WT/ACC/36  
WT/GC/207  
21 de febrero  de 2020 
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ADHESIONES A LA OMC  
INFORME  ANUAL DEL DIRECTOR G ENERAL  - 2019*
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
* A menos que se indique otra cosa, en este informe anual se tienen en cuenta las noticias relacionadas 
con las adhesiones que quedaron confirmadas entre el 1º de diciembre de 2018 y el 31 de diciembre de 2019.  El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de 
la Secretaría y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los 
Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 ÍNDICE  
I. PANORAMA GENERAL DE 2019 Y PERSPECTIVAS PARA  2020 ................................ ..... 3 
II. ACONTECIMIENTOS REGI STRADOS EN 2019  ................................ ............................  5 
 GRUPOS DE TRABAJO EN CARGADOS DE PROCESOS  DE ADHESIÓN: RESEÑA  
DE SUS ACTIVIDADES  ................................ ................................ ................................ ...... 5 
 PRESIDENTES DE LOS G RUPOS DE TRABAJO  ................................ .............................  5 
 TRANSPARENCIA DEL PR OCESO DE ADHESIÓN  ................................ .........................  6 
 ASISTENCIA TÉCNICA Y  DIVULGACIÓN  ................................ ................................ ..... 7 
 CONJUNTO DE HERRAMIE NTAS PARA LA TRANSPA RENCIA DE LAS 
ADHESIONES ................................ ................................ ................................ ..................  12 
III. SITUACIÓN DE LOS GRU POS DE TRABAJO SOBRE  ADHESIONES  ...........................  13 
IV. ADHESIONES DE PAÍSES  MENOS ADELANTADOS  ................................ ...................  17 
V. ETAPA POSTERIOR A LA  ADHESIÓN  ................................ ................................ ........  18 
VI. RESULTADOS COMERCIAL ES Y ECONÓMICOS DE L OS MIEMBROS QUE SE 
HAN ADHERIDO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII ................................ .............................  21 
VII.  MAYOR COHERENCIA EN LA FORMULACIÓN DE LA  POLÍTICA ECONÓMICA 
A ESCALA MUNDIAL: EL  CASO DE LAS ADHESIO NES A LA OMC  ................................ ...... 25 
 INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ....... 25 
 LOS ORÍGENES DE LA C OOPERACIÓN DE LA OMC  CON ORGANIZACIONES 
INTERNACIONALES  ................................ ................................ ................................ ........  26 
 ACUERDOS DE COOPERAC IÓN ENTRE LA OMC Y E L FMI Y EL BANCO 
MUNDIAL  ................................ ................................ ................................ .......................  27 
3.1  Esferas de interés mutuo para la OMC, el FMI y el Banco Mundial en el 
contexto de las adhesiones a la OMC  ................................ ................................ .............  27 
3.2  Aplicación del mandato sobre la coherencia en la esfera de la adhesión a 
la OMC................................ ................................ ................................ ............................  31 
 EJEMPLOS DE COLABORACIÓN EN ASIS TENCIA TÉCNICA RELAC IONADA CON 
LA ADHESIÓN ................................ ................................ ................................ .................  34 
 CONCLUSIÓN: HACIA UN A COLABORACIÓN MÁS E FICAZ  ................................ .........  35 
ANEXO  1 - INDICADORE S DE LA LABOR DE LA DIVISIÓN DE ADHESION ES 
(2017 -2019)  ................................ ................................ ................................ ..................  37 
ANEXO  2 - ADHESIONES  NEGOCIADAS EN VIRTU D DEL ARTÍCULO XII  ..........................  38 
ANEXO  3 - PRESIDENTE S DE LOS GRUPOS DE T RABAJO DE LA OMC SOB RE 
ADHESIONES ................................ ................................ ................................ ..................  39 
ANEXO  4 - DURACIÓN D E LOS PROCESOS DE AD HESIÓN FINALIZADOS  ........................  40 
ANEXO  5 - PERFILES E CONÓMICOS BÁSICOS DE LOS GOBIE RNOS EN PROCESO 
DE ADHESIÓN Y LOS MI EMBROS ADHERIDOS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII ...............  41 
ANEXO  6 - DATOS SOBR E LOS RESULTADOS COM ERCIALES  ................................ ...........  44 
ANEXO  7 - GESTIÓN DE  LAS ADHESIONES  ................................ ................................ ..... 46 
ANEXO  8 - REFERENCIA S A LA OMC Y/O AL PR OCESO DE ADHESIÓN A LA O MC 
EN INFORMES RECIENTE S DEL PERSONAL DEL F MI EN EL MARCO DEL 
ARTÍCULO  IV ................................ ................................ ................................ ..................  47 
ANEXO  9 - DISPOSICIO NES RELATIVAS AL MAN DATO SOBRE LA CO HERENCIA 
DE INTERÉS PARA LAS ADHESIONES A LA OMC  ................................ .............................  65 
ANEXO  10 - COLABORAC IÓN ENTRE LA OMC, EL  FMI Y EL BANCO MUND IAL EN 
MATERIA DE ADHESIONE S A LA OMC  ................................ ................................ .............  68  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 I. PANORAMA GENERAL DE 2019 Y PERSPECTIVAS PARA  2020  
Evaluación de las actividades de 2019  
1. En lo que respecta a las adhesiones a la OMC, 2019 ha vuelto a ser un año muy activo . Las 
actividades del Grupo de Trabajo consistieron en cuatro reuniones celebradas en relación con 
tres procesos de adhesión . Más de la mitad de los Gobiernos en proceso de adhesión llevaron a cabo 
labores técnicas para iniciar, reanudar o hacer avanzar sus adhesiones respectivas . Así pues, al final 
del año, de las 22 adhesiones en curso, se consideraban activas 14, en cuyo marco se siguieron 
manteniendo contactos con los Miembros o la Secretaría . Además, se recibió una nueva solicitud de 
adhesión a la OMC de Curazao, país constitutivo del Reino  de los Países Bajos, para su examen por 
los Miembros de la OMC en la última reunión del Consejo General de 2019. 
2. Los países en proceso de adhesión, pese a hallarse en algunos casos en una situación política 
interna difícil (con incertidumbre electoral, di sturbios, conflictos y catástrofes naturales, entre otros 
problemas), han demostrado una notable resiliencia y su firme compromiso de seguir adelante con 
la adhesión . En particular, la adhesión de Belarús, cuyo Grupo de Trabajo se reunió en dos ocasiones, 
experimentó un avance considerable que se ha reflejado en el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo . El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de las Bahamas se reunió una vez y se mantuvo 
muy activo hasta que en el mes de septiembre tocó tierra el huracán D orian, que se convirtió en la 
catástrofe natural más grave de la historia del país . Por último, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Sudán del Sur, el último país en presentar su solicitud de los 22 Gobiernos en proceso de 
adhesión, celebró su primera reunión tan solo 15 meses después del establecimiento del Grupo de 
Trabajo en diciembre de 2017. 
3. Los avances en las adhesiones a la OMC exigen el compromiso, tanto técnico como político, 
de una gran variedad de partes interesadas a nivel nacional, regional  e internacional . A pesar del 
bajo número de reuniones de los grupos de trabajo sobre adhesiones que se celebraron en 2019, la 
Secretaría participó activamente en actividades destinadas a mejorar la comprensión del proceso de 
adhesión y sus beneficios por medio de asistencia técnica, formación, divulgación e intercambio de 
experiencias en los planos bilateral, regional y mundial . En 2019, la Secretaría llevó a cabo misiones 
técnicas y orientadas a la divulgación con 8 Gobiernos en proceso de adhesión y un p osible 
solicitante . Asimismo, la Secretaría realizó dos actividades de formación especializada en Ginebra 
que se centraron en las normas de adhesión (dos semanas durante el mes de febrero) y el acceso a 
los mercados para las mercancías (una semana durante el mes de noviembre) . En diciembre se 
celebró la Octava Mesa Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC en Moscú (Federación de 
Rusia), en la que participaron 11 Gobiernos en proceso de adhesión y 2 posibles solicitantes . En 
cuanto a las actividades de  divulgación, desde el último informe anual, la Secretaría informó 
periódicamente a los Miembros por conducto del Grupo Informal sobre Adhesiones (ocho reuniones) 
y el Boletín de noticias sobre adhesiones (ocho ediciones), así como en las reuniones manteni das 
con los grupos regionales (el Grupo Africano, el Grupo Árabe y el Grupo de PMA) . En lo que respecta 
a los grupos específicos de Gobiernos en proceso de adhesión, la Secretaría prestó apoyo al Grupo 
Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión (siete re uniones) y al Grupo g7+ sobre Adhesiones 
a la OMC (tres reuniones).  
4. La iniciativa "Comercio para la paz a través de las adhesiones a la OMC", que se puso en 
marcha en diciembre de 2017 en paralelo a la Undécima Conferencia Ministerial, siguió siendo objeto  
de gran interés y permitió a la comunidad comercial ampliar sus asociaciones con diversos agentes 
defensores de la paz, al tiempo que se prestaba más atención al contexto específico de cada país 
frágil y afectado por conflictos que se hallaba en proceso d e adhesión . En particular, la Secretaría 
participó en 2019 en la Semana de la Paz en Ginebra y el Foro de París sobre la Paz y organizó varias 
sesiones de "comercio para la paz", algunas de ellas durante el Séptimo Examen Global de la Ayuda 
para el Comerci o y el Foro Público de la OMC . Esas reuniones contaron con la asistencia de ponentes 
de países frágiles y afectados por conflictos, como Etiopía, Libia, Somalia, el Sudán, Sudán del Sur 
y Timor -Leste. D ada la importancia de la coordinación interinstitucion al para la adhesión a la OMC, 
en la sección temática del presente informe se destacan los esfuerzos de la comunidad internacional 
por aumentar la coherencia del asesoramiento en materia de políticas y la asistencia técnica que se 
proporciona a los Gobierno s en proceso de adhesión (véase la sección VII).  
5. A la División de Adhesiones le entristeció profundamente el repentino fallecimiento en 
septiembre de 2019 del Sr . Chiedu Osakwe, que ocupó el cargo de Director de la División entre 2009 
y 2016, en cuyo desem peño supervisó la conclusión de 11 adhesiones . Chiedu fue un defensor WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 incansable de la adhesión a la OMC, que consideraba un medio excepcional para modernizar las 
instituciones nacionales, promover el crecimiento económico y obtener reconocimiento internac ional.  
Perspectivas para 2020  
6. De cara al futuro, tres adhesiones se hallan en una fase avanzada desde el punto de vista 
técnico y podrían iniciar las últimas etapas de sus negociaciones en 2020 . De ellas, la que está más 
avanzada es la de Bosnia y Herzegov ina. Con un nuevo Gobierno desde diciembre de 2019, Bosnia  y 
Herzegovina está en situación de empezar a abordar las cuestiones pendientes de su proceso de 
adhesión, posiblemente antes de la Duodécima Conferencia Ministerial . Del mismo modo, las 
Comoras -un PMA de habla francesa, cuyo Gobierno renovó su mandato el pasado verano - podrían 
reanudar el proceso de adhesión e impulsarlo con miras a su conclusión . A pesar de las 
complejidades asociadas a su pertenencia a la Unión Económica Euroasiática, se espera que Belarús 
aproveche los sólidos progresos logrados en 2019 y se centre en resolver el grueso de las cuestiones 
que tiene pendientes a lo largo del próximo año.  
7. Se prevé que, en 2020, los notables esfuerzos desplegados en los años anteriores par a activar 
o reactivar diversos procesos de adhesión comenzarán a dar sus frutos, empezando por la 
reactivación de la adhesión de Etiopía a principios de año . Etiopía -el PMA más grande en lo que 
respecta a economía y población de todos los PMA con Gobierno s en proceso de adhesión - ha 
reanudado la labor del Grupo de Trabajo sobre su adhesión, tras ocho años de inactividad, y su 
proceso de adhesión ya está reconocido como parte integrante del Plan Nacional de Reforma 
Económica de su Gobierno . También se prevé  que la adhesión del Sudán, cuyo Grupo de Trabajo se 
reunió por última vez en 2017, cobrará impulso en 2020 con el nuevo Gobierno liderado por el 
Primer  Ministro Hamdok, que ha situado la reforma económica en el centro de su programa de 
política . También e s probable que se activen los procesos de adhesión de otros PMA, como Somalia 
y Timor -Leste , cuyos Grupos de Trabajo se establecieron en diciembre de 2016, y Guinea Ecuatorial 
(que perdió su condición de PMA en 2017), cuyo Grupo de Trabajo se estableció en  2008. Estos 
tres Gobiernos en proceso de adhesión podrían celebrar su primera reunión en 2020 . Asimismo, se 
prevé que Uzbekistán, que ha desplegado considerables esfuerzos para reactivar el proceso 
desde 2018 y que presentó un Memorándum actualizado sobre  el régimen de comercio exterior 
en 2019, reanude el proceso del Grupo de Trabajo por primera vez en 15 años . Además, los Grupos 
de Trabajo sobre las adhesiones de Argelia, Azerbaiyán, el Iraq, el Líbano y Serbia podrían retomar 
su actividad en  2020.  
8. En co nsonancia con su mandato fundamental de prestar servicios a los grupos de trabajo 
sobre adhesiones, la Secretaría seguirá apoyando a los Gobiernos en proceso de adhesión y los 
Miembros de la OMC con actividades de asistencia técnica, formación, divulgación  e intercambio de 
experiencias . En 2020 se harán especiales esfuerzos para ampliar la colaboración con los asociados, 
a fin de apoyar las tareas encaminadas a fomentar las sinergias y la coherencia entre las labores de 
adhesión a la OMC y las labores de in tegración regional . En concreto, con la aplicación de la AfCFTA, 
prevista para el 1º de julio, la Secretaría centrará sus actividades de divulgación en África, mediante 
la organización del Diálogo Regional sobre las Adhesiones a la OMC para África y la Nov ena Mesa 
Redonda de China . También se prevé la realización de la primera actividad dedicada a las adhesiones 
de los países árabes.  
9. Por último, la Secretaría sigue siendo el guardi án de los conocimientos sobre el proceso de 
adhesión y las experiencias al r especto, que deben mantenerse, actualizarse y mejorarse 
periódicamente . Está decidida a poner a disposición de los Miembros de la OMC, los Gobiernos en 
proceso de adhesión, nuestros asociados y el público en general toda la información pertinente de 
manera  oportuna para que se pueda consultar con facilidad . En 2020 se presentará una nueva página 
web dedicada a las adhesiones a la OMC . También está previsto que Cambridge University Press 
publique la segunda edición del Manual sobre la Adhesión a la OMC , una actualización de la edición 
de 2008 en la que figuran las 10 adhesiones concluidas desde ese año.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 II. ACONTECIMIENTOS REGISTRADOS EN 2019  
 GRUPOS DE TRABAJO EN CARGADOS DE PROCESOS  DE ADHESIÓN: RESEÑA  DE SUS 
ACTIVIDADES  
10. A comienzos de año había 22 Gobiernos  en proceso de adhesión a la OMC . Las negociaciones 
de adhesión se llevan a cabo mediante reuniones multilaterales, plurilaterales y bilaterales de tipo 
formal o informal . En el año objeto de examen:  
• Se celebraron cuatro reuniones formales de grupos de trabajo, correspondientes a las 
adhesiones de las Bahamas (una1 reunión), Belarús (dos2 reuniones) y Sudán del Sur 
(una3 reunión).  
• Se celebró una reunión para abordar cuestiones técnicas relacionadas específicamente 
con la agricultura, dirigida a Belarús .4 Esta reunión plurilateral fue presidida por la 
Directora de la División de Adhesiones.  
11. En 2019, los progresos de los grupos de trabajo sobre adhesiones quedaron documentados 
de la siguiente manera:  
• Se distribuyó un Memorándum sobre el régimen de comercio exterior para el Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión del Sudán del Sur.  
• Se distribuyó un Memorándum actualizado sobre el régimen de comercio exterior para 
el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Uzbekistán.  
• La Secretaría preparó un resumen fáctico  de las cuestiones planteadas para el Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión de las Bahamas.  
• La Secretaría preparó un resumen fáctico de las cuestiones planteadas para el Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán.  
• La Secretaría preparó un resumen fáctico de  las cuestiones planteadas para el Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía.  
• La Secretaría revisó dos veces el proyecto de informe del Grupo de Trabajo para el 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Belarús.  
12. En total, se elaboraron 59 documentos refere ntes a los procesos de adhesión distribuidos en 
las series de documentos con la signatura WT/ACC, WT/ACC/SPEC y JOB/ACC, en relación con 6 
grupos de trabajo . En el período objeto de examen, los documentos de adhesión elaborados sumaron 
un total de 1.826 pá ginas.  
 PRESIDENTES DE LOS G RUPOS DE TRABAJO  
13. En el período examinado se produjeron dos cambios en la lista de los Presidentes de los grupos 
de trabajo sobre adhesiones, como se indica a continuación por orden cronológico:  
• el Excmo . Sr. Morten Jespersen (Di namarca) fue nombrado Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía el 12 de diciembre de  2018, tras la partida del 
Excmo . Sr. Carsten Staur (Dinamarca) ; 
• el Excmo . Sr. Mohammad Qurban Haqjo (Afganistán) fue nombrado Presidente del 
Grupo de T rabajo sobre la Adhesión de Sudán del Sur el 18 de marzo de 2019; 
 
1 La cuarta reunión del Grupo de Trabajo, cele brada el 5 de abril de 2019.  
2 La undécima y la duodécima reuniones del Grupo de Trabajo, celebradas el 15 de febrero y 
el 11 de julio de 2019, respectivamente.  
3 La primera reunión del Grupo de Trabajo, celebrada el 21 de marzo de 2019.  
4 Celebrada el 10 de julio de 2019.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 • el Excmo . Sr. Rui Macieira (Portugal) fue nombrado Presidente del Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión de Timor -Leste  el 18 de marzo de 2019, tras la partida del 
Excmo . Sr. Pedro Nuno Bártolo (Portugal).  
14. Al mes de diciembre de 2019, 10 de los 16 Presidentes de los grupos d e trabajo residían en 
Ginebra y 3 eran mujeres . Hay seis puestos vacantes para la presidencia de grupos de trabajo sobre 
adhesiones (véase el anexo 3), parte de los cuales corresponden a adhesiones en etapas iniciales, 
que carecen por el momento de una bas e documental para los trabajos.  
15. En 2019, los Presidentes de los grupos de trabajo siguieron trabajando activamente . 
Celebraron consultas con los Miembros y los Gobiernos en proceso de adhesión en varios formatos 
y configuraciones y llevaron a cabo activida des de divulgación para ayudar a comprender mejor los 
aspectos técnicos y normativos de las adhesiones a la OMC . La participación activa de los 
Presidentes, por ejemplo sus visitas a los países, desempeñó un importante papel en el avance de 
los procesos de  adhesión.  
16. La Presidenta del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Uzbekistán, Excma . Sra. Ji-ah Paik 
(República de Corea), acompañada por la Directora de la División de Adhesiones, dirigió una misión 
a Tashkent los días 12 y 13 de marzo de 2019, por invit ación del Gobierno de Uzbekistán . La 
delegación de la OMC celebró reuniones de alto nivel con miembros del Gobierno, entre ellos : el 
Excmo . Sr. Sardor Umurzakov, Ministro de Inversiones y Comercio Exterior ; el Sr. Badriddin Abidov, 
Viceministro de Inversio nes y Comercio Exterior y Negociador Jefe para la Adhesión a la  OMC; el 
Sr. Jamshed Sharipov, Director del Departamento de Cooperación con la OMC del Ministerio de 
Inversiones y Comercio Exterior ; el Excmo . Sr. Ilkhom Nematov, Viceministro Primero de Asuntos 
Exteriores ; y el Excmo . Sr. Sakhib Saifnazarov, Viceministro de Economía e Industria . En las 
reuniones se confirmaron las iniciativas de Uzbekistán para reanudar el proceso de adhesión tras 
más de 10 años de letargo y el firme compromiso político d el Gobierno con la adhesión a la OMC . 
Durante la misión, el Instituto de Política Económica Internacional de Corea (KIEP) y el ITC 
organizaron por separado actividades destinadas a apoyar la adhesión de Uzbekistán a la OMC.  
17. En cumplimiento de las prescripc iones sistémicas en materia de transparencia, el Presidente 
del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Uzbekistán informó a los Miembros sobre los resultados 
de la visita en la reunión del Grupo Informal sobre Adhesiones celebrada el 4 de abril de 2019.5 
 TRANSPARENCIA DEL PROC ESO DE ADHESIÓN  
18. Garantizar la transparencia y la previsibilidad del proceso de adhesión sigue siendo una 
prioridad fundamental para el Director General y los Miembros de la OMC . En 2019 siguieron 
aplicándose y reforzándose las medidas en materia de transparencia adoptadas en 2010.  
i. Grupo Informal sobre Adhesiones  
19. El Grupo Informal sobre Adhesiones celebró ocho reuniones en 2019 .6 Las consultas de este 
Grupo se centraron en : i) el intercambio de información relacionada con las adhesiones ; ii) los 
informes de la Secretaría sobre la evolución técnica de los procesos de adhesión ; iii) los informes de 
la Secretaría sobre las actividades de asistencia técnica y divulgación ; iv) un informe del Presidente 
de un grupo de trabajo ; v) la planificaci ón de las reuniones sobre adhesiones ; y vi) el examen de 
las preocupaciones específicas planteadas por los Miembros.  
ii. Boletín de noticias sobre adhesiones de la OMC  
20. En el período objeto de examen, la Secretaría preparó siete boletines de noticias sobre 
adhesiones de la OMC .7 El Boletín asegura la transparencia sobre las cuestiones de adhesión, informa 
sobre las reuniones mensuales del Grupo Informal sobre Adhesiones y mejora la comunicación con 
los Gobiernos en proceso de adhesión, los Presidentes, los M iembros y los responsables mundiales 
 
5 El informe figura en el documento JOB/ACC/UZE/1/Rev.1.  
6 En 2019, el Grupo Informal sobre Adhesiones se reunió el 1º de febrero, el 7 de marzo, el 4 de abril, 
el 28 de mayo, el 1º de julio, el 13 de septiembre, el 30 de octubre y el 12 de diciembre. También se reunió 
el 13 de diciembre de 2018, tras la distribución del Informe Anual de 2018.  
7 También se distribuyó un boletín de noticias en diciembre de 2018, tras la distribución del Informe 
Anual de 2018.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 de las políticas comerciales en general . En 2019, el número de abonados al Boletín se elevaba a  990, 
sin contar los pertenecientes a la Secretaría.  
iii. Diálogo divulgativo anual con los grupos regionales de la OMC - 2019 
21. En el marco del diálogo divulgativo anual con los grupos regionales de la OMC llevado a cabo 
en 2019, se organizó una sesión informativa para los PMA en la octogésima séptima reunión del 
Subcomité de PMA, celebrada el 6 de noviembre de 2019. A simismo, se man tuvieron diálogos 
divulgativos sobre adhesiones con el Grupo Árabe, el 11 de febrero de 2019, y el Grupo Africano, 
el 2 de mayo de 2019. E l objetivo del diálogo divulgativo anual es reforzar las vías de comunicación 
tanto con los Miembros como con los Gobiernos en proceso de adhesión y brindar una plataforma 
para intercambiar información sobre los procesos de adhesión a la OMC de las diferentes regiones . 
Estas actividades de divulgación refuerzan la colaboración entre los Miembros y los Gobiernos en 
proceso de adhesión y contribuyen a una mayor identificación con los procesos de adhesión a la  OMC.  
 ASISTENCIA TÉCNICA Y  DIVULGACIÓN  
i. Asistencia técnica  
22. El Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación de la OMC para 2018 -2019 establece que el 
apoyo a los Gobi ernos en proceso de adhesión es uno de los cuatro resultados fundamentales que 
la asistencia técnica debería contribuir a lograr .8 En el Plan se presta atención prioritaria a los PMA 
en proceso de adhesión . La asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con la adhesión 
se han centrado tradicionalmente en la formación para funcionarios públicos, pero las actividades 
también comprenden iniciativas de divulgación y sensibilización para los parlamentarios, el sector 
privado, los círculos académic os, la sociedad civil y los medios de comunicación.  
23. En 2019, se invitó a los Gobiernos en proceso de adhesión a participar en numerosas 
actividades de asistencia técnica y creación de capacidad de la OMC, como iniciativas a escala 
mundial, regional y nacio nal y cursos de formación electrónica . En el período objeto de examen, 
entre las 20 actividades de asistencia técnica llevadas a cabo por la División de Adhesiones figuraron 
las siguientes : i) seminarios impartidos en los distintos países y en Ginebra ; ii) sesiones sobre 
adhesiones en los cursos avanzados de política comercial y en los cursos introductorios para PMA ; 
iii) talleres ; iv) misiones técnicas ; v) aprendizaje en línea ; vi) exposiciones destinadas a 
estudiantes9; y vii) participación en conferencia s. 
24. En concreto, la División de Adhesiones, también en colaboración con otras Divisiones de la 
Secretaría u otras instituciones, suministró asistencia técnica específica a las Comoras, 
Guinea  Ecuatorial, Etiopía, el Iraq (conjuntamente con el Banco Mundial) , Serbia, Sudán del Sur y 
Uzbekistán (conjuntamente con el ITC) . También realizó actividades a petición del Gobierno de 
Turkmenistán, que en la actualidad no tiene condición reconocida en la OMC . Además, se impartieron 
en Ginebra dos cursos de formación es pecializada sobre la adhesión a la OMC.  
25. Por invitación del Gobierno de la Unión de las Comoras, la Secretaría asistió a una conferencia 
de donantes organizada por el Banco Mundial el 2 de diciembre de 2019 en París . Esta conferencia, 
que contó con la parti cipación de asociados para el desarrollo, tenía por objeto garantizar la 
financiación por el sector bancario de los proyectos de infraestructura e inversión en el marco del 
Plan de Emergencia de las Comoras para 2030 . La Secretaría hizo una declaración en la que destacó 
la importancia que revestía la adhesión a la OMC para la estrategia global de crecimiento y desarrollo 
de las Comoras y se reunió bilateralmente con los principales funcionarios encargados de la adhesión 
a la OMC.  
26. A petición del Gobierno de Guinea Ecuatorial, la Secretaría realizó una misión de asistencia 
técnica en Malabo los días 5 a 7 de marzo de  2019. El objetivo primordial de la misión era ayudar a 
 
