RESTRICTED  
  
G/SPS/R/108  
16 décembre  2022 
(22-9391) Page: 1/66 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  
RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES  9-11 NOVEMBRE  2022  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1 ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ ..................  6 
2 PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  ................................ ................................ ....................  6 
2.1 Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  .......................  6 
2.1.1 États-Unis – Expansion du Programme de regroupement des cultures VI  
(G/SPS/N/USA/3302)  ................................ ................................ ................................ ........  6 
2.1.2 Taipei chinois – Atelier de l'APEC sur l'applica tion des certificats vétérinaires et  
phytosanitaires électroniques (G/SPS/GEN/2066)  ................................ ................................ .. 6 
2.1.3 Japon – Renseignements actualisés sur les mesures à l'importation visant les produits 
alimentaires japonais liées aux radionucléides  ................................ ................................ ....... 7 
2.1.4 Ukraine – Informations sur la situation sanitaire et phytosanitaire de l'Ukraine  ..................  7 
2.2 Renseignements communiqués par le Codex, la CIPV et l' OMSA sur les activités pertinentes  .. 8 
2.2.1 Codex (G/SPS/GEN/2064)  ................................ ................................ ..........................  8 
2.2.2 OMSA (G/SPS/GEN/2075)  ................................ ................................ ..........................  9 
2.2.3 CIPV (G/SPS/GEN/2073) ................................ ................................ ............................  9 
3 PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  ................................ ........................  9 
3.1 Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ .... 10 
3.1.1 Règlement de l'UE n°  396/2005 établissant des LMR pour les pesticides dans les  
denrées alimentaires et les aliments pou r animaux, d'origine végétale et animale  
(ID 549) – Préoccupations de l'Inde  ................................ ................................ ....................  10 
3.1.2 Proposition de la Commission européenne vi sant à réduire la LMR actuelle concernant  
la "nicotine" pour le thé importé d'Inde (G/SPS/N/EU/581) (PCS  550) –  
Préoccupations de l'Inde  ................................ ................................ ................................ ... 11 
3.1.3 Règlements de l'UE n°  2021/405 et n°  2017/185 concernant la vitamine D3 (PCS  551) – 
Préoccupations de la Chine  ................................ ................................ ................................  11 
3.1.4 Augmentation par l'UE de la fréquence d'échantillonnage pour l'inspection des crevettes 
d'élevage et nouvelle liste d'établissements de pêche non autorisés à exporter des produits  
de l'aquaculture (PCS  552) – Préoccupations de l'Inde  ................................ ...........................  12 
3.1.5 Projet de Règlement modificatif de l'Inde sur l'innocuité des aliments et les normes 
alimentaires (importation) (P CS 553) – Préoccupations de l'Union européenne  ..........................  12 
3.1.6 Décret de l'Inde relatif à l'exigence prévoyant que les lots de produits alimentaires  
importés de lait, viande de porc, poisson et produits connexes soient accompagnés d'un  
certificat sanitaire (PCS  554) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ..... 13 
3.1.7 Procédures d'approbation de la Namibie pour la viande bovine et la viande de petits  
ruminants (PCS  555) – Préoccupations de la Fédé ration de Russie  ................................ ..........  14 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/108  
- 2 - 
  3.1.8 Procédures d'approbation du Japon pour la viande de volaille (PCS  556) – Préoccupations  
de la Fédératio n de Russie  ................................ ................................ ................................  14 
3.1.9 Exigence par la Corée d'un certificat sanitaire contenant une déclaration de statut  
sanitaire pour les espèces aquatiques (PCS  557) – Préoccupations de l'Inde  .............................  14 
3.1.10 Restrictions imposées par l'UE à l'importation de viande d'autr uche 
(PCS 558) – Préoccupations de l'Afrique du Sud  ................................ ................................ ... 15 
3.2 Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ..............  15 
3.2.1 LMR de l'UE pour les substances suivantes : alpha-cyperméthrine, buprofézine,  
chlorothalonil, chlorpyrifos, chlorpyrifos -méthyl, diflubenzuron, éthoxysulfuron , glufosinate,  
imazalil, ioxynil, iprodione, mancozèbe, molinate, picoxystrobine et tepraloxydim (PCS  448 –  
Voir également les PCS connexes  453, 454, 457, 474, 475, 517)  – Préoccupations du  
Paraguay, de l'Équateur, du Costa  Rica et des États -Unis ................................ .......................  15 
3.2.2 Classement par l'UE de l'"anthraquinone" comme pesticide et LMR pour le thé importé 
(PCS 518) – Préoccupations de l'Inde  ................................ ................................ .................  18 
3.2.3 Législation de l'Union européenne sur les perturbateurs endocriniens (ID  382) –  
Préoccupations du Paraguay  ................................ ................................ ..............................  18 
3.2.4 Tolérances de l'UE à l'importation de certains pesticides en vue d'atteindre des objectifs 
environnementaux dans des pays tiers (PCS  534) – Préoccupations de l'Australie  
et de la Chine  ................................ ................................ ................................ ..................  20 
3.2.5 Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de cacao  
en raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n°  488/2014 du 12  mai 2014 
modifiant le Règlement (CE) n°  1881/2006 en ce qui concerne les teneurs maxi males en  
cadmium dans les denrées alimentaires (PCS  503) – Préoccupations du Pérou  ..........................  22 
3.2.6 Approche réglementaire de l'UE en ma tière de teneur maximale en contaminants  
(PCS 519) – Préoccupations du Canada  ................................ ................................ ...............  23 
3.2.7 Réexamen par l'UE de la législation relati ve aux médicaments vétérinaires  
(PCS 446) – Préoccupations des États -Unis ................................ ................................ ..........  24 
3.2.8 Mesures de la Chine liées à la COVID -19 affectant le commerce des produits alimentaires  
et agricoles (ID  487) – Préoccupations soulevées par les États-Unis, le Canada, l'Australie,  
l'Inde et le Taipei chinois  ................................ ................................ ................................ ... 25 
3.2.9 Mesures administratives de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants étrangers  
de produits alimentaires importés (26  novembre  2019)  (ID 485) – Préoccupations soulevées  
par l'Australie, le Ja pon, le Canada, les États -Unis et l'Union  européenne  ................................ . 27 
3.2.10 Préoccupations liées à la transparence, à des retards et à la régularité de la procédure  
en ce qui concerne les prescriptions à l'importation de la Chine visant les produits agricoles  
(ID 524) – Préoccupations soulevées par l'Australie  ................................ ..............................  29 
3.2.11 Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'une nouvelle liste  
et de remise en fonctionnement des établissement s d'exportation  (ID 516) – Préoccupations 
soulevées par le Canada, l'Australie et l'Union européenne  ................................ .....................  29 
3.2.12 Suspension temporai re par l'Arabie saoudite des établissements exportateurs de volailles 
brésiliens (ID  486) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ ......................  30 
3.2.13 Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisations pour les usines des 
entreprises péruviennes de pêche et d'élevage (ID  509) – Préoccupations soulevées par le  
Pérou et de l'Union européenne  ................................ ................................ .........................  31 
3.2.14 Restrictions à l'importation de produits de l'agriculture et de la pêche appliquées par  
la Bolivie (ID  530) – Préoccupation soulevée par le Pérou  ................................ ......................  31 
3.2.15 Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB (ID  193) – Préoccupation  
soulevée par l'Union européenne  ................................ ................................ ........................  32 
3.2.16 Reconnaissance par l'UE du Mexique comme pays considéré par l'OMSA comme  
présentant un risque négligeable d'ESB (ID  543) – Préoccupations soulevées par le Mexique  ...... 32 G/SPS/R/108  
- 3 - 
  3.2.17 Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes d'autorisation 
d'importer de la viande bovine en instance (ID  490) – Préoccupation soulevée par l'Union 
européenne  ................................ ................................ ................................ ....................  33 
3.2.18 Restrictions à l'importation de volailles imposées par l'Afrique du Sud en raison de  
l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  431) – Préoccupat ion soulevée par 
l'Union  européenne  ................................ ................................ ................................ ..........  33 
3.2.19 Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviai re  
hautement pathogène (ID  406) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  .....................  34 
3.2.20 Restrictions à l'importation imposées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine  (ID 392) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 34 
3.2.21 Non-application par le Pérou du principe de régionalisation pour la peste porcine  
africaine (n°  544) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ....................  34 
3.2.22 Nouvelle procédure du Taipei chinois pour la reconnaissance du statut de zone exempte  
de maladies animales infectieuses d'un pays étranger (ID  538) – Préoccupation soulevée par  
l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ..........  35 
3.2.23 Restrictions à l'importation de viande de porc appliquées par le Mexique  (n° 489) – 
Préoccupation du Brésil  ................................ ................................ ................................ ..... 35 
3.2.24 Restrictions à l'importation de viande de porc appliquées par le Pérou (ID  482) – 
Préoccupation du Brésil  ................................ ................................ ................................ ..... 35 
3.2.25 Restrictions à l'importation de viande de volaille et de bœuf imposées par le 
Taipei  chinois  (n° 521) – Préoccupation du Brésil  ................................ ................................ .. 35 
3.2.26 Restrictions commerciales imposées par les Philippines aux importations de viande   
(n° 466) – Préoccupations soulevées par l' Union européenne et la Fédération de Russie  .............  36 
3.2.27 Restrictions à l'importation de viande, de porc, de volaille, de lait et de produits laitiers,  
de matériel génétique et de bovins vivants appliquées par le Nigéria  (n° 523) – Préoccupations 
soulevées par le Brésil  ................................ ................................ ................................ ...... 37 
3.2.28 Nouvelles règles d'importation adoptées par le Qatar pour les produits laitiers  (n° 529) – 
Préoccupations soulevées par l'Union européenne  ................................ ................................ . 37 
3.2.29 Non-publication de la règle finale des États -Unis concernant l'importation d'ovins, de  
caprins et de certains autres ruminants  (n° 493) – Préoccupations soulevées par  
l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ..........  38 
3.2.30 Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visant les importations de cuir en bleu 
humide  (n° 539) – Préoccupations soulevées par le Brésil  ................................ ......................  38 
3.2.31 Procédures d'approbation de l'Ind onésie pour les produits d'origine animale et 
végétale  (n° 441) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne et la Fédération de Russie  ... 38 
3.2.32 Nouveau modèle de certificat sanitaire proposé par la Chine pour les importations de 
crevettes  (n° 506) – Préoccupations soulevées par l'Inde  ................................ ......................  39 
3.2.33 Règlement de l'UE sur les certificats zoosanitaires/officiels pour les produits d'origine 
animale (n°  545) – Préoccupations de la Chine  ................................ ................................ ..... 39 
3.2.34 Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM  (n° 501) – Préoccupation soulevé e par les États -Unis et 
l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ..........  40 
3.2.35 Classement par la Fédération de Russie du thé dans la catégorie des "fruits e t 
légumes"  (n° 525) – Préoccupations soulevées par l'Inde  ................................ ......................  41 
3.2.36 Restrictions imposées par le Panama et procédure permettant d e rétablir l'accès des  
pommes de terre et des oignons péruviens au marché  (n° 512) – Préoccupations soulevées  
par le Pérou  ................................ ................................ ................................ ....................  42 
3.2.37 Restrictions à l'importation de raisins et d'oignons imposées par l'Équateur  (n° 498) – 
Préoccupations soulevées par le Pérou  ................................ ................................ ................  42 
3.2.38 Suspension par la Chine des importations de fruits frais  (n° 532) – Préoccupations  
soulevées par le Taipei chinois  ................................ ................................ ...........................  42 G/SPS/R/108  
- 4 - 
  3.2.39 Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les États -Unis  
(n° 439) – Préoccupations soulevées par l'Union européenne  ................................ .................  43 
3.2.40 Coût élevé de la certification des exportations de mangues par les États -Unis  
(ID 373) – Préoccupations soulevées par l'Inde  ................................ ................................ .... 43 
3.2.41 Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de  
l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne as iatique des 
agrumes  (n° 471) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 43 
3.2.42 Retard de l'UE dans l'autorisation des impo rtations de Samgyetang (soupe coréenne  
de poulet au ginseng)  (n° 526) – Préoccupations soulevées par la Corée ................................ .. 44 
3.3 Renseignements concernant la résolution des questions soulevées  
(G/SPS/GEN/204/Rev.22)  ................................ ................................ ................................ . 44 
4 PROCÉDURE POUR ENCOURAGER ET FACILITER LA RÉSOLUTION DE QUESTIONS 
SANITAIRES OU PHYTOSANITAIRES SPÉCIFIQUES ENTRE LES MEMBRES 
CONFORMÉMENT À L'ARTICLE  12:2 (G/SPS/61)  ................................ ............................  44 
5 FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  ................................ .........  45 
5.1 Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  45 
5.1.1 Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ..........................  45 
5.1.1. 1 États-Unis – Ajout de la Lituanie à la liste des pays autorisés à exporter des ovoproduits  . 45 
5.2 Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation) ................................ ...........  45 
5.2.1 Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ..........................  45 
5.3 Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ .............  45 
5.3.1 Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ..........................  45 
5.3.2 Révision technique du document G/SPS/7/Rev.4  ................................ ..........................  45 
5.3.3 Lancement officiel de la nouvelle plate -forme ePing SPS et OTC  ................................ ...... 46 
5.4 Procédures de contrôle, d'inspection et d'approbation  ................................ ......................  46 
5.4.1 Renseignements communi qués par les Membres  ................................ ..........................  46 
5.4.2 Groupe de travail sur les procédures d'homologation  (G/SPS/W/328/Rev.1 et 
G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1)  ................................ ................................ ..............................  46 
5.5 Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  46 
5.5.1 Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ..........................  46 
5.6 Surveillance de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  46 
5.6.1 Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 46 
5.6.2 Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  46 
5.6.2. 1 Canada ‒ Renseignements actualisés sur le risque négligeable d'ESB reconnu par  
l'OMSA  ................................ ................................ ................................ ...........................  46 
5.6.2. 2 Union européenne ‒ Restrictions à l'égard de la peste porcine africaine (PPA) non 
compatibles avec la norme internationale de l'OMSA Union européenne - ................................ . 47 
5.6.2. 3 Union européenne ‒ Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la norme 
internationale de l'OMSA  ................................ ................................ ................................ ... 47 
5.6.3 OMSA – Projet d'observatoire  ................................ ................................ ....................  47 
5.7 Suivi du cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Acco rd SPS 
(G/SPS/64 et G/SPS/64/Add.1) ................................ ................................ ..........................  47 
5.7.1 Rapport sur la réunion informelle  ................................ ................................ ...............  47 
5.7.2 Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ..........................  47 
5.8 Rapport annuel du Président au Comité du commerce des marchandises  ............................  48 G/SPS/R/108  
- 5 - 
  6 QUESTIONS TRANSVERSALES  ................................ ................................ .....................  48 
6.1 Programme de travail de la Déclaration relative aux questions SPS (G/SPS/W/330, 
G/SPS/W/331 et WT/MIN(22)/27)  ................................ ................................ ......................  48 
6.1.1 Adoption du processus proposé (G/SPS/W/330 et G/SPS/W/331)  ................................ ... 48 
6.1.2 Renseignements actualisés sur les groupes thématiques  ................................ ................  48 
6.2 Séance thématique sur les normes et meilleures pratiques internationales en matière 
d'identification, d'évaluation et de gestion des risques phytosanitair es ................................ ..... 48 
6.2.1 Rapport sur la séance thématique  ................................ ................................ ..............  48 
6.3 Approches des LMR de pesticides favorisant les échanges  ................................ .................  49 
6.3.1 Renseignements actualisés fournis par les Membres (G/SPS/GEN/2034/Rev.3)  .................  49 
6.4 Questions de  mise en œuvre découlant de la CM12 (JOB/CTG/16)  ................................ ..... 49 
6.4.1 Renseignements fournis par le Président  ................................ ................................ ..... 49 
6.5 Séances thématiques en 2023  ................................ ................................ ......................  49 
6.5.1 Propositions des Membres (G/SPS/GEN/2067)  ................................ .............................  49 
7 ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  ................................ ...............................  49 
7.1 Renseignements fournis par le Secrétariat  ................................ ................................ ...... 49 
7.1.1 Activités de l'OMC dans le domaine SPS  ................................ ................................ ...... 49 
7.1.2 STDF (G/SPS/GEN/2065)  ................................ ................................ ..........................  50 
7.2 Renseignements fournis par les Membres  ................................ ................................ ....... 51 
7.2.1 États-Unis – Assistance technique aux pays en développement (G/SPS/GEN/181/Add .15) .. 51 
7.2.2 Canada – Assistance technique aux pays en développement (G/SPS/GEN/2070)  ...............  51 
8 PRÉOCCUPATIONS CONCERNANT LES NORMES PRIVÉES ET COMMERCIALES  ..............  51 
9 OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ ..........  51 
9.1 Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  ..............  51 
9.1.1 Union africaine (G/SPS/GEN/2077)  ................................ ................................ .............  51 
9.1.2 Banque mondiale – Société financière internationale (G/SPS/GEN/2063)  .........................  52 
9.1.3 CEDE AO (G/SPS/GEN/2059)  ................................ ................................ ......................  52 
9.1.4 OCDE (G/SPS/GEN/2060)  ................................ ................................ .........................  52 
9.1.5 OIRSA (G/SPS/GEN/2061)  ................................ ................................ ........................  52 
9.1.6 IICA (G/SPS/GEN/2068)  ................................ ................................ ...........................  52 
9.1.7 GSO (G/SPS/GEN/2071)  ................................ ................................ ...........................  52 
9.1.8 CAHFSA (G/SPS/GEN/2072)  ................................ ................................ ......................  52 
9.1.9 SADC (G/SPS/GEN/2074)  ................................ ................................ .........................  52 
9.2 Demandes de statut d'observateur  ................................ ................................ ................  52 
9.2.1 Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  52 
9.2.2 Demandes en attente  ................................ ................................ ...............................  53 
10 AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 53 
11 DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  ................................ ............  53 
ANNEXE A  ................................ ................................ ................................ ......................  54 
ANNEXE B  ................................ ................................ ................................ ......................  58 
  G/SPS/R/108  
- 6 - 
  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
quatre -vingt-quatr ième réunion ordinaire les 9-11 novembre  2022. L'ordre du jour proposé pour la 
réunion  (JOB/SPS/23 ) a été adopté avec des modifications . En raison de la pandémie de COVID -19, 
la réunion a eu lieu sous une forme hybride ; certains délégués y ont participé en personne tandis 
que d'autres y ont assisté via une plate -forme virtuelle.  
1.2.  Le Secrétariat a appelé l'attention des Membres sur le rapport annuel du Président du 
Comité  SPS au Conseil du commerce des marchandises (CCM), qui sera actualisé à l'issue de la 
réunion en cours et sera alimenté par les observations des Membres avant d'être soumis au CCM 
pour examen . Les Membres ont pu soumettre des points pour inscription à l'ordre du jour, s'associer 
à des préoccupations commerciales spécifiques (PCS) et télécharger des déclarations sur la 
plate-forme eAgenda . Toujours via eAgenda, les Membres ont pu donner leur appui à des points 
jusqu'à ce que ceux -ci soient examinés à la réunion, et ils ont eu jusqu'au vendredi 
11 novembre  2022 pour télécharger des déclarations concernant des PCS et d'aut res points de 
l'ordre du jour . Seules les interventions orales des Membres ayant pris la parole pendant la réunion 
étaient consignées dans le présent rapport . En outre, les déclarations plus longues ont pu être 
communiquées via la plate -forme eAgenda ou di stribuées dans la série de documents GEN . Le 
Secrétariat a appelé l'attention des Membres sur une présentation générale  du Comité SPS , qui était 
à la disposition des délégués sur le Portail SPS  (site Web de l'OMC) , et a invité les Membres à 
informer le Secrétariat des adresses électroniques à ajouter ou à supprimer de la liste de diffusion 
électronique des délégués et d'eAgenda.  
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinente s 
2.1.1   États -Unis – Expansion du Programme de regroupement des cultures VI 
(G/SPS/N/USA/3302 ) 
2.1.  Les États-Unis ont annoncé la publication de  la règle finale intitulée " Pesticides ; Expansion of 
Crop Grouping Program VI" (Pesticides ; Extension du Programme de regroupement des cultures VI) , 
notifiée par l' Environmental Protection Agency (Agence pour la protection de l'environnement, EPA) 
dans le document G/SPS/N/USA/3550  (et, auparavant, dans le document G/SPS/N/USA/3302 ). 
L'EPA a fait passer de 168 à 248 le nombre de denrées issues  de plusieurs groupes de cultures, 
y compris certaines cultures mineures ou spéciales, couvert es par des limites maximales de résidus 
(LMR) pour les nouveaux groupes de cultures . Cette compatibilité accrue avec les normes 
internationales de sécurité alimentaire a profité tant aux producteurs nationaux américains qu'aux 
importateurs de denrées alimentaires . D'autres mises à jour de groupes  de cultures devraient être 
effectuées au cours des prochaines années.  
2.1.2   Taipei chinois – Atelier de l'APEC sur l'application d es certificat s vétérinaire s et 
phytosanitaire s électronique s (G/SPS/GEN/2066 ) 
2.2.  En octobre  2022, le Taipei chinois  a organisé un Atelier virtuel de l'APEC sur l'application des 
certificats vétérinaires et phytosanitaires électroniques, proposé dans le cadre du Groupe de travail 
sur la coopération technique agricole de l'APEC . Les principales conclu sions et résultats de l'enquête 
préalable à l'atelier ont mis en lumière la volonté d'établir  un système multilatéral de certificats 
vétérinaires électroniques ; l'urgence d'étendre la solution ePhyto de la CIPV pour inclure plus de 
types de produits et plu s d'économies ; et le besoin de mettre au point des mesures de sécurité pour 
empêcher l'utilisation répétée de certificats papier photocopiés . Les économies de l'APEC 
travailler aient ensemble pour construire  un système alimentaire de l'APEC ouvert, équitabl e, 
transparent, productif, durable et résilient, au moyen de  programmes de renforcement des capacités 
et de partage des meilleures pratiques . 
2.3.  Le Chili a manifesté un grand intérêt pour l'initiative de certification électronique, celle -ci ayant 
le potentiel de faciliter le commerce et la sécurité de la délivrance des certificats sanitaires et 
phytosanitaires.  G/SPS/R/108  
- 7 - 
  2.4.  La Nouvelle -Zélande  a remercié le Taipei chinois d'avoir présenté les travaux de l'APEC sur la 
certification électronique, qui reste un outil important pour garantir la sécurité et l'adéquation des 
marchandises exportées . Soulignant les perturbations des chaînes d'approvisio nnement causées par 
la pandémie de COVID -19, la Nouvelle -Zélande a annoncé que les ministres de l'APEC s'étaient 
engagés à accélérer les processus numériques . Compte tenu de l'efficacité accrue et du 
dédouanement accéléré des marchandises à sa frontière, l a Nouvelle -Zélande investit pour améliorer 
plus avant le fonctionnement des systèmes de certificats électroniques . La Nouvelle -Zélande a 
rappelé aux délégués le rapport de l'OCDE sur les possibilités du numérique pour les systèmes SPS 
et les effets de faci litation des échanges produits par la certification électronique SPS . 
2.1.3   Japon – Renseignements actualisés sur les mesures à l'importation visant les 
produits alimentaires japonais liées aux radionucléides  
2.5.  Le Japon  a remercié l'Indonésie d'avoir levé ses mesu res d'importation sur les denrées 
alimentaires japonaises . Le rapport annuel diffusé sous la cote G/SPS/GEN/1233/Rev.5  contenait 
des informations actualisées sur les résultats de la surveillance des aliments et des études prouvant 
la sécurité de l'approvisionnement alimen taire japonais à destination de la population . L'absence de 
changements significatifs dans les résultats des études depuis la réunion précédente indiquait que 
le risque sanitaire des aliments produits au Japon était négligeable . Selon le Japon, les évaluat ions 
du Centre mixte FAO/AIEA  ont permis de conclure que la chaîne d'approvisionnement alimentaire 
était contrôlée efficacement et que l'approvisionnement alimentaire à destination de la population 
était sûr, ce qui prouvait qu'il n'était pas nécessaire de maintenir les mesures à l'importation.  
2.6.  Soulignant que sur 55 pays et régions, 43 d'entre eux avaient entièrement levé les restrictions 
et/ou mesures à l'importation introduites après l'accident, et que 90 % des Membres de l'OMC avaient 
accepté  les produits japonais sans autres conditions, le Japon a déploré que 12 pays et régions les 
maintiennent encore sans fournir d'explications satisfaisantes et a de nouveau indiqué que le rejet 
des eaux traitées au moyen du Système avancé de traitement des liquides (ALPS) serait mis en 
œuvre conformément à la pratique internationale et respecterait strictement les normes 
réglementaires concernant la sécurité, sous la supervision de l'AIEA . Par conséquent, le rejet ne 
saurait être un motif de restriction des importations de denrées alimentaires japonaises . De l'avis 
du Japon, les mesures à l'importation étaient incompatibles avec l'Accord SPS et étaient maintenues 
sans preuve scientifique justifiable . Le Japon a invité les Membres à réexaminer les restrictions  en 
place et s'est dit disposé à aider les Membres concernés à procéder à l'évaluation et à la 
communication des risques . Le Japon a demandé aux Membres de lever les mesures restantes dans 
les meilleurs délais.  
2.7.  La Corée  a attiré l'attention sur le niveau é levé de césium détecté dans les produits de la pêche 
au Japon et a estimé qu'il fallait répondre aux préoccupations concernant la sécurité des produits 
japonais avant de parler de mesures à l'importation . La Corée a réaffirmé la nécessité de tenir des 
consultations et de partager des informations sur l'impact environnemental potentiel des mesures 
post-accidentelles afin de répondre aux préoccupations des pays voisins.  
2.8.  Louant le bon fonctionnement de son système de surveillance et de contrôle, le Japon  a répondu 
que le gouvernement avait suspendu les expéditions des espèces de poissons marins pêchés dans 
la préfecture de Fukushima, lesquels n'ont été ni distribués ni exportés . Le Japon a tenu des séances 
d'information régulières avec les autorités coréennes c ompétentes sur le projet de rejet contrôlé des 
eaux traitées, et attend une réponse rapide de la Corée à sa demande de tenue de réunions 
bilatérales sur ses restrictions à l'importation de produits alimentaires japonais.  
2.9.  Réitérant ses préoccupations concer nant les mesures prises après l'accident, la Corée  a 
demandé au Japon de présenter une demande détaillée par voie diplomatique . 
2.10.  Se référant à la déclaration téléchargée dans eAgenda, le Japon  a précisé qu'une demande 
avait déjà été formulée par la voie dip lomatique . 
2.1.4   Ukraine – Information s sur la situation sanitaire et phytosanitaire de l' Ukraine  
2.11.  L'Ukraine  a rappelé au Comité que le Conseil européen lui avait accordé le statut de candidat 
en juin 2022. L'Ukraine a mis en œuvre un système national de contrôle de la qualité et de la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires  équivalent à celui de l'Union eu ropéenne, et la législation G/SPS/R/108  
- 8 - 
  ukrainienne est de plus en plus alignée sur la réglementation de l'UE, comme en témoignent les 
notifications soumises à l'OMC . Dans les territoires ukrainiens libérés, le Service national de la 
sécurité sanitaire des produits al imentaires et de la protection des consommateurs  a effectué en 
temps utile un travail de qualité sur la prévention des maladies animales infectieuses . Dans les 
territoires sous contrôle ukrainien, les inspections ont été réalisées conformément à la législa tion 
nationale en vigueur et aux traités internationaux pertinents . Vingt et un des 24 laboratoires 
phytosanitaires ont continué à fonctionner et les autorités SPS compétentes ont continué de garantir 
la conformité des produits ukrainiens aux exigences phy tosanitaires de leurs partenaires 
commerciaux.  
2.12.  L'Ukraine a pris note de la reprise des exportations de céréales par voie maritime via le couloir 
céréalier établi par l'Initiative céréalière de la mer Noire , et a remercié la Türkiye d'avoir facilité la 
poursuite de sa mise en œuvre . Le gouvernement a autorisé la fumigation des céréales 
conformément aux dispositions de la Norme internationale pour les mesures 
phytosanitaires  (NIMP)  43 afin de faciliter les expéditions dans le cadre de l'Initiative . En outre, 
six vraquiers ont été envoyés dans le cadre du Programme alimentaire mondial des Nations Unies . 
L'Ukraine a souligné qu'elle restait un partenaire fiable et qu'elle était prête à continuer de contribuer 
à la sécurité alimentaire mondiale, et a remer cié les Membres de l'OMC  pour leur soutien.  
2.13.  Exprimant leur soutien, plusieurs Membres  ont salué les efforts déployés par l'Ukraine pour 
remplir ses obligations SPS dans le cadre de l'OMC . L'Union européenne, les États -Unis, la Suisse, 
le Canada, l'Australi e, la Nouvelle -Zélande, la Corée, le Royaume -Uni et le Japon ont fermement 
condamné l'action militaire de la Fédération de Russie en Ukraine, notant qu'elle constituait une 
violation du droit international et de la Charte des Nations Unies . Plusieurs Membr es ont déclaré que 
l'invasion exacerbait encore la crise actuelle de sécurité alimentaire, l'Ukraine étant incapable 
d'exporter et d'inspecter ses céréales, et ont appelé la Fédération de Russie à retirer ses forces et à 
cesser ses opérations militaires en  Ukraine . La Türkiye a indiqué qu'elle poursuivrait ses efforts 
diplomatiques pour assurer la sécurité alimentaire et stabiliser l'approvisionnement alimentaire sur 
les marchés internationaux.  
2.14.  La Fédération de Russie  a souligné que cette question ne releva it pas du mandat de l'OMC et 
a fait valoir que les mesures de restriction commerciale à motivation politique prises à son égard 
par plusieurs Membres de l'OMC étaient à l'origine des pénuries potentielles dans les pays 
importateurs nets de produits aliment aires. En ce qui concerne les accusations relatives à l'absence 
de contrôles SPS dans les régions mentionnées, la Fédération de Russie a expliqué que les autorités 
compétentes des régions d'origine des produits délivraient des certificats SPS et qu'une ass istance 
était fournie aux autorités compétentes en ce qui concerne l'harmonisation de la législation SPS afin 
de garantir la conformité avec les prescriptions des pays importateurs . De l'avis de la Russie, la crise 
alimentaire mondiale et la faim font part ie d'une crise macroéconomique qui a évolué au fil des ans . 
La Fédération de Russie a déploré que certaines denrées alimentaires exportées dans le cadre de 
l'Accord sur les céréales conclu à Istanbul en juillet  2022 aient atteint des pays développés et non  
des pays en développement, comme le déclarent les objectifs humanitaires . Les parties travaillent 
à la prolongation de l'Accord sur les céréales qui, à défaut, expirera en novembre  2022. 
2.2  Renseignements communiqués par le Codex, la CIPV et l'OMSA sur les a ctivités 
pertinentes  
2.2.1   Codex (G/SPS/GEN/2064 ) 
2.15.  Le Codex  a pré senté son rapport sur les activités pertinentes, contenu dans le 
document  G/SPS/GEN/2064 . Il a d'abord évoqué les travaux en cours sur l'application de la 
déclaration de principes concernant le rôle de la science , visant à élaborer des orientations en vue 
d'une compréhension commune et de son application homogène pour l'adoption ou l'avancement de 
ses normes . Le Codex a invité les Membres à participer aux discussions du Comité exécutif sur les 
questions émergentes en matière de sécurité sanitaire des aliments et de commerce et sur les  
mécanismes d'élaboration des normes, ainsi qu'aux activités célébrant le 60ème anniversaire de la 
Commission . En ce qui concerne les travaux du Comité sur les résidus de pesticides (CCPR), le Codex 
a également pris note du processus actuel d'adoption de L MR; de la finalisation des directives sur 
les biopesticides ; de la coordination avec le Comité du Codex sur les résidus de médicaments 
vétérinaires dans les aliments  pour harmoniser les définitions ; de l'accord visant à prendre en 
considération les inhibit eurs environnementaux dans l'agriculture afin d'atténuer les impacts 
commerciaux découlant de l'utilisation de ces substances ; et des initiatives de gestion visant à G/SPS/R/108  
- 9 - 
  renforcer les travaux de la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides , à sav oir 
accroître l'établissement et l'harmonisation des LMR pour le commerce international.  
2.2.2   OMSA  (G/SPS/GEN/2075 ) 
2.16.  L'OMSA  s'est r éférée à sa présentation des activités pertinentes contenue dans le document 
G/SPS/GEN/2075 , et a attiré l'attention des membres sur les rapports issus des réunions des quatre 
commissions spécialisées pour faire avancer les travaux sur les normes dans les codes et manuels 
terrestres et aquatiques . En ce qui concerne les normes relatives aux animaux terrestres, l'OMSA a 
mentionné la diffusion d'une proposition de révision de nombreux chapitres du manuel pour plusieurs 
maladies pertinentes pour le commerce international ; en ce qui conce rne les animaux aquatiques, 
l'OMSA a souligné l'évaluation continue de la sensibilité des espèces, la mise à jour de nombreux 
chapitres du manuel et du plan de travail de la Commission des normes sanitaires . L'OMSA a 
également pris note des travaux continu s du Groupe de travail sur l'antibiorésistance , de la nouvelle 
base de données de l'OMSA sur les antimicrobiens à utiliser chez les animaux et de l'élaboration de 
modules de formation en ligne pour les services vétérinaires . Une intervention plus détaillée  sur le 
projet d'Observatoire sera fournie au point de l'ordre du jour consacré au suivi de l'utilisation des 
normes internationales . 
2.2.3   CIPV  (G/SPS/GEN/2073 ) 
2.17.  La CIPV a présenté son rapport sur les activités pertinentes dans le document 
G/SPS/GEN/2073 . En plus de fai re référence aux réunions du Bureau de la Commission des mesures 
phytosanitaires (CMP) , la CIPV a indiqué au Comité que son Observatoire était en passe d'adopter 
une approche plus durable du suivi de la mise en œuvre des normes de la CIPV, et que les trois  
organisations sœurs étaient membres d'un groupe de travail créé pour améliorer la collaboration et 
le partage d'expériences sur leurs activités de suivi respectives . Le principal point à l'ordre du jour 
de la prochaine réunion du Comité des normes de la C IPV portera sur la révision et l'approbation 
potentielle de spécifications qui deviendront des normes internationales, y compris des normes 
relatives à des marchandises spécifiques . La CIPV a également résumé certaines des activités du 
Comité chargé de la mise en œuvre et du renforcement des capacités , qui acceptait les nominations 
à ce moment -là. La CIPV a également souligné les progrès et le potentiel de la solution ePhyto, ainsi 
que la tenue de la première conférence phytosanitaire, parallèlement aux réu nions du groupe 
consultatif industriel ePhyto et du Groupe de réflexion sur les conteneurs maritimes.  
2.18.  Le Sénégal  a demandé combien des 112 pays enregistrés dans ePhyto s'étaient dotés d'un 
système opérationnel . Le Sénégal a demandé à la CIPV quelles étaien t les charges futures 
envisagées pour assurer la pérennité d'ePhyto . Reconnaissant l'utilité des outils développés par la 
CIPV, le Sénégal a invité cette dernière à étendre ses programmes de renforcement des capacités.  
2.19.  L'Indonésie  a salué la CIPV pour son travail de renforcement des capacités sur ePhyto et a 
souligné les effets positifs de ce système sur la facilitation du commerce.  
2.20.  Consciente que les 112 pays enregistrés ne sont pas tous actifs dans ePhyto, la CIPV s'efforce 
d'en optimiser l'utilisation . Le financement durable d'ePhyto est l'un des principaux sujets abordés 
par le Bureau de la CMP et le Groupe de planification stratégique de la CIPV, et des propositions 
concrètes devraient être présentées pour approbation lors de la prochaine CMP . Des trava ux sur le 
renforcement des capacités ont également été entrepris, et la CIPV a pris note de la nécessité de 
renforcer les capacités sur ePhyto.  
