examinó la situación 
financiera de los fondos fiduciarios. Se ha invitado a los Miembros a contribuir al Fondo Fiduciario 
Global y al fondo fiduciario especial para facilitar la participación de los PMA en la Novena Conferencia Ministerial a fin de asegurar el puntual desarrollo de las actividades planificadas. El Comité ha examinado la situación de las contribuciones pendientes de Miembros y observadores. 
El número de Miembros sujetos a medidas administrativas al final de 2012 ha sido más bajo que 
nunca, con sólo seis Miembros en esa situación. Al comienzo de cada ejercicio se actualiza la lista de los Miembros, y ahora también la de los observadores, con las nuevas contribuciones señaladas 
para el año. En la actualidad, hay 18 Miembros y 4 observadores sujetos a medidas 
administrativas. Entre ellos hay 5 Miembros que no están cumpliendo los planes de pago aprobados. La lista completa se facilitará al final de la reunión. Entretanto, el Comité recomienda 
al Consejo General que inste a los Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas a 
liquidar sus atrasos. 
5.3.  Se informó al Comité de las adhesiones de la República Democrática Popular Lao y de 
Tayikistán. El Comité recomienda al Consejo General que se aprueben las respectivas 
contribuciones a prorrata para el presupuesto de 2013, así como las contribuciones al Fondo de 
Operaciones. Por lo que se refiere a las cuestiones relativas a los recursos humanos, el Comité examinó la aplicación del método de cálculo de la escala de sueldos para 2013, el incremento de 
las primas del seguro de salud y la evolución de la estructura de grados. A la luz de la congelación 
de los sueldos, la estructura de grados y las restricciones presupuestarias, los Miembros destacaron la importancia de seguir haciendo reformas en materia de recursos humanos. El 
Comité solicitó a la Secretaría que facilitase un informe anual sobre los ascensos y la estructura de 
grados. Por último, se facilitó al Comité información actualizada sobre los progresos realizados con respecto al proyecto de construcción. 
5.4.  El representante de El Salvador expresa su agradecimiento a los Miembros que contribuyen al 
Fondo Fiduciario Global, a través del cual se financian actividades de cooperación técnica de gran 
importancia para los países en desarrollo. A pesar de las difíciles condiciones económicas a las que se enfrenta todo el mundo, su delegación insta a los donantes a cumplir los compromisos que han 
contraído de modo que puedan seguir financiándose las actividades de asistencia técnica. 
5.5.  El Consejo General toma nota de las declarac iones formuladas, aprueba las recomendaciones 
específicas del Comité de Asuntos Presupuestarios contenidas en los párrafos 2.2, 3.2 y 4.2 de su 
informe, que figura en el documento WT/BFA/136, y adopta el informe. 
6  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE  PENSIONES DE LA OMC - ELECCIÓN DE 
DOS MIEMBROS - PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL (WT/GC/W/668 Y WT/GC/W/668/CORR.1) 
6.1.  El Presidente recuerda que el apartado a) del artículo 4 del Estatuto del Plan de Pensiones de 
la OMC prevé, entre otras cosas, la elección por el Consejo General de un presidente, cuatro 
miembros titulares y cuatro suplentes para el Consejo de Administración del Plan de Pensiones. En 
una comunicación distribuida a las delegaciones (documentos WT/GC/W/668 y Corr.1), el 
Presidente señaló que dos de los miembros prev iamente elegidos por el Consejo General para 
formar parte del Consejo de Administración no podían seguir ejerciendo esas funciones, y propuso 
los nombres de dos representantes que habían tenido la amabilidad de aceptar que se propusiera 
su candidatura para ocupar el cargo de miembros. Asimismo, invitó a las delegaciones a presentar observaciones sobre las candidaturas propuestas antes del cierre de las oficinas el 30 de mayo. Dado que no ha recibido ninguna observación sobre las candidaturas propuestas, propone que el 
Consejo General elija a la Sra. Aiko Kimura (Japón) y al Sr. Felipe Sandoval (Chile) para ejercer 
como miembros del Consejo de Administración hast a que expire el resto del mandato, es decir, 
hasta mayo de 2014. WT/GC/M/145 
- 12 - 
  6.2.  El Consejo General así lo acuerda. 
7  ADHESIÓN A LA OMC - DECLARACIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EN NOMBRE 
DEL GRUPO INFORMAL DE PAÍSES EN DESARROLLO 
7.1.  El representante de la República Dominicana, hablando en el marco del punto "Otros asuntos" 
y en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, dice que la cuestión de la adhesión a 
la OMC es de gran interés para el Grupo. Varios de los países que participan en los trabajos del 
Grupo están en la actualidad en proceso de adhesión a la OMC y desearían concluir el proceso en 
un futuro próximo. El Grupo está muy satisfecho de que se haya cumplido el mandato dado en la 
Octava Conferencia Ministerial para que se reforzaran las directrices sobre la adhesión de los PMA. Es necesario aplicar la decisión adoptada, tanto en su letra como en su espíritu, de modo que se pueda ver pronto a todos los PMA que aún no pertenecen a la OMC participar de manera más 
efectiva en el sistema multilateral de comercio. El Grupo reitera que todos los procesos de 
adhesión deberían respetar los principios de tr ato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo y de no reciprocidad, y basarse únicamente en consideraciones técnicas, comerciales y 
económicas. 
7.2.  El Grupo aprecia enormemente los informes del Director General sobre la situación de las 
adhesiones. Estos informes ayudan a mantener informados a los Miembros sobre las diferentes 
fases en que se hallan los distintos procesos de adhesión y mejoran notablemente el nivel de 
transparencia. Por este motivo, el Grupo desea que los Miembros consideren la posibilidad de que se presenten en todas las reuniones del Consejo General los informes del Director General sobre la situación de las adhesiones. Hay varios procesos de adhesión a punto de concluir, y los Miembros 
deberían acelerar las negociaciones bilaterales de acceso a los mercados que están retrasando 
algunas adhesiones. En particular, el Grupo cons idera que uno de los resultados concretos que 
debería fijarse de cara a la Novena Conferencia Ministerial es la adhesión del Yemen (un PMA), 
Kazajstán y Bosnia y Herzegovina. 
7.3.  El representante de Omán, en nombre del Grupo Árabe, dice que su Grupo apoya la 
declaración realizada por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo. Como los Miembros saben, hay 10 países árabes que no pertenecen aún a 
la OMC; 8 de ellos tienen la condición de observ ador y 2 no gozan de ninguna condición. El Grupo 
agradecería que se facilitase regularmente a los Miembros información actualizada sobre el estado de las adhesiones en cada reunión del Consejo General, y respalda plenamente la propuesta del 
Presidente del Grupo Informal de Países en Desarrollo. 
7.4.  El representante de los Estados Unidos plantea una cuestión técnica de procedimiento. En la 
intervención de la República Dominicana ha escuchado una propuesta formal y desea señalar que, 
al tratarse de un punto incluido dentro de "Otros asuntos", no procede. Solicita al Presidente que 
tome nota de ello. 
7.5.  El Presidente dice que toma nota de la observación formulada por los Estados Unidos. 
7.6.  El representante de la Federación de Rusia respalda la propuesta formulada por la República 
Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo. La adhesión de nuevos 
Miembros es una cuestión importante para el buen  funcionamiento de la Organización y el Consejo 
General debería efectivamente evaluar este proceso en la forma que sea apropiada. 
7.7.  El representante de Colombia dice que su dele gación ha defendido siempre en este foro la 
necesidad de abordar la importante cuestión de las adhesiones. Los Miembros no han hecho 
justicia a los detallados informes que presenta regularmente el Director General porque no se 
dispone de tiempo suficiente para hacerlo. Además, recientemente se ha adoptado una decisión 
sobre la adhesión de los PMA que requiere seguimiento. En consecuencia, Colombia apoya la solicitud de que se faciliten más oportunidades para examinar con regularidad este importante 
tema. 
7.8.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, señala en referencia a la declaración de los Estados Unidos que el Grupo no está 
solicitando que se debata formalmente este punt o ni que se adopte ninguna decisión en esta WT/GC/M/145 
- 13 - 
  reunión. Lo que está pidiendo es que los Miembros analicen, evalúen y debatan esta idea para 
abordarla de nuevo en la próxima reunión. 
7.9.  La representante de Cuba respalda las declaraciones realizadas por la República Dominicana 
en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, y espera que una simple cuestión de 
procedimiento no dificulte un debate tan importante sobre un tema de tanta trascendencia como el 
de las nuevas adhesiones a la Organización, que debe celebrarse en el Consejo General. Su delegación no querría que un simple enfoque de procedimiento bloquease u obstaculizase este 
asunto. Todos los Miembros deberían estar de acuerdo en que un tema como éste debería poder 
discutirse en este foro. Esta es una organización que representa o está intentando construir un sistema de comercio realmente multilateral. La adhesión de nuevos Miembros hará que este sistema multilateral sea verdaderamente representativo, lo que sería beneficioso. Por 
consiguiente, su delegación espera que una cuestión de procedimiento no dificulte este necesario 
debate, que debe tener lugar en este foro. 
7.10.  El representante del Irán, que interviene en ca lidad de observador, dice que su delegación 
apoya la declaración realizada por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de 
Países en Desarrollo. Como explicó bien el Director General en su informe sobre las adhesiones correspondiente a 2012, "[l]as negociaciones de adhesión forman parte del núcleo de la actividad 
de la OMC. […] no debemos olvidar que los Miembros de la OMC representan en realidad alrededor 
del 97% del comercio mundial. No obstante, para una Organización que aspira a la universalidad, el 97% no es suficiente. El reto de los próximos años es centrarse en el 3% que sigue estando fuera del sistema multilateral de comercio basado en normas. Conviene prestar especial atención y 
apoyo a los gobiernos en proceso de adhesión que están acometiendo reformas internas con el 
objetivo de concluir sus negociaciones de adhesión." 
7.11.  En términos estadísticos, en la actualidad están negociando las condiciones de su adhesión a 
