TN/RL/GEN/187  
29 de mayo  de 2017 
(17-2851) Página: 1/4 
Grupo de Negociación sobre las Normas  Original:  inglés  
 
  PROPUESTA DE DISCIPL INAS SOBRE SUBVENCIO NES A LA PESCA  
Comunicación de la Argentina, Colombia, Costa Rica, Panamá, el Perú y el Uruguay  
La siguiente comunicación, de fecha 24 de mayo de 2017, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la Argentina, Co lombia, Costa Rica, Panamá, el Perú y el Uruguay.  
 
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Los Miembros , 
Considerando  el consenso cada vez mayor que se ha ido forjando en la comunidad internacional 
sobre la necesidad de actuar con el fin de prevenir los efectos perjudiciales de  determinadas 
subvenciones a la pesca en la sostenibilidad de los recursos marinos, entendimiento que quedó 
reflejado en el párrafo 173 del documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el 
Desarrollo Sostenible, titulado "El futuro que que remos", y en el reciente mandato multilateral de 
la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, en la que los Jefes de Estado 
y de Gobierno acordaron la meta 14.6 d e los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS);  
Reconociendo  la urgent e necesidad de eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada 
(pesca INDNR) y de prohibir ciertas formas de subvenciones que contribuyen a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad;  
Reconociendo  que la negociación sobre las subvenciones a la pesca en el marco de la Organización 
Mundial del Comercio debe incluir un trato especial y diferenciado, apropiado y efectivo para los 
países en desarrollo y países menos adelantados Miembros;  
Observando que la consecución  de los objetivos relativos a  las subvenciones  a la pesca será la 
contribución más relevante  de la OMC en la esfera del comercio y el medio ambiente y representa 
al mismo tiempo una contribución importante a la seguridad alimentaria y el desarrollo;  
acuerdan establecer disciplinas eficaces sobre las s ubvenciones a la pesca, como sigue1, 2: 
                                                
1 El presente  instrumento no tendrá consecuencias jurídicas en lo que respecta a la territorialidad o la 
delimitación de las jurisdicciones marítimas.  
2 Los informe s de evaluación de las poblaciones de peces o los informe s técnico s que publique una 
organización regional de ordenación pesquera solo tendrá n efecto para los fines del presente instrumento y sus 
cláusulas y no tendrá n consecuencias jurídicas en lo que respecta a las disputas territoriales o la delimitación 
de las jurisdicciones maríti mas, ni se interpretará n como un cambio en  la posición de las partes implicadas en 
tales disputas por lo que se refiere a la soberanía o la jurisdicción marítima , y no podrán ser invocados como 
un reconocimiento por dichas organizaciones de las zonas objeto de las  disputa s. TN/RL/GEN/187  
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  1  DISCIPLINAS3 
1.1.  Ningún Miembro concederá ni mantendrá ninguna de las siguientes subvenciones4 en el 
sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC) que sean esp ecíficas en el sentido del artículo  2 del Acuerdo SMC:  
1.1.1   En relación con la pesca INDNR5 
Subvenciones concedidas a las embarcaci ones pesquera s6 o los operador es7 de embarcaci ones 
pesquera s que practiquen  actividades de pesca INDNR . Dichas embarcaciones pesqu eras u 
operadores serán determinados por:  
i. una organización regional de ordenación pesquera (OROP) de la que el Miembro sea 
parte , de conformidad con las normas y procedimientos de esa organización y  en 
consonancia con el derecho internacional y el derecho nacional del Miembro de que 
se trate ; o 
ii. cada Miembro de conformidad con su legislación nacional.8, 9 
1.1.2   En relación con la sobrepesca  
a. Subvenciones a la pesca10 que afecten de manera negativa11 a poblaciones de peces que 
ya están en una situación de sobre explota ción.12 
A fin de poner los programas de subvenciones en conformidad con las obligaciones 
establecidas en la presente disposición, se concederá a los países en desarrollo y países 
menos adelantados Miembros, que en [el momento de la entrada en vigor/adopción ] del 
presente instrumento no hayan completado, o necesiten actualizar, la información 
relativa al estado de las poblaciones de peces en la pesquería a la que se conced e la 
                                                
