RESTRICTED  
  
IP/C/M/96/Add.1  
16 de febrero  de 2021 
(21-1273) Página: 1/187 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD LOS DÍAS  
15 Y 16 DE OCTUBRE  Y 10 DE DICIEMBRE DE 2020  
Presidenta : Excma . Sra. Xolelwa Mlumbi -Peter (Sudáfrica)  
Addendum  
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas durante la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada los días  15 y 16 de octubre y 10 de diciembre de  2020.  
 
_______________  
 
Índice  
1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSI CIONES DEL ACUERDO  ...............................  6 
2  EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  ................................ .........  13 
3  MEDIDAS RELATIVAS A LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL CONTEXTO DE LA 
COVID -19 ................................ ................................ ................................ .......................  13 
4  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 27.3 B)  ................................ ..........  18 
5  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ................................ ................................ ...............................  18 
6  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  ..................  18 
7  EXAMEN ANUAL DEL SISTEMA DE LICENCIAS OBLIGATORIAS ESPECIALES 
(PÁRRAFO 7 DEL ANEXO DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC ENMENDADO Y 
PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE 
LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
Y LA SALUD PÚBLICA)  ................................ ................................ ................................ .... 25 
8  RECLAMACIONES NO BA SADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN 
CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  ................................ ................................ ...... 35 
9  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADP IC DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 71.1  ................................ ................................ .........  41 
10  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN 
RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍCULO 24.2  ................................ ................................ ................................ ..........  41 
11  DECIMOCTAVO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 66.2 DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC  ................................ ................................ ................................ .....................  41 
12  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  ................................ .............  49 IP/C/M/96/Add.1  
 
- 2 - 
 
  13  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: GARANTIZAR LA 
COMPETITIVIDAD DE LAS MIPYMES - GARANTIZAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS 
MIPYMES MEDIANTE  LA PROTECCIÓN INCLUSIVA DE LAS DIVERSAS FORMAS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL  ................................ ................................ .............................  63 
14  PETICIÓN DEBIDAMENTE MOTIVADA DE LOS PMA PARA PRORROGAR EL 
PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTO EN EL ARTÍCULO 66.1 DEL ACUERDO 
SOBRE LOS ADPIC PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS  ......................  94 
15  PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC EN RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN, LA 
CONTENCIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA COVID -19 ................................ .....................  105  
16  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  ...............................  183  
17  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMI ENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS 
EN OTROS ÁMBITOS DE LA OMC  ................................ ................................ ...................  186  
18  CONDICIÓN DE OBSERVADOR PARA LAS ORGANIZACIONES 
INTERNACIONALES INTERGUBERNAMENTALES  ................................ ...........................  187  
19  INFORME ANUAL  ................................ ................................ ................................ .... 187  
20  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .... 187 
20.1  Fechas de las reuniones de 2021 ................................ ................................ .........  187 
 
 
 
 
  IP/C/M/96/Add.1  
 
- 3 - 
 
  ÍNDICE DE LA INFORMACIÓN FACILITADA EN LA REUNIÓN DEL  CONSEJO  
DE LOS ADPIC CELEBRADA LOS DÍAS 15 Y 16 DE OCTUBRE  
Y 10 DE DICIEMBRE DE 2020 * 
 
Afganistán  
Artículo 66.1  ................................ .......... 98 
Angola  
Artículo 66.1  ................................ .......... 98 
Argentina  
Artículo 66.1  ................................ ........  100 
Exención - COVID -19 ............................  118 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ................... 38 
Australia  
Artículo 66.2  ................................ .... 42, 48  
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ................... 25 
Comercio e lectrónico  .............................  186 
Cooperación técnica  ................................ 51 
Exención - COVID -19 ............................  134 
Notificaciones  ................................ ..........  8 
PI e innovación - Mipymes  ....................... 71 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ........... 32 
Bangladesh  
Artículo 66.1  ................................ .......... 94 
Artículo 66.2  ................................ .......... 44 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradiciona les ................... 22 
Comercio electrónico  .............................  183 
Cooperación técnica  ................................ 52 
Exención - COVID -19 .....................  109, 174  
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ................... 37 
Bangladesh en nombre del Grupo  
de PMA   
Artículo 66.1  ................................ .. 94, 104  
Bolivia, Estado Plurinacional de  
Exención - COVID -19 ............................  146 
Botswana  
Exención - COVID -19 ............................  175 
Brasil  
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ................... 21 
Cooperación técnica  ................................ 53 
Exención - COVID -19 .....................  132, 167  
PI e innovación - Mipymes  ....................... 85 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ................... 36 
Camboya  
Artículo 66.1  ................................ .......... 98 
Artículo 66.2  ................................ .......... 49 
Cooperación técnica  ................................ 63 
Canadá  
Artículo 66.2  ................................ .......... 46 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ................... 24 
Cooperación técnica  ................................ 51 
Exención - COVID -19 .....................  133, 143  
Medidas relativas a la PI - COVID -19 ......... 16 
Notificaciones  ................................ ..........  9 
PI e innovación - Mipymes  ....................... 78 Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos en  
que existe otra situación  .......................  40 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ...........  33 
Chad en nombre del Grupo de PMA   
Artículo 66.1  ................................ .. 94, 104  
Artículo 66.2  ................................ .... 45, 49  
Comercio electrónico  .............................  183 
Cooperación técnica  ..........................  53, 60  
Exención - COVID -19 .....................  118, 148  
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ...........  28 
Chile 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ...................  21 
Exención - COVID -19 .....................  114, 145  
Medidas relativas a la PI - COVID -19 .........  14 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  38 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ...........  33 
China  
Artículo 66.1  ................................ ..........  99 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ...................  23 
Comercio electrónico  .............................  183 
Exención - COVID -19 .....................  119, 157  
Medidas relativas a la PI - COVID -19 .........  14 
PI e innovación - Mipymes  .......................  92 
Reclamacione s no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  39 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ...........  31 
Colombia  
Exención - COVID -19 .....................  122, 174  
Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo  
Cooperación técnica  ................................  60 
Consejo de Cooperación para los Estados 
Árabes del Golfo  
Cooperación técnica  ................................  57 
Corea, República de  
Exención - COVID -19 ............................  164 
PI e innovación - Mipymes  .......................  76 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  41 
Costa Rica  
Exención - COVID -19 ............................  121 
Ecuador  
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ...................  25 
Exención - COVID -19 .....................  120, 164  
PI e innovación - Mipymes  .......................  75 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  41 
 IP/C/M/96/Add.1  
 
- 4 - 
 
  Egipto  
Artículo 66.1  ................................ ........  100 
Exención - COVID -19 .....................  116, 151  
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ................... 37 
El Salvador  
Exención - COVID -19 .....................  123, 166  
PI e innovación - Mipymes  ....................... 81 
Estados Unidos de América  
Artículo 66.1  ................................ ........  102 
Artículo 66.2  ................................ .......... 47 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ................... 24 
Comercio electrónico  .............................  185 
Cooperación técnica  ................................ 49 
Exención - COVID -19 .............  126, 143, 159  
Medidas relativas a la PI - COVID -19 ......... 17 
Notificaciones  ................................ ......... 12 
PI e innovación - Mipymes  ....................... 64 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ................... 40 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ........... 33 
Eswatini  
Exención - COVID -19 ............................  150 
Filipinas  
Exención - COVID -19 ............................  114 
PI e innovación - Mipymes  ....................... 83 
Honduras  
Exención - COVID -19 ............................  135 
Hong Kong, China  
Notificaciones  ................................ ..........  8 
India  
Artículo 66.1  ................................ ........  102 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ................... 23 
Comercio electrónico  .............................  186 
Cooperación técnica  ................................ 62 
Exención - COVID -19 .....................  106, 168  
Medidas relativas a la PI - COVID -19 ......... 15 
PI e innovación - Mipymes  ....................... 93 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ................... 38 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ........... 31 
Indonesia  
Artículo 66.1  ................................ ........  101 
Artículo 66.2  ................................ .......... 46 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ................... 23 
Comercio electrónico  .............................  185 
Exención - COVID -19 .....................  117, 152  
Medidas relativas a la PI - COVID -19 ......... 17 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamacion es en casos  
en que existe otra situación  ................... 39 
Israel  
Exención - COVID -19 ............................  174 
Jamaica  
Exención - COVID -19 .....................  124, 167  
 
 Jamaica o  en nombre de los Estados de 
África, el Caribe y el Pacífico   
Artículo 66.1  ................................ ..........  99 
Medidas relativas a la PI - COVID -19 .........  16 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  38 
Japón  
Artículo 66.1  ................................ ........  102 
Artículo 66.2  ................................ ..........  43 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ...................  24 
Cooperación técnica  ................................  51 
Exención - COVID -19 .....................  129, 155  
PI e innovación - Mipymes  .......................  68 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ...........  32 
Japón en nombre de los  copatrocinadores  
PI e innovación - Mipymes  .......................  63 
Kenya  
Exención - COVID -19 ............................  108 
Malasia  
Exención - COVID -19 ............................  143 
Malí 
Artículo 66.1  ................................ ..........  97 
Cooperación técnica  ................................  54 
Exención - COVID -19 ............................  123 
Mauricio  
Exención - COVID -19 .....................  122, 158  
México  
Notificaciones  ................................ ..........  7 
PI e innovación - Mipymes  .......................  86 
Mozambique  
Exención - COVID -19 .....................  133, 167  
Nepal  
Artículo 66.1  ................................ ..........  96 
Exención - COVID -19 .....................  113, 182  
Nicaragua  
Exención - COVID -19 ............................  114 
Nigeria  
Artícul o 66.1  ................................ ........  103 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ...................  22 
Exención - COVID -19 ............................  109 
Medidas relativas a la PI - COVID -19 .........  15 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  38 
Noruega  
Exención - COVID -19 .....................  129, 148  
Nueva Zelandia  
Exención - COVID -19 ............................  166 
Omán  
Artículo 66.1  ................................ ........  102 
Exención - COVID -19 ............................  158 
Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual  
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ...................  18 
Cooperación técnica  ................................  58 
Organización Mundial de la Salud  
Artículo 66.1  ................................ ........  104 
Cooperación técnica  .....................  59, 61, 62  
Exención - COVID -19 ............................  137 
 
 IP/C/M/96/Add.1  
 
- 5 - 
 
  Pakistán  
Exención - COVID -19 .....................  112, 171  
Notificaciones  ................................ ..........  6 
Perú  
PI e innovación - Mipymes  ....................... 87 
Programa Conjunto de las Naciones Unidas 
sobre el VIH/SIDA  
Exención - COVID -19 ............................  137 
Reino Unido  
Artículo 66.1  ................................ ........  103 
Artículo 66.2  ................................ .......... 41 
Cooperación técnica  ................................ 50 
Exención - COVID -19 .....................  130, 157  
Notificaciones  ................................ ......... 10 
PI e innovación - Mipymes  ....................... 80 
Santa Sede  
Exención - COVID -19 ............................  135 
Secretaría de la OMC  
Cooperación técnica  ..........................  54, 61  
Exención - COVID -19 ............................  142 
Información sobre acontecimientos en  
la OMC  ................................ ............  186 
Notificaciones  ................................ ..........  6 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ................... 35 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ . …..25, 34  
Senegal  
Artículo 66.1  ................................ .......... 99 
Exención - COVID -19 ............................  121 
Singapur  
Exención - COVID -19 ............................  149 
PI e innovación - Mipymes  ....................... 69 
Sudáfrica  
Artículo 66.1  ................................ ........  100 
Artículo 66.2  ................................ .......... 42 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ................... 20 
Comercio electrónico  .............................  183 
Cooperación técnica  ................................ 54 
Exención - COVID -19 .............  105, 138, 175  
Medidas relativas a la PI - COVID -19 ......... 13 
Notificaciones  ................................ ......... 12 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación….  .........  36, 40  
Sistema de licenc ias obligatorias  
especiales  ................................ ........... 30 
Sri Lanka  
Cooperación técnica  ................................ 60 
Exención - COVID -19 .....................  109, 146  
Suiza  
Artículo 66.1  ................................ ........  103 
Artículo 66.2  ................................ .......... 43 
Cooperación técnica  ................................ 53 
Exención - COVID -19 .....................  127, 173  
PI e innovación - Mipymes  .................  77, 93  
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ................... 39 
 Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ...........  33 
Tailandia  
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ...................  22 
Exención - COVID -19 ............................  119 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y  reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  39 
Taipei Chino  
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ...................  23 
Notificaciones  ................................ .........  10 
PI e innovación - Mipymes  .......................  82 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  40 
Tanzanía en nombre del  
Grupo Africano   
Artículo 66.1  ................................ ........  100 
Biotecnología, biodiversidad,  
conocimientos tradicionales  ...................  21 
Comercio electrónico  .............................  184 
Exención - COVID -19 .....................  120, 175  
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  36 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ...........  31 
Túnez  
Exención - COVID -19 ............................  120 
Turquía  
Artículo 66.1  ................................ ........  101 
Exención - COVID -19 .....................  116, 149  
Ucrania  
Exención - COVID -19 ............................  158 
Notificaciones  ................................ ..........  8 
Sistema de licencia s obligatorias  
especiales  ................................ ...........  29 
Unión Europea  
Artículo 66.1  ................................ ........  102 
Artículo 66.2  ................................ ..........  48 
Comercio electrónico  .............................  185 
Cooperación técnica  ................................  52 
Exención - COVID -19 ..............  124, 153, 182  
Medidas relativas a la PI - COVID -19 .........  15 
Notificaciones  ................................ .........  12 
PI e innovación - Mipymes  .......................  72 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción y reclamaciones en casos  
en que existe otra situación  ...................  40 
Sistema de licencias obligatorias  
especiales  ................................ ...........  35 
Vanuatu  
Exención - COVID -19 ............................  182 
Venezuela, República Bolivariana de  
Exención - COVID -19 .....................  113, 158  
Viet Nam  
Exención - COVID -19 ............................  150 
 
 
_______________  
* Las declaraciones figuran tal como se formularon en la reunión formal del Consejo. Algunas se han 
editado ligeramente, en la medida apropiada para que la presentación fuera coherente.  IP/C/M/96/Add.1  
- 6 - 
  1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
1.1  Secretaría de la OMC  
1.  El Consejo ha recibido las siguientes notificaciones de los Miembros desde su reunión de 30 de 
julio de  2020.  
De conformidad con el artículo 63.2  
2.  El Taipei Chino ha notificado reglamentos relativos a la presentación y tramitación electrónicas 
de las solicitudes de patentes y de marcas de fábrica o de comercio, así como reglamentos sobre la 
aplicación de licencias obl igatorias relativas a obras musicales y los cánones conexos.  
3.  Australia ha notificado una versión refundida de su Ley de Patentes de 1990, así como la Ley de 
Modificación de la Legislación sobre Propiedad Intelectual de 2020, por la que se aplica la Parte 2 de 
la Respuesta a la Comisión de Productividad y Otras Medidas.  
4.  México ha notificado una revisión del Código Penal y un Decreto por el que se reforma la Ley 
Federal del Derecho de Autor en relación con la protección del derecho de autor en el entorno digital.  
5.  Los Estados Unidos han notificado la modificación de su Ley de Protección de las Obtenciones 
Vegetales y sus reglamentos correspond ientes.  
6.  El Reino Unido ha notificado más de 70 instrumentos legislativos que representan la evolución 
de su legislación sobre marcas de fábrica o de comercio y sobre dibujos y modelos des de 1996. 
7.  El Pakistán ha notificado su Ley de Indicaciones Geográficas  de 2020. 
8.  Myanmar ha notificado su nueva Ley de Protección de las Obtenciones Vegetales.  
9.  Hong Kong, China ha notificado una modificación de la Orden sobre el Derecho de Autor, por la 
que se aumentan las excepciones al derecho de autor relativas a las perso nas con dificultades para 
acceder al texto impreso en dicha Orden, a fin de cumplir los criterios previstos en el Tratado 
de Marrakech.  
10.  Ucrania ha notificado modificaciones en relación con la reforma de la Ley de Patentes, así como 
modificaciones para el r efuerzo de los derechos sobre marcas de fábrica o de comercio y dibujos y 
modelos y la lucha contra los abusos de patentes.  
11.  El Japón ha notificado una nueva revisión de su Ley de Prevención de la Competencia Desleal 
de 1993, que prevé recursos civiles cont ra actos de competencia desleal con respecto a "datos 
compartidos con acceso limitado".  
12.  Eslovenia ha notificado una Ley relativa a la Gestión Colectiva del Derecho de Autor y los 
Derechos Conexos.  
De conformidad con el artículo 69  
13.  Albania y Eslovenia han f acilitado datos sobre servicios de información para el intercambio de 
información y la cooperación en el ámbito del comercio de mercancías infractoras.  
1.2  Pakistán  
14.  A fin de garantizar la transparencia, el Pakistán notificó su Ley de Indicaciones Geográficas 
(Registro y Protección), de 2020, promulgada recientemente (documento IP/N/1/PAK/3 -
IP/N/1/PAK/G/1) de conformidad con el artículo 63.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
15.  La Ley de Indicaciones Geográficas establece un marco jurídico e institucional que especifica  el 
alcance y las condiciones de la protección, los requisitos de registro, el mecanismo de IP/C/M/96/Add.1  
- 7 - 
  revocación/cancelación, las infracciones, las sanciones y cuestiones conexas del registro y la 
protección de las indicaciones geográficas.  
16.  De conformidad con la Ley  en cuestión, el Gobierno Federal será el titular exclusivo de todas las 
indicaciones geográficas . Podrá permitir que cualquier organismo oficial, organismo público, 
administración local o provincial, empresa pública o cualquier organización gubernamental presente 
una solicitud de indicación geográfica de un producto y la registre como tal en calidad de titular del 
registro . Los productores u operadores, con el consentimiento oficial del titular del registro, 
presentarán sus solicitudes a la oficina de regi stro para obtener el registro como usuarios 
autorizados.  
17.  En el Pakistán, hay una veintena de productos que podrían acogerse a protección en virtud de 
la Ley de Indicaciones Geográficas, y la Ley en cuestión establece el marco jurídico necesario para 
esa pr otección . La protección de las indicaciones geográficas permitirá a nuestros productores y 
exportadores demostrar la verdadera calidad de nuestros productos . Además, esta Ley es un paso 
importante para apoyar el desarrollo rural en el país a través de las mipymes y mejorar los medios 
de subsistencia de los productores y los trabajadores cualificados.  
18.  Con arreglo a esta Ley, las indicaciones geográficas del Pakistán estarán protegidas, tendrán 
una marca y se comercializarán exclusivamente en el mercado inter nacional como productos 
pakistaníes . Además, la promulgación de la Ley de Indicaciones Geográficas brinda una oportunidad 
única de reunir a diversos agentes de la cadena de suministro, entre ellos productores, comerciantes, 
exportadores y autoridades guber namentales, para transformar nuestros productos en productos de 
mercado con valor añadido.  
1.3  México  
19.  Esta Delegación se complace en informar al Consejo de los ADPIC que México ha realizado 
reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley Federal del De recho de Autor y del Código 
Penal Federal, así como emitido una nueva Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.  
20.  Esto fue notificado al Consejo de conformidad con el artículo 63.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
21.  La nueva Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial notificada a la Secretaría y 
publicada bajo las nomenclaturas IP/N/1/MEX/21 e IP/N/1/MEX/I/15 en el sitio web de documentos 
de la OMC -la cual entrará en vigor el 5 de noviembre de 2020, quedando abrogada la actual Ley de 
la Propiedad Industrial - introduce cambios y mejoras importantes en diferentes ámbitos de la 
propiedad industrial.  
22.  Por ejemplo, en materia de patentes, se establece expresamente la Cláusula Bolar ; se 
moderniza el mecanismo de coor dinación entre el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial 
(IMPI) y la autoridad sanitaria en el proceso de autorización para la comercialización de productos 
farmacéuticos ; se incrementa la vigencia de los modelos de utilidad ; se clasifican los produ ctos 
artesanales como diseños industriales y se fortalece su regulación ; y se esclarecen las causales de 
nulidad.  
23.  En materia de secretos industriales se introduce el concepto de apropiación indebida y sus 
excepciones, y se establecen infracciones administrativas.  
24.  En materia de marcas, se modifica el momento a partir del cual se computa la vigencia de 
registros ; se reducen los requisitos aplicables a marcas notoriamente conocidas o famosas ; se 
elimina la obligación de inscribir las lice ncias de derechos para que estas surtan efectos ante 
terceros, entre otras cosas.  
25.  En materia de indicaciones geográficas y denominaciones de origen, se mejoran los conceptos 
fortaleciendo su reconocimiento al individualizar sus requisitos ; se precisa su na turaleza jurídica 
como bienes nacionales ; se faculta al Congreso para presentar una solicitud de Declaración General 
de Protección, entre otras.  
26.  En materia de observancia se realizaron cambios encaminados a una aplicación más efectiva y 
eficiente de la ley , incluyendo la posibilidad de solicitar que se determinen daños y perjuicios ante IP/C/M/96/Add.1  
- 8 - 
  el IMPI o tribunales sin necesidad de declaración administrativa previa ; se fortalece el esquema de 
medidas en frontera y en el entorno digital ; se establece un mecanismo de  conciliación como medio 
alternativo de solución de controversias ; entre otros.  
27.  Por su parte, las modificaciones realizadas a la Ley Federal del Derecho de Autor, notificadas a 
la Secretaría y publicadas bajo las nomenclaturas IP/N/1/MEX/23 e IP/N/1/MEX/C/ 9 en el sitio web 
de documentos de la OMC, tuvieron como principal objetivo proteger los derechos de autor y 
derechos conexos relativos a las obras, interpretaciones, ejecuciones o fonogramas presentes en 
medios digitales, mediante la regulación de Medidas  Tecnológicas de Protección (MTPs) y la 
Información sobre Gestión de Derechos (IGD) . Adicionalmente, se regula la responsabilidad de los 
Proveedores de Servicios en Línea y se establece un mecanismo de notificación y retirada respecto 
de materiales o conte nidos protegidos por derechos de autor o derechos conexos que se transmitan, 
reproduzcan o comercialicen en línea sin la autorización de los titulares de derechos, a la vez que se 
disponen medidas para evitar el mal uso de dicho sistema.  
28.  Finalmente, la ref orma al Código Penal Federal, notificadas a la Secretaría y publicadas bajo las 
nomenclaturas IP/N/1/MEX/22, IP/N/1/MEX/E/1, IP/N/1/MEX/22/Rev.1 e IP/N/1/MEX/E/1/Rev.1 en 
el sitio web de documentos de la OMC, establece penas para diversas violaciones a los  derechos de 
autor y derechos conexos, tales como el acto de descifrar o decodificar señales de satélite y de cable 
encriptadas portadoras de programa sin la autorización correspondiente ; la elusión, con fines de 
lucro, de MTPs utilizadas para proteger con tenido sujeto a derechos en el entorno digital ; la 
alteración, con fines de lucro y sin autorización, de IGDs ; así como la grabación, transmisión o 
reproducción de forma total o parcial de una obra cinematográfica protegida al momento de ser 
exhibida en un a sala de cine ; entre otros actos.  
1.4  Australia  
29.  Proporcionamos información actualizada sobre estas medidas en la reunión del Consejo de 
los ADPIC de 30 de julio de 2020 y no tenemos más novedades.  
1.5  Hong Kong, China  
30.  El 25 de septiembre de 2020, Hong Kong, China  presentó una notificación a la OMC 
(documento  IP/N/1/HKG/37) para comunicar al Consejo de los ADPIC la entrada en vigor de las 
modificaciones de la legislación de derecho de autor, en cumplimiento de las obligaciones contraídas 
por Hong Kong, China en vir tud del artículo 63.2 del Acuerdo  sobre los ADPIC.  
31.  La Orden sobre el Derecho de Autor (Modificación) de 2020 mejora las excepciones al derecho 
de autor relativas a las personas con dificultades para acceder al texto impreso previstas en la Orden 
sobre el D erecho de Autor (capítulo 528), a fin de cumplir los criterios previstos en el Tratado 
de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad 
visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso.  
32.  En concreto, las modificaciones amplían la definición de "dificultad para acceder al texto 
impreso" en la Orden sobre el Derecho de Autor para que las personas con dificultades para percibir 
o leer puedan acogerse a las excepciones al derecho de autor previstas  para las personas con 
dificultades para acceder al texto impreso . Asimismo, establecen claramente que los formatos audio 
de determinadas obras sujetas al derecho de autor (como los audiolibros) pueden utilizarse en la 
producción de copias accesibles para uso personal de personas con dificultades para acceder al texto 
impreso . Además, la legislación modificada permite el intercambio transfronterizo de copias 
accesibles de obras sujetas al derecho de autor para uso personal de personas con dificultades para 
acceder al texto impreso, siempre que se cumplan determinadas condiciones.  
33.  Las modificaciones de la legislación entraron en vigor el 26 de junio de 2020. 
1.6  Ucrania  
34.  Ucrania presenta sus notificaciones sobre algunos cambios legislativos recientes en el sistema  
de propiedad intelectual que tienen por objetivo lograr un nivel eficaz de protección de los derechos 
de propiedad intelectual.  IP/C/M/96/Add.1  
- 9 - 
  35.  La primera notificación (documento IP/N/1/UKR/8) presenta la Ley Nº 816 -IX de Ucrania por la 
que se modifican determinados acto s legislativos de Ucrania relativos a la reforma de la Ley de 
Patentes, adoptada el 21 de julio de 2020 por el Verjovna Rada (Parlamento) de Ucrania.  
36.  Esta Ley introduce las reglas y normas europeas de protección jurídica de las invenciones y los 
modelos de  utilidad en la legislación nacional y, en parte de las invenciones, las normas de 
conformidad con el Acuerdo de Asociación con la UE.  
37.  La Ley establece normas destinadas a lograr un equilibrio de intereses entre el monopolio de la 
patente y el derecho de t odos a acceder a medicamentos.  
38.  En virtud de esta Ley se amplía la lista de productos de tecnología que no son objeto de 
protección legal, se permite la presentación de objeciones en relación con las solicitudes de 
invenciones, después de su publicación ("o posición anterior a la concesión"), y se reconocen desde 
el punto de vista administrativo la invalidez de los derechos sobre las invenciones y los modelos de 
utilidad ante la Sala de Apelaciones ("oposición posterior a la concesión") ; asimismo, se aclara e l 
procedimiento para otorgar protección adicional en el marco de los derechos relativos a las 
invenciones (Certificados Complementarios de Protección (CCP)).  
39.  La segunda notificación (documento IP/N/1/UKR/9) se refiere a la Ley de Ucrania Nº 815 -IX por 
la que se modifican determinados actos legislativos de Ucrania relativos al fortalecimiento de la 
seguridad y la protección de los derechos sobre las marcas de fáb rica o de comercio y los dibujos y 
modelos industriales, y a la lucha contra el abuso de patentes, adoptada el 21 de julio de 2020 por 
el Verjovna Rada de Ucrania . 
40.  La Ley Nº 815 -IX tiene por objeto garantizar las reglas y normas europeas relativas a la 
protección jurídica de las marcas de fábrica o de comercio y los dibujos y modelos industriales y la 
conformidad de estas normas con el Acuerdo de Asociación con la UE . La Ley también tiene por 
objeto luchar contra el denominado "abuso de patentes".  
41.  Con respe cto a las marcas de fábrica o de comercio, la Ley aclara los motivos para denegar el 
registro y reconocer como inválidas las marcas de fábrica o de comercio, y refuerza las sanciones 
por infracción de los derechos de marcas de fábrica o de comercio.  
42.  Con respecto a los dibujos y modelos industriales, se introdujo un criterio adicional de protección 
(naturaleza individual) ; se especificó la posibilidad de protección de los dibujos y modelos 
industriales no registrados ( 3 años) ; se estableció la duración de la  protección de los dibujos y 
modelos industriales registrados (hasta 25 años) ; y se previó la posibilidad de la revocación 
preliminar de los certificados de dibujos y modelos industriales en la orden administrativa ante la 
Sala de Apelaciones (oposición po sterior a la concesión).  
43.  Ucrania considera que la propiedad intelectual tiene una gran importancia para la economía y 
es una de las prioridades fundamentales del Gobierno de su país.  
1.7  Canadá  
44.  El Canadá desea responder a las preguntas formuladas por Sudáfrica en la reunión del 30 de 
julio de 2020 relativas a la notificación de una medida específica relacionada con la COVID -19, 
presentada por el Canadá en el documento IP/N/1/CAN/30 . Como recordará  el Consejo de los ADPIC, 
esta notificación se refiere a modificaciones recientes de la Ley de Patentes del Canadá de 
conformidad con el proyecto de Ley C -13 (Ley relativa a Determinadas Medidas en Respuesta a 
la COVID -19). En virtud del proyecto de Ley C -13, se encomendaba al Comisario de Patentes que, 
a solicitud del Ministro de Salud, autorizara al Gobierno del Canadá, u otra persona especificada, a 
crear, construir, utilizar y vender una invención patentada en la medida necesaria para responder a 
la pan demia de COVID -19. Estas modificaciones incluían salvaguardias para proteger los intereses 
de los titulares de patentes, por ejemplo, garantizando que el titular de una patente recibiera una 
remuneración adecuada para crear, utilizar, construir y vender un a invención patentada, aplicando 
limitaciones a la duración de la autorización y asegurando que el titular de la patente pudiera recurrir 
a los tribunales si alguna persona autorizada actuaba fuera del alcance de la autorización.  IP/C/M/96/Add.1  
- 10 - 
  45.  A modo de actualización, o bservamos que no se han concedido autorizaciones en virtud de esta 
modificación, y que la facultad de solicitar autorización para los fabricantes de terceros estuvo en 
vigor hasta el 30 de septiembre de 2020, como se indica en las modificaciones originales  de 25 de 
marzo de 2020. E l Canadá desea destacar que estas medidas se sumaron a las vías existentes para 
autorizar la utilización de una patente con arreglo a la Ley de Patentes del Canadá, que sigue vigente 
en el marco del régimen nacional del Canadá, pe ro en ningún momento las sustituyeron.  
46.  El Canadá sigue firmemente decidido a lograr que su sistema de propiedad intelectual apoye las 
iniciativas para hacer frente a la COVID -19. Por ejemplo, la Oficina de la Propiedad Intelectual del 
Canadá (CIPO) ha pues to en marcha un programa piloto que permite acelerar el examen de las 
solicitudes de patente, sin ningún costo adicional, para las invenciones relacionadas con productos 
y procedimientos médicos que respaldan la respuesta a la COVID -19. Asimismo, en Explor eIP: 
Canada's IP Marketplace, que es un nuevo recurso en línea para que las empresas exploren las 
oportunidades de concesión de licencias y colaboración con los titulares de patentes del sector 
público, ahora figura una nueva categoría de tecnologías "rela cionadas con la COVID -19" para que 
los usuarios encuentren tecnologías que los puedan ayudar a luchar contra la COVID -19. El Canadá 
espera con interés presentar información más detallada sobre estas respuestas relacionadas con la 
propiedad intelectual, en el marco del próximo punto del orden del día "Medidas relativas a la 
propiedad intelectual en el contexto de la COVID -19" de esta reunión del Consejo de los ADPIC.  
1.8  Taipei Chino  
47.  De conformidad con el artículo 63.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, notificamos al  Consejo de 
los ADPIC de la OMC las modificaciones introducidas recientemente en nuestra legislación . 
Las signaturas de los documentos son las siguientes : IP/N/1/TPKM/27, IP/N/1/TPKM/28 
e IP/N/1/TPKM/29 . En resumen, los cambios son los siguientes:  
48.  Para mej orar la calidad del examen, se ha revisado el Reglamento de Aplicación de la Ley de 
Patentes con miras a estipular expresamente que cualesquiera terceros podrán en adelante 
presentar observaciones antes de que se emita una decisión sobre el examen de la pa tente.  
49.  También se han introducido modificaciones al Reglamento relativo a la Presentación y 
Tramitación Electrónicas de las Solicitudes de Patentes y al Reglamento relativo a la Presentación y 
Tramitación Electrónicas de las Solicitudes de Marcas de Fábric a o de Comercio . Estos cambios 
permitirán a los solicitantes recurrir a otros métodos de transmisión electrónica de solicitudes de 
patentes y marcas de fábrica o de comercio, siempre que se cumplan determinadas condiciones.  
1.9  Reino Unido  
50.  Permítanme empezar d iciendo que el Reino Unido considera que el sistema de notificación de 
la OMC es un componente esencial del comercio multilateral, puesto que promueve la transparencia 
entre los Miembros de la OMC y fomenta el cumplimiento de los compromisos asumidos en el  marco 
de la Organización.  
51.  Como se expuso en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada en febrero del presente año, 
recordando la importancia de las notificaciones a la OMC como pilar del régimen de comercio 
mundial, deseamos proporcionar a los Miembro s de la OMC una idea clara del marco de propiedad 
intelectual del Reino Unido . Asimismo, como hemos indicado anteriormente, tenemos previsto 
hacerlo por conjuntos en función de los derechos de propiedad intelectual.  
52.  En el primer conjunto de notificaciones,  que se habrían distribuido recientemente, se presenta 
el marco jurídico del Reino Unido relativo a las marcas de fábrica o de comercio y los dibujos y 
modelos industriales y la evolución histórica de ese marco.  
53.  A este punto, esta delegación desea dar las gracias a la secretaría del Consejo de los ADPIC por 
su apoyo a lo largo de este proceso y señalar que el Sistema e -TRIPS ha hecho que esta tarea, que 
en otras circunstancias habría resultado tal vez onerosa, fuera mucho más rápida y fácil.  
54.  Para ganar tiempo, no voy a presentar por separado cada una de las más de 70 notificaciones, 
sino que me voy a limitar a citar ejemplos que muestran la evolución del mundo en el que nos IP/C/M/96/Add.1  
- 11 - 
  movemos y la importancia de que el sistema de propiedad intelectual del  Reino Unido sea adecuado 
para los fines que persigue.  
55.  El Reino Unido está resuelto a aplicar un régimen de propiedad intelectual eficaz y equilibrado 
que impulse la innovación, la inversión y las oportunidades económicas en beneficio de todos.  
56.  Durante el período abarcado por estas notificaciones históricas, el Reino Unido ha actualizado 
su sistema de propiedad intelectual en consonancia con los avances tecnológicos, incorporando 
consideraciones de política, para estar seguro de que satisface las necesidade s de los titulares de 
derechos y del público.  
57.  El Reino Unido asigna gran valor a los sistemas y normas internacionales . Como ejemplo de lo 
anterior, la Orden sobre Dibujos y Modelos (Registro Internacional de Dibujos y Modelos Industriales) 
de 2018, que fi gura en el documento IP/N/1/GBR/77 -IP/N/1/GBR/D/35, dio efecto en el Reino Unido 
a las disposiciones del Acta de Ginebra del Arreglo de La Haya relativo al Registro Internacional de 
Dibujos y Modelos Industriales . Permite al Reino Unido ser un Estado desig nado, de modo que en el 
futuro, las empresas del Reino Unido tengan acceso a un sistema internacional que permita la 
protección de los dibujos y modelos industriales en múltiples países o regiones mediante un único 
registro internacional . Cuanto más Miembr os se incorporen a este sistema, más valioso será para 
todos . Por consiguiente, alentamos a todos los Miembros a que consideren los beneficios de firmar 
el Acta de Ginebra del Arreglo de la Haya y otros importantes tratados sobre propiedad intelectual.  
58.  El Reino Unido está decidido a aprovechar los avances tecnológicos que permiten que los 
sistemas administrativos estén al día a medida que avanza el mundo . Por ejemplo, se consideró que 
la falta de un sistema en línea era un obstáculo para el registro de dibu jos y modelos . Con el 
Reglamento sobre Dibujos y Modelos Registrados (Tasas) de 2016, que figura en el documento 
IP/N/1/GBR/64 -IP/N/1/GBR/D/30, el Reino Unido desarrolló un servicio digital para simplificar el 
proceso de registro de los dibujos y modelos y  aumentar la eficiencia, lo que repercutió en los 
clientes en forma de tasas más bajas . Puesto que el costo de las tasas habría podido ser un obstáculo 
para el registro y la protección de los dibujos y modelos industriales para las mipymes y los 
particular es, la reducción de las tasas aplicadas a múltiples solicitudes es un incentivo para presentar 
solicitudes de partes de un dibujo o modelo, o de todo él . Este hecho ha mejorado la capacidad de 
los interesados para proteger los aspectos innovadores de sus p roductos.  
59.  Otra esfera en la que se ha facilitado el sistema para los usuarios se debe a la Orden sobre la 
Reforma de la Reglamentación (Dibujos y Modelos Registrados) de 2006. C on esta Orden, que figura 
en el documento IP/N/1/GBR/26 -IP/N/1/GBR/D/15, se sim plificaron los procedimientos para el 
registro de un dibujo o modelo, se hizo posible presentar múltiples solicitudes de dibujos y modelos, 
y se facilitó el restablecimiento de un registro cuando había caducado debido a la falta de pago de 
los derechos de renovación, lo que hizo que el sistema fuera más fácil y justo para los usuarios.  
60.  Como ejemplo de la mejora constante del sistema de propiedad intelectual, a fin de crear un 
sistema de registro de marcas de fábrica o de comercio nacionales del Reino Unido más equilibrado 
y eficaz, la Orden sobre Marcas de Fábrica o de Comercio (Motivos Relativos) de 2007 (documento 
IP/N/1/GBR/37 -IP/N/1/GBR/T/24) simplifica las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio del 
Reino Unido y ofrece un mayor equilibrio entre los derechos de titulares de marcas de fábrica o de 
comercio anteriores y los de los nuevos solicitantes.  
61.  De esa manera, también se asegura un sistema que ofrece una alternativa útil y asequible al 
registro de una marca como marca comunitaria para quienes realizan actividades comerciales en el 
Reino Unido.  
62.  El Reino Unido presentará un nuevo conjunto de notificaciones históricas antes de una próxima 
reunión del Consejo de los ADPIC en 2021 . Estas notificaciones se centrarán en los cambios 
legislativos del ré gimen de derecho de autor y de patentes del Reino Unido . La delegación del 
Reino  Unido está dispuesta a responder a las preguntas que deseen plantear en esta etapa . También 
estamos estudiando la posibilidad de proporcionar información más detallada sobre l os cambios 
legislativos que figuran en nuestras notificaciones sobre los ADPIC y su funcionamiento en el 
ecosistema de la propiedad intelectual del Reino Unido en un taller que se organizará el próximo  año. IP/C/M/96/Add.1  
- 12 - 
  1.10  Estados Unidos de América  
63.  Los Estados Unidos seña lan que los cambios introducidos en la Ley de Protección de las 
Obtenciones Vegetales de los Estados Unidos figuran en los documentos IP/N/1/USA/64 
e IP/N/1/USA/65.  
64.  La Ley de Agricultura de  2018 (Public Law 115 -334, Sección 10108), de 20 de diciembre 
de 2018, modificó la Ley de Protección de las Obtenciones Vegetales de los Estados Unidos para 
añadir las plantas multiplicadas por vía vegetativa, no abarcadas anteriormente por la Ley.  
65.  La norma definitiva en la que se revisa el Reglamento sobre la Protección de las Obtenciones 
Vegetales de los Estados Unidos se publicó el 6 de enero  de 2020.  
66.  Nos complace informar de que la Oficina de Protección de las Obtenciones Vegetales de los 
Estados Unidos acepta ahora las solicitudes relativas a las plantas multiplicadas  por vía vegetativa, 
además de las relativas a las semillas y los tubérculos, ya abarcadas anteriormente.  
67.  Con esta ampliación del alcance, unida a los derechos todavía abarcados en virtud de patentes 
de utilidad y patentes de plantas, hemos incentivado más  el desarrollo de variedades de plantas 
mejores y nuevas.  
68.  Las variedades nuevas, por ejemplo  las mejor adaptadas al medio ambiente, el control de plagas 
y/o el control de enfermedades, promueven la producción agrícola y la seguridad alimentaria para 
una población mundial cada vez más numerosa.  
1.11  Sudáfrica  
69.  Solo tomo la palabra para dar las gracias a l Canadá por sus respuestas a las preguntas que 
formulamos en la última reunión del Consejo de los ADPIC y para recordar a la Unión Europea que 
todavía quedan algunas preguntas que desearíamos examinar con ella.  
1.12  Unión Europea  
70.  La Unión Europea desea leer la s respuestas presentadas por Hungría a las preguntas formuladas 
por Sudáfrica en la última reunión del Consejo de los ADPIC.  
71.  Pregunta 1 formulada por Sudáfrica: ¿Por qué el Gobierno de Hungría ha decidido recurrir a sus 
poderes de emergencia para emitir un  decreto gubernamental en relación con las licencias 
obligatorias por motivos de salud pública?  
72.  Respuesta de Hungría: En relación con la pandemia de COVID -19, el Gobierno de Hungría 
declaró un orden jurídico especial (estado de peligro) que duró hasta el 1 8 de junio de  2020. Durante 
el estado de peligro, el Gobierno puede adoptar decretos por medio de los cuales puede, de 
conformidad con lo dispuesto en una Ley fundamental, suspender la aplicación de determinadas 
leyes, apartarse de lo dispuesto en leyes y adoptar otras medidas extraordinarias.  
73.  El régimen vigente de licencias obligatorias previsto en la Ley de Patentes de Hungría 
(Ley Nº XXXIII de  1995 sobre la Protección de Invenciones mediante Patentes, en adelante 
denominada HPA) se basaba exclusivamente en el Reglamento (CE) Nº 816/2006 del Parlamento 
Europeo y del Consejo sobre la concesión de licencias obligatorias sobre patentes relativas a la 
fabricación de productos farmacéuticos destinados a la exportación a países con problemas de salud 
pública (en  adelante denominado "Reglamento (CE) Nº 816/2006").  
74.  Aparte de este régimen específico basado en el Reglamento 816/2006, la ley de patentes 
húngara no preveía un régimen de licencias obligatorias por motivos de salud pública. Con la 
pandemia de COVID -19, e n tanto situación de emergencia nacional, surgió el riesgo de que los 
titulares de patentes o de certificados complementarios de protección válidos en Hungría para 
productos médicos, sustancias activas, procedimientos y equipos necesarios para luchar contr a la 
pandemia de COVID -19 no pudieran garantizar el suministro requerido. En caso de que fallaran los 
mecanismos voluntarios, las licencias obligatorias podían ser una opción para garantizar el 
suministro. Por consiguiente, se consideró necesario disponer de un sistema para atender los IP/C/M/96/Add.1  
- 13 - 
  problemas internos de salud pública y adoptar rápidamente medidas legislativas. El orden jurídico 
especial proporcionaba el marco más adecuado y rápido para reglamentar el nuevo régimen de 
licencias obligatorias por motivos d e salud pública.  
75.  Pregunta 2 formulada por Sudáfrica: En la sección 1(4) del Decreto se establece que el período 
para el que se concede una licencia obligatoria por motivos de salud pública no deberá extenderse 
después del 31 de marzo de  2021. Habida cuenta  de que se prevé que los problemas derivados de 
la COVID -19 se prolonguen durante varios años, y que es probable que haya escasez, ¿qué otras 
disposiciones se han contemplado en la legislación de Hungría relativa a las patentes que permitan 
a este país exp edir licencias obligatorias o de uso gubernamental para importar o fabricar productos 
médicos patentados?  
76.  Respuesta de Hungría: El orden jurídico especial (estado de peligro) finalizó el 18 de junio 
de 2020, por lo que el Decreto gubernamental 212/2020 dej ó de surtir efecto ese día. No se 
solicitaron ni concedieron licencias obligatorias basadas en ese Decreto.  
77.  La Ley Nº LVIII de  2020 sobre normas transitorias relativas a la finalización del estado de peligro 
y sobre la preparación para las epidemias introd ujo las modificaciones necesarias relativas a la 
terminación del orden jurídico especial, incluida la modificación de la Ley de Patentes de Hungría, 
que entró en vigor el 18 de junio de  2020. En esta modificación se incorporaron a la Ley de Patentes 
de Hun gría las disposiciones sobre el sistema de licencias obligatorias.  
78.  Pregunta 3 formulada por Sudáfrica: El decreto sobre licencias obligatorias por motivos de salud 
pública permite la explotación de las invenciones patentadas, incluida, supuestamente, la 
importación de otros países. ¿Cómo afectará a la utilidad del decreto sobre licencias obligatorias por 
motivos de salud pública de Hungría su exclusión voluntaria como país importador que reúne los 
requisitos en relación con el mecanismo del 30 de agosto de  2003 y el artículo 31 bis? 
79.  Respuesta de Hungría: El decreto gubernamental 212/2020 preveía un régimen de licencias 
obligatorias por motivos de salud pública para el suministro en Hungría. No modificaba la licencia 
obligatoria basada en el Reglamento (CE) Nº  816/2006 (párrafo A del artículo 33 de la Ley de 
Patentes de Hungría) relativo a las licencias obligatorias para la exportación a países con problemas 
de salud pública. Tampoco ha cambiado la condición de Hungría como importador con arreglo al 
artículo 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC.  
80.  Pregunta 4 formulada por Sudáfrica: ¿Qué circunstancias motivaron la decisión del Gobierno de 
poner fin al orden jurídico especial (estado de peligro) el 18 de junio de  2020?  
81.  Respuesta de Hungría: Hungría concluyó satisfact oriamente la primera etapa de la lucha contra 
el coronavirus, siendo después uno de los primeros miembros de la UE en poner fin al orden jurídico 
especial. El orden jurídico especial cumplió su cometido: ayudó a evitar que la pandemia alcanzara 
proporcione s trágicas, porque el Gobierno húngaro pudo adoptar todas las medidas necesarias a su 
debido tiempo y contó con el sacrificio y la disciplina de los ciudadanos húngaros. Una vez 
estabilizada la situación creada por la pandemia, se justificó que se pusiera fin al orden jurídico 
especial.  
2  EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
82.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
3  MEDIDAS RELATIVAS A LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL CONTEXTO DE LA COVID -19 
3.1  Sudáfrica  
83.  Le agradece mos su informe sobre esta importante cuestión. Sudáfrica desea sumarse a los 
demás para dar las gracias a la Secretaría por mantener y actualizar la lista de medidas relativas a 
la propiedad intelectual adoptadas por los Miembros con respecto a la COVID -19. A nuestro juicio, 
el hecho de que este punto siga apareciendo en el orden del día de la reunión del Consejo de 
los ADPIC es un importante ejercicio de transparencia. No obstante, cabe señalar que muchas de 
las medidas que figuran en la lista han sido ver ificadas con el Miembro interesado pero no 
notificadas.  IP/C/M/96/Add.1  
- 14 - 
  84.  Si bien es comprensible que no siempre sea posible notificar esas medidas de inmediato, 
animamos a los Miembros que han adoptado medidas a que las notifiquen lo antes posible. 
Mi delegación se ha esfo rzado en señalar la magnitud de los problemas generados por la COVID -19. 
Limitar los debates en el marco de este punto del orden del día solo a las medidas nacionales no 
haría justicia al interés de todos los Miembros en examinar las preocupaciones sistémi cas y conexas. 
Por lo tanto, proponemos que este punto del orden del día no se limite solo a un debate sobre las 
medidas nacionales, sino que abarque también las consecuencias más amplias que puede tener 
la COVID -19 en el panorama de la propiedad intelectu al en general. Debemos proseguir los debates 
sobre la COVID -19 en su contexto más amplio. La COVID -19 está afectando a todos los países, 
incluidos los africanos.  
85.  Una segunda ola de la pandemia ha inducido a varios países a reintroducir nuevas medidas de 
confinamiento más estrictas. Lo que está claro es que la pandemia ha llegado para quedarse y tendrá 
consecuencias a largo plazo en el panorama de las políticas de propiedad intelectual. Como ya hemos 
señalado, los tratamientos y las vacunas para la COVID -19 no resolverán por sí solos nuestros 
problemas, y la solución no reside en centrar la atención en las medidas individuales: la pandemia 
exige medidas y debates audaces y colectivos. La manera más útil de abordar este punto es 
mantenerlo en el orden del día a modo de foro más amplio donde compartir no solo las experiencias 
nacionales, sino también hablar de las consecuencias sistémicas de la COVID -19 en nuestro 
bienestar colectivo.  
86.  Soy africano, y por lo tanto mi corazón y mis preocupaciones están en mayor si ntonía con lo 
que está sucediendo en mi continente. Ahora que muchos de nuestros Miembros están alcanzando 
el pico de la pandemia o acaban de pasarlo, no se pueden subestimar las consecuencias a largo 
plazo de la COVID -19 para los países en desarrollo. El mundo desarrollado dispone de la 
infraestructura y la capacidad necesarias para hacer frente a los efectos más inmediatos del virus, 
y a pesar de esa capacidad, la pérdida de vidas humanas ha sido sobrecogedora. Los países en 
desarrollo tienen menos capaci dad para hacer frente a la pandemia. Para las naciones pobres, los 
confinamientos implican que la gente no puede trabajar. No hay recursos para el teletrabajo, ni 
respiradores para los enfermos más graves, ni paquetes financieros de medidas para rescatar a  las 
empresas en dificultades.  
87.  Las repercusiones de la COVID -19 afectan de manera desproporcionada a los países en 
desarrollo. Cuando Escipión el Africano fue a África durante las Guerras Púnicas entre Roma y 
Cartago, pronunció la famosa frase : Carthago de lenda est ! Creo que en nuestro contexto sería 
adecuado decir: "COVID delenda est "! Solo podemos derrotar a la COVID -19 mediante medidas 
colectivas que sean inclusivas y estén orientadas a los más afectados por sus repercusiones. Este 
Consejo sigue siendo e l mejor foro para mantener este debate. Por lo tanto, somos partidarios de 
mantener este punto en el orden día, sin limitarnos a examinar las medidas nacionales en materia 
de propiedad intelectual.  
3.2  Chile  
88.  Chile quisiera sumarse a las voces de agradecimiento  a la Secretaría por realizar la compilación 
de medidas que se notificaron en la OMC y mantenerla actualizada. Asimismo, quisiéramos felicitar 
a los Miembros que han notificado sus diferentes medidas en la medida que ellas aportan a la 
transparencia, el cu al es uno de los pilares fundamentales de esta Organización. En este sentido, 
consideramos de suma utilidad que los Miembros sigan notificando las diferentes medidas que están 
adoptando en la medida que ellas permiten compartir experiencias y ayudar a aque llos Miembros 
que se encuentran evaluando potenciales medidas para hacer frente a la pandemia.  
3.3  China  
89.  China está a favor de debatir las medidas relativas a la propiedad intelectual adoptadas por los 
Miembros en el contexto de la COVID -19. La pandemia ha puesto de relieve la importancia de la 
colaboración mundial. En nuestra opinión, el intercambio abierto y transparente de experiencias e 
información es esencial para que los Miembros aprendan unos de otros con miras a encontrar 
medidas mejores para contener la pandemia. En la reunión del Consejo de los ADPIC  celebrada en 
julio de  2020, China informó a los Miembros sobre su Plataforma de intercambio de información para 
patentes en relación con la prevención de pandemias en el contexto de la COVID -19. Esta plataforma IP/C/M/96/Add.1  
- 15 - 
  para patentes está sujeta a un proceso continuo de actualización y mejora. Estamos dispuestos a 
seguir debatiendo sobre esta importante cuestión.  
3.4  Nigeria  
90.  Mi delegación desea darle las gracias por convocar esta importantísima reunión; q ueremos 
asimismo hacer extensivo nuestro agradecimiento a la Secretaría por su recopilación de las diversas 
medidas relativas a los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio en el contexto 
de la COVID -19 en estos tiempos difíciles e in ciertos.  
91.  Creemos, en efecto, que se podría seguir manteniendo un debate más constructivo en el marco 
de este punto del orden del día, porque la COVID -19 tiene aún importantes repercusiones en 
nuestras economías. Por consiguiente, estamos a favor de debatir  los efectos de la pandemia en un 
contexto más amplio.  
92.  Observamos que el enlace suministrado para este punto del orden del día contiene 
principalmente las medidas adoptadas por los países para facilitar los procesos relacionados con los 
derechos de propied ad intelectual, como las modificaciones de sus leyes que incluyen salvaguardias 
para proteger los intereses de los titulares de patentes, y las solicitudes provisionales de propiedad 
intelectual para productos relacionados con la COVID. Sin embargo, es nec esaria una colaboración 
continua entre los Miembros a fin de amortiguar los efectos negativos de la pandemia. Si bien el 
objetivo de la mayoría parece ser el desarrollo de un mecanismo de respuesta adecuado, no 
debemos perder de vista la necesidad de aumen tar el acceso a los medicamentos y a los equipos 
relacionados con la COVID -19 en los países más vulnerables a fin de asegurar un acceso equitativo 
y una distribución justa de todos los productos y tecnologías sanitarias esenciales para luchar contra 
el virus. 
93.  Me gustaría referirme a los efectos de la pandemia desde el punto de vista de Nigeria. La 
pandemia de COVID -19 sigue afectando a la vida cotidiana de nuestra capital y ha ralentizado de 
manera significativa nuestra economía. Los países en desarrollo co mo Nigeria, que carecen de la 
capacidad necesaria para producir todos los suministros y equipos médicos relacionados con 
la COVID -19, dependen en gran medida de las importaciones para poder satisfacer la demanda. 
Dada la imprevisibilidad del virus de la CO VID-19, es imposible saber cuándo habrá un tratamiento 
o una vacuna, pese a las afirmaciones de algunos. A fin de responder a estos desafíos, los Miembros 
deben ser capaces de colaborar para facilitar el acceso a los medicamentos y equipos relacionados 
con la COVID -19, puesto que eso contribuiría en gran medida a mejorar las perspectivas de 
recuperación mundial. Análogamente, el uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC puede beneficiar sin duda a las industrias manufactureras locale s. 
94.  Por lo tanto, instamos al Consejo de los ADPIC a que prosiga con sus esfuerzos para desempeñar 
un papel esencial en la intensificación de la cooperación con la OMS y la OMPI con respecto a la 
propiedad intelectual y la salud pública a fin de promover la  innovación y el acceso a las tecnologías 
sanitarias.  
3.5  India  
95.  Nos hacemos eco de los puntos planteados por Sudáfrica y Nigeria y los apoyamos firmemente. 
A nuestro juicio, el Consejo de los ADPIC tiene un papel más amplio que desempeñar en la lucha 
contra la  pandemia de COVID -19, y estamos a favor de que se mantenga este punto en el orden del 
día y que el debate no se restrinja a las medidas nacionales.  
3.6  Unión Europea  
96.  Deseo dar las gracias a la Secretaría por recopilar esta información sobre las medidas relati vas 
a la propiedad intelectual adoptadas en el contexto de la COVID -19 que han presentado otras 
delegaciones. Como han manifestado otras delegaciones, todos sabemos que la crisis continúa . Se 
trata de una situación muy dinámica; lamentablemente sigue siend o así, y por tanto la colaboración 
sigue siendo necesaria.  IP/C/M/96/Add.1  
- 16 - 
  97.  Análogamente, pensamos que, por supuesto, sigue siendo necesario intercambiar las mejores 
prácticas e información sobre las medidas relativas a la propiedad intelectual que ya hemos adoptado 
o que adoptaremos en el futuro en este contexto.  
98.  Por eso nos complace enormemente apoyar el ejercicio de transparencia a ese respecto. 
Naturalmente, más adelante tendremos más cosas que decir sobre la respuesta a la situación 
generada por la COVID -19. Lo haremos  en el marco del punto 15 del orden del día.  
3.7  Canadá  
99.  Como se ha señalado en el marco del punto 1 del orden del día, el Canadá ha adoptado una 
serie de medidas relacionadas con la propiedad intelectual en respuesta a la COVID -19. Entre ellas 
se incluyen las modificaciones ya notificadas que hemos introducido en la Ley de Patentes, como se 
explica en el documento IP/N/1/CAN/30.  
100.  Además, con respecto a las medidas adoptadas por la oficina de propiedad intelectual, de 
conformidad con la Ley de Patentes, la Ley de  Marcas de Fábrica o de Comercio y la Ley de Dibujos 
y Modelos Industriales, el Comisario de Patentes, el Registrador de Marcas y el Ministro de Industria, 
Innovación y Ciencia, respectivamente, designaron todos los días del período comprendido entre el 
16 de marzo de  2020 y el 28 de agosto de  2020. Como resultado de la designación de estos días, si 
un plazo establecido en virtud de la Ley de Patentes, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio o 
la Ley de Dibujos y Modelos Industriales con respecto a cualqu ier asunto presentado ante la Oficina 
de la Propiedad Intelectual del Canadá (CIPO) con cualquier fin concluía en alguno de los días 
designados, ese plazo se ampliaba hasta el día siguiente que no fuera un día designado o un día 
prescrito en virtud de la L ey de Patentes, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y la Ley de 
Dibujos y Modelos Industriales.  
101.  Por consiguiente, todos los plazos que concluyeron en alguno de los días designados se 
ampliaron hasta el 31 de agosto de  2020. Para asegurar la continuid ad del servicio, los servicios en 
línea de la CIPO también siguen disponibles.  
102.  Además, la CIPO ha puesto en marcha un programa piloto cuyo fin es acelerar el examen de 
las solicitudes de patentes sin costo adicional para las invenciones relacionadas con lo s productos y 
los procesos médicos que apoyan la respuesta a la COVID -19. El solicitante puede pedir el examen 
acelerado de una patente si: tiene una solicitud de patente nueva o existente para una invención 
que apoye la respuesta a la COVID -19 relacionada  con la salud; y si cumple el requisito de ser una 
entidad pequeña que sea una universidad o una empresa que dé empleo a 50 o menos trabajadores.  
103.  Por último, señalamos que se ha añadido una nueva categoría de tecnologías "relacionadas 
con la COVID -19" a Ex ploreIP: Canada's IP Marketplace, que es una base de datos en línea provista 
de una función de búsqueda que presenta una relación de las patentes del sector público 
pertenecientes al Gobierno, instituciones académicas u otras instituciones del sector públi co. La 
nueva categoría de tecnologías "relacionadas con la COVID -19" incorporada a ExploreIP permitirá a 
los titulares de derechos de propiedad intelectual promover tecnologías que podrían contribuir a la 
lucha contra la COVID -19, así como ayudar a las emp resas interesadas a encontrar y obtener 
licencias para esas tecnologías. En estos momentos, la nueva categoría de tecnologías incorporada 
a ExploreIP incluye 58 tecnologías aplicables a la COVID -19 de 11 organizaciones del sector público.  
3.8  Jamaica en nombre  de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico  
104.  El Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) encomia a la Secretaría por la 
importante labor de facilitar la presentación de informes de los Miembros sobre las medidas relativas 
a la propie dad intelectual que se han adoptado en el contexto de la COVID -19 y también da las 
gracias a los Miembros que han presentado actualizaciones a este respecto. Estas iniciativas 
contribuyen enormemente a la transparencia, que es una característica fundamenta l del sistema 
multilateral de comercio.  
105.  En el contexto de la pandemia de COVID -19 y los ADPIC, el Grupo ACP sigue reiterando que 
la OMC debe dar prioridad a un mejor y más fácil acceso a los medicamentos, los diagnósticos, el 
equipo médico y otras tecnolog ías protegidas por los derechos de propiedad intelectual, de modo 
que se amplíe la capacidad de distribuirlos a nivel mundial con la calidad y la cantidad necesarias. IP/C/M/96/Add.1  
- 17 - 
  La OMC tiene un papel esencial y ético que desempeñar en el esfuerzo de alcanzar un equil ibrio 
aceptable entre, por un lado, preservar la salud de nuestras poblaciones y, por otro, salvar la vida 
de nuestros habitantes.  
106.  En consecuencia, el Grupo ACP desea insistir en que el Acuerdo sobre los ADPIC debe seguir 
interpretándose y aplicándose de u na manera que apoye el derecho de los Miembros de la OMC a 
proteger la salud pública y, en particular, promover el acceso a los medicamentos para todos.  
3.9  Estados Unidos de América  
107.  Sostenemos las intervenciones anteriores de los Estados Unidos en el marco de l punto del 
orden del día sobre las medidas relativas a la propiedad intelectual. Insistimos, en particular, en que 
los otros aspectos sobre la cuestión de la COVID -19 deben examinarse en el marco de un punto 
específico del orden del día. Se considera que este punto del orden del día es un punto ad hoc que 
se sustenta en la recopilación realizada por la Secretaría de las medidas relativas a la COVID -19 con 
respecto a los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio.  
108.  Como se ha dicho antes,  la propiedad intelectual desempeña un papel de incentivo en la lucha 
contra esta pandemia mortífera y en el apoyo a la recuperación económica.  
109.  Además de las iniciativas, programas y otra información útil sobre la propiedad intelectual de 
la Oficina de Pat entes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) con respecto al brote de COVID -19, 
la USPTO ha puesto en marcha recientemente otro programa para facilitar la colaboración en los 
tratamientos y la cura de la COVID -19. 
110.  La USPTO ha puesto en marcha un programa p iloto de aplazamiento del pago de las tasas 
correspondientes a las solicitudes de patentes provisionales y ha establecido una base de datos 
colaborativa destinada a promover el intercambio acelerado de información sobre invenciones 
concebidas para luchar c ontra la COVID -19. Con arreglo a este programa, la USPTO permite que los 
solicitantes aplacen el pago de los derechos de una solicitud de patente provisional hasta el momento 
de la presentación de la correspondiente solicitud no provisional. A su vez, los solicitantes deben 
acceder a que la materia técnica que se divulga en la solicitud provisional se ponga a disposición del 
público a través de una base de datos colaborativa consultable que se mantiene en el sitio web de 
la USPTO.  
111.  Se puede obtener más información sobre las iniciativas de la USPTO relativas a las tecnologías 
de las ciencias de la vida en la página del sitio web del Centro de Recursos para la Respuesta a 
la COVID -19. 
3.10  Indonesia  
112.  También nosotros deseamos expresar nuestro agradecimiento a la  Secretaría por la 
recopilación de las medidas relativas a la propiedad intelectual adoptadas por los Miembros en el 
contexto de la COVID -19. 
113.  Consideramos que se trata de una buena práctica para que aprendamos unos de otros cuáles 
pueden ser los efectos de  la COVID -19 en el panorama de la legislación en materia de propiedad 
intelectual. Compartimos asimismo la opinión de la delegación de Sudáfrica de que hay que proseguir 
el debate sobre las repercusiones de la COVID -19 en el panorama mundial de la propieda d intelectual 
conforme avancemos.  IP/C/M/96/Add.1  
- 18 - 
  4  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO  27.3 B)  
5  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  
6  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
6.1  Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  
114.  Queremos dar las gracias a los Miembros de la OMC por haber expresado interés en celebrar 
una sesión informativa con la Secretaría de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI) sobre la propiedad intelectual y los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y las 
expresiones culturales tradicionales. De hecho, nos complace, en nuestra calidad de observador, 
informar al Consejo de los ADPIC.  
115.  Es un privilegio para mí presentar esta información, en el marco de este punto del orden del 
día, junto con mi colega la Sra. Fei Jiao.  
116.  Recuerdo que la delegación de Zimbabwe, en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada 
en julio de  2020, tuvo a bien referirse en particular a una de nuestras publicaciones y deseo empez ar 
por ahí.  
117.  La publicación de la secretaría de la OMPI, titulada "Propiedad intelectual y recursos genéticos, 
conocimientos tradicionales y expresiones culturales tradicionales", salió a la luz en 2015. La hemos 
actualizado en 2020 con una portada nueva y los enlaces más recientes a otras publicaciones y 
recursos. La publicación se compone principalmente de tres partes: i) antecedentes sobre la 
necesidad de proteger los conocimientos tradicionales, las expresiones culturales tradicionales y los 
recursos gen éticos, donde se explican algunos de los conceptos fundamentales y se proporciona un 
resumen fáctico de los debates en curso sobre los objetivos y los beneficiarios de la protección; 
ii) opciones para la protección de la propiedad intelectual en materia de  conocimientos tradicionales 
y expresiones culturales tradicionales, donde se explican las opciones en los sistemas de propiedad 
intelectual convencionales vigentes y las adaptaciones de los mismos; y iii) la labor de la OMPI en 
el ámbito de los conocimien tos tradicionales, las expresiones culturales tradicionales y los recursos 
genéticos.  
118.  Con respecto a la labor de la OMPI, la secretaría de la OMPI presta siete servicios en relación 
con los conocimientos tradicionales, las expresiones culturales tradiciona les y los recursos genéticos.  
119.  Una esfera de los servicios prestados por la secretaría de la OMPI es la facilitación de las 
negociaciones en curso del Comité Intergubernamental de la OMPI sobre Propiedad Intelectual y 
Recursos Genéticos, Conocimientos Tradi cionales y Folclore (CIG). El CIG se reunió por primera vez 
en abril de  2001 e inició negociaciones basadas en textos en 2010. Se puede consultar en línea el 
texto completo del mandato actual del CIG para el bienio 2020 -2021. En pocas palabras, el CIG 
seguirá acelerando su labor con el objetivo de ultimar un acuerdo sobre un instrumento jurídico 
internacional o varios, sin prejuzgar la naturaleza del resultado o los resultados, en relación con la 
propiedad intelectual, lo que garantizará la protección de lo s recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y las expresiones culturales tradicionales.  
120.  Debido a la pandemia de COVID -19, los miembros acaban de acordar el aplazamiento de la 
cuadragésima primera sesión del CIG, que estaba programada para la sema na del 19 de octubre 
de 2020.  
121.  Ahora deseo invitar a mi colega, la Sra. Fei Jiao, Administradora de Programas de la División 
de Conocimientos Tradicionales de la OMPI, para que pase a presentar otras esferas de los servicios 
de la OMPI.  
122.  Voy a presentarles b revemente otros seis servicios de la OMPI relacionados con los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales.1 
 
1 La presentación en PowerPoint está disponible en el documento de sala RD/IP/42.  IP/C/M/96/Add.1  
- 19 - 
  123.  Previa petición, la OMPI ofrece información y asistencia sobre legislación y políticas a 
autori dades regionales y nacionales interesadas en establecer políticas, estrategias, planes de 
actuación y leyes. En 2008, alrededor de 70 organizaciones regionales y países habían adoptado o 
estaban elaborando leyes, políticas, planes de actuación o estrategia s al respecto. En 2020, esa cifra 
se ha duplicado hasta situarse en más de 140.  
124.  Hemos elaborado los siguientes instrumentos para apoyar ese servicio:  
a. una recopilación de información sobre los regímenes nacionales y regionales sui generis  
para la protección  de la propiedad intelectual en materia de conocimientos tradicionales 
y expresiones culturales tradicionales;  
b. un cuadro recopilatorio de los requisitos de divulgación en relación con las patentes 
promulgados a nivel regional y nacional;  
c. una serie de códig os, directrices y prácticas relacionados con el registro, la digitalización 
y la difusión de las expresiones culturales tradicionales; y  
d. una base de datos provista de un mecanismo de búsqueda de leyes y reglamentos que 
tienen relación con los conocimientos  tradicionales, las expresiones culturales 
tradicionales y los recursos genéticos.  
125.  La OMPI también apoya a los pueblos indígenas y las comunidades locales para facilitar su 
participación en el CIG y otras actividades de la OMPI. Por ejemplo:  
a. Los representantes indígenas reciben ayuda financiera del Fondo Voluntario de la OMPI 
para que participen en las negociaciones del CIG. Cada sesión del CIG se inicia con una 
mesa redonda compuesta de expertos indígenas en la que estos pueden compartir sus 
opiniones y experiencias sobre las cuestiones abordadas en el CIG.  
b. En 2009, la OMPI puso en marcha un programa de becas para miembros indígenas. 
Hasta ahora se han beneficiado de este programa nueve becarios indígenas de distintas 
regiones.  
c. La OMPI ofrece beca s y otras ayudas a los pueblos indígenas para que participen en las 
actividades de formación de la OMPI.  
d. Los pueblos indígenas y las comunidades locales se benefician de las actividades de 
formación y creación de capacidad de la OMPI diseñadas específicame nte para ellos y 
con ellos.  
126.  El Programa "Capacidad empresarial de las comunidades indígenas" permite a los pueblos 
indígenas y las comunidades locales utilizar de manera eficaz y estratégica la propiedad intelectual 
en sus empresas. El programa tiene un en foque práctico y consta de fases de formación y 
orientación.  
127.  Otro servicio de la OMPI consiste en proporcionar asesoramiento en materia de propiedad 
intelectual sobre la documentación relativa a los conocimientos tradicionales y las expresiones 
culturales tradicionales. El material de la secretaría incluye una Guía de catalogación de los 
conocimientos tradicionales y una Guía práctica para museos, bibliotecas y archivos.  
128.  La secretaría de la OMPI ofrece información, herramientas prácticas y formación relacio nados 
con la gestión de la propiedad intelectual en lo relativo a los recursos genéticos y los datos genéticos; 
ejemplo de ello es el próximo curso de enseñanza a distancia titulado "Propiedad intelectual y 
recursos genéticos en las 'ciencias de la vida'" y una "Guía sobre cuestiones de propiedad intelectual 
relacionadas con los acuerdos de acceso y participación en los beneficios".  
129.  Por último, y no por ello menos importante, la OMPI ofrece varios recursos de información 
sobre la propiedad intelectual y los  recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y las 
expresiones culturales tradicionales. Les recomendamos encarecidamente que visiten nuestro sitio 
web, donde encontrarán distintos tipos de material sobre muy diversos temas.  IP/C/M/96/Add.1  
- 20 - 
  130.  Un ejemplo de los recur sos dinámicos que hemos elaborado es un breve vídeo que cuenta la 
historia de cómo los yakuanoi2, un pueblo imaginario, se esfuerza por proteger su patrimonio de 
conocimientos tradicionales. Se pueden ver versiones en varios idiomas, incluidos los indígen as, en 
el canal de Youtube de la OMPI.  
6.2  Sudáfrica  
131.  Como se señaló en nuestra intervención de la última reunión del Consejo de los ADPIC, 
Sudáfrica es partidaria de mantener un debate más detallado sobre los tres puntos del orden del día 
que se conocen inform almente como el 'trío'. Abordaré cada uno de estos puntos del orden del día 
sucesivamente.  
Examen de las disposiciones del artículo 27.3 b)  
132.  Muchos países en desarrollo defienden la enmienda del artículo 27.3  b) del Acuerdo sobre 
los ADPIC para prohibir las  patentes sobre la vida en todas sus formas. Eso abarca también los 
métodos de diagnóstico, terapéuticos y quirúrgicos para el tratamiento de personas o animales. 
Incluye asimismo un margen de flexibilidad en las políticas para que no se conceda la exclusi vidad 
de las patentes de los medicamentos existentes cuando van a usarse para el tratamiento de 
la COVID -19. 
133.  Es posible que los países quieran plantearse cómo se han de considerar esas exclusiones de la 
patentabilidad basándose en las cuestiones actuales r elativas a los diagnósticos y los tratamientos 
en el contexto de la COVID -19. Incluso en los países en que un nuevo uso de un medicamento 
existente en principio sea patentable, este no siempre reunirá las condiciones para otorgarle 
protección mediante pate nte, en particular la requerida actividad inventiva. Si estas políticas no se 
han establecido ya, las modificaciones de las leyes vigentes pueden tardar mucho en entrar en vigor. 
Sudáfrica es una jurisdicción que no lleva a cabo un examen previo de las pat entes, lo que significa 
que se aprueba prácticamente toda solicitud de patente que se presenta. Entre enero de  2005 y julio 
de 2015, en Sudáfrica se registraron 40.131 patentes procedentes de todo el mundo; de ese total 
solo 4 .064 fueron de origen sudafric ano. 
134.  En este momento estamos tratando de solucionar este problema mediante la realización de 
exámenes oficiales, como se prevé en nuestra política de propiedad intelectual. Esta política incluye 
una serie de propuestas relativas a aspectos clave del derech o de patentes que tienen repercusiones 
no solo en la salud pública, sino también en otros ámbitos. Además de contemplar una búsqueda y 
examen exhaustivos, la política de propiedad intelectual aborda, entre otras, las siguientes 
cuestiones: objeciones a pat entes, criterios de patentabilidad, importación paralela, excepciones y 
licencias obligatorias.  
135.  En el contexto de la COVID -19, esta reforma jurídica que se está llevando a cabo llegará 
demasiado tarde para salvar incluso una sola vida allí donde los abusos  de los derechos de propiedad 
intelectual se traducen en obstáculos para el acceso. El panorama de las patentes en Sudáfrica se 
caracteriza por la facilidad en la obtención de patentes de dudosa calidad y valor, así como por la 
aplicación de un marco juríd ico que en general tiende a estar a favor de los titulares de patentes. 
En la práctica esto significa que la exclusividad de mercado se obtiene y conserva a cambio de muy 
poco, normalmente con un alto costo para la sociedad.  
Relación entre el Acuerdo sobre  los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica  
136.  En referencia a lo que usted ha indicado en su introducción con respecto a las posiciones de 
los Miembros, reiteramos nuestra petición de que se actualicen las tres notas fácticas y se invite a 
la secr etaría del CDB a informar al Consejo sobre el Protocolo de Nagoya anexo al CDB.  
Protección de los conocimientos tradicionales y el folclore  
137.  Sudáfrica desea dar las gracias a la OMPI por la presentación y valora positivamente la 
propuesta de la delegación d e Zimbabwe de invitar a la organización a informar al Consejo de 
los ADPIC, presentada en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada en julio de  2020. Tomamos 
 
2 https://www.youtube.com/watch?v=3bim1tFE6Tg . IP/C/M/96/Add.1  
- 21 - 
  nota de la decisión de la Asamblea de los Estados miembros de la OMPI de renovar el mandato 
del CIG durante el bienio 2020 -2021, así como el plan de trabajo para el CIG.  
138.  Independientemente de la naturaleza del resultado y la clase de instrumento previsto en el 
marco del proceso del CIG, entendemos que la mejor manera de garantizar el uso adecuado d e los 
recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos es que se enmiende el Acuerdo sobre 
los ADPIC, según se expone en el documento TN/C/W/59, y que ese uso este sujeto a un 
procedimiento de solución de diferencias de dos niveles jurídicament e vinculante, según se prevé en 
el ESD.  
6.3  Chile  
139.  La posición de nuestro país es conocida, por lo que solo quisiéramos reiterar lo que nuestra 
delegación ya ha mencionado en estos puntos en los Consejos pasados.  
140.  Deseamos dar las gracias a la OMPI por su presentación y le confiamos la elaboración 
satisfactoria de programas y servicios relacionados con los recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y las expresiones culturales tradicionales.  
6.4  Tanzanía en nombre del Grupo Africano  
141.  Formulo esta declar ación en nombre del Grupo Africano, y la intervención se refiere a los 
puntos 4, 5 y 6 del orden del día.  
142.  Deseamos dar las gracias a la OMPI por su sesión informativa y encomiar los avances 
realizados en lo relativo al CIG. 
143.  Como en nuestras declaraciones a nteriores, deseamos reiterar lo siguiente:  
144.  El Acuerdo sobre los ADPIC debe incorporar disposiciones que tengan en cuenta la protección 
de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y el folclore, según lo previsto en el 
artículo 27.3 b). El A cuerdo revisado debe establecer las obligaciones de los Miembros para que 
prohíban la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales.  
145.  Los propietarios o custodios originales de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales deben obtener beneficios de manera equitativa de los titulares de derechos.  
146.  El Consejo de los ADPIC debe cooperar con otras instituciones competentes, en particular 
la OMPI y la secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) e info rmarse mejor a fin de 
promover esta labor en el seno de la OMC con respecto a este punto del orden del día.  
147.  Para reanudar los debates sobre estas cuestiones, solicitamos a la Secretaría que en la próxima 
reunión facilite información actualizada al Consejo sobre las propuestas y la labor realizada 
previamente en lo relativo a este punto del orden del día.  
6.5  Brasil  
148.  Tomo la palabra para reiterar la posición de larga data del Brasil sobre la cuestión de la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  
149.  Segui mos convencidos de que el Acuerdo sobre los ADPIC debe enmendarse para incluir un 
requisito de divulgación del origen de los recursos genéticos en las solicitudes de patentes.  
150.  A nuestro juicio, una disposición multilateral de la OMC sobre la divulgación es  una petición 
clara y razonable, que daría una respuesta concreta a los derechos de los países poseedores de una 
rica biodiversidad.  
151.  Por consiguiente, invitamos a los Miembros a que vuelvan a participar en estos debates con 
un espíritu verdaderamente const ructivo.  IP/C/M/96/Add.1  
- 22 - 
  6.6  Bangladesh  
152.  Bangladesh no ha cambiado de postura en relación con los puntos 4, 5 y 6 del orden del día. 
A este respecto, para evitar repeticiones, me remito a la declaración de mi delegación formulada en 
la reunión del Consejo de los ADPIC de 6 de febrero de  2020. Bangladesh está dispuesto a colaborar 
de manera constructiva con los Miembros.  
153.  La delegación de Bangladesh da las gracias a la secretaría de la OMPI por su presentación y la 
información actualizada. Mi delegación también apoya la propuesta  de invitar a la secretaría del CDB 
a que facilite información actualizada pertinente en el Consejo de los ADPIC.  
6.7  Nigeria  
154.  Nuestra intervención se referirá a los puntos 5 y 6 del orden del día.  
155.  Agradecemos a la delegación de Zimbabwe sus propuestas en el ma rco de este punto del orden 
del día. También damos las gracias a la secretaría de la OMPI por su presentación.  
156.  Para evitar repeticiones, quiero recordar la información anterior facilitada por Nigeria sobre 
estos temas, y reiteramos que no es posible exager ar la necesidad de que el Acuerdo sobre los  ADPIC 
y el CDB se apoyen mutuamente. La cooperación mejorada en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC 
con otras organizaciones internacionales e instrumentos internacionales pertinentes sigue siendo un 
principio b ásico del Acuerdo sobre los ADPIC. Apoyamos la armonización del Acuerdo sobre los ADPIC 
para que sea compatible con el CDB. A nuestro juicio, para crear una base tecnológica sólida y viable 
en los países en desarrollo y los PMA, toda utilización de los rec ursos genéticos de estas regiones 
debe implicar su utilización sostenible para conservar la diversidad biológica y debe demostrar la 
existencia de una distribución justa y equitativa de los beneficios, que son principios contenidos en 
el CDB.  
157.  Por lo tanto,  instamos a los Miembros a que consideren la posibilidad de colaborar entre sí, 
tanto a nivel regional como internacional, para lograr este objetivo mutuamente beneficioso.  
6.8  Tailandia  
158.  Esta declaración trata de los puntos 5 y 6 del orden del día.  
159.  Tailandia h ace hincapié en la protección de la diversidad biológica y los derechos de las 
comunidades indígenas sobre sus conocimientos tradicionales y su folclore. En nuestra opinión, la 
protección y el reconocimiento jurídico de esas cuestiones son los elementos fu ndamentales del 
desarrollo sostenible.  
160.  A este respecto, se debe promover el avance hacia un sistema de propiedad intelectual 
realmente equilibrado en tanto herramienta esencial para mejorar no solo la innovación y el 
desarrollo, sino también la distribució n equitativa de los beneficios cuando se utilizan los recursos 
genéticos y los conocimientos tradicionales conexos.  
161.  Por lo tanto, pensamos que la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC es compatible con los 
principios del CBD, y que la protección de los cono cimientos tradicionales representaría una medida 
concreta en el empeño de abordar la biopiratería y la apropiación indebida de los conocimientos 
tradicionales conexos. Eso también mejoraría la transparencia y la certeza jurídica en la solicitud de 
patentes  y los sistemas de comercio.  
162.  Además, con respecto a las cuestiones de procedimiento, somos partidarios de que la 
Secretaría de la OMC actualice las tres notas fácticas relativas al examen del artículo 27.3 b), el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, y la prot ección de los conocimientos tradicionales y el folclore, y 
estamos abiertos a participar en las sesiones informativas de la secretaría del CDB sobre las últimas 
novedades en la aplicación del Protocolo de Nagoya y de la secretaría de la OMPI sobre el infor me 
de la labor del GIC.  
163.  Por último, quiero dar las gracias a la secretaría de la OMPI por sus exhaustivas 
presentaciones, así como a la delegación de Zimbabwe por iniciar esta sesión informativa.  IP/C/M/96/Add.1  
- 23 - 
  6.9  India  
164.  Queremos dar las gracias a la OMPI por su sesión informativa sobre el informe de  2020.  
165.  Nuestra posición con respecto a estas cuestiones sigue siendo la misma. Reiteramos la 
necesidad de un régimen internacional exigible para poner fin a la apropiación indebida de los 
recursos genéticos y los conocimiento s tradicionales. La vinculación entre el Acuerdo sobre los ADPIC 
y el CDB es importante para todos los países, ya que tiene por objeto combatir la biopiratería. 
También queremos reiterar la necesidad de avanzar en nuestros debates sobre estas tres cuestion es 
que nos han sido encomendadas, a saber, la vinculación entre los ADPIC y el CDB, el registro de las 
indicaciones geográficas y la extensión de esas indicaciones sobre la base de las modalidades que 
figuran en el documento TN/C/W/52. A ese respecto, pens amos que, conforme a lo dispuesto, en el 
párrafo 19 de la Declaración Ministerial de Doha, el único mandato existente por el que se debe 
examinar la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, así como la protección de los 
conocimientos tradicional es y el folclore, es el mandato del Consejo de los ADPIC,  que ha de 
mantener esos debates. También estamos a favor de la actualización de las tres notas fácticas y de 
la petición de invitar a la secretaría del CDB a informar al Consejo de los ADPIC.  
6.10  China  
166.  Queremos dar las gracias a la secretaría de la OMPI por la presentación. En respuesta a la 
petición a los Miembros de que expresen sus opiniones acerca de las dos propuestas sobre 
procedimiento, nuestra posición sigue siendo la misma. En cuanto a las propu estas sobre 
procedimiento, China es partidaria de invitar a la secretaría del CDB a informar sobre el protocolo 
de Nagoya. También queremos que la Secretaría pueda actualizar las tres notas fácticas.  
167.  Como varios oradores anteriores, China está a favor de e nmendar el Acuerdo sobre los ADPIC 
a fin de garantizar el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC, el CBD y el Protocolo de 
Nagoya. A nuestro juicio, añadir el requisito de divulgación de los recursos genéticos al proceso de 
solicitud de patentes ayud ará a evitar la apropiación indebida de estos recursos y la concesión 
errónea de patentes. Además, establecer un sistema razonable para asegurar el consentimiento 
fundamentado previo y el reparto de los beneficios garantizaría una mejor protección de los r ecursos 
genéticos. La participación en los beneficios basada únicamente en términos contractuales y el 
establecimiento de una base de datos sobre recursos genéticos no es suficiente.  
6.11  Indonesia  
168.  La posición de Indonesia con respecto a los puntos 4, 5 y 6 del  orden del día ya es conocida. 
Indonesia desea remitirse a las declaraciones formuladas en las anteriores reuniones del Consejo.  
169.  Mi delegación desea reafirmar su posición sobre la gran importancia que reviste la negociación 
de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, así como la protección de los conocimientos 
tradicionales y el folclore.  
170.  También le agradecemos sus esfuerzos para garantizar que se lleve a cabo la sesión 
informativa de la secretaría de la OMPI.  
171.  Damos las gracias a la secretaría  de la OMPI por su sesión informativa sobre la labor de la 
organización en el contexto de la promoción y la protección de los recursos genéticos, los 
conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales.  
6.12  Taipei Chino  
172.  Sobre la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, creemos que 
todavía hay algunas cuestiones técnicas importantes que es preciso aclarar, como la definición de 
conocimientos tradicionales conexos, la activación del requisito de divulgación, etc. Mi de legación 
no se opone a que los Miembros soliciten que la secretaría del CDB informe sobre su labor actual, a 
condición de que esa exposición informativa sea útil para aclarar cuestiones técnicas y de que haya 
suficiente apoyo de los Miembros.  IP/C/M/96/Add.1  
- 24 - 
  6.13  Estados Unido s de América  
173.  Damos las gracias a la OMPI por su presentación.  
174.  La posición de los Estados Unidos no ha cambiado. Por lo que se refiere a los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore, seguimos considerando que la OMPI es el 
mejor for o para atender estas cuestiones.  
175.  El CIG de la OMPI procura abordar las cuestiones no resueltas y trabajar en pos de una 
comprensión común de cuestiones básicas aplicando un enfoque basado en datos y ejemplos de 
experiencias nacionales.  
176.  Los Estados Unidos s eguirán participando en los debates técnicos en el CIG de la OMPI y 
esperan recibir de los demandeurs  más datos que respalden nuestra posición sobre esta cuestión.  
177.  Con respecto a las diversas peticiones que se han formulado, los Estados Unidos no pueden 
apoyar estas peticiones, aunque seguimos dispuestos a debatir, incluso bilateralmente, con las 
delegaciones, tanto entre las reuniones del Consejo de los ADPIC como en paralelo, así como en las 
propias reuniones.  
6.14  Japón  
178.  Para empezar, el Japón desea dar las gr acias a la secretaría de la OMPI por la sesión 
informativa sobre sus actividades. Hemos debatido ampliamente este punto del orden del día en una 
serie de reuniones del Consejo de los ADPIC. En consecuencia, esta delegación considera que su 
posición es bien  conocida por los Miembros, por lo que queremos realizar una intervención breve, 
destacando ciertos puntos importantes.  
179.  La delegación del Japón desea reiterar su posición de que el CDB, por naturaleza, no es 
relevante para el sistema de propiedad intelectu al. Por consiguiente, es necesario buscar formas 
adecuadas de hacer frente al problema de la utilización de los recursos genéticos. Esto significa que 
debemos tener presente que las medidas que puedan adoptarse no deben tener efectos negativos 
en el sistem a de propiedad intelectual vigente ni dificultar la creación de innovaciones mediante el 
uso de recursos genéticos y de los conocimientos tradicionales conexos.  
180.  Esta delegación está firmemente convencida de que la inclusión del requisito relativo a la 
divulgación en el sistema de propiedad intelectual desalentaría a las empresas de llevar a cabo 
actividades de investigación y desarrollo sobre materiales biológicos. Esa sería una consecuencia 
directa del requisito de divulgación que el Japón viene consideran do con preocupación. Lo mismo 
cabe decir no solo de los países desarrollados Miembros, sino también de los países emergentes y 
en desarrollo. El Japón considera que el requisito de divulgación no es un medio adecuado para 
abordar la utilización de los recu rsos genéticos.  
181.  De acuerdo con la opinión expuesta, creemos firmemente que la protección de los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore debería plantearse de modo que fomente la 
creatividad y la innovación.  
182.  Además, esta delegación  considera que el CIG de la OMPI es el foro más adecuado para 
celebrar debates técnicos sobre los aspectos de los recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y el folclore relacionados con la propiedad intelectual. La delegación del Japón ha 
contri buido activamente a los debates mantenidos en las reuniones del CIG, en los que ha formulado 
diversas propuestas, y sigue dispuesta a participar con un espíritu constructivo y eficaz en los 
debates basados en datos empíricos sobre estas cuestiones.  
6.15  Canadá  
183.  El Canadá da las gracias a la OMPI por su presentación a los Miembros en el Consejo de 
los ADPIC. Señalamos que la posición del Canadá es bien conocida, y nos remitimos a nuestras 
anteriores intervenciones formuladas en el marco de los puntos 4, 5 y 6 (el "trío").  IP/C/M/96/Add.1  
- 25 - 
  6.16  Ecuador  
184.  Damos las gracias a la OMPI por la presentación del informe titulado "Propiedad intelectual, 
recursos genéticos, conocimientos tradicionales y expresiones culturales tradicionales".  
185.  La posición de mi delegación es bien conocida. En esa línea, quisiéramos ratificar la necesidad 
de la enmienda del artículo 27.3 b). Reiteramos la necesidad de contar con instrumentos jurídicos 
que permitan el mejor uso de recursos genéticos y la protección de los conocimientos tradicionales.  
186.  En ese sentido, debe considerarse la fuente de origen de dichos recursos, así como la necesidad 
irrestricta del consentimiento fundamentado previo y participación en los beneficios.  
187.  Creemos además que la presentación de las notas fácticas nos ayudará en n uestros debates 
sin que por ello se afecte a la posición de cada Miembro.  
6.17  Australia  
188.  Australia también da las gracias a la OMPI por la presentación. Australia considera que el CIG 
de la OMPI, gracias a sus conocimientos técnicos especializados, es el órgano  más indicado para 
examinar las cuestiones conflictivas relacionadas con la propiedad intelectual y los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales conexos y las expresiones culturales.  
189.  Esperamos que los Miembros aborden la cuestión de los recursos  genéticos con un espíritu de 
compromiso cuando esta vuelva a examinarse. A juicio de Australia, el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB son plenamente compatibles, por lo que no es necesario enmendar el Acuerdo sobre 
los ADPIC. Australia cumple plenamente las  obligaciones contraídas en ambos acuerdos, que se 
respaldan mutuamente.  
7  EXAMEN ANUAL DEL SISTEMA DE LICENCIAS OBLIGATORIAS ESPECIALES (PÁRRAFO  7 
DEL ANEXO DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC ENMENDADO Y PÁRRAFO  8 DE LA DECISIÓN 
SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO  6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA)  
7.1  Secretaría de la OMC  
190.  Muchas gracias por dar a la Secretaría la oportunidad de hacer una exposición sobre la forma 
de utilizar el sistema de licencias obligatorias especiales.3 
191.  Consideramos útil empezar por situar el sistema en su contexto. ¿De dónde proviene? En 2001, 
la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública señalaba que los 
Miembros cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutic o son insuficientes o inexistentes 
podrían tropezar con dificultades para hacer un uso efectivo de las licencias obligatorias. Esto figura 
en el párrafo 6 de la Declaración de Doha, lo que también explica por qué muchas personas siguen 
haciendo referencia al mecanismo como "el sistema previsto en el párrafo 6".  
192.  El problema identificado en la Declaración de Doha se relaciona con la necesidad de asegurar 
un suministro adecuado de medicamentos genéricos asequibles procedentes de terceros países en 
los que los productos requeridos están protegidos mediante patentes. La dificultad no se plantea en 
el Miembro importador porque este puede expedir licencias obligatorias para la producción y la 
importación en el país de conformidad con el artículo 31 del Acuerdo sobr e los ADPIC. El problema 
se plantea por el lado del Miembro exportador debido a la condición restrictiva establecida en el 
artículo 31 f), que exige que las licencias obligatorias se utilicen principalmente para abastecer el 
mercado interno. En el marco de  una licencia obligatoria normal, solo se puede exportar la parte no 
predominante, lo que se consideraba como un posible problema y explica por qué el sistema prevé 
dos excepciones distintas respecto de lo dispuesto en el artículo 31 f), así como una excep ción 
respecto del cálculo de la remuneración que se ha de pagar al titular del derecho en virtud del 
artículo 31 h).  
 
