RESTRICTED  
  
S/C/M/146  
 
22 de julio  de 2021 
(21-5799) Página: 1/23 
Consejo del Comercio de Servicios   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 1 DE JULIO DE 2021  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión el 1 de julio de 2021, presidida por el 
Embajador Villalobos (México) . El orden del día de la reunión figuraba en el 
aerograma  WTO/AIR/CTS/27.  
Se adoptó  el orden del día.  
El Presidente  recordó que las delegaciones se estaban reuniendo de forma virtual y presencial . 
Confiaba en que las delegaciones que asistían a la reunión conociesen bien los princ ipales aspectos 
técnicos de ambos modos de asistencia . Instó a los delegados a que hablasen pausadamente y, en 
la medida de lo posible, proporcionasen a los intérpretes por escrito y por adelantado una copia de 
las declaraciones que tenían previsto hacer, con el fin de facilitar la transmisión y comprensión 
correctas de sus intervenciones en los otros dos idiomas oficiales.  
 
1  PUNTO A : NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS III.3, V.7 Y VII.4 
DEL AGCS  
1.1.  En relación con las notificaciones presentadas de  conformidad con el artículo  III.3 del AGCS 
(Transparencia), el Presidente señaló a la atención del Consejo las comunicaciones recibidas de la 
Federación de Rusia (en los documentos S/C/N/1048 and S/C/N/1049) ; Egipto (S/C/N/1050) ; 
Guyana (S/C/N/1051) ; Macao, China (S/C/N/1057) ; y Tailandia (S/C/N/1058 y S/C/N/1059).  
1.2.  Propuso que el Consejo tomara nota de las notificaciones.  
1.3.  Así quedó acordado . 
1.4.  Con respecto a las notificaciones realizadas de conformidad con el artículo V.7 (Integración 
económica), el Presidente  señaló a la atención del Consejo las comunicaciones recibidas de la Unión 
Europea (en el documento S/C/N/6/Add.1) ; Costa Rica, El Salvador , Guatemala, Honduras, 
Nicaragua, Panamá y la Unión Europea (S/C/N/680/A dd.1); Australia, Nueva Zelandia, Samoa, las 
islas Salomón, Tonga (S/C/N/1052) ; la India y Mauricio (S/C/N/1053) ; Costa Rica, El Salvador, 
Honduras, Nicaragua, Panamá y la República de  Corea (S/C/N/1054) ; el Reino Unido y Albania 
(S/C/N/1055) ; Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, República Dominicana, Granada, 
Guyana, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname, 
Trinidad  y Tabago y el Rein o Unido (S/C/N/1025/Add.1) ; y el Reino Unido (S/C/N/1056).  
1.5.  La representante de la India dijo que la India y Mauricio habían firmado el Acuerdo Integral de 
Cooperación y Asociación Económica (CECPA) en febrero de 2021. E l CECPA era el primer acuerdo 
comerci al que la India firmaba con un país africano . El acuerdo, que entró en vigor el 1 de abril 
de 2021, abarcaba, entre otras cosas, el comercio de servicios, el movimiento de personas físicas, 
las telecomunicaciones y los servicios financieros.  
1.6.  En cuanto al comercio de servicios, los proveedores de servicios indios tendrían acceso a 
alrededor de 115 subsectores de los 11 grandes sectores de servicios, como los servicios 
profesionales, los servicios de informática y servicios conexos, los servicios  de investigación y 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/C/M/146  
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  desarrollo, otros servicios prestados a las empresas, los servicios de telecomunicación, los servicios 
de la construcción, los servicios de distribución, los servicios de enseñanza, los servicios relacionados 
con el medio ambiente, los servicios financieros, los servicios de turismo y los servicios relacionados 
con los viajes, los servicios de esparcimiento, los servicios de yoga, los servicios audiovisuales y los 
servicios de transporte . La India había ofrecido alrededor de 95 subsector es de los 11 grandes 
sectores de servicios, entre ellos los servicios profesionales, los servicios de investigación y 
desarrollo, otros servicios prestados a las empresas, los servicios de telecomunicaciones, los 
servicios financieros, los servicios de dis tribución, los servicios de enseñanza superior, los servicios 
relacionados con el medio ambiente, los servicios de turismo y los servicios relacionados con los 
viajes, los servicios de esparcimiento y los servicios de transporte.  
1.7.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las notificaciones y de la declaración 
formulada y que los acuerdos notificados se remitieran al Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales para su examen.  
1.8.  Así quedó acordado . 
1.9.  Con respecto a las notificaciones presentadas con arreg lo al artículo VII.4 (Reconocimiento), el 
Presidente señaló a la atención del Consejo la comunicación recibida de la Federación de Rusia 
(S/C/N/1047) . Sugirió que el Consejo tomara nota de la notificación.  
1.10.  Así quedó acordado . 
2  PUNTO B : PUESTA EN PRÁCTICA DE  LA EXENCIÓN PARA LOS PMA EN LA ESFERA DE LOS 
SERVICIOS  
2.1.  El Presidente  recordó que, el 2 y 3 de junio, el Consejo había organizado un seminario en línea 
sobre los resultados de las exportaciones de servicios de los países menos adelantados y la 
facilitación  de la aplicación de las preferencias notificadas en virtud de la exención para los PMA en 
la esfera de los servicios.  
2.2.  La Directora General de la OMC, Dra . Ngozi Okonjo -Iweala, el Ministro del Chad, 
Excmo . Sr. Ali Djadda Kampard, y el Sr . Comisario Emmanuel Mutahunga, en representación del 
Ministerio de Comercio, Industria y Cooperativas de Uganda, habían pronunciado unas palabras de 
bienvenida.  
2.3.  En la primera sesión del seminario en línea se había ofrecido una visión general del comercio 
de servicios de los PMA . La Secretaría de la OMC había presentado los datos desglosados más 
recientes disponibles, que también ilustraban los ruinosos efectos de la COVID -19 en el comercio de 
servicios de los PMA . Los Miembros también habían oído a los compil adores nacionales de 
estadísticas de Bangladesh, el Reino Unido y Turquía exponer sus puntos de vista . En general, era 
evidente que había considerables lagunas en la información relativa a los servicios de los PMA . 
Aunque se estaba trabajando para mejorar la situación, se necesitaban tiempo y recursos.  
2.4.  En la segunda sesión, los Miembros habían escuchado a exportadores e importadores de 
servicios de los PMA, de sectores tan diversos como los servicios audiovisuales, los servicios de 
tecnología de la informac ión, los servicios prestados a las empresas y los servicios profesionales . Un 
claro elemento común presente en todas las intervenciones de los ponentes fue el papel facilitador 
de la tecnología digital, que había tenido una incidencia significativa en cómo  se dirigían las empresas 
y se accedía a los mercados extranjeros . Al mismo tiempo, se había señalado que una infraestructura 
digital adecuada era un elemento esencial para participar con éxito en el comercio de servicios.  
2.5.  En la tercera sesión, representan tes de los PMA habían presentado iniciativas que habían 
llevado a cabo para fortalecer el sector nacional de servicios y apoyar a los proveedores de servicios 
en sus intentos de introducirse en los mercados extranjeros, utilizando en particular preferencia s 
notificadas . También habían informado sobre sus estrategias los representantes de los Miembros 
notificantes y otros asociados para la cooperación, poniendo de relieve algunos de los programas de 
asistencia técnica y creación de capacidad adoptados para a yudar a los PMA a integrarse en el 
comercio de servicios mundial.  S/C/M/146  
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  2.6.  En la última sesión se habían escuchado las opiniones sobre las enseñanzas extraídas del 
seminario en línea, así como diversas propuestas sobre las posibles medidas que podrían adoptarse 
para aumentar la participación de los PMA en el comercio de servicios mundial.  
2.7.  En opinión del Presidente, el seminario en línea había proporcionado muchos elementos para 
la reflexión, y acogería con agrado nuevas ideas y reacciones de los Miembros.  
2.8.  La represe ntante de la India dio las gracias a los Miembros por haber tomado la decisión 
consensuada de que los países menos adelantados Miembros no tuvieran que aplicar las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC durante otros 13 años . Su delegación se complacía en 
observar que todos los Miembros habían reconocido las necesidades especiales de los PMA.  
2.9.  La representante de la India reiteró que su delegación atribuía la máxima importancia a la 
aplicación efectiva de las preferencias otorgadas en el marco de la exenc ión para los PMA en la 
esfera de los servicios por todos los Miembros que las habían concedido, con la finalidad última de 
aumentar la participación de los PMA en las exportaciones mundiales de servicios.  
2.10.  Durante el seminario en línea, la India había facil itado información específica sobre la 
utilización de las preferencias que otorgaba en tres esferas : visados, asistencia técnica y creación 
de capacidad, y acceso a los mercados . La delegación de la India también había formulado algunas 
sugerencias para que  los PMA utilizaran mejor esas preferencias en el futuro . En el período previo a 
la CM12, la India esperaba con interés seguir colaborando de manera constructiva con todos los 
Miembros en esa importante cuestión.  
2.11.  La representante del Reino Unido  dio las gr acias a los PMA y la Secretaría por organizar el 
seminario en línea . La delegación del Reino Unido consideraba que esa clase de ejercicio de 
intercambio de información había sido sumamente útil para poner de manifiesto tanto las dificultades 
como las oport unidades que conllevaba aumentar la participación de los PMA en el comercio mundial 
de servicios . El Reino Unido reconocía que la necesidad de apoyar la resiliencia y la recuperación de 
los proveedores de servicios de los PMA era ahora más acuciante en vis ta de los efectos de la 
pandemia de COVID -19. 
2.12.  El Reino Unido se había complacido en poder apoyar activamente el seminario en línea 
mediante contribuciones tanto de su Oficina de Estadísticas Nacionales, que había puesto en marcha 
los esfuerzos que se estab an realizando para mejorar la recopilación de datos sobre el comercio de 
servicios del Reino Unido con los PMA, como de KPMG en el Reino Unido, que había compartido las 
experiencias y reflexiones de la empresa sobre la importación de servicios procedentes de PMA.  
2.13.  A juicio del Reino Unido, se requería un mayor esfuerzo colectivo para apoyar a los PMA en 
esa esfera, en particular mediante una puesta en práctica más eficaz de la exención . Su delegación 
aún estaba examinando la respuesta a la notificación del R eino Unido en virtud de la exención que 
los PMA habían presentado en la reunión anterior del Consejo del Comercio de Servicios celebrada 
en marzo . El Reino Unido seguía interesado en trabajar con otros Miembros para estudiar qué más 
se podía hacer para apo yar a los PMA, y continuaría participando en iniciativas para lograr una 
comprensión más profunda.  
2.14.  La representante de Sudáfrica  dio las gracias a la Secretaría por la organización del seminario 
en línea impartido en junio . El evento había puesto de relieve que las exportaciones de servicios de 
los PMA seguían siendo escasas y desequilibradas, representando las de los servicios 
correspondientes al modo 3 solo un 7,2 % del comercio de los PMA, mientras que la participación de 
los países desarrollados se situaba en el 62,5 %. Además, solo unos pocos actores dominaban las 
exportaciones de servicios de los PMA, acaparando los cinco principales el 52,2 % de las 
exportaciones de servicios de los PMA . Además, uno de esos cinco exportador es principales no era 
Miembro de la OMC y, por lo tanto, no gozaba de acceso a los mercados en régimen NMF ni se 
beneficiaba de la exención concedida a los PMA en la esfera de los servicios.  
2.15.  Los datos sobre la caída de las exportaciones de servicios de los  PMA en 2020 ponían de 
relieve los riesgos de una economía no diversificada y del costo de la dependencia de las 
exportaciones de los servicios de turismo . Los datos presentados indicaban que las preferencias 
otorgadas en el marco de la exención no tenían el efecto deseado en cuanto a la transformación 
económica y la diversificación de los PMA.  S/C/M/146  
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  2.16.  La sesión del seminario en línea centrada en el intercambio de experiencias de los 
exportadores e importadores de servicios de los PMA había sido, en opinión de su d elegación, la 
aportación más importante para mantener debates constructivos, a fin de, en primer lugar, examinar 
y promover la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios y, en 
segundo lugar, adaptar mejor las iniciativas g ubernamentales de apoyo a los proveedores de 
servicios de los PMA . A tal efecto, los Miembros necesitaban intercambiar más información 
esclarecedora respecto de todos los sectores de servicios, tanto de exportadores como de 
importadores . También era necesa rio institucionalizar las evaluaciones continuas, en un esfuerzo 
para entender qué restricciones conexas desincentivaban la utilización de las preferencias con miras 
a que los Gobiernos pudieran trabajar con los colectivos interesados pertinentes e introdu cir 
soluciones específicas.  
