WT/T PR/M/359  
31 octobre 2017 
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Organe d'examen des politiques commerciales  
13 et 15 septembre 2017   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
JAMAÏQUE  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION  
Président : S.E. M. Juan Carlos G onzalez (Colombie ) 
TABLE DES MATIÈRES  
 
1  REMARQUES INTRODUCTI VES DU PRÉSIDENT  ................................ .............................  2 
2  DÉCLARATION LIMINAIR E DE LA REPRÉSENTANT E DE LA JAMAÏQUE  ..........................  4 
3  DÉCLARATION DU PRÉSE NTATEUR  ................................ ................................ ...............  9 
4  DÉCLARATIONS DES MEM BRES  ................................ ................................ ..................  13 
5  RÉPONSES DE LA REPRÉ SENTANTE DE LA JAMAÏ QUE ET OBSERV ATIONS 
ADDITIONNELLES  ................................ ................................ ................................ ..........  43 
6  REMARQUES FINALES DU  PRÉSIDENT  ................................ ................................ ........  53 
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l 'avance par les Membres de l 'OMC,  
leurs questions additionnelles , et les réponses de la Jamaïque  figurent dans le document  
WT/TPR/M/359/Add.1 et seront disponibles en ligne à l 'adresse suivante : 
http://www.wto .org/french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f .htm.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  1  REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT  
1.1.  Le quatrième examen  de la politique commerciale de la Jamaïque s 'est tenu les  13 et 
15 septembre  2017. Le Président, S.E. M. Juan Carlos Gonzalez (Colombie ) a souhaité la 
bienvenue à la délégation jamaïcaine conduite par S .E. Mme Kamina Johnson Smith, Ministre des 
affaires étrangères et du commerce extérieur ; au reste de la délégation ; et au présentateur, 
M. l'Ambassadeur  Högni S.  Kristjánsson (Islande). 
1.2.  Le Président a présenté  ses condoléances au Ministre et aux pays des Caraïbes et  exprimé  sa 
solidarité au vu des dégâts qui avaient été causés par l 'ouragan . Il a cru comprendre  que la 
Jamaïque n 'avait pas été directement touchée, mais il était conscient de la gravité des événements 
pour la région et a remercié la délégation de l a Jamaïque de sa présence en dépit de  la situation . 
Les Membres étaient honorés par la présence du Min istre à la réunion.  
1.3.  Le Président a rappelé l 'objet des examens des politiques commerciales et les principaux 
éléments des procédures qui seraient suivies pour la réunion . Le rapport de la Jamaïque avait été 
publié sous la cote  WT/TPR/G/359 et celui du Secr étariat de l 'OMC sous la cote  WT/TPR/S/359.  
1.4.  Les questions posées par les délégations ci -après avaient été communiquées par écrit avant 
la date limite : l'Australie,  le Mexique,  la Colombie,  le Canada,  la République de Corée, Singapour,  
le Costa  Rica, les États-Unis, le Brésil , l'Union européenne  et la République dominicaine . Les 
délégations suivantes ont communiqué leurs questions par écrit après la date limite : le Chili, le 
Japon,  la Chine, Trinité -et-Tobago  et l'Indonésie.  
1.5.  Lors de la précédente réunion d e l'Organe d 'examen des politiques commerciales en 2011, les 
Membres avaient félicité la Jamaïque pour avoir poursuivi la réforme de son économie en dépit de 
la série de  chocs extérieurs qu'elle avait subi s et du poids de sa  dette publique . Il avait égalem ent 
été constaté que le pays n 'avait pas vu d'améliorations  notable s de ses résultats économiques, y 
compris de ses résultats à l 'exportation . La Jamaïque avait été encouragée à poursuivre ses efforts 
en vue de réduire ses coûts commerciaux, d 'élargir sa base d 'exportation limitée, d 'améliorer ses 
infrastructures et son approvisionnement énergétique ainsi que d 'accroître la compétitivité de son 
commerce des marchandises et des services.  
1.6.  Concern ant la période d 'examen en cours , des initiatives de réforme du  commerce et en lien 
avec le commerce avaient été entreprises dans plusieurs domaines , comme  la simplification de la 
fiscalité ; l'élargissement de la base d 'imposition ; et la mise en œuvre  d'une plate -forme 
électroniqu e pour le paiement des impôts . La Jama ïque avait en outre promulgué ou modifié un 
grand nombre de lois depuis 2011, notamment la Loi sur les faillites, la Loi sur les incitations 
fiscales , la Loi sur les zones économiques spéciales , la Loi sur les marchés publics, la Loi sur les 
services bancaires et la Loi sur l 'électricité . Comme indiqué dans les questions écrites préalables, 
les Membres  étaient impatients d 'en savoir plus sur le programme de réforme de la Jamaïque dans 
ces domaines.  
1.7.  S'agissant de  la participation de la Jamaïque au systè me commercial multilatéral, les 
Membres  ont rappelé également que, lors de l'examen  précédent , ils avaient félicité la Jamaïqu e 
pour sa participation active aux activités de  l'OMC, y compris au Programme de Doha pour le 
développement , et accueilli favorabl ement ses initiatives en faveur d 'un traitement spécial et 
différencié pour les pays en développement . La Jamaïque a continué de participer activement  au 
système commercial multilatéral . Il est à noter qu 'elle avait ratifié le cinquième Protocole annexé à 
l'AGCS  en 2012 et l'Accord sur la facilitation des échanges en janvier  2016. La Jamaïque faisait  
également partie des pays qui ont proposé des programmes de travail sur les petites économies, 
selon lesquels les besoins et priorités des PEV  devaient être intégralement traités dans tous les 
domaines de travail de l 'OMC.  
1.8.  En matière de politique commerciale, si au cours du précédent examen, les Membres avaient 
mis en évidence l 'ouverture qui caractérisait globalement l 'économie  jamaïcaine, cert aines 
inquiétudes avaient été soulevées concernant les coûts des droits de douane  et de différents 
autres droits et impositions et le risque qu 'une imposition excessive à l 'importation ne bride la 
compétitivité du pays . Les Membres s 'étaient en outre dits préoccupés par l 'application 
d'impositions non tarifaires telles que les redevances douanières  et les droits de timbre  
additionnels visant certains produits agricoles . Les membres avaient par ailleurs encouragé la WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  Jamaïque à supprimer ses dernières subvent ions à l 'exportation d 'ici à 2015, conformément aux 
prescription s de l'OMC. Sur ce dernier point, la Jamaïque,  dans le cadre de sa  législation générale  
sur les incitations de 2014, avait abrogé quatre régimes d 'incitation qui avaient été notifiés à l 'OMC 
comme contenant des subventions à l 'exportation.  
1.9.  D'autres questions  avaient intéress é les Membres lors du précédent examen de 2011, 
notamment la modernisation des procédures douanières, les difficultés à satisfaire aux normes de 
qualité internationales, la  cession des entreprises publiques, les prescriptions SPS pour 
l'importation de certains produits agricoles et la législation sur les DPI ainsi que les moyens de 
faire respecter ceux -ci, en particulier dans le domaine des brevets.  
1.10.   Le Président a attiré l 'attention des Membres  sur des sujets les concernant , tirés des 
questions écrites communiquées à l 'avance pour cet examen . Il était notamment question  de la 
nouvelle Loi douanière devant être adoptée pour faciliter le commerce ; de l'augmentation de la 
moyenne simple globale des droits NPF appliqués de 9,4 % en 2010 à 10,4 % en 2017 , due 
principalement  à des augmentations visant certains articles du TEC de la CARICOM ; du fait que les  
taux NPF appliqués  excéda ient les taux consolidés corr espondants pour 32 lignes tarifaires ; de la 
nouvelle politique du commerce extérieur  et de la mise au point d 'une feuille de route  et d'un plan 
de travail  par l'Équipe spéciale de la facilitation des échanges ; des mesures visant à renforcer le 
marché uniqu e de la CARICOM ; des mesures visant à supprimer les droits de timbre additionnels 
et à simplifier les procédures d 'importation ; de l'élaboration du règlement d 'application de la Loi 
sur les marchés publics ; de la protection des DPI et des modifications de la Loi sur le droit 
d'auteur ; des mesures visant à affaiblir la protection tarifaire sur les produits agricoles ; des 
mesures visant à mettre un terme au monopole dans le  secteur de l 'électricité ; et des tentatives 
visant à supprimer les obstacles au commer ce des services . 
1.11.   Les Membres auraient l 'occasion de débattre plus en détail de ces questions les intéressant 
et revêtant une importance systémique pour le système commercial multilatéral . Le Président  a 
espéré que les  échanges seraient fructueux.  
1.12.   Avant d 'ouvrir les débats, le Président a évoqué deux demandes reçues dans le cadre de 
l'EPC de l'Union économique et monétaire ouest -africaine (UEMOA) , qui devait avoir lieu les 25 et 
le 27 octobre  2017. Il a indiqué que la Commission de l 'UEMOA avait demandé à obtenir le statut 
d'observateur  pour l 'EPC des Membres de l 'UEMOA (Bé nin, Burkina  Faso, Côte d'Ivoire , 
Guinée -Bissau, Mali, Niger, S énégal et Togo) . En effet, la Commission avait p articipé à la 
préparation de l 'examen  de ses États Membres et , conformément au  Traité de l 'UEMOA , était 
chargée de formuler  la politique commerciale  commune  de ses membres  et de négocier  leurs 
accords de commerce bilatéraux . Ainsi, en l 'absence d 'objections, le  Président a suggéré aux 
Membres d 'accepter cette demande.  
1.13.   En outre, il a  informé les Membres du fait que l 'ONUDI avait demandé le statut 
d'observateur ad hoc pour assister à l 'EPC des Membres de l 'UEMOA . Ainsi que cela avait été le cas 
pour plusieurs examens  précédents , le Président a suggéré également aux Membres d 'accepter 
cette demande.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  2  DÉCLARATION LIMINAIRE DE LA REPRÉSENTANTE DE LA JAMAÏQUE 
(S.E.  MME  KAMINA  JOHNSON SMITH)  
Introduction  
2.1.  Monsieur  le Président, ma délégation et moi -même sommes heureux d 'être ici avec vous et 
les autres Membres de l 'OMC pour c e quatrième e xamen de la politique commerciale  de la 
Jamaïque . Notre participation ce matin est d 'autant plus remarquable que les catastrophes 
naturelles qui se sont produites récemment dans notre hémisphère  ont rendu difficile le 
déplacement à Genève de plusieurs membres  de la délégation . Il est vrai que le  commerce et  les 
changement s climatique s sont de plus en plus étroitement liés . 
2.2.  Nos pensées et prières vont aux victimes des récentes catastrophes naturelles qui ont touché 
des pays dans plusieurs régions du monde, y compris dans la nôtre . 
2.3.  Monsieur  le Président, j 'aimerais  tout d 'abord remercier S.E. M. Hogni S.  Kristjansson, 
Représentant permanent de l 'Islande , pour avoir accepté d 'endosser le rôle  de présentateur . Nous 
comptons sur sa participatio n stimulante au cours des deux prochains jours . Je remercie 
également les Membres/délégations de l'OMC qui ont pris le temps d 'être avec nous aujourd 'hui et 
qui ont ad ressé des questions afin de montrer de nouveau leur engagement dans le processus . 
Permett ez-moi d 'étendre également ma profonde gratitude au personnel de l 'OMC qui a travaillé 
dur à l'établissement du rapport du Secrétariat et contribué d'une manière générale aux 
préparatifs de cet examen.  
2.4.  L'engagement de longue date  de la Jamaïque dans un système commercial multilatéral  
inclusif, transparent et fondé sur des règles ne peut être mis en doute . Nous avons rejoint le GATT 
en 1963, seulement un an après notre indépendance en 1962, et avons été un Membre fondateur 
de l'OMC en 1995.  
Enviro nnement économique  
2.5.  Monsieur  le Président , depuis notre dernier  examen, le gouvernement de la Jamaïque  s'est 
principalement attaché à parvenir à  une croissance économique durable, à créer des emploi s selon 
un modèle inclusif et à maintenir  la prudence budgétair e. En mai 2013, le gouvernement a signé  
un accord  – le mécanisme élargi de crédit (MEDC)  – pour quatre ans avec le FMI , à hauteur de 
932 millions de dollars  EU, afin d'assurer la viabilité budgétaire et un niveau d 'endettement 
soutenable, d 'améliorer la compétitivité extérieure et d'établir les bases  permettant d'améliorer la 
croissance économique et l 'emploi.  
2.6.  Démontrant  une bonne volonté et une confiance mutuelle  sans précédent , le gouvernement 
de la Jamaïque et le FMI ont négocié à titre co nditionnel un accord de confirmation pour trois ans , 
six mois avant l 'expiration du mécanisme élargi de crédit . Cet accord à hauteur de 1,64 milliard  de 
dollars  EU est une mesure de précaution visant à instaurer une couverture en cas de chocs 
économiques e xtérieurs imprévisibles et à accorder la marge de manœuvre nécessaire  à la 
réalisation du programme de réforme économique global du gouvernement, y compris la réforme 
de la politique fiscale et la réforme en matière de facilitation des échanges et de l 'activité des 
entreprises . L'accord de confirmation vise également à soutenir davantage  la croissance 
économique et le programme de création d 'emplois  du gouvernement , ainsi qu e la transformation  
et la modernisation du secteur public . Les politiques et stra tégies macroéconomiques de la 
Jamaïque ont en outre continué d 'être mises en œuvre dans le cadre de Vision 2030 Jamaica , 
notre p lan de développement national  qui vise  à mettre  le pays  sur la  voie du statut de pays 
développé d 'ici à 2030. Ce plan est confor me aux objectifs de développement durable (ODD) . 
2.7.  Le commerce (qui représente  plus de 70 % du PIB ) et l'investissement sont considérés 
comme des éléments fondamentaux du programme de croissance économique . La Jamaïque tire 
parti de sa renommée mondiale et pr end des mesures actives pour pénétrer de nouveaux 
marchés, accroître les exportations vers les partenaires existants et s 'intégrer davantage dans les 
chaînes de valeur mondiales . Nous nous y employons en ciblant les contraintes du côté de l 'offre, 
en améliorant les normes de qualité et en recourant à la science, à la technologie et à l 'innovatio n 
pour augmenter la productivité . WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  2.8.  Ces efforts ont été renforcés par les contributions du Conseil de la croissance économique 
(EGC), qui est constitué de membres  du secteur privé . Le Conseil a été établi par le Premier 
Ministre de la Jamaïque en août 2016 dans le but de fournir des conseils au Cabinet  concernant  un 
ensemble de politiques et de réformes visant à stimuler la croissance économique . Ayant 
communiqué s es recommandations, le Conseil de la croissance économique doit à présent 
superviser la mise en œuvre du programme national de croissance . Il a défini l 'objectif ambitieux 
de parvenir à  une croissance annuelle du PIB de 5% pour les quatre années à venir − le plan "5 en 
4". Le Conseil est un modèle innovant de partenariat public -privé pour le développement national.  
2.9.  Monsieur  le Président, lorsque la Jamaïque a entrepris le troisième examen de sa politique 
commerciale en 2011,  une grande attention a été accor dée aux efforts déployés pour s e relever 
des crises financière et économique  mondiales de 2008. Au niveau mondial , la lenteur de la 
croissance du commerce international et les tendances récentes au protectionnisme observées sur 
certains marchés ainsi que les mesures de restriction comme  l'atténuation des risques par les 
banques correspondantes étrangères  présentent de nouvelle s menace s pour la capacité du pays à 
participer de manière effective  à l'économie mondiale . Pourtant, malgré ces difficultés, la Jamaïque 
a réalisé de grands progrès.  
2.10.   La croissance économique de la Jamaïque  a atteint 1,5 % en 2016, après une  augmentation 
de 0,8 % en 2015 . La progression enregistrée en 2016  est due  dans une large mesure  à un regain 
de confiance des consommateurs et des investisseurs et à la stabilité de l 'environnement 
macroéconomique . Les principaux i ndicateurs économiques se sont améliorés . En 2016, la 
Jamaïque a enregistré une amélioratio n de sa balance des paiements pour la cinquième année 
consécutive, ainsi que le plus faible déficit du compte courant  en 15 ans . La balance des opérations 
courantes pour l 'année civile 2016 a augmenté de 327,1 millions de dollars  EU en compara ison 
avec 2015, réduisant le déficit à 103,0 millions de dollars  EU, ce qui indiqu e une continuité dans 
les progrès observés au cours des quatre dernières années.  
2.11.   Un autre indicateur économique fondamental  – celui d es réserves internationales nettes de 
la Banque de Jamaïque (BOJ) – a également augmenté par rapport à 2015, pour atteindre 
2,7 milliards de dollars  EU à la fin de 2016 . Les réserves brutes s 'élevaient à 3,3 milliards de 
dollars  EU et représentaient 24,7 semaines d 'importations prévues de marchan dises et de services 
à la fin de 2016 . L'économie de la Jamaïque a en outre  continué d 'enregistrer des améliorations 
concernant le taux d 'inflation . En 2016, son taux annuel d 'inflation de 1,7 % n'était pas seulement 
inférieur à celui enregistré en 201 5 mais il était le taux le plus bas jamais enregistré pour une 
année civile depuis  1964.  
2.12.   Le gouvernement  continue de renforcer  sa réforme fiscale  par l'application d 'une base 
d'imposition plus large, p lus simple et plus efficace et d'un système fiscal équitable  qui permettra  
d'éliminer les distorsions et de stimuler  la croissance économique . Il continue également de mettre 
en œuvre des stratégies essentielles telles que la réforme des pensions, la transformation et la 
modernisation du secteur public, la réductio n du chômage ainsi que des stratégies de stimulation 
de la croissance  axées  avant tout sur les secteurs émergeants comme les zones économiques 
spéciales, les technologies de l 'information et de la communication et l 'externalisation des 
processus métier . Le Cabinet a en outre approuvé une politique sur les partenariats public -privé 
visant à orienter la relation sur le  long terme entre le gouvernement et le secteur privé.  
2.13.   En 2017, les prévisions tablent sur une croissance de l 'économie de la Jamaïque  comprise  
entre 1,5 % et 2,5 %. Cependant, comme le montrent les événements survenus dans notre région, 
les conséquences des conditions météorologiques défavorables aggravées par les changements 
climatiques pourrai ent menacer  la réalisation de  cet objectif de croissa nce. En effet,  
l'augmentation estimée du taux de croissance de 0,3% pour le trimestre d 'avril à juin, soit la 
deuxième période consécutive de croissance  réduite  observée p ar la Jamaïque pour 2017 , est due  
aux chocs  météorologiques qui ont frappé l 'île en d ébut d 'année.  
2.14.   On peut s 'attendre à ce que  pour le restant  de l'année budgétaire , qui prend fi n le 
31 mars 2018, le  rythme de croissance soit plus soutenu , avec un taux pour l 'année entière  
compris entre 2 et 3 %. C es prévisions  sont en partie fondées  sur la reprise des activités de 
production de la plus grande usine d 'alumine du pays  (Alpart), qui devrai t entraîner une croissance 
de plus de 20 % dans les industries extractives pour cette année budgétaire . WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  Stratégies et performance s sectorielles  
2.15.   Monsieur  le Président, l 'agriculture continue de jouer un rôle important dans l 'économie de 
la Jamaïque, contribuant au produit intérieur brut (PIB ), à la création d 'emplois et au 
développement rural. En 2016, le secteur de l 'agriculture représentait  7,3% du PIB, la valeur 
ajoutée réelle dans ce secteur ayant augmenté  de 13,5 %. Le gouvernement de la J amaïque a mis 
en place tout  un ensemble  de politiques, programmes et stratégies complémentaires dans le but 
d'améliorer la production, l 'efficacité et la compétitivité  du secteur . Parmi les principales politiques 
instaurées figure la création  de parcs agricoles  visant à intégrer tous les aspects de la chaîne de 
valeur agricole , de la préproduction à l'après -récolte et à la commercialisation ; la mise en œuvre 
de la  politique de sécurité alimentaire et nutritionnelle  et du Plan d 'action en la matière , la 
politique nationale en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires ; et la politique 
nationale en faveur de la jeunesse dans l 'agriculture . Des travaux sont également  en cours pour 
réorganiser les opérations des offices de commercialisation des produits agricoles et du bureau des 
exportations du Ministère de l 'industrie, du commerce, de l 'agriculture et de la pêche (MICAF)  sous 
l'égide d' un unique organe de ré glementation . L'Autorité de réglementation des produits de base 
agricoles (JACRA) devrait être entièrement opérationnelle d 'ici à fin 2017.  
2.16.   En collaboration a vec nos partenaires de développement, nous avons mis en place  des 
projets dans le but d 'accroître nos exportations agricoles, notamment le Programme de 
compétitivité agricole, qui a été lancé en 2014 . Celui-ci vise à améliorer la compétitivité dans 
l'industrie agricole grâce à  la promotion de l 'accès aux marchés, la stimulation de l 'investissement 
du secteur privé et le renforcement des systèmes de gestion  de la qualité et de la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires de la Jamaïque . En tant que partie intégrante de ce programme 
de compétitivité agricole, un programme de certification GLOBAL  G.A.P . a également été mis au 
point. La certification à la norme GLOBAL  G.A.P . garantira la conformité de la production, y 
compris celle issue des parcs agricoles, aux exigences sanitaires, phytosanitaires et en matière de 
sécurité sanitaire des produits alimen taires.  
2.17.   En 2016, l 'industrie manufacturière  représentait  8,5% du PIB  avec une augmentation de  la 
valeur ajoutée réelle de 0,2 %. Des politiques et des programmes ont été mis en œuvre pour cette 
industrie afin d 'améliorer les conditions de l 'activité des ent reprises , de fourn ir un support 
institutionnel, de contribuer au renforcement des capacités et d 'améliorer la compétitivité dans le 
but de favoriser  la production à forte valeur ajoutée et les exportations . 
2.18.   La part du secteur des services dans le PIB était  de 78,8 %. C e secteur continue d 'être 
stimulé par la performance de l'industrie du tourisme . La Jamaïque  a réalisé  des recettes record 
s'élevant à  2 milliards de dollars  EU au cours des huit premiers mois de 2017 grâce à 2,8 millions 
de visiteurs . Ce chiffre représente une augmentation de 8,3 % des recettes brutes en devises par 
rapport aux recettes engendrées l 'année précédente  pour la même période , lesquelles  s'élevaient à 
1,83 milliard de dollars  EU. L es arrivées de croisiéri stes ont également augmen té au cours de  la 
même période . Le gouvernement  a mis l'accent sur  le développement et le renforcement de liens 
durables entre  l'industrie du tourisme et d 'autres secteurs  productifs de l 'économie tels que 
l'agriculture, l 'industrie manufacturière et les s ervices de spectacles , le but étant de créer des 
emplois et de  favoriser l'entrée  et la détention de devises.  
2.19.   Actuellement, l e gouvernement jamaïcain  concentre également  ses efforts sur la 
diversification du secteur des services , notamment grâce à l 'établissement d'un centre de services 
financiers internationaux et à la promotion de secteurs culturel s et créati fs. Des mesures  sont 
également en cours  pour développer d es services touristiques médicalisés en lien avec la santé et 
le bien -être. 
2.20.   Les micro,  petites et moyennes entreprises (MPME) sont considérées comme des acteurs  
essentiels du développement économique de la Jamaïque . Politiques et programmes sont axés sur 
les domaines clés de l 'intervention, y compris la fourniture de services de conseils  aux entreprises, 
le financement et le crédit, l 'aide au développement des entreprises et  les renseignements sur les 
marché s. Selon les estimations, e n 2016,  la Jamaïque comptait 9 671 MPME en activité employant 
près de 400  000 personnes . WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  Stratégies visant à promouvoir la croissance et la compétitivité internationale  
2.21.   La Jamaïque est  une démocratie parlementaire forte dotée d 'un appareil judiciaire 
indépendant et d 'un système juridique fondé sur la common law . La nouvelle l égislation visant à 
moderniser nos loi s sur les  partenariat s, la Loi sur les sociétés et la Loi sur  l'arbitrage, qui est 
maintenant fondée sur la Loi type de la CNUDCI,  améliore  encore les conditions de l 'activité des 
entreprises et le climat de l'investissement . 
2.22.   Le Conseil national de la compétitivit é (NCC)  sert de  point central aux questions relatives à 
la compétitivité et, dans ce contexte, supervise la facilitation des affaires  et des échanges . 
Beaucoup a été fait dans le cadre de son programme de réforme des conditions de l 'activité de s 
entreprises . Jusqu'en juin 2017, différentes réformes étaient mises en œuvre, dont l'expansion  de 
la Division commerciale de la Cour suprême, l 'établissement d 'un programme de capital -risque et 
l'utilisation  accrue  des agences d 'évaluation du crédit . Le programme de réforme des conditions de 
l'activité des entreprises cherche également à améliorer les résultats de la Jamaïque dans les 
principaux indices internationaux, comme le rapport  Doing  Business , l'indice de compétitivité 
mondiale et l 'indice de performance logistique . La Jamaïque a obtenu  son meilleur classement  
dans le rapport Doing  Business  de 2015 , en occupant la 58ème place sur 189, et a également été 
classée 70ème sur 170  pays pour l'indice de performance logistique . En 2015,  la Jamaïque éta it 
considérée comme le pays des Caraïbes ayant le plus progressé  en termes de réforme du climat 
des affaires et , pour 2017/2018, FDI Intelligence a classé le pays dans le top 10 des économies 
insulaires d 'avenir.  
2.23.   La Jamaïque a ratifié l 'Accord de l 'OMC sur la facilitation des échanges en 2016 et a depuis 
notifié à l'Organisation  ses engagements de catégories A, B et C . Une équipe spéciale de la 
facilitation des échanges comprenant des représentants des secteurs public et privé a été mise en 
place en 2015 afin de faciliter la consultation et la coordination en ce qui concerne l'application  des 
mesures de facilitation des échanges . Depuis sa création, l 'Équipe spéciale a  élaboré une feuille de 
route et un plan de projet pour la facilitation des échanges  et a établi un partenariat avec  la 
Banque mondiale,  le Centre du commerce international et d 'autres partenaires de développement 
internationaux  pour obtenir une assistance technique et une formation . La Jamaïque  travaille 
actuellement à l'instauration  d'un portail national d 'information commerciale . D'importantes 
améliorations ont également été observées concernant la modernisation des procédures 
douanières, dont la mise en œuvre du système  ASYCUDA World,  consistant à introduire un 
système de gestion douan ière moderne et entièrement intégré.  
2.24.   La Stratégie d 'exportation nationale (SEN) de la Jamaïque vise à améliorer  les résultats à 
l'exportation en renforçant la compétitivité des entreprises et des secteurs . Elle reconnaît le fait 
que le secteur de l 'exportation est crucial pour le développement de l 'économie jamaïcaine en 
raison de la petite taille de son  marché intérieur . Elle a en outre déterminé cinq secteurs 
prioritaires dans lesquels la Jamaïque bénéficie d 'un avantage concurrentiel et définit ci nq (5) 
domaines d 'action générale . 
2.25.   L'industrie des technologies de l 'information et de la communication /l'externalisation des 
processus métier enregistre de bons résultats et représente  un secteur clé dans la stratégie de 
croissance de la Jamaïque . Il conv ient de noter qu 'en 2012, elle comptait 32 entreprises employant  
13 250 personnes . Selon des sondages réalisés par la Société jamaïcaine de promotion (JAMPRO), 
en mars 2017, le nombre d 'employés dans ce  secteur était estimé à  environ 25 000 , soit une 
hausse de près de 90 % par rapport à 2012 . Celui-ci génère actuellement plus de 400 millions de 
dollars  EU par an . La Jamaïque a maintenu sa part de 6 % du marché caribéen et latino -américain . 
Afin de développer le secteur de l 'externalisation des processus métier, l e gouvernement s'est fixé 
l'objectif ambitieux d'accroître encore les emplois de 100 % dans l 'industrie d 'ici à 2020.  
Participation au commerce bilatéral et régional  
2.26.   En tant que petite économie ouverte et tributaire du commerce, la Jamaïque a conti nué de 
mettre activement  en œuvre des initiatives bilatérales et régionales en vue de multiplier les 
occasions de diversifier les  exportations et d'étendre son  marché . En outre, l 'on peut s 'attendre à 
ce que les mesures prises pour améliorer notre productivité et notre compétitiv ité renforceront 
notre capacité à tirer parti des possibilités offertes par notre accès traditionnel aux marchés des 
États-Unis et du Canada via l'Initiative concerna nt le Bassin des Caraïbes  (IBC) et le programme  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  CARIBCAN, respectivement . Dans le même temps, nous continuons de mettre en œuvre nos 
engagements  au titre de l 'Accord de partenariat économique (APE) CARIFORUM -UE, conformément 
aux délais prévus.  
2.27.   Nous avons e n outre réalisé d 'importantes percées concernant  l'amélioration du Marché et 
de l'économie uniques de la CARICOM (CSME) . Parallèlement à cela, nous avons continué à 
chercher des occasions d 'améliorer les échanges dans le cadre d 'accords commerciaux bilatér aux 
entre la CARICOM et différents partenaires régionaux.  
Politique de  commerce extérieur et p lan d 'action  
2.28.   Depuis  2011, la Jamaïque réexamine sa politique de commerce extérieur, dont la 
précédente  révision remonte à  2001. La nouvelle politique de commerce extérieur intégrera le  
régime commercial de la Jamaïque à Vision 2030, notre strat égie nationale de développement . La 
stratégie sera axée sur le re nforcement du régime commercial  de la Jamaïque aux fins de soutien 
de la production de s biens et services con currentiels sur le marché mondial, en tenant compte des 
nouvelles réalités du processus de production ; sur un système commercial multilatéral en 
constante évolution ; et sur de nouvelles approches en matière de développement . La politique  
révisée du commerc e extérieur et la mise en œuvre du plan d 'action qui l 'accompagne ont été 
soumis es au Cabinet pour approbation.  
Assistance technique et renforcement des capacités proposés par l 'OMC 
2.29.   Monsieur  le Président, la Jamaïque était heureuse d 'avoir été choisie pour  être l 'un des 
quatre  Membres à participer  à l'audit de l' assistance technique mené à l 'été 2016 . On a pu 
constater que les activités d 'assistance technique et de renforcement des capacités (ATRC) 
proposées par l 'OMC avaient toujours leur place  et continuaient d'être utiles aux pays Membres en 
développement . Tout au long des années, l 'ATRC a aidé la Jamaïque à former nos experts 
techniques et nos négociateurs commerciaux et à renforcer leurs compétences . Nous 
encourageons l 'OMC à enrichir  sa série de p rogra mmes d 'assistance technique  en utilisant 
davantage les technologies de l 'information afin de toucher le public le plus large possible.  
Participation au Programme de travail de l 'OMC 
2.30.   Les pays Membres  ne sont pas sans savoir que  la Jamaïque est demeurée activement 
impliquée dans le Programme de travail ordinaire  de l'OMC ainsi que dans les négociations visant à 
faire avancer le Programme de Doha  pour le développement . 
2.31.   Depuis le dernier examen de notre p olitique commerciale  en 201 1, la Jamaïque a pris part à 
la négociation  et à la conclusion  du paquet de Bali issu de la neuvième Conférence ministérielle de 
l'OMC, qui comprenait l'Accord sur la facilitation des échanges . Maintenant que nous approchons 
de la onzième Conférence minist érielle de l 'OMC, la Jamaïque s'attache à  nouveau  à collaborer 
avec ses partenaires en vue d 'obtenir des résultats positifs à Buenos Aires . C'est pour ces raisons 
que la Jamaïque continue d 'appuyer les propositions du G roupe ACP, du G -90, des PEV  et du G -33. 
2.32.   Chacun sait que le commerce est un moteur essentiel du développement . Pour la Jamaïque, 
il est donc très important que soient adoptées des démarches axées sur le développement lorsqu'il 
s'agit d' améliorer  les règles du commerce international . Il est intéressant  de noter que depuis le 
troisième examen de la Jamaïque en janvier  2011, dix pays ont accédé à l 'OMC et neuf d 'entre eux 
sont des pays en développement désireux de stimuler  leur économie en favorisant le  commerce.  
2.33.   Enfin, M onsieur  le Président, la Jamaïque réaffirme qu 'elle est résolue à adhérer à un 
système  commercial multilatéral fondé sur des règles . En ces temps d 'incertitude  et de défis 
économiques mondiaux où même le multilatéralisme est soumis à une pression sans précédent , 
l'OMC doit s 'affirmer et continuellement réaffirmer la pertinence du système commercial 
multilatéral . Pour ce faire, la question ne peut pas être traitée comme une affaire courante . Nous 
devons faire fond sur nos récentes réalisations et nous attacher de façon construc tive à 
promouvoir les buts  et objectifs de cette organisation, dans l 'intérêt de tous, en particulier des plus 
vulnérables d 'entre nous.  
2.34.   Le rôle de l 'OMC est clair et important : il s'agit de veiller à ce qu 'aucun État Membre ne soit 
laissé pour compte . Je vous remercie.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR  
3.1.  Avant d 'entrer dans le vif du sujet, permettez -moi de présenter  mes plus sincères 
condoléances à la population des Caraïbes qui a subi les conséquences catastrophiques du récent 
ouragan.  
3.2.  Je commencerai par féliciter la Jamaïque pour ce t examen  très important  et je souhaite 
bonne chance à l 'ensemble de la délégation pour son déroulement ici aujourd 'hui et vendredi.  
Introduction  
3.3.  Je prends un grand intérêt à participer à cet examen depuis ces dernières semaines . L'une 
des raisons évidentes en est que j 'observe des similitudes entre la Jamaïque et mon propre pays . 
Je mesure  également la manière  dont celles -ci peuvent influencer les réalités économiques et 
même donner  des résultats et engendrer des difficultés  comparables . La rigueur  de la nature est 
une chose, le manque  de diversité en est une autre, la forte dépendance au commerce extérieur 
en est une troisième et le tout peut donner lieu à une économie fluctuante.  
3.4.  Compte tenu de tous ces éléments, j e suis impres sionné par la clairvoyance des autorités 
jamaïcaines . Celles-ci avaient déjà fait preuve de  discernement lors de l 'examen de 2010 et 
l'examen en cours en témoigne encore davantage eu égard au  plan de développement national 
Vision 2030 Jamaica , à son champ d'application et à s es grands  objectifs  d'ensemble.  
3.5.  Mon analyse générale est que les politiques présentées en 2010 donnent des résultats.  
3.6.  Des signes montrent que la Jamaïque est sur la bonne voie.  
3.7.  Mais peut -être ne devrions -nous pas être surpris car , après  tout, le s Jamaïcains sont connus 
pour être parmi les plus rapides sur la piste.  
Économie  
3.8.  Sur le plan économique, nous pouvons voir de claires améliorations dans presque tous les 
domaines comparativement à l 'examen précédent.  
3.9.  La politique économique , dans une certaine mesure, s'inscrit dans le cadre de  l'accord de 
confirmation  actuel du  FMI, qui a suivi le  mécanisme élargi de crédit  du FMI,  et qui est  entré en 
vigueur en 2013 . Dans mon pays, nous réalisons pleinement l 'importance qu'il y a à coopérer  avec 
le FMI dans de telles circonstances.  
3.10.   Les deux  programmes semblent avoir été une réussite , à en juger par les améliorations 
affichées par les indicateurs clés, et les autorités semblent satisfaire  aux objectifs principaux  du 
programme actuel.  
3.11.   Selon le s dernières informations fournies par le FMI, l'excédent primaire est supérieur à 7 % 
du PIB pour la quatrième année consécutive, la dette diminue nettement, l 'inflation est négligeable 
et les réserves internationales dépassent l 'objectif fixé par le progra mme. Si nous comparons ces 
chiffres à ceux observés lors de l'examen  précédent , nous pouvons constater que de remarquables  
progrès ont été réalisés.  
3.12.   Le défi consiste à maintenir cette dynamique et, dans le même temps, à pallier les 
faiblesses  restant es telles que le taux  toujours  élevé de chômage et la faible croissance.  
3.13.   De nouveau sur ce point , le gouvernement jamaïcain a une conception claire et des 
politiques  sur lesquelles s 'appuyer  mais continue de dépendre de facteurs externes comme le 
caractère impré visible de la nature et la solidité et l 'ouverture des marchés internationaux . La 
sécheresse a des effets  néfastes  sur l'agriculture et les récentes inondations pourraient avoir des 
conséquences négatives sur la croissance cette année et l 'année à venir . En outre, il faut 
également noter la récente catastrophe nationale déclenchée par l'ouragan , comme l'a déclaré la 
Ministre . WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  3.14.   Je note c ependant les  estimations optimistes du gouvernement concernant les chiffres de la 
croissance pour cette année  et l'année prochaine, qui traduisent des améliorations importantes 
dans nombre de domaines.  
3.15.   Néanmoins, il existe des problèmes structurels  dont il faut venir à bout pour continuer de 
progresser, il faut  prendre  notamment  des mesures visant à renforcer l 'efficacité, a méliorer la 
gestion des finances publiques et s 'occuper d es goulets d 'étranglement dans l es secteurs clés tels 
que l 'énergie et les transports . Davantage d 'efforts devraient être fournis pour diversifier 
l'économie et ainsi  créer de nouveaux piliers . 
3.16.   Le gouvernement a pris et continue de prendre des décisions de politique  générale  pour 
résoudre ces difficultés, en particulier en menant des réformes structurelles.  
3.17.   Ces améliorations permettent à  la Jamaïque  de mieux résister  aux chocs externes . 
Principaux secteurs de l 'économie  
3.18.   Les principaux secteurs de l 'économie jamaïcaine demeurent les services, l 'agriculture, 
l'extraction  minière et l'industrie manufacturière.  
3.19.   La part des services représente  plus de 70 % du PIB et n 'a cessé de croître au cours de la 
période d 'examen , les activités liées au  tourisme constituant le moteur de la croissance . Environ  
67% de la main -d'œuvre est employée  dans le secteur des services et contribue pour beaucoup  
aux recettes d 'exportation et en devises en maintenant une balance des services fortement 
excédentaire . 
3.20.   Plus de  17% de la main -d'œuvre totale est employée dans l 'agriculture . Le secteur est une 
industrie d 'exportation  importante  qui représentait  près de 20 % de la totalité des exportations  de 
marchandises en 2016 et qui  repart à la hausse après les catastrophes naturelles de ces dernières 
années.  
3.21.   Les pro duits des industries extractives, ainsi que d 'alumine , dominent les exportations 
jamaïcaines de marchandises , dont elles  représenta ient 47 % en 2016 . J'ai été  bien sûr très 
heureux de voir que mon pays était sur la liste des principaux acheteurs de produits d 'alumine en 
provenance de la Jamaïque . Dans certaines de ces industries, nous voyons que le gouvernement 
détient toujours directement des entreprises, cepe ndant il projette de réduire sa participation , ce 
qui est une politique positive sur le long terme.  
Commerce  
3.22.   En matière de commerce, la Jamaïque fait partie des pays dont la prospérité économique 
dépend largement  du commerce international . Nous avons donc là encore un autre  exemple qui 
illustre le fait q ue les petits États sont ceux qui comptent le plus sur  l'ouverture et la transparence 
du commerce international.  
3.23.   Dans le même temps, les autorités jamaïcaines ont la tâche ardue de chercher des moyens 
de div ersifie r leur base d 'exportation car les exportation s de marchandises sont, dans une large 
mesure ( à plus de 60 %), composées de produits chimiques et de minéraux.  
3.24.   Ainsi qu 'il a déjà été mentionné, le secteur des  services  est l'un des plus importants de 
l'économie jamaïcaine et  il constitue par conséquent une source de plus en plus importante de 
recettes d'exportation  et en devises . 
3.25.   Comme il a été indiqué, l 'objectif principal de la politique économique de la Jamaïque est 
d'atteindre une croissance notable  et durable grâce à la mise e n œuvre du  programme pour la 
croissance . Un certain nombre de décisions  doivent être prises  à l'appui de cet objectif.  
3.26.   L'une de ces décisions concerne à l'évidence  le domaine du commerce extérieur , domaine 
dans lequel de s problèmes doivent être réglés et  dont certains ont déjà été abordés  lors du dernier 
examen.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  3.27.   Tout d 'abord , il faut se féliciter de ce que  le gouvernement considère  la facilitation des 
échanges  comme l 'un des piliers du programme de croissance , ce qui s 'est traduit par la création 
de l'Équipe spéciale  de la facilitation des échanges , et par l'adoption de mesures ultérieures . Dans 
ce contexte, il faut bien sûr se réjouir du fait que la Jamaïque ait ratifié  l'Accord  de l'OMC sur la 
facilitation des échanges.  
3.28.   Il est par ailleurs  important de se pench er sur les questions  liées aux  procédure s 
douanières. Dans ce domaine, nous constatons  des améliorations , notamment  des changements  
en matière d 'évaluation des risques, ce qui a  permis d 'accélérer le dédouanement de s 
marchandises . D'autres améliorations seraient  en outre  bénéfiques à la Jamaïque car sa 
performance en matière de délais et coûts d 'importation est toujours inférieure à celle de ses 
voisins . À longue échéance, l 'automatisation des procédures comme le déd ouanement électronique 
pourrait faciliter des progrès supplémentaires . Un autre problème qui avait été mis en lumière 
dans le dernier rapport et qui reste d'actualité est le problème d e l'évaluation en douane ou, en 
d'autres termes,  de la sous-facturation , qui pourrait causer un important manque à gagner pour le 
gouvernement.  
3.29.   Les droits de douane sont également un domaine complexe . La première difficulté est que 
ceux-ci constituent le principal outil de la  politique commerciale du gouvernement et sa source  de 
revenus  la plus importante . Cela signifie qu'une libéralisation  de ces droits  pourrait  s'avérer 
compliqué e. Certaines améliorations ont été constatées au cours de la période examinée . Le FMI a 
reconnu que  le système de dérogations concernant les droits  de douane et  les taxes était 
maintenant plus transparent et fondé sur des règles . 
3.30.   La situation reste cependant  compliquée et  s'est même quelque peu dégradée depuis le 
dernier  examen . Il y a m oins de lignes tarifaires admises en franchise que lors de l'examen  
précédent  et, en outre, un nombre considérable de lignes  sont assorties de droits qui dépassent 
les taux consolidés , ce qui préoccupe les Membres.  
3.31.   Le système de droit de timbre, y  compris  le droit de timbre additionnel appliqué 
principalement aux pr oduits agricoles, est également préoccupant . Ces droits s'ajoutent à tous les 
autres droits . Revoir le sy stème dans son ensemble dans une perspective de simplification pourrait 
profiter  au commerce transfrontières . 
Réform es – Depuis le dernier examen  
3.32.   Le dernier examen  a été marqué par des difficultés économiques largement dues à la crise . 
Dans le même temps, le gouvernement jamaïcain avait commencé à prendre  des mesures pour 
remédier  aux problèmes en entreprenant des actions immédiates et en établissant d es politiques à 
plus long terme comme Vision 2030, qui demeure au cœur des décisions et des actions actuelles 
en matière de  politique générale . 
3.33.   L'examen en cours montre clairement que les réformes entreprises ont des conséquences 
positives et d 'autres amél iorations sont attendues grâce à la mise en œuvre de nouvelles mesures 
dans un certain nombre de secteurs.  
3.34.   Tout d 'abord , en ce qui concerne la  politique économique générale,  la coopération  avec le 
FMI a amené le gouvernement à œuvrer  en vue d'objectifs trè s clairs en termes de comblement du 
déficit budgétaire, de réduction de la dette, de recherche de  stabilité et de stimulation de la 
création d 'emplois.  
3.35.   D'importantes améliorations sont prévues en matière de politique fiscale comme  la réduction 
des dérogations . Dans ce contexte, j 'ai pris note de certains  points soulevés  par les délégations à 
propos de la complexité des droits d 'importation, en particulier en ce qui concerne les droits de 
timbre.  
3.36.   L'inflation est historiquement basse et le  déficit du compte courant  a été réduit à  3,2%, ce 
qui constitue une amélioration considérable par rapport au dernier examen.  
3.37.   Dans le même temps, renforcer  considérablement la croissance à long terme  devrait rester 
une priorité  de la politique du gouvernement . Pour ce  faire, il faudra avant tout stimuler  la WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  croissance tirée par le secteur privé . Des mesures sont prises  à cet effet  dans un certain nombre 
de domaines . Dans ce contexte, le taux de criminalité  élevé  continue d 'entraver les perspectives 
de développement  du secteur privé.  
3.38.   Qui plus est, le développement du marché unique de la CARICOM pourrait apporter un 
soutien plus solide au programme de croissance du gouvernement.  
3.39.   D'autres améliorations sont sur la table dans différents secteurs de l 'économie.  
3.40.   S'agissant de l'agriculture, le rapport du Secrétariat met en évidence la structure complexe 
de l'intervention du gouvernement dans les domaines de l 'exportation et du commerce.  
3.41.   Le programme de réforme lancé par le  gouvernement a manifestement l 'ambition de 
simplifie r cette structure réglement aire, ce qui devrait, en fin de compte , être bénéfique pou r le 
secteur . En parallèle , il pourrait être opportun  de reconsidérer  la nécessité de l'intervention du  
gouvernement dans le commerce transfrontières concernant un certain  nombre de produits 
agricoles.  
3.42.   Dans le secteur minier, le gouvernement s'emploie à réduire sa participation en cédant  
certaines de ses sociétés . En outre, des mesures sont prévues pour faire progresser le secteur sur 
la voie de la stabilité tout en continuant de contribuer au développement du pays  grâce au 
renforcement de la compétitivité s ur le marché mondial . Les éléments clés sont l 'accroissement de  
l'efficacité et la modernisation d u secteur . Pour y parvenir, il est évident que le gouvernement 
devra faire face à des défis tels que l 'infrastructure énergétique.  
3.43.   Dans le secteur manufacturier, les difficultés demeurent notamment la faible productivité du 
travail, les coûts élevés de l 'énergie, du capital et des transports ainsi que l 'aspect contraignant 
des procédures administratives . Ces questions sont traitées dans le cadre  de l'élaboration de 
politiques fondées sur Vision 2030, qui, là encore , s'avère être un outil  important  pour remédier 
aux faiblesses de l 'économie.  
3.44.   Enfin, dans le secteur des services financiers, de larges mesures ont été prises pour 
renforcer l e cadre juridique, certain es prescriptions et le mécanisme de surveillance . Des défis 
restent à relever  dans le secteur bancaire, notamment en ce qui concerne les  conséqu ences de 
l'atténuation des risques . Les autorités devraient être félicitées pour les mesures qu 'elles ont 
prises dans ce domaine pour faire de la Jamaïque  une juridiction financière interna tionale, 
moderne, bien réglementée  et transparente . À ce propos, mon pays , par exemple , illustre à quel 
point il est important de disposer d 'un cadre juridique solide, de prescriptions strictes, et que les 
dirigeants des institutions financières respectent  les exigences d'un mécanisme de surveillance 
bien défini . 
Remarques finales  
3.45.   Comme  je l'ai répété au cours de mon intervention,  l'examen en cours de la politique 
commerciale de la Jamaïque  est mené dans un environnement complètement différent du 
précédent.  
3.46.   Il est évident que l es décisions du gouvernement en matière de politique générale ont des 
conséquences positives  et les objectifs clairs de  Vision 2030  visant, à terme,  à faire de la Jamaïque 
un pays développé sont en bonne voie . 
3.47.   En revanche , des difficultés subsistent et certaines ne cesseront jamais d 'exister,  comme  
l'imprévisibilité de la nature, ainsi que nous l'ont rappelé les événements récents.  
3.48.   Différent s indices  montrent qu 'il reste encore du chemin à parcourir mais que la situation 
s'améliore . Accélérer  les réformes prévues  pourrait  favoriser  davantage l 'investissement et la 
confiance, ce qui devrait rapidement se répercuter  sur les indices  correspondants et encourager les 
entreprises et les investisseurs à se tourner vers la Jamaïque.  
3.49.   Cependant, avec de robustes fondations telles qu 'une économie forte, des politiques claires, 
de solides institutions  et un environnement stable , la Jamaïque acquerra une résistance suffisante 
pour faire face à ces défis sans que la crise ne s 'installe , comme cela a souvent été le cas  dans le 
passé . Merci. WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES  
AUSTRALIE  
4.1.  Tout d 'abord, permettez -moi de saluer l 'Ambassadeur de la Jamaïque auprès de l 'OMC à 
Genève, M . Wayne McCook, pour le solide leadership dont il a fait preuve.  
4.2.  Durant la p ériode considérée, la croissance de la Jamaïque s 'est renforcée très 
progressivement . Il sera important de continuer sur cette lancée en s 'appuyant sur les réformes 
économiques actuelles et futures ainsi que sur la nouvelle politique de commerce extérieur.  
4.3.  Tout en prenant note du fait que les droits de douane et autres droits et impositions à 
l'importation restent un instrument clé de la politique commerciale jamaïcaine, nous observons 
également que les droits sur certains produits agricoles demeurent élevé s. 
4.4.  Même si les relations économiques entre l 'Australie et la Jamaïque sont traditionnellement 
limitées, nous nous félicitons de notre coopération au sein d 'instances internationales telles que 
l'OMC. Malgré ses propres difficultés économiques, dues notamme nt au déclin du secteur 
manufacturier et à la vulnérabilité du pays aux effets négatifs des phénomènes naturels, la 
Jamaïque a continué à prendre des mesures en vue de progresser dans la libéralisation des 
secteurs du commerce et des services.  
4.5.  Nous encoura geons la Jamaïque à continuer d 'étudier les possibilités offertes par le secteur 
du tourisme étant donné les progrès accomplis dans ce secteur ces deux dernières années . Nous 
espérons que la croissance économique qui pourrait en découler permettra à la Jam aïque de lutter 
contre le chômage des jeunes qui demeure très élevé.  
4.6.  L'Australie reconnaît le rôle de premier plan que la Jamaïque continue de jouer dans la 
promotion de l 'intégration des marchés régionaux . Sa participation active dans le Marché et 
l'économie unique s de la CARICOM (CSME) a favorisé le libre -échange de biens et de services 
entre les membres de la CARICOM ainsi que la liberté de circulation pour certaines catégories de 
travailleurs.  
4.7.  Pour conclure, nous continuerons à travailler avec la  Jamaïque et d 'autres membres de la 
CARICOM afin de renforcer et d 'approfondir nos relations tout en favorisant l'obtention de résultats 
économiques durables grâce à une croissance du commerce et de l 'investissement.  
MEXIQUE  
4.8.  Ce quatrième examen est une exc ellente occasion pour mettre en lumière la participation 
active de la Jamaïque au sein de l 'OMC et pour remercier M. l 'Ambassadeur Wayne McCook de ses 
contributions, de ses efforts et de son dévouement inestimables aussi bien en tant que 
représentant de so n pays qu 'en sa qualité de Président du Groupe de négociation sur les règles.  
4.9.  Ces six dernières années, la Jamaïque a progressé dans la restauration de la stabilité 
macroéconomique en grande partie grâce à la mise en œuvre de son programme de réforme 
écono mique.  
4.10.   Nous mettons l 'accent sur les évolutions positives suivantes:  
i. La baisse du ratio dette -PIB du pays de 140,3 % à 122,5 % alors que le niveau 
d'endettement de la Jamaïque est le plus élevé de la région Amérique latine et Caraïbes . 
Cette diminution est due en grande partie à une réduction des dépenses publiques et à la 
stabilité des recettes . 
ii. La création d 'un portail des marchés publics qui permet la présentation des offres par 
voie électronique . La Jamaïque est l 'un des six pays de l a région où il est possible de 
présenter des factures électroniques à l'aide de ce système.  
iii. La mise en œuvre de changements importants en termes de politique fiscale , ce qui a 
permis la création d 'un cadre plus transparent et équitable.  
iv. Une diminution cons idérable du taux d 'inflation qui est tombé de 7,3 % à 4,1 % au cours 
de la période considérée.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 14 - 
 
