G/SCM/Q2/CHN/115  
25 de octubre  de 2022 
(22-7968) Página: 1/6 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR AUSTRALIA1 EN RELACIÓN  
CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CHINA2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 2 4 de octubre de 2022, se distribuye a petición de 
la delegación de China . 
 
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I. SUBVENCIONES A NIVEL DEL GOBIERNO CENTRAL  
Pregunta 1  
Existen varios programas que otorgan un trato fiscal preferencial, por ejemplo, los 
Programas 2, 4, 5, 6, 8 y 35 y en los que, por lo tanto, se condonan los ingresos públicos . 
Habida cuenta de las dificultades que ha señalado China para proporcionar el nivel de 
subvenciones en el marco de estos programas, ¿pod ría China aclarar si puede facilitar 
datos sobre las cuantías totales presupuestadas para esos programas?  
Respuesta  
No hay una cuantía total presupuestada relativa a los tratos fiscales preferenciales pertinentes a la 
que tengan derecho los contribuyentes que cumpl en las prescripciones en materia de política. 
No se disponen de datos sobre las cuantías relativas a la desgravación fiscal . 
Programa 15 Trato Fiscal Preferencial para Vehículos y Embarcaciones que Consuman 
Poca Energía y que Utilicen Energías Alternativas  
Pregunta 2  
¿Qué tipos de "embarcaciones" pueden beneficiarse de este programa?  
Respuesta  
De conformidad con el Aviso sobre la Política Fiscal Preferencial para Vehículos y Embarcaciones que 
Consuman Poca Energía y que Utilicen Energías Alternativas (C. Sh. [2018] N º 74), los vehíc ulos y 
las embarcaciones que utilizan energías alternativas que están exentos del impuesto sobre vehículos 
y embarcaciones deben cumplir los criterios siguientes : la principal unidad de potencia de propulsión 
del vehículo o embarcación debe ser un motor de  gas natural puro ; se considera que el motor es de 
gas natural puro cuando, en el momento de la ignición (trazas de diésel) , el valor calorífico del 
combustible  piloto no representa más del 5% del valor calorífico total de todos los combustibles . 
 
1 G/SCM/Q2/CHN/107.  
2 G/SCM/N/372/CHN.  G/SCM/Q2/CHN/115  
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  Pregunta 3 
¿Reúne el sector pesquero las condiciones necesarias?  
Respuesta  
La política fiscal preferencial relativa a los vehículos y las embarcaciones se aplica a todos los 
vehículos y las embarcaciones que consuman poca energía y que utilicen energías alternativa s, 
independientemente del sector industrial  en cuestión . 
Programa 27 Políticas Fiscales Preferenciales para Proyectos de Agricultura, Silvicultura, 
Ganadería y Pesca  
Pregunta 4  
¿Podría China explicar con más detalles qué tipo de proyectos de productos de la pesca 
pueden beneficiarse del trato fiscal preferencial ? ¿Es para la acuicultura y/o la pesca de 
captura marina?  
Respuesta  
A continuación se enumeran l os proyectos relativos a productos de la pesca que pueden beneficiarse 
del trato fiscal p referencial . En primer lugar, los ingresos procedentes de la pesca de captura marina 
están exentos del impuesto sobre la renta de las sociedade s. En segundo lugar, la transformación 
primaria de los animales y vegetales acuáticos también está exenta de dich o impuesto . En tercer 
lugar, en el caso de las empresas que participan en los proyectos de agricultura, silvicultura, 
ganadería y pesca  que pueden beneficiarse de los in centivos fiscales según lo estipulado en el 
artículo  86 del Reglamento de Aplicación de  la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades , 
se aplicarán las normas de la Clasificación Industrial de las Actividades Económicas Nacionales 
(GB/T4754 —2002) , salvo indicación en contrario . Sin embargo, los proyectos de agricultura, 
silvicultura, ganadería y pesca que deben ser restringidos y eliminados progresivamente con arreglo 
a la Guía para el Ajuste Estructural de la Industria  (2011) ( Aviso Nº  9 de la Comisión Nacional de 
Desarrollo y Reform a) no podrán beneficiarse de los incentivos fiscales según lo estipulado en el 
artículo 86 antes mencionado. En cuarto lugar, el impuesto sobre la renta de las sociedades aplicado 
a la maricultura y la acuicultura en aguas interiores se reducirá a la mitad . 
