ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/COMTD/LDC/M/67 19 de diciembre de 2012 
 
(12-6973) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Sexagésima séptima reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE L 10 DE OCTUBRE DE 2012 
 
Presidente:  Embajador Steffen Smidt (Dinamarca) 
  
A.  A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  .................................................................................................. 1  
B.  ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  ........................................ 1  
-  Acceso a los mercados para los producto s y servicios cuya exportación reviste 
interés para los países menos adelant ados (WT/COMTD/LDC/W/56) ...................................... 1 
C.  INICIATIVAS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADAS 
CON EL COMERCIO PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  ................................................... 10  
-  Información actualizada sobre el Marco Integrado Mejorado (MIM) (JOB/DEV/21):  
informe de la secretaría ejecutiva del MIM .............................................................................. 10 
-  Visión general de los progresos realizados en el Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (STDF)  (JOB/STDF/1):  información de la 
secretaría del STDF ........................................................................................................... ....... 12 
D.  INFORMACIÓN SOBRE EL PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS (WT/COMTD/LDC/11) ..................................................................... 14  
E.  OTROS ASUNTOS  ....................................................................................................................... 15  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El representante de Haití indicó que, en el punto "Otros asuntos", presentaría un informe 
sobre el retiro que el Grupo de los PMA celebraría en octubre de 2012. 
2. El Subcomité adoptó el proyecto de orde n del día que figuraba en el documento 
WTO/AIR/4007. 
B. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación reviste interés para 
los países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/56) 
3. El Presidente recordó que, con arreglo al Programa de Trabajo para los Países Menos 
Adelantados (PMA), todos los años la Secretaría  preparaba un documento para facilitar el examen 
anual del acceso a los mercados para los productos pr ocedentes de esos países.  El último examen del 
acceso a los mercados realizado por la Secretaría  figuraba en el documento WT/COMTD/LDC/W/56. 
4. El representante de la Secretaría (División de Desarrollo) dijo que la Nota era fruto del trabajo 
conjunto de la División de Desarrollo y la División de  Estudios Económicos y Es tadística.  Señaló que 
la situación macroeconómica de los PMA en el co mercio mundial mostraba tendencias tanto positivas 
como preocupantes.  Una de las tendencias positivas  era que el crecimiento de las exportaciones de WT/COMTD/LDC/M/67 
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 los PMA había sido sólido en los dos últimos añ os, su balanza comercial había mejorado y su 
participación en el comercio mundial de mercan cías había aumentado al 1,15% en 2011, frente 
al 1,10% en 2010 y sólo el 0,5% unos pocos años ante s.  Sin embargo, su par ticipación en el comercio 
de servicios no había mejorado, por lo que era neces ario ayudarlos a incrementar sus exportaciones de 
servicios.  Dijo que esperaba que, con la aplicación  de la exención en materia de servicios, las 
oportunidades para los PMA de aumentar su pa rticipación en el comercio de ese sector fuesen 
mayores en los próximos años.  Añadió que la composición y la distribución geográfica de las exportaciones de los PMA no habían variado signi ficativamente en los últimos años;  los PMA 
seguían siendo predominantemente exportadores de pr oductos primarios y sus mercados de destino no 
se habían diversificado en el grado esperado. 
5. A continuación dijo que, al igual que en años anteriores, la Nota ofrecía una visión general 
del tipo de acceso libre de derechos que las expor taciones de los PMA tenían en sus principales 
mercados de exportación.  En el texto se hacía un seguimiento de las mejoras introducidas tanto por 
los países desarrollados como por los países en  desarrollo en las condiciones de acceso de las 
exportaciones de los PMA a sus mercados .  El re presentante mencionó las notificaciones presentadas 
recientemente por países en desarrollo, entre ellos China, Corea, la India y el Taipei Chino, la 
notificación de los Estados Unidos relativa a lo s resultados del examen del SGP de 2009-2010 y la 
notificación de Suiza sobre las mejoras introducidas en  sus normas de origen del SGP.  En la Nota 
también se incluían cuadros que indicaban las lín eas arancelarias libres de derechos abarcadas y el 
valor de las importaciones libres de derechos pro cedentes de PMA hechas en los mercados de los 
países desarrollados y los países en desarrollo.  Señaló  a la atención de los Miembros el cuadro 6 del 
anexo de la Nota, que proporci onaba información sobre los esquem as multilaterales no recíprocos de 
preferencias aplicados para los PMA.  El cuadro  permitiría a los Miembros obtener detalles de los 
regímenes preferenciales relacionados con los PMA. 
6. Para concluir su intervención, dijo que las condiciones de acceso a los mercados para las 
importaciones de los PMA habían mejorado de fo rma generalizada con respecto a las de años 
anteriores, si bien sólo marginalmente en algu nos mercados.  Los países desarrollados mantenían 
derechos sólo para pocos productos y sólo en uno o dos mercados.  Las oportunidades de acceso a los 
mercados de los países en desarrollo también habí an aumentado.  Dijo que la Nota se podía seguir 
incluyendo en el orden del día del Subcomité, co mo se había hecho anteriormente, por si los 
Miembros deseaban plantear  cuestiones más adelante. 
7. El representante de la Secretaría (División de Estudios Económicos y Estadística) se refirió a 
varios capítulos de la Nota.  Dijo que el docum ento proporcionaba información sobre las tendencias 
recientes del comercio de mercancías de los PMA, así  como de su comercio de servicios.  En él se 
examinaban la composición por productos de las e xportaciones de los PMA, su s países destinatarios, 
la evolución de los precios de los productos prim arios, la situación de la balanza comercial de 
los PMA y las condiciones de acceso a los mercados de  las exportaciones de esos países.  Añadió que 
la Nota incluía también las inic iativas comerciales emprendidas recientemente por los Miembros en 
favor de los PMA. 
8. A continuación, expuso con detalle las principa les conclusiones del in forme, que se basaban 
en datos provenientes de fuentes nacionales, la Base de datos Comtrade de las Naciones Unidas y 
estadísticas simétricas.  Dijo que  las exportaciones mundiales de mercancías y servicios comerciales 
habían ascendido a 22,27 billones de dólares EE.UU. en 2011, cifra a la que los PMA habían 
contribuido con 230.000 millones de dólares EE.UU.  As í, la participación de los PMA en el comercio 
mundial había sido del 1,03%, frente al 0,53% en 2000.   Estos datos implicaban que la participación 
de los PMA en las exportaciones mundiales casi se había duplicado en los últimos 11 años.  El 
principal motivo de esa aceleración había sido el auge de los precios de los productos básicos entre 2002 y 2008, período en el que habían aumenta do en promedio un 21% anual, mientras que las 
exportaciones de productos primarios se habían increm entado en un 34% cada año.  Por el contrario,  WT/COMTD/LDC/M/67 
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 la contribución de los PMA al comercio mundial de servicios comerciales se había mantenido en 
el 0,5%. 
9. A continuación dijo que, a causa de la crisis económica, los PMA habían sufrido una 
reducción de sus ingresos de exportación, lo cual  había dado lugar a un déficit comercial récord 
de 26.000 millones de dólares EE.UU. en 2009.  Si n embargo, ese déficit había disminuido en 2010 y 
en 2011 y descendido a 3.300 millones de dólares EE.UU.  en 2011.  La evolución de los precios de 
los productos básicos había influido considerablement e en las exportaciones de los PMA.  Los precios 
de la energía y de otros minerales habían aume ntado rápidamente desde 2003, habían alcanzado un 
valor máximo en 2007-2008 y, posteriormente, habían sufrido un descenso acusado en 2008;  no 
obstante, esos precios habían comenzado a recuperar se en 2010 hasta superar el nivel anterior a la 
crisis.  Los precios de los productos agrícolas habí an experimentado una menor volatilidad durante el 
período de crisis. 
