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 PROYECTO DE REGLAMENTO TÉCNICO:  
CEMENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN  
VISTO  el Expediente EX -xxxxxx - -APN -XXXX#MP, las Leyes Nros. 24.425 y  22.802, el Decreto N° 
357 de fecha 21 de febrero de 2002 y sus modificaciones, las Resoluciones Nros.  130 de fecha 
29 de abril  de 19 92 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA 
Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS , 799 de fecha 29 de octu bre de 1999 de la ex SECRETARÍA DE 
INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERÍA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS 
PÚBLICOS,  237 de fecha 23 de octubre de 2000 de la ex SECRETARÍA DE DEFENSA DE LA 
COMPETENCIA Y DEL CONSUMIDOR del ex MINISTERIO DE ECONOM ÍA, 197 de fecha 29 de 
diciembre de 2004 de la ex SECRETARÍA DE COORDINACIÓN TÉCNICA del ex MINIS TERIO DE 
ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN,  y 319 de fecha 24 de mayo de 2018  de la SECRETARIA DE COMERCIO 
del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN , y 
CONSIDERANDO:  
Que la promulgación d e la Ley N° 24.425 importa la aprobación del Acta Final que comprende 
los resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, las Decisiones, 
Declaraciones y Entendimientos Ministeriales, y el Acuerdo de Marrakech por el que se 
esta blece la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC).  
Que el citado A cuerdo contiene, en su Anexo 1A, el ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS 
AL COMERCIO, el cual reconoce que no debe impedirse a ningún país que adopte las medidas 
necesarias para asegurar la calidad de sus exportaciones, la seguridad nacional, la protección de  
la salud de las personas y animales, la protección del medio ambiente, la preservación de los 
vegetales y la prevención de prácticas que puedan inducir a error.  
Que, en virtud de ello, es función del ESTADO NACIONAL procurar alcanzar dichos objetivos 
legítimos a través del dictado de reglamentos técnicos y sus correspondientes revisiones.  
Que el artículo 12 de la Ley Nº 22.802 faculta a la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO 
DE PRODUCCIÓN, en su carácter de Autoridad de Aplicación, a establecer los req uisitos mínimos 
de seguridad que deberán cumplir los productos o servicios que no se encuentren regidos por 
otras leyes; a determinar el lugar, forma y características de las indicaciones a colocar sobre los 
frutos y productos que se comercializan en el pa ís o sobre sus envases; y a obligar a quienes 
ofrezcan servicios a informar claramente al consumidor sobre sus características.  
Que mediante la Resolución  N° 130 de fecha 29 de abril de 1992 de la ex SECRETARIA DE 
INDUSTRIA Y COMERCIO dependiente del ex MI NISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS 
PÚBLICOS se establecieron los requisitos técnicos que debe cumplir el cemento empleado para 
la construcción que se comercialice en la REPÚBLICA ARGENTINA.  
Que por la  Resolución N° 319 de fecha 23  de mayo de 2018 de la SECRETARIA DE COMERCIO del 
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN , se estableció la derogación de la Resolución N° 130/92, a partir 
de los 90 días contados desde  su publicación en el Boletín Oficial .  
Que por el lo, resulta oportuno aprobar un Reglamento Técnico que e stablezca los requisitos 
técnicos para los productos identificados como cementos para la construcción, a fin de 
garantizar la seguridad de las personas, bienes  y animales.  
Que para alcanzar los objetivos de calidad y seguridad es práctica internacionalment e 
reconocida hacer referencia a normas técnicas nacionales tales como las elaboradas por el 2 
 INSTITUTO ARGENTINO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN (Normas IRAM) 
correspondientes a los productos para la construcción.   
Que el sistema de certificación por parte  de organismos de tercera parte, reconocidas por el 
ESTADO NA CIONAL, constituye un mecanismo  apto para verificar el cumplimiento de dichas 
normas técnicas.  
