ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  RESTRICTED 
G/AG/W/96 
24 août 2012 
 (12-4589) 
Comité de l'agriculture  
  
 
RÉPONSES AUX POINTS SOULEVÉS PAR LES MEMBRES 
DANS LE CADRE DU PROCESSUS D'EXAMEN 
 
Compilation des réponses aux questions soulevées durant la réunion 
du Comité de l'agriculture du 20 juin 20121 
   Le présent document est une compilation des réponses écrites aux questions posées dans le document G/AG/W/95 reçues par le Secrétariat et des observations complémentaires formulées pendant le processus d'examen. 
 
 Les réponses en suspens seront distribuées dans  des addenda au présent document dès qu'elles 
auront été fournies par les Membres.  Une versi on complète de la présente compilation sera publiée 
par la suite.  
_______________ 
 
 
                                                      
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits ou obligations dans le cadre de l'OMC. G/AG/W/96 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
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I.  QUESTIONS INTÉRESSANT LA MISE EN ŒUVRE DES ENGAGEMENTS:  
ARTICLE 18:6 .................................................................................................................. ........ 6 
A.  E
FFETS SUR L 'ACCÈS AUX MARCHÉS D 'OBSTRUCTIONS SOUS LA FORME DE 
RÈGLEMENTS SANS FONDEMENT SCIENTIFIQUE OU TECHNIQUE :  DÉCLARATION DE 
L'ARGENTINE  ..............................................................................................................................  6 
B.  PROGRAMMES DE SOUTIEN INTERNE DU BRÉSIL  ........................................................................ 8  
C.  CONFORMITÉ DU COSTA RICA AVEC SES ENGAGEME NTS CONCERNANT LA MGS ................... 11  
D.  NOTIFICATIONS DE L 'INDE SELON LE TABLEAU DS:2 ............................................................... 12  
E.  RESTRICTIONS À L 'EXPORTATION APPLIQUÉES PAR L 'INDE ...................................................... 12  
F.  RESTRICTIONS QUANTITATIVES ET AUTRES RESTRICTIONS À L 'IMPORTATION 
IMPOSÉES PAR L 'INDONÉSIE SUR CERTAINS PRODUITS ALIMENTAIRES  ..................................... 13  
G.  PROGRAMME D 'ASSURANCE -RÉCOLTE ADOPTÉ RÉCEMMENT PAR LE MAROC  ......................... 17  
H.  POLITIQUES DE L 'INDE CONCERNANT LE BLÉ ET LES PRODUITS LAITIERS  ................................ 18  
II.  POINTS SOULEVÉS AU SUJET DES DIFFÉRENTES NOTIFICATIONS .................. 19  
A.  ADMINISTRATION DES ENGAGEMENTS EN MATI ÈRE DE CONTINGENTS TARIFAIRES ET 
AUTRES (TABLEAU MA:1) ......................................................................................................... 19  
1.  États-Unis (G/AG/N/USA/84) ................................................................................................ 19  
a)  Questions liées à la  transparence ............................................................................................. . 19 
B.  IMPORTATIONS QUI FONT L 'OBJET D 'ENGAGEMENTS EN MATIÈR E DE CONTINGENTS 
TARIFAIRES ET AUTRES (TABLEAU MA:2) ................................................................................ 19  
1.  Canada (G/AG/N/CAN/89) .................................................................................................... 19  
a)  Utilisation des contingents tarifaires ........................................................................................ . 19 
2.  Costa Rica (G/AG/N/CRI/38) ................................................................................................. 20  
a)  Questions liées à la  transparence ............................................................................................. . 20 
3.  El Salvador (G/AG/N/SLV/38) ............................................................................................... 21  
a)  Questions liées à la  transparence ............................................................................................. . 21 
C.  SAUVEGARDES SPÉCIALES POUR L 'AGRICULTURE (TABLEAUX MA:3  À MA:5) ....................... 21  
1.  Corée, République de (G/AG/N/KOR/46) ............................................................................ 21  
a)  Calcul du niveau de déclenchement .......................................................................................... 21  
2.  Taipei chinois (G/AG/N/TPKM/95 et G/AG/N/TPKM/96) ................................................. 22  
a)  Rapport avec les engagements en matière  de contingents tarifaires ......................................... 22  
D.  ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE SOUTIEN INTERNE (TABLEAU DS:1) ....................................... 22  
1.  Brésil (G/AG/N/BRA/27) ........................................................................................................  22 
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 22 
i)  Services de caractère gé néral:  recherche ................................................................................ 22  
ii)  Services de caractère général:   services de vulgarisation et de consultation .......................... 23  
iii)  Services de caractère général:  services d'infrastructure ......................................................... 23  
iv)  Détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire ................................................. 23   G/AG/W/96 
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  v)  Versements directs:  programmes de garantie des revenus et programmes établissant 
un dispositif de sécurité pour les revenus ................................................................................. 24  
b)  Article 6:2 – Subventions aux intrants di sponibles pour les producteurs qui ont de 
faibles revenus ou sont dot és de ressources limitées ................................................................ 24  
c)  MGS totale courante ( catégorie orange) ................................................................................... 24  
i)  Soutien des prix du marché .................................................................................................... ... 24 
ii)  Autres MGS/MES par produit ................................................................................................... 25 
iii)  MGS autre que par produit ..................................................................................................... .. 26 
d)  Classement des mesures ........................................................................................................ .... 28 
2.  Canada (G/AG/N/CAN/90) .................................................................................................... 29  
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 29 
i)  Versements directs:  programmes de garantie des revenus et programmes établissant 
un dispositif de sécurité pour les revenus ................................................................................. 29  
ii)  Versements directs:  versements au titre de programmes de protection de 
l'environnement ............................................................................................................... .......... 29 
b)  MGS totale courante ( catégorie orange) ................................................................................... 30  
i)  Généralités ................................................................................................................... ............. 30  
ii)  Soutien des prix du marché .................................................................................................... ... 30 
iii)  Autres MGS/MES par produit ................................................................................................... 30 
iv)  MGS autre que par produit ..................................................................................................... .. 32 
3.  Chili (G/AG/N/CHL/37) .........................................................................................................  33 
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 33 
i)  Versements directs:  versemen ts à titre d'aide en cas de catastrophe naturelle ....................... 33  
b)  Article 6:2 – Subventions à l'investis sement généralement disponible pour 
l'agriculture ................................................................................................................. .............. 33  
c)  Classement des mesures ........................................................................................................ .... 34 
4.  Chine (G/AG/N/CHN/21) ....................................................................................................... 3 5 
a)  Annexe 2 (Catégorie verte) .................................................................................................... ... 35 
i)  Détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire ................................................. 35  
ii)  Versements directs:  sou tien du revenu découplé ..................................................................... 36  
iii)  Versements directs:  versemen ts à titre d'aide en cas de catastrophe naturelle ....................... 36  
iv)  Versements directs:  versements au titre de programmes de protection de 
l'environnement ............................................................................................................... .......... 37 
b)  MGS totale courante ( catégorie orange) ................................................................................... 37  
i)  Montants du soutien négatif ................................................................................................... ... 37 
c)  Classification de  mesures ..................................................................................................... ..... 38 
5.  Costa Rica (G/AG/N/CRI/34/Re v.1 et G/AG/N/CRI/40) ..................................................... 39  
a)  MGS totale courante ( catégorie orange) ................................................................................... 39  
i)  Niveau d'engagement inscrit dans la liste ................................................................................. 39  
6.  République dominicaine (G/AG/N/DOM/18/Rev.1) ............................................................ 39  
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 39 G/AG/W/96 
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  i)  Services de caractère général:   services de commercialisation et de promotion ..................... 39  
7.  Union européenne (G/AG/N/EU/7) ........................................................................................ 40  
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 40 
i)  Services de caractère général:  services d'infrastructure ......................................................... 40  
ii)  Services de caractère général:  autres ...................................................................................... 4 1 
iii)  Versements directs:  versements au titre de programmes de protection de 
l'environnement ............................................................................................................... .......... 41 
iv)  Versements directs:  versements au titre de programmes d'aide régionale .............................. 41  
v)  Versements directs:  autres ................................................................................................... .... 42 
b)  Article 6:5 (catégorie bleue) – Versements fondés sur une superficie et des 
rendements fixes .............................................................................................................. ......... 42 
c)  MGS totale courante ( catégorie orange) ................................................................................... 42  
i)  Soutien des prix du marché .................................................................................................... ... 42 
ii)  Soutien des prix du marché:  production admissible ................................................................ 43  
iii)  MGS autre que par produit ..................................................................................................... .. 43 
iv)  Montant du soutien négatif .................................................................................................... ... 44 
v)  De minimis .................................................................................................................... ............ 44  
8.  Inde (G/AG/N/IND/7) ........................................................................................................... .. 45 
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 45 
i)  Détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire ................................................. 45  
ii)  Versements directs:  versemen ts à titre d'aide en cas de catastrophe naturelle ....................... 46  
b) 
MGS totale courante ( catégorie orange) ................................................................................... 46  
i)  Montants du soutien négatif ................................................................................................... ... 46 
9.  Indonésie (G/AG/N/IDN/30) ................................................................................................... 4 7 
a)  Questions liées à la  transparence ............................................................................................. . 47 
b)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 47 
i)  Détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire ................................................. 47  
ii)  Aide alimentaire intérieure ................................................................................................... .... 48 
c)  Article 6:2 – Subventions aux intrants di sponibles pour les producteurs qui ont de 
faibles revenus ou sont dot és de ressources limitées ................................................................ 49  
d)  Classification des mesures .................................................................................................... .... 50 
10.  Maroc (G/AG/N/MAR/37) ...................................................................................................... 50  
a)  Questions liées à la  transparence ............................................................................................. . 50 
b)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 51 
i)  Aide alimentaire intérieure ................................................................................................... .... 51 
c)  Article 6:2 – Subventions aux intrants di sponibles pour les producteurs qui ont de 
faibles revenus ou sont dot és de ressources limitées ................................................................ 51  
d)  MGS totale courante ( catégorie orange) ................................................................................... 52  
i)  Autres MGS/MES par produit ................................................................................................... 52 
11.  Norvège (G/AG/N/NOR/64) ................................................................................................... 53  
a)  MGS totale courante ( catégorie orange) ................................................................................... 53   G/AG/W/96 
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  i)  Niveau d'engagement inscrit dans la liste ................................................................................. 53  
ii)  Autres MGS/MES par produit ................................................................................................... 53 
12.  Paraguay (G/AG/N/PRY/19) .................................................................................................. 54  
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 54 
i)  Services de caractère général:  lutte contre les parasites et  les maladies ................................ 54  
b)  Article 6:2 – Subventions aux intrants agricoles disponibles pour les producteurs 
ayant de faibles revenus ou dotés de ressources limitées .......................................................... 54  
13.  Arabie saoudite, Royaume d' (G/AG/N/SAU/7) ................................................................... 55  
a)  Questions relatives à la transparence ........................................................................................ 55 
b)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 55 
i)  Détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire ................................................. 55  
E.  MESURES DE SOUTIEN INTERNE NOUVELLES OU MODIFIÉES (TABLEAU DS:2) ......................... 56  
1.  Canada (G/AG/N/CAN/91 et G/AG/N/CAN/91/Corr.1) ...................................................... 56  
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 56 
2.  Costa Rica (G/AG/N/CRI/39) ................................................................................................. 58  
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 58 
i)  Versements directs:  versements au titre de programmes de protection de 
l'environnement ............................................................................................................... .......... 58 
ii)  Versements directs:  sou tien du revenu découplé ..................................................................... 58  
3.  Union européenne (G/AG/N/EU/8) ........................................................................................ 59  
a)  Annexe 2 (catégorie verte) .................................................................................................... .... 59 
i)  Versements directs:  aide à l'ajustement des structures fournie au moyen d'aides à 
l'investissement .............................................................................................................. ........... 59  
b)  Questions relatives à la transparence (y compris le tableau DS:2) ........................................... 60  
F.  NOTIFICATIONS CONCERNANT LES SUBVENTIONS À L 'EXPORTATION (TABLEAUX ES:1  
À ES:3) ......................................................................................................................... ............. 60  
1.  Union européenne (G/AG/N/EU/6) ........................................................................................ 60  
a)  Subventions à l'exportation faisant l'objet d' arrangements de réducti on (article 9:1) ............... 60  
i)  Questions relatives à la transparence ....................................................................................... 6 0 
ii)  Engagements de  réduction ...................................................................................................... .. 60 
III. NOTIFICATIONS TARDIVES:  QU ESTIONS DE L'AUSTRALIE ............................... 61  
ANNEXE 1 ...................................................................................................................... ...................... 63 
ANNEXE 2 ...................................................................................................................... ...................... 64 
ANNEXE 3 ...................................................................................................................... ...................... 66 
ANNEXE 4 ...................................................................................................................... ...................... 67 
 G/AG/W/96 
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  I. QUESTIONS INTÉRESSANT LA MISE EN ŒUVRE DES ENGAGEMENTS:  
ARTICLE 18:6 
A. E
FFETS SUR L 'ACCÈS AUX MARCHÉS D 'OBSTRUCTIONS SOUS LA FORME DE RÈGLEMENTS SANS 
FONDEMENT SCIENTIFIQUE OU TECHNIQUE :  DÉCLARATION DE L 'ARGENTINE  
1. Lors des deux sessions précédentes du Comité2, l'Argentine avait fait part de sa préoccupation 
générale concernant les restrictions non tarifa ires à l'importation constituées par des règlements sans 
fondement scientifique ou technique et avait de mandé instamment que les Accords pertinents de 
l'OMC soient pleinement respectés.  Il doit toutefois être clair que la délégation de l'Argentine ne 
soulève pas de questions intrinsèques spécifiques à ces règlements dans le cadre du présent forum car 
celles-ci doivent être traitées au sein des comit és pertinents, notamment ceux qui s'occupent des 
mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) et des obstacles techniques au commerce (OTC). 
2. Néanmoins, l'Argentine considère qu'il est de  la responsabilité du présent comité d'examiner 
et d'évaluer la prolifération de ces mesures et leur impact sur le commerce international.  Comme indiqué par la délégation argentin e en novembre 2011, cette situation signifie qu'un nombre croissant 
de restrictions non tarifaires à l'importation vie nnent s'ajouter à un commerce international des 
produits agricoles qui reste protectionniste en raison de l'enlisement de sa réforme. 
3. Il est évident que les concessions en ma tière d'accès aux marchés consolidées pour les 
produits agricoles ne peuvent avoir d'effets positif s sur la libéralisation des échanges (abaissement 
substantiel de la protection) si l'on impose des rest rictions non tarifaires à l'importation.  C'est la 
raison pour laquelle les négociateurs du Cycl e d'Uruguay avaient adopté deux dispositions 
essentielles: 
a) le paragraphe 2 de l'article 4 de  l'Accord sur l'agriculture;  et 
b) l'Accord sur l'application des mesures sa nitaires et phytosanitaires auxquelles il faut 
ajouter, compte tenu de son importance, l'Accord sur les obstacles techniques au commerce. 
4. Dans cette situation, caractérisée par une c oncentration disproportionnée des restrictions non 
tarifaires à l'importation sur les produits agricoles et les denrées alimentaires, la délégation de 
l'Argentine souhaite présenter une synthèse des études théoriques qui ont été réalisées sur l'impact de 
ce type de règlements. 
5. Cette présentation est faite da ns un but constructif et ne reme t aucunement en cause le droit 
des Membres d'adopter des niveaux adéquats de pr otection ou de recourir aux mesures ou règlements 
nécessaires pour assurer cette protection.  Ces m esures et règlements doivent cependant être 
compatibles avec les Accords de l'OMC et en partic ulier avec le principe de la preuve scientifique. 
6. L'objectif déclaré de ce type de règlements est de protéger la santé et la vie des personnes et 
des animaux, de préserver les végétaux et l'envi ronnement et de fournir aux consommateurs des 
informations sur les caractéristiques des produits.  Il  est toutefois avéré qu'ils peuvent aussi constituer 
des obstacles au commerce, en particulier pour les exportations des pays en développement. 
7. Ce rapport présente un bref résumé de quel ques études récentes qui ont évalué l'impact 
quantitatif des mesures SPS et des règlements techni ques sur le commerce des produits agricoles.  Ces 
études ont été choisies de manière à présenter un échantillon représentatif préliminaire des types 
                                                      
