WT/COMTD/W/235  
19 de junio de 2018 
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Instituto de Formación y Cooperación Técnica   
 
  
INFORME ANUAL SOBRE LOS RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES  
DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN  
2017  
ÍNDICE  
ACRÓNIMOS  ................................ ................................ ................................ .....................  3 
1   RESUMEN  ................................ ................................ ................................ ....................  4 
1.1   Principales novedades en 2017 con respecto a 2016  ................................ ........................  4 
1.2   Aplicación del Plan de Asistencia Técnica y características principales de la asistencia 
técnica de la OMC en 2017  ................................ ................................ ................................ ... 4 
1.3   Evaluación de los resultados alcanzados en 2017 y enseñanzas extraídas  ...........................  6 
2   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  6 
3   PRINCIPALES CAMBIOS EN 2017 CON RESPECTO  A 2016  ................................ ...........  7 
3.1   Gestión de los recursos de asistencia técnica  ................................ ................................ .. 7 
3.1.1   Disponibilidad de recursos para asistencia técnica  ................................ ................  7 
3.1.2   Volumen de las actividades de asistenc ia técnica  ................................ .................  9 
3.2   Seguimiento de la evaluación externa  ................................ ................................ ........... 11 
3.3   Aplicación y mejora de la gestión basada en los resultados  ................................ .............. 14 
3.4   Mejora de la oferta de asistencia técnica de la OMC  ................................ ........................ 15 
3.4.1   Mejora de la oferta de a prendizaje en línea  ................................ ........................ 15 
3.4.2   Mejora de la oferta presencial  ................................ ................................ ........... 20 
4   APLICACIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNIC A Y CARACTERÍSTICAS 
PRINCIPALES DE LA AS ISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC EN 2017  ................................ .... 24 
4.1   Participación de los países menos adelantados (PMA)  ................................ ...................... 25 
4.2   Distribución geográfica  ................................ ................................ ................................ 27 
4.3   Gama de actividades  ................................ ................................ ................................ ...29 
4.4   Distribución por temas  ................................ ................................ ................................ 33 
4.5   Distribución por idiomas  ................................ ................................ .............................. 35 
4.6   Progresividad de la formación  ................................ ................................ ...................... 36 
4.7   Distribución por sexos  ................................ ................................ ................................ .37 
4.8   Distribución por resultados fundamentales  ................................ ................................ .....38 
5   EVALUACIÓN DE LOS RE SULTADOS EN 2017  ................................ .............................  40 
5.1   Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican l os Acuerdos de la OMC 
y ejercen plenamente los derechos de los Miembros  ................................ ............................... 43 WT/COMTD/W/235  
- 2 - 
  5.1.1   Producto 1.1: Los funcionarios públicos han aumentado sus conocimientos 
sobre los Acuerdos de la OMC, la formulación de políticas comerciales y la 
celebración de negociaciones comerciales  ................................ ................................ .....46 
5.1.2   Producto 1.2: El establecimiento de asociaciones eficaces se traduce en 
contribuciones sustantivas de recursos humanos y financieros a las actividades de 
formación presenciales y en línea  ................................ ................................ ................ 62 
5.1.3   Producto 1.3: Identificación anual de las necesidades y prioridades de los 
Miembros  ................................ ................................ ................................ ................. 64 
5.2   Resultado fundamental 2: Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión, de conformidad con las normas y procedimientos de la OMC 
en la materia  ................................ ................................ ................................ ..................... 66 
5.2.1   Producto 2.1: Los Gobiernos en proceso de adhesión tienen conocimientos 
especializados sobre las normas de la OMC, las mejores prácticas  de negociación 
encaminada a la adhesión y las principales obligaciones derivadas de la adhesión  ............. 67 
5.3   Resultado fundamental 3:  Los Miembros obtienen y utilizan la información y los 
datos relacionados con la OMC más recientes y pertinentes que les permiten ejercer 
mejor sus derechos y cumplir sus obligaciones  ................................ ................................ ......69 
5.3.1   Producto 3.1: La red de Centros de Referencia de la OMC está en 
funcionamiento en determinados países Miembros/observadores  ................................ ....70 
5.3.2   Producto 3.2: Las distintas partes interesadas utilizan los Centros de 
Referencia para obtener información y datos relacionados con la OMC o seguir 
cursos en línea  ................................ ................................ ................................ .......... 71 
5.3.3   Las distintas partes interesadas elaboran y utilizan estadísticas sobre el 
comercio de servicios y tablas de origen y destino para supervi sar la evolución de 
la actividad comercial en el contexto de la OMC  ................................ ............................ 72 
5.3.4   Registro Digital de Solución de Diferencias (RDSD)  ................................ ............. 72 
5.4   Resultado fundamental 4: Los parlamentarios, los periodistas y la sociedad civil 
interactúan con la OMC; y los estudiant es o instituciones académicas que reciben apoyo 
de la OMC se ocupan de asuntos relacionados con las políticas comerciales y con la OMC ............ 73 
5.4.1   Producto 4.1: Mejor comprensión de las cuestiones relacionadas con la OMC 
y de las políticas comerciales por parte de los parlamentarios, los periodistas, la 
sociedad civil y las empresas  ................................ ................................ ...................... 75 
5.4.2   Producto 4.2: Las Cátedras OMC y los estudiantes de doctorado, mediante 
la concesión de donaciones, generan trabajos de investigación sobre cuestiones 
relacionadas con la s políticas comerciales y la Organización  ................................ ............ 76 
5.4.3   Producto 4.3: Se introducen o actualizan cursos académicos sobre temas 
relacionados con la OMC con la ayuda de la Organización  ................................ ............... 79 
5.4.4   Producto 4.4: Las Cátedras OMC, mediante la concesión de donac iones, 
organizan actividades de divulgación sobre cuestiones relacionadas con las políticas 
comerciales y la Organización  ................................ ................................ ..................... 81 
5.4.5   Producto 4.5: Exposición de las cuestiones relacionadas con la OMC y de la 
labor de la Organización a los participantes en el Programa para Jóvenes 
Profesionales  ................................ ................................ ................................ ............ 83 
ANEXO I SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACION ES DE LA EVALUACIÓN 
EXTERNA DE LA ASISTE NCIA TÉCNICA  ................................ ................................ ...........  85 
ANEXO II PRINCIPALES  RESULTADOS MEDIDOS E N 2017  ................................ .............  90 
 
 
  WT/COMTD/W/235  
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  ACRÓNIMOS  
ACP  Acuerdo sobre Contratación Pública  
ACR  Acuerdo Comercial Regional  
ADPIC  aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio  
AFC  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
AG-IMS Sistema de Gestión de la Información sobre Agricultura  
ALADI   Asociación Latinoamericana de Integración  
AT  asistencia técnica  
ATRC   asistencia técnica relacionada con el comercio  
BERD   Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo  
CAN  Comunidad Andina  
CAPC   Curso Avanzado de Política Comercial  
CCD  Comité de Comercio y Desarrollo  
CIPC  Curso Intermedio de Política Comercial  
EAP  estrategia de aprendizaje progresivo  
ECAT  Equipo de Coordinación de la Asistencia Técnica  
ECOACC  Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso  
EPC  examen de la política comercial  
ESD Entendimiento  relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución  
de diferencias  
FATS  Estadísticas del Comercio de Filiales Extranjeras  
FFG  Fondo Fiduciario Global  
FS  franco suizo  
GATT   Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio  
GBR  gestión basada en los resultados  
IFCT  Instituto de Formación y Cooperación Técnica  
IICA  Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura  
ITC  Centro de Comercio Internacional  
MIM  Marco Integrado mejorado  
MSF  medidas sanitarias y fitosanitarias  
OCDE   Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos  
OIG  organización intergubernamental  
OMC  Organización Mundial del Comercio   
OMPI   Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  
OMS  Organización Mundial de la Salud  
ONG  organización no gubernamental  
OTC  obstáculos técnicos al comercio  
PCO  Programa de Cátedras OMC  
PCR  Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales  
PI  propiedad intelectual  
PJP  Programa para Jóvenes Profesionales  
PMA  país menos adelantado  
PMFI  Programas de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda  
PPA  Programa de Pasantías sobre Adhesiones  
PPB  Programa de Pasantías de los Países Bajos  
RDSD   Registro Digital de Solución de Diferencias  
SCORM  Sharable Content Object Reference Model  
SGI  Sistema de Gestión de la Información  
SJR  SCImago Journal Rank  
SNIP  Source Normalised Impact per Paper  
STDF   Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio  
TFAF  Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
TiVA  comer cio en valor añadido  
UEMAO  Unión Económica y Monetaria de África Occidental  
UNSTAT  División de Estadística de las Naciones Unidas  
 
  WT/COMTD/W/235  
- 4 - 
  1  RESUMEN  
1.1.  El presente informe sobre la asistencia técnica de la Organización Mundial del Comercio 
prestada por la Secretaría en 2017 sigue la misma lógica que los años anteriores y se centra en 
tres tipos de análisis: principales novedades en la asistencia técnica prestada en 2017 en 
comparación con 2016; análisis de las actividades de asistencia técnica realizadas po r regiones, 
tipos, temas, idiomas, niveles de formación, sexo de los participantes y resultados fundamentales; 
y evaluación de las actividades de asistencia técnica y sus resultados. A fin de ofrecer un 
panorama completo, en las partes correspondientes del  informe se hace también referencia a la 
evaluación externa de la asistencia técnica de la OMC llevada a cabo en 2016.  
1.1  Principales novedades en 2017 con respecto a 2016  
1.2.  Durante el año se registraron avances significat ivos en la aplicación de las 
28 recomen daciones formuladas en la evaluación externa. A finales de año, en gran medida como 
resultado de la elaboración del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, la mitad de las 
recomendaciones podían considerarse ya aplicadas, y estaba en marcha la aplicació n de otro 29% 
de ellas. Eso significa que la Secretaría no había empezado a aplicar únicamente el 21% de las 
recomendaciones. En el anexo  1 se incluye un cuadro detallado sobre las medidas adoptadas para 
aplicar cada una de las recomendaciones.  
1.3.  En 2017, pr osiguió la labor de aplicación de un sistema de gestión de la asistencia técnica 
basada en los resultados. En primavera se concluyó una auditoría de los procesos de trabajo y del 
sistema de información de la asistencia técnica, lo que dio lugar a diversas mejoras, como la 
diversificación de esos procesos, la realización de trabajos preparatorios para el desarrollo de un 
nuevo sistema de gestión de la asistencia técnica y el desarrollo de nuevos cuadros de mando  en 
relación con la asistencia técnica prestada por la Secretaría. La Secretaría reanudó su evaluación 
sobre el terreno después de una interrupción de tres años. Se llevaron a cabo varias evaluaciones 
multifacéticas in situ  de los resultados inmediatos de c uatro actividades regionales, los resultados 
de la asistencia técnica de la OMC prestada a cuatro países beneficiarios desde 2012 y el 
funcionamiento de una asociación. Se elaboró el Plan de Vigilancia y Evaluación de la asistencia 
técnica de la OMC para 2 018. Un examen de las recomendaciones de los informes de fin de misión 
(BTOR) correspondientes al período 2016 -2017 mostró que la mitad de estas se habían aplicado 
íntegramente, y un tercio, parcialmente. La tasa de presentación de informes sobre las activ idades 
de asistencia técnica se acercó al 100%, como en 2016.  
1.4.  En 2017 se siguió trabajando para mejorar y enriquecer el contenido sustantivo de la oferta 
de asistencia técnica: se revisaron varios cursos en línea existentes para ampliar su contenido 
intera ctivo y multimedia y para ponerlos en conformidad con las normas del modelo SCORM; se 
seleccionó una nueva plataforma de aprendizaje en línea basada en la nube para su puesta en 
aplicación en 2018; la utilización del sistema de solicitudes de material de f ormación aumentó 
significativamente, en especial por parte de funcionarios públicos; durante el año se profundizó el 
enfoque holístico de temas como la salud pública, el comercio electrónico y las normas; y se 
desplegaron esfuerzos en varias esferas (ADPIC , MSF, agricultura, contratación pública, 
adhesiones, etc.) para atender las necesidades reales de los beneficiarios y promover la aplicación 
de los Acuerdos de la OMC. En conjunto, estos cambios ponen de manifiesto el empeño constante 
de la Secretaría por  mejorar su oferta de asistencia técnica, tanto en términos de calidad como de 
adecuación a las necesidades reales de los Miembros.  
1.5.  Los recursos de asistencia técnica de que dispuso la Secretaría (transferidos de años 
anteriores y recibidos en 2017) para f inanciar la asistencia técnica que presta la OMC a los países 
en desarrollo Miembros y observadores siguieron disminuyendo en 2017, lo que obligó a la 
Secretaría a recurrir a sus reservas financieras. El volumen de las actividades de asistencia técnica 
y los gastos conexos se mantuvieron estables por sexto año consecutivo, gracias a la rigurosa 
política de gestión aplicada por la Secretaría.  
1.2  Aplicación del Plan de Asistencia Técnica y características principales de la 
asistencia técnica de la OMC en 2017  
1.6.  La Secretaría llevó a cabo 261 actividades de asistencia técnica, tanto en Ginebra como en 
diversos países Miembros u observadores, y participó en otras 54 actividades relacionadas con la WT/COMTD/W/235  
- 5 - 
  asistencia técnica (por ejemplo, conferencias o actividades de institu ciones asociadas). La mayoría 
de esas actividades de asistencia técnica se organizaron en asociación con otras instituciones 
internacionales, regionales o subregionales. En conjunto,  se impartió formación a 
18.200  participantes durante el año, lo que repre sentó una disminución de un  2% con respecto 
a 2016, tras siete años de crecimiento ininterrumpido. La participación en los cursos en línea 
siguió en aumento a lo largo del año (+12%), mientras que el número de asistentes a las 
actividades presenciales desc endió un 20%. Así pues, en 2017, cerca de dos tercios de los 
participantes en las actividades de asistencia técnica de la OMC recibieron formación en línea.  
1.7.  Durante el año examinado, el porcentaje de actividades presenciales organizadas en Ginebra 
aumentó levemente con respecto a 2016. La asistencia técnica centrada en actividades de alcance 
general (es decir, que abarcan múltiples temas) disminuyó.  En 2017, el 40% de las 
261 actividades organizadas tuvo un alcance general, mientras que el año anterior la p roporción 
correspondiente fue de casi un 50%. Como en los dos años anteriores, las demás actividades se 
dedicaron a Acuerdos o temas específicos. Hubo gran demanda de actividades relacionadas con las 
normas (MSF, OTC), y también con el acceso a los mercado s para las mercancías (incluida la 
facilitación del comercio) y los ADPIC.  
1.8.  En todas las regiones se impartieron seminarios regionales sobre temas específicos. En 
consonancia con el Plan de Asistencia Técnica, África y los PMA s iguieron siendo prioritarios 
en 2017, pero, por primera vez desde que la Secretaría elabora estadísticas, la región de Asia y el 
Pacífico fue la que acogió el mayor número de actividades de asistencia técnica y de participantes. 
En términos globales, más de la mitad de las actividades  presenciales fueron de ámbito nacional y 
el resto, de ámbito regional y mundial. Las actividades nacionales, de una duración media de 
3 días, siguieron atrayendo a un mayor número de participantes (40 personas), mientras que las 
de alcance regional o mund ial tendieron a reunir a menos público (alrededor de 30 personas) 
durante 3,5 días por término medio, lo que facilitó el uso de métodos de formación más 
interactivos.  
1.9.  En conjunto, el 64% de la asistencia técnica de la OMC se impartió en inglés, el 13% en 
francés y el 16% en español, y el porcentaje restante, en más de un idioma. A pesar de la 
proporción más baja de actividades en francés registrada en 2017, debido al menor número de 
actividades en los países africanos francófonos, esa distribución siguió re flejando 
aproximadamente las preferencias lingüísticas de los Miembros y observadores de la OMC. Las 
proporciones fueron bastante parecidas en las actividades presenciales y los cursos en línea.  
1.10.   La distribución de los tres niveles de la estrategia de apren dizaje progresivo (introductorio, 
intermedio y avanzado) varió con respecto a años anteriores: la importancia relativa del nivel 
intermedio siguió en aumento (69%), mientras que las actividades más avanzadas fueron menos 
numerosas. Un número menor de activ idades siguieron sin tener asignado un nivel de formación 
claro, lo que se explica por diversos motivos, entre ellos el hecho de que no es posible asignar un 
nivel a todas las actividades (por ejemplo, a las actividades de apoyo académico), debido a que no  
todas esas actividades tienen como fin formar a los participantes durante varios años para 
situarlos progresivamente en niveles más elevados de conocimiento sobre las cuestiones de la 
OMC. La oferta de asistencia técnica se repartió casi a partes iguales entre generalistas y 
especialistas, otro cambio en favor de los generalistas en comparación con los años anteriores.  
1.11.   La proporción general de mujeres entre los participantes en las actividades de asistencia 
técnica de la OMC aumentó por encima del promedi o registrado en el período 2012 -2016, y se 
situó en el 46%. A este respecto no hubo diferencias entre las actividades presenciales y los 
cursos en línea.  
1.12.   La inmensa mayoría de las actividades (un 82%) contribuyeron al resultado fundamental 1 
("Los funciona rios públicos aplican los Acuerdos de la OMC y ejercen plenamente los derechos de 
los Miembros"), proporción que en el caso de los cursos de aprendizaje en línea se acercó aún más 
al 100%. A este resultado siguieron el resultado fundamental 4 (divulgación dirigida a un público 
no tradicional, como parlamentarios, periodistas, sociedad civil e instituciones académicas: 12% 
de las actividades), el resultado fundamental 2 (adhesiones: 5%) y el resultado fundamental 3 
(acceso a la información: 2%).  WT/COMTD/W/235  
- 6 - 
  1.13.   Además de la  constante disminución de los recursos con que cuenta para asistencia técnica, 
las principales dificultades que afrontó la Secretaría en 2017 siguieron estando relacionadas con la 
falta de instalaciones para impartir formación en el recinto de la OMC, que limitó el volumen de 
asistencia técnica que se podía ofrecer en Ginebra, y la gran carga de trabajo del personal en 
determinadas esferas, que limitó la oferta de asistencia técnica sobre algunos temas.  
1.3  Evaluación de los resultados alcanzados en 2017 y ense ñanzas extraídas  
1.14.   En general, los resultados registrados en 2017 fueron positivos. La proporción de los 
objetivos cumplidos aumentó en 5 puntos porcentuales con respecto a 2016 y alcanzó el 62%.  El 
resultado fundamental 2 fue el de mayor éxito (se cumplió e l 75% de sus objetivos, frente al 50% 
en 2016), seguido del resultado fundamental 1 (69%, frente al 71% en 2016), el resultado 
fundamental 4 (56%, frente al 39% en 2016) y el resultado fundamental 3 (25%, igual que 
en 2016).  La tasa de indicadores para los  cuales no había datos disponibles se redujo 
considerablemente, lo que confirma la importancia de los cambios introducidos hace dos años en el 
marco lógico para el período 2016 -2017.  
1.15.   Aunque en 2017 disminuyó la proporción de indicadores para los cuales la Secretaría no 
pudo obtener datos pertinentes, en particular datos relativos a los productos, la limitada capacidad 
de muchos Miembros y observadores beneficiarios para proporcionar datos fiables sobre los 
resultados de la asistencia técnica de la OMC a niv el nacional siguió siendo un problema, como se 
señala en la evaluación externa. Las evaluaciones sobre el terreno realizadas en 2017 ayudaron a 
subsanar esa deficiencia solo muy parcialmente.  
1.16.   En el anexo II figura un resumen de los indicadores incluidos en  el marco lógico del Plan de 
Asistencia Técnica para 2016 -2017, de los objetivos aprobados por los Miembros y de los 
resultados evaluados en 2017. No se deben sacar demasiadas conclusiones de las escuetas 
observaciones que figuran en ese cuadro. Como se in dica en repetidas ocasiones en el cuerpo del 
informe, las pruebas y los errores inevitables también afectan a los resultados presentados en él. 
La evaluación se basa casi exclusivamente en un análisis documental y en las evaluaciones in situ  
realizadas por  la Secretaría durante el año.  
2  INTRODUCCIÓN  
2.1.  En el presente informe se adopta el mismo enfoque de años anteriores. No se hace una mera 
descripción cuantitativa del volumen de la asistencia técnica prestada por la OMC durante el año, 
sino que se exponen las actividades de la Secretaría de forma más analítica y se evita repetir la 
descripción de los diversos programas y actividades ejecutados durante el año, puesto que ya se 
han presentado a los Miembros como parte del Plan de Asistencia Técnica.1 El informe t iene por 
objeto ayudar a los Miembros a comprender cabalmente los logros alcanzados durante el año y los 
principios por los que se guía la acción de la OMC en esta esfera. Al igual que en 2016, se han 
hecho importantes esfuerzos para presentar los resultad os de las actividades de asistencia técnica 
de la OMC siguiendo la estructura del Plan de Asistencia Técnica  adoptado por los Miembros 
para 2016-2017.  
2.2.  Además de la evaluación externa exhaustiva de la asistencia técnica prestada por la OMC en 
el período 201 0-2015, que se llevó a cabo en 2016, en este informe se presenta el trabajo 
realizado durante el año para aplicar y seguir las recomendaciones  de esa evaluación , con objeto 
de dar a los Miembros una visión de conjunto lo más completa posible.  
2.3.  La Secretaría  sigue elaborando y aplicando instrumentos para recopilar datos que le permitan 
medir mejor los resultados de sus actividades de asistencia técnica en los países beneficiarios. 
Como en años anteriores, el informe vincula las distintas actividades de asiste ncia técnica con sus 
costes respectivos, a fin de que los Miembros puedan evaluar su eficiencia en 2017. Sin embargo, 
y como se señaló en la evaluación externa realizada en 2016, una de las principales limitaciones 
en este ámbito es la falta de capacidad d e muchos beneficiarios para reunir datos suficientemente 
                                                
1 Véase el documento WT/COMTD/W/211.  WT/COMTD/W/235  
- 7 - 
   - 5 10 15 20 25 30Millones de FS  Recursos de asistencia técnica  
Fondos
fiduciarios
asignados a
fines
específicos
Fondos
fiduciarios no
asignados a
fines
específicos
Presupuesto
ordinariorepresentativos que permitan evaluar los resultados de la asistencia técnica de la OMC que han 
recibido.2 
2.4.  El informe se centra en tres aspectos principales. El primero es una exposición de los 
princi pales cambios observados en la asistencia técnica de la OMC en 2017 en comparación con el 
año anterior, y las razones de esos cambios. Para ello se ha realizado una selección de las 
numerosas actividades y programas llevados a cabo durante el año sobre la base de las principales 
modificaciones hechas. El segundo es un análisis de la asistencia técnica prestada durante el año 
por regiones y niveles de desarrollo de los beneficiarios, temas abarcados, idiomas utilizados, 
niveles de formación ofrecidos, sexo d e los participantes y resultados fundamentales. En la última 
parte del informe se analizan detalladamente los resultados inmediatos y los resultados a largo 
plazo de la asistencia técnica de la OMC proporcionada por la Secretaría durante el año y con 
anter ioridad.  
3  PRINCIPALES CAMBIOS EN 2017 CON RESPECTO  A 2016  
3.1.  En esta sección se describen los principales cambios observados en 2017 en la gestión y 
realización de las actividades de asistencia técnica en comparación con 2016, entre otras cosas, 
con respecto a : i) los recursos asignados a las actividades de asistencia técnica y el volumen 
global de las actividades llevadas a cabo; ii)  los progresos realizados en la aplicación de las 
recomendaciones de la evaluación externa; iii)  la vigilancia y evaluación de la  asistencia técnica 
(incluida la aplicación del sistema de gestión basada en los resultados); y iv)  los cambios en la 
concepción y realización de las actividades de asistencia técnica.  
3.1  Gestión de los recursos de asistencia técnica  
3.2.  En 2017 la asistencia téc nica se prestó en un contexto de estancamiento de las 
contribuciones de los donantes. Como se había previsto en el Plan de Asistencia para 2016 -2017, 
para mantener el mismo nivel de ambición y los objetivos de la asistencia técnica de la OMC, 
siguió siendo  esencial una gestión estricta de los recursos.  
3.1.1   Disponibilidad de recursos para asistencia técnica  
3.3.  Los recursos destinados a la 
asistencia técnica previstos en el 
presupuesto ordinario y los fondos 
fiduciarios asignados a fines 
específicos se han mantenid o 
bastante estables durante la última 
década, mientras que los recursos no 
asignados a fines específicos han ido 
disminuyendo progresivamente, de la 
cifra máxima  de 20 millo nes de 
francos suizos registrada  en 2009 a 
un nuevo mínimo de 6,8 millones de 
francos suizos en 2017. Por primera 
vez desde la creación del Fondo 
Fiduciario Global (FFG), las 
contribuciones no asignadas a fines 
específicos representaron menos de la 
mitad (48 %) de los recursos totales 
para asistencia técnica. 
Aproximadamente una tercera parte de los recursos para asistencia técnica procedieron del 
presupuesto ordinario, como el año anterior, y el resto (20 %), de contribuciones asignadas a 
programas específicos, que fueron mucho mayores en 2017 que en  2016 y alcanzaron 
prácticamente el mismo nivel que en 2015. Desde 2012, las contribuciones voluntarias de los 
donantes han evolucionado como sigue3:  
                                                
2 Véase un ejemplo en el párrafo 4.12 del documento WT/COMTD/89.  
3 Los fondos fiduciarios que se han tenido en cuenta aquí son los administrados exclusivamente por 
la OMC, que puede utilizarlos para financiar sus actividades de asistencia técnica relacionad a con el comercio WT/COMTD/W/235  
- 8 - 
  Fondo Fiduciario Global  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Alemania  1.198.000  1.233.000  1.203.000  1.060.000  1.083.000  1.139.000  
Australia   2.689.900  61.370  2.162.382   52.756  
Austria  240.200  243.600  241.400  104.900  109.000  215.200  
Canadá  1.362.298       
Corea  334.950  313.600  336.350  346.500  347.200  331.100  
Dinamarca  321.903  491.063  482.422  400.028    
Estados 
Unidos  940.535  851.885  1.127.392  950.400  529.036  571.172  
Estonia  23.199  24.160  24.640  24.120  21.800  21.520  
Francia  600.500  617.000  608.500  434.400  433.200  455.600  
Japón  395.604  368.744  312.019  267.413  218.634  233.669  
Liechtenstein  40.000  40.000  40.000  40.000  40.000  40.000  
Lituania       20.273  
Noruega  2.438.905  2.287.108  2.163.722  1.161.373  1.059.571  777.180  
Países Bajos    875.000  495.000  490.000  190.598  
Suecia  2.386.480  2.245.600    1.253.700  1.929.722  
Suiza  800.000  800.000      
Taipei  Chino   184.200      
Unión 
Europea  1.024.050  1.232.000  317.592  1.658.552  1.294.800   
Total FFG  12.106.624  13.619.060  7.793.406  9.105.068  6.879.941  6.169.278  
 
Fondos fiduciarios asignados a fines específicos  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Australia   392.120   180.390   327.890  
Canadá     37.211   78.616  
China  372.000  362.800   485.000  485.000  473.000  
Dinamarca  160.952       
Estados 
Unidos  140.850       
Finlandia     145.806    
Francia  600.500  617.000  608.500  651.600  649.800  683.400  
Irlanda  396.330  332.640  180.900  208.800  164.250  218.200  
Noruega  163.639  251.582  1.300.954  58.069   96.270  
Nueva 
Zelandia    78.130    20.877  
Países Bajos  1.793.909   1.750.000  875.000   875.000  
Suecia  183.067  283.300   57.674  102.291  12.668  
Suiza     50.000   50.000  
Taipei Chino  93.900       
Unión 
Europea  241.460  800.800  144.360  87.280  21.520  35.959  
Total 
fondos 
asignados 
a fines 
específicos  4.146.607  3.040.242  4.062.844  2.836.830  1.422.861  2.871.880  
 
                                                                                                                                                  
(ATRC) (el FFG -16 millones de francos suizos - y los fondos fiduciarios asignados a fines específicos que 
financian las pasantías en misiones, el Programa de Pasantías de los Países Bajos, etc.). Se han excluido 
sistemáticamente los fondo s fiduciarios gestionados por otras entidades o que sirven para financiar programas 
que no son de la OMC (como el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF), la 
secretaría del Marco Integrado mejorado (MIM) y el Mecanismo para el A cuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(TFAF)), ya que esos fondos fiduciarios tienen mecanismos propios de gestión y presentación de informes.  WT/COMTD/W/235  
- 9 - 
  3.4.  La mayoría de los donantes 
mantuvo su compromiso con el 
Fondo Fiduciario Global un nivel 
similar al de 2016; Suecia aumentó 
su contribución un 30 %; la UE no  
aportó ninguna contribución 
en 2017, para ajustar su calendario 
al ciclo presupuestario de la OMC; y 
Noruega recortó su ayuda en 
un 30% aproximadamente. Estos 
recursos, y los 19 millones de 
francos suizos transferidos del 
ejercicio anterior a 2017, 
permitieron aplicar el Plan de 
Asistencia Técnica aprobado por los 
Miembros. Por tercer año 
desde  2014, la  OMC tuvo que 
recurrir a sus reservas para poner en práctica el Plan . El saldo disponible en el FFG era un 15 % 
menor al final del ejercicio que al principio.   
3.1.2   Volumen de las actividades de asistencia técnica  
3.5.  En el contexto de la tendencia positiva reinante desde 2012 y reconocida en la evaluación 
externa de la asistencia técnica, en 2017 la gestión de la asistencia técnica siguió centrada en la 
búsqueda de la eficiencia mediante la aplicación de un riguroso proceso de aprobación de las 
solicitudes d e actividades en este ámbito, en el que se presta especial atención a la pertinencia de 
las actividades y a su potencial de generar resultados, y se privilegia  la calidad sobre el volumen.  
3.6.  El volumen global de 
actividades de asistencia técnica o 
relaciona das con la asistencia 
técnica fue similar al 
correspondient e a 2016 
(315 actividades en 2017, es decir, 
solo 2 actividades menos). De ese 
total, el volumen de actividades de 
asistencia técnica en sentido 
estricto disminuyó ligeramente y se 
situó en tan sol o 261 actividades 
en 2017 ( -13), mientras que el 
número de "Otras actividades" 
aumentó a 54 (+11).   
  - 5 10 15 20Millones de FS  Fondo Fiduciario Global  
Contribuciones
Gastos
Saldo de cierre
0100200300400500Número de actividades de asistencia técnica  
Otras
Regionales/
mundiales
NacionalesWT/COMTD/W/235  
- 10 - 
  0100200300
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Solicitudes de actividades 
nacionales  3.7.  El número de actividades nacionales anuales 
siguió menguando en 2017. Solo se realizaron 
100 actividades nacionales, frente a 106 en 2016. 
Las actividades  nacionales representaron menos 
de una tercera parte de las actividades 
organizadas por la OMC en 2017. Esta reducción 
del volumen de las actividades nacionales en 
términos absolutos y relativos parece achacable 
principalmente a la disminución de la demand a de 
los Miembros y, en menor medida, a la limitada 
capacid ad de la Secretarí a para atender las 
solicitudes de actividades de los Miembros.4 
Desde  2011, el número de solicitudes de 
actividades nacionales recibidas por la Secretaría ha venido disminu yendo  progresivamente, y 
en 2017 alcanzó su nivel más bajo, con tan solo 123 solicitudes. A finales de 2017, el 61 % de las 
actividades solicitadas durante el año ya se habían ejecutado y el 34 % estaba en preparación.  
3.8.  Como ocurrió en 2016, el número total de paíse s que presentaron al menos una solicitud 
volvió a bajar en  2016 (dos países menos). Los cambios en los países que presentaron una 
solicitud siguieron siendo importantes: casi un tercio de los países q ue solicitaron una actividad 
en 2017 no lo había hecho e n 2016, y aproximadamente la misma proporción de los países 
solicitantes en 2016 no presentó ninguna solicitud en 2017. Al i gual que en años anteriores, 
el 80% de los países presentó solamente una o dos solicitudes, y el resto tres, cuatro y cinco, o 
incluso siete en el caso de un Miembro. La distribución regional de las solicitudes fue muy parecida 
a la distribución de las actividades ejecutadas, descrita en la sección  4.2 infra. 
3.9.  El número de actividades regionales y mundiales  también disminuyó en 2017 
(161 actividades , frente a 168 en 2016), aunque permanece m uy por encima de la media 
desde  2011 y sigue representando aproximadamente la mitad de las actividades anuales.  
3.10.   La leve reducción del volumen de las actividades de asistencia técnica de la OMC en 2017  se 
vio compensada por el aumento de "Otras actividades", que representaron el 17 % de todas las 
actividades de asistencia técnica o relacionadas con la asistencia técnica. La participación de la 
Secretaría en la ejecución de las actividades de asistencia t écnica organizadas por otras 
instituciones  representó la mitad de las "Otras actividades" . Aunque estas son actividades de 
asistencia técnica, no se incluyen en la asistencia técnica de la OMC, ya que la contribución de la 
Secretaría es insuficiente para h acerse plenamente responsable de los resultados obtenidos. La 
otra mitad correspondió a diversas reuniones y conferencias en las que participó la Secretaría y 
que en general no constituían actividades de asistencia técnica de la OMC propiamente dichas, 
pero con frecuencia dieron lugar a asociaciones que facilitaron la ulterior organización y realización 
de tales actividades, como misiones llevadas a cabo con miras a seleccionar asociados para futuros 
Cursos Intermedios de Política Comercial ( CIPC), reunione s con personal directivo de instituciones 
asociadas (Centro de Economía y Finanzas del Oriente Medio, Instituto Multilateral de Viena) y 
misiones de evaluación in situ . En 2017, los gastos correspondientes a "Otras actividades" fueron 
de 0,6 millones de fr ancos suizos, es decir, un 25 % menos que en 2016, mientras que el número 
de esas actividades aumentó un 26 %. En total, esos gastos r epresentaron aproximadamente 
el 3% de los gastos totales en asistencia técnica, frente al 5 % en 2016, lo que confirma que se 
sigue priorizando el gasto de los recursos de asistencia técnica en actividades cuyos resultados 
puede atribuirse la OMC.  
  
                                                
4 Como se indica en anteriores informes anuales sobre los resultados, la capacidad de la Secretaría para 
satisfa cer la demanda de asistencia técnica es limitada, sobre todo en algunas esferas (como las de las 
medidas comerciales correctivas o los OTC), debido al gran volumen de trabajo que supone cumplir otras 
funciones de la OMC, a lo que se suma la actual congelac ión de los recursos.  WT/COMTD/W/235  
- 11 - 
  
50%
29%21%Recomendaciones de la evaluación externa
Aplicadas/no
finalizadas
En curso
Pendientes3.11.  A pesar de que en 2017  
aumentó un 7% , el gasto en 
asistencia técnica permaneció dentro 
de la horqu illa observada 
desde  2012, cuando se introdujeron 
medidas internas para mejorar la 
gestión de los recursos para 
asistencia técnica.5 La proporción de 
los recursos asignados a la asistencia 
técnica en el presupuesto ordinario 
que se gastó realmente en 
actividades de asistencia técnica 
en 2017 alcanzó el 84%. Aunque esa 
proporción fue ligeramente inferior a 
la correspondiente a 2016 (un 5 % 
menor ), supera el promedio del 75 % 
registrado en el período 2009 -2015, 
lo que confirma que la Secretaría 
procura aprovech ar al máximo la 
parte del presupuesto ordinario de 
la OMC aprobada por los Miembros para fines de asistencia técnica.  
3.2  Seguimiento de la evaluación externa  
3.12.   En la evaluación externa exhaustiva realizada en 2016 de la asistencia técnica prestada por 
la OMC en  2010-2015 se formularon 28 recomendaciones. A los efectos del presente informe, se 
han agrupado esas recomendaciones en función de su estado de aplicación en las siguientes 
categorías:  
a. Aplicadas/no finalizadas : incluye las recomendaciones relacionadas con  la adopción 
de medidas específicas de duración limitada que se aplicaron plenamente en 2017, así 
como las recomendaciones abiertas aplicadas en 2017 y que tendrán continuidad y 
serán vigiladas en el futuro.  
b. En curso : incluye las recomendaciones relacionad as con la adopción de medidas 
específicas de duración limitadas , cuya aplicación comenzó en 2017 y proseguirá en los 
años posteriores hasta que esté concluida . 
c. Pendientes: incluye las recomendaciones de todo tipo cuya aplicación no había 
comenzado al final  de 2017.  
3.13.  En 2017 se realizaron progresos 
sustanciales en el cumplimiento de las 
recomendaciones de la evaluación externa. Al final 
del año, se había iniciado y/o completado la 
aplicación de casi el 80 % de las recomendaciones. 
En el anexo  I se resume el estado de aplicación de 
cada una de las recomendaciones.  
3.14.  En enero, el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) celebró una reunión dedicada a 
las conclusiones de la evaluación externa , que 
brindó la oportuni dad de considerar y comunicar el 
compromiso, la visión y el enfoque básico de la 
asistencia técnica acordados en el seno de la Organización teniendo en cuenta la sólida base 
                                                
5 A los efectos del presente informe, los gastos en concepto de asistencia técnica comprenden todos los 
gastos previstos en el capítulo del presupuesto ordinario dedicado a las actividades de asistencia técnica 
(cursos de formación imp artidos en Ginebra, misiones de asistencia técnica, programa académico, Semanas en 
Ginebra, etc.) y todos los gastos financiados con cargo a los fondos fiduciarios administrados exclusivamente 
por la OMC, que esta puede emplear para financiar sus actividad es de asistencia técnica (incluidos los gastos 
de personal de esos fondos). Quedan por lo tanto excluidos los fondos fiduciarios del MIM, del STDF y del TFAF.  
 - 5 10 15 20 25 30Millones de FSGastos de asistencia técnica
Fondos
fiduciarios
Presupuesto
ordinarioWT/COMTD/W/235  
- 12 - 
  establecida y las dificultades señaladas que quedan por resolver (recomendación  1). Las consultas 
para la elaboración del Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 ofrecieron una nueva ocasión 
de realizar un seguimiento de varias de las recomendaciones. Se realizaron ajustes en el 
cuestionario enviado a los beneficiarios para recabar su s comentarios y conocer sus necesidades, a 
fin de reunir información concreta sobre asuntos planteados por la evaluación externa, por 
ejemplo , sobre el mejor modo de potenciar en los países la participación del sector privado en las 
cuestiones relacionadas  con la OMC; otros medios de utilizar las nuevas tecnologías en las tareas 
de divulgación nacional de los temas de la OMC; las opciones para aprovechar más las actividades 
de asistencia técnica para el seguimiento de las recomendaciones formuladas en los exámenes de 
las políticas comerciales ( EPC); y las cuestiones de interés para los beneficiarios. Las respuestas se 
tuvieron en cuenta en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 (recomendaciones 1, 12, 15, 
17 y 20).6 
3.15.   Los Miembros pudieron examinar las o pciones propuestas a raíz de la evaluación externa en 
cuatro reuniones informales. Los resultados de esas consultas también se tuvieron en cuenta en el 
Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019. En las reuniones se validó la vigilancia de la 
participación de mujeres en las actividades de asistencia técnica de la OMC, que se viene 
realizando desde 2012 (recomendación  11), y se dijo que la Secretaría debía estudiar la posibilidad 
de incluir módulos sobre el género y el comercio en los cursos de asistencia téc nica 
(recomendación  19). La Secretaría ha designado a una coordinadora para las cuestiones de 
comercio y género, encargada de velar por que se aplique un enfoque uniforme en sus diferentes 
esferas de trabajo, incluida la asistencia técnica.  
3.16.   Durante la elab oración del Plan de Asistencia Técnica se abordaron asimismo otras 
recomendaciones:  
a. En un estudio de viabilidad de un programa de formación de pago (recomendación  9) se 
destacan las opciones disponibles y las necesidades por atender, con objeto de mejorar 
el acceso del público no tradicional a cursos de asistencia técnica, principalmente 
mediante el aprendizaje en línea.7 Los Miembros decidieron no poner en práctica las 
opciones propuestas. En lugar de ello, en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 
se ha hecho hincapié en la necesidad de buscar oportunidades de ampliar el acceso del 
público tradicional y no tradicional a los materiales de formación en línea. En 2017, el 
número de solicitudes de material de este tipo aumentó un 20 % con respecto a 2016,  
mientras que la cantidad de material enviado  prácticamente se triplicó (sección  3.4.1). 
Ese año, los participantes de instituciones académicas representaron casi el 3 % de todos 
los participantes en actividades de aprendizaje en línea. Un total de 314 part icipantes de 
cinco universidades de cuatro Miembros en desarrollo se benefició de actividades de este 
tipo. 
b. Una evaluación de los cursos avanzados de política comercial (CAPC) 
(recomendación  14) confirmó el valor y las características singulares  de estos , así como 
su popularidad entre los beneficiarios.8 Este curso se ajustará durante 2018 -2019 y se 
vigilarán más de cerca sus resultados.  
c. Se constató que la distribución por idiomas de una cuarta parte de las actividades 
presenciales periódicas de alcance mun dial (recome ndación  23) era inapropiada 
(es decir, no se ofrecían en francés y/o español).9 Se acordó aumentar la diversidad de 
idiomas de esas actividades durante el bienio. En 2017 se ofrecieron con carácter 
experimental dos cursos en Ginebra con servici o de interpretación. Las enseñanzas 
extraídas de estos cursos se documentaron y se tomarán en consideración en los cursos 
que cuenten con servicio de interpretación. Se detectaron algunos problemas que 
podrían impedir el uso de servicios de interpretación para todos los cursos, como la falta 
de infraestructuras de formación y las limitaciones de personal para hacer frente a la 
carga de trabajo adicional que supondría ofrecer una mayor cobertura lingüística.  
                                                
