G/C/59  
21 de julio de 2017 
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Consejo del Comercio de Mercancías   
 
  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL COMERCIO  
DE MERCANCÍAS AL CONSEJO GENERAL  
Conforme a lo acordado por el Consejo del Comercio de Mercancías en su reunión del 30 de junio 
de 2017, presento al Consejo G eneral, bajo mi responsabilidad como Presidente, el siguiente 
informe fáctico . 
De conformidad con la Decisión Ministerial de 20151, en la que se encomendaba al Consejo 
General, entre otras cosas, que realizara exámenes periódicos del Programa de Trabajo so bre el 
Comercio Electrónico en sus reuniones de diciembre de 2016 y julio de 2017 sobre la base de los 
informes de los órganos de la OMC encargados de la aplicación de dicho Programa, el Consejo del 
Comercio de Mercancías incluyó la cuestión del Programa d e Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
en el orden del día de sus reuniones de los días 15 de abril, 14 de julio y 17 de noviembre de 2016 
y de sus reuniones de los días 6 de abril y 30 de junio de 2017. E n esas reuniones, el Presidente 
invitó a las deleg aciones a expresar su opinión y a hacer sugerencias sobre cómo trabajar en la 
preparación de los exámenes periódicos que se iban a realizar en las reuniones del Consejo 
General de diciembre de 2016 y julio de 2017. 
El presente informe se refiere únicamente  a las reuniones del CCM celebradas los días 6 de abril y 
30 de junio de 2017.2 
En la reunión del 6 de abril de 2017, el Presidente interino informó a las delegaciones de que, 
además de la propuesta presentada por China y el Pakist án en la reunión de novie mbre de 20163, 
se habían distribuido a las delegaciones como documentos JOB otras tres comunicaciones en el 
marco del Consejo General , los Consejos del Comercio de Mercancías, del Comercio de Servicios y 
de los ADPIC, y el Comité de Comercio y Desarrollo ( CCD).4 El Presidente invitó  a los proponentes 
y a las demás delegaciones a expresar su opinión sobre esas comunicaciones y sobre cualquier 
otra cuestión pertinente que consideraran importante en el contexto del comercio electrónico y el 
comercio de mercanc ías e hicieron uso de la palabra 27 delegaciones . En opinión del Presidente 
interino, ello demostraba que el interés que los Miembros prestaban a  los debates sobre el 
comercio electrónico había aumentado considerablemente  en el CCM . 
No obstante , y a pesar del interés de los Miembros por los debates sobre el comercio electrónico, 
un número importante de delegaciones manifestaron su deseo de identificar las cuestiones 
relacionadas con las mercancías en el ámbito del comercio electrónico en las que se pod rían 
obtener resultados en la Undécima Conferencia Ministerial, mientras que  varias otras delegaciones 
siguieron planteando la cuestión d el componente de desarrollo y pidieron que se aclara ran en 
mayor medida  las definiciones antes de que consideraran examinar el tema  del comercio 
electrónico . 
                                                