3 Con excepción de las disciplinas relativas a la pesca INDNR, las subvenciones mencionadas en el 
presente  instrumento no estarán prohibidas cuando se limiten al socorro de un desastre natural determinado, a 
condición de que las subvenci ones estén directamente relacionadas con los efectos de ese desastre, se limiten 
a la zona geográfica afectada, tengan una duración limitada y, en el caso de subvenciones para la 
reconstrucción, restablezcan únicamente la zona afectada, la pesquería afecta da y/o la flota afectada al estado 
que tenían antes del desastre, hasta un nivel sostenible de capacidad de pesca establecido mediante una 
evaluación científica del estado de la pesquería después del desastre.  
4 A los efectos del presente instrumento, una subvención será atribuible al Miembro que la conceda, con 
independencia del pabellón de la embarcación de que se trate . 
5 A los efectos del presente instrumento, se entiende que la expresión " pesca ilegal, no declarada 
y no reglamentada" tiene el mismo sen tido que en el párrafo 3 del Plan de Acci ón Internacional para 
Prevenir,  Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Plan de Acción para la 
Pesca INDNR 2001) de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agr icultura (FAO), 
adoptado en Roma en 2001.  
6 Por el término "embarcación" se entiende cualquier embarcación, buque u otro tipo de barco que se 
utilice, esté equipado para ser utilizado, o esté destinado a ser utilizado en la pesca o en actividades 
relaciona das con la pesca . 
7 Si un operador tiene más de una embarcación pesquera, la presente disposición solo será aplicable a 
la embarcación pesquera que practique  actividades de pesca INDNR.  
8 La determinación por un Miembro de que una embarcación pesquera o un  operador han practicado  
actividades de pesca INDNR podrá comprender  embarcaciones que enarbolen el pabellón de ese Estado y/o 
embarcaciones con el pabellón de un tercer país cuando se haya constatado que esas  embarcaciones practican 
actividades de pesca I NDNR en aguas bajo la jurisdicción nacional del Miembro que formul a la determinación.  
9 Las listas de embarcaciones pesqueras u operadores publicadas por organizaciones regionales de 
ordenación pesquera de las que un Miembro no sea parte podrán ser reconoc idas por dicho Miembro.  
10 Por el término "pesca" se entiende la búsqueda, atracción, localización, captura, toma o recolección 
de peces o cualquier actividad de la que se pueda esperar razonablemente que resulte en la atracción, 
localización, captura, toma  o recolección de peces.  
11 El efecto negativo de esas subvenciones se determinará sobre la base de las mejores pruebas 
científicas de que disponga ese Miembro.  
12 A los efectos del presente  artículo, una población de peces está sobreexplotada cuando su nive l es tan 
bajo que es necesario restringir la mortalidad por pesca para permitir que la población se restablezca hasta 
alcanzar un nivel que produzca el máximo rendimiento sostenible o que corresponda a otros puntos de 
referencia basados en las mejores prue bas científicas de que disponga el Miembro en su jurisdicción o la OROP 
compet ente. En el caso de las poblaciones de peces transzonales y altamente migratorios, que compartan 
varios Miembros, la evaluación relativa a las poblaciones de peces en la pesquerí a a la que se conceda la 
subvención se hará mediante la cooperación entre los Miembros de que se trate.  TN/RL/GEN/187  
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  subvención, un plazo de [X] y [Y] años, respectivamente, desde la entrada en vigor,  
siempre que se cumpla lo dispuesto en el párrafo 2.3 de la sección sobre transparencia 
infra. 
b. Subvenciones otorgadas a embarcaciones u operadores que pesquen  en zonas situadas 
fuera de la jurisdicción nacional y no tengan por objetivo la utilización de  un contingente 
o un derecho establecido por una OROP .13 
1.1.3   En relación con la sobrecapacidad14, 15 
a. Subvenciones que aumenten o permitan mantener la capacidad de pesca marítima de 
una embarcación pesquera o de una flota pesquera o ayuden a la adquisición de equipo 
que aumente o mantenga la capacidad de una embarcación pesquera o de una flota 
pesquera para localizar peces;  
b. Subvenciones que ayuden a  la construcción, importación o transferencia de 
embarcaciones pesqueras o a cualquier otra forma de aumentar la flota pe squera.  
1.1.4   Pescadores artesanales en pequeña escala  
Con excepción de las disciplinas relativas a la pesca INDNR, en las aguas bajo la jurisdicción 
nacional de un Miembro, las disciplinas no se interpretarán ni aplicarán de manera que impidan a 
los pescadores artesanales en pequeña escala16 acceder a los recursos marinos y los mercados.  
2  TRANSPARENCIA  
2.1.  A fin de poder vigilar efectivamente la eliminación de las subvenciones, los Miembros 
notificarán, como parte de sus notificaciones ordinarias de conformidad con el  párrafo 3 del 
artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, la siguiente información . 
En particular, pero no exclusivamente:  
a. capacidad de la flota en la pesquería a la que se otorga la subvención;  
b. operadores y embarcaciones pesquera s a los que se otorga la subvención;  
c. tipos de subvenciones conced idas y cuantías otorgadas;  
d. nombre del programa;  
e. fundamento jurídico del programa;  
f. datos sobre las capturas por especie en la pesquería a la que se otorga la subvención ; 
g. estado de la pesquería  a la que se otorga  la subvención (por ejemplo, si está 
sobreexplotada, agotada, plenamente explotada, en recuperación o infraexplotada);  
h. medidas de conservación y ordenación en vigor para la población de peces pertinente;  
i. importaciones/exportaciones total es por especie;  
j. subvenciones al combustible.  
                                                