la OMC 24 países, que representan aproximadamente el 8% de la población mundial. Esos países 
se hallan en diferentes fases del proceso de adhesión. Sin embargo, todos ellos tienen una preocupación común, y es que es necesario un mayor esfuerzo y cooperación para facilitar y 
acelerar su adhesión a la OMC. 
7.12.  Este deseo se explica por el ritmo gradual que ha caracterizado al proceso de adhesión a 
la OMC desde el establecimiento de la Organización en 1995. Como todo el mundo sabe, durante ese período han pasado a ser Miembros de la Organización 31 de los 57 países que solicitaron la 
adhesión, y 4 más están a punto de lograrlo. Desde el punto de vista de la opinión pública, la 
reputación de la Organización mejoraría si no se dejase por más tiempo al resto de los países a las 
puertas de la adhesión. Esto ayudará también a convencer a quienes puedan tener otra opinión y 
sostienen que la tendencia general de las adhesiones parece contradecir el compromiso contraído 
en la Declaración Ministerial de Singapur de trabajar "para integrar con prontitud a [los] candidatos [de países que deseen acceder a la Organización] al sistema de la OMC." Este 
compromiso de los Miembros de "velar por que los procesos de adhesión avancen lo más 
rápidamente posible" se renovó en el párrafo 7 de la Declaración Ministerial de Ginebra de 1998 y en otros actos similares. 
7.13.  Su delegación se congratula por los progresos logrados en los procesos de adhesión de 
algunos países, entre los que se encuentran países en desarrollo y países menos adelantados. Este 
avance es importante para la universalización y el carácter inclusivo de la OMC y el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. Espera realmente que la OMC pueda estar a la altura de su 
bien merecida denominación, es decir, la Organización Mundial del Comercio. 
7.14.  Como los Miembros saben, la República Islámica del Irán ha adoptado todas las medidas 
técnicas necesarias en su proceso de adhesión. En 2009 presentó el memorándum sobre su 
régimen comercial y ha respondido a casi 700 preguntas planteadas por Miembros interesados. 
Estas respuestas se remitieron a la Secretaría de la OMC el 11 de noviembre de 2011 y todas ellas se distribuyeron formalmente a los Miembros el 8 de diciembre de 2011. Por otro lado, las consultas para el establecimiento del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Irán y el 
nombramiento de su Presidente se iniciaron ante s de la presentación del memorándum sobre el 
régimen de comercio, de conformidad con el proceso de adhesión. WT/GC/M/145 
- 14 - 
  7.15.  Tras haber llevado a cabo todas estas tareas y demostrado la seriedad y disposición del 
Gobierno en el proceso de adhesión, el Irán cr ee firmemente que es razonable esperar que la OMC 
y sus Miembros intensifiquen las consultas, de manera que se puedan lograr resultados tangibles en el futuro próximo. A modo de ejemplo, su delegación espera que el nombramiento del 
Presidente del Grupo de Trabajo y la primera reunión del Grupo de Trabajo tengan lugar con la 
mayor brevedad. En este contexto, el Irán confía en que todos los Miembros colaboren y apoyen el 
largo y complicado proceso, de modo que los factores ajenos a la economía no afecten 
negativamente a la adhesión de los países. 
7.16.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
8  ADHESIÓN A LA UNIÓN EUROPEA - DECLARACIÓN DE CROACIA 
8.1.  El representante de Croacia, en el marco del punto "Otros asuntos", dice que 21 años 
después de su reconocimiento, Croacia dará pronto un nuevo paso histórico. En menos de un mes, 
el 1º de julio, se convertirá en el 28º Estado miembro de la Unión Europea. Esta adhesión marcará 
el final de un período en su historia y el inicio de otro. Al decidir adherirse a la Unión Europea, 
Croacia ha decidido asumir también nuevas responsabilidades en la formulación de las políticas 
europeas. Para Croacia, que es un país pequeño, la Unión Europea constituye una plataforma que le permitirá hacer oír su voz con más fuerza para promover las metas comunes de un desarrollo 
económico y social equilibrado, así como los valores fundamentales de la democracia y aspectos 
de los derechos humanos como la paz, la solidaridad y la lucha contra la pobreza. Croacia participará en la próxima reunión del Consejo General como miembro de la Unión Europea y, como tal, seguirá aportando su apoyo y contribución en  las diversas esferas de trabajo de la OMC y 
seguirá demostrando su compromiso con un sistema multilateral de comercio basado en normas, 
la clave para el crecimiento, el empleo y el bienestar universal. 
8.2.  El representante de la Unión Europea dice que es un gran privilegio dar la bienvenida a 
Croacia como el 28º miembro de la familia de la UE. La adhesión de Croacia a la UE es resultado 
de un proceso histórico de cambio en Europa Sudoriental. Demuestra que el proyecto europeo sigue siendo un importante factor de paz y estabilidad en Europa y en el mundo. Demuestra 
también que la cooperación regional y una profunda integración entre Estados soberanos son el 
camino que se ha de seguir en un mundo cada vez más interdependiente. Los retos a que se enfrentan los gobiernos a escala regional no difieren tanto de los retos mundiales, y de hecho los complementan en gran medida, por lo que la adhesión de Croacia a la UE es un mensaje de 
esperanza y un paso adelante importante para la UE y la comunidad mundial. Como es natural, en 
la OMC la delegación de la UE pondrá el mayor empeño en representar y promover de manera efectiva y eficaz los intereses de Croacia, como ha hecho con todos los Estados miembros. 
8.3.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
9  SESIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE CUESTIONES DE LOGÍSTICA RELACIONADAS CON 
LA NOVENA CONFERENCIA MINISTER IAL - DECLARACIÓN DE INDONESIA 
9.1.  El representante de Indonesia informa a los Miembros de que, como parte de los preparativos 
logísticos para la Novena Conferencia Ministerial, el Equipo de Trabajo de Indonesia, en 
cooperación con el Equipo de Trabajo de la Secretaría de la OMC, realizará las siguientes actividades en el edificio de la OMC los días 6 a 14 de junio de 2013. En primer lugar, el 6 de junio 
a las 10 h, los dos equipos de trabajo harán una exposición sobre las disposiciones logísticas para 
la Novena Conferencia Ministerial en Bali, a la que seguirá una sesión de preguntas y respuestas en la que se facilitarán la información y las aclaraciones que puedan solicitar los Miembros. En 
segundo lugar, también el 6 de junio, después de  la sesión de información Indonesia organizará 
una recepción para inaugurar la exposición sobre Indonesia en la galería del nuevo edificio de la OMC. En tercer lugar, del 6 al 14 de junio se podrá ver esa exposición, que ofrecerá información 
sobre Bali y sobre el conjunto del país, incluido su crecimiento económico. También habrá una 
ventanilla para dar más información a los Miembros. En cuarto lugar, los días 6 y 7 de junio de 2013, el Equipo de Trabajo de Indonesia y el Equipo de Trabajo de la Secretaría de la OMC organizarán encuentros bilaterales en los que los Miembros podrán solicitar información más 
específica sobre las disposiciones logísticas para la Novena Conferencia Ministerial. 
9.2.  El Consejo General toma nota de la declaración formulada. WT/GC/M/145 
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  10  PRESIDENCIA DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS - DECLARACIÓN DEL 
PRESIDENTE 
10.1.  El Presidente dice que ha sido informado de que el Embajador Baati (Túnez), Presidente del 
Consejo del Comercio de Mercancías, ha sido llamado de vuelta a su país para asumir otro cargo y, 
por lo tanto, ya no puede ejercer las funciones de Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías. Por consiguiente, el Presidente va a iniciar consultas para nombrar al sucesor del Embajador Baati. De conformidad con el párrafo 7.1 b) de las Directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC, que figuran en el documento WT/L/510, realizará dichas 
consultas con la asistencia del Embajador Fried (Canadá), Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, y de anteriores Presidentes del Consejo General. En consonancia con las medidas prácticas para mejorar la aplicación de las Directrices, descritas en el documento JOB/GC/22, él y 
sus colegas se reunirán con los coordinadores de grupos y posteriormente invitarán a las 
delegaciones interesadas a que celebren consultas con ellos. En breve comunicarán por fax a las delegaciones las fechas y horas de esas consultas. 
10.2.  El Consejo General toma nota de la declaración formulada. 
11  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
11.1.  El Presidente recuerda que, en su reunión de  octubre de 2012, el Consejo General aprobó 
una recomendación del Comité de Asuntos Presupue starios, Financieros y Administrativos acerca 
de la revisión de las medidas administrativas para los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones, que figura en el anexo I del documento WT/BFA/132. Esas nuevas medidas 
revisadas entraron en vigor el 1º de enero de 2013. Entre ellas figura el requisito de que, al final 
de cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros y observadores están sujetos a medidas 
administrativas. Por consiguiente, invita al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Sr. Stone (Hong Kong, China), a que facilite al Consejo la información pertinente. 
11.2.  El Sr. Stone (Hong Kong, China), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, dice que va a enumerar todos los Miembros y observadores sujetos 
a las distintas categorías de medidas administrativas al 3 de junio de 2013. Actualmente hay ocho 
Miembros en la categoría I: Benin; ex República Yugoslava de Macedonia; Guinea; Malawi; San Vicente y las Granadinas; Senegal; Uganda; y Vanuatu. Hay dos Miembros en la categoría II: 
Antigua y Barbuda; y Granada. Hay ocho Miembros en la categoría III: Djibouti; Dominica; 
Guinea-Bissau; Mauritania; Níger; República Bolivariana de Venezuela; República Centroafricana; y República Democrática del Congo. Hay dos observadores en la categoría I: Guinea Ecuatorial; y 
República Árabe Siria. Hay dos observadores en la  categoría III: Santo Tomé y Príncipe; y Sudán. 
11.3.  El Presidente dice que, de conformidad con las nuevas medidas administrativas revisadas, 
en cada reunión del Consejo está también obli gado a pedir a los Miembros y observadores 
comprendidos en las categorías II y III de las medidas que comuniquen a la Secretaría la fecha en 
que cabe esperar que paguen las contribuciones pendientes. 
11.4.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
_______________ 
 
