G/LIC/Q/ARG/22  
9 de mayo  de 2023 
(23-3268) Página: 1/4 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LA ARGENTINA  
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS A LA ARGENTINA  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de mayo de  2023, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
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Los Estados Unidos agradecen a la Argentina los recientes compromisos y las respuestas a las 
preguntas anteriores sobre su sistema de licencias de importación. A nuestro entender, la Argentina 
ha sustituido el Sistema Integral de Monitore o de Importaciones (SIMI) con un nuevo sistema de 
concesión de licencias de importación, el Sistema de Importaciones de la República Argentina 
(SIRA). Entendemos que la Resolución Conjunta General Nº  5271/2022 se publicó el 12 de octubre 
de 2022, y su fech a de aplicación en el SIRA fue el 17 de octubre de 2022.  
a. Sírvanse facilitar una lista completa de todos los productos sujetos a licencias de importación 
no automáticas en su respuesta.  
b. A nuestro entender, el número de productos sujetos a licencias de impor tación no automáticas 
es sumamente elevado. Sírvanse explicar:  
1. ¿Qué porcentaje de las importaciones en la Argentina está actualmente sujeto al 
sistema de concesión de licencias de importación automáticas y al de licencias no 
automáticas? Sírvanse facilitar un desglose de los porcentajes correspondientes a cada 
tipo de licencia.  
2. ¿Cuáles fueron esos porcentajes antes de la aplicación en el SIRA? Sírvanse facilitar esa 
información por volumen y por valor.  
c. ¿Qué criterios utiliza la Argentina para aprob ar o rechazar una solicitud en el SIRA? 
¿Da prioridad la Argentina a determinadas ramas de producción, sectores o productos? 
¿O sobre qué base se determinan esas prioridades?  
d. Los importadores han comunicado demoras largas e imprevisibles en las aprobacione s en el 
marco del SIRA. ¿Cuál es el plazo para examinar las solicitudes? ¿Cómo abordará la Argentina 
el tiempo de respuesta a largo plazo para proporcionar previsibilidad a los solicitantes?  
e. ¿Cómo pueden los solicitantes obtener información sobre la situac ión de su solicitud o hacer 
correcciones en una solicitud?  
f. ¿Cuál es el proceso de apelación de una solicitud en el marco del SIRA?  
g. En el artículo  26 de la Resolución Conjunta General se señala que se creará un comité de 
vigilancia y evaluación del SIRA. ¿H a publicado dicho Comité sus documentos relativos al 
funcionamiento? ¿Cómo colaborará el Comité con las partes interesadas y las importaciones  
en relación con la aplicación del SIRA?  G/LIC/Q/ARG/22  
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  h. ¿Está considerando la Argentina la posibilidad de introducir cambios en e l SIRA u otros 
aspectos de su sistema de concesión de licencias de importación?  
i. ¿Tiene la Argentina la intención de continuar con la amplia utilización de licencias no 
automáticas y el SIRA? ¿En qué circunstancias reducirá la Argentina su uso de licencias no 
automáticas gravosas? ¿Consideraría la Argentina la posibilidad de eliminar gradualmente 
esos sistemas para mejorar las corrientes comerciales y la previsibilidad?  
La notificación más reciente de la Argentina en el marco del artículo  7.3 del Acuerdo sob re 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación (G/LIC/N/3/ARG/18) reza lo siguiente: 
"No hay ninguna relación entre el régimen de licencias de importación y el régimen de cambio de 
divisas".1 El 17 de octubre de 2022, el Gobierno de la Arge ntina publicó un aviso2 en el que se 
indicaba que el Gobierno de la Argentina utilizaba SIRA para proteger las reservas del Banco Central 
de la República Argentina. Un artículo de La Nación informó de que las autoridades designaban este 
nuevo sistema de i mportación para controlar la cantidad de importaciones en un momento en que 
el Gobierno temía que las divisas pudieran ser insuficientes.3 
j. Sírvanse explicar, ¿existe alguna relación entre el SIRA y el sistema cambiario?  
k. Sírvanse explicar cómo utiliza el G obierno de la Argentina el SIRA para proteger las reservas 
del Banco Central de la República Argentina.  
l. ¿Cuál es la base para la concesión de las licencias de importación administradas a través del 
SIRA y dónde se publica esa base?  
