RESTRICTED  
  
WT/COMTD/LDC/M/89  
23 de marzo  de 2021 
(21-2389) Página:  1/17 
Subcomité  de Países  Menos  Adelantados  
Octogésima  novena  reunión   
 
  
NOTA  SOBRE  LA REUNIÓN  CELEBRADA  EL 11 DE NOVIEMBRE  DE 2020  
Presidenta : Embajadora  Monique  T.G. Van Daalen  (Países  Bajos)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  .......................  1 
I) Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los 
países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/68)  ................................ ................................  1 
C. INICIATIVAS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
RELACIONADAS CON EL COMERCIO PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  ................  8 
I) Información actualizada sobre el Marco Integrado mejorado (MIM): informe de la 
Secretaría Ejecutiva del MIM  ................................ ................................ ................................  8 
II) Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF): información 
de la Secretaría del STDF sobre las actividades recientes en relación con los PMA  .....................  11 
D. ADHESIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS ................................ ..................  13 
I) Situación en los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones de los países menos 
adelantados: informe de la Secretaría ................................ ................................ ..................  13 
E. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 17 
 
A. ADOPCIÓN  DEL ORDEN  DEL DÍA 
1. La Presidenta  indicó  que el orden  del día de la octogésima  novena  reunión  del Subcomité  de 
Países  Menos  Adelantados  (en lo sucesivo,  el Subcomité)  figuraba  en el documento  
WTO/AIR/COMTD/LDC/16/Rev.1.  
2. Se adoptó  el orden  del día. 
B. ACCESO  A LOS MERCADOS  PARA  LOS PAÍSES  MENOS  ADELANTADOS  
I) Acceso  a los mercados  para los productos  y servicios  cuya exportación  interesa  a los países  
menos  adelantados  (WT/COMTD/LDC/W/68)  
3. La Presidenta  recordó  que, de conformidad  con el Programa  de Trabajo  para los Países  Menos  
Adelantados  (PMA),  todos  los años la Secretaría  preparaba  un documento  para facilitar  el examen  
anual  del acceso  a los mercados  para los PMA. La nota de la Secretaría  de 2020 figuraba  en el 
documento  WT/COMTD/LDC/W/68 . Mencionó  que la nota incluía  un capítulo  adicional  sobre  la 
evolución  del comercio  en los PMA durante  el primer  semestre  de 2020 para tener  una idea 
preliminar  de cómo  había  afectado  la pandemia  de COVID -19 al comercio  en los PMA. Invitó a la 
División  de Estudios  Económicos  y Estadística  (ERSD)  de la Secretaría  a que presentara  los puntos  
principales  de la nota. 
4. El representante  de la Secretaría  (Sección  de Estadísticas  del Comercio  Internacional,  ERSD)  
dijo que, debido  a la pandemia  de COVID -19, las exportaciones  de mercancías  de los PMA a 
unas 97 economías,  incluido s los mercados  de destino  más importantes  de los PMA, se habían  
desplomado  en abril y mayo  de 2020 hasta  situarse  en el 75% y el 59%, respectivamente,  en WT/COMTD/LDC/M/89  
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  comparación  con enero  de 2019.  Esas exportaciones  habían  registrado  una disminución  más 
pronunciada  que las exportaciones  mundiales,  que habían  descendido  al 75% en mayo,  en 
comparación  con enero  de 2019.  Las exportaciones  de mercancías  de los PMA, así como  las 
exportaciones  a nivel mundial,  se recuperaron  parcialmente  entre  junio y agosto.  
5. En cuanto  a los grupos  de productos,  el descenso  de las exportaciones  de los PMA había  sido 
más pronunciado  en el caso de los combustibles  y los productos  de la minería,  así como  de las 
manufacturas,  pues ambos  grupos  habían  disminuido  al 48% en mayo  de 2020, en comparación  con 
enero  de 2019.  En cambio,  las exportaciones  de productos  agrícolas  de los PMA habían  mostrado  
cierta  resiliencia  al descender  al 81% en mayo  de 2020.  El orador  mencionó  asimismo  que los datos  
preliminares  correspondientes  a julio y agosto  indicaban  la recuperación  de las exportaciones  de 
manufacturas  de los PMA a niveles  de enero  de 2019, en tanto que la recuperación  de los 
combustibles  y los productos  de la minería  había  sido más moderada.  
6. A continuación,  dijo que las exportaciones  de mercancías  de la mayoría  de los PMA (35 de 47) 
habían  descendido  durante  el período  comprendido  entre  marzo  y junio de 2020, 
entre  -5% (República  Centroafricana)  y -91% (Sudán  del Sur), en comparación  con el mismo  período  
de 2019.  Doce PMA registraron  aumentos  de esas exportaciones  entre  marzo  y junio,  que variaron  
de +1% (Camboya)  a +239 % (Timor -Leste ). 
7. El orador  señaló  que, sobre  una base interanual,  las exportaciones  agrícolas  de los PMA se 
habían  reducido  un 3% entre  marzo  y junio de 2020, en consonancia  con las exportaciones  
mundiales  de productos  agrícolas . Si bien la disminución  del valor de las exportaciones  de productos  
agrícolas  había  sido relativamente  menor  que en otros sectores,  varios  PMA que dependían  de la 
agricultura,  como  Tuvalu  (-80%), el Afganistán  (-57%), Gambia  (-53%), Guinea -Bissau  (-46%) y 
Burundi  (-43%), habían  registrado  descensos  pronunciados . Algunos  PMA, como  Tanzanía  (+24%), 
Rwanda  (+17%) y el Níger  (+12%), habían  registrado  aumentos  de sus exportaciones  de productos  
agrícolas  entre marzo  y junio de 2020. 
8. Añadió  que las exportaciones  de combustibles  y productos  de la minería  de los PMA habían  
descendido  un 33% interanual  entre  marzo  y junio de 2020, en comparación  con una caída del 37% 
a nivel mundial . Las exportaciones  de la mayoría  de los PMA que dependían  de las exportaciones  de 
combustibles  y productos  de la minería  se habían  contraído  y los países  más afectados  habían  sido 
Sudán  del Sur (-92%), Bhután  (-75%), el Togo (-70%), el Sudán  (-70%), el Yemen  (-59%), 
Liberia  (-44%) y Angola  (-43%). Las exportaciones  de prendas  de vestir  de los PMA habían  
disminuido  un 28% interanual  entre  marzo  y junio de 2020, en comparación  con una caída del 26% 
a nivel mundial . A excepción  de Etiopía  (+6%), los principales  PMA exportadores  de prendas  de 
vestir  registraron  un descenso  de sus exportaciones  y los más afectados  habían  sido Nepal  (-58%), 
Haití (-49%), Lesotho  (-49%), Madagascar  (-33%) y Bangladesh  (-32%). 
9. El volumen  de las exportaciones  de mercancías  de los PMA había  descendido  un 8,1% 
interanual  durante  el primer  semestre  de 2020, en comparación  con una caída del 16% en términos  
de valor. El orador  explicó  que la contracción  de las exportaciones  de los PMA era más profunda  en 
términos  de valor debido  al descenso  de los precios  de la energía.  
10. En cuanto  a los servicios,  los datos  disponibles  ponían  de manifiesto  que las exportaciones  de 
servicios  relacionados  con los viajes  de los PMA habían  experimentado  una acusada  reducción  en el 
segundo  trimestre  de 2020.  En Asia, esas exportaciones  se habían  desplomado  más de un 90% 
interanual  en Camboya,  la República  Democrática  Popular  Lao y Timor -Leste  y en torno  al 80% en 
Nepal  y las Islas Salomón . Igualmente,  en África,  el desplome  había  superado  el 90% en Angola,  
Rwanda,  Santo  Tomé  y Príncipe,  el Sudan,  Tanzanía  y Uganda . El orador  señaló  la dependencia  
económica  de los PMA en relación  con los servicios  relacionados  con los viajes  y que la participación  
de esos servicios  en las exportaciones  de servicios  comerciales  superaba  el 90% en el caso de 
Santo  Tomé  y Príncipe  y Timor -Leste  y el 80% en el de Angola,  Camboya,  la República  Democrática  
Popular  Lao, Lesotho,  Vanuatu  y Zambia.  
11. Seguidamente  se refirió  a las tendencias  del comercio  de los PMA antes  de la pandemia . 
En 2019,  las exportaciones  de mercancías  y servicios  comerciales  de los PMA habían  disminuido  
un 1,5%. Dicho crecimiento  negativo  se debió  a la reducción  de las exportaciones  de mercancías  
(-3,7%), en tanto que las exportaciones  de servicios  comerciales  habían  registrado  un fuerte  
aumento  (+9,6 %). El déficit  comercial  de los PMA había  alcanzado  los USD 100.000 millones  WT/COMTD/LDC/M/89  
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  en 2019,  ligeramente  superior  al de 2018 (USD 99.000 millones)  y más de dos veces  superior  al 
de 2011 (USD 41.000 millones) . Si bien la balanza  comercial  de mercancías  había  pasado  de un 
ligero  superávit  en 2011 a un déficit  de USD 77.000  millones  en 2019,  el déficit  comercial  de los 
servicios  se había  reducido  de USD 40.700  millones  a USD 23.000 millones  en el mismo  período.  
12. También  señaló  que la participación  de los PMA en las exportaciones  mundiales  de mercancías  
y servicios  había  sido del 0,96% en 2019,  ligeramente  por encima  del nivel alcanzado  en 2018 
(0,95 %). La participación  de los PMA en las exportaciones  mundiales  de mercancías  se había  
mantenido  en el 1,04%, al igual que en 2018,  mientras  que su participación  en las exportaciones  
mundiales  de servicios  comerciales  había  aumentado  del 0,67% en 2018 al 0,72% en 2019.  
13. En cuanto  al comercio  de mercancías  de los PMA, la caída de los precios  de los combustibles  
y los productos  de la minería  había  contribuido  a un descenso  de las exportaciones  del 3,1% 
en 2019,  que registraron  un valor de USD 190.000 millones,  en tanto  que las importaciones  de 
mercancías  de los PMA habían  aumentado  un 0,9%, hasta  los USD 275.000 millones . El déficit  del 
comercio  de mercancías  de los PMA había  aumentado  ligeramente  de USD 76.000 millones  en 2018 
a USD 85.000 millones  en 2019,  debido  sobre  todo a la disminución  del superávit  comercial  de los 
PMA exportadores  de petróleo  (de USD 12.000 millones  en 2018 a USD 6.000  millones  en 2019),  
así como  a un aumento  del déficit  de los PMA exportadores  de minerales  distintos  de los combustibles  
(de USD 7.000 millones  en 2018 a USD 10.000 millones  en 2019) . El orador  concluyó  diciendo  que, 
en 2019,  las exportaciones  de servicios  comerciales  de los PMA habían  seguido  registrando  el sólido  
crecimiento  de los dos años anteriores  y habían  aumentado  casi un 10% hasta  alcanzar  los 
USD 43.000 millones,  un crecimiento  mucho  más rápido  que el de las exportaciones  mundiales  de 
servicios  (+2%). 
14. El representante  de la Secretaría  (Sección  de Información  sobre  el Acceso  a los Mercados,  
ERSD)  presentó  información  detallada  sobre  las condiciones  de acceso  a los mercados  para los PMA. 