 WT/GC/M/145 
- 16 - 
  ANEXO 
DECLARACIONES FORMULADAS POR LAS DELEGACIONES EN LA REUNIÓN  
INFORMAL DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
CELEBRADA EL 3 DE JUNIO DE 2013 
A petición suya, se reproducen a continuación, como parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
 
1. Argentina 
Agradecemos el informe del Director General sobre la situación de las negociaciones y nos 
asociamos a la declaración efectuada por el Brasil en nombre del G-20 y la realizada por Australia en nombre del Grupo de Cairns. 
 
La Argentina ha venido participando en estas negociaciones en forma constructiva y con la mente abierta. Se nos ha pedido flexibilidad, como a todos, y estamos siendo flexibles. 
 
En facilitación del comercio, por ejemplo, lo he mos demostrado al aceptar ceder posiciones en 
diversos aspectos de la sección I, por lo que también nos gustaría un mayor involucramiento de 
todos los Miembros en la discusión de los aspect os técnicos de la sección II. Creemos que ambas 
discusiones (sección I y sección II) deberían darse al mismo tiempo, y no supeditar una a la otra.  En el pilar relativo a temas de desarrollo, también estamos siendo constructivos, mostrando 
disposición a considerar y aceptar toda propuesta que lleve a una mejor integración de los países en desarrollo, particularmente los PMA, en el sistema multilateral de comercio.  
Y luego está el tema agrícola, un sector que siempre se ha visto rezagado en todas las 
negociaciones que han tenido lugar en este marc o, léase GATT u OMC, y que es de fundamental 
importancia para nosotros; y en el cual también estamos siendo flexibles. Es más, diría yo, muy 
flexibles. 
 Como miembro del G-20, hemos presentado, primero, una propuesta sobre administración de cuotas arancelarias, donde solo buscamos una mejor administración de las mismas y una mayor 
transparencia, nada más. No se trata de acceso a mercados, simplemente buscamos que -a través 
de una administración transparente de los contingentes arancelarios- se garantice el acceso a mercados que hemos obtenido en la Ronda Uruguay. 
 
Recientemente hemos presentado una propuesta sobre competencia de las exportaciones, en donde también estamos mostrando flexibilidad, a pesar de la opinión en contrario de algunos 
Miembros desarrollados, que han señalado que la presentación de esta propuesta hace peligrar 
Bali.  En primer lugar, déjenme decir todo lo contrario. Más bien, lo que peligra, si dejamos 
transcurrir 2013 sin una mención o un compromiso en esta materia, es la credibilidad de la propia 
institución, de la OMC y de todos sus Miembros. En Hong Kong (2005) acordamos la eliminación "para fines de 2013" de las subvenciones a la expo rtación en todas sus formas. Es cierto que ello 
estaba supeditado a un acuerdo pleno en cuanto a las modalidades, pero no es menos cierto que 
de los tres pilares de las negociaciones agrícolas (acceso a mercados, ayuda interna y competencia de las exportaciones), el pilar de la competencia de las exportaciones es el ÚNICO para el cual 
hemos asumido el compromiso de "establecer una fecha cierta" para la eliminación de los 
subsidios a las exportaciones en todas sus formas, y esto debido a su carácter eminentemente distorsivo. Ese compromiso de una fecha final no ha sido asumido ni para la reducción o eliminación de aranceles, ni para la reducción o eliminación de la ayuda interna. Por lo tanto, lo 
que haría peligrar, no ya Bali sino todo el sistema, es ignorar el compromiso asumido de la 
eliminación de los subsidios y de una fecha cierta para ello.  
Al elaborar la propuesta del G-20 sobre esta cuestión, como ya mencionara, hemos sido flexibles, 
ya que no planteamos una eliminación total, aunque esa es la meta final que seguimos apoyando, sino la adopción de un "enfoque gradual" para una eliminación progresiva de estos subsidios. 
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  Se habla de los grandes desbalances de esta propuesta, cuando lo permitido para los subsidios a la 
exportación de los países desarrollados representa cinco veces lo permitido para los países en desarrollo. ¿Dónde está el desbalance?  
Se nos ha pedido ser flexibles, y lo estamos siendo, no solamente en agricultura sino también en 
los otros dos pilares, pero les pedimos a los que se oponen a esta nueva propuesta del G-20 que reflexionen y nos digan cuáles son sus respectivas flexibilidades en esta cuestión. ¿Qué es lo que 
podemos hacer en subsidios a la exportación? 
 Una discusión sobre la propuesta del G-20 debe comenzar por responder a esta pregunta, lo que será determinante para el buen éxito de la próxima Conferencia Ministerial. 
 
Finalmente, reiteramos lo expresado en oportunidades anteriores, la Ronda de Doha puso su centro en el desarrollo, esto es, la agricultura. En la Octava Conferencia Ministerial se señaló que, 
cualquier "cosecha temprana" debía tener en cuenta el componente de desarrollo; por lo tanto, 
pretender acordar una "cosecha temprana" reducida exclusivamente a un acuerdo sobre facilitación del comercio, sin elementos sustantivos en agricultura, no es realista, no es viable. Tal 
como dijo el Ministro de Sudáfrica Ron Davis en París: se puede seguir negociando en la medida en 
que se haga sobre todos los temas presentados.  2. Barbados 
Doy las gracias al Director General por haber facilitado información actualizada sobre los progresos 
que se han logrado hasta la fecha en los trabajos sobre el paquete para Bali, y por los esfuerzos que incansablemente ha hecho a este respecto. 
 
La delegación de Barbados reconoce que se está progresando y se felicita de ello, aunque todavía 
hay obstáculos que salvar. 
 
