G/TFA/W/41/Rev.8  
24 de noviembre  de 2021 
(21-8902) Página: 1/86 
Comité de Facilitación del Comercio  Original: inglés  
 
 
  
PRIMER EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL  
ACUERDO SOBRE FACILITA CIÓN DEL COMERCIO  
Revisión1 
Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  SECCIÓN I DEL AFC  ................................ ................................ ................................ ...... 4 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ ...............................  4 
 Notific aciones en el marco de la Sección I del AFC  ................................ ............................  4 
 Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  ................................ ...............  8 
 Intercambio de experiencias de los Miembros sobre las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas para mitigar la crisis de la COVID -19 ................................ ......................  12 
 Preocupaciones comerciales específicas  ................................ ................................ .........  14 
Kazajstán - Restricciones en la frontera aplicadas a las mercancías en tránsito - Solicitud 
de la República Kirguisa (G/TFA/W/20; G/TFA/W/20/C orr.1; G/TFA/W/20/Add.1)  .....................  14 
 Participación del sector privado  ................................ ................................ ....................  14 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA 
SECCIÓN I DEL  AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO  ................................ ................................ ................................ .....................  14 
3  SECCIÓN II DEL AFC  ................................ ................................ ................................ .. 15 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ .............................  15 
 Notificaciones en el marco de la Sección II del AFC  ................................ .........................  15 
3.1.1   Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos 15 y 16  ...............................  15 
3.1.2   Situación  de las notificaciones presentadas en el marco de los artículos 15 y 16  ..............  17 
3.1.3   Porcentaje de compromisos de aplicación  ................................ ................................ ... 22 
3.1.4   Solicitudes de prórroga del plazo para la notificación de las fechas definitivas 
respecto de las medidas de la categoría B por los PMA Miembros  ................................ ............  26 
3.1.5   Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en la categoría C  ............................  26 
3.1.6   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17  ................................ ........  28 
3.1.7   Notificaciones en el marco del artículo 19 del AFC  ................................ ........................  29 
3.1.8   Notificaciones en el marco del artículo 22 del AFC  ................................ ........................  30 
 Ejercicio de intercambio de experiencias/de bates temáticos  ................................ .............  30 
 
1 El documento G/TFA/W/41/Rev. 8 recoge los debates del Comité de  Facilitación del Comercio en el 
marco de la reunión que celebró el 23 de noviembre de  2021.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 2 - 
  
 Artículo 21.4: Sesión específica sobre la asistencia y la creación de capacidad  ...................  30 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA 
SECCIÓN II DEL  AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO  ................................ ................................ ................................ .....................  33 
4  SECCIÓN III DEL AFC  ................................ ................................ ................................ . 33 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ .............................  33 
 Ratificaciones  ................................ ................................ ................................ .............  33 
 Artículo 23: Disposiciones institucionales  ................................ ................................ ....... 34 
4.2.1   Artículo 23.1: Comité de Facilitación del Comercio  ................................ .......................  34 
4.2.2   Reglamento del Comité de Facilitación del Comercio ................................ .....................  35 
4.2.3   Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  .............................  35 
4.2.4  Otros asuntos  ................................ ................................ ................................ ..........  36 
4.2.5   Artículo 23.2: Comité Nacional de Facilitación del Comercio  ................................ ..........  37 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA 
SECCIÓN III DEL  AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN 
DEL COMERCIO  ................................ ................................ ................................ ..............  39 
5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y OTRAS ORGANIZACIONE S, ADEMÁS DE 
LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, SOBRE SUS 
ACTIVIDADES PARA APOYAR A LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  ................  40 
 Funcionamiento del TFAF  ................................ ................................ .............................  41 
6  PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS  ................................ ................................  42 
 Logros y limitaciones de los PMA en la aplicación del AFC  ................................ ................  42 
 Notificaciones de los PMA en el marco de la Sección II de l AFC ................................ .........  42 
6.2.1   Problemas ................................ ................................ ................................ ...............  43 
6.2.2   Apoyo rec ibido ................................ ................................ ................................ ........  43 
 Aplicación de las disposiciones del AFC  ................................ ................................ ..........  43 
 Medidas de la categoría C  ................................ ................................ ............................  47 
 Percepción de los comerciantes acerca de la aplicación del AFC  ................................ ........  47 
 Mejoras deseadas identificadas por los comerciantes  ................................ ......................  47 
 Algunos ejemplos de enseñanzas ex traídas  ................................ ................................ .... 48 
 Resumen  ................................ ................................ ................................ ...................  48 
 Comercio de mercancías de los PMA, 2017 -2020 ................................ ............................  48 
7  DESARROLLO DE BASES DE DATOS Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR DEL 
COMITÉ  ................................ ................................ ................................ ..........................  49 
8  PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  ...............  49 
9  RECOMENDACIONES Y DECISIONES RESULTANTES DEL EXAMEN  ...............................  50 
 Sección I del AFC  ................................ ................................ ................................ ....... 50 
 Sección II del AFC  ................................ ................................ ................................ ...... 50 
 Sección III del AFC  ................................ ................................ ................................ ..... 51 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  53 
Sección I.  Respuestas a la COVID -19 notificadas por los Miembros al Comité de 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ .... 54 G/TFA/W/41/Rev.8  
- 3 - 
  Sección II.  Respuestas a la COVID -19 notificadas por países en desarrollo sin litoral 
Miembros al Comité de Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ... 77 
Sección III.  Exposiciones en relación con la COVID -19 presentadas por organizaciones 
internacionales al Comité de Facilitación del  Comercio  ................................ ...........................  80 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  85 
Cuadro 1: Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre sus actividades  ................................ ................................ ................................ ........  85 
Cuadro 2: Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre su labor para ayudar a los Miembros a mitigar la crisis de la COVID -19 ...........................  86 
1  INTRODUCCIÓN  
 El primer examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC, el Acuerdo) se está 
llevando a cabo en 2021 de conformidad con el mandato del artículo 23.1.6 del Acuerdo . 
El artículo  23.1.6 dispone que "[e]l Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente 
Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor, y periódicamente a partir de entonces".  
 Si bien el mandato del artículo 23.1.6 estipula que el período objeto de examen comienza a 
partir de la entrada en vigor d el Acuerdo, los datos de las notificaciones que figuran en el presente 
informe fáctico abarcan el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de octubre  
de 2021, a fin de recoger todas las notificaciones presentadas por los Miembros.  
 Por lo dem ás, el informe abarca el período comprendido entre el 22 de febrero de 2017 y 
el 31 de octubre de 2021. 
 En su reunión del 3 de marzo de 2021, el Comité de Facilitación del Comercio (CFC, el Comité) 
adoptó un calendario y procedimiento para la realización d el primer examen .2 Se distribuyó un 
primer proyecto de sección fáctica del examen con la signatura G/TFA/W/41 , en el que se facilitaba  
información sobre las cuestiones relativas a la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, conforme 
a lo que determinaron los Miembros durante el período objeto de examen . Se recibieron por parte 
de los Miembros varias modificaciones textuales escritas del proyecto de informe fáctico, así como 
nuevas propuestas, que se distribuyeron en la serie de documentos G/TFA/W/ . Estas comunicaciones 
se incorporaron en forma de proyecto al proyecto de informe fáctico de la Secretaría, y este 
documento sirvió de base para el proyecto de examen y se distribuyó con la 
signatura  G/TFA /W/41/Rev.1 . El Comité examinó el documento en las reuniones que celebró 
el 20 de julio de  2021 y el 22 de septiembre de 2021. T ras la reunión de septiembre, se distribuyó 
una nueva revisión con la signatura G/TFA/W/41/Rev.2 , que se examinó en una reunión del Comité 
celebrada el 13 de octubre de 2021. D espués de la reunión del Comité de los días 19  a 21 de octubre 
de 2021, la Secretaría distribuyó el documento G/TFA/W/41/Rev.3 , en el que se recogía  el resultado 
de los debates mantenidos en las reuniones del 13 de octubre y de los días 19  a 21 de octubre.  
 El proyecto de documento de examen está estructurado según las Secciones I, II y III 
del Acuerdo . También contiene información cuantitativa sobre l as notificaciones presentadas, una 
descripción de las sesiones temáticas y de intercambio de experiencias, las comunicaciones escritas 
de los Miembros y otras cuestiones pertinentes para cada Sección del Acuerdo.  
 El AFC entró en vigor el 22 de febrero de 2017, y los Miembros en desarrollo y los países menos 
adelantados  Miembros han recurrido a las flexibilidades que incorpora  en el proceso de aplicación . 
En general, los Miembros en cuestión (salvo algunos que aún no han ratificado el Acuerdo) 
notificaron pu ntualmente la categorización de sus compromisos . Este es un logro notable, dado que 
las modalidades de la Sección II del Acuerdo son nuevas y muy específicas . Cabe señalar los desafíos 
específicos a los que se enfrentan los PMA  Miembros , ya que , como  siguen teniendo dificultades para 
cumplir sus obligaciones de notificación, se concentran menos en beneficiarse del Acuerdo .3 
Los Miembros en desarrollo también notificaron los plazos definitivos de sus compromisos de las 
 
2 G/TFA/1 . 
3 Este espacio está reservado para que los PMA Miembros incluyan su aportación, como se sugirió 
durante la reunión informal del CFC del 22 de septiembre de 2021, sobre la base de sus contribuciones, como 
las incluidas en los documentos G/TFA/W/58 y G/TFA/W/ 59/Rev.1.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 4 - 
  categorías B y C, mientras que l os PMA Miembros notifica ron las fechas definitivas de sus 
compromisos de la categoría B y  las fechas indicativas de sus compromisos de la categoría  C. 
Los PMA pueden notificar las fechas definitivas para la aplicación de sus compromisos de la 
categoría  C hasta el  22 de agosto de 2022. S obre la base de los plazos notificados por los Miembros, 
en el momento de finalización del presente informe se ha aplicado aproximadamente el  70,5% de 
las disposiciones del Acuerdo.  
 El siguiente  desafío que varios Miembros destacaron durante las reuniones es encontrar los 
medios adecuados para examinar y vigilar la aplicación de los compromisos de las categorías A, B 
y C que ya están pendientes de aplicación (especialmente, pero no solo, en mater ia de 
transparencia) y de los que deberán aplicarse en los próximos años . Los PMA Miembros opinaron  
que el próximo desafío  es que las medidas notificadas en la categoría C por los PMA se apliquen 
plenamente de manera oportuna con el apoyo de los países don antes Miembros . Para facilitar la 
vigilancia de los compromisos que deben aplicarse este año (2021) y el que viene, la Secretaría de 
la OMC ha  presentado un documento ( G/TFA/INF/1 ), en el que se enumeran todas las fechas 
definitivas para la aplicación hasta el final de 2022. S e entiende que la Secretaría de la OMC seguirá 
actualizando este documento.  
 La pandemia de COVID -19 ha representado un desafío sin precedentes para los regímenes 
aduaneros de todos los Miembros, que debier on ajustarse para garantizar, en particular, una 
circulación fluida de los bienes esenciales para hacer frente a la pandemia, que sigue activa en el 
momento de finalización del presente informe.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La presentación de datos comparativos sobre el comercio (exportación e importación) desglosados 
por grupos de Miembros (desarrollados, en desarrollo, PMA y países en desarrollo sin litoral) 
entre  2017 y 2 020 sería útil para entender en general la relación entre la aplicación del AFC y la 
facilitación del comercio mundial entre los distintos grupos de Miembros.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.6.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
2  SECCIÓN I DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
 Notificaciones en el marco de la Sección I del AFC  
 El AFC exige que los Miembros notifiquen al Comité lo siguiente : la publicación de información 
para los Gobiernos y los comerciantes sobre los procedimientos de importación, exportación y 
tránsito (artícul o 1.4) ; los detalles del funcionamiento de la ventanilla única (artículo 10.4.3) ; el 
recurso a agentes de aduanas (artículo 10.6.2) ; y los datos del punto de contacto para el intercambio 
de información aduanera (artículo 12.2.2).  Las notificaciones se debe n presentar según  la 
categorización que cada Miembro haga de las disposiciones en materia de transparencia, por lo que 
es posible que determinadas notificaciones hayan quedado  pendientes durante el período objeto de 
examen y que otras notificaciones no deb an presentarse hasta una fecha posterior, o hasta recibir  
la asistencia técnica necesaria, si la disposición corresponde a la categoría C.  
 La situación actual de las notificaciones en materia de transparencia se muestra en el 
gráfico  1 infra. Las columnas verdes corresponden al número de notificaciones presentadas en el 
marco de cada disposición en materia de transparencia, mientras que las columnas grises muestran 
el número de notificaciones correspondientes a la categoría B o C cuya fecha de aplicación no  ha 
vencido todavía. En las columnas rojas se muestra el número de notificaciones en materia de 
transparencia que están pendientes.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 5 - 
  Gráfico 1 : Situación de las notificaciones en materia de transparencia por artícul o 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(https://tfadatabase.org/notifications/transparency/visual -analytics ). 
 En el gráfico 2 se proporciona información más detallada separando las notificaciones según la 
disposición correspondiente  y según  su inclusión  en la categoría A, B o C. Conforme a  los datos 
expuestos, el mayor número de notificaciones todavía sin vencer  corresponde a la categoría C. La 
mayoría de las notificaciones pendientes son de la categoría A.  
G/TFA/W/41/Rev.8  
- 6 - 
  Gráfico 2 : Situación de las notificaciones en materia de transparencia por artículo y 
categoría  
 
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(https://tfadatabase.org/notifications/transparency/visual -analytics ). 
G/TFA/W/41/Rev.8  
- 7 - 
  
 En el gráfico 3 se muestra el número de not ificaciones recibidas por año natural a lo largo del 
período comprendido entre el 1 de enero de 2016 (cuando se realizó la primera notificación en 
materia de transparencia) y el 31 de octubre de 2021.4 En total, se presentaron 257 notificaciones 
en materi a de transparencia durante este período.  
Gráfico 3: Número de notificaciones en materia de transparencia recibidas al año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabas e.org). 
 En el cuadro 1 se muestra la distribución acumulativa de las notificaciones en materia de 
transparencia presentadas  por los Miembros.  
Cuadro 1 : Desglose acumulativo de las notificaciones presentadas en materia de 
transparencia (en porcentajes)  
Artículo  Notificación  Porcentaje  
Artículo 1.4  Publicación de información para los Gobiernos y los comerciantes 
sobre los procedimientos de importación, exportación y tránsito  27% 
Artículo 10.4.3  Detalles del funcionamiento de la ventanilla ú nica 22% 
Artículo 10.6.2  Recurso a agentes de aduanas  26% 
Artículo 12.2.2  Punto de contacto para el intercambio de información aduanera  25% 
 
 En el gráfico 4 se recoge el porcentaje de notificaciones presentadas en materia de 
transparencia por grupo  de Miembros al año.  
 
4 Los datos reflejan el número total de notificaciones recibidas a efectos de transparencia, incluidas las 
notificaciones para actualizar la información presentada anteriormente, y no el número de Miembros que 
presentaron dichas notificaciones.  
G/TFA/W/41/Rev.8  
- 8 - 
  Gráfico 4: Porcentaje de notificaciones recibidas en materia de transparencia por grupo 
de Miembros al año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 La información que figura en el gráfico 4 muestra la aplicación del AFC por los países 
desarrollados Miembros tras la entrada en vigor del Acuerdo, y la aplicación del Acuerdo por los 
países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros entre 2017 y 2021, de 
conformidad con la categoría y los plazos que ellos mismos hayan fijado . En consecuencia, el 
porcentaje de notificaciones recibidas por Miembro al año refleja los pl azos fijados por los propios 
Miembros.  
 Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  
 El primer ejercicio de intercambio de experiencias/debate temático tuvo lugar durante la cuarta  
reunión del Comité, celebrada los días 2 y 3 de mayo de 2018. A partir de entonces, se mantuvo 
como punto del orden del día de cada reunión posterior del Comité . Durante el período objeto de 
examen, se realizaron un total de 14 ejercicios de intercambio de experiencias en relación con las 
disposiciones de la Sección I del AFC . El intercambio de experiencias entre los Miembros adoptó 
diversos formatos : debates temáticos, cuestiones transversales y exposiciones sobre disposiciones 
específicas del AFC.  
 La pandemia de COVID -19 llevó a los Miembros a intensificar su interc ambio de experiencias 
sobre este particular desafío que las aduanas han debido afrontar en 2020 y en la mayor parte 
de 2021. Se aprobó la propuesta de la UE (documento G/TFA/W/31/Rev.4 ) de que la Secretaría de 
la OMC prepare un compendio de las experiencias que se han comunicado . El compendio 
(documento  G/TFA/W/40/Rev. 2) se adjunta como  anexo 1. 
País desarrollado Miembro en desarrollo País menos adelantadoG/TFA/W/41/Rev.8  
- 9 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuesta s por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
En la sección I deberían detallarse aún más los efectos de la COVID -19 en la aplicación y las 
medidas adoptadas para facilitar el comercio.  
G/TFA/W/59/Rev.1  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 Las sesiones de intercambio de experiencias contaron con la participación de las siguientes 
organizaciones internacionales, entre las que figuran algunas de las denominadas "organizaciones 
asociadas del Anexo D+" : el Grupo Banco Mundial (GBM), la Organización Mundial de Aduanas 
(OMA), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Centro de Comercio Internacional (ITC) . 
La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio (GATF), una asociación público -privada dedicada 
a la facilitación del comercio internacional5, y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
del Comercio (STDF), una iniciativa de múltiples asociados6, también participaron en las sesiones de 
intercambio de experiencias . La lista de exposiciones se recoge en el cuadro 1 del anexo 2. 
 En total, 29 Miembros compartieron su experiencia  de aplicación en relación con seis artículos 
del AFC, a saber : artículo 1 : Publicación y disponibilidad de la información ( 5 Miembros) ; artículo 2 : 
Oportunidad de formular observaciones, información antes de la entrada en vigor y consultas 
(3 Miembros) ; artículo 3 : Resoluciones anticipadas ( 6 Miembros) ; artículo 7 : Levante y despacho de 
las mercancías ( 13 Miembros) ; artículo 10 : Formalidades en relación con la importación, la 
exportación y el tránsito ( 10 Miembros) ; y artículo 11 : Libertad de tránsito ( 2 Miembros) . Véase el 
cuadro 2 . Varios Miembros también realizaron exposiciones sobre cuestiones transversales, que se 
enumeran en el cuadro 3.  
 El artículo  23.2 del AFC dispone que cada Miembro establecerá y/o mantendrá un Comité 
Nacional de Faci litación del Comercio (CNFC) o designará un mecanismo existente para facilitar la 
coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del AFC . Diecisiete Miembros aprovecharon 
la oportunidad de intercambiar con el Comité sus experiencias en el desarr ollo y el funcionamiento 
de sus CNFC, ya fuera a través de exposiciones orales o de comunicaciones escritas . En la 
sección  4.2.5 del informe, "Artículo 23.2: Comité Nacional de Facilitación del Comercio", figura 
información más detallada sobre el i ntercamb io de experiencias en relación con los CNFC . 
Cuadro 2 : Exposiciones de intercambio de experiencias y comunicaciones escritas de  los 
Miembros sobre las disposiciones de la Sección I  
Miembros  Título  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información  
Ecuador  Publicación y disponibilidad de la información  11 de febrero 
de 2020  
Estados Unidos  Preparación de la notificación en virtud del párrafo 4 
del artículo 1  25 a 26 de junio 
de 2019 G/TFA/W/13  
Eswatini, Reino 
de El Programa de Facilitación del comercio y el portal 
de información sobre facilitación de comercio (ETIP ) 
(en inglés)  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Jamaica  Portal de Información Comercial de Jamaica  
(en inglés)  
Programa de Facilitación del Comercio de Jamaica  
(en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
 
5 La Alianza Mundial está encabezada por el Centro para la Empresa Privada Internacional, la Cámara de 
Comercio Internacional y el Foro Económico Mundial, en colaboración con la Gesellschaft für Internationale 
Zusammenarbeit (GIZ). Actualmente está financia da por los Gobiernos de los Estados Unidos, el Canadá, 
Alemania, Dinamarca y Australia.  
6 El STDF surgió de un comunicado conjunto hecho público por los Directores Generales de la FAO, 
la OIE, el GBM, la OMS y la OMC en la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en noviembre de  2001. Está 
adscrito a la Secretaría de la OMC y presta ayuda a los Miembros en desarrollo para que refuercen su 
capacidad de aplicar las normas, directrices y recomendaciones sanitarias y fitosanitarias internacionales.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 10 - 
  Miembros  Título  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
Tayikistán  Aplicación de las medidas previstas en el AFC  
(en inglés)  
Vídeo sobre el Portal de Comercio de Tayikistán  
(en inglés)  22 y 23 de junio 
de 2021  
Zambia  Puesta en marcha del Portal de Información 
Comercial de Zambia   G/TFA/W/34  
Artículo 2: Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Estados Unidos  El papel del procedimiento de aviso y observaciones 
y de los procedimientos administrativos conexos en 
la aplicación de la facilitación del comercio  
(en inglés)  26 de junio 
de 2018 G/TFA/W/6  
Paraguay  Aplicación del artículo 2 del AFC e información 
actualizada sobre los progresos realizados en la 
aplicación del AFC  19 a 21 de octubre 
de 2021   
Unión Europea  La aplicación por la UE del artículo 2 del AFC  
(en inglés)  26 de junio 
de 2018  
Artículo 3: Resoluciones anticipadas   
Australia  Resoluciones anticipadas de Australia: Presentación  
(en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019 G/TFA/W/11  
Bahrein, Reino 
de, en nombre 
del Reino de la 
Arabia Saudita, 
el Reino de 
Bahrein, 
los Emiratos 
Árabes Unidos, 
el Estado de 
Kuwait, Omán y 
Qatar  Experiencia con las resoluciones anticipadas   G/TFA/W/61  
Estados Unidos  Observaciones: La fun ción de las resoluciones 
anticipadas y los procedimientos administrativos en 
la aplicación del AFC  9 a 11 de octubre 
de 2018 G/TFA/W/ 7 
Japón  Resoluciones anticipadas: La experiencia del Japón  
(en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Madagascar  Experiencia de Madagascar en la aplicación del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y la aplicación de la solución e -phyto  
(en inglés)  19 a 20 de julio 
de 2021  
Singapur  Singapur: Resoluciones anticipadas  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Ucrania  Resoluciones anticipadas  
Resoluciones anticipadas: puntos principales  11 de febrero 
de 2020  
Artículo 5: Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Estados Unidos  El papel de los procedimientos para realizar una 
segunda prueba en la facilitación del comercio   G/TFA/W/48  
Artículo 7: Levante y despacho de las mercancías   
Australia  Programa de Operadores Económicos Autorizados 
(OEA) de Australia: comerciantes de confianza 
australianos  
Vídeo: Comerciantes de Confianza Australianos - 
panorama general  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 G/TFA/W/9  
Brasil  Programa OEA del Brasil  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Estudio sobre el tiempo necesario para el levante  
(en inglés)  22 y 23 de marzo 
de 2021 G/TFA/W/33  
Camboya  Cambio de la categoría C a la categoría B: artículo 
7.9 - Mercancías perecederas  (en inglés)  22 y 23 de abril 
de 2021  
Corea, República 
de Programa OEA de Corea  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
China  Programa OEA de China  (en inglés)  9 al 11 de octubre 
de 2018  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 11 - 
  Miembros  Título  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
Estados Unidos  Estudio de los Estados Unidos sobre el plazo 
necesario para el levante de la mercancía  - Resumen 
de la fase 2  11 de febrero 
de 2020 G/TFA/W/21  
Guatemala  Presentación del programa de operador económico 
autorizado en Guatemala  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Estudio de tiempos de despacho  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Hong Kong, 
China  Aplicación del Programa OEA en Hong Kong, China  
(en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 G/TFA/W/8  
Sri Lanka  Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el 
levante: la experiencia de Sri Lanka  (en inglés)  11 de febrero 
de 2020  
Tonga  Puesta en marcha de los envíos urgentes previstos 
en el artículo 7.8 del AFC para la importación de la 
vacuna contra la COVID -19 (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Unión Europea  El Programa de Operadores Económicos Autorizados 
(OEA) de la UE  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Uruguay  Plazos medios de levante y programa de Operador 
Económico Autorizado en aplicación del AFC  25 a 26 de junio 
de 2019 G/TFA/W/12  
Zambia  Operadores Económicos Autorizados (OEA): 
Programa de Usuarios Acreditados de Aduanas  
(en inglés)  9 a 11  de octubre 
de 2018  
Artículo 8: Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera  
Chile, Ecuador, 
Costa Rica, 
México, 
Paraguay, 
Uruguay  Cooperación entre las agencias que intervienen en 
frontera   G/TFA/W/22  
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Arabia Saudita, 
Reino de la  Revista general de las iniciativas de facilitación del 
comercio en la Arabia Saudita  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Brasil  Aplicación de la ventanilla única en el Brasil  
(en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Aplicación del AFC en el Brasil mediante asociaciones 
público -privadas  (en inglés)   
China  La ventanilla única en China  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Corea, 
República  de La ventanilla única en Corea  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Kazajstán  Aplicación por Kazajstán del AFC utilizando el 
ejemplo de la ventanilla única para las operaciones 
de importación y exportación  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Malasia  Declaración de la ASEAN: Debates sobre la 
ventanilla única  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  
Rwanda/UNCTAD  Compendio de Buenas Prácticas de la UNCTAD  
(en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
El Territorio 
Aduanero 
Distinto de 
Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu  La ventanilla única CPT  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Unión Europea  Procedimientos especiales de perfeccionamiento y 
admisión temporal  (en inglés)  
Documento de sala  (en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Vanuatu  Proyecto de Ventanilla Única Electrónica  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
2021  
Artículo 11: Libertad de tránsito  
Mongolia  Disposición relativa al coordinador nacional del 
tránsito   G/TFA/W/18  
República 
Kirguisa  Disposiciones relativas al coordinador nacional del 
tránsito   G/TFA/W/16  
Suiza  Aplicación de los procedimientos de tránsito nacional 
e internacional  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 12 - 
  Miembros  Título  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
Unión Europea  Documento no oficial de la UE: Tránsito aduanero en 
el territorio de la UE, incluidos los acuerdos suscritos 
con varios países vecinos en el marco del Conveni o 
Relativo a un Régimen Común de Tránsito  
(en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Cuadro 3 : Exposiciones de intercambio de experiencias y comunicaciones escritas de  los 
Miembros sobre cuestiones transversales  
Miembros  Exposición  Reunión del 
Comité  Signatura  del 
documento  
China  Enfoques para la planificación del intercambio de 
experiencias entre los Miembros en el futuro  
(en inglés)  26 de junio 
de 2018  
 Aplicación del AFC de la OMC por la Administración 
de Aduanas de China  (en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
 Acelerar la aplicación del Acuerdo  
sobre Facilitación del Comercio de la OMC mediante  
la gobernanza aduanera intel igente de china  
Explicación de la exposición en powerpoint  22 y 23 de junio 
de 2021 G/TFA/W/44  
Costa Rica  Declaración de Costa Rica  (en inglés)  11 de febrero 
de 2020  
Ecuador  Cooperación de la Alianza Global para el  
fortalecimiento de la implementación del Acuerdo  
de Facilitación del Comercio con participación  
conjunta público - privado  19 a 2 1 de octubre 
de 2021  
El Salvador  Estrategia centroamericana de facilitación del 
comercio y competitividad con énfasis en gestión 
coordinada de fronteras    
Estados Unidos  Comunicación de los Estados Unidos - Intercambio de 
experienc ias 11 de febrero 
de 2020 G/TFA/W/19  
Oportunidades para las mipymes - Declaración de los 
Estados Unidos  (en inglés)  
El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio : un mundo 
de oportunidades para las mipymes  (en inglés)  22 de abril de 2021 
y 23 de abril 
de 2021  
Guatemala  La facilitación del comercio desde una óptica regional  
(en inglés)  26 de junio 
de 2018  
Jordania  Eliminación del requisito de consularización   G/TFA/W/23  
Macedonia 
del Norte  Aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio: Algunos aspectos prácticos  (en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Marruecos  Aplicación del AFC mediante una asociación público -
privada  (en inglés)  11 de febrero 
de 2020  
Moldova,  
República de  Plan de Acción Nacional de Moldova para la 
Facilitación del Comercio  (en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Mongolia  Información sobre los artícu los 5.1, 5.3, 7.2, 9 
y 10.5  G/TFA/W/32  
Múltiples 
(Estados Unidos 
y Noruega)  Reconsideración de la necesidad de adoptar medidas 
a nivel mundial para eliminar los requisitos de 
consularización   G/TFA/W/38  
Nepal  Aplicación del AFC de la OMC: cambio de 11 
disposiciones de la categoría C a la categoría  B 
(en inglés)  22 y 23  de junio 
de 2021  
 
