WT/REG311/M/1  
3 de diciembre de 2014  
(14-7040)  Página: 1/5  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima quinta reunión   
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS 
Y LA REPÚBLICA DE COREA 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 10 DE NOVIEMBRE DE 2014 
Presidente: Embajador Francisco Pírez Gordillo (Uruguay) 
1.1.  La septuagésima quinta reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4359, de fecha 
2 de octubre de 2014. 
1.2.  En relación con el punto B.III del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre los Estados Unidos y la República de Corea (en lo sucesivo, "el Acuerdo"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 15 de marzo de 2012. Las Partes 
lo habían notificado a la OMC el 15 de marzo de 2012 de conformidad con lo dispuesto en el 
apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, en tanto que acuerdo por el que se establece 
una zona de libre comercio (documento WT/REG311/N/1), y de conformidad con el párrafo 7 a) 
del artículo V del AGCS, en tanto que acuerdo que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS (documento S/C/N/621). El texto del Acuerdo, junto con el de sus anexos, estaba disponible en los sitios Web oficiales de las Partes. Se habían 
publicado la presentación fáctica sobre los aspectos del Acuerdo relativos a las mercancías y los 
servicios (documento WT/REG311/1, de fecha 1º de septiembre de 2014) y las preguntas y respuestas formuladas por escrito (documento WT/REG311/2, de fecha 31 de octubre de 2014). El 
orador propuso que se organizase el examen del Acuerdo de la siguiente manera: en primer lugar, 
las Partes y, a continuación, los demás Miembros formularían las observaciones generales que considerasen oportunas. Acto seguido, el Comité abordaría aspectos específicos del Acuerdo 
utilizando como guía para el debate la presentación  fáctica. Posteriormente el comité examinaría el 
documento de preguntas y respuestas. 
1.4.  El representante de Corea agradeció a la Secretaría la ardua labor realizada para preparar la 
reunión y la presentación fáctica; también agradeció a los Miembros sus inteligentes preguntas. 
Esperaba que la reunión ayudara a facilitar aún más la aplicación del Mecanismo de Transparencia 
de la OMC y permitiera a los Miembros entender mejor el Acuerdo de Libre Comercio entre Corea y los Estados Unidos, o "KORUS". 
1.5.  Como demostraba la historia del desarrollo de Corea, el comercio era un elemento 
indispensable de su economía y había desempeñado un papel crucial en el crecimiento y la creación de empleo. En consecuencia, Corea era un ferviente defensor del libre comercio y del 
sistema multilateral de comercio. La concertación del KORUS era una muestra clara de que Corea 
estaba empeñada en seguir aplicando una política económica abierta. 
1.6.  Los Estados Unidos no solo eran la economía más grande del mundo sino que, además, 
ocupaban el tercer lugar entre los interlocutores comerciales de Corea y eran el primer destino de 
sus inversiones extranjeras directas, por lo tanto, el ALC KORUS era una opción lógica para Corea. 
En el Acuerdo que era de gran alcance y alto nivel, se preveía un aumento del acceso a los mercados como resultado de la eliminación de los derechos de importación y la liberalización del 
comercio de servicios. El Acuerdo incluía también disciplinas sobre esferas importantes como las WT/REG311/M/1 
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  inversiones, los derechos de propiedad intelectual, la contratación pública, la competencia, las 
MSF, los reglamentos técnicos, las aduanas y la tran sparencia. Se había liberalizado el comercio de 
casi todos los productos. Al entrar en vigor el Ac uerdo, el 80% de las exportaciones de los Estados 
Unidos a Corea habían quedado libres de derechos, mientras que los exportadores coreanos tenían 
acceso libre de derechos al 82,1% de las líneas arancelarias de los Estados Unidos. Con respecto a 
los productos industriales, cabía señalar que en un plazo de cinco años se habrían eliminado los derechos sobre el 96,1% de las líneas arancelarias  de Corea y el 94,9% de las líneas arancelarias 
de los Estados Unidos, y, al final del período de aplicación, se habrían eliminado todos los 
aranceles sobre los productos industriales. Durante un período de 20 años como máximo se iría liberalizando el comercio de productos agropecuarios, hasta quedar totalmente liberalizado excepto en el caso de determinados productos, como el arroz. Solo 16 líneas arancelarias de Corea 
(o sea el 0,1% del total) estaban excluidas mientras que se preveía eliminar los aranceles de todos 
los productos de los Estados Unidos. 
