WT/COMTD/AFT/W/95  
10 février  2023 
(23-1002) Page: 1/6 
Comité du commerce et du développement  
Aide pour le commerce   
 
  
PROGRAMME DE TRAVAIL  2023 -2024  SUR L'AIDE POUR LE COMMERCE  
PARTENARIATS POUR LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE, L A CONNECTIVITÉ NUMÉRIQUE  
ET L'INTÉGRATION DU COMMERCE1 
VUE D'ENSEMBLE  
1.  L'objectif de l'Initiative Aide pour le commerce, tel qu'énoncé dans son mandat (WT/AFT/1)2, est 
d'aider les pays en développement et en particulier les pays les moins avancés (PMA) à mettre en 
place la capacité du côté de l'offre et l'infrastructure liée au commerce dont ils ont besoin pour 
mettre en œuvre les Accords de l'OMC et en tirer profit et pour accroître leur commerce . La 
diversification de l'économie et des exportations fait partie intégrante de l'expansion du commerce 
et constitue un objectif essentiel de la politique en matière de commerce et de développement, 
comme l'a souligné le dernier exercice de suivi et d'évaluation . Le présent programme de travail 
biennal vise à faire fond sur  les réflexions concernant  les politiques tirées des programmes de travail 
antérieurs ainsi que sur les  discussions  tenues lors de l'Examen global des 27 -29 juillet  2022 
(WT/COMTD/AFT/W/93).3,4 
2.  Le contexte dans lequel sont poursuivis  les objectifs d'expansion du commerce , de diversification 
économique et de développement industriel a connu des mutations profondes en raison de la 
pandémie de COVID -19 et des préoccupations croissantes au sujet de la connectivité numérique, de 
la sécurité alimentaire  et des crises énergétiques  exacerbées par les conflits , de la résilience des 
chaînes d'approvisionnement et d u changement climatique . Dans ce contexte, la raison d'être et la 
nécessité de l'Aide pour le commerce sont plus importantes que jamais.  
3.  Le soutien effectif devrait être fondé sur les priorités identifiées  par les pays en développement , 
y compris les PMA,  dans leurs stratégies de développement , établies en fonction des besoins et de 
la demande . Dans le document final de la CM12, les Membres reconnaissent l'importance des 
initiatives de l'Aide pour le commerce pour renforcer les capacités liées au commerce d es PMA.5 
4.  En outre, notant que la sortie de la catégorie des PMA peut s'accompagner de difficultés 
spécifiques, certaines activités de l'Aide pour le commerce viseront à apporter un soutien pour le 
renforcement des capacités afin d'assurer une transition s ans heurt et durable pour ces pays après 
leur reclassement, ainsi qu'une meilleure intégration des PMA et d'autres pays en développement 
dans le système commercial multilatéral.  
5.  Le soutien aux pays en développement, y compris les PMA, pour les aider à renf orcer leur capacité 
de production et de commerce de produits agricole s et agro -industriels est un domaine prioritaire 
du nouveau programme de travail et vise à promouvoir  la résilience et à renforcer la  sécurité 
alimentaire.  
 