A nuestro juicio, es importante elaborar un paquete de resultados que sean equitativos y equilibrados. Por ello consideramos alentadores los progresos realizados en los tres pilares y, a este respecto, nuestra delegación aprovecha la oportunidad para hacer suya la declaración 
formulada por Indonesia en nombre del G-33. En  cuanto a las preocupaciones en materia de 
seguridad alimentaria y a la centralidad de la agricultura, parece que ha habido avances y estamos seguros de que el diálogo constante sobre estas cuestiones ayudará a acercar posiciones en las 
negociaciones. Sin embargo, en las próximas semanas serán necesarias más avenencias y 
flexibilidad.  
Es fundamental seguir centrándose en la dime nsión de desarrollo de la Ronda, y nuestra 
delegación considera por ello alentadoras las pr opuestas presentadas por los PMA. Se trata de 
resultados esperados desde hace tiempo, prometidos hace más de un decenio, de modo que la credibilidad de la Organización se verá en entredicho si no somos capaces de lograr que se dé al 
pilar del desarrollo de la Ronda la prioridad que merece. Debemos seguir repitiendo que las 
condiciones no son iguales para todos y que hay que aceptar ser flexibles en nuestras negociaciones. 
 
Por último, nuestra delegación quiere aprovechar esta oportunidad para pedir que se tomen en serio las decisiones ministeriales y no se considere que las conferencias ministeriales solo sirven 
para cubrir el expediente o para tratar de demostrar que nuestros esfuerzos han valido la pena. 
También debemos estar preparados para poner en aplicación los resultados que se logren. Hemos visto que en ocasiones los Ministros adoptan decisiones y dictan instrucciones y luego los países cuestionan la necesidad de las decisiones que se han adoptado y las instrucciones que se han 
dado. 
 Por consiguiente, en conclusión exhorto a los Miembros a que actúen con convicción cuando 
plantean cuestiones a los Ministros para que adopten una decisión al respecto y a que no rechacen 
las decisiones una vez adoptadas. Este comportamiento socava la credibilidad de la institución y frena el progreso. 
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  Es importante que los pequeños, los débiles y los vulnerables mantengan la fe en el proceso de 
la OMC. En consecuencia, no solo tenemos que trabajar con asiduidad para poder presentar conjuntos de medidas creíbles a las conferencias ministeriales, sino que no debemos vetar las decisiones cuando se hayan adoptado. 
 
3. Canadá 
Como otros países, el Canadá está de acuerdo en que el principal mensaje que se puede transmitir 
después de la reunión de París es que hay poco tiempo, de modo que la urgencia debe ser nuestro 
lema.  En segundo lugar, estoy de acuerdo en que hay algunas dudas, entre ellas de mi Ministro, acerca 
de lo que hemos estado haciendo. En Davos los ministros encomendaron a los negociadores de 
Ginebra que intensificaran los debates, pero todavía queda mucho por desbrozar para poder pasar del modo de debate al modo de negociación, en particular por lo que se refiere a la facilitación del 
comercio. 
 En tercer lugar, estoy de acuerdo con otras delegaciones en que hay que desprenderse de los 
prejuicios. Así podrá contarse con la flexibilidad necesaria para avanzar, y nuestro Ministro dejó 
París habiendo dado al Canadá una amplia flexibilidad para lograr un acuerdo.  Desbrozar el terreno nos permitirá centrarnos en el puñado de cuestiones fundamentales sobre 
facilitación del comercio y el pequeño número de cuestiones de política identificadas por el 
Embajador Adank en relación con la propuesta del G-33 sobre la constitución de existencias, así como avanzar rápidamente con la propuesta de los PMA. 
 
Por último, en cuanto al desarrollo, si no hay paquete para Bali no habrá plan de trabajo para después de Bali. 
 
Sabemos que las reformas para la facilitación del comercio ayudarán a aumentar en un 15% el PIB de los países en desarrollo. Asimismo, las disciplinas en la esfera de la agricultura beneficiarán a los países en desarrollo, por lo que les interesan mucho, pero no alcanzaremos esos resultados si 
entretanto no damos un paso en Bali. Y, por supuesto, los resultados en materia de desarrollo 
contribuirán por definición al cumplimiento del Programa de Doha.  
Por consiguiente, es fundamental progresar en los tres pilares a fin de poder establecer un plan de 
trabajo para después de Bali que permita lograr los objetivos del Programa de Doha para el Desarrollo. 
 
Para nuestro Ministro, el fin de julio es un momento crucial para determinar si podremos obtener resultados satisfactorios en diciembre, y espero que de aquí a entonces todos participen de manera constructiva a fin de que en julio pueda darle buenas noticias. 
 
4. China 
Gracias por haber convocado esta reunión y por el ilustrativo informe que ha presentado. Para 
empezar, queremos sumarnos a las declaraciones formuladas por el G-20, el G-33 y el Grupo 
Asiático de Miembros en Desarrollo, y respaldar la  intervención del Grupo de los PMA. Queda poco 
para la pausa estival, por lo que ha llegado el momento de hacer balance de las negociaciones y 
debatir sobre el trabajo que nos espera. 
 Los Miembros en general consideran que los prog resos realizados en los tres pilares son mucho 
más limitados de lo que esperábamos para poder lograr un resultado satisfactorio en la 
Conferencia Ministerial de Bali, sobre todo teniendo en cuenta que solo quedan ocho semanas para 
la pausa estival. Por ello, no tenemos más alternativa que redoblar nuestros esfuerzos para hacer avanzar las negociaciones. Todo el mundo debe participar y demostrar flexibilidad. A tal fin, 
recordamos con agrado el llamamiento urgente hecho por el Excmo. Sr. Ministro Gita, de 
Indonesia, en su carta de 15 de mayo dirigida a todos nuestros ministros.  
Permítanme ahora abordar las cuestiones de fondo de las negociaciones. Por lo que se refiere a la 
agricultura, está claro que la propuesta del G-33 sobre la seguridad alimentaria es una cuestión crucial para el paquete para Bali. Nos alegramos de comprobar que la reunión ministerial de París WT/GC/M/145 
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  ha arrojado un poco de luz sobre la forma en  que se podía solucionar esta cuestión. Por 
consiguiente, instamos a todos los Miembros, en especial a los principales participantes desarrollados, a que colaboren con el G-33 de manera pragmática y creativa a fin de encontrar una zona de aterrizaje que sea aceptable para todos, con objeto de atender de alguna manera las 
preocupaciones legítimas del G-33. También seguimos dispuestos a debatir las dos propuestas 
del G-20.  
En cuanto a la facilitación del comercio, creemos  que es otro componente importante del paquete 
para Bali. Aunque resulta alentador que se hayan suprimido recientemente 60 corchetes, nos preocupa que todavía queden más de 500 y que, a este ritmo tan lento, no podamos cerrar un trato para la Novena Conferencia Ministerial. Esperamos que progresen rápidamente las 
negociaciones sobre la facilitación del comercio basadas en textos y que se pueda reducir 
considerablemente el número de corchetes durante las próximas semanas.  
En relación con el desarrollo, apreciamos la reciente iniciativa de celebrar consultas informales a 
nivel de Embajadores en paralelo a consultas técnicas en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria. A nuestro modo de ver, es perfectamente factible alcanzar un resultado 
modesto que abarque un Mecanismo de Vigilancia y las propuestas de Cancún, entre otros 
elementos. Seguiremos colaborando con otros Miembros en las semanas venideras y daremos muestra de la máxima flexibilidad. Acogemos asimismo con satisfacción la propuesta presentada por los PMA el viernes pasado y seguimos apoyando sus preocupaciones legítimas. Queremos 
exhortar a los demás Miembros a que trabajen con ellos de manera pragmática, a fin de alcanzar 
resultados tangibles lo antes posible.  
Como afirmó en París el representante ministerial chino, pese a los retos que afrontamos, China no 
cree que haya un "plan B" para esta Organización y, de hecho, no podemos dar marcha atrás. Todos sabemos lo que está en juego: la función de negociación de esta Organización, la confianza 
del mundo exterior en este sistema y, sobre todo, los intereses de todos y cada uno de nosotros, 
en particular de los débiles. Recuerdo que, en la  miniministerial de París, el Presidente, Ministro 
Emerson, instó a todos los ministros presentes a dar plenos poderes a sus negociadores en 
Ginebra para que mostraran una mayor flexibilidad, negociaran sin prejuicios y colaboraran 
intensamente durante los dos próximos meses. Ninguno de los ministros presentes dijo que no. 
Por consiguiente, trabajemos con ahínco y colaboremos plenamente unos con otros aprovechando todo el tiempo disponible, a fin de obtener resultados en Bali. 
 