  4.11.   Cela a permis à la Jamaïque d 'améliorer sa cote de crédit et de renforcer la confiance des 
investisseurs.  
4.12.   Cependant, le faible taux de croissance économique qui af flige le pays depuis des décennies 
perdure , ce qui met en lumière la nécessité de poursuivre les réformes , en particulier celles visant 
à promouvoir l 'emploi, à renforcer la sécurité sociale, à accroître l 'efficacité du secteur public et à 
maintenir un sys tème financier solide.  
4.13.   Nous saluons les efforts déployés par le gouvernement jamaïcain pour améliorer 
l'environnement commercial, attirer les investissements étrangers et stimuler la croissance grâce à 
la mise en œuvre de stratégies visant à intégrer davantage le pays dans le système commercial 
multilatéral et les chaînes de valeur mondiales, notamment en cr éant des zones économiques 
spéciales et en faisant de la Jamaïque une plate-forme  logistique mondiale . Pour ce faire, il sera 
nécessaire de redoubler d 'efforts afin de surmonter les obstacles à la compétitivité et au 
développement tels que la criminalité, l'insécurité ou encore l'inefficacité de la bureaucratie 
gouvernementale que les milieux d'affaires considèrent souvent comme des facteurs de 
dissuasion.  
4.14.   Les droits de douane et autres droits à l 'importation représentent une proportion 
considérable et de p lus en plus importante des recettes publiques . Nous ne pouvons qu'exprimer 
notre inquiétude quant au fait que les taux appliqués soient supérieurs aux taux consolidés avec 
un écart de 10  points de pourcentage pour certaines lignes tarifaires . Nous aimerion s savoir si la 
Jamaïque a pris des mesures afin de combler cette différence.  
4.15.   Le secteur des services est toujours le principal contributeur à l 'économie du pays . En effet, 
il représente 70 % du PIB et emploie 67 % de la main-d'œuvre . 
4.16.   En ce qui concerne le se cteur des télécommunications, il convient de souligner la mise en 
œuvre de mesures qui ont permis d 'accroître la compétitivité dans ce secteur, notamment la 
portabilité des numéros et la diminution du tarif de terminaison d'appel mobile, ainsi que 
l'augmen tation impressionnante du taux de pénétration d 'Internet qui a bondi de 4,4 % à 65% en à 
peine cinq ans , ce qui fait de ce dernier le principal moyen de communication en Jamaïque.  
4.17.   En ce qui concerne les transports, la Jamaïque a modifié en profondeur la lég islation en vue 
de réduire les coûts et d 'améliorer la connectivité . Cela permettra très certainement de stimuler 
l'industrie touristique, de diversifier l 'économie et de créer des emplois.  
4.18.   Le tourisme, moteur de l 'économie jamaïcaine, a été renforcé grâce  à d'importantes 
modifications législatives dans ce secteur ce qui aura des répercussions sur sa compétitivité.  
4.19.   Le commerce étant un facteur décisif dans la stratégie de croissance économique du pays, la 
Jamaïque doit encore relever un certain nombre de dé fis afin de faciliter les transactions 
internationales et d 'atteindre son objectif de devenir une importante plate-forme  logistique dans la 
région des Caraïbes.  
4.20.   Consciente de ces défis, la Jamaïque a créé un groupe de travail sur la facilitation du 
commerc e composé de membres des secteur s public et privé . Il est important pour le pays de 
poursuivre ses efforts afin de garantir la prompte application de mesures de facilitation du 
commerce transfrontières telles que la nouvelle Loi douanière et une utilisatio n efficace des 
systèmes d'information, de contrôle douanier et de gestion des risques.  
4.21.   La délégation mexicaine espère que la Jamaïque avancera dans la mise en œuvre de ses 
réformes, restera attachée au système commercial multilatéral et conservera son écon omie 
ouverte , ce qui permettra sans conteste de contribuer au développement du pays et à la 
réalisation des objectifs inscrits dans son plan de développement national "Vision 2030 ". 
4.22.   En conclusion, je remercie par avance le gouvernement jamaïcain pour les r éponses qu 'il 
voudra bien apporter aux questions de la délégation mexicaine . Nous souhaitons à la délégation 
jamaïcaine tout le succès possible à l 'occasion de ce quatrième examen de s a politique 
commerciale.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  COLOMBIE  
4.23.   La Colombie et la Jamaïque sont des pays voisins qui partagent une frontière maritime 
étendue, maintiennent des relations diplomatiques optimales et sont dotées d'un potentiel 
considérable pour intensifier leurs relations économiques et commerciales . La Jamaïque constitue 
un point de référence historique incontournable en ce qui concerne la naissance de notre nation . 
Simon Bolívar, héros de notre libération et notre tout premier Président, a écrit à Kingston ce qui 
est aujourd 'hui connu sous le nom de "Lettre de Jamaïque " dans laquelle il expose sa vision pour 
notre pays dans le contexte d 'une Amérique indépendante et unie.  
4.24.   Pour toutes ces raisons, le quatrième examen de  la politique commerciale de la Jamaïque 
nous donne l 'occasion de réaffirmer la priorité que la Colombie accorde au renforcement des 
échanges et des investissements bilatéraux . Dans le cadre de la CARICOM, nous avons un accord 
bilatéral de portée partielle avec la Jamaïque en ce qui concerne les marchandises . Pour ce qui est 
des services, nos deux pays ont des stratégies similaires et potentiellement complémentaires . Nos 
économies respectives peuvent bénéficier d 'une plus grande intégration commerciale à un niveau 
de complémentarité intéressant.  
4.25.   Concernant le fond de cet examen, nous estimons q ue la présence de la Jamaïque au sein 
de l'OMC est très importante pour cette organisation . Sa participation systémique cohérente et 
active depuis son adhésion au GATT en 1963 et la façon dont elle est devenue un acteur de 
premier plan au sein du groupe AC P et du groupe des Amis du système font de la Jamaïque un 
acteur pertinent dans toute négociation en cours . En leur qualité de membres du groupe des Amis 
du système, la Colombie et la Jamaïque s 'accordent sur le rôle essentiel que joue l 'OMC en matière 
de gouvernance mondiale . De plus, un groupe de pays d 'Amérique latine, en coopération avec la 
Jamaïque en sa qualité de membre du Groupe ACP, a travaillé de façon très constructive à 
l'obtention de résultats au cours des négociations visant à encadrer les sub ventions à la pêche.  
4.26.   Au cours de la période considérée, la Jamaïque a enregistré un taux de croissance anémique 
inférieur à 1 % qui s'explique notamment par la chute des prix des produits de base . Toutefois, il 
convient de noter les importantes avancées de la Jamaïque sur le plan macroéconomique ainsi que 
la prudente politique budgétaire qu 'elle a menée en vue de ramener son déficit budgétaire à 0,7 % 
au cours du dernier exercice . 
4.27.   Il convient également de souligner la baisse de l 'inflation et la stabilité gén érale de la devise 
jamaïcaine dans le cadre d 'un régime de taux de change flexible . Les objectifs macroéconomiques 
ambitieux de la Jamaïque permettront très certainement de poser des bases solides afin de 
stimuler la croissance économique.  
4.28.   Le rapport du Se crétariat met en lumière un autre point important, à savoir la part 
relativement élevée des taxes à l 'importation qui représentent 40 % des recettes publiques . La 
concentration des exportations de la Jamaïque sur les produits de base tels que l 'aluminium et  la 
bauxite est un facteur de vulnérabilité contre lequel le gouvernement tente de lutter en diversifiant 
son économie et ses sources de revenus provenant de l 'étranger.  
4.29.   À cet égard, nous notons que la Jamaïque a redéfini  sa stratégie d 'incitations en vue de 
promouvoir le commerce et l 'investissement (IED) et met en œuvre son plan Vision 2030 : tout ceci 
a permis d'améliorer les conditions de l'activité des entreprises . Nous félicitons la Jamaïque, qui 
est passée de la 81ème place en 2011 à la 67ème place en  2017, dans le classement de la Banque 
mondiale relatif au climat des affaires afin d 'attirer l 'IED. De même, les flux entrants annuels d 'IED 
sont passés de 412  millions de dollars  EU en 2011 à 856 millions  EU en 2016 et son stock d 'IED 
entrant est passé d e 12 199 millions de dollars  EU en 2011 à 15 027 millions  de dollars  EU 
en 2016.  
4.30.   Nous notons également avec satisfaction le rôle positif qu'ont joué les services financiers et 
bancaires en général, et en particulier les banques de commerce extérieur, dans le cadre du 
système d 'incitations créé par la Jamaïque afin d'attirer l 'investissement . Ces systèmes ont en 
effet permis de faciliter l 'accès au crédit pour les exportateurs potentiels, en particulier dans le WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 16 - 
 