2.17.  A ese respecto, la oradora reiteró las declaraciones anteriores de Sudáfrica y resaltó la 
necesidad de vigilar y evaluar continuamente los efectos de la aplicación de las preferencias 
concedidas en el marco de la exención, con m iras a establecer medidas que pudieran promover 
cambios positivos en la participación de los PMA en el comercio mundial de servicios.  
2.18.  Su delegación había hecho una sugerencia práctica en diciembre de 2020, a saber, el 
establecimiento de un portal en línea auspiciado por la OMC para los proveedores e importadores de 
servicios a fin de que pudiesen dejar constancia de los obstáculos y los desafíos con que tropezaban 
para activar las preferencias concedidas . El portal podría facilitar la recopilación, en tiemp o real, de 
datos, por sector y por modo ; asimismo podría dar a los Miembros que otorgaban preferencias la 
posibilidad de ver la forma de subsanar las dificultades consignadas en él.  
2.19.  El representante del Chad , hablando en nombre del Grupo de PMA , dio nuevam ente las gracias 
a la Secretaría, los Miembros y sus asociados por preparar y realizar el taller sobre la puesta en 
aplicación de la exención para los PMA en la esfera de los servicios impartido en junio.  
2.20.  El taller se llevó cabo después del que los Miembro s habían celebrado en 2019 . El Grupo 
de PMA había hecho el esfuerzo de aportar las contribuciones facilitadas tanto por exportadores 
como por importadores de servicios de PMA en varios mercados . Gracias a la interacción con ellos, 
el Grupo había podido reu nir información de suma importancia . Los PMA expresaron su 
agradecimiento a los Miembros que habían contribuido a las importaciones en sus mercados, así 
como a sus colegas de los PMA y a las organizaciones asociadas por sus contribuciones.  
2.21.  De hecho, el Gru po había solicitado información actualizada sobre la situación del comercio 
de servicios de los PMA . Todos los Miembros eran conscientes de las dificultades de recopilar datos 
sobre el comercio de servicios en general . Para los PMA, la situación era especi almente difícil . El 
Grupo agradecía la labor realizada por Barbara d'Andrea de la Secretaría y las propuestas 
presentadas, de las que el Grupo tenía la intención de hacer un seguimiento.  
2.22.  Los PMA  también pensaban que la idea de Sudáfrica de que la OMC estableciera un portal de 
servicios para los PMA era útil . El portal podría facilitar la recopilación, en tiempo real, de datos 
sectoriales y específicos y también podría dar a los Miembros que otorg aban preferencias la 
oportunidad de estudiar formas de tratar las cuestiones señaladas e información sobre los programas 
gubernamentales y del sector privado.  
2.23.  Una importante conclusión del seminario del CCS celebrado en 2019 y del seminario en línea 
celebr ado recientemente era la grave falta de datos detallados sobre el comercio de servicios de 
los PMA, en particular en sectores objeto de intenso comercio, por ejemplo, los servicios prestados 
a las empresas, así como la ausencia de estadísticas bilaterales . Entre las cuestiones concretas que 
se habían notificado se incluía la falta de cobertura de sectores enteros . Los sistemas de recopilación 
de datos existentes no estaban diseñados para recoger detalles, y transcurría un tiempo considerable 
entre las encue stas. 
2.24.  Desde esa perspectiva, el Grupo de PMA deseaba recomendar lo siguiente:  
a. Las encuestas podían diseñarse para proporcionar información sobre las exportaciones 
de servicios de los PMA mediante plataformas digitales de intermediación, de 
conformidad con el Manual sobre la medición del comercio digital, publicado por 
la OCDE, la OMC y el FMI en 2020.  S/C/M/146  
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  b. El Marco Integrado mejorado (MIM) podía utilizarse para estudiar cómo financiar la 
elaboración de encuestas armonizadas sobre servicios en los PMA . Eso debería ir 
acompañado de una asistencia técnica sostenida y un programa de creación de 
capacidad estadística en los PMA, que incluyera la utilización de programas informáticos 
de estadística y nuevas fuentes de datos . A ese respecto, el Grupo pensaba qu e las 
orientaciones proporcionadas por la Secretaría seguían siendo importantes.  
c. Los Miembros notificantes debían informar anualmente sobre las iniciativas adoptadas 
en relación con los PMA . Eso debería proporcionar orientación a los exportadores de 
los PMA sobre cómo utilizar las preferencias y facilitar información sobre los 
consumidores de sus mercados que utilizaban los servicios de los PMA.  
d. La OMC debía crear un portal de servicios para los PMA en el que se registraran los 
obstáculos o las dificultares  en la utilización de las preferencias otorgadas . El portal 
debía facilitar la recopilación, en tiempo real, de datos por sectores específicos, y 
brindaría a los Miembros otorgantes de preferencias la oportunidad de estudiar formas 
distintas de abordar los  problemas comunicados, y proporcionaría información sobre los 
programas gubernamentales y del sector privado.  
e. El Grupo tenía previsto exponer las recomendaciones en la Duodécima Conferencia 
Ministerial (CM12) para que los Miembros hicieran balance antes d e la Decimotercera 
Conferencia Ministerial (CM13) . Entre ellas se incluirían:  
i. un examen de toda mejora observada en las exportaciones de servicios de 
los PMA; 
ii. un nuevo análisis para mejorar las preferencias otorgadas, a fin de velar por que 
los aumentos en  la participación de los PMA en el comercio de servicios se 
correspondieran con las solicitudes de servicios prestados por los PMA que 
realizaban los consumidores de los Miembros otorgantes de preferencias;  
iii. una evaluación de las opciones más allá de las pr eferencias en sí, con miras a 
facilitar su utilización;  
iv. una evaluación de los cambios introducidos en la información sobre los servicios 
en los PMA desde la pandemia ; y 
v. la posibilidad de conferir carácter permanente a la exención, a la luz de las 
dificulta des para llevar a cabo un seguimiento de los datos, los desafíos que se 
planteaban en materia de información y las capacidades fluctuantes de los PMA.  
2.25.  Esas eran las recomendaciones que el Grupo esperaba que se abordaran.  
2.26.  La representante del Canadá  dio las  gracias al Grupo de PMA y a la Secretaría por el fructífero 
seminario en línea . El Canadá se había complacido en participar como ponente, y confiaba en que 
sus ejemplos concretos, en particular la mención de su servicio gratuito en línea de búsqueda de 
posibles clientes canadienses, hubieran sido útiles . Como señaló el Director Ejecutivo de la Oficina 
de Facilitación del Comercio del Canadá, el Canadá esperaba que los exportadores de servicios de 
los PMA aprovecharan esa herramienta y se registraran . Su delegación seguía viendo con agrado la 
posibilidad de mantener nuevos intercambios constructivos sobre la forma de apoyar una mejor 
integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  
2.27.  La representante de la Unión Europea  dijo que su delegación con cedía suma importancia a la 
prestación de asistencia a los PMA con el fin de que fortaleciesen sus economías, en particular el 
comercio de servicios, y la exención para los PMA era un instrumento muy útil a ese respecto, unida 
a los programas de desarrollo  y creación de capacidad.  
2.28.  La Unión Europea consideraba que el seminario en línea había sido muy constructivo, gracias 
a las interesantes y útiles intervenciones de varios de los ponentes y los Miembros . A la 
Unión  Europea le había complacido contribuir a e ste evento y compartir información sobre los 
instrumentos y los programas de apoyo al desarrollo . Muchos Miembros habían remarcado las S/C/M/146  
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  repercusiones de la pandemia de COVID -19, en especial en los dos sectores de servicios 
fundamentales para el comercio de los PMA, a saber, los viajes y el turismo, así como la importancia 
del comercio digital para el futuro del comercio de servicios, en particular para los PMA.  
2.29.  La representante subrayó la importancia de enfoques amplios de cooperación gubernamental 
e interna cional con miras a fortalecer las economías de servicios y el comercio de servicios de 
los PMA, atendiendo en particular la necesidad de los PMA de adoptar marcos reglamentarios 
nacionales pertinentes . Como se había afirmado anteriormente, la Unión Europea  estaba dispuesta 
a proseguir los debates sobre la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los 
servicios . Por último, con respecto a la propuesta de crear un sitio web de la OMC específico, la 
representante pidió al Grupo de PMA que facilitara más detalles para que su delegación pudiera 
evaluar la propuesta y responder debidamente.  
2.30.  El representante de los Estados Unidos  dio las gracias al Grupo de PMA y a la Secretaría por 
el seminario en línea sumamente informativo . El evento había s ido muy útil para destacar algunas 
de las principales dificultades a las que se enfrentaban los PMA al promover sus exportaciones de 
servicios . La falta de datos por países sobre el comercio de servicios de los PMA era un problema, y 
la delegación de los E stados Unidos podía estudiar cómo apoyar la labor encaminada a seguir 
mejorando las estadísticas y la recopilación de datos.  
2.31.  Como se había visto en el seminario en línea, la COVID -19 había afectado gravemente a 
importantes mercados de exportación de los PM A, en particular en los servicios de turismo y 
transporte, e interesaba a todos los Miembros que esos mercados se recuperaran . Gracias a esos 
talleres y seminarios en línea, la delegación de los Estados Unidos seguía conociendo a través de los 
proveedores de servicios de los PMA las dificultades que estos afrontaban al ampliar sus ofertas, y 
apoyaba el continuo esfuerzo de identificar las limitaciones de capacidad y las oportunidades de 
asistencia técnica.  
2.32.  El orador indicó que en esos momentos los Estados Unidos no estaban dispuestos a apoyar 
algunas de las ideas sobre las próximas etapas . Su delegación tenía varias preguntas sobre el portal 
web propuesto y, al igual que otros Miembros, acogería con agrado la distribución de la propuesta 
por escrito . Tenía preguntas que formular sobre quién se ocuparía del mantenimiento del portal y 
quién verificaría y supervisaría la información del portal . La escasa recopilación de datos ponía de 
manifiesto que era una tarea difícil, y el representante preguntó si la OMC se ocuparía de la 
recopilación de los datos pertinentes . Preguntó asimismo si el portal identificaría también las 
restricciones existentes en los mercados nacionales de los PMA que obstaculizaban el desarrollo de 
los mercados de servicio s y la capacidad de exportar de los PMA . Señaló que algunas de las mejoras 
en la esfera de la exportación de servicios no guardaban relación exclusivamente con las preferencias 
otorgadas en virtud de la exención.  
2.33.  Los Estados Unidos respaldaban un diálogo c ontinuo sobre esta cuestión  a fin de identificar 
las necesidades de asistencia técnica y las oportunidades de creación de capacidad.  
2.34.  El representante del Japón  dijo que su país era uno de los Miembros que habían notificado 
preferencias para los servicios d e los PMA y los proveedores de servicios otorgadas en virtud de la 
exención . El Japón atribuía gran importancia a la promoción de la integración de los PMA en el 
comercio mundial . El seminario en línea había sido una ocasión sumamente informativa y útil pa ra 
conocer los datos pertinentes y los esfuerzos destinados a promover el comercio de los PMA en 
medio de la pandemia a través de las intervenciones de la Secretaría, los funcionarios 
gubernamentales y los exportadores e importadores de servicios . En parti cular, había sido de gran 
valor saber que, incluso durante la pandemia, eran cada vez más las oportunidades de ampliar el 
comercio de servicios de los PMA mediante el uso de las nuevas tecnologías . El Japón estaba 
dispuesto a seguir participando en las con versaciones sobre esa importante cuestión.  
2.35.  El representante de China  dio las gracias a la Secretaría, por la excelente organización del 
seminario en línea, y a todos los Miembros que habían contribuido al evento . El seminario en línea 
había arrojado más lu z sobre el desarrollo del sector de servicios en los PMA y los desafíos a los que 
se enfrentaban los proveedores de servicios de los PMA, en especial en el contexto de la pandemia 
de COVID -19. Asimismo, había puesto de manifiesto la urgente necesidad de re alizar mayores 
esfuerzos en las esferas de la creación de capacidad y la asistencia técnica.  S/C/M/146  
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  2.36.  Durante el seminario en línea, China había dado a conocer su experiencia en la prestación de 
asistencia técnica a los Gobiernos y los proveedores de servicios de l os PMA, y estaba dispuesta a 
seguir contribuyendo activamente a la puesta en aplicación efectiva de la exención para los PMA en 
la esfera de los servicios . China alentó asimismo a los Miembros a que intercambiaran sus mejores 
prácticas al respecto, con mir as a proporcionar a los PMA un apoyo más eficaz para que pudieran 
seguir participando en el comercio mundial de servicios y beneficiarse de él.  