10. El comportamiento de la demanda de las econo mías emergentes y el aumento de los precios 
de los productos básicos se habían traducido en una  disminución de la par ticipación de los productos 
manufacturados en las exportaciones totales de los PMA del 32% en 2000 al 20% en 2011.  La 
proporción de los productos agrícolas también había perdido terreno, del 17% en 2000 al 10% 
en 2011.  Por el otro lado, la participación de  los combustibles y los productos mineros había 
aumentado del 42% en 2000 al 63% en 2011.  En conj unto, el porcentaje de las exportaciones totales 
de mercancías de los PMA correspondiente a lo s productos primarios había aumentado del 58% 
en 2000 al 73% en 2011. 
11. A continuación, dijo que los mercados de d estino de las exportaciones de los PMA habían 
cambiado significativamente en la última década.   En los últimos 11 años, las exportaciones de 
los PMA a las economías en desarrollo se habían mu ltiplicado por siete.  El comercio Sur-Sur, que 
había representado el 40% de las exportaciones tota les de los PMA en 2000, había aumentado al 52% 
en 2011.  Esta creciente participación de los países en desarrollo en el comercio de los PMA se debía 
principalmente a China, cuyo porcentaje de las e xportaciones totales de los PMA había pasado del 9% 
en 2000 al 22% en 2011.  Por el contrario, la par ticipación de los países d esarrollados como mercados 
de destino de los productos provenientes de lo s PMA había disminuido del 53% en 2000 al 41% 
en 2011.  De los cinco mercados de destino princi pales de las exportaciones de los PMA en 2011, tres 
eran países en desarrollo:  China, la India y el Ta ipei Chino.  China continuaba siendo el país que 
recibía la mayor cantidad de exportaciones provenientes de los PMA. 
12. A continuación, explicó que el sector de los ser vicios era cada vez más importante para la 
producción y el empleo de los PMA.  Por ejemplo, la contribución de los servicios al valor añadido 
total era del 60% en el caso de PMA como Lesotho y el Senegal.  En PMA como Burundi y Nepal, la 
participación de los servicios en el PIB había aumentado 11 puntos porcentuales entre 2000 y 2010.  Sin embargo, el porcentaje de las exportaciones de los PMA en el comercio mundial de servicios comerciales no había mejorado mucho, a pesar del crecimiento medio de un 13% anual registrado por 
esos países en el período 2000-2011.  En 2011, los ingresos por turismo habían representado el 52% 
de las exportaciones de servicios comerciales de  los PMA y Camboya y Tanzanía habían sido los 
principales exportadores.  La segunda categoría en im portancia eran los servicios de transporte, que 
representaban el 23% de las exportaciones de serv icios comerciales de los PMA;  entre todos 
los PMA,  Djibouti y Etiopía eran los principales exportadores de esos servicios. 
13. El representante señaló a la atención de los Miembros el persistente déficit comercial de 
los PMA como grupo.  Aunque  el grupo había di sfrutado de un período de superávit entre 2006 
y 2008, en 2009 se había registra do un déficit récord de 26.000 m illones de dólares EE.UU., que se 
había reducido a 3.300 millones de dólares EE.UU. en 2011 gracias a la recuperación de los precios de los combustibles y otros minerales.  Todos los PMA no exportadores de petróleo habían tenido déficit en 2011.  Los PMA exportadores de productos agrícolas sólo habían podido cubrir el 37% de WT/COMTD/LDC/M/67 
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 sus importaciones, mientras que los PMA que e xportaban principalmente productos manufacturados 
habían cubierto el 60%. 
14. Asimismo, informó sobre el trato arancelario que se daba a los PMA en los países 
desarrollados y los países en desarrollo.  En los pr imeros, alrededor del 80% de las exportaciones de 
los PMA habían entrado exentas de derechos  en 2010.  Este porcentaje era parecido al 
correspondiente a otros países en desarrollo (78,8% ), aunque las mejoras experimentadas por estos 
últimos se habían debido, en general, a la elimin ación de los aranceles en el marco del trato NMF.  
Los PMA habían disfrutado de un margen de pref erencia "real" (porcentaje de las exportaciones 
objeto de trato de franquicia arancelaria con arregl o al SGP y otros regímenes preferenciales, en 
comparación con los productos objeto de acceso libre de derechos en virtud del trato NMF) en 
algunos sectores importantes para ellos.  El porcentaje de las importaciones realmente libres de 
derechos hechas por países desa rrollados procedentes de los PMA había ascendido al 53,5% en 2010, 
frente a un 19,1% para los países en desarrollo ese mismo año. 
15. El representante de Haití, hablando en nombre del Grupo de los PMA, dijo que la Nota 
contenía una cantidad considerable de información que  se debía examinar a fondo.  Por consiguiente, 
se reservaría sus observaciones al respecto.  Señaló  que, a pesar de algunos avances logrados en el 
comercio de los PMA, un gran número de ellos no ha bían podido diversificar su base de exportación.  
Las condiciones económicas de muchos PMA seguían siendo precarias y el hambre era un fenómeno generalizado.  En los PMA vivía cerca del 15% de la población mundial, pero su comercio en 2011 
había representado solamente el 1,15% del total.   Por tanto, la comunidad internacional debía 
esforzarse más por ayudar a esos países a integrarse provechosamente en el sistema multilateral de 
comercio.  Tomó nota de las mejoras en las medida s sobre el acceso a los mercados adoptadas por los 
Miembros en favor de los PMA.  A ese respecto, di o las gracias a los países en desarrollo que habían 
aplicado programas de mejora y los habían notificado a la OMC. 
16. El representante de Bangladesh tomó nota del importante crecimiento de las exportaciones de 
bienes y servicios de los PMA de los últimos añ os.  Asimismo, señaló que ese crecimiento se 
concentraba principalmente en los exportadores de  combustibles y productos de la minería, cuyos 
precios  habían aumentado rápidamente desde 2003.  La balanza comercial de la mayoría de los PMA 
continuaba siendo negativa a pesar de la mejoría gene ral de su comercio.  La  situación en que estaban 
los PMA con respecto a las exportaciones mundiales de  servicios comerciales no se había modificado.  
Expresó su preocupación por el hecho de que el  volumen de las exportaciones de mercancías de 
los PMA había registrado una caída del 3% en 2011,  mientras que en 2010 había aumentado un 7%.  
La escasa diversificación de la base de exportación de los PMA se hacía patente en el hecho de que, 
en 2011, alrededor del 73% de sus exportaciones habí a correspondido a productos primarios.  Aunque 
las exportaciones a los países en desa rrollo habían aumentado, el número de países destinatarios de las 
exportaciones continuaba siendo limitado.   Los cinc o principales destinatarios de las exportaciones 
de los PMA concentraban el 80% de sus exportaciones. 
17. Añadió que la mayoría de los países desarro llados habían proporcionado un acceso libre de 
derechos pleno o casi pleno a las importaciones de los PMA, desde el punto de vista de las líneas arancelarias y del valor de las importaciones.  Expr esó su reconocimiento a los países desarrollados y 
a los países en desarrollo que habían proporcionado un acceso a los mercados libre de derechos y libre 
de contingentes para los productos provenientes de lo s PMA y alentó a otros Miembros a conceder sin 
demora un acceso similar a los PMA.  Pidió también que los Miembros simplificasen las normas de 
origen para los productos de interés para los PM A.  En cuanto a la notificación de regímenes 
preferenciales, subrayó la importancia de desglosar  más los datos, en especial a nivel de las líneas 
arancelarias.  Instó a los Miembros a aplicar tod as las decisiones adoptadas en favor de los PMA en 
relación con el acceso a los mercados.  Por último , sugirió que la próxima  versión de la Nota 
incluyese estadísticas más desg losadas sobre el comercio de los PMA.   Dijo que los datos del informe 
a nivel de todo el Grupo podían ocultar la gran hete rogeneidad existente entre los distintos países que 
lo integraban.  Sostuvo que los datos y las cifras de l informe justificaban el llamamiento hecho por   WT/COMTD/LDC/M/67 
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 los PMA de que se les concediese un acceso preferenci al significativo a los mercados y pidió que se 
examinasen nuevas vías para integrar mejor a lo s PMA en el sistema multilateral de comercio. 