3 La presentación en PowerPoint está disponible en el documento de sala RD/IP/40. Se añaden entre 
corchetes las referencias a las diapositivas pertinente s. IP/C/M/96/Add.1  
- 26 - 
  193.  Veamos ahora cuándo se puede utilizar el sistema. El sistema se puede utilizar cuando el 
Miembro importador tiene una capacidad de fabricac ión insuficiente o inexistente para producir los 
medicamentos necesarios, por lo que debe importarlos a un proveedor de medicamentos genéricos 
ubicado en otro Miembro. En el Miembro exportador, el producto en cuestión está protegido por una 
patente y la ex portación de la parte no predominante de la producción, que podría efectuarse en el 
marco de una licencia obligatoria normal, no satisface las necesidades del importador, por lo que 
sería necesario autorizar la fabricación de medicamentos genéricos exclusi vamente para la 
exportación . Esta sería la situación típica en que podría utilizarse el sistema.  
194.  A continuación se exponen algunas situaciones en las que no se utilizaría el sistema. 
Por ejemplo, cuando el potencial Miembro importador tiene capacidad de fa bricación para producir 
los medicamentos o productos farmacéuticos necesarios. Por lo que respecta al Miembro exportador, 
el sistema no se utilizará si los productos que necesita el importador no están protegidos por una 
patente y, por lo tanto, no se exig iría una licencia obligatoria para la fabricación con fines de 
exportación. Lo mismo se aplica si existe una patente, pero la exportación de la parte no 
predominante de la producción en el marco de una licencia obligatoria normal en el Miembro 
exportador b astaría para satisfacer las necesidades del país importador. Por último, el sistema no 
se utilizará cuando se haya determinado la existencia de prácticas anticompetitivas mediante 
procesos judiciales o administrativos. De conformidad con el artículo 31 k),  esto dejaría sin efecto 
la condición restrictiva prevista en el artículo 31 f).  
195.  ¿Qué abarca el sistema? Por lo que respecta a las enfermedades, abarca los problemas de 
salud pública que afectan a los países en desarrollo y a los PMA, especialmente los rel acionados con 
el VIH/SIDA, la tuberculosis y el paludismo, entre otros. También guarda una relación con otras 
epidemias. Por lo que se refiere a los productos, el sistema abarca todos los productos farmacéuticos, 
incluidos los ingredientes activos y los eq uipos de diagnóstico que estén patentados o se fabriquen 
mediante procesos patentados.  
196.  ¿Quién puede utilizar el sistema? Los PMA reúnen automáticamente los requisitos para 
acogerse al sistema en calidad de importadores. Los demás Miembros tendrán que notif icar la 
intención de utilizar el sistema como importadores. Debemos tener presente que los países 
desarrollados optaron por no utilizar el sistema como importadores. También hay un grupo 
de 11 países en desarrollo de altos ingresos que acordaron voluntaria mente utilizar el sistema solo 
en circunstancias de extrema urgencia. Asimismo, debemos señalar que esto difiere de las licencias 
obligatorias ordinarias previstas en el artículo 31 que todos los Miembros de la OMC pueden utilizar 
para la producción o impo rtación en el país de todas las tecnologías sanitarias y de otro tipo.  
197.  En lo que respecta al Miembro exportador, cualquier Miembro de la OMC tiene derecho a 
exportar en el marco del sistema tan pronto como disponga de capacidad de exportación. Por lo 
gener al, ello requeriría la incorporación de esta forma de licencia obligatoria en la legislación 
nacional, algo que la mayoría de los Miembros de la OMC con capacidad demostrada para exportar 
medicamentos han hecho. Los datos relativos a las exportaciones mund iales de productos 
farmacéuticos en 2014 correspondientes a 122 países confirman que la proporción de las 
exportaciones totales realizadas por los Miembros de la OMC que han incorporado las disposiciones 
pertinentes representó más del 85 % de las exportacio nes totales de productos farmacéuticos. Por 
lo tanto, cabe suponer que se ha establecido el marco legislativo necesario para que los Miembros 
que cuentan con una capacidad de fabricación suficiente realicen exportaciones en el marco del 
sistema.  
198.  Pasamos ah ora a la cuestión central de esta exposición, a saber, cómo utilizar el sistema. 
El sistema se utiliza en cuatro etapas sencillas. Las dos primeras consisten en la presentación de 
notificaciones por parte del Miembro importador y el Miembro exportador. Ade más, el producto que 
se fabrica en el marco del sistema debe identificarse claramente como tal mediante el etiquetado o 
marcado con el fin de evitar una desviación del comercio hacia los países de ingresos altos y de que 
los productos puedan permanecer en el país que los necesita . Por último, el titular de la licencia 
debe publicar los detalles de los envíos realizados en un sitio web para garantizar la transparencia 
de lo que se envía, la cantidad enviada y las características distintivas del producto, así  como el 
destino.  
199.  Comencemos por examinar más detenidamente las notificaciones. En el caso de los PMA 
Miembros, la notificación debe proporcionar información sobre sus necesidades específicas, incluidos 
los nombres y las cantidades previstas de los product os que se necesitan y, si el producto está IP/C/M/96/Add.1  
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  protegido por una patente en el PMA Miembro importador, sobre la intención de conceder una licencia 
obligatoria o la concesión efectiva de una licencia. También se puede hacer referencia a la prórroga 
del período de transición previsto en el sector farmacéutico, que exime a los PMA de la obligación 
de proteger esas patentes.  
200.  Uno de los puntos que hay que tener presente es que la notificación simplemente indica la 
necesidad que existe en el PMA en cuestión y no sign ifica que este se compromete a adquirir 
medicamentos en el marco del sistema. En otras palabras, si el PMA Miembro encuentra una manera 
más asequible para adquirir los medicamentos que necesita, no está obligado a seguir utilizando el 
sistema. No es necesa rio notificar el nombre del proveedor ni el plazo previsto para el suministro y 
uso de los medicamentos. Este es un aspecto importante, ya que notificar el nombre del proveedor 
limitaría innecesariamente el espectro de posibles candidatos interesados que d e otro modo podrían 
suministrar los medicamentos. Por lo tanto, es importante mantener el sistema abierto a una amplia 
gama de posibles proveedores. Los Miembros importadores o una organización regional que actúe 
en nombre de sus Miembros con su consentimi ento podrán presentar notificaciones conjuntas. Por 
último, no es necesario presentar esta notificación cuando los productos farmacéuticos se importan 
de otro Miembro en virtud de la exención prevista respecto de los ACR en el artículo 31 bis 3). 
201.  Para ilust rar la forma en que esto se aplicaría en la práctica, tomemos el ejemplo hipotético 
de Aradia, un PMA. El Ministerio de Salud de ese país, en cooperación con un programa de adquisición 
de medicamentos en el mercado internacional, determinó que necesita 15 millones de dosis de 
"panaceavir". El PMA en cuestión también ejerció su derecho de no proteger las patentes 
farmacéuticas hasta 2033. Por consiguiente, lo único que se debe indicar en la notificación efectuada 
en el marco del sistema es que "Aradia necesi ta importar 15 millones de dosis de panaceavir".  
202.  Los Miembros que no son PMA deben presentar dos notificaciones para utilizar el sistema. En 
la primera notificación se ha de exponer la intención de utilizar el sistema como importador. Se 
puede presentar en  cualquier momento, inclusive junto con la notificación sobre sus necesidades 
específicas. No es necesario presentar esta notificación si el Miembro importador es un PMA o si la 
importación se realiza de otro Miembro en virtud de la exención prevista respe cto de los ACR en el 
artículo 3 1bis 3). Una vez más, la presentación de la notificación no significa que el país se 
compromete a adquirir los medicamentos en el marco del sistema. Es solo el primer paso, y el 
Miembro conserva la libertad de obtener los med icamentos en otra fuente.  
203.  La segunda notificación se refiere a las necesidades específicas del importador. Debe 
presentarse cuando un Miembro haga uso del sistema para satisfacer una necesidad médica 
determinada. Es casi igual al requisito de notificación establecido para los PMA Miembros salvo por 
una diferencia, a saber, el Miembro importador que no es PMA también debe indicar que ha 
establecido que tiene una capacidad de fabricación insuficiente o inexistente en el sector 
farmacéutico y ha de explicar có mo ha llegado a esta determinación. Los otros elementos son 
similares a las establecidos en relación con las prescripciones en materia de notificación aplicables 
a los PMA.  
204.  ¿Cómo funciona esto en la práctica? En una situación hipotética que planteamos con fines 
ilustrativos, Sanatos es un país en desarrollo. El programa de adquisición del Ministerio de Salud 
determinó que necesita 30 millones de dosis de "elixivir". El país tiene una capacidad de fabricación 
insuficiente en el sector farmacéutico. En este c aso, lo único que se debe indicar en la notificación 
es que "Sanatos tiene la intención de usar como Miembro importador el sistema previsto en el 
artículo 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC, así como en su Anexo y el Apéndice correspondiente", y 
"Sanatos ne cesita importar 30 millones de dosis de elixivir. Sanatos ha constatado que su capacidad 
de fabricación en el sector farmacéutico es insuficiente para satisfacer sus necesidades de este 
producto, sobre la base de 'Pharma Sanatos 2016', el informe más recie nte sobre el sector 
farmacéutico preparado por el Ministerio de Industria".  
205.  Si no hay ninguna patente en vigor, en la notificación también se podría indicar que "elixivir 
no es un medicamento protegido mediante patente en el territorio de Sanatos". Si exis te una patente 
en vigor, la notificación tendría que confirmar que "Sanatos tiene la intención de autorizar el uso del 
producto objeto de la patente o de las patentes en vigor respecto del elixivir sin el consentimiento 
del titular de la patente, de confor midad con las disposiciones del artículo 31 y el artículo 31 bis del 
Acuerdo sobre los ADPIC".  IP/C/M/96/Add.1  
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  206.  Pasemos ahora a las prescripciones en materia de notificación que deben cumplir los Miembros 
exportadores. El Miembro exportador debe notificar la concesión de una licencia obligatoria y las 
condiciones establecidas a este respecto. ¿Qué tiene que notificar exactamente? En la notificación 
se debe incluir el nombre y la dirección del titular de la licencia; el producto y las cantidades para 
los que se  ha concedido la licencia obligatoria; el/los Miembro(s) importador(es); la duración de la 
licencia obligatoria; la dirección del sitio web en que figura información sobre las cantidades 
suministradas y las características distintivas del producto fabricad o para la exportación; y, con 
carácter facultativo, otras condiciones relacionadas con la licencia concedida y los números de las 
patentes.  
207.  Es importante señalar que en la notificación que debe presentar cualquier Miembro exportador 
por cada licencia oblig atoria expedida en el marco del sistema, la información sobre los detalles de 
la licencia puede sustituirse por una copia de esta, que se ha de adjuntar a la notificación. La 
notificación se debe presentar antes de la exportación. Se aplican prescripciones  específicas en 
materia de etiquetado/marcado a los productos formulados, los ingredientes activos y los productos 
acabados que utilicen esos ingredientes activos. Antes de que se inicie el envío, el titular de la 
licencia podrá publicar información sobre el envío en su propio sitio web o en un sitio web específico 
de la OMC. No es necesario presentar esta notificación si la exportación se efectúa en virtud de la 
exención prevista respecto de los ACR (artículo 31 bis 3)). 
208.  Por último, ¿cómo se presenta una no tificación? La opción preferida sería utilizar el sistema 
e-TRIPS para la presentación de notificaciones y documentos. Los enlaces incluidos en la 
presentación figuran en el documento de sala y pueden ser utilizados por los Miembros.  
209.  La plataforma e -TRIPS facilita la recepción de cada una de las tres notificaciones. Alentamos 
a los Miembros a que utilicen este mecanismo. Las notificaciones también se pueden presentar por 
correo electrónico, fax o correo ordinario. Los Miembros que deseen utilizar estas opci ones pueden 
consultar en la página web de la OMC una guía ilustrativa para las notificaciones, en la que figuran 
una serie de modelos de notificación.  
210.  La Secretaría distribuirá las notificaciones al Consejo de los ADPIC como documento oficial, y 
estas se p odrán consultar en el portal e -TRIPS o en la página sobre los ADPIC y la salud pública, en 
que se incluyen enlaces a las notificaciones pertinentes, que se publican en Documentos en Línea.  
211.  Sírvanse tomar nota de que ninguna de estas notificaciones requiere  la aprobación de un 
órgano de la OMC; de que se siguen aplicando las prescripciones generales previstas en el artículo  31 
del Acuerdo sobre los ADPIC respecto de las licencias obligatorias, como la obligación de solicitar 
primero una licencia voluntaria a l titular de los derechos en circunstancias normales; y de que, como 
el sistema se refiere a la propiedad intelectual, no aborda ninguna cuestión de procedimiento 
relacionada, por ejemplo, con la adquisición de medicamentos y la aprobación reglamentaria.  
212.  Para quienes estén interesados en conocer más detalles, en la diapositiva 14 figura una lista 
de recursos que incluye documentos muy recientes, como el anexo 3 de la segunda edición del 
estudio trilateral. En este anexo se aborda el funcionamiento del siste ma de licencias obligatorias 
especiales. Además, la Guía del Acuerdo sobre los ADPIC contiene un módulo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública, que incluye una sección específica sobre la utilización del sistema de licencias 
obligatorias especiales.  
7.2  Chad en no mbre del Grupo de PMA  
213.  El Chad hace uso de la palabra en nombre del Grupo de los PMA, que le agradece su informe. 
También agradecemos a la Secretaría la información actualizada que nos acaba de proporcionar.  
214.  Es cierto, como lo han recordado, que el Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública revisten 
gran importancia para los PMA.  
215.  La entrada en vigor del Acuerdo sobre los ADPIC enmendado en enero de  2017 fue un avance 
histórico que, como nos han recordado, permitió incorporar plenamente en el Acuerdo una vali osa 
salvaguardia relativa a la salud pública en beneficio de los países en desarrollo y, en particular, 
los PMA, que se encuentran en una situación sumamente frágil y vulnerable.  IP/C/M/96/Add.1  
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  216.  La enmienda prevé la producción de medicamentos al amparo de una licencia obl igatoria 
especial para la exportación a los países que dependen particularmente de proveedores extranjeros 
para atender las necesidades de sus pacientes. Como ustedes saben, en nuestros países y, en 
especial, en los PMA, las necesidades en materia de salud  son extraordinariamente elevadas.  
217.  Por lo tanto, es fácil ver por qué esta enmienda es importante al enfrentarnos a la crisis 
mundial sanitaria causada por la COVID -19. 
218.  El Grupo de los PMA entiende la importante función que desempeñan el Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública en relación con la COVID -19. En efecto, creemos que lo dispuesto en 
esta enmienda es muy pertinente para la crisis sanitaria mundial que vivimos en la actualidad. La 
pandemia es un acelerador y no una complicación resultante de la situación.  
219.  Por esta razón, el Grupo de los PMA considera que esta cuestión es especialmente importante 
en el contexto de la pandemia actual. Nuestra preocupación primordial es lograr facilitar el acceso a 
los suministros médicos y salvar vidas humanas. Act ualmente estamos enfrentando dificultades 
debido a las restricciones que se han impuesto respecto de los viajes, el acceso a los mercados y el 
traslado de mercancías. Nos resulta difícil acceder a los instrumentos necesarios para hacer frente 
a la pandemia , como, por ejemplo, medicamentos, mascarillas y respiradores.  
220.  A nuestro juicio, esta enmienda es sumamente valiosa y útil a la luz de la situación actual. 
Para concluir, usted nos ha recordado que 33 Miembros, incluidos los PMA Miembros, todavía no han 
aceptado esta enmienda. En consecuencia, el Grupo de los PMA ha iniciado actividades de 
sensibilización y movilización para asegurar que los Miembros de nuestro Grupo acepten la enmienda 
antes de que venza el plazo. Creemos que estos Miembros lo harán y que se trata simplemente de 
un asunto de procedimiento. Esperamos que, para el plazo previsto, los Miembros del grupo de 
los PMA que aún no lo han hecho hayan validado y aceptado esta enmienda.  
221.  Una vez más, esta enmienda es sumamente útil e importante para que  el Grupo de los PMA 
pueda acceder fácilmente a los medicamentos y productos farmacéuticos necesarios. En vista de 
ello, es evidente que la cuestión reviste importancia en el contexto de la pandemia.  
7.3  Ucrania  
222.  Ucrania desea expresar su agradecimiento a la Se cretaría de la OMC por elaborar un proyecto 
de informe y por la posibilidad de participar en el examen anual del sistema de licencias obligatorias 
especiales.  
223.  Ucrania ha seguido los debates sobre esta cuestión en el Consejo de los ADPIC y considera 
que el intercambio de información y experiencias sobre la aplicación y uso del sistema es muy 
importante y valioso, en especial en el contexto de la crisis ocasionada por la COVID -19. Ucrania 
acoge con satisfacción esta labor, y espera que contribuya al funcionam iento eficaz del sistema y 
aliente a todos los Miembros que aún no lo hayan hecho a notificar su aceptación del Protocolo por 
el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  
224.  Dada la situación generada por la pandemia de COVID -19, Ucrania considera que es 
sumamente importante que los mecanismos de propiedad intelectual, como el que se prevé en el 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, garanticen un mayor acceso a productos médicos 
asequibles.  
225.  A Ucrania le gustaría conocer las experiencias que han tenido los  Miembros de la OMC que han 
utilizado el Sistema o han evaluado la posibilidad de utilizarlo, obtener información actualizada sobre 
su aplicación en los marcos legislativos y reglamentarios nacionales y escuchar opiniones acerca de 
la función que puede cum plir el sistema para hacer frente a la pandemia de COVID -19. Estos 
intercambios de opiniones, así como los debates que se puedan celebrar en el contexto más amplio 
de la relación entre la propiedad intelectual y la salud pública, contribuirán a sensibiliza r a los 
Miembros de la OMC y a los organismos encargados de las cuestiones de salud pública en sus 
territorios sobre las posibilidades prácticas de utilizar el sistema o sus alternativas y las flexibilidades 
conexas previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC,  y a que se adopten las medidas eficaces que se 
necesitan para proteger la salud pública.  IP/C/M/96/Add.1  
- 30 - 
  7.4  Sudáfrica  
226.  La primera pregunta que me gustaría plantear con respecto a la exposición de la Secretaría se 
refiere a la definición de "producto farmacéutico" que figura en el Anexo del Acuerdo sobre los ADPIC. 
En la última frase del apartado a) se señala que: "Queda entendido que estarían incluidos los 
ingredientes activos necesarios para su fabricación y los equipos de diagnóstico necesarios para su 
utilización". Una cue stión interesante que siempre se plantea es que en esta definición en particular 
no se hace referencia a las vacunas. La pregunta que tengo en el contexto de los debates que 
estamos celebrando respecto de la COVID -19 es si estamos hablando o no de producto s 
farmacéuticos o de productos obtenidos mediante procesos farmacéuticos, que en esencia incluirían 
también a las vacunas. Sería bueno aclarar este punto.  
227.  La segunda pregunta se relaciona con los Miembros que han establecido regímenes para la 
exportación e n el marco de este sistema. Desde un punto de vista estadístico, usted ha señalado 
que el 85 % de las exportaciones mundiales proceden de Miembros que han incorporado el sistema 
en su legislación nacional. ¿Contamos con datos sobre quiénes son esos Miembros  (es decir, los 
exportadores mundiales, los Miembros de la OMC que han adoptado una legislación de aplicación)?  
228.  La última pregunta se relaciona con el uso que pueden hacer del sistema los PMA parte en 
un ACR. El párrafo 3 del artículo 31 bis confirma lo que  se señala en la diapositiva, pero a continuación 
indica que cuando un país en desarrollo o menos adelantado Miembro sea parte en un ACR, en el 
sentido del artículo XXIV del GATT de  1994 y la Decisión de 28 de noviembre de  1979 sobre trato 
diferenciado y m ás favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo, se exige 
que la mitad como mínimo de las actuales partes sean países que figuran actualmente en la Lista de 
países menos adelantados de las Naciones Unidas. Esta condición aument a los requisitos que se 
deben cumplir para que los Miembros se puedan beneficiar de un producto fabricado en uno de los 
países parte en el ACR en cuestión. A modo de aclaración, no se hace referencia a cualquier ACR, 
sino únicamente a los ACR en los que al  menos el 50 % de los Miembros son PMA. Según mis cálculos, 
en la actualidad solo hay dos ACR de este tipo, y ambos se sitúan en África.  
229.  Como he señalado, procederé entonces a leer la declaración que he preparado, tras tomar 
nota de su introducción,  y agradeciéndoles la s consultas que han celebrado. También apreciamos la 
intervención de la Secretaría, en particular su excelente exposición.  
230.  La Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, el sistema 
previsto en el párrafo 6, establecido en vi rtud de la exención de  2003, y el Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC mediante el artículo 31, siguen siendo un logro fundamental 
y un hito digno de admiración. Sin embargo, el sistema previsto en el párrafo 6 se ha quedado como 
un monumento a las buenas intenciones, inalterado, y solo se ha invocado una vez desde su 
creación. Se ha reconocido que el sistema resulta excesivamente engorroso, ya que se han 
establecido demasiadas condiciones y prescripciones en materia de procedimiento para que puedan 
sacar provecho de este los Miembros cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son 
insuficientes o inexistentes.  
231.  En el reciente estudio trilateral se ha señalado que preocupa el hecho de que el Sistema sea 
excesivamente complejo y poco práctico y que los posibles usuarios del sistema puedan renunciar a 
usarlo debido a preocupaciones sobre las consecuencias políticas o comerciales asociadas a la 
utilización de licencias obligatorias. Estamos de acuerdo en que  el sistema no puede ser una panacea 
contra todos los problemas. Sin embargo, supeditar el uso del sistema previsto en el párrafo 6 a 
procedimientos largos y excesivamente gravosos impide actuar con rapidez, sea cual sea el nivel de 
desarrollo de un país.  
232.  Un examen del sistema desde la óptica de la COVID -19 revela rápidamente las grietas 
existentes en su estructura y aplicación. El sistema se basa en que los países en desarrollo notifiquen 
a la OMC la intención general de utilizar el sistema. Sin embargo, v emos que hay muchos factores 
que podrían impedir que un país lo haga, en especial en el contexto de la COVID -19. Como hemos 
indicado, nos siguen preocupando las dificultades procesales y jurídicas que parecen seguir 
existiendo en el marco del sistema y est amos dispuestos a continuar celebrando debates sobre 
muchas de estas preocupaciones.  IP/C/M/96/Add.1  
- 31 - 
  233.  En el contexto del VIH/SIDA, me gustaría señalar, dado que Sudáfrica es uno de los países 
más afectados del mundo, así como lo es el continente africano en general, que se  estima que, 
entre  1997 y 2012, 12 millones de africanos murieron a la espera de que llegaran al continente 
suficientes medicamentos que permiten salvar vidas. Esto ya sucedía cuando se publicó la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y l a Salud Pública, y la exención de  2003 
se había adoptado y aplicado con carácter provisional hasta que finalmente fue objeto de la 
enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC. Millones de personas murieron de todas formas. ¿Qué 
podemos pensar de un sistema que pe rmite que una crisis humanitaria de esta magnitud continúe 
sin contribuir a reducirla? Si este gran número de personas falleciera en un genocidio o en una 
guerra o conflicto armado, se adoptarían medidas de inmediato. Sin embargo, muchas de esas 
personas n o murieron por disparos o ataques, sino que murieron porque no podían acceder de forma 
oportuna a medicamentos que podían salvar su vida. ¿Seguiremos permitiendo esto? Espero que 
no. La OMC debe responder a las necesidades de sus Miembros, en especial de l os más pobres y 
vulnerables.  
7.5  India  
234.  Agradecemos a la Secretaría la exhaustiva exposición que ha efectuado sobre el uso del 
sistema de licencias obligatorias especiales.  
235.  La India concede gran importancia a la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública, al sistema previsto en el párrafo 6 tal y como se estableció en virtud 
de la Decisión de exención de  2003 y al Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los  ADPIC. 
En estas disposiciones se establece que el Consejo de los  ADPIC examinará anualmente el 
funcionamiento del sistema de licencias obligatorias especiales con miras a asegurar su aplicación 
efectiva.  
236.  El hecho de que el sistema solo se haya invocado una vez desde  2007, a pesar de que muchos 
países no cuentan con una  capacidad de fabricación suficiente en esta esfera, pone de manifiesto lo 
difícil que resulta hacer uso del sistema en la práctica.  
237.  Observamos que en la presentación se ha mencionado que el proceso para utilizar este sistema 
es bastante sencillo. Sin emba rgo, cuando la organización Médicos Sin Fronteras intentó utilizarlo 
para exportar medicamentos contra el VIH del Canadá a Rwanda, manifestó algunas preocupaciones 
pertinentes, como la siguiente: "el mecanismo no es rápido ni eficaz; es tan engorroso y con lleva 
tantos trámites burocráticos que actúa como un importante desincentivo". Por lo tanto, corresponde 
a este Consejo mejorar los procedimientos establecidos en el marco del sistema para que este sea 
eficiente y eficaz. Esperemos que los Miembros partici pen de manera constructiva en esta importante 
labor.  
238.  Por último, felicitamos a Barbados, Burundi y el Níger por haber aceptado el Protocolo desde 
el decimosexto examen anual, celebrado en 2019, y alentamos a los 33 Miembros que aún no han 
aceptado el Proto colo a que lo hagan rápidamente.  
7.6  China  
239.  China quiere dar las gracias a la Secretaría por su exposición y por el proyecto de informe, 
que resulta informativo y de gran utilidad. China apoya que se celebren debates sobre las 
flexibilidades previstas en el Acu erdo sobre los ADPIC y la Declaración relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública, incluido sobre la forma de facilitar el uso del sistema de licencias 
obligatorias especiales.  
7.7  Tanzanía en nombre del Grupo Africano  
240.  El Grupo Africano desea dar la s gracias a la Secretaría, en particular al Sr. Roger Kampf, por 
la información que ha facilitado en el marco de este importante punto del orden del día. En la sesión 
informativa se han expuesto los problemas que plantean los procesos burocráticos por los que se ha 
de pasar para que los importadores o exportadores puedan hacer uso del sistema. Es una buena 
oportunidad para reflexionar acerca de la importancia de hacer que el sistema funcione de forma 
eficaz.  IP/C/M/96/Add.1  
- 32 - 
  241.  El Grupo Africano desea expresar su agradecimient o a la Secretaría por la buena labor que 
sigue llevando adelante en el marco de este importante punto del orden del día, que contribuye a 
arrojar luz sobre, entre otras cosas, la forma de hacer que el sistema previsto en el párrafo 6 
funcione.  
242.  Acogemos con  satisfacción los avances logrados, como la aceptación por parte de Burundi y el  
Níger del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, y también acogemos con 
satisfacción el compromiso que asumió la delegación de Zimbabwe durante el examen  de sus 
políticas comerciales, que tuvo lugar hace un par de semanas, de aceptar el Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  
243.  Estos son avances alentadores, sobre todo en África, donde nos hemos visto afectados de 
forma desproporcionada por la pandemia de COVID -19, que ha mermado nuestros recursos 
financieros y sobrecargado nuestros sistemas de salud pública. Es importante, por lo tanto, que 
África tenga acceso a todos los instrumentos posibles para hacer frente a la pandemia y para crear  
capacidades de fabricación de productos farmacéuticos a nivel nacional, a fin de subsanar las 
vulnerabilidades estructurales derivadas de la excesiva dependencia de las importaciones de 
productos farmacéuticos y bienes fungibles médicos.  
244.  Deseamos alentar a los Miembros que aún no se han adherido al sistema a que lo hagan en el 
tiempo que queda.  
7.8  Japón  
245.  Nuestra delegación desea expresar su agradecimiento a la Secretaría por su exposición y por 
preparar un proyecto de informe para que podamos examinar el siste ma de licencias obligatorias 
especiales. Acogemos con satisfacción esta labor, con la esperanza de que aliente a todos los 
Miembros que aún no lo hayan hecho a notificar su aceptación del Protocolo.  
246.  Nuestra delegación desea reiterar que el acceso a los med icamentos es una cuestión 
importante que debe examinarse en un contexto más amplio, teniendo en cuenta no solo el sistema 
de licencias obligatorias especiales, sino también otras medidas y factores pertinentes, como la 
contratación pública y los derechos d e aduana. El Japón apoya el sistema previsto en el párrafo 6 
tal y como se estableció en virtud de la Decisión de exención de  2003 y el Protocolo de  2005 por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. El objetivo del sistema es ayudar a los Miembros de  
la OMC a obtener un mayor acceso a los medicamentos, en particular a los Miembros cuya capacidad 
de fabricación de productos farmacéuticos es insuficiente o inexistente. Las licencias obligatorias, se 
concedan o no en el marco del sistema, son solo uno de  los posibles medios que cabe utilizar para 
tal fin en circunstancias excepcionales y, por consiguiente, el sistema no debería considerarse la 
única solución, sino más bien una medida opcional que se puede tener en cuenta.  
7.9  Australia  
247.  Australia da las gracia s al Consejo por la realización del examen anual. Como se puso de relieve 
en el examen, Australia observa que la Secretaría ha seguido prestando asistencia técnica, en 
cooperación con otros asociados, para apoyar la utilización eficaz del sistema de licenc ias obligatorias 
especiales.  
248.  En el examen también se hace referencia a algunas actividades que se han llevado a cabo 
recientemente para crear capacidad en esta esfera. Reconocemos que estas actividades constituyen 
un medio útil para facilitar la aplicación  y la comprensión del sistema. Australia felicita también al 
Consejo de los ADPIC por apoyar la transparencia y poner a disposición en el sitio web de la OMC 
una guía para la presentación de notificaciones en el marco del sistema de licencias obligatorias 
especiales.  
249.  Acogemos con satisfacción el estudio conjunto realizado por la OMC, la OMS y la OMPI sobre 
"Promover el acceso a las tecnologías médicas y la innovación", y observamos que en el anexo III 
se ofrece un útil panorama general del sistema de licenc ias obligatorias especiales. Esperamos que 
se sigan realizando esfuerzos por promover la transparencia y la comprensión del sistema de todos 
los Miembros del Acuerdo sobre los ADPIC.  IP/C/M/96/Add.1  
- 33 - 
  7.10  Estados Unidos de América  
250.  Los Estados Unidos agradecen a la Secretaría su  exposición.  
251.  Los Estados Unidos celebraron la entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC. Acogemos con agrado el proyecto de informe de la Secretaría y la labor 
que ha realizado a lo largo del año para ayudar y alentar  a todos los Miembros que aún no lo han 
hecho a que notifiquen su aceptación del Protocolo.  
252.  También queremos felicitar a los Miembros adicionales que han aceptado el Protocolo desde la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre los ADPIC enmendado.  
253.  La entrada en vigor del Acuerdo sobre los ADPIC enmendado, si bien ha representado un paso 
importante para promover nuestro objetivo común de facilitar el acceso a los medicamentos, es solo 
una de las piezas del puzle. Por ejemplo, la OMS ha puesto de relieve  un gran número de 
consideraciones, entre ellas las políticas de fijación de precios y de adquisiciones, los impuestos, los 
márgenes comerciales y los aranceles y otras políticas nacionales que a la larga comportan un 
aumento de los costos para los consumi dores y los sistemas de salud.  
254.  Alentamos a los Miembros a que sigan centrando sus esfuerzos en hacer frente a otros 
obstáculos prominentes en el acceso a los medicamentos sin dejar de reconocer también la 
importancia de la propiedad intelectual y la libera lización del comercio internacional en lo 
concerniente a incentivar la obtención de medicamentos y la ampliación del acceso a los 
medicamentos en todo el mundo.  
7.11  Canadá  
255.  El acceso a los medicamentos es una prioridad fundamental en los esfuerzos que realiza e l 
Canadá para promover la salud y la prosperidad en todo el mundo.  
256.  El régimen canadiense de acceso a los medicamentos (CAMR), que aplica el párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, es una de las medidas 
que el Canadá ha adoptado para promover el acceso a los medicamentos. El Canadá reconoce 
también el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, que entró en vigor en  2017, 
y ofrece a los países un importante instrumento para mejorar el acces o a medicamentos asequibles. 
Al ser el único país que ha exportado medicamentos con arreglo a la exención temporal, el Canadá 
siempre ha sido un firme partidario de la enmienda, y estará encantado de compartir las experiencias 
y enseñanzas extraídas durant e la aplicación de su propio sistema con cualquier Miembro que desee 
saber más sobre este tema.  
7.12  Chile  
257.  Nuestra delegación desea agradecer a la Secretaría la presentación que ha realizado sobre el 
uso del sistema, así como el examen anual. Chile felicita a t odos los Miembros que ya han ratificado 
la enmienda, y alienta a los que aún no lo han hecho a que lo hagan antes de que venza el plazo. 
Chile es un firme promotor de esta enmienda y está dispuesto a compartir sus experiencias sobre la 
forma en que la ha r atificado.  
258.  Nuestro país está dispuesto a escuchar las experiencias de otras partes interesadas en esta 
esfera, sobre la base de pruebas empíricas, y a abordar otros elementos conexos, como los aspectos 
relacionados con la contratación pública y la fijación  de precios, que con el tiempo podrían tener un 
efecto en el acceso a los medicamentos. Nuestra delegación está abierta a escuchar propuestas 
concretas sobre este tema.  
7.13  Suiza  
259.  Mi delegación desea en primer lugar dar las gracias a la Presidenta por las consu ltas que ha 
celebrado para preparar el examen en el marco del punto 7 del orden del día.  
260.  Quisiera sumarme a otros delegados para agradecer también a la Secretaría la asistencia 
técnica brindada a lo largo del año y por el panorama muy útil, claro y conciso  que ha presentado IP/C/M/96/Add.1  
- 34 - 
  sobre el funcionamiento del sistema previsto en el artículo 31 bis y sobre la forma en que los 
Miembros beneficiarios pueden hacer uso de él. Esperamos que la Secretaría incluya la exposición 
en la página web de la OMC sobre este tema, as í como los demás datos útiles y la guía para la 
presentación de las notificaciones que facilitan el uso del Sistema.  
261.  En la presentación de la Secretaría se expuso que los países beneficiarios pueden utilizar el 
sistema previsto en el artículo 31 bis de form a sencilla. En cambio, en sus intervenciones, la India y 
Sudáfrica señalaron que el sistema es complejo, engorroso y poco práctico, citando como prueba el 
hecho de que este solo se ha utilizado una vez hasta la fecha. Discrepamos de esta afirmación.  
262.  La Sec retaría recordó en su exposición que el sistema se había adoptado en 2003 para hacer 
extensiva la flexibilidad prevista en el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC a los Miembros 
beneficiarios que tuvieran una escasa capacidad de fabricación en el sector  farmacéutico y reunieran 
las condiciones necesarias. El sistema no se concibió para un uso frecuente. El sistema se aplica a 
los países beneficiarios que reúnen las condiciones necesarias, en un caso concreto y en 
circunstancias particulares. En muchos ca sos, la falta de acceso a los medicamentos necesarios en 
los posibles países beneficiarios no se relaciona con la protección de un medicamento mediante una 
patente. Además, es engañoso dar a entender que la gran cantidad de víctimas que 
lamentablemente se siguen produciendo en la actualidad debido a una falta de acceso a los 
medicamentos pertinentes en el momento en que se los necesita se relaciona con cuestiones de 
propiedad intelectual o con presuntas deficiencias en el sistema previsto en el artículo 31 bis. 
263.  Al establecer el llamado sistema del párrafo 6 relativo a las patentes y la salud pública de 
forma permanente en su decisión de 6 de diciembre de  2005 y al enmendar formalmente el Acuerdo 
sobre los ADPIC mediante la adición del artículo 31 bis en la sec ción 5 de la Parte II, los Miembros 
han asegurado la transparencia, la claridad y la seguridad jurídica.  
264.  Si los Miembros beneficiarios que reúnen las condiciones necesarias encuentran problemas 
concretos al utilizar realmente el sistema, corresponderá al C onsejo examinar esas dificultades 
específicas en sus exámenes anuales, con el fin de evaluar cómo podrían subsanarse de la mejor 
manera posible. Hasta la fecha, no hemos oído que se hayan planteado dichos problemas en la 
práctica.  
265.  Exhortamos a los 33 Miemb ros que aún no han aceptado el Protocolo por el que se enmienda 
el Acuerdo sobre los ADPIC a que lo hagan sin más demora.  
266.  A este respecto, nos complace escuchar por parte del distinguido delegado del Chad en nombre 
del Grupo de los PMA que harán esfuerzos adicionales para alentar a sus Miembros a aceptar el 
Protocolo antes de que expire el plazo prorrogado, y que considera que el Sistema previsto en el 
artículo 31 bis es muy útil desde la perspectiva de un grupo de países beneficiarios.  
7.14  Secretaría de la OMC  
267.  Damos las gracias a la Presidenta y a las delegaciones por sus útiles contribuciones al debate. 
Me gustaría comenzar por abordar las preguntas formuladas por Sudáfrica, que son muy pertinentes.  
268.  La primera pregunta se refiere a la definición de los producto s farmacéuticos y a si esta incluye 
a las vacunas. Por supuesto, se trata de una cuestión muy pertinente en la situación actual, ya que 
la pandemia se relaciona estrechamente con el acceso a las posibles vacunas que se puedan 
desarrollar. No obstante, como  de costumbre, no corresponde a la Secretaría interpretar las 
disposiciones pertinentes, por lo que plantearé también una pregunta a Sudáfrica. ¿Existe alguna 
preocupación seria con respecto a que las vacunas no estén incluidas en la definición de un produ cto 
farmacéutico? ¿Se ha planteado algún argumento de que las vacunas no se consideran 
efectivamente productos farmacéuticos? En los documentos oficiales pertinentes de la OMS, por 
ejemplo, las vacunas por lo general se incluyen en la definición jurídica d e un producto farmacéutico. 
Asimismo, las Buenas Prácticas de Fabricación de Productos Farmacéuticos de la OMS contienen 
numerosas referencias a las vacunas. Por lo tanto, existen indicaciones sobre lo que está 
comprendido en la definición de un producto f armacéutico. No obstante, la pregunta es: ¿existe 
realmente alguna preocupación acerca de que las vacunas no estén incluidas?  IP/C/M/96/Add.1  
- 35 - 
  269.  La segunda pregunta se refiere a la diapositiva en la que figuran estadísticas sobre los 
Miembros con capacidad de exportación que  han establecido una legislación de aplicación, y se 
solicita que se explique cómo se han elaborado dichas estadísticas. Los datos provienen de la 
industria, que lleva registros de la exportación de productos farmacéuticos por países. Cabe señalar 
que comp aré estos datos con la legislación de aplicación recopilada en un documento de trabajo 
preparado por funcionarios de la OMC sobre las principales características de la legislación de 
aplicación incorporada por los Miembros de la OMC respecto del sistema pr evisto en el párrafo 6.4 
Esto dio lugar a las cifras que figuran en la diapositiva correspondiente. Si bien los datos se han de 
actualizar, cabe esperar que las cifras más recientes confirmen la constatación de que la gran 
mayoría de los Miembros con capa cidad de exportación han incorporado una legislación de 
aplicación.  
270.  La última cuestión se refiere a los acuerdos comerciales regionales, y me disculpo por que la 
diapositiva pueda ser un poco equívoca, aunque he sido más conciso en mi presentación oral. Co mo 
ha señalado de forma acertada el delegado de Sudáfrica, para que los países parte en un ACR puedan 
beneficiarse del procedimiento más sencillo previsto en el artículo 31 bis para exportar medicamentos 
a otros Miembros parte en el ACR, este debe reunir la s condiciones para ser considerado un ACR en 
el sentido del artículo XXIV del GATT de  1994. Al menos el 50 % de los países parte en el ACR deben 
ser PMA, y los Miembros interesados deben compartir los problemas de salud en cuestión. Sin 
embargo, preferiría considerar que lo que se ha descrito como una condición adicional engorrosa 
para utilizar el sistema constituye en realidad una flexibilidad adicional. Se incorporó al mecanismo 
en el momento de su adopción para dar mayor flexibilidad a los países que en a quel momento se 
estaban viendo más afectados por la crisis del VIH/SIDA. Por lo tanto, esa exención en particular 
también se puede ver desde un punto de vista positivo.  
271.  Para terminar, solo quiero referirme a lo que señaló la delegación de Chile, a saber, q ue se 
necesitan más estudios empíricos y pruebas. En efecto, en lo que respecta a la cuestión de saber si 
los procedimientos son engorrosos y burocráticos, sería bueno conocer más a fondo los posibles 
problemas encontrados y, en particular, en el caso de l os países menos adelantados, las dificultades 
que puede suponer la presentación de una notificación con una única línea en la que se indiquen los 
productos y las cantidades necesarias. Esta necesidad de pruebas empíricas o estudios parece, por 
lo tanto, pe rtinente, y tal vez haya que retomar una labor en este sentido en el futuro.  
7.15  Unión Europea  
272.  La Unión Europea quisiera aprovechar esta oportunidad, ya que hemos tenido algunos 
problemas técnicos en relación con el punto 7 del orden del día. No me extenderé. Solo quisiera dar 
las gracias a la Secretaría por su exposición sobre el sistema de licencias obligatorias y, por supuesto, 
por el informe, que apoyamos plenamente, y felicitar a todos los Miembros que han aceptado el 
Protocolo desde el último examen.  
273.  La UE ha apoyado de manera constante el uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Declaración de Doha cuando sea necesario y esté justificado, con el objetivo de 
asegurar el acceso a los medicamentos. Consideramos que este mecanism o es muy importante, y 
es fundamental para garantizar este acceso. Volveré a examinar esta cuestión con mayor detalle en 
el marco del punto 15 del orden del día.  
8  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  
8.1  Secretaría de la OMC  
274.  Solo quisiera decir que el 3 de septiembre de  2020, la Secretaría organizó, en la OMC y a 
distancia a través de Interprefy, otra sesión informativa sobre las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en c asos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC.  
275.  Como en años anteriores, la sesión informativa facilitó información acerca del origen y la 
aplicación de esas reclamaciones en el marco del GATT y de la OMC, los debates celebrados en el 
contexto  del Acuerdo sobre los ADPIC y las disposiciones relativas a esas reclamaciones en los 
 
4 Disponible en https://www.wto.org/english/res_e/reser_e/ersd201507_e.pdf . IP/C/M/96/Add.1  
- 36 - 
  acuerdos comerciales regionales. Como siempre, el propósito de las sesiones informativas de la 
Secretaría es proporcionar a las delegaciones información fáctica de conte xto a fin de permitirles 
celebrar debates sustantivos y facilitar el examen del tema por el Consejo.  
276.  La sesión informativa, a la que asistieron más de 90 participantes de todo el mundo, obtuvo 
una respuesta positiva.  
8.2  Brasil  
277.  El Gobierno del Brasil está llev ando a cabo un amplio proceso de consultas sobre la cuestión 
de la aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en 
que existe otra situación al Acuerdo sobre los ADPIC. Se están consultando varios organismos 
gubernamentales para tener una perspectiva lo más amplia posible sobre el asunto. Como todos 
sabemos, la jurisprudencia relativa a la aplicación de tales reclamaciones a la propiedad intelectual 
es escasa, por lo que avanzamos por terreno desconocido.  
278.  En el ú ltimo decenio aproximadamente hemos observado un número cada vez mayor de 
disposiciones sobre este tipo de reclamaciones aplicadas a la propiedad intelectual en acuerdos 
comerciales regionales y bilaterales. Sin embargo, no hemos constatado suficientes lit igios referidos 
a esas disposiciones. La falta de casos concretos nos lleva a realizar un ejercicio de evaluación de 
naturaleza esencialmente abstracta.  
279.  En 2019, Sudáfrica distribuyó amablemente un documento de debate sobre la cuestión de las 
reclamaciones  no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación. El documento, basado en las contribuciones de los Miembros a los debates a lo largo de 
los dos últimos decenios, ofrece indicaciones importantes sobre posibles vías re feridas al ámbito y 
las modalidades. Las alternativas presentadas en ese documento son uno de los objetos de examen 
de nuestra evaluación interna.  
280.  En el caso de que la moratoria expirase, sería importante garantizar que los Miembros hubiesen 
acordado previ amente directrices sobre la aplicación de esas reclamaciones en el marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC, con lo que se evitaría una situación en que los grupos especiales (y el Órgano de 
Apelación) tuviesen que llenar el vacío normativo.  
281.  Para nosotros, cualqu ier solución al respecto debe llevar la impronta de los Miembros.  
8.3  Tanzanía en nombre del Grupo Africano  
282.  Tomo la palabra en nombre del Grupo Africano para reiterar nuestra posición, que es bien 
conocida. Hemos instado a los Miembros a convertir en permanent e la moratoria de las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación. Creemos que la expiración de la moratoria prevista en el artículo 64.2 del Acuerdo sobre 
los ADPIC no dará lugar a la aplicación aut omática del artículo XXIII del GATT de  1994, ya que las 
decisiones al respecto solo se podrán adoptar por consenso, según lo dispuesto en el artículo 64.3 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  
283.  Por consiguiente, instamos a los Miembros a buscar una solución en el ca so de que debamos 
plantearnos la expiración de la moratoria. De lo contrario, creemos que no sería posible activar la 
aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación en el Órgano de Sol ución de Diferencias.  
8.4  Sudáfrica  
284.  Como ha recordado en su introducción, se instó a que el Consejo de los ADPIC siguiera 
examinando el alcance y las modalidades de las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación sobre la base de la Decisión del Consejo General 
de 10 de diciembre de  2019, y a tal efecto la fecha de la próxima Conferencia Ministerial sería sin 
duda un punto de referencia como hipótesis de trabajo. Quisiéramos dar las gracias una vez más a 
la Secretaría por la sesión informativa celebrada el 3 de septiembre de  2020 sobre la historia y la 
evolución de las reclamaciones en casos de no infracción y las reclamaciones en casos en que existe 
otra situación, así como por las observaciones sumamente  útiles formuladas por la División de IP/C/M/96/Add.1  
- 37 - 
  Asuntos Jurídicos. Sudáfrica ha intervenido incontables veces en relación con este asunto y ha 
indicado su disposición a cooperar con los demás Miembros.  
285.  Creo que el Brasil ha aludido al hecho de que, en principio, dis ponemos de un documento de 
trabajo con diversas opciones que indican el posible ámbito de aplicación de este tipo de 
reclamaciones al Acuerdo sobre los ADPIC, articulan aún más las modalidades ya reconocidas en 
litigios, y por supuesto en el Entendimiento sobre Solución de Diferencias, y pueden dar lugar a 
reparaciones. Desde ese punto de vista, no lo hemos compartido formalmente con otros Miembros, 
sino que nos hemos dirigido específicamente a los proponentes que han afirmado que las 
reclamaciones no basad as en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación 
deberían aplicarse al Acuerdo sobre los ADPIC, a fin de comprender mejor cómo contemplan esos 
Miembros su posible aplicación. Creo que el Brasil indica acertadamente que, si no atendemos a los 
márgenes y no nos aseguramos de que exista una orientación suficiente para los grupos especiales, 
que podrían empezar a reflexionar en abstracto sobre cuáles eran las intenciones de los Miembros, 
dejamos la puerta abierta a que esas reclama ciones, en el caso de que se lleguen a aplicar al Acuerdo 
sobre los ADPIC, se interpreten de una manera más amplia y puedan socavar el derecho existente, 
además de plantear cuestiones acerca de las flexibilidades.  
286.  Por consiguiente, desde ese punto de vista , estamos dispuestos a compartir esta propuesta 
más ampliamente con el entendimiento común de que otros Miembros están dispuestos a 
examinarla. Esto se entiende, por supuesto, sin perjuicio de nuestra posición ni de la posición 
expresada por la Unión Afric ana, a saber, que las reclamaciones de esta índole deberían declararse 
permanentemente inaplicables al sistema de solución de diferencias en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Aun así, quisiera señalar que anteriormente hemos sugerido que sería útil acl arar qué 
situaciones desean evitar los Miembros, concretamente los proponentes de la aplicación de 
reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación, 
es decir, qué situaciones desean evitar esos Miembros al in cluir en el Acuerdo sobre los ADPIC una 
reparación no basada en una infracción que, por otra parte, como ha señalado debidamente mi 
estimado colega, no sea de una amplitud tal que incremente las obligaciones existentes en el marco 
de los ADPIC. Tras conver sar con los proponentes y otros Miembros, nos complace llevar adelante 
este proceso y compartir, sin perjuicio alguno, el proyecto inicial que debatimos en 2019.  
8.5  Bangladesh  
287.  La posición de Bangladesh con respecto a la propuesta de levantamiento de la morato ria sobre 
las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación es bien conocida. Estamos a favor del establecimiento de una moratoria permanente. Para 
evitar repeticiones, me remito a la declaración que f ormuló mi delegación en la reunión del Consejo 
de los ADPIC de 6 de febrero de  2020. Bangladesh reitera su disposición a seguir colaborando 
constructivamente con los Miembros en esta cuestión.  
288.  Bangladesh también propone que la Presidenta del Consejo de los  ADPIC facilite la celebración 
de consultas informales sobre esta cuestión. Mi delegación también da las gracias a la Secretaría 
por organizar la reunión informativa del 3 de septiembre de  2020 sobre los antecedentes fácticos de 
las reclamaciones no basada s en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación.  
8.6  Egipto  
289.  Nos sumamos a la declaración formulada por Tanzanía en nombre del Grupo Africano y 
acogemos con agrado las ideas presentadas por Sudáfrica.  
290.  Quisiéramos reiterar lo siguie nte. En primer lugar, creemos que las reclamaciones no basadas 
en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no deberían aplicarse al 
Acuerdo sobre los ADPIC, debido a los efectos negativos que pueden tener en el margen normat ivo 
de los Miembros y en su capacidad para utilizar las flexibilidades previstas en dicho Acuerdo para 
aumentar el acceso a los medicamentos y mejorar su capacidad para afrontar mejor la crisis sanitaria 
actual y las futuras.  
291.  En segundo lugar, abogamos fir memente por mantener la moratoria para este tipo de 
reclamaciones y conferirle carácter permanente, y a tal efecto nos remitimos a las razones que se IP/C/M/96/Add.1  
- 38 - 
  explican en el documento IP/C/W/385/Rev.1, que Egipto copatrocinó junto a un gran número de 
Miembros. Cons ideramos que ese documento es un buen punto de partida para un debate centrado 
en esta cuestión.  
8.7  Nigeria  
292.  Damos las gracias a la Secretaría por la información. Esperamos con interés las propuestas de 
los Miembros en relación con el examen sobre el ámbito de  aplicación de las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC. No obstante, mientras tanto nos sumamos a las declaraciones formuladas 
por la delegación de Tan zanía en nombre del Grupo Africano. Por tanto, quisiera remitirme a nuestras 
declaraciones anteriores en el marco de este punto del orden del día.  
8.8  Chile  
293.  La posición de nuestra delegación es conocida por la membresía. Asimismo, valoramos la 
aprobación de la extensión de la moratoria en el pasado Consejo General de diciembre de  2019. 
Asimismo, agradecemos a la Secretaría la sesión informativa celebrada en septiembre de  2020, que 
fue de gran utilidad.  
294.  En efecto, para nuestra delegación las disc usiones formales e informales sobre este tema en 
este Consejo han develado que existen diferentes posiciones en torno a las condiciones y 
modalidades y, por lo mismo, resulta propicio continuar el diálogo en torno a los diferentes aspectos 
contenidos en el  mandato del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC. De esta forma, Chile considera 
que mientras no sea posible llegar a entendimientos comunes en torno a este tema, es indispensable 
continuar prorrogando la moratoria sin afectar la posición de los Miembr os en la materia.  
295.  Agradeceremos recibir más información sobre el documento de Sudáfrica mencionado por la 
delegación del Brasil, cuyo contenido nuestra delegación desconoce. Creemos que podría aplicarse 
un enfoque más inclusivo y transparente a fin de enta blar un diálogo más fluido.  
8.9  India  
296.  Nuestra posición sobre esta cuestión no ha cambiado. La aplicación de ese tipo de 
reclamaciones en el marco de los ADPIC podría tener un efecto debilitante en el margen normativo 
de los Miembros y en el uso de las flexibil idades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC. No solo 
crearán incertidumbre jurídica, sino que además limitarán seriamente la capacidad de los Miembros 
para alcanzar los objetivos de política pública. Esperamos con interés seguir colaborando con otros 
Miembros de ideas afines a las nuestras para que estas reclamaciones no sean aplicables al Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
8.10  Jamaica en nombre de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico  
297.  El Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (Grupo ACP) desea s ubrayar la importancia 
que tiene para los Miembros de la OMC el examen continuo de la aplicabilidad de las reclamaciones 
no basadas en una infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. Aunque obviamente sus 
opiniones pueden diferir, los Miembros han convenido sistemáticamente en la importancia de un 
examen continuo de esta cuestión. Este acuerdo quedó reflejado recientemente en la reunión del 
Consejo General de diciembre de  2019.  
298.  El Grupo ACP toma nota de las intervenciones de los Miembros en el marco  de este punto del 
orden del día y recomienda que el Consejo no cierre el debate de este punto y vuelva a reunirse 
cuando la labor esté suficientemente avanzada, con miras a convenir en una recomendación para la 
Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC.  
8.11  Argentina  
299.  La posición de la Argentina sobre esta cuestión es ya conocida y a la fecha no ha cambiado. 
Consideramos que este tipo de reclamaciones no es aplicable al Acuerdo sobre los ADPIC por las 
razones que se explican en el documento IP/C/W/385/Rev.1, que la Argentina copatrocina junto a 
un gran número de Miembros.  IP/C/M/96/Add.1  
- 39 - 
  300.  Las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra 
situación en el contexto de los ADPIC resultan innecesarias, plantean serias preocupaciones 
sistémic as y atentan contra los intereses a largo plazo del sistema multilateral de comercio y el 
delicado equilibrio en materia de derechos y obligaciones del Acuerdo.  
301.  Consideramos que es necesario seguir examinando esta cuestión. La Argentina está dispuesta 
a continuar debatiendo de forma constructiva a fin de encontrar una solución aceptable y 
permanente.  
8.12  Tailandia  
302.  Tailandia mantiene su posición de que las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación no deb erían aplicarse al Acuerdo sobre los ADPIC 
por las mismas razones expresadas en reuniones anteriores.  
303.  Tailandia está de acuerdo con las declaraciones de otras delegaciones de que se necesita más 
tiempo para aclarar el alcance y las limitaciones de la aplic ación de esas reclamaciones y de que la 
moratoria debería prorrogarse.  
8.13  China  
304.  Quisiéramos agradecer a la Secretaría la organización de la ilustrativa y completa sesión 
informativa sobre las reclamaciones en casos en que no existe infracción celebrada a prin cipios de 
septiembre, que nos ha permitido conocer mejor este asunto.  
305.  La posición de China sobre esta cuestión no ha cambiado. Compartimos con muchos Miembros 
la opinión de que las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en 
que existe otra situación no deberían ser aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC.  
306.  También apoyamos la continuación del examen de esta cuestión y esperamos con interés la 
propuesta.  
8.14  Indonesia  
307.  Indonesia da las gracias a la Secretaría por organizar la sesión i nformativa celebrada a 
principios de septiembre.  
308.  Indonesia reafirma su posición de que aplicar las reclamaciones no basadas en infracciones o 
relativas a casos en que existe otra situación al Acuerdo sobre los ADPIC podría dar lugar a un 
desequilibrio entr e los derechos de los titulares y los usuarios de propiedad intelectual e ir en 
detrimento del interés público. La indefinición del alcance y las modalidades de estas reclamaciones 
introduciría nuevas obligaciones y aumentaría las normas de protección más allá de lo acordado.  
309.  En relación con la CM12, Indonesia apoya que se confiera carácter permanente a la moratoria 
de este tipo de reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. Asimismo, Indonesia está 
dispuesta a participar en los debates en el cas o de que algún Miembro presente una propuesta.  
8.15  Suiza  
310.  La posición de Suiza con respecto a este punto del orden del día y a la recomendación del 
Consejo es de sobras conocida y no ha cambiado.  
311.  La presente declaración tiene por objeto, por una parte, agradece r a la Secretaría la 
organización de la útil sesión informativa sobre nulificación y menoscabo sin infracción a principios 
de septiembre. Por otra parte, confirmamos que Suiza está dispuesta a examinar y debatir cualquier 
propuesta de otros Miembros sobre las modalidades de las reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC, en caso de que consideren que esas modalidades son necesarias además de las que 
figuran en el E ntendimiento sobre Solución de Diferencias.  IP/C/M/96/Add.1  
- 40 - 
  312.  Damos las gracias a la delegación del Brasil por informar al Consejo sobre sus deliberaciones 
internas y el trabajo que se está realizando en Brasilia sobre la cuestión de las modalidades, que 
pueden comunicarse al Consejo en una fase posterior de la reunión en curso.  
8.16  Estados Unidos de América  
313.  La posición de los Estados Unidos sobre esta cuestión no ha cambiado. Reiteramos nuestro 
apoyo a que se permita que la actual moratoria expire para que los Miembros puedan presentar 
reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción en el futuro, según proceda.  
314.  En la anterior reunión del Consejo de los ADPIC, algunos Miembros expresaron su preocupación 
por la aplicación de reclamaciones por anulación o menoscabo s in infracción al Acuerdo sobre 
los ADPIC. Creemos que, si bien se han planteado preguntas válidas, el propio texto del Acuerdo 
sobre los ADPIC les da respuesta de forma plena y suficiente y las decisiones de los órganos 
resolutorios del GATT y la OMC las h an aclarado, como hemos indicado en nuestra comunicación al 
Consejo de los ADPIC, así como en nuestras intervenciones recientes.  
315.  Los Estados Unidos han proporcionado un análisis detallado y exhaustivo en cada una de las 
declaraciones realizadas en el marco  de este punto del orden del día durante los últimos años. Como 
hemos detallado en intervenciones anteriores, las reclamaciones por anulación o menoscabo sin 
infracción forman parte de una larga tradición en la OMC y en el derecho del comercio internaciona l 
en general. La aplicabilidad de esas reclamaciones a los Acuerdos de la OMC es la norma; su no 
aplicación es la excepción. La moratoria prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC es la excepción.  
316.  Seguimos creyendo que se está privando a los Miembros de la OM C de un instrumento 
importante para hacer valer los derechos conferidos por el Acuerdo sobre los ADPIC, razón por la 
cual apoyamos la expiración de la actual moratoria para que las reclamaciones de este tipo puedan 
ser aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC . 
8.17  Unión Europea  
317.  En primer lugar, la Unión Europea desea dar las gracias a la Secretaría por preparar la reunión 
técnica sobre esta cuestión, que resultó muy útil.  
318.  La UE apoyó la prórroga de la moratoria de 13 de diciembre de  2017 para no utilizar las 
reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación 
en el ámbito de los ADPIC. Sin embargo, la UE está dispuesta a escuchar y debatir cualquier posible 
solución para el futuro.  
8.18  Canadá  
319.  La posición de larga data del Ca nadá sobre esta cuestión no ha cambiado, esto es, que la 
posibilidad de presentar reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción en el ámbito de 
los ADPIC crearía incertidumbre jurídica para los Miembros. El Canadá reconoce que la actual 
moratoria existe gracias a un consenso y confiamos en que los Miembros puedan continuar 
debatiendo estas cuestiones de manera colegiada, especialmente porque muchos Miembros tienen 
preocupaciones en esta esfera. Deseamos expresar nuestro constante interés en partici par en todas 
las consultas que tengan lugar sobre esta cuestión entre los Miembros interesados.  
8.19  Taipei Chino  
320.  Entendemos que la posibilidad de que las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación sean de aplicación al Acuerdo sobre los ADPIC 
suscita preocupaciones entre los Miembros. Esperamos con interés la celebración de debates 
sustantivos sobre el alcance y las modalidades de reclamaciones de este tipo aplicables en el marco 
del Acuerdo.  
8.20  Sudáfrica  
321.  Quería aclarar una referencia hecha por Chile. En realidad, el documento está concebido para 
ser debatido en el contexto de la colaboración del grupo BRICS que venimos manteniendo desde IP/C/M/96/Add.1  
- 41 - 
  hace algunos años con respecto a cuestiones relacionadas con la propied ad intelectual. Así pues, se 
trata realmente de un documento de grupo y la razón por la que no se le ha dado más difusión es 
esencialmente que a nivel interno también estamos trabajando para tratar de dar cabida a algunos 
de los elementos que figuran en es e documento. Por lo tanto, desde ese punto de vista, en aras de 
la transparencia, solo quiero decir que se trata de un documento de trabajo y tan pronto como 
tengamos algunos elementos de consenso podríamos ampliarlo; ahora bien, como he señalado, esto 
tampoco nos impide darle una difusión más amplia, ya sea de manera bilateral o a través de 
cualquier proceso de facilitadores. Estamos dispuestos a compartir estas ideas en breve.  
8.21  Ecuador  
322.  Nuestra delegación reitera su posición respecto a que estas reclamacion es no tienen 
aplicabilidad en el Acuerdo sobre los ADPIC, toda vez que el alcance y las modalidades de los tipos 
previstos en los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT no tendrían aplicación 
para la solución de diferencias en el ámbit o del Acuerdo sobre los ADPIC.  
323.  Esta posición está claramente fundamentada en el documento IP/C/W/385/Rev.1, del cual 
el Ecuador es copatrocinador, al igual que muchos otros países.  
324.  Con estas consideraciones, nuestra delegación seguirá participando activame nte en las 
deliberaciones del Consejo a fin de alcanzar una solución definitiva sobre este tema.  
8.22  Corea, República de  
325.  La posición de Corea sobre esta cuestión no ha cambiado. Seguimos dispuestos a seguir 
debatiendo esta cuestión con otros Miembros interesad os y esperamos con interés tener noticias de 
Sudáfrica y otros Miembros acerca de la nueva propuesta sobre las modalidades en relación con esta 
cuestión.  
9  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍCULO  71.1 
326.  No se formular on declaraciones en relación con este punto del orden del día.  
10  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO  24.2 
327.  No se formularon declaraciones en relación con este punto del orden del día.  
11  DECIMOCTAVO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  2 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO  66.2 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
11.1  Reino Unido  
328.  El Reino Unido está resuelto a aplicar el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC a f in de 
promover y alentar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados. En septiembre 
presentamos nuestro informe anual al Consejo, en el que se exponen varios proyectos emprendidos 
con éxito por el Gobierno del Reino Unido.  
329.  Facilitaremos i nformación actualizada sobre un proyecto iniciado por el Reino Unido: el 
Programa de las Economías Marinas del Commonwealth (CME).  
330.  Este Programa del Gobierno del Reino Unido, puesto en marcha en 2016, tiene por objeto 
apoyar a las economías marinas (también denominadas economías azules) de 17 pequeños Estados 
insulares en desarrollo (PEID) del Commonwealth.  
331.  El Programa desarrolla y aplica, en régimen de asociación, planes nacionales de economía 
marítima para dejar un legado duradero.  IP/C/M/96/Add.1  
- 42 - 
  332.  El Programa de l as CME forma parte integrante de los esfuerzos del Reino Unido encaminados 
a proteger la salud de los océanos del mundo y promover el crecimiento de las economías azules.  
333.  El Programa refuerza la capacidad de las islas para gestionar sus recursos marinos y desarrollar 
sus economías marítimas nacionales.  
334.  Se han incorporado elementos de capacidad y conocimientos (mediante asociaciones, apoyo y 
formación, y asistencia técnica) en esferas como la cartografía de los fondos marinos, la recopilación 
de datos marino s, la evaluación ambiental de aguas profundas, la cartografía de la calidad del agua 
y las cuestiones relacionadas con la salud humana.  
335.  Las economías marinas se enfrentan a amenazas y problemas comunes debido a su tamaño y 
población reducidos, su lejanía, sus limitadas bases económicas y su alto grado de vulnerabilidad a 
las perturbaciones económicas y ambientales externas. Además, aunque representan una fracción 
minúscula de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, es probable que sean de la s 
primeras en sufrir las consecuencias del calentamiento global.  
336.  La labor realizada en apoyo de las economías marinas desde la puesta en marcha comprende 
el apoyo a las actividades prioritarias de limpieza y a la planificación costera en las Islas Salomón y 
Vanuatu, ayudando a identificar los focos de detritos y contaminación marinos, y la colaboración con 
el Gobierno de Vanuatu para mejorar la gobernanza hidrográfica, mejorando el cumplimiento de los 
convenios internacionales.  
337.  Este Programa ha ayudado a de terminar el potencial de las economías marinas y a 
desarrollarlas de manera sostenible, resiliente e integrada, promoviendo el crecimiento, la 
innovación, el empleo y la inversión, preservando al mismo tiempo la salud de los mares y los 
ecosistemas.  
338.  El Rei no Unido espera con interés ofrecer más ejemplos en el taller sobre transferencia de 
tecnología, que está previsto celebrar a principios de  2021.  
11.2  Australia  
339.  El 18 de septiembre de  2020, Australia presentó con mucho gusto a la Secretaría su informe 
sobre la aplicación del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. Nos tomamos en serio la 
presentación de este tipo de informes y nos preocupamos por presentarlos utilizando el modelo 
preferido por los PMA Miembros.  
340.  Nuestro informe aborda principalmente las inicia tivas adoptadas por Australia para ayudar a 
los PMA a crear las condiciones indispensables para permitir la transferencia de tecnología. Buena 
parte de nuestras iniciativas destinadas a promover la transferencia de tecnología se aplican en 
forma de asisten cia oficial para el desarrollo. Australia está resuelta a utilizar la asistencia para el 
desarrollo como catalizador para promover el crecimiento económico y el desarrollo.  
341.  Nos complacerá seguir discutiendo nuestro informe con los Miembros en la próxima 
oportunidad que se presente.  
11.3  Sudáfrica  
342.  Damos las gracias a los Miembros que han presentado sus informes. Como indicamos en la 
última reunión del Consejo de los ADPIC, como cuestión de obligación jurídica, los países 
desarrollados Miembros deben presentar inf ormación; la redacción del artículo 66.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC es del todo inequívoca: "Los países desarrollados Miembros ofrecerán  ...". 
El principio de buena fe también exige que, cuando se facilite esa información, esta sea lo 
suficientemente pert inente y amplia para poder evaluar si se cumple la obligación jurídica. 
Observamos en un documento de trabajo de la OMC algunos datos fácticos históricos relativos a la 
naturaleza de la información facilitada por los países desarrollados Miembros a partir de 2000. Se 
señala que, a petición del Consejo de los ADPIC, la Secretaría de la OMC hizo un resumen de la 
primera serie de comunicaciones. En ese resumen se indica lo siguiente: "En la mayor parte de la 
información presentada no fue posible distinguir ent re países en desarrollo en general, y países 
menos adelantados" (página 8, en inglés). Este problema no parece haberse abordado de manera IP/C/M/96/Add.1  
- 43 - 
  concreta, incluso a la luz de la Decisión del Consejo sobre la aplicación del artículo 66.2 del Acuerdo 
sobre los  ADPIC (documento IP/C/28).  
343.  En 2011, los PMA Miembros propusieron en el documento IP/C/W/561 un modelo diferente 
para la presentación de informes. Muchos Miembros han abordado esta cuestión, pero no de manera 
uniforme. En su reciente comunicación, el Grupo de P MA pidió que se adoptara otra simplificación 
del modelo con un apéndice que permitiera indicar con más precisión los beneficiarios de los 
incentivos. Como se indicó en esa reunión, Sudáfrica apoyaba la premisa del documento, así como 
la petición de aclarar  conceptos fundamentales, tales como "transferencia de tecnología" o 
"incentivos", utilizados en el texto del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. Aclarar estas 
cuestiones nos ayudará a entender si los Miembros están haciendo realmente lo que se habí an 
propuesto hacer. Algunos de estos puntos pueden abordarse en el taller sobre el artículo 66.2 del 
Acuerdo sobre los ADPIC que tiene previsto celebrar la Secretaría, así como a nivel bilateral, sobre 
la base del modelo propuesto por el Grupo de PMA.  
344.  Nos interesaría saber si podrían celebrarse o no nuevos debates para incorporar algunas de 
las ideas más recientes que han presentado los PMA.  
11.4  Japón  
345.  Aunque no es necesario volver a mencionarlo, esta delegación reconoce la importancia del 
artículo 66.2 del Acue rdo sobre los ADPIC para los PMA, teniendo en cuenta sus limitaciones 
económicas, financieras y administrativas y de otro tipo. Desde esta perspectiva, el Japón trata 
seriamente de mejorar el entorno empresarial para la transferencia de tecnología a los PM A. 
346.  Esta vez, esta delegación desea describir brevemente el informe de este año sobre la aplicación 
del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC (documento IP/C/R/TTI/JPN/1). El informe consta de 
cuatro secciones, a saber: I) actividades emprendidas por or ganizaciones de cooperación técnica, 
II) actividades en la esfera del cambio climático, III) actividades en el sector farmacéutico, 
y IV) actividades en la esfera de los derechos de propiedad intelectual.  
347.  Además, el informe contiene un anexo en forma de ho ja de cálculo que contiene información 
detallada sobre todas las actividades de transferencia de tecnología. En este anexo, los  PMA 
participantes figuran en negrita cuando se incluyen como parte de los beneficiarios.  
348.  Al entender del Japón, los incentivos q ue posibilitan la transferencia de tecnología incluyen 
diversas medidas, como el apoyo financiero y el apoyo al entorno empresarial, porque uno de los 
principales obstáculos a los que se enfrentan las empresas e instituciones en los países desarrollados 
Miembros para transferir tecnología a los PMA es la inexistencia o insuficiencia del entorno 
empresarial en los PMA. Además, mejorar el entorno empresarial contribuye a crear incentivos 
estables y autosostenibles, lo cual es especialmente importante teniendo  en cuenta que la 
transferencia de tecnología suele requerir tiempo.  
349.  El Japón considera que las actividades incluidas en el informe contribuyen a crear una base 
tecnológica sólida y viable en los PMA, que generará una mayor transferencia de tecnología por parte 
de las empresas e instituciones de los países desarrollados Miembros.  
350.  El Japón seguirá haciendo cuanto esté a su alcance por mejorar el entorno empresarial y lograr 
que sea aún más propicio para la transferencia de tecnología. Esta delegación está di spuesta a 
presentar el informe en detalle en el próximo taller, que se celebrará a principios de  2021, y está 
convencida de que será una buena oportunidad para mejorar el entendimiento mutuo, lo que 
favorecerá una mayor cooperación en el futuro.  
11.5  Suiza  
351.  El informe de  2020 de Suiza (documento IP/C/R/TTI/CHE/1) recoge una lista actualizada de 
las medidas y los programas aplicados por Suiza para incentivar la transferencia de tecnología y 
conocimientos a los PMA.  IP/C/M/96/Add.1  
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  352.  En el informe se enumeran los proyectos financiad os con asistencia oficial para el desarrollo 
proporcionada por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación y la Secretaría de Estado de 
Asuntos Económicos.  
353.  En nuestro informe de  2020 puede consultarse información detallada sobre los diversos 
incen tivos ofrecidos a las empresas e instituciones en territorio suizo en virtud del artículo 66.2 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
354.  Tal como deseaba el Grupo de PMA, Suiza enumera específicamente todos los PMA Miembros 
seleccionados para cada uno de los 46 proyectos por separado (véase el anexo del informe).  
355.  En sus futuros informes, Suiza se esforzará al máximo para proporcionar información 
pertinente sobre los incentivos que otorga en virtud del artículo 66.2 de la manera más transparente, 
coherente, clara y comprensible posible.  
356.  Sugerimos que se mantenga el actual modelo de presentación de informes, y haremos todo lo 
posible para presentar el informe de  2021 a través del Sistema e -TRIPS para la Presentación de 
Documentos, tal como recomienda la secretaría d el Consejo de los ADPIC.  
357.  Suiza seguirá participando en los debates del Grupo de PMA y mantiene su compromiso de 
seguir promoviendo la transferencia de tecnología y conocimientos a los PMA.  
11.6  Bangladesh  
358.  La delegación de Bangladesh acoge con satisfacción los i nformes anuales sobre la aplicación 
de las disposiciones del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC presentados por los países 
desarrollados Miembros. En ellos se exponen los generosos esfuerzos desplegados por los Miembros 
informantes para ayudar a cre ar una base tecnológica sólida y viable en los PMA.  
359.  Si se examinan detenidamente, puede observarse que algunos de los informes presentados en 
el Consejo de los ADPIC incluyen iniciativas tales como la reforma orgánica de las autoridades 
fiscales, el apoyo financiero a la construcción de un edificio académico, el suministro de silos 
metálicos y bolsas herméticas, y diferentes iniciativas de formación en esferas como la gestión 
financiera, la capacidad comercial, la gestión de recursos humanos, las cadenas de  valor mundiales, 
la ordenación del territorio, la gestión de proyectos, la gestión organizativa, la buena gobernanza y 
la concienciación pública, entre otras. Al igual que a muchos PMA Miembros, a mi delegación le 
cuesta entender cómo pueden justificarse estas iniciativas como transferencia de tecnología o qué 
tecnologías se han transferido a los PMA. Además, en la mayoría de estos informes no se proporciona 
información clara sobre los incentivos otorgados a las empresas e instituciones en el territorio de l 
Miembro informante.  
360.  Mi delegación considera que en estos informes se mezcla información sobre los programas de 
asistencia técnica con información sobre unas pocas iniciativas de transferencia de tecnología. 
Reconocemos ciertamente que los programas de as istencia técnica destinados a mejorar la 
capacidad son sumamente importantes para los PMA. Ahora bien, estos informes solo cumplen las 
prescripciones del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC en materia de cooperación técnica, pero 
no satisfacen plenamen te la obligación del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
361.  Los PMA siempre agradecen las contribuciones de los países desarrollados Miembros y sus 
informes anuales sobre la aplicación del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. Durante la 
reunión d el Consejo de los ADPIC de julio de  2020, el Grupo de PMA presentó un modelo para la 
presentación de informes anuales (documento IP/C/W/664) en virtud del artículo 66.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. El modelo propuesto no exige ninguna información nueva y s implemente reorganiza 
las columnas y filas del modelo para la presentación de informes existente que los países 
desarrollados Miembros ya utilizan de conformidad con la Decisión del Consejo de los ADPIC 
contenida en el documento IP/C/28, de  20 de febrero d e 2003, y las esferas sobre las que se ha de 
informar según lo propuesto en el documento IP/C/W/561 de 6 de octubre de  2011. El principal 
objetivo del modelo de presentación de informes (documento IP/C/W/664) es especificar los 
incentivos y los detalles de  la empresa o la institución que recibe los incentivos de los países 
desarrollados Miembros y transfiere tecnología a los PMA.  IP/C/M/96/Add.1  
- 45 - 
  362.  El Grupo de PMA considera que el modelo mejorado ayudará a simplificar el proceso de 
presentación de informes, uniformar las vari aciones actuales en la presentación de estos y reconocer 
las contribuciones sustantivas de los países desarrollados Miembros de manera precisa y basándose 
en pruebas. Durante la reunión del Consejo de los ADPIC de julio de  2020, mi delegación pidió a los 
Miembros que examinaran la comunicación presentada por los PMA mediante el documento 
IP/C/W/640 para ayudar a especificar el significado de "ofrecerán a las empresas e instituciones […] 
incentivos", así como el documento de sala presentado por los PMA (RD/I P/24) a fin de acordar la 
elaboración de una lista ilustrativa de incentivos a los efectos de la transferencia de tecnología a 
los PMA. Mi delegación solicita a los Miembros informantes que consideren la posibilidad de utilizar 
el modelo mejorado que figur a en el documento IP/C/W/640 para la presentación de informes 
anuales a partir de  2021. Asimismo, mi delegación espera que el próximo taller de la OMC sobre 
transferencia de tecnología a los PMA, que se celebrará a principios de  2021, sirva de plataforma 
para mantener un diálogo constructivo entre los países desarrollados y los PMA Miembros sobre la 
cuestión de la transferencia de tecnología y la presentación de informes anuales.  
363.  Mi delegación también da las gracias a los países desarrollados Miembros que s e han mostrado 
dispuestos a seguir colaborando y a considerar la posibilidad de utilizar el modelo. La delegación de 
Bangladesh está dispuesta a colaborar de manera constructiva con los Miembros. Además, ruega al 
Consejo de los ADPIC que mantenga este punt o en el orden del día de su próxima reunión con el fin 
de someterlo a debate.  
11.7  Chad en nombre del Grupo de PMA  
364.  Voy a tratar de ampliar lo que ha dicho Bangladesh, que es nuestro coordinador para las 
cuestiones relativas a los ADPIC.  
365.  Quisiera empezar dando l as gracias al Japón, Suiza, los Estados Unidos, Australia, el 
Reino  Unido y todos los países desarrollados Miembros que presentaron informes actualizados sobre 
el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
366.  En nombre del Grupo de PMA, quiero agradecer tambi én a Sudáfrica la información pertinente 
que ha ofrecido sobre el objetivo fundamental del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC y sobre 
lo que se espera de la puesta en práctica de este artículo.  
367.  Está claro que el Japón ha planteado una preocupación i mportante. Simplemente quiero 
asegurar a nuestro colega japonés que, en lo relativo al entorno empresarial, que menciona como 
un obstáculo, los PMA están realizando muchos esfuerzos en cuanto a la reglamentación, el marco 
jurídico y los incentivos fiscales  para atraer inversiones y mejorar así la accesibilidad a las tecnologías 
de la información y las comunicaciones (TIC). Nuestros Gobiernos han demostrado una firme 
determinación política para facilitar ese acceso, y hay en vigor disposiciones importantes q ue serán 
reforzadas de manera efectiva.  
368.  Hemos visto que los países tecnológicamente equipados son los más preparados para hacer 
frente a la actual crisis sanitaria, que ha dado lugar a restricciones al movimiento y a una 
desaceleración de la actividad mund ial y la demanda global.  
369.  Como pueden imaginar, para los países sumamente frágiles como el nuestro, la actual crisis 
sanitaria mundial ha intensificado la presión que soportamos y ha interrumpido nuestros progresos 
y proyectos de desarrollo. Por lo tanto, e s fundamental que nos centremos en salvar la brecha digital. 
A este respecto, la transferencia y el uso de tecnología desempeñan un papel importante en nuestra 
convergencia económica. Por eso, el Grupo de PMA está tratando de lograr la aplicación efectiva del 
artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con los incentivos para la transferencia de 
tecnología. Este artículo establece que los países desarrollados Miembros ofrecerán a las empresas 
e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de 
tecnología a los PMA Miembros, con el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica 
sólida y viable.  
370.  A la luz de lo anterior, instamos a los Miembros a que presten la debida atención a estas 
cuestiones, que son una prioridad para el Grupo de PMA, y a que les den seguimiento conforme a 
las obligaciones que les corresponden en virtud del Acuerdo en relación con la transferencia de 
tecnología a los PMA.  IP/C/M/96/Add.1  
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  371.  Es evidente que, en la esfera del comercio, el desarrol lo de tecnologías ha dado lugar a un 
comercio más fragmentado e integrado en las cadenas de valor regionales y mundiales. La tecnología 
ha permitido que muchos países en desarrollo que no podían fabricar un producto entero se 
beneficien de la riqueza gener ada por esos productos. Tenemos que integrarnos mejor en estas 
cadenas de valor regionales y mundiales y poder crear valor añadido para los productos que más 
riqueza generan para nuestras economías, a través de tecnologías que facilitan la elaboración.  
372.  Por lo tanto, es esencial que los PMA se beneficien de la transferencia de tecnología que facilite 
la elaboración y que nos permita aumentar los niveles de producción. También necesitamos 
tecnología que nos permita desarrollar nuevos productos utilizando los recursos nacionales 
existentes.  
373.  Para terminar, quisiera decir que la transferencia de tecnología sigue siendo un elemento clave 
y fundamental para que los PMA podamos aplicar con éxito nuestros programas y proyectos de 
desarrollo. Por consiguiente, debemos  perseverar colectivamente en nuestros esfuerzos y velar por 
que los beneficios de la nueva tecnología sirvan para lograr un desarrollo justo, inclusivo y 
sostenible, prestando especial atención a los más frágiles.  
11.8  Canadá  
374.  El Canadá se complace en aprovecha r esta oportunidad para ofrecer una visión general de su 
informe más reciente sobre la aplicación del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, que presentó 
a la Secretaría de la OMC en octubre de  2020. Agradecemos de antemano a la Secretaría sus 
esfuerzo s por distribuir el informe del Canadá después de esta reunión. Como en años anteriores, el 
informe del Canadá ha sido elaborado para reflejar determinados criterios solicitados por los PMA en 
los talleres de octubre de  2008 y octubre de  2010, así como el formato propuesto por los PMA en 
octubre de  2011, en el documento IP/C/W/561.  
375.  El informe del Canadá se divide en dos secciones: la primera ofrece una visión general del 
enfoque del Canadá con respecto a la aplicación del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
incluidos los tipos de incentivos ofrecidos y las esferas temáticas en  las que se transfiere tecnología 
en el marco de este compromiso. También presenta la gama de entidades del Canadá que 
administran incentivos para la promoción de la transferencia de tecnología a los PMA. En la segunda 
sección se incluye un anexo sobre los  proyectos notables iniciados en los últimos años que siguen 
en curso, con información detallada sobre cada una de las iniciativas centradas en los PMA, con 
inclusión de descripciones generales, resultados y puntos de contacto de los proyectos. Como hemos 
señalado en debates anteriores, los informes del Canadá sobre el artículo 66.2 del Acuerdo sobre 
los ADPIC se centran principalmente en los incentivos informales no comerciales para promover la 
transferencia de tecnología a los PMA. Esto comprende proyecto s financiados por departamentos y 
organismos del Gobierno del Canadá y empresas de la Corona, en asociación con empresas e 
instituciones privadas, mediante asistencia oficial para el desarrollo, subvenciones y otros tipos de 
financiación en condiciones fav orables.  
376.  Las iniciativas expuestas en el informe de  2020 del Canadá son de diversa naturaleza y 
responden a la amplia gama de necesidades y prioridades temáticas señaladas por los PMA en 
cooperación con empresas, instituciones y expertos en desarrollo del Canadá. Teniendo esto 
presente, el Canadá sigue interesado en conocer las experiencias e intereses de los PMA Miembros 
en proyectos y prioridades específicos, así como las experiencias de otros países desarrollados 
Miembros, con miras a identificar las mej ores prácticas y los elementos comunes. Al Canadá le 
complacería debatir con los PMA Miembros interesados cualquier aspecto de su informe de  2020, y 
espera mantener un diálogo constructivo sobre estas importantes cuestiones, en particular en el 
contexto de l taller sobre el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC que se celebrará a principios 
de 2021.  
11.9  Indonesia  
377.  Mi delegación desea obtener aclaraciones de Australia sobre el informe (IP/C/R/TTI/AUS/1) en 
el que se incluye un programa, el Consorcio de Libros Accesibles de la OMPI, y según el cual, los 
beneficiarios del programa son Indonesia y Viet  Nam. Deseamos que aclaren si es correcta la 
inclusión de ese programa particular en ese informe. El informe se centra en los incentivos que se 
otorgan expresamente a los PMA o al grupo de países que incluye a PMA.  IP/C/M/96/Add.1  
- 47 - 
  11.10   Estados Unidos de América  
378.  Los Estados Unidos atribuyen una gran importancia a este examen con respecto a las 
obligaciones previstas en el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
379.  Nuestra comunicación de  2020 (documento IP/C/R/TTI/USA/1) es la segunda actualización de 
nuestro informe de  2018, en que se detallan los programas destinados a ayudar a los PMA a crear 
las condiciones necesarias para propiciar la transferencia eficaz y voluntaria de tecnología a los PMA 
Miembros. Los programas descritos en la comunicación de los Estados Unidos abarcan desde la 
propiedad intelectual y la creación de capacidad comercial hasta la creación de capacidad en materia 
de salud, trabajo y medio ambiente.  Al  igual que las comunicaciones de los dos últimos años, el 
informe de este año incluye observaciones de los países receptores sobre el valor de varios de los 
programas enumerados en el informe.  
380.  Los Estados Unidos siguen convencidos de que la aplicación efec tiva del artículo 66.2 del 
Acuerdo sobre los ADPIC requiere un diálogo constructivo entre los países desarrollados y los PMA 
Miembros, con objeto de orientar los incentivos de la forma en que mejor respondan a los intereses 
y necesidades indicados por los propios PMA Miembros en materia de transferencia de tecnología.  
381.  Permítanme mencionar algunos elementos que figuran en nuestro informe de  2020 y destacar 
información actualizada sobre algunos programas.   
382.  El Programa Infraestructura Inteligente para el Mekon g (SIM), iniciado en julio de  2013, ofrece 
a los Gobiernos que participan en la Iniciativa del Bajo Mekong (LMI) una serie de servicios de 
asesoramiento técnico, creación de capacidad y apoyo en relación con la construcción de 
infraestructuras climáticamen te inteligentes, ecológicamente racionales y socialmente equitativas, 
la promoción de fuentes de energía limpias y el uso de la tierra y los recursos hídricos para la gestión 
sostenible del Mekong. Mediante un acuerdo interinstitucional del Gobierno de los  Estados Unidos, 
el Programa SIM goza de acceso a los mejores ingenieros, científicos, técnicos y expertos en políticas 
del Gobierno estadounidense para respaldar esas actividades.  
383.  En el marco de la LMI, el Departamento de Estado de los Estados Unidos apoy ó un Programa 
de Intercambio de Información mediante el cual 13 científicos y profesionales de Myanmar, Tailandia, 
la República Democrática Popular Lao y Camboya viajaron en octubre de  2018 a Houston (Texas) y 
Miami (Florida). La actividad consistió en la transferencia de conocimientos técnicos y especializados 
sobre iniciativas para luchar contra enfermedades transmitidas por vectores (por ejemplo, dengue, 
zika y virus del Nilo Occidental).  
384.  La hoja de ruta del grupo se centró en tres retos comunes: 1) impu lsar la cooperación entre 
los responsables de la gestión del medio ambiente, la salud pública y la atención médica; 2) reforzar 
las actividades de sensibilización pública en las comunidades afectadas; y 3) incorporar tecnologías 
y enfoques innovadores para  modelizar, vigilar y controlar los mosquitos vectores. A menudo es en 
las administraciones locales y estatales donde mejor se puede estudiar la manera de abordar estos 
retos y entender cómo funcionan los programas. El grupo también visitó a asociados comu nitarios y 
académicos en cada destino.  
385.  La actividad incluyó la transferencia de conocimientos técnicos y especializados sobre las 
cuestiones siguientes: distribución de trampas para mosquitos y de sitios de vigilancia y utilización 
de datos para realizar u n control de los mosquitos específico y efectivo; elaboración y distribución 
de productos de información al público multilingües y basados en datos científicos; puesta a prueba 
de técnicas nuevas de control de mosquitos, incluidos dispositivos "inteligente s" (Internet de las 
cosas), así como técnicas biológicas, químicas y genéticas para controlar las poblaciones de 
mosquitos; y diseño de métodos rigurosos para probar la eficacia de las técnicas nuevas.  
386.  Los resultados de la actividad se utilizaron para enma rcar el Programa de Jóvenes Científicos 
de la LMI organizado en julio de  2019 en Vientián (República Democrática Popular Lao). El Programa, 
que reunió a 33 estudiantes y jóvenes profesionales de Myanmar, Tailandia, la República 
Democrática Popular Lao, Cam boya y Viet Nam, incluyó como ponentes y mentores para los 
participantes a participantes del Programa de Intercambio de Información de  2018. El objetivo del 
Programa fue enseñar e inspirar a los participantes a diseñar herramientas informáticas para 
respal dar el control de las enfermedades transmitidas por vectores en la región. Los participantes IP/C/M/96/Add.1  
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  también adquirieron conocimientos relacionados con la ideación, el pensamiento de diseño, el 
trabajo en equipo y la creación de prototipos.  
387.  Las evaluaciones realiz adas indican un alto nivel de satisfacción con el Programa. Cada semana 
al menos el 75 % de los participantes calificó el contenido de "satisfactorio" desde el punto de vista 
de su pertinencia, y varios de los módulos individuales obtuvieron la calificación  "satisfactorio" de 
más del 95 % de los participantes.  
388.  Una especialista laosiana en epidemiología de la Universidad del Estado de Michigan relató las 
experiencias vividas durante una memorable visita sobre el terreno en la República Democrática 
Popular Lao:  "He trabajado en la esfera de la salud pública y mi labor se ha centrado únicamente en 
la inmunización. Antes de participar en el Programa  desconocía la gravedad del brote de dengue en 
la República Democrática Popular Lao. La LMI amplió mi perspectiva sob re cuestiones de suma 
importancia como la prevención y el control de las enfermedades transmitidas por vectores. Pude 
conocer a excelentes entomólogos de Camboya, de quienes aprendí a identificar a los mosquitos. Y 
también pude conocer a un matemático de T ailandia que me enseñó el principio del aprendizaje 
automatizado", dijo.  
389.  Nuestro informe contiene este y muchos otros ejemplos. Esperamos con interés seguir 
examinando nuestro informe con los PMA Miembros en el taller de febrero.  
11.11   Australia  
390.  Solo quería toma r la palabra un momento para responder a la pregunta formulada en la 
intervención de Indonesia, en cuanto a la forma en que elaboramos nuestro informe sobre el 
artículo  66.2. Varios de nuestros programas previstos son de utilidad para las actividades tanto  en 
los PMA como en otros países en desarrollo. Así pues, en lugar de limitarnos exclusivamente a 
los PMA, hemos realizado un esfuerzo deliberado para destacar a los PMA beneficiarios en nuestro 
informe sobre el artículo 66.2. El programa del Consorcio de Libros Accesibles de la OMPI brinda 
apoyo tanto a los países en desarrollo Miembros como a los PMA Miembros.  
11.12   Unión Europea  
391.  La Unión Europea y sus miembros se toman muy en serio su compromiso en virtud del 
artículo  66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC y present an cada año una actualización detallada de sus 
respectivos programas de transferencia de tecnología. La UE y sus miembros han demostrado año 
tras año haber respondido con prontitud y atentamente a los cambios naturales, sociales, sanitarios, 
climáticos y e conómicos, poniendo en marcha proyectos específicamente adaptados a las 
necesidades actuales de los PMA y de sus organizaciones regionales.  
392.  El 7 de octubre de  2020, la UE presentó su informe anual sobre los programas de transferencia 
de tecnología realizad os entre julio de  2019 y julio de  2020 por la Unión Europea y los Miembros de 
la UE en favor de los países menos adelantados Miembros. Nuestros programas pueden consultarse 
en el Portal e -TRIPS.  
393.  Además de los programas financiados por la UE, en 2020, Alema nia, Austria, Dinamarca, 
Finlandia y la República Checa enviaron informes a la Comisión Europea sobre programas de 
transferencia de tecnología realizados para los PMA. El informe presentado por la UE no contiene 
una lista exhaustiva de todos los programas,  sino solo ejemplos de los programas de transferencia 
de tecnología. Los programas abarcan una amplia gama de sectores, como la salud pública, la 
agricultura, las telecomunicaciones, la energía y los sistemas de saneamiento del agua.  
394.  Teniendo en cuenta el formato de esta reunión, en lo que respecta a la cuestión de las 
condiciones para lograr una transferencia de tecnología eficaz, incluida la importancia de la 
capacidad de absorción de los PMA, les remitimos a las intervenciones que hicimos sobre este tema  
en reuniones anteriores.  
395.  Estaremos en disposición de presentar nuestro informe con más detalle en el taller que se 
celebrará a principios de  2021, y estamos dispuestos a responder a los países menos adelantados 
Miembros beneficiarios si tienen alguna preg unta sobre los programas que figuran en nuestro 
informe.  IP/C/M/96/Add.1  
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  396.  En cuanto a la propuesta de nuevo modelo presentada por el Grupo de PMA, la UE está abierta 
a participar de manera constructiva en el debate sobre el uso del nuevo modelo y la consiguiente 
adaptación  del Portal e -TRIPS, en los casos en que ello ayude a promover objetivos tales como la 
accesibilidad y las posibilidades de búsqueda.  
11.13   Chad en nombre del Grupo de PMA  
397.  Quisiéramos dar las gracias a la Unión Europea por la información actualizada sobre el inf orme 
presentado. También quisiéramos agradecer especialmente a los Estados Unidos su intervención y, 
en particular, los ejemplos que acaban de darse. El ejemplo de Camboya ha sido bastante concreto. 
El Grupo de PMA espera con interés escuchar los ejemplos de los Estados Unidos en el próximo taller 
para conocer más detalles sobre las actividades que han desarrollado; sería un gran placer recibir 
esta información. También sería importante que nosotros, como PMA, diéramos nuestra opinión 
sobre lo que se haya h echo, los obstáculos con que hayamos tropezado y lo que no hayamos logrado. 
Así pues, el Grupo de PMA reitera también su llamamiento a los Miembros para que apliquen de 
manera efectiva el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con la transfe rencia de 
tecnología, lo cual redundará en el interés de todos, y especialmente para que ayuden a los más 
vulnerables a alcanzar sus objetivos de desarrollo.  
11.14   Camboya  
398.  Camboya quisiera aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a todos los Miembros que  
han actualizado la información presentada en virtud del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Agradecemos especialmente a los Estados Unidos el programa sobre transferencia de tecnología 
para Camboya. Quisiera alentar a otros Miembros a que sigan ofr eciendo incentivos para la 
transferencia de tecnología, porque es muy útil para los PMA.  
12  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
12.1  Estados Unidos de América  
399.  Los Estados Unidos se complacen en señalar su informe presentado de conformidad con el 
artículo 67 (documento IP/C/R/TC/USA/1), sobre los programas de asistencia técnica relacionados 
con la protección, la utilización y la observancia de los derechos de propiedad intelectual, con 
inclusión de las patentes y las marcas de fábrica o de comercio , que lleva a cabo el Gobierno de los 
Estados Unidos en los países en desarrollo y los países menos adelantados.  
400.  Aunque entre mediados de marzo y septiembre de  2020 no se llevaron a cabo programas de 
formación presenciales tradicionales, el Gobierno de los  Estados Unidos siguió cumpliendo sus 
obligaciones en materia de formación durante esta época sin precedentes haciendo un mayor uso 
de diversas tecnologías para impartir formación sobre la propiedad intelectual en línea y en directo. 
Mediante estas iniciat ivas de aprendizaje a distancia, que fueron bien acogidas y contaron con una 
nutrida asistencia, los organismos del Gobierno de los Estados Unidos proporcionaron contenidos 
adaptados a los países desarrollados y a los países en desarrollo y PMA.  
401.  Se enumera n en nuestro informe más de 195 programas de formación, asistencia técnica y 
creación de capacidad en el último año para cuatro organizaciones intergubernamentales y 
160 países, en especial países en desarrollo y PMA.  
402.  De estos programas, 53 se llevaron a c abo en más de 36 PMA, concretamente en los 
siguientes: Afganistán, Angola, Bangladesh, Benin, Bután, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Chad 
y otros.  
403.  La cooperación técnica para mejorar la infraestructura jurídica, administrativa y de observancia 
en la esfera  de la propiedad intelectual es esencial para el desarrollo económico de los países y 
contribuye directamente a la inversión extranjera y a la transferencia de tecnología voluntaria e 
impulsada por el sector privado en los países en desarrollo. También per mite que los innovadores 
de los países en desarrollo puedan explotar su creatividad.  
404.  La asistencia técnica que presta el Gobierno de los Estados Unidos viene determinada por la 
demanda y las necesidades prioritarias particulares de los países beneficiarios . Las actividades de IP/C/M/96/Add.1  
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  asistencia técnica en ámbitos específicos de interés se configuran atendiendo a las diversas 
necesidades e intereses manifestados por los países beneficiarios.  
405.  Esperamos con interés continuar debatiendo en el Consejo sobre los informes  relativos a la 
cooperación técnica de los Gobiernos y las organizaciones intergubernamentales para el 
fortalecimiento de los sistemas de propiedad intelectual.  
12.2  Reino Unido  
406.  El Reino Unido está firmemente convencido de que las actividades de cooperación téc nica y 
creación de capacidad son esenciales para apoyar el desarrollo de un sistema mundial de propiedad 
intelectual en beneficio de todos.  
407.  El Reino Unido ha presentado en el documento IP/C/R/TC/GBR/1 su informe anual sobre 
cooperación técnica de conformid ad con las obligaciones que le corresponden en virtud del 
artículo  67 del Acuerdo sobre los ADPIC, y desea compartir con ustedes algunos de los trabajos que 
hemos llevado a cabo junto con el Brasil, como ejemplos de nuestras iniciativas de asistencia técni ca 
transversales y de amplio alcance.  
408.  Hemos colaborado estrechamente con el Brasil para ayudar a ese país a reforzar sus sistemas 
y procesos de observancia de los DPI, entre otras cosas realizando visitas e intercambiando 
información sobre mejores práctica s. 
409.  Por ejemplo, basándose en los compromisos contraídos anteriormente con las autoridades y 
los fiscales brasileños, un experto en observancia de los DPI de la Oficina de la Propiedad Intelectual 
del Reino Unido y el Detective Superintendente de la Unidad de Delitos contra la Propiedad 
Intelectual de la Policía del Reino Unido viajaron al Brasil en septiembre de  2020, junto con el 
agregado en materia de propiedad intelectual del Reino Unido en Sao Paulo, con el fin de compartir 
las experiencias del Reino Un ido para hacer frente a las infracciones de los DPI, en particular los 
delitos como la falsificación y la piratería.  
410.  Durante la visita, entablamos debates con muy diversos organismos brasileños encargados de 
hacer cumplir la ley, representantes de los titu lares de derechos y funcionarios en Brasilia, Sao Paulo 
y Río de Janeiro, y expusimos métodos para hacer frente a las infracciones en línea del derecho de 
autor gracias a la colaboración voluntaria.  
411.  Deseoso de aprender de nuestra experiencia en la lucha co ntra las mercancías falsificadas en 
línea, el Ayuntamiento de Sao Paulo (que ha adoptado varias medidas para luchar contra la 
falsificación) firmó, en marzo de  2020, un memorando de entendimiento con la Oficina de la 
Propiedad Intelectual del Reino Unido, en virtud del cual ambas partes se comprometen a establecer 
un marco en el que los participantes puedan desarrollar actividades de cooperación en los ámbitos 
de la protección, la utilización y la observancia de los DPI.  
412.  También hemos ayudado al Brasil a me jorar su gestión de los procesos administrativos, por 
ejemplo para la concesión de derechos. En febrero de  2020, pusimos en marcha un proyecto para 
crear una Oficina de la Propiedad Intelectual del Brasil para el siglo XXI.  
413.  Este proyecto, que durará tres a ños, comprenderá diversas medidas destinadas a modernizar 
los procesos y aumentar la eficiencia de la Oficina, lo que permitirá mejorar la calidad de los DPI 
concedidos en un plazo reducido.  
414.  El proyecto se llevará a cabo gracias a la estrecha colaboración entre la Oficina de la Propiedad 
Intelectual del Reino Unido y el Instituto Nacional de Propiedad Industrial del Brasil, aplicando 
medidas específicas que contribuirán a acercar al país a las normas y prácticas internacionales.  
415.  Estos son solo algunos ejemp los de nuestro empeño en prestar asistencia técnica para mejorar 
el sistema de propiedad intelectual en beneficio de todos los que lo utilizan. Se puede consultar 
información más detallada sobre nuestras iniciativas en el informe que hemos presentado, y no s 
complacerá mucho responder a cualquier pregunta adicional.  IP/C/M/96/Add.1  
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  12.3  Japón  
416.  Esta delegación desea describir brevemente el informe de este año sobre la cooperación 
técnica del país (documento IP/C/R/TC/JPN/1). El informe se compone de un cuerpo principal y un 
anexo.  En el cuerpo principal se destacan las actividades técnicas recientes, mientras que en el 
anexo se ofrece información detallada sobre cada actividad.  
417.  En este informe las actividades de cooperación se clasifican en cuatro ámbitos, a saber, 
propiedad indust rial, derechos de autor, obtenciones vegetales y medidas en frontera.  
418.  En lo que respecta a la propiedad industrial, durante el ejercicio económico de  2019, la Oficina 
de Patentes del Japón (JPO) organizó 15 cursos de formación destinados tanto a funcionari os 
públicos como al sector privado, a los que asistieron más de 250 personas en  total. Además, 
basándose en la larga trayectoria de la JPO en la organización de cursos de formación, se han 
establecido asociaciones de antiguos alumnos en los países de orige n de los pasantes. La JPO sigue 
apoyando esas asociaciones mediante la organización de seminarios de seguimiento en países  
asiáticos.  
419.  En cuanto a los derechos de autor, en el ejercicio económico de  2018, la Oficina de Derecho 
de Autor del Japón organizó, c on el apoyo de la OMPI, cursos de formación en el Japón y seminarios 
en países de Asia y el Pacífico.  
420.  Además, el Japón proporcionó a los países en desarrollo y los PMA Miembros cooperación 
técnica relativa a la protección de las obtenciones vegetales y las  medidas en frontera.  
421.  El Japón seguirá haciendo todo lo posible por cumplir la obligación contraída en virtud del 
artículo 67.  
12.4  Australia  
422.  Australia desempeña un papel activo en la promoción de la cooperación técnica y la creación 
de capacidad en la propiedad intelectual, como hemos puesto de relieve en nuestro informe de  2020, 
que presentamos a la Secretaría el 18 de septiembre de  2020 en cumplimiento de lo dispuesto en 
el artículo  67. 
423.  Desde diciembre de  2019, en el marco de la tercera edición del pr ograma de fondos fiduciarios 
Australia/OMPI, se ha brindado apoyo a diversas actividades de creación de capacidad en materia 
de propiedad intelectual que permitirán desarrollar sistemas de propiedad intelectual en los países 
beneficiarios. Durante el perío do de que se informa, se han definido o han comenzado la mayoría de 
las actividades en el marco del nuevo plan de trabajo para el fondo fiduciario.  
424.  Nos complace reiterar nuestro compromiso con la cooperación técnica y las actividades de 
creación de capacid ad en materia de propiedad intelectual. Nos complacerá seguir discutiendo 
nuestro informe con los Miembros en la próxima oportunidad que se presente.  
12.5  Canadá  
425.  El Canadá se complació en presentar a la Secretaría de la OMC, en octubre, su informe anual 
sobre l a aplicación del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC. En él se proporciona información 
actualizada sobre las actividades del Canadá relativas a la cooperación técnica y financiera en 
materia de propiedad intelectual para los países en desarrollo y los PMA Miembros. Agradecemos de 
antemano a la Secretaría sus esfuerzos por distribuir el informe del Canadá después de esta reunión. 
Entretanto, el Canadá desea exponer algunos aspectos destacados del informe de  2020 a la presente 
reunión.  
426.  Durante el período de que se informa, la Oficina de la Propiedad Intelectual del Canadá (CIPO) 
proporcionó informes de búsqueda y examen de patentes a petición de otros miembros de la OMPI, 
y trabajó en cinco solicitudes de informes de búsqueda y examen presentadas por Kenya  y Trinidad 
y Tabago. En noviembre de  2019, la CIPO también participó en la cuadragésima tercera reunión del 
Consejo Administrativo y el Consejo de Ministros de la Organización Regional Africana de la 
Propiedad Intelectual (ARIPO) en Monrovia (Liberia), pa ra debatir sobre la manera en que el IP/C/M/96/Add.1  
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  Gobierno del Canadá trabajaba para promover la propiedad intelectual y la innovación. Durante esa 
reunión, la CIPO impartió un taller sobre la elaboración de una estrategia nacional eficaz en materia 
de propiedad intele ctual, y un taller para el Consejo de Ministros.  
427.  Tal y como se detalla en el informe de  2020, el Centro Internacional de Investigación para el 
Desarrollo (IDRC) del Canadá ha puesto en marcha dos nuevos proyectos sobre cooperación técnica 
en materia de pro piedad intelectual. El primero, titulado "Fortalecimiento de los centros de 
investigación sobre políticas cibernéticas en los países del Sur Global", se ha puesto en marcha en 
colaboración con el Centro de Derecho de la Propiedad Intelectual y las Tecnolog ías de la Información 
de la Universidad Strathmore (Kenya) con el fin de reforzar la capacidad de investigación y de 
elaboración de políticas sobre cuestiones esenciales en materia de política digital. Este proyecto 
permitirá crear capacidad institucional y sostenibilidad para realizar investigaciones localmente 
pertinentes en las que se tengan en cuenta distintas perspectivas respecto de cuestiones de política 
esenciales, y reforzar la capacidad de los centros de investigación para guiar la formulación de 
políticas e incidir en ella. El otro proyecto reciente del IDRC, titulado "Iniciativa en favor de los 
derechos digitales en América Latina", constituye un acuerdo de colaboración en materia de 
renovación de concesiones/financiación destinado a reforzar y r espaldar el ecosistema de los 
derechos digitales en los países de América Latina, incluido Panamá. Este proyecto apoyará la 
capacidad institucional respecto de las cuestiones relacionadas con los derechos digitales, incluidos 
el acceso a los conocimientos y el derecho de autor.  
428.  En lo que respecta a los debates celebrados en el marco del Consejo de los ADPIC, el Canadá 
sigue interesado en conocer las opiniones de los países en desarrollo y los PMA Miembros sobre 
algunos de los éxitos y desafíos de la asisten cia técnica y la cooperación para abordar sus 
necesidades prioritarias. El Canadá estaría asimismo interesado en conocer cómo han cambiado las 
necesidades prioritarias en el trabajo inicial de los PMA relativo a la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC, así como qué lagunas podría seguir habiendo en materia de asistencia técnica. Asimismo, 
está interesado en las experiencias y prácticas óptimas de los Miembros sobre los tipos de asistencia 
técnica que han demostrado ser más eficaces para apoyar la aplicac ión de las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC y para utilizar la propiedad intelectual en apoyo del 
desarrollo económico y social. El Canadá está interesado en seguir debatiendo sobre estas cuestiones 
con miras a garantizar que la asistenc ia técnica siga satisfaciendo las necesidades prioritarias y los 
objetivos de desarrollo.  
12.6  Unión Europea  
429.  El 7 de octubre de  2020, la Unión Europea presentó su informe anual sobre los programas de 
cooperación técnica y financiera realizados entre julio de  2019 y julio de  2020 por la Unión Europea 
y sus miembros en favor de los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros con 
el objetivo de facilitar la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. Nuestros programas pueden 
consultarse en el Portal e -TRIPS.  
430.  La UE realizó 40 actividades de cooperación técnica durante el período de que se informa, y 
los miembros de la UE también contribuyeron al informe. La República Checa, Finlandia, Francia, 
Alemania, Lituania, Portugal y España han llevado a cabo pro gramas en este contexto.  
431.  Los programas abarcaban todos los DPI previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC, y algunos de 
ellos eran programas plurianuales que comprendían numerosas actividades en beneficio de los PMA 
y los países en desarrollo.  
432.  Para no perder tiempo y habida cuenta del formato de la reunión, no vamos a presentar una 
reseña de esos programas, pero estamos dispuestos a responder a cualquier duda que tengan los 
países desarrollados y los países menos adelantados Miembros sobre los programas cargad os al 
Portal e -TRIPS.  
12.7  Bangladesh  
433.  La delegación de Bangladesh acoge con satisfacción los informes presentados en el marco del 
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC por los países desarrollados Miembros, así como los informes 
de la Secretaría y otras organ izaciones internacionales sobre la cooperación técnica y el apoyo a la 
creación de capacidad en beneficio de los países en desarrollo y especialmente de los PMA. En esos IP/C/M/96/Add.1  
- 53 - 
  informes se proporciona información sobre una amplia gama de programas y actividades a daptados 
a las necesidades de los Miembros beneficiarios. Esos programas son de importancia crítica para 
los PMA. 
434.  Bangladesh agradece sinceramente a los países desarrollados Miembros y a las organizaciones 
internacionales su ayuda y los alienta a seguir pr estando tan valioso apoyo a los países en desarrollo 
y, especialmente, a los PMA y los países en vías de abandonar la categoría de PMA.  
12.8  Suiza  
435.  Tan solo para concluir desde el punto de vista de un país desarrollado, se puede consultar 
información sobre la co operación técnica y la creación de capacidad en el ámbito de la propiedad 
intelectual en Suiza en el informe anual correspondiente a 2020 que figura en el documento 
IP/C/R/TC/CHE/1. Suiza es actualmente socia en 10 proyectos de cooperación técnica bilatera l sobre 
propiedad intelectual; la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos de Suiza es la principal fuente 
de financiación de esos proyectos a través de su Programa Global para los Derechos de Propiedad 
Intelectual, creado en junio de  2018, y el Institut o Federal de la Propiedad Intelectual de Suiza se 
encarga de aplicar el Programa Global. El Programa ayuda a los países en desarrollo y a los menos 
desarrollados, así como a las economías emergentes, a crear un sistema eficiente y eficaz de 
protección y ob servancia de los DPI con miras a promover el desarrollo económico y apoyar a 
nuestros socios en su tarea de aplicar sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
12.9  Brasil  
436.  Deseo aprovechar esta oportunidad para agradecer al Reino Unido su  declaración sobre la 
cooperación. Nuestros países se están desarrollando conjuntamente, y esta asociación resume el 
nuevo momento que está atravesando el Brasil en relación con la modernización de nuestro sistema 
de propiedad intelectual. Valoramos nuestr as alianzas como esta y las vigentes con los Estados 
Unidos y Francia, que demuestran que los países pueden trabajar conjuntamente en favor de los 
sistemas de propiedad intelectual.  
12.10   Chad en nombre del Grupo de PMA  
437.  En relación con la cooperación técnica y l a creación de capacidad, hemos estado muy atentos 
a las observaciones de nuestros colegas de los países en desarrollo y demás Miembros que han 
tomado la palabra respecto de estos importantes temas. Es verdad que tanto la asistencia técnica 
como la creación  de capacidad son herramientas sumamente importantes. Cuando un país no cuenta 
con la infraestructura o el capital humano adecuados, le resulta difícil progresar o alcanzar sus 
propias metas, por mucho que despliegue los mayores esfuerzos o ponga las mejor es intenciones. 
Como ya han subrayado el Reino Unido y otros países, los PMA consideran que la cooperación técnica 
y la creación de capacidad son cruciales para lograr un desarrollo sostenible, en particular para 
los PMA en estas circunstancias extremadame nte difíciles y particulares en que se han suspendido 
determinadas actividades. Nuestros delegados deberían haber viajado desde las capitales, pero no 
han podido hacerlo debido a la pandemia, de modo que la creación de capacidad se ha visto frenada, 
lo que  incide en nuestro desarrollo y en nuestros proyectos.  
438.  Los PMA piden que los recursos asignados a la Secretaría para la creación de capacidad y la 
asistencia técnica aumenten a fin de atender a las crecientes necesidades de los Miembros, en 
particular de l os PMA.  
439.  Los diversos programas de asistencia técnica y creación de capacidad nos ayudan no solo a 
cumplir nuestras obligaciones, sino también a disfrutar plenamente de nuestros derechos en el 
sistema multilateral de comercio, a seguir participando activame nte en las negociaciones 
comerciales multilaterales y a crear nuevas posibilidades para el crecimiento económico y el 
desarrollo.  
440.  En conclusión, los PMA desean agradecer a los Miembros el apoyo brindado hasta la fecha, que 
es sumamente necesario, útil e im portante.  IP/C/M/96/Add.1  
- 54 - 
  12.11   Malí 
441.  También quisiera dar las gracias a todos los asociados para el desarrollo que ayudan a Malí, 
que nos dan su apoyo y que nos brindan una asistencia muy eficaz. Permítanme darles algunos 
ejemplos. Durante el período de confinamiento decretado a causa de la COVID -19, algunos jóvenes 
innovadores e inventores desarrollaron varios sistemas. Insisto en que solo pretendo mencionar 
algunos ejemplos de empresas emergentes que han ideado innovaciones para las empresas: un 
respirador, un portal desinfect ante, un aparato inteligente para lavarse las manos, un respirador de 
presión negativa y aplicaciones móviles. Estos jóvenes solo piden apoyo y reconocimiento porque, 
como hemos visto, el cierre de las fronteras ha sido desastroso para nosotros, en particu lar para 
Malí, un país sin litoral. Repito, la asistencia es necesaria e indispensable para que podamos ayudar 
a estos jóvenes a multiplicar sus ideas otorgándoles becas y fondos, y para que estas invenciones 
estén disponibles en numerosos hospitales y clí nicas. Resultaría sumamente útil y algo muy positivo. 
Este tipo de asistencia concretamente es el que necesitan los jóvenes. Las empresas emergentes 
carecen de fondos, pero no de creatividad para idear las invenciones que necesitamos y utilizamos 
durante l a pandemia.  
12.12   Sudáfrica  
442.  La cooperación técnica y la creación de capacidad son funciones básicas de la OMC. A este 
respecto, deseamos agradecer a la Secretaría su informe sobre las actividades realizadas en el 
período comprendido entre el 1 de octubre de  2019 y el 30 de septiembre de  2020, que figura en el 
documento IP/C/R/TC/WTO -OMC/1. El Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos y el 
Portal e -TRIPS son herramientas útiles para los Miembros y felicitamos a la Secretaría por las 
actividades de for mación y de sensibilización general llevadas a cabo en relación con las plataformas 
y sus usos. La plataforma de aprendizaje en línea sigue siendo un elemento importante de la 
estrategia de aprendizaje progresivo, especialmente en el contexto de la actual pandemia 
de COVID -19. Por último, también deseamos agradecer a la Secretaría la organización del taller 
técnico sobre la COVID -19, en colaboración con la OMS y la OMPI. También damos las gracias a los 
países ACP, que fueron los primeros en proponer la cele bración de este taller.  
12.13   Secretaría de la OMC  
Informe de la Secretaría de la OMC al Consejo de los ADPIC  
443.  El documento IP/C/R/TC/WTO -OMC/1 contiene un informe completo sobre las actividades de 
asistencia técnica en la esfera de los ADPIC que realizamos entre  el 1 de octubre de  2019 y el  30 de 
septiembre de  2020.  
444.  El informe está estructurado de forma que se presenta una visión general de las tendencias y, 
en un anexo, una lista específica de las actividades realizadas. Se examinan las tendencias 
generales, los  recursos disponibles para la cooperación técnica y las actividades específicas, como 
he mencionado, así como las contribuciones a las actividades de asistencia técnica más amplias que 
tienen un componente sobre los ADPIC. Sin duda, la coordinación y la co operación con las 
organizaciones intergubernamentales y demás partes interesadas del sector público son 
importantes. Destacamos que estas alianzas y la cooperación forman parte integrante de nuestra 
labor y son cada vez más importantes y valiosas. En el an exo al informe figura información detallada 
sobre diversas actividades llevadas a cabo por la Secretaría durante el período de que se informa.  
445.  Las actividades de cooperación técnica llevadas a cabo por la Secretaría en la esfera de 
los ADPIC tienen por obj eto ayudar a los Miembros y observadores a alcanzar sus objetivos de 
desarrollo y otros objetivos de política interna en el marco del sistema de propiedad intelectual 
establecido por el Acuerdo sobre los ADPIC, así como responder directamente a las necesid ades y 
prioridades formuladas por los Miembros correspondientes. Un elemento clave es que las actividades 
vienen determinadas por la demanda de los países en desarrollo y los PMA asociados, y de los 
Gobiernos en proceso de adhesión a la OMC. Los Miembros y  observadores siguen recibiendo una 
asistencia adaptada, que incluye su participación en la labor de transparencia de este Consejo, que 
se ha intensificado en consonancia con las oportunidades que se abren gracias al Sistema e -TRIPS 
para la Presentación de  Documentos y el Portal e -TRIPS, que esperamos que ayuden a los Miembros 
a actualizar y seguir la evolución de las notificaciones, y a aprovechar la enorme cantidad de 
información que se ha recopilado durante los últimos 25 años. El Portal e -TRIPS recibe e xpresamente IP/C/M/96/Add.1  
- 55 - 
  la denominación de portal "beta" porque aún está en fase de elaboración. Contamos mucho con los 
Miembros para que den su opinión y ofrezcan orientaciones sobre cómo seguir perfeccionando y 
adaptando el Portal e -TRIPS para que podamos prestarles , en su calidad de delegados y de 
funcionarios en las capitales, un servicio de información que se ajuste a sus necesidades prácticas.  
446.  Una prioridad concreta en los últimos meses ha sido atender a las necesidades de los Miembros 
en relación con los efectos  de la pandemia de COVID -19. En términos generales, al presentar el 
informe, subrayamos el compromiso de la Secretaría de seguir atendiendo a las necesidades y 
prioridades de los Miembros, entre otras cosas brindando un apoyo más adaptado a los Miembros o 
grupos de Miembros y según sus orientaciones. Agradecemos las orientaciones de los Miembros en 
relación con las actividades anteriores, y nos proponemos seguir adaptando y actualizando la 
asistencia técnica para atender a las necesidades y prioridades prác ticas.  
447.  Por lo que respecta a las escasas actividades globales realizadas en el período de que se 
informa y que podrían ser de interés general para los Miembros, en julio de  2020, las secretarías de 
la OMS, la OMPI y la OMC presentaron la segunda edición de l estudio trilateral titulado "Promover el 
acceso a las tecnologías médicas y la innovación: Intersecciones entre la salud pública, la propiedad 
intelectual y el comercio"( www.wto.org/trilateralstudy20 20). Esta publicación es fruto de una 
relación de colaboración estrecha con nuestros importantes asociados trilaterales, la cual favorece 
y hace posible una asistencia técnica aún más productiva, actualizada y específica desde el punto 
de vista práctico en  beneficio de los Miembros. Informamos de ella en el marco del punto del orden 
del día relativo a la asistencia técnica por tratarse verdaderamente de un elemento fundamental de 
la transparencia y del núcleo de nuestra labor de asistencia técnica en el ámb ito de la salud pública 
y, en particular, de nuestra cooperación con asociados clave. Desde ese punto de vista, deseamos 
dejar constancia de nuestro más sincero agradecimiento a los colegas de estas organizaciones 
cooperantes y de nuestros respetos por su competencia y profesionalidad propias, cuya incidencia 
en nuestra labor conjunta es enorme.  
448.  Al igual que en la edición anterior, esta edición actualizada del estudio trilateral se facilita con 
el fin de ofrecer una plataforma transparente, holística y ampl ia para la asistencia técnica en este 
ámbito altamente prioritario. Asimismo, aporta un fundamento empírico para el debate sobre 
políticas y para el proceso de adopción de decisiones informadas en un momento decisivo para la 
salud mundial. Al principio de la publicación se incluye una sección sobre la COVID -19 que ofrece un 
panorama fáctico de las tendencias y las medidas adoptadas para afrontar la pandemia, que se inició 
cuando se había completado la segunda edición del estudio, la cual estaba siendo objet o de 
autorización formal, motivo por el cual esa sección se preparó también como separata, también 
disponible como tal.  
449.  La guía revisada del Acuerdo sobre los ADPIC constituye otro recurso general. Recientemente 
hemos actualizado la guía general, fáctica y  descriptiva del Acuerdo sobre los ADPIC, que está 
disponible en el sitio web ( www.wto.org/trips -guide ) para tener en cuenta los últimos 
acontecimientos. Las mismas actualizaciones constarán también en una edi ción revisada del Manual 
de la Secretaría del Acuerdo sobre los ADPIC, conocido por muchos delegados en su primera edición 
como el "libro verde ", que se publicará en breve. Esta edición actualizada es un recurso fundamental 
para todas las actividades de co operación técnica relacionadas con los ADPIC: incluye material sobre 
cuestiones de actualidad sobre los ADPIC, tanto en el ámbito de este Consejo como de otros procesos 
normativos multilaterales externos a la OMC, así como una guía completamente reformulad a y 
actualizada sobre todos los mecanismos de transparencia de los ADPIC, en la que se tiene en cuenta, 
en particular, la puesta en marcha del Portal e -TRIPS y las distintas mejoras introducidas 
recientemente en el mecanismo de transparencia.  
450.  Por último, q uisiera señalar a su atención la publicación Colloquium Papers . Durante el período 
que abarca el presente informe, las secretarías de la OMPI y la OMC publicaron conjuntamente las 
ediciones novena y décima de la publicación WIPO -WTO Colloquium Papers , una serie de ponencias 
académicas editadas y revisadas por especialistas, fruto del Coloquio OMPI -OMC dirigido a 
investigadores y profesores de propiedad intelectual. Esta publicación revisada por especialistas, 
que constituye un compendio único, representativ o y diversificado de estudios de investigación sobre 
propiedad intelectual realizados recientemente en todo el mundo, tiene por objeto promover el 
análisis y el debate sobre cuestiones de propiedad intelectual de actualidad y de particular interés 
para los  países en desarrollo. Permite difundir una gama de estudios de investigación más amplia, 
y a la vez más diversificada y representativa a nivel geográfico, que la que se encuentra 
generalmente en las publicaciones académicas sobre legislación y política de  propiedad intelectual. IP/C/M/96/Add.1  
- 56 - 
  Se ha rediseñado una plataforma, que se ha organizado muy recientemente, que permite acceder 
fácilmente a 10 años de ediciones de la publicación. En ella se exponen las investigaciones sobre 
propiedad intelectual de más de 130 acadé micos de 64 países de todo el mundo, lo que nos hace 
considerar que se trata de un recurso complementario muy valioso para nuestra labor de creación 
de capacitación y divulgación.5 
451.  Por último, respecto de las últimas actividades llevadas a cabo en el ámbi to de la salud pública, 
tal y como se ha abordado en varias ocasiones en el marco de los puntos anteriores del orden del 
día, desde la entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, las 
actividades se han ido centrando en  mayor medida en la aplicación del Protocolo a nivel nacional y 
en el fomento de la utilización del sistema  de licencias obligatorias especiales como herramienta de 
adquisición eficaz para asegurar el acceso a medicamentos asequibles, conforme a las orient aciones 
recurrentes dadas por los Miembros en este Consejo. Habida cuenta de que esta labor se centra más 
en abordar las cuestiones prácticas de la aplicación del sistema, se pone a disposición de los 
Miembros una asistencia técnica más adaptada y específi ca, si así lo solicitan, y nos ocuparemos de 
que los Miembros reciban una asistencia técnica cada vez más orientada a sus necesidades prácticas, 
por ejemplo, si es necesario, para superar cualquier limitación práctica con que se topen los 
Miembros al utili zar el sistema tal y como está ahora configurado. Una de las características 
particulares de la asistencia técnica que brindamos en general es que ayudamos a los Miembros a 
presentar sus notificaciones y llevar un seguimiento de las mismas, de modo que pod emos brindar 
un apoyo específico similar en relación con las notificaciones presentadas en el marco de este 
sistema, teniendo en cuenta también que se trata de un ámbito claramente prioritario en la 
actualidad.  
452.  Para conmemorar los 10 años de cooperación en tre los asociados trilaterales (las secretarías 
de la OMC, la OMS y la OMPI), la OMC organizó en octubre de  2019 un simposio técnico titulado 
"Tecnologías sanitarias de vanguardia - oportunidades y desafíos". Habida cuenta de que el simposio 
se celebró ant es de la aparición del brote epidémico, las oportunidades y los desafíos tenían un 
carácter más general. En él se examinó cómo el progreso científico y los avances en la esfera de las 
tecnologías sanitarias habían contribuido a una mejora sin precedentes d e los resultados sanitarios. 
Asimismo, en noviembre de  2019, organizamos la 15ª edición del Taller sobre Comercio y Salud 
Pública de la OMC en estrecha colaboración con las secretarías de la OMS y la OMPI. En ese Taller 
se abordaron diversos aspectos norma tivos que afectan a la salud pública, así como sus vínculos 
con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC y otros acuerdos y tratados pertinentes. Quisiera 
mencionar también que, si bien nuestros asociados clave en la esfera de la salud pública son 
efectivamente nuestros asociados trilaterales, nos beneficiamos enormemente de la colaboración de 
otras organizaciones multilaterales y muchas otras partes interesadas de la sociedad civil y de 
diversas ramas de producción. Por último, tal y como ya se ha menci onado, en febrero de  2020 se 
convocó el segundo Taller sobre la Aplicación del Artículo 66.2.  
453.  Como ya he dicho, la labor en los últimos meses se ha centrado, como es evidente, en 
responder a los desafíos de la COVID -19. La segunda edición del estudio trila teral, titulado 
"Promover el acceso a las tecnologías médicas y la innovación: Intersecciones entre la salud pública, 
la propiedad intelectual y el comercio", contiene una sección dedicada a la COVID -19, que también 
se puede consultar desde los sitios web de nuestros asociados trilaterales. Por otra parte, se puede 
consultar una amplia gama de materiales relacionados con la COVID -19 elaborados en el marco de 
la labor de la OMC en: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/covid19_s.htm . Los 
materiales abarcan compilaciones de medidas relacionadas con la COVID -19 tomadas por los 
Miembros, así como otros t ipos de materiales, por ejemplo, series de notas informativas, como la 
nota relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la COVID -19. Hay materiales o actividades en preparación, 
incluida la versión en línea del Taller de la OMC sobre Comercio y Salud, otra págin a web sobre 
los ADPIC y la COVID -19, y una serie de actividades de asistencia técnica cada vez más adaptadas 
a la demanda de los Miembros en relación con las medidas de lucha contra la COVID -19. 
454.  Lo primero que se celebrará es un taller, el 21 de octubre; l os folletos sobre esta actividad se 
encuentran fuera de la sala. Sin duda, alentamos a los delegados, incluidos los funcionarios de las 
capitales, a que participen en él. Un aspecto destacado del taller es que será bastante breve; en él 
abordaremos muchos puntos para los que contaremos, afortunadamente, con la excelente 
cooperación de nuestros colegas de las secretarías de la OMC y la OMPI, y de otras Divisiones de 
la OMC encargadas de cuestiones sustantivas. Por lo tanto, se abordarán únicamente las cuesti ones 
 
