G/TFA/N/DJI/1/Add.3  
19 de febrero  de 2024 
(24-1502) Página: 1/11 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LOS COMPROMISOS DE LAS CATEGORÍAS EN  
VIRTUD DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
COMUNICACIÓN DE DJIBOUTI  
Addendum  
La siguiente comunicación, cuya primera versión se recibió el 26 de diciembre de 2023 , se distribuye 
a petición de la delegación de Djibouti.  
_______________  
Djibouti presenta las siguientes notificaciones de conformidad con el artículo 16 del Acuerdo sobr e 
Facilitación del Comercio (WT/L/931):  
1. fechas indicativas y definitivas de los compromisos de la categoría B;  
2. fechas indicativas y definitivas de los compromisos de la categoría C ; e 
3. información sobre la asistencia técnica y el apoyo para la creación de c apacidad 
requeridos para la aplicación de los compromisos de la categoría C.  
Para mayor claridad, la lista completa de los compromisos de las diferentes categorías de Djibouti 
figura en el cuadro adjunto.  
    
  G/TFA/N/DJI/1/Add.3  
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
Artículo 1.1  Publicación  C 31 de diciembre de 2027  31 de diciembre de 2027  • Creación de un grupo de trabajo en el marco del Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio que agrupe en 
particular los portales de la Administración de Aduanas, 
del Ministerio de Comercio y de la autoridad portuaria 
para debatir la creación de un portal único.  
• Adopción de un procedimiento de recopilación, análisis, 
validación, intercambio y actuali zación de la información 
sobre el comercio, con puntos focales en los organismos 
cuyas actividades afectan a los procedimientos 
comerciales.  
• Formación del personal de los organismos pertinentes 
en la utilización de las mejores prácticas internacionales 
en materia de publicación.  
• Elaboración de manuales operativos y procedimientos 
operativos normalizados para los organismos que 
intervienen en la frontera.  
Artículo 1.2  Información disponible por 
medio de internet  C 31 de diciembre de 2027  31 de diciembre de 2027  • Creación de capacidad en los servicios de informática de 
los distintos organismos.  
• Actualización, protección y mantenimiento de la 
infraestructura de tecnología de la información y las 
comunicaciones (TIC).  
• Armonización de las políticas de los Ministerios y los 
organismos en materia de tecnologías de la información 
mediante la aplicación del AFC y su integración en el 
portal nacional de comercio.  
• Elaboración de manuales con información detallada 
sobre los req uisitos de exportación, importación y 
tránsito.  
• Organización de talleres sobre el comercio para que los 
servicios de informática se familiaricen con las prácticas 
de publicación de información exigidas por los 
organismos que intervienen en la frontera, en particular 
la gestión de contenidos.  
• Determinación de los procedimientos de seguimiento y 
actualización de los datos.  
• Integración de los servicios electrónicos (simulación 
fiscal, declaración de divisas, declaración de pasajeros, 
declaración de vehículos, etc.) en el sitio web de la 
Administración de Aduanas.  
• Formación del personal de informática de la 
Administración de Aduanas sobre los distintos tipos de 
centros de datos.    
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
• Creación de un centro de datos de nivel 3 para la 
Administración de Aduanas:  
✓ examen y evaluación de la estructura existente;  
✓ identificación de las necesidades en términos de 
recursos financieros y materiales;  
✓ elaboración de especificaciones para la adquisición 
de los equipos necesarios para un centro de datos 
de nivel 3.  
• Traslado del sist ema de la Administración de Aduanas a 
una versión nacional basada en una arquitectura de 
cliente ligero.  
• Estudio y evaluación del procedimiento existente y 
adoptado del sistema de información de la 
Administración de Aduanas para la continuidad y 
reanudació n de las actividades.  
• Elaboración de auditorías posteriores al despacho de 
aduana y análisis del riesgo de plagas.  
• Formación del personal de informática de la 
Administración de Aduanas en lenguajes de 
programación de cliente ligero y aplicaciones móviles.  
• Ayuda financiera para la traducción al inglés.  
Artículo 1.3  Servicios de información  C 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  • Elaboración de un registro de los servicios de 
información existentes en los distintos organismos que 
intervienen en el comercio internacional.  
• Evaluación de los servicios de información existentes, 
en particular la tecnología que utilizan, para estudiar la 
adopción de la tecnología adecuada.  