Dijo que los PMA se beneficiaban  de acceso  pleno  a los mercados  libre de derechos  en el marco  de 
los esquemas  para los PMA de Australia,  Nueva  Zelandia,  Noruega  y Suiza . El porcentaje  de líneas  
arancelarias  libres  de derechos  superaba  el 97% en el caso del Canadá,  Chile,  la Unión  Europea  y el 
Japón ; el 94% en el caso de China  y la India; y era de al menos  el 90% en el caso de Islandia,  la 
República  de Corea  y Montenegro . Mencionó  que Hong Kong,  China ; Macao,  China ; y Singapur  no 
tenían  esquemas  para los PMA, pero los PMA se beneficiaban  igualmente  de un acceso  pleno  o casi 
pleno  a los mercados  en régimen  de franquicia  arancelaria  con arreglo  al trato de la nación  más 
favorecida  (NMF).  
15. Posteriormente  dijo que, en 2018,  los PMA habían  exportado  el mayor  número  de productos  
a la Unión  Europea  (más de 5.000),  seguida  de Tailandia,  el Canadá  y los Estados  Unidos  
(más de 2.000  cada uno),  lo que indicaba  que las cestas  de exportaciones  de los PMA estaban  
relativamente  diversificadas  en esos mercados . También  presentó  estimaciones  relativas  al 
porcentaje  de exportaciones  libres  de derechos  así como  a los aranceles  medios  ponderados  en 
función  del comercio  afrontados  por los PMA cuando  exportaban  a Miembros  otorgantes  de 
preferencias . Suponiendo  la plena  utilización  de las preferencias,  las exportaciones  de los PMA a 
China,  el principal  mercado  de destino,  se gravarían  con un arancel  medio  ponderado  en función  del 
comercio  del 2,1% y el 70% de las exportaciones  ingresarían  libres  de derechos . En el caso de la 
Unión  Europea,  el segundo  mercado  principal,  todas  las exportaciones  ingresarían  en régimen  de 
franquicia  arancel aria, de utilizarse  plenamente  las preferencias . En el marco  del esquema  para los 
PMA de los Estados  Unidos,  el tercer  mercado  principal,  el arancel  medio  ponderado  en función  del 
comercio  sería del 10,3% y el 40% de las importaciones  de los PMA ingresarían  libres  de derechos . 
Señaló  que, además  del esquema  para los PMA, los Estados  Unidos  tenían  otros esquemas  
preferenciales  que incluían  a PMA beneficiarios,  como  la Ley sobre  Crecimiento  y Oportunidades  para 
África  (AGOA),  así como  esquemas  bilaterales  con Haití y Nepal.  
16. Seguidamente,  el orador  presentó  un desglose  de las importaciones  procedentes  de los PMA, 
por categorías  arancelarias,  y ofreció  información  sobre  la utilización  de las preferencias . Explicó  que 
las importaciones  procedentes  de los PMA se podían  desglosar  en cuatro  categorías : importaciones  
sujetas  a derechos  NMF, importaciones  libres  de derechos  en régimen  NMF, importaciones  que se 
acogían  a un esquema  específico  para los PMA o a otro esquema  preferencial  e importaciones  que 
pagaban  derechos  NMF a pesar  de cumplir  los requisitos  para acogerse  a las preferencias  
arancelarias . Expuso  varios  ejemplos  e indicó  que, en Tailandia,  el 84% las importaciones  de los 
PMA entraban  libres  de derechos  en régimen  NMF, en tanto que el 7% de las importaciones  estaban  
sujetas  a derechos  NMF y menos  del 9% de las importaciones  podían  acogerse  a preferencias . WT/COMTD/LDC/M/89  
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  En Chile,  más del 70% de las importaciones  hacían  uso de las preferencias  para los PMA, mientras  
que casi el 30% de las importaciones  pagaban  derechos  NMF pese a cumplir  los requisitos  para 
acogerse  a las preferencias  arancelarias . En el marco  de la AGOA  de los Estados  Unidos,  más 
del 90% de las importaciones  entraban  en régimen  de franquicia  arancelaria : o bien libres  de 
derechos  en régimen  NMF (42%), o bien haciendo  uso de preferencias  (51%). 
17. El representante  del Chad, en nombre  del Grupo  de PMA, dio las gracias  a la Secretaría  por el 
completo  informe  y por los esfuerzos  realizados  para incluir  las repercusiones  de la pandemia  
de COVID -19 en el comercio . Destacó  que el acceso  a los mercados  de los bienes  y servicios  de los 
PMA era una cuestión  prioritaria  para el Grupo  puesto  que resultaba  esencial  para su integración  en 
el sistema  mundial  de comercio  y para lograr  efectos  indirectos  positivos  en sus economías  y nivel 
de desarrollo.  
18. Expresó  su preocupación  por la profundidad  de la caída de los valores  de exportación  de los 
PMA en el primer  semestre  de 2020.  Indicó  que las exportaciones  de mercancías  de los PMA habían  
descendido  un 16% interanual  entre  enero  y junio y un 21% entre marzo  y junio,  en tanto  que las 
exportaciones  de servicios  de los PMA se habían  contraído  alrededor  del 40% en el primer  semestre  
de 2020.  Señaló  asimismo  el desplome  de las exportaciones  de servicios  relacionados  con los viajes,  
superior  al 90% en el segundo  trimestre  de 2020, que era un sector  importante  para los PMA. Dicho 
desplome  tendría  graves  consecuencias  para todos  los PMA, incluidos  los principales  exportadores  
de ese tipo de servicios,  como  Camboya,  Etiopía,  Myanmar  y Uganda . Dijo que le preocupaban  las 
perspectivas  negativas  y la incertidumbre  de la recuperación  de la economía  mundial,  que afectarían  
negativamente  a la participación  de los PMA en el comercio  mundial  en 2020 y 2021.  
19. Destacó  que, además  de las repercusiones  en la salud,  la pandemia  tenía además  un efecto  
perjudicial  para la economía  de los PMA puesto  que esos países  no disponían  de mecanismos  de 
estabilización  eficaces  y dependían  de la fortaleza  económica  de sus interlocutores  comerciales . Los 
PMA sufrirían  repercusiones  económicas  especialmente  profundas  porque  sus economías  no eran lo 
suficientemente  sólidas  y la producción  nacional  presentaba  bajos  niveles  de industrialización  y 
diversificación.  
20. A continuación  puso de relieve  la necesidad  de recuperarse  de la crisis y reforzar  la resiliencia  
de los PMA para que puedan  resistir  mejor  situaciones  de ese tipo en el futuro . Destacó  la 
importancia  del comercio  y el acceso  a los mercados  como  medio  para potenciar  la solidez  de sus 
economías,  así como  de la plena  aplicación  de las decisiones  de los PMA sobre  el acceso  a los 
mercados  libre de derechos  y de contingentes,  las normas  de origen  preferenciales  y la exención  
para los PMA en la esfera  de los servicios . Reconoció  los progresos  realizados  hasta  la fecha  y dio 
las gracias  a los Miembros  por las preferencias  otorgadas  e instó a los Miembros  a que siguieran  
prestando  apoyo,  en particular  para aumentar  la utilización  de las preferencias,  que seguía  siendo  
escasa.  
21. Dijo que el Grupo  de PMA había  formulado  recomendaciones  y estaba  colaborando  con la 
Secretaría  y sus interlocutores  comerciales  para recabar  información  pertinente  y organizar  talleres  
sobre  la aplicación  de esas decisiones . El Grupo  de PMA celebraría  un seminario  en línea en diciembre  
de 2020 para examinar  las repercusiones  de la pandemia  en el suministro  de servicios  en los PMA. 
Destacó  la necesidad  de los PMA de lograr  una mayor  integración  comercial  y diversificación  
económica  para mejorar  su solidez  económica  y reducir  su dependencia  de la asistencia  
internacional . En relación  con los déficits  comerciales  de los PMA, el orador  concluyó  preguntando  
qué podían  hacer  los PMA para mejorarlos  en tiempos  de crisis y a largo plazo.  
22. El representante  de Nepal  indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  por el 
Chad en nombre  del Grupo  de PMA. Agradeció  la nota de la Secretaría,  que recogía  bien las 
repercusiones  de la pandemia  de COVID -19 en el comercio  de los PMA. El comercio  era un medio  
fundamental  para acelerar  el desarrollo  socioeconómico  inclusivo  y sostenible  en los PMA y el acceso  
a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  brindaba  oportunidades  importantes  para 
promover  las exportaciones . Dio las gracias  a los Miembros  por otorgar  a los PMA un acceso  
preferencial  a los mercados  para las mercancías  y los servicios,  que los PMA estaban  utilizando  a 
distintos  niveles,  en función  de su capacidad . Observó  que la pandemia  había  afectado  gravemente  
a los PMA porque  sus exportaciones  habían  experimentado  una mayor  caída que la registrada  por el 
comercio  mundial.  WT/COMTD/LDC/M/89  
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  23. Subrayó  el riesgo  de una recuperación  económica  compleja  y lenta en los PMA ya que se 
habían  desvinculado  de las cadenas  de suministro  y tenían  poca capacidad  para apoyar  la 
recuperación . Si bien la economía  digital  y el comercio  electrónico  podían  contribuir  a una rápida  
recuperación  de la pandemia,  los PMA carecían  de acceso  digital  debido  a las limitaciones  de 
infraestructura  digital  y de capacidad . En ese contexto,  los PMA no podrían  utilizar  el acceso  
preferencial  a los mercados  de manera  eficaz  a menos  que se adoptasen  medidas  específicas . 
El orador  instó a los Miembros  a apoyar  la cooperación  entre sus sectores  privados  y los sectores  
privados  de los PMA para ayudar  a las empresas  de los PMA a integrarse  en las cadenas  de suministro  
y a exportar  sus productos,  lo que permitiría  a los consumidores  de los mercados  de importación  
experimentar  productos  exclusivos  de los PMA, al tiempo  que contribuirían  al desarrollo  
socioeconómico  en esos países . Agradeció  a los asociados  para el desarrollo  por su apoyo  continuado  
para potenciar  la competencia  de las exportaciones  y la capacidad  productiva  de los PMA y los instó 
a prestar  mayor  atención  a la creación  de capacidad  comercial  para permitir  una pronta  
recuperación.  
24. El representante  de la República  de Corea  dio las gracias  a la Secretaría  por la exhaustiva  
nota que había  preparado . Remitiéndose  a la nota, indicó  que la disminución  del valor de las 
exportaciones  de mercancías  de los PMA (-16%) durante  el primer  semestre  de 2020 había  sido 
mayor  que la del valor de las exportaciones  mundiales  (-13%). Las exportaciones  de mercancías  de 
los PMA a la República  de Corea,  que era uno de los 10 principales  destinos  de exportación  de las 
manufacturas  de los PMA, habían  descendido  un 18% entre  marzo  y junio de 2020.  Mencionó  
asimismo  que las exportaciones  de mercancías  de los PMA a la República  de Corea  habían  aumentado  
a un ritmo  anual  del 13% entre  2011 y 2019,  lo que podía  atribuirse  en parte al hecho  de que la 
República  de Corea  otorgaba  acceso  libre de derechos  al 90% de sus líneas  arancelarias  para los 
productos  procedentes  de los PMA. El descenso  de las exportaciones  provocado  por la pandemia  era 
un recordatorio  de la importancia  de otorgar  a los PMA un acceso  a los mercados  libre de derechos  
y de contingentes . Recordó  que entre  los 10 principales  destinos  de las exportaciones  de los PMA se 
incluían  países  en desarrollo  Miembros  y destacó  la significativa  función  que desempeñaban  esos 
países  al ofrecer  a los PMA un acceso  preferencial  no recíproco  a los mercados.  