6 Documento WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
7 Documento WT/COMTD/W/226.  
8 Documento WT/COMTD/W/228.  
9 Docum ento WT/COMTD/W/229.  WT/COMTD/W/235  
- 13 - 
  d. En el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019 se señala que dotar a los instructores 
de las aptitudes pedagógicas apropiadas es un elemento importante 
(recomendaciones  21, 24).  
3.17.   Dicho Plan, adoptado por el CCD en noviembre , valida en varios aspectos el statu quo  en lo 
que se refiere a algunas recomenda ciones de la evaluación externa (como las recomendaciones  3 
y 4). La Secretaría seguirá facilitando a los Miembros los informes y datos necesarios para adoptar 
decisiones estratégicas cuando estos lo consideren necesario (recomendación  4). El Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (CBFA) aprobó la asignación 
presupuestaria para el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, reafirmando la importancia y la 
necesidad cruciales de asignar recursos suficientes y estables con cargo al pr esupuesto ordinario, 
de modo que todos los Miembros contribuyan a preservar los cimientos del programa de asistencia 
técnica (recomendación  2). 
3.18.   En relación con la recomendación  3, el recurso a instructores locales, centros académicos y 
antiguos participant es en las actividades de formación de la OMC es una práctica común de las 
actividades de asistencia técnica de la Organización. Por ejemplo, los antiguos participantes en los 
cursos avanzados sobre medidas sanitarias y fitosanitarias ( MSF) a menudo intervi enen en la 
preparación y celebración de seminarios nacionales sobre MSF en sus países. En 2017, dos de esos 
antiguos participantes impartieron parte del programa de actividades nacionales ejecutado en 
Jordania y el Perú. Aunque se aliente y difunda esta pr áctica, los organizadores de los cursos 
deberían mantener la flexibilidad necesaria para utilizarla cuando lo consideren apropiado. La 
evaluación in situ  del curso avanzado sobre técnicas de simulación de negociaciones comerciales, 
realizada en noviembre, reveló que este curso, para el que tradicionalmente se ha recurrido a 
instructores locales ( por lo general de instituciones académicas), se había visto afectado a menudo 
por la falta de experiencia de esos instructores en estas actividades de formación bas adas en la 
simulación, mientras que el empleo de antiguos participantes como facilitadores había resultado 
muy satisfactorio. En la evaluación se recomendó que se creara una lista de los participantes más 
eficaces, para recurrir a ellos en esos y otros cur sos pertinentes.  
3.19.   En 2017 otras recomendaciones se aplicaron solo parcialmente, ya que su plena aplicación 
se vio limitada por la situación y las prioridades presupuestarias actuales de la OMC , que 
impidieron contratar personal adicional para respaldar las actividades de asistencia técnica. La 
Secretaría ha dado muestra s de creatividad ante estas limitaciones en su trabajo y ha 
aprovechado las sinergias entre algunos de sus programas de asistencia técnica, a fin de 
compensar el hecho de que se haya mantenido  al mismo nivel el personal que atiende los 
requisitos interactivos de los cursos de aprendizaje en línea (recomendación  13). En 2017, cinco 
pasantes del Programa de Pasantías de los Países Bajos (PPB) ejercieron de instructores auxiliares 
y participaron e n actividades interactivas de aprendizaje en línea; dos sesiones especiales de chat 
se beneficiaron de la contribución de una Cátedra OMC y fueron sumamente apreciadas por los 
participantes; se celebraron sesiones semanales de chat alternativamente por la mañana y la 
tarde, para dar la oportunidad de intervenir al mayor número posible de participantes de 
diferentes zonas horarias; el Foro de Noticias se puso a disposición del público las 24 horas del 
día; y la publicación de información en las redes sociale s se organizó de manera que abarcara 
diferentes zonas horarias (sección  3.4.1).  
3.20.   En 2017 se siguió tratando de adaptar el contenido de los cursos y los materiales a las 
necesidades de los beneficiarios de las actividades nacionales y regionales (recomendaci ón 16). 
Hay sobradas pruebas circunstanciales de esos esfuerzos: por ej emplo, un taller nacional 
sobre  MSF/OTC , que se celebró en Sri Lanka en febrero de 2017, centrado en los sectores de 
exportación agrícola de especial interés para el país y en las medid as que podrían adoptar 
conjuntamente el sector público y el privado para aprovechar el mecanismo de transparencia y 
cumplir las prescripciones en materia de MSF y OTC impuestas por los socios importadores de Sri 
Lanka; o un taller regional sobre MSF para A mérica Latina, que se centró en las buenas prácticas 
de reglamentación, en respuesta a la petición de los países beneficiarios (véanse en la 
sección  3.4.2 más información sobre esta actividad y ejemplos adicionales). Para adaptar las 
actividades de asisten cia técnica de la OMC a sus beneficiarios, estos deben formular claramente 
sus necesidades. La Secretaría l os anima constantemente a que sean lo más precisos posible, 
gracias a los cual pudo determinar en 2017 los temas prioritarios de algunas actividades 
nacionales (por ejemplo , en relación con  el comercio electrónico o las cadenas de valor mundiales 
y el comercio en valor añadido; véase la recomendación  20). En la esfera sanitaria y fitosanitaria, 
la Secretaría propone ahora un menú de temas posibles para  ayudar a los beneficiarios a elegir.  WT/COMTD/W/235  
- 14 - 
  3.21.   Diversas mejoras del sistema y el procedimiento  de gestión basada en los resultados (GBR) 
puestas en marcha  o introducidas en 2017 contribuyeron al cumplimiento de otras 
recomendaciones (5, 26, 27 y 28). Esas mejoras s e describen infra (sección  3.3). El Equipo de 
Coordinación de la Asistencia Técnica (ECAT) de la OMC se utilizó como plataforma para examinar 
las opciones para aplicar  las recomendaciones de la evaluación externa  y se crearon grupos 
encargados de medidas e specíficas (recomendación  5). 
3.3  Aplicación y mejora de la gestión basada en los resultados  
3.22.   A principios de 2017 se llevó a cabo una evaluación del sistema de información y del 
proceso de prestación de la asistencia técnica de la OMC. Se señalaron las esferas  donde eran 
necesarios cambios para simplificar y acelerar las operaciones y los procesos administrativos 
relacionados con la organización, prestación y evaluación de las actividades de asistencia técnica. 
Los cambios propuestos en los procesos operativos se hacen eco de varias r ecomendaciones 
(5, 26, 27 y 28) de la evaluación externa y contribuyen a aplicarlas. En 2017 se comenzaron a 
reorganizar algunos de los procesos operativos de la asistencia técnica, a la espera del despliegue 
en 2019 de una nueva ge neración de herramientas de gestión de la asistencia técnica de la OMC, 
con funciones ampliadas y más fácil es de utilizar . A continuación se presentan sintéticamente las 
medidas adoptadas en 2017.  
3.23.   Se introdujeron cuatro procesos de trabajo para los distint os tipos de actividades de 
asistencia técnica o relacionadas con la asistencia técnica. Esos procesos han permitido abordar 
(con procedimientos efectivos) varios de los retos detectados por la evaluación en el proceso de 
prestación de asistencia técnica  y han hecho que este sea más eficiente y rápido . En octubre se 
implantó un nuevo proceso de trabajo electrónico para las peticiones de personal, utilizadas para 
la contratación de instructores externos. Este nuevo proceso se incorporó a las herramientas de 
gestión de la asistencia técnica de la OMC disponibles con el fin de mejorar el registro  de los 
resultados de los instructores externos, en aplicación de la recomendación  21 de la evaluación 
externa.  
3.24.   Durante el último trimestre de 2017, se analizaron nuevas  opciones de cuadros de mando 
electrónicos para mejorar la accesibilidad de la información sobre las actividades de asistencia 
técnica de la OMC para los usuarios internos y externos. Los usuarios externos (Miembros, 
asociados, etc.) pueden acceder actualm ente a información estática sobre actividades de 
asistencia técnica a través de la Base de Datos Global sobre Asistencia Técnica relacionada con el 
Comercio (GTAD), cuyas funciones son limitadas. La próxima generación de herramientas de 
gestión permitirá a cceder en línea a mejor información sobre las actividades de asistencia técnica 
y sus resultados (recomendación  27). Asimismo, s e llevaron a cabo otros ajustes para mejorar la 
vigilancia del gasto en asistencia técnica con respecto a las asignaciones presu puestarias previstas 
en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019. De conformidad con este, los informes 
trimestrales presentados al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos se 
estructurarán a partir de ahora por resultados funda mentales, lo que permitirá a los Miembros 
cotejar los movimientos de fondos con el presupuesto acordado para asistencia técnica.  
3.25.   Después de una interrupción  de tres años , en 2017 se reanudaron las evaluaciones in situ  
de las actividades de asistencia técni ca y se llevaron a cabo nueve evaluaciones: de cuatro 
actividades regionales (dos en Asia -Pacífico y dos en América Latina); de las repercusiones 
nacionales de la asistencia técnica prestada a cuatro países (Argentina, Singapur, Viet Nam y 
Uruguay) en 2013 -2017; y de la asociación establecida en 2000 entre la OMC y Singapur para la 
prestación de asistencia técnica. Los comentarios recibidos fueron en líneas generales positivos , y 
se señalaron formas interesantes de seguir mejorando la oferta de asistencia técnica. Tanto el 
Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay como el Ministerio de Comercio e Industria de 
Singapur exigen a los nuevos funcionarios seguir el curso en línea de introducción a la OMC. En el 
marco de la asociación se determinaron varias buenas prácticas. Por último , se formuló un Plan de 
Vigilancia y Evaluación para 2018, que se dio a conocer en noviembre (recomendación  26). WT/COMTD/W/235  
- 15 - 
  
5%4%
47%29%15%Recomendaciones de los informes de fin de misión 
(2016 -2017) 
Aplicación suspendida
Aplicadas parcialmente
Aplicadas plenamente
En curso de aplicación
Pendientes
27
443Cartera de actividades de aprendizaje en 
línea en 2017 por tipo de curso
Cursos interactivos
(modelo SCORM)
Cursos con material de
lectura
Cursos con material
multimedia3.26.  Asimismo, en 2017, l a 
Secretaría, por primera vez desde 
que se adopta ra en 2012 la decisión 
de aplicar el sistema de gestión de la 
asistencia técnica basada en los 
resultados, hizo un seguimiento de 
las recomendaciones recogidas en los 
informe s de fin de misión 
(recomendación  28). Se recopiló un 
total de 381 recomendaciones  de 
esos informe s correspondientes 
a 2016 y 2017 .10 Dejando de lado los 
comentarios en los que no se  
recomendaba ninguna medida, 
el 85% de las 291 recomendaciones 
restantes se aplicaron  plena o parcialmente antes del final de 2017 , y de esas únicamente se 
suspendió la aplicación de un 5% por falta de pertinencia o viabilidad y otro 4% solo pudo ser 
aplicado en parte, por motivos similares. En cuanto a l a aplicación del 15 % restante , no había 
comenzado o no se había facilit ado información al respecto . En el f uturo este balance debería 
realizarse cada año.  
3.27.   En 2017 prosiguieron los esfuerzos iniciados en 2016 para garantizar la elaboración de un 
informe, de fin de misión o de otro tipo, para cada una de las actividades de asistencia técnica o 
relacionadas con la  asistencia técnica llevadas a cabo. De este modo la tasa general de 
presentación de informes fue tan elevada como la de 2016 y se situó casi en un 100% (de las 
315 actividades realizadas solo faltaron los informes relativos a 4 de ellas ). 
3.4  Mejora de la ofe rta de asistencia técnica de la OMC  
3.4.1   Mejora de la oferta de aprendizaje en línea  
3.28.   La selección y adquisición de una nueva plataforma de aprendizaje en línea "basada en la 
nube" era uno de los principales objetivos del año. El nuevo sitio web de aprendizaje e n línea se 
pondrá en marcha en 2018. Tendrá funciones mejoradas y permitirá seguir explorando métodos 
avanzados de aprendizaje en línea, como el aprendizaje social y entre iguales.  También cumplirá 
unas normas de seguridad más estrictas.  
3.29.   En 2017 se realizaron notables esfuerzos por enriquecer el catálogo de cursos de 
aprendizaje en línea mediante la elaboración de nuevos materiales de formación y la actualización, 
mejora y revisión de los cursos existentes. Se siguió utilizando el modelo S CORM (Sharable 
Content Object Reference Model), a fin de velar por que los cursos nuevos y revisados aplicaran un 
enfoque pedagógico moderno, con los métodos más recientes de formación y elementos 
interactivos.  
3.30.  Desde la adopción del modelo 
SCORM en 2014, el 75% de los cursos 
preparados siguen el formato SCORM. 
Esos cursos representa ban el 36 % de 
la cartera de cursos disponibles al final 
de 2017. En cuanto al 64% restante, 
correspondiente sobre todo a cursos 
elaborado s antes de 2014, será 
necesario un esfue rzo grande para 
ponerlo en consonancia con el modelo 
SCORM. Al ritmo actual, se precisarán 
más de 10 años para ajustar toda la 
cartera de actividades de aprendizaje a 
las normas actuales, ya que la labor de 
mejora de los cursos existentes para 
                                                
10 Se incluyen todos los informes de fin de misión elaborados antes de noviembre de 2017, fecha de la 
extracción de los datos.  WT/COMTD/W/235  
- 16 - 
  armonizarlos  con el modelo SCORM compite por los recursos con la de elaboración de nuevos 
cursos. La Secretaría reflexionará sobre la manera de acelerar este proceso.  
3.31.   Las versiones revisadas en inglés, francés y español de los cursos "Introducción a la OMC" y 
"Acuerdo s Comerciales Regionales" se publicaron en diciembre y abril, respectivamente. El curso 
"Información en Línea de la OMC sobre Acceso a los Mercados" se mejoró y se publicó en marzo en 
inglés y en octubre , en francés y español. En noviembre se introdujeron algunas actualizaciones en 
el curso "Obstáculos Técnicos al Comercio" en los tres idiomas. "Adhesión a la OMC" y "Acuerdos 
Comerciales Multilaterales" fueron actualizados a finales de 2017, y estarán  disponibles en 2018. 
En 2017 prosiguió la actualización de los cursos "La OMC y la Economía del Comercio: Teoría y 
Práctica"; "Medidas Sanitarias y Fitosanitarias" y "La Agricultura y la OMC".  
3.32.   Se realizaron notables progresos en la elaboración del curso "Facilitación del Comercio", que 
lleva dos años en prepara ción. El contenido se ultimó en 2017 y el curso debería estar disponible, 
ajustado al modelo SCORM , en 2018. A finales de diciembre se presentó el nuevo curso "La 
Agricultura Exprés", en inglés. Este curso, similar a "La OMC en 10 Minutos", tiene por objet o 
potenciar la proyección exterior de la OMC entre un público no especializado, ya que aporta 
conocimientos básicos sobre cuestiones relacionadas con el comercio agrícola centrándose en 
casos instructivos y aplicando un enfoque de aprendizaje práctico . 
3.33.   En 2017 se abrió el proceso de inscripción para un total de 26 cursos de aprendizaje en 
línea. Con la publicación durante el año de los cursos "El Derecho de Autor en la OMC", "El Sistema 
de Solución de Diferencias" y "Las Patentes en la OMC" , en francés y  español, en 2017 la 
proporción de cursos en línea disponibles en los tres idiomas superó el 92 %, lo que hizo que la 
cobertura lingüística de la cartera de aprendizaje en línea fuera prácticamente total.  
3.34.   La oferta de aprendizaje en línea se presenta en el cuadro que figura a continuación, y 
puede consultarse en la dirección https://ecampus.wto.org/?lang=Es . 
Nivel  Generalistas  Especialistas  
n.d. Mi Curso (I)  
Divulgación  La OMC en 10 Minutos (E, F, I)  
La Agricultura Exprés (I)  
Introductorio  Introducción a la OMC (E, F, I)  
Intermedio  Adhesión a la OMC (E, F, I)  La Agricultura y la OMC (E, F, I)  
 Acuerdos Comerciales Multilaterales (E, F, I)  Derecho de Autor (E, F, I)  
 Fundamentos Jurídicos (E, F, I)11 Sistema de Solución de Diferencias (E, F, I)  
 Acuerdos Comerciales Regionales (E, F, I)  Hecho en  ...: Entender las Normas de Origen 
(E, F, I)   Comercio y Desarrollo (E, F, I)12 
 La Financiaci ón del Comercio y la OMC 
(E, F, I) Acceso a los Mercados para las Mercancías y 
Negociaciones sobre el AMNA (E, F, I)  
 Transparencia - Notificaciones (E, F, I)  
 La OMC y la Economía del Comercio: Teoría 
y Práctica (E, F, I)  Patentes (E, F, I)  
 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (E, F, I)  
  OTC (E, F, I)  
  El Comercio y el Medio Ambiente (E, F, I)  
  El Comercio de Servicios (E, F, I)  
  Medidas Comerciales Correctivas (E, F, I)  
  ADPIC (E, F, I)  
  Viaje Breve por los ADPIC (E, F, I)  
  Información de la OMC sobre Acceso a los 
Mercados (E, F, I)  
 
                                                
11 En el sitio del e -Campus se pudieron consultar la versión antigua del curso y la nueva, en francés y 
españo l, hasta febrero de 2017, después se eliminaron las versiones antiguas.  
12 En el sitio del e -Campus se pudieron consultar la versión antigua del curso y la nueva, en francés y 
español, hasta abril de 2017, después se eliminaron las versiones antiguas.  WT/COMTD/W/235  
- 17 - 
  020406080100
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Componentes multimedia  3.35.   La interactividad de los cursos en línea 
promueve la transferencia efectiva de 
conocimientos y mantiene a los participantes 
implicados , que son los dos retos principales de 
este tipo de formación. También ofrece a los 
participantes información actualizada sobre las 
novedades  y, por tanto, reduce  la brecha digital. 
Hay diversas formas de establecer la 
interactividad, como hacer los cursos más 
atractivos con elementos multimedia, organizar 
sesiones de chat, publicar información en el Foro 
de Noticias o manten er una presencia activa en 
las redes sociales. En 2017 se hizo especial 
hincapié en respetar la exigencia de interactividad en las actividades de aprendizaje en línea, como 
se explica infra.13 El número de nuevos componentes multimedia (material sonoro, pre sentaciones 
animadas o vídeos) incorporados a los cursos durante 2017 (72) se situó de nuevo en los niveles 
de 2014 -2015, tras la mejora de muchos cursos durante el año.  
3.36.   Las importantes diferencias en las características y el contenido de los elementos 
multimedia no pueden representarse de forma gráfica (por  ejemplo, un vídeo de 3 o 
de 15 minutos o una presentación animada simple y directa u otra detallada y basada en 
complejas hipótesis se contarían, en cada caso, como un solo elemento). Un gran número de 
componentes de cursos interactivos, como ejercicios y juegos formativos14, no se contabilizan 
como elementos multimedia. Se creó una serie especial de componentes multimedia para 
fomentar la motivación (que constaba de cuatro partes: preparación, organización, participación e 
implicación) en inglés, francés y español, a fin de motivar a los participantes y animarlos a 
continuar y acabar sus estudios en línea. La tasa de abandonos tendió a ser ligeramente superior 
entre los participantes inscritos e n cursos no interactivos que entre los que siguieron cursos 
interactivos (sección  5.1.1.1).  
3.37.   La interactividad de los cursos en línea se potenció  con sesiones de chat y foros de debate 
en línea, en los que se responde a las preguntas de los participantes so bre el proceso de 
aprendizaje en línea (funciones de la página web, oferta de cursos en línea, etc.) y se informa 
sobre las últimas noticias de la OMC  y el trabajo de esta . El volumen de actividades interactivas 
permaneció estable en 2017 (195 actividades,  es decir, 2 más que en 2016), y el 66 % de ellas se 
centró en una cuestión relacionada con el comercio.  
 
 
3.38.   El número de sesiones de chat se estabilizó en 2017, después del notable aumento 
registrado en 2016 (85, frente a 84 en 2016). En promedio se organiz aron 2 sesiones de chat por 
semana, una sobre aspectos relacionado s con el aprendizaje en línea, para tratar cuestiones 
administrativas o técnicas, y otra sobre cuestiones de contenido, para mejorar los resultados y la 
implicación de los participantes en l os cursos. Las sesiones de chat sustantivas se centraron en 
                                                
13 Véase la recomendación  13 de la evaluación externa.  
14 Los juegos formativos utilizan un formato lúdico (basado, por ejemplo, en la competición, la 
curiosidad, la colaboración o el desafío individual) para aumentar la motivación de participar en la experiencia  
de aprendizaje. Además, facilitan la comprensión de conceptos difíciles y contribuyen a incrementar la 
transferencia de conocimientos.  
020406080100120
2012 2013 2014 2015 2016 2017Debates en el Foro de Noticias
020406080100
2012 2013 2014 2015 2016 2017Sesiones de chatWT/COMTD/W/235  
- 18 - 
  cuestiones de actualidad en la OMC, como la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  (AFC) , la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, las negociaciones previas a la 
Undécima Con ferencia Ministerial, etc. Como en años anteriores, los participantes se mostraron 
entusiasmados con las sesiones de chat, ya que les daban la oportunidad de formular en directo 
sus preguntas a los expertos de la Secretaría y de interactuar con otros parti cipantes, compartir 
experiencias y opiniones y realizar un seguimiento de sus preguntas respectivas. Las personas que 
no pudieron participar en los chats en vivo tuvieron la opción de consultar las transcripciones de 
esas sesiones en el sitio del e -Campus.  
3.39.   El volumen de los debates celebrados en el Foro de Noticias también fue estable en 2017: 
se planteó un total de 110 temas, frente a 109 en 2016, lo que confirma su plena recuperación 
tras el fallo de seguridad registrado en 2015. El objetivo del Foro de N oticias por lo que se refiere 
al aprendizaje en línea es mantener a los participantes informados y al día de las últimas noticias y 
avances de la OMC, fomentar el debate y mejorar las oportunidades de crear redes. El Foro de 
Noticias está a disposición de los participantes las 24 horas del día y los 7 días de la semana en 
todas las zonas horarias.  
3.40.   La interactividad de los cursos de aprendizaje en línea se vio muy favorecida por la 
introducción de una oferta más integrada sobre redes sociales. Los comentario s positivos recibidos 
de los participantes tras la gran reestructuración efectuada en 2016 en las cuentas del e -Campus 
de la OMC en Facebook y Twitter, animaron al personal de la OMC encargado del aprendizaje en 
línea a revisar las cuentas de LinkedIn y Yo uTube en 2017, y a multiplicar los elementos y los 
canales de divulgación y ampliar las dimensiones y el perfil del público objetivo. Las redes sociales 
brindan, entre otras  cosas , la oportunidad de llegar a representantes de entidades no 
gubernamentales c omo los académicos , los periodistas, los miembros de ONG, el sector privado y 
los parlamentarios. En 2017 el tráfico en Facebook y Twitter aumentó drásticamente con respecto 
a 2016, y el número de mensajes y tuits se elevó un 19 % y un 75 %, respectivamente.  Al final 
de 2017 podían consultarse 268 mensajes en LinkedIn y 134 vídeos y presentaciones animadas en 
el canal de YouTube. Los comentarios recibidos sobre las redes sociales se analizaron cada 
semana, y se realizaron inmediatamente los ajustes necesario s. 
3.41.   En 2017 prosiguieron los esfuerzos para establecer vínculos entre los diversos componentes 
del propio programa de aprendizaje en línea y con otros programas de asistencia técnica, y así 
lograr una mayor integración del aprendizaje electrónico en el progr ama de comercio mundial y 
con los acontecimientos y avances que se producen en la OMC. Por ejemplo, los instructores 
auxiliares del Programa de Pasantías de los Países Bajos prepararon 39 temas de debate sobre 
cuestiones que ilustraban el punto de vista de sus países o regiones, lo que reforzó la sinergia 
entre el aprendizaje en línea y el PPB . 
3.42.   En 2017 se utilizaron herramientas como las infografías y los elementos multimedia para 
promover este enfoque de aprendizaje integ rado. Asimismo, se elaboró un total de 380 infografías 
(representaciones visuales de datos e información de rápida y fácil comprensión) (en su mayoría 
en los tres idiomas), para divulgarlas por correo electrónico y en las redes sociales (Twitter, 
Facebook y LinkedIn). En 2017 s e utilizaron unas 48 infografías de promoción (para presentar 
algunos cursos ya existentes o promocionar cursos nuevos , como The Course of the Week  
("El Curso de la Semana") o el programa de aprendizaje en línea en general). Se crearo n varias 
infografías , que se enviaron a los participantes co mo recordatorios, para motivarlos y animarlo s a 
completar sus cursos en el plazo previsto. Se difundieron otras infografías de promoción por las 
redes sociales para anunciar las sesiones de chat ( el 37 % de las infografías fue creado para 
Twitter). También se usaron infografías para "empaquetar" información en pequeños fragmentos 
didácticos, denominados "unidades de microaprendizaje", que se presentaron a los participantes 
en los cursos.15 Estas unid ades se difundieron por correo electrónico, mediante mensajes de texto 
y vídeo y en las redes sociales. Los mensajes publicados en las redes sociales se referían en la 
medida de lo posible a las sesiones de chat semanales (por ejemplo, unidades de microapr endizaje 
tuiteadas y mensajes de la serie "Did you know? " ("¿Sabía que …?") de Facebook). Al final de 
marzo, se introdujo una nueva sección llamada What is happening at the WTO this week? ("¿Qué 
pasa en la OMC esta semana?") en Facebook y otra llamada Now at WTO  ("Ahora en la OMC ") en 
                                                
15 Las unidades de microaprendizaje permiten presentar información en pequeñas unidades de 
aprendizaje con un diseño atra ctivo (infografías, textos, imágenes y/o sonido). De esta forma la información es 
más fácil de encontrar, comprender y retener, lo que mejora la experiencia de aprendizaje de los beneficiarios.  WT/COMTD/W/235  
- 19 - 
  
 -  1.000  2.000  3.000Sector públicoSector privadoOtrosInstituciones académicasEvolución de las solicitudes de material de 
formación, por perfiles
2016
2017
63%7%4%26%Solicitudes de material de formación -2017
Sector público
Sector privado
Otros
Instituciones
académicas
54%
9% 5%32%Material de formación enviado -2017Twitter. Todos los lunes se actualizaban y publicaban infografías para ilustrar las reuniones 
previstas para la semana siguiente . 
 
3.43.   La introducción en 201 5 del procedimiento de solicitud de material de formación ha 
resultado sumamente útil para supervisar la descarga de materiales del e -Campus y determinar el 
perfil del público y la evolución del interés por el material de aprendizaje en línea por regiones y 
categorías de usuarios.16 El número total de solicitudes de este tipo recibidas en 2017 fue un 18 % 
que en 2016 (5.332 solicitudes), y la Secretaría atendió el 76 % de ellas, frente a un 32% en 2016 . 
Las únicas solicitudes que la Secretaría no atendió fueron las recibidas de persona s inscritas 
exactamente en el mismo curso en el mismo momento, para dar una verdadera oportunidad a la 
conclusión del curso. Al igual que en 2016, casi dos terceras partes de las solicitudes fueron 
presentadas por funcionarios (63%). Sin embargo, mientras en 2016 solo se atendió el 11% de 
esas solicitudes, en 2017 la proporción correspondiente fue del 64 %.  
3.44.  La evolución de las solicitudes de 
material de formación por perfiles 
muestra un aumento en todas las 
categorías  de solicitantes con respecto 
a 2016. El mayor incremento es el 
registrado en las instituciones 
académicas (+35 %), mientras que el 
número de solicitudes procedentes de los 
sector es público y privado aumentó 
un 12% en promedio.  
3.45.  Geográficamente, el mayor 
aumento correspondió a América Lati na 
(+275 % con respecto a 2016), seguida 
por el Caribe y los países desarrollados 
(+50%). Las solicitudes provenientes de África, los países de Europa Central y Oriental, Asia 
Central y el Cáucaso  (ECOACC), y el Oriente Medio disminuyeron aproximadamente el  20%, 30% 
y 50%, respectivamente. Junto al aumento del número general de solicitudes de material de 
formación atend idas (casi 2,5 veces más que en  2016), se produjo un incremento de la tasa de 
admisión para todas las regiones. La subida más espectacular fu e la de África (+309 %) y la 
menor, la de los países desarrollados (no beneficiarios de asistencia técnica de la OMC).  
                                                
16 Véase la sección 3.3.1 del documento WT/COMTD/W/225.  WT/COMTD/W/235  
- 20 - 
  0%20% 40% 60% 80%100%ÁfricaAsia-PacíficoCaribeECOACCAmérica LatinaOriente MedioPaíses desarrolladosSolicitudes de material de 
formación atendidas, por regiones  
 
 
 
 
3.46.   El análisis del idioma de l material de formación solicitado por país revela que, en 2017, ese 
idioma no correspondió necesariamente con el del país de los solicitantes.17 Hubo s olicitantes de 
países de habla española y francesa que pidieron materiales en inglés  lo que confirma que, cuando 
pueden escoger, algunos estudiantes de habla española o francesa tienden a decantars e por 
cursos en inglés.18 
3.4.2   Mejora de la oferta presencial  
3.47.   En esta sección se presentan algunas de las mejoras introducidas durante el año en la 
oferta de actividades presencial es de asistencia técnica. El propósito es ilustrar los ajustes que 
introduce la Se cretaría en su programa de formación, en el contenido de sus actividades de 
formación, en su método pedagógico y en su material de apoyo para el aprendizaje y su material  
de formación, a fin de mejorar continuamente los servicio s y su respuesta a las neces idades de los 
Miembros (véase el seguimiento de las recomendaciones  16 y 20 en la sección  3.2 supra ). De 
acuerdo con la práctica seguida en anteriores informes anuales sobre los resultados, esta sección 
no pretende ser exhaustiva, sino ofrecer diversos eje mplos en orden aleatorio.  
3.4.2.1   Enfoque holístico de las cuestiones comerciales  
3.48.   La tendencia observada en años anteriores, consistente en tratar de manera transversal 
elementos interrelacionados de diversos Acuerdos en una sola actividad, prosiguió en 2017. Eso 
ocurrió tanto con las actividades de alcance mundial (normalmente de nivel avanzado) como con 
las de alcance regional (principalmente de nivel intermedio). A nivel nacional, ha ido en aumento 
el número de solicitudes de los Miembros relacionadas con más de  un Acuerdo, y los seminarios 
conjuntos sobre MSF/OTC fueron la actividad solicitada con mayor frecuencia. Eso requiere 
elaborar cada año materiales de formación cada vez más integrados. Los vínculos entre las MSF, 
                                                
17 Por "idioma de un país" se entiende el idioma preferido por ese país a efectos de la OMC.  
18 Véase el documento WT/COMTD/W/229.  0 500 1000 1500ÁfricaAsia-PacíficoCaribeECOACCAmérica LatinaOriente MedioPaíses desarrolladosEvolución de las solicitudes de material 
de formación, por regiones  
2016
2017
Idioma
 Inglés
 Francés
 EspañolWT/COMTD/W/235  
- 21 - 
  los OTC y la facilitación del comercio siguieron ocupando  un lugar destacado en las actividades de 
formación sobre estos temas.  
3.49.   Otra esfera que se presta fácilmente al tratamiento horizontal de varios Acuerdos de la OMC 
es el comercio electrónico. En septiembre se organizó en Singapur, para los p aíses asiáticos, el 
primer taller regional sobre comercio electrónico, en el que se abordaron en un solo evento el 
comercio de mercancías, el comercio de servicios y la propiedad intelectual. Este enfoque holístico, 
con un único caso hipotético para las di stintas disciplinas, permitió poner de manifiesto la 
naturaleza transversal del fenómeno del comercio electrónico y la interacción de las normas de 
la OMC en esa esfera.  
3.50.   En octubre se organizó una nueva actividad de carácter mundial dirigida específicament e a 
los países menos adelantados ( PMA) sobre los Acuerdos MSF y sobre la Agricultura. Ese taller fue 
la primera actividad en la que se combinaron los dos Acuerdos en un contexto que no fuera 
nacional. La actividad se consideró satisfactoria, e indujo a seg uir reflexionando sobre la forma de 
incorporar mejor los conceptos recogidos en ambos Acuerdos a los ejercicios y estudios de casos 
prácticos. Para 2018  se ha previsto una actividad regional conjunta sobre agricultura y las MSF . 
Será una ocasión para aport ar nuevas mejoras al programa de formación.  
3.51.   Habida cuenta del éxito del curso en línea sobre la promoción del acceso a las tecnologías y 
la innovación en el campo de la medicina preparado por la Organización Mundial de la Salud 
(OMS), la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual ( OMPI) y la OMC, mencionado en el 
anterior informe anual sobre los resultados19, y de la petición de los Miembros de que el taller 
mundial sobre comercio y salud pública de 2016 pasara a ser un elemento permanente del 
catálogo de la asistencia técnica, la Secretaría organizó en noviembre el segundo taller mundial 
sobre comercio y salud pública. En él se incluyó un nuevo estudio de caso multidisciplinario , al que 
se dedicaron dos días y que llevaba por título "Medicamentos:  Innovación y acceso, la dimensión 
de la propiedad intelectual, la contratación pública y la competencia". El estudio a barcaba de 
manera holística y desde distintos prismas diversas disciplinas comerciales  relacionadas con la 
salud  y definía las funciones y responsabilidades de los funcionarios de las diferentes instituciones 
implicadas a escala nacional. El taller incluyó también sesiones en pequeños grupo s sobre 
cuestiones de actualidad que figuran en primer lugar en el orden del día de otros foros 
intern acionales (como la resistencia a los antimicrobianos o las enfermedades no transmisibles), 
con objeto de situar las decisiones sobre política comercial en el contexto más amplio de los 
debates mundiales relacionados con el desarrollo, como los referentes a la promoción de la salud 
pública y los derechos humanos.  
3.4.2.2   ADPIC20 
3.52.   El año 2017 fue especialmente importante para la asistencia técnica relacionada con el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  La entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo, en 
el mes de enero, abrió un nuevo capítulo en la prestación de asistencia técnica en la esfera de los 
ADPIC y la salud pública.  En la reunión extraordinaria del Consejo de los ADPIC en la que entró en 
vigor la enmienda, los Miembros pidieron que se prestara una ate nción renovada a la creación de 
capacidad en esta esfera a fin de apoyar la aplicación del sistema de licencias obligatorias para la 
exportación de productos farmacéuticos a los países con necesidades particulares, un sistema que 
pasó a formar parte del Ac uerdo en virtud de la enmienda. Las actividades de asistencia técnica de 
la OMC en esta esfera estaban destinadas a la utilización a nivel nacional de este sistema en los 
programas de contratación locales con el objeto de asegurar el acceso a medicamentos asequibles.  
3.53.   En noviembre se organizó una actividad regional en el Brasil para los Miembros 
latinoamericanos.  El taller se centró en la aplicación nacional de las nuevas disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC a fin de fomentar su utilización como herrami enta de adquisición eficaz 
para asegurar el acceso a medicamentos asequibles.  Sirvió para sensibilizar sobre la necesidad de 
adoptar un enfoque coherente y multidimensional respecto de la innovación y el acceso al sector 
farmacéutico con miras a conseguir los mejores resultados para la salud pública. La actividad 
                                                