• Creación de servicios de información en las estructuras 
que care cen de ellos.  
• Asistencia técnica para crear capacidad en los servicios 
de información : familiarización con los procedimientos 
del portal de información comercial y aplicación y 
apropiación de procedimientos normalizados para el 
suministro de información y la colaboración dentro de la 
red de los servicios de información.  
• Campañas de sensibilización  pública para dar a conocer 
los servicios de información.  
Artículo 1.4  Notificación  C 31 de diciembre de 2027  31 de diciembre de 2027  • Apoyo a la creación de capacidad para los miembros del 
Comité de Notificación del Ministerio de Comercio, con 
un énfasis particular en los procedimientos de 
notificación a la OMC y la información que debe 
notificarse.    
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
Artículo 2.1  Oportunidad de formular 
observaciones e información 
antes de la entrada en vigor  B 31 de diciembre de 2026  31 de diciembre de 2026  - 
Artículo 2.2  Consultas  B 31 de diciembre de 2026  31 de diciembre de 2026  - 
Artículo 3  Resoluciones anticipadas  C 31 de diciembre de 2035  31 de diciembre de 2035  • Formación sobre las mejores prácticas internacionales 
en materia de resoluciones anticipadas, así como sobre 
la necesidad de adoptarlas.  
• Creación de un grupo de trabajo interinstitucional en el 
que participe el Comité Nacional para la Facilitación del 
Comercio para difundir las ventajas del sistema de 
resoluciones anticipadas.  
• Adopción de disposiciones legales en materia de 
resoluciones anticipadas.  
• Asistencia técnica para elaborar guías de administración 
del mecanismo de resolucione s anticipadas.  
• Formación de los agentes de aduanas para emitir 
resoluciones anticipadas, en particular en materia de 
clasificación arancelaria y normas de origen.  
• Integración del sistema de resoluciones anticipadas en 
la plataforma aduanera.  
• Activación del  módulo SIDUNEA World sobre 
resoluciones anticipadas a través de internet, el cual 
permite a los operadores que tratan con las autoridades 
aduaneras obtener toda la información solicitada.  
Artículo 4  Procedimientos de recurso o 
revisión  B 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  - 
Artículo 5.1  Notificaciones de controles 
o inspecciones reforzados  C 31 de diciembre de 2035  31 de diciembre de 2035  • Creación de una red electrónica que conecte a todos los 
organismos que intervienen en la frontera para facilitar 
el flujo de notificaciones.  
• Capacitación del personal en análisis del riesgo y 
tramitación de esas notificaciones.  
• Ayuda para crear guías de colaboración entre los 
organismos pertinentes, en particular los servicio s de 
control fitosanitario, la Administración de Aduanas y las 
instituciones internacionales pertinentes, como la 
Oficina Internacional de Epizootias (OIE), la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y el 
Codex Alimentarius.  
• Formación y  sensibilización de los funcionarios de 
aduanas sobre los certificados de inspección 
electrónicos.    
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
• Formación del personal de los servicios de informática 
de la Administración de Aduanas sobre los avances de 
la tecnología móvil para crear un certificado de 
inspección móvil.  
• Capacitación del personal sobre los procedimientos 
establecidos.  
Artículo 5.2  Retención  C 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  • Activación del módulo de notificación en el sistema 
aduanero.  
• Creación de guías para los organismos que intervienen 
en la frontera.  
• Creación de capacidad mediante programas de 
formación para el personal de los organismos que 
intervienen en la frontera.  
Artículo 5.3  Procedimientos de prueba  C 31 de diciembre de 2035  31 de diciembre de 2035  • Creación de una base jurídica que permita realizar un 
análisis por duplicado de los productos importados en 
caso de resultados negativos.  
• Definición de los criterios de selección de los 
laboratorios.  
• Elaboración de una lista de labo ratorios y publicación en 
los portales de información comercial.  
• Formación y creación de capacidad destinadas a los 
recursos humanos.  
Artículo 6.1  Disciplinas generales en 
materia de derechos y 
cargas establecidos sobre la 
importación y la exportación 
o en conexión con ellas  B 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  - 
Artículo 6.2  Disciplinas específicas en 
materia de derechos y 
cargas de tramitación 
aduanera establecidos sobre 
la importación y la 
exportación o en conexión 
con ellas B 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  - 
Artículo 6.3  Disciplinas en materia de 
sanciones  B 31 de diciembre de 2026  31 de diciembre de 2026  - 
Artículo 7.1  Tramitación previa a la 
llegada  C 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  • Participación de las partes interesadas.  
