G/STR/N/17/TPKM  
27 de noviembre  de 2018 
(18-7468) Página: 1/10 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A) DEL ARTÍCULO XVII  
DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO  
A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN , PENGHU , KINMEN Y MATSU 
La siguiente comunicación, de fecha 22 de noviembre de 2018 , se distribuye a petición de la 
delegación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  
 
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  G/STR/N/17/TPKM  
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  ÍNDICE  
1  ARROZ  ................................ ................................ ................................ ..........................  3 
2  PAPEL PARA BILLETES  DE BANCO  ................................ ................................ ................  5 
3  COMERCIO  ................................ ................................ ................................ ...................  6 
 
  G/STR/N/17/TPKM  
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  1  ARROZ  
I. ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DEL ESTA DO 
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.  
Organismo de Productos Alimenticios y Agropecuarios, Consejo de Agricultura (en adelante 
denominado "AFA").  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los  números de las 
partidas arancelarias correspondientes).  
Arroz  
Productos  Partida del SA  
Arroz con cáscara (arroz "paddy")  1006.10.00.00  
Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo)  1006.20.00.00  
Arroz glutinoso  1006.30.00.10  
Arroz semiblanqueado  o blanqueado, incluso pulido o glaseado  1006.30.00.90  
Arroz partido  1006.40.00.00  
 
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
Estado.  
El arroz es el alimento básico y el cultivo más importante del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu . El Gobierno regula la producción, compra, almacenamiento, exportación 
e importación de arroz para garantizar la seguridad aliment aria, la estabilidad del mercado y la 
seguridad de los ingresos de los agricultores.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales.  
Ley de Administración Alimentaria.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LA EMP RESA COMERCIAL DEL E STADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial de l Estado.  
La producción de arroz del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu tiene 
por objeto el autoabastecimiento . A fin de asegurar la estabilidad del suministro de productos 
alimenticios y mantener la renta de los agricultores, e l AFA compra a estos una parte del arroz 
"paddy" para tener una reserva a efectos de seguridad alimentaria . La mayor parte de la producción 
de arroz entra en el mercado libremente.  
El AFA importa arroz para garantizar el funcionamiento sin trabas del mecan ismo de la oferta y la 
demanda y del sistema de estabilización de los precios . El contingente de arroz importado se fija en 
función de las oportunidades de acceso mínimo de conformidad con la notificación de los 
contingentes arancelarios del Territorio Adu anero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu a 
la OMC.  
La importación de arroz se lleva a cabo mediante subasta pública y está sujeta a contingentes 
específicos por países y a un contingente global.  G/STR/N/17/TPKM  
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  B. Especificación de los derechos o privilegios exclu sivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado.  
El AFA es responsable de la gestión y la política agropecuarias, la seguridad alimentaria y la 
estabilización de los precios de los alimentos básicos . De acuerdo con los compromisos que el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu contrajo, en lo que respecta a su 
notificación de los contingentes arancelarios a la OMC, además de las importaciones efectuadas por 
agentes privados del sector, el AFA conserva el derecho exclusi vo de importar un determinado 
volumen de arroz.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones.  
Los comerciantes de productos alimen ticios registrados como importadores pueden participar en la 
asignación del contingente de arroz para las importaciones del sector privado.  
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación.  
El AFA importará el 65 % del contingente arancelario de arroz . Sus importaciones de arroz se realizan 
de conformidad con los compromisos contraídos durante la adhesión a la OMC.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
No procede en lo que respecta al AFA.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
Los precios de reventa se determinan en función de los precios de importación, los gastos de 
administración, los precios de consumo de los productos competidores en el mercado int erno y otros 
factores económicos.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública . 
El AFA no negocia contratos a largo plazo para la importación de arroz . Las oportunidades se ofrecen 
a todos los importadores que reúnen las condiciones prescritas.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
Los agricultores y los comerciantes puede n vender libremente sus productos en el mercado . El precio 
del arroz es determinado por las fuerzas de mercado.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍST ICA 
(Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al arroz ). 
V. RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
No procede.  
VI. INFORMACIÓN COMPLEME NTARIA  
Ninguna.  G/STR/N/17/TPKM  
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  2  PAPEL PARA BILLETES DE BANCO  
I. ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.  
Planta Central de Grabado y Tipografía (CEPP).  
B. Designación de l os productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes).  
Papel para billetes de banco (4802100020 -6, 4802699010 -9, 4802691010 -6). 