2 64ème session tenue le 17 novembre 2011 et 65ème session tenue le 21 mars 2012.  G/AG/W/96 
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  d'approches les plus couramment suivies, des sect eurs étudiés et des pays examinés, qu'ils soient 
exportateurs ou importateurs. 
8. Les principales conclusions que l'on peut en retirer sont les suivantes: 
a) L'application de mesures SPS et de règlements techniques d'une manière 
incompatible avec les Accords de l'OMC a un impact arbitraire et injustifié sur le 
commerce des produits agricoles. 
b) Le résultat dépend du produit considéré et  du pays exportateur concerné.  D'une 
manière générale, les pays les plus affect és sont les pays en développement et les 
pays les moins avancés. 
c) Les études ont abouti à la conclusi on que ces mesures peuvent constituer des 
obstacles à l'accès aux marchés.  Toutefois, les exportateurs qui réussissent à 
surmonter ces obstacles en satisfaisant aux prescriptions sanitaires et techniques peuvent gagner des parts de marché.  C'est  le cas pour ceux d'entre eux qui disposent 
des ressources et de l'infrastructure nécessaires, ce qui explique pourquoi, dans ces études, on constate que les exportateurs des pays développés sont moins affectés par 
ce type de mesures. 
d) Les études économétriques passées en revue ne font pas de différence en fonction de 
la taille des entreprises et ne fournissent pas de données sur ce qu'il en coûte aux 
exportateurs pour respecter ces prescriptions.  Il se peut donc que les exportations ne 
diminuent pas parce que les exportateurs i nvestissent des sommes de plus en plus 
importantes pour satisfaire des prescriptions de plus en plus strictes. 
e) D'une manière générale, l'impact des diffé rents types de mesures non tarifaires n'a pas 
été analysé;  seul a été étudié l'impact au  niveau global d'une mesure déterminée ou 
d'un ensemble de mesures. 
f) Les études économétriques ne portent que sur les mesures imposées par les 
gouvernements et l'impact des normes privées n'a pas été analysé.  Cela s'explique par 
le fait que l'on manque, pour ces prescriptions, de bases de données suffisantes pour 
pouvoir réaliser ce type d'étude.  Seules les études établies sur la base d'enquêtes, d'entretiens et d'inventaires ont été prises en compte. 
g) Pour pouvoir faire une analyse plus déta illée des effets de ces mesures, il faudrait 
effectuer une évaluation en utilisant d'autres approches qui permettraient de considérer les problèmes tant de manièr e globale que par type de mesures, par 
catégorie de pays importateurs et exportate urs et par produit et taille d'entreprises. 
9. Un autre point à prendre en considération est le fait que les travaux empiriques sur l'impact 
quantitatif de ces mesures sont à la fois récents et peu nombreux.  Cela s'e xplique notamment par le 
fait que l'on manque de bases de données cohérent es sur l'application de ce type de mesures 
fournissant suffisamment de détails pour permettre de réaliser des évaluations.  Quelques initiatives 
ont récemment été prises pour essayer d'améliorer les données rassemblées sur les mesures SPS et les 
règlements techniques publics et privés qui ont des effets sur le commerce des produits agricoles.  
Cela permettra d'évaluer avec plus de précision le ur impact quantitatif sur le commerce de ces 
produits et fournira aux négociateurs des renseigne ments sur la mesure dans laquelle les réductions 
tarifaires peuvent être annulées par des mesures non tarifaires entravant l'accès aux marchés.  Un 
document informel contenant de plus amples in formations sur ces études théoriques et sur la 
bibliographie pertinente a été mis à la disposition des délégations.   G/AG/W/96 
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  10. À la lumière de ce qui précède, l'Argentine considère que les règlements à l'importation sans 
fondement scientifique ont un impact négatif sur le  commerce et, partant, sur le développement, dans 
la mesure où ils entravent ou annulent le m odeste accès aux marchés de la plupart des pays 
développés, en particulier pour les exportations d es pays en développement.  L'Argentine considère 
aussi que, outre l'accomplissement du mandat adopté à Doha concernant l'agriculture, la prise en 
compte de l'impact sur le commerce des mesure s SPS et des règlements techniques sans fondement 
scientifique constitue l'un des principaux défis à relever aux fins de la mise en œuvre de l'Accord de 
l'OMC sur l'agriculture.  Le respect des accord s sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires et sur les obstacles techniques au  commerce est par conséquent d'une importance 
cruciale. 
Observations complémentaires:  Le Brésil a décl aré partager les préoccupations exprimées par 
l'Argentine.  Cuba et le Pakistan ont pleinement appuyé la déclaration de l'Argentine concernant les 
restrictions sans fondement sci entifique (mesures SPS et OTC).  Le Pakistan a aussi suggéré 
d'adopter une approche similaire à celle suivie par  le Groupe de travail du Comité SPS sur les 
normes privées et dit qu'il serait opportun que le P résident du Comité SPS donne une vue d'ensemble 
sur le travail accompli jusqu'ici lors de la prochaine  réunion du Comité de l'agriculture.  L'Argentine 
a répété qu'il était nécessaire de traiter cette question au Comité de l'agriculture et s'est dite prête à y 
contribuer de la manière que le Président jugerait  appropriée.  L'Argentine a aussi insisté sur la 
nécessité de faire étudier de manière plus approfondie , éventuellement par le Secrétariat de l'OMC, 
cette question qui avait été soulevée par sa délégation pour la troisième fois.  L'Argentine a invité les 
pays touchés par ces mesures à participer à ce travail de recherche. 
B. PROGRAMMES DE SOUTIEN INTERNE DU BRÉSIL  
11. Questions des États-Unis: 
a) En ce qui concerne le programme "Prêmio  para Escoamento do Produto" (PEP) 
du Brésil, les États-Unis notent que le Brésil dit qu'il s'agit d'un programme de soutien interne qui accorde une prime, par voie d'enchères publiques, aux 
personnes souhaitant acheter directement les produits visés à un producteur ou 
à une coopérative d'une région donnée,  au prix minimal fixé par le 
gouvernement.  En outre, le Brésil, en réponse à la question posée par l'Union européenne (voir le document G/AG/W/88,  paragraphe 1), dit que le programme 
est conçu comme un "instrument visant à compléter l'offre par des stocks privés 
dans les régions déficitaires".  Or, en réponse à la question posée par les 
États-Unis (voir le document G/AG/W/92, paragraphe 14 b)), le Brésil dit que la 
dernière année où il a été en mesure de confirmer qu'un quelconque produit avait été destiné à approvisionner des régio ns déficitaires était en 2005/06.  À ce 
moment-là, le Brésil a dit que les données définitives pour 2010/11 ne seraient disponibles qu'après février 2012.  Depuis lors, les États-Unis croient 
comprendre qu'en 2010/11 la majeure partie de  la récolte de riz, sinon la totalité, 
vendue aux enchères dans le cadre du PEP, a été exportée, et que les régions déficitaires n'ont rien reçu ou seulement une faible quantité.  De plus, la production de riz brésilien a consid érablement augmenté en 2010/11, ce qui a 
entraîné la vente aux enchères, dans le cadre du programme PEP, puis l'exportation, de quantités records de riz.  En outre, les États-Unis ont constaté 
une augmentation du nombre d'exportations d'autres produits, dont certains 
sont généralement d'importants produits d'importation qui ont bénéficié du programme PEP.  Ces faits nouveaux fo nt craindre fortement que le programme 
PEP ne serve, dans la pratique, de moye n pour soutenir les exportations.    G/AG/W/96 
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  Dans ses réponses précédentes aux États-Unis (voir le document G/AG/W/92, 
paragraphe 14 b)), le Brésil n'avait pas indiqué que l'année 2005/06 était la dernière année pour 
laquelle il était en mesure de confirmer qu'un quelconque produit avait été destiné à 
l'approvisionnement des régions déficitaires.  Le  Brésil avait souligné qu'"en 2005/06 100 pour cent 
des produits achetés au titre du programme ont été commercialisés sur le marché intérieur, puisque le 
programme était destiné exclusivement au marché  intérieur.  Les données concernant 2006/07 et 
2007/08 ne sont pas disponibles car la CONAB [" Companhia Nacional de Abastecimento"] n'a pas 
enregistré ce type de renseignement pour cette périod e.  En 2008/09 et 2009/10, le programme n'a pas 
été appliqué".  Actuellement, le programme PEP permet également d'expor ter le produit concerné, 
mais l'octroi d'un soutien n'est pas cond itionné par les résultats à l'exportation. 
b) En se fondant sur les données officielles de 2005 à 2011, le Brésil peut-il 
démontrer, sur une base annuelle, quel pourcen tage des transactions de riz et de 
blé visées par le PEP ont fait l'objet de ventes aux enchères destinées au marché intérieur? 
Le Brésil ne possède pas ces chiffres pour l'in stant.  La CONAB n'a pas pu compiler ces 
informations car ces données ne sont pas saisies s ous forme électronique et doivent donc être 
collectées auprès des différentes branches de la CONAB dans tout le pays.  Les tableaux de l'annexe 1 donnent les chiffres des soutiens accordés dans le cadre du programme PEP, et les chiffres de la 
production et des exportations brés iliennes de riz et de blé pour les cinq dernières campagnes pour 
lesquelles on possède des données.  Ces chiffres mont rent qu'il n'y a pas de corrélation entre le 
programme PEP et les résultats à l'exportation du Brésil. 
c) Les États-Unis croient comprendre que, pa r le biais du Plan pour l'agriculture et 
l'élevage (ALP), le Ministère de l' agriculture, de l'élevage et de 
l'approvisionnement alimentaire (MAPA) du Brésil octroie un budget pour tous 
les programmes de soutien, qui est lié aux prix minimaux.  À partir du financement offert par l'ALP, le MAPA annonce ensuite des affectations de ce 
financement pour le soutien des prix de ce rtains produits, tels que le riz, par le 
biais du Programme d'achat du gouvernement fédéral (AGF), du PEP et du "Prêmio de Equalização pago ao Produtor" (PEPRO).  Il appartient ensuite à la "Companhia Nacional de Abastecimento" (CONAB), qui fait partie du MAPA, de vendre aux enchères les produits spécifiés par le MAPA.  Veuillez expliquer en détail comment le MAPA détermine le  montant du financement pour chaque 
produit. 
Le MAPA alloue son budget en fonction des beso ins effectifs et de la situation de chaque 
marché de produits après avoir entendu d'autres se cteurs du gouvernement (par exemple le Ministère 
des finances).  Cela ne coïncide pas avec le moment  auquel le financement de l'ALP est libéré.  La 
CONAB est seulement le bras opérationnel des programmes. 
d) Veuillez fournir quelques indication s du cadre général des divers programmes 
de soutien des prix du marché, en particulier du fait que des produits 
disparaissent puis réapparaissent plus tard  dans le tableau explicatif DS:5. 
Comme indiqué plus haut, après avoir entendu d'autres secteurs du gouvernement, le MAPA 
alloue son budget en fonction des besoins effectifs et  de la situation de cha que marché de produits.  
L'utilisation possible de différents programmes est déci dée en fonction du budget disponible et de la 
situation spécifique du marché.  Pour qu'un programme soit activé, il faut qu'au moins deux 
conditions soient remplies:  i) que le prix du marché soit notablement inférieur au prix minimum;  et 
ii) qu'un budget soit disponible.  Il n'est pas rare que  le prix du marché soit inférieur au prix minimum 
dans certaines parties du pays mais qu'a ucun programme de soutien ne soit utilisé. G/AG/W/96 
Page 10  
 
