WT/REG341/M/1  
28 de julio de 2014  
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima tercera reunión   
 
  TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TURQUÍA Y MAURICIO 
(MERCANCÍAS) 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE JUNIO DE 2014 
Presidente: Embajador Francisco Pírez Gordillo (Uruguay) 
1.1.  La septuagésima tercera reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4299/Rev.1, de 
fecha 13 de junio de 2014. 
1.2.  En el marco del punto B.IX del orden del día de esa reunión, el CACR examinó el Tratado de 
Libre Comercio entre Turquía y Mauricio (en lo sucesivo "el Tratado"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Tratado había entrado en vigor el 1º de junio de 2013, y había sido 
notificado a la OMC por las Partes el 30 de mayo de 2013 de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio (documento WT/REG341/N/1). El texto del Tratado podía consultarse, junto con sus anexos, en los 
sitios Web oficiales de las Partes. La presentación fáctica de los aspectos del Tratado relacionados 
con las mercancías (documentos WT/REG341/1 y Corrigendum 1, de fechas 18 de marzo de 2014 y 3 de junio de 2014, respectivamente), había sido preparada por la Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el apartado b) del 
párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales 
(documento WT/L/671). Además, se habían distribu ido las preguntas y respuestas escritas sobre el 
Tratado en el documento WT/REG341/2 de fecha 16 de mayo de 2014. El Presidente propuso que 
el examen del Tratado se organizara pidiendo primero a las Partes y después a los demás 
Miembros que formulasen las observaciones generales, y que después se abordasen los aspectos específicos del Tratado utilizando la presentación fáctica, documento WT/REG341/1 como guía 
para el debate. Posteriormente, examinarían el documento de preguntas y respuestas. 
1.4.  El representante de Turquía celebró tener la oportunidad de presentar el Tratado de Libre 
Comercio entre Turquía y Mauricio. Agradeció a la Secretaría de la OMC su completa e instructiva 
presentación fáctica y expresó su aprecio por la contribución aportada a ese proceso por la 
delegación de Mauricio. 
1.5.  Turquía, firme defensor de un sistema multilateral de comercio basado en las normas de 
la OMC, también había participado activamente en el fortalecimiento de las normas, las disciplinas 
y los mecanismos de la OMC, en particular en los Acuerdos Comerciales Regionales (ACR). A ese 
respecto, había aplicado una activa política en relación con los ALC durante casi veinte años, no solamente por considerar que los ACR eran un complemento del sistema multilateral de comercio 
sino también porque contribuían a la expansión del comercio internacional al ofrecer un entorno 
favorable para el florecimiento del sector empresarial internacional. 
1.6.  Turquía asignaba gran importancia a Mauricio como importante puerta de entrada al 
África Oriental y Meridional, y albergaba grandes expectativas con respecto a sus futuras 
relaciones comerciales. En ese sentido, la presentación fáctica incluía información detallada sobre 
la estructura y las disposiciones del Tratado, así como sobre el régimen preferencial establecido para alcanzar esas expectativas. El Tratado entre Turquía y Mauricio, que era el primero WT/REG341/M/1 
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  concertado por Turquía con un país del África Subsahariana, se había firmado el 9 de septiembre 
de 2011 y había entrado en vigor el 1º de junio de 2013. El Tratado establecía una zona de libre comercio de mercancías entre las Partes, en consonancia con el artículo XXIV del GATT. 
1.7.  Con respecto a la liberalización arancelaria, Turquía eliminaría todos los derechos de aduana 
de los productos industriales en un plazo de cuatro años a partir de la entrada en vigor del 
Tratado. Prácticamente todos los derechos de adua na aplicables a los productos industriales, en 
términos más concretos, el 98,6% de todas las líneas arancelarias para los productos industriales, 
habían sido eliminados con la entrada en vigor de l Tratado. Además, los de rechos de aduana sobre 
otras 187 líneas arancelarias (1,4%) se irían aboliendo gradualmente en los cuatro años siguientes a la entrada en vigor del Tratado. En consecuencia, todas las líneas arancelarias de los productos industriales estarían exentas de derechos al finalizar el período de transición en 2016. 