 Intercambio de experiencias de los Miembros sobre las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas para mitigar la crisis de la COVID -19 
 Tras el inicio de la pandemia de COVID -19 en 2020, el Comité celebró una reunión informal 
el 30 de septiembre de 2020 para dar a los Miembros la oportunidad de informar al Comité acerca 
de las medida s de facilitación del comercio que habían adoptado en respuesta a la COVID -19. 
La reunión comenzó con la presentación de información actualizada por el ITC, el GBM, la OMA, 
la UNCTAD y la GATF sobre su labor en esta esfera . A continuación se indican los tí tulos de sus 
respectivas intervenciones : ITC - "Seguir prestando asistencia técnica y apoyo para la creación de G/TFA/W/41/Rev.8  
- 13 - 
  capacidad en tiempos de pandemia : la experiencia del ITC" ; GBM - "La respuesta del Grupo Banco 
Mundial a la facilitación del comercio durante la  crisis causada por la COVID" ; OMA - "Cómo pueden 
las administraciones de aduanas contribuir a mitigar los efectos de la pandemia de COVID -19"; 
Foro Económico Mundial (GAFT) - "Los efectos de la COVID en la facilitación del comercio : 
observaciones, desafío s y oportunidades" ; y UNCTAD - "Facilitar el comercio y el transporte 
mundiales durante la pandemia de COVID -19". 
 El Comité de Facilitación del Comercio encomendó a la Secretaría que recopilase en un 
documento las contribuciones relativas a las respuestas a la COVID -19 que los Miembros del CFC y 
los observadores habían comunicado al Comité, y este figura en el documento G/TFA/W/40/Rev.2 . 
En este compendio  se incluyen las exposiciones realizadas ante el Comité por varias organizaciones 
asociadas del Anexo D+.  Figuran asimismo los enlaces de las exposiciones de los Miembros y de las 
organizaciones asociadas del Anexo D+.  
 Los siete Miembros siguientes informa ron al Comité sobre las medidas de facilitación del 
comercio que habían adoptado : Estados Unidos ; Guatemala ; Japón; Nepal (en su calidad de 
coordinador del grupo básico sobre facilitación del comercio del Grupo de PMA) ; la República 
Dominicana ; Suiza; y la Unión Europea.  
 El Grupo de Ottawa, que está integrado por Australia, el Brasil, el Canadá, Chile, la República 
de Corea, el Japón, Kenya, México, Noruega, Nueva Zelandia, Singapur, Suiza y la Unión Europea, 
presentó una comunicación distribuida en el d ocumento G/TFA/W/24  en la que se recopilaban las 
medidas adoptadas por sus miembros en respuesta a la COVID -19. El Brasil, Colombia y los 
Estados  Unidos  presentaron una comunicación conjunta titulada "Apoyar el levante oportuno y 
eficiente de las mercancías mundiales mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de la OMC", que se distribuyó en el documento G/TFA/W/25 . 
 Los Miembros siguieron intercambiando información sobre las medidas de facilitación del 
comercio que habían adoptado para mitigar los efectos de la COVID -19 en las reuniones del Comité 
celebradas los días 21 y 22 de octubre de 2020, 26 y 27 de enero de 2021, 3 de marzo de 2021, 
22 y 23 de abril de 2021, 22 y 23 de junio de 2021 y 19 a 21 de octubre de  2021.  
 En la reunión de los días 21 y 22 de octubre de 2020, los siguientes Miembros informaron al 
Comité acerca de las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado para mitigar los 
efectos de la COVID -19: Unión Europea, "Pruebas del origen preferencial en documentos impresos 
en el marco de la crisis de  la COVID -19"; los Estados Unidos presentaron al Comité información 
actualizada con el título "Apoyar el levante oportuno y eficiente de las mercancías mundiales 
mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC" 
(G/TFA/W/25 ); Paraguay, "Ventanilla única del exportador - medidas en época de pandemia" ; Nepal, 
"Facilitación del comercio y del tránsito - La experiencia de  Nepal" ; Canadá, "Salón de aduana 
electrónico : Una estrategia emergente de aduanas digitales" ; Afganistán, "Situación y desafíos de 
la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el Afganistán" ; Mongolia, "Aplicación 
del AFC por Mongolia" ; Japón, "Respuesta de la administración de aduanas del Japón a 
la COVID -19"; República Dominicana, "Medidas temporales adoptadas por la República Dominicana 
en respuesta al COVID -19"; y la India presentó su comunicación titulada "Notificació n al Comité de 
Facilitación del Comercio de las medidas de facilitación del comercio adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19", distribuida por conducto del documento G/TFA/W/26 . Santa Lucía, los 
Países Bajos y la Unión Europea proporcionaron información adicional.  
 En la reunión de los días 22 y 23 de abril de 2021, los siguientes Miembros informaron al 
Comité sobre las medidas de facilitación de l comercio que habían adoptado para mitigar los efectos 
de la COVID -19: Camboya, "Mitigar los efectos de la COVID -19: Artículo 10.4 - Ventanilla única" ; y 
Turquía, "Efectos de los procedimientos aduaneros electrónicos de Turquía conformes al AFC en las 
cadenas de suministro internacionales durante la pandemia de COVID -19". 
 En la reunión de los días 19 a 21 de octubre, Tonga informó al Comité de su experiencia en 
la aplicación del artículo 7.8, Envíos urgentes, para facilitar la importación de vacuna s contra  
la COVID -19. G/TFA/W/41/Rev.8  
- 14 - 
  
 En el transcurso de esas reuniones, varias organizaciones asociadas del Anexo D+ realizaron 
exposiciones al Comité sobre el apoyo que estaban prestando a los Miembros durante la pandemia 
de COVID -19. Las exposiciones se enumeran en el cuadro 2 del anexo 2. 
 Preocupaciones comerciales específicas  
Kazajstán - Restricciones en la frontera aplicadas a las mercancías en tránsito - Solicitud 
de la República Kirguisa (G/TFA/W/20 ; G/TFA/W/20/Corr.1 ; G/TFA/W/20/Add.1)  
 El Comité abordó un asunto relativo  a una preocupación comercial específica que se planteó 
en su reunión del 11 de febrero de 2020.7 La República Kirguisa expresó su preocupación por el trato 
dado por Kazajstán a las mercancías que transitan por la República Kirguisa con destino a 
la Feder ación de Rusia . A juicio de Kazajstán, la cuestión debía abordarse en el marco de la Unión  
Económica Euroasiática, de la que ambos son miembros.  
 Participación del sector privado  
 Los Miembros siguen examinando si el sector privado puede participar en el Comité de 
Facilitación del Comercio y la forma en que puede hacerlo. Sin embargo, el 22 de abril de 2021, 
coincidiendo con la reunión del Comité de Facilitación del Comercio, la Glo bal Express Association 
(GEA), que representa a DHL, FedEx y UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al Comité.  
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN I 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL CO MERCIO  
 Las propuestas en el marco de esta sección fueron presentadas por los Miembros durante el 
primer examen del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio. Cuando se concluyó el examen, el Comité 
no había llegado aún a un consenso sobre las propuestas inclu idas en esta sección. A fin de permitir 
la continuación del examen de las propuestas incluidas en esta sección y su posible adopción por el 
Comité, la sección 9 del presente informe incluye una decisión según la cual se añadirá un punto del 
orden del día e n el programa del Comité de Facilitación del Comercio titulado: "Seguimiento del 
examen cuatrienal".  
Propuesta de Australia ; el Brasil ; el Canadá ; Colombia ; la República de Corea ; el Ecuador ; 
los Estados Unidos ; Islandia ; el Japón ; Macedonia del Norte ; México ; Montenegro ; 
Noruega ; Nueva Zelandia ; el Reino Unido ; Singapur ; Suiza; Tailandia ; el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ; Turquía ; la Unión Europea ; y 
el Uruguay.  
Apoyar el levante oportuno y eficiente de las mercancías mundiales mediante la aplicación 
acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
G/TFA/W/25/Rev.7  (Serie de documentos que llevan la signatura G/TFA/W/25 ) 
Propues ta objeto  de examen por el CFC.  
 
Propuesta del Brasil, Costa Rica, los Estados Unidos, Noruega, Suiza y la Unión Europea  
Los Miembros de la OMC deben utilizar los instrumentos que pone a su disposición el artículo 10.1 
del AFC para examinar sus prescripciones comerciales y reducir al mínimo las formalidades 
innecesarias y costosas, entre ellas, los requisitos de consularizac ión. Los comités nacionales de 
facilitación del comercio pueden prestar atención al sector privado como un primer paso decisivo 
e importante para detectar obstáculos innecesarios . El sector privado y los Miembros han 
considerado que los requisitos de consu larización son uno de esos obstáculos porque no facilitan 
los procesos aduaneros legítimos . Por consiguiente, en esta época de crisis económica mundial, 
pedimos a los Miembros que eliminen los requisitos de consularización para cumplir el compromiso 
que ha n asumido en el marco del artículo 10.1 del AFC de reducir y eliminar las formalidades 
innecesarias y costosas.  
G/TFA/W/38/Rev.3  (Serie de documentos que llevan la signatura G/TFA/W/38 ) 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 
7 G/L/1375  y G/TFA/M/10 . G/TFA/W/41/Rev.8  
- 15 - 
  Propuesta del Brasil  
Con la intención de mejorar la aplicación de las disposiciones relativas a la gestión del riesgo, la 
tramitación previa a la llegada y la cooperación aduanera previstas en los artículos 7.1, 7.3 
y 12 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, el Brasil entiende que es necesario 
un nuevo enfoque, que aliente a las aduanas a llevar a cabo el intercambio por medios electrónicos 
de la información y los datos que normalmente les facilitan los comerciantes que participan en 
operac iones de comercio exterior.  
Por consiguiente, cuando lo permitan las leyes y reglamentos en vigor en cada Miembro, con 
arreglo a los recursos disponibles en sus respectivas administraciones aduaneras, y sobre la base 
de los acuerdos bilaterales, alentamos a los Miembros que ya tengan acuerdos internacionales con 
este tipo de disposición a que consideren la posibilidad de aplicar mecanismos bilaterales para la 
transmisión electrónica anticipada de datos de sus declaraciones de exportación y el intercambio 
automático y periódico de datos sobre sus importaciones y exportaciones con fines de gestión de 
riesgos . Asimismo, si bien no existen acuerdos multilaterales al respecto, alentamos a los demás 
Miembros a que traten de contraer este tipo de acuerdos bilateral es. 
G/TFA/W/51/Rev.1 , párrafos 7 y 8 
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
3  SECCIÓN II DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
 Notificaciones en el marco de la Sección II del AFC  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
La incorporación de un breve análisis de los cuadros los haría aún más útiles.  
G/TFA/W/59 , párrafo 2.2.  
Propuesta objeto de ex amen  por el CFC.   
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Incluir en la sección 3 del informe un cuadro en el que se indique el número de notificaciones 
presentadas por los PMA Miembros correspondientes a las categorí as A, B y C por artículo, junto 
con un análisis de las disposiciones respecto de las cuales la mayoría de los PMA Miembros ha 
presentado notificaciones en la misma categoría . Esto podría dar a los Miembros una idea de los 
artículos que los PMA  Miembros  comparten dentro de las categorías pertinentes.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Podría resultar útil incluir en el informe fáctico una sección independiente sobre los PMA Miembros 
en la que se presente una breve evaluación de sus dificultades y logros . En la elaboraci ón de una 
sección sobre los PMA  Miembros  se podrían tener en cuenta las enseñanzas extraídas de los 
aciertos y las deficiencias existentes . De este modo, resultaría más fácil identificar la situación de 
los PMA Miembros en términos de aplicación del AFC y las esferas de colaboración.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.8.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
 
3.1.1   Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos 15 y 16  
 Los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros que invocan las flexibilidades 
especiales previstas en la Sección II del AFC están obligados a notificarlo al Comité, de conformidad 
con los artículos 15 y 16 d el AFC . En el cuadro 4 se indican los plazos para dar cumplimiento a las 
obligaciones de notificación con arreglo a los artículos 15 y 16.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 16 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
Incluir en la secció n 3 del informe un cuadro en el que se indique el número de notificaciones 
presentadas por los PMA Miembros correspondientes a las categorías A, B y C por artículo, junto 
con un análisis de las disposiciones respecto de las cuales la mayoría de los PMA Miembros ha 
presentado notificaciones en la misma categoría . Esto podría dar a los Miembros una idea de los 
artículos que los PMA Miembros comparten dentro de las categorías pertinentes . De esta forma se 
podría saber qué disposiciones los distintos PMA Miembros consideran más difíciles de aplicar o 
aquellas para las que se necesita asistencia en virtud de la categoría C.  
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.3.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.   
Cuadro 4: Plazos de las obligaciones de notificación con arreglo a los artí culos 15 y 16 
del AFC  
2017  
22 de febrero  Miembros en desarrollo  • Notificación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías A, B y/o  C. 
• Comunicación de las fechas indicativas para 
la aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías B y C . 
• Comunicación de las necesidades de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. 
2018  
22 de febrero  Miembros en desarrollo  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría B . 
• Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los Donantes para la 
prestación de asistenc ia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Notificación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías  A, B y/o C . 
• Posible notificación de las fechas indicativas 
de aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría B . 
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los países en 
desarrollo Miembros para la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. 
2019  
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las necesidades de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. G/TFA/W/41/Rev.8  
- 17 - 
  22 de agosto  Miembros en desarrollo  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C . 
• Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría  C. 
22 de agosto  Miembros donantes  • Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
2020  
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría B . 
2021  
22 de febrero  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las fechas indicativas para 
la aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C . 
• Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los Donantes para la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad r especto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los 
arreglos concertados con los PMA Miembros 
para la prestación de asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad respecto 
de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C . 
2022  
22 de agosto  Países menos adelantados Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en la categoría C . 
• Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C . 
22 de agosto  Miembros donantes  • Información sobre los progresos realizados en 
la prestación de asistencia técnica y 
apoyo  para la creación de capacidad respecto 
de las disposiciones de los PMA Miembros 
designadas para su inclusión en la 
categoría  C. 
 
3.1.2   Situación  de las n otificaciones presentadas en el marco de los artículos 15 y 16  
 Durante el período objeto de examen, un total de 125 Miembros, 90 países en desarrollo 
Miembros y 35 países  menos adelantados  Miembros , notificaron las disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías A, B y C . De los 125 Miembros, un 95 % presentó todas las disposiciones 
designadas para su inclusión en categorías, un 2 % presentó algunas disposiciones  designadas para 
su inclusión en categorías y un 4 % no ha presentado ninguna disposición . En el cuadro 5 figura  un 
desglose de los números correspondientes a los países en desarrollo Miembros y los países menos 
adelantados  Miembros . G/TFA/W/41/Rev.8  
- 18 - 
  Cuadro 5: Disposiciones designadas para su inclusión en las categorías A, B y C  
Disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías 
A, B y C  Total  Miembros  
en desarrollo  PMA Miembros  
Plazo de notificación  22/2/ 2017 22/2/ 2018 
Número de países en desarrollo 
y PMA Miembros  125 90 35 
Miembros que han presentado 
TODAS las designaciones  119 95% 878 97% 329 91% 
Miembros que NO han presentado 
NINGUNA designación  4 4% 110 2% 311 9% 
Miembros que han presentado 
ALGUNAS designaciones  2 2% 212 2% 0 0% 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 19 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
 En el cuadro 6 figura información detallada sobre el 4 % de los Miembros que no ha presentado 
ninguna disposición designada para su inclusión en categorías . La información procede de la s 
notificaciones de las fechas indicativas y definitivas de aplicación para las categorías B y C que siguen 
pendientes al 21 de octubre de 2021. 
Cuadro 6: Notificaciones y plazos vencidos en el marco de los artículos 15 y 16  
Notificaciones y  
plazos vencido s Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  Notificaciones 
pendientes totales  
Disposiciones designadas 
para su inclusión en las 
categorías A, B y C  22/2/ 2017 22/2/ 2018 6 
3 3 
Fechas indicativas para la 
categoría B   22/2/ 2018 1 
1 
Fechas definitivas para la 
categoría B  22/2/ 2018 22/2/ 2020 8 
 1 2 
Prórroga acordada hasta 
el 21/2/2021   5 
Fechas indicativas para la 
categoría C  22/8/ 2019  2 
2  
Fechas definitivas para la 
categoría C  22/2/ 2021 N/A13 3 
3  
 
8 Albania; Antigua y Barbuda; Rein o de la Arabia Saudita; Argentina; Armenia; Reino de Bahrein; 
Barbados; Belice; Estado Plurinacional de Bolivia; Botsuana; Brasil; Brunei Darussalam; Cabo Verde; Camerún; 
Chile; China; Colombia; Congo; República de Corea; Costa Rica; Côte d'Ivoire; Cuba; D ominica; Ecuador; 
Egipto; El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; Reino de Eswatini; Fiji; Filipinas; Gabón; Georgia; Ghana; 
Granada; Guatemala; Guyana; Honduras; Hong Kong, China; India; Indonesia; Israel; Jamaica; Jordania; 
Kazajstán; Kenya; Macao, China; M acedonia del Norte; Malasia; Maldivas; Marruecos; Mauricio; México; 
República de Moldova; Mongolia; Montenegro; Namibia; Nicaragua; Nigeria; Omán; Pakistán; Panamá; 
Papua  Nueva Guinea; Paraguay; Perú; República Dominicana; República Kirguisa; Saint Kitts y  Nevis; 
Santa  Lucía; San Vicente y las Granadinas; Samoa; Seychelles; Singapur; Sudáfrica; Sri Lanka; Suriname; 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Tailandia; Tayikistán; Tonga; Trinidad y 
Tabago; Túnez; Turquía; Ucrania; Urugua y; Vanuatu; Viet Nam; Zimbabwe.  
9 Afganistán ; Angola ; Bangladesh ; Benin ; Burkina Faso ; Burundi ; Camboya ; Chad; Djibouti ; Gambia ; 
Guinea ; Islas Salomón ; Lesotho ; Liberia ; Madagascar ; Malawi ; Malí; Mauritania ; Mozambique ; Myanmar ; 
Nepal ; Níger ; República Centroafricana ; República Democrática del Congo ; República Democrática Popular Lao ; 
Rwanda ; Senegal ; Sierra Leona ; Tanzanía ; Togo; Uganda ; Zambia.  
10 República Bolivariana de Venezuela.  
11 Guinea -Bissau ; Haití; Yemen.  
12 Estado de Kuwait ; Qatar.  
13 El plazo para la notificación de las fechas definitivas de la categoría C por parte de los países menos 
adelantados Miembros vence el 22 de agosto de 2022.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 19 - 
  Notificaciones y  
plazos vencido s Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  Notificaciones 
pendientes totales  
Requisitos de asistencia 
técnica de la categoría C  22/2/ 2017 22/2/ 2019 10 
4 6 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 19 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Cuadro 7: Próximo plazo de notificación en el marco del artículo 16  
Notificación  Plazo  Miembros  Notificaciones recibidas al 
31 de octubre de 2021  
Fechas definitivas para 
la categoría C  22/8/ 2022 Países menos adelantados 
Miembros  814 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 1 9 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
 Durante  el período objeto de examen, buena parte de la labor del Comité se centró en la 
recepción de las notificaciones presentadas por los Miembros con arreglo a esos dos artículos.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
En el marco del párrafo 3.2, sería de agradecer que se incorporara al proyecto un resumen de las 
limitaciones y los logros de los PMA Miembros para entender en general los problemas y las 
dificultades a que se enfrentan, así como las enseñanzas extraídas d e los aciertos a la hora de 
resolver esas dificultades . La sección podría comenzar con la información siguiente extraída de 
nuestra comunicación para el examen con la signatura G/TFA/W/58.  
Insertar el siguiente texto:  
"El Grupo de PMA ha comunicado los pro blemas y los logros registrados hasta la fecha en el 
documento G/TFA/W/58 sobre la base de una encuesta interna que preparó y realizó . Sobre la 
base de la información recibida hasta ahora y la información de la Secretaría de la OMC, la mayoría 
de los PMA M iembros han completado sus obligaciones de notificación . En muchos casos, los PMA 
Miembros están logrando mejores resultados en términos de notificaciones que lo que se esperaba . 
Sin embargo, varios PMA Miembros requieren prórrogas de plazos, como se indic a en el párrafo  3.7 
del proyecto de informe fáctico . La aplicación efectiva de todas las medidas notificadas en el marco 
de la categoría C por los PMA Miembros es importante, pero difícil . Por consiguiente, sería 
conveniente recibir apoyo adicional de los Miembros donantes para la aplicación de las medidas 
designadas en la categoría C . Sigue habiendo lagunas en la ayuda técnica y financiera.  
En un inicio hubo problemas de comprensión del Acuerdo, lo cual afectó al proceso de 
categorización, el establecimien to del Comité Nacional de Facilitación del Comercio y la 
participación de los diversos departamentos encargados de las disposiciones pertinentes . La 
asistencia de diversas instituciones y asociados, así como la organización de la sesión ordinaria 
sobre el mecanismo de asistencia técnica y creación de capacidad ayudaron a los Miembros a 
superar esas dificultades . Además, para algunos, el proceso de adaptación gradual de las leyes y 
los procedimientos también contribuyó a entender el Acuerdo . Las disposicione s más difíciles o 
más fáciles de aplicar hasta ahora han variado de un Miembro a otro, pero algunas disposiciones 
fueron comunes a varios Miembros . Sigue siendo clave formar al personal y crear capacidad para 
una aplicación sostenida . También se subrayó la  reforma y modernización continuas de la 
administración aduanera y la cooperación entre todas las partes interesadas . Para el apoyo 
recibido por aquellos que presentaron respuestas, es evidente que la diversa asistencia 
institucional y bilateral fue provec hosa. Para resolver las dificultades algunos PMA Miembros 
recurrieron a talleres, interacciones y supervisión periódica.  
En cuanto a la percepción de los comerciantes de los PMA Miembros sobre las repercusiones 
del AFC, se citaron mejoras de la transparenc ia de las medidas, la automatización, los 
procedimientos simplificados y la cooperación entre los agentes de la cadena de suministro ; 
también se elogió la puesta en funcionamiento de la ventanilla única y el funcionamiento 
las 24 horas del días y los  7 días de la semana de los servicios portuarios . Por otro lado, los 
comerciantes de los PMA Miembros también señalaron dificultades al ponerse en contacto con 
 
14 Angola ; Benin ; Burundi ; Malawi ; Mozambique ; República Democrática del Congo ; Zambia. La 
República Centroafricana ha notificado algunas fechas definitivas para la categoría C.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 20 - 
  algunos organismos pertinentes en la facilitación del comercio, que todavía no se habían 
incorporado a  la ventanilla única . De modo análogo, las normas MSF y OTC en los mercados 
extranjeros seguían planteando problemas ; entre otras cosas, también se mencionaron los 
siguientes obstáculos : problemas de infraestructura como el estado de las carreteras, la 
infraestructura de TIC, la logística comercial y problemas de tránsito . Algunas mejoras deseadas 
por los PMA Miembros incluían:  
• Es necesario facilitar las exportaciones de los PMA  Miembros a otros mercados y 
mejorar la transparencia de las normas en esos mercados y el levante de esos bienes 
en los mercados de destino.  
• Sigue habiendo problemas en los casos de tránsito cuando no se observa el artículo 
11.2, así como en el levante de las mercancías provenientes de los PMA Miembros 
en otros mercados.  
• Cabe reducir los obstáculos no arancelarios, con inclusión de MSF y medidas OTC 
más transparentes y propicias de los socios comerciales.  
• Las limitaciones de capacidad y tecnológicas, así co mo el escaso conocimiento, entre 
otros, están obstaculizando la aplicación del AFC en la mayoría de los PMA Miembros.  
• Las lagunas en la asistencia se concentran ahora mucho más en la aplicación de las 
disposiciones de la categoría C.  
• La aplicación efectiva  de esas medidas de la categoría C depende en gran medida 
de que los asociados para el desarrollo presten un apoyo adicional importante en lo 
que afecta a los recursos, la tecnología y la creación de capacidad institucional y 
humana.  
• En este contexto, se a lienta a los Miembros donantes a que presten apoyo adicional 
para la aplicación de las disposiciones de la categoría C en los PMA Miembros, 
principalmente sobre la base de las notificaciones de las necesidades de asistencia 
técnica y las consultas en las r espectivas capitales.  
• Asimismo, los PMA sin litoral Miembros tienen más dificultades, especialmente en 
sus territorios, para desarrollar y mantener una infraestructura comercial adecuada, 
incluida la infraestructura de TIC.  
• La facilitación del comercio par a los PMA Miembros exige colmar una enorme brecha 
digital e integrar todas las actividades internas mediante sistemas de TIC y comercio 
electrónico, y vincularlas posteriormente al comercio transfronterizo ". 
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.5.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 En el gráfico 5 se muestra el número de notificaciones presentadas por los Miembros en el 
marco de  los artículo s 15 y 16 en el período comprendido entre 2014 y 2021. L os datos  expuestos  
indica n que el mayor número de notificaciones que contienen esa información se recibió 
en 2018 y 2019. Ello sería reflejo de  los plazos de notificación incluidos en el cuadro 4 , ya que , 
según lo indicado,  tanto en 2018 como en 2019 hubo tres plazos de notificación distintos, más que 
en cualquier otro año contemplado.  Durante el período objeto de examen, todos los Miembros 
salvo dos15 presentaron sus fechas definitivas  para la aplicación de las disposiciones designadas para 
su inclusión en las categorías B y C.  
 
