RESTRICTED  
  
JOB/ACC/TLS/3  
8 décembre  2020 
(20-8882) Page: 1/3 
Groupe de travail de l'accession  
du Timor -Leste  Original:  anglais  
 
  
ACCESSION DU TIMOR -LESTE  
OBSERVATIONS LIMINAIRES DE S.E.  M. JOAQUIM AMARAL,  
MINISTRE COORDONNATEUR DES AFFAIRES ÉCONOMIQUES ET NÉGOCIATEUR  
EN CHEF POUR L'ACCESSION À L'OMC DE LA RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU TIMOR -LESTE  
Table ronde avec les partenaires de développement  
Dili, 26  novembre  2020 
1. Tout d'abord, au nom du gouvernement de la République démocratique du Timor-Leste et en 
tant que négociateur en chef pour l'accession à l'OMC de la République démocratique du Timor -Leste, 
je tiens à remercier le Secrétariat  de l'OMC  d'avoir organisé cette réunion très importante avec les 
Membres de l'OMC et nos partenaires de développement, que nous tenons en haute estime.  
2. Avant que je formule mes observations, permettez -moi de présenter mes excu ses pour avoir 
reporté plusieurs fois certains des programmes de réunions très importants qui avaient été prévus 
par le Secrétariat de l'OMC . Cette année, le gouvernement a présenté deux budgets généraux de 
l'État au Parlement national, en l'occurrence ceu x pour 2020 et 2021, qui sont axés sur notre plan 
national de redressement économique . Cette année a donc été chargée pour le Timor -Leste.  
3. Comme nous le savons tous, bon nombre de pays aux quatre coins de la planète sont passés 
par des moments très difficiles en 2020 en raison de la pandémie de COVID -19. Cependant, la 
COVID -19 ouvre aussi de nouvelles perspectives dans l'économie mondiale, y compris les réponses 
du Timor -Leste et ses approches économiques stratégiques nationales . Malgré cette difficu lté, 2020 
a aussi été une année très importante pour le gouvernement du Timor -Leste  en ce qui concerne son  
accession à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) car le pays a enfin achevé et présenté son 
Plan d'action législatif à l'OMC et reçu de la part du Secrétariat de l'OMC une feuille de route indicative 
officielle sur le processus d'accession ; en outre, les principaux ministères ont participé à plusieurs 
séances de formation très importantes dispensées par le Secrétariat de l'OMC et, plus important 
encore, le Timor -Leste a assisté à sa première réunion du Groupe de travail avec tous les Membres 
de l'OMC, ce qui a constitué un moment historique pour notre pays . À l'issue de cette activité 
importante et en vue de sa prochaine réunion du Groupe de travai l, le Timor -Leste est passé de 
l'élaboration de l' aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur à celle du résumé factuel des 
points soulevés.  
4. Le Timor -Leste a déposé sa demande d'accession à l'OMC en 2015 et a obtenu le statut 
d'observateur en 2016 . Il a travaillé activement à son processus d'accession en suivant la feuille de 
route indicative pour l'accession à l'OMC, même si certains des domaines clés des réformes 
commerciales et économiques doivent être étayés, en particulier le renforcement des c apacités 
institutionnelles et d'autres domaines connexes essentiels . En tant que pays moins avancé (PMA), 
nous sommes convaincus que le processus d'accession nous permettra de mieux nous  préparer à 
devenir Membre à part entière de l'OMC.  
5. L'accession à l 'OMC est une priorité absolue pour le Timor -Leste, car elle l'aiderait à stimuler 
les améliorations en cours dans les domaines de l'infrastructure, du capital humain et de la capacité 
administrative, et à accélérer la croissance et la diversification écono mique.  JOB/ACC/TLS/3  
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  6. Comme je l'ai souligné à la première réunion du Groupe de travail, le Timor -Leste est 
déterminé à devenir Membre de l'OMC, et il existe, sur tout l'échiquier politique, une forte volonté 
de mettre en œuvre les réformes structurelles, législatives  et politiques nécessaires pour respecter 
les futurs engagements dans le cadre de l'OMC, qui doivent être définis conformément à l'article  XII 
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce . Cette détermination est 
soutenue par les  objectifs de la politique économique et commerciale nationale du Timor -Leste.  
7. En complément de la réunion d'aujourd'hui, nous avons organisé le 24  novembre  2020 à Dili 
une réunion de coordination très importante avec les partenaires de développement.  La réunion a 
constitué un point de départ pour le Timor -Leste, qui a établi un dialogue avec ses partenaires de 
développement en faisant connaître les travaux préliminaires de son processus d'accession à l'OMC . 
À cette réunion, j'ai mis en avant les domaine s essentiels que sont la coopération et l'assistance 
technique . En somme, cette réunion complétait celle d'aujourd'hui, pendant laquelle , à n'en pas 
douter,  le Secrétariat de l'OMC collaborera très étroitement avec les partenaires de développement 
à l'appu i du processus d'accession du Timor -Leste.  