5 www.wto.org/colloquiumpapers . IP/C/M/96/Add.1  
- 57 - 
  interrelacionadas que los Miembros necesiten examinar, de ahí que el título sea "Enfoque integrado 
en materia de salud, comercio y propiedad intelectual para hacer frente a la pandemia de COVID -19". 
Así pues, se trata de obtener un panorama general. N o se trata en modo alguno de elaborar una 
guía definitiva ni completa de cuestiones de política en este ámbito. Digo esto porque contamos 
mucho con la participación activa de los Miembros en este taller; esperamos que sirva de base para 
ofrecer una asisten cia técnica más adaptada y eficaz en este ámbito, y poder utilizarlo como 
oportunidad para establecer las necesidades prioritarias y los requisitos de los Miembros, y aprender 
de ellos, en este ámbito fundamental.  
455.  Por lo tanto, mis observaciones finales es tán destinadas a alentar a los Miembros a que 
participen en el taller o, si no pueden, a que se pongan en contacto con nosotros para comunicarnos 
sus necesidades prioritarias en este ámbito fundamental. Por último, los recursos de la OMC 
permitirán prosegu ir la labor analítica en curso, como los documentos de trabajo del personal de 
la OMC. Deseamos colaborar muy estrechamente con los Miembros para asegurarnos de que la 
asistencia técnica y la base empírica de esa labor se fortalezcan aún más en un momento muy crítico 
para la comunidad internacional y para los Miembros.  
12.14   Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo  
456.  Ante todo, quisiera desearles a ustedes y a todos los participantes en el Consejo de los ADPIC 
buena salud en estos tiempos difíciles.  
457.  El objetivo general de los programas de cooperación técnica del Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG) en la esfera de la propiedad intelectual es contribuir a crear capacidad entre los 
funcionarios de los Estados miembros del CCG y mejorar sus conocimiento s en numerosos aspectos 
técnicos de la propiedad intelectual que son de suma importancia para la protección de los DPI y el 
apoyo de las invenciones.  
458.  De hecho, las actividades de cooperación técnica del CCG responden al mandato establecido 
en el artículo  (20) del Acuerdo Económico del CCG, que dispone que "[l]os Estados miembros 
elaborarán programas que sean de estímulo para las personas con talento y apoyen la innovación y 
la invención; cooperarán en el ámbito de la propiedad intelectual y elaborarán regla mentos y 
procedimientos que aseguren la protección de los derechos de propiedad intelectual; y coordinarán 
sus políticas pertinentes con respecto a otros países, bloques regionales y organizaciones 
internacionales y  regionales".  
459.  Pese a que el brote de COVI D-19 afectó a todos los programas y al trabajo de la Secretaría 
General del CCG, siguieron llevándose a cabo actividades de cooperación técnica en los últimos 
meses con los medios disponibles y a través de programas limitados.  
460.  Tal y como se indicó en el in forme sobre la asistencia técnica del CCG correspondiente a 2020, 
las actividades de asistencia técnica realizadas por la Secretaría General del CCG abarcan el período 
comprendido entre el 9 de septiembre de  2019 y el 9 de septiembre de  2020.  
461.  Las actividad es de asistencia técnica realizadas por la Secretaría General del CCG durante el 
período mencionado se han centrado en diversos aspectos concretos de la propiedad intelectual, 
como la observancia de las leyes de propiedad intelectual, las políticas relativ as a los DPI en la región 
del CCG, la presentación electrónica de solicitudes de patentes, la cooperación en el ámbito de los 
sistemas de propiedad intelectual y el apoyo a la innovación y a las invenciones, etc. Esas actividades 
se llevaron a cabo en form a de talleres, formación en el empleo, adscripciones o apoyo a la 
participación en conferencias o exposiciones internacionales sobre propiedad intelectual.  
462.  La cooperación con la OMPI sigue contribuyendo a los esfuerzos de asistencia técnica del CCG 
en dive rsos ámbitos de la propiedad intelectual. A este respecto, cabe mencionar que la Oficina de 
Patentes del CCG puso en marcha el 5 de diciembre de  2019, en colaboración con la OMPI, una 
plataforma electrónica llamada "WIPO Publish" que permite a los investig adores de los Estados 
miembros del CCG acceder a todas las patentes concedidas por la Oficina de Patentes del Consejo y 
a documentos conexos.  
463.  La Oficina de Patentes del CCG sigue contribuyendo a la creación de capacidad de las oficinas 
nacionales del CCG p ara examinar y presentar solicitudes de patentes. Se siguen impartiendo cursos IP/C/M/96/Add.1  
- 58 - 
  de formación en el empleo en el ámbito de la propiedad intelectual a los examinadores de las oficinas 
nacionales de propiedad intelectual. Durante el período comprendido entre d iciembre de  2019 y 
diciembre de  2020 se prorrogaron dos adscripciones, de un  año cada una, a las oficinas de la 
propiedad intelectual respectivas de Omán y del Estado de Kuwait con el cometido de examinar el 
número de solicitudes de patentes, incluidas las  solicitudes presentadas con arreglo al PCT, y de 
compartir conocimientos con los examinadores de la Oficina de la Propiedad Intelectual de Omán.  
464.  Los programas de cooperación técnica y creación de capacidad del CCG han abordado también 
otras cuestiones rel ativas a la propiedad intelectual, como la observancia de las leyes en esta materia 
y los DPI. El 20 de octubre de  2019 en Omán, especialistas de los Estados miembros del CCG 
participaron en un importante taller sobre las políticas del CCG y de la UE en el  ámbito de los DPI, 
en cuya ocasión la Oficina de Patentes del CCG presentó un documento de trabajo sobre los DPI en 
la región del CCG.  
12.15   Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  
465.  La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) realiza una amplia gama de 
actividades de cooperación técnica relacionadas con la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Nuestras actividades de asistencia técnica prestada a los Estados miembros abarcan una amplio 
espectro de ámbitos relacionados con la propiedad intelectual, como patentes, marcas de fábrica o 
de comercio, derechos de autor, dibujos y modelos industriales, y la observancia de los DPI.  
466.  La asistencia técnica que prestamos a los Gobiernos se engloba en tres categorías principales, 
a saber: asesoramiento en materia de políticas y de legislación, estrategias nacionales de propiedad 
intelectual y soluciones empresariales para las oficinas de propiedad intelectual.  
467.  Sobre la base de las so licitudes de los miembros, la OMPI proporciona asesoramiento en 
materia de políticas y legislación sobre propiedad intelectual adaptado a las necesidades específicas 
y al nivel de desarrollo socioeconómico del país solicitante. A este respecto, la OMPI ayu da a los 
miembros a elaborar nuevas leyes o a modificar las leyes vigentes, y los asesora respecto de la 
aplicación de las flexibilidades previstas en los tratados internacionales.  
468.  La OMPI ayuda también a los países en desarrollo y a los PMA a formular est rategias nacionales 
de propiedad intelectual que faciliten la integración de la propiedad intelectual en sus políticas 
nacionales generales públicas y de desarrollo.  
469.  En el ámbito de las soluciones empresariales para las oficinas de propiedad intelectual, l a OMPI 
proporciona sistemas de gestión empresarial a las instituciones de propiedad intelectual de los países 
en desarrollo y de los PMA, a fin de que puedan participar eficazmente en el sistema mundial de 
propiedad intelectual. La OMPI tiene por objeto ay udar a las oficinas de propiedad intelectual a 
prestar mejores servicios en línea en relación con los sistemas de presentación de solicitudes, la 
administración de la propiedad intelectual y el intercambio digital de datos.  
470.  Las actividades de cooperación t écnica de la OMPI también abarcan numerosos proyectos 
gestionados por diversos sectores y divisiones de la OMPI. El proyecto de Instituciones de formación 
en propiedad intelectual de la Academia de la OMPI, por ejemplo, ayuda a los Estados miembros a 
crear sus propias capacidades de formación en propiedad intelectual, en un contexto autosostenible, 
prestando atención a determinados objetivos y prioridades nacionales.  
471.  La perturbación causada por la pandemia de COVID -19 ha dificultado la realización de las 
actividades de creación de capacidad de la OMPI. Ante esta situación, la OMPI se ha adaptado a 
nuevas formas de prestar asistencia técnica a distancia, en formatos virtuales como seminarios en 
línea. Entre enero y agosto de  2020, la OMPI llevó a cabo cerca d e 300 actividades de asistencia 
técnica en línea. En varias actividades se abordaron específicamente los efectos de la COVID -19 en 
relación con diferentes ámbitos de la propiedad intelectual. Además, la OMPI ha adoptado varias 
iniciativas destinadas a faci litar la cooperación técnica para promover la innovación en la lucha contra 
la pandemia. Estas iniciativas incluyen, entre otras cosas, el Rastreador de políticas de propiedad 
intelectual relativas a la COVID -19, que proporciona información sobre las medid as adoptadas por 
las oficinas de propiedad intelectual en respuesta a la COVID -19; la inclusión de la terminología 
relativa a la COVID -19 en WIPO PEARL, un portal multilingüe que mejora la divulgación de términos 
científicos y técnicos extraídos de los doc umentos de patentes, y la incorporación de una nueva IP/C/M/96/Add.1  
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  función de búsqueda relacionada con la COVID -19 en la base de datos mundial de 
patentes  PATENTSCOPE.  
472.  La OMPI está plenamente decidida a seguir prestando asistencia técnica y jurídica para apoyar 
los esfu erzos de los Miembros en el cumplimiento de sus obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
12.16   Organización Mundial de la Salud  
473.  La Organización Mundial de la Salud (OMS) aprovecha esta oportunidad para presentar al 
Consejo de los ADPIC de la OMC algu nas actividades de cooperación técnica que se han llevado a 
cabo desde nuestro último informe al Consejo.  
474.  Ante la actual pandemia de COVID -19, los principales avances logrados que pueden ser de 
interés a día de hoy son el "Llamamiento a la acción solidaria " y la creación de la plataforma de 
Acceso Mancomunado a las Tecnologías contra la COVID -19 (C -TAP) de la OMS. Sabemos que ningún 
país estará a salvo de la COVID -19 hasta que todos lo estén.  
475.  A tal efecto, en el marco del Llamamiento a la acción solidaria s e insta a la comunidad mundial 
a que se comprometa a adoptar medidas necesarias con carácter de urgencia a fin de promover la 
mancomunación de conocimientos, propiedad intelectual y datos para la creación de tecnologías 
sanitarias clave para luchar contra la COVID -19. 
476.  Se describen medidas específicas dirigidas a los Gobiernos, los investigadores y los poseedores 
de conocimientos, propiedad intelectual o datos sobre tratamientos, pruebas de diagnósticos y 
vacunas de nuevo cuño o existentes, para que se compr ometan voluntariamente a facilitar su uso 
en la investigación, el desarrollo y la fabricación, que permitirían la transferencia efectiva de 
tecnología y el acceso temprano a tecnologías clave para la detección, la prevención, el tratamiento 
y la respuesta a la COVID -19. 
477.  La plataforma C -TAP es una herramienta complementaria de otras iniciativas, como el 
Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19 (Acelerador ACT), una colaboración 
mundial innovadora destinada a acelerar el desarrollo y la pro ducción de pruebas, tratamientos y 
vacunas contra la COVID -19, y el acceso equitativo a ellos.  
478.  En la 73ª Asamblea Mundial de la Salud se hizo un llamamiento a la colaboración a todos los 
niveles para desarrollar y someter a prueba medios diagnósticos, trat amientos, medicamentos y 
vacunas seguros, eficaces, asequibles y de calidad para responder a la COVID -19, y para ampliar su 
producción, en particular mediante los mecanismos existentes de mancomunación voluntaria y 
autorización de licencias de patentes a f in de facilitar el acceso oportuno, equitativo y asequible a 
tales productos.  
479.  La OMS reafirma su compromiso de apoyar a los países a través de sus actividades de 
cooperación técnica derivadas de la Estrategia Mundial y Plan de Acción sobre Salud Pública, 
Innovación y Propiedad Intelectual (EMPA -SIP). La OMS colabora estrechamente con la OMC y otras 
organizaciones internacionales competentes para ofrecer asistencia técnica en los asuntos 
relacionados con las intersecciones entre la salud pública, la innovaci ón, la propiedad intelectual y 
el comercio, incluida la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC en 
favor de la salud pública.  
480.  En relación con la segunda edición del estudio trilateral sobre la promoción del acceso a las 
tecnologías médicas y la innovación, deseamos llamar su atención sobre la sección relativa a 
la COVID -19, que contiene un resumen fáctico de las medidas que se han adoptado para hacer 
frente a la actual pandemia. Esa sección incluye referencias a importantes  iniciativas que están 
tomando tanto los países en desarrollo como los países desarrollados Miembros y las organizaciones 
internacionales en relación con las leyes y políticas en materia de propiedad intelectual para 
promover la innovación y el acceso a la  salud.  
481.  En el documento IP/C/R/TC/WHO/1 figura información más amplia sobre las actividades de 
cooperación técnica de la OMS en relación con la propiedad intelectual y la salud. Nos complacerá IP/C/M/96/Add.1  
- 60 - 
  responder a cualquier pregunta que las delegaciones deseen form ular con respecto a estas 
actividades.  
12.17   Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  
482.  La Secretaría de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), 
a través de su Dependencia de Propiedad Intelectual, que pert enece a la División de la Inversión y 
la Empresa, lleva a cabo un programa de trabajo sobre la dimensión de desarrollo de los DPI.  
483.  El programa de trabajo tiene por objeto cumplir el mandato recibido de los Miembros en la 
Conferencia Ministerial de Nairobi (julio de  2016) y responder a las peticiones intergubernamentales 
formuladas en el marco de la Agenda para el Desarrollo de la OMPI y la Resolución 61.21 de la 
Asamblea Mundial de la Salud titulada "Estrategia mundial y plan de acción sobre salud pública, 
innovación y propiedad intelectual". El programa está financiado en parte por Gobiernos e 
instituciones donantes.  
484.  Actualmente, el programa de trabajo se centra en la asistencia técnica y la creación de 
capacidad en ámbitos relacionados con:  
a. la producción l ocal de productos farmacéuticos y sus vínculos con la COVID -19; 
b. el diseño de incentivos a la inversión para hacer frente a la resistencia a los 
antimicrobianos (RAM) en Etiopía, Ken ya, Uganda y la Comunidad de África Oriental;  
c. la función de la cooperación regional en la Zona de Libre Comercio Continental Africana;  
d. la función de la propiedad intelectual en las asociaciones de tecnología e investigación 
y desarrollo (I+D), y  
e. la función de la propiedad intelectual en la economía digital.  
485.  Para más i nformación, les invito a consultar la comunicación escrita de la UNCTAD que figura 
en el Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos.  
12.18   Sri Lanka  
486.  Hemos estudiado el Acelerador ACT de la OMS y nos gustaría saber si esta iniciativa se está 
centrando en nuevos diagnósticos y vacunas. No nos queda claro si la iniciativa comportará el 
desarrollo de productos o facilitará el desarrollo de productos gracias al intercambio de herramientas. 
En la declaración se lee que el objetivo es facilitar un acceso más equ itativo a nivel mundial a 
herramientas innovadoras de lucha contra la COVID -19. Sin embargo, nos preguntamos por qué uno 
de los socios de la iniciativa es la Federación Internacional de la Industria del Medicamento, que 
engloba a empresas farmacéuticas tra nsnacionales que promueven la protección y la observancia 
maximalistas de la propiedad intelectual sin consideración alguna por el acceso a medicamentos 
asequibles. Habida cuenta de esta contrariedad, ¿cómo enfoca la OMS este mecanismo para que nos 
traiga a todos los beneficios que esperamos?  
12.19   Chad en nombre del Grupo de PMA  
487.  En nombre del Grupo de PMA, también deseo dar las gracias a la Secretaría por el informe que 
nos ha presentado sobre las actividades de asistencia técnica y las cuestiones relacionadas c on 
los ADPIC, así como a todos los asociados de la OMC.  
488.  El funcionario de la Secretaría ha subrayado un punto importante: la idea de la asistencia 
adaptada. Me parece un tema extremadamente importante porque es cierto que tenemos 
necesidades específicas, y  ayudar a los Miembros que tienen necesidades específicas es fundamental 
para entender sus prioridades. Este debate se aceleró y se incorporó al Sistema e -TRIPS. Tengo 
algunas preguntas para el funcionario.  
489.  La primera tiene que ver con las disposiciones qu e ha adoptado la Secretaría para que, por 
ejemplo, los PMA que estén teniendo dificultades particulares puedan familiarizarse con el Sistema IP/C/M/96/Add.1  
- 61 - 
  e-TRIPS. ¿Cómo tienen previsto darnos a conocer esta plataforma en línea? Ya saben que los PMA 
tienen dificultades para acceder a los sistemas en línea de la OMC, y me imagino que ocurrirá lo 
mismo con e -TRIPS. ¿Qué puede hacerse para garantizar que los PMA puedan utilizar estos 
instrumentos en línea de forma eficaz y eficiente? De lo contrario estos instrumentos no te ndrán 
ninguna trascendencia para nosotros.  
490.  La otra pregunta tiene que ver con las actividades de los asociados trilaterales, como las 
secretarías de la OMC, la OMPI y la OMS. En mi opinión, estas actividades también incumben al 
Ministerio de Comercio encar gado de las cuestiones relacionadas con la OMC, el Ministerio de Salud 
y los Ministerios de Economía, Trabajo, Economía Digital y Tecnología. En nuestras capitales tenemos 
centros de coordinación de estas tres ramas ministeriales, de modo que ¿cómo plantea n las 
actividades trilaterales por lo que respecta a la participación virtual de las capitales? ¿Los Ministerios 
de Salud, Comercio y Economía Digital están también invitados a participar en las actividades 
virtuales?  
12.20   Organización Mundial de la Salud  
491.  Agrad ezco su pregunta al delegado de Sri Lanka y procedo con gusto a responder a su 
preocupación sobre el Acelerador ACT.  
492.  La Organización Mundial de la Salud (OMS) considera que, en estos tiempos difíciles, es muy 
importante que estén involucradas todas las par tes interesadas, pues todas ellas son pertinentes 
para resolver la crisis. Esto significa que la situación no incumbe únicamente a los Gobiernos, sino 
también a los financiadores, la industria, el sector farmacéutico, las organizaciones de la sociedad 
civil, etc.; todos estos grupos han de trabajar de manera colaborativa para encontrar una verdadera 
solución al problema al que se enfrenta el mundo. Por consiguiente, el Acelerador ACT incluye tanto 
a los asociados del sector como a la sociedad civil.  
493.  Está cl aro que el sector farmacéutico es muy importante para el desarrollo del nuevo 
medicamento, y el Acelerador ACT, que tiene distintos pilares, está muy centrado actualmente en 
tratar de encontrar nuevos medicamentos, diagnósticos y vacunas. Pero al mismo tie mpo, la OMS 
también está promoviendo este instrumento a través del C -TAP y ha puesto en marcha un 
llamamiento a la acción solidaria dirigido a todos los investigadores y al sector farmacéutico; 
estamos trabajando en una estrategia de colaboración con la so ciedad civil y el sector privado para 
facilitar este intercambio de conocimientos.  
494.  Naturalmente, el intercambio de conocimientos se hará a través del C -TAP y de los asociados 
en la ejecución, como el Banco de Tecnología de las Naciones Unidas o el Banco de  Patentes de 
Medicamentos, a fin de utilizar instrumentos ya existentes y no duplicar esfuerzos. Estamos 
trabajando con todos ellos para facilitar el intercambio. Los Gobiernos que han participado en el 
llamamiento a la acción solidaria están pidiendo enér gicamente que se compartan estos 
conocimientos (es decir, datos) y se facilite la transferencia de tecnología. Este es el principal 
objetivo para que los instrumentos sean complementarios. En paralelo, la OMS también piensa que 
todos los demás mecanismos s on importantes. Además, la OMS sigue proporcionando asistencia 
técnica en otras esferas, como la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
12.21   Secretaría de la OMC  
495.  Quisiera expresar mi sincero agradecimiento a nuestro colega, e l delegado del Chad, por 
formular dos preguntas muy pertinentes que reflejan muy bien ese ánimo de adaptar nuestros 
instrumentos para que respondan a las necesidades de los Miembros.  
496.  En primer lugar, reconozco que los que trabajamos en Ginebra tendemos a d ar por sentado el 
acceso a las tecnologías digitales. La Red Informática Mundial (World Wide Web) se inventó a solo 
siete kilómetros de aquí, en el CERN, y somos muy conscientes de la necesidad de no dar por hecho 
que es un privilegio al alcance de todos; la brecha digital sigue siendo una cuestión muy 
preocupante.  
497.  Está claro que, de por sí, la asistencia técnica que prestamos y la labor que desempeñamos 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC no pueden cerrar la brecha digital por sí solas, pero este IP/C/M/96/Add.1  
- 62 - 
  es un  tema que nos gustaría abordar en el próximo taller dirigido a los PMA sobre el artículo 66.2 
del Acuerdo sobre los ADPIC que tendrá lugar a principios de  2021, a fin de considerar soluciones 
prácticas para que los que tengan un acceso limitado a Internet puedan acceder a esa información. 
Se trata de una cuestión práctica importante y forma parte del proceso de mejora que he 
mencionado encaminado a adaptar y desarrollar la plataforma para que sea verdaderamente 
accesible. Así pues, no voy a adelantar propue stas específicas o respuestas técnicas, pero sin duda 
es una cuestión práctica importante que tendremos en cuenta en nuestra labor.  
498.  A su vez, hemos tenido el privilegio de reunirnos con bastantes delegaciones de todos los 
niveles de desarrollo para ofrecer  formación individual o explicaciones generales sobre el uso de la 
plataforma a los delegados que se encuentran en Ginebra y a los que la visitan. Puede ser muy útil 
sentarse y navegar por ella de una manera muy práctica para escuchar consejos. Muchas de l as 
funciones y ventajas del sistema tal como está ahora (y aún no está completo) son consecuencia 
directa de las valiosas aportaciones de Miembros de todos los niveles. Así pues, esperamos 
sinceramente seguir recibiendo sus aportaciones y consejos.  
499.  En cuan to al segundo punto relativo a la cooperación trilateral, tampoco diría que la 
cooperación en la esfera de la salud pública va más allá de ese arreglo, pero ese es el objetivo. 
Esperamos que uno de los beneficios de la cooperación trilateral sea que realme nte se establezca 
una rutina de cooperación en esta esfera crítica que no se limite a nuestros cómodos departamentos 
o ámbitos de competencia y experiencia particulares. Una de las dificultades prácticas que creo que 
habrán experimentado todos los Gobierno s Miembros es el inevitable reto de coordinar las 
actividades de diferentes organismos, con distintos mandatos y distintas competencias básicas. La 
esencia de nuestra labor en materia de salud pública, comercio y propiedad intelectual es concebir 
formas de  coordinar a los distintos organismos involucrados y trabajar con ellos de forma holística.  
500.  Ahora bien, cuando hablamos de salud pública, desde un punto de vista trilateral asumimos el 
liderazgo de la OMS como experta en cuestiones de salud pública y ofrec emos nuestras aportaciones 
en lo que se refiere a los ADPIC y las cuestiones de política comercial, al igual que la OMPI contribuye 
en lo relativo a la propiedad intelectual y cuestiones conexas. Por consiguiente, todas nuestras 
actividades, como por ejemp lo el taller sobre comercio y salud que celebramos todos los años, están 
intencionalmente dirigidas a los representantes de estas distintas esferas normativas: funcionarios 
de salud pública, funcionarios de comercio y funcionarios encargados de la propieda d intelectual. 
Muchos de los comentarios positivos que recibimos de los participantes son precisamente que 
pueden trabajar juntos, entablar un diálogo y desarrollar un léxico común con los que han estado 
trabajando en otros ámbitos de especialización. Por tanto, no se trata simplemente de transmitir 
conocimientos técnicos sobre los detalles de tal o cual acuerdo o tal o cual marco normativo, sino 
también de crear las herramientas para propiciar un diálogo que abarque los distintos ámbitos de 
competencia. Es ta es realmente la prioridad de nuestros programas, tanto del trabajo trilateral 
realizado a nivel internacional como del apoyo en materia de políticas que hemos tratado de prestar 
a los Gobiernos Miembros.  
501.  Las actividades que se han mencionado se han plan ificado, estructurado y divulgado 
expresamente para crear esa especie de equilibrio entre ámbitos de competencia. Todos los ámbitos 
de competencia son increíblemente importantes, pero rara vez son suficientes por separado, por lo 
que integrar eso en un gra n enfoque holístico es un elemento central de este programa. Como verán 
los delegados, podría pasarme toda la tarde hablando de esto, pero creo que aún tenemos trabajo 
por delante, así que les doy las gracias por su paciencia.  
12.22   India  
502.  Damos las gracias a los  Miembros y a todas las secretarías por facilitar información detallada 
sobre sus actividades de cooperación técnica. Solo tenemos una pregunta rápida para la 
representante de la OMS, en concreto, si podría dar detalles sobre cuántas corporaciones de la 
industria farmacéutica se han comprometido a compartir DPI y conocimientos tecnológicos en el 
marco de la iniciativa C -TAP y el Mecanismo COVAX del Acelerador ACT de la OMS.  
12.23   Organización Mundial de la Salud  
503.  Gracias, delegada de la India, por su pregunta. Solo voy a compartir con ustedes algo de 
información sobre el C -TAP porque mi trabajo está más centrado en el acceso mancomunado a IP/C/M/96/Add.1  
- 63 - 
  tecnología. Ya saben que se trata de una iniciativa reciente que se puso en m archa a finales de 
mayo. Actualmente estamos trabajando y dialogando con varias empresas o actores del sector 
privado en diferentes esferas. Nuestros asociados en la ejecución también están manteniendo 
conversaciones con algunos de ellos, pero aún no hemos  publicado nada en nuestro sitio web sobre 
compromisos específicos. Sin embargo, en el marco del  proyecto Open Covid Pledge, por ejemplo, 
los asociados en la aplicación ya tienen algunos compromisos de diferentes empresas que se han 
consignado en sus corre spondientes sitios web. Aún estamos trabajando en la construcción de esta 
plataforma para poder reunir toda la información en un solo lugar.  
12.24   Camboya  
504.  Camboya desea dar las gracias a todos los Miembros, el CCG, la OMPI, la OMS, la UNCTAD y 
demás interesados por la información facilitada. Además, queremos dar las gracias por el apoyo a 
la creación de capacidad prestado especialmente durante la pandemia de COVID -19. Camboya se 
ha beneficiado recientemente del programa de formación sobre legislación. El Gobierno  de Camboya 
solicita que se siga impartiendo formación para mejorar las capacidades y los conocimientos en la 
esfera de la propiedad intelectual, en particular durante la pandemia y en el período posterior.  
13  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: GARANTIZAR LA  COMPETITIVIDAD DE LAS 
MIPYMES - GARANTIZAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS MIPYMES MEDIANTE LA 
PROTECCIÓN INCLUSIVA DE LAS DIVERSAS FORMAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
13.1  Japón en nombre de los copatrocinadores  
505.  En primer lugar, en nombre de los copatrocinadores de este punto del orden del día, esta 
delegación desea presentar brevemente los antecedentes de dicho punto del orden del día y algunos 
posibles elementos para debate, de conformidad con lo dispuesto en el documento IP/C/W/667.  
506.  Existe un a mplio consenso en que las microempresas y las pequeñas y medianas empresas 
(mipymes) desempeñan cometidos fundamentales en la mayoría de las economías y son importantes 
como fuente principal de innovación, competitividad industrial y comercio internacional . En los 
mercados emergentes, las pequeñas empresas (por ejemplo, las de reciente creación) pueden 
elaborar productos y servicios innovadores y responder con rapidez a los cambios drásticos que se 
produzcan en las estructuras tecnológicas e industriales.  
507.  A medida que el valor intrínseco de los activos intangibles ha cobrado importancia para las 
actividades industriales y comerciales en los últimos años, también ha aumentado de forma 
sostenida el valor de la propiedad intelectual como parte del valor global de las empresas. Dado 
que, con frecuencia, las mipymes se enfrentan al problema de obtener apoyo financiero para 
desarrollar su actividad comercial, aumentar la protección de la propiedad intelectual y desarrollar 
valiosas carteras de propiedad intelectual  puede ayudar a las mipymes a incrementar su valor 
empresarial y estar en mejores condiciones para obtener financiación.  
508.  Los elementos competitivos de los productos y servicios pueden diversificarse no solo en lo 
que respecta a sus aspectos tecnológicos, s ino también en lo relativo a su diseño y su marca de 
fábrica o de comercio. En concreto, esos aspectos tecnológicos pueden protegerse mediante patente 
o como secretos comerciales, y los diseños pueden protegerse como dibujos o modelos industriales 
o median te el derecho de autor, así como frente a los actos de competencia desleal. En cualquier 
caso, la competitividad empresarial se adquiere también mediante estrategias en materia de marcas, 
basadas en la utilización de las marcas de fábrica o de comercio. Po r consiguiente, las carteras de 
propiedad intelectual valiosas pueden contener varios tipos de propiedad intelectual, como patentes, 
dibujos y modelos, derechos de autor, marcas de fábrica o de comercio y secretos comerciales.  
509.  Sin embargo, la mayoría de la s mipymes carecen de conocimientos sobre propiedad intelectual 
y de recursos humanos y financieros y experiencia para desarrollar estrategias de propiedad 
intelectual y registrar los DPI sin limitarse a una consideración global de sus elementos de propieda d 
intelectual. También carecen de recursos y experiencia para hacer valer su propiedad intelectual 
frente a los actos que la infrinjan.  
510.  En estas circunstancias, sería provechoso que los Miembros intercambiaran conocimientos y 
experiencias pertinentes sobre  cómo pueden las mipymes desarrollar su actividad comercial IP/C/M/96/Add.1  
- 64 - 
  mediante la preparación y constitución de una cartera de propiedad intelectual de la mayor calidad 
posible, compuesta por diversos tipos de propiedad intelectual, y sobre cómo pueden los Gobiernos  
ayudar a las mipymes a ampliar sus operaciones promoviendo la constitución de esas carteras de 
propiedad intelectual.  
511.  En este contexto, nos gustaría poner de relieve la competitividad mediante propiedad 
intelectual registrada y sin registrar, como las pat entes y los secretos comerciales. Cada tipo de 
propiedad intelectual está sujeto a distintos requisitos de validez y ofrece diferentes formas de 
protección en lo que respecta a la duración y al alcance de los derechos conferidos. En consecuencia, 
las empre sas tienen que elegir y combinar las medidas adecuadas para proteger las tecnologías 
competitivas u otros activos intelectuales. A este respecto, los Gobiernos pueden desempeñar un 
papel importante en lo relativo a ofrecer formación en materia de propiedad  intelectual y 
oportunidades de acceso a profesionales en esta materia para aumentar el nivel de sensibilización o 
conocimientos de las empresas acerca de las distintas características de cada categoría de propiedad 
intelectual y los diversos medios de obs ervancia. Además, los Gobiernos pueden promover la 
protección y observancia estratégicas de la cartera de propiedad intelectual mediante el 
establecimiento de estructuras jurídicas sólidas para ambos.  
512.  Por otra parte, queremos aclarar la importancia de la p rotección inclusiva de los DPI. Hay que 
tener muy presente que las carteras de propiedad intelectual equilibradas, consistentes en una 
combinación de diversos DPI, deben basarse en una perspectiva estratégica. La protección de los 
productos y servicios con  arreglo a diferentes tipos de DPI ampara eficazmente tanto las operaciones 
como las inversiones empresariales y favorece la cooperación.  
513.  Partiendo de estos antecedentes, en lo que respecta a este tema esta delegación desearía 
destacar la importancia de la  protección múltiple mediante carteras de propiedad intelectual y 
examinar de qué modo los Gobiernos pueden reforzar la protección estratégica de la propiedad 
intelectual mediante el intercambio de información en el marco de este tema propuesto. Las 
cuesti ones que podrían examinarse figuran en el párrafo 13 del documento.  
13.2  Estados Unidos de América  
514.  Los Estados Unidos acogen con agrado la oportunidad de copatrocinar este punto del orden 
del día y dan las gracias al Japón por presentar el tema.  
515.  Los Estados Uni dos agradecen esta oportunidad de presentar sus opiniones y experiencias en 
relación con la importante cuestión de garantizar la competitividad de las mipymes mediante la 
protección inclusiva de las diversas formas de propiedad intelectual.  
516.  Como sucede en muchos países, las mipymes son fundamentales para la economía de los 
Estados Unidos. Crean empleo, estimulan la innovación y promueven el espíritu empresarial.  
517.  Especialmente en estos tiempos difíciles para la economía debido a la COVID, la innovación y 
los incentivos que generan los sistemas de propiedad intelectual serán fundamentales para encarrilar 
a los países hacia la recuperación económica mundial.  
518.  La manera en que los Gobiernos pueden ayudar a las mipymes en este período será 
importante. El tema del Índice Mundial de Innovación de la OMPI de  2020 ("¿Quién financiará la 
innovación?") formula una pregunta fundamental que los líderes de los círculos empresariales y 
normativos tendrán que plantearse en estos tiempos de incertidumbre económica. No obstante , esta 
pregunta ha de concebirse como un llamamiento a la acción en apoyo de la innovación.  
519.  Tomar medidas para ayudar a impulsar y aumentar la innovación local debería ser una 
respuesta de política fundamental a una caída prolongada. Para que surta efecto,  deberá 
acompañarse de un creciente apoyo a la propiedad intelectual y una mayor sensibilización al 
respecto, en particular entre las empresas emergentes y las mipymes.  
520.  En cuanto a la experiencia de los Estados Unidos en esta esfera, el Gobierno de los Est ados 
Unidos desempeña una función importante en el fomento del crecimiento y la competitividad de las 
mipymes creando entornos en los que las mipymes, las empresas emergentes y los empresarios 
puedan prosperar y ejercer una actividad comercial con éxito el  día de mañana.  IP/C/M/96/Add.1  
- 65 - 
  521.  El Gobierno de los Estados Unidos proporciona recursos fundamentales, tanto financieros como 
educativos, para asegurarse de que los innovadores tengan lo que necesitan para convertir las 
grandes ideas en empresas exitosas y aprovechar las o portunidades a nivel mundial.  
522.  Entre esos recursos cabe citar la financiación proporcionada a pequeñas empresas por 
11 organismos federales que participan en el Programa de Investigación e Innovación en las 
Pequeñas Empresas (SBIR) y el Programa de Transfer encia de Tecnología en las Pequeñas Empresas 
(STTR), ambos coordinados por la Administración de Pequeñas Empresas de los Estados Unidos.  
523.  Cada año, los organismos federales participantes están obligados a destinar aproximadamente 
el 3% de su presupuesto en I+D a financiar esos programas.  
524.  Al reservar un porcentaje específico de los fondos federales de I+D para las pequeñas 
empresas, el programa SBIR protege a las pequeñas empresas y les permite competir al mismo 
nivel que las grandes empresas.  
525.  El programa SBI R financia las etapas críticas de puesta en marcha y desarrollo y fomenta la 
comercialización de tecnologías, productos o servicios, lo cual, a su vez, estimula la economía 
estadounidense y la competitividad económica local al promover el aumento de las ta sas de 
crecimiento del empleo y los salarios, de creación de nuevas empresas y de innovación en las 
regiones correspondientes.  
526.  Desde su creación en 1982, el programa SBIR ha hecho llegar más de USD  40.000 millones a 
miles de pequeñas empresas estadounidenses muy centradas en la investigación. Sus aportaciones 
han contribuido a la mejora de la defensa del país, la protección del medio ambiente, el progreso en 
el ámbito sanitario y la mejora de nuestra capacidad para gestionar la información y lo s datos.  
527.  Está bien documentado que la protección de los DPI es esencial para atraer mayores 
inversiones privadas y más recursos para el desarrollo de productos.  
528.  Hay varios estudios recientes en los que se ha analizado el valor de las patentes y otros activ os 
de propiedad intelectual para las empresas emergentes.  
a. En uno de los estudios se constató que la concesión de una patente, dentro de un plazo 
de tres años desde su concesión, aumenta en un 47 % las posibilidades de que una 
empresa emergente obtenga finan ciación de un inversor en capital riesgo y en un 76 % 
sus posibilidades de obtener un préstamo utilizando la patente como garantía.  
b. La concesión de una patente también duplica con creces las probabilidades de que una 
empresa emergente recaude fondos en una oferta pública inicial. El estudio concluye 
que "la concesión de una patente impulsa las perspectivas de crecimiento de las 
empresas emergentes al atraer fondos que ayudan a transformar sus ideas en productos 
y servicios que generan empleo, ingresos e inve nciones complementarias".  
c. Otro estudio realizado por el Laboratorio de Políticas y Ciencias de la Innovación del 
Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) en el marco de su Iniciativa para la 
Innovación constató que la obtención de una marca de fábrica o de comercio en el 
primer año de actividad y la obtención de protección mediante patente, entre otros 
factores, están directamente relacionados con el crecimiento de las empresas 
emergentes.  
d. La concesión de una patente facilita la negociación, la concesió n de licencias y otras 
transacciones que son cruciales en el proceso de comercialización de nuevos productos.  
e. En otras investigaciones recientes se constató que la primera patente que se concede a 
una empresa emergente encamina a la empresa hacia mayores t asas de crecimiento 
del empleo que se prolongan cinco años. Las empresas emergentes que obtuvieron una 
patente registraron un aumento del 6 % en la tasa de crecimiento del empleo en el 
primer año, y en el quinto año ese aumento llegó a rondar el 55 %. IP/C/M/96/Add.1  
- 66 - 
  529.  Para l as pequeñas empresas también son importantes otros tipos de protección de la propiedad 
intelectual: las marcas de fábrica o de comercio, el derecho de autor, los dibujos y modelos 
industriales y los secretos comerciales.  
530.  El Gobierno de los Estados Unidos, en particular la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados 
Unidos (USPTO), tiene diversos programas e iniciativas destinados a promover la innovación y 
ayudar a inventores independientes y pequeñas empresas a proteger su propiedad intelectual y 
comercial izar sus invenciones.  
531.  Permítanme describir brevemente algunos de estos programas e iniciativas de la USPTO.  
a. La USPTO ofrece descuentos de los derechos de patente a las entidades pequeñas y 
las microentidades. También les ofrece descuentos en la búsqueda y el examen 
preliminar de las solicitudes de patente internacionales en las que la USPTO sea la 
Administración encargada de la búsqueda internacional o la Administración encargada 
del examen preliminar internacional con arreglo al Tratado de Cooperación en m ateria 
de Patentes (PCT).  
b. La página web de la USPTO sobre recursos para inventores y empresarios facilita 
información a las empresas emergentes y a los inventores y empresarios individuales 
acerca de los procesos relativos a las patentes y las marcas de fá brica o de comercio y 
ofrece varias guías y otros recursos para ayudar a los inventores y los empresarios a 
proteger sus DPI.  
i. La USPTO también cuenta con un Centro de Asistencia al Inventor y otros 
programas en esta esfera.  
c. El Centro de Asistencia al In ventor de la USPTO no puede proporcionar un dictamen o 
asesoramiento jurídico, ni realizar una búsqueda de patentes.  
d. Para ayudar aún más a las mipymes a comercializar sus invenciones y contribuir a la 
lucha contra la COVID -19, la USPTO ha puesto en marcha un Programa Experimental 
de Examen Prioritario de Patentes para las solicitudes de patente de entidades pequeñas 
y microentidades que estén sujetas a un procedimiento de aprobación de la 
comercialización a nivel federal para usos relacionados con la COVID -19. 
i. También hay un programa que prevé el examen prioritario de las marcas 
utilizadas para identificar productos y servicios médicos relacionados con 
la COVID -19 que reúnan determinadas condiciones, con lo que se contribuye a 
que esos productos y servici os esenciales lleguen al mercado más rápidamente.  
ii. Además, la plataforma Patents 4 Partnerships (P4P) de la USPTO es un lugar de 
encuentro que permite a los titulares de patentes que deseen conceder licencias 
sobre sus DPI contactar con particulares y e mpresas capaces de convertir esos 
derechos en soluciones.  
iii. La plataforma P4P ofrecerá a entidades como mipymes y empresas emergentes 
con pocos recursos un instrumento valioso para dar a conocer sus tecnologías a 
compradores y titulares de licencias int eresados.  
iv. Otra iniciativa administrativa reciente en materia de patentes que beneficiaría a 
las mipymes y facilitaría la colaboración es el aplazamiento de los derechos de 
solicitud provisional a cambio de la pronta divulgación de la materia técnica de  
las invenciones relacionadas con la COVID -19 en el sitio web de la USPTO, como 
se ha mencionado en el marco del punto 3 del orden del día.  
v. Se puede obtener más información sobre las iniciativas de la USPTO relativas a 
las tecnologías de las ciencias de  la vida en la página correspondiente al Centro 
de Recursos para la Respuesta a la COVID -19 del sitio web.  IP/C/M/96/Add.1  
- 67 - 
  e. Por lo que respecta a la educación en materia de propiedad intelectual, la USPTO ofrece 
una serie de recursos educativos y lleva a cabo diversos prog ramas de formación para 
las pequeñas empresas.  
i. Por ejemplo, en nuestro sitio web se pueden encontrar un tutorial web y una guía 
detallada sobre cómo realizar una búsqueda de patentes estadounidenses; un 
vídeo didáctico sobre la presentación electrónica;  guías paso a paso acerca de los 
procesos de tramitación de patentes y marcas, y muchos otros recursos.  
ii. Ofrecemos seis módulos en línea en cinco idiomas sobre la protección y la 
observancia de la propiedad intelectual.  
iii. También organizamos periódicamente seminarios web sobre cuestiones 
relacionadas con la propiedad intelectual, exhibiciones, programas de formación, 
exposiciones itinerantes, reuniones públicas y debates, muchos de los cuales se 
retransmiten en directo.  
iv. Para ay udar a las mipymes a aprovechar los efectos sinérgicos de las categorías 
de propiedad intelectual registrada y sin registrar, colaboramos con otros 
organismos públicos de los Estados Unidos para impartir formación a funcionarios 
y empresas extranjeros sobr e la protección y la observancia de secretos 
comerciales.  
• Al igual que las patentes, los secretos comerciales son instrumentos 
importantes para brindar protección jurídica a las empresas que desean 
proteger su valiosa propiedad intelectual.  
• De hecho, es po sible que las pymes y las mipymes recurran más a los 
secretos comerciales que a otras formas de propiedad intelectual, pues 
los costos de obtener y mantener una patente, junto con los costos de los 
litigios conexos, pueden hacer que para las empresas más p equeñas sea 
más viable desde el punto de vista económico depender primordialmente 
de los secretos comerciales. Además, no todas las innovaciones pueden 
ser objeto de protección mediante patente.  
• Los secretos comerciales son especialmente atractivos para la s mipymes 
que innovan en procesos y servicios y han mantenido en secreto esa 
información comercial. Es frecuente que las mipymes opten por los 
secretos comerciales cuando las primeras etapas de la innovación son 
decisivas para su éxito a largo plazo y la a ctividad está sujeta a plazos y 
presupuestos ajustados.  
• El robo de secretos comerciales afecta negativamente a entidades de 
todos los tamaños, en especial a las mipymes. La USPTO imparte 
formación a funcionarios extranjeros sobre la importancia de contar c on 
leyes de protección de los secretos comerciales que permitan a las 
mipymes y a las empresas emergentes emprender acciones ante el robo 
de secretos comerciales. También se enseñan a las empresas recursos 
prácticos para proteger su información de valor co mercial de dominio 
privado.  
v. Otro servicio valioso para los mipymes son los Centros de Recursos de Patentes 
y Marcas, que forman parte de una red nacional de bibliotecas públicas, estatales 
y académicas designadas por la USPTO para prestar asistencia al público en 
materia de marcas de fábrica o de comercio y de patentes.  
532.  Por último, las cuatro oficinas regionales de la USPTO situadas en Detroit, Denver, Dallas y 
San José prestan servicios a las comunidades locales en las que están ubicadas, centrándose 
especialmente en las universidades, los inventores individuales, las pymes y las mipymes.  IP/C/M/96/Add.1  
- 68 - 
  533.  Estos son solo algunos ejemplos de los programas de asistencia en materia de propiedad 
intelectual con los que cuentan los Estados Unidos para ayudar a las mipymes. Par a los interesados 
en el apoyo en el marco de organizaciones intergubernamentales, la OMPI ha puesto en marcha una 
nueva iniciativa para que las pymes y las mipymes realicen un diagnóstico básico de sus activos de 
propiedad intelectual. La Herramienta de Di agnóstico de Propiedad Intelectual de la OMPI genera un 
informe a partir de las respuestas facilitadas por una empresa en el que se ofrece una evaluación 
de los activos de propiedad intelectual que puede tener la empresa y se indica cómo puede 
plantearse p roteger y explotar esos activos, así como los riesgos que le suponen no gestionarlos. La 
Herramienta está disponible en la sección dedicada a las pymes del sitio web de la OMPI.  
534.  Esperamos que esta información proporcione a las microempresas y las pequeñas empresas 
los recursos necesarios para proteger su propiedad intelectual, ampliar su negocio, generar empleo 
y crear una economía más competitiva y resiliente.  
13.3  Japón  
535.  Esta delegación desea compartir las experiencias y políticas nacionales del Japón en relaci ón 
con este punto del orden del día.  
536.  Esta delegación opina que la ventaja competitiva de un producto o servicio no deriva 
únicamente de determinadas características técnicas, sino también de diversos rasgos distintivos, 
como los dibujos y modelos y las mar cas. Además, especialmente en el ámbito de la tecnología de 
la información, como la inteligencia artificial y el Internet de las cosas, no solo son valiosas las 
propias tecnologías de la información, sino también los propios datos, y la utilización de esos  datos 
también se ha convertido en una fuente importante de ventaja competitiva para las empresas. Cada 
uno de esos datos y de esas características pueden protegerse mediante diversos tipos de propiedad 
intelectual, como patentes, secretos comerciales y de rechos de autor. Entretanto, es esencial que 
las empresas, en sus estrategias comerciales corporativas, establezcan carteras de propiedad 
intelectual que abarquen de forma exhaustiva y estratégica los múltiples y diversos tipos de 
propiedad intelectual.  
537.  Por otra parte, a fin de establecer carteras de propiedad intelectual exhaustivas que abarquen 
diversos tipos de propiedad intelectual para potenciar sus ventajas empresariales, es fundamental 
que las empresas combinen adecuadamente esos tipos entendiendo me jor las características de 
cada uno de ellos. En concreto, el problema de la mayoría de las mipymes es que suelen carecer de 
los conocimientos y recursos necesarios para establecer esas carteras de propiedad intelectual.  
538.  Ante estas circunstancias, el Japón  desea presentar dos iniciativas nacionales: una tiene por 
objeto ayudar a establecer carteras de propiedad intelectual exhaustivas y la otra ofrecer una nueva 
forma de protección de la propiedad intelectual basada en la diversificación del uso de los dato s. 
Véase también el documento de sala RD/IP/39.  
539.  En primer lugar, el Japón desea presentar la iniciativa orientada a respaldar el establecimiento 
de carteras estratégicas de propiedad intelectual. Como hemos mencionado al principio, es 
importante establecer  carteras de propiedad intelectual que abarquen exhaustivamente diversos 
tipos de propiedad intelectual de acuerdo con las actividades de la empresa. Con el fin de ayudar a 
las empresas a adquirir amplios DPI que contribuyan eficazmente a la mejora de sus actividades 
comerciales, la Oficina de Patentes del Japón (JPO) ha puesto en marcha una iniciativa de "examen 
colectivo de carteras de propiedad intelectual" en respuesta a las estrategias comerciales de las 
empresas. En el marco de esta iniciativa, la JPO  lleva a cabo exámenes transversales de forma 
colaborativa con el fin de conceder oportunamente múltiples DPI, como patentes, dibujos y modelos 
industriales y marcas de fábrica o de comercio, que se asocian a la expansión de las actividades 
comerciales.  
540.  Durante los exámenes que se enmarcan en esta iniciativa, los solicitantes explican sus 
actividades y estrategias comerciales a los examinadores, quienes además entrevistan directamente 
a los solicitantes. Así, los examinadores pueden conocer plenamente los a ntecedentes comerciales 
del solicitante y sus vínculos con sus solicitudes. Además, las etapas de explicación de la actividad 
comercial, entrevista e inicio de los procedimientos de examen están coordinadas con el fin de 
ayudar a las empresas a adquirir DP I cuando más les convenga.  IP/C/M/96/Add.1  
- 69 - 
  541.  En segundo lugar, queremos presentar el nuevo sistema para garantizar una protección amplia 
de los datos. El valor de los datos como importantes fuentes de ventajas competitivas para las 
empresas ha ido en aumento. Por consiguien te, cada vez es más necesario establecer un marco que 
permita gestionar datos con seguridad y prevea indemnizaciones apropiadas, proporcionales a las 
inversiones y los esfuerzos dedicados a generar, recopilar, analizar y gestionar los datos. A su vez, 
para proteger datos utilizando mecanismos convencionales como el derecho de autor o los secretos 
comerciales es necesario cumplir ciertos requisitos, como la creatividad o la confidencialidad. En 
este sentido, y ante la diversificación del uso de los datos, su rgió la necesidad de establecer un 
sistema de protección de datos que permitiera proteger los datos cuando fuera difícil reconocer la 
creatividad (por ejemplo, en el caso de datos recopilados de forma automática) y de respaldar los 
modelos empresariales en  los que los datos se comparten ampliamente con otros sin mantener el 
secreto.  
542.  En respuesta a esas situaciones, el Japón revisó su Ley de Prevención de la Competencia 
Desleal en 2018 para introducir el nuevo sistema de protección de datos, conforme al cual  las 
acciones ilícitas en las que se utilizan determinados datos se definen como actos de competencia 
desleal. En esta revisión, los datos facilitados a terceros por operadores comerciales en el marco de 
determinadas transacciones comerciales están protegi dos como "datos compartidos con acceso 
limitado".  
543.  En concreto, se definen como "datos compartidos con acceso limitado" los datos valiosos que 
cumplan los tres requisitos siguientes: 1) distribución limitada, 2) acumulación considerable 
y 3) gestión electro magnética. Además, la adquisición, utilización y divulgación ilícitas de esos datos 
se consideran ahora actos de competencia desleal. Asimismo, como recurso para lidiar con estos 
actos de competencia desleal, la revisión confiere derechos para solicitar ma ndamientos judiciales o 
el resarcimiento de daños y perjuicios ante tales actos. Gracias a esta revisión, cuando los datos no 
pueden protegerse al amparo de la Ley de Derecho de Autor o como secretos comerciales pero 
cumplen determinados requisitos, pueden  protegerse como "datos compartidos con acceso 
limitado", lo que puede contribuir en gran medida a crear nuevo valor al compartirlos con otros. 
Además, antes de que entrara en vigor la Ley revisada, el Japón elaboró unas directrices fáciles de 
entender que  contienen ejemplos concretos de actos de competencia desleal y explican los requisitos 
que se han de cumplir para poder proteger esos datos al amparo de la Ley revisada. Por otra parte, 
el Japón está realizando actividades para concienciar sobre la import ancia de esos datos a las 
empresas que no están familiarizadas con el sistema de protección de datos, entre ellas las mipymes.  
544.  En conclusión, establecer carteras exhaustivas de propiedad intelectual es importante para 
maximizar el valor comercial y la vent aja competitiva de las empresas y promover las innovaciones. 
Por consiguiente, a la hora de ayudar a las empresas (incluidas las mipymes) a establecer carteras 
exhaustivas de propiedad intelectual, nos parece indispensable ofrecer también un marco jurídico  y 
administrativo. Además, dado que el uso de los datos está ahora más diversificado, cuando se 
establece un sistema de propiedad intelectual para proteger de manera exhaustiva datos valiosos 
con arreglo a las características y el uso de los datos, dicho s istema ayudará a establecer carteras 
estratégicas de propiedad intelectual que incluyan la protección de los datos, además de tener el 
potencial de promover innovaciones basadas en el intercambio de datos.  
13.4  Singapur  
545.  Singapur se complace en copatrocinar este  punto del orden del día y desea dar las gracias al 
Japón por presentar este documento de debate sobre el subtema "Garantizar la competitividad de 
las mipymes mediante la protección inclusiva de las diversas formas de propiedad intelectual", que 
es la segu nda de una serie de cuestiones de debate sobre la forma en que los países y los Gobiernos 
pueden apoyar a las mipymes mediante los DPI para hacerlas competitivas tanto en el mercado 
nacional como en todo el mundo. El documento del Japón nos ofrece un buen punto de partida para 
examinar la importancia de proteger la actividad comercial de las mipymes a múltiples niveles 
mediante diversas carteras de propiedad intelectual y la forma en que los Gobiernos pueden 
promover esa protección estratégica de la propied ad intelectual. Permítanme que comparta con 
ustedes los tres puntos fundamentales en los que se basan los esfuerzos de Singapur en este ámbito.  
546.  En primer lugar, para dar buen ejemplo, el Gobierno de Singapur siempre ha tratado que los 
organismos encargados de examinar cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual lo hagan 
desde una perspectiva amplia y holística. Hasta hace poco se creía fi rme y equivocadamente que las 
cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual entrañaban principalmente una labor técnica y IP/C/M/96/Add.1  
- 70 - 
  jurídica. Tampoco había demasiada interrelación entre los diversos aspectos de la propiedad 
intelectual, de tal forma que los f uncionarios que trabajaban en cuestiones de derecho de autor, 
patentes y marcas de fábrica o de comercio, por ejemplo, no colaboraban estrechamente para 
entender los posibles vínculos entre esos distintos derechos y los efectos de unos sobre otros. En 
los últimos años, el Ministerio de Justicia y la Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur (IPOS) 
se han reestructurado con el fin de tener en cuenta las implicaciones jurídicas, financieras, 
comerciales, tecnológicas y de investigación de los DPI, lo que h a contribuido a que Singapur se 
haya convertido en un Centro de Propiedad Intelectual.  
547.  En segundo lugar, el Gobierno ofrece diversas vías para que las mipymes mejoren su nivel de 
sensibilización o conocimientos acerca de las distintas características de lo s diversos DPI y los medios 
de observancia de esos derechos. Por ejemplo, la IPOS y la principal cámara empresarial de 
Singapur, la Federación de Empresas de Singapur (SBF), han colaborado para crear  la iniciativa 
relativa a la Creación de Capacidad centra da en la Propiedad Intelectual de la Fuerza de Trabajo de 
las Empresas (WISE), cuyo objetivo es ayudar a las empresas de Singapur a encontrar nuevas 
oportunidades comerciales y adquirir nuevas competencias a través de la propiedad intelectual. La 
iniciativ a WISE se basa en el Marco de Competencias en materia de Propiedad Intelectual puesto en 
marcha en 2019 con el fin de ofrecer a las empresas un apoyo holístico que les ayudara a ampliar 
sus conocimientos en esta materia y a gestionar mejor la propiedad int electual. Las empresas 
también adquieren conocimientos y aptitudes para identificar nuevas oportunidades comerciales, 
proteger sus activos intangibles y reducir al mínimo los riesgos de enfrentarse a litigios costosos por 
infracción de la propiedad intelec tual. En concreto, WISE ayuda a las empresas a desarrollar: 
i) capacidades en materia de recursos humanos para atraer talentos en el ámbito de la propiedad 
intelectual a las empresas y potenciar y optimizar sus conocimientos; ii) capacidades de desarrollo 
empresarial mediante cursos en línea y consultas sobre propiedad intelectual para identificar posibles 
nuevas oportunidades; y iii) redes y conocimientos sobre propiedad intelectual en actividades 
emblemáticas de la IPOS y la SBF. Además, en IPOS Internati onal, una filial de propiedad total de 
la IPOS, hay un equipo centrado en brindar soluciones estratégicas sobre propiedad intelectual a 
empresas (incluidas mipymes) y organismos gubernamentales orientadas a optimizar la gestión de 
los activos intangibles p ara impulsar el crecimiento económico y empresarial. IPOS International 
ofrece una herramienta en línea gratuita, IlluminateTM for Enterprise, para ayudar a las empresas 
a conocer rápidamente en qué situación se encuentran en lo que respecta a la propiedad  intelectual 
y los activos intangibles. También ofrece asesoramiento en relación con la estrategia de propiedad 
intelectual, que incluye recomendaciones prácticas, marcos y procesos para ayudar a las empresas 
a identificar, entender y gestionar su propieda d intelectual y sus activos intangibles de manera más 
estratégica. Además, IPOS International presta servicios relacionados con el análisis de patentes y 
la vigilancia tecnológica, que genera información aprovechable basada en el examen de grandes 
conjunto s de datos sobre patentes con la que se consigue conocer mejor las tendencias del mercado 
y de la tecnología para tomar decisiones de I+D, identificar posibles nuevas oportunidades y saber 
más sobre los competidores.  
548.  En tercer lugar, ofrecemos una amplia g ama de actividades de formación para garantizar que 
las mipymes estén preparadas en todo momento para hacer frente a las necesidades de un mundo 
en rápida evolución y puedan adoptar decisiones estratégicas sobre sus carteras de propiedad 
intelectual de man era ágil. El marco de desarrollo de competencias en materia de propiedad 
intelectual puesto en marcha a nivel nacional en 2019 permite a las mipymes desarrollar capacidades 
relacionadas con la gestión y la comercialización de la propiedad intelectual. Este  marco ofrece 
información exhaustiva sobre las perspectivas profesionales de los distintos cargos dentro del sector 
de la propiedad intelectual y las competencias necesarias para acceder a ellos, así como sobre los 
programas de formación pertinentes. Conti ene información sobre el sector, las oportunidades 
profesionales (a fin de atraer y retener el talento) y las aptitudes y competencias necesarias para 
promover el crecimiento y la transformación del sector. Esto contribuirá a que tanto los profesionales 
ya activos como los nuevos profesionales del sector de la propiedad intelectual estén mejor 
preparados. Por lo que se refiere a programas concretos, la IPOS colabora con la Universidad de 
Ciencias Sociales de Singapur para ofrecer un Máster en Gestión de la Propiedad Intelectual y la 
Innovación. En un entorno impulsado por la innovación, el programa ayuda a ampliar la reserva de 
talentos de propiedad intelectual dotados de conocimientos especializados para elaborar estrategias 
de propiedad intelectual y vincu larlas al logro de objetivos empresariales. IPOS International 
también cuenta con una academia de propiedad intelectual (IP Academy) cuyo objetivo es crear una 
red dinámica de profesionales cualificados y usuarios en la esfera de la propiedad intelectual y  la 
innovación ofreciendo formación de calidad.  IP/C/M/96/Add.1  
- 71 - 
  549.  Se trata de una cuestión importante que merece debates más específicos para compartir las 
mejores prácticas, y esperamos con interés las intervenciones de otros Miembros sobre sus 
experiencias nacionales.  
13.5  Australia  
550.  Australia felicita al Japón por su apoyo en la preparación de la comunicación y le complace 
poder copatrocinarla.  
551.  Australia reconoce el papel fundamental que desempeñan las microempresas y las pequeñas 
y medianas empresas (mipymes) para estimular el  crecimiento económico y el desarrollo; a menudo 
son las responsables de servicios y tecnología innovadores, lo que a su vez ayuda a crear nuevos 
puestos de trabajo y empresas.  
552.  La propiedad intelectual forma parte integrante de esos resultados. La capacida d de registrar, 
proteger y hacer respetar los derechos de propiedad intelectual es fundamental.  
553.  Australia reconoce que las mipymes han sufrido particularmente los efectos de la pandemia 
mundial, a nivel nacional y mundial, y las iniciativas destinadas a or ientar y apoyar a las mipymes 
en la situación actual son especialmente importantes.  
554.  Las mipymes han trabajado arduamente para seguir adelante con sus operaciones y, en 
muchos casos, transformarlas, ya sea mediante entregas en línea, la celebración de activ idades 
virtuales o la adopción de nuevas plataformas digitales.  
555.  Esta disposición a innovar ha sido un factor clave en la respuesta de Australia a los retos 
inmediatos que plantea la crisis provocada por la COVID -19 y será fundamental para ayudar a todas 
las empresas y a la economía mundial a recuperarse.  
556.  Mientras tanto, la asistencia oficial para el desarrollo de Australia sigue apoyando la 
transferencia de información comercial y conocimientos especializados a los países menos 
adelantados, lo que a su vez ayuda a las mipymes de esas economías a desarrollarse y crecer.  
557.  En Australia, las pequeñas y medianas empresas, incluidos sus propietarios y empleados, 
constituyen el núcleo de la economía del país. El sector representa aproximadamente el 99,7 % de 
la activ idad comercial activa del país, lo que se traduce en más de dos millones de pymes que 
impulsan la economía, según datos de la Asociación de Pymes de Australia.  
558.  Australia ha iniciado un examen sobre la accesibilidad del sistema de patentes para las 
mipymes.  El Examen sobre la Accesibilidad de las Patentes tendrá en cuenta lo siguiente:  
a. el costo de las solicitudes de patentes;  
b. los plazos de tramitación de las patentes;  
c. el asesoramiento proporcionado por el Gobierno de Australia con respecto al proceso de 
solicitud de patentes;  
d. la sensibilización acerca del proceso de solicitud de patentes;  
e. el costo y el tiempo necesarios para hacer respetar las patentes ordinarias;  
f. otros obstáculos o impedimentos que impiden que las empresas australianas presenten 
y obtengan p atentes; y  
g. los programas del Gobierno para ayudar a las mipymes australianas a obtener 
protección mediante patentes, incluida la protección en el extranjero.  
559.  En 2018, el Gobierno de Australia llevó a cabo un proceso de consultas con las partes 
interesadas para comprender mejor las necesidades de las mipymes australianas innovadoras que IP/C/M/96/Add.1  
- 72 - 
  tratan de comercializar sus ideas comerciales. En 2019 se publicó un documento de debate público 
en el que se resumían las conclusiones de la consulta, y el Gobierno de Austr alia examinará las 
comunicaciones presentadas respecto de este documento de consulta, teniendo en cuenta las 
cuestiones identificadas en el Examen sobre la Accesibilidad de las Patentes que tratan del mismo 
tema.  
560.  En la comunicación se pide información sobr e la elaboración de estrategias de propiedad 
intelectual que reduzcan el riesgo de litigios en esta esfera. Para Australia, es importante crear 
entornos de reglamentación que permitan a las mipymes crear carteras de propiedad intelectual 
valiosas en las qu e puedan proteger sus marcas e ideas.  
561.  Mediante la creación de un régimen de propiedad intelectual de obligado cumplimiento y 
accesible, los Gobiernos pueden ayudar a reducir al mínimo el riesgo de litigios y ayudar a las 
mipymes a prosperar y crecer, y con sideramos que los compromisos contraídos en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC forman parte integrante de este enfoque.  
562.  En la comunicación se pide también información sobre el desarrollo de carteras satisfactorias 
de propiedad intelectual. El sistema de propiedad intelectual de Australia ayuda a las mipymes a 
desarrollar carteras de diversos derechos de propiedad intelectual, reconociendo que estas carteras 
pueden ayudar a las mipymes a establecerse en un mercado.  
563.  Nuestro portal para las pequeñas y medianas empresas (que figura en el sitio 
www.ipaustralia.gov.au/sme -portal ) es un recurso útil para que las mipymes entiendan mejor el 
sistema de propiedad intelec tual y el proceso de desarrollo de una cartera de propiedad intelectual.  
564.  El portal ofrece una herramienta detallada de gestión de casos para ayudar a las mipymes a 
navegar por el sistema de patentes de Australia, así como servicios por vía rápida para ayud ar a las 
empresas a acelerar sus solicitudes de registro de la propiedad intelectual.  
565.  Por ejemplo, un equipo integrado por un padre y su hijo en Nueva Gales del Sur, Australia, 
desarrolló un sistema para cosechar miel directamente de la colmena sin abrirla  y sin perturbar a 
las abejas. A pesar de ser una empresa pequeña de dos integrantes solamente, el sistema de 
patentes de Australia permitió al equipo proteger rápidamente su idea. De ese modo, pudieron lanzar 
su producto, conocido como Flow -Hive, sin larg as demoras administrativas y con la certeza de que 
no se infringirían sus derechos. Flow -Hive rápidamente obtuvo más de USD  12 millones en ventas y 
ganó el premio de diseño más importante de Australia. Historias como esta son posibles gracias a 
unas normas  de propiedad intelectual sencillas y de fácil acceso.  
566.  Aunque el Portal de Pymes de Australia se centra en el mercado nacional, también ofrece 
seminarios y talleres destinados a educar a empresas incipientes sobre los aspectos básicos de la 
propiedad intel ectual.  
567.  Estos materiales didácticos pueden ser útiles para una variedad de mipymes, en diferentes 
mercados y jurisdicciones, que tienen interés por comprender los aspectos básicos de la protección 
de la propiedad intelectual.  
568.  Esperamos con interés colabora r con los Miembros sobre la forma de apoyar a las mipymes en 
la elaboración de estrategias de creación y gestión de la propiedad intelectual.  
13.6  Unión Europea  
569.  La Unión Europea (UE) se complace en copatrocinar este punto del orden del día y agradece 
al Japón q ue haya presentado este punto. Los derechos de propiedad intelectual (DPI) desempeñan 
un papel crucial para favorecer la innovación y la creatividad, promover el crecimiento económico y 
el desarrollo, crear empleo, y mejorar la calidad de vida y el bienest ar. 
570.  Entre esta multitud de contribuciones positivas, los DPI son un medio decisivo para favorecer 
la inclusión en el comercio local y mundial. En particular, ayudan a las microempresas y las pequeñas 
y medianas empresas (mipymes) a canalizar las contribuci ones potencialmente ilimitadas de muy 
diversos innovadores y creadores procedentes de distintos sectores económicos y de comunidades IP/C/M/96/Add.1  
- 73 - 
  diversas. También permiten a las mipymes incentivar la innovación y la creatividad, estructurar 
alianzas e incorporarse a l as cadenas de valor mundiales.  
571.  Hace mucho tiempo que se reconoce la función esencial que desempeña la propiedad 
intelectual en el éxito de las empresas emergentes y las mipymes innovadoras. Permite a las 
empresas innovadoras beneficiarse de los resultados de su creatividad, su actividad inventiva y sus 
inversiones en investigación y desarrollo, y constituye un incentivo para seguir invirtiendo en 
innovación.  
572.  Las instituciones europeas tienen varias iniciativas en la esfera de la propiedad intelectual para 
apoyar a las mipymes. El apoyo que las instituciones de la UE proporcionan a las mipymes mejora 
su competitividad y sus resultados económicos, principalmente gracias a una mejor gestión de su 
cartera de propiedad intelectual.  
573.  Entre otras a ctividades de la UE y sus Estados miembros, la UE se propone proporcionar 
información y apoyo a las mipymes a través del IPR SME Helpdesk (Servicio de asistencia a pymes 
en materia de derechos de propiedad intelectual), que fomenta la participación de las mipymes en 
un marco de comercio internacional abierto. Hay tres servicios de asistencia a pymes en materia de 
derechos de propiedad intelectual, creados y financiados por la UE en diferentes regiones del mundo. 
Estos servicios ofrecen a las mipymes europea s asesoramiento empresarial gratuito y práctico en 
relación con los derechos de propiedad intelectual en estas regiones. Más concretamente, los 
servicios de asistencia:  
a. proporcionan información y servicios gratuitos de asesoramiento confidencial de 
primera  línea, en lenguaje llano, sobre propiedad intelectual y cuestiones conexas, así 
como formación, materiales y recursos en línea;  
b. sensibilizan sobre temas relativos a los derechos de propiedad intelectual en las 
tres regiones que afectan a las mipymes europ eas, facilitando la toma de decisiones 
informadas;  
c. están a disposición de todas las mipymes de la UE, y colaboran estrechamente con las 
redes de mipymes, las cámaras de comercio y las asociaciones sectoriales europeas 
para proporcionar asesoramiento sobre propiedad intelectual y cuestiones conexas;  
d. producen materiales y herramientas de formación centrados en los sectores y las 
empresas (por ejemplo, guías específicas sobre propiedad intelectual, fichas 
informativas sobre la propiedad intelectual en distinto s países, guías para sectores 
específicos, etc.) que abordan cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad 
intelectual;  
e. las actividades de formación y ciberseminarios son otro servicio importante que ofrecen 
los tres servicios de asistencia a pymes  en materia de derechos de propiedad intelectual.  
574.  También existen en la UE, a nivel nacional y local, distintas iniciativas de sensibilización en 
materia de propiedad intelectual, pero la dificultad radica en velar por que los mensajes sean 
simples, fácilm ente accesibles y respondan a las necesidades comerciales reales de las mipymes 
innovadoras. Los servicios de la Comisión Europea, en asociación con la Oficina de Propiedad 
Intelectual de la Unión Europea (EUIPO), están tratando de racionalizar los program as europeos de 
sensibilización en materia de propiedad intelectual para las mipymes y apoyar el intercambio de las 
mejores prácticas a través de una plataforma de coordinación de la UE. Esto incluye la creación de 
un portal común y, en el futuro, de materi ales comunes de información y formación, así como la 
formación común de los capacitadores.  
575.  Las medidas de sensibilización se complementan con medidas más concretas para ayudar a 
las mipymes a acceder a la propiedad intelectual y a utilizarla. Algunos Estad os miembros de la UE 
proporcionan asesoramiento individualizado sobre el potencial de los activos de propiedad intelectual 
de una empresa en el contexto de su mercado específico. Estos servicios, conocidos como servicios 
de diagnóstico previo de la propied ad intelectual, pueden ser especialmente eficaces para ayudar a 
las mipymes a calcular el valor de sus activos de propiedad intelectual e integrar la propiedad 
intelectual en su estrategia empresarial.  IP/C/M/96/Add.1  
- 74 - 
  576.  Los servicios de la Comisión de la UE financian un pro yecto de servicios de diagnóstico previo 
de la propiedad intelectual que se aplicará de manera coordinada con los Estados miembros de la  UE, 
la EUIPO y otras partes interesadas europeas pertinentes. El proyecto se basa en la experiencia 
adquirida hasta el momento, pero amplía la cobertura de dichos servicios en la UE, y 
automáticamente tendrá en cuenta los derechos de propiedad intelectual aplicables a nivel de la UE 
en el contexto global de la propiedad intelectual.  
577.  En particular, las patentes son relativa mente caras, y el sistema de patentes puede ser 
complejo para las mipymes. Actualmente, una invención puede ser protegida a nivel del Mercado 
Único de la UE por conducto de la Oficina Europea de Patentes, pero solo a un costo nada desdeñable. 
Los costos pr evios a la concesión y los honorarios de un agente de patentes representan un 
importante obstáculo para las mipymes y las empresas emergentes que desean comercializar sus 
productos y servicios innovadores en toda Europa. En vista de estos factores, no es s orprendente 
que solo el 0,3 % de las mipymes sean titulares de patentes europeas.  
578.  Los servicios de la Comisión de la UE ayudan a mipymes innovadoras y empresas emergentes 
seleccionadas que deseen obtener patentes en Europa a utilizar patentes europeas. Se p uso en 
marcha un proyecto piloto destinado a ayudar financieramente a mipymes innovadoras a solicitar y 
obtener patentes. Las subvenciones abarcan el 50 % de los costos previos a la concesión de patentes 
europeas, así como parte de los honorarios del agente  de patentes. Esta asistencia permite a las 
mipymes innovadoras elaborar productos innovadores en sus primeros años reduciendo 
considerablemente los costos de las patentes. A su vez, esto debería facilitar su acceso a financiación 
e inversión.  
579.  Asimismo, di sponer de métodos alternativos simplificados y más rápidos de solución de 
diferencias jurídicas, como el arbitraje y la mediación, puede ser muy útil para las mipymes como 
alternativa a entablar una acción judicial, si ese arbitraje y esa mediación se pued en ofrecer a un 
costo asequible. Estos métodos permiten además soluciones más proporcionadas que los meros 
acuerdos bilaterales extrajudiciales, mientras que la participación de un especialista de la propiedad 
intelectual experimentado como experto indepen diente garantiza un resultado más equitativo.  
580.  La EUIPO ha abierto su servicio de mediación, que hasta ahora estaba dedicado a las 
diferencias relacionadas con sus procedimientos. Actualmente está abierto a las diferencias 
relacionadas con marcas de fábrica  o de comercio y dibujos o modelos en las que participan 
mipymes. Los servicios de la Comisión se proponen fomentar en toda la UE la disponibilidad de los 
servicios de mediación y arbitraje que abarcan toda la gama de derechos de propiedad intelectual y 
están adaptados especialmente a las mipymes. Lo ideal es que estos servicios estén disponibles en 
línea y, posiblemente, a través de intermediarios locales (por ejemplo, las cámaras de comercio) y 
que se concilien con servicios de mediación jurídica más ampl ios. 
581.  Muchas mipymes se ven afectadas por la falta de acceso a financiación. La Comisión también 
está estudiando la posibilidad de desarrollar un proyecto destinado a las empresas emergentes y las 
pymes impulsadas por derechos de propiedad intelectual, que les ayude a utilizar la propiedad 
intelectual para acceder a financiación. El portal proporcionaría información sobre las fuentes de 
financiación para poder beneficiarse de un asesoramiento personalizado en materia de propiedad 
intelectual e identificaría a los expertos certificados de antemano para proporcionar dicho 
asesoramiento . El objetivo es reducir los costos y mejorar la calidad del asesoramiento.  
582.  El asesoramiento debería mejorar las perspectivas de protección y comercialización de los 
activos intan gibles de las mipymes, y el portal ayudaría a identificar las garantías financieras públicas 
para la financiación basada en la propiedad intelectual. La adopción de medidas de ese tipo para 
reducir los niveles de riesgo de las mipymes debería dar lugar a n uevos planes de financiación y 
aumentar el efecto palanca de los activos intangibles para los inversores públicos y privados.  
583.  La capacidad de hacer respetar los derechos también es esencial para que la propiedad 
intelectual conserve su valor, pero las mipymes no poseen necesariamente los medios financieros o 
jurídicos necesarios para ello. Si las mipymes tuvieran un acceso más am plio a los seguros de litigios 
sobre propiedad intelectual, podrían intercambiar o transferir la carga financiera y los riesgos 
relacionados con los litigios en este ámbito. Sin embargo, el mercado de productos de seguros de 
litigios sobre propiedad intele ctual ha sido demasiado limitado hasta la fecha. Los servicios de la IP/C/M/96/Add.1  
- 75 - 
  Comisión de la UE se proponen alentar a las aseguradoras a entrar en este mercado para los títulos 
de propiedad intelectual aplicables a nivel de la UE una vez que esté disponible la pate nte unitaria.  
584.  La pandemia de COVID -19 ha afectado negativamente a casi todas las pymes por lo que se 
refiere a las actividades comerciales. Es útil prestarles más apoyo para preservar una valiosa 
capacidad empresarial que contribuya a la recuperación.  
585.  A tal efecto, y a fin de que las pymes y los investigadores hagan mejor uso de la propiedad 
intelectual, la Comisión está estudiando la manera de mejorar los sistemas de información para las 
pymes, prestarles asesoramiento estratégico, ayudar a los investigado res a utilizar mejor la 
propiedad intelectual y facilitar el uso que las pymes hacen de la propiedad intelectual para acceder 
a la financiación.  
Ejemplos de los programas de la EUIPO destinados a apoyar a las mipymes  
586.  Las actividades de la EUIPO en apoyo de  las pymes son coherentes con la política de la 
Comisión en materia de propiedad intelectual.  
587.  Habida cuenta de la necesidad de prestar más apoyo a las pymes y de utilizar sus recursos, 
la EUIPO ha elaborado un programa para las pymes en el marco de su nuev o Plan Estratégico 
para 2025.  
588.  Tomando nota de la urgencia de prestar ayuda a las pymes debido a la crisis provocada por la 
pandemia de COVID -19, la EUIPO ha acelerado la puesta en marcha de actividades de su programa 
para las pymes.  
589.  La EUIPO ha creado un n uevo sitio web para la sensibilización orientada a las pymes, que está 
integrado en la pasarela digital única de la UE.  
590.  Este sitio web, cuyo nombre es Ideas  Powered for Business , cuenta con una serie de iniciativas 
para apoyar a las pequeñas empresas en el contexto de la crisis provocada por la COVID -19. El sitio 
dispone de información destinada a las empresas sobre marcas de fábrica o de comercio y dibujos 
o modelos. Proporciona a las mipymes orientaciones sobre las marcas de fábrica o de comercio y los 
dibujos o modelos, así como asesoramiento gratuito en materia de propiedad intelectual, una 
herramienta de registro en línea por vía rápida de marcas de fábri ca o de comercio y dibujos o 
modelos, material didáctico sobre los diferentes derechos de propiedad intelectual, asesoramiento 
sobre la creación de marcas y un servicio de traducción automática en línea de tecnología avanzada 
para las mipymes.  
591.  La EUIPO, ju nto con los miembros de la Red Europea de Marcas y Diseños , ha elaborado una 
herramienta que ofrece formación a las pymes sobre la importancia de los derechos de propiedad 
intelectual.  
592.  La Oficina de Propied ad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO), junto con la Oficina Europea 
de Patentes (OEP) , ha desarrollado un curso en línea  con información básica sobre propiedad 
intelectual.  
13.7  Ecuador  
593.  Agradecemos a los Miembros que han presentado esta iniciativa.  
594.  El Ecuador, con la finalidad de impulsar el crecimiento de las mipymes, ha puesto a disposición 
de la ciudadanía un regis tro de las mismas en el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, 
Inversiones y Pesca que posibilita a los dueños de las empresas pequeñas y medianas acceder a 
beneficios y programas que les brindan apoyo en campos tales como promoción, crecimiento y 
desarrollo. El registro se lo puede hacer a través del portal oficial del Ministerio.  
595.  Otro de los programas estatales a favor de las mipymes en el contexto de la propiedad 
intelectual, tiene que ver con los descuentos del 50 %-90% a las tasas de registro otor gados por el 
Servicio Nacional de Derechos Intelectuales (SENADI), lo que facilita el acceso a la protección de los 
activos intangibles protegidos por la propiedad intelectual. Los usuarios pueden acceder a este IP/C/M/96/Add.1  
- 76 - 
  beneficio a través de un formulario en línea  habilitado y asequible, a través de la página oficial del 
Servicio Nacional de Derechos Intelectuales.  
596.  Además, el Ecuador está ejecutando desde el mes de agosto de  2020, un proyecto piloto para 
las Instituciones de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas , implementado entre el Ministerio 
de Producción y nuestra Oficina Nacional de Propiedad Intelectual, con el propósito de promover la 
concientización de las instituciones nacionales de apoyo a las pymes sobre la importancia de la 
propiedad intelectual y em poderarlas con el conocimiento de la propiedad intelectual para que 
puedan asesorar y capacitar a las pymes respecto al uso efectivo y la gestión de herramientas de 
propiedad intelectual para mejorar su competitividad, el cual se está realizando en coopera ción con 
la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  
597.  De igual manera, el Gobierno Nacional promulgó la Ley Orgánica de Emprendimiento e 
Innovación, de  2020, que tiene por objeto establecer el marco normativo que incentive y fomente 
el empre ndimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico, y que promueva en el Ecuador una 
cultura emprendedora para fortalecer el ecosistema emprendedor.  
598.  Finalmente, nuestra Oficina Nacional, SENADI, cuenta con un servicio constante de 
capacitaciones para emp rendedores, investigadores y estudiantes, con la finalidad de difundir la 
información para fortalecer el registro de propiedad intelectual.  
599.  Pensamos continuar de manera periódica y permanente esos programas de capacitación a fin 
de cubrir un número crecien te de empresarios y, sobre todo, mantenerlos actualizados en la materia.  
13.8  Corea, República de  
600.  Para apoyar la situación de las pymes relacionada con la propiedad intelectual, la Oficina de 
Propiedad Intelectual de Corea (KIPO) gestiona Centros Regionales de Propiedad Intelectual que 
celebran consultas sobre los DPI y resuelven las dificultades relacionadas con estos derechos. 
Además, las pymes pueden recibir análisis y diagnósticos de su situación realizados por consultores 
y expertos a través del Centro Regi onal de Propiedad Intelectual. Posteriormente, se presta apoyo 
a las pymes para que dispongan de las estrategias de propiedad intelectual necesarias para la 
expansión empresarial, como los mapas de patentes, los mapas de diseño y el desarrollo de marcas. 
En 2019, se prestaron servicios de apoyo a las pymes con respecto a 1.471 cuestiones relacionadas 
con la propiedad intelectual y 231 proyectos de desarrollo de marcas. Tras la prestación de esos 
servicios, las solicitudes de DPI para patentes, marcas de fáb rica o de comercio y dibujos o modelos 
industriales presentadas por las pymes han aumentado gradualmente, y se espera que se reduzca 
la diferencia entre las capacidades de las grandes empresas y de las pymes en este ámbito.  
Casos de protección de marcas de  fábrica o de comercio coreanas en mercados extranjeros  
601.  En muchas ocasiones, las pequeñas y medianas empresas (pymes) empiezan a exportar 
primero para conseguir un rápido acceso a los mercados extranjeros y más tarde, a medida que 
aumenta el volumen de las  exportaciones, reconocen la necesidad de obtener la protección que 
otorga la marca. Aprovechando esa situación, los intermediarios extranjeros de marcas de fábrica o 
de comercio pueden registrar de antemano las marcas correspondientes a esos productos.  
602.  En comparación con las grandes empresas, que cuentan con departamentos especializados en 
propiedad intelectual, las pymes carecen de experiencia en cuanto a la escala o la actividad 
comercial, lo que también influye en su capacidad en materia de propiedad in telectual. Por esa razón, 
a menudo las pymes no son capaces de establecer estrategias de propiedad intelectual ni de actuar 
en respuesta a diferencias en esta esfera.  
603.  Con el fin de impedir los daños causados por el registro anticipado de marcas de fábrica o de 
comercio y la protección de los derechos de propiedad intelectual de las empresas coreanas en el 
extranjero, la Oficina de Propiedad Intelectual de Corea (KIPO) actualmente tiene en funcionamiento 
oficinas de propiedad intelectual en 15 regiones de nu eve países en los que hay frecuentes 
diferencias en esta esfera. Estas oficinas ayudan a las empresas coreanas a proteger los derechos 
de marca de fábrica o de comercio en el extranjero y a hacer frente a las diferencias relativas a 
infracciones. Asimismo,  se organizan sesiones de información locales para informar sobre los daños 
ocasionados por los intermediarios de marcas de fábrica o de comercio y las estrategias de IP/C/M/96/Add.1  
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  respuesta, lo que contribuirá a sensibilizar sobre la importancia de obtener la protecció n que otorgan 
las marcas de fábrica o de comercio en el extranjero.  
13.9  Suiza  
604.  Suiza desea dar las gracias al Japón por presentar este punto del orden del día del Consejo de 
los ADPIC. Nos complace expresar nuestro apoyo por la incorporación de este punto del o rden del 
día y por la presentación del documento IP/C/W/667, junto con los demás copatrocinadores.  
605.  Acogemos con satisfacción la oportunidad de intercambiar experiencias nacionales y de 
conocer diferentes enfoques sobre la manera de apoyar y reforzar las capacidades de las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) para utilizar y aprovechar los 
derechos de propiedad intelectual (DPI) relacionados con su actividad comercial.  
606.  En comparación con las grandes empresas, las mipymes se enfrentan a una serie de 
dificultades relacionadas con el uso de los DPI. Aunque muchas de esas empresas se crean sobre la 
base de ideas excelentes e innovadoras, otras tantas lamentablemente fracasan. Esto se debe a 
que, entre otras cosas, no protegier on o no tuvieron la posibilidad de proteger de manera adecuada 
y eficaz sus DPI, por lo que pusieron en riesgo el potencial innovador de su producto o perdieron su 
ventaja competitiva durante la comercialización. Incluso si consiguen obtener la protección de la 
propiedad intelectual, esta lleva implícita la dificultad de hacer respetar un derecho registrado en 
caso de infracción, lo que requiere conocimientos técnicos, tiempo y recursos.  
607.  En estos momentos, la protección de un producto innovador o creativo c on un único derecho 
de propiedad intelectual ya no es suficiente. La combinación de diversos derechos, la elaboración de 
una estrategia de propiedad intelectual coherente y sostenible, y la gestión de la cartera de 
propiedad intelectual de una empresa en m ercados sumamente competitivos, es hoy igual de 
pertinente para las empresas innovadoras más pequeñas que para empresas más grandes. Puede 
que se dedique mucho tiempo, esfuerzo y recursos a la elaboración de un producto o un servicio. Ni 
que decir tiene qu e las mipymes suelen estar más limitadas por consideraciones presupuestarias 
que sus competidores más grandes. Este hecho puede tener diversos efectos. A menudo, las 
mipymes no tienen en cuenta la importancia de la gestión de la cartera de propiedad intele ctual. 
Dicho esto, también es importante que la estrategia de propiedad intelectual se base en el tamaño 
y la capacidad de la empresa en cuestión. Antes de invertir en cualquier tipo de protección de la 
propiedad intelectual, es fundamental que las mipymes  analicen el mercado y evalúen la mejor 
forma de establecer una estrategia adecuada y eficaz de propiedad intelectual para cosechar los 
frutos de sus actividades inventivas y creativas en el mercado.  
608.  La propiedad intelectual se desarrolla dinámicamente a n ivel nacional e internacional. Por 
consiguiente, es necesario dedicar tiempo y atención a lo que puede significar para la estrategia de 
propiedad intelectual de una empresa cualquier cambio en la situación. Se trata de una actividad de 
sensibilización y un a capacidad de las que las mipymes sencillamente no disponen. Aunque las 
patentes, las marcas de fábrica o de comercio, los derechos de autor, los dibujos o modelos o las 
indicaciones geográficas son derechos de propiedad intelectual, todos ellos tienen su s propias 
características y requisitos de protección, que han de examinarse en cada caso por separado.  
609.  Por este motivo, el Instituto Federal Suizo de la Propiedad Intelectual (IPI) presta apoyo a las 
mipymes de manera activa y ayuda a las empresas en lo qu e respecta a los conocimientos técnicos 
y el uso de la propiedad intelectual, por ejemplo, mediante cursos de formación destinados tanto a 
nuevos funcionarios como a expertos o por medio de asistencia en búsquedas de patentes para 
inventores, junto con una  consulta inicial gratuita sobre cuestiones relativas a la protección mediante 
patente o la protección del derecho de autor de programas informáticos a través de la red de 
asesoramiento sobre propiedad intelectual. Los agentes de patentes de Suiza y Liecht enstein 
participan en nuestra red, aconsejando a las mipymes y a los particulares, gratuitamente, por un 
período de hasta una hora. Hay un proverbio que dice: "Todos los caminos llevan a Roma"; en lo 
que respecta a la propiedad intelectual en Suiza, estos caminos llevan al IPI de Berna.  
610.  En los siguientes cuadros, mi delegación desea presentar un ejemplo de una empresa suiza de 
tamaño medio y demostrar cómo ha hecho uso de diversos DPI para proteger sus productos 
innovadores y creativos y, de esta manera, ha  construido y administrado una cartera de propiedad IP/C/M/96/Add.1  
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  intelectual que le ha permitido mantenerse a la vanguardia de la competencia en su esfera de 
actividad.  
611.  Caran d'Ache es una empresa manufacturera Suiza de instrumentos de dibujo y escritura, con 
sede en T hônex, aquí en el cantón de Ginebra. Desde su fundación en 1915, Caran d'Ache ha sido 
un ejemplo de inspiración en cuanto a innovación y creatividad. Desde sus primeros años, Caran 
d'Ache ha obtenido buenos resultados y ha destacado por sus innovaciones te cnológicas, como el 
primer lápiz mecánico, el primer lápiz de acuarela y el primer pastel de cera. En cuanto a la utilización 
de los DPI, el objetivo inicial de Caran d'Ache por lo que se refiere a sus productos era, por lo tanto, 
la protección mediante pa tente.  
612.  En años posteriores, entre otras cosas por razones de costos relacionados con la construcción 
y gestión de una cartera de patentes, Caran d'Ache también optó por recurrir al secreto comercial 
en algunas de sus etapas de invención para proteger la in formación comercial y técnica de carácter 
confidencial relativa a sus productos. Sin embargo, eran conscientes de que esta forma de DPI 
conlleva sus propios riesgos y exige una serie de medidas preventivas para que no se pierda debido 
a la divulgación deli berada o por negligencia. Caran d'Ache también empezó a proteger activamente 
sus productos utilizando diversas marcas de fábrica o de comercio, con el fin de que su marca no 
pudiera ser aprovechada indebidamente por posibles competidores. El personal direc tivo interno de 
Caran d'Ache encargado de la propiedad intelectual se ocupa, con la ayuda de asesores externos en 
esta esfera, de gestionar la cartera de propiedad intelectual de la empresa a nivel mundial en sus 
principales mercados de distribución, asegu rando así una protección jurídica eficaz de su propiedad 
intelectual.  
613.  Las empresas como Caran d'Ache se benefician del sistema de propiedad intelectual para la 
protección y comercialización de sus productos y marcas, utilizando con frecuencia más de un DPI  
para un determinado producto. Por lo tanto, una estrategia de propiedad intelectual orientada al 
futuro para productos o servicios innovadores y creativos puede ser multidireccional, teniendo en 
cuenta todo el conjunto de DPI al crear una cartera de la em presa, como componente importante 
de la estrategia comercial general de una empresa.  
13.10   Canadá  
614.  El Canadá se complace en copatrocinar este tema y desea dar las gracias al Japón por haber 
redactado el documento titulado "Garantizar la competitividad de las mipy mes mediante la 
protección inclusiva de las diversas formas de propiedad intelectual" de la comunicación "Propiedad 
intelectual e innovación", así como a otros Miembros por compartir sus opiniones e información 
sobre este tema.  
615.  El Canadá lleva años present ando comunicaciones en el marco de este punto del orden del día, 
la más reciente en la reunión del Consejo de los ADPIC de febrero de  2020, en la que nos centramos 
en la importancia de las marcas de fábrica o de comercio para la competitividad, el crecimie nto y 
los resultados comerciales de las mipymes. Nos complace continuar este debate examinando las 
consideraciones relativas a las distintas categorías de propiedad intelectual y la forma en que pueden 
ser herramientas importantes para el éxito y el crecim iento de las mipymes.  
616.  Conforme a la información presentada por mi delegación en reuniones anteriores del Consejo, 
el Canadá lleva aplicando desde  2018 una Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual con el 
objetivo general de ayudar a las empresas, los creadores, los empresarios y los innovadores a 
comprender, proteger y acceder a la propiedad intelectual como herramientas fundamentales para 
el crecimiento. Destacaré algunas de las iniciativas recientes que guardan relación con los temas 
expuestos en la comunicación.  
617.  En el marco de su Programa de Sensibilización y Educación en materia de Propiedad 
Intelectual, la Oficina de la Propiedad Intelectual del Canadá ha puesto en marcha una academia de 
propiedad intelectual (IP Academy) en línea, qu e proporciona una serie de materiales de información 
y recursos de aprendizaje interactivos a las empresas y los empresarios. Esta academia ofrece un 
curso en línea masivo y abierto, desarrollado recientemente, sobre los "Fundamentos de la estrategia 
de pr opiedad intelectual", elaborado por el Centro de Innovación para la Gobernanza Internacional 
del Canadá, de especial valor para las mipymes. La academia también ofrece una guía en línea 
personalizable para que las mipymes elaboren estrategias de propiedad intelectual adaptadas a sus IP/C/M/96/Add.1  
- 79 - 
  necesidades. Estos dos voluminosos recursos son demasiado detallados para reproducirlos a través 
de la intervención del Canadá, pero ambos ayudarán a las mipymes a hacer frente a muchos de los 
desafíos que plantea el funcionamie nto de un entorno empresarial competitivo.  
618.  Como ejemplo de los temas tratados en la academia, la titularidad de la propiedad intelectual 
puede ser una consideración fundamental al iniciar una nueva empresa. En términos generales, la 
importancia de llevar a  cabo una auditoría de los activos existentes y potenciales por categorías de 
propiedad intelectual (como patentes, derecho de autor, marcas de fábrica o de comercio, dibujos o 
modelos industriales y secretos comerciales) es una medida inicial que puede se r valiosa para las 
mipymes, aunque a menudo se descuide. Además de una auditoría, las mipymes pueden examinar 
otras opciones, como solicitar asesoramiento profesional para una evaluación de la propiedad 
intelectual: una inversión que puede resultar provech osa al tratar con posibles asociados financieros.  
619.  La financiación basada en la propiedad intelectual es otra esfera de creciente importancia y 
con posibilidades para las empresas. De hecho, esta es una de las posibles ventajas del sistema de 
propiedad inte lectual para las mipymes de las que se ocupa la academia. Las estrategias de 
financiación basadas en la propiedad intelectual incluyen préstamos respaldados por la propiedad 
intelectual, la bursatilización de regalías sobre la propiedad intelectual, lo que  supone la agrupación 
y venta de flujos de ingresos futuros relacionados con la propiedad intelectual a cambio de 
financiación inmediata, y los acuerdos de venta y devolución de licencias de propiedad intelectual, 
que pueden entrañar la venta de activos de  propiedad intelectual a cambio de financiación inmediata, 
conservando al mismo tiempo la opción de utilizar esos activos mediante un acuerdo de devolución 
de licencia y la opción de volver a comprar la titularidad de los activos de propiedad intelectual a l 
finalizar el plazo de duración de la licencia. Al organizar la financiación basada en la propiedad 
intelectual hay que tener en cuenta algunos aspectos fundamentales, entre ellos, la importancia de 
mantener la confidencialidad, especialmente en lo que re specta a los secretos comerciales y las 
invenciones o dibujos y modelos no publicados, mediante acuerdos de no divulgación al tratar con 
posibles asociados financieros, ya que la divulgación pública puede poner en peligro el éxito de un 
registro de patente  o de dibujo o modelo industrial.  
620.  También son importantes en determinadas categorías de propiedad intelectual algunas 
consideraciones relativas a la financiación. Por ejemplo, en la esfera de las patentes, y como medida 
destinada a maximizar el valor de la  cartera de patentes de una empresa, la academia recomienda 
proporcionar a los posibles asociados financieros valoraciones tanto cuantitativas como cualitativas 
de la titularidad de las patentes y poner de relieve la importancia de las características que protegen 
las patentes.  
621.  Para demostrar el valor de las marcas de fábrica o de comercio, la academia recomienda que 
las mipymes demuestren la solidez de las marcas mediante el registro y la reputación en el mercado, 
y que muestren su disposición a hacer vale r su protección para impedir la dilución de la marca.  
622.  En relación con el derecho de autor, a fin de ayudar a obtener financiación o atraer a asociados 
financieros, la academia aconseja a las mipymes que pongan de relieve el valor del material 
protegido por  el derecho de autor como activo de propiedad intelectual, por ejemplo mediante el 
registro como prueba de la titularidad.  
623.  En cuanto a los dibujos o modelos industriales, la academia ha sugerido que las mipymes 
pongan de relieve el valor de la singularidad  estética de sus productos, así como las solicitudes o 
registros llevados a cabo, a fin de mostrar la capacidad de sus empresas de desarrollar productos 
exclusivos.  
624.  Por último, para mantener la confidencialidad de los secretos comerciales, la academia 
aconseja a las mipymes que compartan con los inversores el producto de los activos protegidos y 
no los propios secretos comerciales. Destacar la existencia de secretos comerciales y la protección 
de estos puede aumentar la confianza de los posibles asociados f inancieros.  
625.  Los recursos de la academia abarcan otras esferas temáticas, como las consideraciones 
relacionadas con la propiedad intelectual en las diversas categorías cuando se explota una actividad 
comercial de forma continua, como la gestión de activos d e propiedad intelectual y el establecimiento 
de prioridades, la vigilancia del mercado y la observancia de los derechos, o cuando se pretende 
exportar bienes o servicios o establecer una presencia en mercados extranjeros.  IP/C/M/96/Add.1  
- 80 - 
  626.  Si algún Miembro está interesado e n recibir más información sobre esos recursos, les animo a 
que busquen en la web "IP Academy Canada". También será un placer para mi delegación compartir 
información sobre el desarrollo de estos y otros programas en el marco de nuestra Estrategia 
Nacional de Propiedad Intelectual, si otros Miembros están considerando iniciativas similares para 
apoyar la competitividad y el crecimiento de las mipymes aprovechando el sistema de propiedad 
intelectual. El Canadá seguirá prestando gran atención a iniciativas sim ilares de otros Miembros, con 
el ánimo de seguir utilizando colectivamente el Consejo de los ADPIC como foro para el intercambio 
de políticas y para el aprendizaje.  
13.11   Reino Unido  
627.  El Reino Unido se complace en copatrocinar este documento y desea dar las graci as al Japón 
por presentarlo. También acogemos con satisfacción el debate sobre este punto del orden del día.  
628.  El 99,9 % de las empresas británicas son microempresas y pequeñas o medianas empresas, y 
el Reino Unido siempre ha apoyado firmemente a las mipymes como motores de la innovación.  
629.  El Reino Unido no es el único en este sentido; en todo el mundo, las mipymes representan 
el 95% de las empresas y, como se desprende claramente de este documento, su importancia para 
la economía se reconoce cada vez más. En t iempos de incertidumbre, es aún más importante que 
examinemos la manera de reforzar la capacidad de las mipymes para apoyar la recuperación 
económica.  
630.  El Reino Unido considera que un sistema de propiedad intelectual que permita a estas 
empresas muy innovad oras proteger su creatividad y su innovación es fundamental para mantener 
su ventaja competitiva y apoyar y fomentar su crecimiento constante.  
631.  Como dijo el fundador y Presidente  del conocido producto del Reino Unido, Tangle  Teezer, 
"la innovación es un elemento central de Tangle Teezer y de nuestros productos". El fundador de 
Tangle Teezer ha patentado su cepillo para el cabello en más de 30 países; cada modelo de cepillo 
está pr otegido por derechos de dibujo o modelo, y el nombre Tangle Teezer también está protegido 
como marca de fábrica o de comercio. "El hecho de haber sido el primero en el mercado ha sido muy 
importante, tanto como contar con protección de la propiedad intelec tual en todo el mundo... Estar 
protegidos por derechos de la propiedad intelectual en tantos países hace que sea mucho más fácil 
luchar contra los falsificadores y las infracciones de patentes."  
632.  Sin embargo, aunque las mipymes son el eje fundamental de la economía del Reino Unido, y 
el comercio de propiedad intelectual es una parte cada vez más importante de la actividad 
empresarial del país, también es cierto que muchas mipymes solo tienen un conocimiento limitado 
de la propiedad intelectual y las repercus iones que puede tener en sus actividades y, por extensión, 
en su competitividad.  
633.  Por consiguiente, el Gobierno del Reino Unido está decidido a lograr que las mipymes 
comprendan mejor las repercusiones que la propiedad intelectual tiene en sus actividades 
empresariales, mediante iniciativas de sensibilización y educación. Nuestra ambición es que la 
propiedad intelectual se tenga en cuenta durante el proceso de planificación empresarial y que las 
empresas comprendan el uso de la propiedad intelectual como act ivo en el Reino Unido y en el 
extranjero, donde nuestros agregados encargados de la propiedad intelectual prestan apoyo a las 
empresas británicas que operan en el exterior y tienen una gran repercusión en la mejora del sistema 
mundial de propiedad intelect ual, y que tomen decisiones fundamentadas al respecto.  
634.  En la práctica, significa que las empresas pueden acceder a la información pertinente sobre 
propiedad intelectual y a los servicios de registro en esta esfera en el momento en que es más 
importante par a su desarrollo, lo que puede ser un factor decisivo.  
635.  Tal es el caso de These Please, que se especializa en pomos, tiradores y perchas de gran 
colorido. Ashley Flett, Director Gerente de la empresa, dice lo siguiente:  
... veíamos continuamente copias de nu estros productos que se vendían sin permiso  … IP/C/M/96/Add.1  
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  echamos un vistazo al sitio web de la Oficina de Propiedad Intelectual, nos informamos 
de lo que teníamos que hacer y mandamos una solicitud para registrar un modelo  ... 
nos dimos cuenta de que podíamos usar el  mismo modelo para varios productos. Era 
muy interesante para nosotros, porque nos permitía ampliar nuestra gama y conservar 
el modelo en el futuro.  
El registro de dibujos y modelos ha sido fantástico … Ha sido una inversión baja con un 
alto valor. No podr íamos administrar nuestro negocio de manera eficaz sin ello.  
636.  Por consiguiente, nuestra ayuda incluye una serie de herramientas y orientaciones digitales 
destinadas a proporcionar a las empresas y a sus asesores la información básica que necesitan para 
identificar sus activos, comprender cómo podrían protegerlos y entender las opciones de que 
disponen para sacarles valor. Esto incluye herramientas en línea para:  
a. ayudar a los asesores a identificar los activos que pueden estar protegidos por derechos 
de propi edad intelectual;  
b. ayudar a las empresas a identificar sus propios activos de propiedad intelectual y, al 
mismo tiempo, dar a conocer y explicar el sistema de propiedad intelectual en general 
y sus beneficios;  
c. prestar apoyo a las empresas para incluir fácil mente condiciones de propiedad 
intelectual en acuerdos de colaboración: dotar a las empresas del Reino Unido de las 
competencias que necesitan para establecer colaboraciones satisfactorias y, al mismo 
tiempo, controlar la gestión y comercialización de la p ropiedad intelectual; y  
d. ayudar a las empresas que poseen muchos activos de propiedad intelectual a buscar 
financiación para el crecimiento del capital.  
637.  Otro ejemplo de la labor que realiza el Gobierno del Reino Unido en esta esfera se refiere a la 
financia ción de auditorías de la propiedad intelectual de pequeñas empresas, a cargo de 
profesionales de la propiedad intelectual, para formular recomendaciones claras sobre la forma en 
que una empresa puede aprovechar el valor de su propiedad intelectual y cómo e laborar un plan de 
gestión en esta esfera para integrar esos activos en una estrategia comercial más amplia.  
638.  El objetivo del servicio es proporcionar orientación y asesoramiento a las mipymes con 
respecto a la gestión, la comercialización y la mercadotecni a de la propiedad intelectual para que 
puedan obtener los derechos correspondientes, identificar oportunidades de utilizarlos en su 
estrategia comercial más amplia y aprovechar al máximo su valor.  
639.  Las grandes ideas, debidamente protegidas, ayudan a las mip ymes a competir y crecer. Los 
beneficios que pueden obtenerse de la utilización del sistema de propiedad intelectual para aumentar 
la competitividad se aplican tanto a las empresas pequeñas, de reciente creación, como a empresas 
más grandes ya bien asentad as. 
640.  El Reino Unido está decidido a conseguir que el sistema de propiedad intelectual pueda 
utilizarse plenamente para apoyar estos objetivos. Esperamos con interés conocer las experiencias 
de otros Miembros en la utilización de la propiedad intelectual par a apoyar a las mipymes de manera 
similar y aprender de esas experiencias.  
13.12   El Salvador  
641.  Agradecemos a las delegaciones de Australia; Canadá; Corea; Chile; Estados Unidos de 
América; Japón; Reino Unido; Singapur; Suiza; Taipei Chino; y la Unión Europea por la  presentación 
del documento IP/C/W/667, y queremos destacar la importancia de este ejercicio ya que nos permite 
conocer las experiencias y casos de éxito de otros Miembros y aprender de ellas. Nuestra delegación 
quisiera compartir su experiencia en relació n con la asistencia que se está brindando a las mipymes 
para que puedan construir sus carteras y desarrollar sus estrategias en materia de propiedad 
intelectual.  IP/C/M/96/Add.1  
- 82 - 
  642.  El Ministerio de Economía de El Salvador organizó recientemente dos conversatorios en materia 
de propiedad intelectual dirigidos a mipymes, con apoyo de la OMPI y colaboración de la Oficina 
Nacional de Propiedad Intelectual: el primero denominado "Propiedad intelectual al servicio de las 
pymes", en el cual se abordaron los aspectos básicos de la pr opiedad intelectual de manera 
pragmática, destacando sus beneficios para los usuarios, y el segundo, "El valor del capital 
intelectual en las pymes", que se enfocó en los potenciales beneficios económicos que la gestión de 
la propiedad intelectual puede ap ortar para las empresas. En estas actividades se contó con la 
participación de 40 asistentes.  
643.  Se está organizando también para los próximos días una capacitación denominada "Marketing 
y Propiedad Intelectual" dirigida a los 143 emprendedores y nuevas empre sas que participaron en 
la fase nacional de la Copa Mundial de Emprendimiento.  
644.  Asimismo el Ministerio de Economía, la Oficina Nacional de Propiedad Intelectual (Registro de 
la Propiedad Intelectual del Centro Nacional de Registros), la agencia de apoyo a l as micro y 
pequeñas empresas (CONAMYPE) y la agencia de promoción de las exportaciones (PROESA), están 
participando en un proyecto regional con la OMPI sobre propiedad intelectual y pymes, cuyo objetivo 
es promover la concientización de las instituciones n acionales de apoyo a las pymes sobre la 
importancia de la propiedad intelectual y empoderarlas con el conocimiento de la propiedad 
intelectual para que puedan asesorar y capacitar a las pymes sobre el uso efectivo y la gestión de 
herramientas de propiedad intelectual para mejorar su competitividad.  
645.  La Oficina Nacional de Propiedad Intelectual organizó a nivel subregional (Centroamérica y la 
República Dominicana) una serie de actividades virtuales entre julio y octubre, encaminadas a 
impulsar el avance de la s actividades de promoción de propiedad intelectual en el contexto de la 
pandemia, entre las que se tuvo una sesión sobre industrias creativas y otra sobre la protección de 
videojuegos, donde se analizaron estrategias y medidas de apoyo para fortalecer a e ste sector 
empresarial con herramientas de propiedad intelectual.  
646.  En la planificación de actividades del Ministerio de Economía y del Centro Nacional de Registros 
para el próximo año se reflejan diferentes actividades, tanto conjuntas como individuales, 
relacionadas con el apoyo a las mipymes a través de herramientas de propiedad intelectual como 
parte de sus proyectos estratégicos.  
13.13   Taipei chino  
647.  Damos las gracias al Japón por haber presentado este tema. Las mipymes representan el 98 % 
del sector empresarial en su conjunto y, aunque están detrás de un gran número de ideas creativas 
con un importante valor de mercado, a menudo carecen de recursos suficientes para mejorar la 
competitividad a través de la propiedad intelectual. Para remedi ar esta situación, hemos introducido 
varias medidas importantes dirigidas a fomentar un mayor conocimiento de la protección de la 
propiedad intelectual y de su correcta aplicación y gestión. A continuación se ofrece una breve reseña 
de nuestras principales  medidas y novedades.  
648.  El Plan de Maximización del Valor de la Propiedad Intelectual para las Mipymes tiene por objeto 
aumentar la sensibilización acerca de los derechos de propiedad intelectual, haciendo que los 
empresarios se familiaricen con los DPI o de stacando la importancia del análisis de las patentes. 
Para ello, las mipymes innovadoras tienen que poder aprovechar al máximo sus capacidades en el 
ámbito de la propiedad intelectual y deben tener acceso a recursos útiles. El Plan ofrece una 
plataforma de  servicios amplia para esas empresas y utiliza diversas estrategias, como actividades 
de promoción y conferencias, la utilización de medios digitales, consultas telefónicas, visitas de 
empresas, servicios de asesoramiento y remisiones.  
649.  El Sistema de Gestió n de la Propiedad Intelectual del Taipei Chino (TIPS), que empezó a 
funcionar en 2007, también nos ha permitido poner en marcha un plan que proporciona a las 
empresas los recursos necesarios para establecer sus propios sistemas de gestión de la propiedad 
intelectual. Como resultado de ello, las empresas han podido adoptar una estrategia integrada que 
combina la propiedad intelectual, la investigación y el desarrollo y los objetivos empresariales, y 
utilizar con más eficacia la propiedad intelectual para imp ulsar su competitividad y sus resultados. 
Desde su introducción, este Plan ha ayudado ya a más de 2.000 empresas a identificar 
correctamente los puntos débiles de su enfoque de gestión de la propiedad intelectual; en cada caso, IP/C/M/96/Add.1  
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  se han formulado recomendaci ones de mejora adaptadas a las necesidades específicas. A raíz de 
ello, no solo ha habido un fuerte aumento de las solicitudes de patentes y de la calidad de estas, 
sino que también ha crecido el número de pedidos recibidos de grandes fabricantes, ya que, al 
aplicar las medidas de protección de secretos comerciales de forma más eficaz, se ha reforzado la 
confianza.  
650.  La propiedad intelectual y la innovación son esenciales para el crecimiento económico, lo que 
pone de relieve la importancia del papel del Gobie rno para ayudar a las mipymes a aumentar su 
competitividad mediante un conjunto integral de medidas de protección de la propiedad intelectual.  
13.14   Filipinas  
651.  Filipinas da las gracias al Japón y a los copatrocinadores del documento IP/C/W/667 por su 
contribución  oportuna y pertinente a los debates sobre las políticas relativas a las mipymes y la 
importancia de los derechos de propiedad intelectual para mantener su competitividad en el mercado 
mundial.  
652.  Al igual que la gran mayoría de los Miembros de la OMC, Filipi nas lleva tiempo valorando las 
mipymes como importantes motores de la economía nacional, ya que representan el 99,5 % del 
número total de empresas, de las que el 89,9 % son microempresas, el 9,2 % pequeñas empresas y 
el 0,4 % medianas empresas. Es un hecho uni versalmente aceptado desde hace tiempo que es 
fundamental disponer de un sector de las mipymes sólido, dinámico e innovador para alcanzar 
nuestros objetivos nacionales de desarrollo.  
653.  Al mismo tiempo, para que Filipinas pueda competir a nivel mundial se nec esita una política 
nacional de innovación decidida y eficaz que transforme la economía del país en una economía 
innovadora impulsada por el conocimiento. Con miras a lograr este objetivo, es indispensable contar 
con un régimen de protección y promoción de los derechos de propiedad intelectual eficaz, previsible 
y basado en normas que beneficie no solo a los grandes inversores multinacionales, sino también a 
las mipymes en igual medida.  
654.  El marco normativo de Filipinas en apoyo de las mipymes ha ocupado desde  hace tiempo un 
lugar destacado en los planes de desarrollo nacionales a medio plazo de los distintos Gobiernos. 
Pese a este apoyo, las mipymes no han innovado tanto como las grandes empresas. Se ha 
demostrado que para alentar a las mipymes a invertir más en innovación es preciso realizar 
intervenciones públicas adaptadas que se ajusten a sus necesidades específicas. Con miras a 
fomentar una cultura del espíritu empresarial y la innovación, se mejorarán y promoverán 
activamente los programas de emprendimien to en curso y otras medidas de apoyo a las mipymes 
aplicadas por el Gobierno para lograr una mayor sensibilización sobre la importancia de la innovación 
y la propiedad intelectual.  
655.  Bajo la administración del Presidente Rodrigo R.  Duterte, el Gobierno de Fi lipinas ha adoptado 
una decisión de política consciente de que un conjunto coordinado, fluido y completo de medidas de 
asistencia a las mipymes puede contribuir al desarrollo de una cultura dinámica de la propiedad 
intelectual que apoye el crecimiento incl usivo y la innovación. Es fundamental conectar e integrar 
los principales elementos y partes interesadas del ecosistema de innovación y emprendimiento de 
Filipinas. Se han promulgado varios instrumentos legislativos importantes para que el marco 
normativo de las mipymes sea más propicio a la innovación.  
656.  Se espera que la Ley de Innovación de Filipinas (Ley de la República  Nº 11293), promulgada 
en abril de  2019, acelere los progresos de Filipinas en su labor encaminada a crear una economía 
más innovadora, cuy o punto de partida es la integración y sincronización de todos los programas y 
proyectos de los organismos gubernamentales para vincular al mundo académico con la industria a 
través de un enfoque de la política de innovación en el que participen todas las instancias del 
Gobierno. La Ley también establece una base sólida para nuestra infraestructura de Internet, 
otorga  prioridad a la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (las denominadas 
disciplinas CTIM) en los planes de estudio de nuestra s instituciones docentes, y da a conocer los 
instrumentos de propiedad intelectual que pueden utilizar los filipinos para maximizar los beneficios 
económicos de sus invenciones e ideas innovadoras.  IP/C/M/96/Add.1  
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  657.  La Ley de Empresas Emergentes Innovadoras (Ley de la Repúb lica Nº 11337), que también se 
promulgó en abril de  2019, tiene por objeto ofrecer a las empresas emergentes un acceso fácil a la 
financiación y a otros servicios, y capacitar a las mipymes para acceder a los grandes mercados 
internacionales y operar en el los de manera competitiva.  
658.  Por su parte, la Ley de Garantía Mobiliaria (Ley de la República  Nº 11057) establece que la 
propiedad intelectual es un bien intangible que puede registrarse como garantía de 
créditos/préstamos, lo que ofrece a las mipymes una op ción adicional para acceder a la financiación.  
659.  Se han aplicado estrategias coordinadas para promover el uso de instrumentos de propiedad 
intelectual entre las mipymes, los productores tradicionales y las escuelas técnicas y profesionales. 
Esas estrategias acabaron consolidándose en la Estrategia Nacional de Propiedad 
Intelectual  2020-2025, destinada a aprovechar la propiedad intelectual para generar innovación, 
creatividad y conocimientos; fomentar las iniciativas empresariales y la competitividad; y alcanz ar 
objetivos de política pública, como el acceso universal a la atención sanitaria, la autosuficiencia 
agropecuaria y el crecimiento inclusivo.  
660.  Al poner en práctica esta estrategia, se debe facilitar a las mipymes el acceso al conjunto de 
instrumentos de p ropiedad intelectual para alentarlas a proteger sus innovaciones. Los modelos de 
utilidad, las marcas de fábrica o de comercio, las marcas colectivas, las indicaciones geográficas y 
los dibujos y modelos industriales pueden abordar objetivos de innovación inclusiva.  
661.  Entre los principales programas destaca Juana -Make-A-Mark, por el que la Oficina de la 
Propiedad Intelectual (IPO) de Filipinas exime del pago de determinadas tasas a las mipymes 
dirigidas o integradas por mujeres emprendedoras o innovadoras. La  IPO amplió ese programa 
mediante las iniciativas Juana Invent y Juana Design para incluir a las mujeres que solicitan el 
registro de patentes, modelos de utilidad y dibujos y modelos.  
662.  La IPO también puso en marcha el Programa de Asistencia para Inventores , que proporciona 
de forma gratuita asesoramiento jurídico sobre solicitudes de patentes y seminarios básicos sobre 
búsqueda y redacción de patentes, así como la plataforma IP  Depot, un mercado en línea en el que 
las mipymes pueden comercializar sin gastos  sus productos protegidos por derechos de propiedad 
intelectual.  
663.  Cabe destacar que nuestra IPO se asociará en breve con la Global MSME Academy del 
Departamento de Comercio e Industria para ayudar a las mipymes a desarrollar su estrategia de 
propiedad intel ectual.  
664.  A fin de mejorar los resultados en materia de innovación de nuestras mipymes, se han creado 
centros regionales de innovación inclusiva que vinculan a las partes interesadas de los sectores 
público y privado para que sirvan de eje de la colaboración  productiva entre industrias, 
universidades, organismos gubernamentales, entidades de las administraciones locales, empresas 
emergentes, mipymes, laboratorios de I+D, parques científicos y tecnológicos, incubadoras e 
inversores, entre otros muchos agentes del ecosistema de innovación.  
665.  Otros programas de apoyo y prioridades para las mipymes son los siguientes:  
a. fortalecimiento y ampliación de las ventanillas únicas para las mipymes, que 
proporcionan servicios como certificación, concesión de licencias, formac ión para crear 
capacidad, producción y comercialización de productos o servicios; los servicios pueden 
ampliarse para ofrecer orientación a las empresas, en particular a las empresas 
emergentes, así como servicios de creación y diseño que ayuden a transfor mar las ideas 
o prototipos en productos y servicios comercialmente viables;  
b. creación de oficinas o centros regionales de empresas emergentes, que pueden servir 
de plataforma para que las mipymes se conecten y establezcan contactos con expertos 
del sector y  actuar como incubadoras de empresas para las partes interesadas de las 
regiones;  
c. fomento de una mayor cooperación entre los agentes de la red de apoyo a las mipymes 
(es decir, incubadoras y aceleradoras de empresas, centros de fomento de la pequeña IP/C/M/96/Add.1  
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  empres a y centros de asistencia a la exportación) mediante la intensificación y el 
fortalecimiento de su participación y colaboración con las partes interesadas, incluidos 
los expertos del sector;  
d. creación y/o fortalecimiento de asociaciones de las mipymes con e l mundo académico 
y los grandes agentes del sector a fin de llevar a cabo programas de orientación para la 
innovación y programas y actividades de formación relacionados con la tecnología; y  
e. fortalecimiento del Programa de Desarrollo del Ecosistema de Empr esas Emergentes 
(SEDP) y puesta en práctica de programas de apoyo y otras formas de asistencia para 
las empresas emergentes y otros miembros de la comunidad.  
666.  El Gobierno de Filipinas ha adoptado una combinación de estrategias para ayudar a las 
mipymes del país a innovar mediante el uso de la propiedad intelectual. Estas estrategias no solo 
comprenden programas que aplican directamente los instrumentos de propiedad intelectual o los 
hacen más accesibles y específicos, sino también programas que p romueven indirectamente un 
marco normativo más propicio a la innovación.  
667.  Aunque todavía nos queda mucho camino por recorrer, es indudable que se han hecho algunos 
progresos.  
668.  Filipinas ha logrado su mejor clasificación hasta la fecha en el Índice Mundial de  
Innovación  2020 publicado recientemente (puesto 50), tras ocupar el puesto 100 en 2014. Junto 
con otras tres economías, ha sido el país que más ha progresado en ese índice a lo largo del tiempo.  
669.  Seguiremos basándonos en estos programas para lograr unas mi pymes más inclusivas e 
innovadoras y, en pos de este objetivo, continuaremos estudiando un régimen de propiedad 
intelectual eficaz que responda a las necesidades en esta esfera.  
13.15   Brasil  
670.  Quisiéramos agradecer a los proponentes el documento de debate.  
671.  Las mic roempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes) son una fuerza impulsora del 
desarrollo económico y el empleo en la mayoría de los países. El Brasil no es una excepción: las 
mipymes representan el 95 % de las empresas del país -un universo de 6  millones  de empresas - y 
el 75% de las empresas exportadoras.  
672.  Al igual que los proponentes del debate, estamos convencidos de que la propiedad intelectual 
es un medio para mejorar el valor comercial y la competitividad de las mipymes, que tiene efectos 
positivos en  el comercio internacional.  
673.  Estudios recientes realizados por el Servicio Brasileño de Apoyo a las Micro y Pequeñas 
Empresas (SEBRAE) han revelado que la propiedad intelectual en general, incluidas las marcas de 
fábrica o de comercio, todavía se tiene poco  en cuenta en las estrategias comerciales de un gran 
número de mipymes del Brasil. Dichos estudios también han puesto de manifiesto que esas cifras 
cambian de forma significativa cuando las empresas reciben formación específica en materia de 
propiedad inte lectual.  
674.  El Gobierno del Brasil se ha comprometido a fomentar una cultura de la propiedad intelectual 
en el país y a difundir conocimientos sobre su uso y los beneficios que genera.  
675.  En el Brasil, las mipymes y las empresas emergentes se benefician de una r educción de los 
derechos de registro y se les otorga prioridad en el examen de las solicitudes. Esto refleja el 
reconocimiento por el Brasil de la importancia de contar con los incentivos e instrumentos adecuados 
para que esas empresas utilicen la propieda d intelectual. La formación en materia de propiedad 
intelectual es un aspecto central de nuestra política en relación con las mipymes.  
676.  En los últimos años, el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial del Brasil (INPI) ha 
establecido asociaciones con o tras entidades públicas y privadas para llegar a las mipymes de 
diferentes sectores y proporcionales información sobre una amplia gama de modalidades de IP/C/M/96/Add.1  
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  derechos de propiedad intelectual. Algunos ejemplos a este respecto son las asociaciones con la 
Confede ración Nacional de Industria, la Agencia Brasileña de Promoción de Exportaciones e 
Inversiones y el SEBRAE.  
677.  Además de la elaboración de material didáctico, las actividades se centran en la formación de 
profesionales de la propiedad intelectual y en program as de orientación para las mipymes. Todas 
estas iniciativas se estructurarán en la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual del Brasil.  
678.  Recientemente se sometió a consulta pública el primer proyecto de estrategia, elaborado en 
coordinación con las prin cipales partes interesadas del Gobierno, el sector privado, la comunidad 
científica y la sociedad civil y en cooperación con la OMPI. En la citada estrategia, las mipymes 
tendrán un papel fundamental, ya que participan directamente en iniciativas estratégi cas 
relacionadas con la competitividad y la creación de capacidad.  
13.16   México  
Acciones del IMPI en favor de las mipymes  
679.  México da las gracias a los proponentes. El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) 
se ha propuesto poner al alcance de los usu arios, entre ellos las micro, pequeñas y medianas 
empresas (mipymes), el sistema de propiedad industrial, de una manera accesible, simplificada y 
con el acompañamiento necesario para facilitar que un mayor número de creadores y 
emprendedores tengan acceso a dicho sistema, sin intermediarios, lo cual reducirá sus costos de 
gestión. El Instituto está concentrando sus esfuerzos en mejorar procesos, facilitar el acceso a 
mecanismos electrónicos y promover la cultura de la propiedad industrial en México, con imp acto 
directo en las mipymes, las cuales conforman a la mayoría de los usuarios de los servicios que ofrece 
el IMPI.  
680.  Entre las acciones que el IMPI está llevando a cabo en beneficio de las  mipymes,  se encuentran 
las siguientes:  
Mejora de los servicios elect rónicos del IMPI  
681.  A partir de marzo de  2019 el IMPI dejó de utilizar el correo postal para todas sus notificaciones 
y trámites y transitó al uso del correo electrónico como medio de comunicación principal con las 
personas usuarias que todavía hacen sus trám ites en ventanilla. Ahora el IMPI envía avisos por 
correo electrónico para informar de las notificaciones vía la Gaceta de la Propiedad Industrial a sus 
usuarios.  
682.  Con esta acción se beneficia a aproximadamente 110.000  personas que cada año solicitan una 
protección a su marca o invención directamente en las oficinas del IMPI, incluyendo a las mipymes.  
683.  En agosto de  2019 se lanzó la plataforma en línea con servicios integrados en un solo lugar. 
Con esta plataforma los creadores y emprendedores, especialmente l as mipymes, pueden presentar 
sus solicitudes de marcas y patentes completamente en línea y firmar sus trámites con su Clave 
Única de Registro de Población (CURP) y un correo electrónico. La plataforma usa un lenguaje 
intuitivo y amigable, realiza las notif icaciones por correo electrónico, permite realizar pagos en línea 
con el uso de tarjetas bancarias y transferencias electrónicas y, además, cuenta con guías para el 
usuario que explican de manera clara y didáctica, paso a paso, cómo utilizar esta plataform a para 
todos los servicios ofrecidos por el IMPI.  
684.  Además de esta plataforma de servicios electrónicos el Instituto diseñó una aplicación móvil 
que incluye, entre otras funciones, tutoriales para que los usuarios puedan aprender cómo realizar 
sus trámites directamente, sin necesidad de terceros; un cuestionario o  quiz para apoyar a los 
emprendedores a identificar la figura más apropiada para proteger su propiedad intelectual; y la 
búsqueda de documentos en las bases de datos del IMPI por medio de u n código QR.  
685.  Las cuentas oficiales del IMPI de Twitter, Facebook, YouTube e Instagram ofrecen  tutoriales y 
cursos en línea gratuitos para que las mipymes y los usuarios individuales logren  presentar trámites 
en línea, sin necesidad de intermediarios.  IP/C/M/96/Add.1  
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  Colab oración con otras instancias de Gobierno local  
686.  Durante esta nueva administración se han realizado actividades que apoyan directamente a 
las mipymes en colaboración con los Gobiernos estatales del país.  
687.  A lo largo de  2019 y lo que va de  2020 se han celebrad o diversos convenios de colaboración, 
con el fin de ampliar la cultura de la protección a los derechos de propiedad industrial mediante 
acciones que transmitan el conocimiento y promuevan la utilización del sistema de protección de la 
propiedad industrial a las mipymes, comerciantes, industriales, personas físicas e individuos 
interesados en proteger sus derechos de propiedad industrial.  
688.  El IMPI ha participado con actividades de asesoría y orientación especializada para la 
presentación de marcas de las mipymes que las Secretarías de Desarrollo Económico de diversos 
estados se encuentran apoyando.  
689.  Actualmente el IMPI continúa colaborando con otros Gobiernos para avanzar en la protección 
de productos tradicionales de comunidades de estos Estados, particula rmente a través de las 
mipymes.  
Asesorías y capacitación  
690.  El IMPI brinda de manera sistemática asesoría especializada en propiedad industrial a través 
de conferencias, cursos, pláticas y participación con stands de atención en diferentes eventos 
organizados  para emprendedores y creadores mexicanos, y eventos dirigidos a mipymes. Estas 
acciones respondieron a solicitudes e interacciones con diferentes instancias y organismos de los 
sectores público, privado y empresarial.  
691.  Entre las actividades realizadas en t odo el país, principalmente dirigidas a mipymes, cabe 
mencionar las siguientes6: 
a. Impartición de 2.107  cursos, talleres, diplomados, pláticas y ciclos de conferencias 
presenciales o en línea, en los que se abordan temas de marcas y patentes.  
b. Destacan los c ursos permanentes transmitidos en vivo a través de Facebook Live. Los 
vídeos de estos cursos permanecen guardados en el perfil oficial de Facebook del IMPI 
de modo tal que los emprendedores y creadores pueden consultarlos en cualquier 
momento.  
c. 110.312 ases orías impartidas de forma presencial, vía telefónica y en línea a través de 
buzon@impi.gob.mx y redes sociales.  
13.17   Perú  
692.  La delegación del Perú desea dar las gracias a los proponentes por haber traído este importante 
tema al debate del Consejo de los ADPIC.7 En esta ocasión quisiera presentar lo siguiente:  
a. Las mipymes y la propiedad intelectual en el Perú - Panorama general  
b. Iniciativas desarrolladas por el Indecopi en favor de las mipymes:  
i. invenciones y nuevas tecnologías  
ii. signos distintivos  
ii. derecho de autor  
c. Crisis de la COVID -19 - Estrategia de reactivación de las mipymes del Indecopi . 
 
