JOB/GC/186  
9 mai 2018 
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Conseil général   
 
  
RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL À LA RÉUNION INFORMELLE  
DU CNC ET DES CHEFS DE DÉLÉGATION  
LUNDI 7 MAI 2018  
1.1.  Nous nous sommes réunis de façon informelle pour la dernière fois le 5 mars dernier . Depuis, 
j'ai effectué des visites bilatérales au Brésil, au Portugal, au Royaume -Uni et aux États -Unis; à 
chaque fois, j'ai rencontré de hauts fonctionnaires gouvernementaux.  
1.2.  Je me suis aussi rendu en Inde  pour participer à des réunions bilatéral es, ainsi qu'à une 
réunion ministérielle informelle à New Delhi . Ce processus a été très constructif , et je tiens à 
remercier encore une fois l'Inde  d'avoir organisé la réunion et d'avoir pris cette initiative aussi 
rapidement après la onzième  Conférence m inistérielle . Je laisserai l'Ambassadeur  Deepak vous 
donner plus de détails s'il le souhaite.  
1.3.  Au cours des dernières semaines, j'ai aussi participé à la réunion du Conseil des chefs de 
secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination et au  Commonwealth Business 
Forum , à Londres, ainsi qu' aux réunions de printemps du FMI à Washington  D.C. 
1.4.  Par ailleurs, j'ai rencontré la Secrétaire générale du  Forum  des îles du Pacifique, 
Mme Meg Taylor, et j'ai tenu plusieurs réunions bilatérales avec des ministres et des 
ambassadeurs à Genève, ainsi qu'en marge d'autres activités.  
1.5.  Comme d'habitude, j'ai collaboré étroitement avec le Président du Conseil général et avec les 
présidents des groupes de négociation . J'ai convoqué u ne réunion avec l'ensemble des  présidents 
lundi dernier.  
1.6.  Récemment, j'ai également pris part à des activités diverses, parmi lesquelles : 
 la célébration de la Journée internationale de la femme à l'OMC, le 8 mars;  
 la réunion ouverte dans le cadre du Dialogue informel sur la facilitation  de 
l'investissement pour le développement, le 2 3 avril, à l'invitation des organisateurs ; 
 le symposium sur le commerce et les catastrophes naturelles, le 2 6 avril. 
1.7.  Je voudrais aussi mentionner brièvement une autre activité qui n'a pas encore eu lieu.  
1.8.  Vous vous souviendrez qu'en 2016 nous av ions été contactés par le B -20 et l'ICC  pour 
faciliter un dialogue avec le secteur privé ici à l'OMC . Nous avons maintenant été  sollicités  pour 
une activité de suivi , qui aura lieu à l'OMC le 7 juin. 
1.9.  Les organisateur s souhaitent offrir aux Membres la possibilité de  participer aux discussions  et 
de prendre connaissance des  résultats obtenus . Ils vous communiqueront bientôt plus de détails  à 
ce sujet.  
1.10.   Passons  maintenant à la teneur de mes différents échanges; au niveau bilatéral , on peut 
retenir  trois grands  thèmes : 
 premièrement, un soutien fort en faveur de l'OMC ; 
 deuxièmement, le souhait de relancer nos discussions et nos travaux de négociation ; JOB/GC/186  
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   troisièmement, de vives préoccupations  concernant des questions économique s et 
systémiques majeures – en particulier, les tensions commercial es croissantes et le 
blocage de la désignation  des membres de l'Organe d'appel.  
1.11.   Il est ressorti clairement des différentes conversations  que ces préoccupations étaient 
largement partagées par les Membres.  
1.12.   Tant que des tensions subsistent entre partenaires commerciaux majeurs , le risque 
d'escalade demeure très sérieux, et constitue une grave menace pour l'économie mondiale.  
1.13.   J'ai annoncé nos données et prévisions commerciales les plus récente s le 1 4 avril et, si l'on 
s'en tient aux facteurs économiques, les perspectives sont très positives . Les échanges 
commerciaux augmentent dans toutes les régions du monde . En 2017, le commerce mondial d e 
marchandises a augmenté de 4, 7%; et nous prévoyons un e croissance de 4,4 % en 2018 et de 
4,0% en 2019 . Il s'agirait alors de la  phase de croissance du commerce la plus forte depuis la crise 
de 2008.  
1.14.   Mais tout cela pourrait facilement être compromis par une escalade de la situation actuelle.  
1.15.   Nous devons tout m ettre en œuvre pour éviter de nous engager dans cette voie et de  
prendre certaines mesures difficile ment réversibles . 
1.16.   Lorsque des restrictions commerciales  sont mises en place de cette façon, la croissance et la 
création d'emplois sont menacées partout . De nos jours, deux tiers des échanges commerciaux 
sont effectués dans le cadre de chaînes de valeur mondiales, avec des répercussions potentielles 
évidentes . Ceux qui ont le plus à perdre sont souvent les acteurs moins importants et les 
communautés les plus pauvres . Il est donc dans l'intérêt de tous  de régler rapidement c es 
problèmes.  