  e) Le fait que certains produits disparaissent et puis réapparaissent plus tard dans 
le tableau explicatif DS:5 signifie -t-il que les programmes n'étaient tout 
simplement pas opérationnels pour une raison ou une autre ou qu'ils avaient pris fin officiellement puis avaient été relancés, ou existait-il une autre justification? 
Cela signifie qu'aucun produit n'a bénéficié d'un soutien durant la campagne agricole 
considérée. 
f) Les États-Unis aimeraient donner suite à la réponse fournie par le Brésil (voir le 
document G/AG/W/88, paragraphe 3 b)) selon laquelle les critères utilisés pour décider quels produits seraient admiss ibles au bénéfice d'un programme chaque 
année étaient a) le prix du marché, b) la disponibilité des fonds et c) le niveau des 
stocks.  La CONAB utilise-t-elle ces crit ères pour déterminer, à sa discrétion, 
quels produits elle vendra aux enchères? 
Ces critères sont utilisés par le MAPA pour déterminer, à sa discrétion, quels produits il 
vendra aux enchères.  La CONAB est seul ement le bras opérationnel des programmes. 
g) Veuillez décrire plus en détail comment les prix pratiqués sur le marché sont 
utilisés pour déterminer les produits admissibles chaque année et en quoi cela est lié à l'objectif du programme qui est d'approvisionner les régions déficitaires. 
Le MAPA alloue son budget en fonction des beso ins effectifs et de la situation de chaque 
marché de produits et cela n'est pas fait à l'avance.   L'octroi de la subvent ion est conditionné par le 
prix du marché par rapport au prix minimum.  Si le prix du marché est notablement inférieur au prix 
minimum et que des fonds sont disponibles, un programme peut être mis en place.  En fonction du 
profil et de la répartition de la production et du comme rce en question, il peut être décidé de mettre en 
place un ou plusieurs des programmes disponibles. 
h) D'après les annonces du 15 mars 2012 et du 29 mars 2012 faites par la CONAB, 
les États-Unis croient comprendre qu'il ex iste deux types d'avis de ventes aux 
enchères dans le cadre du PEP concernant les destinations approuvées pour le 
blé.  Certains avis autorisent la commercialisation du produit vendu aux 
enchères dans toute région autre que les rég ions de production qui fournissent le 
produit destiné à la vente aux enchères.  D'autres avis n'autorisent la commercialisation du blé que dans les régions spécifiées, à l'instar des avis 
concernant le riz.  Veuillez décrire les éléments essentiels des différents types 
d'avis de ventes aux enchères dans le cadre du PEP concernant le blé. 
Ce sont la qualité et l'origine du produit ve ndu aux enchères qui déterminent les différents 
types d'avis dans le cadre du PEP.  Le produit ve ndu aux enchères dans toute autre région que les 
régions de production effectives provient des États de Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paraná, 
Mato Grosso do Sul et São Paulo.  Dans ce cas, le blé peut être de n'importe quelle qualité (y compris 
la qualité réservée à l'alimentation des animaux).  D'autres avis autorisent la commercialisation du blé 
dans les régions du nord et du nord-est mais il s'ag it alors uniquement de blé panifiable ou de qualité 
supérieure ("enhancer") (qualités pour lesquelles le Brésil est déficitaire).  Cette différenciation est 
liée aux besoins et à la situation estimés pa r le MAPA pour chaque marché de produits. 
i) Veuillez expliquer plus en détail comment sont déterminées les régions 
déficitaires pour le riz, le blé et d'au tres produits soutenus dans le cadre du 
programme PEP.  G/AG/W/96 
 Page 11 
 
