G/RO/W/161/Rev.1  
29 de septiembre  de 2023 
(23-6563) Página: 1/7 
Comité de Normas de Origen   
 
  
MODALIDADES PARA EL CÁLCULO DE LAS "TASAS DE  
UTILIZACIÓN DE LAS PREFERENCIAS"  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
Revisión  
En la Decisión Ministerial ( WT/L/917/Add.1 ) sobre las normas de origen preferenciales para los 
países menos adelantados (PMA), aprobada en Nairobi en 2015, se dispone que el Comité de Normas 
de Origen acordará las modalidades para calcular las tasas de utilización (párrafo 4.3) . Estas 
modalidades fueron acordadas por los Miembros en 2016 -2017 (punto 3.3 del 
documento  G/RO/M/67  y punto 4.4 del documento G/RO/M/68 ). La presente nota revisada actualiza 
una nota anterior elaborada por la Secretaría que ayudó a los Miembros en estos debates . Se reflejan 
las cuestiones metodológicas que se han planteado recientemente en el CNO en relación con el 
cálculo de las tasas de utilización.  
1  DEFINICIÓN DE LA TASAS DE UTILIZACIÓN DE LAS PREFERENCIAS A LOS EFECTOS DE 
LA LABOR DEL CNO  
1.1.  Existen muchas definicion es posibles para la expresión "tasa de utilización de las preferencias" . 
Por ejemplo, la utilización de las preferencias comerciales se puede entender en términos más 
generales como la capacidad de los países beneficiarios para aumentar las exportaciones, atraer 
inversiones productivas, crear empleo y aumentar los ingresos . Según esta definición amplia, los 
beneficiarios con éxito serían los que "utilizan activamente las preferencias" para estimular el 
desarrollo económico .2 Con arreglo a esta definición, los factores que impiden que las preferencias 
desplieguen plenamente sus beneficios incluyen, por ejemplo, la falta de infraestructuras 
relacionadas con el comercio, la falta de recursos, la falta de una estrategia clara de exportación o 
la falta de conocimientos a nivel empresarial, entre otras razones.3 
1.2.  Esta interpretación general de la "tasa de utilización de las preferencias" es pertinente, ya que 
pretende responder a la pregunta siguiente : "¿en qué medida existen estrategias para utilizar 
activamente las preferencias comerciales disponibles y promover el desarrollo económico?" . 
Sin embargo, una definición de este tipo no es lo suficientemente específica como para orientar la 
labor de los Miembros de la OMC en el contexto del Comité de Norma s de Origen (CNO) . Con la labor 
del CNO se pretende responder a la pregunta siguiente : "¿en qué medida las normas de origen y las 
prescripciones en materia de origen aplicables facilitan u obstaculizan la utilización de dichas 
preferencias? ". 
1.3.  Por esta razó n, en el contexto de la labor del CNO, es necesaria una definición más específica . 
Por "tasa de utilización de las preferencias" se entiende sencillamente la medida en que los flujos 
comerciales que se pueden acoger a las preferencias comerciales se import an efectivamente en 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Esta es la interpretación que se da en artículos como "AGOA Utilization 101", M wangi S. Kimenyi, 
23 de marzo de 2015. https://www.brookings.edu/articles/agoa -utilization -101/ (consultado el 28 de julio 
de 2023) o "African Growth and Opportunity Act: Program usage, trends, and sectoral highlights", Landry 
Signé, 1  de agosto de 2022. https://www.brookings .edu/articles/african -growth -and-opportunity -act-program -
usage -trends -and-sectoral -highlights/  (consultado el 28 de julio de 2023).  
3 "Here's why US -Africa trade under AGOA has been successful for some countries but not o thers", 
Landry  Signé, 11 de julio de 2023. https://www.brookings.edu/articles/heres -why-us-africa -trade -under -agoa-
has-been-successful -for-some -countries -but-not-others/  (consultado el 28 de julio de 2023) . G/RO/W/161/Rev.1  
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  virtud de dichas preferencias y no de la condición de nación más favorecida (NMF) . En términos más 
técnicos, la tasa de utilización de las preferencias es la cantidad de importaciones que se benefician 
de un arancel preferencial a la en trada, como una proporción del  valor total de las importaciones 
que pueden tener derecho a un arancel preferencial . Por consiguiente, las tasas de utilización 
guardan relación con la capacidad de los operadores económicos para aprovechar efectivamente las 
oportunidades de acceso a los mercados que se les ofrecen a través de preferencias recíprocas o no 
recíprocas.  