1.7.  En materia de servicios e inversiones, el Acuerdo permitía lograr resultados que iban más allá 
de las disposiciones del AGCS para los proveedores de servicios de las Partes, en sectores como 
los servicios comerciales, de enseñanza, de comunicaciones, de construcción, de distribución, relacionados con el medio ambiente y financieros. En el Acuerdo se había adoptado un enfoque de 
"lista negativa", con arreglo al cual todos los sectores estaban sujetos a compromisos, excepto los 
expresamente incluidos en una lista de reservas. 
1.8.  Como se trataba de un ALC de amplio alcance, sus disciplinas y compromisos iban más allá 
del acceso a los mercados de mercancías y servicio s para abarcar otros sectores importantes. En el 
capítulo sobre la contratación pública se preveía un acceso no discriminatorio a las entidades del 
Gobierno central incluidas en la lista, respecto de la contratación por un valor superior a los valores de umbral acordados. Además se establecía un alto nivel de protección de los derechos de 
propiedad intelectual mediante compromisos más estrictos que los contraídos en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC. El Acuerdo contenía también disposiciones sobre trabajo y medio ambiente, que servían de contrapeso a las de liberalización del comercio y confirmaban la 
importancia que asignaban las Partes a las normas laborales y medioambientales. 
1.9.  Aunque era prematuro evaluar los efectos del Acuerdo apenas dos años y medio después de 
su entrada en vigor, ya se podía observar su repercusión. En comparación con los dos años previos a su entrada en vigor, el comercio bilateral había aumentado en un 4,1%, y la inversión de los 
Estados Unidos en Corea se había duplicado. Eso era una prueba clara de que el ALC servía para 
impulsar la economía nacional aumentando la eficiencia y facilitando el comercio y la inversión. El Acuerdo cumplía todos los criterios de un acuerdo de gran calidad que promovía el comercio de 
mercancías y servicios. Abarcaba "lo esencial de los intercambios comerciales" de productos y 
tenía "una cobertura sectorial sustancial" de los servicios, y, por ende, estaba plenamente en conformidad con las disposiciones del artículo XXIV del GATT y del artículo V del AGCS. 
1.10.  El orador dio las gracias, en nombre de su delegación a todos los Miembros por su 
participación, a la Secretaría por la ardua labor desarrollada y a los Estados Unidos por su estrecha colaboración, y dijo que esperaba que el debate en el Comité fuera fructífero. 
1.11.  El representante de los Estados Unidos agradeció a la delegación y al Gobierno de la 
República de Corea su declaración y su inestimable cooperación en la tarea de preparar la reunión, 
y dijo que celebraba el examen, por el Comité, del Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y la República de Corea. El Acuerdo había fortalecido la alianza de larga data entre los 
Estados Unidos y Corea, estrechado aún más los lazos comerciales que unían a los dos países, y 
ampliado las oportunidades económicas de los ciudadanos de ambos países. De manera más general, el Acuerdo era un componente clave del creciente interés de los Estados Unidos en 
incrementar su participación comercial y económica en la región de Asia y el Pacífico. El Acuerdo 
era el acuerdo de libre comercio más importante a nivel comercial que habían firmado los Estados Unidos en casi 20 años. Desde su entrada en vigor el 15 de marzo de 2012, Corea había pasado a ocupar el sexto lugar entre los principales interlocutores comerciales de los Estados Unidos, y los 
Estados Unidos, el segundo lugar entre los principales interlocutores comerciales de Corea. El valor 
del comercio bilateral de mercancías había sido de 104.000 millones de dólares en 2013. 
1.12.  El Acuerdo tenía amplio alcance, lo que reflejaba la importancia que asignaban los Estados 
Unidos y Corea a la promoción de un entorno favorable para el libre comercio, la inversión, la 
apertura y la transparencia. El ALC había generado nuevas oportunidades para los agricultores, los WT/REG311/M/1 
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  ganaderos, las empresas, los proveedores de serv icios, los trabajadores y los consumidores de 
ambos países, lo que había reafirmado el compromiso de los dos países con los mercados abiertos y la liberalización comercial. El primer día de la entrada en vigor del Acuerdo se habían eliminado los derechos sobre más del 82% de las líneas arancelarias de los Estados Unidos y más del 80% 
de las líneas arancelarias de Corea. Además, se preveía que, para 2016, el 95% de los productos 
industriales y de consumo estarían exentos de derechos, y que para 2021 se habrían eliminado prácticamente todos los aranceles restantes. Asimismo, se habían eliminado inmediatamente, o se 
preveía eliminar gradualmente, aranceles o contin gentes en relación con una amplia gama de 
productos; casi dos tercios (en función del valor) de las importaciones de productos agropecuarios de Corea procedentes de los Estados Unidos habían quedado libres de derechos desde la entrada en vigor del Acuerdo. 
