WT/GC/W/874  
1 de mayo  de 2023 
(23-3053) Página: 1/6 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
REFORMA DE LA OMC: CAMBIOS GRADUALES PARA MEJORAR EL  
FUNCIONAMIENTO DE LOS DISTINTOS ÓRGANOS DE LA OMC  
COMUNICACIÓN DE LA INDIA  
La siguiente comunicación, de fecha 1 de mayo de 2023, se distribuye a petición de la delegación 
de la India.  
 
_______________  
 
 
1.  La Organización Mundial del Comercio (OMC) cumplirá 30 años de funcionamiento el 31 de 
diciembre de 2024, tras la firma del Acuerdo de Marrakech. A partir del próximo enero, cuando 
entremos en el 30º año de esta Organización como pilar central del sistema multilateral de comercio, 
tenemos una oportunidad colectiva de demostrar el compromiso continuo de los Miembros con la 
labor de la OMC, y reforzar así su eficacia.  
2.  A tal fin, proponemos galvanizar la resolución colectiva de esta O rganización con una iniciativa 
que hemos denominado "30 para los 30": un esfuerzo dirigido por los Miembros para dar lugar al 
menos a 30 mejoras operativas  de la OMC antes de que la Organización cumpla 30 años, es decir, 
para el 1 de enero de 2025. La Orga nización podría presentar estas transformaciones graduales , 
pero en conjunto muy significativas, al cumplir 30 años de existencia.  
3.  Los órganos de la OMC pueden beneficiarse de una mejora de la eficiencia operativa  con 
intervenciones tales como la adopción de tecnologías, el intercambio de las mejores prácticas entre 
los órganos de la OMC y una adaptación de las convenciones de trabajo que beneficie a los delegados 
residentes en Ginebra y en las capitales en su labor cotidiana.  
4.  Además, recordamos el párrafo 3 del Documento final de la CM12 (WT/MIN(22)/24), en el que 
se declaraba lo siguiente: " El Consejo General y sus órganos subsidiarios llevarán a cabo la labor, 
examinarán los progresos y considerarán las decisiones, según proceda, que habrán de presentarse  
a la próxima Conferencia Ministerial ". 
5.  En este contexto, presentamos una primera lista de ideas para ayudar a iniciar los debates sobre 
la iniciativa "30 para  los 30". Se trata de una lista preliminar destinada a orientar los debates. Hemos 
tratado de agr upar estas sugerencias por temas, y también hemos indicado el plazo dentro del que 
parece posible llevar a cabo cada sugerencia.  
6.  Mientras las deliberaciones sobre el programa general  de reforma de la OMC siguen su curso, 
estas propuestas de cambios gradual es podrían aplicarse rápidamente, p orque llegar a un 
entendimiento común sobre ellas resultaría fácil, dada la naturaleza de estas sugerencias para 
mejorar la eficiencia operativa  de la Organización.  
7.  Permanecemos abiertos a otras ideas de los Miembros. Agradeceremos los esfuerzos realizados 
por los distintos consejos y comités para examinar estas ideas , y confiamos en que las que 
finalmente sean adoptadas para mejorar el funcionamiento de los diversos órganos de la OMC 
converjan de manera significativa.  
8.  También proponemos que la División del Consejo y del CNC de la Secretaría de la OMC compile 
una lista de los cambios aplicados y se comunique periódicamente con los Miembros de la OMC y las 
partes interesadas externas en relación con esta iniciativa colectiva de los Miembros.  
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  SUGERENCIAS AGRUPADAS POR TEMAS  
Nº Tema  Sugerencia  Plazo propuest o  
(en meses)  
6 12 24 
1. Reuniones 
ordinarias  de 
la OMC Calendario de reuniones de la OMC:  
Publicación de un calendario anual de reuniones, en cuya 
elaboración  cooperarían todas las divisiones de la OMC , para 
racionalizar el programa de reuniones haciendo todo lo posible por 
tratar de evitar incompatibilidades, en particular publicando las 
fechas de las reuniones del Consejo General a lo largo del año 
antes del 15 de enero del año respectivo, de manera qu e los demás 
órganos puedan planificar las fechas de sus reuniones sobre esa 
base.  
 