3  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  
3.1.  Avant l'adoption de l'ordre du jour, l' Inde a retiré deux nouvelles préoccupations commerciales 
spécifiques (PCS) : l'inspection obligatoire des crevettes d'élevage imposée par le Japon et la 
Notification SPS du Canada ( G/SPS/N/CAN/13 66/Rev.1 ) relative à l'exigence d'un certificat 
zoosanitaire pour les animaux aquatiques . En ce qui concerne les PCS soulevés précédemment, le 
Brésil a retiré la préoccupation  intitulée " Retards injustifiés des États -Unis dans l'ouverture de leur 
marché de s agrumes" (ID 542)  et la Chine n'a pas soulevé la préoccupation intitulée "Approche 
réglementaire de l'UE en matière de teneur maximale en contaminants" (ID 519) , qui a été soulevée 
uniquement par le Canada.  G/SPS/R/108  
- 10 - 
  3.1  Nouvelles questions  
3.1.1   Règlement de l'UE n°  396/20 05 établissant des LMR pour les pesticides dans les 
denrées alimentaires et les aliments pour animaux, d'origine végétale et animale  
(ID 549) – Préoccupations de l' Inde 
3.2.  L'Inde a exprimé sa préoccupation concernant la réduction au niveau de la détermination des 
LMR pour les néonicotinoïdes clothianidine et le thiaméthoxame pour les produits agricoles importés, 
notifiée dans le document G/TBT/N/EU/908 . Elle a demandé à l'Union européenne de partager 
l'évalua tion des risques utilisée comme base de cette décision et d'indiquer quelles mesures 
alternatives avaient été envisagées . Compte tenu de l'utilisation répandue et des applications à 
grande échelle des néonicotinoïdes, la décision de l'Union européenne aura it un impact important 
sur le choix des mesures phytosanitaires disponibles . L'Inde a demandé instamment à l'Union 
européenne de reporter la mise en œuvre du règlement proposé, de justifier le lien entre les 
nouvelles LMR et l'objectif à atteindre, et de n otifier la mesure au Comité SPS.  
3.3.  Israël  a partagé les préoccupations concernant la justification, l'absence de notification au 
Comité SPS, l'équivalence des mesures, les périodes de transition et l'utilisation dans les serres . Plus 
généralement, Israël cra int que la politique de l'UE consistant à réduire les LMR au niveau de la 
limite de détermination en fonction de préoccupations non couvertes par l'Accord SPS ne menace le 
système commercial fondé sur les règles de l'OMC . Israël attend avec intérêt de rece voir des 
réponses à ses préoccupations.  
3.4.  La Colombie  a fait référence à sa déclaration complète dans eAgenda, qui s'applique à la fois à 
cette préoccupation et à la PCS 534. La Colombie a déclaré que le projet de Règ lement de la 
Commission de l'UE modifiant les annexes II et V du Règlement (CE) n°  396/2005 réduisait les LMR 
sur la base de critères environnementaux et non sanitaires . Notant que le Règlement susmentionné 
visait à assurer un niveau élevé de protection de s consommateurs et des animaux, à éviter les 
barrières commerciales au sein du marché de l'UE et à faciliter le commerce international, la 
Colombie était d'avis que les aspects environnementaux dépassaient le champ d'application du 
Règlement et étaient don c incompatibles avec la législation interne de l'UE . Contrairement au 
règlement (CE) n°  1107/2009, qui permettait la non -approbation ou le renouvellement d'une 
substance active sur la base du principe de précaution, le règlement (CE) n°  396/2005 exigeait u ne 
évaluation des risques fondée sur l'exposition alimentaire des substances actives dont les LMR 
étaient en cours d'examen . La Colombie a invité l'Union européenne à revoir son projet de règlement 
de la Commission à la lumière des règles de l'OMC et des r ecommandations du Codex, et à prendre 
en compte les données scientifiques disponibles.  
3.5.  Notant que la législation de l'UE sur les LMR a suscité de nombreuses préoccupations, le 
Paraguay  a soutenu cette PCS et a fait référence à son intervention sous la cote PCS 534. 
3.6.  Le Costa Rica  s'est associé aux interventions précédentes et a fourni une intervention détaillée 
sous la cote PCS 534. 
3.7.  L'Uruguay  a partagé la préoccupation et fourni des précisions sur l'établissement de LMR pour 
certains pesticides en vue d'atteindre des objectifs environnementaux dans les pays tiers dans le 
cadre de la PCS 534. 
3.8.  Constatant les similitudes, le Brésil  a soutenu cette préoccupation sur cette même base et a 
développé davantage sa réponse sous la cote PCS 534. 
3.9.  Le Guatemala  a exprimé une préoccupation gén érale concernant la modification par l'Union 
européenne des LMR pour des raisons environnementales, sans tenir compte des recommandations 
du Codex . Le Guatemala partage les préoccupations d'autres  Membres et a communiqué son 
intervention sous la cote PCS 534. 
3.10.  Intervenant à la fois dans le cadre de la présente PCS et de la PCS 534, la Chine  a salué la 
possibilité de commenter la notification G/TBT/N/EU/908 . Reconnaissant l'importance de la 
protection des pollinisateurs, la Chine est d'avis que le règ lement proposé par l'Union européenne 
créerait des obstacles inutiles au commerce et encourage l'Union européenne à tenir compte des 
préoccupations des Membres . La Chine a invité l'Union européenne à notifier les amendements G/SPS/R/108  
- 11 - 
  proposés aux LMR au Comité SPS et à accorder plus de temps pour les observations . Compte tenu 
de l'absence d'accord scientifique sur la véritable raison du déclin des colonies d'abeilles, la Chine a 
recommandé que l'Union européenne fournisse les données pertinentes afin de confirmer 
l'exhaustivité de l'évaluation des risques des pesticides néonicotinoïdes sur les abeilles . Se référant 
à l'article 5.1 de l'Accord SPS, la Chine a invité l'Union européenne à formuler des LMR raisonnables 
ou conformes au Codex, tout en préservant efficaceme nt la sécurité des abeilles et des autres 
organismes non ciblés.  
3.11.  L'Argentine  s'est associée à la demande de l'Inde concernant l'évaluation complète des 
risques . Elle a pris note des préoccupations croissantes au niveau mondial concernant l'abandon des 
critères scientifiques lors de l'adoption de mesures sanitaires et a fourni d'autres arguments à l'appui 
de ses préoccupations dans le cadre de la PCS 534. 
3.12.  Le Canada  a présenté sa déclaration dans le cadre de la PCS 534. 
3.13.  Relevant les similitudes avec la  PCS 534, l'Union européenne  a fourni une réponse complète 
au titre de cette préoccupation . 
3.1.2   Proposition de la Commission européenne visant à réduire la LMR actuelle 
concernant la "nicotine" pour le thé importé d'Inde (G/SPS/N/EU/581 ) 
(PCS 550) – Préoccupations de l'Inde  
3.14.  L'Inde a remercié l'Union européenne pour sa réponse dans le cadre de la notification 
G/SPS/N/EU/581  et a fait part de ses préoccupat ions concernant la réduction de la LMR pour la 
nicotine dans le thé (de 0,6 mg/kg à 0,5 mg/kg) . L'Inde était d'avis que l'étude sur laquelle l'Autorité 
européenne de sécurité des aliments (EFSA) avait fondé la réduction de cette LMR n'était pas 
représentat ive de la population de l'UE . Notant que les mesures SPS doivent être fondées sur des 
principes scientifiques, comme le prévoit l'article 2.2 de l'Accord, l'Inde a demandé à l'Union 
européenne de partager son évaluation scientifique des risques . L'Inde a e n outre expliqué que 
certaines plantes produisaient naturellement de la nicotine et que des études récentes avaient 
montré que la teneur en nicotine endogène présente dans les théiers restait constante pendant la 
fabrication des thés vert, oolong et noir . L'Inde a exhorté l'Union européenne à maintenir la limite 
actuelle de nicotine dans le thé en l'absence de données scientifiques et d'une évaluation des risques 
appropriée.  
3.15.  L'Union européenne  a précisé que le Règlement (UE) n°  812/2011 de la Commission avait fixé 
temporairement une LMR pour la nicotine dans le thé à 0,6 mg/kg, en attendant l'évaluation de 
nouvelles données . Cependant, l'évaluation des risques réalisée par l'EFSA avait confirmé que la 
LMR en vigueur représentait un risque élevé pour le consommateur . Une nouvelle LMR de 0,5 mg/kg 
a été proposée temporairement et sera automatiquement abaissée à 0,4 mg/kg trois ans après la 
publication du Règlement de la Commission notifié, à moins que des données justifiant la néces sité 
de la maintenir ne soient fournies avant le 3 0 juin 2025. Une période de transition de six mois serait 
prévue après la publication du Règlement de la Commission, attendue au cours du premier 
semestre  2023, et aucune autre période de transition ne sera it accordée . L'Union européenne s'est 
déclarée disposée à fournir toute information supplémentaire à ce sujet.  
3.1.3   Règlements de l'UE n°  2021/405 et n°  2017/185 concernant la vitamine D3 
(PCS 551) – Préoccupations de la Chine  
3.16.  La Chine  a noté que les Pays -Bas a vaient interdit l'entrée des exportations de vitamine D3 en 
raison de sa classification en tant que produit d'origine animale, et donc soumis à une approbation 
en vue de son accès au marché . Les interdictions ont pris effet en 2021, après l'expiration des 
périodes transitoires établies . La Chine a déploré que les interdictions aient été appliquées avant 
l'entrée en vigueur des règlements de l'UE et a rappelé aux Membres l'obligation de demander des 
renseignements supplémentaires et d'examiner les mesures pr ovisoires conformément à l'article 5.7 
de l'Accord SPS . La Chine a apprécié la suggestion de l'UE d'inscrire la vitamine D3 sur la liste des 
produits hautement raffinés et a demandé à l'Union européenne de rétablir les importations en 
provenance de Chine.  
3.17.  L'Union européenne  examinera les préoccupations particulières soulevées par la Chine et se 
réjouit de poursuivre la discussion au niveau bilatéral.  G/SPS/R/108  
- 12 - 
  3.1.4   Augmentation par l'UE de la fréquence d'échantillonnage pour l'inspection des 
crevettes d'élevage et nouvell e liste d'établissements de pêche non autorisés à exporter 
des produits de l'aquaculture (PCS 552) – Préoccupations de l'Inde  
3.18.  Selon l'Inde, l'augmentation de la fréquence d'échantillonnage de l'UE (de 10 % à 50%) en 
vue de détecter des résidus d'antibiotiques dans les crevettes d'élevage a créé un obstacle non 
tarifaire au commerce . L'Inde a demandé à l'Union européenne de revenir à la fréquence 
d'échantillonnage précédente en raison des mesures correctives prises et de la réduction du nombre 
de rejets dus à la détection d'antibiotiques . Exprimant sa gratitude pour l'enrôlement de nouvelles 
unités pour l'exportation de produits de la mer, l'Inde a également demandé que les unités 
nouvellement enrôlées soient autorisées à exporter des produits de l'aquaculture . Regrettant que 
seules 5 des 14 unités d'aquaculture radiées en 2016 et 2017 aient été réinscrites pour l'exportation 
de produits sauvages, l'Inde a exhorté l'Union européenne à réinscrire les unités restantes pour 
qu'elles puissent exporter à la fois des produits sauvages et des produits d'aquaculture.  
3.19.  Constatant que des progrès significatifs ont été réalisés depuis l'audit précédent, 
l'Union   européenne  a informé le Comité qu'un niveau élevé de résultats non conformes concernant  
les antimicr obiens interdits était encore détecté à la fois dans le programme de tests avant récolte 
initié par l'Inde dans les couvoirs  et dans le programme de tests obligatoires avant exportation . Un 
audit réalisé en 2022 avait également conclu que des enquêtes de s uivi et des mesures visant à 
dissuader l'utilisation illégale, ainsi que des régimes d'essai en vigueur en Inde, étaient encore 
nécessaires . L'Union européenne attendait la réponse de l'Inde sur les conclusions des audits et une 
proposition de plan d'action pour traiter les recommandations de l'audit . Exprimant sa volonté de 
poursuivre les discussions bilatérales, l'Union européenne réexaminera la situation concernant 
l'inscription, en temps utile, des établissements d'aquaculture sur une  liste préal able. 
3.1.5   Projet de Règlement modificatif de l'Inde sur l'innocuité des aliments et les normes 
alimentaires (importation) (PCS 553) – Préoccupations de l'Union européenne  
3.20.  L'Union européenne  a regretté que l'arrêté indien exigeant l'enregistrement des installations 
étrangères fabriquant cinq catégories de produits, émis par l' Autorité de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et des normes alimentaires de l'Inde  (FSSAI) et notifié so us la référence 
G/TBT/N/IN D/180 , ait été adopté sans que les observations de l'UE aient fait l'objet d'une réponse . 
L'Union européenne a demandé à l'Inde de préciser le champ d'application des produits soumis à 
enregistrement, de reporter de 12 mois l'entrée en vigueur des nouvelle s prescriptions, de fournir 
des codes SH à 4 chiffres pour les produits soumis à enregistrement, avec l'indication des risques 
associés, de rendre les mesures sanitaires d'importation indiennes facilement accessibles, de 
préciser les modalités d'inspection des installations, de notifier la mesure en  question au Comité SPS 
et de répondre aux observations formulées par l'Union européenne . L'Union européenne serait ravie 
d'avoir l'occasion d'engager des discussions bilatérales avec les autorités indiennes.  
3.21.  Ayant soulevé cette préoccupation au Comité OTC , le Canada  a souligné que la mesure de 
l'Inde contenait également des éléments SPS et pouvait créer des obstacles inutiles au commerce . 
Les critères utilisés pour déterminer le niveau de risque des produits alimentaires importés et les 
circonstances qui i nciteraient à procéder à un audit n'étaient toujours pas clairs . Le Canada a exhorté 
l'Inde à répondre à sa demande d'information soumise au point d'information, et à notifier cette 
mesure au Comité SPS.  
3.22.  Remerciant l'Inde pour les informations fournies sur  ses prescriptions, la Nouvelle -Zélande  a 
souligné que l'enregistrement et l'audit des installations de fabrication étrangères auraient dû être 
gérés par les autorités compétentes du pays exportateur . La Nouvelle -Zélande est également 
préoccupée par le niv eau d'information requis pour l'enregistrement . Elle a exprimé le souhait de 
recevoir des directives écrites détaillées sur cette prescription  avant son entrée en vigueur.  
3.23.  L'Inde a informé le Comité que, conformément à la Loi de 2006 sur la sécurité sanita ire des 
produits alimentaires et les normes alimentaires, la FSSAI réglementait la sécurité des aliments 
importés . Le projet de règlement de 2021 portant modification de la Loi susmentionnée (importation) 
fournit le cadre juridique pour l'enregistrement et  l'inspection des installations étrangères de 
fabrication d'aliments sur la base du risque des catégories d'aliments . La FSSAI avait répondu aux 
observations en notifiant la nécessité pour les autorités compétentes des pays exportateurs de 
fournir des info rmations pour enregistrer les installations de fabrication de produits alimentaires G/SPS/R/108  
- 13 - 
  relevant de certaines catégories de produits alimentaires, ainsi que des informations sur les 
fabricants désireux d'exporter de tels articles en Inde . L'Inde a souligné que  la pratique de 
l'inscription et de l'enregistrement des établissements étrangers, qui prévaut également dans 
d'autres pays Membres, réduit les délais d'inspection et de dédouanement et garantit la qualité et 
la sécurité des produits alimentaires.  
3.1.6   Décret d e l'Inde relatif à l'exigence prévoyant que les lots de produits alimentaires 
importés de lait, viande de porc, poisson et produits connexes soient accompagnés d'un 
certificat sanitaire (PCS 554) – Préoccupations de l'Union européenne  
3.24.  L'Union européenne  a fait part de ses préoccupations concernant un décret de la FSSAI 
introduisant trois nouveaux certificats sanitaires pour le lait, le porc, le poisson et les produits 
connexes . Tout en saluant le délai de deux mois accordé pour la mise en œuvre  de l'arrêté notifié 
au Comité OTC, l'Union européenne reste préoccupée par le fait que les exportateurs et les autorités 
compétentes auront besoin de temps supplémentaire pour se préparer à sa mise en œuvre . L'Union 
européenne a souligné la redondance des  prescriptions sanitaires et des procédures d'approbation 
entre les différentes autorités compétentes en Inde, et a demandé à cette dernière de reporter d'un 
an l'entrée en vigueur du décret, de fournir des éclaircissements sur les modalités relatives aux 
certificats, d'envisager d'éviter les doublons dans les différents certificats, de notifier cette mesure 
au Comité SPS et de fournir des réponses écrites aux observations de l'UE . L'Union européenne a 
accueilli favorablement les discussions bilatérales sur  cette question . 
3.25.  Le Japon  a partagé cette préoccupation en déclarant que le calendrier de mise en œuvre du 
décret avait été insuffisant pour prendre en compte les observations des Membres, et en soulignant 
la nécessité d'annoncer les extensions à l'avance pour éviter les impacts commerciaux négatifs . Le 
Japon a remercié l'Inde pour son ouverture aux discussions bilatérales et a demandé instamment à 
l'Inde d'assurer suffisamment de temps aux Membres pour s'adapter aux nouveaux formulaires de 
certificat sanit aire, pour fournir des réponses à ses observations et pour notifier le décret au 
Comité  SPS. 
3.26.  La Norvège  a souscrit à cette préoccupation, notamment en ce qui concerne le poisson et les 
produits de la pêche . La Norvège a souligné les engagements d'équivalen ce substantiels requis pour 
l'application du décret de l'Inde, la redondance de certaines prescriptions, ainsi que les coûts 
supplémentaires et la lourdeur de la bureaucratie découlant du décret . La Norvège a demandé à 
l'Inde de retarder la mise en œuvre d u décret et de réviser les certificats existants afin d'éviter toute 
perturbation des échanges.  
3.27.  Le Chili a partagé la préoccupation concernant le décret de l'Inde notifié sous la cote 
G/TBT/N/IND/233 . Selon le Chili, le champ d'application de la mesure et les produits couverts 
n'étaient pas clairs et le calendrier de mise en œuvre relatif aux nouvelles certifications était 
irréalisable . Soulignant les objectifs sanitaires du décret, le Chili a demandé à l'Inde de notifier la 
mesure au Comité SPS, de répondre aux observations soumise s sur la notification OTC et de prévoir 
une période d'au moins un an avant la mise en œuvre du décret.  
3.28.  Le Canada  s'est dit préoccupé par la redondance des prescriptions en matière de certificats 
sanitaires ainsi que par le fardeau réglementaire et les coûts imposés aux produits couverts . Se 
félicitant de la décision de l'Inde d'intégrer les nouvelles prescriptions d e la FSSAI dans les certificats 
existants, le Canada reste préoccupé par la mise en œuvre de cette mesure et a demandé des 
explications supplémentaires concernant les incidences de celle -ci sur les certificats en cours de 
négociation . Le Canada a demandé à  l'Inde de fournir des réponses à ses observations, de retarder 
encore la mise en œuvre de la mesure jusqu'à la finalisation des certificats uniques révisés et de 
notifier cette mesure au Comité SPS.  
3.29.  Préoccupée par les nouvelles prescriptions, la Nouvelle -Zélande  a demandé la confirmation 
de la volonté des autorités indiennes d'accepter un certificat sanitaire unique pour les produits 
couverts . La Nouvelle -Zélande a encouragé l'Inde à reconnaître les systèmes de réglementation de 
la sécurité alimentaire des  pays exportateurs conformément au principe de reconnaissance de 
l'équivalence prévu par l'Accord SPS . Notant la date limite du 1er janvier  2023 fixée pour les 
certifications d'exportation, la Nouvelle -Zélande a demandé instamment à l'Inde de prévoir une 
période de transition pour la mise en œuvre de toute certification révisée et d'accepter les certificats 
existants pendant cette période.  G/SPS/R/108  
- 14 - 
  3.30.  L'Inde a informé le Comité que l'obligation de fournir un certificat sanitaire pour les produits 
laitiers, porcins et p iscicoles a été introduite pour garantir la conformité des produits aux exigences 
de sécurité de la FSSAI . Après avoir notifié cette prescription au Comité OTC, l'Inde a répondu aux 
observations des Membres concernant le nombre de certificats et le délai d e mise en œuvre en 
publiant une clarification sur le format des certificats et en reportant la date d'entrée en vigueur au 
1er janvier  2023. 
3.1.7   Procédures d'approbation de la Namibie pour la viande bovine et la viande de petits 
ruminants (PCS 555) – Préoccupations de la Fédération de Russie  
3.31.  La Fédération de Russie  s'est dite préoccupée par l'absence de progrès dans l'approbation, 
par la Namibie, des certificats vétérinaires pour les importations de viande bovine et de viande de 
petits ruminants en pro venance de Russie . Bien que la Fédération de Russie ait été reconnue par 
l'OMSA comme un pays comportant des zones exemptes de fièvre aphteuse, avec ou sans 
vaccination, et que toute la documentation pertinente ait été partagée avec la Namibie, l'évaluatio n 
des risques du système russe de lutte contre la fièvre aphteuse était en cours depuis plus de cinq 
ans sans qu'aucune réponse n'ait été apportée . La Fédération de Russie a également regretté le 
report, sans autre confirmation, d'une invitation faite aux experts namibiens d'examiner et de visiter 
le système de surveillance vétérinaire et les entreprises exportatrices russes . Soulignant que les 
projets de certificats pour l'importation de produits laitiers, de miel, de produits finis à base de 
viande, de po issons et de fruits de mer étaient en attente d'approbation, la Fédération de Russie a 
exhorté la Namibie à respecter ses obligations au titre des articles 5 et 8 de l'Accord SPS et à 
autoriser les importations de viande bovine, de viande de bovins et de p etits ruminants.  
3.32.  La Namibie  a pris note des préoccupations exprimées et a prévu d'y répondre par les voies 
appropriées, après avoir consulté les responsables basés dans la capitale . 
3.1.8   Procédures d'approbation du Japon pour la viande de volaille 
(PCS 556) – Préoccupations de la Fédération de Russie  
3.33.  La Fédération de Russie  s'est dite préoccupée par les retards dans l'approbation, par le Japon, 
des certificats vétérinaires pour la volaille russe . Se référant à l'article 6.2 de l'Accord SPS, la 
Fédération de Russ ie a informé le Comité qu'elle avait soumis tous les documents appropriés 
confirmant la régionalisation du territoire russe en ce qui concerne la grippe aviaire hautement 
pathogène . La Fédération de Russie a été déçue que, malgré la visite du Japon en 2017  et 
l'appréciation favorable des produits avicoles russes en 2019, aucun accès au marché n'ait été 
accordé . La Fédération de Russie a également noté l'absence de progrès dans l'approbation des 
certificats vétérinaires, a regretté de ne pas avoir reçu les q uestionnaires destinés aux exportateurs 
russes de viande de volaille et a déploré que le Japon n'ait pas répondu aux invitations à effectuer 
des inspections vidéo . La Fédération de Russie s'est félicitée des discussions bilatérales et a exhorté 
le Japon à ne pas retarder indûment ses procédures d'approbation.  
3.1.9   Exigence par la Corée d'un certificat sanitaire contenant une déclaration de statut 
sanitaire pour les espèces aquatiques  (PCS 557) – Préoccupations de l'Inde  
3.34.  L'Inde a fait part de ses préoccupations concernant l'exigence coréenne d'un certificat 
sanitaire et d'une déclaration de statut sanitaire pour les exportations d'animaux aquatiques . 
Soulignant la double charge que représentent les tests de dépistage de quatre m aladies dans les 
laboratoires accrédités pour les crevettes congelées exportées, l'Inde a encouragé la Corée à limiter 
les prescriptions en matière de certification à celles jugées nécessaires et à empêcher la perturbation 
des échanges de produits sûrs.  
3.35.  La Corée  a déclaré que ses exigences en matière de quarantaine pour les animaux aquatiques 
importés étaient raisonnables, qu'elles étaient conformes aux normes de l'OMSA et qu'elles étaient 
monnaie courante dans le monde entier . Soulignant l'importance indus trielle des crevettes, la Corée 
a mis en œuvre de manière préventive des actions de contrôle des maladies depuis 2008 . La Corée 
a informé le Comité que l'Inde avait consenti en 2017 à effectuer une quarantaine sur les crevettes 
réfrigérées et congelées et à délivrer des certificats sanitaires garantissant l'absence de cinq 
maladies.  G/SPS/R/108  
- 15 - 
  3.1.10   Restrictions imposées par l'UE à l'importation de viande d'autruche 
(PCS 558) – Préoccupations de l'Afrique du Sud  
3.36.  Malgré l'accord bilatéral en place qui autorisait les exportat ions de viande d'autruche fraîche 
même pendant les flambées d'IAHP, l'Afrique du Sud  a exprimé ses inquiétudes quant à l'application 
du Règlement délégué (UE) 2020/692 de la Commission, qui interdit de facto  l'importation d'animaux 
terrestres et de produits animaux provenant de compartiments de pays tiers . Alors que le 
Règlement  (UE) 2016/429 ("législation sur la santé animale") et les Règlements 
délégués  (UE) 2020/689 et 2020/687 de la Commission reconnaissa ient le statut de zone exempte 
de maladies des compartiments d'animaux terrestres pour les échanges au sein des États membres 
de l'UE et entre eux, le Règlement (UE) 2020/692 n'accordait pas cette possibilité aux pays tiers, en 
violation de l'Accord SPS et  du Code terrestre de l'OMSA . L'Afrique du Sud a déploré le manque 
d'information de l'Union européenne sur son intention de mettre fin aux accords bilatéraux.  
3.37.  L'Union européenne  a expliqué que sa législation sur la santé animale, en vigueur depuis 2021 
conformément à sa notification sous la cote G/SPS/N/EU/45  et ses additifs, fixait les prescriptions 
applicables aux importations de produits animaux et germinaux et de produits d'origine animale . 
Complétant la législation sur la santé animale, le Règlement (UE) 2020/692 a abrogé la possib ilité 
d'importer de la viande de ratites d'élevage provenant d'exploitations de ratites fermées enregistrées 
et approuvées par l'autorité compétente du pays tiers en cas d'IAHP . Insistant sur son attachement 
au principe de régionalisation, l'Union européen ne se réjouit de poursuivre les discussions bilatérales 
et s'apprête à fournir une assistance technique pour informer l'Afrique du Sud des procédures à 
suivre pour demander la reconnaissance de la régionalisation.  
3.2  Questions soulevées précédemment  
3.2.1   LMR de l' UE pour les substances suivantes : alpha-cyperméthrine, buprofézine, 
chlorothalonil, chlorpyrifos, chlorpyrifos -méthyl, diflubenzuron, éthoxysulfuron, 
glufosinate, imazalil, ioxynil, iprodione, mancozèbe, molinate, picoxystrobine et 
tepraloxydim (PCS 448 – Voir également les PCS connexes  453, 454, 457, 474, 475, 
517) – Préoccupations du  Paraguay, de l'Équateu r, du Costa  Rica et des États -Unis 
3.38.  Le Paraguay  a attiré l'attention du Comité sur le document G/SPS/GEN/2076 , soumis à titre 
de suivi des réponses fournies par l'Union européenne dans le document G/SPS/GEN/2 038. Outre 
les neuf questions incluses dans le document, le Paraguay a demandé des éclaircissements 
supplémentaires sur la manière dont l'Union européenne a concilié l'existence de méthodes 
alternatives efficaces et non chimiques et l'avis de l'EFSA selon lequel les autorisations d'urgence 
pourraient être justifiées . Le Paraguay a fait spécifiquement référence à l'autorisation d'urgence pour 
les substances actives thiamétoxhame, clothianidine et imidaclorpride pour lutter contre  le 
Tanymecus dilaticollis da ns le maïs, qui avait été accordée en 2022 alors qu'elle avait été considérée 
comme injustifiée par l'EFSA en 2018 . Le Paraguay a de nouveau demandé à l'Union européenne et 
à ses 27 États membres de répondre par écrit aux questions posées.  
3.39.  Réitérant ses pr éoccupations concernant les politiques de l'Union européenne en matière de 
LMR, l'Équateur  a rappelé la nécessité de disposer de certaines substances actives pour lutter contre 
les parasites dans les climats tropicaux, qui diffèrent de ceux de l'Union européenne, et pour éviter 
les effets négatifs économiques et sociaux des pertes de récoltes . Sans des substances telles que 
l'imazalil, le chlorothalonil, le mancozèbe et le métirame, les agriculteurs ne disposent pas 
d'alternatives viables pour c ombattre le sigatoka noir, la fusariose du bananier (TR4) et d'autres 
maladies fongiques . En ce qui concerne le mancozèbe, des recherches récentes ont confirmé qu'il 
n'avait pas d'effets néfastes sur les humains ni sur les animaux sauvages et de laboratoir e à des 
concentrations inférieures à celles attendues en raison de la toxicité systémique . L'interdiction de 
l'alpha -cyperméthrine, du chlorpyrifos et du chlorpyrifos -méthyl posait des problèmes plus 
importants pour les cultures mineures qui se faisaient c onnaître sur le marché européen . L'Équateur 
a demandé à l'Union européenne de se conformer aux normes du Codex lorsque cela est possible, 
et de tenir compte des défis auxquels sont confrontés ses partenaires commerciaux pour adapter 
leurs méthodes de produ ction et trouver d'autres solutions . L'Équateur a exprimé une préoccupation 
particulière concernant l'octroi d'autorisations d'urgence.  
3.40.  Les préoccupations du Costa Rica  concernaient l'impact que la réduction des LMR  au niveau 
de la limite de détection pourrait avoir sur son système de production . Aucune alternative n'était G/SPS/R/108  
- 16 - 
  disponible pour les substances mentionnées dans la présente PCS, lesquelles étaient nécessaires à 
la production dans les climats tropicaux . Le Cos ta Rica avait également fait part de ses 
préoccupations quant à l'absence de preuves scientifiques concluantes et à la divergence avec les 
conclusions tirées dans d'autres tribunes internationales au sein du Comité OTC et du CCM . Le 
Costa  Rica a souscrit a ux questions soulevées par plusieurs Membres sur les autorisations d'urgence 
accordées par les États membres de l'UE . Soulignant sa volonté de coopérer pour trouver des 
solutions facilitant le commerce conformément à l'Accord SPS, le Costa Rica a demandé à  l'Union 
européenne de revoir son approche réglementaire et d'intégrer des mesures qui réduisent l'impact 
des règlements sur la sécurité alimentaire mondiale.  
3.41.  Préoccupés par l'impact sur les chaînes d'approvisionnement agricole mondiales, les 
États-Unis étaient d'avis que les politiques de l'UE en matière de pesticides visant à réduire les LMR 
pour les produits phytosanitaires constituaient un fardeau tant pour les partenaires commerciaux 
que pour les États membres de l'UE . Notant l'utilisation continue d'a utorisations d'urgence pour les 
agriculteurs de l'UE et l'absence d'alternatives efficaces disponibles, les États -Unis ont demandé que 
l'Union européenne accorde aux producteurs des pays tiers un accès égal aux outils de protection 
des cultures essentiels et efficaces dont disposent les agriculteurs des États membres de l'UE . Les 
États-Unis étaient également préoccupés par le fait que l'approche de l'Union européenne en matière 
de réduction des LMR n'était pas fondée sur des données probantes scientifiques et des informations 
techniques adéquates, ce qui pourrait entraîner l'adoption de LMR plus restrictives que nécessaire . 
Rappelant aux Membres l'obligation d'appliquer les mesures les moins restrictives qui permettent 
d'atteindre le niveau de protection déc laré, les États -Unis estimaient que l'approche de l'UE 
introduisait une incertitude pour les agriculteurs et les partenaires commerciaux et ne faisait pas 
avancer les objectifs communs de sécurité alimentaire mondiale et de renforcement de la chaîne 
d'appr ovisionnement alimentaire mondiale . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans le 
document G/SPS/GEN/2080 . 
3.42.  Partageant cette préoccupation, le Pérou  a regretté qu'aucun changement n'ait été introduit 
dans les LMR  de l'UE, qui étaient plus restrictives que nécessaire.  
3.43.  La Colombie  a fait référence à sa déclaration complète téléchargée sur eAgenda et à ses 
interventions précédentes sur cette préoccupation . De concert avec d'autres membres, la Colombie 
a posé des ques tions aux différents États membres de l'UE afin d'obtenir des éclaircissements sur 
les flexibilités prévues à l'Article 53 du Règlement (CE) n°  1107/2009 . De l'avis de la Colombie, 
l'imposition de LMR par défaut sur la base de la précaution sans évaluation  des risques constituait 
une violation de l'Accord SPS et du GATT, était plus restrictive que nécessaire et était discriminatoire 
à la lumière des flexibilités établies dans les Règlements (CE) n°  1107/2009 et (CE) n°  396/2005.  
3.44.  Le Guatemala  a souligné les difficultés rencontrées par les agriculteurs en raison de la 
non-approbation  de certains des pesticides inclus dans la présente PCS . Selon le Guatemala, l'Union 
européenne ne tient pas compte du fait que les facteurs liés au climat modifient les interactio ns 
entre les ravageurs, les ennemis naturels et les hôtes, ce qui constitue un problème majeur pour les 
producteurs . Des fongicides botaniques, des produits à base de cuivre et de soufre et des fongicides 
synthétiques ont été considérés comme des substitut s du mancozèbe alors que les résultats n'étaient 
pas satisfaisants . Le Guatemala a insisté sur la nécessité de disposer de périodes de transition plus 
longues pour entreprendre des analyses pratiques sur le terrain car, à ce jour, il n'existe pas de 
molécu les aussi efficaces que le chlorothalonil pour lutter contre les maladies fongiques . Ses produits 
exportés ayant été rejetés et détruits aux frontières de l'UE, le Guatemala a demandé à l'Union 
européenne d'expliquer comment ces mesures ne restreindraient pas le commerce en provenance 
des pays tropicaux en développement . Les questions aux États membres de l'UE contenues dans le 
document G/SPS/GEN/2076  visaient à mieux comprendre les difficultés rencontrées par les 
producteurs européens en ce qui concerne les autorisations d'urgence, q ui constituaient une 
exception non accordée aux producteurs des pays tiers.  
3.45.  Réitérant son soutien à cette préoccupation, le Chili a spécifiquement indiqué que le 
non-renouvellement du mancozèbe affectait la production nationale de fruits à noyau et de pomm es. 
Le Chili a demandé à l'Union européenne de réexaminer ses mesures afin de générer un cadre 
réglementaire approprié pour maintenir le flux des échanges internationaux.  
3.46.  La République dominicaine  était d'avis que les mesures de l'UE devaient être élaborée s 
conformément aux articles 2.2, 5.2 et 5.3 de l'Accord SPS, en tenant compte des preuves 
scientifiques générées par des études expérimentales et épidémiologiques, et en éliminant la G/SPS/R/108  
- 17 - 
  présomption d'effets indésirables . Plus précisément, la République dominicaine était d'avis que la 
LMR de l'UE pour l'imazalil, fixée à 0,01 mg/kg dans les bananes, s'écartait de la LMR du Codex sans 
être fondée sur des preuves scientifiques et restreignait le commerce plus que nécessaire . 
Préoccupée par l'impact systémique et commercial de ces mesures sur les exportations et par leur 
impact socioéconomique dans la région, la République dominicaine a invité l'Union européenne à 
adhérer aux normes du Codex et à réévaluer la mise en œuvre de se s mesures.  
3.47.  L'Uruguay  a réitéré ses préoccupations concernant l'approche de l'UE en matière de réduction 
des LMR pour un nombre croissant de substances, notamment le mancozèbe, l'imazalil, l'iprodione 
et la buprofézine, pour les ramener au -dessous de celles  établies par le Codex sans évaluation 
scientifique des risques . Il a convenu avec d'autres Membres que les autorisations d'urgence 
accordées par les États membres de l'UE aux producteurs nationaux pouvaient être en conflit avec 
les politiques de protectio n de la santé de l'UE et avec les conditions du commerce avec les pays 
tiers. L'Uruguay attend avec intérêt  de recevoir des réponses de l'Union européenne et de ses États 
membres aux questions posées par plusieurs Membres de l'OMC . Soulignant que les régle mentations 
sur les pesticides devraient être non discriminatoires et fondées sur des principes scientifiques et 
des évaluations des risques, l'Uruguay a fait remarquer que des périodes de transition suffisantes 
devraient être accordées aux producteurs pour  qu'ils s'adaptent aux LMR modifiées . L'Uruguay a 
demandé à l'Union européenne de revoir son approche réglementaire afin d'éviter les effets négatifs 
sur les autres membres, et a espéré que la volonté de l'UE de participer à un dialogue permettrait 
de trou ver une solution à cette préoccupation.  
3.48.  La préoccupation de l'Argentine  portait sur des aspects techniques et structurels affectant les 
Membres de toutes les régions . Rappelant que l'Union européenne considérait sa politique comme 
une composante de l'appro che "Une seule santé", l'Argentine a précisé que ces considérations 
allaient au -delà du commerce et que la mise en œuvre de cette approche ne justifiait pas une 
dérogation aux règles multilatérales convenues . Selon l'Argentine, cette préoccupation devait ê tre 
considérée comme faisant partie d'une prolifération de mesures unilatérales et extraterritoriales 
visant à protéger les producteurs de l'Union européenne . L'Argentine a apprécié la réponse positive 
de l'Union européenne, qui a accepté de discuter de ce tte question.  
3.49.  El Salvador  s'est associé aux préoccupations exprimées par d'autres Membres concernant les 
conséquences de la réduction des LMR sur l'insécurité alimentaire et les chaînes d'approvisionnement 
mondiales.  
