G/TFA/N/ECU/5   
9 de marzo  de 2023  
(23-1775) Página: 1/5 
Comité de Facilitación del Comercio  Original: español  
 
  
NOTIFICACIÓN DE ARREGLOS Y DE PROGRESOS EN LA PRESTACIÓN  DE ASISTENCIA 
TÉCNICA Y APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN RELACIÓN  CON LAS 
DISPOSICIONES DESIGNADAS EN LA CATEGORÍA  C 
COMUNICACIÓN DEL ECUADOR  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de marzo de  2023, se distribuye a petición de la delegación 
del Ecuador.  
 
_______________  
 
 
Por la presente, el Ecuador notifica información sobre los arreglos concertados y los progresos 
realizados en la prestación de  asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad en relación 
con las siguientes disposiciones designadas en la categoría C, de conformidad con el artículo 16.1.d 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (WT/L/931).  
 
Disposición  Título/descripci ón Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo  2.2 Consultas  C 15 de enero de 2022  15 de julio de 2023  
Donantes /Agencias:  UNCTAD  (Auspicio de: Reino Unido  y Alemania ); OMA;  Otros por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad:  
 
1. Cooperación técnica Ecuador -UNCTAD  
Ecuador fue incorporado en el Programa de la UNCTAD para Empoderamiento de los Comités Nacionales de 
Facilitación del Comercio, gracias al financiamiento del Ministerio Federal de Cooperación Económica y 
Desarrollo BMZ - Alemania. Los miembros han particip ado de tres cursos en línea en la plataforma e -learning 
sobre los siguientes temas: empoderamiento de comités, perspectivas de género en las reformas de 
facilitación del comercio y cómo utilizar el Reform Tracker  de la UNCTAD.   
Así también, UNCTAD realizó  una consultoría, con el objetivo de levantar una hoja de ruta en la plataforma 
Reform Tracker  y realizó un escaneo sobre preparación para la facilitación del comercio en tiempos de crisis.  
Resultado de ello se ha incorporado información en el Reform Track er que permite a las agencias identificar 
las responsabilidades asignadas a cada una de ellas.    
Acciones en curso en cooperación de UNCTAD:  
Desde abril 2022 a marzo 2025, la asistencia técnica para el Ecuador en el marco del proyecto "Acelerar la 
facilit ación del comercio", financiado la Administración de Recaudación y Aduanas del Reino Unido incluye:  
- Asistencia técnica al Comité Nacional de Facilitación del Comercio en la utilización y divulgación del Reform 
Tracker; y,  
- Formaciones en línea y coachin g para los miembros del Comité Nacional de Facilitación del Comercio y el 
Secretariado, según las necesidades identificadas (seguimiento y evaluación, hoja de ruta, movilización de 
recursos, comunicación eficaz, entre otros).  
2. Programa Indicativo Plurian ual (MIP) 2021 -2027 y sus componentes / Unión Europea  
El Comité Nacional de Facilitación del Comercio, trabajará en propuestas de proyectos que puedan  enmarcarse 
en el Programa Indicativo Plurianual 2021 -2027 de la Unión Europea con Ecuador.  
3. Programa M ercator de la Organización Mundial de Aduanas  
El Programa Mercator ha sido la iniciativa emblemática de la OMA  que apoya a los Miembros de todo el mundo 
en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, de manera uniforme mediante 
la aplicación de los instrumentos y herramientas de la OMA.  G/TFA/N/ECU/5  
 
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  En marzo de 2021 el Servicio Nacional de Adua na (SENAE) expresó el interés de formar parte del Programa 
MERCATOR; cuyo requerimiento fue aceptado por la OMA. Como resultado de aquello el mes de noviembre 
de 2021, OMA realizó el diagnóstico de implementación de Acuerdo de Facilitación del Comercio y e mitió 
sugerencias a ser consideradas por SENAE, las mismas están siendo revisadas y evaluadas por dicha 
institución y serán tratadas en una próxima sesión del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, para 
viabilizar sus actividades de implementación.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo  5.3 Procedimientos de prueba  C 15 de enero de 2024  15 de enero de 2024  
Donantes /Agencias : UNCTAD  (Auspicio de: Reino Unido y Alemania) ; OMA;  Otros por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad:  
 