Además, para los días feriados por motivo de festividades y otras 
celebraciones deben tenerse en cuenta las sensibilidades de todos 
los Miembros.  ●  
 
 
  
2. Reuniones 
ordinarias de 
la OMC Orden del día anotado:  
Adopción por todos los órganos ordinarios de la OMC de un formato 
de orden del día anotado uniforme, que seguirá siendo un 
documento informal, aunque tendrá en cuenta las sensibilidades 
de los Miembros . ●   
3 Reuniones 
ordinarias de 
la OMC Actas de las reuniones de los comités de la OMC:  
Las actas de las reuniones de los comités de la OMC deberían 
facilitarse en un plazo de dos semanas una vez terminada la 
reunión cuando se trate de reuniones de un dí a, en un plazo de 
tres semanas una vez terminada la reunión cuando se trate de 
reuniones de dos días, y en un plazo de cuatro semanas una vez 
terminada la reunión cuando se trate de reuniones de más de dos 
días.  ●  
4 Herramientas 
digitales  de 
la OMC Sesión de carácter general sobre las herramientas digitales 
de la OMC  
Celebrar dos sesiones de carácter general sobre las herramientas 
digitales de la OMC cada año, una  vez para los delegados 
residentes en Ginebra y otra para los delegados residentes en las 
capitales (sobre la base de la práctica establecida por el Comité de 
Acceso a los Mercados y el Comité del Comercio de Mercancías 
en 2022).  ●   
5. Herramientas 
digitales  de 
la OMC Gestión del sitio web de la OMC:  
Velar por que todos los órganos ordinarios de la OMC dispongan 
de un conjunto normalizado de información en el sitio web y por la 
uniformidad de las diferentes páginas (mismo diseño gráfico)  e 
incluir sellos de tiempo para mejorar la autenticidad y credibilidad 
del sitio web.   ●  
6. Herramientas 
digitales de 
la OMC Gestión del sitio web de la OMC:  
Establecer un sistema de gestión de contenidos uniforme, mejorar 
la gestión de los activos digitales, la gestión de contenidos y los 
procesos de control de cambios para la gestión del sitio web de la 
OMC.    ● 
7. Herramientas 
digitales de 
la OMC Tablero de mando PCE:  
Crear un tablero de mando para las preocupaciones comerciales 
específicas (PCE) destinado a los Miembros (solo para los 
delegados registrados), a fin de que puedan comprobar cómo han 
evolucionado las preocupaciones comerciales específicas 
planteadas por cada Miembro y contra cada Miembro a lo largo del 
tiempo en diferentes órganos ordinarios de la OMC.   ●  
8. Herramientas 
digitales de 
la OMC Aplicación de productividad:   
Desarrollar una aplicación de productividad sencilla (directorio de 
delegados de los Miembros, directorio de la Secretaría, calendario 
de reuniones, reserva de salas de reunión) que sea nativa para las 
plataformas móviles, con el fin de ayudar a aumentar la 
productividad institucional y facilitar la comunicación.    ● 
9. Herramientas 
digitales de 
la OMC Contenido del sitio web de la OMC:  
Elaborar un sistema que ayude al usuario a buscar y recopilar las 
posiciones adoptadas por los Miembros en un determinado consejo 
o comité, sobre la base de parámetros tales como año y puntos 
del orden del día.    ● WT/GC/W/874  
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  Nº Tema  Sugerencia  Plazo propuest o  
(en meses)  
6 12 24 
10. Comunicación 
externa  de la OMC  Calendario de informes de la OMC:  
Publicar un calendario anual de los informes que la Secretaría de 
la OMC se proponga publicar. El calendario podrá revisarse luego 
trimestralmente si es necesario.  ●   
11. Comunicación 
externa de la OMC  Descargo de responsabilidad de los informes/publicaciones 
de la OMC:  
En todos los informes de la Secretaría de la OMC elaborados en 
asociación con partes interesadas externas debe figurar un 
descargo de responsabilidad que in dique que el informe no refleja 
la opinión de los Miembros de la OMC y se ha elaborado bajo la 
responsabilidad de la Secretaría. En las comunicaciones de la OMC 
en medios digitales relativas a los informes debe figurar el mismo 
descargo de responsabilidad.  ●   
12. Comunicación 
externa de la OMC  Programa de Foro Público:  
Trasladar las fechas del Foro Público a principios de julio. De esta 
manera se liberan y aprovechan aproximadamente 2 -3 semanas a 
finales de septiembre/principios de octubre para celebrar 
reuniones ordinarias de la OMC (con el fin de ampliar el intervalo 
disponible para las reuniones ordinarias).  ●   