5. Colombia 
Deseamos agradecer su informe sobre el estado de la situación. Al ser esta mi última sesión del 
CNC, permítame reconocer sus permanentes esfuerzos por sacar adelante las negociaciones de 
Doha.  Todos decimos que el objetivo es tener una Novena Conferencia Ministerial exitosa; si ello es así, 
el primer paso es ser francos entre nosotros mismos. Y en ese sentido, hay que decir que estamos 
ante un impasse  que debemos superar en las negociaciones de un paquete de entregables para 
Bali. Si bien en las últimas semanas ha habido algunos progresos en las distintas áreas, ellos no 
son ni tan profundos ni tan comprehensivos como se requiere. Siguen los juegos tácticos, la 
reiteración de posturas extremas e inflexibilidades de lado y lado, todo mientras se dice estar dispuestos a hacer lo que sea necesario para tener éxito en la Conferencia Ministerial. Hoy hay que 
decir honestamente si queremos negociar. 
 Y este ejercicio de franqueza debe comenzar po r los Miembros más grandes de la Organización, 
iniciando cuanto antes una discusión horizontal, con voluntad y flexibilidad, para tratar de 
identificar los contornos de un paquete viable para Bali. Ese ejercicio implicará sin duda 
conversaciones difíciles, pero más difícil será buscar explicaciones en diciembre si no somos capaces de diseñar un conjunto básico de entregable s. En el entretanto, el trabajo liderado de 
manera eficiente por los presidentes en los distintos grupos de negociación debe continuar. WT/GC/M/145 
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  Por nuestra parte, nos unimos a quienes proponen un paquete razonable, con los siguientes 
elementos:  
- En agricultura, el mecanismo sobre administración de contingentes arancelarios; un 
reconocimiento político sobre la importancia de la seguridad alimentaria; un mecanismo de transición efectivo que atienda las necesidades de los países que tengan problemas en esa área y un programa de trabajo serio en la materia, con 
posterioridad a Bali; y un mensaje político fuerte, en línea con los compromisos ya 
asumidos en competencia de las exportaciones. 
 
- En facilitación del comercio, un acuerdo equilibrado con compromisos claros pero con 
la suficiente gradualidad, transparencia y cooperación para quienes la necesiten, con el fin de asumir las obligaciones derivadas del acuerdo. 
 
- En comercio y desarrollo, un mecanismo de monitoreo eficiente y claro, que no 
duplique funciones de otros órganos, y la aprobación de tantas de las 28 medidas del 
Anexo C de Cancún como sea posible acordar; más todas las propuestas de los PMA 
que sean objeto de consenso construido de buena fe. 
 Finalmente, usted ha resaltado que quedan escasos 40 días de trabajo antes del receso de verano. 
Con buena voluntad, flexibilidad y dedicación, aún es posible tener para entonces la base de un 
acuerdo razonable, equilibrado y políticamente presentable en nuestras capitales. 
 6. Cuba 
Es un privilegio para Cuba estar una vez más al final de los oradores que dan por terminada esta 
importante reunión. Agradecemos su informe sobre la situación de las negociaciones. Tratamos de ser optimistas, pero según su informe y lo que hemos escuchado de otras delegaciones, el 
panorama es verdaderamente muy poco alentador. 
 Cuba respalda las intervenciones del G-33, el G-20, así como del Grupo C-4.  
Una de nuestras mayores preocupaciones es el curso que puedan tomar las negociaciones en el 
corto tiempo que tenemos hasta la Novena Conferencia Ministerial, donde la dimensión del desarrollo debería ser crucial. El elemento agrícola del llamado paquete de Bali es también 
fundamental para los países en desarrollo, quienes son víctimas de la competencia desleal por 
parte de los países desarrollados.  
Las demandas del G-33 y del G-20 sobre los más legítimos derechos de seguridad alimentaria y 
eliminación de todos los tipos de ayudas distorsivas al comercio, no pueden continuar siendo ignoradas.  
En facilitación del comercio todavía queda mucho trabajo por hacer y no prevemos que antes de la 
pausa del verano puedan resolverse los desequilibrios existentes entre la sección I y II y al interior de cada una de ellas. Ambas secciones son las dos caras de la misma moneda, pero ahora solo 
estamos viendo la de la sección I y por consiguiente no estaríamos de acuerdo con la pretensión 
de que lo único que llegue a Bali sea la facilitación del comercio.  
Nos preocupa sobremanera escuchar que la sección II solo tendría sentido si se logran 
compromisos vinculantes en la sección I. También es muy preocupante el doble estándar al tratar las dos secciones. Es importante tener presente que cualquier intento de sabotear la sección II será un fracaso para Bali. 
 
El hecho de que llevemos negociando tantos años se debe al valor que todos atribuimos a esta área y los beneficios que podría reportar un acuerdo de esta naturaleza, pero NO CUALQUIER 
ACUERDO . Facilitación del comercio es un todo indivisible. Además, supuestamente formaría 
parte de un paquete de temas que todavía no se ha definido.  
En agricultura estamos observando lo que sucede con la propuesta del G-33 sobre seguridad 
alimentaria. Se presentan cada día nuevos cuestionamientos, lo que calificamos como maniobras dilatorias. Con la propuesta del G-20 sobre competencia de las exportaciones sin haberse discutido a profundidad, ya un Miembro dijo que "informaría a su capital que se alejaba de un acuerdo para WT/GC/M/145 
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  Bali". Hoy también se ha dicho que "llegó en un mal momento" y que "el G-20 no está haciendo 
frente al desequilibrio en que nos encontramos". Justamente, este es el primer paso modesto del Grupo frente a un desequilibrio de larga data. No es un secreto que el Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay legitimó los altos niveles de subsidios que los países desarrollados otorgan a 
su sector agrícola, y esto debe enmendarse. 
 ¿Y qué decir de los temas del desarrollo? Aquí la situación tampoco es alentadora. 
 
Volviendo a la facilitación del comercio, solicitamos que los que han expresado buenas intenciones que las reflejen en posiciones negociadoras concretas. No podemos correr el riesgo de que queden en un vacío jurídico o sean letra muerta disposiciones que tendrían un efecto potencial positivo 
para los países en desarrollo. 
 Eso tenemos que garantizarlo en esta etapa porque no estamos dispuestos a suscribir un acuerdo 
a cualquier precio, sino uno que verdaderamente facilite el comercio en beneficio de todos los 
Miembros, grandes y pequeños, y que asegure el cumplimiento de los principios básicos de la OMC, como el de la no discriminación. 
 
Durante las últimas semanas los corchetes se eliminaron fundamentalmente en la sección I (más de 50). Tenemos entendido que solo cuatro se eliminaron en la sección II y se ha dicho que a ese ritmo estaríamos negociando hasta el año 2016. Si ese fuera el caso, hasta esa fecha Cuba está 
dispuesta a seguir negociando, pero lo que nunca haremos es firmar un acuerdo que lacere 
nuestras prioridades y que limite la capacidad nacional para decidir soberanamente los instrumentos y políticas comerciales que sean funcionales a nuestros objetivos legítimos de 
desarrollo. 
 En el período reciente hemos escuchado reiter adamente las palabras flexibilidad, espíritu 
constructivo y otras acuñadas en la jerga diplomática, pero eso no es lo importante. Lo que nos 
interesa es que se reflexione si es justo pedir flexibilidad a los países en desarrollo, cuando el mandato de la Ronda de Doha está en peligro y cada vez se alejan más las posibilidades de su cumplimiento. Es cierto que el tiempo para Bali ya es corto y las tensiones aumentan, porque 
todos queremos que esta cita no pase a la historia como una más sin resultados tangibles y de 
valor económico. De igual forma se incrementan las presiones sobre los que no tienen una capacidad de respuesta inmediata para examinar textos o propuestas de último minuto. 
 
Con respecto a los temas del desarrollo también nos preocupa la falta de progresos, lo cual se puede constatar en las discusiones recientes del Comité de Comercio y Desarrollo tanto en sesión 
regular como extraordinaria. Algunos Miembros intentan limitar la interpretación del 
párrafo 44 (Declaración Ministerial de Doha) sobre las disposiciones del trato especial y diferenciado, cuyo mandato es muy claro: revisar estas disposiciones para fortalecerlas, hacerlas más precisas, efectivas y operativas. 
 