 
  Étant donné que la production de la plupart de ces produits est concentrée dans une région 
particulière, le MAPA peut estimer les besoins de chaque région sur la base de  son déficit apparent.  
Des ventes aux enchères sont organisées pour faciliter la circulation des produits et ajuster l'offre. 
Observations complémentaires:  Les États-Unis ont  demandé si un produit qui était commercialisé 
sur le marché intérieur devait être utilisé uniquement  pour la consommation intérieure.  Le Brésil a 
précisé que si les produits étaient destinés à une région particulière du Brésil, cette région était bien 
leur destination finale.  Les États-Unis ont  évoqué le lien qui existait apparemment entre 
l'accroissement de la production de riz et les exportations, ce qui pourrait donner à penser que les 
exportations seraient de facto dépendantes du progr amme PEP.  À la différence de ce qui se passait 
pour le blé, les États-Unis ont aussi noté que le PEP ne semblait pas être u tilisé pour assurer l'offre 
de riz dans les régions déficitaires.  Soulignant  l'importance du processus d'examen et de la 
transparence, les États-Unis ont considéré que la fourniture de données sur la destination effective 
des produits bénéficiaires aiderait à mieux comprend re la nature du programme.  Le Brésil a indiqué 
qu'il essaierait de fournir les données demandées con cernant les exportations et la consommation 
intérieure.  Il a répété que le PEP n'était pas c onditionné par les résultats à l'exportation et que la 
collecte des données était un exercice très compliqué.  Quant à la question de savoir pourquoi 
certains programmes étaient activés pendant telle ou te lle année, le Brésil a expliqué qu'il s'agissait 
d'une décision de politique générale qui dépendait de  la situation du marché et des fonds disponibles. 
C. CONFORMITÉ DU COSTA RICA AVEC SES ENGAGEME NTS CONCERNANT LA MGS 
12. Questions: 
a) de l'Union européenne:  L'Union europ éenne apprécie la transparence dont fait 
preuve le Costa Rica avec la présentation  de notifications concernant le soutien 
interne.  Le Comité de l'agriculture a noté à plusieurs occasions que le Costa Rica continuait de manquer à son engagement concernant la mesure globale du soutien total (MGS).  Veuillez fournir au  Comité des informations actualisées 
sur les actions entreprises depuis la ré union de mars 2012 pour remédier à cette 
situation. 
b) des États-Unis: Les États-Unis notent que le prix mondial courant du riz 
correspond à peu près à la moitié du sout ien des prix du marché offerts par le 
Costa Rica.  Quelles sont les mesures pri ses par le Costa Rica depuis la dernière 
réunion du Comité pour abaisser sa MGS to tale courante afin de respecter son 
engagement consolidé concernant la MGS totale finale? 
Le Costa Rica n'est pas en mesure de donner au Comité une estimation de la date à laquelle il 
pourra abaisser son actuelle MGS totale (qui dép asse actuellement le niveau consolidé maximum) en 
conformité avec ses engagements.  
Observations complémentaires:  Les États-Unis, appu yés par l'Australie, le Canada, la Colombie, le 
Japon, la Malaisie, le Pakistan, le Pérou et l es Philippines, ont exprimé de vives préoccupations 
d'ordre systémique concernant la violation par le  Costa Rica de ses engagements et l'absence de 
renseignements complémentaires sur les mesures prises depuis la réunion de mars 2012.  Les 
États-Unis ont mis en avant certaines des consé quences possibles, même si elles n'étaient pas 
intentionnelles, des politiques suiv ies par le Costa Rica concernant le riz, par exemple les difficultés 
que pouvaient rencontrer certains petits rizicu lteurs pauvres pour commercialiser leurs produits 
compte tenu de la surproduction stim ulée par le soutien des prix.  Le Pakistan s'est dit intrigué par 
l'écart entre les cours internationaux et les prix  internes soutenus mentionnés dans la question des 
États-Unis et a posé des questions sur le type de riz produit et soutenu au Costa Rica.  Le Pakistan a 
aussi demandé que l'on étudie les liens possibles ent re le programme de soutien du riz et l'inflation.  G/AG/W/96 
Page 12  
 