  secteur des PME . La Jamaïque figure, à juste ti tre, parmi les pays en développement où la facilité 
d'obtention de prêts est la plus grande .1 
4.31.   La mise à jour de la législation jamaïcaine relative à la propriété intellectuelle et aux zones 
franches constitue une étape importante pour améliorer le climat d es affaires et stimuler les 
exportations . Il reste cependant du chemin à parcourir afin de progresser encore dans la mise en 
œuvre des réformes qui doivent permettre d'offrir une plus grande sécurité juridique aux 
investisseurs nationaux et étrangers.  
4.32.   En ce qui concerne le secteur de l 'agriculture, nous notons la façon dont la Jamaïque a 
intégré l 'agro-industrie dans sa stratégie d 'exportation . La politique mise en œuvre par la 
Jamaïque afin d'accroître la production agricole et la part de cette dernière dans l'économie, grâce 
à différentes initiatives telles que la création de parcs agricoles, est intéressante dans la mesure 
où elle pourrait encourager le développement agricole des autres pays de la région.  
4.33.   Le secteur des services représente 70 % de l'écon omie jamaïcaine . Nous attirons l 'attention 
sur la mise en œuvre de la stratégie visant à externaliser les services à distance, une stratégie sur 
laquelle la Colombie est d 'ailleurs en train de travailler pour attirer les investissements et faire de 
ce sect eur une source importante de ressources externes.  
4.34.   L'industrie du touris me demeure un moteur essentiel de l 'économie . Ce secteur des services 
intéresse particulièrement la Colombie non seulement parce que le renforcement du tourisme 
bilatéral permettrait de  stimuler notre commerce et d'intensifier le rapprochement culturel entre 
deux pays voisins, mais aussi parce que la Colombie souhaite faire du tourisme l 'un des principaux 
secteurs de croissance de son économie en s 'appuyant sur l 'expérience de pays comme  la 
Jamaïque.  
4.35.   Enfin, nous souhaiterions féliciter S .E. M. l'Ambassadeur Wayne McCook pour son travail en 
faveur de cette organisation . En effet, il est apprécié et respecté pour son talent et le bon sens 
dont il fa it preuve au sein du Groupe de négociation  sur les règles qu'il dirige avec une grande 
compétence . 
4.36.   Pour conclure, nous souhaitons à la Jamaïque un examen fructueux de sa politique 
commerciale.  
CANADA  
4.37.   Nous souhaiterions remercier M. l 'Ambassadeur McCook pour ses efforts inlassables au sein 
de l'OMC aussi bien en tant que représentant de son pays qu 'en sa qualité de Président du Groupe 
de négociation sur les règles.  
4.38.   La Jamaïque est l 'un des partenaires les plus proches du Canada dans la région des 
Caraïbes . Nos relations bilatérales sont axées sur le  commerce et l 'investissement, la coopération 
en matière de sécurité et de défense, l 'aide publique au développement et le tourisme . De plus, 
une importante communauté jamaïcaine d 'environ 300 000 personnes vit au Canada.  
4.39.   Les relations de nos deux pays en termes de commerce et d 'investissement remontent à la 
fin du XVIIIe siècle . Aujourd 'hui, la Jamaïque est l 'un des principaux partenaires du Canada pour le 
commerce des marchandises parmi les pays de la CARICOM et le Canada est le troisième plus 
grand marché d 'exportation pour les produits jamaïcains . Notre commerce bilatéral dans le 
domaine des services est considérable et de plus en plus important et nos relations commerciales 
sont particulièrement fortes dans le secteur financier . De plus, la Jamaïqu e bénéficie du 
CARIBCAN, un programme unilatéral de préférences tarifaires qui offre un accès en franchise de 
droits au marché canadien pour un large éventail de marchandises.  
4.40.   Le Canada et la Jamaïque sont des pays proches sur le continent américain , ce qu i explique 
les défis communs auxquels nous devons faire face, à savoir générer une croissance inclusive et 
                                                
1 Note de bas de page n° 28 du rapport du Secrétariat renvoyant au rapport Doing Business 2017  de la 
Banque mondiale.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 17 - 
 
  créer des emplois pour nos citoyens, surmonter les défis liés à la migration, à la criminalité et à la 
sécurité et lutter contre les effets du change ment climatique.  
4.41.   Le Canada s'engage à progresser dans la promotion d'un commerce libre et ouvert qui 
contribue à une croissance économique durable . En tant qu'ami et partenaire, le Canada se félicite 
que la Jamaïque s'engage également, dans le cadre de son  plan de développement national 
Vision  2030, à faire en sorte que la société dans son ensemble bénéficie du commerce, par le biais 
de l'augmentation des revenus et du nombre d'emplois.  
4.42.   Le Canada félicite la Jamaïque pour les efforts considérables qu'elle a  déployés depuis le 
dernier examen en vue de mettre en œuvre des réformes structurelles et stimuler la croissance 
tirée par le secteur privé . On peut notamment citer la Loi sur la protection des données qui doit 
être présentée devant le Parlement pour l'ex ercice budgétaire 2017/18 et la Loi de 2015 sur la  
cybercriminalité . Le gouvernement jamaïcain a adopté et promulgué la Loi sur les zones 
économiques spéciales qui contient des dispositions relatives au développement et à la gestion de 
ces zones en Jamaïqu e. Cette loi représente une avancée importante dans le cadre de l'initiative 
de plaque tournante logistique au niveau mondial . Nous nous félicitons également de la nouvelle 
demande de prêt effectuée en novembre  2016 par la Jamaïque auprès du FMI afin de so utenir ses 
réformes . Il s'agit d'un accord de confirmation que le gouvernement jamaïcain considère comme 
un moyen de se prémunir contre tout choc économique externe imprévu.  
4.43.   Grâce à sa politique budgétaire prudente et à la réduction de sa dette publique, l a Jamaïque 
a réalisé des progrès en matière de stabilité macroéconomique . Nous mesurons le mérite de la 
discipline budgétaire mise en œuvre par la Jamaïque au cours de la période considérée, ce qui 
constitue un défi pour tout pays, et l'encourageons à pour suivre ses efforts dans ce domaine.  
4.44.   Le Canada accueille favorablement les mesures prises par la Jamaïque pour attirer des flux 
entrants d'IED plus importants et améliorer le climat des affaires, ce qui lui a permis de gagner 
14 places dans le classement Doing Business  de la Banque mondiale entre 2011 et 2017.  
4.45.   Cependant, alors que la Jamaïque est confrontée à une faible croissance depuis des 
décennies, les indicateurs économiques montrent peu d'améliorations . Le fait qu'un cinquième de 
la population jamaïcai ne vive toujours au -dessous du seuil de pauvreté indique clairement que le 
pays doit poursuivre la mise en œuvre de ses réformes . Le Conseil de la croissance économique, 
créé par le Premier Ministre, M . Holness, en 2016 et présidé par le chef d'entreprise 
jamaïco -canadien Michael  Lee Chin, a élaboré une stratégie visant à obtenir une forte croissance 
sur une période de quatre ans et l'on commence à en voir les résultats . Si la croissance a été en 
partie ralentie par des chocs externes, plusieurs autres fact eurs freinent toujours la croissance du 
pays. Permettez -moi de citer trois domaines qui méritent, selon nous, une plus grande attention.  
4.46.   Premièrement, nous sommes préoccupés par la situation en termes de sécurité . Si le 
gouvernement a introduit des stratégies afin de lutter contre la criminalité depuis plusieurs 
années, peu de progrès ont été enregistrés au cours du premier semestre de cette année . Il faut 
donc, si l'on veut redresser durablement la situation, mettre en œuvre toutes les mesures 
néces saires afin de pallier les principales difficultés telles que les faiblesses chroniques auxquelles 
les forces de sécurité sont en permanence confrontées . Tant que ces questions ne seront pas 
résolues, la criminalité organisée, les craintes pour la sécurité  personnelle et le manque de 
confiance dans les institutions chargées de lutter contre ces difficultés continueront de freiner la 
croissance économique et le développement du pays.  
4.47.   Deuxièmement, le Canada est favorable à une intégration régionale qui const itue un moyen 
d'aider les pays de la région des Caraïbes à faire face aux difficultés auxquelles ils sont exposés 
compte tenu de leur petite taille et des possibilités plus réduites qu'ils ont de diversifier leur 
économie . Les travaux de la CARICOM sont es sentiels afin de promouvoir le développement de ses 
membres, notamment grâce à la création d'une économie basée sur un marché unique . La 
Jamaïque est l'un des premiers pays membres à avoir mis en œuvre, en 2006, la première 
composante du Marché et de l'éco nomie uniques de la CARICOM (CSME) . Malheureusement, 
depuis ce premier pas positif, les progrès ont ralenti . La Jamaïque étant un acteur de premier plan 
et influent dans la région, le Canada encourage le pays à continuer de jouer un rôle de chef de file 
dans ce domaine qui est essentiel pour le développement économique de la région.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 18 - 
 
  4.48.   Troisièmement, en ce qui concerne l'OMC, nous prenons note de la ratification de l'Accord 
sur la facilitation des échanges par la Jamaïque en janvier  2016. Nous l'encourageons d onc à 
présenter, au titre de la section II de l'Accord, ses notifications en suspens dans les plus brefs 
délais . Nous l'invitons également à accepter le Protocole portant modification de l'Accord sur les 
ADPIC.  
4.49.   En conclusion, l e Canada continuera à apporte r son soutien au gouvernement et au peuple 
jamaïcains afin de les aider à parvenir à une croissance économique durable et à surmonter les 
défis auxquels ils font face à l'échelle nationale et régionale.  
RÉPUBLIQUE  DE CORÉE  
4.50.   Je me félicite des excellentes re lations bilatérales qu'entretiennent la Corée et la Jamaïque 
depuis des années . Toutefois, les flux d'échanges et d'investissements entre les deux pays restent 
modestes . Le commerce bilatéral s'élève à environ 30  millions de dollars  EU et le niveau  
d'inves tissement des entreprises coréennes en Jamaïque n'est pas très élevé non plus.  
4.51.   Pourtant , en 2011, l'entreprise coréenne East West Power Company est entrée sur le 
marché de l'électricité jamaïcain , avec 40% des parts de la Jamaica Public Service Company (JP S). 
D'autres investissements devraient être effectués par des petites et moyennes entreprises 
coréennes dans des secteurs connexes.  
4.52.   De 1991 à 2015, la Corée a fourni à la Jamaïque une aide au développement s'élevant à 
7,8 millions de dollars  EU afin de pro mouvoir le développement du secteur privé, les activités 
d'aide d'urgence et la stabilisation macroéconomique.  
4.53.   La faiblesse de nos relations économiques bilatérales s'explique en partie par la distance 
géographique entre nos deux pays . Toutefois, nous pens ons que le déploiement d'efforts 
énergiques pour promouvoir les produits et le climat de l'investissement jamaïcains auprès des 
milieux d'affaires coréens permettra d'accroître les flux commerciaux bilatéraux . Nous pensons 
également que la signature d'un t raité commercial avec la Corée dans le cadre de la CARICOM 
peut constituer un moyen efficace pour intensifier les relations économiques bilatérales.  
4.54.   Depuis le dernier examen de sa politique commerciale en 2011, la Jamaïque a réalisé des 
progrès considérabl es dans le processus difficile d'adaptation au commerce international.  
4.55.   Nous accueillons favorablement les plans mis en œuvre par le gouvernement jamaïcain afin 
d'atteindre les objectifs commerciaux et de développement ambitieux inscrits dans son plan de 
développement national – Vision 2030 et dans son programme pour la croissance . De plus, nous 
notons qu'à la mi -2017, une nouvelle politique de commerce extérieur était en cours de 
formulation , ce qui permettra d'aligner la politique et la stratégie commercia les sur le programme 
pour la croissance . Ces politiques permettront à la Jamaïque de tirer plus de profits du commerce 
et de parvenir à un développement durable.  
4.56.   Nous félicitons également la Jamaïque pour sa participation active aux activités de l'OMC . 
Nous nous félicitons qu'au cours de la période considérée, la Jamaïque ait ratifié l'Accord sur la 
facilitation des échanges (AFE) et qu'elle ait présenté des notifications à l'OMC dans un certain 
nombre de domaines . Toutefois, il convient de souligner, com me l'a fait le Secrétariat dans son 
rapport, qu'aucune notification n'a été présentée dans les domaines de l'évaluation en douane ou 
de l'AGCS depuis 2011.  
4.57.   S'il est juste de mettre en lumière les bons résultats de la Jamaïque, je voudrais saisir cette 
occasion pour faire part de nos inquiétudes concernant les politiques jamaïcaines liées au 
commerce . Nous sommes préoccupés par la récente hausse d'un point de pourcentage de la 
moyenne des taux de droits appliqués .2 Également, l'écart entre les droits appliqu és et les droits 
consolidés reste grand, et dans certains cas les taux appliqués sont supérieurs aux taux 
consolidés.  
                                                
2 La moyenne simple des droits NPF appliqués de la Jamaïque est passée de 9,4% en 2010 à 10,4% 
en 2017.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 19 - 
 
  4.58.   De plus, si les taxes et impositions à l'importation ont été réduites ces dernières années, 
elles demeurent toutefois élevées . En effet, e lles représentaient 40 % des recettes fiscales totales 
pour l'exercice budgétaire 2016/17.  
4.59.   Selon nous, tous ces secteurs contribuent à porter atteinte à la confiance et à la prévisibilité 
que le gouvernement jamaïcain s'efforce d'instaurer . Nous avons bon e spoir que le gouvernement 
jamaïcain travaillera en étroite collaboration avec d'autres Membres de l'OMC afin de répondre à 
ces préoccupations en temps voulu et de manière appropriée.  
4.60.   Dans le cadre du présent examen, la délégation coréenne a communiqué des questions à 
l'avance portant sur la Loi sur l'électricité de 2015 qui énonce un certain nombre de mesures 
prises par le gouvernement jamaïcain pour empêcher les vols d'électricité . La délégation coréenne 
a également posé des questions sur le système de pas sation des marchés de la Jamaïque pour les 
PME. 
4.61.   Nous remercions la délégation jamaïcaine pour ses réponses que nous examinerons avec la 
plus grande attention.  
4.62.   La Corée note avec satisfaction les mesures prises par la Jamaïque depuis le précédent 
examen pou r rendre son environnement commercial plus efficace et elle l'encourage sans 
hésitation à continuer de faciliter les échanges, d'accroître les investissements, de renforcer ses 
capacités administratives et d'améliorer durablement son environnement économiq ue global.  
4.63.   La Corée attend avec intérêt de travailler avec la Jamaïque pour élargir les perspectives de 
commerce et d'investissement, et ainsi stimuler la croissance économique jamaïcaine.  
4.64.   En conclusion, je voudrais féliciter la délégation jamaïcaine pour les efforts considérables 
qu'elle a déployés et lui souhaiter tout le succès possible à l 'occasion de l 'examen de sa politique 
commerciale.  
SINGAPOUR  
4.65.   Singapour entretient des relations cordiales et chaleureuses avec la Jamaïque . Malgré la 
distance qui nous  sépare, nous sommes confrontées aux mêmes défis parce que nous sommes de 
petits États insulaires qui dépendent du commerce et des investissements internationaux et sont 
vulnérables aux chocs exogènes . La Jamaïque est le 11ème partenaire commercial de Sing apour 
dans la région des Caraïbes . Le commerce bilatéral entre nos deux pays n'a cessé d'augmenter au 
fil des années . En 2016, le commerce bilatéral de marchandises avait augmenté à lui seul de 
13,5%. Le commerce des services a enregistré une augmentation encore plus importante s'élevant 
à 75% d'une année sur l'autre . L'intensification de nos relations économiques montre que nous 
avons encore la possibilité de renforcer le commerce entre nos deux pays, ce que nous espérons 
faire dans les années à venir.  
4.66.   Depuis le dernier examen en 2011, la Jamaïque a restauré la stabilité macroéconomique, 
mené une politique budgétaire prudente, réduit sa dette publique et opéré une réforme de sa 
politique fiscale . Nous observons que la Jamaïque révise actuellement sa politiq ue en matière de 
commerce extérieur afin de renforcer son rôle de moteur de la croissance économique et du 
développement . Nous estimons qu'il s'agit d'un pas important vers une plus grande libéralisation 
de son système commercial.  
4.67.   Singapour félicite la Jam aïque pour son engagement en faveur du système commercial 
multilatéral . Dans le cadre de l'OMC, la Jamaïque joue un rôle actif et déterminant dans les 
négociations et contribue aux travaux des comités permanents . Nous saluons les travaux 
constructifs réali sés par M. l'Ambassadeur Wayne McCook en sa qualité de Président du Groupe de 
négociation sur les règles . Nous nous félicitons également de la ratification, en 2016, de l'Accord 
sur la facilitation des échanges (AFE) par la Jamaïque et de la présentation, en juillet  2017, de ses 
engagements de catégories  B et C . Nous prenons note de la création par la Jamaïque d'une équipe 
spéciale de la facilitation des échanges chargée d'élaborer une feuille de route et un plan de projet 
et nous attendons avec impatience la prompte mise en application de l'AFE.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  4.68.   Nous prenons note des notifications présentées à l'OMC par la Jamaïque dans un certain 
nombre de domaines . Toutefois, nous observons qu'aucune notification n'a été présentée dans les 
domaines de l'évaluation en doua ne ou de l'AGCS . Nous encourageons la Jamaïque à poursuivre 
ses efforts concernant ces notifications en suspens . Nous invitons également la Jamaïque à 
examiner la possibilité d'obtenir le statut d'observateur dans le cadre de l'Accord sur les marchés 
publics dans l'optique d'une accession future à cet accord.  
4.69.   Singapour est impatiente de continuer à collaborer de façon étroite et constructive avec la 
Jamaïque au sein de l'OMC, notamment par l'intermédiaire de sa Mission à Genève, afin de 
soutenir le système commercial multilatéral . Pour finir, nous remercions la Jamaïque d'avoir 
apporté en temps voulu d es réponses à nos questions et lui souhaitons tout le succès possible 
dans l'examen de sa politique commerciale.  
COSTA  RICA 
4.70.   Les relations entre le Costa Rica et la Jamaïque sont nées il y a 145 ans, le 
20 décembre  1872 pour être précis, lorsque le premier bateau transportant des travailleurs 
jamaïcains a quitté Kingston pour rejoindre le Costa Rica . L'objectif était de tirer le Costa Rica de 
son isolation en co nstruisant un chemin de fer permettant de relier nos bassins de production de 
café au port de Limón sur la côte caribéenne et ainsi de faciliter l'accès aux marchés européen et 
nord-américain.  
4.71.   En 1913, 20  000 Jamaïcains vivaient au Costa Rica où la culture  afro-caribéenne s'est 
épanouie et enracinée . Les anciens bureaux de la Black Star Line dans la ville de Limón font 
désormais partie du patrimoine culturel du Costa Rica . Le riz aux haricots, le patti, la gizzada, le 
calypso, le reggae et le dialecte Mekat elyu, issu du créole anglais, ne sont qu'un aperçu de 
l'immense héritage culturel, artistique et linguistique laissé par la Jamaïque au Costa Rica et d'où 
8% de notre population tire aujourd'hui ses racines.  
4.72.   Au niveau bilatéral, nos peuples partagent non s eulement un passé historique mais 
entretiennent également de solides relations commerciales comme en témoigne la signature d'un 
accord de libre -échange entre le Costa Rica et la CARICOM en mars 2004. Les relations 
commerciales entre nos pays étant très com plémentaires, il n'est pas étonnant que la Jamaïque 
soit le premier partenaire commercial du Costa Rica . En effet, la Jamaïque concentre un tiers  des 
exportations du Costa  Rica vers la région.  
4.73.   Au niveau multilatéral, le Costa Rica considère la Jamaïque com me un Membre qui a montré 
son ferme attachement au système commercial multilatéral et qui a toujours adopté un esprit 
constructif ouvert au dialogue . À cet égard, je ne peux que féliciter le Président du Groupe de 
négociation sur les règles, M. l'Ambassade ur McCook, pour son dévouement, son objectivité et ses 
orientations au cours des négociations sur les subventions à la pêche.  
4.74.   Concernant le présent examen, il convient de souligner le travail réalisé ces dernières 
années par la Jamaïque dans le cadre de so n plan de développement national "Vision 2030 " pour 
renforcer son économie et consolider la stabilité macroéconomique du pays . En effet, elle a réduit 
sa dette publique, modifié sa politique fiscale, maîtrisé l'inflation, doublé ses réserves 
internationale s et réduit de plus de moitié le déficit courant . Toutefois, le rapport du Secrétariat 
met également en lumière le grand défi auquel est confrontée la Jamaïque, à savoir le faible taux 
de croissance économique du pays qui ne lui permet pas de répondre aux besoins urgents de 20 % 
de sa population qui vit encore dans la pauvreté . À cet égard, les objectifs du plan "Vision 2030 " 
sont ambitieux mais réalisables . Nous nous réjouissons que, dans le cadre de son programme de 
croissance économique, la Jamaïque ait f ait du commerce une de ses priorités en vue d'accroître 
ses revenus, de créer des emplois et de promouvoir un développement inclusif.  
4.75.   Le programme est ambitieux dans la mesure où il vise à renforcer la stabilité et à accroître 
la flexibilité de la matrice du commerce ainsi qu'à réduire la forte concentration des produits et des 
destinations d'exportation, notamment en révisant les obstacles tarifaires et non tarifaires qui 
empêchent une plus grande intégration dans les chaînes de valeur régionales . Des effo rts 
supplémentaires sont nécessaires pour améliorer la transparence et simplifier les procédures 
relatives aux régimes douaniers et aux systèmes d'incitation à l'investissement . Ces deux piliers 
sont essentiels pour concevoir des infrastructures clés et pr omouvoir l'innovation ainsi que WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 21 - 
 
  l'activité entrepreneuriale . À cet égard, nous suivrons avec la plus grande attention les résultats de 
sa nouvelle politique de commerce extérieur, qui est actuellement en cours d'élaboration, de sa 
deuxième stratégie d'expo rtation nationale et de son projet de stratégie de facilitation des 
échanges . Il est important que ces politiques s'inscrivent dans le cadre d'une stratégie globale 
visant à renforcer la résilience face au changement climatique qui constitue un facteur de plus en 
plus important pour le bassin des Caraïbes étant donné la vulnérabilité de cette région.  
4.76.   Le Costa Rica suit de près les politiques commerciales d'un partenaire aussi proche et 
important que la Jamaïque, notamment l'évolution de ses politiques relat ives à la diversification de 
la production, à la simplification des procédures, à la promotion de l'investissement, au commerce 
des services et à l'intégration régionale . Dans le cadre du présent examen, le Costa Rica a 
présenté des questions portant sur c es domaines ainsi que sur d'autres thématiques . Nous 
remercions par avance la Jamaïque pour ses réponses.  
4.77.   Je voudrais conclure en souhaitant à la délégation jamaïcaine tout le succès possible dans 
l'examen de s a politique commerciale et en citant Marcus Garvey, héros de la nation jamaïcaine, 
dont la pensée fait écho, selon moi, aux travaux que nous menons dans le cadre du système 
commercial multilatéral et à son rôle fondamental dans la réalisation des objectifs de 
développement durable : "Les actions que vous réalisez pour un motif égoïste ne vous porteront 
pas plus loin que vous -même tandis que celles que vous réalisez dans un but commun vous 
mèneront à l'éternité ." 
ÉTATS -UNIS 
4.78.   Avec l'une des économies les plus importantes de la région des Caraïbes, la Jam aïque joue 
un rôle moteur en ce qui concerne les questions économiques et commerciales . Grâce à ses 
réformes économiques, la Jamaïque a considérablement amélioré les conditions de l'activité des 
entreprises , ce qui lui a permis de figurer parmi les dix pay s ayant amélioré leur situation 
économique d'après le classement établi par la Banque mondiale dans ses rapports Doing Business  
de 2015 et 2016 . La Jamaïque a été reconnue par le Financial Times  comme étant l'île la plus 
performante à l'échelle mondiale en  termes de "climat propice aux entreprises " et parmi les dix 
plus performantes en termes de "connectivité", de "capital humain" et de "mode de vie" . Ces 
reconnaissances sont le fruit des réformes économiques qui ont été menées dans le cadre des 
programmes du Fonds monétaire international depuis 2013 et mises en œuvre par les divers  
gouvernements jamaïcains qui se sont succédé.  
4.79.   La Jamaïque a été l'un des principaux partisans de l'intégration économique régionale et l'un 
des premiers pays à réduire les droits  sur les marchandises en provenance des pays membres de 
la CARICOM . Avec des importations s'élevant à 618 millions de dollars  EU en 2016, la Jamaïque 
demeure le premier importateur de marchandises en provenance des pays de la CARICOM . Ses 
exportations à de stination de la CARICOM s'élevaient quant à elles à 58 millions de dollars  EU. Ce 
déficit commercial est dû en partie au fait que la Jamaïque s'oppose fermement à toute subvention 
à l'exportation ainsi qu'à toute prescription relative à la teneur en élémen ts locaux.  
4.80.   La Jamaïque est également l'un des principaux partenaires commerciaux des États -Unis 
dans la région . En 2016, 40 % des exportations totales de la Jamaïque étaient destinées au marché 
des États -Unis. Les exportations américaines vers la Jamaïque r eprésentaient 1,7  milliard de 
dollars  EU. Parmi les produits exportés , on comptait notamment des minéraux combustibles, des 
machines, des céréales, des plats préparés et d'autres produits agricoles . L'investissement direct 
étranger américain en Jamaïque s' élevait à 204 millions de dollars  EU en 2015, soit une hausse de 
2% par rapport à 2014 . La quasi -totalité des produits jamaïcains importés aux États -Unis 
bénéficient d'un traitement en franchise de droits . Parmi les produits importés, on compte 
notamment d e l'aluminium, du rhum et des produits alimentaires . Nous encourageons la Jamaïque 
à profiter de ces débouchés commercia ux puisqu' elle élabore actuellement sa stratégie 
d'exportation nationale qui constitue un des éléments de son initiative Vision 2030 . Les États -Unis 
hébergent également l'une des plus importantes communautés de personnes d'origine jamaïcaine 
que l'on estime à plus de 700  000 personnes . La Jamaïque est très performante dans le secteur 
touristique comme en témoigne l'accueil de plus de 1,3  million de visiteurs en provenance des 
États-Unis l'année dernière . Il convient de souligner que le nombre de visiteurs américains a 
augmenté plus rapidement que le nombre moyen de visiteurs.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 22 - 
 
