JOB/AG/217  
15 de septiembre  de 2021 
(21-6858) Página: 1/3 
Comité de Agricultura  
Sesión Extraordinaria   
 
  
INFORME DE LA EMBAJADORA GLORIA ABRAHAM PERALTA AL  
COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
7-8 DE SEPTIEMBRE DE 2021  
1.  Como ya he subrayado en varias ocasiones, debe ponerse en perspectiva la situación actual de 
las negociaciones sobre la agricultura.  
2.  En primer lugar, examinemos el panorama general . Los mercados mundiales de productos 
alimenticios y agropecuarios hacen frente a importantes desafíos y siguen estando muy 
distorsionados.  
3.  Quienes sufren las consecuencias de ello son los productores y los consumidores, en particular 
los más vulnerables.  
4.  Por consiguiente, todos tenemos una función que desempeñar para contribuir a actualizar el 
compendio de normas del comercio mundial y avanzar hacia un sistema de comercio ag ropecuario 
equitativo, inclusivo, previsible, resiliente y más abierto y orientado al mercado.  
5.  Los avances en la consecución de este objetivo contribuirán a hacer frente a desafíos críticos 
como la seguridad alimentaria, la mitigación de la pobreza y el de sarrollo económico, los cuales hace 
tiempo que se debían haber abordado . La crisis climática también hace que los costos del 
inmovilismo no hagan más que aumentar.  
6.  En segundo lugar, pasemos al contexto de las negociaciones sobre la agricultura en la OMC.  
7.  La Ronda Uruguay concluyó hace más de 25 años, y aún no se ha puesto fin a las negociaciones 
sobre la agricultura encaminadas a continuar el proceso de reforma de conformidad con el artículo  20 
del Acuerdo sobre la Agricultura.  
8.  A pesar de los logros concret os alcanzados y, en particular, la Decisión de Nairobi de diciembre 
de 2015 de eliminar las subvenciones a la exportación, queda mucho por hacer.  
9.  De hecho, las negociaciones sobre la agricultura no han arrojado ningún resultado en los últimos 
seis años.  
10.  En tercer lugar, veamos el contexto general de la OMC . Además de la agricultura, la función de 
negociación de la Organización no ha arrojado tantos resultados concretos como se esperaban los 
Miembros inicialmente . Este es uno de los principales problemas que  los Miembros están examinando 
en el marco de los debates más amplios sobre la reforma de la OMC.  
11.  El comercio de productos alimenticios y agropecuarios ha sido y seguirá siendo una parte 
esencial de las actividades de la Organización, habida cuenta de la i mportancia fundamental que 
tiene para muchos Miembros, en particular los más vulnerables.  
12.  En cuarto lugar, la pandemia de COVID -19 ha contribuido a un aumento dramático del hambre 
y la malnutrición, además de haber tenido otras consecuencias económicas y s ociales . Al mejorar el 
funcionamiento de los mercados de productos alimenticios y agropecuarios, los Miembros de la OMC 
pueden contribuir significativamente a la recuperación.  JOB/AG/217  
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  13.  Así pues, aunque un resultado sobre la agricultura en la Duodécima Conferencia Ministerial 
(CM12) no resolverá todas las cuestiones en juego, es fundamental para la credibilidad de la OMC 
para restablecer la confianza, establecer un camino a seguir y estimular el compromiso político . 
Sé que todos ustedes lo han recalcado en sus declaraciones en los últimos meses.  
14.  Entonces, ¿en qué situación nos encontramos actualmente?  
15.  Disponemos solo de dos meses y medio para preparar un texto que puedan examinar nuestros 
Ministros en la CM12.  
16.  Como ya todos saben, el formato de la Conferencia Ministerial sigue siendo incierto, al estar 
sujeto a la evolución de la pandemia . 
17.  Esto puede tener ramificaciones significativas en la capacidad de los Miembros para negociar 
eficazmente durante la propia Conferencia.  
18.  Y no podemos exponernos a presentar a nuestros Ministros una carga de trabajo imposible de 
asumir en vísperas de la CM12.  
19.  Por lo tanto, debemos ponernos ya a trabajar intensamente para poder presentar un texto 
completamente estabilizado antes de la Conferencia Ministerial . Esta ser á una importante condición 
previa para el éxito.  
20.  Teniendo esto presente, el proyecto de texto distribuido el 29 de julio con la signatura 
JOB/AG/215 tiene por objeto ayudarles a avanzar en la consecución de sus objetivos compartidos, 
e intensificar el ritm o tras meses de intensos debates para entablar negociaciones centradas y 
basadas en textos.  
21.  Como tal, refleja la labor colectiva realizada hasta la fecha y se basa en ese trabajo, incluida la 
valiosa labor de los Facilitadores en sus respectivos ámbitos de  negociación.  
22.  El proyecto de texto se preparó teniendo en cuenta todas las comunicaciones distribuidas hasta 
la fecha, así como las observaciones y reflexiones manifestadas en las distintas sesiones de 
negociación.  
23.  Pero también es importante recordar que e ste proyecto de texto es solo una "herramienta".  
24.  Los propios Miembros deben querer avanzar, negociar y ser quienes tomen el mando en el 
camino hacia la CM12.  
25.  Estoy segura de que habrá algún elemento en mi proyecto de texto que no sea del agrado de 
algunos de ustedes, lo cual es de esperar al tratarse de un texto fundamentalmente de transacción . 
Lo que deberían hacer ahora es dialogar entre sí, considerar qué tipo de texto podría ser aceptable 
para todos ustedes y evaluar qué ideas podrían obtener consenso m ás razonablemente.  
26.  Si queremos albergar la más mínima esperanza de avanzar respecto de los desafíos a que 
hacemos frente en la actualidad, debemos estar dispuestos a hacer concesiones, escucharnos y 
trabajar juntos para lograr un entendimiento común.  
27.  Tambi én es importante recordar que este proyecto de texto no es definitivo . Al contrario, debe 
considerarse un punto de partida - un trampolín que espero que nos impulse juntos en este último 
tramo hacia la CM12.  
28.  Espero que, antes de la Conferencia, el texto se a objeto de modificaciones basadas en las 
aportaciones y sugerencias de los Miembros, y cuento con ello.  
29.  Si fracasamos, el comercio no se detendrá . Y fuera de la OMC, las políticas nacionales y los 
acuerdos comerciales preferenciales seguirán dando forma a  los mercados de productos alimenticios 
y agropecuarios . Sin embargo, no hay garantías de que el resultado refleje el futuro que deseamos, 
ni que reduzca la inestabilidad de los mercados mundiales . Tampoco hay garantías de que permita 
hacer frente a los de safíos a que se enfrentan nuestros productores y consumidores más vulnerables.  JOB/AG/217  
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  30.  Así pues, nos corresponde a nosotros, colectivamente, contribuir a restablecer la confianza . 
Juntos podemos tomar medidas que demuestren que si se mejoran las normas sobre el co mercio de 
productos agropecuarios, se puede hacer frente a los desafíos del mundo actual . Basta ya de 
discursos largos . Es hora de que nos remanguemos y pongamos manos a la obra.  
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