RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/391  
7 de agosto  de 2019  
(19-5090) Página: 1/82 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRET ARÍA 
SURINAME  
El presente informe, preparado para el tercer  examen de las políticas comerciales de Suriname , ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del  Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Suriname sobre sus políticas y prácticas comerciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a Arne Klau 
(tel.: 022  739 5706) y Bernard  Kuiten (tel.: 022  739 5676) . 
 
En el documento WT/TPR/G/ 391 figura la exposición de políticas presentada por Suriname.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre  Suriname. Este informe ha sido redactado en inglés.  
  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  6 
1   ENTORNO ECONÓMIC O ................................ ................................ ..............................  11 
1.1   Principales características de la economía  ................................ ................................ ......11 
1.2   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 12 
1.3   Evolución del comercio y la inversión  ................................ ................................ ............ 14 
1.3.1    Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  ................................ ....14 
1.3.2    Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  ................................ ............ 14 
2   REGÍMENES DE COM ERCIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ .. 17 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 17 
2.2   Formulac ión y objetivos de la política comercial  ................................ .............................. 18 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 21 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 21 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 22 
2.3.3    Acuerdo de Asociación Económica UE -CARIFORUM  ................................ ....................... 22 
2.4   Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ ..23 
3   POLÍTICAS Y PRÁC TICAS COMERCIALES, P OR MEDIDAS  ................................ ...........  26 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 26 
3.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  ................................ ......26 
3.1.2    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....27 
3.1.3    Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 28 
3.1.3.1    Aranceles NMF aplicados  ................................ ................................ ........................ 28 
3.1.3.2    Consolidaciones  ................................ ................................ ................................ ....31 
3.1.3.3    Aranceles preferenciales  ................................ ................................ ........................ 31 
3.1.3.4    Exenciones y concesiones  ................................ ................................ ...................... 31 
3.1.3.5    Otros derechos y cargas  ................................ ................................ ........................ 32 
3.1.4    Otras cargas que afectan a las importaciones  ................................ .............................. 32 
3.1.5    Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  ................................ .................. 33 
3.1.6    Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 35 
3.1.7    Otras medidas que afectan a las importaciones  ................................ ........................... 35 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones  ................................ .................... 35 
3.2.1    Procedimientos y requisitos aduaneros  ................................ ................................ .......35 
3.2.2    Impuestos, cargas y gravámenes ................................ ................................ ............... 36 
3.2.3    Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ .................. 36 
3.2.4    Apoyo y promoción de las exportaciones ................................ ................................ .....37 
3.2.5    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 37 
3.3   Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ ......................... 37 
3.3.1    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 37 
3.3.2    Normas y otras prescripciones técnicas  ................................ ................................ ......38 
3.3.3    Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .....39 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  3.3.4    Política de competencia, controles de precios y protección del consumidor  ...................... 41 
3.3.5    Comercio de Estado, em presas de propiedad estatal y privatización  ............................... 42 
3.3.6    Contratación pública  ................................ ................................ ................................ 42 
3.3.7    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ............. 43 
4   POLÍTICAS COMERC IALES, POR SECTORES  ................................ ...............................  46 
4.1   Agricultura, silvicultura y pesca  ................................ ................................ .................... 46 
4.1.1    Agricultura  ................................ ................................ ................................ .............. 46 
4.1.1.1    Características  ................................ ................................ ................................ ......46 
4.1.1.2    Comercio  ................................ ................................ ................................ ............. 47 
4.1.1.3    Políticas ................................ ................................ ................................ ............... 48 
4.1.1.3.1    Panorama general  ................................ ................................ .............................. 48 
4.1.1.3.2    Políticas comerciales  ................................ ................................ ........................... 49 
4.1.1.3.3    Políticas nacionales  ................................ ................................ ............................. 50 
4.1.2    Pesca  ................................ ................................ ................................ ..................... 53 
4.1.2.1    Características  ................................ ................................ ................................ ......53 
4.1.2.2    Políticas  ................................ ................................ ................................ ............... 55 
4.1.3    Silvicultura  ................................ ................................ ................................ .............. 57 
4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ........ 59 
4.2.1    Minería  ................................ ................................ ................................ ................... 59 
4.2.1.1    Oro ................................ ................................ ................................ ..................... 62 
4.2.1.2    Bauxita  ................................ ................................ ................................ ................ 63 
4.2.2    Hidrocarburos  ................................ ................................ ................................ ......... 64 
4.3   Manufa cturas  ................................ ................................ ................................ ............. 65 
4.4   Servicios  ................................ ................................ ................................ ................... 65 
4.4.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ ....65 
4.4.2    Servicios financieros  ................................ ................................ ................................ 65 
4.4.2.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ .65 
4.4.2. 2   Marco reglamentario  ................................ ................................ ............................. 66 
4.4.2.3    Bancos  ................................ ................................ ................................ ................ 67 
4.4.2.4    Seguros  ................................ ................................ ................................ ............... 68 
4.4.2.5    Otros servicios financieros  ................................ ................................ ...................... 68 
4.4.3    Telecomunicaciones  ................................ ................................ ................................ .69 
4.4.4    Transporte  ................................ ................................ ................................ .............. 70 
4.4.4.1    Transporte marítimo  ................................ ................................ .............................. 70 
4.4.4.2    Transporte aéreo  ................................ ................................ ................................ ..72 
4.4.4.3    Transporte terrestre  ................................ ................................ .............................. 74 
4.4.5    Turismo  ................................ ................................ ................................ .................. 74 
5   APÉNDICE - CUADR OS ................................ ................................ ...............................  75 
 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 Comercio de mercancías, por Secciones principales del SA, 2013 y 2017  .................. 15 
Gráfico 1.2 Comercio de mercancías por orígenes y destinos principales, 2013 y 2017  ................ 16 
Gráfico 3.1 Distribución por frecuencia de los tipos arancelarios NMF, 2018  ............................... 28 
Gráfico 3.2 Progresividad arancelaria por partida de la CIIU al nivel de 2 dígitos, 2018  ............... 31 
Gráfico 4. 1 Exportaciones de madera, 2000 -2017 ................................ ................................ ..58 
 
CUADROS  
 
Cuadro 1.1 Indicadores económicos, 2013 -2018 ................................ ................................ ....11 
Cuadro 1.2 Balanza de pagos, 2013 -2018 ................................ ................................ ............. 13 
Cuadro 1.3 Inversión extranjera directa en Suriname, 2014 -2017 ................................ ............ 16 
Cuadro 3.1 Estructura del Arancel, 2012 y 2019  ................................ ................................ ....28 
Cuadro 3.2 Análisis recapitulativo de los aranceles NMF, 2019  ................................ ................. 29 
Cuadro 3.3 Ingresos fiscales derivados de los derechos de importación, 2013 -2018 ................... 30 
Cuadro 3.4 Ingresos fiscales no percibidos debido a las exenciones y concesiones  
arancelarias, 2013 -2018 ................................ ................................ ................................ .....32 
Cuadro 3.5 Prohibiciones de importación, 2019  ................................ ................................ ......33 
Cuadro 3.6 Mercancías sujetas a prescripciones en materia de licencias, 2019  ........................... 34 
Cuadro 3.7 Mercancías sujetas a pr escripciones en materia de certificación, 2019  ...................... 34 
Cuadro 3.8 Ingresos derivados de los derechos de exportación, 2013 -2018 .............................. 36 
Cuadro 3.9 Exportaciones prohibidas, 2019  ................................ ................................ ........... 36 
Cuadro 3.10 Exportaciones sujetas a prescripciones  en materia de licencias, 2019  ..................... 37 
Cuadro 3.11 Participación en tratados sobre la protección de  
la propiedad intelectual, 2019  ................................ ................................ .............................. 44 
Cuadro 3.12 Panorama general de la protección de los DPI, 2019  ................................ ............ 44 
Cuadro 3.13 Solicitudes y registros de marcas de fábrica o de comercio, 2012 -2017 .................. 45 
Cuadro 4.1 Valor añadido bruto y valor bruto de la producción, 2010 -2017 ............................... 46 
Cuadro 4 .2 Valor bruto, superficie y volumen de producción, 2007 -2016 ................................ ..46 
Cuadro 4.3 Importaciones y exportaciones de productos agrícolas, 2012 -2017 .......................... 47 
Cuadro 4.4 Políticas relativas al arroz, 2013 -2018 ................................ ................................ ..51 
Cuadro 4.5 Estimaciones de la ayuda a la agricultura, 2008 -2014 ................................ ............ 53 
Cuadro 4.6 Valor añadido bruto y valor bruto de la producción, 2010 -2017 ............................... 53 
Cuadro 4.7 Captura de peces y acuicultura, 2010 -2016 ................................ .......................... 54 
Cuadro 4.8 Número de licencias expedidas, 2010 -2016 ................................ .......................... 54 
Cuadro 4.9 Volumen y valor de las exportaciones, 2011 -2016 ................................ ................. 54 
Cuadro 4.10 Producción forestal, 2010 -2017 ................................ ................................ ......... 57 
Cuadro 4.11 Concesiones de explotación  ................................ ................................ ............... 59 
Cuadro 4.12 Tasas de concesión y otras cargas, 2016  ................................ ............................ 59 
Cuadro 4.13 Indicadores del sector de la minería, 2010 -2017 ................................ .................. 60 
Cuadro 4.14 Algunos datos sobre los acuerdos de extracción de oro en gran escala  ................... 63 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  Cuadro 4.15 Producción  e ingresos de Staatsolie, 2011 -2017 ................................ .................. 64 
Cuadro 4.16 Reglamentación cautelar bancaria  ................................ ................................ ......67 
Cuadro 4.17 Algunos indicadores de telecomunicaciones, 2012 -2017 ................................ .......70 
Cuadro 4.18 Comercio transfronterizo  ................................ ................................ .................. 71 
Cuadro 4.19 Tráfico de pasajeros del aeropuerto JAP, 2010 -2017 ................................ ............ 73 
 
APÉNDICE - CUADROS  
 
Cuadro A1. 1 Exportaciones y reexportaciones de mercancías, por Secciones  
y principales Capítulos del SA, 2012 -2017 ................................ ................................ ............. 75 
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías, por Secciones y principales  
Capítulos del SA, 2012 -2017 ................................ ................................ ............................... 77 
Cuadro A1. 3  Exportaciones y reexportaciones de mercancías, por interlocutor  
comercial, 2012 -2017 ................................ ................................ ................................ ......... 79 
Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías, por interlocutor comercial, 2012 -2017 .................... 80 
 
Cuadro A3. 1 Empresas de propiedad estatal y fundaciones del sector público  ........................... 81 
 
  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  RESUMEN  
1. Desde el último examen de las políticas comerciales, realizado en 2013, los resultados 
económicos de Suriname han sido muy inestables, con tasas de crecimiento anual del PIB que han 
oscilado entre el -5,6% y el +2,9 %. Estas fluctuaciones fueron provocadas fundamentalmente por 
considerables perturbaciones internas y de la relación de intercambio de mercancías, y se vieron 
agravadas por la falta de mecanismos de amortiguación y medidas de política adecuados. El PIB 
per cápita se estima ahora en USD  6.500, fre nte a USD  8.800 en 2012. La economía se está 
recuperando lentamente y para 2019 se prevé una tasa de crecimiento del PIB del 2 %. 
2. La política monetaria es formulada por el Banco Central de Suriname, que no es independiente. 
La estabilidad de los precios, de finida como una tasa de inflación baja de un solo dígito, es el principal 
objetivo de la política monetaria. La inflación alcanzó su nivel más elevado a finales de  2016, 
aproximadamente el 60 %, pero en 2018 se redujo al 6 %. Los niveles de deuda pública aum entaron 
notablemente, pasando del 32 % del PIB en 2013 a alrededor del 80 % en 2018. La economía de 
Suriname está fuertemente dolarizada, principalmente debido a las elevadas tasas de inflación 
registradas anteriormente. El déficit por cuenta corriente aumen tó considerablemente entre 2013 
y 2015, cuando ascendió al 16,4 % del PIB, pero en 2016 y 2017 experimentó una disminución, 
principalmente debido a la caída de las importaciones, la mejora de la relación de intercambio y la 
recuperación de las exportaciones . 
3. Las exportaciones e importaciones de mercancías registraron una fuerte contracción en el 
período objeto de examen. Las exportaciones totales de mercancías pasaron de USD  2.400 millones 
en 2012 a algo más de USD  1.200 millones en 2016, antes de volver a c recer hasta situarse en 
USD 1.400 millones en 2017. Las importaciones de mercancías alcanzaron su máximo nivel en 2013, 
USD 2.300 millones, pero en 2016 y 2017 descendieron a alrededor de USD  1.200 millones. No se 
dispone de cifras de comercio para 2018.  
4. El oro y el combustible son los principales productos de exportación de Suriname. La bauxita 
y el aluminio, que en 2007 eran los productos de exportación más importantes, han dejado de 
producirse debido al cierre de la mina principal en 2016. Suiza; Hong Ko ng, China; y la Unión 
Europea son los principales destinos de las exportaciones; la mayor parte de las importaciones 
proviene de Trinidad y Tabago, los Estados Unidos y la Unión Europea. La inversión extranjera, 
especialmente en el sector de la minería, de sempeña una función importante en la formación de 
capital de Suriname.  
5. El marco institucional de Suriname no ha variado desde el último examen. Se caracteriza por 
un gran retraso en la adopción de importantes leyes relacionadas con el comercio. Varios text os 
jurídicos fundamentales -por ejemplo, en materia de aduanas, inversión extranjera, minería, 
facilitación del comercio, IVA, competencia, normas y propiedad intelectual - siguen pendientes, en 
muchos casos desde hace más de 10 años. En la práctica, un pod er de decisión de carácter 
discrecional relativamente amplio y el recurso habitual a un enfoque ad hoc  han mermado la 
previsibilidad del régimen comercial, han creado problemas de gobernanza y han elevado los costos 
para hacer negocios.  
6. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MTIT) lleva la iniciativa en la formulación de 
las políticas comerciales, en la que también participan otros ministerios y organismos 
gubernamentales en relación con sus respectivos ámbitos de competencia. Los o bjetivos generales 
de política económica y comercial se establecen en los planes quinquenales de desarrollo, de los 
cuales el último abarca el período 2017 -2021. Los principales objetivos comprenden la diversificación 
de la economía, la mejora del entorno empresarial y una mayor participación en los mercados 
internacionales y regionales.  
7. Suriname es miembro de la Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM) desde  1995. 
Las políticas comerciales definidas en el contexto de la CARICOM orientan la formulació n de las 
políticas comerciales de Suriname con respecto a la integración económica, la cooperación y la 
coordinación de posiciones en las negociaciones comerciales. En el marco del Acuerdo de la 
CARICOM, Suriname aplica un régimen de franquicia arancelaria  a las importaciones de los países 
miembros. Sin embargo, solo una pequeña parte de las exportaciones surinamesas va a países de 
la CARICOM. Suriname otorga también un trato preferencial a las importaciones procedentes de 
Cuba, la República Dominicana y la  Unión Europea en el marco de acuerdos concertados por la WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  CARICOM. Como el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) concluido con la Unión Europea todavía 
no ha sido ratificado, en la práctica se aplica un AAE provisional.  
8. Suriname otorga como mínimo trato NM F a todos sus interlocutores comerciales. No ha 
participado en ningún caso de solución de diferencias en el marco de la OMC. Desde  2013, ha 
presentado tres notificaciones a la OMC: sobre reglamentos técnicos, compromisos contraídos en 
virtud del Acuerdo so bre Facilitación del Comercio (AFC) y la modificación de su Lista relativa a las 
mercancías. Aún siguen pendientes muchas notificaciones. Suriname sigue siendo un Miembro no 
residente, es decir, se ocupa de todos los asuntos relacionados con la OMC a travé s de su Misión en 
París.  
9. En la Ley de Inversiones, de  2001, se establecen las disposiciones reglamentarias y diversos 
incentivos fiscales en relación con las inversiones. Se ha venido elaborando una nueva Ley de 
Inversiones desde  2004, pero a principios de  2019 aún no se había adoptado. Se ha observado que 
el régimen de inversión en general, y la aprobación de la inversión extranjera directa en particular, 
pueden tener un carácter discrecional, lo cual genera una falta de transparencia y de previsibilidad, 
con el consiguiente riesgo de caer en favoritismos. La Corporación de Inversión y Desarrollo de 
Suriname, creada en 2013, ha desaparecido. En su lugar, Suriname está estableciendo, en virtud 
de un Decreto Estatal de marzo de  2017, una nueva institución púb lica: InvestSur, que se encargará 
de facilitar los proyectos de inversión.  
10. Todos los importadores y exportadores comerciales deben registrarse en la Cámara de 
Comercio e Industria de Suriname y en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de 
Consum o. Es obligatorio utilizar un agente de aduanas. Desde  2015 se aplica el programa SIDUNEA 
World para el despacho de aduana. Alrededor del 50 % de los envíos son sometidos a una inspección 
física. Según las informaciones disponibles, el tiempo medio para imp ortar es de dos a tres días. 
Suriname se adhirió a la Organización Mundial de Aduanas en noviembre de  2018. Su legislación 
relativa a la valoración en aduana se basa en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. 
Suriname todavía no ha ratificado el A FC, pero en noviembre de  2015 presentó sus compromisos de 
la categoría A en virtud de dicho Acuerdo; asimismo, ha establecido un Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio.  
11. Suriname adoptó el Arancel Exterior Común (AEC) de la CARICOM, con pocas excepcio nes. 
Los aranceles NMF aplicados no han variado desde el último examen y van desde cero hasta el 50 %, 
con un promedio del 11,4 % (el 19,5 % en el caso de los productos agrícolas y el 9,8 % en el de los 
productos no agrícolas). Todas las líneas arancelarias es tán sujetas a tipos ad valorem . El 5% de las 
líneas arancelarias está libre de derechos; el tipo más elevado, 50 %, se aplica tan solo al 0,5 % de 
las líneas y afecta principalmente a las bebidas alcohólicas. Suriname no aplica contingentes 
arancelarios ni a ranceles estacionales. En cambio, se hace un uso generalizado de las exenciones y 
concesiones arancelarias. Además de los aranceles, todas las importaciones, excepto las que 
proceden de países de la CARICOM, están sujetas a una tasa de aprobación del 1,5 % y una tasa 
estadística del 0,5 %. 
12. Alrededor del 30 % del Arancel de Suriname comprendido en el SA 2007 está consolidado. Los 
tipos consolidados van desde cero hasta el 40 %; los más elevados se aplican a productos no 
agrícolas. El promedio de los tipos consol idados es del 18,3 % (19,8 % en el caso de los productos 
agrícolas y 16,6 % en el de los productos no agrícolas). Los tipos aplicados en 2019 son superiores 
a los tipos consolidados en 597 líneas arancelarias, o el 9,5 % del Arancel de Suriname. Esto se da 
en muchas categorías de productos, sobre todo en el caso de las calderas, máquinas y aparatos 
técnicos (112 líneas); las frutas y frutos comestibles (61 líneas); las hortalizas y plantas alimenticias 
(56 líneas); y los animales vivos (32 líneas). La aplicació n de aranceles superiores al tipo consolidado 
está sujeta a una solicitud de negociaciones al amparo del artículo XXVIII.  
13. La mayor parte de los bienes y servicios de producción nacional e importados se grava con un 
impuesto sobre el volumen de negocio. El tipo básico del impuesto es del 10 % para los bienes y del 
8% para los servicios. Se aplica un tipo del 0 % a unos 50 productos de primera necesidad, y un tipo 
del 25 % a algunos artículos de lujo. En el caso de las mercancías importadas, el impuesto se perci be 
en la frontera y se fija sobre la base del valor c.i.f. más todos los demás derechos aplicables. Hace 
varios años que Suriname tiene previsto introducir el IVA, pero, hasta la fecha, la adopción y 
aplicación de una Ley del IVA se han ido retrasando.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  14. Suriname aplica impuestos especiales de consumo a las bebidas alcohólicas y azucaradas, el 
agua embotellada, y los cigarrillos y el tabaco. Según las autoridades, los impuestos se aplican de 
igual forma a los productos nacionales y los importados. En el caso de las mercancías importadas, 
el impuesto se percibe en la frontera. Suriname no ha emprendido nunca ninguna acción en relación 
con medidas comerciales especiales y no tiene ninguna legislación específica sobre medidas 
antidumping, compensatorias o de salv aguardia.  
15. Suriname mantiene prohibiciones a la importación de determinados productos químicos y 
plaguicidas y de vehículos de segunda mano. Se aplican restricciones a la importación de armas de 
fuego, artículos para fuegos artificiales, estupefacientes, an imales y productos de origen animal, y 
neumáticos usados. Las licencias de importación para estos productos son expedidas de manera 
gratuita. Además, la importación de determinadas mercancías, entre ellas las plantas y los desechos, 
está sujeta a requisito s de certificación.  
16. Los requisitos de registro y las formalidades aduaneras para la importación de mercancías con 
fines comerciales también se aplican a las exportaciones. Se requieren licencias de exportación para 
determinadas plantas y animales, armas de  fuego, estupefacientes y trozas. Todas las 
exportaciones, excepto las destinadas a países de la CARICOM, están sujetas a una tasa de 
aprobación del 0,1 % y una tasa estadística del 0,5 %. Se aplican recargos a las exportaciones de 
madera en bruto y desbasta da. Se prohíbe la exportación de determinados bienes culturales y de 
armas químicas. Todas las exportaciones están sujetas a una inspección física.  
17. Suriname no concede subvenciones a la exportación y no tiene una estrategia de promoción 
de las exportacione s. No existen programas de seguro, financiación ni garantía de las exportaciones 
ejecutados o patrocinados por el Gobierno.  
18. La Oficina de Normas de Suriname (SSB) se encarga de la elaboración y aplicación de las 
normas y reglamentos técnicos, la certificac ión de productos y procesos, la metrología y la 
acreditación de los laboratorios e instalaciones de pruebas. En febrero de  2019, la SSB había 
adoptado dos reglamentos técnicos y 191 normas. Según las autoridades, todas las normas se basan 
en normas interna cionales o regionales. La legislación relativa a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias está establecida en diversas leyes. Se están llevando a cabo varios proyectos para 
mejorar los sistemas que fomentan la inocuidad de los alimentos y los piensos y la s alud animal y 
vegetal. No se ha planteado ninguna preocupación comercial específica en relación con los obstáculos 
técnicos al comercio o las medidas sanitarias y fitosanitarias de Suriname.  
19. Suriname no cuenta con una ley sobre competencia de carácter gene ral. Hace muchos años 
que se están preparando una Ley de Competencia y una Ley de Protección del Consumidor, pero no 
se ha fijado fecha para su promulgación. Existe un marco de control de precios, con carácter ad hoc , 
para una lista de 11 productos de prim era necesidad.  
20. El proceso de contratación pública sigue siendo ambiguo, pese a la reforma realizada en 2015 
para aumentar la transparencia. No existe una ley específica sobre contratación pública y las 
disposiciones reglamentarias vigentes prevén numerosas  alternativas y flexibilidades. Por regla 
general, la contratación de obras, suministros y transporte por el Gobierno y sus organismos requiere 
la convocatoria de licitaciones abiertas. Suriname no es parte ni tiene la condición de observador en 
el Acuerdo  sobre Contratación Pública de la OMC.  
21. La propiedad estatal sigue teniendo importancia en muchos sectores de la economía. Las 
entidades de propiedad parcial o totalmente estatal son importantes en los sectores del petróleo, la 
banca, la agricultura, la ene rgía y los servicios públicos, el transporte y el turismo. Durante el período 
objeto de examen no se privatizó ninguna empresa de propiedad estatal, a excepción de la venta 
de una participación del 90 % en la empresa bananera estatal mediante un proceso de licitación 
pública.  
22. A pesar de la participación de Suriname en diversos acuerdos relacionados con los derechos 
de propiedad intelectual, las normas y disciplinas de dichos acuerdos aún no han sido integradas 
plenamente en la legislación del país. El proyec to de ley sobre los derechos de propiedad intelectual 
lleva varios años pendiente. La legislación vigente en Suriname en materia de derechos de propiedad 
intelectual otorga protección a las patentes, el derecho de autor y las marcas de fábrica o de WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  comerci o. Su legislación penal prohíbe la falsificación de marcas de fábrica o de comercio y la 
piratería lesiva del derecho de autor.  
23. La agricultura es importante para la economía de Suriname; da empleo aproximadamente al 
17% de la población activa y en 2017 apo rtó alrededor del 9 % del PIB. La mayor parte de las 
explotaciones agrícolas son de pequeño tamaño. Los cultivos representan más de tres cuartos del 
valor total de la producción, y el arroz, las raíces y las hortalizas son los productos básicos más 
importan tes. Desde  2012 el valor de la producción ganadera ha disminuido casi un 50 %. Las 
exportaciones agrícolas están concentradas en las bananas y el arroz, mientras que las principales 
importaciones son la carne de pollo congelada y las preparaciones alimentic ias. Entre los objetivos 
de la política agrícola figuran los siguientes: reducir las importaciones, incrementar las 
exportaciones, desarrollar la industria alimentaria, y mejorar la productividad y las infraestructuras. 
Suriname no ha presentado nunca a la  OMC ninguna notificación sobre ayuda interna.  
24. En 2017 el sector de la pesca representó el 3,6 % del PIB. El objetivo de política general del 
Gobierno en lo que respecta a la pesca es preservar la diversidad biológica de los recursos marinos 
y su explotació n sostenible. Todas las actividades de pesca comercial requieren una licencia. Los 
buques industriales deben contar con un sistema de localización de buques. La producción forestal 
se incrementó considerablemente durante el período objeto de examen, princi palmente gracias al 
aumento de las exportaciones a países asiáticos.  
25. La explotación de minas y canteras representó alrededor del 6,5 % del PIB en 2017. La mayoría 
de las personas empleadas en el sector son mineros artesanales de oro. Mientras que la extracc ión 
de bauxita se abandonó en 2015 y se cerró la refinería, la producción de oro y de combustibles 
minerales registró un fuerte crecimiento. Estos dos productos se han convertido en las exportaciones 
más importantes de Suriname. Los ingresos derivados de l a minería representan casi un tercio de 
los ingresos públicos.  
26. El sector manufacturero de Suriname, que está dominado por la industria alimentaria y las 
actividades de transformación de la madera y refinado, aporta alrededor del 15 % del PIB. Una 
infraestru ctura deficiente, procedimientos gravosos y una falta de economías de escala contribuyen 
al elevado costo de hacer negocios y explican el nivel relativamente bajo de diversificación.  
27. Los servicios constituyen la principal actividad económica de Suriname y aportan, en 
promedio, en torno al 55 % del PIB. Alrededor de dos tercios de la población activa está empleada 
en diversos subsectores de servicios. La balanza comercial de los servicios de Suriname ha sido 
sistemáticamente negativa.  
28. En Suriname, las activid ades financieras se rigen por la Ley de Bancos, de  1956, que designa 
al Banco Central de Suriname como supervisor único del sistema bancario y crediticio. Hay nueve 
bancos en activo, de los cuales tres son de propiedad totalmente estatal, y 12 compañías de  seguros. 
En 2014 Suriname adoptó la Ley del Mercado de Capitales, que estipula las normas para el desarrollo 
del mercado de capitales. Suriname no ha consignado ni liberalizado ninguno de sus servicios 
financieros en el marco de la OMC.  
29. La Ley de Telecomu nicaciones, de  2007, establece la base legislativa para la reglamentación 
del mercado a través de la Telecommunicatie Autoriteit Suriname . Las licencias de servicios de 
telecomunicaciones solo se pueden conceder a las empresas legalmente constituidas en Su riname. 
El número de abonados a servicios de telefonía fija e Internet creció de manera constante durante 
el período objeto de examen. Suriname ha consignado varios compromisos sobre 
telecomunicaciones en el marco del AGCS.  
30. El principal puerto marítimo de Suriname manipula unas 100.000 unidades equivalentes al 
contenedor de 20 pies (TEU) al año. La ampliación de la capacidad portuaria de Suriname es un 
objetivo importante del Plan de Desarrollo vigente. El reto más apremiante  sigue siendo el 
ensanchamiento del río Suriname, así como la ulterior mejora de la accesibilidad para los buques 
Panamax de mayor tamaño y los petroleros. La aviación civil se rige por la Ley de Seguridad de la 
Aviación Civil, de  2002. La principal compañ ía aérea, Suriname Airways, es de propiedad estatal. El 
transporte terrestre solo cumple una función limitada en el comercio internacional.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  31. El número de turistas que visitan Suriname creció de manera constante. Con miras a promover 
el turismo, Suriname ha simplificado los requisitos y procedimientos para la obtención de visados 
turísticos. Además, en 2017, el Estado publicó el Plan Estratégico Nacional para el 
Turismo  2018-2030, destinado a fomentar el turismo como industria prioritaria para los próximos  20 
a 30 años.  
 
 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principales características de la economía  
1.1.  Suriname abarca una superficie de 163.830 km2 y es el Estado soberano más pequeño de 
América del Sur. Con una población estimada en 583.000 habitantes en 2017, es con diferencia uno 
de los países con menor densidad demográfica del mundo. El crecimiento demográfico anual ha 
pasado de alrededor del 1,9 % en 1990 al 0,9 % en la actualidad. El 90 % de la población vive en la 
capital, Paramaribo, y en la zona costera.  
1.2.  La economía de Suriname  se enfrenta a vulnerabilidades y dificultades fiscales, monetarias y 
estructurales. Una infraestructura deficiente, la fuerte dependencia del sector de la minería, 
procedimientos gravosos, un gran retraso en la adopción de legislación fundamental y la fal ta de 
economías de escala contribuyen al elevado costo de hacer negocios y una economía relativamente 
poco diversificada.  
1.3.  El dólar surinamés (SRD) e s la moneda nacional. Sin embargo, la economía está fuertemente 
dolarizada, principalmente debido a las elev adas tasas de inflación registradas anteriormente. La 
proporción de depósitos en divisas (en su mayor parte, en dólares de los Estados Unidos ) sigue 
siendo elevada (alrededor del 50 % de los depósitos totales en 2018) y los préstamos en divisas 
representan cerca del 40 % del total de los préstamos.  
1.4.  El Banco Central de Suriname no es independiente. De conformidad con la Ley del Banco 
Central, su Presidente está obligado por las decisiones del Gobierno y puede ser destituido en caso 
de no acatarlas. La estabili dad de los precios, definida como una tasa de inflación baja de un solo 
dígito, es el principal objetivo de la política monetaria.  
1.5.  La puntuación alcanzada por Suriname en el Índice de Desarrollo Humano en 2017 fue de 0,72, 
lo que sitúa al país en la catego ría superior y en el puesto 100 º entre 189 países y territorios. La 
esperanza de vida al nacer se acerca ahora a los 71,5 años (74,9 en el caso de las mujeres y 68,4  en 
el de los hombres).  
1.6.  Los servicios son el mayor sector de la economía de Suriname, ya qu e representan alrededor 
del 60 % del PIB; el transporte, las comunicaciones y el comercio interno y minorista son los 
principales subsectores (cuadro 1.1). El sector de la minería representa entre el 6 % y el 8 % del PIB, 
pero más del 70 % de las exportaciones  de mercancías. El sector manufacturero está dominado por 
la industria alimentaria y las actividades de transformación de la madera y refinado. La agricultura 
(incluida la pesca), pese a su pequeña participación en la producción nacional, conserva su 
impor tancia, especialmente con respecto al empleo.  
Cuadro 1.1 Indicadores económicos, 2013 -2018  
 