1.4.  Esta definición permite identificar las tendencias de los flujos comerciales y es, por tanto, un 
indicador de la repercusión de las normas de ori gen y de las prescripciones en materia de origen 
sobre la capacidad de las empresas para beneficiarse de los programas de preferencias.  
2  LAS TASAS DE UTILIZACIÓN COMO HERRAMIENTA PARA EL EXAMEN DE LAS NORMAS 
DE ORIGEN  
2.1.  Si se dispone de una preferencia arancelaria, puede parecer paradójico que los operadores 
económicos tengan que pagar derechos NMF en lugar de utilizar las preferencias comerciales . 
No obstante, esta elección o incapacidad de utilizar las preferencias se explica por diversas r azones, 
una de las cuales guarda relación con la formulación de las normas de origen y los requisitos de 
documentación relacionados con el origen . De hecho, para poder conceder preferencias comerciales, 
se deben cumplir unas condiciones específicas . En la práctica, un producto debe cumplir 
simultáneamente tres requisitos:  
i) el producto ha de ser obtenido totalmente en el país beneficiario o cumplir los requisitos 
mínimos de transformación sustancial (es decir, cumplir las normas de origen generales 
o espec íficas por productos);  
ii) es preciso demostrar que el producto cumple esos requisitos presentando la prueba de 
origen que se requiera (a saber, un certificado de origen expedido por la autoridad 
competente u organismo de certificación designado, o una aut odeclaración de origen) ; y 
iii) en principio, el producto ha de ser enviado directamente del país beneficiario al país 
otorgante de la preferencia para evitar cualquier riesgo de manipulación ulterior en 
terceros países o países de tránsito ; en caso de que  haya tránsito, los productos deben 
cumplir los requisitos relativos a las pruebas documentales de no manipulación (o no 
alteración) durante el tránsito.  
2.2.  Las autoridades aduaneras de la parte importadora que concede la preferencia solo concederán 
el tipo a rancelario preferencial cuando se cumplan estos tres requisitos.  
2.3.  Por ese motivo, las tasas de utilización se han propuesto como indicador útil para vigilar y 
evaluar la eficacia de las preferencias en general y de las normas de origen preferenciales en 
particular .4 La plena utilización de una preferencia indica que se han cumplido todos los requisitos 
de importación ; es decir, que se respetaron plenamente la norma de origen y las demás 
prescripciones en materia de origen . Por el contrario, la no utilizació n de una preferencia indica que 
el importador ha optado por no solicitarla o no ha podido cumplir todas las prescripciones para 
hacerlo . En consecuencia, esto podría ser un indicio de que las prescripciones en materia de origen 
aplicables son demasiado est rictas o no se han entendido bien.  
2.4.  No obstante, hay que tener en cuenta que el uso de las tasas de utilización como herramienta 
para examinar la repercusión de las normas de origen tiene sus limitaciones . De hecho, las tasas de 
utilización pueden ser muy b ajas por motivos que no guardan relación forzosamente con la 
formulación de la norma de origen o sus prescripciones administrativas . Esto suele deberse a que  el 
operador económico puede no ser consciente de que existe una preferencia o puede preferir pagar  
los derechos NMF porque el margen preferencial no es lo suficientemente atractivo (es decir, que no 
 
4 Por ejemplo, en una comunicación del Grupo de PMA se informaba sobre la utilización de las 
preferencias otorgadas a las exporta ciones de mercancías de los PMA al Canadá, los Estados Unidos, el Japón y 
la UE, y se examinaba a fondo la forma en que las normas de origen podían influir en las tasas de utilización 
(documento G/RO/W/148 ). G/RO/W/161/Rev.1  
- 3 - 
  constituye un incentivo para utilizar las preferencias) como para cubrir los costos de cumplimiento 
de las normas de origen.  