6 Datos a abril de  2020.  
7 La presentación en PowerPoint está disponible en el documento de sala RD/IP/41.  IP/C/M/96/Add.1  
- 88 - 
  Las mipymes y la propiedad intelectual en el Perú - Panorama general  
693.  En el Perú, las mipymes representan el 99,5 % de las empresas formales, de las que el 87,6 % 
se dedi ca al comercio y los servicios y el resto (alrededor del 12,4 %) a actividades productivas 
(manufacturas, construcción, sector agropecuario, minería y pesca).  
694.  Además, las mipymes emplean a alrededor del 60 % de la población económicamente activa. 
Sin embargo , la elevada tasa de informalidad es el principal problema de este sector, ya que el 
48,4% de las mipymes peruanas no están inscritas/registradas en la Superintendencia Nacional de 
Aduanas y de Administración Tributaria del Perú (SUNAT).  
695.  Aquí podemos observar cómo pueden vincularse las actividades de las mipymes a los 
diferentes instrumentos de propiedad intelectual.  
696.  Uno de los mayores problemas en el Perú es precisamente el desconocimiento de la 
importancia y los beneficios de los instrumentos  de propiedad intelectual, como por ejemplo:  
a. posición de dominio en el mercado;  
b. medidas de observancia contra copias;  
c. mayor atractivo para inversores y accionistas; y  
d. más oportunidades comerciales.  
Iniciativas desarrolladas por el Indecopi en favor de las mipymes  
697.  El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad 
Intelectual (Indecopi) es la autoridad peruana encargada del buen funcionamiento del mercado. El 
alcance de su protección abarca la propiedad intelectual, la prot ección de los consumidores, la 
competencia desleal, los obstáculos burocráticos, el dumping y la quiebra.  
698.  En materia de propiedad intelectual, el sistema peruano está formado por tres direcciones 
(Signos Distintivos, Invenciones y Nuevas Tecnologías, y Der echo de Autor), sus respectivas 
comisiones contenciosas y un tribunal de propiedad intelectual.  
699.  En mercados como el del Perú, las mipymes deben recurrir a la innovación, la diferenciación o 
la propiedad intelectual para competir en mejores condiciones. Cab e señalar que los sectores 
vinculados a la innovación suelen ser el sector agropecuario, la metalurgia y la minería, la industria 
manufacturera, los servicios básicos, la construcción, las TIC y los servicios tecnológicos.  
700.  Hay algunas reglas que consideram os importantes para la correcta gestión de las carteras de 
propiedad intelectual en las pymes:  
a. propiedad intelectual como activo estratégico;  
b. protección de los activos;  
c. información sobre la propiedad intelectual;  
d. salvaguardia de los activos;  
e. gestión de la propiedad intelectual; y  
f. acceso a la propiedad intelectual.  
Invenciones y nuevas tecnologías  
701.  La Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías ha estado elaborando y aplicando un 
conjunto integral de iniciativas encaminadas a sensibilizar a las empresas per uanas sobre la IP/C/M/96/Add.1  
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  importancia y el valor de utilizar la propiedad intelectual para proteger las innovaciones, así como 
de fortalecer la gestión empresarial para aumentar su competitividad.  
702.  Este conjunto de iniciativas incluye las siguientes:  
a. Ruta PI: su final idad es elaborar y proporcionar a cada empresa participante un plan de 
trabajo para optimizar el uso y la gestión de la propiedad intelectual al interior de la 
organización, en función de su estructura, capacidad y tipo de actividad que realiza. Se 
centra principalmente en los sectores con mayor capacidad de obtener patentes.  
b. PATENTA - Empresas: iniciativa destinada a evaluar la viabilidad de las patentes de las 
innovaciones desarrolladas por las empresas peruanas y proporcionar apoyo técnico 
gratuito para la presentación de solicitudes.  
703.  El Reconocimiento Anual a la Comercialización del Invento Patentado es un premio anual 
otorgado a los éxitos más notables de invenciones peruanas patentadas que además se hayan 
comercializado en el mercado. De este modo, las  experiencias positivas pueden servir de inspiración 
a otros inventores.  
704.  Guía sobre el valor de la información de patentes para las PYME: desarrollo de contenidos 
destinados a las empresas peruanas para facilitar su comprensión de los diferentes aspectos d e la 
propiedad intelectual.  
705.  Protege tus diseños: iniciativa desarrollada para promover la protección de la apariencia 
estética de los productos y prestar asistencia virtual para la presentación de solicitudes.  
706.  Charlas y capacitaciones virtuales sobre paten tes: programa elaborado para impartir formación 
y sensibilizar sobre las cuestiones más pertinentes relacionadas con las patentes y otros elementos 
de propiedad industrial. Pueden acceder al programa de forma gratuita los centros empresariales, 
las incubad oras de empresas, las cámaras de comercio y todas las instituciones empresariales de 
Lima y otras regiones.  
Signos distintivos  
707.  La Dirección de Signos Distintivos ha centrado sus esfuerzos en el desarrollo y fortalecimiento 
de las herramientas digitales existentes para promover el uso y la protección de la propiedad 
intelectual:  
Peruanizado  
708.  A través de esta herramienta, los usuarios pueden buscar la correcta clasificación de productos 
o servicios para términos típicos peruanos, con arreglo a la Clasificación de Niza. Hasta la fecha, 
Peruanizado ha incluido en su base de datos 1.257  nuevos términos peruanos.  
Gaceta Electrónica de Propiedad Industrial  
709.  Mediante este servicio, el Indecopi publica automáticamente las solicitudes de registro de 
marcas de fábrica o de comercio y patentes que han superado un examen formal. Es un servicio 
gratuito (ha generado un ahorro de USD  9,8 millones hasta la fecha) que permite acelerar los 
procedimientos (en el caso de las marcas, un período medio de 35 días hábiles ). 
Busca tu Marca  
710.  Gracias a la herramienta de búsqueda gratuita Busca tu Marca, los usuarios pueden comprobar 
por sí mismos en línea si el signo que desean registrar es idéntico o similar a una marca ya 
registrada.  IP/C/M/96/Add.1  
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  Renovación de Registros de Marcas en Líne a 
711.  Esta herramienta permite a los usuarios renovar automáticamente una marca registrada en 
una plataforma totalmente digitalizada, además de obtener un descuento en la tasa de renovación.  
712.  La Dirección de Signos Distintivos ha realizado varias actividades (c omo seminarios en línea, 
entrevistas y campañas) encaminadas a transmitir la importancia del uso de marcas para proteger 
los activos de los emprendedores.  
713.  Además, el Indecopi ha puesto en marcha la campaña #YoProtejoMiMarca, cuyo objetivo es 
precisamente m ostrar la importancia de la protección de las marcas a través de casos de éxito de 
emprendedores.  
714.  Su lema principal es el siguiente: "Protege el activo más valioso, tu marca, y no permitas que 
nadie arrebate tu sueño".  
715.  Como se puede observar, las medidas d e promoción adoptadas por la Dirección de Signos 
Distintivos permitieron al Indecopi comunicar su mensaje a más de 17.000 emprendedores. En 
consecuencia, y pese a la actual pandemia, el número de solicitudes de marcas pasó de 7.566 en el 
primer trimestre d e 2020 a más de 12.000 en el tercer trimestre.  
Aumento del número de solicitudes de marcas en 2020  
716.  Aunque en abril de 2020 el número de solicitudes de marcas se situó por debajo de 1.200 
(64%  menos que en abril de 2019) debido a las medidas gubernamentales adoptadas para hacer 
frente a la COVID -19, tras el inicio de las medidas de promoción adoptadas por la Dirección de 
Signos Distintivos las solicitudes aumentaron gradualmente y en julio, agosto y septiembre se 
superaron las cifras de 2019. En septiembre de 2020 se alcanzaron 4.523 solicitudes (32% más que 
en 2019).  
Programa de Marcas Colectivas  
717.  Dada la naturaleza de las marcas colectivas, el programa busca desarrollar las capacidades 
asociativas y técnicas de las mipymes mediante el uso de e sta herramienta de propiedad intelectual.  
718.  Para ello, el programa incluye la aplicación y el desarrollo de cuatro aspectos:  
a. Formación: más de 4.700 participantes hasta la fecha.  
b. Asistencia técnica para la presentación de solicitudes: incluye la clasificació n de 
mercancías/servicios, el examen de las prescripciones formales, la búsqueda de marcas 
y la evaluación de la viabilidad del registro, entre otras cosas.  
c. Gratuidad: un ahorro de más de USD  700.000 del que se beneficiaron más de 
30.000  familias.  
d. Procedim iento acelerado: las marcas colectivas se conceden en un plazo medio de 
38 días hábiles.  
719.  El Programa de Marcas Colectivas incluye también diferentes productos digitales, como 
códigos  QR (los consumidores pueden acceder a información comercial importante de l titular de la 
marca, como la historia del producto o la información de contacto).  
Publicaciones multimedia  
720.  Mapa interactivo de marcas colectivas: un catálogo que incluye las marcas colectivas 
registradas por regiones.  IP/C/M/96/Add.1  
- 91 - 
  Programa de Marcas de Certificación  
721.  Otra importante medida aplicada recientemente por la Dirección de Signos Distintivos es el 
Programa de Marcas de Certificación para la reactivación económica de las mipymes.  
722.  Según la legislación del Perú, se entenderá por marca de certificaci ón un signo destinado a ser 
aplicado a productos o servicios cuya calidad u otras características han sido certificadas por el titular 
de la marca.  
723.  En este contexto, mediante el registro y el uso de marcas de certificación, el programa busca 
generar benefi cios económicos a favor de:  
a. mipymes autorizadas: aumentan sus ventas gracias al uso de una herramienta de 
propiedad intelectual que garantiza normas de calidad y/o el cumplimiento de la 
reglamentación sanitaria;  
b. consumidores: aumenta su confianza en la adq uisición de productos y servicios en el 
mercado, precisamente porque cumplen las condiciones anteriores.  
724.  El programa está dirigido a:  
a. gremios de producción o de servicios; y  
b. Gobiernos regionales o locales.  
725.  Incluye:  
a. difusión;  
b. asistencia técnica para la pres entación de solicitudes; y  
c. procedimiento acelerado.  
726.  La Dirección de Derecho de Autor ha puesto en marcha los siguientes servicios para promover 
el uso y el respeto de los derechos de propiedad intelectual:  
727.  Catálogo de Obras en Dominio Público, que actualme nte incluye 1.061 textos  disponibles.  
Lucha contra la piratería en el entorno digital  
728.  El Indecopi ha realizado una intensa labor de lucha contra la piratería digital; por ejemplo, 
recientemente suspendió el dominio de seis sitios web que difundieron fonogr amas sin autorización.  
729.  Es importante mencionar que en el Perú la lucha contra la piratería y la falsificación se basa 
en un triple enfoque:  
a. Enfoque preventivo: el Perú trata de desarrollar y consolidar una cultura de respeto de 
los derechos de propiedad in telectual entre los ciudadanos, además de sensibilizar a la 
ciudadanía.  
b. Enfoque persuasivo: incentivos para el cumplimiento de las normas de propiedad 
intelectual.  
c. Enfoque reactivo: acciones para el control y sanción de los actos que vulneren los 
derechos de propiedad intelectual.  IP/C/M/96/Add.1  
- 92 - 
  Crisis de la COVID -19 - Estrategia de reactivación de las mipymes del Indecopi  
730.  Las consecuencias económicas de la COVID -19 en el Perú han sido devastadoras. Según el 
Banco Mundial, el PIB del país disminuirá un 12 % en 2020. Además , entre abril y junio de  2020 se 
perdieron 6  millones de puestos de trabajo.  
731.  Para contribuir a la reactivación económica de las mipymes, el Indecopi está aplicando un plan 
de trabajo encaminado a fortalecer su competitividad.  
732.  El plan de trabajo incluye la participación y cooperación en tres esferas para la reactivación 
económica: protección de los consumidores, obstáculos burocráticos y propiedad intelectual.  
733.  Mediante acciones conjuntas, las autoridades competentes tratan de crear capacidad, 
promover el uso  de diferentes herramientas de propiedad intelectual, garantizar la calidad del 
servicio, facilitar el acceso a los mercados, y crear un entorno adecuado para la innovación.  
13.18   China  
734.  Al igual que muchos otros Miembros, China reconoce plenamente el importante papel que 
desempeñan las mipymes para impulsar el desarrollo económico nacional, potenciar la innovación, 
crear empleo y satisfacer las demandas de la población. Hemos adoptado numerosas medidas para 
promover la innovación y el desarrollo en las  mipymes, incluidas medidas pertinentes en materia de 
propiedad intelectual.  
735.  En primer lugar, China puso en marcha en 2016 el Proyecto de Promoción de Estrategias de 
Propiedad Intelectual en Pequeñas y Medianas Empresas. En el marco de este proyecto, la 
Administración Nacional de la Propiedad Intelectual de China (CNIPA), junto con el Ministerio de 
Industria y Tecnología de la Información (MIIT), presentó medidas concretas para mejorar la 
capacidad de las mipymes de crear, utilizar, proteger y gestionar la propiedad intelectual. Se aplican 
políticas experimentales en 35  parques industriales de 20  ciudades piloto en las que se concentran 
las mipymes. Cabe citar algunas medidas piloto a título de ejemplo. Facilitamos regularmente a las 
mipymes información sobr e propiedad intelectual de alta calidad y bajo costo. Asimismo, hemos 
establecido un sistema de I+D para tecnologías patentadas que permite a las universidades y centros 
de investigación realizar pedidos directamente a las mipymes. También hemos puesto en marcha 
actividades específicas y especializadas de observancia de los DPI para proteger la propiedad 
intelectual de las mipymes.  
736.  En segundo lugar, China ayuda a las mipymes a optimizar la estrategia de gestión de la 
propiedad intelectual. La CNIPA y otros organismos gubernamentales publicaron la norma nacional 
sobre gestión de la propiedad intelectual para las empresas. Se trata de una norma recomendada, 
cuyo objetivo es mejorar la gestión de la propiedad intelectual de las empresas en todo el proceso 
de iniciación de proyectos, I+D, contratación, producción, ventas y servicio posventa, y aumentar 
la calidad de la innovación de manera integral. Además, a fin de ayudar a las mipymes a comprender 
de manera precisa la norma y aplicarla con eficacia, algunas pro vincias de China han establecido 
centros que ofrecen servicios de consulta gratuitos y organizan talleres y seminarios especializados 
para que las mipymes puedan aprender más sobre la norma, crear sistemas de gestión de la 
propiedad intelectual adaptados a  sus necesidades y apoyar sus propias estrategias de desarrollo.  
737.  En tercer lugar, China se ha esforzado por resolver la dificultad de las mipymes para obtener 
financiación basada en la propiedad intelectual. Al facilitar los procedimientos de registro de l a 
propiedad intelectual como garantía, se ha mejorado el sistema de garantía y financiación basado 
en la propiedad intelectual. Durante la COVID -19 hemos establecido vías prioritarias para el registro 
de patentes y marcas de fábrica o de comercio como gara ntías, que permiten tramitar de inmediato 
las solicitudes de garantía de propiedad intelectual de las empresas y les ayudan a obtener una 
financiación rápida. Solo en 2019, la cuantía total de la financiación en China derivada de utilizar 
patentes y marcas  de fábrica o de comercio como garantía ascendió a RMB  151.500  millones, lo que 
representó un aumento del 23,8 % con respecto al año anterior.  
738.  Estamos más que dispuestos a escuchar las políticas y prácticas de los Miembros.  IP/C/M/96/Add.1  
- 93 - 
  13.19   India  
739.  Agradecemos a los proponent es su comunicación distribuida con la signatura IP/C/W/667.  
740.  Mi intervención en el marco de este punto del orden del día consta de dos partes: la primera 
pone de relieve algunas de las iniciativas adoptadas por el Gobierno de la India para mejorar el 
conoci miento de los derechos de propiedad intelectual entre las mipymes, y la segunda se refiere a 
observaciones generales sobre algunos de los elementos del documento.  
741.  En la India, el sector de las mipymes, por medio de más de 8.000 productos -desde productos 
tradicionales hasta productos de precisión de alta tecnología - aporta alrededor del  45% de la 
producción manufacturera total y el 40 % de las exportaciones. El sector tiene capacidad para 
expandir el crecimiento industrial por todo el país y puede ser un aso ciado importante para el 
crecimiento inclusivo. La India ha emprendido varias iniciativas encaminadas a aumentar la 
contribución de los activos de propiedad intelectual al crecimiento y el desarrollo de las mipymes. 
En 2014, el Ministerio de las Microempre sas y Pequeñas y Medianas Empresas emitió las directrices 
para la aplicación del Programa de Sensibilización sobre los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) 
para las Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas (un componente del Programa Nacional 
de Com petitividad del Sector Manufacturero), que incluyen medidas para proteger las ideas y 
estrategias comerciales de las mipymes. En el marco de este programa se llevan a cabo diversas 
actividades, como la organización de programas de divulgación/sensibilizaci ón, formación 
especializada o asistencia en la obtención de patentes e indicaciones geográficas, entre otras. 
Además, en 2019 el Gobierno propuso una reducción de las tasas de registro de los DPI para 
mipymes y empresas emergentes, a fin de alentar a más m ipymes a registrar sus DPI. También se 
están organizando varias exposiciones itinerantes sobre los DPI y la política nacional de propiedad 
intelectual con el objeto de informar a las mipymes acerca de los beneficios de presentar solicitudes 
de DPI.  
742.  A conti nuación pasaré a formular observaciones generales sobre la comunicación.  
743.  En la comunicación se menciona que "los Gobiernos pueden promover la protección y 
observancia estratégicas de la cartera de PI mediante el establecimiento de estructuras jurídicas 
sólidas tanto para las patentes como para los secretos comerciales".  
744.  En este contexto, ¿podrían los proponentes explicar qué entienden por estructuras jurídicas 
sólidas y cómo repercutirán en la entrada de nuevos agentes en el mercado? Asimismo, ¿cuáles 
serían los efectos negativos de la protección y observancia estratégicas de la cartera de propiedad 
intelectual en la transferencia de tecnología y, por lo tanto, en la promoción de la innovación entre 
las mipymes?  
745.  ¿Podrían los proponentes explicar también el s ignificado de "medidas que permitan el recurso 
a medios digitales de prueba para confirmar la PI no registrada"?  
746.  Por otra parte, ¿qué significa la expresión "efectos sinérgicos de las categorías de PI registrada 
y sin registrar"? Consideramos que las siner gias en cuanto a propiedad intelectual registrada y no 
registrada no se han plasmado solemnemente en el Acuerdo sobre los ADPIC, por lo que el Consejo 
de los ADPIC no es un foro apropiado para este debate.  
13.20   Suiza  
747.  Deseo simplemente manifestar mi agradecimien to a todas las delegaciones por lo que 
considero un debate excepcionalmente rico y útil, y por todas las contribuciones que hemos 
escuchado. A título de ejemplo, me gustaría destacar la gran calidad de la exposición de Fernando 
Cardenas, del Indecopi, que a nuestro juicio es sumamente inspiradora, y en particular, por 
supuesto, las medidas que han emprendido el Indecopi y el Perú para reaccionar ante los desafíos 
que plantea la actual pandemia de COVID -19, así como sus programas destinados a reactivar una 
estrategia en beneficio de sus mipymes. Creo que es sin duda una iniciativa de la que podemos 
aprender mucho. Y, naturalmente, esto incluye las preguntas y observaciones formuladas por los 
copatrocinadores y la India sobre nuestras exposiciones y comunicaci ones, a las que responderemos 
lo antes posible, a más tardar en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC.  IP/C/M/96/Add.1  
- 94 - 
  14  PETICIÓN DEBIDAMENTE MOTIVADA DE LOS PMA PARA PRORROGAR EL PERÍODO DE 
TRANSICIÓN PREVISTO EN EL ARTÍCULO  66.1 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC PARA LOS 
PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS  
14.1  Chad en nombre del Grupo de PMA  
748.  En primer lugar, quisiera felicitarlo por la forma en que ha presidido el actual período de 
sesiones.  
749.  Deseo formular unas breves observaciones introductorias antes de dar la palabra a nuestr o 
coordinador, Bangladesh, para que presente nuestra comunicación.  
750.  El Grupo de PMA ha presentado una petición debidamente motivada, a la que usted se ha 
referido anteriormente, para prorrogar el período de transición previsto en el artículo  66.1 del 
Acuerd o sobre los ADPIC, dado que el actual período de transición concedido al Grupo de PMA, el 
segundo hasta la fecha, expirará el 1  de julio de  2021, como usted mismo señaló hace un momento.  
751.  Además, la situación de los PMA no ha cambiado, o tal vez haya empeor ado. En nuestra 
comunicación también se aborda la situación de los miembros del Grupo de PMA que dejan de 
pertenecer a esa categoría. Los PMA representan el segmento más vulnerable y débil de la 
comunidad comercial internacional. Entre sus características cabe citar los bajos ingresos per  cápita, 
el escaso grado de desarrollo humano y los obstáculos económicos estructurales.  
752.  Se aproxima el final del período de ejecución del Programa de Acción de Estambul en favor de 
los PMA para el decenio 2011 -2020, adopta do por la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre los Países Menos Adelantados, y nuestros países siguen teniendo muchos problemas para 
alcanzar sus objetivos de desarrollo. Conviene recordar que la pandemia de COVID -19 ha creado 
más obstáculos par a los PMA. Las medidas de confinamiento y el derrumbe de la demanda mundial 
han afectado especialmente a los PMA que dependen de la exportación de productos acabados. Es 
evidente que la pandemia de COVID -19 tendrá consecuencias de gran alcance para la econ omía 
mundial y, en particular, para los PMA, incluidos los que se encuentran en el proceso de cambiar de 
categoría.  
753.  En este contexto, sigue siendo esencial superar esas limitaciones económicas, financieras y 
administrativas y disponer de la flexibilidad ne cesaria para establecer una base tecnológica viable. 
Esto es lo que quería decir como observación introductoria y, con su permiso, dejo ahora que nuestro 
coordinador, Bangladesh, presente nuestra comunicación.  
14.2  Bangladesh  
754.  La delegación de Bangladesh hace su ya la declaración formulada por el Chad en nombre del 
Grupo de PMA. Bangladesh se complace en proporcionar más explicaciones sobre la presentación 
del documento IP/C/W/668, en el que se solicita la prórroga del período de transición previsto en el 
artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC mientras el Miembro de que se trate tenga la condición 
de PMA y durante un período de 12 años a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión de 
la Asamblea General de las Naciones Unidas de excluir a dicho Miembro  de la categoría de países 
menos adelantados. Nada de lo dispuesto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC limita el 
alcance de la petición que pueden presentar los PMA.  
14.3  Bangladesh en nombre del Grupo de PMA  
755.  En esencia, la disposición del artículo  66.1 reconoce que el Acuerdo sobre los ADPIC puede no 
ser favorable a la situación social y económica de los PMA y que estos necesitan disponer de margen 
de actuación y de flexibilidad para hacer frente a sus problemas de desarrollo y establecer u na base 
tecnológica viable. La pandemia de COVID -19 ha agravado aún más las dificultades con que se 
enfrentan los PMA. Es evidente que esta pandemia tendrá consecuencias de gran alcance para la 
economía mundial y, en particular, para los PMA, incluidos los  que se encuentran en proceso de 
cambiar de categoría.  
756.  Además, teniendo en cuenta el sombrío panorama actual de desarrollo socioeconómico de 
los PMA, no es posible determinar cuándo podrán estos países superar sus limitaciones económicas, IP/C/M/96/Add.1  
- 95 - 
  financieras y adm inistrativas. Esto significa que los PMA necesitarán flexibilidades mientras se vean 
afectados por estas graves incertidumbres y mientras no puedan establecer una base tecnológica 
viable. En otras palabras, mientras se encuentren en la categoría de PMA, no  podrán superar esas 
limitaciones y, por lo tanto, seguirán necesitando el período de transición para las exenciones 
previsto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC durante más tiempo. En el preámbulo de 
dicho Acuerdo también se reconoce clarament e que los PMA tienen necesidades especiales y 
requieren la máxima flexibilidad. Esto significa que para los PMA es fundamental disponer de la 
máxima flexibilidad en la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. Los Miembros pueden asimismo 
estar de acuerdo en  que los PMA cuentan con delegaciones pequeñas, por lo que les resulta difícil 
acudir al Consejo de los ADPIC, tras la expiración de cada plazo establecido, para solicitar y negociar 
esta prórroga del período de transición con sus limitadas capacidades. Po r consiguiente, el período 
de transición debe permanecer en vigor mientras un país siga siendo un país menos adelantado.  
757.  Se aproxima el final del período de ejecución del Programa de Acción de Estambul en favor de 
los Países Menos Adelantados para el Decen io 2011 -2020, y los PMA siguen teniendo muchos 
problemas para alcanzar sus objetivos de desarrollo. Una de las principales metas del Programa de 
Acción de Estambul era que la mitad de los PMA cumplieran los criterios que les permitirían salir de 
esa catego ría para 2020. Como saben los Miembros, en el marco del procedimiento de las Naciones 
Unidas se aplican tres criterios para la salida de la categoría de PMA: el criterio de los ingresos, que 
se basa en una estimación del promedio del ingreso nacional bruto  (INB) per cápita correspondiente 
a tres años, el índice de capital humano y el índice de vulnerabilidad económica. Para poder ser 
excluido de la lista de PMA, un país debe alcanzar los umbrales de exclusión en relación con al menos 
dos de los tres criteri os en dos exámenes trienales sucesivos, o su INB per cápita debe exceder, 
como mínimo, del doble del umbral. Hasta la fecha, 3 países han dejado de pertenecer a la categoría 
de PMA durante este decenio, 12 países ya han cumplido los criterios pertinentes y  se hallan en 
proceso de reclasificación, y 15 países ya han cumplido al menos uno de los criterios mencionados. 
Así pues, la pérdida de la condición de PMA ha cobrado nuevo impulso. En estos momentos, los PMA 
necesitan que los Miembros presten especial at ención al curso de acción futuro tras la salida de la 
categoría de PMA. En este contexto, puede ser pertinente remitirse al Informe sobre los Países Menos 
Adelantados 2016  de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), 
en el que se indica lo siguiente:  
El proceso de desarrollo después de la reclasificación merece mucha más atención, 
incluso durante el período que la precede, es decir, que la reclasificación propiamente 
dicha no debería ser el objetivo primordial de los PMA y sus asociados para el desarrollo, 
sino que debería considerarse más bien como un hito en el desarrollo sostenible a largo 
plazo de los PMA. Salir de la lista de PMA no es una solución a todos los problemas de 
desarrollo del país. Tampoco marca el surgimien to de la nada de una nueva serie de 
problemas. En realidad, las dificultades que se presentan en la etapa que sigue a la 
reclasificación son una continuación de las que caracterizaron el período que la precedió.  
758.  La comunidad internacional tiene opiniones s imilares sobre los problemas que se plantean 
después de la reclasificación. En consecuencia, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en sus 
resoluciones 59/209 de  2004 y 67/221 de  2012, pidió a los Miembros de la OMC que concedieran a 
los PMA que dejen  de figurar en la lista el trato especial y diferenciado y las exenciones que se 
ofrecen a los PMA durante algunos años adicionales para contribuir a apoyar su transición hacia un 
cambio de categoría fluido y sostenible. Responder positivamente a esta peti ción es especialmente 
importante en el caso del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que los criterios para la salida de la categoría 
de PMA no abordan específicamente las limitaciones económicas, financieras y administrativas que 
se tuvieron en cuenta al establece r las exenciones para los PMA que figuran en el artículo  66.1 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Como ustedes saben, para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC hacen falta, 
entre otras cosas, recursos financieros suficientes, capacidad administrativa, capacidad jud icial, un 
régimen jurídico y medidas en frontera, de los que puede no disponerse poco después de la 
reclasificación.  
759.  El Grupo de PMA propone que, tras su exclusión de la lista de PMA con arreglo a una decisión 
de la Asamblea General de las Naciones Unidas,  se dé a un PMA Miembro un período de 
transición  de 12 años para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC. Esta decisión, de aprobarse, 
responderá  verdaderamente a la petición que los Miembros reconocieron en la Asamblea General de 
las Naciones Unidas.  IP/C/M/96/Add.1  
- 96 - 
  760.  Por consi guiente, los PMA solicitan al Consejo que convenga en el proyecto de decisión que 
figura en el documento IP/C/W/668 para conceder a los PMA un período de transición según lo 
previsto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
14.4  Nepal  
761.  Mi delegación dese a sumarse a las declaraciones formuladas por el Chad y Bangladesh en 
nombre del Grupo de PMA y añadir la declaración que voy a hacer a continuación.  
762.  Los países menos adelantados representan el segmento más pobre y débil de la comunidad 
internacional y sigu en enfrentándose a limitaciones estructurales y de desarrollo y a problemas 
relacionados con el crecimiento económico, la capacidad humana e institucional y las 
vulnerabilidades económicas. La situación singular de desarrollo de los PMA se refleja en su 
participación del 0,96 % en las exportaciones mundiales de mercancías y su participación del 0,71 % 
en las exportaciones mundiales de servicios comerciales, cuando necesitan alimentar y atender 
al 13% aproximadamente de la población mundial y tienen una respon sabilidad especial con el 31 % 
de los pobres del mundo.  
763.  Los PMA siguen afrontando numerosas dificultades para alcanzar sus objetivos de desarrollo, 
así como para aplicar de manera efectiva sus compromisos mundiales, como los establecidos en el 
Programa de A cción de Estambul en favor de los Países Menos Adelantados.  
764.  El alto grado de vulnerabilidad de esos países, tanto a las perturbaciones económicas como a 
los choques climáticos, ha causado contratiempos importantes que han obstaculizado sus avances 
para log rar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas.  
765.  La pandemia de COVID -19 ha agravado aún más las dificultades que ya venían afrontando 
los PMA, ya que amenaza con tener consecuencias devastadoras para su transformación 
socioeconómic a. Nuestros sistemas de salud no pueden atender al creciente número de personas 
infectadas, y la recuperación económica será otro difícil reto.  
766.  En este contexto, sin un apoyo significativo y medidas de política audaces por parte de la 
comunidad internacion al, es probable que el logro de los ODS para 2030 esté fuera de nuestro 
alcance. Es evidente que la pandemia tendrá consecuencias de gran alcance para la economía 
mundial y, en particular, para los PMA, incluidos los que se encuentran en proceso de cambiar  de 
categoría.  
767.  Se prevé que las exportaciones de los PMA resulten gravemente afectadas. Los precios de los 
productos básicos están disminuyendo, las cadenas de suministro se han visto interrumpidas y la 
industria del turismo se encuentra en gran medida par alizada. Los PMA no pueden adoptar las 
últimas tecnologías para reactivar el crecimiento de la productividad, especialmente en la actual era 
de la economía digital.  
768.  El comercio electrónico ha evolucionado rápidamente en los últimos tiempos y la pandemia ha  
acelerado aún más su crecimiento. Sin embargo, existe una enorme brecha digital entre los países 
avanzados, los países en desarrollo y los países menos adelantados. La enorme brecha digital entre 
los países y dentro de ellos, en particular en los PMA, se ha convertido en un obstáculo que impide 
aprovechar los beneficios del comercio electrónico y de la economía digital. Los PMA están muy 
atrasados en materia de ciencia, tecnología e innovación.  
769.  En este contexto, la aplicación de las disposiciones del Acuer do sobre los ADPIC superará con 
creces la capacidad de los PMA. Por consiguiente, necesitamos una exención permanente de dicho 
Acuerdo para poder desarrollar sectores industriales y tecnológicos económicamente viables, 
consolidar nuestras capacidades y enc ontrar formas de conectarnos a la cadena de valor tecnológico 
y beneficiarnos de ella. Para superar las dificultades con que se enfrentan los PMA en esta situación 
de pandemia, se hace inevitable disponer de suficiente margen de actuación. Además, el acces o a 
diversas tecnologías, recursos educativos y otros instrumentos es igualmente necesario para el 
desarrollo y para frenar la propagación de la pandemia.  
770.  En esencia, la disposición del artículo  66.1 reconoce que el Acuerdo sobre los ADPIC puede no 
ser fav orable a la situación social y económica de los PMA y que estos necesitan disponer de margen IP/C/M/96/Add.1  
- 97 - 
  de actuación y de flexibilidad para hacer frente a sus problemas de desarrollo y para establecer una 
base tecnológica viable. Por lo tanto, el período de transició n debe permanecer en vigor mientras un 
país siga siendo un país menos adelantado.  
771.  Análogamente, un cambio de categoría fluido y sostenible es un desafío para los PMA. Las 
dificultades que se presentan en la etapa que sigue a la reclasificación son una cont inuación de las 
existentes en el período que la precedió; por consiguiente, es necesario que las flexibilidades 
específicas para los PMA sigan aplicándose después de la reclasificación y se vayan eliminando 
gradualmente.  
772.  Por lo tanto, todos los PMA, inclui dos los que están en proceso de cambiar de categoría, 
necesitarían una nueva prórroga del período de transición con la máxima flexibilidad. Además, esta 
prórroga no obligaría a ningún PMA Miembro a proceder a la pronta aplicación de las disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC en vista de su contexto singular.  
773.  Asimismo, el fortalecimiento de la transferencia de tecnología de los países desarrollados 
Miembros a los PMA en el marco del artículo  66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC y otras medidas de 
apoyo, inclu idas las recogidas en el artículo  67 del Acuerdo, ayudarían en gran medida a los PMA a 
aplicar efectivamente el Acuerdo sobre los ADPIC.  
774.  En este contexto, el Grupo de PMA ha presentado una solicitud debidamente motivada de 
prórroga del período de transició n, y mi delegación desea instar a todos los Miembros a que brinden 
su valioso apoyo y concedan prórrogas con arreglo a los términos de nuestra comunicación.  
14.5  Malí 
775.  Gracias por organizar esta reunión del Consejo.  
776.  El carácter repentino de la pandemia de COVID -19 ha puesto de manifiesto los instintos más 
básicos de supervivencia de los seres humanos. Muchos Miembros han adoptado medidas 
proteccionistas que, pese a ser temporales, pueden tener graves consecuencias para nuestros 
países. Las restricciones a la expo rtación de productos alimenticios esenciales, productos médicos y 
farmacéuticos y equipo médico, así como la introducción de licencias obligatorias, privan a los 
miembros más pobres de la sociedad de una atención adecuada y de medios de protección contra 
el virus, y todo ello a pesar de las alarmantes previsiones publicadas por la Organización Mundial de 
la Salud (OMS). Estas medidas restrictivas, en combinación con los cierres de fronteras impuestos 
en todo el mundo, han exacerbado los efectos adversos de la pandemia en los PMA y las economías 
pequeñas y vulnerables, y han arrastrado a decenas, cuando no centenares de millones de personas, 
a una situación de precariedad y de pobreza extrema. Los PMA sin litoral como Malí han sentido aún 
más el impacto de es ta onda de choque. El acceso a medicamentos y vacunas asequibles, que 
debería ser un derecho universal, constituye un enorme desafío para nuestros países de ingreso 
bajo. Los PMA, e incluso algunos países en desarrollo, necesitan que se apliquen efectivame nte las 
disposiciones del artículo  66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC para poder beneficiarse de la 
transferencia de la tecnología necesaria para la fabricación de medicamentos y vacunas.  
777.  En el siglo XXI, ningún país debería encontrarse ante la imposibilidad  de prestar atención 
médica a sus ciudadanos; ningún ser humano debería tener que enfrentarse a la difícil elección entre 
alimentar a su familia o proporcionarles tratamiento. Lamentablemente, eso sucede muy a menudo 
en nuestros países. El virus nos ha dem ostrado que puede propagarse en cualquier lugar, 
independientemente del nivel de desarrollo, y que el cierre de fronteras no lo detendrá. Ayúdennos 
a obtener los recursos adecuados, los recursos que necesitamos, respondiendo favorablemente a 
las preocupaci ones planteadas ante ustedes.  
778.  Para concluir, Malí hace suyas y apoya plenamente las comunicaciones presentadas por el 
Chad en nombre de los PMA, así como la comunicación presentada por la India y Sudáfrica. La 
exención en virtud del artículo  66.1 del Acuer do sobre los ADPIC debe permanecer en vigor mientras 
un Miembro sea un PMA. Apoyamos también la declaración que acaba de formular Nepal, ya que 
todos esperamos poder salir un día de la categoría de PMA, aunque esta situación, al estar en un 
punto muerto, n o resulta fácil. Por último, la delegación de Malí solicita que la Secretaría de la OMC 
incluya esta declaración en el acta.  IP/C/M/96/Add.1  
- 98 - 
  779.  Con la venia de todos los Miembros, deseo hacer una pequeña propuesta y tal vez retroceder 
un tanto. En relación con el taller que sugirió usted organizar a comienzos de febrero -no sé si se 
trataba de este taller o de otro que se centraría en nuestros paí ses-, Malí propone que se invite a 
nuestras capitales a un taller ad hoc. Creo que esto es mejor. Esta mañana me ha complacido 
sumamente oír a muchos países describir sus disposiciones internas en favor de las mipymes, y nos 
habría gustado hacer lo mismo, pero creo que las exposiciones de nuestras capitales sobre las 
organizaciones de propiedad intelectual darán a todos los Miembros una idea de la enorme brecha 
que existe entre nuestros países. Esperamos que esta solicitud sea aceptable.  
14.6  Camboya  
780.  Camboya sus cribe la declaración del Chad. Los PMA siguen enfrentándose a numerosas 
dificultades y problemas, como los deficientes sistemas de salud, la falta de recursos financieros 
nacionales, la limitada capacidad humana, la innovación, la tecnología, las limitacio nes 
administrativas, etc., etc.  
781.  Además de eso, la pandemia de COVID -19 ha afectado sustancialmente a los PMA en muchos 
sectores, en particular los de la oferta y la demanda. De hecho, la repercusión de la COVID -19 es 
una de las causas de la aminoración del  ritmo de avance en el logro de nuestros objetivos de 
desarrollo y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, para lo que solo nos quedan 10 años.  
782.  Ante eso, tenemos que aumentar la resiliencia y trabajar juntos con miras a encontrar una 
solución satisfa ctoria mediante el desarrollo del comercio, tanto a nivel nacional como internacional. 
También tenemos que asegurarnos de que los PMA dispongan del mayor margen de actuación 
posible, en particular para acceder a diversas tecnologías, recursos educativos y otros instrumentos 
necesarios para el desarrollo. Tenemos asimismo que aplicar los mandatos existentes, incluido el 
establecido en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC, para ayudar a los PMA a hacer frente a 
sus dificultades y problemas.  
783.  Camboya, p or lo tanto, pide a los Miembros que apoyen la adopción de la propuesta que figura 
en el documento IP/C/W/668, presentada por el Chad en nombre del Grupo de PMA, relativa a la 
prórroga del período de transición previsto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobr e los ADPIC.  
14.7  Angola  
784.  La delegación de Angola coincide con la declaración formulada por el Chad y Bangladesh en 
nombre de los PMA.  
785.  Los PMA siguen enfrentándose a grandes dificultades para alcanzar sus objetivos relacionados 
con el desarrollo, habida cuenta d e sus necesidades y limitaciones económicas, financieras y 
administrativas.  
786.  Estas limitaciones tienden a agravarse si tenemos en cuenta la situación actual de 
la COVID -19, que el mundo y en particular los PMA consideran que duplica las dificultades e 
insuficiencias, no solo en asuntos específicamente relacionados con la salud. También hay falta de 
equipo tecnológico para que otros sectores apoyen el desarrollo.  
787.  Por estas y otras justificaciones plausibles, solicitamos que los miembros de este Consejo 
delibe ren y adopten una decisión en favor de los PMA, en lo que se refiere a la prórroga del plazo 
(período) previsto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
14.8  Afganistán  
788.  Para empezar, quisiera dar las gracias al Chad y a Bangladesh por formular la declar ación en 
nombre del Grupo de PMA.  
789.  Todos somos conscientes de las necesidades y requisitos especiales de los PMA, de sus 
limitaciones económicas, financieras y administrativas y de la flexibilidad que necesitan para 
establecer una base tecnológica sólida y viable. Los PMA no han podido desarrollar su capacidad 
productiva, y su desarrollo tecnológico se ha mantenido en un nivel bajo.  IP/C/M/96/Add.1  
- 99 - 
  790.  La actual crisis mundial de salud pública, que no tiene precedentes, ha agravado los problemas 
de los PMA, debido a su vulnerab ilidad y menor nivel de desarrollo, a su escasa capacidad de atención 
sanitaria pública y a su falta de capacidad para conducir adecuadamente la lucha de sus países 
contra la pandemia y recuperarse de ella.  
791.  En su condición de PMA, el Afganistán se enfrenta  a considerables dificultades para lograr el 
crecimiento económico y sus objetivos de desarrollo sostenible. Tenemos limitaciones de capacidad 
y tecnología que dificultan la aplicación de los compromisos que hemos contraído en el marco del 
Acuerdo sobre lo s ADPIC.  
792.  Como somos el Miembro más reciente de la OMC, necesitamos la prórroga para adquirir 
capacidad y conocimientos técnicos especializados, por lo que apoyamos la declaración y la 
comunicación de la delegación del Chad en nombre del Grupo de PMA.  
793.  En co nclusión, instamos a todos los Miembros a que tengan en cuenta las dificultades y 
limitaciones de los PMA Miembros y accedan a su propuesta.  
14.9  Senegal  
794.  Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por el Chad y Bangladesh y desea remitir 
a los Miembro s al documento IP/C/W/555, de 27 de junio de  2011. Las limitaciones y necesidades 
expresadas por el Senegal en ese documento, que se han visto agravadas por la crisis provocada 
por la pandemia de COVID -19, siguen siendo pertinentes en la actualidad y justi fican la prórroga del 
período de transición previsto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
795.  Por consiguiente, pedimos a los Miembros que presten la debida consideración a la 
comunicación de los PMA.  
14.10   Jamaica en nombre de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico  
796.  El Grupo ACP desea dar las gracias a la delegación del Chad, como coordinadora del Grupo 
de PMA de la OMC, por su proyecto de decisión propuesto recientemente y reproducido en el 
documento IP/C/W/668 sobre la prórroga del período de tr ansición previsto en el artículo  66.1 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, que expirará en julio de  2021. También damos las gracias a la delegación 
de Bangladesh por su exposición.  
797.  Reconocemos que, como sucedía cuando se acordaron inicialmente estas flexibilidades , 
los PMA se enfrentan a determinadas limitaciones estructurales e institucionales que les dificultan el 
cumplimiento de algunas de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. A este respecto, 
observamos que en esta propuesta del Grupo de PMA se pide un a prórroga permanente del período 
de transición previsto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC mientras un Miembro siga 
siendo un PMA, y de 12 años a partir de la fecha de entrada en vigor de una decisión de la Asamblea 
General de las Naciones Un idas de excluir al Miembro de la categoría de PMA.  
798.  Los PMA necesitan una exención permanente del Acuerdo sobre los ADPIC para poder 
desarrollar sectores industriales y tecnológicos económicamente viables, consolidar sus capacidades 
y ascender en la cadena de valor tecnológico.  
799.  Por consiguiente, el Grupo ACP apoya la prórroga de las flexibilidades previstas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC para los PMA y la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA.  
14.11   China  
800.  China ha hecho siempre gran hincapié en las preocupaciones de los PMA Miembros. 
Entendemos que los PMA se enfrentan a limitaciones económicas, financieras y administrativas para 
aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC. En particular, observamos que la COVID -19 ha planteado graves 
problemas a los P MA. A la luz de estas consideraciones, China apoya esta propuesta del Grupo 
de PMA de prorrogar el período de transición para los PMA Miembros en virtud del artículo  66.1 del 
Acuerdo sobre los ADPIC mientras un Miembro forme parte de la categoría de PMA y durante un 
período de 12 años a partir de la fecha de entrada en vigor de una decisión de la Asamblea General 
de las Naciones Unidas de excluir al Miembro de la categoría de PMA.  IP/C/M/96/Add.1  
- 100 - 
  14.12   Sudáfrica  
801.  Sudáfrica desea dar las gracias al Chad y a Bangladesh por sus declaraciones introductorias y 
a Bangladesh por presentar la solicitud del Grupo de PMA de prórroga del período de transición para 
los PMA Miembros en virtud del artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC. Asimismo, respaldamos 
la intervención del Grupo ACP . 
802.  Sudáfrica apoya inequívocamente la solicitud de prórroga presentada por el Grupo de PMA de 
conformidad con el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC mientras esos países sigan siendo  PMA, 
y por un período adicional de 12 años a partir de la salida ofi cial de la categoría de PMA determinada 
por la Asamblea General de las Naciones Unidas. En el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC se 
reconocen las necesidades y requisitos especiales de los PMA, las limitaciones económicas, 
financieras y administrati vas con que se enfrentan estos países, y la flexibilidad que necesitan para 
establecer una base tecnológica sólida y viable.  
803.  Tomamos nota de la repercusión de la COVID -19 en el logro de los ODS señalada por los PMA 
en su comunicación, y coincidimos en que la pandemia de COVID -19 afectará negativamente a las 
economías de todos los PMA, incluidos aquellos que están a punto de ser reclasificados, debido a la 
disminución de las exportaciones, la caída de los precios de los productos básicos, las perturbaciones 
de las cadenas de suministro y las sombrías perspectivas de que se produzca una inminente crisis 
de la balanza de pagos. Los PMA solo podrán lograr la capacidad productiva necesaria y establecer 
así una base tecnológica viable si se concede esta prórroga.  
804.  La labor de establecimiento y de mejora de una base tecnológica viable requiere tiempo y no 
debería estar sujeta a plazos específicos. Sudáfrica apoya la solicitud que establece que la prórroga 
se mantenga mientras un país siga siendo un PMA, y que un PMA Miembro podrá seguir 
beneficiándose de las flexibilidades existentes durante un período adicional de 12 años a partir de 
su reclasificación.  
14.13   Argentina  
805.  La Argentina comparte los argumentos expuestos en el documento IP/C/W/668 que sustentan 
la decisión de co nceder la prórroga del período de transición que finaliza el 1 de julio de  2021 para 
los PMA Miembros en virtud del artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC, y por tanto apoya la 
propuesta circulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA.  
14.14   Egipto  
806.  Egipto apoya la declaración que va a formular Tanzanía en nombre del Grupo Africano.  
807.  Es evidente que la pandemia de COVID -19 tendrá consecuencias de gran alcance para la 
economía mundial y, en particular, para los PMA, incluidos los que se encuentran en pr oceso de 
cambiar de categoría. En este contexto, creemos que es necesario prorrogar el período de transición 
en el que se exime a los PMA Miembros de la aplicación de las obligaciones sustantivas establecidas 
en el Acuerdo sobre los ADPIC. Por consiguiente , alentamos a todos los Miembros de la OMC a que 
respalden la propuesta presentada por el Grupo de PMA en el documento IP/C/W/668.  
14.15   Tanzanía en nombre del Grupo Africano  
808.  El Grupo Africano celebra la propuesta de los PMA que figura en el documento IP/C/W/668 , a 
saber, la prórroga del período de transición para los países menos adelantados Miembros en virtud 
del artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
809.  La exención del Acuerdo sobre los ADPIC consagrada en el artículo  66.1 de dicho Acuerdo se 
estableció en vi sta de las necesidades y requisitos especiales de los PMA debidos a sus limitaciones 
económicas, financieras y administrativas, y de su necesidad de crear una base tecnológica viable. 
Es indiscutible que actualmente los PMA siguen enfrentándose a una situa ción similar, e incluso peor, 
como consecuencia de la actual pandemia de COVID -19. La mayoría de esos países se han visto 
obligados a desviar la mayor parte de sus recursos financieros para adquirir medicamentos y equipo 
de protección personal con el fin d e hacer frente a la pandemia.  IP/C/M/96/Add.1  
- 101 - 
  810.  A pesar de las prórrogas anteriores, la situación de los PMA no ha cambiado hasta la fecha 
porque siguen sin abordarse los principales problemas económicos estructurales. Los PMA continúan 
enfrentándose a limitaciones financie ras y administrativas y aún carecen de una base tecnológica 
viable; y esos siguen siendo los motivos legítimos por los que solicitan una nueva prórroga de la 
exención. La situación de los PMA no cambiará hasta que estos países hayan establecido eficazmente  
la base industrial y tecnológica viable contemplada en el artículo  66.1 y vinculada al artículo  66.2 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  
811.  Consideramos razonable afirmar que los Miembros no han cumplido de manera demostrable 
las obligaciones que les corresponden e n virtud del artículo  66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC a fin 
de ayudar a los PMA a establecer una base tecnológica sólida, requisito previo para que los PMA 
apliquen el Acuerdo sobre los ADPIC.  
812.  No cabe duda de que los períodos de transición breves impiden a los inversores comprometerse 
a invertir en los PMA y, como resultado, en ocasiones no se alcanza el objetivo. A nuestro juicio, 
esta vez debe concederse a los PMA una prórroga suficiente para hacer frente a los desafíos 
contemplados en el Acuerdo sobre l os ADPIC en colaboración con los Miembros, como se establece 
en el artículo  66.2 de dicho Acuerdo.  
14.16   Indonesia  
813.  Valoramos positivamente la solicitud de prórroga del período de transición previsto en el 
artículo  61.1 presentada por los PMA Miembros. Reconocemo s las necesidades y requisitos 
especiales de los PMA para hacer frente a sus limitaciones económicas, financieras y administrativas. 
Además, la actual situación de pandemia ha planteado nuevas dificultades a los PMA para afrontar 
sus limitaciones económica s y de salud pública.  
814.  A este respecto, Indonesia apoya la prórroga del período de transición previsto en el 
artículo  61.1 del Acuerdo sobre los ADPIC. También pedimos a los Miembros que respalden la 
solicitud de prórroga.  
14.17   Turquía  
815.  Acogemos con satisfacción la solicitud del Grupo de PMA de prórroga del período de transición 
en virtud del artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC en consonancia con la explicación dada por 
dicho Grupo.  
816.  Sabemos que, debido a sus dificultades financieras, económicas y estructural es, los PMA han 
tenido diversos problemas para cumplir el Acuerdo sobre los ADPIC. Además de eso, los desafíos 
planteados por la COVID -19 dificultan aún más la situación. Por consiguiente, entendemos 
totalmente la necesidad de flexibilidad de los PMA.  
817.  Al igual que acogió la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos 
Adelantados en Estambul en 2011, Turquía dirige varias iniciativas encaminadas a aumentar las 
capacidades de los PMA y, en particular, a difundir tecnologías y conocimiento s técnicos entre 
los PMA. A este respecto, Turquía alberga el Banco de Tecnología de las Naciones Unidas para los 
Países Menos Adelantados, cuyo objetivo es ayudar a estos países a crear la capacidad necesaria en 
materia de derechos de propiedad intelectua l, transferir tecnología y generar innovación.  
818.  Como se indica en el Acuerdo de Marrakech, la necesidad de realizar esfuerzos positivos tiene 
vital importancia para el desarrollo de los PMA. Estos esfuerzos también incluirán la prestación de 
asistencia a lo s PMA para que apliquen plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC.  
819.  A este respecto, somos partidarios de que se incluya una dimensión de desarrollo en los 
sistemas de propiedad intelectual. También consideramos beneficioso que los PMA dispongan del 
margen de a ctuación necesario para establecer una protección adecuada de la propiedad intelectual 
a nivel nacional.  IP/C/M/96/Add.1  
- 102 - 
  14.18   Estados Unidos de América  
820.  Los Estados Unidos dan las gracias a la delegación del Chad por la comunicación presentada 
en nombre del Grupo de PMA sobre l a prórroga del período de transición para los países menos 
adelantados en virtud del artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
821.  Nuestra delegación está estudiando la propuesta y espera con interés seguir dialogando sobre 
esta cuestión.  
14.19   Unión Europea  
822.  La Unión Europea agradece a la delegación del Chad la comunicación presentada en nombre 
del Grupo de PMA sobre la prórroga del período de transición para los países menos adelantados en 
virtud del artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
823.  La UE reconoce las limitaciones económicas, financieras y administrativas a que tienen que 
hacer frente los países menos adelantados en su camino hacia el desarrollo. También somos 
plenamente conscientes de que la pandemia de COVID -19 ha agravado aún más estas dificultades 
y de que deben invertirse recursos en lo que constituye la prioridad común en todo el mundo, a 
saber, la lucha contra una crisis sanitaria de una magnitud sin precedentes.  
824.  Habida cuenta de esta situación, reconocemos que los países menos adelantados necesit arán 
mucho más tiempo para aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. La Unión Europea 
apoya la prórroga del período de transición previsto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Estamos dispuestos a trabajar con miras a que el Consej o de los ADPIC adopte la decisión adecuada 
para poner en vigor esa prórroga.  
14.20   Omán  
825.  Con esta iniciativa se trata de abordar la lucha por contener la propagación de la pandemia y 
prestar servicios de atención de la salud a los afectados. El costo económico de  la pandemia es 
enorme para Omán, lo que viene a añadirse a los bajos precios del petróleo. Deseamos asegurarnos 
de poder acceder a medicamentos y comprar vacunas a precios asequibles, o de poder hacer uso de 
la flexibilidad prevista en el Acuerdo sobre lo s ADPIC relativa a las licencias obligatorias.  
14.21   India  
826.  Damos las gracias al Grupo de PMA por su comunicación.  
827.  La India ha apoyado en todo momento la solicitud de los PMA de prórroga del período de 
transición previsto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los  ADPIC. Es evidente que los PMA 
necesitan más tiempo para abordar los grandes problemas tecnológicos y de desarrollo con que se 
enfrentan, especialmente cuando la pandemia de COVID -19 ha afectado de manera 
desproporcionada a sus economías. Por consiguiente , apoyamos la prórroga de la exención para 
los PMA Miembros en virtud del artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC mientras el Miembro forme 
parte de la categoría de PMA. Como se señala acertadamente en la propuesta, es necesario un 
período de transición con la máxima flexibilidad para que los PMA que estén en proceso de cambiar 
de categoría establezcan una base tecnológica sólida y viable, por lo que apoyamos la idea de que 
se conceda a todos los PMA que se hallen en proceso de reclasificación un plazo ra zonable como 
período de transición.  
14.22   Japón  
828.  En relación con esta cuestión, el Japón opina que en el debate deben tenerse en cuenta las 
siguientes observaciones.  
829.  En primer lugar, es preciso reconocer que los derechos de propiedad intelectual constituyen 
un instrumento importante para apoyar el desarrollo económico. La protección de los derechos de 
propiedad intelectual posibilita una mayor inversión en investigación y desarrollo, lo que a su vez 
promueve la innovación y fomenta la inversión extranjera directa y la transferencia de tecnología. 
El sistema de propiedad intelectual, por lo tanto, contribuye a promover el desarrollo económico.  IP/C/M/96/Add.1  
- 103 - 
  830.  En segundo lugar, deben examinarse los incentivos de adoptar medidas encaminadas a la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC . Cabe esperar que se tengan en cuenta estas observaciones. 
El Japón seguirá participando activamente en futuros debates con el fin de prestar una contribución 
constructiva a ese respecto.  
14.23   Nigeria  
831.  Damos las gracias a la delegación del Chad por la declaraci ón formulada en nombre del Grupo 
de PMA en relación con la propuesta presentada en el marco del artículo  66.1 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
832.  Deseamos subrayar la necesidad de que los PMA tengan el margen de actuación necesario 
para desarrollar esencialmente sus capacidades productivas. Es indispensable que dispongan de una 
base tecnológica sólida y viable para que puedan superar la amenaza que representa para la salud, 
la seguridad y el bienestar humanos la pandemia de COVID -19, así como los efectos 
multidime nsionales y sin precedentes de la pandemia, incluida la grave disrupción de las sociedades, 
las economías, el comercio a nivel mundial y los viajes. Por consiguiente, acogemos con satisfacción 
los debates constructivos sobre esta propuesta.  
14.24   Reino Unido  
833.  El Reino Unido también desea dar las gracias al Grupo de PMA por esta comunicación y por 
añadir este importante punto al orden del día de la presente reunión.  
834.  El Reino Unido quiere expresar su apoyo a los PMA. Tomamos nota de la amplia gama de 
preocupaciones de política que afrontan, en particular durante este período sin precedentes de 
pandemia mundial y por la repercusión de esta en el bienestar social y económico. Por consiguiente, 
acogemos con satisfacción este debate e instamos a los Miembros a que encuen tren una solución 
progresiva que satisfaga las necesidades de los PMA, sin perder los muchos éxitos que se han 
logrado  ya. 
835.  El Reino Unido está dispuesto a colaborar con los PMA y a ayudarlos con el objetivo de que 
dispongan de los instrumentos necesarios p ara promulgar y/o mantener un marco de propiedad 
intelectual que responda a los fines perseguidos, y esperamos con interés seguir debatiendo esta 
cuestión en el futuro.  
14.25   Suiza  
836.  Mi delegación desea dar las gracias a los distinguidos delegados del Chad y de Ba ngladesh por 
presentar el documento IP/C/W/668 en nombre del Grupo de PMA.  
837.  Suiza reconoce los retos a los que se enfrentan los PMA para cumplir obligaciones 
internacionales como las dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC. Felicitamos a los PMA que han 
realizado no obstante esfuerzos y progresos importantes en el cumplimiento de las obligaciones que 
les corresponden en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC.  
838.  Suiza está convencida de que ello ayudará a los PMA a crear un entorno que posibilite el 
desarrollo media nte un marco normativo transparente y basado en normas para la protección y la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual. Esto, a su vez, puede ayudar a promover la 
actividad inventiva a nivel nacional y a aumentar la competitividad a nivel inte rnacional, la 
transferencia de tecnología y la inversión extranjera, contribuyendo así a un desarrollo más 
sostenible.  
839.  Dicho esto, Suiza es consciente de las limitaciones de recursos que los PMA siguen afrontando 
actualmente, y de que estos países necesita n flexibilidad para definir sus prioridades sobre la forma 
de gastar esos recursos limitados.  
840.  Por consiguiente, Suiza apoya, en principio, la concesión de una nueva prórroga del período 
de transición general previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC para los PMA, como lo hicimos en 2013. 
Por lo que se refiere a las condiciones de esa prórroga adicional, estamos decididos a llegar a un IP/C/M/96/Add.1  
- 104 - 
  resultado mutuamente aceptable que esté en consonancia con el artículo  66.1 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Estamos dispuestos a s eguir examinando esta cuestión con el Grupo de PMA.  
14.26   Bangladesh en nombre del Grupo de PMA  
841.  El Grupo de PMA da las gracias a todos los Miembros y observadores por sus declaraciones. 
Los PMA manifiestan su agradecimiento a los Miembros que han apoyado esta co municación. El 
Grupo de PMA también da las gracias a los Miembros que han planteado preocupaciones y han 
manifestado su disposición a colaborar de manera efectiva. Los PMA estarán preparados para 
proporcionar más aclaraciones.  
842.  El Grupo de PMA solicita al Consejo que mantenga este punto en el orden del día de sus 
próximas reuniones hasta que se resuelva la cuestión. Por su parte, los PMA entablarán 
conversaciones bilaterales con los Miembros interesados. A este respecto, también se pide a la 
Presidenta del Consejo de los ADPIC que tenga a bien facilitar las consultas.  
14.27   Chad en nombre del Grupo de PMA  
843.  Quisiera sumarme a lo que acaba de decir mi colega de Bangladesh y dar las gracias a todos 
los Miembros que se han pronunciado sobre nuestra propuesta, así como a los que han comprendido 
la necesidad de esta solicitud. También quisiera reiterar lo que se ha dicho hace un momento acerca 
de nuestra plena disposición a dialogar con los Miembros que necesiten más explicaciones.  
844.  Comprendo pe rfectamente las reservas de algunos Miembros. No he interpretado ninguna de 
ellas en el sentido de bloqueo, lo cual me complace. Estamos dispuestos a seguir manteniendo 
conversaciones bilaterales con los Miembros que deseen obtener información adicional. Q uiero hacer 
hincapié en que es esencial que los PMA obtengan esta prórroga.  
845.  Como he dicho en mi declaración inicial, los motivos que justifican esta disposición y estas 
realidades siguen siendo pertinentes en la actualidad. De hecho, han adquirido aún más pertinencia 
con la aparición de la crisis de la COVID -19, y pedimos a todos los Miembros que se muestren 
flexibles y comprensivos para que podamos finalmente encontrar una solución consensuada.  
846.  En cualquier caso, quiero darles las gracias en nombre de todo s los miembros del Grupo 
de PMA y apoyar la sugerencia que ha hecho nuestro colega de Bangladesh de seguir examinando 
este asunto en la próxima reunión.  
14.28   Organización Mundial de la Salud  
847.  La cobertura sanitaria universal es una prioridad para la Organización  Mundial de la Salud y 
forma parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Esa es la principal razón por la que 
la OMS ha apoyado las solicitudes de los PMA Miembros de la OMC con respecto a la prórroga del 
período de transición previsto para los productos farmacéuticos.  
848.  Las dificultades que siguen afrontando los PMA en lo que respecta al logro de los objetivos de 
desarrollo y la transformación estructural, además de su alto grado de vulnerabilidad en la pandemia 
actual, y no solo debido a la COVID -19 sino también a otras enfermedades, obligan a la OMS a 
formular una declaración en apoyo de la actual solicitud de los PMA de prórroga del período de 
transición previsto en el artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
849.  Una prórroga del período de transi ción facilitaría el acceso de los PMA a tratamientos esenciales 
y permitiría establecer bases tecnológicas viables y capacidades de fabricación en estos países. Una 
nueva prórroga de la exención general del cumplimiento pleno del Acuerdo sobre los ADPIC mi entras 
un país siga siendo un PMA, así como un período de transición tras la salida de esa categoría, son 
fundamentales para el logro del ODS  3, relativo a la salud. La ampliación del período de transición 
durante la pandemia actual facilitará una reducció n de las disparidades en, por ejemplo, el 
diagnóstico y el tratamiento de la COVID -19, de las que todos hemos sido hoy testigos.  
850.  Por último, la pandemia no solo representa un enorme desafío para los PMA, sino que ha 
comprometido el desarrollo social y econ ómico de estos países.  IP/C/M/96/Add.1  
- 105 - 
  851.  La OMS alienta encarecidamente a los Miembros de la OMC a que apoyen la prórroga solicitada 
por el Chad en nombre del Grupo de PMA.  
15  PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC EN RELACIÓN CON LA PR EVENCIÓN, LA CONTENCIÓN Y EL TRATAMIENTO DE 
LA COVID -19 
Reunión del Consejo de los ADPIC celebrada el 16 de octubre de  2020 
15.1  Sudáfrica  
852.  Tengo el honor de presentar esta propuesta en nombre de las delegaciones de Eswatini, 
la India, Kenya y Sudáfrica.  
853.  La pand emia de COVID -19 es un llamamiento a que respondamos a nuestro ángel bueno. Sin 
embargo, la retórica moralista sobre la solidaridad y los bienes públicos mundiales no ha ido 
acompañada de medidas palpables para intercambiar conocimientos técnicos y derecho s de 
propiedad intelectual, a fin de facilitar una transferencia significativa de tecnología en respuesta a 
la COVID -19. Los enfoques basados en hacer que todo siga igual no traerán de vuelta las incontables 
vidas perdidas, ni asegurarán un abordaje efecti vo de los obstáculos que la propiedad intelectual 
plantea a la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. 
854.  Ya lo hemos visto antes. En el punto álgido de la crisis del VIH, los precios de los 
antirretrovirales para tratar el virus eran demas iado elevados y estaban fuera del alcance de muchos 
países en desarrollo. Mientras que la tasa de mortalidad por el sida se desplomaba en los países 
ricos, se dejaba morir a poblaciones infectadas en todo el mundo en desarrollo.  
855.  Nuestros líderes prometiero n que esto no volvería a suceder; la Declaración de Doha relativa 
al Acuerdo sobre los  ADPIC y la Salud Pública reafirmó las flexibilidades para dar cabida al acceso a 
los medicamentos. Incluso a la luz de este compromiso político y su traducción en el sis tema del 
párrafo 6, los precios de muchos diagnósticos, terapias, vacunas y otros productos médicos que 
salvan vidas siguen estando fuera del alcance de la mayoría de los Gobiernos y sus ciudadanos.  
856.  Cuando en 2004 resurgió la gripe aviar altamente patógena  (H5N1), los países desarrollados 
tuvieron un acceso prioritario, mientras que los países en desarrollo afectados no lo tuvieron. En  
menos de cinco años surgió otra gripe pandémica (H1N1) y, una vez más, los países ricos hicieron 
grandes pedidos anticipado s de una vacuna comprando casi todas las dosis que podían producirse. 
Si bien muchos países prometieron donar vacunas, la mayoría de ellos faltaron a su palabra y se 
movilizaron para asegurar sus propios suministros. Con la COVID -19 la historia se repite.  
857.  Varios meses después del inicio de la pandemia, no hay ninguna solución de política mundial 
para asegurar el acceso. En el marco de esta emergencia mundial, es importante que los Miembros 
de la OMC aúnen esfuerzos para que los derechos de propiedad intelec tual (como las patentes, los 
dibujos y modelos industriales, el derecho de autor y la protección de la información no divulgada) 
no obstaculicen el acceso a productos médicos asequibles, como vacunas y medicamentos, ni la 
intensificación de las actividades  de investigación, desarrollo, fabricación y suministro de productos 
médicos esenciales para luchar contra la COVID -19. 
858.  Todos los Miembros de la OMC luchan por contener la propagación de la pandemia y prestar 
servicios de atención de la salud a los afectad os. Muchos países desarrollados, en desarrollo y menos 
adelantados han declarado el estado de emergencia nacional con el fin de frenar el brote creciente 
y, según lo recomendado por la OMS, han aplicado medidas de distanciamiento social que tienen 
consecue ncias importantes en la sociedad y la economía. En particular, los países en desarrollo y los 
países menos adelantados se ven afectados de manera especialmente desproporcionada.  
859.  Para responder de manera eficaz a la pandemia de COVID -19 es preciso tener acc eso rápido 
a productos médicos asequibles, incluidos kits para diagnóstico, mascarillas médicas, otro equipo de 
protección personal y respiradores, así como a vacunas y medicamentos para la prevención y el 
tratamiento de los pacientes en situación de extre ma necesidad. La escasez de estos productos ha 
puesto en peligro la vida de los trabajadores sanitarios y otros trabajadores esenciales y ha 
provocado muchas muertes evitables. También amenaza con prolongar la pandemia de COVID -19. IP/C/M/96/Add.1  
- 106 - 
  Cuanto más tiempo dure l a actual crisis mundial, mayores serán las repercusiones socioeconómicas, 
por lo que es imprescindible y urgente colaborar a nivel internacional para contener rápidamente el 
brote. A medida que se desarrollan nuevos diagnósticos, tratamientos y vacunas par a la COVID -19, 
surgen preocupaciones importantes sobre la forma en que estos se pondrán a disposición con 
rapidez, en cantidades suficientes y a precios asequibles para satisfacer la demanda mundial. La  
escasez aguda de productos médicos también ha puesto en grave peligro a los pacientes que 
padecen otras enfermedades transmisibles y no transmisibles. La rápida ampliación de la fabricación 
en todo el mundo es una solución evidente y crucial para que todos los países que lo necesiten 
dispongan de prod uctos médicos a tiempo y a precios asequibles. La inminente segunda ola de la 
enfermedad subraya la importancia de buscar soluciones mundiales que aseguren un acceso 
equitativo.  
860.  Hay varios informes sobre derechos de propiedad intelectual que dificultan o p ueden dificultar 
el suministro oportuno de productos médicos asequibles a los pacientes. También se informa de que 
algunos Miembros de la OMC han introducido modificaciones jurídicas urgentes en sus leyes 
nacionales de patentes para acelerar el proceso de expedición de licencias obligatorias/de uso 
público, como pone de manifiesto el informe actualizado de la Secretaría sobre las medidas 
nacionales adoptadas por los Miembros de la OMC. Además de las patentes, hay otros derechos de 
propiedad intelectual que también pueden suponer un obstáculo, y las opciones para superar esos 
obstáculos son limitadas. Asimismo, muchos países, especialmente los países en desarrollo, pueden 
tropezar con dificultades institucionales y jurídicas al utilizar las flexibilidades pre vistas en el Acuerdo 
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo 
sobre los ADPIC). Un motivo de especial preocupación para los países cuya capacidad de fabricación 
es insuficiente o inexistente son las prescripciones del artículo 31 bis y, por consiguiente, el engorroso 
y prolongado proceso de importación y exportación de productos farmacéuticos.  
861.  En el plano internacional, se hace un llamamiento urgente a la solidaridad mundial y al 
intercambio sin trabas  de tecnología y conocimientos técnicos a nivel mundial para que se puedan 
dar respuestas rápidas en tiempo real a la gestión de la COVID -19. En nuestra propuesta conjunta 
se solicita una exención para todos los Miembros de la OMC para que no tengan que ej ecutar, aplicar 
o hacer cumplir determinadas obligaciones relacionadas con productos y tecnologías pertinentes 
para la COVID -19 correspondientes a las secciones 1 (Derecho de autor y derechos conexos), 
4 (Dibujos y modelos industriales), 5 (Patentes) y 7 ( Protección de la información no divulgada) de 
la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC. Permítanme insistir en que la propuesta de exención se 
aplicaría únicamente a la COVID -19. La exención es limitada y no implica una exención de todas las 
posibles obliga ciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC ni una exención que abarque otras 
medidas que las necesarias para prevenir, contener y tratar la COVID -19. 
862.  La exención deberá seguir aplicándose hasta que tenga lugar una vacunación generalizada en 
todo el mun do, y la mayoría de la población mundial haya desarrollado inmunidad. Por lo tanto, 
proponemos una duración inicial de [X] años a partir de la fecha de aprobación de la exención.  
15.2  India  
863.  Agradecemos a Sudáfrica su declaración amplia y detallada.  También damos las gracias 
a ONUSIDA, Unitaid, MSF, así como a los académicos, investigadores y a las numerosas 
organizaciones de la sociedad civil que han expresado su apoyo generalizado a nuestra propuesta.  
864.  Quisiera aprovechar esta oportunidad para agrade cer a la Secretaría su informe sobre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y la COVID -19. Creemos que no es ninguna coincidencia que este informe 
se publicase ayer, más de seis meses después del inicio de la pandemia de COVID -19. Por lo menos, 
nuestra propuesta ya ha  logrado generar un interés suficiente en la adopción de medidas. Sin  
embargo, a nuestro parecer, las medidas enumeradas en el informe no son suficientes para 
responder eficazmente a la COVID -19, lo que justifica la necesidad de nuestra propuesta de 
exenci ón. 
865.  Para empezar, quisiera hacer hincapié en que esta propuesta es especialmente importante 
para atender a aquellos que tienen una capacidad insuficiente o nula para fabricar los productos 
sanitarios necesarios para luchar contra la crisis de la COVID -19. En los últimos meses, la India ha 
suministrado productos y equipos médicos necesarios para luchar contra la pandemia a más de 
150 países y ha resistido los intentos de algunos países de acaparar los suministros. Quisiéramos IP/C/M/96/Add.1  
- 107 - 
  recordar a los Miembros que, en una pandemia mundial que afecta a todos los países, necesitamos 
una solución mundial. Nuestra propuesta de exención representa una solución mundial abierta y 
rápida que permitirá la colaboración ininterrumpida para desarrollar, producir y suministrar los 
productos y las tecnologías de salud que se requieren para responder eficazmente a la COVID -19. 
866.  Sudáfrica ha expuesto con suma claridad el propósito y el objetivo de nuestra propuesta. A  este 
respecto, quisiéramos destacar lo siguiente:  
867.  En primer lugar, no puede negarse el hecho de que el desarrollo de herramientas -como medios 
de diagnóstico, terapias, tratamientos o vacunas, entre otros - que son necesarias para luchar contra 
la pandemia de COVID -19, así como el acceso a esas herramientas, se ve limitado po r obstáculos 
en la esfera de la propiedad intelectual. Esto resulta muy evidente por la serie de demandas 
interpuestas por empresas privadas en diferentes partes del mundo por infracción de la propiedad 
intelectual de productos relacionados con la COVID -19. En los últimos meses también hemos visto 
que los DPI se interponen en el aumento de la producción de reactivos para kits para pruebas, 
válvulas para respiradores, mascarillas N95, productos terapéuticos, proteínas fluorescentes y otras 
tecnologías utiliz adas en el desarrollo de vacunas, entre otras cosas.  
868.  En segundo lugar, en todo el mundo se apoya el desarrollo de nuevas tecnologías sanitarias, 
en particular vacunas, destinando miles de millones de dólares de los Estados Unidos de fondos 
públicos a la in vestigación y el desarrollo. El contador de la UE de recursos prometidos para el acceso 
a pruebas, tratamientos y vacunas 8 registra EUR  16.000 millones. Por consiguiente, el argumento, 
repetido a menudo, de que los derechos de monopolio son necesarios par a permitir a los inversores 
recuperar su inversión no parece aplicarse en el caso del desarrollo de productos y tecnologías de la 
salud necesarios para gestionar la actual crisis de la COVID -19. 
869.  En tercer lugar, en reuniones anteriores hemos oído decir a a lgunos Miembros que las licencias 
voluntarias son la solución más adecuada para aumentar la fabricación en respuesta a la COVID -19. 
Sin embargo, lo cierto es que ningún titular de derechos de propiedad intelectual ha expresado su 
disposición a comprometers e con las iniciativas de Acceso Mancomunado a las Tecnologías contra 
la COVID -19 (C -TAP) y del Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19 
(Acelerador  ACT), establecidas bajo los auspicios de la OMS. De hecho, el representante de la OMS 
en el Consejo admitió, en respuesta a una pregunta, que ninguna empresa farmacéutica se ha 
comprometido a compartir con el C -TAP su propiedad intelectual y sus tecnologías desde que se 
puso en marcha la iniciativa, hace más de cinco meses. Dada la negativa de l sector farmacéutico a 
ofrecer de manera rutinaria licencias no exclusivas con cobertura mundial para facilitar un acceso 
generalizado, resulta claro que la solución para poner fin a la pandemia no está en las licencias 
voluntarias.  
870.  En cuarto lugar, con r especto a las flexibilidades vigentes en virtud del Acuerdo sobre 
los ADPIC, estas no son adecuadas para abordar la rápida evolución del panorama de la COVID -19. 
Especialmente preocupante para los países con una capacidad de fabricación insuficiente o nula  es 
el artículo 31 bis, que se limita a los productos farmacéuticos y no fue concebido para hacer frente a 
los problemas derivados de pandemias de esta escala y magnitud. Los dispositivos médicos como 
respiradores, máquinas de diálisis, etc., que son crucia les para luchar contra la pandemia en curso, 
pueden no estar abarcados por el ámbito de aplicación del artículo 31 bis. Hay una razón por la que 
el sistema de licencias obligatorias especiales solo se ha utilizado una vez. Los requisitos que deben 
cumplir l os exportadores e importadores respecto de este sistema son extremadamente onerosos y 
laboriosos, lo que le resta toda utilidad práctica en la gestión de pandemia actual.  
871.  En quinto lugar, en nuestra propuesta hemos incluido cuatro secciones del Acuerdo sob re 
los ADPIC, a saber, patentes, derechos de autor, dibujos y modelos industriales e información no 
divulgada o secretos comerciales. Esto se debe a que los productos y las tecnologías de la salud 
como los kits para pruebas, las mascarillas, los medicament os, las vacunas, componentes de 
respiradores como las válvulas, los mecanismos de control y los algoritmos y archivos CAD utilizados 
en su fabricación están protegidos por estos cuatro tipos de DPI. Con ello se garantiza que en nuestra 
propuesta de exenció n no se sugiera una exención de todas las obligaciones del Acuerdo sobre  
los ADPIC, sino solo de las relativas a esas secciones específicas, y únicamente en la medida en que 
sean esenciales para gestionar eficazmente la crisis de la  COVID -19. 
 