2.37.  La representante de Australia  dio las gracias al Grupo de PMA y a la Secretaría por la 
organización del seminari o en línea . A su delegación le había complacido en grado sumo participar 
en el evento con la exposición de algunas de las iniciativas específicas de Ayuda para el Comercio 
de Australia encaminadas a ayudar a los proveedores de servicios de los PMA a aument ar sus 
exportaciones de servicios y mejorar el valor de estas . El seminario en línea había sido muy útil 
porque había proporcionado diversas opiniones al respecto tanto de expertos de los Miembros 
notificantes como, más importante aún, de los proveedores d e servicios de los PMA . También había 
sido especialmente provechoso escuchar los detalles de situaciones concretas y las dificultades que 
afrontaban los proveedores de servicios de los PMA con motivo de la pandemia de COVID -19. 
2.38.  Australia consideraba alenta dor que muchos Miembros, entre ellos, más recientemente, el 
Reino Unido, hubieran notificado amplias preferencias otorgadas en virtud de la exención . 
Haciéndose eco de las observaciones de varios ponentes en el seminario en línea, y basándose en 
las amplia s preferencias otorgadas en virtud de la exención notificadas, la representante dijo que 
los esfuerzos de los Miembros debían centrarse en la forma de ayudar a los PMA a aprovechar las 
oportunidades de acceso a los mercados y beneficiarse plenamente de las  preferencias notificadas 
en virtud de la exención, en particular abordando las limitaciones de la capacidad y de la oferta 
internas señaladas por esos países . Entre esos esfuerzos se incluía la forma en que los Miembros 
podían complementar las oportunidad es de acceso a los mercados con la ayuda para el comercio y 
con programas de asistencia para el desarrollo específicos . La oradora no iba a exponer de nuevo 
las actividades de Australia que se habían dado a conocer ya en el seminario en línea, pero señaló 
que Australia evaluaba periódicamente sus actividades para asegurarse de que respondían a las 
solicitudes que recibía de los PMA.  
2.39.  Con respecto a la propuesta específica del portal, la oradora se hizo eco de la petición de 
delegaciones anteriores, a saber, que se presentara la propuesta por escrito a fin de facilitar su 
examen.  
2.40.  Hablando en nombre del Grupo de PMA , el representante del Chad dio las gracias a los 
Miembros por apoyar el aumento de la participación de los PMA en el comercio de servicios mundial . 
Con respecto a las observaciones formuladas por algunas delegaciones sobre la propuesta del portal, 
el orador señaló que el Grupo de PMA presentaría su propuesta por escrito en un plazo prudencial . 
Añadió que, con la propuesta del portal, no pretendían cr ear dificultades a ningún Miembro, sino que 
era solo un intento de encontrar soluciones a las dificultades que afrontaban los proveedores de 
servicios de los PMA . El propósito era que fuese un medio para facilitar la recopilación de datos, en 
tiempo real, y mejorar el acceso a información.  
2.41.  El Presidente  dio las gracias a todas las delegaciones que habían intervenido . Añadió que los 
Miembros habían mantenido un interesante debate sobre una cuestión difícil . Propuso que el Consejo 
tomara nota de las declaraci ones formuladas y dijo que se volvería a tratar ese punto en la siguiente 
reunión.  
2.42.  Así quedó acordado . 
3  PUNTO C : PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
3.1.  El Presidente  recordó que, en la reunión anterior, un par de delegaciones había compartido 
nuevas contribuciones relacionadas con la comunicación conjunta de un grupo de Miembros titulada 
"Debates exploratorios sobre el apoyo a la capacidad digital de las empresas y lo s consumidores" y 
distribuida con la signatura JOB/SERV/296/Rev.4 . Además, los Miembros habían sido informados 
sobre el papel del comercio electrónico en la promoción del desarrollo de empresas de alta calidad . 
Los Miembros también habían intercambiado opi niones de manera más amplia sobre el Programa 
de Trabajo.  S/C/M/146  
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  3.2.  A continuación cedió la palabra a las delegaciones que quisieran intervenir, en relación bien 
con el subpunto dedicado al "intercambio de información y experiencias", o bien con el Programa de 
Traba jo en general.  
3.3.  El representante del Chad, hablando en nombre del Grupo de PMA, señaló a la atención de los 
Miembros la comunicación de los PMA al Consejo General relativa al Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, con fecha de noviembre de 2019, que figura en el documento WT/GC/W/787.  
3.4.  El Grupo de PMA deseaba reiterar los elementos importantes de posibles debates entre ese 
momento y la CM12 . Con respecto a los elementos relacionados con los servicios incluidos en la 
comunicación, el Grupo había se ñalado las siguientes cuestiones planteadas por los PMA : las 
dificultades para acceder a tarjetas de crédito, que constituían el principal medio para el pago en 
línea; la elevada proporción de consumidores sin cuenta bancaria o con un acceso limitado al pa go 
en línea ; los métodos de pago en línea inadecuados ; y la escasez de conocimientos en las empresas 
interesadas en utilizar el comercio electrónico y las TIC estratégicas para el comercio entre 
empresas, entre empresas y consumidores, o entre empresas y a dministraciones pública y la compra 
y venta de productos y servicios.  
3.5.  Esas eran algunas de las preocupaciones de los PMA, y el Grupo instaba a los Miembros a que 
apoyaran a los PMA en el empeño de abordar esos importantes desafíos para realizar un uso efic az 
del comercio electrónico, que ofrecía importantes oportunidades para el desarrollo.  
3.6.  El representante de la República de Corea  recordó que, en reuniones anteriores, su delegación 
había explicado las tendencias de las compras en línea en Corea tras el bro te de COVID -19 y había 
presentado las estadísticas conexas . Antes de la pandemia, la proporción de las compras en línea 
respecto de las ventas totales al por menor era aproximadamente del 22 %. S egún el organismo 
responsable de las estadísticas de Corea, la  proporción se había disparado hasta alrededor de 
un 26,7% anual en 2020, registrando una tendencia ascendente constante . En el cuarto trimestre 
de 2020, la proporción era de alrededor del 28,7 %. 
3.7.  El informe publicado por la UNCTAD en junio de 2021 también ponía de relieve el espectacular 
aumento de la participación de las compras al por menor en línea en las ventas totales al por menor . 
Según el informe de la UNCTAD, las ventas al por menor en línea habían aumentado notablemente 
en varios países, en particu lar China, el Reino Unido, los Estados Unidos y Singapur . La República 
de Corea había registrado la participación más elevada, un 25,9 % en 2020, frente al 20,8 % del año 
anterior . La cifra de la UNCTAD era un poco inferior a la de las estadísticas oficiales  de Corea, debido, 
cabía suponer, a cuestiones metodológicas.  
3.8.  El fuerte aumento de las transacciones de comercio electrónico en Corea reflejaba el cambio 
fundamental en las tendencias del comportamiento de los consumidores, además del endurecimiento 
de las  medidas sanitarias en la lucha contra la COVID -19. La delegación de Corea tenía la firme 
convicción de que el sector del comercio electrónico coreano había ayudado a hacer frente a la 
pandemia de COVID -19 y al mismo tiempo había propiciado un aumento de l a resiliencia y la 
recuperación de la economía . Habida cuenta de la creciente importancia de las actividades 
comerciales en línea, era necesario que todos los Miembros respondieran a esa tendencia de manera 
constructiva conforme reconstruían sus economías durante la pandemia y avanzaban hacia la nueva 
normalidad en el período posterior a la COVID -19. 
3.9.  En la reunión celebrada en diciembre de 2020, la delegación de Corea había presentado un 
programa gubernamental específico, el "Programa de facilitación del teletrabajo para las mipymes" . 
En el marco del programa, las mipymes habían podido recibir servicios basados en bonos 
relacionados con la comun icación virtual, el teletrabajo, la ciberseguridad e incluso servicios de 
atención infantil para que pudieran llevar a cabo sus tareas habituales durante el período de 
distanciamiento social más estricto . Deseaba facilitar información actualizada sobre ese  programa.  
3.10.  Durante su puesta en aplicación, se habían adoptado algunas medidas por razones como la 
eficacia, la eficiencia y la satisfacción de los consumidores . En la actualidad, se recomendaban las 
solicitudes en línea, y se disponía de información simpl ificada de fácil acceso sobre las listas de 
servicios . Dentro del límite máximo anual de USD 40.000 por empresa beneficiaria, la cantidad 
máxima que podía recibir una empresa beneficiaria de un proveedor de servicios concreto era de S/C/M/146  
- 9 - 
  USD 20.000. Por consigu iente, un beneficiario podía recibir varios servicios basados en bonos de al 
menos dos proveedores.  
3.11.  Después de recibir solicitudes de posibles beneficiarios en febrero, se había empezado a 
prestar servicios basados en bonos en abril . En la actualidad, el o perador del programa estaba 
realizando un estudio para conocer la satisfacción de los consumidores, y estaba previsto que los 
resultados quedasen reflejados en el funcionamiento del programa en el futuro.  
3.12.  El representante de China  dio las gracias a Corea p or la información facilitada y al Chad por 
la declaración formulada en nombre del Grupo de PMA, puesto que, en efecto, la brecha digital era 
considerable y estaba incluso agrandándose durante la pandemia de COVID -19. Esa era una 
importante razón por la que  los Miembros debían proseguir con los debates y revitalizarlos en el 
marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico . En esa reunión, el orador deseaba 
compartir información sobre la reciente evolución del comercio electrónico en China.  
3.13.  Desde el inicio de la pandemia de COVID -19, el comercio electrónico había desempeñado un 
destacado papel en el esfuerzo de asegurar los suministros, reanudar el trabajo y la producción, y 
facilitar el consumo, actuando como estabilizador del desarrollo económico  y social . En el caso de 
China, por ejemplo, en 2020, las ventas al por menor en línea se habían cifrado en 
CNY 11,76 billones, o en torno a USD 1,8 billones, un aumento de un 10,9 % interanual, mientras 
que las ventas al por menor en línea de mercancías fí sicas habían alcanzado los CNY 9,76 billones, 
un salto del  14,8% interanual, que además representaba casi una cuarta parte del total de las ventas 
al por menor de los bienes de consumo . En 2020, el volumen de las importaciones y las 
exportaciones del comer cio electrónico transfronterizo de China fue de CNY 1,69 billones, lo que 
equivalía a un crecimiento anual del 31,1 %. 
3.14.  Durante la crisis también había tenido lugar la expansión de nuevos modelos de negocio en 
el ámbito del comercio electrónico, como las ent regas sin contacto directo, la logística inteligente y 
las ventas en vivo . En 2020, las principales plataformas de comercio electrónico chinas habían 
presentado en total más de 24 millones de transmisiones en vivo . Las ventas de la enseñanza en 
línea había n aumentado más de un 140 % interanual, mientras que las consultas médicas en línea 
se habían incrementado un 73,4 %. El comercio electrónico también había dado un fuerte impulso a 
la revitalización rural y al alivio de la pobreza, circunstancia que su deleg ación ya había expuesto 
anteriormente en el CCS.  
3.15.  China era partidaria de seguir compartiendo información y experiencias sobre las cuestiones 
relativas al comercio electrónico en el marco de la OMC . China confiaba en que, mediante más 
debates a fondo, los M iembros pudieran comprender mejor los servicios relacionados con el comercio 
electrónico y averiguar qué se podía hacer para que la OMC siguiera siendo pertinente y para 
asegurar una recuperación económica más fluida después de la pandemia.  
3.16.  La representante de la India  señaló que la revolución digital seguía su curso . Si bien la 
infraestructura digital había desempeñado su papel en la actual pandemia, también había puesto 
claramente de manifiesto la brecha digital existente, y creciente, entre  los Miembros, una brecha 
que había quedado más patente durante la crisis generada por la COVID -19. Además, muchos 
Miembros seguían sin comprender cabalmente las consecuencias de los efectos del comercio 
electrónico en la competencia y las estructuras de m ercado, las cuestiones relacionadas con la 
transferencia de tecnología, el almacenamiento de datos, la automatización y su repercusión en los 
empleos tradicionales, y las lagunas en los marcos normativos y reglamentarios del comercio 
electrónico en los paí ses en desarrollo . Por eso la India había propugnado el fortalecimiento de la 
labor multilateral de los Miembros en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
de 1998, que era de carácter exploratorio y no preveía negociaciones.  