Que las Resolucio nes N° 799 de fecha 29 de octubre de 1999 de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA, 
COMERCIO Y MINERÍA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS y N° 
197 de fecha 29 de diciembre de 2004 de la ex SECRETARÍA DE COORDINACIÓN TÉCNICA del ex 
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN aprobaron los símbolos que deben ser aplicados en  
los productos alcanzados por los regímenes de certificación obligatoria.  
Que a su vez, la Resolución N°197/04 de la ex SECRETARÍA DE COORDINACIÓN TÉCNICA prevé 
los sistemas de certificación que deben utilizarse a fin de cumplimentar los requisitos 
establecidos en los regímenes de certificación obligatorios.  
Que  resulta conveniente que la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de la SECRETARÍA DE 
COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, otorgue reconocimiento para actuar en el 
presente régimen a los actore s técnicos que así lo soliciten y que cumplan con las disposiciones 
vigentes a ese efecto.  
Que la Resolución N° 237 de fecha 23 de octubre de 2000 de la ex SECRETARÍA DE DEFENSA DE 
LA COMPETENCIA Y DEL CONSUMIDOR del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA dispuso que l os 
organismos certificadores reconocidos podrán basarse, para la certificación de productos por 
marca de conformidad exigida en alguno de los regímenes vigentes, en informes de ensayos de 
tipo emitidos por laboratorios pertenecientes a las respectivas plan tas elaborador as de los 
productos en cuestión; y que dichos organismos podrá n validar certificados extranjeros , dando 
cumplimiento a  las condiciones previstas en la norma.  
Que sólo se debe permitir para el comercio interior la libre circulación de los ceme ntos para la 
construcción que cumplan con los requisitos técnicos de calidad y seguridad . 
Que al ser dichos requisitos los mínimos exigibles para garantizar la seguridad de las personas y 
la calidad de los productos, su cumplimiento no eximirá a los respon sables de la observancia de 
las reglamentaciones vigentes en otros ámbitos.  
Que se considera conveniente la identificación de los productos que poseen certificación para 
procurar una adecuada orientación de los consumidores, usuarios y comercializadores.  
Que  resulta conducente otorgar facultades de interpretación e implementación de la presente 
medida a la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR  de la SECRETARÍA DE COMERCIO del 
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN , en cuyo ámbito se fiscalizará el cumplimiento de la misma.  
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN ha tomado la 
intervención que le compete.  
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas po r la Ley N° 22.802, 
el Decreto N° 357 de fecha 21 de febrero de 2002 y sus modificaciones  
Por ello,  
EL SECRETARIO DE COMERCIO  3 
 RESUELVE:  
ARTÍCULO 1º. - Apruébase el  Reglamento Técnico que establece  los requisitos técnicos de calidad 
y seguridad que deben cum plir los productos identificados como cementos para la construcción , 
que se comercialicen en el territorio de la REPÚBLICA ARGENTINA.  
ARTÍCULO 2º. - Los fabricantes nacionales e importadores de los productos alcanzados por el 
artículo 1° deberán garantizar el cumplimiento de los requisitos técnicos que se detallan en el 
Anexo I, que como IF -XXXX -XXXXXXXX -XXX-DRTyPC#MP, forma p arte integrante de la presente 
resolución, mediante una certificación de producto otorgada por un organismo de certificación 
que, a ta les efectos, sea reconocido por la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de la 
SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, con arreglo a las disposiciones 
vigentes.  
Dicha certificación se implementará siguiendo el procedimiento establecido en el Anex o II que, 
como IF -2018 -xxxxxxx -APN -SSCI#MP, forma parte integrante de la presente medida.  
ARTÍCULO 3º. - Los distribuidores, mayoristas y minoristas de los productos alcanzados por el 
artículo 1° deberán exigir a sus proveedores la certificación establecida  en el artículo 2°, por lo 
cual deberán c ontar con una copia simple del c ertificado, en soporte papel o digital, para ser 
exhibida cuando se lo requiera . 