2013  2014  2015a 2016a 2017a 2018b 
Producto interior bruto (PIB)        
PIB corriente a precios de mercado (millones de SRD)  16.981  17.294  16.357  19.720  22.978  29.857  
PIB corriente a precios de mercado (millones de USD)  5.146  5.241  4.787  3.166  3.069  3.998  
Tasa de crecimiento del PIB real (%, sobre la base de los 
precios de  2007)  2,9 0,3 -3,4 -5,6 1,7 2,7 
Renta nacional bruta (RNB) per cápita (SRD)  30.063  30.535  28.753  32.320  33.476  .. 
RNB per cápita (USD)  9.110  9.253  8.416  5.189  4.471  .. 
Distribución por actividad económica  (% del PIB corriente a precios de mercado)  
Agricultura, caza y silvicultura  5,5 5,6 5,7 6,8 8,8 4,6 
Pesca  3,0 3,6 3,4 2,9 3,6 2,7 
Explotación de minas y canteras  5,6 4,5 3,1 5,4 6,5 7,9 
Industria manufacturera  18,8 16,4 9,9 13,3 14,6 15,8 
Suministro de electricidad, gas y agua  2,0 2,0 3,2 3,6 2,7 3,3 
Construcción  5,9 7,3 9,1 7,9 8,4 8,2 
Comercio mayorista y minorista  18,7 18,8 18,3 13,9 11,7 11,8 
Hoteles y restaurantes  3,2 3,4 4,2 4,3 3,8 4,2 
Transporte, almacenamiento y comunicaciones  7,4 10,1 10,8 11,6 11,7 14,2 
Intermediarios financieros  5,9 4,3 4,6 6,5 4,8 6,8 
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler  3,1 3,4 4,1 5,2 5,6 5,0 
Enseñanza  0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 
Salud y asistencia social  0,7 0,7 0,7 0,5 0,4 0,4 
Otros servicios comunitarios, sociales y personales  0,7 0,7 0,8 0,7 0,7 0,6 
Sector público  11,0 11,2 12,3 10,8 10,3 10,0 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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2013  2014  2015a 2016a 2017a 2018b 
Precios y tipos de interés        
Índice de precios de consumo (IPC) (final del período, 
período de base de abril a junio de  2016)  60,3 62,6 78,4 119,4  130,5  137,6  
IPC (variación porcentual con respecto al mismo mes del 
período anterior, final del período)  0,6 3,9 25,1 52,4 9,2 5,4 
Promedio de los tipos de interés de los depósitos (%)  7,2 7,4 7,7 8,5 9,1 9,2 
Promedio de los tipos de interés del crédito (%)  12 12,5 13,4 14,1 14,3 14,3 
Saldo de activos externos netos en el Banco Central 
(millones de SRD)  2.225  1.672  379 1.140  511 1.421  
Tipo de cambio        
Moneda nacional por USD  3,30 3,30 3,42 6,23 7,49 7,47 
Política fiscalc (% del PIB corriente a precios de mercado)  
Ingresos  23,3 21,7 20,8 17,3 22,2 .. 
Ingresos fiscales  18,5 16,5 16,6 12,9 15,5 .. 
Impuestos directos  9,9 8,4 6,8 6,2 8,9 .. 
Impuestos indirectos  8,5 8,1 9,8 6,6 6,6 .. 
Ingresos no fiscales  4,9 5,2 4,2 4,4 6,7 .. 
Donaciones  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
Gastos  27,8 26,4 30,6 26,7 29,6 .. 
Gastos corrientes  23,4 21,2 27,9 23,9 25,9 .. 
Sueldos y salarios  8,4 7,9 9,4 8,1 8,4 .. 
Bienes y servicios  4,0 3,5 7,8 5,5 4,9 .. 
Subvenciones y transferencias  9,7 8,9 9,3 8,4 9,6 .. 
Interés  1,3 0,9 1,5 1,9 3,0 .. 
Gastos de capital  4,5 5,2 2,7 2,8 3,7 .. 
Superávit (+)/déficit ( -) del saldo de la cuenta corriente  -0,1 0,5 -7,2 -6,6 -3,7 .. 
Superávit (+)/déficit ( -) del saldo de la cuenta primaria  -3,2 -3,8 -8,3 -7,5 -4,4 .. 
Superávit (+)/déficit ( -) del saldo global  -4,5 -4,7 -9,8 -9,4 -7,4 .. 
Discrepancia estadística  -1,5 -1,2 -0,9 -1,8 -1,3 .. 
Financiación  6,0 5,9 10,7 11,2 8,7 .. 
Adquisición neta ( -) activos financieros  0,0 0,0 0,0 -2,4 -0,3 .. 
Financiación externad 3,3 1,5 1,6 23,9 3,1 .. 
Desembolsos  3,6 2,1 2,4 29,8 4,8 .. 
menos: amortizaciones  0,4 0,7 0,7 5,9 1,7 .. 
Financiación internae 2,8 4,4 9,1 -10,3 5,9 .. 
Banco Central  2,7 1,0 10,5 -2,0 2,3 .. 
Otras sociedades de depósito  0,5 3,4 -2,0 2,1 3,8 .. 
Otras sociedades financieras  0,1 0,0 0,1 0,1 -0,1 .. 
Sociedades no financieras  -0,5 -0,1 0,5 -10,5 0,0 .. 
Saldo global  -5,4 -7,4 -8,6 -6,3 -6,7 .. 
Pro memoria        
Población (miles de personas)  550,2  558,8  567,3  575,8  583,4  .. 
Población activa (miles de personas)  150,9  153,4  147,1  148,0  .. .. 
Tasa de desempleo (%)  6,6 5,5 7,2 9,7 .. .. 
Deuda externa bruta (millones de USD)  1.843  2.098  2.549  2.961  3.126  3.486  
Deuda externa bruta (% del PIB)  35,8 40,0 53,2 93,5 101,9  87,2 
.. No disponible.  
a Datos preliminares.  
b Previsiones para 2018.  
c Ingresos y pagos efectivos del Gobierno en base caja durante el período examinado.  
d Datos de la Oficina de Gestión de la Deuda y del Ministerio de Hacienda.  
e Datos de los balances del Banco Central, otras sociedad es de depósito y el Ministerio de Hacienda.  
Fuente:  Banco Central, Oficina General de Estadísticas y Estadísticas Financieras Internacionales (EFI) 
del FMI. 
1.2  Evolución económica reciente  
1.7.  Desde el último examen de las políticas comerciales, realizado en 2013, los resultados 
económicos de Suriname han sido decepcionantes y muy inestables, con tasas de crecimiento anual 
que han oscilado entre el -5,6% y el +2,9 %. Las fluctuaciones del PIB fue ron provocadas 
fundamentalmente por fuertes perturbaciones internas y de la relación de intercambio de 
mercancías, y se vieron agravadas por la falta de mecanismos de amortiguación y medidas de 
política adecuados. La desaceleración experimentada en 2015 y 2016 empeoró considerablemente 
a causa de la interrupción de la actividad de refinado de aluminio en noviembre de  2015 y el cierre 
permanente de minas de bauxita en 2016 por Suralco, el principal empleador del sector privado de 
Suriname. La recuperación de  los precios de los productos básicos y la puesta en marcha de una 
importante mina de oro a finales de  2016 contribuyeron a la recuperación del PIB en 2017 y 2018.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  1.8.  La inflación se aceleró después de  2012 y alcanzó su nivel más alto a finales de  2016, con u na 
tasa mensual máxima de alrededor del 60,0 % y un promedio anual del 52,4 %, pero en 2018 
disminuyó a menos del 6,0 %. La fuerte devaluación del dólar surinamés influyó mucho en el 
aumento de la tasa de inflación anual en  2016. Tanto los tipos de interés de l crédito como los de los 
depósitos se incrementaron en el período objeto de examen, pasando del 12,0 % al 14,3 % y 
del 7,2% al 9,1 %, respectivamente.  
1.9.  En 2016, el Banco Central sustituyó el tipo de cambio por la base monetaria como ancla 
nominal. Las reservas obligatorias son el principal instrumento de política. Las autoridades han 
señalado que las intervenciones del Banco Central en el mercado de divisas siguen siendo limitadas 
y solo se llevan a cabo para mitigar una excesiva inestabilidad. El coefi ciente de reservas de los 
pasivos internos se sitúa en el 35 % (frente al 25 % en 2012), mientras que el coeficiente de los 
pasivos en moneda extranjera asciende al 50 % (frente al 40 % en 2012). Los dos tipos de pasivos 
están sujetos a diversas excepciones. D esde la introducción de las reservas obligatorias en 2012, el 
coeficiente se incrementó dos veces: en 2013 y en 2015.  
1.10.   Durante el período objeto de examen se registraron déficits fiscales elevados; como 
consecuencia, los niveles de deuda pública aumentaron notablemente, pasando del 32 % del PIB 
en 2013 a alrededor del 80 % en la actualidad. La RNB per cápita se estima ahora en USD  4.470, 
frente a USD  8.800 en 2012. Tras la grave crisis de  2015 y 2016, la tasa de desempleo aumentó 
considerablemente, alcanzando el 9,7 % en 2017, pero en 2018 descendió a menos del 8,0 %. 
1.11.   El déficit por cuenta corriente de Suriname aumentó mucho entre 2013 y 2015, año en que 
se redujo al 16,2 % del PIB (cuadro 1.2). En 2016 y 2017 disminuyó, principalmente debido a la 
fuerte caída de las importaciones, la mejora de la relación de intercambio y la recuperación de las 
exportaciones, pero volvió a crecer en los tres primeros trimestres de  2018. Las reservas 
internacionales brutas de Suriname pasaron de USD  775 millones en 2013 a USD  330 m illones 
en 2015, antes de volver a aumentar en 2018, situándose en USD  581 millones.   
Cuadro 1.2 Balanza de pagos, 2013 -2018  
(Millones de USD)   
2013  2014  2015  2016  2017a 2018T3a 
A. Cuenta corriente  -196 -416 -786 -170 -2 -72 
1. Balanza de bienes  243 133 -376 187 672 356 
Exportaciones  2.416  2.145  1.652  1.439  2.035  1.536  
Importaciones  -2.174  -2.012  -2.028  -1.252  -1.363  -1.180  
2. Balanza de servicios  -374 -550 -463 -283 -317 -247 
Crédito  179 211 204 187 161 129 
Transporte  31 38 39 33 41 31 
Otros  148 173 165 154 120 98 
Débito  -552 -761 -667 -469 -477 -375 
Transporte  -98 -89 -80 -44 -53 -49 
Otros  -454 -672 -587 -426 -424 -325 
3. Saldo del ingreso  -131 -70 -13 -176 -457 -259 
Crédito  27 22 15 21 28 25 
Débito  -158 -92 -28 -196 -484 -284 
4. Saldo de las transferencias corrientes  67 71 65 102 100 79 
Crédito  153 151 139 162 155 123 
Débito  -87 -80 -74 -60 -56 -44 
B. Cuenta de capital  0 0 1 19 0 -0,4 
Crédito  0 0 1 19 0 0,2 
Débito  0 -1 0 0 0 -0,7 
C. Cuenta financiera  430 697 770 492 175 274 
1. Inversión directa  188 164 267 309 161 125 
2. Activos de inversión de cartera  -1 1 -10 -42 -27 -44 
3. Pasivos de inversión de cartera  0 0 0 550 0  
4. Otros activos de inversión  36 56 78 -221 -14 -102 
5. Otros pasivos de inversión  208 476 434 -104 55 294 
D. Errores y omisiones netos  -383 -430 -250 -262 -152 -86 
E. Partidas de financiación  149 150 266 -79 -22 -116 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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2013  2014  2015  2016  2017a 2018T3a 
Pro memoria        
Cuenta corriente (% del PIB)  -3,8 -7,8 -16,2 -5,3 -0,1 .. 
Reservas internacionales brutas (en millones de USD)  775 625 330 381 424 581 
Reservas internacionales brutas (en meses de 
importaciones de bienes y servicios)  3,4 2,7 1,5 2,7 2,8 3,1 
.. No disponible.  
a Datos preliminares.  
Fuente:  Banco Central.  
1.12.   Según las previsiones económicas, el crecimiento del PIB real aumentará lentamente hasta 
superar el 2 % a medio plazo, gracias al repunte de la actividad no minera.1 Se prevé que la inflación 
descenderá por debajo del 7 % en 2019. Los pronósticos indican que  el déficit fiscal disminuirá a 
alrededor del 6 % del PIB a medio plazo, mientras que la deuda pública recobrará su tendencia al 
alza a partir de  2019, lo cual pone de relieve los aspectos preocupantes de la falta de sostenibilidad 
fiscal. La lentitud de la s reformas y un aumento reciente del gasto público corriente podrían 
empeorar la situación fiscal en 2019 -2020. Por lo tanto, el endurecimiento de las condiciones 
financieras mundiales representa un riesgo importante de que no se alcance el crecimiento pre visto.  
1.3  Evolución del comercio y la inversión  
1.3.1   Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  
1.13.   Tanto las exportaciones como las importaciones de mercancías se redujeron notablemente en 
el período objeto de examen. Las exportaciones totales de mercancías pasaron de 
USD 2.400  millones en 2012 a algo más de USD  1.200 millones en 2016, antes de volver a crecer 
hasta situarse en USD  1.400 millones en 2017. Las importaciones de mercancías alcanzaron su 
máximo nivel en 2013, USD  2.300 millones, pero e n 2016 y 2017 descendieron a alrededor de 
USD 1.200 millones.  
1.14.   El oro y el combustible son los principales productos de exportación de Suriname (cuadro  A1.1 
y gráfico 1.1). Ambos suman entre el 80 % y el 90 % de las exportaciones totales de mercancías. La 
bauxita y el aluminio, que en 2006 eran los productos de exportación más importantes, han dejado 
de producirse debido al cierre de la mina principal en 2016.  
1.15.   Actualmente, Suiza, la Unión Europea y Hong Kong, China son los principales destinos de las 
exportaci ones de Suriname (cuadro A1.3 y gráfico 1.2). No obstante, habida cuenta del notable 
descenso de los valores de exportación, la creciente participación de interlocutores comerciales 
individuales podría esconder un estancamiento, o incluso una caída, de los  valores absolutos. 
Coincidiendo con la contracción de las exportaciones de aluminio, las partes correspondientes a los 
Estados Unidos y a los Emiratos Árabes Unidos registraron una fuerte disminución. Solo una pequeña 
parte de las exportaciones se destina  a los países de la CARICOM, entre los que Guyana y Trinidad 
y Tabago son los principales destinatarios. A excepción del país vecino de Guyana, las exportaciones 
de Suriname a otros países sudamericanos son escasas.  
1.16.   Las importaciones de Suriname están domi nadas por la maquinaria, los combustibles 
minerales y los productos de las industrias alimentarias (cuadro A1.2 y gráfico 1.1). Los Estados 
Unidos, la Unión Europea y Trinidad y Tabago son las principales fuentes de las importaciones de 
Suriname (cuadro A1 .4 y gráfico 1.2). La parte correspondiente a Trinidad y Tabago disminuyó de 
más del 18 % en 2012 a menos del 10 % en 2017; en cambio, la participación de los Estados Unidos 
y de China aumentó en ese período.  
1.3.2   Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  
1.17.   La inversión extranjera directa (IED) desempeña una función importante en la formación de 
capital de Suriname; en 2016 las entradas anuales superaron USD  300 millones, pero en 2017 
disminuyeron (cuadro 1.3). Las autoridades señalaron que las actividades de  minería atraen la 
mayor parte de la inversión extranjera.  
                                                
1 Suriname 2018 Article IV Consultation, IMF Country Report Nº 18/376.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  1.18.   Las inversiones de Suriname en el exterior son insignificantes.  
Gráfico 1.1 Comercio de mercancías, por Secciones principales del SA, 2013 y 2017  
 
Fuente:  Sobre la base del anterior informe de la Secretaría y de las estadísticas comerciales nacionales, la 
Secretaría considera que una parte importante de las exportaciones clasificadas en "Otros" son en 
realidad exportaciones de oro. Esta evaluación pu ede considerarse válida en virtud de la parte del 
Capítulo 71 del SA señalada para 2017 (del 73,2% frente a cero en años anteriores).  
2013 2017
a) Exportaciones y reexportaciones
Total: USD 2.204 millones
b) Importaciones
Total: USD 2.308 millones Total: USD 1.209 millonesTotal: USD 1.441 millonesMáquinas y material 
eléctrico
0,8%
Otros
86,2%Otros
6,7%
Productos 
químicos
7,2%Productos 
minerales
9,8%
Productos de las 
industrias 
alimentarias, 
bebidas y tabaco
6,6%
Metales 
comunes
7,3%Productos 
minerales
23,2%
Plástico
4,4%Máquinas y 
material 
eléctrico
29,1%Otros
11,6%
Productos 
químicos
10,6%
Metales 
comunes
7,5%Máquinas y 
material 
eléctrico
26,5%Otros
14,2%
Productos 
minerales
12,8%
Plástico
6,9%Productos 
minerales
8,4%
Madera y manufacturas 
de madera
0,9%Productos 
químicos
0,4%Productos químicos
0,3%
Perlas, piedras preciosas 
y metales
73,2%
Material de 
transporte
8,1% Material de 
transporte
8,9%Productos del 
reino vegetal
1,9%Productos del 
reino vegetal
2,2%
Madera y 
manufacturas 
de madera
4,0%
Pasta de madera, 
papel
2,4%Pasta de 
madera, papel
2,5%Productos de las 
industrias 
alimentarias, 
bebidas y tabaco
10,1%Productos de 
las industrias 
alimentarias
1,5%Productos de 
las industrias 
alimentarias
2,4%
Máquinas y material 
eléctrico
1,2%WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 16 - 
 
  Gráfico 1.2 Comercio de mercancías por orígenes y destinos principales, 2 013 y 2017  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
Cuadro 1.3 Inversión extranjera directa en Suriname, 2014 -2017  
(Millones de USD y  porcentaje ) 
 2014  2015  2016  2017  
Entradas  164 267 309 161 
Volumen acumulado de IED  1.207  1.477  1.783  1.987  
Fuente:  Autoridades de Suriname.  
 
2013 2017
a) Exportaciones y reexportaciones
Total: USD 2.204 millones
b) Importaciones
Total: USD 2.308 millones Total: USD 1.209 millonesTotal: USD 1.441 millonesTrinidad y Tabago
1,7%Otros
0,8%
Estados Unidos
11,1%
UE(28)
12,0%
Otros países 
de América
4,7%
Estados Unidos
20,1%América
17,2%Estados 
Unidos
1,9%
Otros países de 
América
2,8%
China
1,0%Otros
4,2%
Otros países 
de Asia
3,5%
América
28,9%Otros 
países 
de Asia
0,7%
Trinidad y 
Tabago
17,5%
Otros países de América
18,5%Japón
2,5%
UE(28)
27,3%China
5,0%Otros 
países 
de Asia
4,2%Otros
0,6%
Trinidad y 
Tabago
9,7%Estados Unidos
31,8%
Otros países 
de América
11,3%UE(28)
22,1%Japón
2,8%
China
8,6%Otros 
países 
de Asia
5,8%Otros
1,7%
América
60,2%América
57,8%Otros países 
de Europa
Otros países 
de Europa
1,3%Asia
11,7%Asia
17,1%Otros países 
de Europa
0,4%Hong Kong, 
China
22,5%
UE(28)
12,1%Guyana
8,0%
Brasil
2,1%Guyana
4,4%Trinidad y Tabago
2,6%
Brasil
2,4%China
0,6%
Oriente Medio
7,4%Europa
35,0%Asia
1,4%
Europa
44,1%Asia
27,0%
Europa
23,4%Europa
27,6%Suiza
22,4%Canadá
5,2%Jamaica
1,9%Oriente 
Medio
34,0%Canadá
0,8%Jamaica
1,3%
Suiza
32,0%
Santa Lucía
2,1%
Santa 
Lucía
2,6%WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 17 - 
 
  2  REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  El sistema político de Suriname  se define como democracia constitucional. La Constitución 
del 30 de octubre de  1987, modificada en 1992, es la ley suprema del país.1 Establece el marco 
institucional general para la formulación de la legislación. Los mandatos de los departamentos 
guberna mentales están definidos en una orden estatal promulgada en octubre de  1999 y modificada 
en 2002 y 2010.  
2.2.  El poder ejecutivo (el Gobierno) corresponde al Presidente, y comprende al Vicepresidente y al 
Consejo de Ministros. El Presidente es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y Presidente del Consejo 
de Estado y del Consejo de Seguridad. Debe rendir cuentas ante la Asamblea Nacional. El Consejo 
de Ministros es la más alta instancia ejecutiva y administrativa del Gobierno; sus tareas consisten 
en preparar y eje cutar la política gubernamental, preparar textos legislativos y reglamentos, 
supervisar la ejecución de los decretos de los que es responsable e impartir instrucciones a los 
órganos administrativos. El Consejo de Estado asesora al Gobierno sobre las propue stas de 
legislación, la dirección de la política y los acuerdos sujetos al derecho internacional, para los que 
se requiere el consentimiento de la Asamblea Nacional. Está compuesto por 15 miembros, que 
representan a todos los partidos políticos que cuentan  con escaños en la Asamblea Nacional y a 
organizaciones de trabajadores y empresarios. El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por la 
Asamblea Nacional por un período de cinco años.2 
2.3.  El artículo 70 de la Constitución establece que ejercen conjuntame nte el poder legislativo la 
Asamblea Nacional y el Gobierno. La Asamblea Nacional, órgano unicameral, se compone de 
51 miembros elegidos simultáneamente, por votación popular y mediante representación 
proporcional, por un período quinquenal. Las últimas el ecciones se celebraron en 2015. La Asamblea 
Nacional tiene la facultad de decidir sobre todas las propuestas de ley y tiene el derecho de modificar 
los proyectos de ley propuestos por el Gobierno. También decide por mayoría de dos tercios acerca 
de la orga nización de una Asamblea Popular o un plebiscito cuando lo estima necesario. Todos los 
proyectos de ley aprobados primero por la Asamblea Nacional y luego por el Presidente adquieren 
fuerza de ley tras su promulgación.  
2.4.  El derecho público y administrativo d e Suriname comprende otros instrumentos jurídicos, como 
leyes formales, decisiones o decretos estatales ( staatsbesluiten ), reglamentos de distrito, decisiones 
presidenciales y decisiones administrativas. Esta última categoría comprende resoluciones 
preside nciales, decisiones ministeriales y decisiones de otros órganos administrativos. Un decreto 
tiene el mismo peso legal que una ley. La responsabilidad de la preparación de una ley incumbe al 
Ministerio que se ocupa de la materia en cuestión. Una vez revisad o por el Ministerio de Justicia y 
Policía, al que incumbe la responsabilidad principal de velar por la calidad de la legislación, y por 
otros ministerios que puedan estar afectados, el proyecto requiere la aprobación del Consejo de 
Ministros, el Consejo de  Estado y la Asamblea Nacional. Después de su ratificación por el Presidente, 
la ley se publica en el Boletín Oficial de Suriname.  
2.5.  Para modernizar y facilitar las comunicaciones, la coordinación y el intercambio de información 
por el Gobierno, en los últim os años se han puesto en marcha varios proyectos de gobierno 
electrónico, como la creación de una red gubernamental protegida, el despliegue de la banda ancha 
a escala nacional, el establecimiento de plataformas de aprendizaje en línea, la creación de una 
dirección electrónica del Gobierno (gov.sr), la uniformización de los sitios web del Gobierno, o la 
instauración de tarjetas de identidad electrónicas y de un sistema de visado electrónico, que debería 
estar en funcionamiento para mediados de  2019.  
2.6.  Los imp uestos, incluidos los derechos de aduana, se recaudan por ley. Los cambios en los 
regímenes fiscal o arancelario, con inclusión de su ejecución y aplicación, están supeditados a la 
sanción de la Asamblea Nacional.  
2.7.  Pese a que el procedimiento legislativo está relativamente bien definido y es claro, se han 
producido atrasos con muchas leyes importantes relacionadas con el comercio, cuya adopción está 
                                                
1 El Reglamento de la Constitución, de 25 de noviembre de 1975, cuya aplicación fue suspendida 
el 13 de agosto de 1980, dejó de existir cuando entró en vigor la Constitución de 1987.  
2 El actual Presidente está cumpliendo un segundo mandato hasta mediados de 2020.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 18 - 
 
  pendiente, en ocasiones desde hace más de 10 años. Varios instrument os legislativos 
imprescindibles, sobre temas como los procedimientos aduaneros, las inversiones extranjeras, la 
facilitación del comercio, el IVA, la competencia, las normas, la propiedad intelectual y la protección 
de los consumidores, se encuentran en di stintas fases de desarrollo, pero todavía no se han acordado 
ni adoptado.  
2.8.  El Tribunal de Justicia es la instancia suprema del poder judicial, a la que le está confiada la 
administración de la justicia en Suriname. El Tribunal supervisa la regularidad en el  curso y el arreglo 
de todas las acciones judiciales. Como miembro de la CARICOM, Suriname es parte en el Acuerdo 
por el que se establece el Tribunal de Justicia del Caribe (CCJ). Desde su establecimiento en abril 
de 2005, el CCJ funciona simultáneamente c omo jurisdicción de primera instancia y de apelación. 
Suriname ha adoptado la jurisdicción de primera instancia del  CCJ, que solo afecta a la interpretación 
y aplicación del Tratado de Chaguaramas revisado, pero no la jurisdicción de apelación, debido a la  
peculiaridad de su ordenamiento jurídico civil. En el marco de la jurisdicción de apelación, el CCJ 
funciona como tribunal de apelación para los asuntos civiles y penales de los Estados miembros.  
2.2  Formulación y objetivos de la política comercial  
2.9.  La formula ción y administración de las políticas y los procesos comerciales en Suriname no han 
experimentado grandes cambios desde el examen anterior. Uno de los objetivos principales es 
diversificar la economía y reforzar la participación en los mercados internacio nales y regionales, al 
tiempo que se mejora la estructura del mercado al contado y el entorno normativo. Los factores 
esenciales para alcanzar buenos resultados son el acceso a mercados más tradicionales, la 
introducción de normas de calidad, una mejor pro tección de los consumidores, una intensificación 
de la competencia y la abolición de la reglamentación gubernamental innecesaria y gravosa.3 
Suriname aspira a convertirse en un centro regional del comercio internacional y a forjar alianzas 
estratégicas con  organismos públicos y privados.  
2.10.   En gran medida, la formulación de la política comercial y sus objetivos se estipulan en los 
planes nacionales de desarrollo quinquenales, el último de los cuales abarca el período 2017 -2021. 
En esos planes se establece el m arco de desarrollo en el sentido más amplio, ya que se trata de 
documentos de Estado y directrices nacionales para el Gobierno, el sector privado, las organizaciones 
no gubernamentales y otros sectores sociales.  
2.11.   La política comercial de Suriname se formula  además en el contexto de su pertenencia a la 
CARICOM y la OMC. Las limitaciones en recursos humanos y en capacidad técnica y financiera siguen 
lastrando la posibilidad de participar más plenamente en las negociaciones. El  Ministerio de 
Comercio, Industria  y Turismo (MTIT) lleva la iniciativa en la formulación de la política comercial, en 
consulta con otros ministerios y organismos. A pesar del empeño puesto en mejorar la capacidad de 
los ministerios competentes, especialmente del MTIT, no se ha resuelto el  problema de las 
limitaciones. La Oficina de Negociaciones Comerciales de la CARICOM (antiguo Mecanismo Regional 
de Negociación del Caribe) presta asistencia a Suriname para que participe en negociaciones 
comerciales multilaterales. Los acuerdos comerciale s vigentes con la Unión Europea y algunos países 
de América influyen también en la política comercial de Suriname.  
2.12.   Los ministerios que intervienen más directamente en la formulación de la política comercial 
son los de Asuntos Exteriores, de Agricultura, Ga nadería y Pesca y de Hacienda. El MTIT administra, 
supervisa y coordina las relaciones comerciales exteriores de Suriname, se encarga de crear un 
entorno propicio a la exportación y cumple otras funciones, como la difusión de información. Tras 
una reestruc turación efectuada en febrero de  2017, el Ministerio de Comercio e Industria se ocupa 
ahora también del turismo. Desde entonces, el Ministerio ha creado varios grupos de trabajo 
especializados en la formulación de la política de turismo, cuyo objetivo es i ncrementar la 
contribución del sector al bienestar y la calidad de vida de Suriname a nivel nacional y local, 
priorizando la prestación de servicios de alta calidad y renovables.  
2.13.   Como se anuncia en el Plan de Desarrollo 2012 -2016, el MTIT lleva a cabo nuev as tareas, 
como la protección de los consumidores, la elaboración de la política nacional de competencia, la 
mejora de la política sobre el registro de normas, la promoción de los intereses de las pymes y la 
mejora del entorno empresarial, a fin de lograr una mejor clasificación en el índice de facilidad para 
hacer negocios del Banco Mundial (en el que Suriname sigue ocupando el puesto 165 º de un total 
                                                
3 Ontwikkelingsplan 2017 -2021, páginas 62 -63. WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 19 - 
 
  de 190 países, de modo que no ha habido ningún cambio real con respecto a 2013).4 Algunos de 
estos objetiv os vuelven a aparecer en el Plan de Desarrollo 2017 -2021, porque el proceso de 
promulgación de las leyes necesarias para alcanzarlos aún no ha concluido. Según las autoridades, 
los principales obstáculos son la lentitud del proceso de adopción de decisione s y una insuficiente 
coordinación política entre los departamentos.  
2.14.   El Ministerio de Asuntos Exteriores interviene también en la formulación de la política 
comercial, pero se centra sobre todo en los componentes políticos y diplomáticos de los diversos 
acuerdos comerciales de Suriname. Es el único Ministerio que tiene representación permanente en 
el extranjero, en  embajadas, misiones permanentes o consulados en varios países.  
2.15.   El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca participa en la formulación de la política 
comercial relacionada con los productos agrícolas. Se coordina con el Ministerio de Salud para la 
adopción de medidas sanitarias y fitosanitarias y se mantiene también en estrecho contacto con 
diversas empresas estatales presentes en el sector agr ícola y en la comercialización internacional 
del arroz y el banano. El Ministerio presta asesoramiento vinculante al MTIT en lo que respecta a la 
expedición de licencias y certificados para la importación y exportación de animales, plantas, 
pescado y sus p roductos derivados y partes.  
2.16.   El MTIT también se coordina con el Ministerio de Hacienda en relación con la mayoría, por no 
decir la totalidad, de las cuestiones comerciales. El Ministerio de Hacienda interviene directamente 
en asuntos comerciales y de inver siones a través de su Dirección de Tributación, que se divide en 
sendos departamentos sobre impuestos directos e indirectos. El Departamento de Aduanas 
(dependiente del Ministerio de Hacienda) es responsable de la observancia de la legislación 
aduanera, lo s movimientos transfronterizos, la aplicación del Sistema Armonizado para la 
clasificación de las mercancías, los procedimientos de valoración en aduana y las normas de origen. 
El MTIT formula las políticas que luego aplica el Departamento de Aduanas.  
2.17.   El Banco Central de Suriname se hace cargo de la política monetaria y la supervisión de los 
bancos. Colabora estrechamente con el Ministerio de Hacienda y el MTIT en asuntos relacionados 
con la política comercial y de inversiones, respecto de los cuales el Ban co Central asesora en materia 
de incentivos fiscales, financiación para la exportación, análisis de la balanza de pagos y evaluación 
de la posible repercusión de la pérdida de ingresos derivada de la supresión gradual de los acuerdos 
preferenciales.  
2.18.   La Ofi cina Nacional de Planificación se ocupa de la formulación de los planes de desarrollo y 
los planes anuales de inversión para el sector público. Lleva a cabo cada año una evaluación fáctica 
y, sobre todo, financiera, del cumplimiento de los objetivos del Pl an de Desarrollo, por ministerios y 
sectores de política. Mediante esa evaluación se supervisa el logro de los objetivos de política 
formulados en los planes de desarrollo. Las autoridades han indicado que, pese al mandato y a los 
recursos disponibles, la influencia y el efecto de esa evaluación en la formulación de los siguientes 
planes de desarrollo han sido limitados. No se dispone de dicha evaluación para el Plan de 
Desarrollo  2012-2016.  
2.19.   Al formular la política comercial, el Gobierno consulta y se coord ina con numerosos 
organismos del sector privado. La Cámara de Comercio e Industria (KKF) es el único organismo 
privado de derecho público al que se ha confiado  la facilitación de información co mercial y la 
representación de los intereses de las industrias.  De acuerdo con la Ley de Registro Mercantil, 
mantiene el registro mercantil, que contiene información específica sobre la mayoría de las 
organizaciones comerciales. Hay otras organizaciones del sector privado relacionadas con el 
comercio y las inversiones , como el Foro Empresarial de Suriname (SBF); la Asociación de Pequeñas 
y Medianas Empresas; la  Asociación de Empresas de Ingeniería; la Asociación de Contratistas 
Generales; el Foro de ONG; la Asociación de Fabricantes de Suriname; la Asociación del Comer cio y 
la Industria de Suriname; la Fundación del Grupo Empresarial Femenino; la Asociación de 
Productores y Exportadores de Arroz de Suriname; la Organización de Consumidores; y la Cámara 
Americana de Comercio de Suriname.  
                                                
4 Banco Mundial (2019).  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 20 - 
 
  2.20.   Debido al gran número de partes q ue intervienen en la coordinación de los asuntos 
comerciales y económicos, Suriname estableció el SBF en 2007.  
2.21.   El SBF es una plataforma para el diálogo entre el sector público y el privado, compuesta por 
representantes del MTIT, el Ministerio de Hacienda, la Asociación de Negocios de Suriname (VSB), 
la Asociación de Fabricantes de Suriname y la KKF. Las partes interesadas iniciales fueron el 
Ministerio de Justicia y Policía, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Mujeres Empresarias 
de Suriname (W BS), el Consejo de Sindicatos de Suriname (RAVAKSUR) y la Universidad Anton de 
Kom de Suriname (AdeKUS). El SBF se reúne periódicamente y ha formulado una estrategia nacional 
para la creación de un sector privado nacional sostenible. En el examen anterior se indicó que el SBF 
padecía constantes problemas presupuestarios y de recursos, que le impedían funcionar 
eficientemente. Según las autoridades, esta situación no ha cambiado.  
2.22.   En el Plan de Desarrollo 2017 -2021, se han fijado unos objetivos de política co mercial que 
van en una vía claramente distinta, y pasan del control de los mercados al establecimiento de las 
condiciones para sacar un mayor provecho del comercio y hacer que el mercado sea más eficiente, 
accesible y previsible para los comerciantes e inv ersores nacionales, regionales e internacionales.  
2.23.   Los mercados locales se consideran imprescindibles para el desarrollo económico de 
Suriname. Se espera que su funcionamiento más eficiente y las mejoras introducidas en su 
concepción y en las reglamentacion es que los rigen fomenten la producción, la innovación y la 
diversificación entre los productores nacionales. Suriname espera que, al comenzar por operar a 
nivel local y nacional, sus empresarios estén mejor preparados para los mercados regionales e 
intern acionales.  
2.24.   El Gobierno cree que este enfoque dará lugar a unos precios de consumo más equitativos y 
estables y a una estructura de consumo y producción más sostenible. Además de la reforma y el 
refuerzo de las instituciones y organizaciones públicas que re glamentan y vigilan los mercados 
locales, se considera indispensable una mayor protección de los consumidores y los productores.  
2.25.   Suriname también quiere fomentar la utilización de insumos nacionales para los productos de 
exportación, en particular para los  productos primarios y productos industriales conexos. A tal fin, 
el Gobierno tiene la intención de buscar o apoyar, mediante la creación de capacidad, las siguientes 
entidades o medidas:  
• empresas que utilicen insumos locales para sus productos de exportac ión o 
internacionales;  
• facilitación de la utilización de insumos locales en lugar de importados y, cuando sea 
necesario, concesión de una compensación;  
• mejora de la capacidad y la calidad de la producción de los fabricantes nacionales;  
• mejora de los conoci mientos y la información sobre los mercados locales;  
• incentivos para las infraestructuras; y  
• un régimen moderno de derechos de propiedad intelectual.  
2.26.   Todavía no se han formulado con todo detalle los objetivos, las medidas y los planes a largo 
plazo, pero a lgunas de las herramientas que el Gobierno se plantea utilizar para empoderar y ayudar 
a los empresarios son el establecimiento de fondos de garantía de crédito, la facilitación y vigilancia 
de los préstamos y la concesión de microcréditos.  
2.27.   La mejora de lo s mercados de Suriname y la estrategia de fortalecimiento y diversificación de 
su base industrial deberán concentrarse en grupos productivos y sectores prioritarios. Esos grupos 
se determinan sobre la base de su potencial para el crecimiento del PIB, la cr eación de empleo, la 
expansión regional, la sostenibilidad, el crecimiento internacional y el desarrollo de los 
conocimientos, la inocuidad de los alimentos o el impacto ambiental.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 21 - 
 
  2.28.   Al margen de los grupos productivos de los sectores económicos y generadores de riqueza 
tradicionales, como la minería, la agricultura y la silvicultura, se ha escogido a muchos otros grupos 
nuevos como beneficiarios de actividades de creación de capacidad y de ayuda. Son los siguientes 
sectores:  
• producción de aceite de  palma, coco, yuca y cacao;  
• producción de piñas (ananás) y bayas de azaí;  
• acuicultura, en particular de peces, camarones y peces ornamentales;  
• elaboración de productos derivados de la madera y desperdicios de madera;  
• uso y rehabilitación de bosques con fin es ambientales;  
• industria de los productos alimenticios, las bebidas y los productos químicos;  
• tránsito regional de mercancías; e  
• turismo e industrias creativas.  
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.29.   Suriname  es Parte Contratante del GATT desde el 25 de febrero de  1978 y es Miembro inicial 
de la OMC. Otorga como mínimo trato NMF a todos sus interlocutores comerciales.  
2.30.   Este es el tercer examen de las políticas comerciales de Suriname que lleva a cabo el Órgano 
de Examen de las Políticas Comerciales. Los dos primeros exámenes se realizaron en 2004 y 2013.  
2.31.   Aunque Suriname no participó en las negociaciones posteriores a la Ronda Uruguay sobre 
servicios financieros ni sobre telecomunicaciones, contrajo compromisos e n materia de 
telecomunicaciones básicas en 1998.5 En 2005 presentó una oferta durante las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) acerca de los servicios de seguros y retrocesión.6 
Suriname no se ha adherido a ninguno de los Acuerdos pl urilaterales de la OMC y no participa en 
sus Acuerdos sobre Tecnología de la Información I y II.  
2.32.   Durante el período objeto de examen, Suriname presentó las tres notificaciones siguientes:  
• G/TBT/N/SUR/1, de 5 de junio de  2015, por la que se notifica al Comi té OTC un 
reglamento técnico en virtud del cual se establecen los requisitos mínimos de higiene e 
inocuidad para productos de pan y repostería;  
• WT/PCTF/N/SUR/1, de 30 de noviembre de  2015, por la que se notifica al Comité 
Preparatorio sobre Facilitación de l Comercio los compromisos de la categoría A 
contraídos por Suriname; y  
• G/MA/336, de 10 de agosto de  2017, por la que se notifica al Comité de Acceso a los 
Mercados que Suriname se reserva, al amparo del párrafo 5 del artículo XXVIII del GATT 
de 1994, el d erecho de modificar su Lista LXXIV, de conformidad con lo dispuesto en 
ese artículo, durante el período trienal que comenzó el 1 º de enero de  2018.  
2.33.   Suriname todavía no ha ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ni ha aceptado 
la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC relativa a las patentes y la salud pública, una exención de 
carácter permanente que facilita a los países pobres obtener versiones genéricas más baratas de los 
medicamentos protegidos mediante patente. Según las autoridades se sigue n manteniendo 
consultas a fin de aceptar dicha enmienda.  
2.34.   Suriname no participó en ninguna diferencia en el marco de la OMC como reclamante o 
demandado. Intervino como tercero en el asunto CE -Bananos III.7 
                                                
5 Documento GATS/SC/80/Suppl.1 de la OMC, de 27 de enero de 1998.  
6 Documento TN/S/O/SUR/Rev.1 de la OMC, de 28 de julio de 2005.  
7 Asunto DS27 de solución de diferencias.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 22 - 
 
  2.3.2   Acuerdos regionales y preferenciales  
2.35.   Jamaica es mie mbro de la Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM). Las políticas 
comerciales fijadas en el contexto de la CARICOM orientan la formulación de las políticas comerciales 
de Suriname con respecto a la integración económica, la cooperación (destinada a crear economías 
de escala y a compartir los costos de suministro de bienes públicos) y la coordinación de posiciones 
en las negociaciones comerciales.  
2.36.   En virtud del Tratado de Chaguaramas revisado, firmado en las Bahamas en 2001, se 
estableció el Mercado y  Economía Únicos de la CARICOM (CSME). Este tiene por objeto la creación 
de un mercado y una economía únicos entre los Estados miembros de la CARICOM, mediante la 
supresión de los obstáculos a la libre circulación de personas, capitales, bienes y servicios , y la 
constitución de empresas. El primer componente del CSME -el mercado único - ya ha sido instaurado 
por todos los Estados miembros. El establecimiento del segundo componente -la economía única - 
estaba previsto para 2016, pero se ha aplazado de momento por motivos administrativos, fiscales y 
jurídicos.  
2.37.   Los miembros de la CARICOM aplican el Arancel Exterior Común (AEC), en virtud del cual las 
mercancías que entran en cualquier país miembro se gravan con el mismo tipo arancelario. Se 
pueden exceptuar de la  aplicación del AEC determinados productos especialmente sensibles para un 
miembro de la CARICOM. En consecuencia, los distintos países miembros siguen aplicando una 
amplia gama de tipos arancelarios. El Tratado de Chaguaramas revisado prohíbe la aplicació n de 
prescripciones en materia de licencias de importación a las mercancías de origen comunitario, 
excepto si se requieren en virtud de medidas sanitarias y fitosanitarias, normas técnicas, funciones 
de vigilancia u otros fines similares.  
2.38.   La CARICOM ha sus crito acuerdos comerciales con Venezuela (1992), Colombia (1994), la 
República Dominicana (1998) y Costa Rica (2004), y un acuerdo de cooperación comercial y 
económica con Cuba (2000).8 No todos han sido notificados a la OMC porque, según las autoridades, 
todavía no se han ratificado.  
2.39.   El Comité Permanente de Asuntos Exteriores, dependiente de la Asamblea Nacional, y el 
Ministerio de Asuntos Exteriores evalúan la pertenencia de Suriname a la CARICOM. Según las 
autoridades, algunas facciones de este comité pa rlamentario consideran que Suriname no obtiene 
los suficientes beneficios de dicha pertenencia y le convendría abandonarla. Alegan que los productos 
surinameses a menudo se enfrentan a prohibiciones u obstáculos cuando entran en los territorios 
de otros mi embros de la CARICOM. Sin embargo, los argumentos a favor de la pertenencia -un 
mercado más amplio, acceso a los mercados, empoderamiento económico, refuerzo de las posiciones 
y las negociaciones de política comercial - han prevalecido hasta la fecha.  
2.3.3   Acuerdo de Asociación Económica UE -CARIFORUM  
2.40.   El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre la Unión Europea y el CARIFORUM (CARICOM 
más la República Dominicana) se firmó y notificó a la OMC en 2008. Este Acuerdo prevé el acceso 
inmediato a los mercados de  la UE libre de derechos y de contingentes para todas las mercancías 
originarias de los Estados del CARIFORUM, con excepción del arroz y el azúcar, para los que se ha 
establecido un período de transición con un contingente arancelario regional gravado a un  tipo cero. 
El 1º de enero de  2010 se suprimieron los derechos de aduana y los contingentes aplicados al arroz 
originario de todos los Estados del CARIFORUM. En 2015 se suprimieron todos los derechos y 
contingentes aplicados al azúcar. Los compromisos de e liminación de aranceles del CARIFORUM 
abarcan el 87% de las exportaciones de la UE (el 90,2% de las líneas arancelarias) y deben aplicarse 
a lo largo de un período de 25 años.  
2.41.   Además del comercio de mercancías, el AAE abarca el comercio de servicios, las i nversiones, 
la propiedad intelectual, la transparencia en la contratación pública, la competencia y la ayuda al 
desarrollo. Están excluidos los sectores de tratamiento de materiales nucleares, el comercio de 
armas, los servicios audiovisuales, el cabotaje marítimo nacional y los derechos de tráfico aéreo. En 
el anexo IV F del Acuerdo se enumeran las limitaciones del acceso a los mercados y del trato nacional 
                                                