25. Dijo que, si bien los países  desarrollados  Miembros  ofrecían  un trato preferencial  a los PMA 
basado  en la Cláusula  de Habilitación  de 1979, otros Miembros  habían  otorgado  trato preferencial  a 
los productos  de los PMA sobre  la base de la Decisión  del Consejo  General  de junio de 1999 
(WT/L/304) . Dicha Decisión  preveía  una exención  de las obligaciones  NMF que permitía  a los países  
en desarrollo  Miembros  otorgar  un trato preferencial  a los PMA. La exención,  concedida  inicialmente  
por un período  de 10 años,  se había  prorrogado  dos veces,  la última  de ellas en 2019.  
26. El orador  se preguntaba  si esa prórroga  decenal  era necesaria . El Gobierno  de la República  de 
Corea  estimaba  que la Cláusula  de Habilitación  de 1979 debía  interpretarse  como  el fundamento  
jurídico  para que los Miembros  de la OMC (tanto  los países  desarrollados  como  los países  en 
desarrollo  Miembros)  ofrezcan  un trato preferencial  a los PMA. El orador  consideraba  que esa opinión  
merecía un examen  detallado  de los Miembros . El hecho  de que los países  en desarrollo  puedan  
disponer  de un fundamento  jurídico  permanente,  y no de uno sujeto  a renovación  periódica,  para 
otorgar  un trato preferencial  a los PMA era el siguiente  paso lógico  en apoyo  del acceso  a los 
mercados  para los PMA. Dijo que su delegación  había  mantenido  consultas  con los Miembros  
interesados  en esa cuestión  e invitó  a los demás  Miembros  a apoyar  ese empeño.  
27. La representante  de los Estados  Unidos  expresó  su agradecimiento  a la Secretaría  por la 
esclarecedora  nota. Dijo que los Estados  Unidos  tenían  numerosos  programas  para ayudar  a los PMA. 
Además  del Sistema  Generalizado  de Preferencias  (SGP),  el alcance  completo  de los programas  de 
preferencias  abarcaba  la AGOA ; la Iniciativa  de la Cuenca  del Caribe  (ICC),  incluida  las Leyes  sobre  
Oportunidades  Hemisféricas  para Haití mediante  el Fomento  de la Asociación  (HOPE) ; y las 
preferencias  comerciales  otorgadas  a Nepal . En 2019,  los Estados  Unidos  habían  importado  
mercancías  procedentes  de Haití por valor de USD 1.000 millones  en el marco  de las preferencias  
previstas  en la ICC. La AGOA  y las Leyes  HOPE  abarcaban  más productos  que el SGP: la cobertura  
de productos  libres  de derechos  para los 27 PMA beneficiarios  de la AGOA  superaba  el 97%. Destacó  
que los numerosos  programas  de preferencias  de los Estados  Unidos  ponían  de manifiesto  su firme 
compromiso  con los PMA y que los PMA agradecían  el valor real de esos programas.  
28. La representante  de Camboya  indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  por 
el Chad en nombre  del Grupo  de PMA. Dijo que los PMA seguían  enfrentándose  a numerosas  
dificultades  en materia  de desarrollo,  como  los deficientes  sistemas  de salud,  la falta de recursos  WT/COMTD/LDC/M/89  
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  financieros  nacionales  y la limitación  de capacidades  humanas  y tecnológicas . Expresó  su 
preocupación  por que las repercusiones  negativas  de la pandemia  de COVID -19 ralentizaran  el 
progreso  en la esfera  del desarrollo . Observó  que las exportaciones  de los PMA habían  descendido  
más que las exportaciones  de otros países,  particularmente  las de servicios : las exportaciones  de 
servicios  de los PMA habían  disminuido  en torno  al 38%-40% durante  el primer  semestre  de 2020 
y las exportaciones  de servicios  relacionados  con los viajes  se habían  contraído  aún más 
(58%-60%). En ese sentido,  manifestó  su preocupación  por el desplome  del 97% de las 
exportaciones  de servicios  relacionados  con los viajes  de Camboya  en el segundo  trimestre  de 2020. 
29. Instó a los Miembros  a poner  en práctica  las decisiones  de los PMA sobre  el acceso  a los 
mercados  libre de derechos  y de contingentes,  las normas  de origen  preferenciales  y la exención  
para los PMA en la esfera  de los servicios . Aunque  se habían  hecho  algunos  progresos  en relación  
con el acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes,  algunos  países  desarrollados  
Miembros  debían  aún otorgar  un acceso  libre de derechos  al 97% como  mínimo  de sus líneas  
arancelarias . Dio las gracias  a los Miembros  por conceder  preferencias  comerciales  a los PMA y 
subrayó  la función  positiva  que desempeñaban  las preferencias  para impulsar  las exportaciones,  
crear empleo  y reducir  la pobreza . También  instó a los Miembros  a no imponer  medidas  unilaterales  
e innecesarias  durante  la pandemia . Informó  de que Camboya  había  adoptado  una serie de medidas,  
que había  notificado  a la OMC,  y que algunas  ya se habían  suprimido . Camboya  hacía todo lo posible  
por mantener  su economía  abierta  al comercio  y las inversiones.  
30. La representante  de la Unión  Europea  agradeció  que en la nota se incluyese  información  sobre  
las corrientes  comerciales  de 2020 y pidió a la Secretaría  que siguiera  vigilando  las tendencias  del 
comercio  en los PMA durante  la pandemia . Si bien manifestó  su preocupación  por las repercusiones  
de la pandemia  en el comercio,  destacó  algunas  tendencias  positivas  de las relaciones  comerciales  
entre  los PMA y la Unión  Europea . En 2019,  las importaciones  de la Unión  Europea  procedentes  de 
los PMA habían  aumentado  un 5,2% y alcanzado  un valor de EUR 42.300 millones  y una cuota  de 
mercado  del 2,2%. Las importaciones  procedentes  de los PMA en el marco  de la iniciativa  
"Todo  menos  armas"  (TMA)  de la Unión  Europea  habían  registrado  un crecimiento  del 9,1% y una 
mejora  de la tasa de utilización  del 93,4% al 94%. Subrayó  que la TMA podía  desempeñar  una 
función  importante  como  parte de la ayuda  prestada  por la Unión  Europea  a los PMA en materia  de 
recuperación  del comercio . Destacó  que la ayuda  de la Unión  Europea  para recuperarse  de la 
COVID -19 se dirigía  específicamente  a los PMA y que la Unión  Europea  seguiría  estando  atenta  para 
adoptar  cualquier  medida  posible  para ayudar  a los PMA en esa difícil situación.  
31. La representante  de la India dio las gracias  a la Secretaría  por la esclarecedora  nota. Señaló  
que la India seguía  siendo  uno de los principales  destinos  para las exportaciones  de los PMA. En 2019 
había  recibido  el 13,6% de las exportaciones  de mercancías  de esos países  y desde 2011 venía  
registrando  un aumento  de su participación  en las exportaciones  de productos  agrícolas  de los PMA. 
Dijo que la India seguía  otorgando  un trato de franquicia  arancelaria  a los PMA con respecto  al 96% 
de sus líneas  arancelarias,  además  de preferencias  parciales  a otras 114 líneas  (2,15 % de las líneas  
arancelarias) . Pidió a la Secretaría  que se incluyese  esa información  en el cuadro  8 del anexo  de la 
nota, en el que figuraba  que la cobertura  de productos  libres  de derechos  era del 94,1%. Por último,  
dijo que la India seguía  comprometida  a prestar  apoyo  a los PMA para reforzar  su integración  en el 
sistema  mundial  de comercio.  
32. El representante  de Bangladesh  indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  
por el Chad en nombre  del Grupo  de PMA y se hacía eco de la declaración  de Nepal . Dio las gracias  
a la Secretaría  por la exhaustiva  nota, que reflejaba  la difícil situación  en los PMA y las graves  
repercusiones  de la pandemia  de COVID -19. También  agradeció  a los Miembros  otorgantes  de 
preferencias  el apoyo  que prestaban  a los PMA. Pidió aclaraciones  sobre  el gráfico  27, que ilustraba  
las importaciones  procedentes  de los PMA por categorías  arancelarias . En particular,  preguntó  si los 
datos  relativos  al programa  AGOA  de los Estados  Unidos  incluían  solo a los PMA beneficiarios  o a 
todos  los beneficiarios,  es decir,  tanto PMA como  otros países  en desarrollo.  
33. La representante  del Reino  Unido  dio las gracias  a la Secretaría  por la nota, que ofrecía  un 
grave  panorama  de las repercusiones  de la pandemia  de COVID -19 en las exportaciones  de los PMA. 
Subrayó  la importancia  de conocer  los datos  y los análisis  más recientes  para respaldar  el desarrollo  
de políticas  y la respuesta  a la COVID -19 de los Gobiernos . Destacó  que el Gobierno  del Reino  Unido  
tenía la firme convicción  de que el comercio  podía  ser una herramienta  efectiva  para fomentar  el 
crecimiento  económico  y reducir  la pobreza  y, por ello, otorgaba  acceso  a los mercados  libre de 
derechos  y de contingentes  a 47 PMA, así como  reducciones  arancelarias  a otros países  en desarrollo . WT/COMTD/LDC/M/89  
- 7 - 
  Por último,  reafirmó  el compromiso  del Reino  Unido  de apoyar  a los países  en desarrollo  y los PMA 
a integrarse  en el sistema  mundial  de comercio  y reducir  la pobreza  mediante  las oportunidades  
comerciales.  
34. La representante  de China  dio las gracias  a la Secretaría  por su nota informativa  y acogió  con 
satisfacción  que los PMA siguieran  beneficiándose  del régimen  de exención  de derechos  otorgado  
por los Miembros . Señaló  que la participación  de los PMA en las exportaciones  mundiales  no había  
variado  entre  2011 y 2019 y dijo que había  margen  para mejorar  el acceso  a los mercados  de las 
exportaciones  de los PMA. Los PMA eran algunos  de los países  más perjudicados  por la pandemia  de 
COVID -19, que había  exacerbado  sus vulnerabilidades  existentes . Manifestó  su preocupación  por la 
notable  contracción  de las exportaciones  de mercancías  y servicios  de los PMA durante  el primer  
semestre  de 2020 y su repercusión  en el desarrollo  económico  de esos países . Puesto  que el 
comercio  era un instrumento  fundamental  de la recuperación  económica,  mantener  la apertura  del 
comercio  seguía  siendo  un esfuerzo  constante  de China . Le parecía  alentador  observar  que en 2019 
China  había  sido el principal  destino  de las exportaciones  de los PMA, adonde  se había  dirigido  
el 28% del total. Dijo que China  otorgaba  un acceso  libre de derechos  y de contingentes  respecto  
del 97% de las líneas  arancelarias  de 39 PMA. En 2020,  Kiribati  había  pasado  a ser un nuevo  
beneficiario . También  informó  a los Miembros  acerca  de la Tercera  Exposición  Internacional  de 
Importaciones  de China  (Shanghái,  del 5 al 10 de noviembre  de 2020), que había  brindado  más 
oportunidades  económicas  para los países  en desarrollo,  incluidos  los PMA. Por último,  dijo que China  
seguiría  intentando  abrir y ampliar  aún más su acceso  a los mercados  para apoyar  la integración  de 
los PMA en las cadenas  de valor mundiales.  