  4.81.   L'économie jamaïcaine repose en grande partie sur les services, comme par exemple le 
tourisme, qui représentent plus de 70 % de son PIB . Les recettes provenant des envois de fonds 
tout comme celles provenant du tourisme représentent environ 15 % du PIB . Toutefois, la 
Jamaïque a enregistré une croissance économique moyenn e inférieure à 1 % au cours des trois 
dernières années et les facteurs responsables de cette faible croissance perdurent . En effet, la part 
importante du secteur public dans l'économie empêche les investissements privés d'où le niveau 
élevé d'endettement qu i en résulte . Il convient néanmoins de souligner les importants progrès 
réalisés par la Jamaïque en ce qui concerne la réduction du ratio de la dette au PIB à environ 
115% en 2017 contre près de 150 % en 2012 . L'objectif de la Jamaïque de ramener son 
endett ement à 60 % du PIB d'ici à 2025 permettra de libérer des ressources afin d'investir dans le 
commerce et dans d'autres secteurs générateurs de croissance . La Jamaïque a déjà vu les signes 
d'une augmentation de la croissance économique qui a atteint 1,7 % l'année dernière.  
4.82.   Comme nous l'avons souligné à l'occasion du dernier examen effectué en 2011, le fait de 
veiller à la mise en œuvre de mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) fondées sur la science 
facilite le commerce de produits agricoles de grande qua lité. Malheureusement, la Jamaïque 
interdit toujours les importations de porc des États -Unis par crainte de la présence d'une maladie 
virale qui peut toucher les porcs . Comme les États -Unis l'ont expliqué à la Jamaïque, cette maladie 
a disparu de la produc tion commerciale des États -Unis depuis 2004 . Nous demandons donc une 
nouvelle fois à la Jamaïque si elle envisage d' éliminer son interdiction d'importer du porc des 
États-Unis. Nous espérons que le présent examen l'encouragera à prendre en compte l'importa nce 
capitale  qu'il y a à  appliquer systématiquement , pour sa stratégie de compétitivité, des mesures 
SPS fondées sur la science.  
4.83.   Les États -Unis félicitent la Jamaïque pour son leadership dans les négociations concernant 
l'Accord sur la facilitation des éch anges (AFE) et pour sa ratification de l'Accord en 2016 . L'AFE 
constitue pour les pays en développement Membres une formidable promesse d'amélioration de 
leurs résultats commerciaux . Nous prenons également note de la création d'une équipe spéciale de  
la facilitation des échanges chargée d'élaborer une feuille de route et un plan de projet afin 
d'"accroître la contribution potentielle du commerce à la croissance économique" . Nous 
accueillerons  avec intérêt toute possibilité qui serait offerte à la délégation  des États -Unis, ou bien 
à d'autres parties prenantes, de participer à cette importante initiative.  
4.84.   Comme cela a été souligné dans le rapport du Secrétariat, la Jamaïque est partie à plusieurs 
traités relatifs à la propriété intellectuelle, notamment la Co nvention de Berne, le Traité de l'OMPI 
sur le droit d'auteur, le Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes 
et le Traité de Beijing . Même s'il y a encore des progrès à réaliser, il convient de féliciter la 
Jamaïque de son le adership régional dans ce domaine . En juin dernier, le gouvernement américain 
a travaillé en coopération avec les autorités jamaïcaines et celles de la CARICOM afin d'animer un 
séminaire sur le piratage informatique . Environ 45 fonctionnaires des États mem bres de la 
CARICOM et 30  représentants du secteur privé ont participé à ce séminaire . Les fournisseurs de 
contenu américains ont proposé d'étudier la possibilité d'octroyer une licence collective aux petits 
télédistributeur s communautaires et aux organisme s de contrôle de la diffusion chargés de retirer 
les licences des télédistributeurs qui continuent de diffuser des contenus non autorisés . Étant 
donné les progrès réalisés dans le domaine de la protection du droit d'auteur, nous espérons que 
le gouvernemen t jamaïcain s'engagera à accéder au Traité de Marrakech . 
4.85.   Les États -Unis attendent avec intérêt de travailler avec la Jamaïque afin d'accroître la 
prospérité dans les Caraïbes et sur le continent . En continuant ses efforts pour réduire sa dette 
structurelle , mener des réformes du secteur public et lutter contre la corruption, la Jamaïque 
progresse dans l'établissement d'une croissance économique durable . Nous encourageons la 
Jamaïque, lors de la mise en œuvre de son cadre de politique commerciale nationale, à se 
concentrer sur les politiques permettant d'investir dans les secteurs générateurs de croissance tels 
que le secteur des services.  
4.86.   En conclusion, je voudrais saluer personnellement le rôle qu'a joué, et que continue de 
jouer, M.  l'Ambassadeur McCook au  sein de cette organisation en tant que représentant de son 
pays. Il a toujours su se montrer à la hauteur des plus grands défis que présente cette 
organisation . Nous sommes reconnaissants de son attachement aux principes fondamentaux de 
l'OMC et de sa vol onté de parler franchement dans de nombreux contextes . Merci Wayne pour le 
travail exceptionnel que vous avez accompli.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 23 - 
 
  4.87.   Nous souhaitons à la Jamaïque un EPC couronné de succès . 
BRÉSIL  
4.88.   M'exprimant au nom de M. l'Ambassadeur Evandro Didonet, je voudrais féli citer 
S.E. M. l'Ambassadeur Wayne McCook et son équipe basée à Genève d'avoir contribué à faire 
avancer le débat au sein de cette organisation.  
4.89.   Au cours de la période considérée, la Jamaïque a déployé des efforts considérables qui ont 
permis de promouvoir la stabilité économique grâce à une politique budgétaire solide, à la 
diminution de sa dette publique et à la réforme de sa politique fiscale . Il semble essentiel de 
poursuivre la mise en œuvre de réformes structurelles touchant aux conditions de l'activit é des 
entreprises et l'élaboration de politiques économiques prudentes afin de stimuler la croissance et 
de réduire la pauvreté.  
4.90.   L'agriculture, qui représente environ 7 % du PIB, reste un secteur clé de l'économie 
jamaïcaine . Le secteur agricole emploie env iron 18 % de la main-d'œuvre  totale . Toutefois, le 
manque d'infrastructures et les catastrophes naturelles ont freiné le développement de ce secteur.  
4.91.   Alors que la Jamaïque est un importateur net de produits alimentaires, elle maintient une 
protection tarifa ire élevée sur les produits agricoles . Celle-ci est sensiblement plus élevée que celle 
appliquée aux produits non agricoles . De plus, la protection tarifaire totale est encore plus lourde 
sur les importations agricoles puisque la Jamaïque applique des droi ts de timbre supplémentaires à 
ce type de produits ainsi que d'autres obstacles non tarifaires, tels que des licences d'importation.  
4.92.   Les relations avec la Jamaïque revêtent une importance particulière pour le Brésil en raison 
de sa position stratégique dan s le bassin des Caraïbes et de sa participation active aux dispositifs 
d'intégration économique régionale , au sein de la CARICOM  en particulier . Nous avons accueilli 
avec une grande satisfaction l'ouverture de l'Ambassade de Jamaïque à Brasilia en 2013 et nous 
espérons que cela permettra de renforcer le dialogue économique et commercial entre nos 
gouvernements et aussi avec le secteur privé.  
4.93.   Une commission bilatérale Brésil -Jamaïque, réunie pour la première fois en février  2014, a 
permis de poser les bases d'une coopération en matière d'échange de renseignements fiscaux, de 
services de transport aérien, d'éducation et de formation professionnelle, y compris dans le 
secteur du tourisme, de production et de transformation des fruits . L'Institut brésilien de re cherche 
économique appliquée (IPEA) fournit un appui en matière de suivi et d'évaluation du plan de 
développement national "Vision 2030 Jamaica" ainsi que des conseils techniques.  
4.94.   Malgré notre amitié sur le plan diplomatique et une intensification des init iatives en matière 
de coopération bilatérale, les relations de commerce et d'investissement entre la Jamaïque et le 
Brésil n'ont pas atteint tout leur potentiel . Le commerce bilatéral reste peu développé et très 
concentré sur quelques produits . Par exemple , le Brésil exporte majoritairement des produits 
alimentaires . De plus, les flux commerciaux ont considérablement diminué ces dernières années.  
4.95.   Les exportateurs brésiliens souhaitent diversifier leurs exportations de viandes et leurs 
préparations à destina tion de la Jamaïque, notamment en proposant de la viande de bœuf et de la 
volaille fraîches . Cependant, ils ont rencontré des difficultés en ce qui concerne les procédures de 
certification SPS et nous cherchons actuellement une explication à ce problème . Nous 
souhaiterions également obtenir davantage d'informations sur le cadre régissant actuel lement le 
secteur du sucre et de l'éthanol.  
4.96.   Nous encourageons la Jamaïque à élargir les débouchés pour l' accès au marché des produits 
agricole s comme un moyen de gara ntir la sécurité alimentaire et la fiabilité de l'offre . À cet égard, 
les produits alimentaires en provenance du Brésil peuvent jouer un rôle important, notamment en 
ce qui concerne l'approvisionnement de la chaîne de valeur dans le secteur du tourisme.  
4.97.   Nous remercions la Jamaïque pour ses réponses écrites qui ont été transmises à notre 
capitale afin d'être examinées.  
4.98.   Le Brésil souhaite à la Jamaïque un EPC très fructueux.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 24 - 
 
  UNION  EUROPÉENNE  
4.99.   Permettez -moi de saisir cette occasion pour féliciter la Jamaïque po ur le travail qu'elle a 
effectué au sein de cette organisation et pour saluer le rôle joué par l'Ambassadeur McCook en sa  
qualité de Président du Groupe de négociation sur les règles . Je voudrais également exprimer 
toute notre compassion et notre soutien aux habitants de la région des Caraïbes frappée par les 
récents ouragans.  
4.100.   L'Union européenne souhaite commencer par souligner certaines avancées positives qui se 
sont dessinées au cours de la période considérée.  
4.101.   Premièrement, en janvier  2016, la Jamaïque a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation 
des échanges . Elle a présenté ses notifications et a créé son comité national de la facilitation des  
échanges dès février  2015. Nous souhaiterions également saisir cette occasion pour féliciter la 
Jamaïque qui figurait parmi les gagnants du concours de la meilleure étude de cas sur la 
facilitation des échanges organisé récemment par l'OMC en collaboration avec le Groupe de la 
Banque mondiale . Nous encourageons la Jamaïque à poursuivre ses efforts en vue de moder niser 
ses procédures douani ères. À cet égard, la nouvelle Loi douanièr e qui doit être présentée devant le 
Parlement en 2017 constitue un pas dans la bonne direction.  
4.102.   Deuxièmement, l'UE accueille favorablement l'abrogation de quatre régimes qui avaient été 
notifiés à l'OMC comme contenant des subventions à l'exportation, à savoir la Loi d'encouragement 
aux industries d'exportation ; la Loi sur les incitations en faveur du secteur industriel (construction 
d'usines) ; la Loi sur les sociétés de vente à l'étrange r; et la Loi sur les zones franches travaillant 
pour l'exportation.  
4.103.   Troisièmement, nous félicitons la Jamaïque des efforts qu'elle a déployés pour améliorer 
les marchés publics . Toutefois, nous regrettons que la Jamaïque accorde une préférence nationale 
pouvant aller jusqu'à 10 % et qu'elle réserve 15 % des marchés publics aux PME nationales . 
4.104.   En ce qui concerne sa politique économique globale, nous estimons que depuis le dernier 
examen en 2011, la Jamaïque a réalisé des progrès remarquables en matière de rest auration de la 
stabilité macroéconomique, en menant une politique budgétaire prudente et en réduisant la dette 
publique.  
4.105.   La Jamaïque est une petite économie ouverte fortement tributaire du commerce 
international . Au cours de la période considérée, la part du commerce dans le PIB jamaïcain était 
d'environ 80 % en moyenne . Il convient de souligner que le secteur des services, en particulier le 
tourisme, est le principal contributeur à l'économie du pays . En effet, il représente environ 70 % de 
son PIB et emploi e environ 67 % de la main-d'œuvre. L 'UE accueille favorablement le niveau de 
libéralisation appliqué dans le secteur des services.  
4.106.   Depuis 2011, les échanges commerciaux entre l'UE et la Jamaïque se sont intensifiés et 
l'UE est l'un des principaux partenaire s commerciaux de la Jamaïque . En 2008, la Jamaïque a signé 
l'Accord de partenariat économique conclu entre le CARIFORUM et l'UE qui vise à accroître les 
perspectives de commerce régional et de coopération . 
4.107.   Permettez -moi d'ajouter que l'UE et ses États membres considèrent les activités liées à 
l'aide pour le commerce et le soutien au renforcement des capacités institutionnelles comme des 
activités extrêmement importantes . Pour la période 2014 -2020, la Jamaïque a perçu une 
subvention de 46 millions d'euros dans le cadre du 11ème Fonds européen de développement 
(FED) . Cette subvention a pour but d'aider le pays à réforme r le système judiciaire , à protéger 
l'environnement, à lutter contre le changement climatique et à gérer les finances publiques.  
4.108.   Malgré toutes ces évolutions positives, l'UE souhaiterait également exprimer quelques 
inquiétudes dont certaines ont déjà fait l'objet de questions écrites.  
4.109.   Tout d'abord, nous souhaiterions souligner l'importance qu'il y a pou r le gouvernement 
jamaïcain à poursuivre ses efforts afin de lutter contre la corruption.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 25 - 
 
  4.110.   Par ailleurs, nous encourageons la Jamaïque à améliorer ses infrastructures et à réaliser 
des progrès dans l'enregistrement de la propriété afin de stimuler la croiss ance potentielle et de 
réduire la pauvreté.  
4.111.   Enfin, l'UE manifeste son inquiétude quant à la mise en place d'impositions non tarifaires 
telles que les droits de timbre supplémentaires appliqués à certains produits.  
4.112.   Au nom de l'UE, je me réjouis des échanges  constructifs qui se tiendront pendant cet 
examen et je souhaite plein succès à la délégation jamaïcaine pour l'examen de sa politique 
commerciale.  
RÉPUBLIQUE  DOMINICAINE  
4.113.   La République dominicaine entretient des liens d'amitié étroits avec la Jamaïque en t ant 
que membre du groupe ACP et du Groupe des petites économies vulnérables et en tant que partie 
à l'Accord de partenariat économique conclu entre le CARIFORUM et l'UE.  
4.114.   La République dominicaine réalise d'importants échanges commerciaux avec la Jamaïque . 
En effet, entre 2010 et 2016, ses exportations vers la Jamaïque représentaient une moyenne 
annuelle de 52 millions de dollars  EU et ses importations en provenance de la Jamaïque s'élevaient 
à environ 0,59 million de dollars  EU par an.  
4.115.   Nous souhaitons félic iter la Jamaïque car, comme l'a souligné le Secrétariat dans son 
rapport, pendant la période considérée, de 2011 à 2017, le pays a réalisé des avancées majeures 
en matière de restauration de la stabilité macroéconomique, en menant une politique budgétaire 
prudente, en  réduisant la dette publique et en apportant des changements majeurs à sa politique 
fiscale . En outre, le système financier est devenu plus résistant aux chocs, l'inflation connaît un 
creux historique, le déficit du compte courant a diminué de plus de moitié  – il a reculé de 13,6 % 
pendant l'exercice budgétaire 2011/12 à 3,2 % pour l'exercice 2016/17, en grande partie grâce à la 
baisse des coûts d'importation (notamment pour les carburants) et à des revenus réguliers 
provenant du tourisme et des e nvois de fonds  – les réserves internationales nettes ont doublé et la 
confiance des entreprises est élevée.  
4.116.   Malgré toutes ces évolutions positives, il existe toujours le défi de la croissance 
économique qui reste aléatoire, le taux moyen de croissance du P IB réel étant inférieur à 1 % 
depuis 2011 . En conséquence, un cinquième de la population vit encore au -dessous du seuil de 
pauvreté . De plus, les exportations de marchandises restent très concentrées géographiquement : 
les États -Unis, l'Union européenne et l e Canada sont à eux seuls les destinataires de plus de deux 
tiers des exportations totales . Par conséquent, nous encourageons la Jamaïque à faire des efforts 
dans ce domaine.  
4.117.   Il est important de souligner qu'en novembre  2016, la Jamaïque a signé un accord de 
confirmation de précaution pour trois ans avec le FMI . Cet accord (d'une valeur d'environ 
1,64 milliard de dollars  EU) a notamment pour but de ramener la dette publique de 122,5 % du PIB 
pour l'exercice budgétaire 2016/17 à 60 % du PIB d'ici à l'exercice 2025/26 en maintenant 
l'excédent primaire à 7 % du PIB pour la durée du nouvel accord, en modernisant le cadre de 
politique monétaire et en posant les bases d'un passage, à terme, à un ciblage de l'inflation.  
4.118.   La Jamaïque prend des mesures pour attirer des f lux plus importants d'IED et améliorer le 
climat des affaires, notamment la simplification du système fiscal ; l'élargissement de l'assiette 
fiscale ; la mise en place d'une plate -forme électronique pour le paiement des taxes et 
l'introduction d'un délai de 90 jours pour l'approbation de projets de développement . Le 
gouvernement a également introduit ou modifié un grand nombre de lois depuis 2011, notamment 
la Loi sur les faillites, la Loi sur les incitations fiscales, la Loi sur les zones économiques spécial es, 
la Loi sur les marchés publics, la Loi sur les services bancaires et la Loi sur l'électricité . Néanmoins, 
l'investissement privé continue d'être freiné par plusieurs facteurs, en particulier la criminalité et 
les vols, l'inefficacité de la bureaucratie  gouvernementale et les taux d'imposition relativement 
élevés . Nous félicitons les autorités jamaïcaines pour tous ces efforts et nous les encourageons 
vivement à continuer dans cette voie.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 26 - 
 
  4.119.   La Jamaïque a ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges en  janvier  2016 et une 
nouvelle Loi douanière doit être soumise au Parlement cette année afin de faciliter les échanges ; 
d'encourager le respect volontaire de la législation et des procédures douanières ; et d'appuyer 
efficacement la mise en place du système ASYCUDA World . La Jamaïque a également progressé 
dans l'utilisation des systèmes de gestion des risques.  
4.120.   Nous notons avec satisfaction que la Jamaïque a maintenu une moyenne simple des droits 
NPF appliqués peu élevée à 10,4 % en 2017 . Toutefois, d'après le rapport du Secrétariat, les taux 
NPF appliqués sont supérieurs aux taux consolidés dans le cas de 32 lignes tarifaires ; pour certains 
produits, l'écart dépasse 10 points de pourcentage . Nous encourageons vivement la Jamaïque à 
remédier à cette situation.  
4.121.   Nous félicitons également la Jamaïque d'avoir adopté une nouvelle Loi sur les zones 
économiques spéciales en vue de donner effet à ses obligations au titre de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures compensatoires . Dans le cadre de la législat ion générale sur les 
incitations de 2014, la Jamaïque a abrogé quatre régimes d'incitations fiscales qui avaient été 
notifiés à l'OMC comme contenant des subventions à l'exportation.  
4.122.   Une fois de plus, nous félicitons la Jamaïque pour les importantes réform es législatives 
qu'elle a menées ces dernières années, notamment la signature, en décembre  2015, de la 
première loi spécialement consacrée aux marchés publics (Loi sur les marchés publics) qui devrait 
entrer en vigueur en 2017, et les modifications apporté es à la Loi sur le droit d'auteur pour, entre 
autres, étendre de 50 à 95  ans le délai de protection des droits d'auteur des œuvres littéraires, 
dramatiques, musicales et artistiques originales, et pour donner effet aux obligations contractées 
par la Jamaïq ue dans le cadre du Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur et du Traité de l'OMPI sur 
les interprétations et exécutions et les phonogrammes . La Jamaïque a aussi modifié sa loi sur les 
marques . Nous l'encourageons également à accepter le Protocole portant a mendement de l'Accord 
sur les ADPIC.  
4.123.   L'économie du pays repose essentiellement sur le secteur des services, qui représente 
environ 70 % du PIB et emploie environ 67 % de la main-d'œuvre. N ous félicitons la Jamaïque pour 
les réformes qui ont été menées dans c e secteur avec l'adoption d'une nouvelle législation sur les 
services financiers pendant la période à l'examen : la Loi sur les services bancaires a été adoptée 
en 2015 et la Loi sur la Banque de Jamaïque a été modifiée la même année ; la Loi sur l'assurance  
a été modifiée en 2016 pour suivre l'évolution des marchés de l'assurance aux niveaux national et 
international ; la Loi sur les valeurs mobilières a été modifiée en 2014 et, en 2016, le 
gouvernement a mis en œuvre une stratégie pour renforcer les normes p rudentielles applicables 
au secteur des valeurs mobilières.  
4.124.   Enfin, nous remercions la Jamaïque pour ses réponses à nos questions . Il ne nous reste 
plus qu'à féliciter à nouveau les autorités jamaïcaines pour les efforts qu'elles ont déployés et à 
leur souh aiter de continuer à avancer sur la voie du développement.  
CHILI  
4.125.   Nous saluons tous les membres de la Mission permanente de la Jamaïque auprès de l'OMC 
et en particulier M. l'Ambassadeur Wayne McCook avec qui nous travaillons en étroite collaboration  
et nou s espérons que nous continuerons à contribuer ensemble au renforcement du système 
commercial multilatéral . Nous nous associons à la déclaration de la délégation colombienne 
concernant la contribution de M. l'Ambassadeur McCook aux travaux de l'OMC et d'aut res 
organisations du système des Nations Unies basées à Genève.  
4.126.   Nous exprimons également toute notre solidarité à l'égard du gouvernement et du peuple 
jamaïcains à la suite de l'ouragan qui a récemment frappé la région . Il n'est plus possible selon 
nous de  nier l'existence du changement climatique et ses conséquences néfastes sur la vie des 
personnes.  
4.127.   Ma collègue du Costa Rica a cité Marcus Garvey, héros de la nation jamaïcaine . Tout en 
faisant mienne cette référence, je souhaiterais également mentionner Bo b Marley pour sa 
contribution à la culture musicale mondiale et pour le lien qui a été établi avec le multilatéralisme 
lorsqu'il a reçu la Médaille de la paix des Nations Unies.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  4.128.   Le Chili s'intéresse particulièrement au quatrième examen de  la politique comm erciale de 
la Jamaïque et salue le travail qui a été accompli depuis le dernier examen.  
4.129.   Les relations diplomatiques entre le Chili et la Jamaïque sont nées le 1 0 décembre  1963 et 
sont devenues plus étroites depuis l'ouverture de l'Ambassade du Chili à King ston le 
3 octobre  1990. 
4.130.   Au niveau bilatéral, le dialogue politique entre le Chili et la Jamaïque s'est renforcé grâce à 
une convergence de vues sur un grand nombre de thématiques internationales ce qui a donné lieu 
à des visites officielles dans les deux p ays au cours des dernières années.  
4.131.   À cet égard, je souhaiterais souligner la visite à Santiago du Premier Ministre jamaïcain, 
Andrew Holness, le 3 0 août dernier , qui a permis de renforcer le dialogue politique, économique et 
culturel entre nos deux pays.  
4.132.   Cette visite a été l'occasion d'étudier de nouvelles perspectives de coopération bilatérale 
et, pour le Chili, de rechercher un plus grand rapprochement avec la CARICOM et les pays 
anglophones de la région des Caraïbes.  
4.133.   Nous nous réjouissons que la visite ait donné lieu à la signature d'importants accords de 
coopération dans différents domaines.  
4.134.   Parmi ces accords, je souhaiterais mettre l'accent sur la signature d'un mémorandum 
d'accord entre les services commercia ux du Ministère des affaires étrangères chi lien (PROCHILE) 
et du Ministère des affaires étrangères et du commerce extérieur jamaïcain (JAMPRO) , le but étant 
d'échanger des expériences en matière de promotion des exportations et de stimuler le commerce 
bilatéral et régional.  
4.135.   Nous avons également sig né un accord dans le domaine du sport qui vise à encourager 
l'activité sportive entre les jeunes de nos deux pays.  
4.136.   Ces avancées viennent s'ajouter à celles qui ont lieu dans le cadre du programme 
permanent de coopération entre le Chili, la Jamaïque et la r égion des Caraïbes dans son ensemble . 
À cet égard, il serait négligent de ma part de ne pas mentionner le programme de formation en 
matière de négociations commerciales que la Présidente de la République du Chili s'est engagée à 
mettre en œuvre pour les re sponsables gouvernementaux des pays membres de la CARICOM.  
4.137.   Les relations commerciales entre le Chili et la Jamaïque sont régies par les règles de l'OMC.  
4.138.   À l'heure actuelle, nous ne bénéficions d'aucun accord régissant nos relations 
commerciales.  
4.139.   Toutefois,  les échanges avec la Jamaïque sont très importants pour le Chili, en particulier 
dans la région des Caraïbes . Les échanges bilatéraux entre le Chili et la Jamaïque ont augmenté de 
4,1% en moyenne par an pendant la période 2011 -2016. Au cours de la même période, les 
exportations vers la Jamaïque ont augmenté de 5,6 %. Ainsi, 28,2 % des exportations totales du 
Chili vers la CARICOM étaient destinées à la Jamaïque.  
4.140.   Parmi les exportations du Chili vers la Jamaïque , on compte principalement des produits 
aliment aires tels que le poisson, les préparations alimentaires pour enfants ou encore le jus de 
tomate.  
4.141.   Les principaux produits en provenance du Chili importés par la Jamaïque sont le rhum, les 
pneus et les appareils de levage . Nous sommes convaincus qu'une plus  grande coopération entre 
nos deux pays permettra d'accroître les exportations de la Jamaïque vers le Chili.  
4.142.   En ce qui concerne le transport aérien, le Chili et la Jamaïque ont conclu, en 1994, un 
accord "ciel ouvert" ambitieux qui a été renforcé par la su ite. Cet accord permet d'intensifier nos 
relations commerciales dans le domaine du transport aérien grâce à l'introduction de nouveaux 
droits de trafic jusqu'à la septième liberté de l'air pour les vols de fret.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 28 - 
 