1 Le présent programme de travail est publié sous la responsabilité de la Présidente du Comité du 
commerce et du développement.  
2 Recommandations de l'Équipe spéciale chargée de l'Aide pour le commerce, figurant dans le document 
de référence WT/AFT/1.  
3 "Promouvoir la connectivité" 2016 -2017 (WT/COMTD/AFT/W/60); "Diversification et autonomisation 
économiques" 2018 -2019 (WT/COMTD/AFT/W/75); et "Permettre un commerce connecté et durable"  
2020-2022 (WT/COMTD/AFT/W/81/Rev.1).  
4 Rapport résumé de l'Examen global  de l'Aide pour le commerce 2022 (WT/COMTD/AFT/W/93).  
5 Document final de la CM12 (WT/MIN(22)/24).  WT/COMTD/AFT/W/95  
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  6.  La participation à l'économie n umérique est un autre sujet essentiel . Le nouveau programme de 
travail s'appuiera su r les réflexions antérieures menées sur la connectivité numérique en tant que 
voie essentielle pour participer au commerce mondial , en tenant compte des difficultés spécifi ques 
rencontrées par les pays en développement, y  compris les PMA. Le programme de travail  examinera 
les question s liées à  l'infrastructure, au transfert de technologie , sur une base volontaire et selon 
des conditions convenues d'un commun accord,  et au dé veloppement des compétences visant à 
accroître la productivité.  
7.  Un autre axe thématique concerne les possibilités identifiées par les pays en développement  pour 
assurer la diversification durable de l'économie et des exportations , ainsi que la résilience de la 
chaîne d'approvisionnement. Il s'agira de déterminer comment les parties prenantes pourront 
mobiliser l'Aide pour le commerce pour tirer parti de ces possibilités . 
8.  Les réunions formelles seront l'occasion pour les Membres de  partager volontairement leurs 
stratégies et initiatives en matière de commerce et de développement avec le Comité du commerce 
et du développement (CCD) – Aide pour le commerce, en particulier celles en faveur des  PMA. Une 
série d'ateliers thématiques sont  également prévus sous les auspices du Comité . Des activités de 
sensibilisation avec les parties prenantes de l'Aide pour le commerce seront également organisées . 
La coopération technique entre pays en développement est un outil précieux pour l'obtention d e 
résultats concrets car ces pays ont une expérience et une compréhension communes des difficultés 
auxquelles ils sont confrontés . Ainsi,  les événements peuvent aussi être l'occasion d'explorer les 
possibilités d e tirer profit des compétences techniques du  Sud pour réaliser des projets dans le cadre 
de programmes de coopération triangulaires . Le programme de travail est centré sur l'Examen 
global  2024 – neuvième examen de ce type depuis  2007. L'Examen fera fond sur un exercice de 
suivi et d'évaluation.  
9.  Les activités  viseront surtout à encourager les actions visant à  traiter les problèmes de capacité 
d'élaboration de politiques commerciales, le problèmes de capacité du côté de l'offre et les problèmes 
d'infrastructure liée au commerce de façon cohérente , conf ormément aux objectifs  généraux, aux 
principes directeurs et aux objectifs de renforcement du programme (aspects liés à la demande, 
réponse des donateurs, lien entre offre et demande, suivi et évaluation)  indiqués aux paragraphes  F1 
à F6 du rapport de l'Éq uipe spéciale chargée de l'Aide pour le commerce (WT/AFT/1).  
LE PROGRAMME DE TRAVAIL – DOMAINES D'ACTION  
Sécurité alimentaire  
10.  La demande mondiale de produits alimentaires continue de croître, et la population de la planète 
devrait atteindre 9,6 milliards d e personnes en 2050 . Cependant, l'ONU estime que 820 millions de 
personnes souffraient de la faim en 2021 .6 Au même moment, le changement climatique a un impact 
considérable sur la productivité de l'agriculture et de l'élevage.7 
11.  Assurer la stabilité de la production agricole et des chaînes d'approvisionnement 
agroalimentaires  est un défi multidimensionnel permanent qui consiste, entre autres choses, à 
renforcer les capacités de production des engrais et des machines agricoles, à f aciliter une logistique 
efficace, à améliorer la capacité de se conformer aux normes8 pour le commerce des produits 
agricoles et à développer et entretenir  des infrastructures de stockage, de transport et 
d'entreposage . 
12.  Selon le Rapport mondial sur les cr ises alimentaires, au début de 2022, 276 millions de 
personnes souffraient déjà de faim aiguë dans 81 pays dans lesquels le Programme alimentaire 
mondial intervenait, tandis qu'au moins 44 millions de personnes dans 48 pays étaient au bord de 
la famine .9 D'après les estimations de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et 
 
