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15 de febrero  de 2021 
(21-1261) Página: 1/2 
 Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE EL COMERCIO Y  
LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL  
COMUNICACIÓN PRESENTADA POR NUEVA ZELANDIA  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de febrero de 2021, se distribuye a petición de la delegación 
de Nueva Zelandia.  
 
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1  ANTECEDENTES : ¿POR QUÉ ES NECESARIO QUE LA REFORMA DE LAS SUBVENCIONES A 
LOS COMBUSTIBLES FÓSILES FORME PARTE DE LA LABOR EN EL MARCO DE LOS DEBATES 
ESTRUCTURADOS SOBRE EL COMERCIO Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL?  
1.1.  La reforma de l as subvenciones a los combustibles fósiles (RSCF) no es una cuestión nueva . 
En 2009, los miembros del G -20 y del APEC se comprometieron a adoptar medidas al respecto . 
Desde entonces, esos miembros, junto a otros, como los Amigos de la Reforma de las Subven ciones 
a los Combustibles Fósiles (Amigos de la RSCF), el V -20, los dirigentes del Foro de las Islas del 
Pacífico y el G -7, han publicado declaraciones en las que piden eliminar progresivamente las 
subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles.  
1.2.  En 2015, dirigentes de todos los Estados miembros de las Naciones Unidas respaldaron la 
necesidad de llevar a cabo la RSCF enunciada en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 12.c, y el 
Secretario General de las Naciones Unidas ha destacado continuamente el cará cter prioritario de 
dicha reforma para hacer frente al cambio climático, en particular durante la Cumbre sobre el Clima 
celebrada en Nueva York en 2019 . En 2020, los Amigos de la RSCF, a los que se sumó el Reino 
Unido como nuevo coanfitrión de la Conferenc ia de las Partes sobre el Cambio Climático de las 
Naciones Unidas (COP26), instaron a los Gobiernos, las empresas y otras organizaciones a que 
apoyaran la adopción urgente de medidas para eliminar las subvenciones a los combustibles fósiles 
y desempeñaran,  de ese modo, un papel importante en la mitigación del cambio climático . Es un 
hecho que, si no afrontamos el problema del uso de los combustibles fósiles, no podremos alcanzar 
los objetivos establecidos en el Acuerdo de París.  
1.3.  Si bien la COVID -19 ha provo cado una recesión económica inédita e inesperada en 2020, la 
recuperación de la crisis también presenta una oportunidad para que los países pongan en marcha 
una recuperación ecológica . Durante el Diálogo de Petersberg sobre el Clima de 2020, la Directora 
Gerente del FMI destacó la RSCF y la tarificación del carbono como esferas de trabajo prioritarias 
para lograr una recuperación ecológica . La reforma de esas subvenciones ofrece una vía para liberar 
recursos fiscales a fin de apoyar a quienes necesitan más ayuda a lo largo del proceso de 
recuperación de la COVID -19 de manera eficaz.  
1.4.  Nueva Zelandia sigue convencida de que es fundamental que la comunidad comercial 
desempeñe su papel para apoyar los esfuerzos mundiales encaminados a hacer frente al cambio 
climá tico. Con este fin, seguimos abogando por que se entablen conversaciones sobre esta cuestión 
en la OMC de manera coordinada y significativa . Los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambiental pueden contribuir de manera significativa  a esas conversaciones.  
1.5.  El enfoque propuesto por Nueva Zelandia con respecto a los debates estructurados prevé 
enunciar claramente las que consideramos que deberían ser las siguientes etapas, así como 
intercambiar información y experiencias en la OMC con m iras a formular un marco internacional 
propicio para abordar esas subvenciones y contribuir a la reforma interna.  INF/TE/SSD/W/1  
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  1.6.  Este intercambio de información y experiencia es aún más importante a la luz de la pandemia 
de COVID -19. Los Miembros de la OMC están poniendo en marcha paquetes de estímulo de una 
magnitud sin precedentes para contribuir a la recuperación económica . Los Gobiernos están 
invirtiendo en infraestructura, apoyando la inversión privada y considerando la adopción de políticas 
fiscales para ayu dar a todas las personas afectadas por las consecuencias económicas de la 
pandemia . Ello ofrece una oportunidad para examinar y, en última instancia, reformar las 
subvenciones, y para orientar esa financiación pública hacia la recuperación.  