  4.143.   Dans le cadre du présent examen, le Chili a présenté dix questions portant principalement 
sur la propriété intellectuelle, les réglementations sanitaires et phytosanitaires et sur la mise en 
œuvre du nouveau cadre institutionnel pour la politique commerciale de la Jamaïque.  
4.144.   Nous sommes très reconnai ssants des réponses reçues.  
4.145.   À cet égard, je souhaiterais souligner que le Chili attache une grande importance à un 
prompt assouplissement des réglementations sanitaires et phytosanitaires afin de permettre 
l'entrée de la viande de volaille et de porc sur l e marché de la CARICOM . En effet, les négociations 
initiées en 2009 n'ont pas encore abouti à un résultat satisfaisant . Les autorités chiliennes 
attendent actuellement les conclusions du rapport d'inspection élaboré par un groupe d'experts de 
la CARICOM à la suite d'une visite des usines de production en mars 2016. À cet égard, le Chili fait 
appel aux bons offices de la Jamaïque et espère que ces produits pourront accéder au marché 
dans un futur proche.  
4.146.   Parmi les réformes récemment entreprises par la Jamaïq ue, la stratégie de développement 
menée ces dernières années présente un intérêt particulier . En effet, cette stratégie a permis la 
mise en œuvre et la planification d'importantes réformes structurelles, en particulier celles 
présentées dans le plan "Visio n 2030" et dans le programme de réforme économique qui ont tous 
deux pour objectif de définir des perspectives à long terme pour le pays.  
4.147.   Malgré les difficultés économiques à l'échelle mondiale, on peut remarquer qu'en 2016, le 
PIB de la Jamaïque a progres sé de presque 1,5 % en moyenne et il devrait augmenter de 2 % à 3% 
dans les prochaines années . Nous espérons que les mesures mises en œuvre par la Jamaïque 
permettront d'atteindre des chiffres encore plus élevés dans l'intérêt de la population jamaïcaine.  
4.148.   Comme je l'ai déjà mentionné, il y a une grande convergence de vues entre le Chili et la 
Jamaïque, c'est pourquoi nous espérons que nos relations politiques et commerciales bilatérales 
continueront de s'intensifier.  
4.149.   Nous sommes convaincus que le dialogue ent re nos deux pays nous permettra d'œuvrer 
conjointement au renforcement du système commercial multilatéral grâce à l'établissement de 
règles claires qui favorisent la prévisibilité et la sécurité dans les échanges mondiaux de biens et 
de services . Enfin, no us souhaitons à la Jamaïque tout le succès possible à l'occasion du quatrième 
examen de s a politique commerciale.  
JAPON  
4.150.   C'est avec plaisir que le Japon prend part au quatrième examen de la politique 
commerciale de la Jamaïque . Point n 'est besoin de soulign er l'importance des liens de partenariat 
que le Japon et la Jamaïque entretiennent depuis des années, dans les domaines économique 
comme politique . Le Japon continuera à faire tout son possible pour maintenir et développer les 
relations étroites qui existe nt entre les deux pays.  
4.151.   Selon le rapport du Secrétariat, le taux de croissance du PIB jamaïcain plafonne à 0,7 % 
depuis 2011, pour partie en raison de chocs extérieurs négatifs tels que la sécheresse, qui a 
entraîné une baisse de la production agricole en 2 013-2015, et la chute des prix de l'aluminium, 
qui a pesé sur les exportations, mais aussi sous l 'effet de certains facteurs internes . Cependant, 
nous sommes heureux de constater que la Jamaïque a considérablement progressé vers le 
rétablissement de la sta bilité macroéconomique ces dernières années, en menant une politique 
budgétaire prudente, en réduisant la dette publique et en apportant des changements majeurs à 
sa politique fiscale . En outre, le système financier est devenu plus résistant aux chocs, l'i nflation 
est tombée à un niveau sans précédent, le déficit de la balance des opérations courantes a 
diminué de plus de moitié, les réserves internationales nettes ont doublé et la confiance des 
entreprises est élevée . Le Japon s'attend donc à ce que la Jam aïque continue d'accélérer ses 
réformes économiques.  
4.152.   Permettez -moi de faire quelques commentaires sur les arrangements et accords 
commerciaux de la Jamaïque . Le Japon salue le rôle actif joué par ce pays dans les négociations à 
l'OMC . La Jamaïque fait part ie des pays qui ont proposé le Programme de travail sur les petites WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 29 - 
 
  économies et participe aux discussions en tant que membre de groupes tels que le Groupe ACP, 
le G-90 et le G -33. 
4.153.   Il faut noter également que la Jamaïque a ratifié l 'Accord sur la facilitation des échanges et 
soumis sa notification de la catégorie A en février  2015. Elle a aussi activement introduit diverses 
méthodes de facilitation des échanges . Par exemple, en plus de la présentation au Parlement 
en 2017 d 'une nouvel le Loi douanière, la Jamaïque encourage le respect volontaire de la législation 
et des procédures douanières, appuie efficacement la mise en place du système ASYCUDA World 
et améliore son utilisation des dispositifs de gestion des risques.  
4.154.   Les efforts fait s par la Jamaïque à cet égard ont contribué à faciliter les échanges 
mondiaux et le Japon table sur le maintien de cette dynamique jusqu 'à la mise en place d 'un 
système de promotion des échanges à part entière.  
4.155.   Cependant, la Jamaïque n'a présenté depuis 20 11 aucune notification à l 'OMC dans les 
domaines de l'évaluation en douane et de l'AGCS . Le Japon espère donc qu 'elle présentera les 
notifications en question et améliorera la transparence à l'avenir.  
4.156.   En ce qui concerne les ACR, le rapport du Secrétariat n ote que la Jamaïque, en tant que 
membre de la Communauté et du Marché commun des Caraïbes, a signé des accords commerciaux 
avec cinq pays d'Amérique latine ainsi que l'Accord de partenariat économique (APE) avec l'Union 
européenne . Le Japon espère que ces ACR contribueront à la libéralisation des échanges dans le 
cadre du système commercial multilatéral.  
4.157.   Permettez -moi à présent de faire quelques brèves observations au sujet de la politique 
d'investissement . Le Japon félicite la Jamaïque pour ses efforts d 'amélioration des conditions de 
l'investissement.  
4.158.   Afin de soutenir la croissance économique, il est indispensable d'attirer des 
investissements étrangers et il importe aussi de conclure des traités bilatéraux établissant le cadre 
juridique de ces investissem ents. Le Japon espère que la Jamaïque continuera de s 'employer à 
négocier des traités dans ce domaine.  
4.159.   Pour conclure, je tiens à exprimer notre ferme volonté de renforcer la coopération entre la 
Jamaïque et le Japon  
CHINE  
4.160.   La Jamaïque a réussi à préserver la stabilité économique ces six dernières années, en dépit 
des chocs extérieurs provoqués par la crise financière mondiale et la baisse des prix des produits 
de base . Ce résultat s'explique en grande partie par sa politique budgétaire prudente et ses effor ts 
de réforme visant à améliorer la croissance et l'emploi . Nous félicitons le gouvernement de la 
Jamaïque des mesures qu'il a prises pour libéraliser le régime de commerce extérieur et 
d'investissement, notamment en maintenant un droit relativement bas de  7,9% sur les produits 
non agricoles, en simplifiant le régime fiscal et en créant des zones économiques spéciales.  
4.161.   La Chine et la Jamaïque ont entretenu de bonnes relations économiques au cours de la 
période considérée . Leurs échanges bilatéraux de marcha ndises se sont chiffrés à 520  millions de 
dollars  EU en 2016 et les exportations de la Jamaïque vers la Chine ont augmenté régulièrement 
pendant cette période . La Jamaïque a conservé l'un des régimes d'investissement les plus 
libéralisés de la région des C araïbes . Les importantes entrées d'investissement de la Chine dans ce 
pays sont un témoignage de notre confiance dans les conditions de l'activité des entreprises . À la 
fin de 2016, l'IED total de la Chine en Jamaïque s'élevait à 360 millions de dollars  EU, répartis 
dans des secteurs tels que l'agriculture, les télécommunications et le développement des 
infrastructures, ce qui fait de la Jamaïque l'une des destinations les plus populaires dans la région 
des Caraïbes pour les investisseurs chinois.  
4.162.   La Jamaïq ue a été un ardent défenseur du système commercial multilatéral, tout en 
privilégiant aussi l'intégration régionale et la coopération bilatérale dans le cadre de la CARICOM . 
En tant que Membre antillais le plus ancien de l 'Organisation, la Jamaïque a joué un rôle actif dans 
les négociations à l'OMC . La délégation de ce pays, notamment sous la direction de WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 30 - 
 
  M. l'Ambassadeur  McCook, a contribué de manière significative aux négociations en cours et a 
fermement défendu non seulement les intérêts de la Jamaïque, mais aussi ceux des pays en 
développement Membres qui sont ses voisins.  
4.163.   La Chine a posé quelques questions à la Jamaïque en ce qui concerne le régime 
d'investissement et les mesures à l'importation . Nous remercions la Jamaïque pour les 
informations qu'elle  a fournies avant et pendant le présent examen et que nous allons étudier 
attentivement.  
4.164.   Pour conclure, je souhaite un plein succès à la Jamaïque pour ce quatrième examen de sa 
politique commerciale.  
TRINIT É-ET-TOBAGO  
4.165.   Ma délégation saisit cette occasion po ur saluer la contribution inestimable de 
M. l'Ambassadeur McCook aux travaux de l'OMC en sa qualité de Représentant permanent . Je tiens 
à mentionner sa présidence du Groupe de négociation sur les règles et ses initiatives éclairées 
dans la dernière ligne d roite qui nous sépare de la onzième Conférence ministérielle à Buenos 
Aires. Je manquerais à mon devoir si je ne soulignais pas les contributions positives apportées par 
nos collègues de la Jamaïque aux travaux de l'OMC . Au nom de la Communauté des Caraïbe s, la 
Jamaïque a notamment fourni aux Membres de l'OMC des mises à jour régulières sur les 
évolutions récentes concernant la question de l 'atténuation des risques et la perte de relations de 
correspondance bancaire.  
4.166.   La délégation de la Trinité -et-Tobago co nsidère comme un privilège de participer au 
présent examen de la politique et des pratiques commerciales d'un État membre de la 
Communauté des Caraïbes (CARICOM) et son intervention aujourd'hui témoigne des relations 
chaleureuses et fraternelles qui existe nt entre nos nations et au sein de la CARICOM.  
4.167.   Pour la Trinité -et-Tobago, il est encourageant de constater qu 'au cours de la période 
considérée, la Jamaïque a connu une amélioration de son environnement macroéconomique et une 
réduction du niveau de sa dett e publique . Les avancées obtenues dans la restauration de la 
stabilité macroéconomique sont dans une large mesure à mettre au crédit de la discipline 
budgétaire du pays . Le maintien résolu par le gouvernement de la Jamaïque de la prudence 
financière a été un facteur déterminant de la poursuite des réalisations dans le cadre de son 
programme de réforme économique.  
4.168.   Les réformes économiques entreprises par la Jamaïque ont conduit à un renforcement du 
système financier et à une évolution positive de la situatio n du pays en matière d'inflation . La 
Trinité -et-Tobago félicite le gouvernement de la Jamaïque pour ses politiques et initiatives 
responsables qui ont rendu possible cette évolution positive.  
4.169.   Il faut aussi féliciter la Jamaïque pour la création en 2016 du Conseil de croissance 
économique (EGC) . La délégation de la Trinité -et-Tobago a pris note de l 'objectif du Conseil, qui 
table sur une croissance du produit intérieur brut (PIB) de 5 % d'ici à quatre ans . La croissance 
économique soutenue que cela implique c ontribuera sans aucun doute à la réalisation des objectifs 
du pays.  
4.170.   La Trinité -et-Tobago et la Jamaïque entretiennent de longue date des relations 
commerciales plurielles conditionnées par le Marché unique de la CARICOM . La Jamaïque est le 
principal débouc hé au sein de la CARICOM pour les exportations trinidadiennes et a été 
régulièrement classée parmi les dix principaux marchés d'exportation du pays entre 2010 et 2016 . 
En 2010, la Jamaïque était le deuxième partenaire à l 'exportation de la Trinité -et-Tobag o. 
4.171.   La Trinité -et-Tobago et la Jamaïque ont cherché à renforcer leur coopération bilatérale 
dans les domaines du commerce, de la sécurité, des affaires consulaires, des questions 
multilatérales, des transports, de l'énergie, du tourisme et des affaires régionales grâce à la  
confirmation et à l'adoption d'un plan d'action aux termes duquel les gouvernements des deux 
pays ont réaffirmé leur  détermination à maintenir un partenariat fondé sur des intérêts mutuels et 
des canaux de communication ouverts.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 31 - 
 
  4.172.   Dans ce contexte de coopér ation, ma délégation félicite la Jamaïque pour son attachement 
au programme d'intégration régionale et espère travailler étroitement avec elle pour faire avancer 
le processus d'intégration de la Communauté et promouvoir les avantages universels qui peuvent  
être obtenus grâce au système commercial multilatéral défendu par l'OMC.  
4.173.   Ma délégation a présenté plusieurs questions et nous remercions par avance la Jamaïque 
pour ses réponses écrites.  
4.174.   Monsieur le Président, par votre intermédiaire, la Trinité -et-Tobago  souhaite à notre sœur 
de la CARICOM, la Jamaïque, un examen réussi de sa politique commerciale.  
BARBADE  
4.175.   Je vous remercie, Monsieur le Président, de m'avoir donné la parole . Je vous remercie 
également pour votre expression de solidarité avec les Caraïbes e n cette période extrêmement 
difficile . Les événements qui ont frappé la région sont la preuve dérangeante mais incontestable de 
nos vulnérabilités structurelles et matérielles . Ils mettent clairement en évidence la nécessité pour 
la communauté internationa le d'adopter une approche bienveillante et préférentielle face aux 
besoins des petits États insulaires en développement dans leur quête d'un développement durable.  
4.176.   Le contexte dans lequel nous effectuons le présent examen est empreint d'incertitude, en 
grande partie du fait du moindre attachement de certaines grandes économies à la libéralisation 
des échanges, de la montée de la rhétorique antimondialiste et du recul du multilatéralisme . Ce 
climat d 'incertitude est une des raisons de notre incapacité à parvenir au consensus qui nous 
permettrait de faire progresser le programme sur le commerce et menace également de paralyser 
irrémédiablement nos activités de négociation, qui sont pourtant essentielles . Sauf si ces 
conditions changent, il est difficile de voi r comment nous pourrons critiquer sévèrement d'autres 
pays qui décident de suspendre leurs efforts de libéralisation des échanges.  
4.177.   C'est également en tenant compte de ces incertitudes que la Barbade tient à féliciter le 
gouvernement de la Jamaïque pour les  résultats économiques qu 'il a obtenus depuis le dernier 
examen de sa politique commerciale et pour son engagement constant en faveur du système 
commercial multilatéral . Forte de son bilan au cours de la période considérée, la Jamaïque peut 
s'enorgueillir des progrès notables accomplis pour rétablir la stabilité macroéconomique, réduire la 
dette publique, repositionner son système financier pour qu'il résiste mieux aux chocs et réduire 
de moitié son déficit de balance courante . Nous notons toutefois qu'en d épit de ces réalisations 
importantes , la croissance économique reste peu marquée, le pays continue d'accuser des déficits 
commerciaux persistants et un cinquième de sa population vit toujours au -dessous du seuil de 
pauvreté.  
4.178.   La Jamaïque, qui est une petite  économie ouverte, souffre régulièrement de sa base de 
production étroite, de la forte concentration de ses marchés d'exportation et de sa vulnérabilité 
face aux chocs extérieurs . Nous notons que la baisse des prix du marché de ses principales 
exportations  de produits de base , comme l'alumine , et l'impact de la sécheresse et des 
catastrophes naturelles ont entraîné des réductions de la production agricole et des recettes 
d'exportation . Nous estimons que, dans le présent contexte d'incertitude, il est absolu ment 
nécessaire que les pays, en particulier les plus petits d 'entre eux, planifient leur avenir dans une 
optique stratégique . Nous félicitons donc la Jamaïque pour la prévoyance dont elle a fait preuve en 
élaborant et en mettant en œuvre son plan de dével oppement national – Vision 2030, qui est un 
plan sur 21 ans, ainsi que pour sa détermination actuelle à élaborer une nouvelle politique de 
commerce extérieur, en coordination avec sa deuxième stratégie d'exportation nationale qui vise à 
aligner sa politiqu e et sa stratégie commerciales sur son programme pour la croissance . Nous 
attendons avec impatience d'avoir des  informations sur les avancées obtenues au fur et à mesure 
du déploiement de ce cadre stratégique et nous souhaitons à la Jamaïque bonne chance dans sa 
transition vers le statut de pays développé d'ici à 2030.  
4.179.   Nous notons que, depuis le dernier examen, le gouvernement de la Jamaïque a entrepris 
plusieurs réformes de la législation et de la réglementation destinées à accroître les entrées 
d'investissements étrangers directs, à améliorer le climat des affaires et à faire en sorte que le 
pays se conforme de pl us près aux obligations qu 'il a contractées dans le cadre de l'OMC . Ces 
réformes ont contribué à améliorer le classement du pays dans le rapport de la Banque mondiale WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 32 - 
 
  sur la facilité de faire des affaires, la Jamaïque passant de la 81ème place (sur 183 éco nomies) en 
2011 à la 67ème place (sur 190 économies) en 2017 . Nous félicitons la Jamaïque de l'amélioration 
de sa position dans les différents indices mondiaux.  
4.180.   Nous souhaitons faire part de toute notre compréhension et de notre entière empathie face 
à l'impact inquiétant que peut avoir sur la Jamaïque le retrait des services de correspondance 
bancaire . Les petits États, dont plusieurs sont situés dans les Caraïbes, qui, en raison de leur taille, 
ont généralement de faibles volumes de transactions sont parm i ceux qui ont le plus souffert des 
décisions de retrait des services de correspondance bancaire ou d'autres services . Ces décisions 
peuvent avoir de lourdes conséquences pour les échanges, en particulier dans le secteur des 
services financiers . Nous nous félicitons donc des mesures prises par la Jamaïque pour limiter 
l'impact du retrait des banques correspondantes concernées.  
4.181.   La Barbade, comme la Jamaïque, continue de participer activement au processus de 
négociation multilatéral à l'OMC . Cette participati on, et la Jamaïque sera certainement d'accord, 
est considérée comme d 'autant plus indispensable qu 'elle devrait être source d'importants gains 
futurs en matière de développement  
4.182.   Monsieur le Président, vous avez sans doute entendu dire que "nul n 'est prophè te en son 
pays", mais M. l'Ambassadeur McCook fait mentir cette maxime . Les missions des pays de la 
CARICOM à Genève le tiennent en très haute estime . Il constitue un atout précieux dans les efforts 
que nous menons pour faire avancer le programme régional à Genève.  
4.183.   Pour conclure, la Barbade réitère ses félicitations à la Jamaïque et souhaite à la délégation 
jamaïcaine une heureuse conclusion du quatrième examen de sa politique commerciale.  
RÉPUBLIQUE  DE MOLDOVA  
4.184.   La République de Moldova salue le rôle constructif joué par la Jamaïque au sein de l'OMC 
ainsi que sa participation active à de nombreuses initiatives, comme le Programme de travail sur 
les petites économies qui contribue à la prise en compte des besoins et priorités des petites 
économies dans tous les domaines de travail de l'OMC.  
4.185.   Nous félicitons le gouvernement de la Jamaïque d'avoir ratifié l'Accord sur la facilitation des 
échanges en janvier  2016. 
4.186.   Le commerce extérieur est un élément important dans le développement de la Jamaïque, 
comme il est souligné dans sa "Vision 2030" . Ce plan de développement national, mis en œuvre au 
travers d 'une série de cadres de politique socioéconomique triennaux à moyen terme, présente 
une feuille de route stratégique visant à assurer la transition de la Jamaïqu e au statut de pays 
développé d'ici à 2030 . Dans ces documents et stratégies, le commerce extérieur est considéré 
comme un facteur essentiel pour surmonter les obstacles au développement à la fois parce qu 'il 
contribue au renforcement des capacités commerc iales en améliorant la compétitivité sur les 
marchés d'exportation et parce qu 'il permet à la société dans son ensemble de bénéficier des 
retombées positives du développement, notamment grâce à une augmentation des revenus et de 
l'emploi.  
4.187.   La période écoulé e depuis le dernier examen de la politique commerciale a été caractérisée 
par le rétablissement de la stabilité macroéconomique grâce à une politique budgétaire prudente, 
à la réduction de la dette publique et à des changements importants de la politique f iscale . Nous 
félicitons le gouvernement de la Jamaïque des efforts qu 'il a déployés pour ramener le déficit de la 
balance des opérations courantes de 13,6 % du PIB en 2011 -2012 à 3,2 % en 2016 -2017.  
4.188.   Nous notons avec satisfaction que la Jamaïque a récemment adopté une nouvelle Loi sur 
les zones économiques spéciales (ZES) afin de donner effet à ses obligations au titre de l'Accord 
de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires . Le nouveau régime applicable aux 
ZES vise à attirer les grandes et moy ennes entreprises cherchant à tirer parti des flux d 'échanges 
qui passent à travers la région des Caraïbes dans le cadre des chaînes de valeur mondiales ainsi 
qu'à donner corps au projet que nourrit la Jamaïque de s 'imposer comme un carrefour logistique 
mondial.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 33 - 
 
  4.189.    De plus, le respect des règles de l'OMC améliorera les conditions de l 'activité des 
entreprises . Conjointement avec la politique pour les MPME et l'entrepreneuriat lancée en 2013, il 
s'agit de définir et de mettre en œuvre des stratégies permettant  de renforcer la capacité des 
MPME en leur donnant un meilleur accès à l'aide au développement des entreprises ; d'augmenter 
l'accès aux financements expressément destinés aux MPME ; d'améliorer les conditions de l 'activité 
des entreprises ; et de favoriser l 'innovation et l'établissement de normes . D'après les indicateurs 
de la Banque mondiale, des progrès ont été faits, mais plusieurs domaines requièrent toujours des 
améliorations . En 2017, la Jamaïque était classée au 67ème rang sur 190 pays dans le rapport  de la 
Banque mondiale pour ce qui est de la facilité de faire des affaires.  
4.190.   Nous félicitons le gouvernement de la Jamaïque d'avoir signé la Loi sur les marchés publics 
qui améliorera l'efficacité, la transparence et l'équité en alignant les méthodes d'ach at sur les 
meilleures pratiques internationales . Nous encourageons la Jamaïque à envisager d'adhérer à 
l'Accord sur les marchés publics de l'OMC afin de garantir l 'ouverture, l 'équité et la transparence 
des conditions de concurrence dans ce domaine.  
4.191.    En ce  qui concerne la protection des droits de propriété intellectuelle, la Jamaïque a 
modifié sa Loi sur le droit d'auteur et sa Loi sur les marques afin de s'acquitter de ses obligations 
en vertu des traités pertinents de l'OMPI . Nous exhortons la Jamaïque à accepter le Protocole 
portant amendement de l'Accord sur les ADPIC.  
4.192.   La République de Moldova est prête à coopérer avec la Jamaïque dans les organes de 
l'OMC, afin de renforcer l'échange de bonnes pratiques sur le développement de nos économies, la 
croissan ce durable, l 'amélioration de la compétitivité et les conditions de l 'activité des entreprises.  
4.193.    Les relations commerciales entre la République de Moldova et la Jamaïque sont 
actuellement peu développées, principalement en raison de la grande distance géog raphique qui 
sépare les deux pays, mais elles ne cessent de se renforcer . À la suite de la signature de l'Accord 
de partenariat économique CARICOM -UE, la République de Moldova, qui est un proche voisin de 
l'UE, est prête à poursuivre son dialogue avec les partenaires jamaïcains pour renforcer et 
diversifier nos relations commerciales et économiques, notamment dans des domaines aussi 
importants que l'agriculture, les produits vinicoles, les textiles et l'industrie légère.  
4.194.   Le solde des échanges commerciaux en tre la République de Moldova et la Jamaïque est 
peu important et positif pour la Jamaïque . En 2016, la République de Moldova a importé de la 
Jamaïque des marchandises d'une valeur de 214 000 dollars  EU, soit une augmentation de 60 % 
par rapport à 2015 . La grande majorité des marchandises importées sont des boissons alcooliques 
dont, bien sûr, le rhum de la Jamaïque . De notre côté, nous espérons exporter des vins moldaves 
sur le marché jamaïcain.  
4.195.    Nous souhaitons le lancement de négociations bilatérales en vu e de la signature d 'un 
accord bilatéral sur l'encouragement et la promotion des relations commerciales et économiques 
entre la République de Moldova et la Jamaïque.  
4.196.   La République de Moldova est convaincue que le quatrième examen de la politique 
commerciale  aidera la Jamaïque à évaluer l'impact de ses politiques commerciales et économiques 
sur une croissance durable et solide du commerce dont profiteront la Jamaïque elle -même ainsi 
que l'économie mondiale.  
4.197.   Nous espérons continuer à renforcer nos relations bi latérales avec la Jamaïque et nous 
souhaitons à celle -ci le plus grand succès dans le présent cycle d'examen de la politique 
commerciale.  
INDON ÉSIE 
4.198.   Compte tenu des difficultés auxquelles font face le gouvernement et le peuple de la 
Jamaïque au lendemain de  l'ouragan Irma, la présence du Ministre jamaïcain des affaires 
étrangères et du commerce extérieur pour ce quatrième examen de la politique commerciale 
témoigne de l'attachement réel de la Jamaïque à la transparence ainsi que de son plein appui au 
système  commercial multilatéral de l'OMC.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 34 - 
 
