JOB/GC/239  
24 de julio de 2020 
(20-5135) Página: 1/5 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
CONSEJO GENERAL - 15, 16 Y 17 DE JULIO DE 2020  
NOMBRAMIENTO DEL PRÓXIMO DIRECTOR GENERAL -  
REUNIÓN CON LOS CANDIDATOS  
_______________  
EXPOSICIÓN HECHA ANTE EL CONSEJO GENERAL DE LA  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO POR EL  
SR. MOHAMMAD MAZIAD AL -TUWAIJRI  
17 DE JULIO DE  2020 
Excelentísimo Sr . Presidente,  
Excelencias, distinguidos delegados,  
señoras y señores:  
Antes de iniciar mi declaración, desearía expresar mi sincera solidaridad pe rsonal con todas aquellas 
personas y gobiernos afectados por la tragedia causada por la pandemia de COVID -19. Formo parte 
del Comité Supremo de la Arabia Saudita encargado de responder al virus en mi país y superarlo, 
de modo que cada día me enfrento direc tamente a las dificultades a las que sé que se enfrentan 
todos nuestros gobiernos y ciudadanos . El esfuerzo colectivo que desempeña la OMC es importante 
para contrarrestar los efectos de la COVID -19 y reparar los daños que causa al comercio 
internacional.  
Desearía agradecer al Presidente del Consejo General de la OMC, a las delegaciones de los Miembros 
y a la Secretaría que me hayan dado la posibilidad de exponer mi enfoque acerca de la reforma 
permanente de la OMC, así como plantear cuestiones e ideas sobr e los instrumentos de los que se 
debe dotar a la OMC para responder a los retos del siglo XXI.  
Antes de continuar, permítanme que les ofrezca algunos datos para que se hagan una idea de cómo 
veo la vida y el liderazgo . Mi familia procede de varias generaci ones de comerciantes . Crecí con 
historias sobre los viajes en caravana que hacía mi abuelo a través del desierto para comerciar por 
toda la región . Él y otros comerciantes se guiaban por la Estrella del Norte, como sucede en todas 
las historias de comerciantes que hayan podido oír ustedes.  
A mi juicio, la OMC solo podrá tener éxito si los Miembros establecen metas, fijan un rumbo y 
siguen  su verdadero norte para alcanzar esas metas . En ese viaje de los Miembros de la OMC, 
el Director  General es una brújula que ayuda a los Miembros a mantenerse en el camino que los 
llevará a sus metas con apoyo de la Secretaría . Las empresas y los gobiernos no pueden funcionar 
sin una dirección y un liderazgo . La OMC no es distinta a ese respecto.  
Creo que todos estar emos de acuerdo en que una situación que ya era difícil se ha visto aún más 
complicada por la pandemia ; es probable que empeore, y sabemos que la política comercial es una 
parte esencial de la respuesta a la propia pandemia y será clave para nuestra recupe ración colectiva . 
La crisis a la que asistimos hoy en día pone aún más de manifiesto la importancia de trabajar 
colectivamente para impulsar nuestros intereses comunes.  JOB/GC/239  
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  Pero, Excelencias, ¿cuál es nuestro verdadero norte ? ¿Cómo guiar a la OMC a su destino ? 
Permítanme que les exponga lo que pienso del problema y les explique mi enfoque para mantener 
el rumbo de la OMC.  
La historia nos muestra una y otra vez que las crisis pueden servir de acicate a la coordinación y la 
cooperación . Tanto el GATT como la OMC nacieron de graves perturbaciones e incertidumbres que 
surgieron el siglo pasado . La COVID -19 no le va a la zaga a esas dificultades, y no exige menos en 
términos de clarividencia ni solidez en el liderazgo, sobre todo porque afecta a todos los países y 
pueblos al mismo tiempo.  
Por tanto, Excelencias, espero con interés las preguntas que tendrán ocasión de formularme en 
breve, pero, llegado este punto, les propongo examinar tres preguntas que se me plantean:  
En primer lugar , ¿qué oportunidades y solucio nes surgirán de las dificultades por las que 
atravesamos?  
En segundo lugar , ¿cómo pueden los Miembros trabajar conjuntamente para aprovechar 
nuevas ideas, nuevas normas y nuevas tecnologías con miras a resolver los problemas 
que están surgiendo y a los que  nos enfrentamos hoy en día, y las cuestiones que se 
plantearán mañana?  
Y, en tercer lugar , Excelencias, ¿qué tipo de liderazgo hace falta  para que el sistema 
multilateral de comercio ofrezca resultados  que se ajusten a la visión y los objetivos establecid os 
por los Miembros?  
