G/SCM/Q2/VNM/6  
27 de mayo  de 2016 
(16-2884) Página: 1/6 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE VIET NAM2 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de mayo de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de Viet Nam . 
 
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Pregunta  1 
De carácter general  
Observamos que la notificación anterior de Viet Nam abarcaba el período 2005 -20073, 
mientras  que la presente notificación (N/253) se refiere a l período 2011 -2013, de modo 
que no se abarca el  período 2008 -2010 . ¿Podría Viet Nam expli car cómo y cuándo se 
propone abordar  el período  2008 -2010?  
Respuesta  
Viet Nam está re copilan do información y datos para elabor ar la notificación de subvenciones 
correspondiente al período 2008 -2010. Sin embargo , el proceso se ha visto afe ctado por 
dificultades ligadas a la limitación de recursos . Viet Nam tratará de presentar dicha notificación a 
la Secretaría de la OMC lo antes posible.  
Program as no inclu idos en la notificación  
Solicitamos respetuosamente a Viet Nam que consider e la posib ilidad de notificar  cada 
uno de los  programas o medidas que se describen a continuación, o que expli que por 
qué el programa o medida en cuestión no está sujeto al requisito de notificación previsto 
en el  artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones . 
Pregunta  2 
1. Ley de Altas Tecnologías  
En la notificación de Viet Nam no se mencionaba la Ley de Altas Tecnologías , que prevé 
varios incentivos para las empresas que reúnen las condiciones necesarias , incluidos  
"importantes  incentivos en materia de tierras, fiscal es y de otro tipo" y la atribución de 
"fondos del presupuesto del Estado " (artículo  4), "ayudas  del programa nacional de 
desarrollo de las altas tecnolog ías" (artículo 10),  y la creación de un "fondo nacional de 
inversión de capital de riesgo en altas tecn ologías " (artículo 25). 
                                                
1 G/SCM/Q2/VNM/5.  
2 G/SCM/N/253/VNM, de fecha 25 de septiembre de  2015 ("N/253") . 
3 G/SCM/N/155/VNM, de fecha 13 de marzo de  2013 ("N/155") . G/SCM/Q2/VNM/6  
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  Respuesta  
Las entidades que tienen derecho a los incentivos previstos en esta Ley son las empresas que 
realizan  actividades de alta tecnología en general . Entendemos que estos incentivos no son 
específicos y por tanto no se consider an subvenciones en el sentido del Acuerdo SMC. 
Pregunta 3  
2. Créditos a la exportación del Banco de Desarrollo de V iet Nam (VDB ) 
Pese a que  los créditos a la exportación del VDB figuraban entre los programas 
notificados en la  notificación anterior de Viet Nam, observamos que en su última 
notificación no se mencionan . Según la información de dominio públic o disponible , 
Viet Nam ofrece programas de créditos a la  exportación a través del VDB de 
conformidad , entre otras disposiciones , con el Decreto Nº 75/2011/ ND-CP (30 de 
agosto de 2011 ). 
Respuesta  
Las condiciones de los programas de crédito del Banco de Desarrollo de Viet  Nam se ajustan a 
criterios de mercado , sin discriminación alguna ni trato de favor hacia determinadas empresas, es 
decir, no confieren ningú n beneficio . Por consiguiente , no se consideran subvenciones en el sentido 
del Acuerdo SMC. 
Pregunta 4  
3. Actividades de promoción de las exportaciones  a nivel provincial  
En respuesta a las preguntas formuladas por los Miembros durante el último examen de 
las políticas comerciales  de Viet Nam4, el país indicó que , como consecuencia de la 
derogación del Fondo de Promoción de las Exportaciones , las actividades de promoción 
de las export aciones pasarían a estar directamente financiadas por las provincias , de 
conformidad con la Decisión Nº 72/2010/QD -TTg (15 de noviembre de 2010 ). 