8 Puede consultarse más información en el documento WT/TPR/S/359 de la OMC, de 9 de agosto 
de 2017.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 23 - 
 
  aplicables al comercio de servicios. Suriname aplica el AAE con carácter provisional, a la espera de  
su ratificación, que, según las autoridades, está prevista para julio de  2019.  
2.42.   En 2013, Suriname pasó a ser miembro asociado del MERCOSUR. Los miembros asociados se 
benefician de reducciones arancelarias cuando comercian con los miembros de pleno derecho,  pero 
no tienen derecho de voto ni libre acceso a los mercados. Para adquirir la condición de miembro de 
pleno derecho, Suriname tiene que adherirse primero a la Asociación Latinoamericana de Integración 
(ALADI).  
2.4  Régimen de inversión  
2.43.   El régimen de inversió n de Suriname no ha cambiado desde el examen anterior, y todavía no 
se ha revisado la Ley de Inversiones de  2001. Según algunos observadores, el régimen general y, 
en concreto, la aprobación de las inversiones extranjeras directas (IED), es discrecional y no está 
basado en normas, lo que genera una mayor imprevisibilidad e incertidumbre e incrementa el riesgo 
conexo de favoritismo y corrupción. El Gobierno está trabajando con el Banco Mundial para actualizar 
el marco de su política de inversión9 y ha decidi do establecer un organismo de inversión, el Instituto 
para la Promoción de las Inversiones en Suriname (InvestSur), como se prevé en la Ley de  2001.  
2.44.   De conformidad con la Ley de Inversiones de  2001, el Ministro de Hacienda está autorizado a 
conceder divers os tipos de incentivos tanto en relación con nuevas inversiones como con la 
ampliación o sustitución de inversiones existentes. Estos incentivos son sobre todo de índole fiscal, 
y no se han modificado ni actualizado desde el último examen:  
• amortización lib re de los gastos de capital, a discreción del inversor, si el valor de la 
inversión es como mínimo de USD  5.000;  
• deducción, respecto del beneficio imponible, de un interés asumido si los gastos de 
capital se financian con cargo a fondos líquidos que son pr opiedad del inversor. Si la 
inversión es como mínimo de USD  100.000 y el inversor no hace uso de la posibilidad 
de amortización libre, la tasa de deducción es del 6%; si, además, la inversión se refiere 
a un bien de capital para una empresa que exporta al menos el 80% de sus bienes o 
servicios, la tasa es del 10%. La duración de este incentivo es de cinco años;  
• deducción, respecto de los ingresos imponibles, del 20% de las inversiones de al menos 
USD 20.000 en regiones designadas por el Gobierno y del 10% e n el caso de inversiones 
de al menos USD  1.000 que redunden en interés de la protección ambiental;  
• reducción de la cuota tributaria de una empresa matriz por las pérdidas en que haya 
incurrido una filial cuya propiedad le corresponde plenamente. Este incen tivo puede 
aprobarse para un período de cinco años;  
• reducción del 10% de los impuestos que gravan los sueldos, durante un período de 
cinco años, con respecto a nuevas inversiones en las regiones que designe el Gobierno;  
• a condición de que una empresa no ha ya solicitado ninguna de las deducciones 
mencionadas supra, una moratoria fiscal de 10 años para los beneficios obtenidos de 
inversiones en nuevas empresas que reúnan las condiciones establecidas por el 
Gobierno con respecto al monto del capital social inv ertido y al número de empleos 
creados por la inversión; y  
• exención del pago de derechos de aduanas y del impuesto sobre el volumen de negocio 
y el impuesto estadístico con respecto a la importación de bienes de capital valorados 
en al menos USD  10.000 o de  bienes valorados en USD  5.000 como mínimo que se 
utilicen en la producción de bienes de capital.  
2.45.   Suriname sigue apoyando y fomentando la inversión extranjera, a fin de diversificar su 
economía mediante un régimen de inversión relativamente abierto. Para a yudar a los inversores a 
comprender las leyes, los procedimientos, los reglamentos y las prescripciones de notificación de 
                                                
9 U.S. Department of State 2017.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  Suriname, la Ley de Inversiones preveía el establecimiento de InvestSur, que no fue inmediato, sino 
posterior a la creación de la Cor poración de Inversión y Desarrollo de Suriname (IDCS) por el 
Gobierno en abril de  2012.  
2.46.   El cometido de la IDCS era atraer inversiones para apoyar el desarrollo sostenible y económico 
a largo plazo de Suriname, y funcionaba como una ventanilla única para lo s inversores, a quienes 
orientaba en relación con la reglamentación y las obligaciones en materia de inversión. También 
recomendaba sectores concretos a los inversores potenciales, como la agricultura, la minería, la 
pesca, las energías renovables, la cons trucción y los servicios. En concreto, trataba de atraer a 
inversores mediante la privatización de muchas empresas públicas surinamesas y la creación de 
empresas conjuntas.  
2.47.   Sin embargo, la IDCS dejó de existir en 2018 y fue sustituida por InvestSur, el org anismo de 
inversiones previsto inicialmente en la Ley de Inversiones, que empezó a funcionar oficialmente el 
16 de noviembre de  2018. No está claro por qué motivo dejó de operar la IDCS. Según algunas 
fuentes10, no había cumplido sus objetivos porque no log ró llevar a cabo la privatización prevista de 
las empresas públicas de Suriname, debido a una oposición o discrepancias políticas.  
2.48.   InvestSur fue establecido de conformidad con el Staatsbesluit  (Decreto Estatal) Nadere 
Voorwaarden Faciliteiten Investeringwe t, de 17 de marzo de  2017.11 De conformidad con este 
Decreto, InvestSur puede establecer las normas y condiciones que se utilizarán para examinar y 
aprobar las propuestas de inversión. Algunos de esos criterios son:  
• los antecedentes y el nivel del inversor;  
• las características del inversor; y  
• la necesidad de la inversión propuesta con arreglo a los planes de desarrollo a medio y 
largo plazo y los planes sectoriales y regionales.  
2.49.   Después de investigar una propuesta de inversión, InvestSur debe presentar sus c onclusiones 
y recomendaciones al Gobierno y darlas a conocer públicamente, a fin de mejorar la transparencia 
y la objetividad. El Gobierno adopta la decisión final acerca de la aprobación y aceptación de las 
inversiones, teniendo en cuenta en particular lo s siguientes criterios:  
• creación de empleo y utilización de mano de obra, servicios, conocimientos y materiales 
locales;  
• contribución a la diversificación de la economía;  
• transferencia de conocimientos;  
• impacto ambiental;  
• el hecho de que no se pidan garant ías gubernamentales;  
• distribución o efecto geográfico;  
• efectos fiscales; y  
• efectos regionales (función de centro neurálgico de Suriname).  
2.50.   Con arreglo al capítulo tercero del Tratado de Chaguaramas revisado, los miembros de la 
CARICOM deben abstenerse de introducir en sus territorios nuevas restricciones al derecho de 
establecimiento de ciudadanos de otros Estados miembros y suprimir las limi taciones vigentes. 
Existe una obligación similar acerca de las restricciones con respecto al comercio de servicios y al 
                                                
10 United News, diciembre de 2 017; Dagblad Suriname, noviembre de 2018.  
11 S.B. 2017, Nº  24. Cuando se redactó el presente informe no había ningún enlace electrónico 
disponible.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 25 - 
 
  movimiento de capitales y transacciones corrientes. Suriname convino en suprimir las medidas 
siguientes:  
• requisito de aprobación previa del Consejo de Ministros para adquirir tierras 
pertenecientes al dominio del Estado;  
• requisito de que los extranjeros obtengan autorización de la Comisión de Divisas para 
comprar y vender propiedad inmobiliaria;  
• condiciones impuestas por el Ministerio de C omercio, Industria y Turismo para la 
concesión de licencias comerciales;  
• requisito de que los no residentes obtengan un permiso de la Comisión de Divisas antes 
de poder establecer una empresa;  
• monopolio legal en el sector de las telecomunicaciones; y  
• requisitos en materia de nacionalidad y residencia en el sector de la silvicultura.  
2.51.   Suriname es parte en el Convenio Constitutivo del Organismo Multilateral de Garantía de 
Inversiones (Convenio del OMGI)12, pero no en el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Rel ativas a 
Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio del CIADI).  
2.52.   Suriname ha suscrito acuerdos bilaterales de protección de las inversiones con el Brasil (mayo 
de 2018), Indonesia (octubre de  1995), Cuba (enero de  1999) y los Países B ajos (marzo de  2005).  
2.53.   La clasificación de Suriname en el informe Doing Business  del Banco Mundial no ha cambiado 
durante los últimos años. En 2017, 2018 y 2019 ocupó el puesto 165 º entre 190 economías en el 
índice de facilidad para hacer negocios. Cuando s e realizó el examen anterior, en 2013, Suriname 
ocupaba el puesto 164 º entre 185 economías. En el índice de percepción de la corrupción de 
Transparency International, en 2017 Suriname ocupó el puesto 77 º, frente al 37 º en 2012.  
2.54.   En conjunto, el entorno empr esarial se mantuvo estable, pero en general está sin 
reglamentar. Aunque el Gobierno apoya y trata de promover una economía favorable a las empresas, 
en particular mediante inversiones, no se han dado los pasos definitivos en materia de legislación y 
reglamentación. La falta de procedimientos y procesos claros para el registro de empresas, o la 
aplicación de procedimientos y procesos poco claros, ha hecho que Suriname ocupe constantemente 
puestos bajos en las clasificaciones del Banco Mundial, y a que el cl ima inversor y empresarial se 
vea afectado negativamente por la ausencia general de transparencia y claridad.13 
2.55.   Según el Banco Mundial, el tiempo medio requerido para poner en marcha una empresa en 
Suriname es de 66 días, y su costo asciende al 93,4 % de los  ingresos por habitante. En relación con 
la región de América Latina y el Caribe -28,5 días y el 37,8 %-, Suriname ocupa puestos 
considerablemente bajos. En cuanto a la clasificación relacionada con el establecimiento de una 
empresa, Suriname ocupa el puest o 182 º entre 190. Algunos de sus competidores regionales más 
inmediatos ocupan puestos mucho más altos. Jamaica ocupa el puesto 6 º, Guyana el 97 º y la 
República Dominicana el 117 º.14 
 
 
                                                
12 Suriname depositó su instrumento de ratificación del Convenio del OMGI en julio de 2003.  
13 U.S. Department of State 2017.  
14 Banco Mundial (2019).  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 26 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1  Medida s que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  
3.1.  Las disposiciones reglamentarias en materia de cuestiones aduaneras siguen estando 
repartidas en numerosos textos legislativos.1 Cuando se llevó a c abo el anterior examen estaba 
previsto unificar todos esos instrumentos jurídicos distintos en una Ley General de Aduanas, sin 
embargo, todavía no se ha adoptado. Las autoridades han indicado que ahora está previsto introducir 
esa Ley en 2020.  
3.2.  Todos los ag entes económicos que deseen importar mercancías con fines comerciales deben 
estar registrados en la Cámara de Comercio e Industria de Suriname (KKF). Para registrarse, los 
importadores deben presentar dos fotografías de pasaporte, una partida de nacimiento  y una 
declaración de nacionalidad de Suriname o, en el caso de los extranjeros, un permiso de residencia 
permanente. Los importadores también deben obtener un número de inscripción ante el 
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de Consumo (CED), p ara lo cual deben presentar 
una copia de su registro ante la KKF y su número de identificación fiscal expedido por la Dirección 
de Tributación.  
3.3.  Los importadores deben llenar el formulario de transacción de comercio internacional de bienes 
y servicios (form ulario IT) y el documento administrativo único (formulario ED). En el formulario IT 
se especifican el método de transporte y la cuantía total del pago correspondiente a las mercancías 
importadas.  
3.4.  Se deben entregar al CED tres copias de dicho formulario jun to con el formulario ED, la factura 
comercial, el  conocimiento de embarque marítimo o aéreo y la lista de bultos. Además, se debe 
presentar una copia del formulario IT al Banco Central con fines estadísticos y cambiarios. Desde 
febrero de  2015, los documen tos de despacho de aduana se pueden tramitar electrónicamente. 
Antes de presentar el formulario ED al CED, los importadores deben hacerlo sellar por el MTIT en 
Paramaribo. Las mercancías que entran en Suriname en el régimen de libre comercio de la CARICOM 
deben ir acompañadas de un certificado de origen y una factura de la  CARICOM.  
3.5.  Suriname aplica el programa SIDUNEA World  para el despacho de aduana desde  2015. Es 
obligatorio utilizar un agente de aduanas y, actualmente, Suriname cuenta con 250 de ellos. Para 
ser agente de aduanas profesional se requiere un certificado de capacitación. Aunque la KKF sigue 
expidiendo el cert ificado, las autoridades señalaron que un futuro próximo el Ministerio de Hacienda 
se encargará de ello. Alrededor del 90 % de las importaciones entran en el país a través de Nieuwe 
Haven, en Paramaribo. En 2018 había 2.226 importadores en activo registrado s, frente a 2.450 
en 2013.  
3.6.  En junio de  2013, Suriname  aplicó un programa obligatorio de inspección previa a la expedición 
(IPE) para todos los envíos valorados en más de USD  3.000, en el marco de una iniciativa más 
amplia para luchar contra la subfacturación de las exportaciones y la corrupción generalizada de las 
fuerzas aduaneras.2 En el marco de este sistema, todos los importadores tenían que presentar una 
solicitud de verificación de importación. Determinadas mercancías quedaron exentas del requisito 
de IPE, tales como el petróleo crudo, los animales vivo s y las piedras preciosas y el metal. No 
obstante, el 26 de julio de  2013, el Gobierno suspendió el requisito de IPE y anunció la aplicación 
de un nuevo régimen de inspección, que, no obstante, en marzo de  2019 no se había aplicado.  
3.7.  La legislación de Surin ame en materia de valoración en aduana figura en la Ley de Derechos 
de Importación, que fue notificada a la OMC el 27 de enero de  1999.3 En principio, la legislación se 
basa en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  
                                                
1 OMC (2013). Examen de las políticas comerciales de Suriname.  
2 Decreto Presidencial P.B. N º 05/2013, de 3 de mayo de 2013 y Reglamento La. F. N º 4083 del 
Ministerio de Hacienda, de 17 de mayo de 2013, modificado por  el Reglamento La. F. N º 6051 del Ministerio de 
Hacienda, de 16 de julio de 2013.  
3 Documento G/VAL/N/1/SUR/1 de la OMC, de 27 de enero de 1999.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 27 - 
 
  3.8.  Las autoridades aduaneras seña laron que los casos de subvaloración evidente de las 
importaciones son habituales. El artículo 16 de la Ley de Derechos de Importación prohíbe 
expresamente la utilización de valores mínimos para determinar el valor en aduana. No obstante, 
para los automóvi les y los productos electrónicos, el CED utiliza los precios de referencia internos, 
basados en los precios de envíos anteriores de mercancías idénticas o similares, y compara estos 
precios con el valor declarado de la mercancía importada.  
3.9.  Se puede llevar a cabo una inspección física de las mercancías sobre la base de criterios tales 
como la cuantía de los derechos de aduana, el país de origen, el importador, el tipo de mercancías 
importadas y la experiencia anterior con la empresa importadora. Las autorida des señalaron que 
alrededor del 50 % de los envíos son sometidos a una inspección física.  
3.10.   Según el informe Doing Business  2018 del Banco Mundial, el tiempo medio para importar es 
de 36 horas en lo que respecta al despacho y los procedimientos de inspección requeridos por las 
autoridades aduaneras, y de 48 horas en lo que se refiere a la manipulación en puertos o fronteras.4 
Los representantes del sector privado han expresado reiteradamente su preocupación por esos 
plazos de despacho tan sumamente largos.  
3.11.   Se puede recurrir contra las decisiones de los funcionarios de aduanas, inicialmente ante la 
Dirección del CED y después ante la Dirección de Tributación. Si no obtienen satisfacción, los 
importadores pueden interponer recurso ante una Junta de Apelación. No se disponía de información 
sobre el número de recursos interpuestos.  
3.12.   Suriname aún no ha ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). Según las 
autoridades, ya se ha presentado al Parlamento la legislación pertinente. En junio de  2016 se 
estableció un Comité Nacional de Facilitación del Comercio.  
3.13.   Suriname presentó sus compromisos de la categoría A previstos en el AFC en noviembre 
de 2015.5 Los compromisos abarcan ocho medidas diferentes. En enero de  2019, Suriname todavía 
no había presentado sus compromisos de las categorías B y C.  
3.14.   Suriname se adhirió a la Organización Mundial de Aduanas en noviembre de  2018.  
3.1.2   Normas de origen  
3.15.   Suriname ha notificado a la OMC que no aplica normas de origen no preferenciales.6 También 
ha comunicado que aplica las  normas de origen preferenciales que figuran en la Lista II del Tratado 
de la CARICOM (Normas relativas al origen del Mercado Común).7 
3.16.   Para que se los considere originarios de la CARICOM, los productos tienen que haber sido 
producidos totalmente dentro de la CARICOM o, si han sido producidos total o parcialmente con 
materiales importados de terceros países, haber sido transformados sustancialmente en esta. 
Se considera que ha tenido lugar una transformación sustancial cuando ha habido un cambio de 
partida a rancelaria o se cumplen criterios tales como el uso de determinados procesos técnicos o 
componentes en la fabricación, o de niveles mínimos de componentes y materias primas procedentes 
de países de la CARICOM. Para ser admitidos como originarios de la CARI COM, los productos 
importados en Suriname deben ir acompañados de un certificado de origen de la CARICOM expedido 
por el país exportador y de una factura de la CARICOM.  
3.17.   La KKF ( Kamer van Koophandel en Fabrieken ) se encarga de la expedición de los certifica dos 
de origen para las exportaciones a la  CARICOM; todos los demás certificados de origen son 
expedidos por la Inspección de Aduanas e Impuestos Especiales de Consumo.  
                                                
4 Banco Mundial, Doing Business 2018 . 
5 Documento WT/PCTF/N/SUR/1 de la OMC, de 30 de noviembre de 2015.  
6 Documento G/RO/N/24 de la OMC, de 15 de enero de  1999.  
7 Documento G/RO/N/24 de la OMC, de 15 de enero de  1999.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 28 - 
 
  3.1.3   Aranceles  
3.1.3.1   Aranceles NMF aplicados  
3.18.   Los aranceles NMF de Suriname no han variado desde el último examen. Aplica el AEC de la 
CARICOM, pero mantiene restricciones en el marco de la Listas A y C de la CARICOM. Los tipos 
del AEC para los productos incluidos en la Lista A, que abarcan 96 líneas arancelarias al nivel 
de 8 dígitos, se han suspendido por tiempo indeterminado, lo que permite a cada uno de los 
miembros de la CARICOM establecer sus propios tipos más bajos. Para los productos que figuran en 
la Lista C, que abarcan 224 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos, los miembros de la  CARICOM 
pueden establecer tipos superiores a los mínimos convenidos.  
3.19.   Todos los aranceles NMF aplicados por Suriname son ad valorem  y comprenden 10 tipos, que 
varían del 0 al 50 %. El tipo más frecuente es del 5 % (afecta al 56,9 % de las líneas); el tipo del 50 % 
solo s e aplica al 0,5 % de las líneas arancelarias, y afecta principalmente a las bebidas alcohólicas 
(gráfico 3.1). El promedio aritmético de los aranceles es del 11,4 % (cuadros 3.1 y 3.2). El coeficiente 
de variación de 0,9 indica una elevada dispersión de los tipos. Suriname no aplica contingentes 
arancelarios.  
Gráfico 3.1 Distribución por frecuencia de los tipos arancelarios NMF, 2018  
 
a El número total de líneas ad valorem  es de 6.292.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos facilitados por las autoridades.  
3.20.   Los productos agrícolas (definición de la OMC) están sujetos a una imposición más elevada 
(19,5 % en promedio) que los productos no agrícolas (9,8 % en promedio). Si se utiliza la def inición 
de la CIIU, el sector más protegido es el de la agricultura y la pesca (con un arancel medio 
del 22,7%), seguido de las industrias manufactureras (10,6 %) y de la minería (7,2 %) (cuadro 3.2).  
Cuadro 3.1 Estructura del Arancel, 2012 y 2019  
(Porcentaje)    
2012  2019  
1. Nº total de líneas arancelarias  6.292  6.292  
2. Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas arancelarias)  0,0 0,0 
3. Aranceles no ad valorem  sin EAV (% del total de líneas arancelarias)  0,0 0,0 
4. Líneas sujetas a contingentes arancelarios (% del total de líneas arancelarias)  0,0 0,0 
5. Líneas arancelarias libres de derechos (% del total de líneas arancelarias)  5,0 5,0 
6. Promedio de los tipos de las líneas sujetas a derechos (%)  12,0 12,0 
7. Promedio aritmético de los aranceles (%)  11,4 11,4 
(5,0%)(56,9%)
(3,9%)(5,9%)(19,1%)
(1,6%)(0,2%) (0,2%)(6,6%)
(0,5%)
0102030405060708090100
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.000
Libres de
derechos5 10 15 20 25 30 35 40 50Nº de líneas arancelariasa%
% acumulativo
Nº de líneas (% del total)
Tipos arancelarios (%)WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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2012  2019  
8. Productos agrícolas (definición de la OMC)  19,5 19,5 
9. Productos no agrícolas (definición de la OMC) (incluido el petróleo)  9,8 9,8 
10. Agricultura, caza, silvicultura y pesca (CIIU  1) 22,7 22,7 
11. Explotación de minas y canteras (CIIU  2) 7,2 7,2 
12. Industrias manufactureras (CIIU  3) 10,7 10,7 
13. Primera etapa de elaboración  18,5 18,5 
14. Productos semielaborados  6,1 6,1 
15. Productos totalmente elaborados  12,5 12,5 
16. Crestas arancelarias nacionales (% del total de líneas arancelarias)a 7,3 7,3 
17. Crestas arancelarias internacionales (% del total de líneas arancelarias)b 28,2 28,2 
18. Desviación típica general  10,6 10,6 
19. Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas arancelarias)  30,6 30,6 
a Se entiende por "crestas arancelarias nacionales" los tipos superiores al triple del promedio global de 
los tipos aplicados.  
b Se entiende por "crestas arancelarias internacionales" los tipos superiores al 15 %. 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos facilitados por las autoridades.  
Cuadro 3.2 Análisis recapitulativo de los aranceles  NMF, 2019  
Designación  NMF Tipo final 
consolidadoa Nº de líneas  
Promedio (%)  
Intervalo (%)  
Coeficiente de 
variación (CV)  
Promedio (%)  
Intervalo (%)  
Total  6.292  11,4 0 - 50 0,9 18,0 0 - 40 
SA 01 -24 1.124  21,8 0 - 50 0,7 19,9 10 - 25 
SA 25 -97 5.168  9,1 0 - 40 0,8 16,4 0 - 40 
Por categoría de la OMC        
Productos agrícolas (definición de la OMC)  1.026  19,5 0 - 50 0,8 19,8 0 - 20 
 - Animales y productos de origen animal  149 21,1 0 - 40 0,6 20,0 20 - 20 
 - Productos lácteos  24 9,6 5 - 20 0,5 20,0 20 - 20 
 - Frutas, hortalizas y plantas  307 23,1 0 - 40 0,7 20,0 17 - 20 
 - Café y té  29 17,4 5 - 40 0,8 20,0 20 - 20 
 - Cereales y preparaciones a base de cereales  125 16,0 0 - 40 0,7 19,9 14,3 - 20 
 - Semillas oleaginosas, grasas y aceites y sus productos  95 16,7 0 - 40 1,0 18,9 10 - 20 
 - Azúcares y artículos de confitería  21 21,7 5 - 40 0,7 20,0 20 - 20 
 - Bebidas, líquidos alcohólicos y tabaco  118 29,7 5 - 50 0,6 20,0 20 - 20 
 - Algodón  6 5,0 5 - 5 0,0 20,0 20 - 20 
 - Otros productos agrícolas, n.e.p.  152 9,5 0 - 40 1,3 19,5 0 - 20 
Productos no agrícolas (definición de la OMC) (incluido el 
petróleo)  5.266  9,8 0 - 40 0,9 16,3 0 - 40 
 - Productos no agrícolas (definición de la OMC) (excluido el 
petróleo)  5.240  9,8 0 - 40 0,9 16,2 0 - 40 
 - - Pescado y productos de la pesca  176 28,3 0 - 40 0,6 22,3 17,3 - 25 
 - - Minerales y metales  1.115  8,2 0 - 40 0,9 6,7 0 - 20 
 - - Productos químicos y productos fotográficos  1.006  7,4 0 - 30 0,7 6,7 0 - 30 
 - - Madera, pasta de madera, papel y muebles  329 9,8 0 - 20 0,7 22,5 20 - 25 
 - - Textiles  638 7,7 0 - 25 0,7 14,2 0 - 20 
 - - Prendas de vestir  277 19,9 5 - 20 0,1 37,4 25 - 40 
 - - Cuero, caucho, calzado y artículos de viaje  179 10,4 0 - 25 0,7 6,7 0 - 20 
 - - Maquinaria no eléctrica  588 6,3 0 - 30 0,8 5,9 3 - 22,5 
 - - Maquinaria eléctrica  264 9,9 0 - 30 0,7 17,9 5 - 20 
 - - Material de transporte  185 9,6 0 - 35 1,0 22,3 3 - 38 
 - - Productos no agrícolas, n.e.p.  483 13,0 0 - 40 0,6 20,0 20 - 20 
 - Petróleo  26 7,7 0 - 25 0,9 18,9 18 - 19,8 
Por sectores de la CIIUb       
Agricultura y pesca  411 22,7 0 - 40 0,8 19,7 0 - 20 
Minería  107 7,2 0 - 40 1,1 5,0 0 - 20 
Industrias manufactureras  5.773  10,6 0 - 50 0,9 17,7 0 - 40 
Por Secciones del SA        
01 Animales vivos y productos del reino animal  330 24,5 0 - 40 0,7 20,1 17,3 - 25 
02 Productos del reino vegetal  382 20,6 0 - 40 0,8 19,9 10 - 20 
03 Grasas y aceites  53 25,7 5 - 40 0,7 18,6 13,9 - 20 
04 Productos de las industrias alimentarias, etc.  359 19,9 0 - 50 0,7 20,1 20 - 22,5 
05 Productos minerales  187 6,5 0 - 25 0,7 14,3 0 - 20 
06 Productos de las industrias químicas o de las industrias 
conexas  937 7,0 0 - 30 0,8 12,4 0 - 30 
07 Plástico y caucho  244 9,0 0 - 25 0,6 20,0 20 - 20 
08 Pieles y cueros  80 10,6 5 - 20 0,7 7,9 0 - 20 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 30 - 
 
  Designación  NMF Tipo final 
consolidadoa Nº de líneas  
Promedio (%)  
Intervalo (%)  
Coeficiente de 
variación (CV)  
Promedio (%)  
Intervalo (%)  
09 Madera y manufacturas de madera  133 10,8 0 - 20 0,5 20,0 20 - 20 
10 Pasta de madera, papel, etc.  172 7,8 0 - 20 0,8 25,0 25 - 25 
11 Materias textiles y sus manufacturas  902 11,0 0 - 20 0,7 27,6 0 - 40 
12 Calzado, sombreros y demás tocados  60 16,1 0 - 20 0,4 0,0 0 - 0 
13 Manufacturas de piedra  186 9,5 0 - 20 0,7 20,0 20 - 20 
14 Piedras preciosas, etc.  62 22,8 0 - 40 0,8 0,0 0 - 0 
15 Metales comunes y manufacturas de estos metales  712 7,5 0 - 30 0,7 6,6 5 - 20 
16 Máquinas y aparatos  869 7,5 0 - 30 0,8 8,5 3 - 22,5 
17 Material de transporte  196 9,5 0 - 35 1,0 22,2 3 - 38 
18 Instrumentos de precisión  229 11,0 0 - 40 0,8 20,0 20 - 20 
19 Armas y municiones  24 19,6 0 - 25 0,4 0,0 0 - 0 
20 Manufacturas diversas  167 15,0 0 - 20 0,4 0,0 0 - 0 
21 Objetos de arte, etc.  8 20,0 20 - 20 0,0 0,0 0 - 0 
Por etapa de elaboración        
Primera etapa de elaboración  818 18,5 0 - 40 0,9 19,6 0 - 20 
Productos semielaborados  1.850  6,1 0 - 40 0,7 14,7 0 - 25 
Productos totalmente elaborados  3.624  12,5 0 - 50 0,8 18,0 0 - 40 
a Los tipos consolidados y los tipos aplicados se han consignado según la clasificación del SA 2007. 
Ahora bien, tan solo está consolidado el 30,6 % del Arancel, lo que significa que los promedios 
consolidados se calculan utilizando un número diferente de líneas.  
b CIIU (Rev.2), con exclusión de la electricidad (1 línea).  
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en los datos facilitados  por las autoridades.  
3.21.   En 2018, los ingresos fiscales derivados de los aranceles de importación ascendieron a 
SRD 639 millones, frente a SRD  351 millones en 2013 (cuadro 3.3).  
Cuadro 3.3 Ingresos fiscales deri vados de los derechos de importación, 2013 -2018  
(Miles de SRD)  
 2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Aranceles de importación  351.069  338.609  347.297  319.453  467.829  639.246  
Tasa estadística  23.519  17.967  15.740  14.621  20.786  27.310  
Tasa de aprobación  39.664  34.161  32.460  30.966  46.139  63.221  
Impuesto sobre el volumen de negocio  299.613  253.968  258.210  263.225  378.497  485.231  
Impuesto especial de consumo  119.135  114.957  135.495  110.928  143.320  154.417  
Fuente:  Autoridades de Suriname.  
3.22.   En conjunto, el arancel presenta una progresividad mixta (cuadro 3.1), que es negativa desde 
las materias primas (18,5 %) hasta los productos semiacabados (6,1 %), y positiva para los productos 
acabados (12,5 %). Un desglose más detallado muestra un a progresividad arancelaria mixta en los 
sectores de los productos alimenticios, los textiles y los minerales no metálicos, y una progresividad 
positiva en el de los productos de madera (gráfico 3.2). No obstante, la alta incidencia de exenciones 
y concesi ones arancelarias podría reducir los efectos de la progresividad.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 31 - 
 
  Gráfico 3.2 Progresividad arancelaria por partida de la CIIU al nivel de 2 dígitos, 2018  
 
n.a.: No se aplica.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos facilitados por las autoridades.  
3.1.3.2   Consolidaciones  
3.23.   Alrededor del 30 % del Arancel de Suriname comprendido en el SA 2007 está consolidado. Los 
tipos consolidados varían del 0 al 40 %; los más elevados se aplican a productos no agrícolas 
(cuadro  3.2). El promedio de los tipos consolidados es del 18,0 % (el 19,8 % en el caso de los 
productos agrícolas y el 16,3 % en el de los productos no agrícolas).  
3.24.   Los tipos aplicados son superiores a los tipos consolidados en 597 líneas arancelarias, o el 
9,5% del Arancel de Suriname. Esto se da principalmente en el caso de las calderas, máquinas y 
aparatos técnicos (11 2 líneas); las frutas y frutos comestibles (61 líneas); las hortalizas y plantas 
alimenticias (56 líneas); y los animales vivos (32 líneas).  
3.25.   Suriname transpuso su Arancel de aduanas al SA 2007 en 2014 y al SA 2012 en 2018.8 En 
mayo de  2017 informó que se r eservaba, al amparo del artículo XXVIII, el derecho de modificar su 
Lista durante el período trienal que comenzaría el 1 º de enero 2018.9 En junio de  2018, Suriname 
notificó  su intención de modificar las concesiones arancelarias de 715 líneas, con el fin d e ajustar 
sus aranceles al AEC de la unión aduanera de la CARICOM.10 Las autoridades señalaron que a 
principios de  2019 ya se estaban celebrando consultas con las partes interesadas.  
3.1.3.3   Aranceles preferenciales  
3.26.   Suriname aplica un régimen de franquicia arancela ria a todas las importaciones procedentes 
de la CARICOM. También otorga un trato preferencial a las importaciones procedentes de Cuba, la 
República Dominicana y la Unión Europea en el marco de acuerdos concertados por la CARICOM.  
3.1.3.4   Exenciones y concesiones  
3.27.   Las importaciones de bienes de capital valorados en USD  10.000 como mínimo, o de 
mercancías destinadas a la producción de bienes de capital valoradas en USD  5.000 como mínimo, 
                                                
8 Documentos de la OMC G/MA/TAR/RS/369 de 25 de julio de 2014, WT/LET/996 de 14 de noviembre 
de 2014, G/MA/TAR/RS/557 de 25 de junio de 2018 y W T/LET/1400 de 27 de septiembre de 2018.  
9 Documento G/MA/336 de la OMC, de 10 de agosto de 2017.  
10 Documento G/SECRET/41 de la OMC, de 11 de junio de 2018.  
n.a.n.a.
0%5%10%15%20%25%30%
31 32 33 34 35 36 37 38 39 Total
manufacturasPromedio de los tipos aplicados en 
las industrias manufactureras
(9,8%)Primera etapa de elaboración
Semielaborados
Totalmente elaborados
31   A limentos, bebidas y tabaco      
32   Textiles y cuero  
33   Madera y muebles      37   Metales comunes
38   Productos elaborados de metal y maquinaria
39   O tras manufacturas34   Papel, impresión y edición
35   Productos químicos
36   Productos minerales no metálicos
Source:  WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 32 - 
 
  pueden estar parcial o totalmente exentas del pago de derechos de ad uana, del impuesto sobre el 
volumen de negocio y del impuesto estadístico. Las importaciones realizadas por instituciones 
humanitarias pueden beneficiarse de una exención parcial, que abarca el 75 % de los aranceles y del 
impuesto sobre el volumen de negoci o. Las importaciones realizadas por las misiones diplomáticas 
y aquellas destinadas a la reexportación están totalmente exentas. La tasa estadística aplicada a las 
importaciones parcialmente exentas asciende a SRD  100. Todas las exenciones deben ser aproba das 
por el Ministerio de Hacienda.  
3.28.   Los ingresos no percibidos en razón de las exenciones y concesiones de los derechos de 
importación son considerables; en 2018 ascendieron a más de SRD  1.400 millones, más del doble 
del valor de los ingresos derivados de l os aranceles de importación (cuadro 3.4).  
Cuadro 3.4 Ingresos fiscales no percibidos debido a las exenciones y concesiones 
arancelarias, 2013 -2018  
(Miles de SRD)   
Sobre las importaciones  Sobre las exportaciones  Total  
2013 812.754  19.845  832.599  
2014 614.315  15.444  629.759  
2015 674.381  13.608  687.989  
2016 625.469  19.528  644.998  
2017 987.738  33.893  1.021.631  
2018 1.417.598  31.515  1.449.114  
Fuente:  Autoridades de Suriname.  
3.1.3.5   Otros derechos y cargas  
3.29.   Además de los aranceles, todas las mercancías importadas en Suriname están sujetas, sobre 
la base de su valor c.i.f., a un derecho de aprobación del 1,5 %; también se aplica una tasa estadística 
del 0,5 % a las importaciones de todos los productos, excepto la bauxita, a la que se aplica una tasa 
del 2%. La tasa de aprobación no se aplica a las importaciones procedentes de la CARICOM ni a las 
importaciones exentas de aranceles. En 2018 los ingresos fiscales  derivados de estas dos tasas 
ascendieron a más de SRD  90 millones (cuadro 3.3).  
3.30.   Suriname ha consolidado los demás derechos y cargas en un tipo nulo o en el 50 % con 
respecto al 25,6 % del total de líneas arancelarias.  
3.1.4   Otras cargas que afectan a las importac iones  
3.31.   En virtud de la Ley del Impuesto sobre el Volumen de Negocio, de  1997, Suriname aplica un 
impuesto sobre el volumen de negocio con el que se grava la mayoría de los bienes y servicios de 
producción nacional e importados. El tipo básico del impuesto e s del 10 % para los bienes y del 8 % 
para los servicios. Se aplica un tipo del 0 % a unos 50 productos enumerados en el Anexo II de la 
Ley11 y un tipo del 25 % a algunos artículos de lujo.12 En la práctica, todos los productos sujetos al 
tipo más elevado son imp ortados.  
3.32.   El impuesto sobre el volumen de negocio se percibe una sola vez en la cadena de producción 
y distribución, en el lugar de venta del fabricante. Con arreglo al artículo 14 de la Ley del Impuesto 
sobre el Volumen de Negocio, dicho impuesto aplicado a los productos importados se liquida sobre 
la base del valor aduanero c.i.f. más todos los demás derechos y cargas aplicables, incluidos los 
                                                