18. El representante de China dijo que su delegaci ón otorgaba una gran importancia a la Nota, 
que había sido útil para examinar la situación del acceso a los mercados de los PMA y las posibles 
soluciones a los problemas que enfrentaban esos pa íses para integrarse mejor en el sistema 
multilateral de comercio.  Era alentador observar alg unos progresos en el comercio de los PMA.  En 
los dos últimos años, la tasa de crecimiento de las exportaciones de bienes y servicios de los PMA había sido superior a la media de otros países en desarrollo.  La balanza del comercio de mercancías 
de los PMA como grupo había mejorado considerab lemente en 2011.  Subrayó asimismo el cambio 
fundamental que se había producido en la última década con respecto a los mercados de destino.  La 
participación de las exportaciones de los PMA a otros países en desarrollo había crecido a un ritmo de 
un 19,8% anual en promedio entre 2000 y 2011, mientras que sus exportaciones a los países desarrollados habían aumentado un 14% por año en  el mismo período.  En 2011, los países en 
desarrollo habían recibido por primera vez el 52% de  las exportaciones de los PMA, mientras que los 
países desarrollados habían absorbido el 41%.  En 2011, las exportaciones de los PMA a las 
economías en desarrollo habían aumentado más de siete veces con respecto al nivel registrado 
en 2000.  En la inversión extranjera directa (IED) se observaban tendencias similares y en 2011 
aproximadamente la mitad de la IED en los PMA había procedido de otros países en desarrollo. 
19. China había participado activamente en el pr ogreso del comercio de los PMA.  Desde 2008, 
había sido el principal mercado de destino de las exportaciones de los PMA, y en 2011 había 
absorbido el 22% de sus exportaciones.  Entre 2000 y 2011, las importaciones chinas provenientes de 
los PMA habían aumentado a un ritmo medio anual del 26%, un porcentaje que representaba la tasa 
de crecimiento más alta de todos los Miembros.  Las importaciones de China procedentes de los PMA 
habían aumentado 13 veces en 2011 en comparación con el año 2000.  Por tanto, China había contribuido en forma particularmente notable al au mento de la parte correspondiente a los países en 
desarrollo en los mercados de destino de las expor taciones de los PMA de la última década.  Señaló 
que el 98% de las importaciones de China provenient es de los PMA habían entrado libres de derechos 
en 2010, un nivel equiparable al  de los países desarrollados. 
20. Pese a los avances, era necesario prestar más aten ción a los PMA para que pudieran integrarse 
provechosamente en el comercio mundial.  La pa rticipación de las exportaciones de mercancías de los 
PMA en el comercio mundial de mercancías había sido del 1,15% en 2011, mientras que la proporción de las exportaciones de servicios en el comercio mundial de servicios había sido de sólo 
el 0,5%.  Las exportaciones de los PMA se habían  concentrado en un número limitado de productos.  
Por otra parte, tal como se indicaba en el párrafo  64 de la Nota de la Secretaría, un 20% de las 
exportaciones de los PMA todavía estaban sujetas a derechos en 2010, lo cual significaba que 
quedaba margen para una aplicación más amplia de la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para esos países.  La  conclusión del Programa de Doha 
para el Desarrollo (PDD) sería positiva para los PM A, ya que los productos agrícolas, que eran la 
principal exportación de muchos PMA, estaban suje tos a las distorsiones de los mercados, y algunos 
productos manufacturados de exportación de inte rés para los PMA estaban sujetos a crestas 
arancelarias.  Subrayó la necesidad de brindar un apoyo más amplio a los PMA, además de las medidas de acceso a los mercados que se estaban adoptando en su favor.  Al respecto, haciendo una 
analogía con un principio chino, dijo que, en lugar de  tratar los síntomas, para ayudar a un país a largo 
plazo lo necesario era resolver los problemas de fondo. 
21. El representante de China reiteró que, por sí solo , el acceso a los mercados no sería suficiente 
para facilitar el crecimiento de los PMA.  Estos países necesitaban Ayuda para el Comercio a fin de 
mejorar su infraestructura y su capacidad de oferta, así como inversiones para conseguir tecnología y medios de gestión.  China aplicaba ese enfoque desde hacía mucho tiempo para ayudar a los PMA.  
Había hecho importantes inversiones en África, dond e había 33 PMA.  El 75% de esa inversión se WT/COMTD/LDC/M/67 
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 había concentrado en los combustibles y en sectores di stintos de la minería, como las manufacturas, y 
más en general en la infraestructura, el comercio y las finanzas. 
22. Por último, el orador señaló que la Nota contenía dos errores tipográficos e hizo una 
observación acerca de un párrafo.  Dijo que en el párra fo 31, en lugar de mencionar el gráfico 5, se 
debía hacer referencia al gráfico 6.  En el párra fo 37, la mención del gráfico 5 debía sustituirse por 
una referencia al gráfico 7.  Ta mbién señaló una incongruencia en la redacción del párrafo 42 de la 
Nota, en la parte que trataba sobre los PMA que  eran los mayores exportadores a los mercados 
principales.  El párrafo decía:  "En el caso de  China, los cinco principales PMA proveedores son 
exportadores de combustibles y minerales.  En lo que respecta a la India y al Taipei Chino, cuatro son 
exportadores de combustibles y minerales".  Sin embar go, al referirse a los principales proveedores de 
la UE y los Estados Unidos, el texto mostraba la otra cara de la moneda:  "Bangladesh y Camboya, 
exportadores de prendas de vestir, figuran entre lo s cinco principales PMA proveedores".  La Nota no 
especificaba si los restantes PMA exportadores a esos mercados exportaban com bustibles y minerales.  
Por tanto, su delegación consideraba que había cier ta falta de coherencia entre ambas referencias a 
una misma cuestión.  Esperaba que en la versión revisada de la Nota se corrigiesen los errores 
tipográficos y la incongruencia del texto que había señalado. 
23. La representante de Tanzanía hizo suya la  declaración formulada por Haití en nombre del 
Grupo de los PMA.  Dijo que el informe anual sobre el acceso a los mercados era detallado y 
exhaustivo y esperaba que en los informes futuro s se proporcionase más información desglosada para 
cada PMA, de modo que cada uno de ellos pudiese sabe r en qué posición estaba.  Señaló que las tasas 
de crecimiento de los PMA exportadores habían sido bajas, a excepción de los exportadores de 
combustible y productos de la minería.  La mejo ra de las oportunidades de  acceso a los mercados 
debía ir acompañada de medidas adecuadas para  hacer frente a las limitaciones de los PMA 
relacionadas con la oferta.  Por último, subrayó la importancia de que la  comunidad internacional 
aunase sus esfuerzos dirigidos a ayudar a los PMA a reducir la pobreza. 
24. La representante de la Unión Europea acogi ó con satisfacción los avances logrados por 
los PMA en su integración en el sistema multilatera l de comercio y la tendencia general positiva del 
comercio de los PMA que demostraba la Nota de  la Secretaría.  Tamb ién acogió con agrado los 
progresos en materia de acceso a los mercados para  los productos de los PMA, y señaló que la mayor 
parte de los países desarrollados proporcionaban ahora un acceso libre de derechos y libre de 
contingentes pleno o casi pleno a las importaciones de los PMA, y que también se habían logrado avances en la esfera de las normas de origen preferenciales.  La representante se mostró 
particularmente complacida por el hecho de que  las economías emergentes estaban aumentando el 
trato preferencial para los PMA, lo cual era im portante considerando que las exportaciones a aquellos 
países se estaban incrementando.  Recordó que lo s programas de acceso a los mercados se estaban 
aplicando por etapas y que esperaba con interés conocer  los niveles de las impor taciones de los países 
en desarrollo provenientes de los PMA.  Su delega ción estaba interesada en estudiar la diferencia 
entre la cobertura de líneas arancelarias y la utili zación de las preferencias a que se había referido la 
Secretaría de la OMC en sus observaciones iniciales. 