15 Djibouti y Mauritania.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 21 - 
  Gráfico 5: Notificaciones relativas a las categorías A, B y C por año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 Con arreglo a las flexibilidades previstas en la Sección II,  es posible categorizar todas y cada 
una de las aproximadamente 36 medidas comprendidas en el alcance de los 12 artículos de la 
Sección I  del Acuerdo . Mediante  un análisis más profundo de los datos de las notificaciones puede  
observa rse el desglose porcentual de l as disposiciones  del AFC por categoría. Según la información 
de las notificaciones, al go más del 50% de las medidas se designaron para su inclusión  en la 
categoría A; el 18% de las medidas del AFC se designaron para su inclusión en la categoría B; y más 
del 27% de las medidas se designaron para su inclusión en la categoría C. Véase el gráfi co 6 infra. 
 Los datos de las  notificaciones también se pueden desglosar por grupo  de Miembros , lo cual 
permite apreciar con más claridad cómo la categorización varía en función  de los distintos grupos. 
Por ejemplo,  en el gráfico 7 se observa que los Miembr os en desarrollo  tienen una mayor  proporción 
de elementos de la categoría A en comparación con los PMA Miembros, mientras que los PMA 
Miembros han designado más disposiciones para su inclusión en la categoría C  con respecto a los 
países en desarrollo . Los Miembros en desarrollo tienen un número mucho mayor de disposiciones 
incluidas en la categoría A que en  las categorías B y C, mientras que los PMA Miembros tienen un 
número mayor de disposiciones incluidas en la categoría C que en  las categ orías A y B.  
Gráfico 6: Proporción de las  
categorías A, B y C  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser notificados  Gráfico 7: Proporción de las  
categorías A, B y C , por grupo  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser notificados  
  
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Total Categoría A Categoría B Categoría C
Todavía sin notificar -3,6%A -50,8% B -18,0%
C -27,6%
PMA Miembros en 
desarrolloG/TFA/W/41/Rev.8  
- 22 - 
  3.1.3   Porcentaje de compromisos de aplicación  
 Sobre la base de las notificaciones relativas a los compromisos de aplicación puede observarse 
el porcentaje de compromisos de aplicación global, así como la variación entre los porcentajes de 
compromisos de aplicación correspondientes a  las distintas disp osiciones al final del período de 
cuatro años que abarca el examen.  
 Al recopilar  toda la información de las notificaciones presentadas por los Miembros respecto de 
la clasificación en las categorías  A, B y C , los datos  indican que, tomando como referencia el conjunto 
de Miembros de la OMC , las cinco medidas que tienen el porcentaje más alto de compromisos de 
aplicación  son las siguientes : la inspección previa a la expedición (artículo  10.5) ; el traslado de 
mercancías (artículo 9) ; la retención (artículo 5.2 ); el recurso a agentes de aduanas (artículo 10.6) ; 
y la admisión temporal de mercancías (artículo 10.9) . Véase el gráfico 8. Los datos muestran que, 
en la mayoría de los casos, las medidas con los porcentajes actuales más altos de compromisos de 
aplicación también tienen el mayor grado de categorización de disposiciones en la categoría A.  
 Por otro lado, l as cinco medidas que tie nen el porcentaje más bajo de compromisos de 
aplicación  son las siguientes : la gestión de riesgo (artículo 7.4) ; la cooperación entre los organismos 
que intervienen en la frontera (artículo 8) ; los procedimientos de prueba (artículo 5.3) ; los 
operadores au torizados (artículo 7.7) ; y la ventanilla única (artículo  10.4) . Véase el gráfico 9.  Según 
los datos notificados sobre  la aplicación, las cinco medidas con el porcentaje más bajo tienen el 
mayor grado de categorización de disposiciones en la categoría C.  
Gráfico 8: Las cinco medidas con 
un porcentaje más alto de 
compromisos  de aplicación  Gráfico 9: Las cinco medidas con 
un porcentaje más bajo de 
compromisos  de aplicación  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
 A fin de representar más detalladamente el porcentaje de compromisos de aplicación del AFC 
al final del primer examen cuatrienal  del Acuerdo, en los tres gráficos siguientes se expone  un 
desglose del porcentaje de compromisos de aplicación por grupo de Miembro s respecto de  todas las 
medidas .  
 En el gráfico 10 se muestra e l porcentaje actual de compromisos de aplicación correspondiente 
a los países en desarrollo y los PMA Miembros según la categorización de cada medida. E n él se  
detalla en mayor grado la información de los gráficos 8 y 9 supra .  
 El gráfico 11 se centra únicamente en el porcentaje actual de compromisos de aplicación por 
medida correspondiente a los países en desarrollo  Miembros . Este gráfico refleja una variación muy 
ligera con respecto a las cinco medidas con los porcentajes más altos y más bajos de compromisos 
de aplicación.  
  En el gráfi co 12  se muestra el porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida 
correspondiente a los PMA Miembros . En la sección 6 del presente informe figura información 
adicional detallada sobre la aplicación del AFC por parte de los PMA Miembros.  
Hoy
59,8%
Hoy
59,1%
Hoy
55,8%
Hoy
55,0%
Hoy
45,1%Art. 10.5 -Inspección previa 
a la expedición
Art. 9 -Traslado de mercancías
Art. 5.2 -Retención
Art. 10.6 -Recurso a 
agentes de aduanas
Art. 10.9 -Admisión temporalArt. 7.4 -Gestión de riesgo
Art. 8 -Cooperación entre los
organismos que intervienen 
en la frontera 
Art. 5.3 -Procedimientos 
de prueba
Art. 7.7 -Operadores 
autorizados
Art. 10.4 -Ventanilla únicaHoy
91,1%
Hoy
90,8%
Hoy
89,0%
Hoy
87,7%
Hoy
86,8%G/TFA/W/41/Rev.8  
- 23 - 
  Gráfico  10: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países en 
desarrollo Miembros y países menos adelantados Miembros ) 
Basado en los compromisos de aplicación de todos los Miembros de la OMC  
Agrupados  por países en desarrollo Miembros  y países menos adelantados Miembros  
 
Fuente : Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/Rev.8  
- 24 - 
  Gráfico  11: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países en 
desarrollo Miembros)  
Basado en los compromisos de aplicación de todos los Miembros de la OMC  
Agrupados  por países en desarrollo Miembros  
 
Fuente :  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/Rev.8  
- 25 - 
  Gráfico  12: Porcentaje actual de compromisos de aplicación por medida (países menos 
adelantados Miembros)  
Basado en los compromisos de aplicación de todos los Miembros de la OMC  
Agrupados  por PMA Miembros  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/Rev.8  
- 26 - 
  3.1.4   Solicitudes de prórroga del plazo para la notificación de las fechas definitivas 
respecto de las medidas de la categoría B por los P MA Miembros  
 En 2020, nueve PMA Miembros notificaron solicitudes de prórroga del plazo para la notificación 
de las fechas definitivas respecto de las medidas de la categoría B .16 Entre el 13 y el 22 de febrero 
de 2020, siete PMA Miembros solicitaron una pró rroga . El Comité se reunió el 20 de febrero de 2020 
con el fin de adoptar una decisión antes de la fecha límite del 22 de febrero de 2020. P osteriormente, 
el Comité recibió otras dos notificaciones de solicitudes de prórroga el 21 de febrero de 2020, y 
el 28 de febrero el Comité celebró una segunda reunión .17 El Comité aceptó las nueve solicitudes de 
prórroga del plazo .18 Al 31 de octubre de 2021, dos de los nueve Miembros solicitantes no han 
notificado sus fechas definitivas para las medidas de la categorí a B.19 
 Los datos relativos a las notificaciones de 2020 incluyen las solicitudes de prórroga.  
3.1.5   Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en la categoría C  
 El artículo 16 exige que los Miembros presenten tres notificaciones sobre asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C : notificación por los Miembros de las necesidades de as istencia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad para la aplicación de sus disposiciones designadas para su inclusión en la 
categoría C ; notificación de información sobre los arreglos concertados con los donantes ; y 
notificación de los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad.  
 Durante el período objeto de examen, un total de 85 Miembros notificaron la asistencia técnica 
y apoyo para la creación de capacidad que  se requería para la aplicación de sus disposiciones 
designadas para su inclusión en la categoría C, mientras que tres Miembros  presentaron 
notificaciones parciales para comunicar tales necesidades . Las necesidades de asistencia técnica y 
apoyo para la cre ación de capacidad notificadas se clasificaron  en siete apartados generales: 
sensibilización; diagnóstico y evaluación de las necesidades; recursos humanos y formación; 
tecnologías de la información y la comunicación; infraestructura y equipo; procedimient os 
institucionales; y marco legislativo y reglamentario.  Las categorías se explican en la página dedicada 
a la asistencia técnica  del sitio web de la Base de Datos del AFC .  
 De las 88 notificaciones recibidas, 61 fueron presentadas por Miembros en desarrollo. Al 
desglosar esas notificaciones se observa que las tres  principales necesidades señaladas por los 
Miembros  en desarrollo  se referían a : 1) recursos humanos y formación ; 2) asistencia para modificar 
leyes o reglamentos o aplicar otros nuevos ; y 3) tecnologías de la información y la 
comunicación  (TIC). Véase el gráfico 13. 
 
16 Los PMA Miembros pueden solicitar al Comité que prorrogue el plazo para la notificación de sus fechas 
definitivas respecto de la categoría B de conformi dad con el artículo 16.2 b) del AFC.  
17 Las reuniones de los días 20 y 28 de febrero fueron convocadas de conformidad con el artículo 2 del 
Reglamento de las reuniones del Consejo General, que se aplica mutatis mutandis  al CFC en el marco de su 
reglamento.  
18 Afganistán ; Burkina Faso ; Chad; Djibouti ; Islas Salomón ; Mauritania ; RDP Lao ; Senegal y 
Sierra  Leona.  
19 Djibouti y Mauritania.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 27 - 
  Gráfico 13: Tipo de asistencia técnica requerida por los Miembros en desarrollo  
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 Hubo 27 PMA Miembros que notificaron sus necesidades de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad. Al desglosarlas pu ede apreciarse que sus necesidades se asemejan bastante 
a las de los Miembros en desarrollo, siendo  la principal diferencia la mayor importancia de la 
categoría "Por determinar". En la sección 6 del presente informe, "Países menos adelantados 
Miembros", puede consultarse información más detallada sobre las necesidades de asistencia técnica 
y apoyo para la creación de capacidad de los PMA.  
Gráfico 14: Tipo de asistencia técnica requerida por los miembros menos adelantados  
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por el Grupo de Países Menos 
Adelantados  
El gráfico 8 representa el tipo de asistencia  técnica que se requiere basándose en las notificaciones . 
Sería de agradecer que ese gráfico también recogiera información relativa específicamente a 
los PMA Miembros . 
G/TFA/W/59/Rev.1 , párrafo 2.7.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 En el período considerado, el conjunto de notificaciones de información sobre los arreglos 
concertados con los donantes y de notificaciones sobre los progresos realizados en la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad presenta la siguiente distribución : seis 
notificaciones de Miembros  en desarrollo y 11 notificaciones de países menos adelantados Miembros . 
Véase el cuadro 8. 
 No todos los Miembros con compromisos de la categoría C han notificado la ayuda recibida ni 
identificado las lagunas en la creación de capacidad necesaria para aplicar sus compromisos de la 
categoría C.  
G/TFA/W/41/Rev.8  
- 28 - 
  
 De conformidad  con el artículo 16, los donantes también deben presentar una notificación 
sobre los arreglos y los progresos realizados en relación con la asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad . No se han recibido notificaciones de los Miembros donantes durante el 
período objeto de examen . 
Cuadro 8: Número  de arreglos con donantes y notificaciones sobre progresos recibidas 
al año, por grupo  
Año Miembros en desarrollo  Países menos adelantados  Miembr os 
2019 1 1 
2020 4 1 
2021 1 9 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
3.1.6   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17  
 En 2019, el Comité recibió cuatro solicitudes de prórroga de las fechas definitivas para la 
aplicación de los compromisos de las categorías B y C de conformidad con el artículo 17 del AFC 
("Mecanismo de alerta temprana") . Una de las solicitudes20 no excedía  de 18 meses . Por 
consiguiente, de conformidad con el artículo 17.2 del AFC, la prórroga solicitada se concedió 
automáticamente sin que el Comité adoptara más medidas.  
 Tres de las solicitudes21 se referían a prórrogas de las fechas de aplicación que supera ban 
los 18 meses . Estas solicitudes fueron examinadas por el Comité, como se indica en el artículo 17.4 , 
y fueron concedidas.  
 En 2020, el Comité recibió seis solicitudes adicionales de prórroga de las fechas definitivas 
para la aplicación de los compromiso s de las categorías B y C . Las solicitudes presentadas por cuatro 
Miembros22 no superaban los 18 meses . De conformidad con el artículo 17.2 del AFC, las prórrogas 
solicitadas se concedieron automáticamente sin que el Comité adoptara más medidas.  
 Las solici tudes de prórroga de dos Miembros23 relativas a sus fechas para la aplicación se 
presentaron después del plazo establecido en el artículo 17.1 del AFC, que exige que las solicitudes 
se notifiquen al Comité a más tardar 120 días antes de que expire la fecha  para la aplicación 
anteriormente notificada, en el caso de los Miembros en desarrollo, y a más tardar 90 días antes de 
esa fecha, si se trata de los países menos adelantados  Miembros . No hubo consenso en el Comité 
para aprobar las solicitudes . Con el fin de evitar que se repitan esa clase de situaciones, el Comité 
consider ó que un instrumento como el documento G/TFA/INF/1 , proporcionado  por la Secretaría de 
la OMC , aportaba un valor añadido.  
 En 2021, el Comité recibió 13 solicitudes de prórroga de las fechas definitivas para la 
aplicación de los compromisos de las categorías B y C . Ocho de ellas24 no superaban los 18 meses . 
De conformidad con el artículo 17.2 del AFC, las prórrogas solicitadas se concedieron 
automáticament e sin que el Comité adoptara más medidas . Una solicitud de un Miembro25 se refería 
a una prórroga de la fecha de aplicación superior a 18 meses . No hubo objeciones del Comité a esta 
solicitud.  
 
20 Belice ( G/TFA/N/BLZ/1/Add.1  y Corr.1 ). 
21 Jamaica ( G/TFA/N/JAM/1/Add.2 ); República Kirguisa ( G/TFA/N/KGZ/2/Add.1  y Corr.1 ); Samoa  
(G/TFA/N/WSM/1/Add.1 ). 
22 Filipinas ( G/TFA/N/PHL/1/Add.1 ); Nicaragua ( G/TFA/N/NIC/1/Add.2 ); Pakistán 
(G/TFA/N/PAK/1/Add.3 ) y Saint Kitts y Nevis ( G/TFA/N/KNA/1/Add.1 ). 
23 Bahrein ( G/TFA/N/BHR/1/Add.1 ) y Samoa ( G/TFA/N/WSM/ 1/Add.2 ). 
24 Botswana ( G/TFA/N/BWA/1/Add.2 ); Ecuador ( G/TFA/N/ECU/1/Add.3 ); Emiratos Árabes Uni dos 
(G/TFA/N/ARE/1/Add.1 ); Maldivas ( G/TFA/N/MDV/3/Add.1 ); Namibia ( G/TFA/N/NAM/1/Add.1 ); 
República  Dominicana ( G/TFA/N/DOM/1/Add.2 ); Santa Lucía ( G/TFA/N/LCA/1/Add.2 ) y Sri Lanka  
(G/TFA/N/LKA/1/Add.2 ). 
25 Mongolia ( G/TFA/N/MNG/1/Add.1 ). G/TFA/W/41/Rev.8  
- 29 - 
  
 Además, el Comité examinó cuatro solicitudes presentadas por Mi embros26 que no respetaron 
el plazo establecido en el artículo 17.1 . No hubo consenso en el Comité para aprobar las solicitudes.  
Cuadro 9: Situación de las notificaciones presentadas en el marco del artículo 17 - 
prórroga de las fechas para su aplicación  
Prórroga de las fechas  
para la aplicación  Miembros  
totales  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados Miembros  
Número de Miembros que han 
solicitado una prórroga de las 
fechas definitivas ya notificadas  21 21 - 
Número de Miembros que han 
cambiado de categoría con fechas 
definitivas prorrogadas  5 5 - 
Número de solicitudes de 
prórroga recibidas por medida  71 71 - 
Número de solicitudes de 
prórroga aplicadas por medidas  33 33 - 
Número de solicitudes de 
prórroga no aplicadas por medida  21 21 - 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 1 9 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(https://tfadatabase.org/notifications/extension -of-implementation -dates ). 
 
 A modo de recordatorio para los Miembros  sobre las próximas fechas de aplicación , se 
distribuyó un documento con la signatura G/TFA/INF/1  en el que se enumeran las fechas para la 
aplicación comprendidas entre el 1 de mayo de 2021 y el 31 de diciembre de 2022. E ste documento 
se actualizará con una periodicidad anual hasta que se hayan aprobado todas las fechas para la 
aplicación notificadas.  
3.1.7   Notificaciones en el marco del artículo 19 del AFC  
Cuadro 1 0: Situación  de las notificaciones presentadas en el marco del artículo 19 - 
cambios de categoría  
Cambios de categoría  Miembros  
totales  Miembros  
en desarrollo  Países menos 
adelantados  
Miembros  
Miembros  
Número de Miembros que han cambiado 
de la categoría B a la C  17 7 10 
Número de Miembros que han cambiado 
de la categoría C a la B  19 14 5 
Número de Miembros que han cambiado 
de categoría con fechas definitivas 
prorrogadas  5 5 0 
Medidas  
Número de medidas que han cambiado 
de categoría  95 55 40 
Número de medidas que han cambiado 
de la categoría B a las C  38 16 22 
Número de medidas que han cambiado 
de la categoría C a las B  57 39 18 
Número de medidas que han cambiado 
con fechas definitivas prorrogadas  11 11 0 
Nota:  Información del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 19 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (https://tfad atabase.org/category -shifts ). 
 
26 Belice ( G/TFA/N/BLZ/1/Add.2 ); Perú ( G/TFA/N/PER/1/Add.1 ); Tonga ( G/TFA/N/TON/1/Add.3 ) y 
Ucrania ( G/TFA/N/UKR/1/A dd.3). G/TFA/W/41/Rev.8  
- 30 - 
  3.1.8   Notificaciones en el marco del artículo 22 del AFC  
 Los artículos 22.1 y 22.2 del AFC prescriben que los Miembros donantes notificarán 
información sobre las modalidades de asistencia técnica y sobre el proceso y los mecanismos para 
solicitar asistencia . El artículo 22.3 obliga a los Miembros beneficiarios a notificar los puntos de 
contacto en lo que respecta a la asistencia técnica.  
 Durante el período objeto de examen, 17 Miembros donantes presentaro n 46 notificaciones 
de confor midad con los artículos 22.1 y 22.2 . Asimismo, 51  Miembros en desarrollo y PMA Miembros 
presentaron 61 notificaciones de conformidad con el artículo 22.3 . La Base de Datos del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio contiene información más detallada al re specto.  
Cuadro 1 1: Situación de las notificaciones sobre asistencia técnica y creación de 
capacidad presentadas en el marco del artículo 22  
Artículo 22.1  Artículo 22.2  Artículo 22.3  
Notificación de la ayuda para la 
creación de capacidad 
desembolsada por los Miembros 
donantes  Notificación de los procesos y 
mecanismos para obtener 
asistencia de los Miembros 
donantes  Notificación de los puntos de 
contacto por parte de países en 
desarrollo y menos adelantados 
Miembros  
17 11 51 
Nota:  Informa ción del informe de la Secretaría al CFC durante la reunión de los días 19 a 21 de octubre 
de 2021. 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 Ejercicio  de int ercambio de experiencias/debates temáticos  
 Durante el  período objeto de examen, 31 Miembros han intercambiado sus experiencias o han 
formulado declaraciones sobre asuntos en el marco de la Sección II relacionados con la aplicación 
del AFC y/o cuestiones relativas a la creación de capacidad . Esos Miembros son el  Afganistán, 
Alemania, el Brasil, Camboya, China, Colombia, Costa Rica, Egipto, El Salvador, España, los 
Estados  Unidos, Eswatini, Finlandia, Guatemala, Jamaica, el Japón, Macedonia del Norte, Moldova, 
Mongolia, Nepal, los Países Bajos, el Paraguay, el Reino Unido, la RDP Lao, Rwan da, San  Vicente y 
las Granadinas, Santa Lucía, Suecia, la Unión Europea, Viet Nam y Zambia.  
 Durante  el período considerado, varias organizaciones asociadas del Anexo D+ presentaron 
periódicamente al Comité en sus reuniones información actualizada sobre su labor de apoyo a la 
aplicación del Acuerdo por los Miembros . En 202027 y en 202128 proporcionaron sus datos en un 
informe escrito.  
 Además, la  GATF realizó también varias exposiciones sobre sus iniciativas relativas a la 
aplicación del AFC en las reuniones de los días 12 y 13 de febrero de 2019, 25 de junio 
de 2019, 20 y 22 de octubre de 2020, 22 y 23 de abril de 2021 y 19 a 21 de octubre de 2021. L as 
exposiciones realizadas por las organizaciones asociadas del Anexo D+ se enumeran en el cuadro 2 
del anexo  2. 
 Artículo  21.4: Sesión específica sobre la asistencia y la creación de capacidad  
 El artículo 21.4 del AFC dispone que el Comité celebrará al menos una sesión específica al año 
para: a) celebrar  debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones del AFC ; b) examinar los avances en la prestación de asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad para respaldar la aplicación del AFC, entre otros con respecto a los países en 
desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad adecuados ; c) intercambiar experiencias e información sobre los programas 
de asistencia y apoyo para la creación de capacidad y de aplicación en curso con inclusión de los 
desafíos que se  encaren y los éxitos que se obtengan ; d) examinar las notificaciones de los donantes, 
según se indica en el artículo 22 del AFC ; y e) examinar el funcionamiento del artículo 21 del AFC.  
 
27 G/TFA/W/29 . 
28 G/TFA/W/39  y G/TFA/W/67 . G/TFA/W/41/Rev.8  
- 31 - 
  
 Durante el período objeto de examen se han celebrado cuatro sesiones específicas anuales. 
(Véase el cuadro 1 2, que contiene una lista de las exposiciones y declaraciones realizadas durante 
esas sesiones, si se trata de información accesible) . La primera sesión específica se celebró el 3 de 
mayo de 2018. L os Estados Unidos r ealizaron exposiciones en relación con el objeto del 
artículo  21.4 a) y b) del AFC . Con respecto al artículo 21.4 c) del AFC, las exposiciones y otras 
contribuciones fueron realizadas por Colombia ; los Estados Unidos ; la Unión Europea (con inclusión 
de int ervenciones de Alemania, Irlanda, el Reino  Unido y Suecia sobre sus respectivos programas 
bilaterales) ; y Viet Nam. Por último, Australia presentó una notificación de donante de conformidad 
con el artículo 21.4 d), y los Estados Unidos intervinieron con re specto al apoyo prestado a los PMA 
Miembros en el marco del artículo 21.4 e) del AFC.  
 El 16 de  octubre de 2019 se celebró una segunda sesión específica . Siguiendo la estructura 
del artículo 21.4 del AFC, el Presidente organizó la sesión invitando en primer  lugar a 
realizar  intercambios acerca de todo tipo de problemas relacionados con la aplicación, un examen 
de los avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad, e intercambio 
de experiencias e información sobre los programas d e asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad y de aplicación en curso . Con respecto a estas cuestiones, los siguientes Miembros 
realizaron exposiciones o intercambiaron determinada información : Bangladesh ; Bolivia ; 
Côte d'Ivoire ; El Salvador ; Ghana ; Guatemala ; Honduras ; Japón ; Mauricio ; Nigeria ; Paraguay ; 
Perú; RDP Lao ; República Dominicana ; Samoa ; San Vicente y las Granadinas ; Senegal ; Sri Lanka ; 
Trinidad y Tabago ; Uruguay ; y Zambia . Además, Jamaica realizó una exposición en nombre de 
la CARICOM, y Nepal intervino en nombre  del Grupo de PMA.  
 La Unión Europea realizó exposiciones relacionadas con el examen de las notificaciones de los 
donantes, conforme a lo dispuesto en el artículo 22 del AFC  (con inclusión de intervenciones de 
España, Finland ia, los Países  Bajos, el Reino Unido y Suecia sobre sus respectivos programas 
bilaterales) . Por invitación de la Unión Europea, el Comité oyó también una contribución de la OMA.  
 Los resúmenes de esas exposiciones figuran en el acta de la reunión del 16 de octubre 
de 2019, recogida en las páginas 29 -49 del documento G/TFA/M/9 .29 
 La tercera sesión específica se celebró el 22 de octubre de 2020. A l igual que durante la 
segunda sesión, se invitó a los miembros del Comité a intercambiar información sobre varios asuntos 
enumerados en el artículo 21.4 del AFC, en particular todo tipo de  problemas relacionados con la 
aplicación, un examen de los avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de 
capacidad, y el intercambio de experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad  y de aplicación en curso . Con respecto a estas cuestiones, los 
siguientes Miembros realizaron exposiciones o intercambiaron determinada información : Canadá, 
China, Ecuador, Eswatini, Japón, Paraguay, Reino Unido y Unión Europea  (con inclusión de 
intervenc iones de Finlandia, Francia, los Países Bajos y Suecia sobre sus respectivos programas 
bilaterales) . También realizó una exposición Santa Lucía en nombre de la OECO.  
 Los resúmenes más detallados de esas exposiciones y contribuciones figuran en el acta de l a 
reunión del 22 de octubre de 2020, recogida en las páginas 30 -43 del documento G/TFA/M/13 . 
  En la reunión ordinaria del Comité se examinaron las notif icaciones de los donantes 
presentadas de conformidad con el artículo 22 del AFC por Australia ; el Canadá ; los Estados Unidos ; 
y el Japón .30 Las actividades recientes y futuras,  que suele n ser un punto permanente del orden del 
día de las reuniones ordinaria s del Comité, se examinaron en la sesión específica . El Comité oyó las 
declaraciones del Brasil ; los Estados Unidos ; y Nepal (en nombre del Grupo de PMA), así como una 
exposición de la GATF, tal como se recoge en las páginas  43-46 del documento G/TFA/M/13 . 
 La cuarta sesión específica se celebró el 21 de octubre de 2021. D urante esa sesión, Camboya, 
la Comisión de la UE más cuatro Estados Miembros (Finlandia, Francia, Países Bajos y Suecia), 
el Japón y el Reino Unido, hicieron uso de la palabra . Les siguieron las organizaciones asociadas del 
Anexo D+ —la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, el ITC, la OCDE, el G rupo Banco 
 
29 No se realizaron exposiciones relacionadas con el examen y el funcionamiento del artículo 21.2 
del AFC. 
30 G/TFA/M/13 , pági nas 15 y 16. No se realizaron exposiciones relacionadas con el examen y el 
funcionamiento del artículo  21.2 del AFC.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 32 - 
  Mundial, la OMA y la UNCTAD —, que informaron sobre su labor de apoyo a los Miembros en la 
aplicación del AFC.31 
Cuadro 1 2: Exposiciones realizadas por los Miembros en el marco de las sesiones 
específicas  
Miembros  Título  Reunión del Comité  Signatura del 
documento  
Alemania  Asistencia y apoyo en curso - Alemania  
(en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Camboya  Aplicación de las disposiciones de la 
categoría C y la asistencia técnica y 
financiera necesarias  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
España  Asistencia técnica de España en el marco 
del Programa MERCATOR de la OMA  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Estados Unidos  Las notificaciones en el marco del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio como 
instrumentos para los debates sobre la 
asistencia basada  en la demanda  
(en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
 Enfoque de los Estados Unidos respecto de 
la asistencia en materia de facilitación d el 
comercio  (en inglés)    
 Asistencia técnica del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos 
relacionada con el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  (en inglé s) 
Programa de Desarrollo del Derecho 
Mercantil - Contribución de los Estados 
Unidos  (en inglés)    
Artículo 16   G/TFA/W/15  
Estados Unidos/  
Viet Nam  Apoyo a proyectos para la aplicación del 
AFC en Viet  Nam (en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Eswatini, Reino 
de El Programa de Facilitación del comercio y 
el portal de información sobre facilitación 
de comercio (ETIP)  
(en inglés)  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Finlandia  Declaración de Finlandia  (en inglés)  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Declaración de Finlandia  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Francia  Declaración de Francia  (en francés)  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Declaración de Francia  (en francés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Jamaica  Experiencia de aplicación de la CARICOM - 
Jamaica en nombre de la CARICOM  
(en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Japón  Declaración del Japón  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Países Bajos  Declaración de los Países Bajos  (en inglés)  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Declaración de los Países Bajos  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Facilitación del comercio, digitalización y 
Fondo Fiduciario de los Países Bajos  
(en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Reino Unido  Declaración del Reino Unido sobre 
facilitación del comercio  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Declaración del Reino Unido  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
República 
Democrática 
Popular Lao  Facilitación del comercio en Lao - 
Principales logros y desafíos  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
 
31 Todas las exposiciones y declaraciones se pueden consultar en la Base de Datos del AFC de la OMC . G/TFA/W/41/Rev.8  
- 33 - 
  Miembros  Título  Reunión del Comité  Signatura del 
documento  
Santa Lucía  Informe de la OECO  (en inglés)  20 a 22 de octubre 
de 2020  
San Vicente y las 
Granadinas  Exposición de San Vicente y las Granadinas 
sobre facilitación del comercio  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Suecia  Asistencia y apoyo en curso - Suecia  
(en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Declaración de Suecia  (en inglés)  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Declaración de Suecia  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Unión Europea  Declaración de la Unión Europea  
(en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Declaración de la Unión Europea  
(en inglés)  20 a 22 de octubre 
de 2020  
Declaración de la Unión Europea  
(en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Zambia  Apoyo prestado por los asociados en la 
cooperación y logros alcanzados por 
Zambia en la aplicación del AFC  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN II 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
 Las propuestas en el marco de esta sección fueron presentadas por los Miembros durante el 
primer examen del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio. Cuando se concluyó el examen, el Comité 
no había llegado aún a un consenso sobre las propuestas incluidas en  esta sección. A fin de permitir 
la continuación del examen de las propuestas incluidas en esta sección y su posible adopción por el 
Comité, la sección 9 del presente informe incluye una decisión según la cual se añadirá un punto del 
orden del día en el pr ograma del Comité de Facilitación del Comercio titulado: "Seguimiento del 
examen cuatrienal".  
 
4  SECCIÓN III DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
 Ratificaciones32 
 Durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de octubre de 2021, 
154 Miembros ra tificaron el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio y depositaron sus instrumentos de aceptación . A fecha 
de 31 de octubre de 2021, nueve Miembros todavía no han depositado sus instrumentos de 
aceptación . Véase el gráfico 15. 
 