8 WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
9 La División de Adhesiones se reunió, entre otros, con alumnos del International Club ECS del Eurasian 
Research Institute for Peace Development (Moscú, Federación de Rusia) el 28 de marzo de 2019, la 
Universidad Nacional de Lviv el 11 de abril de 2019, la Facult ad de Derecho de la American University 
el 14 de junio de 2019, la Universidad de Economía y Negocios Internacionales en mayo de 2019, el 
Segundo  Diálogo de Ginebra entre estudiantes de Asia Oriental en septiembre de 2019 y la Universidad Estatal 
de Econom ía de Belarús el 17 de octubre de 2019.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 Guinea Ecuatorial a preparar el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior y mejorar  la 
comprensión del equipo de negociación con respecto a los Acuerdos de la OMC, haciendo especial 
hincapié en el proceso de adhesión.  
27. A petición del Gobierno de Etiopía, la Secretaría realizó una misión técnica en Addis Abeba 
del 14 al 18 de enero de 2019. E l principal objetivo de la misión era ayudar a Etiopía en los 
preparativos técnicos para la reanudación del proceso de adhesión tras más de cinco años de 
estancamiento . En las sesiones técnicas de trabajo, de cinco días de duración, la Secretaría tra bajó 
con el equipo de negociación etíope para actualizar el resumen fáctico de las cuestiones planteadas 
que se utilizaría como documento de base para la siguiente reunión del Grupo de Trabajo . Este 
documento se compartió con el Gobierno de Etiopía después  de otras sesiones técnicas de trabajo 
que se celebraron en Ginebra del 10 al 21 de febrero de 2019. 
28. A petición del Gobierno del Iraq, la Secretaría, en colaboración con el Banco Mundial, organizó 
en Beirut (República del Líbano) un taller sobre la adhesió n a la OMC destinado a funcionarios 
iraquíes, que se impartió el 25 y el 26 de julio . Este taller brindó la primera oportunidad de hacer 
balance de la situación de la adhesión del Iraq tras la celebración en noviembre de 2017 de una 
reunión informal del Gr upo de Trabajo.  
29. A petición del Gobierno de Serbia, la Secretaría realizó una misión técnica en Belgrado los 
días 4 y 5 de marzo de 2019. E l objetivo de la misión era participar en un seminario sobre la adhesión 
a la OMC, organizado conjuntamente por la Uni versidad de Belgrado e IDEAS Centre, y ayudar al 
equipo de negociación a revisar los documentos necesarios para la reanudación del proceso del 
Grupo de Trabajo.  
30. A petición del Gobierno de Sudán del Sur, la Secretaría llevó a cabo una misión técnica en 
Yuba, del 12 al 14 de febrero de 2019, con el fin de preparar a Sudán del Sur para la primera reunión 
del Grupo de Trabajo, que tuvo lugar en marzo de 2019. D urante la misión, la Secretaría formuló 
observaciones de carácter técnico respecto de las respuestas f acilitadas por Sudán del Sur a las 
preguntas formuladas por los Miembros en relación con el Memorándum sobre el régimen de 
comercio exterior, el Plan de Acción Legislativa y la presentación de un conjunto de textos 
legislativos . La preparación y la distrib ución de estos documentos permitió celebrar la primera 
reunión del Grupo de Trabajo . La Secretaría organizó también unas sesiones de asistencia técnica 
específica, de un día y medio de duración, para los delegados del Sudán del Sur antes de la primera 
reunión del Grupo de Trabajo, que se celebró el 18 y el 19 de marzo de 2019. 
31. A petición del Gobierno de Uzbekistán, en paralelo a la visita de los Presidentes de los Grupos 
de Trabajo en marzo de 2019 (véase el párrafo 16), la Secretaría participó en la "Mesa redonda 
sobre la adhesión de Uzbekistán a la OMC : legislación, práctica y priorización de necesidades" 
organizada por el ITC.  
32. Coincidiendo con el Séptimo Examen Global de la Ayuda para el Comercio, la Secretaría ofreció 
a una delegación visitante de Turkme nistán una presentación sobre el proceso de adhesión, sus 
medidas técnicas, sus vías de negociación, sus ventajas y sus dificultades . Además, a petición de 
Turkmenistán, la Secretaría organizó un seminario nacional para la Comisión Gubernamental del 
Proces o de Adhesión a la OMC en paralelo al Primer Foro Económico del Caspio, celebrado en Avaza 
(Turkmenistán) en agosto de 2019. E l objetivo del seminario era facilitar los debates sobre la posible 
presentación por Turkmenistán de una solicitud de adhesión a l a OMC . La Secretaría también 
mantuvo reuniones bilaterales con altos funcionarios y participó en el Primer Foro Económico 
del Caspio.  
33. En lo que respecta a la formación especializada sobre el proceso de adhesión a la OMC, la 
Secretaría impartió un curso de dos semanas sobre las normas de la OMC en el contexto de las 
negociaciones de adhesión, del 4 al 15 de febrero, y un curso de una semana dedicado a las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados para el comercio de mercancías, 
del 18 al 22 de noviembre:  
• Los objetivos principales del curso de formación sobre las normas de la OMC eran 
facilitar a los participantes información detallada sobre las disciplinas jurídicas de la 
Organización que se han de tener en cuenta en las negociaciones de adhesió n, 
familiarizar a los participantes con los distintos documentos relativos a la adhesión y WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 mejorar la comprensión del contenido de los párrafos en los que se establecen los 
compromisos que suelen figurar en los informes sobre las adhesiones . El seminario 
contó con la participación de 29 participantes de 15 Gobiernos en proceso de adhesión.10 
• El objetivo principal del curso de formación sobre la consignación en listas de las 
concesiones en materia de mercancías para los Gobiernos en proceso de adhesión era 
que se comprendieran mejor los aspectos prácticos de las negociaciones bilaterales 
sobre el acceso a los mercados de mercancías y los aspectos técnicos de la consignación 
en listas de las concesiones arancelarias . Además de los fundamentos teóricos, el curso  
de formación ofreció ejercicios prácticos, incluido un ejercicio de simulación de dos días 
centrado en las negociaciones sobre el acceso a los mercados . Al curso 
asistieron  20 funcionarios de 12 Gobiernos en proceso de adhesión y tres Miembros que 
se han adherido en virtud del artículo XII.11 
34. La Secretaría siguió colaborando con otras organizaciones internacionales para prestar apoyo 
a los Gobiernos en proceso de adhesión, en especial con actividades de asistencia técnica y creación 
de capacidad relacionada s con la adhesión a nivel mundial, regional y nacional . Estas asociaciones 
permitieron a la Secretaría de la OMC aprovechar los conocimientos especializados técnicos y 
regionales de las instituciones asociadas . La sección temática del presente informe tien e por objeto 
destacar la importancia de la coordinación interinstitucional para la adhesión a la OMC y sensibilizar 
sobre los esfuerzos de la comunidad internacional por aumentar la coherencia del asesoramiento en 
materia de políticas que se ofrece a los G obiernos en proceso de adhesión (véase la sección VII).  
ii. Actividades de divulgación  
35. En el año objeto de examen, la Secretaría siguió prestando su apoyo a los grupos relacionados 
con la adhesión, como el Grupo Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión y el Grupo g7+ sobre 
Adhesiones a la OMC, cuyo objetivo es impulsar las labores de los Gobiernos en proceso de adhesión 
para incorporarse a la OMC . Se desplegaron notables esfuerzos para ampliar las actividades de 
divulgación a los asociados inter esados en las adhesiones, en especial las instituciones de 
Bretton  Woods.  
36. El Grupo Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión, que abarca a todos los Gobiernos en 
proceso de adhesión, mantuvo siete reuniones en 2019, en particular en el contexto de la 
Octava Mesa Redonda de China celebrada en Moscú, en la que participaron funcionarios de las 
capitales .12 Su creación en 2018 fue una respuesta directa a la necesidad de mejorar la coordinación 
entre los Gobiernos en proceso de adhesión, dado el incremento del  número de actividades 
relacionadas con la adhesión . El Grupo está presidido por Belarús.  
37. El Grupo g7+ sobre Adhesiones a la OMC, compuesto por nueve PMA frágiles y afectados por 
conflictos relacionados con el proceso de adhesión a la OMC13, celebró en 2019  tres reuniones y una 
actividad de divulgación (una sesión conjunta con el Gobierno de los Países Bajos titulada "Comercio 
para la paz a través de las adhesiones a la OMC" en el Séptimo Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio, que se llevó a cabo el 3 d e julio) . El Grupo, que se puso en marcha coincidiendo con la 
Undécima Conferencia Ministerial en diciembre de 2017, tiene como objetivo respaldar los esfuerzos 
de adhesión a la OMC de sus miembros y facilitar su integración en el sistema multilateral de 
comercio . El Afganistán se ocupa de la coordinación del Grupo.  
38. Los asociados desempeñan un importante papel en el apoyo a las adhesiones a la OMC . En el 
año examinado, la Secretaría siguió colaborando con las instituciones internacionales y regionales y 
con asociados bilaterales . En 2019 se trató de ampliar las asociaciones de esa índole . Coincidiendo 
con el Séptimo Examen Global de la Ayuda para el Comercio, la Secretaría organizó el Segundo Foro 
 
10 Argelia, Azerbaiyán, Bahamas, Belarús, Bhután, Bosnia y Herzegovina, Comoras, Guinea Ecuatorial, 
Etiopía, Irán, Iraq, República Libanesa, Serbia, Sudán y Uzbekistán.  
11 Azerbaiyán, Belarús, Bhután, Bosnia y Herzegov ina, China, Comoras, Etiopía, Líbano, República 
Kirguisa, Serbia, Sudán, Sudán del Sur, Uzbekistán, Yemen.  
12 En 2019, el Grupo Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión se reunió el 5 de febrero, el 27 de 
marzo, el 25 de abril, el 3 de octubre, el 14 y el 28 de noviembre y el 6 de diciembre.  
13 Tres Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII (el Afganistán, Liberia y el Yemen) y 
seis Gobiernos en proceso de adhesión (Comoras, Santo Tomé y Príncipe, Somalia, el Sudán, Sudán del Sur y 
Timor -Leste). WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 sobre Adhesiones a la OMC : asistencia técnica  y creación de capacidad para la transformación 
económica y la consolidación de la paz sostenible, que tuvo lugar el 5 de julio de 2019. E l Foro reunió 
a los Gobiernos en proceso de adhesión y la comunidad de donantes para que intercambiaran 
opiniones sobr e: i) las necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad de los Gobiernos 
en proceso de adhesión, en particular los PMA ; ii) los programas y proyectos concebidos para 
abordar las necesidades específicas relacionadas con la adhesión, y iii)  las m ejores prácticas que 
están surgiendo en el diseño y la prestación de servicios de asistencia técnica y de creación de 
capacidad relacionados específicamente con la adhesión, con miras a lograr la transformación 
económica y la consolidación de la paz . En este evento también se celebró el tercer aniversario de 
la adhesión a la OMC del Afganistán y Liberia, que se convirtieron en Miembros de la Organización 
en julio de 2016. 
39. En el marco del mandato de la OMC, el FMI y el Banco Mundial sobre la coherencia, la 
Secretaría, en colaboración con el FMI y el Banco Mundial, organizó una conferencia titulada "Mayor 
coherencia en la formulación de la política económica a escala mundial : el caso de las adhesiones a 
la OMC", que se celebró durante las reuniones anuales del  FMI y el Grupo del Banco Mundial en 
octubre de 2019. L a conferencia constituyó una plataforma para debatir cuestiones de interés 
normativo común para las tres instituciones en el contexto de las adhesiones a la OMC, así como 
para estudiar la posibilidad d e incrementar la cooperación a nivel de los países . Se concedió especial 
atención a los procesos de adhesión de Belarús y Etiopía, representados por el Negociador Jefe y el 
Ministro de Estado de Hacienda, respectivamente (para más información sobre esta cu estión, véase 
la sección VII).  
iii. Iniciativa "Comercio para la paz a través de las adhesiones a la OMC"  
40. Tras la puesta en marcha de la iniciativa "Comercio para la paz a través de las adhesiones a 
la OMC" en 2018, la Secretaría siguió defendiendo la integraci ón comercial como vía para promover 
la paz sostenible . En 2019 se hizo hincapié en el contexto nacional y regional específico de los 
Gobiernos en proceso de adhesión de los países frágiles y afectados por conflictos.  
41. Se celebraron diversas actividades bajo  el lema "Comercio para la Paz" en el contexto de las 
adhesiones a la OMC en 2019 : una sesión conjunta del Grupo g7+ sobre Adhesiones a la OMC y el 
Gobierno de los Países Bajos titulada "Comercio para la paz a través de las adhesiones a la OMC" en 
el Exame n Global de la Ayuda para el Comercio de 2019 (3 de julio) ; una mesa redonda sobre 
"Comercio para la paz a través de las adhesiones a la OMC : presentación del índice de paz 
mundial  2019 - Reflexiones desde abajo" (9 de octubre), junto con el Instituto de E conomía y Paz ; 
y una mesa redonda sobre "Comercio, empleo y paz" durante la Semana de la Paz en Ginebra 
(8 de noviembre), junto con la Organización Internacional del Trabajo . Asimismo, la División de 
Adhesiones colaboró con el Instituto Universitario en el  marco del proyecto Capstone para la 
realización de investigaciones sobre la cuestión del "Comercio para la Paz".  
iv. Programa de China para los PMA y las adhesiones (el Programa de China)  
42. El 14 de julio de 2011, el Gobierno de China y la OMC establecieron el "Programa de China 
para los PMA y las adhesiones" (en adelante, "el Programa de China") . El Programa de China tiene 
por objeto reforzar la participación de los PMA en la OMC y ayudar a los Gobiernos en proceso de 
adhesión a incorporarse a la Organización . Ofrece apoyo y financiación para la realización de 
actividades en el marco de cinco pilares principales:  
I. el Programa de pasantías sobre las adhesiones a la OMC;  
II. las mesas redondas anuales de China sobre las adhesiones a la OMC;  
III. la participación creciente de los PMA en las reuniones de la OMC;  
IV. el Diálogo Sur -Sur sobre los PMA y el desarrollo ; y 
V. los talleres de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales de los PMA.  
43. La División de Adhesiones se encarga de la ap licación de los pilares I y II, así como de otros 
apoyos específicos para las adhesiones.14 
 
14 Pueden consultarse los antecedentes y más información sobre los cinco pilares en: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/china_programme_s.htm . WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 44. China renovó y prorrogó por séptima vez el Programa el 18 de noviembre de 2019, con una 
contribución de 500.000 dólares EE.UU . 
45. En el año objeto de examen, 8 pasantes  trabajaron en la División de Adhesiones en el marco 
del Programa de pasantías sobre las adhesiones a la OMC (pilar I) .15 Del total de 32 pasantes que 
han participado en este Programa desde su creación, 14 procedían de PMA y 18 de otros países .16 
Once hombre s y 21 mujeres han participado en el Programa . En el gráfico 1 se presenta el desglose 
de los internos por región.  
46. En el marco del Segundo Pilar, se celebró la Octava Mesa Redonda de China sobre las 
Adhesiones a la OMC en Moscú (Federación de Rusia) el 4 y  el 5 de diciembre de 2019, con el tema 
"Adhesiones y reforma de la OMC : en el camino hacia la Duodécima Conferencia Ministerial" . A ella 
asistieron representantes de 11 Gobiernos en proceso de adhesión17, de 9 Miembros que se han 
adherido en virtud del art ículo XII18 y de 2 Gobiernos que han manifestado su interés en la 
adhesión .19 Muchos de estos Gobiernos estaban representados a nivel de Ministro, Viceministro, 
Embajador y/o Negociador Jefe . También participaron en la Mesa Redonda representantes de los 
Miembros iniciales de la OMC y Presidentes de Grupos de Trabajo, así como representantes de varios 
colectivos interesados del país anfitrión, entre ellos funcionarios públicos, académicos y expertos de 
instituciones asociadas .20 La Mes a Redonda se centró en : i) la contribución de las adhesiones a la 
reforma de la OMC y las repercusiones  de las iniciativas conjuntas para los Gobiernos de los países 
en proceso de adhesión ; ii) la situación actual de los procesos de adhesión ; iii) la coher encia y las 
sinergias entre los esfuerzos para lograr una mayor integración regional y el proceso de adhesión a 
la OMC ; y iv) los preparativos para la Duodécima Conferencia Ministerial . Los principales elementos 
debatidos se exponen en el Informe sobre el resultado de la Mesa Redonda.21 
  
 
15 Los participantes en el Programa de pasantías de China sobre las adhesiones a la OMC de 2019 
procedieron de Azerbaiyán (Gobierno en proceso de adhesión de un país no PMA), Belarús (Gobierno en 
proceso de adhesión de un país no PMA), Etiopía (Gobierno de PMA en proceso de ad hesión), Kenya/Somalia 
(Miembro en desarrollo de la OMC/Gobierno de PMA en proceso de adhesión), Nigeria (Miembro en desarrollo 
de la OMC), Serbia (Gobierno en proceso de adhesión de un país no PMA), Uganda (PMA Miembro de la OMC) y 
Uzbekistán (Gobierno en  proceso de adhesión de un país no PMA).  
16 Para saber quiénes participan y han participado en el Programa hasta la fecha y conocer sus 
experiencias, se puede consultar: https://www.wt o.org/spanish/thewto_s/acc_s/pillar1_s.htm . 
17 Azerbaiyán; Belarús; Bosnia y Herzegovina; Etiopía; Guinea Ecuatorial; Irán; el Iraq; Serbia; el 
Sudán; Timor -Leste; y Uzbekistán.  
18 El Afganistán; Armenia; Bulgaria; China; la Federación de Rusia; Kazajstán; P anamá, la República 
Kirguisa; y Tayikistán.  
19 Curazao y Turkmenistán. Curazao presentó su solicitud de adhesión de conformidad con el artículo XII 
el 1º de noviembre de 2019 (WT/ACC/CUW/1).  
20 Miembros iniciales: Chile; el Japón; el Perú; la Unión Europea; y el Uruguay; los Presidentes de los 
grupos de trabajo sobre adhesiones de Argelia, Bosnia y Herzegovina, y Comoras; instituciones asociadas: la 
Comisión Económica Euroasiática, el Centro de Comercio Internacional, la Escuela Superior de Economía y el 
Centro Especializado en Asuntos relacionados con la OMC.  
21 El informe se distribuyó con las signaturas WT/ACC/35, WT/GC/204 y WT/MIN(20)/1. Puede 
consultarse más información sobre esta y otras mesas redondas celebradas hasta la fecha en: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/pillar2_s.htm . WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 Gráfico 1 : Pasantes del Programa de China, por regiones (2012 -2019)  
 
 
 CONJUNTO DE HERRAMIE NTAS PARA LA TRANSPA RENCIA DE LAS ADHESI ONES  
i. Portal de Información sobre Adhesiones de la OMC (PIA)  
47. El Portal de Información sobre Adhesiones (PIA), creado en 2016, forma parte de la 
iniciativa  de la OMC destinada a promover la transparencia de las negociaciones de adhesión .22 
Proporciona acceso a datos y documentos relacionados con procesos de adhesión a la OMC, entr e 
ellos 36 adhesiones ya finalizadas y 22 procesos de adhesión en curso . El Portal se actualiza 
periódicamente con arreglo a los documentos recibidos de los Gobiernos en proceso de adhesión y 
elaborados por la Secretaría sobre los procesos en curso.23 
ii. Base de Datos sobre los Compromisos contraídos en el marco de la Adhesión (ACDB)  
48. La Base de Datos sobre los Compromisos contraídos en el marco de la Adhesión (ACDB) ofrece 
acceso a todos los compromisos contraídos en el marco de la adhesión y la información con exa que 
figura en los informes de los grupos de trabajo y los protocolos de adhesión de los 36 Miembros que 
se han adherido en virtud del artículo XII . La ACDB puede consultarse en los tres idiomas oficiales 
de la OMC en el siguiente enlace : http://acdb.wto.org/?ui=3 . 
iii. Registro de acuerdos bilaterales de acceso a los mercados de la Secretaría  
49. El Registro de acuerdos bilaterales de acceso a los mercados contiene información básica sobre 
los acuerdos bilaterales firmad os en materia de acceso a los mercados de mercancías y servicios 
que han sido depositados en poder de la Secretaría . En él figura el sector abarcado por el acuerdo 
(mercancías, servicios o ambos, según proceda), la fecha de la firma y la fecha del depósito.  
50. Los informes de este Registro solo pueden consultarlos los Miembros de la OMC en el siguiente 
sitio web seguro, protegido mediante contraseña : https://www.wto.org/spanish/thewto_s/ 
acc_s/xacc_ s/register_s.htm . El contenido sustantivo de los acuerdos bilaterales de acceso a los 
mercados sigue siendo estrictamente confidencial y queda reservado a los signatarios y a la 
Secretaría, que actúa como depositario de los acuerdos.  
 
22 Se puede acceder al Portal a través del siguiente sitio web: 
https://www.wto .org/spanish/thewto_s/acc_s/acc_s.htm . 
23 Aunque está abierto al público, algunas de sus funciones -como la que da acceso a los documentos de 
los procesos de negociación en curso - están protegidas con una contraseña y solo los Miembros de la OMC y 
los Gobie rnos en proceso de adhesión tienen acceso a ellas.  
8
13632
ECOACC África Asia Paíes árabes y de Oriente Medio América LatinaWT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 III. SITUACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE ADHESIONES  
51. Las negociaciones de adhesión a la OMC avanzan por dos o tres vías : procedimientos 
multilaterales, bilaterales y, en algunos casos, plurilaterales, que se desarrollan en paralelo . Además, 
los Gobiernos en proceso de adhes ión llevan a cabo procedimientos internos por separado para fijar 
las posiciones negociadoras nacionales y tomar decisiones sobre la información que se debe facilitar . 
En 2019, el progreso ha sido dispar en los 22 procesos de adhesión en curso . Al igual qu e en el 
pasado, siguen influyendo varios factores, como las negociaciones que se están celebrando con los 
Miembros ; la complejidad técnica ; los problemas internos ; la decisión política de posponer los 
trabajos a la espera de nuevos análisis de impacto ; la reasignación de prioridades ; o la existencia 
de situaciones posteriores a conflictos . En la presente sección se da a conocer la situación de los 
procesos de adhesión en curso al mes de diciembre de 2019. P uede consultarse más información al 
respecto, actua lizada periódicamente, en el Boletín de noticias sobre adhesiones que se publica 
mensualmente en el sitio web de la OMC sobre adhesiones.  
Cuadro 1 : Situación general de los procesos de adhesión en curso, diciembre de 2019  
Situación general  Adhesiones  
Prioridad estratégica  Belarús, Bosnia y Herzegovina, Unión de las 
Comoras*  
En curso  Azerbaiyán, Bahamas , Sudán* , Sudán del Sur*  
Reactivación  Etiopía*, Guinea Ecuatorial, Iraq, República Libanesa, 
Serbia, Uzbekistán  
Puesta en marcha  Somalia*, Timor -Leste * 
Inactividad  Andorra, Argelia, Bhután*, Irán, Libia, 
República  Árabe Siria, Santo Tomé y Príncipe*  
* PMA. 
"Prioridad estratégica" significa que los procesos podrían concluir en 2020, en función del nivel de los  
progresos técnicos logrados con los expedientes.  
"En curso" significa que hay avances técnicos y un intercambio periódico de información con los Miembros de 
la OMC y la Secretaría.  
"Reactivación" significa que hay un intercambio de información con la Secretaría o lo s Miembros de la OMC con 
el objetivo de reanudar prontamente las actividades del Grupo de Trabajo después de un período de 
estancamiento/inactividad.  
"Puesta en marcha" significa que hay un intercambio de información con la Secretaría con miras a comenzar el 
proceso del Grupo de Trabajo.  
"Inactividad" significa que no hay actividades del Grupo de Trabajo desde hace al menos tres años.  
52. Argelia : Argelia presentó su solicitud de adhesión en junio de 1987. E l Grupo de Trabajo se 
estableció en junio de 1987 y celebró su primera reunión en 1998 . En marzo de 2014 se celebró la 
duodécima reunión del Grupo de Trabajo . Hasta la fecha se han firmado seis acuerdos bilaterales de 
acceso a los mercados, que han sido depositados en poder de la Secretaría . Hay negociaciones  
bilaterales en curso con varios Miembros interesados . Las negociaciones multilaterales se basan en 
la tercera revisión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, distribuida en febrero de  2014. La 
decimotercera reunión del Grupo de Trabajo se convocará  una vez se hayan distribuido los 
documentos necesarios para las negociaciones.  
53. Andorra : Andorra solicitó la adhesión a la OMC en julio de 1997. E l Grupo de Trabajo se 
estableció en octubre de 1997. D icho Grupo de Trabajo celebró su primera y única reunión  en 
octubre de 1999. E ste proceso de adhesión está inactivo, y no hay indicios de que se pretenda 
reanudarlo.  
54. Azerbaiyán : Azerbaiyán solicitó la adhesión a la OMC en junio de 1997. E l Grupo de Trabajo 
se estableció en julio de 1997 y celebró su primera reunión en 2002 . En julio de 2017 se celebró la 
decimocuarta reunión del Grupo de Trabajo . Hasta la fecha se han firmado cuatro acuerdos 
bilaterales de acceso a los mercados, que han si do depositados en poder de la Secretaría, y se están 
celebrando negociaciones bilaterales con varios Miembros interesados . Se están celebrando 
negociaciones multilaterales sobre la base de la tercera revisión del proyecto de informe del 
Grupo  de Trabajo, d istribuida en mayo de 2017. E stá previsto que la decimoquinta reunión del Grupo 
de Trabajo se celebre en el primer semestre de 2020. WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 55. Bahamas : Las Bahamas solicitaron la adhesión a la OMC en mayo de 2001. E l Grupo de 
Trabajo se estableció en julio de 2001 y celebró su primera reunión en 2010 . En abril de 2019 celebró 
su cuarta reunión . Hasta la fecha se ha concertado un acuerdo bilateral de acceso a los mercados, 
y se están celebrando negociaciones bilaterales con varios Miembros interesados . A nivel 
multila teral, el Grupo de Trabajo convino en transformar el resumen fáctico de las cuestiones 
planteadas en elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo . La quinta reunión del 
Grupo de Trabajo se convocará una vez se hayan presentado los documentos ne cesarios para las 
negociaciones.  
56. Belarús : Belarús presentó su solicitud de adhesión en septiembre de 1993. E l Grupo de 
Trabajo se estableció en octubre de 1993 y celebró su primera reunión en 1997 . Tras un período de 
inactividad, durante el cual no se cele braron reuniones del Grupo de Trabajo entre 2005 y 2016, el 
Grupo de Trabajo reanudó su actividad en enero de 2017. E n 2019, el Grupo de Trabajo celebró su 
undécima reunión en febrero y su duodécima reunión en julio . En este período se ha concertado un 
acuerdo bilateral de acceso a los mercados . Hasta la fecha se han depositado en poder de la 
Secretaría 16 acuerdos bilaterales de acceso a los mercados . Se están celebrando negociaciones 
bilaterales con un número limitado de Miembros . Asimismo, se están celeb rando negociaciones 
multilaterales sobre la base de la cuarta revisión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo . La 
decimotercera reunión del Grupo de Trabajo está prevista para marzo  de 2020. 
57. Bhután : Bhután solicitó la adhesión a la OMC en septiembre de 1999. E l Grupo de Trabajo se 
estableció en octubre de 1999 y celebró su primera reunión en 2004 . En enero de 2008 celebró su 
cuarta reunión . La primera versión del proyecto de informe del Grupo de Trabaj o se distribuyó en 
diciembre de 2007. L as últimas ofertas sobre acceso a los mercados para las mercancías y los 
servicios se distribuyeron en noviembre de 2007. N o ha habido ninguna actividad más del Grupo de 
Trabajo desde la cuarta reunión.  
58. Bosnia y Herze govina : Bosnia y Herzegovina solicitó la adhesión a la OMC en mayo de  1999. 
El Grupo de Trabajo se estableció en julio de 1999 y celebró su primera reunión en 2003 . En febrero 
de 2018 celebró su decimotercera reunión . Hasta la fecha se han firmado 16 acuer dos bilaterales de 
acceso a los mercados, que han sido depositados en poder de la Secretaría, y está pendiente la 
negociación bilateral con un Miembro . En octubre de 2019, los participantes en el ATI aprobaron el 
proyecto de Lista del ATI de Bosnia y Herze govina . Se están celebrando negociaciones multilaterales 
sobre la base de la octava revisión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo distribuido en 
octubre de 2017. L a decimocuarta reunión del Grupo de Trabajo se convocará una vez hayan 
concluido las negociaciones bilaterales pendientes sobre el acceso a los mercados.  
59. Unión de las Comoras : La Unión de las Comoras solicitó la adhesión a la OMC en marzo 
de 2007. El Grupo de Trabajo se estableció en octubre de 2007 y celebró su primera reunión en 
diciembr e de 2016. E n marzo de 2018 celebró su cuarta reunión . Hasta la fecha se han firmado 
tres acuerdos bilaterales de acceso a los mercados, que han sido depositados en poder de la 
Secretaría . Se ha informado de que se están celebrando negociaciones bilaterale s con 
cuatro  Miembros . Se están celebrando negociaciones multilaterales sobre la base de un proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo distribuido en febrero de  2018. Está previsto que la quinta reunión del 
Grupo de Trabajo se celebre en el primer trimestre de 2020. L a Unión de las Comoras está sujeta a 
las medidas administrativas de la categoría I.24 
60. Guinea Ecuatorial : Guinea Ecuatorial solicitó la adhesión a la OMC en m arzo de 2007. E l Grupo 
de Trabajo se estableció en febrero de 2008. H asta la fecha no ha celebrado ninguna reunión, ya 
que Guinea Ecuatorial no ha presentado ninguna información a fin de iniciar el proceso de adhesión . 
Se ha informado de que se está elabor ando el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior.  
61. Etiopía : Etiopía solicitó la adhesión a la OMC en enero de 2003. E l Grupo de Trabajo se 
estableció en febrero de 2003 y celebró su primera reunión en mayo de 2008. E n marzo de 2012 
celebró su tercer a reunión . Con miras a la cuarta reunión del Grupo de Trabajo, en diciembre de 2019 
se distribuyeron una oferta revisada de acceso a los mercados para las mercancías y una oferta 
inicial de acceso a los mercados para los servicios . El resumen fáctico revis ado de las cuestiones 
planteadas también se distribuyó en diciembre de 2019. L a cuarta reunión del Grupo de Trabajo 
está prevista para el 30  de enero de 2020. 
 