35. En respuesta  a la pregunta  formulada  por el representante  del Chad,  el representante  de la 
Secretaría  (Sección  de Estadísticas  del Comercio  Internacional,  ERSD)  dio más detalles  acerca  de 
cómo  los PMA podían  mejorar  su balanza  comercial . Explicó  que las exportaciones  de los PMA solían  
concentrarse  en unos pocos  productos  y que algunos  PMA dependían  de las exportaciones  de 
combustibles  y de servicios  relacionados  con los viajes . La caída de los precios  de los combustibles  
en 2019 y durante  el primer  semestre  de 2020 había  contribuido  a un mayor  déficit  del comercio  de 
mercancías  debido  a la reducción  del valor de las exportaciones . Igualmente,  las restricciones  a los 
viajes  impuestas  durante  la pandemia  estaban  afectando  gravemente  sobre  todo a las exportaciones  
de servicios  de los PMA. Subrayó  la importancia  de avanzar  en la diversificación  de productos,  por 
ejemplo,  mejorando  la posición en las cadenas  de valor y exportando  más productos  elaborados . 
De esa forma,  los PMA serían  menos  vulnerables  a las variaciones  de los precios  y de la demanda  
de determinados  bienes  y servicios  y lograrían  que su balanza  comercial  fuera más estable  durante  
las emergencias  y en el largo plazo.  
36. En respuesta  a la pregunta  formulada  por el representante  de Bangladesh,  el representante  
de la Secretaría  (Sección  de Información  sobre  el Acceso  a los Mercados,  ERSD)  aclaró  que en el 
gráfico  27 se incluía  a todos  los beneficiarios  de la AGOA,  es decir,  tanto  a los PMA como  a otros 
países  en desarrollo . En respuesta  a la representante  de la India,  dijo que la cobertura  de productos  
libres  de derechos  que figuraba  en el cuadro  8 del anexo  (94%) se refería  al año 2016,  que era el 
año más reciente  sobre  el que la India había  presentado  datos  sobre  derechos  preferenciales  a la 
Base Integrada  de Datos  de la OMC. Dijo que la Secretaría  seguiría  en contacto  con la delegación  
de la India para obtener  datos  más recientes  que permitan  actualizar  las estadísticas  sobre  la 
cobertura  de productos  libres  de derechos.  
37. El representante  del Chad dio las gracias  a todos  los Miembros  que habían  formulado  
observaciones  y señaló  el apoyo  de China,  los Estados  Unidos,  el Reino  Unido , la República  de Corea  
y la Unión  Europea,  entre  otros. Agradeció  también  a los demás  Miembros  que habían  participado  
en el debate  y expresó  su agradecimiento  por su constante  apoyo.  
38. La Presidenta  dio las gracias  a la Secretaría  por la nota y por la exposición . También  agradeció  
a los Miembros  sus declaraciones . Confiaba  en que la nota y los debates  que se celebraban  en el 
seno del Subcomité  ayudasen  a los Miembros  a evaluar  los resultados  comerciales  de los PMA en los 
últimos  años y mejorasen  su comprensión  de la evolución  del comercio  debido  a la pandemia . Señaló  
que las exportaciones  de los PMA se habían  visto gravemente  afectadas  por la pandemia . Al mismo  
tiempo,  los efectos  no han sido uniformes  en todos  los PMA y los diferentes  sectores . Las 
exportaciones  de combustibles  y manufacturas,  así como  de servicios  relacionados  con los viajes,  
habían  experimentado  una fuerte  contracción  en el primer  semestre  de 2020.  Dijo que las 
perspectivas  del comercio  seguían  siendo  inciertas,  ya que la pandemia  continuaba  perturbando  las 
actividades  en todo el mundo . Propuso  al Subcomité  que tomara  nota de la nota de la Secretaría,  WT/COMTD/LDC/M/89  
- 8 - 
  que figuraba  en el documento  WT/COMTD/LDC/W/68,  así como  de las declaraciones  formuladas . 
Dijo que el punto  se mantendría  en el orden  del día de la próxima  reunión  y sugirió  que la Secretaría  
presentara  estadísticas  comerciales  actualizadas  para proporcionar  más información  sobre  las 
repercusiones  de la pandemia  en el comercio  de los PMA. 
39. Así quedó  acordado . 
C. INICIATIVAS  DE ASISTENCIA  TÉCNICA  Y CREACIÓN  DE CAPACIDAD  RELACIONADAS  
CON EL COMERCIO  PARA  LOS PAÍSES  MENOS  ADELANTADOS  
40. La Presidenta  recordó  que el Programa  de Trabajo  para los PMA encomendaba  al Subcomité  
la tarea de supervisar  las iniciativas  de creación  de capacidad  en favor de los PMA. Las Secretarías  
del Marco  Integrado  mejorado  (MIM)  y del Fondo  para la Aplicación  de Normas  y el Fomento  del 
Comercio  (STDF)  presentarían  informes  sobre  sus actividades  a ese respecto.  
I) Información  actualizada  sobre  el Marco  Integrado  mejorado  (MIM):  informe  de la Secretaría  
Ejecutiva  del MIM 
41. La Presidenta  recordó  que el MIM era uno de los principales  programas  de Ayuda  para el 
Comercio,  concebido  exclusivamente  para los PMA, y que el Subcomité  había  recibido  información  
periódica  actualizada  sobre  el Programa  del MIM. Invitó  al Director  Ejecutivo  de la Secretaría  
Ejecutiva  del MIM a presentar  información  actualizada  sobre  las actividades  del MIM. 
42. El representante  de la Secretaría  Ejecutiva  del MIM (Director  Ejecutivo)  dijo que, en el 
transcurso  de la segunda  fase del Programa,  el MIM había  redoblado  sus esfuerzos  para garantizar  
que ningún  PMA se quedara  atrás,  así como  para ayudar  a los PMA a ser más competitivos  y a lograr  
el desarrollo  sostenible  y la reducción  de la pobreza.  A continuación,  se refirió  a los 
resultados  acumulativos  alcanzados  por el Programa  del MIM hasta  finales  de 2019,  tal como  se 
ponía  de relieve  en su Informe  Anual  de 2019.  Los proyectos  del MIM habían  contribuido  a la creación  
de unos 30.000  puestos  de trabajo  y habían  ayudado  a mantener  más de 100.000  empleos  en 
los PMA. Habían  generado  directamente  pedidos  de exportación  por valor de USD 400 millones,  y 
habían  contribuido  indirectamente  a un volumen  de exportaciones  de los PMA de 
USD 1.500  millones.  Al contribuir  al comercio  inclusivo,  las intervenciones  del MIM habían  apoyado  
a más de 10.000  microempresas  y pequeñas  y medianas  empresas,  así como  a 80.000  mujeres  
beneficiarias.  Con respecto  a la movilización  de recursos,  el MIM había  movilizado  USD 42 millones  
en cofinanciación  de proyectos  del MIM, en tanto  que los USD 1.900  millones  de apoyo  al desarrollo  
se habían  ajustado  a las prioridades  de los PMA identificadas  en los estudios  de diagnóstico  sobre  la 
integración  comercial  (EDIC).  
43. Al principio  de la pandemia,  la Secretaría  Ejecutiva  y el Administrador  del Fondo  Fiduciario  del 
MIM habían  constituido  un equipo  de trabajo  para preparar  un plan de continuidad  de la actividad  
económica  y una matriz  de riesgos  para hacer  frente  a los retos relacionados  con la pandemia . 
Aunque  el MIM había  podido  mitigar  riesgos  importantes,  la mayoría  de los riesgos  seguían  siendo  
de nivel medio.  La Secretaría  Ejecutiva  seguía  vigilando  esos riesgos  y había  facilitado  información  
actualizada  a la Junta  del MIM, incluso  en octubre  de 2020.  
44. La Secretaría  Ejecutiva  y el Administrador  del Fondo  Fiduciario  colaboraban  constantemente  
con las unidades  nacionales  de ejecución  y con las principales  entidades  ejecutoras,  en particular  
mediante  encuestas  y un seminario  en línea,  impartido  el 18 de septiembre  de 2020,  sobre  "Agilidad  
y resiliencia  del MIM en la COVID -19 - Intercambio  de experiencias  y enseñanzas  extraídas".  El MIM 
estaba  adoptando  un doble  enfoque  en su apoyo  a los PMA para superar  las dificultades  derivadas  
de la pandemia:  el enfoque  de revitalización,  centrado  en el apoyo  a los sectores  que se habían  visto 
muy afectados  por la pandemia,  como  el turismo  y la industria  manufacturera;  y el enfoque  de 
aceleración,  centrado  en acelerar  el apoyo  a los sectores  que habían  salido  relativamente  mejor  
parados  durante  la pandemia,  como  la agricultura  y el comercio  electrónico.  
45. A continuación,  el orador  explicó  que, a pesar  del contexto  imperante,  el Programa  del MIM 
había  seguido  cumpliendo  su cometido  fundamental  de ayudar  a los PMA a lograr  un desarrollo  
comercial  sostenido.  En 2020,  se habían  aprobado  hasta  la fecha  22 proyectos  por valor de 
USD 18,8 millones,  entre  los que cabía destacar  la actualización  del EDIC en Angola;  un proyecto  
de creación  de capacidad  institucional  relacionada  con el comercio  en Kiribati;  un estudio  analítico  WT/COMTD/LDC/M/89  
- 9 - 
  del comercio  en Burundi;  apoyo  a la creación  de capacidad  del sector  productivo  en la República  
Centroafricana  (sectores  del maíz,  el sésamo  y el aceite  de palma),  Nepal  (sector  del té), Mauritania  
(sector  del turismo)  y Tuvalu  (desarrollo  del sector  privado);  y proyectos  regionales  de creación  de 
capacidad  productiva  en África  Occidental  (facilitación  del comercio)  y las Islas del Pacífico  
(infraestructura  de calidad).  Destacó  que, en el marco  de la iniciativa  "Empoderar  a las mujeres,  
potenciar  el comercio"  del MIM, se habían  aprobado  tres proyectos  que beneficiaban  a países  como  
Burundi,  Etiopía,  Haití,  Sudán  del Sur y Uganda.  
46. Subrayó  que todos  los proyectos  aprobados  incluían  estrategias  específicas  de mitigación  de 
riesgos  de la COVID -19. También  informó  sobre  las principales  decisiones  adoptadas  por la Junta  
del MIM en relación  con el calendario  del Programa.  En diciembre  de 2019,  la Junta  del MIM había  
prorrogado  el plazo de ejecución  del proyecto  hasta  junio de 2023 y la finalización  operativa  del 
programa  hasta  junio de 2024. Teniendo  en cuenta  la situación  de la COVID -19, la Junta  del MIM, 
en su última  reunión  de octubre  de 2020,  había  ampliado  el plazo  de aprobación  del proyecto  hasta  
junio de 2021.  
47. Con respecto  a las prioridades  inmediatas,  señaló  que el Plan de Trabajo  del MIM para 2021 
permitiría  alcanzar  las metas  de resultados  previstas  en el marco  lógico  para la segunda  fase del 
MIM y los objetivos  del Plan Estratégico  de Mediano  Plazo (2019 -2022),  que entre  otras cosas  
contemplaba  seguir  mejorando  el entorno  comercial  favorable  al crecimiento  inclusivo  y sostenible  
de los PMA, y aumentar  las exportaciones  y el acceso  a los mercados  internacionales.  Mencionó  que 
otras prioridades  a corto plazo eran las siguientes:  i) el apoyo  continuado  a los PMA durante  la 
pandemia  a través  del plan de continuidad  de la actividad  económica  del MIM; ii) un mayor  
compromiso  con los asociados  del MIM; iii) el apoyo  a las siguientes  reuniones  de la Junta  del MIM 
y del Comité  Directivo  del MIM, previstas  para noviembre  y diciembre  de 2020,  respectivamente;  
iv) la ejecución  de los restantes  proyectos  previstos  para 2020;  v) una mayor  atención  a la 
movilización  de recursos  del sector  privado  y a la construcción  de la marca del MIM; y vi) el apoyo  
a la Junta  del MIM en su cometido  de supervisar  la evaluación  de la segunda  fase del MIM, que debía  
completarse  en 2021.  Señaló  en particular  la asociación  del MIM con la Secretaría  de la OMC en lo 
relativo  a la salida  de la categoría  de PMA, y los esfuerzos  en curso  para crear asociaciones  con la 
Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  Comercio  y Desarrollo  (UNCTAD)  en materia  de facilitación  
del comercio  y con el Centro  de Comercio  Internacional  (ITC) en lo tocante  al comercio  digital.  