19 Este curso no figura en el e -Campus de la OMC, sino que lo imparte la Academia de la OMPI y puede 
accederse a él a través del siguie nte enlace: 
https://welc.wipo.int/acc/index.jsf?page=courseCatalog.xhtml&lang=en&cc=DL701E%23plus_DL701E . 
20 El documento IP/C/W/634 contiene un inf orme más detallado sobre la asistencia técnica prestada 
en 2017 en el ámbito de los ADPIC.  WT/COMTD/W/235  
- 22 - 
  contribuyó a comprender mejor el papel positivo que pueden desempeñar los acuerdos 
comerciales de apoyo a la investigación y el desarrollo de tecnologías médicas y al acceso a las 
mismas.  
3.54.   En colabo ración con la OMPI y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) se 
organizaron dos actividades nacionales sobre la relación entre el comercio, la propiedad intelectual 
y la salud pública, celebradas respectivamente en Chile en mayo y en El Salvador en agosto.  Al 
término  de cada taller, el equipo de la OMC, la OMPI y la OPS examinó con las autoridades locales 
la necesidad de modificar el ordenamiento jurídico relativo a las patentes y de establecer una 
coordinación entre los organismos públicos responsab les del comercio, la propiedad intelectual y la 
salud , a fin de incorporar plenamente las disposiciones del Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
3.55.   En febrero se celebró en San Vicente y las Granadinas un taller nacional centrado en la s 
consultas entre los altos funcionarios que participaron en el proceso nacional de ratificación de la 
enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC.  Esta actividad dio lugar a la conclusión del proceso de 
aceptación y al depósito del instrumento de aceptación en m ayo. 
3.56.   Por lo que se refiere a la aplicación más amplia del Acuerdo sobre los ADPIC, en 2017 se 
elaboró un nuevo programa formativo consistente  en un simposio mundial dedicado al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la judicatura nacional , que se celebró  en Ginebra en diciembre.  Se trata ba del 
primer programa de asistencia técnica dirigido a los jueces nacionales especializados en propiedad 
intelectual. En él se reconoció el papel fundamental de la judicatura nacional para garantizar una 
aplicación equilibrada y eficaz del Acuerdo sobre los ADPIC. Con este programa se dio respuesta a 
la creciente demanda de los Miembros en cuanto a la creación de capacidad especializada y a la 
cooperación internacional en esta esfera.  
3.57.   En un esfuerzo por responder mejor a las necesidades de los Miembros, en febrero se 
organizó por primera vez a nivel regional en Singapur un coloquio OMPI -OMC de tres días 
destinado a profesores e investigadores de propiedad intelectual. Su objetivo era mejorar la 
comprensión de los actuales avances internac ionales en lo referente al derecho y la política de 
propiedad intelectual, la situación de los acuerdos y la labor en curso de la OMPI y de la OMC en 
relación con la propiedad intelectual, atendiendo en particular a las actividades especialmente 
pertinente s para el contexto asiático. También se trataba de promover investigaciones de 
vanguardia centradas en la región, y de alentar la publicación de estudios de alta calidad como 
medios de creación de capacidad nacional para adaptar  y aplicar opciones de polít ica en el marco 
de las normas internacionales de propiedad intelectual.  
3.4.2.3   MSF 
3.58.   En el taller temático sobre las disposiciones del Acuerdo MSF relativas a la transparencia 
participaron numerosos funcionarios de los servicios de información, los organismos nacio nales 
encargados de la notificación y otras autoridades competentes, que intercambiaron experiencias y 
formación práctica sobre la mejora de las herramientas para las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, el Sistema de Gestión de la Información MSF (SPS -IMS) y el Sistema de 
Presentación de Notificaciones MSF (SPS -NSS).  Los participantes asistieron a la presentación de 
una nueva versión mejorada del SPS -IMS, del nuevo servicio de suscripción electrónica para que 
los delegados reciban documentos oficiales d e la OM C y del Portal Integrado de Información 
Comercial (I -TIP) de la OMC.  Se dedicó una sesión práctica al uso del sistema de aviso de 
notificaciones MSF y OTC ePing, por primera vez desde su puesta en marcha en 2016.  Los 
participantes también compartier on experiencias nacionales y prácticas idóneas de celebración de 
consultas públicas para la elaboración de normas sanitarias y fitosanitarias.  
3.59.   En junio se celebró en Costa Rica un taller regional para América Latina sobre MSF, 
centrado particularmente en l as buenas prácticas de reglamentación. Era la primera vez que se 
abordaba este tema específico en el marco de un taller regional. E l taller constaba de sesiones 
específicas en torno a la función del sector privado. Se invitó a representantes del sector a 
presentar sus experiencias y expectativas en relación con su coordinación con el sector público en 
materia de formulación de políticas públicas y reglamentos sanitarios y fitosanitarios. Tras una 
presentación del panorama general sobre las buenas prácticas de reglamentación, con inclusión de 
la labor del STDF y de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en esta WT/COMTD/W/235  
- 23 - 
  esfera, los participantes, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura ( IICA) y 
los representantes del secto r privado (por ejemplo, la Cámara Nacional de Productores de Leche, 
el Consejo de Exportación, etc.) expusieron sus propias experiencias.  Se realizó un nuevo ejercicio 
de formación interactiva sobre buenas prácticas de reglamentación concebido específicame nte 
para el taller.  El ejercicio giraba en torno a seis estudios de casos diferentes, en los que se 
facilitaba información a los participantes sobre las dificultades específicas que afrontaba un país en 
materia de reglamentación. Se trataba de formular un nuevo reglamento MSF o de revisar o 
derogar uno ya existente. Se pidió a los participantes, divididos en grupos,  que proporcionaran una 
explicación sobre cómo abordarían la dificultad de reglamentación planteada (según los datos del 
estudio de caso), y que  detallaran claramente las medidas e identificaran a los actores encargados 
de llevar a cabo el cambio normativo identificado.  
3.4.2.4   Adhesiones  
3.60.   En marzo se organizó un nuevo curso mundial de una semana de duración sobre las Listas 
relativas a las mercancías para  Gobiernos en proceso de adhesión a la OMC. El curso sirvió para 
que los participantes entendieran mejor las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los 
mercados para las mercancías y los aspectos técnicos de las listas de mercancías.  Fueron de gran 
utilidad las sesiones de intercambio de experiencias organizadas con los negociadores de 
anteriores procesos de adhesión que habían participado directamente en las negociaciones sobre 
las mercancías. Los representantes de las Misiones Permanentes en Ginebra de dos Miembros de 
reciente adhesión dieron a conocer sus puntos de vista sobre la pertenencia y el proceso de 
adhesión a la OMC.  
3.61.   En agosto se celebró en Kenya el primer Diálogo Regional sobre las Adhesiones a la OMC 
para los Países del Cuerno de África, d e tres días de duración, en asociación con el Gobierno de 
Kenya y la Universidad de Nairobi . A él acudieron funcionarios públicos de alto nivel de cuatro 
Gobiernos en proceso de adhesión (Comoras, Etiopía, Somalia y  Sudán) y de Sudán del Sur 
(que no tiene la condición de observador en la OMC), así como representantes de algunos 
Miembros que se habían adherido a la OMC en virtud del artículo XII, asociados para el desarrollo 
y organizaciones internacionales.  El diálogo se estructuró en tres sesiones principa les en las que se 
abordaron las siguientes cuestiones: i) la pertenencia a la OMC: reformas estructurales e 
integración regional; ii) la adhesión a la OMC; y iii)  la movilización de apoyo para  la adhesión a 
la OMC.  Los participantes aprobaron el documento que recogía los resultados de Nairobi titulado 
"Fomento de las sinergias y la coherencia entre la integración regional y el sistema multilateral de 
comercio a través las adhesiones a la OMC".  
3.4.2.5   Actividades varias  
3.62.   La ayuda prestada a los Miembros para que cum plan las prescripciones del Acuerdo sobre la 
Agricultura en materia de transparencia sigue siendo uno de los principales ejes de la asistencia 
técnica de la OMC en la esfera de la agricultura.  El taller avanzado sobre notificaciones relativas a 
la agricult ura organizado anualmente en Ginebra se dirigió a los Miembros que tenían muchas 
notificaciones pendientes.  Como en años anteriores, durante la jornada de "clase práctica sobre 
notificaciones" se abordaron las necesidades particulares de los distintos participantes a este 
respecto , incluidas numerosas cuestiones delicadas que no pueden plantearse en las sesiones 
plenarias.  Se dio a conocer el nuevo sistema de presentación de notificaciones en línea, además 
del Sistema de Gestión de la Información sobre la Agricultura (AG-IMS). En los ejercicios prácticos 
los participantes tuvieron la oportunidad de preparar notificaciones relativas a la agricultura y de 
familiarizarse con el sistema. Por último, una mesa redonda con delegados residentes en Ginebra 
sobre la t ransparencia y el proceso de examen permitió a los participantes comprender mejor la 
continuidad entre la labor realizada en las capitales y en Ginebra.  
3.63.   A raíz de los buenos resultados de las actividades de seguimiento individualizado de los 
exámenes de la s políticas comerciales referidas en informes anuales anteriores, en agosto de 2017 
se celebró una actividad regional en Myanmar. Esta mesa redonda regional sobre políticas 
comerciales para cinco PMA asiáticos (Bangladesh, Camboya, Laos, Myanmar y Nepal) f ue una 
actividad muy fructífera , ya que : i) proporcionó a los participantes un conocimiento más profundo 
y una mejor comprensión del proceso de examen de las políticas comerciales; ii) facilitó el diálogo 
entre los participantes sobre las mejores prácticas  en lo relativo a los EPC y sobre cómo ese 
proceso de examen puede ayudarlo s a llevar a cabo reformas relacionadas con el comercio y a 
incorporar sus políticas comerciales en sus políticas económicas y de  desarrollo más amplias; y WT/COMTD/W/235  
- 24 - 
  iii) ofreció un foro para que los participantes intercambiaran opiniones y compartieran experiencias 
nacionales y regionales sobre la identificación de sus necesidades en materia de asistencia técnica 
y sobre la mejor manera de recabar apoyo para responder a ellas . Esta actividad ejemplificó los 
esfuerzos realizados por la Secretaría para aplicar la recomendación 15 de la evaluación externa 
(véase el anexo I).  
3.64.   La Secretaría respondió a la petición cada vez más frecuente de numerosos Miembros de 
que se preste  atención a las esferas de importancia económica emergente (véase el seguimiento 
de la recomendación 20 en la sección 3.2 supra ). Una de estas esferas es la del comercio en valor 
añadido (TiVA). Para ayudar a comprender mejor este concepto, la Secretaría organizó el p rimer 
curso sobre TiVA y cadenas de valor mundiales. Este curso de cinco días, celebrado en Ginebra en 
septiembre y centrado específicamente en África, sirvió para aclarar el concepto de TiVA y el 
método estadístico para su medición.  Los participantes se f amiliarizaron con la base de datos en 
línea TiVA de la OCDE y la OMC. Como en el caso de otras actividades relacionadas con las 
estadísticas del comercio de servicios, la participación de expertos de la OCDE y de la División de 
Estadística de las Naciones Unidas ( UNSTAT ) contribuyó al éxito del curso. Sudáfrica y Togo se 
beneficiaron también de las actividades nacionales sobre esos temas organizadas en junio y 
septiembre.  
3.65.   En noviembre se celebró el primer taller mundial avanzado sobre contratación pública,  en el 
que se trataron cuestiones relativas a las políticas en ámbitos de confluencia entre el comercio, la 
contratación pública, el desarrollo sostenible y la prosperidad compartida, y se puso de relieve la 
interconexión entre esas cuestiones y la necesida d de abordarlas mediante un enfoque holístico y 
coordinado. El taller suscitó un gran interés y contó con la s aportaciones de la Secretaría y de 
destacados expertos del mundo académico, de otras organizaciones internacionales y de centros 
de investigación.  
3.66.   Como sucede con el aprendizaje en línea (véase la sección 3.4.1 supra ), se han promovido 
las sinergias entre varios programas de formación presencial. Las actividades del Programa de 
Cátedras OMC ( PCO) brindaron una gran oportunidad de abordar temas que a tañen a la relación 
entre la aplicación de las normas de la OMC y el margen de actuación de que disponen los 
Miembros en materia normativa.  Entre los ejemplos de 2017 cabe citar una actividad que tuvo 
lugar en la Argentina en el mes de octubre sobre comerc io y medio ambiente en relación con el 
cambio climático, así como el frecuente recurso a la labor llevada a cabo por el STDF en las 
principales actividades de asistencia técnica de la OMC. La labor del STDF ayuda a formular el 
contenido de las actividades en torno a sus proyectos en los países beneficiarios (por ejemplo, las 
actividades sobre MSF/OTC celebradas en Sri Lanka y Papua Nueva Guinea en febrero y 
diciembre).  De este modo se asegura la coherencia entre la asistencia técnica de la OMC stricto 
sensu  y otras iniciativas de creación de capacidad organizadas por la OMC.  La Secretaría del MIM 
también contribuye cada vez más a las actividades de asistencia técnica , como el seguimiento de 
los exámenes de las políticas comerciales (por ejemplo, en las Islas  Salomón en abril y en 
Myanmar en agosto).  
4  APLICACIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNIC A Y CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES 
DE LA ASISTENCIA TÉC NICA DE LA OMC EN 20 17 
4.1.  En 2017, sin contar  las "Otras actividades" , que no constituyeron  asistencia técnica como tal 
o que contribuyeron a la asistencia técnica prestada por otras instituciones, la OMC llevó a cabo un 
total de 261 actividades de asistencia técnica en Ginebra y sobre el terreno.  De conformidad con 
una práctica ya bien establecida, en el presente capítulo se a naliza esa cartera de actividades con 
arreglo a los siguientes criterios: participación de los PMA, distribución geográfica, gama de 
actividades, temas tratados, distribución por idiomas, progresividad de la formación, distribución 
de los participantes por  sexos y resultados fundamentales que se pretende alcanzar.  En todos esos 
elementos de análisis se tiene en cuenta la distribución de los diferentes tipos de actividades 
(mundiales, nacionales, regionales y de aprendizaje en línea) en función de su número,  de los 
participantes, de los días de formación y de los gastos.  
4.2.  No se presentan datos sobre la duración (en días u horas) de los cursos de formación en 
línea, debido a que el aprendizaje en línea tiene ritmos propios.  Estos cursos se ofrecen durante 
todo el año, y los participantes pueden inscribirse en cualquier momento.  Han de completarse en 
un plazo de dos meses contados a partir de su comienzo, pero la Secretaría no puede saber el 
número efectivo de horas o días que los participantes dedican a un curso  determinado.  WT/COMTD/W/235  
- 25 - 
  0%10%20%30%40%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Participación de PMA en cursos  
de aprendizaje en línea  4.3.  Teniendo en cuenta las peculiaridades de las pasantías de larga duración organizadas en 
Ginebra por lo que se refiere a su duración (nueve meses en promedio), su costo (2 millones de 
francos suizos anuales de media entre 2012 y 2017) y el núm ero de participantes (44±3 al año en 
promedio entre 2012 y 2017), se han excluido del análisis presentado a partir de la sección 4.4 
(Distribución por temas).  De esta manera se evita distorsionar el análisis de otras actividades 
presenciales y repetir la m isma explicación para justificar las discrepancias que puedan surgir.  
4.4.  La finalidad del análisis del costo de las diferentes actividades realizadas en 2017 es ofrecer 
información a los Miembros desde el punto de vista de la rentabilidad y la eficacia. Esta 
información, además de confirmar la elevadísima rentabilidad del aprendizaje en línea, permite 
conocer mejor los costos relativos de los diversos programas gestionados por la Secretaría y el 
equilibrio financiero existente entre ellos. Cabe esperar que est o ayude a los Miembros a adoptar 
decisiones más fundamentadas en relación con la asistencia técnica prestada por la OMC.  
4.1  Participación de los países menos adelantados (PMA)21 
4.5.  Los PMA siguen siendo una prioridad de la oferta de asistencia técnica de la OMC.  Fueron 
invitados al 68% de todas las actividades de asistencia técnica de la OMC organizadas en 2017 
(72% en 2016, 61% en  2015), y en torno a un tercio de las actividades presenciales se dirigió 
específicamente a ellos.  África y Asia -Pacífico fueron las do s regiones que recibieron el mayor 
número de actividades de asistencia técnica sobre el terreno en 2017 (véase la sección 4.2), lo 
que consolidó esa prioridad, ya que la mayoría de los PMA se encuentran en esas dos regiones.  
Los PMA participaron en el 47% de las actividades regionales y el 46% de las nacionales realizadas 
en África y Asia -Pacífico. En conjunto, los PMA representaron el 29% del número total de 
participantes que se beneficiaron de actividades de formación de la OMC en 2017.  
4.6.  En los cursos de aprendizaje en línea se 
observó la misma tendencia que en las 
actividades presenciales. Los participantes 
procedentes de PMA representaron el 30% 
del total del público que siguió actividades de 
aprendizaje en línea en 2017, de acuerdo con 
el promedi o regis trado en el 
período  2012-2017 (30%±4%).  El hecho de 
que el número de participantes de los PMA 
crezca en términos absolutos al mismo ritmo 
que el público global de los cursos en línea de 
la OMC revela que, en promedio, esos países 
tienen hoy las mismas capa cidades de 
aprendizaje que sus homólogos más 
desarrollados, lo que constituye una señal 
muy positiva.   
4.7.  Las cifras relativas a la participación en 2017 en actividades tanto de aprendizaje en línea 
como presenciales permiten llegar a la conclusión aceptablem ente fiable de que un tercio de los 
participantes en la asistencia técnica de la OMC son representantes de PMA.  
                                                
21 Los PMA representan menos de una tercera parte de todos los beneficiarios potenciales.  WT/COMTD/W/235  
- 26 - 
  0%20%40%60%80%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017PMA en pasantías de larga 
duración  4.8.  Más allá de que se conceda suma 
importancia a atender las peticiones de 
actividades nacionales de los PMA y a velar por 
que los participantes d e esos países tengan 
acceso prioritario a las actividades regionales y 
mundiales, hay otros programas y actividades 
concebidos u orientados específicamente a 
satisfacer las necesidades de los PMA, en 
consonancia con los objetivos declarados del 
Plan de A sistencia Técnica 2016 -2017. 
En 2017, los nacionales de PMA representaron 
el 50% de  todos los participantes en los 
programas de pasantías de larga duración en 
Ginebra (3 puntos porcent uales menos que 
en 2016).  Esta proporción se mantuvo estable durante el  período 2012-2017 (en 
promedio  54%±4%).  El desglose de los participantes de PMA en cada uno de los programas de 
pasantías organizados en 2017 muestra ligeras variaciones de un programa a otro, aunque 
confirma el predominio de los PMA en la mayoría de los cas os, salvo en el Programa de Pasantías 
de los Coordinadores Regionales (PCR) y el Programa para Jóvenes Profesionales (PJP).  La 
participación de los PMA osciló entre el 0% en el PJP, el 20% en el PCR y un notable 69%  en 
el PPB. 
4.9.  Los participantes procedentes  de PMA representaron el 31% de los que asistieron a cursos 
impartidos en Ginebra en 2017 , y 4 de las 41 actividades mundiales se habían concebido 
específicamente para esos países.  El curso introductorio de tres semanas para PMA, impartido en 
inglés, contó  con la participación de 21 personas, y el curso temático sobre cuestiones prioritarias 
para los PMA en el sistema multilateral de comercio congregó a 22 p articipantes. En el diálogo 
Sur-Sur sobre los PMA y el desarrollo 54 de los 69 participantes provenía n de PMA, al igual que 21 
de los 25 participantes en el curso temático sobre agricultura, destinado prioritariamente a PMA. 
Dos de las cuatro misiones de asistencia técnica de la OMC encargadas de establecer o modernizar 
un Centro de Referencia se llevaron  a cabo en PMA.22 El examen de la situación de los Centros de 
Referencia en 2017 indica que el 55% de los considerados en activo operan en PMA.  
4.10.   Los PMA constituyen una meta prioritaria de las actividades de seguimiento de los  EPC. 
Cuando se conciben con cui dado, estas actividades constituyen un ejercicio útil de movilización de 
recursos, lo cual reviste especial importancia para los PMA, que carecen por completo de los 
recursos necesarios para llevar a cabo los ajustes de política que puedan haberse propuest o en 
los EPC. Sin embargo, esas actividades se basan en solicitudes nacionales, y los PMA las formulan  
en muy contadas ocasiones. Dos de las siete misiones de seguim iento de EPC llevadas a cabo 
en 2017 tuvieron lugar en un PMA, una proporción ligeramente s uperior a la de 2016. Las Islas 
Salomón acogieron una actividad de seguimiento del 24 al 26 de abril destinada a promover las 
reformas iniciadas tras el tercer EPC (principalmente sobre políticas en materia de inversiones y 
competencia, pagos electrónicos y zonas económicas especiales), así como a identificar las 
prioridades de la asistencia técnica y recabar el apoyo de donantes en esas esferas.  Del 25 al 
27 de julio se realizó un seguimiento del EPC de l Chad con el objeto de examinar las 
incongruencias e inquietudes planteadas acerca del régimen comercial del país durante el EPC.  En 
ese taller se reflexionó sobre la manera de abordar esas cuestiones y se identificaron las 
necesidades de asistencia técnica (por ejemplo, sobre valoración en aduana, OTC, MSF y 
notificaciones).  
  
                                                
22 Camboya y Sudán.  WT/COMTD/W/235  
- 27 - 
  4.2  Distribución geográfica  
 
 
 
 
 
4.11.   Las actividades de alcance mundial, ya fueran en línea o pres enciales, representaron casi 
el 44% de las actividades de asistencia técnica de la OMC organizadas en 2017, lo que supone un 
aumento de 3 puntos porcentuales con respecto a 2016. La mayor parte de este crecimiento 
corresponde a los cursos de aprendizaje en línea, cuya proporción respecto  del total de actividades 
de asistencia técnica de la OMC alcanzó el 28%, frente al 24% de 2016, en un contexto en que el 
número global de actividades presenciales organizadas durante el año se redujo un 10%. No 
obstante, las actividades llevadas a cabo en la región de Asia y el Pacífico crecieron un 11% y 
representar on el 22% del total, en tanto que las organizadas en África, el Caribe y ECOACC 
disminuyeron un 26% en promedio, y las de América Latina y Oriente Medio permanecieron 
estables.23 En consecuencia , y por primera vez desde que la Secretaría dispone de datos 
estadísticos, África ya no fue la región beneficiaria del mayor número de actividades de asistencia 
técnica de la OMC en 2017. La proporción que le correspondió  con respecto al total de las 
actividades presenciales fue solo del 20% en 2017, frente al promedio del 26%±4% durante el 
período 2012 -2016.  Este resultado se explica por una caída del 40% de las actividades regionales 
celebradas en África, unido a un descenso del 20% de las actividades nac ionales.  
4.12.   Como en años anteriores, África se vio desproporcionadamente afectada en 2017 por las 
medidas administrativas adoptadas contra los Miembros y observadores con contribuciones 
pendientes a la OMC: 9 de los 12 Miembros sujetos a medi das de la categor ía III y 
los 3 observadores sujetos a medidas de las categorías II y III al principio del año eran países 
africanos, a los que hubo que denegar el acceso a la asistencia técnica de la OMC.24 Eso significa 
que se denegó el acceso a la asistencia técnica al 2 0% de los Miembros africanos y a un tercio de 
                                                
23 La Región del Caribe sufrió en 2017 varios peligros cli máticos, que a menudo obligaron a aplazar las 
actividades de asistencia técnica de la OMC previstas. Los problemas de seguridad de otros países de la región 
repercutieron asimismo en las actividades de asistencia técnica.  
24 Miembros: Burundi, Côte d'Ivoire , Djibouti, Gambia, Guinea -Bissau, Mauritania, Níger, República 
Centroafricana y Sierra Leona. Observadores: Libia, Santo Tomé y Príncipe y Sudán.  
 -  30  60  90  120MundialOriente MedioAmérica LatinaECOACCCaribeAsia-PacíficoÁfricaNúmero de actividades por región
 -  1.000  2.000  3.000  4.000  5.000  6.000MundialOriente MedioAmérica LatinaECOACCCaribeAsia-PacíficoÁfricaParticipantes por región
Nacionales Regionales Mundiales Aprendizaje en línea
 -  500  1.000  1.500  2.000MundialOriente MedioAmérica LatinaECOACCCaribeAsia-PacíficoÁfricaDías de formación por región
 -  1  2  3  4  5  6  7  8MundialOriente MedioAmérica LatinaECOACCCaribeAsia-PacíficoÁfricaGastos por región (millones de FS)WT/COMTD/W/235  
- 28 - 
  los observadores de ese continente durante una parte del año por lo menos. Teniendo en cuenta la 
fecha en que algunos de ellos regularizaron sus contribuciones, los países afectados no pudieron 
beneficiarse de asistencia técnica de la OMC durante tres cuartas partes del año por término 
medio.  Estas cifras muestran la repercusión efectiva de las medidas administrativas en algunos de 
los países africanos.  
4.13.   El número de actividades presenciales mundiales celebradas en 2017 disminuyó ligeramente 
en comparación con 2016, pero se mantuvo en la línea del promedio registrado desde 2012 
(41±4).  Las actuales limitaciones físicas derivadas de la falta de salas de formación adecuadas en 
el recinto de la OMC dificultan la cele bración de varias actividades simultáneas en Ginebra, lo que 
explica la relativa estabilidad del número de actividades mundiales a lo largo del tiempo. Aunque 
las actividades de alcance geográfico mundial celebradas en Ginebra representaron el 23% de las 
actividades presenciales, acapararon el 19% de los participantes, el 75% de los días de formación 
impartida por la Secretaría y el 49% de los costos de asistencia técnica. Al igual que en años 
anteriores, esas actividades tendieron a beneficiar a un reducid o grupo de personas que 
permanecieron durante períodos largos de Ginebra, como es el caso en particular de los programas 
de pasantías de larga duración (véase supra ). 
4.14.   La participación en las actividades celebradas en África (1.356 participantes) disminuyó en 
más de un tercio con respecto a 2016 y se situó muy por debajo d el promedio anual registrado 
en 2012-2016 (2.002 participantes) . Las regiones del Caribe (148 participantes frente a un 
promedio de 289), ECOACC (576 participantes frente a un promed io de 9 44) y Oriente Medio 
(373 participantes frente a un promedio de 485) siguieron la misma tendencia.25 La disminución 
en América Latina (1.219 participantes frente a un promedio de 1.320) está en consonancia con la 
caída global del número de actividades durante el año, mientras que la región de Asia y el Pacífico 
es la única que mostró un aumento de la participación (1.753 participantes frente a un promedio 
de 1.527, lo que supone un aumento del 28% en comparación con 2016).  
4.15.   En 2017, un total de 11.491 pa rticipantes de todas las regiones (146 países) siguieron los 
cursos en línea, lo que representa un aumento del 12% en comparación con 2016.  En este mismo 
campo , durante el año se produjo un cambio significativo en la distribución geográfica de los 
particip antes, que había permanecido relativamente estable en los años anteriores. África acaparó 
el 33% del número total de participantes (5 puntos porcentuales menos que en 2016) y mantuvo 
por poco su posición como principal beneficiario de las actividades de ap rendizaje en línea.  Por lo 
que respecta a las regiones del Caribe, Oriente Medio y , en menor medida , ECOACC, también se 
redujo de manera significativa la proporción de participantes en las actividades de aprendizaje en 
línea, que representaron respectivame nte el 4% ( -5 puntos porcentuales), el 2% ( -7 puntos 
porcentuales) y el 6% ( -0,6 puntos porcentuales), cifras muy por debajo de sus correspondientes 
promedios durante el período 2012 -2016. Esas disminuciones se vieron compensadas con creces 
por el importan te aumento de la participación en las regiones de Asia y el Pacífico (+11 puntos 
porcentuales, con un porcentaje del 31%, muy superior al promedio registrado en 2012 -2016) y 
América Latina (+6 puntos porcentuales, con un 23%, en la m isma línea del promedio  
de 2012-2016).  
4.16.   Por lo que se refiere al número de días de formación, las actividades presenciales mundiales 
representaron el 75% del total en 2017, lo que significa que aumentaron 14 puntos porcentuales 
en comparación con 2016. Ello se debe al tiempo que requieren algunas actividades realizadas en 
Ginebra, como los programas de pasantías de larga duración, que superan la duración media de 
los cursos de formación (de 6 a 12 meses, es decir, aproximadamente 205 días hábiles cada uno 
en promedio). La proporci ón de cada región en el 25% de los días de formación restantes está 
estrechamente relacionada con la proporción de cada región en el número total de actividades.  
4.17.   Los gastos totales realizados, que fueron de casi 15 millones de francos suizos, se 
distribuye ron siguiendo la misma pauta que en 2016. Las actividades celebradas en Ginebra, 
clasificadas como "mundiales" en el gráfico, representaron el 53% de los costos totales de 
                                                
25 El descenso de la participación en África es consecuencia directa del menor número de actividades de 
asiste ncia técnica, según se expone supra . En el Caribe ese descenso puede atribuirse a los peligros climáticos 
y a los problemas de seguridad mencionados antes . En Oriente Medio se canceló una actividad regional 
destinada al sector privado, debido a la baja tas a de respuesta, y se pospuso a 2018 una actividad regional 
sobre MSF por falta de personal. La región de ECOACC albergó menos actividades, y las de ámbito nacional 
fueron de naturaleza diferente y requerían un número de participantes menor que en 2016.  WT/COMTD/W/235  
- 29 - 
  
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
2012 2013 2014 2015 2016 2017Evolución de la gama de actividades de 
asistencia técnica
Aprendizaje en línea
Mundiales
Regionales
Nacionalesasistencia técnica (el 50% si se excluye el aprendizaje en línea), lo que se explica  principalmente 
por el elevado costo de varios programas de pasantías de larga duración (9,5 meses en promedio 
en 2017). La distribución de los gastos por región en 2017 fue proporcional al número de 
actividades y de participantes por región.  
4.3  Gama de acti vidades  
4.18.  En esta sección se examina la 
proporción de las diferentes categorías 
de actividades ("gamas de actividades") 
en el volumen total de actividades de 
asiste ncia técnica llevadas a cabo 
en 2017, y la evolución de dichas 
proporciones entre 2012 y 2017.  Se 
analiza también la evolución de las 
principales características de las distintas 
categorías (como la participación y la 
duración). La clasificación de la gama de 
actividades por categorías se basa en el 
alcance de las actividades (mundial, 
regional o n acional), con la excepción del 
aprendizaje en línea, que es una categoría independiente, debido a su modo especial de 
realización.  
4.19.   El gráfico muestra que, a pesar de un ligero pero continuo descenso del número de 
actividades nacionales desde  201426, estas s iguen siendo el principal mecanismo de prestación de 
asistencia técnica, pues representaron el 39% de todas las actividades de asistencia técnica 
en 2017, un valor similar al de  los dos años anteriores.  Por octavo año consecutivo, la proporción 
de los curs os en línea aumentó y se confirm ó que esta es la segunda mayor categoría de 
actividades.  El resto de la cartera de asistencia técnica se dividió casi a partes iguales entre las 
actividades presenciales de ámbito regional y mundial, cuya importancia relativ a se ha mantenido 
a grandes rasgos en la línea de los promedios de años anteriores. Todas las regiones coincidi eron 
en su preferencia por las actividades nacionales en 2017.  La "se ncillez" de su organización 
(el proceso requiere menos recursos de la Secretaría), la flexibilidad de su programación (que 
puede adaptarse a las necesidades específicas de la autoridad solicitante y al nivel deseado) y el 
público (la autoridad solicitante tiene total discrecionalidad para seleccionar a los participantes) 
explican su gran popularidad.  
Proporción de actividades nacionales/regionales  
 África  Asia-Pacífico  Caribe  ECOACC  América Latina  Oriente Medio  
Nacionales  76% 65% 60% 65% 75% 62% 
Regionales  24% 35% 40% 35% 25% 38% 
 
4.20.   Las actividades nacionales atrajeron a aproximadamente tres cuartas partes de los 
participantes en actividades celebradas fuera de Ginebra, en líneas generales la misma proporción 
registrada en años anteriores. Dado que por término medio fueron más breves que las actividades 
regionales/mundiales, solo representaron el 45% de los días de formación.  
 
 
 
                                                
26 Véase la sección 3.1.2 supra . WT/COMTD/W/235  
- 30 - 
  
 - 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0DíasDuración media de las actividades
Nacionales Regionales
22%
8%
7%63%Participación en la gama de actividades de 
asistencia técnica, 2017
Nacionales
Regionales
Mundiales
Aprendizaje en línea4.21.  La duración de las diversas 
actividades de asistencia técnica varía 
en gran medida entre los grupos de 
productos y, en algunos casos, dentro 
del mismo grupo.  Como se ha 
explicado antes, resulta difícil medir la 
duración de los cursos en línea por el 
ritmo propio que los caracteriza. Las 
actividades mundiales tienden a incluir 
una amplia gama de productos 
(talleres de dos días o menos, 
pasantías de larga duració n y cursos 
avanzados que duran entre una y ocho 
semanas). Por consiguiente, las 
variaciones anuales en la duración 
media de las actividades mundiales dependen del tipo de actividades que se ofrecen cada año.  
Dentro de las actividades mundiales, la duración  media de la formación se vio influida 
fundamentalmente por su nivel.  Por ejemplo, las actividades como los cursos de nivel intermedio 
para generalistas o especialistas duraron una media de 3,4 días en  2017, mientras que las 
actividades avanzadas duraron e n promedio 5  días para los especialistas y 25 para los 
generalistas.  En líneas generales, salvo los cursos de política comercial, que son más largos 
(3 semanas o más), la duración media de las actividades regionales y mundiales fue algo más 
breve en 2017 que en 2016 (3,4  días±1,4 días).  
4.22.   La duración media de las actividades nacionales fue más uniforme en 2017 (3  días±1  día), 
en consonancia con el promedio registrado desde 2014.  Persiste la dificultad de aumentar la 
duración de las actividades nacionales, seg ún han solicitado a menudo los propios participantes y 
se ha señalado reiteradamente en informes anteriores.  
4.23.   El equilibrio entre las actividades nacionales y regionales incide en la distribución de los 
gastos de asistencia técnica entre las regiones.  En promedio, las actividades regionales cuestan 
2,3 veces más que las nacionales27, ya que la OMC financia los gastos de viaje y las dietas tanto 
de los instructores como de los participantes.  También influyen los acuerdos de reparto de costos 
concluidos con in stituciones asociadas, que pueden ser más favorables en unas regiones que en 
otras.  En las actividades nacionales la OMC solo cubre los gastos de los instructores.  
 
 
 
 
                                                
27 Promedio calculado para el período 2012 -2017.  
 - 5.000 10.000 15.000 20.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Participación en actividades de asistencia 
técnica de la OMC
Aprendizaje en línea
Cara a caraWT/COMTD/W/235  
- 31 - 
  01020304050Promedio de participantes en 
actividades regionales/munidales  
Desviación típica
05101520253035404550Presentes de larga duración
PJP
PPA
PCR
PMFI
PPB
Meses en Ginebra4.24.  La tendencia al alza del número 
de personas que reciben cada año 
forma ción de la OMC,  observada 
desde  2011, remitió en 2016. La OMC 
formó a un 2% menos de participantes 
que en 201 7 (18.195 personas en 
total). El auge del aprendizaje en línea, 
con un aumento de público del 12%, 
no fue suficiente para compensar la 
caída del 20% en la partici pación en 
actividades presenciales, ya que a la 
disminución de estas últimas en 
un 10% se sumó la reducción 
simultánea del promedio de 
participantes por actividad. Después de 
seis años de relativa estabilidad en 
cuanto al número de participantes de 
las actividades presenciales, es demasiado pront o para determinar si se ha iniciado una nueva 
tendenci a. Así pues , en 2017 casi dos tercios de los participantes se formaron en línea. La 
rentabilidad del aprendizaje en línea siguió siendo muy elevada en 2017, ya que para la formación 
del 63% de los participantes se dedicó únicamente el 8% del gasto total de  la OMC en asistencia 
técnica.   
4.25.   El análisis de la correlación entre el número de actividades y el de personas formadas en 
relación con cada producto de asistencia técnica demuestra que el aprendizaje en línea tiene el 
coeficiente más elevado de participaci ón unitaria de la gama de actividades de asistencia técnica.  
En consecuencia, un aumento del número de cursos de aprendizaje en línea tiene un efecto 
desproporcionado en el número total de beneficiarios de la asistencia técnica de la OMC. Las 
actividades p resenciales, en las que el número máximo recomenda do de participantes se limita 
a 30 para facilitar la interactividad y el trabajo práctico, no tienen un efecto multiplicador similar.  
El promedio de participantes en las actividades regionales y mundiales s e ha mantenido 
relativamente estable desde 2012 (29,6 personas) en un valor muy cercano al máximo 
recomendado.   
4.26.  Los programas de pasantías 
de larga duración figuran entre las 
actividades presenciales mundiales 
que se celebran en Ginebra y 
benefician a un reducido número 
de participantes acogidos por la 
Secretaría o por una misión 
durante largos períodos de 
aprendizaje en la práctica. Los 
pasantes de larga duración 
representaron el 0,8% de los 
participantes en actividades 
presenciales y el 4% de los 
benefic iarios de actividades 
mundiales en 2017.  
Permanecieron en Ginebra durante 
un promedio de 9,5 meses en el Programa de Pasantías sobre Adhesi ones (PPA) y el PCR; 
10 meses en los Programas de Pasantías en Misiones de Francia e I rlanda (PMFI) y en el PPB; y 
12 meses en el PJP.  En el conjunto de 2017, el número de participantes en los diversos programas 
de pasantías de larga duración se mantuvo estable en comparación con los tres años anteriores, 
ya que el menor número de participantes de los PMFI (14, es decir,  4 menos que en 2016 y la cifra 
más baja desde  2011) se compensó con la puesta en marcha del PJP, que acogió a 5 jóvenes 
profesionales durante su primer año.  
4.27.   Con la salvedad del PCR y el PJP, íntegramente financiados con cargo al FFG, el número de 
pasantes  en programas de larga duración en un año determinado depende del nivel de las 
contribuciones voluntarias recibidas de los donantes para esos programas específicos (China para WT/COMTD/W/235  
- 32 - 
  47% 
4% 4% 45% Participantes  
25% 
13% 
13% 50% Sesiones  
31% 
12% 
12% 46% Duración  
Agricultura
Servicios
Informe sobre el
comercio
Facilitación del comercioel PPA, Francia e Irlanda para el PMFI, los Países Bajos para el PPB) y del mome nto del año en que 
se realizan las contribuciones.  Estos factores también influyen en la duración de las pasantías.  
4.28.   Al igual que en años anteriores, en 2017 l as pasantías de larga duración representaron una 
proporción significativa (14%) de los gastos tota les de la OMC en asistencia técnica. Sin embargo, 
presentan un coeficiente costo/día más favorable que otras actividades presenciales. El análisis de 
los costos por programa muestra que el costo de cada programa reflejó fielmente la evolución del 
número de  participantes, ya que el costo mensual medio por pasante se ha mantenido 
relativamente estable desde 2012.  
 Videoconferencias  
 
4.29.   La videoconferencia es uno de los medios que la Secretaría utiliza ocasionalmente para 
impartir algunas de sus actividades de  asistencia técnica o parte de ellas, en Ginebra y sobre el 
terreno. Solo se han mantenido registros de las videoconferencias organizadas con la región de 
América Latina. Esas sesiones proporcionaron una respuesta oportuna y muy eficiente a peticiones 
específicas formuladas por los Miembros.  En 2017 se organizaron ocho videoconferencias 
(dos menos que en 2016) con tres interlocutores diferentes (la Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI), la Comunidad Andina (CAN) y el Instituto Interamericano de Cooperación 
para la Agricultura (IICA)). En total asistieron al menos 758 participantes (un 57% más que 
en 2016)28, a veces en más de 20 países de forma simultánea a través de la red del IICA. La 
duración acumulada de las videoconferencias fue de 13 horas ( 2 menos que en 2016).  
4.30.   Se organizaron con el IICA dos sesiones sobre temas relacionados con la agricultura 
(normas de origen y diferencias comerciales en relación con los productos agropecuarios) en 
español e inglés.  
4.31.   Al igual que en 2016, se organizaron cua tro sesiones con la secretaría de la CAN acerca del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  Las presentaciones organizadas en el otoño se centraron 
sucesivamente en el trato especial y diferenciado, los comités nacionales, las ventanillas únicas y 
las res oluciones anticipadas.  Estas videoconferencias se difundieron a los cuatro países de la CAN 
(Bolivia, Colombia, Ecuador (Guayaquil y Quito) y Perú) y a la secretaría de la CAN, es decir, a seis 
destinos en total.  
4.32.   Por último, como en 2016, se celebraron dos  videoconferencias durante el breve curso de 
política comercial (sobre servicios y el Informe sobre el comercio mundial) impartido a miembros 
de la ALADI en el Uruguay en octubre, a fin de evitar el desplaz amiento de un funcionario de 
la OMC para solo medi a jornada.  
                                                
28 En el caso de las sesiones organizadas con el IICA, se presupone que había al menos una persona 
tras cada conexión a la red, pero se trata evidentemente de un cálculo mínimo. La mayoría de esas personas 
no se han incluido en las cifras sobre participación  mencionadas supra  en la presente sección.  WT/COMTD/W/235  
- 33 - 
  
 -  2.000  4.000  6.000  8.000  10.000ADPICNormasServiciosReglasAcceso a los mercados para…Contratación públicaGeneralMedio ambienteSolución de diferenciasAgriculturaAdhesiónParticipantes por temas
 -  2  4  6  8ADPICNormasServiciosReglasAcceso a los mercados para las mercancíasContratación públicaGeneralMedio ambienteSolución de diferenciasAgriculturaAdhesiónGastos por tema (millones de FS)4.4  Distribución por temas  
 
 
 
 
 
 
4.33.   En 2017 se invirtió la tendencia observada en años anteriores a un a mayor proporción de 
actividades de alcance general, que abarca ban, si no todos los temas de la OMC, al menos varios 
de ellos. A excepción de los programas de pasantías de larga duración, el 40% de las actividades 
de asistencia técnica correspondieron a esa categoría (7 puntos porcentuales menos que en 2016). 
Las activi dades de alcance general incluían todas las actividades para generalistas (tres cursos 
avanzados de política comercial (CAPC), seis cursos intermedios de política comercial (CIPC), un 
curso introductorio destinado a PMA, una jornada de introducción, etc.) y otras actividades en las 
que se abordó más de un tema de la OMC o que se centraron en competencias (cuatro 
actividades) o temas relacionados con varios ámbitos de la OMC (si no todos), como el 
seguimiento de los EPC (siete actividades), los Centros de Re ferencia (cuatro actividades) y las 
actividades de divulgación para parlamentarios, periodistas y la sociedad civil (cinco actividades).  
4.34.   Las actividades de alcance general atrajeron al 46% del número total de participantes que 
recibieron asistencia técnica  en 2017. Las actividades nacionales y mundiales tendieron a 
centrarse más en temas específicos (solo 34% y 37% de participantes en actividades generales ), 
contrariamente a los cursos en línea y las actividades regionales (50% y 59% de participantes en 
actividades generales ). Esto refleja otro cambio con respecto al año anterior por lo que hace al 
enfoque de las actividades nacionales y mundiales. Las actividades de alcance general 
representaron el 58% del total de días de formación (9 puntos porcentuales m enos que en 2016) y 
el 59% del gasto total (4  puntos porcentuales menos que en 2016). Casi la mitad de los gastos en 
actividades de alcance general correspondió a actividades regionales, seguidas por las actividades 
mundiales (35%), las nacionales (11%) y las de aprendizaje en línea (5%).  
4.35.   Como se señaló el año pasado, un número creciente de a ctividades abordan a la vez 
las MSF y los OTC, por lo que ambos temas se agruparon bajo la denominación "normas" en 2017. 
Al igual que en los dos años anteriores, el te ma más popular en 2017 fueron las normas 
(esto obedece , sobre todo, al elevado número de actividades nacionales), seguido del acceso a los 
 -  20  40  60  80  100  120ADPICNormasServiciosReglasAcceso a los mercados para las mercancíasContratación públicaGeneralMedio ambienteSolución de diferenciasAgriculturaAdhesiónNúmero de actividades por temas
 -  100  200  300  400  500  600ADPICNormasServiciosReglasAcceso a los mercados para las mercancíasContratación públicaGeneralMedio ambienteSolución de diferenciasAgriculturaAdhesiónDías de formación por temaWT/COMTD/W/235  
- 34 - 
  mercados para las mercancías29, los ADPIC ( debido al número relativamente elevado de cursos en 
línea diferentes ) y los  servicios. La jerarquía fue bastante similar en cuanto al número de 
participantes.  
4.36.   Si se miden en función del número de días, las actividades dedicadas a la solución de 
diferencias ocuparon el primer puesto (8% del total, frente a tan solo el 3% del total  de 
actividades), al igual que en 2016. Eso se explica por la oferta, prevista en el párrafo 2 del 
artículo  27 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD), de los servicios de dos asesores 
durante todo el año a un costo global relativamente modes to (94 días en 2017, es decir, un 71% 
más que en 2016 y un 25% más que en 2015). Al margen de este tema, la jerarquía de temas fue 
la misma que para el número de actividades y de participantes. Si bien las normas, el acceso a los 
mercados para las mercancí as y los ADPIC fueron los tres temas que representaron un mayor 
gasto para la OMC en 2017, la contratación pública y la adhesión ocuparon el segundo lugar, 
seguidas de los servicios.  
4.37.   En 2017, la distribución de los cursos en línea por temas confirma la pau ta observada en 
años anteriores. El curso de introducción a la OMC siguió siendo el curso de aprendizaje en línea 
más popular (22% del público total de actividades de aprend izaje en línea en 2017, como 
en 2016). El curso en línea sobre las MSF fue el segun do en cuanto a público, con 
779 participantes (21% más que en 2016), seguido por los dedicados a los  OTC (+34%), la 
agricultura (+14%), el desarrollo (+19%), etc. En conjunto, los di ferentes cursos dedicados a 
los ADPIC atrajeron a  1.013  participantes (+11 %), lo que ratifica el enfoque basado en cursos 
especializados de menor duración. Estos cambios deben evaluarse teniendo en cuenta el aumento 
medio de la participación en los cursos en línea (12%) que se produjo en 2017. La participación en 
los cursos sobr e solución de diferencias y sobre derecho de autor, inaugurados a fine s de 2015, 
aumentó un  65% y un 135% respectivamente. El curso sobre patentes, que se introdujo en 2016, 
contó con un 50% más de participantes. A su vez, los cursos sobre acuerdos comerci ales 
regionales, acuerdos comerciales multilaterales, servicios y normas de o rigen, y el curso "La OMC 
en 10  Minutos", atrajeron aproximadamente al mismo número de p articipantes que en 2016 
(entre  450 y 550).  
  
