RESTRICTED  
  
TCA/M/38  
7 de diciembre  de 2021 
(21-9192) Página: 1/3 
Comité del Comercio de Aeronaves Civiles   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  CELEBRADA EL  
5 DE NOVIEMBRE DE 2021  
PRESIDENTA : SRA. DAMARIS CARNAL (SUIZA)  
1.  Al principio de la reunión, la Presidenta  explica que esta se celebra de forma presencial y virtual.  
2.  Los Signatarios no han solicitado la inclusión de ninguna cuestión en el marco del punto "Otros  
asuntos", por lo que el Comité adopta el orden del día contenido en el aerograma WTO/AIR/TCA/8.  
1  EJER CICIO DE TRANSPOSICIÓN DEL ANEXO RELATIVO A LOS PRODUCTOS 
COMPRENDIDOS  
3.  La Presidenta  recuerda que ha celebrado dos reuniones informales sobre esta cuestión del 
ejercicio de transposición del anexo relativo a los productos comprendidos del Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles ("anexo relativo a los productos") los días 26 de julio y 27 de 
septiembre de este año . La oradora también recuerda que este ejercicio de transposición ha sido 
propuesto por algunos participantes en anteriores reuniones ordina rias. La Presidenta explica que 
las cuestiones que se plantearon en los debates de las dos reuniones informales fueron los 
siguientes : i) los participantes consideran útil realizar un ejercicio de transposición en este Comité, 
aunque hasta la fecha pocos p articipantes han presentado cartas de aceptación de Protocolos 
anteriores que transponen el anexo relativo a los productos y ii) los participantes están interesados 
en proseguir los debates sobre la manera de fortalecer la transparencia y sobre la elaborac ión de un 
posible medio complementario para lograr ese fin . En este contexto, la oradora pregunta a los 
participantes si podrían convenir en iniciar un ejercicio de transposición del anexo relativo a los 
productos con el fin de reflejar los cambios introdu cidos en el SA  2012, el SA  2017 y el SA  2022. 
Salvo indicación en contrario de los participantes, entiende que el objetivo final de este ejercicio es 
elaborar un protocolo, como hizo el Comité en 2001 y 2015.  
4.  Los Estados Unidos  respaldan firmemente el inic io del ejercicio de transposición . Consideran que 
es muy útil acometer la labor de transposición del anexo relativo a los productos en las 
Nomenclaturas más recientes del Sistema Armonizado (SA) y acogen con satisfacción las señales de 
apoyo de otros parti cipantes en favor de esta empresa . Los Estados Unidos aclaran que apoyan la 
transposición del anexo relativo a los productos en las nomenclaturas del SA  2012, el SA  2017 y 
el SA 2022.  
5.  Suiza  respalda el inicio del ejercicio de transposición del anexo relati vo a los productos con el fin 
de reflejar los cambios introducidos en el SA  2012, el SA  2017 y el SA  2022. Suiza observa que, con 
respecto al SA2012 y el SA2017, solo algunos cambios son pertinentes para el anexo relativo a los 
productos . Por lo tanto, la transposición no supondrá mucho trabajo . Para el SA  2012, se han creado 
dos nuevas subpartidas y una subpartida se ha fusionado . Para el SA  2017, se han renumerado tres 
subpartidas.  
6.  La Unión Europea  considera útil acometer la labor de transposici ón del anexo relativo a los 
productos, ya que mantener actualizado este anexo en términos de nomenclatura garantiza la 
transparencia . A su juicio, el enfoque más eficiente sería realizar una transposición neutra al 
SA 2012, el SA  2017 y el SA  2022 en un ún ico ejercicio . La Unión Europea confía en que esto permita 
un enfoque simplificado para acometer esta actualización técnica.  TCA/M/38  
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  7.  El Canadá  respalda el inicio del ejercicio de transposición del anexo relativo a los productos con 
el fin de reflejar los cambios i ntroducidos en el SA  2012 y el SA  2017. El Canadá está dispuesto a 
reflejar los cambios introducidos en el SA  2022.  