13 Las subvenciones permitidas en virtud de esta disposición no incluyen las subvenciones concedidas 
para que las embarcaciones sigan pescando  en zonas s ituadas fuera de la jurisdicción nacional, sin regresar a 
la jurisdicción del Miembro otorgante de las subvenciones en un plazo de [x días] contados desde el día de su 
salida.  
14 Las disciplinas relativas a la sobrecapacidad se limitarán a las zonas situada s fuera de la jurisdicción 
nacional.  
15 La presente disposición no abarcará los programas de subvenciones de los Miembros destinados a la 
utilización de  un contingente o un derecho establecido por una OROP.  
16 La expresión  "pescadores artesanales en pequeña escala" debe rá interpretarse y emplearse de 
conformidad con el régimen jurídico nacional del Miembro de que se trate, teniendo en cuenta las "Directrices 
voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad  
alimentaria y la erradicación de la pobreza", de la FAO (las Directrices PPE).  TN/RL/GEN/187  
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  2.2.  Los Miembros presentarán esta notificación en el plazo de un año desde [la entrada en 
vigor/adopción] del presente instrumento . En el caso de los países en desarrollo y países menos 
adelantados Miembros, la info rmación requerida en el párrafo 2.1 se presentará al Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Comité SMC) en el plazo de dos años y cuatro  años, 
respectivamente, desde [la entrada en vigor/adopción] del presente instrumento . 
2.3.  En el plazo de seis mes es desde [la entrada en vigor/adopción] del presente instrumento, los 
Miembros que no hayan completado, o necesiten actualizar, la información relativa al estado de las 
poblaciones de peces en la pesquería a la que se conced e la subvención, informarán de e llo al 
Comité SMC.  
3  COOPERACIÓN TÉCNICA  
3.1.  Los Miembros convienen en aplicar un plan efectivo de cooperación , en forma de asistencia 
técnica,  para ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros a adquirir  
capacidad para cumplir sus compr omisos . Ese plan podría incluir una cooperación bilateral y 
regional, así como la prestación de asistencia técnica por las organizaciones internacionales 
pertinentes.  
3.2.  La prestación de cooperación técnica y de apoyo para la creación de capacidad en el marco  
del presente instrumento será notificada por los Miembro s que presten esa cooperación y apoyo  y 
será examinada por el Comité SMC . La OMC cooperará con la FAO y la UNCTAD en la prestación de 
asistencia técnica en el marco del presente artículo.  
4  CLÁUSULA DE  EXAMEN  
4.1.  El Comité SMC deberá celebrar una reunión extraordinaria anual para evaluar los progresos 
realizados en la aplicación de las disciplinas acordadas y formular recomendaciones para la 
introducción de mejoras en el futuro.  
Ginebra, 29 de mayo de 2017 
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