Pregunta 5  
¿Existen prescripciones en materia de resultados para el trato fiscal preferencial?  
Respuesta  
Los ingresos que cumplan lo estipulado en el párrafo 1 del artículo 27 de la Ley de la República 
Popular China del Impuesto sobre la Renta de las Socied ades, el artículo 86 del Reglamento de 
Aplicación de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades , el Aviso del Ministerio de 
Hacienda y la Administración Estatal de Impuestos relativo al alcance de la elaboración primaria de 
los productos agrícola s que pueden beneficiarse de l trato preferencial respecto del impuesto sobre 
la renta de las sociedades  (aplicación provisional ) (C.SH. [2008] N º 149), y el Aviso suplementario 
sobre la elaboración primaria de los productos agrícolas que pueden beneficiars e del trato 
preferencial respecto del impuesto sobre la renta de las sociedades (C.SH. [2011] N º 26) pueden 
beneficiarse del trato preferencial respecto del impuesto sobre la renta de las sociedades aplicable 
a las empresas que participan en proyectos de a gricultura, silvicultura, ganadería y pesca . G/SCM/Q2/CHN/115  
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  Pregunta 6  
En la notificación se indica que puede haber una exención o una reducción del impuesto 
sobre la renta de las sociedades . ¿Cómo se determina si se exime o se reduce el impuesto 
sobre la renta ? ¿Se exime o reduce el impuesto para el sector pesquero?  
Respuesta  
Los ingresos de las empresas derivados de proyectos de la pesca según lo estipulado en el punto 1 
del artículo 27 de la Ley de la República Popular China del Impuesto sobre la Renta de las Socie dades, 
el artículo 86 del Reglamento de Aplicación de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades , 
el Aviso del Ministerio de Hacienda y la Administración Estatal de Impuestos relativo al alcance de 
la elaboración primaria de los productos agrícol as que pueden beneficiarse del trato preferencial 
respecto del impuesto sobre la renta de las sociedades  (aplicación provisional) (C.SH. [2008] 
Nº 149), y el Aviso suplementario sobre la elaboración primaria de los productos agrícolas que 
pueden beneficiar se del trato preferencial respecto del impuesto sobre la renta de las sociedades 
(C.SH. [2011] Nº  26) pueden beneficiarse del trato preferencial pertinente respecto del impuesto 
sobre la renta de las sociedades . 
Pregunta 7  
Teniendo en cuenta que la referen cia a la legislación es idéntica, ¿cómo se relaciona este 
programa con el Programa 66 Políticas Fiscales Preferenciales para las Empresas que 
Participen en Proyectos de Agricultura, Silvicultura, Ganadería y Pesca?  
Respuesta  
El Program a 66 forma parte del capítulo dedicado a las subvenciones a la pesca y se beneficia de la 
misma política fiscal preferencial que el Programa 27. El estilo es compatible con el punto 33 de la 
Circular del Gobierno de China sobre Subvenciones a Nivel del Gobierno Central de 2017 -2018 y el 
punto 1 relativo al sector petrolero . 
Programa 67 Mejora de las Poblaciones de Peces y Liberación de Alevines  
Pregunta 8  
¿Podría China aclarar si este programa de subvenciones está gestionado a través de los 
Gobiernos locales?  
Respuesta  
Sí. Los Gobiernos locales se encargan de la ejecución de este programa de subvenciones . 
Pregunta 9  
¿Podría China aclarar la modalidad de subvención otorgada a los pescadores a través de 
los Gobiernos locales?  