1. Cooperación técnica Ecuador -UNCTAD  
Aplica la misma información descrita en el Art. 2.2 – Consultas respecto la cooperación técnica brindada por 
UNCTAD.  
2. Programa Mercator de la Organización Mundial de Aduanas  
El Programa Mercator ha sido la iniciativa emblemática de la OMA que apoya a los Miembros de todo el mundo 
en la aplicación del  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, de manera uniforme mediante 
la aplicación de los instrumentos y herramientas de la OMA.  
En marzo de 2021 el Servicio Nacional de Aduana (SENAE) expresó el interés de formar parte del Programa 
MERCA TOR; cuyo requerimiento fue aceptado por la OMA. Como resultado de aquello el mes de noviembre 
de 2021, OMA realizó el diagnóstico de implementación de Acuerdo de Facilitación del Comercio y emitió 
sugerencias a ser consideradas por SENAE, las mismas están  siendo revisadas y evaluadas por dicha 
institución y serán tratadas en una próxima sesión del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, para 
viabilizar sus actividades de implementación.  
3. Solicitud de cooperación a la Embajada de Reino Unido en el Ecuador  
En abril de 2022, se remitió una propuesta a la Embajada de Reino Unido en el Ecuador con el objetivo de 
viabilizar la asistencia en metodologías de análisis de procedimientos de prueba.  
El 1 de agosto de 2022, la Embajada informó la aprobación d el proyecto enfocado en una capacitación para 
NORMA ISO 17025, sobre calibración y ensayos a las agencias que realizan procedimientos de pruebas en 
laboratorios.  
No obstante, a fin de diversificar sus actividades de cooperación, el 14 de noviembre de 2022  la Embajada 
informó sobre la decisión de ejecutar otro proyecto con estos recursos.  
Adicionalmente, indicaron la necesidad de abordarse otras etapas previas a la capacitación de los funcionarios 
en la ISO 17025. En este sentido, se nos ha sugerido, que se  analice, para un potencial proyecto a futuro 
(sujetos a la disponibilidad de fondos), el iniciar con un trabajo de análisis/diagnóstico del estado de los 
laboratorios en el Ecuador.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo  7.4 Gestión de Riesgo  C 15 de enero de 2022  15 de julio de 2023  
Donantes  / Agencias : UNCTAD  (Auspicio de: Reino Unido y Alemania) ; OMA;  Otros por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad:  
 
1. Cooperación técnica Ecuador -UNCTAD  
Aplica la misma información descrita en el Art. 2.2 – Consultas respecto la cooperación técnica brindada por 
UNCTAD.  
2. Programa Indicativo Plurianual (MIP) 2021 -2027 y sus componentes / Unión Europea.  
El Comité Nacional de Facilitación del Comercio, trabajará en propuestas de proyectos que puedan enmarcarse 
en el Programa Indicativo Plurianual 2021 -2027 de la Unión Europea con Ecu ador. 
3. Programa Mercator de la Organización Mundial de Aduanas  
El Programa Mercator ha sido la iniciativa emblemática de la OMA que apoya a los Miembros de todo el mundo 
en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, de ma nera uniforme mediante 
la aplicación de los instrumentos y herramientas de la OMA.  G/TFA/N/ECU/5  
 
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  En marzo de 2021 el Servicio Nacional de Aduana (SENAE ) expresó el interés de formar parte del Programa 
MERCATOR; cuyo requerimiento fue aceptado por la OMA. Como resultado de aquello el mes de noviembre 
de 2021, OMA realizó el diagnóstico de implementación de Acuerdo de Facilitación del Comercio y emitió 
sugerencias a ser consideradas por SENAE, las mismas están siendo revisadas y evaluadas por dicha 
institución y serán tratadas en una próxima sesión del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, para 
viabilizar sus actividades de implementación.  
4. Solic itud de cooperación a la Embajada de Reino Unido en el Ecuador  
En abril de 2022, se remitió una propuesta a la Embajada de Reino Unido en el Ecuador con el objetivo de 
viabilizar la contratación de una consultoría sobre la gestión de riesgo en el país, qu e abarque asistencia y 
experiencia en el intercambio de información con otras aduanas y entidades de control sobre creación de 
modelos estadísticos, pronósticos y mejores prácticas en la materia.   
No obstante, a fin de diversificar sus actividades de coop eración, el 14 de noviembre de 2022 la Embajada 
informó sobre la decisión de ejecutar otro proyecto con estos recursos.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para  
la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo  7.7 Medidas de facilitación del 
comercio para los 
operadores autorizados  
 C 15 de enero de 2022  15 de julio de 2023  
Donantes  / Agencias : UNCTAD  (Auspicio de: Reino Unido y Alemania) ; OMA; Reino Unido; Otros por 
determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad:  
 