En el artículo  1.9 del A cuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación se 
dispone que "Se pondrán a disposición de los titulares de licencias las divisas necesarias para pagar 
las importaciones amparadas por las licencias, con el mismo criterio que se sig a para los 
importadores de mercancías que no requieran licencia".  
m. ¿Se facilitan las divisas destinadas a las importaciones sobre la misma base a todas las 
categorías de importadores que figuran a continuación? i) Los que deben obtener una licencia 
automáti ca de importación; ii) los que deben obtener una licencia de importación 
no automática; y iii) los que no están obligadas a obtener una licencia de importación.  
La Resolución  26/2022 establece que el Gobierno de la Argentina ha realizado un análisis de la 
situación económica y productiva actual y ha llegado a la conclusión de que existen innumerables 
licencias de importación que no representan una necesidad o una urgencia para entrar en el país.4 
La Resolución Nº  26/2022 contiene una lista de líneas arance larias sujetas a licencias de importación 
no automáticas, que incluye líneas de los capítulos  2, 4, 5, 9, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 que 
corresponden a productos alimenticios y piensos.  
n. Sírvanse explicar la forma en que estos procedimientos relativos al trámite de licencias de 
importación se aplican de manera neutral y se administran justa y equitativamente, de 
conformidad con el artículo  1.3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación.  
 
1 G/LIC/N/3/ARG/18, de 26 de septiembre de 2022, página  4, respuesta  Nº 19, disponible en 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filen ame=s:/G/LIC/N3ARG18.pdf&Open=True . 
2 "Importaciones: el Gobierno reglamentó el nuevo sistema de autorizaciones para empresas". 
17 de octubre de 2022 https://www.argentina.gob.ar/noticias/importaciones -el-gobierno -reglamento -el-nuevo -
sistema -de-autorizaciones -para-empresas . 
3 "Comercio: advierten que las importaciones podrían frenarse al menos US$1,500 millones por un 
cambio en el sistema de permisos otorgados " La Nación. 14 de octubre de 2022. Consultado el 24 de marzo 
de 2023. https://www.lanacion.com.ar/economia/comercio -advierten -que-las-importaciones -podrian -frenarse -
al-menos -us1500 -millones -por-un-cambio-en-nid14102022/ . 
4 Ministerio de Economía, Secretaría de Comercio. Resolución 26/2022. 3 de octubre de 2022. 
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegIn ternet/anexos/370000 -374999/372579/norma.htm . G/LIC/Q/ARG/22  
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  o. Sírvanse explicar la forma en que  se aplica la decisión de conceder o no licencias de 
importación sobre la base de la "necesidad o urgencia de entrar en el país", de conformidad 
con el artículo  3.2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación.  
El sitio web5 del Banco Central de la República Argentina incluye un enlace al texto del Reglamento 
Cambiario. El texto enlazado se actualizó por última vez en mayo de 2022, y contiene el texto de 
varios documentos de "Comunicación" del Banco Central. En la secció n 10.14.1 de la 
Comunicación  7507, las prescripciones parecen establecer límites a las cantidades de importaciones 
que podían introducirse en el país en 2022, concretamente, cada importador sujeto a licencias 
automáticas tenía derecho al valor de sus impor taciones para el año  2021 más el 5% o al valor de 
sus importaciones para el año  2020 más el 70%, lo que resultase menor.6 
p. ¿Siguen sujetos los importadores de mercancías a la Argentina a límites basados en sus 
importaciones de años anteriores?  
q. En caso afir mativo, ¿cuáles son los límites para 2023? Sírvanse incluir los límites para los 
importadores sujetos a licencias de importación no automáticas, así como los límites para los 
importadores sujetos a licencias automáticas de importación.  
r. De no ser así, ¿está n los importadores sujetos a otros límites?  
