G/SPS/GEN/1606  
12 de febrero  de 2018 
(18-0924) Página: 1/5 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORMACIÓN FACILITADA POR EL CENTRO DE COMERCIO  
INTERNACIONAL (ITC) SOBRE LAS ACTIVIDADES  
RELACIONADAS CON LAS MSF  
(NOVIEMBRE DE 2017 A FEBRERO DE 2018)  
La siguiente comunicación, recibida el 9 de febrero de 2018, se distribuye a petición del ITC. 
 
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El Centro de Comercio Internacional sigue ayudando a las empresas a cumplir las prescripciones 
técnicas . En el presente documento se informa s obre determinados proyectos en los ámbitos 
sanitario y fitosanitario, que interesan a los Miembros de la OMC.  
1  PROYECTOS  
1.1  Afganistán : Asistencia para el comercio (agosto de 2016  a julio de 2019 /donante : 
Unión Europea)  
1.1.  Los objetivos de este proyecto son mejor ar los recursos humanos y la capacidad institucional 
en materia de política comercial, y formulación y aplicación de estrategias, incluida la gestión de la 
calidad y las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF).  
1.2.  El Ministerio de Comercio e Industria es el  interlocutor principal de este proyecto y los 
beneficiarios son el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Sanidad, el Organismo Nacional de 
Normalización y asociaciones sectoriales interesadas.  
1.3.  Se elaboró un documento de Estrategia Nacional de Export ación (ENE) ; los sectores público y 
privado acordaron planes de acción en el marco de  estrategias de apoyo al comercio nacional y 
sectorial, que incluyen estrategias específicas para  la gestión de la calidad, la gestión de las 
medidas sanitarias y fitosani tarias, y los sectores prioritarios (frutas deshidratadas y frutos secos, 
frutas frescas y hortalizas, azafrán, y artículos no alimentarios) . La ENE se pondrá oficialmente en 
marcha tras la aprobación del Alto Consejo Económico del Afganistán.  
1.4.  Actividades de sensibilización y creación de capacidad realizadas  en distintos talleres:  
- Elaboración  de Reglamentos Técnicos, incluidas las MSF  (Kabul, 8 de julio y 5 de 
noviembre) ; actividad organizada para hacer conocer mejor  los Acuerdos MSF y OTC de 
la OMC, los principios de elaboración  de reglamentos técnicos y la vigilancia eficaz del 
mercado . Se revisó un proyecto de procedimiento para la elaboración  de reglamentos 
técnicos  en Afganistán, que se presentó para adopción . 
- Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas 
(Kabul,  4 y 5 de julio) ; en esta actividad se explicaron  las prácticas internacionales en 
este ámbito y se  revisó el proyecto de manual de procedimiento respectivo con 
45 partici pantes . La Autoridad Nacional de Normalización del Afganistán (ANSA) 
manifestó que  el procedimiento propuesto para mejorar las actividades de elaboración 
de normas y adoptar normas internacionales se adaptaba a  las necesidades del país.  G/SPS/GEN/1606  
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  - Quinta Conferenci a Nacional sobre el Azafrán  (7 de noviembre de 2017) : un comprador 
europeo enumeró las prescripciones de calidad y MSF, y también ofreció  información 
sobre el mercado ; su intervención hizo ver al  Organismo Nacional de Normalización 
(ANSA) la importancia de  las normas  pertinentes.  
- Normalización  (Kabul, 9 de julio) ; sensibilización de  78 participantes de los sectores 
privado y público sobre el papel y la importancia de las normas . El personal de ANSA 
adquirió la  capacidad necesaria para repetir esta formaci ón. 
1.2  Myanmar : Mejora de la inocuidad de los alimentos y del cumplimiento de las MSF a 
fin de incrementar los ingresos de exportación en la cadena de valor de las semillas 
oleaginosas (agosto de 2015  a agosto de 2018 /STDF 486)  
1.5.  En el marco de este proyecto, l levado a cabo en estrecha colaboración con el Ministerio de 
Comercio:  
- Una empresa obtuvo la certificación ISO  22000 independiente en el marco de un 
programa en curso, de aplicación  de sistemas de inocuidad de los alimentos en 
11 pymes , dirigido por 11 in structores locales encargados de formación y orientación.  
- Los a gricultores de dos cadenas de valor del sésamo recientemente establecidas se 
asociaron con dos exportadores y consiguieron aumentar el  precio en un  4% respecto al 
año anterior gracias a  la aplicación de buenas prácticas agrícolas (BPA).  