Respuesta  
Los Gobiernos locales se encargan de la ejecución de l programa de subvenciones; los pescadores 
no reciben una subvención directa . 
Pregunta 10  
¿Está este fondo supeditado a la pesca en determinadas áreas o a prescripciones en 
materia de resultados?  G/SCM/Q2/CHN/115  
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  Respuesta  
Los Gobiernos locales se encargan de l a ejecución del programa de subvenciones; los pescadores 
no se benefician directamente de este fondo, por lo que no está supeditado a la pesca en 
determinadas áreas ni a prescripciones en materia de resultados . 
Programa 71 Subvención para la Reforma de los  Impuestos y las Tasas sobre el Petróleo 
Refinado (para el sector de la pesca)  
Pregunta 11  
¿Podría China aclarar la finalidad de la subvención, entre otras cosas, "para reducir la 
intensidad de la pesca", etc. y que la subvención al combustible se concede a los 
pescadores que ya no realicen actividades de pesca y cuyas embarcaciones se desguacen?  
Respuesta  
Desde 2021, China ha aplicado un nuevo conjunto de políticas para apoyar el desarrollo de la pesca. 
El fondo de subvenciones para la pesca se destina pri ncipalmente a la conservación de los recursos 
pesqueros y la mejora de las instalaciones y el equipo para garantizar la seguridad en el lugar de 
trabajo.  Otras transferencias generales destinadas al desarrollo de la pesca apoyan principalmente 
a los Gobier nos locales para promover un desarrollo local de la pesca de alta calidad, que incluya  la 
reducción de las embarcaciones de pesca costera, el desarrollo ecológico de la acuicultura y la 
conservación de los recursos pesqueros . 
Pregunta 12  
¿Podría China indi car la cuantía total presupuestada para este programa?  
Respuesta  
No se dispone de tales datos . 
Pregunta 13  
¿Cuál es el tipo (nivel impositivo reducido) de la subvención a los combustibles?  
Respuesta  
No hay ninguna política de subvenciones relacionada con los combustibles . 
Pregunta 14  
¿Podría China confirmar si la subvención sigue vigente?  
Respuesta  
No hay ninguna política de subvenciones relacionada con los combustibles . 
II. SUBVENCIONES A NIVEL DE LOS GOBIERNOS SUBCENTRALES  
1. Municipio de Beijing  
Programa 2 Fondo para la Corrección del Exceso de Capacidad en el Sector del Carbón y 
el Reasentamiento y la Reubicación de los Empleados  
Pregunta 15  
¿Podría China explicar con más detalles qué condiciones se aplican a la concesión de 
subvenciones en el marco de este programa a las empresas admisibles?  G/SCM/Q2/CHN/115  
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  Respuesta  
Las condiciones se especifican en los Dictámenes del Consejo de Estado sobre la Reducción del 
Exceso de Capacidad y el Desarrollo de la Industria del Carbón (G. F. [2016] N º 7). En Beijing, se 
considera que las minas de carbón que no cumplen las prescripciones pertinentes en materia de 
seguridad, calidad, protección del medio ambiente, tecnología y escala de recursos tienen  exceso de 
capacidad, y el gobierno municipal  se encargar á de su cierre en consonancia con el posicionamiento 
funcional de la capital . 
De conformidad con el Aviso del Ministerio de Hacienda sobre la Impresión y Distribución de las 
Medidas Administrativas relativas a los fondos de incentivos y subvenciones especi ales para el 
reajuste estructural de las empresas industriales (C. J. [2018] N º 462), el fondo central de 
incentivos/subvenciones se calcula y determina sobre la base de la cuantía total del presupuesto y 
el objetivo general de reducción del exceso de capa cidad . Además  del fondo de incentivos y 
subvenciones del Gobierno central , el Gobierno y las empresas en cuestión correrán con los gastos 
relativos a la transferencia o el establecimiento de los trabajadores de esas minas de carbón, ya sea 
mediante transferencia interna, jubilación anticipada para los trabajadores que reúnan las 
condiciones o terminación de contratos laborales por medio de consultas . 
