G/SCM/Q2/CHN/54  
26 de enero de 2016  
(16-0524)  Página: 1/5  
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL CANADÁ EN RELACIÓN CON 
LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CHINA1 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de enero de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
del Canadá.  
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  Subvenciones regionales  
Pregunta 1  
El artículo 25 del ASMC obliga a los Miembros a notificar toda subvención que se conceda o 
mantenga en su territorio. ¿Podría explicar China por qué solo ha notificado los programas a nivel 
del Gobierno central? ¿Podría China señalar cuándo notificará los programas a nivel de gobierno 
subcentral? 
Cuantía de la ayuda 
Pregunta 2  
El párrafo 3 del artículo 25 del ASMC estipula que las notificaciones de subvenciones deben 
contener información sobre la subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, la cuantía total 
o cuantía anual presupuestada para esa subvención. En muchos de los programas notificados no 
hay cifras sobre la cantidad de ayuda proporcion ada. ¿Podría China indicar cuándo proporcionará 
información sobre la subvención por unidad o sobre la cuantía total o anual presupuestada?  
Políticas fiscales preferenciales para la s empresas de alta o nueva tecnología 
(página 11) 
Pregunta 3  
¿Podría China determinar los criterios de admisib ilidad para que los proyectos se puedan acoger a 
este programa? Por ejemplo, ¿qué tipos de empresas dentro de qué rama de producción pueden 
solicitar una contribución financiera? ¿Podría China dar ejemplos recientes de tipos de proyectos que han recibido ayuda en el marco de este programa? 
Políticas fiscales preferencial es para las empresas con inversión extranjera establecidas 
en zonas económicas especiales (excepto el área de Pudong Shanghái) (página 12) 
Pregunta 4  
¿Podría China aclarar qué tipos de empresas han sido las principales beneficiarias de estas políticas 
fiscales? 
                                               
1 G/SCM/N/220/CHN-G/SCM/N/253/CHN-G/SCM/N/284/CHN. G/SCM/Q2/CHN/54 
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  Pregunta 5 
El párrafo 1 de la sección sobre "A quién y cómo se otorga la subvención" establece que las 
empresas extranjeras con establecimientos o centros en estas zonas económicas especiales pueden optar a tipos de impuestos especiales. ¿Puede China confirmar que las empresas 
extranjeras también pueden optar a los beneficios que se establecen en los párrafos 2, 3 y 4? 
Políticas fiscales preferencial es para las empresas con inversión extranjera establecidas 
en la zona económica de las tres gargantas del río Yangtze (página 16) 
Pregunta 6 
¿Podría China explicar mejor, y con ejemplos, qué son los "proyectos promovidos por el Estado"? Políticas fiscales preferenciales para las regiones occidentales (página 17) 
Pregunta 7 
¿Podría China dar una lista de las principales ramas de producción que se han beneficiado de esta 
política en concreto? ¿Qué empresas "establecidas en las regiones occidentales y/o dedicadas a las industrias promovidas o aventajadas" han sido las principales beneficiarias de la exención del IVA? 
¿Podría China facilitar información sobre las condonaciones fiscales otorgadas en el marco de este 
programa? 
Trato fiscal preferencial para  los materiales de construcción fabricados mediante la 
utilización integrada de recursos (página 22) 
Pregunta 8 ¿Podría China aclarar si los productos del acero se incluyen en el Catálogo como productos 
manufacturados? En ese caso, ¿podría proporcionar una lista detallada de qué productos del acero 
se trata? 
Tipo preferencial del IVA sobre pr oductos hidroeléctricos (página 28) 
Pregunta 9 
¿Podría China aclarar qué empresas han sido las principales beneficiarias del IVA preferencial? 
¿Podría China enumerar qué ramas de producción/empresas han sido las principales clientes de las centrales eléctricas que más se han beneficiado de este IVA preferencial? 
Políticas fiscales preferenciales para las acti vidades de investigación y desarrollo de las 
empresas (página 38) 
Pregunta 10  
¿Podría China explicar cómo se definen en es te programa las "nuevas tecnologías, nuevos 
productos y nuevas técnicas"? ¿Qué empresas de "nuevas tecnologías" han sido las principales 
beneficiarias de esta política fiscal? 
Fondo de investigación y desarrollo para las tecnologías industriales (página 40) 
Pregunta 11 
¿Cuáles son los criterios de los "proyectos aprobados de investigación y desarrollo"? ¿Qué 
tecnologías industriales pueden beneficiarse de este fondo en concreto? ¿Podría China enumerar 
las empresas/ramas de producción cuya financiación ha sido aprobada? G/SCM/Q2/CHN/54 
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  Fondo de desarrollo para las pequeñas y medianas empresas (página 41) 
Pregunta 12 ¿Podría China aclarar la definición de pymes para establecer si pueden optar a este fondo de 
desarrollo? Las empresas estatales ¿pueden beneficiarse igualmente de este fondo? ¿Podría China 
determinar a qué ramas de producción se destina ayuda para inversiones en el extranjero? 