24 Al mes de diciembre de  2019.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
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 62. República Islámica del Irán: La República Islámica del Irán solicitó la adhesión a la OMC en 
julio de 1996. E n mayo de 2005 se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República 
Islámica del Irán . En noviembre de 2009 se distribuyó el Memorándum sobre el régimen de comercio 
exterior . En 2011 se distribuyeron los documentos técnicos presentados por Irán, incluidas las 
respuestas a las preguntas de los Miembros sobre el Memorándum . Para convocar la primera reunión 
del Gr upo de Trabajo, es preciso que el Presidente del Consejo General celebre consultas con los 
Miembros a fin de nombrar a un Presidente del Grupo de Trabajo.  
63. Iraq: El Iraq solicitó la adhesión a la OMC en septiembre de 2004. E l Grupo de Trabajo se 
estableció en diciembre de 2004 y celebró su primera reunión en 2007 . En abril de  2008 celebró su 
segunda reunión, y en noviembre de 2017 celebró una reunión informal . Con miras a la tercera 
reunión del Grupo de Trabajo, en febrero de 2018 se distribuyó un Memorándum  actualizado sobre 
el régimen de comercio exterior . Está previsto que la tercera reunión del Grupo de Trabajo se celebre 
una vez se haya presentado la información necesaria para las negociaciones.  
64. República Libanesa : La República Libanesa solicitó la adhes ión a la OMC en enero de 1999. E l 
Grupo de Trabajo se estableció en julio de 1999 y celebró su primera reunión en 2002 . En octubre 
de 2009 celebró su séptima reunión . Con miras a la octava reunión del Grupo de Trabajo, en 
abril-junio de 2017 se distribuyó información actualizada relativa a las negociaciones, así como la 
segunda revisión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo . La octava reunión del Grupo de 
Trabajo se convocará cuando se presenten las ofertas revisadas de acceso a los mercados para las  
mercancías y los servicios.  
65. Libia: Libia solicitó la adhesión a la OMC en junio de 2004. E l Grupo de Trabajo se estableció 
en septiembre de 2004. H asta la fecha no ha celebrado ninguna reunión, ya que Libia no ha 
presentado ninguna información relativa a las negociaciones a fin de iniciar el proceso de adhesión . 
Libia está sujeta a las medidas administrativas de la categoría III.25 
66. Santo Tomé y Príncipe : Santo Tomé y Príncipe solicitó la adhesión a la OMC en febrero 
de 2005. El Grupo de Trabajo se estableció en junio de  2005. Hasta la fecha no ha celebrado ninguna 
reunión, ya que Santo Tomé y Príncipe no ha presentado ninguna información a fin de iniciar el 
proceso de negociación para la adhesión . Santo Tomé y Príncipe está sujeto a las medidas 
administrativas de la categoría III.26 
67. Serbia : Serbia solicitó la adhesión a la OMC en diciembre de 2004. E l Grupo de Trabajo se 
estableció en febrero de 2005 y celebró su primera reunión en 2005 . En junio de 2013 celebró su 
decimotercera reunión . Hasta la fech a se han firmado 13 acuerdos bilaterales de acceso a los 
mercados, que han sido depositados en poder de la Secretaría, y están pendientes las negociaciones 
bilaterales sobre el acceso a los mercados con un número reducido de Miembros . Se están 
celebrando n egociaciones multilaterales sobre la base de la séptima revisión del proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo, distribuida en octubre de 2012. L a decimocuarta reunión del Grupo de Trabajo 
se convocará cuando se hayan adoptado las medidas legislativas pendi entes y se hayan presentado 
los documentos necesarios para las negociaciones.  
68. Somalia : Somalia solicitó la adhesión a la OMC en diciembre de 2015. E l Grupo de Trabajo se 
estableció en diciembre de 2016. H asta la fecha no ha celebrado ninguna reunión, ya qu e Somalia 
aún no ha presentado ninguna información a fin de iniciar las negociaciones de adhesión . Se ha 
informado de que se está elaborando el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior . 
Somalia está sujeta a las medidas administrativas de la catego ría II.27 
69. Sudán del Sur : Sudán del Sur solicitó la adhesión a la OMC en diciembre de 2017. E l Grupo 
de Trabajo se estableció en diciembre de 2017 y celebró su primera reunión en marzo de 2019. L a 
segunda reunión se convocará cuando Sudán del Sur haya presen tado los documentos necesarios . 
Sudán del Sur está sujeto a las medidas administrativas de la categoría I.28 
70. Sudán : El Sudán solicitó la adhesión a la OMC en octubre de 1994. E l Grupo de Trabajo se 
estableció en octubre de 1994 y celebró su primera reunión en 2003 . Después de años de inactividad 
 
25 Al mes de diciembre de  2019.  
26 Al mes de diciembre de  2019.  
27 Al mes de diciembre de  2019.  
28 Al mes de diciembre de  2019.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 16 - 
 
  
 entre 2004 y 2015, el Grupo de Trabajo reanudó sus actividades en enero de  2017. En julio de 2017 
celebró su cuarta reunión . Hasta la fecha se han firmado tres acuerdos bilaterales de acceso a los 
mercados, que han sido depositados en poder de la Secretaría, y se están celebrando negociaciones 
bilaterales sobre acceso a los mercados con varios Miembros interesados . Se están celebrando 
negociaciones multilaterales sobre la base de un resumen fáctico de las cuestio nes planteadas, 
revisado, que se distribuyó en enero de 2019. C abe prever que la quinta reunión del Grupo de 
Trabajo se celebre en el primer semestre de  2020, una vez se haya presentado la información 
necesaria para las negociaciones.  
71. República Árabe Siria : La República Árabe Siria solicitó la adhesión a la OMC en octubre 
de 2001. El Grupo de Trabajo se estableció en mayo de 2010. H asta la fecha no ha celebrado ninguna 
reunión, ya que la República Árabe Siria no ha presentado ninguna información a fin de in iciar el 
proceso de negociación para la adhesión.  
72. Timor -Leste : Timor -Leste  solicitó la adhesión a la OMC en noviembre de 2016. E l Grupo de 
Trabajo se estableció en diciembre de 2016. E n junio de 2017 se distribuyó el Memorándum sobre 
el régimen de comercio  exterior . La primera reunión del Grupo de Trabajo se programará una vez 
se hayan presentado los documentos necesarios, incluidas las respuestas a las preguntas planteadas 
acerca del Memorándum sobre el régimen de comercio exterior.  
73. Uzbekistán : Uzbekistán solicitó la adhesión a la OMC en diciembre de 1994. E l Grupo de 
Trabajo se estableció en diciembre de 1994 y celebró su primera reunión en 2002 . En octubre 
de 2005 celebró su tercera reunión . Después de años de inactividad entre 2005 y 2018, en enero 
de 2019 se presentó un Memorándum sobre el régimen de comercio exterior actualizado . Cabe 
prever que la cuarta reunión del Grupo de Trabajo se celebre en el primer semestre de  2020, una 
vez se haya presentado la información pendiente para las negociaciones.  
74. El gráfico 2 presenta una instantánea de la situación actual de las negociaciones sobre la 
adhesión.  
Gráfico 2 : Situación de las negociaciones en curso sobre la adhesión  
 
 
Manifestación de interés  
75. En octubre de 2019 se recibió una nueva solicitud de adhesión a la OMC de Curazao, país 
constitutivo del Reino de los Países Bajos, para que la examinasen los Miembros . Esta solicitud la 
incluyó el Reino de los Países Bajos en el orden del día de la última reunión del Conse jo General 
Negociaciones multilaterales (Normas ) 
Negociaciones bilaterales (Acceso a los mercados ) •Guinea 
Ecuatorial
•Libia
•Santo Tomé y 
Príncipe*
•Somalia*
•República Árabe
Siria•Bahamas
•Etiopía *
•Sudán *•Argelia
•Azerbaiyán
•Belarús 
•Bhután* 
•Bosnia y Herzegovina 
•Comoras * 
•República Libanesa
•SerbiaGrupo de 
Trabajo
establecido
Resumen
 fáctico
de las 
 cuestiones
planteadas
Memorándum
sobre
 el regimen 
de 
comercio
exterior
Proyecto de 
informe
 del Grupo 
de 
Trabajo
•Andorra 
•Irán
•Iraq
•Timor -Leste*
•Sudán del Sur*
•Uzbekistán(No se han
presentado
documentos )
Oferta
 inicial
sobre
 mercancías
•Andorra 
•Etiopía * 
•Uzbekistán
Oferta
 revisada
 sobre
mercancías
 y 
servicios
•Argelia 
•Azerbaiyán
•Bahamas 
•Belarús 
•Bhután* 
•Bosnia y Herzegovina
•Comoras *
•República Libanesa
•Serbia 
•Sudán *
Proyectos
 de 
Listas
de 
mercancías
 y 
serviciosSolicitud
•CurazaoWT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 17 - 
 
  
 de 2019. E n la reunión, dos Miembros señalaron que necesitarían más tiempo para examinar la 
solicitud.  
IV. ADHESIONES DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
76. Desde el establecimiento de la OMC, nueve Miembros se han adherido en calidad de PMA en 
virtud del artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC .29 Actualmente hay 
ocho PMA en proceso de adhesión a la OMC.  
77. En 2012, el Consejo General aprobó un addendum  al documento WT/L/508 con el objetivo de 
reforzar, racionalizar y poner en práct ica las directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA a 
la OMC. Los Miembros tienen presentes estas directrices en los procesos activos de adhesión de  PMA 
en curso . El Director General ha subrayado la importancia fundamental de que los Miembros las 
tomen en consideración para facilitar las negociaciones de los PMA.  
78. En 2019, Sudán del Sur , el PMA que ha presentado la solicitud de adhesión más reciente, 
registró progresos en su proceso de adhesión al celebrar su primera reunión del Grupo de Trabajo 
en marz o, después de presentar su Memorándum sobre el régimen de comercio exterior en 
diciembre de 2018, solo 12 meses después de que se estableciera el Grupo de Trabajo.  
79. Después de un período de lentos progresos debido a la situación política interna, la 
Unión  de las Comoras  retomó los preparativos de la quinta reunión del Grupo de Trabajo, prevista 
para el primer trimestre de 2020. Etiopía  reanudó los trabajos para reactivar su proceso de adhesión, 
inactivo des de 2012, y presentó un amplio conjunto de documentos de negociación en diciembre 
de 2019. L a cuarta reunión del Grupo de Trabajo está programada para el 30 de enero de 2020. 
80. El proces o de adhesión del Sudán  se ralentizó debido a la situación política interna . Sin 
embargo, se esperaba que se reanudase a principios de 2020, una vez establecido un Gobierno de 
transición en agosto de 2019. 
81. Somalia  y Timor -Leste , que se encuentran en la eta pa inicial de sus procesos de adhesión, 
estaban preparando la documentación necesaria para celebrar la primera reunión de sus respectivos 
Grupos de Trabajo lo antes posible.  
82. En consonancia con la prioridad otorgada por los Miembros a las adhesiones de los PMA, la 
Secretaría siguió prestando una atención especial a las ocho adhesiones de PMA en curso, con miras 
a facilitar y acelerar sus negociaciones . Desde 2002, la Secretaría informa periódicamente al 
Subcomité de PMA sobre la situación de los procesos de adhesión de los PMA .30 Además, la Secretaría 
brinda también su apoyo al Grupo g7+ sobre Adhesiones a la OMC, que abarca PMA frágiles y 
afectados por conflictos, en temas relacionados con la adhesión a la OMC : tres Miembros de reciente 
adhesión (el Afganistá n, Liberia y el Yemen) y cinco Gobiernos en proceso de adhesión (las Comoras, 
Santo Tomé y Príncipe, Somalia, Sudán del Sur y Timor -Leste ). En enero de 2019, el Grupo aceptó 
al Sudán como noveno miembro (para más información, véase el párrafo 37 y 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/mc11g7group_s.htm ). 
83. La Secretaría siguió prestando una combinación de asistencia técnica general inicial y 
asistencia técnica adaptada centrada específicamente en la adhesión a los PMA en proceso de 
adhesión en todas las fases de sus procesos . Al igual que en años anteriores, este año la asistencia 
técnica a las delegaciones de Ginebra de los PMA en proceso de adhesión se combinó con asistencia 
a los funcionarios de las capitales.  
84. Los Miembros siguieron prestando asistencia técnica a las adhesiones de los PMA, con inclusión 
de China (entre otras cosas, por medio del Programa de China para los PMA y las Adhesiones ; véase 
la sección "Asistencia técni ca y divulgación"), los Estados Unidos, el Japón (en particular para el 
Sudán), Nueva Zelandia (en particular para Timor -Leste ), Omán (en particular para las Comoras) y 
 
29 Los Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII en calidad de PMA son: el Afganistán 
(2016), Cabo Verde (2008), Camboya (2004), Liberia (2016), Nepal (2004), la República Democrática Popular 
Lao (2013), Samoa (2012), Vanuatu (2012) y el Yemen (2014). Cabo Verde y Samoa perdieron la condición 
de PMA en 2008 y 2014, respectivamente.  
30 En 2019, la División de Adhesiones presentó una ponencia sobre la situación de los procesos de 
adhesión de los PMA en la 87ª  reunión del Subcomité de PMA, celebrada  el 6 de noviembre de 2019.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 18 - 
 
  
 la Unión Europea (incluidos los programas específicos de sus diversos Estados miembros) . Algunos 
Miembros prestan asistencia técnica a través de instituciones y programas nacionales, mientras que 
otros utilizan plataformas como el Marco Integrado Mejorado (MIM), que ofrece también una 
plataforma para la creación de capacidad para lo s PMA en proceso de adhesión.  
85. Dentro del Programa de pasantías sobre las adhesiones a la OMC, hasta la fecha 14 de 
los 32 pasantes han procedido de PMA ; 3 de ellos procedían de PMA en proceso de adhesión31 
y 3 de PMA que se han adherido en virtud del artícu lo XII.32 
V. ETAPA POSTERIOR A LA ADHESIÓN  
1. Apoyo posterior a la adhesión  
86. El marco para el apoyo a la aplicación posterior a la adhesión, que se desarrolló entre 2014 
y 2016, consta de estos cinco pilares:  
i. estrategia de aplicación posterior a la adhesi ón específica de cada país;  
ii. formación especializada sobre el período posterior a la adhesión a la OMC;  
iii nota de la Secretaría sobre mejores prácticas en el período posterior a la adhesión a 
la OMC;  
iv. página web específica sobre "El período posterior a la adhesión : ¿Cuáles son los 
siguientes pasos?" en el sitio web de la OMC sobre adhesiones;  
v. nota interna de la Secretaría sobre aplicación y vigilancia en el período posterior a la 
adhesión.  
2. Participación de los Miembros adheridos en virt ud del artículo XII  
87. La Secretaría vigila periódicamente la participación de los Miembros adheridos en virtud del 
artículo XII en la labor de la OMC . En general, dichos Miembros se muestran activos en todos los 
pilares de la labor de la OMC . Por ejemplo, es ta participación activa se refleja en un promedio anual 
de notificaciones a la OMC relativamente elevado si se compara con el promedio de la Organización . 
De hecho, los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII han tenido un desempeño 
mejor que los Miembros iniciales de la OMC en la mayor parte de los años des de 2008, a excepción 
del período 2017 -2019 (véase el gráfico 3).  
 
31 Etiopía, Somalia y Timor -Leste.  
32 El Afganistán, Liberia y el Yemen.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 19 - 
 
  
 Gráfico 3 : Promedio del número de notificaciones a la OMC, 2008 -2019  
 
* Incluye los Miembros iniciales y  los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII.  
Fuente : OMC, Registro Central de Notificaciones.  
88. El dinamismo de la participación de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII resulta 
también patente en su participación en los acuerdos  plurilaterales.  
89. Actualmente, de los 48 Miembros participantes en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) 
revisado, que entró en vigor el 6 de abril de 2014, 10 se adhirieron a la OMC en virtud del artículo  XII, 
a saber : Armenia, Bulgaria, Croacia, Est onia, Letonia, Lituania, Moldova, Montenegro, el Taipei Chino 
y Ucrania . Además, de los actuales 34 observadores en el ACP, 1733 son Miembros que se han 
adherido a la  OMC en virtud del artículo XII34, y 10 de ellos están en proceso de adhesión a ese 
Acuerdo,  lo que representa el 100 % de las negociaciones en curso de adhesión al  ACP. Se trata de 
Albania, China, Georgia, Jordania, Kazajstán, la República Kirguisa, Macedonia del Norte, Omán, la 
Federación de Rusia y Tayikistán.35 
90. Veintitrés Miembros adheridos en virtud del artículo XII participan en el Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información (el Afganistán, Albania, la Arabia Saudita, Bulgaria, China, Croacia, 
Estonia, la Federación de Rusia, Georgia, Jordania, Kazajstán, Letonia, Lituania, Moldova, 
Montenegro,  Omán, Panamá, la República Kirguisa, Seychelles, el Taipei Chino, Tayikistán, Ucrania 
y Viet Nam).  
 
33 El Afganistán, Albania, la Arabia Saudita, China, el Ecuador, la Federación de Rusia, Georgia, 
Jordania, Kazajstán, Macedonia del Norte, Mongolia, Omán, Pa namá, la República Kirguisa, Seychelles, 
Tayikistán y Viet Nam.  
34 Además, el 27 de junio de  2018, Belarús obtuvo la condición de observador en el Comité de 
Contratación Pública. Es el primer Gobierno en proceso de adhesión a la OMC en convertirse en observ ador en 
el ACP revisado.  
35 Otros cuatro Miembros adheridos en virtud del artículo XII se han comprometido a iniciar la adhesión 
al ACP en el futuro, a saber: el Afganistán, la Arabia Saudita, Mongolia y Seychelles.  
05101520253035404550
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Miembros iniciales
 Miembros adheridos en virtud del artículo XII
 Todos los Miembros de la OMC*WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 20 - 
 
  
 91. En diciembre de 2019, 3136 Miembros adheridos en virtud del artículo XII habían ratificado el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que entró en vigor el 22 de febrero de 2017. 
92. Los Miembros adheridos en virtud del artículo XII también participaron en las iniciativas 
conjuntas que se adoptaron durante la Undécima Conferencia Ministerial celebrada en Buenos Aires 
en diciembre de 2017 (véase el cuadro 2).  
Cuadro 2 : Participación de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII  
Nº Miembro  Total Comercio 
electrónico  Facilitación 
de las 
inversiones 
para el 
desarrollo  Reglamentación 
nacional en la 
esfera de los 
servicios  MIPYME  
1. Afganistán  2     
2. Albania  3     
3. Armenia  1     
4. Bulgaria (UE)  4     
5. Cabo Verde  1     
6. Camboya  1     
7. China  4     
8. Croacia (UE)  4     
9. Ecuador  2     
10. Estonia (UE)  4     
11. Georgia  1     
12. Jordania  0     
13. Kazajstán  4     
14. República Kirguisa  2     
15. RDP Lao  3     
16. Letonia (UE)  4     
17. Liberia  1     
18. Lituania (UE)  4     
19. Moldova, República de  4     
20. Mongolia  3     
21. Montenegro  4     
22. Nepal  0     
23. Macedonia del Norte  4     
24. Omán  0     
25. Panamá  3     
26. Federación de Rusia  4     
27. Samoa  0     
28. Arabia Saudita, Reino de la  3     
29. Seychelles  1     
30. Taipei Chino  3     
31. Tayikistán  1     
32. Tonga  0     
33. Ucrania  1     
34. Vanuatu  1     
35. Viet Nam  1     
36. Yemen  1     
Número total de Miembros adheridos en virtud 
del artículo XII  19 25 13 22 
Número total de Miembros adheridos en virtud 
del artículo XII (contabilizando la UE como un 
solo Miembro)  15 21 9 18 
Nota: Treinta y un Miembros adheridos en virtud del artículo XII participan en al menos una de las 
iniciativas conjuntas . Bulgaria, Croacia, Estonia, Letonia y Lituania participan en calidad de 
miembros de la UE . Once Miembros adherido s en virtud del artículo XII participan en las cuatro 
iniciativas conjuntas.  
 
 
36 El Afganistán, Albania, la Arabia Saudi ta, Armenia, Bulgaria, Camboya, China, Croacia, el Ecuador, 
Estonia, la Federación de Rusia, Georgia, Jordania, Kazajstán, Letonia, Lituania, Macedonia del Norte, 
Mongolia, Montenegro, Nepal, Omán, Panamá, la República Democrática Popular Lao, la República  de Moldova, 
la República Kirguisa, Samoa, Seychelles, el Taipei Chino, Tayikistán, Ucrania y Viet Nam. Cabo Verde tiene 
previsto ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en febrero de 2020.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 21 - 
 
  
 VI. RESULTADOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS DE LOS MIEMBROS QUE SE HAN 
ADHERIDO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII37  
93. Según el Examen estadístico del comercio mundial 201938, el volumen del comercio mundial 
de mercancías, medido por el promedio de las exportaciones y las importaciones, creció un 3 % 
en 2018, frente al crecimiento del 4,6 % registrado en 2017 . Ese comportamiento se debió en gran 
parte al aumento de las tensiones comerciales y a las incertidumbres en la esfera de la política 
económica, así como a perturbaciones temporales . El valor nominal del comercio aumentó un 10 % 
en 2018, en parte debido al incremento de los precios del petróleo, y ascendió en total a cerca 
de 19,5 billones de dólares EE.UU . El comercio mundial de servicios comerciales siguió creciendo 
significativamente por segundo año consecutivo y registró un s ólido crecimiento del 7,7 % en 2018.  
94. En el gráfico 4 infra se compara la evolución de la participación en el comercio mundial de los 
Miembros iniciales de la OMC, los 36 Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII y 
los 22 Miembros en proceso de  adhesión . La participación de los Miembros iniciales en el comercio 
mundial disminuyó de casi el 89 % en 1995 a justo por debajo del 86 % en 2005 y a alrededor 
del 80% en 2018 . A la inversa, la participación de los 36 Miembros que se han adherido en virtud 
del artículo XII en el comercio mundial aumentó de alrededor del 8 % en 1995 a más del 12 % 
en 2005 y casi el 18 % en 2018 . Esta observación respalda la opinión de que el proceso de adhesión 
a la OMC y el posterior ingreso en la Organización tienen un efecto positivo en el crecimiento del 
comercio de los países que se adhieren . La proporción correspondiente a los 22 Gobiernos en proceso 
de adhesión se ha mantenido bastante estable a lo largo del período ; en 2018 era del 1,7 %. 
Gráfico 4 : Participación en el com ercio mundial (1995, 2005 y 2018)  
 
Fuente : Portal de Datos de la OMC.  
95. Los gráficos 5, 6, 7 y 8 se centran específicamente en el desempeño comercial y económico 
de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII en los años anteriores y posteri ores 
a la adhesión a la OMC, e indican las tendencias de crecimiento del PIB, el comercio de mercancías 
(exportaciones e importaciones) y la entrada de inversión extranjera directa (IED) . Esos indicadores 
demuestran que, después de adherirse a la OMC, los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII han experimentado, como promedio, un crecimiento más rápido, tanto en comparación 
con los años anteriores a la adhesión como en comparación con el promedio mundial . Los resultados 
respaldan el argumen to de que las economías abiertas e integradas tienden a crecer más rápido . La 
 
37 Véanse los anexos 5 y 6 del presente informe.  
38 Disponible en https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/wts2019_s/wts19_toc_s.htm . 
88,7%
85,8%
 80,2%7,9% 12,2%17,8%1,0% 1,7% 1,7%2,4% 0,3% 0,3%
0%20%40%60%80%100%
1995 2005 2018
Miembros iniciales Miembros adheridos en virtud del artículo XII Gobiernos en proceso de adhesión Resto del mundoWT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 22 - 
 
  
 adhesión a la OMC constituye un indicio del compromiso de un Gobierno con las normas 
internacionales, lo cual parece fomentar la entrada de inversión extranjera.  
Gráfico 5 - Tasa  de crecimiento del PIB de los Miembros adheridos  
en virtud del artículo XII  
(Índices, año de adhesión a la OMC = 100)  
 
Fuente : FMI. 
Gráfico 6 - Tasa de crecimiento de las exportaciones de mercancías  
de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII  
(Índices, año de adhesión a la OMC = 100)  
 
Fuente : Portal de Datos de la OMC.  
0100200300400500600
-5 años Adhesión a la OMC +5 años +10 años +15 años +20 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII Mundo
0100200300400500600700800
-5 años Adhesión a la OMC +5 años +10 años +15 años +20 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII MundoWT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 23 - 
 
  
  
Gráfico 7 - Tasa de crecimiento de las importaciones de mercancías  
de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII  
(Índices, año de adhesión a la OMC = 100)  
 
Fuente : Portal de Datos de la OMC.  
Gráfico 8 - Tasa de crecimiento de las entradas de IED e n los Miembros  
adheridos en virtud del artículo XII  
(Índices, año de adhesión a la OMC = 100)  
 
Fuente : UNCTAD.  
0100200300400500600700
-5 años Adhesión a la OMC +5 años +10 años +15 años +20 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII Mundo
01000200030004000500060007000
-5 años Adhesión a la OMC +5 años +10 años +15 años +20 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII MundoWT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 24 - 
 
  
 96. En lo que respecta a los servicios, los Miembros adheridos en virtud del artículo XII también 
han tenido por lo general mejores resultados en l os años posteriores a la adhesión que en los años 
anteriores . La situación es menos clara cuando se comparan sus resultados con el promedio mundial . 
En particular, en el caso de los Miembros que se han adherido a la OMC en virtud del artículo XII 
después de 2012, el crecimiento de las exportaciones de servicios comerciales ha sido positivo, pero 
no ha superado el promedio mundial (véanse los gráficos 9 y 10).39 
Gráfico 9 - Tasa de crecimiento de las exportaciones de servicios comerciales  
de los Miembros adh eridos en virtud del artículo XII  
ADHESIONES CONCLUIDAS  ANTES DE 201140 
(Índices, año de adhesión a la OMC = 100)  
 
 
39 Para resolver los problemas metodológicos ligados a la aplicación de la clasificación CA BPS de 2010, 
los datos correspondientes al comercio de servicios comerciales se presentan en dos grupos: las adhesiones 
anteriores a 2011 y las adhesiones posteriores a 2012. Véase la nota técnica sobre los conjuntos de datos 
sobre comercio de servicios co merciales en: https://data.wto.org/assets/UserGuide/TechnicalNotes_en.pdf . 
40 Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII antes de 2011: el Ecuador, Bulgaria, Mongolia, 
Panamá, la República Kirguisa, Letonia, Estonia, Jordania, Georgia, Albania, Omán, Croacia, Lituania, Moldova, 
China, el Taipei Chino, Armenia, Macedonia del Norte, Nepal, Camboya, la Arabia Saudita, Viet Nam, Tonga, 
Ucrania y Cabo Verde.  
050100150200250
-5 años Adhesión a la OMC +5 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII MundoWT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 25 - 
 
  
 ADHESIONES CONCLUIDAS  DESPUÉS DE 201241 
(Índices, año de adhesión a la OMC = 100)  
 
Fuente : Portal de Datos de la OMC.  
VII. MAYOR COHERENCIA EN LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA A ESCALA 
MUNDIAL: EL CASO DE LAS ADHESIONES A LA OMC  
 INTRODUCCIÓN  
97. Habitualmente, el proceso de adhesión a la OMC entraña reformas estructurales internas que 
abarcan una amplia gama de políticas comercia les y económicas nacionales . Estas reformas 
requieren una coordinación y una gestión eficientes de los procedimientos interministeriales e 
interinstitucionales a escala nacional, así como consultas con otras partes interesadas, como el 
Parlamento, las empr esas y los círculos académicos . Los Gobiernos que emprenden reformas 
económicas suelen acudir a organizaciones intergubernamentales internacionales para solicitar 
asesoramiento en materia de políticas . Por consiguiente, una mejor colaboración entre 
organiz aciones internacionales puede dar un impulso significativo a las iniciativas nacionales de 
reforma económica e institucional . En particular, una mayor cooperación entre organismos a nivel 
internacional puede mejorar la articulación y coordinación de las po líticas y ayudar a Gobiernos 
partidarios de las reformas a evitar incoherencias básicas en las políticas . Una mayor cooperación 
también ayudaría a las organizaciones internacionales a ser más eficaces al implementar los 
mandatos establecidos por sus respec tivos Gobiernos miembros.  
98. En líneas generales, la Secretaría de la OMC ha trabajado con casi 200 organizaciones 
internacionales en diferentes esferas, como la investigación y las publicaciones, la estadística, la 
asistencia técnica y la formación . Unas 140 organizaciones internacionales tienen la condición de 
observadoras en diversos órganos de la OMC .42 Además, los Acuerdos de la OMC, las declaraciones 
y decisiones ministeriales y las decisiones del Consejo General establecen un mandato formal de 
coopera ción entre la OMC y diversas organizaciones internacionales . La colaboración con otras 
organizaciones internacionales también se produce en la esfera de las negociaciones de adhesión a 
la OMC.  
99. La presente sección temática del informe tiene por objeto desta car la importancia de la 
coordinación interinstitucional para la adhesión a la OMC y sensibilizar sobre los esfuerzos de la 
comunidad internacional por aumentar la coherencia del asesoramiento en materia de políticas que 
se suministra a los Gobiernos en pr oceso de adhesión . En esta sección, entre otras cosas, i) se 
 
41 Miembros que se a dhirieron en virtud del artículo XII después de 2012: Montenegro, Samoa, la 
Federación de Rusia, Vanuatu, la RDP Lao , Tayikistán, el Yemen, Seychelles, Kazajstán, Liberia y el 
Afganistán.  
42 https://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/coher_s.htm . 
050100150200
-5 años Adhesión 
a la OMC+5 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII MundoWT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 26 - 
 
  
 describirán los orígenes del mandato de la OMC en lo que respecta a la cooperación con otras 
organizaciones internacionales ; ii) se describirá en mayor detalle el marco de cooperación entre 
la OMC, el FMI y el Banco Mundial, haciendo especial hincapié en las disposiciones pertinentes para 
la adhesión a la OMC ; y iii) se darán ejemplos de colaboración entre la OMC y otras organizaciones 
internacionales en lo que respecta a las adhesiones a la OMC.  
 LOS ORÍGENES DE LA C OOPERACIÓN DE LA OMC  CON ORGANIZACIONES 
INTERNACIONALES  
100.  Históricamente, las relaciones de la OMC con otras organizaciones internacionales, y en 
particular con las Naciones Unidas, incluida la asociación conjunta en el marco del Centro d e 
Comercio Internacional (ITC), se han regido por los " acuerdos de cooperación  efectiva con otras 
organizaciones intergubernamentales" convenidos el 15 de noviembre de 1995 entre las Secretarías 
de la OMC y las Naciones Unidas por medio de un canje de Nota s.43 Este acuerdo global fue el 
resultado de las consultas mantenidas entre el Director General de la OMC y el Secretario General 
de las Naciones Unidas en el marco de la Resolución Nº 49/97 de la Asamblea General sobre el 
fortalecimiento de las organizacio nes internacionales en la esfera del comercio internacional, 
de 19 de diciembre de 199444, y la Decisión de 3 de abril de 1995 del Consejo General de la OMC 
por la que se facultó al Director General para concertar un acuerdo de ese tipo basado en la misma 
relación que había existido en el pasado entre el GATT y las Naciones Unidas .45 Hasta la fecha, el 
arreglo y las prácticas que existían entre las Naciones Unidas y el GATT46 siguen guiando las 
relaciones de la  OMC con las Naciones Unidas en lo que respecta al  intercambio de información y 
documentos, la representación recíproca y la cooperación entre las Secretarías.  
101.  Conscientes de la especial necesidad de una mayor coherencia mundial de las políticas en lo 
que respecta al comercio, la moneda y las finanzas, cu ando se concluyó la Ronda Uruguay, los 
Ministros de la OMC convinieron en tratar de establecer una cooperación más estrecha entre la OMC, 
el FMI y el Banco Mundial .47 Asimismo, adoptaron una Declaración sobre la contribución de la OMC 
al logro de una mayor coherencia en la formulación de la política económica a escala mundial, en la 
que se reconoce que "no es posible resolver a través de medidas adoptadas en la sola esfera 
comercial dificultades cuyos orígenes son ajenos a la esfera comercial", y que "las in terconexiones 
entre los diferentes aspectos de la política económica exigen que las instituciones internacionales 
competentes en cada una de esas esferas sigan políticas congruentes que se apoyen entre sí" . El 
mandato relativo a la coherencia establecido e n Marrakech también se plasmó en el Acuerdo sobre 
la OMC . En particular, en el artículo III del Acuerdo sobre la OMC se prevé una cooperación específica 
con el FMI y el Banco Mundial como una de las principales funciones de la OMC (véase la sección 
siguien te). 
102.  La aspiración a una mayor coherencia en la formulación de la política a escala mundial también 
se ha reflejado en todos los Acuerdos de la OMC . El artículo V del Acuerdo sobre la OMC establece 
que "[e]l Consejo General concertará acuerdos apropiados d e cooperación efectiva con otras 
organizaciones intergubernamentales que tengan responsabilidades afines a las de la OMC" .48 Más 
concretamente, el artículo XXVI del AGCS instruye al Consejo General de la OMC para que "tom[e] 
disposiciones adecuadas para la celebración de consultas y la cooperación con las Naciones Unidas 
y sus organismos especializados, así como con otras organizaciones intergubernamentales 
relacionadas con los servicios" . En el preámbulo del Acuerdo sobre los ADPIC, los Miembros de 
la OMC también expresaron su deseo de "establecer unas relaciones de mutuo apoyo entre la OMC 
y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual ... y otras organizaciones internacionales 
competentes".  
103.  La cooperación de la OMC con instituciones internacional es también ha dado lugar a la firma 
de memorandos de entendimiento y acuerdos marco que definen esferas de cooperación y consulta 
 