1. Cooperación técnica Ecuador -UNCTAD  
Aplica la misma información descrita en el Art. 2.2 – Consultas respecto la cooperación técnica brindada por 
UNCTAD.  
2. Programa Indicativo Plurianual (MIP) 2021 -2027 y sus componentes / Unión Europea.  
El Comité Nacional de Facilitación del Comercio, trabajará en propuestas de proyectos que puedan  enmarcarse 
en el Programa Indicativo Plurianual 2021 -2027 de la Unión Europea con Ecu ador.  
3. Programa Mercator de la Organización Mundial de Aduanas  
El Programa Mercator ha sido la iniciativa emblemática de la OMA que apoya a los Miembros de todo el mundo 
en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, de m anera uniforme mediante 
la aplicación de los instrumentos y herramientas de la OMA.  
En marzo de 2021 el Servicio Nacional de Aduana (SENAE) expresó el interés de formar parte del Programa 
MERCATOR; cuyo requerimiento fue aceptado por la OMA. Como resultad o de aquello el mes de noviembre 
de 2021, OMA realizó el diagnóstico de implementación de Acuerdo de Facilitación del Comercio y emitió 
sugerencias a ser consideradas por SENAE, las mismas están siendo revisadas y evaluadas por dicha 
institución y serán tr atadas en una próxima sesión del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, para 
viabilizar sus actividades de implementación.  
4. Solicitud de cooperación a la Embajada de Reino Unido en el Ecuador  
En septiembre de 2021, la Embajada del Reino Unido aprobó el financiamiento para la consultoría de 
Evaluación del l Programa Operador Económico Autorizado del Ecuador (OEA). El informe final presentado en 
marzo de 2022, contiene recomendaciones que están siendo incorporadas en la hoja de ruta del Com ité 
Nacional de Facilitación del Comercio, a saber:  
- Establecimiento de un Comité OEA  
- Desarrollo de una estrategia de comunicación/comercialización  
- Desarrollo de una estrategia de formación  
- Identificación de oportunidades de afiliación por la vía rápida  
- Identificación de nuevos y mejores beneficios existentes para los miembros  
A fin de dar cumplimiento con las recomendaciones establecidas, se creó un subgrupo de trabajo de OEA.  
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo  8 Cooperación entre los 
organismos que 
intervienen en la frontera  C 15 de enero de 2024  15 de enero de 2024  
Donantes  / Agencias : UNCTAD  (Auspicio de: Reino Unido y Alemania); OMA;  Otros por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad:  
 