Desearía ofrecer mis respuestas y mi experiencia en relación con cada una de esas cuestiones que, 
espero, les ayudarán a conocerme y a ver cómo concibo la gestión, la solución de problemas y el 
liderazgo.  
En lo que respecta al tipo de liderazgo que necesita la OMC , creo que el líder de una Organización 
dirigida por los Miembros debe actuar de modo que nunca deje de progresar en la consecución  de 
las metas y objetivos establecidos por los Miembros . En el preámbulo del Acuerdo de Marrakec h por 
el que se establece la Organización Mundial del Comercio figuran algunas metas y objetivos 
importantes . Creo que podemos estar de acuerdo en que las metas y objetivos fijados inicialmente 
por los Miembros siguen siendo pertinentes y hay que luchar po r ellos.  
Sin embargo, desde mi punto de vista, es probable que también estemos de acuerdo en que no se 
están alcanzando los resultados en lo que respecta a los principales pilares del sistema de la OMC, 
y que la reforma de la Organización es hoy más urgent e que nunca ; si no se reforma, la OMC se 
arriesga a perder el rumbo.  
A mi juicio, tenemos que plantearnos la siguiente pregunta : ¿de qué modo y en qué medida el 
sistema está dejando de ofrecer resultados, y, sobre todo, POR QUÉ no está ofreciendo 
resultados ? Podría decir mucho al respecto, pero me centraré en el concepto de reforma 
permanente que pondría en práctica como Director General de la OMC, si se me concediese ese 
honor.  
A lo largo de mi carrera he observado que, para que un sistema, sea cu al sea, ofrezca los resultados 
pretendidos, debe contar con una estructura que nunca pierda de vista el verdadero norte : que 
permita rastrear, comunicar los avances y medirlos, resolver problemas y ajustar la actividad en 
respuesta a los cambios que inevit ablemente se producen . Como saben, la OMC tiene tres funciones 
principales, a saber, la vigilancia  de las cuestiones comerciales, la solución de diferencias  y las 
negociaciones , que abarcan la mejora de las normas vigentes, el establecimiento de normas 
nuevas y el acceso a los mercados . Todos conocemos la "teoría de la bicicleta" de la OMC, según la 
cual tenemos que seguir avanzando o nos caeremos . Si resulto elegido Director General, adoptaría 
nuevos planteamientos y nuevas teorías . Por ejemplo, sugeriría una "teoría del triciclo" para la 
Organización, teniendo en cuenta que la OMC se concibió con tres ruedas : la solución de diferencias, 
las negociaciones y la vigilancia . Si todas las ruedas no giran como debe ser, el triciclo no acercará 
a los Miembros a s u objetivo.  JOB/GC/239  
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  Pero antes de reparar lo que no funciona, tenemos que entender POR QUÉ  esas ruedas no están 
girando, y para ello necesitamos un sistema de evaluación de los resultados . Asimismo, tenemos 
que ser conscientes de las consecuencias del excesivo pes o que tienen los litigios en los resultados 
de la OMC, mientras que las funciones de negociación y vigilancia han quedado un tanto relegadas . 
Un sistema desequilibrado no puede avanzar.  
Las empresas  tienen indicadores de rentabilidad y de rendimiento de la  inversión . Los gobiernos , 
por su parte, tienen indicadores de desarrollo económico y social para hacer un seguimiento del 
éxito de sus programas y de los resultados obtenidos en interés de los ciudadanos.  
Como Ministro de Economía, establecí personalmente  y aún presido una nueva "Unidad de 
Resultados" compuesta por 50 personas cuya única responsabilidad consiste en vigilar, evaluar y 
resolver problemas para hacer que el sistema logre los objetivos de transformación establecidos por 
el Gobierno . Para cualqu ier sistema, las metas y los objetivos solo tienen sentido si realmente se 
consiguen.  
Una vez más, la OMC no es distinta a ese respecto . Si se me otorgase el mandato de liderar 
la OMC como Director General, establecería factores de éxito decisivos  a partir  de las metas y 
objetivos  de los Miembros . A continuación, estableceríamos indicadores clave de resultados 
para poder medir de manera objetiva los resultados de las funciones básicas : la solución de 
diferencias, la vigilancia y las negociaciones.  
Por últim o, como Director General, con ayuda de la Secretaría, recopilaríamos pruebas y datos  
y calcularíamos parámetros  para ayudar a los Miembros a comprender en qué esferas se están 
logrando los objetivos y en cuáles de ellas el desempeño en lo que respecta a lo s objetivos de la  OMC 
no es el deseado . Este análisis estructurado  ayudaría a los Miembros a comprender qué cambios 
de dirección hacen falta o qué prioridades hay que reorientar para lograr sus objetivos.  