2.5.  Otra explicación de que una ta sa de utilización sea baja es que las importaciones se benefician 
de preferencias arancelarias en el marco de otros regímenes preferenciales disponibles . Si se dispone 
de múltiples preferencias, los operadores económicos pueden optar por el régimen que ofrezca 
ventajas preferenciales equivalentes o superiores . Por ejemplo, podrían preferir beneficiarse de un 
acuerdo comercial regional (ACR) recíproco en lugar de un acuerdo comercial preferencial (ACPR) 
no recíproco debido a un mejor conocimiento de las p rescripciones, un margen preferencial más 
atractivo o unas normas de origen menos restrictivas . El mismo razonamiento se aplica cuando se 
dispone de otras concesiones arancelarias, como las concesiones arancelarias temporales o los 
sistemas de devolución d e derechos.  
2.6.  Por esta razón, la Secretaría de la OMC ha propuesto complementar el análisis de las tasas de 
utilización con el análisis de la "no utilización" o "subutilización" .5 Las tasas de subutilización 
muestran la medida en que el comercio tiene lugar  en condiciones NMF aunque las importaciones se 
puedan beneficiar de una o varias preferencias . Por lo tanto, las tasas de "no utilización" o 
"subutilización" son un instrumento complementario para identificar las esferas en las que las 
prescripciones en m ateria de origen podrían tener un efecto restrictivo.  
2.7.  En resumen, las normas de origen repercuten directamente en la capacidad de los comerciantes 
para utilizar las preferencias comerciales . Por consiguiente, las tasas de utilización son una 
herramienta út il para evaluar la idoneidad o el carácter restrictivo de las prescripciones en materia 
de normas de origen . No obstante, como puede haber otros factores que también influyan en la 
capacidad de los productores para exportar al amparo de un régimen de prefe rencias comerciales, 
no pueden sacarse conclusiones definitivas únicamente sobre las tasas de utilización.  
3  MÉTODOS DE CÁLCULO  
3.1.  La tasa de utilización de las preferencias se refiere a la parte de las importaciones que se 
benefician realmente de un tratamient o arancelario preferencial en el total de las importaciones que 
se podrían beneficiar de cualquier preferencia arancelaria . Como la tasa de utilización es un 
coeficiente de muchas transacciones en un plazo determinado, normalmente se expresa como un 
porcen taje entre 0 y 100 . No obstante, en general, no todas las importaciones gozan forzosamente 
de preferencias ; de ahí que, para calcular las tasas de utilización, solo deba tenerse en cuenta el 
comercio que, si se dan todas las condiciones necesarias, podría ser objeto de un trato preferencial . 
Esta información es recogida por las administraciones de aduanas, sobre la base del trato concedido 
a los importadores en el momento de la importación.  
3.2.  Existen varios métodos posibles para calcular las tasas de utilizac ión de las preferencias . A 
continuación se describen algunos de los principales métodos de cálculo posibles6: 
a) La primera opción consiste en calcular las tasas de utilización de las preferencias ( purvalue) 
sobre la base del " valor informado en las decla raciones de aduana" de las 
importaciones preferenciales : es decir el valor de las importaciones que, según las 
declaraciones de aduana, se han beneficiado de un régimen de derechos preferenciales en 
relación con las importaciones de productos de líneas ara ncelarias que reúnen las condiciones 
exigidas para gozar de un trato preferencial . Este método arroja luz sobre la utilización de 
distintos programas de preferencias y no tiene en cuenta la existencia de otras preferencias 
arancelarias . Se excluyen de los cálculos las líneas arancelarias con un tipo derechos NMF 
nulo, ya que un régimen preferencial no ofrece ninguna ventaja adicional para estas líneas.  
Los Miembros acordaron utilizar este método para calcular las tasas de utilización de los 
distintos progra mas de preferencias en el contexto del CNO.  
 
5 Véanse también los documentos G/RO/W/185 , G/RO/W/187 , G/RO/W/187/Rev.1 , G/RO/W/203 , 
G/RO/W/204  y G/RO/W/212 . 