3.17.  En el marco del Programa de Trabajo multilateral y con miras a entender mejor las 
consecuencias de la moratoria relativa a la imposición de derechos de aduana sobre las 
transmisiones electrónicas, la India, junto con Sudáfrica, había present ado tres comunicaciones en 
las que se explicaba su comprensión del alcance y las consecuencias de la moratoria . La India y 
Sudáfrica, en su última comunicación de fecha 4 de diciembre de 2020, titulada 'Revitalización de la 
labor realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998' 
(documento WT/GC/W/812), habían insistido en la necesidad de mantener debates estructurados S/C/M/146  
- 10 - 
  en los órganos pertinentes de la OMC, entre ellos el CCS, de conformidad con el mandato del Consejo 
que figura en el documento WT/L/274.  
3.18.  La India creía firmemente que los cauces multilaterales basados en el consenso eran los 
medios más eficaces para lograr resultados inclusivos orientados al desarrollo . En ese contexto, la 
India, junto con Sudáfrica, había pr esentado recientemente en el Consejo General una comunicación 
titulada "La condición jurídica de las "iniciativas relativas a declaraciones conjuntas" y los resultados 
negociados de estas" (documento WT/GC/W/819), donde, entre otras cosas, se exponían las 
preocupaciones de la India relativas a las negociaciones plurilaterales sobre el comercio electrónico 
que tenían lugar en el marco de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta . Habida cuenta de 
que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónic o tenía claramente un mandato exploratorio 
y no de negociación, que había sido reafirmado en sucesivas Decisiones Ministeriales, la delegación 
de la India creía que la elaboración por un grupo de Miembros de normas relativas a aspectos del 
comercio electró nico relacionados con el comercio equivaldría a negar las decisiones adoptadas en 
anteriores Conferencias Ministeriales y tendría graves efectos perjudiciales para el sistema 
multilateral de comercio basado en normas en el marco de la OMC.  
3.19.  En diciembre de  2019, la India se había sumado al consenso sobre la prórroga de seis meses 
de la moratoria, en el entendimiento de que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
se revitalizaría con el objetivo de aclarar varias cuestiones, entre ellas el alcanc e de la moratoria y 
sus efectos en el margen de actuación y los ingresos . Desde entonces, debido a que la CM12 se 
había aplazado en repetidas ocasiones, la moratoria se había prorrogado alrededor de dos años, lo 
que era mucho más de los seis meses convenid os en diciembre de 2019. D urante los escasos meses 
previos a la CM12, los Miembros debían dialogar constructivamente sobre varias cuestiones en el 
marco del Programa de Trabajo . Las delegaciones también debían entender claramente el alcance 
de la moratoria  con miras a que los Miembros pudieran adoptar una decisión debidamente 
fundamentada sobre su prórroga o bien hacerlo en la próxima Conferencia Ministerial.  
3.20.  En el marco del Programa de Trabajo de 1998 (documento WT/L/274), correspondía al 
Consejo del Comer cio de Servicios examinar el tratamiento del comercio electrónico en el marco 
jurídico del AGCS . El Consejo General había identificado cuestiones específicas que debía examinar 
el CCS, entre las que se incluía : alcance ; trato NMF ; transparencia ; participac ión creciente de los 
países en desarrollo ; reglamentación nacional, normas y reconocimiento ; protección de la privacidad 
y la moral pública y la prevención del fraude ; compromisos de acceso a los mercados para el 
suministro electrónico de servicios ; trato nacional ; acceso a las redes y servicios públicos de 
transporte de telecomunicaciones y la utilización de los mismos ; competencia ; derechos de aduana ; 
y cuestiones relativas a la clasificación.  
3.21.  La India estaba preparando una comunicación en la que trataba de explicar con más detalle 
algunas de esas cuestiones.  
3.22.  La representante de Sudáfrica  expresó el apoyo de su delegación a las intervenciones del 
Chad y la India.  
3.23.  El apoyo a la capacidad digital de las empresas y los consumidores era fundamental para 
resolv er algunos de los principales desafíos relacionados con el desarrollo a los que se enfrentaban 
los Miembros . Con respecto a las circunstancias nacionales de Sudáfrica, la economía digital debía 
ser lo más inclusiva posible, centrándose en la creación de em pleo, la transformación y el 
crecimiento . En opinión de la delegación de Sudáfrica, país con una tasa de desempleo del 32,6 %, 
si las plataformas digitales dieran prioridad a esas tres esferas, podrían no solo expandirse 
eficazmente, sino también ofrecer se rvicios y productos pertinentes en los distintos grupos de 
ingresos.  
3.24.  Las plataformas no solo debían dar empleo a trabajadores poco calificados, sino también 
contribuir al desarrollo económico rural, mejorar las competencias de los sudafricanos y prestar 
apoyo a las mipymes . Las plataformas desarrolladas a nivel local se centraban en resolver problemas 
internos se daban predominantemente en las zonas rurales o los municipios donde la prestación de 
servicios era limitada, y tenían gran relevancia para otros m ercados de países en desarrollo y PMA . 
Por ejemplo, Lumkani era una solución sudafricana basada en la tecnología, creada como sistema 
de alerta inmediata para incendios de chabolas . Esto iba acompañado de productos de seguros de 
bajo costo para ofrecer tan to seguridad general como seguridad financiera a los clientes.  S/C/M/146  
- 11 - 
  3.25.  Pero la plena capacidad digital de las empresas y los consumidores se veía limitada por la 
falta de infraestructura y la escasa disponibilidad de dispositivos y datos, así como por la deficiente 
alfabetización digital de los consumidores, en especial en las zonas rurales, que quedaban excluidas 
en gran medida de la economía de las plataformas . Por lo tanto, si bien la economía digital era muy 
prometedora, iba dirigida principalmente a l os consumidores de ingresos medios y altos . Por 
consiguiente, una gran parte de los consumidores de ingresos bajos de África y otros lugares 
quedaba excluida de la economía digital porque los bienes y servicios disponibles no guardaban 
relación con sus nec esidades o no eran asequibles . Los hogares de ingresos bajos también 
necesitaban ayuda para desbloquear la capacidad digital de las empresas ; como había señalado la 
delegación de Sudáfrica, era ahí donde surgían algunas de las mejores soluciones para los p roblemas 
del desarrollo.  
3.26.  Sudáfrica tenía la firme determinación de hacer avanzar el Programa de Trabajo de 1998 
examinando esas cuestiones, trabajando con los Miembros en el CCS y elaborando, por medio del 
consenso, recomendaciones para la adopción de medi das, recomendaciones del CCS que tuvieran 
trascendencia e incidencia en la inclusión digital universal . La iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico no tendría esa incidencia significativa, puesto que dejaba 
atrás a los ho gares de ingresos bajos y a los pobres del mundo.  
3.27.  La representante del Canadá  dijo que si bien su delegación no tenía previsto intervenir, 
deseaba responder a algunas de las declaraciones formuladas y reiterar la posición de larga data del 
Canadá.  
3.28.  Mientras  los Miembros estaban examinando maneras de afrontar la pandemia y apoyar una 
recuperación económica más inclusiva, la delegación canadiense mantenía la firme convicción de 
que asegurarse un espacio permanente y libre de aranceles para las transmisiones el ectrónicas 
transfronterizas, en particular el contenido, era una manera significativa de proporcionar 
previsibilidad, certidumbre y apertura a largo plazo a las empresas y los consumidores . El Canadá 
se había comprometido con varios asociados comerciales, mediante acuerdos bilaterales y de libre 
comercio, a imponer una prohibición permanente a los derechos de aduana sobre las transmisiones 
electrónicas . Gracias a ese enfoque, el Canadá se había convertido en un destino más atractivo para 
la inversión extraj era, había contribuido a la creación de nuevas oportunidades de empleo y había 
situado al país en una posición competitiva para participar en el comercio digital.  
3.29.  Si bien el Canadá era firme partidario de que la moratoria multilateral fuera una solución 
permanente, veía con satisfacción que los Miembros prorrogaran la práctica de no imponer derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas hasta la CM12.  
3.30.  El Canadá conocía las preocupaciones planteadas por algunos Miembros en los últimos años 
sobre las pos ibles repercusiones de la moratoria . La delegación canadiense había visto con agrado 
y participado activamente en las reuniones informales abiertas y los debates estructurados 
propuestos por los Miembros . El formato específico y estructurado había proporci onado un entorno 
propicio para las deliberaciones de los Miembros . La representante señaló que en el documento al 
que se habían referido la India y Sudáfrica se pedía que prosiguieran los debates estructurados ; los 
Miembros interesados ya disponían de ese mecanismo, y el Canadá no veía la necesidad de pedir al 
Consejo General, ni al CCS ese día, que se tomaran decisiones al respecto . Dicho esto, su delegación 
tendría interés en recibir más información de los proponentes estaban proponiendo algo distinto, en  
especial en vista de los próximos debates estructurados que iban a celebrarse el 5 de julio en el 
Consejo General, que, a juicio del Canadá, era el mejor foro para que los Miembros dialogaran sobre 
esa cuestión.  
3.31.  En vista del deseo de revitalizar el Progra ma de Trabajo, el Canadá se complacía en 
copatrocinar, con otros 13 Miembros, la propuesta de participar en debates exploratorios sobre el 
apoyo a la capacidades digitales de las empresas y los consumidores . Esos debates habían 
proporcionado información út il sobre la forma en que los Gobiernos trataban de ayudar a abordar 
los desafíos internos, pero también de apoyar a los países en desarrollo Miembros . El Canadá había 
participado en ese ejercicio dando a conocer sus experiencias nacionales y había aprendid o de las 
contribuciones de otros Miembros.  S/C/M/146  
- 12 - 
  3.32.  Por último, el Canadá disentía de las declaraciones en que se sugería que las negociaciones 
sobre la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico tenían efectos 
negativos en la OMC o  en determinados grupos de Miembros . Hacía ya mucho tiempo que se 
deberían haber establecido normas sobre el comercio electrónico . Un resultado ambicioso y amplio 
contribuiría a facilitar el comercio, proporcionando certidumbre y creando crecimiento económ ico 
inclusivo . Las negociaciones sobre la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico eran abiertas, inclusivas y transparentes . Todo Miembro interesado podía sumarse a la 
iniciativa, y la oradora señaló el número cada vez m ayor de países en desarrollo Miembros que 
participaban.  
3.33.  La representante del Reino de la Arabia Saudita  reafirmó el compromiso de su delegación de 
apoyar el sistema multilateral de comercio y de mantener su determinación de trabajar con los 
Miembros constr uctivamente para fortalecer la labor de la OMC . En 1998 los Miembros habían 
acordado no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas y prorrogar la moratoria 
en la Conferencia Ministerial bianual . Los Miembros habían seguido abordando las cu estiones 
relacionadas con el comercio electrónico en el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo del 
Comercio de Mercancías, el Consejo de los ADPIC y el Comité de Comercio y Desarrollo, así como 
parte del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electró nico. Dicho esto, y en consonancia con la 
Decisión Ministerial del 13 de diciembre de 2017 (documento WT/MIN(17)/65), la delegación de la 
Arabia Saudita había accedido a prorrogar la práctica actual de no imponer derechos de aduana 
sobre las transmisiones electrónicas hasta la próxima Conferencia Ministerial . En opinión de la Arabia 
Saudita, la moratoria no impedía a los Miembros aplicar impuestos internos ni el IVA a las 
transmisiones electrónicas.  
3.34.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las de claraciones formuladas y dijo que 
el Consejo volvería a tratar ese punto en su siguiente reunión.  
3.35.  Así quedó acordado . 
4  PUNTO D : ACTUALIZACIÓN DE LA NOTA DE ANTECEDENTES PREPARADA POR LA 
SECRETARÍA SOBRE EL MODO  4 - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE LA INDIA  
4.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de la India.  
4.2.  La representante de la India dijo que, como había subrayado su delegación en varias ocasiones 
anteriores, la India reitera ba su petición de que se actualizaran todas las notas de antecedentes de 
la Secretaría sobre los cuatro modos de suministro y también apoyaba que la Secretaría siguiera 
trabajando en las vinculaciones entre los distintos modos, conforme a lo solicitado por  una 
delegación.  