43 Documento WT/GC/W/10  de la OMC.  
44 https://undocs.org/es/A/RES/49/97 . 
45 Documento WT/GC/M/3 de la OMC.  
46 Documento L/4306/Add.1 del GATT y documento A/AC.179/5 de las Naciones Unidas.  
47 Declaración de Marrakech de 15 de abril de 1994, párrafo 3.  
48 En los Acuerdos de la OMC se hace referencia a diversas organizaciones internacionales, como la FAO, 
la OIT, el FMI, la CIPF (Convención Internacio nal de Protección Fitosanitaria), la UIT (Unión Internacional de 
Telecomunicaciones), la ISO (Organización Internacional de Normalización), el ITC, la OCDE, las 
Naciones  Unidas, la UNCTAD, el PNUMA, el Banco Mundial, la OMA, la OMS, la OIE (Organización Mu ndial de 
Sanidad Animal) y la OMPI.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 27 - 
 
  
 en cuestiones de interés y preocupación común . El alcance de la cooperación definida en esos 
acuerdos interinstitucionales sue le abarcar el suministro de actividades conjuntas de asistencia 
técnica y creación de capacidad, tareas de investigación y análisis, y el intercambio de información 
y datos, entre otras cosas mediante el reconocimiento de la condición de observador y por m edio de 
consultas entre el personal . Cabe citar, a modo de ejemplo, los memorandos de entendimiento entre 
la OMC y el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Africano de Desarrollo y l a UNCTAD, y los acuerdos 
marco concluidos entre la OMC y la Unión Interna cional de Telecomunicaciones, el FMI y el Banco 
Mundial . Habida cuenta de la gran importancia que conceden los Ministros de la OMC a la cooperación 
con el FMI y el Banco Mundial, como se manifiesta en los documentos fundacionales de la OMC, los 
acuerdos co n esas dos instituciones contienen disposiciones especialmente detalladas.  
 ACUERDOS DE COOPERAC IÓN ENTRE LA OMC Y E L FMI Y EL BANCO MUN DIAL  
104.  En julio de 1995, el Consejo General de la OMC encomendó al Director General que negociara 
acuerdos específicos sobr e la relación entre la OMC y el FMI y el Banco Mundial .49 Sobre la base de 
ese mandato, se elaboraron50 acuerdos de cooperación distintos entre la OMC y el FMI y el Banco 
Mundial y posteriormente fueron aprobados por el Consejo General en noviembre de 1996.51 Esos 
acuerdos tenían por objeto reforzar la relación de cooperación entre la OMC y la institución 
correspondiente estableciendo una base formal y disposiciones detalladas para la colaboración 
mutua.  
105.  Los Miembros de la OMC invitaron52 al Director General de  la Organización a tomar como base 
los Acuerdos concluidos y entablar las consultas relativas a la coherencia en la formulación de la 
política económica a escala mundial previstas en el párrafo 2 de cada uno de los Acuerdos . Los 
Miembros encargaron53 asimis mo al Director General que los mantuviera informados y les consultara 
regularmente sobre las cuestiones de aplicación relacionadas con los acuerdos de cooperación . Esas 
consultas deben incluir, entre otras cuestiones, informes sobre las consultas relativas  a la 
coherencia54 que se celebren entre el Director General y sus homólogos en el FMI y el Banco  Mundial, 
la condición de observador, los proyectos conjuntos de investigación o cooperación técnica y el 
alcance general de los contactos entre la OMC y el FMI  y entre la OMC y el Banco Mundial.  
3.1  Esferas de interés mutuo para la OMC, el FMI y el Banco Mundial en el contexto de las 
adhesiones a la OMC  
106.  El proceso de adhesión a la OMC conlleva reformas estructurales internas en una amplia gama 
de esferas económicas . En particular, a través del proceso de adhesión, los Miembros de la OMC 
analizan los regímenes comerciales y económicos de los Gobiernos en proceso de adhesión para 
evaluar el cumplimiento de los Acuerdos de la OMC . Se incluyen todos los aspectos pertinen tes del 
comercio de mercancías y servicios y los aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio . Al mismo tiempo, los Gobiernos en proceso de adhesión a la OMC que 
también sean miembros del FMI y del Banco Mundial podrían so meterse a un proceso de supervisión 
de países del FMI e interactuar con el Banco Mundial dentro de las estrategias/marcos de alianza 
con los países para impulsar sus programas de desarrollo y reforma . En este contexto, los análisis 
sobre política comercial  y económica que se realizan en el marco de las negociaciones de adhesión 
a la OMC, los informes de supervisión de países del FMI y los marcos de alianza del Banco Mundial 
con los países podrían solaparse, lo que, a su vez, brinda la posibilidad de una may or cooperación 
entre las tres organizaciones.  
107.  En el cuadro 3 figura una serie de esferas indicativas de interés mutuo en las que las 
cuestiones de política comercial y económica examinadas en el contexto de las negociaciones de 
adhesión a la OMC se solapan  con la labor del FMI y del Banco Mundial . Las esferas se han 
identificado analizando el contenido de los informes del personal del FMI en relación con el 
 
49 Véase el documento WT/GC/M/5.  
50 WT/GC/W/43.  
51 WT/L/194 (Decisión del Consejo General). Véanse los textos completos de los Acuerdos en el 
documento WT/L/195.  
52 WT/L/194.  
53 Ibid. 
54 Por ejemplo, el documento WT/GC/13 y la serie de documentos WT/TF/COH/S.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 28 - 
 
  
 artículo  IV, las estrategias/marcos de alianza del Banco Mundial con los países y los informes de los  
Grupos de Trabajo sobre la Adhesión a la OMC:  
• La adhesión a la OMC, o la OMC en general, se ha mencionado específicamente en 
informes recientes del personal del FMI en relación con el artículo IV relativos a nueve55 
Gobiernos actualmente en proceso de adhe sión. Los aspectos de la política económica 
relacionados con el comercio que son relevantes para la adhesión a la OMC se han 
mencionado en otros cuatro informes56 (véase el anexo  8).  
• Se han acordado estrategias/marcos de alianza del Banco Mundial con los p aíses 
con 1257 Gobiernos actualmente en proceso de adhesión . Si bien se ha hecho referencia 
específicamente a la  OMC o a la adhesión a la OMC en cuatro casos58, se han examinado 
las reformas reglamentarias en materia comercial y de inversión relacionadas con la 
adhesión en las 12 estrategias/marcos de alianza con los países en vigor con los 
Gobiernos en proceso de adhesión a la OMC.  
Cuadro 3 : Esferas indicativas de interés mutuo para la OMC, el FMI  
y el Banco Mundial en el contexto de las adhesiones a la OMC  
Esferas de política examinadas en los 
informes de los Grupos de Trabajo  
sobre la Adhesión  Informes del personal del FMI 
en relación con el artículo IV  Estrategias/marcos de alianza 
del Banco Mundial con  
los países  Políticas 
económicas  Políticas monetaria y fiscal  ✓  
Sistema cambiario y de pagos 
exteriores  ✓  
Régimen de inversiones  ✓ ✓ 
Propiedad estatal, empresas 
comerciales del Estado y 
privatización  ✓ ✓ 
Políticas de precios  ✓ ✓ 
Política de competencia  ✓ ✓ 
Facilitación del comercio  ✓ ✓ 
Reglamentación de las 
importaciones/aduanas/aranceles de 
importación  ✓ ✓ 
Tributación  ✓ ✓ 
Subvenciones  ✓ ✓ 
Políticas agrícolas  ✓ ✓ 
Contratación pública  ✓ ✓ 
Servicios financieros  ✓ ✓ 
Servicios de telecomunicaciones   ✓ 
Transparencia  ✓ ✓ 
108.  En el cuadro 4 se enumeran las referencias específicas al FMI o al Banco Mundial que figuran 
en los informes de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión, por esfera política . Los 36 informes 
adoptados de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión a la OMC contienen como mínimo una 
referencia al FMI o al Banco Mundial, por lo general en las partes expositivas del texto .59 Las 
principales esferas mencionadas son : políticas monetaria y fiscal, régimen cambiario y de pagos 
exteriores, propiedad del Estado y privatización, reglamentación de las importaciones y contratación 
pública . En particular, se ha hecho referencia al FMI y al Banco Mundial en el contexto de la 
prestación de asistencia técnica, ayuda financiera y asesoramiento en materia de política a los 
Gobiernos en proceso de adhesión para los programas de reforma económica y ajuste estructural . 
En algunos casos, también se hace referencia (al F MI) en los párrafos sobre los compromisos 
jurídicamente vinculantes consignados en los informes de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión:  
 
55 Azerbaiyán, Bahamas, Belarús, Bosnia y Herzegovina, Etiopía, Irán, Somalia, el Sudán y Uzbekistán.  
56 Argelia, Guinea Ecuatorial, la República Árabe Siria y Serbia.  
57 Azerbaiyán, Belarús, Bosnia y Herzegovina, Comoras, Etiopía, el Iraq, la República Libanesa, 
Santo  Tomé y Príncipe , Serbia, Somalia, Timor -Leste y Uzbekistán.  
58 Belarús y Etiopía, Somalia y Timor -Leste.  
59 La mención más habitual es a la condición de miemb ro del FMI/Banco Mundial del Gobierno en 
proceso de adhesión.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 29 - 
 
  
 • varios informes de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión indican que el FMI/Banco 
Mundial ha ayudado a los Gobiern os en proceso de adhesión en sus esfuerzos por aplicar 
reformas de la política monetaria y fiscal , incluidas la tributación y la recaudación 
fiscal, así como los programas de estrategia de lucha contra la pobreza60; 
• los análisis sobre el régimen cambiario y  de pagos exteriores  suelen centrarse en 
la liberalización de las medidas cambiarias relacionadas con las transacciones corrientes 
y de capital de conformidad con las obligaciones adquiridas en el marco del FMI . En 
particular, en los informes de los Grupos  de Trabajo se analiza la aceptación por los 
Gobiernos en proceso de adhesión de las obligaciones dimanantes del artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI61 (obligación de evitar restricciones a los pagos 
corrientes, obligación de evitar prácticas mon etarias discriminatorias y convertibilidad 
de la moneda) y la aplicación o no aplicación de las restricciones a la importación por 
motivos de balanza de pagos .62 En algunos casos, el FMI/Banco Mundial también ha 
ayudado a los Gobiernos en proceso de adhesió n a promulgar legislación sobre medidas 
relacionadas con el régimen cambiario .63 En tres casos, los párrafos relativos a 
compromisos de adhesión específicos (es decir, obligaciones contractualmente 
vinculantes de la OMC) se refieren a obligaciones en el mar co del FMI:  
o de conformidad con el párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994, el Taipei Chino, 
al no ser miembro del FMI, concluyó un Acuerdo Especial de Cambio con la OMC 
a fin de incorporar las obligaciones compatibles con el artículo VIII del Convenio  
Constitutivo del FMI .64 Con arreglo al Acuerdo, el Taipei Chino no impone 
restricciones a los pagos o transferencias relacionados con transacciones de 
cuenta corriente ni aplica prácticas cambiarias múltiples o discriminatorias sin la 
aprobación de la OMC . El Taipei Chino también se comprometió a facilitar 
información a los Miembros de la OMC en el marco de la sección 5 del artículo  VIII 
del Convenio Constitutivo del FMI;  
o China y Viet Nam adquirieron el compromiso de cumplir sus obligaciones con 
respecto a los asuntos cambiarios de conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC y las declaraciones y decisiones conexas de la OMC que 
concernían al FMI . Específicamente, se comprometieron a actuar de conformidad 
con las obligaciones dimanantes del artículo VIII del Convenio Constitutivo 
del FMI.65 En el contexto del Mecanismo de Examen de Transición de la OMC, 
China se comprometió a facilitar información a los Miembros de la OMC sobre las 
medidas cambiarias, en virtud de la obligación contenida en la  sección 5 del 
artículo VIII del Convenio Constitutivo del  FMI.66 También se ha hecho una 
referencia concreta a las funciones de consulta indicadas en el artículo IV del 
Convenio Constitutivo del FMI para supervisar los reglamentos cambiarios en 
China y Vie t Nam.67 
• en varios informes de los Grupos de Trabajo se señala que el Banco Mundial ha 
desempeñado un papel importante en la prestación de asistencia a Gobiernos en 
proceso de adhesión (incluso mediante ayuda financiera) para modernizar sus 
economías median te la reestructuración de empresas de propiedad estatal y la 
 
60 Albania, Liberia, Moldova, Montenegro, Nepal, la República Kirguisa, Tayikistán, Viet Nam y el Yemen.  
61 La Arabia Saudita, Armenia, Cabo Verde, Camboya, China, Croacia, Estonia, Georgia, Jorda nia, 
Kazajstán, Letonia, Lituania, Macedonia del Norte, Moldova, Nepal, Omán, la R.D.P Lao, la República Kirguisa, 
el Taipei Chino, Tayikistán, Tonga, Ucrania, Vanuatu, Viet Nam y el Yemen.  
62 Bulgaria, Cabo Verde, Moldova y Nepal.  
63 La R.D.P Lao y Viet Nam . 
64 Anexo II del Protocolo de Adhesión del Taipei Chino.  
65 Párrafo 35 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China (WT/ACC/CHN/49); 
párrafo  31 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam (WT/ACC/VNM/48).  
66 Párrafo 36 del I nforme del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China (WT/ACC/CHN/49); 
punto  18.1 y anexo 1A del Protocolo de Adhesión de China.  
67 Párrafo 28 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China (WT/ACC/CHN/49); 
párrafo  24 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam (WT/ACC/VNM/48).  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 30 - 
 
  
 ejecución de programas de reforma en materia de  privatización  destinados a mejorar 
la eficiencia económica68; 
• en varios informes se hace referencia al asesoramiento en materia de política prestado 
por el FMI/Banco Mundial a los Gobiernos en proceso de adhesión con el propósito de 
simplificar y mejorar los procedimientos de reglamentación de las importaciones,  
con inclusión de la tributación (aplicación de impuestos internos a las importaciones), 
los trámites aduaneros, los derechos y los aranceles .69 Algunos Gobiernos en proceso 
de adhesión han acometido reformas de la reglamentación de las importaciones 
relacionada s con el comercio basándose en ese asesoramiento70; 
• en algunos casos, los Gobiernos en proceso de adhesión han examinado la posibilidad 
de llevar a cabo contratación pública  basándose en las recomendaciones, normas, 
directrices y documentos jurídicos del Ba nco Mundial71; 
• un Gobierno en proceso de adhesión72 contrajo compromisos específicos en la esfera 
del comercio de servicios (seguros), a saber, que las reformas reglamentarias 
necesarias fueran compatibles y acordes con el código de transparencia de los serv icios 
financieros del FMI;  
• en relación con la transparencia , un Gobierno en proceso de adhesión73 contrajo el 
compromiso de proporcionar a los Miembros de la OMC datos económicos, a saber, 
i) datos de la cuenta corriente sobre los servicios, por fuente y de stino; y ii) datos de la 
cuenta de capitales sobre la inversión extranjera directa entrante y saliente, por fuente 
y destino, conforme a las prescripciones en materia de estadísticas del FMI . El Banco 
Mundial prestó asistencia técnica a un Gobierno en proc eso de adhesión74 para 
establecer un sitio web de fomento de la inversión destinado a publicar toda la 
reglamentación relacionada con el comercio.  
Cuadro 4 : Referencias al FMI y al Banco Mundial en los informes de los  
Grupos de Trabajo sobre la Adhesión de  los Miembros que  
se han adherido en virtud del artículo XII  
Esferas de política examinadas en los 
informes de los Grupos de Trabajo 
sobre la Adhesión  Referencia al FMI  Referencia al 
Banco  Mundial  
Condición de miembro del FMI/Banco 
Mundial  Albania, Camboya, China, Croacia, 
Estonia, Federación de Rusia, Georgia, 
Jordania, Letonia, Macedonia del 
Norte, Moldova, Mongolia, 
Montenegro, Panamá, República 
Kirguisa, Samoa, Tayikistán, Tonga, 
Vanuatu  Albania, Cabo Verde, 
Camboya, Georgia, 
Jordania, Moldova, 
Mongolia, Montenegro, 
Nepal, Samoa  
 
Políticas económicas (en general)  Panamá   
 
68 Albania, la Arabia Saudita, Bulgaria, Jordania, Macedonia del Norte y la R.D.P Lao.  
69 Albania, Croacia, Liberia, Seychelles, Tayikistán, Tonga, Viet Nam y el Yemen.  
70 Por ejemplo, Viet Nam sustituyó sus medidas no arancelarias por derechos de importación a fin de 
cumplir los compromisos contraídos con el FMI y el Banco Mundial (párrafo 149 del Informe del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam (WT/ACC/VNM/48)). Tonga revisó sustancialmente su Ley de Aduanas e 
Impuestos Especiales con la asistencia del FMI (párrafo 87 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Tonga (WT/ACC/TON/17)).  
71 Cabo Verde, Seychelles y Tayikistán.  
72 La Arabia Saudita, párrafos 296, 298 y 299 del Informe del Gr upo de Trabajo sobre la Adhesión de la 
Arabia Saudita (WT/ACC/SAU/61).  
73 China, párrafo 322 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China (WT/ACC/CHN/49); 
punto 18.1 y anexo 1A del Protocolo de Adhesión de China.  
74 Tonga, párrafo 179 del Info rme del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Tonga (WT/ACC/TON/17).  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 31 - 
 
  
 Esferas de política examinadas en los 
informes de los Grupos de Trabajo 
sobre la Adhesión  Referencia al FMI  Referencia al 
Banco  Mundial  Políticas económicas  Políticas monetaria y fiscal  
(incluidos los programas de 
estrategia de lucha contra la 
pobreza)  Albania, Liberia, Moldova, 
Montenegro, Nepal, República 
Kirguisa, Tayikistán, Viet Nam, Yemen  Liberia, Moldova, 
Montenegro, Yemen  
Sistema cambiario y de pagos 
exteriores  
(incluidas las restricciones y los 
recargos a la importación por 
motivos de balanza de pagos)  Afganistán, Albania, Arabia Saudita, 
Armenia, Bulgaria, Cabo Verde, 
Camboya, China, Croacia, Ecuador, 
Estonia, Federación de Rusia, Georgia, 
Jordania, Kazajstán, Letonia, Liberia, 
Lituania, Macedonia del Norte, 
Moldova, Montenegro, Nepal, Omán, 
R.D.P Lao, República Kirguisa, Samoa, 
Seychelles, Taipei Chino, Tayikistán, 
Tonga, Ucrania, Vanuatu, Viet Nam, 
Yemen  Kazajstán, Liberia, 
Montenegro, Viet Nam  
Régimen de inversiones   Afganistán, Cabo Verde, 
Camboya, Moldova, Nepal  
Propiedad estatal, empresas 
comerciales del Estado y 
privatización   Albania, Arabia Saudita, 
Bulgaria, Jordania, 
Macedonia del Norte,  
R.D.P Lao  
Reglamentación de las importaciones, 
aduanas, aranceles  (incluida la 
tributación y los derechos comerciales)  Albania, Liberia, Seychelles, Tonga, 
Viet Nam, Yemen  Croacia, Liberia, 
Seychelles, Tayikistán, 
Viet Nam 
Subvenciones  Cabo Verde  Croacia  
Políticas agrícolas  Albania  Jordania, Yemen  
Medidas sanitarias y fitosanitarias   Jordania, R.D.P Lao  
Contratación pública   Cabo Verde, Moldova, 
Seychelles, Tayikistán  
Reglamentación de las exportaciones  Federación de Rusia   
Políticas que afectan al comercio de 
servicios  Arabia Saudita  Afganistán, Samoa  
Transparencia  China  Tonga  
3.2  Aplicación del mandato sobre la coherencia en la esfera de la adhesión a la OMC  
109.  Los acuerdos de cooperación  ofrecen una base formal para la colaboración entre la OMC y 
el FMI y el Banco Mundial . En el contexto de la adhesión a la OMC, esta colaboración se ha 
materializado mediante : i) la utilización de los derechos anejos a la condición de observador ; 
ii) el acceso a documentos ; iii) la utilización de documentos en las reuniones de los Grupos de 
Trabajo ; iv) la cooperación técnica ; y v) las consultas entre el personal . En el anexo 9 figur a una 
reseña detallada de las disposiciones de los acuerdos de cooperación  entre la OMC y el FMI y entre 
la OMC y el Banco Mundial que son relevantes para la adhesión a la OMC.  
3.2.1   Condición de observador  
110.  Los acuerdos de cooperación  prevén el reconocimiento mutuo de la condición de observador 
en los organismos correspondientes de las tres instituciones .75 Más concretamente, se prevé que se 
otorgue la condición de observador para las reuniones en las que se examinen cuestiones de inter és 
especial común . Así pues, los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión están abiertos a la participación 
de representantes del FMI y el Banco Mundial.  
111.  En ocasiones, han asistido representantes del FMI y el Banco Mundial a las reuniones de los 
Grupos de Traba jo sobre la Adhesión . La asistencia a las reuniones de los Grupos de Trabajo brinda 
a los equipos de países del FMI y el Banco Mundial la oportunidad de seguir los debates y escuchar 
a los funcionarios de los Gobiernos directamente responsables de las esfe ras de política abarcadas 
por el FMI y el Banco Mundial.  
 
75 Párrafos 5 y 6 del Acuerdo entre la OMC y el FMI y párrafos 3, 4 y 5 del Acuerdo entre la OMC y el 
Banco Mundial.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 32 - 
 
  
 3.2.2   Acceso a los órdenes del día, los documentos y los informes de las reuniones  
112.  De conformidad con los acuerdos de cooperación , la OMC pondrá a disposición del FMI o el 
Banco Mundial, con antelac ión, los documentos oficiales de las reuniones a las que se invite a la otra 
organización y viceversa .76 Además, el Acuerdo entre la OMC y el FMI requiere específicamente que 
el FMI facilite prontamente para su uso confidencial por la Secretaría de la OMC l os informes del 
personal y los documentos de base conexos sobre las consultas del artículo IV relativos a miembros 
comunes y a los miembros del FMI que deseen adherirse a la OMC, previo consentimiento del 
miembro de que se trate .77 El Banco Mundial también adoptará las disposiciones del caso para el 
oportuno intercambio de informaciones, informes y demás documentos con la OMC .78 A su vez, 
la OMC prevé proporcionar, para uso confidencial del personal del FMI y el Banco Mundial, las actas 
y los informes de los consejos, órganos y comités de la OMC.79 
113.  En principio, los documentos pertinentes para la adhesión están disponibles en los respectivos 
portales de documentos de las tres instituciones . Sin embargo, a nivel operativo, los documentos no 
siempre llegan a los funcionarios encargados/equipos de países pertinentes . Por tanto, se podría 
hacer más para facilitar el intercambio de documentos pertinentes para la adhesión entre los equipos 
interesados de los países (por ejemplo, el orden del día de las reuniones, documentos de preguntas 
y respuestas).  
3.2.3   Utilización de documentos en las reuniones de los Grupos de Trabajo sobre la 
Adhesión  
114.  De conformidad con el Acuerdo de cooperación entre la OMC y el FMI, las dos organizaciones 
podrán comunicarse por escrito su s opiniones sobre cuestiones de interés mutuo . Esas opiniones se 
incluirán en el expediente oficial del órgano correspondiente.80 
115.  Dicho intercambio de opiniones por escrito se ha producido en una ocasión .81 Además, ha 
habido casos en los que los Gobiernos en  proceso de adhesión han presentado a sus respectivos 
Grupos de Trabajo legislación/documentos de consulta relativos a proyectos con el FMI/Banco 
Mundial .82 El FMI y el Banco Mundial también han presentado informes/documentos pertinentes a 
los Grupos de Tra bajo sobre la Adhesión a petición de Miembros de la OMC .83 Los documentos 
elaborados por otra institución pueden presentarse a un Grupo de Trabajo sobre la Adhesión a 
iniciativa de los Miembros de la OMC o de los Gobiernos en proceso de adhesión.  
3.2.4   Cooperación técnica  
116.  Los acuerdos de cooperación  prevén la colaboración entre el personal de las organizaciones 
en actividades conjuntas de investigación y cooperación técnica, entre otras.84 
117.  En general, la cooperación técnica entre la Secretaría de la OMC y  el personal del FMI y el 
Banco Mundial en materia de adhesión a la OMC ha sido positiva . La Secretaría de la OMC y el Banco 
Mundial han colaborado estrechamente en materia de asistencia técnica relacionada con la 
adhesión85 y están trabajando en una public ación conjunta de investigación sobre la repercusión de 
 
76 Párrafo 7 del Acuerdo entre la OMC y el FMI y párrafo 6 del Acuerdo e ntre la OMC y el Banco Mundial.  
77 Párrafo 11 del Acuerdo entre la OMC y el FMI.  
78 Párrafo 9 del Acuerdo entre la OMC y el Banco Mundial.  
79 Párrafos 12 y 9, respectivamente, de los Acuerdos con el FMI y el Banco Mundial.  
80 Párrafo 8 del Acuerdo entre la OMC  y el FMI.  
81 En el contexto de la adhesión de China a la OMC. En marzo de 1996, se distribuyó una comunicación 
escrita oficial del FMI (WT/SPEC/23) al Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China en la que el Director 
Gerente del FMI sugería suprimir del pr oyecto de Protocolo de Adhesión de China toda referencia a medidas 
cambiarias que fueran competencia del Fondo.  
82 Armenia, Camboya, Croacia, República Kirguisa y Seychelles.  
83 A petición de los miembros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Belarús, se  presentaron 
tres documentos del FMI y el Banco Mundial al Grupo de Trabajo, concretamente, el Informe del FMI sobre los 
países Nº 12/113, el Informe del FMI sobre los países Nº 12/114 y el Informe del Banco Mundial Nº 66614 -BY 
(distribuidos como los docum entos WT/ACC/BLR/63, WT/ACC/BLR/64 y WT/ACC/BLR/65 de la OMC).  
84 Párrafos 9 y 7, respectivamente, de los Acuerdos con el FMI y el Banco Mundial.  
85 Entre otros ejemplos más recientes se incluyen un taller exploratorio conjunto sobre la adhesión a 
la OMC dir igido al Iraq y una sesión de formación conjunta acerca del comercio de servicios y las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados dirigido a Uzbekistán.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 33 - 
 
  
 la adhesión a la OMC . En otro caso reciente86, el Director General de la OMC envió una comunicación 
escrita a la Directora Gerente del FMI para procurar el apoyo del FMI en la ejecución de un programa 
de reforma del IVA en un Gobierno en proceso de adhesión.  
3.2.5   Consultas entre el personal  
118.  Además de prever el intercambio de opiniones sobre cuestiones de política87, los acuerdos de 
cooperación  encomiendan a la Secretaría de la OMC y al personal del FMI  que celebren consultas 
sobre cuestiones de posible incompatibilidad entre las medidas examinadas con un miembro común 
y las obligaciones correspondientes en el marco del FMI/la OMC .88 El personal de la OMC y el Banco 
Mundial deberá también celebrar consult as e intercambiar opiniones sobre todas las cuestiones de 
interés común con objeto de garantizar la adopción de políticas que sean compatibles y se apoyen 
mutuamente.89 
119.  Existe una larga tradición de consultas entre el personal del FMI/Banco Mundial y la Sec retaría 
de la OMC sobre cuestiones relacionadas con la adhesión a la OMC . Las consultas pueden celebrarse 
a iniciativa de la Secretaría de la OMC o del personal del FMI/Banco Mundial . Aunque se han 
celebrado principalmente con carácter ad hoc , por lo gener al ese tipo de contactos han sido positivos 
(véanse el cuadro 5 y el anexo 10 para consultar una lista ilustrativa de consultas recientes) . Se han 
celebrado consultas y reuniones técnicas : i) con carácter ad hoc ; ii) coincidiendo con las reuniones 
de los G rupos de Trabajo sobre la Adhesión ; iii) durante las misiones de la Secretaría de la OMC a 
los Gobiernos en proceso de adhesión, junto con misiones del FMI en los países y equipos de países 
del Banco Mundial ; iv) durante las consultas en virtud del artícul o IV y otras misiones del FMI ; 
y v) durante las reuniones de primavera y anuales del FMI y del Grupo Banco Mundial . El intercambio 
de información puede ser valioso en todas las fases del proceso de adhesión a la OMC, en particular 
en las fases tempranas o intermedias de ese proceso, cuando se están adoptando y ejecutando los 
programas de reforma estructural.  
Cuadro 5 : Adhesiones a la OMC en curso y el FMI y el Banco Mundial  
 Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Establecimiento del 
Grupo de Trabajo  Situación del proceso  
de adhesión  
(última reunión del 
Grupo de Trabajo)  Referencia a la adhesión 
a la OMC en informes 
recientes del personal 
del FMI en relación  
con el artículo IV  Intercambio 
de 
información/  
asistencia 
técnica con  
el Banco 
Mundial  
1. Argelia  17 de junio 
de 1987 Decimocuarta reunión, 
31 de marzo de  2014 NO (junio de  2018)  SÍ 
2. Andorra  22 de octubre 
de 1997 Ninguna reunión hasta 
la fecha  n.d.  
3. Azerbaiyán  Julio de  1997 Decimocuarta reunión, 
julio de  2017 SÍ (septiembre de 2019)  
4. Bahamas  Julio de  2001 Cuarta reunión, abril 
de 2019 SÍ (julio de  2019)   
5. Belarús  Octubre de 1993 Decimosegunda reunión, 
julio de  2019 SÍ (enero de  2019)  SÍ 
6. Bhután*  6 de octubre 
de 1999 Cuarta reunión, 30 de 
enero de 2008 NO (octubre de 2018)  
7. Bosnia y 
Herzegovina  Julio de  1999 Decimotercera reunión, 
febrero de  2018 SÍ (febrero de  2018)   
8. Comoras*  Octubre de 2007 Cuarta reunión, marzo 
de 2018 NO (junio de  2018)  SÍ 
9. Guinea 
Ecuatorial  Febrero de  2008 Ninguna reunión hasta 
la fecha  NO (noviembre de  2016)   
 
86 Carta del Director General Azevêdo a la Directora Gerente Christine Lagarde, de abril de 2017, sobre 
la aplicación del IVA en las Comoras.  
87 Párrafos 9 y 7, respectivamente, de los Acuerdos con el FMI y el Banco Mundial.  
88 Párrafo 10 del Acuerdo entre la OMC y el FMI.  
89 Párrafo 8 del Acuerdo entre la OMC y el Banco Mundial.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 34 - 
 