11 Entre ellos figuran los siguientes: productos para alimentación infantil , judías , galletas , pan, 
mantequilla , cacao en polvo , quesos , fiambres , gas de cocinar , aceite de cocina , pañales , gasóleo , 
desinfectantes , huevos , electricidad , productos de pescado y de carne frescos , frutas y hortalizas frescas , 
margarina , ajo, fósforos (cerillas) , medicamentos e instrumentos médicos , leche y leche en polvo , tiras 
antimosquitos , avena , mantequilla de cacahuete , patatas , arroz, sal, pescado salado , compresas higiénicas , 
sardinas en aceite o salsa de tomate , uniformes escolares y materiales pedagógicos , jabón , especias, azúcar , 
té, papel higiénico , puré de tomate , pasta dental , trigo, y harina de trigo.  
12 Son artículos de lujo los automóviles y demás vehículos de motor destinados principalmente al 
transporte de pasajeros con una cilindrada superior a 2.000 cm3 y un valor c.i.f. igual o superior a 
USD 25.000; motocicletas; lanchas rápidas, motos acuáticas, yates y demás embarcaciones deportivas y de 
recreo; lavadoras; videocámaras; material pirotécnico; máquinas de juegos de azar; receptores de televisión 
con pa ntalla de más de 31 pulgadas; antenas comunes y parabólicas; y armas y municiones.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 33 - 
 
  derechos de aduana. En el caso de las mercancías importadas, el impuesto se percibe en la frontera. 
En 2018, los i ngresos fiscales derivados del impuesto sobre el volumen de negocio aplicado a las 
importaciones ascendieron a SRD  485 millones, frente a SRD  300 millones en 2013 (cuadro 3.3).  
3.33.   Hace varios años que Suriname tiene previsto introducir el IVA. Se elaboró un p royecto de 
Ley del IVA, pero su adopción y aplicación se han retrasado repetidas veces.  
3.34.   Suriname aplica impuestos especiales de consumo a las bebidas alcohólicas y azucaradas, el 
agua embotellada, y los cigarrillos y el tabaco. Según las autoridades, los i mpuestos especiales de 
consumo se aplican de igual forma a los productos nacionales y los importados. En el caso de las 
mercancías importadas, el impuesto se percibe en la frontera. En 2018, los ingresos fiscales 
derivados de los impuestos especiales de co nsumo aplicados a las importaciones ascendieron a 
SRD 154 millones, frente a SRD  119 millones en 2013 (cuadro 3.3).  
3.35.   Se aplican los siguientes derechos específicos: USD  2 por litro de ron; entre USD  3,30 y 
USD 8,25 por litro de líquidos alcohólicos, según e l contenido de alcohol; USD  0,12 por porcentaje 
en volumen del alcohol por litro de vino y cerveza; USD  0,07 por litro de agua embotellada y bebidas 
azucaradas; y USD  44 por 500 puros o 1.000 cigarrillos, o 1 kg de tabaco.  
3.36.   Además del impuesto sobre el volu men de negocio, el gasóleo está también sujeto a un 
recargo de SRD  30. 
3.1.5   Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.37.   En la Ley de Circulación de Mercancías, que entró en vigor en octubre de  2003, se establece 
que en Suriname se pueden importar me rcancías sin restricciones no arancelarias, salvo para 
proteger el orden y la moral públicos, la seguridad nacional, la seguridad pública, el orden público 
internacional, la salud y la vida de las personas y los animales y la preservación de los vegetales,  el 
medio ambiente, el patrimonio artístico nacional y los bienes industriales y comerciales.  
3.38.   Suriname mantiene prohibiciones de importación por razones de protección del medio 
ambiente, seguridad nacional y moral pública (cuadro 3.5). Entre las mercancías  afectadas figuran 
los productos químicos, determinados plaguicidas y los vehículos de segunda mano.  
Cuadro 3.5 Prohibiciones de importación, 2019  
Partida 
arancelaria  Designación  Fundamento 
jurídico de la 
restricción  Motivos de la 
restricción  
38.08  Plaguicidas incluidos en la lista negativa de la 
FAO .. Protección del medio 
ambiente  
38.08  Productos químicos incluidos en la lista negativa 
de la FAO  .. Protección del medio 
ambiente  
28.44  Desechos químicos y radiactivos  .. Protección del medio 
ambiente y seguridad 
nacional  
93.01  Armas químicas, biológicas y nucleares, 
incluidas las sustancias utilizadas para la 
producción de tales armas  Convención sobre 
las Armas Químicas 
(1993)  Seguridad nacional  
 Productos obtenidos ilegalmente en su país de 
origen  .. Moral pública  
87 Autobuses de segunda mano de más de 10 años 
de antigüedad  .. Protección del medio 
ambiente  
 Vehículos de pasajeros de segunda mano de 
más de 8 años de antigüedad  .. Protección del medio 
ambiente  
.. No disponible.  
Fuente:  Autoridades de Suriname.  
3.39.   Se aplican restricciones a la importación de armas de fuego, artículos para fuegos artificiales, 
estupefacientes, animales y productos de origen animal, y neumáticos usados ( cuadro 3.6). Las 
licencias de importación para estos productos son expedidas por el MTIT de manera gratuita.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 34 - 
 
  3.40.   Además, la importación de determinadas mercancías, entre ellas las plantas y los desechos, 
está sujeta a requisitos de certificación (cuadro 3.7).  
Cuadro 3.6 Mercancías sujetas a prescripciones en materia de licencias, 2019  
Partida 
arancelaria  Designación  Fundamento jurídico de la restricción  Motivos de la 
restricción  
93.02  Armas de fuego, incluidos los 
explosivos y las municiones en el 
sentido del artículo 1 de la Ley 
de Armas de Fuego  Ley de Armas de Fuego, de  1930 Seguridad 
nacional  
36.04  Artículos para fuegos artificiales  .. Seguridad 
nacional  
30 
12.11  
13.02  
28, 29  
38 
53.02  Estupefacientes y sustancias 
sicotrópicas enumeradas en el 
artículo 3.1 de la Ley de 
Estupefacientes; productos 
farmacéuticos para uso humano 
y sueros  Ley de Estupefacientes, de  1998 
Convención Única sobre Estupefacientes 
de las Naciones Unidas (1961)  
Convenio de las Naciones Unidas sobre 
Sustancias Sicotrópicas (1971)  
Convención de las Naciones Unidas contra 
el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y 
Sustancias Sicotrópicas (1988)  Orden y salud 
públicos  
30 
38.08  Productos veterinarios y 
fitosanitarios  .. Salud pública  
28.05  Mercurio  .. Protección del 
medio ambiente 
y salud pública  
38.05  Plaguicidas (excepto los incluidos 
en la lista negativa de la FAO)  Ley de Plaguicidas, de  1972 Protección del 
medio ambiente 
y salud pública  
28.44  
28.45  Material radiactivo  .. Salud pública  
1-5 
96.01  Especies animales silvestres 
amenazadas enumeradas en el 
Apéndice I de la CITES y sus 
productos, incluidos sus huevos  Ley sobre la Caza, de  1954, y Convención 
sobre el Comercio Internacional de 
Especies Amenazadas de Fauna y Flora 
Silvestres  Protección de la 
vida animal  
2-5 
41-43 Huevos, pieles, cueros y demás 
productos de especies 
amenazadas  Ley sobre la Caza, de  1954 Protección de la 
vida animal  
.. Animales, y sus partes y 
productos  .. Protección de la 
vida animal  
40.12  Neumáticos de segunda mano  .. Protección del 
medio ambiente  
29.03  Equipos que contienen 
policlorobifenilo (PCB) y 
policloroterfenilo (PCT)  .. Protección del 
medio ambiente  
06.02  
5-8 
10, 12  
25 Semillas, material de 
propagación, humus y tierra  Orden de Protección Fitosanitaria, 
de 1965 Protección de la 
salud humana y 
de los vegetales  
87 Motocicletas y patinetes de 
segunda mano de más de 3 años 
de antigüedad  .. Protección del 
medio ambiente  
.. No disponible.  
Fuente:  Autoridades de Surina me. 
Cuadro 3.7 Mercancías sujetas a prescripciones en materia de certificación, 2019  
Partida 
arancelaria  Designación  Fundamento jurídico 
de la restricción  Motivos de la 
restricción  Autoridad de 
expedición  
21.02  
30.02  Microorganismos (bacterias, 
levadura y mohos)  .. Protección de la 
salud pública  Ministerio de Salud 
Pública  
23 Desechos, excepto desechos 
químicos y radiactivos  .. Protección del 
medio ambiente  .. 
29.03  Productos que contienen 
clorofluorocarburos (CFC)  Protocolo de Montreal 
relativo a las Sustancias 
que Agotan la Capa de 
Ozono (1987)  Protección del 
medio ambiente  Ministerio de 
Trabajo, Desarrollo 
Tecnológico y 
Medio Ambiente  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 35 - 
 
  Partida 
arancelaria  Designación  Fundamento jurídico 
de la restricción  Motivos de la 
restricción  Autoridad de 
expedición  
.. Plantas  Orden de Protección 
Fitosanitari a, de 1965, y 
Convención 
Internacional de 
Protección Fitosanitaria 
(1951)  Protección de la 
salud humana y 
de los vegetales  Certificado 
expedido por el 
país 
de origen  
63.05  Bolsas y sacos vacíos de 
segunda mano, utilizados 
para el embalaje de 
productos  Orden de Protección 
Fitosanitaria, de  1965 .. Certificado de 
fumigación 
expedido por el 
país 
de origen  
.. No disponible.  
Fuente:  Autoridades de Suriname.  
3.1.6   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.41.   Suriname no ha emprendido nunca ning una acción en relación con medidas comerciales 
especiales.  
3.42.   No tiene legislación específica sobre medidas antidumping, compensatorias o de 
salvaguardia.13 No obstante, la Ley de Circulación de Mercancías contiene disposiciones que permiten 
la adopción de medidas antidumping, que pueden introducirse si las importaciones causan un daño 
grave a las empresas existentes o retrasan la puesta en marcha de un nuevo  sector de actividad 
comercial. La Ley también prevé la aplicación de medidas de salvaguardia cuando el aumento de las 
importaciones ponga o amenace poner en situación de grave desventaja a los productores nacionales 
de productos similares o competidores. No hay reglamentos detallados en los que se establezcan las 
condiciones y los procedimientos para decidir la imposición y aplicación de medidas antidumping o 
de salvaguardia.  
3.43.   En determinadas circunstancias, los miembros de la CARICOM pueden imponer medidas  
antidumping o de salvaguardia a otros miembros, o remitir asuntos al Consejo de Comercio y 
Desarrollo Económico (COTED), entidad formada por Ministros de la CARICOM.14 No obstante, 
Suriname no ha aplicado nunca estas disposiciones de la CARICOM.  
3.1.7   Otras medi das que afectan a las importaciones  
3.44.   Suriname no mantiene prescripciones en materia de contenido nacional.  
3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.45.   Los requisitos de registro y las formalidades aduaneras par a la importación de mercancías 
con fines comerciales también se aplican a las exportaciones (sección 3.1.1). Se  requieren los 
siguientes documentos para exportar mercancías: formulario de transacción de comercio 
internacional de bienes y servicios (formula rio IT), documento administrativo único (formulario ED), 
factura comercial, conocimiento de embarque marítimo o aéreo, y lista de bultos. Las mercancías 
destinadas a la CARICOM o la Unión Europea, y las mercancías que pueden beneficiarse del Sistema 
Genera lizado de Preferencias (SGP) en otros países, deben acompañarse de un certificado de origen.  
3.46.   Debido a la falta de un sistema de análisis del riesgo que permita detectar e inspeccionar los 
envíos de alto riesgo, todas las exportaciones siguen sujetas a insp ección física. Según el informe 
                                                
13 Documentos de la OMC G/ADP/N/1/SUR/2 de 8 de mayo de 2009, G/SCM/N/202/SUR de 1º de 
febrero de 2010 y G/ADP/N/193/SUR de 5 de febrero de 2010.  
14 Tratado de Chaguaramas rev isado por el que se establece la Comunidad del Caribe con inclusión del 
Mercado y Economía Únicos de la CARICOM, artículos 133 (medidas antidumping) y 150 (medidas de 
salvaguardia).  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 36 - 
 
  Doing Business  2018 del Banco Mundial, el tiempo medio para exportar es de 84 horas en lo que 
respecta al cumplimiento fronterizo y de 12 horas en lo que se refiere al cumplimiento documental.15 
3.47.   En 2018 había 543 exportadores  en activo registrados, frente a 459 en 2013.  
3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes  
3.48.   Todas las exportaciones, excepto las destinadas a países de la CARICOM, están sujetas a una 
tasa de aprobación del 0,1 %. Además, se aplica una tasa estadística del 0,5 % a las expo rtaciones 
de todos los productos, excepto la bauxita, que está sujeta a una tasa estadística del 2 %. Estos 
derechos se liquidan sobre el valor f.o.b. de las exportaciones. En 2018 los ingresos fiscales 
derivados de estos dos derechos ascendieron a más de S RD 9 millones (cuadro 3.8).  
Cuadro 3.8 Ingresos derivados de los derechos de exportación, 2013 -2018  
(Miles de SRD)  
 2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Tasa estadística  2.442  2.664  5.508  4.488  6.191  7.547  
Tasa de aprobación  637 753 1.131  927 1.262  1.533  
Fuente:  Autoridades de Suriname.  
3.49.   Suriname aplica impuestos adicionales a las exportaciones de madera en bruto y desbastada 
con miras a promover la transformación en el país. Las tasas son del 20 % para las t rozas y del 5 % 
y el 10 % para la madera desbastada y escuadrada, las traviesas y las demás maderas 
semielaboradas. Se aplica un precio de referencia mínimo establecido por el Gobierno.  
3.50.   En virtud de la Decisión sobre las exportaciones de arroz, las exportaci ones de arroz y 
productos del arroz están sujetas a una tasa de inspección de SRD  10, de los cuales SRD  6 se 
asignan al Instituto de Investigación sobre el Arroz.  
3.2.3   Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.51.   En la Decisión sobre la lista negativ a, adoptada en virtud de la Ley de Circulación de 
Mercancías, se enumeran todos los productos cuya exportación está prohibida o sujeta a 
prescripciones en materia de licencias no automáticas. Se prohíbe la exportación de determinados 
bienes culturales y de  armas químicas (cuadro 3.9).  
Cuadro 3.9 Exportaciones prohibidas, 2019  
Código 
arancelario  Designación  Fundamento jurídico  
de la restricción  Motivos de la restricción  
17 Antigüedades  .. Protección del patrimonio 
artístico e histórico nacional  
28-29 Armas químicas  Convención sobre las Armas 
Químicas (1993)  Seguridad nacional  
n.a. Bienes obtenidos ilegalmente en 
Suriname  .. Moral pública  
.. No disponible.  
n.a. No se aplica.  
Fuente:  Autoridades de Suriname.  
3.52.   Se requieren licencias de exportación para determinadas plantas y animales, armas de fuego, 
estupefacientes y trozas (cuadro 3.10). Las licencias son expedidas por el MTIT.  
                                                
15 Banco Mundial, Doing Business 2018 . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 37 - 
 
  Cuadro 3.10 Exportaciones sujetas a prescripciones en materia de licencias, 2019  
Código 
arancelario  Designación  Fundamento jurídico  
de la restricción  Motivos de la 
restricción  
93 Armas de fuego, explosivos y 
municiones  Ley de Armas de Fuego, 
de 1930  Seguridad nacional  
12 Plantas medicinales  .. .. 
12.11  
13.02  
28-29 
30, 38  
53.02  Estupefacientes y sustancias 
sicotrópicas; productos farmacéuticos 
para uso humano y sueros  Ley de Estupefacientes, 
de 1998 Orden y salud públicos  
1-5 
96.01  Especies animales silvestres 
amenazadas enumeradas en el 
Apéndice  I de la CITES y sus productos, 
incluidos sus huevos  Ley sobre la Caza, de  1954  Protección de la vida 
animal  
4-5 
41-43 
96.01  Huevos, pieles, cueros y demás 
productos de especies amenazadas  Ley sobre la Caza, de  1954 Protección de la vida 
animal  
.. Madera elaborada y en bruto, trozas  Ley de Ordenación Forestal  Protección del medio 
ambiente  
5, 12 
32-33 Plantas y animales con posibilidades de 
aplicación comerc ial como productos 
farmacéuticos, aromatizantes o 
colorantes  .. .. 
.. No disponible.  
Fuente:  Autoridades de Suriname.  
 
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportaciones  
3.53.   Según las autoridades, Suriname  no concede subvenciones a la exportación.  
3.54.   Suriname no tiene establecida una estrategia de fomento de las exportaciones. La KKF, junto 
con las asociaciones empresariales de Suriname, sigue llevando a cabo actividades de promoción de 
las exportaciones, tale s como misiones y exposiciones comerciales en mercados extranjeros.  
3.55.   Suriname no tiene zonas de elaboración para la exportación.  
3.2.5   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.56.   Suriname no tiene programas de seguro, financiación o garantía de las expo rtaciones 
ejecutados o patrocinados por el Gobierno.  
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Incentivos  
3.57.   En 2009, Suriname notificó a la OMC que no concedía subvenciones a ninguno de sus sectores 
o agentes económicos.16 La situación no ha cambiado.  
3.58.   Se ofrecen incentivos fiscales y no fiscales para atraer nuevas inversiones y aumentar las ya 
existentes. Esos incentivos están previstos en la Ley de Inversiones. En principio, ninguna actividad 
o sector económicos (excepto los casinos) están excluidos d e esos incentivos, que comprenden 
moratorias fiscales, consolidación fiscal, reembolso de capital, beneficios o intereses, y permisos de 
residencia y licencias para la contratación de extranjeros. Pueden beneficiarse de incentivos 
complementarios las inver siones superiores a USD  50 millones para la prospección y explotación de 
bauxita, hidrocarburos, oro o minerales radiactivos.  
3.59.   De conformidad con la Ley de Materias Primas revisada, de  1996, se exime de los derechos 
de importación a las materias primas, el material complementario, los productos semiacabados y 
los envases destinados a los siguientes sectores: industria, agricultura, horticultura, cultivo de 
                                                
16 Documento G/SCM/N/186/SUR de la OM C, de 6 de mayo de 2009.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 38 - 
 
  plantas ornamentales, ganadería y pesca. También se otorgan exenciones a las industrias 
alimentaria, de  bebidas no alcohólicas y de zumos de frutas.17 
3.60.   Se ha venido elaborando una nueva Ley de Inversiones desde  2004, pero a principios de  2019 
aún no se había adoptado (sección 2.4).  
3.3.2   Normas y otras prescripciones técnicas  
3.61.   La Oficina de Normas de Suriname (SSB) se encarga de la elaboración y aplicación de las 
normas y reglamentos técnicos, la certificación de productos y procesos, la metrología y la 
acreditación de los laboratorios e instalaciones de pruebas. Es miembro correspondiente de la 
Organización Internac ional de Normalización (ISO) y miembro de la Organización Regional de 
Normas y Calidad de la CARICOM (CROSQ), la Comisión Panamericana de Normas Técnicas 
(COPANT) y el Sistema Interamericano de Metrología.  
3.62.   Los principales textos jurídicos relativos a la no rmalización, la evaluación de la conformidad 
y la certificación son la Ley de Normas N º 121, de  2004, y la Ley N º 30, de  2006, de la Oficina 
Nacional de Normas de Suriname. Esta última fue modificada en 201218 mediante el cambio de 
denominación de la Oficin a a "Oficina de Normas de Suriname" ( Surinaams Standaarden Bureau ) y 
su designación como servicio de información de la OMC en relación con el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC).  
3.63.   Existen tres procedimientos para la elaboración de no rmas:  
• el procedimiento normal, que se utiliza para elaborar una nueva norma cuando no 
existen normas regionales o internacionales pertinentes, y para el que se necesitan 
23 meses;  
• la elaboración de una norma mediante la adopción, que se utiliza cuando exis te una 
norma regional o internacional pertinente. En estos casos, si la norma regional o 
internacional es idéntica a la norma nacional, el procedimiento dura cuatro meses; en 
cambio, si la norma regional o internacional tiene que ser modificada, el procedi miento 
dura 10 meses;  
• el procedimiento acelerado, que se utiliza en casos de suma importancia o cuando se 
necesita una norma específica para la seguridad o la protección de la salud de las 
personas y de los animales o la preservación de los vegetales, o pa ra la protección del 
medio ambiente. En estos casos, se da preferencia a las normas internacionales o 
regionales existentes.19 
3.64.   En todos los casos, el procedimiento de elaboración sigue las mismas etapas: se inicia con 
una propuesta de cualquier persona u or ganización interesadas y, tras un examen y una labor 
preliminar, se establece un comité técnico para elaborar un proyecto de norma. Los miembros de 
los comités técnicos comprenden académicos, consumidores y productores. También participan otros 
organismos gubernamentales en la elaboración de normas, como el Organismo de Sanidad 
Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos (AHFSU), el Instituto de Inspección de la Pesca (VKI), la 
Oficina de Salud Pública, la KKF, el Servicio de Higiene Ambiental y el Instituto Nacional de Medio 
Ambiente y Desarrollo. Los proyectos de normas se publican en el sitio web de la SSB y se da un 
plazo de 60 días para la formulación de observaciones al respecto; también se publican en los 
periódicos locales. Posteriormente, el proyecto es examinado por el comité técnico teniendo en 
cuenta las observaciones formuladas, y es presentado a la Junta de la SSB para su aprobación. Las 
solicitudes de reglamentos técnicos deben presentarse al MTIT. Los proyectos de reglamentos 
técnicos deben ser adoptados por el Consejo de Ministros. Tanto las normas como los reglamentos 
técnicos se publican en el Staatsblad y en un periódico local.  
                                                
17 2010 Suriname Investment Guide.  
18 Ley N º 42, de 2012, por la que se modifica la Ley N º 30, de 2006, de la Oficina Nacional de Normas 
de Suriname.  
19 Información en línea de la SSB. Consultada en: http://www.ssb.sr/en/services -standards -
development -procedures/ . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 39 - 
 
  3.65.   En el sitio web de la SSB también se puede consultar una lista de normas nacionales. Desde 
el 1º de enero de  2013, s e han elaborado normas nacionales para el etiquetado de productos 
preenvasados, normas básicas de higiene e inocuidad de los alimentos para los productos de 
panadería y pastelería, directrices para los criadores de cerdos, los agentes de reservas y operado res 
turísticos, y la agricultura y horticultura orgánicas.20 De todas ellas, las Prescripciones Generales de 
Etiquetado de los Productos Preenvasados (SSB  003:2013) y las Normas Básicas de Higiene e 
Inocuidad de los Alimentos para los Productos de Panadería y Pastelería (SSB  006:2104) son 
reglamentos técnicos.  
3.66.   Suriname es miembro de la CROSQ, la organización intergubernamental regional establecida 
en 2002 para facilitar la elaboración de normas regionales y promover la armonización de los 
sistemas de metrología en la CARICOM. Al igual que en otros Estados miembros d e la CARICOM, las 
entidades de Suriname pueden solicitar a la CROSQ a través del organismo nacional de normalización 
que elabore una norma regional. La propuesta se distribuye a todos los Estados miembros para su 
evaluación y votación y, en caso de ser apr obada, uno de los comités técnicos prepara un proyecto 
de norma que será presentado a los Estados miembros para que formulen observaciones al respecto. 
El proyecto se examina sobre la base de las observaciones recibidas y se presenta al Consejo de la 
CROSQ  para su aprobación y, posteriormente, al COTED para su adopción como norma regional. 
Una vez publicada, la norma de la CARICOM se distribuye a los Estados miembros para su aplicación.  
3.67.   En general, la SSB utiliza normas internacionales -como las de la ISO, el Codex y ASTM 
International - o normas elaboradas por organismos regionales como la CROSQ y las organizaciones 
europeas de normalización. En caso necesario, se adaptan para ajustarlas a los requisitos nacionales.  
3.68.   Suriname presentó una notificación a la OM C sobre cuestiones relacionadas con los OTC, un 
reglamento técnico sobre las prescripciones generales de etiquetado de los productos preenvasados 
y requisitos mínimos de higiene e inocuidad de los alimentos para productos de pan y repostería.21 
3.69.   En febrero de  2019, la SSB había adoptado dos reglamentos técnicos (mencionados en el 
párrafo anterior) y 191 normas. Según las autoridades, todas las normas se basan en normas 
internacionales o regionales.  
3.70.   Suriname tiene dos laboratorios acreditados: el VKI y el Laboratorio Central. Asimismo, 
participa en el sistema de evaluación de la conformidad de la CROSQ.  
3.3.3   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
3.71.   Las medidas sanitarias y fitosanitarias son competencia de varios organismos 
gubernamentales, entre ellos:  
• el MTIT;  
• el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, dentro del cual:  
• la Unidad de Cuarentena Fitosanitaria;  
• el Departamento de Inspección Veterinaria; y  
• el VKI; y  
• el Ministerio de Salud Pública.  
3.72.   Suriname es miembro del Codex Alimentarius y de la Organ ización Mundial de Sanidad Animal 
y es parte contratante de la CIPF (Convención de  1991). El Ministerio de Agricultura, Ganadería y 
Pesca es el servicio de información para el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(Comité  MSF) de la OMC.  
                                                
20 Información en línea de la SSB. Consultada en: http://www.ssb.sr/en/produ cten/nationale -
standaarden/ . 
21 Documento G/TBT/N/SUR/1 de la OMC, de 5 de junio de 2015.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 40 - 
 
  3.73.   La legisla ción relativa a las MSF está establecida en varias leyes diferentes, incluidas las 
siguientes:  
• Ley N º 23, de  1954, de Prevención y Control de Enfermedades Animales, que regula la 
producción y la importación de productos pecuarios con fines de prevención y reducción 
de enfermedades que afectan a los animales;  
• la Orden por la que se regula la importación, venta y utilización de vacunas, sueros y 
productos biológicos de diagnóstico para los animales, de  1959, que prohíbe la 
importación, venta y utilización de vacunas, sueros y productos biológicos de 
diagnóstico para los animales sin un permiso válido expedido por el Jefe del Servicio 
Veterinario;  
• Ley de Protección Fitosanitaria, de  1965, que establece las normas relativas a la 
importación, el transporte y el t ránsito de vegetales y productos vegetales. De 
conformidad con esta Ley, se prohíbe la importación de vegetales y productos vegetales, 
salvo en los casos permitidos por la legislación;  
• Ley de Plaguicidas N º 151, de  1972, modificada por la Ley N º 18, de  2005, para prohibir 
la importación, venta o utilización de los plaguicidas incluidos en la lista negativa de 
la FAO; 
• Ley N º 107, de  2000, de Inspección de la Pesca, que se aplica tanto a la pesca de 
captura como a la acuicultura, desde la captura o recolecció n hasta la venta para el 
consumo o la exportación. La Ley dispone el establecimiento de una Unidad de 
Inspección de la Pesca, responsable de la elaboración de normas, la inspección y el 
control, el registro de instalaciones, y la observancia, entre otras f unciones;  
• Ley de Semillas N º 51, de  2005, en virtud de la cual se estableció el Consejo de Semillas 
para regular la producción, importación y comercialización de las semillas. La Ley prevé 
el establecimiento de un Servicio de Inspección de Semillas encarga do del control de la 
calidad y la certificación y que, entre otras cosas, mantiene un registro de importadores 
de semillas reconocidos;  
• Ley N º 4, de 2017, de Bienestar de los Animales, que, además de disposiciones relativas 
al mantenimiento y el maltrato d e animales (incluido el ganado), establece que solo se 
podrá matar un animal en los siguientes casos: con fines de sacrificio o caza; si el animal 
representa una amenaza inminente para un ser humano u otro animal; con fines de 
salud y bienestar animal; o p ara hacer cumplir la ley; y  
• Ley N º 17, de  2017, de Inspección de Carne y Otros Productos de Origen Animal.  
3.74.   Además, existen varios decretos y órdenes que establecen disposiciones reglamentarias 
detalladas para la aplicación de estas leyes, como la Orden N º 13, de  2002, sobre Análisis de Peligros 
y Puntos de Control Crítico (APPCC); la Orden N º 14, de  2002, sobre Aditivos Alimentarios; y el 
Decreto N º 10, de  2002, que contiene el reglamento de aplicación de los requisitos de calidad para 
los productos de la p esca.22 
3.75.   Se están llevando a cabo varios proyectos para mejorar los sistemas que fomentan la 
inocuidad de los alimentos y los piensos y la salud animal y vegetal, entre ellos:  
• el Marco de Programación por Países para Suriname 2016 -2019, apoyado por la FAO, 
en cuyo marco se señala que los sistemas de inocuidad, calidad y certificación de los 
alimentos son esenciales para que Suriname llegue a ser un importante proveedor de 
                                                
22 Información en línea de la Asamblea Nacional y base de datos en línea FAOLEX. Consultadas en: 
http://w ww.dna.sr/wetgeving/surinaamse -wetten/  (neerlandés); y http://www.fao.org/faolex/es/ . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 41 - 
 
  alimentos en el Caribe, ya que para ello es necesario cumplir normas muy estrictas de 
inocuidad de los alimentos23; 
• el Programa de Competitividad Agrícola, en colaboración con el Banco Interamericano 
de Desarrollo (BID), que señala que si bien Suriname está libre de diversas plagas y 
enfermedades graves, como la fiebre aftosa y la peste porcin a clásica, su situación 
actual es vulnerable porque "los sistemas de vigilancia y control, el control en frontera 
y los sistemas de cuarentena no funcionan de manera satisfactoria. Además, los 
recursos humanos son limitados y están desfasados y el equipo e s obsoleto"24; y 
• el programa del 10 º Fondo Europeo de Desarrollo (FED), que incluía un componente 
sobre MSF para ayudar a los Estados miembros del CARIFORUM a acceder a los 
mercados y mejorar sus condiciones de acceso mediante el cumplimiento de las MSF de 
la UE y a elaborar sus propias MSF armonizadas a nivel regional.25 
3.76.   Las importaciones de vegetales y sus partes y productos requieren la aprobación fitosanitaria 
de la Unidad de Cuarentena Fitosanitaria del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y un 
permiso de importación del MTIT. Cuando se solicita un permiso, se lleva a cabo un análisis del 
riesgo de plagas que dará lugar a la concesión del permiso, la concesión sujeta a condiciones o la 
denegación. Además del permiso, los envíos de importación debe n acompañarse de un certificado 
fitosanitario expedido por la autoridad competente del país exportador y, en caso necesario, deberá 
someterse al régimen de cuarentena apropiado. Cuando llegan las mercancías, el importador debe 
notificar a la Unidad, ya que  la inspección es obligatoria, y la Unidad debe expedir un Comprobante 
de Inspección de Importación para que el Departamento de Aduanas pueda despachar el envío.26 
Hace varios años que se está elaborando una nueva Ley de Protección Fitosanitaria, pero a pri ncipios 
de 2019 su adopción seguía pendiente.  
3.77.   De conformidad con la Ley, de  2017, de Inspección de Carne y Otros Productos de Origen 
Animal, las importaciones de carne y otros productos de origen animal deben acompañarse de un 
permiso de importación y un certificado veterinario expedido por la autoridad competente del país 
exportador. El Jefe del Servicio Veterinario puede establecer requisitos adicionales sobre la base de 
la evaluación del riesgo y las normas internacionales de referencia . 
3.3.4   Política de competencia, controles de precios y protección del consumidor  
3.78.   Suriname no tiene una ley sobre competencia de carácter general. Hace muchos años que se 
está preparando una Ley de Competencia y una Ley de Protección del Consumidor ( Conceptwet 
Consumentenbescherming ). Según las autoridades, no se ha fijado una fecha para su promulgación. 
Ambos proyectos de ley abarcan también las empresas de propiedad estatal.  
3.79.   La Comisión de la Competencia de la CARICOM, cuya sede está en Suriname, se encarga de 
las cuestiones relacionadas con la competencia a nivel regional. Hasta la fecha, la Comisión no se 
ha ocupado de ningún caso en Suriname.  
3.80.   De conformidad con la Ley de Fijación y Vigilancia de los Precios (SB 1996 Nº 021), el MTIT 
está facultado para determ inar el precio máximo o el margen de ganancia correspondiente a 
cualquier bien o servicio vendido en Suriname. Actualmente, los precios de la gasolina y el gas de 
cocinar se regulan con arreglo a esa disposición.  
                                                
23 FAO (2015), Country Programming Framework for Suriname 2016 -19, noviembre de 2015. 
Consultado en: http://www.fao.org/3/a -bp522e.pdf . 
24 BID (2016), Programa de Competitividad Agrícola, Proyecto N º SU-L1020. Consultado en: 
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=40461803 . 
25 Información en línea de la CARICOM. Consultada en: https://caricom.org/epa -10th-european -
development -fund-edf-caribbean -regional -indicative -programme/ . 
26 Plant Protection Department (2011), Import procedures for Plants, Plant parts and Plant products into 
Suriname . Consultado en: 
https://www.ippc.int/static/media/files/publications/en/2013/04/23/1310403425_requirements_for_the_impor
t_of_t.pdf . Documento WT/TPR/M/282/Add.1 de la OMC, de 16 de octubre de 20 13, páginas 29 -31 (en inglés 
solamente).  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 42 - 
 
  3.81.   Existe un marco de control de precios, con carácter ad hoc , para una lista de 11 productos de 
primera necesidad. El MTIT puede intervenir para fijar el precio de cualquier producto de la lista si 
ese precio aumenta en más de un 15 %. 
3.82.   Además, los márgenes de ganancia máximos autorizados para 50 produ ctos oscilan entre el 
10% y el 22 % al por mayor y entre el 15 % y el 35 % al por menor. Esos márgenes se determinan 
sobre la base del costo de fabricación de los bienes de producción nacional y sobre la base del valor 
c.i.f., más los derechos de aduana y dem ás impuestos sobre los productos importados.  
3.83.   Las tarifas de los servicios públicos están reguladas. El Ministerio de Recursos Naturales puede 
participar en la determinación de las tarifas de energía eléctrica y agua, mientras que el Ministerio 
de Obras Púb licas, Transporte y Comunicaciones fija las tarifas del transporte público y el transporte 
por transbordador.  
3.84.   En febrero de  2013, se estableció un Departamento de Asuntos de los Consumidores en 
el MTIT, que se ocupa de todas las cuestiones relacionadas con  la protección del consumidor. Los 
consumidores de Suriname pueden presentar una reclamación a este Departamento a través de una 
aplicación en línea que se puso en marcha en 2016. Entre marzo de  2016 y enero de  2019, se 
presentaron más de 600 reclamaciones , de las cuales la mayor parte se refería a vicios ocultos y 
cuestiones contractuales.  
3.3.5   Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización  
3.85.   En 2009, Suriname notificó que no mantiene empresas comerciales del Estado, de 
conformidad con el artíc ulo XVII del GATT de  1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación 
del artículo XVII.27 
3.86.   La propiedad estatal sigue teniendo importancia en muchos sectores de la economía. Las 
entidades de propiedad parcial o totalmente estatal son importantes en los sectores del petróleo, la 
banca, la agricultura, la energía y los servicios públicos, el transporte y el turismo (cuadro A3.1).  
3.87.   Los avances en el proceso de privatización han sido lentos. En 2014, una multinacional belga 
adquirió una participación del 90 % de la empresa bananera estatal mediante un proceso de licitación 
pública. Durante el período objeto de examen no se llevó a cabo ninguna otra privatización.  
3.3.6   Contratación pública  
3.88.   Pese a una reciente actualización (2015) destinada a aumentar la transparenci a, el proceso 
de contratación pública sigue siendo ambiguo y no se ajusta plenamente a las normas 
internacionales. En cierta medida, esto se debe al hecho de que no haya una ley específica sobre 
contratación pública, pero también a que las disposiciones re glamentarias vigentes permitan 
numerosas alternativas y flexibilidades. Se está trabajando con el BID y la CARICOM para mejorar 
y normalizar el sistema de contratación de Suriname.  
3.89.   La contratación pública se rige por la Ley de Contabilidad ( Comptabiliteits wet), de 1952, y el 
Decreto de Contabilidad, de  1953, que contienen disposiciones y condiciones separadas para la 
contratación pública. Estas requieren la utilización de licitaciones abiertas para la contratación de 
obras, suministros y transporte por el G obierno y sus organismos.  
3.90.   Las licitaciones abiertas se publican al menos 42 días antes de que se efectúe la contratación, 
y los contratistas que no hayan sido seleccionados pueden ver el resultado final y la adjudicación. 
Ninguna de estas acciones está suj eta a solución de diferencias, ya que no existen disposiciones al 
respecto.  
3.91.   Se pueden autorizar métodos alternativos en circunstancias excepcionales, principalmente en 
el caso de mercancías que son difíciles de obtener o demasiado costosas en Suriname, o c uando los 
costos de contratación son inferiores a SRD  1,5 millones (aproximadamente USD  200.000). Este 
                                                
27 Documento G/STR/N/11/SUR de la OMC, de 13 de mayo de 2009.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 43 - 
 
  umbral, que en 2011 era de SRD  30.000 (unos USD  4.000), se incrementó a fin de ajustarse mejor 
a las normas y prácticas internacionales.  
3.92.   La Ley establece  cuatro métodos alternativos diferentes: licitación con preselección, licitación 
por invitación restringida, licitación restringida con preselección y un procedimiento de contratación 
simplificado con plazos más breves.  
3.93.   En septiembre de  2015, la Ley de Con tabilidad fue modificada para fortalecer las disposiciones 
en materia de contratación y aumentar la transparencia de los procedimientos aplicados, la 
adjudicación definitiva y los costos conexos. El Presidente puede apartarse de estas condiciones si 
se est ima conveniente para el país, pero está obligado por el carácter público de la licitación.  
3.94.   El Tribunal de Cuentas ( Rekenkamer ) se encarga de verificar si se siguen los procedimientos 
adecuados cuando se utiliza un método de contratación alternativo y de in formar al respecto en caso 
contrario. Durante la preparación de su informe anual de  2017, el Tribunal de Cuentas fue informado 
de cinco casos en que se siguieron procedimientos de contratación alternativos e identificó dos que 
infringían las condiciones es tablecidas. Los informes anuales están a disposición del público y 
contienen información detallada sobre el proyecto, el ministerio pertinente y la cuantía.  
3.95.   Desde la modificación de la Ley de Contabilidad en 2015, el número de casos de contratación 
alterna tiva notificados al Tribunal de Cuentas ha disminuido considerablemente.  
3.96.   Cada ministerio se encarga de sus propias contrataciones, pero la adjudicación definitiva de 
los contratos corresponde al Consejo de Ministros. Las licitaciones se publican en su mayo r parte en 
el ámbito nacional; no obstante, también pueden participar licitadores extranjeros, ya que no existen 
obstáculos específicos en este sentido.  
3.97.   En el informe Estrategia de país del Grupo del BID con la República de Suriname 2016 -2020, 
se considera n prioritarios la mejora de los procedimientos de contratación y el establecimiento de 
una ley específica. Según el informe, en el período 2011 -2015 abarcado por la anterior Estrategia 
de país, se redactaron proyectos de ley, pero no se utilizaron ni aplic aron debido al auge de los 
precios de los productos básicos que estaba experimentando Suriname.  
3.98.   En mayo de  2017, los miembros de la CARICOM acordaron un Proyecto de Ley Modelo de 
Contratación Pública de la CARICOM y un Protocolo de Aceptación, con miras a lograr la integración 
progresiva de los mercados nacionales de contratación pública en un mercado único, unificado y 
abierto. El Protocolo entrará en vigor un mes después de que lo hayan ratificado al menos cinco 
miembros de la CARICOM. Este umbral aún no se ha alcanzado.  
3.3.7   Derechos de propiedad intelectual  
3.99.   Suriname es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), y ha 
firmado varios tratados internacionales sobre los derechos de propiedad intelectual (DPI) 
(cuadro  3.11). Suriname no es miembro del Protocolo de Madrid.  
3.100.   A pesar de su participación en numerosos acuerdos relacionados con los DPI, las normas y 
disciplinas de dichos acuerdos aún no han sido integradas plenamente en la legislación del país. El 
proyecto de ley sobre los DPI l leva varios años pendiente. Está previsto incluir en él disposiciones 
sobre patentes, marcas de fábrica o de comercio, derecho de autor y protección de las innovaciones 
basada en las indicaciones geográficas.  
3.101.   En marzo de  2015 la Asamblea Nacional aprobó varias modificaciones de la Ley de Derecho 
de Autor, de  1913.28 La Ley modificada prevé la posibilidad de registrar el derecho de autor sin 
especificar las cuestiones de procedimiento.  
                                                
