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Unida d de Análisis de Riesgo de Plagas  
                                                                    
 
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Resolución  No. 063-2020 -ARP -SFE para regular la importación de semilla para siembra de 
cáñamo (Cannabis sativa ) de cualquier origen  
 
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO, DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES, 
UNIDAD  DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS ESTA BLECE REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA 
IMPORTACIÓN DE semilla  de cáñamo (Cannabis sativa ) para siembra de cualquier origen , San 
José , Sabana Sur, Costa Rica, a  las 12:10 horas  del 24 de ago sto de 2020 . 
 
RESULTANDO:  
 
1. Que , varios usuarios interesados han solicitado al  Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) el 
establecimiento de requisitos fitosanitarios para la importación de semilla de cáñamo (Cannabis 
sativa ), para siembra .  
2. Que , en fecha  18 de junio  del 2020, la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas de l SFE, emitió el 
informe NR-ARP-012-2020 recomendando la  implementación de medidas fitosanitarias para la 
importación de semilla de cáñamo para siembra ( Cannabis sativa ), originaria de cualquier país . 
 
 
CONSIDERANDO:  
 
I. SOBRE LA PROTECCIÓN FITOSANITARIA.  Que la Constitución Política de la República de Costa Rica, en su 
artículo 50 instituye como garantía social y derecho fundamental la Protección a la Salud Pública y la 
Seguridad Agroalimentaria, al decir: “El Estado procurará el mayor bienestar a todos l os habitantes del 
país, organizando y estimulando la producción  y el más adecuado reparto de la riqueza. / Toda persona  
tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar 
los actos que infrinjan ese dere cho y para reclamar la reparación del daño causado. / El Estado garantizará, 
defenderá y preservará ese derecho.  […]” (El resaltado no corresponde al original).  
 
La “Convención Internacional de Protección Fitosanitaria” (Ley N° 1970 de Costa Rica) (en adel ante CIPF) 
reconoce la trascendencia de combatir las plagas y enfermedades de plantas y productos vegetales, para 
prevenir su introducción y difusión a través de las fronteras nacionales, al disponer:  
 
 
“ARTÍCULO I.  
Propósitos y Responsabilidades  
1º.- Con el propósito de actuar eficaz y conjuntamente para prevenir la introducción y la difusión de plagas 
y enfermedades de plantas y productos vegetales  y de promover las medidas para combatirlas, los 
Gobiernos contratantes se comprometen a adoptar las medida s legislativas, técnicas y administrativas 
que se especifican en esta Convención o en los acuerdos suplementarios  que se concluyan de conformidad 
con el Artículo III.  
 
ARTÍCULO VI  
Requisitos Relativos a la Importación  DEPARTAMENTO NORMAS Y REGULACIONES               
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1º.- Con el fin de impedir la introduc ción de enfermedades y plagas de plantas  en sus respectivos territorios, 
los Gobiernos contratantes tendrán plena autoridad para reglamentar la entrada de plantas y productos 
vegetales y, a este efecto, pueden:  
 
a) Imponer restricciones o requisitos a la i mportación de plantas y productos vegetales;  
 
2º.- Con el fin de reducir al mínimo las dificultades que pudieran surgir en el comercio internacional, los 
Gobiernos contratantes se comprometen a poner en práctica las disposiciones mencionadas en el párrafo I 
de este Artículo, de acuerdo con las siguientes condiciones:  
 (…)” (El resaltado no corresponde al original)  
 
El “Anexo 1A: Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias” (Ley 7475 -D y su Anexo B 
de Costa Rica) (en adelante AMSF), es tablece que no debe impedirse a ningún Miembro adoptar ni aplicar 
las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los 
vegetales, por lo que pueden formular y aplicar medidas sanitarias o fitosanitaria s en sus propios territorios, 
reconociendo la potestad para tomar medidas urgentes, al expresar:  
 
“Artículo 2  
Derechos y obligaciones básicos  
 
1.- Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias  para proteger 
la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, siempre que tales medidas 
no sean incompatibles con las disposiciones del presente Acuerdo.  
 
2.- Los Miembros se asegurarán de que cualquier medida sanitari a o fitosanitaria sólo se aplique en cuanto 
sea necesaria para proteger  la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar  los 
vegetales , de que esté basada en principios científicos y de que no se mantenga sin testimonios científicos 
suficientes, a reserva de lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 5.  
(…) 
 
Artículo 5  
Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria  
 
1.- Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o fitosanita rias se basen en una evaluación, 
adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para la vida y la salud de las personas y de los 
animales o para la preservación de los vegetales , teniendo en cuenta las técnicas de evaluación del riesgo 
elaboradas  por las organizaciones internacionales competentes.  
(…) 
 
4.- Al determinar el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria, los Miembros deberán tener en 
cuenta el objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el comercio.  
(…) 
 
ANEXO  B 
TRANSPARENCIA DE LAS REGLAMENTACIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  DEPARTAMENTO NORMAS Y REGULACIONES               
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Publicación de las reglamentaciones  
(…) 
2.- Salvo en circunstancias de urgencia , los Miembros preverán un plazo prudencial entre la publicación de 
una reglamentación sanitaria o fitosanit aria y su entrada en vigor , con el fin de dar tiempo a los 
productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países en desarrollo Miembros, para adaptar 
sus productos y sus métodos de producción a las prescripciones del Miembro importador. Servicios de 
información.  
(…) 
 (El resaltado no corresponde al original)  
 
A nivel nacional la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664, que es el marco legal que habilita las potestades 
públicas a ejercer el SFE, establece:  
 
“ARTÍCULO 1. - Interés público y  obligatoriedad . Declárense  de interés público y aplicación obligatoria, las 
medidas de protección fitosanitaria establecidas en esta ley y sus reglamentos.  
 