6 Existen otros métodos posibles, incluido, por ejemplo, el que se basa en los derechos de aduana 
pagados (descrito en el párrafo 3.2 b) del documento G/RO/W/161 ). Para una exp osición más general, véase 
A. Keck y A. Lendle, (2012) "New evidence on preference utilization", documento de trabajo ERSD -2012-12 de 
la OMC, revisado para el Journal of International Economics.  G/RO/W/161/Rev.1  
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  𝑝𝑢𝑟𝑖𝑣𝑎𝑙𝑢𝑒=∑∑𝑃𝑇𝐴𝑖,𝑗,𝑝𝑟𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒𝑑
𝑝 𝑗
∑∑𝑃𝑇𝐴𝑖,𝑗,𝑝𝑒𝑙𝑖𝑔𝑖𝑏𝑙𝑒
𝑝 𝑗 
𝑝𝑢𝑟𝑖𝑣𝑎𝑙𝑢𝑒: TASA DE UTILIZACIÓN DE LAS PREFERENCIAS  (PORCENTAJE ) basada en el valor (o la cantidad) de las 
importaciones por Miembro otorgante de preferencias  
en que:  i 
j = Miembro otorgante de preferencias  
= Miembro receptor de preferencias  
 P = productos  
 PTAreported = importaciones que, según la información disponible, se efectuaron con arreglo al 
régimen de derechos preferenciales en el marco de un ACPR  
 PTAeligible = importaciones de productos de una línea arancelaria que reúnen las condiciones 
necesarias para acogerse a un régimen de derechos preferenciales < tipos de 
derechos NMF.  
b) Una segunda opción podría consistir en basar las tasas de utilización de las preferencias 
(purvalue) en la suma del "valor informado en las declaraciones de aduana" de las 
importaciones en el marco del ACPR y otros regímenes preferenciales  (ya sean 
acuerdos co merciales regionales (ACR) u otras concesiones arancelarias temporales o 
especiales) . Este método consiste en comparar la cuantía de las importaciones que se han 
beneficiado de una preferencia arancelaria con la cuantía de las importaciones que podrían 
beneficiarse de preferencias en el marco de cualquier régimen existente . Este método tiene 
en cuenta la existencia de cualquier régimen arancelario preferencial posible en lugar de 
centrarse en un único régimen . Se excluyen de los cálculos las líneas arancela rias con un tipo 
derechos NMF nulo, ya que un régimen preferencial no ofrece ninguna ventaja adicional para 
estas líneas.  
La ventaja de esta fórmula es que tiene en cuenta las preferencias arancelarias recibidas en 
el marco de cualquier régimen preferencia l disponible . Ofrece una imagen más completa de 
los beneficios que reciben los PMA . Sin embargo, podría llevar a suposiciones erróneas sobre 
la utilización de los distintos programas de preferencias.  
𝑝𝑢𝑟𝑖𝑣𝑎𝑙𝑢𝑒=∑∑𝑃𝑇𝐴𝑖,𝑗,𝑝𝑟𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒𝑑+𝑂𝑡ℎ𝑒𝑟𝑠𝑖,𝑗,𝑝𝑟𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒𝑑
𝑝 𝑗
∑∑𝑃𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑒𝑖,𝑗,𝑝𝑒𝑙𝑖𝑔𝑖𝑏𝑙𝑒
𝑝 𝑗 
𝑝𝑢𝑟𝑖,𝑝𝑣𝑎𝑙𝑢𝑒: TASA DE UTILIZACIÓN DE LAS PREFERENCIAS  (PORCENTAJE ) basada en el valor (o la cantidad) de las 
importaciones por Miembro otorgante de preferencias  
en que:  i 
j = Miembro otorgante de preferencias  
= Miembro receptor de preferencias  
 p = productos  
 PTAreported  
Othersreported = importaciones que, según la información disponible, se efectuaron con arreglo 
al régimen de derechos preferenciales en el marco de un ACPR  
= importaciones que, según la información disponible, se efectuaron en el marco 
de otro régimen de derechos preferenciales  
 Preferenceeligible = importaciones de productos de una línea arancelaria que reúnen las condi ciones 
necesarias para acogerse a un régimen de derechos preferenciales < tipos de 
derechos NMF.  
c) Por último, existe un enfoque según el cual se evitan las deficiencias de los métodos descritos 
anteriormente y se centra en la "no utilización" o "subutil ización" en lugar de en la utilización . 