8 https://global -response.europa.eu/index_es . IP/C/M/96/Add.1  
- 108 - 
  872.  En sexto luga r, cabe señalar que las exenciones concedidas a los PMA Miembros con respecto 
a las obligaciones de los artículos 70.8 y 70.9 y a sus derechos en virtud del artículo 66.1 del Acuerdo 
sobre los ADPIC no se ven afectadas en modo alguno por esta propuesta.  
873.  Por último, queremos aclarar que el período de tiempo de "X" años no significa que solicitemos 
una exención de duración indefinida. La duración real de la exención será negociada y se limitará al 
período que este Consejo estime necesario para gestionar efica zmente la crisis de la COVID -19. 
Además, la exención será revisada anualmente por el Consejo General de conformidad con las 
disposiciones del artículo IX.4 del Acuerdo sobre la OMC. Somos flexibles en cuanto al alcance y la 
duración de la exención. Esperam os con interés dialogar constructivamente con los Miembros que 
tengan alguna pregunta o preocupación con respecto a nuestra propuesta.  
874.  Creemos que ha llegado el momento de que la OMC, como organización, se ponga a la altura 
del llamamiento colectivo para d errotar la pandemia. Sus esfuerzos por reconstruir las economías 
afectadas por la COVID -19 no darán frutos a menos que actúe ya para salvar primero las vidas de 
los que construirán esas economías. Es hora de que los Miembros asuman la responsabilidad 
colectiva y antepongan la vida de las personas a todo lo demás. La historia no nos juzgará 
amablemente si no actuamos inmediatamente para salvar la pérdida a gran escala de vidas humanas 
y de salud y permitimos que la disfunción mundial prevalezca sobre la coop eración mundial. 
Esperamos que los Miembros apoyen nuestra propuesta, que asegurará que las vacunas y los 
tratamientos se conviertan en verdaderos bienes públicos mundiales.  
15.3  Kenya  
875.  Kenya acoge con satisfacción la propuesta de la India y Sudáfrica que figura  en el documento  
IP/C/W/669, que lleva por título "Exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19", y se suma a la declaración 
formulada por Tanzanía en nombre del Grupo Africa no en apoyo de la propuesta.  
876.  La pandemia de COVID -19 ha tenido un efecto debilitador en la economía mundial, el comercio, 
las inversiones y el bienestar social. Ha causado una drástica disminución de la inversión extranjera 
directa a nivel mundial, y las c onsiguientes restricciones unilaterales a las exportaciones e 
importaciones han afectado considerablemente a la capacidad de muchos países para participar en 
el comercio internacional. La pandemia también ha frenado el ritmo de muchos países en la ejecució n 
de sus programas de desarrollo, en particular de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
877.  En sus esfuerzos por contener y gestionar la pandemia, muchos países en desarrollo se 
enfrentan a problemas de salud pública debido a las restricciones impuestas por  la protección de la 
propiedad intelectual. Cabe señalar que la propiedad intelectual es un elemento central de la lucha 
contra la pandemia y, como dispone el Acuerdo sobre los ADPIC, la protección y la observancia de 
la propiedad intelectual deben redunda r en beneficio mutuo tanto de los productores como de los 
usuarios, de manera que favorezcan el bienestar social y económico y garanticen el equilibrio de los 
derechos y las obligaciones.  
878.  Para la mayoría de los países, las perspectivas de recuperación econ ómica respecto de la 
pandemia dependen en gran medida de la duración de la crisis sanitaria, así como de la eficacia de 
las intervenciones de política que se apliquen. Por consiguiente, los países tendrán que ajustar 
constantemente sus intervenciones en fu nción del desarrollo de la situación sanitaria. En la 
actualidad, el acceso a la innovación y la producción tecnológicas necesarias para responder a la 
pandemia se ve restringido por la protección de la propiedad intelectual, que se extiende más allá 
de las patentes y abarca el derecho de autor, los dibujos y modelos industriales y los secretos 
comerciales, que también se aplican a los productos y tecnologías que se necesitan urgentemente 
para abordar los efectos de la COVID -19. 
879.  Por tanto, Kenya acoge con s atisfacción la propuesta de la India y Sudáfrica relativa a la 
exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y se complace en copatrocinarla, esperando con 
interés que el Consejo debata a fondo esta comunicación. Kenya considera que se debe hacer más 
en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC para asegurar que los países en desarrollo de la OMC 
puedan responder con prontitud a la pandemia de COVID -19 mediante el acceso a las vacunas, los 
medios de diagnóstico, los equipos de protección personal y otras t ecnologías médicas.  IP/C/M/96/Add.1  
- 109 - 
  15.4  Nigeria  
880.  Encomiamos a las delegaciones de Sudáfrica y de la India por su comunicación conjunta. En 
el contexto de la pandemia de COVID -19, creemos que el documento llega en el momento oportuno.  
881.  Mi delegación desea subrayar la importancia  de que los Miembros de la OMC colaboren para 
garantizar que los derechos de propiedad intelectual como las patentes, los dibujos y modelos 
industriales, el derecho de autor y los secretos comerciales no planteen obstáculos a la ampliación 
de la investigac ión, el desarrollo, la fabricación y el suministro de productos médicos esenciales para 
luchar contra la COVID -19, preservando al mismo tiempo los derechos de propiedad intelectual de 
los Miembros.  
882.  Por último, aunque todavía estamos a la espera de instrucc iones de la capital a este respecto, 
acogemos con satisfacción los debates constructivos sobre esta propuesta.  
15.5  Bangladesh  
883.  La delegación de Bangladesh da las gracias a las delegaciones de la India y Sudáfrica por la 
comunicación (documento IP/C/W/669). Mi d elegación también apoya la declaración distribuida por 
el Chad en nombre del Grupo de PMA.  
884.  La presentación constituye un llamamiento extremadamente urgente en esta época de crisis 
mundial causada por la pandemia de COVID -19. Las cuestiones de salud pública  no deben 
examinarse desde una perspectiva limitada. Vivimos en un mundo interdependiente e 
interconectado. Por lo tanto, una amenaza para la salud pública en una sociedad es una amenaza 
para la humanidad en todas partes. Además, la pandemia puede ser prin cipalmente un problema de 
salud, pero a largo plazo destruye el empleo, la inversión, la movilidad, la creatividad, las relaciones 
sociales y el desarrollo económico en general. El mundo entero está sufriendo. Los países en 
desarrollo, en particular los PM A, se ven afectados gravemente y de forma desproporcionada por la 
pandemia de COVID -19. Los Miembros deben actuar colectivamente para salvar las sociedades y las 
economías de los efectos devastadores de la pandemia.  
885.  La delegación de Bangladesh pide que se examine favorablemente la propuesta.  
15.6  Sri Lanka  
886.  En primer lugar, aprovecho esta oportunidad para felicitarla  por la eficiencia con la que está 
dirigiendo esta importante reunión del Consejo desde que asumió recientemente su cargo.  
887.  También deseo agradecer y expresar mi gran reconocimiento a la India, Sudáfrica, Kenya y 
otros copatrocinadores incorporados hace poc o por presentar su propuesta tan pertinente y oportuna 
de una exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, 
contención y tratamiento de la COVID -19. 
888.  Para empezar , querría aclarar que Sri Lanka apoya firme y decidida mente la propuesta 
distribuida en el documento IP/C/W/669 y presentada por los copatrocinadores.  
889.  La COVID -19 fue declarada pandemia por la OMS el 11 de marzo de  2020. Está muy extendida 
y afecta a casi todos los Miembros de la OMC. En Sri Lanka hubo un bro te inicial muy breve de 
pandemia de COVID -19 y ahora está pasando por una segunda oleada que, según han detectado 
epidemiólogos y virólogos, está afectando más gravemente que la primera a la población y es capaz 
de propagarse vigorosa y rápidamente entre g randes grupos comunitarios. Esto ha obligado a las 
autoridades a redoblar sus esfuerzos en la contención del virus para minimizar el impacto sanitario 
y socioeconómico en nuestra población pobre.  
890.  En esta situación, es fundamental asegurar el acceso oportun o a los productos básicos 
esenciales superando la grave escasez a la que se enfrentan los países debido a la gran demanda y 
a las interrupciones en la cadena de suministro. Todavía no hay ninguna vacuna o medicamento 
para prevenir o tratar la COVID -19. Por  lo tanto, resulta imperativo acelerar el desarrollo a escala 
de nuevas vacunas, tratamientos y medios de diagnóstico, y de ponerlos a disposición de todos.  IP/C/M/96/Add.1  
- 110 - 
  891.  Para responder de manera eficaz a la pandemia de COVID -19 no solo hace falta poder acceder 
a tiempo  a productos médicos asequibles, sino que también es vital el acceso a kits para diagnóstico, 
mascarillas médicas, otro equipo de protección personal y respiradores. Sin embargo, la crisis 
persiste y se ha producido un rápido aumento de la demanda, lo cual  ha hecho que muchos países 
se enfrenten a una escasez aguda, lo que limita la capacidad de responder eficazmente al brote. 
Cabe señalar, además, que otra de las grandes preocupaciones a medida que se profundiza la crisis 
mundial provocada por la COVID -19 es el acceso oportuno a vacunas y medicamentos asequibles 
para la prevención y el tratamiento de pacientes en situación de extrema necesidad. Dadas las 
perturbaciones en las cadenas de suministro y la grave escasez, la producción local y regional es 
una so lución vital, y tal vez la única solución, para economías pequeñas como la de mi  país. 
892.  Los esfuerzos por contener la propagación de la COVID -19 han generado serias preocupaciones 
con respecto al impacto de los DPI, como las patentes , los dibujos y modelos industriales , los 
derechos de autor y los secretos comerciales en la disponibilidad y asequibilidad de los productos 
médicos. La demanda mundial de productos médicos solo podrá satisfacerse con la producción 
mundial de los artículos necesarios para contene r, tratar y prevenir la COVID -19. Además de la 
disponibilidad, la asequibilidad es otra cuestión que debe abordarse y que reviste gran importancia 
e interés para Sri Lanka.  
893.  En vista de las razones expuestas, Sri Lanka considera que la propuesta es oportuna  y muy 
necesaria en el contexto actual.  
894.  En la propuesta, los copatrocinadores piden que los Miembros de la OMC convengan en aplicar 
una exención temporal de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC 
relacionadas con las obligaciones de protección de las patentes y otros derechos de propiedad 
intelectual y la observancia de esas obligaciones para apoyar la respuesta mundial a la pandemia 
de COVID -19. 
895.  Además de las patentes, otras formas de DPI, como los derechos de autor, los dibujos y 
modelos industriales y los secretos comerciales, también pueden aplicarse a los productos y 
tecnologías necesarios para luchar contra la COVID -19. Por ello, es necesario permitir una aplicación 
más amplia de las flexibilidades, que no se limi ten a las patentes, sino que abarquen también esas 
otras formas de DPI. En consecuencia, en la propuesta se pide que se exima de las obligaciones 
específicas del Acuerdo sobre los ADPIC en materia de protección y observancia, a saber: 
1) patentes, 2) derec ho de autor y derechos conexos, 3)  dibujos y modelos industriales 
y 4) protección de la información no divulgada durante la pandemia de COVID -19. 
896.  Como se explica en la propuesta, la exención absolvería a todos los países del cumplimiento 
de las obligacione s mencionadas durante un período limitado, ampliando el margen de maniobra 
normativo de los Gobiernos y dando libertad de actuación a las partes sin que corran el riesgo de 
infringir esos derechos de propiedad intelectual, garantizando, al mismo tiempo, la  seguridad jurídica 
de que las acciones se ajustan a las normas del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  
897.  Como se argumenta en la propuesta, su adopción permitirá superar los posibles obstáculos 
que podrían crear las categorías de derechos de propiedad intele ctual mencionadas para obtener un 
acceso oportuno y sin restricciones a las tecnologías y productos necesarios para hacer frente a la 
pandemia. Sin embargo, no afectará a la observancia de otras categorías de derechos comprendidos 
en el Acuerdo sobre los A DPIC, ni a su plena aplicación en relación con cuestiones no relacionadas 
con la prevención, la contención o el tratamiento de la COVID -19. Por lo tanto, la adopción de esta 
propuesta es fundamental para garantizar la disponibilidad de productos médicos a precios 
asequibles para la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. 
898.  Por qué Sri Lanka apoya la propuesta: el gasto total del Gobierno de Sri Lanka en el sector de 
la salud asciende a unos USD  1.320  millones, lo que representa un 1,7% del PIB total del país 
en 2019. La factura total de las importaciones de productos médicos y farmacéuticos es de 
USD 552,6 millones, lo que representa un 2,8% del total de las importaciones en 2019, cifra que 
está aumentando debido a la crisis actual. Hoy en d ía, Sri Lanka importa el 80% de los medicamentos 
que se consumen en el país. Es el mayor importador de medicamentos de la región de Asia y es 
hora de dar un vuelco a la situación para que se torne a su favor.  IP/C/M/96/Add.1  
- 111 - 
  899.  Sri Lanka es un país que se enorgullece de cont ar con un programa de salud universal gratuito 
que garantiza el acceso gratuito a los centros de salud y al tratamiento de su población, también 
consagrado en su Constitución como un derecho fundamental de sus ciudadanos. En un momento 
en que el país está plagado de problemas por la balanza de pagos, que se han visto exacerbados 
por la pandemia de COVID -19, el Gobierno está procurando reducir, por otros medios, las facturas 
de importación, incluidos los gastos en productos médicos y farmacéuticos.  
900.  Un aconte cimiento inquietante del que ha sido testigo Sri Lanka durante la actual pandemia 
es el aumento gradual de los precios internos de los medicamentos esenciales vendidos en el 
mercado por las empresas farmacéuticas cuando la atención de nuestras autoridades de 
reglamentación estaba puesta en contener la propagación de la pandemia. Las autoridades de 
reglamentación están investigando estas presuntas prácticas anticompetitivas.  
901.  Recientemente, el Gobierno informó de que tenía previsto aumentar la producción con miras 
a satisfacer las necesidades totales de medicamentos del país y garantizar el suministro de 
medicamentos de alta calidad a precios bajos y asequibles, así como aumentar la capacidad de 
producción para la exportación de los nuevos artículos de la gama  de productos para luchar contra 
la COVID -19. Sri Lanka también ha decidido establecer una zona de libre comercio para dar cabida 
a ese tipo de inversiones en el sector farmacéutico. Con ello, el Gobierno se propone satisfacer al 
menos el 50 % de las necesi dades farmacéuticas actuales del país. En cuanto al plan, 25 empresas 
medianas y pequeñas están dispuestas a invertir USD  300 millones para satisfacer la demanda local.  
902.  Por consiguiente, esta propuesta está en consonancia con el objetivo de políticas de Sr i Lanka 
de explorar vías para aumentar el valor añadido nacional en los sectores productivos, en particular 
mediante el fomento de la capacidad de producción del sector nacional de productos farmacéuticos 
y dispositivos médicos.  
903.  A menos que exista una clar idad inequívoca de que en Sri Lanka podrá tener lugar cualquier 
producción nacional de medicamentos y dispositivos médicos patentados, equipos de protección 
personal, etc. relacionados con la COVID -19 para satisfacer la demanda interna y para la exportació n 
a terceros países, sin ningún impedimento jurídico relacionado con los DPI, resulta muy arriesgado 
invertir en nuevos emprendimientos.  
904.  El Instituto de Tecnología de Sri Lanka (SLINTEC), un instituto de investigación nacional, se 
ha aventurado a innovar y  comercializar dos nuevos productos con un gran potencial de exportación 
en los Estados Unidos y la Unión Europea. Esos productos son SLINTEC Swabs y SLINTEC Sterile. 
SLINTEC, a través de la ingeniería inversa, ha desarrollado hisopos para pruebas de COVID -19, que 
está produciendo en colaboración con el Instituto de Investigación Médica de Sri Lanka, el Hospital 
Lady Ridgeway y la empresa Hi -Fashion Holdings Pvt limited.  
905.  El Instituto señala que estos artículos ya están patentados y, aunque ahora se fabrican  en 
Sri Lanka en forma genérica y están destinados a ser exportados bajo la marca de Sri Lanka, es 
probable que en los países importadores prevalezcan los derechos de los titulares de las patentes. 
Sri Lanka ha dado con esas nuevas líneas de productos y ti ene la intención de aprovechar el potencial 
de exportación, de modo que además de satisfacer la demanda local, pueda abastecer a esos países, 
que los necesitan para hacer frente a la actual pandemia, que permanecerá en el mundo durante 
muchos años. Ahora b ien, tal vez Sri Lanka no pueda exportarlos a esos países por las posibles 
infracciones de los DPI. De ser así, no solo se estaría privando a Sri  Lanka de la generación de divisas 
que tanto precisa, sino que también se estaría privando a los países de esos  productos, que tan 
desesperadamente necesitan.  
906.  Por consiguiente, la exención en el marco de la OMC recomendada en la propuesta 
proporcionará a Sri Lanka la seguridad jurídica necesaria en el período provisional, hasta que más 
adelante pueda superar los im pedimentos jurídicos relacionados con los DPI.  
907.  Sri Lanka actualmente cuenta con pocas disposiciones que contemplen tales excepciones en 
su Ley Nacional Nº 36 de  2003 de Propiedad Intelectual, en particular en su artículo 86, que 
lamentablemente agrupa las excepciones importantes en el marco del agotamiento de los derechos 
(importaciones paralelas) y las licencias obligatorias, y no es muy claro en cuanto a su aplicación.  IP/C/M/96/Add.1  
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  908.  Además, Sri Lanka aún no ha modificado su legislación nacional de propiedad intelectual  para 
introducir las disposiciones relativas a las reclamaciones que exige la enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC (en virtud del artículo 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC). Esta enmienda reviste una 
importancia particular para Sri Lanka, que no tiene la capacidad de fabricación nacional y, por lo 
tanto, dependería de las importaciones para satisfacer sus necesidades médicas.  
909.  Muchos países en desarrollo, entre ellos Sri Lanka, también pueden tener dificultades de 
carácter jurídico, técnico e institucional para utilizar las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC debido a la no ambigüedad de las disposiciones jurídicas existentes. Esto ocurre en 
especial en el caso de países que, como Sri Lanka, nunca han utilizado flexibilidades como las 
licencias obligatorias. Es posible que las leyes nacionales de patentes ni siquiera cuenten con las 
disposiciones necesarias para expedir licencias obligatorias en aras del interés público o licencias de 
uso gubernamental.  
910.  En algunos países, entre ellos Sri La nka, no se pueden expedir licencias obligatorias hasta 
transcurridos tres o cuatro años después de la concesión de la patente. A veces, las disposiciones 
sobre la concesión de licencias obligatorias en la legislación nacional están sujetas a procesos 
espec íficos y, por esa razón, la emisión de licencias obligatorias puede estar sometida a largos 
procesos que llevan mucho tiempo.  
911.  Como se ha explicado anteriormente, unos pocos países han aplicado o están aplicando 
procedimientos simplificados para la emisión de licencias obligatorias en tiempos de crisis de salud 
pública. Sin embargo, tal vez esto no sea posible en Sri Lanka, por la falta de capacidad jurídica y 
técnica y porque la aprobación de legislación nacional suele llevar mucho tiempo.  
912.  A fin de apoyar esos esfuerzos, Sri Lanka está llevando a cabo un análisis de las deficiencias 
de la legislación nacional vigente en materia de DPI para determinar las esferas en las que es 
necesario introducir otras mejoras que garanticen que se puede dar comie nzo a la fabricación de los 
productos sujetos a los DPI, lo que permitirá que las inversiones y proyectos sean sostenibles a largo 
plazo.  
913.  Si bien llevará tiempo realizar las modificaciones relacionadas con los diversos DPI que tienen 
peso en la lucha contra la COVID -19, Sri Lanka y otros países que comparten su postura han 
elaborado una propuesta conjunta, iniciada por la India y Sudáfrica, que se ha presentado al Consejo 
de los ADPIC y al Consejo General de la OMC, en la que se insta a aplicar un enfo que más integrado 
para atender a las preocupaciones o los desafíos de salud pública que plantea la pandemia 
de COVID -19, mediante la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, 
que incluyen otros tipos de DPI, entre ellos los  derechos de autor, los dibujos y modelos industriales 
y los secretos comerciales.  
914.  La utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC en otras esferas de 
la propiedad intelectual, además de las patentes, se entiende menos a nivel nacional. De hecho, es 
posible que, en otras esferas de la propiedad intelectual, las leyes nacionales en la materia ni siquiera 
prevean flexibilidades suficientes para tratar la cuestión del acceso . 
915.  En vista de las razones mencionadas, que ciertamente lo justifican, Sri Lanka pide que se 
apoyen las soluciones multilaterales, en particular esta propuesta conjunta que tenemos ante 
nosotros para garantizar y ofrecer un acceso justo a los tratamientos para la COVID -19 a todas las 
personas de los países en desa rrollo y los PMA que lo necesiten.  
15.7  Pakistán  
916.  El Pakistán acoge con beneplácito la propuesta de una exención de determinadas disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19 que figura 
en el documento IP/C /W/669, y agradece a los copatrocinadores esta importantísima contribución. 
Ya es hora de que la OMC ocupe el lugar que le corresponde y se haga valer en la lucha mundial 
contra la pandemia.  
917.  Está demostrado que la pandemia de COVID -19 presenta, en todo sen tido, una emergencia 
sanitaria mundial, a la que se suma la crisis económica resultante. Los efectos en los medios de 
subsistencia y la salud general de las poblaciones de los países en desarrollo en particular son IP/C/M/96/Add.1  
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  devastadores, y muchos de ellos, por sus presupuestos de salud, no pueden sufragar de manera 
sostenida el alto precio de los productos médicos relacionados con la COVID -19 y tienen un acceso 
limitado a las pruebas de diagnóstico.  
918.  Para poder luchar contra la pandemia de COVID -19, necesitamos un ac ceso rápido a productos 
médicos asequibles, incluidos kits para diagnóstico, mascarillas médicas, otros equipos de protección 
personal y respiradores, así como vacunas y medicamentos para la prevención y el tratamiento de 
los pacientes. Al mismo tiempo, se  teme que el desarrollo, la distribución y la disponibilidad pública 
de medicamentos, incluidas las vacunas, caigan presa del comportamiento monopólico de las 
grandes empresas farmacéuticas y de la economía política mundial de sobreprecios.  
919.  Ante esta situa ción, muchos están haciendo un llamamiento urgente a la solidaridad 
internacional para compartir sin obstáculos la tecnología y los conocimientos técnicos a nivel 
mundial, tener un acceso fácil y barato a los medicamentos y equipo médico, y aumentar la 
capacidad de los países en desarrollo para manufacturar estos productos a nivel local.  
920.  Si bien el Acuerdo sobre los ADPIC contiene algunas flexibilidades, muchos Miembros de 
la OMC tienen dificultades para utilizarlas eficazmente. Las flexibilidades son selec tivas, tienen un 
alcance y aplicación limitados y son prácticamente imposibles de aplicar. Por ejemplo, al Pakistán le 
resulta difícil aplicar las disposiciones sobre licencias obligatorias debido a las diversas limitaciones 
de tiempo, precio, cantidad y r egión de producción.  
921.  La actual pandemia exige una acción mundial colectiva para poder hacer frente de manera 
más integral a los obstáculos en la esfera de los DPI. Estamos pasando por una emergencia médica 
mundial sin precedentes y deseamos hacernos eco de  las preocupaciones expresadas en la propuesta 
presentada en relación con este tema y apoyar la exención. Consideramos que así se garantizará un 
suministro adecuado y asequible de productos médicos, incluidas vacunas y medicamentos, se podrá 
ampliar la inv estigación, el desarrollo, la fabricación y el suministro de productos médicos esenciales 
para luchar contra la COVID -19 y se logrará un efecto positivo general en la capacidad de los países 
en desarrollo para hacer frente a los crecientes desafíos que pla ntea la pandemia.  
15.8  Venezuela, República Bolivariana de  
922.  La República Bolivariana de Venezuela quiere agradecer a la India y Sudáfrica por esta 
propuesta tan necesaria en estos momentos y expresa su total apoyo a la misma.  
923.  Situaciones excepcionales, como las derivadas de la pandemia de COVID -19, exigen decisiones 
igualmente excepcionales. El articulo IX del Acuerdo de Marrakech nos ofrece el sustento jurídico 
para ello . 
924.  El informe epidemiológico de la OMS correspondiente a esta semana afirma que, desde el  
30 de diciembre de  2019 hasta el 11 de octubre de  2020, se han reportado más de 37 millones de 
casos de COVID -19 y más de 1 millón de muertes en todo el mundo. Pero lo más alarmante es que, 
pese a todos los esfuerzos colectivos por tratar de contraer los efect os de esta pandemia, la semana 
pasada se registró el mayor número de casos notificados hasta ahora en una sola semana . 
925.  Esta es una pandemia que no ha dejado a nadie atrás. Todos los Gobiernos se enfrentan a 
desafíos para garantizar un acceso oportuno, sufi ciente y asequible a medicamentos, vacunas, 
medios de diagnóstico y otras herramientas médicas esenciales. Esto es especialmente desafiante 
para muchos países en desarrollo que enfrentan limitaciones en el desarrollo y la ampliación de la 
capacidad de fabr icación debido a las barreras en materia de propiedad intelectual . 
926.  Es en el marco de esta emergencia universal y mientras dure la pandemia que es necesaria 
esta exención, para el beneficio de toda la humanidad, ya que nadie puede estar seguro en este 
mundo  hasta que todos lo estemos.  
15.9  Nepal  
927.  Mi delegación desea expresar su sincero agradecimiento a las delegaciones de la India y 
Sudáfrica por su presentación.  IP/C/M/96/Add.1  
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  928.  Esta propuesta es una iniciativa apropiada y oportuna en el contexto de la actual pandemia 
de COVID -19. La pandemia de COVID -19 ha devastado gravemente la economía mundial, y los 
países en desarrollo, especialmente los menos adelantados, son los que más sufren debido a su 
limitada capacidad para hacer frente a sus consecuencias. En este contexto, es esenci al que cada 
país pueda contar con un margen de políticas que le permita, según sus necesidades, superar las 
dificultades señaladas en la propuesta.  
15.10   Filipinas  
929.  Filipinas agradece a la India y Sudáfrica, Kenya y Eswatini la propuesta presentada en el 
document o IP/C/W/669, sobre una cuestión de profunda importancia no solo para los miembros del 
Consejo de los ADPIC sino también para todos los participantes en el sistema comercial multilateral.  
930.  Filipinas ha elevado a los niveles más altos la preocupación por la pandemia mundial 
de COVID -19 y la erradicación del nuevo coronavirus se ha convertido en una de sus mayores 
prioridades. Nada menos que nuestro Jefe de Estado, el Presidente Rodrigo Duterte, declaró en el 
reciente septuagésimo quinto período de sesiones de  la Asamblea General de las Naciones Unidas el 
pasado mes de septiembre que sin una garantía de acceso universal a las tecnologías y productos 
para luchar contra la COVID -19 no será posible una recuperación de la pandemia mundial.  
931.  En la Cumbre Especial de la ASEAN, nuestros dirigentes se comprometieron a reforzar la 
cooperación para garantizar el suministro adecuado de medicamentos, materiales y equipos médicos 
esenciales, incluidos, entre otros, los instrumentos de diagnóstico y el equipo de protección per sonal.  
932.  En la reciente reunión virtual de Ministros de Comercio del APEC, nuestro Ministro de Comercio, 
Sr. Ramón López, hizo un llamamiento en favor de una cooperación más estrecha en la recopilación 
de datos y en la investigación y el desarrollo, en parti cular para fortalecer los sistemas de salud y 
proporcionar acceso a productos, tratamientos y servicios de salud asequibles y de alta calidad.  
933.  La OMC puede desempeñar un papel positivo en la promoción del comercio de productos 
médicos y en la garantía del equilibrio entre el comercio y la propiedad intelectual y los intereses de 
la salud pública. En el momento más álgido de la pandemia del VIH/SIDA, los Miembros de la OMC 
respondieron adoptando la Declaración Ministerial de Doha de  2001 relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública, que, en última instancia, dio lugar a la adopción, el 30 de agosto 
de 2003, de una Decisión del Consejo General en virtud de la cual se enmendó el Acuerdo sobre 
los ADPIC en lo que respecta al sistema de licencias obliga torias especiales. Al igual que otros 
Miembros de la OMC, Filipinas incorporó más tarde este sistema como parte de nuestra legislación 
nacional con la Ley de  2008 de Medicamentos Universalmente Accesibles, de Calidad y de 
Bajo Costo.  
15.11   Nicaragua  
934.  Agradecemos a las delegaciones proponentes que hayan incluido este punto del orden del día 
en la propuesta de una exención temporal de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
935.  Consideramos que esta propuesta es de gran importancia ante la co mplejidad actual, ya que 
es una medida que facilitaría a países en desarrollo como Nicaragua un acceso oportuno y asequible 
a los productos médicos, medicamentos, vacunas, insumos y equipo médico necesarios para la 
detección y el tratamiento de la COVID -19, así como el acceso a tecnologías médicas de manera 
equitativa, todos esenciales para dar una respuesta apropiada ante la lucha contra la COVID -19. 
936.  Nuestro Gobierno aprovecha la ocasión para expresar su apoyo a esta propuesta de exención, 
basada en el contenido del documento IP/C/W/669.  
15.12   Chile  
937.  Nuestra delegación quisiera agradecer a los proponentes del documento IP/C/W/669 en donde 
se propone una exención de la aplicación de las principales obligaciones contenidas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  IP/C/M/96/Add.1  
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  938.  En primer  lugar, quisiera indicar que como país hemos sostenido desde los inicios de esta 
Organización que el objetivo de la propiedad intelectual es ser una herramienta que permita 
estimular la innovación tecnológica, la transferencia y difusión de la tecnología e n beneficio recíproco 
de los productores y usuarios favoreciendo el bienestar social y económico de los países, tal como 
lo indica el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC. En este sentido, nuestro país ha sido un fuerte 
defensor y promotor de sistemas de  propiedad intelectual equilibrados que por un lado promuevan 
la innovación y por otro atiendan las necesidades de la sociedad en su conjunto.  
939.  Es por lo mismo, que compartimos la premisa de que la propiedad intelectual no debe ser un 
obstáculo o afectar el  acceso a los medicamentos, pero entendemos que el mismo sistema de 
propiedad intelectual contiene las herramientas para que esta situación no ocurra y por lo mismo 
existen flexibilidades en el sistema que permiten a los Miembros alcanzar los balances nece sarios y 
acordes a la realidad socioeconómica del mismo. Asimismo, y al igual que otros Miembros estamos 
abiertos a analizar aquellas conductas que puedan constituir un ejercicio abusivo de los derechos de 
propiedad intelectual, así como a explorar los mec anismos que el mismo acuerdo establece para 
corregir este tipo de situaciones.  
940.  En términos concretos, podemos compartir que, a nivel local, nuestro país ha logrado utilizar 
las flexibilidades contenidas en el Acuerdo sobre los ADPIC para lograr contar con una apropiada 
producción de medicamentos genéricos, así como también ser un mercado atractivo para la 
comercialización de los medicamentos de última generación. Ejemplos de esto ha sido el 
establecimiento de un régimen de agotamiento internacional de DPI, el cual en conjunto con nuestra 
red de acuerdos de libre comercio nos permite salir a buscar los mejores precios en el mercado 
mundial de un medicamento en particular. Por su parte, nuestra legislación de propiedad intelectual 
ha mantenido las exclusiones de patentabilidad contenidas en el artículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, así como el establecimiento de un examen estricto y minucioso de las solicitudes de 
patentes. Asimismo, en este último año se han introducido reformas a la ley de propiedad industr ial 
con el objetivo de facilitar el uso de las flexibilidades contenidas en los artículos 31 y 31 bis del 
Acuerdo sobre los ADPIC, las cuales se encuentran en discusión en nuestro Congreso Nacional.  
941.  En el plano internacional, nuestro país fue uno de los pri meros en apoyar la creación del Banco 
de Patentes de Medicamentos y colaborar con la base de datos que hoy permite identificar de manera 
clara cuando una patente ha entrado al dominio público de manera de generar acceso a los 
medicamentos allí contenidos. Por su parte, Chile fue un promotor de la Agenda para el Desarrollo 
en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y en particular las del clúster (categoría) B 
relativas al uso de flexibilidades y dominio público entre otras.  
942.  Chile, al igual que t odos los Miembros de esta casa, ha sido fuertemente impactado por la 
pandemia y hasta el día de hoy mi país se encuentra en estado de excepción constitucional con 
restricciones al movimiento de personas, cuarentenas y distanciamiento social, entre otras me didas. 
La prioridad se encuentra en asegurar no solo la existencia de camas e insumos médicos incluyendo 
ventiladores mecánicos, sino en asegurar desde ya la disponibilidad de vacunas contra la  COVID -19. 
943.  Es por ello que se está trabajando en dos líneas de acción. Por un lado, en el campo de las 
investigaciones y ensayos clínicos se han logrado alianzas con universidades y laboratorios de 
manera de promover un acceso oportuno a vacunas y fortalecer las capacidades científicas. Por otro, 
se han desarrollado e ncuentros y conversaciones con los principales laboratorios que están 
desarrollando las vacunas más promisorias y en especial se ha concretado un acuerdo con COVAX, 
iniciativa global liderada por la Organización Mundial de la Salud, la Unión Europea, y aso ciaciones 
como la Fundación Bill y Melinda Gates.  
944.  Todo esto ha permitido que, a pesar de las repercusiones de la pandemia, un país en desarrollo 
como Chile haya sido capaz de buscar soluciones para los problemas actuales y futuros; destacamos 
que hemos pod ido observar un espíritu de colaboración entre todos los actores del sistema de salud 
e innovación atendida la naturaleza de la pandemia. En efecto, nos parece que en los últimos meses 
hemos presenciado como las mentes más brillantes de todo el planeta se han volcado en la búsqueda 
de soluciones para la pandemia. Desde la participación de empresas innovadoras, universidades, 
centros de investigación, pymes e incluso inventores independientes han colaborado en este ejercicio 
de escala mundial que ha sido res ponder a la pandemia.  IP/C/M/96/Add.1  
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  945.  Habiendo dicho lo anterior, y en consideración a la importancia de la propuesta que se expone 
en el documento IP/C/W/669, nos gustaría buscar ciertas aclaraciones de los proponentes en torno 
a los posibles impactos y aplicación de la misma. En este contexto y para poder considerar la 
propuesta, nos gustaría que pudieran entregar claridad sobre las siguientes cuestiones:  
a. En primer lugar, agradeceríamos que los proponentes nos pudieran entregar 
más información en torno a casos concretos donde en un contexto de pandemia 
de COVID -19, la propiedad intelectual ha sido un obstáculo para acceder a las vacunas 
que se están investigando.  
b. En segundo lugar, nos gustaría tener más claridad del impacto económico que la 
propuesta tendría, así como si eventualmente han detectado a priori  algún tipo de 
impacto en la innovación en el área médica.  
c. Finalmente, nos parece importante entender mejor cómo los proponentes aplicarían 
esta exención a nivel local. En concreto nos interesaría entender cómo esta exen ción se 
implementaría en las leyes nacionales de los Miembros proponentes, cuál sería la 
implicancia para los derechos de propiedad intelectual ya otorgados preliminarmente y 
si ello pudiera eventualmente afectar los compromisos en materia de nación más 
favorecida y trato nacional.  
946.  La propuesta que se nos plantea es inédita en este Consejo y por lo mismo nos parece 
importante tener claridad en torno a las cuestiones anteriormente planteadas para poder considerar 
los posibles efectos de la propuesta, quiénes  se podrían beneficiar y la forma en que esto se podría 
implementar en el caso de ser aprobada.  
15.13   Turquía  
947.  Para empezar, deseamos dar las gracias a la India y Sudáfrica por la propuesta relativa a la 
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre lo s ADPIC para la prevención, contención 
y tratamiento de la COVID -19. 
948.  Tomamos nota del carácter exhaustivo y detallado de la propuesta, pero, al mismo tiempo, 
deseamos formular observaciones preliminares sin perjuicio de las intervenciones posteriores de 
nuestra delegación con respecto al modo de proceder.  
949.  Turquía siempre ha dado prioridad en su programa de política no solo a la salud de sus 
ciudadanos, sino también a las necesidades médicas de otros países. Concedemos gran importancia 
a la prestación de ser vicios de salud asequibles y a garantizar un acceso equitativo a los 
medicamentos para todos.  
950.  La pandemia de COVID -19 representa una amenaza generalizada e importante para el mundo. 
Y todavía no se dispone de una vacuna o un tratamiento con resultados comp robados 
científicamente, aunque hay muchos estudios importantes en curso. Hemos observado que el equipo 
médico, como respiradores, equipo de protección personal y material sanitario, ha sido esencial para 
luchar contra la pandemia.  
951.  En ese sentido, Turquía valora la estrecha colaboración entre los Miembros en tiempos tan 
difíciles. Nos hemos solidarizado con muchos países en su lucha contra la COVID -19. Desde el 
comienzo del brote, Turquía ha suministrado equipo médico y equipo de protección personal, así 
como respiradores, a más de 150 países y 6 organizaciones internacionales.  
952.  Dado que esta propuesta exige una coordinación estrecha y exhaustiva entre las autoridades 
nacionales competentes, necesitamos nuevas consultas en Turquía. Sin embargo, estamos 
dispue stos a colaborar de manera constructiva para lograr una estrategia global que nos permita a 
todos afrontar mejor esta crisis sanitaria mundial.  
15.14   Egipto  
953.  Egipto hace suya la declaración que presentará Tanzanía en nombre del Grupo Africano, y 
desea dar las gra cias a la India y Sudáfrica por esta oportuna propuesta.  IP/C/M/96/Add.1  
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  954.  Ahora, tras los momentos difíciles por los que hemos atravesado desde el comienzo de la 
pandemia, se ven claramente las limitaciones que presenta un enfoque "caso por caso" cuando se 
utilizan las fle xibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para abordar los obstáculos en la 
esfera de la propiedad intelectual al hacer frente a esta crisis. Creemos que la respuesta a 
la COVID -19 exige realmente una solución colectiva y mundial que no esté rest ringida por un 
enfoque nacional de los obstáculos de propiedad intelectual, de manera que los países puedan 
colaborar y compartir libremente las capacidades de fabricación y suministro.  
955.  En este contexto, creemos que esta propuesta puede proporcionar una ba se muy buena para 
los debates en este Consejo sobre el papel que debe desempeñar nuestra Organización en la actual 
crisis mundial sin precedentes, durante la cual todos los Gobiernos tienen dificultades para asegurar 
un acceso oportuno, suficiente y asequi ble a medicamentos, vacunas, medios de diagnóstico y otros 
instrumentos médicos esenciales.  
15.15   Indonesia  
956.  Agradecemos a las delegaciones de la India y Sudáfrica su propuesta de exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19, distribuida con la signatura IP/C/W/669.  
957.  Esta propuesta es oportuna para abrir el debate sobre nuestra función y la de la OMC en cuanto 
a que se logre la solidaridad mundial en el esfuerzo por garantizar  un acceso equitativo, asequible 
y oportuno a EPP, equipo médico, pruebas de diagnóstico, medicamentos y vacunas para la 
prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. 
958.  Esta pandemia de COVID -19 es ahora una amenaza global, no solo para el comer cio y la 
economía mundiales, sino también para la humanidad. La solidaridad mundial en la lucha contra 
esta pandemia debe materializarse en medidas concretas. Las organizaciones internacionales 
también deben contribuir de manera significativa a este esfuer zo. 
959.  Por suerte o por desgracia (según decidamos más adelante), el Acuerdo sobre los ADPIC, uno 
de los acuerdos más importantes durante la crisis mundial de salud pública, está bajo nuestros 
auspicios. Tanto en documentos de salud pública como en revistas o  documentos de organismos de 
las Naciones Unidas o del Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 
ha quedado patente que la propiedad intelectual puede ser un grave obstáculo para luchar contra la 
crisis de salud pública.  
960.  Aunque las flexibilidades en lo que respecta a la protección mediante patente se rigen por el  
Acuerdo sobre los ADPIC, nos ha quedado claro que esta última no es el único obstáculo para la 
prevención, contención y tratamiento de la pandemia de COVID -19. Compar timos la opinión de que, 
aparte de las patentes, no se ofrecen, o incluso se desconocen, flexibilidades para que la protección 
de la propiedad intelectual no sea un obstáculo en la lucha contra la crisis sanitaria mundial.  
961.  Creemos que esta propuesta abrirá  un debate positivo sobre la limitación y la posible solución 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC para ayudar a los Miembros a hacer frente a la crisis 
sanitaria mundial. Esta propuesta también dará seguridades a los Miembros para que adopten 
medidas l egítimas de forma inmediata encaminadas a proteger la salud pública en tiempos de crisis, 
conforme a lo dispuesto en el artículo IX.3 del Acuerdo de Marrakech.  
962.  El hecho de que no se disponga inmediatamente de tratamientos y vacunas adecuadas para 
hacer fre nte a la COVID -19 es un problema grave que tenemos que abordar. Como bien sabemos, 
varios Miembros han asegurado la posibilidad de que empresas farmacéuticas privadas fabriquen un 
número limitado de vacunas, en virtud de contratos privados que crearían un desequilibrio en el 
acceso a los productos para otros.  Es de esperar que la exención, tal como se ha propuesto, impulse 
la cooperación en materia de investigación y desarrollo y permita la fabricación a mayor escala de 
los medicamentos y vacunas necesarios  para que ningún Miembro quede rezagado.  
963.  Dado que el número de infecciones sigue aumentando en todos los lugares del mundo, estamos 
sin duda de acuerdo en que no habrá recuperación mundial, tanto en lo que respecta a la salud 
pública como a la economía mun diales, si algún Miembro queda rezagado en el proceso de 
recuperación.  IP/C/M/96/Add.1  
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  15.16   Argentina  
964.  Agradecemos a Sudáfrica y la India la presentación del documento IP/C/W/669.  
965.  Entendemos que el mundo está atravesando una situación excepcional con la pandemia que 
requiere de  soluciones excepcionales en pos de garantizar el acceso a precios asequibles de los 
productos médicos necesarios para la prevención y el tratamiento de la COVID -19, dentro del marco 
normativo multilateral.  
966.  Los problemas de acceso a los productos de salud para combatir la COVID -19 ocupan un lugar 
central en el sistema de comercio multilateral, y este tema ha permeado los debates de numerosos 
foros, inclusive fue motivo también de consideración en el comunicado de Ministros de Comercio e 
Inversión del G -20, en donde se comparte la necesidad de garantizar que todos los países tengan 
acceso a los suministros médicos y farmacéuticos esenciales, incluidas las vacunas, a precios 
asequibles.  
967.  Por lo anteriormente expuesto, mi delegación apoya la propuesta contenida bajo 
signatura  IP/C/W/669.  
15.17   Chad en nombre del Grupo de PMA  
968.  El Grupo de PMA expresa su agradecimiento a Sudáfrica y a todos los copatrocinadores por la 
comunicación relativa a la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19 mediante 
propuestas de medidas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. Reconocemos que esta propuesta 
es un paso en la dirección correcta, si consideramos la situación excepcional que estamos 
experimentando y que exige, de igual modo, respuestas también excepcionales.  
969.  Sin du da, como ya hemos mencionado en otros consejos y comités, tenemos que ser capaces 
de actuar con rapidez y tener capacidad de respuesta para luchar contra esta pandemia que está 
poniendo en gran peligro la vida de millones de personas en todo el mundo, y de  ganar esa lucha. 
Es bien sabido que en nuestro país, y en muchos países en desarrollo, no disponemos de la tecnología 
ni de los materiales adecuados para producir equipo de protección, ni para producir tratamientos o 
ni siquiera vacunas.  
970.  Por lo tanto, dep endemos totalmente de las exportaciones a nuestros países de los países que 
están equipados. En la situación actual, se plantea necesariamente la cuestión de cómo obtener lo 
antes posible mascarillas, geles hidroalcohólicos, respiradores, medicamentos y, e n su momento, 
vacunas. En el contexto actual, todo debe facilitarse al máximo para salvar vidas. Más que nada, 
necesitamos solidaridad.  
971.  En el preámbulo del proyecto de decisión se destacaron los siguientes hechos: la pandemia no 
solo representa una amenaza  para la salud, la seguridad y el bienestar de las personas, sino que 
también tiene efectos sin precedentes y devastadores en muchos sentidos: trastornos profundos de 
la sociedad -como estamos viendo ahora -, perturbaciones de las economías, alteración del comercio 
mundial, interrupción de los viajes, repercusiones devastadoras en los propios medios de vida de 
las personas, y las estadísticas hablan por sí solas -por ejemplo, las estadísticas de organismos 
internacionales como la OMS, la FAO y el Programa Mu ndial de Alimentos - en cuanto a las 
consecuencias en las vidas humanas.  
972.  El Grupo de PMA considera que es pertinente adoptar nuevas iniciativas sobre la flexibilidad 
en el marco de las disposiciones de los Acuerdos de la OMC -y en concreto el Acuerdo sobre 
los ADPIC -, flexibilidad en cuanto a la necesidad de disponer de un acceso simplificado y rápido a 
productos médicos accesibles para todos por lo que se refiere al costo y, de igual modo, al 
abastecimiento, con el fin de poder responder de manera eficaz a la pandemia. Todos los países del 
mundo sin excepción -países desarrollados Miembros, países en desarrollo, países menos 
adelantados - todos ellos han resultado afectados por la pandemia.  
973.  Por lo tanto, frenar el creciente y preocupante brote de la pandemia es una emergencia 
mundial. Se debe evitar que los derechos de propiedad intelectual sean obstáculos para el suministro 
oportuno de productos médicos asequibles para todos y, en particular, para quienes más lo necesitan 
-por consiguiente, para los enfermos -, o al menos intentarlo.  IP/C/M/96/Add.1  
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  974.  En conclusión, el Grupo de PMA cree que la idea de la propuesta presentada aquí para nuestra 
consideración es buena. Nos gustaría tener la oportunidad de examinar esta propuesta más a fondo 
con los copatrocinadores en una reunión c on nuestro Grupo para recabar algunas aclaraciones en 
los próximos días y semanas. También estamos esperando la respuesta de nuestras capitales, ya 
que la comunicación se ha transmitido a las capitales de los PMA y el análisis de la propuesta sigue 
en curs o. Por el momento, eso es todo lo que el Grupo de PMA tiene que decir sobre esta 
comunicación; expresamos nuestra disposición y flexibilidad a examinar este asunto con los 
copatrocinadores.  
15.18   China  
975.  Agradecemos a la India, Sudáfrica y los copatrocinadores la presentación de esta propuesta. 
La COVID -19 ha puesto gravemente en peligro la vida, la seguridad y la salud de las personas, ha 
alterado el funcionamiento de la cadena de suministro mundial y ha planteado grandes desafíos al 
abastecimiento normal de medic amentos para el tratamiento y del equipo médico pertinente. En la 
propuesta conjunta se ponen de relieve las dificultades con que se enfrentan los países en desarrollo 
y los PMA y se trata de garantizar el acceso oportuno, equitativo y asequible de los Mie mbros a los 
productos básicos en relación con la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19, 
especialmente los medicamentos y las vacunas contra la COVID. Apoyamos que esta cuestión se 
examine en el Consejo de los ADPIC.  
976.  China ha tomado buen a nota de las limitaciones de capacidad con que tropiezan los países en 
desarrollo al utilizar las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, por ejemplo las 
licencias obligatorias, como se señala en la propuesta. China se ha comprometido firm emente a que 
el desarrollo de la vacuna contra la COVID -19 en China y la distribución, cuando esté disponible, 
pasen a ser un bien público mundial y a que los países en desarrollo sean prioritarios. A principios 
de este mes, China se sumó al Mecanismo de A cceso Mundial a las Vacunas contra la COVID -19, o 
Mecanismo COVAX, y adoptará medidas concretas para promover la distribución equitativa de las 
vacunas contra la COVID, especialmente entre los países en desarrollo.  
977.  China está dispuesta a examinar el acceso  a los productos básicos en relación con la prevención 
y el control de la COVID -19, incluidos los medicamentos y las vacunas en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y apoya los debates sobre posibles exenciones u otras medidas de urgencia para 
responder a  la pandemia, que sean "selectivas, proporcionadas, transparentes y temporales" y que 
no creen obstáculos innecesarios al comercio ni perturbaciones en las cadenas de suministro 
mundiales.  
15.19   Tailandia  
978.  Tailandia desea agradecer a la India y a Sudáfrica, así c omo a los demás copatrocinadores, la 
presentación de la propuesta y la detallada exposición.  
979.  Al igual que otros países, somos testigos de los efectos que la crisis provocada por la COVID -19 
está teniendo en las sociedades, las economías y los grupos vulnerables de los países en desarrollo 
y los países menos adelantados en el año en curso y puede que en años venideros. Tomamos nota 
de la importancia de fortalecer la cooperación entre los países a nivel multilateral para mantener la 
estabilidad socioeco nómica de cara a un desarrollo sostenible y con miras a proteger la salud pública 
y promover el acceso a los medicamentos para todos.  
980.  Con respecto a las medidas relativas a la propiedad intelectual en el contexto de la COVID -19, 
Tailandia siempre ha recono cido que la protección de la propiedad intelectual es importante para el 
desarrollo de nuevos medicamentos y vacunas, aunque entiende que también es necesario adoptar 
prontamente medidas de política para utilizar las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC a favor de la salud pública en esta difícil etapa a fin de mitigar los efectos de la pandemia.  
981.  Tailandia siempre ha apoyado un equilibrio justo entre la protección de la propiedad intelectual 
y el interés público. Sin embargo, dado que la p ropuesta presenta las dimensiones más amplias de 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, en la actualidad estamos estudiando la propuesta con 
prudencia y tal vez en el futuro recabemos más aclaraciones de los proponentes.  IP/C/M/96/Add.1  
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  15.20   Túnez  
982.  Túnez agradece a la India y  a Sudáfrica su comunicación conjunta, que figura en el 
documento  IP/C/W/669, y apoya la iniciativa, cuyo objetivo es proporcionar un acceso equitativo y 
asequible a los productos médicos necesarios para la prevención, la contención y el tratamiento de 
la COVID -19. 
983.  Túnez, que hizo un llamamiento urgente a la solidaridad internacional y el cual se obtuvo 
mediante la adopción por consentimiento unánime del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, 
el 1 de julio de  2020, de una resolución para luchar contra  la pandemia de COVID -19, desea subrayar 
la necesidad de adoptar medidas excepcionales para hacer frente a una situación mundial igualmente 
excepcional en materia sanitaria, económica y social, así como el papel decisivo de la OMC en la 
promoción de esa co operación multilateral para proteger la salud pública internacional en esta 
coyuntura crítica.  
984.  Mi país, como todos los países, ha experimentado perturbaciones en los ciclos de producción 
y comercio de los productos médicos necesarios para luchar contra la pandemia y ha sufrido las 
consecuencias, que podrían empeorar con esta segunda ola del virus.  
985.  Por consiguiente, Túnez no descarta la propuesta a favor de una "exención de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención  y tratamiento de 
la COVID -19" y, a este respecto, desea destacar lo siguiente:  
a. El Acuerdo sobre los ADPIC prevé el uso de exenciones en casos de situaciones 
excepcionales reconocidas, como es el caso de la COVID -19, que fue declarada 
pandemia mundial por la OMS.  
b. Esta exención se limita a los productos médicos necesarios para la prevención, la 
contención y el tratamiento de la COVID -19, y su duración debe vencer en el momento 
en que se disponga de una vacuna en todo el mundo, de manera que se mi tiguen así 
los efectos adversos en los derechos de propiedad intelectual.  
c. Diez meses después del inicio de la pandemia, todavía no está a nuestro alcance una 
solución significativa a la crisis sanitaria, a lo que se suma la persistente desigualdad 
en el ac ceso a las tecnologías necesarias para hacer frente a la pandemia. Por lo tanto, 
la solución para abordar esta pandemia debe ser mundial y compartida entre todos.  
15.21   Tanzanía en nombre del Grupo Africano  
986.  El Grupo Africano acoge con satisfacción la comunicació n conjunta de las delegaciones de la 
India y Sudáfrica que figura en el documento IP/C/W/669 titulado "Propuesta de exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19". El Grupo Af ricano está celebrando consultas internas y con las 
capitales sobre esta comunicación conjunta.  
987.  Como hemos expresado anteriormente en las reuniones informales de Jefes de Delegación y 
del Consejo General, el Grupo Africano opina que la OMC tiene un papel f undamental en el fomento 
de una cooperación multilateral que promueva un acceso equitativo y asequible a los productos 
esenciales necesarios para la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. A este 
respecto, y de conformidad con la Declara ción de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública, la solidaridad y la estrecha cooperación entre los Miembros son necesarias para 
asegurar que el Acuerdo sobre los ADPIC no impide ni deberá impedir que los Miembros adopten 
medidas para p roteger la salud pública, aspecto importante en estos momentos críticos.  
15.22   Ecuador  
988.  Agradecemos a la India y Sudáfrica por la presentación de esta propuesta. Al respecto, 
el Ecuador, quisiera expresar algunas apreciaciones en torno a la misma.  
989.  En relación al artículo primero de la propuesta, en el que se plantea eximir a los Miembros de 
ejecutar o aplicar las secciones 1, 4, 5 y 7 de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC en relación a IP/C/M/96/Add.1  
- 121 - 
  la prevención, contención o tratamiento de la COVID -19, consideramos que e l enfoque es en 
principio positivo.  La crisis sanitaria que vive el mundo y que ha tenido un impacto severo en los 
países puede requerir decisiones que faciliten a los Estados enfrentar la pandemia, con respeto al 
derecho internacional y siguiendo los corr espondientes procesos multilaterales.  
990.  Sin embargo, el Ecuador considera que la propuesta necesita ofrecer un lineamiento más claro 
respecto a cuáles son los desarrollos de propiedad intelectual, la posibilidad de segundos usos, la 
información investigativa  así como otros elementos.  Es necesario evitar incertidumbres de lo que se 
consideraría aplicable por medio de una excepción.  De esa manera, se evitaría afectar de forma 
adversa el desarrollo de una solución a la  COVID -19 y crear precedentes inadecuados.  
991.  De igual manera, encontramos ambigua la idea de no dar cumplimiento a la Parte III del 
Acuerdo, correspondiente a la Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual. Es necesario 
precisar el tema a fin de guardar armonía con el principio de protección.  
992.  En este sentido, aunque el Ecuador comparte la urgencia y propósitos humanitarios atrás de 
la propuesta de la India y Sudáfrica, considera necesario se reformule la iniciativa para atender las 
preocupaciones antes indicadas.  
15.23   Senegal  
993.  Mi delegación da las g racias a Sudáfrica, la India, Kenya y Eswatini por la propuesta de 
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención 
y tratamiento de la COVID -19. 
994.  Nuestra delegación entiende los motivos de esta propuesta, ta l como se reflejan en las 
declaraciones formuladas por Sudáfrica y la India. Estamos firmemente convencidos de que, de 
conformidad con la Declaración de Doha sobre la propiedad intelectual y la salud pública, el Acuerdo 
sobre los ADPIC no impide ni deberá impedir que los Miembros adopten medidas para proteger la 
salud pública.  
995.  La profunda crisis sanitaria, económica y social actualmente en curso en todo el mundo, que 
afecta en particular a los países en desarrollo y a los PMA, es una oportunidad para que lo s Miembros 
refuercen la cooperación y la solidaridad internacional a fin de garantizar el acceso universal a 
medicamentos, equipos y vacunas asequibles que son necesarios para la prevención y el tratamiento 
de la COVID -19. 
996.  El documento IP/C/W/669 se está e xaminando en mi capital, y mi delegación acoge con 
satisfacción los debates constructivos sobre este punto del orden del día durante la presente reunión 
y en la próxima reunión del Consejo.  
15.24   Costa Rica  
997.  Primero que nada, Costa Rica desea agradecer a la India y a Sudáfrica por su propuesta, la 
que nos permite retomar una importante discusión.  
998.  Hoy, la humanidad enfrenta una serie de desafíos que no tiene precedentes en la historia 
reciente; poder hacerles frente requiere de una respuesta, ante todo, solida ria, conjunta y 
respetuosa del derecho. Como sociedad, nuestro compromiso con la innovación debe enfocarse en 
la promoción de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la más amplia distribución de 
los beneficios que la ciencia genere en su respuesta a la COVID -19. 
999.  En nuestro caminar por esta pandemia, no podemos perder el norte de que la salud humana 
es fundamental y que nuestras acciones deben basarse en la cooperación y la solidaridad. Sin duda, 
nuestro éxito en estos inciertos tiempos rad icará en la capacidad de poder afrontar de manera 
conjunta nuestras actuales circunstancias, así como en la claridad de que las acciones individuales 
serán decisivas e impactarán las acciones colectivas.  
1000.   La creación de conocimiento en torno a la COVID -19 ha aumentado en los últimos meses; 
resulta fundamental que estos hallazgos, en la medida de lo posible, sean puestos a disposición de 
manera tal que beneficien a todos, en todo lugar y al mismo tiempo.  IP/C/M/96/Add.1  
- 122 - 
  1001.   Nuestro país sigue firmemente comprometido con la prote cción y el respeto de los derechos 
de propiedad intelectual, y continuará por la senda de fomentar la innovación mediante el 
reconocimiento de los derechos de los creadores e innovadores, así como su observancia.  
1002.   Basados en este convencimiento, Costa Rica solicitó a la OMS establecer un repositorio de 
tecnología sanitaria para vacunas, medicamentos, métodos de diagnóstico y cualquier otra 
herramienta que facilitara la lucha contra la COVID -19. El pasado 29 de mayo, Costa Rica junto con 
la OMS y otros Miembr os de esa Organización, lanzaron un "Llamado a la Acción Solidaria". A partir 
de esta iniciativa, se implementó el repositorio conocido como C -TAP, plataforma para el intercambio 
abierto, voluntario y colaborativo de conocimientos, datos y propiedad intele ctual relacionada con 
las tecnologías en salud existentes y nuevas para luchar contra la COVID -19. Costa Rica ya ha puesto 
a disposición avances por parte de científicos nacionales, como por ejemplo el protocolo de suero 
equino, actualmente en etapa de ens ayos clínicos. Alentamos respetuosa, pero encarecidamente, a 
los Miembros de la OMC a que compartan voluntariamente sus conocimientos a través de este 
repositorio.  
1003.   En esta casa, ha sido a través de la correcta gestión de los derechos de propiedad intelectu al 
que en el pasado hemos logrado promover y fomentar la investigación y el desarrollo, dos elementos 
centrales para promover la innovación en la lucha contra la actual pandemia.  
15.25   Mauricio  
1004.   Quisiera dar las gracias a las delegaciones de Sudáfrica y la India por presentar esta 
propuesta cuya finalidad, a nuestro entender, es apuntalar la salud pública. Como indicó mi 
delegación en la reunión del Consejo General celebrada hace unos días, Mauricio apoyará las 
iniciativas encaminadas a respaldar la salud pública.  
1005.   La COVID -19 ha repercutido de forma muy dramática en el presupuesto nacional ya que 
tratamos de preservar la salud pública mientras hacemos frente a una parálisis del crecimiento 
económico. Nuestra trayectoria hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo  Sostenible se ha visto 
comprometida debido a que los fondos se destinan a los esfuerzos de lucha contra la pandemia.  
1006.   No cabe duda de que muchos países han pasado por experiencias similares, muy en particular 
los pequeños Estados insulares en desarrollo qu e han visto su vulnerabilidad aún más exacerbada. 
Para nosotros, u na cuestión que ha pasado a primer plano durante todo este tiempo ha sido el 
aislamiento, es decir, la distancia que nos separa de nuestros destinos de exportación y nuestras 
cadenas de sumi nistro.  
1007.   Dos conceptos nos guiarán en el futuro cuando examinemos las iniciativas de salud pública, 
a saber, la asequibilidad y la accesibilidad. Desde esa perspectiva, Mauricio apoya la iniciativa 
formulada por la India y Sudáfrica. No se trata de que no c omprendamos el valor de la innovación 
o incluso los esfuerzos que tenemos que hacer para preservarla pero, en una situación de guerra, 
se necesitan medidas excepcionales.  
1008.   Así pues, apoyamos plenamente esta iniciativa.  
15.26   Colombia  
1009.   Colombia desea agradecer a la s delegaciones de Sudáfrica y la India la presentación de su 
comunicación relativa a la exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para 
la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19. Desde un principio hemos manifestado 
nuestro interés en aprovechar el Consejo de los ADPIC como un espacio para la coordinación y 
discusión constructiva entre los Miembros de la OMC.  
1010.   Observamos que hay aspectos interesantes y que pueden ser de utilidad . Debo señalar 
también que el documento cont inúa en revisión por parte de las autoridades competentes en mi 
capital, por lo que no nos pronunciaremos sobre el contenido de la propuesta. En todo caso, como 
hemos manifestado anteriormente, quisiera resaltar que esta es una discusión relevante, pues 
consideramos de gran importancia la interacción entre la protección de los derechos de propiedad 
intelectual y la salud pública.  IP/C/M/96/Add.1  
- 123 - 
  15.27   El Salvador  
1011.   Como es el caso también a nivel mundial, la pandemia de COVID -19 ha dado un fuerte e 
inesperado golpe a nuestro país.  El Gobierno de El Salvador ha intensificado esfuerzos para dar 
atención a los sectores de la población que se han visto afectados. No obstante los intensos y 
tempranos esfuerzos realizados para contener el ingreso del virus al territorio nacional, al fina l no 
se pudo contener su entrada y propagación. Aparte de las pérdidas humanas y la crisis sanitaria, el 
impacto económico ha sido muy duro, y el Gobierno se encuentra ejecutando también un plan de 
recuperación económica.  
1012.   Con lo anterior, queremos destacar  la importancia que asignamos como país a la atención y 
manejo integral de la crisis sanitaria provocada por la COVID -19 y cualquier herramienta que pueda 
servir a tales fines. Actualmente nos encontramos en proceso de consideración interna de la 
propuesta . 
1013.   En el marco del análisis, ha surgido la necesidad de tener mayor claridad sobre algunos 
aspectos de la propuesta de decisión, por lo que estaríamos buscando en los próximos días un 
acercamiento bilateral con las delegaciones proponentes, para continuar c on nuestro proceso interno 
de análisis y consulta.  
15.28   Malí 
1014.   La repentina pandemia del nuevo coronavirus ha puesto de manifiesto los instintos más 
básicos de supervivencia de los seres humanos. Muchos Miembros han adoptado medidas 
proteccionistas que, pese a se r temporales, pueden tener graves consecuencias como las siguientes:  
a. las restricciones a la exportación de alimentos básicos, productos médicos, productos 
farmacéuticos y equipo médico;  
b. la imposición de licencias obligatorias que, a pesar de las previsione s alarmantes de 
la OMS, privan a las personas más pobres de la atención adecuada y los medios de 
protección frente al virus.  
1015.   Estas medidas restrictivas, en combinación con los cierres de fronteras impuestos en todo el 
mundo, han exacerbado los efectos perj udiciales de la pandemia en los PMA y las economías 
pequeñas y vulnerables, y han arrojado a decenas, cuando no centenares de millones de personas, 
a la precariedad y a la pobreza extrema.  
1016.   Los PMA sin litoral como Malí se han visto afectados con especial intensidad.  
1017.   El acceso a medicamentos y vacunas asequibles, que debería ser un derecho para todas las 
personas, representa un desafío inconmensurable para nuestros países de ingreso bajo. En el caso 
de los PMA e incluso de algunos países en desarro llo, es fundamental que se apliquen y hagan 
efectivas las disposiciones del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC a fin de que podamos 
beneficiarnos de la transferencia de tecnología necesaria para la fabricación de medicamentos y 
vacunas.  
1018.   En el siglo XXI, ningún país debería encontrarse ante la imposibilidad de prestar atención 
médica a sus ciudadanos. Ningún ser humano debería verse enfrentado a la imposible elección entre 
alimentar a su familia o asegurarles la atención médica. Lamentablemente, eso s ucede muy a 
menudo en nuestros países.  
1019.   El virus ha demostrado que puede golpear en cualquier lugar, independientemente del nivel 
de desarrollo, que los cierres de fronteras no pueden detenerlo y que no necesita un visado de 
entrada para viajar. Les instamo s a que presten su ayuda a los más vulnerables para que podamos 
combatirlo con las armas adecuadas, poniendo remedio a las inquietudes formuladas en la presente 
reunión.  
1020.   En conclusión, Malí hace suyas y apoya plenamente las comunicaciones de la India y 
Sudáfrica, así como la presentada por el Chad en nombre del Grupo de PMA. La exención en virtud IP/C/M/96/Add.1  
- 124 - 
  del artículo  66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC debe permanecer en vigor mientras existan países 
menos adelantados.  
15.29   Jamaica  
1021.   Jamaica desea sumarse a las demás delegac iones que expresan su agradecimiento a los 
copatrocinadores de esta propuesta. La propuesta se está examinando en nuestra capital, y 
volveremos sobre ella en una etapa posterior con observaciones más detalladas.  
1022.   Jamaica no ha escapado al impacto de la pand emia de COVID -19. Con una tasa de infección 
que ha arrojado una cifra próxima a los 8 .000 casos, y 151 muertes, Jamaica considera que el 
debate sobre los ADPIC y la salud pública adquiere un nuevo nivel de significado.  Durante mucho 
tiempo h emos abogado po r que la OMC desempeñe un papel fundamental en el equilibrio entre la 
protección de los DPI y el acceso asequible y equitativo a los medicamentos y otros productos 
sanitarios objeto de protección, en particular para los países en desarrollo.  
1023.   Acogemos con a grado el debate en esta importante coyuntura. Hemos escuchado las 
opiniones expresadas y seguimos pensando que podemos encontrar elementos de convergencia con 
respecto a estas cuestiones de manera que se establezca el debido equilibrio entre los intereses del 
acceso, la asequibilidad y el fomento de la innovación.  Jamaica está dispuesta a contribuir al debate 
en el intento de hacer frente a este desafío mundial.  
15.30   Unión Europea  
1024.   La Unión Europea comparte plenamente las preocupaciones expresadas por diversos 
Miembros sobre la pandemia de COVID -19 y sus efectos devastadores en la salud y el bienestar de 
las personas, así como en la prosperidad económica.  
1025.   Los medios de diagnóstico, las vacunas y los tratamientos seguros y eficaces son cruciales 
en la lucha contra la COVID -19. En una pandemia mundial, solo un acceso amplio y equitativo a las 
vacunas en todo el mundo permitirá hacer frente con eficacia a esta crisis de salud pública, incluso 
en los países en desarrollo que no tienen capacidad de producción y cuyos re cursos financieros son 
más limitados . 
1026.   Necesitamos soluciones para todos, tanto en los países desarrollados como en los países en 
desarrollo, puesto que nos enfrenamos juntos al desafío y nadie estará seguro hasta que todos lo 
estemos . Así pues, la Unión Eu ropea mantiene el compromiso de trabajar con todos los Miembros 
en esta crisis mundial . 
1027.   Los investigadores y la industria farmacéutica, apoyados mediante fondos públicos, han 
destinado esfuerzos extraordinarios al desarrollo de nuevos tratamientos y vacuna s contra 
la COVID -19. Un sistema de DPI que funcione de forma adecuada es crucial para asegurar que esos 
esfuerzos se incentiven y recompensen como es debido.  
1028.   Nada indica que las cuestiones relativas a los DPI hayan constituido un obstáculo genuino en 
lo que respecta a las tecnologías y los medicamentos relacionados con la COVID -19. Si bien estamos 
de acuerdo en que todos nos enfrentamos a la difícil tarea de mantener el suministro continuo de 
los medicamentos y las tecnologías, es mucho más probable que re percutan en el acceso a ellos 
unos sistemas de atención de la salud y de contratación ineficientes e insuficientemente financiados, 
los aumentos súbitos de la demanda y la falta de capacidad o de materiales de fabricación.  
1029.   Un sistema de DPI que funcione de  manera adecuada, con inclusión de su amplio abanico de 
excepciones y flexibilidades, forma parte de la solución en lugar de ser un obstáculo. En nuestra 
opinión, debemos concentrarnos en las principales dificultades que afrontamos en la actualidad, 
a saber: 
a. el desarrollo rápido de vacunas y tratamientos seguros y eficaces contra la COVID -19; 
b. el aumento de las capacidades de fabricación;  
c. la apertura mantenida de las cadenas de suministro mundial; y  IP/C/M/96/Add.1  
- 125 - 
  d. la distribución amplia y equitativa de los tratamientos y l as vacunas una vez estén 
disponibles.  
1030.   Nos complacería comentar de forma más detallada la manera en que la Unión Europea hace 
frente a esas dificultades . 
1031.   En este momento, la prioridad absoluta y uno de los principales desafíos es el desarrollo y la 
distribución rápida de vacunas y tratamientos seguros y efectivos contra la COVID -19. El desarrollo 
de las vacunas es un proceso largo y complejo que normalmente  abarca unos 10 años. La  
financiación y el apoyo públicos contribuyen de forma significativa al desarrollo de futuras vacunas, 
posiblemente en un plazo de entre 12 y 18 meses. Sin embargo, son los investigadores y la industria, 
con sus conocimientos especi alizados e inversiones anteriores y actuales, quienes proporcionarán 
esas nuevas vacunas, incluidos los ensayos clínicos en paralelo a la inversión en las capacidades de 
producción que permitirán producir millones o incluso miles de millones de dosis de un a vacuna 
satisfactoria. Esta labor debe incentivarse y recompensarse de manera adecuada, y el sistema 
de DPI es uno de los principales incentivos económicos.  
1032.   Queremos señalar que la financiación pública de la investigación y el desarrollo de vacunas y 
tratamientos innovadores puede estar sujeta a determinadas condiciones . Por ejemplo, la Comisión 
Europea ha publicado un Manifiesto para la investigación de la COVID -19 en la Unión Europea con 
el fin de alentar a los receptores de fondos de la UE a que pongan los resultados de las 
investigaciones a disposición de todos. En el marco del programa Horizonte 2020 COVID -19 también 
se han hecho llamamientos recientes en favor de que se establezca la obligación temporal de no 
conceder licencias exclusivas sobre los re sultados y de otorgarlas en condiciones equitativas y 
razonables.  
1033.   Una vez se disponga de tratamiento o vacuna, es probable que su fabricación en una escala 
y unos plazos sin precedentes sea la cuestión más problemática que haya que afrontar. Debemos 
colabo rar y ayudar al sector farmacéutico a intensificar las capacidades de fabricación. Con miras a 
responder a la escasez en el suministro actual y futuro, la Comisión Europea ha suscrito y sigue 
considerando la posibilidad de suscribir nuevos acuerdos de comp ra anticipada para incentivar al 
sector farmacéutico y permitirle que construya y ponga a punto instalaciones de producción a gran 
escala cuando se disponga de vacunas y tratamientos eficaces.  
1034.   Consciente de la importancia de las cadenas de suministro mundi al en el sector farmacéutico  
la UE, junto con otros interlocutores en la OMC, está estudiando una posible iniciativa sobre comercio 
y salud en el marco de la Organización con miras a facilitar el acceso mundial a productos médicos 
asequibles, en particular  para los países vulnerable s sin capacidad de fabricación suficiente. El  
objetivo es conseguir que las cadenas de suministro sean más resilientes y estén más diversificadas, 
así como apoyar los esfuerzos encaminados a la fabricación de reservas estratégica s de equipos 
fundamentales. Esta iniciativa abarcaría cuestiones tales como el diseño de un plan de cooperación 
mundial en tiempos de crisis sanitaria con el fin de eliminar obstáculos innecesarios al comercio, 
eliminar los aranceles sobre los productos fa rmacéuticos y médicos, aumentar la transparencia y 
establecer medidas de facilitación del comercio.  
1035.   Por último, señalar que la colaboración mundial es la única manera de superar una pandemia 
mundial . En la actualidad, se está trabajando en el plano interna cional con el fin de asegurar la 
distribución equitativa de vacunas asequibles, en particular entre las poblaciones más vulnerables. 
Para permitir una distribución amplia y equitativa de los tratamientos y las vacunas a nivel mundial, 
la UE ha asumido un p apel de liderazgo mediante su iniciativa denominada Respuesta mundial al 
coronavirus, en cuyo marco ha comprometido hasta el momento 16.000 millones de euros para el 
acceso universal a pruebas, tratamientos y vacunas contra la COVID -19 con miras a la recup eración 
mundial.  
1036.   En colaboración con la OMS, la Comisión Europea presta un apoyo decidido al Acelerador del  
acceso a las herramientas contra la COVID -19 (Acelerador ACT)  y a su pilar en el ámbito de las 
vacunas, el Mecanismo de Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID -19 (Mecanismo COVAX). 
En septiembre, la Comisión Europea anunció que participaría plenamente en el Mecanismo COVAX 
a fin de promover el acceso equitativ o a vacunas asequibles contra la COVID -19 en todo el mundo, 
para todas las personas que lo necesiten. Como parte de una iniciativa de Team Europe, la Comisión IP/C/M/96/Add.1  
- 126 - 
  contribuye con 400 millones de euros en garantías de apoyo al Mecanismo COVAX y a sus objetivos 
en el contexto de la Respuesta mundial al coronavirus.  
1037.   La UE considera que, sobre la base del sistema mundial de innovación y con los instrumentos 
de propiedad intelectual que sean necesarios, por ejemplo patentes mancomunadas y acuerdos de 
contratación com o el Mecanismo COVAX en vigor, será posible suministrar y distribuir eficazmente 
y con rapidez en todo el mundo los tratamientos existentes y futuros y, en definitiva, las vacunas.  
1038.   El Acuerdo sobe los ADPIC, junto con los principios consagrados en la Decla ración de Doha, 
es apto para este propósito y prevé las flexibilidades necesarias en relación con la protección de 
los DPI, en particular en el caso de una emergencia sanitaria como la pandemia de COVID -19. 
1039.   Si fallaran todas las soluciones voluntarias y la  propiedad intelectual se convirtiera en un 
obstáculo a los tratamientos o las vacunas contra la COVID -19, disponemos de mecanismos para 
hacer frente a la situación. La UE ha apoyado de manera constante el uso de las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC y la Declaración de Doha cuando sea necesario y esté 
justificado, con el objetivo de asegurar el acceso efectivo a los medicamentos.  
1040.   En particular, el Acuerdo sobre los ADPIC prevé, bajo ciertas condiciones, la posibilidad de 
imponer una li cencia obligatoria para el consumo local de medicamentos, y proporciona 
procedimientos acelerados en caso de emergencia sanitaria. La secretaría del Consejo de los ADPIC 
ha ofrecido sus servicios de manera regular y constante a cualesquiera Miembros de la OMC que se 
hayan visto en la necesidad de obtener ayuda para gestionar el proceso relativo al artículo 31 bis. 
Esto se confirmó en la presentación que vimos ayer.  
1041.   Este sistema va acompañado de otras flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, 
que son aplicables a diversos DPI. Además, queremos señalar que los  PMA están exentos de la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, muy en particular en lo referente a sus disposiciones 
relacionadas con los productos farmacéuticos.  
1042.   A la luz de la pandemia, l a salud pública es una prioridad  clara e indiscutible. No deben 
escatimarse esfuerzos para obtener los tratamientos, las vacunas, las pruebas y los dispositivos 
médicos seguros, eficaces y asequibles que son necesarios en la lucha contra esta pandemia y pa ra 
que estos productos se distribuyan de forma equitativa a escala mundial. Sin embargo, todos los 
esfuerzos deben encaminarse a responder a los desafíos inherentes a la pandemia mediante 
soluciones adecuadas.  
15.31   Estados Unidos de América  
1043.   Los Estados Unidos m antienen el compromiso de trabajar con los asociados internacionales 
en la identificación de formas prácticas tanto para aumentar el acceso a medicamentos seguros, 
efectivos, accesibles y que salven vidas en todo el mundo, como para apoyar las políticas qu e 
impulsen el desarrollo de nuevos medicamentos.  
1044.   La propiedad intelectual alienta la innovación, incentiva la investigación y el desarrollo, y 
puede facilitar la fabricación y distribución,  lo que contribuye a ampliar el acceso a los medicamentos 
en todo e l mundo. Estas características intrínsecas de la propiedad intelectual son necesarias a fin 
de que la comunidad internacional encuentre y desarrolle tratamientos y remedios para esta 
pandemia mortal y apoyar la recuperación económica.  
1045.   La propiedad intelectual desempeña un papel fundamental en la facilitación del acceso a los 
medicamentos existentes, y permite las inversiones en actividades de investigación y desarrollo que 
conducirán a los remedios del futuro . Promueve una colaboración que es esenci al para el desarrollo 
rápido de nuevos tratamientos y curas, en particular durante crisis como la de la COVID -19. 
1046.   Compartimos el objetivo de contribuir al suministro rápido de posibles tratamientos y vacunas 
contra la COVID -19 en todo el mundo. Creemos que  la mejor manera de alcanzarlo consiste en 
facilitar incentivos a la innovación y a la competición con miras a desarrollar, probar y producir 
vacunas y medicamentos seguros y efectivos en respuesta a la COVID -19, en particular respetando 
los DPI, y en apoy ar una colaboración liderada por la industria así como el intercambio voluntario 
de conocimientos.  IP/C/M/96/Add.1  
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  1047.   Como hemos indicado en debates anteriores, la propiedad intelectual es un elemento 
importante aunque, en definitiva, solo es uno de los factores para tratar la cuestión del acceso a 
cualquier posible tratamiento. Creemos que la propiedad intelectual no ha sido un obstáculo en la 
respuesta a la pandemia, sino que más bien ha motivado los esfuerzos mundiales para buscar 
tratamientos y curas. Por poner dos ejempl os, las limitaciones en las capacidades de fabricación y 
los problemas en las cadenas de suministro son cuestiones mucho más preocupantes, en particular 
en el caso de las vacunas, dada la necesidad de ofrecer acceso a toda la población mundial. También 
debe preocuparnos que la pandemia dé lugar a la posibilidad de que aumente la falsificación de 
productos farmacéuticos contra la COVID -19, lo que en sí mismo constituye una amenaza a la salud 
y a la seguridad. De hecho, la perspectiva de que la propiedad inte lectual es un obstáculo para el 
acceso a los medicamentos suele formar parte del discurso de Gobiernos que imponen obstáculos 
significativos como impuestos y aranceles.  
1048.   Cuando existen derechos de propiedad intelectual, es posible conceder licencias a las 
empresas de todo el mundo para que aceleren la fabricación . No obstante, si el plazo necesario para 
obtener las autorizaciones reglamentarias requeridas es demasiado largo y otros obstáculos hacen 
que se incremente en exceso el costo de los productos, no se  dispone de las materias primas o la 
mano de obra necesarias, o el mercado se inunda de productos falsificados, el acceso seguro y 
efectivo a los tratamientos y el equipo necesarios se verá afectado.  
1049.   Los Estados Unidos no apoyan la propuesta de exención pr esentada por la India y Sudáfrica . 
El debilitamiento de la protección y el respeto de los DPI sería contraproducente en nuestra lucha 
común contra la COVID basada en la creación de las tecnologías médicas necesarias, y no resolvería 
las principales dificul tades de acceso que en la actualidad afectan a la fabricación y a los recursos 
de materias primas.  
15.32   Suiza  
1050.   La pandemia de COVID -19 representa un enorme desafío para la comunidad mundial. La 
urgente necesidad de una vacuna nueva y de productos médicos eficace s para combatir el nuevo 
coronavirus es incuestionable.  
1051.   Suiza reconoce plenamente los desafíos que trae consigo la pandemia . En esta encrucijada, 
es imperativo que los Miembros de la OMC y todas las partes interesadas, tanto públicas como 
privadas, las org anizaciones no gubernamentales, la comunidad científica y los investigadores, 
colaboren muy de cerca con miras a un acceso rápido, asequible y equitativo a los productos 
médicos. Es preciso que nos planteemos cuál es la mejor manera de asegurar el acceso a  escala 
mundial.  
1052.   En referencia a la COVID -19, los autores del documento IP/C/W/669 proponen una exención 
radical respecto de la implementación, aplicación y observancia de la mayor parte de la protección 
en materia de propiedad intelectual prevista en el A cuerdo sobre los ADPIC.  
1053.   Suiza comparte la preocupación de que cada uno de los Miembros y la comunidad 
internacional hagan  todo lo necesario con miras a asegurar el acceso asequible y equitativo a los 
productos médicos relacionados con la COVID -19 en todo e l mundo. Sin embargo, Suiza no cree que 
una exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC sea la manera adecuada de avanzar hacia el 
logro de ese objetivo. Por el contrario, estamos convencidos de que tendría efectos opuestos a los 
deseados.  
1054.   El sistema de propiedad intelectual ha sido y continúa siendo un factor decisivo para disponer 
de una cartera de productos farmacéuticos innovadores en fase de desarrollo, incluidas las vacunas. 
Es ese el marco jurídico que ofrece seguridad y una base para que las pa rtes interesadas y los 
agentes de los sectores público y privado inviertan, trabajen e innoven juntos. Los D PI, en particular 
las patentes, impulsan la interacción entre las partes interesadas y les permiten compartir 
información, conocimientos y datos con  el fin de alimentar las bases de datos a nivel mundial, 
conceder y retirar licencias tecnológicas, y hacer lo que sea preciso para aumentar las capacidades 
en caso necesario.  
1055.   Establecer una exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a l a COVID -19 
equivaldría a poner en entredicho el fundamento de buena parte de las inversiones y esfuerzos IP/C/M/96/Add.1  
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  desplegados actualmente para la investigación y el desarrollo de vacunas y productos médicos contra 
el nuevo coronavirus. Además, podría socavar las al ianzas que han hecho posible cosechar los 
primeros resultados en la lucha contra la pandemia mundial. En cambio, debemos asegurarnos de 
mantener sin disrupción esa colaboración sin precedentes entre todos los agentes pertinentes,  que 
han unido esfuerzos du rante los últimos meses para hacer todo lo posible con el fin de contener la 
crisis.  
1056.   Dicho esto, cuando la investigación y el desarrollo permitan obtener una nueva vacuna y 
medicamentos contra el nuevo coronavirus, tendremos que asegurar el acceso equitati vo y asequible 
a estos productos innovadores. Para hacer frente al desafío será preciso tener en cuenta todos los 
factores pertinentes que determinen el acceso. Es importante que sigamos haciendo frente a las 
dificultades que vayan surgiendo de manera holí stica y sostenible, en el marco del sistema de 
comercio multilateral basado en normas.  
1057.   El Acuerdo sobre los ADPIC establece el equilibrio adecuado y proporciona los medios y 
recursos necesarios que permiten el uso de contenidos y productos objeto de protec ción, en caso de 
que los mecanismos voluntarios no funcionen. Así pues, en tal caso los países podrían hacer uso de 
las flexibilidades que los Miembros de la OMC confirmaron en la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  
1058.   Debemos evitar medidas de amplio alcance que den lugar a una revocación integral de 
derechos mientras dure la pandemia, puesto que desincentivarían las iniciativas que ya se han 
puesto en marcha. En cambio, las colaboraciones y alianzas actuales en cuyo ma rco se investiga 
sobre una nueva vacuna y medicamentos contra el virus deben encaminarse al logro de un acceso 
amplio y equitativo.  
1059.   Necesitamos seguir trabajando en el plano multilateral y mantener el apoyo a las iniciativas 
mundiales. Existen ya varios me canismos que facilitan el acceso a los medicamentos y otras 
tecnologías sanitarias para luchar contra enfermedades distintas de la COVID -19 en los países más 
pobres. Se trata de colaboraciones voluntarias entre los sectores público y privado y de iniciativ as 
internacionales. En el caso de la COVID -19, tenemos que aprovechar la amplia experiencia de la que 
ya disponemos.  
1060.   Entre las numerosas iniciativas en marcha, quisiera poner de relieve el Mecanismo de Acceso 
Mundial a las Vacunas contra la COVID -19 (Mecan ismo COVAX), y el Compromiso Anticipado de 
Mercado (CAM) suscrito en el marco de la Alianza GAVI mediante el Mecanismo COVAX. Esta y otras 
iniciativas utilizan la propiedad intelectual como base importante para la cooperación de las partes 
interesadas que participan y el trabajo conjunto.  
1061.   Suiza ha liberado CHF  400 millones para apoyar la aplicación de medidas de alcance 
internacional en respuesta a la COVID -19. En el contexto de una colaboración con los asociados y 
las organizaciones internacionales pertine ntes que se dirige a la búsqueda de soluciones mundiales 
de acceso y distribución equitativa de productos médicos contra la COVID -19 en todos los países, 
Suiza mantiene su apoyo a los tres pilares del Acelerador del acceso a las herramientas contra 
la COVID-19 (Acelerador ACT). El objetivo es asegurar la colaboración mundial con el fin de acelerar 
e intensificar el desarrollo, la producción y el acceso equitativo a pruebas de diagnóstico, 
tratamientos y una futura vacuna contra la COVID -19. 
1062.   Suiza apoya también las alianzas internacionales como la Coalición para la Promoción de 
Innovaciones en pro de la Preparación ante Epidemias (CEPI) o la Alianza GAVI, ya que desempeñan 
un papel fundamental junto con el Acelerador ACT en un proceso que abar ca los cuatro pilares de 
acceso en la respuesta a la pandemia. Como parte de la respuesta holística a las dificultades que 
afrontamos, acogemos también con agrado las recientes iniciativas encaminadas a facilitar el 
comercio internacional de productos esen ciales con objeto de promover cadenas de suministro más 
resilientes y diversificadas.  
1063.   Para resumir, quisiéramos señalar que las alianzas, el multilateralismo y un marco jurídico 
sólido y fiable de protección de los DPI conforme a lo previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC son 
esenciales para la colaboración actual en el proceso de investigación innovadora y desarrollo de una 
vacuna y de tratamientos eficaces contra el nuevo coronavirus. Suiza  insta a los Miembros a que IP/C/M/96/Add.1  
- 129 - 
  participen y contribuyan en el marco de  esas iniciativas y alianzas internacionales que se preparan 
y trabajan en pro del acceso equitativo en un espíritu de colaboración.  
1064.   Confiemos en lo mejor, es decir, en que pronto dispondremos de la nueva vacuna y de 
productos médicos seguros contra el nue vo coronavirus, lo que nos permitirá luchar juntos contra 
la pandemia de manera eficaz.  
15.33   Japón  
1065.   El Japón reconoce que es necesario que, en el contexto de la respuesta a la COVID -19, todos 
los Miembros tengan acceso oportuno y sin trabas a kits para diagnósti co, vacunas, tecnología 
médica esencial y medicamentos de calidad, seguros, eficaces y a precios asequibles.  
1066.   En ese sentido, las actividades de investigación y desarrollo de medicamentos y vacunas 
eficaces contra la COVID -19 hasta la fecha han avanzado a p aso sostenido. Es necesario que todos 
y cada uno de los Miembros hagan cuanto esté a su alcance para prestar apoyo a los institutos de 
investigación y las empresas farmacéuticas a fin de que desarrollen esos medicamentos y vacunas, 
y les ofrezcan incentivo s para su desarrollo. Además, es esencial apoyar iniciativas que permitan a 
todos los Miembros, incluidos los países en desarrollo, acceder fácilmente a esos medicamentos y 
vacunas.  
1067.   El Japón considera que la propiedad intelectual cumple una función fundame ntal como 
incentivo para el desarrollo de esos medicamentos y vacunas, así como de la tecnología médica 
pertinente. Si se eximiera del cumplimiento de la obligación de proteger y hacer respetar los DPI 
consagrados en el Acuerdo sobre los ADPIC, los incenti vos para su desarrollo se verían 
comprometidos, lo que no solo trabaría el desarrollo de medicamentos y vacunas eficaces contra 
la COVID -19, sino que también reduciría el interés en invertir una cantidad considerable de tiempo 
y dinero en el desarrollo de terapias para enfermedades infecciosas, así como para afrontar la 
próxima crisis sanitaria mundial.  
1068.   Además, cabe señalar que, en medio de la crisis desatada por la COVID -19, muchos 
investigadores y empresas están trabajando de manera voluntar ia para garantizar el acceso a 
productos médicos eficaces y a información útil para luchar contra la COVID -19, concediendo 
licencias de propiedad intelectual, renunciando a hacer respetar sus DPI, publicando datos científicos 
y proporcionando obras protegi das por derechos de autor, entre otras cosas.  
1069.   El Japón considera que en la propuesta no se demuestra fehacientemente que el marco 
existente no esté funcionando debidamente. Tampoco se explica plenamente por qué es necesario 
eximir del cumplimiento de las o bligaciones previstas en cualesquiera secciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
1070.   En suma, si bien el Japón reconoce la necesidad del acceso oportuno y sin trabas a los 
productos médicos esenciales, no está en condiciones de apoyar la propuesta.  
15.34   Noruega  
1071.   Noruega  da las gracias a Eswatini, la India, Kenya y Sudáfrica por su propuesta. Noruega 
asigna gran importancia a los esfuerzos encaminados a hacer frente a los desafíos mundiales en 
materia de salud en el contexto de la COVID -19, en particular proporcionando a todos acceso a los 
productos médicos necesarios. Para desarrollar y producir en cantidades suficientes todos los 
productos necesarios, estén protegidos o no por patentes, la cooperación internacional es un 
elemento de crucial importancia, y son muchas las estrategias que están aplicando los Gobiernos 
para lograr los mejores resultados posibles.  
1072.   Noruega cree que la disponibilidad de medicamentos y otros productos médicos en el contexto 
de la pandemia de COVID -19 es una cuestión muy importante y multifacética  que exige un enfoque 
equilibrado y coherente. En relación con esas cuestiones, hay diversos factores en juego a nivel 
internacional, regional y nacional. Deben, pues, considerarse todos los aspectos conjuntamente, en 
lugar de abordar únicamente los relaci onados con la propiedad intelectual.  IP/C/M/96/Add.1  
- 130 - 
  1073.   La pandemia de COVID -19 es una de las peores crisis sanitarias a las que el mundo se haya 
enfrentado  jamás. La pandemia afecta a todos, pero, una vez más, afecta desproporcionadamente 
a los más vulnerables y marginados.  Todos deberían poder tener acceso a las pruebas, el tratamiento 
y las vacunas contra la COVID -19 a medida que estén disponibles.  
1074.   Para lograr el objetivo de acceso equitativo, Noruega está participando intensamente en las 
actividades  del Acelerador ACT. En  el marco de esa asociación entre Gobiernos, científicos, 
empresas, la sociedad civil, filántropos y organizaciones mundiales de salud, Noruega es miembro 
del Mecanismo COVAX, en cuyo contexto ha prometido fondos por valor de aproximadamente 
USD 25 millone s (NOK  230 millones) para el Compromiso Anticipado de Mercado (CAM) del 
Mecanismo COVAX a fin de garantizar a los países de ingreso bajo el acceso equitativo a las vacunas. 
Junto con el Presidente Ramaphosa de Sudáfrica, el Primer Ministro noruego Solberg preside el 
Consejo de Facilitación del Acelerador ACT, en cuyo marco se está trabajando para lograr la 
necesaria toma de conciencia a nivel político y recaudar fondos para el Acelerador ACT. Noruega 
asigna máxima prioridad política al acceso equitativo, y espera trabajar con todos los presentes para 
hacerlo realidad.  
1075.   Asimismo , la iniciativa Acceso Mancomunado a Tecnología contra la COVID -19 (C -TAP) 
permite recopilar, en un solo lugar, las promesas de fondos hechas en respuesta al Llamamiento a 
la Acción Sol idaria a fin de compartir voluntariamente los conocimientos, la propiedad intelectual y 
los datos relativos a la tecnología sanitaria en el contexto de la COVID -19. Noruega apoya los 
mecanismos voluntarios para compartir patentes, y alienta a las empresas privadas a compartir los 
conocimientos y las patentes relacionados con la COVID -19 durante la pandemia. Algunas empresas 
han ofrecido licencias voluntarias o se han comprometido a no invocar sus derechos de patente 
durante la pandemia.  
1076.   En el Acuerdo sobre los ADPIC se establecen normas mínimas de protección de los DPI; al 
mismo tiempo se prevé la posibilidad de conceder licencias obligatorias sobre patentes con arreglo 
a las condiciones estipuladas en el Acuerdo, a fin, en particular, de dotar al Acuerdo de  flexibilidad 
para atender a situaciones de emergencia nacional y extrema urgencia, como la pandemia 
de COVID -19. Así pues, ese aspecto ya está contemplado en el Acuerdo sobre los  ADPIC.  
1077.   Para que un enfoque sea equilibrado y coherente, es necesario dispone r de incentivos para 
el desarrollo de los nuevos medicamentos y productos médicos necesarios para luchar contra 
la COVID -19 previstos en las disposiciones en materia de protección de los DPI, así como con 
flexibilidades nacionales que permitan hacer excepc iones en situaciones extremas. Noruega 
considera que el sistema de la OMC ya refleja el equilibrio necesario en ese  ámbito.  
1078.   Si, como se ha propuesto, se estableciesen nuevas excepciones de muy amplio alcance 
relacionadas específicamente con la COVID -19 con  el objeto aparente de dejar expedito el camino 
para la eliminación, a discreción de las autoridades nacionales, de toda protección de los DPI 
respecto de los productos relacionados con la COVID -19, eso constituiría un retroceso en materia 
de incentivos a la innovación en la esfera de los medicamentos y los productos médicos relacionados 
con la COVID -19, y generaría incertidumbre jurídica respecto de la relación entre esa clase de 
disposiciones sobre exenciones y las disposiciones existentes del Acuerdo sob re los ADPIC en materia 
de licencias obligatorias.  
1079.   En ese contexto, Noruega considera que las flexibilidades ya consagradas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC son suficientes, por lo que no puede apoyar la propuesta actual.  
15.35   Reino Unido  
1080.   El Reino Unido da las gra cias a Eswatini, Kenya, la India y Sudáfrica por incluir ese punto en 
el orden del día y dar al Consejo la oportunidad de examinar esa cuestión tan importante.  
1081.   El Reino Unido apoya desde hace tiempo el acceso equitativo y a precios asequibles a los 
medicam entos esenciales, en particular en los países de ingreso bajo y mediano. En ese sentido, los 
derechos de propiedad intelectual sirven de incentivo para nuevas invenciones de impacto 
transformador, como las vacunas, los tratamientos y las tecnologías.  IP/C/M/96/Add.1  
- 131 - 
  1082.   El Re ino Unido cree que un sistema sólido y justo de propiedad intelectual constituye un 
elemento clave del marco de innovación que permite a las economías crecer y a la sociedad, 
aprovechar conocimientos e ideas.  
1083.   En la pandemia actual, es necesario reconocer q ue el sistema de propiedad intelectual no 
solo comporta derechos, sino que también incorpora mecanismos destinados a apoyar el intercambio 
y la difusión de la innovación y la creatividad. Las flexibilidades, como las limitaciones y excepciones 
a los DPI, y a han demostrado ser de inestimable valor para el desarrollo de soluciones digitales en 
apoyo de los medios de diagnóstico y los tratamientos. En las investigaciones iniciales de 
la COVID -19 se han utilizado excepciones a las normas en materia de extracció n de textos y datos, 
incluso para seguir de cerca y predecir su propagación; esas excepciones ahora se están utilizando 
en la búsqueda de tratamientos.  
1084.   Más allá de las hipótesis, no se ha indicado claramente de qué manera la propiedad intelectual 
puede con stituir un obstáculo al acceso a vacunas, tratamientos o tecnologías en el marco de la 
respuesta mundial a la COVID -19. 
1085.   Una exención a los DPI consagrados en el Acuerdo sobre los  ADPIC es una medida extrema 
para resolver un problema no demostrado. El Reino  Unido considera que seguir el curso propuesto 
sería contraproducente y redundaría en detrimento de un régimen que ofrece soluciones a los 
problemas de que se trata. En cambio, debería considerarse la forma de lograr los objetivos de 
prevención, contención  y tratamiento de la COVID -19 expuestos en la comunicación.  
1086.   Es necesario tener en cuenta múltiples factores para garantizar a todos un acceso equitativo 
a las vacunas contra la COVID -19. A tal fin, hay que incrementar la capacidad de fabricación y 
distribu ción, adoptar medidas para apoyar o incentivar la transferencia de tecnología, asegurarse de 
que se mantengan abiertas las cadenas de suministro mundiales y velar por que se utilicen 
plataformas eficaces para compartir voluntariamente propiedad intelectual  y conocimientos 
especializados.  
1087.   Ya existen mecanismos que facilitan la tarea de compartir propiedad intelectual mediante la 
concesión de licencias voluntarias de propiedad intelectual. Organizaciones como la OMS están 
elaborando iniciativas sobre la base de la experiencia adquirida con esos mecanismos. Entre ellas 
figura la ampliación del mandato existente de una organización como el Banco de Patentes de 
Medicamentos para atender a las necesidades generadas por la COVID -19. 
1088.   El mundo necesita urgenteme nte que todos tengan acceso seguro, eficaz, de calidad y a 
precios razonables a vacunas, medios de diagnóstico, medicamentos y otras tecnologías sanitarias 
para poder organizar una respuesta eficaz a la pandemia de COVID -19, razón por la cual es de vital 
importancia contar con un sistema multilateral sólido y vigoroso, capaz de hacer frente a ese desafío.  
1089.   El Reino Unido ha desempeñado un papel impulsor en la financiación de los esfuerzos 
mundiales y la colaboración con sus asociados nacionales e internacion ales a fin de encontrar 
soluciones integrales que aseguren un acceso en condiciones asequibles para todos y garanticen que 
nadie quede excluido, incluidos los más pobres y vulnerables.  
1090.   Por ejemplo, el Reino Unido ha estado a la cabeza de los esfuerzos enca minados a hallar una 
solución multilateral en relación con las vacunas, la terapéutica y los medios de diagnóstico para 
la COVID -19; así, ha consignado GBP  298 millones para el Compromiso Anticipado de Mercado 
del COVAX y facilitará otros GBP  250 millones en calidad de "financiación de contrapartida" si otras 
partes consignan USD  1.000 millones para diciembre a más tardar. El Reino Unido insta a otros 
Miembros a aportar fondos al Compromiso Anticipado de Mercado del COVAX a fin de dotar a 
92 países de ingre so bajo y mediano de capacidad de fabricación. Eso promoverá el acceso equitativo 
y demostrará que el enfoque multilateral está a la altura de los desafíos mundiales.  
1091.   El Reino Unido también está resuelto a colaborar con sus asociados públicos y privados en  el 
Reino Unido y a nivel internacional, en particular examinando enfoques y disposiciones voluntarios, 
como la concesión de licencias voluntarias no exclusivas que promuevan el acceso en condiciones 
asequibles para todos y, al mismo tiempo, incentiven nue vas invenciones para acelerar, en todos 
los países, el desarrollo y el acceso equitativo, a precios asequibles, a tecnologías sanitarias para 
hacer frente a la COVID -19. IP/C/M/96/Add.1  
- 132 - 
  1092.   El Reino Unido alienta a la industria y los Gobiernos a entablar un diálogo activo con  miras a 
estudiar  la mejor manera de trabajar de consuno para prevenir, contener y tratar la COVID -19, 
incluida la utilización, en los países en desarrollo, de modelos de concesión de licencias conformes 
a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. El Reino Unido acoge con agrado el examen de esa 
cuestión y reconoce las preocupaciones expuestas por los copatrocinadores en su comunicación, 
pero considera que una exención a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC no constituye un 
medio eficaz de log rar los objetivos esbozados en la comunicación.  
1093.   Como  ha dicho en las consultas informales sobre cuestiones que el Consejo de los ADPIC 
viene examinando desde hace tiempo, el Reino Unido participará gustosamente en un taller o 
cualquier otro tipo de evento que ayude a dilucidar la mejor manera en que el sistema de propiedad 
intelectual puede satisfacer los objetivos de los Miembros en relación con la COVID -19. 
15.36   Brasil  
1094.   La pandemia de COVID -19 es una tragedia humana sin precedentes, con graves 
consecuencias eco nómicas.  
1095.   El Gobierno brasileño ha estado trabajando para mitigar los efectos económicos y sanitarios 
de la crisis a nivel nacional y ha fortalecido la colaboración científica con asociados internacionales 
en la búsqueda de posibles soluciones a la crisis, como una vacuna.  
1096.   Es en interés de todos los Miembros garantizar acceso adecuado a los medicamentos y los 
tratamientos para la enfermedad.  El sistema de propiedad intelectual ha sido concebido para 
establecer un equilibrio entre acceso y protección, interés  privado e interés público.  Corresponde a 
los Miembros velar por que se logre el equilibrio adecuado. Esa no siempre es una tarea fácil. Se ha 
elaborado un sistema que prevé exenciones, limitaciones y excepciones para hacer frente a 
situaciones como las qu e se están viviendo actualmente.  
1097.   El Brasil cree que el Acuerdo sobre los ADPIC da a los Miembros las herramientas y el espacio 
político necesarios para adoptar medidas encaminadas a proteger la salud pública.  El Brasil ha sido 
en el pasado un promotor de l as flexibilidades contempladas en el Acuerdo sobre los ADPIC y del 
derecho de los Miembros de la OMC a utilizar plenamente las disposiciones del  Acuerdo.  Por lo tanto, 
el Brasil cree que es legítimo tratar de encontrar soluciones en el marco del sistema.  
1098.   Eso no significa que no sea posible mejorar el sistema, como lo hicieron los Miembros en  2003 
con la modificación por la que se incorporó el artículo 31 bis al Acuerdo sobre los ADPIC.  La crisis de 
la COVID -19 es un ejemplo claro del equilibrio que  deben lograr los Miembros en el sistema de 
propiedad intelectual. Por un lado, es necesario movilizar plenamente los sistemas de innovación 
públicos y privados en la búsqueda de soluciones para la pandemia. Por otro, es necesario que toda 
solución que se produzca esté ampliamente disponible.  
1099.   Por el momento, el Brasil no está convencido de que una exención a las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC garantice un incremento significativo del acceso, mientras que, en cambio, 
podría desalentar a los innova dores y obstaculizar los esfuerzos encaminados a producir las 
soluciones necesarias.  
1100.   Los Miembros deben aprovechar esa oportunidad para intercambiar información sobre las 
dificultades concretas con que se tropieza en la aplicación de las flexibilidades del  Acuerdo sobre 
los ADPIC para prevenir, contener y tratar la COVID -19, y, así, comprender mejor de qué manera 
las limitaciones y excepciones pueden ser de utilidad para el logro de esos propósitos.  También es 
necesario ser honesto y reconocer que no pueden  imputarse al Acuerdo en sí todas las dificultades 
con que se tropieza, que, en cambio, pueden guardar relación con las limitaciones de la legislación 
nacional o formar parte de un conjunto más amplio de cuestiones ajenas al alcance del Acuerdo que 
afectan  al acceso a los tratamientos y las tecnologías relacionados con la  COVID -19. 
1101.   Como de costumbre, el Brasil sigue estando dispuesto a examinar todas las propuestas 
encaminadas a mejorar el sistema de propiedad intelectual y el equilibrio entre los distintos  
intereses, de conformidad con las aspiraciones legítimas de los Miembros.  IP/C/M/96/Add.1  
- 133 - 
  15.37   Mozambique  
1102.   La delegación de Mozambique saluda y felicita a las delegaciones de Sudáfrica y la India, así 
como a los copatrocinadores de la propuesta presentada en el documento IP/C/ W/669, que tiene 
por objeto lograr la exención del cumplimiento de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC a fin de prevenir, contener y tratar la COVID -19. 
1103.   La pandemia de COVID -19 constituye un flagelo sin precedentes que enfrenta la comuni dad 
mundial desde hace un tiempo y que sigue representando un desafío para el mundo. Es un hecho 
que la pandemia ha afectado desproporcionadamente a ciertos países, que la respuesta a ella varía 
de un país a otro debido a los diversos niveles económico y d e desarrollo, y que la crisis es más 
aguda en los países en desarrollo y los países menos adelantados, que tienen una capacidad limitada 
para hacerle frente.  
1104.   Se han hecho continuos llamamientos a la solidaridad, la cooperación y la colaboración a fin 
de ay udar a los países a contener, reducir y eliminar la transmisión de la COVID -19, e incluso 
suprimirla. Mucho se ha hecho para responder a esos llamamientos, pero, dada la naturaleza de la 
pandemia de COVID -19, como puede verse, la comunidad mundial parece e star aún muy lejos de 
alcanzar el punto en que cesan las muertes y las infecciones a causa de la COVID -19. 
1105.   Eso demuestra claramente que todo lo que se ha hecho hasta la fecha no ha sido suficiente 
para resolver el problema, y que se necesita una inversión masiva para producir el material de 
pruebas, las vacunas, los medicamentos, el equipo médico y todas las herramientas y elementos de 
otra índole necesarios.  
1106.   Para la delegación de Mozambique, la propuesta que está examinando el Consejo es de 
máxima importan cia y muy oportuna en la situación actual, ya que, de aprobarse, introduciría un 
elemento de flexibilidad que ayudaría enormemente a incrementar el acceso a los productos médicos 
y tecnológicos necesarios, así como su disponibilidad.  
1107.   La solicitud que figur a en la propuesta se ha formulado con criterio objetivo, ya que prevé 
que la exención será de duración limitada, y que solo se aplicará mientras la humanidad siga 
haciendo frente a la pandemia de COVID -19. Hasta ahora no se sabe a ciencia cierta cuándo se 
dispondrá de una vacuna o se autorizarán medicamentos eficientes para erradicar la COVID -19. En 
esas circunstancias, aun cuando se autorice el uso de vacunas y otros medicamentos, no se sabe 
con certeza si podrán obtenerse a precios asequibles, si estarán disponibles rápidamente ni si serán 
asequibles para todos.  
1108.   Mozambique apoya plenamente la propuesta. De ser aceptada y puesta en práctica, podría 
permitir a los países contribuir a satisfacer en medida considerable sus necesidades internas, y los 
ayudaría a satisfacer las necesidades creadas por los enormes desafíos actuales y de un futuro 
cercano que, hasta la fecha, no han sido atendidas suficientemente. Mozambique hace suyas las 
declaraciones del Grupo Africano y de otros oradores que han acogido positiv amente la propuesta.  
1109.   Por último, la delegación de Mozambique reitera su apoyo a la propuesta.  
15.38   Canadá  
1110.   El Canadá sostiene desde hace mucho tiempo que los DPI pueden constituir un importante 
incentivo para la innovación, garantizando al mismo tiempo un equili brio adecuado entre la 
protección de dichos derechos y la promoción del acceso a medicamentos y otras tecnologías de 
atención de la salud. El Canadá continúa apoyando el marco jurídico multilateral existente, 
estipulado en el Acuerdo sobre los ADPIC, en el  que ya se establece un importante equilibrio entre 
esos dos aspectos.  
1111.   Cabe señalar que el Acuerdo sobre los ADPIC contiene importantes flexibilidades en relación 
con diversas categorías de DPI, y que en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los  ADPIC 
y la Salud Pública se afirma el derecho de los Miembros de la  OMC a utilizar las flexibilidades con el 
fin de proteger la salud pública y promover el acceso a los medicamentos.  IP/C/M/96/Add.1  
- 134 - 
  1112.   Cabe también señalar que los DPI solo representan un aspecto del debate más amplio sobre 
la disponibilidad y accesibilidad de los medicamentos. En efecto, como se afirma en la Declaración 
de Doha, el Acuerdo sobre los ADPIC forma parte de la acción nacional e internacional más amplia 
encaminada a hacer frente a los prob lemas de salud pública.  
1113.   En el marco de la pandemia de COVID -19, y como complemento de sus propios esfuerzos de 
contratación pública, el Canadá ha hecho importantes inversiones para asegurarse de que las 
vacunas, los tratamientos y los medios de diagnóstico  para hacer frente a la COVID -19 estén 
distribuidos equitativamente a nivel mundial, a precios asequibles. Por ejemplo, el Canadá presta 
amplio apoyo al Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19 (Acelerador ACT), que 
proporciona una plata forma de importancia crítica para la cooperación mundial para el desarrollo, la 
producción y la distribución de intervenciones médicas seguras y eficaces contra la COVID -19. 
El 27 de junio de  2020, el Gobierno del Canadá consignó CAD  120 millones (o sea, u nos 
USD 91 millones) en apoyo de las actividades del Acelerador ACT. El 25 de septiembre de  2020, el 
Canadá anunció una contribución por valor de CAD  440 millones (o sea, unos USD  335 millones) al 
Compromiso Anticipado de Mercado del Mecanismo COVAX (CAM d el COVAX), para facilitar a todos 
los países, independientemente de su nivel de ingresos, un acceso rápido, justo y equitativo a las 
vacunas contra la COVID -19. El Canadá ha asignado una parte de esos fondos (CAD  220 millones 
(o sea, unos USD  167 millones) ) al CAM del COVAX para la compra de dosis de vacunas para los 
países de ingreso bajo y mediano.  
1114.   El Canadá sigue estando plenamente dispuesto a examinar los desafíos específicos a que 
hacen frente los Miembros en relación con la adquisición de tratamientos  para la COVID -19 y otras 
tecnologías conexas, a fin de que los Miembros puedan determinar los mejores medios de avanzar 
que podrían proporcionar la OMC y otras partes, según proceda y en coordinación con otros esfuerzos 
en el marco de la OMC, la OMS y otr as instituciones. El Canadá también sigue estando plenamente 
a disposición de quienes quieran examinar los problemas específicos con que tropiezan los Miembros 
en la utilización del sistema de licencias obligatorias especiales en el marco del Acuerdo sobre  
los ADPIC, y examinar la experiencia adquirida por el Canadá con ese sistema.  
1115.   El Canadá también está dispuesto a escuchar las precisiones que los proponentes de la 
propuesta que figura en el documento IP/C/W/669 puedan dar sobre los distintos problemas y 
lagunas de la propuesta que procurarán corregir, así como las opiniones de otros Miembros.  
15.39   Australia  
1116.   Australia da las gracias a la India y a Sudáfrica por su comunicación.  
1117.   Australia coincide con la preocupación expresada en la comunicación en el sentido de  que 
la COVID -19 representa una perturbación sin precedentes de la economía y el comercio mundiales, 
y de que el mundo necesita tener rápido acceso a productos médicos a precios asequibles, en 
particular vacunas y medicamentos.  
1118.   Como declaró el Primer Minis tro Morrison el mes anterior ante la Asamblea General de las 
Naciones Unidas, todos los países tienen la responsabilidad mundial y moral de compartir 
ampliamente toda vacuna contra la COVID -19 que se descubra. El Primer Ministro Morrison indicó 
claramente que, si Australia encuentra una vacuna, la compartirá, e instó a todos los países a hacer 
la misma promesa.  
1119.   A tal fin, Australia ha consignado USD  80 millones para el Compromiso Anticipado de Mercado 
del Mecanismo COVAX de la GAVI, que tiene por objeto mejorar el acceso de 92 países en desarrollo 
a vacunas contra la COVID -19 seguras, eficaces y a precios asequibles, y ha consignado otros 
USD 23,2 mil lones para el Programa de Acceso a Vacunas contra la COVID -19 y Seguridad Sanitaria 
para el Pacífico y Asia Sudoriental; y también ha invertido USD  20 millones en el desarrollo de 
vacunas contra la COVID -19 en Australia para bien de todo el mundo, y ha hec ho una contribución 
por valor de  USD 7,5 millones a la Coalición para la Promoción de Innovaciones en pro de 
la Preparación ante Epidemias, que presta apoyo a nueve de las principales vacunas contra 
la COVID -19 candidatas a nivel mundial.  
1120.   Australia conside ra que el buen funcionamiento y la buena comprensión de las normas 
internacionales en materia de comercio y propiedad intelectual, incluidas sus flexibilidades, IP/C/M/96/Add.1  
- 135 - 
  constituyen una herramienta necesaria para facilitar el acceso universal a las tecnologías y lo s 
productos médicos, como las vacunas, necesarios para luchar contra la COVID -19; después de todo, 
el Mecanismo COVAX está basado en normas internacionales de propiedad intelectual.  
1121.   Por ello, Australia no puede apoyar la propuesta de exención del cumplimie nto de las 
obligaciones estipuladas en las secciones 1, 4, 5 y 7 de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC; en 
momentos en que es necesario aunar esfuerzos para hacer frente a los desafíos complejos y de 
vasto alcance que plantea la COVID -19, esa exención  podría alterar el funcionamiento de las cadenas 
de suministro mundiales y comprometer las normas internacionales.  
1122.   La propiedad intelectual desempeña un papel fundamental en la medida en que incentiva el 
desarrollo oportuno -y frecuentemente costoso - de los importantes productos sanitarios a que se 
hace referencia en la comunicación. La exención propuesta podría hacer peligrar la inversión privada, 
gracias a la cual varias vacunas se encuentran en las últimas etapas de la fase III de los ensayos 
clínicos.  
1123.   Australia también reconoce que, además de las normas en materia de propiedad intelectual, 
hay otras medidas relacionadas con el comercio que desempeñan un papel importante en la tarea 
de ayudar a los Miembros a responder a la COVID -19. A tal fin, Australia subraya la importancia de 
la reglamentación nacional en apoyo de la libre circulación de tecnología y productos esenciales para 
la salud, así como la necesidad de oponer resistencia a las restricciones desproporcionadas a la 
exportación.  
1124.   Al mismo tiempo, A ustralia reconoce que las normas internacionales deben apoyar 
disposiciones que faciliten el acceso rápido, justo, previsible y viable a los productos esenciales para 
la salud, incluidas las vacunas; en consonancia con las preocupaciones planteadas en la 
comunicación, Australia reconoce que es necesario que todos los Miembros comprendan plenamente 
los derechos y obligaciones consagrados en el Acuerdo sobre los ADPIC y sus flexibilidades. A tal fin, 
Australia estaría de acuerdo en que se proporcionase a los Miembros más información sobre la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y sus flexibilidades.  
1125.   Australia considera que es indispensable contar con un marco internacional armonioso en 
materia de propiedad intelectual, que funcione debidamente y sea comprend ido claramente para 
que los Miembros puedan encarar de manera justa y oportuna los desafíos que plantea la  COVID -19. 
15.40   Honduras  
1126.   Honduras agradece la propuesta presentada por la India y Sudáfrica. Honduras considera que 
dicha propuesta puede ser una buena ini ciativa para buscar soluciones en vista de la situación actual 
que vive el mundo entero a causa del COVID -19. 
15.41   Santa Sede  
1127.   Para empezar, dado que esta es la primera vez que mi delegación toma la palabra durante la 
sesión en curso del Consejo de los ADPIC, qu isiera felicitarle por el nombramiento como Presidenta 
y asegurarle el pleno compromiso de la Santa Sede.  
1128.   El Papa Francisco nos ha recordado recientemente que "una tragedia global como la pandemia 
de COVID -19 despertó durante un tiempo la consciencia de se r una comunidad mundial que navega 
en una misma barca, donde el mal de uno perjudica a todos. Recordamos que nadie se salva solo, 
que únicamente es posible salvarse juntos". Como se ha puesto de manifiesto en los últimos meses 
y esta delegación ha recordad o constantemente, "el acceso a medicamentos asequibles ya no supone 
un problema únicamente para los países menos adelantados y otros países en desarrollo; también 
se ha convertido en una cuestión cada vez más apremiante para los países desarrollados". En e l 
marco de la actual emergencia mundial, es importante que la comunidad internacional en su 
conjunto y, en particular, los Miembros de la OMC aúnen esfuerzos para que los derechos de 
propiedad intelectual (como las patentes, los dibujos y modelos industria les, el derecho de autor y 
la protección de la información no divulgada) "no obstaculicen el acceso a productos médicos 
asequibles, como vacunas y medicamentos, ni la intensificación de las actividades de investigación, 
desarrollo, fabricación y suministro  de productos médicos esenciales para luchar contra 
la COVID -19". IP/C/M/96/Add.1  
- 136 - 
  1129.   Un sistema de propiedad intelectual bien concebido debe establecer un equilibrio entre los 
derechos privados de los inventores y las necesidades públicas de la sociedad. La reglamentación 
internacional en materia de propiedad intelectual refleja la premisa, expresada en los objetivos del 
Acuerdo sobre los ADPIC, de que "la protección y la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación t ecnológica y a la transferencia y 
difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de 
conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el equilibrio 
de derechos y obligaciones". Eso s derechos deben reconocerse adecuadamente, en la medida en 
que compensen las inversiones en tiempo y capital y alienten investigaciones prometedoras. 
Además, esos derechos promueven el bien común al acelerar la búsqueda de soluciones que 
benefician a toda s las personas necesitadas del mundo moderno. Por ejemplo, en la búsqueda de 
nuevos tratamientos médicos se necesitan protecciones especiales para garantizar que los 
productores puedan recuperar sus enormes gastos en investigación. Esas protecciones incluy en la 
garantía de salarios justos para los científicos e investigadores, así como medidas para garantizar el 
cumplimiento de los reglamentos relativos a la inocuidad de los productos. A este respecto, la 
protección de los derechos de propiedad intelectual permite la búsqueda de soluciones a problemas  
mundiales.  
1130.   No obstante, es importante señalar que los derechos de propiedad intelectual no son un fin 
en sí mismos, sino más bien un medio para alcanzar un fin. Por consiguiente, para mantener su 
validez deben subordinarse a las exigencias del bien común. Para ello deben aplicarse mecanismos 
de control para vigilar y, cuando sea necesario, corregir la lógica del mercado. Como afirmó 
San Juan Pablo II, "no puede aplicarse solamente la ley del beneficio a lo que e s esencial para la 
lucha contra el hambre, la enfermedad y la pobreza". Estas palabras siguen siendo ciertas.  
1131.   Las políticas y las leyes deben mantener una perspectiva centrada en el respeto y la 
promoción de la dignidad humana, con un espíritu de solidarid ad dentro de las naciones y entre 
ellas. Esto significa que, si bien se reconoce la importancia de proteger los derechos de propiedad 
intelectual, debemos centrarnos en el propósito de esos derechos y esforzarnos por evitar las 
posibles consecuencias negat ivas del sistema actual, que pueden surgir cuando los derechos 
mencionados se disocian de su fundamento inherente en la búsqueda del bien común y la dignidad 
de la persona humana. Por ejemplo, cuando los países de ingreso alto protegen excesivamente los 
conocimientos reivindicando de manera rígida los derechos de propiedad intelectual, se produce un 
desequilibrio que debe abordarse. No olvidemos que la atención sanitaria no debe estar subordinada 
a intereses privados; así pues, el acceso a los medicamentos debe garantizarse de conformidad con 
el principio de no discriminación y con un espíritu de equidad, transparencia, participación y 
responsabilidad.  
1132.   Como declaró el Papa Francisco, "es necesario un diálogo sincero abierto, con la cooperación 
responsable de  todos: autoridades políticas, comunidad científica, empresas y sociedad civil". Para 
promover un diálogo constructivo que pueda dar lugar a una acción positiva, deben aplicarse los 
principios de solidaridad, subsidiariedad y preocupación por el bien común . La solidaridad nos 
alentaría a estar tan atentos a las necesidades y preocupaciones de los demás como a las nuestras, 
mientras que la subsidiariedad nos llevaría a proporcionar los conocimientos técnicos y la capacidad 
de fabricación a las comunidades qu e de otro modo no tendrían acceso a ellos.  
1133.   En medio de esta crisis sanitaria mundial, todos estamos llamados a aportar generosamente 
lo mejor de nuestras capacidades para hacer frente a los desafíos de la pandemia actual en todos 
sus aspectos y en todas la s partes del mundo, y a mirar al futuro con creatividad y esperanza. De 
esta manera, lograremos dar testimonio de la solidaridad concreta que es indispensable para hacer 
frente a los desafíos mundiales de nuestro tiempo. Hace casi 20 años, los Miembros de la OMC 
acordaron eliminar un gran obstáculo a las importaciones de medicamentos asequibles: renunciaron 
a determinadas restricciones del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a la importación y exportación 
de medicamentos genéricos bajo licencia obligatoria, a  fin de garantizar un acceso fácil y asequible 
a esos medicamentos.  
1134.   Del mismo modo, en estas circunstancias excepcionales, solicitamos que el Consejo de 
los ADPIC recomiende al Consejo General, lo antes posible, una exención de la ejecución, aplicación 
y cumplimiento de las secciones 1, 4, 5 y 7 de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC en relación 
con la prevención, contención o tratamiento de la COVID -19. IP/C/M/96/Add.1  
- 137 - 
  1135.   Las políticas y las leyes deben mantener una perspectiva centrada en el respeto y la 
promoción de la  dignidad humana, en un espíritu de solidaridad dentro de las naciones y entre ellas. 
Esto implica, entre otras cosas, que, si bien se reconoce el valor de la protección de los derechos de 
propiedad intelectual, debemos centrarnos en el propósito de esos d erechos y en las limitaciones y 
posibles consecuencias negativas del sistema actual. "Sería triste si en la vacuna para el COVID -19 
se diera la prioridad a los ricos. Sería triste si esta vacuna se convirtiera en propiedad de esta o 
aquella nación y no fue ra universal y para todos".  
15.42   Organización Mundial de la Salud  
1136.   La Organización Mundial de la Salud (OMS) acoge con agrado la propuesta de la India y 
Sudáfrica, que contribuye a poner de relieve las preocupaciones en relación con el intercambio de 
conocimientos, propiedad intelectual y datos para promover la investigación y el desarrollo y el 
acceso asequible a tratamientos, diagnósticos y vacunas para la COVID -19. El contenido de la 
propuesta ha estado a la vanguardia del debate público desde que s e presentó, y ha recibido el 
apoyo de varios colectivos interesados y organismos de las Naciones Unidas, entre ellos UNITAID, 
el ONUSIDA y el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA.  La OMS confía en 
que el Consejo de los ADPIC avance rá pidamente en los debates para lograr un consenso sobre 
asuntos que faciliten el fin de la pandemia.  
1137.   La OMS está convencida de que la acción colectiva y la respuesta conjunta a la COVID -19 es 
fundamental para poner fin a la pandemia y evitar más daños a la vida, la salud y la economía 
mundial. Se deben explorar y utilizar todos los mecanismos eficaces para apoyar esta causa a fin de 
contribuir a la solución.  
1138.   Como se ha mencionado en nuestras declaraciones anteriores, una alternativa es el Acceso 
Mancomunado a las Tecnologías contra la COVID -19 (C -TAP) de la OMS, un mecanismo voluntario 
para facilitar el intercambio de patentes y todas las demás formas de propiedad intelectual, como 
conocimientos técnicos, datos, secretos comerciales y derechos de autor, así c omo para prestar 
asistencia en la transferencia de la tecnología necesaria para ampliar el desarrollo y la producción 
de las tecnologías existentes y nuevas que se necesitan para responder a la pandemia.  
1139.   Los mecanismos voluntarios como el C -TAP van en para lelo con otras medidas contempladas 
en el Acuerdo sobre los ADPIC y destacadas en la Declaración de Doha para promover la salud 
pública. El éxito del C -TAP para ayudar a los países a responder a la pandemia dependerá del apoyo 
político colectivo que reciba  de los Miembros; hasta el momento, 40 países han respaldado la 
iniciativa. Los Gobiernos y los organismos de financiación que invierten recursos en el desarrollo de 
nuevos tratamientos, medios de diagnóstico y vacunas deberían apoyar el fomento del interc ambio 
de conocimientos técnicos, propiedad intelectual y datos del sector privado a través del C -TAP de 
la OMS para facilitar la ampliación de los instrumentos de prevención, detección y tratamiento de 
la COVID -19. 
1140.   En un estudio reciente de la OMS, la OMPI  y la OMC se afirma que "cada país puede adaptar 
su régimen nacional de propiedad intelectual a sus necesidades y circunstancias particulares, incluso 
por medio de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC". La OMS, en colaboración 
con otr as organizaciones internacionales y en consonancia con la Estrategia mundial sobre salud 
pública, innovación y propiedad intelectual (GSPA -PHI), presta, a petición de los Miembros, apoyo 
técnico a los países que se proponen hacer uso de las disposiciones c ontenidas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC, incluidas las flexibilidades reconocidas por la Declaración de Doha.  
1141.   La OMS sigue de cerca las deliberaciones del Consejo de los ADPIC sobre las preocupaciones 
de los Miembros para responder a la pandemia y la forma  de permitir la utilización de una amplia 
gama de estrategias nacionales y multilaterales para promover el acceso equitativo a nivel mundial 
a las tecnologías sanitarias pertinentes para la COVID -19. Una crisis sin precedentes necesita una 
respuesta sin pr ecedentes.  
15.43   Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/S IDA 
1142.   El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/S IDA (ONUSIDA) hace uso de la 
palabra para apoyar la propuesta de los Gobiernos de Sudáfrica y la India de una exención temporal 
de determinadas obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC para facilitar una respuesta adecuada a IP/C/M/96/Add.1  
- 138 - 
  la COVID -19, ya que refleja la urgencia y la emergencia sanitaria mundial que representa esta 
enfermedad. Su aplicación permitirá a los países colaborar en el establecimiento de estrategias 
nacionales y multilaterales para promover la innovación en materia de medicamentos, medios de 
diagnóstico, vacunas y otras tecnologías sanitarias, así como su acceso, con lo que se reducirán los 
costos de transacción y se eli minarán los principales obstáculos en todo el ciclo de I+D y la cadena 
de suministro para acceder a las tecnologías sanitarias de prevención, diagnóstico y tratamiento de 
la COVID -19. 
1143.   La solidaridad mundial y la responsabilidad compartida se han reconocido  como principios 
fundamentales que orientan la respuesta del sistema de las Naciones Unidas. Existe un consenso 
cada vez mayor en que el acceso universal a la atención sanitaria, incluidas las tecnologías sanitarias 
pertinentes para la COVID -19, debe ser u n bien público mundial.  
1144.   En la respuesta a la coincidencia de las pandemias de COVID -19 y VIH, ONUSIDA ha adoptado 
un enfoque multisectorial centrado en las personas para proteger los ingresos de las personas que 
viven con el VIH y están afectadas por él e impulsar el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible. La comunidad que se ocupa del sida sabe que, para hacer frente a las amenazas a la 
salud pública, es esencial centrarse en la desigualdad, lo que incluye las desigualdades en el acceso 
a las soluciones, ya sean vacunas, medios de diagnóstico o terapias.  
1145.   La comunidad internacional no puede repetir las dolorosas lecciones de los primeros años de 
la epidemia de sida, cuando las personas de los países más ricos recuperaban la salud, mientras que  
millones de personas de países en desarrollo quedaban rezagadas. En el contexto actual, seguir 
como hasta ahora es la receta para fracasar en la prestación de un acceso equitativo a los 
tratamientos para la COVID -19 a todos los que lo necesitan. El acceso  a la salud es un derecho 
humano de todos, sea cual sea su color de piel, el dinero en su bolsillo o el país en el que vivan.  Se 
necesitará una serie de soluciones para asegurar el acceso equitativo y disponer de suministros.  
1146.   ONUSIDA insta a apoyar las sol uciones multilaterales presentadas y a colaborar fomentando 
la transferencia de tecnología y la producción en masa de los instrumentos pertinentes para 
la COVID -19 mediante la adopción de una perspectiva de salud pública. Esta es la base de la 
propuesta ac tual que se presenta ante este Consejo.  
15.44   Sudáfrica  
1147.   Han pasado exactamente tres horas desde la última vez que tomé la palabra. Buenas noches, 
colegas. Ha sido una sesión maratoniana, con muchas intervenciones y debates.  
1148.   Los copatrocinadores desean agradecer a todos los Miembros y observadores que han 
intervenido. Hemos escuchado muchas preocupaciones planteadas por los Miembros que han 
intervenido. Dadas las limitaciones de tiempo, los copatrocinadores quisieran responder a algunos 
de los aspectos generales q ue han surgido del debate. Las delegaciones han formulado preguntas 
más directas, que podrán responderse posteriormente; nos pondremos en contacto con las 
delegaciones interesadas.  
1149.   Queremos subrayar que la protección y la observancia de la propiedad intele ctual no son 
absolutas, ya que en el artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC se reconoce que los países pueden 
adoptar las medidas necesarias para proteger la salud pública. La COVID -19 constituye una 
pandemia mundial inimaginable que requiere una acción rá pida y audaz. La COVID -19 está lejos de 
haber terminado, y no hay certeza de cuándo habrá disponibles vacunas eficaces en cantidades 
suficientes para garantizar un acceso equitativo. La COVID -19 ha llegado para quedarse. Como la  UE 
ha señalado en su interv ención, las vacunas tardan hasta 10 años en desarrollarse.  
1150.   Hemos explicado los motivos de nuestra propuesta, que a nuestro juicio demuestra la 
existencia de circunstancias excepcionales que justifican nuestra solicitud de una decisión relativa a 
una exenci ón, cuya aplicación se rija por términos y condiciones claros.  
1151.   La exención no conlleva ninguna modificación de las obligaciones sustantivas del Acuerdo; 
tan solo se suspende temporalmente la aplicación de determinadas disposiciones durante un período 
que d eberán acordar los Miembros, por lo que tendrá una duración limitada. Su ámbito de aplicación 
está claramente definido en lo que se refiere a la ejecución, la aplicación y el cumplimiento de las IP/C/M/96/Add.1  
- 139 - 
  secciones 1 (Derecho de autor y derechos conexos), 4 (Dibujos  y modelos industriales), 5 (Patentes) 
y 7 (Protección de la información no divulgada) de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC, que son 
aspectos fundamentales para el diagnóstico, la prevención, la contención y el tratamiento de 
la COVID -19. 
1152.   Asimismo, h emos aclarado la fecha en que la exención deberá seguir aplicándose hasta que 
tenga lugar una vacunación generalizada en todo el mundo y la mayoría de la población mundial 
haya desarrollado inmunidad, por lo que proponemos una duración inicial de [X] años a partir de la 
fecha de aprobación de la exención. Este período puede negociarse.  
1153.   Hemos escuchado el argumento recurrente de la UE y de otros de que el Acuerdo sobre 
los ADPIC es adecuado para su propósito y que sus flexibilidades son utilizables sin limit ación ni 
problema alguno. Una vez más impugnamos esta noción.  Las delegaciones que han hecho uso de la 
palabra para condenar esta propuesta de exención afirman que las flexibilidades que figuran en el 
Acuerdo sobre los ADPIC ya incluyen la opción de expedi r licencias obligatorias cuando sea necesario.  
1154.   La propuesta de exención de determinadas disposiciones en materia de propiedad intelectual 
ofrece una solución mundial rápida, abierta y automática que permite la colaboración ininterrumpida 
en el desarrollo y  la intensificación de la producción y la oferta, y aborda colectivamente el desafío 
mundial que tienen ante sí todos los países. Los países deberán seguir haciendo uso de las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para salvaguardar la salu d pública, lo que 
incluye la expedición de licencias obligatorias y la imposición de limitaciones o excepciones a los 
derechos exclusivos.  
1155.   Sin embargo, el enfoque adaptado a cada caso o producto, que es necesario cuando se 
utilizan flexibilidades para abor dar las barreras en materia de propiedad intelectual a nivel nacional, 
podría ser limitante durante la pandemia. Algunos países también se enfrentan a limitaciones en lo 
que respecta a su legislación nacional, a las presiones de sus interlocutores comercia les o a la falta 
de la capacidad práctica e institucional necesaria para hacer un uso rápido y eficaz de las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC durante la pandemia. Los mecanismos 
vigentes en materia de licencias obligatorias, de confor midad con los artículos 31 y 31 bis del Acuerdo 
sobre los ADPIC, contienen restricciones territoriales y de procedimiento que hacen que la práctica 
de expedir licencias obligatorias por productos sea un proceso complejo, lo que dificulta la 
colaboración de los países. En el artículo 31 se establece que deben expedirse licencias obligatorias 
según cada caso y que estas deben utilizarse predominantemente para abastecer los mercados 
nacionales, con lo que se limita la capacidad de los países fabricantes de expo rtar a los países 
necesitados.  
1156.   En el artículo 31 bis se exige que todo producto producido y exportado en virtud de una 
licencia obligatoria se identifique con un embalaje y unas cantidades específicas, lo que puede dar 
lugar a demoras innecesarias en el con texto de la COVID -19, en el que los países necesitan un 
acceso urgente a los instrumentos médicos. La experiencia es aún menor en esferas tales como los 
dibujos y modelos industriales, los secretos comerciales, los algoritmos y el derecho de autor, por 
lo que la aplicación de licencias obligatorias en esas esferas puede ser jurídicamente complicada y 
novedosa.  
1157.   La presión política de dos delegaciones que se oponen a la propuesta de exención ha hecho 
que se adopten medidas para asegurar que los países no util icen licencias obligatorias; por ejemplo:  
a. En el informe de la UE sobre la observancia de la propiedad intelectual de  2020, 
publicado justo antes de la pandemia de COVID -19, se puso a varios países en 
desarrollo, entre ellos la India, Indonesia, Turquía y el Ecuador, en el punto de mira de 
las críticas por sus leyes que permiten el uso de licencias obligatorias si las empresas 
titulares de las patentes no cumplen la obligación de apoyar la producción de 
medicamentos a nivel local.  
b. En el Informe Es pecial 301 de  2020 del Representante de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales Internacionales, publicado en plena pandemia de COVID -19, se 
sigue condenando a los países que mejoran sus leyes sobre las licencias obligatorias o 
hacen uso de esta s licencias; entre los países a los que se presiona específicamente por 
su legislación o el uso que hacen de licencias obligatorias se encuentran Chile, IP/C/M/96/Add.1  
- 140 - 
  Indonesia, Colombia, Egipto, la India, Malasia, la Federación de Rusia, Turquía, Ucrania 
y El Salvador.  
1158.   Las licencias voluntarias se publicitan de algún modo como la solución para la COVID -19. 
1159.   Los titulares pueden ejercer sus DPI para decidir si conceder una licencia o abstenerse de 
conceder licencias de la tecnología, los dibujos y modelos y los conocimientos técnicos necesarios 
para la fabricación o para el desarrollo ulterior de los productos necesarios para COVID -19. Al hacer 
valer sus derechos exclusivos conferidos por la propiedad intelectual, como en el caso de las 
patentes, las empresas far macéuticas frenan la investigación y la innovación. La imposición de 
condiciones restrictivas para las licencias voluntarias limita la puesta al día y la innovación de los 
competidores genéricos.  
1160.   Nueve meses después del inicio de la pandemia, los enfoques voluntarios han demostrado 
ser insuficientes. Por ejemplo, a pesar de recibir una importante financiación pública, de al menos  
USD 70,5 millones, Gilead ha firmado licencias bilaterales secretas relativas al Remdesivir (un 
producto terapéutico para el trat amiento de la COVID -19) con unas pocas empresas de genéricos 
de su elección, que excluyen a casi la mitad de la población mundial de sus territorios autorizados. 
Asimismo, gran parte de la oferta de Gilead se ha reservado a naciones muy ricas. En consecuen cia, 
hasta la fecha, la mayoría de los países en desarrollo apenas han recibido suministros de Remdesivir. 
Los precios del Remdesivir también son prohibitivos.  
1161.   Por otro lado, hasta la fecha ninguna empresa se ha comprometido con el Acceso 
Mancomunado a las  Tecnologías contra la COVID -19 de la OMS.  En los casos en que las empresas 
se han comprometido a expedir licencias voluntarias, la falta de transparencia de los acuerdos de 
licencia de los productos para el tratamiento de COVID -19 es considerable. Esas in iciativas son 
especiales y no representan una forma sostenible de abordar las barreras de propiedad intelectual.  
1162.   Esas empresas pueden limitar la producción, la cantidad y la exportación de los productos 
fabricados bajo licencia a determinadas zonas geográf icas, excluyendo así a grandes partes de la 
población mundial. Las iniciativas sin ánimo de lucro tienen una duración limitada, mientras que 
esas empresas decidirán cuándo consideran que la pandemia ha terminado. Si nos tomamos en serio 
los problemas de ac ceso, la producción no puede concentrarse en manos de unos pocos fabricantes; 
los Gobiernos desempeñan una función esencial en el aumento de la producción.  
1163.   Varios Miembros han afirmado que la propuesta de exención impedirá la innovación y que la 
presentaci ón de una propuesta de exención en este momento crítico está mal concebida y es 
impropia del copatrocinador.  
1164.   Nunca se había dado un argumento más débil para la concesión de monopolios. Los Gobiernos 
han financiado el desarrollo de medicamentos y vacunas co ntra la COVID -19, y ninguna empresa es 
capaz de satisfacer la demanda mundial. En el contexto de la COVID -19, a pesar de los miles de 
millones de dólares de los contribuyentes invertidos en I+D y de los anuncios de que las vacunas 
contra la enfermedad debe n considerarse un bien público, ningún Gobierno ha declarado 
abiertamente su compromiso con esta iniciativa.  
1165.   La I+D basada en el monopolio e impulsada por el mercado en el sector biomédico ignora las 
necesidades sanitarias no satisfechas: durante más de 40  años no se ha desarrollado ningún nuevo 
medicamento contra la tuberculosis; no se ha realizado una I+D eficaz para abordar la resistencia a 
los antimicrobianos, a pesar del aumento constante del número de patentes, patentes otorgadas en 
el sector farmacéu tico a nivel mundial por un valor añadido nulo.  
1166.   La investigación y el desarrollo de medicamentos suele ser un esfuerzo conjunto de una 
variedad de partes interesadas y se beneficia de importantes sumas de dinero público de los 
contribuyentes. En el caso de  la COVID -19, la búsqueda de un tratamiento o una vacuna eficaces es 
un esfuerzo mundial en el que participan múltiples agentes; no es el resultado de los esfuerzos de 
la industria farmacéutica por sí sola. Los Gobiernos y los organismos públicos de financ iación de todo 
el mundo han invertido miles de millones de dólares de los Estados Unidos de dinero público para 
apoyar la investigación y el desarrollo en relación con la COVID -19, especialmente de medicamentos 
y vacunas. Sin embargo, en general no se han incluido cláusulas de acceso o asequibilidad como 
condición previa a esa financiación. Los Gobiernos deben imponer condiciones a todo desembolso IP/C/M/96/Add.1  
- 141 - 
  de dinero público destinado a los instrumentos médicos contra la COVID -19, a fin de garantizar que, 
si demuestr an ser inocuos y eficaces, estén al alcance de todos. Algunos Miembros han admitido 
que han impuesto algunas condiciones a las empresas, pero ninguna de ellas es suficiente para 
garantizar que los derechos de propiedad intelectual otorgados a las empresas beneficiarias del 
dinero de los contribuyentes no abusen de esos derechos en el futuro.  
1167.   Los Miembros han afirmado que los enfoques de cooperación voluntaria resolverán la crisis 
de la COVID -19 mediante promesas de contribuciones generosas a plataformas de colaboración de 
múltiples partes interesadas. Agradecemos a la UE y a otras delegaciones su generoso apoyo a estas 
iniciativas, lo que incluye la donación de vacunas y el acceso al Mecanismo COVAX para cooperar en 
la compra de futuras vacunas en beneficio de los países vulnerables.  
a. Los copatrocinadores están de acuerdo en que la cooperación y la colaboración 
mundiales son fundamentales para hacer frente a la pandemia de COVID -19; las 
iniciativas como el Mecanismo COVAX son útiles pero insuficientes. Nuestra  propuesta 
de exención está concebida para trabajar en sinergia con esas iniciativas permitiendo 
el rápido aumento de la producción por parte de múltiples productores en muchos 
países, de forma que se posibilite el intercambio de conocimientos y la transfe rencia de 
tecnología con el fin de hacer frente a la pandemia.  
b. El Mecanismo COVAX proporciona a lo sumo un acceso limitado y de muy corto plazo a 
las vacunas. Su enfoque no es sostenible a medio y largo plazo. Las necesidades 
mundiales son enormes y solo p ueden atenderse mediante el intercambio mundial de 
tecnología, conocimientos y la propiedad intelectual conexa, no limitando artificialmente 
la competencia y la oferta, lo que solo da lugar a precios elevados a medio y largo plazo.  
c. Las naciones especialmen te ricas, que representan solo el 13 % de la población mundial, 
ya han acaparado más de la mitad (51 %) de las dosis prometidas de las principales 
candidatas a vacuna contra la COVID -19.9 Esto genera una incertidumbre significativa 
con respecto al acceso un iversal:  
i. La UE, junto con algunas otras naciones y regiones más ricas, ya ha reservado 
con antelación más del 51 % de la capacidad de suministro mundial de las posibles 
futuras vacunas contra la COVID -19, lo que deja una porción reducida a repartir 
entre lo s países en desarrollo y los países menos adelantados. Esta conducta ha 
creado una enorme incertidumbre en torno a la garantía de acceso universal a los 
instrumentos y productos médicos contra la COVID -19. 
d. La asignación equitativa mundial y la donación son  cuestiones separadas de la 
propuesta de exención que hemos presentado.  
e. Si bien algunas iniciativas, como el Mecanismo COVAX, tienen por objeto abordar la 
escasez inicial de oferta de instrumentos médicos para el tratamiento y la prevención 
de la COVID -19, sus efectos pueden ser limitados debido en gran medida a los 
siguientes factores:  
i. El modelo y las conductas refuerzan la profunda desigualdad en la arquitectura 
de la salud mundial y no aportan una solución sostenible.  
ii. Tanto la inversión en el Mecanismo C OVAX como el compromiso de donación no 
pueden resolver el problema de la necesidad de diversificar al máximo la 
capacidad mundial de desarrollo, fabricación y suministro de los instrumentos 
médicos contra la COVID -19. 
iii. La COVID -19 revela la profunda desigua ldad estructural en el acceso a los 
medicamentos a nivel mundial, una de cuyas causas fundamentales es que la 
 