3. Provincia de Hebei  
Programa 2 Incentivos y Subvenciones para la Corrección del Exceso de Capacidad  en el 
Sector del Carbón  
Pregunta 16  
¿Podría China explicar con más detalles qué condiciones se aplican a la concesión de 
subvenciones en el marco de este programa a las minas de carbón admisibles?  
Respuesta  
En primer lugar, las minas de carbón  deben estar  debidamente cerradas y haber superado la 
inspección anual provincial de aceptación. En segundo lugar, las minas de carbón cerradas deben 
participar en el comercio abierto organizado por el Gobierno provincial con un precio inferior 
a RMB 1,5 millones/10.0 00 toneladas.  
4. Provincia de Shanxi  
Programa 1 Fondo para la Conservación de los Recursos Pesqueros  
Pregunta 17  
¿Qué condicionalidades se aplican a la recepción de subvenciones en el marco de este 
programa, en particular para los pescadores?  
Respuesta  
El programa relativo a la conservación de los recursos pesqueros tiene por objeto reponer los 
recursos pesqueros en las aguas naturales gracias a los alevines. Las subvenciones se pagan a los 
productores de alevines y crías de peces seleccionados mediante un proceso de licitación en virtud 
de la ley. Dichos productores deben cumplir los criterios siguientes: ser personas jurídicas 
independientes ; poder asumir responsabilidades civiles y cumplir el contrato ; tener una situación 
financiera satisfactoria ; estar r econocidos como explotaciones de cría de especies acuáticas  a nivel 
estatal o provincial; ser titulares del certificado de uso de la zona acuática y del cultivo en llanura 
mareal, así como de la licencia para la producción de crías de animales acuáticos; disponer de  
suficientes peces reproductores para satisfacer l as necesidades de producción como unidad de 
suministro de crías. Esta subvención no va dirigida a percadores individuales . G/SCM/Q2/CHN/115  
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  15. Provincia de Shandong  
Programa 2 Fondo Especial de Apoyo al Desarrollo de la Pesca en Aguas Distantes  
Pregunta 18  
¿Qué condiciona lidades se aplican a las "empresas admisibles" que reciben subvenciones ? 
Por ejemplo, ¿aumenta este programa la construcción o el tonelaje de las embarcaciones 
de pesca en aguas distantes?  
Respuesta  
Las "empresas admisibles" son empresas de pesca en aguas distantes que están registradas  
en Rizhao, emplean a tripulantes locales y transportan la captura. El Programa no exige  que dichas 
embarcaciones sean objeto de construcción adicional o aumento de ton elaje.  
35. Ciudad de Xiamen de la Provincia de Fujian  
Programa 2 Fondo Especial para el Desarrollo de la Pesca y del Mar  
Pregunta 19  
¿Podría China explicar con más detalles las condicionalidades o las prescripciones en 
materia de resultados en el marco de este programa, en particular en relación con la pesca 
en aguas distantes?  
Respuesta  
Las donaciones en relación con la pesca en aguas distantes se conceden a las empresas registradas 
y constituidas en Xiamen a  partir del 17 de septiembre de 2012 , cuyos proyectos estén en curso y 
que no hayan sufrido graves incidentes de seguridad en el lugar de trabajo ni hayan cometido graves 
infracciones de leyes o reglamentos en los últimos tres años , así como a las embarcaciones de pesca 
en aguas distantes incluidas en el Plan del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales relativo a la 
renovación y transformación de las embarcaciones de pesca, y a las embarcaciones de pesca en 
aguas distantes (incluidas las embarcaciones auxiliares) aprobadas por el Ministerio de Agricultura 
y de Asuntos Rurales antes del 31 de diciembre de 2015 . 
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