  4.199.   L'Indonésie félicite la Jamaïque pour l 'aboutissement des efforts qu 'elle a consentis pour 
restaurer la stabilité macroéconomique, mener une politique budgétaire prudente, réduire la dette 
publique et apporter des changem ents majeurs à la politique fiscale . Les résultats notables qu 'a 
ainsi pu obtenir la Jamaïque sont les suivants : le système financier est devenu plus résistant aux 
chocs ; l'inflation est tombée à un niveau sans précédent ; le déficit de la balance des opéra tions 
courantes a été diminué de plus de moitié ; les réserves internationales nettes ont doublé ; et la 
confiance des entreprises est élevée.  
4.200.   Je ne suis jamais allé en Jamaïque et, en plus de la capitale Kingston, figurent sur ma liste 
des endroits à voir d ans ce pays : i) les récifs de corail de Montego Bay ; ii) la longue plage de sable 
de Négril ; iii) les chutes d 'eau d'Ocho Rios ; et, bien sûr, iv) les fermes de café des Montagnes 
bleues.  
4.201.   Ainsi, aujourd 'hui, lorsque les Indonésiens évoquent la Jamaïque, ils  ne pensent pas 
seulement à la musique Reggae, à la légendaire équipe jamaïcaine de bobsleigh aux Jeux 
olympiques d'hiver de 1988 à Calgary, à la première équipe nationale jamaïcaine de football à 
avoir remporté un match dans la phase finale d 'une Coupe du  monde de football (en France en 
1998) ou encore aux nombreuses médailles d'or remportées par les sprinters de la Jamaïque – 
courant pour la Jamaïque ou pour d'autres nations.  
4.202.   Les Indonésiens ordinaires associent aujourd'hui la nation insulaire de la Jamaï que à son 
grand potentiel économique . Et ce à juste titre, puisque la Jamaïque a été le deuxième partenaire 
commercial de l'Indonésie parmi les 15 économies de la CARICOM et qu'elle est – parmi ces 
économies – le deuxième plus grand débouché des exportatio ns indonésiennes.  
4.203.   Les échanges totaux entre l'Indonésie et la Jamaïque ont connu de 2012 à 2016 une 
croissance annuelle moyenne de 15,2 %, se chiffrant au total à 20,2 millions de dollars  EU en 
2016. S'agissant des exportations indonésiennes vers la Jamaïqu e, leur croissance annuelle 
moyenne a été de 17,6 % entre 2012 et 2016 et elles ont atteint en 2016 une valeur totale de 
19,7 millions de dollars  EU, ce qui représente donc 97,5 % des échanges entre les deux pays.  
4.204.   L'Indonésie attache une grande importance à cette fructueuse relation commerciale 
bilatérale, mais elle souhaite que la Jamaïque en tire également parti, en exportant davantage sur 
son marché . L'augmentation des exportations vers l 'Indonésie pourrait peut -être constituer une 
réponse à la très forte concentration géographique des destinations d'exportation de la Jamaïque, 
c'est-à-dire les États -Unis, l'Union européenne et le Canada . Cette forte concentration ainsi que le 
manque de diversité des produits exportés ont contribué à la persistance du défic it commercial du 
pays. Il importe que celui -ci diversifie ses partenaires commerciaux s 'il veut parvenir à diversifier 
les produits qu'il exporte.  
4.205.   Pour ce qui est de la diversification des produits, l'Indonésie tient à souligner que, comme 
indiqué dans le rapport du Secrétariat, il existe 32 lignes tarifaires pour lesquelles les taux de 
droits NPF appliqués sont supérieurs aux niveaux consolidés . Il s'agit notamment des lignes 
tarifaires relatives aux produits en bois et aux produits en papier . Comme les produits en bois et 
en papier comptent parmi les principales composantes des exportations indonésiennes vers la 
Jamaïque, nous encourageons la Jamaïq ue à revoir ces mesures car elles limitent les possibilités 
de l'Indonésie de diversifier ses exportations vers la Jamaïque.  
4.206.   Cependant, l'Indonésie félicite la Jamaïque de ne recourir qu 'à peu d'obstacles non 
tarifaires.  
4.207.   Conjointement avec d'autres pays en  développement, dont l'Indonésie, la Jamaïque 
demeure un acteur essentiel des négociations à l'OMC, en particulier pour la conclusion des 
négociations sur le Programme de Doha pour le développement . L'Indonésie est prête à travailler 
en étroite collaborati on avec M. l'Ambassadeur Wayne McCook et sa délégation basée à Genève 
pour assurer le succès de la onzième Conférence ministérielle en décembre prochain à Buenos 
Aires.  
4.208.   Dans l 'esprit de la onzième Conférence ministérielle, je voudrais terminer sur une note  
positive . Il faudrait que nous abordions ces négociations comme M. Husain Bolt a abordé les 
dernières épreuves du 100, 200 et 4  x 100 mètres qu 'il a courues il y a un mois à Londres . Ce que WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 35 - 
 
  nous pouvons apprendre de ce grand coureur et nous remémorer lors que nous aurons terminé, 
c'est qu 'au-delà des performances sportives qui ont émaillé sa carrière, ce qui compte c'est ce qu'il 
a fait pour révolutionner les règles du jeu dans le monde de l'athlétisme.  
4.209.    Dans le cadre du présent examen, nous remercions part iculièrement 
M. l'Ambassadeur  Hogni  S. Kristjansson de l'Islande pour son analyse perspicace et ses 
commentaires toujours judicieux.  
4.210.   Enfin, nous voudrions exprimer notre gratitude à la délégation de la Jamaïque pour son 
travail rigoureux au cours du présen t d'examen . L'Indonésie lui souhaite un examen de politique 
commerciale réussi.  
SRI LANKA  
4.211.   Pour commencer, nous saisissons l'occasion qui nous offerte pour exprimer notre 
sympathie aux victimes et aux habitants de la Jamaïque touchés par un ouragan dévastateur qui a 
causé de graves dommages dans la région.  
4.212.   Au cours de la période considérée, la Jamaïque a accompli des progrès remarquables dans 
la restauration de sa stabilité macroéconomique . Il est intéressant de noter que le système 
financier jamaïca in a été rendu plus résistant aux chocs tout en maintenant l'inflation à un niveau 
historiquement bas et en renforçant la confiance des entreprises . Nous pensons que les politiques 
économiques judicieuses et cohérentes adoptées par le gouvernement de la Ja maïque et ses 
stratégies de mise en œuvre adaptées ont contribué à l'évolution positive de l'économie . Nous 
souhaitons que la Jamaïque atteigne le statut de pays développé d'ici à 2030 comme prévu dans le 
plan de développement national – Vision 2030 et le Programme pour la croissance, lancés par le 
pays pour définir les objectifs de développement . Nous notons avec un grand intérêt la nouvelle 
politique de commerce extérieur qui est en cours d'élaboration en même temps qu'une nouvelle 
stratégie d'exportation  nationale, en vue de permettre l'alignement de la politique et de la 
stratégie commerciales sur ce programme pour la croissance.  
4.213.   Réaffirmant son attachement au système commercial multilatéral, la Jamaïque a ratifié en 
janvier  2016 l'Accord de l'OMC sur la  facilitation des échanges . Il convient de noter les progrès 
réalisés jusqu'à présent dans la mise en œuvre de l'AFE, en particulier l'établissement d'une équipe 
spéciale sur la facilitation des échanges chargée d'élaborer une feuille de route et un projet  de plan 
pour la mise en œuvre de l 'Accord, afin d 'accroître la contribution potentielle du commerce à la 
croissance économique . Il est admis par tous que la Jamaïque remplit ses obligations de 
transparence à l'égard de l'OMC grâce à ses notifications.  
4.214.   Permettez -moi d'évoquer brièvement le commerce bilatéral et les autres relations 
économiques entre nos deux pays . Bien que le commerce bilatéral ne suive pas de tendance 
durable, Sri Lanka continue d 'enregistrer un excédent commercial avec la Jamaïque compte tenu 
du niveau négligeable des importations venant de ce pays . En ce qui concerne les exportations 
sri-lankaises à destination de la Jamaïque, elles sont constituées pour près des trois quarts par la 
poudre de lait de coco, suivie par le thon albacore, les  feuilles de caoutchouc et les pneumatiques.  
4.215.   Il faut aussi mentionner les relations remarquables entre nos deux pays dans le domaine 
du sport, car ils ont tous deux produits  des joueurs de cricket de classe mondiale.  
4.216.   Pour conclure, ma délégation se félicit e de la contribution précieuse de la Jamaïque au 
système commercial multilatéral et de sa participation active aux négociations à l'OMC . Nous 
avons apprécié le rôle dynamique joué par M. l'Ambassadeur McCook dans les activités en cours 
de l'OMC, en particu lier en tant que Président du Groupe de négociation sur les règles, qui cherche 
à établir des disciplines largement acceptables concernant les subventions à la pêche.  
4.217.   Nous souhaitons sincèrement à la délégation de la Jamaïque un plein succès pour le 
quatri ème examen de sa politique commerciale.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 36 - 
 
  PAKISTAN  
4.218.   Le Pakistan se félicite que, durant la période considérée (2011 -2017), la Jamaïque ait fait 
de grands progrès pour rétablir la stabilité macroéconomique, mener une politique budgétaire 
prudente, réduire la d ette publique et apporter des changements importants à sa politique fiscale . 
L'inflation est relativement faible, le déficit de la balance des opérations courantes a diminué de 
plus de moitié et les réserves internationales nettes ont doublé . Le déficit de  la balance des 
opérations courantes de la Jamaïque est tombé de 13,6 % du PIB durant l'exercice 2011 /12 à 3,2 % 
du PIB durant l 'exercice  2016/17, sous l 'effet en grande partie de la réduction des coûts 
d'importation et de recettes dynamiques au titre du tou risme et des envois de fonds . Les droits de 
douane et autres droits et impositions demeurent le principal instrument de la politique 
commerciale jamaïcaine . Une part substantielle des recettes centrales de l 'État provient des taxes 
et impositions frappant les importations . Les taxes sur le commerce international sont passées 
d'environ 34 % des recettes fiscales totales pour l 'exercice 2012 /13 à environ 40 % pour 
l'exercice  2016/17.  
4.219.   Il est encourageant pour le Pakistan de constater que la Jamaïque prend des me sures pour 
attirer des flux plus importants d'IED et améliorer le climat des affaires . Les incitations, qui sont 
accessibles aux entreprises locales et étrangères, ont été simplifiées et rationalisées . Le Pakistan 
félicite la Jamaïque d'avoir modifié sa Loi sur le droit d'auteur en faisant passer la durée des droits 
de 50 à 95 ans pour les œuvres littéraires, dramatiques, musicales et artistiques originales et en 
s'acquittant des obligations qui lui incombent en vertu du Traité de l'OMPI sur le droit d'au teur et 
du Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes . La Jamaïque a 
également modifié sa Loi sur les marques pour la rendre plus pratique pour les parties qui utilisent 
le système . Cependant, elle n'a pas encore accepté le Protocole portant amendement de l'Accord 
sur les ADPIC.  
4.220.   Bien que les exportations de marchandises de la Jamaïque soient essentiellement 
composées de produits des industries extractives, ainsi que d'alumine, le Pakistan est 
particulièrement heureux d'appren dre que le secteur des services apporte une contribution 
centrale à l 'économie, représentant environ 70 % du PIB et employant environ 67 % de la 
main-d'œuvre . En ce qui concerne les services financiers, de nouvelles lois ont été adoptées au 
cours de la pério de considérée : la Loi sur les services bancaires, adoptée en 2015, et la Loi sur la 
Banque de Jamaïque, modifiée la même année . En conséquence, le secteur financier est resté 
relativement stable au cours de la période.  
4.221.   Nous avons été particulièrement impre ssionnés par le fait que le taux global de pénétration 
de l'Internet ait bondi de 4,4 % en 2011 à 65 % en 2016 ; au cours de la même période, les taux de 
pénétration des services de téléphonie mobile sont passés de 108,6 % à 120 %, tandis que ceux 
des lignes fi xes sont passés de 9,9 % à 11,4 %. 
4.222.   Le Pakistan observe que le secteur du tourisme continue de croître et contribue 
directement au PIB à hauteur de plus de 9 % – et d'environ 30 % si l'on tient compte des 
contributions indirectes . Ce secteur est aussi une impor tante source de devises, représentant plus 
de la moitié des exportations totales . Le Pakistan estime que la contribution du tourisme pourrait 
être encore plus importante si les possibilités étaient mieux exploitées . Les réformes dans le 
secteur des transpo rts qui visent à réduire les coûts de transport, à améliorer la connectivité et à 
stimuler le secteur du tourisme vont dans la bonne direction.  
4.223.   À l'OMC ici à Genève, nous apprécions hautement le travail acharné et les efforts menés 
par le représentant de l a Jamaïque, S.E. M. Wayne McCook, pour aider les Membres à renforcer le 
système multilatéral ainsi que pour son action au sein du Groupe de négociation sur les règles.  
4.224.   Pour conclure, le Pakistan souhaite à la Jamaïque un examen de politique commerciale 
réussi et fructueux.  
OUGANDA  
4.225.   Permettez -moi de présenter les condoléances et d 'exprimer la sympathie de ma délégation 
aux victimes de l'ouragan dévastateur Irma qui a frappé la Jamaïque.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 37 - 
 
  4.226.   Compte tenu de ce qui s'est passé au cours de la période considérée, il a pparaît qu'avec 
des politiques adéquates, comme Vision 2030, et la mise en place de bonnes institutions, la 
Jamaïque a pu progresser de façon très régulière . Des avancées sont intervenues dans le domaine 
des services et de la production agricole et minière  et ont été favorisées par la participation active 
de la Jamaïque à l'intégration régionale avec ses voisins et aux systèmes commerciaux 
multilatéraux tels que l'OMC.  
4.227.   Il convient de se féliciter du rôle moteur joué en matière de croissance économique par l a 
Jamaïque au sein des nations insulaires des Caraïbes.  
4.228.   Pour conclure, je tiens à féliciter et à remercier le gouvernement de la Jamaïque d'avoir 
envoyé un ambassadeur très compétent et actif à l'OMC en la personne de 
M. l'Ambassadeur  Wayne  McCook . M. l'Am bassadeur McCook a participé et contribué activement 
aux négociations commerciales tenues à l'OMC.  
4.229.   Je souhaite à la Jamaïque une conclusion positive de l 'examen de sa politique commerciale.  
INDE 
4.230.   Tout d'abord, permettez -moi de me joindre aux autres délégations pour exprimer notre 
profonde sympathie et présenter nos condoléances pour la perte de vies et de biens qu 'ont subie 
les Caraïbes frappées récemment par l 'ouragan Irma.  
4.231.   Nous notons dans le rapport du Secrétariat que, pendant la période considéré e, des 
avancées rapides ont été enregistrées par la Jamaïque et ses résultats économiques se sont 
améliorés . Le pays a également fait de grands progrès pendant cette période pour restaurer la 
stabilité macroéconomique, mener une politique budgétaire pruden te, réduire la dette publique et 
entreprendre des réformes importantes de la politique fiscale . Les investissements dans les 
domaines de l'infrastructure, de l 'externalisation des processus d 'affaires, du tourisme et de 
l'agroalimentaire ont également augm enté. 
4.232.   Nous sommes conscients des principaux défis auxquels la Jamaïque est confrontée : la lutte 
contre la pauvreté, l'amélioration de la compétitivité des exportations, la diversification de 
l'économie et la vulnérabilité face aux chocs extérieurs négatifs  comme la récente sécheresse, les 
catastrophes naturelles et la baisse des prix des produits de base, car les pays en développement 
comme l'Inde doi vent aussi y faire face.  
4.233.   La Jamaïque et l'Inde entretiennent des relations chaleureuses, cordiales et amical es et 
partagent la même passion pour le cricket et la musique . La Jamaïque abrite une diaspora 
dynamique de plus de 70  000 Indiens, dont les ancêtres ont quitté l'Inde il y a deux siècles et qui 
contribuent activement au développement socioéconomique du pa ys. Les échanges commerciaux 
entre les deux pays, bien que peu importants, augmentent à un rythme soutenu . Un énorme 
potentiel existe pour renforcer nos liens commerciaux et économiques bilatéraux dans des secteurs 
tels que l'automobile, le textile, les ma chines industrielles, les produits pharmaceutiques, les 
pierres précieuses et la joaillerie.  
4.234.   L'Inde a aussi été un partenaire actif de la Jamaïque en matière de coopération pour le 
développement . Un centre informatique indien a été créé dans le cadre du pr ojet de renforcement 
des capacités des technologies de l'information et des communications de la Jamaïque . Les 
aptitudes manifestées par les jeunes et les compétences développées pourraient faire de la 
Jamaïque un fournisseur majeur de services TIC et du s ecteur des TIC une importante source 
d'emplois en Jamaïque . L'Inde a également offert son expertise dans l 'acheminement de 
l'assistance humanitaire requise par la Jamaïque victime à plusieurs reprises d 'ouragans . En ce qui 
concerne le renforcement des capa cités dans les domaines techniques, l'Inde et la Jamaïque 
coopèrent étroitement dans le cadre du Programme de coopération économique et technique de 
l'Inde (ITEC).  
4.235.   Pour conclure, nous sommes impatients de travailler en étroite collaboration avec la 
Jamaïque pour développer davantage nos échanges commerciaux et nos investissements ainsi que 
notre coopération dans l 'intérêt mutuel . Je saisis également cette occasion pour exprimer notre 
profonde reconnaissance à M. l'Ambassadeur Wayne McCook pour sa con tribution et son travail au WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 38 - 
 
  service de son pays et des négociations de l'OMC en tant que Président du Groupe de négociation 
sur les règles . Nous souhaitons à la délégation de la Jamaïque un examen de politique 
commerciale productif et réussi.  
EL SALVADOR  
4.236.   En ce qui concerne le fond du présent examen, les deux rapports nous amènent tout 
d'abord à mettre en avant la stratégie "Vision 2030", lancée il y a neuf ans par le gouvernement 
pour assurer l 'accès de la Jamaïque au statut de pays développé d'ici à 2030 . De notre point de 
vue, se fixer des objectifs élevés et ambitieux constitue un premier pas sur la voie de la réalisation 
de grands desseins.  
4.237.   La stratégie "Vision 2030" constitue le cadre général de la formulation des politiques 
macroéconomiques et sociales , dont les composantes essentielles sont la promotion du commerce 
et de l'investissement ainsi que les réformes visant à réduire la dette publique et les efforts 
d'amélioration du climat des affaires et de la compétitivité des entreprises . Ces politiques o nt 
permis à la Jamaïque d'améliorer 64 % des indicateurs de résultats prévus dans "Vision 2030", ce 
qui représente un succès remarquable.  
4.238.   Pour ce qui est des échanges bilatéraux, la Jamaïque s'est classée au 17ème rang de 
l'ensemble des destinations d'expor tation d 'El Salvador sur la période 2014 -2016, les produits en 
plastique représentant un tiers des exportations vers ce pays, suivis des produits en papier et en 
carton . Parmi nos principales importations en provenance de la Jamaïque figuraient le rhum, le s 
machines de bureau et les jus de fruits . Nous souhaitons continuer à renforcer nos liens bilatéraux 
avec la Jamaïque afin , notamment,  d'accroître encore le niveau de nos échanges.  
4.239.   Au niveau multilatéral, nous soulignons l'attachement de la Jamaïque au système 
commercial multilatéral et félicitons sa Mission permanente à Genève de son travail et de sa 
contribution à l'accomplissement des mandats de cette organisation.  
4.240.   Je saisis égale ment cette occasion pour remercier M. l'Ambassadeur Wayne McCook et son 
équipe pour leur participation active aux activités de l'OMC, tant ordinaires qu 'extraordinaires.  
4.241.   Il ne nous reste plus qu'à féliciter la Jamaïque et à lui souhaiter tout le succès pos sible 
dans le présent examen.  
GUATEMALA  
4.242.   Le Guatemala et la Jamaïque entretiennent des relations amicales depuis de nombreuses 
années, comme en témoignent les liens étroits que les deux pays ont tissés à l'OMC dans le 
Groupe des petites économies vulnérable s. Malgré la distance qui les sépare géographiquement, 
leurs discussions au sein de ce groupe leur ont permis de mettre plus clairement en évidence leurs 
principales caractéristiques et leurs enjeux communs, afin de conjuguer leurs efforts pour 
rechercher des solutions communes.  
4.243.   Il importe à ce stade de mettre l 'accent sur les résultats économiques positifs enregistrés 
par la Jamaïque depuis l 'examen de 2011 de sa politique commerciale . Comme indiqué dans le 
rapport, la Jamaïque a beaucoup progressé vers la  restauration de la stabilité macroéconomique, 
en menant une politique budgétaire prudente, réduisant la dette publique et apportant des 
changements majeurs à sa politique fiscale . Dans leur Plan de développement national, les 
autorités se sont également f ixé pour objectif d 'assurer la transition de la Jamaïque au statut de 
pays développé d'ici à 2030 . Elles visent également à accroître les flux d'IED et à encourager une 
profonde diversification des exportations, comme en témoigne la stratégie d'exportation  nationale . 
Nous sommes convaincus que toutes ces mesures ainsi que l'adoption de nouvelles lois dans des 
domaines tels que les marchés publics, les incitations fiscales et les services bancaires 
contribueront à renforcer l'économie et à stimuler le commer ce et les investissements étrangers.  
4.244.   Parmi les enjeux soulignés dans le rapport du Secrétariat, il convient de souligner la 
nécessité pour la Jamaïque de continuer à accroître sa résilience face à des changements soudains 
de l'économie mondiale, à améliore r les conditions de l'activité des entreprises et à renforcer le 
secteur du tourisme en tant que pilier de son économie.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 39 - 
 
  4.245.   Le Guatemala reconnaît les efforts déployés par la Jamaïque au cours de la période 
couverte par le rapport et souhaite à la délégation jamaïcaine pleine réussite dans l'examen de 
politique commerciale.  
GUYANA  
4.246.   Nous souhaitons, pour commencer, attirer l'attention sur la situation de la Jamaïque qui est 
une petite économie insulaire ouverte, avec tout ce que cela implique en termes de dépend ance à 
l'égard des produits de base et des services et de vulnérabilité . À notre avis, la résilience, 
l'efficacité et la capacité de la Jamaïque ne sont pas bien représentées par le taux de croissance 
qu'elle affiche depuis 2011, même si celui -ci a augment é plus récemment . Malgré la créativité et 
l'ingéniosité de sa population, de son gouvernement et de son secteur privé, un ensemble de chocs 
extérieurs négatifs comme la crise financière mondiale de 2008 -2009, des catastrophes naturelles 
telles que l'ouraga n Sandy en 2012 et des chocs internes plus récents tels que l 'ouragan Irma ont 
nui au progrès de son économie . Pourtant la Jamaïque a accompli des avancées majeures vers la 
restauration de la stabilité macroéconomique, notamment grâce à une politique budgé taire 
efficace, à des réformes fiscales, au renforcement de son système financier, à la réduction de la 
dette publique et au doublement des réserves internationales nettes.  
4.247.   Le Guyana se félicite vivement des réformes et des activités entreprises par la Jam aïque 
pour accroître la productivité et la compétitivité et renforcer ainsi la contribution du commerce à la 
croissance économique . Nous mettons tout particulièrement l 'accent sur le nouveau projet de 
politique commerciale extérieure, la stratégie national e d'aide pour le commerce, la deuxième 
stratégie d'exportation nationale et l'attention particulière portée au secteur agricole par le biais de 
l'approche intégrée Agro -Park et du regroupement des offices des produits de base agricoles . Nous 
saluons égalem ent le plan de développement national "Vision 2030", qui constitue une feuille de 
route devant permettre à la Jamaïque d 'atteindre ses objectifs élevés en matière de 
développement humain et économique d'ici à 2030.  
4.248.   Nous sommes conscients de certains problè mes persistants auxquels la Jamaïque est 
confrontée : le chômage, en particulier chez les jeunes, le manque de marge de manœuvre 
budgétaire en raison d'un niveau élevé d'endettement, le protectionnisme sur les principaux 
marchés et les mesures d'atténuation  des risques appliquées par les institutions financières des 
grandes économies . Dans ce contexte, nous appuyons les appels qu 'elle a lancés pour qu 'une 
assistance technique et une aide au renforcement des capacités continuent d 'être fournies afin de 
répondre aux besoins de ses secteurs prioritaires et pour que certains des problèmes en question 
et d'autres questions de développement soient examinés dans les réunions consacrées au 
développement économique mondial ainsi qu 'à la onzième Conférence minist érielle à Buenos Aires.  
4.249.   Nous voudrions féliciter notre pays frère de la CARICOM pour son engagement envers 
l'OMC et le système commercial multilatéral, comme en témoignent sa ratification en janvier  2016 
de l'Accord sur la facilitation des échanges et ses efforts pour faire avancer les négociations dans 
le cadre du Programme de Doha pour le développement à l 'occasion de sa présidence du Groupe 
de négociation sur les règles . On ne saurait trop insister sur les contributions apportées par 
M. l'Ambassadeur McC ook à l 'OMC dans ses fonctions de représentant de la Jamaïque, de 
porte -parole des Caraïbes et de défenseur de l' Organisation en général . Nous saluons tout  
particulièrement le travail remarquable qu'il a effectué récemment au sein du Groupe de 
négociation sur les règles, en particulier ses efforts concernant la mise au point de disciplines sur 
les subventions à la pêche, qui revêtent la plus haute importance pour les pays de la CARICOM.  
4.250.   Le Guyana souhaite au gouvernement de la Jamaïque un plein succès dans l'avancement 
de ses réformes et programmes qui, nous l'espérons, contribueront au développement économique 
et social de la population . Il se réjouit de maintenir un partenariat solide, collaboratif et 
mutuellement bénéfique avec la Jamaïque dans le cadre d e la CARICOM, en particulier son marché 
et son économie uniques, afin de promouvoir le développement durable dans la région des 
Caraïbes . Nous souhaitons à la Jamaïque un examen très fructueux de sa politique commerciale.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 40 - 
 
  DOMINIQUE  AU NOM  DES  ÉTATS  DE L'ORGANISATION  DES  ÉTATS DES  CARAÏBES  ORIENTALES  
MEMBRES  DE L'OMC 
4.251.   L'Organisation des États des Caraïbes orientales (OECO) considère comme un privilège et 
un plaisir de participer à ce quatrième examen de la politique commerciale de la Jamaïque à l'OMC.  
4.252.   Les Éta ts membres de l'OECO et la Jamaïque partagent une longue histoire de solidarité, 
de coopération, de commerce et de respect mutuel ainsi qu'une géographie, une histoire, une 
culture et des peuples communs . Nous félicitons la Jamaïque pour la préparation et le travail qui 
ont abouti à cette étape de l'examen.  
4.253.   Comme nous l'avons noté lors du dernier examen de la politique commerciale, la Jamaïque 
a une vision claire de son avenir . Par son plan de développement national – Vision 2030, elle vise 
à accéder au sta tut de pays développé d'ici à 2030, un objectif que tous les pays en 
développement pourraient partager . Pour assurer la réalisation de cet objectif, la Jamaïque a mis 
en place diverses politiques, stratégies et initiatives, solidement ancrées dans des cadr es 
institutionnels et de mise en œuvre.  
4.254.   À cet égard, nous félicitons particulièrement la Jamaïque pour son programme de réforme 
économique, qui est un plan d'action stratégique visant à garantir la croissance économique 
soutenue et le développement à long terme du pays . Nous observons que ce programme a permis 
d'améliorer plusieurs fondamentaux économiques de la Jamaïque dans les domaines de la 
réduction de la dette, de la réforme fiscale, des partenariats public -privé, de la réforme du secteur 
public et de  la création d'emplois.  
4.255.   L'OECO félicite également la Jamaïque des initiatives qu'elle prend actuellement pour 
remédier aux contraintes dans le domaine du commerce et les domaines apparentés et pour 
améliorer la diversification de la production destinée à l 'exportation ainsi que la compétitivité au 
niveau international . À cet égard, nous notons le lancement en 2011 de la stratégie nationale 
d'aide pour le commerce, la mise en œuvre en 2015 de la stratégie d'exportation nationale, la 
réforme du régime de facilitation des échanges et la poursuite de la mise en œuvre des obligations 
contractées au titre des accords commerciaux régionaux bilatéraux ainsi que de l'OMC . 
4.256.   Consciente du rôle important que joue l'investissement dans toute économie, et surtout 
dans un petit État insulaire en développement, la Jamaïque considère qu'il est très important 
d'attirer des investissements, notamment des investissements étrangers directs . Cette volonté 
transparaît dans les efforts qu 'elle déploie pour améliorer les condition s de l'activité des 
entreprises ainsi que pour mettre au point et réaliser plusieurs projets stratégiques dans le 
domaine de l 'investissement, notamment l'initiative de plaque tournante logistique au niveau 
mondial, l'établissement de zones économiques spé ciales et l'externalisation des processus métier 
dans le secteur des technologies de l 'information et des communications . On peut aussi citer à cet 
égard le programme de réforme des entreprises avec la mise en place du Conseil national de la 
compétitivité.  
4.257.   Nous notons également qu'il est prévu de mettre au point une politique nationale 
d'investissement d'ici à 2018 . La Jamaïque et les États membres de l 'OECO, qui sont des petites 
économies vulnérables, des petits États insulaires en développement et des pay s en 
développement importateurs nets de produits alimentaires, font face aux mêmes difficultés, par 
exemple un petit marché intérieur, des coûts de production et des coûts commerciaux 
relativement élevés, une capacité de production limitée, une base d'expo rtation étroite et la forte 
concurrence à laquelle se heurtent leurs produits sur les marchés d'exportation, entre autres.  
4.258.   Les deux parties ont également des coûts d'importation élevés et leur balance du 
commerce extérieur de marchandises est déficitaire . La faible taille de l 'économie, la forte 
vulnérabilité face aux chocs aggravée par des régimes commerciaux largement ouverts, la 
dépendance étroite à l'égard des importations et l'impact des changements climatiques sont autant 
d'obstacles importants qu 'il faut aussi surmonter lorsqu'on cherche à résoudre certains de ces 
problèmes.  
4.259.   Dans ces conditions, nous nous sentons très concernés par les questions visées à la 
section  4.3 du rapport du gouvernement sur les effets de la situation économique mondiale, WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 41 - 
 
  notamment les politiques d 'atténuation des risques et le Brexit, sur les résultats commerciaux de 
la Jamaïque . Il s'agit de problèmes auxquels les États membres de l'OECO sont également 
confrontés et sur lesquels nous travaillons ensemble dans la région.  
4.260.   En ce  qui concerne l'environnement et la performance macroéconomiques, nous notons 
une croissance très modeste de l'économie, mais aussi des améliorations concernant la balance 
des opérations courantes, les réserves internationales, les dépenses publiques et l' inflation.  
4.261.   La Jamaïque doit être saluée pour son attachement au système commercial régional et 
multilatéral et son respect des obligations qui sont les siennes dans le cadre de l'OMC . Elle reste 
également attachée à la CARICOM et est un partenaire importan t de l'OECO . Avec un PIB de 
14 262 millions et une population de 2,8  millions d'habitants, la Jamaïque est un partenaire 
commercial majeur de l'OECO au sein de la CARICOM . Bien que les États membres de l'OECO 
accusent un déficit commercial à l'égard de la Jamaïque, celle -ci est un marché d'exportation 
intéressant pour la plupart d 'entre eux ainsi qu'une source importante de leurs importations.  
4.262.   À l'OMC, nous partageons les mêmes intérêts concernant le traitement spécial et 
différencié et le Programme de trav ail sur les petites économies . La Jamaïque joue également un 
rôle très important au sein de l 'Organisation, comme on a pu le constater notamment lors des 
négociations sur la facilitation des échanges, au cours desquelles l'intervention de 
M. l'Ambassadeur McCook a été cruciale, et encore aujourd 'hui dans le Groupe de négociation sur 
les règles pour ce qui est des subventions à la pêche.  
4.263.   Pour conclure, l'OECO tient à féliciter la Jamaïque et à lui souhaiter un examen de politique 
commerciale très réussi.  
KENYA 
4.264.   Le Kenya et la Jamaïque entretiennent depuis longtemps des relations chaleureuses et 
cordiales qui se sont approfondies au cours de nombreuses années de relations diplomatiques et 
économiques.  
4.265.   Nous notons que, depuis le dernier examen en 2011, la Jamaïq ue a effectué des réformes 
qui ont permis de rétablir la stabilité macroéconomique en menant une politique budgétaire 
prudente . Certaines de ces réformes méritent une mention particulière, à savoir le lancement 
d'une stratégie nationale d 'aide pour le comm erce, la mise en œuvre de la deuxième stratégie 
d'exportation nationale et la réforme du régime de facilitation des échanges, tout comme la 
volonté continue manifestée par le pays de donner effet à ses obligations commerciales 
internationales.  
4.266.   Nous saluons  également les efforts déployés par la Jamaïque pour mettre en œuvre des 
programmes de réforme destinés à attirer des investissements étrangers directs . On peut citer 
notamment  la simplification du système fiscal ; l'élargissement de la base d 'imposition ; la mise en 
place d'une plate-forme  électronique pour le paiement des taxes et l'introduction d'un délai de 
90 jours pour les approbations au titre du développement . Ces mesures contribueront sans aucun 
doute à améliorer le climat des affaires et la compétit ivité. 
4.267.   Nous notons que la Jamaïque a une économie très ouverte au commerce international . En 
tant que Membre fondateur de l'OMC, elle a fait d'énormes progrès pour s'intégrer pleinement 
dans le système commercial multilatéral et tirer de réels avantages du  commerce international . 
Nous la félicitons d'avoir ratifié en janvier  2016 l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges . 
Au niveau régional, la Jamaïque est un membre actif de la Communauté et du Marché commun 
des Caraïbes dont l'objectif est d'appr ofondir l'intégration régionale pour arriver à un marché et à 
une économie uniques.  
4.268.   Selon le rapport du Secrétariat, le secteur des services continue de jouer un rôle très 
important dans l'économie jamaïcaine où il est un pourvoyeur majeur de devises, repr ésente 70 % 
du PIB et emploie environ 67 % de la population active.  
4.269.   Le secteur agricole joue également un rôle très important dans le développement 
économique . Il représente environ 7 % du PIB et emploie environ 18 % de la main -d'œuvre totale . WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 42 - 
 