3.50.  Réitérant sa préoccupation quant au non -renouvellement de ces substances, le Panama  a 
invité les États membres de l'Union européenne à répondre aux questions soulevées dans le 
document G/SPS/GEN/2076 . L'absence de s olutions de substitution pour des substances telles que 
le mancozèbe a gravement affecté les exportations du Panama vers l'Union européenne . Le Panama 
a demandé à l'Union européenne de revenir sur sa mesure.  
3.51.  Le Brésil  était d'avis que les politiques réglem entaires de l'UE ne tenaient pas compte des 
normes du Codex, contrevenant ainsi au principe d'harmonisation de l'Accord SPS, et affectaient 
négativement les Membres qui s'y conformaient . Réaffirmant l'importance de mesures fondées sur 
la science et les ris ques, basées sur des scénarios d'exposition réalistes, le Brésil attendait avec 
intérêt les réponses de l'UE aux questions soulevées par plusieurs Membres sur les autorisations 
d'urgence.  
3.52.  Le Canada  a réaffirmé la nécessité d'un processus décisionnel fondé sur le risque et a demandé 
à l'Union européenne d'harmoniser les LMR avec les limites du Codex ou de maintenir les LMR pour 
les substances qui ne présentent pas de risques alimentaires inacceptables, à moins qu'une 
évaluation complète des risques n'ait été  effectuée . Le Canada a insisté sur la nécessité de prévoir 
une période de transition suffisante pour permettre aux entreprises de s'adapter aux nouvelles 
prescriptions . De l'avis du Canada, le nombre et la fréquence des autorisations d'urgence accordées 
par les États membres de l'UE constituaient une discrimination injustifiée à l'égard des producteurs 
de pays tiers et contredisaient l'approche de l'UE en matière de non -renouvellement des produits 
phytopharmaceutiques . Le Canada a demandé à l'Union europée nne d'expliquer les critères 
appliqués par les États membres de l'UE pour justifier une urgence, ainsi que les circonstances du 
rejet des autorisations . Il a également demandé des éclaircissements sur la détermination des 
besoins des agriculteurs à partir des données relatives aux autorisations d'urgence, et sur la 
possibilité de réintroduire certaines substances actives présentant des risques alimentaires nuls ou 
faibles . Le Canada a demandé à l'Union européenne d'éviter toute discrimination entre les G/SPS/R/108  
- 18 - 
  producteurs européens et les exportateurs étrangers et de veiller à ce que les autorisations d'urgence 
ne soient pas étendues à des substances dont l'utilisation n'est pas enregistrée dans l'Union 
européenne.  
3.53.  Au Kenya , le mancozèbe était utilisé pour lutter co ntre les maladies fongiques tropicales dans 
de nombreux produits, notamment dans l'industrie florale et dans les cultures maraîchères . L'activité 
de contact multisite du mancozèbe était essentielle pour la gestion de la résistance . Compte tenu de 
l'absence  d'autres pesticides efficaces, les mesures restrictives de l'Union européenne avaient un 
impact sur les moyens de subsistance et entraînaient des pertes de rendement annuel élevées 
au Kenya.  
3.54.  L'Union européenne  a fait référence aux nombreuses réponses déjà  fournies, aux sessions 
d'information organisées, aux informations détaillées sur les révisions en cours des LMR diffusées 
sous la cote G/SPS/GEN/1494/Rev.2  et à son exposé sur le processus d'évaluation des risques de 
l'UE et l'harmonisation avec les LMR du Codex, présent é lors de la Séance thématique sur les 
approches des LMR de pesticides qui favorisent les échanges . L'Union européenne a souligné que 
ses politiques n'avaient jamais entravé les importations de produits agricoles . Les décisions relatives 
à l'approbation des substances actives et aux LMR étaient fondées sur des évaluations des risques 
réalisées par l'EFSA et les États membres de l'UE, et les données scientifiques justifiant l'abaissement 
des LMR étaient disponibles su r le site Web de l'EFSA et dans l'exposé des motifs de chaque décision 
de l'UE . L'Union européenne a également noté que les LMR de l'UE étaient alignées sur plus de 70 % 
des LMR du Codex établies entre 2012 et 2019, et que l'écart par rapport aux normes int ernationales, 
fondé sur des données scientifiques, était justifié au titre de la protection de la santé publique, 
conformément à l'article 3 de l'Accord SPS . Réaffirmant son ouverture aux discussions et l'intérêt 
partagé de la protection de la santé humain e, l'Union européenne analysera les questions relatives 
aux autorisations d'urgence diffusées dans le document G/SPS/GEN/2076 . 
3.2.2   Classement par l'UE de l'"anthraquinone" comme pesticide et LMR pour le thé 
importé (PCS 518) – Préoccupations de l'Inde  
3.55.  L'Inde a réitéré sa préoccupation co ncernant le classement de l'anthraquinone en tant que 
pesticide et la fixation de la LMR de l'UE à 0,02 mg/kg pour le thé . L'anthraquinone n'a pas été 
enregistrée en Inde et il n'existe pas de norme conformément à la Loi de 2011 sur la sécurité 
sanitaire d es produits alimentaires et les normes alimentaires, ni de LMR du Codex pour 
l'anthraquinone dans le thé . Notant que les sources d'exposition étaient à la fois naturelles et 
environnementales, l'Inde a fait référence à des études récentes confirmant la pré sence naturelle 
d'anthraquinone dans les plantations de thé . L'Inde a demandé à l'Union européenne de supprimer 
la classification de l'anthraquinone en tant que pesticide et d'éviter les perturbations commerciales 
inutiles dues aux contrôles des LMR pour l 'anthraquinone dans le thé.  
3.56.  Soulignant l'absence d'éléments nouveaux sur cette question, l'Union européenne  a indiqué 
que l'autorisation des produits phytopharmaceutiques contenant de l'anthraquinone avait été retirée 
en 2009 en application de la Décision 2008/986/CE de la Commission, et que les LMR avaient été 
fixées à la limite de quantification (0,02 mg/kg pour le thé et 0,01 mg/kg pour les autres denrées) . 
L'Union européenne a en outre précisé que les avis motivés successifs de l'EFSA n'avaient pas 
apporté de nouveaux éléments permettant d'envisager la nécessité de mesures supplémentaires et 
que, conformément à sa législation, les LMR s'appliquaient quelle que soit la source, y compris les 
dépôts atmosphériques . Compte tenu de la classification de l'anth raquinone comme cancérogène de 
catégorie 1B et de l'importance de l'application de bonnes pratiques au cours des processus de 
production, l'Union européenne s'est déclarée prête à fournir, sur demande, des clarifications 
supplémentaires ainsi qu'une assist ance technique sur les méthodes de laboratoire.  
3.2.3   Législation de l'Union européenne sur les perturbateurs endocriniens 
(ID 382) – Préoccupations du  Paraguay  
3.57.  Faisant référence à ses interventions précédentes, le Paraguay  a réitéré sa préoccupation 
commerciale systémique concernant l'approche de l'UE basée sur les risques . Du point de vue du 
Paraguay, la série de mesures adoptées par l'Union européenne n'était p as fondée sur des analyses 
de risque concluantes et prenait en compte des facteurs ne relevant pas du champ d'application de 
l'Accord SPS.  G/SPS/R/108  
- 19 - 
  3.58.  Le Costa Rica  a souligné que cette question faisait partie d'un ensemble plus large de 
préoccupations autour de la mê me thématique, et a fait référence aux arguments soulevés lors des 
réunions précédentes et téléchargés dans eAgenda.  
3.59.  Le Chili a réitéré sa préoccupation quant à l'approche de l'UE en matière de réglementation 
des pesticides, qui a un impact négatif sur la production agricole . Selon le Chili, les critères 
d'exclusion fondés sur les dangers  énoncés dans le Règlement (CE) n°  1107/2009 s'écartaient des 
principes d'analyse des risques convenus au niveau international et abaissaient inutilement les LMR 
pour des s ubstances pourtant couramment utilisées.  
3.60.  L'Équateur  a soutenu cette préoccupation et a réitéré ses observations sur les évaluations des 
risques non concluantes, sur la justification de l'interdiction de substances telles que le mancozèbe 
sur la base de pré tendus effets de perturbation endocrinienne, et sur les estimations d'exposition 
non alimentaire dépassant les valeurs de référence.  
3.61.  Le Brésil  a réaffirmé que les critères de détermination des substances perturbatrices du 
système endocrinien devaient être établis conformément à l'Article 5 de l'Accord SPS, en tenant 
compte des principes scientifiques et des preuves et données scientifiques disponibles afin d'éviter 
des restrictions commerciales inutiles . Le Brésil a souligné la nécessité de procéder à des é valuations 
des risques adaptées aux circonstances et d'obtenir les informations supplémentaires nécessaires à 
une évaluation objective des risques.  
3.62.  Le Pérou  a estimé que la législation de l'UE était incompatible avec l'Article 5 de l'Accord SPS 
et que le m aintien d'une approche fondée sur les risques pouvait conduire à des mesures ayant un 
impact négatif sur le commerce des produits alimentaires et restreignant celui -ci plus que 
nécessaire.  
3.63.  Se référant à ses informations détaillées téléchargées dans eAgenda , l'Uruguay  a réitéré ses 
préoccupations commerciales et systémiques concernant l'adoption et la mise en œuvre par l'UE 
d'une approche fondée sur les risques pour les produits ayant des propriétés potentielles de 
perturbation endocrinienne.  
3.64.  Le Canada  a fait référence à ses interventions antérieures sur cette préoccupation, qui 
demeurent valides, et a réitéré sa demande à l'Union européenne de modifier son approche fondée 
sur les dangers pour la réglementation des substances actives dans les produits 
phytopharmaceutiques et de tenir compte à la fois des dangers et des risques dans son processus 
décisionnel réglementaire . Selon le Canada, cette démarche permettrait d'aligner le cadre 
réglementaire de l'UE sur les approches de la gestion des risques recon nues à l'échelle internationale.  
3.65.  Faisant référence aux informations détaillées qu'il a téléchargées dans eAgenda, le Guatemala 
a estimé que la question des perturbateurs endocriniens était liée à la mise en œuvre de nouvelles 
LMR affectant la production ag ricole dans les pays tropicaux . Le Guatemala a réitéré sa 
préoccupation concernant les mesures de l'Union européenne fondées sur les dangers plutôt que sur 
les risques, comme le prévoit pourtant l'Accord SPS.  
3.66.  Notant qu'aucune nouvelle information n'était apparue depuis la précédente réunion du 
Comité SPS, l'Union européenne  a affirmé que les critères scientifiques en place pour identifier les 
perturbateurs endocriniens étaient basés sur la définition de l'OMS e t étaient applicables depuis 
novembre  2018. L'Union européenne a réaffirmé qu'à ce jour, aucune substance n'avait fait l'objet 
d'une non -approbation sur la seule base des critères relatifs aux perturbateurs endocriniens, qui 
aurait été suivie d'un abaissem ent des LMR . Pour toutes les substances dont les LMR avaient été 
abaissées à la suite de la non -approbation au titre du Règlement (CE) n° 1107/2009, d'autres 
problèmes d'ingestion, en plus de leur classification en tant que perturbateurs endocriniens, avai ent 
été identifiés . L'Union européenne a noté que les importations des produits potentiellement affectés 
avaient augmenté depuis 2018 et que, par conséquent, les barrières commerciales alléguées ne 
s'étaient pas matérialisées . L'Union européenne a réitéré son engagement à tenir les Membres 
informés de l'évolution de la situation.  G/SPS/R/108  
- 20 - 
  3.2.4   Tolérances de l'UE à l'importation de certains pesticides en vue d'atteindre des 
objectifs environnementaux dans des pays tiers (PCS 534) – Préoccupations de l' Australi e 
et de la  Chine 
3.67.  Se référant à la nouvelle PCS soulevée par l'Inde ( PCS 549), l'Australie  a remis en question 
la conception du projet de règlement de l'UE sur les insecticides néonicotinoïdes clothianidine et 
thiaméthoxam e. L'Australie a présenté des observations à la suite de la notification OTC et a soulevé 
une PCS au sein du Comité OTC . L'Australie était d'avis que les décisions concernant les LMR à 
l'importation ne devraient être évaluées qu'à la lumière des risques pour la s écurité alimentaire, et 
que la prise en compte des impacts environnementaux dans les pays exportateurs lors de la fixation 
des LMR à l'importation et de l'évaluation des demandes de tolérances à l'importation menaçait la 
capacité des pays tiers à appliquer  leurs propres politiques environnementales, en contradiction avec 
les règles de l'OMC . L'Australie considère les LMR comme un outil inapproprié pour atteindre des 
résultats environnementaux et souligne que les autorités nationales des pays tiers sont les meilleurs 
décisionnaires pour l'application responsable et durable des pesticides dans chaque pays, 
conformément à l'environnement qui leur est propre . L'Australie a demandé à l'Union européenne 
de fournir des preuves scientifiques solides à l'appui du lie n entre l'abaissement des LMR au niveau 
de la limite de détermination et la santé des pollinisateurs, et se réjouit de poursuivre le dialogue 
sur cette question.  
3.68.  La Chine  renvoie à sa déclaration sous la cote PCS 549. Elle a également soulevé cette 
préoccupation au sein du Comité OTC et attend avec intérêt un dialogue bilatéral.  
3.69.  L'Uruguay  espérait recevoir des réponses aux préoccupations soulevées au sein des 
Comités  SPS, OTC et de l'accès aux marchés, ainsi qu'aux obse rvations soumises bilatéralement sur 
le projet de Règlement de l'UE notifié dans le document G/TBT/N/EU/908 . Citant la défi nition des 
LMR dans le Règlement (UE) n°  396/2005, l'Uruguay a précisé que les LMR étaient des mesures 
visant à protéger la santé humaine et relevaient donc du Comité SPS . En outre, l'Uruguay a rappelé 
aux Membres que le Codex était l'organe de référence i nternational à cet égard et que les 
mesures  SPS adoptées ou mises en œuvre par les Membres de l'OMC devaient être conformes aux 
objectifs énoncés à l'annexe A et aux autres obligations de fond prévues par l'Accord SPS . L'Uruguay 
a réitéré sa volonté de coo pérer pour atteindre l'objectif commun de protection de l'environnement, 
des pollinisateurs et de la santé humaine, animale et végétale, sans restreindre inutilement le 
commerce, et s'est interrogé sur la base juridique permettant de réduire les LMR au niv eau de la 
limite de détermination pour des raisons autres que la santé humaine.  
3.70.  L'Équateur  souscrivait à la préoccupation concernant les objectifs extraterritoriaux de l'Union 
européenne, qui ne semblaient pas respecter les règles de l'OMC . L'Union europée nne a fourni des 
informations sur sa stratégie "De la ferme à la table" dans le document G/SPS/GEN/1868 , mais les 
mesures n'ont pas été notifiées au Comité SPS . La proposition de l'Union européenne d'utiliser des 
barrières commerciales non tarifaires pour la protection de l'environne ment disqualifiait la 
législation, les systèmes de production, les conditions climatiques et le niveau de développement 
des partenaires commerciaux . L'Équateur a observé que l'abaissement des LMR sans analyses de 
risques concluantes concernant les effets d es néonicotinoïdes sur la santé humaine et sur les 
pollinisateurs entraînait de facto  une fermeture des marchés.  
3.71.  Le Paraguay  a insisté sur sa position selon laquelle les objectifs environnementaux n'entraient 
pas dans le champ d'application de l'Accord SPS  et que les LMR devaient être établies pour protéger 
la santé humaine, et donc traitées dans le cadre du Codex . Si l'Union européenne était d'avis que la 
présence de clothianidine et de thiaméthoxame dans les limites établies par le Codex avait un effet 
négatif sur la santé, le Paraguay demandait une évaluation des risques pertinente et la notification 
de la mesure au Comité SPS . En attendant les réponses aux observations soumises par le biais des 
canaux OTC, le Paraguay a également soulevé la question au s ein du Comité OTC et du Comité de 
l'accès aux marchés . Le Paraguay a déclaré que les méthodes de l'UE érodaient les règles 
multilatérales, le droit international ainsi que la confiance et l'esprit de coopération des Membres, et 
a exhorté l'Union européenne  à poursuivre ses objectifs légitimes communs au sein des instances 
multilatérales.  
3.72.  Notant la nécessité de prendre en compte les trois dimensions de la durabilité, les États-Unis 
étaient d'avis que des approches diverses étaient nécessaires pour atteindre les objectifs communs 
relatifs à la mise en place de systèmes alimentaires plus durables . Les États -Unis étaient préoccupés 
par l'application extraterritoriale proposée des polit iques environnementales nationales de l'UE aux G/SPS/R/108  
- 21 - 
  produits agricoles importés de pays tiers . Dans le prolongement des observations relatives à la 
notification G/TBT/N/EU/908  et de la préoccupation soulevée au sein du Comité des OTC, les 
États-Unis ont noté que de nombreux facteurs affec taient la santé des pollinisateurs et ont mis en 
doute les preuves scientifiques fournies par l'Union européenne et le lien avec les objectifs déclarés . 
À ce titre, les États -Unis considéraient que le recours aux LMR de pesticides comme mesure de 
sécurité environnementale pourrait involontairement compromettre l'utilisation de normes 
internationales en matière de sécurité alimentaire . L'EFSA ayant accordé des autorisations d'urgence 
pour l'utilisation de la clothianidine et du thiaméthoxame dans l'Union eur opéenne, les États -Unis 
ont demandé des preuves scientifiques supplémentaires à l'appui de la réduction des LMR . 
Préoccupés par le court délai entre la date limite de réception des observations sur la notification du 
projet de règlement et la décision pris e par le Comité permanent des végétaux, des animaux, des 
denrées alimentaires et des aliments pour animaux  de l'UE, les États -Unis se sont demandés 
comment les observations des parties prenantes avaient été prises en considération . Soulignant la 
nécessité d'une collaboration au sein de la communauté mondiale, les États -Unis ont exprimé leur 
volonté de contribuer à une approche collaborative et internationale de la protection des 
pollinisateurs . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/2081 . 
3.73.  Indiquant que  son intervention pourrait également s'appliquer à la PCS 549, le Canada  s'est 
associé aux préoccupations concernant l'approche de l'Union européenne visant à intégrer les 
impacts environnementaux mondiaux dans les déc isions sur les LMR et les tolérances à l'importation . 
Rappelant la propre définition de l'Union européenne selon laquelle les LMR  existent pour protéger 
les consommateurs vulnérables, le Canada a fait remarquer que les LMR devraient être maintenues 
ou harmonisées avec les LMR du Codex si les résidus ne posent aucun risque pour les 
consommateurs . Le Canada a également souligné que la  réduction des LMR à des valeurs par défaut 
lorsqu'aucun risque alimentaire préoccupant n'a été identifié était incompatible avec les obligations 
de l'OMC et constituait un moyen inapproprié et inefficace de poursuivre des objectifs non liés aux 
mesures sa nitaires et phytosanitaires . Le Canada a défendu la robustesse de son système 
réglementaire pour protéger les consommateurs et l'environnement par le biais de mécanismes 
appropriés et a rappelé au Comité qu'il existait d'autres instances multilatérales per mettant aux 
Membres d'élaborer des approches mondiales efficaces pour relever les défis environnementaux.  
3.74.  Bien que préoccupée par les défis environnementaux que la communauté internationale doit 
relever, l' Argentine  s'est inquiétée de l'approche extraterri toriale des questions environnementales 
adoptée par l'Union européenne . Elle a souligné les faiblesses méthodologiques de l'approche de 
l'UE, qui ne tient pas compte des principes de souveraineté permanente sur les ressources naturelles 
et de responsabilit és communes mais différenciées, ainsi que de l'obligation d'accorder un traitement 
spécial et différencié . L'Argentine avait également l'intention de surveiller l'octroi d'autorisations 
d'urgence pour les substances interdites aux producteurs de l'UE.  
3.75.  Le Japon était d'avis que toute réduction des LMR de l'Union européenne pour les pesticides 
néonicotinoïdes clothianidine et thiaméthoxame devrait être discutée avec les pays tiers et que les 
réglementations en matière de protection de l'environnement devraien t être établies par chaque 
Membre, en fonction de son environnement particulier . Notant que la mesure proposée restreindrait 
inutilement les échanges commerciaux, le Japon a demandé à l'Union européenne de prendre en 
considération ses observations sur la n otification OTC et de prendre des mesures conformes aux 
règles de l'OMC.  
3.76.  Engagé dans les discussions sur l'environnement dans les instances multilatérales, le Brésil  a 
souligné que les Membres ne devraient pas adopter de mesures SPS ayant des effets 
extrat erritoriaux, conformément à la définition établie dans l'Accord SPS.  
3.77.  Partageant les préoccupations systémiques exprimées par les Membres, le Costa Rica  a 
affirmé que les objectifs communs de biodiversité et de protection de l'environnement devaient être 
poursuivis conformément aux obligations du système commercial multilatéral . Les LMR ont été 
établies pour garantir la sécurité alimentaire et, à ce titre, le Costa Rica a mis en doute les arguments 
avancés par l'UE pour justifier la réduction des LMR sur la base des préoccupations 
environnementales mondiales, comme indiqué dans le document G/TBT/N/EU/908 . Cette 
justification n'entrait pas dans le champ d'application de l'Accord SPS et ne constituait pas non plus 
un objectif légitime au titre de l'Accord OTC pour l'introduction d'une pre scription technique . Le 
Costa  Rica a exhorté l'Union européenne à notifier la mesure au Comité SPS, à se tourner vers des 
mécanismes de coopération multilatérale pour atteindre les objectifs environnementaux mondiaux, G/SPS/R/108  
- 22 - 
  à revoir son approche réglementaire, à  écouter les préoccupations exprimées par les Membres et à 
réviser ses mesures à la lumière de l'Accord SPS et des normes du Codex.  
3.78.  Notant les similitudes avec les préoccupations d'autres Membres, le Kenya  a informé le Comité 
qu'il présenterait sa soumissi on au Comité OTC.  
3.79.  La Nouvelle -Zélande  a demandé des éclaircissements sur la raison d'être et le bien-fondé  de 
l'utilisation d'un outil SPS dans le but déclaré de répondre à une préoccupation environnementale 
mondiale . Bien qu'elle soutienne l'objectif de l'UE d'atténuer les défis climatiques et 
environnementaux, la Nouvelle -Zélande craint que des mesures qui n e tiennent pas compte des 
différents contextes géographiques et climatiques n'échouent . Elle a encouragé tous les Membres 
de l'OMC à aborder les problèmes environnementaux mondiaux de manière multilatérale et à utiliser 
les mesures fondées sur des données probantes qui soient les moins restrictives pour les échanges 
et les plus appropriées au résultat souhaité.  
3.80.  Le Guatemala  a affirmé que chaque pays avait le droit de choisir ses mesures pour répondre 
aux préoccupations mondiales concernant la protection des  pollinisateurs . Les LMR sont un outil pour 
garantir la sécurité alimentaire, et la proposition de l'UE semble s'écarter de l'objectif de protection 
de la santé humaine . Exprimant sa préoccupation quant à l'extraterritorialité des mesures qui ne 
reflètent pas les réalités environnementales, le Guatemala a demandé à l'Union européenne d'établir 
ses mesures en conformité avec l'Accord SPS et de respecter la souveraineté des autorités sanitaires 
des pays tiers.  
3.81.  La Colombi e a transmis sa déclaration  dans le cad re de la PCS 549. 
3.82.  L'Union européenne  a expliqué qu'elle prenait en compte les aspects environnementaux lors 
de la fixation des LMR des substances qui ne sont plus approuvées sur son territoire en raison des 
préoccupati ons environnementales mondiales, et qu'elle examinait les substances actives au cas par 
cas. Elle a affirmé que, sur la base des connaissances actuelles, la réduction de l'utilisation des 
néonicotinoïdes était une action efficace pour lutter contre le décl in des pollinisateurs, et a donc 
décidé d'abaisser les LMR de la clothianidine et du thiaméthoxame . L'Union européenne a examiné 
les observations reçues concernant sa notification G/TBT/N/EU/908  et dans le document 
G/SPS/GEN/2054 . Les États membres de l'UE ont approuvé la proposition, qui sera adoptée par la 
Commission européenne au début de 2023 si aucune objection n'est soulevée . 
3.83.  L'Union européenne a précisé que le Règlement n'interdirait pas l'utilisation des 
néonicotinoïdes par les pays tiers, mais que les produits destinés au marché de l'UE devraient 
respec ter les LMR en vigueur . L'Union européenne a estimé qu'elle agissait en conformité avec ses 
obligations dans le cadre de l'OMC puisqu'il n'existait pas d'alternative aussi efficace et moins 
restrictive sur le plan commercial pour protéger les pollinisateur s. Reconnaissant les difficultés que 
les pays tiers pourraient rencontrer, des tolérances d'importation pourraient être accordées pour les 
substances actives non autorisées dans l'Union européenne . Le projet de Règlement comprenait 
également des dispositio ns facilitant les échanges, reportant la date de mise en œuvre à 36 mois 
après l'entrée en vigueur, et permettant aux produits mis sur le marché avant la date de mise en 
œuvre de rester sur le marché jusqu'à la fin de leur durée de conservation . Notant que sa déclaration 
était également applicable à la PCS 549, l'Union européenne s'est déclarée disposée à poursuivre la 
discussion.  
3.2.5   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de 
cacao en raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n°  488/2014 du 
12 mai 2014 modifiant le Règlement (CE) n°  1881/2006 en ce qui concerne les teneurs 
maximales en cadmium dans les denrées alimentaires (PCS 503) – Préoccupations du 
Péro u 
3.84.  Le Pérou  a fait part de ses préoccupations concernant le Règlement (UE) de la 
Commission  n° 488/2014 établissant des teneurs maximales en cadmium dans le chocolat et les 
autres produits à base de cacao qui, dans la pratique, avait un impact sur le commerc e des fèves de 
cacao et de la poudre de cacao . Le Pérou était d'avis que le Règlement de l'Union européenne 
enfreignait l'article 2 de l'Accord SPS . Considérant que l'Union européenne n'avait pas tenu compte 
de plusieurs avis du Comité mixte FAO/OMS d 'experts des additifs alimentaires , le Pérou a appelé 
l'Union européenne à examiner les nouvelles informations partagées dans le cadre de cette G/SPS/R/108  
- 23 - 
  préoccupation et à réviser sa législation à la lumière des conclusions du Comité du Codex sur les 
contaminants dans l es aliments.  
3.85.  Constatant l'absence de nouveaux éléments depuis la réunion du Comité de juin 2022, l'Union 
européenne  a renvoyé à sa déclaration écrite soumise dans eAgenda . L'Union européenne a souligné 
les efforts significatifs entrepris lors de la préparation du Règlement pertinent pour atténuer les 
difficultés de ses partenaires commerciaux à se conformer aux prescriptions juridiques, à savoir 
1) l'octroi d'une période transitoire exceptionnellement longue pour les produits de cacao et de 
chocolat en reportant la date de mise en œuvre au 1er janvier  2019; et 2) l'établissement de limites 
maximales sur les produits finis, qui ne s'appliquaient pas aux fèves de cacao ou autres produits 
intermédiaires de cacao . L'Union européenne a réitéré son engageme nt à travailler de manière 
constructive avec les Membres pour traiter les questions en instance sans préjudice des aspects liés 
à la sécurité des consommateurs.  
3.2.6   Approche réglementaire de l'UE en matière de teneur maximale en contaminants 
(PCS 519) – Préocc upations du  Canada  
3.86.  Le Canada  a estimé que l'abaissement des limites maximales pour les contaminants dans les 
produits alimentaires était le résultat de la mise en œuvre par l'UE de prescriptions en matière de 
prise de décisions réglementaires fondées sur l e principe de précaution en vertu du 
Règlement  (CE) n° 1881/2006 . Le Canada a réaffirmé que les limites maximales n'étaient pas 
conformes aux normes internationales et qu'elles auraient un impact négatif sur le commerce de 
nombreux produits exportés vers l'Union européenne . En particulier, le Canada était préoccupé par 
les conséquences commerciales négatives de l'approche de l'UE concernant la réglementation des 
limites maximales de cadmium dans les céréales, les légumineuses et les oléagineu x, l'ergot et les 
alcaloïdes de l'ergot dans les céréales, l'ochratoxine A dans les céréales et les glycosides cyanogènes 
dans les graines de lin . Le Canada a souhaité que le dialogue productif engagé avec l'Union 
européenne se poursuive et a demandé que l es périodes de transition pour les modifications des 
limites maximales soient étendues à un minimum de deux ans, que les mesures ne restreignent pas 
les échanges par inadvertance et que les observations du Canada soient prises en compte pour 
faciliter le c ommerce des marchandises.  
3.87.  L'Équateur  a souscrit à la préoccupation concernant le cadmium dans le chocolat et a regretté 
que les mesures de l'UE qui ont affecté négativement les exportations de cacao soient maintenues 
malgré les preuves scientifiques dispon ibles et les travaux entrepris par le Codex.  
3.88.  Le Brésil  est d'avis que les politiques de l'UE concernant les limites maximales de contaminants 
ne tiennent pas compte des normes du Codex . Il a rappelé que les mesures SPS devaient être 
fondées sur des preuves  scientifiques et des scénarios d'exposition réalistes, plutôt que sur une 
présomption de danger, et que les impacts commerciaux potentiels devaient être pris en compte, 
conformément à l'article 5.4 de l'Accord SPS.  
3.89.  L'Union européenne  a expliqué que les me sures en question étaient fondées sur une 
évaluation des risques et tenaient compte des modes de consommation pertinents et des niveaux 
de risque alimentaire . Selon l'Union européenne, l'exposition de la population au cadmium doit être 
réduite compte tenu de sa toxicité et des risques possibles pour la santé . Les limites maximales pour 
le cadmium ont été fixées à des niveaux aussi bas que raisonnablement possible, compte tenu des 
données relatives à la présence de cadmium dans les denrées alimentaires spéci fiques de diverses 
origines, afin de garantir un taux de rejet de 5 % ou moins . L'effet attendu sur le commerce était 
donc limité . Il n'y a pas eu de faits nouveaux particuliers concernant les sclérotes et les alcaloïdes 
de l'ergot de seigle dans les céréal es et les produits céréaliers . La question de l'acide cyanhydrique 
dans les graines de lin a été abordée dans le cadre bien établi entre l'UE et le Canada, dans le cadre 
duquel un accord a été conclu pour organiser une réunion technique de suivi . Enfin, l' Union 
européenne a dit espérer que la récente réponse aux observations du Canada sur la notification 
G/SPS/N/EU/547 ,de l'UE clarifie la question de l'ochratoxine A dans les céréales . L'Union européenne 
a renvoyé à sa déclaration écrite soumise dans eAgenda pour pl us de détails.  G/SPS/R/108  
- 24 - 
  3.2.7   Réexamen par l'UE de la législation relative aux médicaments vétérinaires 
(PCS 446) – Préoccupations des États-Unis 
3.90.  Les États-Unis ont réitéré leurs préoccupations concernant la mise en œuvre de l' Article 118 
du Règlement (UE) n°  2019/6, et ont rappelé leur précédente intervention figurant dans le document 
G/SPS/GEN/2046 . Soulignant que les conditions varient d'une région à l'autre, les États -Unis ont 
estimé qu e l'Union européenne devait permettre aux partenaires commerciaux d'utiliser des outils 
adaptés au contexte national des pays exportateurs pour atteindre le niveau de protection de l'UE . 
Les États -Unis ont demandé des éclaircissements sur le processus de m odification et de mise à jour 
de la liste des antimicrobiens réservés à l'usage humain, qui pourrait avoir un impact sur les moyens 
de subsistance des éleveurs et nuire à la sécurité alimentaire . Regrettant que la réunion proposée 
par la DG SANTE  pour fair e le point avec les pays tiers n'ait pas eu lieu, les États -Unis ont de nouveau 
demandé à la Commission de partager un nouveau calendrier pour la mise en œuvre de ces mesures, 
qui tiendrait compte de l'expérience récente sur la renégociation des certificat s pour les animaux et 
les produits d'origine animale . Les États -Unis ont demandé à l'Union européenne de travailler avec 
ses partenaires commerciaux pour élaborer des mesures fondées sur la science, conformes aux 
normes internationales pertinentes, et de t enir compte de l'impact de ses mesures SPS sur la santé 
animale, la sécurité alimentaire, le commerce international et la durabilité de l'agriculture au niveau 
mondial . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/2082 . 
3.91.  Le Paraguay  a réitéré sa préoccupation systémique concernant l'application extraterritoriale 
par l'Union européenne du Règlement (UE) n°  2019/6, sans tenir compte des conditions de ses 
partenaires commerciaux . Il a demandé à l'Union européenne d'appliquer une approche p lus 
inclusive dans la mise en œuvre de ses mesures.  
3.92.  Se référant à ses interventions précédentes, l'Uruguay  a demandé des informations sur les 
prochaines étapes du processus réglementaire de l'UE . L'Uruguay a demandé quand l'acte délégué 
serait notifié au C omité SPS, et quand les règles finales entreraient en vigueur . L'Uruguay a réitéré 
la nécessité de communiquer les projets de mesures, de prévoir un délai suffisant pour les 
observations et de tenir compte des observations des Membres . L'Uruguay était d'av is qu'en cas de 
changements réglementaires importants, les périodes de transition devraient tenir compte des 
réalités des secteurs et produits affectés.  
3.93.  Actuellement, l'Australie  a indiqué qu'elle n'avait pas de produits vétérinaires contenant les 
antimicr obiens énumérés  et n'a aucune objection à la liste réservée proposée par l'Union 
européenne . L'Australie a souhaité être assurée que toute révision future de la liste se ferait selon 
un processus scientifique, consultatif et inclusif . L'Australie a demandé  à l'Union européenne de ne 
pas appliquer rétrospectivement d'interdiction d'utilisation d'agents antimicrobiens ou de classes 
d'agents antimicrobiens figurant sur la liste réservée de l'Union européenne et dont l'utilisation chez 
les animaux a été précéde mment autorisée . L'Australie a également demandé à l'Union européenne 
de fournir des précisions supplémentaires sur la mise en œuvre de son Règlement et de répondre 
aux questions téléchargées dans l'eAgenda.  
3.94.  Le Japon  a regretté que l'Union européenne n'ait pas fourni d'informations, notamment le 
calendrier de mise en œuvre de l'Article 118 du Règlement (UE) n°  2019/6 . Il a demandé à l'Union 
européenne de prendre en compte les observations des pays tiers, de prévoir une période transitoire 
d'au moins trois ans avant la mise en œuvre de l'acte délégué aux pays tiers et d'éviter toute 
discrimination dans la mise en œuvre dudit acte.  
3.95.  Le Canada  a exprimé son soutien aux efforts internationaux coordonnés visant à lutter contre 
la RAM . Reconnaissant  que la liste des antimicrobiens réservés à l'usage humain notifiée au 
Comité  SPS était fondée sur des preuves scientifiques et ne semblait pas être plus restrictive pour 
le commerce que nécessaire, le Canada a demandé à l'Union européenne de fournir des 
éclaircissements sur les impacts potentiels de la réglementation sur le commerce . Le Canada a 
également demandé à l'Union européenne de partager et de notifier les règles d'importation pour 
les pays tiers relatives aux médicaments vétérinaires, et de tenir compte des observations lors de 
la finalisation de la mesure . Il a demandé instamment à l'Union européenne de prévoir une période 
de transition de cinq ans ou plus, en fonction des réalités des systèmes de production et de 
l'entreposage des produits.  G/SPS/R/108  
- 25 - 
  3.96.  Le Brésil s'est associé aux préoccupations des autres Membres et a noté la charge potentielle 
causée par l'introduction de prescriptions sanitaires restrictives pour les échanges . Exprimant son 
soutien aux efforts internationaux visant à élaborer des lignes dir ectrices multilatérales sur la RAM, 
le Brésil a demandé instamment à l'Union européenne de prendre en compte les efforts mondiaux 
actuellement déployés par l'OMS, l'OMSA et la FAO, ainsi que les travaux du Groupe spécial du Codex 
sur la résistance aux anti microbiens . Le Brésil a réaffirmé la nécessité de disposer d'un cadre sûr, 
harmonisé et fondé sur la science pour le commerce des produits d'origine animale, afin de 
promouvoir la sécurité alimentaire et la sûreté des aliments.  
