Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y 
PESCA
 
VISTOS:
 
1. El Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0661-OF de 20 de agosto de 2021, mediante el cual
el Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN señala que “El Servicio Ecuatoriano de
Normalización (INEN) ha procedido a realizar el análisis técnico sobre el contenido del
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y
resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes, cuya justificación técnica se
describe en el Informe Técnico Nro. DRE-2021-042 del 2021-07-22 el cual se adjunta; y
una vez que se ha obtenido el pronunciamiento vinculante favorable de la Secretaría
General de la Presidencia de la República, emitido mediante Oficio Nro.
PR-DSPMR-2021-0046-O del 2021-08-06 de conformidad al literal d) del Artículo 3 del
Decreto Ejecutivo N°. 1204 del 2020-12-04; el INEN pone a consideración de la
Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y
Pesca (MPCEIP) la propuesta de derogación, con su respectiva resolución, del RTE
INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” vigente, contenido
en la Resolución No. 14 386 del 2014-08-14, y su Modificatoria 1 contenida en la
Resolución No. 15 439 del 2015-12-15”. 
2. El Informe Técnico No. DRE-2021-042 de 22 de julio de 2021 con asunto: “Informe
para solicitar el dictamen correspondiente del Ministerio de Economía y Finanzas, para la
derogación del RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la
corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes”, a través del cual el INEN señala que “( …) los
requisitos de los productos establecidos en la normativa base de estudio del RTE INE 194
se refieren principalmente características mecánicas, resistencia y corrosión, entre otros,
lo cual no se relaciona con la seguridad o protección de la salud humana”. 
3. En el Informe Técnico Ibídem de 22 de julio de 2021, el INEN concluye que “Los
requisitos establecidos en las normas técnicas referenciadas en el RTE INEN 194 vigente
se refieren a características mecánicas, resistencia y corrosión, entre otras, lo que hace
que el reglamento no aborde objetivos legítimos relacionados con la protección de la
seguridad y salud humana, por lo que se debe considerar su derogación; Cabe señalar que
el objetivo que persiguen los reglamentos técnicos es precautelar la salud, seguridad de
las personas y prevención de engaño al consumidor, de acuerdo a lo que establece la Ley
del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, no han sido formulados con un fin recaudatorio,
por lo que se evidencia el no cumplimiento de objetivos legítimos del reglamento técnico
RTE INEN 194 considerando pertinente su derogación ( …)”. 
4. En el Informe Técnico Ibídem de 22 de julio de 2021, el INEN recomienda: “Sobre la
base de lo antes indicado en el presente informe, se recomienda considerar la emisión del
dictamen correspondiente del Ministerio de Economía y Finanzas, para la derogatoria del
RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su
1/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
Modificatoria 1 vigentes”. 
5. El Oficio Nro. PR-DSPMR-2021-0046-O de 06 de agosto de 2021, mediante el cual la
Dirección de Mejora Regulatoria de la Presidencia de la República del Ecuador señala
“En virtud de lo expuesto y considerando que la propuesta derogatoria, responde a que la
normativa técnica no aborda objetivos legítimos relacionados con la protección de la
seguridad y salud humana; el RTE vigente genera un obstáculo innecesario al comercio y
evidentemente genera costos de cumplimiento a la ciudadanía; en este contexto, me
permito mencionar que una vez revisados los documentos presentados, ésta Cartera de
Estado emite su pronunciamiento vinculante favorable para la derogación”. 
6. El Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0612-OF de 16 de agosto de 2021, mediante el cual
Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN señala “En atención al Oficio Nro.
MEF-DNI-2021-0063-O de 12 de agosto de 2021, mediante el cual textualmente: “Se
solicita que a partir del 12 de agosto de 2021, se remita un informe consolidado de todas
las modificaciones que se requieran realizar con el fin de poder evaluar de manera global
el Impacto Fiscal” … “remite al MEF el INFORME TÉCNICO No. DRE-2021-107 y los
borradores de resoluciones necesarios a fin de solicitar al Ministerio de Economía y
Finanzas, ente rector del Sistema Nacional de Finanzas Públicas (SINFIP), su
pronunciamiento de conformidad con el numeral 15 del Artículo 74 del COPLAFIP; y
así, continuar con los procesos para dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en
el Decreto Ejecutivo N° 68.” 
7. El Informe Técnico No. DRE-2021-107 de 16 de agosto de 2021, suscrito por el
Director Técnico de Reglamentación del INEN señala: “Justificación técnica para
recomendar la derogación de los RTE INEN controlados en VUE-INEN”; RTE INEN
194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” - Sobre la base del
análisis y sus conclusiones, y considerando que los requisitos establecidos en la
normativa técnica base de estudio del RTE INEN 194 vigente se refiere a características
mecánicas, resistencia y corrosión, desempeño, entre otros, lo cual hace que el
reglamento no aborde objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad
y salud humana, se recomienda la derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE
INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria
1 vigentes”. 
8. En el Informe Técnico Ibídem de 16 de agosto de 2021, suscrito por el Director
Técnico de Reglamentación del INEN concluye “La derogación de los reglamentos
técnicos ecuatorianos RTE-INEN, cuyas subpartidas actualmente no están controladas en
VUE o fueron retiradas de control a través de resoluciones emitidas por la entidad
competente de Comercio Exterior, no generará impacto en la recaudación de la emisión
del Certificado de Reconocimiento INEN; El retiro del Certificado de Reconocimiento
INEN, para los bienes y mercancías denominados “productos no sujetos a control”, tiene
como fin la reducción de trámites adicionales innecesarios a bienes que no están dentro
del amparo de un RTE INEN; la recaudación por este trámite ha tenido un pequeña
reducción ( …); La recaudación generada por los reglamentos técnicos ecuatorianos que
se encuentran en proceso de derogación tiene una tendencia a reducirse; luego del análisis
técnico realizado los RTE-INEN serán puestos a consideración de la Subsecretaría de
2/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
Calidad del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca – MPCEIP
para su aprobación y oficialización, por lo que no es consecuente mantener el Certificado
de Reconocimiento INEN para una subpartida de un RTE a ser derogado; El retiro del
Certificado de Reconocimiento INEN para las subpartidas de los RTE INEN cuyo control
previo en VUE-INEN no es indispensable, es porque se debe implementar controles
posteriores (ex post) a los bienes o mercancías objeto de aplicación del este grupo de
reglamentos, a fin de evitar obstáculos técnicos innecesarios al comercio, reduciendo
trámites y tiempos de importación, atendiendo así lo dispuesto en el Art. 6 del Decreto
Ejecutivo Nro. 68”. 