25. Añadió que, a pesar de la tendencia positiva, la participación de los PMA en el comercio 
mundial seguía siendo marginal y que los avances logrados en el comercio de los PMA no se habían distribuido por igual.  Los PMA no habían podido  diversificar su base de exportación.  En las 
exportaciones de los PMA cada vez predominaban más los productos primarios, especialmente los 
combustibles y los productos de la minería.  La re presentante hizo notar la disminución del peso de 
los sectores manufacturero y agrícola en las exportaci ones de los PMA, así como el estancamiento de 
los servicios comerciales.  Lamentaba que la pa rticipación de los PMA en las corrientes mundiales 
de IED, que ya era escasa, siguiera reduciéndose y siguiera estando concentr ada en las actividades 
extractivas de los países africanos ricos en recursos.  WT/COMTD/LDC/M/67 
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 26. Subrayó la importancia de  realizar un análisis más profundo de  los servicios y la IED, dado su 
peso en la economía de los PMA, aunque señaló que la disponibilidad de datos en esas áreas había 
sido limitada.  Recordando que en la Nota se indicaba que en 2010 una quinta parte de las exportaciones de los PMA habían estado sujetas a derechos, sostuvo que todavía era posible hacer 
avances considerables para mejorar el acceso a los mercados para las exportaciones de los PMA.  
Instó a los países desarrollados y a las economías emergentes a que no cejasen en su empeño por 
aplicar la Declaración de Hong Kong y por lograr el pleno acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los productos de los PMA.  Añadió que la mejora de l acceso a los mercados 
debía complementarse con una adecuada Ayuda pa ra el Comercio a fin de ayudar a los PMA a 
integrarse en el comercio mundial. 
27. Por último, reiteró que la UE había centrado sus esfuerzos cada vez más en los PMA y en 
otros países que también tenían grandes necesidades,  en el marco de las preferencias comerciales 
unilaterales y la ayuda al desarrollo.  Expresó su pr eocupación por el hecho de que, en la actualidad, 
sólo el 16% de la Ayuda para el Comercio se destinaba a los PMA, y dijo que esperaba que ese 
porcentaje se incrementase en el futuro.  La UE se proponía aumentar su Ayuda para el Comercio 
destinada a los PMA.  A ese respecto, pidió a los PMA que hiciesen del comercio una prioridad en la 
programación de la ayuda y que lo integrasen de  forma más sistemática en sus estrategias de 
desarrollo. 
28. La representante de la India dijo que, como ha bía indicado la Secretaría en su intervención 
introductoria, las tendencias del comercio de los PMA en los dos últimos años habían mostrado 
aspectos tanto positivos como nega tivos.  Después de las crisis económicas mundiales de 2008-2009, 
resultaba alentador observar el fu erte crecimiento de las exportaciones de los PMA, que había sido 
del 26% y del 24% en 2010 y 2011, respectivamente.  Esas tasas de aumento eran muy superiores a 
las del aumento de las exportaciones en el resto del mundo.  En consecuencia, la participación de 
los PMA en el comercio mundial había aumentado ligeramente, del 1,09% en 2010 al 1,12% en 2011.  También consideraba positiva la creciente particip ación de los países en d esarrollo como mercados 
para las exportaciones de los PMA, que había pasa do del 40% en 2000 al 52% en 2011.  Asia se había 
convertido en un destino importante de las exportaciones de los PMA.  Entre los países en desarrollo, 
la India había sido el segundo destino en importa ncia para las exportaciones de los PMA en 2011. 
29. A continuación dijo que, a pesar de las tendenci as citadas, la participación de los PMA en el 
comercio mundial en 2011, del 1,12%, continuaba  siendo deplorablemente baja y que la proporción 
de sus exportaciones de mercancías en el come rcio mundial de mercancías, del 1,15%, también 
continuaba siendo escasa.  La participación de los PMA en el comercio mundial de servicios 
comerciales permanecía estancada.  Estos datos justificaban la necesidad de que los PMA y sus 
interlocutores comerciales, tanto países desarrollados  como en desarrollo, aunasen esfuerzos para que 
los PMA se integrasen plenamente en el sist ema multilateral de comercio aprovechando las 
oportunidades disponibles.  Subrayó la importanc ia de ampliar la capacidad de exportación de 
los PMA a través de la diversificación y el desarrollo de  la infraestructura.  A ese respecto, la mejora 
del acceso a los mercados debía acompañarse de un aumento de la Ayuda para el Comercio. 
30. La representante dijo que la mejora del ento rno comercial a través de un mayor acceso a los 
mercados era un componente importante de los esfuerzos  de su país por ayudar a los PMA.  Como se 
mencionaba en la Nota de la Secretaría, los paí ses en desarrollo habían adoptado medidas concretas 
para aumentar progresivamente las oportunidades de acceso a los mercados para las exportaciones de 
los PMA, entre ellas la concesión de acceso libre de derechos, y habían notificado a la OMC los 
diferentes planes que se habían aplicado.  Por su parte, la India había puesto en marcha en 2008 el régimen de preferencias arancelarias libre de der echos, que se estaba aplicando con buenos resultados.  
Los PMA habían mostrado un interés creciente por aprovechar ese programa.  Instó a los Miembros que todavía no lo habían hecho a aplicar la Decisi ón Ministerial de Hong Kong sobre el acceso libre 
de derechos y de contingentes para  los PMA, que contribuiría enormemente a mejorar el acceso a los 
mercados para esos países.  Señaló que, en la Octava Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada WT/COMTD/LDC/M/67 
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 en 2011, los Ministros habían instado a que esa Deci sión se aplicase plenamente.  Por último, se hizo 
eco de las preocupaciones de China sobre el equilibrio de la redacci ón de algunos párrafos de la Nota 
e invitó a la Secretaría a tomar nota de ellas. 
31. La representante de los Estados Unidos dijo que la Nota brindaba información valiosa acerca 
del comercio de exportación de los PMA.  Al igua l que los informes precedentes, el documento ponía 
de relieve la importa ncia del comercio Sur-Sur para los PMA en  todos los aspectos, en particular el 
papel que desempeñaban los países con mercados emergentes como destinos principales de las 
exportaciones de los PMA, otorgantes de preferencias a los PMA y fuente cada vez más importante de dinamismo comercial.  Señaló que el inform e ofrecía también detalles importantes sobre las 
tendencias del comercio Sur-Sur que podían ayudar  a los PMA a evaluar los beneficios de una 
liberalización ambiciosa del comercio en las econom ías en desarrollo adelan tadas.  Su delegación 
seguiría analizando el informe y reflexionando sobre el modo de utilizar la información que contenía 
en las iniciativas de su país por superar los reto s que enfrentaban los PMA para integrarse en el 
sistema multilateral de comercio.  Esperaba con interés que el Subcomité continuase examinando las 
posibles formas de hacer frente a esos retos. 
32. El representante del Pakistán acogió con satis facción el aumento de la participación de 
los PMA en el comercio mundial durante la última  década.  Dijo que resultaba alentador comprobar 
que varios Miembros, entre ellos China, los Esta dos Unidos, la India y la UE, habían adoptado 
programas de acceso a los mercados para lo s PMA que habían multiplicado las importaciones 
procedentes de estos últimos en esos mercados.  As imismo, señaló a la atención de los Miembros que, 
en 2010, el 20% de las exportaciones de los PMA a lo s países desarrollados estab an sujetas a derechos 
y que muchos artículos cuya exportación revestía interés para los PMA estaban sujetos a derechos 
elevados.  Con respecto al comercio de servici os, señaló que las exportaciones de los PMA se 
concentraban en el sector del turismo.  A su juic io, una mayor inversión en los sectores de servicios y 
la mejora de las oportunidades en el suministro de  servicios en el modo 4 podían ayudar a los PMA a 
aumentar su participación en el comercio de ser vicios.  Por tanto, los PMA necesitaban mejores 
oportunidades de acceso a los mercados para integrar se provechosamente en el sistema multilateral de 
comercio. 