9 https://www.oxfam.org/en/press -releases/small -group -rich-nations -have-bought -more-half-future -
supply -leading -covid-19. IP/C/M/96/Add.1  
- 142 - 
  propiedad intelectual sostiene los intereses dominantes de la industria a costa de 
vidas.  
1168.   Hemos oído a algunos Miembros decir que la propiedad int electual no es un obstáculo sino 
una ayuda para poner fin a la COVID -19; la suspensión de protecciones fundamentales previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC transmitiría un mensaje erróneo a los inversores del sector.  
a. Se ha destinado una enorme cantidad fo ndos públicos -más de USD  70.000 millones, 
principalmente de los Gobiernos, incluidos los de muchos países en desarrollo - a la I+D 
relacionada con la COVID -19; son los contribuyentes de los diferentes países los que 
han invertido en la I+D relacionada con la COVID -19. 
b. Personas de todo el mundo asumen un enorme riesgo al participar en un proceso de  I+D 
y unos ensayos clínicos sin precedentes y al apoyarlos.  
c. El incentivo por el que las personas asumen riesgos sustanciales apoyando los ensayos 
clínicos y participando en ellos no tiene nada que ver con la propiedad intelectual, sino 
con la conciencia y el sentido común de contribuir a encontrar una cura para todos.  
d. La industria ha pedido a los Gobiernos que asuman su responsabilidad y solicita 
compensacione s, para no tener que asumir el riesgo y obtener así todos los beneficios 
sin gran valor añadido.  
1169.   También hemos oído que la propiedad intelectual ha permitido la colaboración entre los 
innovadores biofarmacéuticos y los Gobiernos, las universidades y otros asociados para la 
investigación a fin de acelerar el progreso de nuestras necesidades médicas no satisfechas más 
urgentes. Sin embargo, los copatrocinadores impugnan enérgicamente esta noción.  
a. Es la pandemia -no la propiedad intelectual - la que ha moviliza do la colaboración de 
una variedad de partes interesadas.  
b. Son los conocimientos y las aptitudes de los científicos, investigadores, expertos en 
salud pública y universidades los que han hecho posible la colaboración entre países, 
no la propiedad intelectua l. 
c. Es la financiación pública, una vez más, la que ha facilitado estas colaboraciones, no la 
propiedad intelectual.  
1170.   Lo dejo aquí por razones de tiempo. Como indicamos al comienzo de esta intervención, los 
copatrocinadores se pondrán en contacto con otras d elegaciones para abordar cuestiones más 
específicas y preguntas que se hayan planteado.  
1171.   Es evidente que los Miembros tienen diferentes opiniones sobre la propuesta de exención 
presentada en la reunión del Consejo de los ADPIC, por lo que es necesario segui r debatiéndola. De  
conformidad con el artículo IX.3 b), la solicitud de exención se presentará al Consejo pertinente para 
su examen durante un período que no excederá de 90 días. Solicitamos que este punto del orden 
del día permanezca abierto al debate dur ante este período. Esto puede hacerse suspendiendo este 
punto y volviendo a convocar el Consejo de los ADPIC de manera oficial o informal, mediante las 
consultas que usted pueda celebrar o una combinación de ambas modalidades.  
15.45   Secretaría de la OMC  
1172.   En lo qu e respecta al procedimiento de las exenciones, como acaba de mencionar la 
delegación de Sudáfrica, el artículo IX.3 del Acuerdo de Marrakech dispone que, en circunstancias 
excepcionales, la Conferencia Ministerial podrá decidir eximir a un Miembro de una o bligación 
impuesta por el Acuerdo de Marrakech o por cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales.  
1173.   El artículo IX.3 b) del Acuerdo de Marrakech establece que las solicitudes de exención con 
respecto a los Acuerdos Comerciales Multilaterales de los  Anexos 1A, 1B o 1C -es decir, el Acuerdo 
sobre los ADPIC - se presentarán al Consejo correspondiente, en este caso el Consejo de los ADPIC, IP/C/M/96/Add.1  
- 143 - 
  para que las examine dentro de un plazo que no excederá de 90 días. Al final de dicho plazo, el 
Consejo correspondie nte presentará un informe a la Conferencia Ministerial.  
1174.   La práctica -que, en materia de exenciones, corresponde en su mayor parte al Consejo del 
Comercio de Mercancías - consiste en que, una vez transcurridos 90 días, el Presidente del Consejo 
pertinente to ma la palabra en el Consejo General en el marco del punto del orden del día relativo a 
la exención para informar de que el período de 90 días ha expirado. En algunos casos, se formula 
una recomendación al Consejo General, por ejemplo, para adoptar la exenc ión. En los casos en que 
no se da tal recomendación, a menudo el Presidente del CCM informa al Consejo General de que el 
Consejo del Comercio de Mercancías seguirá examinando la cuestión.  
15.46   Estados Unidos de América  
1175.   El proceso de adopción de decisiones del C onsejo de los ADPIC se realiza por consenso, y 
solicitamos que se suspenda este punto del orden del día para celebrar nuevas consultas.  
Decisión del Consejo de los ADPIC de 10 de diciembre de  2020 
15.47   Malasia  
1176.   Para empezar, Malasia desea dar las gracias a la In dia y Sudáfrica por la propuesta relativa 
a la exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, 
contención y tratamiento de la COVID -19. Malasia señala que el objetivo de la propuesta relativa a 
la exención es facilita r los acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual en relación con las 
vacunas, los tratamientos y las pruebas de detección para la COVID -19 a fin de que sean accesibles 
y asequibles de manera oportuna.  
1177.   Al igual que otros Miembros, Malasia ha sufri do las repercusiones de la COVID -19, con más 
de 76.000 casos y 400 muertes. Reconocemos la importancia de mejorar la cooperación entre los 
Miembros a nivel multilateral para identificar las mejores prácticas encaminadas a proteger la salud 
pública y promov er el acceso a los medicamentos para todos.  
1178.   Con respecto a las medidas relativas a la propiedad intelectual en el contexto de la COVID -19, 
Malasia reconoce que la protección de la propiedad intelectual es esencial para el desarrollo de 
nuevos medicamentos y vacunas. Consideramos que el Acuerdo sobre los ADPIC concede 
flexibilidad. Malasia sigue promoviendo un equilibrio adecuado entre el interés público y la protección 
de la propiedad intelectual.  
1179.   En estos momentos, tomando en consideración la amplitud de l a propuesta, es posible que 
Malasia necesite un tiempo para realizar consultas con los colectivos interesados y que pida más 
aclaraciones a los proponentes en un futuro cercano, en particular si las flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC so n insuficientes para abordar la pandemia de COVID -19 y la necesidad 
de dar una definición clara del umbral para la inmunidad mundial.  
15.48   Canadá  
1180.   Al Canadá le complace que los Miembros hayan podido alcanzar el consenso sobre el informe 
de situación y, de hecho,  sobre las etapas siguientes en este importante debate.  
1181.   El Canadá confía en que los Miembros puedan resolver de manera consensuada y basada en 
pruebas cualquier obstáculo concreto que identifiquen.  
1182.   Contrariamente a algunos informes, el Canadá no ha rechazado esta propuesta. De hecho, 
en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada en octubre, el Canadá manifestó su interés en 
escuchar las dificultades concretas y específicas relativas a la propiedad intelectual que afrontan los 
Miembros en relación con la adquisición de tratamientos para la COVID -19 y otras tecnologías 
conexas.  
1183.   El Canadá expresó en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada en octubre que sostiene 
desde hace mucho tiempo que los derechos de propiedad intelectual pueden constituir un importante 
incentivo para la innovación, garantizando al mismo tiempo un equilibrio adecuado entre la IP/C/M/96/Add.1  
- 144 - 
  protección de dichos derechos y la promoción del acceso a medicamentos y otras tecnologías de 
atención de la salud. El Canadá continúa opinando que el marco multilateral previsto en el Acuerdo 
sobre los ADPIC establece un importante equilibro a este respecto.  
1184.   En particular, el Acuerdo sobre los ADPIC contiene una serie de flexibilidades importantes 
que se confirman en el marco de la Declaración de Doha r elativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública. Cabe también señalar que los derechos de propiedad intelectual solo representan un 
aspecto del debate más amplio sobre la disponibilidad y accesibilidad de los medicamentos. En 
efecto, como se afirma e n la Declaración de Doha, el Acuerdo sobre los ADPIC forma parte de la 
acción jurídica y reglamentaria nacional e internacional más amplia encaminada a hacer frente a los 
problemas de salud pública.  
1185.   El Canadá también tiene un interés sistémico en defender el sistema internacional de 
comercio basado en normas en el que la OMC ocupa un lugar central. El Canadá está a entera 
disposición de todos y espera con interés conocer las dificultades concretas que afrontan los 
Miembros en la lucha contra la pandemia, a la vez que señala su firme preferencia por enfoques que 
se desarrollan en el marco del sistema internacional de comercio y que lo aprovechen plenamente.  
1186.   Si bien el Canadá ha recibido información de algunos Miembros sobre las dificultades 
concretas relacion adas con la propiedad intelectual surgidas en la adquisición de tratamientos para 
la COVID -19 y otras tecnologías conexas, y agradece la participación de esos Miembros, todavía no 
se han detectado los puntos débiles, los obstáculos y las deficiencias a niv el de régimen que 
requerirían una exención. En opinión del Canadá, las preocupaciones planteadas pueden abordarse 
mediante el propio Acuerdo sobre los ADPIC y las flexibilidades que contiene, en particular los 
mecanismos enunciados en los artículos 31 y 31 bis. 
1187.   Desde octubre, el Canadá ha recibido información sobre todo acerca de las preocupaciones 
en relación con la aplicación a nivel nacional del artículo 31, o en relación con el artículo 31 bis. 
El Canadá no considera que esas preocupaciones indiquen probl emas con el régimen del Acuerdo 
sobre los ADPIC que requieran una exención. El Canadá sigue siendo el único Miembro que ha 
utilizado este sistema de licencias obligatorias especiales previsto en el artículo 31 bis y puede en 
consecuencia señalar, sobre la b ase de experiencias concretas, que este sistema ha funcionado 
según lo previsto. El Canadá ha oído decir que el hecho de que el artículo 31 bis solo se haya utilizado 
una vez indica que el sistema es inadecuado. Más bien, el Canadá considera que indica que el 
régimen general de los ADPIC funciona, como parte del marco internacional más amplio, y ofrece a 
los Miembros suficiente margen de maniobra y flexibilidad, de modo que ha habido poca o ninguna 
necesidad de expedir licencias obligatorias en virtud del ar tículo 31 bis. El Canadá sigue en gran 
medida interesado en conocer las dificultades específicas y concretas relativas a la propiedad 
intelectual que afrontan los Miembros, en particular ahora en relación con la COVID -19, y mantiene 
su firme compromiso de larga data con unas normas internacionales equilibradas en materia de 
propiedad intelectual y con el marco multilateral que proporciona el Acuerdo sobre los ADPIC con 
ese fin.  
1188.   El Canadá ha examinado el panorama de las patentes y demás informa ción facilitada por 
Sudáfrica en el documento IP/C/W/670 y da las gracias a Sudáfrica por recopilar esa información. 
Si bien la información facilitada en efecto da algunas indicaciones en cuanto a las preocupaciones 
de Sudáfrica y otros Miembros, el Canadá  considera que, para facilitar un debate constructivo basado 
en pruebas y fomentar un entendimiento mutuo, sería útil disponer de información más concreta 
sobre los problemas específicos en materia de propiedad intelectual que afrontan los Miembros en 
relación con el Acuerdo sobre los ADPIC, en particular con respecto a la adquisición de productos 
relacionados con la COVID -19, el establecimiento de producción local de productos relacionados con 
la COVID -19 y la utilización de las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con 
la COVID -19. En particular, el Canadá sigue interesado en recibir aclaraciones sobre cualquiera de 
los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual que experimentan los Miembros con respecto 
al Acuerdo sobre los ADPI C o que surjan de él, sobre todo en lo que se refiere a la aplicación de las 
flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC.  
1189.   A ese respecto, el Canadá quiere aprovechar esta oportunidad para presentar, a fin de que 
conste en acta, la comunicación de Australia,  el Canadá, Chile y México de 27 de noviembre de  2020 
que figura en el documento IP/C/W/671 y que lleva por título Preguntas sobre las dificultades 
relacionadas con la propiedad intelectual experimentadas por los Miembros en el contexto de 
la COVID -19. IP/C/M/96/Add.1  
- 145 - 
  1190.   Hace falta una amplia respuesta mundial a la pandemia que aproveche todo el sistema 
multilateral de comercio para apoyar la investigación, el desarrollo, la fabricación y la distribución 
de tratamientos seguros y eficaces para la COVID -19. Eso incluye importa ntes iniciativas, por 
ejemplo el Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19 y el Mecanismo COVAX, así 
como la labor en curso realizada en la OMC y en otros foros para salvaguardar y proteger las cadenas 
de suministro mundiales. Estas y otr as soluciones multilaterales basadas en el consenso 
representan, en nuestra opinión, la respuesta colectiva más eficaz a estos desafíos mundiales.  
1191.   Sobre esta base, y con miras a promover la continuación del diálogo y fomentar el 
entendimiento mutuo y los d ebates basados en pruebas, el Canadá y los copatrocinadores Australia, 
Chile y México presentaron, el 27 de noviembre de  2020, una comunicación con la signatura 
IP/C/W/671 que contenía una serie de preguntas relacionadas con las dificultades en materia de 
propiedad intelectual experimentadas por los Miembros en el contexto de la COVID -19. En esta 
comunicación se intenta comprender mejor la naturaleza y el alcance de cualquier obstáculo concreto 
relativo a la propiedad intelectual que sufran los Miembros en relación con el Acuerdo sobre 
los ADPIC o derivado de él y que pudiera constituir un impedimento para la lucha contra 
la COVID -19. Los copatrocinadores acogerían con agrado respuestas a estas preguntas, ya sea en 
la presente reunión del Consejo de los ADPI C o, preferiblemente, por escrito en forma de documentos 
de la OMC. Los copatrocinadores, a su vez, responderían gustosamente a cualquier pregunta de los 
Miembros sobre nuestra comunicación.  
1192.   Esperamos con interés un debate provechoso basado en pruebas sobr e estas importantes 
cuestiones, así como nuevos intercambios en el Consejo de los ADPIC acerca de esta cuestión.  
1193.   El Canadá mantiene un compromiso activo con un firme esfuerzo mundial para detener 
la COVID -19 y abordar sus devastadores efectos sanitarios, s ociales y económicos en las poblaciones 
de todo el mundo. El Canadá ha hecho gala de un fuerte liderazgo a este respecto, en particular 
mediante una contribución de CAD  120 millones al Acelerador del acceso a las herramientas contra 
la COVID -19, que el Can adá puso en marcha junto con otros dirigentes mundiales; otra contribución 
de CAD  220 millones al Compromiso Anticipado de Mercado del COVAX para la adquisición de dosis 
para los países de ingreso bajo y los países de ingreso mediano, y una inversión de CA D 180 millones 
para las repercusiones inmediatas de carácter humanitario y relativas al desarrollo de esta crisis, 
ayudando a las comunidades de los países en desarrollo a mitigar y abordar los problemas generados 
por la COVID -19. Esta financiación apoyará  los programas que estén en sintonía con los planes de 
respuesta internacionales sobre las prioridades, como las iniciativas esenciales relativas a la 
seguridad alimentaria, la nutrición y la educación. Además de este nuevo apoyo financiero a los 
esfuerzos  internacionales para hacer frente a la COVID -19, el Canadá ha aportado hasta la fecha 
CAD 200 millones a la asistencia internacional para el desarrollo.  
1194.   El Canadá mantiene un compromiso activo con un esfuerzo firme, multifacético y mundial 
para hacer fren te a la pandemia, un esfuerzo que utilice todos los recursos necesarios y las 
herramientas disponibles en el sistema internacional de comercio y basado en normas, así como 
mecanismos nuevos para la cooperación mundial en la adquisición de tratamientos para  
la COVID -19. Habida cuenta de que un acceso equitativo, oportuno y asequible a las pruebas, los 
tratamientos y las vacunas eficaces será esencial para controlar y poner fin a esta pandemia, 
esperamos que prosiga el diálogo con todos los Miembros de la com unidad internacional, en 
particular aquí, en la OMC, para encontrar soluciones a estas dificultades mundiales.  
15.49   Chile  
1195.   En primer lugar, nuestra delegación quisiera agradecerle a usted y a la Secretaría por haber 
facilitado las discusiones en torno a este tem a y poder llegar a un consenso en el reporte que a 
nuestro juicio ha abordado las preocupaciones de todas las delegaciones.  
1196.   Es por lo mismo que nuestra delegación apoya el nuevo texto presentado en la medida que 
ella presenta las visiones y discusiones que  se han transmitido durante las reuniones formales e 
informales de este Consejo de manera neutra, y factual.  
1197.   En nuestra visión el reporte incorpora no solo la importancia para los Miembros de proveer 
un acceso asequible a medicinas y vacunas seguras, de al ta calidad y eficaces, sino que también la 
necesidad de abordar este tema de manera integral y basada en evidencia concreta en la que se IP/C/M/96/Add.1  
- 146 - 
  incluye una reflexión sobre el uso de las flexibilidades del sistema de propiedad y los desafíos 
concretos que se han e xperimentado por los Miembros en esta materia, entre otras que han sido 
identificadas por los Miembros durante las reuniones de este Consejo así como aquellas contenidas 
en el documento IP/C/W/671.  
15.50   Bolivia, Estado Plurinacional de  
1198.   El Estado Plurinacional d e Bolivia les da las gracias a usted y a la Secretaría por los esfuerzos 
desplegados para alcanzar el consenso. Asimismo, agradecemos a la República de la India y a 
Sudáfrica por la propuesta presentada con el fin de eximir a los países Miembros de la OMC de la 
obligación de ejecutar o aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) con respecto a los derechos de autor y 
conexos, los dibujos y modelos industriales, las pa tentes y la protección de información no divulgada, 
para la prevención y contención de la COVID  19. 
1199.   El Gobierno boliviano expresa su apoyo a esta propuesta y considera que la aplicación de esta 
iniciativa permitirá a los países en desarrollo lograr un acce so, más efectivo y oportuno a los insumos 
y medicamentos relacionados con la pandemia.  
1200.   Así también cabe indicar que Bolivia, al igual que otros países Miembros, ha venido trabajando 
en la regulación nacional, para la aplicación efectiva y urgente de licenc ias obligatorias.  
1201.   En este sentido, hacemos un llamado a todos los Miembros de este Consejo a aunar esfuerzos 
para hacer efectiva esta propuesta.  
15.51   Sri Lanka  
1202.   Mi delegación quiere destacar y señalar a la atención de todos en especial el apoyo, el aliento 
y la solidaridad que han demostrado numerosos colectivos interesados intergubernamentales y no 
gubernamentales, entre ellos algunos representantes de la sociedad civil y del sector académico, 
con respecto a las valiosas iniciativas puestas en marcha por la Indi a y Sudáfrica en la OMC.  
1203.   El gesto más reciente y destacado ha llegado en forma de una petición mundial en la que 
más de 900.000 personas de todo el mundo se han unido para solicitar a los Miembros de la OMC 
que acuerden la exención de las disposiciones del  Acuerdo sobre los ADPIC en el contexto de 
la COVID -19 para asegurar así vacunas, tratamientos y equipo universalmente accesibles y 
asequibles en todo el mundo.  
1204.   Como se informó en el sitio web de la OMC, esta petición en la que se solicita el acceso 
univer sal a vacunas contra la COVID -19 asequibles fue presentada por Avaaz, un movimiento 
ciudadano mundial en línea, el 9 de diciembre de  2020. En la petición, se solicita a todos los 
Gobiernos, los Miembros de la OMC y las empresas farmacéuticas que "garantice n el acceso de todos 
los ciudadanos del mundo a vacunas, tratamientos y equipo contra la COVID -19 que sirven para 
salvar vidas".  
1205.   Además, por lo que nos consta, se han presentado peticiones y llamamientos similares a los 
Gobiernos de muchos Miembros, inclui do el mío, para solicitar que sus Gobiernos respectivos 
participen en el empeño de asegurar vacunas, tratamientos y equipo contra la pandemia 
universalmente accesibles y asequibles en todo el mundo.  
1206.   Eso me recuerda una iniciativa similar que pusieron en ma rcha los Miembros de la OMC hace 
casi 20 años, cuando la pandemia de VIH -SIDA se convirtió en un problema de salud a nivel mundial. 
Por entonces yo, en mi calidad de delegada, participé activamente en las deliberaciones y 
negociaciones que dieron lugar a u na iniciativa para luchar contra una enfermedad que solo podía 
transmitirse por vías muy específicas. Los Miembros encontraron por fin una solución razonable 
mediante el artículo  31bis. Eso fue posible gracias sobre todo al sincero espíritu de avenencia y a la 
capacidad de ponerse en la piel de los demás y comprender sus preocupaciones y problemas.  
1207.   Cuando comparo la situación actual con la de entonces, veo que nos enfrentamos a un virus 
sobre el que hay menos información, pero tiene graves y profundos efectos sobre la salud de todos 
nosotros, puede transmitirse por muchas vías y, para contenerlo, se requieren múltiples soluciones, IP/C/M/96/Add.1  
- 147 - 
  no una sola. Esto se justifica ampliamente cuando recuerdo a todos la reciente declaración formulada 
por la OMS, a saber:  
Únicamente las medidas de salud pública, no las vacunas, pueden prevenir un nuevo 
aumento de los casos  de COVID -19 mientras se administran las primeras vacunas en 
Gran Bretaña. Las vacunas son una herramienta excelente, serán muy útiles, pero 
todavía falta mucho para que proporcionen algún tipo de barrera inmunológica. Para 
prevenir un aumento, un repunte,  un brote o comoquiera llamarse, lo que debe hacerse 
es aplicar medidas de salud pública.  
1208.   A la luz de esta declaración, debemos asegurarnos de que nuestras poblaciones tengan 
acceso a todas estas soluciones: los medicamentos, la vacuna y otros elementos es enciales para 
combatir esta pandemia, como las mascarillas y demás dispositivos, pero no solo las vacunas.  
1209.   ¿Dónde están, pues, nuestra unidad y nuestra solidaridad en estos momentos? ¿Estamos 
intentando comprender las preocupaciones de los demás cuando ten emos que afrontar una crisis 
sanitaria mundial sin precedentes en la que cerca del 3 % de la población mundial ha abandonado 
este mundo y a sus seres queridos?  
1210.   También estamos viendo que, según se afirma, la vacuna contra la COVID de Pfizer/BioNTech , 
de la que se requieren dos dosis para una inmunidad total, cada una de las cuales debe administrarse 
en un intervalo de tres semanas, ofrece una protección del 95 % contra la COVID -19. En estos 
momentos, eso es imposible saberlo y la única manera de averiguarlo e s esperar. Si la inmunidad 
no es definitiva, puede que sea necesario administrar vacunas anuales, como ocurre con la gripe.  
1211.   Todas estas cuestiones nos dan ciertas orientaciones. En primer lugar, para la primera 
administración, debe disponerse de una gran c antidad, puesto que cada persona necesita dos dosis. 
Por otra parte, debe estar disponible anualmente, puesto que el período de inmunidad total para el 
primer par de dosis tiende a ser limitado.  
1212.   Además, esta vacuna se está probando y utilizando solo en uno s cuantos países, como el 
Reino Unido y el Canadá, que son países ricos, y por ahora, según parece, ningún país en desarrollo 
ha conseguido asegurarse existencias de Pfizer  o Moderna.  
1213.   Otra de las vacunas prometedoras y con una buena relación costo -eficacia  es la que han 
desarrollado la Universidad de Oxford y AstraZeneca. Esta es de vital importancia para una campaña 
de vacunación rápida, puesto que, como no ha de almacenarse a temperaturas muy bajas, es mucho 
más fácil de almacenar y distribuir. No obstant e, todavía no se conoce con certeza su nivel de eficacia 
en las personas mayores de 55 años.  
1214.   Esta es la vacuna que en principio llegará a través de la iniciativa COVEX de la OMS y de la 
que se beneficiarán los países de ingreso bajo e ingreso mediano bajo como el mío. Por tanto, 
Sri Lanka ha cifrado todas sus esperanzas en obtener determinada cantidad de esta vacuna 
mediante esta iniciativa. No obstante, todavía albergamos una profunda preocupación y serias dudas 
sobre si podremos obtener una cantidad sufic iente a un precio asequible.  
1215.   También es importante observar que las obligaciones internacionales con respecto al derecho 
a la salud incluyen asimismo la obligación de renunciar a acciones que afectan al derecho a la salud 
de otros países. Por consiguiente,  pedimos a los países que no quieren utilizar la exención que no 
bloqueen la propuesta relativa a la exención, ya que eso pondría en peligro la observancia del 
derecho a la salud en otros países, en particular los países en desarrollo y los países menos 
adelantados.  
1216.   Para concluir, Sri Lanka pide a los Miembros de la OMC que apoyen la adopción de la 
propuesta relativa a la exención, que es fundamental para ampliar el acceso a los productos médicos 
esenciales para la prevención, la contención y el tratamiento  de la COVID -19 en el Sur; lo contrario 
constituiría una carga desproporcionada para las mujeres y las personas no convencionales en 
cuanto al género. Esta es una oportunidad fundamental para que los Miembros de la OMC cumplan 
su promesa de combatir la COV ID-19 con el auténtico espíritu del multilateralismo.  IP/C/M/96/Add.1  
- 148 - 
  15.52   Chad en nombre del Grupo de PMA  
1217.   Gracias, señora Presidenta, por invitarnos a asistir a esta reunión. A nuestro juicio, todos los 
Miembros de la OMC tienen la responsabilidad de apoyar cualquier medida q ue facilite el intercambio 
de conocimientos y la investigación. Se conceden DPI para la prevención, la contención y el 
tratamiento de la COVID -19. 
1218.   Es evidente que no todos los Miembros de la OMC tienen el mismo nivel de desarrollo. Existen 
diferencias sign ificativas con respecto al progreso económico, la dotación tecnológica y la capacidad 
de los recursos financieros y humanos. Esta diferencia en el desarrollo también se refleja en las 
distintas cuotas de mercado de los diversos países en el comercio mundia l. Esta situación se ve 
agravada por la actual pandemia.  
1219.   La OMC es una organización que establece estándares comerciales internacionales basados 
en normas que se espera que todos los Miembros acaten; sin embargo, no todos pueden acatarlas 
al mismo tiempo, porque algunos no disponen de los medios necesarios para hacerlo, en particular 
los países en desarrollo y, muy especialmente, los PMA.  
1220.   Según la Alianza GAVI, en 2021 se distribuirán en todo el mundo vacunas a una escala y una 
velocidad sin precedentes. Du rante el año próximo, se reforzará la movilización para poner fin a la 
etapa aguda de la pandemia y revitalizar las economías a fin de que la recuperación sea más sólida, 
sostenible e inclusiva.  
1221.   La única manera de mitigar los efectos de la pandemia en la s alud pública y la economía 
mundial es garantizando un acceso universal y equitativo a las vacunas y otros tratamientos contra 
la COVID -19, en particular para los profesionales sanitarios y los sectores de la población que corren 
un mayor riesgo. Por lo tan to, es fundamental llegar a las poblaciones vulnerables, como las de 
los PMA, y a las comunidades pobres y ofrecerles no solo vacunas a su debido tiempo, sino también 
tratamientos, para que nadie se quede atrás.  
1222.   Sri Lanka ha señalado la petición mundial en  la que miles de personas solicitaron a los 
Miembros de la OMC que aceptaran la exención de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC en 
el contexto de la COVID -19 y aseguraran así vacunas, tratamientos y equipo universalmente 
accesibles y asequibles e n todo el mundo. Por consiguiente, pienso que está claro que la situación 
actual requiere una vigilancia extrema: en vista de la presión externa, no podemos avanzar a paso 
de tortuga. Debemos actuar con gran rapidez y encontrar puntos de confluencia con re specto a esta 
importante cuestión a fin de luchar contra la pandemia.  
1223.   La opinión pública mundial no entiende por qué no somos capaces de alcanzar el consenso 
en la OMC sobre un tema que refleja claramente consenso. En el Grupo de PMA, estamos abiertos a 
mantener nuevos debates con miras a alcanzar un amplio consenso con respecto a esta propuesta, 
que, en nuestra opinión, avanza en la dirección adecuada. Esperamos la respuesta de nuestras 
capitales, y en cuanto la tengamos, les daremos a conocer a usted y lo s Miembros nuestra posición 
definitiva sobre esta cuestión, que consideramos de suma importancia.  
15.53   Noruega  
1224.   Señora Presidenta, permítame en primer lugar darle las gracias por facilitar los debates sobre 
esta importante cuestión durante las últimas semanas. T ambién deseo felicitarla por los esfuerzos 
que culminaron en el consenso sobre su informe oral al Consejo General.  
1225.   Con respecto a la actual pandemia, Noruega coincide en que nadie estará a salvo hasta que 
todo el mundo esté a salvo. Asegurar una distribuci ón justa y equitativa de vacunas, diagnósticos y 
medicamentos debe ser de máxima prioridad. Noruega trabaja con ahínco a través de diversos 
esfuerzos de cooperación internacional para lograr que eso suceda.  
1226.   En cuanto a la cuestión que nos atañe, hemos escu chado atentamente las opiniones 
expresadas por los Miembros en contextos tanto formales como informales. Deseamos dar las 
gracias a los Miembros que han formulado preguntas concretas a los proponentes y agradecemos a 
los proponentes sus respuestas. Conside ramos que se trata de un diálogo prometedor y confiamos 
en poder proseguir con las deliberaciones de un modo constructivo.  IP/C/M/96/Add.1  
- 149 - 
  1227.   En este contexto, nos interesaría que los proponentes nos informaran de si están estudiando 
la posibilidad de presentar una propuesta  revisada, habida cuenta de que es poco realista esperar 
que se alcance el consenso sobre la base de la propuesta original.  
15.54   Turquía  
1228.   Deseo remitirme a nuestras declaraciones anteriores formuladas en las reuniones tanto 
formales como informales del Consejo d e los ADPIC en relación con la propuesta relativa a una 
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, la 
contención y el tratamiento de la COVID -19. 
1229.   La pandemia a la que todos nos enfrentamos desde hace casi un año ha tenido una incidencia 
cada vez mayor en la economía y la salud mundiales.  
1230.   La salud y el bienestar de todos los seres humanos deben ser nuestra mayor prioridad. A este 
respecto, Turquía ha subrayado desde el inicio del brote la importancia de la solidari dad y la 
cooperación, que ha demostrado mediante medidas muy concretas adoptadas desde marzo de  2020.  
1231.   Acogemos con satisfacción los anuncios recientes sobre la eficacia de algunas vacunas. No 
cabe duda de que la disponibilidad de la vacuna para la humanidad en su conjunto y su producción 
en cantidades adecuadas son tan esenciales como su desarrollo. Los esfuerzos mundiales en relación 
con el acceso a vacunas, suministros médicos y equipo deben encaminarse a conseguir que estos 
se distribuyan de mane ra equitativa, asequible y generosa.  
1232.   Hemos tomado nota de las distintas opiniones de los Miembros en los debates recientes. 
También nos hemos puesto en contacto con los proponentes a fin de celebrar reuniones bilaterales 
sobre la propuesta. En nuestra opin ión, los debates tanto bilaterales como multilaterales, deben 
proseguir en 2021.  
1233.   Hemos examinado su proyecto de la declaración que se formulará en la reunión del Consejo 
General de la semana próxima y nos ha parecido sumamente neutra y fáctica. Por consigu iente, la 
apoyamos plenamente.  
15.55   Singapur  
1234.   Gracias, señora Presidenta, por volver a convocar la reunión formal del Consejo de los ADPIC 
para seguir debatiendo esta importante cuestión. Singapur desea hacer tres observaciones.  
1235.   En primer lugar, nos resulta alen tador que los Miembros entablen un diálogo activo y 
constructivo sobre esta importante cuestión. A este respecto, tomamos nota con agradecimiento de 
la positiva conversación que han mantenido los Miembros después de la distribución del documento 
IP/C/W/671  presentado por Australia, el Canadá, Chile y México. Es un documento útil, y el 
intercambio de opiniones ha contribuido a arrojar nueva luz sobre nuestras mutuas preocupaciones 
en cuanto a la función de la propiedad intelectual en la lucha contra la pande mia de COVID -19. Los 
Miembros se han mostrado dispuestos a ahondar más en un debate basado en pruebas a fin de 
entender mejor la cuestión. Dado su carácter multifacético y complejo, y tomando en consideración 
que la propiedad intelectual representa solo un a dimensión, es importante que los Miembros tengan 
la oportunidad de seguir reflexionando y acaso examinar los principios básicos. Habida cuenta del 
rumbo positivo que han tomado nuestros debates hasta el momento, cabe esperar que los Miembros 
puedan encon trar a su debido tiempo soluciones concretas, eficaces y constructivas. Esperamos 
participar constructivamente en estos debates en los próximos días.  
1236.   En segundo lugar, el sistema de propiedad intelectual establece un equilibrio entre diversos 
intereses, en tre ellos la incentivación de la innovación y la protección de la vida y la salud pública. 
También contiene mecanismos para ajustar ese equilibrio cuando es necesario. En lugar de poner 
un remedio peor que la enfermedad, debemos adoptar un enfoque analític o para determinar dónde 
puede haber un problema, identificar la causa y colaborar para encontrar la solución necesaria. En 
este contexto, cabe señalar que el actual sistema de propiedad intelectual está tratando de hacer 
frente a la crisis sanitaria genera da por la COVID -19, en particular mediante el rápido desarrollo de 
una vacuna que suele tardar años en llevarse a cabo. En definitiva, lo importante es que los Miembros IP/C/M/96/Add.1  
- 150 - 
  reconozcan que estamos trabajando todos para alcanzar el mismo objetivo, que es garanti zar que 
se mitiguen los efectos de la pandemia de COVID -19. 
1237.   En tercer lugar, teniendo todo esto en cuenta, Singapur está a favor de transmitir el informe 
breve y fáctico del Consejo de los ADPIC al Consejo General, lo que nos permitirá proseguir con 
estos importantes debates. Le damos las gracias, señora Presidenta, por tener en cuenta las 
preguntas de los Miembros sobre los aspectos sustantivos y de procedimiento del informe. Los 
constructivos esfuerzos de todos los Miembros son realmente dignos de elogio.  
15.56   Viet Nam  
1238.   Para empezar, deseamos darles las gracias a usted y a la Secretaría por convocar esta 
reunión. Agradecemos a la India, Sudáfrica y los copatrocinadores su propuesta de exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la pre vención, contención y 
tratamiento de la COVID -19, distribuida en el documento IP/C/W/669.  
1239.   Viet Nam siempre apoya las soluciones cuyo fin es minimizar los efectos negativos de la 
protección de la propiedad intelectual en el acceso a los productos farmacéuti cos y los dispositivos 
médicos en general, en especial la accesibilidad a los productos farmacéuticos en los países en 
desarrollo y los países menos adelantados. No obstante, esas soluciones también deben mantener 
los incentivos para la inversión en la inv estigación y la producción de nuevos productos 
farmacéuticos y dispositivos médicos. Por consiguiente, Viet Nam considera que la propuesta es 
necesaria para asegurar el derecho al acceso a productos relacionados con la respuesta a 
la COVID -19 asequibles, como los productos farmacéuticos y el equipo médico.  
1240.   En nuestra opinión, en lo que respecta a los productos médicos, el alcance de la exención 
propuesto es bastante amplio y debe examinarse más a fondo. En particular, sería preferible incluir 
en la propuesta relativa a la exención una lista de productos médicos específicos relacionados con 
la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. Además, la aplicación de la exención 
a los productos contra la COVID -19 que se están investigand o y produciendo de forma experimental, 
como las vacunas y los nuevos medicamentos específicos, podría ser un obstáculo a la inversión en 
la investigación y el desarrollo de estos productos. En otras palabras, la aplicación de la exención 
puede conllevar qu e los fabricantes de productos farmacéuticos y dispositivos médicos tengan menos 
incentivos para invertir en la investigación y el desarrollo de productos nuevos para luchar contra la 
pandemia de COVID -19. 
1241.   Por lo tanto, en principio, Viet Nam es partidario  de la propuesta. Sin embargo, sigue siendo 
necesario realizar una evaluación exhaustiva de sus posibles efectos, en particular en la inversión 
en la investigación y el desarrollo de nuevos productos farmacéuticos, a fin de proteger la propiedad 
intelectua l. 
15.57   Eswatini  
1242.   Deseamos reiterar lo que expresamos en nuestra anterior declaración sobre la excepcional 
situación sin precedentes generada por la pandemia de COVID -19, que requiere medidas decisivas 
por parte de los Gobiernos. Seguimos haciendo hincapié en el  importante papel de la OMC en los 
esfuerzos para dar prioridad a un acceso mejor y más fácil a los productos y las tecnologías 
necesarios para responder rápidamente a los efectos del virus, en particular la ampliación de 
producción y distribución a nivel mundial con la calidad y en la cantidad necesarias. En este sentido, 
la exención propuesta tiene la finalidad de garantizar que los DPI no se conviertan en un obstáculo 
para acceder a las vacunas, los medicamentos y otros tratamientos y tecnologías necesar ios en la 
lucha mundial contra la COVID -19. A nuestro juicio, la exención -que se basa en el artículo IX.3 del 
Acuerdo de Marrakech - permitirá una suspensión temporal de la aplicación y la observancia de 
determinados DPI vinculados a los productos y tecnol ogías relacionados con la COVID -19, y si el 
Consejo General la concede, se beneficiarán todos los Miembros de la OMC, en particular los países 
en desarrollo y los países menos adelantados, así como los países desarrollados Miembros.  
1243.   Como ya han mencionado otros Miembros, el mecanismo de licencias obligatorias previsto en 
el artículo 31 bis y los términos de aplicación especificados en el párrafo 2 del Anexo del Acuerdo 
sobre los ADPIC son engorrosos y no ofrecen una solución urgente a las dificultades origin adas por 
la pandemia de COVID -19. Análogamente, consideramos que las flexibilidades previstas en el IP/C/M/96/Add.1  
- 151 - 
  Acuerdo sobre los ADPIC, aunque ofrecen un margen de actuación, no son suficientes para abordar 
una pandemia de esta naturaleza y magnitud.  
1244.   Algunas delegaci ones han argumentado que el sistema de propiedad intelectual ofrece los 
incentivos necesarios para el desarrollo y la comercialización de los productos.  
1245.   Durante los debates informales hemos abordado este punto de forma muy detallada. Lo cierto 
es que la I+ D para enfermedades infecciosas emergentes ha dependido por lo general de la 
financiación pública y no del sistema de propiedad intelectual. Y la COVID -19 no es distinta. Se han 
gastado miles de millones de fondos públicos en investigación y desarrollo y l a fabricación de 
vacunas. Por ejemplo, en el caso de la vacuna de Pfizer/BioNtech, ha habido una inversión pública 
de USD  546 millones10, y se han gastado más de USD  6.000 millones en acuerdos de suministro. 
También se ha informado de que la I+D de Moderna  se ha financiado en su mayor parte con fondos 
públicos y de que esta compañía ha recibido compromisos para la compra de la vacuna por un valor 
superior a USD  1.000 millones.11 AstraZeneca ha llegado incluso a declarar que el desarrollo de la 
vacuna no ten drá repercusiones financieras para la empresa dado que "está previsto que la 
financiación de los Gobiernos y las organizaciones internacionales compense los gastos de desarrollo 
de la vacuna".12 
1246.   Habida cuenta de esta realidad, en una pandemia mundial, no v emos qué lógica tiene 
mantener los monopolios de propiedad intelectual que limitan la oferta y la competencia a escala 
mundial, y exigir a los contribuyentes que sufraguen reiteradamente el costo de esos monopolios.  
1247.   En este sentido, esperamos que se presen te esta cuestión en el Consejo General, como ha 
mencionado usted en su informe, señora Presidenta.  
15.58   Egipto  
1248.   Para empezar, quiero felicitarla, señora Presidenta, por la forma en que está dirigiendo los 
debates y quiero felicitar también a los proponentes y a todos los demás Miembros por su 
participación constructiva en esta cuestión de suma importancia.  
1249.   Centraré la presente intervención en cuatro puntos:  
1250.   En primer lugar, está claro que nos enfrentamos a una crisis internacional sin precedentes 
que requiere la adopción de medidas de emergencia temporales tanto para salvar vidas como para 
salvar la economía mundial de los devastadores efectos de hacer frente a esta pandemia durante un 
período de tiempo más prolongado.  
1251.   En segundo lugar, la exención propuesta prevé  una suspensión temporal de determinadas 
disposiciones específicas durante la actual crisis mundial. Los Miembros de la OMC pueden apoyar 
la propuesta relativa a la exención y solidarizarse con el resto del mundo sin aplicar o utilizar la 
exención, si así lo desean.  
1252.   En tercer lugar, un enfoque por países y por productos en el uso de las flexibilidades previstas 
en el Acuerdo sobre los ADPIC sigue siendo limitado para abordar las dificultades relacionadas con 
la propiedad intelectual en el contexto de esta pandemia. Las limitaciones no deben vincularse 
únicamente a las preocupaciones de algunos Miembros o las pruebas que presentan, sino también 
a la gravedad de la actual crisis, así como al hecho de que hasta ahora no sabemos gran cosa sobre 
el virus.  
1253.   Por último, como señaló Amnistía Internacional, la COVID -19 no es solo una crisis sanitaria 
y económica, sino también una crisis de los derechos humanos, y no puede superarse sin un 
verdadero compromiso con el principio de "No dejar a nadie atrás" presente en los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible (ODS). Como se ha repetido a menudo este año, nadie estará seguro hasta 
 