  Toutefois, nous notons que l'agriculture est confrontée à de nombreux défis, comme l 'inadéquation 
des infrastructures et la récurrence de catastrophes naturelles.  
4.270.   Les échanges bilatéraux totaux entre nos deux pays en 2016 se sont chiffrés à 1  million de 
dollars  EU et la b alance commerciale accuse un solde favorable à la Jamaïque . Cependant, 
d'importantes possibilités existent de développer nos relations commerciales bilatérales.  
4.271.   Enfin, le Kenya se félicite des efforts déployés par la Jamaïque pour améliorer sa 
croissance é conomique globale et son développement grâce à des initiatives multilatérales, 
régionales et bilatérales.  
4.272.   Nous souhaitons à la Jamaïque un fructueux examen de sa politique commerciale.  
NIGÉRIA 
4.273.   Pour commencer, permettez -moi d'exprimer notre sympathie aux pa ys victimes de 
l'ouragan Irma . Nos pensées et nos prières accompagnent ceux qui sont touchés.  
4.274.   Le Nigéria est heureux de noter qu'au cours de la période 2011 -2017, la Jamaïque a 
accompli des progrès significatifs en rétablissant la stabilité macroéconomique, en menant une 
politique budgétaire prudente, en réduisant la dette publique et en apportant des changements 
majeurs à sa politique fiscale . Ces mesures ont permis de rendre le système financier plus 
résistant aux chocs, de ramener l'inflat ion à un niveau sans précédent, d'accroître les réserves 
internationales et d'améliorer la confiance des entreprises dans l'économie.  
4.275.   En outre, la Jamaïque a pris des mesures pour attirer des flux d'IED plus importants et 
améliorer le climat des affaires, grâce à la simplification du système fiscal, à l'élargissement de la 
base d 'imposition, à la mise en place d'une plate-forme  électronique pour le paiement des taxes et 
à l'introduction d'un délai de 90  jours pour les approbations au titre du développement . Elle a 
également publié ou modifié de nombreuses lois depuis 2011, notamment la Loi sur les faillites, la 
Loi sur les incitations fiscales, la Loi sur les zones économiques spéciales, la Loi sur les marchés 
publics, la Loi sur les services bancaires et la  Loi sur l'électricité . Le Nigéria estime que ces 
mesures auront un impact positif sur les moyens de subsistance des habitants de la Jamaïque.  
4.276.   En tant que Membre originel de l'OMC, la Jamaïque n 'a cessé de jouer un rôle actif dans les 
négociations . Sa délé gation défend sans relâche le principe du traitement spécial et différencié qui 
doit être un pilier fondamental du travail de l'OMC et qui doit être reflété de manière appropriée 
dans les résultats des négociations . La Jamaïque fait partie des pays ayant p roposé le Programme 
de travail sur les petites économies, qui contribue à la prise en compte des besoins et priorités des 
petites économies dans tous les domaines de travail de l'OMC . Elle n'a jamais été défendeur ou 
plaignant dans un différend porté devan t l'OMC, mais elle a été une tierce partie dans le système 
de règlement des différends de l' Organisation, ce qui a amélioré sa capacité d 'utiliser ce système . 
En ce qui concerne la transparence, le Nigéria souhaite remercier la Jamaïque pour les notificati ons 
qu'elle a présentées à l'OMC et qui faciliteront le fonctionnement du système commercial 
multilatéral.  
4.277.   Au niveau bilatéral, le Nigéria entretient depuis longtemps des relations cordiale s avec la 
Jamaïque . Nos deux pays partagent de nombreuses valeurs e t traditions . Ils sont membres du 
Groupe ACP et du G -33 et sont d 'ardents défenseurs des règles de l'OMC, qui tiennent compte des 
préoccupations des pays en développement, en particulier les pays les moins avancés, les petites 
économies vulnérables et les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires, 
ainsi que de la nécessité de préserver une marge de manœuvre politique suffisante pour la mise 
en œuvre de programmes de développement critiques.  
4.278.    Pour conclure, nous souhaitons à la délégat ion de la Jamaïque un examen fructueux de sa 
politique commerciale.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 43 - 
 
  5  RÉPONSES DE LA REPRÉSENTANTE DE LA JAMAÏQUE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES  
5.1.  Monsieur le Président, je souhaite avant tout vivement remercier  
M. l'Ambassadeur  Kristjansson pour la présentati on complète et instructive qu'il a faite mercredi . 
La délégation jamaïcaine est particulièrement satisfaite de l 'approche équilibrée dont il fait preuve 
dans son rôle de présentateur.  
5.2.  La délégation jamaïcaine souhaite également remercier toute s les délégations qui ont 
participé à la réunion de mercredi, ce qui montre une reconnaissance du rôle et de  la contribution 
de la Jamaïque dans le cadre d 'un système commercial multilatéral fondé sur des règles . La 
délégation jamaïcaine est en outre heureu se des remarques élogieuses exprimées à l'égard de la 
Jamaïque pour la mise en œuvre de son programme de réformes économiques et commerciales . 
Nous avons pris bonne note des préoccupations exprimées dans certains domaines et nous allons 
examiner l es recomm andations formulées par des délégations.  
Questions spécifiques soulevées par les délégations  
5.3.  Monsieur  le Président, je m 'attacherai dans un premier temps à répondre aux questions 
spécifiques soulevées mercredi par les délégations.  
Anomalie liée au TEC  
5.4.  La Jamaïque est consciente du fait que des lignes tarifaires ont dépassé nos obligations en 
matière de taux consolidés . Il s'agit là d 'une anomalie que nous sommes actuellement en train de 
résoudre . Il convient toutefois de noter que cette anomalie résult ait en partie de l 'application par la 
Jamaïque du TEC de la CARICOM pour certains produits dépassant le taux consolidé de la 
Jamaïque . La question est à présent traitée au niveau de la CARICOM, dans le cadre d 'un examen 
du régime du TEC, actuellement en cou rs. Cet examen devrait être finalisé d 'ici à décembre  2017. 
5.5.  Droit de timbre additionnel  
5.6.  Monsieur  le Président, concernant l es questions relatives au droit de timbre additionnel de la 
Jamaïque, nous rappelons que les Membres de l 'OMC sont autorisés à appliq uer d '"autres droits et 
impositions ", dans la mesure où ceux -ci ont été inclus dans la liste de concessions du Membre à 
l'OMC. Il est à noter, M onsieur  le Président, que la Jamaïque a notifié le droit de timbre additionnel  
en tant qu 'autre droit et imposition dans sa liste d'engagements à l'OMC. Appliqué à des 
importations spécifiques, le droit de timbre additionnel est compatible avec notre liste et est régi 
par la Loi de 1937 sur le droit de timbre (telle que modifiée) . 
Notifications  en suspens  
5.7.  Certaines délégations ont également soulevé la question des notifications en suspens de la 
Jamaïque . Monsieur  le Président, en dépit de ses contraintes de capacité, la Jamaïque s'est 
efforcée de se conformer aux prescriptions en matière de noti fications dans le cadre des Accords 
de l'OMC. Il semble toutefois que nous ayons besoin de clarifications supplémentaires concernant 
les domaines où des notifications sont requises . Nous travaillerons avec le Secrétariat de l 'OMC 
pour clarifier les obligat ions qui restent en suspens, dans l 'objectif d 'engager les actions 
appropriées . 
Questions SPS 
5.8.  Concernant les questions liées aux mesures sanitaires et phytosanitaires, M onsieur  le 
Président, tous les animaux, produits animaux et sous -produits animaux, ains i que tous les 
éléments y afférents , destinés à être importés en Jamaïque, doivent obtenir un permis 
d'importation délivré par la Division d es services vétérinaires du Ministère de l 'industrie, du 
commerce, de l 'agriculture et de la pêche. L'objectif unique de ce permis, M onsieur  le Président, 
est de garantir que la source à partir de laquelle l'importation aura lieu est exempte de tout agent 
pathogène susceptible de nuire à la population humaine et animale du pays.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 44 - 
 
  5.9.  La Jamaïque est partie au Protocole régissant les p rocédures de contrôle , d'analyse et 
d'homologation de la CARICOM pour le commerce des animaux et des produits animaux, et nous 
nous conformons aux décisions de cet organe.  
5.10.   Tout pays souhaitant exporter un animal, un produit ou un sous -produi t animal en Jamaïque 
doit en faire la demande au Secrétariat de la CARICOM, qui détermine si un permis d 'entrée peut 
être attribué ou si une évaluation des risques doit être conduite dans un premier temps.  
Protocole portant amendement de l'Accord sur les A DPIC 
5.11.   Monsieur  le Président, la Jamaïque reconnaît l 'importance de l 'Accord sur les ADPIC et son 
potentiel pour favoriser les innovations nationales, encourager l'investissement étranger direct et 
faciliter l 'accès aux médicaments génériques . C'est pour cet te raison que mon Ministère est 
activement engagé dans des consultations étroites avec les Ministères et les agences concernés au 
sein du gouvernement , en vue qu'une décision soit prise sur la notification du protocole portant 
amendement de cet a ccord.  
Questions systémiques  
5.12.   Monsieur  le Président, je vais à présent aborder les questions plus systémiques soulevées 
par les délégations.  
Réduction de la pauvreté  
5.13.   Monsieur  le Président, des délégations ont évoqué mercredi la question de la réduction de la 
pauvr eté. Le gouvernement jamaïcain est conscient du fait que des efforts restent à accomplir 
pour réduire encore le taux de pauvreté dans le pays . C'est dans ce contexte que le 
4 septembre  2017, le gouvernement a approuvé la Politique nationale contre la pauvr eté et le 
Programme national pour la réduction de la pauvreté.  
5.14.   Ce programme a pour objectif d 'identifier les besoins en interventions au niveau national, 
local et individuel/familial . Le Programme doit être mis en œuvre par le biais de cycles à moyen 
terme  alignés sur les Cadres de politique socioéconomique à moyen terme du plan de 
développement national de la Jamaïque, Vision 2030.  
5.15.   Très focalisé, ce programme ciblera des groupes spécifiques et administrera un ensemble 
d'interventions essentielles . Le progr amme aura pour objectif d 'atteindre dans un premier temps 
les personnes ne bénéficiant pas d 'une alimentation appropriée, afin d 'éradiquer la faim et la 
pauvreté extrême . Dans un second temps, le programme cherchera à développer et à renforcer la 
capacité à produire et à générer des revenus pour les personnes ne se trouvant pas à plus de 10 % 
au-dessus du seuil de pauvreté . Il s'agit là de personnes en situation de pauvreté transitoire, 
fragiles en cas de choc externe et pouvant facilement passer sous le seu il de pauvreté.  
5.16.   En plus de prendre en charge les besoins fondamentaux et de favoriser l 'autonomisation 
économique, le programme aura pour objectif de peser sur les facteurs psychosociaux, les 
pratiques et les normes culturelles qui perpétuent la pauvreté a u sein des classes défavorisées . Ce 
composant aura également pour objectif le renforcement de valeurs et de comportements positifs, 
ainsi que de stratégies de consolidation des liens familiaux et sociaux au sein des communautés 
défavorisées et de la sociét é au sens large . Ces interventions devraient favoriser de meilleures 
pratiques parentales, une plus grande motivation en matière d 'éducation et de formation, ainsi que 
des niveaux plus élevés en matière de responsabilisation individuelle et de capital soci al. À moyen 
terme, l 'objectif sera également de renforcer les infrastructures sociales et physiques essentielles, 
avec une amélioration de l 'accessibilité.  
Environnement de la s écurité  
5.17.   Monsieur  le Président, la Jamaïque a pleinement conscience des implications qu'ont les 
préoccupations en matière de sécurité pour les progrès réalisés avec les réformes économiques et 
commerciales . Nous sommes heureux de constater des réductions conséquentes pour cinq des 
sept catégories de crimes et délits graves . Nous poursuivons notre engagement dans ce sens, mais 
nous redoublons également d 'efforts pour affronter les domaines les plus difficiles à maîtriser . Il WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 45 - 
 
  est également important de noter que les cas criminels graves sont très largement concentrés 
dans que lques localités identifiées.  
5.18.   Le gouvernement jamaïcain reconnaît que la criminalité est une problématique 
multidimensionnelle . Nous nous sommes donc engagés dans un ensemble de stratégies ayant pour 
objectif de renverser les approches historiques adoptées par le passé pour enrayer la criminalité et 
la violence en Jamaïque . Parmi ces stratégies, se trouvent des réformes législatives et judiciaires, 
une plus grande attention apportée à la réinsertion au sein des institutions correctionnelles, des 
intervention s d'ordre social et le recours à la technologie, afin de démanteler les organisations 
criminelles et de confisquer les bénéfices des activités illégales . La mise en œuvre de ce mix 
stratégique d 'application de la loi , de responsabilisation et d 'interventio n social e s'opère en 
conformité aux obligations de l 'État en matière de protection des droits de ses citoyens, tout en 
prenant en charge les questions de sécurité.  
5.19.   Récemment adoptée , la Loi sur la réforme de la législation (Zones d 'opérations spéciales) 
(Sécurité spéci ale et développement social) constitue un outil novateur destiné à intervenir dans 
les localités souffrant de manière chronique de taux de criminalité élevés . Cette loi confère au 
Premier  Ministre, sur avis du Conseil de sécurité nationale, le s pouvoirs d 'attribuer à certaines 
localités spécifiques fortement concernées par la criminalité le statut de zone d 'opérations 
spéciales de sécurité et de mesures de développement social . L'objectif est ici de neutraliser les 
éléments criminels et de réen gager les membres marginalisés et vulnérables dans la société.  
5.20.   La Loi stipule que, sous cinq jours de l 'attribution du statut à une zone, un comité 
d'intervention sociale présidé par le Premier Ministre doit se réunir afin d 'apporter des réponses en  
matièr e de besoins humains fondamentaux et de mettre en place les infrastructures essentielles à 
la promotion de la paix civile et de l 'autonomisation économique . Celles-ci comprennent 
notamment les services sociaux essentiels auxquels on est en droit de s 'attendre : état civil, santé 
et protection sociale, emploi et formation . La première zone a été identifiée le 1er septembre  2017, 
et tout se déroule comme prévu.  
5.21.   Monsieur  le Président, les efforts de la Jamaïque contre la corruption se poursuivent . Des 
actions sont engagées pour renforcer l 'arsenal institutionnel et législatif, notamment par le biais de 
la promulgation d 'une nouvelle Loi intitulée "Integrity Commission Bill" . Cette loi, qui est 
actuellement dans les dernières étapes du débat parlementaire, r enforcera les moyens de 
prévention, de détection, d 'enquête et de poursuites contre les actes de corruption, par le biais de 
la création d 'une agence anticorruption unifiée . Une autre loi est en cours d 'élaboration au 
Parlement, qui vise à la création d 'une agence spéciale de mise en application des lois, chargée 
d'enquêter sur les grandes organisations criminelles . S'ajoute à ces efforts la Loi nationale sur 
l'identification et l'enregistrement , conçue pour garantir la vérification et l 'authentification fi ables 
et sécurisées de l 'identité de tous les résidents jamaïcains.  
5.22.   L'engagement de nos partenaires bilatéraux, régionaux et internationaux dans le cadre de 
ces efforts, mais aussi en matière de lutte contre les défis émergents de la cyber sécurité , du 
blanchiment d 'argent et du trafic de drogue, demeure essentiel à la réussite de ces actions.  
Développement des infrastructures  
5.23.   Monsieur  le Président, le développement des infrastructures de la Jamaïque a été identifié 
par certaines délégations comme un domaine  nécessitant des efforts supplémentaires . La 
Jamaïque est consciente du fait qu 'il s'agit là pour nous d 'une contrainte majeure pesant sur 
l'offre. Afin de réduire le déficit jamaïcain en la matière, l 'État jamaïcain recourt essentiellement à 
la cession de ses actifs, par le biais de partenariats public -privé (PPP) permettant le recours à des 
capitaux privés.  
5.24.   Parmi nos succès récents en matière de désengagement, on peut noter la cession de notre 
principal  port à un grand opérateur international, qui s 'inscrit dans le cadre de nos efforts pour le 
développement des infrastructures liées au commerce et de notre implication dans le commerce 
international . Le désengagement relatif à l 'aéroport international de notre capitale est 
actuellement en cours . Des équipes spéciales ont également été formées au sein de la Banque de 
développement de la Jamaïque  pour superviser les transactions liées au développement des WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  infrastructures dans les secteurs de l 'eau, de l 'énergie, du commerce, des biens immobiliers et de 
l'agriculture.  
Résistance nationale aux catastrophes naturelles  
5.25.   Monsieur  le Président, la Jamaïque connaît depuis longtemps l 'importance de la gestion des 
catastrophes naturelles pour atteindre ses objectifs en  matière de développement . Au cours des 
20 années écoulées, les catastrophes naturelles ont eu un impact à hauteur de 2  à 3% du produit 
intérieur brut (PIB) jamaïcain par an . L'objectif du gouvernement étant de générer une croissance 
économique forte et un e prospérité bénéficiant à l 'ensemble des Jamaïcains, nous sommes 
éminemment conscients du fait que cela peut uniquement être atteint si des mesures de réduction 
des risques délibérées, proactives, stratégiques et intégrées sont rapidement mises en œuvre d ans 
tous les domaines et à tous les niveaux.  
5.26.   Monsieur  le Président, nous soutenons pleinement le point de vue exprimé mercredi par le 
Représentant permanent de la Barbade selon lequel nous devons reconnaître la vulnérabilité des 
petits États insulaires en développement (PEID) tels que les États des Caraïbes . Nos situations 
géographiques, nos économies fragiles et notre vulnérabilité aux catastrophes naturelles parlent 
d'elles-mêmes.  
5.27.   Au niveau régional, l 'Agence caribéenne de gestion des catastrophes  (CDEMA) , créée il y a 
plus de 25 ans, continue de coordonner les actions régionales face aux catastrophes naturelles . Le 
Bureau jamaïcain de la préparation aux catastrophes et de la gestion des urgences  (ODPENM ) agit 
en étroite collaboration avec cette agence.  
5.28.   Au cours des huit années écoulées, la Jamaïque s 'est engagée dans un certain nombre de 
stratégies et d 'initiatives telles que notre programme de développement de communautés 
résistantes aux catastrophes naturelles  (BDRC) , soutenu par différents partenaires d e 
développement et ONG . Avec ces projets et ces interventions, nous mettons en œuvre des 
stratégies de résistance pour plus de 200 des 700 communautés vulnérables de l 'île. 
5.29.   Nous travaillons en partenariat avec la Banque Mondiale dans le cadre du Projet jam aïcain 
de réduction de la vulnérabilité aux catastrophes naturelles, un programme stratégique 
multisectoriel et pluridimensionnel impliquant des partenariats entre le gouvernement, le s milieux 
universitaires et le secteur privé . Avec l'aide de l 'Organisati on panaméricaine de la santé et de 
l'OMS, le Ministère de la santé a identifié quatre domaines essentiels pour la mise en œuvre 
d'initiatives de réduction des risques incluant notre stratégie pour des hôpitaux intelligents . Nous 
avons également ciblé 100  établissements de santé dans le pays qui devront faire l 'objet d 'une 
évaluation au cours des  4 à 5 prochaines années.  
5.30.   La Jamaïque a également commencé à exploiter les données et informations géospatiales 
dans ce cadre . Nous avons mis sur pied une équipe d 'urgence nationale dédiée à l 'information  
géospatiale  (NERGIST) : une équipe de personnes au sein de la fonction publique ou du secteur 
privé qui collectent et analysent bénévolement les données géographiques afin d 'optimiser nos 
efforts en matière d 'anticipa tion, d 'atténuation des effets et de réaction aux situations.  
Diversification des exportations et des marchés  
5.31.   Monsieur  le Président, sur la question de la diversification des exportations et des marchés, 
nous reconnaissons que la Jamaïque doit accélérer ses efforts en faveur de la diversification de ses 
exportations et de ses marchés à l 'export ation. Il s'agit d 'ailleurs là de la raison d'être de l 'initiative 
de plaque tournante logistique au niveau mondial de la Jamaïque et de nos nouvelles zones 
économiques spéciales.  
5.32.   Le programme de redéfinition du cadre et de la stratégie de développement des ports et des 
zones économi ques spéciales et leur intégration à l 'économie nationale  devrait être prêt pour le 
mois d 'octobre de cette année . C'est également cette stratégie qui orientera les investissements et 
la localisation des pôles industriels . 
5.33.   Créée dans le cadre de la Loi sur  les zones économiques spéciales, l 'Autorité des zones 
économiques spéciales (JSEZA) a abrogé la Loi jamaïcaine sur les zones franches d'exportation, WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  qui ciblait les incitations à l' exportation . La nouvelle législation et les nouvelles réglementations 
vont faciliter l 'intégration des entreprises jamaïcaines dans les chaînes de fourniture et de valeur 
mondiale s, afin d' améliorer la diversification des exportations et l 'accès à de nouveaux marchés . 
L'élaboration de réglementations destinées à soutenir les act ivités de ces zones devrait s 'achever 
d'ici à la fin 2017 . C'est l'Autorité des zones économiques spéciales, d 'ores et déjà opérationnelle, 
qui guide l'élaboration de ces réglementations.  
5.34.   L'initiative de plaque tournante logistique au niveau mondial aura p our objectif de connecter 
les producteurs et les prestataires de services de la Jamaïque aux entreprises transnationales, de 
façon à générer des effets positifs pour la Jamaïque : création d 'emplois, transferts technologiques, 
développement de compétences.  
5.35.   Monsieur  le Président, le train de réformes fiscales de 2014 a remplacé des dispositifs 
d'incitation fiscale spécifiques à chaque secteur par un ensemble général d'incitation s accessible à 
tous les investisseurs, quel que soit leur secteur d 'activité . Cette réforme favorise un 
environnement dans lequel les investisseurs peuvent s 'engager dans la production de différents 
produits, ce qui favorise en retour les possibilités d 'exportations.  
5.36.   Afin de répondre à ses obligations dans le cadre de l 'Accord de l 'OMC sur les subventions et 
les mesures compensatoires en éliminant ses programmes de subventions aux exportations avant 
le 31 décembre  2015, la Jamaïque a abrogé quatre textes de loi qui avaient été notifiés à l'OMC 
comme contenant des subventions à l'expor tation . Compatible avec les exigences de l 'OMC, le 
nouveau régime propose des dispositifs d 'incitation d 'application générale et il a augmenté la 
transparence dans le processus d 'octroi de dérogations.  
Intégration régionale à la CARICOM  
5.37.   Monsieur  le Préside nt, concernant l 'intégration régionale à la CARICOM, la Jamaïque partage 
les préoccupations exprimées par les délégations à propos de la lenteur avec laquelle le marché et 
l'économie uniques de la CARICOM (CSME)  sont mis en œuvre . L'engagement de la Jamaïq ue 
envers les efforts au niveau régional se poursuit pleinement dans ce sens.  
5.38.   Nous sommes encouragés par le fait qu 'à la suite d 'un exam en d'une durée d 'un an sur 
l'état actuel de la mise en œuvre  du CSME, la trente -huitième  session ordinaire des Chefs de 
gouvernement de la CARICOM, qui s 'est tenue en juillet  2017, a ap prouvé un plan de mise en 
œuvre du CSME pour la période 2017 -2019.  
Énergie  
5.39.   Monsieur  le Président, le coût de l 'énergie a constitué un obstacle majeur à notre 
compétitivité sur le marché mo ndial, ainsi qu 'à la conservation de nos recettes en devises . Pour 
faire face à ce problème, l e gouvernement augmente la contribution des énergies renouvelables au 
réseau national, avec un objectif de 30 % d'ici à 2030. Nous en sommes actuellement à 16,5 %, 
soit 37  mégawatts  provenant de sources d'énergie renouvelable supplémentaire s pour l'année 
prochaine . Nous travaillons par ailleurs au passage au gaz naturel liquéfié (GNL) comme source 
principale d 'énergie : il constitue une source d 'électricité moins onér euse que le pétrole et le fioul 
pour les entreprises et les particuliers . Un nouveau terminal méthanier a été mis en service dans 
l'Ouest du pays en 2016 . Un autre est planifié pour 2019 dans les environs de Kingston, notre 
capitale.  
5.40.   L'État incite en outre  à l'utilisation d 'équipements et d 'appareils de stockage de l 'énergie, 
afin de sensibiliser le public aux questions du stockage de l 'énergie, en partenariat avec des 
acteurs non étatiques sur différents projets pilotes visant à réduire la consommation éne rgétique.  
5.41.   Finalement, M onsieur  le Président, je dois vous faire part de ma reconnaissance, envers 
vous M. l'Ambassadeur Kristjansson, ainsi qu 'envers toutes les délégations qui ont participé à ces  
discussions ces deux derniers jours . Nous avons tenté de ré pondre aux questions et aux 
commentaires que les Membres ont soulevé s au cours de cet exercice . Nous avons également 
transmis des réponses à la plupart des questions écrites reçues avant mercredi et celles qui 
restent en suspens seront traitées dès que pos sible. WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  5.42.   Nous avons très rapidement reçu des questions supplémentaires de la part d 'un certain 
nombre de délégations . Nous fournirons des réponses à ces questions dès que possible dans le 
cadre du temps imparti . Je vous remercie.  
LE PRÉSENTATEUR  
5.43.   Je souhaite entamer mon propos en félicitant encore une fois la Jamaïque pour la réussite 
de cet examen de sa politique commerciale.  
5.44.   La préparation de cet EPC a illustré le fort engagement de la Jamaïque à l 'égard du système 
commerc ial international . Les délégations l 'ont bien remarqué mercredi, comme le montrent les 
tâches importantes confiées par les Membres à mon collègue, M. l 'Ambassadeur McCook.  
5.45.   L'équipe jamaïcaine a abordé cet examen avec beaucoup de professionnalisme . Dans son 
intervention très précise de mercre di, Mme l a Ministre Johnson Smith nous a fait une présentation 
très claire de la situation actuelle et des politiques mises en œuvre pour aller de l 'avant . 
Aujourd 'hui encore, Mme l a Ministre a répondu en détail aux principaux points soulevés par les 
délég ations , ce que nous apprécions vivement.  
5.46.   Dans mon intervention de ce matin, je vais m 'attacher à évoquer les principales questions 
soulevées par notre dialogue de mercredi, ainsi que par les questions écrites.  
Accomplissements  
5.47.   Premièrement, les interventio ns des délégations l 'ont bien souligné : les progrès 
économiques accomplis par la Jamaïque depuis l 'examen de 2011 sont remarquables . Aucun 
besoin de rappeler ici les indicateurs . Ils parlent d 'eux-mêmes.  
5.48.   Deuxièmement, les délégations ont salué le gouvernement jamaïcain pour son action 
exhaustive dans de nombreux domaines . La Jamaïque poursuit rigoureusement cette démarche en 
adoptant de nouvelles lois et de nouvelles stratégies, ces dernières étant mises en œuvre avec des 
objectifs précis et des in dicateurs mesurables . Tout ceci dans le cadre du plan Vision 2030, qui  
constitue le principal point de référence de la Jamaïque.  
5.49.   De nombreuses délégations ont félicité la Jamaïque pour les réformes fiscales exhaustives 
qu'elle a menées et continue de mener , avec pour objectif principal de stimuler plus avant la 
croissance économique.  
5.50.   Nous devons également évoquer les plans mis en place pour renforcer le secteur des 
exportations agricoles, dans la mesure où l 'agriculture constitue un e composant e important e des 
exportations jamaïcaines.  
5.51.   Les délégations et Mme l a Ministre ont souligné l 'importance des services, et en particulier 
du tourisme, dans l 'économie jamaïcaine . La déclaration de Mme l a Ministre a été claire : des 
actions d 'envergure sont en cours pour re nforcer la place du tourisme en tant que source de 
recettes d' exportation . Je vois là des similarités entre la Jamaïque et mon propre pays, et j 'insiste 
sur l'importance de la mise en place de politiques dans ce domaine . Plus spécifiquement, je 
voudrais so uligner les efforts engagés pour renforcer les liens entre le secteur du tourisme et 
d'autres secteurs de l 'économie tels que l 'agriculture . C'est exactement ce qui a été mis en œuvre 
dans mon pays au cours des dernières années et le tourisme est devenu l 'un des principaux 
soutiens de l 'activité agricole elle -même.  
5.52.   Finalement, sur le sujet de la politique commerciale, de nombreuses délégations ont évoqué 
l'importante élaboration de politiques engagée dans le cadre de l 'examen de la politique du 
commerce ext érieur de la Jamaïque.  
5.53.   Dans ce contexte, il doit être noté que certaines délégations ont soulevé des questions 
relatives à la conclusion de différents ALE et l'approfondi ssement de  la coopération au sein de la 
CARICOM, principalement pour accélérer le déve loppement du marché unique de la CARICOM.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
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  5.54.   En quelques mots, l 'élaboration des politiques et les mesures engagées sont orientées vers 
des réformes destinées à soutenir une croissance à long terme.  
5.55.   Le plan de croissance présenté par Mme l a Ministre a pour ambition d 'atteindre un taux de 
croissance de 5 % par an au cours des quatre prochaines années.  
5.56.   Comme l 'ont indiqué de nombreuses délégations, tout ceci a des effets concrets : la 
Jamaïque sprinte littéralement pour remonter dans les classem ents des différents indices de 
mesure des performances économiques.  
5.57.   Dans le même temps, des événement s récents démontrent la vulnérabilité du pays face aux 
catastrophes naturelles, qui ont un impact direct sur la croissance . La Jamaïque est un petit État 
insulaire qui dépend du commerce et des investissements internationaux et reste vulnérable aux 
chocs extérieurs.  
5.58.   Les délégations ont par ailleurs soulevé un certain nombre de questions leur posant 
problème . Je n'entrerai pas ici dans les détails, me conten tant d'évoquer les domaines essentiels.  
5.59.   Premièrement, de nombreuses délégations ont évoqué leur inquiétude quant à 
l'augmentation des droits de douane sur certains produits par rapport au précédent examen, ainsi 
qu'au niveau encore très élevé des droits de douane sur les produits agricoles . De nombreuses 
délégations ont en outre fait part de leur préoccupation relativement aux droits de timbre et aux 
droits de timbre additionnels, en particulier sur les produits agricoles . Elles ont engagé la Jamaïque 
à revoir le système afin d 'y insuffler plus de transparence.  
5.60.   Deuxièmement, les délégations ont évoqué la dimension encore pesante des procédures 
douanières . Elles ont souligné l 'importance des progrès restant à accomplir en matière de 
facilitation des échanges, par exemple en recourant plus largement aux procédures douanières 
électroniques . Dans ce contexte, la nouvelle Loi douanière qui a été présentée constitue le moyen 
d'aller de l 'avant dans ce domaine.  
5.61.   Troisièmement, les délégations ont identifié la sécurité  intérieure comme domaine 
présentant encore un impact négatif sur les progrès économiques et elles ont souligné l 'importance 
d'agir à l 'encontre, par exemple, des faiblesses institutionnelles en la matière.  
5.62.   Quatrièmement, de nombreuses délégations ont évoq ué le faible taux de croissance qui 
constitue encore un défi pour le gouvernement jamaïcain, même si on pouvait d'ores et déjà 
constater des signes positifs dans ce domaine.  
Remarques finales  
5.63.   De nombreuses délégations voisines ont évoqué les liens historiques qui unissent leur pays 
et la Jamaïque . Ces évocations sont l 'illustration du fait que le commerce en tant que tel n 'est pas 
la seule dimension qui compte : les liens historiques sont importants, eux aussi . Après tout, 
lorsqu 'on regarde les chiff res du commerce, on constate généralement que nos principaux 
partenaires commerciaux sont nos voisins.  
5.64.   Les récentes catastrophes naturelles doivent aussi être envisagées dans ce contexte : elles 
ont des conséquences qui dépassent très largement les communautés directement affectées.  
5.65.   Certaines délégations voisines ont évoqué les liens culturels.  
5.66.   Mais ces liens vont au -delà du voisinage . Pour nombre de gens de ma génération, en Europe 
et partout dans le monde, je suis certain que la première renco ntre qu 'ont pu faire les gens avec la 
Jamaïque s 'est produite par le biais de la musique . Au quotidien, on pouvait écouter Bob Marley, 
avant de creuser un peu pour trouver Peter Tosh, puis Ziggy Marley, etc. U n peu rebelles, certes, 
mais c 'est bien souvent  la marque de la jeunesse . Et le travail de ces artistes reste alors avec 
nous, et ce sont aujourd 'hui des membres éminents de nos listes de lecture sur Spotify.  
5.67.   Puis, en mûrissant, on commence à apprécier la qualité du café jamaïcain, tout en 
continuant d 'écouter Bob Marley.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 50 - 
 