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
Estado.  
El objeto del mantenimiento de esta empresa comercial del Estado es asegurar la estabilidad de los 
mercados financieros e impedir que se utilice este papel para falsificar billetes de banco.  
B. Resumen del fundamento jurídi co de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales.  
El derecho exclusivo de la CEPP a importar papel para billet es de banco se establece en la partida  343 
del Arancel de Aduanas.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNC IONAMIENTO DE LA EMP RESA COMERCIAL DEL E STADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado.  
La CEPP, establ ecida por el banco central, es el único impresor autorizado de papel moneda.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado.  
La CEPP ejerce el derecho exclusivo de impresión de papel mone da y de importación de papel para 
billetes de banco.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones.  
Ninguna otra entidad está autorizada a importar papel para billetes de banco.  
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación.  
Las cantidades importadas se determinan en función de las necesidades efectivas del mercado 
interno.  
E. En qué  forma se determinan los precios de exportación.  
No procede debido a que la CEPP no fabrica papel para billetes de banco destinado a la exportación.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
No procede debido a que l a CEPP no revende el papel para billetes de banco importado.  G/STR/N/17/TPKM  
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  IV. INFORMACIÓN ESTADÍST ICA 
(Véase el cuadro IV adjunto relativo a los billetes de banco ). 
V. RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
No procede.  
VI. INFORMACIÓN COMPLEME NTARIA  
Ninguna.  
3  COMERCIO  
I. ENUMERACIÓN DE LAS E MPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.  
Banco de Taiwán (en adelante denominado BOT).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes).  
Los siguientes 16 productos agropecuarios están sujetos a contingentes arancelarios : vello o 
"terciopelo" de cuerno de ciervo, peras frescas (excepto las peras europeas), bananas, alubias rojas, 
leche líquida, cacahuetes o maníes, bulbos de ajos, setas shiitake secas, flores de un día 
(hemerocalis) secas, cocos verdes, nueces de areca o betel, piñas (ananás), mangos, pomelos 
(toronjas), longán seco y pulpa de longán, y arroz (incluidos los productos de arroz) . Sírvanse 
remitirse al anexo para los números de las partidas arancelarias de cada producto concreto.  
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
Estado.  
El BOT se fusionó con el Central Trust de Chi na el 1º de julio de 2007  y posteriormente el 
Ministerio de Finanzas le confió las actividades de administración de la asignación de los 
contingentes arancelarios que realizaba el Central Trust.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los per tinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales.  
Reglamento de aplicación del régimen de contingentes arancelarios.  
III. DESCRIPCIÓN DEL F UNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DE L ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado.  
El Ministerio de Finanzas confía al BOT la administración de la asignación de los contingentes 
arancelar ios que se aplican a los 16 productos agropecuarios enumerados en la Sección I -B de la 
Lista de concesiones y compromisos relativos a las mercancías.  
El arroz y los productos de arroz están sujetos a contingentes arancelarios des de 2003 . 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado.  
El Ministerio de Finanzas confía al BOT la administración de la asignación de los contingentes 
arancelarios aplicados a 16 productos agropecuarios . Esto comp rende la asignación de los 
contingentes arancelarios y la expedición de los certificados de contingente arancelario, que hacen G/STR/N/17/TPKM  
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  las veces de licencias de importación . Todas las condiciones comerciales, incluidas las 
especificaciones de los productos, el ori gen, los precios y el envasado se dejan a la discreción 
exclusiva de las partes en cada transacción . Además, todos los productos importados dentro del 
contingente arancelario deben distribuirse libremente en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Pengh u, Kinmen y Matsu, sin ninguna restricción comercial adicional.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones.  
- Quince productos s ujetos a contingentes arancelarios, con exclusión del arroz y los productos 
de arroz : toda empresa registrada como importador/exportador de productos alimenticios en 
el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu puede solicitar un 
certificado en el marco de cada sistema de asignación de contingentes.  
- Arroz y productos de arroz : toda empresa registrada como importador/exportador y 
comerciante de productos alimenticios en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu puede solicitar un certificado en el marco del sistema de asignación de 
contingentes.  
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación.  
La demanda en el mercado interno determina la cantidad importada.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
No procede en lo que respecta al BOT.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
Los importadores determinan los precios de reventa, que también están sujetos a las fuerzas de 
mercado.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública . 