4.3.  Como había aclarado su delegación anteriormente, si bien la India acogía con satisfacción la 
propuesta de los Estados Unidos sobre la cuestión de las vinculaciones entre los distintos modos, 
eso no debía sustituir la petición de que se act ualizaran las distintas notas de antecedentes de la 
Secretaría sobre los modos . La representante instaba a los Estados Unidos a reconsiderar su 
posición, ya que no tenía sentido elaborar una nota de la Secretaría sobre las vinculaciones entre 
los modos sin  haber actualizado antes las distintas notas sobre los modos.  
4.4.  Si bien los Miembros habían pedido un nivel más alto de transparencia con respecto a las 
medidas relacionadas con la COVID -19 y la notificación oportuna de esas medidas, no debían 
oponerse a act ualizar la nota de antecedentes de la Secretaría sobre el modo 4 . En cuanto a la 
transparencia, la razón para recopilar información sobre el comercio de mercancías también debería 
ser válida para el comercio de servicios.  
4.5.  La India solicitó una vez más a lo s Miembros que consideraran positivamente su propuesta, 
que era inclusiva e integral . En opinión de la India, sería un ejercicio muy útil para el Consejo.  
4.6.  La representante de Sudáfrica  expresó el apoyo de su delegación a la intervención formulada 
por la India . Sudáfrica reiteró sus anteriores declaraciones sobre esa cuestión y se hizo eco de la 
propuesta de la India de actualizar la nota de antecedentes de la Secretaría de 2009 sobre el  modo  4. 
La delegación de Sudáfrica también respaldaba la actualización de las otras notas sobre los modos, S/C/M/146  
- 13 - 
  así como la propuesta de los Estados Unidos de que se incluyeran las vinculaciones entre los modos 
como parte del conjunto de trabajos que abarcaban  las notas sobre los modos actualizadas.  
4.7.  La representante dijo que los Miembros que no veían la utilidad de la nota para sus delegaciones 
no debían obstaculizar la labor analítica de la Secretaría que otros Miembros sí consideraban útil . La 
delegación suda fricana advirtió que la eliminación de las actividades de apoyo técnico relacionadas 
con la recopilación y difusión de información menoscababa no solo la creación de capacidad, sino 
también la función de la Secretaría.  
4.8.  Como se había declarado en anteriores  reuniones del CCS a lo largo de los años, el 
representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación no respaldaba una nota de antecedentes 
de la Secretaría sobre el modo 4 y no consideraba que la actualización de la nota aportara valor.  
4.9.  Los Estados Un idos habían dicho que apoyarían el examen de una nueva nota de la Secretaría 
en la que se estudiaran las vinculaciones entre los modos de suministro, nota que podría ser 
interesante y estimular los debates en el CCS . Pero la delegación de los Estados Unido s no podía 
respaldar la utilización de los recursos de la Secretaría para actualizar solo la nota de antecedentes 
sobre el modo 4 . La posición de los Estados Unidos sobre esa cuestión no había cambiado.  
4.10.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de l as declaraciones formuladas.  
4.11.  Así quedó acordado . 
5  PUNTO E: MEDIDAS DE CIBERSEGURIDAD DE CHINA Y VIET NAM - PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DEL JAPÓN Y LOS ESTADOS UNIDOS  
5.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de las delegaciones del Japón y de los Estados Unidos.  
5.2.  El representante del Japón  dijo que en mayo y junio su Gobierno presentó observaciones 
detalladas al Gobierno  de China sobre el proyecto de Ley de Seguridad de los Datos, el proyecto de 
Ley de Protección de la Información Personal y los proyectos de reglamentos sobre la gestión de la 
seguridad de los datos sobre los automóviles, para los cuales China invitó al pú blico a formular 
observaciones.  
5.3.  El orador dijo que, en primer lugar, la Ley de Seguridad de los Datos se promulgó en junio sin 
tener plenamente en cuenta las observaciones formuladas por su delegación, y el Japón entendía 
que estaba previsto que la Ley se aplicara el 1 de septiembre. Sin embargo, como su delegación 
señaló en sus observaciones, al Japón le preocupaba especialmente el examen de la seguridad de 
las actividades de datos (artículo 24) y el control de los datos sobre las exportaciones (artículo 2 5). 
5.4.  En lo referente al artículo 24, si la selección o la aplicación se llevaran a cabo de forma 
arbitraria, podría suponer un incumplimiento de la obligación de trato nacional de China prevista en 
el artículo XVII del AGCS. El Japón solicitaba a China que definiera un criterio de selección equitativo 
y claro y que velara por la transparencia de la aplicación de la nueva Ley, con el fin de garantizar 
que las entidades extranjeras no recibieran un trato injusto.  
5.5.  En cuanto al artículo 25, si esa disposición si gnificara una prescripción en materia de 
localización de datos, los proveedores extranjeros de servicios podrían verse forzados a soportar 
costos adicionales asociados con el almacenamiento de datos en China. Los proveedores extranjeros 
de servicios se hal larían en situación desfavorable con respecto a los proveedores chinos de servicios 
que agregaban y gestionaban datos en China, lo que podía constituir una incumplimiento de la 
obligación de trato nacional de China prevista en el artículo XVII del AGCS. El  Japón solicitaba a 
China que garantizara que los proveedores extranjeros de servicios no recibieran, formalmente o 
de facto, un trato discriminatorio.  
5.6.  Además, el Japón también solicitaba a China que velara por la conformidad de las disposiciones 
de los ar tículos 21, 26, 34, 35 y 44 de la Ley con los Acuerdos de la OMC.  S/C/M/146  
- 14 - 
  5.7.  En segundo lugar, en lo referente a la Ley de Protección de la Información Personal de la 
República Popular China, al Japón le preocupaban las disposiciones de los artículos 38, 40, 42, 43, 
52 y 53. Al Japón le preocupaba que, dependiendo de la interpretación y del modo de aplicación, 
esas disposiciones pudieran restringir en exceso la distribución de datos, forzar a las empresas 
extranjeras a abstenerse de realizar sus actividades y, en la p ráctica, pondrían a las empresas 
extranjeras en China en situación desfavorable, en comparación con las empresas nacionales. Esto 
podría suponer un incumplimiento de la obligación de trato nacional de China prevista en el 
artículo  XVII del AGCS. Por lo tan to, el Japón solicitaba a China que estableciera un criterio de 
selección justo y claro para garantizar la transparencia de su aplicación y para evitar aplicar medidas 
que restringen excesivamente el comercio.  
5.8.  En tercer lugar, en lo que respecta a los proy ectos de reglamentos sobre la gestión de la 
seguridad de los datos sobre los automóviles, al Japón le preocupaba profundamente la obligación 
recogida en el artículo 12 de almacenar datos en China, lo que podría generar costos adicionales 
para los proveedor es extranjeros de servicios y, en la práctica, ponerlos en situación de desventaja 
competitiva en comparación con los proveedores chinos de servicios que agregaban y gestionaban 
datos en China. Además, el artículo requería una "evaluación sobre la segurida d de la extradición de 
datos" por parte del Departamento de Estado de la Información de Internet para poder transferir 
datos al extranjero. Sin embargo, las normas para llevar a cabo la evaluación no estaban claras y, 
dependiendo de cómo se aplicaran, exis tía el riesgo de que los proveedores extranjeros de servicios 
recibieran un trato injusto. Esas disposiciones podrían incumplir la obligación de trato nacional de 
China prevista en el artículo XVII del AGCS, y el Japón solicitaba a China que suprimiera la obligación 
de almacenar datos en el país y que garantizara la transparencia en la aplicación de dichas 
disposiciones.  
5.9.  El Japón también solicitaba a China que garantizara la conformidad de las disposiciones de los 
artículos 3, 13 y 15 con los Acuerdos de la  OMC.  
5.10.  El Japón valoraba la labor de China de solicitar observaciones públicas a las partes interesadas 
nacionales y extranjeras en aras de la transparencia. Sin embargo, al Gobierno del Japón le 
preocupaba que se estuvieran elaborando leyes y reglamentos c onexos sin abordar las inquietudes 
expresadas, como en el caso de la Ley de Seguridad de los Datos mencionada más arriba.  
5.11.  El Japón confiaba en que las peticiones y las preocupaciones expresadas por su Gobierno en 
las observaciones públicas se tuvieran en c uenta y se abordaran en el futuro proceso de 
promulgación. El Japón reiteraba su petición para que se garantizara que las medidas no 
discriminaran a las empresas extranjeras, entre ellas las japonesas, en cuanto a la forma y el fondo, 
y que se velara por l a compatibilidad con las disposiciones del AGCS.  
5.12.  En lo que respecta a Viet Nam, el Gobierno del Japón presentó en abril sus observaciones 
detalladas al Gobierno de Viet Nam sobre su proyecto de Decreto sobre la Protección de la 
Información Personal para el  cual el Gobierno de Viet Nam invitó al público a formular observaciones. 
En el proyecto de Decreto, como se señaló en las observaciones públicas, al Japón le preocupaba 
particularmente la reglamentación de la transferencia transfronteriza de datos y la ob ligación de 
almacenar datos, previstos en el artículo 21.  
5.13.  En el artículo 21 se estipulaba que, en principio, no se podía transferir información personal 
fuera del país a menos que se cumplieran todos estos requisitos: consentimiento de la persona, 
almacena miento de los datos originales en el país, expedición de un certificado de suficiencia y 
consentimiento escrito de la Comisión de Protección de Datos de Carácter Personal (PDPC) de 
Viet Nam. Sin embargo, esas prescripciones en materia de transferencia tran sfronteriza eran 
únicamente restrictivas y podían llevar a un trato injusto para las empresas extranjeras, en función 
de su aplicación. El Japón solicitaba a Viet Nam que garantizara que las prescripciones se aplicaran 
de manera razonable, objetiva y equit ativa.  
5.14.  En particular, la obligación de almacenar los datos originales en el país podría representar una 
carga adicional para las empresas extranjeras y ponerlas, en la práctica, en situación de desventaja 
en comparación con las empresas vietnamitas que agr egaban y gestionaban datos a nivel nacional. 
Si las empresas extranjeras recibieran efectivamente un trato menos favorable que las empresas 
nacionales de Viet Nam, el Japón no podría negar la posibilidad de un incumplimiento por parte de S/C/M/146  
- 15 - 
  Viet Nam de su obl igación de trato nacional prevista en el artículo XVII del AGCS y, por lo tanto, el 
Japón solicitaba la supresión de esa obligación.  
5.15.  Además, si bien el artículo enumeraba casos específicos en los que las transferencias 
transfronterizas estaban prohibidas, existía el riesgo de que las transferencias de datos pudieran 
prohibirse por decisiones arbitrarias de las autoridades y, dependiendo de su aplicación, las 
empresas extranjeras podrían recibir un trato menos favorable que las empresas vietnamitas. Esto 
podría estar en contradicción con la obligación de trato nacional de Viet Nam prevista en el 
artículo  XVII del AGCS. El Japón solicitaba a Viet Nam que garantizara que las prescripciones se 
aplicaran de manera razonable, objetiva y equitativa.  
5.16.  El Japón valora ba la labor de Viet Nam de solicitar observaciones públicas a las partes 
interesadas nacionales y extranjeras en aras de la transparencia. Por otra parte, las medidas para 
restringir las corrientes de datos debían limitarse al mínimo indispensable para log rar objetivos 
legítimos y de una forma que no restringieran excesivamente el comercio. El Japón reiteraba su 
petición para que Viet Nam garantizara la transparencia al aclarar el alcance y el contenido de esas 
medidas y la compatibilidad con las disposicio nes del AGCS.  
5.17.  El representante de los Estados Unidos  dijo que, desde hacía varios años, su delegación venía 
expresando su preocupación en el marco del Consejo en relación con diversas medidas en proyecto 
y definitivas de China, en particular la Ley de Cibe rseguridad y la Ley de Seguridad Nacional de 
China, por considerar que podían restringir indebidamente las corrientes transfronterizas de datos y 
porque exigían la localización de los datos. Los Estados Unidos y otros Miembros de la OMC 
plantearon preocupa ciones similares en 2020 y en la reunión del CCS en marzo sobre el proyecto de 
Ley de Protección de la Información Personal de China, de la cual se publicó un segundo proyecto 
el 29 de abril. Los Estados Unidos presentaron observaciones en ese procedimient o. En suma, el 
segundo proyecto de Ley no abordaba las preocupaciones que los Estados Unidos plantearon con 
motivo del primer proyecto de Ley.  