  5.68.   Le sport constitue un autre exemple des liens qui peuvent s 'établir entre les pays . La ligne 
de production infin ie des sprinters jamaïcains est remarquable . L'une des délégations a mentionné 
le football et la Coupe du monde . Et, oui, l a Jamaïque était bien là en 1998 . Tout cela fait partie 
intégrante de l 'identité des nations.  
5.69.   Le fait de participer à ce processus en Jamaïque a été un honneur, d'autant plus que , grâce 
aux solides performances du pays examinés, nous avons pu conduire cet examen avec 
enthousiasme, comme l 'ensemble des délégations.  
5.70.   Je souhaite pour terminer remercier l 'ensemble des délégations qui ont participé activement 
à cet exercice par le biais de leurs interventions et de leurs questions  écrites . 
5.71.   Je remercie également le Secrétariat pour la qualité de l 'assistance qu 'il m'a apportée en 
tant que présentateur . Plus encore, je voudrais saluer le travail réalisé par le Secrétariat dans la 
mesure où, encore une fois, il a élaboré un document qui constitue un point de référen ce clair pour 
tous ceux qui souhaitent mieux comprendre la Jamaïque, son économie et la globalité de son 
environnement en matière de commerce.  
5.72.   Je remercie également mon collègue l 'Ambassadeur Wayne McCook, pour les éclairages qu 'il 
a su me fournir au cours  de ma préparati on. 
5.73.   Madame l a Ministre, je vous souhaite, à votre gouvernement et au peuple jamaïcain, plein 
succès sur la route de 2030 . Merci. 
BÉNIN  
5.74.   La délégation du Bénin apprécie les efforts déployés et les initiatives et réformes menées 
par les autori tés et institutions jamaïcaines compétentes en vue d'établir un nouveau cadre 
d'exercice des activités économiques et commerciales.  
5.75.   Nous mentionnerons, notamment, les réformes en vue de l'assainissement des finances, le 
resserrement de la politique monétai re de la Banque, la promotion de la production agricole, la 
transparence et la simplification des procédures dans l'Administration publique, etc.  
5.76.   Ces réforme s visent à établir un cadre favorable à la réalisation des objectifs visés dans le 
plan de développement national Vision 2030, qui devra contribuer à faire de la Jamaïque un pays 
développé d'ici à 2030.  
5.77.   La délégation du Bénin félicite la Jamaïque pour les progrès déjà enregistrés dans le cadre 
de la réalisation de ce plan, en dépit des ch ocs externes et des contraintes naturelles et 
environnementales . Le regain de la croissance économique en 2016, estimée à 1,5 %, pourra 
insuffler un nouvel élan à la poursuite de la réalisation des objectifs fixés dans ce plan. 
5.78.   La délégation du Bénin encour age la Jamaïque à poursuivre ces réformes.  
5.79.   La Jamaïque est un acteur stratégique du système commercial multilatéral basé sur les 
règles . Elle est un ardent défenseur de ce système.  
5.80.   La délégation du Bénin remercie la Jamaïque pour ses efforts visant à injec ter la dimension 
développement dans les travaux de négociations commerciales multilatérales et régionales, y 
compris le renforcement du Groupe des ACP.  
5.81.   La délégation du Bénin apprécie à sa juste valeur les contributions utiles de 
l'Ambassadeur  Wayne McCook  et de son équipe, leur engagement constructif et les interactions  
utiles dans les travaux du Cycle de négociations commerciales de Doha, notamment les efforts 
déployés pour faire progresser les travaux préparatoires de la onzième Conférence ministérielle de 
l'OMC, dans différentes configurations, au sein du Groupe de négociations sur les règles, du G -90, 
et au niveau du Groupe 77 et la Chine à la CNUCED, etc.  
5.82.   La délégation du Bénin, tout comme celle de la Jamaïque, est convaincue que dans le 
contexte écono mique international actuel, la fonction de négociation de l'OMC devra être plus que WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 51 - 
 
  jamais renforcée pour obtenir à la onzième Conférence ministérielle à Buenos Aires des résultats 
positifs et concrets qui donnent la priorité au développement, conformément  au Programme de 
Doha pour le développement, et qui soutiendront les efforts pour la réalisation des Objectifs de 
développement durable (ODD).  
5.83.   La délégation du Bénin remercie le Secrétariat de l'OMC et le gouvernement de la Jamaïque 
pour les rapports très informatifs élaborés dans le cadre de la présente session d' examen des 
politiques commerciales de la Jamaïque.  
5.84.   Elle souhaite plein succès à la Jamaïque et un examen réussi de sa politique commerciale.  
HAÏTI  
5.85.   Ma délégation félicite la Jamaïque pour son quatr ième examen de politique commerciale, un 
travail qui demande toujours un grand effort jusqu'à sa concrétisation . Elle en profite pour féliciter 
le Secrétariat de l'OMC pour son rapport et le présentateur pour son rapport de synthèse sur les 
grandes lignes de cet examen.  
5.86.   La Jamaïque a effectué un train de réformes au niveau fiscal, macroéconomique et 
commercial qui ont influencé positivement son économie . Cela a permis de renforcer son système 
financier et de diminuer l'inflation à un niveau historique soit le plus bas depuis 1964 et 
d'améliorer son climat des affaires . Ainsi, cela mérite d'être apprécié.  
5.87.   La balance commerciale de la Jamaïque s'est sensiblement améliorée depuis son dernier 
examen de politique commerciale . Toutefois, elle reste négative en dép it d'une augmentation de 
94,8% des réexportations . Comme toutes les économies de la CARICOM, les services comptent 
pour 73 % de la structure du PIB de la Jamaïque . Le tourisme constitue la composante principale 
du secteur . Il convient de remarquer que la Jamaïque a adopté une série d'initiatives visant à 
accroître la participation locale dans ledit secteur . Une telle approche est à encourager.  
5.88.   Le "de -risking" constitue un défi majeur pour l'économie jamaïcaine et celle des autres 
membres de la CARICOM . Il limite l'accès aux systèmes internationaux de paiement et financiers 
par la perte de correspondants bancaires dans certains pays développés.  
5.89.   La Jamaïque, aux côtés des autres membres de la CARICOM, a joué un rôle important au 
sein du Comité des services financiers pour sensibiliser les Membres de l'OMC sur cette question.  
5.90.   Enfin, ma délégation saisit l'occasion pour souhaiter à la Jamaïque plein succès dans cet 
exercice et bon retour à la délégation présidée par l'Honorable Sénatrice Kamina Johnson Smith, 
Ministre des affaires étrangères et du commerce extérieur.  
UNION  EUROP ÉENNE  
5.91.   Au nom de l 'Union européenne, je souhaite avant tout remercier la Jamaïque pour la 
présentation exhaustive , réalisée mercredi et ce matin , des principaux développements survenus 
au cours de la période considérée.  
5.92.   L'UE est heureuse de noter que cet examen s 'est avéré particulièrement utile pour une 
meilleure compréhension de la politique commerciale de la Jamaïque et espère que la Jamaïque 
prendra dûment en considération certains des  défis évoqués par les Membres.  
5.93.   L'UE exprime sa satisfaction quant aux réponses apportées jusqu 'ici par la Jamaïque et 
serait également reconnaissante de recevoir certaines des réponses en suspens.  
5.94.   En conclusion, nous souhaitons remercier la Jamaïque de sa  participation constructive à cet 
exercice.  
ÉTATS -UNIS 
5.95.   Nous nous joignons aux autres Membres pour remercier et saluer 
Mme la Ministre  Johnson  Smith et l 'ensemble de la délégation pour le travail accompli dans le WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 52 - 
 
  cadre de la préparation et de la réalisation  de cet examen . Nous sommes tous très conscients de la 
somme d 'efforts requise en coulisses et nous sommes très reconnaissants du travail qu 'ils ont 
effectué et de leur engagement envers le processus d 'EPC. 
5.96.   Nous souhaitons également saluer les contribution s de M. l 'Ambassadeur Kristjánsson : ses 
commentaires de ce matin ont assurément apporté un éclairage profitable sur certains des 
facteurs contribuant au bon classement de la Jamaïque en matière de qualité de vie . Nous en 
sommes à vrai dire assez envieux et  nous vous remercions d 'avoir mis en lumière quelques 
domaines sur lesquels nous pourrions peut -être nous -mêmes nous pencher.  
5.97.   Nous souhaitons réitérer aujourd 'hui l'importance que nous attribuons aussi bien à nos 
relations commerciales bilatérales qu 'à not re partenariat avec la Jamaïque au sein de l 'OMC. Cet 
examen de politique commerciale a mis en lumière un programme de politique commerciale 
ambitieux et déterminé, et nous souhaitons réaffirmer notre volonté de travailler avec la Jamaïque 
à la prospérité des Caraïbes et de l 'hémisphère  dans son ensemble . 
5.98.   Nous apprécions les réponses écrites à nos questions, ainsi que les réponses 
supplémentaires apportées ce matin par Mme l a Ministre Johnson Smith  dans sa déclaration , 
notamment celles concernant les mesure s sanitaires et phytosanitaires et les droits de propriété 
intellectuelle . Malheureusement, plusieurs questions écrites restent pour l 'instant sans réponse, y 
compris celles qui concernent nos inquiétudes relatives aux mesures SPS. Nous avons formulé des 
questions supplémentaires ce matin et nous serons heureux de recevoir vos réponses.  
5.99.   En conclusion, nous vous remercions de vos efforts remarquables et nous vous adressons 
nos félicitations pour la réussite de cet examen de politique commerciale.  
TERRITOIRE  DOUANIER  DISTINCT  DE TAÏWAN,  PENGHU,  KINMEN  ET MATSU  
5.100.   Je souhaite me joindre aux autres Membres pour saluer Mme l a Ministre Johnson Smith et 
son honorable délégation en provenance de Kingston . Je remercie également le présentateur, 
S.E. M. l'Ambassadeur Kr istjánsson, pour la pertinence de ses remarques.  
5.101.   Nous constatons que cet examen s 'est avéré particulièrement utile à une meilleure 
compréhension de la politique commerciale de la Jamaïque et nous saluons les initiatives prises 
par la Jamaïque pour la restr ucturation de son régime commercial, dans le but de son intégration 
effective dans l'économie mondiale.  
5.102.   En matière de commerce  bilatéral , nous avons bénéficié d 'une croissance soutenue de nos 
relations avec la Jamaïque . Depuis le dernier examen de la Jamaï que en 2011, le volume des 
échanges bilatéraux est passé de 30 millions de dollars  EU à 60 millions de dollars  EU par an . Nous 
souhaitons continuer à travailler avec la Jamaïque afin de renforcer nos liens bilatéraux.  
5.103.   Enfin, je souhaite profiter de la prés ente occasion pour remercier 
S.E. M. l'Ambassadeur  McCook pour sa contribution au système de commerce multilatéral en tant 
que Président du Groupe de négociations sur les règles. Nous saluons la délégation jamaïcaine 
pour la réussite de cet examen et nous nous réjouissons de poursuivre notre coopération avec un 
partenaire que nous apprécions, ainsi que de la continuation de la participation active de la 
Jamaïque à l 'OMC. Nous souhaitons un bon voyage à ceux qui rentrent à Kingston.  
S.E. MME  KAMINA  JOHNSON  SMITH  (CHEF  DE LA DÉLÉGATION ) 
5.104.   Je souhaite réitérer mes sincères remerciements et ceux de ma très compétente délégation 
à tous les Membres présents et à tous ceux qui ont formulé des questions . Je vous rassure 
également sur le fait que nous produirons effect ivement les réponses que vous attendez, et ce 
dans les plus brefs délais dans le cadre de la période de temps impartie . Nous vous remercions 
vivement de l 'intérêt et de l 'attention que vous avez apportés aux progrès que nous avons 
accomplis en Jamaïque . Merci. WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 53 - 
 
  6  REMARQUES FINALES DU  PRÉSIDENT  
6.1.  Ce quatrième examen de politique commerciale a constitué une excellente occasion pour les 
Membres d 'approfondir leurs connaissances de  la politique et des pratiques commerciales de la 
Jamaïque, tout en mesurant collecti vement les défis qui se présentent à elle pour consolider et 
améliorer sa prospérité économique . Je voudrais remercier la délégation jamaïcaine, dirigée par 
S.E. Mme Kamina Johnson Smith, Ministre des affaires étrangères et du commerce extérieur, le 
présen tateur M. l 'Ambassadeur Högni S.  Kristjánsson  d'Islande , ainsi que les 31  délégations qui 
ont pris la parole pour la qualité de leurs contributions.  
6.2.  Au cours de leurs interventions, les Membres ont salué les importants progrès réalisés par la 
Jamaïque pour  restaurer sa stabilité macroéconomique depuis le précédent examen de 2011, mais 
aussi pour maintenir un programme de prudence budgétaire, de réduction de la dette et de 
réformes de la fiscalité présentant des résultats positifs . La Jamaïque a en effet enr egistré son 
déficit du compte courant le plus bas depuis 15 ans et son taux d 'inflation le plus faible 
depuis  1964. La Jamaïque a de plus été saluée pour les mesures engagées pour générer des flux 
entrants d 'IED plus importants et améliorer le climat de l 'activité économique . Il a néanmoins été 
noté que le taux moyen de croissance réelle du PIB inférieur à 1 % observé au cours de la période 
considérée n 'est pas suffisant pour réduire le niveau de pauvreté, qui concerne un cinquième de la 
population . À ce tit re, les Membres ont pris note du fait que la Jamaïque s 'était donné comme 
objectif ambitieux d 'atteindre un taux de croissance du PIB de 5 % par an au cours des quatre 
prochaines années . Les Membres ont par ailleurs noté que la Jamaïque a vait pour objectif 
d'accéder au statut de pays développé d 'ici à 2030. Pour la Jamaïque, le commerce est un facteur 
important d 'amélioration de la compétitivité et son objectif est que la société au sens large 
bénéficie des retombées du commerce par le biais d 'une augmentation des revenus et de l 'emploi . 
À ce titre, la Jamaïque a été encouragée à diversifier encore ses activités commerciales, au niveau 
des biens et services concernés, comme au niveau géographique.  
6.3.  Les Membres ont félicité la Jamaïque pour son implic ation active à l'OMC, pour avoir ratifié 
en 2012 le cinquième Protocole annexé à l'AGCS, ainsi que l 'Accord sur la facilitation des échanges 
en 2016, mais aussi pour présenter ses engagements dans le cadre de cet accord . Ils ont par 
ailleurs encouragé le p ays à adopter le Protocole amendant l 'Accord sur les ADPIC et à s 'acquitter 
pleinement de ses obligations en matière de notification dans les différents secteurs où ce n 'était 
pas encore le cas, notamment l 'évaluation en douane et l 'AGCS . Les membres ont é galement noté 
que la Jamaïque a vait tiré profit des activités d 'assistance technique et de renforcement des 
capacités, et qu 'en tant que proposante du Programme de travail sur les petites économies, elle 
favoris ait la véritable prise  en charge des besoins et des priorités desdites économies dans tous les 
domaines de l'OMC. Les Membres ont constaté le rôle moteur que joue la Jamaïque à l'OMC, ainsi 
qu'au niveau régional par le biais de la CARICOM.  
6.4.  Les droits de douane et autres droits et impositions frappant  les importations demeurent le 
principal instrument de politique commerciale de la Jamaïque et ils génèrent une part importante 
des recettes de l 'État. À cet égard , un certain nombre de questions ont été émises relativement 
aux nombreux droits et impositio ns frappant les importations en Jamaïque, notamment les droits 
de timbre additionnels visant certains produits agricoles, ainsi que le fait que les taux NPF 
appliqués excèdent les taux consolidés sur 32 lignes tarifaires . Les Membres ont également noté 
que la moyenne simple pour les droits NPF appliqués était passée de 9,4 % en 2010 à 10,4 % en 
2017, principalement en raison d 'augmentations sur certains articles du TEC de la CARICOM . J'ai 
bien noté les réponses et les commentaires de Mme l a Ministre concernant ces questions, y 
compris à propos de l 'examen en cours au niveau de la CARICOM, qui arrivera à terme en 
décembre  2017. 
6.5.  Plusieurs délégations se sont enquises de l 'adoption prochaine par la Jamaïque de la nouvelle 
Loi douanière, destiné e à faciliter le commerce . Les Membres ont félicité la Jamaïque, qui a élaboré 
et modifié de nombreuses lois depuis 2011, notamment la Loi sur l 'insolvabilité, la Loi sur les 
incitation s fiscales, la Loi sur les services bancaires, ainsi que la Loi sur l 'électricité . La Jamaïque a 
été particulièrement saluée pour l 'adoption de sa nouvelle Loi sur les zones économiques spéciales, 
qui donne effet à ses obligations dans le cadre de l 'Accord de l 'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires, ainsi que pour sa Loi omnibus de 2014 sur les incitations, qui a abrogé 
les quatre programmes d'incitation s précédemment notifiés à l'OMC comme contenant des 
subventions  à l'exportation.  WT/TP R/M/359  • Jamaïque  
- 54 - 
 
  6.6.  Des questions ont été posées concernant le statut des règlements d'application de la Loi sur 
les marchés publics, suite à l 'adoption par la Jamaïque de sa première Loi spécifique sur les 
marchés publics . Certaines délégations ont exprimé leurs inquiétudes liées au fait que cette 
nouvelle loi maintiendra une préférence nationale pouva nt atteindre 10 %, ainsi qu 'un pourcentage 
de 15 % des marchés publics réservés aux PME du pays . Certains Membres ont encouragé la 
Jamaïque à obtenir le statut d 'observateur dans le cadre de l 'Accord de l 'OMC sur les marchés 
publics (AMP), dans le but d'accé der à l'AMP à terme . D'autres questions soulevées par les 
Membres ont concerné la création d 'un marché unique au sein de la CARICOM, les procédures de 
certification SPS, la protection des DPI et les modifications à la Loi sur le droit d 'auteur.  
6.7.  Les Membres  ont constaté que l 'agriculture jamaïcaine devait relever de nombreux défis, 
notamment en ce qui concerne l 'inadéquation des infrastructures et les catastrophes naturelles . 
Les Membres se sont inquiétés des mesures de protection aux frontières sur les produits agricoles : 
en plus de la protection douanière, des droits de timbres additionnels sont perçus et des licences 
non automatiques sont également appliquées à certains produits . Les Membres ont incité la 
Jamaïque à développer les possibilités d 'accès aux marchés pour les produits agricoles.  
6.8.  Les Membres ont encouragé la Jamaïque à se focaliser sur des politiques favorisant les 
investissements dans des domaines clés pour la croissance tels que le secteur des services, qui 
génère environ 70 % de son PIB . Les Membres ont salué les modifications réalisées par la Jamaïque 
en matière de services bancaires et ils ont noté que le secteur des services financiers était devenu 
plus résistant aux chocs . Certains des Membres ont applaudi les mesures prises par la Jama ïque 
pour limiter l 'impact du retrait des services bancaires correspondants sur son secteur des services 
financiers, mais ils ont relevé que des difficultés demeur aient eu égard aux effets de cette 
évolution . Les Membres ont noté que le taux de pénétration  global d 'Internet a vait connu une forte 
croissance, de 4,4 % en 2011 à 65 % en 2016 . Ils ont aussi remarqué que les réformes dans le 
secteur des transports visant à améliorer la connectivité et à stimuler le tourisme constitu aient un 
pas dans la bonne direc tion. Constatant la contribution conséquente du tourisme au PIB et aux 
recettes en devises, certains Membres ont encouragé la Jamaïque à continuer d 'explorer les 
possibilités liées au tourisme, qui pourraient permettre d 'apporter une réponse au chômage, 
notamment parmi les jeunes.  
6.9.  La Jamaïque a déjà répondu à la quasi -totalité des 140 questions écrites à l 'avance . Cet 
examen connaîtra sa conclusion d 'ici un mois, une fois que la Jamaïque aura répondu à toutes les 
questions en suspens.  
6.10.   Je suis convaincu que la Jamaïque sera encouragée par l 'importance que les Membres ont 
accordée à cet exercice . Celui-ci survient à point nommé eu égard à la dynamique actuelle de la 
Jamaïque en matière de transformation et de modernisation . J'encourage la Jamaïque à poursuivre  
ses efforts de stimulation du commerce et des investissements, en tirant notamment profit des 
commentaires constructifs qui lui ont été proposés au cours de cet examen de politique 
commerciale . Cela aidera assurément l a Jamaïque à optimiser sa compétitivi té au sein de 
l'économie mondiale et à ancrer plus encore son intégration au système commercial multilatéral.  
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