28 Ley, de 17 de abril de 2015, por la que se modifica la Ley de Derecho de Autor, de 1913 (G.B. 1913 
Nº 15, modificada por última vez en 1981).  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 44 - 
 
  Cuadro 3.11 Parti cipación en tratados sobre la protección de la propiedad intelectual, 
2019  
Convenio/arreglo  Fecha de incorporación  
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas (1886)  23 de febrero de  1977  
Arreglo de La Haya relativo al regi stro internacional de dibujos y modelos 
industriales (1925)  25 de noviembre de  1975 
Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios 
para el Registro de las Marcas (1957)  16 de diciembre de  1981 
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial (1883)  25 de noviembre de  1975  
Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes 
(1971)  25 de noviembre de  1975 
Convenio de la OMPI  25 de noviembre de  1975 
Fuente:  OMPI, Partes co ntratantes o signatarios de los tratados administrados por la OMPI. Consultado en: 
https://www.wipo.int/treaties/es/ShowResults.jsp?country_id=161C . 
3.102.   La legislación sobre DPI de Suriname otorga protección a las patentes, el derecho de autor 
y las marcas de fábrica o de comercio (cuadro 3.12). No se establece la protección de los dibujos y 
modelos industriales, los modelos de utilidad, las indicaciones g eográficas, los esquemas de trazado 
de los circuitos integrados o la información no divulgada.  
Cuadro 3.12 Panorama general de la protección de los DPI, 2019  
Ámbito de 
aplicación  Duración  Determinadas exclusiones y 
limitaciones  Principales fuentes 
jurídicas  
Derecho de 
autor     
Obras literarias, 
científicas o 
artísticas  50 años contados a 
partir de la fecha de 
fallecimiento del 
creador de la obra  No se otorga protección a los artistas 
intérpretes o ejecutantes, productores de 
fonogramas u organismos de 
radiodifusión; no se otorga protección 
retroactiva; no se estipulan derechos de 
arrendamiento  Ley, de 22 de marzo 
de 1913, relativa al 
nuevo Reglamento 
sobre el Derecho de 
Autor,  modificada por 
última vez en 2015  
Marcas de 
fábrica o de 
comercio     
Marcas destinadas 
a distinguir los 
productos de una 
empresa de los 
productos de otra 
empresa  10 años contados a 
partir de la fecha de 
la solicitud, 
renovables  No se pueden proteger los  servicios; la 
legislación no establece la protección de 
elementos tales como los sonidos, los 
perfumes o los envases; no se otorga 
protección a los signos que son contrarios 
al orden o la moral públicos  Real Decreto Nº 57, de 
29 de agosto de  1912, 
sobre l as Disposiciones 
relativas a las Marcas 
de Fábrica o de 
Comercio, modificado 
por última vez en 2001  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.103.   Suriname  notificó a la OMC que la Oficina de Propiedad Intelectual es el servicio de 
información sobre cuestiones relacionadas con los DPI.29 Actualmente, la Oficina registra únicamente 
marcas de fábrica o de comercio, que son publicadas en el Boletín Oficial. Segú n las autoridades, la 
aprobación puede tardar hasta dos años, al igual que cuando se llevó a cabo el anterior examen de 
las políticas comerciales. A finales de  2017, se habían registrado unas 10.611 marcas de fábrica o 
de comercio (cuadro 3.13). En Surinam e no existe un organismo administrativo para el registro de 
otros DPI.  
3.104.   En la legislación de Suriname que rige el derecho de autor y las marcas de fábrica o de 
comercio no se hace referencia a las importaciones paralelas, y la Ley de Patentes no contiene 
disposiciones explícitas por lo que respecta al agotamiento de los DPI. Con ocasión del examen de 
la legislación de Suriname en el Consejo de los ADPIC en 2001, las autoridades señalaron que, con 
arreglo al artículo 30 de la Ley de Patentes, "la importación sin el consentimiento del titular del 
derecho de la patente puede considerarse una infracción de su derecho".30 Sin embargo, las 
autoridades señalaron que, en la práctica, las importaciones paralelas están permitidas.  
                                                
29 Document o IP/N/3/Rev.4/Add.3 de la OMC, de 12 de septiembre de 2000. Las autoridades indicaron 
que, desde mayo de 2016, la Oficina de Propiedad Intelectual forma parte del MTIT.  
30 Documento IP/C/W/283 de la OMC, de 15 de junio de 2001.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 45 - 
 
  Cuadro 3.13 Solicitudes y registros de marcas de fábrica o de comercio, 2012 -2017  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Solicitudes        
Residentes  234 218 210 159 155 183 
No residentes  546 483 515 527 481 460 
Registros        
Residentes  182 161 202 369 176 265 
No residentes  436 336 591 744 315 148 
Registros totales en vigor (fin del año)  .. .. .. 9.721  10.280  10.611  
.. No disponible.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.105.   La legislación penal de Suriname prohíbe la falsificación de marcas de fábrica o de comercio 
y la piratería lesiva del derecho de autor, pero no existen disposiciones relativas a la protección en 
frontera contra esas prácticas. No se facilitó ninguna otra información sobre la observancia de 
los DPI. 
 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 46 - 
 
  4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1  Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.1   Agricultura  
4.1.1.1   Características  
4.1.  La agricultura es importante para la economía de Suriname; representó aproximadamente 
el 17% de la población económicamente activa y, junto con la silvicultura y la caza, aportó en torno 
al 9% del PIB en 2017, después de muchos años de declive, en los que había llegado a caer hasta 
el 5,5 % del PIB en 2013. En términos reales, el valor añadido bruto de la agricultura aumentó en 
promedio un 3 % entre 2010 y 2017, aunque hubo importantes fluctuacio nes interanuales 
(cuadro  4.1), debidas a los cambios en los precios y la producción. En dólares de los Estados Unidos , 
el valor bruto de la producción aumentó constantemente hasta 2013, cuando alcanzó el valor 
máximo de USD  284 millones, pero luego cayó ha sta USD  193 millones en 2016.  
Cuadro 4.1 Valor añadido bruto y valor bruto de la producción, 2010 -2017  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Valor añadido bruto de la agricultura, la 
caza y la silvicultura          
SRD corrientes (millones)  842 887 1.004  938 968 927 1.340  2.022  
SRD constantes de  2007 (millones)  717 750 854 721 743 801 782 868 
Valor bruto de la producción agrícola          
SRD corrientes (millones)  634 822 873  938 892 848 1.203  ..  
USD corrientes (millones)  231  252 265 284  270  248 193  .. 
.. No disponible.  
Fuente:  Banco Central, consultado en: https://www.cbvs.sr/ ; base de datos en línea FAOStat, consultada en: 
http://www.fao.org/faostat/es/#home . 
4.2.  En cuanto al valor bruto de la producción agrícola en dólares de los Estados Unidos , los cultivos 
representan más de tres cuartas partes del valor total de l a producción, y el arroz es el principal 
producto básico, aunque las hortalizas, las raíces y los tubérculos1, tomados como un grupo, lo 
superan en valor, debido al efecto combinado del descenso de los precios del arroz y el aumento de 
la producción de raí ces y hortalizas. En el caso del banano, después de recuperarse de un nivel de 
producción muy bajo a principios del decenio de  2000, el valor de la producción aumentó hasta 
alcanzar el valor máximo de USD  38 millones en 2009, pero posteriormente disminuyó hasta 
USD 25 millones en 2016. El valor de la producción ganadera se redujo en casi un 50 % después de 
alcanzar el valor máximo de USD  94 millones en 2012. Ello se debió principalmente a una caída 
general de la producción, así como de los precios de la carn e de pollo; la bajada de los precios 
también afectó al valor de la producción de carne de bovino, aunque los volúmenes permanecieron 
estables (cuadro  4.2). 
Cuadro 4.2 Valor bruto, superficie y volumen de prod ucción, 2007 -2016  
  
2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Cultivos  Millones de USD  104,4  146,5  154,0  156,6  171,6  171,0  212,4  199,5  182,1  146,0  
Raíces y 
hortalizas  Millones de USD  26,4  20,7  32,5  33,3  33,1  42,0  58,1  55,7  58,4  48,7  
Miles de ha  1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6 2,3 2,8 2,7 2,9 
Miles de t  29,7 26,2 31,6 31,0 31,8 36,4 52,3 59,6 53,8 57,8 
Arroz  Millones de USD  25,4  61,3  46,8  52,8  68,4  58,4  64,3  59,3  42,4  36,6  
 Miles de ha   42,1   43,7   54,5   53,6   56,9   51,4   58,3   62,2   59,2   62,7  
 Miles de t  179,0  182,9  229,4  226,7  235,3  224,1  262,0  275,9  268,4  278,1  
Banano  Millones de USD  22,3  31,0  38,1  33,3  30,7  35,0  31,1  25,9  23,1  24,5  
 Miles de ha   1,9   1,8   2,0   2,1   2,0   2,1   2,2   2,2   2,0   2,0  
 Miles de t   71,1   88,7   82,3   94,3   85,0   92,4   85,6   77,0   69,0   61,1  
Frutas  Millones de USD  17,5  16,7  20,5  20,5  27,8  24,2  41,6  35,7  37,2  22,2  
 Miles de ha   2,3   1,9   2,1   2,1   1,7   1,7   2,0   2,2   2,0   1,7  
 Miles de t   24,2   21,7   21,9   24,7   24,4   23,7   30,3   29,9   26,5   24,3  
Cocos  Millones de USD  1,8  4,0  4,3  4,2  2,0  1,9  6,4  11,0  9,8  9,3  
 Miles de ha   0,8   0,8   0,8   0,8   0,6   0,5   1,0   1,1   1,1   1,1  
 Miles de t   7,1   8,5   9,0   8,7   4,4   4,1   10,8   12,9   12,7   14,7  
                                                
1 La partida de las raíces y  hortalizas abarca tubérculos y corresponde a las siguientes categorías de la 
FAO: judías verdes; coles y otras crucíferas; mandioca; pepinos y pepinillos; plátanos y otros; leguminosas, 
n.e.p.; raíces y tubérculos, n.e.p.; batatas (boniatos, camotes); tom ates; y hortalizas frescas n.e.p.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Ganadería  Millones de USD  45,1  56,7  57,7  74,3  79,8  93,6  71,9  70,9  66,2  47,2  
Carne de pollo  Millones de USD   28,8   34,7   37,7   40,4   45,6   52,1   35,2   36,8   33,5   22,4   
Miles de t   11,2   8,3   10,9   11,3   10,0   10,9   7,9   8,4   8,9   7,9  
Carne de 
bovino  Millones de USD  6,1  6,5  7,2  8,4  10,4  11,4  10,4  10,6  9,5  6,8  
 Miles de t   1,6   1,7   1,9   1,9   1,9   1,9   1,7   1,7   1,5   1,9  
Nota:  FAOStat indica que se produjo un gran volumen de caña de azúcar, mientras que en Agricultural 
Statistics 2011 -16 se dice que no se cultivó caña de azúcar.  
Fuente:  Base de datos en línea FAOStat, consultada en: http://www.fao.org/faostat/es/#home ; y Ministry of 
Agriculture, Animal Husbandry and Fisheries (2017), Agricultural Statistics 2011 -16, agosto 
de 2017.  
 
4.3.  En torno al 10 % de la superficie terrestre total de Suriname (16,4 millones de ha) es apta para 
la agricultura, aunque solo se utilizan 120.000 ha, principalmente a lo largo de la costa; la agricultura 
de subsistencia se practica en el interior. En 2016 la superficie cul tivada total ascendía a 70.558 ha 
y se dedicaba en su casi totalidad al arroz, aunque aumentó la superficie dedicada al cultivo de 
raíces, hortalizas y cocos. El sector está dominado por los pequeños agricultores, y 
aproximadamente la mitad de la superfici e cultivada corresponde a explotaciones de menos 
de 12 ha.2 
4.1.1.2   Comercio  
4.4.  Suriname registra un déficit en su comercio de productos agrícolas (según la definición de 
la OMC3). De acuerdo con los datos facilitados por sus interlocutores comerciales, el valor de l as 
exportaciones en 2017 fue de USD  97 millones y el de las importaciones, de USD  197 millones.4 Las 
exportaciones están concentradas en un número reducido de productos, en el que las bananas 
(SA 0803) representan más de la mitad, y el arroz (SA  1006) más de una cuarta parte del total de 
las exportaciones agrícolas. Durante el período 2012 -2017, las exportaciones alcanzaron el valor 
máximo de USD  120 millones en 2014, pero disminuyeron abruptamente el año siguiente y luego 
se recuperaron. En particular, el valor de las exportaciones de bananas cayó de USD  73 millones a 
USD 49 millones y se produjo una reducción más acusada del volumen de sus exportaciones, de 
más de la mitad, hasta 54.000 toneladas. En cambio, las exportaciones de arroz y cigarrillos 
aumenta ron significativamente.  
4.5.  El destino de las exportaciones depende del producto: la mayoría de las bananas y las hortalizas 
van a la Unión Europea, el arroz a Jamaica y el Brasil, y los cigarrillos a Mauritania.  
4.6.  Las importaciones están mucho más diversificadas que las exportaciones, y los 10 principales 
productos de importación representaron menos de la mitad de las importaciones totales de productos 
agrícolas. El valor de las importaciones también fluctuó de manera significativa durante el períod o 
2012-2017, con una caída del 75 % en 2015 con respecto a 2014. La carne de pollo congelada y las 
preparaciones para la alimentación de lactantes, procedentes fundamentalmente de los Estados 
Unidos, seguidas por el whisky , principalmente de la Unión Europe a, son los productos de 
importación más importantes (cuadro  4.3). 
Cuadro 4.3 Importaciones y exportaciones de productos agrícolas, 2012 -2017  
SA   2012  2013  2014  2015  2016  2017   
Importaciones totales de 
productos agrícolas  Millones de USD  240,97  272,65  269,46  70,40  192,92  197,35  
020714  Carne de pollo congelada  Millones de USD  
Miles de t  20,42  
15.984  23,51  
18.386  25,40  
19.791  3,90  
2.310  17,08  
11.348  20,15  
20.371  
190110  Preparaciones para la 
alimentación  de lactantes  Millones de USD  
Miles de t  10,63  
1.873  14,08  
1.648  11,08  
1.183  0,73  
253  12,09  
2.327  14,71  
1.641  
                                                
2 Ministry of Agriculture, Animal Husbandry and Fisheries (2017), Agricultural Statistics 2010 -2016, 
cuadro  A-1. 
3 A los efectos de la presente sección del informe, se ha utilizado la definición de productos agrícolas 
establecida en el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura, en virtud de la cual se considera que el pescado y 
los productos de pescado comprenden las partidas 0208.40, 03, 0511.91, 1504, 1603, 1604, 1605, y 2301.20 
del SA. La pesca se examina en  la sección  4.1.2.  
4 Al mes de noviembre de 2018, en los datos sobre exportación de Comtrade comunicados por 
Suriname  no figuraban los relativos a 2015, y presentaban algunas anomalías: por ejemplo, no se recogían las 
exportaciones de bananas de ningún año desde 2010.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
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  SA   2012  2013  2014  2015  2016  2017  
220830  Whisky   Millones de USD  
Miles de t  13,12  
1.122  17,46  
1.803  17,57  
1.676  0,54  
49  14,00  
1.395  11,67  
997  
210690  Preparaciones alimenticias  
n.e.p. en la partida 2106.10  Millones de USD  
Miles de t  12,53  
3.284  13,12  
3.387  14,77  
3.672  5,31  
1.704  13,37  
3.110  8,98  
2.958  
230990  Alimentos para perros o gatos ; 
(sin acondicionar para la venta 
al por menor ) Millones de USD  
Miles de t  3,40  
3.196  3,97  
3.817  9,72  
15.038  2,22  
7.303  4,63  
6.833  6,83  
11.128  
150790  Aceite de soja (soya) y sus 
fracciones , excepto en bruto  Millones de USD  
Miles de t  14,34  
9.226  16,03  
11.435  9,14  
8.422  3,57  
3.136  6,77  
6.625  6,03  
5.403  
040221  Leche y nata (crema), 
concentradas, con un contenido 
de materias grasas superior al 
1,5% en peso   Millones de USD  
Miles de t  5,65  
1.488  6,94  
1.422  6,33  
1.347  1,24  
442 4,58  
1.637  5,81  
1.633  
200811  Cacahuates (cacahuetes, 
maníes)   Millones de USD  
Miles de t  5,48  
1.640  3,85  
1.298  5,40  
2.421  0,00  
0  5,36  
2.363  5,73  
2.961  
220300  Cerveza  Millones de USD  
Miles de t  5,79  
6.061  6,29  
7.290  6,83  
7.294  5,19  
6.767  4,99  
5.925  5,31  
5.982  
220210  Agua, con adición  de azúcar u 
otro edulcorante o aromatizada  Millones de USD  
Miles de t  7,71 
7.230  8,32 
7.754  7,04 
6.541  0,08 
71 5,01 
5.636  5,29 
6.346   
Exportaciones totales de 
productos agrícolas  Millones de USD  94,16  94,87  120,45  88,32  97,28  96,90  
080390  Bananas, frescas o secas  Millones de USD  
Miles de t  73,18  
108.181  73,95  
102.403  71,04  
93.463  53,91  
81.690  60,68  
73.462  48,52  
53.677  
100630  Arroz semiblanqueado  o 
blanqueado  Millones de USD  
Miles de t  1,78  
3.159  3,44  
5.901  9,79  
18.765  7,71  
14.051  9,08  
21.370  15,87  
36.838  
240220  Cigarrillos  Millones de USD  
Miles de t  0,00  
0  0,07  
35  0,23  
19  0,19  
18  1,30  
106  11,61  
1.100  
100640  Arroz partido   Millones de USD  
Miles de t  0,70  
1.315  0,75  
1.575  9,03  
14.757  9,96  
21.929  6,86  
17.864  4,66  
11.073  
070999  Hortalizas ; alimenticias, n.e.p. 
en el Capítulo  7, frescas o 
refrigeradas  Millones de USD  
Miles de t  3,09  
955  3,07  
958  3,15  
1.052  2,87  
1.064  3,02  
1.112  3,15  
1.191  
100620  Arroz descascarillado (arroz 
cargo o arroz pardo)   Millones de USD  
Miles de t  8,11  
13.284  6,04  
10.520  14,55  
24.437  3,90  
7.000  7,33  
19.950  2,93  
7.980  
100610  Cereales; arroz con cáscara 
(arroz "paddy")   Millones de USD  
Miles de t  0,00  
0  0,09  
130  2,25  
4.176  1,73  
3.530  1,82  
5.114  1,81  
4.853  
220300  Cerveza; de malta   Millones de USD  
Miles de t  0,38  
303  0,53  
397  0,65  
531  0,58  
542  0,63  
600  0,71  
619  
210390  Preparaciones para salsas y 
salsas preparadas ; condimentos 
y sazonadores, compuestos   Millones de USD  
Miles de t  0,29  
142  0,34  
182  0,29  
151  0,34  
200  0,35  
190  0,70  
304  
010619  Mamíferos ; vivos, … camellos y 
demás camélidos , conejos y 
liebres   Millones de USD  
Miles de t  0,01  
0  0,01  
0  0,00  
0  0,00  
0  0,02  
0  0,53  
1  
Fuente:  Base de Datos Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas (sobre la base de los 
datos facilitados por los interlocutores comerciales de Suriname).  
4.1.1.3   Políticas  
4.1.1.3.1   Panorama general  
4.7.  El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (LVV) es la principal entidad gubernam ental 
responsable de la política agrícola en Suriname, aunque, en relación con determinadas cuestiones  
en materia de agricultura, comparte esa responsabilidad con otros ministerios, entre ellos los de  
Desarrollo Regional; Asuntos Exteriores; Planificación del Espacio y Ordenación Territorial y Forestal; 
Justicia y Policía; Obras Públicas, Transporte y Comunicaciones; Recursos Naturales; Comercio, 
Industria y Turismo; Educación, Ciencia y Cultura; Salud Pública; y Trabajo . 
4.8.  El LVV tiene varias subdirecciones encargadas de los servicios de extensión y de realizar 
algunas investigaciones, en particular sobre frutas, hortalizas, flores ornamentales y los cultivos de 
la llanura costera . La Organización de Investigación sobre el Arroz Anne van Dijk (ADRON), que 
forma parte de la Fundación Nacional de Investigación sobre el Arroz (SNRI) , realiza investigaciones 
sobre el arroz, mientras que la función de distribución de semillas de arroz se ha transferido a la 
SNRI. El Centro de Investigación Agrícola de Suriname (CEL OS), de la Universidad Anton de Kom, WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 49 - 
 
  lleva a cabo investigaciones sobre silvicultura y cultivos, en particular sobre producción agrícola en 
el interior de Suriname y sistemas de producción agrícola integrada.5 
4.9.  Cuando se llevó a cabo el último examen, la po lítica agrícola estaba formulada en el Plan de 
Desarrollo Multianual  2012-2016, la Nota de Política del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 
2010-2015 y nueve libros blancos publicados en 2011. Desde entonces se han publicado la Estrategia 
Nacional  de Innovación Agrícola de Suriname  de septiembre de  2013, el Plan General Nacional de 
Desarrollo Agrícola  de 2016, y el Plan de Elaboración de Políticas  2017-2021.  
4.10.   El Plan General formula varias propuestas para el desarrollo agrícola y rural que deberían 
aplicarse para elaborar un plan quinquenal más detallado.6 Los principales objetivos del Plan General 
son: reducir las importaciones; incrementar las exportaciones; desarrollar la industria alimentaria; 
crear oportunidades de empleo, en particular para las  generaciones jóvenes y las mujeres; 
incrementar la productividad mediante el aumento del tamaño de las explotaciones y una mejor 
utilización de la tecnología; diversificar la producción y comenzar a producir nuevos productos de 
alto valor, junto con el ba nano y el arroz, y a realizar actividades relacionadas con la agricultura 
como el agroturismo; y mejorar las infraestructuras. Al mismo tiempo, en el Plan General se 
reconoce la necesidad de prestar atención al uso de las tierras forestales y de preservar las 
explotaciones familiares pero integrarlas a la vez al sector comercial.7 
4.11.   La Estrategia de Innovación Agrícola  se centra en los servicios de investigación y extensión 
agrícolas y consta de un plan de acción que prevé: el establecimiento de una Junta de Innovación 
Agrícola  en el LVV; la reorganización del servicio de extensión; la formulación de proyectos de 
innovación y la adopción de un modo de funcionamiento por proyectos; el establecimiento de una 
estrategia para forjar vínculos a escala internacional ; y la formulación de planes de desarrollo de las 
infraestructuras y los recursos humanos.8 
4.12.   En el marco del Plan de Elaboración de Políticas, la estrategia agrícola deberá seguir dos vías: 
una para la agricultura en mediana y gran escala, y la otra para la s pequeñas explotaciones . En el 
caso de las pequeñas explotaciones, según el Plan, la función del Gobierno debe consistir en 
proporcionarles infraestructuras básicas, como carreteras, y adoptar medidas para velar por que 
dispongan de instalaciones adecuada s para el almacenamiento, la elaboración y la conservación de 
los productos, a fin de que puedan vender en el país y exportar a los países vecinos y otros países 
de la región sus excedentes de producción. La responsabilidad de las decisiones sobre producci ón 
debe incumbir a los propios productores. La agricultura en gran escala, que consiste principalmente 
en la producción de banano y arroz, ya está relativamente bien desarrollada y abierta a la expansión, 
ya que dispone de los factores de producción fundam entales (tierras y agua) y se puede luchar 
contra las enfermedades o plagas que afectan a estos cultivos. En relación con este subsector, el 
Plan se propone abordar algunas limitaciones de la producción, como unos costos relativamente 
elevados de la mano d e obra y de los insumos y unos altos costos de flete. Además, el desarrollo 
ulterior del subsector depende de la mejora de las actividades de I+D.9 
4.1.1.3.2   Políticas comerciales  
4.13.   Suriname ha consolidado sus aranceles a tipos del 20% para casi todos los productos  
agrícolas, con un promedio aritmético  del 19,8% y un límite máximo  del 50% para los demás 
derechos y cargas . Por otra parte, no se ha reservado el derecho a utilizar la salvaguardia especial 
para la agricultura o a conceder subvenciones a la exportación, ni ha consignado compromisos en 
materia de contingentes arancelarios. No ha presentado ninguna notificación so bre subvenciones a 
la exportación desde  2001, cuando afirmó que no se habían concedido subvenciones a la exportación 
                                                
5 Ministry of Agriculture, Animal Husbandry and Fisheries (2013), The National Agricultural Innovation 
Strategy of the Republic of Suriname , septiembre de 2013, Paramaribo.  
6 Derlagen, C., Tas, J., Boyce, R.A., Shik, O., Paolo de Salvo, C. (2017), Agricultural policies in 
Suriname , IDB Monograph 540, página 19.  
7 Ministry of Agriculture, Animal Husbandry and  Fisheries (2016), The National Master Plan for 
Agricultural Development in Suriname , marzo de 2016, Paramaribo.  
8 Ministry of Agriculture, Animal Husbandry and Fisheries (2013), The National Agricultural Innovation 
Strategy of the Republic of Suriname , septiembre de 2013, Paramaribo.  
9 Suriname Planning Bureau (2017), 2017-21 Policy Development Plan , enero de 2017, Paramaribo, 
páginas  85-93. WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 50 - 
 
  de productos agrícolas durante el período 1995 -2001.10 Las exportaciones de arroz están sujetas a 
una carga de SRD  10 por tonelada.  
4.14.   Aunque l as importaciones procedentes de otros Estados de la CARICOM están libres de 
derechos, el arancel NMF aplicado a los productos agrícolas (según la definición de la OMC) oscila 
entre el tipo nulo y el 50 %, con un promedio aritmético del 19,5 % y un tipo medio  del 40 % (véase 
la sección  3.1.3). El tipo aplicado a 221 líneas arancelarias agrícolas (al nivel de 6 dígitos) supera el 
tipo consolidado. Los tipos aplicados varían considerablemente de una categoría de productos a otra 
e incluso dentro de la misma categ oría; por ejemplo, el tipo aplicado a las cinco líneas arancelarias 
correspondientes al algodón es del 5 %, pero las 306 líneas que abarcan las frutas, las hortalizas y 
las plantas están gravadas con tipos que van del 0 % al 40%. En enero de  2012 se retiró u na solicitud 
de negociaciones  con arreglo al artículo XXVIII del GATT .11 
4.1.1.3.3   Políticas nacionales  
4.15.   Suriname no ha presentado a la OMC ninguna notificación relativa a la ayuda interna. Según 
el BID, la mayor parte de la ayuda a la agricultura concedida en casi to dos los años del período 
2009-2014 fue de tipo general (conocimientos e innovación, inspección y control y desarrollo y 
mantenimiento de infraestructuras) y se dirigió en su práctica totalidad al desarrollo y 
mantenimiento de infraestructuras. La agricultu ra en Suriname también se beneficia de asistencia 
de otros países, incluidos los de la Unión Europea. Con arreglo al Programa de Acción Anual para 
Suriname  del 11º Fondo Europeo de Desarrollo, se otorgaron EUR  13 millones a la agricultura por 
conducto de l a FAO.12 
4.16.   El Banco Agrícola  (Landbouwbank ) explota el Fondo de Crédito Agrícola  (Agrarich Krediet 
Fonds (AKF)), un organismo público establecido en 2007 que otorga préstamos a bajo interés a los 
agricultores. El AKF fue creado con una dotación de EUR  2,3 mil lones y luego recibió EUR  1 millón 
adicional en 2011 y SRD  10 millones en 2018. Los productores de arroz pueden solicitar préstamos 
por un valor máximo de SRD  500.000 y los demás productores agrícolas, de SRD  200.000. Se ha 
comunicado que en 2017 el tipo d e interés de los préstamos del AKF fue del 6,75 %, frente a unos 
tipos de entre el 11 % y el 13 % para los préstamos comerciales.13 
Arroz  
4.17.   El arroz es el producto agrícola más importante, ocupa la mayor parte de la superficie 
cultivada y es el segundo mayor pro ducto agrícola de exportación, después del banano. El volumen 
de la producción aumentó considerablemente durante el período  2010-2016, alcanzando 
278.100  toneladas, aunque por debajo del valor máximo de 327.000 toneladas de  1985. La 
producción se concentra  en las zonas costeras y aproximadamente el 80 % de la superficie cultivada 
total está en el distrito de Nickerie.  
4.18.   Además de mejorar el acceso a la financiación a través del AKF, la política del Gobierno se 
centra en la mejora de las infraestructuras por co nducto del Ministerio de Obras Públicas, Transporte 
y Comunicaciones, y en las investigaciones y las semillas a través de la ADRON y la SNRI. Según el 
Banco Central, el crecimiento de la producción y las exportaciones en 2014 obedeció en parte a la 
ayuda p ública a la mejora del riego y al cultivo de nuevas tierras.14 
4.19.   Las medidas de ayuda directa al cultivo de arroz variaron de año en año, y consistieron en 
pagos directos en función de la producción, pagos directos por superficie y subvenciones a los 
combusti bles; también se presta ayuda indirecta en forma de programas de investigación y dirigidos 
a las infraestructuras (cuadro  4.4). Sin embargo, los precios de exportación (f.o.b.) son superiores 
                                                
10 Documento G/AG/N/SUR/1 de la OMC, de 12 de diciembre de 2001.  
11 Documentos G/SECRET/17 y G/SECRET/17/Add.2 de la O MC, de 30 de octubre de 2002 y 13 de enero 
de 2012, respectivamente.  
12 Decisión de la Comisión Europea, de 30 de noviembre de 2016, C(2016) 7880 Final, relativa al 
Programa de Acción Anual 2016 en favor de Suriname, que será financiado con cargo al Fondo E uropeo de 
Desarrollo.  
13 Derlagen, C., Tas, J., Boyce, R.A., Shik, O., Paolo de Salvo, C. (2017), Agricultural policies in 
Suriname , IDB Monograph 540, páginas  44-45. AKF krijgt financiële boost , (2018), De Boodschap, 3 de abril 
de 2017. Consultado en: https://www.deboodschap.today/agrarisch -krediet -fonds -krijgt -financiele -boost/ . 
14 Central Bank (2016), Jaarverslag 2014 , página 9.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 51 - 
 
  a los precios al productor, lo que provoca un sostenimiento nega tivo de los precios del mercado, 
que, junto con los impuestos de exportación, es superior al valor de los demás instrumentos de 
ayuda. Según un informe, el hecho de que los precios al productor sean relativamente elevados 
puede deberse a los altos costos d e molienda y de transporte de la zona productora al puerto de 
Paramaribo.15 En 2016, el precio en la explotación agrícola del arroz de tierras húmedas fue de 
SRD 820 por tonelada y el precio medio de exportación fue de SRD  1.950 por tonelada.16 No se han 
concedido subvenciones desde  2016.  
Cuadro 4.4 Políticas relativas al arroz, 2013 -2018  
 2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Impuesto de 
exportación  SRD 10/t SRD 10/t SRD 10/t SRD 10/t SRD 10/t SRD 10/t 
Subvenciones 
en función de la 
producción  SRD 2,13/  
79 kg por saco  0 0 0 0 0 
Pagos por 
superficie   SRD 480/ha para las 
explotaciones de 
1 a 200 ha  SRD 230/ha  0 0 0 
Subvenciones 
de insumos    1 saco de NPK/ha  
1 saco de urea/ha  0 0 0 
Costo total  SRD 2,8 millones  SRD 12,4 millones  SRD 3,3 millones  0 0 0 
Fuente:  Derlagen, C., Tas, J., Boyce, R.A., Shik, O., Paolo de Salvo, C. (2017), Agricultural policies in 
Suriname , IDB Monograph 540.  
Banano  
4.20.   El banano es el producto agrícola de exportación más importante de Suriname, y más de la 
mitad va a la Unión Europea. Como se indicó en el examen anterior, la producción se redujo casi 
hasta cero en 2002, tras el colapso de la empresa pública de producción , Surland NV; luego se 
recuperó bajo el control de la empresa estatal Stichting Behoud Bananen Sektor (SBBS) y con el 
apoyo prestado por la UE en el marco del Régimen Especial de Ayuda (REA) para los proveedores 
tradicionales de banano de los países de Áfr ica, el Caribe y el Pacífico (ACP). El REA se aplicó 
entre  1999 y 2008 y concedió en promedio EUR  2,18 millones anuales a Suriname y, en 2012 la 
Unión Europea otorgó fondos adicionales a algunos países productores del Grupo ACP en el marco 
del Programa de Medidas Complementarias para el Sector del Banano  2012-2013. Según la Comisión 
Europea, el sector del banano de Suriname recibió en 10 años un total de EUR  22 millones.17 
4.21.   En enero de  2014, la SBBS fue privatizada tras la compra por Univeg NV (que ahora es e l 
segmento Greenyard Fresh de Greenyard NV) del 90 % de las acciones, quedando el 10 % restante 
en propiedad del Estado de Suriname. En Greenyard, el Fruit Farm Group explota Food and 
Agriculture Industries (FAI), que sustituyó a la SBBS, con dos plantacione s y un total de 1.810 ha 
cultivadas.  
4.22.   Desde la privatización, la superficie dedicada al cultivo, la producción y la exportación han 
disminuido, y FAI ha sufrido pérdidas por diversos motivos, como el fortalecimiento del dólar de los 
Estados Unidos , necesari o para los insumos, frente a los euros obtenidos de las ventas; el malestar 
laboral después de la privatización; el abaratamiento de los precios; y la disminución del 
rendimiento, debido en parte a la enfermedad que afectó a una plantación.18 Además, la emp resa 
ya no tiene derecho a una exención de los derechos de importación aplicados al petróleo.19 
4.23.   Según el Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021, ventajas naturales como la escasa incidencia 
de huracanes y la disponibilidad de tierras, junto con el acceso a m ercados preferenciales y la 
                                                
15 Derlagen, C., Tas, J., Boyce, R. A., Shik, O., Paolo de Salvo, C. (2017), Agricultural policies in 
Suriname , IDB Monograph 540, páginas  55-56. 
16 Ministry of Agriculture, Animal Husbandry and Fisheries (2017), Agricultural Statistics 2010 -2016, 
cuadros  A-3 y A-7. 
17 Información en línea de la Comisión Europea, consultada en: 
https://ec.europa.eu/europeaid/countries/suriname_en . 
18 Información en línea de Fruit Farm Group, consultada en: https://www.thefruitfarmgroup.com . 
Greenyard NV (2018), Financial Report 2017 -18, consultado en: https://www.greenyard.group/investo r-
relations/financial -information . Central Bank (2016), Jaarverslag 2014 , página 9.  
19 Derlagen, C., Tas, J., Boyce, R.A., Shik, O., Paolo de Salvo, C. (2017), Agricultural policies in 
Suriname , IDB Monograph 540, páginas  28-29. WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 52 - 
 
  disponibilidad de financiación externa, deberían redundar en beneficio de la producción de banano. 
Se dice también que FAI debería superar las pérdidas iniciales con la ayuda del Gobierno en forma 
de incentivos fiscales20, que as cendieron a SRD  1,43 millones en 2014, el último año sobre el que 
se dispone de datos.  
Ganadería  
4.24.   Suriname es un importador neto de carne y la práctica totalidad de su producción se utiliza 
para satisfacer el consumo interno. El país está libre de la fiebre  aftosa y no vacuna, lo que debería 
contribuir a las exportaciones. A diferencia del arroz y el banano, la ganadería y los productos 
ganaderos se producen principalmente en pequeñas explotaciones como actividad a tiempo parcial. 
Según el Gobierno, en Surin ame solo hay cinco explotaciones ganaderas en gran escala21 y, de 
acuerdo con un informe elaborado para el BID, hay unas 1.000 explotaciones ganaderas, pero solo 
seis tienen cabañas de más de 200 animales.22 
4.25.   El sector también depende hasta cierto punto de la s importaciones de piensos necesarios para 
la cría de pollos, cuya carne es la más popular; el consumo de carne de bovino alimentado con pasto 
es muy inferior.  
4.26.   Aparte de prestar servicios de veterinaria, investigación y extensión y de ocuparse de las 
infraestructuras, el Gobierno no concede ayudas a la producción de carne ni de huevos. La política 
del Gobierno consiste en mejorar esos servicios y aumentar la escala de la producción, con miras a 
competir en algún momento en el mercado regional.  
4.27.   A diferencia de otros productos ganaderos, el mercado de la leche está regulado, y el LVV y 
el MTIT fijan los precios en la explotación agrícola y al por menor; los primeros los determina un 
comité compuesto por representantes de los dos ministerios y de las organizaci ones de productores 
de lácteos (la Unión de Criadores de Ganado Lechero  y la Asociación de Productores de Lácteos de 
Suriname ). En septiembre de  2017, el precio mínimo de la leche cruda fue elevado de SRD  3,00 a 
SRD 3,50 por litro, y el precio al menor de SRD 6,25 a SRD  8,50.23 Melkcentrale Paramaribo, una 
empresa de propiedad estatal por conducto de la Corporación de Inversión y Desarrollo de Suriname , 
está obligada a comprar a los productores toda la leche en venta al precio mínimo. Sin embargo, el 
volumen  de las compras disminuyó de más de 5 millones de litros en 2011 a menos de 2,95 millones 
en 2017.  
Frutas y hortalizas  
4.28.   Más de la mitad del valor de la producción agrícola procede de las frutas y hortalizas (con 
inclusión de raíces y tubérculos), en su mayo ría producidas en pequeñas explotaciones y vendidas 
en los mercados locales. Aunque el Estado concede la mayor parte de su ayuda de forma indirecta, 
ocupándose de las infraestructuras y prestando servicios de investigación y desarrollo, extensión y 
formaci ón, también aplica otras medidas para fomentar la producción. Innovative Agro Processing 
Industries NV (IAP) estableció una fábrica de harina de mandioca con un préstamo avalado por el 
Gobierno. Comenzó a funcionar en 2012 y fue transferida al Gobierno en 2013. Sin embargo, solo 
transforma una pequeña proporción del volumen total de la producción, que asciende a unas 
7.000  toneladas.24 En 2014, el Gobierno otorgó préstamos por valor de SRD  2,4 millones para la 
compra y transformación de mandioca.  
                                                