13. Comunicación 
externa de la OMC  Examen de los informes periódicos de la OMC:  
La OMC debería establecer un procedimiento para examinar la 
estructura de todos los informes periódicos (Ayuda para el 
Comercio, previsiones sobre el comercio, etc.), en un proceso 
dirigido por los Miembros. Esto ayudará a los Miembros a reevaluar 
las presuposiciones en que se basan e sos informes y su 
metodología, así como a asegurarse de que sean pertinentes e 
imparciales.   ●  
14. Comunicación 
externa de la OMC  Medios sociales:  
La OMC utiliza y aprovecha activamente el alcance que 
proporcionan las plataformas de los medios sociales. Ante la 
proliferación de plataformas y su amplio uso por el personal de la 
Secretaría de la OMC, es preciso que el contenido difundido y 
presentado por medio de esas plataformas sea neutral, objetivo e 
imparcial y reconozca la diversas opiniones de los Miembros. 
Formular una política para los funcionarios de la Secretaría en 
relación con su participación en los medios sociales, especialmente 
cuando lo hagan en calidad de personal de la Secretaría de la OMC.  
  ●  
15. Comunicación 
externa de la OMC Examen de las noticias de la OMC antes de su publicación:   
En las noticias publicadas aparece en ocasiones información 
inexacta y tendenciosa que no refleja los debates de l respectivo  
consejo o comité en su totalidad. Por lo tanto, debe haber un 
proced imiento adecuado para garantizar una redacción equilibrada 
y objetiva y la asunción de responsabilidad por los artículos 
publicados.   ●  
16. Comunicación 
externa de la OMC  Transparencia en las noticias de la OMC:  
En las noticias de la OMC publicadas en los medios o en el propio 
sitio web de la Organización figuran afirmaciones tales como 
"algunos Miembros estuvieron de acuerdo" o "algunos Miembros 
no estuvieron de acuerdo". En tales noticias debe indicarse 
claramente el número de Miembros q ue estuvieron de acuerdo o 
discreparon, en lugar editorializar el texto.   ●  
17. Comunicación 
externa de la OMC  Intercambio de experiencias de los PMA:  
Establecer un Día del Intercambio de Experiencias de los PMA 
anual, en el que los PMA puedan exponer los beneficios que 
obtienen del comercio y los problemas de afrontan, con objeto de  
que sus observaciones se tengan en cuenta en las mejoras en 
curso del s istema multilateral de comercio.   ●  WT/GC/W/874  
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  Nº Tema  Sugerencia  Plazo propuest o  
(en meses)  
6 12 24 
18. Comunicación 
externa de la OMC  Proceso dirigido por los Miembros para la identificación de 
estudios realizados por la OMC con otras organizaciones 
internacionales:  
La OMC colabora con otras organizaciones internacionales en la 
realización de diversos estudios. Sin embargo, los Miembros no 
intervienen de ninguna forma en la selección de los temas, la 
identificación de los organismos participantes, la evaluación de la 
necesidad tales estudios, ni en análisis de los estudios. Estos 
estudios e informes suelen contener solo determinadas opiniones, 
y se publican como hecho consumado, lo que crea distorsiones.   ●  
19. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Período de espera en la contratación en Ginebra:  
La OMC debería establecer un período de espera de 12 meses 
antes de contratar a un Embajador o Representante Permanente 
ante la OMC para un cargo permanente o consultivo en la OMC o 
para cualquier función c onsultiva prestada a través de terceras 
organizaciones.  ●   
20. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Limitaciones determinantes:   
Para que el proceso de reforma avance, primero deben 
identificarse y abordarse las limitaciones determinantes que 
afectan a cada pilar. Una limitación determinante es aquella que 
tiene el papel preponderante en el logro de un resultado.   ●  
21. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Retroceder un paso para avanzar dos: Las cuestiones 
pendientes se dejan sin resolver y se añaden cuestiones nuevas. 
Es necesario detenerse para resolver las cuestiones anteriores 
antes de añadir otras nuevas.   ●  
22. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Organización de las Conferencias Ministeriales:  
En necesario simplificar este formato teniendo en cuenta la 
experiencia adquirida en las Conferencias Ministeriales anteriores, 
incluida la CM12.  
 