Observamos que la última notificación presentada no contiene información sobre los 
programas de promoción de las exportaciones  que están vigentes  a nivel nacional o 
provincial . 
Respues ta 
El Programa de promoción de l comercio  se aplica a las empresas de todos los sectores 
económicos, las cooperativas y las organizaciones de fomento del comercio de Viet Nam.  Los 
objetivos del Program a no son solo promover las exportaciones sino también au mentar las 
actividades comerciales en el mercado interno, así como en las regiones montañosas, fronterizas e 
insulares . Por consiguiente , Viet Nam entiende que este Programa no es específico y por ende no 
se considera subvención en el sentido del Acuerd o SMC. 
Pregunta 5  
4. Política de apoyo a determinados sectores  
Las respuestas de Viet Nam a las preguntas formuladas durante el examen de sus 
políticas comerciales indicaban que, en virtud de la Decisi ón Nº 12/2011/QD -TTg (24 de 
febrero de 2011 ), Viet Nam había adoptado  políticas de apoyo a determinados sectores 
industriales , entre los que cabe señalar la electr ónica  y la informática, la fabricación y el 
montaje de automóviles , los textiles y las prendas de vestir , y las altas tecnologías , pero 
ninguno de esos sectores  parece abordarse  en la última notificación de Viet Nam.  
                                                
4 WT/TPR/M/287/Add.1, de fecha 12 de noviembre de  2013 ("TPR/287") . G/SCM/Q2/VNM/6  
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  Respuesta  
Viet Nam tendrá en cuenta esta disposición  cuando elabore  la siguiente  notificación de 
subvenciones . 
Pregunta 6  
5. Reglamento s sobre  las zonas industriales , las zonas de elaboració n para la 
exportación  y las zonas económicas  
En la notificación de Viet Nam no se mencionaba el Regla mento sobre las zonas 
industriales, las zonas de elaboración para la exportación y las zonas económicas  
(29/2008/ND -CP), que prevé varios incentivos para las empresas admisibles, entre 
otros,  "importantes  incentivos de conformidad con la Ley del Impuesto sobre la Renta 
de las Sociedades " (artículo  16); "una reducción del cincuenta por ciento  (50%) del 
impuesto sobre la renta " para los "empleados que trabajan  en las zonas econ ómicas " 
(artículo  16), y la aplicación de desgravaciones fiscales sobre "cualquier gasto de 
inversión en la construcción, el funcionamiento o el arrendamiento de apartamentos e 
instalaciones de infraestructura social que prestan servicio a los trabajadores de las 
zonas industriales o económicas " (artículo 16). Además, "los proyectos de inversión en 
infraestructuras técnicas y sociales importantes de las zonas económicas se financiar án 
con fondos del  presupuesto local para la inversión en desarrollo y con fondos de apoyo 
específicos provenientes del  presupuesto central " (artículo 17). 
Respuesta  
Viet Nam tendrá en cuenta este Reglamento  cuando elabore la siguiente notificación de 
subvenciones.  Sin embargo, cabe señalar que los incentivos previstos en él no son subvenciones 
prohibidas conforme a las normas  de la OMC . 
Pregunta 7  
6. Apoyo al desarrollo de los principales productos mecánicos  para el 
período  2009 -2015  
En la notificación de Viet Nam no se hac ía mención del Mecanism o de apoyo  al desa rrollo 
de los principal es productos mecánicos ni de  la Lista de los principales proyectos de 
inversión en las industrias mecánicas para el período 2009 -2015  (10/2009/QD -TTg) , 
que prevé n varios incentivos para las empresas admisibles, incluid a la concesión por 
el VDB de  créditos de inversión "por un valor máximo del 85% de la inversión total del 
proyecto" (artículo 1); "financiación  con cargo al  Fondo Nacional de Asiste ncia para el 
Desarrollo Científico y Tecnológico  para sufragar los gastos de transferencia  de la 
tecnología, adquisición de derechos de autor relacionados con dibujos y modelos y 
programas informáticos , contratación de expertos extranjeros y capacitación para el 
desarrollo de los recursos humanos " (artículo 1); fondos estatales para "el estudio  
de los principales productos mecánicos " (artículo 1); "tipos máximos de los impuestos a 
la importación " aplicables a  determinados productos importados  (artículo 2); y 
"un impuesto de  importación del 0% o de tipo mínimo " para los suministros  y equipos 
impo rtados para la fabricación de los productos mecánicos principales  (artículo 2). 