1.13.  El comercio entre los Estados Unidos y Corea había aumentado desde la entrada en vigor 
del Acuerdo en 2012. Entre 2011 (antes de la entrada en vigor del Acuerdo), y 2013, las exportaciones de mercancías y servicios de los Estados Unidos a Corea habían aumentado; las 
exportaciones de servicios habían crecido en más del 25%. Las exportaciones de mercancías y 
servicios de Corea a los Estados Unidos también habían aumentado. 
1.14.  En la esfera de los servicios, en que el crecimiento seguía siendo vigoroso, el Acuerdo 
contenía importantes compromisos en materia de acceso a los mercados, trato nacional y 
transparencia de la reglamentación en prácticamente todos los sectores de servicios más importantes. Se otorgaban beneficios a las empresas que deseaban prestar servicios transfronterizos por medios electrónicos, entre otras, así como a las empresas que desearan 
establecer una presencia comercial en el territorio del otro país y se daban nuevas oportunidades a 
las empresas de servicios financieros, servicios de telecomunicaciones, servicios profesionales, servicios de entrega urgente de mercancías, servicios audiovisuales y de salud, de enseñanza, 
jurídicos y de contabilidad. El Acuerdo había permitido también crear un entorno jurídico y 
reglamentario seguro y previsible en los dos países, aspecto al que los inversionistas extranjeros asignaban prioridad. 
1.15.  Por medio del Acuerdo, los Estados Unidos y Corea habían demostrado la importancia que 
otorgaban al establecimiento de normas estrictas en materia de protección de la propiedad intelectual que reconociesen la importancia, para la economía de los dos países, de contar con una protección firme y eficaz de la propiedad intelectual. Las obligaciones múltiples y transversales en 
materia de transparencia establecidas en el Acuerdo, en un capítulo dedicado específicamente a la 
transparencia de la reglamentación, así como en otros capítulos, habían permitido mejorar considerablemente las políticas y las prácticas precedentes, y facilitaban las corrientes de comercio 
e inversión entre los Estados Unidos y Corea. 
1.16.  El orador dijo que su delegación hacía hincapié en que el Acuerdo reafirmaba el Acuerdo 
sobre Contratación Pública de la OMC (ACP) y ampliaba su alcance disponiendo un trato no 
discriminatorio en relación con los bienes y servicios de cada Parte en el mercado de contratación 
pública de la otra. 
1.17.  Los Estados Unidos creían que el fuerte crecimiento de la inversión extranjera en el mercado 
de Corea se había acentuado por el hecho de comprometerse Corea a abrir su mercado y como 
resultado del entorno comercial transparente y previsible propiciado por disposiciones más 
estrictas en materia de reglamentación y facilitación del comercio, la mayor protección de los derechos de propiedad intelectual, mejores servicios a las empresas y la posición favorable a la 
liberalización que testimoniaba el Acuerdo. Las reformas realizadas para aplicar el ALC convertían 
a la República de Corea en un lugar más atractivo para los inversionistas y creaban nuevas oportunidades para los coreanos. 
1.18.  El representante de la Unión Europea agradeció a las Partes la detallada presentación del 
Acuerdo y a la Secretaría la preparación de la presentación fáctica. A juicio de la UE, el Acuerdo de 
Libre Comercio entre la República de Corea y los Estados Unidos era muy amplio, lo que contribuiría a incrementar las oportunidades económicas de los dos países. En efecto, un ALC en el 
pleno sentido de la expresión y de gran alcance debía ser el objetivo de dos países industrializados 
que eran importantes participantes en el comercio. El Acuerdo se asemejaba en muchos aspectos (por ejemplo en cuanto al fondo y el nivel de ambición) al acuerdo negociado por la UE y Corea 
que había entrado en vigor el 1º de julio de 2011. WT/REG311/M/1 
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  1.19.  La UE señaló la considerable liberalización del comercio de mercancías entre las Partes y las 
importantes mejoras en el nivel de los compromisos en materia de servicios en comparación con los compromisos contraídos por los dos países en el marco del AGCS. El grueso de la liberalización de los aranceles de las dos Partes tenía lugar en los primeros años de la aplicación del Acuerdo; 
para fines de 2016 ambas Partes habrían cumplido con el criterio de "lo esencial de los 
intercambios comerciales" como resultado de la liberalización de más del 90% de sus líneas arancelarias. Refiriéndose al acceso al mercado de servicios, observó que a la Lista anexa al AGCS 
se había "añadido" una lista separada que incorporaba nuevos compromisos a los originales. 