48. Por último,  dio las gracias  a los asociados  del MIM, a saber:  a los donantes  del MIM por su 
apoyo  financiero  y sustantivo,  a los PMA por su capacidad  de adaptación  y resiliencia  y por los 
impresionantes  resultados  que habían  obtenido,  y a los organismos  asociados  del MIM por sus 
conocimientos  especializados  y su colaboración.  El MIM reafirmó  su compromiso  de ayudar  a los PMA 
a promover  un comercio  inclusivo  y sostenible  a pesar  de la crisis.  
49. La representante  del Reino  Unido  dio las gracias  a la Secretaría  Ejecutiva  del MIM por la 
información  actualizada.  Tras subrayar  que la pandemia  de COVID -19 era el problema  mundial  más 
grave  que se había  planteado  en el curso  de una generación,  manifestó  su preocupación  por la 
vulnerabilidad  de muchos  países  de ingresos  bajos  y medianos  bajos,  incluso  con respecto  a la 
inestabilidad  financiera  y los desequilibrios  macroeconómicos.  Su Gobierno  consideraba  que la 
asistencia  técnica  selectiva,  sujeta  a normas  estables  y previsibles , permitía  que el comercio  
transfronterizo  transformara  las economías,  impulsara  el crecimiento  y redujera  la pobreza,  lo que 
en última  instancia  apoyaría  la recuperación  tras la COVID -19 a largo plazo.  
50. La oradora  señaló  que el Reino  Unido  respaldaba  al MIM desde  hacía mucho  tiempo  y se 
enorgullecía  de ser uno de sus principales  donantes.  Elogió  al MIM por sus esfuerzos  para asegurar  
que, a pesar  de las perturbaciones  económicas  causadas  por la pandemia,  el comercio  pudiera  seguir  
siendo  un motor  de crecimiento  en los PMA. También  dijo que su Gobierno  se comprometía  a apoyar  
a los PMA para que siguieran  abordando  los problemas  relativos  al cambio  de categoría  que se 
planteaban  como  consecuencia  de la pandemia  y a seguir  estudiando  medidas  para facilitar  un 
proceso  de reclasificación  fluido  y sostenible.  Su delegación  esperaba  seguir  colaborando  con el MIM 
y con los demás  Miembros  en relación  con este importante  asunto.  
51. El representante  del Chad, en nombre  del Grupo  de los PMA, dio las gracias  a la Secretaría  
Ejecutiva  del MIM por su informe.  Destacó  la importancia  del Programa  del MIM como  iniciativa  vital 
de Ayuda  para el Comercio  en favor de los PMA y agradeció  la labor realizada  por la Secretaría  
Ejecutiva  durante  la pandemia.  Tras subrayar  las necesidades  de inversión  de los PMA, 
especialmente  en materia  de comercio  electrónico,  acogió  con satisfacción  las iniciativas  WT/COMTD/LDC/M/89  
- 10 - 
  emprendidas  por el MIM en colaboración  con el ITC y la UNCTAD.  Expresó  su satisfacción  por todos  
los proyectos  que se habían  puesto  en marcha  o que estaban  en fase de finalización.  Dio las gracias  
a los asociados  para el desarrollo,  incluido  el Reino  Unido,  por su continuo  apoyo  a los PMA a través  
del MIM. Hizo hincapié  en la importancia  de la sostenibilidad  del Programa  para lograr  resultados  
sostenibles  y para reforzar  la solidez  de las economías  de los PMA, de forma  que pudieran  resistir  
mejor  las crisis actuales  y futuras.  Concluyó  reiterando  el compromiso  de los PMA de trabajar con el 
MIM y sus asociados  para el desarrollo  con el objetivo  de lograr  resultados  aún mejores  para el 
comercio  y el desarrollo  de los PMA. 
52. La representante  de Angola  indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  por el 
Chad en nombre  del Grupo  de PMA. Tras señalar  las dificultades  a las que se había  enfrentado  su 
Gobierno  para materializar  una solicitud  de actualización  de su EDIC a causa  de la pandemia,  
agradeció  a la Secretaría  Ejecutiva  del MIM y al Banco  Mundial  su disposición  a colaborar  con Angola  
en la actualización.  Pidió a la Secretaría  Ejecutiva  del MIM que tuviera  en cuenta  las circunstancias  
en curso  y siguiera  ayudando  a los PMA a desarrollar  actividades  relacionadas  con el crecimiento  y 
a exportar  productos  locales  a los mercados  internacionales.  Para finalizar,  destacó  el importante  
papel  que desempeñaba  el MIM al prestar  apoyo  a los PMA para integrar  el comercio  en sus planes  
nacionales  de desarrollo  y en sus estrategias  de lucha  contra  la pobreza,  y al coordinar  la asistencia  
técnica  en función  de sus necesidades  prioritarias.  
53. La representante  de Camboya  indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  por 
el Chad en nombre  del Grupo  de PMA. Destacó  la importancia  del MIM para Camboya,  que se había  
beneficiado  de la creación  de capacidad  dirigida  a impulsar  reformas  en favor de los pobres,  a 
integrar  el comercio  en su plan nacional  de desarrollo  y a abordar  las limitaciones  de la oferta.  
Expresó  su agradecimiento  al MIM por su oportuna  actuación  en respuesta  a la pandemia  y por su 
apoyo  a la promoción  del crecimiento  económico,  el desarrollo  sostenible  y la creación  de empleo  
para las mujeres.  Alentó  a la Junta  del MIM a que prosiguiera  sus esfuerzos  para ayudar  a los PMA. 
Dio las gracias  a los asociados  para el desarrollo  por sus contribuciones  al Programa  del MIM y les 
pidió que siguieran  prestando  su apoyo.  
54. La representante  de la Unión  Europea  dio las gracias  al representante  de la Secretaría  
Ejecutiva  del MIM por el informe  y reconoció  la labor realizada.  Reiteró  el apoyo  de la Unión  Europea  
y de varios  de sus Estados  miembros  al Programa  del MIM. 
55. El representante  de la Secretaría  Ejecutiva  del MIM dijo que las dificultades  a que se 
enfrentaban  los PMA en el ámbito  financiero,  fiscal y en relación  con los mercados  requerían  una 
asistencia  constante.  Señaló  que la salida  de la categoría  de PMA era una cuestión  fundamental  no 
solo para los PMA, sino también  para los países  en desarrollo  y desarrollados,  por cuanto  sería el 
resultado  exitoso  de la cooperación  Norte -Sur, Sur-Sur y triangular.  Señaló  que la reclasificación  de 
varios  PMA podría  retrasarse  debido  a la pandemia,  en tanto  que Vanuatu  había  decidido  seguir  
adelante  con su cambio  de categoría  previsto  para el 4 de diciembre  de 2020.  Dijo que Vanuatu  era 
un buen ejemplo  de cómo  un PMA podía  superar  dificultades  importantes,  atraer  inversiones  y 
desarrollar  su capacidad  productiva  para generar  efectos  duraderos  mediante  la integración  
comercial.  
56. También  destacó  la importancia  de la movilización  de inversiones,  en particular  la inversión  
privada,  para los PMA durante  el período  de crisis.  Informó  de que el MIM se había  asociado  con la 
Asociación  Mundial  de Organismos  de Promoción  de las Inversiones  para prestar  apoyo  a la creación  
de capacidad  a ocho PMA en proceso  de reclasificación  y a doce PMA que permanecerían  en esa 
categoría,  a fin de atraer  inversiones  extranjeras  directas.  Con respecto  al comercio  electrónico,  dijo 
que el MIM, junto con la UNCTAD,  había  apoyado  las evaluaciones  del nivel de preparación  para el 
comercio  electrónico  en nueve  PMA. Recientemente,  el MIM también  había  prestado  apoyo  directo  a 
Gambia  para realizar  una evaluación  más exhaustiva  del comercio  digital.  El orador  subrayó  que la 
labor analítica  y las matrices  de acción  conexas  constituían  la base de siete proyectos  diferentes  en 
varios  países,  incluidos  algunos  proyectos  de mayor  envergadura  en Camboya,  Myanmar  y Ruanda.  
57. La Presidenta  dio las gracias  a la Secretaría  Ejecutiva  del MIM por la información  actualizada  
y a los Miembros  por sus declaraciones.  Le resultaban  alentadores  los esfuerzos  realizados  por el 
MIM para proseguir  sus actividades  de apoyo  a los PMA, a pesar  de las dificultades  impuestas  por la 
pandemia  de COVID -19, y le complacía  saber  que se seguía  avanzando  en la ejecución  del Programa.  
Dijo que el MIM seguía  siendo  una iniciativa  muy importante,  orientada  a promover  la creación  de WT/COMTD/LDC/M/89  
- 11 - 
  capacidad  de los PMA. Propuso  que el Subcomité  tomara  nota del informe  facilitado  por la Secretaría  
Ejecutiva  del MIM y de las declaraciones  formuladas.  
58. Así quedó  acordado . 
II) Fondo  para la Aplicación  de Normas  y el Fomento  del Comercio  (STDF):  información  de la 
Secretaría  del STDF  sobre  las actividades  recientes  en relación  con los PMA 
59. La Presidenta  recordó  que el STDF  era una iniciativa  de creación  de capacidad  destinada  a 
ayudar  a los países  en desarrollo  a mejorar  su capacidad  para cumplir  las normas  sanitarias  y 
fitosanitarias  (MSF)  internacionales.  Dijo que los PMA se encontraban  entre  los principales  
beneficiarios  del STDF,  y que el Subcomité  venía  analizando  esa cuestión  periódicamente.  Invitó al 
representante  de la Secretaría  del STDF a presentar  información  actualizada  sobre  las actividades  
relacionadas  con los PMA. 
60. La representante  de la Secretaría  del STDF  dijo que los alimentos  insalubres,  que ocasionaban  
enfermedades,  invalidez  y muertes  prematuras,  generaban  pérdidas  anuales  de productividad  por 
valor de unos USD 95.000  millones  en los países  de ingresos  bajos  y medianos,  y que una sola 
enfermedad  animal  (la peste  de los pequeños  rumiantes,  PPR) causaba  hasta  USD 2.100  millones  
de pérdidas  económicas  y afectaba  a 330 millones  de personas  de entre  las más pobres  del mundo.  
Las plagas  y enfermedades  de las plantas  ocasionaban  pérdidas  de alrededor  del 10%-16% de las 
cosechas  mundiales  cada año, con un costo  estimado  de USD 220.000  millones.  En ese contexto,  
destacó  que la capacidad  sanitaria  y fitosanitaria  era importante  para cumplir  las normas  cada vez 
más numerosas  sobre  inocuidad  de los alimentos  y para promover  las exportaciones,  el empleo  y el 
desarrollo  económico.  