Las delegaciones han seña lado numerosas cuestiones de proceso 
y procedimiento con respecto a la organización de la CM12, y la 
Secretaría de la OMC está compilando esas sugerencias. Es a 
compilación  podría ser la base para la preparación de un 
documento de orientación uniforme y rac ionalizado para la 
organización de las futuras Conferencias Ministeriales. La 
Secretaría podría considerar la conveniencia de presentar ese 
documento a los Miembros para su debate y adopción.  
  ●  
23. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Reformar las reuniones de la Sala Verde:  
Las reuniones celebradas en la Sala Verde han sido objeto de 
crítica por su exclusivismo. Es preciso reformar los procesos y 
modalidades de la Sala Verde.   ●  
24. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Negociación basada en texto s:  
Las negociaciones basadas en textos se celebran de dos maneras:  
bien utilizando  textos propuestos  por Miembros o grupos de 
Miembros, o bien textos elaborados  por la Presidencia (que refleja n 
posiciones/opiniones comunes), y la opción elegida se de cide 
mediante  negociación.  
 
En el primer caso, si el texto no está estabilizado, las posiciones 
se atribuyen al respectivo Miembro. Por lo tanto, hay transparencia 
con respecto a cuál es la posición de un determinado Miembro. En 
el segundo caso, sin embarg o, no se refleja la posición de los 
Miembros, y por lo tanto el proceso no es transparente. La 
transparencia en las negociaciones basadas en textos es una 
condición sine qua non , y por lo tanto es necesario reflejar siempre  
las posiciones atribuibles a Miembros concretos , tanto si se trabaja 
con un texto propuesto por  determinados Miembros como  con el 
texto de la Presidencia.   ●  
25. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Adoptar las prácticas contables de las Naciones Unidas :  
Armonizar las prácticas de contabilidad y auditoría de la OMC con 
las del sistema de las Naciones Unidas en lo que concierne a la 
elección de los auditores, a sí como a  los procedimientos y la 
presentación de informes.   ●  WT/GC/W/874  
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  Nº Tema  Sugerencia  Plazo propuest o  
(en meses)  
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26. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Órganos de la OMC - Normas y procedimientos:  
La OMC debería llevar a cabo un estudio único para armonizar las 
normas y procedimientos de los órganos ordinarios de la 
Organización, de manera que se defina un código de 
comportamiento y conducta común para s us Presidentes. Esto 
ayudará a reducir el tiempo y el esfuerzo que los Miembros deben 
dedicar a familiarizarse con las diferencias operativas  entre los 
distintos órganos de la OMC.    ● 
27. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Examinar la labor de los órganos "de facilitación" de la 
OMC:  
Llevar a cabo un examen único de la labor de los órganos 
ordinarios "de facilitación" de la OMC y estudiar oportunidades 
para revitalizar su labor; por ejemplo, el Comité de Restricciones 
por B alanza de Pagos, el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda 
y Finanzas, y el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia 
de Tecnología.    ● 
28. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Documentos de la OMC:  
Llevar a cabo un proyecto único para armonizar las series de 
documentos de la OMC entre los distintos órganos ordinarios (por 
ejemplo, M para actas de reuniones, N para notificaciones, etc.). 
Asignar una signatura revisada a los documentos la OMC 
anteriores cuando sea necesario y asegurarse d e que el servicio de 
búsqueda reconozca tanto la signatura nueva como la antigua 
durante un período de transición (tal vez cinco años), tras el cual 
deberían utilizarse exclusivamente las nuevas signaturas.    ● 
29. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Ética - Ajuste de las normas de conducta:  