Si resulto elegido, puedo prometer que la evaluación de los resultados y el ajuste tendrán que 
continuar mientras exista la OMC, ya que las necesidades del comercio internacional, las empresas 
y la sociedad cambiarán en los próximos cuatro , ocho o 25 años tanto como lo han hecho 
desde 1995. D entro de ese esfuerzo, fomentaré la presentación de sugerencias constructivas para 
hacer posible una mejora permanente.  
Si no respondemos a las carencias, el sistema no funcionará con agilidad, las partes interesadas 
quedarán descontentas y surgirán medios alternativos fuera de la OMC para lograr sus metas y 
objetivos.  
La OMC necesita un Director General que ayude a los Miembros a guiar el sistema evaluando los 
resultados de manera permanente y encontrando el modo de int roducir transiciones graduales 
hacia un mejor funcionamiento y, en caso necesario, el modo de apoyar las reformas que permitan 
avanzar hacia el futuro . Uno de mis principales objetivos sería establecer un sistema sólido que 
permita a los Miembros avanzar m ucho más allá de mi mandato.  
Desde 1995, la OMC ha contribuido enormemente a mantener abiertos los mercados y ha tenido en 
todo momento un enfoque transparente y basado en normas del comercio internacional ; asimismo, 
se ha opuesto al proteccionismo, en par ticular en momentos de profunda crisis económica y 
financiera.  
Pero ese "resultado" se puede calificar de "mantenimiento del statu quo ". No es suficiente . De hecho, 
tal y como vemos hoy en día, quedarse en el mismo sitio cuando el mundo se mueve hacia adel ante 
significa que la OMC se queda atrás.  
En lo que respecta a mi segunda pregunta, sobre cómo podemos trabajar juntos para resolver los 
problemas actuales y futuros , soy un optimista pragmático que considera que, en tanto en cuanto 
los Miembros confíen en  que todos están decididos a seguir el verdadero norte del proyecto de 
la OMC, siempre encontraremos un modo de colaborar.  
Para trabajar juntos con miras a resolver problemas, tenemos que identificar los problemas y las 
causas que constituyen su raíz . Una vez más, si no funcionan todos los elementos de un sistema, 
este acaba por no funcionar.  JOB/GC/239  
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  A la hora de resolver los problemas, debemos trabajar juntos de manera inclusiva . Para que los 
resultados reflejen los amplios intereses del conjunto de los Miembros, hay que dar cabida a todas 
las voces : no solo las de todos los Miembros, sino también las voces de hombres y mujeres . En lo 
que respecta al empoderamiento de las mujeres, la Secretaría de la OMC debe acompañar las 
palabras de hechos, lo cual abarca todos l os niveles de la dirección y del personal.  
En lo que se refiere a la colaboración en las negociaciones, creo que los Miembros participarán en 
ellas cuando estén convencidos de que el programa de trabajo incluye un incentivo a su 
participación . Por consigui ente, para que la negociación multilateral tenga éxito, el programa de 
trabajo tiene que estar equilibrado : tiene que incluir algo de interés para cada uno de los Miembros . 
Apoyo las negociaciones plurilaterales siempre que estén abiertas a todos los Miemb ros y que su 
resultado se aplique a todos sobre la base del principio de la nación más favorecida, y siempre que 
no den lugar a normas que perjudiquen los intereses de quienes no participen en esas negociaciones . 
Soy consciente de que sigue habiendo preocu pación acerca de si el actual enfoque plurilateral 
cumplirá esos criterios, y pienso que hay que trabajar más en esa esfera.  
Respetando plenamente el carácter soberano de la OMC como organización dirigida por los 
Miembros, estoy convencido de que la contri bución del personal de la Secretaría por medio de la 
investigación, el análisis y una mayor asistencia técnica, así como una mayor interacción con 
empresas de diverso tamaño de todos los Miembros, pueden resolver problemas.  
Finalmente, la transparencia es clave para mi enfoque de la evaluación de los resultados y la solución 
de problemas, de modo que recomendaría presentar periódicamente informes públicos de los 
indicadores de resultados de la OMC tomando como referencia sus metas y objetivos.  
Por último, e n lo que respecta a la primera cuestión, relativa a las oportunidades y soluciones que 
surgirán de las actuales dificultades , el retraso que ha sufrido la reunión de los Ministros en la 
Duodécima Conferencia Ministerial podría ser una bendición aunque no l o parezca . Si nos movemos 
con rapidez para aprovechar la oportunidad de contar con un año más para prepararnos, podríamos 
encontrar y aportar soluciones en la Duodécima Conferencia Ministerial, en particular en lo que 
respecta a las subvenciones a la pesca  y el comercio electrónico y el comercio digital, lo que 
demostraría que la OMC puede dar respuesta a cuestiones que afectan al bien público -contribuyendo 
así al objetivo de lograr una "utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con el 
objetivo de un desarrollo sostenible" - y al mismo tiempo poner de manifiesto la contribución del 
comercio electrónico al crecimiento económico en todos los mercados, un aspecto que ha quedado 
claramente de manifiesto durante la pandemia de COVID -19. 