8.  El Taipei Chino  respalda el inicio del ejercicio de transposición del anexo relativo a los productos 
con el fin de reflejar los cambios intr oducidos en la versión más reciente del SA . El Taipei Chino 
consideraría útil que el ejercicio de transposición también reflejara los cambios introducidos en 
el SA 2022, pero tiene una actitud abierta al respecto.  
9.  El Japón  cree que llevar a cabo la labor d e conversión del SA relativa al anexo es útil desde la 
perspectiva de la transparencia . Por consiguiente, el Japón podría respaldar dicha labor, siempre 
que no presuponga la aceptación del Protocolo revisado . Sobre esta base, el Japón está dispuesto a 
convenir en iniciar la labor de conversión al SA  2012, el SA  2017 y el SA  2022.  
10.  La Presidenta  dice que no ha escuchado ninguna oposición, por lo que propone que el Comité 
decida iniciar dicho ejercicio de transposición, esto es, el ejercicio de transposición d el anexo relativo 
a los productos con el fin de reflejar los cambios introducidos en el SA  2012, el S  A2017 y el SA  2022, 
con el objetivo de elaborar un protocolo, como había hecho en 2001 y 2015.  
11.  El Comité así lo decide . 
2  APLICACIÓN DEL ACUERDO - TRANSPARENCIA Y POSIBLES MEDIOS 
COMPLEMENTARIOS  
12.  La Presidenta  recuerda que ha venido informando en cada una de las recientes reuniones 
ordinarias de que muy pocos participantes han presentado un instrumento de aceptación del 
Protocolo de 2015. L a situación  es prácticamente idéntica para el Protocolo de 2001. C on el fin de 
entender mejor la situación, la oradora indica que organizó dos reuniones informales . Estas tenían 
una doble finalidad . En primer lugar, escuchar la opinión de los participantes con respec to a la 
utilidad de proceder a otro ejercicio de transposición . En segundo lugar, debatir la idea de llevar a 
cabo un ejercicio de transparencia con el fin de, por ejemplo, facilitar la comprensión de cómo están 
reflejando los participantes los compromisos  previstos en el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles (el "Acuerdo"), incluso si no han presentado una carta de aceptación . La Presidenta explica 
que este punto del día se refiere a esta última cuestión del aumento de transparencia . En ambas 
reuniones informales se formularon varias observaciones interesantes . Por ejemplo, varios 
participantes indicaron que, aunque no habían llevado a cabo el procedimiento interno para ratificar 
los Protocolos, los utilizaban como base para modificar sus listas en  consecuencia . Algunos 
participantes también mencionaron que los procedimientos utilizados en otros Comités, como el 
Comité del ATI (Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología 
de la Información) o el Comité de Acceso  a los Mercados, podían ofrecer algunas ideas sobre cómo 
mejorar la transparencia y elaborar posibles medios complementarios al Protocolo . La Presidenta 
entiende que los Participantes están interesados en proseguir los debates sobre : i) la manera de 
fortal ecer la transparencia y/o ii) la elaboración de un posible medio complementario por conducto 
del Comité, en vista del hecho de que pocos participantes han presentado cartas de aceptación.  
13.  El Canadá  afirma que está dispuesto a abordar ese debate . Explica que la razón por la cual no 
considera necesario aceptar los Protocolos es que terminaría incorporando los compromisos 
pertinentes en sus listas arancelarias.  