1.7.  Por último, la RSCF está vinculada a otras cuestiones relacionadas con el comercio y la 
sostenibilidad ambiental que este grupo de copatrocinadores ha señalado en la comunicación, como 
la economía circular y las causas de la contaminación producida por los plásticos en l as fases iniciales 
de los procesos productivos (a saber, los incentivos para producir productos vírgenes más baratos 
utilizando combustibles fósiles), la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y 
la conservación y utilización sostenib le de la biodiversidad.  
2  PROPUESTA PARA EL DEBATE SOBRE LA RSCF EN EL MARCO DE LOS DEBATES 
ESTRUCTURADOS  
2.1.  Sobre la base de lo que antecede, Nueva Zelandia propone que la cuestión de la RSCF sea uno 
de los elementos de los Debates Estructurados sobre el Comer cio y la Sostenibilidad Ambiental 
en 2021. Nueva Zelandia sigue comprometida a ejercer su liderazgo internacional en la materia y 
está dispuesta a apoyar a los organizadores para establecer el futuro programa de trabajo de cara 
a los debates estructurados.  
2.2.  Nueva Zelandia propone articular el debate sobre la RSCF en torno a la estructura siguiente, 
que podría ser adoptada por los copatrocinadores de los debates estructurados:  
1. 5 de marzo : Efectos de la RSCF  en el comercio y la sostenibilidad ambiental . 
Debate sobre la importancia de la RSCF para hacer frente a la crisis climática, su relación 
con otras iniciativas para el comercio y la sostenibilidad ambiental, tales como las 
subvenciones a la pesca, y los f actores causantes de la contaminación producida por los 
plásticos en las fases iniciales del proceso productivo, los efectos de las subvenciones a 
los combustibles fósiles en las corrientes comerciales, el clima y el desarrollo social . 
Progresos realizados  hasta la fecha y próximas etapas.  
2. 27 y 28 de mayo : La RSCF en acción . 
Presentación de un estudio de caso de éxito sobre la reforma, que va desde exámenes 
por pares hasta la comprensión de los cambios importantes de la política legislativa 
nacional . Se podría incluir a los Miembros en desarrollo y desarrollados para 
intercambiar información y experiencias, así como las enseñanzas extraídas de las 
reformas emprendidas.  
3. 16 y 17 de septiembre : Promover la RSCF en la OMC : Declaración Ministerial Conjunta 
sobre la Reforma de las Subvenciones a los Combustibles Fósiles . 
Debate sobre la propuesta de declaración de cara a la Duodécima Conferencia Ministerial 
y sobre el contenido del acuerdo al que se pretende llegar con los Miembros mediante 
esa declaración . ¿Qué ocurre una vez que se presenta la declaración en la Conferencia 
Ministerial ? ¿Qué medidas pueden adoptar los Miembros de la OMC para hacer avanzar 
la cuestión antes de la Conferencia Ministerial?  
4. 24 y 25 de noviembre : Transición hacia una energía li mpia. 
Debate sobre la transición de los Miembros patrocinadores hacia una menor 
dependencia de los combustibles fósiles y análisis de las oportunidades que presenta la 
recuperación ecológica . Posibilidad de invitar a los Miembros a realizar presentaciones 
y reflexionar sobre las oportunidades y los desafíos de la recuperación ecológica, las 
enseñanzas extraídas y el camino a seguir . Esto podría incluir un debate sobre los 
aspectos de la cuestión de las subvenciones a los combustibles fósiles que tienen que 
ver con el desarrollo.  
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