  Le Costa Rica a pris note des questions posées et des observations faites et a répété qu'il était dans 
l'impossibilité de fournir davantage d'informations  ou d'indiquer à quelle date il pourrait se mettre en 
conformité avec ses obligations, nonobstant son en gagement à tenir le Comité informé des progrès 
accomplis. 
D. N
OTIFICATIONS DE L 'INDE SELON LE TABLEAU DS:2 
13. Question de l'Union européenne:  L'Union eu ropéenne aimerait revenir sur la question 
concernant les notifications selon le tableau DS:2  qui a été posée à l'Inde lors de la réunion du 
29-30 septembre 2011 du Comité de l'agricultu re (voir le document G/AG/W/88/Rev.1, 
paragraphe 33) et sur la réponse donnée.  Les no tifications selon le tableau DS:2 sont exigées 
par l'article 18:3 de l'Accord sur l'agriculture et le document G/AG/2 du Comité;  la question de 
savoir quand l'Inde présentera les notification s selon le tableau DS:2 manquantes est donc 
pertinente.  Les notifications selon le tabl eau DS:2 aident les Membres à comprendre les 
programmes notifiés comme étant exemptés et a pportent donc une contribution précieuse à la 
transparence.  L'Union européenne invite l' Inde à présenter les notifications selon le 
tableau DS:2 en vue de leur examen au sein du Co mité.  De telles notifications sont-elles prévues 
prochainement? 
En vertu de l'article 18:3 de l'Accord sur l'ag riculture, les Membres sont tenus de notifier, à 
son introduction, toute nouvelle m esure de soutien interne ou modi fication d'une mesure existante 
pour laquelle une exemption de la réduction est demandée.  Cette notif ication se fait sous la forme du 
tableau DS:2.  Comme elle en a informé le Comité  à sa réunion de septembre 2011, l'Inde évaluera la 
nécessité de présenter les notifications qui pourraient être requises. 
Observation complémentaire:  Le Canada a rappe lé l'importance des notifications selon le 
tableau DS:2 pour contribuer à assurer la fonction de transparence dévolue au Comité et aider à la 
compréhension des politiques de soutien interne des Membres. 
E. RESTRICTIONS À L 'EXPORTATION APPLIQUÉES PAR L 'INDE 
14. Questions de l'Union européenne: 
a) L'Inde pourrait-elle confirmer que les int erdictions d'exporter visant le coton, le 
sucre, les oignons et les caséines ont été levées?  Dans l'affirmative, pourrait-elle indiquer les dates respectives de la levée effective? 
Il n'y a actuellement aucune interdiction visant les exportations de coton, de sucre, d'oignons 
et de caséines.  L'interdiction d'exporter qui visait le  coton a été appliquée le 5 mars 2012 et levée le 
12 mars 2012.  L'interdiction d'exporter qui visait l es oignons a été appliquée le 9 septembre 2011 et 
levée le 20 septembre 2011.  L'interdiction d'expor ter qui visait les caséines a été appliquée le 
18 février 2011 et levée le 1
er mai 2012.  Aucune interdiction visant les exportations de sucre n'a été 
en vigueur depuis 2009. 
b) Est-il prévu de rétablir les restrictions à l'exportation visant les produits en 
question dans un avenir prévisible? 
Il n'y a actuellement aucune restriction à l'e xportation visant les quatre produits en question.  
Toute décision d'appliquer, le cas échéant, des restri ctions temporaires à l'exportation serait conforme 
aux dispositions des Accords de l'OMC. 
c) L'Inde a-t-elle envisagé de notifier au Comité de l'agriculture lesdites 
interdictions d'exporter en vertu de l'art icle 12 de l'Accord sur l'agriculture?   G/AG/W/96 
 Page 13 
 
 
  Dans la négative, comment interprète-t-e lle les dispositions de l'article 12 
s'agissant des obligations de notification, en gardant à l'esprit qu'elle est exportateur net de certains des produits concernés? 
Il a été pris note des préoccupations exprimées par l'Union européenne. 
15. Questions des États-Unis:  À la réunion de mars 2012 du Comité de l'agriculture, 
l'Inde a dit que l'interdiction antérieure de l'exportation du coton avait été levée par le biais de 
la Notification n° 106 (RE-2010)/2009-14 en date du 12 mars 2012.  Par la suite, les Membres ont appris que la mesure prise le 12 mars 2012 n'avai t pas complètement éliminé les restrictions 
à l'exportation.  Selon un communiqué de presse daté du 30 avril 2012 publié par le Ministère 
de l'industrie textile, l'Inde pourrait envis ager d'imposer de nouveau l'interdiction dans 
l'avenir. 
a) Veuillez fournir une mise à jour con cernant toute restriction à l'exportation 
spécifique que le gouvernement indien a mis en place pour le coton. 
Il n'y a pas actuellement de restrictions à l'exportation visant le coton. 
b) Veuillez décrire la politique indienne d'exportation de coton et aborder 
spécifiquement tous délais ou critères importants relatifs aux décisions qui 
peuvent entraîner la réimposition de rest rictions à l'exportation pour le coton 
indien. 
Toute décision concernant l'application d'une restriction temporaire à l'exportation du coton 
en Inde a été rendue nécessaire par une grave pénurie de ce produit essentiel. 
c) Compte tenu des graves perturbations que la restriction à l'exportation cause 
aux marchés mondiaux, l'Inde a-t-elle l'in tention de notifier les mesures de 
restrictions à l'exportation qu'elle pourrait prendre à l'avenir? 
L'Inde tiendra compte des prescriptions de l'ar ticle XI du GATT de 1994 si elle applique des 
restrictions temporaires à l'exportation visant le coton ou tout autre produit essentiel. 
Observations complémentaires:  Les États-Unis ont fait part de leurs préoccupations concernant les 
perturbations (pertes de contrats, variations extrêm es des prix, etc.) causées sur le plan international 
par le fait que l'Inde entrait et sortait du marché mondial du coton.  À cet égard, ils ont interrogé 
l'Inde sur ses intentions de notifi er ses futures restrictions à l'exportation.  L'Inde a répété qu'elle 
respecterait les prescriptions de l'article XI du GATT de 1994 si elle appliquait des restrictions 
temporaires à l'exportation visant le coton ou de  tout autre produit essentiel.   L'Inde a ajouté que 
l'article XI du GATT de 1994 n'im posait aucune prescription de notifica tion.  Le Japon s'est déclaré 
satisfait de la discussion sur les restrictions à l'exportation, qui devrait conduire à une meilleure 
application des dispositions et à un meilleur suivi au sein du Comité. 
F. RESTRICTIONS QUANTITATIVES ET AUTRES RESTRICTIONS À L 'IMPORTATION IMPOSÉES PAR 
L'INDONÉSIE SUR CERTAINS PRODUITS ALIMENTAIRES  
16. Questions de la Nouvelle-Zélande:  La Nouvelle-Zélande demeure préoccupée par 
diverses mesures indonésiennes qui restreignent le commerce des produits agricoles.  Ces 
mesures incluent les prescriptions en matiè re de licences, les restrictions quantitatives à 
l'importation visant le bœuf et les produits du bœ uf et l'interdiction de l'importation de produits 
horticoles dans les principaux ports, y compris le  port maritime de Jakarta (Tanjung Priok).  
En outre, deux mesures additionnelles qui ont été instaurées mais ne sont pas encore entrées en G/AG/W/96 
Page 14  
 
  vigueur, les Règlements n° 3 et 30 de 2012, p révoient que l'offre et la demande intérieures 
peuvent être prises en compte pour décider de délivrer ou non des permis d'importation pour 
les produits horticoles.  La Nouvelle-Zélande a exprimé ces préoccupations sur le plan bilatéral 
et au sein du présent comité, du Comité SPS et du Comité des licences d'importation.  La 
Nouvelle-Zélande demande à l'Indonésie d'expli quer en quoi ces mesures sont compatibles avec 
ses obligations dans le cadre de l'OMC, et de  répondre aux préoccupations exprimées à leur 
sujet par la Nouvelle-Zélande et d'autres Membres au sein de comités de l'OMC.  Dans l'intervalle, la Nouvelle-Zélande encourage  l'Indonésie à repousser la mise en œuvre des 
propositions de Règlements n° 3 et 30 de 20 12, jusqu'à ce qu'elles soient examinées pour 
s'assurer qu'elles sont conformes aux obligations du pays dans le cadre de l'OMC et que les 
préoccupations exprimées par les Membres aient été traitées.
3 
L'Indonésie considère son engagement concerna nt les articles II et XI du GATT de 1994 et 
l'article 4:2 de l'Accord sur l'agri culture dans le contexte plus larg e de ses besoins de développement 
dans le secteur agricole.  Aussi, en conformité  avec les trois articles en question, l'Indonésie 
traite-t-elle tous les demandeurs de la même faç on et veille-t-elle à ce que les intéressés se voient 
accorder les mêmes possibilités d'importer des produ its, à condition de respecter les prescriptions 
juridiques et administratives en vigueur.  Cela comp rend les prescriptions au titre de la Loi n° 18/2009 
et de la Loi n° 13/2010.  Le gouve rnement de l'Indonésie a entrepris de revoir les décrets pertinents du 
Ministère de l'agriculture4 sur le bétail et les produits de l'él evage en tenant compte des besoins de 
toutes les parties prenantes, y compris les importateurs. 
Les Décrets n° 37/2006, n° 18/2008, n° 89/201 1, n° 90/2011, n° 15/2012 et n° 16/2012 du 
Ministère de l'agriculture concernant l'importation des fruits et légumes frais ont été annulés par les 
Décrets n° 42/2012 et n° 43/2012 du Ministère de l'ag riculture entrés en vigueur le 19 juin 2012.  Le 
gouvernement de l'Indonésie a l'intention de notifier ces deux décrets à l'OMC. 
Le gouvernement de l'Indonésie a aussi décidé de différer jusqu'à la fin septembre 2012 la 
mise en vigueur du Décret n° 30/2012 du Ministère du commerce et du Décret n° 3/2012 du Ministère 
de l'agriculture. 
17. Questions des États-Unis:  Les réponses de l'Indonésie aux questions concernant les 
restrictions quantitatives qui ont été posées à la réunion de mars 2012 du Comité de l'agriculture ont mis en lumière la volonté polit ique de l'Indonésie d'accroître la production 
alimentaire et agricole intérieure.  Les progrès  réalisés en ce qui concerne la production, la 
distribution et la commercialisation des produits  agricoles constituent des objectifs importants.  
Cependant, ces objectifs peuvent être difficiles à atteindre si les agriculteurs ne peuvent pas 
fonctionner efficacement dans le contexte de marchés concurrentiels, diversifiés et réactifs.  De 
plus, les politiques reposant sur des restrictions quantitatives soulèvent d'importantes questions 
en ce qui concerne le respect par l'Indonésie de ses obligations au titre du GATT de 1994 et de 
l'Accord sur l'agriculture. 
a) Veuillez expliquer en quoi les rest rictions quantitatives appliquées par 
l'Indonésie sont compatibles avec ses en gagements dans le cadre de l'OMC, y 
compris au titre des articles III et XI du GATT de 1994 et de l'article 4:2 de l'Accord sur l'agriculture. 
Le Décret du Ministère de l'agriculture sur les recommandations relatives à l'importation de 
bétail et de produits de l'élevage est le décret d'a pplication de la Loi n° 18/2009 sur l'élevage et la 
                                                      