9. En el Informe Técnico Ibídem de 16 de agosto de 2021, suscrito por el Director
Técnico de Reglamentación del INEN recomienda “considerar la emisión del dictamen
favorable correspondiente por parte del Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de
cumplir lo dispuesto por el Presidente Constitucional de la República a través del Decreto
Ejecutivo Nro. 68 emitido en 2021-06-09”. 
10. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2021-1905-O de 23 de agosto de 2021, mediante el cual
la Subsecretaría de Calidad señaló al INEN que “tomamos conocimiento de las acciones
que se encuentran ejecutando. Sin embargo, tal como lo señala su Oficio en su parte
pertinente "se informa que mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0612-OF de
2021-08-16, el INEN ha solicitado al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) la
emisión del dictamen favorable para la derogación del reglamento técnico antes indicado.
Una vez que el MEF emita el dictamen correspondiente, éste será remitido a la
Subsecretaría de Calidad para el trámite pertinente", y conforme lo determina el Código
Orgánico de las Finanzas Públicas este constituye un requerimiento obligatorio para la
emisión de las Resoluciones. En ese sentido, mucho apreciaré que una vez se disponga el
dictamen del Ministerio de Economía y Finanzas, se envíe a esta Subsecretaría las
respectivas solicitudes de propuestas de las derogatorias señaladas, enviando toda la
información, incluyendo los análisis técnicos respectivos realizados por su institución en
calidad de Organismo Técnico Nacional competente en materia de reglamentación; con el
objetivo de en ese momento proceder con el trámite respectivo de conformidad a la
normativa legal vigente”. 
11. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2021-2451-O de 22 de octubre de 2021, mediante el cual
la Subsecretaría de Calidad emitió lineamientos generales al Servicio Ecuatoriano de
Normalización INEN a la hoja de ruta, indicando que “Es importante mencionar que los
informes técnicos enviados con carácter informativo al MPCEIP, una vez se tenga las
respuestas del MEF; deberán ser cambiados, corregidos y ampliados según corresponda”. 
12. El Oficio Nro. MEF-VGF-2021-0881-O de 10 de diciembre de 2021, mediante el cual
el Viceministerio de Finanzas señala lo siguiente: “Me refiero al oficio Nro.
INEN-INEN-2021-0612-OF de 16 de agosto de 2021, mediante el cual, en atención al
requerimiento efectuado por esta Cartera de Estado, se remite el Informe Técnico No.
DRE-2021-107 de la misma fecha ( …)”. 
13. En el Oficio Ibídem de 10 de diciembre de 2021, el Viceministerio de Finanzas
señala: “La Subsecretaría de Presupuesto, luego del análisis correspondiente, emitió el
Informe Técnico revisión de Tasas INEN, contenido en el memorando Nro.
3/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
MEF-SP-2021-0699 de 3 de diciembre de 2021 y su alcance, con memorando Nro.
MEF-SP-2021-0705 de 9 de diciembre de 2021, al que se adjunta el Informe Técnico No.
MEF-SP-DNI-2021-090 de 3 de diciembre de 2021, en el cual concluye: “El Certificado
de Reconocimiento INEN, es un documento electrónico de soporte a la Declaración
Aduanera, que es solicitado a los productos importados que se encuentran clasificados en
las subpartidas arancelarias establecidas en los Reglamentos Técnicos Ecuatorianos –
RTE INEN, este requisito es establecido a través de Resoluciones emitidas por la entidad
competente de Comercio Exterior. ( …) Dado que el INEN es el ente encargado de
formular las propuestas normativas, de reglamentos técnicos y procedimientos de
evaluación de conformidad y dado que la propuesta de eliminación se basa en un análisis
técnico realizado por la entidad, la Subsecretaría de Presupuesto emite el informe técnico,
a fin de que sea considerado; y, recomienda continuar con la emisión del dictamen
respectivo. (el resaltado no consta en el original)”. 
14. El Oficio Ibídem de 10 de diciembre de 2021 señala: “Así mismo, la Coordinación
General Jurídica de este Portafolio, a través de Memorando Nro.
MEF-CGJ-2021-1348-M de 10 de diciembre de 2021, se pronuncia en los siguientes
términos: “( …) se recomienda se emita el dictamen favorable para la suscripción de los
proyectos de Resolución para la derogación de los Reglamentos Técnicos 
Ecuatorianos...”. 
15. El Oficio Nro. INEN-INEN-2021-1202-OF de 14 de diciembre de 2021, mediante el
cual el INEN señala que “En alcance al Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0661-OF de 20 de
agosto de 2021, mediante el cual el Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN pone
a consideración de la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Producción, Comercio
Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP) la propuesta de derogación, con su respectiva
resolución, del RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la
corrosión”, contenido en la Resolución No. 14 386 del 2014-08-14, y su Modificatoria 1
contenido en la Resolución No. 15 439 del 2015-12-15” ( …) “El Servicio Ecuatoriano de
Normalización – INEN ha procedido a realizar el análisis técnico sobre el contenido del
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y
resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes, cuya justificación técnica de la
propuesta se expone en el Informe Técnico Nro. DRE-2021-042 del 2021-07-22”; por lo
que “(…) pone a consideración de la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP) la propuesta de
derogación, con su respectiva resolución, del RTE INEN 194 “Candados. Nivel de
seguridad y resistencia a la corrosión”. En el Oficio Nro. INEN-INEN-2021-1202-OF, el
INEN adjunta el Informe Técnico Nro. DRE-2021-041 del 2021-07-22”. 
16. El Informe Técnico Nro. DRE-2021-041 del 2021-07-22, adjunto al Oficio Nro.
INEN-INEN-2021-1202-OF y que tiene como asunto: “Informe de justificación técnica
para derogar el RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la
corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes”, a través del cual el Servicio Ecuatoriano de
Normalización INEN señala que “( …) los requisitos de los productos establecidos en la
normativa base de estudio del RTE INE 194 se refieren principalmente características
mecánicas, resistencia y corrosión, entre otros, lo cual no se relaciona con la seguridad o
4/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
protección de la salud humana”. 
