ICS 13.280 
C 71 
 
 
 
 
中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 
GB 21288—2020 
 
 
 
 
 
 
 
移动电话电磁辐射暴露限值  
Limits for human exposure to electromagnetic fields emitted by mobile phones  
 
 
 
（报批稿）  
（本稿完成日期： 2019-12-13） 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
× × × ×    - ×× - ×× 发布 ××××  - ×× - ×× 实施 
 
GB 21288 —2020 
I  
  
 
 
目 次 
前言 ................................ ................................ ................  II 
引言 ................................ ................................ ................ III 
1 范围 ................................ ................................ .................  1 
2 规范性引用文件 ................................ ................................ .... 1 
3 术语与定义 ................................ ................................ ........  1 
4 缩略语 ................................ ................................ ............  3 
5 电磁辐射暴露基本限值 ................................ ..............................  3 
6 标识要求 ................................ ................................ ..........  4 GB 21288 —2020 
II  
  
 
前 言 
 
本标准的全部技术内容为强制性。  
本标准代替 GB 21288 -2007《移动电话电磁辐射局部暴露限值》。与 GB 21288 -2007相比，除编辑性
修改外主要技术变化如下：  
——适用范围从靠近头部使用的移动电话扩展为工作在 300GHz以内、靠近人体使用的移动电话，也
适用于各类靠近人体使用的移动通信终端设备，如可穿戴设备、便携式移动终端等；  
——增加了职业暴露的定义；  
——增加了发射功率密度和入射功率密度的定义；  
——增加了不同频率、不同身体部位适用的暴露限值；  
——修改了产品说明书中标示内容，并增加了产品说明书的要求的注释。  
 
 
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布 机构不承担识别这些专利的责任。
本标准按 GB/T 1.1 -2009给出的规则起草。  
本标准由中国通信标准化协会提出并归口。  
 
本标准的起草单位：中国信息通信研究院、中国计量科学研究院。
本标准的主要起草人：齐殿元，武彤，赵竞。  GB 21288 —2020 
III  
  
 
 
引 言 
 
工作频率在 300GHz以内、靠近人体使用的移动电话，以及各类靠近人体使用的移动通信终端设备，  
如可穿戴设备、便携式移动终端等，其电磁辐射暴露可能对健康造成影响。为了保护公众健康，特制定 本标
准。 GB 21288 —2020 
1  
  
 
 
移动电话电磁辐射暴露限值  
 
 
1 范围 
 
本标准规定了移动电话的电磁辐射暴露限值。  
本标准适用于工作在 300GHz以内、靠近人体使用的移动电话，也适用于各类靠近人体使用的移动通 信
终端设备，如可穿戴设备、便携式移动终端等。  
 
2 规范性引用文件  
 
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡
是不注日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修改单）适用于本文件。  
YD/T XXXX 移动通信终端设备电磁辐射符合性标准  第1部分移动电话  
YD/T XXXX 移动通信终端设备电磁辐射符合性标准  第2部分便携式数据终端
YD/T XXXX 移动通信终端设备电磁辐射符合性标准  第3部分可穿戴设备  
 
3 术语与定义  
 
3.1 公众暴露 public exposure  
 
对处于非控制条件下的各种年龄阶段及不同健康状况，并且不会意识到暴露的发生和对其身体造成 危
害，不能有效地采取防护措施的个人的暴露。  
3.2 职业暴露 occupational  exposure  
 
在已知条件下，职业人士经过培训并了解相关风险而采取了恰当防护的暴露。  
 
3.3 电磁辐射 electromagnetic  radiation  
 
a) 能量以电磁波的形式由源发射到空间的现象；  
b) 能量以电磁波形式在空间传播。  
注：“电磁辐射 ”一词的含义有时也可引申，将电磁感应现象也包括在内。  
 
3.4 比吸收率 specific absorption rate  
 
SAR 
生物组织单位时间 (dt)单位质量 (dm或ρdV)所吸收的电磁波能量 (dw)。 
 SAR d  dW  

 d  dW 
 
  ................................ (1)     


式中： 
SAR单位为W/kg 
注：SAR可按下式计算：  dt  dm  dt  dV GB 21288 —2020 
2  
 dT 
dT 
inc 
 E2
 
SAR  (2) 





式中：  
SAR  c 
dt  
 
 
t 0  
......................................  (3) 
E ：组织中电场强度的有效值， V/m； 
 ：机体组织的导电率， S/m； 
 ：机体组织的密度， kg/m3； 
 
：机体组织的热容量， J/（kg K）； 
h 
 
 
 
t  0 
dt  
：起始时刻机体组织内的温度变化率， K/s 
 
3.5 发射功率密度 transmitted power  density 
 
能量和能量的吸收都限定在身体表面，因此在身体表面定义发射功率和能量密度：  



式中： Str   A dxdy0 (x, y, z)  SAR(x, y, z)dz / A 
........................  (4) 
当z = 0代表处于身体表面；  
A：平均面积， m2
 
考虑到热效应，对于低于 30GHz的频段区间，用于发射功率和能量密度的基本限制的平均面积
区间为2（cm）x 2（cm）；对于大于 30GHz的频段区间，平均面积区间为 1（cm）x 1（cm）。 
更严格的传输功率密度公式是基于坡印廷矢量（ S）： 
Str   Re[S] ds / A Re[E  H *] ds / A ................................ .........  (5) 
A A 
式中： 
Re[X]是复数“X”的实部， 
ds是积分区域 A的法线方向的积分 53D8量的向量  
3.6 入射功率密度 incident power  density 
 