                                                
29 El acceso a los mercados para las mercancías abarca lo siguiente: obligaciones generales dimanantes 
del GATT, listas de concesiones, aranceles y medidas no arancelarias, modificación de las concesiones 
arancelar ias, Acuerdo sobre Tecnología de la Información, valoración en aduana, inspección previa a la 
expedición, normas de origen, procedimientos para el trámite de licencias de importación y facilitación del 
comercio.  WT/COMTD/W/235  
- 35 - 
  4.5  Distribución por idiomas  
 
 
4.38.   En 2017 se reprodujo la pauta observada en años anteriores por lo que se refiere a la 
distribución de las actividades por idiomas. El inglés fue el idioma en que se llevó a cabo el 64% 
de las actividades presenciales (con exclusión de las pasantías de larg a duración) en 2017, lo que 
estuvo en consonancia con la media del período 2012 -2016, estimada  en un 63%. Este porcentaje 
está estrechamente relacionado con la proporción de las actividades presenciales en inglés en los 
gastos totales (65%), en el número d e participantes (60%) y e n el total de días de 
formación  (60%).  
4.39.   La proporción de las actividades en francés y español con respecto a todas las actividades 
presenciales de  2016 alcanzó el 13% y el 16%, respectivamente. Mientras que la importancia 
relativa d el español estuvo en consonancia con la media de años anteriores, la del francés fue 
mucho menor. Esta es una de las consecuencias de la disminución del número de actividades 
organizadas en los países africanos de habla francesa, que ya se señaló en la sec ción 4.2 supra . El 
7% de las actividades presenciales se llevó a cabo al menos en dos de los tres idiomas de la OMC 
(y, en la mayoría de los casos, en los tres), recurriendo a los servicios de interpretación (en un 
porcentaje similar a la media de años ant eriores).  
4.40.   En consecuencia, la distribución de la oferta de asistencia técnica por idiomas en 2017 no 
fue del todo acorde con la distribución de los idiomas de trabajo entre los Miembros de la OMC 
(70% en inglés, 18% en francés y 12% en español), si bien la  oferta actual de asistencia técnica 
de la OMC en términos de idiomas sigue coincidiendo con la mayoría de las preferencias de los 
beneficiarios.  
4.41.   El número de participantes en las actividades presenciales en francés y español fue casi 
proporcional a la par te relativa que representan esas actividade s en el total de actividades 
de 2017, pero las actividades en español representaron un porcentaje menor de días de formación 
y de gasto  (12%). Esto significa que la duración y el costo de las actividades presencia les en 
español tendieron a ser menores, debido probablemente al reparto ventajoso de los costos con 
algunos asociados latinoamericanos.  
4.42.   Como en años anteriores, la participación en actividades multilingües fue proporcional a la 
parte que corresponde a esta s en las actividades presenciales (8%), si bien estas actividades 
tendieron a ser proporcionalmente de mayor duración (representaron el 12% del total de días de 
 -  50  100  150MultilingüesEspañolFrancésInglésNúmero de actividades por idioma
 -  3.000  6.000  9.000  12.000MultilingüesEspañolFrancésInglésParticipantes por idioma
 -  200  400  600MultilingüesEspañolFrancésInglésDías de formación por idioma
 -  2  4  6  8MultilingüesEspañolFrancésInglésGastos por idioma
(millones de FS)
Nacionales Regionales Mundiales Aprendizaje en líneaWT/COMTD/W/235  
- 36 - 
  formación) y algo más caras (el 9% de los costos totales de asistencia técnica). En Ginebra, lo s 
servicios de interpretación -que suponen la mayor partida de costos adicionales de estas 
actividades con respecto a las actividades monolingües - no se incluyen en el presupuesto de 
asistencia técnica, sino que se sufragan con cargo al presupuesto de inte rpretación de la OMC. Eso 
significa que el costo de las dietas adicionales abonadas a los participantes en las actividades de 
alcance mundial en Ginebra no tuvieron una gran incidencia en los gastos totales.  
4.43.   El análisis del desglose de los participantes en  actividades de aprendizaje en línea por 
idioma proporciona una visión de conjunto precisa de las preferencias reales de los beneficiarios en 
materia de idiomas. A excepción de los curso s personalizado s, los cursos online se ofrecieron en 
cada uno de los t res idiomas a lo largo de todo el año. Cada participante pudo elegir el idioma de 
formación caso por caso. En 2017, el desglose fue bastante similar al observado para las 
actividades presenciales: el 61% de los participantes siguió cursos en inglés, el 18%  en francés y 
el 21% en español. La proporción media de los tres idiomas desde  2011 ha sido notablemente 
estable (inglés: 60%±1%, francés: 20%±1%, y español: 20%±2%).  
4.6  Progresividad de la formación  
 
 
4.44.   Como resultado de la estrategia de aprendizaje progresiv o (EAP) adoptada en 2010, a 
finales de  2013 se elaboró un conjunto de orientaciones sobre el contenido sustantivo de cada uno 
de los tres niveles de formación. En ellas se determinan los principales elementos sustantivos que 
los participantes deberían domi nar. Los esfuerzos por introducir la progresividad en los cursos de 
formación se han concentrado hasta ahora en las actividades regionales, mundiales y de 
aprendizaje en línea, especialmente las destinadas a generalistas. En la presente sección se 
procura detectar una pauta en la aplicación de la EAP, algo que había resultado difícil en los 
informes anteriores, ya que todavía se está procediendo a integrar plenamente esta estrategia en 
la amplia gama de oferta de asistencia técnica y hay varias actividades que se organizan más bien 
como eventos aislados que como parte de un programa de mayor duración , incluso cuando se les 
atribuye un nivel específico. El análisis no tiene en cuenta las pasantías de larga duración, que se 
consideran actividades de nivel avan zado para generalistas.  
4.45.   En 2017 siguió disminuyendo progresivamente la proporción de actividades a las que no se 
asignó un nivel específico, que solo representaron el 4% de todas las actividades, frente al 7%  
 -  20  40  60  80  100  120No especificadoEspecialistas - AvanzadoEspecialistas - IntermedioGeneralistas - AvanzadoGeneralistas - IntermedioIntroductorioNúmero de actividades por nivel
 -  3.000  6.000  9.000No especificadoEspecialistas - AvanzadoEspecialistas - IntermedioGeneralistas - AvanzadoGeneralistas - IntermedioIntroductorioParticipantes por nivel
 -  100  200  300  400No especificadoEspecialistas - AvanzadoEspecialistas - IntermedioGeneralistas - AvanzadoGeneralistas - IntermedioIntroductorioDías de formación por nivel
 -  1  2  3  4No especificadoEspecialistas - AvanzadoEspecialistas - IntermedioGeneralistas - AvanzadoGeneralistas - IntermedioIntroductorioGastos por nivel
(millones de FS)
Nacionales Regionales Mundiales Aprendizaje en líneaWT/COMTD/W/235  
- 37 - 
  en 2016, el 9% en 2015 y el 17% en 2014. Esas a ctividades atrajeron a menos del 2% de los 
participantes (8% en 2016) y representaron el 5% de los gastos to tales de asistencia técnica 
(el 4% en 2016 y el 8% en 2015), a pesar de que aumentó el porc entaje de días de formación 
(el 11%, frente al 29% en 2016).  
4.46.   Las actividades de nivel introductorio siguieron representando una proporción bastante 
pequeña del total de actividades de asistencia técnica, ya que su proporción en 2017 se mantuvo 
dentro de la horquilla observada desde  2012 (14%±3% en promedio). La parte correspondiente a 
los participantes que recibieron formación introductoria (3.957 personas), a los días dedicados a 
ese nivel y a los recursos financieros asignados también se mantuvo bastante estable en 2017 
(22%, 10% y 10%, respectivamente).  
4.47.   La proporción de actividades de nivel intermedio aumentó considerablemente en 2017, en 
detrimento de las actividades de nivel más avanzado, lo que confirmó el predominio de las 
primeras en el conjunto de la cartera de asistencia técnica. Las actividades de ni vel intermedio 
representaron el 69% del total de actividades en 2017 (11 puntos porcentuales más que en 2016), 
el 71% de los participantes (12.849  personas, 10 puntos porcentuales más), el 54% de días de 
formación (14 puntos porcentuales más que en 2016, p ero similar a 2015) y el 45% de los gastos 
(como en 2016).  
4.48.   En cuanto a las actividades de nivel avanzado, su proporción disminuyó en 2017 con 
respecto a 2016, prácticamente con independencia del indicador que se utilice: 13% de las 
actividades (5 puntos po rcentuales menos), 6% de los participantes (1.060 personas, 3 puntos 
porcentuales menos) y 33% de los gastos (7 puntos porcentuales menos). En cambio, el 
porcentaje de días de formación se mantuvo estable (25%). Al igual que en años anteriores, 
en 2017 la mayor parte de los cursos de formación avanzada (el 91%, frente al 78% en 2016) se 
impartieron a generalistas y especialistas mediante actividades mundiales o regionales.  
4.49.   La gran mayoría de los cursos de aprendizaje en línea propuestos siguieron siendo de nivel 
intermedio (90% del total), al igual que en años anteriores. El resto fue principalmente de nivel 
introductorio, ya que no se ofrecen cursos de nivel avanzado en línea. Los participantes en los 
cursos de aprendizaje en línea en 2017 se repartieron en tre los niveles intermedio (74%, estable) 
e introductorio (26%, 4 puntos porcentuales más), al ser prácticamente nula la participación en 
cursos en línea que no tenían asignado un nivel de formación específico.  
4.50.   En 2017, el 38% de las actividades iba n dirig idas a generalistas , como en 2016 (13% de 
nivel introductorio, 22% de nivel intermedio y 3% de nivel avanza do) y el 57% a especialistas 
(3 puntos porcentuales más - 47% de nivel intermedio y 10% de nivel avanzado). El desglose de 
los participantes entre ge neralistas y especialistas fue de 47% -51%, dado que a lo largo de los 
años ha ido desapareciendo progresivamente el desequilibrio inicial f avorable a los especialistas 
(4 puntos porcentuales de diferencia en 2017, frente a 15 en 2015). En cuanto a los días  de 
formación, el reparto fue de 54% -35% entre generalistas y especialistas, lo que acentúa el 
desequilibrio entre ambos grupos ya que, en promedio, la duración de las actividades para 
generalistas tendió a ser significativamente mayor que en el caso de la s destinadas a especialistas. 
Como en 2016, los gastos se repartieron casi por igual entre generalistas y especialistas 
(49% -47%).  
4.7  Distribución por sexos  
4.51.   Teniendo en cuenta que en años anteriores (sobre todo antes de  2013) solo se disponía de 
datos parcial es sobre la distribución por sexos de los participantes en las actividades presenciales, 
debería analizarse con cautela la evolución de esos datos en el tiempo. Los esfuerzos continuados 
deberían permitir que se dispon ga de datos más completos. En 2017, la  participación de las 
mujeres en las actividades de asistencia técnica de la OMC (46% del público total) superó la media 
del período 2010 -2016 (43%±1%).  WT/COMTD/W/235  
- 38 - 
  
0%20%40%60%
Inglés Francés Español TotalMujeres en los cursos en línea (%)
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0%20%40%60%80%Proporción de mujeres participantes (%)
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
20174.52.  En 2017, las 
variaciones de una región a 
otra en la proporción de 
mujeres participantes en 
actividades de asistencia 
técnica de la OMC siguieron 
la misma tendencia que en 
años anteriores: se 
observó una situación de 
paridad entre hombres y 
mujeres, e inclu so un 
predominio de las mujeres, 
en las regiones del Caribe, 
ECOACC y América Latina, 
lo que aumentó aún más el 
porcentaje de mujeres 
entre los participantes 
(60% en estas regiones, frente a un promedio del 51,5% en el período 2010 -2016) ; la 
participación de mujeres en actividades organizadas en África y en Asia-Pacífico convergió (41%), 
a raíz del crecimiento sostenido de la proporción de mujeres en África y de una disminución en 
Asia-Pacífico ; en Oriente Medio esa proporción se mantuvo estable (39%).  
4.53.  La información sobre la 
distribución por sexos de los 
participantes en actividades de 
aprendizaje en línea es exhaustiva 
(el sexo queda registrado 
automáticamente en el momento 
de la inscripción), pero no presenta 
diferencias sustanciales con 
respecto a las a ctividades 
presenciales. La proporción de 
mujeres participantes en las 
actividades de asistencia técnica de 
la OMC es muy similar 
independientemente del tipo de 
formación (presencial o aprendizaje en línea). En 2017, las mujeres representaron el 46% de 
todos los beneficiarios de cursos de aprendizaje en línea, de acue rdo con el promedio del 
período  2012-2017 (47%±2%). A pesar de algunas fluctuaciones de poca importancia, ese 
porcentaje se ha mantenido relativamente estable desde  2010. El desglose de los dat os por sexos 
en función del idioma de formación indica que hay una igualdad casi absoluta entre la participación 
de mujeres y hombres en los cursos de aprendizaje en línea en inglés y en español (48% de 
mujeres). La proporción de mujeres en los cursos en l ínea en francés aument ó casi 6 puntos 
porcentuales en  2017, invirtiendo la tendencia al descenso observada casi ininterrumpidamente 
desde hace siete años.  
4.8  Distribución por resultados fundamentales  
4.54.   Como ya comenzó a hacerse en el informe anual de 2016, para  facilitar el análisis del 
rendimiento en el capítulo  5, en esta sección se describen las principales características de la 
asistencia técnica de la OMC (número de actividades, participación, duración y gastos), clasificados 
por resultado fundamental. Los resultados fundamentales son los efectos en torno a los cuales se 
estructura el Plan de Asistencia Técnica. En el Plan de Asistencia Técnica para  2016-2017 se 
definieron cuatro resultados fundamentales, que comprenden varios productos:  
a. Resultado fundamental 1 : Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC y 
ejercen plenamente los derechos de los Miembros.  
b. Resultado fundamental  2: Los Gobiernos en proceso de adhesión participan en las 
negociaciones de adhesión, de conformidad con las normas y procedimientos de la OMC 
en la materia.  WT/COMTD/W/235  
- 39 - 
  c. Resultado fundamental 3 : Los Miembros obtienen y utilizan información relacionada 
con la OMC que les permite difundir el conocimiento de las cuestiones de la Organización 
entre todas sus partes interesada s. 
d. Resultado fundamental 4 : Los parlamentarios, los periodistas y la sociedad civil 
interactúan con la OMC; los estudiantes o las instituciones académicas apoyadas por 
la OMC incluyen cuestiones y temas relacionados con las políticas comerciales y la 
Organización en sus cursos e investigaciones . 
 
 
4.55.   En 2017, como en 2016, la gran mayoría de las actividades (82%, 2 puntos porcentuales 
menos ) contribuyeron al resultado fundamental  1. Esa proporción fue superior en el caso de los 
cursos de aprendizaje en lín ea (92%, 4 puntos porcentuales menos), pues casi todos ellos se 
centran en el texto de los Acuerdos y sus disposiciones, e inferior en el caso de las actividades 
nacionales (77%, 4 puntos porcentuales más), en las que los beneficiarios tienen más libertad 
para ampliar el programa. El resultado fundamental 1 también reunió al 88% de los participantes 
(4 puntos porcentuales más) y representó el 82% de los días de formación (10 puntos 
porcentuales menos) y el 83% del gasto total en asistencia técnica  (8 puntos  porcentuales 
menos) . La preponderancia general del resultado fundamental 1 concuerda totalmente con las 
necesidades y prioridades de los Miembros establecidas en el Plan de Asistencia Técnica y con la 
ventaja comparativa de la OMC reconocida en la evaluac ión externa.  
4.56.   El resultado fundamental  4 fue el segundo más importante en 2017, al igual que en 2016, 
en lo que respecta tanto al número de actividades (12%, 2 puntos porcentuales más) y de 
participantes (7%, 1 punto porcentual menos), como a los días de fo rmación (15%, 10 puntos 
porcentuales más) o el gasto (12%, 7 puntos porcentuales más). Esto significa que l as actividades 
relacionadas con este resultado fundamental reunieron proporcionalmente , en la mayoría de los 
casos, a menos participantes durante per íodos más largos. La mayor parte de estas actividades 
(40%) se llevaron a cabo a nivel nacional, principalmente en el  marco del Programa de 
Cátedras  OMC (PCO) o el Programa de Apoyo Académico. Las actividades mundiales y regionales 
(el 50% del total) consi stieron en gran medida en actividades de divulgación para periodistas, 
parlamentarios, etc., que fueron más numerosas en el período previo a la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
4.57.   Al igual que en 2016, en 2017 los resultados fundamentales 2 y 3 representaron  
conjuntamente el 7% de las actividades realizadas (el 5% y el 2%, respectivamente, mientras que 
 -  50  100  150  200  250Resultado fundamental 4Resultado fundamental 3Resultado fundamental 2Resultado fundamental 1Número de actividades por resultado fundamental
 -  4.000  8.000  12.000  16.000Resultado fundamental 4Resultado fundamental 3Resultado fundamental 2Resultado fundamental 1Participantes por resultado fundamental
 -  300  600  900  1.200  1.500  1.800Resultado fundamental 4Resultado fundamental 3Resultado fundamental 2Resultado fundamental 1Días de formación por resultado fundamental
Nacionales Regionales Mundiales Aprendizaje en línea
 -  2  4  6  8  10  12  14Resultado fundamental 4Resultado fundamental 3Resultado fundamental 2Resultado fundamental 1Gastos por resultado fundamental 
(millones de FS)WT/COMTD/W/235  
- 40 - 
  en 2016 se observó lo contrario ). La gran mayoría de las actividades relativas a estos resultados 
fundamentales fueron de alcance nacional (el 57% y el 75%, re spectivamente). La disminución 
considerable de la importancia relativa del resultado fundamental  3 con respecto a 2016 es 
consecuencia de la recomendación de la evaluación externa en relación con los Centros de 
Referencia. Estos dos resultados fundamentale s reunieron al 6% de los participantes y 
representaron el 3% de los días de formación y el 5% del gasto total. A raíz del curso en línea 
sobre las adhesio nes, el resultado fundamental  2 fue entre tres y cuatro veces más importante que 
el resultado fundamen tal 3. 
5  EVALUACIÓN DE LOS RE SULTADOS EN 2017  
5.1.  La presente sección se centrará en los elementos que pudieron medirse durante el año y que 
ponen de manifiesto los resultados inmediatos o a medio plazo y los avances hacia los resultados a 
largo plazo logrados p or la asistencia técnica prestada por la OMC a sus Miembros y observadores, 
sobre la base de los indicadores establecidos en el Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017. 
Siempre que resulte útil y pertinente, también se resumirán las principales conclusio nes de la 
evaluación externa. Como en años anteriores,  esta sección se presenta según la estructura del 
Plan de Asistencia Técnica para facilitar la evaluación por los Miembros de los resultados logrados 
con respecto a los planes que habían aprobado inicialmente. A tal fin, cada sección comienza con 
un breve c uadro que resume la situación a finales de 2017 de cada uno de los indicadores y 
objetivos que figuran en el marco lógico adjunto al Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017.  
5.2.  En la presente sección se han utilizado los siguientes códigos:  
 Objetivo cump lido: Se ha cumplido plenamente o se ha superado el 
objetivo identificado en el marco lógico del Plan de 
Asistencia Técnica.  
 Objetivo parcialmente cumplido:  No se ha cumplido por un pequeño margen el 
objetivo identificado en el marco lógico del Plan de  
Asistencia Técnica, pero se han hecho avances 
significativos para alcanzarlo.  
 Objetivo no cumplido:  No se ha cumplido en gran medida el objetivo 
identificado en el marco lógico del Plan de Asistencia 
Técnica y los avances para alcanzarlo han sido 
limitados.  
 No hay datos disponibles:  Los datos de que dispone la Secretaría, si es que 
dispone de alguno, son incompletos, o no son 
suficientemente fiables o sólidos para respaldar 
ninguna conclusión en un sentido u otro.  
5.3.  Los resultados registrados en 2017 fueron positivos en general, igual que en 2015 y 2016. La 
proporción de objetivos logrados aumentó 4 puntos porcentuales y alcanzó el 61%. Esta mejora 
guarda relación en su mayor parte con el resultado fundamental 4 y en menor medida con el 
resultado funda mental 2, puesto que el nivel de éxito con respecto al resultado fundamental 1 
(que representa aproximadamente el 82% del total de la asistencia prestada por la OMC) 
disminuyó en 2017.  Medir los resultados correspondientes a los productos siguió siendo dif ícil, 
como en años anteriores.  
5.4.  En lo que respecta a la evaluación, la principal novedad en 2017 fue la reanudación de las 
evaluaciones sobre el terreno por parte de la Secretaría después de una interrupción de tres años 
debido a cuestiones relacionadas con  la dotación de personal.  Las cinco evaluaciones multifacéticas 
realizadas sobre el terreno durante el año permitieron a la Secretaría evaluar la pertinencia, la 
eficacia y la eficiencia de cuatro actividades específicas, medir los resultados de la asisten cia 
técnica recibida por cuatro beneficiarios en el transcurso de los cinco años anteriores, valorar el 
funcionamiento de dos asociaciones y poner a prueba la utilización de la interpretación en dos 
actividades celebradas en Ginebra.  WT/COMTD/W/235  
- 41 - 
  
0102030
Resultado
fundamental 1Resultado
fundamental 2Resultado
fundamental 3Resultado
fundamental 4Indicadores de asistencia técnica
2015
2016
20175.5.  Como ya se señaló el a ño pasado, de momento la evaluación externa seguirá siendo la 
principal fuente para medir de manera efectiva el impacto a largo plazo de la asistencia técnica de 
la OMC, pues la Secretaría carece de los medios necesarios para realizar esa medición todos lo s 
años y, como señalaron los evaluadores externos, a muchos beneficiarios les resulta muy difícil 
proporcionar datos pertinentes y fiables a tal efecto.  
5.6.  Los indicadores p ara medir los 
resultados de la asistencia técnica 
prestada por la Secretaría en 2017 
fueron los mismos que los utilizados 
durante el primer año del bienio, con 
arreglo al Plan de Asistencia Técnica 
aprobado por los Miembros. Se 
distribuyeron entre los cuatro 
resultados fundamentales de la 
siguiente manera:  
 
 
 
 
a. resultado fundamental 1:  57% de los indicadores, 82% del total de la asistencia técnica 
prestada;  
b. resultado fundamental 2:  7% de los indicadores, 5% del total de la asistencia técnica 
prestada;  
c. resultado fundamental 3:  7% de los indicadores, 2% del total de la asistencia técnica 
prestada; y  
d. resultado fundamental 4:  30% de los indicadores, 12% del total de la asistencia técnica 
prestada.  
  WT/COMTD/W/235  
- 42 - 
  
0%10%20%30%40%50%60%70%
Objetivo
cumplidoObjetivo
parcialmente
cumplidoObjetivo no
cumplidoNo hay datos
disponiblesTasa de éxito
2015
2016
20175.7.   En 2017, l a tasa global de éxito  siguió 
en aumento. Los objetivos se cumplieron en 
el 62% de los casos (el 57% en 2016). Se 
cumplieron parcialmente  (es decir, no se 
cumplieron por un pequeño margen) en 
el 8% de los casos (7% en 2016), y no se 
cumplieron en otro 20% de los casos ( 18% 
en 2016). Los casos en que no había datos 
disponibles se redujeron significativamente, 
del 18% al 10%. Esta es una evolución 
positiva, que demuestra que la Secretaría 
está realizando avances en lo que se refiere 
a su capacidad para medir los resultados de 
sus actividades de asistencia técnica, al 
tiempo que ajusta su oferta de asistencia 
técnica para que au mente su tasa de éxito.  
 
 
 
5.8.  El análisis por resultado fundamental ofrece una visión más matizada. La tasa de éxito con 
respecto al resultado fundamental 1 disminuyó ligeramente en 2017, pues  solo se cumplió el 69% 
de los objetivos (71% en 2016), mientras q ue la proporción correspondiente a los objetivos 
parcialmente cumplidos aumentó al 11% (9% en 2016), lo que significa que una pequeña parte de 
los programas de la OMC con resultados satisfactorios en 2016 no cumpli ó su objetivo por un 
pequeño margen en 201 7. Por lo tanto, el empeoramiento de los resultados en 2017 con respecto 
a 2016 fue marginal. No se cumplieron los objetivos en el 17% de los casos (12% en 2016), y 
apenas se registraron casos en los que no había datos disponibles (3% , en lugar de 9% en 20 16). 
Esta evolución del resultado fundamental más importante de la asistencia técnica de la OMC es 
positiva , aunque no del todo satisfactoria.  
5.9.  En cuanto al resultado fundamental 2, se cumplieron los objetivos en el 75% de los casos 
(+25 puntos porcentuales  en comparación con 2016). En este resultado interviene solo un número 
limitado de indicadores (4), lo que significa que todo cambio registrado durante el año en 
cualquiera de ellos tiene un efecto desproporcionado en el rendimiento global. Los objetivos 
cumplidos en relación con el resultado fundamental 3 se mantuvieron estable s pero no se dispuso 
de los datos sobre un indicador respecto del cual se había cumplido parcialmente el objetivo en el 
pasado . Por último, la tasa de éxito en relación con el result ado fundamental 4 aumentó al 56% 
(39% en 2016), y los casos en los que no había datos disponibles se redujeron a menos de la 
mitad (17% , frente a 39% de 2016).  Visto en retrospectiva, esto justifica las decisiones tomadas 
cuando se reelaboró el marco lógic o para este resultado fundamental en el Plan de Asistencia 
Técnica para 2015 -2016, a fin de adoptar un enfoque mucho más centrado en los efectos y los 
productos y mucho menos en las aportaciones.  
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017Resultado 
fundamental 1
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017Resultado 
fundamental 2
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017Resultado 
fundamental 3
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017Resultado 
fundamental 4
Objetivo cumplido Objetivo parcialmente cumplido Objetivo no cumplido No hay datos disponiblesWT/COMTD/W/235  
- 43 - 
  5.1  Resultado fundamental 1: Los funcionarios públicos aplican los Acuerdos de la OMC 
y ejercen plenamente los derechos de los Miembros  
Indicadores  Objetivo  2017  
Cumplimiento de los Acuerdos de la OMC por 
parte de los Miembros  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Número de documentos presentados por los 
países menos adelantados y en desarrollo 
Miembros  Aumento de la participación/ 
número de documentos 
presentados  Objetivo cumplido  
Número de notificaciones pendientes de los 
Miembros beneficiarios de asistencia té cnica  Disminución del número de 
notificaciones pendientes en 
un 5% Objetivo parcialmente 
cumplido  
Publicación de las políticas comerciales en el 
sitio web de los Miembros  Aumento durante el bienio  No hay datos 
disponibles  
 
5.10.   Según se ha señalado en la sección 4.8 supra , este resultado fundamental representa el 
grueso de la asistencia técnica prestada por la OMC a sus Miembros y observadores y, como es 
lógico, la evaluación externa se centró básicamente en él.  En líneas general es, el informe de los 
evaluadores fue bastante positivo por lo que respecta a la pertinencia, eficacia, eficiencia, 
sostenibilidad y repercusiones de la asistencia técnica de la OMC. La principal conclusión fue que 
en 2010 -2015 se encontraron pruebas contu ndentes de que la formación impartida por la OMC 
había contribuido de forma eficaz a fortalecer la capacidad de los beneficiarios para trabajar en el 
ámbito de las normas y las negociaciones comerciales multilaterales. La exhaustiva investigación 
llevada a  cabo por los evaluadores durante un período de seis años constituye la mejor base 
posible para determinar si los Miembros aplican realmente los Acuerdos de la OMC y ejercen 
plenamente sus derechos.  
5.11.   La evaluación externa concluyó que la asistencia técnica de la OMC tenía un elevado grado 
de pertinencia y se ajustaba bien a las necesidades, prioridades y responsabilidades profesionales 
de los distintos beneficiarios y de sus sistemas nacionales, lo cual obedecía a su carácter basado 
en la demanda en un senti do amplio. Se observaron cambios si gnificat ivos en el 
período  2010-2015: la cobertura de los programas de asistencia técnica se había ajustado a los 
cambios en las prioridades de política, y los métodos de formación se habían reformado para 
introducir el a prendizaje progresivo y los cursos de aprendizaje en línea.  En la evaluación también 
se encontraron indicios directos y cadenas de contribución plausibles en el sentido de que la 
asistencia técnica de la OMC en su conjunto generaba beneficios sostenibles e n los países 
beneficiarios al aumentar la capacidad de estos para participar en el sistema multilateral de 
comercio. La repercusión generalizada de la asistencia técnica de la OMC en las capacidades 
humanas de los beneficiarios se consideró real y tangible , ya que la evaluación encontró indicios 
muy plausibles de que esa asistencia contribuía también a reforzar las capacidades institucionales 
en materia de formulación de políticas comerciales, cumplimiento de las leyes, negociaciones 
comerciales y aplicació n de acuerdos comerciales.  Objetivo cumplido  
5.12.   A lo largo del año , la mayor parte de la actividad negociadora de la OMC se dedicó a los 
preparativos de la Conferencia Ministerial, por lo que la mejor manera de determinar el nivel de 
participación de los Miembros beneficiarios y su contribución mediante la presentación de 
documentos consiste en centrar  la atención en su participación en el proceso previo a la Undécima 
Conferencia Ministerial.  Dejando de lado las decisiones y declaraciones ministeriales, así como las 
declaraciones formuladas ex officio  por la Secretaría y varios  presidentes, se publicaron 
192 documentos para la Undécima Conferencia Ministerial a petición de las delegaciones, de los 
cuales 158 (el 82%) present an las opiniones de al menos un Miembro u observador beneficiario, si  
no de muchos de ellos.  De estos documentos, 134 recogen los textos de las declaraciones 
formuladas por los representantes de los Miembros o de los observadores durante la Undécima 
Confer encia Ministerial  y de ellos , 102 corresponden a beneficiarios (el 76%).  En comparación, los 
beneficiarios representaban en ese momento el 77% de todos los Miembros de la OMC.  Estas 
cifras demuestran una participación significativa de los Miembros y observ adores beneficiarios en 
los temas objeto de negociación y una participación activa en la Undécima Conferencia Ministerial.  
Objetivo cumplido  WT/COMTD/W/235  
- 44 - 
  
0123456789Asistencia con arreglo al párrafo 2 
del artículo 27 del ESD
Demandado
Reclamante
Tercero
Dictamen
47%
27%17%9%Asistencia con arreglo al párrafo 2 del artículo 27
2002 -2017
Dictamen
Tercero
Reclamante
Demandado5.13.  La Secretaría siguió 
ofreciendo a los Miembros en 
desarrollo el tipo de 
asesoramiento jurídico adicional 
previsto en el párrafo 2 del 
artículo 27 del ESD. Como se ha 
visto durante muchos años, la 
demanda de esos servicios varía 
de un año a otro. En 2017, 
nueve Miembros diferentes 
presentaron nueve nuevas 
solicitudes de estos servicios, 
cifra esta superior al promedio 
anual (4,1) y la mayor registrada  
desde la creación de la OMC.  
Cuatro de los Miembros 
solicitantes no habían utilizado 
nunca este servicio.  
5.14.   En los 15 últimos años, 
los 30 Miembros y los tres 
grupos regionales que han 
utilizado los servicios prestados 
por la Secretaría con arreglo al 
párrafo 2 del artículo 27 del ESD 
han solicitado dictámenes en casi 
la mitad de los casos. Esos 
dictámenes pueden o no (por 
ejemplo, en el caso del examen 
del ESD) guardar relación con 
una posible diferencia. Cerca de 
una cuart a parte de las 
solicitudes fueron presentadas 
por terceros en una diferencia , y la última cuarta parte (26%) benefició a las partes litigantes (al 
reclamante en el 65% de los casos).  
5.15.   Por lo que respecta a las notificaciones pendientes de Miembros beneficia rios, según el 
Registro Central de Notificaciones, a finales de 2017 había 3. 441, un 3% más que a finales 
de 2016. Este aumento es consecuencia exclusiva  de las notificaciones anuales relativas a la 
agricultura, que aumentaron automáticamente el volumen de  notificaciones que debían 
presentarse ese año.  Sin tener esto en cuenta y centrando la atención en las notificaciones 
pendientes a finales del año anterior, la variación observada en 2017 es una reducción del 4,7%.  
El objetivo consistía en lograr una redu cción del 5%. Muchos factores externos pueden haber 
incidido también en esos resultados.  Objetivo parcialmente cumplido  
5.16.   Las notificaciones pendientes relativas a la agricultura representaron el 57,5% del total de 
las notificaciones pendientes de 2017.  Centrando la atención exclusivamente en esas notificaciones 
ya pendientes a finales de 2016 para neutralizar el aumento automático debido a las obligaciones 
en materia de notificación anuales, en el año 2017 se registró una reducción del 6,7% de las 
notificaciones pendientes relativas a la agricultura,  lo que confirma los avances registrados en 
años anteriores . Habida cuenta de que la mayor parte de las notificaciones pendientes siempre ha 
correspondido a la agricultura, y dada la complejidad de las prescripciones de notificación en la 
esfera de la ayuda interna, desde 2009, todos los años se organiza en Ginebra un taller avanzado 
sobre notificaciones relativas a la agricultura. El taller forma parte de un programa de trabajo más 
amplio destinado a lo grar que las notificaciones se presenten al Comité de Agricultura con mayor 
puntualidad y de manera más completa.  Su cuarta jornada se dedica ahora sistemáticamente a 
reuniones con los funcionarios ("clase práctica sobre notificaciones") para que los parti cipantes 
puedan debatir sobre cuestiones relativas a las notificaciones de determinados países.  Uno de los 
principales elementos del taller de este año fue la familiarización de los participantes con la función 
del AG-MIS para la presentación  en línea de las notificaciones relativas a la agricultura , introducida 
en 2017.  WT/COMTD/W/235  
- 45 - 
  
02468
0-25% 25-50% 50-75% 75-100%Países en desarrollo MiembrosNotificaciones pendientes sobre el AFC5.17.   Los Miembros con muchas notificaciones pendientes en la esfera de la agricultura, los PMA y 
los Miembros de reciente adhesión tienen prioridad en la selección para el taller , pero en  este solo 
se puede abordar el déficit de conocimientos que podría incidir en el cumplimiento de sus 
obligaciones de notificación. No obstante, para muchos Miembros, la principal dificultad al preparar 
notificaciones relativas a la ayuda interna reside en la reco pilación de datos adecuados, ya que son 
muchos los organismos y ministerios responsables de las medidas en el ámbito en que se deben 
presentar las notificaciones. Hasta que no dispone de la información y los datos anuales sobre todo 
el sistema de ayuda int erna a los productores agrícolas, la Secretaría no puede ayudar a presentar 
y analizar esa información para ultimar una notificación. Por ello, la correlación entre la mejora del 
cumplimiento y la utilidad del taller quizá no sea directa y simple.30 
5.18.   En 2017 , cuatro actividades nacionales se centraron en las disposiciones relativas a las 
notificaciones y la transparencia de los Acuerdos de la OMC.31 Estas actividades reúnen, en 
principio, a numerosas partes interesadas que intervienen en la recopilación de los  datos o la 
información que las autoridades necesitan para cumplir sus obligaciones de notificación, o que 
puedan estar interesadas en aprovechar las notificaciones de otros Miembros. A nivel regional, se 
celebró un taller sobre la nueva plataforma ePing p ara aprovechar las notificaciones MSF y OTC 
dirigido a los Miembros caribeños.  
5.19.   En virtud del AFC, que entró en 
vigor el 22 de febrero de 2017, los países 
en desarrollo y PMA Miembros deben 
notificar sus medidas de las categorías A, B 
y C.32 Los países en desarrollo tenían que 
presentar sus notificaciones en el momento 
de la entrada en vigor del AFC, en tanto 
que los PMA disponían de un año más para 
hacerlo. Las obligaciones de notificación 
dependían asimismo de la ratificación del 
AFC por los Miembros inte resados. Como ya 
se ha señalado anteriormente, entre 2 007 
y 2014 la Secretaría aplicó un amplio 
programa de evaluación de las necesidades 
nacionales en el ámbito de la facilitación del comercio. Los objetivos del programa eran, entre 
otros, ayudar a los be neficiarios a identificar las tres categorías de medidas abarcadas por el AFC 
mediante una evaluación de la conformidad de sus actuales reglamentaciones con las disposiciones 
específicas del Acuerdo, a fin de determinar las fechas de aplicación de sus disp osiciones de las 
categorías B y C y sus necesidades de asistencia técnica para las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C, tal como prevé el AFC. En total, 98 Miembros se beneficiaron de este 
programa de evaluación de las necesidades.  En el informe anual sobre asistencia técnica de 2014 
se concluyó que este programa ayudaba a los beneficiarios a cumplir sus obligaciones de 
notificación.33 A finales de 2017, 69 países en desarrollo Miembros habían ratificado el AFC, de los 
cuales 22 (el 32%) no habían cumplido íntegramente sus obligaciones de notificación. En 
promedio, estos 22 países en desarrollo Miembros habían cumplido menos de la mitad de sus 
obligaciones de notificación en virtud del AFC (el 45%).  Habida cuenta de que 2017 es el pri mer 
año en el que estas notificaciones pueden considerarse pendientes, no es posible medir su 
evolución. Estas cifras constituyen un punto de referencia para medir los avances futuros.  
5.20.   La Secretaría carecía del tiempo y los recursos necesarios para comprob ar específicamente 
la disponibilidad de información y documentos sobre política comercial en el sitio web de los 
Miembros beneficiarios y para recopilar estadísticas en esta esfera. Los EPC dependen en gran 
medida de esas fuentes de información, habida cue nta de la existencia de diferencias 
considerables entre los Miembros (la disponibilidad de datos suele estar relacionada con el nivel de 
desarrollo), y entre las numerosas esferas abarcadas por la política comercial de cada Miembro. 
Además, resulta casi im posible medir las variaciones y las mejoras en este ámbito todos los años; 
                                                
30 Véase el informe sobre el cumplimiento de las obligaciones de notificación en la esfera de la 
agricultura (G/AG/GEN/86/Rev.30). Este informe se actualiza varias veces al año.  
31 Se celebraron en Rwanda, Samoa, Tanzanía y Zambia.  
32 Categoría A: medidas que los Miembros aplicarán en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo;  
 Categoría B: medidas para cuya aplicación los Miembros requerirán tiempo adicional;  
 Categoría C: medidas para cuya aplicación los Miembros requerirán asistencia técnica y tiempo.  
33 El informe más reciente puede verse en la s ección 5.7 del documento WT/COMTD/W/209.  WT/COMTD/W/235  
- 46 - 
  solo se pueden detectar las tendencias a largo plazo. Es un hecho que el volumen y grado de 
detalle de la información y los datos disponibles hoy en día en Internet para la mayoría de los 
Miembros beneficiarios han aumentado considerablemente en los dos últimos decenios, pero 
también está claro que seguramente este fenómeno no es resultado de la asistencia técnica 
proporcionada por la Secretaría. Por eso se eliminó este indicador del Plan de Asistencia Técnica 
para 2018 -2019.  No hay datos disponibles  
5.1.1   Producto 1.1: Los funcionarios públicos han aumentado sus conocimientos sobre 
los Acuerdos de la OMC, la formulación de políticas comerciales y la celebración de 
negociaciones comerciales  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de partic ipantes en cada nivel de 
la EAP Aumento del porcentaje de participantes 
en los cursos de formación avanzada a 
finales de  2017 Objetivo no cumplido  
Número de participantes en las actividades 
de ATRC de la OM C Estab ilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Porcentaje del tiempo dedicado a mé todos 
de formación interactivos  Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
 
5.21.   En la sección 4.6 supra  se ha analizado el número de participantes formados en cada uno de 
los tres niveles (introductorio, intermedio y avanzado) en 2017. El gráfico que figura a 
continuación muestra que, desde 2012, la proporción de participantes en cada uno de los tres 
niveles fluctuó y la proporción de participantes en actividades avan zadas disminuyó aún más 
en 2017, ya que la tendencia al alza del período 2013 -2015 se invirtió totalmente. El hecho de que 
la importancia relativa del nivel introductorio se mantuviera más o menos estable significa que la 
proporción de participantes en el nivel intermedio aumentó considerablemente (+9 puntos 
porcentuales). En el Plan de Asistencia Técnica se había previsto un incremento de la participación 
en las actividades de nivel avanzado para finales del bienio. Objetivo no cumplido  
 
 
5.22.   Esta evolución es consecuencia directa del número creciente de participantes que se forman 
en línea, ya que, como se explica en la sección 3.4.1 supra , los cursos de aprendizaje electrónico 
se centran exclusivamente en los dos primeros niveles de formación  (introductorio e intermedio). 
La combinación de estos dos factores da lugar necesariamente a una disminución de la 
importancia relativa del número de participantes que reciben formación en un nivel avanzado.  
En 2017, la marcada disminución del número de p articipantes en las actividades presenciales 
avanzadas, que pasó de 1.689 a 1.104 ( -35%), fue proporcional a la disminución del número de 
actividades presenciales avanzadas (33 frente a 51 en 2016).  En general, durante el bienio, el 
número de actividades p resenciales avanzadas se recortó en un 40%, mientras que el número de 
participantes se redujo a la mitad.  
5.23.   Tal como se señala en la sección 4.3 supra , en 2017, el número total de participantes en 
actividades de asistencia técnica de la OMC disminuyó un 2%, en comparación con el año anterior, 
a pesar de haberse registra do un crecimiento del 12% en la participación en los cursos de 
aprendizaje en línea. No obstante, en comparación con 2015, el número total de participantes 
aumentó un 22% durante el bienio, pue s la reducción experimentada en 2017 mermó solo 
superficialmente el importante crecimiento registrado en 2016.  Objetivo cumplido  
0%20%40%60%80%100%
2012 2013 2014 2015 2016 2017Evolución de la distribución de 
participantes en la EAP
n/d
Avanzado
Intermedio
Introductorio
 - 500 1.000 1.500 2.000 2.500
2012 2013 2014 2015 2016 2017Participantes en actividades avanzadasWT/COMTD/W/235  
- 47 - 
   
 
5.24.   Pese a reconocerse que las personas aprenden de distintas maneras y utilizan distintos 
medios para recibir información, se s iguió recomendando la utilización de métodos de formación 
interactivos al impartir las actividades de asistencia técnica en los tres niveles de la EAP para 
estimular el aprendizaje y aumentar la tasa de retención de conocim ientos de los participantes 
(es decir, cuánto recuerdan transcurrido un tiempo). Los propios instructores  reúnen datos sobre 
los diversos métodos de formación utilizados en las actividades presenciales de asistencia técnica 
de la OMC, y esos datos constituyen una estimación. Puede ser dif ícil determinar siempre con 
precisión el porcentaje de tiempo correspondiente a cada método de formación. Por ejemplo, en el 
contexto de una exposición oral, distintos instructores pueden medir de manera distinta el tiempo 
dedicado a las preguntas de los p articipantes, que aumenta claramente el grado de interactividad 
de la sesión.  
5.25.   No se produjo ningún cambio significativo en la importancia relativa de los distintos 
métodos de formación utilizados por la Secretaría en las actividades presenciales en 2017. L as 
exposiciones orales siguieron siendo el principal medio empleado por los instructores para impartir 
las actividades de asistencia técnica de la OMC y crecieron por cuarto año consecutivo.  
Desde  2014, se mide por separado el porcentaje de exposiciones or ales hechas por los propios 
participantes (frente al de los funcionarios de la Secretaría). Las exposiciones orales ofrecidas por 
la Secretaría representaron en promedio el 46% del tiempo aproximadamente, y las de los 
participantes, el 9%. Al igual que en el pasado, esos promedios ocultan diferencias significativas 
entre algunos tipos de actividades, pero la tendencia general apunta a un regreso a una 
interactividad menor en general, ya que desde 2016 el tiempo total dedicado a las exposiciones 
orales (Secr etaría + participantes) vuelve a superar el 50%. Ahora bien, el número de actividades 
basadas casi íntegramente en exposiciones orales fue inferior.34 
5.26.   En general, la utilización de otros métodos de formación también fue bastante estable 
en 2017, pese a vari aciones menores entre ellos. Los ejercicios o los estudios de casos prácticos 
representaron en promedio el 20% del tiempo ( -2 puntos porcentuales), las preguntas y 
respuestas, el 19% ( -1 punto porcentual) y otros métodos, el 6% (+1 punto porcentual).  La 
proporción de las actividades sobre las cuales había estadísticas y para las que no se utilizó ningún 
ejercicio ni estudio de casos prácticos se mantuvo estable (36%). Solo e n el 9% de las actividades 
(por ejemplo, de formación en técnicas de negociación com ercial) se dedicó la mayor parte del 
tiempo a la realización de ejercicios o al estudio de casos prácticos. Otros métodos de formación 
                                                
