G/TBT/W/716  
6 de marzo  de 2020 
(20-1794) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
UNIÓN EUROPEA - MODIFICACIONES DE LA DIRECTIVA  2009/28/CE,  
RELATIVA A LAS ENERGÍAS RENOVABLES  
DECLARACIÓN DE INDONESIA AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS  
AL COMERCIO  26 Y 27 DE FEBRERO DE 2020  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de marzo de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de Indonesia . 
 
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1.  Indonesia sigue estando profundamente preocupada por la decisión de la Unión Europea de volver 
a discriminar al aceite de palma y los biocombustibles basados en aceite de palma de Indonesia  y 
de eliminar gradualmente en su caso el uso de esos product os. 
2.  Indonesia ha manifestado anteriormente, en este Comité y en el Consejo del Comercio de 
Mercancías , por qué considera que la Directiva RED II y el Reglamento Delegado  2019/807 de la UE 
hacen caso omiso de las obligaciones que corresponden a la Unión Europea en virtud del 
Acuerdo  OTC. Indonesia también ha p edido en repetidas ocasiones a la Unión Europea la justificación 
de esas medidas , inclu so de conformidad con los párrafos 1, 2 y 8 del artículo 2 y el artículo 5 del 
Acuerdo OTC , según lo previsto en el párrafo 5 del artículo 2 del Acuerdo OTC, y que cumpla las 
obligaciones de notificación estab lecidas en dicho Acuerdo . 
3.  Ninguna de esas peticiones ha dado resultado . La Unión Europea sigue negándose a ofrecer una 
justificación de esas medidas . Sus respuestas se han limitado a negar, sin más explicación, la 
aplicación del Acuerdo OTC y a subrayar qu e sus medidas no prohíben el uso de aceite de palma y 
biocombustibles basados en aceite de palma . 
4.  Indonesia lamenta que la Unión Europea siga sin abordar, de manera constructiva, las 
preocupaciones expresadas por Indonesia en este Comité, a pesar de las nu merosas peticiones de 
justificación y nuevas explicaciones . 
5.  Frente a esta falta de cooperación, Indonesia ini ció, el 9 de diciembre de 2019, un procedimiento 
de solución de diferencias contra la Unión Europea presentando una solicitud de celebración de 
consultas en el asunto DS593 , Unión Europea  - Determinadas medidas relativas al aceite de palma 
y los biocombustibles basados en cultivos de palma de aceite . 
6.  Indonesia no repetirá hoy todas las obligaciones contraídas en el marco de la OMC que la Unión 
Europe a no ha respetado . Remite a la Unión Europea y a todos los demás Miembros de la OMC a su 
solicitud de celebración de consultas en la diferencia DS593.  
7.  En la reunión de hoy , Indonesia quiere destacar que la Directiva RED II y el Reglamento 
Delegado  2019/807  de la UE imponen medidas que dan un trato diferente a los biocombustibles en 
función de que estén hechos a partir de aceite de palma o de otros cultivos forrajeros o alimentarios . 
Esas medidas están claramente comprendidas en el ámbito de aplicación del A cuerdo OTC . 
8.  Bajo el disfraz  de la protección del medio ambiente, y mediante la utilización del concepto 
de CIUT, para el cual no existe ninguna base científica satisfactoria y aceptada , la Unión Europea  
trata de excluir al aceite de palma y los biocombustibles basados en aceite de palma de su mercado, 
en beneficio del sector de los biocombustibles de la UE . El Acuerdo OTC no ampara tales medidas G/TBT/W/716  
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  porque son discriminatorias, crean obstáculos innecesarios al comercio y pasan por alto las normas 
internacionales pertinentes que existen . 
9.  En esenc ia, la Directiva RED II y el Reglamento Delegado 2019/807 de la UE imponen a países 
en desarrollo como Indonesia una caga por las preocupaciones que la Unión Europea d ebería abordar 
en el plano interno . Además, si la Unión Europea  quiere hacer frente a los efectos en el medio 
ambiente de los biocombustibles basados en los cultivos forrajeros y alimentarios a partir de los que 
están hechos , debe respetar, aparte de las n ormas internacionales y las obligaciones que le 
corresponden en el marco de la OMC , también el hecho de que Indonesia, como muchos otros países , 
se ha comprometido a alcanzar determinados objetivos de reducción de las emisiones de GEI en 
virtud del Acuerdo  de París . Indonesia también está firmemente comprometida a lograr los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas 2030. Queda dentro de la soberanía de Indonesia 
decidir cómo alcanza esos Objetivos . La Unión Europea no puede ponerse en el lu gar de Indonesia 
para adoptar esas decisiones . 
10.  Indonesia agradece su atención y expresa la esperanza de que la Unión Europea ofrezca 
finalmente las justificaciones que exige el párrafo 5 del artículo 2 del Acuerdo OTC . 
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