  
  Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Establecimiento del 
Grupo de Trabajo  Situación del proceso  
de adhesión  
(última reunión del 
Grupo de Trabajo)  Referencia a la adhesión 
a la OMC en informes 
recientes del personal 
del FMI en relación  
con el artículo IV  Intercambio 
de 
información/  
asistencia 
técnica con  
el Banco 
Mundial  
10. Etiopía*  Febrero de  2003 Cuarta reunión, enero 
de 2020 SÍ (enero de  2020)  SÍ 
11. Irán 26 de mayo 
de 2005 Ninguna reunión hasta 
la fecha  SÍ (marzo de  2018)   
12. Iraq Diciembre de 2004 Segunda reunión, abril 
de 2008 NO (julio de  2019)  SÍ 
13. República 
Libanesa  Abril de  1999 Séptima reunión, 
octubre de 2009 NO (octubre de 2019)  
14. Libia 27 de julio de 2004 Ninguna reunión hasta 
la fecha  NO (mayo de  2013)   
15. Santo Tomé y 
Príncipe*  26 de mayo 
de 2005 Ninguna reunión hasta 
la fecha  NO (agosto de 2018)  
16. Serbia  Febrero de  2005 Decimotercera reunión, 
junio de  2013 NO (referencia a la 
adhesión a la UE, que 
se vincula directamente 
con la adhesión a 
la OMC, julio de 2019)  
17. Somalia*  Diciembre de 2016 Ninguna reunión hasta 
la fecha  SÍ (agosto de 2019) SÍ 
18. Sudán del 
Sur* Diciembre de 2017 Primera reunión, marzo 
de 2019 NO (junio de  2019)  SÍ 
19. Sudán * Octubre de 1994 Cuarta reunión, julio 
de 2017 SÍ (noviembre de  2017)  SÍ 
20. República 
Árabe Siria  4 de mayo de 2010 Ninguna reunión hasta 
la fecha  NO (marzo de  2010)   
21. Timor -Leste * Diciembre de 2016 Ninguna reunión hasta 
la fecha  NO (mayo de  2019)  SÍ 
22. Uzbekistán  Diciembre de 1994 Tercera reunión, octubre 
de 2005 SÍ (mayo de 2019) SÍ 
* PMA. 
 EJEMPLOS DE COLABORA CIÓN EN ASISTENCIA T ÉCNICA  RELACIONADA CON LA 
ADHESIÓN  
120.  En los últimos cinco años, la Secretaría de la OMC organizó cinco actividades de asistencia 
técnica y creación de capacidad relacionadas con la adhesión, en colaboración con otras 
organizaciones internacionales, a saber, la Comisión de la Unión Africana, el ITC, las Naciones Unidas 
y el Banco Mundial (véase el cuadro 6) . Algunas de esas actividades se dirigieron a Gobiernos 
concretos en proceso de adhesión, mientras que otras se organizaron a escala regional . La mayoría 
de es as actividades se han centrado en iniciar o reanudar los procesos de adhesión inactivos . En un 
caso, el objetivo de la actividad fue preparar a un Miembro de reciente adhesión a la OMC para el 
período inmediatamente posterior a la adhesión . La colaboración  permitió a la Secretaría de la OMC 
beneficiarse de los conocimientos técnicos especializados y regionales de las instituciones asociadas . 
Además, en varios casos, la presencia local de una institución asociada facilitó los preparativos 
logísticos.  
Cuadro 6: Colaboración en materia de asistencia técnica y creación de capacidad 
destinada a los Gobiernos en proceso de adhesión (2016 -2020)  
 Gobierno 
beneficiario  Organizaciones 
asociadas  Fecha/Lugar  Formato  Objetivos  
1. Afganistán  Comisión Económica y 
Social para Asia y el 
Pacífico de las Naciones 
Unidas  11 a 15 de julio  
de 2016, Tailandia  Diálogo 
sobre 
políticas  Apoyo posterior a 
la adhesión  
2. Iraq Banco Mundial  25 y 26 de julio 
de 2019, República 
Libanesa  Taller 
exploratorio  Reactivación  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 35 - 
 
  
  Gobierno 
beneficiario  Organizaciones 
asociadas  Fecha/Lugar  Formato  Objetivos  
3. Uzbekistán  Banco Mundial  14 a 18 de mayo 
de 2018, 
Uzbekistán  Taller  Reactivación  
4. Comoras, Etiopía, 
Guinea Ecuatorial, 
Somalia, Sudán del 
Sur y Sudán  Centro de Comercio 
Internacional (ITC)  3 a 6 de diciembre 
de 2018, Djibouti  Diálogo 
Regional  Reactivación, 
coordinación y 
sinergia en las 
adhesiones en 
África  
5. Argelia, Comoras, 
Etiopía, Guinea 
Ecuatorial, 
Somalia, Sudán del 
Sur y Sudán  Comisión de la Unión 
Africana, ITC, Comisión 
Económica de las 
Naciones Unidas para 
África,  Banco Mundial  12 a 14 de febrero 
de 2020, Etiopía  Diálogo 
Regional  Reactivación,  
coordinación y 
sinergia en las 
adhesiones en 
África  
121.  En el marco del mandato de la OMC, el FMI y el Banco Mundial sobre la coherencia, la 
Secretaría de la OMC, en colaboración con el FMI y el Banco Mundial, organizó una conferencia 
titulada "Mayor coherencia en la formulación de la política económica a escala mundial : el caso de 
las adhesiones a la OMC" como actividad paralela durante las reuniones anuales del FMI y  el Banco 
Mundial celebradas en octubre de 2019. E sta conferencia constituyó una plataforma para debatir 
cuestiones de interés normativo común para las tres instituciones en el contexto de las adhesiones 
a la OMC, así como para estudiar la posibilidad de i ncrementar la cooperación a nivel de los países . 
Los participantes90 reconocieron que un mejor intercambio de información entre las tres instituciones 
i)propiciaría una mejor armonización de la prestación de asistencia técnica relacionada con el 
comercio ; y ii) permitiría que la Secretaría de la OMC facilitara la conversación entre los Miembros 
y los Gobiernos en proceso de adhesión . Está previsto que se celebre una actividad de seguimiento 
durante las reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial de 2020. 
 CONCLUSIÓN: HACIA UNA COLABORACIÓN MÁS EFI CAZ 
122.  La cooperación institucional de la OMC con otras organizaciones internacionales en materia de 
adhesiones a la OMC ha sido, por lo general, positiva . En muchos casos, se asienta en acuerdos de 
cooperación de larga  data. En particular, los marcos formales de cooperación con el FMI y el Banco 
Mundial han proporcionado una sólida base para la cooperación en materia de adhesiones a la OMC 
en esferas de interés mutuo . Una colaboración más eficaz entre las organizaciones internacionales 
podría contribuir a la consecución de objetivos complementarios y de apoyo mutuo, así como 
beneficiar a los Gobiernos en proceso de adhesión en todas las fases del proceso de adhesión, 
incluida la fase inmediatamente posterio r a la adhesión:  
• desde la perspectiva de la OMC, facilitaría el proceso de adhesión en beneficio de los 
Gobiernos en proceso de adhesión a la OMC y del sistema multilateral de comercio;  
• desde la perspectiva de otras organizaciones internacionales, podría a yudar a 
fundamentar el asesoramiento en materia de política y a ajustar las expectativas;  
• en cuanto a los Gobiernos en proceso de adhesión, fomentaría la adopción de programas 
de reforma económica más coherentes que integren un programa de reforma específi co 
a la adhesión a la OMC en el marco de una visión más amplia a largo plazo del desarrollo 
económico y la modernización.  
123.  Basándose en las esferas de interés mutuo y en los canales de cooperación existentes, como 
los señalados en los acuerdos de cooperació n con el FMI y el Banco Mundial, podría intensificarse la 
colaboración a nivel institucional y nacional y podría incluir:  
 
90 A la conferencia asistieron representantes de cinco Gobiernos en proceso de adhesión (Belarús, 
Etiopía, el Iraq, Timor -Leste y Uzbekistán), un posible candidato (Turkmenistán) y tres Miembros de la OMC 
(los Estados Unidos, Suiza y la Unión Europea). Por lo que respecta al FMI, los asistentes procedían en su 
mayor parte de los equipos de los países que trabajan actualmente con los países en proceso de adhesión. 
Por parte del Banco Mundi al, los asistentes procedían del equipo de comercio mundial y de los equipos que 
trabajan con los países en proceso de adhesión.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 36 - 
 
  
 • medidas prácticas ; por ejemplo, fomentar la asistencia a las reuniones de los Grupos 
de Trabajo sobre la Adhesión a la OMC, facilitar el intercambio de documentos, 
identificar puntos de contacto para adhesiones a la OMC concretas;  
• proyectos específicos ; por ejemplo, proyectos concretos de investigación conjunta o de 
asistencia técnica y creación de capacidad sobre el terreno.  WT/ACC/36 • WT/GC/207  
- 37 - 
 
  
 ANEXO  1 - INDICADORES DE LA LABOR DE LA DIVISIÓN  
DE ADHESIONES (2017 -2019)  
 
2017  2018  2019  
Miembros y procesos de adhesión  
Nuevo Miembro de la OMC  0 0 0 
Gobierno en proceso de 
adhesión  
(Nueva solicitud)  21 
(1) 22 
(0) 22 
(1) 
Procesos de adhesión activos  10 16 14 
Reuniones y misiones relacionadas con los procesos de adhesión  
Reuniones de los grupos de 
trabajo  11 5 4 
 
Grupo Informal sobre 
Adhesiones  10 10 8 
Grupo Informal de Gobiernos 
en Proceso de Adhesión  - 3 7* 
Transparencia y divulgación  22 25 20 
Misiones  8 19 17 
Documentos producidos  
Boletines  12 10 7 
Páginas de documentos de 
adhesión para los grupos de 
trabajo  2.915  2.647  1.826  
*  Se incluye la reunión del Grupo Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión celebrada el 6 de 
diciembre de  2019 en Moscú (Federación de Rusia).  
Fuente:  Datos internos de la División de Adhesiones.    
  
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
- 38 - 
 
ANEXO  2 - ADHESIONES NEGOCIADAS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  
Gobierno*  Fecha de 
adhesión  Informe del Grupo  
de Trabajo  Lista de 
mercancías  Lista de servicios  Protocolo de Adhesión  Decisión del Consejo General  
1. Ecuador  21.1.1996  WT/L/77 y Corr.1  Add.1 y Corr.1, 2  Add.2  WT/ACC/ECU/6  WT/ACC/ECU/5  
2. Bulgaria  1.12.1996  WT/ACC/BGR/5 y Corr.1  Add.1  Add.2  WT/ACC/BGR/7  WT/ACC/BGR/6  
3. Mongolia  29.1.1997  WT/ACC/MNG/9 y Corr.1  Add.1 y Corr.1  Add.2  WT/ACC/MNG/11  WT/ACC/MNG/10  
4. Panamá  6.9.1997  WT/ACC/PAN/19 y Corr.1  Add.1  Add.2  WT/ACC/PAN/21  WT/ACC/PAN/20  
5. República Kirguisa  20.12.1998  WT/ACC/KGZ/26 y Corr.1  Add.1  Add.2  WT/ACC/KGZ/29  WT/ACC/KGZ/28  
6. Letonia  10.2.1999  WT/ACC/LVA/32  Add.1  Add.2  WT/ACC/LVA/35  WT/ACC/LVA/34  
7. Estonia  13.11.1999  WT/ACC/EST/28  Add.1  Add.2 y Corr.1  WT/ACC/EST/30  WT/ACC/EST/29  
8. Jordania  11.4.2000  WT/ACC/JOR/33 y Corr.1  Add.1  Add.2  WT/ACC/JOR/35  WT/ACC/JOR/34  
9. Georgia  14.6.2000  WT/ACC/GEO/31  Add.1  Add.2  WT/ACC/GEO/33  WT/ACC/GEO/32  
10. Albania  8.9.2000  WT/ACC/ALB/51 y Corr.1  Add.1  Add.2 y Corr.2  WT/ACC/ALB/53 y Corr.1  WT/ACC/ALB/52 y Corr.1  
11. Omán  9.11.2000  WT/ACC/OMN/26  Add.1  Add.2  WT/ACC/OMN/28  WT/ACC/OMN/27  
12. Croacia  30.11.2000  WT/ACC/HRV/59  Add.1  Add.2 y Corr.2  WT/ACC/HRV/61  WT/ACC/HRV/60  
13. Lituania  31.5.2001  WT/ACC/LTU/52  Add.1 y Corr.1  Add.2  WT/ACC/LTU/54  WT/ACC/LTU/53  
14. Moldova, República de  26.7.2001  WT/ACC/MOL/37 y Corr.4  Add.1  Add.2  WT/ACC/MOL/40  WT/ACC/MOL/39  
15. China  11.12.2001  WT/ACC/CHN/49  
WT/MIN(01)/3  Add.1  
Add.1  Add.2  
Add.2  WT/L/432  WT/L/432  
16. Taipei Chino  1.1.2002  WT/ACC/TPKM/18  
WT/MIN(01)/4  Add.1  
Add.1  Add.2  
Add.2  WT/L/433  WT/L/433  
17. Armenia  5.2.2003  WT/ACC/ARM/23 y Corr.1  Add.1  Add.2  WT/L/506  WT/L/506  
18. ex República Yugoslava de Macedonia  4.4.2003  WT/ACC/807/27  Add.1  Add.2  WT/L/494  WT/L/494  
19. Nepal  23.4.2004  WT/ACC/NPL/16  Add.1  Add.2  WT/MIN(03)/19  WT/MIN(03)/19  
20. Camboya  13.10.2004  WT/ACC/KHM/21  Add.1  Add.2  WT/MIN(03)/18  WT/MIN(03)/18  
21. Arabia Saudita, Reino de la  11.12.2005  WT/ACC/SAU/61  Add.1  Add.2  WT/L/627  WT/L/627  
22. Viet Nam  11.1.2007  WT/ACC/VNM/48  Add.1  Add.2  WT/L/662  WT/L/662  
23. Tonga  27.7.2007  WT/ACC/TON/17 
WT/MIN(05)/4  Add.1  Add.2  WT/L/644  WT/L/644  
24. Ucrania  16.5.2008  WT/ACC/UKR/152  Add.1  Add.2  WT/L/718  WT/L/718  
25. Cabo Verde  23.7.2008  WT/ACC/CPV/30  Add.1  Add.2  WT/L/715  WT/L/715  
26. Montenegro  29.4.2012  WT/ACC/CGR/38  
WT/MIN(11)/7  Add.1  Add.2  WT/L/841  WT/MIN(11)/28  
WT/L/841  
27. Samoa  10.5.2012  WT/ACC/SAM/30  
WT/MIN(11)/1  Add.1  Add.2  WT/L/840  WT/MIN(11)/27  
WT/L/840  
28. Federación de Rusia  22.8.2012  WT/ACC/RUS/70  
WT/MIN(11)/2  Add.1  Add.2  WT/L/839  WT/MIN(11)/24  
WT/L/839  
29. Vanuatu  24.8.2012  WT/ACC/VUT/17  Add.1  Add.2  WT/L/862  WT/L/823  
30. República Democrática Popular Lao  2.2.2013  WT/ACC/LAO/45  Add.1  Add.2  WT/L/865  WT/L/865  
31. Tayikistán  2.3.2013  WT/ACC/TJK/30  Add.1  Add.2  WT/L/872  WT/L/872  
32. Yemen  26.6.2014  WT/ACC/YEM/42  Add.1  Add.2  WT/MIN(13)/24  
WT/L/905  WT/MIN(13)/24  
WT/L/905  
33. Seychelles, República de  26.4.2015  WT/ACC/SYC/64  Add.1  Add.2  WT/L/944  WT/L/944  
34. Kazajstán  30.11.2015  WT/ACC/KAZ/93  Add.1  Add.2  WT/L/957  WT/L/957  
35. Liberia  14.7.2016  WT/ACC/LBR/23  Add.1  Add.2  WT/MIN(15)/38  
WT/L/973  WT/MIN(15)/38  
WT/L/973  
36. Afganistán  29.7.2016  WT/ACC/AFG/36  Add.1  Add.2  WT/MIN(15)/39  
WT/L/974  WT/MIN(15)/39  
WT/L/974  
* Clasificado por fecha de adhesión.  WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
- 39 - 
 
  
 ANEXO  3 - PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO  
DE LA OMC SOBRE ADHESIONES  
Nº Gobierno  Fecha de 
establecimiento 
del Grupo de 
Trabajo  Presidente(a) del Grupo de Trabajo*  Residente 
en Ginebra  
(Sí/No)  
1. Argelia  17 de junio 
de 1987 Excmo. Sr. José Luis CANCELA GÓMEZ 
(Uruguay)  Sí 
2. Andorra  22 de octubre 
de 1997 Pendiente   
3. Azerbaiyán  16 de julio de  1997 Excmo. Dr. Walter WERNER (Alemania)  No 
4. Bahamas  18 de julio de  2001 Excmo. Sr. Andrew STAINES 
(Reino  Unido)  Sí 
5. Belarús  27 de octubre 
de 1993 Excmo. Sr. Kemal MADENOĞLU (Turquía)  Sí 
6. Bhután  6 de octubre 
de 1999 Excma. Dra. Elisabeth TICHY -
FISSLBERGER (Austria)  Sí 
7. Bosnia y Herzegovina  15 de julio de  1999 Excmo. Sr. Atanas PAPARIZOV (Bulgaria)  Sí 
8. Comoras, Unión de las  9 de octubre 
de 2007 Excmo. Sr. Luis Enrique CHÁVEZ 
BASAGOITIA (Perú)  No 
9. Guinea Ecuatorial  5 de febrero 
de 2008 Pendiente   
10. Etiopía  10 de febrero 
de 2003 Excmo. Sr. Morten JESPERSEN 
(Dinamarca)  Sí 
11. Irán 26 de mayo 
de 2005 Pendiente   
12. Iraq 13 de diciembre 
de 2004 Excmo. Sr. Omar HILALE (Marruecos)  No 
13. República Libanesa  14 de abril de  1999 Sr. Jean -Paul THUILLIER (Francia)  No 
14. Libia 27 de julio de  2004 Sr. Víctor ECHEVARRÍA UGARTE (España)  No 
15. Santo Tomé y Príncipe  26 de mayo 
de 2005 Pendiente   
16. Serbia  15 de febrero 
de 2005 Excma. Sra. Marie -Claire SWÄRD CAPRA 
(Suecia)  No 
17. Somalia  7 de diciembre 
de 2016 Pendiente   
18. Sudán del Sur  13 de diciembre 
de 2017 Excmo. Sr. Mohammad Qurban HAQJO 
(Afganistán)  Sí 
19. Sudán  25 de octubre 
de 1994 Sr. Katsuro NAGAI (Japón)  Sí 
20. República Árabe Siria  4 de mayo de  2010 Pendiente   
21. Timor -Leste  7 de diciembre 
de 2016 Excmo. Sr. Rui MACIEIRA (Portugal)  Sí 
22. Uzbekistán  21 de diciembre 
de 1994 Excma. Sra. Ji -ah PAIK (República de 
Corea)  Sí 
*  Al mes de diciembre de 2019 . 
 
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
- 40 - 
 
  
 ANEXO  4 - DURACIÓN DE LOS PROCESOS DE ADHESIÓN FINALIZADOS  
Nº Miembro que se ha adherido en virtud 
del artículo XII  Fecha de 
establecimiento  
del Grupo de 
Trabajo  Fecha de 
adhesión  Duración total del 
proceso de 
adhesión  
1. Ecuador  9/1992  1/1996  3 años 4 meses  
2. Bulgaria  11/1986  12/1996  10 años 1 mes  
3. Mongolia  10/1991  1/1997  5 años 3 meses  
4. Panamá  10/1991  9/1997  5 años 11 meses  
5. República Kirguisa  4/1996  12/1998  2 años 8 meses  
6. Letonia  12/1993  2/1999  5 años 2 meses  
7. Estonia  3/1994  11/1999  5 años 8 meses  
8. Jordania  1/1994  4/2000  6 años 3 meses  
9. Georgia  7/1996  6/2000  3 años 11 meses  
10. Albania  12/1992  9/2000  7 años 9 meses  
11. Omán  6/1996  11/2000  4 años 5 meses  
12. Croacia  10/1993  11/2000  7 años 1 mes  
13. Lituania  2/1994  5/2001  7 años 3 meses  
14. Moldova, República de  12/1993  7/2001  7 años 7 meses  
15. China  3/1987  12/2001  14 años 9 meses  
16. Taipei Chino  9/1992  1/2002  9 años 4 meses  
17. Armenia  12/1993  2/2003  9 años 2 meses  
18. ex República Yugoslava de Macedonia  12/1994  4/2003  8 años 4 meses  
19. Nepal*  6/1989  4/2004  14 años 10 meses  
20. Camboya*  12/1994  10/2004  9 años 10 meses  
21. Arabia Saudita, Reino de la  7/1993  12/2005  12 años 5 meses  
22. Viet Nam  1/1995  1/2007  12 años  
23. Tonga  11/1995  7/2007  11 años 8 meses  
24. Ucrania  12/1993  5/2008  14 años 5 meses  
25. Cabo Verde*  7/2000  7/2008  8 años  
26. Montenegro  2/2005  4/2012  7 años 2 meses  
27. Samoa*  7/1998  5/2012  13 años 10 meses  
28. Federación de Rusia  7/1993  8/2012  19 años 1 mes  
29. Vanuatu*  7/1995  8/2012  17 años 1 mes  
30. RDP Lao*  2/1998  2/2013  15 años  
31. Tayikistán  7/2001  3/2013  11 años 8 meses  
32. Yemen*  7/2000  6/2014  13 años 11 meses  
33. Seychelles  7/1995  4/2015  19 años 9 meses  
34. Kazajstán  2/1996  11/2015  19 años 9 meses  
35. Liberia*  12/2007  7/2016  8 años 7 meses  
36. Afganistán*  12/2004  7/2016  11 años 7 meses  
 
Promedio global  10 años 2 meses  
Adhesiones de PMA  12 años 6 meses  
Adhesiones de países que no son PMA  9 años 4 meses  
*  PMA. Cabo Verde y Samoa se adhirieron a la OMC en calidad de PMA y perdieron dicha condición 
en 2007 y 2014, respectivamente.  
  
  
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
- 41 - 
 
ANEXO  5 - PERFILES ECONÓMICOS BÁSICOS DE LOS GOBIERNOS EN PROCESO DE ADHESIÓN Y LOS MIEMBROS  
ADHERIDOS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  
Cuadro 5 -1: Gobiernos en proceso de adhesión  
Gobierno en proceso  
de adhesión  Población1 
(miles)  PIB2 
(millones  
de USD)  PIB  
per cápita3 
(USD)  Comercio  
per cápita3 
(USD)  Comercio 
como % 
del PIB3 Exportaciones 
de 
mercancías4 
(millones 
de USD)  Importaciones 
de 
mercancías4 
(millones 
de USD)  Exportaciones 
de servicios 
comerciales4 
(millones 
de USD)  Importaciones 
de servicios 
comerciales4 
(millones 
de USD)  
Andorra  77,01  No se dispone de datos  
Argelia  42.228,43  180.441  4.060  1.171  28,8 40.883  47.002  3.040  10.452  
Azerbaiyán  9.942,33  45.418  4.225  1.933  45,8 21.500  11.000  4.661  6.679  
Bahamas  385,64  12.803  32.949  11.149  33,8 630 3.560  3.235  2.080  
Belarús  9.485,39  59.643  5.695  3.795  66,6 33.716  38.391  8.700  5.369  
Bhután  754,39  2.627  2.964  1.210  40,8 620 1.020  183 230 
Bosnia y Herzegovina  3.323,93  19.881  5.220  2.460  47,1 7.500  12.000  2.078  609 
Comoras, Unión de las* 832,32  742 807 2515 31,45  52 301 756 846 
Etiopía*  109.224,56  80.279  816 141 17,3 2.803  15.195  4.498  6.695  
Guinea Ecuatorial  1.308,97  13.734  9.769  5.8925  45,05  6.100  2.110  2816 1.4156  
Irán 81.800,27  452.275  5.271  1.060  21,0 107.900  49.354  9.7736  15.1326  
Iraq 38.433,60  226.070  5.296  1.577  29,8 89.355  47.850  5.306  17.785  
Libia  6.678,57  43.587  4.791  2.1737 62,87  21.253  12.493  1078 3.7498  
República Árabe Siria  16.906,28  60.0439 2.64210 86710 32,810  2.000  5.600  2.434  2.81811 
República Libanesa  6.848,93  56.409  8.857  4.202  47,4 3.830  20.396  15.295  14.338  
Santo Tomé y Príncipe*  211,03  449 1.875  656 35,0 15 153 82 61 
Serbia  6.982,08  50.651  6.426  3.389  52,7 19.227  25.882  7.056  5.724  
Somalia*  15.008,15  No se dispone de datos  
Sudán del Sur*  10.975,92  3.929  260 169 64,9 n.d. n.d. 217 596 
Sudán*  41.801,53  33.903  1.104  171 15,5 3.485  7.850  1.486  1.063  
Timor -Leste*  1.267,97  3.090  2.255  458 20,3 47 565 223 349 
Uzbekistán  32.955,40  41.241  1.631  442 27,1 11.218  17.306  4.283  1.241  
 
 
1 Correspondiente a 2018. Fuente: Banco Mundial, Población: Todos los países y las economías, en: https://datos.bancomundial.org/indicador/SP.POP.TOTL . 
2 Correspondiente a 2018, a menos que se indique lo contrario.  
3 Correspondiente a 2016 -2018, a menos que se indique lo contrario.  
4 Correspondientes a 2018, a menos que se indique lo contrario.  
5 Correspondientes a 2014 -2016.  
6 Correspondientes a 2016.  
7 Correspondientes a 2015 -2017.  
8 Correspondientes a 2017.  
9 Corre spondiente a 2010.  
10 Correspondiente a 2008 -2010.  
11 Correspondiente a 2011.   
  
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
- 42 - 
 
Cuadro 5 -2: Miembros adheridos en virtud del artículo XII  
Miembro que se ha 
adherido en virtud del 
artículo XII  Población1 
(miles)  GDP2 
(millones  
de USD)  PIB  
per cápita3 
(USD)  Comercio  
per cápita3 
(USD)  Comercio 
como % 
del PIB3 Exportaciones 
de 
mercancías4 
(millones 
de USD)  Importaciones 
de 
mercancías4 
(millones 
de USD)  Exportaciones 
de servicios 
comerciales4 
(millones 
de USD)  Importaciones 
de servicios 
comerciales4 
(millones 
de USD)  
Afganistán*  37.172,39  19.585  558 128 22,9 875 7.407  482 1.196  
Albania  2.866,38  15.202  4.652  1.759  37,8 2.876  5.941  3.566  2.193  
Arabia Saudita  33.699,95  782.483  21.703  6.598  30,4 299.100  135.016  17.386  55.477  
Armenia  2.951,78  12.411  3.844  1.620  42,1 2.412  4.963  2.018  2.174  
Bulgaria  7.024,22  64.963  8.342  5.322  63,8 33.151  37.901  9.917  6.024  
Cabo Verde  543,77  1.970  3.301  1.810  54,8 76 816 669 370 
Camboya*  16.249,80  24.523  1.390  1.087  78,2 14.350  19.070  5.249  2.982  
China  1.392.730,00  13.407.398  8.803  1.682  19,1 2.487.045  2.135.905  265.088  520.569  
Croacia  4.089,40  60.688  13.514  6.695  49,5 17.372  28.100  16.551  5.285  
Ecuador  17.084,36  107.511  6.194  1.317  21,3 21.606  23.193  2.407  3.166  
Estonia  1.320,88  30.312  20.489  15.192  74,1 17.006  19.132  7.639  5.483  
Federación de Rusia  144.478,05  1.630.659  10.399  2.525  24,3 444.008  249.055  63.836  93.342  
Georgia  3.731,00  16.324  4.100  2.271  55,4 3.354  9.119  4.392  2.171  
Jordania  9.956,01  42.371  4.211  1.878  44,6 7.773  20.216  7.021  4.662  
Kazajstán  18.276,50  170.539  8.624  2.593  30,1 60.956  32.534  7.026  11.739  
Letonia  1.926,54  34.881  15.908  9.500  59,7 15.643  19.257  6.165  3.386  
Liberia*  4.818,98  3.249  751 213 27,9 490 1.100  21 217 
Lituania  2.789,53  53.323  16.980  13.256  78,1 33.407  36.515  11.494  6.771  
Macedonia del Norte  2.082,96  12.669  5.567  3.480  62,5 6.908  9.052  1.838  1.397  
Moldova  3.545,88  11.404  2.739  1.181  43,1 2.707  5.764  1.432  1.066  
Mongolia  3.170,21  13.038  3.736  2.155  57,7 7.012  5.875  1.109  3.068  
Montenegro  622,35  5.402  7.820  4.192  53,6 472 3.010  1.832  723 
Nepal*  28.087,87  28.812  852 265 31,1 840 13.465  1.780  2.275  
Omán  4.829,48  82.243  17.654  8.8067 517 46.637  25.412  4.0108 10.8118 
Panamá  4.176,87  65.206  15.084  6.566  43,5 11.480  23.006  13.671  4.392  
RDP Lao*  7.061,51  18.434  2.566  935 36,4 5.260  6.340  915 1.149  
República Kirguisa  6.315,80  8.093  1.204  608 50,5 1.765  4.907  822 952 
Samoa  196,13  861 4.196  1.6527 407 46 363 2438 878 
Seychelles  96,76  1.573  15.894  16.635  104,7  573 1.284  1.008  528  
  
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
- 43 - 
 
Miembro que se ha 
adherido en virtud del 
artículo XII  Población1 
(miles)  GDP2 
(millones  
de USD)  PIB  
per cápita3 
(USD)  Comercio  
per cápita3 
(USD)  Comercio 
como % 
del PIB3 Exportaciones 
de 
mercancías4 
(millones 
de USD)  Importaciones 
de 
mercancías4 
(millones 
de USD)  Exportaciones 
de servicios 
comerciales4 
(millones 
de USD)  Importaciones 
de servicios 
comerciales4 
(millones 
de USD)  
Taipei Chino  12 589.391  23.979  14.865  62,0 335.909  286.333  49.913  56.143  
Tayikistán  9.100,84  7.520  808 224 27,8 1.209  2.447  238 434 
Tonga  103,20  470 4.465  1.938  43,4 15 270 87 99 
Ucrania  44.622,52  124.603  2.605  1.345  51,6 47.348  57.046  15.472  13.676  
Vanuatu*  292,68  928 3.117  1.5227 50,97 70 350 3608 1558 
Viet Nam  95.540,40  241.272  2.360  2.359  100,0  245.635  244.195  14.919  18.175  
Yemen*  28.498,69  26.914  942 2545 18,55 2.500  8.400  3096 1.4506 
  PMA. 
Fuente:  Portal de datos de la OMC, a menos que se indique lo contrario. Respecto de las fechas de establecimiento de los grupos de trabajo para los Gobiernos en proceso de 
adhesión y las fechas de adhesión de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII, véase el anexo 4.  
 
 
 
 
 
12 No se dispone de datos.   
  
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
- 44 - 
 
ANEXO  6 - DATOS SOBRE LOS RESULTADOS COMERCIALES  
Cuadro 6 -1: Valor del comercio de mercancías y variación porcentual interanual (1995 -2018)  
(En miles de millones de dólares y en porcentaje)    
1995  1996  1997  1998  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  
Miembros que se 
han adherido en 
virtud del 
artículo  XII Valor 857 911 975 899 941 1.208 1.194 1.360 1.747 2.307 2.846 3.469 4.217 5.122 3.999 
Variación 
porcentual 
anual   6,2%  7,1%  -7,8%  4,6%  28,4%  -1,1%  13,9%  28,4%  32,1%  23,3%  21,9%  21,6%  21,4%  -21,9%  
Mundo  Valor 10.453 10.953 11.331 11.186 11.645 13.183 12.679 13.242 15.459 18.797 21.379 24.592 28.353 32.732 25.337 
Variación 
porcentual 
interanual   4,8%  3,5%  -1,3%  4,1%  13,2%  -3,8%  4,4%  16,7%  21,6%  13,7%  15,0%  15,3%  15,4%  -22,6%  
 
(En miles de millones de dólares y en porcentaje)    
2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII  Valor 5.279  6.578  6.926  7.277  7.330  6.341  5.923  6.739  7.660  
Variación porcentual anual  32,0%  24,6%  5,3%  5,1%  0,7%  -13,5%  -6,6%  13,8%  13,7%  
Mundo  Valor 30.812  36.841  37.201  37.970  38.106  33.232  32.180  35.754  39.341  
Variación porcentual interanual  21,6%  19,6%  1,0%  2,1%  0,4%  -12,8%  -3,2%  11,1%  10,0%  
Fuente:  Portal de datos de la OMC.  
   