3 Ces questions étaient reproduites aux paragraphes 14 à 16 du document G/AG/W/95, mais n'ont pas 
été reflétées dans l'aérogramme WTO/ AIR/3953 convoquant la réunion. 
4 N° 50/2011, n° 51/2011 et n° 52/2011.  G/AG/W/96 
 Page 15 
 
 
  santé animale adopté conformément au mandat donné par le Parlement.  L'article 36.4 du chapitre IV 
prévoit que des importations de béta il et de produits de l'élevage sur le territoire indonésien ont lieu 
lorsque la production et l'offre intérieures de bétail et de produits de l'élevage sont insuffisantes pour 
répondre à la demande des consommateurs. 
L'Indonésie est consciente de l'importance de maintenir un équilibre entre l'offre et la 
demande afin d'éviter de fausser le marché et de déstabiliser les prix eu égard à la nécessité de 
promouvoir et d'assurer le dével oppement du secteur agricole.  En conséquence, les volumes 
d'importation sont déterminés en fonc tion de l'offre et de la demande sur le marché indonésien.  Des 
données et des renseignements sur la demande nationale  de bétail et de produits de l'élevage peuvent 
être fournis sur demande par la Direction générale ch argée de l'élevage et de la santé vétérinaire au 
Ministère indonésien de l'agriculture. 
Le volume de la consommati on nationale de produits de l'élevage est déterminé 
périodiquement lors de réunions  de coordination entre les ministères chargés des questions 
économiques sur la base des statistiques nationales étab lies par l'Office central de statistiques (BPS) et 
le Ministère de l'agriculture et des enquêtes sur l'abattage de bétail.  La délivrance de permis 
d'importation se fonde sur une analyse de la demande in térieure, en particulier pour la viande de bœuf, 
conformément aux objectifs nationaux d'autosuffisance pour la viande bovine.  L'analyse annuelle est 
effectuée par le Ministère de l'agriculture et discutée ensuite par les ministères pertinents. 
L'Indonésie considère son engagement concerna nt les articles III et  XI du GATT de 1994 et 
l'article 4:2 de l'Accord sur l'agriculture dans le contexte plus large de se s besoins de développement 
dans le secteur agricole.  Aussi, en conformité  avec les trois articles en question, l'Indonésie 
traite-t-elle tous les demandeurs de la même façon.  Les intéressés se voient accorder les mêmes 
possibilités d'importer des produits lorsqu'ils présen tent une demande et satisfont aux prescriptions 
juridiques et administratives en vigueur.  Cela inclut le respect de la Loi n° 18/2009 et de la Loi n° 13/2010. 
Le gouvernement de l'Indonésie a entrepris de revoir les Décrets n° 50/2011, n° 51/2011 et 
n° 52/2011 du Ministère de l'agriculture sur l'import ation de bétail et de produits de l'élevage pour 
tenir compte des besoins de toutes les par ties prenantes, y compris les importateurs. 
b) L'Ind onésie a dit:  "[d]es importations seront effectuées si la production 
nationale et l'offre de produits ne su ffisent pas à satisfaire la demande publique, 
et ce, à des prix abordables".  Qu'entend-on par prix abordables?  Si la demande nationale est satisfaite par la production nationale, à des prix dits 
"abordables", cela signifie-t-il que le gouvernement indonésien ne permettra pas 
la délivrance de permis d'importation pour les produits pertinents?  Les 
États-Unis pensent que l'utilisation de ces critères pour administrer les permis 
d'importation soulève des problèmes de  compatibilité avec les obligations de 
l'Indonésie dans le cadre de l'OMC. 
Des prix abordables signifient aussi des prix rémunérateurs, à savoir des prix suffisamment 
bas pour être abordables pour les consommateurs mais aussi suffisamment élevés pour fournir aux 
exploitants des incitations à produire. 
Le gouvernement indonésien prévoit d'autoriser  des importations de différents produits 
agricoles sur la base de permis d' importation délivrés en tenant compte de la nécessité de respecter les 
engagements de l'Indonésie à l'égard de l'OMC mais  aussi de répondre à la demande sur le marché 
intérieur.  La délivrance de ces permis tient pl einement compte des besoins de développement du 
secteur indonésien de l'agriculture. G/AG/W/96 
Page 16  
 
  c) L'Indonésie a constaté que l'Annexe II du Règlement n° 50/2011 du Ministère de 
l'agriculture contenait une liste de produits de l'élevage qui peuvent être 
importés.  Les États-Unis craignent que certains produits couramment échangés, 
tels que les produits à base de volaille relevant des positions du SH 0207.13 et 0207.14, ne figurent pas dans cette annexe .  Des permis d'importation sont-ils 
requis pour importer ces produits?  Dans  l'affirmative, ces produits sont-ils 
admissibles au bénéfice d'un permis d'importation?  S'ils sont admissibles, comment peut-on obtenir les permis d'importation pour ces produits? 
L'Indonésie développe actuellement son secteur de la volaille, dans le contexte d'une 
amélioration de sa capacité à répondre aux besoins en protéines.  Actuellement, il n'est pas permis 
d'importer les produits relevant des positions du SH 0207.13 et 0207.14.  La raison principale de cette 
mesure est que le secteur de la volaille fait vivre des millions de petits éleveurs dans les zones rurales. 
Le gouvernement de l'Indonésie a entrepris de réviser les Décrets n° 50/2011, n° 51/2011 et 
n° 52/2011 du Ministère de l'agriculture pour tenir compte des besoins de toutes les parties prenantes, 
y compris les importateurs. 
d) Les États-Unis croient comprendre que, depuis la réunion de mars 2012, le 
Ministère du commerce a publié le Règlement n° 30 qui porte sur le processus de délivrance de permis d'importation po ur les fruits et légumes frais et 
transformés.  Veuillez expliquer comment ce règlement et le Règlement n° 3 du Ministère de l'agriculture fonctionneront en  synergie pour régir le processus de 
délivrance de permis d'importation po ur les fruits et légumes frais et 
transformés.  En outre, veuillez expl iquer pourquoi ces règlements n'autorisent 
pas les importations directes de fruits  et de légumes par les détaillants. 
Le Décret n° 30/2012 du Ministère du commerce est le Règlement d'application du Décret 
n° 3/2012 du Ministère de l'agriculture.  Le Décret n° 3/2012 est le décret d'application de la Loi 
n° 13/2010 sur l'horticulture. 
e) Enfin, les États-Unis répètent la quest ion qu'ils ont posée lors de la réunion de 
mars du Comité:  le gouvernement indonési en est-il en mesure d'assurer que les 
fruits et légumes frais et transformés ne feront pas l'objet de limitations quantitatives ni d'un régime de permis d'importation? 
Le Décret n° 30/2012 stipule que seuls les im portateurs enregistrés peuvent importer.  Une 
fois que le statut d'"importateur enregistré" a ét é accordé par le gouvernement, les importateurs ne 
sont pas autorisés à vendre les produits importés directement aux consommateurs. 
f) Les États-Unis notent que, conformément à la législation, les produits horticoles 
importés ne peuvent être vendus et/ou cédés qu'à un distributeur et ne peuvent pas être vendus ou cédés directement au consommateur ou au détaillant.  Les produits horticoles nationaux sont-ils soumis aux mêmes prescriptions en 
matière de distribution? 
Les produits horticoles nationaux comme les pr oduits importés sont vendus ou cédés aux 
consommateurs par l'intermédiaire de distributeurs. 
Observations complémentaires:  La Nouvelle-Zélande, appuyée par les États-Unis, s'est félicitée de la 
décision de différer la mise en vigueur du Règl ement n° 30/2012 sur l'importation de produits 
horticoles.  Cela donnerait aux importateurs indo nésiens la possibilité de mieux comprendre ce 
règlement et permettrait aussi sa notification aux autres Membres de l'OMC.  Dans ce contexte, la  G/AG/W/96 
 Page 17 
 
