G/SG/Q1/EU/2  
16 de octubre de 2015  
(15-5428)  Página: 1/4  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA2 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de octubre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea. 
 
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Los Estados Unidos agradecen a la Unión Europea su notificación del Reglamento (UE) 2015/478 
del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de marzo de 2015 sobre el régimen común aplicable a las importaciones (versión codificada), de fecha 9 de junio de 2015, y formulan las siguientes 
preguntas: 
Pregunta 1 El considerando 7 del preámbulo del Reglamen to dice que "{c}onviene que la Comisión 
sea informada por los Estados miembros sob re cualquier amenaza derivada de una 
evolución de las importaciones que pudies e precisar del establecimiento de una 
vigilancia de la Unión o de la aplicación de  las medidas de salvaguardia". Rogamos a la 
Unión Europea que aclare lo siguiente: 
a. ¿Qué procedimiento siguen las partes in teresadas para notificar a los Estados 
miembros su deseo de que se establezca  una vigilancia o se apliquen medidas 
de salvaguardia? 
b. Si un Estado miembro rehúsa transmitir a la Comisión el deseo de una parte 
interesada de que se establezca una vigi lancia o se inicie un procedimiento en 
materia de salvaguardias, ¿dispone la parte interesada de algún otro recurso 
para solicitar directamente dichas medidas a la Comisión? 
c. ¿Qué medidas adoptan los Estados miembros  para verificar la exactitud de la 
información presentada por las partes  interesadas antes de trasladar esa 
información a la Comisión? 
d. ¿Pueden los Estados miembros, por iniciati va propia, solicitar a la Comisión que 
establezca una vigilancia o inicie  un procedimiento en materia de 
salvaguardias? En caso afirmativo, ¿q ué información deben presentar los 
Estados miembros a la Comisión? 
e. ¿Debe demostrar la parte qu e solicita la vigilancia en qué medida la rama de 
producción nacional pertinente apoya la petición? En caso afirmativo, ¿cómo se 
determinará este extremo? 
                                               
1 G/SG/Q1/EU/1. 
2 G/SG/N/1/EU/2 (de fecha 12 de junio de 2015). G/SG/Q1/EU/2 
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  Respuesta 
En el régimen de la Unión Europea, solo lo s Estados miembros tienen derecho a presentar 
información que demuestre que las importaciones parecen precisar una vigilancia o la aplicación de medidas de salvaguardia. Aunque la Comisión Europea también está facultada para iniciar esos 
procedimientos de oficio (es decir, por propia iniciativa), los demás operadores económicos no 
pueden solicitar directamente medidas de salvaguardia o procedimientos de vigilancia. 
Cuando un Estado miembro ha solicitado la iniciación, corresponde a la Comisión Europea 
determinar si la información presentada por ese Estado miembro es suficiente para la iniciación, en 
particular la exactitud prima facie  de la información y el grado de apoyo de los productores 
nacionales. Todos los pasos anteriores quedan a discreción del Estado miembro (por ejemplo, recibir las reclamaciones de la rama de producción, evaluar su importancia económica, etc.). 
Pregunta 2 
El considerando 14 del preámbulo del Regl amento dispone que "{p]reviamente a la 
aplicación de cualquier medida de salvaguardia debe  efectuarse una investigación, pero 
facultando a la Comisión para que en ca so urgente adopte medidas provisionales" 
(sin cursivas en el original).  Sírvanse explicar en qué ci rcunstancias se podría imponer 
una medida sin haber efectuad o previamente una investigación, aparte de la excepción 
mencionada relativa a las medidas provisionales. 
Respuesta El apartado 1 del artículo 4 del Reglamento estipula claramente que cualquier medida de 
salvaguardia debe ir siempre precedida de una investigación y que la aplicación de medidas 
provisionales es la única excepción a esa regla. 
Pregunta 3 Con respecto al apartado 5 del artículo 3 de l Reglamento, sírvanse aclarar si el plazo a 
que se hace referencia será un plazo establ ecido para todos los procedimientos o si el 
plazo puede variar en función de cada proced imiento. ¿Cómo informará la Comisión a las 
partes interesadas de los plaz os previstos en este artículo? 
Respuesta 
El apartado 5 del artículo 3 del Reglamento únicamente se refiere al mecanismo de decisión 
interno que ha de aplicarse para garantizar que una decisión pueda adoptarse dentro de los plazos legales de la investigación establecidos en el artículo 6. Estos plazos se deciden caso por caso. 