Por lo tanto, en los meses que siguen tenemos que resolver de una vez las cuestiones de aplicación pendientes y darle prioridad a los temas de interés de los países menos adelantados 
(PMA). 
 La OMC debe ofrecer soluciones inmediatas a los problemas de los PMA, como el acceso libre de 
derechos y cuotas a los mercados de los países desarrollados y el tema del algodón. Sería 
inaceptable que no se resuelvan estos problemas de antaño. Otro asunto de gran importancia es la extensión del período de transición para los PMA en el Acuerdo sobre los ADPIC. Sin embargo, este es un tema de carácter regular que deberá resolverse antes de la pausa de verano y en modo 
alguno podría interpretarse como un resultado pro desarrollo para Bali. 
 Cuba reitera su total rechazo a los enfoques plurilaterales y a cualquier intento de menoscabar el 
carácter multilateral de la Organización. 
 Asimismo, patentizamos nuestro firme compromiso de salvar la Ronda de Doha y cumplir los 
mandatos de negociación aprobados. Exhortamos a que otros Miembros manifiesten su 
responsabilidad y se muestren constructivos en los próximos meses, a fin de lograr en Bali y más allá resultados significativos para todos los países en desarrollo.  WT/GC/M/145 
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  Deseamos expresar algo que ya dijimos en otra oportunidad. Esta es una Organización 
intergubernamental, de modo que los funcionarios cubanos que están a cargo de la OMC trabajamos con instrucciones concretas de nuestro Gobierno. Desde la Embajadora hasta el delegado o delegada de más bajo rango, todos actuamos de manera coordinada. Pienso que todos 
los Miembros trabajan así. Por lo tanto, no creemos que sea apropiado estar pidiendo que en 
temas espinosos en los que no hemos logrado ponernos de acuerdo en muchos años se esté llamando a discusiones entre Embajadores o a un nivel alto. Para ser sinceros, apreciamos que 
esto forma parte de tácticas y maniobras dilatorias  cuando no se quiere resolver el problema. Si 
hubiera voluntad y disposición para hacerlo, no estuviéramos hoy en la situación de empantanamiento en que nos encontramos.  
Exhortamos a dejar a un lado la retórica y parar de pedir a otros lo que algunos no están 
dispuestos a hacer.  
Nunca aceptaremos que los reclamos de flexibilidad que hemos escuchado con mucha frecuencia 
en los últimos días sean objeto de chantaje. O se quiere la flexibilidad y se trabaja honestamente 
sin perseguir intereses mezquinos para lograrla, o  e n  v e r d a d  n o  s e  q u i e r e  l a  t a n  p r o c l a m a d a  
flexibilidad. 
 Queremos dejar claro que la falta de flexibilidad no está del lado de la inmensa mayoría de los Miembros de la OMC, que no hemos asumido posturas arrogantes ni presionamos por imponer 
nuestras posiciones. 
 No nos toma de sorpresa la postura egoísta, intran sigente y prepotente de algunos. Esa ha sido la 
regla en circunstancias similares, cuando se ha tratado de buscar una solución favorable a los que 
hemos esperado durante mucho tiempo una respuesta de esta Organización para atender nuestras prioridades y necesidades elementales. 
 
Esto hace dudar sobre la sinceridad del deseo que algunos expresan, de que tengan éxito los esfuerzos para poder llevar a Bali un paquete decoroso que responda a lo que la mayoría de los Miembros hemos estado solicitando durante años. 
 
7. Indonesia (en nombre del G-33) 
En primer lugar, quisiera agradecerle su evaluación de la situación de las negociaciones. 
El G-33 también quiere elogiar su liderazgo hábil y consecuente. 
 El G-33 desea asimismo dar las gracias al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, Embajador John Adank, por tratar incansablemente de impulsar las negociaciones 
sobre la agricultura.  El G-33 se felicita de que se hayan intensificado las conversaciones sobre sus propuestas, incluida 
la referente a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, mediante 
la organización de debates en pequeños grupos. De hecho, esos debates ya han permitido de alguna forma hacer progresos, por ejemplo al ha berse manifestado el deseo de que en Bali se 
llegue a algún tipo de solución. Tenemos que aprovechar esos avances en los próximos meses a 
fin de poder definir los contornos de una solución que sea significativa, operativa y eficaz para todos los países en desarrollo. 
 
Desde el principio, el G-33 se ha mostrado dispuesto y resuelto a examinar disciplinas que puedan atender también las preocupaciones de otros Miembros. Creemos que es importante, pero 
permítanme recalcar que esas disciplinas deben respetar y atender al mismo tiempo nuestras 
legítimas prioridades en materia de seguridad alimentaria. 
 Dicho esto, el G-33 seguirá participando de manera constructiva y proseguirá las negociaciones de 
buena fe con los Miembros para facilitar y contribuir aún más a nuestros procesos. El Grupo ha 
mostrado flexibilidad y apertura respecto a cualquier solución concreta que se pueda alcanzar en Bali. Esperamos que nuestros interlocutores en las negociaciones también den muestra de ellas. 
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  Por último, el G-33 desea subrayar la importancia crucial de garantizar la seguridad alimentaria en 
los países en desarrollo y el lugar central que debe ocupar la agricultura si queremos obtener resultados en lo que respecta a la dimensión de desarrollo de la Ronda de Doha en Bali y después de Bali. 
 
8. Jamaica (en nombre del Grupo ACP) 
Le agradecemos su honesta evaluación de la situación de las negociaciones y acogemos con 
satisfacción la señal positiva percibida en la miniministerial que tuvo lugar recientemente en París. 
Esperamos que las declaraciones políticas se traduzcan en compromisos efectivos en las negociaciones. Somos conscientes de la gran importancia de Bali y del imperativo de lograr un resultado en los tres pilares, a saber, la facilitación del comercio, la agricultura y el desarrollo. 
 
En cuanto a la facilitación del comercio, el Grupo ACP seguirá ejerciendo una función muy constructiva, como ya hemos demostrado al presentar propuestas amplias sobre la sección II. 
Seguiremos colaborando con todos los interesados para hacer progresar los trabajos en el marco 
del proceso de los "Amigos de la Presidencia" y del proceso, más amplio, del Grupo de Negociación 
sobre la Facilitación del Comercio, con objeto de llevar adelante las recomendaciones. Por lo que 
se refiere a la sección I, el Grupo ACP está decidido a alcanzar resultados sustantivos en las 
diversas esferas de las negociaciones, y esperamos que se logren resultados centrados en el desarrollo.  
En lo que respecta al desarrollo, seguiremos participando en los trabajos que lleva a cabo 
actualmente el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria. También acogemos con agrado el documento recién presentado por el Grupo de los PMA y continuaremos apoyando los esfuerzos 
para promover su propuesta. 
 Por lo que se refiere a la agricultura, estamos convencidos de que un resultado significativo en 
esta esfera es importante para alcanzar resultados sustantivos en Bali, y el Grupo ACP participará 
en los esfuerzos por lograr avenencias adecuadas, que propicien el consenso y den un lugar central al desarrollo.  
Por último, reafirmamos que lo más importante es salvaguardar el sistema multilateral de 
comercio, con lo que estamos firmemente comprometidos.  
9. Reino de la Arabia Saudita (en nomb re del Grupo Asiáti co de Miembros en 
Desarrollo) 
El Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo desea agradecerle su completo informe sobre la 
situación de los debates acerca de los preparativos para la Novena Conferencia Ministerial y las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  E l  G r u p o  A s i á t i c o  d e  M i e m b r o s  e n  D e s a r r o l l o  s i gue considerando que es esencial alcanzar un 
resultado satisfactorio en Bali, para nosotros los Miembros y para el futuro del sistema multilateral 
de comercio. Un paquete equilibrado, que abarque los tres pilares en los que se han centrado nuestros debates los últimos meses, es decir, la agricultura, las cuestiones relacionadas con los 
países menos adelantados (PMA) y la facilitación del comercio, y refleje los intereses y 
preocupaciones de los Miembros, contribuirá directamente al desarrollo económico y la promoción del comercio. Además, un acuerdo sobre un paquete para Bali restaurará la confianza en nuestra 
capacidad de negociar y concluir acuerdos comerciales y en el sistema multilateral de comercio. 
 Se ha trabajado intensamente pero los resultad os han sido insuficientes, lo que resulta muy 
preocupante, porque el tiempo corre en contra nuestra. Ahora solo disponemos de unas semanas 
para llegar a un acuerdo sobre un marco para el paquete para Bali. Para ello hemos de intensificar 
aún más nuestros trabajos y esfuerzos y centrarnos en metas realistas. De acuerdo con la reciente 
exhortación del Excmo. Sr. Gita Irawan Wirjawan, Ministro de Comercio de la República de 
Indonesia y Presidente de la Novena Conferencia Ministerial, los Miembros deberían adoptar un 
enfoque pragmático y flexibilizar sus posiciones para que se puedan alcanzar resultados satisfactorios en Bali. 
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  Como Miembros de esta Organización y beneficiarios de un sistema multilateral de comercio cada 
vez más previsible y transparente, tenemos la responsabilidad colectiva de trabajar activamente con miras a ultimar un importante conjunto de resultados iniciales para la Conferencia Ministerial de Bali. Casi 20 años después de la conclusión satisfactoria de la Ronda Uruguay y más de 10 años 
después de la puesta en marcha del PDD, la Novena Conferencia Ministerial es una ocasión única 
para que devolvamos la credibilidad a la función de negociación -y concertación de acuerdos- de la OMC. Al negociar deberíamos tener siempre presente esta visión general y el interés y los 
beneficios del sistema multilateral de comercio, ya que un sistema fortalecido redundará en 
beneficio de todos.  Aunque el éxito de la Conferencia Ministerial de Bali constituye una prioridad, debería valorarse en 
el contexto del PDD. La conclusión de un acuerdo comercial multilateral completo sigue siendo el 
objetivo último del Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo, y los Miembros deberían tenerlo en cuenta al prepararse para la Novena Conferencia Ministerial y negociar el paquete para Bali. 
Invitamos a los Miembros a participar activamente y a dar muestra de la flexibilidad necesaria 
para lograr que la Conferencia Ministerial de Bali sea un éxito y a trabajar en un programa para después de Bali, con objeto de poder reanudar todas las negociaciones actualmente suspendidas. 
 