- Se está impartiendo formación a los principales agentes  de la cadena de valor de las 
semillas oleaginosas : a 300 agricult ores para aplicar las BPA,  a 20  funcionarios 
encargados de la divulgación y agric ultores formadores  que ayudarán a otros  
agricultores , y a 5 recolectores para adoptar  principios de higiene,  uso adecuado de 
fumigantes y trazabilidad.  
1.6.  La página de las redes sociales del proyecto ( http://www.facebook.com/itcoilseedsmyanmar ) 
ya tiene  1.000  seguidores.  
1.3  Promoción del comercio intrarregional en el África Oriental - Kenya, Tanzanía, 
Zambia (enero de 2014  a diciembre de 2016 /donante : Finlandia)  
1.7.  Este proyecto sobre crecimiento incluyente,  sostenible e impulsado por las exportaciones en 
Kenya, Tanzanía y Zambia contribuyó a mejorar la competitividad de los productores, las pymes y 
las instituciones de apoyo al comercio en estos países . El proyecto ha concluido con  los siguientes 
resultados : 
- Las instituciones de apoyo al comercio introdujeron nuevas actividades de formación y 
servicios de asesoramiento  sobre inocuidad y calidad de los alimentos , a cargo  de 
consejeros locales , para ayudar a las empresas a instaurar el sistema APPCC (análisis  de 
peligros y de puntos críticos de control) ; 11 pymes tanzanas y 5  zambianas obtuvieron  
la certificación APPCC . En Kenya se están realizando auditorías de empresa.  
- Asistencia a 23  empresas (miel, chile y mango) y 20  consejeros en Tanzanía  y Zambia 
para la instauración de sistemas APPCC para la inocuidad de los alimentos , basado s en 
el Codex.  
1.4  Kenya : Mejorar la competitividad del sector del aguacate para la exportación en 
Kenya (Fondo Fiduciario de los Países Bajos - Fase III) (2014 -2017/don ante: Centro de 
los Países Bajos para la promoción de las importaciones provenientes de los países en 
desarrollo -CBI-) 
1.8.  El proyecto ayuda a pymes y a grupos de agricultores a mejorar la capacidad de exportación 
y a crear nuevos  vínculos empresariales y col aboraciones técnicas para conseguir  nuevos clientes ; 
también  ayuda a las instituciones de apoyo al comercio a mejorar la capacidad de prestación de 
servicios a las pymes:  G/SPS/GEN/1606  
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  - Se establecieron 10 grupos de agricultores (con una media de 50  agricultores cada u no) 
y se vincularon a 10 exportadores con una amplia formación para aplicar las normas de 
GLOBALGAP . Nueve grupos han obtenido la certificación por terceros de GLOBALGAP.  
- Se establecieron vínculos con los programas de adecuación al mercado, para que las 
actividades de creación de capacidad y de formación de los grupos de agricultores 
continúen una vez que finalice el proyecto NTF III.  
1.5  Sri Lanka : Estudio de viabilidad sobre el valor añadido en el sector de las frutas y 
hortalizas (1 º de octubre de 2017  a 30 de octubre de 2018 /STDF PPG 576)  
1.9.  Con una donación para la preparación de proyectos (PPG), el ITC lleva a cabo un "E studio de 
viabilidad sobre el valor añadido en el sector de las frutas y hortalizas en Sri Lanka" en estrecha 
colaboración con la Asociació n de productores, transformadores y exportadores de frutas y 
hortalizas de Sri Lanka (LFVPPEA), con financiación de  partes interesadas de los ámbitos público y 
privado.  
1.10.   La finalidad de esta donación es:  
i. Realizar un estudio para evaluar la viabilidad técnic a, económica y de implantación 
de actividades que añadan valor a  cinco cultivos de exportación (piña, papaya, 
plátano, mango y maracuyá).  
ii. Elaborar  un plan estratégico de cinco años y un plan de operaciones a corto plazo 
para la LFVPPEA.  
1.11.   El estudio comenzó en diciembre de 2017 con la misión de un experto internacional del ITC 
y un experto de una empresa líder en frutas deshidratadas . En esta  misión se programaron  
reuniones, una mesa redonda de las partes interesadas y visitas de campo a pr oductores y 
empresas de elaboración.  