ARTÍCULO 4°.- Con el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente medida, l a 
Dirección de Lealtad Comercial perteneciente a la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de 
la SECRETARIA DE COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN emitirá una constancia  de 
presentación o permiso de comercialización , para ser exhibido ante la Dirección Gener al de 
Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad 
autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA, a los efectos de la oficialización del 
despacho de los productos alcanzados por el presente régimen.  
ARTÍCULO 5°.- Sin perjuicio de lo establecido en el  artículo 2°  de la presente medida, los 
certificados emitidos en virtud de la Resolución N° 130 de fecha 29 de abril de 1992 de la ex 
SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y 
SERVICIOS PÚ BLICOS, mantendrán su vigencia hasta la finalización de su periodo de validez.  
ARTÍCULO 6 º.- La certificación obtenida no exime a los responsables de los productos de la 
observancia de la normativa vigente en otros ámbitos, ni de su responsabilidad por el 
cumplimiento de los requisitos previstos en la presente medida.  
ARTÍCULO 7 °.- Facúltase a la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de la SECRETARÍA DE 
COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN para dictar las medidas que resulten necesarias 
para interpretar, aclarar e implementar lo dispuesto por la presente medida.  
ARTÍCULO 8 °.- Las infracciones a lo dispuesto por la presente medida serán sanc ionadas de 
acuerdo a lo previsto por la Ley Nº 22.8 02. 
ARTÍCULO 9°.- La presente r esolución entrará en vigencia a partir del día siguiente de su 
publicación en el Boletín Oficial, y se implementará de acuerdo a los plazos establecidos en el 
Anexo II de la presente medida.  
ARTÍCULO 1 0.- Comuníquese, publíq uese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO 
OFICIAL y archívese.  4 
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 ANEXO I    
REQUISITOS TÉCNICOS DE CALIDAD Y SEGURIDAD PARA CEMENTOS DESTINADOS A LA 
CONSTRUCCIÓN  
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN.  
Se establecen los requisitos técnicos de calidad y segu ridad, así como las especificaciones de las 
exigencias mecánicas, físicas y químicas, aplicables a todos los tipos y clases de cementos 
empleados en la construcción, tanto los destinados para aplicaciones estructurales como no 
estructurales (destinados a a plicaciones sin compromiso portante).  
2. DEFINICIONES.  
A los efectos del presente Reglamento Técnico, se adoptarán las definiciones contenidas en las 
normas técnicas previstas en el punto 3 del presente Anexo.  
3. REQUISITOS TÉCNICOS.  
Los requisitos técnico s para los productos alcanzados por la presente resolución se considerarán 
plenamente asegurados si se satisfacen las exigencias establecidas en las siguientes normas 
técnicas, o las que en el futuro las reemplacen, y los requerimientos previstos por la pr esente 
medida.  
a) IRAM 50000. Cementos para uso general. Composición y requisitos.  
b) IRAM 50001. Cemento con propiedades especiales. Requisitos.  
c) IRAM 50002. Cemento para hormigón de uso vial aplicable con tecnología de alto rendimiento 
(TAR).  
d) IRAM 1 685. Cementos de albañilería.  
3.1. CONTENIDO MÁXIMO DEL ENVASE.  
Los cementos que se comercialicen envasados, deberán tener contenidos netos máximos de 
VEINTICINCO (25) kilogramos, según los plazos establecidos en el Anexo II de la presente medida.  