32 Aunque la cuestión de la ratificación no figura en la Sección III del AFC, se ha incluido esa 
información en interés de los Miembros.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 34 - 
  Gráfico 15: Número de ratificaciones por año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 Artículo 23 : Disposiciones institucionales  
4.2.1   Artículo 23. 1: Comité de Facilitación del Comercio  
 Tras la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el 22 de febrero de 2017, 
se estableció un Comité de Facilitaci ón del Comercio de conformidad con el artículo 23.1 del Acuerdo.  
 En una reunión celebrada el 7 de abril de 2017, el Consejo General tomó nota de una 
declaración del Presidente del Consejo General, en la que informaba a las delegaciones de que había 
consens o con respecto al nombramiento del Embajador Daniel Blockert, de Suecia, como Presidente 
del CFC.  
 El CFC celebró su sesión inaugural el 16 de mayo de 2017. E l único punto del orden del día fue 
la confirmación del nombramiento del Presidente designado . Los Miembros eligieron formalmente al 
Embajador Blockert (Suecia) primer Presidente del CFC . El Embajador Blockert anunció su intención 
de consultar a las delegaciones acerca del reglamento y la organización del trabajo del Comité . 
El CFC celebró otras dos reuniones en 2017, los días 19 de julio y 3 de noviembre.  
 En 2018, el CFC celebró tres reuniones formales : los días 2 y 3 de mayo ( G/TFA/M/4 ); 
el 26 de junio ( G/TFA/M/5 ); y del 9 al 11 de octubre ( G/TFA/M/6 ). La reunión de los días 2 y 3 de 
mayo fue presidida por el Embajador Daniel Blockert (Suecia) y las restantes por su sucesora, la 
Embajadora Dalia Kadišiene (Lituania), que fue elegida Presidenta del Comité para 2018 en la 
reunión d e mayo.  
 En 2019, el CFC celebró tres reuniones formales : los días 12 y 13 de febrero ( G/TFA/M/7 ); 
25 y 26 de junio ( G/TFA/M/8 ); y 15 y 16 de octubre ( G/TFA/M/9 ). La reunión de los días 12 y 13 de 
febrero  fue presidida por la Embajadora Dalia Kadišiene y las otras reuniones por su sucesor, el 
Embajador Mohammad Haqjo (Afganistán), que fue elegido Presidente del Comité para 2019 en la 
reunión de junio.  
 En 2020, el CFC celebró cuatro reuniones formales : el 11 de febrero ( G/TFA/M/10 ); el 20 de 
febrero ( G/TFA/M/11 ); el 28 de febrero ( G/TFA/M/12 ) y los días 20 a 22 de octubre ( G/TFA/M/13 ). 
El CFC celebró una reunión informal el 30 de septiembre . Las reuniones de los días 11, 20 
y 28 de febrero fueron presididas por el Embajador Mohammad HAQJO , y las restantes por su 
sucesora, la Embajadora Katrina NAUT (República Dominicana), que fue elegida Presidenta del 
Comité para  2020 el 30 de julio . La Embajadora Naut renunció a su cargo de Presidenta en diciembre 
de 2020. 
Entrada en vigor 
22/2/2017G/TFA/W/41/Rev.8  
- 35 - 
  
 En 2021, durante el período obj eto de examen, el CFC celebró seis reuniones formales : los 
días 29 de enero de 2021 (G/TFA/M/14 ); 22 y 23 de marzo de 2021 (G/TFA/M/15 ); 22 y 23 de abril 
de 2021 (G/TFA/M/16 ); 22 y 23 d e junio de 2021 (G/TFA/M/17)33; 27 y 28 de julio de 2021 
(G/TFA/M/18)34; y 19 a 21 de octubre de 2021 (G/TFA/M/19 ).35 El Comité celebró siete reuniones 
informales durante el año : los días 13 de enero, 26 de febrero, 22 de junio, 27 de julio, 22 de 
septiembre y 13 de octubre . Las reuniones informales de junio a octubre, ambos meses inclusive, 
se dedicaron al examen del AFC a los cuatro años de su entrada en vigor . Tras la marcha de la 
Embajadora Naut en diciembre de 2020, la reunión del CFC del 29 de  enero estuvo presidida con 
carácter excepcional por el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM), 
Excmo . Sr. Mikael Anzén (Suecia) . Seguidamente, el 5 de febrero de 2021, el Sr . Christopher O'Toole 
(Canadá) fue elegido Presidente interino de l CFC mediante un procedimiento tácito . El 30 de julio 
de 2021, el Sr . O'Toole fue elegido Presidente del Comité para  2021-2022 mediante procedimientos 
escritos . 
Cuadro 1 3: Reuniones y actas del Comité de Facilitación del Comercio de 2017  a 2021  
Reunión de CFC  Acta 
16 de mayo de 2017 G/TFA/M/1  
19 de julio de 2017 G/TFA/M/2  
3 de noviembre de 2017 G/TFA/M/3  
2 y 3 d e mayo de 2018 G/TFA/M/4  
26 de junio de 2018 G/TFA/M/5  
9 a 11 de octubre de 2018 G/TFA/M/6  
12 y 13 de febrero de 2019 G/TFA/M/7  
25 a 26 de junio de 2019 G/TFA/M/8  
15 y 16 de octubre de 2019 G/TFA/M/9  
11 de febrero de 2020 G/TFA/M/10  
20 de febrero de 2020 G/TFA/M/11  
28 de febrero de 2020 G/TFA/M/12  
20 a 22 de octubre de 2020 G/TFA/M/13  
29 de enero de 2021 G/TFA/M/14  
22 y 23 de marzo de 2021 G/TFA/M/15  
22 y 23 de abril de 2021 G/TFA/M/16  
22 y 23 de junio de 2021 G/TFA/M/17  
27 y 28 de julio de 2021 G/TFA/M/18  
19 a 21 de octubre de 2021 G/TFA/M/19  
 
4.2.2   Reglamento del Comité de Facilitación del Comercio  
 En su reunión de los días 25 y 26 de junio de 2019, los Miembros ultimaron la labor relativa al 
Reglamento del Comité y acordaron remitir este al Consejo del Comercio de Mercancías para su 
aprobación . En su reunión de los días 14 y 15 de noviembre de 2019, el Consejo del Comercio de 
Mercancías aprobó el Reglamento para las reuniones del Comité de Facilitación del Comercio36, que 
consiste en aplicar el Reglamento del Consejo General37 mutatis  mutandis , con algunas 
modificaciones acordadas.  
4.2.3   Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  
 Con arreglo al Procedimiento para una revista general anual de las actividades de la OMC y 
para la presentación de informes en la OMC (WT/L/105 ), que fue adoptado por el Consejo General 
el 15 de noviembre de 1995, todos los órganos establecidos en virtud de los Acuerdos del Anexo 1A 
del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio deben presentar un 
informe fáctico anual al Consejo del Comercio de Mercancías, que luego debe tomar nota de esos 
informes.  
 
33 Por distribuir.  
34 Por distribuir.  
35 Por distribuir.  
36 G/C/M/136 , punto 4. El texto del Reglamento figura en el documento G/L/1342 . 
37 WT/L/161 . G/TFA/W/41/Rev.8  
- 36 - 
  
 En consecuencia, el Comité presentó informes anuales al Consej o del Comercio de Mercancías 
desde  2017 hasta 2021.38 
4.2.4   Otros asuntos  
 Durante el período objeto de examen, además de las cuestiones administrativas planteadas 
por el Presidente en el marco de este punto del orden del día, cinco Miembros solicitaron que se 
incorporara un punto en el marco de "Otros asuntos ": 
i. En la reunión del Comité celebrada los días 2 y 3 de mayo de 2018 lo hizo Uganda para 
presentar un informe relativo a la conferencia sobre operadores económicos autorizados de la 
Organización Mundial de  Aduanas que había tenido lugar en marzo de 2018 ; 
ii. En la reunión del Comité celebrada los días 12 y 13 de febrero de 2019 lo hizo Ucrania para 
abordar una nueva restricción al tránsito impuesta por la Federación de Rusia ; 
iii. En la reunión del Comité c elebrada el 11 de febrero de 2020 lo hizo Mongolia para señalar la 
importancia que tanto ese país  como otros países en desarrollo sin litoral Miembros de la OMC 
otorgaban al artículo 11, relativo a la libertad de tránsito ; 
iv. En la reunión  del Comité celebrada el 11 de febrero de 2020 lo hizo China para dar las gracias 
a todos los Miembros que le habían prestado apoyo para luchar contra la pandemia de 
coronavirus ; 
v. En la reunión del Comité celebrada los días 20 a 22 de octubre de 2020 lo hizo Hong Kong, 
China para abordar una revisión de una prescripción en materia de marcas de origen aplicada 
por los Estados Unidos ; 
vi. En la reunión del Comité celebrada los días 26 y 27 de enero de 2021 lo hicieron los Estados 
Unidos, en nombre de los co patrocinadores del documento G/TFA/W/25/Rev.2, para informar 
a los Miembros de que México y Tailandia se habían unido a la comunicación como 
copatrocinadores ;  
vii. En la reunión del Comité celebrada los días 3 y 4 de marzo de 2021 lo hicieron los Estados 
Unidos para reseñar un documento que distribuirían para la siguiente reunión del Comité de 
Facilitación del Comercio sobre la "Reconsideración de la necesidad de adoptar medidas a nivel 
mundial para eliminar los requisitos de consularización" (G/TFA/W/38/R ev.3); y   
viii. En la reunión del Comité celebrada los días 22 y 23 de junio lo hicieron los Estados Unidos 
para invitar a todas las delegaciones y las capitales a asistir a un seminario en línea que se 
organizaría próximamente para conversar con el sector  privado estadounidense sobre sus 
experiencias con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio durante la pandemia . 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por Ucrania  
Insertar el siguiente texto:  
"En la reunión del Comité de los días 12-13 de febrero de 2019, Ucrania planteó la preocupación 
relativa a una nueva restricción al tránsito impuesta por la Federación de Rusia el  29 de diciembre 
de 2018 mediante la Resolución del Gobierno Nº  1716-83. En particular, Ucrania indicó que las 
mercancías procedentes de Ucrania han sido objeto de diversas prohibiciones de importación y 
restricciones al tránsito impuestas por la Federación de  Rusia . Las últimas medidas prohíben, entre 
otras cosas, la importación en la Federación de Rusia de determinados productos agropecuarios e 
industriales si la mercancía en cuestión ha transitado por el territorio de Ucrania . Esto significa 
que las medidas también se aplican a productos procedentes de otros Miembros de la OMC . Ucrania 
considera que esa medida es incompatible con el artículo  11.4 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, así como con el artículo  V.6 del GATT . Ucrania insta a la Federación de Rusia a cumplir 
los compromisos que ha contraído en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio" . 
G/TFA/W/60  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 
 
38 G/L/1201 ; G/L/1267 ; G/L/1329 ; G/L/1375 ; G/L/1416 ; y G/L/1416/Corr.1 . G/TFA/W/41/Rev.8  
- 37 - 
  Enfoque alternativo propuesto por el Presidente  
Durante el período objeto de examen, además de las cuestiones administrativas planteadas por el 
Presidente en el marco de este punto del orden del día, cinco Miembros solicitaron que se 
incorporara un punto en el marco de "Otros asuntos" : 
i. En la reunión del Comité  celebrada los días 2 y 3 de mayo de 2018 lo hizo Uganda 
para presentar un informe relativo a la conferencia sobre operadores económicos 
autorizados de la Organización Mundial de Aduanas que había tenido lugar en marzo 
de 2018;  
ii. En la reunión del Com ité celebrada los días 12 y 13 de febrero de 2019 lo hizo 
Ucrania para abordar una nueva restricción al tránsito impuesta por la Federación 
de Rusia;  
iii. En la reunión del Comité  celebrada el 11 de febrero de 2020 lo hizo Mongolia para 
señalar la importancia que tanto él como otros países en desarrollo sin litoral 
Miembros de la OMC otorga ban al artículo 11, relativo a la libertad de tránsito;  
iv. En la reunión del Comité  celebrada el 11 de febrero de 2020 lo hizo China para dar 
las gracias a todos los  Miembros que le habían prestado apoyo para luchar contra la 
pandemia de coronavirus;  
v. En la reunión del Comité  celebrada los días 20 a 22 de octubre de 2020 lo hizo Hong 
Kong, China para abordar una revisión de una prescripción en materia de marcas 
de orig en aplicada por los Estados Unidos;  
vi. En la reunión del Comité  celebrada los días 26 y 27 de enero de 2021 lo hicieron los 
Estados Unidos, en nombre de los copatrocinadores del documento  
G/TFA/W/25/Rev.2 , para informar a los Miemb ros de que México y Tailandia se 
habían unido a la comunicación como copatrocinadores;   
vii. En la reunión del Comité  celebrada los días 3 y 4 de marzo de 2021 lo hicieron los 
Estados Unidos para reseñar un documento que distribuirían para la siguiente 
reunión del Comité de Facilitación del Comercio sobre la "Reconsideración de la 
necesidad de adoptar medidas a nivel mundial para eliminar los requisitos de 
consularización" ( G/TFA/W/38/Rev.3 ); y  
viii. En la reunión del Comité  celebrada los días 22 y 23 de junio lo hicieron los Estados 
Unidos para invitar a todas las delegaciones y las capitales a asistir a un seminario 
en línea que se organizaría próximamente para conversar con el sector privado 
estadounidense sobre sus experiencias con el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio durante la pandemia.  
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
4.2.5   Artículo 23.2 : Comité Nacional de Facilitación del Comercio  
 El artículo 23.2 del AFC dispone que cada Miembro establecerá y/o mantendrá un Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) o designará un mecanismo existente para facilitar la 
coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del AFC . Veintidós  Miembros han 
aprovechado la oportunidad de intercambiar con el Comité sus experiencias en el desarrollo y el 
funcionamiento de sus CNFC, ya sea a través de exposiciones orales o de comunicaciones escritas.  
  En la reunión del Comité de los días 2 y 3 de mayo de 2018, los tres Miembros indicados a 
continuación intercambiaron sus experiencias en relación con el funcionamiento de sus CNFC : Brasil, 
Estados Unidos y Turquía . En la reunión del 9 al 11 de octubre de 2018, la República Dominicana 
informó sobre los progresos de su CNFC.  
 En la reunión de los días 12 y 13 de febrero de 2019, cinco Miembros intercambiaron sus 
experiencias respecto del establecimiento y el funcionamiento de sus CNFC : Costa Rica, Pakistán, 
Paraguay, Tailandia y Tonga . Sri Lanka realizó una exposici ón sobre el funcionamiento de su CNFC 
en la reunión del 25 de junio de 2019. E n la reunión de los días 15 y 16 de octubre de 2019, otros 
cinco Miembros informaron sobre sus CNFC : Egipto, El Salvador, Montenegro, Noruega y Paraguay.  
 En la reunión del 11 de febrero de 2020, siete Miembros intercambiaron experiencias sobre 
sus CNFC : Chile; Costa Rica; Ecuador ; India; México; Paraguay; y Uruguay . G/TFA/W/41/Rev.8  
- 38 - 
  
 En la reunión de los días 19 a 21 de octubre de  2021, el Ecuador compartió sus experiencias 
en cuanto a la cooperaci ón con la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio con miras a 
fortalecer la aplicación del AFC en el país con participación conjunta público -privada . Honduras 
intercambió experiencias relativas a su utilización del Rastreador de Reformas en mater ia de 
Facilitación del Comercio de la UNCTAD  
Cuadro 14: Intercambio de experiencias de los Miembros en relación con los CNFC  
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  Signatura del 
documento  
Brasil  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - CONFAC  (en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Chile Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  11 de febrero 
de 2020   
Costa Rica  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Ecuador  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - Vídeo  11 de febrero 
de 2020   
Cooperación de la Alianza Global para el  
fortalecimiento de la implementación del 
Acuerdo de Facilitación del Comercio con 
participación conjunta público -privado  19 a 21 de octubre 
de 2021  
Egipto  Declaración de Egipto  15 y 16 de octubre 
de 2019  
El Salvador  Avances en la facilitación del comercio  15 y 16 de octubre 
de 2019   
Estados Unidos  Estructura y función del Comité Nacional 
de Facilitación del Comercio de los Estados 
Unidos  2 y 3 de mayo 
de 2018 G/TFA/W/5  
Comunicación de los Estados Unidos sobre 
los Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio   G/TFA/W/19  
Propuesta para actualizar el orden del día 
de las reuniones del Comité de Facilitación 
del Comercio de la OMC en el marco del 
examen del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC a los cuatro años de 
su entrada en vigor  - Artículo 23.1.1.6   G/TFA/W/35  
Función del Comité de Facilitación del 
Comercio en el mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitació n del Comercio   G/TFA/W/36  
Honduras  Rastreador de Reformas en materia de 
Facilitación del Comercio - Exposición de 
Honduras  (en inglés)  19 a 21 de octubre 
de 2021  
India Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - La experiencia de la 
India(en inglés)  
Resumen de la exposición de la India  
(en inglés)  11 de febrero 
de 2020  
Montenegro  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - Montenegro  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Noruega  El Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - Noruega  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019   
Pakistán  Pakistán - Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio  (en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019   
Paraguay  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  12 y 13 de febrero 
de 2019   
Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio en el  Paraguay  15 y 16 de octubre 
de 2019  
República 
Dominicana  Avances del Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio  9 a 11 de octubre 
de 2018   
Sri Lanka  Funcionamiento del Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio de Sri Lanka  
(en inglés)  25 de junio de  2019  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 39 - 
  Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  Signatura del 
documento  
Tailandia  Tailandia - Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio  (en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Togo La experiencia del Togo  (en francés)  12 y 13 de febrero 
de 2019  
Turquía  Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio - La experiencia de Turquía  
(en inglés)  2 y 3 de mayo 
de 2018  
Chile, Costa Rica, 
Ecuador, México, 
Paraguay, Perú y 
Uruguay  Informe sobre el primer encuentro 
latinoamericano de los comités nacionales 
de facilitación del comercio - Montevideo, 
Uruguay - Noviembre d e 2019 11 de febrero 
de 2020  
 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN III 
DEL AFC OBJETO DE EXAMEN POR EL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
 Las propuestas en el marco de esta sección fueron presentadas por los Miembros durante el 
primer examen del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio. Cuando se concluyó el examen, el Comité 
no había llegado aún a un consenso sobre las propuestas incluidas en  esta sección. A fin de permitir 
la continuación del examen de las propuestas incluidas en esta sección y su posible adopción por el 
Comité, la sección 9 del presente informe incluye una decisión según la cual se añadirá un punto del 
orden del día en el pr ograma del Comité de Facilitación del Comercio titulado: "Seguimiento del 
examen cuatrienal".  
Propuesta del Brasil y los Estados Unidos  
 
Propuesta para formalizar la colaboración con el sector privado:  
 
En paralelo a sus reuniones formales, el Comité debería formalizar la colaboración con el sector 
privado mediante la celebración de debates y exposiciones para facilitar la obtención de 
información directa relativa a la aplicación del AFC sobre el terreno.  El Comité podría  estudiar la 
posibilidad de establecer un proceso para abordar la manera en que los Miembros deben proponer 
para su examen temas y posibles ponentes del sector privado. El Comité debería estudiar la 
posibilidad de poner en práctica esta pr opuesta con el objetivo de facilitar la participación de una 
gran variedad de empresas y fomentar la diversidad de las organizaciones, las ubicaciones 
geográficas y las perspectivas.  
5. […] que el Comité se reúna informalmente, en formato virtual o híbrido , en paralelo a sus 
reuniones formales para celebrar debates con el sector privado y acoger sus exposiciones, a fin 
de facilitar la obtención de información directa relativa a la aplicación del AFC sobre el terreno. 
Las organizaciones del sector privado pu eden exponer de qué forma la aplicación de disposiciones 
específicas del AFC ha mejorado la práctica del sector privado o indicar las esferas en las que 
persisten dificultades. Las organizaciones del sector privado pueden exponer de qué forma la 
aplicación  de disposiciones específicas del AFC ha mejorado la práctica del sector privado o indicar 
las esferas en las que persisten dificultades.  
5bis. Con miras a fomentar la participación de una gran variedad de empresas y la diversidad de 
las organizaciones, las ubicaciones geográficas y las perspectivas, el Comité puede considerar la 
posibilidad de poner en práctica esta propuesta como sigue:  
A. La ubicación geográfica de los participantes activos irá cambiando en cada reunión 
informal, por ejemp lo, Europa, Asia Central y Rusia; África y Oriente Medio; Asia; y 
las Américas. Esto permitirá centrarse en cada una de las regiones del mundo;  
B. Se permitirá la participación "silenciosa" de cualquier participante del sector privado 
interesado de fuera de l a región a la que se refiere el punto (A), a fin de fomentar 
nuevas conexiones empresariales;  
C. Se alentará a los Miembros, en su caso, a que hagan participar a representantes de 
su Comité Nacional de Facilitación del Comercio; a tal efecto, los Miembros se 
encargarán de invitar a esos participantes y de consignar sus datos de contacto;  
D. Se alentará a los Miembros a hacer hincapié en la participación de las microempresas 
y las pequeñas y medianas empresas (mipymes), incluidas las organizaciones que 
representen  sus intereses; y  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 40 - 
  E. El Comité podrá optar por centrarse en uno o varios temas de interés para una 
región a fin de solicitar observaciones y comentarios directos, por repetir o 
diversificar los temas, o por no centrarse en ningún tema en particular.  
6. El Com ité puede estudiar la posibilidad de establecer un proceso para examinar con mayor 
eficacia las numerosas solicitudes que previsiblemente formulará el sector privado para realizar 
exposiciones en esas sesiones informales. Proponemos que los miembros del se ctor privado que 
deseen exponer un tema de interés relacionado con la aplicación del AFC presenten sus solicitudes 
a la Secretaría. Se aceptarán comunicaciones durante todo el año, y los Miembros deberán 
examinar y aceptar las solicitudes de forma continua . Posteriormente, el Comité invitará a los 
miembros del sector privado cuyo tema se haya aprobado a exponerlo a los Miembros en paralelo 
a una reunión formal del Comité.  
7. Conforme al objetivo de fomentar la participación de una gran variedad de empresas y la 
diversidad de las organizaciones, las ubicaciones geográficas y las perspectivas, la Secretaría:  
A. establecerá una hoja de inscripción para que los participantes se inscriban;  
B. publicará avisos de convocatoria que puedan distribuirse ampliamente a una am plia 
gama de posibles participantes;  
C. colaborará con el personal de los servicios informáticos para dar acceso a los 
participantes a las reuniones a las que hayan sido invitados; y  
D. preverá, en la medida de lo posible, horarios de reunión que permitan la máx ima 
participación teniendo en cuenta la ubicación geográfica de los participantes.  
G/TFA/W/42  y G/TFA/W/42/Rev.1 , párrafo 5.7.  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
Propuesta de la Unión Europea  
La UE propone que cuando el sector privado formule observaciones sobre la aplicación del AFC, se 
le invite a informar, en la medida de lo posible, de si las notificaciones a efectos de transparencia 
son suficientes, ya que esas notificaciones tienen como finalidad principal ayudar a las pymes y a 
los comerciantes a cumplir con sus obligaciones.  
Observación de la UE : La propuesta de los Estados Unidos y el Brasil sobre la 
parti cipación de las empresas es más completa y haría que esta propuesta fuera menos 
pertinente si se adoptara el documento de los Estados Unidos y el Brasil publicado con 
la signatura G/TFA/W/42/Rev.1.  
G/TFA/W/50 , párrafo 7,  y G/TFA/W/65  
Propuesta objeto d e examen por el CFC.  
 
5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y OTRAS ORGANIZACIONES, ADEMÁS DE LA ALIANZA 
MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, SOB RE SUS ACTIVIDADES PARA 
APOYAR A LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  
 El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) presenta al Comité 
informes periódicos sobre sus actividades .39 En ellos figura información actualizada sobre tallere s y 
otros eventos relacionados con la facilitación del comercio organizados con donantes, organizaciones 
asociadas y representantes del sector privado . El Mecanismo informa también sobre el programa de 
donaciones dirigidas a la preparación y ejecución de p royectos que presten asistencia a los Miembros 
en la búsqueda de donantes y el contacto con estos y en la aplicación de las medidas de la 
categoría  C como recurso de contingencia cuando no se dispone de ninguna otra ayuda . Además, el 
Mecanismo presenta planes de trabajo e informes anuales sobre sus actividades . Esos documentos 
y toda la información relativa a su labor de donación, los esfuerzos de coordinación con las 
organizaciones asociadas del Anexo D+ y todas las demás actividades pueden consultarse en el sitio 
web del TFAF.40  
 Durante el período objeto de examen, el TFAF realizó siete exposiciones al Comité . Coincidiendo 
con la reunión del Comité de los días 25 y 26 de junio de 2019, se organizó una sesión informativa 
sobre el funcionamiento y la estructura administrativa del Fondo para la Aplicación de Normas y el 
 
39 Véanse los documentos G/L/1201 , G/L/1267 , G/L/1329  y G/L/1375 . Los informes más recientes del 
Mecanismo al Comité figuran en los documentos G/TFA/W/28  (20 y 21 de octubre de 2020), G/TFA/W/37  
(22 y 23 de abril de 2021) y G/TFA/W/66  (19 a 21 de octubre de 2021).  
40 TFAF - Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfafacility.org ). G/TFA/W/41/Rev.8  
- 41 - 
  Fomento del Comercio (STDF) . En la sesión se proporcionó información sobre los orígenes, la 
estructura y la composición del STDF, su gestión y su relación con la Secretaría de la  OMC.  El STDF 
ha sido un asociado importante para la elaboración de las normas de funcionamiento del Mecanismo 
y de su Programa de Donaciones, que se nutren de la experiencia del STDF.41 
 Funcionamie nto del TFAF  
 Desde  2017, el Comité mantiene debates para aclarar la estructura operativa del TFAF y la 
interacción prevista entre el Comité, la Secretaría de la OMC y el TFAF.42 En la reunión del Comité 
celebrada los días 9 a 11 de octubre de  2018, el Comi té examinó un punto del orden del día relativo 
a la separación administrativa entre el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y 
el Comité de Facilitación del Comercio.43 En la reunión del Comité celebrada los días  25 y 26 de junio 
de 2019, el Comité pidió al TFAF que indicara cómo realizaba su labor en consonancia con los 
Principios de París y Busan.44 
 El Plan de Trabajo del TFAF para 2021 se distribuyó antes de la reunión del Comité celebrada 
los días  20 a 22 de octubre de  2020. En respuesta, los Miembros plantearon preocupaciones sobre 
el funcionamiento del programa de donaciones del TFAF y la representación del Comité en 
actividades internacionales.45 Los Estados Unidos solicitaron que el Mecanismo siguiera centrándose 
solo en su programa de donaciones y no emprendiera otras actividades previstas en sus Directrices 
Operacionales, en particular la asistencia técnica, la creación de capacidad y la coordinación con las 
organizaciones asociadas del Anexo D.46 
 En 2021, el Comité  empezó a debatir sobre las directrices del TFAF, con el objetivo de aclarar 
en mayor medida quién dirige las actividades y determina las funciones del Mecanismo, y de velar 
por la transparencia de las actividades propuestas y las donaciones. En la reunión  del Comité 
celebrada los días 22 y 23 de abril de  2021, los Estados Unidos presentaron una propuesta en la que 
pedían que el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (el Mecanismo) estuviera 
bajo la supervisión y la dirección del Comité d e Facilitación del Comercio, a fin de asegurar que la 
supervisión, la dirección y la responsabilidad del Comité ofrecieran transparencia respecto de las 
actividades y la financiación del Mecanismo y de la asistencia prestada a los Miembros en el marco 
de este.47 En su reunión de los días 22 y 23 de abril, el Comité acordó que el Presidente celebraría 
consultas a fin de resolver la actual moratoria sobre los elementos de asistencia técnica de las 
actividades del Mecanismo.48 
 El Presidente celebró ocho49 rondas de consultas, de las cuales cuatro eran de participación 
abierta y el resto eran reuniones en grupos pequeños. Los Miembros participantes, incluidos los 
Estados Unidos, concertaron un acuerdo, aceptado por el Comité, que permitirá que el TFAF prosiga 
las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad destinadas a los Miembros . 
En consecuencia, s e publicó en línea un formulario de solicitud de actividades de asistencia para su 
presentación al Mecanismo y se reforzó la transparencia mediante un panel de rastreo que ofrece a 
los Miembros del Comité la posibilidad de hacer un seguimiento de esas solicitudes en tiempo real.  
En 2022, los Miembros del Comité examinarán el funcionamiento de este sistema de solicitud de 
actividades, estudiarán posibles mejoras y retomarán su debate acerca de  una forma de orientación 
del Comité a fin de establecer su relación con el TFAF.  
 Las organizaciones del Anexo D (es decir, el FMI, la OCDE, la UNCTAD,  la OMA y el GBM) están 
invitadas a participar en las reuniones de l Comité y asisten regularmente a ellas . Además, algunas 
de estas organizaciones han realizado exposiciones al Comité  en relación con su labor en el ámbito 
de la facilitación del comercio . El ITC hizo exposiciones en las reuniones de los días 22 y 23  de junio 
 
41 G/TFA/M/8 . 
42 G/TFA/M/2 . 
43 G/TFA/M/6 . 
44 G/TFA/M/8 . 
45 G/TFA/M/1 3. 
46 G/TFA/W/64 . 
47 G/TFA/W/36 . 
48 G/TFA/W/64 . 
49 20 de mayo, 9 de junio, 7 de julio, 28 de julio, 15 de septiembre, 1 de octubre y 14 de octubre.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 42 - 
  de 2021 y 19 a 21 de octubre de 2021; l a OCDE  presentó exposiciones en las reuniones del  26 de 
junio de 2018 y de los días 19 a 21 de octubre de 2021. 
 La UNCTAD realizó exposiciones  durante las reuniones de los días 15 y 16  de octubre de 2019 
(incluida una presentación conjunta con Rwanda) ; 3 de marzo de 2021, 22 y 23 de junio de 2021 
(incluida una presentación conju nta con Vanuatu) , y 19 a 21 de octubre  (incluida una presentación 
conjunta con Honduras) . El GBM hizo una presentación durante la reunión de los días 19 
a 21 de octubre de 2021, y la OMA ha intercambia do información en las reuniones de  los 
días 11 de febrero de 2020, 26 y 27 de enero de 2021, 3 y 4 de marzo de 2021, 19 y 20 de julio 
de 2021 y 19 a 21 de octubre de 2021. 
 En una sesión informal del Comité celebrada el 30 de septiembre de 2020, la UNCTAD, la OMA 
y el GBM, junto con el ITC y la  GATF, expusieron asuntos relacionados con las medidas adoptadas 
en respuesta a la situación de  COVID -19.50 
 Además, las organizaciones asociadas del Anexo D+ presentaron informe s que se 
distribuy eron al Comité en el contexto de la s sesiones específica s sobre asis tencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad celebrada s del 20 al 22 de octubre de 202051 y del 19 al 21 de octubre 
de 2021.52 Los asociados del Anexo D y el ITC también presentaron un informe al Comité para la 
reunión de los días 22 y 23 de abril de 2021 en el que, con respecto a cada organización, se resumía 
su labor para apoyar la aplicación del AFC, se ofrecía una breve descripción de las iniciativas de 
asistencia y actividades futuras y se describía cómo podían los Miembros solicitar asistencia .53 
6  PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS  
 Logros y limitaciones de los PMA en la aplicación del AFC  
 En el contexto de su participación en el proceso de examen del AFC, el Grupo de PMA  distribuyó 
dos comunicaciones concernientes a la experiencia de los PMA Miembros con respecto a la aplicación 
del AFC por conducto de los documentos G/TFA/W/58  y G/TFA/W/59/Rev.1 .  
 La información facilitada en el documento G/TFA/W/58  tiene como base  una encuesta 
prepar ada y realiz ada por  el Grupo de PMA. En ella se preguntó sobre los problemas específicos que 
tenían las capitales al preparar las notificacion es exigidas en el marco de la Sección II del AFC. 
También se preguntó sobre otros problemas más generales que afrontaban las capitales y las partes 
interesadas, incluidos los importadores y los exportadores, en lo concerniente  a los beneficios y 
dificultad es derivados de la aplicación del AFC. Se hicieron preguntas sobre las experiencias de 
los PMA al respecto de  la obtención de apoyo en materia de asistencia técnica y creación de 
capacidad, y se pidió a las capitales y las partes interesadas que comunicara n en qué esferas 
deseaban ver mejoras en cuanto  a la aplicación del  Acuerdo.  
 El Grupo de PMA indica que los resultados de la encuesta no son exhaustivos por el momento, 
pero proporcionan información preliminar sobre las experiencias de aplicación que han tenido 
los PMA hasta la fecha. El Grupo de PMA continúa recopilando información de los PMA Miembros 
acerca de sus experiencias en la aplicación del AFC. El Comité acoge con satisfacción la intención 
del Grupo de PMA de presentar revisiones actualizadas de esta comunicación para incorporar la 
información ulterior recibida de las capitales sobre las aportaciones de los PMA a la labor del Comité, 
según proceda.  
 Notificaciones de los PMA en el marco de la Sección II  del AFC  
 Basándose en  las respuestas de las c apitales a la encuesta y en la información fáctica facilitada 
por la Secretaría de la OMC, el Grupo de PMA considera que la mayoría de los PMA han cumplido sus 
obligaciones de notificación. A su juicio, los PMA sobrepasaron en muchos casos las expectativas  en 
lo que respecta a las notificaciones.  
 
