G/SPS/GEN/1750  
14 de noviembre  de 2019 
(19-7752) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIONES FORMULADAS DURANTE LA REUNIÓN FORMAL  
DEL COMITÉ MSF CELEBRADA EN NOVIEMBRE DE 2019  
PUNTO  3 B) II): LEGISLACIÓN DE LA UE SOBRE LOS PERTURBADORES ENDOCRINOS  
Comunicación de los Estados Unidos de América  
La siguiente comunicación, recibida el 12 de noviembre de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos de América . 
 
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1.  Los Estados Unidos toman la palabra para reiterar su preocupación con respecto a la aplicación 
por parte de la Unión Europea del Reglamento (CE) Nº  1107/2009, en particular por los criterios 
utilizados para identificar sustancias y posteriormente prohibirlas sobre la base de su peligrosidad.  
2.  Queremos manifestar una vez más que hemos examinado detenida mente las explicaciones 
proporcionadas por la Unión Europea en reuniones anteriores y creemos que no responden a las 
preocupaciones o preguntas que hemos planteado.  
3.  Los Miembros conocen bien nuestras preocupaciones . Nos sigue inquietando que la Unión 
Europ ea: 1) adoptara, en lo que concierne a los disruptores endocrinos, criterios mucho más 
estrictos que los notificados inicialmente a la OMC ; 2) eliminara de sus procedimientos de excepción 
y no volviera a introducir la modificación basada en el riesgo, pese  a haber asegurado repetidamente 
al Comité que las sustancias críticas utilizadas por productores agrícolas de todo el mundo se 
evaluarían en función del riesgo ; y 3) el 10 de noviembre de 2018 empezara a aplicar sus criterios 
para identificar sustancias c on actividad endocrina y posteriormente prohibirlas.  
4.  En respuesta a esas preocupaciones, en marzo de 2019 la Unión Europea explicó que había 
estado debatiendo la posibilidad de conceder excepciones, pero que como no había acuerdo interno, 
se suspenderían l os debates.  
5.  A nuestro juicio, informar de las disensiones internas entre los Estados Miembros no constituye 
una respuesta adecuada a las preocupaciones planteadas por la codificación de un enfoque basado 
en la peligrosidad para reglamentar los plaguicidas . Seguimos preguntándonos cómo encaja un 
enfoque que basa las decisiones en la peligrosidad con el requisito establecido en el Acuerdo MSF 
de basar las medidas en los riesgos.  
6.  También en marzo de 2019, en respuesta a las reiteradas peticiones dirigidas a la  Unión Europea 
para que definiera los "otros factores legítimos" y explicara la pertinencia del denominado principio 
de precaución en la adopción de decisiones caso por caso sobre las solicitudes de tolerancias en las 
importaciones, la UE se limitó a recor dar a los Miembros que la cláusula estándar estaba vigente 
desde 2005. 
7.  No nos parece que este recordatorio sea útil para facilitar la transparencia o propiciar una mayor 
compresión de los factores no relacionados con el riesgo que tiene en cuenta la Unión Europea al 
adoptar decisiones caso por caso sobre los LMR.  G/SPS/GEN/1750  
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  8.  De hecho, la Comisión Europea preguntó a sus propios asesores científicos cómo podía mejorarse 
la eficiencia y la transparencia de su procedimiento de reglamentación de los productos 
fitosanitarios . En la respuesta facilitada en mayo de 2018, los Consejeros Científicos Principales 
señalaron los "diferentes objetivos, a veces contradictorios" del Reglamento (CE) Nº  1107/2009 y 
afirmaron que "el principio de precaución adolece de cierto grado de impre cisión", por lo que 
recomendaron una mayor claridad en los objetivos de protección de la UE.  
9.  En marzo de 2019, la Unión Europea informó a este Comité de la existencia de un procedimiento 
de establecimiento de tolerancias en las importaciones . Como ya hemos  mencionado en el curso de 
la reunión, nos preocupan seriamente los fundamentos científicos, la objetividad y la coherencia en 
la aplicación de ese procedimiento.  
10.  En la reunión de julio de 2019 del Consejo del Comercio de Mercancías, 29 Miembros que 
representaban a un centenar de economías expresaron su preocupación por las políticas de la UE . 
La Unión Europea reconoció el impacto de sus medidas en el comercio y respondió que no podía 
poner en r iesgo la vida de sus ciudadanos.  
11.  Habida cuenta de las cuestiones que hemos planteado y de la reciente confirmación de 
determinados LMR por parte de la Reunión Conjunta FAO/OMS sobre Residuos de Plaguicidas (JMPR), 
aún no tenemos claro si la Unión Europea h a determinado de hecho un riesgo real para los 
consumidores de la UE o si sería capaz de demostrar que sus medidas de restricción del comercio 
reducen de forma mensurable el nivel de riesgo.  
12.  Sin embargo, para los millones de personas en todo el mundo que p roducen y comercializan 
cultivos como el café, el cacao, las nueces, los bananos y los cereales, los efectos de las medidas de 
la Unión Europea son muy reales y están perjudicando a la producción y el comercio mundiales de 
productos agropecuarios, limitand o la utilización de productos fundamentales para controlar las 
plagas y su resistencia y amenazando los medios de subsistencia de los productores.  
13.  Así pues, expresamos una vez más nuestra esperanza de que la Unión Europea examine 
detenidamente nuestras pre ocupaciones y preguntas específicas, aclare las cuestiones planteadas 
por los Miembros y reconsidere su enfoque de reglamentación de los plaguicidas . Pedimos a la Unión 
Europea que se asegure de que sus medidas sean compatibles con las obligaciones que le 
corresponden en el marco de la OMC.  
14.  Señor Presidente, le informamos de que también presentaremos esta declaración a la Secretaría 
y solicitaremos su publicación como documento de la serie GEN.  
 
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