17. En el Informe Técnico Ibídem de 22 de julio de 2021, el INEN concluye que “Los
requisitos establecidos en las normas técnicas referenciadas en el RTE INEN 194 vigente
se refieren a características mecánicas, resistencia y corrosión, entre otras, lo que hace
que el reglamento no aborde objetivos legítimos relacionados con la protección de la
seguridad y salud humana, por lo que se debe considerar su derogación; Cabe señalar que
el objetivo que persiguen los reglamentos técnicos es precautelar la salud, seguridad de
las personas y prevención de engaño al consumidor, de acuerdo a lo que establece la Ley
del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, no han sido formulados con un fin recaudatorio,
por lo que se evidencia el no cumplimiento de objetivos legítimos del reglamento técnico
RTE INEN 194 considerando pertinente su derogación ( …)”. 
18. En el Informe Técnico Ibídem de 22 de julio de 2021, el INEN recomienda: “Sobre la
base del análisis y sus conclusiones, y considerando que los requisitos establecidos en la
normativa técnica base de estudio del RTE INEN 194 vigente se refiere a características
mecánicas, resistencia y corrosión, desempeño, entre otros, lo cual hace que el
reglamento no aborde objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad
y salud humana, se recomienda la derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE
INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria
1 vigentes”. 
19. El Oficio Nro. SAE-SAE-2021-0371-OF de 17 de diciembre de 2021, mediante el
cual el Servicio de Acreditación Ecuatoriano SAE señala en la matriz de Organismos
Evaluadores de la Conformidad acreditados o designados que existen “0 organismos de
evaluación de la conformidad acreditados o designados para el RTE INEN 194
“Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1”. 
20. La Resolución del Comité Interministerial de la Calidad Nro. 003-2021 de 28 de
diciembre de 2021, que reforma la Resolución Nro. 001-2013, por medio de del cual
sustituye el control previo por el control posterior. 
21. En razón de los lineamientos emitidos por la Subsecretaría de la Calidad del MPCEIP
y dirigidos al Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN, a través del Oficio Nro.
MPCEIP-SC-2021-2451-O de 22 de octubre de 2021, mediante Oficio Nro.
INEN-INEN-2021-1305-OF de 30 de diciembre de 2021, el INEN señala que “En alcance
al Oficio Nro. INEN-INEN-2021-1202-OF del 14 de diciembre de 2021, el Servicio
Ecuatoriano remite la propuesta de derogación con su respectiva resolución del
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 "Candados. Nivel de seguridad y
resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1 vigentes; para lo cual remite el Informe
Técnico INEN-DRE-153 de 29 de diciembre de 2021 el cual contiene la siguiente
información actualizada: Los antecedentes legales; el Informe Técnico con la
justificación de la propuesta de derogación; el pronunciamiento favorable de la emitido
por la Secretaría General de la Presidencia; el Dictamen Favorable emitido por el
Ministerio de Economía y Finanzas; y el Pronunciamiento Jurídico por parte de la
Dirección de Asesoría Jurídica del INEN ( …) pone nuevamente a consideración de la
Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y
Pesca (MPCEIP), la propuesta de derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE
5/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria
1 vigentes, contenido en la Resolución No. 14 386 del 2014-08-14, y su Modificatoria 1
contenido en la Resolución No. 15 439 del 2015-12-15”. 
22. El Informe Técnico No. DRE-2021-153 de 29 de diciembre de 2021, mediante el cual
el INEN señala que “De acuerdo a sus competencias, el Servicio Ecuatoriano de
Normalización - INEN ha procedido a realizar el análisis técnico sobre el contenido del
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y
resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes., cuya justificación técnica de la
propuesta de derogación se expone en el Informe Técnico No. DRE-2021-041 de 22 de
julio de 2021 ( …)”. 
23. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0307-O de 16 de febrero de 2022, en conocimiento
de los Informes Técnicos No. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021 y DRE-2021-042 de
22 de julio de 2021, el MCPEIP solicitó que “( …) se indique sobre los informes técnicos
INEN que adjuntaron a la propuesta de derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano
RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su
Modificatoria 1 vigentes” y que sirvió para obtener el dictamen favorable de Presidencia. 
24. El Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0150-OF de 18 de febrero de 2022, mediante el
cual el INEN indica que “En alcance al Oficio Nro. INEN-INEN-2021-1305-OF del 30
de diciembre de 2021, el Servicio Ecuatoriano remite la propuesta de derogación con su
respectiva resolución del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 "Candados.
Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1 vigentes; para lo cual
remite el Informe Técnico INEN-DRE-028 de 17 de febrero de 2022 ( …)”. 
25. El Informe Técnico No. INEN-DRE-2022-028 de 17 de febrero de 2022, suscrito por
la Especialista y Director Técnico de Reglamentación del INEN señala que el: “De
acuerdo a sus competencias, el Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN ha
procedido a realizar el análisis técnico sobre el contenido del Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión”
y su Modificatoria 1 vigentes., cuya justificación técnica de la propuesta de derogación se
expone en el Informe Técnico No. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021, y en donde se
recomienda que: “Sobre la base del análisis y sus conclusiones, y considerando que los
requisitos establecidos en la normativa técnica base de estudio del RTE INEN 194
vigente se refiere a características mecánicas, resistencia y corrosión, desempeño, entre
otros, lo cual hace que el reglamento no aborde objetivos legítimos relacionados con la
protección de la seguridad y salud humana, se recomienda la derogación del Reglamento
Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la
corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes.” 
 
26. El Informe Técnico Ibídem de 17 de febrero de 2022, suscrito por la Especialista y
Director Técnico de Reglamentación del INEN señala “Sobre la base del Informe Técnico
No. DRE-2021-042, con asunto: “Informe para solicitar el dictamen correspondiente del
Ministerio de Economía y Finanzas, para la derogación del RTE INEN 194 “Candados.
Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes”, el INEN
mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0542-OF de 03 de agosto de 2021, solicita el
6/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
dictamen de la Secretaría General de la Presidencia de la República para la derogación
del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y
resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes. La Secretaría General de la
Presidencia de la República, emitió su pronunciamiento vinculante favorable mediante
Oficio Nro. PR-DSPMR-2021-0046-O de 06 de agosto de 2021 de conformidad al literal
d) del Artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. 1204 de 04 de diciembre de 2021”. 
27. El Informe Técnico Ibídem de 17 de febrero de 2022, suscrito por la Especialista y
Director Técnico de Reglamentación del INEN señala “( …) el Director de Asesoría
Jurídica mediante Memorando Nro. INEN-DAJ-2021-0387-MEM de 21 de diciembre de
2021, con base a la normativa legal vigente recomienda que: “Con base a lo expuesto,
toda vez que el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, es la
institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, facultad que está reconocida en
el último inciso del artículo 8 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, publicado
en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 de 22 de febrero de 2007, esta Dirección de
Asesoría Jurídica se permite recomendar se acoja el Informe Técnico No. DRE-2021-041
de 22 de julio de 2021 y se remita atenta comunicación a la Subsecretaría de la Calidad en
su calidad de responsable de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN.” 
28. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0373-O de 25 de febrero de 2022, en el que se hace
referencia al Informe Técnico No. INEN-DRE-2022-028 que cita a los Informes Técnicos
No. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021 y DRE-2021-042 de 22 de julio de 2021, y con
el que el MCPEIP consultó nuevamente al INEN “( …) cuál es el Informe Técnico INEN
sobre el que la Presidencia de la República emitió su dictamen favorable”. 
29. El Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0203-OF de 11 de marzo de 2022 con asunto:
“Solicitud de ratificación de pronunciamiento para derogación del RTE INEN 194
"Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1
vigentes”, mediante el cual el INEN se dirige a la Presidencia de la República e indica
que: “Debido a un error involuntario de redacción en el Oficio Nro.
INEN-INEN-2021-0542-OF, se referencia un número de informe técnico diferente al
remitido, por lo cual mediante la presente se solicita de la manera más cordial la
ratificación de su pronunciamiento emitido mediante Oficio Nro.
PR-DSPMR-2021-0046-O con fecha 06 de agosto de 2021, en cuanto a la derogación del
RTE INEN 194 "Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión" y su
Modificatoria 1 vigentes, para lo que se adjunta el Informe Técnico Nro. DRE-2021-041
de fecha 2021-07-22, con la justificación técnica respectiva”. 
30. El Oficio Nro. PR-DAR-2022-0042-O de 24 de marzo de 2022, mediante el cual la
Dirección de Asuntos Regulatorios de la Presidencia de la República señala que “En
atención al oficio No. INEN-INEN-2022-0203-OF de 11 de marzo de 2022, mediante el
cual el Servicio Ecuatoriano de Normalización solicita que esta Secretaría General se
ratifique en el pronunciamiento emitido el 06 de agosto de 2021 sobre la derogatoria y
análisis de impacto regulatorio del RTE INEN 194 "Candados. Nivel de seguridad y
resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1 vigentes; alegando que por un error
involuntario de redacción en el oficio, se hace referencia a un número de informe
7/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
diferente. Al respecto, una vez que se ha revisado la información correspondiente, esta
Secretaría General no considera necesario pronunciarse nuevamente sobre lo ya dicho
mes de agosto de 2021, toda vez que el error ha sido involuntario, es de carácter
tipográfico, y no afecta el sentido ni el contenido de la información remitida. Por lo
mismo, se mantiene el criterio”. 
31. El Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0242-OF de 25 de marzo de 2022, donde el INEN
transmitió los Oficios Nro. INEN-INEN-2022-0203-OF de 11 de marzo de 2022 y Oficio
Nro. PR-DAR-2022-0042-O de 24 de marzo de 2022; por lo que indica que “El Informe
Técnico INEN No. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021 (pronunciamiento de la
DIRECCION DE ASUNTOS REGULATORIOS de la PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA) corresponde al Informe de justificación técnica para derogar el RTE INEN
194 "Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1
vigentes, mismo que refiere el Director de Asesoría Jurídica del INEN y recomienda 
“(…) se acoja el Informe Técnico Nro. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021 y se remita
atenta comunicación a la Subsecretaría de la Calidad”. En el Oficio Nro.
INEN-INEN-2022-0242-OF, el INEN adjunta el Informe Técnico Nro. DRE-2021-028
del 2022-02-17”. 
32. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0649-O del 01 de abril de 2022, mediante el cual el
MPCEIP solicita al INEN que “( …) actualice y remita el informe de justificación técnica
y legal correspondiente que permita evidenciar el registro de las últimas acciones y
trámites realizados con la Dirección de Asuntos Regulatorios de la Presidencia de la
República con el fin de enmendar el “(...) error involuntario de redacción en el Oficio
Nro. INEN-INEN-2021-0542-OF, donde se referencia un número de informe técnico
diferente al remitido” en la obtención del dictamen favorable”. 
33. El Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0255-OF de 01 de abril de 2022, mediante el cual el
INEN indica que “( …) ha actualizado el informe Técnico INEN-DRE-2022-028 de 17 de
febrero de 2022, y adjunta a la presente el informe Técnico INEN-DRE-2022-042 de 01
de abril de 2022, en donde se incluye la gestión para el pronunciamiento llevado a cabo
con DIRECCIÓN DE ASUNTOS REGULATORIOS de la PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA en lo que refiere a la derogación del RTE INEN 194 "Candados. Nivel de
seguridad y resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1 vigentes”, por lo que “( …)
pone nuevamente a consideración de la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP), la propuesta de
derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de
seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes, contenido en la
Resolución No. 14 386 del 2014-08-14, y su Modificatoria 1 contenido en la Resolución
No. 15 439 del 2015-12-15”. 
34. El Informe Técnico No. INEN-DRE-2022-042 del 01 de abril de 2022, suscrito por la
Especialista y Director Técnico de Reglamentación del INEN señala que el: “De acuerdo
a sus competencias, el Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN ha procedido a
realizar el análisis técnico sobre el contenido del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE
INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria
1 vigentes., cuya justificación técnica de la propuesta de derogación se expone en el
8/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
Informe Técnico No. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021, y en donde se recomienda
que: “Sobre la base del análisis y sus conclusiones, y considerando que los requisitos
establecidos en la normativa técnica base de estudio del RTE INEN 194 vigente se refiere
a características mecánicas, resistencia y corrosión, desempeño, entre otros, lo cual hace
que el reglamento no aborde objetivos legítimos relacionados con la protección de la
seguridad y salud humana, se recomienda la derogación del Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión”
y su Modificatoria 1 vigentes.” 
 
35. El Informe Técnico Ibídem del 01 de abril de 2022, suscrito por la Especialista y
Director Técnico de Reglamentación del INEN señala “Sobre la base del Informe Técnico
No. DRE-2021-041, el INEN mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0542-OF de 03 de
agosto de 2021, solicita el dictamen de la Secretaría General de la Presidencia de la
República para la derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194
“Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes.
La Secretaría General de la Presidencia de la República, emitió su pronunciamiento
vinculante favorable mediante Oficio Nro. PR-DSPMR-2021-0046-O de 06 de agosto de
2021 de conformidad al literal d) del Artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. 1204 de 04 de
diciembre de 2021”. 