1.17.   Je vais poursuivre  les discussions avec les Membres, en demandant  à chacun de faire 
preuve de la plus grande prudence.  
1.18.   On peut se féliciter que ces questions soient abordées da ns le cadre des organes  
permanents de l'OMC, qu'il s'agisse du Comité des sauvegardes, du Conseil du commerce des 
marchandises, ou encore du Conseil général . En outre, les Membres continuent de soumettre leurs 
différends à l'OMC.  
1.19.   Le système a été conçu pou r résoudre  ces problèmes de manière à éviter  les phénomènes 
d'escalade , et il est donc bon que les Membres l'utilisent . Je suis  convaincu que l'OMC  doit jouer à 
cet égard un rôle crucial , comme  elle l'a fait à  de nombreuses reprises par le passé.  
1.20.   J'encoura ge aussi les Membres à  maintenir leurs contacts au niveau bilatéral, en 
complément des processus multilatéraux . Le plus important  est que le dialogue ne soit pas rompu , 
et que les Membres  essaient de trouver des solutions.  
1.21.    Il est par ailleurs essentiel que les Membres s'attachent à sortir de l'impasse concernant la 
désignation des membres de l'Organe d'appel.  
1.22.   Si nous ne trouvons pas une solution, quelle qu'elle soit,  nous risquons de compromettre  
l'ensemble du système commercial multilatéral.  
1.23.   On ne saura it trop insister sur les conséquences systémiques de cette situation.  
1.24.   J'exhorte donc à nouveau les Membres à dialoguer activement pour trouver une solution.  
1.25.   J'ai engagé de mon côté des conversations avec les Membres, à Genève  et dans les 
capitales . J'ai le regret de vous informer que je ne dispose d'aucun élément nouveau indiquant que 
le scénario actuel pourrait évoluer . Nous ne sommes pas plus proches qu'avant d'une solution, et  
pour le moment je ne vois pas d'issue . JOB/GC/186  
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  1.26.   Bien entendu, il ne s'agit pas de renon cer, mais au contraire de redoubler d'efforts . Tous 
ceux qui sont attachés au système devraient être fortement préoccupés par ce qui se passe , et je 
demande donc à tous les Membres de s'investir pour sortir de l'impasse . 
1.27.   Passons maintenant à nos travaux de  négociation.  
1.28.   Je me félicite que tous les présidents des groupes de négociation  aient été désignés et 
soient entrés  en fonction . Je ne ferai pas d'observations détaillées sur les différent s domaines de 
travail, car les p résidents vous présenteront bientôt eux-mêmes des rapports.  
1.29.   Nous sommes encore au début des travaux  dans le prolongement de la Conférence de 
Buenos Aires, mais je  crois qu'il est très positif que les Membres se réunissent et s'impliquent . Je 
crois aussi qu'il faut rester conscients de l'urge nce de la situation , en particulier dans les domaines 
où nous avons des échéances spécifiques  – par exemple les subventions à la pêche  –, mais aussi 
dans les domaines où nous avons déjà pris du retard par rapport aux délais fixés par les Membres 
eux-mêmes – par exemple la détention de stocks publics.  
1.30.   Je vais rester étroitement associé à ces travaux, et je me tiens prêt à  assister les p résidents 
par tous les moyens possibles.  
1.31.   Je suppose qu'aujourd'hui les Membres voudront présenter des rapports sur ces diffé rents 
domaines, ainsi que sur leurs propres initiatives éventuellement mises en œuvre en dehors des 
groupes de négociation.  
1.32.   Plusieurs questions ont été posées quant à la façon dont les différentes initiatives conjointes 
vont être mises en œuvre, et au rôle  du Secrétariat dans ce contexte.  
1.33.   J'ai abordé ce sujet avec les Membres et je leur ai expliqué mon point de vue.  
1.34.   C'est aux proposants qu'il appartient de déterminer comment les initiatives vont évoluer . Ce 
processus est véritablement  conduit par les Membres . J'ai simplement invité les Membres  
concernés à procéder de façon aussi ouverte, transparent e et inclusive  que possible, en  s'efforçant 
de respecter les positions des autres Membres.  
1.35.   En définitive, l'ouverture, la transparence et les méthodes de tr avail dépendent entièrement 
des proposants . Cela dit, je suis convaincu que ce processus doit être aussi inclusif et transparent 
que possible.  
1.36.   En ce qui concerne le Secrétariat, j'ai donné pour instruction de traiter ces initiatives 
exactement comme toutes  les autres demandes des Membres . Ce qui est fondamental est  que cet 
appui soit fourni complètement à la demande.  
1.37.   Comme v ous pouvez le constater, nous avons de nombreux défis à relever et nous devons 
tous faire du mieux possible, l'essentiel étan t de reste r mobilisés dans la recherche de solutions.  
1.38.   Ainsi s'achève mon rapport . 
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