• Examen de la legislación relativa a la presentación 
electrónica de declaraciones de carga y de mercancías.  
• Creación de un sistema automatizado para los riesgos 
comunes para la tramitación pre via a la llegada de los 
datos de las mercancías.    
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
• Actualización de los sistemas de TIC y automatización 
de las operaciones de la Administración de Aduanas y 
otros organismos pertinentes.  
• Fomento de la creación de capacidad en los organismos 
pertinentes.  
• Desarrollo de infraestructura de TIC y adquisición de 
equipos para los organismos pertinentes.  
• Creación de centros logísticos en todas las fronteras 
para prestar este servicio.  
Artículo 7.2  Pago electrónico  C 31 de diciembre de 2029  31 de diciembre de 2029  • Examen y fortalecimiento del marco jurídico para 
garantizar la seguridad de los pagos electrónicos.  
• Creación de un ecosistema digital que incluya a todos 
los organismos pertinentes.  
• Desarrollo y puesta en marcha de la infraestructura y 
los equipos informáticos pertinentes.  
• Capacitación del personal para prestar este servicio.  
• Apoyo de la UNCTAD en materia de asistencia técnica y 
creación de capacidad para integrar el pago electrónico 
en SIDUNEA World.  
• Sensibilización de  las partes interesadas.  
Artículo 7.3  Separación entre el levante 
y la determinación definitiva 
de los derechos de aduana, 
impuestos, tasas y cargas  C 31 de diciembre de 2035  31 de diciembre de 2035  • Elaboración del marco jurídico necesario para aplicar 
esta disposición.  
• Realización de un estudio prospectivo para estudiar la 
posibilidad de implantar dicho sistema.  
• Organización de un seminario de divulgación para 
funcionarios de aduanas y comerciantes.  
Artículo 7.4  Gestión de riesgo  C 31 de diciembre de 2035  31 de diciembre de 2035  • Mejora de la política y el plan estratégico de gestión de 
riesgo.  
• Formación y creación de capacidad sobre la gestión de 
riesgo destinadas a los organismos que intervienen en 
la frontera.  
• Desarrollo de un marco jurídico nacional de gestión de 
riesgo.  
• Establecimiento de una infraestructura de TIC en apoyo 
del marco nacional sobre la gestión de riesgo.  
• Creación de una unidad de gestión de riesgo compuesta 
por representantes de todos los organismos pertinentes . 
• Creación de capacidad en la unidad de gestión de riesgo 
del Compendio sobre la gestión del riesgo de la OMA.  
• Creación de capacidad para formar un equipo de 
personal encargado de mantener el sistema una vez 
desarrollado.    
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
• Creación de un sistema de gestión de riesgo basado en 
los datos y modelos estadísticos existentes (Base de 
Datos sobre Fraude).  
• Puesta en marcha de un mecanismo y de 
procedimientos de definición de perfiles en las oficinas 
de aduanas y otros organismos públicos.  
• Puesta en marcha un  marco de cumplimiento 
voluntario.  
Artículo 7.5  Auditoría posterior al 
despacho de aduana  C 31 de diciembre de 2027  31 de diciembre de 2027  • Formación del personal pertinente en los sistemas más 
recientes de contabilidad y auditoría en consonancia con 
las actualizaciones del comercio electrónico y los precios 
de transferencia.  
• Apoyo a la formulación de una estrategia nacional para 
garantizar una auditoría posterior al despacho de 
aduana por parte de todos los organismos que 
intervienen e n la frontera.  
• Sensibilización de las partes interesadas sobre la 
auditoría posterior al despacho de aduana.  
• Fomento de la integración de la auditoría posterior al 
despacho de aduana en las operaciones cotidianas e 
impartición de formación.  
• Creación de una  plataforma de formación electrónica 
para el personal de la Administración de Aduanas.  
• Integración de la plataforma de formación electrónica 
en el proceso de desarrollo de la carrera procesional de 
los funcionarios de la Administración de Aduanas.  
Artículo 7.6  Establecimiento y 
publicación de los plazos 
medios de levante  B 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  - 
Artículo 7.7  Medidas de facilitación del 
comercio para los 
operadores autorizados  C 31 de diciembre de 2035  31 de diciembre de 2035  • Examen del marco jurídico nacional.  