 
  Nouvelle-Zélande et les États-Unis ont invité inst amment l'Indonésie à expliquer en quoi le règlement 
proposé serait compatible avec les Accords de l'OMC,  et notamment a) comment il était tenu compte 
de l'offre et de la demande intérieures pour accorder (ou refuser) l'autorisation d'importer, 
b) pourquoi il était interdit aux importateurs de vendre des produits aux détaillants ou aux 
consommateurs et c) quelles étaient les prescrip tions spécifiques en matière d'emballage et de 
traçabilité technique.  La Nouvelle -Zélande a encouragé à suivre la pratique consistant à notifier les 
mesures à l'état de projet pour permettre aux Me mbres de l'OMC intéressés de  se familiariser avec la 
mesure proposée et laisser le temps d'engager un dial ogue constructif.  Les État s-Unis ont demandé si 
des permis d'importation étaient requis pour certains  produits de la volaille, eu égard au fait que 
ceux-ci ne figuraient pas sur une liste, ou si cela impliquait que lesdits produits ne pouvaient pas 
obtenir de permis du tout.  Le Canada a noté que  des préoccupations subs istaient concernant les 
nouvelles procédures qui seraient applicables au bétail et aux produits de l'élev age et qui pourraient 
compromettre une coopération bilat érale mutuellement profitable concernant le commerce dans ce 
secteur.  Le Canada a indiqué que les procédures d' importation visant le bétail et les produits de 
l'élevage semblaient établir un lien entre le nombre de licences d'importation délivrées et les niveaux 
de production intérieure et les prix, ce qui pourra it constituer une violation de certaines règles de 
l'OMC.  Dans ce contexte, le Canada a de nou veau demandé que l'Indonésie publie et notifie ses 
procédures de licences d'importation ou les éven tuelles modifications apportées aux procédures 
existantes conformément aux règles et obligations  de l'OMC.  Le Canada a aussi engagé vivement 
l'Indonésie à respecter les engagement s qu'elle avait pris en tant que Membre du G-20 de ne pas 
introduire de mesures protectionnistes.  L'Indon ésie a pris note des observations des Membres et 
expliqué que le règlement concernant le bétail et les produits de l'élevage éta it actuellement en cours 
de préparation au Ministère de l'agriculture et serait notifié à l'OMC dès qu'il serait prêt. 
G. PROGRAMME D 'ASSURANCE -RÉCOLTE ADOPTÉ RÉCEMMENT PAR LE MAROC  
18. Questions des États-Unis:  Les États-Unis  croient comprendre qu'en septembre 2011 le 
Maroc a mis en œuvre un nouveau programme d'a ssurance-récolte pour que les producteurs de 
céréales et de légumineuses puissent composer avec les risques associés à l'impact des conditions 
météorologiques sur la production.  Dans le ca dre de ce programme, le gouvernement marocain 
subventionnera environ 50 à 90 pour cent de la prime d'assurance des agriculteurs, selon la 
taille de l'exploitation. 
a) Veuillez fournir des précisions additionne lles sur ce programme.  En particulier, 
veuillez indiquer comment le Maro c entend le mettre en œuvre. 
En ce qui concerne la nouvelle assurance "multirisque climatique", il est à noter que le 
changement climatique est un important fact eur de risque pour la mise en œuvre du Plan Maroc Vert , 
car il peut entraîner une réduction des rendements et  une fluctuation de la production agricole, en 
particulier pour les cultures pratiquées dans des zones de forte pluviosité. 
Le Maroc est conscient de ce problème et a mené une réflexion stratégique sur la mise en 
place d'un système d'assurances agricoles qui réduit la vulnérabilité des petits exploitants face aux 
risques climatiques et protège et favorise l'inves tissement agricole au Maroc, où près de 86 pour cent 
des exploitations ont une superficie agricole utilisée de 5 hectares ou moins. 
Dans ce contexte, le gouvernement, en parten ariat avec la Mutuelle agricole marocaine 
d'assurances, a décidé de lancer un produit d'assurance "multirisque climatique" destiné 
principalement aux petits exploitants, qui vise à pr otéger les producteurs de céréales (blé dur, froment, 
blé tendre, orge et maïs) et de légumineuses (fèves, lentilles, pois, pois chiches et haricots) contre des 
risques climatiques importants tels que la sécheresse, la grêle et le gel. G/AG/W/96 
Page 18  
 
  Cette assurance, qui couvre tout le royaume, est commercialisée depuis la campagne agricole 
2011/12 pour une superficie cible de 300 000 hectares.  Les agriculteurs peuvent la souscrire pour les niveaux suivants de garantie, en fonction de la superficie de leur exploitation ou du type de récolte 
assuré. 
En ce qui concerne la garantie, pour chaque t ype de récolte, le rende ment de référence par 
commune rurale est calculé sur la base des statistiqu es publiées par le Ministère de l'agriculture et de 
la pêche maritime.  Ce rendement est fixé, pour ch aque type de récolte, à 60 pour cent de la moyenne 
arithmétique des rendements obtenus au cours des dix dernières années dans la commune rurale où 
l'exploitation est située. 
La mise en jeu de la garantie est subordonnée à une déclaration officielle de dommage pour la 
commune rurale concernée.  Cette déclaration prend la forme d'une décision conjointe du Ministère de 
l'agriculture et de la pêche maritime et du Ministèr e de l'économie et des fina nces, qui est prise sur la 
base de rapports établis par les services du Ministère de l'agriculture et de la pêche maritime.  Ces 
rapports doivent indiquer que le re ndement moyen pour la commune rura le concernée est inférieur au 
rendement de référence. 
b) Comment et quand le Maroc prévoit-il de  notifier le programme au Comité de 
l'agriculture? 
Étant donné que l'assurance "multirisque clim atique" n'a pas été commercialisée avant la 
campagne 2011/12, le Maroc ne pourra présenter une notification de ce système que lorsque les 
données pertinentes seront disponibles. 
Observation complémentaire:  Les États-Unis atte ndaient avec intérêt l'inclusion du programme dans 
la notification du Maroc concernant son soutien interne pour l'année 2011.  
H. POLITIQUES DE L 'INDE CONCERNANT LE BLÉ ET LES PRODUITS LAITIERS5 
19. Question des États-Unis:  Les États-Unis ont pris note de rapports publics récents sur 
le commerce d'où il ressort que le gouvernement de  l'Inde aurait fourni ou pourrait envisager 
de fournir un soutien pour certaines exportations de produits, en particulier le blé et le lait 
écrémé en poudre.  À l'heure actuelle, nous n'avons pas connaissance de mesures spécifiques 
concernant les exportations qui seraient prises au titre de ces (nouvelles) politiques.  Dans le cas 
du blé, il semblerait y avoir un lien étroit entre les niveaux accrus du soutien interne effectif accordé à ces producteurs, l'intensification d es mesures prises par le gouvernement de l'Inde 
pour acheter du blé et des produits laitiers (const itution de stocks) et l'intérêt actuel pour des 
politiques spécifiques en faveur de l'exportation de ces produits.  Les États-Unis souhaiteraient 
s'assurer que l'Inde reconnaît et maintient ses engagements de ne pas recourir à une forme 
quelconque de subvention à l'exportation. 
L'Inde aurait souhaité que les États-Unis donnent un préavis de dix jours, conformément aux 
procédures du Comité, pour soulever cette question.  Par conséquent, à ce stade, l'Inde se contentera 
de prendre note des préoccupations des États-Unis. 
                                                      
5 Voir le paragraphe 2 a) ii) du document G/AG/R/67.  G/AG/W/96 
 Page 19 
 
 
  II. POINTS SOULEVÉS AU SUJET DE S DIFFÉRENTES NOTIFICATIONS 
A. ADMINISTRATION DES ENGAGEMENTS EN MATIÈR E DE CONTINGENTS TARIFAIRES ET AUTRES 
(TABLEAU MA:1) 
1. États-Unis (G/AG/N/USA/84) 
a) Questions liées à la transparence 
20. Question de l'Australie:  L'Australie note l'augmentation des importations de sucre 
des États-Unis au cours des dernières années, et  en particulier le recul des importations en 
provenance du Mexique au cours de l'année passée, ainsi que la baisse de la production des 
États-Unis.  L'Australie note également l es demandes récemment formulées par le secteur 
américain de l'industrie alimentaire en faveur d'une augmentation des volumes des contingents 
tarifaires, qui a par la suite été accordée.6  En outre, l'Australie relève que plusieurs groupes 
industriels ont récemment (le 30 avril 2012) écrit au Représentant des États-Unis pour les 
questions commerciales internationales, M. Ki rk, qu'"il [était] temps que l'Administration 
réexamine sa politique commerciale concernant le sucre dans le cadre d'une réaffirmation plus 
générale de la politique d'ouverture commercial e des États-Unis".  Les États-Unis peuvent-ils 
indiquer s'ils envisagent d'apporter des modificati ons au régime de contingents tarifaires stipulé 
dans la notification considérée sous la forme du tableau MA:1? 
Le Congrès des États-Unis travaille actuellement sur un nouveau projet de loi sur l'agriculture 
qui remplacera la Loi de 2008 sur l'alimentation, la conservation et l'énergie (2008 Farm Bill).  Étant donné que l'on ne sait pas exactement ce que contiendra en définitive ce projet, les États-Unis ne sont 
pas actuellement en mesure de donner des précisions sur les modifi cations éventuelles du programme 
concernant le sucre. 
Les États-Unis continueront à notifier à l'OMC,  par l'intermédiaire du tableau MA:1, toutes 
les quantités attribuées ou réattribuées dans le cad re du contingent tarifaire pour le sucre.  Les 
États-Unis préparent actuellement un addendum pour notifier les changements apportés par rapport au 
document G/AG/N/USA/84 pendant l' année contingentaire actuelle. 
Observations complémentaires:  L' Australie apprécie l'augmentation des importations de sucre dans 
le cadre du contingent tarifaire, qui, à son avis , a été également due à une baisse de la production 
intérieure de sucre.  L'Australie a engagé les Ét ats-Unis à réformer le secteur du sucre dans le 
contexte de la Loi de 2012 sur l'agriculture.  Elle attendait aussi avec intérêt de poursuivre le 
dialogue avec les États-Unis sur cette question. 
B. IMPORTATIONS QUI FONT L 'OBJET D 'ENGAGEMENTS EN MATI ÈRE DE CONTINGENTS 
TARIFAIRES ET AUTRES (TABLEAU MA:2) 
1. Canada (G/AG/N/CAN/89) 
a) Utilisation des contingents tarifaires 
21. Questions: 
a) de l'Union européenne:  Le Canada noti fie que les importations dans la limite du 
contingent tarifaire concerné se sont élevées à 8 832 tonnes pendant la période 
2010/11, ce qui correspond à un taux d'utilisation du contingent de 88,32 pour 
                                                      