Respuesta  
Viet Nam tendrá en cuenta esta disposición  cuando elabore la siguiente notificación de 
subvenciones.  Sin embargo, cabe señalar que los incentivos previstos  en ella no  son subvenciones 
prohibidas conforme a las normas  de la OMC.  G/SCM/Q2/VNM/6  
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  Pregunta 8  
7. Promoción industrial  
La notificación de Viet Nam no mencionaba el Decre to sobre promoción industrial 
(45/2012/ND -CP), que prevé varios incentivos para las empresas admisibles, entr e ellos 
la financiación de "actividades de promoción industrial " (artículo 11) con cargo a los 
presupuestos estatal y local es. 
Respuesta  
Este Decreto se aplica a las organizaciones y particulares que forman parte de  la industria rural y 
utilizan procedimie ntos de fabricación más limpios . Viet Nam entiende que las ayudas previstas en 
este Decreto no son específicas y, por consiguiente, no se consideran subvenciones en el sentido 
del Acuerdo SMC.  
Pregunta 9  
8. Varias políticas de desarrollo del sector pesquer o 
En la notificación de Viet Nam no se mencionaba el Decret o de 2014  sobre varias 
políticas de desarrollo de la pesca  (67/2014/ND -CP) ni sus  documentos de aplicación 
conexos , que "establecen políticas de inversión, crédito y seguro ; incentivos fiscales y 
otras políticas en favor del desarrollo del sector pesquero " (artículo 1). Con cargo a l 
presupuesto estatal se financiarán , entre otras cosas, fondos para la construcción de 
"infraestructuras en zonas acuícolas " y "zonas de cría masiva " (artículo 3); primas  de 
seguros ; y una "exe nción del impuesto de licencia para las organizaciones, las unidades 
familiares y los particulares que se dediquen a  la acuicultura y la pesca  o que presten 
servicios de logística en el sector de la pesca ", así como  "una exención del pago de la 
renta de la tierra y sus recursos hídricos " (artículo 6). 
Respuesta  
Viet Nam tendrá en cuenta esta disposición  cuando elabore la siguiente notificación de 
subvenciones . Sin embargo, cabe señalar que las ayudas están previstas únicamente para el  
desarrollo de la infraestructura pesquera en general y no están supeditadas a  los resultados de 
exportación . 
Duración de los programas indicada en notificaciones anteriores  
Pregunta 10  
1. Por lo que respecta a los programas abarcados en la notificación an terior de  
Viet Nam  en los que se indica  que las subvenciones cesaron en 20075, y para los que  
Viet Nam aclaró recientemente  que esa fecha reflejaba el final del período de 
notificación y no la cesación de las subvenciones en vigor en 2007, sírvanse indicar  el 
estado actual de los siguientes programas o medidas : 
a) Ayuda al sector de la construcción naval (Programa XIII) ; 
b) Ayuda para el desarrollo comercial en las zonas montañosas, insulares y de 
minorías étnicas (Program a XIV) . 
Respuesta  
Viet Nam actualiz ará la información sobre el estado de  estos Programas en la nueva notificación de 
subvenciones.  