36. El Informe Técnico Ibídem del 01 de abril de 2022, suscrito por la Especialista y
Director Técnico de Reglamentación del INEN señala “( …) el Director de Asesoría
Jurídica mediante Memorando Nro. INEN-DAJ-2021-0387-MEM de 21 de diciembre de
2021, con base a la normativa legal vigente recomienda que: “Con base a lo expuesto,
toda vez que el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, es la
institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, facultad que está reconocida en
el último inciso del artículo 8 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, publicado
en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 de 22 de febrero de 2007, esta Dirección de
Asesoría Jurídica se permite recomendar se acoja el Informe Técnico No. DRE-2021-041
de 22 de julio de 2021 y se remita atenta comunicación a la Subsecretaría de la Calidad en
su calidad de responsable de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN.” 
37. El Informe Técnico Ibídem del 01 de abril de 2022, suscrito por la Especialista y
Director Técnico de Reglamentación del INEN en donde se registra los Oficios Nro.
INEN-INEN-2022-0203-OF de 11 de marzo de 2022 y PR-DAR-2022-0042-O del 24 de
marzo de 2022, con los cuales el INEN indica que “( …) una vez que el INEN ha
realizado todos los tramites técnico y legales pone a consideración de la Subsecretaría de
Calidad del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca
(MPCEIP), la propuesta de derogación con su respectiva resolución del Reglamento
Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la
corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes, contenido en la Resolución No. 14 386 del
2014-08-14, y su Modificatoria 1 contenido en la Resolución No. 15 439 del 
2015-12-15”. 
38. El Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0292-O de 15 de febrero de 2022, mediante el cual
9/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
desde la Subsecretaría de Calidad se solicitó al INEN el: “listado de las Resoluciones que
recibieron el dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, así como las
Resoluciones que recibieron el dictamen favorable para su derogación”. 
39. El Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0208-OF de 15 de marzo de 2022, mediante el cual
el INEN envió a la Subsecretaría de Calidad el “listado de las Resoluciones que
recibieron el dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas y las
Resoluciones que recibieron el dictamen favorable para su derogación”. 
 
CONSIDERANDO:  
 
 
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la
República del Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de
óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no
engañosa sobre su contenido y características”; 
Que, el Art. 82 de la Constitución de la República del Ecuador determina “El derecho a la
seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de
normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes”; 
Que, la normativa Ibídem en su artículo 226 señala que “Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen
en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que
les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones
para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución.”; 
Que,  el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se
establece la Organización Mundial del Comercio, OMC, se publicó en el Suplemento del
Registro Oficial No. 853 del 2 de enero de 1996; 
Que,  el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la OMC, en su Artículo
2 establece las disposiciones para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos
técnicos por instituciones del Gobierno Central y su notificación a los demás Miembros, y
en su parte pertinente señala: “( …) Los Miembros se asegurarán de que no se elaboren,
adopten o apliquen reglamentos técnicos que tengan por objeto o efecto crear obstáculos
innecesarios al comercio internacional. A tal fin, los reglamentos técnicos no restringirán
el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta
los riesgos que crearía no alcanzarlo. Tales objetivos legítimos son, entre otros: los
imperativos de la seguridad nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a
error; la protección de la salud o seguridad humanas, de la vida o la salud animal o
vegetal, o del medio ambiente.”; 
Que, el Acuerdo Sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, en el numeral 2.3 señala “Los
reglamentos técnicos no se mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a
su adopción ya no existen o si las circunstancias u objetivos modificados pueden
10/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
atenderse de una manera menos restrictiva del comercio”; 
Que, el Anexo 3 del Acuerdo OTC, establece el Código de Buena Conducta para la
elaboración, adopción y aplicación de normas; 
Que, el Acuerdo de Facilitación al Comercio de la OMC, en su artículo 10 señala que:
“Con miras a reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de
importación, exportación y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de
documentación para la importación, la exportación y el tránsito ( …), cada Miembro
examinará tales formalidades y requisitos de documentación y ( …) se asegurará, según
proceda, de que esas formalidades y requisitos de documentación: ( …) d) no se
mantengan, total o parcialmente, si ya no son necesarios.”; 
Que, la Decisión 850 de la Comisión de la Comunidad Andina tomada el 25 de
noviembre de 2019, establece el “Sistema Andino de Andino de la Calidad (SAC)”; 
Que, la Decisión 827 de 18 de julio de 2018 de la Comisión de la Comunidad Andina
establece los “Lineamientos para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos
técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad en los Países Miembros de
la Comunidad Andina y a nivel comunitario”; 
Que,  el Artículo 15, párrafo 2 de la normativa Ibidem señala que: “Los Países Miembros
no mantendrán un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad
si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción ya no existen o si las
circunstancias u objetivos se han modificado y pueden atenderse de una manera menos
restrictiva al comercio. Los Países Miembros deberán revisar los reglamentos técnicos y
procedimientos de la evaluación de la conformidad por lo menos cada cinco (5) años”; 
Que,  el artículo 1 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad señala “(...) Esta ley
tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: i) regular los principios,
políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la
conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta
materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la
seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación
del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la
corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la
calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana.”; 
Que,  el inciso primero del artículo 29 Ibídem manifiesta: “La reglamentación técnica
comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios para
precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la vida humana,
animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor
contra prácticas engañosas"; 
Que,  el inciso primero del artículo 30 Ibídem, señala “La elaboración y adopción de
reglamentos técnicos es aplicable respecto de bienes y servicios, así como de los procesos
relacionados con la fabricación de productos, nacionales o importados, incluyendo las
medidas sanitarias, fitosanitarias e ictiosanitarias que les sean aplicables. Los reglamentos
técnicos se regirán por los principios de trato nacional, no discriminación, equivalencia y
transparencia, establecidos en los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes
en el país”; 
11/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
Que, la Ley Orgánica de Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos de 10 de
octubre de 2018, publicada en el Registro Oficial Suplemento 353 de 23 de octubre de
2018, tiene por objeto disponer la optimización de trámites administrativos, regular su
simplificación y reducir sus costos de gestión, con el fin de facilitar la relación entre las y
los administrados y la Administración Pública y entre las entidades que la componen; así
como, garantizar el derecho de las personas a contar con una Administración Pública