50 https://tfadatabase.org/trade -facilitation -committee/meeting/2020 -09-30. 
51 G/TFA/W/29 . 
52 G/TFA/W/67 . 
53 G/TFA/W/39 . G/TFA/W/41/Rev.8  
- 43 - 
  6.2.1   Problemas  
 Según los resultados de la encuesta, varias delegaciones tuvieron dificultades para notificar 
sus designaciones para la inclusión  en categorías. Una de las razones mencionadas fue el 
desconocimiento del p ropio Acuerdo. Durante el proceso de categorización de las medidas previstas 
en el Acuerdo se planteó la falta de convergencia en la comprensión de las disposiciones del AFC, 
también en el sector privado.  
 Los PMA Miembros mencionaron otros problemas en cuanto  a la obtención de información sobre 
el recurso a agentes de aduanas (artículo 10.6.2) , el o los puntos de contacto para la cooperación 
aduanera (artículo 12) , y la información necesaria para preparar las fechas definitivas para la 
aplicación de las medidas de la categoría B. En el caso de al menos un PMA, las dificultades le 
hicieron demorarse al notificar sus fechas indicativas para la aplicación de las medidas de las 
categorías B y C, así como al presentar las notificaciones en materia de transpare ncia, en particular 
los detalles del funcionamiento de su ventanilla única.  
6.2.2   Apoyo recibido  
 En la encuesta se indicó que  tanto la asistencia de diversas instituciones y asociados como la 
organización de la sesión ordinaria sobre el mecanismo de asistencia t écnica y creación de capacidad 
ayudaron a los Miembros a superar esas dificultades. En un primer momento  hubo problemas de 
comprensión del Acuerdo, lo cual afectó al proceso de categorización, el establecimiento del comité 
nacional de facilitación del come rcio y la participación de los distintos  departamentos encargados de 
las disposiciones pertinentes. Por otro lado , el proceso de adaptación gradual de las leyes y los 
procedimientos también contribuyó a que algunos PMA Miembros entendieran  el Acuerdo.  
 Esos problemas quedan reflejados en las solicitudes presentadas por  nueve  PMA Miembros a 
fin de  que se les conced iera más tiempo para notificar sus fechas definitivas para la aplicación de 
las medidas de la categoría B (véase la sección 3.1.4 del informe ). 
 Varios PMA solicitaron prórrogas de plazos, como se indica en el párrafo 3.7 del informe fáctico. 
En algunos casos, los problemas se superaron gracias a una formación básica sobre las disposiciones 
del AFC. Los talleres organizados por la OMC y otros organis mos, en particular los impartidos en las 
capitales con las partes interesadas, facilitaron la designación para la inclusión en  categorías a 
efectos de notificación.  
 Según la información de la encuesta, se recibió apoyo para la categorización y aplicación d e 
las medidas de la categoría C mediante la secuencia y la priorización de esas medidas, la celebración 
de consultas con las partes interesadas pertinentes, la identificación de la asistencia técnica 
necesaria y la organización de talleres de sensibilizaci ón y formación dirigidos a las distintas partes 
interesadas acerca de las disposiciones sustantivas del Acuerdo. Gracias a ello , las partes interesadas 
pudieron avanzar progresivamente en el proceso de categorización.  
 A raíz de la formación, hubo partes i nteresadas pertinentes que lograron comprender las 
obligaciones jurídicamente vinculantes del AFC, a saber, la designación de las medidas para su 
inclusión en  las categorías A, B y C, los plazos de aplicación y las necesidades de asistencia técnica, 
en par ticular para las medidas de la categoría C, y los posibles beneficios derivados de la aplicación. 
La formación también propició  el impulso para que las instituciones pertinentes acelerasen los 
preparativos necesarios a fin de cumplir con los compromisos pr evistos en el  AFC.  
 Además, se puso fin a  algunas de las dificultades mediante el seguimiento en el marco del 
comité nacional de facilitación del comercio  y, al menos en un caso, se consider ó que la revisión de 
la legislación interna podía resultar de ayud a para cumplir con el AFC.  
 Aplicación de las disposiciones del AFC  
 Los PMA categorizan a título individual las disposiciones del AFC sobre la base de sus 
evaluaciones de las necesidades nacionales. Al mismo tiempo, al examinar  los datos de las 
notificacio nes presentadas por los PMA se observa  un cierto grado de coincidencia entre los Miembros 
del Grupo en lo que respecta tanto a las disposiciones más difíciles como a las más fáciles de aplicar.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 44 - 
  
 En el gráfico 16 se muestra la categorización de todas las di sposiciones del AFC  por los PMA 
Miembros , con la información organizada en orden descendente según los porcentajes de las 
categorías A, B y C. Los resultados de la encuesta realizada por el Grupo de PMA  contextualizan los 
datos en cierto grado. En lo concerniente a las medidas de la categoría A, esas medidas ya estaban 
vigentes en la mayoría de los casos y, en otras ocasiones, las leyes y los reglamentos exi stentes ya 
estaban armonizados con las disposic iones del AFC. En ciertos casos, las disposiciones de la 
categoría  A fueron más fáciles de aplicar gracias al aprovechamiento de las iniciativas existentes y 
en curso del Gobierno  en cuestión . En la encuesta se expresó que, en el caso de un PMA, sus 
dispos iciones de la categoría A fueron las más fáciles de aplicar debido a las continuas reformas y la 
modernización de la Administración de Aduanas , así como a las consultas mantenidas entre las 
partes interesadas. También resultó más fácil aplicar las disposic iones respecto de las cuales  se 
había recibido un gran apoyo y se había mostrado interés en la reforma a nivel nacional.  
  Al examinar más detenidamente las disposiciones de la categoría C puede apreciarse que 
los PMA Miembros necesitan asistencia técnica en relación con varias disposiciones comunes. 
En concreto, las cinco disposiciones principales respecto de las cuales los PMA requieren el mayor 
nivel de asistencia técnica son la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera 
(artículo  8); la ventanilla única (artículo 10.4); los operadores autorizados (artículo 7.7); los 
procedimientos de prueba (artículo 5.3); y la gestión de riesgo (artículo 7.4).  En el gráfico 17 se 
proporcionan detalles al respecto.  
 Aunque toda vía sigue en curso, la e ncuesta da una idea de algunos de los problemas que 
afrontan varios PMA Miembros al tratar de aplicar esas disposiciones.  
 Las dificultades de los Miembros para aplicar el artículo 8.2 se plantean principalmente por la 
necesidad de alcanzar acuerdos mutuos  con los organismos que intervienen en la frontera. En 
algunos casos, para ello se requiere asistencia técnica y asistencia para la creación de  capacidad a 
fin de  negociar y llegar a acuerdos, especialmente en lo que respecta a los controles conjuntos, la 
implementación  de inspecciones de una sola parada y el establecimiento del control en puestos 
fronterizos de una sola parada.  
 Entre los problemas que afectaban a otro Miembro para la aplicación de la ventanilla única se 
incluía la reticencia de algunos or ganismos y del sector privado a cambiar sus prácticas.  
 Una razón general en común que se ha mencionado al referirse a las dificultades concernientes 
a la necesidad de asistencia técnica, en particular respecto de las cinco disposiciones principales  
mencion adas, es la prescripción del desarrollo de la infraestructura, que requiere una asistencia 
técnica continua e integrada.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 45 - 
  Gráfico 16: Notificaciones de los PMA por artículo y categoría  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/Rev.8  
- 46 - 
  Gráfico 17: Notificaciones de la categoría C de los PMA por artículo  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
G/TFA/W/41/Rev.8  
- 47 - 
  
 Medidas de la categoría C  
 En la encuesta se reconoce  la importancia de  la aplicación efectiva de todas las medidas 
notificadas por los PMA en el marco de la categoría C, aunque también se menciona su dificultad . 
Entre quienes respondieron a la encuesta se observó  que persistían deficiencias en materia de 
asistencia técnica y financiera, y que estas se concentraban ahora mucho más en la aplica ción de 
las disposiciones de la categoría C. En lo que respecta a las medidas de la categoría C, las dificultades 
conciernen a  la trasposición de las necesidades en proyectos coherentes y pertinentes de 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo.  
 Las d eficiencias de asistencia identificadas en la encuesta están relacionadas  con la escasa 
información sobre el mecanismo de financiación para la aplicación del AFC, la falta de movilización 
de fondos para respaldar el funcionamiento de los comités nacionales  de facilitación del comercio y 
la aplicación de las disposiciones de la categoría C del AFC. Para remediar esta situación, el Grupo 
de PMA alentó a los países donantes Miembros a tomar conciencia a nivel mundial, regional y 
nacional sobre la necesidad de movilizar un apoyo  suficiente para la aplicación de la categoría C 
del AFC. También se alentó a los países donantes Miembros a prestar apoyo adicional para la 
aplicación de las disposiciones de la categoría C en los PMA, principalmente sobre la base de las  
notificaciones de las necesidades de asistencia técnica y de las consultas en las respectivas capitales.  
 Percepción de los comerciantes acerca de la aplicación del AFC  
 Según la  información de la  encuesta, los comerciantes de los PMA ya constataban benefic ios 
derivados de la aplicación del AFC en forma de reducción de los plazos y los costos. Se mencionaron 
mejoras en cuanto a  los procedimientos simplificados, la publicación de las medidas, la 
automatización y modernización de los procedimientos, la coopera ción entre los agentes de la 
cadena de suministro, la puesta en práctica de una ventanilla única y el funcionamiento las 24 horas 
del día y los siete días de la semana de los servicios y estructuras portuarios. Asimismo, la aplicación 
del sistema de operad ores autorizados incentivaba más la exportación y la importación.  
 Por otro lado, los comerciantes de los PMA también señalaron algunas dificultades persistentes 
con respecto a determinadas medidas previstas en el AFC que no se estaban aplicando. Las 
dificu ltades identificadas atañían a una amplia gama de cuestiones abordadas en el AFC.  
 Los comerciantes se enfrentaban a dificultades derivadas de los procedimientos 
administrativos complejos en las fronteras  y del comportamiento arbitrario de los funcionarios.  
Asimismo, experimenta ban elevados costos en los intercambios a consecuencia de diversos  
obstáculos, así como de las cargas aplicadas indebidamente. Otro problema identificado fue la doble 
imposición aduanera. Además, los comerciantes tuvieron dificultades  al interactuar con los 
organismos pertinentes que no estaban integrados en la ventanilla única de comercio exterior.  
 También se detectaron diversas dificultades  relacionadas con los obstáculos técnicos al 
comercio (OTC) y las  medidas sanitarias y fitosani tarias (MSF). Se plantearon algunos problemas a 
la hora de abordar las MSF, ya que no había suficientes puestos de control fronterizos específicos en 
paralelo a los puestos de aduana. Un PMA tuvo algunos problemas con sus interlocutores 
comerciales, en par ticular debido a las prescripciones sanitarias y fitosanitarias y las certificaciones 
acreditadas internacionalmente.  
 Entre  las demás limitaciones identificadas se incluyeron  los problemas de infraestructura, 
como el mal estado de las carreteras y la infra estructura de transporte, la infraestructura de TIC y 
la logística comercial. Se mencionó la persistencia de problemas de tránsito, exponiendo a título de 
ejemplo la aplicación de la garantía única en los corredores de tránsito. Asimismo,  seguía habiendo 
problemas en los casos de tránsito cuando no se observaba el artículo 11.2.  
 Mejoras deseadas identificadas por los comerciantes  
 Según la información de la encuesta, los comerciantes de los PMA  desearían ver mejoras en 
diversas esferas, entre ellas: la facilitación de las exportaciones de los  PMA a otros mercados, la 
transparencia de las normas en esos mercados y el despacho de las mercancías correspondientes 
en los demás mercados; una mayor tra nsparencia en los mercados extranjeros para así facilitar el 
acceso a los operadores, especialmente a las microempresas y las pequeñas y medianas empresas G/TFA/W/41/Rev.8  
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  (mipymes); y la reducción de los obstáculos no arancelarios, en particular mediante MSF y normas 
internacionales de los interlocutores comerciales más transparentes.  
 Algunos ejemplos de enseñanzas extraídas  
 Con arreglo a la  información de la  encuesta, sigue siendo clave formar al personal y crear 
capacidad para una aplicación sostenida del AFC. También se  señaló la importancia de la reforma y 
modernización continuas de la práctica aduanera y la cooperación entre todas las partes interesadas. 
La asistencia institucional y bilateral fue útil para respaldar la aplicación del AFC. Para resolver las 
dificultade s, algunos PMA Miembros recurrieron a talleres, interacciones y supervisión periódica. 
Otros PMA señalaron que el funcionamiento del comité nacional de facilitación del comercio era 
fundamental para la aplicación del Acuerdo.  
 Resumen  
 El Grupo de PMA resum ió sus observaciones y experiencias y  los resultados de la encuesta 
como sigue:  
• Es necesario facilitar las exportaciones de los  PMA a otros mercados y mejorar la 
transparencia de las normas en esos mercados y el levante de esos bienes en los 
mercados de destino.  
• Siguen existiendo problemas en los casos de tránsito para los que todavía no se aplica 
el artículo 11.2, del mismo modo que en el despacho de mercancías de los PMA en otros 
mercados.  
• Cabe reducir los obstáculos no arancelarios, con inclusión de MSF y medidas OTC más 
transparentes y propicias de los socios comerciales.  
• Las limitaciones de capacidad y tecnológicas, así como el es caso conocimiento del AFC, 
entre otros, están obstaculizando la aplicación del Acuerdo en la mayoría de los PMA.  
• La aplicación efectiva de esas medidas de la categoría C depende en gran medida de 
que los asociados para el desarrollo presten un apoyo adicio nal importante en lo que 
afecta a los recursos, la tecnología y la creación de capacidad institucional y humana.  
• Las lagunas en la asistencia se concentran ahora mucho más en la aplicación de las 
disposiciones de la categoría C.  
• En este contexto, se alient a a los países donantes Miembros a que presten apoyo 
adicional para la aplicación de las disposiciones de la categoría C en los PMA, 
principalmente sobre la base de las notificaciones de las necesidades de asistencia 
técnica y las consultas en las respecti vas capitales.  
• Asimismo, los PMA sin litoral tienen más dificultades, especialmente en sus territorios, 
para desarrollar y mantener una infraestructura comercial adecuada, incluida la 
infraestructura de TIC.  
• La facilitación del comercio para los PMA Miembr os exige colmar una enorme brecha 
digital e integrar todas las actividades internas mediante sistemas de TIC y comercio 
electrónico, y vincularlas posteriormente al comercio transfronterizo.  
 Comercio de mercancías de los PMA, 2017 -2020  
 La Secretaría actual iza cada año la información sobre la evolución del comercio de los PMA y 
las condiciones de su acceso a los mercados por conducto de un documento titulado "Acceso a los 
mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los países G/TFA/W/41/Rev.8  
- 49 - 
  menos  adelantados".54 Las actualizaciones se distribuyen mediante la serie de 
documentos  "WT/COMTD/LDC/W/* ". 
 En los informes distribuidos en 2019, 2020 y 2021 se facilitan datos relativos al comercio de 
mercancías de los PMA en términos de importaciones y exportac iones durante el período objeto de 
examen  en cuestión . En el siguiente cuadro (cuadro 15) se muestran los datos correspondientes a 
los años 2017 a 2020 en valor ( en miles de millones de dólares EE.UU.). En los documentos de la 
serie WT/COMTD/LDC/W menciona da anteriormente puede consultarse más información sobre los 
datos comerciales relacionados con los PMA.  
Cuadro 15: Comercio de mercancías de los PMA, 2017 -2021 (valor)  
Valor ( en miles de millones de $EE.UU.)  
2017 2018 2019 2020 
Exportaciones  Importaciones  Exportaciones  Importaciones  Exportaciones  Importaciones  Exportaciones  Importaciones  
176 237 196 260 193 276 173 247 
Fuente:  WT/COMTD/LDC/W/67 , WT/COMTD/LDC/W/68  y WT/COMTD/LDC/69 . 
7  DESARROLLO DE BASES DE DATO S Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR DEL COMITÉ  
 En respuesta a una petición expresada por los miembros del CFC, se creó la base de 
datos  tfadatabase.org . 
 La base de datos está a disposición del público en los tres idiomas oficiales de la OMC . Se trata 
de una fuente de referencia fáctica que ofrece información sobre las notificaciones en el marco 
del AFC, junto con funcionalidades analíticas . Sigue la evolución del AFC y se adapta continuamente 
para dar cabida a nuev os datos de notificaciones.  
 Las páginas de perfiles de los Miembros constituyen una plataforma que permite ver en 
profundidad la situación en que se encuentran las notificaciones de cada Miembro y cualquier 
información que este haya notificado . Desde estas  páginas se puede acceder a todos los documentos 
de las notificaciones y otras comunicaciones presentadas por los Miembros.  
 La Base de Datos del AFC contiene una página específica sobre el CFC en la que figura toda la 
información proporcionada en el marco del intercambio de experiencias y los debates temáticos 
del Comité.  
 Los funcionarios públicos y los comerciantes pueden acceder a todas las URL y puntos de 
contacto que los Miembros deben notificar en el marco del AFC.  
 En la Base de Datos del AFC también se puede acceder a todos los desembolsos de la asistencia 
técnica rea lizados por los Miembros.  
 La Base de Datos del AFC suministra automáticamente datos a otros tres sitios web, a saber : 
el sitio web principal de la OMC, el sitio web del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (TFAF) y el sitio web del Ser vicio de Asistencia al Comercio Mundial.  
8  PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  
 Recordando los debates mantenidos durante este primer examen del funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el Comité señala que sigue examinando las 
recomendaciones contenidas en la comunicación G/TFA/W/53.  
 
54 Este documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin perjuicio 
de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 50 - 
  9  RECOMENDACIONES  Y DECISIONES RESULTANTES DEL EXAMEN  
 Sección I del AFC  
 Sobre la base de los debates mantenidos durante este primer examen del funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  y con miras a hacer avanzar su labor en el 
ámbito de la Sección I del AFC, el Comité:  
Reconociendo que los  Miembros de la OMC tienen la responsabilidad de asegurar el 
mantenimiento de sus notificaciones en materia de  transparencia , también en lo concerniente 
a los lugares oficiales donde se publica la información con arreglo al artículo 1 del AFC, decide  
que la Secretaría controlará anualmente el funcionamiento de los enlaces pertinentes, a saber, 
los relativos a la a plicación del artículo 1.4 del AFC, y sol icitará a los Miembros en cuestión 
que actualicen los enlaces que, según se constate, hayan dejado de funcionar.  
 Sección II del AFC  
 Sobre la base de los debates mantenidos durante este primer examen del funcionamien to y 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  y con miras a hacer avanzar su labor en el 
ámbito de la Sección II del AFC, el Comité:  
i. Recomienda que  los Miembros  beneficiarios con compromisos de la categoría C 
organicen reuniones con los donantes en la capital, a fin de examinar la situación de la 
asistencia y determinar las posibles necesidades futuras . Se invita a los Miembros 
beneficiarios a que comuniquen los resultados de esas reuniones al Comité de 
Facilitación del Comercio a más tardar [xxx].  
ii. Decide que  la Secretaría orientará un proceso con los Miembros para acordar temas que 
habrían de incluirse de manera sistemática en el orden del día de las sesiones esp ecíficas 
sobre asistencia y creación de capacidad, dentro de los parámetros del artículo 21.4. En 
el marco de este proceso, los siguientes puntos se examinarán en cada sesión 
específica:  
a. se invita a las organizaciones internacionales y regionales y a otros  organismos 
que apoyan la aplicación del AFC a que presenten un informe sobre las actividades 
que han realizado en los últimos 12 meses . Ello debería proporcionar información 
detallada sobre los Miembros a los que están apoyando y las disposiciones del  AFC 
que están contribuyendo a aplicar, además de reflexiones sobre las dificultades a 
las que se enfrentan y los avances logrados, en aras de mejorar el apoyo prestado 
en materia de creación de capacidad en el futuro ; 
b. se invita a los Miembros y organizaciones a que compartan experiencias sobre las 
esferas en que las sinergias entre programas de creación de capacidad han 
redundado en beneficio de la aplicación del AFC y a que consideren las esferas en 
que una mayor colabora ción y cooperación (incluso a nivel regional ) podría 
respaldar mejor la aplicación de determinados artículos en el futuro.  
iii. Decide examinar de manera regular y según proceda la eficacia de la lista de fechas 
definitivas para la aplicación preparada por  la Secretaría de la OMC (G/TFA/INF/1), 
mejorar la lista y las modalidades para su distribución de manera que queden reflejadas 
las observaciones de los Miembros , a fin de fomentar una mejora en la gestión que los 
propios Miembros realizan de su situación en lo referente a la aplicación y permitir una 
supervisión adecuada por el Comité.  
iv. Recomienda que los Miembros cuyas fechas para la aplicación de las disposic iones de 
las categorías B o C hayan vencido que, con carácter voluntario y solo a efectos de 
información: i) confirmen el vencimiento de las fechas de aplicación mediante cualquier 
forma de comunicación (verbalmente o por escrito); y/o ii) den a conocer al  Comité sus 
experiencias con respecto a la aplicación, mencionando expresamente la disposición 
que hayan aplicado. Las disposiciones de las categorías  B y C se aplicarán en las fechas 
definitivas notificadas por los Miembros de conformidad con el artículo 16.5 del Acuerdo. G/TFA/W/41/Rev.8  
- 51 - 
  El Comité podría alentar en particular a los Miembros que hayan aplicado las 
disposiciones de la categoría B a adoptar las medidas mencionadas supra . Cabe señalar 
que esta propuesta no tiene en ningún caso la finalidad de modificar las ob ligaciones de 
los Miembros en el marco del AFC.  
En primer lugar, para ayudar a los Miembros a gestionar mejor sus planes de aplicación, 
proponemos que el Comité examine  decide examinar  de manera regular  y según proceda la 
eficacia de la lista de fechas def initivas para la aplicación  preparada por la Secretaría de la OMC 
(G/TFA/INF/1) . La lista tiene por objeto recordar a los Miembros sus propias fechas definitivas 
para la aplicación de las categorías B y C a fin de que aquellos que tienen dificultades para aplicar 
las disposiciones de dichas categorías puedan adoptar las medidas apropiadas previstas  en los 
artículos 17, 18 y 19 del AFC. Para facilitar este objetivo, se espera que el C omité pueda , mejorar 
la lista y las modalidades de para su  distribución de la lista  de manera que queden reflejadas las 
observaciones de los Miembros . Consideramos que esto mejoraría  a fin de fomentar una mejora 
en la gestión que los propios Miembros realizan de su situación en lo referente a la aplicación y 
permitiría una supervisión adecuada por el Comité  CFC. 
En segundo lugar, proponemos que el Comité recomiende la siguiente práctica para recomienda  
a los Miembros cuyas fechas para la aplicación de las disposiciones de las categorías B o C hayan 
vencido  que. A saber , con carácter voluntario y solo a efectos de información: i) confirm aren el 
vencimiento de las fechas de aplicación mediante cualquier forma de comunicación (verbalmente 
o por escrito); y/o ii) d aren a conocer al Comité sus experiencias con respecto a la aplicación, 
mencionando expresamente la disposición que hayan aplicado. Las disposiciones de las 
categorías  B y C se aplicarán en las fechas definitivas notificadas por los Miembros de conformidad 
con el artículo 16.5 del Acuerdo. El Comité podría alentar en particular a los Miembros que hayan 
aplicado las disposiciones de la categoría B a adoptar las medidas me ncionadas supra. Cabe 
señalar que esta propuesta no tiene en ningún caso la finalidad de modificar las obligaciones de 
los Miembros en el marco del AFC.  
G/TFA/W/46/Rev.2  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  
 Sección III del A FC 
 Sobre la base de los debates mantenidos durante este primer examen del funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  y con miras a hacer avanzar su labor en el 
ámbito de la Sección III del AFC, el Comité:  
i. decide suprimir el examen de las notificaciones presentadas de conformidad con el 
artículo  15 del  AFC de los puntos permanentes del orden del día  para sus reuniones , 
reconociendo que el Comité puede examinar las nuevas notificaciones de conformidad 
con el artículo 15 caso por caso ; 
ii. decide a ñadir un nuevo punto permanente en el orden del día para que l os Miembros 
proporcionen información actualizada sobre las notificaciones pendientes de 
conformidad con la Sección I y la Sección II;  
iii. recomienda que, incluso  cuando se reanude la participación presencial en las reuniones, 
se procure que todos los Miem bros de la OMC tengan acceso a la plataforma Interprefy 
(o a una plataforma alternativa de tecnología de la información), de modo que puedan 
tener conexión remota;  
iv. recomienda que las notificaciones se distribuyan con la mayor antelación posible con 
respecto a las reuniones del Comité a fin de fomentar un examen adecuado y la 
formulación de  observaciones por los Miembros;  
v. decide elaborar  un documento  que incluya las buenas prácticas y los factores que 
contribuyen al éxito de los CNFC, y en el que se i dentifiquen al menos tres elementos 
concretos respecto a los cuales todos los Miembros convienen en que son fundamentales 
para contribuir al éxito de un CNFC: plena participación interinstitucional, clara dirección 
con imperativos políticos y estrechas rel aciones con el sector privado;  
vi. decide incluir un nuevo punto permanente en el orden del día titulado "Situación en lo que 
respecta a las fechas definitivas para la aplicación" después del punto actual del orden del día G/TFA/W/41/Rev.8  
- 52 - 
  titulado "Evolución del proceso de notificación y ratificación" para examinar la eficacia de la lista 
de fechas definitivas del documento G/TFA/INF/1 y, en su caso, las intervenciones voluntarias de 
los Miembros en las que se ponga de relieve la aplicación  de las disposiciones  según lo establecido 
en el párrafo 8.2 iii) y iv) supra . 
 
vii. decide modificar el orden del día de la reunión de primavera del Comité, hasta que se haya 
completado el siguiente examen del AFC, para incluir una sesión específica para examinar  las 
cuestiones relacionadas con el tránsito que afectan a los países sin lito ral Miembros . 
viii. decide incluir un punto del orden del día titulado "Seguimiento del examen cuatrienal" , 
con el fin de proseguir los debates, a petición de los proponentes, acerca de  las 
propuestas que sig an siendo objeto de examen por el CFC  a raíz del presente  examen ; 
ix. decide llevar a cabo un segundo examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo 
en 2026,  y hacer lo propio periódicamente a partir de entonces.  recomienda A fin de que estas dos propuestas sean efectivas y prácticas, proponemos  añadir 
un nuevo punto permanente en el orden del día titulado "Situación en lo que respecta a  las 
fechas definitivas para la aplicación" después del punto actual del orden del día titulado 
"Evolución del proceso de notificación y ratificación" . En el marco de este nuevo punto 
permanente, los Miembros podrán para examinar la eficacia de la lista de  fechas definitivas 
previstas en el documento G/TFA/INF/1  basándose en el informe de la Secretaría  y, en su caso, 
de las intervenciones voluntarias de los Miembros en las que se ponga de relieve la aplicación 
de las disposiciones previstas en los apartados  8.2 iii) y iv) supra . 
G/TFA/W/46/Rev.2  
Propuesta objeto de examen por el CFC.  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 53 - 
  ANEXO  1 
COMPE NDIO  
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN RELACIÓN CON LA CRISIS  
DE LA COVID -19, AL 1 DE JULIO DE 2021  
1.1. De conformidad con la decisión alcanzada en el Comité de Facilitación del Comercio, acordada 
por los Miembros mediante un procedimiento silencioso el 9 de abril de  2021, y con el mandato 
recibido con arreglo al docum ento G/TFA/W/31/Rev.4, la Secretaría ha elaborado un documento en 
que se recopilan las contribuciones relativas a las respuestas a la COVID -19 que los Miembros del 
Comité de Facilitación del Comercio (CFC, el Comité) y los observadores han comunicado hasta  la 
fecha al CFC. En él se incluyen las exposiciones de los Miembros y las organizaciones internacionales.  
1.2. El documento tiene una estructura similar a la del AFC. Para cada disposición, se presentan 
las medidas de facilitación del comercio relativas a  la COVID -19 adoptadas por los Miembros y 
notificadas por los Miembros al Comité, incluidos los problemas y dificultades abordados, si se 
mencionan en la contribución. Las medidas notificadas en el marco de cada artículo se han 
identificado estrictamente d e conformidad con la información facilitada por los Miembros. En los 
casos en que la información comunicada no se identificó como específicamente relacionada con 
alguna disposición, las medidas notificadas se han incluido en una sección titulada "Otras med idas 
relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19", conforme a lo estipulado 
en el párrafo 7 del documento G/TFA/W/31/Rev.4.  
1.3. La información proviene de las exposiciones realizadas y las declaraciones escritas 
presentadas  en el Comité por los Miembros y las organizaciones internacionales. Las exposiciones y 
las declaraciones escritas se examinaron en las reuniones del Comité de 30 de septiembre 
de 2020,  21 y 22 de octubre de  2020, 26 y 27 de enero de  2021 y 3 de marzo de  2021. 
La información procede también de las notificaciones en el marco del AFC distribuidas a los Miembros 
en los documentos de la serie G/TFA/N/.55 Todas las fuentes de información están disponibles en el 
sitio web de la Base de Datos del Acuerdo sobre Fa cilitación del Comercio.56 
1.4. La información contenida en el documento se presenta bajo cuatro epígrafes: Miembro; 
medida notificada; fuente (de la información); y fecha de la reunión del Comité en la que se notificó 
la medida.  
1.5. En la mayoría de los casos, en las medidas notificadas no se identificó un problema específico 
que estaba destinada a abordar la medida, salvo en el caso de las medidas notificadas por países en 
desarrollo sin litoral Miembros. Por consiguiente, atendiendo a lo indicado en el párrafo 8 del 
documento G/TFA/W/31/Rev.4, en el que se hace referencia a la identificación de los problemas 
específicos y las soluciones adoptadas por diferentes categorías de Miembros, la información 
comunicada por países en desarrollo sin litoral Miembro s con indicación de los problemas que 
afrontan durante la pandemia se ha consignado en un cuadro separado que figura en la sección II 
del documento.  
1.6. Teniendo en cuenta la referencia que se hace a las organizaciones internacionales en el 
documento G/TFA/W/31/Rev.4, párrafos 2, 7 y 9, se ha creado un cuadro separado que contiene la 
información presentada por organizaciones internacionales. Este cuadro figura en la sección III del 
documento.
 