ARTÍCULO 2. - Objetivos.  La presente ley tiene por objetivos:  
 
a) Proteger los vegetales de los per juicios causados por las plagas.  
 
b) Evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas que amenacen la seguridad alimentaria y la actividad 
económica sustentada en la producción agrícola.  
(…) 
 
ARTÍCULO 5. - Funciones y obligaciones.  El Servicio Fitosan itario del Estado tendrá las siguientes funciones:  
a) Velar por la protección sanitaria de los vegetales.  
(…) 
e) Disponer y ejecutar las medidas técnicas, legales y administrativas para evitar, prevenir y retrasar la 
introducción o el establecimiento de nu evas plagas en los vegetales.  
(…) 
i) Estudiar y diagnosticar el estado fitosanitario del país.  
(...) 
 
ARTÍCULO 8. - Facultades de autoridades fitosanitarias.  Las autoridades fitosanitarias debidamente 
acreditadas estarán facultadas para:  
(…) 
f) Emitir los documentos fitosanitarios oficiales.  
 
g) Velar por el cumplimiento y la ejecución de las medidas técnicas.  
(…) 
 
ARTÍCULO 44. - Naturaleza de las medidas. Las medidas fitosanitarias y las de protección sanitaria 
emanadas en virtud de esta ley deberán:  
a) Sus tentarse en principios científicos, considerando, cuando corresponda, las condiciones geográficas y 
otros factores pertinentes.  DEPARTAMENTO NORMAS Y REGULACIONES               
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(…) 
d) Aplicarse de modo que no constituyan una restricción encubierta para el comercio internacional.” (El 
resaltado no corresponde al original).  
  
La Ley de Protección Fitosanitaria (N° 7664 de Costa Rica) declaró de interés público y de aplicación 
obligatoria, las medidas de protección fitosanitaria con el objeto de proteger los vegetales de los perjuicios 
causados por las plagas, evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas que amenacen la seguridad 
alimentaria y la actividad económica sustentada en la producción agrícola, regular el combate de las plagas 
en los vegetales, fomentar el manejo integrado de plaga s dentro del desarrollo sostenible, así como otras 
metodologías agrícolas productivas que permitan el control de plagas sin deterioro del ambiente.  
 
II. Que , la producción de cáñamo es una opción para fortalecer el desarrollo económico del sector agrícola 
de nuestro país.  
 
III. Que, de acuerdo con los resultados del Análisis de Riesgo de Plagas, se  determinó que  para  las 
potenciales plagas cuarentenarias evaluadas asociadas con las  semilla s de cáñamo , es factible el 
establecimiento de  medidas fitosanitarias para mitigar su riesgo . 
 
POR TANTO, RESUELVE:  
 
Primero: Establecer las siguientes medidas fitosanitarias de cumplimiento obligatorio para la importación 
de semilla para siembra de  cáñamo ( Cannabis sativa ) de cualquier origen:  
  
- Las semillas del envío deben venir acompañadas de un certificado fitosanitario indicando en la 
sección  de declaraciones  adicional es que el envío se  encuentra libre de  Ditylenchus dipsaci  y 
Grapholita delineana . 
- Las semillas del envío deben venir acompañadas de  un certificado fitosanitario indicando en la 
sección de tratamientos que se sometió a alguno de los siguientes tratamientos:  
-Carboxin a 0.8g i.a por  kg de semillas y thiram at 1g i.a por kg de semilla  
   - Carboxin a 0.8g i.a  por kg de semilla y captan at 0.7g i.a por kg de semilla.  
-Imazalil a 80mg i.a por kg de semilla y triadimenol at 220mg i.a por kg de semilla.  
-Imazalil a 80mg i.a por kg de semilla y flutriafol at 80mg i.a por kg de semilla.  
 
- Requisito general para semillas: el envío debe estar libre de semillas contaminantes de Cuscuta  spp, 
Orobanche  spp  y Strig a spp.  
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“o” 
- Las semillas del envío deberán venir acompañadas de un certificado fitosanitario indicando en la 
sección de declaraciones  adicionales que, resultado de la vigilancia de plagas, se ha determinado 
que Fusarium oxysporum  f.sp. cannabis,  Ditylenchus dipsaci  y Grapholita delineana  está n ausente s 
del país de origen.  
- Requisito general para semillas: el envío debe estar libre de sem illas contaminantes de Cuscuta  
spp., Orobanche  spp. y Strig a spp.  
 
Segundo : Los envíos estarán sujetos a acciones fitosanitarias a su arribo al país .  
 
Tercero : Esta resolución entra en vigo r al momento de su publicación.  
Cuarto : Los requisitos fitosanitarios se incluirán en la base de datos de requisitos fitosanitarios a la entrada 
en vigor de la resolución.  
 
 
 
Magda González Arroyo  
Jefe Dpto. de Normas y regulaciones