Aunque l a conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca sería una señal muy 
positiva de que los Miembros de la OMC pueden ponerse de acuerdo en algo, no hay que exagerar 
la impresión que ese pequeño paso causaría en nuestros Miembros . Tenemos q ue aspirar a más, y 
el Director General tiene que trabajar sin descanso para contribuir a que la Duodécima Conferencia 
Ministerial establezca un programa de trabajo más completo para el futuro de la OMC.  
He tenido ocasión de asistir a reuniones anuales  del FMI y el Banco Mundial, y sugiero que las 
Conferencias Ministeriales de la OMC se puedan celebrar anualmente  para reunir a los ministros, 
establecer relaciones personales y explorar intereses comunes, sin tener que esperar siempre en 
cada reunión un resultado negociado.  
En lo que se refiere al trato especial y diferenciado, lo que hay que tener claro es que, si las 
negociaciones no incluyen incentivos para que todos participen activamente, no creo que sea posible 
que los Miembros den respuesta a la cuestión del trato especial y diferenciado . Esa es una de las 
principales razones por las que hay que revitalizar la  función negociadora . La capacidad de 
implementar y aprovechar las nuevas normas y compromisos varía de un Miembro a otro, de modo 
que es evidente que cada Miembro tiene que decidir por sí mismo lo que le interesa.  
* * * 
Excelencias, no hay nadie que tenga  todas las respuestas . Sin embargo, si logro liderar la OMC como 
Director General, ayudaría a aportar soluciones y a guiar a los Miembros a la consecución de sus 
objetivos : los objetivos fijados para el sistema multilateral de comercio.  JOB/GC/239  
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  Si resulto elegido Director General, el primer día establecería en la OMC una "Unidad de Resultados" 
que evaluaría inmediatamente el desempeño en lo que respecta a los actuales objetivos de los 
Miembros sobre la base de datos y pruebas económicas, y que ayudaría a que todos los Miembros 
comprendiesen cómo funciona la OMC, en qué esferas no está rindiendo como estaba previsto y qué 
funciones requieren su atención.  
Esa evaluación inicial incluiría un exhaustivo examen interno -una especie de escaneado en 
profundidad - para que p odamos evaluar cada aspecto de la Organización, incluida la Oficina del 
Director General, y cuestiones que puedan no resultar evidentes a primera vista.  
Una vez los Miembros hayan examinado la naturaleza de los problemas, podrán -podrán ustedes - 
fijar o re visar metas y objetivos, y trabajaríamos para evaluar y medir permanentemente su 
cumplimiento en adelante, en consonancia con su visión del futuro de la OMC.  
Excelencias, gracias por su atención . Ha sido para mí un honor exponerles mis ideas, y espero con 
interés responder a sus preguntas.  
DECLARACIÓN FINAL  
Excelencias, es evidente para todos que el camino que le espera a la OMC estará plagado de 
dificultades . Cuando salgamos de los problemas que nos plantean actualmente la COVID -19 y las 
tensiones comercia les, tendremos que hacer frente a las reformas y la reconstrucción para poder 
avanzar . Creo que es urgente empezar ese esfuerzo.  
Tengo confianza en la OMC . Creo en sus principios y en su capacidad de ofrecer resultados en lo que 
respecta a los objetivos fi jados por los Miembros . Y, sobre todo, creo en ustedes, en la capacidad 
de los Miembros de trabajar conjuntamente en el interés común para mantener la fortaleza y la 
unión en aras de nuestro beneficio mutuo.  
Como decimos, [palabras en árabe] -, 
lo que sign ifica "No hay manera de romper un haz de varas, pero una vez separadas, es fácil 
romperlas".  
Si depositan en mí su confianza como Director General, ayudaré a que la OMC logre su meta y a 
mantener su rumbo, el verdadero norte . Durante toda mi carrera en el sector privado y en altos 
cargos de Gobierno, he evaluado problemas, elaborado estrategias y puesto en práctica planes para 
hacer realidad las metas . Sé que las circunstancias de la OMC me mantendrían muy ocupado, y 
asumo con gusto el desafío.  
Sería para m í un honor poner en práctica mi pasión y mis capacidades para lograr la valiosa misión 
de la OMC y ayudar a todos los Miembros a sacar provecho de las ventajas que ofrece el comercio 
multilateral.  
Gracias, Excelencias, ha sido un placer dirigirme a ustedes  hoy. 
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