55 A petición de los Miembros formulada en la reunión del Comité de Facilitación del Comercio celebrada 
los días  22 y 23  de junio de  2021.  
56 https://tfadataba se.org/trade -facilitation -committee/experience -sharing/topic/13 .   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 54 - 
 
Sección I.  Respuestas a la C OVID -19 notificadas por los Miembros al Comité de Facilitación del Comercio  
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Chile Medidas del Servicio Agrícola y Ganadero de Chile (SAG) relativas a certificados fitosanitarios para 
facilitar el comercio con motivo de los problemas ocasionados por la COVID -19. Se crea una página 
web a disposición de todas las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) para que 
puedan verificar u obten er, directamente desde el sistema de certificación del SAG, una imagen con 
todos los datos originales del certificado fitosanitario. En el caso de las importaciones, el SAG 
aceptará la presentación de una copia escaneada del certificado fitosanitario, como  alternativa para 
aquellos importadores que no dispongan del documento original.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
China  Aviso sobre la realización efectiva de los trabajos dirigidos a facilitar en mayor medida el proceso de 
solicitud de licencias de importación y de exportación para las empresas en el marco de los esfuerzos 
para prevenir y controlar la pandemia de COVID -19, publicado por la Oficina General del Ministerio de 
Comercio.  
http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200 202934222.shtml  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  30 de abril de 2020  
China  Circular del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales sobre la Optimización de los Servicios de 
Homologación durante la Pandemia de la COVID -19 - Circular Nº 1 [2020] del Ministerio de 
Agricultura y Asuntos Rurales.  
http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020 -02/13/content_5478044.htm  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  30 de abril de 2020  
Estados Unidos  De conformidad con la Ley de Producción de Material para la Defensa (DPA), la Agencia Federal de 
Gestión de Emergencias (FEMA) y otras autoridades publicaron una norma definitiva de carácter 
general por la que se prohibía la exportación de determinados equi pos de protección personal (EPP), 
incluidos determinados respiradores, mascarillas quirúrgicas y guantes para uso médico, sin una 
autorización explícita de la FEMA. La norma establecía diversas exenciones, entre ellas las 
exportaciones de los productos en cuestión al Canadá o a México.  
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR -2020-08-10/pdf/2020 -17467.pdf  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  26 de octubre de  2020 
Estados Unidos  La Oficina de Control del Comercio de Materiales de Defensa del Departamento de Estado anunció 
que, con carácter temporal, estaba suspendiendo y modificando determinadas prescripciones del 
Reglamento sobre el Tráfico Internacional de Armas (ITAR), y estableciendo excepciones a estas 
prescripciones, con miras a mitigar los efectos de la pandemia de COVID -19. Las modificaciones 
temporales figuran en la siguiente notificación:  
https://www.federalregister.gov/documents/2020/05/01/2020 -08839/international -traffic -inarms -
regulations -notification -of-temporary -suspension -modification -or Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  26 de octubre de  2020 
Estados Unidos  El Tesoro y el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) pu blicaron una norma definitiva de 
carácter temporal por la que se prorrogaba temporalmente el plazo para que los importadores 
designados con grandes dificultades económicas depositaran determinados derechos, impuestos y 
tasas estimados que normalmente hubie sen estado obligados a pagar a partir de la fecha de entrada, 
o retirada de depósito para consumo, de las mercancías importadas en marzo o abril de 2020, por un 
período de 90 días contados a partir de la fecha en que el depósito habría debido efectuarse de  no ser 
por esta medida de urgencia.  
https://www.federalregister.gov/documents/2 020/04/22/2020 -08618/temporarypostponement -of-
the-time-to-deposit -certain -estimated -duties -taxes -and-fees-during -the  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  26 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 55 - 
 
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Estados Unidos  El Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) del Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos (USDA) ha prorroga do las directrices provisionales relativas a la presentación 
electrónica de certificados sanitarios veterinarios para el despacho de los envíos debido a la pandemia 
de COVID -19. Las directrices se aplican ahora a los envíos llegados hasta el 30 de septiemb re 
de 2020.  
https://content.govdelivery.com/accounts/USDAAPHIS/bulletins/2943fa9  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  26 de octubre de  2020 
Estados Unidos  El USDA  prorrogó la fecha de expiración de las certificaciones de buenas prácticas agrícolas (BPA) 
debido a la pandemia de COVID -19: 
https://www.ams.usda.gov/content/usda -temporarily -extends -expiration -dates -some -
goodagricultural -practices -domestic -origin  
Esta medida se aplicaba únicamente a los productores de los Estados Unidos y el Canadá. Se trataba 
de una prórroga de solo 6 0 días para las certificaciones que expirasen antes del 31 de mayo inclusive.  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 d el 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  26 de octubre de  2020 
Estados Unidos  El sitio web del USDA en el que figuran las principales medidas adoptadas frente al coronavirus es el 
siguiente:  
https://www.usda.gov/coronavirus#usda -actions  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitaci ón 
del Comercio  26 de octubre de  2020 
Estados Unidos  El APHIS sigue regulando algunos productos de origen animal:  
https://www.aphis.usda.gov/animal_health/downloads/import/covid -19-info.pdf  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  26 de octubre de  2020 
Estados Unidos  La Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) actualiza periódicamente su 
información relativa a la importación de equipos de protección individual y dispositivos médicos 
durante la pandemia de COVID -19: 
https://www.fda.gov/industry/importing -covid-19-supplies/information -filing-personalprotective -
equipment -and-medical -devices -during -covid-19 Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  26 de octubre de  2020 
Japón  Exención del derecho de aduana y del impuesto sobre el consumo (interno)  para los productos 
importados que se demuestre que se proporcionan de forma gratuita.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVI D-19 30 de septiembre de  2020 
México  Utilización de los registros institucionales para conocer la situación fiscal de los importadores.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
República 
Dominicana  La DGA, en el co ntexto de la situación de emergencia frente a la pandemia COVID -19, en procura de 
colaborar ante el impacto que esto representa, adopta las siguientes medidas:  
1) Eliminación del recargo por declaración tardía (Artículo 52 de la Ley N º 3489), mediante soli citud 
sometida a la administración aduanera.  
2) Para el computo de los plazos de estadía de las mercancías en Régimen de Depósito, bajo 
cualquiera de sus modalidades: fiscal, reexportación y consolidación de carga, no serán tomados 
en cuenta los días desde  el viernes 20 de marzo de 2020 hasta tres (3) días hábiles posteriores al 
levantamiento de la emergencia nacional.  Notificación en virtud de 
los ar tículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  5 de junio de 2020    
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 56 - 
 
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
República 
Dominicana (Cont.)  3) Las Administraciones aduaneras descontarán los días de cuarentena a los plazos a considerar para 
que una mercancía se declare en abandono comenzando desde el 24 de marzo.  
4) Para los trámites de firmas digitales, el soporte será brindado a través del correo electrónico 
firmasdigitales@aduanas.gob.do  y vía telefónica de sde el 24 de marzo.  
5) A partir del 24 de marzo se recibe solo a través del correo electrónico 
(info.corresporidenciayarchivo@aduanas.gob.do ), los expedientes de las siguientes solicitudes : 
Aplicación para pago de Impuestos Ley Nº 253.42, Solicitud Exención Pago de Impuestos 
Conforme Disposición Nº 7204 y Autorización de Contingentes OMC (Rectificación Técnica).  
6) El horario de caja en las administraciones será hasta las 15  h a partir del 23 de marzo, por lo que 
se invita a los usuarios a realizar los pagos vía electrónica.  
7) Los servicios de registro como importador y/o exportador, inclusión de gestor y Autorizaciones de 
enlaces, pueden realizarse de manera digital a partir del 23 de marz o previamente completados 
los requisitos establecidos por la institución y cuyos detalles se extienden en el portal institucional 
www.aduanas.gob.do . Estas solicitudes deben ser enviadas al correo electrónico 
unidadregistro@aduanas.gob.do . 
8) El nuevo horario de despacho de contenedores en las administraciones será hasta las 17  h, a 
partir del 26 de marzo, atendiendo al toque de queda impuesto por el Poder Ejecuti vo. 
9) Se suspende temporalmente, mientras dure la situación de emergencia, el cobro de todos los 
impuestos de importación a las mascarillas, vestimentas, equipos de protección e instrumental 
médicos, máquinas o aparatos necesarios para combatir la pandemi a vía el Sistema Integrado de 
Gestión Aduanera (SIGA), a partir del 2 de abril. Esta suspensión de impuestos incluye, 
específicamente el arancel aduanero en los casos en que se aplique, y el impuesto a la 
transferencia de bienes industrializados y servicio s (ITBIS).  
10) Con relación al despacho de importaciones de vehículos durante este período especial de 
emergencia, la Dirección General de Aduanas, a fin de minimizar el riesgo de contagio por el 
Coronavirus reduciendo la presencia de personas y contribuye ntes a sus representantes en los 
puertos del país, ha establecido un número de medidas que facilitan la importación de vehículos 
que tomarán efecto a partir del 20 de marzo.    
República 
Dominicana  Inteligencia Aduanera.  
En cuanto a mitigar los riesgos aduaneros y mantener la facilitación del comercio, se han 
implementado las siguientes medidas, efectivas desde el 20 de marzo del presente año:  
1) El análisis de riesgo se ha enfocado en los rubros que, debido a la situación actual, son punto 
focal, como es el caso de los medicamentos y artículos de la industria médica, con el objetivo de 
mitigar los riesgos de falsificación, productos expirados y demás, así como al análisis de las 
importaciones que corresponden a productos de alto riesgo, como el c ontrabando de cigarrillos.  
2) Se trabaja en el análisis de empresas con bajo perfil de riesgo, con el fin de agilizar los despachos 
de las mercancías de dichas empresas y así poder enfocar los esfuerzos en los casos de perfiles 
más sensibles.  
3) A través d e la plataforma Customs Enforcement Network Communication Platform (Cencomm) de 
la Organización Mundial de Aduanas, el equipo de trabajo se mantiene informado con los 
diferentes modus  operandi  utilizados internacionalmente, para así alimentar los perfiles 
relacionados con los decomisos que se han realizado en otras Aduanas.  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y 12.2.2 del 
Acuer do sobre Facilitación 
del Comercio  5 de junio de 2020    
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 57 - 
 
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
República 
Dominicana (Cont.)  4) En los pasos fronterizos vía terrestre se están realizando dos tránsitos por semana según se logra 
la comunicación con los administradores de cada cruce fronterizo; las mercancías que se están 
custodiando corresponden a confecciones, alcohol y jugos.  
5) Las solicitudes relacionadas con vehículos se trabajarán de forma remota y se espera poder recibir 
vía correo electrónico de las siguientes solicitudes:  
• solicitudes de pago de impuestos y despacho de vehículos;  
• solicitudes de corrección de manifiesto o características con relación a vehículos;  
• solicitudes de despacho de autobuses.    
República 
Dominicana  Se instruyó que, a partir del 2 de abril, a los administradores de aduanas que autorizaran el despacho 
con aplicación de preferencias arancelarias a las importaciones de mercancías originarias de la 
Comunidad Europea sin la presentación del Certificado de Circulación de Mercancías EUR.1, previa 
evaluación del perfil de riesgo del contribuyente y de la presentación de un documento de 
compromiso de entregar dicho certificado emitido a posteriori . Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  5 de junio de 2020  
Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y 
Matsu  Simplificación de los procedimientos aduaneros para los productos de seguridad:  
Establecimiento de puntos de contacto para acelerar el despacho de aduana.  
https://eweb.customs.gov.tw/singlehtml/ 3448?cntId= e2294b53841a4f3f93f09eadd59cf761  
Directrices para los procedimientos de despacho.  
https://eweb.customs.gov.tw/multiplehtml/3448  
Comunicado de prensa relativo a las medidas de facilitación del comercio adoptadas por la 
Administración de Aduanas.  
https://eweb.customs.gov.tw/singlehtml/ 3448?cntId= 9c42256550d14b1e8c5a3a86a19380bc  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  31 de marzo de 2021  
Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y 
Matsu  Flexibilizac ión del período de almacenamiento de las mercancías bajo control aduanero en las tiendas 
libres de impuestos  
Artículo 20 del Reglamento relativo al Establecimiento y la Gestión de Tiendas Libres de Impuestos  
https://law.moj.gov.tw/ENG/LawClass/LawAll.aspx?pcode=G0350036  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  31 de marzo de 2021  
Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y 
Matsu  Reducción temporal de los derechos de aduana aplicables a las "mascarillas" y a los "ingredientes del 
alcohol para usos farmacéuticos":  
Ingredientes del alcohol para usos farmacéuticos, del 27 de febrero al 26 de agosto de 2021.  
https://eweb.customs.gov.tw/si nglehtml/1868?cntId=6f152622532e4759932b6012a01f9b7e  
Ingredientes del alcohol para usos farmacéuticos, del 27 de noviembre de 2020 al 26 de febrero 
de 2021.  
https://eweb.customs.gov.tw/singlehtml/1868?cntId=613ff0178e164fb3b604f9cd52cc2a65  
Ingredientes del alcohol para usos farmacéuticos, del 27 de agosto al 26 de noviembre de 2020.  
https://eweb.customs.gov.tw/singlehtml/1868?cntId=cus16_186132_1868  
Ingredientes del alcohol para usos farmacéuticos, del 27 de mayo al 26 de agosto de 2020.  
https://eweb.customs.gov.tw/singlehtml/1868?cntId=cus16_185102_1868  
Ingredientes del alcohol para usos farmacéuticos y mascarillas, del 27 de febrero al 26 de mayo 
de 2020.  
https://eweb.customs.gov.tw/singlehtml/1868?cntId=cus16_184129_1868  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuer do sobre Facilitación 
del Comercio   31 de marzo de 2021    
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 58 - 
 
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Unión Europea  Concesión de una franquicia de derechos de importación y de una exención del IVA a ciertas 
mercancías adquiridas por determinadas entidades designadas por los Estados miembros de la UE. 
Se prorroga hasta el 30 de abril de 2021 la Decisión de la Comisión relativa a la concesión de una 
franquicia de derechos de importación y de una exención del IVA respecto de la importación de las 
mercancías necesarias para combatir los efectos del bro te de COVID -19 durante el año 2020. Los 
Estados miembros pueden conceder desgravaciones del IVA a las ventas de vacunas y equipos de 
pruebas del coronavirus a hospitales y médicos. La Comisión Europea también ha propuesto una 
modificación de la Directiva 2 006/112/CE del Consejo. De adoptarse, las nuevas normas permitirían 
la concesión de una exención temporal del IVA para las vacunas y los equipos de pruebas que se 
venden a los hospitales y a los médicos, así como para los bienes y servicios estrechamente 
relacionados. Si así lo deciden, los Estados miembros también podrían aplicar tipos reducidos a los 
equipos de pruebas. Una vez acordadas por todos los Estados miembros, las nuevas normas 
permitirían la concesión de una exención temporal del IVA para las va cunas y los equipos de pruebas 
que se venden a los hospitales y a los médicos, así como para los bienes y servicios estrechamente 
relacionados. Si así lo deciden, los Estados miembros también podrían aplicar tipos reducidos a los 
equipos de pruebas.  
COVID -19: Commission puts forward taxation and customs measures to support access to more 
affordable equipment, vaccines and testing kits, Taxation and Customs Union  (europa.eu).  
https://ec.europa.eu/taxation_customs/news/covid -19-commission -puts-forward -taxation -and-
customs -measures -support -access -more-affordable_es  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y 12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  5 de noviembre de  2020 
Unión Europea  La UE ha adoptado medidas específicas de facilitación del comercio para las circunstancias 
particulares derivadas de la COVID -19. Guidance on Customs issues related to the COVID -19 
emergency , 30 de marzo de 2020.  
https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/covid -19-customs -guidance -trade_es  Notificación  en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y 12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  5 de noviembre de  2020 
Unión Europea  Flexibilidades en la gestión de fronteras de conformidad con el marco jurídico del Código Aduanero de 
la Unión Europea o compatibles con él.  
Directrices sobre medidas de gestión de fronteras para proteger la salud y garantizar la disponibilidad 
de los bienes y de los servicios esenciales, 16 de marzo de 2020.  
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020XC0316(03)&from=ES  
Comunicación de la Comisión sobre la puesta en marcha de los "carriles verdes" con arreglo a las 
Directrices sobre medidas d e gestión de fronteras para proteger la salud y garantizar la disponibilidad 
de los bienes y de los servicios esenciales, 23 de marzo de 2020.  
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020XC0324(01)&from=EN  
Procedimientos aduaneros relacionados con el transporte aéreo de mercancías.  
Comunicación de la Comisión - Directrices de la Comisión Europea: Facilitar las operaciones del 
transpor te aéreo de mercancías durante el brote de COVID -19, 27 de marzo de 2020.  
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020XC0327(03)&fr om=ES  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y 12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  5 de noviembre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 59 - 
 
Artículo 1: Publicación y disponibilidad de la información  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Unión Europea  Reglamento de Ejecución (UE) 2020/466 de la Comisión, de 31 de marzo de 2020, sobre medidas 
temporales destinadas a contener los riesgos para la salud humana, la salud animal, la sanidad 
vegetal y el bienestar de los animales durante determinadas disfuncio nes graves de los sistemas de 
control de los Estados miembros debidas a la enfermedad por coronavirus (COVID -19). 
https://members.wto.org/crnattachments/2020/SPS/EEC/20_22 99_00_e.pdf  
https://members.wto.org/crnattachments/2020/SPS/EEC/20_2299_00_f.pdf  
https://members.wto.org/crnattachments/2020/SPS/EEC/20_2299_00_s.pdf  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y 12.2.2 del 
Acuerdo sobr e Facilitación 
del Comercio  5 de noviembre de  2020 
 
Artículo 1 .1: Publicación  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Nueva Zelandia  Cuando Nueva Zelandia inició el confinamiento como consecuencia de la  COVID -19, el Servicio de 
Aduanas publicó en su sitio web información actualizada sobre la COVID -19 destinada a los 
comerciantes.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de 2020 
 
Artículo 1.1  b): los tipos de los derechos aplicados y los impuestos de cualquier clase percibidos sobre la importación o la exportación o  en conexión con ellas  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Nueva Zelandia  En abril de 2020, Nueva Zelandia concluyó una declaración plurilateral (inicialmente entre Nueva 
Zelandia y Singapur) por la que elimina los aranceles sobre una serie de suministros médicos 
necesarios para combatir la COVID -19; se compromete a no imponer r estricciones a la exportación; 
asume compromisos en materia de obstáculos no arancelarios; y se compromete a agilizar y facilitar 
la circulación y el tránsito de esos productos de conformidad con las obligaciones derivadas del AFC.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de 2020 
 
Artículo 5: Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Kenya  Protocolo por el que se establecen las mejores prácticas en relación con la importación y venta de 
textiles y calzado y con la forma en que los operadores de la cadena de suministro realizan sus 
operaciones, al tiempo que se garantiza la salud y la seguridad de los vendedores, importadores, 
mayoristas y compradores frente al riesgo de propagación del virus de la COVID -19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
 
Artículo 6: Disciplinas en materia de derechos y cargas establecidos sobre la importac ión y la exportación  
o en conexión con ellas y de sanciones  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Japón  Reembolso, reducción o exención de determinados derechos de aduana, debido a la pandemia 
de COVID -19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Nueva Zelandia  Aplazamiento de 12 meses de los derechos y cargas previstos para el despacho de aduana de las 
mercancías importadas y exportadas a través de la frontera de Nueva Zelandia.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 60 - 
 
Artículo 7: Levante y despacho de las mercancías  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Brasil  Simplificación y racionalización de los procedimientos aduaneros para determinados productos, 
debido a la pandemia de COVID -19. 
Nota: también aplicable en el marco del artículo 10 del AFC.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19  30 de septiembre de  2020 
Brasil  Tránsito, levante y despacho prioritarios de las mercancías según los códigos del SA de la OMA.  
Nota: también aplicable en el marco del artículo 10 del AFC.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19  30 de septiembre de  2020 
Brasil  Criterios temporales para la importación de productos de diagnóstico in vitro . 
Nota: también aplicable en el marco del artículo  10 del AFC.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19  30 de septiembre de  2020 
Chile La Resolución N º 1313 del Servicio Nacional de Aduanas (SNA) proporciona instrucciones para la 
importación (incluidas las donaciones) de insumos críticos para la gestión, diagnóstico y tratamiento 
de la COVID -19. Las medidas comprenden el ingreso de esas mercancías en el país con carácter 
preferente (un código especial de prioridad en su evaluación), así como la utilización de una 
declaración de importación simplificada para acelerar la tramitación y el despacho de las mercancías 
en cuestión.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19  30 de septiembre de  2020 
Japón  La Administración de Aduanas del Japó n ha puesto en aplicación disposiciones del AFC, que facilitan 
los procedimientos aduaneros:  
Artículo 7.1: Tramitación previa a la llegada; Artículo 7.3: Separación entre el levante y la 
determinación definitiva de los derechos de aduana, etc.  Japan Customs' Response 
to COVID -19  20-22 de octubre de  2020 
Japón  Prioridad otorgada al despacho de aduana de material de socorro humanitario asociado a las medidas 
de lucha contra la COVID -19 y otras mercancías que requieren un despacho urgente para mantener 
servicios vitales.  
Nota: también aplicable en el marco del artículo 10 del AFC.  Japan Customs' Response 
to COVID -19  20-22 de octubre de  2020 
Japón  Prioridad otorgada al despacho de aduana de material de socorro humanitario asociado a las medida s 
de lucha contra la COVID -19 y otras mercancías que requieren un despacho urgente para mantener 
servicios vitales.  
Nota: también aplicable en el marco del artículo 10 del AFC.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19  30 de septiembre de  2020 
Japón  Declaraciones simplificadas para la importación y exportación de material de socorro humanitario 
asociado a las medidas de lucha contra la COVID -19, etc.  
Nota: también aplicable en el marco del artículo 10 del AFC.  Japan Customs' Response 
to COVID -19  20-22 de octubre de  2020 
Japón  Declaraciones simplificadas para la importación y exportación de material de socorro humanitario 
asociado a las medidas de lucha contra la COVID -19, etc.  
Nota: también aplicable en el marco del artículo 10 del AFC.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19  30 de septiembre de  2020 
México  Protocolos especiales para agilizar el despacho de las siguientes mercancías:  
• suministros donados a la Secretaría de Salud;  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 61 - 
 
Artículo 7: Levante y despacho de las mercancías  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
México  (Cont.)  • mercancías (importació n) de conformidad con la norma de procedimiento simplificado para las 
importaciones efectuadas por la Secretaría de Salud y los organismos descentralizados del 
sector de la salud;  
• mercancías perecederas, medicamentos y productos sanitarios u otros producto s esenciales.  
Nota: también aplicable en el marco del artículo 10 del AFC.    
Noruega  El Servicio de Aduanas de Noruega introdujo un reglamento temporal que permite a los agentes 
económicos aplazar la presentación de las declaraciones de aduana. El reglamento fue derogado 
cuando se normalizó la situación.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Nueva Zelandia  Notificaciones de instrucciones al personal de despacho en frontera de Nueva Zelandia para que 
despachen los envíos sobre la base de una copia del certificado sanitario enviada por correo 
electrónico cuya autenticidad se pueda verificar de otras formas con la autoridad competente 
pertinente, siempre que se envíe posteriormente el original.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Singapur  El 15 de abril de 2020, Sing apur y Nueva Zelandia emitieron la Declaración sobre el Comercio de 
Bienes Esenciales para Combatir la Pandemia de COVID -19 ("Declaración"). En virtud de la 
Declaración, ambas economías acuerdan eliminar los aranceles, abstenerse de imponer prohibiciones 
o restricciones a la exportación y agilizar la circulación por vía marítima y aérea para una lista de 
productos esenciales, como productos médicos, de higiene y farmacéuticos, así como productos 
agropecuarios. La finalidad de la Declaración es facilitar el comercio de esos productos esenciales y 
garantizar que siguen circulando libremente a sus destinos previstos durante la pandemia mundial 
de COVID -19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19  30 de septiembre de  2020 
Suiza  Procedimientos simplificados (importaciones).  
Los declarantes en aduana tienen la posibilidad de completar las formalidades aduaneras suizas antes 
de la llegada de los camiones, de modo que los envíos de mercancías solo se detengan en la frontera 
en determinados casos necesarios.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19  30 de septiembre de  2020 
 
Artículo 7.2: Pago electrónico  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Nueva Zelandia  Todos los pagos al Servicio de Aduanas de Nueva Zelandia deben efectuarse en línea o en cuentas 
diferidas.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Nueva Zelandia  Aplicación de la facturación electrónica en Nueva Zelandia.  Esta iniciativa representa un compromiso 
conjunto de aunar esfuerzos de los Primeros Ministros de Australia y Nueva Zelandia, plasmado en el 
preámbulo del Acuerdo Transtasmano de Facturación Electrónica.  
 