3.97.  L'Union européenne  a réaffir mé que le Règlement (UE) n° 2019/6, applicable à partir du 
28 janvier  2022, renforcerait l'action de l'UE pour lutter contre la RAM, conformément au Plan 
d'action européen fondé sur le principe "Une seule santé" pour combattre la résistance aux 
antimicrobi ens. Une page web dédiée avait été mise à disposition pour informer les parties prenantes 
de l'état d'avancement de chacun des actes délégués ou d'exécution du Règlement . L'Union 
européenne a fourni un état des lieux détaillé concernant la préparation des projets d'actes 
juridiques . En ce qui concerne l'acte d'exécution au titre de l'Article 37 (5) sur la liste des 
antimicrobiens réservés à l'usage humain, l'Union européenne a pris en compte les observations des 
Membres avant l'adoption du p rojet de Règlement d'exécution . Le Règlement 
d'application  (UE) 2022/1255 de la Commission, qui a été adopté, désigne une liste d'antimicrobiens 
ou de groupes d'antimicrobiens réservés au traitement de certaines infections chez les êtres 
humains, qui fera l'objet d'un examen continu à la lumière de nouvelles données scientifiques, et les 
mises à jour futures seront notifiées au Comité SPS . En ce qui concerne l'acte délégué au titre de 
l'Article 118 sur les règles relatives aux importations en provenance de pays tiers, la Commission 
européenne a achevé les discussions techniques avec les États membres de l'UE sur les exigences 
et les conditions relatives à l'interdiction de l'utilisation d'antimicrobiens pour la promotion de la 
croissance et l'augmentation du  rendement, ainsi que l'utilisation d'antimicrobiens réservés au 
traitement d'infections chez les êtres humains . Le projet a pris en compte les besoins des opérateurs 
et devrait être soumis à l'avis de la population et notifié à l'OMC dans les semaines à v enir. L'Union 
européenne organisera une réunion avec les pays tiers et tiendra les Membres informés des avancées 
futures . Soulignant l'importance de la collaboration internationale, l'Union européenne a insisté sur 
son dialogue continu avec les partenaires  commerciaux et les autres Membres de l'OMC afin de 
promouvoir et de soutenir des stratégies efficaces pour prévenir et endiguer la menace mondiale 
que représentait la RAM.  
3.2.8   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 affectant le commerce des produits 
alimenta ires et agricoles (ID  487) – Préoccupations soulevées par  les États-Unis, le 
Canada, l'Australie, l'Inde et le Taipei chinois  
3.98.  Déçus par l'absence de mobilisation de la Chine, les États-Unis ont fait part à nouveau de 
leurs préoccupations face aux mesures m ises en œuvre prétendument pour atténuer la transmission 
de la COVID -19. Se référant aux directives de l'OMS/FAO sur la COVID -19 qui indiquaient que le 
SRAS -CoV-2 ne constituait pas un problème direct de sécurité alimentaire , ils ont estimé que les 
mesures  décidées par la Chine procuraient un avantage injuste aux producteurs nationaux et 
remettaient en cause la sécurité alimentaire mondiale . Ils ont invité instamment la Chine à les retirer 
et à s'appuyer sur les lignes directrices des organisations internat ionales relatives à la COVID -19. 
Leur déclaration figurent dans le document G/SPS/GEN/2083 . 
3.99.  Se référant aux déclarations qu'il avait faites lors des réunions précédentes, le Canada  a 
réitéré ses préoccupations concernant les mes ures prises par la Chine relatives à la COVID -19, qui 
avaient une incidence négative sur le commerce des produits alimentaires et agricoles . Il a souligné 
que les directives de l'OMS/FAO ne signalaient aucun risque de transmission de la COVID -19 par les 
produits alimentaires, leur emballage ou leur manipulation . Il s'est interrogé sur le fondement 
scientifique des mesures prises par la Chine et s'est dit préoccupé par le manque de clarté, de 
transparence et de prévisibilité de ces mesures . Il a demandé des éclaircissements sur les raisons 
pour lesquelles seules les livraisons de deux établissements de transformation de la viande avaient 
été réin staurées alors que d'autres restaient suspendues et a demandé à la Chine de réinstaurer les 
livraisons de tous les établissements canadiens sans délai excessif . Notant que les mesures en 
question semblaient incompatibles avec l'Accord SPS, il a demandé à l a Chine de fournir l'évaluation 
des risques pertinente, de supprimer les mesures et de faire montre d'un esprit de collaboration 
pour éviter les obstacles au commerce inutiles et contribuer à la sécurité alimentaire.  G/SPS/R/108  
- 26 - 
  3.100.   L'Australie  a encouragé la Chine à pour suivre la réévaluation des procédures appliquées au 
port d'entrée pour contrôler la présence de traces de SARS -CoV-2 sur des produits issus de la chaîne 
du froid . Notant que les livraisons de certains établissements d'exportation avaient été suspendues 
pendant près de deux ans à la suite d'une auto -déclaration de contaminations, elle a demandé à la 
Chine de fournir des indications sur la levée de ces suspensions . Elle a réaffirmé qu'elle était prête 
à collaborer avec la Chine pour adopter des mesures fondée s sur les données et les risques.  
3.101.   Se référant à ses interventions lors des réunions précédentes, l' Inde a fait part de sa 
déception face à l'absence de progrès sur cette question . Selon elle, la suspension par 
l'Administration générale des douanes de Chine  (GACC) des livraisons des établissements 
d'exportation de fruits de mer indiens en raison de la détection d'acide nucléique de la COVID -19 
sur le matériel d'emballage ne reposait pas sur des bases scientifiques . L'Inde a noté que la GACC 
n'avait pas préci sé les dispositions juridiques permettant d'exiger une inspection virtuelle ou la 
suspension indéfinie des livraisons . Elle a estimé que ces mesures étaient incompatibles avec les 
articles 2.2 et 5.1 de l'Accord SPS et a demandé à la Chine de communiquer l es rapports pertinents 
ayant conduit aux restrictions à l'exportation, de préciser la procédure d'échantillonnage et les 
protocoles d'essai adoptés à cet égard et d'autoriser les exportations des établissements indiens qui 
avaient mis en œuvre des mesures correctives.  
3.102.   Le Taipei chinois  a regretté le manque de preuves scientifiques justifiant la suspension des 
importations de lépismes argentés frais ou réfrigérés et de maquereaux japonais congelés et a invité 
instamment la Chine à reprendre les importations conformément à l'Accord SPS et aux directives 
internationales . Il a appelé la Chine à revoir ses mesures sur la base de principes scientifiques, à 
adopter les mesures les moins restrictives pour le commerce et à s'engager dans un dialogue 
scientifique et t echnique.  
3.103.   Le Royaume -Uni s'est fait l'écho des préoccupations exprimées par les autres Membres 
concernant les contrôles à l'importation sur les produits alimentaires issus de la chaîne du froid 
exercés par la Chine en lien avec la COVID -19. Citant l'articl e 2.2 de l'Accord SPS, il a estimé que 
les preuves scientifiques disponibles ne justifiaient pas le maintien des exigences de la Chine en 
matière de tests, ni sa politique de rejet au point d'entrée et de suspension des livraisons des 
établissements . Il a invité la Chine à revoir ses mesures d'importation liées à la COVID -19. 
3.104.   Le Japon  a réitéré ses préoccupations concernant les mesures relatives à la COVID -19 mises 
en œuvre par la Chine depuis juillet  2020 qui, selon lui, manquaient de fondement scientifiqu e. 
Relevant les éventuelles incidences négatives de ces mesures sur le commerce, il a demandé à la 
Chine de clarifier les évaluations des risques et de communiquer les preuves scientifiques à l'appui 
de ses mesures.  
3.105.   L'Union  européenne a estimé que les poli tiques chinoises en matière d'importation de 
produits agroalimentaires n'étaient ni proportionnées ni fondées sur des données scientifiques . Se 
référant aux directives de la FAO et de l'OMSA, elle a demandé à la Chine de lever ses mesures 
d'importation rel atives à la COVID -19 et de s'abstenir d'adopter de nouvelles mesures injustifiées 
de ce type . Elle a déclaré que les mesures de contrôle inutiles étaient  préjudiciables à la sécurité 
alimentaire, aux prix des denrées alimentaires et au commerce mondial . 
3.106.   La Chine a indiqué que, depuis juillet  2020, elle prenait des mesures préventives, avec pour 
objectif de se conformer aux règles internationales concernant la garantie de la sécurité des produits 
de la mer importés et la protection de la santé des personnes,  comme elle l'avait notifié à l'OMC et 
à ses partenaires commerciaux . Elle a noté que ces mesures étaient raisonnables et conformes à 
l'Accord SPS . Depuis juillet  2022, l'Annonce no 103 du GACC de 2020 avait été abrogée et aucune 
mesure préventive d'urgenc e suspendant l'importation des marchandises n'avait été prise comme 
suite à des tests positifs d'acide nucléique . Au lieu de cela, la Chine passait en revue les mesures 
préventives prises par les exportateurs pour s'assurer que le système de gestion de la sécurité des 
partenaires commerciaux répondait à ses prescriptions en matière d'importation . Elle a indiqué 
qu'elle renforcerait encore la coopération avec les autorités compétentes à l'étranger et s'est félicitée 
des actions engagées par certaines entrepr ises exportatrices pour protéger leurs travailleurs et 
suspendre volontairement les exportations vers la Chine à la suite de la découverte de foyers de 
contaminations . Les importations reprendraient une fois que des mesures efficaces auraient été 
mises en place pour éliminer les risques pertinents . Les statistiques de la Chine montraient qu'entre 
janvier et octobre  2022, les importations de produits alimentaires de la chaîne du froid étaient 
restées inchangées par rapport à 2021.  G/SPS/R/108  
- 27 - 
  3.2.9   Mesures administratives de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019)  (ID 485) – 
Préoccupations soulevées par l'Australie, le Japon, le Canada, les États -Unis et 
l'Union  européenne  
3.107.   Rappelant l es obligations établies dans l'Accord SPS, le Japon  a exprimé sa préoccupation 
concernant les mesures administratives de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers, en vigueur depuis janvier  2022, qui manquaient de transparence, étaient contraignantes 
et restreignaient le commerce plus que nécessaire . Il a demandé à la Chine de fournir une 
justification scientifique de ses nouvelles mesures ; de notifier tout changement dans le 
fonctionnement du système  d'enregistrement des entreprises de produits alimentaires pour 
l'importation (système CIFER) ; d'autoriser les installations enregistrées à exporter tout article 
indépendamment des codes de produits enregistrés jusqu'au 1er juillet  2023; d'ajouter tous les 
codes de produits manquants au systè me avant la fin de 2022 ; d'établir un point d'information pour 
les parties intéressées ; et de répondre aux questions restées sans réponse dans un délai raisonnable.  
3.108.   Les États-Unis ont réitéré leur préoccupation concernant l'absence de réponse de la part de  
la Chine aux précédentes demandes de justification scientifique et de précisions quant à la manière 
dont les mesures établies dans les Décrets no 248 et 249 répondraient aux préoccupations de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et de santé publiq ue. Ils ont exhorté la Chine à 
communiquer les évaluations des risques justifiant la désignation de produits comme  à haut risque 
et l'application des mesures aux produits à faible risque . Ils ont mis en avant les incertitudes et les 
perturbations du commer ce causées par le manque d'orientation et l'application incohérente des 
mesures . Notant que toutes les installations devraient pouvoir s'auto -enregistrer, ils ont noté que la 
GACC transférait aux autorités compétentes étrangères certaines responsabilités i ncombant au pays 
importateur et que les renseignements supplémentaires demandés dans le cadre du processus 
d'enregistrement avant commercialisation généraient des contraintes inutiles . Les États -Unis ont 
présenté leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/2084 . 
3.109.   L'Australie  a souligné la duplication des efforts entraînée par le Décret n°  248, les difficultés 
rencontrées dans l'application du système CIFER et les ajustements apportés au programme par la 
GACC pendant la période int ermédiaire . Énumérant certains des obstacles auxquels s'étaient 
heurtées les entreprises du secteur alimentaire, elle a demandé à la Chine de préciser le délai 
nécessaire pour l'approbation des nouveaux enregistrements et les prescriptions à respecter en 
matière d'inspection pour que les nouveaux enregistrements prennent effet . Regrettant l'absence 
de réponse aux préoccupations soulevées précédemment et l'incapacité de respecter les délais fixés 
par la Chine en raison du manque d'instructions, l'Australie a  souhaité être assurée de la coopération 
avec la GACC pour résoudre les problèmes persistants.  
3.110.   Se référant à ses déclarations précédentes sur cette question, le Canada  a réitéré ses 
préoccupations concernant les mesures administratives de la Chine et les d ifficultés d'application du 
système CIFER qui avaient une incidence négative sur le commerce . Notant le manque d'implication 
et d'instructions de la part de la Chine, il a souligné que la procédure d'enregistrement dans le 
système CIFER  était déroutante et soulevait des problèmes techniques . Il a demandé plus de 
transparence dans la communication des décisions relatives à la procédure d'approbation dans le 
système CIFER ainsi que l'élaboration d'orientations claires pour répondre aux pré occupations des 
partenaires commerciaux . Il a invité la Chine à établir un point de contact ou à collaborer directement 
avec les établissements pour les aider à mener à bien leur enregistrement ; à fournir de plus amples 
renseignements et précisions sur la mise en œuvre des Décrets no 248 et 249 et sur le système 
CIFER ; et à éviter les perturbations commerciales inutiles.  
3.111.   Tout en partageant la volonté de s'assurer que les produits alimentaires importés 
provenaient de sources légitimes, l' Union européenne  a exprimé des inquiétudes quant aux 
difficultés d'enregistrement des entreprises dans le système CIFER . Elle a fait observer que la GACC 
n'avait pas clairement défini les catégories de produits précédemment soumises à l'enregistrement 
aux termes du Décret no 248 qui devaient être exemptées de la procédure . Elle a invité instamment 
la Chine à fournir des orientations claires sur la mise en œuvre de ce Décret ; à simplifier la saisie 
des données et à résoudre les problèmes techniques du système CIFER ; à faciliter  les modifications 
et le suivi des enregistrements en cours ; et à prolonger le délai d'enregistrement au -delà de 
juin 2023.  G/SPS/R/108  
- 28 - 
  3.112.   Tout en reconnaissant l'objectif légitime de la réglementation chinoise, le Kenya  a regretté 
que certaines des dispositions soient p lus restrictives que nécessaire . Les exigences 
d'enregistrement rendaient difficile l'intégration des petites et moyennes entreprises dans la chaîne 
de valeur mondiale, car elles imposaient de nouvelles obligations aux gouvernements étrangers . En 
outre, el les étaient contraignantes et risquaient de provoquer des perturbations commerciales 
majeures . Il était instamment demandé à la Chine de revoir ces réglementations afin de les rendre 
moins difficiles à respecter et de fournir des précisions sur leur champ d'application.  
3.113.   La Norvège  a estimé que les Décrets chinois no 248 et 249 étaient plus restrictifs pour le 
commerce que ne le justifiait la nécessité de garantir la sécurité des produits alimentaires importés . 
Elle a souligné la charge importante à laquelle  étaient confrontées son industrie nationale des 
produits de la mer et l'Autorité norvégienne de sécurité des produits alimentaires en raison de 
l'insuffisance des renseignements fournis par les autorités chinoises, des incertitudes concernant la 
mise en œ uvre des décrets  ainsi que des modifications et des problèmes techniques du système 
CIFER . Aucun nouveau producteur n'avait pu s'enregistrer dans ce système depuis son entrée en 
vigueur en janvier  2022. En ce qui concernait les entreprises agréées exportan t déjà vers la Chine, 
les délais courts et les informations limitées reçues de la GACC avaient créé une certaine confusion 
concernant la procédure de renouvellement . Afin de faciliter le commerce et de réduire les 
perturbations, la Norvège a demandé à la C hine de revoir ses mesures et de les appliquer d'une 
manière qui ne soit pas plus restrictive pour le commerce que nécessaire pour atteindre un niveau 
de protection approprié . Elle l'a instamment invitée à engager un dialogue ouvert, à apporter les 
mises à  jour nécessaires au système CIFER de manière transparente et à fournir des informations 
claires afin de garantir des conditions plus prévisibles pour le commerce.  
3.114.   Prenant acte des récentes discussions, le Royaume -Uni a réitéré ses préoccupations et invité  
la Chine à minimiser les impacts négatifs de ses mesures administratives . Il est d'avis que les 
mesures ne sont pas proportionnées au risque posé par les produits alimentaires et que les 
prescriptions supplémentaires en matière d'audit ajoutent des charge s administratives inutiles aux 
autorités et aux entreprises . Il a demandé à la Chine d'appliquer ses mesures de manière 
proportionnée au risque, compte tenu des procédures et contrôles rigoureux du Royaume -Uni en 
matière de sécurité alimentaire.  
3.115.   Se référan t à ses interventions des réunions précédentes, le Taipei chinois  a souligné que le 
manque de renseignements sur les prescriptions en matière d'enregistrement, d'indications 
pratiques , d'orientations opérationnelles et de mises à jour sur les étapes des pr océdures compliquait 
la mise en œuvre des mesures . Il s'est interrogé sur la conformité des mesures avec les dispositions 
pertinentes de l'Accord SPS et a regretté le manque de réponse à la demande de justification 
scientifique des mesures . Il a demandé instamment à la Chine de désigner un point d'information 
pour répondre aux préoccupations soulevées par les mesures, de prévoir un délai de grâce pour leur 
application, d'autoriser temporairement l'entrée de tous les produits provenant d'établi ssements 
enregistrés et d'organiser une séance d'information  sur la mise en œuvre des mesures.  
3.116.   Le Sénégal  s'est fait l'écho des arguments soulevés par les autres Membres et a souligné les 
difficultés auxquelles étaient confrontées les entreprises qui exportaient des produits agricoles et 
des produits de la pêche vers la Chine, malgré l'existence d'un protocol e bilatéral . Regrettant 
l'absence de réponses et les retards dans les procédures, il a demandé à la Chine d'améliorer la 
situation pour éviter des restrictions commerciales.  
3.117.   La Suisse  a partagé les préoccupations exprimées et regretté les problèmes persist ants et 
les incertitudes entourant le système CIFER . Elle a invité instamment la Chine à proroger d'un an 
au-delà de juin  2023 le délai pour les renouvellements et la validité des agréments existants et à 
créer des points de contact pour les entreprises et  les autorités compétentes.  
3.118.   Réitérant ses préoccupations, la Corée  a noté que certains aspects des réglementations, 
comme ceux relatifs aux produits à faible risque, la longueur des procédures d'enregistrement et 
l'absence d'explications pour les rejets, é taient inutilement contraignants . Elle a demandé à la Chine 
d'œuvrer en faveur d'une plus grande efficacité en permettant aux entreprises dont les produits 
étaient considérés comme à faible risque d'enregistrer elles -mêmes les établissements concernés 
sur le site Internet de la GACC et, en utilisant les données existantes pour les enregistrements déjà 
effectués, d'exporter tous les produits indépendamment des codes de produits enregistrés des 
établissements . La Corée a rappelé à la Chine l'obligation d'adop ter des mesures SPS qui soient 
transparentes et fondées sur la science et l'a invitée à répondre à sa demande et à ses suggestions.  G/SPS/R/108  
- 29 - 
  3.119.   La Chine  a indiqué que la révision du projet de mesures administratives pour 
l'enregistrement des fabricants étrangers de pr oduits alimentaires importés était fondée sur sa 
législation et était conforme aux règles internationales et aux pratiques courantes . Elle a expliqué 
que cette mesure renforçait le contrôle de la sécurité alimentaire tout en tenant compte des principes 
de facilitation des échanges . Avant la mise en œuvre des réglementations, la GACC avait publié leur 
interprétation, le guide et les documents d'accompagnement pour la demande d'enregistrement, 
lancé le système d'information sur l'enregistrement pour les entre prises d'outre -mer et notifié 
officiellement les Membres exportateurs par différents canaux . Au 27  octobre  2022, plus de 
100 Membres avaient fourni la liste des entreprises dont l'enregistrement était recommandé  et un 
total de 79 000 fabricants étrangers s 'étaient enregistrés . La Chine a souligné l'efficacité de la mise 
en œuvre de ses mesures et invité les Membres à contacter la GACC pour les questions relatives à 
l'enregistrement  et au soutien technique.  
3.2.10   Préoccupations liées à la transparence, à des retar ds et à la régularité de la 
procédure en ce qui concerne les prescriptions à l'importation de la Chine visant les 
produits agricoles (ID  524) – Préoccupations soulevées par l'Australie  
3.120.   L'Australie  restait préoccupée par l'intervention accrue de la Chine su r les produits importés 
à la frontière, qui ne semblait pas être fondée sur des preuves scientifiques et qui avait entraîné des 
contraintes pour le commerce de toute une série de produits agricoles . Elle a demandé à la Chine 
de veiller à ce que les importa tions de produits agricoles se poursuivent de manière transparente et 
sans retard excessif et d'appliquer les mesures de manière proportionnée au risque . Elle se félicitait 
des contacts bilatéraux sur ces questions et était prête à collaborer avec la Chine  aux fins d'une 
reprise des échanges.  
3.121.   La Chine  a déclaré qu'elle notifiait toujours les mesures SPS à l'OMC et aux Membres 
concernés avec transparence et dans les délais voulus . Se référant à la détection d'organismes de 
quarantaine et de métaux lourds dan s les produits australiens, elle a invité l'Australie à renforcer sa 
supervision des entreprises d'exportation conformément aux accords bilatéraux afin de garantir la 
sécurité sanitaire des produits.  
3.122.   En réponse, l' Australie  a souligné la solidité de ses sy stèmes de sécurité alimentaire et de 
biosécurité et a rappelé qu'elle attendait une réponse de la Chine sur les enquêtes faisant suite aux 
rapports de non -conformité . Elle attendait avec intérêt la poursuite du dialogue bilatéral et regrettait 
l'absence de  réponse de la Chine.  
3.2.11   Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'une 
nouvelle liste et de remise en fonctionnement des établissements d'exportation  (ID 516) 
– Préoccupations soulevées par le Canada, l'Australie et l'Union européen ne 
3.123.   Tout en relevant la complexité de la mise en œuvre du système CIFER, l' Australie  a souligné  
que les activités de contrôle, d'inspection et d'approbation devaient être effectuées en temps 
opportun et de manière non moins favorable que dans le cas des produits nationaux . Elle a demandé 
à la Chine de communiquer  des renseignements concernant l'éval uation et l'approbation des produits 
et des établissements, la mise à jour des listes administratives et la levée des restrictions sur les 
établissements suspendus . Elle a regretté que l'absence d'actualisation de la liste des entreprises 
qui avait été fou rnie à la Chine viole les termes convenus du protocole relatif aux prescriptions 
phytosanitaires pour les exportations de ces produits et a demandé des éclaircissements sur cette 
question . Elle se féliciterait d'une collaboration bilatérale avec la Chine p our éviter que les 
prescriptions en matière d'enregistrement ne perturbent inutilement le commerce.  
3.124.   Se référant à ses déclarations lors des réunions précédentes, le Canada  a expliqué qu'il 
continuait de subir des retards injustifiés concernant les procédur es d'approbation de la Chine 
relatives à l'importation de produits alimentaires et aux établissements étrangers  et attendait que 
ce pays fournisse des informations  actualisées sur les listes de produits canadiens approuvés et 
d'établissements admis à expor ter. Il a déploré les perturbations commerciales suscitées par les 
procédures d'approbation des établissements étrangers, y compris l'enregistrement par le biais du 
système CIFER, et a noté que les retards indus et le manque de transparence et de logique d ans les 
procédures avaient abouti à des obstacles injustifiés au commerce et à des charges administratives . 
Il a prié instamment la Chine de mettre à jour et de publier les listes de produits et d'établissements 
canadiens en attente d'enregistrement ou d'a pprobation ; de prévoir des délais d'acceptation G/SPS/R/108  
- 30 - 
  déterminées pour les produits alimentaires et les établissements canadiens ; de transmettre le 
résultat des procédures d'approbation ; et de respecter ses obligations en vertu de l'Accord SPS.  
3.125.   L'Union  européenn e a souhaité que les procédures d'approbation soient transparentes, 
prévisibles et rapides et que les établissements soient inscrits ou réinscrits sur la liste conformément 
aux normes internationales convenues . Elle s'est inquiétée du  court préavis observé  pour l'annonce  
des audits d'établissements et a noté que les opérateurs et l'autorité compétente n'avaient pas 
toujours reçu les résultats de l'audit . Elle a demandé à la Chine de garantir l'application des mesures 
SPS de manière non discriminatoire, tran sparente et prévisible.  
3.126.   Le Royaume -Uni a indiqué que son commerce continuait d'être lésé par des retards injustifiés 
et un manque de transparence  dans les procédures d'approbation de la Chine . Il n'avait pas reçu de 
réponse concernant la réinscription de p lusieurs établissements à la suite de demandes techniques 
de la Chine et de l'organisation d'inspections virtuelles et a souligné que plus de 20 établissements 
de pêche attendaient l'approbation de leurs exportations par la Chine . Selon lui, le fait que la  Chine 
impose le renouvellement de l'approbation des établissements faisait peser une charge 
supplémentaire à la fois sur les exportateurs et sur la GACC . Se félicitant des discussions tenues 
jusqu'ici, le Royaume -Uni a demandé à la Chine d'appliquer ses p rocédures d'approbation de manière 
opportune et prévisible, conformément à l'Accord SPS.  
3.127.   La Chine  a indiqué qu'elle traitait l'accès aux marchés et l'enregistrement des entreprises 
conformément à ses lois et règlements nationaux et que les mesures qu'elle avait prises étaient 
conformes aux accords bilatéraux et à l'Accord SPS . Elle a déclaré qu'elle avait signalé en temps 
utile aux autorités compétentes les problèmes de non -conformité des entreprises australiennes et 
canadiennes et a exhorté les Membres con cernés à mener des enquêtes sur les violations, à apporter 
les corrections voulues et à l'informer des résultats, afin qu'elle puisse procéder à des évaluations 
pour ajuster les mesures pertinentes.  
3.128.   En réponse à la Chine, le Canada  a précisé que tous les établissements sous licence fédérale 
adhéraient à des normes rigoureuses et internationalement acceptées . Il vérifiait que les installations 
se conforment aux prescriptions en matière de sécurité alimentaire et prennent immédiatemen t les 
mesures appropriées si elles avaient connaissance de tout risque éventuel en matière de sécurité 
alimentaire . Notant la mise en œuvre réussie d'accords bilatéraux ces dernières années, qui avaient 
permis de garantir la sécurité alimentaire et la prot ection des consommateurs, le Canada a regretté 
les retards dans l'approbation et la publication des listes des établissements canadiens admis à 
exporter leurs produits.  
3.129.   En réponse à la Chine, l'Australi e a souligné la rigueur des normes appliquées dans son  
système alimentaire et des garanties de sécurité et de qualité de ses produits agricoles . Elle a 
regretté que la Chine n'ait pas honoré ses engagements dans le cadre de l'OMC et que peu de 
progrès aient été faits pour répondre aux demandes d'accès au marc hé ou aux demandes de 
discussion . Elle a signalé qu'elle avait donné suite à toutes les demandes d'information formulées 
par la Chine et qu'elle avait pris des mesures correctives en temps utile et de manière transparente . 
Notant que d'autres partenaires c ommerciaux avaient également fait part de leurs préoccupations 
concernant les retards et le manque de transparence, l'Australie espérait que la question serait 
résolue rapidement et de manière transparente.  
3.2.12    Suspension temporaire par l'Arabie saoudite des établissements exportateurs de 
volailles brésiliens (ID  486) – Préoccupation soulevée par le Brésil  
3.130.   Le Brésil  a regretté que l'Arabie  saoudite n'ait pas fourni de documents justificatifs 
concernant la suspension en cours des exportations brésiliennes au pr étexte de problèmes 
sanitaires . Á son avis, l'Arabie saoudite ne respectait pas les articles 2 et 5 de l'Accord SPS . En 2022, 
elle avait autorisé la reprise des importations en provenance des établissements suspendus, sans 
que la suspension soit levée , les établissements brésiliens étant considérés comme "partiellement 
suspendus" . Le Brésil a demandé à l'Arabie saoudite d'expliquer la raison sanitaire de la suspension 
des établissements tout en autorisant les exportations, l'entrée et la consommation de la viande de 
volaille brésilienne dans le pays . Il a également demandé que soient précisés la définition de 
"suspension partielle" et son fondement juridique et a prié l'Arabie saoudite de lever les restrictions 
si aucun problème sanitaire n'était identifié.  G/SPS/R/108  
- 31 - 
  3.131.   Assurant qu'elle ne ménageait aucun effort pour éliminer les obstacles au commerce avec 
les Membres de l'OMC, l' Arabie saoudite  a indiqué que les mesures temporaires avaient été adoptées 
conformément  aux dispositions de l'Accord SPS . Comme cela avait été indiqué au Brésil, l'Autorité 
saoudienne des aliments et des médicaments avait levé la suspension de plusieurs établissements 
avicoles brésiliens qui avaient pris des mesures correctives . L'Autorité examinait actuellement les 
informations sur les mesur es correctives prises par les établissements brésiliens dont les 
exportations n'avaient pas encore repris . L'Arabie saoudite a réaffirmé son engagement de 
transparence envers les Membres de l'OMC.  
3.2.13   Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisati ons pour les usines 
des entreprises péruviennes de pêche et d'élevage (ID  509) – Préoccupations soulevées 
par le Pérou  et de l'Union européenne  
3.132.   Le Pérou  s'est dit préoccupé  par le fait que les retards indus du Panama violaient l'annexe C 
et l'article 8 de l'Accord SPS et a regretté le manque d'informations concernant la période de 
traitement prévue et le calendrier concernant le renouvellement des autorisations des entreprises 
péruviennes . Si, lors de réunions bilatérales, le Panama avait déclaré qu'il disp osait des 
renseignements nécessaires au renouvellement de l'autorisation de certaines des entreprises en 
attente, aucune information n'avait été fournie concernant l'engagement d'une "procédure 
d'admissibilité zoosanitaire" . Malgré la décision prise lors d e la réunion bilatérale de haut niveau 
tenue lors de la douzième Conférence ministérielle d'organiser une réunion sur ce sujet de la 
commission administrative de l'Accord bilatéral de libre -échange, aucune réponse n'avait été reçue 
aux demandes de convocat ion de la réunion . Le Pérou a également relevé que le Panama n'avait 
pas indiqué les raisons sanitaires pour lesquelles il ne renouvelait pas les autorisations ou n'accordait 
pas de nouvelles autorisations aux entreprises péruviennes, en violation des arti cles 2:2 et 5:1 de 
l'Accord SPS . Il a demandé au Panama de renouveler les autorisations des usines d'exportation 
péruviennes et d'éviter de nouveaux retards . Le Pérou a présenté sa déclaration dans le document 
G/SPS/GEN/2086 . 
3.133.   L'Union européenne  a déploré que, depuis 2019, le Panama bloque les demandes visant à 
obtenir l'accès au marché des produits agricoles et d'élevage et à mettre à jour la liste des plantes 
autorisées à l'exportation . Elle a invité le Panama à mettre en place des procédures transparentes, 
prévisibles  et rapides, conformes aux normes internationales convenues, à supprimer les obstacles 
non nécessaires au commerce et à appliquer les mesures SPS de manière non discriminatoire et 
prévisible . 
3.134.   Le Costa Rica  a considé ré que les pratiques du Panama restreignaient totalement l'accès des 
produits agricoles au marché panaméen et a regretté à la fois le manque d'informations et l'absence 
de modifications apportées aux mesures . Il a demandé au Panama de prendre en considérat ion les 
préoccupations des Membres, qui étaient motivées par une mise en œuvre inadéquate des mesures 
SPS et un manquement aux obligations établies dans l'Accord SPS . 
3.135.   Le Chili a indiqué qu'il partageait les préoccupations concernant les difficultés 
d'enreg istrement ou de renouvellement  des établissements exportant de la viande bovine, de la 
viande et des produits de volaille et des produits de la pêche et de l'aquaculture . Regrettant l'absence 
de progrès concrets, il attendait une solution rapide du problèm e. 
3.136.   Indiquant qu'il transmettrait l'information aux autorités centrales, le Panama  a fait 
remarquer qu'il avait collaboré directement avec le Pérou, y compris dans le cadre d'une réunion 
bilatérale de haut niveau lors de la douzième Conférence ministérielle , au cours de laquelle il avait 
été convenu de tenir une réunion technique de la commission administrative de l'ALE . Il espérait 
trouver une solution mutuellement satisfaisante et a exprimé sa volonté de collaborer de manière 
constructive avec le Pérou . 
3.2.14   Restrictions à l'importation de produits de l'agriculture et de la pêche appliquées 
par la Bolivie (ID  530) – Préoccupation soulevée par le Pérou  
3.137.   Le Pérou  a déclaré que les mesures prises par la Bolivie bloquaient sans justification 
scientifique l'accès au marché pour les exportations péruviennes de truites entières . Malgré 
l'approbation du certificat sanitaire harmonisé en 2017, la Bolivie n'avait pas resp ecté les 
engagements correspondants pour l'exportation de la truite . En janvier  2022, son Service national G/SPS/R/108  
- 32 - 
  de santé agricole et de sécurité alimentaire (SENASAG) avait indiqué que sa réglementation actuelle 
ne permettait la commercialisation  que d'animaux éviscérés . Le Pérou attendait toujours une 
réponse aux demandes d'information soumises ainsi qu'une invitation officielle à une réunion en 
personne pour résoudre le problème . Selon lui, les mesures prises par la Bolivie étaient contraires 
aux dispositions de l'Article XI du GATT de 1994 ainsi que des articles 2, 3, 5, 7 et 8 et des annexes  B 
et C de l'Accord SPS et il a demandé à la Bolivie d'annuler les restrictions en place sur les exportations 
péruviennes . Le Pérou a présenté sa déclaration dans le docum ent G/SPS/GEN/2087 . 
3.138.   La Bolivie  a pris note de l'intervention du Pérou et la transmettrait à la capitale.  
3.2.15   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB (ID  193) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne  
3.139.   L'Union européenne  a rappelé qu'en vertu du Code sanitaire pour les animaux terrestres 
(Code terrestre) de l'OMSA, 26 des 27 États membres de l'UE présentaient un risque négligeable 
d'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) et que le dernier États membre avait un statut de 
risque d'ESB contrôlé . Selon elle, les retards dans les procédures d'approbation de certains Membres, 
en particulier l'Afrique du Sud, l'Australie, le Brésil, la Chine, la Corée du Sud, l'Égypte, les 
États-Unis, l' Équateur, la Jordanie, la Malaisie, le Mexique, le Pérou et le Taipei chinois, étaient 
incompatibles avec l'article 8 et l'annexe C de l'Accord SPS . Elle a prié instamment tous les Membres 
de respecter leurs obligations au titre de l'Accord, d'appliquer les normes internationale s, de lever 
les restrictions restantes liées à l'ESB et d'œuvrer à la finalisation de  l'évaluation des demandes 
d'accès aux marchés en suspens.  
3.140.   La Suisse  s'est associée à cette préoccupation, en indiquant que, bien que le pays ait été 
reconnu par l'OMSA co mme présentant un risque négligeable d'ESB depuis plus d'une décennie, il 
continuait de figurer sur la "liste des animaux et de leurs produits qu'il était interdit d'importer de 
pays où les maladies animales étaient endémiques" de la Chine . Elle a prié ins tamment ses 
partenaires commerciaux de lever les restrictions à l'importation restantes en raison de l'ESB et 
d'autoriser les importations de produits à base de viande bovine en provenance de Suisse . 
3.141.   Les États-Unis ont estimé que les préoccupations actuell es concernaient la procédure 
administrative d'équivalence et non la santé animale . Ils ont expliqué que, pour recommencer à 
exporter des produits à base de viande bovine destinés à la consommation humaine, les États 
membres de l'UE devaient obtenir une dét ermination d'équivalence délivrée par le Service de la 
sécurité et de l'inspection des produits alimentaires (FSIS) de l'USDA . Ce Service s'employait 
activement à rationaliser sa procédure d'équivalence et restait disponible pour des engagements 
techniques  avec les États membres de l'UE . 
3.142.   La Chine  a levé certaines interdictions pour plusieurs États membres et a terminé l'évaluation 
écrite de plusieurs  autres . Aucun cas d'ESB n'ayant jamais été détecté dans le pays, elle se montrait 
prudente quant à l'importation de bovins et de produits connexes en provenance de pays ou de 
régions où l'ESB était présente . Elle a noté que des cas d'ESB avaient été signalés dans 
l'Union  européenne depuis 2021 et a estimé que le risque de transmission dans ces pays ne p ouvait 
être ignoré avant d'entreprendre une évaluation complète . Si le risque d'ESB pouvait être maîtrisé, 
l'Union européenne et ses États membres pourraient demander une licence d'exportation par voie 
bilatérale et la Chine procéderait à une évaluation de s risques sur la base de cette demande.  