20 Suriname Planning Bureau ( 2017), 2017-21 Policy Development Plan , enero de 2017, Paramaribo, 
página  108. 
21 Suriname Planning Bureau (2017), 2017-21 Policy Development Plan , enero de 2017, Paramaribo, 
página  108. 
22 Derlagen, C., Tas, J., Boyce, R.A., Shik, O., Paolo de Salvo, C. (20 17), Agricultural policies in 
Suriname , IDB Monograph 540, páginas  34-36. 
23 GFC Nieuws (2017), 1 liter melk vanaf 1 september SRD 8.50 . Consultado en: 
https://gfcnieuws.com/1 -liter-melk-vanaf -1-september -srd-850/. 
24 Derlagen, C., Tas, J., Boyce, R.A., Shik, O., Paolo de Salvo, C. (2017), Agricultural policies in 
Suriname , IDB Monograph 540, páginas  30-33. WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 53 - 
 
  Valor de la  ayuda  
4.29.   Suriname no ha presentado a la OMC ninguna notificación relativa a la ayuda interna. No 
obstante, el BID estimó el valor de la ayuda aplicando el método de la OCDE para calcular la 
estimación de la ayuda a los productores (EAP) y otros indicadores. En este informe se muestra que, 
para la mayor parte de los productos, la ayuda reviste la forma de sostenimiento de los precios del 
mercado, por conducto de medidas comerciales que elevan los precios nacionales por encima de los 
precios internacionales de referencia; sin embargo, en el caso del arroz, dicho sostenimiento es 
negativo, ya que los precios nacionales son inferiores a los internacionales. Casi toda la ayuda de 
tipo general fue dirigida al desarrollo y mantenimiento de infraestructuras (cuadro  4.5). 
Cuadro 4.5 Estimaciones de la ayuda a la agricultura, 2008 -2014  
(Millones de SRD)  
 2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Valor total de la producción  518,18  559,61  585,56  734,01  763,15  757,44  799,02  
        
EAP 19,54  108,41  129,13  -23,06  94,49  131,98  60,06  
Sostenimiento de los precios del mercado  19,54  103,54  127,49  -24,85  89,87  113,56  41,48  
Arroz  -37,19  -14,60  6,91  -123,92  -44,91  -60,51  -81,50  
Naranjas  7,23  18,07  18,48  40,73  40,14  73,57  33,48  
Huevos  4,17  12,03  14,07  13,87  29,09  23,42  27,97  
Carne de vaca y de ternera  6,12  8,45  8,68  14,05  18,58  20,07  20,87  
Carne de aves de corral  16,62  30,12  25,34  8,31  -0,05  14,23  14,04  
Pagos por insumos  0 4,88 1,63 1,79 1,78 6,03 15,25  
Estimación de la Ayuda a los Servicios 
Generales  0  119,41  70,57  71,01  83,31  96,14  145,03  
Infraestructuras  0 103,28  63,10  57,67  81,06  84,59  138,72  
Estimación de la Ayuda Total  19,54  233,90  206,02  60,52  189,32  241,76  215,09  
Fuente:  IDB Agrimonitor, PSE Agricultural Monitoring System . Consultado en: 
https://mydata.iadb.org/idb/dataset/2dqw -u35p/about . 
4.1.2   Pesca  
4.1.2.1   Características  
4.30.   La pesca es importante para la economía, pues en 2017 aportó un valor añadido bruto de 
SRD 816 millones (cuadro  4.6), o el 3,6 % del PIB, frente al 2,3 % en 2012. También es importante 
para el empleo, ya que proporciona unos 3.800 puestos de trabajo en faenas de captura y 2.300 en 
la transformación y otras actividades secundarias.  
4.31.   El sector pesquero se compone de pescadores artesanales e industriales que f aenan en aguas 
profundas , costeras, en aguas salobres y agua dulce , con diferentes tipos de embarcaciones, desde 
canoas hasta arrastreros , y de aparejos. La flota artesanal realiza aproximadamente tres cuartas 
partes de las capturas. En términos de peso, l as capturas totales aumentaron de 35.000 toneladas 
en 2010 a más de 47.000 toneladas en 2016, debido a un incremento de las capturas marinas (de 
especies indeterminadas) y a que Suriname comenzó a pescar tiburón azul  y atún (sobre todo atún 
de aleta amaril la). Las capturas de camarones (principalmente de  camarones de siete barbas , 
Xyphopenaeus kroyeri ) se mantuvo en líneas generales constante. La acuicultura tiene una 
importancia mucho menor que la pesca de captura; su producción total fue de 102 toneladas 
en 2016, en su mayoría de cachama  (Colossoma macropomum ), frente a 422 toneladas en 2001, 
cuando se compuso casi exclusivamente de camarones (cuadro  4.7). 
Cuadro 4.6 Valor añadido bruto y valor bruto de la pr oducción, 2010 -2017  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Valor añadido bruto del sector de la 
pesca          
SRD corrientes ( millones)  293 375 374 503 620 554 565 816 
SRD constantes de  2007 ( millones)  287 299 302 331 347 334 369 419 
Fuente:  Banco Central. Consultado en: https://www.cbvs.sr/ . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 54 - 
 
  Cuadro 4.7 Captura de peces y acuicultura, 2010 -2016  
(Toneladas)  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Capturas totales  35.156  35.586  39.338  39.448  38.511  44.827  47.115  
de las cuales:         
camarones, langostinos y demás 
decápodos Natantia  8.876  9.037  9.180  9.030  6.340  6.890  8.080  
especies marinas  25.717  25.950  26.200  25.913  26.473  31.852  34.147  
tiburón azul  0  0  181  326  383  195  344  
atunes, bonitos, agujas  0  0  3.153  3.012  4.269  4.734  3.436  
Acuicultura  71 96 74 79 83 122 102 
de la cual:         
cachama  0 0 0 0 7 51 71 
crustáceos  68 87 70 77 74 69 29 
Fuente:  Bases de datos del D epartamento de Pesca y Acuicultura de la FAO , consultadas en: 
http://www.fao.org/fishery/topic/16140/es . 
4.32.   A lo largo del período 2010 -2016, el número total de licencias expedidas para buq ues 
comerciales de la flota pesquera varió considerablemente de un año a otro. En 2016, se expidió un 
total de 221 licencias para buques comerciales, 395 para buques costeros (licencias SK) y 569 para 
embarcaciones fluviales y de desembocadura (licencias B V) (cuadro  4.8). 
Cuadro 4.8 Número de licencias expedidas, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Arrastreros de camarón  25 26 25 23 13 20 22 
Arrastreros de camarón de siete barbas  20 19 22 22 22 22 22 
Arrastreros  20 21 23 23 19 25 23 
Grandes palangreros de pesca pelágica  9 8 16 32 30 30 30 
Pargos  y caballas  65 40 49 66 42 5 124 
Total flota comercial  139 114 135 166 126 102 221 
Botes de Guyana con cubierta  52 52 63 65 64 63 65 
Botes de Guyana sin cubierta  242 223 279 315 294 312 292 
Corvinata real SK  37 43 41 42 42 43 41 
Total flota costera  331 318 383 422 400 418 395 
Pesca de cerco china  BV 252 340 260 291 333 184 206 
Pesca con palangre BV  13 15 4 3 4 7 9 
Red de deriva  BV 119 65 72 52 68 81 59 
Pesca deportiv a BV 186 362 230 241 265 271 230 
Red de enmalle  para lagunas  72 86 69 25 67 65 63 
Otros tipos  21 34 25 18 25 14 2 
Total pesca fluvial/de desembocadura  663 902 660 630 762 622 569 
Fuente:  Autoridades de Suriname.  
4.33.   La mayor parte de los desembarques se realiza en Paramaribo o sus inmediaciones, donde se 
halla la mayoría de las instalaciones. Dos empresas estatales, Suriname American Industries Limited 
(SAIL) y Central Fisheries Port Suriname (CEVIHAS), junto con vari as empresas privadas, tienen sus 
propias instalaciones portuarias y prestan sus servicios a la flota pesquera. La  empresa SAIL y el 
Grupo Heiploeg se dedican a la pesca del camarón de siete barbas de Suriname , que recibió una 
certificación del Consejo de O rdenación Marina  válida hasta 2022.  
4.34.   Suriname es un exportador neto de pescado y productos de pescado, y el valor total de sus 
exportaciones alcanzó SRD  169 millones en 2016. En términos de valor, los camarones, langostinos 
y demás decápodos Natantia , conge lados, y los filetes de pescado, son los primeros productos de 
exportación (cuadro  4.9). Los principales destinos de las exportaciones son: los Estados Unidos; los 
Países Bajos; Jamaica; y Hong Kong, China.  
Cuadro 4.9 Volumen y valor de las exportaciones, 2011 -2016  
  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Pescado y sus partes, frescos  Toneladas  
Millones de SRD  7,6 
12,1 6,7 
10,7 8,5 
13,3 13,7 
23,5 12,1 
19,0 8,1 
18,4 
Pescado y sus partes, congelados  Toneladas  
Millones de SRD  11,0 
21,3 8,4 
16,9 12,9 
25,9 10,3 
20,4 12,0 
22,7 12,1 
40,5 
Filetes de pescado  Toneladas  
Millones de SRD  3,3 
23,6 3,5 
24,0 4,2 
30,2 4,9 
35,4 5,0 
36,0 4,2 
51,7 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 55 - 
 
    2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Pescado ahumado, seco y salado  Toneladas  
Millones de SRD  0,1 
0,9 0,0 
0,4 0,0 
0,4 0,2 
0,9 0,1 
1,0 0,1 
0,9 
Camarones, langostinos y demás 
decápodos Natantia , congelados  Toneladas  
Millones de SRD  3,6 
52,7 3,1 
44,9 4,0 
53,6 2,7 
38,2 3,1 
45,3 3,6 
56,4 
Los demás crustáceos  Toneladas  
Millones de SRD  0,0 
0,6 0,0 
0,2 0,0 
0,6 0,0 
0,7 0,0 
0,2 0,0 
0,8 
Valor total  Millones de SRD  111,2  97,2 124,0  119,0  124,2  168,7  
Nota:  0,0 significa menos que 0,05 pero más que 0.  
Fuente:  LVV (2017), Agricultural Statistics 2010 -16, cuadros  A-3 y A-7. 
 
4.1.2.2   Políticas  
4.35.   El Departamento de Pesca , del LVV, es el principal organismo  gubernamental responsable  de 
la formulación y aplicación de la política pesquera en Suriname . Además,  
• la Autoridad Marítima de Suriname, establecida en 2002 con arreglo a la Ley de la 
Autoridad Marítima, se encarga de la inscripci ón en el registro de los buques pesqueros 
y de su supervisión;  
• el Instituto de Inspección de la Pesca (VKI), establecido en 2007 por el LVV, es la 
autoridad responsable de la inspección de calidad de los productos pesqueros; la 
inspección de la higiene de la cadena alimentaria, desde los buques pesqueros y los 
puntos de desembarque hasta las instalaciones de transformación, pasando por el 
transporte; y la inscripción en el registro de los puntos de desembarque y la acuicultura 
comercial; y  
• la Guardia Coster a de Suriname, dependiente del Ministerio del Interior, es responsable 
de las inspecciones marítimas de los buques pesqueros en las aguas surinamesas.  
4.36.   La legislación vigente sobre el sector de la pesca comprende las normas siguientes : 
• la Ley de Protección de los Recursos Pesqueros GB Nº  4, de 1961, revisada en 1981, y 
el Decreto de Protección de las Poblaciones de Peces GB Nº  101, de  1961, que prohíben 
pescar en las aguas territoriales fuera de las temporadas de pesca y abarcan los 
procedimientos de concesi ón de licencias en las vías de navegación interior;  
• la Ley de Pesca Marina SB Nº  144, de  1980, que se revisó por última vez en 2017 y 
establece el fundamento jurídico para la reglamentación de la pesca, obliga a obtener 
licencias para todos los buques pesq ueros y establece el régimen de licencias de pesca 
en las aguas territoriales y la zona económica exclusiva;  
• la Ley de la Guardia Costera SB Nº  32, de  2017, por la que se establece la Guardia 
Costera; y  
• la Ley de Zonas Marítimas SB Nº  41, de  2017, por la q ue se modifica la Ley de Zonas 
Económicas Exclusivas, de  1978, que estipula que Suriname tiene plena jurisdicción 
sobre las aguas territoriales (12 millas náuticas) y una jurisdicción limitada sobre la 
zona contigua (24 millas náuticas) y la zona económica  exclusiva (200 millas náuticas). 
Además, la Ley establece que el Estado tiene derechos soberanos sobre todos los 
recursos naturales de la plataforma continental.25 
4.37.   La legislación relativa a la pesca de captura se está actualizando con la ayuda de la FAO, q ue 
ha afirmado que el objetivo es subsanar las deficiencias del marco jurídico, por ejemplo la ausencia 
de un régimen de licencias claro para la pesca de captura marina, un marco inadecuado para realizar 
tareas efectivas de vigilancia, control y observanci a, y la falta de un marco jurídico suficientemente 
                                                
25 Información en línea de la Asamblea Nacional, consultada en: 
http://www.dna.sr/wetgeving/surinaamse -wetten/wijzigingen -na-2005/ ; y Smith, G., Burkhardt, D. (2017), 
Socio -economic Study of the Fisheries Sector in Suriname , WWF, Guianas.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 56 - 
 
  detallado para la pesca en aguas interiores, lo que provoca conflictos entre los usuarios de los 
recursos e interpretaciones erróneas de la legislación vigente.26 
4.38.   Suriname  ha suscrito varias leyes y convenios internacionales, por ejemplo:  
• la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), de  1982;  
• el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB);  
• la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y 
Flora Silvestres (CITES), de  1973;  
• la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional (Convención 
Ramsar), de  1971;  
• la Conferencia de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces Transzonales y 
las Poblaciones d e Peces Altamente Migratorios, de  1995;  
• el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del CDB, de  2000;  
• el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces, de  2001;  
• la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo ; 
• el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques (MARPOL);  
• el Programa Ambiental del Caribe (PAC);  
• el Código de Conducta de la FAO para la Pesca Responsable, de  1995; y  
• la Declaración de Reykjavik sobre la Pesca Responsable en el E cosistema Marino, 
de 2001.  
4.39.   Sin embargo, todavía no ha ratificado el Acuerdo de Cumplimiento  de la FAO, de  1993; el 
Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces , de 1995; y el Acuerdo sobre medidas 
del Estado rector del puerto  de la FAO, de  2009. También es miembro  o signatario de varios 
organismos de pesca internacionales o regionales, como el Mecanismo Regional de Pesca del Caribe 
(CRFM) ; la Comisión de Pesca Continental y Acuicultura para América Latina y el Caribe  
(COPESCAALC); la Comisi ón Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (CICAA); la 
Comisión Ballenera Internacional ; y la Comisión de Pesca para el Atlántico Centro -Occidental 
(COPACO) . 
4.40.   La política general de pesca se estipula en el Plan de Ordenación Pesquera  de Su riname 
2014-2018, cuyo principal objetivo es preservar la diversidad biológica de los recursos marinos y su 
explotación sostenible. Según el Plan, la explotación sostenible requiere un control de la capacidad 
de la flota pesquera, la reducción de las captu ras incidentales de especies no deseadas y de especies 
protegidas, una mayor utilización de nuevos métodos de pesca, una mejora del control y la vigilancia, 
una mejora del control de la calidad de las exportaciones de pescado y productos de pescado, unos 
datos más fiables y una mayor resiliencia de los colectivos interesados. Se está redactando una 
nueva ley de pesca, pero en el ínterin se seguirá aplicando el Plan. Aunque este prevé varias medidas 
específicas sobre ordenación de la pesca (como el registro,  las licencias y la vigilancia de los buques 
pesqueros, las obligaciones en materia de desembarque y zonas protegidas), también indica que 
debe formularse un plan específico para el control de la pesca.27 
4.41.   En el Plan de Elaboración de Políticas 2017 -2021 se especifica que el Plan de Ordenación 
Pesquera constituirá un importante instrumento para el desarrollo de la pesca y para velar por una 
                                                
26 FAO (2016), FAO Technical Cooperation Programme - Updating Suriname's capture fisheries legal 
framework, Project TCP/SUR/3502.  
27 LVV, Directorate for Fisheries (2013), Visserij Management Plan voor Suriname 2014 -18, 27 de junio 
de 2013. Consultado en: http://www.gov.sr/media/968160/visserij_management_plan_voor_suriname.pdf . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 57 - 
 
  pesca sostenible. También se estipula que deben reducirse las capturas incidentales y los descartes  
y desincentivarse lo s métodos de pesca no selectivos, al tiempo que se promueve la acuicultura y 
se introduce nueva legislación.28 
4.42.   Todas las actividades pesqueras, salvo la pesca recreativa  con caña o línea de mano , 
requieren una licencia. Cada año se establecen por decreto ministerial las condiciones aplicables a 
las licencias de pesca, con arreglo a lo previsto en el artículo 17 de la Ley de Pesca Marina. En el 
decreto se determinan las zonas de pesca y los aparejos permitidos y otras cond iciones. Hay varios 
tipos de licencias de pesca: las licencias BV y SK son para los pescadores artesanales con 
embarcaciones pequeñas para la pesca en aguas interiores (licencias BV) y la pesca costera 
(licencias  SK); para la pesca comercial en aguas profu ndas se requiere una licencia SA, SB, o SC 
(cuadro  4.8). No se disponía de información sobre el costo de las licencias de pesca.  
4.43.   Todos los buques de pesca industrial deben contar con un sistema de localización de buques , 
que facilita automáticamente datos sobre la ubicación, velocidad y derrota del buque, y todas las 
capturas deben entregarse en los puntos de desembarque designados. Después de cada 
desembarque de un buque comercial, los datos sobre las capturas se envían al Departamento de 
Pesca, mientras q ue los datos sobre las embarcaciones artesanales se recopilan a partir de una 
muestra de desembarques.29 
4.44.   En el marco del Mecanismo Regional de Pesca del Caribe, establecido en 2002 y vigente 
desde  2003, se elaboró el Primer Plan Estratégico para 2003 -2011 y  el Segundo Plan 
para 2013-2021. El objetivo del Segundo Plan es establecer medidas para la conservación, la 
ordenación, la utilización sostenible y el desarrollo de los recursos pesqueros y los ecosistemas 
conexos; la creación de capacidad para los pescad ores y la obtención del máximo rendimiento social 
y económico de sus recursos pesqueros; y la promoción del comercio competitivo y unas condiciones 
estables del mercado. En el Segundo Plan se fijan objetivos relacionados con la ordenación sostenible 
de los  recursos pesqueros, en consonancia con el Código de Conducta para la Pesca Responsable 
(CCPR), la Política Pesquera Común de la Comunidad del Caribe (PPCCC)  y la Declaración de Castries 
sobre Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada . 
4.1.3   Silvicultura  
4.45.   La silvicultura representa aproximadamente el 1,9 % del PIB y da empleo a unas 
6.000  personas.30 En torno al 95 % de la superficie del país, o 15,3 millones de hectáreas, está 
cubierta de bosques, principalmente primarios, y solo se cultivan 13.000 hectáreas. Prá cticamente 
todas estas tierras son de propiedad pública.31 La producción forestal total en 2017 fue 
de 863.482  m3, más del triple que en 2010, cuando ascendió a 247.377  m3 (cuadro  4.10).  
Cuadro 4.10 Producción  forestal, 2010 -2017  
(m3) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Madera en rollo  235.830  347.566  415.392  386.080  486.428  561.376  573.676  857.285  
Madera cortada en 
cuadrados  1.225  1.281  63 38 170 392 1.284  915 
Postes para vallas  3.766  3.801  3.043  3.190  2.112  2.646  2.140  1.878  
Tablillas para 
cubierta de tejados 
("shingles")  7 18 10 31 20 20 6 23 
Madera aserrada  5.330  13.049  17.041  4.807  4.043  3.742  6.270  2.806  
Leña 1.079  527 574 7.982  605 406 142 575 
Carbón vegetal  140 153 183 108 669 75 0 0 
Total  247.377  366.395  436.306  402.236  494.047  568.657  583.518  863.482  
Fuente:  Foundation for Forest Management and Production Control (2018), Forestry Statistics 2017 . 
Consultado en: http://sbbsur.com/wp -content/uploads/2018/10/prod -17-eng.pdf . 
                                                
28 Suriname Planning Bureau (2017), 2017-21 Policy Development Plan , enero de 2017, Paramaribo , 
páginas  111-113. 
29 Smith, G., Burkhardt, D. (2017), Socio -economic Study of the Fisheries Sector in Suriname , WWF, 
Guianas, páginas 12 -20. 
30 SBB (2017), Surinaamse Bosbouwsector 2016 , diciembre de 2017, Paramaribo, páginas  41-42. 
31 FAO (2015), Evaluación  de los Recursos Forestales Mundiales, Roma.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 58 - 
 
  4.46.   Más de la mitad del volumen total de la producción se exporta: en 2017, se exportaron unos 
500.000 m3, por un valor de  USD 63,6 millones (gráfico 4.1), de los cuales más de cuatro quintas 
partes fueron a la India (39 %), China (23 %) y Singapur (22 %). Casi todas las exportaciones son de 
madera en rollo (el 96 % del volumen y el 91 % del valor). Hay muchas empresas que se dedican a 
la exportación de madera y productos de madera desde Suriname, pero dos representaron casi la 
mitad del valor de las exportaciones en 2017: Palmera Hout NV (25 %); y Wintrip International NV 
(21%).32 
Gráfico 4.1 Exportaciones de madera, 2000 -2017  
 
Fuente:  Foundation for Forest Management and Production Control (2018), Forestry Statistics 2017 . 
Consultado en: http://sbbsur.com/wp -content/uploads/2018/10/prod -17-eng.pdf . 
4.47.   La Fundación para la Ordenación y Vigilancia de la Producción Forestal ( Stichting voor 
Bosbeheer en Bostoezicht  (SBB)), del Ministerio de Planificación del Espacio y Ord enación Territorial 
y Forestal , es responsable de formular y aplicar la política y redactar legislación sobre silvicultura y 
ordenación forestal. La División de Conservación de la Naturaleza, del Ministerio, se encarga de las 
actividades relacionadas con l a conservación y la caza. La legislación principal relacionada con la 
silvicultura comercial, la ordenación forestal, las actividades forestales y la primera transformación 
de la madera es la Ley de Ordenación Forestal  SB Nº  80, de  1992. Además, la Ley de Conservación 
de la Naturaleza GB Nº  26, de  1954, la Ley de Caza GB Nº 25, de 1954, y el Decreto de Caza, 
de 2002, contienen disposiciones relativas a la conservación de los bosques y la vida silvestre.  
4.48.   En el Plan de Elaboración de Políticas 2017 -2021, la s ilvicultura y las industrias conexas se 
califican de centro de producción con potencial de expandirse y permitir al mismo tiempo que 
Suriname siga siendo uno de los países más verdes del mundo. Los objetivos específicos del Plan 
son elevar la producción me diante la consecución de varias metas, como una mejora de la eficiencia, 
la investigación y el recurso a productos forestales no madereros. Al mismo tiempo, el Plan prevé 
medidas para mejorar la vigilancia, incrementar la transparencia y aplicar satisfacto riamente el 
programa REDD+.33 
                                                
32 Foundation for Forest Management and Production Control (2018), Forestry Statistics 2017 . 
Consultado en: http://sbbsur.com/wp -conte nt/uploads/2018/10/prod -17-eng.pdf . 
33 Véase la información en línea de la FAO, el PNUD y las Naciones Unidas sobre la reducción de las 
emisiones debidas a la deforestación y la degradación de los bosques, además de la gestión sostenible de los 
mismos y de la conservación y mejora de las reserv as de carbono en los países en desarrollo (REDD+). 
Consultado en: https://www.un -redd.org . 
 - 10 20 30 40 50 60 70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 - 100 200 300 400 500 600
Volumen, miles de m3 (eje derecho) Valor, millones de USD (eje izquierdo)WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 59 - 
 
  4.49.   Con arreglo a la Ley de Ordenación Forestal y a la Solicitud de Permisos y Concesiones de 
Prospección, de 17 de febrero de  2000, la explotación está supeditada a la obtención de una 
concesión a corto, medio o largo plazo. Tambi én pueden concederse concesiones a los bosques 
comunales de los que dependen comunidades tribales o para talas accesorias de corta duración 
(cuadro  4.11). Las solicitudes de concesión deben presentarse a la SBB. Cuando estas se refieren a 
más de 5.000 hect áreas, el interesado debe solicitar primero un permiso de prospección y, al menos 
tres meses antes de su expiración, solicitar una concesión de explotación.34 
Cuadro 4.11 Concesiones de explotación  
Tipo Superficie  Período  Nº Superficie total 
(ha) 
Corto plazo  Menos de 5.000 ha  1 a 5 años  30 121.300  
Medio plazo  5.000 a 50.000 ha  5 a 10 años  22 447.300  
Largo plazo  50.000 a 150.000 ha  10 a 20 años  4 495.000  
Bosque comunal  n.a. n.a. 85 550.500  
Talas accesorias  n.a. n.a. 2 173.700  
n.a.  No se aplica.  
Fuente:  SBB (2015), Information sheet: Forestry in Suriname. Consultado en: http://sbbsur.com/wp -
content/uploads/2015/05/Information -Sheet -bosbouw -in-Surinam.pdf . 
4.50.   Los titulares deben abonar una tasa anual por la concesión, además de una tasa basada en 
la superficie objeto de prospección, tasas de calificación en función del volumen y regalías y derechos 
de exportación sobre el valor f.o.b. (cuadro  4.12).  
Cuadro 4.12 Tasas de concesión y otras cargas, 2016  
 Tasa  Ingresos totales  
Tasa anual  SRD 5,00/ha  SRD 6.111.926  
Tasa de prospección  SRD 5,00/ha  SRD 298.893  
Regalía  USD 3,95/m3 SRD 14.004.967  
Tasa de inspección   SRD 1.527.943  
Madera en rollo y productos de 
madera  USD 3,00/m3  
Madera de serpiente ( piratinera 
guianensis)  SRD 3,00/1.000 kg   
Subproductos  forestales  SRD 3,00/kg   
Derecho de exportación  5%-20%, en función del grado de transformación  SRD 47.900.000  
Fuente:  SBB (2017), Surinaamse Bosbouwsector 2016 , diciembre de  2017, Paramaribo, páginas  41-42. 
4.2  Minería y energía  
4.2.1   Minería  
4.51.   Las industrias extractivas  representaron aproximadamente el 6,5 % del PIB en 2017, lo que 
supone una disminución con respecto a más del 7,0 % en 2010, pero duplica co n creces el 3,1 % 
de 2015, cuando se abandonó la extracción de bauxita  y se cerró la refinería. En 2014, 
unas 20.000  personas estaban directamente empleadas en el sector de los minerales (incluidos los 
materiales de construcción), 1.000 de ellas en la extra cción de bauxita. La mayoría son mineros 
artesanales de oro35, muchos de ellos inmigrantes ilegales procedentes del Sur.  
4.52.   Desde el punto de vista comercial, las exportaciones de minerales (incluidos los 
hidrocarburos) representaron el 83 % de las exportacione s totales, aunque las de óxido de aluminio 
se redujeron a cero. El oro (73 %) y los combustibles minerales (10 %) representan actualmente casi 
la totalidad de las exportaciones de minerales.  
4.53.   Los ingresos públicos procedentes del sector de la minería (impuest os directos e indirectos y 
otras fuentes) fueron de SRD  1.600 millones en 2017, el 31,5 % de los ingresos públicos totales, lo 
                                                
34 Información en línea de la SBB, consultada en: http://sbbsur.com/ . 
35 Cemerts , G. (2014), The Mineral Sector of Suriname: Employment Creation and Capacity Building , 
presentation for UNCTAD, Reunión multianual de expertos sobre productos básicos y desarrollo, 9 -10 de abril 
de 2014.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 60 - 
 
  que representa una fuerte recuperación con respecto a 2015, cuando cayeron hasta 
SRD 276,4  millones (cuadro  4.13). Las regalías, e l impuesto sobre los sueldos y el impuesto sobre 
las sociedades aplicados a la empresa petrolera estatal, Staatsolie, son las principales fuentes de 
ingresos.  
4.54.   El Ministerio de Recursos Naturales  es responsable de la política relativa a la prospección y 
explotación de minerales, mientras que otros organismos gubernamentales se hacen cargo de la 
política relativa a la minería, como el Ministerio de Hacienda  y el Instituto Nacional de Medio 
Ambiente y Desarrollo , de la Oficina del Presidente. En el Ministerio de Recursos Naturales, el 
Servicio Geológico Minero  (Geologisch Mijnbouwkundige Dienst (GMD)) es responsable de realizar, 
gestionar y distribuir los estudios geológicos y de administrar las concesiones. Además, la Comisión 
de Planificación del Sector del O ro (Ordening Goudsector (OGS)) y el Instituto de Bauxita de 
Suriname  (BIS) se encargan de reglamentar sus respectivos sectores, y la empresa estatal Staatsolie 
Maatschappij Suriname N.V. realiza actividades de prospección, perforación, producción, refinado , 
comercialización, venta y transporte de petróleo. Además, Staatsolie produce electricidad a través 
de su filial Staatsolie Power Company of Suriname NV (SPCS), fabricante de biocombustibles y 
vendedor al por menor de productos del petróleo. Grasshopper A luminum Company (Grassalco) es 
otra empresa estatal, establecida inicialmente en 1971 para fomentar la explotación de bauxita por 
conducto de empresas conjuntas, pero que ahora se dedica también a la prospección y explotación 
de otros minerales.36 A princip ios de  2019 se estaba estudiando la posibilidad de proceder a una 
reestructuración institucional del marco normativo del sector minero, con inclusión de la creación 
del Instituto de Asuntos de Minerales  (Delfstoffen Instituut Suriname, (DIS)).  
Cuadro 4.13 Indicadores del sector de la minería, 2010 -2017  
  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Contribución al PIB (Oficina de Estadística de Suriname ) 
 % 7,2 6,7 7,0 6,5 4,5 3,1 5,4 6,5 
 Millones de SRD 
constantes 
de 2007 554 630 649 633 596 509 459 522 
          
Contribución a los ingresos públicos (Ministerio de Hacienda)  
Impuesto sobre las 
sociedades  Millones de SRD       14,3 18,1 154,3  
Impuesto sobre los 
sueldos   .. .. .. .. .. 94,8 186,9  327,8  
Otros impuestos directos   .. .. .. .. .. 34,9 0,0 10,6 
Impuesto sobre las ventas   .. .. .. .. .. 0,2 0,2 19,2 
Derechos de importación   .. .. .. .. .. 2,9 1,3 9,0 
Otros impuestos 
indirectos   .. .. .. .. .. 0,6 0,2 1,1 
Tasa estadística  y tasa  de 
aprobación   .. .. .. .. .. 14,0 43,0 1,2 
Regalías   .. .. .. .. .. 76,6 196,7  349,6  
Otros ingresos no fiscales   .. .. .. .. .. 48,8 119,2  168,3  
Total   .. .. 1.521,5  1.215,8  840,5  276,4  565,6  1.606,9  
          
Producción (Servicio Geológico de los Estados Unidos)  
Bauxita  Miles de t  3.104  3.236  2.873  2.706  2.708  1.600  .. .. 
Alúmina  Miles de t  1.486  1.421  1.203  1.149  1.149  748 .. .. 
Cementos hidráulicos  Miles de t  45 74 114 131 160 160 .. .. 
Minas de oro, contenido 
de oro  Toneladas  31,0 32,3 33,5 34,2 33,0 28,0 .. .. 
Petróleo crudo  Miles de barriles  5.800  5.990  5.940  5.980  6.130  6.189  .. .. 
Petróleo refinado  Miles de barriles  2.700  2.630  2.310  2.780  1.460  2.900  .. .. 
          
Producción (Consejo Mundial del Oro)  
Oro Toneladas  20,4 20,1 20,0 18,5 8,4 17,4 21,2 34,1 
.. No disponible.  
Fuente:  Oficina de Estadística de Suriname, consultado en: http://www.statistics -suriname.org/ ; Ministerio 
de Hacienda, consultado en: http://www.gov.sr/ministerie -van-financi%C3 %ABn/data.aspx ; US 
Geological Survey (2017), 2014 Minerals Yearbook, Suriname , octubre de  2017; informa ción en 
línea del Servicio Geológico de los Estados Unidos, publicación anticipada de datos para los cuadros 
anuales de  2015, 21  de mayo de  2018, consultado en: https://www.usgs.gov/ ; y Consejo Mundial 
del Oro, consult ado en: https://www.gold.org . 
                                                
36 Ministerio de Recursos Naturales. Consultado en: http://www.gov.sr/ministerie -van-nh/over -nh.aspx . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 61 - 
 
  4.55.   Las normas por las que se rigen la prospección, explotación y elaboración de minerales se 
estipulan en diferentes actos jurídicos, como los siguientes:  
• la Constitución, que establece que l os recursos naturales son propiedad del Estado y 
contiene una disposición relativa a las políticas ambientales, sociales y laborales que 
afectan al sector de los minerales;  
• el Decreto de Minería E.58, de  1986, que establece también que los minerales son 
propiedad del Estado y diferencia el derecho a la propiedad de las tierras del derecho a 
la propiedad de los minerales. Las compañías mineras están obligadas a respetar las 
leyes relativas al trabajo y el medio ambiente, y a priorizar el empleo de trabajador es 
nacionales y la contratación de bienes y servicios nacionales, siempre que estén 
disponibles y tengan un precio y calidad comparables; y  
• la Ley del Petróleo Nº  7, de 1990, que, junto con el Acuerdo de Concesión de Staatsolie 
(Decreto E8 -B Nº 59, de  1981) y el Decreto de Minería, reglamenta el sector del 
petróleo.  
4.56.   Además, los acuerdos relativos a las minas de oro de Rosebel y Merian fueron aprobados por 
el Parlamento, lo que les confirió rango de ley.  
4.57.   El Gobierno aprobó un proyecto de ley de minería en 20 12, que todavía no se ha promulgado. 
El Decreto de Minería tiene ahora 30 años de antigüedad, y fue promulgado en una época en que la 
bauxita era la gran prioridad de la política nacional en la esfera de los minerales. Se ha indicado que 
es necesaria una n ueva ley para hacer frente a los problemas actuales, entre otras cosas para hacer 
mayor hincapié en los aspectos ambientales y sociales de la minería. Además, se ha dicho que el 
Decreto de Minería "da un gran margen de decisión al Gobierno (y al Ministerio  de Recursos Naturales 
en particular), lo que genera cierta flexibilidad pero también plantea muchos riesgos desde el punto 
de vista de la gobernanza, al permitir que la aprobación de las inversiones pueda supeditarse a 
influencias políticas y crear oportu nidades de corrupción debidas a la discrecionalidad de la 
autoridad".37 Además, no hay leyes específicas sobre el medio ambiente: tan solo un proyecto de 
ley, pendiente de aprobación por el Consejo de Ministros  desde  2002.  
4.58.   Con arreglo al Decreto de Minería,  hay cinco tipos distintos de derechos de minería : 
• derechos de reconocimiento en superficies no superiores a 200.000 hectáreas, por un 
plazo máximo de dos años, prorrogable por un año adicional;  
• derechos de prospección en superficies no superiores a 40.000  hectáreas, por un plazo 
de tres años, con posibilidad de dos prórrogas adicionales de dos años y una reducción 
del 25% de la superficie en cada prórroga;  
• derechos de explotación en superficies no superiores a 10.000 hectáreas, por un plazo 
de 25 años, pro rrogables por otros 25 años;  
• derechos de minería artesanal en superficies no superiores a 200 hectáreas, por un 
plazo de dos años, prorrogable por otros dos años; y  
• derechos de explotación de materiales de construcción en superficies no superiores a 
400 hectáreas, por un plazo de cinco años, prorrogable por otros cinco años.  
4.59.   Los derechos de extracción de minerales radiactivos e hidrocarburos están reservados para 
las empresas estatales, mientras que los derechos de extracción de bauxita pueden otorgarse a 
empresas estatales o empresas privadas, y los derechos de extracción de los demás minerales y 
materiales de construcción pueden concederse a empresas estatales o privadas y personas físicas. 
Los derechos de prospección y explotación de la bauxita, los miner ales radiactivos y los 
                                                