Fondo especial para el desarrollo de la econ omía y el comercio internacional (página 44) 
Pregunta 13 
¿Podría China aclarar si este fondo es el sucesor del "Fondo para el fomento de un desarrollo 
coordinado del comercio exterior y las relaciones económicas entre las regiones" (sección 38)? ¿Podría China aclarar cuáles son los criterios de admisibilidad (es decir, el tamaño)? ¿Pueden optar al fondo empresas o instituciones de todas las ramas de producción? ¿Podría China aclarar si hay 
requisitos sobre resultados de las exportaciones o sustitución de las importaciones asociados a 
este fondo? 
Fondo para promover el comercio de product os de la agricultura, la industria ligera y el 
sector de los textiles (página 46) 
Pregunta 14  
¿Podría China especificar qué son "productos de la agricultura, la industria ligera y el sector de los 
textiles" en el marco de este programa? En relación con la forma de la subvención, ¿podría China 
explicar además a qué se refiere con "asignac iones financieras"? ¿Podría confirmar si este 
programa todavía está vigente? 
Políticas fiscales preferenciales para las empresas que participen en proyectos de 
elaboración preliminar de prod uctos de la agricultura, la s ilvicultura, la ganadería y la 
pesca (página 47) 
Pregunta 15 
¿Podría China indicar si este programa es el sucesor del programa "Políticas fiscales preferenciales 
para las empresas que participen en proyectos de elaboración preliminar de productos de la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la pesca (sección 42)"? ¿Podría China dar una estimación 
del número o tipo de empresas que han recibido ayuda en el marco de este programa? China 
señala que "los ingresos obtenidos por una empresa de proyectos especificados de elaboración preliminar en relación con la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la pesca podrán beneficiarse de una exención o reducción del impuesto sobre la renta de las sociedades." ¿Podría China definir 
qué son "proyectos especificados", si la definición ha cambiado respecto de la notificación anterior? 
¿Podría China establecer los criterios por los que los proyectos especificados por las empresas pueden optar a exenciones o reducciones de impu estos sobre la renta? ¿Podría China determinar 
los criterios de "elaboración preliminar" (frente a elaboración secundaria) en los ámbitos de 
agricultura, ganadería y pesca? ¿Podría China hace r observaciones sobre la frecuencia con la que 
las empresas que optan a políticas fiscales prefer enciales están exentas de pagar el impuesto 
sobre la renta de las sociedades? ¿Podría China determinar la reducción promedio del impuesto 
sobre la renta de las sociedades para las empresas que reúnen los requisitos? ¿Podría confirmar si este programa todavía está vigente? 
Fondo para las cooperativas económicas es pecializadas de agricultores (página 48) 
Pregunta 16  
¿Podría China explicar qué son "cooperativas especializadas de agricultores que cumplan los 
requisitos establecidos", y si ha habido alguna modificación en este tipo de programa con respecto 
a las notificaciones anteriores? Se menciona que los gobiernos locales examinan las solicitudes 
para asignar los fondos. ¿Podría China aclarar los criterios de estos procesos de examen y, en particular, qué tipos de actividades habilitan o descalifican la participación? G/SCM/Q2/CHN/54 
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  Fondos para subvencionar la formación de los trabajadores migrantes de las zonas 
rurales (página 48) 
Pregunta 17 ¿A quién y cómo se le concede la subvención? ¿Quién/qué organizaciones podrían prestar servicios 
de formación a los agricultores? ¿Serían admisibles las empresas extranjeras que prestan servicios 
de asesoría con establecimiento en China? ¿Y las instituciones extranjeras sin establecimiento en el país? ¿Podría China definir qué tipos de servicios de formación a agricultores pueden optar a 
esta subvención? Por ejemplo, uno de los objetivos de política es facilitar la migración de 
trabajadores de las zonas rurales, ¿podría optar a esta subvención una formación no relacionada con la agricultura? 
Subvención para fomentar las cepas y se millas de calidad superior (página 50) 
Pregunta 18  
¿Podría China aclarar a qué cultivos o ganado se dirigía el programa? ¿Podría China aportar 
pruebas de que la subvención para fomentar las cepas y las semillas de calidad superior es eficaz 
para mejorar la calidad y la cantidad de la producción agrícola? En cuanto a la forma de la 
subvención, ¿podría asimismo explicar China a qué se refiere con "asignaciones financieras"? 