33. A continuación dijo que, si bien las exportaci ones de los PMA se habían recuperado de la 
crisis económica mundial, ésta había dado lugar a ciertas complicaciones.  Los mayores costos del comercio seguían minando el potencial de los PM A.  Además, esos países no podían aprovechar el 
fenómeno de las cadenas de suministro mundiales.  Hizo hincapié en que era necesario estudiar la 
excesiva dependencia de los productos primarios que  caracterizaba a las exportaciones de los PMA, 
así como analizar las tasas de utilización de las preferencias por parte de esos países.  Subrayó 
también la importancia de la financiación del come rcio y de mejorar las medidas de facilitación del 
comercio para ayudar a los PMA a aumentar sus exportaciones.  Instó a desarrollar la creación de 
capacidad de los PMA para aprovechar la dinámica del comercio mundial, entre otras vías por medio 
de una Ayuda para el Comercio más amplia y mejor orientada, y a acompañar los paquetes de 
preferencias con mejores medidas de facilitación del comercio. 
34. El representante de Australia señaló que el in forme de la Secretaría respondía a un mandato 
específico del Programa de Trabajo de la OMC para  los PMA, y que reflejaba sólo una parte del 
complejo e intrincado panorama que los PMA tenían ante sí en el sistema multilateral de comercio.  
Era alentador observar el aumento sostenido de las exportaciones de los PMA, que habían pasado 
de 18.000 millones de dólares EE.UU. en 1980 a al rededor de 230.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2011.  Añadió que la adhesión a la OMC era un importante factor de desarrollo a través del 
comercio para los PMA, y expresó su esperanza de que la Decisión relativa a la adhesión de los PMA 
adoptada por el Consejo General en julio de 201 2 tuviese un efecto positivo a ese respecto.  Además, 
señaló otros avances como el papel cada vez más impor tante de la Ayuda para el Comercio, incluido 
el Marco Integrado Mejorado (MIM), para ayudar a lo s PMA a integrar el comercio en sus estrategias 
de desarrollo y hacer frente a las limitaciones relacionadas con la oferta.  WT/COMTD/LDC/M/67 
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 35. Dijo también que los PMA seguían dependi endo de un número limitado de productos y 
mercados, lo cual los hacía muy vulnerables a las condiciones cambiantes del comercio mundial.  Por 
ello era necesario adoptar una serie de medidas para  mejorar su capacidad come rcial, entre otras cosas 
a fin de lograr un mayor acceso a los mercados para los productos de los PMA.  Instó a los Miembros a conceder el 100% de acceso libre de derechos y de contingentes en todas las líneas arancelarias, 
como hacía Australia desde 2003.  Era important e que los PMA aprovechasen la exención relativa a 
los servicios aprobada en la Octava Conferencia Mi nisterial.  También se nec esitaba asistencia para 
ayudar a los PMA a cumplir las medidas no arancelar ias.  Reiteró que Australia estaba dispuesta a 
entablar conversaciones con los PMA y con cualquier otro Miembro cuyo fin fuera ayudar a los PMA a sacar el máximo provecho de las ventajas que podía ofrecer el sistema multilateral de comercio.  Por 
último, hizo algunas observaciones específicas sobre la Nota.  Pidió más detalles sobre el descenso 
del 3% en el volumen de las exportaciones de los PMA en 2011 que se mencionaba en el informe, así 
como información más específica sobre los dis tintos productos que más predominaban en la 
composición de las exportaciones de cada PMA. 
36. La representante de Colombia observó que la  participación de los PMA en el comercio 
mundial de bienes y servicios había sido del 1,12% en 2011.  Este bajo porcentaje era indicativo de 
que la comunidad internacional debía hacer más es fuerzos por ayudar al desarrollo de esos países.  
Aunque sus exportaciones habían experimentado un sólido crecimiento del 24% en 2011, esta tasa era 
menos notable si se tenía en cuenta su excesiva de pendencia de los precios de los productos básicos, 
que seguían siendo volátiles.  El crecimiento alcanzado por los PMA no había sido consecuencia de un aumento de la productividad ni de una mayor comp etitividad de los PMA en el comercio mundial.  
Dijo que la próxima Conferencia Ministerial de 2013 sería una buena ocasión para reflexionar sobre 
las iniciativas prácticas que podían contribuir a un mayor desarrollo en los PMA.  A ese respecto, 
invitó a todos los Miembros a reflexionar sobre las iniciativas que repercutiría n en el incremento del 
comercio de los PMA.  Por ejemplo, una de ell as podía ser la aplicación de la exención relativa a los 
servicios.  Los PMA también podían examinar las posibles ventajas de un mecanismo de vigilancia 
del trato especial y diferenciado que se estaba trata ndo en el Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria, así como las 28 propuestas relativas a acuerdos específicos de Cancún y las 
seis propuestas de acuerdos específi cos que se estaban considerando.   Por último, agradeció los 
esfuerzos del Presidente por comple tar satisfactoriamente la labor relativa a la adhesión de los PMA, 
de acuerdo con las instrucciones impartidas por los Mi nistros en la Octava Conferencia Ministerial. 
37. El representante de Turquía dijo que la Nota  demostraba que los PMA habían realizado 
considerables progresos en el comercio mundial duran te la última década.  Su participación en el 
comercio mundial había aumentado y se había logr ado un cierto grado de diversificación de los 
mercados.  Sin embargo, ese progreso no era sólido porque se debía en gran medida al auge de los productos básicos.  Los resultados en materia de co mercio de los Miembros que integraban el Grupo 
de los PMA habían sido desiguales.  Instó a la comunidad internacional a redoblar sus esfuerzos por 
integrar a los PMA en la economía mundial de form a sostenida.  Acogía con agrado la adopción, en 
julio de 2012, de la Decisión relativa a la adh esión de los PMA, que esperaba que los ayudase a 
integrarse más en el sistema multilateral de comercio. 
38. El representante de las Islas Salomón dijo que la Nota de la Secretaría ponía de manifiesto 
algunas tendencias positivas de las exportaciones de  los PMA, aunque todavía quedaba mucho por 
hacer para ayudar a esos países a seguir avanzando.   Los pequeños países insulares en desarrollo, 
como las Islas Salomón, solían depender de l as exportaciones de un número reducido de productos 
básicos, por lo que era de especial importancia invertir en su diversificación.  Hizo hincapié en la 
necesidad de aumentar la inversión en los PMA pa ra diversificar la producción y la base de las 
exportaciones.  Si bien se había producido una mejora  general de las exportaciones de los PMA, éstas 
consistían en gran medida en productos primarios y dependían de la mayor demanda de los países 
desarrollados y las economías emergentes.  A ese r especto, dijo que esperaba que la Secretaría 
proporcionase un análisis más desglosa do en las futuras versiones del in forme.  Por último, reiteró la WT/COMTD/LDC/M/67 
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 necesidad de hacer inversiones y aumentar la Ayud a para el Comercio destinada a estimular la 
diversificación económica de los PMA para, de ese modo, ayudarlos a reducir la pobreza. 
39. El Presidente señaló que en el debate se habían tratado cuestiones sustantivas.  Estudiaría con 
la Secretaría las posibles formas de seguir examinando las cuestiones que  se habían puesto de relieve.  
Tomó nota de las sugerencias hechas para incorporarlas en una posible revisión de la Nota.  La Nota 
se mantendría en el orden del día de la próxima reunión.  Propuso que el Subcomité tomara nota del 
documento WT/COMTD/LDC/W/56 y de las declaraciones formuladas.1 
40. Así quedó acordado. 
C. INICIATIVAS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y CRE ACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
- Información actualizada sobre el Marco In tegrado Mejorado (MIM) (JOB/DEV/21):  informe 
de la secretaría ejecutiva del MIM 
41. El Presidente invitó a la secretaría ejecutiv a del MIM a presentar al Subcomité información 
actualizada sobre los avances realizados en la aplicación del MIM. 