3.2.16   Reconnaissance par l'UE du Mexique comme pays considéré par l'OMSA comme 
présentant un risque négligeable d'ESB (ID  543) – Préoccupations soulevées par le 
Mexique  
3.143.   Le Mexique  s'est plaint du fait que l'Union européenn e n'avait pas pris en compte sa demande 
répétée de reconnaître  son statut de pays présentant un risque négligeable concernant 
l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) octroyé par l'OMSA en 2016 . Il a noté que d'autres 
Membres ayant obtenu la reconnaissan ce de l'OMSA plus tard que le Mexique avaient déjà été 
couverts par la décision 2007/453/CE de l'UE . Notant qu'il acceptait le statut sanitaire accordé par 
l'OMSA aux États membres de l'UE, le Mexique a remarqué qu'il n'y avait aucune justification 
scienti fique au retard de l'UE, qui restreignait le commerce des produits présentant un intérêt . Il a 
demandé que le pays soit couvert par la Décision no 2007/453/CE de l'UE et qu'une réponse officielle 
soit apportée aux communications envoyées depuis 2017.  G/SPS/R/108  
- 33 - 
  3.144.   Saisissant cette occasion pour réaffirmer son soutien au principe de régionalisation, le Brésil 
a affirmé que certains Membres, y compris le Mexique, imposaient fréquemment des mesures 
injustifiées liées à la non -reconnaissance du statut sanitaire du territoire  brésilien octroyé par 
l'OMSA . Il a encouragé les Membres à suivre les orientations internationales établies par les 
organismes internationaux de normalisation et a invité les Membres à respecter les articles 3 et 6 
de l'Accord SPS . 
3.145.   L'Union  européenne  a informé le Comité qu'elle avait pris bonne note du statut du Mexique 
et qu'elle examinait  la demande . Elle avait fourni une réponse aux communications du Mexique et 
la question était examinée au niveau bilatéral dans le cadre de l'Accord de partenariat écono mique, 
de coordination politique et de coopération qu'elle avait conclu avec le Mexique . Elle attendait avec 
intérêt de poursuivre le dialogue avec le Mexique . 
3.2.17   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes 
d'autorisation d'import er de la viande bovine en instance (ID  490) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne  
3.146.   L'Union européenne  a informé le Comité que la Corée avait rouvert ses marchés aux 
importations  de produits bovins en provenance de deux de ses États membres en 2019 . Faisant 
observer que la politique de l'UE en matière de sécurité alimentaire et de santé animale était 
harmonisée au niveau de l'Union et que, par conséquent, les conditions garantissant la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et le contrôle vété rinaire étaient les mêmes dans tous les États 
membres, elle a exhorté la Corée à respecter l'article 3.2 de l'Accord SPS et à conclure les procédures 
d'approbation des demandes en cours . 
3.147.   La Fédération de Russie  a déploré que la Corée n'ait pas autorisé les  importations de bœuf 
en provenance d'une région russe, quelle qu'elle soit, alors que l'OMSA avait rétabli le statut de la 
Russie de pays indemne de fièvre aphteuse sans vaccination en  2019. Aucune information n'avait 
été reçue sur les réponses aux questi ons relatives à la réalisation d'une évaluation des risques liés 
aux importations de bœuf en provenance de trois régions vers la Corée . Exprimant sa volonté de 
coopération bilatérale, la Russie a instamment prié la Corée à se conformer à ses obligations au  titre 
des articles 6 et 8 de l'Accord et à parachever les procédures d'accès au marché sans retard excessif.  
3.148.   La Corée  a déclaré qu'elle avait procédé à des évaluations des risques, conformément à 
l'Accord SPS et aux normes de l'OMSA et du Codex et qu'elle  avait approuvé les importations sans 
aucune discrimination . Elle avait approuvé les importations de bœuf néerlandais et danois en 2019 
et, bien qu'elle ait achevé les procédures pour le bœuf français et irlandais, l'Assemblée nationale 
délibérait encore s ur les exigences sanitaires  en matière d'importation . La Corée avait informé 
l'Union européenne que les procédures de permis d'importation pour le bœuf provenant d'autres 
États membres de l'UE étaient en cours . Concernant l'accès au marché du bœuf en prove nance de 
Russie, la Corée fournirait une réponse dès qu'elle aurait terminé l'examen des renseignements 
reçus . 
3.2.18   Restrictions à l'importation de volailles imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  431) – Préoccupa tion soulevée par 
l'Union  européenne  
3.149.   L'Union  européenne  a regretté que l'Afrique du Sud continue d'interdire l'importation sur son 
territoire de produits avicoles en provenance de 14 de ses États membres à la suite de l'apparition 
de foyers d'influenza  aviaire hautement pathogène (IAHP) . Elle a estimé que cette mesure était 
contraire à l'article 6 de l'Accord SPS . L'Afrique du Sud avait réalisé des inspections dans certains 
États membres de l'UE et connaissait bien les services vétérinaires de l'UE ainsi qu e son système de 
politiques et de régionalisation . L'Union européenne a demandé à l'Afrique du Sud de respecter ses 
obligations  et d'autoriser les échanges à partir de zones exemptes de maladies.  
3.150.   L'Afrique  du Sud  a expliqué qu'elle communiquerait au Danema rk les problèmes identifiés 
dans le rapport soumis et qu'elle était toujours en train d'évaluer les renseignements communiqués 
par l'Espagne . Aucun autre État membre de l'UE n'avait soumis de rapport comme demandé.  G/SPS/R/108  
- 34 - 
  3.2.19   Restrictions à l'importation appliquées p ar la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène (ID  406) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.151.   L'Union européenne  a fait part de sa préoccupation concernant l'imposition par la Chine, 
depuis 2015, d'interdictions à l'échelle nati onale visant plusieurs de ses États membres en raison de 
l'IAHP . L'Union européenne  avait à maintes reprises demandé à la Chine de lever les suspensions 
d'importations à l'échelle nationale conformément au Code terrestre de l'OMSA et de reconnaître le 
principe de régionalisation . Elle regrettait l'absence de progrès concernant la résolut ion de cette 
question en suspens depuis longtemps.  
3.152.   La Chine  a souligné que l'IAHP était toujours présente dans la plupart des États membres de 
l'Union européenne en 2022, selon l'OMSA . Afin de protéger la sécurité de son industrie avicole, elle 
a appliqué des mesures de suspension des importations de volailles vivantes et d'autres 
marchandises, conformément à l'Accord SPS . Dans le même temps, elle a également levé les 
interdictions imposées pour cause de grippe aviaire dans d'autres États membres de l'UE . Elle 
procédera à des évaluations des risques liés aux demandes soumises pour l'exportation de volailles 
et améliorera les mesures appliquées sur la base des résultats.  
3.2.20   Restrictions à l'importation imposées par la Chine en raison de la peste porcine 
africain e (ID 392) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.153.   L'Union européenne  s'est dite préoccupée par l'interdiction appliquée par la Chine à l'échelle 
nationale aux produits à base de porc en provenance de ses États membres en raison de la peste 
porcine  africaine (PPA), qui visait également ceux qui avaient éradiqué la maladie chez les animaux 
d'élevage et les animaux sauvages et recouvré le statut de zone indemne de la maladie en conformité 
avec les règles de l'OMSA . Elle a expliqué que, depuis 2015, la  Chine avait étendu les interdictions 
commerciales injustifiées au lieu de les lever, alors que le profil sanitaire était le même, et a demandé 
des précisions sur la différence qui existait en matière de profil de risque entre les produits à base 
de porc i mportés et ceux produits à l'échelle nationale . L'Union européenne a demandé à la Chine 
de respecter ses obligations au titre de l'Accord  SPS et des normes de l'OMSA, d'autoriser le 
commerce en provenance de zones indemnes de la maladie et de procéder à de s échanges fructueux 
et axés sur la recherche de solutions.  
3.154.   Soulignant sa détermination à développer le commerce de produits porcins sains, la Chine  a 
noté que certains États membres de l'Union européenne continueraient de souffrir de la peste porcine 
africaine en 2022, selon l'OMSA . L'interdiction des importations de porcs et de produits connexes 
après l'apparition de foyers de peste porcine africaine était fondée sur des considérations de sécurité 
et scientifiques et était conforme à l'Accord SPS . La Chin e espérait établir des relations commerciales 
stables et durables avec l'UE et ses États membres et a exprimé sa volonté de maintenir la 
communication et la coopération dans la prévention et le contrôle de la PPA.  
3.2.21   Non-application par le Pérou du principe d e régionalisation pour la peste porcine 
africaine (n°  544) – Préoccupations de l'Union européenne  
3.155.   L'Union  européenne  a exprimé des préoccupations concernant le fait que le Pérou applique, 
à l'échelle nationale, des prohibitions à l'importation de produits à base de porc provenant de ses 
États Membres ayant signalé la présence de foyers de peste porcine africaine (PPA) . Elle a prié 
instamment ce pays de respecter ses obligations internationales et d'autoriser le commerce en 
provenance de zones indemnes de la  maladies et d'entamer un dialogue axé sur la recherche de 
solutions . 
3.156.   Le Brésil  a estimé que le renforcement et la promotion des travaux des organismes 
internationaux de normalisation renforçaient l'Accord SPS, en particulier en ce qui concernait 
l'harmoni sation et a invité les Membres à reconnaître les zones indemnes de la maladie définies par 
l'OMSA . 
3.157.   Soulignant qu'il était respectueux du principe de régionalisation de l'Accord SPS, le Pérou  a 
pris bonne note des préoccupations exprimées par l'Union europé enne. Il a informé l'Italie de la 
législation mise en place à la suite des foyers de peste porcine africaine au début de 2022 et attendait 
une réponse pour lancer le processus correspondant.  G/SPS/R/108  
- 35 - 
  3.2.22   Nouvelle procédure du Taipei chinois pour la reconnaissance du st atut de zone 
exempte de maladies animales infectieuses d'un pays étranger (ID  538) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne  
3.158.   L'Union européenne  était d'avis que la procédure appliquée par le Taipei chinois pour 
reconnaître aux pays étrangers le statu t de zone indemne de maladies animales infectieuses, notifiée 
dans le document G/SPS/N/TPKM/543 , était inutilement lourde et redondante . Elle a déploré que le 
règlement soit entré en vigueur en décembre  2021 sans tenir compte des préoccupations qu'elle 
avait exprimées . Elle était d'avis que la procédure n'était pas conforme à l'article 5.6 de l'Accord SPS 
et a demandé au Taipei chinois de résoudre cette question en s'appuyant sur le statut de maladie 
animale vérifié par la Commission européenne et notifié à  l'OMSA.  
3.159.   Le Taipei chinois  a précisé que la procédure avait été modifiée en 2021 en réponse à la 
situation internationale des maladies animales . Plus précisément, la peste bovine avait été 
supprimée et la peste porcine classique, la peste des petits ruminants et la peste équine avaient été 
ajoutées à la procédure, sur la base des recommandations du Code terrestre de l'OMSA La demande 
faite aux pays demandeurs de fournir des preuves scientifiques pour examen était conforme à 
l'Accord SPS et le Taipei chinois avait accordé u n délai de grâce de deux ans pour faciliter 
l'accomplissement des procédures correspondantes . Réitérant sa disponibilité pour des discussions 
bilatérales, il répondrait aux pays demandeurs après examen des dossiers reçus.  
3.2.23   Restrictions à l'importation de vi ande de porc appliquées par le Mexique  (n° 489) 
– Préoccupation du Brésil  
3.160.   Le Brésil  a annoncé que, comme suite à la publication en octobre  2022 des dispositions 
prescrivant que les importations de porc produit à Santa Catarina devaient faire l'objet d'un 
traitement thermique par l'industrie alimentaire mexicaine, le Mexique avait accepté le certificat 
sanitaire proposé par le Brésil . Ce dernier avait compris que l'ouverture effective du marché 
interviendrait après la publication de la liste des établissemen ts exportateurs brésiliens . Le Brésil 
s'attendait à ce que la solution à cette préoccupation soit trouvée dans les jours à venir.  
3.161.   Le Mexique  a informé le Comité que le Service national de la santé, de la sécurité et de la 
qualité agroalimentaire (SENASICA)  avait publié les conditions à remplir pour l'importation de viande 
porcine en provenance de Santa Catarina dans le Module de consultation sur les conditions de santé 
animale pour les importations et que le marché était donc ouvert dans les conditions qui y étaient 
indiquées . La communication officielle des détails techniques et la réunion avec l'Ambassadeur du 
Brésil avaient prouvé la volonté du Mexique de mener un dialogue technique cordial . 
3.2.24    Restrictions  à l'importation de viande de porc appliquées par l e Pérou (ID  482)  – 
Préoccupation du Brésil  
3.162.   Le Brésil  a réitéré sa préoccupation concernant les retards indus du Pérou dans la finalisation 
du processus d'analyse des risques pour les exportations brésiliennes de viande de porc, ce qui 
n'était pas conforme à l'article 5 et l'annexe C de l'Accord SPS . Se plaignant que le Pérou ait annulé 
ou reporté des dates d'audit sans justification, il a demandé l'assurance que l'audit prévu entre le 
14 et le 17  novembre  2022 aurait lieu comme convenu et a espéré que des p rogrès significatifs 
pourraient être réalisés pour résoudre cette question . 
3.163.   Le Pérou  a souligné qu'il était respectueux des obligations prévues par l'Accord SPS et a 
confirmé que l'audit visant à inspecter les établissements intéressés par l'exportation de  viande de 
porc aurait lieu aux dates convenues.  
3.2.25   Restrictions à l'importation de viande de volaille et de bœuf imposées par le 
Taipei  chinois  (n° 521) – Préoccupation du Brésil  
3.164.   Á l'issue des échanges bilatéraux tenus entre les deux pays, le Brésil  a estimé  que les 
restrictions du Taipei chinois sur la volaille et le bœuf violaient les articles 5 et 8 et l'annexe C de 
l'Accord SPS et que les renseignements demandés avaient déjà été communiqués . Il a précisé qu'il 
avait l'intention d'exporter de la viande ayant subi un traitement thermique  et que, par conséquent, 
il ne serait pas nécessaire de répondre au questionnaire supplémentaire . Il a demandé des précisions 
sur le délai estimé pour l'analyse finale des derniers documents, sur les étapes des procédures G/SPS/R/108  
- 36 - 
  d'approbation de la viande de volaille et de bœuf ayant subi une transformation thermique et sur la 
date estimée pour un audit visant à évaluer les systèmes brésiliens d'inspection et de certification, 
en tant que dernière étape pour conclure la procédure d'a pprobation actuelle.  
3.165.   En ce qui concernait la volaille, le Taipei chinois  a expliqué que les pays devaient être 
reconnus comme indemnes d'IAHP  et de maladie de Newcastle pour exporter des produits à base 
de viande de volaille, et comme indemnes d'IAHP pour exporter des produits à base de viande de 
volaille ayant subi un traitement thermique . Le Brésil était reconnu comme indemne d'IAHP mais il 
n'était pas reconnu comme indemne de la maladie de Newcastle . Comme suite à une communication 
officielle de non -reconnaissance du statut de pays indemne de la maladie de Newcastle, le 
Taipei  chinois a invité le Brésil à mener une surveillance active et à appliquer d'autres mesures 
conformément aux lignes directrices de l'OMSA et à soumettre des renseignements supplé mentaires 
pour examen s'il avait l'intention de reprendre la demande d'approbation du statut de pays indemne 
de cette maladie . Il informerait le Brésil de l'achèvement de l'examen des informations relatives à 
la viande de volaille traitée thermiquement . S'agissant de la viande de bœuf, le Brésil devait 
soumettre un questionnaire sur la sécurité alimentaire et un questionnaire sur la santé animale pour 
demander une évaluation des risques et une inspection systémique ; en tant que pays où l'ESB était 
apparue, il devait également remplir un questionnaire sur l'ESB . Après l'examen des questionnaires, 
le Brésil devait fournir des documents supplémentaires et un audit sur place devait normalement 
suivre l'achèvement de l'examen . Le Taipei chinois a confirmé sa volo nté de poursuivre les 
discussions avec le Brésil et a dit attendre avec impatience de nouveaux progrès.  
3.2.26    Restrictions commerciales imposées par les Philippines aux importations de 
viande  (n° 466) – Préoccupations soulevées par l'Union européenne et la Fédé ration de 
Russie  
3.166.   L'Union européenne  s'est une nouvelle fois dite préoccupée par le fait que les Philippines 
maintenaient des interdictions nationales des importations de viande et de produits à base de viande 
en provenance de ses États membres, pour des ra isons liées à la PPA ou à l'IAHP . Elle a indiqué que 
17 de ses États membres faisaient l'objet d'interdictions d'importer de la viande de porc ou de volaille 
et des produits associés, imposées à l'échelle nationale par les Philippines et elle considérait q ue ces 
mesures n'étaient pas compatibles avec les articles  2:2 et 6 de l'Accord SPS . Elle a précisé  qu'elle 
avait fourni les preuves nécessaires pour démontrer l'efficacité des mesures de lutte contre les 
maladies et a invité les Philippines à respecter le urs obligations internationales et à autoriser le 
commerce en provenance de zones indemnes de maladies.  
3.167.   La Fédération de Russie  s'est déclarée préoccupée par les restrictions imposées par les 
Philippines aux importations de viande bovine et porcine russe . Les exportations de viande porcine 
et bovine vers les Philippines ne seraient autorisées qu'après la reconnaissance par l'OMSA du statut 
de zone indemne de fièvre aphteuse, de peste porcine africaine et de dermatose nodulaire 
contagieuse, ainsi que du stat ut de zone à faible risque d'ESB . La Fédération de Russie avait 
communiqué aux Philippines des renseignements sur la situation épizootique nationale au sujet des 
maladies en question ainsi que sur les mesures prises à leur encontre . Elle avait informé les 
Philippines que l'OMSA avait rétabli son statut de pays doté de régions et de zones indemnes de 
fièvre aphteuse avec et sans vaccination, qu'elle avait un statut de zone à risque contrôlé pour l'ESB 
et qu'un foyer d'IAHP avait été éliminé . Elle a demandé i nstamment aux Philippines de se conformer 
aux obligations découlant des articles  6 et 8 et de l'annexe  C de l'Accord SPS, de reconnaître le 
caractère régional des maladies animales dangereuses sur le territoire russe et d'accélérer le 
processus d'octroi de  l'accès au marché . Elle s'est déclarée prête à une coopération bilatérale globale 
avec les Philippines.  
3.168.   En ce qui concernait les préoccupations de l'UE, les Philippines  ont noté que les mesures 
imposées étaient provisoires et préventives et qu'elles étaie nt soumises à un réexamen régulier sur 
la base des informations scientifiques et techniques vérifiables disponibles, conformément à 
l'article  5 de l'Accord SPS . Elles continueraient à surveiller la situation de la maladie car, selon les 
notifications de l' OMSA et les rapports validés, les cas de peste porcine africaine étaient en 
augmentation et des détections et une propagation rapide du virus de l'IAHP avaient également été 
signalées dans plusieurs États membres de l'UE . S'agissant des préoccupations de l a Fédération de 
Russie, les Philippines ont expliqué bilatéralement qu'elle n'était toujours pas accréditée pour 
exporter du porc et du bœuf en raison du statut de la peste porcine africaine, de l'existence de zones 
indemnes de la fièvre aphteuse avec vacc ination et de la dermatose nodulaire contagieuse . Les 
Philippines restaient déterminées à traiter ces questions dans l'instance appropriée.  G/SPS/R/108  
- 37 - 
  3.2.27   Restrictions à l'importation de viande, de porc, de volaille, de lait et de produits 
laitiers, de matériel génétique  et de bovins vivants appliquées par le Nigéria  (n° 523) – 
Préoccupations soulevées par le Brésil  
3.169.   Le Brésil  a déploré l'absence de réponses et de renseignements de la part du Nigéria au sujet 
des certifications sanitaires proposées pour les buffles et les bovins vivants ; le matériel génétique 
des bovins et des buffles ; la viande de bœuf, de porc et de volaille ; les œufs à couver et les poulets 
d'un jour ; le lait et les produits laitiers ; et la peau sèche de bovin . Ayant connaissance de la 
déclaration du Nigéria sur ses restrictions économiques à l'importation de marchandises, il était 
surtout préoccupé par les questions de procédure relatives aux certificats sanitaires et aux exigences 
en matière de santé et a regretté l'absence de progrès en dépit des tentatives qu'il avait faites pour 
obtenir des réponses à ses propositions . Il a remercié le Nigéria pour le dialogue bilatéral et attendait 
avec impatience de nouveaux progrès dans ce domaine.  
3.170.   Le Nigéria  a répondu que les restrictions à l'imp ortation de plusieurs produits en provenance 
du Brésil n'étaient  pas liées aux questions  SPS et que, par conséquent, le Comité SPS n'était 
peut-être pas le cadre de discussion approprié . Les restrictions à l'importation étaient des mesures 
temporaires appl iquées pour remédier aux difficultés économiques et répondre à des préoccupations 
de sécurité nationale . Le Nigéria a en outre indiqué que cette question était examinée par le Comité 
de l'agriculture et le Groupe consultatif technique . Il a accusé réceptio n d'un projet de certificat 
sanitaire qui était en cours d'examen dans la capitale . Compte tenu de ses contraintes de capacité, 
le Nigéria ferait part de sa position bilatéralement avec le Brésil une fois que la révision serait 
finalisée.  
3.171.   En réponse, le Brésil a remercié le Nigéria d'avoir indiqué que les certificats sanitaires 
proposés étaient en cours d'analyse dans la capitale et que la révision prendrait du temps . Il a estimé 
que cela confirmait que la question relevait du Comité SPS et que l'absence de  réponse du Nigéria 
constituait un retard excessif et, par conséquent, une violation de l'annexe C de l'Accord SPS.  
3.2.28   Nouvelles règles d'importation adoptées par le Qatar pour les produits 
laitiers  (n° 529) – Préoccupations soulevées par l'Union européenne  
3.172.   L'Union européenne  restait préoccupée par la circulaire du Ministère de la santé publique du 
Qatar établissant de nouvelles prescriptions en matière d'importation pour les produits laitiers, qui 
étaient entrées en vigueur en 2019 et avaient été élargies en 2021 et 2022, sans être notifiées à 
l'OMC . Sa principale préoccupation concernait la courte durée de conservation imposée pour 
plusieurs produits laitiers, qui n'était fondée ni sur la science ni sur les normes internationales . Ces 
exigences entravaient le s exportations vers le Qatar et favorisaient les producteurs nationaux qui 
n'avaient pas à expédier leurs produits . Se félicitant du dialogue bilatéral constructif, 
l'Union  européenne a invité instamment le Qatar à retirer les restrictions commerciales act uelles et 
à adopter une solution permanente, qui serait notifiée à l'état de projet au Comité SPS.  
3.173.   Considérant que les prescriptions actuelles pour les fromages et autres produits laitiers 
importés étaient restrictives pour le commerce, la Nouvelle -Zélande  a recommandé au Qatar 
d'utiliser les normes du Codex pour fixer les exigences en matière de durée de conservation.  
3.174.   Le Qatar  a informé le Comité que les mesures visaient à garantir la qualité des produits 
disponibles dans le pays et que de nombreuses quest ions à cet égard avaient été clarifiées dans le 
cadre du dialogue  en cours avec l'Union européenne . Il a souligné que les mesures pertinentes 
n'étaient pas discriminatoires, puisqu'elles s'appliquaient de la même manière aux produits 
nationaux et importés et qu'elles n'affecteraient pas le commerce plus que nécessaire pour 
contribuer à la réalisation de l'objectif légitime de protection des consommateurs . Les prescriptions 
n'empêchaient pas l'importation et la vente de tout produit répondant à ses normes de qualité, mais 
il ferait part des préoccupations de l'UE aux autorités dans la capitale et restait disponible pour 
poursuivre une discussion constructive avec les Membres.  G/SPS/R/108  
- 38 - 
  3.2.29   Non-publication de la règle finale des États -Unis concernant l'importation d'ovins, 
de caprins et de certains autres ruminants  (n° 493) – Préoccupations soulevées par 
l'Union européenne  
3.175.   L'Union européenne a pris acte de la récente publication par les États -Unis de la règle finale 
concernant l'importation  d'ovins, de caprins et de  certains autres ruminants ainsi que de l'ouverture 
de l'accès au marché des petits ruminants en provenance d'un de ses États membres . Rappelant 
l'obligation d'éviter toute discrimination arbitraire ou injustifiée, elle a regretté que d'autres 
demandes soi ent encore en suspens alors que tous ses États membres avaient mis en œuvre la 
législation communautaire harmonisée en matière de sécurité alimentaire et de santé animale . Elle 
attendait une évaluation rapide des demandes de ses États membres et espérait q ue l'accès au 
marché pour la viande de petits ruminants serait accordé dès que possible . Elle a invité les États -Unis 
à travailler ensemble de manière unifiée et constructive pour résoudre la demande en suspens pour 
tous les États membres de l'UE.  
3.176.   Les États-Unis ont réaffirmé que la préoccupation actuelle concernait l'équivalence en 
matière de sécurité alimentaire et non la santé animale ou la publication de la règle finale et ont 
indiqué qu'ils s'employaient à rationaliser leur procédure d'équivalence pour  s'assurer que leur 
niveau de protection approprié était obtenu pour les produits carnés de petits ruminants destinés à 
la consommation humaine . Reconnaissant qu'il s'agissait d'une question prioritaire pour 
l'Union  européenne, ils ont indiqué qu'ils ne mé nageaient aucun effort dans le cadre du processus 
d'examen technique des demandes en cours . Ils attendaient avec intérêt de poursuivre leur 
coopération avec l'Union européenne et encourageaient la participation des autres États membres 
de l'UE souhaitant e xporter des produits à base de viande de petits ruminants vers les États -Unis. 
3.2.30   Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visant les importations de cuir en bleu 
humide  (n° 539) – Préoccupations soulevées par le Brésil  
3.177.   Le Brésil  est d'avis qu'un certificat s anitaire international ne devrait pas être exigé pour 
autoriser  les exportations de cuir en bleu humide, comme l'établit l'OMSA . Il a pris acte de la 
reconnaissance par la Thaïlande du fait que l'article 8.8.27 du Code terrestre de l'OMSA servait de 
base p our autoriser l'exportation de cuir en bleu humide sans restriction, et de la confirmation qu'elle 
modifierait sa Loi sur les épizooties BE 2558 (2015) pour corriger cette prescription . Espérant de 
nouveaux progrès vers la libéralisation des échanges, il a  demandé à la Thaïlande quelles étaient les 
mesures qui seraient prises pour supprimer l'exigence d'un certificat sanitaire pour les exportations 
de cuir en bleu humide du Brésil et quel était le délai prévu pour conclure la procédure . IL a demandé 
que des  précisions soient fournies sur les divergences entre les renseignements communiqués lors 
de la réunion SPS de juin et par les autorités à Bangkok.  
3.178.   La Thaïlande  a répondu que, suite à l'indication, lors de la réunion du Comité de juin  2022, 
que le Départem ent du développement de l'élevage réviserait les procédures pertinentes, une lettre 
officielle avait été envoyée au Brésil pour l'informer de la mise à jour de la procédure relative à 
l'importation de cuir bleu humide . Elle a indiqué qu'elle avait besoin d e temps pour réviser les 
procédures et a exprimé sa volonté de tenir des consultations bilatérales pour résoudre les 
préoccupations du Brésil.  
3.2.31   Procédures d'approbation de l'Indonésie pour les produits d'origine animale et 
végétale  (n° 441) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne et la Fédération de 
Russie  
3.179.   L'Union  européenne  a reconnu les progrès accomplis en ce qui concernait certaines 
demandes d'accès aux marchés présentées par les États membres de l'UE, mais a fait observer que 
nombr e d'entre elles étaient  restées en suspens pendant des années . Plus précisément, elle a 
considéré que l'Indonésie n'avait pas clarifié les raisons de l'absence de progrès concernant ses 
demandes d'exportation de produits laitiers, de viande bovine, de vola ille, de viande porcine et de 
produits végétaux qui, dans certains cas, avaient été présentées plus de huit  ans auparavant . Dans 
l'attente de discussions bilatérales sur ces questions, elle a demandé à l'Indonésie d'être 
transparente sur ses procédures d'a pprobation et de finaliser les demandes en attente.  
3.180.   La Fédération  de Russie  a exprimé ses préoccupations concernant l'absence de progrès dans 
l'approbation par l'Indonésie des certificats d'exportation pour plusieurs produits animaux . Elle G/SPS/R/108  
- 39 - 
  n'avait pas reçu de réponse à plusieurs rappels concernant les approbations en attente, aux  
questionnaires sur les établissements d'élevage de volaille et de bovins, ni à sa proposition de mener 
des inspections vétérinaires . Se déclarant prête à une coopération bilatérale globale sur cette 
question, elle a demandé instamment à l'Indonésie de se conformer à l'article 8 et à l'annexe C de 
l'Accord SPS et d'achever ses procédures d'approbation sans retard excessif.  
3.181.   L'Indonésie  a considéré que ses procédures et sa réactivité concernant les demandes des 
États membres de l'UE étaient conformes aux arti cles 5, 6, 7 et 8 de l'Accord SPS . Elle a fourni des 
mises à jour détaillées sur l'état d'avancement des demandes des États membres de l'UE concernant 
l'inscription sur les listes des établissements ainsi que sur les procédures d'approbation des produits 
végétaux et a espéré que ces informations prouvaient son engagement à progresser sur cette 
question . De même, elle a répondu aux deux demandes soumises par la Fédération de Russie et a 
indiqué qu'elle pouvait accepter l'importation de viande bovine transfor mée et de bœuf désossé 
congelé sans lymphoglandula sur la base de sa législation nationale et du statut de la Russie en tant 
que pays indemne de la fièvre aphteuse sans vaccination et à risque d'ESB contrôlé . L'Indonésie a 
également fourni une mise à jour de la procédure d'approbation des produits végétaux de la Russie 
et a noté que d'autres mises à jour seraient communiquées par voie diplomatique . L'Indonésie 
espérait que les détails fournis répondaient aux préoccupations soulevées et demandait que les 
questions en suspens soient résolues de manière bilatérale.  
3.2.32   Nouveau modèle de certificat sanitaire proposé par la Chine pour les importations 
de crevettes  (n° 506) – Préoccupations soulevées par l'Inde  
3.182.   Se référant à ses interventions précédentes, l' Inde a exp rimé sa déception face à l'absence 
de progrès sur cette question . Elle a réitéré ses préoccupations concernant le nouveau modèle de 
certificat sanitaire proposé par la Chine pour les importations de crevettes en provenance d'Inde, 
qui imposait que chaque e nvoi soit soumis à une analyse visant à détecter la présence d'agents 
pathogènes figurant sur la liste de l'OMSA, y compris le virus du syndrome des points blancs et le 
virus de la nécrose hypodermique et hématopoïétique infectieuse , et dont le début n'ava it pas été 
notifié à l'avance . Elle a regretté que, bien qu'ayant partagé avec le GACC les résultats des enquêtes 
sur 12 des 15 plaintes, les établissements ne pouvaient toujours pas exporter de produits aquacoles 
vers la Chine . Elle a noté que le virus du  syndrome des points blancs  était également présent en 
Chine et a demandé à celle -ci de communiquer la justification scientifique du certificat proposé.  
3.183.   La Chine  avait adopté  des mesures d'urgence temporaires suspendant l'importation des 
produits liés aux crevettes pour prévenir l'introduction du virus du syndrome des points blancs et du 
virus de la nécrose hypodermique  et hématopoïétique infectieuse depuis l'Inde . De son point de vue, 
ces mesures étaient conformes à l'Accord SPS et aux normes de l'OMSA et étaient une pratique 
courante dans d'autres pays et régions . Ces mesures constituaient des prescriptions scientifiques, 
raisonnables et non excessives en matière de protection.  
3.2.33   Règlement de l'UE sur les certificats zoosanitaires/officiels pour les produits  
d'origine animale (n°  545) – Préoccupations de la Chine  
3.184.   La Chine  a noté l'incidence des prescriptions contenues dans la Décision 2002/994/CE de la 
Commission sur les entreprises exportatrices , notamment en ce qui concerne la déclaration 
supplémentaire sur  les résidus de médicaments vétérinaires dans les produits d'origine animale 
exportés qui devait accompagner le certificat sanitaire vétérinaire . Elle a souligné que son système 
alimentaire avait subi de grands changements depuis la publication de la Décis ion de la Commission 
et a informé le Comité que, depuis 2022, la GACC avait mis en œuvre la nouvelle version des 
mesures pour l'administration de la sécurité alimentaire à l'importation et à l'exportation, en 
y intégrant l'obligation de tester les résidus de médicaments vétérinaires en fonction du pays de 
destination . Elle a demandé à l'Union européenne de supprimer l'obligation de délivrer une 
déclaration supplémentaire accompagnant le certificat sanitaire vétérinaire.  
3.185.   L'Union européenne  a considéré que la  préoccupation soulevée lors des précédentes réunions 
du Comité SPS avait été résolue, puisque la déclaration de la Chine faisait référence à une question 
différente . Elle avait pris note de cette préoccupation et se réjouissait de coopérer avec la Chine à  
cet égard.  G/SPS/R/108  
- 40 - 
  3.2.34   Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM  (n° 501) – Préoccupation soulevée par les 
États -Unis et l'Union européenne  
3.186.   Les États-Unis ont regretté que, malgré leurs nomb reuses demandes, l'Inde n'ait pas fourni 
de justification scientifique  ni d'évaluation des risques à l'appui de l'exigence de certificat d'origine 
attestant que les produits étaient non génétiquement modifiés, pour chaque lot et pour les 
24 cultures énoncées dans le Décret . Ils ont affirmé que les prescriptions avaient été ordonnées 
pour la première fois en 2020 et que, contrairement à l'affirmation de l'Inde, le Décret avait entraîné 
des perturbations des échanges pour les exportations des É tats-Unis. Demandant que le texte soit 
notifié au Comité SPS, ils ont réitéré leur volonté de coopération technique bilatérale et ont invité 
instamment l'Inde à retirer cette mesure . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans le 
document G/SPS/GEN/2085 . 
3.187.   L'Union européenne  a fait savoir qu'elle attendait toujours une réponse aux observations 
qu'elle avait formulées au sujet de la notification OTC de cette mesure . Elle a souligné que la mesure 
était coûteuse et contraignante  pour les partenaires commerciaux qui avaient une forte prévalence 
de produits alimentaires non génétiquement modifiés sur leur marché intérieur . Elle s'est également 
dite préoccupée par le nombre limité de productions vivrières pouvant contenir des  OGM au  titre de 
la mesure, ainsi que par les règles strictes en matière de traçabilité et d'étiquetage qui 
s'appliqueraient aux produits alimentaires contenant des OGM . En conclusion, elle a demandé à 
l'Inde de lever la prescription relative aux certificats  pour les produits alimentaires.  
3.188.   Le Paraguay a appuyé cette préoccupation et a renvoyé à ses précédentes interventions au 
titre de cette préoccupation commerciale spécifique . Il a fait remarquer que les OGM étaient aussi 
sûrs que leurs homologues conventionnels  et ne présentaient pas de risques supplémentaires pour 
la santé, et était donc d'avis que la réglementation manquait de justification scientifique . Il a exhorté 
l'Inde à fournir des réponses au Comité ainsi que par des voies bilatérales, et à envisager de  revoir 
sa législation.  
3.189.   Tout en soulignant  la coopération existante, l' Australie  a fait observer que maintenir la 
surveillance et les contrôles réglementaires des cultures agricoles faisant l'objet d'une modification 
génétique était une pratique courante à  l'échelle internationale  et a considéré que la prescription 
relative aux garanties concernant la modification génétique pour chaque envoi n'améliorait pas les 
résultats en matière de réglementation . Elle a demandé à l'Inde de reconnaître les systèmes de 
réglementation que d'autres pays avaient mis en place pour contrôler les exportations de produits 
génétiquement modifiés . Elle a noté que l'Inde cherchait à disposer d'un certificat similaire pour 
l'exportation de produits alimentaires végétaliens, qui entr erait en vigueur en janvier  2023.  
3.190.   Le Canada  restait préoccupé par le fait que l'ordonnance aurait un impact sur les exportations 
des Membres producteurs d'OGM vers l'Inde et restreindrait inutilement le commerce international . 
Il a rappelé avoir demandé à l'Inde de notifier au Comité SPS le Décret relatif aux produits non 
génétiquement modifiés, de fonder son approche sur des preuves scientifiques et techniques 
conformément à ses obligations SPS et de tenir compte des cadres réglementaires solides et fondés  
sur des données scientifiques que d'autres pays avaient mis en place . Il s'est déclaré prêt à partager 
son expérience en ce qui concernait d'autres approches moins restrictives pour le commerce qui 
permettraient d'atteindre les objectifs de l'Inde et atte ndait avec impatience la poursuite des 
discussions bilatérales sur cette question  de fonder son approche sur des preuves scientifiques et 
techniques conformément à ses obligations SPS . 
3.191.   Le Brésil  a réitéré sa préoccupation vis -à-vis du Décret notifié par l'Inde sous la 
cote G/TBT/N/IND/168 , qui s'appliquait à 24  cultures et exigeait une certification officielle attestant 
que les produits  importés n'étaient pas génétiquement modifiés . Il a invité vivement l'Inde à not ifier 
au Comité SPS tout fait nouveau concernant cette réglementation . 