eficiente, eficaz, transparente y de calidad; 
Que, el Artículo 128 del Código Orgánico Administrativo determina que todo acto
normativo de carácter administrativo "Es toda declaración unilateral efectuada en
ejercicio de una competencia administrativa que produce efectos jurídicos generales, que
no se agota con su cumplimiento y de forma directa.”; 
Que,  el Artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva señala: "Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el órgano
competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. La derogación o reforma
de una ley deja sin efecto al acto normativo que la regulaba. Así mismo, cuando se
promulga una ley que establece normas incompatibles con un acto normativo anterior éste
pierde eficacia en todo cuanto resulte en contradicción con el nuevo texto legal.”; 
Que, el numeral 15 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Pública señala que le corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas como ente rector
del SINFIP el "Dictaminar en forma previa, obligatoria y vinculante sobre todo proyecto
de ley, decreto, acuerdo, resolución, o cualquier otro instrumento legal o administrativo
que tenga impacto en los recursos públicos o que genere obligaciones no contempladas en
los presupuestos del Sector Público no Financiero, ( …)”; Cualquier decisión de autoridad
u órgano colegiado que implique renuncia a ingresos contemplados en el Presupuesto
General del Estado, que se haya adoptado sin contar con el dictamen favorable del ente
rector de las Finanzas Públicas, se considerará lesiva para el interés del Estado y nula, y
quienes hayan participado en tal decisión responderán civil y penalmente conforme a la 
ley.”; 
Que, mediante el Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025, emitido por la
Secretaría Nacional de Planificación, expresa “Impulsar un sistema económico con reglas
claras que fomenten el comercio exterior turismo, atracción de inversiones y
modernización del sistema financiero nacional y el cumplimiento de Políticas 
regulatorias”; 
Que,  el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicado en el Registro
Oficial-Suplemento No. 263 del 9 de junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las
denominaciones del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio Ecuatoriano de
Normalización. ( …)”; 
Que,  mediante Decreto Ejecutivo N° 372 de 19 de abril de 2018, publicado en el Registro
Oficial Suplemento N° 234 de 04 de mayo de 2018, el Presidente de la República declaró
como política de Estado la mejora regulatoria y la simplificación administrativa y de
trámites, no solo para incrementar la eficiencia de los sectores económicos, sino para
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos; 
Que, por Decreto Ejecutivo No. 559 vigente a partir del 14 de noviembre de 2018,
12/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
publicado en el Registro Oficial-Suplemento No. 387 del 13 de diciembre de 2018, en su
artículo 1 se decreta “Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e
Inversiones las siguientes instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad, el
Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de
Acuacultura y Pesca”; y en su artículo 2 dispone “Una vez concluido el proceso de fusión
por absorción, modifíquese la denominación del Ministerio de Comercio Exterior e
Inversiones a Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca”; 
Que, en la normativa Ibídem en su artículo 3 dispone “Una vez concluido el proceso de
fusión por absorción, todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones, y
delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos, y demás normativa vigente, que
le correspondían al Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de Promoción de
Exportaciones e Inversiones Extranjeras y, al Ministerio de Acuacultura y Pesca”; serán
asumidas por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca”; 
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1204 de 04 de diciembre de 2020, publicado en el
Registro Oficial Suplemento No. 352 del 17 de diciembre de 2020, el Presidente de la
República declaró como política de Estado la mejora regulatoria con el fin de asegurar
una adecuada gestión regulatoria gubernamental, mejorar la calidad de vida de la
población, fomentar la competitividad y el emprendimiento, propender a la eficiencia en
la economía y garantizar la transparencia y seguridad jurídica; 
Que,  en la normativa Ibídem en su artículo 3 dispone “Las entidades de la Función
Ejecutiva dentro del proceso de mejora regulatoria están obligadas a implementar
procesos y herramientas de mejora regulatoria de conformidad a las directrices emitidas
por la Secretaría General de la Presidencia de la República”; 
Que, mediante el Decreto Ejecutivo No. 68 del 09 de junio de 2021, el Presidente
Constitucional de la República, declara como “política pública prioritaria de la República
del Ecuador: la facilitación al comercio internacional y la promoción y atracción de
inversiones mediante el fomento de la competitividad, la aplicación y ejecución de buenas
prácticas regulatorias y la simplificación, eficiencia y transparencia de los procesos 
administrativos.”; 
Que,  en la normativa Ibídem en su artículo 3 establece que, entre otros, el Servicio
Ecuatoriano de Normalización (INEN) deberá iniciar con carácter prioritario el “Plan de
Acción destinado a la aplicación y ejecución de: a) Simplificación de trámites,
procedimientos y procesos. b) Implementación y priorización de los controles posteriores
(ex post). c) Armonización y uniformidad de los trámites y regulaciones vigentes en el
ordenamiento jurídico ecuatoriano, con los instrumentos internacionales suscritos y
ratificados por el Ecuador. Esto incluye eliminar la duplicidad normativa en los diferentes
trámites, procedimientos y procesos. d) Implementación y fortalecimiento de Buenas
Prácticas Regulatorias (BPR).”; 
Que, en la normativa Ibídem en su artículo 6 establece que “Con el objetivo de mejorar el
sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN)
presentará un detalle pormenorizado de todos los reglamentos técnicos y normas técnicas
que se encuentren vigentes, identificando características claves de su objetivo,
equivalencia de norma internacional y propuesta de revisión. Para el efecto, dentro del
13/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
detalle se presentará la justificación de aquellos reglamentos técnicos que de manera
indispensable presentarán evaluación de la conformidad como control previo a la
importación y/o comercialización”; 
Que,  mediante Decreto Ejecutivo No. 85 de 16 de junio de 2021, se decreta que las
entidades públicas que formen parte de la Administración Pública Central, Institucional y
Dependiente de la Función Ejecutiva cumplirán con los lineamientos para la brevedad y
eficiencia en la realización de informes, dictámenes y otros actos de simple 
administración; 
Que,  mediante Resolución Nro. COMEX No. 020-2017 del Comité de Comercio
Exterior, entró en vigencia a partir del 01 de septiembre de 2017 la reforma integra del
Arancel del Ecuador; 
Que,  mediante Resolución No. 14 386 de 14 de agosto de 2014, publicada en el Registro
Oficial No. 342 de 26 de septiembre de 2014, se oficializó con el carácter de Obligatorio
el reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y
resistencia a la corrosión”, el mismo que entró en vigencia el 25 de diciembre de 2014;
Que, mediante Resolución No. 15 439 de 26 de diciembre de 2015, publicada en el
Registro Oficial No. 662 de 05 de enero de 2016, se oficializó con el carácter de
Obligatorio la Modificatoria 1 del reglamento técnico RTE INEN 194 “Candados. Nivel
de seguridad y resistencia a la corrosión”, la misma que entró en vigencia el 15 de
diciembre de 2015; 
Que, el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones
determinadas en el literal b) del artículo 15, de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad, manifiesta: “b) Formular, en sus áreas de competencia, luego de los análisis
técnicos respectivos, las propuestas de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de
evaluación de la conformidad, los planes de trabajo, así como las propuestas de las
normas y procedimientos metrológicos;( …)” ha propuesto mediante Oficio Nro.