4. MARC ADO Y ROTULADO.  
En los supuestos en que los productos alcanzados por la presente medida se comercialicen 
envasados, adicionalmente a los datos que establecen las normas técnicas de referencia, deberá 
colocarse sobre el embalaje primario del producto, de fo rma directa e indeleble, o por medio de 
una etiqueta adhesiva, la siguiente información:  
a) Identificación de la fábrica de la cual proviene el cemento;  
b) País de origen  
c) Designación del cemento;  
d) Fecha de envasado;  6 
 e) Sello de Seguridad correspondiente al Sistema de Certificación escogido, según lo 
determinado por las Resoluciones N° 799 de fecha 29 de octubre de 1999 de la ex SECRETARÍA 
DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERÍA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS 
PÚBLICOS y N° 197 d e fecha 29 de diciembre de 2004 de la ex SECRETARÍA DE COORDINACIÓN 
TÉCNICA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN; En la parte inferior debajo del sello 
citado se incorporará la leyenda “Res. SC N° xx/yyyy” (siendo “xx” el número de la presente 
resolu ción e “yyyy” el año de emisión de la misma).  
Toda otra información del producto podrá incluirse en las etiquetas, sellos, rótulos, calcomanías, 
timbres, estampado o similares, siempre que esto no produzca confusión o pueda inducir a error 
al eventual cons umidor.  
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 ANEXO II   
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE LOS PRODUCTOS  
1. PROCEDIMIENTO GENERAL.  
1.1. El cumplimiento de las exigencias establecidas en la presente resolución se hará efectivo 
mediante la presentación, ante la Dir ección de Lealtad Comercial perteneciente a la 
SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE 
PRODUCCIÓN, de un certificado de producto, de conformidad con el sistema de certificación N° 
5 (Marca de Conformidad) o N° 7 (L ote), según lo establecido en la Resolución Nº 197/04 de la 
ex SECRETARÍA DE COORDINACIÓN TÉCNICA.  
1.2. Los organismos de certificación reconocidos podrán basarse, para la certificación de 
productos por marca de conformidad, en informes de ensayos de tipo emitidos por laboratorios 
pertenecientes a las respectivas plantas elaboradoras de los productos abarcados por la 
presente medida, de conformidad con el Artículo 6° de la Resolución N° 237 de fecha 23 de 
octubre de 2000 de la ex SECRETARÍA DE DEFENSA DE LA  COMPETENCIA Y DEL CONSUMIDOR 
del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA, o la que en un futuro la reemplace.  
1.3. Los organismos de certificación nacionales reconocidos podrán validar los certificados 
extranjeros, siempre que se dé cumplimiento a lo establecido por lo s Artículos 7° y 8° de la 
Resolución N° 237/00 de la ex SECRETARÍA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DEL 
CONSUMIDOR, o la que en su futuro la reemplace.  
1.4. El requisito establecido en el punto 3.1 del Anexo I de la presente medida, será exigible a 
partir de  los TREINTA Y SEIS (36) meses contados desde la fecha de entrada en vigencia de la 
presente resolución.  
2. ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN.  
Para todos los productos alcanzados por la presente medida, el fabricante nacional, previo a su 
comercialización, o el im portador, previo a la oficialización del despacho de los productos, 
deberá presentar ante la Dirección de Lealtad Comercial, mediante la plataforma “Trámites a 
Distancia (TAD)” aprobada por el Decreto N° 1.063 de fecha 4 de octubre de 2016, o el sistema 
digital que en un futuro la reemplace, la siguiente documentación:  
2.1. DECLARACIÓN JURADA CON INFORMES DE ENSAYOS.  
A partir del día 22 de agosto de 2018, una declaración jurada en la que se manifieste el 
cumplimiento de los requisitos previstos en la presen te medida, acompañada de información 
técnica respaldatoria, la cual deberá contener informes de ensayos efectuados en laboratorios 
nacionales que cumplan con los lineamientos establecidos en la norma ISO 17.025.  
2.2. CERTIFICACIÓN.  
A partir de los DOCE (12 ) meses desde la fecha de entrada en vigencia de la presente resolución, 
una copia del certificado emitido por el organismo de certificación reconocido.  
3. Con las presentaciones efectuadas conforme los puntos 2.1. y 2.2. del presente Anexo, la 
Dirección d e Lealtad Comercial emitirá una constancia de presentación o permiso de 
comercialización con el que los productos alcanzados podrán ser comercializados en el mercado.  8 
 En caso de tratarse de productos importados, será aplicable lo previsto en el artículo 4°  de la 
presente resolución.  