34 En 2017, las exposiciones orales (Secretaría + participantes) representaron más del 80% del tiempo 
en 18 actividades sobre las que había estadísticas, frente a 20 en 2016.  
0%10%20%30%40%50%60%
Exposiciones
oralesExposiciones
orales de los
participantesEjercicios Preguntas y
respuestasCuestionarios Actividades
variasProporción de los métodos de formación en las 
actividades presenciales de asistencia técnica
2012
2013
2014
2015
2016
2017WT/COMTD/W/235  
- 48 - 
  utilizados en las actividades de asistencia técnica fueron, por ejemplo, los trabajos o debates en 
grupo y las sesiones d e mesa redonda.  Objetivo no cumplido  
5.1.1.1   Aprendizaje en línea  
Indicadores  Objetivos  2017  
Distribución geográfica de la participación en los 
cursos en línea y porcentaje de PMA  Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Nuevos cursos en línea organizados  cada año  3 cursos al año  Objetivo no cumplido  
Porcentaje de participantes que califica de buena o 
excelente la combinación de teoría y práctica de los 
cursos en línea  70% durante el bienio  Objetivo cumplido  
Porcentaje de participantes que califica de buena o 
excelente la calidad de los contenidos de los cursos 
en línea  70% durante el bienio  Objetivo cumplido  
Tasa de aprobados de los cursos en línea  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Tasa de abandonos de los cursos en línea  Estab ilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Tasa de respuestas correctas en el examen de los 
cursos en línea  Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Tasa de excelencia de los cursos en línea  Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Participación total en los cursos en línea  Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 
5.27.   La evaluación externa clasificó los cursos de aprendizaje en línea entre los instrumentos de 
asistencia técnica de mayor eficacia probada. Esos cursos cuentan con el reconocimiento de todas 
las partes interesadas y se han calificado de muy eficaces como portal de entrada indispensable y 
relativamente económico, ya que proporcionan a un gran número de alumnos la información 
básica necesaria sobre la OMC, sus text os jurídicos y otras cuestiones fundamentales relacionadas 
con el comercio.  
5.28.   Varios de los indicadores mencionados supra  ya han sido examinados en diferentes partes 
del presente informe:  
a. La proporción de participantes procedentes de PMA en los cursos de apr endizaje en línea 
se ha examinado en la sección 4.1, que muestra que, efectivamente, este indicador se 
estabilizó en 2017 y se mantuvo en consonancia con la media observada desde 2012.  
Objetivo cumplido  
b. La distribución geográfica de los participantes en la s actividades de aprendizaje en línea, 
analizada en la sección 4.2, siguió siendo amplia a pesar de que el origen regional de los 
participantes en 2017 varió considerablemente.  Objetivo cumplido  
c. Como se señala en la sección 3.4.1 anterior, e n 2017 se ultim ó y publicó un nuevo curso 
en línea, "La agricultura exprés". El curso se basa en un método de aprendizaje práctico 
y solo incluye ejercicios. Se presentó el 19 de diciembre, ya demasiado tarde para atraer 
a participantes antes de l final del año. Este indi cador, tal como se define en el Plan de 
Asistencia Técnica, no reconoce la importancia de la labor que conlleva la traducción de 
los contenidos del curso -en particular, los vídeos y otros componentes interactivos - de 
su versión original en inglés a los ot ros dos idiomas de trabajo35, o la actualización de 
versiones anteriores de un curso para adaptarlas al modelo SCORM.36 Este indicador se 
ajustó en el Plan de Asistencia Técnica para 2018 -2019, ya que la contribución de esa 
labor a los resultados del aprendi zaje en línea es igualmente importante y compite con la 
producción de nuevos cursos en un contexto de congelación del presupuesto.  Objetivo 
no cumplido  
d. El crecimiento de la participación en los cursos en línea en 2017 (+12%) se analiza en la 
sección  4.3. Objetivo cumplido  
5.29.   Los comentarios de los participantes en las actividades de aprendizaje en línea mostraron 
que el 84% de estos calificó de buena o excelente la combinación de teoría y práctica de los cursos 
                                                
35 En 2017 se tradujeron dos cursos al esp añol y el francés.  
36 En 2017 aparecieron las versiones interactivas de cuatro cursos ("Comercio y Desarrollo" en español y 
francés y "Fundamentos Jurídicos" en español y francés).  WT/COMTD/W/235  
- 49 - 
  en línea, y el 94% calificó de buena o excelente  la calidad de los contenidos de los cursos en línea.  
Estas cifras están en consonancia con las de 2016, que fueron del 86% y el 93%, 
respectivamente.  El Plan de Asistencia Técnica preveía una tasa de satisfacción del 70% o superior 
para cada indicador.  Objetivos cumplidos  
5.30.   En cuanto a los demás indicadores, en el caso de los cursos de aprendizaje en línea, medir 
los resultados inmediatos es mucho más fácil que en la mayoría de las demás actividades, ya que 
puede hacerse un seguimiento individual de los resu ltados de cada participante, y, además, en 
este tipo de formación siempre hay que pasar un examen al finalizar el curso. Al igual que en años 
anteriores, y según lo previsto en el Plan de Asistencia Técnica para 2016 -2017, para medir los 
resultados inmedia tos de cada curso se utilizaron los siguientes indicadores de rendimiento:  
 Tasa de aprobados (porcentaje de participantes en el curso que aprobaron los 
exámenes): la calificación necesaria para aprobar era el 60% de respuestas correctas 
como promedio en el  examen final.  
 Tasa de excelencia (porcentaje de los participantes que aprobaron los exámenes con 
más del 90% de respuestas correctas como promedio).  
 Porcentaje de respuestas correctas en los exámenes de los participantes que aprobaron, 
teniendo en cuenta que la calificación necesaria para aprobar es el 60% de respuestas 
correctas como promedio en los cursos.  
 Tasa de abandono (porcentaje de participantes que  no finalizaron el curso en 
dos meses).  
Resultados inmediatos de los cursos en línea  
Curso  Participantes  Aprobados  Tasa de 
aprobados  Abandonos  Tasa de 
abandonos  Respuestas 
correctas  Excelencia  Tasa de 
excelencia  
Adhesiones  365 233 64% 119 33% 88% 153 66% 
Agricultura  581 311 54% 243 42% 78% 76 24% 
Derecho de 
Autor 259 174 67% 65 25% 86% 105 60% 
Desarrollo  552 355 64% 177 32% 74% 143 40% 
Solución de 
Diferencias  348 198 57% 130 37% 75% 55 28% 
Medio 
Ambiente  275 152 55% 99 36% 93% 42 28% 
Introducción a 
la OMC  2.546 1.762 69% 765 30% 78% 1.390 79% 
Fundamentos 
Jurídicos  264 163 62% 93 35% 78% 101 62% 
Información 
sobre el 
Acceso a los 
Mercados  239 153 64% 72 30% 78% 39 25% 
Acuerdos 
Comerciales 
Multilaterales  159 97 61% 42 26% 82% 24 25% 
Acceso a los 
Mercados 
para las 
Mercancías  498 382 77% 103 21% 82% 136 36% 
Notificaciones  262 190 73% 60 23% 75% 58 31% 
Patentes  187 125 67% 44 24% 90% 37 30% 
ACR 542 412 76% 119 22% 80% 297 72% 
Normas  322 204 63% 108 34% 73% 67 33% 
Normas de 
Origen 472 310 66% 91 19% 80% 112 36% 
Servicios  482 304 63% 167 35% 83% 77 25% 
MSF 779 473 61% 288 37% 89% 174 37% 
Mi Curso 41 32 78% 8 20% 81% 20 63% 
OTC 739 439 59% 271 37% 84% 165 38% 
Economía del 
Comercio  370 272 74% 80 22% 89% 199 73% 
Financiación 
del Comercio  195 153 78% 34 17% 87% 97 63% 
Introducción a 
los ADPIC  283 188 66% 83 29% 84% 94 50% 
ADPIC  284 172 61% 101 36% 81% 57 33% WT/COMTD/W/235  
- 50 - 
  Curso  Participantes  Aprobados  Tasa de 
aprobados  Abandonos  Tasa de 
abandonos  Respuestas 
correctas  Excelencia  Tasa de 
excelencia  
La OMC en 
10 Minutos  447 372 83% 73 16% 93% 263 71% 
Total  11.491 7.626 66%  3.435 30%  88%  3.981 52%  
 
5.31.   Después de la notable mejora registrada en 2016, la tasa media de aprobados disminuyó 
ligeramente en 2017 y se situó en el 66%.  En el Plan de Asistencia Técnica se había apuntado a un 
aumento durante el bienio.  La actual tasa de aprobados sigue siendo sumamente satisfactoria en 
comparación con los resultados medidos de l resto del sector de los cursos de aprendizaje en 
línea.37 En 2017, el número de participantes que aprobaron los exámenes aumentó en un 10% en 
comparación con 2016, alcanzando un total de 7.626.  Objetivo cumplido  
5.32.   Al analizar las cifras de 2017, se detectó cierta confusión entre los datos correspondientes a 
los aba ndonos y a los suspensos en años anteriores. Habida cuenta de que se trata de una 
cuestión de categorización de los estudiantes no aprobados, este hecho no altera la tasa de 
aprobados medida en los años anteriores. Sin embargo, como esto ha alterado la com prensión de 
las razones por las que aproximadamente un tercio de los participantes en los cursos de 
aprendizaje en línea no aprobaron, permitirá a la Secretaría aplicar medidas más específicas para 
ayudar  a los participantes a aprobar en el futuro. Las nuevas cifras muestran que el mayor desafío 
para la Secretaría es mantener el interés de los participantes hasta el final del curso38, ya que la 
probabilidad de aprobar al finalizar un curso es muy alta.  Muchas de las medidas de la Secretaría 
están concebid as para animar a los participantes a concluir el curso y aprobar el examen final .39 La 
estrategia seguida hasta la fecha ha hecho que aument en las tasas de excelencia y de respuestas 
correctas a lo largo de los años y ha ejercido una influencia menor en la tasa general de 
aprobados.  
5.33.   A fin de comparar los datos, se recalcularon las cifras de abandonos correspondientes 
a 2015 y 2016.40 En 2017, la tasa media de abandonos se situó en el 30%, en consonancia con el 
promedio de los últimos tres años. La tasa media de suspensos también se mantuvo estable a lo 
largo de los últimos tres años, y en 2017 se situó en el 4%.  Objetivo cumplido  
5.34.   La tasa media de respuestas correctas, que fue del 88%, superó en 1 punto porcentual a la 
registrada en 2016 y en 3 puntos p orcentua les al promedio de  2012-2017. Las tasas medias de 
respuestas correctas y excelencia, como es lógico, han crecido a la par desde 2015, aunque no al 
mismo ritmo.  Objetivo cumplido  
                                                
37 Esta tasa es bastante elevada en comparación con la observada en otros cur sos de aprendizaje en 
línea. Aunque para la mayoría de los organizadores de cursos de aprendizaje en línea el porcentaje medio de 
finalización de los cursos (con independencia de que se aprueben o no) sigue siendo un dato sumamente 
confidencial, en la mayo r parte de los cursos en línea masivos y abiertos (es decir, cursos de matrícula gratuita 
que no ofrecen tutorías y están abiertos a un elevado número de estudiantes durante períodos largos) no 
supera el 10%. Los resultados de los cursos de aprendizaje en línea de la OMC, con una tasa de finalización 
del 71% (66% de aprobados y 5% de suspensos), son tan satisfactorios como los de los mejores cursos cortos 
en línea en fechas fijas, con un seguimiento estrecho por parte de los tutores, un número limitado de 
estudiantes y unas tasas de matriculación elevadas, que son los cursos en línea con más éxito.  
38 Esto coincide con investigaciones recientes, según las cuales la tasa de finalización para la mayor 
parte de los cursos es inferior al 13% 
(https://warwick.ac.uk/fac/sci/dcs/people/research/csrmaj/daniel_onah_edulearn14.pdf ). 
39 Mediante sesiones de chat, foros de noticias, tutorías y redes sociales, por ejemplo.  
40 Por razones técnicas relacionadas con el formato de los datos, no fue posible remontarse a antes 
de 2015.  WT/COMTD/W/235  
- 51 - 
  
0%20%40%60%80%100%Resultados del aprendizaje en línea
Tasa de
aprobados
Tasa de
abandonos
Respuestas
correctas
Tasa de
excelencia
 - 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000Participantes que complementan 
satisfactoriamente 
los cursos en línea
Excelencia
Certificado5.35.  El rápido crecimiento de la tasa 
de excelencia observado desde 2011 
prosiguió  casi al mismo ritmo en  2017. 
Esta t asa fue del 52% en promedio 
(+6 puntos porcentuales en 
comparación con 2016).  Como ya se ha 
mencionado supra , esto podría ser el 
resultado de los esfuerzos de la 
Secretaría por aumentar las tasas de 
aprobados de los participantes en los 
cursos de aprendizaje en línea 
promoviendo la interactividad y 
mejorando la pedagogía en los cursos 
en línea. Puede que también  incidiera la 
introducción de cursos  más breves y 
más centrados. En  2017, los cursos 
más destacados en cuanto a la tasa de 
excelencia fueron: la versión 
actualizada de "Introducción a la OMC " 
(79%), "La OMC en 10 Minutos " (71%), 
la versión interactiva sobr e los ACR 
(72%) y "Economía del comercio " 
(73%).  Objetivo cumplido  
5.36.  Las principales causas de esta 
evolución siguen siendo tan difíciles de identificar como siempre. El programa de revisiones de los 
cursos en línea aplicado durante varios años para ajustar estos al modelo SCORM y hacerlos más 
interactivos, la oferta de cursos más breves y más centrados, o los esfuerzos desplegados para 
que los participantes permanezcan implicados en los cursos, por ejemplo, con más sesiones de 
chat y foros de noticias y un m ayor uso de las redes sociales, podrían empezar a producir algunos 
resultados concretos. Los comentarios de los participantes confirman que para los cursos no 
interactivos siempre se piden mejoras mientras que, en el caso de los nuevos cursos, siempre se 
elogia su interactividad. La mayor parte de los cursos interactivos presentan , en promedio, 
mejores resultados que los no interactivos, tanto si se miden en términos de tasa de aprobados 
(68% frente a 65%) como de abandonos (26% frente a  32%).  Por otro lado , no se detectó una 
diferencia significativa en lo que respecta a las tasas de excelencia o de respuestas correctas, lo 
que indica que con un mayor nivel de interactividad aumenta más la tasa de retención que el nivel 
real de rendimiento de los distintos participantes.  La complejidad del tema tratado en el curso sin 
duda incide también en estas estadísticas.  
5.37.   Una comparación entre los resultados contrastados de las versiones antiguas y las versiones 
nuevas de los dos cursos actualizados en 2017 pone de manif iesto la complejidad de estos 
asuntos.  El curso "Comercio y Desarrollo" (en francés y español) registró una mejora en cuanto a 
cada uno de los cuatro indicadores después de su actualización; no ocurrió lo mismo con 
"Fundamentos Jurídicos" (en francés y esp añol).41 
Indicadores  Comercio y 
Desarrollo (f)  Comercio y 
Desarrollo (e)  Fundamentos 
Jurídicos (f)  Fundamentos 
Jurídicos (e)  
Antiguo  Nuevo  Antiguo  Nuevo  Antiguo  Nuevo  Antiguo  Nuevo  
Tasa de aprobados  58% 63% 56% 68% 70% 55% 69% 64% 
Tasa de abandonos  35% 36% 39% 25% 16% 45% 17% 35% 
Respuestas correctas  81% 85% 83% 86% 76% 86% 80% 87% 
Tasa de excelencia  28% 28% 31% 37% 20% 56% 34% 57% 
 
5.38.   Pese a las mejoras en comparación con el año anterior, el curso que registró un peor 
rendimiento fue una vez más el dedicado a la agricultura: tuvo la tasas de aprobados (54%) y de 
excelencia (24%) más bajas, así como la tasa más alta de abandonos (42%), y se situó entre los 
que tenían el nivel más bajo de respuestas correctas (78%).  Otros cursos que registran 
sistemáti camente resultados inferiores a la media son los de "Desarrollo ", "Solución de 
                                                
41 Los datos para las versiones antiguas se basan en el año 2016, a fin de disponer de una muestra lo 
suficientemente representativa.  WT/COMTD/W/235  
- 52 - 
  Diferencias ", "ADPIC ", "OTC", "Información sobre el Acceso a los Mercados " y "Medio Ambiente ". 
Se registraron grandes mejoras en el curso sobre patentes puesto en marcha en 2016, cuyos 
resultados superaron las medias generales con respecto a los cuatro indicadores.  En el otro 
extremo del espectro, y como en años anteriores, "La OMC en 10 Minutos " (83%), "Mi Curso" 
(78%) y "Financiación del Comercio " (78%) presentaron las tasa s de aprobados más altas y 
superaron sistemáticamente los resultados medios con respecto a los demás indicadores.  Los 
cursos "Introducción a la OMC " y "Economía del Comercio " también registraron unas tasas de 
excelencia y de respuestas correctas muy altas.  
5.39.   En general, el análisis confirma las diferencias entre los cursos ya observadas en ejercicios 
anteriores. Algunos cursos han tenido habitualmente tasas de aprobados más altas (por ejemplo, 
"La OMC en 10 Minutos ", "Financiación del Comercio " y "Derecho de Autor"), mientras que otros 
han resultado más difíciles para los participantes (por ejemplo, los cursos sobre agricultura, 
servicios y los ADPIC), aunque sin dejar de presentar en términos globales tasas satisfactorias.  
Estos resultados relativamente const antes ponen de relieve que el grado medio de dificultad de los 
cursos de aprendizaje en línea no es homogéneo y, como se ha señalado más arriba, puede variar 
en función de la calidad del diseño y el nivel de interactividad de los cursos.  
5.40.   Los mismos indicad ores de rendimiento pueden utilizarse también para hacer un análisis por 
idiomas de los resultados de los cursos, ya que estos llegan a públicos distintos.  
Idioma  Participantes  Aprobados  Tasa de 
aprobados  Abandonos  Tasa de 
abandonos  Respuestas 
correctas  Excelencia  Tasa de 
excelencia  
Inglés  7.003 4.747 68% 2.039 29% 89% 2.551 54% 
Francés  2.076 1.292 62% 689 33% 85% 565 44% 
Español  2.412 1.587 66% 707 29% 87% 865 55% 
Total  11.491 7.626 66%  3.435 30%  88%  3.981 52%  
 
5.41.   En el año 2017, se observó la misma tendencia que en los dos años anteriores, con una 
homogeneidad relativamente elevada de los resultados en todas las versiones del mismo curso en 
distintos idiomas. La única excepción fue la tasa de excelencia más baja en  los cursos en las 
versiones en francés, como había sucedido anteriormente.  
5.42.   El análisis de los resultados por sexo mostró que desde 2010 la tasa de aprobados de las 
mujeres siempre ha estado varios puntos porcentuales por encima de la de los varones. El 
promedio de la diferencia osciló entre 2 puntos porcentuales en 2010, 2013 o 2015 y 3,6 puntos 
porcentuales en 2012 o 4,5 en 2011.  Después de casi desaparecer en 2016, esta diferencia volvió 
a aumentar en 2017 y alcanzó los 2,6 puntos porcentuales. Sin embar go, estos promedios 
enmascaran variaciones significativas entre los cursos.  
5.43.   Como conclusión cabe decir que , vistas las constantes mejoras en la mayor ía de los 
indicadores, 2017 fue otro año exitoso para el aprendizaje en línea.  Todos los objetivos fijados 
para 2017, salvo uno, han sido cumplidos.  Esta buena racha resulta sumamente gratificante y 
reivindica el valor de la estrategia de aprendizaje en línea aplicada durante varios años.42 
5.1.1.2   Cursos Intermedios de Política Comercial (CIPC)  
Indicadores  Objetivos  2017 
Cambio s en el plan de estudios de 
los CIPC de ocho semanas de duración  Aplicación de las recomendaciones 
de 2014 Objetivo cumplido parcialmente  
Tasa de aprobados en el examen final de 
los CIPC de ocho semanas de duración  90% durante el bienio  Objetivo  cumplido  
 
5.44.   Al igual que en 2016, en 2017 la Secretaría celebró seis CIPC, pero no exactamente en las 
mismas regiones. Kazajstán acogió por primera vez un curso para la región de Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso ( ECOACC ), mientras que n o se impartió ningún curso para los 
países africanos de habla inglesa porque no había podido conclui r la selección de un nuevo 
asociado. En general, el nivel de participación en los CIPC se mantuvo estable en 2017, con una 
media de 24 participantes por cur so. 
                                                
42 Véase la secció n 5.6 del documento WT/COMTD/W/211.  WT/COMTD/W/235  
- 53 - 
  5.45.   En 2017 se elaboró un a versión revisada del programa de cursos y se actualizó el material 
de formación en la esfera de los principios básicos, las adhesiones, las negociaciones comerciales y 
las MIC. En relación con los principios básicos y las adhesio nes, el objeto de la revisión era 
incorporar al programa un módulo sobre adhesiones para las regiones que lo solicitaran y tratar 
este tema en la primera semana del curso. En consecuencia, las adhesiones solo se abordaron en 
cuatro de los seis CIPC, y no e n todos ellos como se recomend aba en la evaluación de  2014, 
puesto que este tema también atañe a los Miembros ya existentes que han de negociar con los 
candidatos . Se añadió el módulo sobre las MIC a fin de que los CIPC pudieran abarcar todos los 
Acuerdos vigentes de la OMC, tal y como se recomend aba en la evaluación de  2014.  
5.46.   En términos generales, el contenido de los CIPC fue bien valorado por los participantes. 
En 2017, se incluyó una pregunta para que calificasen el equilibrio entre teoría, estudios de c asos 
prácticos y ejercicios. En promedio, en los cinco cursos cuya evaluación incorporaba esta pregunta 
el 84% de los participantes valoraron como bueno o muy bueno el equilibrio entre las clases 
magistrales y la formación práctica (ejercicios, estudios de  casos prácticos y simulaciones). Por 
otra parte, el 98% de los participantes calificaron de muy buena o excelente la calidad de las 
sesiones y exposiciones, un porcentaje superior al obtenido el año precedente.  
5.47.   En años anteriores ya se habían aplicado var ias de las recomendaciones de 2014 con 
respecto a los CIPC para reformular y simplificar sus objetivos, armonizar mejor el programa de 
los cursos en las diferentes regiones a fin de ofrecer una vía de formación realmente progresiva y 
simplificar su organiz ación para hacerlos más eficaces y eficientes.43 Otras recomendaciones 
pendientes de aplicación estaban encaminadas a mejorar la pedagogía de los cursos, a la que se 
sigue prestando especial atención. En 2017, los expertos regionales enseñaron por término m edio 
durante el 32% del tiempo del curso (a saber, entre 6 y 17 días de un total de 40, según las 
regiones), algo menos que el año anterior. Prosiguieron los esfuerzos para lograr una mayor 
participación de las instituciones regionales, que están mejor pos icionadas que el personal 
académico o los funcionarios públicos para presentar una perspectiva regional equilibrada.  
5.48.   En 2017, el uso de métodos de formación interactivos volvió a los niveles de  2015, tras el 
descenso observado en 2016. En promedio, las exp osiciones orales disminuyeron del 60% en 2016 
al 55% en 2017 (aunque fueron del 52% en 2015), mientras que el uso de estudios de casos 
prácticos y ejercicios aumentó al 25% y las sesiones de preguntas y respuestas al 10%. El resto 
del tiempo se dedicó a cu estionarios, visitas profesionales y otros debates. Estas mejoras estaban 
encaminadas a aumentar la capacidad de los participantes para consolidar sus conocimientos.  
5.49.   Sin ahondar en los detalles de las recomendaciones formuladas en 2014, los ejemplos 
mencio nados muestran que, aunque prosiguen las mejoras en los CIPC, tres años más tarde aún 
queda trabajo por hacer en algunas esferas. En 2017 se realizaron escasos avances en este 
ámbito. Objetivo cumplido parcialmente  
5.50.   Desde  2013, para evaluar a los participantes en todos los CIPC se realiza un examen final. 
Los participantes se examinan al término de un taller de revisión de tres días de duración en que 
repasan horizontalmente todo el contenido del curso. La nota final de cada participante consiste e n 
una evaluación de su participación a lo largo del curso (30%) y los resultados del examen final 
(70%). Los participantes con una nota final igual o superior al 90% recibían un certificado de 
excelencia, mientras que los que obtenían una nota inferior al 60% recibían un certificado de 
asistencia. A partir de  2016, los criterios y el procedimiento utilizados para evaluar la participación 
fueron revisados y reformulados a fin de tener en cuenta también la opinión de los instructores y 
pasar a emplear un sist ema semanal. De este modo, la nota final de participación de cada persona 
sería la media de las notas semanales. Los resultados evaluados en 2017 fueron los siguientes:  
                                                
43 Véase el anexo I de los documentos WT/COMTD/W/216 y 225.  WT/COMTD/W/235  
- 54 - 
  
0%20%40%60%80%100%
2013 2014 2015 2016 2017Resultados de los CIPC
Tasa de aprobados
Tasa de excelencia
Respuestas correctas
Participación Omán  Tailandia  Ecuador  Kazajstán  Barbados  Côte d'Ivoire  Promedio  
Asistencia  21 27 22 22 21 29 24 
Aprobados  21 24 21 20 21 27 22 
Excelencia  8 7 6 8 7 6 7 
Aprobados (total)  13 17 15 12 14 21 15 
Tasa de aprobados  100%  89% 95% 91% 100%  93% 95% 
Tasa de excelencia  38% 26% 27% 36% 33% 21% 30% 
Respuestas correctas  84% 74% 78% 73% 77% 71% 76% 
Participación  92% 80% 73% 93% 79% 86% 84% 
 
5.51.  Los resultados de los seis 
CIPC fueron satisfactorios, y en 
algunos casos muy satisfactorios, 
en lo que se refiere a dotar a sus 
participantes de un nivel 
apropiado de conocimientos y 
aptitudes en asuntos 
relacionados con la OMC 
(especialmente respecto de los 
Acuerdos de la OMC y la forma 
de utilizar los textos jurídicos de 
la OMC). La tasa media de 
aprobados de los participantes 
fue del  95%, con una media del 
76% de respuestas correctas en 
el examen final y una tasa de 
excelencia (es decir, una calificación final superior al 90%) del  30%. En términos generales, estos 
resultados concuerdan con los de los años anteriores.  
5.52.   Al igual que en 2016, en dos de los cursos la tasa de aprobados fue del 100%. Estos 
resultados muestran que en 2017 se alcanzaron satisfactoriamente la mayoría de los objetivos de 
los CIPC: i) conocimiento en mayor profundidad de los Acuerdos y el funciona miento de la OMC; ii) 
mejor nivel de comprensión de las cuestiones pertinentes de política comercial en el contexto 
regional; iii) mayor autonomía para utilizar la información y documentación de la OMC; y iv) 
consolidación de la red de contactos. Objetivo cumplido  
5.1.1.3   Otras actividades presenciales  
Indicadores  Objetivos  2017  
Distribución geográfica de la participación en los 
cursos presenciales  Equilibrio geográfico durante el 
bienio  Objetivo cumplido  
Calidad de la participación en las partes interactivas 
de las actividades avanzadas  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Porcentaje de participantes que califica de excelente 
el contenido global y los resultados de los CAPC y de 
los cursos temáticos avanzados  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Número de módulos y estudios de casos prácticos 
examinados en los CAPC  Dos al año  Objetivo cumplido  
Número de participantes formados en técnicas de 
negociación comercial  Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
Número de cursos temáticos avanzados centrados 
en la aplicación  Tres en 2016 y cuatro en 2017  Objetivo no cumplido  
Tasa de aplicación de los planes de acción en un 
período de 12 meses  Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 
5.53.   Desde  2016, los indicadores empleados para los CIPC también se pueden utilizar para medir 
los resultados del curso de introducción destinado  a los PMA. En 2017, la tasa de aprobados de ese 
curso fue del 95%, la de excelencia del 43% y la de respuestas c orrectas en el examen final 
del 87%. En comparación, los CIPC y el curso de introducción en línea equivalente registraron 
respectivamente los siguientes resultados en 2017: tasa de aprobados del 95% y el 69%; tasa de 
excelencia del 30% y el 79%; y tasa de res puestas correctas del 76% y el 78%. Los resultados del 
curso de introducción destinado a los PMA coinciden con estos dos valores de referencia, o incluso WT/COMTD/W/235  
- 55 - 
  
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017% de actividades con un informe de 
fin de misión o un informe
0%20%40%60%80%100%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Instrumentos de presentación de informes
Memorandos
Informes de fin de misiónson superiores, lo que lleva a la conclusión de que el curso consiguió dotar a los participantes de 
los conocimientos y aptitudes necesarios.  
5.54.  Los indicadores de 
rendimiento disponibles para evaluar 
los resultados de las demás 
actividades presenciales siguen 
siendo menos precisos que en el 
caso del aprendizaje en línea, 
los CIPC y el Curso de Introducci ón 
para PMA, a falta de un examen final 
en 2017 para medir el rendimiento 
de los participantes. Los resultados 
inmediatos de esas actividades 
tuvieron que ser evaluados en el 
informe de fin de misión por los 
propios instructores. Dado que estos 
informes si guen siendo el principal 
instrumento de evaluación de las actividades presenciales, desde  2009 se procura que se 
presenten de manera más sistemática para cada actividad. Las medidas introducidas a partir 
de 2016 para mejorar la recopilación de informes de fin de misión permitieron obtener una tasa 
constante de presentación de informes a lo largo de  2017 cercana al 100% (véase la sección  3.3). 
5.55.  La tasa de informes de fin de 
misión (por oposición a notas o 
simples memorandos) disminuyó 
ligeramente con respecto  a los dos 
años anteriores, debido al mayor 
número de actividades que no 
constituyen asistencia técnica como 
tal (véase la sección  3.1.2). Esa 
tasa se mantuvo en el nivel medio 
observado desde la introducción de 
los flujos de trabajo e informes 
electrónico s en 2015. Gracias a ello 
se dispone de una serie más 
completa de datos esenciales sobre 
una mayor gama de actividades, en 
particular acerca de la identificación 
y consecución de sus objetivos inmediatos.  
5.56.   En la evaluación externa se recomendó mejorar los m edios empleados por la Secretaría 
para medir los resultados inmediatos de sus actividades de asistencia técnica de una manera más 
objetiva. Entre otras cosas, se recomendaba emplear nuevos medios para evaluar los 
conocimientos de los participantes al final  de las actividades presenciales de asistencia técnica 
organizadas por la Secretaría. No basta con evaluar esas actividades principalmente sobre la base 
de los comentarios presentados en los formularios de evaluación de los participantes, como se 
hace actu almente. Una de las principales finalidades de los informes de fin de misión es dar cuenta 
de la consecución de los objetivos inmediatos de cada actividad, con arreglo a los indicadores 
básicos de rendimiento especificados. En 2017, la Secretaría adoptó al gunas medidas en ese 
sentido, determinando uno o varios indicadores para cada actividad presencial específica a fin de 
evaluar con mayor precisión sus resultados.  WT/COMTD/W/235  
- 56 - 
  
0%10%20%30%40%50%60%70%
1 2 3 4 5
Grado de consecuciónConsecución de los objetivos en los informes
de fin de misión
0%20%40%60%80%100%
Ninguna Escasa Media Muy
satisfactoriaPlenamente
satisfactoriaCalidad de la participación
Todas las
actividades
Actividades
avanzadas
0%20%40%60%80%100%
Ninguna Escasa Media Muy
satisfactoriaPlenamente
satisfactoriaEvaluación de los participantes
Todas las
actividades
Actividades
avanzadas
0%20%40%60%80%
Ninguna Escasa Media Muy
satisfactoriaPlenamente
satisfactoriaEvaluación de los instructores
Todas las
actividades
Actividades
avanzadas5.57.   Las actividades de asistencia técnica de 
la OMC tuvieron una media de  2,75 objetivos 
diferen tes por actividad , un nivel que ha 
permanecido relativamente estable a lo largo 
de los años a pesar de algunas fluctuaciones 
anuales. Mejorar los conocimientos de los 
participantes sobre uno o varios de los 
Acuerdos de la OMC representó el 43% de 
todos los objetivos, frente al 47% en  2016.44 
La mejora de las aptitudes analíticas, de 
comunicación o de negociación y de la 
capacidad para evaluar las implicaciones y 
abordar una determin ada cuestión 
relacionada con la  OMC ocupó el segundo 
lugar (15%), seguida por  la creación de 
capacidad para buscar, utilizar y difundir 
información y documentación sobre 
cuestiones relacionadas con la OMC (12%), la 
mejora de los conocimientos generales so bre 
la OMC (8%), el fortalecimiento de la 
capacidad de los funcionarios públic os para 
poner en práctica y aplicar correctamente las 
disposiciones de uno o varios Acuerdos de la 
OMC (7%), la identificación, análisis y 
respuesta a las necesidades de asistencia 
técnica, los problemas de aplicación u otros 
aspectos del contexto local (6 %), y la 
creación o consolidación de redes de 
contactos (5%). Estas cifras muestran que en 
2017 se siguió produciendo una 
diversificación de los tipos de objetivos 
asignados a las actividades de asistencia 
técnica de la OMC y se prestó menor atención 
a las disposiciones jurídicas de los Acuerdos 
de la OMC.  
5.58.   Al evaluar el grado de consecución de 
los objetivos inmediatos de las actividades, 
los participantes le dieron una puntuación 
media de 4,7 sobre un máximo de 5, en línea 
con las puntuaciones de años anter iores. De 
los 550 objetivos inmediatos asignados a las 
actividades de asistencia técnica sobre los 
que se dispuso de datos en 2017, solo 1 
obtuvo una pu ntuación de  1, ninguno una 
puntuación de 2 y 14 una puntuación de 3 
(siendo 5 la puntuación máxima y 1 l a 
mínima). Por consiguiente, en 2017 el grado 
de consecución se consideró satisfactorio o 
excelente respecto del 98% de los objetivos. 
Estas cifras son incluso mejores que las del 
año anterior, ya de por sí bastante 
impresionantes.45 Ahora bien, suelen esta r 
basadas en evaluaciones realizadas por los 
propios participantes, por lo que se deben 
interpretar con cautela.  
                                                
44 En conjunto, en el 46% de las actividades sobre las que se presentó un informe de fin de misión se 
había fijado al menos un objetivo de ese tipo (este porcenta je fue del 57% en 2016, el 66% en 2015, y el 75% 
en 2013 y 2014).  
45 En 2016, el grado de consecución se consideró satisfactorio o excelente respecto del 92% de los 
objetivos.  WT/COMTD/W/235  
- 57 - 
  
0100200300400
2012 2013 2014 2015 2016 2017Participación en técnicas de negociación comercial5.59.   En la sección 4.2 supra  se ha analizado la distribución geográfica de los participantes en las 
actividades de asistencia técnica de la OMC en g eneral y en las actividades presenciales en 
particular. La importante disminución de la participación observada en algunas regiones en 2017 
ha dado lugar a un nuevo reajuste de la distribución geográfica de los participantes en las 
actividades de asistenci a técnica de la OMC.46 Objetivo cumplido  
5.60.   En los informes de fin de misión se calificó la calidad de la participación en actividades 
presenciales de satisfactoria en el  90% de los casos (plenamente satisfactoria en un 62% de ellos 
y muy satisfactoria, en un 28%). Esta valoración fue incluso mejor para las actividades avanzadas 
sobre las que se dispone de datos: en el 81% de los casos, la participación fue plenamente 
satisfactoria y en el  16%, muy satisfactoria. Estas cifras son significativamente mejores que las 
de 2016, ya de por sí muy satisfacto rias. Objetivo cumplido  
5.61.   Al evaluar el contenido global y los resultados de las actividades presenciales, los 
participantes se mostraron en general muy positivos. Como en 2016, cuando se facilitó esta 
información, solo se utilizaron las dos calificaciones m ás altas en  2017. El contenido y los 
resultados de las actividades se consideraron plenamente satisfactorios en el 81% de los casos y 
muy satisfactorios en el resto. El nivel de satisfacción fue incluso mayor con las actividades 
avanzadas, pues los partici pantes declararon estar plenamente satisfechos en el 91% de los casos. 
El indicador de referencia especificado en el Plan de Asistencia Técnica era del 64% para los CAPC 
y del 52% para los cursos temáticos avanzados. Un año más, el nivel de satisfacción de  los 
participantes con el contenido y los resultados de las actividades presenciales avanzadas es más 
que satisfactorio. Objetivo cumplido  
5.62.   Los instructores, a pesar de que también se siguieron mostrando muy positivos en general y 
otorgaron calificaciones m uy por encima del indicador de referencia, fueron algo menos 
entusiastas en su evaluación del contenido global y los resultados de las actividades, y no 
establecieron una gran diferencia entre las actividades avanzadas y las de otro tipo. Una vez más, 
los datos apuntan a la misma tendencia que en 2016, con calificaciones plenamente satisfactorias 
en dos tercios de los casos y muy satisfactorias en el resto.  
5.63.   En 2017 se revisaron dos módulos de los CAPC. El proyecto de exposiciones sobre las 
políticas comerci ales se adaptó a cuatro semanas solamente, en respuesta a la sugerencia 
formulada por participantes anteriores, y se redefinieron los objetivos del módulo para que los 
participantes lo comprendiesen mejor. También se realizaron mejoras en el módulo sobre t écnicas 
de negociación comercial: se incluyeron un día dedicado a la teoría de la negociación, una mesa 
redonda con negociadores experimentados y sesiones recapitula tivas. El Plan de Asistencia Técnica 
establecía como objetivo examinar dos módulos al año. Objetivo cumplido  
5.64.  En 2017 se organizaron cinco 
actividades sobre técnicas de negociación 
comercial (una nacional y cuatro 
regionales), frente a nueve en 2016 y 
siete en 2015. Estas actividades atrajeron 
a 190 participantes, es decir, menos de la 
mitad que  en 2016 y un 43% menos que 
el nivel de referencia fijado en el Plan de 
Asistencia Técnica. El importante descenso 
de la participación se debió a una mezcla 
de dificultades logísticas para organizar 
actividades regionales y una menor 
demanda de actividades  nacionales. 
Objetivo no cumplido  
5.65.   Si bien la gran mayoría de la asistencia técnica prestada por la OMC se centra en la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC en sentido general, tal como se prevé en el resultado 
fundamental  1, el Plan de Asistencia Técnica p romovía en la sección  5.2 un enfoque distinto, 
                                                
46 2017 se caracterizó por una disminución importante de la participación de la re gión de África, que 
solía ser el primer beneficiario de las actividades de asistencia técnica de la OMC. Se observó la misma 
tendencia en las regiones del Caribe, Oriente Medio y ECOACC, mientras que la participación de Asia y el 
Pacífico y, en menor medid a, de América Latina aumentó considerablemente.  WT/COMTD/W/235  
- 58 - 
  consistente en la aplicación de un método singular basado en cinco factores clave del éxito: 
identificación de problemas, elaboración de un plan de acción, promoción del liderazgo, orientación 
de cada particip ante y seguimiento a lo largo de un año. En 2017, dos actividades incorporaron 
ese método en su totalidad o en parte: el Curso Avanzado sobre MSF (que también celebró una 
sesión de seguimiento del curso de  2016) y el Taller Avanzado sobre Notificaciones en la esfera de 
la Agricultura . Ningún otro curso adoptó ese mismo método o parte de él47, lo que ilustra los 
problemas de la Secretaría para difundir este innovador enfoque pedagógico. Si es cierto que la 
mayoría de las personas estarían de acuerdo en que al  final permite obtener notables resultados, 
muy pocos parecen dispuestos a realizar la inversión necesaria para formularlo y ponerlo en 
práctica en un momento de escasez de recursos. Además, la demanda de los Miembros fue 
también escasa. Objetivo no cumpli do 
5.66.   En la sección  5.1 ya se han examinado los resultados obtenidos en 2016 en relación con las 
notificaciones pendientes en la esfera de la agricultura. En esta actividad se dio orientación 
individual a los participantes, pero no se les exigió que elaboraran un plan de acción. Por 
consiguiente, el indicador especificado en el Plan de Asistencia Técnica no es pertinente para esta 
actividad.  
5.67.   El Curso Avanzado sobre MSF de  2016 contó con 25 participantes, que presentaron los 
informes de situación presc ritos sobre la aplicación de sus planes de acción. Sin embargo, 3 de 
ellos no pudieron asistir a la actividad de seguimiento en 2017 por razones que escaparon a su 
control. Los 22 participantes que volvieron a Ginebra en 2016 compartieron sus experiencias de 
una manera muy abierta y franca. Sus experiencias en la aplicación de los planes de acción eran 
sumamente variadas. Algunos habían logrado enormes progresos, mientras otros tenían 
obstáculos que superar. La diferencia en las aptitudes y la confianza mos trada por todos los 
participantes que regresaron a Ginebra quedó patente en la presentación de sus planes de acción. 
Esto ilustra la manera en que los planes de acción alentaron a los participantes a tomar la 
iniciativa y desarrollar sus aptitudes para el liderazgo y la comunicación, que forman parte de las 
aptitudes interpersonales que pretende transmitir el Curso Avanzado sobre MSF. 
5.68.   Se anima a los participantes a elegir planes de acción ambiciosos y adaptarlos en función de 
los obstáculos encontrados . Por consiguiente, muchos planes de acción requerirían más tiempo , 
para ser aplicados, del que se dispone antes del regreso de los participantes a Ginebra. Evaluar la 
tasa real de aplicación de los planes de acción es pues una cuestión de discernimiento y requ iere 
un análisis detallado de los diversos objetivos perseguidos. La elevada tasa de presentación de 
informes durante el período de seguimiento y el entusiasmo de los participantes por superar las 
inevitables dificultades confirman que en 2017 se superó la  tasa de aplicación de referencia, que 
era del 60%. A finales de julio se pudieron evaluar las siguientes tasas de aplicación del plan de 
acción: 24%, plan ejecutado; 48%, plan parcialmente ejecutado/en curso; y 28%, pocos 
progresos en la ejecución. Eso si gnifica que el 72% de los participantes había concluido la 
ejecución de su plan de acción o logrado grandes avances al respecto, superando la tasa 
conseguida en 2016 (68%). El Plan de Asistencia Técnica establecía como objetivo la estabilidad 
durante el bi enio. Objetivo cumplido  
5.1.1.4   Programas de pasantías  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de  pasantes del PMFI, el PPB y 
el PCR Por año: PPB: 15;  
PCR: 8; PMFI: 15  PMFI y PPB: objetivo cumplido  
PCR: objetivo cumplido parcialmente  
Tasa de evaluación final de cada pasante  Plenamente satisfactoria en 
el 100% de los casos  PA, PMFI y PCR: objetivo cumplido  
PPB: objetivo cumplido parcialmente  
 
5.69.   En la evaluación externa se consideró que los diferentes programas de pasantías de larga 
duración de la Secretaría eran de los instrumentos de asistencia técnica que daban mayores 
muestras de efectividad, con pequeñas variaciones entre los diferentes programas.  
5.70.   La esencia de una pasantía consiste en "aprender mediante la práctica". Dado que resulta 
difícil medir cuánto han aprendi do realmente los pasantes, un indicador aproximado sería 
determinar cuánto han hecho realmente durante su estancia en Ginebra. Para ello se pidió en 2017 
a los pasantes que comunicaran cada mes cómo habían repartido su tiempo entre cinco grandes 
                                                