42. La representante de la secretaría ejecutiva del MIM dio las gracias al Presidente por la 
oportunidad de presentar al Subcomité información actualizada sobre los avances en la aplicación 
del MIM.  Señaló a la atención de los Miembros la  nota que figuraba en los documentos JOB/DEV/21 
y JOB/DEV/21/Corr.1 y que era una exposici ón detallada de la situación del MIM. 
43. Dijo que había 47 países incluidos en las diferentes etapas del proceso del MIM.  Además, 
continuaban las conversaciones sobre la admisión de Myanmar.  Se estaban elaborando proyectos del 
Tipo 1, de fortalecimiento de la capacidad institucion al, y del Tipo 2, de financiación catalítica de la 
creación de capacidad relacionada con la oferta, que se presentarían a la Junta para su aprobación.  
Los desembolsos de fondos prometidos en firme por los 23 donantes al Fondo Fiduciario de donantes 
múltiples del MIM continuaban aumentando.  Al 19 de septiembre de 2012, el total de los fondos 
prometidos era de 240 millones de dólares EE.UU.  y los fondos efectivamente recibidos eran 
de 165 millones de dólares EE.UU.  La oradora señaló que los países del MIM estaban haciendo lo 
posible para conseguir otros recu rsos financieros para ejecutar las actividades del MIM y de Ayuda 
para el Comercio;  en ese sentido, varios países estaban organizando mesas redondas sobre la Ayuda 
para el Comercio y otros eventos destinados a movilizar esa ayuda. 
44. La oradora añadió que se habían aprobado proyect os del Tipo 1 para 31 pa íses beneficiarios, a 
los que se había ayudado a fortalecer sus estructuras  institucionales para apoyar la ejecución de sus 
respectivos programas nacionales.  Además, varios países habían avanzado en la identificación y la 
reorganización de sus prioridades comerciales medi ante la formulación y la actualización de sus 
estudios de diagnóstico sobre la integración comercia l (EDIC);  hasta la fecha, se habían aprobado 
20 actualizaciones de EDIC.  En 2012 se habían comp letado EDIC para el Afganistán y Bhután y 
actualizaciones de esos EDIC para Burundi, Lesotho y la RDP Lao.  Dijo que le complacía informar 
de que, hasta la fecha, se habían aprobado nueve proyectos del Tipo 2 para Burkina Faso, Burundi, 
Camboya, Gambia, Malí, Nepal, la República Cent roafricana, Sierra Leona y Uganda.  Además, 
estaban en trámite otros 12 proyectos del Tipo 2, que se presentarían a la Junta del MIM antes del 
final de 2012.  Informó también de que se presen tarían una serie de proyectos para recibir 
financiación del Tipo 2, en respuesta a las diferent es necesidades de los países del MIM, entre ellas 
hacer frente a las limitaciones de las cadenas de valo r específicas de determinados sectores, mejorar el 
cumplimiento de las normas y afianzar la promoción del comercio.  En el futuro, la financiación del 
Tipo 2 también se utilizaría para realizar estudios de viabilidad. 
                                                      
1 El 31 de octubre de 2012 se publicó una revisión de la nota (WT/COMTD/LDC/W/56/Rev.1).  WT/COMTD/LDC/M/67 
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 45. Añadió que la secretaría del MIM había estado trabajando con los organismos participantes en 
el MIM y otros asociados para responder a las nece sidades inmediatas expresadas por los PMA.  En 
ese contexto, se habían elaborado tres módulos de d esarrollo de la capacidad:  uno para ayudar a los 
países del MIM a formular ideas sobre proyectos concretos;  otro para incorporar el comercio en sus procesos políticos, estratégicos y presu puestarios, y un tercero para incl uir las cuestiones de género en 
el programa del MIM.  Se estaban elaborando más módulos de creación de capacidad:  uno para 
fortalecer las capacidades de los países del MIM, uno para formular programas plurianuales y otro 
para fortalecer la estructura del MIM a nivel nacional. 
46. Coincidiendo con el 13º período de sesiones de  la UNCTAD, el 23 de abril de 2012 se había 
organizado un desayuno de trabajo para los Minist ros de los países beneficiarios del MIM.  El 
desayuno había tenido una buena asistencia.  Los Mi nistros participantes y sus delegaciones habían 
hecho un balance de los resultados  obtenidos por el MIM y habían identificado vías para acelerar la 
obtención de los resultados sobre la integración del co mercio y la ejecución de los planes de la Ayuda 
para el Comercio de los distintos PMA.  Para ello , la atención se había centrado en el fortalecimiento 
de la eficacia de las estructuras nacionales del MI M.  Un resultado concreto del encuentro ministerial 
había sido la elaboración del módulo de creación de  capacidad dirigido a fortalecer la estructura 
del MIM a nivel nacional.  Además, estaba en marcha un proyecto en el que se reunirían las lecciones aprendidas en ocho países del MIM (Burundi, Camboya,  Gambia, Nepal, la RDP Lao, Sierra Leona, 
Uganda y Zambia). 
47. Le complacía informar de que la secretaría ejecutiva del MIM casi había completado su 
dotación de personal aprobada por la Junta del MIM.   En 2012 se había incorporado a la secretaría 
ejecutiva un nuevo coordinador nacional para sustit uir al que había dejado su cargo en 2011.  El 
nuevo Jefe de Comunicaciones había asumido sus func iones el 1º de octubre de 2012.  Pronto se 
pondría en marcha la contrataci ón de un Oficial de Comunicaciones y, en el ínterin, se había 
conseguido personal a corto plazo para los trabajos  de comunicaciones.  Además, periódicamente se 
empleaba personal a corto plazo para ayudar a los países a formular los proyectos. 
48. Por último, informó de que se estaba lle vando a cabo un examen de mitad de período 
del MIM, en el que se harían recomendaciones sobre las formas de mejorar la actividad del MIM en el 
futuro.  El examen sería amplio e incluiría 12 estudios a fondo de casos sobr e países y un examen 
exhaustivo del conjunto de asociados (incluidas las partes interesadas a nivel nacional y las capitales 
de los donantes) con respecto al funcionamiento  de los procesos del MIM y la obtención de 
resultados.  El primer informe sobre el examen de mitad de período estaría disponible en la siguiente 
reunión de la Junta del MIM, pr evista para finales de octubr e de 2012.  Era probable que las 
conclusiones del examen de mitad de período orientaran el programa de trabajo del MIM para 2013 y 
años posteriores. 
49. El representante de Haití, hablando en nombre del Grupo de los PMA, dijo que consideraba 
alentadores los progresos realizados en el programa del MIM.  Subrayó la importancia del examen de 
mitad de período en curso.  A pesar de que en los primeros años de la aplicación del MIM los 
progresos habían sido lentos, varios proyectos habí an empezado a recibir financiación en años más 
recientes.  Pidió un nuevo aumento de los recursos  del MIM a fin de poner en marcha más proyectos 
de creación de capacidad en los PMA.  A ese respect o, hizo hincapié en la necesidad de ampliar la 
base de donantes del MIM, formada principalmente por países desarrollados y por unos pocos países 
en desarrollo.  Instó a los países en desarrollo a participar como donantes en el proceso del MIM. 
50. El representante de las Islas Salomón agradeció a la Junta del MIM la reciente aprobación del 
proyecto del Tipo 1 de su país y expresó su esperan za de que se ejecutase en breve.  Sus autoridades 
estaban trabajando con la Junta del MIM y la secret aría ejecutiva para elaborar una propuesta de 
proyecto de Tipo 2 que se presentaría en breve.  Expresó su apoyo al examen de mitad de período en curso.  Su país era uno de los 12 PMA que habían  sido objeto de estudio como parte del examen de 
mitad de período.  El representante alentó a los aso ciados para el desarrollo a ayudar y proporcionar WT/COMTD/LDC/M/67 
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 financiación para la ejecución de proyectos en el marco del MIM.  Por último, agradeció a Australia 
su continuo apoyo en el pr oceso del MIM de su país. 