6 https://www.wto.org/french/news_f/news22_f/fsec_08nov22_f.htm . 
7 "Special Rep ort on Climate Change and Land ", Chapitre 5 sur la sécurité alimentaire, Groupe d'experts 
intergouvernemental sur l'évolution du climat.  Disponible à l'adresse suivante:  
https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/4/2022/11/SRCCL_Chapter_5.pdf .  
8 Les travaux du Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce et du 
Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges sont pertinents à cet égard.  
9 Rapport mondial sur les crises alimentaires, Programme alimentaire mondial. Adresse consultée 
https://www.wfp.org/publications/global -report -food-crises -2022. WT/COMTD/AFT/W/95  
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  l'agriculture, 400 millions de personnes dans la région Asie -Pacifique souffrent de malnutrition, pour 
l'essentiel en Asie du Sud, 40 % de la population de la région n'ayant pas les moyens de s'offrir une 
alimentation saine.10 
13.  Le commerce joue un rôle important pour faire en sorte que les denrées alimentaires et autres 
produits et services essentiels parviennent à ceux qui en ont besoin .11 Dans l'exercice de suivi 2019, 
les partenaires et les donateurs ont signalé les effets positifs du soutien au titre de l'Aide pour le 
commerce afin d'améliorer la diversification des exportations de produits agricoles.  
14.  Dans ce contexte, le financement au titre de l'Aide pour le commerce peu t jouer un rôle utile 
pour faire progresser  encore la diversification et l'autonomisation économiques dans l'agriculture . 
L'agriculture est un secteur économique d'une importance cruciale pour les pays en développement , 
y compris les PMA , du fait de sa tai lle, de sa place centrale pour la résilience des chaînes 
d'approvisionnement, de sa sensibilité aux chocs externes, de son potentiel d'exportation et de son 
rôle pour répondre aux besoins en matière de sécurité alimentaire et assurer les moyens de 
subsista nce. 
Connectivité numérique  
15.  L'adoption de technologies numériques a été stimulée par les mesures de distanciation physique 
prises par les gouvernements pour contenir la propagation de la pandémie de COVID -19. La 
connectivité numérique a été un facteur de r ésilience pour ceux qui étaient connectés , en particulier 
pour les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) . Selon les estimations chiffrées de l'Union 
internationale des télécommunications, le recours au télétravail et à l'administration en ligne ind uit 
par la pandémie a fait augment er de 20 % l'utilisation d'Internet dans les régions en 
développement .12 La pandémie a cependant également mis en évidence des lacunes dans la 
connectivité numérique, y compris le manque d'infrastructure et de compétences . Les activités au 
titre de l'Aide pour le commerce menées dans le cadre du programme de travail actuel devra ient 
contribuer à remédier aux écarts de connectivité numérique et en matière de technologies de 
l'information (TI)  afin de soutenir la mise en place d'un environnement favorable aux entreprises et 
au commerce. Il s'agit -là d'éléments fondamentaux de l'éco nomie numérique, qui sont essentiels à 
la croissance et au développement des MPME . 
 
10 L'état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde, Organisation pour l'alimentation et 
l'agriculture. Adresse consultée: https://www.fao.org/publications/sofi/2022/fr/ . 
11 "Chokepoints and Vulnerabilities in Global Food Trade", Chatham House. Adresse consultée: 2017-06-
27-chokepoints -vulnerabilities -global -food-trade-bailey -wellesley -final.pdf (chathamhouse.org) . 
12 Measuring Digital Development, Facts and Figures , Union internationale des  télécommunications. 
Adresse consultée: https://www.itu.int/en/ITU -D/Statistics/Documents/facts/FactsFigures2021.pdf . WT/COMTD/AFT/W/95  
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  Figure 1 : Les problèmes les plus couramment cités pour lesquels la pandémie de 
COVID -19 a mis en évidence des lacunes en matière de connectivité numérique  
 