  
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
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Cuadro 6 -2: Valor del comercio de servicios comerciales* y variación porcentual anual (1995 -2018)  
(En miles de millones de dólares y en porcentaje)    
1995  1996  1997  1998  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  
Miembros que se han 
adherido en virtud 
del artículo XII  Valor 155 168 189 177 179 200 210 237 274 349 412 490 629 736 639 
Variación porcentual 
anual   8,6%  12,5%  -6,3%  0,7%  12,1%  4,7%  12,9%  15,8%  27,2%  18,0%  18,9%  28,4%  17,0%  -13,2%  
Mundo  Valor 2.369  2.536  2.629  2.653  2.784  2.955  2.975  3.159  3.644  4.396  5.126  5.763  6.866  7.759  6.898  
Variación porcentual 
interanual   7,1%  3,7%  0,9%  4,9%  6,1%  0,7%  6,2%  15,4%  20,6%  16,6%  12,4%  19,1%  13,0%  -11,1%  
 
(En miles de millones de dólares y en porcentaje)    
2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Miembros que 
se han adherido 
en virtud del 
artículo XII  Valor 789 929 1.004  1.105  1.225  1.156  1.154  1.220  1.359  
Variación porcentual 
anual  23,4%  17,8%  8,1%  10,0%  10,9%  -5,6%  -0,2%  5,7%  11,4%  
Mundo  Valor 7.546  8.486  8.773  9.330  10.017  9.432  9.502  10.354  11.254  
Variación porcentual 
anual  9,4%  12,4%  3,4%  6,3%  7,4%  -5,8%  0,7%  8,9%  8,7%  
*  A partir de  2005, el valor de los servicios comerciales se calcula utilizando una nueva clasificación de los servicios en la balanza de pagos (que figura en la sexta edición 
del Manual de balanza de pagos, MBP  6), por lo que las cifras no son directamente comparables con las correspondientes a años anteriores.  
Fuente:  Portal de datos de la OMC.  
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ANEXO  7 - GESTIÓN DE LAS ADHESIONES  
Personal de apoyo a los grupos de trabajo sobre adhesiones*  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión  Código  Secretario(a)  Secretario(a) 
Adjunto(a)  Apoyo y gestión 
administrativos  
Maika Oshikawa, Directora  
1. Argelia  DZA Bratanov  Soumaré  Tandara -Stenier  
2. Andorra  AND accessions@wto.org  - Inactivo   
3. Azerbaiyán  AZE Rasulov  
 Zhang  
Gozikhonov  Lazorenko  
4. Bahamas  BHS Lee Onyebuchi  Tandara -Stenier  
5. Belarús  BLR Bratanov  
 Rasulov  
Trakhalina  Lazorenko  
6. Bhután ** BTN Lee Gebremariam  Tandara -Stenier  
7. Bosnia y Herzegovina  BIH Varyanik  
 Zhang  
Trakhalina  Tandara -Stenier  
8. Comoras ** COM Bratanov  Soumaré  Tandara -Stenier  
9. Guinea Ecuatorial  GNQ Pérez -Esteve  Soumaré  Lazorenko  
10. Etiopía ** ETH Varyanik  Soumaré  
Gebremariam  Lazorenko  
11. Irán IRN Varyanik  Gozikhonov  Tandara -Stenier  
12. Iraq IRQ Lee Zhang  
Onyebuchi  Lazorenko  
13. República Libanesa  LBN Pérez -Esteve  Varyanik  
Onyebuchi  Tandara -Stenier  
 
14. Libia  LBY Bratanov  Gozikhonov  Lazorenko  
15. Santo Tomé y Príncipe ** STP Soumaré  Gebremariam  Lazorenko  
16. Serbia  SRB Varyanik  Zhang  
Trakhalina  Tandara -Stenier  
17. Somalia ** SOM Pérez -Esteve  
 Soumaré  
Gebremariam  Lazorenko  
18. Sudán del Sur ** SSD Pérez -Esteve  Soumaré  
Gebremariam  Lazorenko  
19. Sudán ** SDN Lee Gebremariam  
Onyebuchi  Tandara -Stenier  
20. República Árabe Siria  SYR Pérez -Esteve  Onyebuchi  Lazorenko  
21. Timor -Leste ** TLS Varyanik  Gebremariam  Lazorenko  
22. Uzbekistán  UZB    
*  Al mes de diciembre de  2019. 
** PMA. 
PERSONAL DE LA DIVISIÓN DE ADHESIONES EN 2019  
- Director;  
- siete profesionales;  
- dos Gerentes de Administración; y  
- cuatro pasantes del Programa de Pasantías sobre las Adhesiones a la OMC, por rotación.  
  
  
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ANEXO  8 - REFERENCIAS A LA OMC Y/O AL PROCESO DE ADHESIÓN A LA OMC EN INFORMES RECIENTES  
DEL PERSONAL DEL FMI EN EL MARCO DEL ARTÍCULO IV  
Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
1. Argelia  
Consulta del 
artículo  IV de  2018 - 
Comunicado de 
prensa, Informe del 
personal y 
Declaración del 
Director Ejecutivo 
para Argelia, junio 
de 2018 Comunicado de prensa:  
Evaluación del Directorio Ejecutivo  
Los Directores apoyaron los esfuerzos por recaudar más ingresos no derivados de los hidrocarburos, mejorar la eficiencia y la  gestión del gasto 
público y ampliar la reforma de las subvenciones, protegiendo al mismo tiempo a los pobres. Celebraron la intenc ión de las autoridades de impulsar 
reformas para desarrollar el sector privado mediante la mejora del entorno empresarial, la facilitación del acceso a la finan ciación y el 
fortalecimiento de la gobernanza, la transparencia y la competencia. Los Directores  también valoraron las medidas adoptadas para reducir los 
desajustes entre la oferta y demanda de competencias, mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo, fomentar una mayor pa rticipación de las 
mujeres en el mercado de trabajo y seguir abriendo la economía al comercio y la inversión extranjera directa . Página 2.  
Informe del personal:  
DEBATES EN MATERIA DE POLÍTICAS  
A. Riesgos derivados de la Nueva Estrategia Económica  
12. La nueva estrategia conlleva serios riesgos. En un entorno en que los riesgos externos pueden empeorar la situación (recuadro 1), la nueva 
estrategia puede agravar aún más los desajustes macroeconómicos y, posiblemente, las tensiones sociales, ya que puede:  
• Ejercer más presión sobre las reservas de divisas. Con una oferta interna ma yoritariamente inflexible, por lo menos a corto plazo, las 
inyecciones de liquidez alimentarán la demanda de importaciones. La medida en que se pueda satisfacer esta demanda dependerá de la 
eficacia de los nuevos obstáculos al comercio , pero las presiones que no se puedan filtrar a través de la balanza de pagos (dando lugar a 
una mayor pérdida de reservas) harán subir aún más la inflación. A medida que disminuyan las reservas de divisas, aumentará l a presión 
sobre el tipo de cambio. Las expectativas de que se produzca una importante depreciación del tipo de cambio intensificarían la demanda de 
divisas (FX) en el mercado paralelo, lo que incentivaría aún más los comportamientos encaminados a la búsqueda de rentas. Si se 
mantienen, estas presiones podrían lleg ar a imponer un ajuste del tipo de cambio desordenado. Página 11.  
13. En el escenario de referencia del personal, que se basa en las políticas previstas por las autoridades, la economía se mu eve por una estrecha 
senda de débil crecimiento y alta inflación.  Es difícil cuantificar las implicaciones de la nueva estrategia, ya que se desconoce la eficacia de algunas 
medidas ( por ejemplo, ¿cuánto reducirán las importaciones las restricciones del comercio? ) y la rapidez y amplitud con que se pueden 
ajustar las ex pectativas inflacionistas. El escenario se basa en la vía fiscal del marco presupuestario de medio plazo para 2018 -2020. Asume una 
depreciación moderada del tipo de cambio nominal y algunos progresos en las reformas. El crecimiento se acelera en 2018 y lue go se frena al 
reanudarse la consolidación fiscal. En un inicio, la disminución de las reservas se contiene en cierta medida debido a unos p recios del petróleo más 
altos que en 2017 y a las restricciones de las importaciones . Sin embargo, la inflación se a celera. Página 11.   
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
C. Reformas para un crecimiento sostenible e inclusivo  
22. Se necesitan reformas estructurales clave, cuidadosamente escalonadas y aplicadas oportunamente, para reconfigurar el modelo 
de crecimiento del país . Con independencia de la combinación de políticas que adopten las autoridades, se necesitan reformas profundas para 
diversificar la economía e impulsar el desarrollo del sector privado. Las reformas deben diseñarse para que la carga del ajus te se distribuya 
equitativamente y para reducir las desigualdades. Las prioridades son:  
• Abrir la economía a más inversión extranjera y comercio . El reciente endurecimiento de los obstáculos a las importaciones crea 
distorsiones, hará subir los precios y probablemente dé lugar  a que se realicen más actividades clandestinas. En cambio, sería preferible 
promover la exportación e impulsar la producción nacional mediante la mejora de la competitividad de las empresas, en particu lar gracias a 
reglamentos simplificados para los merca dos de productos y mayores atribuciones para las autoridades encargadas de la competencia. 
Además, Argelia podría atraer más IED. La aplicación menos estricta de la norma 51 -49 podría ayudar a aumentar la capacidad de 
producción, mejorar la competencia int erna y propiciar la transferencia de tecnología. Página  18. 
EVALUACIÓN DEL PERSONAL  
30. Es crucial que haya progresos oportunos en las reformas estructurales. Para promover el desarrollo del sector privado y reducir la 
dependencia del petróleo y el gas, ha cen falta medidas para eliminar los principales obstáculos al desarrollo del sector privado. Las prioridades son 
reducir la burocracia, mejorar el acceso a la financiación, fortalecer la gobernanza, la transparencia y la competencia, segu ir abriendo la 
economía al comercio y la inversión extranjera , mejorar el funcionamiento de los mercados de trabajo, y promover una mayor participación de 
las mujeres en la fuerza de trabajo. Para que las políticas económicas sean más eficaces, Argelina también necesita for talecer su marco de política 
económica, en particular mejorar la gestión de las finanzas públicas y la eficiencia en el gasto público.  Página 22.  
2. Andorra  X 
3. Azerbaiyán  
Consulta del 
artículo  IV de  2019 - 
Comunicado de 
prensa, Informe del 
personal y 
Declaración del 
Director Ejecutivo 
para la República de 
Azerbaiyán, 
septiembre de  2019 Comunicado de prensa:  
Evaluación del Directorio Ejecutivo  
Los Directores hicieron hincapié en la importancia de seguir acometiendo reformas estructurales  para promover un crecimiento 
económico diversificado, impulsado por el sector privado e inclusivo. En este contexto, celebraron los avances en la mejora d el entorno empresarial 
y alentaron a las autoridades a realizar más esfuerzos por reduci r la huella económica del Estado y abrir la economía al comercio y la 
inversión internacionales . Los Directores también destacaron la importancia de hacer frente a las deficiencias en materia de gobernanza, en 
particular fortaleciendo los marcos en materia  de blanqueo de dinero/financiación del terrorismo y de lucha contra la corrupción. Además, los 
Directores insistieron en que la disponibilidad de mejores datos y la transparencia mejorarían el proceso de adopción de deci siones, facilitarían la 
participaci ón del sector privado y reducirían la vulnerabilidad a la corrupción.  
Informe del personal:  
CUESTIONES CLAVE  
Principales recomendaciones de política  
• Promover un crecimiento inclusivo, diversificado e impulsado por el sector privado. La reducción de la carg a administrativa de las empresas, 
el fomento de la competencia y el fortalecimiento de la gobernanza y la transparencia reduciría el costo de hacer negocios, f omentaría el 
espíritu empresarial y atraería capital extranjero. La inversión prioritaria en los sectores de la atención de salud y la educación, a fin de 
mejorar la eficiencia de esos sectores y atender mejor las necesidades de protección social, ayudaría a potenciar el capital humano y 
mejorar la productividad.   
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
• Fortalecer los marcos normativos y las  instituciones. Las prioridades son: reformas de la gestión de las finanzas públicas y la 
inversión, supervisión de las empresas estatales y la gobernanza , así como rendición de cuentas y transparencia en materia fiscal. 
También hace falta una mayor reglam entación y supervisión financieras y la modernización de las operaciones monetarias y 
cambiarias (FX) . Es fundamental abordar las deficiencias en materia de gobernanza para reducir la vulnerabilidad a la corrupción. La 
formulación de políticas más integrad as, junto con la disponibilidad de mejores datos, contribuiría a mejorar el proceso de adopción de 
decisiones y la credibilidad, así como a atraer inversiones.  
CONTEXTO  
Azerbaiyán: Aplicación de las recomendaciones del FMI  
Recomendaciones de  2017 en el marco del 
artículo  IV Medidas de política adoptadas  
Política estructural  
Completar el proceso de adhesión a la OMC  y aplicar 
las Directrices sobre Inversión de la OCDE y diversificar la 
economía para reducir la dependencia del petróleo.  Se siguió aplicando el programa de reforma estructural 
para 2020 del Gobierno. Las exportaciones distintas de los 
hidrocarburos aumentaron, pero la concentración de las 
exportaciones en los hidrocarburos sigue siendo elevada. 
No ha habido progresos en la a dhesión a la OMC.  
EVOLUCIÓN RECIENTE  
11. Las autoridades están tomando medidas para hacer frente a los impedimentos al crecimiento. La puntuación de Azerbaiyán en Doing Business  
aumentó 8,45 puntos (situándose en 78,6), con mejoras en la obtención de créd ito, los permisos de construcción y las conexiones a la red eléctrica, 
así como el registro de la propiedad, el pago de impuestos y los reglamentos en materia laboral. Las autoridades también está n estableciendo 
infraestructura institucional para suministr ar servicios a las pequeñas y medianas empresas (pymes), implementar el gobierno electrónico y crear 
tribunales mercantiles especializados. Están elaborando una nueva lista de tarifas de los servicios públicos para reducir las subvenciones 
y mejorar la sal ud de las empresas estatales. La digitalización de los servicios aduaneros y la puesta en marcha del régimen de Corredor Verde 
en febrero de  2019 han simplificado los procedimientos de despacho aduanero, lo que ha reducido las oportunidades de incurrir en prácticas de 
corrupción. En un reciente informe de la UE sobre el clima de negocios, si bien se celebran los progresos realizados en el ám bito del gobierno 
electrónico, se señala la importancia de llevar a cabo las reformas anunciadas y de seguir mejorando  la transparencia, la educación y el desarrollo 
de mercados. Páginas 7 -8. 
DEBATES EN MATERIA DE POLÍTICAS  
A. Política fiscal basada en normas  
18. A juicio del personal, la mejora de la eficiencia en el gasto público, la política tributaria y la recaudación  de ingresos  permitiría 
consolidar la situación financiera de un modo favorable al crecimiento, página 11.  
23. El personal y las autoridades convinieron en la importancia de reestructurar las empresas estatales  para reducir las demandas sobre 
las arcas púb licas y mejorar la eficiencia económica. De las más de 5.000 empresas estatales activas, las más grandes operan como monopolios en 
sectores estratégicos y son demasiado grandes para quebrar. Las devaluaciones pasadas, el lento crecimiento, las actividades parafiscales y la 
gestión deficiente han debilitado la situación financiera de la mayoría de estas empresas, que necesitaron un apoyo presupues tario mayor. En 
respuesta, las autoridades han fortalecido las prácticas de contabilidad financiera, han creado u na comisión de supervisión de las empresas 
estatales y han publicado nuevas directrices en materia de gestión de empresas estatales. Convinieron en la importancia de aj ustar las listas de  
  
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
tarifas para lograr la viabilidad y de dar prioridad a las inversion es destinadas a sustituir el capital obsoleto de las empresas estatales en los 
sectores de la electricidad, el gas, el agua, el ferrocarril y el transporte marítimo. El personal recomendó que las actividades comerciales y 
no comerciales estuvieran separada s, y que se promulgara un marco en materia de resultados comerciales. Esto ayudaría a acelerar 
las privatizaciones.  Página 13.  
D. Fomento de un crecimiento sostenible, diversificado e inclusivo  
34. Se compartía la opinión de que la promoción de un crecimiento inclusivo es decisivo para el avance económico y la resilie ncia de Azerbaiyán 
(anexo V). Las autoridades siguen celebrando debates con las Naciones Unidas para lograr los Objetivos de Desarr ollo Sostenible. Esperaban que 
las recientes medidas de gasto, las exenciones fiscales y el programa de reestructuración de los créditos personales aumentar an el poder 
adquisitivo de la población. El personal advirtió de que probablemente el incremento gen eralizado de los salarios sin tener en cuenta el crecimiento 
de la productividad también aumentará el costo de hacer negocios, desincentivarán el empleo en el sector privado y debilitará n la competitividad. 
En este contexto, el personal hizo hincapié en qu e para mejorar la eficiencia de los mercados era más importante reducir los obstáculos a la 
entrada, en particular mediante la aplicación de la Ley Antimonopolio. Las autoridades siguen manteniendo debates con la  OMC sobre la 
adhesión, y el personal animó a completar el proceso de adhesión a la OMC, a fin de inyectar la dosis necesaria de competenci a en 
los mercados nacionales y promover la diversificación. La aplicación de las Directrices sobre Inversión de la OCD E también atraería IED no 
petrolera, así como conocimientos técnicos. En cuanto a la inclusión financiera, el personal hizo hincapié en la necesidad de  mejorar los 
conocimientos sobre cuestiones financieras y de promover la competencia en el sector bancari o, a fin de estimular las pymes y reducir la 
dependencia de los incentivos fiscales. El personal señaló que el hecho de que siguiera habiendo desajustes entre la oferta y  la demanda de 
competencias ponía de relieve la importancia de dar prioridad al gasto público en educación y de mejorar la eficiencia de dicho gasto. Página 17.  
EVALUACIÓN DEL PERSONAL  
41. La transición a un nuevo modelo de crecimiento diversificado e impulsado por el sector privado exige la eliminación de los 
impedimentos estructurales. La apertura al comercio y la inversión internacionales, la reducción del tamaño del sector público  y la 
mejora de la inclusión financiera y la gobernanza son fundamentales para que el sector privado sea competitivo y eficiente. Las reformas 
institucionales y  reglamentarias anunciadas recientemente son pasos positivos , que deberían ir acompañados de una aplicación, 
supervisión y evaluación efectivos a fin de hacer realidad los objetivos de las políticas. La disponibilidad de mejores datos  y la transparencia 
mejorarían el proceso de adopción de decisiones, contribuirían al crecimiento del sector privado y reducirían la vulnerabilidad  a la corrupción. 
Página 19.  
4. Bahamas  
Consulta del 
artículo  IV de  2019 - 
Comunicado de 
prensa e Informe 
del personal, julio 
de 2019 Comunicado de prensa:  
Evaluación del Directorio Ejecutivo  
Los Directores recalcaron la importancia de acometer reformas estructurales para impulsar la competitividad y aprovechar el p otencial de la 
economía en aras de un crecimiento elevado e inclusivo . Habida cuenta de la adhesión prevista a la OMC , recomendaron dar prioridad a 
reformas que hagan frente a los altos costos de la energía, mejoren el acceso al crédito y resuelvan el desajuste de la ofert a y la demanda de 
competencias en el mercado de trab ajo. La reducción del costo de hacer negocios ayudaría a atraer la necesaria inversión extranjera directa.  
Informe del personal:  
DEBATES EN MATERIA DE POLÍTICAS  
A. Política fiscal para un crecimiento sostenible e inclusivo  
17. La política fiscal podría contribuir más al logro de los objetivos de política pública, en particular de una mayor iguald ad en la distribución de los 
ingresos. Bahamas no percibe impuestos sobre la renta, las plusvalías ni las sucesiones. Los principal es instrumentos de política tributaria son  
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
el IVA y los derechos por las licencias comerciales, mientras que la tributación de la propiedad tiene poca importancia. El Gobi erno está eliminando 
el trato fiscal preferencial a las entidades offshore  mediante la unificación del marco en materia de derechos de licencia comercial ( anexo VII). 
Asimismo, Bahamas quiere adherirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC) para 2020, un proceso que está previsto 
reduzca los ingresos derivados del comercio . A corto plazo, el personal animó a concluir los esfuerzos por completar un registro de la tierra/la 
propiedad amplio y recomendó establecer índices generales de los precios de los bienes inmuebles a fin de proporcionar una ba se para la 
tributación de la propiedad sobre la base del valor de mercado, y considerar un aumento del tipo del impuesto o de la estructura de los tipos. Las 
tendencias mundiales de la tributación brindan la oportunidad de adoptar un enfoque amplio para reformar el sistema tributari o con miras a 
incrementar su eficiencia y aumentar la progresividad. A medio plazo, la tributación de las rentas puede ayudar a lograr una distribución de los 
ingresos más equitativa, reducir las distorsiones derivadas de un sistema de derechos de licencias comerciales estratificado (especialmente si se 
aplica en el contexto del  IVA) y contener la creciente repatriación de beneficios de no residentes. Página 10.  
E. Mejora de la competitividad  
32. Se necesitan reformas estructurales decisivas para mejorar la c ompetitividad. Los impedimentos estructurales de larga data siguen debilitando 
la competitividad y constriñen la inversión privada y el crecimiento. El índice del Banco Mundial sobre la facilidad de hacer  negocios ( Doing 
Business ) apunta a procesos adminis trativos onerosos, altos costos del comercio transfronterizo, el acceso deficiente al crédito y falta de 
electricidad fiable y asequible. Estos factores se ven agravados por la fortaleza de la moneda en términos efectivos reales. Es urgente resolver 
estas trabas estructurales a fin de preparar la economía para la adhesión prevista a la OMC en  2020.  Página 15.  
OPINIONES DE LAS AUTORIDADES  
40. Las autoridades compartían la valoración del personal sobre la necesidad de impulsar reformas estructurales para fort alecer la competitividad. 
Las autoridades coincidieron en que la posición externa en 2018 era más débil de lo que sugerían las variables fundamentales y compartían la 
opinión del personal de que las reformas estructurales son el factor clave para encauzar la economía hacía una vía de un crecimiento mayor y más 
inclusivo. Reconocieron la necesidad de seguir manteniendo reservas internacionales y un margen de maniobra fiscal y de adopt ar reformas para 
abaratar costos y elevar la productividad. Insistieron en que el proceso de adhesión a la OMC permitirá analizar las implicaciones para la 
economía de Bahamas y establecer las salvaguardias necesarias para mitigar las alteraciones, lo que posibilitará una transici ón 
hacia una economía más abierta y competitiva . Página 18.  
EVALUACIÓN DEL PERSONAL  
44. La política fiscal debería desempeñar un papel más importante a medio plazo para lograr los objetivos de política pública , en particular una 
mayor igualdad en la distribución de los ingresos. Las tendencias mundiales d e la tributación y la futura adhesión a la  OMC brindan la 
oportunidad de realizar un exhaustivo examen del régimen tributario con miras a lograr un sistema tributario más equitativo y  
menos distorsionador . En este contexto, un examen cuantitativo de los in centivos fiscales y otros incentivos a la inversión existentes podría 
reforzar la transparencia e informar las políticas futuras. Página 19.  
49. Es fundamental hacer frente a los impedimentos estructurales para fortalecer la competitividad y aprovechar el potencial de la economía en 
aras de un crecimiento elevado e inclusivo. Los importantes déficits por cuenta corriente (que está previsto que sigan, si bi en a un ritmo menor) a 
medio plazo subrayan la necesidad de llevar a cabo reformas estructurales para i mpulsar la competitividad junto con la consolidación fiscal y la 
acumulación de reservas de divisas. El personal sostiene que la adhesión prevista a la OMC hace que sea aún más urgente hacer frente a 
los impedimentos que qued an, como los altos costos de la energía, las trabas al acceso al crédito y el desajuste de la oferta y la demanda de 
competencias en el mercado de trabajo. Página 20.   
  