47 En 2017 no se impartió el Curso Avanzado sobre OTC.  WT/COMTD/W/235  
- 59 - 
  
41%
17%13%12%17%PMFI: Desglose del tiempo -2017
Reuniones de la OMC
Reuniones de grupos regionales
Formación
Investigación, notas informativas,
evaluación de las necesidades,
notificaciones
Otras tareascategorías  de actividades. La recopilación de los informes mensuales ofrece una instantánea del 
trabajo de los pasantes en Ginebra. Esos datos forman la base de este informe.  
5.1.1.4.1   Programa de Pasantías sobre Adhesiones (P PA) 
5.71.   Al igual que en 2016, en 2017 se contrató a cu atro nuevos pasantes en el marco de este 
Programa , y tres pasantes contratados en 2016 finalizaron su estancia en Ginebra a principios 
de 2017. Los participantes en el PPA son nacionales de Gobiernos en proceso de adhesión, de 
Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII o de PMA Miembros. Trabajan en la 
Secretaría durante un período de 7 a 10 meses. El nivel de participación se ha mantenido estable 
desde  2013, con un promedio de cuatro nuevas contrataciones por año. No se ha asign ado ningún 
objetivo numérico a este Programa en el Plan de Asistencia Técnica, aunque el hecho de que el 
número de pasantes contratados sea constante muestra el éxito del Programa.  
5.72.   Supervisó a cada pasante un profesional que ofreció orientación, asesoramiento y formación 
en la labor cotidiana. Al principio de la pasantía se fijaron objetivos con cada pasante, en consulta 
con el supervisor y el Director de la División. Los pasantes de  la División presentan cada semana al 
Director un informe sobre sus actividades y sobre la consecución de sus objetivos. Esos informes 
no se han recopilado hasta el momento, por lo que es imposible analizar las actividades de los 
pasantes a lo largo del año. 
5.73.   De los seis pasantes que concluyeron su pasantía en 2017, la labor de cinco fue evaluada 
por sus supervisores como "plenamente satisfactoria", mientras que la del último se consideró 
"significativamente superior a los resultados requeridos" y la persona  en cuestión fue contratad a 
para trabajar en la División un año más. Objetivo cumplido  
5.1.1.4.2   Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda (PMFI)  
5.74.  En 2017 se seleccion aron 
15 pasantes de las 137 solicitudes 
recibidas para este Programa 
(un 12% más que e n 2016). Uno 
de ellos rechazó la oferta de 
la OMC e informó a la Secretaría 
demasiado tarde para poder ser 
reemplazado, por lo  que 
realmente se contrató a 
14 pasantes (un  25% menos q ue 
en 2016). En el período 
2012-2016, la Secretaría contrató 
una media de 18 pasantes al año. 
El objetivo fijado en el Plan de 
Asistencia Té cnica era contratar al 
menos 15  pasantes al año. 
Objetivo cumplido  
5.75.   La estancia de los pasantes en Ginebra duró 9,5 meses. La disponibilidad de sus informes 
mensuales mejoró con respecto a 20 16 (8 puntos porcentuales más hasta alcanzar el 88%), al 
igual que la fiabilidad y la coherencia de esos informes. Solo faltó uno de los informes finales. En 
promedio, los pasantes dedicaron el 58% de su tiempo a tareas rel acionadas con las reuniones 
(de órganos de la OMC o grupos regionales), incluida la presencia en las reuniones y el trabajo 
conexo de preparación y seguimiento. Esta tarea es especialmente importante para las pequeñas 
misiones que carecen de personal suficiente, ya que refuerza su capacid ad para participar en esas 
reuniones. Un pasante empleó el 90% de su tiempo en esas reuniones, mientras que, en el 
extremo opuesto, cuatro pasantes apenas les dedicaron el 40%  de su tiempo . En promedio, los 
pasantes dedicaron el 13% de su tiempo a asistir a sesiones de formación, como reuniones 
mensuales con la Secretaría, cursos de aprendizaje en línea, exposiciones de las Divisiones, etc., y 
el 12% a preparar estudios de investigación, notas informativas y notificaciones. También 
dedicaron una parte consi derable de su tiempo (17% en promedio) a otras actividades, como 
tareas administrativas. Cuatro pasantes dedicaron más de una cuarta parte de su tiempo a esas 
actividades, mientras que otros cuatro solo emplearon el 5%.  WT/COMTD/W/235  
- 60 - 
  
21%
8%
19%25%18%9%PPB: Desglose del tiempo -2017
Reuniones de la OMC
Reuniones de grupos regionales
Formación
Trabajo en Divisiones
Investigación, notas informativas,
evaluación de las necesidades,
notificaciones ...
Otras tareas5.76.   Las principales cuestiones de interé s para la mayoría de los pasantes fueron los temas 
relacionados con las negociaciones en el proceso previo a la Undécima Conferencia Ministerial: la 
agricultura (ayuda interna, mecanismo de salvaguardia especial, constitución de existencias 
públicas); las subvenciones a la pesca; el desarrollo y los PMA; y otras cuestiones planteadas por 
los Miembros, como el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones y las pymes. Varios 
pasantes tuvieron que preparar las declaraciones de sus delegaciones dura nte el EPC de sus países 
(Mozambique, Nigeria, Camboya y los países de la UEMAO). Los pasantes de países de reciente 
adhesión (Tayikistán y Vanuatu) ayudaron a sus misiones a realizar el seguimiento de cuestiones 
relacionadas con el cumplimiento de los com promisos contraídos en el marco de la OMC. El 
pasante del Sudán intervino en la preparación de documentos e informes para el proceso de 
adhesión de su país y participó en sesiones de trabajo entre el equipo negociador de la capital y la 
Secretaría o alguno s Miembros.  
5.77.   Varios pasantes también intervinieron en la coordinación entre la Secretaría y los 
organismos públicos pertinentes de sus capitales en relación con las  obligaciones en el marco de 
la OMC en diversos ámbitos, como las notificaciones o la ratific ación de la enmienda del Acuerdo 
sobre los ADPIC o del AFC. Como en años anteriores, los pasantes tuvieron la oportunidad de 
visitar la Misión Permanente de Francia, para comprender mejor el sistema de formulación de 
políticas comerciales en la Unión Europ ea, y de reunirse con representantes de Irlanda para 
examinar diversas cuestiones y preocupaciones relacionadas con el comercio.  
5.78.   Al final de su estancia en Ginebra, los pasantes fueron evaluados por su supervisor en la 
misión y todos los informes de evalua ción se transmitieron a la Secretaría. En ellos se elogiaba 
sistemáticamente a los pasantes por su ardua labor y se decía que su rendimiento había estado a 
la altura de las expectativas o en algunos casos las había incluso superado. La labor de 
10 pasantes  fue evaluada como "plenamente satisfactoria", mientras que la de los demás se 
consideró "significativamente superior a los resultados requeridos". Objetivo cumplido  
5.1.1.4.3   Programa de Pasantías de los Países Bajos (PPB)  
5.79.  En 2017, 16 pasantes 
(el mismo número que en 2016) 
fueron seleccionados para 
trabajar en la Secretaría desde 
marzo hasta mediados de 
diciembre, 11 de ellos 
procedentes de PMA. Objetivo 
cumplido  
5.80.  Al igual que en 2016, 
estaban disponibles  casi todos 
los informes mensuales de los 
pasantes (96%). En promedio, 
los pasantes dedicaron el 29% 
de su t iempo a asistir a 
reuniones (de  órganos de 
la OMC o grupos regionales) y al 
trabajo conexo de preparación y 
seguimiento. Solo tres pasantes emplearon más del 40% de su tiempo en esas reuniones.  
5.81.   Trabajar en una División brinda la oportunidad de aprender mediante la práctica. En 
promedio, los pasantes dedicaron el 25% de su tiempo a esta actividad (6 puntos porcentuales 
más que en 2016). Tres de ellos no notificaron haber trabajado con una División , mientras que 
otros 3 declararon haberlo hecho durante casi la mitad de su tiempo (47%). Los pasantes 
trabajaron en las siguientes Divisiones, según sus intereses profesionales: IFCT, EPC, Desarrollo, 
Comercio y Medio Ambiente, Servicios, Acceso a los Mer cados, Propiedad Intelectual, MIM, 
Agricultura (STDF) y Estudios Económicos. Al igual que en los últimos años, 5 pasantes trabajaron 
como instructores auxiliares en cuatro cursos de aprendizaje en línea durante un período 
considerable de su estancia.48 De los 13 pasantes que trabajaron en las Divisiones, 8 lo hicieron 
                                                
48 Los pasantes participaron en los cursos de introducción a la OMC (E, F), en los que, entre otras cosas, 
supervisaron los progresos de los participantes;  respondieron a preguntas sobre el contenido de los cursos, los WT/COMTD/W/235  
- 61 - 
  
30%
20%
6%18%26%PCR: Desglose del tiempo -2017
Reuniones de la OMC
Reuniones de grupos
regionales
Formación, incluido
aprendizaje en línea
Investigación, notas
informativas, etc.
Otras tareassolo en una y los otros 5 en dos. En general, quienes colaboraron con una sola de las Divisiones 
dedicaron un mayor porcentaje de su tiempo al trabajo de la División (por ejemplo, 2 de los 
3 pasantes que emplearon casi la mitad de su tiempo en las Divisiones trabajaron en una única 
División).  
5.82.   Los pasantes dedicaron el 19% de su tiempo (11 puntos porcentuales menos que en 2016) 
a actividades de formación organizadas específicamente por la Secreta ría sobre diversas 
cuestiones relacionadas con el comercio , y a cursos de aprendizaje en línea sobre temas como las 
notificaciones, el comercio y el medio ambiente, los ADPIC, el comercio y los servicios, etc. Esta 
labor incluyó también visitas a otras org anizaciones con sede en Ginebra (el ITC, el ACWL, 
la OMPI, etc.) y una visita de estudio a los Países Bajos. La reducción del tiempo dedicado a 
actividades de formación que también podrían seguirse al regresar al país de origen (por ejemplo, 
cursos en líne a) es un avance muy positivo.  
5.83.   Los pasantes elaboraron una evaluación de las necesidades de asistencia técnica de sus 
países y actualizaron la lista de notificaciones pendientes en el marco de los diferentes Acuerdos 
que prescriben la presentación de notifi caciones. En promedio, esta labor representó el 18% de su 
tiempo, al igual que en 2016. Por último, en 2017 aumentó el porcentaje de tiempo dedicado a 
tareas administrativas (9%, es decir, 2 puntos porcentuales más).  
5.84.   En 2017, estaba disponible al menos un informe de evaluación de la actuación profesional 
elaborado por el supervisor para el conjunto de los 16 pasantes, lo que supone una notable mejora 
con respecto a 2016. Se consideró que la labor de 5 pasantes fue "significativamente superior a los 
resultad os requeridos", la de 10 "satisfizo plenamente el nivel de actuación profesional requerido" 
y la de 1 fue "parcialmente satisfactoria". Objetivo cumplido parcialmente  
5.1.1.4.4   Programa de Pasantías de los Coordinadores Regionales (PCR)  
5.85.  Como en 2016, se 
seleccionar on cinco nuevos 
pasantes para que trabajaran en 
las misiones de los Miembros que 
actuaban como coordinadores 
regionales de determinados 
grupos (PMA, África, etc.) o de 
algunas secretarías regionales 
(Secretaría del Foro de las Islas 
del Pacífico). En los d os últimos 
años, el nivel de contratación  
anual del PCR ha disminuido 
un 37% en comparación con el 
promedio del período 2010 -2015 
(ocho pasantes) , al limitarse 
estrictamente a los beneficiarios 
de este Programa. La estancia de 
los pasantes en Ginebra depend ía 
de la duración del mandato de los coordinadores y fue de casi 8 meses en promedio en 2017 
(2 meses más que en 2016 - tres pasantes permanecieron 6 meses en Ginebra y los otros dos 
hasta 12 meses). La asignación de un pasante a un coordinador regio nal se rige exclusivamente 
por la demanda y depende de las solicitudes recibidas de los Miembros que actúan como 
coordinadores de una región o un grupo de Miembros. Depende también de la capacidad de esos 
Miembros para presentar solicitudes idóneas a la Se cretaría. Objetivo cumplido parcialmente  
5.86.   En 2017 se recibieron puntualmente los informes mensuales de los pasantes sobre sus 
actividades y el tiempo asignado a cada una de ellas. En promedio, los pasantes dedicaron el  50% 
de su tiempo a asistir a reuniones  y al trabajo conexo (preparación o seguimiento), ya fuera de 
órganos de la OMC (30%) o de grupos regionales (20%). Los pasantes también señalaron haber 
dedicado el 18% de su tiempo a la investigación y la preparación de notas informativas, el 26% a 
                                                                                                                                                  
exámenes o aspectos administrativos; participaron en una sesión de chat; y propusieron temas de debate para 
el Foro de Noticias. También contribuyeron a la revisión de los cursos de introducci ón y de los cursos sobre los 
acuerdos comerciales multilaterales.  WT/COMTD/W/235  
- 62 - 
  otras tareas y peticiones formuladas por los coordinadores regionales, y el 6% restante a la 
formación.  
5.87.   Se recibió una evaluación para cuatro de los cinco pasantes que concluyeron su estancia en 
Ginebra en 2017. La labor de dos pasantes se consideró "significati vamente superior a los 
resultados requeridos" y la de los otros dos "satisfizo plenamente el nivel de actuación profesional 
requerido". Objetivo cumplido  
5.1.2   Producto 1.2: El establecimiento de asociaciones eficaces se traduce en 
contribuciones sustantivas de recursos humanos y financieros a las actividades de 
formación presenciales y en línea  
Indicadores  Objetivos  2017  
Porcentaje de actividades celebradas con un asociado 
que aporta valor añadido  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Porcentaje de asociaciones que realizan una contribución 
sustantiva a las actividades de asistencia técnica  Aumento de las contribuciones 
sustantivas durante el bienio  Objetivo no cumplido  
 
5.88.   La adopción de un enfoque más centrado en las asoci aciones se considera uno de 
los elementos estratégicos del Plan de Asistencia Técnica 2016 -1017.49 La cooperación con una 
amplia red de asocia dos es fundamental para lograr los resultados de la asistencia técnica 
previstos. 2016 fue el primer año en que se recopilaron sistemáticamente  datos detallados sobre 
las contribuciones de los asociados de la OMC a sus actividades de asistencia técnica. Gracias a 
esta mejora significativa en la recopilación de datos, y pese a los inevitables ajustes iniciales, 
ahora se pueden conocer los resultad os de la OMC en 2017 , con respecto a 2016 , por lo que se 
refiere a la movilización de su amplia red de asociados para ofrecer actividades de asistencia 
técnica mejor adaptadas y de costo razonable.  
5.89.   En 2017, la Secretaría cooperó con 117  asociados distintos  para organizar y llevar a 
cabo 148 actividades de asistencia técnica. Además, participó como asociado en 26 actividades de 
asistencia técnica organizadas por otras instituciones. Conjuntamente, esas 174 actividades 
representan el 60% de las actividades de  asistencia técnica que la OMC organizó, o en las que 
participó, en 2017.  
5.90.   Por ejemplo, en relación con el resultado fundamental 1, la mayor parte de las actividades 
de asistencia técnica de la OMC en el terreno de los ADPIC contaron con la participación de  
asociados de larga data como la OMPI y la OMS, y en el ámbito de la contratación pública, con la 
del BERD; por lo que respecta al resultado fundamental  4, las actividades de divulgación para el 
mundo académico, los parlamentarios, la sociedad civil y los medios de comunicación se 
organizaron casi exclusivamente por conducto de asociaciones de larga data con varias 
instituciones académicas, fundaciones, asociaciones parlamentarias, etc. Las actividades 
nacionales se organizan también sistemáticamente en aso ciación con  las autoridades locales, y 
los CIPC, en su formato actual, no se podrían impartir sin un sólido asociado nacional.  
                                                
49 Véase la sección 5.7 del documento WT/COMTD/W/211.  WT/COMTD/W/235  
- 63 - 
  
020406080100120
1 2 3+Número de asociados por actividad 
de asistencia técnica
2016
2017
020406080
1 2 3 4+Número de actividades de asistencia 
técnica por asociado
2016
2017
020406080Número de actividadesContribución de los asociados
Contenido
Costos
Logística5.91.  En 2017, el 62% de los 
asociados en la asistencia técnica de 
la OMC participaron en una única 
actividad y el 25% en dos 
activida des. De igual manera, 
el 80% de las actividades de 
asistencia técnica prestadas por 
conducto de una asociación se 
organizaron con un solo asociado, y 
el 16%, con dos. Eso significa que, 
como ya se señaló en 2016, en la 
gran mayoría de los casos se forjó 
una asociación para organizar una 
única actividad concreta 
exclusivamente con ese asociado. 
Como la negociación y organización 
de una asociación es un proceso que 
requiere grandes recursos de la 
Secretaría, en este sistema solo 
pueden realizarse economías de  
escala después de varios años. Las 
economías que pueden obtenerse en 
esos largos períodos de tiempo 
seguirán siendo limitadas, por lo que 
recurrir a las asociaciones solo 
puede mitigar muy parcialmente las 
actuales limitaciones de recursos de 
la Secretarí a. La contribución más 
valiosa de las asociaciones consiste 
en adaptar mejor las actividades a 
las demandas de los beneficiarios y 
ayudar a los países con la 
organización y la logística, a fin de 
que la formación se pueda impartir 
sin contratiempos. La Sec retaría ya 
había organizado actividades de 
asistencia técnica en 2016 con dos 
tercios de sus asociados de 2017, 
pero solo el 54% de los asociados 
de 2016 seguían siendo asociados de 
asistencia técnica  de la  OMC 
en 2017, puesto que el grupo se 
redujo casi u n 20%.  
5.92.  En el Plan de Asistencia 
Técnica  2016-2017 se especificaban 
cuatro ámbitos en los que los asociados podían agregar valor a la asistencia técnica prestada por 
la OMC: contenido, reparto de costos, logística y difusión. Para que se considera se que una  
actividad formaba parte de la asistencia técnica prestada por la OMC, se supon ía que la Secretaría 
debía proporcionar la mayor parte de su contenido. Esto significa que la contribución de los 
asociados al contenido se considerará baja entre el 0% y el 19% , media entre el 20% y el 39%, y 
elevada por encima del 40%. No existe ningún límite comparable para la contribución de los 
asociados a los costos y la logística, que puede alcanzar hasta el 100% sin comprometer la 
naturaleza consustancial a la OMC de una actividad  de asistencia técnica . Por consiguiente, la 
contribución de los asociados a los costos y la logística se co nsiderará baja entre el 0% y el  34%, 
media entre el 35% y el 69%, y elevada a partir del 70%.  WT/COMTD/W/235  
- 64 - 
  Contribución de los asociados:  
 
 
5.93.   En lo refer ente al contenido, la contribución de los aso ciados disminuyó con respecto 
a 2016. En el 23% de las asociaciones, el asociado no realizó ninguna contribución al contenido: 
compartió parte de los costos o dio apoyo logístico. En el extremo opuesto de la esc ala, el asociado 
aportó la mayor parte del contenido en el 11% de los casos. Así ocurrió en concreto en relación 
con el resultado fundamental  4, por lo que se refiere a algunas actividades de divulgación, y con el 
Programa de Cátedras de la  OMC (PCO), y en  el caso de varias actividades realizadas con el BERD 
sobre contratación pública. El Plan de Asistencia Técnica preveía un aumento de la contribución 
sustantiva de los asociados con respecto a 2014, cuando esta era elevada en un 20% de los casos, 
media en el 18% y baja en el 62%. En 2017, esos porcentajes fueron del 11%, el 22% y el 67%, 
respectivamente. Objetivo no cumplido  
5.94.   Si se analizan juntos estos tres aspectos, se observa que en 2017 aproximadamente el 16% 
de los asociados realizó una contribución muy modesta a las actividades de asistencia técnica en 
cualquier esfera, frente al 20% en 2016. A la inversa, los demás asoci ados realizaron una 
contribución significativa al contenido, el presupuesto o la logística de las actividades. Al igual que 
en 2016, en 2017 la logística fue la esfera en la que la Secretaría recibió las contribuciones más 
elevadas de sus asociados. En el 44% de los casos, los asociados se ocuparon de la mayor parte 
de la logística relacionada con la ejecución de sus actividades de asistencia técnica. Ese porcentaje 
fue de solo el 17% para los costos de las actividades de asistencia técnica y, lógic amente , de solo 
el 5% por lo que respecta a su contenido. Por otra parte, los asociados no aportaron ningún apoyo 
logístico en solo el 13% de los casos, y no contribuyeron a los costo s y al contenido en el 18% y 
el 23% de los casos, respectivamente.  
5.95.   En el 9% de lo s casos, gracias a la asociación, la asistencia técnica de la OMC pudo llegar a 
un público más amplio que el público habitual, compuesto por los funcionarios públicos de los 
Miembros en desarrollo y los observadores. Ese porcentaje fue mucho más elevado pa ra las 
actividades previstas en el resultado fundamental  4, donde en el 36% de los casos las asociaciones 
permitieron que la OMC llegara a un público más amplio.  
5.96.   En el Plan de Asistencia Técnica se había señalado como pun to de referencia que en 2014 
el 87% de los asociados de asistencia técnica de la OMC había añadido valor a las actividades. 
Como ya se destacó el año pasado, esta cifra se basaba en datos parciales y probablemente 
constituía una sobrevaloración de la contribución de los asociados, ya que no  se ha producido 
ningún gran cambio en este terreno en los dos últimos años. El objetivo era aumentar durante el 
bienio el porcentaje de asociaciones que añadían valor a las actividades de asistencia técnica. 
Objetivo cumplido  
5.1.3   Producto 1.3: Identificación anual de las necesidades y prioridades de los 
Miembros  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de evaluaciones de las necesidades realizadas  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 
5.97.   En el Plan de Asistencia Técnica se afirma que la evaluación de las necesidades de asistencia 
técnica de los beneficiarios es esencial y que se celebrarán consultas con estos a tal efecto.50 Las 
consultas mantenidas en 2017 para preparar el Plan de Asistencia Técnica 2018 -2019 revelaron 
que las necesidades prioritarias de l os beneficiarios se referían, en orden decreciente de 
importancia, a los siguientes temas: facilitación del comercio, servicios, MSF, OTC, técnicas de 
                                                
50 Véase la sección 6.1.3 del documento WT/COMTD/W/211.  
23%
44%22%11%Contenido
Ninguna Baja Media Elevada18%
59%13%9%Costos
Ninguna Baja Media Elevada13%
24%
37%25%Logística
Ninguna Baja Media ElevadaWT/COMTD/W/235  
- 65 - 
  negociación comercial, medidas comerciales correctivas, agricultura, acceso a los mercados para 
las merca ncías, ADPIC, comercio electrónico, ACR, desarrollo, notificaciones, seguimiento de los 
exámenes de las políticas comerciales, y solución de diferencias.51 Las consultas informales entre 
la Secretaría y los Miembros que tuvieron lugar periódicamente a lo la rgo de  2017 confirmaron 
esas prioridades, que se han mantenido bastante estables desde hace varios años. El análisis 
expuesto en la sección  4.4 supra  muestra que la asistencia técnica de la OMC prestada por la 
Secretaría en 2017 respondió a las necesidades  y prioridades señaladas por los Miembros.  
5.98.   La mayor parte de las consultas celebradas periódicamente a lo largo del año con los 
Miembros y observadores acerca de sus necesidades y prioridades fueron de índole informal y no 
se han documentado sistemáticamen te, como ocurrió en particular cuando se analizaron las 
solicitudes de actividades nacionales y se respondió a ellas. Esas solicitudes siempre han motivado 
múltiples intercambios bilaterales entre la Secretaría y las autoridades del país solicitante, a fin  de 
determinar con mayor precisión las necesidades reales de las autoridades solicitantes y diseñar así 
la actividad de asistencia técnica más adecuada. Participar en este proceso constituyó un desafío 
para varios beneficiarios, que tuvieron dificultades p ara definir con precisión el problema que 
querían solucionar o los objetivos que se proponían alcanzar al final de la actividad. Otra de las 
dificultades estuvo relacionada con las solicitudes de asesoramiento que se dirigen a la Secretaría 
sobre estrategi as de negociación, por ejemplo, de los ACR. Como es obvio que esas solicitudes no 
forman parte del mandato de la Secretaría, hubo que rechazarlas y las solicitudes se tuvieron que 
reformular. El resultado de esas consultas se recogió en la solicitud de act ividades nacionales 
finalmente presentada. Sin embargo, el número de solicitudes nacionales de asistencia técnica 
recibidas por la Secretaría lleva varios años disminuyendo52, y también se ha reducido en 
consecuencia el número de análisis de las necesidades  realizados . 
5.99.   Como ya se indicó el año pasado, la evaluación de las necesidades que se efectúa antes de 
llevar a cabo las actividades avanzadas siguió basándose con frecuencia en los cuestionarios 
previos a los cursos, de una forma u otra. Las respuestas re cibidas se utilizan para adaptar mejor 
el contenido de las actividades a las especificidades de los países participantes. En 2017, se utilizó 
un cuestionario previo, por ejemplo, para preparar el Curso Temático Avanzado sobre ACR, 
servicios, propiedad intelectual, MSF, estadísticas sobre servicios, etc. Para el taller temático sobre 
notificaciones en materia de agricultura, en lugar de un cuestionario se envió previamente a los 
participantes un enlace a una versión de pru eba de la nueva base de datos de notificaciones en 
línea, que debían utilizar para preparar la actividad. Esta prueba a escala real de la base de datos 
permitió a los organizadores adaptar mejor el programa del taller a las necesidades señaladas por 
los pa rticipantes al utilizarla, y aseguró la fluidez de los ejercicios durante el taller, puesto que los 
participantes ya se habían familiarizado con la base de datos en línea. Para el Taller Avanzado 
sobre Contratación Pública , se pidió a los participantes que  intercambiaran antes información sobre 
experiencias y prácticas nacionales en la materia , a partir de las cuales algunos de ellos 
presentaron al grupo sus respectivos sistemas nacionales. Las comunicaciones también se 
utilizaron en las sesiones de debate sobre políticas en grupos reducidos, y se pusieron a 
disposición de todos los participantes como referencia.  
5.100.   Mientras tanto, en los EPC realizados en 2017 para los ocho miembros de la UEMAO 
(Benin, Burkina Faso, Côte  d'Ivoire, Guinea -Bissau, Malí, Níger, S enegal y Togo) se incorporó un 
análisis de las necesidades y prioridades de asistencia técnica de esos países, tomando en 
consideración la asistencia técnica que habían recibido de la OMC desde el examen anterior. Lo 
mismo se hizo con el Chad, Colombia, el  Congo, Guatemala, Honduras, las Islas Salomón y los 
Emiratos Árabes Unidos, en los que se organizó un seguimiento de su EPC en 2017.  
5.101.   El Plan de Asistencia Técnica había previsto un aumento del número de evaluaciones de las 
necesidades realizadas durante e l bienio por la Secretaría. Dada la falta de un registro completo de 
todas las iniciativas y medidas adoptadas por la Secretaría en este terreno, no podía formularse 
normalmente una conclusión definitiva sobre este objetivo. Sin embargo, los datos conocido s que 
se han mencionado más arriba indican que las importantes mejoras registradas el año pasado se 
consolidaron en 2017, aunque no puedan cuantificarse con certeza. Objetivo cumplido  
                                                
51 Véase la sección 4 del documento WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
52 Véase la sección 3.1.2 supra . WT/COMTD/W/235  
- 66 - 
  5.2  Resultado fundamental 2: Los Gobiernos en proceso de adhesión participan  en las 
negociaciones de adhesión, de conformidad con las normas y procedimientos de la OMC 
en la materia  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de Gobiernos en proceso de adhesión, incluidos 
Gobiernos de PMA, que han celebrado una reunión con el 
Grupo de Trab ajo Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 
5.102.   En el Informe anual de 2017 sobre las adhesiones a la OMC53 se presentan las principales 
novedades del año en el terreno de las adhesiones. Dos Gobiernos  en proceso de adhesión, 
Bosnia  y Herzegovina y las Comoras, realizaron grandes avances en sus respectivos procesos de 
adhesión. El objetivo inicial era incluso concluir la adhesión de las Comoras para la Undécima 
Conferencia Ministerial. Descontando a Andorra, cuyo proceso de adhesión está inactivo, y a Libia, 
Santo  Tomé y Príncipe y el Sudán, que estaban sujetos a medidas administrativas y no pudieron 
ser invitados a participar en actividades de asistencia técnica de la OMC54, el número de países en 
proceso de adhesión que recibieron asistencia técnica de la Sec retaría se mantuvo constante 
en 2017 (18 países, como en 2016).55 
5.103.   En el Informe anual sobre las adhesiones  se dice que durante el año se celebraron las 
siguientes reuniones:  
a. siete reuniones formales de grupos de trabajo, frente a dos en 2016: Az erbaiyán (una); 
Belarús, las Comoras y el Sudán (dos cada país);  
b. tres reuniones plurilaterales, en las que se trataron cuestiones técnicas específicas en la 
esfera de la agricultura, frente a una en 2016: Azerbaiyán, Belarús y el Sudán; y  
c. una reunión  informal del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de l Iraq (ninguna en 2016) 
y ninguna reunión de verificación técnica (como en 2016).  
5.104.   Se distribuyó un Memorándum sobre el régimen de comercio exterior para los Grupos de 
Trabajo sobre la Adhesión de Somalia y de Timor -Leste. También se distribuyó un Memorándum 
revisado sobre el régimen de comercio exterior para el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del 
Sudán. Se prepararon además resúmenes fácticos de las cuestiones planteadas para los Grupos de 
Trabajo sobre  la Adhesión de las Comoras y el Sudán, así como un documento denominado 
Elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de las Comoras y la 
primera versión de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Bela rús. 
Asimismo, se revisaron los proyectos de informe del Grupo de Trabajo para Azerbaiyán, Bosnia y 
Herzegovina y el Líbano. En total, solo se distribuyeron dos de esos documentos en 2016.  
5.105.   Esta situación pone de manifiesto un nivel de actividad mucho mayor  en 2017 con respecto 
al año anterior. El número de reuniones de los Grupos de Traba jo se multiplicó por cuatro 
(11 reuniones, frente a solo 3 en 2016) y el volumen de documentación distribuida para esas 
reuniones pasó de 1.200 páginas en 2016 a más de 3.0 00 páginas en 2017.  
5.106.   En 2017 se llevó a cabo una labor intensa para reactivar varios procesos de adhesión que 
habían estado inactivos durante muchos años . Se reactivaron cinco de ellos.56 No se celebró 
ninguna reunión de Grupo de Trabajo para Guinea Ecuatori al y el Líbano. No obstante, las 
actividades de asistencia técnica celebradas en Malabo y en Beirut en enero y febrero cumplieron 
sus objetivos. El Líbano publicó después ocho documentos revisados para las negociaciones, que 
se distribuyeron al Grupo de Tr abajo encargado de su adhesión. La Secretaría canceló una 
                                                
53 Documento WT/ACC/31.  
54 El Sudán estuvo sujeto a medidas administrativas hasta principios de marzo de  2017.  
55 La solicitud de adhesión de Sudán del Sur se recibió el 5 de diciembre de  2017 y dio lugar a la 
creación de un Grupo de Trabajo el 13 de d iciembre durante la Undécima Conferencia Ministerial. Por 
consiguiente, no fue un país en proceso de adhesión durante la mayor parte de  2017.  
56 Belarús (después de 12 años), Guinea Ecuatorial (después de 9 años), el Iraq (después de 9 años), el 
Líbano (des pués de 8 años) y el Sudán (después de 13 años). En el caso de Guinea Ecuatorial y el Sudán, la 
reactivación se inició tras el pago de sus contribuciones pendientes a la OMC para poner fin a las medidas 
administrativas.  WT/COMTD/W/235  
- 67 - 
  segunda actividad solicitada por Guinea Ecuatorial para que se le ayudara a completar el análisis 
de su política comercial. Además de estas reactivaciones, Azerbaiyán, que mantuvo el ritmo 
habitual de su proceso de adhesión iniciado hace 20 años, también celebró una reunión de Grupo 
de Trabajo  en 2017 . Los supuestos en que se basó la definición de los objetivos del Plan de 
Asistencia Técnica eran que las negociaciones de adhesión se mantendrían activ as y que los 
Gobiernos en proceso de adhesión presentarían la documentación exigida a sus correspondientes 
Grupos de Trabajo . Diez de los 21 Gobiernos en proceso de adhesión celebraron al menos una 
reunión o presentaron nuevos documentos relacionados con s us procesos de adhesión. Aunque 
solo el 48% de los observadores tenían un proceso de adhesión activo, este porcentaje representa 
una mejora notable con respecto al nivel registrado en 2015 y 2016. Objetivo cumplido  
5.107.   La adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) es otra esfera en que la 
Secretaría lleva muchos años prestando asistencia, aunque en el Plan de Asistencia Técnica no se 
fijaron  indicadores ni objetivos específicos al respecto. En 2017, la Secretar ía llevó a cabo dos 
actividades nacionales, tres actividades regionales, una actividad global y un curso temático en 
este ámbito. Las actividades nacionales se organizaron en China y Sri  Lanka, dos actividades 
regionales para la región ECOACC tuvieron luga r en Georgia y en Ginebra, una tercera para 
América Latina en la Argentina, y un Simposio sobre Contratación Pública Sostenible y un Curso 
Temático sobre el ACP se celebraron en Ginebra. En 2017 había cinco procesos de adhesión al ACP 
en curso que concerní an a Miembros con derecho a recibir asistencia técnica de la OMC, incluida 
una nueva solicitud de adhesión.57 Uno de esos países, China, se benefició de un seminario 
nacional, mientras que el taller regional para los países ECOACC abarcó al resto. Georgia, 
Kazajstán, la República Kirguisa, la ex República Yugoslava de Macedonia y Tayikistán también se 
beneficiaron de tres talleres OMC/BERD celebrados en paralelo a l as reuniones del Comité ACP. 
En 2017 no concluyó ningún proceso de adhesión al ACP, mientras q ue en 2016 se completaron 
dos y en 2015 uno.  
5.108.   En 2016, la Secretaría elaboró un nuevo indicador sobre el volumen de la documentación 
distribuida, como medición indirecta de la actividad relativa a la adhesión al ACP. Ese indicador 
disminuyó un 50% en 2017 c on respecto al año base 2016. El promedio de documentos 
distribuidos por Miembro en proceso de adhesión al ACP también se redujo a la mitad. Aunque el 
nivel de la asistencia técnica prestada en 2017 en este ámbito se mantuvo bastante constante con 
respecto  a años anteriores, los resultados cuantificables fueron indudablemente más reducidos. 
Esto pone de manifiesto el carácter no lineal de los resultados de esas negociaciones y la ausencia 
de correlación directa entre la asistencia técnica de la OMC y el log ro de resultados negociados, 
dado que dependen fundamentalmente de la capacidad de los Miembros para alcanzar un 
compromiso político.  
Documentos distribuidos  Año base (2016)  2017  
Serie GPA/ACC/*  53 25 
Todos los demás documentos  4 1 
Total 57 26 
Nº de Miembros en proceso de adhesión al  ACP con derecho a 
recibir asistencia técnica  6 5 
Promedio de documentos distribuidos por Miembro en proceso de 
adhesión al ACP  9,5 5,2 
 
5.2.1   Producto 2.1: Los Gobiernos en proceso de adhesión tienen conocimientos 
especializados sobre las normas de la OMC, las mejores prácticas de negociación 
encaminada a la adhesión y las principales obligaciones derivadas de la adhesión  
Indicadores  Objetivos  2017  
Participación de los Gobiernos en proceso de adhesión 
en los indicadores del resultado fundamental  1 Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Hojas de ruta para la fase inicial y planes para la fase 
final Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Aprovechamiento del asesoramiento y las herramientas 
de adhesión ofrecidos por la Secretaría  Estabilidad durante el bienio  Datos no disponibles  
 
                                                
57 China, la República Kirguisa, Rusi a, Tayikistán y la ex  República Yugoslava de Macedonia (GPA/145, 
de fecha 16 de noviembre de  2017, párrafos 3.1 y 3.5 a 3.20). La ex  República Yugoslava de Macedonia 
solicitó la adhesión en marzo (GPA/143, de fecha 17 de marzo de  2017).  WT/COMTD/W/235  
- 68 - 
  
0 200 400 600 800 1000Oriente MedioECOACCCaribeAsia-PacíficoÁfricaParticipación de los observadores por regiones
Nacionales
Regionales
Mundiales
Aprendizaje
en línea5.109.   En 2016 los Gobiernos en proceso de adhesión fueron invitados a participar en 
87 actividades presenciales de asistencia técnica de la OMC (el 30%) y tuvieron el mismo acceso 
que los Miembros a los 67  cursos en línea, lo que significa que fueron invitados a  154 actividades. 
En 2017, se les invitó a  69 actividades presenciales de asistencia técnica (el 37%) y tuvieron 
acceso a  73 cursos en línea, lo que suma un t otal de 142 actividades de asistencia técnica. En 
promedio, los 18 Gobiernos cuyos procesos de adhesión estaba n activos fueron invitados a 
32 actividades presenciales cada uno.  
5.110.   En la Base de Datos de 
Asistencia Técnica figuraban en total 
1.355  participant es de los países en 
proceso de adhesión que habían 
tomado parte en actividades de 
asistencia técnica en línea o 
presenciales  durante 2017 . Esta cifra 
incluye a todos los participantes que 
se inscribieron en un curso en línea, 
con independencia de que lo 
finalizaran o no.58 De los 
849 asistentes a cursos de 
aprendizaje en línea, solo 573 los 
terminaron. Tras deducir los 276 
inscritos que abandonaron o suspendieron el curso en línea, el número total de participantes de los 
países observadore s fue de 1.079 en 2 017, solo un  2% menos que los 1.101 participantes 
procedentes de Gobiernos en proceso de adhesión (575  en cursos de aprendizaje en línea) 
registrados en 2016. El  objetivo que figuraba en el Plan de Asistencia Técnica para el año era 
mantener un nivel estab le de participación. Objetivo cumplido  
5.111.   Al analizar más de cerca el nivel de participación por países se observan tendencias 
diferentes según la situación de los procesos de adhesión  respectivos . Excepto Argelia, Bhután, 
Etiopía y el Irán, que contaron con muchos participantes en los cursos en línea, los demás países 
con grupos de trabajo inactivos no tuvieron más de 20 participantes.59 Por el contrario, las 
Comoras, Guinea Ecuatorial, Somalia, el Sudán y Timor -Leste, cuyos procesos de adhesión 
mostraron un g ran dinamismo en 2017, registraron un fuerte aumento del número de 
participantes en las actividades de asistencia técnica de la OMC, que generalmente se duplicó con 
respecto a 2016. En Guinea Ecuatorial, el taller nacional sobre Análisis de las Políticas C omerciales 
celebrado en enero estimuló la participación en actividades de asistencia técnica, que había sido 
insignificante hasta la fecha.60 Las Comoras y el Sudán también registraron niveles elevados de 
participación en 2017.61 
5.112.   Con algunas leves variaciones, el equilibrio entre la participación de observadores en las 
actividades de asistencia técnica de la OMC nacionales, regionales, mundiales o en línea fue 
bastante similar a la distribución de los Miembros. Casi dos tercios de los participantes siguieron 
cursos en línea;  un 18% recibió formación en 11  actividades nacionales, y el resto, mediante 
actividades regionales o mundiales.  
5.113.   Por lo que se refiere a los temas, los Gobiernos en proceso de adhesión, como es lógico, 
tuvieron la misma predilecci ón por las actividades de ámbito general que los Miembros, dado que 
sus funcionarios tienen necesidades similares de mejorar sus conocimientos sobre el sistema 
multilateral de comercio en general. Como cabía suponer, las actividades centradas en el proceso  
de adhesión ocuparon el segundo lugar y acapararon una proporción mucho mayor de actividades 
nacionales.  
                                                
58 En años anteriore s solo se contabilizaron los participantes que finalizaron el curso en línea, 
excluyendo a los que lo abandonaron o suspendieron.  
59 En 2017, los países con procesos de adhesión inactivos fueron Andorra, Argelia, Bahamas, Bhután, 
Etiopía, Irán, Libia, Sa nto Tomé y Príncipe, Serbia, Siria y Uzbekistán.  
60 En total, se inscribieron 102 participantes (24 en cursos en línea) en 2017, frente a 7 en 2016.  
61 Las Comoras: 164 participantes (130 en cursos en línea) en 2017, frente a 92 en 2016; el Sudán: 
226 participantes (121 en cursos en línea) en 2017, frente a 104 en 2016.  WT/COMTD/W/235  
- 69 - 
  
18%
12%
7%63%Participación de los observadores en las actividades 
de asistencia técnica
Nacionales
Regionales
Mundiales
Aprendizaje
en línea
0 200 400 600 800ADPICNormasServiciosReglasAcceso a los mercadosACPGeneralMedio ambienteSolución de diferenciasAgriculturaAdhesionesParticipación de los observadores en las actividades 
de asistencia técnica, por temas
Nacionales
Regionales
Mundiales
Aprendizaje
en línea5.114.   En 2017, la asistencia técnica 
prestada por la Secretaría en relación con las 
adhesiones se centró en las regiones con 
mayor número de adhesiones en curso y 
futuras (África, Oriente Medio y ECOACC). El 
primer Diálogo regional sobre las adhesiones 
a la OMC para los países del Cuerno de África 
se celebró en agosto en Nairobi. Ese taller 
ofreció una plataforma para que los 
Gobiernos en proceso de adhesión de la 
región intercambiasen experiencias 
adquiridas en sus procesos y comparasen sus 
notas sobre la articu lación de las etapas de 
esos procesos y de las iniciativas de 
integración regional. Se llevaron a cabo 
actividades nacionales en Belarús, Bhután, 
Guinea Ecuat orial, el Líbano y Somalia 
(una en cada país), las Comoras (dos) y el 
Sudán (tres) a fin de impuls ar los trabajos 
nacionales que requiere el proceso de 
adhesión. Estas actividades, en las que se 
tomaron en consideración las peculiaridades 
de la situación de cada país, permitieron a las 
autoridades hacer balance de los progresos 
realizados hasta la fech a en el proceso de 
adhesión; reunirse con los colectivos 
nacionales interesados y examinar con ellos 
las ventajas y los inconvenientes del proceso 
de adhesión de su país a la OMC; y 
determinar las cuestiones sobre las que todavía habían de adoptar decision es el Parlamento o el 
Gobierno . En 2017, se formularon o actualizaron las hojas de ruta para la adhesión de Azerbaiyán, 
Belarús, las Comoras, el Líbano y el Sudán. El Plan de Asistencia Técnica establecía como objetivo 
la estabilidad de este indicador dura nte el bienio. En 2016 se habían formulado o actualizado 
cuatro hojas de ruta. Objetivo cumplido  
5.115.   El aprovechamiento del asesoramiento y las herramientas de adhesión ofrecidos por la 
Secretaría es uno de los indicadores establecidos en el Plan de Asistencia  Técnica para medir este 
producto. Esas herramientas son las siguientes: la base de datos sobre los compromisos 
contraídos en el marco de la adhesión, el registro de acuerdos bilaterales de acceso a los 
mercados, el portal de información sobre adhesiones y  diversos modelos de documentos 
relacionados con la adhesión. Lamentablemente, la Secretaría no recopiló estos datos en 2017. 
Datos no disponibles  
5.3  Resultado fundamental 3: Los Miembros obtienen y utilizan la información y los 
datos relacionados con la OMC más recientes y pertinentes que les permiten ejercer 
mejor sus derechos y cumplir sus obligaciones  
Indicadores  Objetivos  2017  
Satisfacción de los Miembros con los datos disponibles  Aumento durante el bienio  Datos no disponibles  
 