La tasa de subutilización corresponde al comercio elegible que entra en el marco del trato de 
nación más favorecida (NMF), aunque puede optar a un trato preferencial en el marco de 
cualquier régimen disponible:  G/RO/W/161/Rev.1  
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  𝑝𝑢𝑢 𝑟𝑖𝑣𝑎𝑙𝑢𝑒=∑∑𝑀𝐹𝑁𝑖,𝑗,𝑝𝑝𝑟𝑒𝑓  𝑒𝑙𝑖𝑔𝑖𝑏𝑙𝑒
𝑝 𝑗
∑∑𝑃𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑒𝑖,𝑗,𝑝𝑒𝑙𝑖𝑔𝑖𝑏𝑙𝑒
𝑝 𝑗 =1− ∑∑𝑃𝑇𝐴𝑖,𝑗,𝑝𝑟𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒𝑑+𝑂𝑡ℎ𝑒𝑟𝑠𝑖,𝑗,𝑝𝑟𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒𝑑
𝑝 𝑗
∑∑𝑃𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑒𝑖,𝑗,𝑝𝑒𝑙𝑖𝑔𝑖𝑏𝑙𝑒
𝑝 𝑗 
𝑝𝑢𝑢 𝑟𝑖,𝑝𝑣𝑎𝑙𝑢𝑒: TASA DE SUBUTILIZACIÓN DE LAS PREFERENCIAS  (PORCENTAJE ) basada en el valor de las importaciones 
por Miembro otorgante de preferencias  
en que:  i 
j = Miembro otorgante de preferencias  
= Miembro receptor de preferencias  
 p = productos  
 PTAreported  
Othersreported  
MFNpref eligible  = importaciones que, según la información disponible, se efectuaron con arreglo 
al régimen de derechos preferenciales en el marco de un ACPR  
= importaciones que, según la información disponible, se efectuaron en el marco 
de otros regímenes de derechos preferenciales  
= importaciones de productos de una línea arancelaria que reúnen las 
condiciones para acogerse a preferencias (régimen de derechos 
preferenciales  < tipos de derechos NMF) que se notifica que han tenido lu gar en 
el marco del trato de nación más favorecida (NMF).  
 Preferenceeligible = importaciones de productos de una línea arancelaria que reúnen las 
condiciones necesarias para acogerse a un régimen de derechos 
preferenciales  < tipos de derechos NMF.  
3.3.  En resumen, utilizar tanto las tasas de utilización de los distintos regímenes preferenciales 
como las tasas de "no utilización" de cualquier sistema disponible presenta ventajas e 
inconvenientes . En consecuencia, ambos métodos de cálculo son complementarios y se pueden 
combinar de manera útil para identificar los programas, sectores o productos para los que las normas 
de origen podrían estar obstaculizando el acceso preferencial de los PMA a los mercados.  
4  NOTIFICACIÓN Y LIMITACIONES DE LOS DATOS  
4.1.  El cálculo de las tasas de utilización (independientemente del método elegido) presupone la 
disponibilidad de conjuntos de datos completos en los que se describe el comercio entre los Miembros 
otorgantes de preferencias y los PMA beneficiarios . De hecho, los datos de que dispone la Secretaría 
de la OMC se basan en la información proporcionada por los Miembros en las notificaciones anuales 
de aranceles e información comercial (importaciones) presentadas en el marco del Mecanismo de 
Transparencia para los Arregl os Comerciales Preferenciales (ACPR), establecido en virtud de la 
Decisión del Consejo General de 14 de diciembre de  2010 ( WT/L/806 ). Los Miembros notificarán 
anualmente datos relativos a7: 
a) los aranceles de importación NMF aplicados, en la nomenclatura aranc elaria nacional 
(al nivel más detallado que aplique normalmente la administración de aduanas del 
Miembro, por ejemplo, los códigos del SA de 8, 9 o 10 dígitos);  
b) las estadísticas de importación en la misma nomenclatura arancelaria nacional que los 
arance les NMF aplicados correspondientes para el mismo año (es decir, utilizando la 
misma versión del SA y el mismo nivel de desglose), con inclusión del valor (en USD o 
en la moneda nacional) y el volumen (cantidad y unidad), por país de origen y por línea 
arancelaria;  
c) los elementos de los datos requeridos por el Mecanismo de Transparencia para los 
Arreglos Comerciales Preferenciales8, que comprenden lo siguiente:  
i) las estadísticas sobre los aranceles aplicados y las importaciones realizadas en 
régimen pre ferencial, para las preferencias concedidas por los países 
desarrollados a los países en desarrollo y menos adelantados de conformidad con 
el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)9, con inclusión de la lista de los 
países o territorios aduaneros dist intos a los que se aplican.  