• Creación de un grupo de trabajo nacional sobre los 
operadores económicos autorizados (OEA).  
• Establecimiento de los criterios de admisibilidad para el 
programa de OEA.  
• Elaboración de un manual nacional de procedimientos y 
desarrollo de la herramienta de gestión del programa 
de OEA. 
• Mejora del sistema informático de las aduanas para 
incluir el identificador de los OEA en las declaraciones 
en aduana y las notas de salida.  
• Desarrollo de la i nfraestructura de TIC necesaria para la 
gestión de los OEA dentro de la autoridad aduanera.    
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
• Apoyo a la concepción y la aplicación de un sistema de 
operadores autorizados adecuado.  
• Elaboración de un marco de vigilancia para que las 
aduanas determinen y cont rolen el cumplimiento por los 
operadores.  
• Formación destinada a los agentes de aduanas y a las 
partes interesadas para apoyar el desarrollo y la 
aplicación de la condición de OEA.  
• Sensibilización de los agentes privados.  
Artículo 7.8  Envíos urgentes  C 31 de diciembre de 2035  31 de diciembre de 2035  • Establecimiento de un régimen, reglamentaciones y 
procedimientos jurídicos.  
• Formación del personal pertinente de la autoridad 
aduanera en materia de utilización de las mejores 
prácticas internacionales conforme a los programas de 
la OMA.  
• Desarrollo de la infraestructura de TIC y de los aparatos 
de rayos  X. 
• Conexión de los sistemas de las entidades implicadas 
en la gestión de envíos urgentes.  
• Definición de criterios/nuevos marcos para adap tarse al 
aumento constante de las importaciones del comercio 
electrónico mediante envíos urgentes.  
• Examen de los procedimientos de otras partes 
interesadas.  
Artículo 7.9  Mercancías perecederas  B 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  - 
Artículo 8  Cooperación entre los 
organismos que intervienen 
en la frontera  B 31 de diciembre de 2030  31 de diciembre de 2030  - 
Artículo 9  Traslado de mercancías 
destinadas a la importación 
bajo control aduanero  A - - - 
Artículo 10.1  Formalidades y requisitos 
de documentación  B 31 de diciembre de 2030  31 de diciembre de 2030  - 
Artículo 10.2  Aceptación de copias  B 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  - 
Artículo 10.3  Utilización de las normas 
internacionales  C 31 de diciembre de 2035  31 de diciembre de 2035  • Apoyo de la OMA para preparar la ratificación del 
Convenio de Kyoto revisado de la OMA.  
• Apoyo técnico para el desarrollo de un marco que 
armonice la legislación nacional con el Convenio de 
Kyoto revisado de la OMA y otras normas 
internacionales relacionadas con las formalidades y los 
procedimientos de importación, exportación y tránsito.    
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
• Formación y sensibilización del personal de aduanas 
sobre la importancia de la ratificación del Convenio de 
Kyoto revisado.  
• Creación de un organismo dedicado a la normalización 
regional/internacional dentro de la Administración de 
Aduanas.  
• Formación del person al de los organismos pertinentes 
en la utilización de las mejores prácticas internacionales 
en materia de procedimientos de facilitación del 
comercio e intercambio de experiencias con otros países 
en este ámbito.  
• Sensibilización de las partes interesadas s obre las 
diferentes normas internacionales aplicables.  
• Formación en gestión de proyectos y certificación en 
procesos y métodos de producción destinadas a los 
funcionarios de la Administración de Aduanas.  
• Apoyo a la Agencia de Normalización y Calidad de 
Djibouti (ADN) y a otros servicios pertinentes para la 
adopción de normas internacionales.  
Artículo 10.4  Ventanilla única  C 31 de diciembre de 2033  31 de diciembre de 2033  • Evaluación del nivel de madurez de las ventanillas 
únicas y de los sistemas existentes de conformidad con 
el modelo de la OMA.  
• Desarrollo de una estrategia de aplicación de un entorno 
de ventanilla única.  
• Establecimiento de reglamentación y procedimientos 
jurídicos para la firma electrónica.  
• Protección del comercio entre sistemas (encriptación de 
las transacciones, integración de la firma electrónica , 
etc.).  
• Creación de capacidad para todas las partes 
interesadas.  