Nota: esta medida también guarda relación con el artículo 10 del AFC.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
 
   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 62 - 
 
Artículo 8: Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
México  Canales de comunicación con la CBP  (Estados Unidos) y con otras autoridades que actúan en 
frontera.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVI D-19 30 de septiembre de  2020 
Nueva Zelandia  Acuerdo con la UE para prescindir totalmente del papel a título experimental en los envíos de carne y 
productos del mar.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de 2020 
 
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Australia  El Ministerio de Agricultura, Recursos Hídricos y Medio Ambiente de Australia (DAWE) prorrogó las 
alternativas temporales a las prescripciones de uso de certificados de importación originales en papel 
para diversos productos importados de origen vegetal, animales y productos de origen biológico y 
animal.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Brasil  Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre determinado equipo de protección 
personal, debido a la pandemia de COVID -19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de 2020 
Brasil  Puesta en marcha de un Centro Operativo Aduanero de Gestión de Crisis para supervisar, vigilar y 
orientar los procedimientos aduaneros.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Brasil  Eliminación temporal de las prescripciones en materia de licencias de importación sobre determinados 
productos (por ejemplo, tubos al vacío de plástico para tomas de sangre y jeringas).  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Brasil  Simplificación temporal de las prescripciones relativas a la fabricación, importación y compra de 
determinados productos identificados como esenciales para el uso en los servicios sanitarios en la 
lucha contra la COVID -19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Brasil  Criterios y procedimientos e xtraordinarios y temporales para la certificación de las buenas prácticas 
de fabricación a efectos del registro y las modificaciones posregistro de principios activos, 
medicamentos y productos sanitarios debido a la emergencia de salud pública internaciona l causada 
por la COVID -19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Brasil  Criterios y procedimientos extraordinarios y temporales para tramitar las solicitudes de regularización 
de equipo de protección personal, equipo médico del tipo de los respiradores y otros dispositivos 
médicos considerados estratégicos.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Brasil  Criterios y procedimientos extraordinarios y tem porales para la certificación de las buenas prácticas 
de fabricación a efectos del registro y las modificaciones posregistro de principios activos, 
medicamentos y productos sanitarios debido a la emergencia de salud pública internacional causada 
por la COV ID-19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 63 - 
 
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Brasil  Exención temporal del requisito de inexistencia de producción nacional para la importación de 
respiradores usados, monitores de constantes vitales, bombas de infusión, pulsioxímetros y 
capnógrafos y camillas para el transporte de pacientes, debido a la pandemia de COVID -19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Canadá  El Organismo de Se rvicios Fronterizos del Canadá (CBSA) ha puesto en marcha recientemente una 
iniciativa de aduana electrónica que crea un nuevo proceso para facilitar al CBSA copias electrónicas 
de los documentos de despacho, lo que reduce el volumen de documentación impre sa. El permiso 
CITES y el certificado del Proceso de Kimberley deben seguir presentándose en copia impresa. 
El proceso de aduana electrónica se mantendrá después de la pandemia.  
https://www.cbsa -asfc.gc.ca/e -services -e/longroom -sal-comp -eng.html  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a  la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
 Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  12 de abril de 2021  
Aduana electrónica  
Parte de una estrategia emergente de aduana electrónica para el CBSA  e-Longroom: an Emerging 
Digital customs Strategy  20-22 de octubre de  2020 
Chile La Resolución Nº  1179 del Servicio Nacional de Aduanas (SNA) establece nuevas modalidades para la 
tramitación de diversos procedimientos que se verifican ante el SNA, con miras a facilitar el comercio 
y cumplir las instrucciones de distanciamiento social y las recomendaci ones sanitarias. Entre esas 
modalidades figuran la introducción de procedimientos electrónicos (respuestas a solicitudes de los 
agentes de aduana por correo electrónico, canje o correcciones de los conocimientos de embarque 
por vía electrónica y trabajo re moto de los agentes de aduanas), así como la suspensión de algunos 
plazos que se estima que no podrán cumplirse debido al brote de COVID -19. GRUPO DE OT TAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Chile La Resolución Nº 1377/2020 del Servicio Nacional de Aduanas (SNA) modifica la Resolución Exenta 
Nº 1179. Autoriza a las personas y a los Órganos  de la Administración del Estado a efectuar sus 
presentaciones ante la Dirección Nacional de Aduanas por correo electrónico.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de  facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Corea, 
República  de Aceptación de una copia del certificado de origen en lugar del documento original para aplicar 
aranceles preferenciales.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Corea, 
República  de Omisión de los co ntroles de documentos y la visita de inspección en el proceso de expedición de 
certificados de origen en el caso de empresas reconocidas por el Servicio de Aduanas de Corea como 
excelentes en la gestión de la seguridad de las exportaciones.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Corea, 
República  de Inclusión de las mascarillas q uirúrgicas y de protección, el antiséptico de manos y los termómetros en 
la lista de mercancías que se benefician de exenciones arancelarias cuando se importan en pequeñas 
cantidades para uso propio.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 64 - 
 
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Corea, 
República  de Reducción al mínimo de los procedimientos de despacho de aduana para las mascarillas de protección 
importadas con fines de socorro, donación y distribución gratuita a los empleados por las empresas.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Japón  Medidas para reducir las interacciones presenciales:  
En el Japón, la ventanilla única permite a los comerciantes presentar declaraciones y datos 
electrónicamente.  
Desde 2013, la Administración de Aduanas del Japón ha permitido a los comerciantes presentar 
copias electrónicas de los documentos justificantes en formato PDF a través del NACCS y el sistema 
se ha ampliado a más tipos de documentos a par tir de octubre de 2020.  Japan Customs' Response 
to COVID -19 20-22 de octubre de  2020 
Japón  Aceptación de copias escaneadas o impresas de certificados de exportación.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
México  Turnos de trabajo escalonados para el personal (salvo los trabajadores prioritarios) a partir del 25 de 
marzo de 2020, con dos funcionarios por área en cada turno a fin de que los clientes puedan obtener 
los servicios necesarios.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
México  Asistencia a los mayores de 60 años, mujeres embaraza das, madres en período de lactancia o 
personal con enfermedades crónicas para que puedan realizar su trabajo desde casa.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
México  Examen y tramitación de las cuestiones relacionadas con el despacho de mercancías por medios 
digitales.  
Presentación de documentos por medios electrónicos.  GRUPO  DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
México  Medidas relativas a los servicios de transporte. Ampliación del período de validez de los permisos, 
licencias y certificados del personal  técnico.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
México  Suspensión de los plazos y términos legales de la recepción de documentos e informes, los 
procedimientos, las acciones, las actuaciones judiciales, los procedimientos administrativos 
(iniciación, sustanciación y resolución), las notificaciones, las solicitudes de informes o  documentos y 
los medios de impugnación, así como de cualquier acto administrativo que se solicite a los 
funcionarios públicos.  
Todos los procedimientos administrativos ante la Secretaría de Economía se tramitarán por medios 
electrónicos, por lo que se sus pende la recepción física de documentación.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de 2020 
México  Protocolos especiales para agilizar la importación de:  
- productos y subproductos de origen vegetal que requieren la presentación de un certificado 
fitosanitario original;  
- mercancías sujetas al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 65 - 
 
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
México  Los certificados de origen, los certificados de elegibilidad para productos textiles y prendas de vestir 
(TPL) y los certificados de contingente que por su naturaleza deban ser impresos, sellados y firmados, 
se expedirán a través del sitio web diseñado por la Secretaría de Economía.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
México  La Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) ha publicado un listado 
de 219 procedimientos prioritarios relacionados con la enfermedad provocada por el SARS -CoV-2 
(COVID -19), como permisos sanitarios de importación, avisos o auto rizaciones sanitarias para 
medicamentos o productos médicos, entre otros.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a  la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Noruega  El Servicio de Aduanas de Noruega introdujo un reglamento temporal que permite a los agentes 
económicos aplazar la presentación de las declaraciones de aduana. El reglamento fue derogado 
cuando se normalizó la  situación.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Noruega  El Ministerio d e Agricultura y Alimentación de Noruega introdujo un reglamento temporal por el que 
se establecía una excepción al artículo 19 del reglamento fitosanitario, relativo a los certificados de 
importación.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Noruega  El Ministerio de Hacienda de Noruega ha autorizado la importación exenta de derechos de aduana y 
del IVA de equipo de protección personal donado como ayuda.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Noruega  El Servicio de Aduanas de Noruega ha introducido una versión electrónica del certificado de 
circulación de mercancías EUR.1, que justifica el origen preferencial. Su puesta en marcha se aceleró 
como una  medida relacionada con la COVID -19, pero se trata de una solución permanente de 
facilitación del comercio.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del  
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Noruega  El Servicio de Aduanas de Noruega ha introducido un reglamento temporal por el que, debido al brote 
de COVID -19, los transportistas que disponen de un permiso para el transpor te transfronterizo de 
mercancías por carreteras en las que hay una oficina de aduanas fuera de su horario de apertura, 
también puedan pasar durante las horas de apertura en las condiciones previstas en el permiso 
otorgado.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Nueva Zelandia  La ventanilla comercial única del Servicio de Aduanas de Nueva Zelandia permite tramitar el 
despacho de las mercancías antes de su llegada al país. Esto garantiza que los suministros esenciales, 
es decir, el equipo de protección personal y los kits para pruebas, se sigan despachando antes de su 
llegad a a Nueva Zelandia.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
República 
Domin icana Medidas tomadas para la Facilitación del Comercio ante la pandemia COVID -19 
Ventanilla Única del Comercio Exterior (VUCE)  Notificación en virt ud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  5 de junio de 2020    
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 66 - 
 
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
República 
Dominicana  (Cont.)  Las operaciones de VUCE  continúan su curso normal, solo que la asistencia por las medidas 
ante el COVID -19 es ahora de forma remota, iniciando esta a partir del 26 de marzo. 
G/TFA/N/DOM/3/Rev.1 - 7: Las instituciones están aceptando los fito y zoosanitarios en copias y su 
revisi ón es a través del sistema. Se han creado diferentes canales para la coordinación de cierre de 
autorizaciones en VUCE, que permiten que los importadores y exportadores puedan agendar las 
inspecciones (si es necesario) y dar seguimiento al proceso de autori zación en puerto. En caso de 
requerir asistencia, los usuarios pueden comunicarse vía telefónica al 809 -547-7070, 
ext. 2662 y 2663, a través del correo electrónico gestiónyprocesosvuce@aduanas.gob.do  y del 
portal  www.vucerd.gob.do .   
Singapur  Desde el 31 de enero de 2020, los importadores de mascarillas quirúrgicas, mascarillas filtrantes 
(como las mascarillas N95), termómetr os para medir la temperatura del cuerpo humano y cualquier 
equipo de protección para el personal sanitario (como batas de aislamiento y guantes) no necesitan 
una licencia de importación expedida por la Autoridad de Ciencias de la Salud de Singapur (HSA). 
Solo tienen que notificar a la HSA su intención de importar, así como facilitar información sobre la 
marca y la cantidad de los dispositivos que van a importar en Singapur. También deben mantener 
registros adecuados de las ventas y la distribución, que tend rán que presentar en caso necesario 
(por ejemplo, para la retirada de productos).  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Singapur  Singapur cuenta con una ventanilla única nacional desde 1989, lo que está siendo de gran utilidad 
durante la pandemia de COVID -19. Constituye una plataforma única para que la comunidad comercial 
y logística de Singapur cumpla todas las prescripciones reglamentarias relacionadas con la 
importación, la exportación y el transbordo. Todas las declaraciones de aduana pueden presentarse 
electrónicamente a través de la ventanilla única nacional antes de la ll egada de las mercancías, y los 
comerciantes reciben una notificación cuando se aprueba o rechaza la solicitud de permiso. Esto 
reduce al mínimo las interacciones físicas sin retrasar el proceso y permite tramitar electrónicamente 
los derechos e impuestos.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Suiza  Agilización del cruce de fronteras de las mercancías: carriles verdes.  
Utilización de carriles de acceso prioritario ("carriles verdes") en el transporte por carretera para 
determinadas categorías de mercancías. Se mantienen los "carriles verdes" habilitados en 
determinados puesto s fronterizos para mercancías importantes.  
FECHA: 29.4.2020  
Reglamento 10 -27 
Se mantienen los "carriles verdes" establecidos en algunos puestos fronterizos para mercancías 
importantes (como productos médicos, productos alimenticios, materiales de embalaje y piezas de 
máquinas para las industrias médica o alimentaria, correo postal y combustibles).  
https://www.ezv.admin.ch/dam/ezv/fr/dokumente/verfahren -
betrieb/Aufgabenvollzug/Dokumentation/R -10%20Zollverfahren/r -10-
27_vorrangige_fahrspuren.pdf.download.pdf/R -10-27_Vorrangige_Fahrspuren_f.pdf  
Código s del SA  
Dispositivos médicos  
Aparatos de respiración  
Sistemas de medición del estado y las funciones del organismo  
Diagnóstico in vitro  (pruebas de COVID -19) GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  8 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 67 - 
 
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Suiza  (Cont.)  Mascarillas quirúrgicas/mascarillas OP  
Guantes quirúrgicos/guantes de exploración  
Oxígeno médico  
Soluciones para perfusión  
Equipo de protección individual  
Mascarillas quirúrgicas  
Mascarillas de protección  
Guantes desechables  
Batas  
Prendas de protección  
Gafas de protección  
Desinfectante de manos  
Desinfectante de superficies  
Artículos de higiene para medicina intensiva (como alfombras quirúrgicas absorbentes, pañales, 
sistemas de control fecal y artículos de higiene bucofaríngea)  
Medicamentos  
Capítulo 30  
Productos alimenticios  
Capítulos 1 a 23, excepto las mercancías que contengan alcohol y el tabaco manufacturado  
Combustibles de todo tipo  
Capítulo 27  
Maquinaria y piezas de repuesto  
Solo si están destinadas a las industrias médica o alimentaria  
Materiales de embalaje  
Solo si están destinados a las industrias médica o alimentaria  
Cartas y paquetes postales  
Según lo dispuesto en el Convenio Postal Universal    
Suiza  Procedimientos simplificados (importaciones).  
Los declarantes en aduana tienen la posibilidad de completar las formalidades aduaneras suizas antes 
de la llegada de los camiones, de modo que los envíos de mercancías solo se detengan en la frontera 
en determinados casos necesarios.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Reglamento 10 -00: Los declarantes tienen la posibilidad de realizar los trámites de despacho de 
aduana suizos antes de la llegada del medio de transporte mediante el envío de una declaración 
previa, que equivale a una declaración de aduana definitiva, solo que se presenta antes  de la llegada 
del envío. De esa manera, las mercancías pueden cruzar la frontera más fácilmente en horas punta.  
https://www.ezv.admin.ch/dam/ezv/fr/dokumente/verfahren -
betrieb/Aufgabenvollzug/Dokumentation/R -10%20Zollverfahren/R -10-
00%20Einfuhrzollveranlagungsverfahren.pdf.download.pdf/R -10-00.pdf  Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  8 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 68 - 
 
Artículo 10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Suiza  Procedimientos simplificados (exportaciones).  
El procedimiento "Libero Export" posibilita un proceso de exportación totalmente electrónico, de modo 
que más del 95% de los envíos pueden ser tramitados por el transportista sin formalidades 
aduaneras suizas a dicionales.  
Reglamento R -10-26 
El procedimiento "Libero Export", que simplifica los procedimientos de exportación en las oficinas de 
aduanas situadas en la frontera, se ha introducido recientemente en toda Suiza (en función de las 
posibilidades logísticas) . El propio declarante selecciona las declaraciones aduaneras de exportación y 
puede exportar los envíos seleccionados que se hayan clasificado como "libres" sin tener que realizar 
otros trámites en las aduanas suizas. De esta forma se acabará gradualmente  con la presentación de 
documentos aduaneros en las oficinas suizas y con las esperas que ello conlleva.  
https://www.ezv.admin.ch/dam/ezv/fr/dokumente/verfahren -
betrieb/Aufgabenvollzug/Dokumentation/R -10%20Zollverfahren/r -10-
26_libero_export.pdf.download.pdf/R -10-26_Libero_Export_f.pdf  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  8 de octubre de  2020 
Suiza  Digitaliz ación: comunicación electrónica.  
Desde julio de 2020, gracias a las aplicaciones E -Begleitdokument y E -com, se pueden enviar 
documentos, solicitudes y peticiones directamente al sistema aduanero mediante una función de 
mensajería instantánea. De esta forma , se aceleran y simplifican considerablemente el despacho de 
aduana y la tramitación de las solicitudes y peticiones.  
https://www .ezv.admin.ch/ezv/fr/home/declaration -en-douane/declaration -pour-entreprises/e -
begleitdokument.html  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comerci o adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  8 de octubre de  2020 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Apoyo de los Países 
Bajos a los países 
en desarrollo  Un paquete de ayuda inmediata a corto plazo (USD 100 millones).  Declaración de los Países 
Bajos (en inglés)  20-22 de octubre de  2020 
Canadá  El plazo para liquidar todos los pagos pendientes al CBSA (derechos de aduana e impuesto general 
sobre las ventas aplicable a las importaciones ordinarias, revaluaciones, sanciones, etc.) se prorrogó 
hasta el 30 de junio de 2020. La medida también se aplic ó a las cargas que figuraban en el estado de 
cuenta de marzo pagaderas el 1 de abril de 2020. La medida sirvió para aliviar la carga de 
las empresas con dificultades financieras y ofrecer una mayor flexibilidad a los comerciantes. 
La información sobre el a plazamiento de los pagos figura en la Notificación de Aduanas Nº 20 -11: 
Ampliación de los plazos para el pago de los derechos de aduana y el impuesto general sobre las 
ventas (COVID -19). La medida expiró el 30 de junio de 2020.  
https://www.cbsa -asfc.gc.ca/publications/cn -ad/cn20 -11-eng.html  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilita ción del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  12 de abril de 2021    
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 69 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Canadá  El CBSA  acordó un período de gracia de 45 días para las sanciones por declaración detallada tardía. 
Se anularon las sanciones sin que fuese necesario presentar una solicitud. Esta medida se aplicó a las 
transacciones despachadas entre el 11 de marzo y el 26 de ma yo de 2020, inclusive.  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  12 de abril de 2021  
Canadá  El Canadá ha prorrogado 30 días el plazo de 90 días para la presentación de correcciones cuando se 
encuentren errores tras una verificación del cumplimiento de las normas comerciales del CBSA. 
La medida, que expiró el 11 de noviembre de 2020, sirvió para a liviar la carga administrativa de las 
empresas y ofrecer una mayor flexibilidad a los comerciantes. La información sobre la prórroga del 
plazo de 90 días para la presentación de correcciones figura en la siguiente notificación. La medida 
expiró el 11 de no viembre de 2020.  
https://www.cbsa -asfc.gc.ca/publications/cn -ad/cn20 -32-eng.html  GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Notificación en virt ud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  12 de abril de 2021  
Canadá  El Canadá suspende temporalmente los derechos de aduana y los impuestos de venta sobre los 
productos utilizados en respuesta a la COVID -19 importados por o en nombre de organismos de salud 
pública, hospitales, centros de ensayo y organismos de primera respuesta, así como de residencias 
asistenciales públicas o privadas, como residencias de mayores, residencias para jubilados, 
residen cias geriátricas y refugios. Asimismo, el Canadá exime de derechos de aduana a todos los 
importadores de determinados productos, como el equipo de protección personal, con el fin de 
respaldar los esfuerzos encaminados a combatir la propagación de la COVID -19. 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S006.aspx?DataSource=Cat&query=@Symbol=
G/MA/W/145*&Language=English&Context=ScriptedSearches&languageUIChanged=true#  
https://docs.wto.org/dol 2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S006.aspx?DataSource=Cat&query=@Symbol=
G/MA/W/153*&Language=English&Context=ScriptedSearches&languageUIChanged=true#  GRUPO DE O TTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Notificación en virtud de 
los artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  12 de abril de 2021  
India Puesta en marcha de un servicio de despacho que funciona las 24 horas del día y los siete días de la 
semana en todas las oficinas aduaneras, con objeto de evitar perturbaciones en la cadena de 
suministro. Instrucción Nº 02/2020 -Aduanas, de 20 de febrero de  2020, e Instrucción Nº 08/2020, 
de 1 de junio de 2020.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -instructions/cs -instructions -2020/cs -ins-
02-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de 2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 70 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
India Todas las oficinas aduaneras deben mostrar una mayor sensibilidad en las operaciones relacionadas 
con la carga procedente de zonas afectadas, condonar los retrasos en la presentación de las 
declaraciones de importación y admitir el pago tard ío de las tasas en los casos en que esté 
justificado. Circular Nº 03/CH(IC)/2020 del Presidente de la Junta Central de Impuestos Indirectos y 
Derechos de Aduana (CBIC), de 24 de febrero de 2020.  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Creación de una ventanilla  única específica de prestación de servicios de asistencia relacionados con 
la COVID -19 para la Política de Exportación e Importación, a fin de facilitar la pronta resolución de los 
problemas que afrontan los importadores/exportadores.  
https://icegate.gov.in/coronavirus -tradehelp  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas  de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Nombramiento de un funcionario de enlace en cada zona aduanera que puede ser contactado para 
cualquier cuestión relacionada con el despacho de mercancías.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/CBIC -Customs -Nodal -Officer -Covid -19.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Con efecto desde el 5 de marzo de 2020, prórroga del despacho automatizado de los conocimientos 
de entrada en todas las oficinas aduaneras en que esté en funcionamiento el sistema de intercambio 
electrónico de datos (IED), a fin de minimizar el contacto en tre personas y mantener el 
distanciamiento social. Hasta la fecha, esta función era llevada a cabo por un funcionario de aduanas 
(Circular Nº 15/2020 -Aduanas, de 28 de febrero de 2020).  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -circulars/cs -circulars -2020/Circular -No-
15-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Se ha pedido a las compañías navieras que no impongan t asas de detención a los contenedores 
retenidos por razones atribuibles a las medidas de confinamiento. Orden Nº 07/2020 de la Dirección 
General de Navegación Marítima, de 29 de marzo de 2020.  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Se ha pedido a todos los grandes puertos que no impongan sanciones, derechos de sobrestadía, 
cargas, tasas ni alquileres a ningún usuario del puerto (comerciantes, compañías navieras, 
concesionarios, licenciatarios, etc.) por cualquier retraso en el atraqu e, en las operaciones de 
carga/descarga o en la retirada/llegada de la carga que sea imputable a las medidas de 
confinamiento. Circular Nº PD -14300/4/2020 -PD VII del Ministerio de Transporte Marítimo, de 31 de 
marzo de 2020.  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 8 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 71 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
India (Cont.)  Asimismo, se ha pedido a los aeropuertos dotados de servicios de aduanas que renuncien al 50% de 
los derechos de sobrestadía a cobrar por el operador del aeropuerto o de la terminal de carga 
durante  el período de confinamiento. Orden del Ministerio de Aviación Civil de 1 de abril de 2020 
(F. Nº AV -29012/41/2020 -ER). respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  
India El plazo para la presentación de un recurso o una declaración o para la realización de cualquier otro 
trámite previsto en la Ley de Aduanas o en la Ley del Arancel de Aduanas cuyo plazo finalizará entre 
el 20 de marzo de 2020 y el 29 de junio de 2020 se prorrogó hasta el 30 de septiembre de 2020. 
Ordenanza relativa a las leyes fiscales y otras leyes (flexibilización de determinadas disposiciones), 
de 2020 (Nº  2 de 2020), leída junto con la notificación pertinente.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -
cbec/customs/NN_English_Ordinance_date%20ext ension.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVI D-19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Para abordar las dificultades a que se enfrentan los importadores/exportadores y sus agentes de 
aduanas autorizados, durante el período de confinamiento se les eximió de la obligación de presentar 
diferentes tipos de garantías aduaneras. Los importadores/e xportadores y sus agentes de aduana 
autorizados pueden presentar compromisos en papel sin timbrar en lugar de las citadas garantías. 
Circular Nº 17/2020 -Aduanas, de 3 de abril de 2020.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -circulars/cs -circulars -2020/Circular -No-
17-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Con la posterior ampliación del período de confinamiento, y las consiguientes dificultades para 
obtener papel timbrado para la presentación de garantías aduaneras, la posibilidad de presentar 
compromisos en papel sin timbrar en lugar de las citadas garantí as, prevista en la Circular 
Nº 17/2020, se prorrogó de nuevo hasta el 30 de junio de 2020. Circular Nº 21/2020, de 21 de abril 
de 2020; Circular Nº 23/2020, de 11 de mayo de 2020; y Circular Nº 26/2020 -Aduanas.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -circulars/cs -circulars -2020/Circular -No-
26-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Despacho de las importaciones de aceites comestibles y cereales alimenticios con la expedición de un 
certificado de no objeción provisional basado en un examen visual y sin necesidad de esperar al 
informe de análisis. Una vez recibido este informe, se expedirá un certificado de no obje ción 
definitivo. Instrucción del Organismo de Normas y de Inocuidad Alimentaria de la India (FSSAI) 
de 3 de abril de 2020 y 16 de abril de 2020 (F. Nº 1 -1771/FSSAI/Imports/2018).  
https://www.fssai.gov.in/upload/advisories/2020/04/5e98366960e97Direction_PNOC_Imported_Food
_16_04_2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Despacho prioritario de productos esenciales para la lucha contra la COVID -19 (como equipo médico, 
medicamentos y productos farmacéuticos, equipos de pruebas o equipos de protección individual) y 
exención del derecho de aduana básico y del gravamen destina do a la salud para esos productos 
(respiradores, mascarillas, equipos de protección individual, equipos de pruebas e insumos utilizados 
para la fabricación de estos productos). Notificación Nº 20/2020 -Aduanas, de 9 de abril de 2020.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -act/notifications/notfns -2020/cs -
tarr2020/cs20 -2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W /26) 8 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 72 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
India Autorización de despacho provisional de las mercancías importadas en el marco de acuerdos de 
libre comercio sin necesidad de que se presente un certificado de origen original. Circular 
Nº 18/2020 -Aduanas, de 11 de abril de 2020.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -circulars/cs -circulars -2020/Circular -No-
18-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de oc tubre de  2020 
India Aviso Comercial Nº 59/2019 -20 de la Dirección General de Comercio Exterior (DGFT), de 28 de marzo 
de 2020.  
https://content.dgft.gov.in/Website/Trade%20Notice%2 059.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Expedición de certificados de origen electrónicos en una plataforma digital para las exportaciones 
realizadas en el marco de los acuerdos comerciales de la India con la ASEAN, el Japón, 
Asia Meridional y Sri Lanka y en el marco del Acuerdo Comercial Asia -Pacífico (APTA). 
Aviso  Comercial Nº 1/2020 -21, de 7 de abril de 2020.  
https://content.dgft.gov.in/Website/Trade%20Notice%201%20eCoO%20go -live%207Apr2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India La exención del Impuesto Integrad o sobre los Bienes y Servicios (IGST) y del gravamen de 
compensación sobre las mercancías importadas, tras la concesión de una autorización anticipada 
en el marco del Programa EPCG, se ha prorrogado hasta el 30 de marzo de 2021 (Notificación 
Nº 18/2020 -Aduanas, de 30 de marzo de 2020).  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -act/notifications/notfns -2020/cs -
tarr2020/cs18 -2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Transmisión electrónica a los importadores/agentes de aduanas de la copia en PDF del certificado de 
entrega electrónico definitivo de la declaración de entrada y de la declaración del portal eGatepass, a  
fin de limitar el contacto entre las autoridades aduaneras y los importadores/exportadores/agentes de 
aduanas, con efecto desde el 15 de abril de 2020. Circular Nº 19/2020 -Aduanas, de 13 de abril 
de 2020.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -circulars/cs -circulars -2020/Circular -No-
19-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Celebración por videoconferencia de las audiencias personales requeridas para cualesquiera de 
los procedimientos previstos en la Ley de Aduanas de 1962, y presentación electrónica a 
través  del correo electrónico de todos los documentos necesarios para esas audiencias. 
F. Nº 390/Misc/3/2019 -JC, de 27 de abril de 2020.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -instructions/cs -instruct ions-2020/cs -ins-
04-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 73 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
India Para aliviar la carga del cumplimiento de los operadores económicos autorizados (OEA), la validez de 
los certificados de OEA que expiraban entre el 1 de marzo de 2020 y el 31 de mayo de 2020 s e 
prorrogó hasta el 30 de junio de 2020. Circular Nº 27/2020 -Aduanas, de 2 de junio de 2020.  
https://www.cbic.gov.in/resources//ht docs-cbec/customs/cs -circulars/cs -circulars -2020/Circular -No-
27-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitac ión del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Se han enviado a través de correo electrónico notificaciones individuales a todas las entidades 
clasificadas como OEA. Desde el 24 de abril de 2020 se han comunicado las prórrogas.  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India La validez de las Cartas de Intención expedidas a diversos promotores para el establecimiento de 
depósitos aduaneros internos/estaciones de contenedores, que expiraban durante el período de 
confinamiento, se prorrogó hasta el 31 de agosto de 2020.  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India 8 de junio de 2020 (Notificación Nº 50/2020 ) (N.T.), Notificación Nº 51/2020, de 5 de junio de 2020, 
y Circular Nº 28/2020, de 5 de junio de 2020.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -circulars/cs -circulars -2020/Circular -No-
28-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Instrucción Nº 09/2020, de 5 de junio de 2020.  
https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -instructions/c s-instructions -2020/cs -ins-
09-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Trámites aduaneros sin contacto - Para reducir el contacto físico no esencial en el entorno aduanero, 
se autoriza el registro del código de comisionista autorizado y de la cuenta bancaria mediante el 
Portal Electrónico Aduanero de la India (ICEGATE); el débito automático de la garantía una vez 
realizada la evaluación; el registro simplificado de los importadores/exportadores en ICEGATE; y 
la prórroga de la  iniciativa Turant Suvidha Kendra en todas las oficinas aduaneras. Circular 
Nº 32/2020 -Aduanas, de 6 de julio de 2020.  
https://www .cbic.gov.in/resources//htdocs -cbec/customs/cs -circulars/cs -circulars -2020/Circular -No-
32-2020.pdf  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 74 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
India Expedición en línea de certificados de salud por el Consejo de Inspección de las Exportaciones (EIC) a 
través de correo el ectrónico.  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta a la COVI D-19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
India Expedición en línea de certificados de exportación por la Dirección de Fomento de las Exportaciones 
de Productos Marinos (MPEDA) para el mercado de los Estados Unidos, con efecto desde el 1 de abril 
de 2020 (ce rtificados DS -2301).  Notificación al Comité de 
Facilitación del Comercio 
de las medidas de 
facilitación del comercio 
adoptadas por la India en 
respuesta  a la COVID -19 
(G/TFA/W/26)  8 de octubre de  2020 
Japón  Aplazamiento de la presentación del certificado de origen debido a una situación de desastre.  Japan Customs' Response 
to COVID -19 20-22 de octubre de  2020 
Japón  Ampliación de los plazos de las formalidades aduaneras, incluidas las correspondientes al pago  de 
derechos de aduana en determinados casos, debido a la pandemia de COVID -19. Japan Customs' Response 
to COVID -19 20-22 de octubre de  2020 
Japón  Ampliación d e los plazos de las formalidades aduaneras, incluidas las correspondientes al pago de 
derechos de aduana en determinados casos, debido a la pandemia de COVID -19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
República 
Dominicana  Suspensión temporal de los impuestos (el arancel, Impuesto Selectivo al Consumo e ITBIS) en la 
adquisición d el alcohol etílico desnaturalizado para gel antibacterial y productos similares.  Medidas temporales 
adoptadas por la 
República Dominicana en 
respuesta al C OVID -19 20-22 de octubre de  2020 
República 
Dominicana  Suspensión de impuestos de importación a las mascarillas, vestimentas, equipo de protección e 
instrumental médicos.  Medidas temporales 
adoptadas por la 
República Dominicana en 
respuesta al COVID -19 20-22 de octubre de  2020 
República 
Dominicana  Procesos simplificados vía V UCE para desaduanar mercancías de alta prioridad (medicamentos, 
instrumental médico, equipos y alimentos).  Medidas temporales 
adoptadas por la 
República Do minicana en 
respuesta al COVID -19 20-22 de octubre de  2020 
República 
Dominicana  Suspensión del cobro de ITBIS a la Importación de las empresas y bienes importados clasificados 
bajo la Ley de PROINDUSTRIA.  Medidas temporales 
adoptadas por la 
República Dominicana en 
respuesta al COVID -19 20-22 de octubre de  2020 
Santa Lucía en 
nombre de la OECO  Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera para facilitar la importación de 
suministros esenciales (incluidos los suministros médicos).  Informe del OECO (en 
inglés)  20-22 de octubre de  2020 
Santa Lucía en 
nombre de la OECO  Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) p ara apoyar el comercio (por ejemplo, 
ventanillas únicas y portales de información comercial).  Informe del OECO (en 
inglés)  20-22 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 75 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Santa Lucía en 
nombre de la OECO  Ampliación del horario de trabajo de los organismos que intervienen en la frontera.  Informe del OECO (en 
inglés)  20-22 de octubre de  2020 
Santa Lucía en 
nombre de la OECO  Intensificación del diálogo entre las empresas y los Gobiernos.  Informe del OECO (en 
inglés)  20-22 de octubre de  2020 
Santa Lucía en 
nombre de la OECO  Aumento de la disponibilidad de información relacionada con el comercio en los sitios web y a través 
del servicio de información.  Informe del OECO (en 
inglés)  20-22 de octubre de  2020 
Unión Europea  Medidas temporales destinadas a contener los riesgos para la salud humana, la salud animal y la 
sanidad vegetal y el bienestar de los animales durante la COVID -19. GRUPO DE OTTAWA: 
Medidas de facilitación del 
comercio adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 30 de septiembre de  2020 
Unión Europea 
(con respecto a 
interlocutores 
comerciales - 
Sri Lanka)  Proyecto de la UE de asistencia relacionada co n el comercio para Sri Lanka:  
• apoyo técnico para adoptar medidas específicas previstas en el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio;  
• reforzar la capacidad institucional del CNFC.  Declaración de la Unión 
Europea (en inglés)  20-22 de octubre de  2020 
Unión Europea 
(con respecto a 
interlocutores 
comerci ales - 
Caribe)  Undécimo Programa Regional de Desarrollo del Sector Privado para el Caribe:  
• apoyo para cumplir las obligaciones del AFC en lo relativo a la disponibilidad de información 
sobre normas y procedimientos, la automatización y los servicios electr ónicos.  Declaración de la Unión 
Europea (en inglés)  20-22 de octubre de  2020 
Unión Europea  Desafíos:  
• Imposibilidad para los declarantes de ir a la oficina de aduanas;  
• Cierre de las oficinas de aduanas.  
Medidas:  
• Expedición de cartas de confirmación con firma digital para demostrar la autenticidad de los 
certificados sin sello;  
• Intercambio de certificados e scaneados por correo electrónico entre el operador económico y 
la oficina de aduanas;  
• Intercambio de los certificados por correo;  
• Análisis jurídico: proyecto de nota informativa para los operadores económicos;  
• Coordinación con las autoridades de los Estados miembros de la UE y los países asociados: 
plataforma digital CIRCA -BC, grupo de interés "PEM";  
• Comunicación a los operadores económicos: sitios web de la Comisión Europea.  Paper -based proofs of 
Preferential Origin under 
Covid -19 crisis  20-22 de octubre de  2020 
Unión Europea 
(con respecto a 
interlocutores 
comerciales - 
Mozambique)  AAE - Apoyo al Comercio y el Desarrollo en Mozambique - "PROMOVE Comércio" : 
Aplicación de las reformas previstas en el AFC.  Declaración de la Unión 
Europea (en inglés)  20-22 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 76 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 
Miembro  Medida notificada  Fuente  Fecha  
Unión Europea 
(con respecto a 
interlocutores 
comerci ales - 
Uzbekistán)  Facilitar el proceso de adhesión de Uzbekistán a la OMC:  
• Establecimiento/fortalecimiento del CNFC;  
• Examen/formulación del marco legislativo y reglamentario relacionado con la facilitación del 
comercio.  Declaración de la Unión 
Europea (en inglés)  20-22 de octubre de  2020 
Unión Europea 
(con respecto a 
interlocutores 
comerci ales - 
Egipto)  I. El Programa de Fomento del Comercio y del Mercado interno (TDMEP):  
1. Comercio exterior y acuerdos comerciales  
• Apoyo para mejorar las normas y procedimientos relacionados con el comercio exterior y 
reforzar la capacidad del Ministerio de Comercio e Industria para definir posiciones, negociar 
acuerdos comerciales y analizar las consecuencias de los acuerdos internacionales;  
• Proyecto de asistencia técnica sobre política comercial y facilitación del comercio.  
2. Política industr ial y creación de una infraestructura de calidad.  
II. Programa de hermanamiento con la Autoridad de Aduanas de Egipto (ECA):  
• simplificar los requisitos para el cumplimiento de las formalidades aduaneras por las 
empresas;  
• reducir los trámites burocráticos e n la aduana y facilitar más el comercio;  
• lograr que el movimiento de mercancías a través de las fronteras sea más eficiente y 
previsible;  
• fortalecer la capacidad administrativa y operativa de la Autoridad de Aduanas de Egipto 
(ECA).  Declaración de la Unión 
Europea (en inglés)  20-22 de octubre de  2020 
 