Pregunta 4 
El apartado 1 del artículo 5 del Reglamento dispone que "{l}a Comisión facilitará a los 
Estados miembros información sobre su análisis de dicha información normalmente en 
un plazo de 21 días desde la fecha en que se  haya suministrado la información a la 
Comisión". ¿Se hará constar el análisis en el expediente del procedimiento? ¿Podrán las 
partes interesadas examinar dicho análisis y formular observaciones a su respecto en el 
transcurso del procedimiento en  materia de salvaguardias? 
Respuesta Los resultados del análisis a que se hace referenc ia en este apartado constituyen el fundamento 
del Aviso de iniciación de la investigación que debe publicarse en el Diario Oficial de la Unión 
Europea. El Aviso de iniciación también se incluye en el expediente público y todas las partes 
interesadas en la investigación tienen derecho a formular observaciones sobre la iniciación. G/SG/Q1/EU/2 
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  Pregunta 5 
El apartado 5 del artículo 5 del Reglamento  dispone que "{l}a Comisión podrá oír a las 
partes interesadas". No obstante, no se faci lita más información sobre la celebración de 
audiencias en el transcurso de un procedimie nto en materia de salvaguardias. Rogamos 
a la Comisión que aclare los siguientes puntos: 
a. ¿Se celebrarán audiencias públicas pa ra cada procedimiento en materia de 
salvaguardias o solo cuando se soliciten? 
b. Respecto de la información presentada  oralmente, ¿se exigirá a las partes 
interesadas que presenten la información también por escrito para su inclusión 
en el expediente público del procedim iento y su examen por la autoridad 
administradora la someta a su consideración? 
c. ¿Está facultada la Comisión para denega r a las partes interesadas la capacidad 
de presentar información oralmente? 
Respuesta 
La Comisión Europea tiene desde hace tiempo la práctica de oír a las partes interesadas 
individualmente si lo solicitan. Algunas partes interesadas pueden también ponerse de acuerdo para celebrar una audiencia conjunta con la Comisión Europea. Normalmente la Comisión Europea 
no celebra audiencias públicas. 
Se solicita a las partes interesadas que presenten por escrito la información presentada oralmente 
durante la audiencia. Se pone a disposición de las demás partes interesadas, para que la examinen, una versión no confidencial de esta información. 
La Comisión Europea está facultada para denegar a las partes interesadas la capacidad de 
presentar información oralmente, por ejemplo, si no se respetan los procedimientos y los plazos establecidos en el aviso de iniciación. 
Pregunta 6 
El apartado 6 del artículo 5 dispone que "{e} n caso de que la Comisión constate que una 
parte interesada o un tercero le hubiesen facilitado información falsa o que induzca a 
error, no la tendrá en cuen ta y podrá utilizar los datos di sponibles". Sírvanse confirmar 
que estos "datos disponibles" también deben ponerse a disposición de las partes interesadas para que puedan examin arlos y formular observaciones. 
Respuesta 
La Comisión Europea siempre garantiza un derecho adecuado de defensa a todas las partes 
interesadas en sus investigaciones, que incluye la posibilidad de examinar la intención de utilizar los datos disponibles y cualquier uso posterior de los datos disponibles y formular observaciones 
sobre ellos. 
Pregunta 7 El apartado 1 a) del artículo  10 del Reglamento versa sobre una vigilancia de la Unión 
a posteriori . Sírvanse aclarar cómo se efectuará dicha vigilancia a posteriori  y en qué 
puede diferenciarse la vigilancia a posteriori  de la imposición de una nueva vigilancia. 
Respuesta La vigilancia a posteriori  requiere que cada Estado miembro transmita datos de importación a la 
Comisión Europea poco después de que se haya producido efectivamente la importación, al 
contrario que la vigilancia a priori , que es un régimen basado en la expedición de licencias de 
importación con el objetivo de obtener información antes de la importación. G/SG/Q1/EU/2 
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  Pregunta 8 
El apartado 1 b) del artículo 14 del Regl amento dispone que "{p}odrán establecerse 
disposiciones diferentes al mismo tiempo  y según el mismo procedimiento que la 
aplicación de las medidas de vigilancia". Sírvanse aclarar la naturaleza de estas 
"disposiciones diferentes" y sus efectos espe rados en cuanto al es tablecimiento de una 
vigilancia o el procedimiento en materia de salvaguardia. 
Respuesta 
El artículo 14 se refiere exclusivamente a las medidas de vigilancia. En la última frase del 
apartado 1 del artículo 14 se prevé la posibilidad de adoptar cualesquiera disposiciones adicionales 
que puedan ser necesarias para mejorar la eficiencia y adecuación de las medidas de vigilancia. 
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