INEN-INEN-2022-0255-OF de 01 de abril de 2022, la Derogatoria del reglamento
técnico ecuatoriano, RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la
corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes; 
Que,  mediante Informe Técnico No. INEN-DRE-2022-042 de 01 de abril de 2022,
suscrito por la Especialista y Director Técnico de Reglamentación del INEN señala “De
acuerdo a sus competencias, el Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN ha
procedido a realizar el análisis técnico sobre el contenido del Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión”
y su Modificatoria 1 vigentes., cuya justificación técnica de la propuesta de derogación se
expone en el Informe Técnico No. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021, y en donde se
recomienda que: “Sobre la base del análisis y sus conclusiones, y considerando que los
requisitos establecidos en la normativa técnica base de estudio del RTE INEN 194
vigente se refiere a características mecánicas, resistencia y corrosión, desempeño, entre
otros, lo cual hace que el reglamento no aborde objetivos legítimos relacionados con la
protección de la seguridad y salud humana, se recomienda la derogación del Reglamento
Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la
corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes”; 
14/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
Que, mediante el Informe Técnico Ibídem de 01 de abril de 2022, suscrito por la
Especialista y Director Técnico de Reglamentación del INEN señala “Sobre la base del
Informe Técnico No. DRE-2021-041, el INEN mediante Oficio Nro.
INEN-INEN-2021-0542-OF de 03 de agosto de 2021, solicita el dictamen de la Secretaría
General de la Presidencia de la República para la derogación del Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión”
y su Modificatoria 1 vigentes. La Secretaría General de la Presidencia de la República,
emitió su pronunciamiento vinculante favorable mediante Oficio Nro.
PR-DSPMR-2021-0046-O de 06 de agosto de 2021 de conformidad al literal d) del
Artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. 1204 de 04 de diciembre de 2021”; 
Que,  mediante Informe Técnico Ibídem de 01 de abril de 2022, suscrito por el
Especialista y Director Técnico de Reglamentación del INEN señala “( …) el Director de
Asesoría Jurídica mediante Memorando Nro. INEN-DAJ-2021-0387-MEM de 21 de
diciembre de 2021, con base a la normativa legal vigente recomienda que: “Con base a lo
expuesto, toda vez que el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y
Pesca, es la institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, facultad que está
reconocida en el último inciso del artículo 8 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 de 22 de febrero de
2007, esta Dirección de Asesoría Jurídica se permite recomendar se acoja el Informe
Técnico No. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021 y se remita atenta comunicación a la
Subsecretaría de la Calidad en su calidad de responsable de aprobar y oficializar las
propuestas de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad propuestos por el INEN”; 
Que, la Secretaría de la Presidencia mediante Oficio Nro. PR-DSPMR-2021-0046-O de
06 de agosto de 2021, sobre la base de lo que dispone el Decreto Ejecutivo No. 1204 de
04 de diciembre de 2020, señala que “( …) considerando que la propuesta derogatoria,
responde a que la normativa técnica no aborda objetivos legítimos relacionados con la
protección de la seguridad y salud humana; el RTE vigente genera un obstáculo
innecesario al comercio y evidentemente genera costos de cumplimiento a la ciudadanía;
en este contexto, me permito mencionar que una vez revisados los documentos
presentados, ésta Cartera de Estado emite su pronunciamiento vinculante favorable para
la derogación”. 
Que,  mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0203-OF de 11 de marzo de 2022 con
asunto: “Solicitud de ratificación de pronunciamiento para derogación del RTE INEN 194
"Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1
vigentes”, el INEN se dirige a la Presidencia de la República e indica que: “Debido a un
error involuntario de redacción en el Oficio Nro. INEN-INEN-2021-0542-OF, se
referencia un número de informe técnico diferente al remitido, por lo cual mediante la
presente se solicita de la manera más cordial la ratificación de su pronunciamiento
emitido mediante Oficio Nro. PR-DSPMR-2021-0046-O con fecha 06 de agosto de 2021,
en cuanto a la derogación del RTE INEN 194 "Candados. Nivel de seguridad y
resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1 vigentes, para lo que se adjunta el Informe
Técnico Nro. DRE-2021-041 de fecha 2021-07-22, con la justificación técnica 
15/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
respectiva”. 
Que, mediante Oficio Nro. PR-DAR-2022-0042-O de 24 de marzo de 2022, la Dirección
de Asuntos Regulatorios de la Presidencia de la República señala que “En atención al
oficio No. INEN-INEN-2022-0203-OF de 11 de marzo de 2022, mediante el cual el
Servicio Ecuatoriano de Normalización solicita que esta Secretaría General se ratifique en
el pronunciamiento emitido el 06 de agosto de 2021 sobre la derogatoria y análisis de
impacto regulatorio del RTE INEN 194 "Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la
corrosión" y su Modificatoria 1 vigentes; alegando que por un error involuntario de
redacción en el oficio, se hace referencia a un número de informe diferente. Al respecto,
una vez que se ha revisado la información correspondiente, esta Secretaría General no
considera necesario pronunciarse nuevamente sobre lo ya dicho mes de agosto de 2021,
toda vez que el error ha sido involuntario, es de carácter tipográfico, y no afecta el sentido
ni el contenido de la información remitida. Por lo mismo, se mantiene el criterio”. 
Que,  mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0242-OF de 25 de marzo de 2022, el
INEN transmitió los Oficios Nro. INEN-INEN-2022-0203-OF de 11 de marzo de 2022 y
Oficio Nro. PR-DAR-2022-0042-O de 24 de marzo de 2022; por lo que indica que “El
Informe Técnico INEN No. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021 (pronunciamiento de
la DIRECCION DE ASUNTOS REGULATORIOS de la PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA) corresponde al Informe de justificación técnica para derogar el RTE INEN
194 "Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1
vigentes, mismo que refiere el Director de Asesoría Jurídica del INEN y recomienda 
“(…) se acoja el Informe Técnico Nro. DRE-2021-041 de 22 de julio de 2021 y se remita
atenta comunicación a la Subsecretaría de la Calidad”. 