5.18.  En cuanto a las posibles repercusiones del segundo proyecto de Ley en las corrientes 
transfronterizas de datos, a  los Estados Unidos les preocupaban particularmente las disposiciones 
que exigían un requisito de localización de datos a los operadores de una categoría potencialmente 
muy amplia de estructura crítica en el sector de la información, y a las empresas que p rocesaban 
información personal cuando el volumen de esa información superase un umbral determinado. Esas 
entidades estarían sujetas a una "evaluación de seguridad" antes de que pudiesen sacar de China 
cualquier clase de información personal. La imposición de requisitos indebidamente restrictivos a las 
transferencias de datos, por el solo hecho de ser transfronterizas, ponía injustamente a los 
proveedores extranjeros en situación de desventaja, sin por ello mejorar la protección de la 
información personal. L os Estados Unidos, una vez más, solicitaban a China que suprimiera esas 
disposiciones de la Ley.  
5.19.  Además, los Estados Unidos habían expresado su preocupación sobre las disposiciones del 
segundo proyecto de Ley que exigirían a las empresas de procesamiento d e datos ubicadas fuera de 
China que estableciesen una oficina o que nombrasen un representante en China, un requisito que 
parecería inviable para las miles de empresas extranjeras, numerosas pymes, que habitualmente 
procesaban datos relacionados con China fuera del país.  
5.20.  En la reunión de marzo del Consejo, China señaló que, a medida que elaboraba sus leyes y 
reglamentos relacionados con la ciberseguridad (en particular en relación con el proyecto de Ley de 
Protección de la Información Personal), consultaba exhaustivamente las experiencias de otros 
Miembros de la OMC. Los Estados Unidos disentían. El enfoque propuesto por China en el segundo 
proyecto de Ley estaba, en algunos aspectos, muy lejos de la experiencias de otros Miembros de 
la OMC.  
5.21.  Los E stados Unidos reconocían que los Gobiernos tenían el interés legítimo de garantizar la 
protección de la información personal. Sin embargo, la propuesta de China de imponer requisitos 
adicionales a las transferencias solo porque se trataba de transferencias  transfronterizas ponía 
injustamente en situación de desventaja a los proveedores extranjeros, sin por ello proteger mejor 
la información personal. La posibilidad, incluida en el proyecto actual, de que las organizaciones 
profesionales utilizasen certifica ciones como base para las transferencias transfronterizas de 
información personal era positiva. Esas disposiciones podrían beneficiarse de la expansión, al S/C/M/146  
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  permitir la utilización de mecanismos para las transferencias de datos transfronterizas como, por 
ejemplo, las Normas de Privacidad Transfronteriza de la APEC.  
5.22.  En reuniones anteriores del CCS, los Estados Unidos y otros Miembros de la OMC también 
plantearon preocupaciones sobre el hecho de que otra medida que China estaba considerando —su 
Ley de Segurida d de los Datos — pudiera tener graves consecuencias para los proveedores de 
servicios y las corrientes transfronterizas de datos. El 10 de junio de  2021 China promulgó la versión 
definitiva de la Ley de Seguridad de los Datos, que entraría en vigor el 1 de septiembre de  2021.  
5.23.  La Ley se centraba en la protección de una categoría poco clara de "datos importantes" que 
China parecía estar resuelta a definir de manera expansiva y someter a restricciones gravosas. La 
Ley también requería evaluaciones de seguridad de cualquier transferencia transfronteriza de 
información propuesta por un operador de estructura crítica en el sector de la información (CII), 
según los términos de la Ley de Ciberseguridad. Otros operadores (fuera de la CII) también estarían 
sujetos a ev aluaciones de seguridad en el marco de los procedimientos que ha de elaborar China. A 
los Estados Unidos les preocupaba profundamente el énfasis que hacía China en los "datos 
importantes" y su imposición de evaluaciones de seguridad para las transferencias  de datos 
transfronterizas que darían lugar a nuevas restricciones y cargas para las empresas, en particular 
en relación con los datos comerciales que pretendían utilizar en el curso de las operaciones 
comerciales normales.  
5.24.  Con respecto a Viet Nam, los Est ados Unidos venían expresando desde hace varios años su 
preocupación en relación con las prescripciones en materia de localización de datos y presencia local 
establecidas en la Ley de Ciberseguridad de Viet Nam y su proyecto de Decreto de aplicación. 
Duran te la última reunión del Consejo, Los Estados Unidos señalaron con gran preocupación el 
proyecto de Decreto sobre Protección de los Datos Personales que parecía ampliar el alcance y el 
carácter restrictivo de las prescripciones en materia de localización d e datos.  
5.25.  Los Estados Unidos presentaron en abril observaciones por escrito sobre ese proyecto de 
Decreto y explicaron durante la última reunión del CCS que la aplicación de esas prescripciones de 
amplio alcance de que las empresas almacenaran datos en el p aís o solicitaran aprobación 
gubernamental antes de transferir datos personales a través de fronteras, podía obstaculizar el 
suministro de servicios transfronterizos en muchos sectores en los que Viet Nam había contraído 
compromisos en el marco del AGCS. L os Estados Unidos solicitaban a Viet Nam que facilitara 
información actualizada sobre la situación de ese proyecto de Decreto y de todos aquellos sobre los 
que los Estados Unidos habían presentado observaciones.  
5.26.  Como en reuniones anteriores, la representan te de la Unión Europea  compartió las 
preocupaciones expresadas por otros Miembros sobre la aplicación de la Ley de Ciberseguridad de 
China. Su delegación consideraba que el alcance era demasiado amplio, algunos requisitos seguían 
sin estar claros y los tér minos de importancia clave de la Ley no se habían definido con un grado 
suficiente de detalle. La Unión Europea también señaló que la falta de unos reglamentos de aplicación 
claros y coherentes, dado que muchos de ellos estaban aún en fase de proyecto, gen eraban una 
gran incertidumbre para los operadores económicos. Por lo tanto, la Unión Europea agradecería a 
China que indicase cuándo se aplicarían las medidas de aplicación.  
5.27.  El número creciente y el alcance cada vez mayor de los procedimientos de examen 
administrativo ponían a las compañías extranjeras en riesgo de exponer información sensible. El 
régimen de ciberseguridad de China establecía restricciones estrictas a la transferencia 
transfronteriza de un amplio espectro de datos. Esto impedía efectivament e a los operadores de 
redes transferir información personal o datos importantes, recogidos o generados durante las 
operaciones en China, a cualquier persona fuera del país, sin llevar a cabo una evaluación oficial de 
seguridad. El marco reglamentario de Ch ina para los datos relacionados con la seguridad nacional 
iba más allá del ámbito de la Ley de Ciberseguridad.  
5.28.  La Ley de Seguridad de los Datos, que entraría en vigor el 1 de septiembre, también 
preocupaba a la Unión Europea. En lugar de aclarar ciertos co nceptos, la Ley introducía una nueva 
categoría de datos, la de los datos básicos. Además, la Ley tenía un ámbito de aplicación 
excesivamente amplio, que abarcaba las actividades de datos que tenían lugar dentro de China, pero 
también se aplicaba a las acti vidades realizadas fuera del territorio de China continental que pudieran S/C/M/146  
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  comprometer la seguridad nacional o los intereses públicos de China. Su delegación agradecería que 
China respondiera a las preocupaciones planteadas por la Unión Europea y otros Miem bros. 
5.29.  Refiriéndose a la Ley de Ciberseguridad de Viet Nam, la oradora dijo que la Unión Europea 
compartía la preocupación expresada por otros Miembros al respecto y reiteró las observaciones que 
había formulado acerca de las posibles repercusiones económic as de la Ley y su compatibilidad con 
los compromisos contraídos por Viet Nam en el marco de la OMC. A la Unión Europea le preocupaban 
particularmente las prescripciones en materia de localización de datos y presencia en el país y de 
responsabilidad de las empresas extranjeras. El marco para la aplicación las prescripciones en 
materia de localización de datos y de oficinas en el país debía aclarar las condiciones específicas en 
función de las cuales se pediría a las empresas extranjeras que abrieran sucursal es nacionales o 
localizaran los datos que alojaba la empresa de procesamiento de datos. La Unión Europea confiaba 
en que esas condiciones estuvieran sujetas a unos límites claros y definidos, estipulados por un 
mecanismo de supervisión independiente, y a r evisión judicial, y que estuvieran en consonancia con 
los compromisos contraídos por Viet  Nam en el marco de la OMC. Por último, la Unión Europea 
agradecería recibir más información sobre la aplicación general de la Ley de Ciberseguridad en 
Viet Nam y la a dopción del Decreto de aplicación.  
5.30.  La representante de Australia  dijo que apreciaba los esfuerzos desplegados por China para 
consultar a las partes interesadas sobre las medidas en materia de ciberseguridad. Australia había 
tenido el agrado de presentar su s alegaciones al Gobierno de China con ocasión de las consultas 
públicas realizadas sobre su marco de ciberseguridad, que había incorporado más recientemente el 
segundo proyecto de Ley de Protección de la Información Personal y el segundo proyecto de Ley d e 
Seguridad de los Datos.  
5.31.  Como expuso Australia en sus alegaciones más recientes, acogía con agrado una serie de 
revisiones de ambos proyectos de ley. No obstante, a Australia le seguía preocupando que China 
estuviera examinando la posibilidad de incorpora r disposiciones que pudiesen ser incompatibles con 
las normas de la OMC. Australia señalaba que toda medida o contramedida que se adoptase en 
virtud de esas Leyes solo debería aplicarse de manera compatible con las obligaciones de China en 
el marco de la O MC. Asimismo, Australia recomendaba que ambas leyes aportaran un mayor grado 
de detalle en cuanto a las definiciones, las competencias y una serie de otros elementos 
fundamentales que permitirían que las empresas que operaban en China entendieran y aplicar an 
plenamente sus nuevas obligaciones. Australia instaba nuevamente a China a tener en cuenta las 
preocupaciones de las empresas y los Miembros en la aplicación de esas medidas y las que pudiesen 
elaborarse en el futuro. Australia esperaba con interés segu ir trabajando en estrecha colaboración 
con China sobre esas cuestiones.  
5.32.  Con respecto a Viet  Nam, Australia consideraba alentador el interés de ese país en elaborar 
reglamentaciones que protegieran la información personal y apoyaran el desarrollo de la econ omía 
digital en términos más generales. Sin embargo, a Australia le preocupaban ciertos elementos del 
proyecto de Decreto sobre Protección de los Datos Personales. Era importante garantizar que 
cualquier nueva norma fuera favorable a la actividad empresari al y compatible con el compromiso 
compartido en materia de comercio digital. Las transferencias de datos transfronterizas 
representaban un motor fundamental para la innovación y el crecimiento en la economía digital. 
Australia esperaba con interés seguir t rabajando con Viet  Nam sobre esa Ley y sobre las medidas 
conexas.  
5.33.  La representante del Canadá  se mostró favorable a que siguieran celebrándose debates sobre 
esa cuestión y respaldaba las observaciones formuladas por el Japón, los Estados Unidos, la 
Unión  Europea y Australia. El Canadá prefería que los Miembros adoptaran enfoques de la 
ciberseguridad basados en el riesgo, ya que estos resultaban a menudo más adecuados para abordar 
los desafíos en materia de seguridad en línea y era más probable que se adapta sen a la evolución 
de la tecnología. En cambio, los requisitos prescriptivos en materia de ciberseguridad creaban una 
carga innecesaria para las empresas y restringían el comercio en línea, y eran particularmente 
perjudiciales para las mipymes y los empres arios individuales que constituían una gran parte de la 
economía digital mundial. Los Miembros debían estudiar la mejor manera de adaptar medidas que, 
a la vez que abordaran desafíos en materia de comercio digital y cuestiones de seguridad propias 
del sigl o XXI, también establecieran un equilibrio para ayudar a facilitar el comercio digital.  S/C/M/146  
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  5.34.  El representante de China  agradeció a los Miembros que habían tomado la palabra por seguir 
prestando atención a sus medidas reglamentarias en materia de ciberseguridad.  En reuniones 
anteriores, China ya había proporcionado respuestas muy detalladas a las observaciones y las 
preguntas formuladas por los Miembros. Como ya se había subrayado, durante el proceso de 
redacción de los textos legislativos, China había consultado  exhaustivamente las prácticas aceptadas 
internacionalmente y las experiencias legislativas de otros Miembros. Asimismo, China había seguido 
estrictamente las prescripciones en materia de transparencia, solicitado ampliamente la opinión del 
público y otorg ado gran importancia a todas las observaciones, como siempre, con el objeto de 
afrontar mejor los desafíos en materia de reglamentación, proteger los intereses de todas las partes 
interesadas y promover el sólido desarrollo de Internet y la economía digita l. 