入射功率密度定义为坡印廷矢量的绝对值：  
S  E  H *  
 
......................................  (6) 
 
在远场和横向电磁平面波的状态下，入射功率密度可以通过公式（ 7）表示：  
E2 
2 
式中： Sinc  EH 
0  Z0 H .................................  (7) c h 
Z GB 21288 —2020 
3  
 2  
Z0是自由空间的阻抗，通常为 377；上述公式也可用于等效入射功率密度的计算。
Sinc同Str相关于反射系数 R： 
Str   (1 R  )  Sinc ................................ ................................ ................................ .............(8) 
 
 
4 缩略语 
 
TER Total Exposure  Ratio 总暴露比  
 
5 电磁辐射暴露基本限值  
 
5.1 移动电话的电磁辐射暴露基本限值应满足表  1 的要求：  
 
表1 电磁辐射暴露的基本限值 
 
 
暴露分类   
频率范围  局部头部和躯干  
SAR 
（W/kg） 局部四肢  
SAR 
（W/kg） 局部发射功率密度  
Str 
（W/m2） 
 
职业 100kHz-6GHz 10 20 \ 
>6GHz-300GHz \ \ 100 
 
公众 100kHz-6GHz 2 4 \ 
>6GHz-300GHz \ \ 20 
注1：局部SAR和发射功率密度 Str的暴露平均时间不少于 6分钟；
注2：表中的局部 SAR采用10g体积； 
注3：对于发射功率密度在 >6-30GHz的频率区间的辐射面积为 4cm2；在>30GHz的频率区间的辐射面积为 1cm2； 
注4：在一定条件下，可以使用等效的入射平面波功率密度替代入射平面波功率密度；  
注5：“\”表示在本单元格内无基本限值。  
5.2 公众暴露
5.2.1 
在100kHz－6GHz频率范围内，局部暴露（头部和躯干）任意 10g组织，任意连续六分钟平均比吸收
率(SAR)值不得超过 2W/kg。 
5.2.2 
 
在100kHz－6GHz频率范围内，局部暴露 （四肢）任意10g组织，任意连续六分钟平均比吸收率 (SAR) 
值不得超过 4W/kg。 
5.2.3 
 
在6GHz－30GHz频率范围内，局部暴露任意连续六分钟发射功率密度在任意 4cm2辐射面积的平均值
不得超过 20W/m2。 
5.2.4 GB 21288 —2020 
4  
  
在30GHz－300GHz 频率范围内，局部暴露任意连续六分钟发射功率密度在任意 1cm2 辐射面积的
平均值不得超过 20W/m2。 
5.3 职业暴露
5.3.1 
在100kHz－6GHz频率范围内，局部暴露（头部和躯干）任意 10g组织，任意连续六分钟平均比吸收
率(SAR)值不得超过 10W/kg。 
5.3.2 
 
在100kHz－6GHz频率范围内，局部暴露 （四肢）任意10g组织，任意连续六分钟平均比吸收率值 (SAR) 
不得超过 20W/kg。 
5.3.3 
 
在6GHz-30GHz频率范围内，局部暴露任意连续六分钟发射功率密度在任意 4cm2辐射面积的平均值不得
超过100W/m2。 
5.3.4 
 
在30GHz-300GHz频率范围内，局部暴露任意连续六分钟发射功率密度在任意 1cm2辐射面积的平均值不
得超过100W/m2。 
5.4 总暴露比  
 
当公众及职业暴露在多个频率的电场、磁场、电磁场中，应综合考虑多个频率的电场、磁场、电磁 场
所致暴露是否具有叠加效应。当具有叠加效应时，在 100kHz－300GHz频率范围内应满足下面的要求：  
TER  TER  TER 6GHz  SARi 300GHz Str ,i  1 ..................  (9) 
SAR Str   SAR S 
 
式中： i100kHz limit i6GHz tr ,limit 
SARi是在频率 i的暴露的 SAR数值； 
Slimit是本标准表 1中比吸收率适用的限值 ； 
Str是在频率 i的暴露的发射功率密度数值 ； 
Str,limit是本标准表 1中发射功率密度适用的限值。  
 
6 标识要求  
 
6.1 6.1 
 
当移动电话仅适用于 100kHz－6GHz频率范围，在产品说明书1中应标识： “本产品局部暴露下电磁  
辐射比吸收率 (SAR)最大值为 ×.×W/kg ，符合国家标准 GB 21288 -2020的要求”。 
当移动电话仅适用于 6GHz－300GHz频率范围，在产品说明书1中应标识： “本产品局部暴露下电磁
辐射功率密度最大值为 ×.×W/m 2，符合国家标准 GB 21288 -2020的要求”。 
当移动电话 同时适用于 100kHz－6GHz和6GHz－300GHz频率范围，在产品说明书1中应标识： “本产
品局部暴露下电磁辐射比吸收率 (SAR)最大值为 ×.×W/kg ，功率密度最大值为 ×.×W/m 2，符合国家标
准GB 21288 -2020的要求”。 GB 21288 —2020 
5  
  
6.2 6.2 
 
在产品说明书2、3上应标明心脏起搏器、助听器、植入耳蜗等使用者在使用本产品时需注意的事项。  
注1：对于产品不适用的应用状态可以不进行测试及标识，应用状态参见产品标准，如移动通信终端设备电磁辐射
符合性系列标准。  
注2：在本标准中，产品说明书包括但不仅限于纸件、电子件等有形、无形载体。  
注3：在本标准中，产品说明书包含但不仅限于产品使用说明等其他可由用户方便查询到的公开文件。