14.  Los Estados Unidos  declaran que respaldan  un enfoque complementario al Protocolo . Dicho 
enfoque complementario podría incluir la adopción por el Comité de una decisión formal sobre una 
lista actualizada de productos . Esto permitiría mostrar que los productos comprendidos en el Acuerdo 
según una n omenclatura más actual recaba el apoyo y el consenso de los participantes, y brindaría 
a los comerciantes la claridad necesaria . Los Estados Unidos también acogen con satisfacción un 
ejercicio de transparencia informal que ayude a los participantes a enten der mejor cómo los 
compromisos estipulados en el Acuerdo se reflejan en sus tipos consolidados, de conformidad con el 
párrafo 2.1.3 del Acuerdo, así como la manera en que aplican las listas, incluido todo sistema basado 
en el uso final, de conformidad con el párrafo 2.2 del Acuerdo . Los Estados Unidos esperan con 
interés abordar con otros participantes el formato de un posible ejercicio de transparencia.  TCA/M/38  
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  15.  Suiza  coincide en que el aumento de transparencia beneficiaría a todos los participantes . Suiza 
no ha pr esentado un instrumento de aceptación para los Protocolos anteriores . Sin embargo, Suiza 
siempre ha transpuesto los cambios del SA cuando ha actualizado su lista relativa a las mercancías . 
Suiza sugiere que, una vez que los participantes hayan realizado la  transposición, estos podrían 
enviar una comunicación al Comité para informar de que se ha llevado a cabo la transposición.  
16.  La Unión Europea  considera necesario un ejercicio de transparencia, ya que es importante que 
todos los participantes entiendan de la  misma manera la cobertura en términos de códigos del SA 
y, cuando sea necesario, partidas "ex" . Estas son las cuestiones más importantes en materia de 
certeza jurídica . La transparencia es fundamental para garantizar que no cambie el alcance del 
Acuerdo.  
17.  La Presidenta  agradece a los participantes el debate constructivo y dice que proseguirá las 
consultas sobre posibles ideas concretas y el camino a seguir.  
18.  El Comité toma nota  de las declaraciones.  
3  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
19.  La Presidenta recuerda que, en un c orreo electrónico de 25 de octubre, informó a los 
participantes de que dejaría su puesto actual hacia finales de 2021. L a oradora explica que esperaba 
elegir al nuevo presidente al final de la presente reunión, pero que en este período de intensa 
actividad  no dispone de tiempo suficiente para celebrar consultas con los participantes . La Presidenta 
informa a los participantes de que seguirá celebrando consultas con ellos para asegurar que se elija 
de manera oportuna a un nuevo presidente . En las próximas sem anas, cuando estime que ha 
encontrado un candidato sobre el cual los participantes puedan alcanzar un acuerdo, enviará a estos 
una comunicación para recabar su opinión . La Presidenta indica que tiene la intención de proceder 
a la elección mediante un proce so en papel . Es decir, que si ningún participante formula objeciones 
antes de una fecha determinada, el candidato se considerará elegido por el Comité . La Presidenta 
pregunta si algún participante tiene una opinión sobre esta cuestión.  
20.  Ningún participante pide la palabra.  
21.  El Comité toma nota  de la declaración de la Presidenta.1 
4  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA  
22.  El Comité acuerda  celebrar su próxima reunión ordinaria a finales de octubre o principios de 
noviembre de  2022; la fecha exacta se confirmará a  su debido tiempo.  
5  ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL P ARA 2021  
23.  La Presidenta  indica que, con la ayuda de la Secretaría, terminará el proyecto de informe anual2 
y enviará a todos los participantes el proyecto final actualizado . La oradora señala que dejará 
24 horas a los participantes para que formulen observaciones y, si no se recibe ninguna objeción, el 
proyecto final se considerará informe final y será distrib uido.3 
24.  Se levanta  la sesión.  
__________  
 
1 La Sra. Carnal envió una comunicación a todos los participantes el 17 de noviembre de 2021, en la 
que proponía al Sr.  Jean-Marie Meraldi como candidato a la presidencia. Al no haber objeciones, el 
Sr. Jean-Marie Meraldi fue elegido como nuevo Presidente el 26 de noviembre de 2021.  
2 Documento de sala RD/TCA/13.  
3 El informe definitivo, adoptado el 9 de nov iembre de 2021, se distribuyó con la 
signatura  WT/L/1120 -TCA/18.