61. Dijo que el STDF  era una asociación  mundial  que ayudaba  a los países  en desarrollo  a mejorar  
su capacidad  en materia  de inocuidad  de los alimentos,  sanidad  animal  y preservación  de los 
vegetales  para cumplir  las prescripciones  sanitarias  y fitosanitarias  impuestas  al comercio  por las 
normas  internacionales.  Sus asociados  fundadores  eran la Organización  de las Naciones  Unidas  para 
la Alimentación  y la Agricultura,  el Grupo  Banco  Mundial,  la Organización  Mundial  de la Salud,  la 
Organización  Mundial  de Sanidad  Animal  y la OMC.  Con respecto  a las funciones,  dijo que el STDF  
era una plataforma  mundial  para el diálogo  y el aprendizaje  sobre  el desarrollo  de la capacidad  
sanitaria  y fitosanitaria,  que llevaba  a cabo actividades  en el ámbito  del conocimiento  y era un 
mecanismo  de financiación  para elaborar  proyectos  piloto  innovadores,  ejecutarlos  y aprender  de 
ellos.  También  señaló  que en enero  de 2020 el STDF  había  puesto  en marcha  su estrategia  
para 2020-2024.  
62. En relación  con la gobernanza  del STDF,  explicó  que el Grupo  de Trabajo  del STDF,  que estaba  
formado  por los asociados  fundadores,  otros organismos  asociados,  donantes,  el sector  privado  y 
expertos  de países  en desarrollo,  se reunía  dos veces  al año para planificar,  controlar  y hacer  avanzar  
los trabajos  en el marco  de la estrategia.  El Comité  de Políticas  del STDF  ofrecía  consejo  y supervisión  
sobre  la orientación  del trabajo,  decidía  sobre  las solicitudes  de financiación  y apoyaba  la 
movilización  de recursos.  La Secretaría  del STDF  ejecutaba  el plan de trabajo  del STDF y gestionaba  
la cartera  de proyectos.  La oradora  dio las gracias  a los donantes  del STDF  e invitó  a los demás  
Miembros  a que respaldaran  al STDF.  
63. A propósito  de las actividades  en el ámbito  del conocimiento,  dijo que el STDF había  
identificado  buenas  prácticas  en materia  de soluciones  sanitarias  y fitosanitarias,  como  la facilitación  
del comercio  seguro,  la certificación  sanitaria  y fitosanitaria  electrónica,  las asociaciones  
público -privadas,  las buenas  prácticas  de reglamentación  y el establecimiento  de prioridades  de 
inversión  en el ámbito  sanitario  y fitosanitario  que podían  abrir el acceso  a los mercados  
(el denominado  marco  P-IMA).  Añadió  que el P-IMA era un marco  basado  en datos  empíricos,  que 
fomentaba  el diálogo  público -privado  y fundamentaba  los procesos  de adopción  de decisiones  para 
ayudar  a los Gobiernos  a elegir  qué inversiones  sanitarias  y fitosanitarias  debían  realizarse  con los 
recursos  limitados.  
64. Continuó  su intervención  diciendo  que, en 2019,  el STDF había  recibido  43 solicitudes  de 
donaciones  para la ejecución  de proyectos  (DEP)  y de donaciones  para la preparación  de proyectos  
(DPP),  de las cuales  se habían  aprobado  seis DEP y siete DPP. Destacó  que el 71% de los recursos  WT/COMTD/LDC/M/89  
- 12 - 
  para nuevos  proyectos  beneficiaron  a los PMA y a otros países  de bajos  ingresos,  lo que superaba  el 
objetivo  del 40% del STDF.  
65. Dijo que, como  mecanismo  de financiación,  el STDF proporcionaba  DPP de hasta  USD 50.000,  
que podían  destinarse  a estudios  de viabilidad,  a la aplicación  de instrumentos  de evaluación  de la 
capacidad  y determinación  de las prioridades,  o a la elaboración  de una propuesta  de proyecto  de 
creación  de capacidad  sanitaria  y fitosanitaria.  El STDF  proporcionaba  también  DEP, y a tal efecto  
se consideraban  favorablemente  los proyectos  que: i) identificaran,  establecieran  y divulgaran  
buenas  prácticas  de cooperación  técnica  en materia  sanitaria  y fitosanitaria,  en particular  la 
elaboración  y aplicación  de enfoques  innovadores  y reproducibles;  ii) utilizaran  enfoques  regionales;  
y iii) aplicaran  enfoques  cooperativos  en los ámbitos  de la inocuidad  alimentaria,  la sanidad  animal  
y preservación  de los vegetales,  y el comercio.  Añadió  que los PMA debían  aportar  una contribución  
financiera  o en especie  que representara  al menos  el 10% de la contribución  del STDF  a un proyecto.  
66. Seguidamente,  dio ejemplos  de DPP y DEP en los PMA. La DEP destinada  a reforzar  la 
capacidad  sanitaria  y fitosanitaria  en el sector  del marisco  del Senegal  tenía como  objetivo  identificar  
las necesidades  sanitarias  y fitosanitarias  y los problemas  existentes  en la cadena  de valor del 
marisco,  analizar  el marco  legislativo,  realizar  investigaciones  de mercado  a nivel regional  e 
internacional  y formular  una propuesta  de proyecto.  La DEP dirigida  a fortalecer  el sistema  
fitosanitario  en Guinea  buscaba  mejorar  el marco  legislativo  y reglamentario  del control  fitosanitario,  
prestar  apoyo  a la Organización  Nacional  de Protección  Fitosanitaria  para aplicar  un sistema  de 
inspección  y certificación  fitosanitaria  basado  en el riesgo,  mejorar  la capacidad  de los operadores  
de los sectores  prioritarios  (mango,  patatas)  para aplicar  buenas  prácticas,  y mejorar  la cooperación  
intergubernamental  y público -privada.  
67. El proyecto  regional  "Reducción  de los residuos  de plaguicidas  mediante  la promoción  de los 
bioplaguicidas  y mejora  de las oportunidades  comerciales  en Asia" había  beneficiado  a nueve  países,  
incluidos  cuatro  PMA (Bangladesh,  Camboya,  Nepal  y República  Democrática  Popular  Lao) y se 
centraba  en cultivos  de importancia  comercial  (chile,  hortalizas,  albahaca,  pitahaya  y arroz).  En el 
proyecto  se proponía  el uso de una combinación  de plaguicidas  convencionales  con bioplaguicidas  
para controlar  las principales  plagas  y se fomentaba  la cooperación  y el aprendizaje  Sur-Sur. 
68. A continuación,  la oradora  indicó  que el STDF  había  puesto  en marcha  una serie de medidas  
con el objeto  de mitigar  y gestionar  el riesgo  que la pandemia  de COVID -19 entrañaba  para la labor 
del STDF.  En el informe  del STDF titulado  "Managing  the risk of COVID -19" se describían  los tipos 
de riesgos  y las medidas  de mitigación  adoptadas  en la plataforma  mundial  del STDF,  en su labor 
en el ámbito  del conocimiento  y en su cartera  de proyectos.  En el caso de los DEP y DPP, el STDF  
había  solicitado  a los asociados  en la ejecución  que instalaran  medidas  de mitigación  de riesgos  
contra  la COVID -19 para asegurar  el avance  del trabajo.  Entre  los problemas  que se habían  
encontrado  cabía mencionar  la precaria  conexión  a Internet  en algunos  momentos,  y las dificultades  
para llevar  a cabo algunas  actividades  sobre  el terreno,  como  la formación  en laboratorios.  Al mismo  
tiempo,  a raíz de la pandemia  también  habían  surgido  oportunidades  de innovación,  como  el uso de 
nuevos  recursos  de formación  en línea,  con un alcance  mucho  mayor,  que permitían  una 
colaboración  más estrecha  con los asociados  locales.  
69. Subrayó  que el cumplimiento  de las normas  internacionales  relativas  a la inocuidad  de los 
alimentos  y a la sanidad  animal  y vegetal  despejaba  el acceso  a los mercados  mundiales,  además  
de contribuir  a la creación  de nuevos  puestos  de trabajo  y al crecimiento  inclusivo.  A tal efecto,  era 
necesario  adoptar  un enfoque  multipartito  en el que participaran  las administraciones  públicas,  el 
sector  privado  y otros colectivos  interesados.  Los proyectos  de asistencia  técnica  del STDF podían  
complementar  los esfuerzos  nacionales  para facilitar  un comercio  seguro.  La oradora  concluyó  su 
intervención  señalando  que la siguiente  fecha  límite  para presentar  propuestas  de financiación  era 
el 1 de enero  de 2021.  
70. El representante  del Chad, en nombre  del Grupo  de PMA, dio las gracias  a la Secretaría  
del STDF por la información  facilitada.  Expresó  su agradecimiento  por la labor del STDF,  que ayudaba  
a los PMA a cumplir  las normas  y a promover  las exportaciones  de productos  agropecuarios,  lo cual 
era importante,  pues la producción  agrícola  representaba  una parte  fundamental  de las economías  
de los PMA, tanto  desde  la perspectiva  del comercio  interno  como  del comercio  exterior.  Manifestó  
el apoyo  del Grupo  al STDF,  que complementaba  otros programas  de asistencia  técnica  para ayudar  
a los PMA a integrarse  mejor  en el sistema  mundial  de comercio.  Para concluir,  preguntó  si era 
posible  solicitar  apoyo  a través  del sitio web del STDF. WT/COMTD/LDC/M/89  
- 13 - 
  71. El representante  de Bangladesh  indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  
por el Chad en nombre  del Grupo  de PMA. Dijo que el proyecto  regional  sobre  la reducción  de los 
residuos  mediante  la promoción  de los bioplaguicidas  era un buen ejemplo  de apoyo  técnico  y de 
asociación  en la esfera  de la sostenibilidad,  la inocuidad  de los alimentos  y la normalización.  Señaló  
que la ejecución  del proyecto  estaba  a cargo  de la Asociación  de Asia y el Pacífico  de Instituciones  
de Investigación  Agraria  (APAARI).  Estaba  previsto  que las actividades  del proyecto  se iniciaran  
pronto  en Bangladesh.  Su Gobierno  creía que el proyecto  contribuiría  a promover  la salud  pública  y 
a mejorar  las oportunidades  comerciales.  Por último,  dio las gracias al STDF  y a todos  los asociados  
para el desarrollo  que apoyaban  ese proyecto.  
72. La representante  de la Unión  Europea  dio las gracias  a la Secretaría  del STDF por la exposición  
y reconoció  la importante  labor que realizaba.  Tras manifestar  el apoyo  constante  de la Unión  
Europea  y de varios  de sus Estados  miembros  al STDF,  anunció  que la Unión  Europea  había  renovado  
recientemente  su compromiso  de hacer  una contribución  adicional  de EUR 3 millones.  
73. La representante  de Camboya  dijo que su país tenía dificultades  para ajustarse  a los límites  
máximos  de residuos  establecidos  en el Codex  para los plaguicidas  y que carecía  de equipo  avanzado  
para llevar  a cabo las investigaciones  correspondientes,  lo que obstaculizaba  su acceso  al mercado  
internacio nal. Esperaba  que el proyecto  regional  sobre  la reducción  de los residuos  mediante  la 
promoción  de los bioplaguicidas  proporcionara  el apoyo  necesario  a la autoridad  nacional  de control  
de plaguicidas,  a los agricultores,  a las asociaciones  industriales,  a los exportadores  de productos  
agroalimentarios  y a los consumidores  nacionales,  especialmente  aumentando  la disponibilidad  de 
herramientas  de gestión  integrada  de plagas  para que los agricultores  protegieran  mejor  los cultivos,  
atenuando  la resistencia  a las plagas  y aumentando  el comercio  internacional.  Dijo que la ejecución  
del proyecto  corría  a cargo  del Ministerio  de Agricultura,  Silvicultura  y Pesca.  Tras el inicio del 
proyecto  en marzo  de 2020,  se habían  llevado  a cabo tres actividades  virtuales  (un taller inicial,  
prácticas  de laboratorio  y formación  sobre  investigación  in situ) entre  abril y agosto.  Por último,  dio 
las gracias  al STDF  por el apoyo  en determinadas  cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  que afectaban  
al comercio  y animó  a los Miembros  a que siguieran  prestando  ese tipo de apoyo  en el marco  de los 
Acuerdos  de la OMC.  