1.6  Zimbabwe : Fortalecimiento del marco institucional sanitario y fitosanitario 
(diciembre de 2015  a enero de 2018 /donante : Unión Europea)  
1.12.   El objetivo del proyecto era mejorar la infraestructura sanitaria y fitosanitaria de Zimbabwe 
para facilitar las exportaciones a la Unión Europea y los países vecinos . El proyecto concluyó 
el 4 de enero de 2018 con los siguientes logros:  
- Cinco institucio nes sanitarias y fitosanitarias (laboratorios y organismos de inspección) 
mejoraron su capacidad para ofrecer nuevos servicios de prueba e inspección al sector 
privado, de conformidad con las prescripciones para la  exportación de productos 
alimenticios a l a Unión Europea, mediante la provisión de más de 100  bienes de equipo y 
la formación necesaria.  
- Se elaboró y adoptó  una nueva norma, Buena Práctica Agrícola sobre Horticultura para 
Zimbabwe (norma Nº ZWS 1019), que permite a las instituciones sanitarias y 
fitosanitarias establecer  una referencia y un marco com unes para  todos los agricultores 
en lo referente a la aplicación de  buena s práctica s agrícola s, y así ayudarl es a cumplir las 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias.  
- Treinta y siete instructore s (27  funcionarios del servicio de divulgación del Ministerio de 
Agricultura y 10  representantes de las asociaciones de agricultores) están capacitados 
para ofrecer formación sobre  la aplicación de las buenas prácticas agrícolas a los 
agricultores de difer entes regiones de Zimbabwe.  
- El personal del Ministerio de Pequeñas y Medianas Empresas y Desarrollo Cooperativo 
(MSMECD), el Ministerio de Industria y Comercio para Pequeñas y Medianas Empresas y 
la Organización Nacional de Promoción del Comercio  de Zimbabwe (ZimTrade) adquirió 
sólidos conocimientos sobre las prescripciones de importación de la UE y las directivas 
CE relativas a los productos agrícolas.  G/SPS/GEN/1606  
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  - Las instituciones sanitarias y fitosanitarias mejoraron su capacidad para:  
i. planificar y llevar a cabo  una gestión  de residuos ; se está elaborando  un plan 
nacional de control de residuos para cumplir con las prescripciones de la UE;  
ii. preparar los laboratorios para la acreditación internacional según la norma 
ISO 17025 , para que  los certificados de ensayo expedidos por ellos sean más 
reconocidos en los mercados internacionales , y preparar planes de actividades para 
velar por la sostenibilidad de operaciones  de los laboratorios ; 
iii. realizar controles oficiales basados en el riesgo para mejorar la eficacia y aprov echar 
mejor los  recursos.  
- Noventa y ocho pymes se han familiarizado con  las normas de origen AAE, las cuestiones 
sobre OTC y MSF, así como las prescripciones de importación de la UE.  
1.7  Fomento de las inversiones y el comercio indios para África (Supporting  Indian 
Trade and Investment for Africa -SITA -) (marzo de 2015  a marzo de 2020 /donante : 
Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido -DFID -) 
1.13.   El objetivo de este proyecto es aumentar el valor de las transacciones comerciales entre la 
India y una  serie de países africanos, a fin de crear empleo y fuentes de ingresos.  
1.14.   Como resultado  de las actividades de formación sobre el sistema APPCC y las buenas 
prácticas agrícolas llevadas a cabo en Etiopía, Kenya, Rwanda, Tanzanía y Uganda, actualmente 
14 empresas (de los sectores de las especias, las legumbres y el aceite de girasol) de estos países 
están instaurando el sistema APPCC , respaldadas en la práctica por  asesores de formación que 
ofrecen evaluaciones de diagnóstico y aplicación de planes  de mejora.  
1.8  Gambia : Proyecto de empoderamiento de la juventud (Youth Empowerment Project 
-YEP-) (enero de 2017  a diciembre de 2020 /donante : Unión Europea)  
1.15.   El objetivo de este proyecto es contribuir al desarrollo económico de Gambia mejorando la 
empleabilidad de migra ntes potenciales o que retornan al país . El proyecto se centra en la 
formación profesional, la creación de microempresas y pequeñas empresas, y la creación y mejora 
de oportunidades de empleo en determinados sectores mediante iniciativas que añaden  valor a  los 
productos o de internacionalización.  
1.16.   En este contexto, el ITC ofrece ayuda para adaptar en mayor medida  los productos 
gambianos a las normas internacionales y las prescripciones del mercado, incluidos los sectores 
alimentario y agrícola . En octubre de 2017 organizó, en colaboración  con la Autoridad para la 
Inocuidad y Calidad de los Alimentos de Gambia (FSQA) , una actividad de formación sobre la 
inocuidad de los alimentos y las buenas prácticas de higiene (BPH) para 20  instructores de 
jóvenes . A raíz d e esta actividad de formación, la FSQA está implantando estos talleres en dos 
provincias . Para ayudar a mejorar  las prácticas de inocuidad de los alimentos , se redactó y 
distribuyó  una nueva guía titulada "Food Safety and Good Hygienic Practices : Handbook for 
Gambian Youth Entrepreneurs" ( Manual de inocuidad de los alimentos y buenas prácticas de 
higiene : destinado a  jóvenes empresarios de Gambia).  