10 https://assets.oxfamamerica.org/media/documents/A_Shot_at_Recovery.pdf ; 
https://www.reuters.com/article/us -health -coronavirus -eu-pfizer -exclusiv -idUSKBN2800IC ; 
https://www.thesun.co.uk/news/13169692/pfizer -covid-vaccine -cost-uk-600million -ten-oxford -jab/. 
11 https://assets.oxfamamerica.org/media/documents/A_Shot_at_Recovery.pdf . 
12 https://www.astrazeneca.com/media -centre/press -releases/2020/covid -19-vaccine -azd1222 -showed -
robust -immune -responses -in-all-participants -in-phase -i-ii-trial.html . IP/C/M/96/Add.1  
- 152 - 
  que lo estemos todos. Los Miembros de la OMC tienen la oportunidad de adoptar una decisión 
coordinada mundial que pueda ayudar a que eso se ha ga realidad y a que se ponga fin a esta 
pandemia.  
15.59   Indonesia  
1254.   Gracias, señora Presidenta, por convocar esta importantísima reunión. También acogemos 
con agrado sus esfuerzos para concluir el informe del Consejo de los ADPIC al Consejo General, y 
en particula r para reflejar el debate fáctico sobre la propuesta relativa a la exención.  
1255.   Indonesia ha seguido con gran interés las deliberaciones y piensa que el debate sobre la 
propuesta ha arrojado luz sobre esta importante cuestión. Pese a la gran divergencia entre  las 
posiciones de los Miembros, esta iniciativa, en nuestra opinión, pone de relieve claramente la 
profunda relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública.  
1256.   Indonesia quiere reiterar su apoyo a la propuesta de los copatrocinadores de una exen ción 
de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, la contención y el 
tratamiento de la COVID -19. 
1257.   Esta iniciativa ofrece una perspectiva distinta de la forma de hacer frente a la crisis mundial 
de salud pública al abordar un a de las principales dificultades para acceder de manera rápida, 
equitativa y asequible a la salud, a saber, la protección de la propiedad intelectual de los muy 
necesarios kits de diagnóstico, tratamientos, vacunas y equipo médico para luchar contra 
la COVID-19. Esta iniciativa, como observamos y analizamos, es legal y está protegida en el marco 
del Acuerdo de Marrakech.  
1258.   Indonesia quiere añadir otros ejemplos de por qué los DPI pueden ser un grave obstáculo 
para el acceso a la salud, aparte de los que han aportado los copatrocinadores y otros Miembros.  
1259.   El caso del acceso al Remdisivir, expuesto por la delegación del Pakistán la semana pasada, 
afectó también a Indonesia. Recientemente, nos ha sido imposible convencer a Gilead de que, para 
hacer frente a la e scasez y la accesibilidad del medicamento, aumente su producción en Indonesia 
mediante la concesión de licencias voluntarias. Objetivamente, era más difícil y costoso importar el 
medicamento debido al suministro limitado y los precios más elevados en nuest ra región. Este 
acuerdo de producción selectivo y secreto es uno de los principales ejemplos de la pauta de seguir 
haciendo las cosas como siempre.  
1260.   También afectó a Indonesia otro caso en el que la propiedad intelectual representó una grave 
amenaza para la  salud pública, pese a la enorme contribución del país al desarrollo de las vacunas 
contra el virus H5N1.  
1261.   En agosto de  2006, Indonesia adoptó una medida sin precedentes al anunciar que pondría a 
disposición de todo el mundo los datos genómicos de los virus  de la gripe aviar. En opinión de 
Indonesia, abrir el acceso mundial podía ser la clave para desentrañar información tan vital como 
cuál es el origen del virus, cómo causa la enfermedad, cómo muta, cuáles son las fuentes de contagio 
y cómo prevenir o curar  la enfermedad.  
1262.   Pese a que, después de esta medida de Indonesia, los países en desarrollo han suministrado 
el virus H5N1 a los Centros Colaboradores de la OMS para el análisis y la preparación de la vacuna, 
los países en desarrollo como Indonesia no tienen , de hecho, acceso a vacunas resultantes 
producidas por las empresas farmacéuticas.  
1263.   El sistema en que se ampara esta práctica injusta guarda estrecha relación con la protección 
de la propiedad intelectual correspondiente al desarrollo de las vacunas en ben eficio de las empresas 
farmacéuticas que se aprovecharon de la apertura de Indonesia y otros países en desarrollo. A partir 
de esa situación, Indonesia exigió un acuerdo de transferencia de materiales para cada muestra de 
virus enviada a laboratorios extra njeros, especificando que esa muestra solo se utilizaría con fines 
de diagnóstico y no con fines comerciales.  IP/C/M/96/Add.1  
- 153 - 
  1264.   Según esa propuesta, todo uso comercial del virus requeriría el consentimiento previo del 
país que lo hubiera proporcionado. A juicio de Indonesia , conservando los DPI, un país podría 
permitir el acceso a las existencias mundiales de vacunas a un precio asequible.  
1265.   Estos ejemplos son solo una pequeña muestra de que el mecanismo voluntario o la pauta de 
seguir haciendo las cosas como siempre no bastan  para abordar la pandemia. Además, estos 
ejemplos también han puesto de relieve que la propiedad intelectual podría llegar a ser un grave 
obstáculo para el acceso a los medicamentos, mientras que, por el contrario, la transparencia y la 
colaboración mundia l son catalizadores y elementos fundamentales de la mejora del acceso a la 
salud.  
1266.   Para concluir, cuando un país, como informan algunas organizaciones, puede encargar y 
obtener un número de vacunas cinco veces superior a su población, mientras que otros paí ses a 
duras penas consiguen siquiera una pequeña parte de eso, solo se confirma que la pauta de seguir 
haciendo las cosas como siempre al enfrentarse a la pandemia mundial dista mucho de ser una 
buena solución.  
1267.   Pero cabe la posibilidad, aunque lo dudamos m ucho, de que la aplicación de esta exención 
no tenga un efecto directo en el acceso a los medicamentos, las vacunas y otros productos para el 
tratamiento y la contención de la COVID -19. Aun así, cuando se trata de vidas humanas a la escala 
de esta pandemia  de COVID -19, más vale pecar por un exceso de cautela que arriesgarse a depender 
totalmente del mercado o de las medidas voluntarias.  
15.60   Unión Europea  
1268.   Damos la gracias a todas las delegaciones por su constructiva participación en el informe de 
situación, que respaldamos plenamente. En la presente declaración, la Unión Europea desea hacer 
nuevas aportaciones al debate, pero también recordar, para que consten en acta, algunos de los 
puntos formulados en la reunión informal de la semana pasada.  
1269.   El acceso universa l y equitativo a medios de diagnóstico, tratamientos y vacunas seguros y 
eficaces es crucial en la lucha contra la COVID -19. Lograr ese objetivo es una prioridad para la UE 
y es la razón por la cual la UE encabeza la Respuesta Mundial al Coronavirus para e l acceso universal 
a vacunas, tratamientos y pruebas de la COVID -19 asequibles. Hasta el momento se han 
comprometido cerca de EUR  16.000 millones para el acceso universal a pruebas, tratamientos, 
dispositivos médicos y vacunas contra la COVID -19 y para la recuperación mundial.  
1270.   La UE es el principal contribuyente al Mecanismo COVAX -la iniciativa internacional puesta en 
marcha para lograr el acceso mundial a las vacunas contra la COVID -19-. La iniciativa, que reúne a 
Gobiernos, la OMS, el UNICEF, fabricantes , el sector privado, la sociedad civil e instituciones 
filantrópicas, es la mejor garantía de que los países de ingresos altos financien las vacunas y el 
despliegue de los países de ingresos bajos y medianos. Aquí, la cuestión fundamental es atender las 
necesidades restantes de financiación a escala mundial, como se subraya en la reciente Declaración 
de los líderes del G -20 en Riad.  
1271.   Los retos que afrontamos son enormes. La fabricación a gran escala, la distribución de las 
vacunas, su almacenamiento e inclus o su administración pondrán a prueba nuestra capacidad 
financiera, nuestras aptitudes logísticas y, quizás, más que cualquier otra cosa, nuestra colaboración 
y solidaridad ante la crisis.  
1272.   Creemos que el sistema de propiedad intelectual, con sus controles y  contrapesos, no 
entorpece esos esfuerzos. En efecto, forma parte de la solución al problema del acceso universal y 
equitativo a las vacunas y los tratamientos de la COVID -19. 
1273.   Así lo hemos constatado ya en el caso del desarrollo de vacunas -ha tenido lugar  una 
colaboración sin precedentes entre los Gobiernos, los innovadores farmacéuticos, las fundaciones y 
los investigadores -. La aprobación de las vacunas se está haciendo en un plazo de 12 meses, cuando 
lo habitual es que se tardara 10 años. Según fuentes de la rama de producción, están en desarrollo 
unos 1.100 tratamientos y vacunas potenciales. Gran parte de esta rápida respuesta, como, por 
ejemplo, las vacunas basadas en la tecnología del ARNm, saca partido de los conocimientos y la 
capacidad de investig ación desarrollados a lo largo de muchos años con el apoyo de los incentivos IP/C/M/96/Add.1  
- 154 - 
  a la propiedad intelectual. No estaríamos donde nos encontramos ahora sin todos esos años de 
investigación.  
1274.   Lo más necesario ahora, además del desarrollo de vacunas, es la intensi ficación de su 
fabricación, y el mejor modo de lograrla es difundiendo la tecnología y los conocimientos técnicos 
de quienes han desarrollado las vacunas mediante acuerdos de concesión de licencias. La fabricación 
no puede tener lugar sin la tecnología y l os conocimientos técnicos necesarios. Además, necesitamos 
que las vacunas se produzcan de manera que su eficacia y seguridad estén aseguradas. La propiedad 
intelectual es un factor clave para establecer un marco que haga posible esos arreglos. Los 
desarrol ladores de vacunas pueden concertar acuerdos de fabricación, transferir tecnología y ampliar 
la producción con sus licenciatarios. Nuestra principal preocupación es que la suspensión de los 
derechos de propiedad intelectual pertinentes no potenciará la col aboración y fabricación sino que, 
por el contrario, las frenará o incluso las bloqueará, en detrimento de todos.  
1275.   Muchas empresas farmacéuticas se han comprometido públicamente y ya trabajan en 
estrecha colaboración con los Gobiernos para garantizar que las  vacunas estén al alcance de todos 
los que las necesiten, y sean asequibles. También vemos que se conciertan acuerdos para la 
ampliación de la capacidad de fabricación; tenemos entendido que, por ejemplo, AstraZeneca ha 
llegado a acuerdos con empresas de d iversos países para apoyar la fabricación, adquisición y 
distribución de vacunas. También ha concertado un acuerdo de transferencia de tecnología con el 
Instituto Serum de la India para suministrar dosis a países de ingresos bajos y medianos. Asimismo, 
tenemos entendido que Johnson & Johnson ha firmado acuerdos de servicios manufactureros para 
la fabricación en gran escala de sus vacunas. Y hay otros ejemplos, también en lo que se refiere a 
la colaboración para aumentar la fabricación de tratamientos promet edores contra la COVID -19. 
1276.   Damos las gracias a las delegaciones de Sudáfrica y la India por la información facilitada en 
el curso de las consultas y por el documento IP/C/W/670, de Sudáfrica, que hemos estudiado 
detenidamente. En él se presenta el panorama  de las patentes de diversos medicamentos antivíricos 
y otros medicamentos. Agradecemos a Sudáfrica las explicaciones dadas durante nuestra última 
reunión en cuanto al hecho de que esta información se obtuvo con fines de vigilancia y que la 
intención no er a deducir que la existencia de esas patentes se considere un obstáculo al acceso. Nos 
interesará, por supuesto, recibir más información al respecto a medida que avance la vigilancia. 
Asimismo, tomamos nota de los ejemplos de suministro insuficiente registr ados durante las primeras 
etapas de la pandemia. Entendemos que se resolvieron con bastante rapidez, pero, por supuesto, 
estamos dispuestos a recibir más información.  
1277.   No cabe duda de que garantizar la continuidad del suministro de medicamentos y tecnologías 
relacionados con la COVID -19 es una tarea difícil. Sin embargo, antes que la propiedad intelectual, 
es mucho más probable que sean la fragilidad de los sistemas de atención de salud y de contratación 
y su financiación insuficiente, los picos de  la demanda y la falta de capacidad de fabricación los que 
repercutan en el acceso a esos medicamentos y tecnologías.  
1278.   Dicho esto, en el caso de que la propiedad intelectual plantee problemas en lo que se refiere 
al acceso, el sistema internacional de propi edad intelectual ya ofrece soluciones. La patente, o 
cualquier otra protección de la propiedad intelectual, como la protección de los datos de las pruebas 
y los ensayos clínicos, no es absoluta. La propiedad intelectual es un sistema de controles y 
contrap esos. El Acuerdo sobre los ADPIC prevé las flexibilidades necesarias, como la posibilidad de 
otorgar licencias obligatorias, que se han utilizado en el pasado en el contexto de los productos 
farmacéuticos en diversos países.  
1279.   El sistema incluye soluciones p revistas específicamente para situaciones de emergencia como 
la pandemia, a las que se puede recurrir en particular si las empresas no tienen en cuenta los 
llamamientos a la fabricación a gran escala, también mediante el uso adecuado de licencias. Se 
incluyen aquí los procedimientos acelerados en los que no se requiere negociar con el titular de la 
patente, o la posibilidad de conceder licencias para la exportación a países sin capacidad de 
fabricación, o con una capacidad insuficiente. Basta una simple not ificación para poner en práctica 
esto último. También es posible enviar notificaciones relativas a muchos productos al mismo tiempo.  
1280.   Durante los debates, varias delegaciones han mencionado la existencia de problemas en la 
aplicación interna de las flexibil idades. Estamos dispuestos a examinar la forma de facilitar el uso IP/C/M/96/Add.1  
- 155 - 
  de esas flexibilidades. Se puede, y se debe, proporcionar asistencia técnica a los Miembros que 
experimentan dificultades en la aplicación y utilización de esas flexibilidades.  
1281.   Seguimos ten iendo interrogantes sobre la justificación y el posible beneficio de la exención 
propuesta por la India y Sudáfrica, en comparación con el enfoque basado en la concertación de 
acuerdos de concesión de licencias, sumado a las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC. Nuestra principal preocupación es la repercusión que esta exención pueda tener en las 
asociaciones público -privadas que ya están en marcha, así como en los esfuerzos mundiales 
realizados a través del Mecanismo COVAX.  
1282.   A este respect o, y con el fin de facilitar un debate consensual, constructivo y basado en datos 
probatorios, apoyamos plenamente el enfoque expuesto en el documento IP/C/W/671 presentado 
por las delegaciones de Australia, el Canadá, Chile y México; las preguntas formula das en ese 
documento son sumamente pertinentes para nuestro debate.  
1283.   Además de las preguntas planteadas por esas delegaciones, en aras de un debate abierto y 
para fomentar un mayor intercambio de opiniones, si bien agradecemos las observaciones ya 
presentad as, deseamos invitar a los proponentes:  
a. a explicar con más detalle cómo funcionaría concretamente la exención en lo que 
respecta a la producción de vacunas, con inclusión de la transferencia de la tecnología 
y los conocimientos técnicos necesarios; y  
b. a aclarar cómo afectaría a los mecanismos de concesión de licencias existentes y al 
Mecanismo COVAX en general; qué entrañaría la aplicación interna de la exención y por 
qué ello sería más fácil que la introducción de procedimientos rápidos para la concesión 
de licencias obligatorias sobre la base del sistema existente; cómo funcionaría el 
carácter "temporal" de la exención en lo que respecta a los derechos no registrados 
como el derecho de autor y con respecto a las patentes y los dibujos y modelos -¿no se 
deberían conceder si se encuentran en la fase de solicitud? Si ya se han concedido, 
¿entraña la exención que no se puedan poner en práctica? Cuando finalice la aplicación 
de la exención, ¿cómo recuperan los titulares sus derechos?  
1284.   La UE considera que las impor tantes y complejas cuestiones planteadas en el contexto del 
debate en curso merecen una reflexión más profunda y un análisis significativo para determinar la 
naturaleza exacta de los problemas que afrontan los Miembros en su lucha contra la COVID -19. Es 
importante hacer hincapié en que los derechos de propiedad intelectual no son sino una parte de 
una respuesta más amplia a la COVID -19, que incluye también las importantes inversiones 
realizadas por la UE en el Mecanismo COVAX, así como la labor de la UE en la salvaguardia de las 
cadenas de suministro mundiales.  
1285.   La política comercial puede apoyar el suministro de vacunas manteniendo los mercados 
abiertos a los productos sanitarios esenciales, evitando restricciones a la exportación y adoptando 
medidas de faci litación del comercio. Una crisis mundial exige la cooperación mundial. Este es el 
espíritu con el que la UE y otros interlocutores de la OMC que comparten su postura han presentado 
a la OMC una propuesta sobre la denominada "Iniciativa sobre Comercio y Sa lud", en virtud de la 
cual todos los Miembros de la OMC acordarían conjuntamente una serie de medidas en respuesta a 
la crisis actual y contraerían compromisos que contribuirían a responder eficazmente a cualquier 
crisis futura.  
1286.   La UE está decidida a mante ner un diálogo abierto y amplio con todos los Miembros de la  OMC 
para estudiar la mejor manera de que el sistema multilateral de comercio basado en normas apoye 
el acceso universal y equitativo a las vacunas y los tratamientos de la COVID -19. Se deben estu diar 
todos los instrumentos posibles para aprovechar este sistema y proporcionar una respuesta tan 
sólida como sea posible.  
15.61   Japón  
1287.   El Japón considera que garantizar un acceso justo y equitativo a las vacunas y los 
tratamientos médicos en todo el mundo es es encial para superar la COVID -19. Para lograrlo, el IP/C/M/96/Add.1  
- 156 - 
  Japón está contribuyendo al marco de cooperación multilateral internacional para superar la 
pandemia de COVID -19. 
1288.   Por otra parte, el Japón sigue estando seriamente preocupado por la propuesta de exención 
presentada por la India, Sudáfrica y otros copatrocinadores. Esta delegación no repetirá las 
declaraciones que ya ha formulado, pero desea señalar algunos puntos importantes.  
1289.   En primer lugar, la exención propuesta no solo socavaría los incentivos para el de sarrollo sino 
que también tendría un efecto negativo en la inversión destinada a aumentar la capacidad de 
fabricación de medicamentos y vacunas. Los proponentes tienen una opinión escéptica sobre la 
necesidad de proporcionar incentivos en materia de propie dad intelectual, dado el gran volumen de 
inversión con cargo a fondos públicos existente. Sin embargo, las actividades de investigación y 
desarrollo en la esfera de las enfermedades infecciosas en particular entrañan un gran riesgo. Por 
ejemplo, incluso cu ando las empresas farmacéuticas logran desarrollar medicamentos o vacunas 
eficaces contra un virus, siempre existe el riesgo de que los medicamentos o vacunas pierdan su 
eficacia debido a la mutación del virus. Además, el desarrollo de medicamentos y vacun as en muy 
breve plazo requiere gran cantidad de recursos humanos y de inversiones financieras. Dadas esas 
circunstancias, es esencial incentivar al máximo a las empresas farmacéuticas y los institutos de 
investigación a través de diversas medidas. Por cons iguiente, los Miembros no deben socavar la 
protección de la propiedad intelectual, que es el principal motor de las actividades de investigación 
y desarrollo, a fin de asegurar el suministro oportuno de nuevos medicamentos y vacunas eficaces.  
1290.   En segundo lu gar, los proponentes aducen que la inocuidad y eficacia de los medicamentos 
y vacunas se puede garantizar en virtud de un marco reglamentario. Sin embargo, con el fin de 
aumentar en el momento oportuno la capacidad de fabricación de medios de diagnóstico, 
medicamentos y vacunas de calidad y seguros en relación con la COVID -19, es esencial contar con 
una cooperación efectiva entre las empresas, incluida la transferencia de tecnología, pero la 
protección adecuada de la propiedad intelectual es un requisito pr evio necesario para la transferencia 
de tecnología. En particular, crear asociaciones robustas mediante la concesión de licencias 
voluntarias es indispensable para fabricar productos médicos de calidad y seguros en relación con 
la COVID -19, que se han desa rrollado recientemente a partir de las últimas tecnologías en un breve 
período de tiempo. Por el contrario, esto no siempre es de aplicación en el caso de los productos 
médicos que están en el mercado desde hace mucho tiempo, y cuyos conocimientos y tecnol ogía 
conexos son de sobra conocidos. A este respecto, las empresas farmacéuticas y los fabricantes de 
medicamentos genéricos innovadores afirman claramente que la existencia de un marco de 
propiedad intelectual eficaz y equilibrado es un factor clave para propiciar las actividades de 
investigación y desarrollo, acelerar el aumento de la fabricación y facilitar la concesión de licencias 
para los tratamientos y las vacunas. En estas circunstancias, la propuesta de exención obstaculizaría 
esa colaboración, y t endría efectos desfavorables para nuestro objetivo común, que es proporcionar 
rápidamente productos médicos de calidad y seguros.  
1291.   En tercer lugar, el alcance y las modalidades de esta exención no están claros. Los 
proponentes deben explicar claramente qué medidas internas aplicarían si se concediera la exención 
y por qué las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC impedirían la aplicación de esas medidas 
internas. A este respecto, los proponentes insisten en que los pormenores de esas medidas internas 
deben ser decididos por cada Miembro en función de sus necesidades. Sin embargo, la concesión de 
la exención sin una idea concreta de su aplicación crearía una incertidumbre y una imprevisibilidad 
inaceptables en cuanto a la protección de la propiedad intelect ual, porque no se sabe lo que ocurriría 
en esa situación. Es evidente que esa incertidumbre tendría un efecto negativo en las actividades 
económicas de lucha contra la COVID -19, en particular las inversiones en investigación y desarrollo 
y el aumento de la  capacidad de fabricación de productos médicos esenciales. Además, si se 
permitiera a cada Miembro adoptar medidas internas individualizadas sin limitaciones, las empresas 
farmacéuticas se verían obligadas a responder a esas medidas internas país por país.  En 
consecuencia, las empresas tendrían dificultades para suministrar productos médicos a escala 
mundial.  
1292.   Por último, la delegación del Japón reitera la necesidad de que todos los Miembros tengan 
acceso sin trabas y oportunamente a los productos médicos en  respuesta a la COVID -19. Para hacer 
frente a la pandemia de COVID -19, el Japón ha reforzado su capacidad, en particular para la 
investigación y el desarrollo de vacunas y otros instrumentos, y para garantizar un acceso equitativo 
a esos instrumentos. El J apón anunció su compromiso financiero de aproximadamente 
USD 300 millones en favor de la GAVI en la Cumbre Mundial de las Vacunas de junio de  2020, y IP/C/M/96/Add.1  
- 157 - 
  aportará más de USD  130 millones de ese compromiso al Compromiso Anticipado de Mercado (AMC) 
del Mecanismo  COVAX, a fin de que los países de ingresos bajos puedan reforzar el acceso equitativo 
a las vacunas contra la COVID -19. Además, el Japón promoverá los programas multilaterales de 
cooperación tales como el Acelerador del acceso a las herramientas contra la  COVID -19 (ACT) y 
ampliará el acceso a los medios de diagnóstico a través de los fondos mundiales. El Japón mantiene 
su compromiso de luchar contra la COVID -19, conjuntamente con las comunidades internacionales.  
15.62   China  
1293.   En primer lugar, les agradecemos que h ayan presentado el proyecto de informe y convocado 
esta reunión. China respalda el proyecto de informe y se congratula del consenso logrado.  
1294.   La pandemia de COVID -19 sigue estando muy extendida. Sigue siendo necesario instar a la 
comunidad mundial a promove r la disponibilidad de medicamentos y vacunas de la COVID y asegurar 
el acceso equitativo y oportuno a medicamentos y vacunas inocuos y eficaces para todos los 
Miembros, especialmente los países en desarrollo Miembros y los PMA. Nos complace que los 
Miembr os compartan este objetivo común y adoptaremos medidas concretas para promover la 
disponibilidad y asequibilidad de las vacunas de la COVID.  
1295.   En cuanto a la propuesta conjunta, seguimos constatando divergencias; los Miembros 
también han planteado algunas cu estiones técnicas, y estamos dispuestos a continuar el debate 
constructivo en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC.  
15.63   Reino Unido  
1296.   Damos las gracias a la Presidenta y a las delegaciones por los constructivos debates. Nos 
complace que podamos encontrar una solución consensuada aceptable para todos y apoyamos la 
redacción propuesta del informe de situación del Consejo de los ADPIC al Consejo General. Damos 
las gracias a las delegaciones de Australia, el Canadá, Chile y México por su comunicación de 27 de 
noviembre, que figura en el documento IP/C/W/671. Consideramos que el contenido de esta 
comunicación es importante en lo que respecta a la creación de la base de datos probatorios 
necesaria para nuestro debate. Por consiguiente, el Reino Unido apoya esta c omunicación.  
1297.   Damos las gracias a las pocas delegaciones que han respondido a las preguntas y pedimos a 
las demás delegaciones que lo hagan también con el fin de poder avanzar especificando problemas 
concretos y, subsiguientemente, posibles soluciones. Reco rdamos nuestras declaraciones 
pronunciadas el 16 de octubre y el 20 de noviembre.  
1298.   El Reino Unido reafirma su compromiso de garantizar a todos el acceso a vacunas, medios 
de diagnóstico, medicamentos y otras tecnologías sanitarias seguros, eficaces, de calidad y 
asequibles para que sea posible responder eficazmente a la pandemia de COVID -19. Seguimos 
convencidos de que tenemos que buscar medidas y soluciones dentro del actual marco internacional 
de propiedad intelectual. El Reino Unido conce de gran importancia a este asunto y hemos participado 
de buena fe. Creemos que los debates sobre el asunto que nos ocupa no se han agotado en el 
Consejo de los ADPIC, por lo que el Reino Unido seguirá participando en el Consejo de los ADPIC y 
en otros ámbi tos. 
1299.   Además de nuestro llamamiento a los Miembros para que participen en el Acelerador de 
la ACT y su pilar en la esfera de las vacunas, el Mecanismo COVAX, y los financien, hemos participado 
activamente en otras iniciativas. Por ejemplo, estamos trabajand o tanto a nivel nacional como con 
instituciones y asociados internacionales para fortalecer el valor añadido y el impacto potencial de 
iniciativas tales como el C -TAP o el Banco de Patentes de Medicamentos. Más concretamente, 
estamos promoviendo la sensibi lización del sector de producción y los investigadores del Reino Unido 
acerca del C -TAP, para que conozcan el valor que este mecanismo puede añadir a las actividades de 
respuesta a la COVID -19 que ya están en marcha.  
1300.   En nuestra opinión, el actual marco de propiedad intelectual apoya la investigación y el 
desarrollo de nuevos medicamentos y tecnologías. Ulteriormente, los mecanismos voluntarios de 
concesión de licencias, así como las flexibilidades incorporadas, garantizan la transferencia y el 
acceso a la t ecnología y los conocimientos técnicos. Además, diversas iniciativas de colaboración del 
actual marco de propiedad intelectual ofrecen, o tienen la capacidad de ofrecer, la tan necesaria IP/C/M/96/Add.1  
- 158 - 
  intensificación en el momento oportuno. Nos centramos en asegurar que  el ecosistema de la 
innovación funcione para apoyar a los innovadores y a quienes necesitan tener acceso a innovaciones 
a gran escala.  
1301.   Seguimos trabajando dentro y fuera del Consejo de los ADPIC.  
15.64   Omán  
1302.   Compartimos el sentir de los Miembros sobre la priorid ad de ofrecer un acceso asequible, 
equitativo y oportuno a las vacunas y los medicamentos contra la COVID -19. Respaldamos el informe 
del Consejo General, que nos permitirá continuar el debate sobre esta importante cuestión.  
15.65   Mauricio  
1303.   Mauricio es plenamente consciente de la gran magnitud de esta segunda oleada de la 
pandemia de COVID. Nuestros respectivos países, que aún sufren las consecuencias y los daños 
económicos y sociales de la pandemia debidos a la primera fase de infecciones, van a afrontar ahora 
la segunda ronda de contagios, o las múltiples rondas posteriores. La actual situación de 
incertidumbre y desesperación en relación con la salud pública mundial hace necesario que aumente 
la colaboración de los Gobiernos.  
1304.   Mauricio cree en la solidaridad inter nacional de los países desarrollados y en desarrollo para 
hacer frente a las consecuencias de la pandemia y afrontar un mismo desafío. Para salvar vidas se 
precisa un acceso cotidiano y asequible a medicamentos, vacunas y demás instrumentos médicos 
esencia les eficaces. No cabe duda de que los países en desarrollo quedan al margen, pues debido a 
sus deficiencias y vulnerabilidades sistémicas intrínsecas, carecen de capacidad para producir en las 
grandes cantidades necesarias los medicamentos y productos de s alud pública contra la pandemia 
de COVID. En este contexto, Mauricio reitera su apoyo a esta propuesta conjunta y a la solidaridad 
conjunta para invocar las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para combatir la 
pandemia de COVID -19. 
15.66   Venez uela, República Bolivariana de  
1305.   La República Bolivariana de Venezuela quiere reiterar nuestro agradecimiento a los 
copatrocinantes por esta propuesta tan necesaria en estos momentos y expresa su apoyo a la 
misma. El documento presentado para lograr la Exenc ión de determinadas disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC para la Prevención, Contención y Tratamiento de la COVID -19, se convierte en una 
iniciativa que merece ser evaluada en sus bondades y seguir siendo analizada para responder a las 
inquietudes que  han sido planteadas durante la ronda de consultas.  
1306.   En este sentido, respaldamos plenamente su propuesta de pasos a seguir, a la vez que 
informamos que el tema está siendo minuciosamente evaluado por nuestras autoridades para 
sumarnos de la manera más cons tructiva posible a estas discusiones.  
1307.   Sin duda, la importante y masiva reacción que ha tenido esta propuesta por parte de la 
sociedad organizada es muestra clara de la relevancia de lo que hoy estamos discutiendo aquí.  
1308.   Los ojos del mundo nos observan y la situación sanitaria mundial exige soluciones políticas 
globales que solo pueden ser logradas a través de la colaboración internacional, de manera de poder 
garantizar el acceso de todos, sin restricciones de ningún tipo, a los medicamentos y tecnologías 
para la prevención, contención y tratamiento a la COVID -19. 
15.67   Ucrania  
1309.   Ucrania le expresa su gratitud, señora Presidenta, por haber convocado de nuevo la reunión 
del Consejo de los ADPIC en modo formal, lo que, juntamente con los anteriores debates informales, 
nos ofrece la posibilidad de seguir examinando la propuesta de exención de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC; le agradecemos también la labor que ha desarrollado 
durante los debates.  IP/C/M/96/Add.1  
- 159 - 
  1310.   También damos las gracias a la India y Sudáfrica por su iniciativa, pedimos que se adopten 
medidas conjuntas y apelamos a la solidaridad mundial para dar una respuesta colectiva a la 
pandemia de COVID -19, y damos las gracias asimismo por la información adicional facilitada en el 
curso de los dos últimos mese s. También valoramos muy positivamente la participación constructiva 
de todos los Miembros y comunidades en el tema. Estamos de acuerdo con el texto del informe de 
situación y acogemos con satisfacción su adopción en la presente reunión.  
1311.   Ucrania reitera qu e, dada la situación generada por la crisis de la COVID -19, considera que 
es sumamente importante que se garantice un mayor acceso a los productos médicos asequibles. 
Ucrania respalda las declaraciones formuladas en el marco de este punto del orden del día , 
reconociendo que es imperativo que los Miembros de la OMC y todas las partes interesadas colaboren 
actualmente estrechamente para garantizar un acceso rápido, asequible y equitativo a los productos 
médicos.  
1312.   Aunque la propuesta y sus posibles repercusione s aún están siendo analizadas por las 
autoridades y los científicos interesados de Ucrania, Ucrania seguirá participando en los debates 
sobre esta cuestión en el Consejo de los ADPIC, y estamos dispuestos a colaborar con el fin de 
encontrar una solución co mún eficaz y hacer frente a los desafíos planteados por la pandemia actual.  
15.68   Estados Unidos de América  
1313.   En las últimas semanas hemos constatado grandes avances en materia de vacunas y nuevos 
tratamientos, que están abriendo camino para luchar eficazmente con tra la pandemia de COVID -19. 
También hay pormenores alentadores en cuanto a las diversas iniciativas de la rama de producción 
para mejorar y acelerar el acceso a través de colaboraciones y redes de fabricación y distribución.  
1314.   Todas estas novedades sin prec edente en un período de tiempo relativamente breve son 
posibles en parte debido al sistema mundial de propiedad intelectual. En nuestra opinión, la 
propiedad intelectual no ha sido un obstáculo en la respuesta a la pandemia sino que, antes bien, 
ha motivad o los esfuerzos mundiales por su función incentivadora de las actividades de investigación 
y desarrollo para encontrar nuevos tratamientos y curas.  
1315.   La propiedad intelectual desempeña un papel fundamental en el establecimiento de lazos de 
asociación con res pecto a la actividad manufacturera, el transporte y la distribución. Estas 
asociaciones pueden contribuir a facilitar el acceso a productos innovadores. En particular, los 
acuerdos voluntarios sobre términos y condiciones mutuamente acordados han servido 
efectivamente para mejorar el acceso a innovaciones fundamentales a lo largo de esta pandemia.  
1316.   Por consiguiente, los Estados Unidos no apoyan la propuesta de la India, Sudáfrica, Eswatini, 
Kenya, Pakistán, Mozambique y el Estado Plurinacional de Bolivia de eximir de las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC en lo que se refiere a las patentes, el derecho de autor, los 
dibujos y modelos industriales y la protección de la información no divulgada en relación con la 
prevención, contención o tratam iento de la COVID -19.  
1317.   Dada la necesidad de proporcionar acceso al conjunto de la población mundial a los 
tratamientos de la COVID -19, las limitaciones en la capacidad de fabricación y los problemas de las 
cadenas de suministro son actualmente las preocupa ciones más importantes, especialmente en el 
caso de las vacunas.  También debe preocuparnos la posibilidad de que la pandemia propicie el 
aumento de la falsificación de productos relacionados con la salud y la seguridad, lo que supondría 
más un perjuicio q ue un beneficio.  
1318.   La propuesta de exención plantea muchas cuestiones, habida cuenta de su carácter amplio. 
Las reuniones bilaterales han ayudado a empezar a definir las numerosas cuestiones que plantea la 
propuesta, y participaremos en debates futuros para conocer y evaluar mejor el alcance, la aplicación 
y los efectos de la propuesta.  
1319.   Con respecto al informe de situación del Consejo al Consejo General para la reunión de la 
semana próxima, los Estados Unidos respaldan la redacción consensuada. Los Estados Un idos 
agradecen a Sudáfrica la comunicación distribuida con la signatura IP/C/W/670. La transparencia de 
las patentes de productos médicos ayuda a facilitar la innovación y el acceso.  IP/C/M/96/Add.1  
- 160 - 
  1320.   Un enfoque pragmático para utilizar la transparencia de las patentes con el fin de mejorar el 
acceso a los medicamentos en general, y en particular a los productos médicos contra la COVID -19, 
consiste en definir los problemas relacionados concretamente con el acceso a un determinado 
producto médico y aplicar soluciones eficaces  y específicas, como los acuerdos de concesión de 
licencias que autorizan la fabricación y/o adquisición de productos genéricos.  
1321.   De hecho, en la esfera de los productos terapéuticos contra la COVID -19 ya se practica la 
concesión de licencias por fabricantes de genéricos. Al parecer, una empresa ha firmado acuerdos 
de licencia voluntaria no exclusiva con fabricantes de productos farmacéuticos genéricos con sede 
en Egipto, la India y el Pakistán para fabricar su medicamento para su distribución en 1 27 países. 
Los copatrocinadores de la propuesta de exención figuran entre los 127 países que se beneficiarán 
de esos arreglos.  
1322.   Otros factores que guardan relación con la cuestión del acceso son las políticas de fijación de 
precios y de adquisiciones, los i mpuestos, los márgenes comerciales y los aranceles y otras políticas 
nacionales que provocan un aumento de los costos para los consumidores y los sistemas de salud. 
De hecho, algunos países siguen aplicando aranceles de hasta el 20 % a los productos farmacé uticos 
y del 10 % a las vacunas. En el documento de Sudáfrica no se examinan esos factores críticos.  
1323.   Como han explicado los Estados Unidos en anteriores intervenciones en el Consejo de 
los ADPIC, la existencia de una patente en sí misma no es indicativa de un obstáculo al acceso. El 
objetivo de un sistema de patentes no es excluir a los pacientes o a los mercados potenciales 
Además, recordamos a las delegaciones que una gran mayoría de los medicamentos más antiguos 
no están patentados, y sin embargo siguen e stando fuera del alcance de muchos pacientes.  
1324.   Ello no obstante, Sudáfrica ha presentado aquí un "[p]anorama preliminar de las patentes 
relativas a determinados tratamientos candidatos contra la COVID -19", que reconoce que es una 
"instantánea no exhaustiva" . En el documento se reúne también cierta información de determinados 
medicamentos obtenida a partir de enlaces de noticias. Sin embargo, hay límites en cuanto a la 
posibilidad de abordar a fondo en un documento la tecnología médica relativa a la  COVID -19. Definir 
las estrategias eficaces de lucha contra la COVID -19 es un problema complejo, que requiere un 
análisis sistemático basado en datos robustos y una sólida metodología. Esperamos con interés 
seguir debatiendo esas importantes cuestiones.  
1325.   Los Estados Unidos agradecen a los copatrocinadores su comunicación distribuida con la 
signatura IP/C/W/671. La comunicación contiene información fáctica importante basada en la 
propuesta contenida en el documento IP/C/W/669. En particular, esperamos con interés la re spuesta 
de los proponentes acerca de los problemas en materia de propiedad intelectual que han 
obstaculizado o impedido la adquisición oportuna de medios de diagnóstico, equipo, tratamientos o 
vacunas de la COVID -19, y la relación que guardan esos problema s con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
Esta información sería útil para comprender las dificultades percibidas que afrontan los Miembros en 
relación con el cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC y que hacen necesaria la exención de esas 
obligaciones.  
Declaración de los Estados Unidos en la reunión informal celebrada el 20 de noviembre de  2020 
1326.   Como declaramos en la última reunión del Consejo de los ADPIC, los Estados Unidos 
mantienen el compromiso de trabajar con los asociados internacionales en la iden tificación de formas 
prácticas tanto para aumentar el acceso a medicamentos seguros, eficaces, accesibles y que salven 
vidas en todo el mundo, como para apoyar las políticas que impulsen el desarrollo de nuevos 
medicamentos.  
1327.   La propiedad intelectual alient a la innovación, incentiva la investigación y el desarrollo, y 
puede facilitar la fabricación y distribución, lo que contribuye a ampliar el acceso a los medicamentos 
en todo el mundo. Estas características intrínsecas de la propiedad intelectual son neces arias a fin 
de que la comunidad internacional encuentre y desarrolle tratamientos y remedios para esta 
pandemia mortal y apoyar la recuperación económica.  
1328.   En concreto, la propiedad intelectual ayuda a aglutinar a los asociados y los colaboradores en 
lo que  respecta a la investigación y el desarrollo, la fabricación y los arreglos voluntarios de IP/C/M/96/Add.1  
- 161 - 
  transferencia de tecnología, y el transporte y la distribución. Estas asociaciones impulsan el acceso 
a productos innovadores y se ven facilitadas por el ecosistema de la propiedad intelectual.  
1329.   La propiedad intelectual es un elemento importante aunque, en definitiva, solo es uno de los 
factores para tratar la cuestión del acceso a cualquier posible tratamiento. Creemos que la propiedad 
intelectual no ha sido un obstác ulo en la respuesta a la pandemia, sino que más bien ha motivado 
los esfuerzos mundiales para buscar tratamientos y curas.  
1330.   Dada la necesidad de proporcionar acceso al conjunto de la población mundial, las 
limitaciones en la capacidad de fabricación y los p roblemas de las cadenas de suministro son 
actualmente las preocupaciones más importantes, especialmente en el caso de las vacunas. También 
debe preocuparnos la posibilidad de que la pandemia propicie el aumento de la falsificación de 
productos relacionados  con la salud y la seguridad, lo que supondría más un perjuicio que un 
beneficio.  
1331.   Esta propuesta de exención de las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC en 
materia de patentes, derecho de autor, dibujos y modelos industriales e información n o divulgada 
(incluidos los secretos comerciales) en relación con la prevención, contención o tratamiento de 
la COVID -19 sería una medida amplia y sin precedentes.  
1332.   Merece la pena señalar el mero número de disposiciones que se verán afectadas por 
la exención : si la exención se concede conforme a lo solicitado, dejarán de aplicarse al 
menos  34 párrafos del Acuerdo sobre los ADPIC. Una gran diferencia respecto de las exenciones 
otorgadas precedentemente en la OMC.  
1333.   En la propuesta no se especifican las medidas c oncretas para las que solicita la exención. 
Antes bien, se afirma que la exención de las obligaciones previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC 
enumeradas se aplicaría "en relación con la prevención, contención o tratamiento de la COVID -19". 
1334.   Sobre la base de  este texto, no está claro cuáles serían las medidas que quedarían abarcadas 
en el ámbito de aplicación de la exención, o excluidas del mismo.  
1335.   Dado el amplio alcance de la propuesta de exención, sorprende que en la solicitud no se 
explique en detalle por q ué el cumplimiento de las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC 
especificadas crea dificultades concretas e indebidas a los Miembros, hasta el punto de que sea 
necesario eximir de su cumplimiento.  
1336.   En cuanto al efecto de una exención de ese tipo, la falt a de concreción y la amplitud de esta 
solicitud -con respecto a las disposiciones que quedarían eximidas y las posibles medidas abarcadas - 
hace difícil evaluar los efectos que tendría la exención en los intereses comerciales respectivos de 
los Miembros.  
1337.   Los Estados Unidos recuerdan la Declaración Ministerial del G -20 de 30 de marzo de este año, 
en la que se afirmaba: "Estamos de acuerdo en que las medidas de urgencia destinadas a hacer 
frente a la COVID -19, si se consideran necesarias, deben ser selectivas,  proporcionadas, 
transparentes y temporales, no deben crear obstáculos innecesarios al comercio ni perturbar las 
cadenas de suministro mundiales, y han de ser compatibles con las normas de la OMC".  
1338.   Siguiendo la orientación del G -20, los Estados Unidos agra decerían que los proponentes de 
la propuesta de exención facilitaran más explicaciones en relación con las cuestiones siguientes:  
Proporcionalidad y especificación de los problemas:  
1339.   ¿Pueden explicar los proponentes por qué consideran que la exención es una  respuesta 
proporcionada a la COVID -19? 
1340.   ¿Pueden los proponentes facilitar datos que demuestren que las obligaciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC especificadas han obstaculizado o bloqueado sistemáticamente la prevención, 
contención o tratamiento de la COVID -19? IP/C/M/96/Add.1  
- 162 - 
  Alcance:  
1341.   ¿Pueden explicar los proponentes cómo determinarían los Miembros si una medida está 
"relacionada con la prevención, contención o tratamiento de la COVID -19" y, por lo tanto, está 
comprendida en el alcance de la exención propuesta?  
1342.   Por ejemplo : si una medida exime de un derecho de propiedad intelectual que abarca un 
producto o una obra determinados, ¿tendría el producto o la obra que estar directamente relacionado 
con la prevención, contención o tratamiento de la COVID -19 para quedar comprendid o en el alcance 
de esta propuesta de exención? ¿Podría el producto u obra estar relacionado indirectamente? ¿En 
qué medida relacionado indirectamente? ¿Quién llevaría a cabo la determinación?  
Aplicación:  
1343.   ¿Por qué se considera que la propuesta de exención e stá "orientada" (como se señala en la 
declaración del G -20), si afecta a la suspensión de al menos 34 disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC?  
1344.   ¿Pueden explicar en detalle los proponentes de qué modo la exención resolvería directamente 
los problemas de pr evención, contención o tratamiento relacionados con la COVID -19 que se le 
planteen a un Miembro?  
1345.   ¿Disponen los proponentes de datos que indiquen que la exención reduciría de forma 
manifiesta la prevalencia de la COVID -19 o los efectos durante la fase aguda de la pandemia? 
Observamos que la capacidad de fabricación de nuevos productos farmacéuticos no suele poder 
establecerse con rapidez.  
1346.   ¿Cómo aplicarían los Miembros la exención de cada una de las obligaciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC especificadas?  Por ejemplo, ¿cómo se aplicaría la exención de las obligaciones relativas a 
la información no divulgada? ¿Tienen los proponentes intención de aplicar una legislación que 
permita divulgar información no divulgada presentada con fines de reglamentación?  
1347.   En cuanto a la información no divulgada, por ejemplo, los secretos comerciales, ¿suspenderán 
los proponentes sus leyes relativas al robo de secretos comerciales? ¿Han considerado los 
proponentes si ello dará lugar al aumento del robo de secretos comerciales?  
1348.   ¿Cómo prevén los proponentes suspender los derechos que no tienen registro oficial formal, 
como los derechos de autor?  
1349.   De aplicarse la exención, ¿cuánto tiempo calculan los proponentes que tardará en repercutir 
en la prevención, contención o tratamiento de  la COVID -19? ¿En qué datos se basan para llegar a 
esta conclusión?  
1350.   ¿Cómo prevén los proponentes que los Miembros vuelvan a cumplir las obligaciones que les 
corresponden en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC una vez que expire la exención?  
Efectos:  
1351.   ¿Qué re percusiones se prevé que tenga la exención en los intereses comerciales y económicos 
de los Miembros?  
1352.   ¿Qué efecto creen los proponentes que tendrá la exención en la innovación relacionada con 
los productos destinados a la prevención, contención y tratamien to de la COVID -19? ¿Cuáles serían 
las consecuencias a largo plazo para la disposición de los innovadores a participar en los esfuerzos 
de respuesta a futuras pandemias?  
1353.   ¿Cuáles son las repercusiones previstas en los autores, inventores y otros creadores?  
1354.   Con respecto a las observaciones sobre la financiación pública:  IP/C/M/96/Add.1  
- 163 - 
  a. Los Gobiernos han realizado importantes inversiones para facilitar y acelerar el 
desarrollo, la fabricación y la distribución de vacunas, productos terapéuticos y medios 
de diagnóstico de la CO VID-19. 
b. Sin embargo, como cuestión general, los Estados Unidos y muchos otros Gobiernos no 
pueden fabricar, ni fabrican, esos productos por sí mismos. En general, los Gobiernos 
no disponen de los conocimientos especializados, técnicos y logísticos necesari os, la 
capacidad de fabricación ni experiencia para colocar rápidamente los productos en el 
mercado.  
c. La contribución del sector privado -tanto financiera como en términos de investigación 
y desarrollo y fabricación - es esencial para la producción de esos p roductos. Aunque los 
Gobiernos pueden proporcionar ayuda o financiación, la elaboración de esos productos 
sigue siendo una inversión de alto riesgo para el sector privado.  
d. El marco de la propiedad intelectual ofrece los incentivos jurídicos y comerciales 
necesarios para impulsar a las entidades privadas a asumir el riesgo y realizar las 
inversiones apropiadas. La propiedad intelectual desempeña un papel importante 
porque, cuando las entidades privadas pueden obtener derechos exclusivos sobre un 
producto que  han desarrollado, tienen mayor certidumbre en cuanto al rendimiento 
previsto de sus inversiones y pueden establecer asociaciones a fin de garantizar la 
comercialización eficiente del producto.  
e. Sin una protección eficaz de la propiedad intelectual, es prob able que el desarrollo y la 
comercialización de esos productos, si llega a darse, no se haga de forma eficaz, 
eficiente y oportuna.  
Declaración de los Estados Unidos en la reunión informal celebrada el 3 de diciembre de  2020 
1355.   Muchas gracias, señora Presiden ta, por el texto del informe de situación. Lo examinaremos y 
en su caso presentaremos observaciones antes de la fecha límite.  
1356.   Los Estados Unidos agradecen a los copatrocinadores su comunicación distribuida con la 
signatura IP/C/W/671. Consideramos que las preguntas son útiles para el debate sobre la propuesta 
y presentaremos observaciones para que consten en acta en la reunión formal de la semana 
próxima. Agradecemos a Sudáfrica su comunicación distribuida con la signatura IP/C/W/670. 
Presentaremos observac iones para que consten en acta en la reunión formal de la semana próxima. 
Agradecemos a los proponentes las observaciones que han formulado esta mañana. En particular, 
observamos que mañana mantendremos conversaciones bilaterales sobre la propuesta para se guir 
deliberando sobre nuestras preguntas.  
1357.   Con respecto a algunas de las observaciones formuladas esta mañana por los proponentes, 
quisiera referirme a un par de puntos.  
1358.   En cuanto a la observación sobre la financiación pública, y como señalaron los Estados  Unidos 
en la reunión informal del 20 de noviembre, los Gobiernos han realizado importantes inversiones 
para facilitar y acelerar el desarrollo, la fabricación y la distribución de vacunas, productos 
terapéuticos y medios de diagnóstico de la COVID -19. 
1359.   Sin embargo, como cuestión general, los Estados Unidos y muchos otros Gobiernos no pueden 
fabricar, ni fabrican, esos productos por sí mismos. En general, los Gobiernos no disponen de los 
conocimientos especializados, técnicos y logísticos necesarios, la capa cidad de fabricación ni 
experiencia para colocar rápidamente los productos en el mercado.  
1360.   La contribución del sector privado -tanto financiera como en términos de investigación y 
desarrollo y fabricación - es esencial para la producción de esos productos. A unque los Gobiernos 
pueden proporcionar ayuda o financiación, la elaboración de esos productos sigue siendo una 
inversión de alto riesgo para el sector privado.  
1361.   El marco de la propiedad intelectual ofrece los incentivos jurídicos y comerciales necesarios 
para impulsar a las entidades privadas a asumir el riesgo y realizar las inversiones apropiadas. La IP/C/M/96/Add.1  
- 164 - 
  propiedad intelectual desempeña un papel importante porque, cuando las entidades privadas pueden 
obtener derechos exclusivos sobre un producto que han desarr ollado, tienen mayor certidumbre en 
cuanto al rendimiento previsto de sus inversiones y pueden establecer asociaciones a fin de 
garantizar la comercialización eficiente del producto.  
1362.   Sin una protección eficaz de la propiedad intelectual, es probable que el  desarrollo y la 
comercialización de esos productos, si llega a darse, no se haga de forma eficaz, eficiente y oportuna.  
1363.   Con respecto a los sistemas voluntarios de concesión de licencias y de adquisición, las dos 
vías pueden servir para proporcionar acceso a los productos pertinentes. Nuestro objetivo común es 
proporcionar productos seguros y eficaces a los pacientes lo más rápidamente posible. Un producto, 
especialmente un producto para tratar una pandemia mundial, por el mero hecho de e xistir no 
beneficia a nadie si no llega al mercado mundial. Todos estamos trabajando para que esos productos 
se comercialicen en todo el mundo por diversos medios y sin demoras innecesarias. La diversidad 
en el despliegue de esos productos facilita el proc eso, al tiempo que pone de manifiesto las enormes 
demandas de suministro de materias primas y vacunas.  
1364.   Los Estados Unidos apoyan los mecanismos de los esfuerzos mundiales encaminados a 
acelerar el desarrollo y el acceso a los productos contra la COVID -19 que son voluntarios, 
complementarios y se respaldan mutuamente.  
1365.   En ese sentido, la propiedad intelectual ayuda a aglutinar a los asociados y los colaboradores 
en lo que respecta a la investigación y el desarrollo, la fabricación y los arreglos voluntarios d e 
transferencia de tecnología, y el transporte y la distribución. Estas asociaciones impulsan el acceso 
a productos innovadores y se ven facilitadas por el ecosistema de la propiedad intelectual.  
15.69   Ecuador  
1366.   La delegación del Ecuador agradece la propuesta de l a India, Sudáfrica, Kenya, Eswatini, 
Mozambique, el Pakistán y el Estado Plurinacional de Bolivia, que plantea la posibilidad de que un 
miembro pueda renunciar a determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, en el marco 
de los esfuerzos para la p revención, contención y tratamiento de  la COVID -19, según consta en el 
documento IP/C/W/669.  
1367.   Hemos tomado debida nota de lo manifestado sobre el documento IP/C/W/669 por las 
delegaciones que presentaron la propuesta, en la sesión formal del 15 al 16 de oct ubre, y en las 
informales de 20 de noviembre y 3 de diciembre, en el Consejo de los ADPIC.  
1368.   Agradecemos también, los criterios expuestos por Australia, Canadá, Chile y México, que 
recogen preguntas sobre los desafíos de propiedad intelectual experimentados por los Miembros en 
relación con la COVID -19 en el documento IP/C/W/671.  
1369.   Con dichos antecedentes, ratificamos lo manifestado en la sesión de 20 de noviembre, en el 
sentido que el Ecuador cree que con las flexibilidades que constan actualmente dentro del AD PIC y 
los principios de la Declaración de Doha, se pueden atender los planteamientos de la iniciativa 
expuesta en el documento IP/C/W/669. En tal virtud, no vemos de momento razones para apoyar 
dicha iniciativa.  
1370.   Compartimos con otras delegaciones nuestro c ompromiso con la observancia de las 
obligaciones establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC así como en torno a sus flexibilidades y con 
los compromisos de Doha. Unos y otros buscan materializar un balance positivo entre propiedad 
intelectual y la salud pú blica, que tiene relevancia permanente y más aún el día de hoy, en el marco 
de una pandemia como la COVID  19 que exige el aporte colectivo para desarrollar con rapidez y 
efectividad conocimientos científicos y tecnológicos atinentes a la salud pública.  
15.70   Corea, República de  
1371.   La República de Corea apoya el informe de situación que usted, señora  Presidenta, ha 
presentado en la presente reunión. El informe parece reflejar la situación de los debates que 
mantuvimos en el Consejo de los ADPIC. Corea espera con inte rés que el año próximo se celebren IP/C/M/96/Add.1  
- 165 - 
  en el Consejo de los ADPIC debates más constructivos y basados en hechos. También damos las 
gracias a Australia, el Canadá, Chile y México por la propuesta.  
1372.   Por razones de tiempo, nos gustaría pedirle a usted y a la Secre taría que hagan constar 
nuestra declaración del 20 de noviembre, en la que compartimos nuestros puntos de vista sobre la 
propuesta de Sudáfrica, la India y otros países, y sobre los aspectos en que deberíamos centrar 
nuestros esfuerzos para asegurar un acc eso adecuado y fácil a los medicamentos para la pandemia.  
Declaración de Corea formulada en la reunión informal del 20 de noviembre de  2020 
1373.   En primer lugar, la República de Corea desea dar las gracias a Sudáfrica, la India y Kenya 
por la propuesta. Corea comparte plenamente la preocupación por la crisis sanitaria mundial sin 
precedentes resultante de la pandemia de COVID -19, en particular las repercusiones 
desproporcionadamente desfavorables en los países en desarrollo y menos adelantados.  
1374.   Aunque compartimos las preocupaciones de los proponentes, al mismo tiempo, consideramos 
que el Acuerdo sobre los ADPIC establece el equilibrio adecuado entre la protección de los derechos 
de propiedad intelectual y la promoción de la salud pública, y apor ta suficiente flexibilidad, lo que 
nos permite hacer frente a los retos actuales de forma colectiva.  
1375.   Es importante recordar que los derechos de propiedad intelectual no obstaculizan los 
esfuerzos para luchar contra la pandemia; de hecho, son un elemento fu ndamental para resolver 
esta cuestión.  
1376.   Lo cierto es que un sistema de propiedad intelectual eficaz puede servir de incentivo para 
una innovación muy necesaria que propicie el desarrollo de vacunas, tratamientos y otras 
tecnologías médicas.  
1377.   Además, es impre scindible asegurar que la cadena de suministro de productos esenciales 
siga siendo abierta, eficaz y fluida.  
1378.   Sin embargo, también observamos que el hecho de contar con un sistema eficaz de propiedad 
intelectual y con una cadena de suministro mundial para e sas vacunas no bastará por sí solo para 
resolver los problemas a los que se enfrentan los países en desarrollo y los países menos 
adelantados.  
1379.   A fin de que todos los países tengan un acceso adecuado y equitativo a las vacunas contra 
la COVID -19, independie ntemente de su nivel de ingresos, la cooperación internacional es 
fundamental.  
1380.   Con la intención de asumir el papel que le corresponde en la cooperación mundial, Corea ha 
seguido apoyando las iniciativas de la OMS y otras iniciativas mundiales conexas y hac iendo 
aportaciones a estas. En particular, el país ha participado recientemente en el Consejo de Facilitación 
del Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19 (Acelerador ACT) en calidad de 
configurador del mercado.  
1381.   Como participante en régi men de autofinanciación, Corea apoya plenamente el 
Mecanismo  COVAX, tanto los objetivos básicos como el modelo de funcionamiento. Por consiguiente, 
el país, que se cuenta entre los miembros fundadores de los Amigos del Mecanismo, ha participado 
activamente  en los debates para poner en marcha el COVAX lo antes posible.  
1382.   Corea también ha estado estudiando formas de contribuir al suministro de vacunas a los 
países en desarrollo a través del CAM del COVAX.  
1383.   Seguiremos trabajando con otros Gobiernos y organizacion es internacionales afines, 
especialmente la OMS y la Alianza GAVI, para ayudar a poner en marcha y aplicar con éxito estos 
mecanismos lo antes posible.  
1384.   Corea, como país anfitrión, coopera estrechamente con el Instituto Internacional de Vacunas 
(IVI), cuyo objetivo es apoyar el acceso equitativo y asequible a las vacunas para el mundo en 
desarrollo, mediante la aceleración de la investigación y el desarrollo de vacunas esenciales.  IP/C/M/96/Add.1  
- 166 - 
  1385.   Esperamos trabajar estrechamente con más países todavía como asociados en el IVI, con el 
fin de ayudar a cumplir su noble visión de hacer que las vacunas estén disponibles y sean accesibles 
para las personas más vulnerables de todo el mundo.  
15.71   El Salvador  
1386.   Deseamos agradecerle que haya convocado esta reunión para conti nuar con este importante 
debate, así como la celebración de consultas informales y el informe que presentará ante el Consejo 
General.  
1387.   Tal como lo expresamos al inicio del debate de esta propuesta, El Salvador considera de vital 
importancia la atención y ma nejo integral de la crisis sanitaria provocada por la COVID  19. 
1388.   El Gobierno de El Salvador ha intensificado esfuerzos para dar atención a los sectores de la 
población que se han visto afectados tanto en el aspecto de salud, como en el duro impacto 
económic o y social que ha afectado a la mayoría de la población. Desde el inicio, El Salvador ha 
controlado de forma efectiva el brote de casos durante la pandemia, siendo el segundo país de la 
región centroamericana y dentro de los primeros cinco en América Latin a, con menor número de 
contagios. Incluso antes de la llegada de la pandemia al país, el Gobierno se anticipó a tomar 
medidas preventivas para asegurar la salud y el bienestar de su población.  
1389.   En este contexto, nuestro país ha estado analizando detalladame nte y en profundidad la 
propuesta en cuestión, tanto desde la perspectiva social y de salud, como también desde el punto 
de vista del régimen jurídico. En nuestro caso, contamos con un sistema de salud que se está 
modernizando y ello está posibilitando que  la población que lo necesite pueda acceder a mecanismos 
que permiten asegurar la prevención, asistencia y recuperación de la salud provocada por 
la COVID -19, además se están haciendo esfuerzos al más alto nivel político para dar acceso 
prioritario a medic amentos y tratamientos para la contención de esta crisis sanitaria. Por otro lado, 
es de destacar que en nuestro sistema jurídico ya existen instituciones sólidas las cuales consagran 
la protección de la propiedad intelectual en todas sus ramas a nivel nac ional, en adición a los 
compromisos internacionales que hemos asumido en la materia, de los cuales somos fieles garantes.  
1390.   Por otro lado, promover e incentivar la innovación como herramienta para impulsar y acelerar 
el desarrollo de nuestro país es una prio ridad nacional, al más alto nivel. El avance científico y 
tecnológico y la modernización de El Salvador se vuelve más importante en estos tiempos de crisis 
y para la recuperación económica. En este contexto, nos resulta difícil conciliar una exención tan 
amplia en la aplicación de los derechos de propiedad intelectual con los objetivos que como país nos 
hemos planteado.  
1391.   Consideramos que, como fruto de este debate, nos quedan insumos para una discusión 
práctica y profunda dentro de la competencia de este Con sejo, para mejorar el sistema de propiedad 
intelectual, identificando cuales son los obstáculos específicos que en el marco de la crisis se han 
enfrentado por algunos Miembros, para atender sus prioridades y buscar soluciones en el marco del 
sistema multil ateral, así como intensificando el diálogo y la cooperación entre los Miembros.  
1392.   Agradecemos por ello a los proponentes, tanto del documento IP/C/W/669 como del 
documento IP/C/W/771 por la oportunidad de tener este debate. Esperamos que, en un futuro 
cercan o, nuestra delegación pueda presentar ante este Consejo los avances en materia de 
innovación como fruto de las políticas que se están implementando, así como su impacto en la 
población salvadoreña para ayudarnos a salir de la crisis de COVID -19. 
15.72   Nueva Zela ndia 
1393.   Nueva Zelandia acoge con satisfacción el informe de situación y lo apoya. El país tiene un 
interés sistémico en apoyar los sistemas de comercio internacional de la OMC. Apoyamos los ADPIC 
y el equilibrio que establecen entre permitir el acceso e incen tivar la inversión en innovación, 
fabricación y distribución. Ambos extremos de este equilibrio son esenciales para la respuesta a la 
crisis de la COVID -19. El uno no puede existir sin el otro. Nueva Zelandia sigue firmemente 
comprometida con la distribuci ón mundial y equitativa de las vacunas contra la COVID -19. 
Participamos en el Mecanismo COVAX y apoyamos el Compromiso Anticipado de Mercado del COVAX, 
gracias al cual se distribuirán vacunas a los países en desarrollo de forma equitativa. Nos interesa IP/C/M/96/Add.1  
- 167 - 
  saber más acerca de las preocupaciones planteadas por los Miembros y el funcionamiento de las 
flexibilidades existentes en el marco de los ADPIC.  
15.73   Mozambique  
1394.   Muchas gracias, señora Presidenta, por cedernos la palabra y por todos sus esfuerzos. 
Felicitamos a la  Secretaría de la OMC y a usted, Presidenta, por la organización de esta reunión, y 
nos gustaría reiterar nuestro agradecimiento a los Miembros por el nivel de participación y el debate 
de la propuesta de exención.  
1395.   Estamos de acuerdo con sus propuestas sob re el título del punto del orden del día, y también 
con el lenguaje empleado en la información que se ha de presentar oralmente sobre el informe de 
situación durante el Consejo General.  
1396.   La Declaración de Doha sobre la Salud Pública reafirma las flexibilida des contempladas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC para atender las necesidades de salud pública de los Miembros de la OMC. 
Aunque algunos Miembros incluyeron en sus legislaciones nacionales las flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC, muchos no  lo hicieron, y los países bien posicionados a menudo 
presionaron políticamente a los países en desarrollo contra la utilización de dichas flexibilidades.  
1397.   Como ya se ha dicho en varias ocasiones, la magnitud de la pandemia de COVID -19 exige la 
solidaridad,  la cooperación y el trabajo de todos para afrontar este desafío de forma colectiva. La 
salud pública es un bien público, y como tal, todos los Gobiernos deben comprometerse a abordar 
este problema a nivel mundial, en una clara demostración del compromiso de solidaridad, mediante 
el apoyo a la propuesta de exención relacionada con la COVID -19. Nos sumamos a las declaraciones 
presentadas por los proponentes, así como a las presentadas por los copatrocinadores.  
1398.   La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible abo ga por la necesidad de avanzar de forma 
colectiva y no dejar a nadie a la zaga. Si la exención solicitada se considerara de forma positiva, se 
contribuiría sustancialmente a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
1399.   A pesar de que, como PMA , no tenemos que proteger las patentes, muchos de nosotros no 
tenemos capacidad de producción y necesitaríamos importar los medios para hacer frente a 
la COVID -19. Sin embargo, las condiciones impuestas a la utilización de los artículos 31 y 31 bis 
dificult an en gran medida el uso de estas flexibilidades.  
1400.   Quisiéramos hacer referencia a las diversas peticiones que instan al reconocimiento y la 
consideración positivos de la comunicación presentada por la India y Sudáfrica, incluidos los 
copatrocinadores. No es  necesario mencionarlas una por una, ya que representan miles de voces 
que piden que la comunicación antes mencionada sea considerada de forma positiva.  
1401.   Reiteramos que con la exención se pretende, en un plazo limitado y, por tanto, de forma 
temporal, única mente facilitar las medidas necesarias para asegurar el suministro y la entrega de 
productos médicos esenciales, productos farmacéuticos, tecnología para medios de diagnóstico y 
vacunas, entre otros, que son muy importantes para preservar y asegurar la pro tección de las 
personas, así como para curar y salvar vidas.  
15.74   Brasil  
1402.   El Brasil se suma a otras delegaciones en su agradecimiento por el empeño en alcanzar una 
redacción consensuada para el informe del Consejo de los ADPIC sobre la propuesta de exención. 
Señala, con razón, que las delegaciones comparten el objetivo común de proporcionar acceso a 
vacunas y medicamentos de alta calidad, seguros, eficaces y asequibles para todos.  
1403.   Seguimos estando disponibles, como siempre, para mantener debates constructivos sob re la 
propuesta y las cuestiones conexas en el futuro.  
15.75   Jamaica  
1404.   Jamaica se ha visto afectada negativamente por la pandemia de COVID -19. En consecuencia, 
acogemos con satisfacción el objetivo general de la propuesta de la India, Sudáfrica y los IP/C/M/96/Add.1  
- 168 - 
  copatrocinado res, de asegurar el acceso a los medicamentos, las vacunas y otros artículos necesarios 
para gestionar la propagación del virus. Nuestro objetivo deberá ser encontrar formas creativas de 
ayudar a los Miembros de la OMC a conseguir los tratamientos necesari os para sus poblaciones.  
1405.   Por lo tanto, esperamos con interés que haya una participación constructiva respecto de esta 
cuestión y que los Miembros puedan llegar a un acuerdo sobre un resultado que satisfaga sus 
preocupaciones, facilitando al mismo tiempo la s iniciativas a nivel nacional e internacional para hacer 
frente a este problema sin precedentes.  
1406.   Jamaica sigue evaluando la propuesta en la capital, así como otros documentos distribuidos 
sobre la cuestión. Al mismo tiempo, acogeríamos con satisfacción la  continuación del diálogo sobre 
esta iniciativa. Apoyamos el informe de situación y nos congratulamos de su aprobación.  
15.76   India  
1407.   Queremos dar las gracias a la Presidenta  por haber convocado de nuevo, de manera formal, 
la reunión del Consejo de los ADPIC para proseguir los debates sobre la cuestión de la exención en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. También deseamos agradecer a la Presidenta sus esfuerzos 
por hacer par ticipar a los Miembros en el informe de situación que presentará al Consejo General. 
Esperamos con interés los debates del Consejo General sobre el informe. Acogemos con agrado que 
el Estado Plurinacional de Bolivia también se haya sumado a nuestra propues ta de exención en 
calidad de copatrocinador. También agradecemos el enorme apoyo de las organizaciones de la 
sociedad civil a dicha propuesta. Son pocas las ocasiones en las que un tema tratado en la OMC 
haya aunado tantos aspectos dispares de la sociedad,  tanto de los países desarrollados como de los 
países en desarrollo y los países menos adelantados, con el fin de transmitir un mensaje claro: dar 
prioridad a la salud y salvar vidas.  
1408.   Para empezar, quisiéramos hacer hincapié en que esta no es una propuesta  solo a favor de 
la India, sino de la comunidad mundial en general. Puede que la India tenga la capacidad de 
fabricación necesaria y las legislaciones nacionales para atender sus necesidades, pero creemos que 
en el contexto de una pandemia mundial, que afe cta a todos los países, necesitamos una solución 
mundial. En estas circunstancias, la comunidad mundial no debería replegarse sobre sí misma. 
Aunque hemos oído en repetidas ocasiones que nadie estará seguro hasta que todos lo estemos, 
incluso las hipótesis  actuales más optimistas no pueden asegurar el acceso a las vacunas y los 
tratamientos para todos, ni siquiera antes de que termine el año 2021.  
1409.   Durante las fases iniciales de la pandemia, todos hemos sido testigos de la escasez de 
artículos de protección esenciales contra la COVID -19, como los kits de EPI, guantes, antisépticos, 
etc. Aun así, el mundo ha sido capaz de aumentar la fabricación de estos artículos poniendo en 
común recursos y capacidades de producción y, de este modo, superar la escasez. A día  de hoy, 
necesitamos también poner en común los derechos y conocimientos de propiedad intelectual para 
ampliar la fabricación de vacunas y tratamientos, algo que, lamentablemente, no se ha producido y 
ha hecho necesaria la exención.  
1410.   Hoy se nos han presenta do pruebas concretas sobre los obstáculos que Indonesia está 
experimentando en la esfera de la propiedad intelectual. Nos gustaría dar las gracias a Indonesia 
por haber presentado y explicado estas pruebas a los Miembros y animamos a los demás Miembros 
a que también compartan experiencias similares a las que hayan tenido que hacer frente.  
1411.   Nuestra propuesta de exención representa una solución mundial abierta y rápida que 
permitirá la colaboración ininterrumpida para desarrollar, producir y suministrar los pr oductos y las 
tecnologías de salud que se requieren para responder eficazmente a la COVID -19. La propuesta es 
específica y proporcionada, ya que propone la exención, por un período limitado, de cuatro secciones 
concretas del Acuerdo sobre los ADPIC, a sabe r, patentes, derechos de autor, dibujos y modelos 
industriales e información no divulgada, en la medida en que obstaculizan la producción de productos 
y tecnologías de la salud para la prevención, el tratamiento y el control de la pandemia de COVID -19. 
Todos los países han estado adoptando medidas extraordinarias y sin precedentes, nunca antes 
vistas, entre otras, la exigencia de semanas y meses de confinamiento, la imposición de 
cuarentenas, la nacionalización de hospitales privados, la obligación de lleva r mascarillas, el recurso 
a la ayuda militar, etc. Teniendo todo esto en cuenta, la exención es sin duda una respuesta 
proporcionada al problema que intentamos resolver.  IP/C/M/96/Add.1  
- 169 - 
  1412.   Es importante que las intervenciones de los copatrocinadores en las dos reuniones info rmales 
anteriores queden reflejadas en el acta de la reunión formal del Consejo de los ADPIC de hoy o que 
se distribuyan como documento de la serie IP a modo de respuestas escritas de los copatrocinadores 
a las cuestiones planteadas. Para ello, hemos prese ntado nuestras declaraciones de las reuniones 
informales del 20 de noviembre y del 3 de diciembre.13 
1413.   Damos las gracias a Malasia, Omán, Nueva Zelandia y Viet Nam, que han intervenido por 
primera vez en relación con la propuesta de exención. También agradec emos el apoyo de Sri Lanka, 
el Chad, Egipto, Indonesia, Mauricio, la República Bolivariana de Venezuela, Jamaica y el Grupo ACP 
y China. Agradecemos la participación constructiva de Turquía, Singapur, Ucrania, El Salvador, 
Noruega, el Canadá, el Reino Unid o, la Unión Europea, el Japón, el Ecuador, Corea, el Brasil y los 
Estados Unidos. Nos gustaría examinar algunas de las preguntas adicionales que han planteado 
varios Miembros en la última reunión informal y en la presente reunión, así como algunas de las 
cuestiones coincidentes planteadas en la comunicación que figura en el documento IP/C/W/671, 
aunque más adelante presentaremos respuestas por escrito a todas las preguntas planteadas en la 
comunicación.  
1414.   Pregunta 1: Algunas delegaciones han argumentado que l a exención generará una gran 
incertidumbre en el sistema de propiedad intelectual y afectará a los incentivos, mientras que otras 
han mantenido que las flexibilidades existentes en el Acuerdo sobre los ADPIC son suficientes para 
hacer frente a la pandemia y que la exención no es necesaria. Asimismo, se han formulado preguntas 
sobre lo que supondrá aplicación nacional de la exención.  
1415.   Respuesta: En la situación de crisis social, sanitaria y económica sin precedentes a que nos 
enfrentamos hoy, la oferta insufi ciente y el acceso no equitativo a los productos sanitarios 
relacionados con la COVID -19, aumentan la sensación de inseguridad e incertidumbre. Las 
flexibilidades existentes en el Acuerdo sobre los ADPIC no se concibieron teniendo en cuenta una 
crisis de e sta magnitud y lamentablemente son inadecuadas en el contexto de la pandemia 
de COVID -19. Hemos explicado con gran detalle la base de este argumento en las reuniones 
anteriores. Sin embargo, quiero reiterar algunas cuestiones planteadas anteriormente en nu estra 
intervención.  
1416.   De conformidad con el artículo 31, las licencias obligatorias se expiden caso por caso y país 
por país, con arreglo a los procedimientos y prácticas previstos en la legislación nacional sobre 
patentes. Es una opción poco práctica, si se  tienen en consideración la necesidad de colaboración 
regional e internacional para incrementar la oferta, la necesidad de obtener los materiales de varios 
países y la necesidad de economías de escala para hacer viable la fabricación. Ya hemos subrayado 
las limitaciones inherentes en el uso del artículo 31 bis. Los países que nunca han utilizado licencias 
obligatorias o el mecanismo del artículo 31 bis deberán tener en cuenta cuál es el procedimiento 
nacional para ello, qué hacer si no existe tal procedimient o, quién debe solicitar esta licencia, quién 
debe expedirla, cuál sería la remuneración adecuada que deberá pagarse, cuáles son los requisitos 
que impone el artículo 31 bis, si un país importador que no haya incorporado el artículo 31 bis a su 
legislación na cional puede utilizar esta disposición, qué requisitos impone el artículo 31 bis al país 
exportador y cuáles son las prescripciones de la legislación nacional del país exportador. En muchas 
ocasiones, los países también tienen que hacer frente a las presion es de otros interlocutores 
comerciales y de las empresas farmacéuticas al ocuparse de esas cuestiones. Habida cuenta de la 
urgencia de salvar vidas y del tiempo que se tarda en obtener una licencia obligatoria aplicada sobre 
el terreno en la mayoría de los  países en desarrollo, la utilización de esta flexibilidad en el contexto 
de la pandemia de COVID -19 no ofrece una solución viable.  
1417.   En las últimas reuniones informales hemos abordado la cuestión de la aplicación nacional. La 
aplicación nacional de la exenc ión depende del ordenamiento político y/o constitucional del país. No 
existe un enfoque único para la aplicación nacional. Sin embargo, una vez aprobada la propuesta de 
exención, se podrán invocar las leyes de gestión de emergencias y catástrofes o recurri r a cualquier 
otro método legislativo pertinente a fin de adoptar medidas ejecutivas para poner en práctica la 
exención a nivel nacional. La aplicación de la exención a nivel nacional también puede hacerse de la 
 