4. CUMPLIMIENTO DE LA CERTIFICACIÓN.  
Los organismos de certificación intervinientes deberán entregar a la Dirección de Políticas de 
Comercio Interior y Competencia de la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de la 
SECRETARIA DE COM ERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, a la fecha prevista en el punto 2.2 
del presente Anexo, mediante la plataforma TAD, o el sistema digital que en un futuro la 
reemplace, la información referida a la totalidad de las solicitudes de certificación para las que 
aún no se ha concluido el proceso de certificación.  
5. CERTIFICADO DE CONFORMIDAD.  
5.1. Verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Anexo I de la presente 
medida, el organismo de certificación interviniente extenderá al solicitante el correspondiente 
certificado de conformidad, el cual contendrá, en idioma nacional, los siguientes datos:  
a) Nombre o razón social, domicilio legal y de la planta de producción completa e 
identificación tributaria, del fabricante nacional o importador  
b) Datos completos del organismo de certificación  
c) Número del certificado y fecha de emisión  
d) Identificación completa del producto certificado  
e) Referencia a la presente resolución y a la norma técnica aplicada  
f) Laboratorio responsable de los ensayos y número de informe de ensayos  
g) Firma del responsable por parte del organismo de certificación  
 
5.2. El titular del certificado, que debe ser el fabricante nacional o el importador, tiene la 
responsabilidad técnica, civil y penal referente a los producto s por la fabricación, importación o 
comercialización, así como de todos los documentos referentes a la certificación, no pudiendo 
transferir esta responsabilidad.  
5.3. Cuando el titular del certificado posea catálogo, prospecto comercial o publicitario, la s 
referencias de la identificación de la certificación sólo pueden ser hechas para productos 
certificados, de modo que no pueda haber ninguna duda entre productos certificados y no 
certificados.  
5.4. Familia de productos: Para la emisión de los certificado s correspondientes, los organismos 
de certificación tendrán en consideración la familia de productos. La pertenencia a una 
determinada familia implica su coincidencia en las siguientes características:  
a) mismo fabricante,  
b) misma planta de fabricación,  
c) mismo proceso productivo.  9 
 6. VIGILANCIA.  
A partir de la entrada en vigencia de la presente resolución, los controles de vigilancia de los 
productos certificados, estarán a cargo de los respectivos organismos de certificación 
intervinientes.   
Para cada vigilancia, las muestras representativas serán seleccionadas por el respectivo 
organismo de certificación y serán tomadas, para los productos de origen nacional, del depósito 
de productos terminados de fábrica y/o del comercio.   
Para los productos de orig en extranjero serán tomadas del depósito del importador y/o del 
comercio.   
Dichos controles constarán de:  
a) Al menos UNA (1) auditoría, cada VENTICUATRO (24) meses a partir de la fecha de la emisión 
del certificado, del sistema de control de producción o  del sistema de la calidad de la planta 
productora verificando el mantenimiento de las condiciones iniciales en base a las que se otorgó 
la certificación. Asimismo se verificarán los registros de controles sistemáticos realizados en la 
recepción de compone ntes e insumos del proceso de fabricación.  
b) Al menos CUATRO (4) verificaciones, cada DOCE (12) meses a partir de la fecha de la emisión 
del certificado, de los requisitos establecidos en el Anexo I, a través de ensayos completos 
realizados por un laborat orio reconocido, sobre UNA (1) muestra de al menos UN (1) producto 
representativo.  
7. ALTAS Y BAJAS DE LOS PRODUCTOS CERTIFICADOS.  
En todos los casos, los organismos de certificación intervinientes deberán informar 
mensualmente a la Dirección de Políticas de Comercio Interior y Competencia, mediante la 
plataforma TAD, o el sistema digital que en un futuro la reemplace, las altas y las bajas de los 
productos certificados.