1. Cooperación técnica Ecuador -UNCTAD  
Aplica la misma información descrita en el Art. 2.2 – Consultas respecto la cooperación técnica brindada por 
UNCTAD.  
2. Apoyo en Consultorías BID y ALADI  
El BID a través de recursos de cooperación técnica no reembolsable, llevó adelante el diagnóstico inicial de 
viabilidad para la creación de un Sistema s de Comunidad Portuaria (PCS) en el puerto de Guayaquil de 
Ecuador, así también, se determinó la importancia de elaborar una Encuesta Nacional Logística.  
Acciones en curso:  
El Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, creó el clúst er logístico y solicitó al 
Ministerio de Finanzas destinar presupuesto para la elaboración de la Encuesta Nacional Logística. La 
propuesta de proyecto fue desarrollada  en conjunto con el sector privado.  
El Convenio entre el clúster y el Ministerio de Fina nzas será suscrito hasta inicios de diciembre.  
El BID se encuentra acompañando la elaboración de los términos de referencia del proyecto.  
Por otra parte, ALADI concluyó con la consultoría para el desarrollo del Observatorio logístico, cuyos resultados 
reflejaron  la importancia igualmente de elaborar una Encuesta Nacional Logística, a fin de levantar una 
herramienta informática centralizada, actualizada, procesada y disponible 24/7.  
Actualmente, se trabaja en una propuesta para ALADI a fin de levantar la her ramienta para lo cual la 
información obtenida del trabajo que se realizará con el clúster será de utilidad.   
3. Programa Indicativo Plurianual (MIP) 2021 -2027 y sus componentes / Unión Europea.  
El Comité Nacional de Facilitación del Comercio, trabajará en  propuestas de proyectos que puedan  enmarcarse 
en el Programa Indicativo Plurianual 2021 -2027 de la Unión Europea con Ecuador.  
4. Programa Mercator de la Organización Mundial de Aduanas  
El Programa Mercator ha sido la iniciativa emblemática de la OMA que apoya a los Miembros de todo el mundo 
en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, de manera uniforme mediante 
la aplicación de los instrumentos y herramientas de la OMA.  
En marzo de 2021 el Servicio Nacional de Aduana (SE NAE) expresó el interés de formar parte del Programa 
MERCATOR; cuyo requerimiento fue aceptado por la OMA. Como resultado de aquello el mes de noviembre 
de 2021, OMA realizó el diagnóstico de implementación de Acuerdo de Facilitación del Comercio y emitió 
sugerencias a ser consideradas por SENAE, las mismas están siendo revisadas y evaluadas por dicha 
institución y serán tratadas en una próxima sesión del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, para 
viabilizar sus actividades de implementación.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículo  10.4 Ventanilla Única  C 15 de enero de 2023  15 de julio de 2024  
Donantes  / Agencias : Alianza Global para la Facilitación del Comercio  (Auspicio de: Canadá, Alemania y los 
Estados Unidos (este último a través de USAID) ); UNCTAD  (Auspicio de: Reino Unido y Alemania) ; OMA;  
Otros por determinar  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
1. Cooperación técnica Ecuador -UNCTAD  
Aplica la misma información descrita en el Art. 2.2 – Consultas respecto la cooperación técnica brindada por 
UNCTAD.  
2. Cooperación Alianza Global para la Facilitación del Comercio (AGFC)  
En mar zo de 2021, dicho Organismo aprobó la ejecución del “Proyecto Fortalecimiento de la Ventanilla Única 
Ecuatoriana y Modernización de Procedimientos Sanitarios”, que abarca tres componentes:  
a. Fortalecimiento de la Ventanilla Única Ecuatoriana  
b. Modernización d e Procedimientos SanitariosRed de Laboratorios AGROCALIDAD  G/TFA/N/ECU/5  
 
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  c. Modernización de Procedimientos SanitariosPlataforma Tecnológica Informática de ARCSA y reingeniería 
de procesos  
El mismo coadyuvará a aumentar la cobertura de la VUE; reducir costos/tiempos relacionados con el trámite 
de requisitos para las operaciones comerciales.  
Cabe indicar que, el apoyo de la AGFC abarca una parte de la necesidad para el cumplimiento del artícu lo. 
3. Programa Mercator de la Organización Mundial de Aduanas  
El Programa Mercator ha sido la iniciativa emblemática de la OMA que apoya a los Miembros de todo el mundo 
en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, de mane ra uniforme mediante 
la aplicación de los instrumentos y herramientas de la OMA.  
En marzo de 2021 el Servicio Nacional de Aduana (SENAE) expresó el interés de formar parte del Programa 
MERCATOR; cuyo requerimiento fue aceptado por la OMA. Como resultado d e aquello el mes de noviembre 
de 2021, OMA realizó el diagnóstico de implementación de Acuerdo de Facilitación del Comercio y emitió 
sugerencias a ser consideradas por SENAE, las mismas están siendo revisadas y evaluadas por dicha 
institución y serán trata das en una próxima sesión del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, para 
viabilizar sus actividades de implementación.  
 
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