37 Banco Mundial (2017), Suriname Sector Competitiveness Analysis: Identifying Opportunities and 
Constraints to Investment and Diversi ﬁcation  in the Agribusiness and Extractives Sectors , Washington, DC, 
Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO, páginas  36-38. Consultado en: 
https://elibrary.worldbank.org/doi/pdf/10.1596/262 05. WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 62 - 
 
  hidrocarburos se conceden mediante resolución del Ministerio de Recursos Naturales, aprobada por 
el Consejo de Ministros, el Consejo de Estado y la Asamblea Nacional. Los derechos de minería 
entran en vigor tras haber sido firmados p or el Presidente y publicados en el Staatsblat . El Ministerio 
de Recursos Naturales puede conceder los derechos de prospección y explotación de los demás 
minerales y los materiales de construcción, que solo pueden transferirse con autorización del 
Ministro . 
4.60.   El GMD mantiene una base de datos pública en la que se especifican los derechos vigentes, 
las superficies abarcadas por esos derechos y las normas que los rigen. Según la base de datos, en 
diciembre de  2018 estaban en vigor los siguientes derechos: 103 d e prospección, 65 de explotación, 
12 de minería artesanal y 210 de explotación de materiales de construcción.38 
4.2.1.1   Oro 
4.61.   Se puede decir que la extracción de oro en Suriname cuenta con un gran número de mineros 
artesanales, que explotan pequeños yacimientos, a me nudo sin reglamentar, y un pequeño número 
de grandes productores que trabajan a escala industrial. Además, algunas empresas en mediana 
escala, como Nana Resources y la empresa estatal Grassalco, realizan actividades de prospección y 
producción. Aunque el D ecreto de Minería limita la minería artesanal a zonas concretas, esta está 
muy difundida; junto con los productores en mediana escala, representa aproximadamente dos 
tercios de la producción total y emplea a la mayor parte de los trabajadores del sector de  los 
minerales, muchos de los cuales son inmigrantes ilegales indocumentados procedentes del Sur.  
4.62.   Aunque la minería informal ofrece empleos directos y contribuye indirectamente a la economía 
de las zonas rurales, se le achaca que causa contaminación y defo restación y realiza una aportación 
escasa a los ingresos públicos en forma de impuestos o regalías. Según el Plan de Elaboración de 
Políticas 201 7-2021, el sector del oro tiene que pasar de ser "un sector informal, opaco, 
desorganizado y que contamina el medio ambiente a ser un sector formal, transparente y cuya 
contribución a la economía nacional pueda determinarse claramente. Sus operadores tendrán que 
convertirse en pequeños empresarios en toda regla, conscientes de que la creación de empre sas 
entraña riesgos".  
4.63.   En Suriname empezaron a realizarse actividades de minería industrial en 2004, con la 
apertura de la mina de oro de Rosebel, propiedad en un 5 % del Estado de Suriname y en un 95 % 
de IAMGold, del Canadá. En 2013, IAMGold revisó su acuer do con el Gobierno, a fin de prorrogar su 
expiración de  2027 a 2042, y ampliar la superficie abarcada, de suerte que ahora la mina es 
propiedad en un 30 % del Estado y en un 70 % de IAMGold. En 2013, Newmont Mining Corporation, 
de los Estados Unidos, concert ó un acuerdo con el Gobierno en relación con el proyecto Merian, de 
500.000 hectáreas, explotado por Suriname Gold Company (Surgold), propiedad en un 75 % de 
Newmont y en un 25 % de Staatsolie. Merian comenzó a producir en octubre de  2016.39, 40 
4.64.   Los acuerdos r elativos a estos proyectos prevén concesiones en materia tributaria y 
determinan los ingresos que debe percibir el Estado (cuadro  4.14).  
4.65.   En virtud de la Ley de Bancos, de  1958, todo el oro se debe vender al Banco Central. 
No obstante, en 2002 el Banco dele gó esa función. A finales de  2017 ocho empresas de Suriname 
habían obtenido una licencia de la Comisión de Divisas del Banco Central para comprar oro; cinco 
de esas empresas también tenían una licencia de exportación, y una de ellas contaba con un permiso 
para el refinado de oro. Los compradores de oro registrados están obligados a presentar al Banco 
                                                
38 GMD. Consultado en: https://geologymining -sr.maps.arcgis.com/home/index.html . 
39 Suriname Planning Bureau (2017), 2017-21 Policy Development Plan , enero de 2017, Paramaribo, 
parte VI.2.1.  
40 Banco Mundial (2017), Suriname Sector Competitiveness Analysis: Identifying Opportunities and 
Constraints to Investment and Diversi ﬁcation in the Agribusiness and Extractives Sectors , Washington, DC, 
Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO,  páginas  36-38. Consultado en: 
https://elibrary.worldbank.org/doi/pdf/10.1596/26205 . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 63 - 
 
  Central informes mensuales y anuales  de compra y venta. Los precios pagados por los compradores 
no están regulados, aunque comprenden una regalía del 1% destin ada al Banco Central .41, 42 
Cuadro 4.14 Algunos datos sobre los acuerdos de extracción de oro en gran escala  
 Rosebel Gold Mines  Newmont Mining Coorporation  
Concesión  Zona de Gross Rosebel : 170 km2 
Ampliación:   80 km2 Proyecto Merian 168 km2 
Reservas  Gross Rosebel:  1,4 millones oz  
Ampliación:  4,2 millones oz  5,1 millones oz  
Inversión inicial  USD 115 millones  USD 700 millones  
Propiedad  Gross Rosebel: 95% IAMGold, 5% Gobierno de 
Suriname  
Ampliación: 70% IAMGold, 30% Gobierno de 
Suriname  75% Newmont Suriname, 5% Gobierno de 
Suriname, 20% Staatolie  
Ingresos para el 
Estado  • Impuesto sobre la renta 36%  
• Tasa estadística 1% + tasa de aprobación 
1,5%, hasta un máximo de USD  300.00 al 
año 
• Regalías 2,25% + 6,5% cuando el precio 
del mercado es superior a USD  450/oz  
• Derechos de prospección superficial 
SRD 100/año/ha  
• Derechos de explotación superficial, 
SRD 200/año/ha los 5 primeros años, 
SRD 240 los años 6 a 10, SRD  300 los años 
11 a 15, y SRD  400 después  
• Dividendos 5% por acción  • Impuesto sobre la renta 36%  
• Tasa estadística 1% + tasa de aprobación 
1,5%, hasta un máximo de USD  300.00 al 
año 
• Regalías 6%  
• Derechos de prospección superficial 
SRD 100/año/ha  
• Derechos de explotación superficial, 
SRD 200/año/ha los 5 primeros años, 
SRD 240 los años 6 a 10, SRD  300 los 
años 11 a 15, y SRD  400 después  
• Impuesto en origen 15%  
• Participación en las ganancias 5%  
Exenciones  • Impuesto sobre los intereses y los 
dividendos  
• Derechos de importación y costos conexos 
de obras de infraestructura y otros equipos, 
vehículos de trabajo, artículos necesarios, 
combustibles y otros materiales  • Impuesto sobre las ventas aplicado a los 
bienes y servicios importados o nacionales  
• Derechos de importación, impuestos 
especial es de consumo, impuestos y otros 
derechos de importación aplicados a los 
bienes de capital (todos los equipos, 
vehículos de trabajo, materiales auxiliares, 
combustibles y otros materiales)  
Energía  Adquisición de 13 MW de energía del Estado a 
un precio sub vencionado. Adquisición de 14 MW 
a Energiebedrijven Suriname (EBS) a la tarifa 
comercial. En 2014, instalación de una planta 
de paneles solares (5 MW) para reducir los 
costos energéticos de la empresa.  Central in situ  de generación de electricidad a 
partir de fueloil pesado  
Fuente:  Suriname Planning Bureau (2017), 2017-21 Policy Development Plan , enero de  2017, Paramaribo, 
parte VI.2.1.  
4.66.   En 2015, Kaloti Precious Metals, de los Emiratos Árabes Unidos, abrió una refinerí a en 
Suriname, Kaloti Suriname Mint House (KSMH), en forma de empresa conjunta con el Gobierno y 
varios comerciantes de oro nacionales. KSMH tiene una capacidad de refinado anual de 60 toneladas.  
4.2.1.2   Bauxita  
4.67.   Suriname dejó de producir bauxita en noviembre de  2015 cuando Suralco, una filial de Alcoa, 
dejó de realizar actividades de extracción y refinado y anunció en enero de  2017 el cierre definitivo 
de la refinería y las minas de bauxita.43 
4.68.   Según el Gobierno, las razones aducidas por la empresa fueron los bajos p recios y los elevados 
costos de la extracción y la energía, así como de explotar nuevas zonas mineras. Sin embargo, la 
empresa sigue produciendo electricidad en la central hidroeléctrica de Afobaka, que construyó y que 
continúa explotando. Además, con arre glo a la Ley de la Bauxita , de 1919, el Reglamento sobre los 
                                                
41 Heemskerk, M. (2010), The Gold Marketing chain in Suriname,  WWF Guianas Sustainable Natural 
Resourc e Management Project, septiembre de 2010.  
42 Banco Mundial (2017), Suriname Sector Competitiveness Analysis: Identifying Opportunities and 
Constraints to Investment and Diversi ﬁcation in the Agribusiness and Extractives Sectors , Washington, DC, 
Creative Com mons Attribution CC BY 3.0 IGO, páginas  36-38. Consultado en: 
https://elibrary.worldbank.org/doi/pdf/10.1596/26205 . 
43 Alcoa (2017), Alcoa Corporation to Permanently Close Suralco Refinery , Comunicado de prensa, 3 de 
enero de 2017. Consultado en: https://news.alcoa.com/news -releases/all/all/all . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 64 - 
 
  Minerales , de 1952, y el Acuerdo de Brokopondo , de 195844, Suralco  conserva los derechos sobre el 
mineral de bauxita y su extracción hasta 2033.  
4.69.   Aunque Suriname mantiene importantes yacimientos de bauxita, para su explotación serían 
necesarias, según el Banco Mundial, cuantiosas inversiones en desarrollo minero, infraest ructuras 
de transporte y en la refinería de alúmina de Paranam, a fin de reducir los costos de elaboración. El 
Gobierno sigue negociando con los interlocutores interesados. En mayo de  2016, el Ministerio de 
Recursos Naturales firmó un memorándum de entendi miento con el Monaco Resources Group 
relativo a una inversión conjunta en el sector. No obstante, para que el proyecto sea viable el 
Gobierno tendría que adquirir los activos de Suralco.45 
4.2.2   Hidrocarburos  
4.70.   De conformidad con el Decreto de Minería, solo pueden otorgarse derechos de concesión 
relacionados con el petróleo a empresas estatales, aunque, con arreglo a la Ley del Petróleo, dichas 
empresas están autorizadas a concluir acuerdos con empresas petroleras. Por consiguiente, con 
arreglo a la ley, Staatsolie es la propietaria de todos los derechos sobre los yacimientos de petróleo 
en tierra y marítimos y lleva a cabo todas las actividades relacionadas con el petróleo, por cuenta 
propia o en asociación. Los derechos de concesión ejercidos en asociación se otorg an mediante 
negociaciones directas o licitaciones.46 
4.71.   Staatsolie es una empresa petrolera integrada verticalmente, que abarca desde la prospección 
hasta la venta al por menor. En 2017 obtuvo unos ingresos totales de USD  434 millones; a pesar de 
que entre 201 2 y 2014 fueron de más de USD  1.000 millones al año, esta cifra supone una 
considerable mejora con respecto a 2016, cuando ascendieron a USD  358 millones (cuadro  4.15). 
El petróleo crudo se refina en la refinería Tout Lui Faut, que fue ampliada en 2012 a u n costo de 
USD 991 millones, duplicando su capacidad, hasta llegar a 15.000 barriles de productos refinados al 
día. La filial de Staatsolie, SPCS, que vende electricidad a la empresa estatal EBS, explota en esa 
refinería una central eléctrica de 14  MW. 
Cuadro 4.15 Producción e ingresos de Staatsolie, 2011 -2017  
  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Producción de crudo  Miles de barriles  5.990  5.940  5.980  6.130  6.180  6.059  5.950  
Fueloil y petróleo crudo  Miles de barriles  
Millones de USD  .. .. .. .. .. 4.249  
162 3.221  
183 
Diésel  Miles de barriles  
Millones de USD  .. .. .. .. .. 1.416  
123 1.986  
152 
Gasolina  Miles de barriles  
Millones de USD  .. .. .. .. .. 358 
32 593 
49 
Betún  Miles de barriles  
Millones de USD  .. .. .. .. .. 36 
2 24 
2 
Electricidad  MWh 
Millones de USD  .. .. .. .. .. 26.896  
39 30.478  
48 
Oro  Miles de oz  n.a. 
n.a. n.a. 
n.a. n.a. 
n.a. n.a. 
n.a. n.a. 
n.a. n.a. 
n.a. 127 
46 
Ingresos totales  Millones de USD  782 1.047  1.023  1.056  591 358 434 
Beneficios antes de 
impuestos  Millones de USD  414 479 432 400 29 13 94 
Contribución al Gobierno  Millones de USD  289 352 259 259 25 40 129 
.. No disponible.  
n.a. No se aplica.  
Fuente:  Informes anuales de Staatsolie.  
                                                
44 Suriname Planning Bureau (2017), 2017-21 Policy Development Plan , enero  de 2017, Paramaribo, 
parte VI.2.3.  
45 Banco Mundial (2017), Suriname Sector Competitiveness Analysis: Identifying Opportunities and 
Constraints to Investment and Diversi ﬁcation in the Agribusiness and Extractives Sectors , Washington, DC, 
Creative Commons A ttribution CC BY 3.0 IGO, páginas  36-38. Consultado en: 
https://elibrary.worldbank.org/doi/pdf/10.1596/26205 . 
46 Staatsolie (2009), Hydrocarbon Legal Facts of Suriname , enero de 2009. Con sultado en: 
http://opportunities.staatsolie.com/media/1244/hydrocarbon -legal-facts-of-suriname.pdf . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 65 - 
 
  4.72.   Según Staatsolie, a finales de  2017 las reservas comprobadas eran de 87 millones de barriles, 
frente a 76,8 millones a finales de  2011, como resultado de una estrategia satisfactoria de 
prospección de nuevos yacimientos y mejora de la extracción de los yacimientos existentes.  
4.73.   Staatsolie  realiza actividades de prospección, explotación y refinado por cuenta propia y 
negocia contratos petroleros con empresas internacionales del sector. Su filial Paradise Oil Company 
participa en empresas conjuntas con terceros, en las que Staatsolie no inte rviene como operador.  
4.74.   Gracias a la adquisición de las operaciones al por menor  de Chevron en Suriname en 2011, la 
filial de Staatsolie GOw2 Energy Company explota sus puntos de venta. En 2012, Ventrin Petroleum 
Company Ltd, una empresa de aprovisionamiento  de combustible con sede en Trinidad, pasó a ser 
una filial al 100 % de Staatsolie. Además, Staatsolie tiene una participación del 20 % en la mina de 
oro de Merian.  
4.75.   Staatsolie realiza una importante contribución a los ingresos públicos, que en 2007 -2015 
representaron el doble de la contribución del oro y el quíntuple de la de la bauxita/alúmina.47 La 
contribución oscila considerablemente de un año a otro, en función de los beneficios y los precios 
del petróleo, pasando de más de USD  350 millones en 2012 a meno s de USD  25 millones en 2015.48 
4.3  Manufacturas  
4.76.   El sector manufacturero de Suriname aporta en torno al 15 % del PIB. Predominan las 
actividades de elaboración de alimentos y transformación y refinado de madera. El promedio de los 
aranceles NMF aplicados a los p roductos no agrícolas (según la definición de la OMC) es del 9,8 %; 
el de los aranceles NMF aplicados a los productos manufactureros (según la definición de la CIIU) es 
del 10,6 %. En 2017, el valor de las exportaciones de productos manufacturados fue de 
USD 1.190  millones (de los cuales USD  1.057 millones fueron de oro no monetario), mientras que 
el de las importaciones de manufacturas ascendió a USD  864 millones.  
4.4   Servicios  
4.4.1   Panorama general  
4.77.   Los servicios constituyen la principal actividad económica de Surin ame y en el 
período   2012-2017 representaron de manera constante cerca del 55 % del PIB. Alrededor de dos 
tercios de la población activa está empleada en diversos subsectores de servicios, entre los que 
predomina el comercio mayorista y minorista. En los úl timos años, los hoteles y restaurantes y otros 
servicios relacionados con el turismo han experimentado un crecimiento considerable. La balanza 
comercial de los servicios ha sido sistemáticamente negativa, con una relación media entre 
exportaciones e import aciones de 1:3 en 2016 y 2017 e incluso de 1:4 en 2015.49 
4.4.2   Servicios financieros  
4.4.2.1    Panorama general  
4.78.   El sistema financiero de Suriname está bajo la supervisión del Banco Central, que es la 
autoridad monetaria del país y el órgano rector en materia monetaria y económica. Consta de nueve 
bancos comerciales (incluidas las filiales), cinco sociedades financieras y de inversión, 
28 cooperativas de ahorro y crédito, el Banco Nacional de Desarrollo, 12 compañías de seguros, 
40 fondos de pensiones, cinco fondos de prev isión, el mercado de valores, 25 oficinas de cambio y 
seis casas de envío de dinero.  
                                                
47 Banco Mundial (2017), Suriname Sector Competitiven ess Analysis: Identifying Opportunities and 
Constraints to Investment and Diversi ﬁcation in the Agribusiness and Extractives Sectors , Washington, DC, 
Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO, páginas  36-38. Consultado en: 
https://elibrary.worldbank.org/doi/pdf/10.1596/26205 . 
48 Staatsolie (2012 -18), Annual Report , Paramaribo. Consultado en: 
https://www.staatsolie.co m/en/media -centre/publications/ . 
49 Portal Integrado de Información Comercial sobre Servicios de la OMC y el Banco Mundial (I -TIP 
Servicios), noviembre de 2018.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 66 - 
 
  4.79.   Suriname no ha consignado ni liberalizado ninguno de sus servicios financieros en el marco 
de la OMC. En 2005, durante las negociaciones del Programa de Doha para el Desar rollo (PDD), 
presentó una oferta que abarcaba los servicios de seguros y retrocesión.50 
4.80.   En 20 18, los activos totales ascendieron a unos USD  2.985 millones, controlados por los 
bancos, y USD  417 millones en manos de compañías de seguros.  
4.4.2.2   Marco reglamentario  
4.81.   Las actividades financieras se rigen por la Ley de Bancos, de  1956, que designa al Banco 
Central como supervisor único del sistema bancario y crediticio. Esta Ley fue modificada en 2005 
para incluir los fondos de pensiones, las compañías de seguros, las ca sas de cambio y las compañías 
de envío de dinero. En 2011 se adoptó la Ley de Supervisión Bancaria y Crediticia, que autoriza al 
Banco Central a ejercer funciones de supervisión y a adoptar medidas de conformidad con las normas 
internacionales. Estas compr enden reglamentaciones cautelares para las instituciones financieras en 
las esferas de la gestión de riesgos, la gestión empresarial, la supervisión consolidada y los 
procedimientos de auditoría y tramitación de licencias necesarios para fortalecer la supe rvisión del 
sector bancario (cuadro 4.16). Desde  2011 no se ha introducido ningún otro cambio en la legislación 
relativa a la supervisión del sector bancario y crediticio, a excepción de la Ley de Supervisión de las 
Oficinas de Transacciones Monetarias, de  2012, y la Ley del Mercado de Capitales, de  2014 (véase 
infra). El último informe anual publicado por el Banco Central data de  2014.  
4.82.   Para realizar operaciones en calidad de "institución de crédito" en Suriname es necesaria una 
licencia del Banco Central. Las sucursales de las instituciones financieras extranjeras también deben 
obtener una licencia, y están sujetas a la misma supervisión  y reglamentación cautelar que las 
demás respecto a sus operaciones en Suriname. Si una institución no cumple las condiciones 
establecidas en la Ley de Supervisión Bancaria y Crediticia o la reglamentación cautelar o de otro 
tipo emitida por el Banco Centr al, su licencia podrá ser revocada.  
4.83.   La Ley de Supervisión Bancaria y Crediticia, de  2011, dispone la creación de un sistema de 
seguro de los depósitos bancarios. No obstante, a principios de  2019, ese sistema no se había 
aplicado. A partir de  2015, el Banc o Central publicó directrices y reglamentos sobre auditorías 
internas, control interno, requisitos relativos a los directivos y los consejos de administración, 
gestión empresarial y moneda, tipos de interés y riesgos de liquidez.  
4.84.   En 2014 Suriname adoptó la  Wet Kapitaalmarkt  (Ley del Mercado de Capitales), que tiene por 
objeto el desarrollo ordenado del mercado de capitales y que establece las normas y obligaciones 
para el mercado de valores y los corredores y agentes de Suriname. El Banco Central es el prin cipal 
órgano de supervisión tanto de los mercados como de los participantes, mientras que las licencias 
de explotación son expedidas por el Ministerio de Hacienda. Existe un mercado de valores: la Bolsa 
de Suriname, en la que cotizan 12 compañías.  
4.85.   De confo rmidad con sus obligaciones internacionales y siguiendo las recomendaciones del 
Grupo de Acción Financiera y el Grupo de Acción Financiera del Caribe, en 2012 el Banco Central 
emitió la Directiva contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorism o. Desde entonces, la 
Unidad de Información Financiera de Suriname ( Meldpunt Ongewone Transacties  (FIUS)) ha venido 
remitiendo casos al Ministerio Fiscal para obtener condenas. En 2016 se denunciaron más de 
154.000 transacciones sospechosas a la FIUS, que investigó 33 casos y autores de delitos, de los 
cuales ocho fueron procesados. Tres de esos casos dieron lugar a una condena.51 
                                                
50 Documento TN/S/O/SUR/Rev.1 de la OMC, de 28 de julio de 2005.  
51 Grupo de Acción Financiera del Caribe, Undécimo Informe de Seguimiento de Suriname (2017), 
páginas 43 y 44.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 67 - 
 
  Cuadro 4.16 Reglamentación cautelar bancaria  
Reglamentación  Principales disposici ones  Frecuencia de 
la notificació n 
 Suficiencia de capital   
Richtlijn Nr.  1 Solvabiliteit 
(2015) (Directiva N º 1 
sobre la suficiencia de 
capital)  Requisito de capital mínimo aplicable a los bancos: un capital 
primario, desembolsado y libre de gravámenes de SRD  410 
millones. Además, todos los bancos deben mantener un 
coeficiente de liquidez -activos ponderado en función del 
riesgo del 10% (en el caso de los bancos de la categoría I 
este coeficiente debe ser, al menos, del 4%), salvo que el 
Banco Central establezca un porcentaje más elevado (en 
2018, fue del 11,2% y del 10,5% para la categoría I).  Mensual  
 Clasificación de los préstamos y constitución de reservas   
Richtlijn Nr. 2 
Kredietclassificatie en 
Voorziening  (2015) 
(Directiva N º 2 sobre la 
clasificación de los 
préstamos y la constitución 
de reservas)  Los bancos deben adoptar una política de préstamos 
aprobada por su consejo de administración y establecer un 
sistema de examen para identificar los riesgos y ase gurar la 
suficiencia de sus reservas para créditos fallidos.  
Los créditos fallidos se definen como créditos respecto de los 
cuales cualquier pago del principal o de los intereses está 
atrasado en 90 días o más en el caso de los préstamos 
comerciales o 60 d ías o más en el de los préstamos 
personales; el reglamento establece unas normas mínimas 
para el trato contable que ha de dispensarse a los créditos 
fallidos y renegociados y los requisitos mínimos de 
constitución de reservas respecto de los créditos falli dos. Trimestral  
 Grandes riesgos   
Richtlijn Nr.  3 Grote -Posten 
(2015) (Directiva N º 3 
sobre operaciones de gran 
riesgo)  El límite máximo de riesgo para una sola persona se 
establece en el 25% del capital de un banco.  
Los depósitos de un banco en otros ba ncos, corporaciones e 
instituciones financieras han de sumarse, y el total no puede 
exceder, para cada institución, del 100% del capital del 
banco, a menos que la institución haya recibido una 
calificación de "inversor" de una importante agencia 
calificado ra del riesgo.  
Los grandes riesgos de un banco (es decir, los préstamos 
otorgados a personas o empresas ordinarias que igualen o 
sobrepasen en un 15% el capital del banco, o los depósitos 
aceptados de ellas) no deben exceder, en su conjunto, del 
600% del c apital del banco  Mensual  
 Préstamos a entidades vinculadas   
Richtlijn Nr. 4 
Kredietverlening aan 
Insiders (2015) (Directiva 
Nº 4 sobre préstamos a 
entidades vinculadas)  El total de préstamos concedidos a un único beneficiario 
vinculado o a entidades relacionadas con él se limita al 25% 
del capital del banco; la suma del total de préstamos 
concedidos a todos los beneficiarios vinculados y entidades 
relacionadas con ellos no puede exceder del 100% del capital 
del banco  Trimestral  
 Inversiones  en activos fijos   
Richtlijn Nr. 5 Immobilia 
(2015) (Directiva N º 5 
sobre las inversiones de 
instituciones financieras en 
activos fijos  Las inversiones directas o indirectas de bancos en activos 
fijos se limitan al 100% de su capital "ajustado"  Semestral  
Fuente:  Banco Central.  
4.4.2.3   Bancos  
4.86.   El sector de la banca comercial de Suriname  no ha sufrido muchos cambios en los últimos 
seis años. Sigue habiendo nueve bancos en activo, de los cuales tres son de propiedad totalmente 
estatal. En cuanto a los otros seis, el Estado tiene una participación mayoritaria en uno de ellos y 
una participa ción del 10 % en otro. El Republic Bank Limited de Trinidad y Tabago se introdujo en el 
mercado de Suriname en 2015 mediante la adquisición de las tenencias del Royal Bank del Canadá 
en Suriname.  
4.87.   Los tres bancos estatales son interlocutores comerciales plen amente operativos y prestan los 
servicios bancarios habituales a empresas y particulares. Según las autoridades, su creación 
responde a la necesidad de servicios financieros específicos y apoyo a distintos sectores y objetivos WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 68 - 
 
  sociales, tales como la agric ultura, la silvicultura, la pesca, los créditos a la vivienda y las pymes, 
así como servicios para los hogares de bajo ingreso.  
4.88.   La única institución financiera no comercial es el Nationale Ontwikkelingsbank  (Banco Nacional 
de Desarrollo (NOB)), de propieda d estatal. Aunque, en principio, el NOB también ayuda a las pymes 
locales, el 100 % de sus actividades se concentra en los préstamos para estudiantes surinameses.52 
Según las autoridades, el NOB ha empezado recientemente a dedicar de nuevo una parte de sus 
recursos a las pymes. En diciembre de  2018, el Gobierno abolió el Fondo de Crédito Agrícola (AKF) 
y transfirió sus activos al NOB para apoyar las actividades comerciales de los agricultores.  
4.89.   En noviembre de  2018, el FMI concluyó su consulta del Artículo IV con Suriname y señaló que 
sus indicadores de solidez financiera eran relativamente buenos. También describió los aspectos 
vulnerables que persistían y alentó a Suriname a elaborar un plan de contingencia y un marco de 
resolución bancaria más sólidos, lo cu al ayudaría a reforzar la estabilidad financiera.53 Según las 
autoridades, la proporción de créditos fallidos de los bancos comerciales aumentó del 6,2 % en 2014 
al 13,2 % en junio de  2017, pero en diciembre de  2018 volvió a descender, situándose en el 10,8 %. 
4.90.   La tasa de dolarización de los depósitos sigue siendo elevada: el 64,7 % del total. Los créditos 
denominados en dólares de los Estados Unidos  y en euros ascendieron al 39,6 % (USD  444 millones) 
y el 14,3 % (EUR 140 millones), respectivamente. El porcentaje de reserva obligatoria para los 
depósitos en divisas pasó del 33 % en 2010 al 50 % en 2013, y a principios de  2019 se mantenía en 
el 50%. 
4.4.2.4   Seguros  
4.91.   El número de participantes y el tamaño del mercado de los seguros de Suriname se han 
mantenido estables desde el  anterior examen. Doce compañías siguen ofreciendo seguros de vida, 
generales y funerarios. En 2017, en términos de activos, los seguros de vida superaban ligeramente 
a las otras dos categorías.  
4.92.   Las compañías de seguros están bajo la supervisión del Banco Central, conforme a la Ley de 
Supervisión Bancaria y Crediticia, de  1968, modificada en 1986, 2005 y 2011. Las modificaciones 
incorporaban expresamente disposiciones sobre los fondos de pensiones y las compañías de seguros.  
4.93.   Se espera que el proyecto de Ley  de Seguros, de  2017, amplíe las facultades legales del Banco 
Central para intervenir en el sector y permitirle vigilar los riesgos del sector inmobiliario, o riesgos 
de otro tipo que afecten al sector, y actuar al respecto. No obstante, a principios de  2019, la Ley 
aún no se había promulgado.  
4.94.   Suriname empezó a introducir un sistema de seguridad social en 2013 y en octubre de  2014 
estableció un seguro médico básico a nivel nacional. Se trata de un seguro obligatorio, que garantiza 
una atención sanitaria mín ima a todos los residentes de edades comprendidas entre los 17 y 
los 59 años, incluidos los extranjeros. El pago de la prima corre a cargo tanto del empleador como 
del empleado y varía en función de la edad. La compañía de seguros responsable de aplicarlo es la 
Surinaamse Assurantie Maatschappij  Self Reliance. El Gobierno firmó un acuerdo con Self Reliance 
para ofrecer un seguro médico básico gratuito a las personas de entre 0 y 16 años y a aquellas de  60 
o más años de edad. El pago íntegro de las primas co rre por cuenta del Gobierno.  
4.4.2.5   Otros servicios financieros  
4.95.   En 2018 había 24 cooperativas de crédito registradas en el Banco Central, de las cuales cuatro 
no estaban en activo. El Banco Central supervisa tres categorías de cooperativas de crédito, en 
función de su tamaño, y aplica requisitos de notificación menos gravosos a las más pequeñas. Debido 
a la falta de una entidad coordinadora y al número decreciente de cooperativas que presentan 
informes al Banco Central -nueve en 2011 y seis en 2012 -, el funcionami ento y las operaciones de 
las cooperativas registradas son cada vez más ambiguos. En sus inspecciones in situ , el Banco 
Central ha constatado que la capacidad administrativa del sector es deficiente o inexistente.54 
                                                
52 NOB. Consultado en http://fss.nobsuriname.com/ . 
53 Comunicado de prensa del FMI, de 16 de noviembre de 2018. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Countries/ResRep/SUR . 
54 Central Bank Annual Report (2013), páginas 30 y 31.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 69 - 
 
  En 2013, el Banco Central puso bajo su su pervisión a seis cooperativas en el marco de un proyecto 
denominado "Intervención en instituciones no conformes". El incumplimiento de las directrices 
operativas establecidas por el Banco podría dar lugar a una acción judicial.55 Según el Banco Central, 
este enfoque resultó en cierta medida satisfactorio, aunque varias cooperativas siguen teniendo 
atrasos.  
4.4.3   Telecomunicaciones  
4.96.   Suriname ha consignado varios compromisos sobre telecomunicaciones en el marco del AGCS, 
que abarcan una amplia gama de servicios de te lecomunicaciones, de uso público y no público, 
incluidos los que funcionan a través de redes fijas y móviles tales como los servicios de voz, télex y 
transmisión de datos locales, nacionales y de larga distancia. Las restricciones más importantes 
consignad as en la Lista de Suriname son las siguientes: un límite del 40 % a la participación 
extranjera en el capital social de los operadores de servicios móviles; un período de exclusividad de 
cinco años para los operadores de duopolios sobre la infraestructura d e las redes fijas; y una validez 
máxima de cinco años para la licencia de operador de servicios móviles. Las dos restricciones a cinco 
años expiraron en 2003, pero la posibilidad de ampliar el número de licencias concedidas o su 
duración se deja a discreci ón del Gobierno. Los operadores titulares de una licencia tienen también 
el derecho exclusivo a prestar servicios internacionales y de larga distancia a través de las redes 
fijas y móviles, y son ineludibles. En el marco de las negociaciones del PDD, Surin ame presentó una 
oferta revisada en 2005 que comprendía el Documento de Referencia sobre las telecomunicaciones, 
que contiene un conjunto de principios reglamentarios que son jurídicamente vinculantes para sus 
signatarios.  
4.97.   La política de telecomunicaciones  es competencia del Ministerio de Obras Públicas, Transporte 
y Comunicaciones, mientras que la concesión de licencias a los proveedores de servicios y la 
reglamentación del sector son responsabilidad de la Telecommunicatie Autoriteit Suriname  (TAS). 
Surina me es miembro de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).  
4.98.   El marco legislativo de los servicios de telecomunicaciones no ha variado desde el anterior 
examen. La Ley de Telecomunicaciones, de  2007, establece la base legislativa para la 
reglamenta ción del mercado a través de la TAS. Muchos aspectos reglamentarios se especifican en 
una serie de decretos estatales, promulgados en 2007, que abarcan cuestiones tales como la 
concesión de licencias, la interconexión, los litigios, un plan de frecuencias y la compatibilidad 
electromagnética.  
4.99.   La TAS es independiente del Ministerio, aunque su director y su junta directiva son nombrados 
por el Ministro, que también puede impartir directrices generales (artículo 6). Sus funciones 
comprenden la evaluación de la s solicitudes de licencia, sobre las que asesora al Ministro y al 
Presidente, que son quienes conceden las licencias. Las licencias de servicios de telecomunicaciones 
solo se pueden conceder a las empresas legalmente constituidas en Suriname (artículo 9). Además 
de reglamentar los servicios de telefonía fija y móvil, la TAS se encarga de la reglamentación y la 
expedición de licencias para las emisoras de radio, las redes de cable y los servicios de radiodifusión.  
4.100.   Las licencias de servicios solo se conceden a las empresas legalmente constituidas en 
Suriname. La Ley de Telecomunicaciones comprende también otras medidas que se considera que 
limitan la competencia, como por ejemplo, una prohibición expresa de los servicios de comunicación 
por intermediario (artí culo 15).  
4.101.   En 2012 se estableció una comisión para elaborar la nueva Ley de Telecomunicaciones y 
ampliar su alcance para abarcar los servicios móviles, de mensajes de texto y de datos. Está previsto 
que el proceso finalice en 2019.  
4.102.   En el cuadro 4.17 puede o bservarse que, en los últimos años, la telefonía fija apenas creció: 
en 2017 contaba con unos 89.000 abonados. En cambio, la telefonía móvil experimentó un 
crecimiento constante y ahora cuenta con unos 796.000 abonados.  
                                                
55 Central Bank Annual Report (2013), páginas 30 y 31.  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 70 - 
 
  Cuadro 4.17 Algunos indicadores de telecomunicaciones, 2012 -2017  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Abonados a servicios fijos (miles)  86,5 84,9 95,9 91,9 89,0 88,9 
Abonados a servicios móviles 
(miles)  631,8  868,6  753,0  750,4  806,8  795,8  
Abonados a Internet (miles)  29,2 37,1 46,4 52,7 72,0 47,8 
Usuarios de Internet (% de la 
población)  34,7 37,4 40,8 42,8 45,4 49,0 
Fuente:  Autoridades de Suriname; y UIT. Consultado en: http://www.itu.int/ITU -
D/ICTEYE/Indicators/Indicators.aspx# , https://www.i tu.int/en/ITU -
D/Statistics/Documents/publications/misr2017/MISR2017_Volume2.pdf . 
4.103.   Los servicios de comunicaciones de telefonía fija son objeto de un monopolio de la empresa 
estatal Telesur, que, junto con Digicel, y hasta 2015 UNIQA, es también uno de los p rincipales 
proveedores de servicios de telefonía móvil. Ambos operadores se incorporaron al mercado de 
Suriname en 2007, tras recibir la aprobación del Presidente. En 2015, UNIQA tenía tan solo 
26.420  abonados y fue adquirida por Digicel, que es un proveed or de servicios de telefonía móvil 
que opera en 33 mercados del Caribe, América Central y Oceanía. Su sede se encuentra en Jamaica.  
4.104.   Según fuentes gubernamentales, a principios de  2019 se convocó una licitación para una 
tercera licencia de servicios móviles.  
4.105.   En Suriname hay cuatro proveedores de servicios de Internet en activo.  
4.4.4   Transporte  
4.4.4.1   Transporte marítimo  
4.106.   Suriname no ha contraído ningún compromiso sobre transporte marítimo en el marco 
del AGCS.  
4.107.   Su puerto más importante es el Dr. Jules Sed ney Haven de Paramaribo (anteriormente 
conocido como Nieuwe Haven); le siguen los puertos Nieuw Nickerie y Paranam Moengo. En 
promedio, los tres puertos manipulan cada año 100.000 unidades equivalentes al contenedor 
de 20 pies (TEU). Además de los puertos principales, hay terminales para la bauxita y el petróleo, 
así como otras más pequeñas para mercancías generales. Cuando se completó el presente informe, 
no se disponía de información estadística detallada sobre la actividad de los puertos.  
4.108.   El puerto princ ipal de Suriname ha venido enfrentándose a retos continuamente en los seis 
últimos años y se prevé que la situación no variará en los próximos años. La Autoridad Marítima de 
Suriname se ve presionada por la creciente demanda, así como por la ambición del G obierno de 
convertir el puerto en un centro regional y la necesidad urgente de abordar el estrechamiento de su 
punto de entrada principal, el río Suriname. La ampliación de la capacidad portuaria de Suriname 
en general también es un objetivo importante del  Plan de Desarrollo 2017 -2021.56 
4.109.   El reto más apremiante sigue siendo el ensanchamiento del río Suriname, así como la ulterior 
mejora de la accesibilidad para los buques Panamax de mayor tamaño y los petroleros. Según las 
autoridades, los planes y necesidade s de dragado están listos y se convocará una licitación en breve. 
Se prevé que el proceso hasta que empiecen las obras en sí durará entre seis y 12 meses. Se estima 
que los costos ascenderán a unos SRD  150 millones.  
4.110.   Suriname es miembro de la Organización M arítima Internacional (OMI). El Ministerio de 
Obras Públicas, Transporte y Comunicaciones se encarga de la política marítima, que es aplicada por 
las siguientes empresas de propiedad estatal:  
• la Autoridad Marítima de Suriname (MAS), que se ocupa del contro l del tráfico fluvial, 
las ayudas de navegación, la gestión de los pasos de navegación (incluido el dragado), 
el practicaje y los estudios hidrográficos, y se encarga de la regulación de los buques y 
las vías marítimas en las aguas de Suriname para asegura r su conformidad con la 
                                                
