WT/MIN(15)/ST/11  
18 décembre 2015  
(15-6730)  Page: 1/2  
Conférence ministérielle 
Dixième session 
Nairobi, 15-18 décembre 2015  Original: espagnol  
 
  DÉCLARATION DE S.E. M. ALEXANDER MORA 
MINISTRE DU COMMERCE EXTÉRIEUR 
COSTA RICA 
Je tiens à vous remercier, ainsi que mes chers collègues, de m'avoir confié la tâche de contribuer à 
encadrer le bon déroulement de cette réunion. Je suis ici avec l'autorité morale d'un petit pays qui a de grandes ambitions. Nous avons là l'occasion de nous inspirer du succès retentissant obtenu la semaine dernière, lors des négociations sur les changements climatiques, à Paris, processus mené 
par Christiana Figueres, une Costaricienne qui porte les mêmes grands idéaux que moi. Selon un 
proverbe africain bien connu: si tu veux marcher vite, marche seul; si tu veux marcher loin, marche avec les autres. Nous sommes venus en Afrique justement pour bâtir un avenir qui nous 
permette de marcher loin et ensemble. 
 Le Costa Rica a été un bon élève de cette Organisation: nous avons rapidement tiré des 
enseignements des bonnes pratiques des autres, nous avons identifié des possibilités de 
croissance et en avons tiré parti, nous avons bien internationalisé notre économie et nous nous sommes connectés avec succès aux chaînes de valeur.  
Le système commercial multilatéral a contribué de façon décisive à relier le Costa Rica à 
l'économie mondiale en facilitant la croissance économique et le développement de ce pays. Aujourd'hui le Costa Rica témoigne de la valeur  des Accords du Cycle d'Uruguay et réaffirme la 
qualité du fonctionnement des organes ordinaires chargés de veiller au respect des Accords, de 
renforcer les capacités et de régler les différends.  Ils contribuent à rendre les flux des échanges 
commerciaux internationaux transparents, sûrs et prévisibles sur la base de règles claires 
convenues par tous ses Membres. 
 Cette Organisation du commerce doit être aussi  dynamique et polyvalente que l'objet de sa 
réglementation afin de pouvoir répondre – avec justice – aux besoins très divers de nos sociétés. 
Les efforts que nous avons déployés dans le domaine des négociations ont été insuffisants, ce qui 
a accru fortement la prolifération d'accords commerciaux bilatéraux et régionaux très différents qui ont fait croître le commerce en dehors de l'OMC. 
 
Ces 14 dernières années ont démontré que nous devons mieux nous organiser autour de la table de négociation. Il est pour le moins contestable, du point de vue juridique, de parler de garantie 
d'exceptions pour certains alors qu'il n'existe pas encore de règles convenues pour tous, et cela 
porte atteinte à la certitude offerte par les règles du système multilatéral.  Le Costa Rica croit en l'importance du traitement spécial et différencié car les pays ont des 
capacités différentes, et il estime aussi que ce traitement doit être adapté aux niveaux et besoins 
de chacun. Par conséquent, nous sommes disposés à approuver un ensemble de résultats pour les pays les moins avancés à Nairobi. Ce groupe a été constitué conformément à des critères 
économiques et de développement objectifs et des critères de gradation qui ne sont pas statiques. 
Les plus pauvres de ces pays ont besoin que nous fassions tous, ici et maintenant, preuve de flexibilité en leur faveur. 
 
Outre les PMA, la catégorie des "pays en développement" ne reflète pas la réalité des différents niveaux de développement. Le traitement spécial et différencié sans distinctions est le mammouth qui hante nos salles de négociation et que nous observons tous en silence. C'est peut-être là le 
principal obstacle au succès des négociations du Cycle de Doha. WT/MIN(15)/ST/11 
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  Il faut avoir assez de temps et une volonté politique suffisante pour créer un modèle de 
différenciation des pays en développement qui renforce le système: il faut que ce modèle 
comporte des critères objectifs de revenu et de gradation, qu'il soit à la fois dynamique et durable, et qu'il en résulte une plus grande justice dans le traitement entre les Membres de l'OMC. 
 
Cette réforme du modèle permettra de rendre indispensable ce qui est déjà urgent, à savoir moderniser les programmes de travail et introdui re des questions qui nous permettent réellement 
de bâtir ensemble l'avenir. Il est singulier que l'on ne parle pas d'économie numérique à l'OMC, 
lamentable que nous ne tirions pas un plus grand profit des possibilités offertes par les chaînes de valeur mondiales, et paradoxal que nous ne stimulions pas l'investissement au niveau mondial. Parler, comme nous le faisons, de réduction tarifaire et d'accès aux marchés, mais non de 
concurrence, équivaut à enlever le pied d'une table et prétendre maintenir son équilibre. Enfin, le 
fait que nous ne nous rendons pas compte que le changement climatique est notre ennemi commun nous rend tous vulnérables. 
 
Nous souhaitons que le programme de travail de cette Organisation soit à la fois polyvalent et efficace, qu'il porte sur des questions diverses mais soit axé sur le caractère central du commerce, 
qu'il permette de conclure de nouveaux accords mu ltilatéraux et de dépasser les obstacles qui se 
dressent sur le chemin. Pour cette réforme, qui est nécessaire et ne peut pas être différée, vous pourrez toujours compter sur le Costa Rica.  
Il est temps de prendre des décisions difficiles, d'assumer des risques et de sortir des zones de 
confort artificielles. Nous devons innover. Un des facteurs décisifs du succès de la COP21 a été une tactique de négociation africaine appelée "indaba" qui correspond à la recherche créative, au sein 
de petits groupes de membres, de solutions d'un problème commun. Elle consiste à parler en toute 
franchise des "lignes rouges" de chacun en présentant des propositions en vue d'un accord et de la recherche du bien commun. Nous ne parviendrons jamais à obtenir un résultat différent en 
recourant aux mêmes méthodes. Soyons audacieux et créatifs. Nos peuples espèrent ardemment 
la prospérité que cette Organisation a autrefois promise. Si nous ne tenons pas nous-mêmes cette promesse, alors qui la tiendra? Et si nous ne le faisons pas maintenant, alors quand le ferons-nous? 
 
 
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