74. La representante  de la Secretaría  del STDF , en respuesta  a la pregunta  del representante  del 
Chad,  dijo que en el sitio web del STDF  se podía  acceder  a un nuevo  sistema  de solicitud  en línea.  
Invitó  a las delegaciones  a que se pusieran  en contacto  con la Secretaría  del STDF si deseaban  
discutir  una idea o concepto  de proyecto,  y señaló  que la Secretaría  del STDF podía  formular  
observaciones  para preparar  una solicitud  de financiación.  
75. La Presidenta  agradeció  a la Secretaría  la información  recibida  y a los Miembros  sus 
declaraciones.  Le alentaba  saber  que el Fondo  asignaba  alrededor  del 70% de sus recursos  para 
proyectos  a los PMA y otros países  de bajos  ingresos,  superando  con creces  su objetivo  del 40%. 
Dijo que el STDF  desempeñaba  una importante  función  al ayudar  a los PMA a desarrollar  su propia  
capacidad  sanitaria  y fitosanitaria,  a fin de mejorar  su acceso  a los mercados  internacionales.  Animó  
a los PMA a que siguieran  haciendo  uso del Fondo.  Sugirió  al Subcomité  que tomara  nota de la 
información  presentada  por la Secretaría  del STDF,  así como  de las declaraciones  formuladas.  
76. Así quedó  acordado . 
D. ADHESIÓN  DE LOS PAÍSES  MENOS  ADELANTADOS  
I) Situación  en los Grupos  de Trabajo  sobre  las adhesiones  de los países  menos  adelantados:  
informe  de la Secretaría  
77. La Presidenta  dijo que la adhesión  era uno de los elementos  fundamentales  del Programa  de 
Trabajo  para los PMA. Señaló  que ocho PMA se encontraban  en diferentes  etapas  del proceso  de 
adhesión  a la OMC.  Asimismo,  invitó  a la Directora  de la División  de Adhesiones  a informar  al 
Subcomité  de la situación  de los grupos  de trabajo  sobre  adhesiones  de PMA. 
78. La representante  de la Secretaría  (Directora  de la División  de Adhesiones)  dijo que entre  2004 
y 2016 habían  concluido  nueve  adhesiones  de PMA, facilitadas  por las directrices  sobre  la adhesión  
de los PMA que se habían  elaborado  en el Subcomité.  Cinco PMA (Camboya,  2004;  Nepal,  2004;  
Cabo Verde,  2008;  Samoa,  2012;  Vanuatu,  2012)  se habían  adherido  tras la adopción  de las WT/COMTD/LDC/M/89  
- 14 - 
  directrices  iniciales  en 2002,  y cuatro  PMA (República  Democrática  Popular  Lao, 2013;  Yemen,  2014;  
Afganistán,  2016;  Liberia,  2016)  se habían  adherido  después  de que el Consejo  General  adoptara  
un addendum  en 2012 para reforzar  las directrices.  Señaló  la oradora  que dos PMA habían  dejado  
de pertenecer  a esa categoría  tras su adhesión,  a saber,  Cabo Verde  en 2008 y Samoa  en 2014,  y 
que Vanuatu  tenía previsto  reclasificarse  en diciembre  de 2020.  
79. Seguidamente,  indicó  que de los 23 países  que estaban  en proceso  de adhesión,  8 eran PMA, 
de los cuales  a su vez 6 eran de África  (las Comoras,  Etiopía,  Santo  Tomé  y Príncipe,  Somalia,  Sudán  
del Sur y el Sudán)  y 2 de Asia (Bhután  y Timor -Leste).  Esos 8 PMA se encontraban  en distintas  
fases del proceso  de adhesión,  que consistía  en una vía paralela  de negociaciones  multilaterales  
sobre  las normas  y negociaciones  bilaterales  sobre  el acceso  a los mercados.  La oradora  puso de 
relieve  que los procesos  de adhesión  de los PMA se habían  mantenido  muy activos  en 2020.  Los 
Gobiernos  de los PMA habían  logrado  progresos  importantes,  aunque  la pandemia  de COVID -19 
había  ralentizado  algunos  de los trabajos.  
80. Dijo que tres de las cuatro  reuniones  de grupos  de trabajo  sobre  adhesiones  que se habían  
celebrado  en 2020 estaban  relacionadas  con la adhesión  de PMA. Las reuniones  de los grupos  de 
trabajo  sobre  adhesiones  de PMA se habían  celebrado  en Etiopía  (30 de enero),  las Comoras  (14 de 
septiembre)  y Timor -Leste  (1 de octubre),  y en las dos últimas  se había  combinado  la participación  
presencial  con la virtual.  La oradora  preveía  que los grupos  de trabajo  sobre  las adhesiones  de esos 
tres PMA celebrarían  sus siguientes  reuniones  durante  el primer  trimestre  de 2021.  Señaló  que el 
Gobierno  de las Comoras  tenía la intención  de concluir  su adhesión  en la Duodécima  Conferencia  
Ministerial  de la OMC en 2021.  
81. Señaló  que otros Gobiernos  de PMA en proceso  de adhesión  habían  realizado  actividades  
preparatorias  para posibles  reuniones  de los grupos  de trabajo  en 2021.  El Gobierno  de Somalia  
había  presentado  su Memorándum  sobre  el Régimen  de Comercio  Exterior  en abril de 2020 y se 
estaba  preparando  para celebrar  la primera  reunión  del Grupo  de Trabajo  sobre  la Adhesión  en 2021.  
Los Gobiernos  de Sudán  del Sur y el Sudán  se habían  reunido  con los respectivos  Presidentes  de los 
grupos  de trabajo  sobre  sus adhesiones,  y mantenían  contacto  periódico  con la Secretaría,  en 
previsión  de que se reactivaran  dichos  grupos  de trabajo  en 2021.  Señaló  que los procesos  de 
adhesión  de PMA de Bhután  y Santo  Tomé  y Príncipe  estaban  por el momento  inactivos.  Esperaba  
que los Gobiernos  de Bhután  y Santo  Tomé  y Príncipe  consideraran  la posibilidad  de reactivar  sus 
adhesiones  antes  de la fecha  prevista  para su salida  de la categoría  de PMA, a saber,  en 2023 y 2024,  
respectivamente.  
82. A continuación,  afirmó  que la Secretaría  seguía  prestando  asistencia  técnica  y realizando  
actividades  de divulgación  para fomentar  el diálogo  y el intercambio  de experiencias.  En 2020 se 
habían  celebrado  dos diálogos  regionales  de alto nivel sobre  las adhesiones  a la OMC,  a saber,  el 
Tercer  Diálogo  Regional  sobre  las Adhesiones  a la OMC para África,  celebrado  en Addis  Abeba  
(Etiopía)  en febrero,  y el Primer  Diálogo  Regional  sobre  las Adhesiones  a la OMC para la Región  
Árabe  (celebrado  de manera  virtual).  La oradora  dio las gracias  a los antiguos  negociadores  
comerciales  del Afganistán,  Liberia  y el Yemen  por haber  compartido  sus experiencias  de adhesión  
con los Gobiernos  en proceso  de adhesión  en esos foros.  También  agradeció  a los Miembros  el apoyo  
prestado  a los PMA en proceso  de adhesión,  haciendo  especial  referencia  al Programa  de China  para 
los PMA y las Adhesiones.  
83. Tras observar  que más de la mitad  de los ocho PMA en proceso  de adhesión  eran países  
frágiles  y afectados  por conflictos,  señaló  a la atención  de los Miembros  la Semana  sobre  el Comercio  
para la Paz, prevista  para los días 30 de noviembre  a 4 de diciembre  de 2020.  También  indicó  que, 
como  parte de la iniciativa  de la OMC sobre  el Comercio  para la Paz, el Grupo  g7+ sobre  Adhesiones  
a la OMC,  encabezado  por el Afganistán,  estaba  poniendo  de relieve  las necesidades  y 
vulnerabilidades  específicas  de los países  frágiles  y afectados  por conflictos  en sus esfuerzos  por 
integrarse  en la economía  mundial  y por utilizar  el comercio  como  medio  para alcanzar  una paz 
sostenible.  Concluyó  señalando  que podía  obtenerse  más información  sobre  las adhesiones  en el 
Informe  Anual  sobre  adhesiones  a la OMC de 2020 (WT/ACC/38/Rev.1 -WT/GC/228/Rev.1),  de 
próxima  aparición,  así como  en el sitio web de la OMC.  
84. La representante  del Reino  Unido  dio las gracias  a la Secretaría  por el completo  informe  
presentado.  Señaló  que su Gobierno  apoyaba  a los países  que deseaban  adherirse  a la OMC y 
reconocía  los beneficios  económicos  de la integración  en el sistema  multilateral  de comercio  basado  
en normas,  que se había  vuelto  si cabe más importante  desde  el inicio de la pandemia.  Con tal WT/COMTD/LDC/M/89  
- 15 - 
  propósito,  el Reino  Unido  seguía  prestando  apoyo  a los países  en desarrollo  que cumplían  las 
condiciones  para ello a través  del Fondo  de Promo ción del Comercio  y las Inversiones.  En opinión  de 
la oradora,  los compromisos  y las reformas  que los Gobiernos  habían  adoptado  al adherirse  a la OMC 
fortalecerían  sus perspectivas  de comercio  e inversión.  Su delegación  esperaba  colaborar  de forma  
constructiva  con los PMA en proceso  de adhesión  a lo largo de todo el proceso.  
85. El representante  de la República  de Corea  agradeció  la labor realizada  por la División  de 
Adhesiones.  Dijo que la adhesión  de los PMA reforzaba  el carácter  inclusivo  y universal  de los 
Miembros  de la OMC.  Tras señalar  el apoyo  de su Gobierno  a la rápida  adhesión  de los PMA, destacó  
el papel  fundamental  de la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  a ese respecto.  Subrayó  
también  la importancia  de facilitar  y acelerar  las adhesiones  de los PMA mediante  procedimientos  
simplificados  y racionalizados,  de conformidad  con las directrices  de adhesión  de los PMA. Manifestó  
su apoyo  a la iniciativa  sobre  el Comercio  para la Paz y a los países  que, como  el Afganistán  y Liberia,  
habían  defendido  esa iniciativa.  Habida  cuenta  de la propia  experiencia  pasada  de la República  de 
Corea,  su Gobierno  comprendía  los beneficios  de integrar  a los países  frágiles  y afectados  por 
conflictos  en el sistema  multilateral  de comercio.  
86. El representante  del Chad, en nombre  del Grupo  de PMA, dio las gracias  a la Secretaría  y a su 
División  de Adhesiones  por el informe  y por su labor sobre  las adhesiones  de PMA. Dijo que las 
adhesiones  de los PMA seguían  siendo  una cuestión  prioritaria  para el Grupo,  toda vez que ofrecían  
a los PMA mejores  perspectivas  de beneficiarse  del comercio  internacional  al formar  parte  del 
sistema  de comercio  basado  en normas.  Acogió  con satisfacción  los progresos  realizados  en relación  
con las adhesiones  de los PMA en 2020.  Instó a los Miembros  a que facilitaran  las adhesiones  de los 
PMA en la medida  de lo posible,  teniendo  en cuenta  las importantes  limitaciones  humanas,  
financieras  e institucionales  a que se enfrentaban  los PMA. 