1.17.   Se están organizando prácticas en pymes gambianas para los instructores formados , que 
irán seguidas de una for mación exhaustiva sobre la instauración de un sistema APPCC con el 
objetivo de abrirle s mejores posibilidades de  empleo en el sector de alimentos y bebidas.  
1.18.   La FSQA y la Asociación para el Control de Aflatoxinas de África (PACA) están organizando 
una campa ña de sensibilización sobre las aflatoxinas , y con ese fin están creando  series para radio 
y televisión, carteles y folletos en los idiomas locales.  G/SPS/GEN/1606  
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  1.9  Superación de obstáculos al comercio relacionados con medidas no arancelarias en 
los países árabes (enero de 2017  a diciembre de 2021 /donante : Agencia de los Estados 
Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID -) 
1.19.   El objetivo de este proyecto es facilitar la coordinación de un enfoque regional para mejorar 
la transparencia de las medidas no arancelarias (MNA) en la región de Oriente Medio y África del 
Norte, y superar este tipo de  obstáculos al comercio.  
1.20.   Sobre la base de los estudios que realizó el ITC sobre los MNA y el  potencial de comercio 
regional, se celebró un taller para la armonización de medidas sanita rias y fitosanitarias en Túnez 
del 18 al 21 de diciembre de 2017. E l taller iba dirigido a los organismos nacionales reguladores de 
la inocuidad de los alimentos y la salud de los animales de la región , y los 10 países que 
participaron  formularon recomenda ciones específicas . 
2  OTRAS ACTIVIDADES, PUBLICACIONES O ACTUACIONES DE INTERÉS  
2.1.  HelpMeTrade.org : En la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Buenos 
Aires, el ITC, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la 
OMC lanzaron una nueva herramienta para ayudar especialmente a las pequeñas empresas a 
beneficiarse del comercio . Este nuevo centro coordinador en línea -HelpMeTrade.org - proporciona 
información relativa a : los aranceles e impuestos aplicables ; las norm as de salud y de inocuidad  
pertinentes y los procedimientos de cumplimiento ; los procedimientos de exportación e 
importación, como las formalidades previas a la expedición ; y la estructura  y los acuerdos que 
caracterizan el comercio  en la actualidad . Los datos se irán introduciendo en el Servicio de 
Asistencia a lo largo de un período de tres años y se complementarán con información comercial 
que podrá incluir los datos de contacto de compradores y vendedores y las fechas y lugares en que 
se celebran las fe rias comerciales.  
2.2.  Estudios sobre medidas no arancelarias : En noviembre de 2017 se publicó un informe 
sobre medidas no arancelarias  para Bangladesh (Bangladesh : Company perspectives - An ITC 
Series on Non -Tariff Measures ), que identifica las causas principa les de las dificultades de 
exportación o importación  señaladas , incluidas las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  
2.3.  ePing : El número de usuarios registrados en este Sistema de aviso de notificaciones MSF y 
OTC desarrollado conjuntamente por la ONU, la OM C y el ITC supera los 3.000. 
(http://www.epingalert.org ). 
Más información:  
Las publicaciones relacionadas con las medidas no arancelarias, incluidos los informes de los 
estudios de cada país, están disponibles gratuitamente en 
http://www.intracen.org/publications/ntm . Los resultados de los estudios están disponibles en un 
formato más interactivo en http://www.ntmsurvey.org . Para más información acerca del programa 
del ITC sobre medidas no arancelarias, diríjase a: ntm@intracen.org . 
Para más información, diríjase a:  
Ludovica Ghizzoni, Asesora en gestión de la calidad de las exportaciones, ITC  
Teléfono : +41 22 730 06 38 - Fax: +41 22 730 05 76 - Correo electrónico: ghizzoni@intracen.org  
 
Khemraj Ramful, Asesor principal en gestión de la calidad de las exportaciones, ITC  
Teléfono : +41 22 730 04 87 - Fax: +41 22 730 05 76 - Correo electrónico: ramful@intracen.org  
 
Gestión de la calidad de las exportaciones, ITC  
Sitio web: http://www.intracen.org/eqm  
Twitter: http://www.twitter.com/ITCstandards  
 
 
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