El artículo  2.2 a) del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación 
establece que los procedimientos de trámite de licencias automáticas no se administrarán de manera 
que tengan efecto s restrictivos en las importaciones sujetas a tales licencias.  
s. Sírvanse explicar la forma en que la práctica de limitar las licencias automáticas de importación 
a un valor de mercancías correspondiente a un año anterior estaba en conformidad con el 
artícul o 2.2 a). 
En la Comunicación "A"  7622 del Banco Central de la República Argentina se indica que las divisas 
pueden ponerse a disposición de las mercancías sujetas al SIRA una vez transcurrido el período de 
declaración en el SIRA.7 La Resolución Conjunta G eneral Nº  5271/2022 por la que se crea el SIRA 
establece que el período de validez de una declaración en el SIRA es de 90  días.8 
t. Sírvanse explicar la manera en que exigir a las empresas que esperen 90  días para completar 
el pago de las importaciones no re sulta más gravoso de lo necesario desde el punto de vista 
administrativo para administrar la medida, como se requiere en el marco del artículo  3.2 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  
La Comunicación  "A" 7638 del Ba nco Central de la República Argentina parece establecer una 
excepción al período de espera de 90  días mencionado supra : el acceso a las divisas se concede 
inmediatamente sin ningún período de espera, siempre que las importaciones se utilicen como 
insumos p ara la producción de mercancías destinadas a la reexportación.9 
u. ¿Ha notificado la Argentina esta posibilidad de excepción al Comité de Licencias de Importación 
de conformidad con el artículo  3.4 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencia s de Importación? En caso afirmativo, sírvanse indicar dónde se notifica.  
 
5 Banco Central de la República de Argentina. Normativa de Exterior y Cambios. Consultado el 24 de 
marzo de 2023. https://www.bcra.gob.ar/SistemasFinancierosYdePagos/Regulaciones_exterior_y_cambios.asp . 
6 Banco Central de la República de Argentina. "Exterior y Cambios". Última Comunicación incorporada: 
"A" 7516. Texto a fecha de 19 de mayo de 2022. Véase la pá gina 132 del documento  PDF. 
https://www.bcra.gob.ar/Pdfs/Texord/t -excbio.pdf . Consultado el 24 de marzo de 2023.  
7 Banco Central de la República de Argentina. Comunicación "A" 7622. 13 de octubre de 2022. 
https://www.bcra.gob.ar/Pdfs/comytexord/A7622.pdf . 
8 Administración Federal de Ingresos Públicos y Secretaría de Comercio. Resolución Conjunta General 
5271/2022. 12 de octubre de 2022. https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/273484/20221012 . 
Véase el artículo  4. 
9 Banco Central de la República Argentina. Comunicación "A" 7638. 17 de noviembre de 2022. 
http://www.bcra.gob.ar/Pdfs/comytexord/A7638.pdf . G/LIC/Q/ARG/22  
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  Los Estados Unidos tienen interés en el comercio con la Argentina. Por ejemplo, en el caso de los 
productos agropecuarios, los datos del Instituto Nacional de Estadística de la Argen tina muestran 
que la Argentina importó de los Estados Unidos más de 200  millones de dólares  EE.UU. en 2022. 
De conformidad con el artículo  3.5 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación, solicitamos a la Argentina que faci lite lo siguiente:  
v. Los datos sobre la administración del régimen de licencias de importación de la Argentina 
después del 17 de octubre de 2022; concretamente, el número de solicitudes de licencias de 
importación que se concedieron, rechazaron y dejaron sin  respuesta, desglosado en datos de 
licencias automáticas de importación y de licencias no automáticas de importación, así como 
los plazos de tramitación (promedio, mínimo y máximo) para las solicitudes.  
w. Las estadísticas de importación que muestran el valor  y el volumen de los productos 
importados en el marco de las líneas arancelarias sujetas al régimen de licencias 
no automáticas de importación de la Argentina, tanto antes como después del 17 de octubre 
de 2022.  
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