Artículo 10.5  Inspección previa a la 
expedición  B 31 de diciembre de 2024  31 de diciembre de 2024  - 
Artículo 10.6  Recurso a agentes de 
aduanas  A - - - 
Artículo 10.7  Procedimientos en frontera 
comunes y requisitos de 
documentación uniformes  C 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  • Examen de los procedimientos en 
frontera/administrativos existentes con miras a 
simplificar la documentación.  
• Actualización de los manuales de procedimientos.  
Artículo 10.8  Mercancías rechazadas  B 31 de diciembre de 2025  31 de diciembre de 2025  -   
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
Artículo 10.9  Admisión temporal de 
mercancías y 
perfeccionamiento activo y 
pasivo  B 31 de diciembre de 2027  31 de diciembre de 2027  - 
Artículos 
11.1-11.3 Libertad de tránsito  C 31 de diciembre de 2027  31 de diciembre de 2027  • Creación de capacidad en materia de "libertad de 
tránsito" y directrices de tránsito de la OMA.  
Artículo 11.4  Libertad de tránsito  B 31 de diciembre de 2028  31 de diciembre de 2028  - 
Artículos 
11.5-11.10  Libertad de tránsito  C 31 de diciembre de 2030  31 de diciembre de 2030  • Suministro de aparatos de rayos X en todas las 
fronteras aduaneras de tránsito.  
• Establecimiento de un sistema de seguimiento para 
contenedores y camiones para aumentar la seguridad 
del sistema de  tránsito.  
• Mejora del marco jurídico que respalda la aplicación del 
seguimiento de la carga.  
• Mejora de la infraestructura del corredor de tránsito.  
• Armonización de los límites de carga por eje en toda la 
región del COMESA.  
• Examen y armonización d e los requisitos de 
compensación en el marco de la tarjeta amarilla 
del COMESA (enfoque regional - seguro).  
• Adquisición e instalación de puertas inteligentes en 
varios puestos de frontera de control aduanero.  
• Adquisición e instalación de básculas puente y conexión 
con el sistema aduanero de control de peso para las 
declaraciones de aduana.  
• Formación y sensibilización de las partes interesadas 
sobre los procedimientos y los controles de tránsito.  
• Introducción del documento administrativo único para 
las merca ncías en tránsito.  
• Conexión con el sistema de gestión de la garantía 
aduanera gestionado por el COMESA (RCTG).    
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Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  Asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
requeridos para la aplicación  
Artículos 
11.11 -11.17  Libertad de tránsito  C 31 de diciembre de 2035  31 de diciembre de 2035  • Suministro de aparatos de rayos X en todas las 
fronteras aduaneras de tránsito.  
• Conexión de los sistemas de la Administración de 
Aduanas y los aparatos de rayos X para incluir las 
imágenes escaneadas de las mercancías en las 
declaraciones en aduana.  
• Establecimiento de una red para conectar los aparatos  
de rayos X a nivel nacional e internacionales a fin de 
crear un mecanismo de cooperación entre las aduanas 
en las fronteras para el intercambio de imágenes de 
camiones en  tránsito.  
• Impartición de formación sobre las mejores prácticas 
internacionales en re lación con el funcionamiento del 
sistema de tránsito y la utilización de los conocimientos 
especializados internacionales.  
• Mejora del marco jurídico que respalda la aplicación del 
seguimiento de la carga.  
• Puesta en marcha del intercambio electrónico de dat os 
con otras administraciones de aduanas.  
• Establecimiento de un sistema regional de garantía del 
tránsito.  
• Puesta en marcha de puestos fronterizos de ventanilla 
única en los pasos fronterizos.  
• Formación y sensibilización de las partes interesadas 
sobre los  procedimientos y los controles de tránsito.  
Artículo 12  Cooperación aduanera  C 31 de diciembre de 2030  31 de diciembre de 2030  • Desarrollo de la infraestructura de TIC de la autoridad 
aduanera y establecimiento de un sistema para proteger 
la información y mantener su confidencialidad.  
• Formación del personal sobre el mecanismo de 
aplicación de los acuerdos de asistencia administrativa e 
intercambio de información.  
• Creación de capacidad para compartir información entre 
las aduanas a fin de verif icar las declaraciones de 
mercancías y en diversos ámbitos.  
• Examen de los procedimientos vigentes.  
• Examen y establecimiento de requisitos legales y 
directrices para la aplicación.  
• Elaboración de una estrategia de cooperación aduanera.  
 
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