87. Pidió a los Miembros  que se atuvieran  a las directrices  para la adhesión  de los PMA, en las 
cuales  se solicitaba  a los Miembros  que actuaran  con moderación  al solicitar  concesiones  y 
compromisos,  absteniéndose  de superar  los niveles  de referencia  establecidos  para los tipos 
consolidados  medios,  en el caso de las mercancías,  y para la apertura  del acceso  a los mercados,  en 
el de los servicios.  Dio las gracias  a la Secretaría  y a los Miembros  por su asistencia  técnica,  que 
proporcionaba  un valioso  apoyo  a los PMA en cada etapa  de sus procesos  de adhesión.  Concluyó  
destacando  que la necesidad  de apoyo,  y de innovación  en el apoyo,  era si cabe más importante  en 
el contexto  actual,  que limitaba  las interacciones  físicas.  
88. La representante  de Camboya  indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  por 
el Chad en nombre  del Grupo  de PMA. Agradeció  el apoyo  prestado  por la Secretaría  y los Miembros  
para facilitar  la adhesión  de los PMA, y dio las gracias  a los Miembros  por reconocer  las dificultades  
administrativas  y de recursos  de los PMA en las negociaciones  de adhesión.  Instó a los Miembros  a 
que negociaran  con los PMA, tanto  en el modo  bilateral  como  en el multilateral,  de conformidad  con 
las directrices  para la adhesión  de los PMA, a fin de facilitar  sus procesos  de adhesión,  
específicamente  actuando  con moderación  al solicitar  concesiones  sobre  acceso  a los mercados  y 
compromisos  relativos  al comercio  de mercancías  y servicios.  Para terminar,  expresó  su 
agradecimiento  por el apoyo  de los Miembros,  en particular  por el Programa  de China  para los PMA 
y las Adhesiones,  y alentó  a los Miembros  a seguir  prestando  el apoyo  necesario  adaptado  a las 
necesidades  específicas  de los PMA en proceso  de adhesión.  
89. La representante  de los Estados  Unidos  dio las gracias  a la Secretaría  por el informe.  Señaló  
que los Estados  Unidos  participaban  activamente  en todos  los grupos  de trabajo  sobre  adhesiones.  
Afirmó  que su Gobierno  era un firme defensor  del proceso  de adhesión  a la OMC,  por cuanto  aportaba  
contribuciones  importantes  y a largo plazo al desarrollo  sostenible  de los Miembros  en todas  las 
fases de desarrollo,  incluidos  los PMA. Subrayó  que el proceso  de reforma  emprendido  por los 
Miembros  que se habían  adherido  en virtud  del artículo  XII los hacía más fuertes  y resilientes.  Las 
reformas  internas  favorables  al comercio  que se requerían  para aplicar  las normas  de la OMC,  así 
como  la liberalización  de los aranceles  y del comercio  de servicios,  fomentaban  la plena  integración  
en los mercados  mundiales  y enviaban  una poderosa  señal a los inversores  de todo el mundo.  
La aplicación  de las disposiciones  de la OMC brindaba  un marco  jurídico  previsible  y estable  que 
sustentaba  los objetivos  económicos  nacionales,  como  lograr  un crecimiento  sostenible,  promover  
la industria  de alta tecnología,  atraer  la inversión  extranjera,  elevar  los niveles  de vida y reafirmar  
los intereses  comerciales  nacionales  en todo el mundo.  WT/COMTD/LDC/M/89  
- 16 - 
  90. Continuó  su intervención  diciendo  que, tal como  se demostraba  en los informes  anuales  del 
Director  General  sobre  las adhesiones,  los Miembros  que se adherían  en virtud  del artículo  XII 
tendían  a superar  a los demás  Miembros  en cuanto  al crecimiento  del comercio  y se beneficiaban  de 
mayores  entradas  de inversión  extranjera  directa.  También  se refirió  a las conclusiones  de un estudio  
empírico  que había  demostrado  que las adhesiones  tendían  a aumentar  los ingresos,  pero solo en el 
caso de los países  que se sometían  a procedimientos  de adhesión  rigurosos.  Destacó  que los 
candidatos  que concluían  satisfactoriamente  su proceso  de adhesión  aprovechaban  los beneficios  
derivados  de la plena  participación  en el proceso  de adhesión,  durante  el cual los Miembros  
trabajaban  con el candidato  en los grupos  de trabajo  sobre  adhesiones  para ayudarle  a adaptar  su 
régimen  a las normas  de la OMC.  El proceso  iterativo  de las reuniones  de los grupos  de trabajo  
servía  como  instrumento  para ayudar  a los Gobiernos  en proceso  de adhesión,  incluidos  los PMA, a 
impulsar  reformas  a veces  difíciles  y a avanzar  en la aplicación  de las normas  de la OMC.  La oradora  
hizo hincapié  en que los llamamientos  para acelerar  el proceso  de adhesión  de los PMA estaban  fuera 
de lugar,  ya que privarían  a los PMA en proceso  de adhesión  de la generosa  asistencia  técnica  que 
se proporcionaba  para lograr  las reformas.  
91. Subrayó  que el proceso  de adhesión  a la OMC requería  un tiempo  y un esfuerzo  considerables,  
tanto  de los Gobiernos  en proceso  de adhesión  como  de los Miembros  que participaban  en los grupos  
de trabajo  sobre  adhesiones.  Destacó  la importancia  de la debida  diligencia  de los Miembros  respecto  
del régim en comercial  de un Gobierno  en proceso  de adhesión  con el objeto  de identificar  qué 
reforma  se necesitaba  para poner  dicho  régimen  en conformidad  con las normas  de la OMC.  Sin esa 
debida  diligencia,  el sistema  multilateral  de comercio  se transformaría  en un sistema  menos  abierto,  
menos  transparente  y menos  previsible.  Lamentó  que con excesiva  frecuencia,  en particular  en el 
caso de los solicitantes  más pequeños,  los Estados  Unidos  se habían  encontrado  casi solos entre los 
Miembros  de los grupos  de trabajo  sobre  adhesiones  a la hora de emprender  el intenso  esfuerzo  de 
colaboración  con los solicitantes,  a través  del proceso  de preguntas  y respuestas,  para ayudarles  a 
avanzar  en sus adhesiones.  Invitó  a otros Miembros  a unirse  a los Estados  Unidos  en esos 
importantes  esfuerzos.  
92. La representante  de Angola  dio las gracias  a la Secretaría  por el informe  e indicó  que su 
delegación  suscribía  la declaración  formulada  por el Chad en nombre  del Grupo  de PMA. Felicitó  al 
Gobierno  de Timor -Leste  por su primera  reunión  del Grupo  de Trabajo  sobre  la Adhesión,  que 
constituía  un paso importante  hacia la adhesión  a la OMC.  Esperaba  que el proceso  de adhesión  de 
Timor -Leste  avanzara  de la mejor  manera  posible.  
93. La representante  de la Unión  Europea  dio las gracias  a la Secretaría  por el detallado  informe  
y expresó  el apoyo  de la Unión  Europea  a todos  los países  en proceso  de adhesión,  en particular  a 
los PMA. Subrayó  que la adhesión  a la OMC era consustancial  al carácter  inclusivo  de la Organización.  
Animó  a los PMA a que aprovecharan  la asistencia  técnica  disponible  a través  de la OMC y de forma  
bilateral.  Concluyó  afirmando  que el proceso  de adhesión  podía  ser largo,  pero ese proceso  y la 
posterior  condición  de Miembro  serían  gratificantes  para los países  en proceso  de adhesión.  
94. La representante  de la China  agradeció  la labor realizada  por la División  de Adhesiones.  
De acuerdo  con lo expresado  en intervenciones  anteriores,  destacó  que el éxito de las adhesiones  
de los PMA potenciaba  el carácter  inclusivo  y la diversidad  de la OMC.  Le complacía  que el Programa  
de China  para los PMA y las Adhesiones  pudiera  desempeñar  un papel  importante  en el proceso  de 
adhesión  y aseguró  a los PMA en proceso  de adhesión  el continuo  apoyo  de China  en su adhesión  a 
la OMC.  
95. La representante  de la Secretaría  (División  de Adhesiones)  explicó  que el apoyo  a los PMA 
podía  prestarse  de diferentes  maneras.  Una de ellas era a través  del compromiso  directo  con los 
Gobiernos  en proceso  de adhesión  en los grupos  de trabajo  sobre  adhesiones,  mediante  la 
formulación  de preguntas  y observaciones  sobre  los proyectos  de instrumentos  legislativos.  En ese 
sentido,  agradeció  especialmente  a los Estados  Unidos  el importante  papel  que habían  desempeñado  
en todas  las adhesiones,  y reconoció  la importancia  de la labor realizada  en los grupos  de trabajo  
sobre  adhesiones.  Dijo que en 2020 varios  Miembros  habían  pasado  a participar  activamente  en las 
reuniones  de los grupos  de trabajo  sobre  adhesiones,  y alentó  a los demás  Miembros  a que se 
interesaran  por dichos  grupos.  
96. Dijo que la asistencia  técnica  prestada  por los Miembros  era otra forma  importante  de apoyar  
la adhesión  de los PMA. En ese sentido,  mencionó  el Progr ama de China  para los PMA y las 
Adhesiones,  el Fondo  de Promoción  del Comercio  del Reino  Unido  y el apoyo  bilateral  proporcionado  WT/COMTD/LDC/M/89  
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  por la Unión  Europea.  Añadió  que la presidencia  de un grupo  de trabajo  sobre  la adhesión  y el 
intercambio  de experiencias  eran una tercera  forma  de apoyar  la adhesión.  Por último,  dio las gracias  
a los Miembros  por su apoyo  y señaló  que el Subcomité  era una plataforma  importante  para prestar  
apoyo  y poner  de relieve  las dificultades  de las adhesiones  de los PMA. 
97. La Presidenta  dio las gracias  a la Secretaría  por su informe  y a los Miembros  por sus 
declaraciones.  Dijo que era alentador  observar  que, pese a las dificultades  que se estaban  
atravesando,  se hubieran  celebrado  varias  reuniones  de los grupos  de trabajo  sobre  adhesiones  de 
PMA en 2020 y que se hubieran  logrado  avances  importantes.  Afirmó  que la adhesión  de los PMA a 
la OMC contribuía  a aumentar  aún más el carácter  inclusivo  del sistema  multilateral  de comercio.  
Alentó  a todos  los Miembros  a hacer  un esfuerzo  especial  para ayudar  a los PMA a adherirse  a la 
OMC,  y a concluir  las negociaciones  de adhesión  de PMA en curso  lo antes  posible.  Las directrices  
para la adhesión  de los PMA se habían  concebido  para facilitar  las adhesiones  de los PMA. Propuso  
que el Subcomité  tomara  nota del informe  de la Secretaría  y de las declaraciones  formuladas.  
98. Así quedó  acordado . 
E. OTROS  ASUNTOS  
99. Dado que no se había propuesto examinar ningún otro punto, la Presidenta  informó a los 
Miembros de que la siguiente reunión del Subcomité estaba prevista provisionalmente para el primer 
trimestre de 2021. La fecha exacta se comunicaría a su debido tiempo.  
100.  Se levantó  la sesión.  
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