13 El 15 de enero de 2021 los copatrocinadores distribuyeron, en los documentos IP/C/W/672, 
IP/C/W/673 e IP/C/W/674, las partes pertinentes de sus intervenciones durante las reuniones informales 
celebradas el 20 de noviemb re y el 3 de diciembre de 2020.  IP/C/M/96/Add.1  
- 170 - 
  misma manera que en el caso de las medidas s in precedentes impuestas para frenar la propagación 
de la COVID, como el confinamiento, la cuarentena y demás.  
1418.   Consideramos que la exención, en lugar de causar incertidumbre en el sistema de propiedad 
intelectual, aportará mayor certidumbre una vez aplicad a, dando a los fabricantes libertad para 
operar y a los Gobiernos libertad para colaborar con el fin de aumentar las opciones de suministro. 
La exención, que se solicita para un período limitado y únicamente con respecto a algunas 
disposiciones específicas  del Acuerdo sobre los ADPIC en el contexto de la COVID -19, no aumenta 
la incertidumbre en el sistema de propiedad intelectual. En cambio, demuestra que, en 
circunstancias excepcionales, el sistema de propiedad intelectual puede ser flexible y versátil. Po r el 
contrario, un sistema de propiedad intelectual rígido que diera prioridad a los monopolios y los 
beneficios frente a las vidas de las personas crearía una mayor incertidumbre en el mundo que hoy 
hace frente a la crisis de la COVID -19. 
1419.   Pregunta 2: La U E ha pedido explicaciones sobre el funcionamiento de la exención en lo que 
respecta a la producción de vacunas, con inclusión de la transferencia de la tecnología y los 
conocimientos técnicos necesarios, y sobre cómo afectaría a los mecanismos de concesión  de 
licencias existentes y al Mecanismo COVAX en general.  
1420.   Respuesta: En la esfera de las vacunas, hay dos obstáculos principales, las patentes y la 
protección de la información no divulgada. Las patentes se utilizan para proteger diversos aspectos 
de la te cnología subyacente y el producto en sí mismo. El documento IP/C/W/670, presentado por 
Sudáfrica, ofrece una instantánea no exhaustiva de la situación relativa a la solicitud y concesión de 
patentes respecto de tratamientos candidatos seleccionados. A medi da que surgen nuevas vacunas, 
es probable que veamos muchas más solicitudes de patente relativas a todos los aspectos de las 
vacunas en los próximos meses.  
1421.   Además, son necesarios conocimientos técnicos de fabricación, datos de pruebas y líneas 
celulares pa ra facilitar la diversificación de la producción de vacunas. Por eso es importante abordar 
la protección de la información no divulgada conforme al artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
1422.   La amplia gama de patentes y solicitudes de patente, así como la ex clusividad relativa a la 
información no divulgada, crea un entorno jurídico complejo e incierto para fomentar el desarrollo, 
la producción y el suministro de vacunas. La exención, de ser concedida, proporcionaría a los posibles 
fabricantes libertad para op erar y lograría economías de escala, incentivando así la producción y el 
suministro de productos terapéuticos y vacunas.  
1423.   También debemos reconocer que, hasta la fecha, la mayoría de las corporaciones 
internacionales titulares de propiedad intelectual relat iva a las vacunas para la COVID -19 no han 
mostrado disposición alguna a conceder abiertamente licencias ni a transferir tecnologías a todos 
los desarrolladores de vacunas competentes a nivel mundial. La industria farmacéutica se ha negado 
a participar en l a iniciativa de Acceso Mancomunado a Tecnología contra la COVID -19 de la OMS. 
Las licencias existentes son restringidas y limitadas, y no son transparentes. Hemos tratado 
ampliamente este asunto en las consultas informales.  
1424.   La exención se ocupa de la elimi nación de los obstáculos jurídicos, y no excluye la posibilidad 
de que las empresas concierten licencias voluntarias. El Mecanismo COVAX también se beneficiará 
de la exención, pues la producción se ampliará al haber más fabricantes que participen en la 
fabricación. Cabe esperar además que, con una competencia intensa, los precios bajen 
considerablemente.  
1425.   En la presente reunión, la Unión Europea ha reiterado que la transferencia de tecnología y 
conocimientos técnicos debe fomentarse mediante la concesión de licencias. Nos gustaría saber 
cómo piensa la UE persuadir a las empresas farmacéuticas para que suscriban licencias abiertas de 
alcance mundial, transparentes y no exclusivas, que tengan en cuenta a todos los fabricantes sin 
restricción alguna, y también q ué medidas está adoptando la UE para garantizar la plena 
transparencia y rendición de cuentas en relación con el costo de la I+D y los acuerdos sobre 
concesión de licencias.  IP/C/M/96/Add.1  
- 171 - 
  1426.   También esperamos con interés que los Miembros que han presentado argumentos en co ntra 
de la necesidad de la exención, se pronuncien sobre las cuatro cuestiones que habíamos planteado 
en la reunión del 3 de diciembre, a saber:  
a. ¿Disponen los oponentes de datos sobre la forma en que la exención tendría 
manifiestamente un efecto negativo e n las economías de los Miembros, de darse el 
caso?  
b. La financiación pública ha impulsado la I+D relacionada con la COVID -19. Además, se 
destinan miles de millo nes de dólares a la compra de la vacuna. Habida cuenta del 
volumen de la demanda, las empresas far macéuticas obtendrán de todos modos 
beneficios. Por tanto, ¿por qué se necesita hacer de la propiedad intelectual un incentivo 
en una situación de pandemia mundial?  
c. ¿Pueden los oponentes facilitar datos que indiquen que los enfoques de concesión de 
licenci as voluntarias y los mecanismos de cooperación mundial existentes, incluidos el 
Acelerador ACT, el Mecanismo COVAX y el Compromiso Anticipado de Mercado 
del COVAX, serían suficientes para atender las necesidades de vacunas de 
7.800  millones de personas en el mundo?  
d. Si los mecanismos voluntarios funcionan, ¿por qué el sector farmacéutico ha rechazado 
colectivamente la participación en la plataforma de Acceso Mancomunado a las 
Tecnologías contra la COVID -19 (C -TAP) de la OMS?  
1427.   Del mismo modo que los proponente s han facilitado respuestas sustantivas a las preguntas 
de otros Miembros, igualmente las respuestas específicas basadas en pruebas a estas preguntas 
permitirán una participación constructiva y nos acercarán más a nuestro objetivo.  
1428.   Según la OMS, casi un tercio de las vacunas (el 32 %) cuentan con menos de 
cuatro  proveedores. Queremos preguntar a los Miembros de la OMC cómo podrán esos proveedores 
limitados satisfacer las necesidades de los 7.800 millones de habitantes de todo el mundo y, en caso 
de que pue dan, tras cuántos meses y años, tras cuántas muertes más, tendrán todos acceso a las 
vacunas y los tratamientos. Son preguntas pertinentes, sobre las que todos debemos reflexionar, y 
a las que solo se puede responder mediante la solidaridad y la cooperació n mundial verdaderas. 
Nuestra exención es la única solución posible para incrementar la producción mundial con el fin de 
hacer frente a la pandemia, y teniendo en cuenta lo urgente de la crisis, debemos adoptar medidas 
de duración determinada ahora, en lug ar de limitarnos a debatir indefinidamente. Tomamos nota 
asimismo de la iniciativa "La COVID -19 y más allá: Comercio y salud", de la Unión Europea, Suiza, 
el Canadá y algunos otros, que habla de estar mejor preparados para luchar contra las pandemias 
actua les y futuras. La historia no nos juzgará amablemente si no encontramos una solución rápida 
a la actual pandemia mientras pretendemos prepararnos para las pandemias futuras. Confiamos en 
que los Miembros estén a la altura de lo que demanda esta crisis y de muestren que la OMC puede 
realmente lograr un acceso oportuno, equitativo y asequible para todos, aprobando la exención. El 
mundo recordará la contribución de la OMC para las generaciones venideras durante la pandemia. 
Tenemos ahora la oportunidad de demos trar que, cuando la situación lo exige, la OMC sí puede 
lograr resultados. Ciertamente, el ritmo de otras negociaciones en curso en la OMC que se han 
prolongado durante más de 20 años no debería servir de punto de referencia para esta propuesta.  
15.77   Pakistán  
1429.   El Pakistán desea agradecerle que haya convocado esta reunión y la oportunidad de tratar 
una vez más esta cuestión. Para empezar, nos gustaría confirmar que estamos de acuerdo con el 
enfoque que ha propuesto para informar sobre la situación de nuestros deba tes al Consejo General 
en su próxima reunión. También estamos satisfechos con el contenido del informe. Debemos 
subrayar que, si bien estamos dispuestos a debatir y examinar la cuestión detenidamente, esta 
propuesta no puede debatirse de manera indefinida.  Cuando están en juego vidas humanas, 
debemos hallar conclusiones definitivas a nuestros debates lo antes posible. Por lo tanto, deseamos 
que el debate concluya de forma lógica y, con suerte, con resultados positivos.  
1430.   Hemos estado debatiendo esta propuesta  con gran detalle durante las últimas semanas, y 
estamos agradecidos a todos los Miembros que han participado de manera positiva en esta cuestión IP/C/M/96/Add.1  
- 172 - 
  candente. Junto con otros copatrocinadores, hemos tratado de atender todas y cada una de las 
preocupaciones, p reguntas o aclaraciones presentadas por los Miembros en declaraciones orales o 
en comunicaciones formales y escritas. De hecho, nos proponemos presentar un documento escrito 
que contenga las respuestas a todas las preguntas que hemos atendido en las reunio nes anteriores 
y las que atenderemos en la presente reunión. Entretanto, deseamos solicitar que las declaraciones 
y respuestas detalladas presentadas durante las reuniones informales del Consejo se hagan constar 
en el acta oficial de las reuniones del Cons ejo de los ADPIC. Nos complacería compartir con la 
Secretaría nuestras declaraciones anteriores, junto con la presente.14 
1431.   En cuanto a las respuestas, nos gustaría aprovechar esta oportunidad para tratar uno de los 
puntos planteados por una delegación en la s últimas reuniones. Algunos aspectos ya han sido 
tratados por los colegas copatrocinadores que han intervenido anteriormente. Se ha mencionado, 
durante las consultas informales y en la presente reunión, que los acuerdos de adquisición anticipada 
han contr ibuido al incremento de la producción al alentar la utilización por las empresas de 
mecanismos de concesión de licencias para aumentar al máximo la producción. Se hizo referencia a 
la concesión por Astra Zeneca de una licencia a Serum Institute.  
1432.   En nuestra  opinión, la carrera por obtener el suministro de vacunas mediante acuerdos de 
adquisición anticipada refuerza en realidad el acceso no equitativo a las vacunas. A pesar de que la 
producción esté aumentando, parece ser en beneficio de unas pocas naciones r icas. Se ha informado 
abiertamente de que todas las vacunas de Moderna y el 96 % de las de Pfizer/BioNTech han sido 
adquiridas por países ricos. También se ha informado de que las naciones ricas, que representan 
únicamente el 14 % de la población mundial, ha n comprado el 53 % de todas las vacunas más 
prometedoras hasta el momento. Según varios informes, algunos países ya han dispuesto lo 
necesario para adquirir hasta nueve dosis por persona, mientras que, en 70 países en desarrollo o 
pobres, solo 1 de cada 10 personas habrá sido vacunada para finales de  2021, habida cuenta de las 
limitaciones del Mecanismo COVAX. Se ha estimado también que muchos países de ingreso bajo 
podrían tener que esperar hasta 2023 o 2024 para la vacunación.  
1433.   Esta situación pone de manifi esto la falta de cooperación y solidaridad a escala mundial para 
asegurar que el acceso y la distribución sean equitativos. Más concretamente, los monopolios de 
propiedad intelectual están limitando la producción de vacunas y el acceso equitativo. Por lo q ue 
respecta a la licencia de Astra Zeneca, hay que hacer hincapié en que es limitada e insuficiente para 
satisfacer las necesidades mundiales. Según las estimaciones, su promesa de proporcionar dosis a 
las naciones en desarrollo solo podrá llegar al 18 % de la población mundial como mucho para el año 
próximo. Por otra parte, el Director Ejecutivo de Astra Zeneca se ha opuesto al parecer a todo uso 
público de tecnología y propiedad intelectual.  
1434.   Aunque valoramos positivamente la idea de pedir a las empresas qu e concedan 
voluntariamente licencias y aumenten al máximo la producción, con esta estrategia no se logra el 
acceso. Un estudio reciente sobre las enseñanzas extraídas de la concesión voluntaria de licencias 
demuestra también que las corporaciones titulares  de propiedad intelectual tienden a aplicar 
condiciones restrictivas en materia de licencias, como una cobertura geográfica limitada del 
suministro y otras condiciones que limitan los beneficios de la competencia y la oferta mundial. Ya 
hemos visto que est o ha sucedido durante la pandemia. Como mencionaba antes un colega, la 
industria farmacéutica mundial también se ha negado a participar en la iniciativa de Acceso 
Mancomunado a Tecnología contra la COVID -19 de la OMS.  
1435.   En esta situación, tal vez sea necesar io plantear la pregunta siguiente: ¿cómo piensan los 
países que defienden esos regímenes de concesión de licencias hacer frente a la conducta de las 
empresas y garantizar la disponibilidad de licencias no exclusivas, de alcance mundial y abiertas en 
términ os y condiciones razonables, de manera que se tenga en cuenta a todos los fabricantes a 
escala mundial y que todos los países puedan beneficiarse de un suministro sin ninguna restricción? 
Asimismo, ¿qué medidas están adoptando esos países para garantizar l a plena transparencia y la 
rendición de cuentas en relación con el costo de la I+D y los acuerdos sobre concesión de licencias?  
1436.   El objetivo de la propuesta de exención es obtener una exención de tiempo y alcance limitados 
respecto de determinadas obligacio nes establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC, con el único 
 
14 El 15 de enero de 2021 los copatrocinadores distribuyeron, en los documentos IP/C/W/672, 
IP/C/W/673 e IP/C/W/674, las partes pertinentes de sus intervenciones durante las reuniones informales 
celebradas el 20 de noviembre y el 3 de diciembre de 2020.  IP/C/M/96/Add.1  
- 173 - 
  propósito de hacer frente a la pandemia mundial. Con esta exención no solo se promete ayudar a 
las grandes poblaciones de los países en desarrollo, sino que también se permitiría la exportación 
de medicamentos y equipos médicos a los países desarrollados, donde también podrían beneficiarse 
los segmentos más pobres de sus poblaciones. Por otro lado, el enfoque actual basado en hacer que 
todo siga igual podría perpetuar las desigualdades mundiales e xistentes, incluso en este momento 
sin precedentes.  
1437.   En las últimas semanas, hemos observado que no solo ha cobrado impulso la participación 
en el tema, sino que la propuesta también ha ido cosechando un interés cada vez más amplio fuera 
de nuestra Organiza ción. Diversos líderes mundiales, legisladores influyentes, expertos en salud 
pública, destacados miembros de la sociedad civil y reputados medios de comunicación, 
especialmente de los países desarrollados, se han manifestado a favor de esta propuesta. Asi mismo, 
miembros del mundo académico, organizaciones internacionales, gubernamentales y no 
gubernamentales, así como numerosos grupos sociales y religiosos, han destacado la importancia 
primordial y los méritos de la propuesta. Nos complace observar que inc luso la OMC se ha hecho 
eco de ella brevemente en sus noticias. Esperamos que la Secretaría siga prestando la debida 
atención a este asunto tan importante. La amplia cobertura internacional, tanto en países 
desarrollados como en países en desarrollo, es te stimonio de la importancia y la validez de la 
exención propuesta.  
1438.   En conclusión, nos gustaría agradecerle a usted, a la Secretaría y a todos los Miembros su 
dedicación y atención con respecto a este asunto urgente. Esperamos con interés proseguir nuestros 
debates en los próximos días.  
15.78   Suiza  
1439.   Suiza apoya el informe de situación que se presentará al Consejo General. Mi delegación 
desea agradecerle, señora Presidenta, la celebración de consultas con vistas a lograr un consenso y 
acogemos con satisfacción la ado pción, esta mañana, del informe de situación por parte del Consejo.  
1440.   El debate mantenido hasta ahora en el Consejo muestra que los Miembros comparten la 
misma opinión acerca del carácter extraordinario de la crisis a la que se enfrenta la comunidad 
mundial debido a la pandemia de COVID -19. 
1441.   Los Miembros coinciden en el objetivo de que se tomen todas las medidas necesarias a fin de 
lograr lo antes posible un acceso mundial y equitativo a los productos médicos para prevenir, 
contener y tratar la COVID -19. 
1442.   Los M iembros no están de acuerdo en que la suspensión de grandes partes del Acuerdo sobre 
los ADPIC durante la pandemia nos ayude a alcanzar este objetivo. Muchos piensan que hacerlo en 
realidad iría en contra de este objetivo.  
1443.   Suiza opina que esta medida sería  realmente contraproducente ya que generaría una 
considerable incertidumbre jurídica a nivel nacional e internacional. Por lo tanto, se pondría en tela 
de juicio un componente clave de la base sobre la que los colectivos interesados participan 
actualmente en las iniciativas y alianzas internacionales para hacer realidad un acceso mundial 
rápido y equitativo a los productos médicos contra la COVID -19. 
1444.   Agradecemos a Sudáfrica su comunicación que figura en el documento IP/C/W/670 y que se 
basa en el supuesto d e que la propiedad intelectual actúe como un obstáculo al acceso de productos 
médicos contra el coronavirus. Sin embargo, la comunicación no presenta ninguna prueba 
convincente que justifique una suspensión general de grandes partes del Acuerdo sobre los A DPIC 
en lugar de utilizar, si es necesario en un caso concreto, una flexibilidad ya incorporada al Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
1445.   Agradecemos también a Australia, el Canadá, Chile y México sus comunicaciones que figuran 
en el documento IP/C/W/671, en el que se p lantean una serie de cuestiones pertinentes que merecen 
un examen más detenido.  
1446.   Por consiguiente, mi delegación está de acuerdo en que este Consejo prosiga sus 
deliberaciones, a fin de que los proponentes y los demás Miembros puedan responder a las pregunt as IP/C/M/96/Add.1  
- 174 - 
  formuladas y aún pendientes de las tres reuniones pasadas o que figuran en las comunicaciones a 
las que se acaba de hacer referencia.  
1447.   Permítanme concluir insistiendo en que debemos hacer frente a este reto juntos, de manera 
integral y sostenible, en el marco del sistema multilateral de comercio basado en normas.  
1448.   Sí, nuestra preocupación común inminente y más urgente en estos momentos es cómo luchar 
eficazmente contra la pandemia de COVID -19, que está causando una trágica pérdida de vidas 
humanas y enorme s daños económicos a todos los países y a la comunidad internacional en general.  
1449.   Las iniciativas internacionales en curso para actuar de forma colectiva a tal fin, como el 
Mecanismo COVAX de la OMS, el Compromiso Anticipado de Mercado del COVAX o el Aceler ador ACT, 
tienen una importancia fundamental. En consecuencia, exhortamos a todos los Miembros a que 
participen en estas iniciativas.  
1450.   Como Miembros de la OMC, también es nuestra responsabilidad pensar en las consecuencias 
a largo plazo de nuestras decision es y en la repercusión de nuestras acciones en el sistema 
multilateral de comercio basado en normas. Si durante esta pandemia suspendiéramos gran parte 
de un Acuerdo de la OMC que encarna un consenso colectivo de más de 25 años y de 164 países: 
¿qué mensaj e estaríamos enviando al mundo exterior sobre las razones de la existencia del marco 
normativo multilateral, sobre su utilidad y fiabilidad? En nuestra opinión, es esencial que las 
soluciones a los retos sin precedentes a los que nos enfrentamos se encuent ren dentro de ese marco, 
y no renunciando a él.  
1451.   La COVID -19 no será la última pandemia, ni el último virus, ni el último problema de salud 
acuciante o cualquier otro problema grave al que se enfrente la humanidad y contra el que tenga 
que luchar. La única opción que tenemos es hacerlo juntos, en estrecha colaboración y solidaridad, 
con la participación de todos los colectivos interesados necesarios y con el apoyo de un sistema 
multilateral sólido, fiable y basado en normas.  
15.79   Israel  
1452.   En nombre de Israel, queremos expresar que estamos de acuerdo con el contenido del 
informe que se presentará en el próximo Consejo General. En cuanto a nuestra posición, no 
queremos reiterar nuestras opiniones, que ya expresamos en una reunión anterior y en diferentes 
configuraciones y que hasta la fecha siguen siendo las mismas.  
1453.   Israel es consciente de las preocupaciones planteadas por los proponentes de la exención, y 
esperamos con interés participar de buena fe para atenderlas.  
15.80   Colombia  
1454.   Colombia toma la palabra para agradecer nuevamente a las delegaciones que copatrocinan 
esta propuesta por traer esta discusión al Consejo de los ADPIC y por sus intervenciones con miras 
a resolver algunas inquietudes. Como hemos reiterado, este es un asunto al que Colombia le da la 
más alta trascendencia, más aún en estos tiempos difíciles que nos ha traído la pandemia 
de COVID -19. 
1455.   Tomando nota del reporte que sería presentado por usted, señora Presidente, ante el Consejo 
General, vemos con interés la continuación de esta discusión en e ste mismo foro cuando sea el 
momento correspondiente.  
15.81   Bangladesh  
1456.   La delegación de Bangladesh acoge con satisfacción esta reunión del Consejo de los ADPIC 
para debatir esta importante cuestión. Mi delegación respalda plenamente la nota que se presentará 
al Consejo General.  
1457.   Como ha señalado antes mi delegación, las cuestiones de salud pública no deben examinarse 
desde una perspectiva limitada, ya que vivimos en un mundo interdependiente e interconectado. IP/C/M/96/Add.1  
- 175 - 
  Una amenaza para la salud pública en una sociedad pone en riesgo a la humanidad en todas partes 
y debemos trabajar de forma colectiva.  
1458.   La pandemia actual es principalmente un problema de salud, aunque evidentemente tiene 
repercusiones de gran alcance en la educación, los derechos humanos, la seguridad alimenta ria y el 
desarrollo económico a largo plazo. El acceso incondicional, asequible y oportuno a las vacunas y a 
otras medidas curativas contra el virus debe ser una prioridad en estos momentos. La producción y 
la distribución de vacunas y otros equipos médico s para la contención y el tratamiento de 
la COVID -19 deben estar al alcance de todos, de modo que cualquier persona del 
mundo -independientemente de su nivel de desarrollo - pueda acceder fácilmente a las vacunas y a 
otros servicios. Los ADPIC o cualquier o tro marco normativo no se deberían considerar un obstáculo 
para las necesidades más urgentes de la humanidad.  
1459.   Por último, le doy las gracias por continuar con esta reunión. La delegación de Bangladesh 
pide una vez más que se examine favorablemente esta imp ortante propuesta.  
15.82   Tanzanía en nombre del Grupo Africano  
1460.   Hacemos uso de la palabra en nombre del Grupo Africano para reiterar nuestra posición, 
expuesta anteriormente en el Consejo. Apoyamos la comunicación conjunta de Sudáfrica, la India y 
los demás copat rocinadores, que figura en el documento IP/C/W/669, y que el Grupo Africano 
respalda. Por el momento, seguimos celebrando consultas con miras a copatrocinarla. Queremos 
recordar a los Miembros que la OMC tiene la responsabilidad de contribuir a la promoció n del acceso 
equitativo y asequible a los productos esenciales necesarios para la prevención, la contención y el 
tratamiento de la COVID -19. 
1461.   Desde el principio, cuando se inició la propagación del virus, declaramos en varias ocasiones 
que este Consejo tien e un papel importante para asegurar la máxima cooperación entre los 
Miembros, entre las instituciones internacionales y el sector privado, con el fin de lograr avances 
decisivos frente a este desafío que tenemos ante nosotros y de garantizar que todo lo qu e se vaya 
a desarrollar en relación con las vacunas esté disponible para todos. Dicho esto, el Acuerdo sobre 
los ADPIC tiene que velar por que no se impida de modo alguno la participación de ninguno de los 
Miembros y por que estos no tengan dificultades pa ra acceder a las vacunas y tratamientos contra 
la COVID -19. El desafío al que nos enfrenamos en el momento actual debe ser una prioridad para 
todos los Miembros, y eso explica la relevancia de nuestro Consejo y de las contribuciones ordinarias 
que podemos efectuar en este momento. Queremos hacer un llamamiento en favor de la solidaridad 
entre los Miembros en el sentido de que aunemos fuerzas para hallar una solución que sea 
inequívoca.  
1462.   Con respecto a la propuesta, será algo que la comunidad mundial apreciar á realmente como 
una contribución nuestra. Expresamos nuestro apoyo a los proponentes de esta propuesta conjunta.  
15.83   Botswana  
1463.   A decir verdad, mi colega de Tanzanía ha tratado gran parte de lo que quería decir. No 
obstante, quisiera añadir algo brevemente para  respaldar esa declaración, solo con el ánimo de 
destacar la importancia de la cuestión, sobre todo en lo que respecta a nuestro país, que proporciona 
a sus ciudadanos acceso universal gratuito a los servicios de salud a pesar de verse, en gran medida, 
al margen de los recursos. Por tanto, las cuestiones del acceso y la asequibilidad, y la capacidad de 
contar con programas sanitarios de acuerdo con la ley, son muy importantes, y opinamos que esta 
iniciativa podría ayudarnos oportunamente en este sentido.  
15.84   Sudáfrica  
1464.   Al igual que otros oradores, quisiéramos darle las gracias por el informe presentado esta 
mañana, que se remitirá al Consejo General, y a todas las delegaciones que han trabajado de manera 
constructiva para que esto fuera posible. En las reuniones informales celebradas los días 20 de 
noviembre y 3 de diciembre, respectivamente, los proponentes volvieron a abordar las preguntas 
que habían formulado varias delegaciones. Quisiéramos solicitar que las respuestas que brindamos IP/C/M/96/Add.1  
- 176 - 
  durante esas reuniones cons ten en el acta de la presente reunión formal. Dejo a discreción de la 
Secretaría decidir el modo de hacerlo.15 
1465.   Teniendo en cuenta además que había cuestiones planteadas por los proponentes del 
documento IP/C/W/671, en la presente intervención también volveremos sobre algunas cuestiones 
transversales que se plantearon en dicha comunicación y, como se confirmó en la última reunión, 
contestaremos por escrito a las preguntas que formularon esos Miembros en concreto.  
1466.   También hemos visto que en la pr esente reunión han intervenido nuevos Miembros que no 
habían tomado la palabra en ocasiones anteriores, y este grado de participación es alentador. 
Además, quisiéramos aprovechar esta oportunidad para, al igual que han hecho otros 
copatrocinadores, dar la bienvenida a Bolivia en nuestras filas.  
1467.   En la presente reunión, se han planteado también algunas cuestiones nuevas derivadas de 
determinadas intervenciones, entre ellas, preguntas de diferentes delegaciones -concretamente, las 
de Noruega y Viet Nam - en rel ación con las posibles modificaciones del alcance de esta exención. 
Los copatrocinadores están dispuestos a examinar el alcance de la propuesta de exención. Considero 
que nosotros también nos hemos mostrado abiertos a estos planteamientos. Quisiéramos seña lar 
que en nuestras reuniones bilaterales con muchos de los Miembros a los que podía preocupar la 
aplicación de la exención, no ha habido objeciones de principio a examinar el texto, lo cual 
celebramos como un avance positivo.  
1468.   Asimismo, quisiéramos dar las  gracias al Reino Unido por su declaración, y señalar que 
tomamos buena nota de sus esfuerzos para estudiar la manera de poner los productos y las 
tecnologías rápidamente a disposición de la iniciativa C -TAP de la OMS. Esta es una de las vías de 
actuación que, según siempre dicen, respalda nuestra exención, y, por tanto, se agradecen todos 
los esfuerzos encaminados a aumentar la producción y garantizar el acceso a los productos y 
tecnologías necesarios para luchar contra la COVID -19. 
1469.   Entretanto, también se han producido avances notorios en cuanto a las orientaciones 
normativas que habrían publicado algunos de nuestros Miembros, como la Unión Europea. Tomamos 
nota de su Plan de acción sobre propiedad intelectual y de su Estrategia Farmacéutica, que guardan 
una relación directa con los debates que mantenemos en el Consejo de los ADPIC, cuestión a la que 
volveré a referirme más adelante.  
1470.   Hemos escuchado reiteradamente de las delegaciones que se oponen a la propuesta de 
exención que los enfoques voluntarios brind an la mejor solución. Hemos subrayado que la propuesta 
de exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC apoya la expedición de licencias voluntarias por las 
empresas, pero las condiciones de esas licencias suelen ser tales que pueden restringir el acceso o 
reservar la oferta únicamente para las naciones ricas. Análogamente, en el caso de las vacunas, las 
empresas farmacéuticas están firmando acuerdos bilaterales con Gobiernos específicos, sin 
embargo, se desconocen los detalles de dichos acuerdos. Normalment e, estos acuerdos se refieren 
a la fabricación de cantidades limitadas y al abastecimiento únicamente del territorio de un país o 
de un subconjunto reducido de países. Los acuerdos bilaterales  ad hoc , no transparentes y de los 
que no se rinden cuentas que limitan artificialmente el suministro y la competencia no pueden 
proporcionar de forma fiable el acceso necesario durante una pandemia mundial. Estos acuerdos 
bilaterales no son una muestra de colaboración mundial, sino que más bien contribuyen a una 
"segregación en la vacunación" y aumentan las profundas desigualdades. No cabe duda de que la 
disparidad en el acceso persistirá si no se adoptan medidas concretas para abordar los obstáculos 
relacionados con la propiedad intelectual.  
1471.   Si lo que la UE, los Estad os Unidos y el Japón parecen indicar es correcto, es decir, que el 
sistema de propiedad intelectual ha posibilitado el suministro de vacunas en tiempo récord, ello 
podría contradecir los heroicos esfuerzos realizados por la gente corriente, los investigado res y los 
científicos, así como el apoyo y la financiación brindados por los Gobiernos, para hacer realidad esta 
monumental hazaña. No han sido empresas, sino ciudadanos de a pie quienes han brindado 
generosamente sus conocimientos y trabajo para hacer pos ible una colaboración mundial, 
participando en ensayos de vacunas -muchos en países en desarrollo -, y arriesgando así sus vidas 
 
15 El 15 de enero de 2021, los copatrocinadores distribuyeron partes pertinentes de sus intervenciones 
en las reuniones informales celebradas los días 20 de noviembre y 3 de diciembre de 2020, en los documentos 
IP/C/W/672, IP/C/ W/673 e IP/C/W/674.  IP/C/M/96/Add.1  
- 177 - 
  por el bienestar de toda la humanidad. Pero, paradójicamente, a estas mismas personas se les niega 
un acceso prioritario pese a los enormes sacrificios que han realizado.  
1472.   Quisiéramos además referirnos brevemente a varias preguntas que se formularon sobre las 
razones por las cuales el alcance de la exención no solo se extendía a las patentes, sino también a 
los secretos comerciales,  el derecho de autor y los dibujos y modelos industriales, y también sobre 
las pruebas de que la exención abordaría esas cuestiones. Los copatrocinadores presentaron 
respuestas detalladas, de modo que, si las delegaciones desean alguna referencia, pueden l eer las 
declaraciones realizadas.  
1473.   También se habrían formulado otras preguntas sobre la manera en que la exención resolvería 
las cuestiones relativas a la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19, y sobre las 
pruebas de que dispondríamos hasta ahora. Aunque estas preguntas también se habrían abordado 
durante la última reunión, en aras de la coherencia y, quizás, por su repercusión, quisiera referirme 
de nuevo a alguna de ellas.  
1474.   Se ha preguntado a los copatrocinadores qué medi das estarían comprendidas en el alcance 
de la exención, si las medidas que están indirectamente relacionadas estarían también comprendidas 
en el alcance de la exención y quién haría estas determinaciones. En nuestra última declaración, 
explicamos que la cu estión no es si una medida está directamente relacionada o indirectamente 
relacionada. Se trata de lo que es necesario para prevenir, contener y tratar la COVID -19. Ninguna 
medida que no guarde relación con el tratamiento de la COVID -19 estaría abarcada po r el alcance 
de la exención. Por ejemplo, un tratamiento contra el cáncer no estaría comprendido en el alcance 
de la exención. La propuesta de exención se refiere de manera muy específica a la COVID -19, su 
prevención, contención y tratamiento; y, por lo ta nto, es proporcionada. Contrariamente a algunas 
de las preocupaciones que hemos escuchado en la presente reunión. No se aplica a otras 
enfermedades, aunque somos conscientes de los graves problemas de acceso que existen también 
en relación con otras patolo gías. No se aplica a otros sectores. Hemos sido específicos al excluir la 
protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas (grabaciones de 
sonido) y los organismos de radiodifusión, en el sentido del artículo 14 del Acuer do sobre los ADPIC, 
aunque está comprendida en el ámbito del derecho de autor, puesto que no sería pertinente para la 
prevención, contención y tratamiento de la COVID -19. 
1475.   La propuesta de exención no abarca todos los aspectos del Acuerdo sobre los ADPIC; es to 
debería estar muy claro. Por tanto, no podemos estar de acuerdo con afirmaciones generales en las 
que se dice que la exención invalida grandes partes del Acuerdo sobre los ADPIC; esto no es correcto 
y hemos dado ejemplos, como que la exención no incluye  las indicaciones geográficas, las marcas 
de fábrica o de comercio, los esquemas de trazado de los circuitos integrados, etc.  
1476.   Me gustaría hacer una aclaración adicional, dado que en la presente reunión se han planteado 
cuestiones relativas a la inocuidad, la calidad y los medicamentos falsificados. Quisiera aclarar de 
una vez por todas que la solicitud de exención no abarca las marcas de fábrica o de comercio ni las 
mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas definidas en la nota 14 al artícul o 51 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Las disposiciones del Acuerdo sobre los  ADPIC a este respecto siguen 
siendo aplicables. Quiero hacer hincapié en este asunto en concreto. La concesión de derechos de 
propiedad intelectual o la condición de titular de tales  derechos no asegura que la materia objeto de 
protección sea de especial calidad o eficacia, ni que cumpla una norma de inocuidad. Incluso los 
productos originarios de empresas farmacéuticas multinacionales han sido retirados anteriormente 
por no cumplir n ormas de calidad. Por tanto, la supervisión reglamentaria es necesaria y esto 
demuestra que la concesión de derechos de propiedad intelectual no guarda relación alguna con la 
calidad, la inocuidad o la eficacia.  
1477.   Todos los productos médicos comercializados en un país deben obtener la autorización de 
comercialización del organismo o las autoridades nacionales de reglamentación de los 
medicamentos, que la otorgan después verificar la calidad. Por tanto, la calidad de un medio de 
diagnóstico, un producto terapé utico o una vacuna la determina la autoridad nacional de 
reglamentación de los medicamentos, y no el sistema de propiedad intelectual propiamente dicho.  
1478.   Quisiera añadir que, a nivel internacional, la Organización Mundial de la Salud cuenta con un 
mecanismo  de Estados miembros que examina los productos médicos de calidad subestándar y 
falsificados. De modo que, para concluir sobre este punto, instamos a los Miembros de la OMC a que IP/C/M/96/Add.1  
- 178 - 
  no confundan ni mezclen las cuestiones relativas a la calidad de un producto con las cuestiones 
relativas a la propiedad intelectual de los productos médicos, que son cuestiones distintas. En el 
pasado, tal confusión ha dado lugar a la confiscación de medicamentos genéricos de calidad por las 
autoridades aduaneras, por ejemplo, en puertos europeos, lo que ha supuesto un obstáculo, entre 
otras cosas, para los programas de ayuda internacionales y la salud pública.  
1479.   También hemos escuchado a algunos países preguntar por qué las flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el  Mecanismo COVAX eran insuficientes para abordar los problemas de 
acceso que plantea la COVID -19. Hemos tratado esta cuestión en detalle en la última reunión del 
Consejo de los ADPIC. Reiteramos que los objetivos fijados por el Acelerador ACT, incluido el 
Mecanismo COVAX, que son proporcionar al mundo 2.000 millones de dosis de vacunas 
(para  1.000  millones de personas) para finales de  2021, 245 millones de cursos sobre el tratamiento 
y 500 millones de pruebas de diagnóstico a los países de ingreso mediano b ajo (con exclusión de 
muchos países en desarrollo) en 2021, son insuficientes para satisfacer las necesidades mundiales 
de los 7.700 millones de personas de este mundo. Mientras asistimos a la introducción de vacunas 
en el mundo desarrollado, no podemos de jar de preguntarnos cuándo se hará realidad un acceso 
equitativo y oportuno, pues más del 90 % de toda la producción futura de posibles vacunas 
experimentales está reservada para los países desarrollados ricos. Esto no puede ser así.  
1480.   Con respecto a las flex ibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC, como se mencionó en nuestra 
declaración anterior, dichas flexibilidades han desempeñado un papel importante en la promoción 
del acceso, pero no se concibieron para hacer frente a los problemas de acceso que plantea u na 
pandemia. Quisiéramos, en la presente reunión, abordar de nuevo algunas cuestiones más que se 
plantearon el 3 de diciembre de  2020.  
1481.   Las delegaciones del Brasil, Suiza y la UE han hecho referencia al documento IP/C/W/670 y 
han señalado que la mera existe ncia de una patente o de solicitudes de patente no equivale a un 
obstáculo. La UE ha dicho que estaría interesada en saber más sobre esos medicamentos.  
1482.   El documento IP/C/W/670 presenta una instantánea preliminar no exhaustiva de la situación 
relativa a la solicitud y concesión de patentes respecto de cinco tratamientos candidatos 
seleccionados que están siendo examinados en el marco del pilar de tratamiento del Acelerador del 
acceso a las herramientas contra la COVID -19 (Acelerador ACT) de la OMS. Debido al  intervalo entre 
el momento de la presentación de la solicitud de patente y su publicación, que puede durar hasta 
18 meses, es posible que en los próximos meses aparezcan nuevas patentes cuyas solicitudes 
puedan haberse presentado este año.  
1483.   El primer cuadr o muestra la patente de los nuevos anticuerpos monoclonales REGN10993 
y REGN10987 de Regeneron, concedida en los Estados Unidos en junio de  2020, y que no expira 
hasta 2040. En unos meses se conocerá información sobre las solicitudes de patente presentadas  a 
nivel mundial. Aún se desconoce la estrategia de acceso a este tratamiento que aplicará Regeneron . 
1484.   El documento IP/C/W/670 también pone de manifiesto que se está registrando un gran 
número de solicitudes y concesiones de patentes para otros medicamentos  experimentales contra 
la COVID -19. El Molnupiravir (MK -4482) de Merck ha sido objeto de solicitudes de patente primaria 
en al menos 28 jurisdicciones, incluidas dos oficinas regionales de patentes, con fecha de expiración 
entre 2035 y 2038. En cuanto al f ármaco AT -527 de Atea, se han concedido patentes primarias y 
secundarias o se han presentado solicitudes a tal efecto en casi 60  jurisdicciones, con fecha de 
expiración entre 2036 y 2038. También hemos examinado otros tratamientos experimentales. 
El docume nto IP/C/W/670 presenta asimismo el panorama de las patentes con respecto a las 
vacunas de Pfizer/BioNTech y Moderna.  
1485.   Las patentes confieren a su titular derechos exclusivos. Con estos monopolios, el titular de la 
patente puede impedir que otros fabricante s competentes produzcan y suministren la materia 
patentada, y cobrar precios exorbitantes por estos medicamentos patentados, dificultando así el 
acceso oportuno a un tratamiento asequible.  
1486.   El panorama de las patentes que ofrece el documento IP/C/W/670 cons tituye una mera 
advertencia sobre los obstáculos ya existentes e incipientes que suponen las patentes para el acceso, 
y sobre la necesidad de que la comunidad internacional adopte medidas urgentes para superar esos 
obstáculos a fin de poder diversificar y aumentar el suministro. El acceso a este tipo de información IP/C/M/96/Add.1  
- 179 - 
  es fundamental para asegurar una mayor transparencia y rendición de cuentas, y hemos escuchado, 
tanto en la presente reunión como en reuniones anteriores, intervenciones sobre esta cuestión. No 
obstante, en la OMPI hemos tenido noticia de que los Estados Unidos de América se han opuesto a 
la actualización del examen que realiza esta organización de las investigaciones existentes sobre 
patentes y acceso a productos médicos y tecnologías sanitarias,  destinada a ampliar el período de 
publicación hasta 2020. Habida cuenta de la destrucción causada por la pandemia de COVID -19, 
cabe preguntarse qué preocupa a los Estados Unidos en relación con un informe actualizado de la 
secretaría de la OMPI.  
1487.   Quisiéram os volver sobre otra pregunta que formuló la UE en relación con la aplicación 
nacional de la exención: ¿por qué sería más fácil aplicarla que introducir procedimientos acelerados 
para expedir licencias obligatorias sobre la base del sistema existente?  
1488.   En el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, las flexibilidades son simplemente insuficientes 
para abordar los problemas de acceso a nivel mundial a los que nos enfrentamos. En las reuniones 
informales hemos profundizado en esta cuestión. Con respecto a los proced imientos acelerados, de 
conformidad con el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, existe la posibilidad de expedir una 
licencia obligatoria por motivos de emergencia nacional o en otras circunstancias de extrema 
urgencia sin llevar a cabo negociaciones p revias con el titular de la patente. Sin embargo, en la 
práctica, su utilización depende de lo que prescriban las leyes y reglamentos nacionales. Es 
importante señalar que estas licencias obligatorias están limitadas por la condición prevista en el 
artícul o 31 f) de que deben ser principalmente para abastecer el mercado interno, lo que significa 
que se permite únicamente una exportación muy limitada.  
1489.   Para exportar, tendrían que cumplirse las prescripciones del artículo 31 bis, que incluyen la 
expedición de l icencias obligatorias en los países importadores y exportadores, así como que se 
respeten otros procedimientos. El país importador tendrá que presentar al Consejo de los ADPIC una 
notificación, en la cual:  
a. especifique los nombres y cantidades previstas del  producto o productos necesarios;  
b. confirme que el Miembro importador habilitado en cuestión, a menos que sea un país 
menos adelantado Miembro, ha establecido de una de las formas mencionadas en el 
Apéndice del Anexo del Acuerdo sobre los ADPIC, que sus cap acidades de fabricación 
en el sector farmacéutico son insuficientes o inexistentes para el producto o los 
productos de que se trata; y  
c. confirme que, cuando un producto farmacéutico esté patentado en su territorio, ha 
concedido o tiene intención de conceder  una licencia obligatoria de conformidad con los 
artículos  31 y 31 bis de este Acuerdo y las disposiciones del Anexo del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
1490.   El Miembro exportador notificará al Consejo de los ADPIC la concesión de la licencia, incluidas 
las condiciones  a que esté sujeta. La información proporcionada incluirá el nombre y dirección del 
licenciatario, los productos para los cuales se ha concedido la licencia, las cantidades para las cuales 
esta ha sido concedida, los países a los cuales se han de suministr ar los productos y la duración de 
la licencia. En la notificación se indicará también la dirección del sitio web en el cual, antes del envío, 
el licenciatario debe anunciar información sobre las cantidades que suministra a cada destino y las 
característica s distintivas del producto o los productos.  
1491.   Los productos producidos al amparo de la licencia tienen que estar identificados claramente, 
mediante un etiquetado o marcado específico, como producidos en virtud del sistema, y los 
proveedores deberán distingui r esos productos mediante un embalaje especial y/o un color o una 
forma especiales de los productos mismos.  
1492.   Estas son solo algunas de las prescripciones del artículo 31 bis. La legislación nacional puede 
imponer otras prescripciones.  
1493.   Esas condiciones no pue den denominarse proceso acelerado. De hecho, habrá que repetir el 
proceso de expedición de licencias obligatorias a medida que entren en el mercado tecnologías 
médicas más eficaces. Dichas condiciones tampoco propician economías de escala, que son IP/C/M/96/Add.1  
- 180 - 
  esencial es para estimular la producción en gran escala y hacer que disminuyan los precios de los 
productos médicos. Las actuales circunstancias son especialmente problemáticas para los países que 
no tienen suficiente capacidad de fabricación.  
1494.   Cabe recordar asimism o que los artículos 31 y 31 bis solo se ocupan de los obstáculos que 
representan las patentes, mientras que la protección de la información no divulgada también es un 
problema, y este obstáculo no se ha abordado. Nuestros colegas han abordado los problemas que 
se plantean en torno al artículo 39.3, así que no me voy a adentrar más en ese asunto.  
1495.   Además, de aprobarse la exención, se trataría de una única aplicación, que puede lograrse 
mediante medidas ejecutivas. La exención aborda con rapidez todos los obstá culos pertinentes en 
materia de propiedad intelectual y, con su aplicación, se superarían todos los obstáculos jurídicos a 
la colaboración, el desarrollo, la producción y el suministro. Con la exención también se aporta 
seguridad jurídica en cuanto a la li bertad para operar, se pueden lograr fácilmente economías de 
escala y, debido al aumento de la oferta, cabe esperar una reducción considerable del precio, lo que 
puede dar lugar a un acceso oportuno y asequible.  
1496.   Resulta extraño que los países desarrollados Miembros hagan hincapié en la utilización de las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, pero ejerzan presión sobre los países en 
desarrollo para que apliquen salvaguardias de salud pública en sus leyes y políticas en materia de 
propiedad intelectual, a través del informe anual sobre la aplicación de los derechos de propiedad 
intelectual de la Unión Europea y el informe anual "en el marco del artículo 301 especial" de los 
Estados Unidos, publicados en medio de la pandemia de CO VID-19. 
Observaciones finales y preguntas a las delegaciones que se han manifestado en contra de la 
propuesta de exención  
1497.   En la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada el 16 de octubre de  2020, los Estados 
Unidos dijeron que "[c]uando existen derechos d e propiedad intelectual, es posible conceder 
licencias a las empresas de todo el mundo para que aceleren la fabricación". Otras delegaciones 
también han argumentado en los mismos términos. Tenemos algunas preguntas para estas 
delegaciones:  
a. Si los mecanismo s de concesión de licencias voluntarias funcionan, ¿por qué en diversos 
acuerdos de licencia suscritos por diferentes empresas se excluye del suministro a la 
mitad de la población mundial y solo se conceden licencias a unos pocos fabricantes 
específicos? ¿ Por qué no conoce nadie exactamente las condiciones de las licencias?  
b. Si los mecanismos de concesión de licencias voluntarias funcionan, ¿podrían facilitarse 
todos los detalles sobre la totalidad de licencias voluntarias firmadas con empresas de 
todo el mu ndo para aumentar la fabricación y suministrar a nivel mundial? Nos gustaría 
conocer las condiciones exactas de las licencias, con quién se han firmado, qué países 
recibirán suministro, cuándo lo recibirán, etc.  
c. Si los mecanismos de concesión de licencias voluntarias funcionan, ¿por qué la licencia 
de Oxford/Astra Zeneca para la vacuna COVISHIELD se asignó solamente a una 
empresa de la India y a un fabricante del sector público del Brasil, cuando dichas 
licencias y transferencias de tecnología podían habers e asignado a cualquier fabricante 
con capacidad técnica?  
d. Si las licencias voluntarias funcionan, ¿por qué están sujetas en los acuerdos a 
restricciones geográficas para limitar el suministro únicamente a los países de ingreso 
bajo y mediano, lo que excluye  del suministro a los demás países en desarrollo?  
1498.   Estamos teniendo en cuenta que la clasificación de los países en función de un solo criterio, 
como el PIB per cápita, pasa por alto los déficits estructurales profundos y persistentes que existen 
entre los países desarrollados y los países en desarrollo.  
1499.   Algunas delegaciones habían pedido datos sobre la forma en que determinadas obligaciones 
habían dificultado sistemáticamente la prevención, el tratamiento y la contención de la COVID -19, 
haciendo necesaria l a exención. Consideramos que el debate de la propuesta actual reconoce las IP/C/M/96/Add.1  
- 181 - 
  limitaciones de las posibilidades jurídicas existentes y la necesidad de proporcionar flexibilidad 
adicional a nivel internacional. Hemos presentado ejemplos e indicaciones suficien tes para que los 
Miembros consideren aprobar la propuesta de exención, como los ejemplos ilustrativos ofrecidos en 
nuestras intervenciones anteriores. Queremos dar las gracias a Indonesia por compartir sus 
experiencias nacionales a este respecto e instamos  a otros Miembros a que hagan lo propio.  
1500.   Se puede mejorar la agilidad de la legislación teniendo debidamente en cuenta la probabilidad 
de que tenga lugar un suceso. Unos pocos Miembros han respondido a ello con una rápida 
modificación de la legislación int erna que les permite estar preparados para dicha probabilidad. En 
este sentido,  quisiéramos preguntar al Canadá, a Alemania y a Hungría lo siguiente: cuando 
decidieron modificar presurosamente las leyes nacionales para permitir un uso más rápido de las 
licencias obligatorias, ¿en qué tipo de datos se basaron en ese momento que demostrasen la 
necesidad de revisar la legislación? Nos referimos a la nota de la Secretaría y la compilación de 
medidas relacionadas con la COVID -19. 
1501.   Las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC son importantes para aumentar el 
acceso a los medicamentos y a otros productos médicos no solo en tiempos de pandemia. ¿Por qué 
se ha ejercido presión sobre los países en desarrollo para que aplicasen y apoyasen medidas de 
salud pública en sus leyes y políticas en materia de propiedad intelectual? Ya hemos señalado las 
consecuencias de esas actuaciones por parte de la UE y los Estados Unidos en estas medidas 
concretas.  
1502.   Varias delegaciones han destacado las flexibilidades que ofrec e el Acuerdo sobre los ADPIC, 
en particular las licencias obligatorias previstas en los artículos 31 y 31 bis, como algo importante 
que hay que utilizar. Recordamos que durante mucho tiempo los países en desarrollo han sufrido 
presiones y se les ha disuadid o de la utilización de esas flexibilidades. La Unión Europea y Suiza 
destacan las flexibilidades como las principales medidas que deben utilizar los Miembros. ¿Significa 
esto que la UE y Suiza se comprometerán de ahora en adelante a no presionar a los país es en 
desarrollo cuando mejoren sus leyes sobre licencias obligatorias y demás flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC o recurran al uso de licencias obligatorias? De ahora en adelante, 
¿excluirá la Unión Europea las licencias obligatorias y  demás flexibilidades previstas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC de su informe sobre la observancia de la propiedad intelectual? Naturalmente, podría 
hacerse la misma pregunta a los Estados Unidos.  
1503.   Observamos que el Plan de acción sobre propiedad intelectual y la Estrategia Farmacéutica, 
recientemente publicados por la Comisión Europea, instan a los miembros de la UE a utilizar licencias 
obligatorias aceleradas y a estudiar una licencia obligatoria coordinada en la UE. Al presentar la 
Estrategia Farmacéutica p ara Europa, el Vicepresidente Schinas subrayó la importancia de la 
transparencia de los costos de I+D para garantizar el acceso a medicamentos asequibles.16 En sus 
declaraciones a la prensa el 25 de noviembre de  2020, el Vicepresidente Schinas dijo lo sigu iente:  
Es igualmente importante asegurar que los medicamentos sean asequibles fomentando 
la transparencia de los costos de I+D y del gasto en medicamentos de los sistemas de 
atención sanitaria, logrando el consenso sobre los principios de determinación de los 
costos y resolviendo los aspectos que impiden el funcionamiento competitivo de los 
mercados y, por tanto, afectan a la asequibilidad.  
1504.   Este principio coincide en gran medida con nuestra comunicación al Consejo de los ADPIC de 
octubre de  2019 y con la Re solución sobre transparencia de la OMS (WHA72.8). ¿Podría la Unión 
Europea precisar cómo piensa asegurar la "asequibilidad de los medicamentos" mediante el "fomento 
de los costos de I+D"?  
1505.   En el Plan de acción sobre propiedad intelectual de la UE, publicado  el 25 de noviembre 
de 2020, se reitera la necesidad urgente de poner en funcionamiento tecnologías relacionadas con 
la COVID -19, "no solo en Europa, sino también en todo el mundo".  
1506.   A tal fin, dicho Plan pide la "mancomunación voluntaria de los derechos de  propiedad 
intelectual y la concesión de licencias voluntarias de propiedad intelectual en relación con los 
tratamientos y vacunas contra la COVID -19, en consonancia con la resolución adoptada 
 
16 https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/speech_20_2212 . IP/C/M/96/Add.1  
- 182 - 
  recientemente por la Asamblea Mundial de la Salud para promover  un acceso mundial equitativo y 
un rendimiento justo de las inversiones". ¿Puede la Unión Europea precisar cómo piensa transformar 
esa excelsa retórica en medidas concretas? En el Plan de acción sobre propiedad intelectual de la UE 
se indica que la Comisió n está "trabajando para instaurar mecanismos que hagan posible e 
incentiven una mancomunación rápida de los derechos de propiedad intelectual fundamentales en 
tiempos de crisis". ¿Tendría a bien la Unión Europea explicar en qué consisten esos mecanismos qu e 
permitirían la "mancomunación rápida de los derechos de PI fundamentales en tiempos de crisis"?  
1507.   En relación con el llamamiento hecho por la Presidenta Ursula von der Leyen en su discurso 
sobre el estado de la Unión para crear un organismo europeo de inve stigación y desarrollo (I+D) en 
la esfera biomédica (BARDA), el Plan de acción sobre propiedad intelectual de la UE prevé la 
elaboración de un "marco eficaz para los derechos de intervención que garantice la disponibilidad de 
la propiedad intelectual finan ciada con fondos públicos en casos de escasez grave". ¿Podría la Unión 
Europea facilitar detalles sobre las características de esos derechos de intervención?  
1508.   Discrepamos de la afirmación de la UE de que las licencias obligatorias deben utilizarse como 
un "medio de último recurso y una red de seguridad cuando los demás intentos por poner la 
propiedad intelectual a disposición del público no hayan surtido efecto". No obstante, ¿tendría a bien 
la Unión Europea facilitar más detalles acerca de la recomendación del Plan de acción sobre 
propiedad intelectual de la UE de que los miembros de la UE "establezcan procedimientos acelerados 
para expedir licencias obligatorias en situaciones de emergencia"?  
1509.   La Comisión estudiará con los Estados miembros la posibilidad de crear un mecanismo de 
coordinación de emergencia, que se activará en breve plazo cuando los Estados miembros 
contemplen expedir una licencia obligatoria. ¿Qué motivos justifican esta decisión de política? 
Además, ¿en qué medida refleja muchas de las preocu paciones que hemos planteado en nuestra 
propuesta de exención?  
1510.   Para terminar, quisiera dar las gracias a todos los Miembros, que han intervenido de manera 
sumamente positiva. Como hemos indicado, estudiaremos estas intervenciones con más 
detenimiento y con testaremos oportunamente por escrito para dar una respuesta más detallada a 
cualquier pregunta formulada.  
15.85   Nepal  
1511.   Gracias, señora Presidenta, por convocar esta reunión y concederme la palabra. Mi delegación 
desea expresar su sincero agradecimiento a las dele gaciones de la India, Sudáfrica y demás 
proponentes por esta comunicación. Quisiera reiterar la declaración que realizamos en la reunión 
del Consejo de los ADPIC celebrada en octubre y respaldar esta comunicación.  
1512.   Asimismo, quisiera también respaldar el informe presentado esta mañana. Mi delegación 
desea pedir a todos los Miembros que consideren positivamente esta comunicación.  
15.86   Unión Europea  
1513.   Simplemente quisiera dar las gracias a Sudáfrica por sus preguntas sumamente específicas 
y su interés en nuestro Plan de acción sobre propiedad intelectual y nuestra Estrategia Farmacéutica, 
y deseo indicar que eran muchas las preguntas sobre las que se habían solicitado más aclaraciones 
e información. Nos complace el interés mostrado en estas iniciativas,  y, naturalmente, en la próxima 
reunión daremos respuesta a esas preguntas. Sería muy útil tenerlas por escrito y confiamos en que 
Sudáfrica pueda facilitarnos la lista de preguntas por ese medio, pues son preguntas relacionadas 
con cuestiones específicas sobre esta iniciativa, y de ese modo podremos darles una respuesta 
adecuada.  
15.87   Vanuatu  
1514.   Deseamos dar las gracias a la señora Presidenta por su excelente trabajo al moderar el debate 
sobre un tema que, en estos momentos, es tan importante para todos nosotros y  para todo el 
mundo. También estamos siguiendo muy de cerca este debate y quisiéramos expresar nuestro 
respaldo al informe oral que usted ha distribuido y que ha sido aprobado esta mañana para la IP/C/M/96/Add.1  
- 183 - 
  consideración del Consejo General la semana próxima. También  acogemos con satisfacción la 
propuesta de Sudáfrica y la India.  
1515.   Hemos tomado nota de las preguntas que han formulado el Canadá y otros Miembros acerca 
del artículo 31. Sin duda deseamos fomentar que prosiga el debate sobre estas cuestiones, de 
manera que nos permita encontrar una solución en cuanto a la propuesta en cuestión.  
16  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
16.1  Chad en nombre del Grupo de PMA  
1516.   Hemos trabajado intensamente durante varios días. El Grupo de PMA celebra su liderazgo, y 
también desea dar las gracias a los intérpretes por su flexibilidad. Igualmente, queremos dar las 
gracias a nuestros colegas y amigos de la Secretaría y de la División de Propiedad Intelectual por su 
apoyo y la documentación facilitada a los Miembros para reflexionar más a fondo sobre los diferentes 
puntos del orden del día del Consejo.  
1517.   Como nos ha recordado, y en vista del tiempo de que disponemos, preferimos enviar a la 
Secretaría nuestra declaración sobre este punto del orden del día para que conste en e l acta de 
nuestra reunión.  
16.2  China  
1518.   China considera que la propiedad intelectual y el comercio electrónico es un tema importante 
y está dispuesta a participar en el debate en el marco del Consejo de los ADPIC. En la opinión de 
China, este debate debe basarse en el mandato del Programa de Trabajo de  1998, en particular en 
lo referente a la protección y observancia del derecho de autor y derechos conexos, la protección y 
observancia de las marcas de fábrica o de comercio, y las nuevas tecnologías y el acceso a l a 
tecnología. Consideramos que es especialmente importante debatir sobre la mejora del acceso a la 
tecnología por los países en desarrollo Miembros. Quisiéramos también alentar a todos los Miembros 
a que compartan sus políticas, medidas, prácticas o casos relacionados con la propiedad intelectual 
y el comercio electrónico.  
16.3  Bangladesh  
1519.   La delegación de Bangladesh hace suya la declaración formulada por el Chad en nombre de 
los PMA.  
1520.   Teniendo en cuenta la gran importancia del comercio electrónico, en 1998 el Con sejo General, 
en su Decisión WT/L/274, estableció un Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y pidió 
a los cuatro órganos, es decir, al Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de 
Servicios, el Consejo de los ADPIC y el Comité de Comercio y Desarrollo, que examinasen la cuestión 
del comercio electrónico en relación con las labores en el marco de sus respectivas competencias y 
que informasen al Consejo General al respecto. A los demás órganos de la OMC también se les pidió 
que in formasen al Consejo General sobre sus actividades relacionadas con el comercio electrónico.  
1521.   La delegación de Bangladesh presentó un proyecto de Decisión Ministerial con la signatura 
JOB/GC/152/Rev.1 en 2017. Uno de los principales objetivos era solicitar a l Consejo General que 
pidiese a los cuatro órganos que concluyesen los debates sobre el Programa de Trabajo que se les 
habían asignado y que rindiesen informe al Consejo General.  
1522.   Mi delegación considera que esa comunicación sigue teniendo validez y que deb ería 
examinarse más a fondo para cumplir la Decisión del Consejo General. Mi delegación solicita 
asimismo que este punto también se mantenga en el orden de día de futuras reuniones del Consejo 
de los ADPIC.  
16.4  Sudáfrica  
1523.   Apoyamos que este punto se incorpore co mo punto permanente en el orden del día, lo cual 
estará en consonancia con el mandato impartido por los Ministros y dará a las delegaciones más 
ocasiones para debatir sobre la importancia del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, IP/C/M/96/Add.1  
- 184 - 
  así como sobr e las consecuencias de la Decisión del Consejo que prorroga la moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. En su última comunicación al 
Consejo de los ADPIC, que figura en el documento IP/C/W/666, Sudáfrica abogó p or que las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, cuya utilización sigue siendo insuficiente, 
fuesen más allá del acceso normal a los medicamentos y la tecnología médica.  
1524.   Sostuvimos que la pandemia de COVID -19 requería la adopción de un en foque más integrado 
con respecto a esas flexibilidades, que abarcase otros tipos de derechos de propiedad intelectual, 
como el derecho de autor, los dibujos y modelos industriales y los secretos comerciales. La utilización 
de las flexibilidades previstas e n el Acuerdo sobre los ADPIC en otras esferas de la propiedad 
intelectual, además de las patentes, se entiende menos a nivel nacional. De hecho, es posible que 
en otros ámbitos de la propiedad intelectual, las leyes nacionales en la materia ni siquiera pre vean 
flexibilidades suficientes para abordar cuestiones de acceso. Hay varios derechos de propiedad 
intelectual que son pertinentes en la lucha contra la COVID -19. Mencionamos varios ejemplos que 
convendría analizar más detenidamente, en relación, por ejem plo, con los macrodatos fuera del 
sistema sanitario. El número de derechos de propiedad intelectual reconocidos se ha mantenido 
constante, no obstante, dado que la economía digital va evolucionando, quizás habría que evaluar 
hasta qué punto el sistema actu al es capaz de dar respuesta a las nuevas exigencias de esta 
economía. También planteamos la cuestión de la utilización de nuevas tecnologías, como la 
tecnología de impresión 3D, y la repercusión de esa utilización.  
1525.   Mediante esos ejemplos, Sudáfrica demost ró en qué medida la relación entre la propiedad 
intelectual y las nuevas tecnologías, como la impresión 3D, podría exigir una mejor comprensión de 
cómo se podrían equilibrar los intereses de los titulares de derechos y los de terceros. Más 
concretamente, s eñalamos la creciente importancia de los secretos comerciales en la protección de 
la propiedad intelectual. Pusimos de manifiesto la necesidad evidente de examinar el papel que 
desempeñan los secretos comerciales en las pandemias mundiales. Sugerimos que e ra el momento 
de reexaminar el secreto comercial y su repercusión en la salud colectiva.  
1526.   La economía digital requiere un mayor intercambio de información para aumentar el bienestar 
mundial, y no favorecer únicamente a una franja reducida de beneficiarios y  titulares de derechos 
de propiedad intelectual. El actual régimen mundial de derechos de propiedad intelectual es 
inadecuado para lograr los objetivos de desarrollo económico y bienestar. En un entorno digital, las 
diferencias que existen en el mundo real  se magnifican. Es hora de pensar de qué manera deberían 
readaptarse los regímenes de propiedad intelectual para velar por que el sistema siga girando en 
torno al bienestar de los ciudadanos y se reconozca que el conocimiento es un bien público. Quizás 
haya otras vías para proteger los derechos de propiedad intelectual que no impliquen instrumentos 
tradicionales como las patentes o el derecho de autor -deberíamos estudiar esas opciones -. Hasta 
qué punto podrían los sistemas abiertos centralizados basados en  la tecnología de la cadena de 
bloques promover el intercambio abierto de información y la competencia sin restar valor a la 
innovación y recompensando a los innovadores de una manera justa y transparente.  
1527.   Mantener esta cuestión como punto permanente del o rden del día del Consejo de los ADPIC 
estará en sintonía con la gran importancia que nuestros Ministros otorgaron al Programa de Trabajo 
de 1998 y reflejará además la práctica seguida en otros Consejos en los que el Programa es un 
punto permanente. Confiam os en hacer varias aportaciones que harán avanzar los debates y mejorar 
la comprensión sobre la incidencia de la propiedad intelectual en el contexto de la economía digital. 
Articular un régimen de propiedad intelectual incluyente y favorable al desarrollo  sigue ocupando un 
lugar muy destacado en el programa de trabajo del Consejo de los ADPIC en particular y, más en 
general, de la OMC.  
16.5  Tanzanía en nombre del Grupo Africano  
1528.   El Grupo Africano acoge con agrado su iniciativa de celebrar consultas sobre este te ma y 
sobre la manera en que el Consejo debería enfocar su mandato. Estamos interesados en seguir 
debatiendo el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico en el marco del Consejo de 
los ADPIC. Opinamos que incluir esto como punto permanente del orden  del día en las reuniones del 
Consejo ayudará a generar conocimientos y a buscar consenso sobre cuestiones relacionadas al 
mismo tiempo con la propiedad intelectual y el comercio electrónico.  IP/C/M/96/Add.1  
- 185 - 
  1529.   Si bien la COVID -19 ha puesto de relieve la importancia de la co nectividad digital y el 
comercio electrónico, también ha sacado a la luz las implicaciones de la brecha digital entre los 
países y dentro de ellos, sobre todo las carencias en materia de infraestructura para posibilitar el 
comercio electrónico en África, y  la manera de establecer dicha infraestructura.  
1530.   Además, en África nuestros países aspiran a convertirse en economías impulsadas por el 
conocimiento, y esas aspiraciones se sostienen en la propiedad intelectual y en la difusión de 
tecnologías digitales, inc luido el comercio electrónico.  
1531.   El Grupo Africano, en consecuencia, apoya que prosigan los debates en este Consejo para 
estudiar con mayor detenimiento las relaciones entre el comercio electrónico, la propiedad 
intelectual y el desarrollo de una manera integral.  
16.6  Estados Unidos de América  
1532.   Los Estados Unidos están resueltos a aplicar la Decisión del Consejo General de diciembre 
de 2019 (WT/L/1079). En ella se instó a los Miembros a que revitalizaran la labor en el marco del 
Programa de Trabajo sobre  el Comercio Electrónico, sobre la base del mandato existente establecido 
en el documento WT/L/274. Los Estados Unidos han participado activamente en el seminario en 
línea y en una reunión abierta del Programa de Trabajo que tuvieron lugar en julio.  
1533.   Estamo s abiertos a debatir en el Consejo de los ADPIC las cuestiones relativas al comercio 
electrónico que estén comprendidas en el mandato impartido en la Decisión de  1998. No obstante, 
preferimos que esos debates estén basados en propuestas ad hoc  de los Miemb ros y que el Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico no se inscriba como punto permanente en el orden del día 
del Consejo de los ADPIC. Sobre la base del contenido de las reuniones que hemos celebrado en los 
últimos años, los Miembros no han most rado un interés suficiente que justifique la introducción de 
un punto permanente en el orden del día. En todo caso, estamos dispuestos a tratar esas cuestiones 
con carácter ad hoc  e instamos a los Miembros interesados a que distribuyan con antelación 
propu estas detalladas por escrito que ayuden a los demás Miembros a prepararse para esos temas.  
16.7  Unión Europea  
1534.   La UE considera que el comercio electrónico es uno de los temas importantes de la labor 
futura de la OMC. Es la esfera en la que el logro de progresos podría beneficiar a los Miembros en 
general y proporcionar resultados tangibles para nuestras economías y ciudadanos, tanto en los 
países desarrollados como en los países en desarrollo.  
1535.   La UE también apoya la Decisión del Consejo General de diciembre de  2019 de revitalizar el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 y está dispuesta a continuar e 
intensificar la labor en las tres esferas que son competencia del Consejo de los ADPIC.  
1536.   No vemos una razón imperiosa para establecer el Programa d e Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico como punto permanente del orden del día del Consejo de los ADPIC. El interés en este 
tema ha ido variando en los últimos años. No obstante, estamos muy interesados en abordar estas 
cuestiones a partir de las comunica ciones de los Miembros.  
16.8  Indonesia  
1537.   Como es la primera vez que intervenimos en el marco de este punto del orden del día, 
querríamos dar las gracias a Sudáfrica por sus esfuerzos para que este punto forme parte del orden 
del día permanente del Consejo de los ADPIC. Coincidimos en la necesidad de revitalizar el mandato 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico en el Consejo de los ADPIC, entre otros foros.  
1538.   Quisiéramos subrayar que, en la labor que realizó en 1999, el Consejo reconoció la necesidad 
de un análisis más profundo para comprender la novedad y la complejidad de las cuestiones relativas 
a la propiedad intelectual que se planteaban en relación con el comercio electrónico. Nunca había 
sido esta afirmación tan acertada como ahora, pues estamos asistiendo a importantes avances 
tecnológicos desde que se llevaron a cabo los últimos trabajos en 1999. Sin duda el contexto actual 
hace más imperiosa la necesidad de llevar a cabo estudios más detallados.  IP/C/M/96/Add.1  
- 186 - 
  1539.   Mi delegación tiene un gran interés en comprender  esta cuestión. La interacción entre la 
protección de la propiedad intelectual y las constantes invenciones en materia de tecnología digital, 
como los macrodatos, la inteligencia artificial y la impresión 3D, podría tener un efecto significativo 
en la cons ecución de los objetivos de política pública y los de desarrollo sostenible.  
1540.   También estamos siguiendo los debates sobre la repercusión de la innovación de alta 
tecnología en la economía, el orden social y la política pública. La manera en que las grandes 
empresas tecnológicas dan forma a las cuestiones sociales, económicas y políticas es de interés en 
lo que atañe a la manera en que deberíamos equilibrar la protección de la propiedad intelectual en 
el marco de los objetivos de política pública, lo cual pue de variar de un Miembro a otro.  
1541.   En este momento, querríamos recibir más información de otros Miembros acerca de estas 
cuestiones pertinentes, con la esperanza de que puedan convertirse en buenas prácticas y 
enseñanzas extraídas. Quizás también podríamos re copilar buenas prácticas a nivel nacional que 
sirviesen de base para seguir estudiando el mandato del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico.  
16.9  Australia  
1542.   Australia reconoce la función del Programa de Trabajo de  1998 en lo que respecta a velar por 
que las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual que surjan en relación con el comercio 
electrónico se aborden de manera que se promueva el desarrollo sostenible. Australia preferiría que 
los debates sobre el comercio electrónico siguiesen llev ándose a cabo en las mismas condiciones 
que hasta ahora, de modo que se planteasen únicamente a partir de propuestas ad hoc  de los 
Miembros, en lugar de establecerse un punto permanente en el orden del día sobre la cuestión. 
Consideramos que esta sería la mejor forma de asegurar que los debates atrajesen la suficiente 
participación para ser productivos.  
16.10   India  
1543.   En el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 se encomienda al Consejo 
de los ADPIC examinar las cuestiones referentes a la propieda d intelectual que se planteen en 
relación con el comercio electrónico, y de informar al respecto. Apoyamos que este punto se incluya 
como punto permanente en el orden del día del Consejo de los ADPIC, al igual que se hace en todos 
los demás Consejos y Comi tés encargados de examinar cuestiones en el marco del Programa de 
Trabajo. Entre otros aspectos, en el Programa de Trabajo se encomienda al Consejo de los ADPIC 
que examine la cuestión de las nuevas tecnologías y el acceso a la tecnología. Salvar la brecha  digital 
proporcionando acceso a las tecnologías digitales ha cobrado una gran importancia, tanto más 
cuanto que la esfera digital está experimentando una transformación profunda y se ha vuelto 
esencial en casi todos los aspectos de la vida cotidiana.  
1544.   Tamb ién es importante estudiar la forma en que los países en desarrollo podrían aprovechar 
mejor el comercio electrónico para aumentar las oportunidades de comercio e inversión mediante la 
transferencia y la difusión de nuevas tecnologías a las empresas, inclu idas las pymes de los países 
en desarrollo y los países menos adelantados Miembros, con el fin de ayudarlas a integrarse mejor 
en las cadenas de valor mundiales. Alentamos a todos los Miembros a que den a conocer sus 
experiencias en este sentido.  
17  INFORMACI ÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS 
ÁMBITOS DE LA OMC  
17.1  Secretaría de la OMC  
1545.   Como en ocasiones anteriores y para información de los Miembros, la Secretaría presentará 
brevemente información actualizada sobre las cuestiones relacionad as con la política en materia de 
propiedad intelectual que se han planteado en los exámenes de las políticas comerciales más 
recientes.  
1546.   Desde la última reunión del Consejo de los ADPIC, que tuvo lugar en julio, se ha llevado a 
cabo el examen de las polític as comerciales de Zimbabwe. Durante ese examen, las delegaciones 
solicitaron más detalles relativos a los ADPIC sobre las siguientes cuestiones:  IP/C/M/96/Add.1  
- 187 - 
  a. la aplicación de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual;  
b. la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC;  
c. programas de sensibilización sobre la importancia de la protección de la propiedad 
intelectual;  
d. la ratificación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC; y  
e. la adhesión a los instrumentos de la OMPI y su aplicación.  
1547.   La Secretar ía también ha contribuido a los informes de vigilancia del Director General sobre 
el G-20 y el conjunto de la OMC. Está previsto que dichos informes se distribuyan antes de que 
acabe el mes de noviembre. El informe sobre el conjunto de la OMC abarca las no vedades que han 
tenido lugar en el ámbito de los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con 
el comercio (ADPIC) y presenta la información relativa a la evolución de la legislación nacional y las 
cuestiones administrativas presentada s para el ejercicio de vigilancia por el Reino de la Arabia 
Saudita, Australia, Azerbaiyán, el Canadá, Chile, China, la Federación de Rusia, Filipinas, la India, 
Indonesia, Mauricio, Singapur, el Taipei Chino y Ucrania.  
1548.   Como en los informes de vigilancia d e mitad de año que se distribuyeron en verano, los 
informes de fin de año también incluyen una subsección sobre las medidas específicas relacionadas 
con la propiedad intelectual destinadas a facilitar el desarrollo y la difusión de tecnologías sanitarias 
relacionadas con la COVID -19, y a flexibilizar los procedimientos y prorrogar los plazos para los 
trámites administrativos de propiedad intelectual. El cuadro que recoge estas medidas se actualiza 
periódicamente y puede consultarse en el sitio web de la OMC , como ya se ha indicado en el marco 
del punto 3 del orden del día.  
18  CONDICIÓN DE OBSERVADOR PARA LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
1549.   No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
19  INFORME ANUAL  
1550.   No se for mula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
20  OTROS ASUNTOS  
20.1  Fechas de las reuniones de  2021  
1551.   No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
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