5.35.  China aprovechó la oportunidad para presentar brevemente la Ley de Seguridad de los Datos 
y compartió con los Miembros los últimos avances de la legislación. Desde el anunció del plan 
legislativo de la Ley de Seguridad de los Datos en 2018, China había tomado una serie de medidas 
para hacer avanzar la labor legislativa pertinente, en particular al llevar a cabo investigaciones a 
fondo y solicitar ampliamente las opiniones de varias partes interesadas, entre ellas numerosas 
empresas de los Miembros de la OMC instaladas en China. Se tardó cerca de un año desde la consulta 
pública llevada a cabo en julio de  2020 hasta la aprobación de la legislación por parte del Comité 
Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, el 10 de junio de  2021. La Ley entraría ofic ialmente 
en vigor el 1 de septiembre de  2021.  
5.36.  En los últimos años, la economía digital con los datos como elemento clave había prosperado. 
la Ley de Seguridad de los Datos de China hacía hincapié por igual en la seguridad y desarrollo. A la 
vez que regulab a las actividades en materia de datos, la Ley había introducido normas relativas a la 
promoción de la seguridad y el desarrollo de los datos, la utilización de datos gubernamentales 
abiertos, etc. Al facilitar una utilización de datos legítima, razonable y  eficaz, la Ley garantizaría que 
los datos desempeñaran un papel importante como recurso básico y motor para la innovación, con 
el fin de acelerar el crecimiento de una economía digital impulsada y respaldada por la innovación y 
de promover el desarrollo e conómico y social.  
5.37.  En la actualidad, la Ley de Seguridad de los Datos estaba publicada. China deseaba seguir 
intercambiando opiniones con los Miembros en el futuro sobre su aplicación. Su delegación reiteró 
que China había seguido siempre las normas intern acionales y cumplido escrupulosamente sus 
compromisos con la OMC. Las leyes y reglamentos pertinentes no pretendían prohibir la 
transferencia de datos transfronteriza o perturbar el comercio internacional. China seguiría 
desarrollando y mejorando las medid as de apoyo de las leyes y los reglamentos pertinentes y 
deseaba trabajar estrechamente con los Miembros para lograr un equilibrio entre la seguridad y el 
desarrollo de la economía digital.  
5.38.  El representante de Viet Nam dio las gracias a los Estados Unidos,  la Unión Europea y otros 
Miembros por su interés continuado en su Ley de Ciberseguridad y el proceso de redacción legislativa 
para el Decreto de aplicación de esa Ley. Como ya había explicado en anteriores reuniones del 
Consejo del Comercio de Servicios, el proceso seguido por Viet  Nam para la elaboración del Decreto 
había sido transparente. A los efectos del examen interno en curso, se habían examinado todas las 
observaciones de las partes interesadas. Se había proporcionado a todos los Miembros interesad os 
más detalle sobre ciertas disposiciones del proyecto de Decreto a través de las preguntas y 
respuestas formuladas en el reciente segundo examen de las políticas comerciales de Viet  Nam.  
5.39.  En relación con el proyecto de Decreto sobre Protección de los Dato s Personales mencionado 
por el Japón, Viet  Nam compartía, como muchos otros Miembros, el mismo objetivo de proteger 
adecuadamente los datos personales en el actual contexto de transformación digital. Como ya habían 
observado los Miembros, el proceso legisl ativo de Viet  Nam era transparente. En particular, el 
proyecto de Decreto se había publicado en el portal del Gobierno y del Ministerio de Seguridad 
Pública de Viet  Nam para recabar, hasta el 9 de abril de  2021, observaciones generales de 
organismos, organ izaciones, empresas y personas. En la actualidad, el comité de redacción, el 
Ministerio de Seguridad Pública, estaba examinando con atención todas las observaciones tanto de 
las partes nacionales como extranjeras con el fin de asesorar al Gobierno sobre la  formulación de 
un decreto que se ajuste a las circunstancias de Viet  Nam y de garantizar el cumplimiento de sus 
compromisos internacionales.  
5.40.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  S/C/M/146  
- 19 - 
  5.41.  Así quedó acordado . 
6  PUNTO F: MED IDAS RELACIONADAS CON LA 5G DE AUSTRALIA - PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DE CHINA  
6.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de China.  
6.2.  El representante de China  dijo que desde  2018 su delegación había planteado varias veces en 
las reuniones del CCS su preocupación por las restrictivas medidas relacionadas con la 5G de 
Australia, pero las cuestiones conexas aún no se habían abordado eficazmente. En esta reunión, su 
delegación no reite raría las preguntas y preocupaciones específicas y esperaba que Australia 
rectificara sus prácticas discriminatorias lo antes posible, aplicara fielmente sus compromisos en el 
marco del AGCS y proporcionara más detalle sobre las medidas restrictivas pertin entes que eran 
incompatibles con varios artículos del AGCS.  
6.3.  La representante de Australia  tomó nota de la declaración formulada por China. Dijo que China 
había planteado esa cuestión por primera vez en otro foro de la OMC a finales de  2018. Desde 
entonces, Australia había colaborado de manera constructiva con China para explicar en detalle los  
fundamentos de su posición. Australia reiteraba que su posición en relación con las redes de la 5G 
se aplicaba a todos los países sin distinción alguna, era transparente, estaba basada en el riesgo, 
no era discriminatoria y era plenamente compatible con l as normas de la OMC.  
6.4.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
6.5.  Así quedó acordado . 
7  PUNTO G: REQUISITO DE INSTALACIÓN PREVIA DE PROGRAMAS INFORMÁTICOS DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA (LEY FEDERAL Nº 425 -FZ, DE 2 DE DICIEMBR E DE 2019, POR LA 
QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO  4 DE LA LEY DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA SOBRE LA 
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES) - PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
7.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del d ía de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de los Estados Unidos.  
7.2.  El representante de los Estados Unidos  recordó que su delegación había expresado en distintas 
reuniones del CCS su preocupación por la Ley de Rusia que hacía obligatoria la ins talación previa de 
programas informáticos rusos. Sin embargo, subsistían varias cuestiones sobre los reglamentos de 
aplicación de esa Ley y la manera en que esos reglamentos garantizarían la existencia de unas reglas 
de juego uniformes para los proveedores  de programas informáticos y, a la vez, para los servicios 
proporcionados a través de esos programas, concretamente la navegación y la búsqueda en Internet, 
el correo electrónico y otros servicios de informática o de telecomunicaciones. Los Estados Unidos 
entendían que la Federación de Rusia había propuesto modificaciones a los reglamentos que rigen 
el requisito de instalación previa. El representante preguntó si la Federación de Rusia podía facilitar 
información actualizada sobre la situación de esos regla mentos.  
7.3.  Tras la reunión de marzo del CCS, la Federación de Rusia confirmó que si el programa 
informático no era compatible con el sistema operativo, la Ley no exigía su instalación. Sin embargo, 
no estaba claro en quién recaía la carga de demostrar que el programa informático ruso era o no 
compatible con el sistema operativo. El representante dijo que esa incertidumbre planteaba una 
serie de preguntas: ¿Sobre quién recaía la responsabilidad de remediar los problemas que surgieran 
en relación con cuestiones de compatibilidad? ¿Recaía esa responsabilidad en el diseñador del 
programa informático? ¿Cuál era el procedimiento para recurrir las decisiones en materia de 
compatibilidad del programa informático? ¿Obligaría el Ministerio de Desarrollo Digital, 
Telecomu nicaciones y Medios de Comunicación a una empresa a instalar previamente un programa 
informático que esta consideraba incompatible con su sistema operativo o dispositivo, o penalizaría 
a una empresa por no instalar el programa informático?  S/C/M/146  
- 20 - 
  7.4.  A los Estados Un idos les seguían preocupando esos requisitos de instalación previa que 
favorecían a los proveedores rusos de programas informáticos y, por lo tanto, la utilización de los 
proveedores rusos de servicios que ofrecían una gama de servicios para los cuales la Federación de 
Rusia había contraído compromisos en el marco de la OMC. A los Estados Unidos les preocupaba 
específicamente cómo el requisito de utilización de programas informáticos rusos cumplía las 
obligaciones de no imponer limitaciones al trato naciona l en materia de correo electrónico, 
recuperación de información en línea y bases de datos y/o procesamiento de datos y, más 
ampliamente, de servicios de informática y servicios conexos. Hasta la fecha, su delegación solo 
había recibido garantías generales de que cumplía con los compromisos en el marco de la OMC, pero 
sería útil saber específicamente de qué manera el requisito de utilizar programas informáticos rusos 
en la prestación de esos servicios cumplía sus obligaciones.  
7.5.  Esa medida formaba parte de una  tendencia creciente de medidas adoptadas por la Federación 
de Rusia que obstaculizaban el crecimiento de una economía digital dinámica y abierta. Por ejemplo, 
después de cerrase el orden del día para esta reunión, la Federación de Rusia adoptó una medida 
que ahora exigía que las empresas de tecnología con más de medio millón de clientes rusos abrieran 
oficinas en Rusia para 2022. Además, como su delegación había planteado anteriormente, ciertas 
medidas fiscales parecían favorecer a las empresas rusas o de los países de la Unión Económica 
Euroasiática (UEEA) en comparación con las empresas extranjeras. En resumen, mediante esas y 
otras medidas, la Federación de Rusia parecía estar aplicando una política digital proteccionista a 
través de prescripciones en ma teria de contenido nacional que se ampliaban a los servicios, no solo 
a los bienes. Los Estados Unidos seguirían planteando sus preocupaciones sobre esas medidas con 
el fin de garantizar que fueran compatibles con los compromisos adquiridos por la Federaci ón de 
Rusia.  
7.6.  La representante del Canadá  dijo que en su sitio web, cuya última actualización era del 12 de 
marzo de  2021, el Ministerio de Desarrollo Digital, Telecomunicaciones y Medios de Comunicación 
de la Federación de Rusia describía la instalación pr evia de programas para ciertos tipos de productos 
técnicamente complejos como una de las medidas que permitían la sustitución de importaciones de 
programas para la electrónica de consumo a través de programas informáticos cuyos países de 
origen eran la Fed eración de Rusia y otros Estados miembros de la Unión Económica Euroasiática. 
Los criterios de selección de los programas informáticos que debían instalarse previamente se 
diseñaban, en consecuencia, para lograr ese objetivo de sustitución de importaciones . 
7.7.  Los tipos de programas de ordenador seleccionados representan los programas informáticos 
cuya utilización requiere, en la mayoría de los casos, la prestación continua de un servicio por parte 
del proveedor, principalmente en el modo 1. Por lo tanto, al i ntentar favorecer los programas 
informáticos de origen ruso o de la UEEA, la medida otorgaría, con toda probabilidad, un trato menos 
favorable a los servicios y los proveedores de servicios extranjeros en comparación con la medida 
aplicada a los servicios y los proveedores de servicios de Rusia y los países de la UEEA. La Federación 
de Rusia no contrajo ninguna limitación al trato nacional en el modo 1 en relación con los servicios 
de informática u otros sectores potencialmente pertinentes.  
7.8.  El Canadá señaló  que esa medida podría constituir un incumplimiento de las obligaciones de 
trato nacional de la Federación de Rusia previstas en el AGCS. Si la Federación de Rusia consideraba 
que este no era el caso, el Canadá le agradecería que facilitara más detalle sob re exactamente qué 
limitaciones al trato nacional como parte de su lista de servicios proporcionaría suficiente flexibilidad.  