5.116.   Como ya se mencionó en el  informe correspondiente al año pasado, en la evaluación 
externa se ha observado que el sitio web de la OMC es, por lo general, la principal fuente de 
información para la mayoría de los beneficiarios, y no se ha detectado ningún problema concreto 
relativo al nivel de satisfacción de los Miembros con los datos disponibles sobre la OMC. Esto fue 
confirmado por las respuestas de los beneficiarios al cuestionario distribuido durante la 
preparación del Plan de Asistencia Técnica 2018 -2019, que señal aban el sitio  web público de 
la OMC y el sitio web para los Miembros de la OMC como la principal fuente de información, 
documentos y datos relacionados con el comercio. En la evaluación externa también se ha 
constatado que los eventuales cambios en cuanto al nivel de s atisfacción de los Miembros en este 
ámbito serían sumamente difíciles de medir y la disponibilidad de datos en las numerosas bases de 
datos de la OMC a menudo depende de las propias comunicaciones de los Miembros.  WT/COMTD/W/235  
- 70 - 
  
0%20%40%60%80%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Centros de Referencia en funcionamiento5.117.   La ausencia de quejas de los Miembros sobr e la disponibilidad del sitio web de la OMC 
durante el año confirma las conclusiones de la evaluación externa en este ámbito. No obstante, es 
imposible medir de manera creíble si aumentó o no la satisfacción de los Miembros en esta esfera. 
Cabe suponer que  ese nivel de satisfacción se mantuvo estable durante el año. Datos no 
disponibles  
5.3.1   Producto 3.1: La red de Centros de Referencia de la OMC está en funcionamiento 
en determinados países Miembros/observadores  
Indicadores  Objetivos  2017  
Porcentaje de Centros  de Referencia en funcionamiento  Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
 
5.118.   Desde los inicios del programa en 1997, se han establecido más de 150 Centros de 
Referencia en los países beneficiarios. A lo largo de los años, debido a la rotación del personal y a 
la obsolescencia de los equipos, la OMC perdió el contacto con muchos Centros de Referencia, lo 
que significa que la Secretaría nunca llegó a gestionar una red constituida por más 
de 150 Centros. La tasa de presentación de informes sobre las a ctividades de los Centros de 
Referencia siempre ha sido baja, lo que ha impedido que la Secretaría mida adecuadamente los 
resultados del programa.  
5.119.    A finales de  2017, la Secretaría 
contaba con un registro de 124 Centros 
de Referencia, muchos de los cuales  se 
establecieron hace más de 10 años en 
países en desarrollo Miembros y 
observadores. Los Centros creados más 
recientemente se concentran sobre 
todo, aunque no solo, en los  PMA, que 
se han convertido en el objetivo 
principal del programa. Dentro del 
unive rso de los  124 Centros de 
Referencia, 31 (el 25%, el mismo 
porcentaje que en 2016) respondieron a 
la encuesta anual de evaluación y, por 
lo tanto, pueden considerarse activos. De los Centros encuestados , 15 (el 48%) se encontraban 
en PMA. Si se restringe e l análisis a los Centros de Referencia que se instalaron o modernizaron 
durante los 3 últimos años, se observa una situación similar. A finales de  2017, se habían 
instalado o modernizado 20 Centros de Referencia desde  2015, y 13 de ellos (el 65%) se 
encont raban en PMA. Solo 10 Centros (el 50%) respondieron a la encuesta. En consecuencia, no 
parece haber ninguna correlación entre la reciente modernización o instalación de un Centro de 
Referencia y su situación operativa. En cambio, se observa cierta correlac ión entre los programas 
de pasantías a largo plazo (véase la sección 5.1.1.4 supra ) y la situación operativa de un Centro 
de Referencia: el 80% de los Centros de Referencia que respondieron a la encuesta tuvieron al 
menos a una persona en pasantía a largo plazo en Ginebra en 2015, 2016 o 2017. Objetivo no 
cumplido  
5.120.   Más de la mitad de los Centros de Referencia en funcionamiento (el 55%) indicaron que 
estaban permanentemente abiertos en horas de oficina (el 80% en 2016). La falta de espacio y la 
obsolescencia del equipo fueron las principales razones aducidas por los demás Centros para no 
estar siempre operativos. La gestión de un Centro de Referencia era un trabajo a tiempo completo 
para el que se ha bía recibido formación específica en alrededor de tres quinta s partes de los casos. 
En consecuencia, el 77% de los gestores de Centros se sentían preparados para navegar y utilizar 
los recursos disponibles en el sitio web de la OMC. La mayoría de los Centros de Referencia 
(el 94%) colabora estrechamente con el depar tamento encargado de las cuestiones relacionadas 
con la OMC dentro de su institución. Cada uno de ellos ha organizado a lo largo del año un 
promedio aproximado de 5 actividades, que comprenden reuniones técnicas, seminarios y cursos 
para los colegas del Mi nisterio o las universidades. Algunos Centros de Referencia también han 
colaborado e intercambiado información entre sí (el 23%), sobre todo en el seno de organizaciones 
regionales como el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IIC A) en 
Costa  Rica. WT/COMTD/W/235  
- 71 - 
  
0% 10% 20% 30% 40% 50%0 - 3031 - 6061 - 9091 - 120121+Número de visitantes de los Centros de 
Referencia, por mes 5.3.2   Producto 3.2: Las distintas partes interesadas utilizan los Centros de Referencia 
para obtener información y datos relacionados con la OMC o seguir cursos en línea  
Indicadores  Objetivos  2017  
Solicitudes o visitas a los Centros de Referencia  
durante el año, por partes interesadas y tipos de 
necesidades  Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
 
5.121.   Siguiendo la tendencia de años 
anteriores, el 70% de los Centros de 
Referencia que han presentado informes 
recibió un número relativamente pequ eño 
de visitantes cada mes  (menos de 60, y la 
cifra es mucho menor en el 43% de los 
Centros), mientras que el  13% recibió un 
número elevado (más de  120). Esto 
significa que, si bien un número 
relativamente pequeño de Centros de 
Referencia  (4) mostraba dinamismo y 
parecía responder  a una necesidad real de 
su país, la pertinencia de los demás era 
más limitada, como se señaló en la evaluación externa de  2016. La evolución observada en  2016 
prosiguió en 2017, dado que disminuyó la proporción de Centros de Refer encia con menos o con 
muchos visitantes.62 El porcentaje de visitantes procedentes del sector público siguió 
disminuyendo (42%, 8 puntos porcentuales menos que en 2016), mientras que el 26% era 
personal académico y el 23% provenía del sector privado. Al igu al que en 2016, los visitantes 
acudieron a los Centros principalmente con fines de investigación (38%), para seguir un curso de 
aprendizaje en línea (21%), para obtener un documento de la OMC (17%) o para solicitar 
asesoramiento sobre la OMC (14%). En 2017 , el 70% de los Centros de Referencia  coordinaron 
cursos en línea de la OMC , frente a solo el 58% en  2016. Alrededor de tres quintas partes de esos 
Centros acogieron entre 10 y  30 inscritos en cursos de aprendizaje en línea a lo largo del año, 
el 33% entre  30 y 100, y el resto (10%) entre 101 y 200. El Plan de Asistencia Técnica preveía un 
aumento del número global de visitas, por partes interesadas y tipos de necesidades. Objetivo no 
cumplido  
 
 
5.122.   En 2017, una proporción menor de los Centros de Referencia que han presentado informes 
elaboró y distribuyó un boletín de noticias (el 47%, en lugar del 58% en 2016), pero con una 
frecuencia mayor (un 14%, diaria; un 14%, semanal; un 36%, mensual, y un 36%, otra 
frecuencia). Aproximadamente la mitad de esos boleti nes de noticias se distribuyó a menos 
de 100 personas, y un tercio, a más de 250. No se observa ninguna correlación evidente entre el 
número de visitantes y la existencia y la distribución de un boletín de noticias.  
                                                
62 En 2015, el 20% de los Centros de Referencia recibió más de 200 visitantes al mes; en 2016 el 17% 
de esos Centros recibió más de 120 visitantes al mes.  
42%
26%23%9%Procedencia de los visitantes
Gobierno
Personal académico
Sector privado
Otros38%
21%17%14%7%3%Motivo de la visita
Investigación
Aprendizaje en línea
Obtener un documento
de la OMC
Solicitar asesoramiento
de la OMC
Reuniones técnicas
Consultar las bases de
datos de la OMCWT/COMTD/W/235  
- 72 - 
  5.3.3   Las distintas partes interesadas elabora n y utilizan estadísticas sobre el comercio 
de servicios y tablas de origen y destino para supervisar la evolución de la actividad 
comercial en el contexto de la OMC  
Indicadores  Objetivos  2017  
Disponibilidad de estadísticas detalladas sobre 
el comercio de  servicios y ampliación de la 
cobertura de las bases de datos sobre el 
comercio en términos de valor añadido  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 
5.123.   En 2017, como en años anteriores, la Secretaría siguió centrándose en la mejora de las 
estadísticas s obre el comercio de servicios en los PMA, África y Oriente Medio. Estas dos regiones 
continúan siendo las que plantean mayores dificultades en cuanto a disponibilidad de datos 
detallado s. Con la ayuda de los Bancos Centrales de Francia y de Italia y de otr as organizaciones 
internacionales, como la OCDE, el ITC, PARIS2163, la UNCTAD, la CESPAO y la División de 
Estadística de las Naciones Unidas, la Secretaría organizó un Taller Regional sobre Estadísticas de 
los servicios para cada una de esas dos regiones, a demás de varios seminarios nacionales. Antes 
de los talleres, los participantes debían completar un curso en línea sobre las estadísticas de 
servicios y rellenar un cuestionario previo a fin de identificar sus sectores de servicios de interés 
comercial y las dificultades conexas de recogida y compilación de datos.  
5.124.   El proyecto para mejorar las estadísticas sobre el comercio de servicios, puesto en marcha 
el año pasado gracias a una contribución voluntaria de la Unión Europea, continuó en 2017. El 
objetivo es  haber elaborado y mantener un conjunto de datos estadísticos mundiales sobre el 
comercio de servicios, por modos de suministro, de aquí a finales de  2018.  
5.125.   En 2017 prosiguieron los esfuerzos de la Secretaría para promover la comprensión del TiVA 
y las cadenas de valor mundiales , como ya se ha explicado en la sección  3.4.2 supra , con la 
organización en Ginebra del primer curso sobre este tema, complementado con diversas 
actividades nacionales. La atención siguió centrándose en África.  
5.126.   Desde el punto de vista  de los resultados, la recopilación de estadísticas requiere tiempo 
para materializarse y, cuando se realizan nuevos estudios, se reúnen datos para un número muy 
limitado de años. En consecuencia, se dispone de más estadísticas para los últimos años que pa ra 
períodos más remotos. Por lo que se refiere a las estadísticas sobr e servicios de los PMA, 
solo 20 de ellos notificaron exportaciones de servicios financieros para 2005; tras las actividades 
nacionales y regionales de creación de capacidad  que se llevaron a cabo , esa cifra aumentó 
gradualmente hasta situarse en 32 PMA que notificaron transacciones de servicios financieros 
relativas a 2015. Para los servicios de informática, esas cifras fueron de 12 y 20 respectivamente, 
y para los servicios  de telecomunicaciones de 27 y 37. Además, en 2017 se han publicado por 
primera vez en Zimbabwe estadísticas del comercio de filiales extranjeras (FATS), que hasta ahora 
solo había recopilado Zambia en África, y otros países de la región estaban trabajando  
activamente en ellas. Globalmente , solo 43 países del mundo elabora ban FATS, 9 de los cuales 
eran países en desarrollo. Las FATS resultan muy útiles para medir las corrientes comerciales 
según el modo  3 del AGCS, pero su recopilación es bastante técnica.  
5.127.   Estos casos aislados confirman que, de forma lenta pero segura, está mejorando la 
disponibilidad de estadísticas sobre el comercio de servicios, tanto en términos de volumen como 
de calidad. Objetivo cumplido  
5.3.4   Registro Digital de Solución de Diferencias (RD SD) 
5.128.   El RDSD sustituirá progresivamente al actual sistema de archivos en papel para los casos 
de solución de diferencias. El RDSD no figuraba explícitamente en el Plan de Asistencia Técnica 
para 2016 -2017, ya que la fase piloto del Registro se puso en marcha du rante el verano de 2015, 
es decir, cuando el Plan de Asistencia Técnica ya se había elaborado. En los dos últimos informes 
anuales sobre las actividades de asistencia técnica y formación se reconocía la necesidad de 
prestar asistencia a los Miembros en la transición de los archivos en papel al soporte digital. 
En 2017, la formación sobre el RDSD siguió siendo parte de la asistencia técnica que la OMC 
presta en Ginebra, de conformidad con el artículo 27 del ESD. En marzo se organizaron para los 
                                                
63 Consorcio de Estadísticas para el Desarrollo en el Siglo XXI.  WT/COMTD/W/235  
- 73 - 
  
65%12%23%Utilización del RDSD por las partes en 
procedimientos de solución de diferencias
Presentación voluntaria
Presentación obligatoria
No participacióndelegados des tinados en Ginebra tres sesiones de formación de media jornada sobre diferentes 
aspectos del RDSD. Además, coincidiendo con otra actividad, se organizó un curso nacional de 
formación breve sobre el RDSD y, a lo largo del año, los Encargados del Registro de  Solución de 
Diferencias y del Registro del Órgano de Apelación impartieron formación individual a los 
delegados que solicitaron asistencia en relación con las diferencias en curso y formaron en la 
utilización del sistema a otros funcionarios de la Secreta ría y a integrantes de los grupos 
especiales.  
5.129.   En 2017 se dieron dos 
pasos decisivos hacia la aplicación 
del RDSD. En primer lugar, en dos 
diferencias se eligió el RDSD como 
único método de presentación, lo 
que supuso el uso de medios 
electrónicos de prese ntación por 
primera vez en la historia del 
procedimiento de solución de 
diferencias. En concreto, 18 
Miembros recurrieron al RDSD 
para presentar al Grupo Especial 
sus comunicaciones, pruebas y 
correspondencia.64 Más de la 
mitad de esos Miembros asistieron 
a los cursos de formación 
organizados en marzo de 2017. En 
2017, el Encargado del Registro de Solución de Diferencias recibió de los Miembros 95 solicitudes 
de nuevas cuentas y creó 45 cuentas para integrantes de los grupos especiales.   
5.130.   El segundo paso cons istió en que la Secretaría comenzó a utilizar el RDSD como su archivo 
electrónico. Se incorporaron al RDSD los calendarios de todas aquellas diferencias cuyos grupos 
especiales habían iniciado sus actuaciones en 2017. Al finalizar el procedimiento, las sec retarías de 
los grupos especiales actualizaron la situación final de las reclamaciones abordadas en sus 
respectivos informes, y el Encargado del Registro de Solución de Diferencias incorporó al RDSD los 
expedientes de los grupos especiales para que el Órga no de Apelación tuviese acceso a ellos en 
caso de que se plantease una apelación mediante el RDSD. La Secretaría del Órgano de Apelación 
recibió tres apelaciones a través del RDSD.  
5.131.   Los costos directos de las actividades mencionadas fueron insignificantes ( representan un 
costo de oportunidad para la Secretaría). Sus resultados pueden ser difíciles de cuantificar, puesto 
que la participación en la fase piloto depende no solo de la disposición a hacerlo, sino también de 
que exista una diferencia en la que inte rvenga el Miembro en cuestión. Los comentarios de los 
participantes indican que estas actividades han sido eficaces para lograr los objetivos previstos.  
5.4  Resultado fundamental 4: Los parlamentarios, los periodistas y la sociedad civil 
interactúan con la OMC ; y los estudiantes o instituciones académicas que reciben apoyo 
de la OMC se ocupan de asuntos relacionados con las políticas comerciales y con la OMC  
Indicadores  Objetivos  2017  
Contribución de las Cátedras OMC a la 
formulación de las políticas comerciales de l país  Aumento durante el bienio  Datos no disponibles  
Sostenibilidad de los resultados de las Cátedras  Aumento durante el bienio  Datos no disponibles  
Exposición de las cuestiones relacionadas con la 
OMC y de la labor de la Organización  a 
parlamentarios, medios de comunicación y 
miembros de la sociedad civil  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Artículos, debates y posiciones sobre temas 
relacionados con la OMC  Aumento de la calidad durante 
el bienio  Objetivo cumplido  
                                                
64 A principios de mayo de 2017, se informó al OSD de que la presentación de comunicaciones relativas 
a diferencias nuevas a  través del RDSD había quedado suspendida a fin de introducir diversas mejoras en el 
sistema.  WT/COMTD/W/235  
- 74 - 
  
0%20%40%60%80%100%
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez TurquíaAsignación presupuestaria de las Cátedras
Divulgación
Desarrollo de
planes de
estudio
Investigación5.132.   Por los motivos señalados en la evaluación externa y an alizados en el informe anual 
de 2016, es difícil medir la contribución real de las Cátedras a las políticas comerciales de sus 
respectivos países y la sostenibilidad de sus resultados. La evaluación final del programa, que se  
llevará a cabo en 2018, abordará este problema y tratará de recabar pruebas objetivas sobre los 
resultados logrados por las Cátedras en ese ámbito. En la etapa presente no es posible realizar 
ninguna evaluación sobre estos indicadores.  Datos no disponibles  
5.133.   La primera fase del Programa de Cátedras OMC (2011 -2014) puso de relieve que el dilema 
de la atribución constituía potencialmente la mayor dificultad para medir los resultados del 
programa. Dado que este programa depende de académico s que ya desempeñan una labor activa 
en la esfera de las cuestiones comerciales, no resulta fácil identificar con certeza las 
investigaciones que se le pueden atribuir. Desde el principio de la segunda fase, a finales de 2014, 
la Secretaría ha intentado re ducir el riesgo asociado a esta situación manteniendo contactos 
mensuales con las Cátedras y supervisando periódicamente sus actividades. Las videoconferencias 
mensuales han contribuido a distinguir los resultados atribuibles directamente al Programa de 
Cátedras OMC de aquellos que se producían de forma indirecta. Esta cuestión se ha señalado 
periódicamente a la atención de las Cátedras.  
5.134.   El PCO se estructura en torno a 
tres pilares fundamentales: 
investigación, desarrollo de planes de 
estudio y divulgación.  Como cada una 
de las Cátedras se encarga de definir la 
importancia relativa concedida a cada 
esfera, son notables las variaciones 
entre las seis Cátedras activas en lo 
que respecta a las asignaciones 
presupuestarias. Sin embargo, la 
correlación observada en 2016 entre la 
asignación presupuestaria de las 
Cátedras y el volumen de su producción 
en cada uno de los pilares no se aprecia 
en 2017.  
5.135.   En 2017, la Secretaría organizó ocho actividades de divulgación (es decir, una más que 
en 2016): siete de ámbito regional y una de alcance mundial. La cobertura geográfica del 
programa aumentó significativamente, debido sobre todo al mayor número de actividades 
regionales organizadas en 2017 (tres más que en 2016). Las actividades regionales se destinaron 
a participa ntes de las regiones de África, Asia, América Latina y Oriente Medio y ECOACC. Esta 
intensificación de las actividades de divulgación en 2017 no es en absoluto sorprendente, ya que 
sucede todos los años en que se celebra una conferencia ministerial. Como s e indicó en informes 
anteriores, los medios de comunicación, los parlamentarios y la sociedad civil suelen mostrar 
mayor interés en las cuestiones relacionadas con la OMC cuando se celebra una conferencia 
ministerial ese año. Esta circunstancia suele aumen tar la demanda de sesiones informativas y 
debates de estos interesados. E n el Plan de Asistencia Técnica se había anticipado una mayor 
exposición de los parlamentarios, los medios de comunicación y la sociedad civil a las cuestiones 
relacionadas con la OMC  durante el bienio. Objetivo cumplido  
5.136.   Debido a la celebración de la Undécima Conferencia Ministerial, el número de artículos de 
prensa sobre la OMC publicados en 2017 fue mayor que en 2016. Los periodistas de varios países 
y subregiones de América Latina s e desplazaron a Buenos Aires para informar del encuentro en 
sus respectivos medios de comunicación. La Secretaría realizó una evaluación in situ  de una de las 
siete actividades de divulgación regional para medir los resultados. En ausencia de otros medios 
para medir los resultados de cada actividad por separado, dicha evaluación puede utilizarse como 
indicador aproximado para medir los resultados del programa. La evaluación abarcó el seminario 
regional para periodistas latinoamericanos organizado en el marc o de la preparación de la 
Undécima Conferencia. La conclusión de la evaluación fue que la actividad había sido todo un éxito 
y respondido a sus principales objetivos. Uno de sus principales resultados fue la mejora de la 
capacidad de los periodistas para p ublicar artículos de mayor calidad sobre la OMC y sobre la 
Undécima Conferencia Ministerial. El número de artículos sobre la OMC publicados en los medios 
convencionales y en las redes sociales aumentó significativamente durante y después del 
seminario. Tam bién se observaron mejoras sustanciales en la calidad de los artículos, ya que los WT/COMTD/W/235  
- 75 - 
  periodistas estaban mejor informados sobre el papel y el funcionamiento de la OMC y sobre los 
temas más importantes.65 Este seminario fue muy representativo del tipo de activ idades 
organizadas por la Secretaría en el marco del resultado fundamental 4. Dada la imposibilidad de 
recopilar datos sobre los artículos de prensa escritos como resultado de todas las actividades de 
divulgación, cabe suponer que las actividades de asiste ncia técnica similares generaron resultados 
parecidos. Sin embargo, como ya se señaló en informes anteriores, los documentos de posición y 
las propuestas parlamentarias de leyes o reglamentos pueden no ser una consecuencia automática 
de las actividades de asistencia técnica. Objetivo cumplido  
5.4.1   Producto 4.1: Mejor comprensión de las cuestiones relacionadas con la OMC y de 
las políticas comerciales por parte de los parlamentarios, los periodistas, la sociedad 
civil y las empresas  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de parlamentarios objeto de 
actividades de divulgación durante el año  Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Número de periodistas y miembros de la 
sociedad civil objeto de actividades de 
divulgación durante el año  Estabilidad durante el  bienio  Objetivo cumplido  
 
5.137.   En 2017 no se organizó ninguna actividad nacional de divulgación. Las actividades 
regionales se organizaron en Austria en febrero, en Singapur en mayo, en Madagascar en 
septiembre, en Camboya y Marruecos en octubre y en la Argentina en noviembre. Además, e n 
septiembre se organizó en Ginebra un seminario mundial para periodistas de habla hispana. En 
estas actividades participaron 18 parlamentarios de la ECOACC, 41 parlamentarios de la región de 
Asia y el Pacífico, 49 periodistas de América Latina y 38 parlam entarios de la región mediterránea. 
Estos seminarios se centraron en temas importantes como el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información ( ATI), el comercio electrónico y el papel de las pymes; las expectativas de la 
Undécima Conferencia Ministerial; y la forma de involucrar en mayor medida a parlamentarios y 
periodistas en el comercio internacional y la OMC. En torno a estas actividades se celebraron a 
menudo otras reuniones con funci onarios públicos, empresas o medios de comunicación. Las 
actividades celebradas en Camboya y Madagascar reunieron principalmente a funcionarios 
públicos, algunos representantes del mundo académico y representantes del sector privado y las 
comunidades econó micas regionales.  
5.138.   En septiembre, 15 periodistas latinoamericanos especializados en temas comerciales y 
económicos se reunieron durante cinco días en Ginebra para tratar de una amplia gama de temas, 
como los nuevos retos del comercio internacional, la solu ción de diferencias, los acuerdos 
comerciales regionales, la agricultura, la preparación para la Undécima Conferencia Ministerial y 
otros asuntos.  
5.139.   En total, a lo largo del año se beneficiaron de las  actividades de divulgación 
127 parlamentarios, 90 periodi stas y 590 organizaciones de la sociedad civil (incluido el sector 
privado). Estas cifras incluyen todas las categorías de grupos interesados que se beneficiaron de 
las actividades de asistencia técnica de la Secretaría, y no solo los participantes de las ocho 
actividades mencionadas anteriormente. El número de beneficiarios fue muy superior al de 2016, y 
el desglose por grupos interesados es significativamente diferente.66 El punto de referencia fijado 
en el Plan de Asistencia Técnica eran los 80 parlamenta rios, 56 periodistas y 24 organizaciones de 
la sociedad civil a los que habían llegado las actividades en 2014. El objetivo del Plan era alcanzar 
la estabilidad en este ámbito, objetivo que se superó con creces en las tres categorías de grupos 
interesados.  Objetivos cumplidos  
                                                
65 Las pymes y el papel del sector privado, el comercio electrónico, la facilitación del comercio, los 
acuerdos comerciales regionales y la solución de diferencias . 
66 En 2016, las estadísticas fueron las siguientes: 85 parlamentarios, 37 periodistas y 50 organizaciones 
de la sociedad civil.  WT/COMTD/W/235  
- 76 - 
  0510152025303540
Benin Brazil Oman South
AfricaTunisia TurkeyInvestigación en las Cátedras OMC  
Thesis
Books
Working
papers
Journal
Articles
16%
15%
15%
12%12%13%5%3%1%
8%Participación en el Foro Público
Empresas
ONG
Estudiantes
Mundo académico
OIG
Gobiernos
Juristas
Parlamentarios
Periodistas
Otros
0510152025303540
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez TurquíaInvestigación en las Cátedras OMC
Tesis
Libros
Documentos
de trabajo
Artículos5.140.   Otro modo de 
intensificar la divulgación 
consiste en potenciar la 
visibilidad de las actividades en 
las redes sociales. A modo de 
ejemplo, tras las actividades 
llevadas a cabo en Buenos Aires 
antes de la Undécima 
Conferencia Ministeria l el 
número de seguidores de 
la OMC en Twitter aumentó 
un 17%. La OMC organiza 
también cada año un Foro 
Público que reúne en Ginebra a 
cientos de personas durante 
tres días para intercambiar 
opiniones sobre las cuestiones 
que incumben a la OMC en relación  con un tema específico. En el Foro Público sobre "Comercio: 
Más Allá de los Titulares " celebrado en 2017 participaron 1.221 personas, de las cuales más de la 
mitad eran parlamentarios o representantes del sector privado, la sociedad civil o el mundo 
acadé mico.  
5.4.2   Producto 4.2: Las Cátedras OMC y los estudiantes de doctorado, mediante la 
concesión de donaciones, generan trabajos de investigación sobre cuestiones 
relacionadas con las políticas comerciales y la Organización  
5.4.2.1   Programa de Cátedras OMC  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de publicaciones en revistas 
internacionales arbitradas  Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
Número de trabajos de investigación  al año  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 
5.141.   La investigación es uno de los 
tres pilares del  Programa de Cátedras 
de la OMC . Los principales indicadores 
identificados en el Plan de Asistencia 
Técnica en este ámbito se centraron 
en el volumen de trabajos de 
investigaci ón elaborados o publicado s 
al año por cada Cátedra. A partir 
de 2016, la Secretaría también dedicó 
algunos esfuerzos a evaluar la calidad 
de esas publicaciones. El año 2017 se 
caracterizó por un aumento general 
de la producción de las Cátedras. En 
conjunto, las seis Cátedras activas 
publicaron 71 documentos de trabajo 
y 11 artículos en revistas arbitradas67, 
lo que representa un aumento general del 46 % con respecto a 2016 y se tradujo en un incremento 
del número medio de publicaciones por Cátedra de 10,5 en 2016 a 13,7 en 2017. En 2017, las 
Cátedras de Omán y Sudáfrica fuero n las únicas que publicaron artículos en revistas arbitr adas 
(1 y 10 artículos respectivamente, lo que representa una disminución  del 15 % con respecto 
a 201668); las Cátedras del Brasil y Túnez no publicaron ningún artículo en revistas arbitradas. El 
Plan d e Asistencia Técnica había establecido como objetivo para el bienio un aumento de este tipo 
de publicaciones. Objetivo no cumplido  
                                                
67 Los documentos de trabajo suelen presentarse en seminarios o conferencias, mientras que los 
artículos se presentan en revista s u otras publicaciones de investigación.  
68 En 2016, las seis Cátedras activas publicaron 13 artículos en revistas arbitradas.  WT/COMTD/W/235  
- 77 - 
  
01020304050607080Investigación en las Cátedras OMC
2015
2016
2017
024681012Temas de investigación de las Cátedras5.142.   En 2017, el número de 
documentos de trabajo elaborados 
por las Cátedras (82) aumentó 
un 82% con respecto a 2016. Este 
aumento se explica principalmente 
por el incremento sustancial del 
número de documentos de trabajo 
elaborados por las Cátedras de 
Túnez (21 artículos en 2017, frente 
a 7 en 2016) y Benin (13 artículos 
en 2017, frente a 4 en 2016) . El 
importante aumento del número de 
documentos de trabajo compensó 
con creces la ligera disminución del 
número de artículos publicados en 
revistas arbitradas. El Plan de 
Asistencia Técnica había establecido como objetivo para el final del bienio un aumen to del volumen 
de trabajos de investigac ión. Objetivo cumplido  
5.143.   Además de los artículos y documentos de trabajo, en 2017 las Cátedras también 
publicaron varios libros y tesis de máster o de doctorado que contribuyeron a la producción global 
de investigaciones de las Cátedras, a pesar de que estas otras publicaciones no siempre pueden 
atribuirse con certeza al PCO.69 
5.144.   Como se muestra en el gráfico, 
la investigación de las Cátedras abarcó 
una amplia gam a de cuestiones 
relacionadas con el comercio.  
Lógicamente , los intereses de las 
Cátedras variaron en función de su 
contexto local y de las políticas 
públicas sobre las que trataban de 
influir. Los temas que más interés 
despertaron fueron los relacionados 
con la facilitación del comercio y los 
obstácul os no arancelarios, seguidos 
por las cuestiones relacionadas con las 
políticas comerciales, el desarrollo y la 
financiación del comercio. Este campo de intereses es algo más amplio que el que abarca el 
programa de trabajo de la OMC, lo que no debería ser m otivo de sorpresa.  
5.145.   Desde el año pasado se ha utilizado como referencia para medir la calidad de la 
investigación de las Cátedras la calificación o clasificación de las revistas arbitradas en l as que 
esas Cátedras publican sus artículos. En concreto, se han  utilizado dos sistemas de clasificación de 
las revistas: el SCImago Journal Rank (SJR), que mide la "influencia científica" de las revistas 
académicas, teniendo en cuenta tanto el número de veces en que son citadas por una revista 
especializada y la impor tancia o el prestigio de las revistas en las que aparecen dichas citas; y la 
calificación Source Normalised Impact per Paper (SNIP), que mide cuántas veces se cita una 
revista, en relación con la frecuencia con que se podría citar en su campo de especialid ad. Se 
indican como referencia las puntuaciones SNIP y SJR del Journal of International Economics , que 
es la principal publicación para las investigaciones teóricas y empíricas sobre economía 
internacional.  
                                                
69 A diferencia de años anteriores, no se dispone de datos sobre la producción de boletines de noticias 
de las Cátedras.  WT/COMTD/W/235  
- 78 - 
  
00,10,20,30,40,50,60,7
2015 2016 2017Calificación media SJR
Brasil
Omán
Sudáfrica
Túnez00,20,40,60,81
2015 2016 2017Calificación media SNIP 
Brasil
Omán
Sudáfrica
TúnezCalificaciones de las revistas en las que las Cát edras OMC publicaron artículos en 2017  
Revista  SJR SNIP  
Agrekon  0,228  0,380  
Asian Economic Papers  0,273  1,020  
Journal of International Trade Law and Policy  0,143  N/A 
Journal of World Trade  0,513  0,690  
Journal of Agroecology and Sustainable Food Systems  n.d. n.d. 
Journal of Economic and Financial Sciences  n.d. n.d. 
Review of Middle East Economics and Finance  n.d. n.d. 
South African Journal of Economic and Management Science  0,219  0,400  
South African Journal of Economics  0,412  0,800  
South African Journal of Industrial Engineering  0,228  0,560  
   
Journal of International Economics  2,67 3,72 
 
5.146.   No se dispone de una 
calificación SJR o SNIP para la revista 
que publicó el artículo de la Cátedra de 
Omán. La Cátedra de Sudáfrica fue la 
única que publicó en revistas arbitradas 
para las que existe una calificación SJR 
y/o SNIP. Sin embargo, como ya se 
señaló en el informe del año anterior, 
la aus encia de una calificación SJR 
o SNIP no es necesariamente un indicio 
de mala calidad. El cuadro muestra que 
la calificación media de las Cátedras es 
relativamente baja. Como sucede con 
cualquier otra actividad ba sada en la 
reputación, la mejora de la fama de las 
Cátedras y de su acceso a revistas con 
una mayor calificación requerirá un 
tiempo.  
5.147.   Durante los tres años para los 
que disponemos de una calificación SJR 
o SNIP, solo se puede hacer una 
valoración comparad a del trienio 
respecto a la Cátedra de Sudáfrica. La 
calificación media SJR permite observar 
una mejora continua y sostenida, 
mientras que de la evolución de la 
calificación media SNIP no es posible 
deducir ninguna tendencia obvia.  
5.148.   El Plan de Asistencia T écnica no contempla como indicador el número de personas que se 
considera integran el equipo de cada Cátedra. En términos globales, el número de personas que 
forman los equipos del PCO aumentó ligeramente en 2017, ya que la importante ampliación del 
equipo  de Omán compensó con creces la reducción de los equipos del Brasil y Turquía. La 
variación de estas cifras se explica sobre todo por la participación de investigadores jóvenes que 
han sido recientemente contratados por las facultades o que, formando ya pa rte del personal de 
las mismas, quieren ascender de categoría.  
 Benin  Brasil  Omán  Sudáfrica  Túnez  Turquía  
Equipo del PCO en 2016  18 13 4 24 8 10 
Equipo del PCO en 2017  18 10 10 25 9 8 
 WT/COMTD/W/235  
- 79 - 
  
051015Estudiantes de doctorado5.4.2.2   Programa de apoyo a los estudios de doctorado  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de estudiantes de doctorado al año  Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
Número de estudiantes que finalizan su programa 
de doctorado  Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
 
5.149.   El Programa de apoyo a los estudios 
de doctorado presta asistencia a estudiantes 
de doctorado de países en desarrollo para 
que puedan llevar a cabo investigaciones 
avanzadas para la fase final de sus tesis en 
la OMC durante períodos de entre tres y 
seis meses, y les ofrece supervisión y 
asesora miento.70 En 2017 se seleccionó a 
cinco estudiantes de doctorado sobre la 
base de los siguientes criterios: i) su 
investigación debía tener por objeto un 
tema relacionado con el comercio o con la 
OMC y ii) su tesis doctoral debía 
encontrarse en la etapa fin al, y en concreto 
en la fase de redacción (finalizada en un 75 %). Los estudiantes procedían del Camerún (2), China 
(1), Ucrania (1) y Viet Nam  (1). Tres de ellos estaban obteniendo su doctorado en economía y dos 
en derecho. Cuatro de ellos completaron su e stancia en Ginebra  en 2017 y el último lo hizo 
en 2018. El Plan de Asistencia Técnica había estableci do como objetivo para el bienio un aumento 
del número de estudiantes acogidos por la Secretaría. Durante el bienio 2014 -2015 la OMC acogió 
a 11 estudiantes  de doctorado, mientras que durante el período 2016 -2017 solo acogió a 8. 
Objetivo no cumplido  
5.150.   Uno de los parámetros de referencia del programa es si los mentores asignados a los 
estudiantes consideraban que el progreso realizado era suficientemente satisf actorio como para 
presentar el trabajo ante la comunidad comercial de Ginebra en un seminario organizado por la 
Secretaría. En 2017, todos los estudiantes de doctorado estuvieron a la altura de este desafío, y la 
labor de la Secretaría se benefició de algu nas derivaciones de la investigación realizada por los 
estudiantes. La evaluación de los estudiantes de su estancia en la OMC sugiere que el programa 
mejoró significativamente sus tesis doctorales.  
5.151.   Hasta la fecha, uno de los cuatro estudiantes que comple taron su estancia en Ginebra 
en 2017 ha obtenido su doctorado, pero ninguno de los tres estudiantes de doctorado que la 
Secretaría acogió en 2016 lo ha hecho todavía. El plan de asistencia técnica preveía como objetivo 
un aumento durante el bienio del número  de doctorados finalizados.  Aunque hay otros muchos 
factores que pueden afectar a la capacidad de los estudiantes para defender sus tesis doctorales, 
estos resultados están muy por debajo de los del bienio anterior, ya que todos los estudiantes que 
se acog ieron al programa en 2015 obtuvieron su doctorado antes de finalizar 2016. Objetivo no 
cumplido  
5.4.3   Producto 4.3: Se introducen o actualizan cursos académicos sobre temas 
relacionados con la OMC con la ayuda de la Organización  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de estudiantes matriculados en cursos 
relacionados con la OMC o que obtienen un título al año  Aumento durante el bienio  Objetivo 
cumplido  
 
                                                
70 Véase l a sección 6.4.2 del documento WT/COMTD/W/211.  WT/COMTD/W/235  
- 80 - 
  
02004006008001.0001.2001.4001.6001.8002.000
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez TurquíaEstudiantes matriculados en cursos 
relacionados con la OMC
2015
2016
20170246810121416
Benin Brasil Omán Sudáfrica Túnez TurquíaCursos nuevos o actualizados
2015
2016
20175.152.   En 2017, una nueva generación 
de estudiantes con titulación superior y 
de posgrado  se benefició de la 
formación impartida en cuestiones 
relacionadas con la OMC. El número de 
cursos nuevos o actualizados 
introducidos por las Cátedras en 2017 
continuó creciendo, aunque en un 
porcentaje menor que el año anterior 
(el aumento fue del 23 % entre 2016 
y 2017, frente a  un 56 % entre 20 15 
y 2016). Cerca del 60 % de los cursos 
nuevos o actualizados puestos en 
marcha durante el año correspondieron 
a las Cátedras del Brasil y Sudáfrica. 
Una vez más, la Cátedra de Sudáfrica 
fue la que mejores resultados obtuvo 
en este ámbito, ya que puso en marcha 
el 30 % de los cursos nuevos o 
actualizados, el mismo porcentaje que 
la Cátedra del Brasil. Las Cátedras de 
Benin, Omán y Turquía también 
registraron una mejora significativa, si 
bien sus resultados generales en este 
ámbito siguieron s iendo más modestos. 
Entre lo s cursos nuevos introducidos 
en 2017 figuran los siguientes: i) cursos 
sobre econometría intermedia y 
economía política internacional en 
Túnez; y ii) un curso en línea sobre 
reglamentación del comercio 
internacional, abierto al público, en el 
Brasil. En cuanto a los cursos 
actualizados, cabe mencionar la 
ampliación por parte de la Cátedra de 
Sudáfrica del plan de estudios y el contenido de los módulos existentes sobre comercio 
internacional con objeto de incluir más contenidos re lacionados con la OMC; y la actualización de 
varios módulos básicos por parte de la Cátedra en Túnez, por ejemplo mediante la inclusión de 
cursos sobre microeconomía y macroeconomía y un curso sobre relaciones internacionales . 
5.153.   La tendencia observada en 201 6 hacia una mayor integración  del pilar de investigación  y el 
pilar de desarrollo de planes de estudio  del PCO se confirmó en 2017. Las Cátedras de Sudáfrica y 
Túnez utilizaron los resultados de las investigaciones para elaborar nuevos materiales didáctico s, 
dar a conocer los equipos de investigación y organizar programas de tutoría para los estudiantes. 
Dos de los cursos organizados por la Cátedra de Sudáfrica tenían por finalidad proporcionar  a los 
estudiantes de máster y doctorado en economía y comercio internacional las aptitudes analíticas 
(basadas en STATA y otras herramientas) y las aptitudes de escritura académica necesarias para 
realizar y publicar investigaciones.  
5.154.   Al igual que en 2016, el desarrollo de planes de estudio y la diversificación llevados a cabo 
por las Cátedras recibió el apoyo de varios organismos. Por ejemplo, el Prosperity Fund, la 
Embajada del Reino Unido en Brasilia y la Cámara de Comercio Exterior del Brasil ayudaron a la 
Cátedra del Brasil a adoptar un enfoque novedoso para sus cursos en línea. En lugar de grabar un 
curso abierto y completo sobre cuestiones relacionadas con el comercio internacional, la Cátedra 
utilizó los resultados de una activid ad de investigación para desarrollar un curso sobre buenas 
prácticas de reglamentación en colaboración con esos asociados. El curso se adaptó a las 
necesidades de los funcionarios públicos y se basó en los resultados de estudios sobre modelos de 
reglamenta ción del comercio de bienes del Brasil, la UE, los Estados Unidos y el Reino Unido, y la 
coherencia y convergencia en materia de reglamentación. Otro ejemplo es la nueva asociación 
establecida entre la Cátedra en Túnez y la Ross School of Business de la Un iversidad de Michigan 
para ofrecer un programa de intercambio virtual, que incluye también un componente de 
intercambio en persona financiado por el Instituto Aspen. El programa permite a los estudiantes WT/COMTD/W/235  
- 81 - 
  