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
5. Belarús  
Consulta del 
artículo  IV de  2018 - 
Comunicado de 
prensa, Informe del 
personal y 
Declaración del 
Director Ejecutivo 
para la República de 
Belarús, enero 
de 2019 Informe del personal:  
DEBATES EN MATERIA DE POLÍTICAS  
C. Políticas estructurales  
Opiniones de las autoridades  
39. Las autoridades coincidieron con el personal en la necesidad y la dirección de las reformas para abordar las vulnerabilidades, aunque prefieren 
un ritmo más gradual. Reconocen que las empresas estatales ineficientes se han convertido en una carga para la economía y el 
presupuesto. Al mismo tiempo, consideran que se requiere un enfoqu e gradual para generar el consenso necesario sobre los beneficios de la 
reforma. Con respecto a la transferencia de las empresas estatales no estratégicas a los gobiernos locales, consideran que se  trata de un paso 
necesario para separar la propiedad de la s funciones regulatorias de los ministerios competentes, ya que carecen de la capacidad para gestionar 
cientos de empresas estatales no sistémicas desde la administración central. Sin embargo, reconocen que podrían haberse formu lado planes de 
centralizar l a propiedad de las empresas estatales sistémicas actualmente dispersas entre los ministerios competentes antes de la transfer encia de 
las empresas estatales. En cuanto a la cuestión de la gobernanza, insistieron en que, a su juicio, cada indicador externo disponible y cada 
evaluación independiente muestra que la corrupción en Belarús es baja en comparación con otros países y que no es de importan cia 
macroeconomía. Lo más importante es que los pronunciamientos públicos al más alto nivel del Estado, así como las resoluciones judiciales han 
dejado claro que hay tolerancia cero en relación con la corrupción. En lo relativo a los precios de los servicios públicos, s eñalaron que un rápido 
aumento de los precios de los servicios públicos tendría repercusiones socia les y subrayaron que la central nuclear permitirá ahorrar en los costos 
de generación de electricidad. Por último, reiteraron su objetivo prioritario de estimular la iniciativa privada y garantizar condiciones de 
igualdad entre las empresas privadas y las estatales, así como su compromiso firme con la adhesión a la OMC y la integración a 
la UEE. Página  16. 
EVALUACIÓN DEL PERSONAL  
48. Estos esfuerzos se podrían complementar con otras medidas basadas en el mercado. Hay que elevar más rápidamente los preci os de los 
servicios públicos de consumo doméstico hasta niveles de recuperación de los costos, a fin de limitar las costosas subven ciones cruzadas de las 
empresas. Los precios deben liberalizarse gradualmente para evitar distorsionar las señales del mercado y ejercer presión sob re los márgenes de 
las empresas, incluidas las empresas estatales. Por último, se alienta a las autoridades a seguir realizando esfuerzos por adherirse a 
la OMC, lo que ayudaría a diversificar las exportaciones en beneficio del país.  Página 19.  
Declaración de Raci Kaya, Director Ejecutivo para la República de Belarús, y Alexander Zaborovskiy, Asesor del Director Ejecutivo 
para la República de Belarús:  
La liberalización y las políticas estructurales favorables al crecimiento mantendrán la dinámica. El Programa de Acción del G obierno hasta  2020 
estipula las siguientes esferas prioritarias: desarrollo del en torno empresarial mediante la creación de condiciones favorables a las empresas, el 
fomento de una competencia justa y la protección de los derechos de propiedad. Las políticas para promover la desmonopolizaci ón se están 
determinando con el apoyo de la CFI . El 19 de diciembre de  2018, el Parlamento aprobó las modificaciones del Código Penal para descriminalizar 
los delitos económicos en el marco de los esfuerzos por crear condiciones más favorables para la actividad económica. Se han incrementado 
considerab lemente los umbrales de daños y perjuicios en caso de responsabilidad penal. Además, los delitos económicos que no represente n un 
gran peligro para la sociedad, competidos por primera vez, no acarrearán grandes sanciones. Esto se ha hecho principalmente p ara garantizar que 
los errores insignificantes cometidos por pequeñas y medianas empresas no acaben siendo devastadoras para los empresarios. El nuevo Gobierno 
también anunció su intención de completar satisfactoriamente las negociaciones en curso sobre la adhesión de Belarús a la 
Organización Mundial del Comercio en  2020.   
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
6. Bhután  
Consulta del 
artículo  IV de  2018 - 
Comunicado de 
prensa, Informe del 
personal y 
Declaración del 
Director Ejecutivo 
para Bhután, 
octubre de  2018 Informe del personal:  
EVALUACIÓN DEL PERSONAL  
Recuadro 2. Impuesto sobre bienes y servicios  
Asimismo, la posibilidad de aumentar los ingresos tributarios indirectos de otras fuentes, aumentando por ejemplo los derechos 
aduaneros , está seriamente limitada por el acuerdo de libre  comercio de Bhután con la India (que abarca el 90% de las importaciones), así como 
las preferencias de la Asociación de Asia Meridional para la Cooperación Regional y el acuerdo comercial preferencial con Ban gladesh. Por tanto, 
los ingresos tributarios in directos dependerán en gran medida de la aplicación del impuesto sobre bienes y servicios . Página  17. 
7. Bosnia y 
Herzegovina  
Consulta del 
artículo  IV de  2017 - 
Comunicado de 
prensa, Informe del 
personal y 
Declaración del 
Director Ejecutivo 
para Bosnia y 
Herzegovina, 
febrero de  2018 Informe del personal:  
Apéndice I.  Carta de intención suplementaria (dirigida a la Sra. Christine Lagarde)  
Aplicación del programa  
9. Hemos logrado avances en nuestro programa de reforma estructural. Se han cumplido 9 d e los 24 objetivos estructurales, y uno se convirtió en 
medida previa. Estamos proponiendo nuevos plazos para algunos de los objetivos estructurales que no se cumplieron, ya que req uerirán más 
tiempo del previsto debido a un programa legislativo cargado, y  a la necesidad de mantener procesos de consultas adecuados. Proponemos también 
retirar cuatro objetivos estructurales, debido principalmente a que los riesgos subyacentes se pueden mitigar mediante otras acciones. En concreto:  
… 
k. Las modificaciones de l a Ley de Comercio Interno de la Federación de Bosnia y Herzegovina, un requisito clave para la futura 
adhesión a la OMC, se adoptaron en septiembre de  2017.  Páginas 57 -58. 
Modalidades del programa  
26. Consideramos que nuestro programa económico sigue su cu rso y las políticas enunciadas en nuestra carta de intención de 31 de julio de  2016 y 
en la presente carta de intención suplementaria son adecuadas para lograr los objetivos de nuestro programa económico. Estamo s dispuestos, sin 
embargo, a adoptar cualesqu iera medidas adicionales que puedan ser necesarias para lograr los objetivos de nuestro programa económico. 
Consultaremos con el FMI para adoptar medidas de política adicionales y con antelación a cualquier revisión de las políticas contenidas en nuestro 
programa económico, de conformidad con las políticas del FMI sobre esa consulta. Seguiremos proporcionando al personal del FMI  la información 
necesaria para evaluar los progresos en la aplicación de nuestro programa y mantendremos un estrecho diálogo sobre políticas con el personal 
del FMI. También nos abstendremos de introducir o intensificar cualquier restricción a las transacciones cambiarias o al comercio y 
otras medidas o políticas que puedan empeorar las dificultades de balanza de pagos.  Página 63.   
Declaración de Anthony De Lannoy, Director Ejecutivo para Bosnia y Herzegovina, y Zorica Kalezic, Asesora del Director Ejecutiv o: 
Resultados del programa y perspectivas económicas  
Las autoridades admiten que la compleja configuración institucional y la frági l situación política resultante a veces ha frenado la aplicación del 
programa. Sin embargo, siguen estando firmemente comprometidas con el programa y están decididas a resistir cualesquiera pres iones para dar 
marcha atrás. El acuerdo del SAF desempeña un p apel decisivo para apoyar la política económica y el programa de reforma de Bosnia y  
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
Herzegovina. También desempeña un papel catalítico en la consolidación del espacio económico único dentro de Bosnia y 
Herzegovina, al tiempo que impulsa la cooperación con  otras instituciones financieras internacionales y allana el camino para una 
posible adhesión a la UE y la OMC.  Página 1.  
8. Comoras  X 
9. Guinea Ecuatorial  
Consulta del 
artículo  IV de  2016 - 
Comunicado de 
prensa, Informe del 
personal y 
Declaración del 
Director Ejecutivo 
para la República de 
Guinea Ecuatorial, 
noviembre de  2016 Informe del personal:  
DEBATES SOBRE POLÍTICAS: REPLANTEAMIENTO DEL MODELO ECONÓMICO Y EL CAMINO HACIA LA RECUPERACIÓN  
B. Un modo decisivo de promover un crecimient o no basado en el petróleo  
21. Los debates con las autoridades se centraron en medidas para mejorar la competitividad del sector no petrolero y facilita r la 
diversificación de las exportaciones:  
• Abordar la actual sobrevaloración del tipo de cambio real, un  requisito previo para promover el crecimiento no petrolero. Aparte de la 
consolidación fiscal, se requiere abaratar costos y reformas estructurales que impulsen la productividad. El gasto salarial d el Gobierno es 
relativamente pequeño y la reducción del e mpleo en el sector de la construcción significa que los salarios seguirán siendo bajos. En 
consecuencia, debe darse prioridad a las medidas para reducir los costos de los factores, como la facilitación del comercio 
exterior, disminuir los obstáculos a los flujos de IED y rebajar las tarifas de las telecomunicaciones.  
• Mejorar el entorno empresarial y la eficiencia de los servicios públicos para impulsar el desarrollo del sector privado. El p ersonal acogió con 
satisfacción el plan de las autoridades de establ ecer una "ventanilla única" para los inversores, pero subrayó que por sí solo esto era 
insuficiente para mejorar el débil entorno empresarial. Como paso inicial, podrían finalizar los debates sobre el diagnóstico  y las reformas del 
entorno empresarial con el Banco Mundial.  
• Abogar por una mayor integración en la CEMAC reduciendo los obstáculos de política comercial mediante medidas internas . 
Guinea  Ecuatorial podría generar economías de escala fomentando la integración regional. Página 14.  
10. Etiopía  
Consulta del 
artículo  IV de  2019 
y solicitudes para un 
acuerdo de 
tres años en el 
marco del Servicio 
de Crédito Ampliado 
y de un acuerdo en 
el marco del servicio 
ampliado del Fondo 
- Comunicado de 
prensa e Informe 
del personal, enero 
de 2020 Comuni cado de prensa:  
Las autoridades han anunciado un Plan de Reforma Económica Nacional consistente en una mezcla de políticas macroeconómicas, 
estructurales y sectoriales a fin de abordar las vulnerabilidades y hacer frente a las trabas estructurales que inhiben la actividad del 
sector privado . Está previsto que las medidas de política macroeconómicas contempladas en el Plan para abordar los desequilibrios externos, l a 
vulnerabilidad a la deuda y la inflación contribuyan a la desaceleraci ón del crecimiento del PIB real del 6,2% en 2019/2020. Está previsto que la 
moderación del gasto público y una política monetaria más estricta contribuyan a una reducción gradual de la inflación. Se es pera que las reservas 
mejoren y asciend an a alrededor d e 4.000 millones de dólares EE.UU. para finales de  2019/2020, suficiente para cubrir dos meses de futuras 
importaciones, debido al aumento de los flujos de financiación externa, incluida la financiación del Fondo.  
Evaluación del Directorio Ejecutivo:  
Los D irectores eran partidarios de un enfoque exhaustivo para abordar la sobrevaloración del tipo de cambio y la escasez de divisa s. Coincidieron 
en la prioridad dada al aumento de la flexibilidad del tipo de cambio, la reducción de la inflación, el fortalecimi ento de la competitividad y la 
reposición de las reservas internacionales. Recomendaron una hoja de ruta en materia de reformas para la transición hacia un régimen cambiario 
de mercado. Los Directores también eran partidarios de un endurecimiento de la pol ítica monetaria, complementado por la 
moderación en el gasto por parte de las empresas estatales y la eliminación gradual de la financiación del Gobierno y del Ban co de 
Desarrollo de Etiopía por el Banco Central. Es necesario seguir realizando esfuerzos po r modernizar el marco de la política monetaria 
y seguir desarrollando los mercados financieros para profundizar en la inclusión.   
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
Informe del personal:  
Anexo III. Respuesta de las autoridades a anteriores recomendaciones de política del FMI  
Aspectos estructurales  
4. Aplicación de reformas estructurales para mejorar el entorno empresarial . Se ha avanzado en este ámbito. Un comité de alto nivel 
dirigido por el Primer Ministro se ha centrado en mejorar la posición del país en el índice Doing Business . Los diez indicadores clave identificados 
son: apertura de un negocio, permisos de construcción, registro de propiedades, obtención de electricidad, obtención de crédi to, pago de 
impuestos, comercio transfronterizo, resolución de la insolvencia, protección de  los inversores minoritarios y cumplimiento de contratos. Los 
progresos se examinan todos los meses. Como ejemplo de una medida concreta adoptada para abordar el acceso del sector privado  a la 
financiación cabe citar la promulgación por el Banco Nacional d e Etiopía de legislación para ampliar el rango del colateral exigible a fin de incluir 
bienes muebles como maquinaria, equipo de transporte y ganado. Después de casi siete  años de negociaciones interrumpidas, Etiopía ha 
iniciado el proceso de adhesión a la OMC y se ha ratificado el  AfCFTA.  
IV. EL PROGRAMA Y LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS PARA  2019 -2022  
A. Política y reformas fiscales  
Además, consideramos que las recientes iniciativas para mejorar el entorno empresarial y las reformas en marcha para i mpulsar la actividad del 
sector privado, en particular para abordar las cuestiones de la sobrevaloración del tipo de cambio, la escasez de divisas, la  disponibilidad de crédito 
y la fiabilidad del suministro de electricidad y otros insumos, ayudarán a impu lsar las exportaciones de Etiopía, en particular en los sectores de la 
transformación de productos agropecuarios, el turismo, la minería y el sector manufacturero. Esto reforzará nuestra capacidad  futura para pagar el 
servicio de la deuda y reducir con el tiempo nuestra dependencia de la financiación externa. En este contexto, la adhesión a la Organización 
Mundial del Comercio, cuestión sobre la cual el Gobierno actual ha reanudado los debates, debería también apoyar la ampliació n del 
acceso a los mercados de las exportaciones etíopes.  
E. Reformas estructurales para un crecimiento sostenible e inclusivo  
42. El Gobierno sigue dando alta prioridad a la mejora del entorno empresarial de Etiopía. Se ha establecido un comité de alt o nivel, presidido por el 
Primer  Ministro, para abordar los impedimentos al desarrollo del sector privado y está supervisando los esfuerzos de reforma. Los pr imeros 
resultados de esta labor incluyen un nuevo texto legislativo para ampliar el rango del colateral exigible a fin de incluir bienes muebles, aprobado 
este ejercicio fiscal, y esfuerzos por abordar las trabas al registro y las operaciones de las empresas, con inclusión de la obtención de licencias y 
permisos de construcción. Además de abordar los problemas de escasez de divisas y  del acceso a la financiación mediante la eliminación de la 
represión financiera, el programa de reforma reducirá otros obstáculos para hacer negocios y aumentará la productividad. Como  se dispone en el 
Plan Nacional de Reforma Económica, tenemos el propós ito de resolver las trabas institucionales y estructurales a la productividad y la creación de 
empleo y de aplicar reformas sectoriales en sectores estratégicos clave. Tenemos previsto acelerar los esfuerzos en curso para permitir la 
privatización en secto res clave y lograr un acceso a los mercados seguro y previsible para las exportaciones, en particular agilizando 
el proceso de adhesión a la Organización Mundial del Comercio (OMC).  
Plan Ejecutivo Conjunto de Acción, julio de  2019 - junio de  2020  
El progra ma de trabajo del Banco Mundial en los próximos 12 meses:  
Asistencia técnica  
• Apoyo a las reformas arancelarias para preparar la adhesión a la OMC (febrero de  2020 - junio de  2022)  
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
11. Irán 
Consulta del 
artículo  IV de  2018 - 
Comunicado de 
prensa, Informe del 
personal y 
Declaración del 
Director Ejecutivo 
para la República 
Islámica del Irán, 
marzo de  2018 Informe del personal:  
DEBATES EN MATERIA DE POLÍTICAS  
Potenciar el crecimiento y la creación de empleo  
40. La reducción de los obstáculos al comerc io estimularía la exportación. La falta de acuerdos comerciales bilaterales y 
multilaterales reduce el acceso de las empresas iraníes a los mercados. Los aranceles aplicados a las exportaciones del Irán por sus socios 
comerciales fueron en promedio del 8,9 % en 2014 (en comparación con un promedio global del 2,9%). Los aranceles internos de importación 
fueron en promedio del 20,9% en 2017/2018 y las restricciones al comercio de servicios (el cuarto mayor del mundo) sirvieron para proteger a 
empresas ineficie ntes. Hacen falta 25 días para despachar las exportaciones. Las modificaciones propuestas de la Ley de Aduanas abordan estas 
limitaciones en la medida en que introducen procedimientos electrónicos y la gestión de la cadena de suministro y limitan el levant e de las 
mercancías de los depósitos aduaneros a los agentes autorizados a fin de luchar contra el contrabando. Página 20.  
43. Las autoridades reconocieron la necesidad de adoptar reformas de amplio alcance a fin de impulsar el crecimiento y la cre ación de  empleo no 
petroleros. Consideraban que las modificaciones de la Ley de Aduanas presentadas al Parlamento eran necesarias para combatir el contrabando y 
reducir los costos del comercio. Señalaron que su proceso de adhesión a la OMC se encontraba en punto m uerto, pero confiaban en  
poder reiniciarlo con apoyo internacional. Para incrementar el empleo entre los jóvenes, tenían previsto desplegar a nivel nacional un 
programa piloto de becas para licenciados universitarios y ofrecer a las empresas que retuvieran  a los becarios una exención de dos años del pago 
de las contribuciones a la seguridad social. Señalaron que esto ayudaría a las mujeres a encontrar un trabajo dado que la mit ad de los licenciados a 
nivel terciario eran mujeres. Habían eliminado los topes por géneros en las rondas de contratación en la mayoría de los ministerios y habían 
evaluado la contribución de las labores domésticas al PIB, pero insistieron en que había que realizar mayores esfuerzos para incorporar a las 
mujeres al empleo del sector f ormal. Página 22.  
EVALUACIÓN DEL PERSONAL  
51. Si las reformas del clima empresarial se implementaran con mayor rapidez el sector privado se podría desarrollar, lo que generaría un mayor 
crecimiento y la creación de empleo. La reducción de la burocracia, la  modernización de los reglamentos, el fortalecimiento del marco relativo a las 
quiebras y la facilitación de la entrada al mercado ayudarán a las empresas privadas a crecer y generar empleos. Un marco efi caz en materia de 
lucha contra la corrupción en sint onía con las normas internacionales también reforzaría la rendición de cuentas, mejoraría el entorno empresarial y 
ayudaría a atraer inversión extranjera. Un examen de la reglamentación laboral podría suponer un incentivo para que las empre sas contrataran y 
abordar la informalidad. El fomento de las exportaciones no petroleras requerirá una reducción de los costos del comercio , una mejor 
infraestructura  y la conclusión de acuerdos comerciales no preferenciales.  Página 24.  
Apéndice I: Evaluación del sector e xterno  
B. Evaluación del tipo de cambio  
Enfoque del tipo de cambio efectivo real. El tipo de cambio efectivo real oficial estaba sobrevalorado en un 16% y el tipo de  cambio efectivo real de 
mercado en un 1% a finales de  2016/2017. La sobrevaloración se deb ía principalmente al sesgo nacional del sector financiero y la falta 
de apertura del comercio. La unificación de los tipos de cambio y la transición a un tipo de cambio más flexible permitirían a la economía 
gestionar mejor las perturbaciones de la relació n de intercambio, y una mayor apertura del comercio mejoraría las perspectivas de 
crecimiento . Página 44.  
12. Iraq X 
13. República 
Libanesa  X  
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
14. Libia  X 
15. Santo Tomé y 
Príncipe  X 
16.  
Comunicado de prensa:  
Al término de la reunión del Directorio Ejecutivo, el Sr. Mitsuhiro Furusawa, Subdirector Gerente y Presidente en funciones, pronunció la siguiente 
declaración:  
"Los resultados macroeconómicos de Serbia, respaldados por el Instrumento de Coordinación de Políticas, han sido sólidos. El  crecimiento ha sido 
robusto, la deuda pública está disminuyendo, el empleo está aumentando, el sector financiero es sólido y la inflación es baja . La continuación de 
la aplicación sólida del programa y las reformas estructurales determinadas son important es para abordar los retos y acelerar la 
convergencia de los ingresos con la UE.  
Evaluación del Directorio Ejecutivo  
Los Directores Ejecutivos se felicitaron de los sólidos resultados macroeconómicos de Serbia respaldados por el Instrumento d e Coordinación de 
Políticas. El crecimiento económico ha sido robusto, la deuda pública está disminuyendo y la inflación es baja. Los Directore s hicieron hincapié en 
que el compromiso constante con la adopción de políticas sólidas y la aplicación decidida de las reformas  estructurales es fundamental 
para mantener la estabilidad macroeconómica y financiera , ya que abordan los retos externos e internos, fomentan el crecimiento y 
promueven el programa de convergencia de la UE.  
Informe del personal:  
RESUMEN  
Contexto. La estabilidad macroeconómica se ha mantenido con un crecimiento económico robusto, la disminución de la deuda pública y una 
inflación baja y estable. Serbia sigue haciendo frente a retos estructurales con el apoyo del Instrumento de Coordinación  de Políticas, pero hacen 
falta más esfuerzos decididos por garantizar una convergencia de los ingresos más rápida con la UE.  
CONTEXTO  
2. Sin embargo, se necesitan reformas estructurales  para garantizar una convergencia de los ingresos más rápida con la UE . La mejora del 
clima de inversión privada mediante el mejor suministro de servicios públicos y la reducción de la economía sumergida deben s eguir siendo 
prioridades del Gobierno. La creación de oportunidades para los trabajadores cualificados de Serbia es  fundamental para limitar la "fuga de 
cerebros". Los logros fiscales deben afianzarse mejor para preservar las ganancias que tanto cuesta obtener. La lucha contra la corrupción y la 
mejora de los marcos de gobernanza también pueden reportar dividendos econ ómicos positivos, en especial para las empresas 
estatales. El Instrumento de Coordinación de Políticas, con una duración de 30 meses, aprobado en julio de  2018, está apoyando el programa de 
las autoridades para hacer frente a las vulnerabilidades y crear c ondiciones para un crecimiento acelerado. Página 4.  
DEBATES EN MATERIA DE POLÍTICAS  
C. POLÍTICAS DEL SECTOR FINANCIERO  
28. Las autoridades siguen aplicando su estrategia de liberalización de la cuenta de capital . Muchas transacciones de la cuenta de 
capita l, como la IED y los flujos de largo plazo, ya se han liberalizado. En 2018 se adoptaron más medidas para liberalizar la cuen ta de capital, 
con inclusión de las inversiones de cartera y las operaciones con instrumentos derivados mediante la eliminación de las restricciones sobre los 
instrumentos derivados no entregables. Las transacciones fuera del mercado regulado se permiten solamente con fines de cobert ura. Para limitar  
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
las presiones sobre la balanza de pagos, la ulterior liberalización de la cuenta de c apital exigida en el contexto de la adhesión a la UE será 
gradual, en particular en lo que se refiere a la eliminación de las restricciones a los flujos de capital de corto plazo y la  capacidad de los 
residentes de abrir cuentas de depósito en el extranjer o. Página 19.  
Anexo II. Reevaluación del papel de las empresas estatales en Serbia: Gestión y resultados  
2. En los últimos años, las autoridades han renovado sus esfuerzos de privatización y desde finales de  2014 han privatizado con 
éxito más de 50 empresa s. También se han adoptado medidas para reducir las pérdidas y reducir los riesgos fiscales del conjunto del sector de 
las empresas estatales, incluidas las empresas sistémicas. Sin embargo, podrían surgir obligaciones contingentes a raíz de la s reformas s in 
finalizar de las empresas estatales y una reforma más amplia de la gobernanza del sector estatal sería un paso importante para lograr 
igualdad de condiciones para las empresas , mejorando la eficiencia del uso de los recursos públicos y gestionando los r iesgos fiscales. La 
mejora de la gobernanza también ayudará a impulsar el programa de adhesión a la UE. Página 51.  
Apéndice I.  Declaración del Programa (dirigida a la Sra. Christine Lagarde)  
POLÍTICAS ECONÓMICAS  
D. Políticas del sector financiero  
22. Seguiremos fortaleciendo los marcos de reglamentación y supervisión del sector financiero  para alinearlos plenamente con las normas 
internacionales. El BNS adoptó en diciembre de  2018 medidas de reglamentación para limitar la cartera de los bancos de e fectivo a largo plazo y 
préstamos personales y fijar límites de la deuda/renta sobre los préstamos a personas físicas. Seguiremos mejorando el marco prudencial para 
los bancos y las aseguradoras para garantizar el pleno cumplimiento de las normas internaci onales y los requisitos de la UE. Seguiremos 
armonizando nuestro marco jurídico financiero con el acervo de la UE teniendo en cuenta las especificidades del mercado finan ciero serbio. 
Página  85. 
Declaración del representante del personal sobre la República  de Serbia  
4. El 27 de junio, Serbia inició negociaciones con la Unión Europea sobre el capítulo 9, que abarca el ámbito de los servicio s financieros. Con 
esto el número total de capítulos abiertos para la adhesión a la UE se eleva a 17, de los cuales 2 se han cerrado provisionalmente.  
Declaración del Sr. Inderbinen y del Sr. Djokovic sobre la República de Serbia  
En nombre de las autoridades serbias, queremos dar las gracias al personal por su trabajo, sus constructivas interacciones y sus sólidos consejos 
en materia de políticas, así como por el exhaustivo y equilibrado informe. Las autoridades están también agrad ecidas al Directorio Ejecutivo y a la 
administración por sus constantes orientaciones y apoyo. Se agradece mucho el diálogo franco en curso entre Serbia y el Fondo . El Instrumento 
de Coordinación de Políticas sigue siendo central para orientar las política s macroeconómicas y las reformas estructurales, con el objetivo general 
de promover el crecimiento, al tiempo que se preserva la estabilidad macroeconómica y financiera. La dinámica sostenida de las reformas en 
el marco de este programa es si cabe más impo rtante para Serbia en el contexto del proceso de integración a la  UE. Página 1.   
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
17. Somalia  
Consulta del 
artículo  IV de  2019 - 
Comunicado de 
prensa; Informe del 
personal y 
Declaración del 
Director Ejecutivo, 
agosto de  2019 Apéndice I.  Carta de intención (a la Sra. Christine Lagarde)  
Apéndice I.  Memorando complementario sobre las políticas económicas y financieras del período 2019 -2021  
C. Políticas económicas y financieras para 2019 -2021  
14. Para contribuir al objetivo de avanzar hacia una mayor autosuficiencia fiscal, ampliaremos la labor de movilización de re cursos internos a los 
Estados federales. Con este fin, i) aplicaremos los instrumentos fiscales previstos en el Proyecto de Ley de Ingresos Fiscales para de facilitar la 
recaudación de ingresos internos en el Gobierno federal de Somalia y los Estados federales (meta estructural Nº 8); y ii) informaremos sobre los 
resultados fiscales de las operaciones generales del Gobierno, que incum ben tanto al Gobierno Federal como a los Estados federales (meta 
estructural Nº 2). Con la aplicación satisfactoria de la función de presentación electrónica de declaraciones aduaneras en el  puerto de 
Mogadiscio, en breve se iniciarán las labores para inco rporar verificación de los manifiestos y la inspección de las mercancías (metas 
estructurales Nos 6, 7 y  9). Asimismo, trabajaremos en la aplicación de las reformas aduaneras en otros puertos principales y avanzaremos en la 
modernización de la Administraci ón de Aduanas con el apoyo de nuestros asociados internacionales (meta estructural Nº 11). Estamos 
determinados a preparar un arancel ad valorem  que facilite la transición a un sistema arancelario moderno para mayo de  2020, 
así como a aplicarlo lo antes po sible en 2020, en función de los progresos realizados en materia de creación de capacidad y de 
conformidad con el artículo 20 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Al mismo 
tiempo, la elaboración de una estra tegia de auditoría en la Oficina de Contribuyentes Grandes y Medianos mejorará la supervisión y la 
gobernanza de la Administración Tributaria (meta estructural Nº 10), que salvaguardará los ingresos. Reforzaremos las reforma s en curso en 
materia de ingreso s, en particular mediante la mejora de la capacidad de la Oficina de Contribuyentes Grandes y Medianos, el establecimiento 
de una academia fiscal y la mejora de la recaudación de impuestos sobre las ventas de bienes y servicios, que también se ampl iará a l os 
Estados federales. De cara al futuro, seguiremos determinando nuevas medidas para movilizar ingresos con la asistencia técnica  continua 
del FMI. Asimismo, elaboraremos una estrategia a medio plazo que fundamente nuestros enfoques para aumentar los ingre sos internos y 
financiar el gasto en desarrollo a medio plazo . Página s 64 y 65 . 
18. Sudán del Sur  X 
19. Sudán  
Consulta del 
artículo  IV de  2017 - 
Comunicado de 
prensa; Informe del 
personal y 
Declaración del 
Director Ejecutivo 
para el Sudán, 
noviembre de  2017 Informe del personal:  
CONTEXTO  
2. La revocación permanente de las sanciones de los Estados Unidos sobre las corrientes comerciales y financieras el 12 de oc tubre de  2017 ha 
alentado el optimismo y representa una oportunidad única para apl icar reformas ambiciosas. Al revocar las sanciones, el Gobierno de los Estados 
Unidos mencionó los avances realizados en el cese de las hostilidades en el marco de los conflictos internos y la mejora de l a cooperación en 
materia de estabilidad regional, lu cha contra el terrorismo y acceso humanitario. La revocación de las sanciones favorecerá una reducción 
significativa de los costos de importación, el comercio y los servicios financieros internacionales, y puede abrir además nue vos 
orígenes de importación y destinos de exportación. El optimismo ha crecido en el país desde enero de  2017, fecha en que se suspendieron 
inicialmente las sanciones, y hay indicios de que el interés de los inversores extranjeros en el Sudán puede ser sustancial e n el futuro. Sin 
embargo, la mayoría de los inversores (y los bancos corresponsales) actúan con cautela mientras subsisten las preocupaciones so bre las políticas 
macroeconómicas y el clima de inversión.  
EVOLUCIÓN, PERSPECTIVAS Y RIESGOS  
La reciente mejora del déficit por cue nta corriente refleja ante todo la debilidad de las importaciones debido a lo siguiente: i) la fuerte 
depreciación del tipo de cambio paralelo y la introducción, a finales de  2016, de un tipo de incentivo para los bancos comerciales que se 
aproximaba al ti po paralelo en muchas transacciones formales; ii) los fuertes aumentos del combustible y la electricidad en noviembre de  2016, 
que contribuyeron a frenar la demanda nacional; iii) las restricciones cuantitativas a las importaciones, adoptadas en 2016, así como una  
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
lista negativa y una lista de determinadas importaciones prohibidas; y iv) la reducción de los precios de importación internacionales, que 
mejoraron las condiciones comerciales.  
DEBATES SOBRE POLÍTICAS  
A. Reformas cambiarias para potenciar la competitividad y las finanzas públicas  
13. El personal recomendó la unificación de todos los tipos de cambio al mismo tiempo, con lo que se eliminarían por anticipa do las distorsiones y 
se enviaría una clara señal a los inversores sobre la cre dibilidad del programa de reformas de las autoridades. Esto también estaría en 
consonancia con los planes de las autoridades de emprender reformas macroeconómicas y estructurales profundas para afianzar e l 
crecimiento económico y facilitar la adhesión a la  OMC. La unificación previa también reduciría el riesgo de demora y la interferencia de 
intereses creados. Sin embargo, antes de la reforma sería importante examinar la situación financiera de los bancos y la cali dad de los activos para 
evaluar su capacida d de adaptación frente a las variaciones de los tipos de cambio y determinar medidas para abordar los riesgos potenciales. La s 
autoridades han solicitado la asistencia técnica del Fondo para ayudarlos a realizar pruebas de resistencia a los bancos y de terminar las medidas 
correctivas apropiadas, según el caso . Página  10. 
14. Debido a la mayor carga que suponen los derechos de importación, puede ser necesario reducir los tipos arancelarios aplicados  a 
la importación para mitigar su efecto distorsionador. El Banco Mundial ha recomendado reducir el número de crestas arancelari as, 
rebajar el tipo máximo del 40% al 25% y eliminar gradualmente los aranceles aplicados a los alimentos. [Nota de pie de página: en un 
informe del Banco Mundial se constata que el Arancel presenta una elevada proporción de crestas (iguales y superiores al 1 5%), cuyo promedio es 
del 20% en toda la economía, y un gran número de líneas arancelarias están gravadas con un tipo del 40%. Alrededor del 54% de  las 
importaciones están exentas de impuestos en virtud de moratorias fiscales y exenciones previstas en la L ey de Inversiones, disposiciones de 
acuerdos comerciales regionales y a causa de deficiencias de la Administración de Aduanas que se están corrigiendo.]  Los efectos negativos en 
los ingresos derivados de la reducción y simplificación de los tipos arancelar ios deberían compensarse mediante la ampliación de la 
base impositiva y el fortalecimiento de la Administración de Aduanas . Página  11. 
D. Reformas relacionadas con la oferta  
29. Las autoridades han intensificado los esfuerzos para modernizar el entorno emp resarial, en particular en el contexto de su 
solicitud de adhesión a la OMC. Para coordinar estas labores se han creado un comité de alto nivel y ocho subcomités, que ya han identificado 
151 leyes que han de modificarse o modernizarse por completo. El pers onal los alentó a que intensificaran esa labor. Asimismo, las autoridades 
siguen formulando medidas para luchar contra la corrupción, como la Ley del Auditor General de  2017, por la que se faculta al Auditor General para 
auditar cualquier entidad participa da por el Estado en un 1% como mínimo, se establece un Fiscal General especializado en la investigación de 
casos de uso indebido de fondos públicos y se crea una Comisión Anticorrupción . Página  15. 
DICTAMEN DEL PERSONAL  
42. Si bien la reforma de la polític as cambiaria y comercial sería una contribución importante a la competitividad , también será 
necesario revisar el entorno empresarial para alentar las inversiones y el crecimiento. El Sudán ocupa un lugar muy bajo en e l índice de facilidad 
para hacer negoc ios de  2017 del Banco Mundial, y sus mayores deficiencias se encuentran en la obtención de crédito, la protección de los 
inversores minoritarios y el comercio transfronterizo. Las autoridades han intensificado sus esfuerzos para modernizar el entorno 
empresarial en el contexto de su solicitud de adhesión a la OMC , y el personal las alienta a seguir trabajando en esta dirección. Asimismo, el 
entorno empresarial se beneficiaría de la intensificación de las medidas contra la corrupción. Los esfuer zos para impulsar las inversiones y la 
productividad en sectores fundamentales como la agricultura, el oro y el petróleo, así como mejorar la infraestructura públic a y el capital humano, 
también podrían reportar grandes dividendos . Página  17.  
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
Declaración d el Sr. Mkwezalamba, Director Ejecutivo para el Sudán, y del Sr. Ismail, Asesor del Director Ejecutivo para el Sudán:  
Con el fin de mejorar el entorno empresarial, las autoridades están llevando a cabo una revisión general del marco jurídico q ue rige las in versiones 
en el Sudán. A este respecto, se han establecido un comité de alto nivel, presidido por el Vicepresidente, y ocho subcomités para 
examinar y modernizar la legislación en materia de inversiones y armonizarla con el proceso de adhesión a la Organiz ación Mundial 
del Comercio (OMC) . 
20. República Árabe 
Siria 
Consulta del 
artículo  IV de  2009 - 
Informe del personal 
y aviso público de 
información, marzo 
de 2010 Informe del personal:  
RESUMEN  
Recomendaciones del personal  
Acelerar las reformas estructurales, lo que incluye modernizar la reglamentación, seguir simplificando el amplio sistema de 
subvenciones y liberalizar aún más el comercio . Página  3. 
II. DEBATES SOBRE POLÍTICAS  
D. Reformas estructurales y otras cuestiones  
20. Las autoridades se proponen seguir llevando adelante las reformas estructurales  a fin de acelerar el crecimiento, diversificar la 
economía y crear empleo. Se han hecho progresos en muchas esferas, como la rebaja de los aranceles aplicados a las importaciones, la 
reducción de la lista negativa de importaciones, la reforma de las subvenciones agrícolas y a los combustibles , y el establecimiento de 
una ventanilla única para la aprobación de las inversiones privadas. Asimismo, con el fin de liberalizar aún más las transacciones 
corrientes , cada ciudadano está ahora autorizado a comprar un máximo de 10.000 $EE.UU. al mes a un banco local para transferirlos al extranjero 
como pago de transacciones corrientes o facturas de tarjetas de crédito. Las autoridades señal aron que se habían establecido precios de 
referencia y derechos de aduana que variaban según el país de origen, como protección frente a prácticas comerciales desleale s. 
Página s 13 y 14 . 
III. DICTAMEN DEL PERSONAL  
32. Se valoran positivamente los progresos  realizados para transitar a una economía de mercado, si bien la parte pendiente del 
programa de reformas estructurales es sustancial. Debe hacerse hincapié en seguir reduciendo el número de mercancías sujetas a fijación de 
precios por la Administración y en modernizar el marco jurídico y reglamentario a fin de promover la inversión privada y mejorar la competitividad. 
El personal recomienda que las autoridades revoquen la reciente introducción de derechos de aduana variables en función del p aís 
de origen y  que aborden las presuntas prácticas comerciales desleales mediante otras medidas , como la mejora de la capacidad de las 
aduanas para examinar las facturas mediante la informatización y la cooperación transfronteriza . Página  18. 
21. Timor -Leste  X 
22. Uzbekistán  
Consulta del 
artículo  IV de  2019 - 
Comunicado de 
prensa e Informe 
del personal, mayo 
de 2019 Informe del personal:  
PERSPECTIVAS, RIESGOS Y EFECTOS EN LA REGIÓN  
B. Evaluación del sector exterior  
10. La posición exterior se ha deteriorado significativamente como consecuencia de varios cambios estructurales y de políticas (cuadro 3, gráfico 5).  
En primer lugar, la liberalización del comercio y el régimen cambiario representó un cambio de régimen, dado que se habían re tirado 
las p olíticas que en el pasado apuntalaban la contención de las importaciones  (página 7).   
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
D. Efectos en la región  
15. Uzbekistán ha tomado la iniciativa de mejorar la cooperación regional.  El anterior modelo de crecimiento impulsado por el Estado tenía por obje to 
reducir al mínimo las interdependencias regionales en materia de comercio e infraestructuras. Habida cuenta de la ubicación g eográfica central de 
Uzbekistán y el gran tamaño de su población, esa postura empañaba el comercio y la cooperación a nivel regi onal. Desde el inicio de las reformas, 
se han hecho progresos significativos en el fomento del comercio regional y la promoción de la integración regional , en particular 
mediante la reconexión de las redes regionales de energía y transporte, así como la di stensión de las antiguas disputas en torno a los derechos sobre 
el agua (página 9).  
DEBATES SOBRE POLÍTICAS  
D. Priorización de las reformas estructurales  
Reformas relacionadas con la disponibilidad de los recursos económicos  
32. La reforma de las empresas propiedad del Estado será clave para mejorar la asignación de recurso s. En el pasado, las empresas de 
propiedad estatal absorbían una cantidad desproporcionada de mano de obra calificada, energía y recursos financieros, se enfr entan a una tibia 
observancia  en materia de competencia y gozaban de un gran número de preferencias de inversión. Por consiguiente, el personal ha acogido con 
agrado la decisión de acelerar la restructuración de las empresas propiedad estatal  En primer lugar, se ha encomendado al nu evo Organismo 
Estatal de Gestión de Activos reforzar la gestión empresarial. En segundo lugar, el Gobierno ha iniciado la desagregación de las actividades de las 
empresas de propiedad estatal de los sectores de la energía y el transporte, y ha logrado ciert os avances en la separación de la gestión, la 
supervisión y la reglamentación de esas empresas. En tercer lugar, el Gobierno está clasificando las empresas de propiedad es tatal según si se 
privatizarán, se abrirán a participaciones minoritarias o seguirán siendo íntegramente de propiedad estatal.  
33. La liberalización de los precios está estrechamente vinculada a la reforma de las empresas de propiedad estatal . Durante la 
segunda mitad de  2018, el Gobierno liberalizó los precios del pan y acercó los precios  de la energía para las empresas a niveles de recuperación de 
los costos. Sin embargo, sigue habiendo importantes lagunas en lo que respecta a la recuperación de los costos, por lo que la  misión alentó a seguir 
ajustando los precios, especialmente en el se ctor de la energía, a fin de reducir las pérdidas de las empresas de propiedad estatal, ahorrar energía 
y atraer inversores extranjeros al sector de la energía. Para reducir la incertidumbre sobre las políticas, los futuros aumen tos de precios deberán 
seguir un calendario anunciado previamente. A fin de mitigar las repercusiones en los hogares vulnerables, el Gobierno se propone  seguir 
mejorando la definición de objetivos y la cobertura de las prestaciones sociales. [ Nota de pie de página : el Banco Mundial presta asistencia al 
Gobierno en la elaboración de un registro social unificado como primer paso para la modernización de la red de seguridad soci al.] 
Opiniones de las autoridades  
35. Las autoridades han señalado que la reforma de las empresas de propiedad estatal deberán beneficiarse del estudio de 
experiencias anteriores en otras economías en transición . Página  17. 
Reformas encaminadas a la reducción del costo de las actividades empresariales  
Opiniones de las autoridades  
37. Los esfuerzos para li beralizar el régimen de comercio exterior cobran impulso como parte del proceso de adhesión a la  OMC. 
Como país sin litoral, Uzbekistán se enfrenta ya a elevados costos comerciales debido a las dificultades geográficas, que se ven agravados por los 
elevado s costos, las demoras y las incertidumbres que impone la reglamentación comercial vigente. Las autoridades han señalado que la 
aplicación de los principios de la OMC, incluido el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, contribuiría a corregir las defi ciencias de  
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
reglamentación en la esfera de la facilitación del comercio y el régimen de licencias de importación . Página  18. 
Reformas encaminadas a fortalecer la gobernanza de la Administración  
40. El marco normativo se está mejorando considerablemente. Las au toridades han señalado que la simplificación y la racionalización del gran 
número de reglamentaciones vigentes, incluso en una esfera relativamente acotada como la reglamentación en materia de compete ncia, es una 
tarea hercúlea. Entre las esferas que son o bjeto de especial atención figuran los marcos jurídicos y normativos de los sectores de la aviación, el 
comercio al por mayor y la energía. Con respecto al comercio al por mayor, recientemente el Gobierno ha suprimido las licencias de 
comercio y los requis itos de pago anticipado . En cuanto a la energía, el Gobierno ha establecido una nueva Comisión de Tarifas, 
dependiente del Consejo de Ministros, con el fin de ajustar los precios a niveles de recuperación de costos . Página 18.  
DICTAMEN DEL PERSONAL  
48. Uzb ekistán ha aplicado satisfactoriamente una primera serie de reformas económicas significativas. Como reflejo de la necesidad global de 
crear más y mejores empleos, el país ha adoptado un amplio programa de reformas con el fin de abrir la economía , establec er igualdad de 
condiciones en el plano económico y mejorar la gobernanza del sector público. La liberalización del régimen cambiario, la reforma tributaria  
y una mejora importante de la calidad y la disponibilidad de las estadísticas económicas encabezaron  las primeras reformas. Asimismo, Uzbekistán 
dedica esfuerzos a mejorar la cooperación regional , que es fundamental para promover el comercio regional y las cadenas de suministro, al 
tiempo que vuelve a conectarse a las redes de infraestructuras públicas d e la región . Página  20. 
57. El Gobierno debe dar prioridad a su extenso programa de reformas. El Gobierno está preocupado, con razón, por el hecho de que un 
programa de reformas estructurales extenso y sin un objeto claro pueda sobrecargar su escasa capaci dad de aplicación y retrasar los réditos 
económicos de las reformas. La liberalización de los precios y las medidas de reestructuración de las empresas de propiedad e statales albergan la 
promesa de abordar las restricciones de recursos para el sector priva do. La adhesión a la OMC y las reformas en el régimen de comercio 
también deberían contribuir a reducir los costos. Asimismo, los planes de las autoridades de mejorar la gobernanza del sector  
público deberán resultar especialmente beneficiosos para el clim a de inversión . Página  21. 
Anexo II. Evaluación del sector exterior  
Cuenta corriente  
1. Antecedentes La liberalización del mercado de divisas, la supresión de las restricciones al comercio, en especial al comercio 
regional , y el auge de las inversiones hicieron que la cuenta corriente pasara de registrar un superávit del 2,5% del PIB en  2017 a un déficit 
del 7% del PIB en 2018. El cambio a un déficit por cuenta corriente relativamente elevado y persistente ha sido una característic a habitual en las 
transiciones de una economía dirigida por el Estado a una economía más basada en el mercado (recuadro  1). Página  41. 
Anexo VI. Recomendaciones de la consulta del artículo IV de  2018 (página 63)   
  