3.192.   L'Argentine  a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant cette mesure, en 
soulignant que la mesure devrait être fondée sur la science et sur une analyse des risques, ainsi qu e 
sur les normes internationales . L'Argentine a demandé des éclaircissements sur les preuves 
scientifiques sur lesquelles était fondée la mesure et les critères utilisés par l'Inde pour déroger au 
principe d'équivalence substantielle.  G/SPS/R/108  
- 41 - 
  3.193.   Le Japon  partageait l a préoccupation selon laquelle la mesure de l'Inde n'était pas fondée 
sur des principes scientifiques ni sur une évaluation appropriée des risques, était plus restrictive 
pour le commerce qu'il n'était nécessaire et pouvait avoir une incidence négative sur  le commerce 
des produits agricoles . Il a expliqué qu'en vertu de sa législation nationale les produits agricoles 
génétiquement modifiés destinés à la consommation humaine faisaient l'objet d'évaluations de 
sécurité, et les produits agricoles qui n'étaient  pas approuvés ne pouvaient être ni importés ni 
distribués sur le territoire national . Selon le Japon, le fait d'exiger un certificat attestant que les 
produits étaient non génétiquement modifiés et sans OGM pour les articles faisant l'objet d'un 
contrôle approprié dans le pays d'origine restreignait le commerce plus qu'il n'était nécessaire et, 
par conséquent, il a prié instamment l'Inde de cesser d'exiger des certificats pour ces articles . 
3.194.   L'Uruguay  a estimé que la prescription en matière de certification  n'avait aucune justification 
technique et a fait observer que les produits génétiquement modifiés approuvés sur la base de 
recommandations du Codex liées à l'évaluation des risques étaient tenus pour équivalents aux 
produits classiques correspondants . Se référant à l'objectif d'assurer la sécurité des aliments 
importés, il a demandé pourquoi la mesure n'avait toujours pas été notifiée au Comité SPS . Il a 
souligné que les mesures devaient être fondées sur la science et ne pas être plus restrictives pour 
le commerce que nécessaire, et il attend avec impatience la réponse de l'Inde à ses préoccupations, 
y compris celles soumises dans une note conjointe de plusieurs délégations.  
3.195.   L'Inde a rappelé  que la prescription consistant à accompagner 24 produits identifié s d'un 
certificat d'origine attestant que les produits sont non génétiquement modifiés  et sans OGM avait 
été notifiée à l'OMC dans le cadre de la Loi sur la protection de l'environnement de 1986 . Le Conseil 
d'inspection des exportations, l'organisme nation al qui délivre de tels certificats pour les exportation 
de l'Inde vers d'autres pays, a délivré plus de 9 000 certificats pour des cultures alimentaires 
primaires et des produits alimentaires transformés . L'Inde a indiqué que les partenaires 
commerciaux av aient respecté l'obligation de délivrer un certificat de non -modification génétique et 
que, jusqu'à présent, le Comité d'approbation chargé du génie génétique n'avait approuvé aucune 
des variétés de cultures génétiques modifiées ou issues du génie génétiqu e énumérées dans le 
Décret . L'Inde restait ouverte aux discussions visant à faciliter les échanges.  
3.2.35   Classement par la Fédération de Russie du thé dans la catégorie des "fruits et 
légumes"  (n° 525) – Préoccupations soulevées par l'Inde  
3.196.   Remerciant la Russie d'avoir communiqué la version traduite de la documentation demandée, 
l'Inde a observé  que la taille de l'échantillon utilisé pour l'étude était trop petite pour permettre des 
conclusions scientifiques . Le thé étant infusé dans de l'eau chaude, la contamina tion du produit final 
serait apparemment plus faible que celle des produits consommés directement . L'Inde a noté que la 
classification du thé en tant que fruits et légumes, avec l'application de paramètres de moisissure 
plus élevés, avait conduit à des con trôles plus stricts des mycotoxines, c'est -à-dire de l'aflatoxine 
B1, qui avaient entraîné une augmentation des coûts d'exportation . Elle a demandé à la Russie de 
retirer le thé de la classification des fruits et légumes et, par conséquent, d'empêcher l'application 
de paramètres de moisissure plus contraignants.  
3.197.   Se référant aux renseignements communiqués lors de la réunion du Comité de mars  2022, 
la Fédération de Russie  a précisé que les prescriptions en matière de sécurité alimentaire applic ables 
à tous les types de produits alimentaires, y compris le thé, étaient fixées dans les règlements 
techniques de l'Union douanière et de l'Union économique eurasiatique (UEE), la teneur maximale 
de moisissures dans le thé étant fixé à 1  000 unités forma nt colonies (UFC)/g, selon la définition 
donnée à l'annexe 2 du règlement 021/2011 . La prescription pour l'aflatoxine B1 a été établie dans 
l'annexe 3 à un maximum de 5 µg/Kg . La Russie a transmis à l'Inde un article scientifique indiquant 
que les aflatoxi nes, qui pouvaient apparaître en cas de présence de moisissures dans le thé, étaient 
résistantes à la chaleur et pouvaient avoir des effets négatifs sur la santé . Notant l'absence d'une 
norme Codex pour les moisissures dans le thé, elle a souligné que les mesures étaient conformes 
aux articles 2.2 et 5.1 de l'Accord SPS et qu'elles étaient prises pour protéger la vie et la santé des 
personnes et pour assurer le niveau de protection approprié de la population . Elle a insisté sur le fait 
que l'UEE ne classait  pas le thé dans la catégorie des fruits et légumes et que les prescriptions SPS 
pour le thé étaient traditionnellement placées dans la section des plantes . Se déclarant prête à une 
coopération bilatérale, elle a invité l'Inde à proposer à la Commission éc onomique eurasiatique des 
modifications à la section sur les prescriptions SPS pour le thé dans le règlement technique.  G/SPS/R/108  
- 42 - 
  3.2.36   Restrictions imposées par le Panama et procédure permettant de rétablir l'accès 
des pommes de terre et des oignons péruviens au marché  (n° 512) – Préoccupations 
soulevées par le Pérou  
3.198.   Le Pérou  a fait part de ses préoccupations concernant la suspension par le Panama des 
importations d'oignons  et de pommes de terre péruviens et les retards injustifiés correspondants 
dans le rétablissement du  commerce . Il a rappelé que le Panama avait suspendu les importations 
d'oignons péruviens en 2016 sur la base d'une analyse du risque phytosanitaire (ARP) actualisée, ce 
qui était contraire à l'Accord SPS et au principe de "justification technique" de la C onvention 
internationale pour la protection des végétaux . Il a également signalé l'absence de réponse à la 
proposition de protocole phytosanitaire pour l'exportation de pommes de terre vers le Panama, suite 
à un échange de commentaires en 2010 . Il a demand é au Panama d'autoriser l'accès aux marchés 
pour ces produits afin d'éviter une violation des articles 2, 5 et 8 et de l'annexe C de l'Accord SPS 
ainsi que la constitution d'obstacles au commerce non -nécessaires et injustifiés . Le Pérou a soumis 
sa déclara tion dans le document G/SPS/GEN/2088 . 
3.199.   Le Costa Rica  a partagé cette préoccupation et a estimé que les pratiques du Panama 
restreignaient totalement l'accès des produits agricoles au marché panaméen . Il a demandé au 
Panama de pre ndre en considération les préoccupations des Membres, qui reflétaient une mise en 
œuvre inadéquate des mesures SPS et un manquement aux obligations établies dans l'Accord SPS.  
3.200.   Le Panama  a maintenu qu'il considérait le Comité OTC comme l'instance appropriée  pour 
traiter ces préoccupations . Il a également fait observer que cette question avait été examinée dans 
le cadre d'une discussion de haut niveau lors de la douzième Conférence ministérielle, au cours de 
laquelle il avait été décidé d'organiser une autre réunion technique dans le contexte de l'ALE entre 
les deux pays . Dans ce contexte, le Panama a espéré que des solutions mutuellement satisfaisantes 
seraient trouvées.  
3.2.37   Restrictions à l'importation de raisins et d'oignons imposées par 
l'Équateur  (n° 498) – Préoccupations soulevées par le Pérou  
3.201.   Le Pérou  a fait part de ses préoccupations concernant les mesures restrictives pour le 
commerce imposées  par l'Équateur aux raisins et aux oignons péruviens . L'Équateur n'avait pas 
répondu à la de mande d'établissement de prescriptions phytosanitaires pour l'ouverture du marché 
des oignons, bien qu'il ait indiqué qu'il rouvrirait son marché en juillet  2022. Le Pérou a également 
noté que l'Équateur exigeait toujours le transport réfrigéré de raisins et que, bien qu'il respecte les 
prescriptions sanitaires du pays, les restrictions à leur égard restaient en vigueur . Il considérait que 
les mesures de l'Équateur constituaient une violation des articles  2, 3, 5, 7 et 8 ainsi que des 
annexes  B et C de l'Ac cord SPS . Il a demandé à l'Équateur d'éviter de proposer des mesures 
incompatibles avec l'Accord SPS et les principes de base de l'OMC, de respecter les accords 
techniques conclus précédemment et de rouvrir le marché aux raisins et aux oignons péruviens . Le 
Pérou a présenté sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/2089 . 
3.202.   L'Équateur  a répondu que les préoccupations émises par le Pérou dans le contexte de la 
Communauté andine avait été dissipées  et l'avait conduit à décider de lever ses mesures visant les 
importations d'oignons péruviens  et à élaborer son analyse révisée du risque phy tosanitaire  afin 
d'établir les prescriptions phytosanitaires pour ces importations . À propos des raisins, l'Équateur a 
fait observer que les prescriptions en matière de sécurité s'appliquant à l'importation de raisins 
avaient été abordées dans le contexte andin  et qu'il attendait avec impatience de recevoir 
l'acceptation des prescriptions envoyées au Pérou . Il a réaffirmé sa volonté de poursuivre le dialogue 
avec le Pérou pour résoudre ce problème.  
3.2.38   Suspension par la Chine des importations de fruits frais  (n° 532) – Préoccupations 
soulevées par le Taipei chinois  
3.203.   Le Taipei chinois  a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant la suspension par 
la Chine des importations d'ananas, de pommes -cannelle et de pommes d'eau et d'agrumes et a 
demandé à la Chi ne de reprendre les importations conformément à l'Accord SPS et aux normes, 
directives et recommandations internationales  applicables en l'espèce . Relevant les mesures 
efficaces de prévention des risques adoptées pour faciliter l'exportation de ces fruits,  il a déploré de 
ne pas avoir reçu de réponses de fond de la part de la Chine au sujet de ses demandes de dialogue G/SPS/R/108  
- 43 - 
  scientifique et technique ni les rapports d'identification détaillés, le niveau de protection approprié 
adopté et les rapports d'évaluation d es risques . Il a prié instamment la Chine de rendre ses mesures 
conformes aux articles  2, 3 et 5 de l'Accord SPS, de fournir les rapports d'identification scientifique 
et d'évaluation des risques nécessaires et de tenir des discussions scientifiques et tec hniques à 
l'échelle bilatérale pour régler cette question.  
3.204.   La Chine  a expliqué que, depuis janvier  2020, des organismes de quarantaine avaient été 
trouvés à plusieurs reprises sur des importations d'ananas, de pommes -cannelle et de pommes 
d'eau et d'agrume s en provenance  du Taipei chinois et que les importations de ces fruits avaient été 
temporairement suspendues sur la base d'une évaluation des risques . Selon elle, ses mesures 
étaient compatibles avec les dispositions de l'Accord SPS relatives à la transpa rence, aux principes 
d'évaluation des risques de la Convention internationale pour la protection des végétaux et les 
prescriptions relatives aux procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation . Elle a prié 
instamment le Taipei chinois de prendre des  mesures efficaces pour améliorer la situation et réduire 
le risque quarantenaire auquel étaient exposés les fruits en cause . 
3.2.39   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les 
États -Unis (n° 439) – Préoccupations soulevées par l'Union eu ropéenne  
3.205.   Se référant aux déclarations précédentes sur cette préoccupation, l 'Union européenne  a 
regretté que les États -Unis n'aient toujours pas publié leur règle finale visant à accorder l'accès au 
marché aux pommes et aux poires dans le cadre d'une appro che systémique . Elle a indiqué que le 
commerce des pommes et des poires était entravé par les coûts élevés associés aux prescriptions 
actuelles de dédouanement préalable, et a invité instamment les États -Unis à achever les dernières 
étapes et à publier la règle finale. .  
3.206.   Les États-Unis ont rappelé à l'Union européenne le programme de dédouanement préalable 
existant, et ont indiqué  que la demande de l'UE était traitée par le biais du processus administratif 
américain . Ils ont fait part de leur disponibilité pour de nouvelles discussions.  
3.2.40   Coût  élevé de la certification des exportations de mangues par les États -Unis 
(ID 373)  – Préoccupations soulevées par l'Inde  
3.207.   L'Inde a informé le Comité que les exportations de mangues vers les États -Unis nécessitaient 
un traitement par irradiation et une inspection physique, ce qui entraînait des coûts élevés . Elle a 
regretté l'interruption des exportations en 2020 et 2021 du fait de l'incapacité de l'inspecteur 
américain de voyager en raison de la pandémie . Conscient que des discussions bilatérales avaient 
lieu, l'Inde a demandé aux États -Unis d'accélérer leur réponse aux observations soumises sur le 
plan-cadre phytosanitaire opératio nnel pour les trois différents mécanismes d'exportation de 
mangues et de grenades . 
3.208.   Les États-Unis ont indiqué que leurs exigences en matière d'inspection et d'irradiation des 
mangues avaient été régulièrement revues et mises à jour et qu'elles étaient conf ormes aux 
obligations découlant de l'Accord SPS . Prenant acte des échanges techniques bilatéraux sur les 
arrangements de facilitation des échanges, ils ont mentionné la poursuite des travaux dans le cadre 
de leur processus réglementaire pour répondre à la demande de mise en place d'un programme 
offshore afin que les agents de quarantaine indiens puissent effectuer les inspections et les 
traitements par irradiation des mangues.  
3.2.41   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des 
agrumes  (n° 471) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.209.   Reconnaissant le caractère constructif des récents échanges bilatéraux, l' Union européenne 
a réitéré sa préocc upation concernant l'absence de reconnaissance par les États -Unis du statut de 
zone exempte de parasites de l'UE concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des 
agrumes . Bien que les États -Unis aient achevé leur évaluation scientifique, ils n'avaient pas encore 
finalisé la procédure administrative requise pour officialiser la reconnaissance du statut de zone 
exempte de parasites de 21  États membres de l'UE . L'Union européenne a vivement incité les 
États-Unis à accepter officiellement les zone s exemptes de parasites et à procéder immédiatement 
à la publication de l'avis final conformément à leurs engagements dans le cadre de l'Accord SPS.  G/SPS/R/108  
- 44 - 
  3.210.   Les États-Unis ont assuré l'Union européenne qu'ils menaient les procédures administratives 
nécessaires au traitement de cette demande . Ils ont pris note du dialogue bilatéral technique qui 
avait eu lieu à ce sujet, y compris dans le cadre des discussions menées au cours de la réunion du 
Groupe de travail sur la préservation des végétaux en mai  2022 et se réjou issaient à la perspective 
de poursuivre leur coopération.  
3.2.42   Retard de l'UE dans l'autorisation des importations de Samgyetang (soupe 
coréenne de poulet au ginseng)  (n° 526) – Préoccupations soulevées par la Corée  
3.211.   La Corée s'est dite préoccupée par le retard de l'Union européenne dans l'autorisation des 
importations de soupe coréenne de poulet Samgyetang . Elle a regretté de n'avoir toujours pas reçu 
d'autorisation pour les importations, malgré les nombreuses mesure qu'elle avait prises pour donner 
suite aux de mandes de l'UE . Selon elle, le retard de l'UE dans l'autorisation des importations 
constituait une violation de l'article  8 et de l'annexe  C de l'Accord SPS . Elle a prié instamment l'Union 
européenne de mener à bien la procédure et de fournir des informati ons sur les dates . 
3.212.   L'Union européenne a expliqué que la Corée avait remédié aux lacunes identifiées lors de 
l'audit réalisé en 2018 . La Corée avait également soumis un plan d'action visant à remédier aux 
lacunes identifiées lors d'un audit à distance lié a ux questions de santé animale des volailles réalisé 
en 2022, qui était en cours d'évaluation par la Commission . L'Union européenne a réitéré son 
engagement à poursuivre la coopération sur cette question.  
3.3  Renseignements concernant la résolution des question s soulevées 
(G/SPS/GEN/204/Rev.22 ) 
3.213.   Le Secrétariat  a informé le Comité qu'il avait contacté 37 Membres pour obtenir des 
renseignements concernant le statut (résolu, partiellement résolu ou non signalé comme résolu) des 
préoccupat ions commerciales spécifiques qui n'avaient pas été examinées depuis novembre  2020. 
À la suite de ces contacts, 31 de ces préoccupations commerciales spécifiques avaient été signalées 
comme résolues et 14 comme partiellement résolues . À des fins de transpa rence, les 
renseignements fournis au Secrétariat par les Membres avaient été diffusés dans le document 
G/SPS/GEN/2062/Rev.1, qui comprenait également les résultats d'exercices similaires entrepris en 
2013, 2017 et 2020 . Plus de 57 % des préoccupations commerciales spécifiques examinées au sein 
du Comité étaient désormais considérés comme résolues ou partiellement résolues.  
4  PROCÉDURE POUR ENCOURAGER ET FACILITER LA RÉSOLUTION DE QUESTIONS 
SANITAIRES OU PHYTOSANITAIRES SPÉCIFIQUES ENTR E LES MEMBRES CONFORMÉMENT 
À L'ARTICLE  12:2 (G/SPS/61 ) 
4.1.  Le Secrétariat  a attiré l'attention du Comité sur le rapport annuel relatif à l'utilisation de la 
procédure pour encourager et faciliter la résolution de questions sanitaire s ou phytosanitaires 
spécifiques entre les Membres conformément à l'article 12.2 (G/SPS/61) diffusé dans le 
document  G/SPS/GEN/2057 . Une demande a été reçue depuis la diffusion du rapport annuel.  
4.2.  Le Président  a informé le Comité d'une nouvelle demande de c onsultations ad hoc au titre de 
cette procédure et de la réponse correspondante à cette demande . Le 6 octobre  2022, le Brésil avait 
demandé les bons offices du Président en vertu de l'article 12.2 de l'Accord SPS et de la procédure 
de consultations ad hoc concernant des questions relatives à l'exportation de viande porcine vers le 
Mexique, qui étaient liées à trois préoccupations commerciales spécifiques précédemment 
examinées (ID 263, 271 et 489) . Le 27 octobre  2022, le Mexique avait fourni une réponse 
conformément au paragraphe 2.3 de la procédure de consultations ad hoc . Il avait rejeté la demande 
parce qu'il avait publié les exigences à remplir pour l'importation de porc du Brésil au Mexique et 
estimait donc qu'il n'était pas nécessaire de poursuivre les  bons offices de la présidence . 
Conformément aux paragraphes 2.2 et 2.5 de la procédure de consultation ad hoc (G/SPS/61), la 
demande du Brésil et la réponse du Mexique à cette demande avaient été diffusées le même jour 
dans les documents G/SPS/GEN/2078  et G/SPS/GEN/2079 . 
4.3.  Le Brésil  a remercié le Président d'avoir accepté la proposition d'offrir ses bons offices pour les 
consultations ad hoc avec le Mexique, ainsi que le Secrétariat pour les orientation s fournies . Il a en 
particulier remercié le Mexique pour les deux faits nouveaux qui avaient suivi la demande : la G/SPS/R/108  
- 45 - 
  publication des prescriptions et l'acceptation des certificats . Selon lui, les marchés seraient ouverts 
dès que la liste des établissements se rait publiée, ce qui, selon lui, ne saurait tarder.  
4.4.  Le Mexique a confirmé que les prescriptions à respecter pour l'importation de viande porcine 
du Brésil au Mexique avaient été publiées dans le Module de consultation des prescriptions de santé 
animale pou r les importations le 25  octobre  2022. Par conséquent, le marché mexicain serait ouvert 
à la viande porcine en provenance du Brésil dans les conditions indiquées dans les prescriptions . De 
l'avis du Mexique, le problème en question avait été résolu et il n 'était pas nécessaire de poursuivre 
la procédure prévue à l'article 12.2 de l'Accord SPS . Le Mexique a remercié le Secrétariat et le 
Président pour leur soutien dans cette matière.  
5  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
5.1  Équivalence  
5.1.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.1.1.1   États -Unis – Ajout de la Lituanie à la liste des pays autorisés à exporter des 
ovoproduits  
5.1.  5.1 Le Service de la sécurité et de l'inspection des produits alimentaires (FSIS) des États-Unis 
avait déterminé que le sy stème d'inspection des ovoproduits de la Lituanie atteignait un niveau 
équivalent de protection sanitaire et, en septembre  2022, il avait reconnu le système de la Lituanie 
comme équivalent pour exporter des ovoproduits . Se félicitant de la coordination tec hnique, les 
États-Unis continueraient à communiquer avec la Lituanie pour garantir la sécurité des ovoproduits 
exportés . La notification par les États -Unis de la détermination de la reconnaissance de l'équivalence 
des mesures SPS a été diffusée dans le doc ument G/SPS/N/EQV/USA/8 . 
5.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  
5.2.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.2.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour . 
5.3  Fonctionnement des disposi tions relatives à la transparence  
5.3.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.3.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour . 
5.3.2   Révision technique du document G/SPS/7/Rev.4  
5.4.  En juin  2022, le Secrétariat avai t proposé d'établir une révision technique des procédures de 
transparence recommandées figurant dans le document G/SPS/7/Rev.4  afin de tenir compte de la 
nouvelle plate -forme ePing SPS et OTC, de la possibilité de soumettre des notifications en ligne, de 
fournir des explications sur les droits d'accès spécifiques disponibles et d'introduire quelques 
modifications de rédaction . Aucune modification de fond n'avait été apportée aux procédures 
recommandées dans la proposition de révision distribuée aux Membres . Compte tenu du court délai 
d'examen de ce document depuis sa diffusion, les Membres ont été invités à fournir des observations 
avant le vendredi 9  décembre . Si aucune observation de fond n'était reçue, les procédures de 
transparence recommandées mises à j our seraient diffusées en tant que document G/SPS/7/Rev.5 . 
Une approche similaire avait été suivie en 2018 pour la diffusion des procédures de transparence 
contenues dans le document G/SPS/7/Rev.4 , qui constituaient une révision technique du document 
G/SPS /7/Rev.3 . Le Secrétariat mettrait également à jour le Manuel pratique à l'intention des 
autorités nationales responsables des notifications SPS et des points d'information nationaux afin de 
tenir compte de la nouvelle plate -forme ePing SPS et OTC et du doc ument G/SPS/7/Rev.5  lorsqu'il 
serait adopté.  
5.5.  Le Président  a invité le Secrétariat à diffuser la révision après la date butoir si aucune 
observation de fond n'avait été reçue.  G/SPS/R/108  
- 46 - 
  5.3.3   Lancement officiel de la nouvelle plate -forme ePing SPS et OTC  
5.6.  Le Président  a noté que le document G/SPS/GEN/2058  contenait des informations sur le 
lancement officiel de la nouvelle plate -forme ePing SPS et OTC, qui avait eu lieu le 20  juillet  2022.  
5.7.  Le Secrétariat  a attiré l'attention du Comité sur le fait que la plate -forme ePing SPS et OTC 
avait été mise en service en mars  2022 et avait été officiellement lancée en juillet . La nouvelle 
plate-forme a fusionné en une seule plate -forme la version précédente d'ePing, ainsi que les anciens 
systèmes de soumission des notifica tions SPS et OTC et les systèmes de gestion des 
renseignements . Des hauts fonctionnaires des trois agences partenaires (le Département des 
affaires économiques et sociales de l'ONU (DAES), le Centre du commerce international (ITC) et 
l'OMC) avaient fait de s déclarations lors du lancement . Les Comités SPS et OTC étaient représentés 
par leurs Présidents respectifs, M. Tang-Kai Wang (Taipei chinois) et M. Anwar Hussain Shaik (Inde) . 
Par la suite, plusieurs délégués SPS et OTC avaient pris la parole pour faire se féliciter de la nouvelle 
plate-forme . Un résumé de l'événement avait été distribué dans le document G/SPS/GEN/2058  
(G/TBT/GEN336 ) et de plus amples informations étaient disponibles dans la nouvelle consacrée au 
lancement officiel .2 
5.4  Procédures de contrô le, d'inspection et d'approbation  
5.4.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.8.  Aucun Membre  n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour . 
5.4.2   Groupe de travail sur les procédures d'homologation  (G/SPS/W/328/Rev.1  et 
G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1)  
5.9.  Le Président  a attiré l'attention du Comité sur le projet de rapport de la réunion du Groupe de 
travail sur les procédures d'approbation, qui s'est tenue le 7  novembre  2022. Le projet de rapport a 
été distribué aux Membres avec la possibilité de fournir des commentaires avant le vendredi 
18 novembre  2022. Le rapport final figure à l'annexe B . 
5.10.  Le Président a également appelé l'attention du Comité sur les discussions tenues lors de la 
réunion informelle concernant la proposition de prolongation du calendrier du Groupe de travail . Le 
Comité SPS a accepté de prolonger ce calendrier jusqu'en mars  2023.  
5.5  Traitement spécial et différencié  
5.5.1   5.5.1 Renseignements communiqués par les Membres  
5.11.  Aucun Membre  n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour . 
5.6  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  
5.6.1   Nouvelles questions  
5.12.  Aucune nouvelle question n'a été soulevée sous ce point de l'ordre du jour.  
5.6.2   Questions soulevées précédemment  
5.6.2.1   Canada ‒ R enseignements actualisés sur le risque négligeable d'ESB reconnu par 
l'OMSA  
5.13.  Le Canada a indiqué que plusieurs Membres avaient levé les restrictions restantes relatives à 
l'ESB sur les bovins, la viande bovine et les produits à base de viande bovine canadie ns eu égard au 
statut de risque négligeable d'ESB . L'OMSA a invité instamment les Membres qui ne l'avaient pas 
encore fait à lever les restrictions restantes sur les exportations canadiennes . Le Canada a rappelé 
 
2 La nouvelle est consultable sur le site de l 'OMC:  
https://www.wto.org/french/n ews_f/news22_f/igo_13jul22_f.htm  G/SPS/R/108  
- 47 - 
  l'importance de fonder les mesures SPS sur d es normes internationales, comme le prévoyait 
l'article  3 de l'Accord SPS.  
5.6.2.2   Union européenne ‒ Restrictions à l'égard de la peste porcine africaine (PPA) non 
compatibles avec la norme internationale de l'OMSA Union européenne - 
5.14.  L'Union européenne a signalé des disparités dans l'application des normes internationales de 
l'OMSA relatives à la PPA . Elle considérait que de nombreux Membres ne respectaient pas les 
directives du Code terrestre de l'OMSA pour l'identification, le traitement et la certification des 
produits commercialisables, ainsi que le zonage . Elle a souligné que la PPA pouvait être gérée avec 
efficacité, de sorte que les échanges commerciaux légitimes ne provoquent pas l'apparition de 
foyers, comme indiqué à la séance thématique tenue en mars  2021. Elle a ajouté que cette maladie 
touchait plusieurs Membres de l'OMC et a estimé qu'il était dans l'intérêt de tous de maintenir le 
commerce libre et sûr de la viande de porc et des produits dérivés . Les Membres ont été invités à 
s'attaquer aux tâches id entifiées dans la déclaration de la douzième Conférence ministérielle et à 
mettre en œuvre des politiques d'importation fondées sur des données scientifiques, rationnelles et 
proportionnées.  
5.6.2.3    Union européenne ‒ Restrictions pour cause d'IAHP  non compatibles avec la 
norme internationale de l'OMSA  
5.15.  L'Union européenne  a déploré que certains Membres aient manqué à leurs obligations au titre 
de l'article 6 et de l'annexe C de l'Accord SPS . Les interdictions appliquées à l'échelle des pays après 
une flambée épidémique n'étaient pas justifiées d'un point de vue scientifique lorsque des mesures 
efficaces de contrôle des déplacements étaient en place et rien ne justifiait d'attendre au moins un 
an pour rétablir le statut de pays exempt de maladies . L'Union européenne a demandé aux Membres 
de respecter leurs obligations en matière de régionalisation au titre de l'Accord SPS, de suivre les 
recommandations des organismes internationaux de normalisation et de permettre le commerce à 
partir des zones non affe ctées. Elle s'est engagée à s'attaquer aux tâches identifiées dans la 
déclaration de la douzième Conférence ministérielle, en collaboration avec d'autres Membres, afin 
de renforcer les politiques d'importation fondées sur la science, rationnelles et propor tionnées.  
5.6.3   OMSA  – Projet d'observatoire  
5.16.  L'OMSA a expliqué que les normes internationales étaient approuvées par l'Assemblée 
générale qui se tenait en mai de chaque année et, qu'après adoption, elles étaient incorporées aux 
Codes et Manuels respectifs . Reconnaissant que la mise en œuvre au niveau national pouvait 
comporter des difficultés, l'OMSA a précisé que le projet d'Observatoire était un programme créé 
pour avoir une vue d'ensemble de l'adoption des normes internationales par les Membres . Ceux-ci 
ont ét é invités à lire le premier rapport annuel sur le projet de l'Observatoire, qui serait publié en 
décembre . L'OMSA a réitéré qu'une fois les normes adoptées, il incombait aux Membres de les 
transposer dans leur législation nationale et de veiller à ce qu'el les soient correctement mises en 
œuvre.  
5.7  Suivi du cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord  SPS 
(G/SPS/64  et G/SPS/64/Add.1)  
5.7.1   Rapport sur la réunion informelle  
5.17.  Le Président a  attiré l'attention du Comité sur son projet de rapport sur sa réunion informelle 
du 9 novembre  2022, en se référant expressément aux résumés des discussions sur le suivi du 
cinquième examen, le programme de travail de la Déclaration relative aux questions  SPS, les 
approches facilitant le commerce des limites maximales de résidus de pesticides, les questions de 
mise en œuvre de la douzième Conférence ministérielle et les sessions thématiques de 2023 . Le 
rapport final figure à l'annexe B.  
5.7.2   Renseignements comm uniqués par les Membres  
5.18.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour . G/SPS/R/108  
- 48 - 
  5.8  Rapport annuel du Président au Comité du commerce des marchandises  
5.19.  Le Président  a rappelé aux délégués qu'il soumettrait un rapport factuel, sous sa propre 
responsabilité, sur les activités du Comité pour examen par le CCM lors de sa réunion des 24 et 
25 novembre  2022. Il a également indiqué qu'une première version du rapport avait été mise à la 
disposition des Membres pour qu'ils puissent formuler des observati ons. Le rapport serait révisé pour 
refléter les travaux du Comité lors de la présente réunion . Le rapport final a ensuite été distribué 
sous la cote G/L/1443 . 
6  QUESTIONS TRANSVERSALES  
6.1  Programme de travail de la Déclaration relative aux questions SPS ( G/SPS/W/330 , 
G/SPS/W/331  et WT/MIN(22)/27 ) 
6.1.1   Adoption du pro cessus proposé ( G/SPS/W/330  et G/SPS/W/331 ) 
6.1.  Le Président  a rappelé q ue le processus proposé prévoyait son adoption par le Comité à la 
réunion de novembre . Sur la base des discussions tenues à la réunion informelle, le processus 
proposé avait été révisé et distribué sous la cote G/SPS/W/330/Rev.1 . 
6.2.  Les États-Unis étaient d'avis que le document te nait compte des observations des Membres et 
ont suggéré d'harmoniser les dates limites de présentation de contributions écrites par les Membres.  
6.3.  Le Secrétariat  a indiqué qu'il prendrait contact avec les responsables après la réunion, qu'il 
conviendrait d'u ne date limite de communication des contributions et qu'il proposerait des dates 
pour les réunions suivantes.3 
6.4.  Le Comité a adopté  le document G/SPS/W/330/Rev.1 , qui c ontenait les observations 
communiquées dans le document G/SPS/W/331 . 
6.1.2   Renseignements actualisés sur les groupes thématiques  
6.5.  Le Président  a appelé l'attention du Comité sur le projet de rapport contenant des 
renseignements actualisés sur les groupes thématiques qui avait été communiqué par l es 
(co)responsables à la réunion informelle . Le rapport final figurait à l' Annexe  B. 
6.2  Séance thématique sur les normes et meilleures pratiques internationales en matière 
d'identification, d'évaluation et de gestion des risques ph ytosanitaires  
6.2.1   Rapport sur la séance thématique  
6.6.  Le Président  a appelé l'attention du Comité sur son projet de rapport relatif à la séance 
thématique sur les normes et meilleures pratiques internationales en matière d'identification, 
d'évaluation et de gesti on des risques phytosanitaires, qui s'était tenue le 8  novembre  2022.4 Le 
projet de rapport avait été distribué aux Membres, qui avaient la possibilité de formuler des 
observations jusqu'au vendredi 18  novembre  2022. Le rapport final figurait à l' Annexe A . 
6.7.  Le Chili a salué l'organisation de la séance thématique et l'échange de données d'expérience 
par les Membres, la CIPV, la FAO et le secteur privé . La reconnaissance et la mise en œuvre de 
bonnes pratiques, avec accès aux sourc es disponibles d'information, étaient essentielles à la 
préservation des végétaux, à la production alimentaire et à la réduction des effets de la protection 
phytosanitaire sur le commerce international . Le Chili a réaffirmé qu'il était disposé à poursuivre  la 
coopération sur ce sujet au sein de cette enceinte et sur le plan bilatéral.  
 
3 Les dates et heures de réunion ont été publiées sur la page dédiée du site Web: 
https://www.wto.org/french/tratop_f/sps_f/sps_declaratio n_mc12_f.htm . 
4 La page du site Web dédiée à la Séance thématique peut être consultée à l’adresse suivante: 
https://www.wto.org/french/tratop_f/sps_f/thematic_session_no v22_f.htm . G/SPS/R/108  
- 49 - 
  6.3  Approches des LMR de pesticides favorisant les échanges  
6.3.1   Renseignements actualisés fournis par les Membres ( G/SPS/GEN/2034/Rev.3 ) 
6.8.  Le Président  a rappelé au Comité la tenue de la Séance thématique sur les approches des LMR 
de pesticides favorisant les échanges en mars  2022. Une proposition de suivi avait été distribuée 
par l'Australie, le Canada, la Colombie, les États -Unis et le Paraguay, dont le Japon et l'Uruguay 
s'étaient ensuite portés coauteurs.  
6.9.  L'Australie  a réaffirmé que compte tenu des travaux importants à accomplir en lien avec le 
programme de travail de la Décla ration SPS à la CM12, les coauteurs proposaient de réexaminer ce 
sujet plus tard en 2023.  
6.4  Questions de mise en œuvre découlant de la CM12 ( JOB/CTG/16 ) 
6.4.1   Renseignements fournis par  le Président  
6.10.  Le Président  a invité les Membres à poursuivre l'examen des questions de mise en œuvre 
découlant de la CM12 ( JOB/CTG/16 ), notamment la demande du CCM de communique deux 
rapports, sur la question du fonctionnement actuel des Comités, dans le cadre général de la réforme 
de l'OMC,  et sur la COVID -19 (JOB/CTG/18 ). Les deux rapports feraient le point sur les travaux et 
activités entrepris par le Comité SPS dans le passé . Le Secrétariat contribuerait à l'établissement 
des rapports, qui seraient transmis aux Membres, lesquels auraient la possibilité de formuler des 
obser vations, avant qu'il soit adressé au CCM sous la responsabilité du Président.  
6.11.  Aucun Membre n'a formulé d'observations sur les deux rapports ni sur l'approche proposée 
par le Président à la réunion informelle.  
6.5  Séances thématiques en 2023  
6.5.1   Propositions des Membres ( G/SPS/GEN/2067 ) 
6.12.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
6.13.  Le Président  a indiqué que sur la base des discussions qui avaient eu lieu à la réunion 
informelle, il semblait que les Membres préféraient que toutes les séances thémat iques du Comité 
soient systématiquement retransmises sur le Web . Les Membres étaient invités à faire part de leurs 
observations sur ce sujet, et de toute autre proposition concernant les séances thématiques en 2023, 
ainsi que de leurs observations sur les propositions communiquées, avant 
vendredi  9 décembre  2022.  