1 Documento  WT/L/977.  
2 El informe fáctico al Consejo General acerca de los debates sobre el comercio electrónico que se 
celebraron en las reuniones de los días 15 de abril y 14 de julio de  2016 figura en el documento G/C/57, y el 
informe fáctico al Consejo General relativo a la reunión del 17  de noviembre de  2016 figura en el 
documento  G/C/58.  
3 JOB/GC/110/Rev.1 -JOB/CTG/2/Rev.1 -JOB/SERV/243/Rev.1 -JOB/DEV/39/Rev.1.  
4 JOB/GC/1 15-JOB/CTG/3 -JOB/SERV/247 -JOB/IP/20 -JOB/DEV/41; JOB/GC/116 -JOB/CTG/4 -
JOB/SERV/248 -JOB/IP/21 -JOB/DEV/42; y JOB/GC/117 -JOB/CTG/5 -JOB/SERV/249 -JOB/IP/22 -JOB/DEV/43.  G/C/59  
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  En los debates , un gran número de delegaciones destacaron los beneficios y oportunidades que el 
comercio electrónico podía reportar a los países en desarrollo, los países menos adelantados (PMA) 
y las pequeñas y medianas e mpresas . También señalaron  que la economía digital se había 
desarrollado considerablemente en varios  decenios, aunque en la OMC solo se habían logrado  
progresos limitados . Otras delegaciones  reiteraron que la facilitación del comercio y la 
transparencia de la reglamentación del comercio electrónico podían ser un buen punto de partida 
para las negociaciones  e indicaron  que las firmas electrónicas, la certificación electrónica, la 
autenticación  electrónica y el comercio sin papel  eran esferas en las que tal vez se podría avanzar 
y alcanzar un resultado. L as delegaciones señalaron  también la importancia de compartir 
experiencias y de intercambiar información y datos sobre mejores prácticas , a fin de que los 
Miembros pudieran aprender unos de otros . Con respecto  a la moratoria, algunos Miembros 
indicaron que debía hacerse permanente, mientras que otros adujeron que solo debía prorrogarse . 
Otras delegaciones se refirieron a la brecha digital y a las marcadas diferencias de capacidad e 
infraestructura de apoyo exis tentes entre los Miembros, y pidieron que se prestara más atención a 
corregir ese desfase . Varias de esas delegaciones señalaron también que la insuficiente 
infraestructura era un factor que había impedido de entrada a los PMA aprovechar las 
oportunidades del comercio electrónico . 
En la reunión del CCM celebrada el 30 de junio de 2017 recordé las cuatro propuestas que habían 
presentado diversas delegaciones sobre esta cuestión en el marco del Consejo General , los 
Consejos del Comercio de Mercancías, del Com ercio de Servicios y de los ADPIC, y  el CCD5, e 
invité a las delegaciones  a expresar su opinión y a hacer sugerencias sobre cómo trabajar en la 
preparación del examen periódico que se iba a realizar en la reunión del Consejo General de julio 
de 2017. L as 16 delegaciones que intervinieron demostraron nuevamente que hay un  creciente 
interés por el comercio electrónico, y se expresaron varias opiniones sobre e l alcance de los 
debates a nivel del CCM . Varias  delegaciones volvieron a destacar  la cuestión del des arrollo y el 
intercambio de experiencias y prácticas para desarrollar el comercio electrónico , y otras 
subrayaron la necesidad de intensificar y profundizar el debate de manera concreta y centrada con 
miras a la Undécima Conferencia Ministerial . 
Entre los proponentes, una delegación se refirió a su experiencia con las "zonas piloto " situadas en 
las zonas francas para desarrollar y facilitar el comercio electrónico ; otra mencionó  diversos temas 
planteados por los Miembros, como las firmas electrónicas, la am pliación del ATI y la prórroga de 
la moratoria ; y otra dijo que se debía intensificar el debate sobre el comercio de mercancías y el 
comercio electrónico . Una delegación alentó  a que se celebraran debates  sobre las normas 
vigentes de la OMC, las disposicio nes de los ACR relativas al comercio electrónico y la forma  en 
que las MIPYME podían integrarse en la economía mundial a través del comercio electrónico . Una 
delegación indicó que el comercio electrónico había cambiado la forma de hacer negocios y recalcó 
que la OMC podía y debía desempeñar una función importante para promover  un entorno 
comercial favorable al comercio electrónico ; también  anunció que había distribuido recientemente 
dos propuestas sobre el comercio electrónico en el Consejo General, los Con sejos del Comercio de 
Mercancías, del Comercio de Servicios y de los ADPIC, y el CCD .6 
Entre las otras delegaciones que intervinieron, algunas señalaron  que todos los documentos 
incluían temas horizontales y transversales que había que  examinar más a fondo , por ejemplo  las 
posibilidades que ofrecía el comercio electrónico a las MIPYME , las firmas electrónicas, la seguridad 
y la privacidad, y que algunos de esos temas guardaban relación  no solo con las mercancías sino 
también con los servicios . Otras delegac iones volvieron a destacar los aspectos del comercio 
electrónico  relacionados con el desarrollo , las dificultades a las que tienen que hacer frente  los 
Miembros en desarrollo y menos adelantados, la brecha digital, el acceso a Internet y la 
interconectivid ad, así como la necesidad de orientar  los debates hacia el tipo de medidas que se 
precisan  para desarrollar la capacidad  y hacia  las políticas y esfuerzos requeridos  para desarrollar 
la infraestructura necesaria y promover la integración mundi al. Esas dele gaciones también se 
refirieron , una vez más a la necesidad de revisar las propuestas para incluir los aspectos relativos 
                                                
5 JOB/GC/110/Rev.1 -JOB/CTG/2/Rev.1 -JOB/SERV/243/Rev.1 -JOB/DEV/39/Rev.1; JOB/GC/115 -
JOB/CTG/3 -JOB/SERV/247 -JOB/IP/20 -JOB/DEV/41; JOB/GC/116/Rev.2 -JOB/CTG/4/Rev.2 -
JOB/SERV/248/Rev.2 -JOB/IP/21/Rev.2 -JOB/DEV/42/Rev.2; y JOB/GC/117 -JOB/CTG/5 -JOB/SERV/249 -
JOB/IP/22 -JOB/DEV/43.  
6 JOB/GC/128 -JOB/CTG/7 -JOB/SERV/264 -JOB/IP/24 -JOB/DEV/45; y JOB/GC/129 -JOB/CTG /8-
JOB/SERV/265 -JOB/IP/25 -JOB/DEV/46.  G/C/59  
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  al desarrollo y un trato especial y diferenciado, así como de intercambiar información, experiencias 
y datos sobre medidas de reglament ación con miras a profundizar  el debate sobre el comercio 
electrónico . 
 
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