51. El representante de Australia dijo que el MIM era un programa importante para superar las 
limitaciones institucionales y relacionadas con la oferta que impedían que los PMA aprovechasen 
plenamente las oportunidades que ofrecía el come rcio internacional.  Acogió con satisfacción los 
resultados positivos mencionados en el informe de la  secretaría del MIM, en especial que se habían 
aprobado 31 proyectos del Tipo 1 para fortalecer los mecanismos nacionales de aplicación.  Esos proyectos constituían el núcleo del programa del MI M.  Asimismo, consideró alentador que la Junta 
del MIM hubiese aprobado nueve proyectos del Tipo 2,  cuando a principios de 2012 sólo había dos 
proyectos aprobados.  La elaboración y la aprobación de los proyectos más complejos del Tipo 2 para 
hacer frente a las limitaciones de los PMA relacionadas con la oferta demostraban el progreso que 
estos países habían hecho para aprovechar  la ayuda concedida por conducto del MIM. 
52. Aunque no se mencionaba en el informe, el representante expresó su satisfacción por el 
trabajo que la secretaría ejecutiva del MIM estaba haciendo para presentar un panorama claro de las actividades del MIM en los diferentes PMA.  Esa la bor daría a conocer los logros del MIM en cada 
uno de esos países, pondría de relieve las enseñanzas aprendidas por los beneficiarios y contribuiría a 
mejorar la coordinación entre los donantes.  El ex amen de mitad de período constituiría una buena 
base para seguir examinando cómo mejorar el MI M, y su delegación esperaba con interés poder 
participar activamente en esas deliberaciones.  Po r último, dijo que, a menudo, el lenguaje utilizado 
por la secretaría del MIM era muy técnico y podía ser difícil de explicar con claridad el éxito obtenido.  Por esta razón, procesos como el exam en de mitad de período y la presentación periódica 
de información actualizada sobre  el MIM en las reuniones del Subcomité podían dar a los Miembros 
la oportunidad de comprender mejor la labor del MIM y saber qué estaba haciendo bien y qué mejoras 
podían introducirse. 
53. La representante de la Unión Europea reiteró el  vivo interés de su delegación en el MIM, que 
había quedado demostrado tanto por la ayuda qu e la UE le había proporcionado como por la 
participación de la UE en la Junta del programa.  Estaba muy interesada en conocer los resultados del 
examen de mitad de período, que estaba en curso.  A ese respecto, la integración del comercio, el 
seguimiento del programa y la consecución de resulta dos concretos eran asuntos importantes.  Reiteró 
que la UE participaría en el proceso del examen de mitad de período con el objeto de establecer el 
marco más sólido posible para ayudar a los PMA a fortalecer su capacidad comercial. 
54. El Presidente dijo que el MIM era un instrume nto importante para crear capacidad comercial 
en los PMA.  Esperaba con interés la finalizaci ón del examen de mitad de período, que estaba en 
curso, y que, a su juicio, mejoraría aún más el uso de ese instrumento.  Propuso que el Subcomité 
tomara nota de la exposición de la secretaría ejecutiva del MIM, así como de las declaraciones 
formuladas. 
55. Así quedó acordado. 
- Visión general de los progresos realizados en el Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (STDF) (JOB/STDF/1):  información de la secretaría del STDF 
56. El Presidente invitó a la secretaría del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (STDF) a presentar al Subcomité un inform e general sobre los progresos de las actividades 
del STDF. 
57. El representante de la secretaría del STDF hizo una exposición detallada de las actividades 
del Fondo que abarcó su estructura institucional, su mandato, su labor en curso y proyectada y los 
procedimientos para obtener su financiación.  Con el fin de facilitar el de bate sobre este punto del 
orden del día, se había publicado el documen to que llevaba la signatura JOB/STDF/1.  WT/COMTD/LDC/M/67 
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 58. Dijo que el STDF era una asociación mundial d estinada a ayudar a los países en desarrollo a 
reforzar su capacidad para apli car las normas sanitarias y fitosanitar ias internacionales.  A menudo se 
sostenía que las cuestiones sanitarias y fitosanitarias  eran uno de los principales obstáculos para el 
comercio de productos agrícolas y alimentarios, que era de especial relevancia para los PMA, cuya 
economía con frecuencia dependía en gran medida  de la agricultura.  El STDF desempeñaba 
funciones tanto de coordinación como de financiaci ón.  Era un organismo de  referencia para la 
coordinación en el ámbito sanitario y fitosanitario,  para el intercambio de  información y para la 
identificación y difusión de buenas prácticas.  El Fondo se había beneficiado de la experiencia y los 
conocimientos técnicos de sus instituciones asociadas.   El STDF tenía cinco asociados principales:  
la FAO, la OIE, el Banco Mundial, la OMS y la OM C.  Tenía importantes vínculos con el Comité de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, al cual informaba periódicamente acerca de sus 
actividades.  Asimismo, el STDF mantenía relacion es importantes con el MIM y la iniciativa de la 
Ayuda para el Comercio.  Señaló a la atención de los Miembros la biblioteca virtual del STDF, que se pondría en servicio a finales del año.  Esta biblioteca serviría de centro de recopilación de 
documentación electrónica sobre cuestiones sanitari as y fitosanitarias, como evaluaciones de las 
necesidades en esa esfera, planes de acción, material  de formación, etc.  Además, facilitaría la 
difusión de las experiencias y las prácticas idóneas pertinentes. 
59. A continuación el orador se refirió a algunas actividades e iniciativas de particular 
importancia para los PMA.  Periódicamente se organizaban actividades temáticas sobre asuntos de interés actual.  El Fondo había celebrado un seminari o sobre el comercio internacional y las especies 
exóticas invasoras en Ginebra, los días 12 y 13 de julio de 2012, en colaboración con la secretaría de 
la Convención Internacional de Protección Fitosanitari a (CIPF) y la Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OIE).  El seminario se había organizado para hacer conocer mejor el carácter complementario de los objetivos del Acuerdo MSF de la OMC y del Convenio sobre la Diversidad 
Biológica (CDB).  Señaló a la atención de los Mi embros la labor sobre el  uso del análisis de 
decisiones con criterios múltiples (ADCM) para funda mentar la elección de opciones de inversión y 
asignación de recursos en la esfera sanitaria y fi tosanitaria.  El ADCM era básicamente un mecanismo 
para ayudar a los países a establecer prioridades.  Para explicar los pasos de ese proceso, se había 
elaborado un proyecto de manual sobre el ADCM que estaba disponible en el sitio Web del Fondo.  
En 2011 el STDF había prestado asistencia a dos pa íses africanos (Mozambique y Zambia).  En 2012 
esta herramienta  se había aplicado en Etiopí a, Rwanda, Malawi y Uganda, con el apoyo 
del COMESA y de la USAID.  Además, en agos to de 2011 se había celebrado en Johannesburgo 
(Sudáfrica) un taller regional de capacitación sobre el empleo del ADCM.  En noviembre de 2012 se 
celebraría un taller similar para la región de  Asia y el Pacífico en Bangkok (Tailandia). 
60. Añadió que el STDF había comenzado un trabajo preparatorio sobre la relación entre las MSF 
y la facilitación del comercio, en colaboración c on el Banco Mundial, el Banco Interamericano de 
Desarrollo (BID) y otros bancos y organizaciones regi onales de desarrollo interesados.  El objetivo de 
esta tarea, que se llevaría a cabo en 2013, sería da r a conocer mejor a los profesionales del ámbito 
sanitario y fitosanitario y al personal de aduanas de los países en desa rrollo el papel de los organismos 
sanitarios y fitosanitarios en la facilitación del comerc io, así como fomentar la participación eficaz de 
esos organismos en la gestión colaborativa en las fronteras.  Esta tarea podría incluir, entre otras 
cosas, trabajos de investigación a nivel regional en  África, Asia y el Pacífico y América Latina. 