7  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
7.1  Renseignements fournis par le Secrétariat  
7.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS  
7.1.  Le Secrétariat  a présenté aux Membres un aperçu des activités d'assistance techn ique menées 
depuis juin  2022. Ces activités comprenaient un cours sur la transparence et la plate -forme ePing 
SPS et OTC, qui s'était tenu en ligne à l'intention du Mexique les 4 et 5  juillet ; et un séminaire SPS 
et OTC national, organisé en personne à l'i ntention de la Mongolie du 19 au 21  septembre . Une 
formation plus générale sur l'Accord SPS avait été dispensée dans le cadre des activités suivantes 
de l'OMC en matière d'assistance technique : un cours régional de politique commerciale de l'OMC à 
l'intent ion de l'Asie -Pacifique, organisé en ligne en juin ; un atelier national de l'OMC tenu en ligne à 
l'intention d'Haïti en juin ; un cours introductif de politique commerciale organisé à l'OMC pour les 
PMA en septembre ; une séance sur l'accession à l'OMC tenue  à l'OMC pour Timor -Leste en 
septembre ; et deux cours avancés de politique commerciale dispensés à l'OMC en anglais et en 
espagnol, respectivement en juillet et en novembre . Des formations générales sur l'Accord SPS 
avaient également été dispensées dans le cadre d'une participation en personne ou en ligne aux 
activités de sensibilisation suivantes : en août, un atelier régional de renforcement des capacités sur 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires et le commerce transfrontières e n Afrique de l'Est, G/SPS/R/108  
- 50 - 
  facilité par la FAO et l'Autorité de coordination des transports de transit du Corridor Nord ; en 
septembre, une séance d'information du Forum public de l'OMC sur la plate -forme ePing SPS et OTC, 
la première Conférence internationale sur  la santé des végétaux organisée par le secrétariat de la 
CIPV et le Royaume -Uni, un séminaire sur le rapport de suivi 2022 du commerce agricole en Afrique 
organisé par l'Institut international de recherche sur les politiques alimentaires et Akademiya2063,  
et un programme du ministère de l'agriculture des États -Unis (USDA) et de l'Université du Minnesota 
sur la gestion fondée sur les risques des produits d'origine végétale et animale à l'intention du 
Viet Nam; en octobre, nous avons participé à une réunion de l'Alliance internationale pour la 
normalisation biologique sur les stratégies de vaccination visant à prévenir et à contrôler l'IAHP, à 
une séance de réflexion en ligne des Amis du multilatéralisme sur les mesures SPS, et à un webinaire 
de l'APEC sur la  certification électronique.  
7.2.  Le Secrétariat a présenté certaines activités à venir, notamment des séminaires SPS nationaux 
devant se tenir en personne à l'intention du Pérou (22 -24 novembre) ; du Togo 
(29 novembre -1er décembre) ; de la Tanzanie (29  novembre -1er décembre) ; et du Chili (semaine du 
10 avril 2023) . Un séminaire national sur les mesures SPS, les OTC et la facilitation des échanges 
se tiendrait en personne à l'intention d'El Salvador pendant la semaine du 6  février  2023. Des 
demandes concernant le Burkina Faso, le Maroc et le Nigéria étaient encore en suspens.  
7.3.  Le Secrétariat a fourni des renseignements concernant les activités d'assistance technique de 
l'OMC qui étaient présentées dans le document G/SPS/GEN/997/Rev.12 . Tout d'abord, le cours des 
champions de la tra nsparence dans le domaine SPS avait été officiellement ouvert par la Directrice 
générale de l'OMC . Ce cours avait pour objectif de donner aux participants des connaissances 
complètes et des capacités concrètes pour mettre en œuvre le cadre de transparence en matière 
SPS de l'OMC et en tirer profit . Dix-huit fonctionnaires issus des autorités nationales responsables 
des notifications SPS et/ou des points d'information nationaux SPS provenant de 13 pays africains 
anglophones avaient participé à la première se maine du cours à l'OMC durant la semaine du 3 au 
7 octobre  2022. La deuxième partie du cours se déroulait en ligne, du 19  octobre au 
23 novembre  2022. Le cours devait s'achever par une activité en personne en mars/mai  2023. Le 
Secrétariat a remercié les in tervenants et les experts, ainsi que les fonctionnaires venant des 
États-Unis, du Ghana, de l'Indonésie et de la Nouvelle -Zélande pour leur participation au cours en 
tant que mentors . D'autre part, le cours sur les éléments clefs pour participer au Comité SPS se 
tiendrait en ligne du 15 au 24  novembre  2022, avec la participation de 16 fonctionnaires provenant 
de pays africains francophones . Les participants avaient déjà assisté à une séance introductive 
(1er novembre) . Le cours avait pour objectif de renfor cer la participation des pays africains 
francophones au Comité SPS . Des détails supplémentaires avaient été transmis aux Missions et par 
la liste de diffusion du Comité SPS . Les participants à ces deux cours avaient été invités à assister 
aux réunions du C omité SPS de novembre  2022, en coordination avec leurs Missions respectives.  
7.4.  Le Secrétariat a indiqué que le cours d'apprentissage en ligne sur l'Accord SPS était disponible 
toute l'année, dans les trois langues officielles de l'OMC . Plus de renseignements  sur les activités 
d'assistance technique dans le domaine SPS pouvaient être consultés sur le portail SPS du site Web 
de l'OMC (dans la rubrique Activités, ateliers et formation ), ou en  prenant contact avec le Secrétariat.  
7.5.  Le Chili a salué le soutien qu'il avait reçu pour l'organisation du séminaire SPS national qui se 
tiendrait en avril à Santiago du Chili . Destinée au secteur public et au secteur privé, cette activité 
renforcerait les connaissances et la mise en œuvre de l'Accord SPS, notamment le principe de 
transparence, et favoriserait l'utilisation de la plate -forme ePing SPS et OTC.  
7.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/2065 ) 
7.6.  Le secrétariat du STDF  a fait rapport sur ses activités récentes, qui étaient détaillées dans le 
document G/SPS/GEN/2065 . Le STDF avait conduit une évaluation sur l'égalité entre les sexes, 
organisé le Forum de Vienne sur la sécurité sanitaire des aliments en collaboration avec l'ONUDI et 
l'Australie et m ené des travaux sur les bonnes pratiques réglementaires ; il conduisait plus de 
50 projets et DEP en cours dans des pays en développement et des pays les moins avancés, et le 
projet e -Phyto financé par le STDF faisait l'objet d'une évaluation externe . Le STDF a insisté sur 
l'importance des travaux conduits à l'intention des pays en développement Membres qui 
rencontraient des difficultés dans le domaine SPS et a souligné l'attention que ces travaux avaient 
reçu dans les groupes thématiques du programme de tra vail de la Déclaration SPS de la CM12, 
notamment le groupe 5 . Faisant observer que les délégués chargés des questions SPS étaient des 
partenaires et bénéficiaires essentiels de ce travail, le STDF s'est dit prêt à participer et à contribuer G/SPS/R/108  
- 51 - 
  aux travaux des  groupes de manière utile et précieuse . Il a fait part de sa disponibilité pour améliorer 
divers efforts résolus de renforcement des capacités dans le domaine SPS afin de faciliter un 
commerce sûr . Les Membres étaient invités à partager des renseignements sur le STDF, à s'abonner 
à sa lettre d'information, et à prendre contact avec lui pour déterminer comment il pourrait les aider 
à produire de meilleurs résultats et à consolider le renforcement des capacités SPS sur le terrain.  
7.7.  Saluant les travaux et l'exp érience du STDF en matière de renforcement des capacités, 
l'Équateur  a encouragé les Membres à consulter le rapport et les projets entrepris, et à se mettre 
en relation avec le STDF.  
7.2  Renseignements fournis par les Membres  
7.2.1   États -Unis – Assistance technique aux pays en développement 
(G/SPS/GEN/181/Add.15 ) 
7.8.  Les États-Unis ont soumis à l'attention du Comité le document G/SPS/GEN/181/Add.15  sur la 
quarantaine de projets d'assistance technique entrepris entre octobre  2019 et septembre  2020 pour 
aider les Membres à mettre en œuvre l'Accord SPS, p our un montant total de 90  millions USD . 
Faisant observer que ce sujet était d'actualité compte tenu des discussions en cours au titre de la 
Déclaration SPS de la CM12, les États -Unis ont salué la poursuite de la collaboration visant à faciliter 
des activi tés fructueuses de renforcement des capacités . Ils attendaient avec intérêt de poursuivre 
la coopération avec le STDF et les organisations intergouvernementales internationales, et ont 
réaffirmé leur engagement à fournir une assistance technique sur les qu estions SPS.  
7.9.  Le Bangladesh  a informé le Comité d'un projet quinquennal, financé par l'USDA, qui visait à 
simplifier, à moderniser et à harmoniser le processus d'exportation, d'importation et de transit des 
produits agricoles, et à améliorer la conformité a vec l'Accord SPS . Les activités relevant de ce projet 
avaient été conçues sur la base de notifications de catégorie C dans le cadre de l'Accord sur la 
facilitation des échanges . Le Bangladesh a mis en relief deux des projets liés aux activités SPS visant 
à 1) améliorer les laboratoires et les procédures d'essai ; et 2) à renforcer les infrastructures de 
stockage à froid pour les biens périssables de valeur élevée . Le Bangladesh a demandé de l'aide aux 
donateurs pour intégrer le pays dans le système commercia l international.  
7.2.2   Canada – Assistance technique aux pays en développement ( G/SPS/GEN/2070 ) 
7.10.  Le Canada  a fourni au Comité des renseignements actualisés sur l'assistance technique dans 
le domaine SPS fournie en 2021 aux pays en développement, pour laquelle il avait engagé environ 
1,4 million CDN . Le Canada avait achevé ou lancé un total de 48 projets d'assistance technique dans 
le domaine SPS, en soutien à des Membres se trouvant en Asie, en Amérique latine et dans les 
Caraïbes, en Asie centrale et dans la région Asie -Pacifique . L'assista nce du Canada portait sur 
l'information, la formation et le développement d'infrastructures immatérielles, et couvrait la plupart 
des types de domaines énumérés dans le document G/SPS/GEN/206 . 
8  PRÉOCCUPATIONS CONCERNANT LES NORMES PRIVÉES ET COMMERCIALES  
8.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
9  OBSERVATEURS  
9.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
9.1.1   Union africaine ( G/SPS/GEN/2077 ) 
9.1.  L'Union africaine  (UA) a fait rapport sur ses activités, qui étaient détaillées dans le 
document  G/SPS/GEN/2077 . Le Sous -Comité des  mesures sanitaires et phytosanitaires de la zone 
de libre -échange continentale africaine (ZLECAf) s'était réuni pour finaliser le programme de travail 
sur les questions SPS pour approbation par le Comité du commerce des marchandises de la ZLECAf . 
La Commi ssion de l'UA avait encouragé ses partenaires à participer à la Stratégie de sécurité 
sanitaire des produits alimentaires pour l'Afrique et la Stratégie phytosanitaire pour l'Afrique car 
elles permettaient de fournir une assistance technique aux États memb res de l'UA . La Commission 
de l'UA avait également piloté l'élaboration d'un indice SPS pour l'Afrique permettant de suivre les G/SPS/R/108  
- 52 - 
  progrès accomplis dans la mise en œuvre de l'Accord SPS en Afrique et de détecter les lacunes afin 
de cibler le soutien . Le Foru m de coordination SPS de l'UA s'était réuni pour coordonner et intégrer 
les questions SPS dans le cadre plus général des initiatives continentales . La Commission de l'UA 
avait poursuivi son soutien à ses États membres afin qu'ils participent aux travaux de s organismes 
internationaux de normalisation . Tout en remerciant ses partenaires pour leur aide constante en 
faveur du renforcement des capacités, elle attendait avec intérêt de poursuivre la coopération afin 
de faire progresser la mise en œuvre de l'Accor d SPS en Afrique.  
9.1.2   Banque mondiale – Société financière internationale ( G/SPS/GEN/2063 ) 
9.2.  La Banque mondiale  – Société financière internationale (SFI) a fait rapport sur ses activités, 
qui sont détaillées dans le document G/SPS/GEN/2063 . Le Guide d'analyse de la SFI était un nouvel 
outil élaboré par le Groupe cons ultatif de la SFI sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires en 
vue d'appuyer l'analyse des dimensions politique et réglementaire des quatre aspects du système 
alimentaire national d'un pays : sécurité sanitaire des produits alimentaires, enrichiss ement des 
produits alimentaires, perte et gaspillage alimentaires et production animale (bien -être des animaux 
et utilisation d'antibiotiques) . Le Manuel de la SFI sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
était un guide pratique pour mettre en p lace un système robuste de gestion de la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires qui soit conçu pour aider les entreprises alimentaires à établir, maintenir 
de façon professionnelle et renforcer la sécurité sanitaire des produits alimentaires . Le docu ment 
serait utile tant au secteur privé qu'aux autorités publiques . L'enregistrement de l'activité organisée 
en marge de la semaine de réunion du Comité SPS en novembre serait disponible sur la plate -forme 
mondiale de la sécurité sanitaire des produits ali mentaires de la SFI.  
9.1.3   CEDEAO ( G/SPS/GEN/2059 ) 
9.3.  Le rapport sur les activités de la CEDEAO figure dans le document G/SPS/GEN/2059 . 
9.1.4   OCDE ( G/SPS/GEN/2060 ) 
9.4.  Le rapport sur  les activités de l'OCDE figure dans le document G/SPS/GEN/2060 . 
9.1.5   OIRSA ( G/SPS/GEN/2061 ) 
9.5.  Le rapport sur les activités de l'OIRSA figure dans le document G/SPS/GEN/2061 . 
9.1.6   IICA ( G/SPS/GEN/2068 ) 
9.6.  Le rapport sur les activités de l'IICA figure dans le document G/SPS/GEN/2068 . 
9.1.7   GSO ( G/SPS/GEN/2071 ) 
9.7.  Le rapport sur les activités de la GSO figure dans le document G/SPS/GEN/2071 . 
9.1.8   CAHFSA ( G/SPS/GEN/2072 ) 
9.8.  Le rapport sur les activités de la CAHFSA figure dans le document G/SPS/GEN/2072 . 
9.1.9   SADC ( G/SPS/GEN/2074 ) 
9.9.  Le rapport sur les activités de la SADC  figure dans le document G/SPS/GEN/2074 . 
9.2  Demandes de statut d'observateur  
9.2.1   Nouvelles demandes  
9.10.  Aucune nouvelle demande de statut d'observateur n'avait été reçue.  G/SPS/R/108  
- 53 - 
  9.11.  Le Comité est convenu  d'inviter les organisations ayant obtenu un statut d'observateur ad hoc  
au Comité à participer à toutes les réunions du Comité en 2023 – à l'exception des réunions à huis 
clos – sauf objection d'un Membre avant la réunion.  
9.2.2   Demandes en attente  
9.12.  Le Président  a fait référence au document G/SPS/W/78/Rev.15 , qui énumérait les demandes 
de statut d'observateur en suspens . Il a indiqué qu'en l'absence d'intervention, il considérerait que 
les positions des Membres n'avaient pas changé.  
9.13.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point  de l'ordre du jour.  
10  AUTRES QUESTIONS  
10.1.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  
11.1.  Le Président  a rappelé que la prochaine réunion ordinaire du Comité était provisoirement 
prévue pou r la semaine du 20  mars 2023. Le calendrier proposé des réunions du Comité SPS pour 
2023 avait été distribué sous la cote G/SPS/GEN/2036 , et le document ferait l'objet d'autres 
révisions afin de tenir compte des séances thématiques prévues.  
11.2.  Le Secrétariat  a proposé de tenir la réunio n d'été pendant la semaine du 10  juillet  2023 et 
actualiserait les dates de la réunion figurant dans le document en conséquence . Il préparerait un 
résumé sur la base des interventions orales faites à la présente réunion, et que les Membres 
pourraient compl éter en téléchargeant les déclarations complètes sur eAgenda . De plus, les 
déclarations pourraient être distribuées en tant que documents GEN, comme d'habitude.  
11.3.  Le Secrétariat a rappelé les dates limites suivantes au Comité, qui avaient également été 
distribuées par courriel:  
a. pour présenter des déclarations : vendredi 11  novembre  2022 ; 
b. pour présenter des observations sur le projet de rapport annuel du Président au CCM : 
mercredi 16  novembre  2022 ; 
c. pour présenter des observations sur la réunion informelle du Comité et sur le projet de 
rapport du Président sur la Séance thématique sur les normes et meilleures pratiques 
internationales en matière d'identification, d'évaluation et de gestion des risques 
phytosanitaires : vendredi 18  novembre  2022 ; 
d. pour présenter des propositions supplémentaires pour les séances thématiques de 2023 
et l'atelier de juin  2023; et pour toute observation sur les propositions présentées : 
vendredi 9  décembre  2022 ; 
e. pour présenter des observations sur la retransmission systéma tique des séances 
thématiques sur le Web : vendredi 9  décembre  2022;  
f. pour présenter des observations sur la révision technique proposée du document 
G/SPS/7/Rev.4:  vendredi 9  décembre  2022;  
g. pour présenter des observations sur la communication conjointe sur les approches des 
LMR qui fav orisent les échanges ( G/SPS/GEN/2034/Rev.3 ): 
vendredi  9 décembre  2022 ; 
h. pour demander l'inscription de points, y compris de PCS, à l'ordre du jour et identifier de 
nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de surveillance : 
mercredi  1er mars  2023 ; et 
i. pour distribuer le projet d'ordre du jour annoté : vendredi 3  mars  2023 . G/SPS/R/108  
- 54 - 
  ANNEXE A  
SÉANCE THÉMATIQUE DU COMITÉ SPS SUR LES NORMES ET LES MEILLEURES 
PRATIQUES INTERNATIONALES EN MATIÈRE D'IDENTIFICATION,  
D'ÉVALUATIO N ET DE GESTION DES RISQUES PHYTOSANITAIRES  
8 NOVEMBRE  2022  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1. Une séance thématique sur les normes et les meilleures pratiques internationales en matière 
d'identification, d'évaluation et de gestion des ri sques phytosanitaires s'est tenue le 
8 novembre  2022, comme convenu par le Comité SPS en novembre  2021. Le programme définitif, 
distribué le 3  novembre  2022 dans le document G/SPS/GEN/2069/Rev.1 , était fondé sur les 
propositions présentées par l'Union européenne dans le d ocument G/SPS/GEN/1951  et ses révisions, 
et contenait également des observations de Membres . La séance s'est tenue sous un format hybride, 
les Membres et observateurs étant invités à participer en personne ou virtuellement sur Zoom . La 
séance thématique a également été retransmise en  direct sur le site Web de l'OMC.  
2. L'objectif de la séance thématique était de mieux faire connaître les normes internationales de la 
CIPV qui sont pertinentes pour les mesures phytosanitaires (normes de la CIPV) et d'échanger des 
données d'expérience en  matière d'identification, d'évaluation et de gestion des risques 
phytosanitaires . S'appuyant sur les expériences des Membres et des représentants de l'industrie, 
ainsi que sur des bases de données de référence établies par des organisations 
intergouvernem entales internationales, la séance thématique a également visé à identifier les 
meilleures pratiques et à examiner les défis associés à des questions telles que les suivantes : 
i) identification des organismes nuisibles d'intérêt phytosanitaire ; ii) réalisation d'analyses des 
risques phytosanitaires ; iii) mesures d'atténuation des risques ; iv) certificat phytosanitaire et/ou 
conditions phytosanitaires d'importation ; et v) normes de la CIPV en matière de gestion des risques.  
3. À la première séance, le Secrétariat a fourni un aperçu des dispositions pertinentes de l'Accord 
SPS, des travaux du Comité SPS et des questions liées à la transparence, du point de vue de la 
santé végétale . Tout en rappelant que les dispositions SPS s'appliqu aient à la santé végétale, 
l'exposé a porté sur l'impératif consistant à fonder les mesures phytosanitaires sur des données 
scientifiques . L'article 3 de l'Accord SPS encourage fortement l'utilisation des normes, lignes 
directrices et recommandations inter nationales élaborées par la CIPV . Autrement, les Membres 
peuvent justifier que les mesures phytosanitaires qu'ils prennent aient pour effet de rehausser les 
niveaux de protection si elles sont fondées sur une évaluation des risques, comme le prévoit 
l'article 5. Le Secrétariat a également présenté des exemples de dispositions SPS qui ont trait à la 
gestion des risques, notamment les articles 2, 3, 4, 5, 6 et l'Annexe C . Les décisions et lignes 
directrices du Comité SPS, qui ont été élaborées pour faciliter la mise en œuvre de certaines 
dispositions SPS particulières, par exemple sur l'équivalence, la régionalisation et la transparence, 
étaient également pertinentes pour la santé végétale . S'agissant de la transparence, quelque 20 % 
des notifications SPS commu niquées à l'OMC et 24 % des préoccupations commerciales spécifiques 
examinées par le Comité SPS concernaient la santé végétale . La séance a également permis de 
donner un aperçu des différends liés à la santé végétale dans le cadre de l'OMC . En conclusion, l e 
Secrétariat a fait observer que les nouveaux problèmes affectant la santé végétale étaient en cours 
d'examen dans le cadre du programme de travail de la Déclaration SPS à la CM12 . En réponse à une 
question, le Secrétariat a précisé que dans le cadre des différends antérieurs, il avait été signalé que 
le principe de précaution était pris en compte à l'article 5.7.  
4. Durant la deuxième séance, les intervenants ont fait part de leurs points de vue sur les normes 
pertinentes élaborées par la CIPV et ont étud ié l'utilisation de l'analyse des risques phytosanitaires 
(ARP) en tant qu'outil de facilitation des échanges, tout en assurant la préservation des végétaux . 
La séance a également permis de souligner l'importance de la préservation des végétaux et du 
comme rce pour soutenir la sécurité alimentaire . Le premier exposé par la Présidente du Comité des 
normes de la CIPV (Australie) et par le Président du Comité chargé de la mise en œuvre et du 
renforcement des capacités de la CIPV (Canada) a donné un aperçu de l' élaboration et de la mise 
en œuvre des normes de la CIPV . À ce jour, plus de 104 normes de la CIPV ont été adoptées, 
y compris des normes générales et des normes par produit, des traitements phytosanitaires et des 
protocoles de diagnostic . La mise en œuvre  des normes de la CIPV a aidé les pays à réaliser l'objectif G/SPS/R/108  
- 55 - 
  de la CIPV de promouvoir un commerce sûr . Il a également été indiqué que le Comité chargé de la 
mise en œuvre et du renforcement des capacités de la CIPV, créé en 2017, s'est employé à soutenir 
la mise en œuvre des normes de la CIPV et le renforcement des capacités phytosanitaires des parties 
à la CIPV . La deuxième séance s'est poursuivie par un exposé de la FAO sur la santé des végétaux 
et le commerce à l'appui de la sécurité alimentaire et de la  nutrition du point de vue des systèmes 
alimentaires . L'intervenante de la FAO a donné des exemples des liens qui existent entre la santé 
des végétaux et la sécurité alimentaire et la nutrition, et a expliqué que la lutte contre les dangers 
liés à la santé  des végétaux à différents stades du système alimentaire pouvait contribuer à la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et à la sécurité alimentaire . Elle a fait observer que la 
collaboration et les stratégies communes étaient indispensables dès lors  qu'on travaillait du point de 
vue des systèmes alimentaires, et a fait référence au Partenariat pour lutter contre l'aflatoxine en 
Afrique comme exemple d'une coordination intersectorielle dans le domaine de la lutte contre 
l'aflatoxine.  
5. Les intervenants de la troisième séance ont donné des éclairages à partir d'études de cas 
concernant des meilleures pratiques en matière d'identification, d'évaluation et de gestion des 
risques phytosanitaires . Dans le premier exposé, un intervenant indonésien  a fait part de 
l'expérience de son pays en matière d'analyse des risques phytosanitaires (ARP) . Il a décrit les 
étapes et la mise en œuvre de l'ARP, et a signalé certaines contraintes, notamment l'insuffisance de 
données scientifiques à jour pour appuyer l'évaluation des risques et les processus de gestion des 
risques . Dans le deuxième exposé, un intervenant de l'Union européenne a présenté les prescriptions 
et procédures de l'UE en matière de gestion des risques phytosanitaires dans le commerce . Il a fait  
référence à la politique phytosanitaire de l'UE pour prévenir l'entrée d'organismes nuisibles 
réglementés, en ajoutant que le marché de l'UE était globalement un "système ouvert" qui 
permettait les importations à condition de remplir des certificats phyto sanitaires et d'autres 
prescriptions . L'intervenant a insisté sur le fait que les renseignements figurant sur la liste des 
organismes nuisibles réglementés et les prescriptions relatives à l'importation pouvaient être 
consultés en ligne . Il a ajouté que l' accès aux marchés de l'UE était fermé à certains produits et 
qu'une autorisation spéciale était requise pour certains végétaux à haut risque . Dans le troisième 
exposé, deux intervenants de la Chine ont décrit les recherches et les pratiques relatives aux 
méthodes d'évaluation des risques en Chine . Ils ont présenté un modèle d'ARP assisté par ordinateur 
qui, étant fondé sur les normes de la CIPV, pouvait servir à fournir des renseignements scientifiques 
pour éclairer la prise de décisions lors des évaluation s des risques phytosanitaires . Lors de la séance 
de questions -réponses, l'intervenant de l'UE a fait observer que les régimes de quarantaine utilisés 
comme procédure standard aux points d'entrée de l'Union européenne n'étaient pas acceptés, 
qu'une liste de  produits interdits figurait dans la législation de l'UE et que des procédures sont en 
vigueur pour éviter que les États membres de l'UE appliquent différentes prescriptions et approches 
en matière d'importation.  
6. La troisième séance s'est poursuivie avec un exposé sur l'identification des organismes nuisibles 
d'importance phytosanitaire au Royaume -Uni. L'intervenante a présenté l'approche fondée sur 
l'analyse prospective que le Royaume -Uni utilise pour identifier les nouvelles menaces 
phyto sanitaires, qui peut être participative ou non participative . Elle a souligné que l'analyse 
prospective participative consiste notamment à examiner des articles pertinents et à utiliser les 
médias sociaux, tandis que les approches non participatives repose nt sur des systèmes 
automatiques de détection des renseignements au moyen de certains mots -clés. Compte tenu du 
volume important de renseignements sur les organismes nuisibles et des ressources humaines 
limitées, le Royaume -Uni a mis au point un protocole permettant de classer et de hiérarchiser les 
organismes nuisibles, connu sous le nom de Registre des risques phytosanitaires du Royaume -Uni. 
Ensuite, une intervenante chilienne a présenté l'identification des meilleures pratiques d'évaluation 
et de gestion  des risques phytosanitaires dans son pays, en soulignant l'importance de plusieurs 
facteurs comme les capacités en ressources humaines, l'accès aux renseignements et leur qualité, 
la planification, l'utilisation de lignes directrices et de critères standa rdisés en matière d'ARP, et 
l'identification de nouveaux organismes nuisibles . Elle a fait observer que l'une des méthodes 
permettant au Chili d'identifier les nouveaux organismes nuisibles repose sur l'examen des 
notifications SPS des Membres de l'OMC . Elle a insisté sur la nécessité d'associer les renseignements 
utilisés dans le processus d'évaluation des risques aux références bibliographiques correspondantes . 
Cet exposé a été suivi par celui d'un intervenant australien sur les évaluations et les pratiqu es visant 
à garantir que l'Australie reste exempte de la punaise marbrée . Il a expliqué qu'en Australie, l'APR 
liée à la punaise marbrée a été achevée en 2019 et a donné des exemples des efforts que le pays 
déploie pour identifier et détecter cet organisme  nuisible par divers moyens, y compris des 
inspections humaines, des chiens détecteurs ainsi que la mise au point d'une nouvelle application G/SPS/R/108  
- 56 - 
  mobile qui est en cours d'expérimentation sur le terrain . Dans le débat, l'intervenante britannique a 
précisé que T witter était utilisé aux fins de l'analyse prospective, des recherches et un suivi 
supplémentaires servant à garantir l'exactitude des renseignements . L'intervenant australien a 
également indiqué que l'application mobile qui avait été mise au point pourrai t éventuellement être 
utilisée pour d'autres organismes nuisibles à l'avenir.  
7. La quatrième séance a permis aux Membres et aux représentants de l'industrie de faire part de 
leurs expériences pratiques et d'études de cas dans l'application de mesures de g estion des risques 
phytosanitaires dans le commerce, et de se pencher sur l'utilisation de bases de données et d'outils 
de référence établis par des organisations intergouvernementales internationales . Le premier exposé 
a été présenté par un intervenant de  Freshfel Europe, qui a mis en relief certaines des questions 
pratiques liées aux conditions phytosanitaires dans le commerce qui affectaient les exportateurs de 
l'UE. Il a notamment cité les contraintes en matière de ressources humaines ; le manque 
d'infor mation pour les plus petits marchés d'exportation ; des retards excessifs ; la 
non-reconnaissance de l'Union européenne comme entité unique, qui limitait la capacité à regrouper 
les négociations de protocoles concernant des organismes nuisibles similaires ; et l'absence de 
normes applicables . Pour aller de l'avant, il a souligné les avantages que présenterait la promotion 
de la numérisation pour le contrôle et les certificats phytosanitaires, la définition de calendriers 
spécifiques pour les procédures, et l'é laboration de normes internationales fondées sur des données 
scientifiques . Dans le deuxième exposé, un intervenant thaïlandais a présenté les expériences de la 
Thaïlande en matière de gestion des risques phytosanitaires pour faciliter le commerce . Il a souligné 
que la gestion des risques phytosanitaires est au cœur de l'ARP . Il a expliqué que la Loi thaïlandaise 
sur la phytoquarantaine prévoit notamment des procédures d'exportation et des prescriptions 
relatives à l'importation, et qu'elle établit des caté gories d'articles dont l'importation est prohibée, 
restreinte ou non prohibée . Du point de vue de l'importateur, il a fait référence aux difficultés liées 
à l'insuffisance des bases de données sur la nature biologique et la répartition des organismes 
nuisibles d'importance, et du point de vue de l'exportateur, il a expliqué que les Membres 
importateurs appliquaient des prescriptions différentes concernant le traitement d'un même 
organisme nuisible ou d'un même produit . Le troisième exposé a été présenté par  un intervenant 
des États -Unis et a porté sur le processus de gestion des risques du programme de protection et de 
quarantaine des végétaux du Service de l'inspection zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) ; 
l'intervenant a donné un aperçu du processus d'ac cès aux marchés et présenté les différents outils 
employés pour atténuer les risques phytosanitaires . Parmi ces outils figuraient l'inspection et la 
certification phytosanitaires, les inspections dans les ports d'entrée, la quarantaine après entrée et 
la prohibition . Il a également présenté l'utilisation d'approches fondées sur des systèmes en citant 
les normes internationales pour les mesures phytosanitaires (NIMP) 5 et 14, et a donné des 
éclairages sur le document relatif à la gestion des risques élaboré après l'achèvement d'une ARP . 
Lors des questions -réponses, les difficultés liées à l'accès aux marchés, à la certification 
phytosanitaire électronique et aux interceptions ont été mises en relief, et les différences en termes 
de ressources humaines allouée s et de calendriers de l'évaluation des risques phytosanitaires ont 
également été abordées.  
8. La quatrième séance s'est poursuivie par l'exposé d'un intervenant sénégalais sur les meilleures 
pratiques en matière d'identification, d'évaluation et de gestio n des risques sanitaires appliquées à 
la chaîne d'approvisionnement de la mangue en Afrique . L'intervenant a présenté les efforts déployés 
au Sénégal pour mettre en œuvre une approche fondée sur des systèmes de gestion des risques 
phytosanitaires liés aux mouches des fruits . Malgré toutes les mesures d'atténuation appliquées 
avant, pendant et après la récolte, et pendant le transport, l'emballage et l'expédition, les 
interceptions de lots sénégalais vers l'Union européenne avaient fortement augmenté en 2022 , 
peut-être en lien avec le changement climatique . L'intervenant a souligné l'importance de la 
formation et de la collaboration des parties prenantes pour l'identification et la gestion de la mouche 
des fruits, et de la prise en considération du changement  climatique dans la gestion des risques 
phytosanitaires . La dernière intervenante de cette séance, représentant le CABI, a présenté les bases 
de données et les outils d'aide à la décision pour l'identification des organismes nuisibles et 
l'élaboration d'AR P nationales . Elle a fait référence au Compendium sur la protection des cultures, à 
l'outil d'analyse prospective, à l'outil d'ARP et au programme de formation du CABI . On constatait 
une augmentation des activités de surveillance et des ARP entreprises dan s les pays qui avaient reçu 
une formation sur ces outils, dont beaucoup se trouvaient en Afrique . Le CABI envisageait de traduire 
ces outils, de conduire des évaluations régionales des risques et d'intégrer le changement climatique 
à ses outils . Lors des q uestions -réponses, les activités d'assistance technique en matière d'ARP ont 
été mises en relief, notamment avec l'appui du Fonds pour l'application des normes et le 
développement du commerce (STDF).  G/SPS/R/108  
- 57 - 
  9. La cinquième séance a pris la forme d'une table ronde  modérée par le secrétaire de la CIPV et a 
permis aux intervenants de faire part de leurs expériences et de discuter des défis, des possibilités 
et des meilleures pratiques en matière d'identification, d'évaluation et de gestion des risques 
phytosanitaires . Globalement, la table ronde a mis en lumière l'importance de l'accès aux 
renseignements et de leur qualité, de l'amélioration des bases de données, de la communication 
entre les pays importateurs et exportateurs, de l'établissement de calendriers clairs pour les 
procédures d'ARP, et de la planification . L'intensification de la communication avec le secteur privé 
sur les risques potentiels pouvait contribuer à relever les défis rencontrés, comme le changement 
climatique, la circulation des organismes nuisi bles dans le commerce ou encore la réduction de 
l'utilisation des pesticides . Il a été jugé important que le secteur privé soit formé au processus d'ARP, 
correctement informé des conditions d'importation et d'exportation, et associé au processus de prise 
de décision . Les intervenants ont également été invités à se pencher sur la manière dont l'OMC et 
la CIPV pouvaient contribuer à améliorer le processus d'identification, d'évaluation et de gestion des 
risques phytosanitaires . La discussion a également porté sur l'importance des échanges de 
renseignements entre l'OMC et la CIPV . S'agissant des domaines sur lesquels pourraient porter de 
futurs travaux, la CIPV pourrait fournir des lignes directrices sur l'évaluation des risques fo ndées sur 
leur utilisation proposée ; élaborer des critères standardisés pour l'évaluation des organismes 
nuisibles d'importance mondiale ; promouvoir la recherche scientifique sur des sujets liés à 
l'identification, à l'évaluation et à la gestion des risque s phytosanitaires afin d'aider les organisations 
nationales de la protection des végétaux (ONPV) ; et d'établir un système d'alerte pour les nouveaux 
virus.  
10. En conclusion, j'ai fait observer que les discussions et les exposés de la séance thématique 
s'étaient avérés intéressants et instructifs, et qu'ils avaient donné des éclairages sur les normes 
internationales pertinentes, ainsi que sur les difficultés, les possibilités et les meilleures pratiques 
en matière d'identification, d'évaluation et de gestio n des risques phytosanitaires.  
11. Les exposés présentés à la séance thématique ainsi que l'enregistrement seraient publiés sur le 
portail de l'assistance technique SPS.  G/SPS/R/108  
- 58 - 
  ANNEXE B  
RÉUNION INFORMELLE – 9 NOVEMBRE  2022  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1 PR OGRAMME DE TRAVAIL DE LA DÉCLARATION SPS (G/SPS/W/330 , G/SPS/W/331  ET 
WT/MIN(22 )/27)  
i) Adoption du processus proposé (G/SPS/W/330  et G/SPS/W/331)  
1. J'ai rappelé  que le Comité SPS avait débuté ses travaux visant à accomplir le mandat établi dans 
la Déclaration SPS ( WT/MIN(22)/27 ) adoptée par les Ministres en juin de cette année . Le 1er août, 
le Secrétariat avait distribué le document G/SPS/W/330  contenant le processus proposé pour ce 
programme de travail . J'ai rappelé que les Membres  avaient été invités à formuler leurs observations 
sur le processus proposé avant le 16  septembre . Un Membre a présenté ses observations, qui sont 
prises en compte dans le document G/SPS/W/331 . 
2. Plusieurs Membres ont remercié les responsables pour leur travail de facilitation des discuss ions 
dans les groupes thématiques, ainsi que les Membres qui ont présenté des contributions . Les 
Membres ont fait valoir que la disponibilité d'une interprétation pour les réunions des groupes 
thématiques a eu pour effet d'accroître l'inclusivité et la par ticipation, et ils ont souligné les 
avantages que présentaient les réunions hybrides . Tous les Membres qui ont pris la parole ont mis 
en relief les difficultés rencontrées pour suivre les discussions dans tous les groupes thématiques . 
Plusieurs Membres ont  proposé d'harmoniser les calendriers et les dates limites pour tous les 
groupes . Le regroupement des réunions de tous les groupes thématiques, ainsi que des consultations 
intersessions, pendant une même semaine (voire deux jours), éventuellement au début 
février  2023, a recueilli un soutien général . Un Membre a également indiqué que cela donnerait aux 
responsables assez de temps pour établir leurs rapports en vue des réunions suivantes du Comité . 
Un autre Membre a fait observer que cela faciliterait l'analyse des renseignements partagés dans les 
différents groupes . Globalement, cela rendrait la participation des Membres plus aisée et efficace . 