    
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 77 - 
 
Sección II.  Respuestas a la COVID -19 notificadas por países en desarrollo sin litoral Miembros al Comité de Facilitación del Comercio  
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 notificadas por países en desarrollo sin litoral Miembros  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Desafíos  Fecha  
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Modificación de la legislación: la elaboración 
de nueva legislación o la modificación de la 
legislación existente es un proceso largo.  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Cambios institucionales: establecimiento de 
una nueva unidad o incorporación de las 
unidades actuales en un solo marco, por 
ejemplo, ventanilla única, servicios de 
información, equipo de gestión del riesgo y 
contratación de nuevos funcionarios.  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Falta de coordinación y armonización en la 
frontera.  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Falta de equipo e infraestructura (TIC y equipo 
de laboratorio para la aplicación del AFC).  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Gran número de requisitos de documentación.  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Falta de cooperación entre las aduanas y otros 
organismos que intervienen en la frontera y 
los comerciantes.  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementa tion 
in Afghanistan  Falta de normalización y armonización.  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Tramitación manual de los documentos: sigue 
siendo necesario presentar documento s en 
papel.  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Los plazos en los puertos son muy largos 
(el levante de los envíos requiere más 
tiempo).  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement  Implementation 
in Afghanistan  Falta de procedimientos automatizados y 
escaso uso de la tecnología de la información.  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Falta de recursos humanos y financieros.  20-22 de octubre de  2020 
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Deficiencias de la infraestructura.  20-22 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 78 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 notificadas por países en desarrollo sin litoral Miembros  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Desafíos  Fecha  
Afganistán   Status and challenges of Trade 
Facilitation Agreement Implementation 
in Afghanistan  Falta de capacidad o escasez de personal 
calificado y profesional (en el caso de los 
funcionarios nuevos o ya en servicio) para 
promover una mejor comprensión del Acuerdo 
(una situación exacerbada por la COVID -19). 20-22 de octubre de  2020 
Mongolia   Implementation of the TFA by Mongolia  Disminución del transporte mundial de carga.  20-22 de octubre de  2020 
Mongolia   Implementation of the TFA by Mongolia  Medidas restrictivas en la frontera.  20-22 de octubre de  2020 
Mongolia   Implementat ion of the TFA by Mongolia  Pérdidas de exportación.  20-22 de octubre de  2020 
Nepal  Medidas de seguridad necesarias 
adoptadas en los procedimientos 
aduaneros y apertura continua.  
Facilitación del comercio mediante 
reuniones virtuales a nivel regional 
(SAARC) y a nivel bilateral.  
Tramitación en frontera de documentos 
en formato electrónico y equipo de 
respuesta rápida (24 H).  Trade & Transit Facilita tion: Nepal's 
experience  El comercio internacional se redujo de 5.000 
millones de rupias diarias a 1.000 millones en 
la etapa inicial.  
El confinamiento y otras restricciones de la 
actividad económica influyeron en la 
reducción . 
Perturbación de la cadena de  suministro, a 
nivel tanto nacional como internacional.  
El retraso en la recepción de la carga en la 
aduana dio lugar a una congestión en la 
frontera.  
Problemas para asegurar una circulación sin 
tropiezos de mercancías, información y 
documentación.  20-22 de octubre de  2020 
Nepal   Trade & Transit Facilitation: Nepal's 
experience  Insuficiente infraestructura relacionada con el 
comercio, con inclusión de la TIC (en la 
frontera y en el país).  20-22 de octubre de  2020 
Nepal   Trade & Transit Facilitation: Nepal's 
experience  Coordinación en el desarrollo/mantenimiento 
de la infraestructura de transporte en tránsito 
y armonización de los instrumentos de política, 
reglamentarios y administrativos.  20-22 de octubre de  2020 
Nepal   Trade & Transit Facilitation: Nepal's 
experience  Lentitud del proceso de cooperación aduanera 
a nivel regional o subregional.  20-22 de octubre de  2020 
Nepal   Trade & Transit Facilitation: Nepal's 
experience  Alto costo de los intercambios comerciales 
debido a la reducción del comercio 
(exportaciones), lo que tiene efecto s negativos 
en el crecimiento económico e impide 
aprovechar plenamente su potencial.  20-22 de octubre de  2020 
Nepal   Trade & Transit Facilitation: Nepal's 
experience  Escasa diversificación de los productos, escaso 
valor añadido y limitación de los interlocutores 
comerciales.  20-22 de octubre de  2020 
Nepal   Trade & Transit Facilitation: Nepal's 
experience  Situación agravada por la condición de país 
menos adelantado sin litoral.  20-22 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 79 - 
 
Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19 notificadas por países en desarrollo sin litoral Miembros  
Miembro  Medida notificada  Fuente  Desafíos  Fecha  
Nepal   Declaración de Nepal (en inglés)  Enorme brecha digital entre los países y 
dentro de ellos.  
Muchísimas  empresas carecen de 
automatización y no están conectadas por 
medio de TIC.  
Solo unos pocos operadores comerciales 
nacionales en línea, concentrados en las 
principales ciudades, han podido realizar sus 
actividades sin contratiempos, debido a la 
insuficiencia de medidas de protección de la 
salud y a la perturbación del sistema nacional 
de transporte y suministro.  
Las grandes empresas se ven totalmente 
desconectadas del sistema de suministro 
regular y en su mayor parte están cerradas.  30 de septiem bre de  2020 
Paraguay  Prácticamente el 100% de los procesos 
de comercio exterior podían realizarse 
completamente en línea, incluyendo 
los pagos, y las gestiones presenciales 
eran opcionales.  Ventanilla única del exportador - 
medidas en época de pandemia   20-22 de octubre de  2020 
Paraguay  El teletrabajo fue posible gracias a la 
digitalización de los procedimientos.  Ventanilla única del exportador - 
medidas en época de pandemia   20-22 de octubre de  2020 
Paraguay  Aceleración de las gestiones con los 
países de la ALADI y el MERCOSUR 
para la emisión del certificado de 
origen digital. En otros casos se 
permitió el intercambio con 
documentos escaneados.  Ventanilla única del exportador - 
medidas en époc a de pandemia   20-22 de octubre de  2020 
Paraguay  Ahorro de tiempo para la tramitación 
de las declaraciones de aduana gracias 
a los procedimientos digitales.  Ventanilla  única del exportador - 
medidas en época de pandemia   20-22 de octubre de  2020 
Paraguay  Centros logísticos que permitirán el 
comercio transfronterizo, mediante 
órdenes emitidas en línea y pagos 
electrónicos.  Ventanilla única del exportador - 
medidas en época de pandemia   20-22 de octubre de  2020 
Paraguay  Automatización de los procedimientos 
de tránsito y cabotaje.  Ventanilla única del exportador - 
medidas en época de pandemia   20-22 de octubre de  2020   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 80 - 
 
Sección  III. Exposiciones  en relación  con la COVID -19 presentadas  por organizaciones  internacionales  al Comité  de Facilitación  del Comercio  
Organización internacional  Medida notificada  Fecha  Fuente  
Asistencia del Banco Mundial en África  En África Meridional, se están elaborando a nivel nacional y regional 
planes de acción para la recuperación con los CNFC.  30 de septiembre de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis  
Asistencia del Banco Mundial en 
Centroamérica  A solicitud de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana y 
del Comité Aduanero Centroamericano, el equipo del Grupo Banco 
Mundial apoyado por el TFSP preparó y presentó un inventario de las 
limitaciones a las que se enfrenta el sector privado y de las mejores 
prácticas observadas a nivel mundial.  30 de septiembre de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis  
Asistencia del Banco Mundial en 
Europa y Asia Central  Expertos en MSF apoyados por el TFSP han comenzado a elaborar una 
guía y un conjunto de sesiones virtuales de formación sobre la gestión 
del riesgo en los organismos sanitarios y fitosanitarios de los Balcan es 
Occidentales y más allá.  30 de septiembre de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis  
Asistencia del Banco Mundial en Fiji El TFSP ayudó al Servicio Fiscal y de Aduanas de Fiji  con la elaboración 
de un documento sobre el presupuesto y las políticas fiscales para hacer 
frente a la COVID -19 con el fin de facilitar información detallada sobre 
las disposiciones para facilitar el proceso de despacho en frontera 
durante la pandemia.  30 de septiembre de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis  
Asistencia del Banco Mundial en Malawi  El TFSP ayudó al Gobie rno a adquirir routers  WiFi, especialmente para 
el CNFC.  
El TFSP prestó apoyo a la Administración Fiscal Nacional de Malawi en la 
aplicación de un programa de gestión del riesgo para el despacho y el 
levante rápidos de las importaciones esenciales.  30 de septiembre de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis  
Asistencia del Banco Mundial en 
Sierra  Leona  El TFSP fomentó la co laboración continua con el Gobierno en las 
actividades del proyecto y posicionó el proyecto para acelerar el 
suministro a fin de responder a los desafíos de recuperación después de 
la COVID -19. El equipo se centrará en la simplificación de los 
procedimient os aduaneros y la armonización con los procedimientos de 
otros organismos que intervienen en la frontera; y el fortalecimiento de 
los sistemas de automatización existentes.  30 de septiembre de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis  
Asistencia del Banco Mundial 
en Vanuatu  Se elaboró un programa de asistencia por videoconferencia con 
funcionarios de Vanuatu.  30 de septiembre  de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis  
Banco Mundial  Asignación de una suma de 14.000 millones en concepto de fondo s de 
emergencia para apoyar a los países en su respuesta a la COVID -19, en 
los ámbitos de la salud, el EPP y la facilitación del comercio, entre otros.  30 de septiembre de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis  
Banco Mundial  El Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio (TFSP) contribuyó a 
aumentar el recurso a modalidades virtuales y personal local.  30 de septiembre de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis    
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 81 - 
 
Organización internacional  Medida notificada  Fecha  Fuente  
Banco Mundial  El equipo elaboró dos notas de orientación y un víde o para ayudar a los 
países beneficiarios a responder a la crisis:  
Gestión de riesgos y facilitación del comercio en el contexto de la 
pandemia de COVID -19: proporciona orientación inicial sobre medidas 
para apoyar la continuidad de los negocios y proteger a los empleados 
de primera línea, así como para facilitar el comercio transfronterizo 
seguro.  
Mejores prácticas de facilitación del comercio aplicadas en respuesta a la 
pandemia de COVID -19: ofrece ejemplos de buenas prácticas aplicadas 
por los países en r espuesta a la COVID -19 a fin de ayudar a los 
Gobiernos a hacer frente a la crisis y mejorar el comercio de productos 
básicos críticos.  
Gestión de riesgos y facilitación del comercio durante la COVID -19: 
expertos en facilitación del comercio examinan la for ma en que los 
países pueden mitigar los riesgos comerciales relacionados con la 
pandemia en tiempos de crisis.  30 de septiembre de 2020  World Bank - WB response to 
Covid -19 crisis  
Centro de Comercio Internacional  1) Análisis y perspectiva de las empresas;  
2) Asesoramiento para la competitividad de las empresas;  
3) Adaptar las modalidades de prestación de la ATRC:  
• Invertir más en recursos y capacidad nacionales;  
• Fomentar la inversión en servicios de aprendizaje en línea;  
• Adaptar las modalidades de aplicación;  
• Aprovechar las consultas bilaterales y regionales en línea.  
4) Aplicar reformas de facilitación del comercio por medios digitales.  30 de septiembre de 2020  ITC - Coping with COVID -19 
through trade facilitation  
Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Comercio y Desarrollo  1) Asegurar envíos ininterrumpidos.  
2) Mantener los puertos abiertos.  
3) Proteger el comercio internacional de bienes críticos y acelerar las 
gestiones aduaneras y la facilitación del comercio.  
4) Facilitar el transporte transfronterizo.  
5) Garantizar el derecho a tránsito.  
6) Salvaguardar la transparencia y la información actualizada.  
7) Operar sin papel.  
8) Abordar las implicacion es legales para las partes comerciales.  
9) Proteger a los transportistas y proveedores de servicios de transporte 
por igual.  
10) Asegurar la coordinación.  30 de septiembre de 2020  UNCTAD - Easing global trade and 
transport during COVID -19   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 82 - 
 
Organización internacional  Medida notificada  Fecha  Fuente  
Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) 
con respecto a los PDSL y los PEID  1) Los Gobiernos deberán abstenerse de imponer limitaciones 
injustificadas al tráfico.  
2) Los PDSL y países asociados de tránsito, así como en los PE ID y los 
puertos de transbordo, deberán aplicar las normas de facilitación del 
comercio y las tecnologías digitales para limitar los controles físicos y 
el contacto en las fronteras con el fin de proteger la salud de los 
trabajadores.  
3) Debe verse la cris is como una oportunidad para reorientar las 
operaciones de transporte internacional por una vía sostenible.  
4) Los PDSL, los PEID y los asociados deben fortalecer la cooperación, a 
nivel mundial y regional, en materia de conectividad y coordinación 
del tra nsporte.  30 de septiembre de 2020  UNCTAD - Easing global trade and 
transport during COVID -19 
Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Co mercio y Desarrollo  Medidas adoptadas por los CNFC  
• Grupos de trabajo sobre emergencias : algunos CNFC han 
establecido comités ad hoc  de crisis o han integrado partes de los 
grupos de trabajo nacionales sobre emergencias.  
• Difusión de información durante la crisis : algunos países han 
utilizado portales de información comercial para facilitar el 
comercio simplificando y explicando los procedimientos y 
procesos, así como las medidas de emergencia relacionadas con 
la COVID -19. 
• Coordinación de las medidas en la frontera : los CNFC han 
colaborado con las autoridades locales para agilizar el despacho y 
el levante de aduana de l as mercancías esenciales para combatir 
la propagación de la pandemia, como máscaras, geles y 
desinfectantes, estableciendo servicios para el despacho, 
organizando convoyes, etc.  30 de septiembre de 2020  UNCTAD - Easing global trade and 
transport during COVID -19 
Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Comercio y Desarrollo  Medidas relacionadas con el sistema SIDUNEA en el contexto de 
la COVID-19: 
• Directrices para las administraciones de aduanas;  
• Encuesta sobre la adaptación de los sistemas en el marco 
de SIDUNEA para hacer frente a la COVID -19. 
Proyecto de la Cuenta de las Naciones Unidas para el Desarrollo sobre 
transporte y logística en t iempos de la COVID -19. 30 de septiembre de 2020  UNCTAD - Easing global trade and 
transport during COVID -19   
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 83 - 
 
Organización internacional  Medida notificada  Fecha  Fuente  
Organización Mundial de Aduanas  1) Grupo CENComm específico sobre DPI en la pla taforma de CENComm 
para el intercambio de información sensible en relación con la lucha 
contra el fraude.  
2) Operación mundial de represión del fraude "STOP".  
3) Utilización del sistema mundial de evaluación de viajeros (GTAS).  
4) Utilización de nCEN para la recopilación y el intercambio de 
información relacionada con la COVID -19. 
5) Utilización de la plataforma Global Rapid Alert Network (GRAN).  
6) Nueva sección, COVID -19 - WCO updates , en el sitio de la OMA:  
• Recopilación de las prácticas y medidas adoptadas 
por 115 Miembros en respuesta a la pa ndemia de COVID -19 
con el objetivo de: i) facilitar la circulación transfronteriza de 
suministros de socorro y esenciales; ii) apoyar la economía y 
salvaguardar la continuidad de la cadena de suministro; 
iii) proteger al personal; y iv) proteger a la socie dad. 
• Referencia para la clasificación en el Sistema Armonizado de los 
suministros médicos para la COVID -19, disponible en 6 idiomas.  
• Lista de medicamentos prioritarios para los servicios de aduanas 
durante la pandemia de la COVID -19, disponible en 6 idiomas.  
• Nota de la secr etaría (en inglés)  sobre la manera de establecer y 
utilizar listas de mercancías esenciales en caso de desastre.  30 de septiembre de 2020  WCO - What Customs can do to 
mitigate the effects of the COVID -
19 pandemic  
Organización Mundial de Aduanas  Nota de la secretaría (en inglés)  sobre las medidas que pueden adoptar 
las administraciones de aduana s para mitigar los efectos de la pandemia 
de COVID -19. La nota pone de relieve las medidas adoptadas en cuatro 
ámbitos, a saber, las medidas destinadas a: i) facilitar la circulación 
transfronteriza de suministros de socorro y esenciales; ii) apoyar la 
economía y salvaguardar la continuidad de la cadena de suministro; 
iii) proteger al personal; y iv) proteger a la sociedad.  
Directrices sobre la gestión de desastres y la continuidad de la cadena 
de suministro. Las directrices están agrupadas en tres seccione s 
relacionadas con diferentes etapas del ciclo de gestión de desastres: 
preparación, respuesta y recuperación. Las directrices ofrecen un 
conjunto de recomendaciones y mejores prácticas y se ilustran con 
prácticas específicas de los Miembros.  
Resolución sobre el papel de la aduana en la facilitación de la circulación 
transfronteriza de medicamentos y vacunas en situ aciones críticas . 
Como seguimiento de la Resolución, la secretaría de la OMA empezó a 
recopilar las prácticas de los Miembros para facilitar la circulación 
transfronteriza de las vacunas contra la COVID -19. 26-27 de enero de 2021  Declaración de la OMA - Vyara 
Filipova (en inglés)    
  G/TFA/W/41/Rev.8  
- 84 - 
 
Organización internacional  Medida notificada  Fecha  Fuente  
Organización Mundial de Aduanas  1) Se ha creado una nueva sección (en francés e inglés)  en el sitio web 
de la OMA para intercambiar información sobre la circulación 
transfronteriza de vacunas contra la COVID -19. 
2) Se ha publicado una nota de la secretaría (en inglés)  sobre medidas 
prácticas para facilitar y asegurar la circulación t ransfronteriza de 
vacunas contra la COVID -19 para la aduana.  
3) Se ha publicado una Referencia para la clasificación en el Sistema 
Armonizado de vacunas y equipo y suministros conexos . 
4) La Secretaria General de la OACI y el Secretario General de la OMA 
firmaron una declaración conjunt a (en inglés)  sobre el transporte y la 
distribución mundiales de vacunas contra la COVID -19 y suministros 
conexos.  
5) Se elaboró un instrumento para la gestión de riesgos aduaneros 
durante una pandemia y se anunció la organización de la 
Operación  STOP II.  3 de marzo de 2021  Exposición de la OMA sobre las 
medidas relacionadas con la 
COVID -19 (en inglés)  
 
 G/TFA/W/41/Rev.8  
- 85 - 
  ANEXO 2 
Cuadro 1 : Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre sus actividades  
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
Organizaciones asociadas 
del Anexo D+  Informe presentado por las organizaciones 
asociadas del Anexo D+ al Comité de 
Facilitación del Comercio  
G/TFA/W/29  20 a 22 de octubre de 2020 
Informe del ITC y de las organizaciones 
asociadas del Anexo D al Comité de 
Facilitación del Comercio  
(G/TFA/W/39)  22 y 23 de abril de 2021 
GATF  Información actualizada sobre las actividades 
de la Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en in glés) 12 y 13 de febrero de 2019 
Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  25 de junio de 2019 
Información actualizada de la Alianza Mundial 
para la Facilitación del Comercio  (en inglés)  15 de octubre de 2019 
Información actualizada de la Alianza Mundial 
para la Facilitación del Comercio  (en in glés) 11 de febrero de 2020 
Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  20 a 22 de octubre de 2020 
Generar confianza mediante asociaciones 
público -privadas para la facilitación del 
comercio  (en inglés)  22 y 23 de abril de 2021 
Apoyo para la creación de capacidad  
(en inglés)  19 a 21 de octubre  de 2021 
OCDE  Resumen de los eventos relativos a la 
facilitación del comercio y la cooperación 
comercial en el futuro  (en inglés ) 26 de junio de 2018 
Análisis de la facilitación del comercio en 
la OCDE: Descripción de las oportunidades y 
los retos de la aplicación del AFC de la OMC  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
STDF Respaldar soluciones para el comercio seguro 
en todo el mundo - La función del STDF  
(en inglés)  25 de junio de 2019 
UNCTAD  Instrumentos de la UNCTAD para los CNFC  
(en inglés)  3 de marzo de 2021 
Rastreador de Reformas de la UNCTAD  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
UNCTAD y Rwanda  Compendio de Buenas Prácticas de la UNCTAD  
(en inglés)  15 de octubre de 2019 
UNCTAD y Vanuatu  Experiencia de Vanuatu con la puesta en 
práctica de la automatización de las aduanas y 
la ventanilla única - Programa SIDUNEA  22 y 23 de junio  de 2021 
UNCTAD y Honduras  Rastreador de Reformas para los CNFC  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
Seguimiento de los progresos realizados en la 
aplicación de las normas, los instrumentos y 
las medidas de facilitación del comercio de 
la OMA (en inglés)  19 y 20 de julio de 2021 
Resultados de la encuesta de la OMA de  2021 
sobre la situación en la esfera de los CNFC  
(en inglés)  19 a 21 de octubre de 2021 
 G/TFA/W/41/Rev.8  
- 86 - 
  Cuadro 2 : Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo D+ 
sobre su labor para ayudar a los Miembros a mitigar la crisis de la COVID -19 
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
GATF  Alianza Mundial - Los efectos de la COVID -19 
en la facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de  2020 
GATF  Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  26 y 27 de enero de  2021 
Grupo Banco Mundial  Banco Mundial - Respuesta del Banco Mundial 
a la crisis de la COVID -19 (en inglés)  30 de septiembre de  2020 
19 a 21 de octubre de  2021 
ITC ITC - Hacer frente a la COVID -19 mediante la 
facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de  2020 
OMA OMA - Medidas que pueden adoptar las 
administraciones de aduanas para mitigar los 
efectos de la pandemia de  COVID -19 
(en inglés)  30 de septiembre de  2020 
 
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  26 y 27 de enero de  2021 
OMA Exposición de la OMA sobre las medidas 
relacionadas con la COVID -19 (en inglés)  3 de marzo de  2021 
UNCTAD  UNCTAD - Facilitar el comercio y el transporte 
mundiales durante la pandemia de COVID -19 
(en inglés)  30 de septiembre de  2020 
__________