Para concluir, permítanme reiterar la firme determinación del Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo de seguir trabajando activa y constructivamente para asegurar el éxito de la Conferencia Ministerial de Bali y avanzar en todas las cuestiones del PDD. 
 
10. Lesotho 
Para empezar, Lesotho se suma a la declaración de Marruecos en nombre del Grupo Africano y de 
Jamaica en nombre del Grupo ACP. La declaració n formulada en nombre de los PMA reviste un 
gran interés para Lesotho, por motivos obvios.  
Lesotho también quiere agradecerle su muy esclarecedor informe. Un informe que en general le ha 
parecido a la delegación de Lesotho un análisis útil de la situación en que se encuentran los 
Miembros en el proceso de negociación con miras a la Novena Conferencia Ministerial. Implícitamente, su informe prescribe la medida de los esfuerzos que deberán realizar los Miembros 
para obtener resultados satisfactorios en la Novena Conferencia Ministerial. Lesotho también toma 
nota de su informe sobre el resultado de la minirreunión ministerial informal celebrada en París el jueves de la semana pasada y de los contactos que ha mantenido usted en Ginebra y fuera de 
Ginebra. 
 En cuanto al paquete PMA que tenemos ante nosotros, Lesotho quisiera centrarse en una de las 
propuestas del Grupo de los PMA, en concreto en la relativa al acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes.  Se recuerda que los Miembros llevan celebrando consultas y debates desde hace mucho tiempo 
acerca del proyecto de Decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes por lo que se refiere a la condición de PMA, debido sobre todo a las sensibilidades que podría despertar su aplicación, por ejemplo en relación con los intereses económicos y 
comerciales soberanos. Los intereses de nuestro país no nos han dejado más opción que no 
sumarnos al consenso sobre la propuesta de Decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en los procesos de consulta promovidos por los PMA en el pasado y 
hasta la fecha. Esta posición se basa en las siguientes circunstancias fácticas: 
 En primer lugar, permítanme señalar a la atención de este Comité la nota de pie de página del texto propuesto sobre acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. La delegación 
de Lesotho aprovecha esta oportunidad para acallar cualquier especulación sobre las delegaciones 
mencionadas en la nota de pie de página, y co munica a los Miembros que es una de las dos 
delegaciones. 
 
En segundo lugar y en relación con el contenido de la nota de pie de página, tengo que informar a los Miembros de la OMC de que, en las consultas mantenidas dentro del Grupo de los PMA, Lesotho 
no se limitó a expresar reservas sobre el texto relativo al acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes, sino que, como se ha dicho antes, no se sumó al consenso acerca del proyecto de Decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, una posición que queremos hacer constar en acta. WT/GC/M/145 
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  Respecto a la exposición realizada esta mañana sobre las cuestiones relacionadas con los PMA, la 
delegación de Lesotho la ha escuchado atentamente, en especial el punto relativo al compromiso de las delegaciones de los PMA de no bloquear ninguna de esas cuestiones. Me veo obligado a aclarar que Lesotho solo apoya plenamente las propuestas que gozan de consenso en el verdadero 
sentido de la palabra. 
 En vista de todas las consideraciones que acaba de mencionar mi delegación en relación con la 
propuesta sobre acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, lamento mucho tener 
que informar a los presentes de que Lesotho no podrá apoyarla.  La delegación de Lesotho vacila en mencionar an te este augusto órgano el recuerdo obviamente 
vívido de que la propuesta sobre acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
resultó ser una cuestión intratable en un pasado no tan lejano. Fue en vísperas de la Octava Conferencia Ministerial cuando la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes se retiró de la mesa de negociaciones, por motivos que Lesotho considera válidos 
todavía hoy.  
Mi delegación respalda plenamente la carta de los coordinadores del Grupo del África Subsahariana 
en Washington acerca de la repercusión de la decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los beneficiarios de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). 
 
Para concluir, mi delegación faltaría a sus obligaciones si no reconociera los continuos esfuerzos que ha hecho el coordinador del Grupo de los PMA para tratar de resolver las cuestiones que 
dividen al Grupo. 
 11. Mauricio 
Mi delegación suscribe las declaraciones de Marruecos en nombre del Grupo Africano y de 
Indonesia en nombre del G-33.  Mi delegación también da las gracias al Presidente del CNC por habernos dado sus impresiones 
sobre dónde se encuentran las negociaciones y la  dirección que están tomando, cara a la pausa 
estival, que es el límite temporal que nosotros mismos nos fijamos en diciembre de 2012.  
Todas las propuestas presentadas tienen su importancia y requieren un examen exhaustivo de 
todos los Miembros si queremos alcanzar un resultado positivo en Bali.  
Sin embargo, mi delegación opina que en nuestros preparativos para la Conferencia Ministerial de 
Bali en diciembre hemos alcanzado una fase crítica, y que nosotros, los Miembros, deberíamos adoptar importantes decisiones sobre la cuestión de vincular los resultados que se podrían alcanzar en Bali a un programa de trabajo posterior a Bali. 
 
En efecto, actualmente tenemos ante nosotros propuestas muy complejas, que muy probablemente requerirán más trabajo. El tiempo  tiene una importancia fundamental y, para que 
hubiera un empeño real en estas cuestiones tan complejas, necesitaríamos más tiempo. 
 A este respecto, tenemos que tomar en consideración lo que dijeron los ministros en diciembre 
de 2011: 
 
"hacer avanzar las negociaciones, allí donde se pueda progresar, incluso centrándose en los elementos de la Declaración de Doha que permitan a los Miembros llegar a acuerdos 
provisionales o definitivos sobre la base del co nsenso antes de la plena conclusión del todo 
único". 
 
Las preferencias y la erosión de las preferencias son cuestiones muy delicadas para Mauricio y 
algunos países en desarrollo. Mauricio ha escuchado las diferentes propuestas presentadas y piensa que debería considerarse que constituye una línea roja toda propuesta que suponga la 
erosión de las preferencias de las que se beneficia un grupo de país con arreglo a un régimen 
preferencial. Tales propuestas no gozarían de consenso y deberían incluirse en el paquete para después de Bali. WT/GC/M/145 
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  La verdadera cuestión no es que se adopten decisiones, sino cómo se aplican y qué beneficios van 
a reportar. Si no lo tenemos en cuenta, no lograremos un paquete beneficioso para todos y, en nuestro caso, habrá que adoptar las medidas apropiadas para abordar los efectos negativos que podrían sufrir los países beneficiarios de preferencias. 
 
Mauricio cree que un paquete para Bali equilibrado y basado en el consenso es una herramienta para restaurar la confianza en la OMC como foro de negociaciones comerciales y, por último, para 
concluir el Programa de Doha. 
 12. Nigeria 
Permítame sumarme a las delegaciones que han intervenido antes que la mía para agradecerle su 
informe. Nigeria quiere asimismo expresar su agradecimiento por sus continuos esfuerzos y su 
firme empeño por hacer progresar nuestros trabajos con miras a lograr un paquete de resultados en la Conferencia Ministerial de Bali, como un paso hacia el objetivo último de la conclusión 
satisfactoria de las negociaciones del PDD. A este  respecto, deseamos elogiarles a usted y a los 
presidentes del Grupo de Negociación sobre Facilitación del Comercio, del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del CCD por su arduo trab ajo y los progresos realizados hasta la fecha. 
 