ii) las estadísticas sobre los aranceles aplicados y las importaciones realizadas en 
régimen preferencial, en caso de trato preferencial otorgado por un Miembro a 
los productos de los países menos adelantados, con inclusión de l a lista de los 
países o territorios aduaneros distintos a los que se aplican . 
 
7 Véase el párrafo 1.1 del documento G/MA/367 . 
8 Véase el documento WT/L/806 , sección D, párrafos 15 a 17, y el anexo 1.  
9 Apartado a) del párrafo 2 de la Cláusula de Habilitación.  G/RO/W/161/Rev.1  
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  iii) las estadísticas sobre los aranceles aplicados y las importaciones realizadas en 
régimen preferencial, en caso de acuerdos preferenciales no recíprocos 
autorizados por el Ac uerdo sobre la OMC, con inclusión de la lista de los países o 
territorios aduaneros distintos a los que se aplican . 
4.2.  Además, se alienta10 a los Miembros a que presenten información exhaustiva sobre los 
aranceles aplicados y las importaciones, en la medida d e lo posible y en particular cuando la 
información ya esté a disposición del público en un sitio web nacional, notificando la información que 
se indica a continuación:  
a) Los aranceles no NMF aplicados, incluidos:  
i) los aranceles preferenciales aplicados en el contexto de acuerdos comerciales 
regionales (por ejemplo, acuerdos de libre comercio o uniones aduaneras), 
incluidos los acuerdos previstos en el artículo XXIV del GATT de 1994 y en el 
apartado c) del párrafo 2 de la Decisión sobre trato diferenciado  y más favorable, 
reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo (Cláusula de 
Habilitación) .11 La comunicación deberá incluir una lista de los países o territorios 
aduaneros distintos abarcados por cada uno de esos acuerdos ; y 
ii) otros aranceles no NMF aplicados, por ejemplo los aranceles aplicados a las 
importaciones originarias de países que no sean Miembros de la OMC, cuando 
proceda, con inclusión de la lista de los países o territorios aduaneros distintos a 
los que se aplican.  
b) Las estadísticas sobre las importaciones realizadas en régimen preferencial en el marco 
de acuerdos comerciales regionales (por ejemplo, acuerdos de libre comercio o uniones 
aduaneras), incluidos los acuerdos previstos en el artículo XXIV del GATT de 1994 y en 
el apartado c) del párrafo 2 de la Cláusula de Habilitación . Estas deberán incluir el valor 
(en dólares de los Estados Unidos o en la moneda nacional) y el volumen (es decir, 
cantidad y unidad), desglosados por país de origen, por línea arancelaria  y por el 
régimen arancelario en cuyo marco se haya importado cada producto . Las estadísticas 
deberán distinguir, a nivel de línea arancelaria y para cada uno de los beneficiarios, 
entre las importaciones efectuadas en régimen NMF y las efectuadas con arre glo a 
condiciones preferenciales.  
c) Los equivalentes ad valorem  (EAV) de los derechos no ad valorem  calculados por el 
Miembro de que se trate.  
d) Los impuestos internos aplicados y demás derechos y cargas (DDC), cuando estén 
disponibles a nivel de línea a rancelaria.  
e) Las importaciones o la proporción de importaciones (valor y volumen) efectuadas en el 
marco de contingentes arancelarios con respecto a cada línea arancelaria identificada 
relacionada con el contingente arancelario pertinente, en particular cuando las 
importaciones dentro y fuera del contingente se registren bajo el mismo código de línea 
arancelaria . En el caso de que los datos se refieran a un contingente arancelario 
consolidado, la identificación de dicho contingente (TQ ID) que figura en las Listas 
Arancelarias Refundidas (LAR).  