56 Plan de Desarrollo 2 017-2021, páginas 66 -69. WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 71 - 
 
  legislación. Es parte en el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, 
Titulación y Guardia para la Gente de Mar (Convenio STWC); y  
• la Empresa de Gestión Portuaria de Suriname (N.V. Havenbeheer Suriname (HBS)), que 
es respons able de la explotación del puerto Dr. Jules Sedney y del puerto más pequeño 
Nieuw Nickerie, así como de los puertos petroleros. La HBS ejerce actividades de 
promoción, supervisión y reglamentación; en  cambio, las terminales son explotadas por 
empresas del sector privado.  
4.111.   Actualmente, las terminales del puerto Dr. Jules Sedney son explotadas por Integra Port 
Services (en la que DP World Limited, de los Emiratos Árabes Unidos, tiene una participación 
mayoritaria) y VSH - Transport Maatschappij, una sociedad d e cartera de Suriname.  
4.112.   Hay 17 instalaciones portuarias que han recibido el certificado de cumplimiento de los 
requisitos de la OMI establecidos en el Código Internacional para la Protección de los Buques y de 
las Instalaciones Portuarias (PBIP):  
• en Paramar ibo, ocho instalaciones para carga general, combustible, cereales y 
pasajeros;  
• en Para, tres instalaciones para carga a granel y general, y cemento;  
• en Nieuw Nickerie, dos instalaciones para carga general y productos químicos. El puerto 
se amplió para aume ntar la capacidad y se dragó el río Nickerie a fin de que puedan 
llegar al puerto los buques de hasta 7.000 toneladas de peso muerto (TPM);  
• en Smalkalden, dos instalaciones para cemento y combustible; y  
• en Marowijne (Moengo), dos instalaciones.  
4.113.   Suriname ti ene planes de gran alcance para seguir aumentando su capacidad portuaria -en 
particular en Paramaribo, Nieuw Nickerie y Para - con el fin de servir de centro regional.  
4.114.   La competitividad de los puertos de Suriname y la capacidad de manipulación de los puerto s 
y terminales dependen, en gran medida, de la realización de inversiones considerables en su 
infraestructura marítima y la introducción de mejoras en cuanto a los costos y el tiempo necesario 
para manipular los envíos de exportación. Según el informe Doing Business 2013  del Banco Mundial 
y el Global Competitiveness Report  del Foro Económico Mundial, Suriname obtuvo una buena 
puntuación en comparación con sus competidores regionales en cuanto a costos, pero no tan buena 
con respecto al tiempo necesario para  la manipulación, tanto en el caso de las exportaciones como 
de las importaciones. En el informe Doing Business 2019 , la puntuación de Suriname mejoró en 
algunos de los índices del Banco Mundial. En lo referente al tiempo para exportar, se necesitan 
84 horas para el cumplimiento fronterizo y 12 para el documental, y los costos son de USD  468 y 
USD 40, respectivamente. Los resultados de Suriname solo son inferiores a la media regional en lo 
relativo al cumplimiento fronterizo. Por lo que respecta al tiempo p ara importar, se necesitan 
48 horas para el cumplimiento fronterizo y 24 para el documental, y los costos son de USD  658 y 
USD 40, respectivamente. Solo los costos del cumplimiento fronterizo son ligeramente superiores a 
la media regional. Las demás puntua ciones son considerablemente mejores que la media de la región 
de América Latina y el Caribe (cuadro 4.18).  
Cuadro 4.18 Comercio transfronterizo  
Indicador  Suriname  América Latina 
y el Caribe  OCDE 
ingreso 
alto Mejor 
clasificación 
global  
Tiempo para exportar: cumplimiento fronterizo 
(horas)  8  61,  12,5 1 (19 economías)  
Costo para exportar: cumplimiento fronterizo 
(USD)  468 529,8  139,1  0 (19 economías)  
Tiempo para exportar: cumplimiento documental 
(horas)  12 52,5 2,4 1 (26 economías)  
Costo para exportar: cumplimiento documental 
(USD)  40 110,4  35,2 0 (20 economías)  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 72 - 
 
  Indicador  Suriname  América Latina 
y el Caribe  OCDE 
ingreso 
alto Mejor 
clasificación 
global  
Tiempo para importar: cumplimiento fronterizo 
(horas)  48 62,6 8,5 0 (25 economías)  
Costo para importar: cumplimiento fronterizo 
(USD)  658 647,2  100,2  0 (28 economías)  
Tiempo para importar: cumplimiento documental 
(horas)  24 79,1 3,4 1 (30 economías)  
Costo para importar: cumplimiento documental 
(USD)  40 116,3  24,9 0 (30 economías)  
Fuente:  Banco Mundial, Doing Business 2019 , Training for Reforms, Economy Profile - Suriname , página  38. 
Consultado en: www.doingbusiness.org . 
4.4.4.2   Transporte aéreo  
4.115.   En el marco del AGCS, Suriname contrajo compromisos en mat eria de acceso a los mercados 
y trato nacional sin restricciones con respecto a los modos de suministro 1 a 3, en los servicios de 
reparación y mantenimiento de aeronaves, la venta y comercialización de servicios de transporte 
aéreo, y los servicios de sis temas de reserva informatizados.  
4.116.   El Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Comunicaciones se encarga de la política de 
transporte aéreo. El Departamento de Aviación Civil ( Luchtvaartdienst ) suministra servicios de 
control del tráfico aéreo y desempeña otras funciones de apoyo. La  Autoridad de Aviación Civil de 
Suriname (CASAS), establecida por decreto en 1997, es responsable de la supervisión de la 
seguridad conforme a las normas y prácticas recomendadas de la Organización de Aviación Civil 
Internaciona l (OACI).  
4.117.   El marco legislativo del transporte aéreo no ha variado desde el anterior examen. La aviación 
civil se rige por la Ley de Seguridad de la Aviación Civil, de  2002, que establece el fundamento 
jurídico de Suriname para cumplir el Convenio de Chicag o, en particular en materia de licencias al 
personal, nacionalidad y matrícula de las aeronaves, operaciones de aeronaves, aeronavegabilidad, 
aeródromos, protección del medio ambiente, seguridad, y transporte sin riesgos de mercancías 
peligrosas por vía aé rea. La Ley dispone que el Ministro establezca la reglamentación necesaria en 
materia de aviación civil para cumplir las normas internacionales.  
4.118.   La anterior ley fue la Ley de Aviación Civil, de  1935 (modificada en 1955).  
4.119.   El principal aeropuerto de Suriname  es el aeropuerto internacional Johan Adolf Pengel (JAP), 
situado a 45 km de Paramaribo. El aeropuerto Zorg en Hoop, situado también en Paramaribo, es el 
segundo del país y se utiliza principalmente para los vuelos nacionales y algunos vuelos regionales. 
Suriname tiene además muchos aeródromos y pistas de aterrizaje en todo el país. Actualmente, el 
aeropuerto JAP está gestionado por la Empresa de Gestión Aeroportuaria (Luchthavenbeheer N.V.), 
una empresa paraestatal que depende directamente del Ministerio d e Obras Públicas, Transporte y 
Comunicaciones. En 2017, la Empresa pasó a ser propietaria del aeropuerto JAP y se iniciaron 
trabajos de renovación del aeropuerto. No obstante, estos se encuentran bloqueados desde  2013 
debido a problemas de propiedad. El  Departamento de Aviación Civil se encarga del mantenimiento, 
la explotación y la gestión de los otros aeropuertos públicos.  
4.120.   Hay vuelos internacionales del aeropuerto JAP a Ámsterdam (Surinam Airways y KLM); 
Miami (Surinam Airways vía Georgetown); Aruba (Suri nam Airways); Puerto España (Caribbean 
Airlines); Willemstad (Curaçao) (Insel Air y Dutch Antilles Airways); y Belem (Brasil) (Surinam 
Airways). También hay vuelos de carga, operados por ABX Air y Amerijet.  
4.121.   Pese a una disminución en 2017, el tráfico global  de pasajeros en el aeropuerto JAP ha 
crecido de manera constante desde  2010 (cuadro 4.19).  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 73 - 
 
  Cuadro 4.19 Tráfico de pasajeros del aeropuerto JAP, 2010 -2017  
Año Movimientos de aeronaves (internacionales + 
nacionales)  Datos sobre pasajeros  Nº total de 
pasajeros  
Comerciales  Otras  Nº total de  
movimientos  Nº total de 
llegadas  Nº total de 
salidas  
2010  3.27   2.31   5.59   204.14   201.22   405.36  
2011  2.76   1.29   4.06   211.99   209.31   421.30  
2012  2.93   1.18   4.11   218.95   214.92   433.87  
2013  3.22   1.31   4.54   230.39   229.17   459.57  
2014  3.14   99   4.13   230.54   230.60   461.14  
2015  3.51   1.45   4.96   243.63   243.73   487.36  
2016  3.69   1.06   4.76   242.82   238.35   481.18  
2017  2.89   1.07   3.96   203.32   226.16   432.83  
Fuente:  Empresa de Gestión Aeroportuaria.  
4.122.   La compañía aérea nacional es Surinam Airways ( Surinaamse Luchtvaart Maatschappij  
(SLM)), de propiedad estatal. El Gobierno posee el 98 % de las acciones y el 2 % es propiedad de la 
Oficina Nacional de Planificación. La SLM explota la ruta entre Paramaribo y Ámsterdam junto con 
la compañía aérea neerlandesa KLM, en el marco del Acuerdo d e Servicios de Aviación concertado 
con los Países Bajos. Aunque el Acuerdo permite hasta tres transportistas de cada país, solo se han 
designado la SLM y la KLM.  
4.123.   Hay otras compañías aéreas nacionales, entre ellas las siguientes:  
• Blue Wing Airlines, que ofr ece tanto vuelos nacionales como vuelos con origen y destino 
en Guyana, el Brasil, la República Bolivariana de Venezuela y todas las islas del Caribe. 
Blue Wing tiene su sede en el aeropuerto de Zorg en Hoop;  
• Caricom Airways, que ofrece vuelos no regulares  al Caribe desde Paramaribo;  
• Gum Air, que ofrece principalmente vuelos nacionales desde Zorg en Hoop;  
• Fly All Ways, que es una compañía relativamente nueva establecida en Paramaribo 
desde  2016, y que ofrece vuelos a varios destinos regionales; y  
• Hi-Jet Hel icopter Services, que es una compañía de vuelos no regulares con sede en 
Zorg en Hoop.  
4.124.   En virtud de la Ley de Aviación Civil, de  2002, y con sujeción a las condiciones dispuestas 
en los acuerdos bilaterales o regionales de transporte aéreo, las aerolíneas que deseen suministrar 
servicios comerciales de transporte aéreo desde Suriname, con destino a Suriname o dentro del 
país, deberán estar establecidas en Suriname, y una parte sustancial de su capital deberá ser 
propiedad o estar bajo el control de nacional es surinameses o de empresas domiciliadas en el país. 
Los nacionales de la CARICOM gozan del mismo trato que los nacionales de Suriname.  
4.125.   Suriname es signatario de los Acuerdos de Servicios Aéreos de la Comunidad del Caribe 
de 1996, y del Acuerdo de Transpo rte Aéreo entre los Estados miembros y los miembros asociados 
de la Asociación de Estados del Caribe de  2004, que ratificó en 2008.  
4.126.   Suriname  también ha concertado acuerdos bilaterales de aviación con las Antillas 
Neerlandesas; Aruba; Barbados; el Brasil; Cuba; los Estados Unidos; Ghana; Granada; los Países 
Bajos; Trinidad y Tabago; y la República Bolivariana de Venezuela. El Acuerdo de Transpo rte Aéreo 
de "cielos abiertos" concertado con los Estados Unidos en junio de  2012 entró en vigor en diciembre 
de 2014. En virtud del Acuerdo, se otorgan derechos recíprocos de quinta libertad57 a las compañías 
aéreas de ambos países.  
                                                
57 La quinta libertad permite a una compañía aérea vender vuelos entre países extranjeros si sirven de 
conexión con su país de origen. Le otorga el derecho a transportar pasajeros desde su país de origen hasta un 
segundo país, y des de este hasta un tercer país (y así sucesivamente).  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 74 - 
 
  4.4.4.3   Transporte terrestre  
4.127.   Suriname tiene una red de carreteras asfaltadas de unos 1.130 km, que comunica a 
Paramaribo con las fronteras de la Guyana Francesa y Guyana; el transporte transfronterizo hacia 
estos países se efectúa a través de los ríos mediante transbordadores. No existe  una conexión 
terrestre con el Brasil. Suriname carece de red ferroviaria.  
4.4.5   Turismo  
4.128.   En el marco del AGCS, Suriname contrajo compromisos específicos relativos a los servicios 
de turismo y servicios relacionados con los viajes en virtud de los cuales se conce de acceso a los 
mercados y trato nacional sin restricciones para el suministro de servicios, mediante los modos 1 
a 3, en los subsectores de hoteles y restaurantes, y agencias de viajes y operadores turísticos.  
4.129.   En el período 2012 -2016, el número anual de t uristas creció de manera constante. En 2016 
llegaron al país 257.000 turistas, frente a 240.000 en 2012. En 2010 esa cifra fue de 205.000.  
4.130.   En ese período, los principales países o regiones de origen de los turistas fueron similares a 
los de los cinco años anteriores. Casi la mitad de los visitantes provenía de Europa, de los cuales el 
90% era de los Países Bajos y viajaba para visitar a parientes o amigos. La otra mitad procedía de 
América del Sur y el Caribe.  
4.131.   El MTIT se encarga de la política relativa al t urismo. La Fundación para el Turismo de 
Suriname, creada en 1996, figura como una entidad paraestatal dependiente del Ministerio. Colabora 
con el Ministerio y la Cámara de Comercio para promover el turismo, recopilar datos, mejorar la 
infraestructura y, en  general, aplicar la política gubernamental.  
4.132.   Al igual que el anterior plan quinquenal, el Plan de Desarrollo Multianual 2017 -2021 de 
Suriname señala al turismo como uno de los sectores clave para generar crecimiento económico. 
Suriname ya ha simplificado l os requisitos y procedimientos para la obtención de visados turísticos. 
Ahora trata de establecer asociaciones público -privadas con las industrias que operan en el sector, 
y forjar vínculos con las industrias creativas. A tal efecto, el Gobierno tiene prev isto elaborar una 
Ley de Turismo y un Plan General de Turismo, y establecer una Autoridad de Turismo, en el marco 
del Plan Estratégico de Fomento del Sector del Turismo y las Industrias Creativas.58 
4.133.   En noviembre de  2017, el MTIT publicó el Plan Estratégico Nacional para el 
Turismo  2018-203059, destinado a promover y fomentar el turismo, de manera más sostenible, como 
industria prioritaria para los próximos 20 a 30 años.  
 
 
                                                
58 Multi Annual Development Plan 2017 -21, páginas 112 -114 (en neerlandés).  
59 MTIT. En neerlandés solamente. Consultado en: http://www.gov.sr/ministerie -van-hi-
t/actueel/strategisch -toerisme -plan.aspx . WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 75 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportac iones y reexportaciones de mercancías, por Secciones y 
principales Capítulos del SA, 2012 -2017  
(Millones de USD y  porcentaje ) 
Designación  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Exportaciones y reexportaciones totales  2.380  2.204  1.918  .. 1.235  1.441    
(% de las exportaciones y reexportaciones 
totales)  
1 - Animales vivos y productos del reino animal  0,2 0,1 0,3 .. 0,3 0,4  
02. Carne y despojos comestibles  0,0 0,0 0,2 .. 0,1 0,3  
01. Animales vivos  0,1 0,0 0,0 .. 0,1 0,1 
2 - Productos del reino vegetal  3,0 1,9 2,8 .. 3,4 2,2  
10. Cereales  2,9 1,8 2,7 .. 3,3 2,1  
07. Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios  0,1 0,1 0,1 .. 0,1 0,1 
3 - Grasas y aceites animales o vegetales; grasas alimenticias elaboradas  0,1 0,0 0,3 .. 0,1 0,1 
4 - Productos de las industrias alimentarias; bebidas, líquidos alcohólicos 
y vinagre; tabaco  1,4 1,5 2,1 .. 1,9 2,4 
 
22. Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre  1,0 0,9 1,2 .. 1,5 1,8  
21. Preparaciones alimenticias diversas  0,1 0,1 0,2 .. 0,2 0,3  
20. Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes 
de plantas  0,1 0,0 0,1 .. 0,1 0,2 
 
24. Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados  0,2 0,3 0,6 .. 0,0 0,1 
5 - Productos minerales  5,5 8,4 10,5 .. 9,7 9,8  
27. Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su 
destilación; materias bituminosas  5,5 8,4 10,5 .. 9,3 9,7 
 
25. Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos  0,0 0,0 0,0 .. 0,3 0,1 
6 - Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas  0,3 0,3 0,3 .. 0,7 0,4  
34. Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones para lavar, 
preparaciones lubricantes, ceras artificiales  0,1 0,1 0,2 .. 0,3 0,2 
 
38. Productos diversos de las industrias químicas  0,1 0,0 0,0 .. 0,1 0,1  
30. Productos farmacéuticos  0,0 0,0 0,0 .. 0,2 0,0 
7 - Plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas  0,2 0,3 0,4 .. 0,4 0,3  
39. Plástico y sus manufacturas  0,2 0,3 0,4 .. 0,4 0,3 
8 - Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias; artículos 
de viaje, bolsos de mano (carteras); manufacturas de tripa  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 0,0 
9 - Madera y sus manufacturas; carbón vegetal; corcho y sus 
manufacturas  0,8 0,9 1,4 .. 3,1 4,0 
 
44. Madera y sus manufacturas; carbón vegetal  0,8 0,9 1,4 .. 3,1 4,0 
10 - Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas; papel 
o cartón y sus aplicaciones  0,0 0,0 0,1 .. 0,1 0,1 
11 - Materias textiles y sus manufacturas  0,0 0,0 0,0 .. 0,1 0,1 
12 - Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas; plumas preparadas 
y artículos de plumas; flores artificiales  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 0,0 
13 - Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, etc.; productos 
cerámicos; vidrio y sus manufacturas  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 0,0 
14 - Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o 
semipreciosas, metales preciosos  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 73,2 
 
71. Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o 
semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso 
(plaqué) y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 73,2 
15 - Metales comunes y manufacturas de estos metales  0,5 0,6 0,6 .. 0,9 0,5  
72. Fundición, hierro y acero  0,3 0,2 0,2 .. 0,2 0,2  
73. Manufacturas de fundición, hierro o acero  0,1 0,2 0,2 .. 0,2 0,1  
76. Aluminio y sus manufacturas  0,1 0,1 0,1 .. 0,1 0,1 
16 - Máquinas y aparatos; material eléctrico; aparatos de grabación de 
imagen y sonido en televisión  0,8 0,8 1,2 .. 1,9 1,2 
 
84. Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos  0,6 0,6 1,0 .. 1,6 1,0 
 
85. Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de 
grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión  0,2 0,2 0,2 .. 0,3 0,2 
17 - Material de transporte  0,1 0,5 0,4 .. 0,4 0,4 
18 - Instrumentos de óptica, fotografía y precisión e instrumentos 
medicoquirúrgicos; aparatos de relojería; instrumentos musicales  0,4 0,3 0,8 .. 1,1 0,4 
 
90. Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de 
medida, control o precisión; instrumentos y aparatos 
medicoquirúrgicos  0,4 0,3 0,8 .. 1,1 0,4 
19 - Armas y municiones  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 0,0 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 76 - 
 
  Designación  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
20 - Manufacturas diversas  0,1 0,1 0,1 .. 0,2 0,1  
94. Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y 
similares; aparatos de alumbrado  0,1 0,1 0,1 .. 0,1 0,1 
21 - Objetos de arte o colección y antigüedades  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 0,0 
Otrosa 86,5 84,3 78,6 .. 75,7 4,3 
.. No disponible.  
a Sobre la base del anterior informe de la Secretaría y de las estadísticas comerciales nacionales, la 
Secretaría considera que una parte importante de las exportaciones clasificadas en "Otros" son en 
realidad exportaciones de oro. Esta evaluac ión puede considerarse válida en virtud de la parte del 
Capítulo 71 del SA señalada para 2017 (del 73,2 % frente a cero en los años anteriores).  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 77 - 
 
  Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías, por Secciones y principales Capítulos del SA, 
2012 -2017  
(Millones de USD y  porcentaje ) 
Designación  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Total  1.733  2.308  1.827  .. 1.174  1.209    
(% de las importaciones totales)  
1 - Animales vivos y productos del reino animal  3,0 2,2 2,6 .. 3,0 2,7  
02. Carne y despojos comestibles  1,7 1,2 1,5 .. 1,8 1,4  
04. Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; 
productos comestibles de origen animal  0,9 0,8 1,0 .. 1,1 1,1 
 
03. Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados 
acuáticos  0,1 0,1 0,1 .. 0,1 0,1 
2 - Productos del reino vegetal  1,9 1,6 2,1 .. 2,8 2,7  
07. Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios  0,4 0,5 0,5 .. 1,0 0,9  
10. Cereales  0,7 0,5 0,7 .. 0,7 0,6  
11. Productos de la molinería; malta; almidón y fécula; inulina; 
gluten de trigo  0,4 0,4 0,3 .. 0,4 0,4 
 
08. Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), 
melones o sandías  0,2 0,1 0,3 .. 0,3 0,3 
 
09. Café, té, yerba mate y especias  0,1 0,1 0,1 .. 0,2 0,2 
3 - Grasas y aceites animales o vegetales; grasas alimenticias 
elaboradas  1,2 0,9 1,0 .. 1,3 1,3 
4 - Productos de las industrias alimentarias; bebidas, líquidos 
alcohólicos y vinagre; tabaco  9,1 6,6 8,0 .. 9,5 10,1 
 
21. Preparaciones alimenticias diversas  1,8 1,3 1,5 .. 2,1 2,1  
22. Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre  1,2 1,1 1,3 .. 1,5 1,7  
17. Azúcares y artículos de confitería  1,1 0,8 1,0 .. 1,3 1,5  
19. Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o 
leche; productos de pastelería  1,8 0,7 0,9 .. 1,1 1,3 
 
23. Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; 
alimentos preparados para animales  0,8 0,8 1,0 .. 1,1 1,1 
 
20. Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás 
partes de plantas  0,8 0,7 0,9 .. 0,8 0,9 
 
24. Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados  1,0 0,8 1,0 .. 0,9 0,7 
5 - Productos minerales  17,4 23,2 22,7 .. 21,1 12,8  
27. Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su 
destilación; materias bituminosas  15,5 21,7 21,0 .. 18,9 10,9 
 
25. Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos  1,9 1,5 1,7 .. 2,2 1,8 
6 - Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas  9,7 7,2 9,3 .. 9,8 10,6  
28. Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u 
orgánicos de metal precioso, de metales de las tierras raras  3,7 2,5 2,5 .. 2,0 2,9 
 
38. Productos diversos de las industrias químicas  1,3 1,1 2,5 .. 1,9 2,2  
30. Productos farmacéuticos  0,8 0,6 0,8 .. 1,2 1,3  
31. Abonos  0,9 0,7 1,0 .. 1,3 1,2  
34. Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones para 
lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales  0,8 0,5 0,7 .. 0,9 0,9 
7 - Plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas  5,7 4,4 4,8 .. 5,3 6,9  
39. Plástico y sus manufacturas  3,6 3,2 3,5 .. 4,0 4,8  
40. Caucho y sus manufacturas  2,0 1,2 1,3 .. 1,4 2,1 
8 - Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias; 
artículos de viaje, bolsos de mano (carteras); manufacturas de tripa  0,1 0,1 0,1 .. 0,1 0,1 
9 - Madera y sus manufacturas; carbón vegetal; corcho y sus 
manufacturas  0,4 0,3 0,2 .. 0,3 0,3 
 
44. Madera y sus manufacturas; carbón vegetal  0,4 0,3 0,2 .. 0,3 0,3 
10 - Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas; 
papel o cartón y sus aplicaciones  2,3 2,4 2,1 .. 2,4 2,5 
 
48. Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o 
cartón  2,0 1,5 1,8 .. 2,1 2,2 
 
49. Productos editoriales, de la prensa y de las demás industrias 
gráficas  0,3 0,9 0,3 .. 0,3 0,3 
11 - Materias textiles y sus manufacturas  2,3 1,2 1,6 .. 1,6 1,7  
62. Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los 
de punto  0,6 0,3 0,4 .. 0,4 0,4 
 
63. Los demás artículos textiles confeccionados; juegos; prendería 
y trapos  0,7 0,2 0,3 .. 0,3 0,3 
12 - Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas; plumas 
preparadas y artículos de plumas; flores artificiales  0,8 0,3 0,4 .. 0,4 0,4 
 
64. Calzado, polainas y artículos análogos; partes de estos 
artículos  0,7 0,3 0,3 .. 0,3 0,4 
13 - Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, etc.; 
productos cerámicos; vidrio y sus manufacturas  1,3 1,1 1,3 .. 1,4 1,4 
 
69. Productos cerámicos  0,7 0,6 0,6 .. 0,6 0,6  
68. Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto 
(asbesto), mica o materias análogas  0,3 0,2 0,3 .. 0,3 0,4 
14 - Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o 
semipreciosas, metales preciosos  0,2 0,0 0,0 .. 0,0 0,0 WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 78 - 
 
  Designación  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
15 - Metales comunes y manufacturas de estos metales  8,4 7,3 7,8 .. 8,6 7,5  
73. Manufacturas de fundición, hierro o acero  4,2 4,3 3,9 .. 4,6 4,6  
72. Fundición, hierro y acero  2,5 1,7 2,2 .. 2,0 1,4  
76. Aluminio y sus manufacturas  0,7 0,5 1,0 .. 1,0 0,7 
16 - Máquinas y aparatos; material eléctrico; aparatos de grabación 
de imagen y sonido en televisión  21,7 29,1 21,9 .. 21,9 26,5 
 
84. Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y 
artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos  16,7 22,6 14,7 .. 16,6 19,6 
 
85. Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos 
de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión  5,0 6,5 7,2 .. 5,2 6,8 
17 - Material de transporte  10,1 8,1 10,3 .. 7,0 8,9  
87. Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás 
vehículos terrestres; sus partes y accesorios  9,1 7,4 8,6 .. 6,8 7,8 
18 - Instrumentos de óptica, fotografía y precisión e instrumentos 
medicoquirúrgicos; aparatos de relojería; instrumentos musicales  1,8 1,5 1,5 .. 1,6 1,7 
 
90. Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o 
cinematografía, de medida, control o precisión; instrumentos y 
aparatos medicoquirúrgicos  1,7 1,5 1,5 .. 1,6 1,6 
19 - Armas y municiones  0,0 0,0 0,1 .. 0,1 0,0 
20 - Mercancías y productos diversos  1,9 1,8 1,6 .. 1,3 1,5  
94. Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y 
similares; aparatos de alumbrado  1,4 1,5 1,2 .. 0,9 1,0 
21 - Objetos de arte o colección y antigüedades  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 0,0 
Otros  0,6 0,6 0,6 .. 0,6 0,3 
.. No disponible.  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
 
  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 79 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones y reexportaciones de mercancías, por interlocutor comercial, 
2012 -2017  
(Millones de USD y  porcentaje ) 
Interlocutor  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Exportaciones totales  2.380  2.204  1.918  .. 1.235  1.441   
(% de las exportaciones y reexportaciones)  
América  26,8 28,9 47,6 .. 18,3 17,2 
Estados Unidos  10,3 11,1 24,3 .. 2,3 1,9 
Otros países de América  16,5 17,8 23,2 .. 16,0 15,3 
Guyana  3,5 4,4 7,3 .. 5,4 8,0 
Trinidad y Tabago  1,5 1,7 3,6 .. 4,9 2,6 
Jamaica  2,4 1,9 2,3 .. 2,2 1,3 
Canadá  5,4 5,2 5,8 .. 0,4 0,8 
Venezuela, República Bolivariana de  0,0 0,0 0,4 .. 0,5 0,6 
Brasil  0,9 0,5 0,8 .. 0,3 0,4 
Panamá  0,0 0,0 0,4 .. 0,3 0,3 
Barbados  1,5 2,9 1,9 .. 0,6 0,3 
Granada  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 0,2 
Antigua y Barbuda  0,0 0,1 0,0 .. 0,1 0,2 
Santa Lucía  0,0 0,2 0,1 .. 0,1 0,2 
Haití 0,0 0,0 0,1 .. 0,4 0,2 
Europa  37,1 35,0 27,7 .. 44,6 44,1 
UE(28)  13,1 12,1 13,8 .. 14,6 12,0 
Bélgica  9,1 8,4 8,5 .. 8,1 10,8 
Países Bajos  1,6 1,3 2,8 .. 1,8 0,6 
Francia  1,9 2,0 2,1 .. 3,4 0,5 
Italia 0,0 0,1 0,1 .. 0,4 0,0 
Alemania  0,0 0,0 0,1 .. 0,2 0,0 
AELC 24,1 22,8 13,6 .. 30,0 32,0 
Suiza  22,3 22,4 13,6 .. 29,9 32,0 
Otros países de Europa  0,0 0,0 0,3 .. 0,0 0,0 
Comunidad de Estados Independientes (CEI)  0,0 0,0 0,0 .. 0,0 0,0 
África  0,8 0,7 0,2 .. 0,1 0,0 
Oriente Medio  33,7 34,0 22,0 .. 33,0 7,4 
Emiratos Árabes Unidos  33,7 34,0 22,0 .. 33,0 7,4 
Asia 1,1 1,4 2,5 .. 3,7 27,0 
China  0,4 0,6 1,7 .. 1,0 1,0 
Japón  0,2 0,1 0,1 .. 0,3 0,0 
Otros países de Asia  0,6 0,6 0,6 .. 2,4 26,1 
Hong Kong, China  0,0 0,0 0,0 .. 0,1 22,5 
Singapur  0,3 0,3 0,2 .. 1,2 1,7 
India 0,1 0,1 0,2 .. 0,5 1,2 
Viet Nam  0,0 0,0 0,1 .. 0,2 0,3 
Otros  0,4 0,0 0,0 .. 0,4 4,2 
.. No disponible.  
Fuente:  Base de Datos Comtrade  de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 80 - 
 
  Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías, por interlocutor comercial, 2012 -2017  
(Millones de USD y  porcentaje ) 
Interlocutor  2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Importaciones totales  1.733  2.308  1.827  .. 1.174  1.209   
(% de las importaciones)  
América  61,5 60,2 64,4 .. 63,1 57,8 
Estados Unidos  26,6 20,1 27,5 .. 26,5 31,8 
Otros países de América  34,9 40,1 36,9 .. 36,6 26,0 
Trinidad y Tabago  18,4 17,5 10,6 .. 15,8 9,7 
Santa Lucía  0,1 2,1 6,2 .. 3,8 2,6 
Brasil  3,3 2,1 2,1 .. 2,4 2,4 
Canadá  1,4 0,6 0,5 .. 2,4 1,7 
Colombia  1,1 0,9 1,4 .. 1,8 1,7 
Guyana  1,0 0,8 0,5 .. 0,9 1,0 
México  0,6 0,8 1,1 .. 0,8 0,9 
Panamá  1,4 1,1 1,2 .. 1,9 0,8 
República Dominicana  1,6 1,2 1,4 .. 0,7 0,7 
Guatemala  0,4 0,2 0,2 .. 0,5 0,6 
Antigua y Barbuda  1,1 3,0 1,6 .. 1,5 0,5 
Jamaica  0,6 0,7 1,1 .. 0,7 0,5 
Costa Rica  0,5 0,3 0,5 .. 0,8 0,4 
Venezuela, República Bolivariana de  0,4 0,3 0,8 .. 0,2 0,4 
Curaçao  1,4 6,5 6,4 .. 1,1 0,4 
Argentina  0,7 0,2 0,3 .. 0,2 0,4 
Barbados  0,2 0,4 0,1 .. 0,4 0,4 
Chile 0,4 0,2 0,1 .. 0,1 0,3 
Perú 0,1 0,1 0,1 .. 0,2 0,2 
Europa  23,7 27,6 20,5 .. 21,4 23,4 
UE(28)  22,9 27,3 19,9 .. 20,6 22,1 
Países Bajos  18,5 13,5 14,4 .. 14,7 13,8 
Alemania  0,8 0,8 1,3 .. 1,7 2,2 
Bélgica  1,0 1,0 0,7 .. 1,6 1,6 
Italia 0,2 6,5 0,7 .. 0,5 1,1 
Francia  0,8 0,6 1,6 .. 0,4 0,9 
AELC 0,5 0,1 0,2 .. 0,2 0,4 
Suiza  0,5 0,1 0,2 .. 0,2 0,4 
Otros países de Europa  0,3 0,2 0,4 .. 0,6 0,9 
Turquía  0,3 0,2 0,4 .. 0,6 0,9 
Comunidad de Estados Independientes (CEI)  0,1 0,0 0,0 .. 0,4 0,6 
Federación de Rusia  0,0 0,0 0,0 .. 0,3 0,5 
Ucrania  0,1 0,0 0,0 .. 0,0 0,1 
África  0,1 0,2 0,4 .. 0,7 0,7 
Sudáfrica  0,0 0,2 0,2 .. 0,6 0,6 
Oriente Medio  0,0 0,1 0,1 .. 0,2 0,2 
Emiratos Árabes Unidos  0,0 0,1 0,1 .. 0,1 0,1 
Asia 14,2 11,7 14,4 .. 13,7 17,1 
China  6,5 5,0 6,7 .. 6,5 8,6 
Japón  3,0 2,5 3,1 .. 2,2 2,8 
Otros países de Asia  4,7 4,2 4,6 .. 5,0 5,8 
Tailandia  0,8 0,7 0,8 .. 1,0 1,4 
Hong Kong, China  0,5 0,3 0,4 .. 1,4 1,2 
India 0,6 0,8 0,9 .. 0,5 0,9 
Malasia  0,3 0,5 0,2 .. 0,6 0,7 
Corea, República Popular Democrática de  1,6 0,8 0,5 .. 0,3 0,3 
Indonesia  0,2 0,2 0,2 .. 0,3 0,3 
Otros  0,3 0,2 0,3 .. 0,5 0,3 
.. No disponible.  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 81 - 
 
  Cuadro A3. 1 Empresas de propiedad estatal y fundaciones del sector público  
Nombre  Actividad  Ministerio supervisor  
Agricultura    
Gemeenschappelijke Plantaardige en 
Vettenbedrijven (GPOV)  Producción de aceite alimenticio  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Landbouwmaatschappij Brokopondo  Sociedad agrícola regional (aceite 
vegetal)  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pes ca 
Landbouwmaatschappij Patamacca 
(PATAMACCA)  Sociedad agrícola regional (aceite 
vegetal)  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Stichting Machinale Landbouw (SML)  Plantación de arroz  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Surinaamse Garnalenvangst 
Maatschappij (SUGAM)  Pesca y transformación de 
camarones  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Surinaamse Landbouwbedrijven 
(SURLAND)  Plantación de bananos  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Tropica Food  Industrie (Tropics)  Plantaciones de frutas, 
transformación  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Victoria N.V.  Producción de aceite de soja 
(soya)  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Empresas agrícolas    
Centrale voor Vissershaven in 
Suriname (CEVIHAS)  Puerto pesquero central  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Landsbedrijf Alliance (ALLIANCE)  Plantaciones de frutas  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Melkcentrale Industrie  Producción e importación de leche  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Multipurpose Corantijn Project (MCP)  Infraestructura para la producción 
de arroz  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Stg. behoud bananen sector (SBBS)  Plantación de bananos  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Surinaamse Amerikaanse 
Industriemaatschappij (SAIL)  Pesca y transformación de 
camarones  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Surinam Rice Operation  Explotación de arroz  Ministerio de Agricultura, 
Ganad ería y Pesca  
Sector bancario    
De Surinaamse Bank (DSB)  Banco comercial  Ministerio de Hacienda  
Handels -, Krediet - en Industrie Bank 
(HAKRINBANK)  Banco comercial  Ministerio de Hacienda  
Landbouwbank (LBB)  Banco comercial  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Nationale Ontwikkelings Bank (NOB)  Banco Nacional de Desarrollo  Ministerio de Hacienda  
Surinaamse Postspaarbank (SPSB)  Banco comercial  Ministerio de Hacienda  
Volkscredietbank  Banco comercial  Ministerio de Hacienda  
Comunic aciones/medios de 
difusión    
Landsbedrijf Nationale Loterij  Lotería  Ministerio de Hacienda  
Lotterijfonds Suriname  Lotería  Ministerio de Hacienda  
Radio Boskopoe  Radiodifusión regional  Ministerio de Desarrollo Regional  
Stichting Radio -omroep Suriname 
(SRS)  Radiodifusión  Ministerio del Interior  
Surinaamse Nieuws Agentschap (SNA)  Agencia de noticias de Suriname  Ministerio del Interior  
Surinaamse Televisie Stichting  Teledifusión  Ministerio del Interior  
Telecommunicatie Autoriteit Suriname 
(TAS)  Junta de Telecomunicaciones  Ministerio de Obras Públicas, 
Transporte y Comunicaciones  
Empresas relacionadas con los 
recursos naturales    
Bruynzeel Suriname Houtmaatschappij 
(BSH)  Transformación de la madera  Ministerio de Planificación del 
Espacio y Ordenación Territorial 
y Forestal  
Grasshopper Aluminum Co. 
(GRASSALCO)  Extracción de oro, granito y otros 
minerales  Ministerio de Recursos Naturales  
Staatsolie Maatschappij Suriname 
(STAATSOLIE)  Exploración de yacimientos 
petrolíferos y refinado de petróleo 
crudo  Ministerio de Recursos Naturales  
Steenslagbedrijf Phedra  Explotación de canteras  Ministerio de Recursos Naturales  
Servicios públicos    
Energie Bedrijven Suriname (EBS)  Abastecimiento nacional de energía 
y gas  Ministerio de Recursos Naturales  WT/TPR/S/391 • Suriname  
 
- 82 - 
 
  Nombre  Actividad  Ministerio supervisor  
Maritieme autoriteit Suriname (MAS)  Autoridad Marítima  Ministerio de Transporte, 
Comunicaciones y Turismo  
N.V. Havenbeheer Suriname  Autoridad Portuaria  Ministerio de Transporte, 
Comunicaciones y Turismo  
Surinaams Postbedrijf  Servicio postal  Ministerio de Hacienda  
Surinaamse Waterleiding Maatschappij 
(SWM)  Suministro y distribución nacional 
de agua  Ministerio de Recursos Naturales  
Telecommunicatiebedrijf Suriname 
(TELESUR)  Empre sa de telefonía  Ministerio de Transporte, 
Comunicaciones y Turismo  
Wegenautoriteit  Autoridad de mantenimiento de 
carreteras  Ministerio de Hacienda  
Self-reliance  Seguros  Ministerio de Hacienda  
Waarborgfonds Motorverkeer  Fondo de garantía para vehículos  Ministerio de Hacienda  
Sector naviero y de transporte    
Luchthavenbeheer Zanderij  Autoridad Aeroportuaria  Ministerio de Transporte, 
Comunicaciones y Turismo  
N.V. Havenbeheer Suriname  Autoridad Portuaria  Ministerio de Transporte, 
Comunicaciones y Turismo  
Nationaal Vervoersbedrijf (NVB)  Transporte público  Ministerio de Transporte, 
Comunicaciones y Turismo  
Scheepvaart Maatschappij Suriname 
(SMS)  Compañía de navegación  Ministerio de Transporte, 
Comunicaciones y Turismo  
Surinaamse L uchtvaartmaatschappij 
(SLM)  Aerolínea  Ministerio de Transporte, 
Comunicaciones y Turismo  
Turismo    
Torarica Hotelmaatschappij 
(TORARICA)  Hotel Ministerio de Transporte, 
Comunicaciones y Turismo  
Otras    
N.V. Suriname Zwaarmaterieel 
(SURZWAM)  Equipo pesado  Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
 
 
__________