Plusieurs Membres ont insisté sur le fait qu'un niveau accru de participation au programme de tr avail 
était souhaitable.  
3. Un Membre a invité les responsables à dialoguer directement avec les Membres afin de nourrir 
les discussions pilotées par les Membres, et a proposé de fixer clairement l'ordre du jour des réunions 
en tenant compte des positions des Membres . Ce Membre a également fait valoir que même si les 
processus étaient harmonisés, les résultats des groupes ne devaient pas nécessairement suivre un 
modèle standard.  
4. J'ai demandé au Secrétariat de modifier le processus proposé et de le distri buer aux Membres 
pour examen lors de la réunion formelle.  
ii) Renseignements actualisés sur les groupes thématiques  
5. J'ai rappelé que les cinq groupes thématiques s'étaient réunis au cours des quelques semaines 
précédentes pour entamer les discussions su r les thèmes présentés dans la Déclaration . J'ai souligné 
qu'il n'était pas demandé à ces groupes de prendre des discussions mais de permettre aux 
discussions de donner lieu à des observations et à d'éventuelles propositions pour examen au sein 
du Comité S PS. Les responsables de ces groupes ont fait office de facilitateurs neutres des 
discussions.  
6. J'ai également rappelé que selon le calendrier distribué dans le document G/SPS/W/330 , il était 
proposé que les groupes thématiques rendent régulièrement compte des discussions en cours à 
l'ensemble des Membres, par des rapports oraux lors des consultations intersessions ou par des 
communications écrites pour examen lors des réunions informelles du Comité . Il était demandé aux 
responsables de rendre compte des travaux de leurs groupes thématique s de manière factuelle et 
équilibrée . Compte tenu du calendrier serré jusqu'ici, tous les responsables présentaient des 
rapports oraux cette fois -ci. G/SPS/R/108  
- 59 - 
  7. Groupe 1 : Jonathas José Silva da Silveira (Brésil) et Knut Berdal (Norvège) ont fait rapport sur 
les discussions relatives au sujet suivant : "Comment faciliter la sécurité alimentaire mondiale et des 
systèmes alimentaires plus durables" . Le Groupe 1 avait tenu sa deuxième réunion le matin même, 
avant la réunion informelle . Les cinq contributions reçues lors  d'un premier cycle de contributions 
écrites avaient été distribuées aux Membres le 2  novembre . Le Groupe était convenu qu'il était 
encore trop tôt pour circonscrire les contributions afin de structurer la discussion, car d'autres 
contributions orales sera ient certainement reçues . La deuxième réunion du Groupe 1 avait été 
structurée en deux phases : une première phase au cours de laquelle les Membres pouvaient soulever 
de nouvelles questions, et une deuxième portant principalement sur les contributions écrit es qui 
avaient été distribuées . Les cinq Membres qui avaient adressé ces contributions avaient présenté 
leurs communications, et d'autres Membres avaient eu la possibilité de formuler des observations . 
Au cours des discussions, certains Membres avaient inv oqué l'article 10 sur les besoins spéciaux des 
pays en développement et des pays les moins avancés (PMA) Membres.  
8. Pour la suite, les Membres avaient été invités à présenter d'autres réflexions et idées par écrit 
avant la prochaine réunion . Les corespons ables avaient recommandé et suggéré aux Membres de 
se concentrer sur des idées concrètes de mesures à prendre par le Comité SPS et les Membres . Ils 
avaient également demandé aux Membres d'examiner la nécessité d'ateliers ou de sessions 
thématiques ou d'accepter l'offre du Secrétariat de fournir des ressources, comme un rapport pour 
éclaircir certains sujets . Après avoir recueilli d'autres contributions de la part du groupe et avant la 
réunion suivante, les coresponsables fourniraient une  liste récapitulative des principales idées reçues 
afin de structurer et de cibler les discussions ultérieures.  
9. Groupe 2 : Boitshoko Ntshabele (Afrique du Sud) a fait rapport sur les discussions relatives au 
sujet suivant : "Comment encourager les Membres  à fonder les mesures SPS sur des principes et des 
preuves scientifiques" . Après une première réunion tenue en septembre, les Membres avaient 
transmis leurs contributions qui avaient été examinées lors de deux réunions hybrides ultérieures 
du Groupe 2, l'u ne tenue le 31  octobre et l'autre le matin même, avant la réunion informelle . Les 
contributions des Membres, réparties en 18 thèmes, trois questions transmises par un Membres et 
une proposition d'atelier avaient été distribuées le 26  octobre . Certains part icipants s'étaient dits 
préoccupés par le fait que certaines mesures puissent dépasser le champ de l'Accord . Les Membres 
ont souhaité discuter de la transparence et de la manière de remédier à l'incertitude dans le cadre 
de l'évaluation des risques . Ensuite, les Membres choisiraient ceux des 18 thèmes sur lesquels il 
conviendrait de poursuivre la discussion en priorité . Bien que la tenue d'un atelier n'ait pas fait l'objet 
d'un accord, les Membres étaient prêts à entendre des exposés sur des études de cas e t des 
réflexions sur la transparence et la gestion de l'incertitude . Il avait été demandé au Secrétariat 
d'établir et de distribuer un rapport rassemblant les renseignements fournis lors des séances 
thématiques et des ateliers précédents sur les deux sujet s. Enfin, les Membres avaient été 
encouragés à fournir des contributions et observations supplémentaires sur le processus conduit 
jusqu'alors.  
10. Groupe 3 : l'Ambassadrice Sofia Boza  (Chili) a fait rapport sur les discussions relatives au sujet 
suivant : "Comment renforcer la sécurité alimentaire des échanges internationaux de produits 
alimentaires, d'animaux, de végétaux et des produits du règne animal et du règne végétal par 
l'adapta tion des mesures SPS aux conditions régionales" . Le Groupe 3 avait déjà tenu trois réunions 
qui avaient attiré de nombreux participants . La première réunion avait été structurée autour des 
sujets suivants : 1) établissement d'un processus, sous la forme d'u n dialogue et non d'un processus 
de prise de décision ; 2) définition des procédures de travail, y compris les canaux de communication ; 
et 3) examen de sujets d'intérêt spécifiques . À la dernière réunion du 20  octobre, les participants 
avaient examiné les o bstacles que rencontraient les Membres pour mettre correctement en œuvre 
le principe de la régionalisation . Les contributions écrites et orales avaient mis en relief l'absence de 
renseignements appropriés ; l'insuffisance des capacités de vérification ; l'incohérence des critères ; 
les retards administratifs, législatifs et techniques ; et le manque de compréhension des critères et 
des lignes directrices établis par les organisations internationales compétentes . À la deuxième 
réunion, plusieurs Membres avaient évoqué l'importance de la participation des organisations 
pertinentes et la nécessité d'encourager une participation plus large . La troisième réunion avait été 
tenue pendant la semaine du Comité afin que les participants puissent y assister en personne . La 
discussion s'était ouverte sur un exposé de Francisco D'Alessio, directeur adjoint du département 
des normes de l'OMSA, intitulé "Le principe de régionalisation SPS de l'OMC : normes et mécanismes 
internes de l'OMSA" . Les participants avaient signalé d'aut res obstacles à la mise en œuvre de la 
régionalisation, qui avaient notamment trait aux infrastructures et aux ressources, à des maladies 
particulièrement problématiques, aux problèmes liés à l'établissement de partenariats public -privé, G/SPS/R/108  
- 60 - 
  aux difficultés d' adaptation des principes à des réalités particulières, et à la notification à l'OMC . Les 
participants avaient également eu une discussion sur le processus de reconnaissance de la 
régionalisation . Pour la suite, ils avaient fait part de leur intérêt pour l' échange de données 
d'expérience et avaient dit souhaiter bénéficier de la participation des organisations régionales 
compétentes, ainsi que d'un examen des documents et matériels produits par le Comité SPS.  
11. Groupe 4 : Geoff Richards (Royaume -Uni) a fait rapport sur les discussions relatives au sujet 
suivant : "Comment encourager la coopération avec les organisations ayant reçu le statut 
d'observateur qui soutiennent les travaux du Comité SPS et les organismes internationaux de 
normalisation" . Il a fai t observer que la qualité des discussions et les résultats potentiels de cette 
initiative proposée par les Membres dépendait de la participation . Le Groupe 4 avait organisé deux 
réunions virtuelles, le 28  septembre et le 26  octobre . À la première réunion, les participants avaient 
examiné les questions logistiques et les arrangements relatifs aux réunions, ainsi que certaines 
questions sur le fond comme l'opportunité d'inclure dans le champ des discussions les organismes 
internationaux de normalisation et d' autres organisations ayant reçu le statut d'observateur . Ils ont 
tous reconnu que le processus de participation des organismes internationaux de normalisation était 
solidement établi mais que les observateurs ne disposaient pas toujours des capacités, de l a clarté 
ou des processus leur permettant de participer de façon plus constructive aux travaux du Comité . 
Si les discussions relatives aux organismes internationaux de normalisation et aux autres 
organisations devaient en effet relever du champ de compéten ce du Groupe 4, les participants 
étaient convenus que leurs rôles différents au sein du Comité justifiaient des discussions distinctes . 
Il avait été proposé que des questions soient directement adressées aux organismes internationaux 
de normalisation, aux autres observateurs et, éventuellement, aux Membres siégeant au Comité, 
afin de mieux cerner leurs points de vue, leurs activités en cours et les améliorations possibles . Le 
responsable avait invité les Membres à préparer des questions spécifiques . Des dis cussions s'étaient 
également tenues sur la possibilité pour les organismes internationaux de normalisation de jouer un 
rôle accru sur certaines questions particulières relevant du Comité . Il avait été demandé au 
Secrétariat de présenter l'histoire des rela tions avec les différents observateurs afin de faire en sorte 
que les leçons tirées du passé soient prises en compte dans les discussions . Le responsable a signalé 
qu'il avait transmis des notes informelles sur les deux réunions à leurs participants et a i nvité les 
Membres intéressés à faire part de leurs contributions.  
12. Un Membre a souligné combien les comptes rendus écrits des réunions des groupes étaient 
importants pour faire en sorte que les délégations qui n'avaient pas pu assister à toutes les réun ions 
puissent suivre et contribuer aux sujets examinés . Le Membre a demandé que tous les comptes 
rendus des réunions soient adressés à tous les membres du Comité . J'ai rappelé que du fait du 
calendrier serré, chaque responsable présentait un rapport oral à  la réunion en cours.  
13. Groupe 5 : Joanna Grainger (Australie) et Cecilia Gutierrez (Équateur) ont fait rapport sur les 
discussions relatives au sujet suivant : "Comment accroître la participation des pays en 
développement et pays les moins avancés Membres , et mieux répondre à leurs besoins spéciaux, 
en ce qui concerne l'élaboration et l'application des mesures SPS" . Le Groupe 5 avait tenu deux 
réunions hybrides, le 29  septembre et le 21  octobre, où les difficultés de mise en œuvre que 
rencontraient les pay s en développement et PMA Membres avaient été examinées, ainsi que les 
solutions possibles pour accroître la participation de ces pays et l'amélioration de la réponse à leurs 
besoins spéciaux, en ce qui concernait l'élaboration et l'application des mesures  SPS. Les auteurs 
des communications reçues par écrit ont recommandé la mise au point d'un ensemble de mesures 
de participation (notamment des activités de mentorat entre les pays en développement, les pays 
développés et les PMA) ainsi que l'élargissement du champ d'action du STDF . Ils ont également 
souligné l'importance d'organiser des ateliers et séminaires adaptés à la situation des pays en 
développement et des PMA Membres, et ont suggéré d'établir un mécanisme d'examen du 
fonctionnement et de la mise en  œuvre de l'Accord SPS pour ces Membres . La nécessité de tenir des 
réunions hybrides avec interprétation a également été soulignée . Les Membres avaient insisté sur 
les difficultés non pas à mettre en œuvre l'Accord SPS mais à appliquer les prescriptions SP S 
imposées par les Membres importateurs, et à se mettre en conformité avec les procédures de 
contrôle, d'inspection et d'homologation, ce que ces pays pourraient vivre comme des obstacles au 
commerce, en particulier lorsque des prescriptions et procédures varient selon les pays . Les 
participants avaient identifié des domaines clefs afin de soutenir le commerce pour tous les Membres 
de l'OMC, comme une communication claire entre partenaires commerciaux, l'inclusivité (en tenant 
notamment compte des contraint es liées à l'article 10), la transparence, l'utilisation de normes 
internationales, l'équivalence et le principe de non -discrimination . Les discussions ont mis en 
évidence la nécessité d'organiser d'un atelier, de préférence en présentiel, à une date proch e de la G/SPS/R/108  
- 61 - 
  réunion du Comité en mars, pour examiner notamment des sujets de discussion ou des études de 
cas proposés par les Membres, un exposé du Secrétariat sur les discussions du Comité sur le sujet, 
ainsi que sur les travaux du STDF . Les responsables comm uniqueraient le compte rendu de la 
deuxième réunion ainsi que les contributions présentées par les Membres.  
14. Un Membre a dit souhaiter participer au Groupe 5 et a souligné l'importance de l'article 10 en 
ce qui concernait : 1) l'examen de mesures alterna tives dans un éventuel processus d'équivalence 
sanitaire ; 2) l'allongement des périodes de transition pour la mise en œuvre de mesures SPS ; 
3) l'identification de nouveaux mécanismes et de solutions innovantes dans le contexte du 
traitement spécial et diff érencié pour les pays en développement ; et 4) la possibilité d'élargir le 
champ de l'assistance technique et de la coopération.  
15. Le Secrétariat a annoncé qu'il distribuerait, comme l'avait demandé le Président, une version 
révisée du document G/SPS/W/330  qui tiendrait compte de la proposition de rapprocher les réunions 
de groupe et les consultations intersessions dans le cadre des regroupements de réunions, pour 
examen à la réunion formelle . Le Secrétariat a rappelé que la version restreinte de la page Web 
concernant le programme  de travail ( wto.org/spsdeclaration ) contenait les horaires des réunions et 
des liens pour les groupes thématiques afin de faciliter le suivi de ces renseignements . Le Sec rétariat 
a demandé si les Membres seraient favorables à ce que les communications des groupes thématiques 
soient publiées sur ce site Web dédié et restreint afin d'accroître la transparence . Les présentations 
seraient rassemblées en l'état de leur rédactio n dans un document unique par groupe, en identifiant 
le nom du Membre auteur . Le Secrétariat a invité les Membres à faire savoir s'ils n'étaient pas 
d'accord avec cette suggestion.  
16. Un Membre a salué l'approche innovante que le Secrétariat avait adoptée  afin d'accroître la 
transparence, qui contribuerait à anticiper les discussions et réduirait les tâches d'établissement de 
rapports des responsables . Le Membre a dit préférer que les communications ne soient pas 
distribuées sous la forme de documents GEN . Les Membres pouvaient certes rejoindre ou quitter des 
groupes à tout moment, mais le Membre espérait que les Membres intéressés continueraient de 
participer aux réunions et ne se contenteraient pas des notes écrites pour suivre les discussions.  
2 SUIVI DE  L'ADOPTION DU RAPPORT RELATIF AU CINQUIÈME EXAMEN DU 
FONCTIONNEMENT ET DE LA MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS (G/SPS/64  ET 
G/SPS/64/ADD.1 ) 
17. À la réunion informelle du 9  novembre  2022, le Comité a débattu de la manière de progresser 
dans l'application de certaines des recommandations contenues dans le rapport relatif au cinquième 
examen ai nsi que des travaux en cours dans divers domaines.  
i) Échange de données d'expérience et poursuite des discussions sur divers sujets  
18. Pour commencer, nous avons abordé les recommandations qui encouragent les Membres à 
continuer d'échanger leurs points d e vue et leurs données d'expérience . J'ai souligné que ces 
recommandations se trouvaient dans diverses sections du rapport relatif au cinquième examen 
intitulées : Niveau approprié de protection, évaluation des risques et science (paragraphe 2.15) ; 
Équivale nce (paragraphe 4.11) ; Chenille légionnaire d'automne (paragraphe 5.16) ; Mécanismes 
nationaux de coordination en matière SPS (paragraphe 6.7) ; LMR pour les produits phytosanitaires 
(paragraphe 8.6) ; et Régionalisation (paragraphe 9.15).  
19. Comme lors de la réunion de juin  2022, j'ai de nouveau demandé l'avis des Membres sur la 
meilleure façon de progresser dans l'application de ces recommandations . J'ai rappelé qu'à la réunion 
de juin, certaines délégations avaient formulé des observations sur les progrès  accomplis par le 
Comité au sujet des recommandations, soulignant le travail considérable qui avait été entrepris 
pendant le processus d'examen, et les contributions de nombreux Membres qui avaient été utiles au 
processus . Une délégation nous a également r appelé qu'il nous appartient à tous d'aider le Comité 
à avancer dans l'application des recommandations, et elle a donné un aperçu de certains des sujets 
sur lesquels le Comité s'est montré actif, et a noté le travail de suivi qui restait à accomplir dans 
d'autres domaines.  G/SPS/R/108  
- 62 - 
  20. Lors de la réunion informelle de cette semaine, j'ai de nouveau invité les Membres à 
communiquer d'autres observations ou suggestions concernant les recommandations visées . Aucun 
Membre n'a pris la parole.  
ii) Groupe de travail du Com ité SPS sur les procédures d'homologation 
(G/SPS/W/328/Rev.1  et G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1)  
21. Les coresponsables du Groupe de travail, le Canada et le Paraguay, ont fait le point sur les 
activités du Groupe.  
22. Au cours de la première série de travaux (novembre  2020 à mars  2021),  les participants avaient 
identifié quatre domaines d'étude principaux pour le Groupe de travail : 1) une compréhension 
commune du terme "procédures d'homologation" ; 2) les principales difficultés associées aux 
procédures d'homologation ; 3) les principes re latifs aux procédures d'homologation qui facilitaient 
le commerce international tout en respectant le niveau approprié de protection sanitaire ou 
phytosanitaire du Membre importateur ; et 4) les outils disponibles et les meilleures pratiques en 
matière de p rocédures d'homologation.  
23. Au cours des deuxième, troisième et quatrième séries de travaux (de mars à juillet  2021, de 
juillet à novembre  2021, de novembre  2021 à mars  2022 et de mars à juin  2022), les discussions 
avaient porté sur une compréhension com mune du terme "procédures d'homologation" aux fins des 
discussions du Groupe de travail, sur le rassemblement d'outils et de ressources, et sur l'examen 
des principales difficultés ainsi que de certains principes associés aux procédures d'homologation.  
24. Au cours de sa sixième série de travaux (juin à novembre  2022), le Groupe de travail avait 
achevé les discussions sur les principes relatifs aux procédures d'homologation qui facilitent le 
commerce international tout en respectant le niveau approprié de p rotection sanitaire ou 
phytosanitaire des Membres importateurs ainsi que sur le rôle du Comité dans la mise en évidence 
de ces principes . La conclusion des échanges sur ce sujet signifiait que le Groupe de travail avait 
désormais examiné les quatre princip aux thèmes répertoriés au début de ses travaux . Il avait 
également continué d'explorer les résultats possibles de ses travaux . Plus précisément, le Groupe 
de travail avait travaillé sur : i) la collecte des outils et ressources disponibles qu'il avait comme ncé 
de rassembler au cours des séries de travaux précédentes ; ii) un aperçu des résultats et des 
recommandations du Groupe de travail ; et iii) un résumé factuel plus complet du processus et des 
discussions du Groupe de travail . Des projets de documents ava ient été échangés et examinés à la 
dernière réunion du Groupe de travail, mais restaient en chantier.  
25. Dans leur rapport à la réunion informelle, les coresponsables avaient également rappelé qu'il 
était prévu que le Groupe de travail achève ses travaux en novembre  2022. Au nom du Groupe de 
travail, les coresponsables ont proposé de prolonger le calendrier des travaux du Groupe jusqu'en 
mars 2023. Ils ont fait valoir que des échanges de vues utiles avaient eu lieu sur les procédures 
d'homologation et que le Groupe de travail avait entamé l'élaboration de documents devant être 
distribués au Comité, y compris des recommandations . Le Groupe de travail était d'avis qu'une 
courte prolongation jusqu'en mars  2023 lui permettrait d'achever ces documents pour distr ibution 
au Comité et de conclure ses travaux.  
26. Suite aux renseignements actualisés fournis par les coresponsables, j'ai donné la possibilité aux 
Membres de formuler des questions et observations sur les activités du Groupe de travail . Aucun 
Membre n'a pris la parole.  
3 APPROCHES RELATIVES AUX LMR DE PESTICIDES QUI FAVORISAIENT LES ÉCHANGES 
(G/SPS/GEN/2034/REV.3 ) 
27. J'ai rappelé aux Membres la séance thématique sur les approches relatives aux LMR de pesticides 
qui favorisaient les échanges, tenue en mars  2022, s ur la base d'une proposition soumise par 
l'Australie, la Colombie, les États -Unis et le Paraguay . À la suite de cette séance thématique, 
l'Australie, le Canada, la Colombie, les États -Unis et le Paraguay avaient soumis une proposition de 
suivi dans le docu ment G/SPS/GEN/2 034/Rev.1 , qui avait été présenté pour examen à la réunion 
informelle de juin.  G/SPS/R/108  
- 63 - 
  28. J'ai également rappelé que dans leurs interventions en juin, les auteurs de la proposition avaient 
appelé l'attention sur le nombre croissant de préoccupations commerciales spécifiques concernant 
les pesticides qui étaient examinées par le Comité, et avaient présenté les quatre actions proposées 
dans leur communication afin que le Comité y réfléchisse, éventuellement par le biais d'un groupe 
de travail dédié . En réponse, plus ieurs Membres avaient reconnu l'importance de la question, mais 
le Groupe de travail actuel sur les procédures d'homologation, le sixième examen à venir et le 
programme de travail contenu dans la Déclaration SPS adoptée par la CM12 avaient suscité des 
préoccupations en termes de ressources, de doubles emplois et de risques de chevauchement, entre 
autres choses . Le sujet avait certes suscité l'intérêt des Membres, mais il avait été conclu qu'il ne 
semblait pas y avoir d'accord en faveur de la création d'un g roupe de travail . Le Président a 
encouragé les auteurs de la proposition à échanger avec les autres Membres pour prolonger les 
consultations, et a invité les Membres à faire part de leurs observations sur la communication 
conjointe . Plusieurs Membres avaie nt présenté des observations, qui avaient été transmises aux 
auteurs de la proposition.  
29. À la réunion informelle de cette semaine, j'ai fait observer que les auteurs de la proposition 
avaient récemment distribué une version révisée de la proposition dan s le document 
G/SPS/GEN/2034/Rev.3 , qui comprenait des coauteurs supplémentaires, le Japon et l'Uruguay.  
30. Les coauteurs ont fourni des renseignements actualisés . Ils ont salué les deux nouveaux 
coauteurs, le Japon et l'Uruguay . Le Canada a souligné l'importance de l'ha rmonisation internationale 
des LMR avec les normes du Codex dans plusieurs secteurs, en faisant observer que cette question 
particulière était abordée depuis plusieurs années dans diverses enceintes, notamment le Comité 
SPS, le Codex et l'APEC . Toutefois, il était devenu de plus en plus difficile de régler ce problème . Le 
Canada a insisté sur les changements mondiaux et nationaux qui auraient certainement des 
répercussions sur sa production et sur la composition de ses exportations, et qui induirait sans do ute 
une transition d'un marché d'acheteurs à un marché de vendeurs . Cela pourrait également influencer 
l'harmonisation avec les LMR du Codex . Le Canada attendait avec intérêt que des progrès soient 
accomplis dans le sens de l'harmonisation.  
31. L'Uruguay a  rappelé que lors des précédentes réunions, il avait souligné la pertinence de cette 
question et s'était dit favorable à ce que soient examinés les thèmes figurant au paragraphe 8 du 
document G/SPS/GEN/2034/Rev.3  sur l'harmonisation internationale, les périodes de transition et 
les circuits commerciaux internationaux . L'Uruguay a également fait observer qu'il avait décidé de 
se porter coauteur pour s'assurer que les LMR de pesticides et l'utilisation d'une approch e favorisant 
les échanges seraient examinées, et pour trouver des solutions concrètes aux problèmes que 
rencontrent les producteurs et les exportateurs . L'Uruguay a fait valoir la nécessité d'aborder cette 
question de manière plus ciblée . Le Japon a égalem ent reconnu l'importance de mesures 
transparentes et fondées sur la science, qui tiennent compte des LMR du Codex, et s'est dit favorable 
à la communication en tant que nouveau coauteur.  
32. Les États -Unis ont à leur tour souligné l'importance de la question et ont mis en relief certaines 
des recommandations contenues dans la communication . Compte tenu du programme de travail de 
la CM12 et de la charge de travail actuelle du Comité, ils ont noté que les coauteurs reconnaissaient 
que le moment n'était pas idéal pour proposer la création d'un groupe de travail, et ont plutôt 
suggéré qu'il serait sans doute plus faisable d'entreprendre ce travail plus tard en 2023.  
33. L'Australie a réaffirmé la nature changeante de la question et a également indiqué que les LMR 
demeuraient un important obstacle au commerce, car 20 % des notifications présentées par les 
Membres au Comité SPS au cours des deux dernières décennies avaient trait aux LMR . Sur la base 
des observations reçues, l'Australie a également proposé de m ettre l'initiative en suspens et de la 
poursuivre en fin d'année prochaine, lorsque le Comité disposerait de davantage de temps et de 
capacités.  
34. D'autres Membres ont remercié les auteurs de la proposition pour leur communication, en 
insistant sur la pe rtinence de ce travail et sur l'importance de trouver un moyen pour que le Comité 
se saisisse de cette question . Un Membre a également souligné la nécessité de faire en sorte que la 
question soit traitée dans un futur proche, tout en reconnaissant que le C omité avait un ordre du 
jour chargé . Un autre Membre a signalé les problèmes majeurs qu'il rencontrait avec ses 
exportations vers d'autres pays, et a suggéré que les discussions ne soient pas limitées aux LMR de 
pesticides mais aussi à d'autres types de su bstances et de contaminants.  G/SPS/R/108  
- 64 - 
  35. En conclusion, j'ai invité les Membres à faire part de leurs observations sur la communication 
conjointe avant le vendredi 9  décembre.  
4 QUESTIONS DE MISE EN ŒUVRE DÉCOULANT DE LA CM12 ( JOB/CTG/16 ) ET 
(JOB/CTG/18 ) 
36. J'ai présenté quelques informations générales concernant les questions de mis e en œuvre 
découlant de la CM12, en commençant par rappeler que les Membres étaient convenus dans le 
document final de la CM12 ( WT/MIN(22)/24 ) d'entreprendre un examen complet de toutes les 
fonctions de l'OMC, qui serait conduit par l'intermédiaire du Conseil général et de ses organes 
subsidi aires. En outre, les Membres avaient adopté une Déclaration ministérielle sur la réponse de 
l'OMC à la pandémie de COVID -19 et la préparation aux pandémies futures ( WT/MIN(22)/31 ), qui 
comprenait un exercice de bilan des travaux des organes de l'OMC sur ce sujet . Dans ce contexte, 
j'ai indiqué que le Président du Conseil général avait tenu des consultations pour examiner plusieurs 
questions de mise en œuvre découlant de la CM12 . Parallèlement, le Président du Conseil du 
commerce des marchandises (CCM) avait organisé une réunion avec les présidents et secrétaires 
des 14 organes subsidiaires du CCM le 20  octobre afin d'examiner cette question.  
37. J'ai expliqué qu'en premier lieu, tous les présidents des organes subsidiaires du CCM avaient été 
priés d'établir deux rapports, sous leur propre  responsabilité, et avec l'aide du Secrétariat 
(JOB/CTG/18 ). Le premier rapport portait sur la réponse de l'OMC à la pandémie et présenterait les 
activités que le Comité avait entreprises dans le contexte de la pandémie au cours des deux années 
précédentes . Le second rapport concernait le fo nctionnement actuel des Comités, y compris les 
améliorations qui y avaient été apportées, car c'était l'une des questions que les Membres 
examineraient dans le cadre général de la réforme de l'OMC.  
38. Puis j'ai souligné que ces deux rapports devaient cons tituer un exercice de bilan et de collecte 
de renseignements pour permettre aux Membres d'avoir une discussion fondée sur des faits . Dès 
lors, les rapports ne contiendraient pas de recommandations ni d'évaluation de ce qui devait être 
amélioré à l'avenir . Il était prévu que les deux rapports soient communiqués avant la fin de l'année.  
39. J'ai proposé d'employer pour ces deux rapports une approche similaire à celle qui avait servi au 
rapport du Président au CCM . Cela supposerait l'établissement, sous ma pro pre responsabilité et 
avec l'aide du Secrétariat, d'un rapport qui serait ensuite communiqué aux Membres pour qu'ils 
formulent leurs observations avant une date limite fixée . Ensuite, les observations des Membres 
seraient prises en considération lors de la  finalisation des rapports avant leur communication au 
CCM. 
40. J'ai également répété que les deux rapports demandés sur les questions de mise en œuvre 
découlant de la CM12 ne contiendraient que des renseignements sur les activités et travaux passés 
du Com ité, et ne viseraient pas à proposer de nouvelles suggestions ou améliorations du processus 
du Comité . Ce serait un exercice de bilan des activités déjà entreprises par le Comité, similaire à 
l'approche retenue lors de l'établissement du rapport annuel du CCM. 
41. Puis j'ai invité les Membres à faire part de leurs observations ou questions sur les deux rapports 
ainsi que sur l'approche proposée pour leur établissement . Aucun Membre n'a pris la parole . J'ai 
noté que les Membres semblaient soutenir l'approche  proposée.  
42. Ensuite, j'ai invité le Secrétariat à présenter certains points supplémentaires sur les deux 
rapports . Le Secrétariat a indiqué que compte tenu du calendrier chargé en novembre, il 
s'emploierait à établir un projet de rapport sur le fonction nement actuel du Comité SPS pour le début 
ou la mi -décembre, afin de donner aux Membres le temps de formuler leurs observations avant la 
pause de fin d'année . Le Secrétariat a également expliqué que le Comité avait apporté un certain 
nombre de modification s à son fonctionnement au cours des dernières années et qu'il faudrait 
réserver suffisamment de temps pour recenser et tenir dûment compte des aspects pertinents dans 
un rapport . Cela permettrait de communiquer les pratiques actuelles du Comité SPS à tous les 
Membres . S'agissant sur rapport sur la COVID -19, qui serait plus bref, le Secrétariat a indiqué qu'il 
serait en mesure d'en distribuer une première version aux Membres dans des délais relativement 
plus courts.  G/SPS/R/108  
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  5 SÉANCES THÉMATIQUES EN 2023  
43. J'ai rap pelé que les Membres avaient noté l'utilité de planifier à l'avance le calendrier des séances 
thématiques pour l'année à venir, et je les ai invités à proposer des sujets pour les séances 
thématiques qui se tiendraient en 2023 . J'ai d'abord dit que les Éta ts-Unis avaient présenté une 
proposition dans le document G/SPS/GEN/2067  sur la tenue d'une séance thématique sur la 
communication relative aux risques SPS, en insistant sur les perceptions du public concernant les 
questions relatives à l'alimentation, la technologie, la santé et l'environnement.  
44. Les États -Unis ont pris la  parole pour présenter leur proposition contenue dans le 
document  G/SPS/GEN/2067 . Conscients des travaux qui devaient être entrepris dans le cadre du 
programme de travail de la CM12, les États -Unis ont néanmoins fait part de leur intérêt pour qu'une 
certaine continuité des travaux gé néraux du Comité soit maintenue . Ils ont expliqué que les autorités 
de réglementation du monde entier étaient de plus en plus exposées à une information provenant 
de sources multiples, dont certaines pouvaient ne pas être fondées sur des données scientifiq ues ou 
sur les risques et ne contribuaient pas à l'élaboration de mesures SPS justifiées . Faisant référence à 
l'évolution de la mésinformation et de la désinformation, qui pouvaient avoir des répercussions sur 
les décisions politiques, les États -Unis étaie nt d'avis que le thème de la séance proposée était 
important et pertinent . Ils attendaient avec intérêt les observations des Membres sur cette 
proposition et, si elle était acceptée, leur aide pour définir l'ordre du jour . Ils ne s'attendaient pas à 
ce que  la séance thématique ait lieu avant novembre  2023.  
45. J'ai rappelé aux Membres que selon certains rapports des groupes thématiques, certains 
responsables avaient des suggestions d'ateliers ou de séances thématiques, ou d'activités sous 
différents formats  pour échanger des données d'expérience et présenter des études de cas.  
46. Plusieurs Membres ont ensuite pris la parole en réponse à la proposition des États -Unis. L'un 
d'entre eux a indiqué qu'il réfléchissait encore à des idées de séances thématiques po ssibles en 
2023, mais estimait qu'il pourrait être intéressant d'étudier le sujet proposé par les États -Unis vers 
la fin de 2023, et attendait avec intérêt d'en examiner les détails . Le Membre était d'avis qu'en 
veillant à ce que le droit à l'information s oit disponible, il convenait d'éviter d'interférer avec  la liberté 
d'expression, et que le thème principal pouvait consister à faire en sorte qu'une information objective 
et complète soit disponible . Un autre Membre a fait part de son soutien à la proposit ion des 
États-Unis, faisant observer qu'elle semblait découler logiquement de l' Atelier 2021 du Comité 
SPS sur l'évaluation des risques, la gestion des risques et la commun ication sur les risques , et a dit 
attendre avec intérêt de pouvoir contribuer à l'élaboration de son ordre du jour . Il a reconnu 
l'importance de disposer d'une information complète mais a également jugé important d'aider les 
principaux acteurs à extraire c e qui était utile et pragmatique de cette information complète . Un 
autre Membre a pris la parole pour dire que la proposition était intéressante et qu'elle ne chevauchait 
pas d'autres travaux du Comité, mais il a demandé aux États -Unis de fournir des détai ls 
supplémentaires sur les thèmes de la proposition à la prochaine réunion du Comité . Un autre Membre 
a demandé des précisions sur le libellé du titre et plus de renseignements pour mieux cerner le sujet . 
Évoquant la possibilité que d'autres approches soie nt étiquetées ou marquées, le Membre a proposé 
d'envisager une modification du titre de la séance proposée.  
47. Aucune autre proposition de séance thématique n'a été présentée à la réunion . J'ai rappelé aux 
Membres que les propositions de séances thématiqu es pouvaient être communiquées jusqu'au 
vendredi 9  décembre . Puis j'ai fait observer que le Comité devait tenir un atelier l'été prochain, mais 
aucune suggestion de sujets n'avait été reçue pour cet atelier.  
48. Le Secrétariat a expliqué que des fonds avai ent été disponibles pour organiser des ateliers dans 
le passé, par exemple pour financer la venue de fonctionnaires de pays en développement et 
d'intervenants à Genève . Il a également indiqué qu'il avait été envisagé d'utiliser le temps 
ordinairement consa cré aux séances thématiques pour des réunions des groupes thématiques (par 
exemple en mars et éventuellement en juin/juillet  2023) . Un Membre a proposé de consacrer du 
temps aux travaux des groupes thématiques à la période des deux prochaines réunions du C omité 
SPS, et a envisagé d'étudier l'utilisation éventuelle de ressources pour accroître la participation ou 
pour faire venir des experts . La proposition consistant à donner plus de temps aux groupes 
thématiques lors des deux prochaines réunions a recueill i le soutien de deux autres Membres, l'un 
d'entre eux expliquant que cela placerait les Membres en meilleure position pour répondre aux 
Ministres à la CM13 . Le Secrétariat a précisé qu'une demande de financement avait été présentée 
en vue de la tenue d'un atelier en 2023, mais que les fonds ne pouvaient pas être utilisés pour G/SPS/R/108  
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  financer la participation de délégués en poste dans les capitales aux réunions du Comité, et qu'ils 
devaient l'être pour les activités d'assistance technique de l'OMC.  
49. Puis j'ai ab ordé la question de la retransmission sur le Web des séances thématiques, faisant 
observer que les quelques séances thématiques précédentes avaient été retransmises sur le site 
Web de l'OMC, normalement à la demande des Membres qui étaient à l'initiative d e la séance 
thématique en question . Avant chacune de ces séances thématiques, les Membres avaient eu la 
possibilité de soulever les objections qu'ils souhaitaient . Pour l'avenir, j'ai invité les Membres à faire 
part de leurs points de vue sur l'opportunité  que le Comité retransmette systématiquement toutes 
ses séances thématiques, de sorte qu'il ne soit pas nécessaire de prendre une décision à chaque 
fois. 
50. Un Membre a pris la parole pour faire savoir qu'il approuverait la décision de retransmettre les 
séances thématiques sur le Web . J'ai rappelé aux Membres que les observations sur la 
retransmissions sur le Web des séances thématiques pouvaient être adressées jusqu'au vendredi 
9 décembre.  
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