Eliminar los conflictos de interés es un elemento central del código 
de conducta ética en todas las entidades empresariales y 
organismos gubernamentales. Esta cuestión requiere atención 
inmediata en la OMC, tanto en el nombramiento de los Presidentes 
de los comités como en el de los funcionarios.    ● 
30. Normas y 
procedimientos de 
la OMC  Selección eficiente de los Presidentes:   
Publicar adecuadamente una lista de Presidentes de todos los 
órganos de la OMC desde su fundación, con objeto de facilitar un 
proceso decisorio de base fáctica para la selección de Presidentes 
en el futuro.  ●   
31. Sugerencias para  
Comités  de la  OMC 
específicos  Programa de trabajo de duración predeterminada para 
hacer accesible la solución de diferencias:  
Establecer un programa de trabajo de duración predeterminada  
(por ejemplo, tres años) mediante  una declaración del Consejo 
General relativa a medidas específicas necesarias para hacer la 
solución de diferen cias más accesible para los países en desarrollo, 
incluidos los PMA.  ●   
32. Sugerencias para  
Comités de la OMC 
específicos  Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos:  La OMC, a diferencia de los Gobiernos 
nacionales y otras organizaciones internacionales, no ha previsto 
una medida especial para la situación en que el presupuesto 
ordinario de la Organización no sea aprobado dentro de plazo por 
los Miembros. Se han debat ido propuestas para abordar esta 
cuestión, pero aún no se ha tomado ninguna decisión. Es 
importante que los Miembros de la OMC aborden esta importante 
cuestión de administración interna lo antes posible adoptando una 
disposición que mantenga en funcionamie nto la Organización 
cuando haya un retraso en la adopción de su presupuesto 
ordinario.   ●  WT/GC/W/874  
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  Nº Tema  Sugerencia  Plazo propuest o  
(en meses)  
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33. Sugerencias para  
Comités de la OMC 
específicos  Creación de capacidad y asistencia jurídica  en el ámbito de 
la solución de diferencias :  
Debería reforzarse  la creación de capacidad en materia de derecho 
de la OMC y procedimientos de solución de diferencias destinada a 
los juristas nacionales. Por ejemplo, podría haber un componente 
específico sobre solución de diferencias en el programa de 
asistencia técnica  y formación de la OMC y, cuando el Órgano de 
Solución de Diferencias reanude su labor, podría introducirse un 
sistema de contratación de auxiliares jurídicos. La intención es 
proporcionar asesoramiento jurídico independiente de alta calidad 
a los integran tes de grupos especiales y los Miembros del Órgano 
de Apelación. Se pueden considerar varios modelos. Por ejemplo, 
el integrante de un grupo especial puede tener la opción de 
seleccionar por sí mismo un auxiliar jurídico , o la OMC puede 
contar con un grupo  de auxiliares jurídicos que pueden ser 
asignados a diversos grupos especiales.   ●  
34. Sugerencias para  
Comités de la OMC 
específicos  Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales:  
El actual MEPC debería reformarse de manera que con su formato 
revisado capacite a los países en desarrollo para formular y aplicar 
mejor sus políticas comerciales, en lugar de ser simplemente un 
foro para criticar las políticas de los Miembros.  
 
Esto pue de hacerse utilizando el día intermedio entre las reuniones 
de examen de las políticas comerciales para organizar debates 
informales entre el Miembro objeto de examen y otros Miembros 
de la OMC, en los que se mantenga un diálogo libre y franco sobre 
las cu estiones que el Miembro objeto de examen desee tratar con 
otros Miembros, con el fin de aprender de las mejores prácticas de 
los demás en materia de política comercial. Es necesario aumentar 
el uso de herramientas digitales en el proceso del MEPC, 
especial mente en lo que concierne a la tramitación de las 
preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los 
Miembros.  
   ● 
 
__________