61. Dijo que era posible contar con sumas de hasta 50.000 dólares EE.UU. en concepto de 
donaciones para la preparación de proyectos, que se podí an destinar, entre otras cosas, a estudios de 
viabilidad y a la elaboración de propuestas de proy ectos que pudiesen ser financiados por el STDF o 
por otros donantes.  Desde su creación, el Fondo había aprobado y financiado 52 donaciones para la 
preparación de proyectos, 32 de las cuales habían favorecido exclusivamente a PMA.  El Fondo podía financiar donaciones por un monto de hasta 1 m illón de dólares EE.UU. para la ejecución de 
proyectos relativos, por ejemplo, a la utilización de enfoques regionales para solucionar problemas 
sanitarios y fitosanitarios.  Hasta el momento, se había aprobado la financiación del Fondo de 
60 proyectos, 20 de los cuales habían favorecido excl usivamente a PMA.  Un objetivo del STDF era WT/COMTD/LDC/M/67 
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 destinar un mínimo del 40% de sus recursos pa ra proyectos a los PMA y otros países de bajos 
ingresos.  En la actualidad, ese porcentaje era del 47% , es decir que sobrepasaba la meta fijada.  Para 
finalizar, señaló a la atención de los Miembros que el próximo plazo para la presentación de proyectos expiraba el 28 de diciembre de 2012.  Los invitó a consultar el sitio Web del STDF para obtener más 
información sobre sus actividad es (http://www.standardsfacility.org /). 
62. El representante de Haití, hablando en nom bre del Grupo de los PMA, agradeció la 
información presentada por la secretaría del STDF.  Hizo hincapié en la necesidad de fortalecer la 
capacidad de los PMA para aplicar las normas sa nitarias y fitosanitarias internacionales.  Era 
alentador ver la amplia variedad de actividades lle vadas a cabo por el Fondo y era de esperar que los 
funcionarios de las capitales de los PMA las aprovecharan al máximo. 
63. El Presidente dijo que el STDF era un instrume nto importante de ayuda a los PMA.  Propuso 
que el Subcomité tomara nota de la exposición de la secretaría del STDF, así como de las 
declaraciones formuladas. 
64. Así quedó acordado. 
D. INFORMACIÓN SOBRE EL PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS (WT/COMTD/LDC/11) 
65. El Presidente recordó que este punto del orden del día se había considerado hacía casi un año.  
Recordó también las propuestas que el Grupo de los PMA había formulado para actualizar el 
Programa de Trabajo actual y que se habían distri buido como documento de sala en la reunión del 
Subcomité de abril de 2012.  Invi tó al Coordinador del Grupo de los PMA a hacer uso de la palabra. 
66. El representante de Haití, hablando en nombre del Grupo de los PMA, dijo que la cuestión 
había quedado en suspenso porque el Grupo de los PMA había tenido que ocupa rse de la labor sobre 
las adhesiones a la OMC desde comienzos de 2012.  Ahora, el Grupo estaba dispuesto a retomar ese 
asunto, porque había completado su labor sobre las a dhesiones a la OMC.  Señaló a la atención de los 
Miembros las propuestas presentadas por los PMA para actualizar el Programa de Trabajo actual, de las que había copias disponibles al fondo de la sala de reuniones.  Hizo hincapié en la necesidad de 
asegurar que el Programa de Trabajo fuese un docum ento útil habida cuenta de algunas novedades 
recientes relativas a los PMA.  Instó a los Miembros  a prestar la debida consideración a los cambios 
propuestos por el Grupo de los PMA.  Expresó su  esperanza de que para fines de año se alcanzase un 
acuerdo sobre la actualización del Programa de Trabajo. 
67. La representante de la Unión Europea dijo que su delegación secundaba la idea de proceder a 
una actualización técnica del Programa de Trabajo ac tual, teniendo en cuenta determinados cambios 
ocurridos desde la aprobación del Programa de Trabaj o en 2002.  Apoyó la idea de incluir la mención 
de la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobr e los PMA en el Programa de Trabajo.  Además, 
subrayó la necesidad de actualizar el texto del Progr ama de Trabajo relativo al MIM.  Reiteró que la 
actualización debía ser una labor breve y de car ácter técnico y que su delegación tenía algunas 
sugerencias sobre los cambios propuestos por el Gru po de los PMA, tanto respecto a la forma como al 
contenido.  Su delegación estaba dispuesta a examinar ese asunto en cualquier marco en los próximos 
meses. 
68. La representante de los Estados Unidos reiteró que su delegación estaba de acuerdo en que se 
realizase una actualización técnica del Programa de Tr abajo actual para reflejar  determinados cambios 
ocurridos desde su adopción en 2002.  Dijo que al gunos cambios sugeridos por el Grupo de los PMA 
eran cambios de fondo y debían examinarse co n detenimiento.  Opinó que podían organizarse 
reuniones informales del Subcomité para examinar lo s cambios propuestos por el Grupo de los PMA.  
Esas reuniones permitirían intercambiar opiniones sobre las propuestas de los PMA y aclarar o  WT/COMTD/LDC/M/67 
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 responder las preguntas que los Miembros pudiesen te ner sobre esas propuestas.  Su delegación estaba 
dispuesta a examinar ese asunto detalladamente con los PMA o con cualquier otro Miembro. 
69. El representante de Haití hizo suya la idea de  celebrar reuniones informales para impulsar el 
proceso. 
70. El representante de China manifestó su apoyo a la actualización del Programa de Trabajo.  
Esperaba con interés participar en las reuniones in formales que pudiesen convocarse en el futuro para 
impulsar esa labor. 
71. El Presidente invitó al Grupo de los PMA a mantener conversaciones bilaterales con las 
delegaciones interesadas para facilitar un acuerdo sobr e sus propuestas.  Tomó nota de la sugerencia 
hecha por algunos Miembros de organizar reuniones informales del Subcomité para impulsar la labor.  
Dijo que convocaría reuniones de ese tipo en el futuro .  En el ínterin, alentó al Grupo de los PMA a 
intensificar sus contactos con los Miembros interesados. 
72. Así quedó acordado. 
E. OTROS ASUNTOS  
73. El representante de Haití, hablando en nombre del Grupo de los PMA, dijo que el Grupo se 
reuniría en un retiro del 18 al 20 de octubre en Mont reux (Suiza).  El encuentro tenía por fin examinar 
todos los temas de interés para los PMA y defi nir las actividades del Grupo hasta la siguiente 
Conferencia Ministerial de 2013.  Además, los PM A aprovecharían la ocasión para elegir al nuevo 
Coordinador del Grupo, que asumiría el cargo en ener o de 2013 pero que podría aprovechar los meses 
que quedaban hasta entonces para prepararse.  Entre lo s participantes en el retiro estarían la secretaría 
del MIM, el Centro Internacional de Comercio y Desarrollo Sostenible (CICDS), la organización 
IDEAS Centre (International Trade Development,  Economic Governance Advisory Services), el 
ILEAP (Juristas y Economistas Internacionales cont ra la Pobreza), Saana Consulting y TradeMark 
Southern Africa.  Estaba previsto que el even to permitiese elaborar un documento que detallase las 
medidas que debían adoptarse para impulsar el exam en de las cuestiones de interés para los PMA en 
la OMC, incluso durante el período previo a la No vena Conferencia Ministerial de la OMC prevista 
para 2013.  Invitó a los Miembros a hacer aportaciones que pudiesen ayudar al Grupo en sus 
deliberaciones. 
74. El Subcomité tomó nota de la declaración formulada por el representante de Haití. 
75. El Presidente dijo que la fecha de la sigui ente reunión se anunciaría a su debido tiempo. 
76. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó la sesión. 
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