Subvención para la adquisición de maquin aria y herramientas agrícolas (página 51) 
Pregunta 19 
Sobre la base de la explicación de que el MOA y el MOF examinan conjuntamente las solicitudes de 
fondos presentadas por los gobiernos locales, ¿podría China aclarar si los agricultores particulares y proveedores de servicios pueden solicitar di rectamente esta subvención? ¿Podría también 
explicar cuál es el criterio para determinar qué "maquinaria y herramientas agrícolas" pueden 
optar a esta subvención? ¿Podría China determinar la tasa promedio de la subvención de este 
programa para la adquisición de maquinaria y herramientas agrícolas? ¿Hay un monto máximo de 
subvención para cada agricultor o proveedor de servicios? La subvención ¿es solo válida para 
maquinaria y herramientas agrícolas fabricadas en China? ¿Podrían la maquinaria y herramientas agrícolas extranjeras optar también a la subvención? En ese caso, ¿qué condiciones deberían 
reunir para poder solicitarla? 
Subvenciones globales para los insumos agrícolas (página 52) Pregunta 20 ¿Podría China confirmar si este programa todavía está vigente y aclarar qué insumos agrícolas 
pueden optar a esta subvención? ¿Podría China explicar los mecanismos concretos para calcular la 
compensación a los agricultores por las subidas de los precios de los insumos agrícolas? Por ejemplo, los pagos ¿se calculan según el aume nto porcentual del precio de un insumo o se 
efectúan cuando los precios superan un precio de referencia predeterminado? ¿Podría China 
determinar la tasa promedio de la subvención pr evista en este programa para las pérdidas de 
ingresos de los agricultores? ¿Podría China presentar un desglose de los gastos abonados para 
apoyar la producción de determinados productos en un año dado (por ejemplo, 2014 canola/colza, 
soja, etc.)? 
Subvenciones directas a los agricultores (página 53) Pregunta 21 
¿Podría China confirmar si este programa todavía está vigente? ¿Podría China aclarar si los 
criterios de admisibilidad para los pagos directos han cambiado desde la última notificación de este tipo de programa? En ese caso, sírvase describir los criterios. ¿Podría China aclarar si la cuantía 
máxima de la subvención directa que se paga por agricultor sigue sin estar limitada? ¿Podría 
también dar ejemplos de a quién se otorgan los pago s directos? ¿Se trataría de los propietarios de 
la superficie imponible de las tierras de cultivo? ¿Cómo se determinan los pagos directos cuando la G/SCM/Q2/CHN/54 
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  tenencia de la tierra es incierta o indefinida? ¿Podría China aportar más información sobre la 
eficacia de esta subvención en cuanto al aume nto del número de agricultores, de explotaciones 
agrícolas, ingresos agrícolas o datos de producción? 
Fondo para el desarrollo integral de la agricultura (página 53) 
Pregunta 22  
¿Podría China determinar los criterios de admisibilidad para que los proyectos puedan acogerse a 
este fondo? Por ejemplo, ¿pueden optar a este fondo proyectos de particulares o empresas 
privadas? ¿Podría China dar nuevos ejemplos de los tipos de proyectos que han recibido apoyo de 
este fondo? 
Fondo para la prevención y el socorro de ca tástrofes en el sector de la producción 
agrícola (página 56) 
Pregunta 23 
¿Podría China aclarar los criterios de admisibilidad para la "prevención y control de catástrofes en 
el sector agrícola" que deben reunir los productores agrícolas para poder optar a este fondo? 
¿Podría China establecer la tasa promedio de la subvención de este programa para compensar los 
daños y pérdidas de los agricultores causados por catástrofes agrícolas? 
Fondo de subvenciones destinadas a proteg er recursos agrícolas y el medio ambiente 
(página 58) 
Pregunta 24  
En relación con las subvenciones para compensar la pérdida de ingresos de los agricultores 
durante el período de contaminación de las tierras de cultivo, ¿podría China establecer la tasa 
promedio de la subvención para compensar la pérdida de ingresos de los agricultores que prevé 
este fondo? ¿Cuáles son los criterios de contaminación de las tierras de cultivo según los cuales los agricultores puedan optar a este fondo? 
Fondo de subvenciones concedidas por los servicios financieros centrales para cerrar 
pequeñas empresas (página 82) 
Pregunta 25  
El Canadá observa que este programa se destina a las pequeñas empresas, pero se plantea si 
China tiene programas similares para empresas más grandes que funcionen en situaciones de exceso de capacidad y de producción. 
 
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