Source :  Exercic e OCDE -OMC de suivi et d'évaluation 2022 . 
16.  Le soutien au développement des compétences numériques est un aspect important pour tirer 
parti des possibilités offertes par le commerce électronique . La communauté de l'Aide pour le 
commerce conclut des partenari ats avec le s secteur s public et  privé pour la fourniture de la 
technologie nécessaire et l'amélior ation des  compétences de la main -d'œuvre . Les compétences 
numériques et la maîtrise des TI peuvent être un  puissant facteur d'ouverture de  possibilités pour 
les groupes qui se heurtent à davantage d'obstacles pour participer au commerce numérique, comme 
les femmes et les MPME.  Elles permettent en effet  d'explorer les possibilités liées au respect des 
exigences relatives aux transactions sans  papier aux frontières commerciales comme moyen de 
promouvoir un commerce inclusif grâce à la connectivité numérique.  
17.  Lors de l'exercice 2020 -2022 de suivi et d'évaluation, un e proportion importante  des pays en 
développement participant ont souligné l'importance de fournir un soutien aux MPME . Les réponses 
mentionnaient l'incidence positive que la croissance des MPME pouvait avoir sur la croissance 
économique, et leurs besoins commerciaux spécifiques pour ce qui était de l'accès à la formatio n, 
aux financement s, à l'information et en termes de connectivité . L'exercice de suivi et d'évaluation  a 
aussi souligné l'importance de l'autonomisation économique des femmes pour les pays en 
développement et leurs partenaires de financement , ainsi que la nécessité de renforcer les 
compétences numériques  chez les jeunes, les personnes handicapées, les personnes âgées et les 
jeunes MPME .13 
Intégration du commerce  
18.  Des efforts sont actuellement déployés par les pays en développement pour intégrer le 
commerce , y compris des objectifs de durabilité et des stratégies de réduction de la pauvreté, dans 
leurs projets de développement nationaux . Ce message ressort clairement de l'exercice de suivi et 
d'évaluation 2022 . Cet exercice a mis en évidence les efforts de ce type déployés par les partenaires 
 
13 Quatre-vingt-seize (96 %) des pays en développement reconnaissent le rôle que l'Aide pour le 
commerce peut jouer pour remédier aux contraintes liées au commerce auxquelles les f emmes sont 
confrontées. En outre, 92 % des stratégies d'Aide pour le commerce incluent des priorités liées à 
l'autonomisation économique des femmes. Publication relative à l'Examen global de l'Aide pour le commerce 
2022 (OMC) consultée à l'adresse suivante:  https://www.wto.org/french/res_f/booksp_f/aid4trade22_f.pdf . 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Couverture Internet insuffisante ou inégale
Compétences numériques et maîtrise des TI
insuffisantes
Infrastructure de réseau inadéquate, y compris en
termes de capacité à large bande
Accès aux services Internet insuffisant
Problèmes relatifs aux paiements numériques
Partenaires Donateurs Communautés économiques régionales et corridors de transport Sud-SudWT/COMTD/AFT/W/95  
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  et les communautés économiques régionales . Les réponses me ttent aussi en évidence le rôle de 
l'Aide pour le commerce pour ce qui est d'encourager les transferts de technologie s respectueuses 
de l'environnement14 et de promouvoir les pratiques en matière d'économie circulaire . Lors de 
l'Examen global 2022, certains Membres ont aussi indiqué le rôle de l'Aide pour le commerce dans 
le traitement des questions liées à l'utilisation durable des plasti ques.15 
Figure 2 : Pourcentage des participants à l'Aide pour le commerce dont les stratégies de 
développement durable contiennent des objectifs commerciaux  
 