4.3.  Esta información debe incluir una lista de países o territorios aduaneros distintos abarcados por 
cada acuerdo y estadísticas sobre las importaciones preferenciales, como el valor y el volumen 
(cantidad y  unidad) de las importaciones, desglosados por país de origen, línea arancelaria y régimen 
arancelario . Es fundamental distinguir entre las importaciones realizadas bajo el régimen de nación 
más favorecida (NMF) y las que se benefician de regímenes prefere nciales a nivel de línea arancelaria 
 
10 Párrafo 1.2 del documento G/MA/367 . 
11 Decisión de 28 noviembre de 1979, documento L/4903 del GATT. En el apartado c) del párrafo 2 se 
establece lo siguiente: "[L]os acuerdos regionales o generales concluidos entre [países en desarrollo Miembros] 
con el fin de reducir o eliminar mutuamente los aranceles y , de conformidad con los criterios o condiciones que 
puedan fijar las PARTES CONTRATANTES, las medidas no arancelarias, aplicables a los productos importados 
en el marco de su comercio mutuo".  G/RO/W/161/Rev.1  
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  para cada beneficiario . Aunque esta práctica no es obligatoria, se alienta a los Miembros a que 
presenten datos completos, incluidas las líneas arancelarias abarcadas por acuerdos comerciales 
regionales, a fin de evitar  posibles incompatibilidades en el cálculo de las tasas de utilización y 
subutilización de las preferencias.  
4.4.  En segundo lugar, con frecuencia los regímenes de preferencias notificados por algunos 
Miembros a la OMC pueden ser los sistemas de aranceles "soli citados" o "exigidos" por los operadores 
económicos (por ejemplo, los importadores), que no siempre son los que efectivamente se aplican 
después del despacho de aduana . Esto puede dar lugar a una sobrestimación de las cifras del 
comercio preferencial.  
4.5.  En tercer lugar, los datos pueden verse afectados por la variación de los tipos de los derechos 
a lo largo del año . De hecho, las notificaciones de datos sobre importaciones de los Miembros a la 
Base Integrada de Datos (BID) de la OMC son de carácter anual y, por ende, no reflejan las 
variaciones temporales . Esta circunstancia puede ser especialmente importante si se aplican 
contingentes arancelarios o derechos estacionales.  
4.6.  Por último, la comparación entre los derechos preferenciales y los derechos NMF puede t ambién 
verse afectada si no se utilizan tipos de derechos ad valorem . En ese caso, es necesaria la conversión 
a un equivalente ad valorem .12 
5  ACCESO A LAS TASAS DE UTILIZACIÓN MEDIANTE HERRAMIENTAS DE LA OMC  
5.1.  La Secretaría de la OMC brinda acceso a los datos  sobre importaciones preferenciales a los 
Miembros y usuarios autorizados a través de su portal de Análisis Arancelario en Línea 
(http://tao.wto.org ). La funcionalidad mejorada del inform e de líneas arancelarias permite consultar 
los datos sobre las importaciones de arreglos comerciales preferenciales (notificados a la Secretaría 
tras la adopción del Mecanismo de Transparencia para los ACPR, descrito en el 
documento  WT/L/806 ). El conjunto de los  resúmenes estadísticos se puede consultar en la Base de 
Datos sobre los ACPR ( http://ptadb.wto.org ). Ambos recursos en línea proporcionan acceso a los 
datos sobre las importaciones preferenciales de conformidad con la Decisión titulada "Modalidades 
y funcionamiento de la Base Integrada de Datos", adoptada por el Comit é de Acceso a los Mercados 
(véase el documento G/MA/367 ). 
5.2.  Dado que, en el marco de un ACPR, los Miembros otorgantes de preferencias están obligados 
a notificar estadísticas detalladas sobre las importaciones por línea arancelaria, pueden calcularse 
las tasas de utilización de las preferencias para cada ACPR notificado por los Miembros utilizando el 
sencillo método descrito en el párrafo 3.2 a) supra . 
__________  
 
12 Para una explicación detallada de la conversión de los derech os no ad valorem , véase la Nota de la 
Secretaría de la OMC que figura en el documento TN/MA/20 .