Aunque la UE aún no había terminado de analizar el  trato que se daba en el Acuerdo a los aspectos 
relativos al trato nacional, al parecer era análogo al que se daba a los compromisos asumidos en materia de acceso a los mercados mediante el enfoque de listas negativas. El Acuerdo era una 
fuente de inspiración ya que mostraba de qué forma se podían mejorar y ampliar los compromisos. 
1.20.  La UE deseaba comprender mejor la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, en 
particular los elementos relacionados con las cláusulas de revisión, la transparencia de las medidas 
regionales y el movimiento de personas. El orador se disculpó por haber presentado con demora 
sus preguntas y agradeció a las Partes que hubiesen respondido rápidamente a ellas. 
1.21.  La representante del Taipei Chino agradeció a la Secretaría la ardua labor realizada y a las 
Partes, las respuestas dadas a las preguntas formuladas por su delegación. Por su parte, 
consultaría con la capital para averiguar si había preguntas complementarias. 
1.22.  El representante de Tailandia agradeció las detalladas presentaciones de Corea y los Estados 
Unidos y la ardua labor realizada por la Secretaría para preparar la presentación fáctica. También 
agradeció a las Partes sus respuestas y dijo que presentaría por escrito cualesquiera preguntas 
complementarias que tuviera. 
1.23.  La representante de Turquía agradeció a la dos Partes y a la Secretaría sus presentaciones. 
En el párrafo 3.27 se mencionaban los intercambios de correspondencia que habían tenido lugar 
en junio de 2007 y febrero de 2011, en que las Partes habían acordado normas y reglamentos 
sobre las emisiones de los vehículos a efectos de la autocertificación del cumplimiento de las 
normas de seguridad de los vehículos automóviles en los vehículos originarios de los Estados 
Unidos importados por Corea. En esos intercambios se habían establecido, para los exportadores de automóviles de los Estados Unidos, en relación con determinados umbrales de venta, listas de excepciones a los reglamentos técnicos de Corea sobre emisiones, ahorro de combustible y 
normas de seguridad de los vehículos, que se ha brían aplicado a efectos de la seguridad y la 
protección del medio ambiente si no se hubiese concertado el ALC. Asimismo, en la carta de junio de 2007, Corea había aceptado la equivalencia de las normas de los Estados Unidos relativas a la 
seguridad de los vehículos automóviles, en vez de las de Corea, para los fabricantes cuyas ventas 
estuvieran por debajo de determinados límites. Turquía pedía a las Partes que explicaran la compatibilidad de esa clase de disposiciones con las normas y los principios de la OMC. Más 
específicamente, quería saber si ese trato favorable se consideraba una excepción a la cláusula 
NMF y de qué forma se interpretaba a la luz de las normas de la OMC, en particular en relación con 
el Acuerdo OTC, puesto que el Acuerdo de Libre Comercio contenía disposiciones favorables para los automóviles de los Estados Unidos que no respetaban las normas y los ensayos de seguridad 
de Corea. 
1.24.  El representante de Corea dijo que la respuesta a la pregunta de Turquía ya se había 
enviado por conducto de la Secretaría. 
1.25.  El representante de los Estados Unidos agradeció a la delegación de Turquía su pregunta. Se 
remitió a la respuesta a una pregunta similar presentada por la delegación del Canadá, e indicó 
que algunas de las disposiciones, en particular las relativas a las prácticas de reglamentación de 
las mercancías, se aplicaban sobre la base NMF. El Acuerdo era un acuerdo comercial bilateral 
entre las Partes, y las disposiciones relacionadas con el comercio de mercancías se aplicaban bilateralmente. Con respecto a la pregunta, o la su gerencia de que podía haber un conflicto, ya se 
había dejado en claro que el Acuerdo era compatible con todas las obligaciones contraídas en el 
marco de la OMC. 
1.26.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Corea y los Estados Unidos había WT/REG311/M/1 
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  permitido al Comité aclarar varias cuestiones, y que se podía dar por concluido el examen oral del 
ACL de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Invitó a las delegaciones que quisieran hacer preguntas complementarias a que las enviasen por escrito a la Secretaría a más tardar el 17 de noviembre de 2014, y pidió a las Partes que presentaran sus 
respuestas por escrito a más tardar el 1º de diciembre de 2014. De conformidad con el párrafo 13 
del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así como las actas de la reunión, se distribuirían prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC, y podrían 
consultarse en el sitio Web de la OMC. 
1.27.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
 
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