Source :  Exercice OCDE -OMC de suivi et d'évaluation 2022 . 
19.  Les pays en développement , y compris les PMA, sont confrontés à diverses contraintes qui 
limitent leur s efforts  pour intégrer le commerce dans leurs projets de développement nationaux, 
y compris les objectifs en matière de  durabilité . Parmi les difficultés rencontrées, on peut citer un 
manque d' accès au financement, l'équilibre entre dons et prêts à taux bonifié , des lacunes en matière 
de capacités de mesures des données et de capacités institutionnelles , des disparités en ce que 
concerne la disponibilité de l'assistance technique, le manque d'accès à des technologies 
respectueuses de l'environnement et l'insuffisance des  possibilités de transfert de technologie et de 
renseignements . 
20.  L'Examen global 2024 sera aussi axé sur les possibilités de diversification de l'économie et des 
exportations  offertes aux pays en développement . L'Aide pour le commerce joue un rôle de 
catalyseur en aidant à mobiliser des financements pour les infrastructures durables du côté de l'offre 
et en aidant le secteur privé à tirer parti des possibilités de commerce durable . Il est nécessaire 
d'approfondir davantage les travaux pour comprendre et analyser ces possibilités  et difficultés.  
ACTIVITÉS DU PROGRAMME DE TRAVAIL  
21.  Des efforts de sensibilisation et de promotion en matière d'Aide pour le commerce se 
poursuivront afin de favoriser l'intégration du commerce par les pays en développement , y compris 
les PMA,  et leurs partenaires de développement, la mise en œuvre des stratégies nationales et 
régionales de l'Aide pour le commerce, et pour la mobilisation d 'un soutien  additionnel prévisible, 
durable et efficace au titre de l'Aide pour le commerce . La promotion de la mobilisation des 
ressources devrait refléter les points de vue des pays en développement concernant leurs besoins 
en termes de développement et de financemen t, en particulier ceux des PMA . Le Cadre intégré 
 
14 "L'avenir que nous voulons ", Résolution adopt ée par l'Assemblée générale des Nations Unies le 
27 juillet  2012, A/RES /66/288, disponible à l'adresse suivante : https://documents -dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/476/11/PDF/N1147611.pdf?OpenElement .  
15 Rapport résumé du huit ième Examen global de l'Aide pour le commerce (WT/COMTD/AFT/W/93) . 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Oui
Non
Ne sait pas
Partenaires Donateurs Communautés économiques régionales et corridors de transport Sud-SudWT/COMTD/AFT/W/95  
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  renforcé fait partie des programmes pertinents  dans ce contexte  et pourrait offrir des données 
d'expérience utiles . 
22.  Des réunions formelles du CCD sur l'Aide pour le commerce seront régulièrement prévues par 
la Présidente du CCD . Ces réunions fourniront un cadre pour examiner et partager des 
renseignements sur les programmes en cours et prévus au titre de l'Aide pour le commerce et 
échanger des points de vue à leur sujet . À cet égard, les  réunions formelles se ront aussi désormais 
l'occasion pour les Membres de partager volontairement des renseignements sur leurs stratégies en 
matière de commerce et de développement avec le CCD – Aide pour le commerce, en particulier 
pour les  PMA. 
23.  Des ateliers thématiques et d'a utres activités seront aussi organisés en marge des réunions 
formelles du CCD sur l'Aide pour le commerce . Ces ateliers seront l'occasion d'examiner les thèmes 
identifiés dans les domaines d'action présentés antérieurement dans le Programme de travail . Il 
pourrait notamment s'agir des  sujets suivants : l'Aide pour le commerce pour stimuler la production  
agricole , les activités agro -industrielles,  la sécurité alimentaire , les moyens du subsistance et le 
commerce ; la promotion de  la connectivité numérique et du commerce électronique , y compris par 
le transfert de technologie , sur une base volontaire et selon des conditions convenues d'un commun 
accord ; l'intégration du commerce , y compris les  objectifs de durabilité , dans les projets de 
développement nationaux ; et les résultats de l'exercice de suivi et d'évaluation 2023 -2024. Les 
Membres sont encouragés à proposer des intervenants et des sujets de discussion pour ces ateliers.  
24.  Il faut noter à ce sujet l'engagement mondial des partenaires Sud -Sud, mis en relief par les 
répondants dans le cadre de l'exercice de suivi et d'évaluation 2019 . Des activités  destiné es à 
recueillir les points de vue sur l'assistance Sud -Sud et la coopération triangulaire ser ont organisé es 
au cours de la période biennale.  
25.  L'élément centra l du Programme de travail sera l'Examen global de l'Aide pour le commerce 
2024. Il s'appuiera sur un exercice de suivi et d'évaluation.  
26.  Des efforts seront faits pour associer un large éventail de partenaires à l'exercice de suivi et 
d'évaluation et pour ut iliser des méthodes et des approches novatrices, tout en assurant une 
participation large et continue . Les résultats de l'Examen global seront communiqués au CCD et au 
Conseil général.  
 
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