No hay contrato s a largo plazo por lo que se refiere a los productos sujetos a contingentes 
arancelarios (incluidos los contingentes de arroz).  
H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
Los agricultores y los comerciantes pueden vender libremente sus productos e n el mercado . El 
mercado determina el precio.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍST ICA 
No disponible.  
V. RAZONES DE QUE NO HA YA HABIDO COMERCIO E XTERIOR  
No procede.  
VI. INFORMACIÓN COMPLEME NTARIA  
Ninguna.  
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CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : ORGANISMO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y AGROPECUARIOS, CONSEJO DE AGRICULTURA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de los 
productos comprendidos 
(con indicación del  
código del SA)  Cantidad total 
importada  
(miles de tm)  Cantidad importada por la 
empresa comercial del Estado  
(miles de tm)  Precio medio 
de importación  Precio medio 
representativo  
de las ventas  en el 
mercado interior  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
(arroz pardo)  
(miles de tm)  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz  2015 152,9  94,0    1.260,4  
2016 150,8  94,0    1.264,1  
 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : ORGANISMO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y AGROPECUARIOS, CONSEJO DE AGRICULTURA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación de los 
productos comprendidos 
(con indicación del  
código del SA)  Cantidad total 
exportada  
(miles de tm)  Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del  Estado  
(miles de tm)  Precio medio de 
compra  Precio medio 
representativo  
de las ventas en el 
mercado interior  Precio medio 
de exportación  Producción 
nacional  
(arroz pardo)  
(miles de tm)  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz  2015 93,3 0    1.260,4  
2016 104,6  0    1.264,1  
 
   
  G/STR/N/17/TPKM  
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : ORGANISMO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y AGROPECUARIOS, CONSEJO DE AGRICULTURA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los productos 
comprendidos (con indicación  
del código del SA)  Compras de  
la empresa comercial del Estado  
en el mercado interno  
(arroz "paddy")  
(miles de tm)  Producción nacional  
(arroz pardo)  
(miles de tm)  Ventas de la empresa  
comercial del Estado  
en el mercado interno  
(arroz pardo)  
(miles de tm)  Consumo nacional  
(arroz pardo)  
(miles de tm)  
1 2 3 4 5 
Arroz  2015 363 1.260,4  459,2  1.217,8  
2016 398 1.264,1  430,6  1.188,5  
CUADRO IV  
COMERCIO DE ESTADO : PLANTA CENTRAL DE GRABADO Y TIPOGRAFÍA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Unidad : resma  
Designación de los productos 
comprendidos (con indicación  
del código del SA)  Cantidad total 
importada  Cantidad importada por la 
empresa comercial del Estado  Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo  
de las ventas en el 
mercado interior  Aume nto del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Papel para billetes de 
banco (4802)  2016 58.050  58.050     0 
2017 92.547  92.547     0 G/STR/N/17/TPKM  
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  Productos sujetos a 
contingentes arancelarios  Nº de la partida arancelaria  
Terciopelo de cuerno de 
ciervo  05079020  
Peras frescas (excepto las 
peras europeas)  08083090  
Bananas  08031010, 08031020, 08039010, 08039020  
Alubias rojas  07102910, 07133200, 11061010, 20049010, 20060011, 20055110, 
20060025, 20055910  
Leche líquida  04011010, 04012010, 04011020, 04012020, 04029910, 04029920, 
04029992, 04039059, 04039029, 04039090, 04039040, 18069053, 
19019025, 18069055, 19019027, 04014010, 04014020, 04015010, 
04015020  
Cacahuetes o maníes  20081111, 20081191, 20081112, 20081192, 20081942, 12089011, 
12089021, 15081000, 15089000, 12023010, 1202410 0, 12023020, 
12024200  
Bulbos de ajo  07032010, 07032090, 07129040  
Shiitake seco  07123920  
Flores de un día 
(hemerocalis) secas  07129050  
Cocos verdes  08011900, 08011200  
Nueces de areca o betel  08028000  
Piñas (ananás)  08043010, 08043020  
Mangos  08045020  
Pomelos  08054020  
Longán secos y pulpa de 
longán  08134010  
Arroz y productos de arroz  10061000, 10062000, 10063000, 10064000, 11029011, 11029019, 
11031930, 11032010, 11041910, 11042920, 11081910, 18069071, 
19023020, 19041020, 19042011, 19042021, 19021110,  19021910, 
19022010, 18069061, 19049010, 18069092, 19019091, 21069098  
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