7.9.  En el mismo sitio web, se afirmaba que la medida crearía unas condiciones más equilibradas 
para la competencia entre productos de la UEEA y programas informáticos extranjeros. En opinión 
del Canadá, la manera óptima de restaurar la competencia en línea frente a conductas 
anticompetitivas, tales como la autopreferencia a través de la instalación previa de aplicaciones, era 
la observan cia de las disposiciones en materia de competencia contra cualquier conducta 
anticompetitiva de ese tipo, y no más instalaciones previas de aplicaciones. Donde los Gobiernos 
decidían la reglamentación y las políticas, los responsables de la formulación de políticas debían 
considerar con atención las repercusiones en la competencia en mercado y la innovación. Asimismo, 
debían tomar las medidas adecuadas para garantizar que las respuestas de política fueran favorables 
a la competencia, condujeran a un increme nto de las posibilidades de elección del consumidor, 
empoderaran a los consumidores y estimularan la productividad, el crecimiento económico y la 
innovación. Toda media que pudiera restringir la competencia debería ser necesaria, bien definida y 
proporcion ada. S/C/M/146  
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  7.10.  El representante del Japón  dijo que, como había señalado en las anteriores reuniones del CCS, 
su delegación veía con preocupación que las medidas rusas pudieran, dependiendo de los 
pormenores de los reglamentos y su aplicación, obstaculizar la entrada  de empresas extranjeras en 
el mercado ruso e infringir el principio de no discriminación. El Japón solicitaba a la Federación de 
Rusia que velara por que sus medidas estuvieran en conformidad con las normas y obligaciones 
establecidas en el AGCS.  
7.11.  La repre sentante de la Unión Europea  dijo que compartía la preocupación expresada por los 
Estados Unidos y otros Miembros en relación con el requisito de la Federación de Rusia relativo a la 
instalación previa de programas informáticos. Como se había solicitado en  reuniones anteriores 
del CCS, la Unión Europea celebraría que se explicase de qué modo la obligación de instalar 
previamente determinados programas informáticos rusos era compatible con los compromisos en 
materia de servicios de informática y servicios co nexos, así como servicios de telecomunicaciones, 
contraídos por la Federación de Rusia en el marco de las disposiciones relativas al trato nacional.  
7.12.  La Unión Europea agradecería, además, recibir información actualizada sobre las medidas de 
aplicación previ stas. Por último, la Unión Europea también observó otras novedades en el sector 
digital, o que tenían repercusiones en este, que seguiría vigilando de cerca.  
7.13.  La representante de la Federación de Rusia  agradeció a los Miembros que habían intervenido 
su inte rés en las medidas relacionadas con la protección de los consumidores de su país. Su 
delegación tomó nota de todas las observaciones y las remitiría a la capital para que fueran 
examinadas. Al mismo tiempo, a la representante le sorprendía que los Estados Unidos tuvieran una 
lista tan larga de preocupaciones y limitaciones en relación con la legislación rusa, que no era objeto 
del debate de hoy y que iba mucho más allá del punto del orden del día.  
7.14.  En segundo lugar, la representante reiteró que la Federación  de Rusia disentía con la alegación 
de que la medida que requería la instalación previa de programas informáticos fuera incompatible 
con las obligaciones de la Federación de Rusia contraídas en el marco de los Acuerdos de la OMC, 
en particular, en el marco  de AGCS. La Ley no imponía restricciones a los proveedores extranjeros 
ni a sus programas informáticos. La Ley no prohibía la instalación previa de programas informáticos 
extranjeros ni exigía la desinstalación de esos programas. La Ley se aplicaba por ig ual a todos los 
productores de productos técnicamente complejos en el mercado ruso, incluidos los productores 
rusos de esos productos. La medida con respecto a los teléfonos inteligentes estaba en vigor desde 
el 1 de abril de  2021. El mecanismo funcionaba adecuadamente, todas las peticiones de empresas 
extranjeras y rusas se estaban examinando con atención.  
7.15.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
7.16.  Así quedó acordado . 
8  PUNTO H: MEDIDAS DE LOS ESTADOS UNIDOS QUE RESTRIN GEN EL COMERCIO DE 
SERVICIOS - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE CHINA  
8.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de China.  
8.2.  El representante de China  dijo que, desde la última reunió n del CCS, donde su delegación 
reiteró sus preocupaciones sobre las medidas adoptadas por los Estados Unidos que restringían el 
comercio de servicios, China había observado la revocación de importantes órdenes ejecutivas del 
anterior Gobierno de los Estado s Unidos sobre Tik Tok, WeChat y otras aplicaciones chinas, lo que 
suponía un paso positivo en la buena dirección.  
8.3.  China instaba a los Estados Unidos a otorgar a las empresas chinas un trato justo y equitativo, 
cumplir las normas de la OMC y los compromiso s adquiridos en el marco de AGCS y evitar politizar 
las cuestiones económicas y comerciales. China siempre había pedido a las empresas chinas que 
operaban en el extranjero que cumpliesen con la legislación y los reglamentos de los países 
receptores Miembro s y estaba dispuesta a trabajar con todos los Miembros de la OMC para mantener 
un entorno empresarial abierto y transparente y un sistema de comercio basado en normas 
internacionales.  S/C/M/146  
- 22 - 
  8.4.  El representante de los Estados Unidos  dio las gracias a China por su in tervención. Dijo que los 
Estados Unidos habían declarado en respuestas anteriores formuladas en el Consejo que su país 
había tomado las medidas relacionadas con esta cuestión para proteger su seguridad nacional.  
8.5.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
8.6.  Así quedó acordado . 
9  PUNTO I: MEDIDAS DE LA INDIA QUE RESTRINGEN EL COMERCIO DE SERVICIOS - 
PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE CHINA  
9.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden d el día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de China.  
9.2.  El representante de China  recordó que, en anteriores reuniones del CCS, China había 
manifestado su preocupación respecto de la política más restrictiva aplicada por la India en materia 
de aprobación de las inversiones, la prohibición de aplicaciones y una serie de otras medidas que 
restringían el comercio de servicios. Era de lamentar que la India no hubiera rectificado sus medidas 
restrictivas hasta la fecha. China siempre había pedido a las empresas chinas que operaban en el 
extranjero que cumpliesen con la legislación y los reglamentos de los países receptores Miembros. 
China confiaba en que la India adoptara medidas concretas para abordar las preocupaciones 
expuestas más arriba y crea r un entorno empresarial abierto, transparente y no discriminatorio para 
los proveedores de servicios de todos los Miembros de la OMC, entre ellos los chinos.  
9.3.  La representante de la India dijo que, como se había señalado en las reuniones anteriores 
del CCS, la India estaba comprometida a respetar sus obligaciones en el marco de la OMC. La India 
valoraba los derechos democráticos de sus ciudadanos y estaba resuelta a protegerlos, en particular 
el acceso a bienes y servicios; al mismo tiempo, se reservaba el derecho de adoptar las medidas 
necesarias para proteger la privacidad, la seguridad de los datos y la seguridad nacional. La India 
creía firmemente que las medidas planteadas en el marco de este punto del orden del día eran 
plenamente compatibles con sus c ompromisos en el marco del AGCS.  
9.4.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
9.5.  Así quedó acordado . 
10  PUNTO J: DECISIÓN Nº 112203 DEL MINISTRO DE RECURSOS HUMANOS Y 
DESARROLLO SOCIAL DEL REINO DE LA ARABIA SAUDITA RELATIVA A LA LOCALIZACIÓN 
DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN AL CLIENTE - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE LOS 
ESTADOS UNIDOS  
10.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo 
a petición de la delegación de los Estados Unidos.  
10.2.  El representante de los Estados Unidos  expresó la preocupación de su delegación por una 
reciente decisión del Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social del Reino de la Arabia 
Saudita que exigía la localización de todas las actividades de servicios de  atención al cliente de las 
empresas que vendieran o distribuyeran productos a los consumidores en el Reino de la Arabia 
Saudita. Esta decisión plantearía serias dificultades y generaría costos para muchas empresas con 
importantes inversiones en el Reino d e la Arabia Saudita y pondría en peligro la capacidad de esas 
empresas para seguir ofreciendo servicios a sus consumidores del Reino de la Arabia Saudita con el 
mismo nivel de atención, que era fundamental para su reputación y una parte integrante de los 
servicios que ofrecían.  
10.3.  Los Estados Unidos entendían que varios representantes de la industria habían expresado su 
preocupación al Gobierno del Reino de la Arabia Saudita pero aún estaban a la espera de recibir 
garantías de que esa decisión se aplicaría de una manera que no socavara sus operaciones 
comerciales. Los Estados Unidos señalaron que en una serie de sectores que podrían verse 
seriamente afectados por esa medida, entre ellos los servicios de distribución al por mayor y al por 
menor, los servicios de  turismo y viajes y los servicios de informática, el Reino de la Arabia Saudita S/C/M/146  
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  no tenía limitaciones con respecto a sus compromisos transfronterizos para el suministro de esos 
servicios.  
10.4.  La fecha de aplicación de esa decisión era el 31 de julio de  2021. E ra importante que el Reino 
de la Arabia Saudita analizara de cerca las implicaciones comerciales de su decisión y que, como 
mínimo, aplazara la aplicación de esa medida para no perturbar las operaciones de las empresas 
que habían realizado importantes inve rsiones para servir el mercado del Reino de la Arabia Saudita.  
10.5.  La representante de la Unión Europea  compartió las preocupaciones expresadas por los 
Estados Unidos en relación con la decisión Nº 112203 del Ministerio de Recursos Humanos y 
Desarrollo Social del Reino de la Arabia Saudita sobre la localización de los servicios de atención al 
cliente. A su delegación le preocupaba las implicaciones que esta decisión podría tener para los 
proveedores extranjeros de servicios que habían realizado importantes inve rsiones en el Reino de la 
Arabia Saudita. La Unión Europea también agradecería recibir más información sobre la decisión en 
cuestión y la manera en que se aplicaría.  
10.6.  La representante del Reino de la Arabia Saudita  agradeció a los Estados Unidos su declarac ión. 
El Reino de la Arabia Saudita puso de relieve que la decisión Nº 112203 del Ministerio de Recursos 
Humanos y Desarrollo Social estaba en plena conformidad con los compromisos de su país en el 
marco del AGCS y que los objetivos y la aplicación de la de cisión no pretendían cambiar o modificar 
la reglamentación y las prescripciones en materia de acceso a los mercados en los modos 1 o 3 para 
los servicios de atención al cliente. Tampoco requería o limitaba a las empresas, ya estuvieran 
ubicadas en el Reino  de la Arabia Saudita o en el extranjero, a celebrar contratos únicamente con 
proveedores de servicios de atención al cliente ubicados en el Reino de la Arabia Saudita.  
10.7.  Para mayor claridad, las empresas internacionales no estaban obligadas a trasladarse al  
Reino  Unido de la Arabia Saudita o a abrir en ese país nuevas sucursales de servicios de atención al 
cliente. El Reino de la Arabia Saudita había aprobado y especificado únicamente dos tipos de 
contratos de trabajo para todos los sectores. El primer tipo era el contrato normal de trabajo 
realizado en instalaciones previstas a ese efecto, que se aplicaba tanto a los nacionales como a los 
expatriados extranjeros ubicados en el Reino de la Arabia Saudita. El segundo tipo era el contrato 
de teletrabajo, de tra bajo desde el domicilio o de forma remota y únicamente válido para los 
nacionales sauditas. El objeto de la decisión en cuestión era regular el segundo tipo de contrato de 
teletrabajo para los servicios de atención al cliente y los servicios profesionales en todos los sectores, 
y no se limitaba a los centros de llamadas, que entraban en el ámbito del derecho del Reino de la 
Arabia Saudita a proteger sus legítimos intereses públicos.  
10.8.  Además, El Reino de la Arabia Saudita confirmó que el objetivo era regular y prevenir: en 
primer lugar, las elusiones de ese tipo en la prescripción, el procedimiento y el proceso de registro 
de los contratos; y en segundo lugar, los incumplimientos y las infracciones en la contratación de 
trabajadores ilegales titulares de permi sos de trabajo que han expirado o permisos de trabajo 
ilegales. Otro objetivo era garantizar la plena conformidad de la empresa autorizada con las leyes, 
los reglamentos y las decisiones pertinentes.  
10.9.  El Reino de la Arabia Saudita confiaba en que su respues ta respondiera de manera clara a la 
preocupación de Estados Unidos y estaba abierto y dispuesto a seguir celebrando con los 
Estados  Unidos los debates bilaterales en curso.  
10.10.   El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
10.11.   Así quedó acordado . 
11  PUNTO K: OTROS ASUNTOS  
11.1.  No se planteó ninguna cuestión en relación con ese punto del orden del día.  
11.2.  Se levantó  la reunión.  
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