Que,  mediante Oficio Nro. MPCEIP-SC-2022-0649-O del 01 de abril de 2022, el
MPCEIP solicita al INEN que “( …) actualice y remita el informe de justificación técnica
y legal correspondiente que permita evidenciar el registro de las últimas acciones y
trámites realizados con la Dirección de Asuntos Regulatorios de la Presidencia de la
República con el fin de enmendar el “(...) error involuntario de redacción en el Oficio
Nro. INEN-INEN-2021-0542-OF, donde se referencia un número de informe técnico
diferente al remitido” en la obtención del dictamen favorable”. 
Que, mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2022-0255-OF de 01 de abril de 2022, el INEN
indica que “( …) ha actualizado el informe Técnico INEN-DRE-2022-028 de 17 de
febrero de 2022, y adjunta a la presente el informe Técnico INEN-DRE-2022-042 de 01
de abril de 2022, en donde se incluye la gestión para el pronunciamiento llevado a cabo
con DIRECCIÓN DE ASUNTOS REGULATORIOS de la PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA en lo que refiere a la derogación del RTE INEN 194 "Candados. Nivel de
seguridad y resistencia a la corrosión" y su Modificatoria 1 vigentes”, por lo que “( …)
pone nuevamente a consideración de la Subsecretaría de Calidad del Ministerio de
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP), la propuesta de
derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de
seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1 vigentes, contenido en la
Resolución No. 14 386 del 2014-08-14, y su Modificatoria 1 contenido en la Resolución
No. 15 439 del 2015-12-15”. 
16/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
Que,  mediante Oficio Nro. MEF-VGF-2021-0881-O de 10 de diciembre de 2021, el
Viceministerio de Finanzas señala lo siguiente: “Me refiero al oficio Nro.
INEN-INEN-2021-0612-OF de 16 de agosto de 2021, mediante el cual, en atención al
requerimiento efectuado por esta Cartera de Estado, se remite el Informe Técnico No.
DRE-2021-107 de la misma fecha ( …)”; 
Que, mediante el Oficio Ibídem de 10 de diciembre de 2021, el Viceministerio de
Finanzas señala lo siguiente: “La Subsecretaría de Presupuesto, luego del análisis
correspondiente, emitió el Informe Técnico revisión de Tasas INEN, contenido en el
memorando Nro. MEF-SP-2021-0699 de 3 de diciembre de 2021 y su alcance, con
memorando Nro. MEF-SP-2021-0705 de 9 de diciembre de 2021, al que se adjunta el
Informe Técnico No. MEF-SP-DNI-2021-090 de 3 de diciembre de 2021, en el cual
concluye: “El Certificado de Reconocimiento INEN, es un documento electrónico de
soporte a la Declaración Aduanera, que es solicitado a los productos importados que se
encuentran clasificados en las subpartidas arancelarias establecidas en los Reglamentos
Técnicos Ecuatorianos – RTE INEN, este requisito es establecido a través de
Resoluciones emitidas por la entidad competente de Comercio Exterior. ( …) Dado que el
INEN es el ente encargado de formular las propuestas normativas, de reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de conformidad y dado que la propuesta de
eliminación se basa en un análisis técnico realizado por la entidad, la Subsecretaría de
Presupuesto emite el informe técnico, a fin de que sea considerado; y, recomienda
continuar con la emisión del dictamen respectivo. (el resaltado no consta en el original)”. 
Que, mediante Informe Técnico No. DRE-2021-107 de 16 de agosto de 2021, suscrito
por el Director Técnico de Reglamentación del INEN señala: “Justificación técnica para
recomendar la derogación de los RTE INEN controlados en VUE-INEN”; RTE INEN
194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” - Sobre la base del
análisis y sus conclusiones, y considerando que los requisitos establecidos en la
normativa técnica base de estudio del RTE INEN 194 vigente se refiere a características
mecánicas, resistencia y corrosión, desempeño, entre otros, lo cual hace que el
reglamento no aborde objetivos legítimos relacionados con la protección de la seguridad
y salud humana, se recomienda la derogación del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE
INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria
1 vigentes”. 
Que,  mediante Oficio Nro. SAE-SAE-2021-0371-OF de 17 de diciembre de 2021, el
Servicio de Acreditación Ecuatoriano SAE señala en la matriz de Organismos
Evaluadores de la Conformidad acreditados o designados que existen “0 organismos de
evaluación de la conformidad acreditados o designados para el RTE INEN 194
“Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1 
vigentes”. 
Que,  el literal f) del artículo 17 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
establece que “( …) En relación con el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y
Productividad; ( …) f) aprobar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad, en el ámbito de su competencia. ( …)”,
en consecuencia, es competente para aprobar la Derogación del reglamento técnico
17/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
ecuatoriano RTE INEN 194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y
su Modificatoria 1 vigentes”, mediante su publicación en el Registro Oficial, a fin de que
exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores; 
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado
en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaria
de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el
ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento General; y, En ejercicio de las facultades
que le concede la Ley, 
 
RESUELVE:
 
ARTÍCULO 1. - Derogar en su totalidad el reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN
194 “Candados. Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión” y su Modificatoria 1
vigentes, contenidos en la Resolución No. 14 386 de 14 de agosto de 2014, publicada en
el Registro Oficial No. 342 de 26 de septiembre de 2014; y Resolución No. 15 439 de 26
de diciembre de 2015, publicada en el Registro Oficial No. 662 de 05 de enero de 2016. 
 
ARTÍCULO 2 .- Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, que retire el
reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 194 (Candados. Nivel de seguridad y
resistencia a la corrosión), en la página web de esa Institución
(www.normalizacion.gob.ec). ARTÍCULO 3.- Disponer al Servicio de Acreditación
Ecuatoriano SAE informe y realice los trámites pertinentes con los Organismos de
Evaluación de la Conformidad acreditados o designados en el RTE INEN 194 “Candados.
Nivel de seguridad y resistencia a la corrosión”. 
ARTÍCULO 4. - La presente Resolución deberá ser notificada en las condiciones
establecidas en las Decisiones 827 y 615 de la CAN, y según el Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio.
ARTÍCULO 5.- De conformidad con lo establecido en el Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio, y la Decisión Andina 827 de la CAN, la presente Resolución
entrará en vigencia el 18 de abril de 2022, sin perjuicio de su publicación en el Registro 
Oficial. 
 
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial. 
 
18/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2022-0059-R
Quito, 08 de abril de 2022
Documento firmado electrónicamente
Mgs. Edgar Mauricio Rodriguez Estrada
SUBSECRETARIO DE CALIDAD  
la
19/19
* Documento firmado electrónicamente por Quipux