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Nº Gobierno en 
proceso de 
adhesión  Referencias a la OMC y/o al proceso de adhesión a la OMC o a cuestiones relativas a la adhesión a la OMC  
  
PROMOCIÓN DE LAS 
REFORMAS 
ESTRUCTURALES Y EL 
DESARROLLO 
SOSTENIBLE  Recomendaciones  
del Fondo  Opiniones de las 
autoridades  Evolución desde  
marzo de  2018  Evaluación  
Uzbekistán debería 
seguir 
liberalizando el 
comercio, entre 
otras cosas 
mediante su 
adhesión a la OMC  Las autoridades han 
señalado los 
esfuerzos por 
promover la 
diversificación e 
incrementar el valor 
añadido en las 
exportaciones.  Después de la depreciación y la reducción de los 
derechos de importación en 2017, las exportaciones 
y las importaciones aumentaron u n 18% y un  38%, 
respectivamente, en dólares de los Estados Unidos 
en 2018. En junio de  2018, el Presidente firmó una 
resolución para simplificar los reglamentos 
aduaneros y arancelarios. En marzo de  2019 
empezó a reunirse una comisión 
interinstitucional so bre la adhesión a la  OMC.  Las reformas comerciales y 
cambiarias siguen alentando el 
desarrollo del comercio en 2018. 
Se han adoptado algunas 
medidas relacionadas con el 
proceso de adhesión a la OMC.   
  
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ANEXO  9 - DISPOSICIONES RELATIVAS AL MANDATO SOBRE LA COHERENCIA DE  
INTERÉS PARA LAS ADHESIONES A LA OMC  
Aspectos del mandato 
sobre la coherencia de 
interés para las 
adhesiones  Acuerdo con el FMI1 Acuerdo con el Banco Mundial2 
Ejercicio de los derechos 
anejos a la condición de 
observador  En el párrafo 5  se prevé que la Secretaria de la OMC será invitada a 
las reuniones ordinarias del Directorio Ejecutivo en que se traten 
cuestiones de política comercial general o regional, incluida la 
formulació n de las políticas del Fondo sobre asuntos comerciales, y al 
examen de Perspectivas de la Economía Mundial cuando haya 
importantes contenidos de comercio.  
En virtud del párrafo 5 , cuando en las consultas entre el personal 
del Fondo y el de la OMC se llegue  a la conclusión de que en otras 
reuniones del Directorio Ejecutivo, incluidas las reuniones específicas 
sobre un país, o en reuniones del Comité de Enlace con la OMC se 
examinarán cuestiones de interés especial común para ambas 
organizaciones, el Director  Gerente recomendará que se invite a la 
Secretaría de la OMC a que envíe un observador.  
En el párrafo 6  se estipula que el personal del Fondo será invitado a 
los períodos de sesiones de la Conferencia Ministerial y a las 
reuniones del Consejo General, el Ó rgano de Examen de las Políticas 
Comerciales, los tres consejos sectoriales, el Comité de Comercio y 
Desarrollo, el Comité de los Acuerdos Comerciales, el Comité de 
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio y el 
Comité de Comercio y Me dio Ambiente, y sus órganos subsidiarios 
(con exclusión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos, el Órgano de Solución de Diferencias y los grupos 
especiales de solución de diferencias). El personal del Fondo será 
invitado asim ismo a que envíe un observador a las reuniones 
del OSD cuando vayan a considerarse cuestiones de importancia 
jurisdiccional para el Fondo.  
En virtud del párrafo 6 , la OMC invitará al Fondo a que envíe a un 
miembro de su personal, en calidad de observador, a otras reuniones 
del OSD y de otros órganos de la OMC a las cuales no esté prevista 
la asistencia en las cláusulas anteriores (con exclusión del Comité de 
Asuntos Presupuestarios y los grupos especiales de solución de 
diferencias) cuando el Fo ndo y la OMC prevean que se tratarán 
cuestiones de interés especial común para ambas organizaciones.  El párrafo 3  prevé que se concederá a la  OMC la condición de observador en 
las Reuniones Anuales de la Junta de Gobernadores, y que se concederá al 
Banco la condición de observador en los períodos de sesiones de la 
Conferencia Ministerial de la OMC.  
El párrafo 4 estipula a continuación que la Se cretaría de la  OMC será 
invitada a las reuniones de los Directores Ejecutivos en que se traten 
cuestiones de política comercial general o regional, incluida la formulación de 
las políticas del Banco Mundial sobre asuntos comerciales.  
En virtud del párrafo 4, cuando en las consultas entre el personal del Banco 
y la OMC se llegue a la conclusión de que en otras reuniones de los 
Directores Ejecutivos se examinarán cuestiones de interés especial común 
para ambas organizaciones, inclusive asuntos específicos de países, el 
Presidente del Banco recomendará que se invite a la Secretaría de la OMC a 
que envíe un observador.  
En el párrafo 5  se prevé que el personal del Banco será invitado al Consejo 
General, el Órgano de Examen de las Políticas Regionales, los tres co nsejos 
sectoriales, el Comité de Comercio y Desarrollo, el Comité de los Acuerdos 
Comerciales Regionales, el Comité de las MIC y el Comité de Comercio y 
Medio Ambiente, y sus órganos subsidiarios (con exclusión del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos, el OSD y los grupos 
especiales de solución de diferencias).  
En virtud del párrafo 5 , la OMC invitará al Banco a que envíe a un miembro 
de su personal, en calidad de observador, a reuniones de otros órganos de 
la OMC a las cuales no esté prevista la asistencia en las cláusulas anteriores 
(con exclusión del Comité de Asuntos Presupuestarios y los grupos especiales 
de solución de diferencias) cuando el Banco y la  OMC entiendan que en ellas 
se examinarán cuestiones de interés e special común para ambas 
organizaciones.  
La condición de observador de la OMC en el Comité para el Desarrollo se 
tratará en una carta de acompañamiento dirigida al Director General de 
la OMC por el Presidente del Banco Mundial. En relación con el Comité pa ra el 
Desarrollo y con el fin de fomentar una cooperación más estrecha entre las 
 
1 WT/L/195.  
2 Ibid.  
  
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Aspectos del mandato 
sobre la coherencia de 
interés para las 
adhesiones  Acuerdo con el FMI1 Acuerdo con el Banco Mundial2 
La condición de observador de la OMC en el Comité Provisional y en 
el Comité para el Desarrollo se tratará en una carta de 
acompañamiento dirigida al Direc tor General de la OMC por el 
Director Gerente del Fondo. En lo que respecta al Comité Provisional 
y al Comité para el Desarrollo, y con vistas a favorecer una 
cooperación más estrecha entre las dos instituciones, el Director 
Gerente del Fondo ha recomendad o que se invite regularmente al 
Director General de la OMC, a título de observador, a las sesiones 
plenarias de esos Comités así como a las sesiones restringidas en 
que vayan a abordarse cuestiones de interés común.  dos instituciones, el Presidente del Banco ha recomendado que se invite 
regularmente al Director General de la OMC como observador a las reuniones 
plenarias de este Comité y a  las reuniones restringidas en que vayan a 
tratarse cuestiones de interés común.  
Acceso a los órdenes del 
día, los documentos y los 
informes de las 
reuniones  En virtud del párrafo 7 , la OMC y el Fondo pondrán a disposición 
recíprocamente y con antelación los órdenes del día y los 
documentos pertinentes para las reuniones a las que están invitados 
con arreglo a los términos del acuerdo. El Fondo pondrá a disposición 
de la Secretaría de la OMC los órdenes del día de las reuniones del 
Directorio Ejecutivo al mismo tiempo que se distribuyan en el Fondo, 
y la OMC pondrá a disposición del Fondo los órdenes del día del 
Órgano de Solución de Diferencias al mismo tiempo que se 
distribuyan en la OMC.  
De conformidad con el párrafo 11 , el Fondo facilitará a la OMC, 
prontamente después de su distribución al Directorio Ejecutivo, para 
su uso confidencial por la Secretaría de esa organización, los 
informes del personal y los documentos de base conexos sobre las 
consultas del artículo IV y sobre el uso de los recursos del F ondo, 
relativos a los Miembros comunes y a los Miembros del Fondo que 
deseen adherirse a la OMC, previo consentimiento del Miembro de 
que se trate.  
Lo dispuesto en el párrafo 12  obliga a la OMC a facilitar al Fondo, 
para uso confidencial por su gerencia y personal, los informes del 
examen de las políticas comerciales, las actas resumidas y los 
informes de los consejos, órganos y comités, y los informes de los 
Miembros de la OMC a esos órganos.  En virtud del párrafo 6 , la OMC y el Banco pondrán a disposición  
recíprocamente y con antelación los órdenes del día y los documentos 
pertinentes para las reuniones a las que están invitados con arreglo a los 
términos del acuerdo. El Banco pondrá a disposición de la Secretaría de la 
OMC los órdenes del día de las reuni ones de los Directores Ejecutivos al 
mismo tiempo que se distribuyan en el Banco, y la OMC pondrá a disposición 
del Banco los órdenes del día de otros órganos al mismo tiempo que se 
distribuyan en la OMC.  
En virtud del párrafo 9 , a reserva de las limitaciones que puedan ser 
necesarias para la protección del material confidencial, la OMC y el Banco 
adoptarán las disposiciones del caso para el oportuno intercambio de 
informaciones, informes y otros documentos de interés común.   
  
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Aspectos del mandato 
sobre la coherencia de 
interés para las 
adhesiones  Acuerdo con el FMI1 Acuerdo con el Banco Mundial2 
Utilización de 
documentos en las 
reuniones de los grupos 
de trabajo sobre 
adhesiones  El párrafo 8  prevé la comunicación por escrito de cualquiera de las 
dos instituciones a la otra o a cualesquiera de sus órganos (excepto 
el órgano de solución de diferencias) de sus opin iones sobre 
cuestiones de interés mutuo, que formarán parte del expediente 
oficial de dichos órganos. Prevé además que el Fondo informará por 
escrito al órgano competente de la OMC (incluidos los grupos 
especiales de solución de diferencias) "que examine m edidas 
cambiarias comprendidas en el ámbito de jurisdicción del Fondo de si 
tales medidas son compatibles con el Convenio Constitutivo del 
Fondo".   
Cooperación técnica  El párrafo 9  estipula que el Director General y el Director Gerente 
asegurarán la coope ración entre el personal de las dos instituciones 
y, a tal efecto, acordarán el procedimiento de colaboración 
adecuada, inclusive el acceso a las bases de datos, y los 
intercambios de opiniones sobre cuestiones de jurisdicción y de 
política general.  El párrafo 7  estipula que el Director General y el Presidente del Banco 
asegurarán la cooperación entre el personal de las dos  instituciones que, a tal 
efecto y según proceda, compartirá el acceso a las bases de datos, 
emprenderá actividades conjuntas de investi gación y cooperación técnica e 
intercambiará opiniones sobre cuestiones de política general.  
Consultas entre el 
personal de las 
instituciones  Si bien el párrafo 9  establece la cooperación entre el personal de las 
dos instituciones y el intercambio de opiniones sobre cuestiones de 
jurisdicción y de política general, el párrafo 10  exige consultas 
sobre cuestiones de posible incompatibilidad.  El párrafo 8  exige consul tas entre el personal con objeto de garantizar la 
adopción de políticas que sean compatibles y se apoyen mutuamente. Con tal 
fin, el personal de las dos  instituciones se mantendrá regularmente 
informado entre sí acerca de sus programas y actividades sobre cuestiones 
relacionadas con el comercio internacional.  
 
   
  
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ANEXO  10 - COLABORACIÓN ENTRE LA OMC, EL FMI Y EL BANCO MUNDIAL EN MATERIA DE ADHESIONES A LA OMC  
Gobiernos en proceso de 
adhesión  FMI Banco Mundial  
Contactos de la Secretaría de la OMC con el FMI Contactos de la Secretaría de la OMC con el Banco Mundial  
 Conferencia sobre la coherencia en las adhesiones a la OMC  
La Secretaría de la OMC, en asociación con el FMI y el Banco Mundial, organizó una conferencia titulada "Mayor coherencia en la 
formulación de la política económica a escala mundial: el caso de las adhesiones a la OMC", que se celebró el 16 de octubre d e 2019. 
La conferencia constituyó una plataforma para debatir cuestiones de interés normativo común para las tres instituciones en el contexto 
de las adhesiones a la OMC, así como para estudiar la posibilidad de incrementar la cooperación a nivel de los países. Entre los 
participantes (unos 60) había representantes de cinco Gobiernos en proceso de adhesión (Belarús, Etiopía, el  Iraq, Timor -Leste y 
Uzbekistán), un posible solicitante (Turkmenistán) y tres Miembros de la OMC (los Estados Unidos, Suiza y la Unión Europea). Por lo 
que respecta al FMI, los asistentes procedían en su mayor parte de los equipos de los países que actualmente e staban en proceso de 
adhesión. Por parte del Banco Mundial, los asistentes procedían del equipo de comercio mundial y de los equipos que trabajaba n con 
los países en proceso de adhesión.  
1. Argelia  X - 2011: reunión del Director General Adjunto, Sr. Jara, con la 
oficina de la Corporación Financiera Internacional del Banco 
Mundial (Sr.  A.H. Allaoua, directivo superior) en Argel para 
intercambiar información sobre la evolución económica y la 
situación del proceso de adhesión a la OMC.  
- Febrero de 2020:  participación de Argelia en el Tercer Diálogo 
Regional sobre las Adhesiones a la OMC para África, organizado 
por la Secretaría de la OMC juntamente con el Banco Mundial, 
entre otros.  
2. Andorra  X X 
3. Azerbaiyán  - Noviembre/diciembre de 2017 y junio de 2018: 
conversaciones telefónicas con los jefes de la misión.  X 
4. Bahamas  - Marzo de 2018: reunión con el jefe de la misión y el equipo 
en Nassau.  X 
5. Belarús  - Noviembre de 2017 y noviembre de 2018: reunión con el 
equipo del FMI en Minsk, en la que se abordó la reforma 
económica de Belarús y en especial las empresas de 
propiedad estatal.  
- 20 de agosto de 2019: teleconferencia con el FMI y el 
Banco Mundial para debatir el evento sobre coherencia 
centrado en Belarús que tendría lugar en Washington en 
octubre de  2019.  
- Octubre de 2019: reunión en Washington con el equipo 
del FMI en el país, encabezado por el jefe de la misión, 
coincidiendo con las Reuniones Anuales.  - 2012: a petición de los Miembros de la OMC y tras un 
intercambio por  escrito entre el FMI y el Banco Mundial, la 
Secretaría de la  OMC distribuyó la evaluación más reciente sobre 
Belarús para información del Grupo de Trabajo, a saber: i) el 
Informe sobre la consulta del artículo IV del  FMI, de  2012; ii) el 
Informe del FMI s obre los países; y iii) el Resumen ejecutivo del 
memorando económico de Belarús.  
- Septiembre de 2017: conversación telefónica con el equipo 
del FMI en el país (David Moore) para debatir la situación reciente 
de las negociaciones sobre la adhesión de Belar ús. 
- Noviembre de 2017: reunión con el jefe de la misión del  FMI en 
Minsk. Los debates se centraron en el intercambio de información 
sobre la evolución económica y política pertinente en Belarús, 
especialmente en lo relativo a las reformas estructurales, incluida 
la reforma de las empresas estatales, y la pertinencia del proceso 
de adhesión a la OMC para el trabajo en curso en el marco de las 
consultas relativas al artículo IV del FMI.   
  
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Gobiernos en proceso de 
adhesión  FMI Banco Mundial  
Contactos de la Secretaría de la OMC con el FMI Contactos de la Secretaría de la OMC con el Banco Mundial  
- Noviembre de  2018: reunión en Minsk con el equipo del Banco 
Mundial e n el país a fin de examinar la situación y explorar 
maneras de resolver la duplicación de labores de la  OMC y el 
Banco Mundial respecto de la reforma de las empresas estatales.  
- Abril de  2019: videoconferencia con el Banco Mundial (equipo del 
país en Mins k) para debatir la situación del proceso de adhesión 
de Belarús y la evolución de las reformas estructurales en 
Belarús.  
- Julio de  2019: el Sr. Alex Kremer, gerente del Banco Mundial a 
cargo de Belarús, representó al Banco Mundial en calidad de 
observador  en la duodécima reunión del Grupo de Trabajo sobre 
la Adhesión de Belarús.  
- 20 de agosto de  2019: teleconferencia con el FMI y el 
Banco  Mundial para debatir el evento sobre coherencia centrado 
en Belarús que tendría lugar en Washington en octubre de  2019. 
- 29 de agosto de  2019: videoconferencia con el Banco Mundial 
(equipo del país en Minsk) para debatir el evento sobre 
coherencia que tendría lugar en Washington en octubre de  2019. 
6. Bhután*  X X 
7. Bosnia y Herzegovina  X X 
8. Comoras*  - Marzo de 2017: reunión de la delegación de la OMC con el 
representante del FMI en Moroni.  
- Abril de 2017: el Director General de la OMC,  
- Sr. Azevêdo, remitió una carta a la Directora Gerente 
del FMI, Sra. Christine Lagarde, pidiendo el apoyo del  FMI 
a la reforma del IVA de las Comoras, que está vinculada a 
su adhesión a la OMC.  
- 2017-2018: intercambio de mensajes de correo 
electrónico.  - Octubre de 2019: reunión en Washington con el equipo del 
Banco  Mundial en el país coincidiendo con las Reuniones Anuale s. 
- Diciembre de 2019: reunión con el Banco Mundial en la 
Conferencia de los asociados para el desarrollo de las Comoras, 
celebrada en París.  
- Febrero de 2020: participación de las Comoras en el Tercer 
Diálogo Regional sobre las Adhesiones a la OMC para África, 
organizado por la Secretaría de la OMC juntamente con el Banco 
Mundial, entre otros.  
9. Guinea Ecuatorial  X - Febrero de 2020: participación de Guinea Ecuatorial en el Tercer 
Diálogo Regional sobre las Adhesiones a la OMC para África, 
organizado p or la Secretaría de la OMC juntamente con el Banco 
Mundial, entre otros.  
10. Etiopía*  - Febrero de 2019: contacto con un consultor del FMI 
(Michael  Daly, antiguo funcionario de la OMC) sobre la 
misión de asistencia técnica del FMI en materia de política 
fiscal.  - Enero de 2019: reunión con el equipo del país en Addis  Abeba.  
- Febrero de 2020: celebración del Tercer Diálogo Regional sobre 
las Adhesiones a la OMC para África en Addis Abeba, organizado 
por la Secretaría de la OMC juntamente con el B anco Mundial y el 
Gobierno de Etiopía, entre otros.  
11. Irán X X 
12. Iraq X - 25 y 26 de julio: organización conjunta de un taller sobre la 
adhesión a la OMC dirigido a funcionarios iraquíes en Beirut.  
13. República Libanesa  X X 
14. Libia  X X  
  
 WT/ACC/3 6 • WT/GC/ 207 
 
- 70 - 
 
Gobiernos en proceso de 
adhesión  FMI Banco Mundial  
Contactos de la Secretaría de la OMC con el FMI Contactos de la Secretaría de la OMC con el Banco Mundial  
15. Santo Tomé y Príncipe*  X X 
16. Serbia  X X 
17. Somalia*  - Julio de 2018: reunión con el Ministro de Hacienda de 
Somalia, en la que se debatió la posibilidad de presentar la 
solicitud de adhesión a un comité formado por altos 
funcionarios e instituciones financieras internacionales.  - Febrero de 2020: participación de Somalia en el Tercer Diálogo 
Regional sobre las Adhesiones a la OMC para África, organizado 
por la Secretaría de la OMC juntamente con el Banco Mundial, 
entre otros.  
18. Sudán del Sur*  [Nota: el FMI no tiene representación en Yuba.]  - Febrero de 2020: participación del Sudán del Sur en el Tercer 
Diálogo Regional sobre las Adhesiones a la OMC para África, 
organizado por la Secretaría de la OMC juntamente con el Banco 
Mundial, entre otros.  
19. Sudán*  - Abril y diciembre de 2018: reunión con el representante 
del FMI en Jartum para debatir la prohibición de 
importación y las restricciones de divisas para la 
importación del Sudán.  
- Se estudió la posibilidad de que el FMI informase en la 
próxima reunión del Grupo de Trabajo sobre los resultados 
de la misión de 2019 en el marco del artículo  IV. 
- Octubre de 2019: reunión en Washington con el equipo en 
el país, encabezado por el jefe de la misión, coincidiendo 
con las Reu niones Anuales.  - Abril de 2018: reunión con el equipo del Banco Mundial en 
Jartum.  
- Febrero de 2020: participación del Sudán en el Tercer Diálogo 
Regional sobre las Adhesiones a la OMC para África, organizado 
por la Secretaría de la OMC juntamente con el  Banco Mundial, 
entre otros.  
20. República Árabe Siria  X X 
21. Timor -Leste*  X - Noviembre de 2016: reunión con el equipo del Banco Mundial 
en Dili. 
22. Uzbekistán  - Mayo de 2018: reunión con el jefe de la misión en 
Tashkent.  - Mayo de 2018: participación en la conferencia sobre la adhesión 
a la OMC, organizada por el Banco Mundial y la  USAID.  
- Octubre de 2018: participación del Banco Mundial en el taller de 
la OMC sobre el acceso a los mercados para el comercio de 
mercancías.  
- Marzo de 2019 : organización conjunta de un taller sobre el 
acceso a los mercados para el comercio de mercancías.  
- Octubre de 2019: reunión en Washington con el gerente del 
Banco Mundial a cargo del país coincidiendo con las Reuniones 
Anuales.  
- Enero de 2020: particip ación del Banco Mundial en el taller de 
la OMC sobre el comercio de servicios, celebrado en Ginebra.  
* PMA. 
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