0100200300400500600700800Participación en actividades de divulgación
2015
2016
2017051015202530Actividades de divulgación
2015
2016
2017
0%20%40%60%80%100%% de participación de los responsables de la formulación de 
políticas en las actividades de divulgación
2016
2017beneficiarse de una formación en línea sobre aptitud es interpersonales, alternativas de modelos de 
negocio, estrategias mundiales de comercialización, financiación de proyectos empresariales, etc.  
5.155.   El número de estudiantes que asistieron a cursos organizados por las Cátedras siguió 
aumentando en 2017  y se si tuó en 3.183 (un 52 % más que en 2016). La Cátedra de Sudáfrica 
continuó atendiendo a la mayor proporción de estudiantes de las Cátedras (57 % de todos los 
estudiantes en 2017). En 2017, la Cátedra del Brasil fue la que registró un aumento más 
pronunciado en el número de estudiantes, gracias a la introducción de muchos cursos nuevos o 
actualizados. Objetivo cumplido  
5.4.4   Producto 4.4: Las Cátedras OM C, mediante la concesión de donaciones, organizan 
actividades de divulgación sobre cuestiones relacionadas con las políticas comerciales y 
la Organización  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de actividades de divulgación al año  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Participación de los principales responsables de 
la toma de decisiones  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido 
parcialmente  
Disponibilidad de un sitio web público de la 
Cátedra  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Contenido del sitio web de la Cátedra  Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
Número de visitas y descargas del sitio web de la 
Cátedra  Aumento durante el bienio  Datos no disponibles  
 
5.156.   El tercer pilar del PCO requiere que las 
Cátedras mejoren la visibilidad de la investigación 
académica relacionada con la OMC y su influencia 
en la formulación de las políticas comerciales 
organizando actividades de divulgación para los 
responsables de la adopción de decisiones y otras 
partes interesadas. El número de eventos anuales 
organizados siguió creciendo. Cada Cátedra 
organizó una media de 13 eventos en 2017, frente 
a 9 en 2016 (+41 %). La Cátedra de Benin fue la 
que registró un crecimiento más espec tacular 
(+375 %), mientras que las Cátedras del Brasil y 
Túnez organizaron menos eventos que el año 
anterior . Objetivo cumplido  
5.157.   En términos generales, el número medio 
de asistentes a las actividades de divulgación 
organizadas por las Cátedras siguió disminu yendo 
en 2017. El número total de participantes cayó 
un 40% con respecto a  2016. En 2017 asistieron a 
las actividades de divulgación de cada Cátedra 
una media de  230 participantes, lo que supone 
que el número medio de participantes en cada 
actividad fue de  18 (frente a 42 en 2016). Es un 
hecho aceptado que cuanto menor sea la 
asistencia a una actividad, mayores serán las 
posibilidades de interacción entre quienes la 
convocan y quienes asisten a ella, así como entre 
estos últimos. Pero esto también depende d e si 
realmente se logra llegar a la audiencia 
destinataria.  
5.158.   El dilema de la atribución dificulta la 
medición de la influencia de las Cátedras en la 
formulación de políticas y de su contribución a la 
misma. Un indicador indirecto de la calidad y 
posible inf luencia de las actividades de divulgación 
de las Cátedras es el nivel de participación en esas WT/COMTD/W/235  
- 82 - 
  actividades de los principales responsables de la toma de decisiones. En este sentido, se entiende 
que los principales responsables de las políticas comerciales son los funcionarios encargados de las 
cuestiones comerciales y otros funcionarios de diversos ministerios, instituciones de 
reglamentación y demás organismos públicos que intervienen en la formulación de las políticas 
comerciales nacionales. Todos ellos, colectivamente, influyen en las decisiones que afectan al 
régimen de comercio de su país y contribuyen a ellas. En las actividades de divulgación 
organizadas por las Cátedras en  2017 participaron en total 309  responsables clave de la 
formulación de polític as, es decir, una media del 22 % del número total de participantes. Esto 
representa una disminución de cerca del 20 % con respecto a 2016, a pesar de que la proporción 
de responsables de la formulación de políticas en el número total de participantes aumentó  5 
puntos porcentuales. El porcentaje de responsables de la formulación de políticas en el número 
total de participantes aumentó en todas las Cátedras (y en especial en Omán), salvo en el caso de 
Benin, donde se redujo a la mitad, y en el de Turquía, donde  se mantuvo estable. La Cátedra de 
Omán decidió organizar un número de actividades de divulgación limitado pero dirigido 
exclusivamente a los principales responsables de la formulación de políticas. El Plan de Asistencia 
Técnica había establecido como obje tivo para el bienio un aumento de la participación de los 
principales responsables de la toma de decisiones. Objetivo cumplido parcialmente  
5.159.   Otras pruebas anecdóticas de la influencia de las Cátedras en la formulación de políticas es 
su participación en alg unas iniciativas estratégicas encabezadas por entidades públicas. Por 
ejemplo, el titular de la Cátedra brasileña preside también el Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio, un organismo público que se ocupa de hacer recomendaciones al CONMETRO, un 
conse jo ministerial. El Departamento de Agricultura, Silvicultura y Pesca (DAFF) encargó a la 
Cátedra de Sudáfrica que realizara un estudio exhaustivo sobre las oportunidades de exportación 
más prometedoras de Sudáfrica en el sector agrícola, prestando especial  atención al sector de las 
legumbres y hortalizas. La finalidad de este estudio era servir de base a las decisiones sobre 
política sectorial del DAFF.  
5.160.   A excepción de Benin, donde el sitio web fue objeto de una revisión importante y no  
estuvo plenamente operativo durante todo el año, en 2017 todas las Cátedras mantuvieron un 
sitio web en funcionamiento. Objetivo cumplido  
5.161.   La plataforma del PCO comenzó a en funciona r en 2017. El objetivo de esta plataforma es 
facilitar el intercambio y la puesta en común de re cursos entre las Cátedras, y dar una difusión 
más amplia a su labor. La plataforma incluye una presentación de cada una de las Cátedras y un 
enlace a sus respectivos sitios web. La conclusión derivada de la consulta del contenido de los 
sitios web de las C átedras fue la misma que la que consta en el informe de 2016: la calidad de los 
distintos sitios web, en términos de actualización y contenido, era desigual, y las limitaciones de 
cada una de las Cátedras, las mismas que las que se consignaron en el inform e del año pasado. 
Solo las Cátedras de Túnez y Sudáfrica parecían disponer de un sitio web con un nivel de calidad 
apropiado. Tomando como referencia el nivel de 2016, no se logró el aumento de los contenidos 
de los sitios web durante el bienio fijado como  objetivo en el Plan de Asistencia Técnica. Objetivo 
no cumplido   
5.162.   En 2017 se realizaron esfuerzos para controlar el número de visitas recibidas por los sitios 
web de las distintas Cátedras. También en este aspecto los resultados de las Cátedras (en 
término s de control del tráfico en Internet ) fueron desiguales. Solo la Cátedra en Túnez disponía 
de datos históricos suficientes para demostrar un incremento del tráfico; en concreto, su sitio web 
registró 12.302 visitas en 2015, 41.277 en 2016 y 61.153 en 2017.  El resto de las Cátedras 
recopiló datos correspondientes a diferentes períodos: la Cátedra del  Brasil registró 
29.955  visitantes desde la puesta en marcha de su sitio web (en 2015) y no pudo desglosar los 
datos por año; la Cátedra de Turquía registró 318 usuarios durante el período comprendido entre 
julio de 2016 y agosto de 2017; y la Cátedra de Sudáfrica  registró  5.338 usuarios durante el 
período comprendido entre julio de 2016 y junio de 2017. Las dos Cátedras restantes no facilitaron 
datos, ya que el s itio web de la Cátedra de Benin fue objeto de una revisión importante y no 
estuvo totalmente operativo durante el año y la Cátedra de Omán comenzó a recopilar estadísticas 
en 2018. La discrepancia en los datos recopilados hace imposible emitir un juicio de finitivo sobre 
los resultados acumulados de las Cátedras en este ámbito. Algunos de los datos podrían usarse 
como referencia en el futuro. Datos no disponibles  
5.163.   Aunque el Plan de Asistencia Técnica no contemplaba el uso de las redes sociales como un 
indicad or de las actividades de divulgación, esas redes son una herramienta que añade valor a las WT/COMTD/W/235  
- 83 - 
  Cátedras que la s utilizan, según se señaló en el informe del año pasado. No solo amplía n los 
canales por los que se llega a la audiencia, sino que aumenta n la visibilidad de las Cátedras. Parte 
del tráfico en los sitios web de las Cátedras provino de hecho de las redes sociales (un 8 % a través 
de Facebook, en el caso del Brasil, y un 3 % a través de Twitter, en el caso de Sudáfrica). La 
publicación de un bole tín de noticias por parte de la Cátedra de Sudáfrica también contribuyó a 
aumentar el tráfico en su sitio web (un 7 % de las visitas registradas durante el período provino de 
clics en los enlaces incluidos en el boletín).  
5.4.5   Producto 4.5: Exposición de las cue stiones relacionadas con la OMC y de la labor 
de la Organización a los participantes en el Programa para Jóvenes Profesionales  
Indicadores  Objetivos  2017  
Número de jóvenes profesionales inscritos al año  No menos de cinco al año  Objetivo cumplido  
Calificación final de cada joven profesional  Plenamente satisfactoria en el 
100% de los casos  Objetivo cumplido  
 
5.164.   El 2017 fue el año de inauguración del Programa para Jóvenes Profesionales. Por lo tanto, 
no es posible comparar los avances de este Program a con resultados de años anteriores. El 
Programa sigue en fase de prueba y se va mejorando a medida que se extraen enseñanzas de su 
funcionamiento. Tras un proceso de selección basado en los méritos, fueron elegidos de un total 
de 848 candidatos 6 jóvenes profesionales, de los cuales 5 comenzaron a trabajar en la Secretaría 
en enero de 2017.71 Objetivo cumplido  
5.165.   Seis Divisiones de la OMC acogieron a los jóvenes profesionales durante un período de casi 
12 meses (desde principios de enero hasta mediados de dici embre de 2017).72 Entre sus tareas 
diarias, realizadas bajo la supervisión de funcionarios de la OMC, cabe mencionar la participación 
en la redacción de documentos de trabajo, la ayuda a la prestación de servicios a los órganos de la 
OMC, la asistencia a reuniones y la pre paración de actas, y la preparación y presentación conjunta 
de ponencias en actividades de asistencia técnica de la OMC organizadas en Ginebra. Los cinco 
jóvenes profesionales se integraron fácilmente en el trabajo de las Divisiones y sus supervisores 
quedaron muy satisfechos con la calidad de su labor, tal como reflejan las evaluaciones finales: la 
labor de tres de los jóvenes profesionales se consideró que superaba de modo significativo las 
exigencias , y la de otros dos se juzgó plenamente satisfactoria. Objetivo cumplido  
5.166.   Los jóvenes profesionales hicieron valiosas contribuciones a la labor de sus respectivas 
Divisiones . Entre sus principales logros figuran una contribución sustancial a la presentación fáctica 
del Acuerdo de Libre Comercio de Europa Centra l (ALCEC) en el contexto del mecanismo de 
transparencia de los ACR; la colaboración con el equipo de juristas que presta servicios a un grupo 
especial de solución de diferencias; la contribución a la nueva edición de los Acuerdos de la OMC; 
la coautoría de  un documento de trabajo acerca de los PMA y los ADPIC titulado LDCs, transfer of 
technology and the TRIPS Agreement  (Sobre l os PMA, la transferencia de tecnología y el Acuerdo 
sobre los ADPIC ); y la realización de aportaciones a los procesos de adhesión, incluida la redacción 
de algunas secciones de los informes de los grupos de trabajo.  
5.167.   A su llegada a Ginebra, los jóvenes profesionales debían acordar con sus supervisores sus 
objetivos específicos para el año y, a partir de entonces, se supervisaba n regularmente los 
avances hechos para alcanzarlos. Los cinco jóvenes profesionales cumplieron totalmente sus 
objetivos específicos; se beneficiaron enormemente del Programa; mejoraron sus conocimientos 
sobre la OMC; y ampliaron su red de contactos profesionales entre ellos y con los funcionarios de 
la OMC. En 2018, se ofreció al joven profesional destinado a la División de Asuntos Jurídicos un 
contrato de corto plazo para trabajar en el equipo de juristas que se ocupa de un caso de solución 
de diferencias.  
                                                
71 Los cinco jóvenes profesionales proceden de Chile, el Taipei Chin o, la República Dominicana 
(dos profesionales) y Montenegro. Una de las participantes seleccionadas pospuso su pasantía por motivos 
personales.  
72 Las Divisi ones de Adhesiones, Acceso a los Mercados, Comercio y Medio Ambiente, Examen de las 
Políticas Comerciales, Asuntos Jurídicos y Propiedad Intelectual.  WT/COMTD/W/235  
- 84 - 
  5.168.   Entre las principales recomendaciones realizadas por los jóvenes profesionales figuran las 
siguientes:  
 convocatoria y proceso de selección más tempranos, a fin de que los jóvenes 
profesionales seleccionados dispongan de tiempo suficiente para preparar su 
desplaz amiento a Ginebra;  
 creación de una asociación de ex jóvenes profesionales en las redes sociales que sirva de 
enlace con las posteriores generaciones de jóvenes profesionales;  
 organización de una jornada de introducción a la Secretaría para los futuros jóvenes 
profesionales;  
 presentación de los diversos programas de formación y apoyo disponibles para los 
jóvenes profesionales durante su estancia en la OMC; y  
 organización de una visita guiada al edificio de la OMC.  
Estas recomendaciones se aplicaron en 20 18. El proceso de selección para el programa se inició 
dos meses antes y se dio a conocer de la forma más amplia posible a través del sitio web de 
la OMC y de las redes sociales (Twitter, Facebook, Instagram y LinkedIn), lo que explica que el 
número de sol icitudes recibidas en 2017 prácticamente duplicara el del año anterior (848 en 2016 
frente a 1.502 en 2017). Gracias a los muy satisfactorios resultados de los primeros jóvenes 
profesionales y al mayor número de Divisiones disponibles para acogerlos, la ad misión se triplicó 
(15 jóvenes profesionales acogidos por 13 Divisiones ).73 
 
_______________  
 
 
 
                                                
73 Entre los 15 jóvenes profesionales que se incorporaron a la Secretaría en 2018 figura la pa rticipante 
seleccionada en 2016, que postergó su participación en el Programa. Los países de origen de los 15 jóvenes 
profesionales son los siguientes: Antigua y Barbuda, Armenia, Camerún, Côte d'Ivoire, El Salvador, Georgia, 
Indonesia, Kazajstán, Madagasc ar, Mongolia, Panamá, Paraguay, Tailandia, Togo y San Vicente y las 
Granadinas.   
  WT/COMTD/W/235  
 
- 85 - ANEXO I  
SEGUIMIENTO DE LAS R ECOMENDACIONES DE LA  EVALUACIÓN EXTERNA DE LA ASISTE NCIA TÉCNICA  
La respuesta de la Administración de la OMC a las diversas recomendaciones de la evaluación externa  se detalla en el documento WT/COMTD/90 . No se ha 
reproducido aquí para facilitar la lectura del cuadro. El verdadero signif icado de Se acepta  o Se acepta parcialmente  en el cuadro siguiente se remite a las 
observaciones que figuran en la respuesta de la Administración.  
 
# Recomendación  Respuesta de 
la OMC Medidas adoptadas en 2017  Situación  
1 Aprovechar el examen de esta evaluación, así como la reacción a la 
misma, como la primera oportunidad que se presenta en 10 años 
para considerar y comunicar el compromiso, la visión y el enfoque 
básico de la asistencia técnica acordados en el seno de la 
Organización, teniendo en cuent a la sólida base establecida y las 
dificultades señaladas que quedan por resolver.  Se acepta   Reunión específica del Comité de Comercio y 
Desarrollo el 27 de enero de 2017 
(WT/COMTD/M/101, punto C).  
 Consultas en el marco de la preparación del Plan de 
Asiste ncia Técnica para 2018 -2019. Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
2 Si se justifica a la luz de las conclusiones de este análisis, reafirmar 
la importancia y la necesidad cruciales de asignar recursos 
suficientes y estables con cargo al presupuesto ordinario, de modo 
que todos los Miembros contribuyan a preservar los cimientos del 
programa de asistencia técnica, y reconocer las contribuciones 
voluntarias al Fondo Fiduciario Global para la asistencia técnica como 
la principal fuente de financiación complementari a de las actividades 
de asistencia técnica.  Corresponde en 
mayor medida a los 
Miembros   Se celebraron debates sobre la financiación de la 
asistencia técnica en el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en el 
marco de la elaboración  del presupuesto de la OMC 
para 2018 -2019. La financiación de la asistencia 
técnica permaneció sin cambios con respecto al 
bienio anterior.  
 No se esperan cambios mientras prevalezca la 
política de crecimiento nominal nulo del presupuesto.  Aplicada/en 
curso  de 
aplicación  
3 Incluir el compromiso de usar las actividades de asistencia técnica de 
la OMC, siempre que sea posible, para desarrollar capacidades de 
formación sostenibles en los países y regiones beneficiarios, por 
ejemplo, involucrando en actividades  de formación de la  OMC a más 
instructores locales, centros académicos y antiguos participantes. En 
consulta con los asociados en la ejecución, la Secretaría debe 
identificar las buenas prácticas y los candidatos idóneos para ejercer 
estas funciones y comp artir información al respecto.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará la 
participación de los 
Miembros   Los cambios introducidos en los resultados 
fundamentales previstos en el Plan de Asistencia 
Técnica para 2018 -2019 no se centraron en este 
aspecto . 
 Los Miembros validaron la continuación del enfoque 
anterior.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
4 Aprovechar los exámenes de los informes anuales sobre asistencia 
técnica y los planes bienales como puntos de partida estratégicos 
más importantes que en el pas ado para hacer balance de los 
progresos y las cuestiones clave de la asistencia técnica de la  OMC.  Corresponde en 
mayor medida a los 
Miembros  El Informe anual sobre los resultados de las actividades 
de asistencia técnica y formación correspondiente a 2016 
(WT/COMTD/W/225) se examinó en la reunión del CCD 
celebrada el 15 de noviembre de 2017.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
5 Reforzar, a nivel del personal directivo superior, los mecanismos de 
supervisión estratégica, dirección y resolución de problemas en esta 
esfera de responsabilidad compartida a escala de toda la 
Organización. Debería contarse con el apoyo de un equipo de trabajo 
interdivisional con un mandato claro, presidido por el IFCT y 
encargado de identificar problemas y oportunidades transversales  y 
de proponer medidas adecuadas.  Se acepta 
parcialmente   La auditoría de los procedimientos de la GBR se 
completó en marzo de 2017 y sus recomendaciones 
se presentaron al Equipo de coordinación de la 
asistencia técnica. Posteriormente se reorientó parte 
de la labor de ese equipo para centrarla en la mejora 
de los actuales flujos de trabajo, lo que dio lugar a la 
creación de tres nuevos flujos de trabajo en 
noviembre de 2017.  En curso   
  WT/COMTD/W/235  
 
- 86 - # Recomendación  Respuesta de 
la OMC Medidas adoptadas en 2017  Situación  
 En 2018, el Equipo de coordinación de la asistencia 
técnica se centrará en las reco mendaciones  8, 10, 
14, 22 y 23.  
 La labor relacionada con la elaboración de una nueva 
aplicación de asistencia técnica comenzó en 2017.  
6 Velar por que se destinen suficientes recursos administrativos 
(financieros y humanos) para mantener e incrementar el nivel de 
inversión realizada hasta la fecha con vistas a mejorar la capacidad 
de asistencia técnica de la OMC. Tratándose de un centro de 
organización y coordinación clave en materia de asistencia técnica, 
las estructuras y la dotación de pe rsonal tradicionales del IFCT 
deberían ser reexaminadas y eventualmente modificadas para 
garantizar que respondan a las necesidades de un programa 
transformado.  Se acepta   Pendiente  
7 Recabar el acuerdo de los Miembros beneficiarios, y sus propuestas, 
para establecer en las capitales centros de coordinación encargados 
de agilizar y supervisar las comunicaciones fundamentales con todas 
las partes interesadas pertinentes del país (por ejemplo, sobre 
evaluaciones de las necesidades o presentación de candid aturas para 
los cursos), y mantener puntualmente informadas a las Misiones en 
Ginebra.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará la 
participación de los 
Miembros  Algunos Miembros manifestaron su desacuerdo en la 
reunión del CCD celebrada el 27 de enero de  2017 
(párrafo  18 del documento WT/COMTD/M/101). En 2017, 
ningún Miembro comunicó a la Secretaría un centro de 
coordinación de asistencia técnica en la capital.  Aplicada/en 
curso de 
aplicación  
8 Redoblar esfuerzos para elaborar materiales informativos fác iles de 
utilizar sobre las ofertas de cursos y hacer todo lo necesario para 
hacerlos llegar oportunamente a todos los usuarios identificados (y 
no únicamente a los ministerios más importantes o encargados de la 
coordinación).  Se acepta - También 
precisará la 
participación de los 
Miembros   Ya existen medidas esporádicas (por ejemplo, notas 
de la Secretaría que contienen información sobre la 
asistencia técnica y se distribuyen a los Miembros) y 
es necesario reforzarlas.  
 Se ha iniciado una reflexión sobre los medios de 
llegar a los posibles beneficiarios (por ejemplo, a 
través de una lista de distribución del Comité que 
indique un calendario de actividades en línea) . En curso  
9 Estudiar y proponer opciones para abrir al menos algunos cursos o 
temas de form ación de la OMC (por ejemplo, en formato de 
aprendizaje en línea) a una audiencia más amplia en todos los 
países, utilizando quizás una modalidad de pago.  Se acepta - También 
precisará la 
participación de los 
Miembros   Elaboración de un documento (WT/COMTD/ W/226). 
Propuesta rechazada por los Miembros.  
 Los resultados se presentan en la sección  3.3.4 del 
documento WT/COMTD/W/227/Rev.1.  Aplicada /en 
curso de 
aplicación  
10 En colaboración con los Miembros, mejorar el proceso de selección 
para los cursos intermedios y avanzados a fin de asegurar un nivel 
más uniforme entre los participantes.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará la 
participación de los 
Miembros   Pendiente  
11 Seguir vigilando el número de mujeres y de hombres que participan 
en las act ividades de asistencia técnica de la OMC, e informar al 
respecto, con objeto de corregir los desequilibrios de género que 
subsistan en este ámbito.  Se acepta - También 
precisará la 
participación de los 
Miembros   Se aplica el mismo enfoque desde 2012.  
 Los datos correspondientes a 2016 figuran en la 
sección  4.7 del documento WT/COMTD/W/225.  Aplicada /en 
curso de 
aplicación   
  WT/COMTD/W/235  
 
- 87 - # Recomendación  Respuesta de 
la OMC Medidas adoptadas en 2017  Situación  
12 Estudiar y proponer modalidades de intercambio de buenas 
prácticas, y ayudar a los Miembros a informar e involucrar a actores 
del sector privado en cuestiones relacionadas con la OMC que les 
afecten. Se propuso un curso diseñado especialmente para el sector 
privado que el Gobierno podría solicitar como actividad a nivel 
nacional.  Se acepta - También 
precisará la 
participación de los 
Miembros   Pendiente  
13 Reforzar la capacidad del personal para atender los requisitos 
interactivos de los cursos fundamentales de aprendizaje en línea, 
incluida la posibilidad de acceder al servicio desde diferentes husos 
horarios.  Se acepta 
parcialmente -Ya se 
ha aplicado 
parcialmente   No hubo ningún cambio en la dotación de personal 
para el aprendizaje en línea.  
 Se desplegaron esfuerzos para explotar sinergias en 
la medida de lo posible.  Aplicada /en 
curso de 
aplicación  
14 Sopesar las ventajas e inconvenientes de suprimir los cursos 
avanzados de política comercial (CAPC) y sustituirlos por ofertas 
avanzadas más amplias a nivel regional que permitan una mayor 
participación y una contextualización más profunda. Considerar 
también la posibilidad de i mpartir cursos avanzados de corta 
duración para los ministerios o las secretarías permanentes.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará la 
participación de los 
Miembros   Realización de un examen (WT/COMTD/W/228).  
 Los resultados se presentan en la sección  3.3.3 del 
documento WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
 Reforma de los CAPC prevista para 2018.  En curso  
15 Explorar la posibilidad de establecer nuevas modalidades de 
formación con vistas al seguimiento de las recomendaciones de los 
exámenes de las políticas comercial es, e informar al respecto.  Se acepta - Ya se ha 
aplicado parcialmente 
-También precisará la 
participación de los 
Miembros   Consultas en el marco de la preparación del Plan de 
Asistencia Técnica para 2018 -2019 (pregunta 8 del 
cuestionario).  
 Los resultados se presentan en la sección  3.3.5 y los 
párrafos 59 y 133 del documento 
WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
 Se proporciona un ejemplo sobre una actividad 
regional celebrada en 2017 (sección  3.4.2 del 
presente informe) . En curso  
16 Preservar la credibilidad y utilidad de  los cursos nacionales y 
regionales, procediendo con la suficiente antelación a consultas en 
los países a fin de adaptar las presentaciones "estándar" a contextos 
específicos y recabando entre las partes interesadas preguntas 
concretas o cuestiones pertine ntes con anterioridad a la formación.  Se acepta - También 
precisará la 
participación de los 
Miembros   En varios cursos impartidos en 2017  se señalan 
mejoras del material didáctico y el programa . 
 Proseguirán los esfuerzos para ampliar esta tendencia 
positiva . Aplicada /en 
curso de 
aplicación  
17 En colaboración con la División de Relaciones Exteriores, examinar y 
proponer opciones distintas de los Centros de Referencia para 
ayudar a los Miembros a organizar actividades de información y 
divulgación sobre cuesti ones relacionadas con la OMC destinadas a 
los principales líderes de opinión, utilizando las tecnologías actuales.  Se acepta - También 
precisará la 
participación de los 
Miembros   Consultas en el marco de la preparación del Plan de 
Asistencia Técnica para 2018-2019 (pregunta 6 del 
cuestionario).  
 Los resultados se presentan en la sección  3.3.5 y el 
párrafo 57 del documento WT/COMTD/W/227/Rev.1.  Aplicada /en 
curso de 
aplicación  
18 A la luz de la evaluación final prevista del Programa de Cátedras 
OMC, que debe ría ser una evaluación externa e independiente, 
prepararse para explorar y proponer enfoques alternativos a fin de 
crear vínculos de trabajo orientados a las políticas con un abanico 
más amplio de centros académicos, por ejemplo implicándoles de 
forma más sistemática, en la medida de lo posible, en la impartición 
de los cursos de la OMC.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará la 
participación de los 
Miembros   Previsto para 2018.  
 Párrafo 145 de la sección  6.3 del documento 
WT/COMTD/W/227/Rev.1.  Pendiente   
  WT/COMTD/W/235  
 
- 88 - # Recomendación  Respuesta de 
la OMC Medidas adoptadas en 2017  Situación  
19 Aprovechar todas las oportunidades que se presenten para 
incorporar las cuestiones de igualdad de género y empoderamiento 
de las mujeres a los materiales didácticos y los programas de 
asistencia técnica, en el contexto de las nuevas iniciativas sobre las 
repercusiones del comercio en la socie dad y la pobreza, incluidos 
los ODS. Se acepta - También 
precisará la 
participación de los 
Miembros   Sección  3.3.1 del documento 
WT/COMTD/W/227/Rev.1.  En curso  
20 Considerar la posibilidad de incluir talleres que exploren cuestiones 
de índole multilateral sobre las cuales todavía deban concluirse 
acuerdos, por ejemplo los temas de Singapur.  Se acepta - También 
precisará la 
participación de los 
Miembros   Consultas en el marco de la preparación del Plan de 
Asistencia Técnica para 2018 -2019 (pregunta 7 del 
cuestionario).  
 Sección  3.3.5 y párrafo 58 del documento 
WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
 Varias actividades realizadas en 2017.  Aplicada /en 
curso de 
aplicación  
21 En consulta con la División de Recursos Humanos y otras Division es 
concernidas, velar por que se establezca un sistema coherente para 
formar y evaluar a los instructores, y por  que este sistema se 
aplique en función de las necesidades.  Se acepta   En 2017 se aplicaron con carácter voluntario algunos 
programas piloto de f ormación de formadores . En curso  
22 Seguir trabajando para aplicar la estrategia de aprendizaje 
progresivo y considerar la posibilidad de introducir pruebas 
preliminares y exámenes en todos los cursos de formación; y 
efectuar el seguimiento de una muestra  de participantes de 
determinados cursos en un plazo de 6 a 12 meses después de 
finalizado el curso, con objeto de conocer el uso que hacen de las 
competencias adquiridas.  Se acepta   Pendiente  
23 Comprobar regularmente la disponibilidad de los cursos ofre cidos en 
francés, español y otros idiomas con respecto al número de 
potenciales participantes, e informar al respecto.  Se acepta - Ya 
aplicada   Realización de un examen (WT/COMTD/W/229).  
 El seguimiento de la participación por idioma se basa 
en el mismo enfo que desde 2012 (véase el 
documento WT/COMTD/W/225 para los datos 
correspondientes a 2016).  
 Resumen de las constataciones en la sección  3.3.2 
del documento WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
 Dos actividades mundiales se ofrecieron con 
interpretación en 2017.  
 Se examinarán los p rogresos en la diversificación 
lingüística.  Aplicada /en 
curso de 
aplicación  
24 Dar a conocer las buenas prácticas en materia de asistencia técnica 
(por ejemplo, sobre los cursos avanzados relativos a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias  (MSF) y los nuevos cursos y enfoques 
temáticos relativos a los obstáculos técnicos al comercio (OTC)) para 
que otros puedan inspirarse en ellos y adaptarlos, y promover la 
innovación en los procedimientos y sistemas de asistencia técnica.  Se acepta - Ya se ha 
aplicado parcialmente 
-También precisará la 
participación de los 
Miembros   El Equipo de coordinación de la asistencia técnica 
seguirá siendo un foro para el intercambio de buenas 
prácticas.  
 Proseguirán las medidas encaminadas a difundir las 
buenas prác ticas y promover su utilización, como se 
describe en la sección  5.3. del documento 
WT/COMTD/W/227/Rev.1.  Aplicada /en 
curso de 
aplicación   
  WT/COMTD/W/235  
 
- 89 - # Recomendación  Respuesta de 
la OMC Medidas adoptadas en 2017  Situación  
25 Comparar los cursos de la OMC (incluido el aprendizaje en línea) con 
las ofertas de otras instituciones a fin de mejorar la experiencia de 
aprendizaje y potenciar la interacción y el interés de los participantes 
en los cursos, por ejemplo mediante cursos p iloto que combinen el 
aprendizaje en línea con la participación in situ . Velar por que los 
participantes puedan acceder con antelación a los materiales de 
formación pertinentes.  Se acepta 
parcialmente - Ya se 
ha aplicado 
parcialmente   Pendiente  
26 Promover medidas prácticas y claramente comprensibles para 
supervisar y mejorar los resultados; gracias a una facilitación y una 
formación coherentes con el modelo de gestión de la OMC, lograr la 
adhesión del conjunto de la Organización a un marco lógico c laro y 
razonable y a indicadores significativos para orientar el programa; 
definir un plan viable de seguimiento y evaluación que prevea un 
seguimiento manejable y útil, así como la frecuencia y los niveles del 
alcance de la evaluación.  Se acepta - Ya se ha 
aplicado parcialmente   En marzo de 2017  se finalizó la auditoría de los 
procesos y flujos de trabajo en relación con la GBR.  
 Aplicación de las recomendaciones iniciales en 
noviembre de 2017.  
 Publicación del plan de trabajo de seguimiento y 
evaluac ión en noviembre de 2017.  En curso  
27 Seguir mejorando la información financiera sobre los gastos 
efectivos con cargo al presupuesto, tanto por instrumentos y esferas 
de resultados como a nivel de la cartera de actividades para todas 
las fuentes de financ iación.  Se acepta   Ajuste de las herramientas Qlikview en 2017.  
 Puesta en marcha de la reforma de los informes 
trimestrales del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos.  En curso  
28 Tomar nota y ocuparse del seguimiento de las cuestiones planteadas 
en los formularios de evaluación entregados por los participantes y 
en los informes de fin de misión. Considerar la posibilidad de 
introducir el requisito de que los participantes en cursos de 
formación y los pasantes organicen una se sión de 
información/formación interna para sus colegas, y de que las 
autoridades del país se encarguen de velar por que ese intercambio 
se lleve a cabo.  Se acepta 
parcialmente - 
También precisará la 
participación de los 
Miembros   Inicio del seguimiento de l as recomendaciones sobre 
los informes de fin de misión en noviembre de 2017.  Aplicada /en 
curso de 
aplicación  
 
 
_______________  
 
 
   
  WT/COMTD/W/235  
 
- 90 - ANEXO II  
PRINCIPALES RESULTADOS MEDIDOS EN 2017  
La información contenida en la columna de Observaciones  de este anexo resume el análisis presentado en la sección 5 del informe. Su verdadero significado 
solo se entiende a la luz de los comentarios incluidos en esa sección. No se deben sacar demasiadas conclusiones de las escue tas observaciones que figuran en  
este cuadro. Como se indica en repetidas ocasiones en el cuerpo del informe, las pruebas y los errores inevitables también af ectan a los resultados presentados 
en él. La evaluación se basa principalmente en un análisis documental que se complementó en 201 7 con un número limitado de visitas sobre el terreno. 
Cuando resulta pertinente y útil, también se tienen en cuenta algunas de las conclusiones de la evaluación externa realizada en 2016.  
 
 Resultados  Indicadores  Objetivos  Observaciones  
Efecto  1: Los funcionarios públicos aplican 
los Acuerdos de la OMC y ejercen 
plenamente los derechos de los 
Miembros.   Cumplimiento de los Acuerdos de la OMC   Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Número de documentos presentados en los órganos 
de la OMC por los países menos adelantados y en 
desarrollo Miembros   Aumento de la 
participación/número de 
documentos presentados  Objetivo cumplido  
 Número de notificaciones pendientes de los Miembros 
beneficiarios de asistencia técnica   Disminución del número de 
notificaciones pendientes en un 5%  Objetivo cumplido 
parcialmente  
 Publicación de las políticas comerciales en el sitio web 
de los Miembros   Aumento durante el bienio  Datos no disponibles  
Producto  1.1: Los funcionarios públicos han 
aumentado sus conocimientos sobre 
los Acuerdos de la OMC, la 
formulación de políticas comerciales 
y la celebración de negociaciones 
comerciales   Número de participantes en cada nivel de la EAP   Aumento del porcentaje de 
participantes en los cursos de 
formación avanzada a finales 
de 2017 Objetivo no cumplido  
 Número de participantes en las actividades de ATRC 
de la OMC   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Porcentaje del tiempo dedicado a métodos de 
formación interactivos   Aumento durante el bienio  Objetivo no  cumplido  
 Distribución geográfica de la participación en los 
cursos presenciales y en línea   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Equilibrio geográfico durante el 
bienio  Objetivo cumplido  
 Cambios en el plan de estudios de los CIPC de ocho 
semanas de duración   Aplicación de las recomendaciones 
de 2014  Objetivo cumplido 
parcialmente  
 Tasa de aprobados en el examen final de los CIPC de 
ocho semanas de duración   90% durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Calidad de la participación en las partes interactivas 
de las actividades avanzadas   Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Porcentaje de participantes que califica de excelente 
el contenido global y los resultados de los CAPC y de 
los cursos temáticos avanzados   Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Número de módulos y estudios de casos prácticos 
examinados en los CAPC   Dos al año  Objetivo cumplido  
 Número de participantes formados en técnicas de 
negociación comercial   Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
 Cursos temáticos avanzados centrados en la 
aplicación   Tres en 2016 y cuatro en 2017  Objetivo no cumplido   
  WT/COMTD/W/235  
 
- 91 -  Resultados  Indicadores  Objetivos  Observaciones  
 Tasa de aplicación de los planes de acción en un 
período de 12 meses   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Número de pasantes del PMFI,  el PPB y el PCR   Al año: PPB: 15; PCR: 8;  
 PMFI: 15  PMFI y PPB: objetivo 
cumplido  
PCR: objetivo 
cumplido 
parcialmente  
 Tasa de evaluación final de cada pasante   Plenamente satisfactoria en 
el 100% de los casos  PPA, PMFI y PCR: 
objetivo cumplido  
PPB: objetivo 
cumplido 
parcialmente  
 Nuevos cursos en línea organizados cada año   Tres cursos al año  Objetivo no cumplido  
 Porcentaje de participantes que califica de buena o 
excelente la combinación de teoría y práctica de los 
cursos en línea   70% durante el  bienio  Objetivo cumplido  
 Porcentaje de participantes que califica de buena o 
excelente la calidad de los contenidos de los cursos 
en línea   70% durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Tasa de aprobados de los cursos en línea   Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Tasa de abandono de los cursos en línea   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Tasa de respuestas correctas en el examen de los 
cursos en línea   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Tasa de excelencia de los cursos en línea   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Participación total en los cursos en línea   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Producto  1.2: Establecimiento de asociaciones 
eficaces que se traduzcan en 
contribuciones sustantivas   Porcentaje de actividades celebradas con un asociado 
que aporta valor añadido   Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Porcentaje de asociaciones que realizan una 
contribución sustantiva a las actividades de asistencia 
técnica   Aumento de las contribuciones 
sustantivas durante el bienio  Objetivo no cumplido  
Producto  1.3: Identificación anual de las 
necesidades y prioridades de los 
Miembros   Número de evaluaciones de las necesidades llevadas 
a cabo   Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Efecto  2: Gobiernos en proceso de adhesión 
que participan en negociaciones de 
adhesión   Número de Gobiernos en proceso de adhesión, 
incluidos Gobiernos de PMA, que han celebrado una 
reunión con el Grupo de Trabajo   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Producto  2.1: Los Gobiernos en proceso de 
adhesión conocen las cuestiones 
susta ntivas y de procedimiento de 
la OMC  Participación de los Gobiernos en proceso de adhesión 
en los indicadores del efecto  1  Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Hojas de ruta para la fase inicial y planes para la fase 
final  Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Aprovechamiento del asesoramiento y las 
herramientas de adhesión ofrecidos por la Secretaría   Estabilidad durante el bienio  Datos no disponibles   
  WT/COMTD/W/235  
 
- 92 -  Resultados  Indicadores  Objetivos  Observaciones  
Efecto  3: Los Miembros obtienen y utilizan 
los datos relacionados con la OMC 
para ejercer mejor sus derechos y 
cumplir sus obligaciones   Satisfacción de los Miembros con los datos disponibles   Aumento durante el bienio  Datos no disponibles  
Producto  3.1: La red de Centros de Referencia 
de la OMC está en funcionamiento en 
determinados países  Porcentaje de Centros de Referencia en funcionamiento   Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
Producto  3.2: Las partes interesadas utilizan 
los Ce ntros de Referencia para 
acceder a datos relacionados con la 
OMC o a cursos en línea   Solicitudes o visitas a los Centros de Referencia 
durante el año, por partes interesadas y tipos de 
necesidades   Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
Producto  3.3: Mejora de los análisis sobre la 
evolución del comercio con miras a la 
formulación de políticas   Disponibilidad de estadísticas detalladas sobre el 
comercio de servicios y ampliación de la cobertura de 
las bases de datos sobre el comercio en términos de  
valor añadido   Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Efecto  4: Los parlamentarios, los periodistas 
y la sociedad civil interactúan con la 
OMC; y los estudiantes o 
instituciones académicas que reciben 
apoyo de la OMC se ocupan de 
asuntos relacionados  con las políticas 
comerciales y con la OMC   Contribución de las Cátedras OMC a la formulación de 
las políticas comerciales de su país   Aumento durante el bienio  Datos no disponibles  
 Sostenibilidad de los resultados   Aumento durante el bienio  Datos no disponibles  
 Exposición de las cuestiones relacionadas con la OMC 
y de la labor de la Organización a parlamentarios, 
medios de comunicación y miembros de la sociedad 
civil  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Artículos, debates y posiciones sobre temas 
relacionados con la OMC   Aumento de la calidad durante el 
bienio  Objetivo cumplido  
Producto  4.1: Mejor comprensión de las 
cuestiones relacionadas con la OMC y 
de las políticas comerciales por parte 
de los parlamentarios   Número de parlamentarios  a los que llegan las 
actividades de divulgación durante el año   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Producto  4.2: Mejor comprensión de las 
cuestiones relacionadas con la OMC y 
de las políticas comerciales por parte 
de los parlamentarios, los 
periodistas, la sociedad civil y las 
empresas   Número de periodistas y miembros de la sociedad 
civil a los que llegan las actividades de divulgación 
durante el año   Estabilidad durante el bienio  Objetivo cumplido  
Producto  4.3: Las Cátedras OMC y los 
estudiantes de doctorado, mediante 
la concesión de donaciones, generan 
trabajos de investigación sobre 
cuestiones relacionadas con las 
políticas comerciales y la 
Organización   Número de publicaciones en revistas internacionales 
arbitradas   Aumento durante el  bienio  Objetivo no cumplido  
Número de trabajos de investigación al año   Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
Número de estudiantes de doctorado al año   Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
Número de estudiantes que finalizan su programa de 
doctorado   Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
Producto  4.4: Se introducen o actualizan 
cursos académicos sobre temas 
relacionados con la OMC con la ayuda  Número de estudiantes matriculados en cursos 
relacionados con la OMC o que obtienen un título al 
año  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido   
  WT/COMTD/W/235  
 
- 93 -  Resultados  Indicadores  Objetivos  Observaciones  
de la Organización  
Producto  4.5: Las Cátedras OMC, mediante la 
concesión de donaciones, organizan 
actividades de divulgación sobre 
cuestiones relacionadas con las 
políticas comerciales y la 
Organización   Número de actividades de divulgación al año   Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Participación de los principales responsables de la 
toma de decisiones  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido 
parcialmente  
 Disponibilidad de un sitio web público de la Cátedra  Aumento durante el bienio  Objetivo cumplido  
 Contenido del sitio web de la Cátedra  Aumento durante el bienio  Objetivo no cumplido  
 Número de visitas y descargas del sitio web de la 
Cátedra  Aumento durante el bienio  Datos no disponibles  
Producto  4.6: Exposición de las cuestiones 
relacionadas con la OMC y de la labor 
de la Organización a los jóvenes 
profesionales   Número de jóvenes profesionales inscritos al año   No menos de cinco al año  Objetivo cumplido  
Tasa de evaluación final de cada pasante   Plenamente satisfactoria en 
el 100% de los casos  Objetivo cumplido  
 
 
__________