                                                
5 G/SCM/N/155/VNM, de fecha 13 de marzo de  2013 ("N/155") . G/SCM/Q2/VNM/6  
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  Pregunta 11  
2. Por lo que respecta a los programas abarcados en la primera notificación de 
Viet Nam  en los que no se indica la duración de la subvención , solici tamos 
respetuosamente a Viet Nam que aclare si esos programas siguen vigentes , y si las 
empres as que p odían beneficiarse de es a subvención pueden  seguir recibié ndola de 
conformidad con la ley en vigor:  
a) Ayuda para productos mecánicos  (Programa  XII); 
b) Asistencia a las empresas que afrontan dificultades por razones objetivas  
(Program a XV). 
Respuesta  
Los documentos jurídicos que contenían las directrices de aplicación de estos Programas  ya no 
están en vig or. 
Pregunta 12  
3. Por lo que respecta a los program as abarcados en la última notificación de 
Viet Nam  en los que se indica que la duración de la subvención es "2011 -2013"6, 
solicitamos respetuosamente a Viet Nam que aclare si esas fechas corresponden a  la 
conclusión del programa o sencillamente al final de l período de notificación . Sírvanse 
indicar, en particular , la situación actual de los siguientes programas o medidas : 
a) Tipos arancelarios preferenciales de importación  (Programa  I); 
b) Incentivos relativos al impuesto sobre la renta de las sociedades 
(Programa  II); 
c) Incentivos relativos al impuesto sobre el uso de tierras no agrícolas 
(Programa  III); 
d) Programa de crédito para los comerciantes que realizan actividades 
empresariales en las regiones desfavorecidas (Programa  IV); 
e) Programa de crédito p ara las unidades familiares que realizan actividades 
productivas o empresariales en las regiones desfavorecidas  (Programa  V). 
Respuesta  
"2011 -2013" es el período de notificación . Viet Nam actualizará la información sobre el estado de  
los Programas que figu ran en la notificación de subvenciones correspondiente al 
período  2011-2013 en la siguiente notificación de subvenciones . 
Pregunta 13  
4. Según la primera notificación de Viet Nam , los incentivos a la inversión se habían 
suprimido  total o parcialmente en el  marco de los programas o medidas mencionadas 
infra ; sin embargo , según parece, se siguen ofreciendo incentivos similares a las 
empresas admisibles en virtud de la Ley de Inversiones de 2014  y de la Ley del 
Impuesto sobre la Renta de las Sociedades de 2008 , a saber , tipos preferenciales del 
impuesto sobre la renta de las sociedades, reducciones del pago de la renta de tierras  y 
derechos preferenciales  para la importación de equipo y maquinaria destinados a 
integrar activos fijos . Solicitamos respetuosamente  a Viet Nam que aclare si estos 
programa s siguen en activo , y si las empresas que tenían derecho a acogerse a ellos 
pueden seguir recibiendo las subvenciones en virtud de la ley en vigor : 
                                                
6 G/SCM/N/253/VNM, de fecha 25 de septiembre de  2015 ("N/253") . G/SCM/Q2/VNM/6  
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  a) Otros incentivos a la inversión ofrecidos a las empresas nacional es 
(Programa  IV); 
b) Otros incentivos a la inversión ofrecidos a las empresas con capital 
extranjero (Programa  VI). 
Respuesta  
Los documentos jurídicos que contenían las directrices de aplicación de estos Programas ya no 
están en vigor y han sido sustituido s/modificados por otros instrumentos jurídicos . En el informe 
del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam a la OMC , Viet Nam se comprometió a 
eliminar, en la fecha de su adhesión a la OMC, únicamente los incentivos a la inversión 
supeditados a los resultados de exportación ofrecidos a nuevos beneficiarios.  En lo que respecta a 
los antiguos beneficiarios a los que el Gobierno se comprometió a ofrecer incentivos de inversión 
supeditados a los resultados de exportación antes de la adhesión del país  a la OMC, Viet Nam no 
puede eliminar esos incentivos . Viet Nam explicó esta cuestión en las negociaciones de adhesión a 
la OMC y los Miembros aceptaron que Viet Nam eliminara únicamente los incentivos a la inversión 
ofrecidos a nuevos beneficiarios.  
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