Nigeria agradece que haya informado con franqueza sobre la situación de las negociaciones del PDD, con inclusión de la evaluación general y del esbozo de las posibles opciones para seguir adelante. Sin embargo, en vista de la creciente preocupación e incertidumbre en cuanto a la suerte 
de un posible paquete de resultados en Bali, y en última instancia el futuro del Programa de 
Trabajo de Doha, exhortamos a todos los Miembros a que intensifiquen las negociaciones de manera honesta y productiva, en particular porque la oportunidad que tenemos se está 
desvaneciendo rápidamente. Además, por lo que respecta a las tres esferas en las que podrían 
lograrse resultados, a saber, la facilitación del comercio, la agricultura y el desarrollo, los progresos y el ritmo alcanzados hasta la fecha siguen siendo desiguales, tanto dentro de las 
propias esferas como entre ellas. 
 Nigeria suscribe la opinión expresada por muchas delegaciones de que no es el momento adecuado para hacer acusaciones en relación con los motivos de la falta de progreso o de 
expectativas de alcanzar resultados creíbles en Bali. En este contexto queremos reiterar nuestro 
llamamiento a los Miembros, en particular a los principales actores, para que den muestra de la flexibilidad y la voluntad política necesarias , a fin de que podamos lograr un resultado 
satisfactorio, que salvaguarde la credibilidad e integridad de nuestra Organización y del sistema 
multilateral de comercio. Nigeria está hondamente preocupada porque todavía no se ha tomado en consideración ninguno de sus llamamientos anteriores. Peor aún, han tenido idéntica suerte 
llamamientos similares, incluidos los que han hecho líderes políticos del G-20 y varios ministros en 
diferentes foros y formatos. Por consiguiente, Nigeria espera que las instrucciones dictadas por los ministros la semana pasada en la reunión de la OCDE en París no sean también ignoradas. Nigeria quiere recalcar que, para mejorar el clima de confianza de todos los Miembros en nuestra 
Organización, es necesaria la participación constructiva de los Miembros en todas las esferas en 
que se ha llegado a una convergencia sobre la determinación del alcance de un posible paquete para Bali, en especial por lo que respecta a un acuerdo vinculante en materia de facilitación del 
comercio; los contingentes arancelarios, la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria y la competencia de las export aciones en la esfera de la agricultura; y el 
desarrollo, prestando atención prioritaria a las cuestiones de especial interés para los PMA. 
 
En momentos difíciles como el presente, es importante que todos actuemos con sentido de la responsabilidad, en particular para poder salvaguardar la integridad de nuestra Organización y del sistema multilateral de comercio. Por consiguiente, instamos a las delegaciones a que eviten dar la 
impresión de que los contratiempos que siguen afectando al programa de negociaciones de la OMC 
se deben a una u otra cuestión en particular. Nigeria cree sinceramente que la única diferencia importante entre los Miembros es que ciertas cuestiones que son de gran importancia para algunas 
delegaciones todavía no se han tratado de manera equitativa y equilibrada. Pero es lo que cabe 
esperar, en especial porque no todos podemos salir beneficiados con un paquete de resultados reducido en Bali. Por ello Nigeria anima a los Miembros a seguir mirando el panorama general, es 
decir, que un árbol no debe ocultar el bosque. Por su parte, sigue dispuesta y decidida a colaborar 
estrechamente con todos los Miembros para hacer progresar el programa de negociación para Bali y lograr ulteriormente la conclusión satisfactoria del Programa de Trabajo de Doha.  WT/GC/M/145 
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  En conclusión, Nigeria respalda las declaraciones de Marruecos en nombre del Grupo Africano, de 
Jamaica en nombre del Grupo ACP, del Brasil en nombre del G-20 y de Indonesia en nombre 
del G-33.  
13. Paraguay 
Muchas gracias por su informe sobre el estado actual de las negociaciones. Estamos 
aproximándonos a la etapa definitoria de los preparativos para la Novena Conferencia Ministerial 
de la Organización Mundial del Comercio. En estos meses restantes debemos acelerar aún más el 
ritmo de las negociaciones, sobre todo los trabajos  a nivel técnico, para configurar el paquete que 
deseamos constituya el paso inicial o la señal positiva de que la Ronda de Doha es posible y que la ministerial puede tener resultados. 
 
La delegación del Paraguay ha trabajado intensam ente en estas últimas semanas aportando en las 
discusiones de manera constructiva. En este sentido, me permito señalarle que mi delegación ha 
coordinado sesiones de trabajo con el Grupo de Países sin Litoral Marítimo en el marco de las 
negociaciones sobre facilitación del comercio. Este ejercicio tuvo buenos resultados y hemos presentado propuestas concretas durante la última semana de negociación. 
 
Teniendo en cuenta que el borrador de texto actual contiene aún numerosos corchetes, apoyamos la idea de continuar avanzando a un ritmo más intenso, sin afectar la expectativa y sin límites de tiempo. La delegación del Paraguay seguirá aportando tanto desde el grupo de países sin litoral 
marítimo como a nivel nacional, al trabajo del Presidente del Grupo de Facilitación del Comercio y 
los Amigos de la Presidencia cuyos esfuerzos aquí agradecemos.  
De igual manera, el Paraguay apoya las intervenciones del Grupo de Cairns y del G-20. La 
agricultura es un elemento vital del paquete y una señal de que la Ronda de Doha está viva. El informe actualizado de la Secretaría sobre comp etencia de las exportaciones confirma que hay 
espacio para realizar pequeños pasos en este pilar. 
 En materia de competencia de las exportaciones, el Paraguay apoyó la propuesta del G-20, con la esperanza de que sea vista como una base para la discusión en el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, lo apoyamos en el entendido de que el grupo tiene flexibilidad en sus elementos, 
pero con la idea de mostrar al mundo que en la Organización Mundial del Comercio no abandonamos el objetivo de eliminar las medidas distorsionantes del comercio, y que mantenemos 
la búsqueda del equilibro en las disciplinas de esta casa, respecto a las diferentes áreas de trabajo 
y respecto a los diversos grupos de países. Los subsidios a la exportación no están permitidos en otras áreas a no ser la agricultura. Los permisos de aplicar este tipo de subsidios están 
mayormente en manos de países desarrollados, con cifras billonarias que distorsionarían el 
mercado si fueran aplicadas. Sin embargo, recono cemos el esfuerzo de los países desarrollados 
por minimizar su uso, solo el 5% del espacio permitido es utilizado. La señal solicitada a los países desarrollados es la eliminación de un espacio de política, reconocida y potencialmente 
distorsionante, que no es utilizado. 
 De igual manera, hemos manifestado en la última  reunión del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, que sería constructivo analizar todos los escenarios de solución posible para la 
preocupación del G-33. Nuestro país reconoce la importancia de la seguridad alimentaria y 
considera que deben llevarse adelante trabajos en  esta área. La propuesta del G-33 presenta una 
preocupación particular, creemos que se debe da r respuesta a esa preocupación específica sin 
afectar los intereses generales y los objetivos primarios de la reforma de las reglas de la agricultura, es decir, comercio justo, transparente, previsible y no distorsionante. Agradecemos los esfuerzos del Presidente del Comité de Agricultura en traer calidad a las discusiones sobre esta 
propuesta. 
 Por otro lado, apoyamos las propuestas del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo de 
manera a incrementar esfuerzos para definir el mecanismo de monitoreo y discutir el estado de 
situación de las propuestas específicas sobre trato especial y diferenciado que habían sido señaladas en Cancún. Esperamos encontrar, en estos, elementos para fortalecer el paquete de 
Bali. 
 WT/GC/M/145 
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  Finalmente, como lo he mencionado en la última  reunión de este Comité, no debemos dejar de 
lado las discusiones sobre una agenda post-Bali. La Ronda de Doha no termina en Bali y la Organización Mundial del Comercio se guirá muy vigente después de Bali. 
 
14. Uruguay 
Muchas gracias por convocar a esta reunión en tan propicio momento como el que vivimos, 
agradecerle a su vez por el informe presentado esta mañana que refleja en gran medida un 
panorama general de dónde nos encontramos. 
 Antes de continuar, quiero expresar que mi país se asocia a las palabras del Brasil en nombre del G-20, y de Australia en nombre del Grupo de Cairns. 
 
Si bien vemos un incremento en los trabajos en los diferentes temas bajo consideración para la próxima Conferencia Ministerial de Bali, seguimos considerando como prioridad central los 
resultados en agricultura, sector que sigue siendo postergado. 
 Con respecto a las propuestas en agricultura vemos positivas las discusiones que están teniendo 
lugar, sin embargo debemos acelerar los trabajos técnicos así como ser francos en la discusión 
política si es que deseamos avanzar.  En lo que refiere a las otras áreas bajo negociación, es indispensable lograr una ambición 
balanceada que contemple las necesidades y posibilidades de acción de los Miembros para permitir 
un involucramiento real y definitivo de todos los representantes. Por eso una vez más hacemos el llamado a un compromiso político fuerte de los actores grandes, medianos y chicos de manera que 
nos permita llegar a diciembre con resultados concretos. 
 En una nota personal quiero agradecer a todos los Presidentes y facilitadores por los esfuerzos que 
vienen realizando con todos los Miembros para lograr avances con miras a Bali. 
 Para concluir, coincidimos con usted en que el ti empo es cada vez menor por lo que exhortamos a 
toda la membrecía a involucrarse de manera constructiva y resolutiva si es que deseamos ver una 
exitosa Conferencia Ministerial en Bali. 
 En esta línea, mi delegación está pronta para contribuir de manera positiva al proceso. 
 
 
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