8. En tant que négociateur en chef représentant notre gouvernement dans le cadre de l'accession 
du Timor -Leste à l'OMC, je tiens à exprimer notre profonde appréciation à tous les Membres de 
l'OMC et aux partenaires de développement pour leur coopération et leur soutien généreux aux 
activités d'assistance technique en cours . En tant que PMA, le Timor -Leste a toujours besoin d'un 
appui technique accru de la part des Membres de l'OMC et des partenaires de dé veloppement dans 
le cadre de son processus d'accession, afin de garantir la fourniture d'une assistance technique ciblée 
et coordonnée axée sur le renforcement des capacités institutionnelles et adaptée à toutes les étapes 
du processus d'accession, de l'ét ablissement des documents à l'instauration de l'infrastructure 
législative et des dispositifs de mise en œuvre . Un certain nombre de domaines techniques essentiels 
nécessitent toujours une assistance technique, tels que : 
• l'établissement d'une unité d'Aide pour le commerce au Timor -Leste afin de fournir un 
soutien et une assistance dans le cadre du processus d'accession en cours;  
• la mise en œuvre d'un programme intensif de renforcement des capacités internes 
destiné à l'équipe nationale chargée du processus d'accession à l'OMC;  
• la rédaction d'une offre initiale concernant l'accès au marché pour les marchandises (et 
de ses révisions) et la rédaction de l'offre initiale concernant l'accès au marché pour les 
services (et de ses révisions);  
• l'appui à l'amélioration des réponses aux questions issues des réunions du Groupe de 
travail;  
• la contribution au résumé factuel des points soulevés et la révision de celui -ci; 
• la fourniture d'un soutien et de conseils techniques au négociateur en chef concernant 
le processus d'accession à l'OMC;  
• l'organisation d'activités de sensibilisation au niveau national dans le but d'expliquer les 
avantages du processus d'accession à l'OMC  et de l'obtention du statut de Membre de 
l'Organisation ; 
• l'appui à l'amélioration du déve loppement du secteur privé;  
• l'apport de toute autre contribution technique, suivant les instructions du gouvernement 
du Timor -Leste compte tenu de l'évolution des besoins et des priorités, à l'appui du 
processus d'accession du Timor -Leste;  
• l'établissement d'un laboratoire national chargé de l'analyse de la qualité des produits, 
plantes et animaux locaux et d'autres essais.  
• l'élaboration et la rédaction par des conseillers/consultants juridiques de textes 
législatifs tels que : Règlements sur les licences d'i mportation, lois SPS, loi sur la 
propriété intellectuelle et autres, selon que de besoin.  
9. Le Timor -Leste a commencé à collaborer avec le Cadre intégré renforcé (CIR), le Bureau des 
Nations Unies pour les services d'appui aux projets (UNOPS) et le Secrét ariat de l'OMC à Genève en 
vue de discuter de l'assistance technique que le pays, en tant que PMA, pourrait recevoir du CIR . 
Ainsi, le Timor -Leste a présenté une proposition finale pour discussion et examen, dans l'espoir 
qu'elle soit achevée et prévue pou r approbation d'ici à la fin de cette année . Ce processus pourrait 
apporter un meilleur éclairage sur la façon dont nos partenaires, y compris les participants présents 
aujourd'hui, peuvent aider le Timor -Leste pendant cette étape capitale.  
10. L'accession à l'OMC et à l'Association des nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN) sont 
deux priorités stratégiques pour le Timor -Leste . Nous gérons et coordonnons très bien ces processus JOB/ACC/TLS/3  
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  depuis la présentation de notre demande . Les processus d'accession à l' OMC et à l'ASEAN relèvent 
respectivement du Ministre coordonnateur des affaires économiques et du Ministère des affaires 
étrangères et de la coopération . Le Secrétariat de l'OMC et le gouvernement du Timor -Leste 
prévoient une Table ronde de haut niveau sur  l'intégration commerciale régionale et mondiale du 
Timor -Leste, qui sera axée sur la maximisation des avantages des accessions à l'ASEAN et à l'OMC 
comme moyen d'atteindre les objectifs de développement du Timor -Leste à l'horizon 2030 . Cette 
réunion de ha ut niveau mettra particulièrement l'accent sur l'examen des synergies dans les deux 
processus d'accession et sera l'occasion d'échanger des données d'expérience avec les membres de 
l'ASEAN et de l'OMC.  Nous avons l'idée qu'une négociation progressive avec les 164 Membres de 
l'OMC nous permettrait aussi d'accélérer notre négociation avec les membres de l'ASEAN.  
11. Le Timor -Leste dispose  d'équipes de négociation très solides et déterminées qui s'emploient 
à élaborer les programmes d'accession à l'OMC et à l' ASEAN . L'équipe de négociation pour l'accession 
à l'OMC est composée des ministres clés et du groupe de travail technique . Elle reçoit un appui 
technique de la part d'une unité technique d'appui placée sous la direction du Ministre coordonnateur 
des affair es économiques.  
12. Par l'intermédiaire de son équipe de négociation, le gouvernement du Timor -Leste s'emploie 
à regrouper les réponses à la deuxième série de questions de Membres dans le cadre de la feuille 
de route indicative, à la lumière de la première  réunion du Groupe de travail du Timor -Leste qui s'est 
tenue le 1er octobre de cette année . Il est prévu que la prochaine réunion du Groupe de travail ait 
lieu au début de l'année prochaine ; à compter de celle -ci, deux autres réunions du Groupe de travail 
devront être tenues avant que le Timor -Leste n'accède à l'OMC.  
13. Avant de conclure mon intervention, permettez -moi d'exprimer ma profonde gratitude et 
appréciation pour votre coopération et votre assistance permanentes . J'espère que nous pourrons 
renforc er encore nos liens de coopération dans le cadre de l'assistance que vous apporterez au 
Timor -Leste pour qu'il accède à l'OMC et obtienne le statut de Membre.  
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