1.8.  En relación con los productos agropecuarios, Turquía otorgaba a Mauricio acceso al mercado 
en el marco de contingentes arancelarios aplicables a más de 300 líneas arancelarias. El acceso preferente a los mercados para los productos agropecuarios, los productos agropecuarios 
elaborados y los productos de la pesca de Mauricio se basaba en dos modalidades: la eliminación 
de los derechos de aduana sobre las importaciones de mercancías originarias de Mauricio en el marco de contingentes arancelarios, y la aplicación de derechos de aduana reducidos a un 
volumen ilimitado de importaciones de mercancías originarias de Mauricio o importadas en el 
marco de contingentes arancelarios. En términos generales, sobre la base de las cifras correspondientes a 2013, el Tratado abarcaba el 91% de las importaciones de Turquía procedentes de Mauricio, en términos de valor. 
1.9.  Con respecto a las preguntas formuladas por el Canadá sobre los contingentes arancelarios y 
el acceso del azúcar a los mercados, los resultados de exportación en el marco de los contingentes arancelarios y las posibles peticiones de los operadores figurarían entre los factores que tendrían 
en cuenta las Partes a la hora de adoptar una decisión relativa al aumento del volumen de los 
contingentes arancelarios. Sin embargo, solo había transcurrido un año desde la entrada en vigor del Tratado, tiempo relativamente corto para evaluar el aprovechamiento de las oportunidades que 
ofrecía, de modo que la labor para la mejora de los contingentes arancelarios aún no se había 
iniciado. Las Partes se habían comprometido también a iniciar negociaciones por conducto del Comité Mixto, con el fin de explorar las posibilidades de acceso preferente del azúcar de Mauricio al mercado de Turquía. Se había previsto provisionalmente la celebración de una reunión del 
Comité Mixto en el mes de julio, y la cuestión del azúcar podría incluirse en el orden del día. 
1.10.  En relación con las normas de origen, el Tratado preveía la acumulación bilateral del 
comercio entre las Partes. Además, podían aplicar sistemas de acumulación del origen con la UE y 
los Estados ACP. Al igual que otros tratados de libre comercio de Turquía, el Tratado contenía 
también una "cláusula de evolución", con miras a ampliar y complementar su alcance. Las Partes habían establecido, asimismo, un mecanismo de administración del Tratado. Se había creado un 
Comité Mixto para la adecuada aplicación del Tratado. El Comité Mixto también estaba autorizado 
a examinar y adoptar cualquier enmienda al Tratado u otras modificaciones o rectificaciones de los compromisos contraídos en el marco del mismo. 
1.11.  Por último, el representante expresó su agradeci miento al personal de la OMC por la valiosa 
labor realizada en la preparación de la presentación fáctica, y a la delegación de Mauricio por su 
estrecha cooperación y su apoyo. Agradeció, asimismo, las pertinentes preguntas formuladas por el Canadá, que habían permitido seguir elaborando el Tratado, y la participación y el interés de los 
Miembros presentes en la reunión del CACR. 
1.12.  El representante de Mauricio agradeció al Presidente y a los Miembros el examen del 
Tratado de Libre Comercio entre Mauricio y Turquía, y se refirió en términos elogiosos a la 
Secretaría de la OMC por haber preparado la presentación fáctica, que describía plenamente la 
esencia del Tratado. 
1.13.  El Tratado, firmado el 9 de septiembre de 2011, y aplicado desde junio de 2013, había sido 
un hito en las relaciones entre las Partes y era, asimismo, un paso trascendental para la aplicación 
de lo que se esperaba fuese un nuevo e importante capítulo en su relación bilateral. Turquía y 
Mauricio habían establecido relaciones diplomát icas en 1976. Sin embargo, antiguos documentos 
de archivo demostraban que sus vínculos consulares y comerciales se remontaban a 1877. WT/REG341/M/1 
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  La expansión del comercio era un instrumento eficaz para el desarrollo de ambas economías, y la 
firma del Tratado creaba la sinergia adecuada entre los dos países. Aunque no se podía hacer comparaciones entre Turquía y Mauricio en términos de tamaño, especialmente del tamaño de sus economías, tenían muchas cosas en común. Ambos eran países de importancia geoestratégica en 
sus respectivas regiones. Mientras Turquía era el puente entre Europa y Asia, Mauricio era la 
"estrella y la llave" del Océano Índico. Turquía era un conglomerado de varias civilizaciones y Mauricio era el crisol de diversas culturas. Ambos países eran sociedades abiertas, orientadas a la 
modernización y el progreso, pero que al mismo tiempo se nutrían de los valores de sus 
tradiciones ancestrales. Se trataba de dos economías impulsadas por el comercio. 
1.14.  Desde 2005 Mauricio había emprendido ambiciosas reformas económicas para introducir 
modificaciones de gran alcance en el entorno empresarial que permitieran un cambio de 
paradigma: pasar de una economía basada en las preferencias a otra que fuese mundialmente 
competitiva. Mauricio había examinado todos los procedimientos engorrosos para facilitar la actividad de las empresas. Tanto Mauricio como Turquía obtendrían ventajas de un mejor acceso a 
los mercados en virtud del Tratado. La ubicación estratégica de Mauricio y su capacidad para 
prestar eficientemente toda una serie de servic ios ofrecían la oportunidad requerida para el 
establecimiento de vínculos con el continente africano, y para explorar las posibilidades en materia 
de cooperación triangular entre Turquía, Mauricio y los interlocutores africanos. Esa podía ser 
también la puerta para el ingreso de las empresas turcas al mercado africano, especialmente en la región de África Oriental y Meridional, habida cu enta de la condición de miembro de Mauricio en 
los bloques regionales de la SADC y el COMESA. Cabía prever, asimismo, una cooperación 
triangular semejante entre Mauricio, Turquía y otros interlocutores europeos. Ambos países podían 
ahora explorar la posibilidad de acumular las normas de origen en relación con los textiles y las exportaciones con destino a la UE en el marco del Acuerdo de Asociación Económica, así como a 
los Estados Unidos. Los textiles y las prendas de vestir representaban una importante actividad 
económica en ambos países, y la colaboración en ese sector beneficiaría a todos. También celebraba la cooperación triangular para alcanzar la seguridad alimentaria y el desarrollo de 
fuentes de energía renovables. 
1.15.  El Tratado no era un fin en sí mismo. En consonancia con su política de reformas 
económicas, Mauricio estaba pasando a ser una economía orientada a los servicios y basada en los conocimientos. El desarrollo de los sectores de servicios era de fundamental importancia para 
ambos países en lo que se refería a sacar provecho del comercio mundial para obtener los 
beneficios de la globalización. La función de los Gobiernos de Mauricio y Turquía consistía en crear un entorno favorable al desarrollo del comercio y las inversiones bilaterales. El Tratado constituiría 
el marco jurídico, pero el sector privado debía ocuparse de que se aprovecharan los beneficios. 
Ambas Partes estaban colaborando para establecer lazos empresariales para que ese comercio floreciera. 
1.16.  El representante agradeció a Turquía la cooperación brindada para concluir el Tratado con 
Mauricio, y expresó también su agradecimiento a todas las delegaciones por su profundo interés en ese proceso. 
1.17.  El representante de los Estados Unidos expresó su agradecimiento a las Partes por sus 
exposiciones, y a la Secretaría por las presentaciones fácticas y la provechosa labor realizada en la 
preparación de esos instructivos documentos. Elogió a Mauricio por el compromiso contraído en el marco del Tratado respecto de un nivel elevado de eliminación de aranceles. De conformidad con 
el cuadro A1.1 del Anexo 1 de la presentación fáctica, en virtud del Tratado Mauricio había 
eliminado los aranceles en el 97,6% de las líneas arancelarias de productos agropecuarios y el 98,2% de las líneas arancelarias de productos industriales. No obstante, decepcionaba al orador 
el hecho de que la eliminación de aranceles efectuada por Turquía se refiriese solo a un reducido 
porcentaje de líneas arancelarias de productos agropecuarios. Su delegación había observado en 
anteriores exámenes en el seno del Comité, el desacertado empeño de Turquía en seguir protegiendo su sector agropecuario contra la competencia. El orador lamentaba comprobar que 
esa situación no había cambiado. 
1.18.  El representante de Turquía señaló que a pesar de que la liberalización era reducida en 
términos de líneas arancelarias, el Tratado abarcaba el 96% de las importaciones reales turcas 
efectuadas durante el período 2010-2012. Por otro lado, la cláusula de evolución ofrecía a las 
Partes la posibilidad de mejorar cualquier aspecto del Tratado, según fuera necesario y, hasta el momento, las Partes estaban satisfechas del comercio abarcado por el Tratado. WT/REG341/M/1 
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  1.19.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del 
Tratado de Libre Comercio entre Turquía y Mauricio, había permitido al Comité aclarar varias 
cuestiones, y que el debate oral sobre el Tratad o podía darse por concluido de conformidad con el 
párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Si las delegaciones deseaban hacer preguntas 
complementarias, las instaba a que presentaran a la Secretaría comunicaciones escritas antes 
del 30 de junio de 2014 y rogaba a las Partes que comunicaran por escrito sus respuestas a más tardar el 14 de julio de 2014. Con arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las 
comunicaciones escritas, al igual que el acta de la presente reunión, se distribuirían sin tardanza 
en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio Web de la OMC. 
1.20.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
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