6 http://www.sweeteneruser s.org/SUA%20Press%20Releas e%20FINAL%204-11-12.pdf. G/AG/W/96 
Page 20  
 
  cent.  Le Canada pourrait-il donner une évaluation d'ensemble des importations 
assujetties à ce contingent tarifaire et notamment expliquer pourquoi on n'a pas 
enregistré un taux d'importation plus élevé pendant la période visée par la 
notification?  Cela pourrait-il s'expli quer en partie par la façon dont est 
actuellement administré le contingent tari faire?  Si cette interprétation n'est pas 
entièrement exclue, le Canada envisagerait-il d'administrer différemment le 
contingent en question? 
b) de la Suisse
7:  Le Canada pourrait-il expliqu er pourquoi le taux d'utilisation du 
contingent tarifaire n'est que de 88 pour cent?  Quel est le lien entre 
l'administration du contingent tarifai re tel qu'exposé dans le document 
G/AG/N/CAN/87/Rev.1 du 24 février 2012 et le taux d'utilisation du contingent 
tarifaire?  Le Canada a-t-il envisagé de  modifier l'administration du contingent 
tarifaire afin de parvenir à un taux d'utilisation de 100 pour cent?  Dans l'affirmative, dans quelle direction s'opéreront les changements?  Pourrait-il y avoir des obstacles non tarifaires?  Et po urraient-ils contribuer à améliorer le 
taux d'utilisation actuel? 
Le gouvernement du Canada suit de près les taux d'utilisation du contingent tarifaire.  Les 
importations de matières protéiques de lait en provenance des États-Unis qui sont admises en franchise de droits dans le cadre de l'Accord de libre-échange nor d-américain (ALENA) ont augmenté 
au cours des deux dernières années.  Ces importa tions ont supplanté les importations de matières 
protéiques de lait réalisées dans le cadre du contingent  tarifaire au cours de la période 2010/11.  Les 
importations totales de matières protéiqu es de lait du Canada restent les mêmes. 
Le Canada s'est engagé à continuer à rendre s on contingent tarifaire pleinement accessible aux 
importateurs canadiens de matières protéiques de lait.   L'administration actuelle par le Canada de ce 
contingent tarifaire tel qu'exposé dans la no tification du Canada selon le tableau MA:1 du 
24 février 2012 (G/AG/N/87/Rev.1) est pleinement co mpatible avec les obligations du pays dans le 
cadre de l'OMC.  Il n'est actuellement pas prévu de revoir l'administration du contingent tarifaire 
concernant les matières protéiques de lait. 
On trouvera de plus amples renseignements sur l'administration de ce contingent tarifaire 
ainsi que sur les avis aux importateurs sur le site du Ministère des affaires étrangères et du commerce international (DFAIT/TICA) à l'adresse:  http://www.international.gc.ca/controls-
controles/prod/agri/dairy-laitiers/ notices-avis/787.aspx?lang=eng&view=d.  
2. Costa Rica (G/AG/N/CRI/38) 
a) Questions liées à la transparence 
22. Question de l'Union européenne:  Les engagements du Costa Rica comprennent 
27 contingents tarifaires consolidés.  Cependant, la notification ne porte que sur huit d'entre 
eux.  L'Union européenne demande au Costa Rica de faire figurer tous les contingents tarifaires 
consolidés dans la notification, à des fins de transparence. 
Le Costa Rica voudrait appeler l'attention sur la  note figurant à la première page de la 
notification contenue dans le document G/AG/N/CRI/ 38, qui précise que la notification ne porte pas 
sur les contingents tarifaires qui n'ont pas été app liqués au cours de la période considérée parce que 
les importations ont bénéficié de meilleures conditio ns d'accès que celles que le Costa Rica a établies 
dans la section I-B de sa liste d'engagements (Liste LXXXV). 
                                                      
7 Voir le paragraphe 82 du document G/AG/W/94.  G/AG/W/96 
 Page 21 
 
 
  Le Costa Rica remercie l'Uni on européenne de sa suggesti on tendant à ce que tous les 
contingents tarifaires figurent dans les listes à des fins de transparence. 
3. El Salvador (G/AG/N/SLV/38) 
a) Questions liées à la transparence 
23. Question de l'Union européenne:  Les en gagements d'El Salvador comprennent onze 
contingents tarifaires consolidés, or la notifi cation ne porte que sur un seul d'entre eux.  
L'Union européenne demande à El Salvador de bi en vouloir faire figurer tous les contingents 
tarifaires consolidés dans la notifica tion, à des fins de transparence. 
El Salvador s'est engagé à répondre ultérieurement. 
C. SAUVEGARDES SPÉCIALES POUR L 'AGRICULTURE (TABLEAUX MA:3  À MA:5) 
1. Corée, République de (G/AG/N/KOR/46) 
a) Calcul du niveau de déclenchement 
24. Questions des États-Unis:  La page 5 de la  notification de la Corée sous la forme du 
tableau MA:3 suscite une inquiétude quant à la sanction appliquée à titre de sauvegarde, en 
particulier en ce qui concerne le produit dé nommé "autres grains travaillés".  La Corée a 
appliqué des sauvegardes fondées sur le volume aux "autres grains travaillés" en 2006 et 2007.  
D'après les calculs qu'elle a communiqués dans ce tte notification, les volumes d'importation ont 
été identiques aux volumes de consommation pour chaque année de la période 2002-2005. 
a) Veuillez confirmer que la production nationale de grains travaillés est nulle. 
Il y a bien eu une production nationale d'"autr es grains travaillés" même si les volumes étaient 
très faibles. 
b) Si la production nationale est nulle, pourquoi la Corée applique-t-elle une 
sanction à titre de sauvegarde aux importations des grains travaillés en question? 
Comme indiqué plus haut, il y a bien eu une certaine production nationale.  En outre, 
conformément à l'article 5 de l'Accord sur l'agri culture, une sauvegarde spéciale fondée sur le volume 
est applicable lorsque le volume des importations  dépasse un certain niveau de déclenchement, quel 
que soit le volume de la production nationale. 
La Corée a ajusté sa liste de produits faisant l'objet de sauvegardes spéciales à la lumière de 
l'évolution de la structure de la consommation et des importations.  En con séquence, l'ensemble des 
onze produits appartenant à la catégorie des "autres gr ains travaillés" ont été retirés de la liste en 2010. 
Observation complémentaire:  Les États-Unis se sont  félicités de la non-application d'une sauvegarde 
spéciale aux "autres grains travaillés". G/AG/W/96 
Page 22  
 
  2. Taipei chinois (G/AG/N/TPKM/95 et G/AG/N/TPKM/96) 
a) Rapport avec les engagements en matière de contingents tarifaires 
25. Question de l'Australie:  L'Australie observe,  d'après la notification du Taipei chinois 
sous la forme du tableau MA:3, que ce dernier a adopté une mesure de sauvegarde fondée sur le 
volume visant les champignons shiitake séchés pour la période comprise entre mars 2012 et 
décembre 2012, bien qu'il n'ait pas appliqué de sauvegarde à ce produit pendant l'exercice 
budgétaire précédent et en dépit du taux d'utilisat ion du contingent tarifaire observé (51 pour 
cent pour l'année civile 2011).  Le Taipei chinois a expliqué précédemment que cette sous-utilisation du contingent tarifaire était due à une  évolution de la structure de l'offre et de la 
consommation sur le marché int érieur et, parfois, à des mesures SPS.  Peut-il expliquer quelle 
incidence l'imposition de sauvegardes telles que celle appliquée en l'occurrence pour les 
champignons shiitake séchés pourrait avoir sur les taux d'utilisation des contingents tarifaires, 
et indiquer si le rapport avec le taux d'utilis ation des contingents tarifaires est pris en 
considération avant la mise en œuvre d'une mesure de sauvegarde? 
Le Taipei chinois confirme que le calcul eff ectué et la mesure SGS visant les champignons 
shiitake sont pleinement conformes avec l' article 5 de l'Accord sur l'agriculture. 
La SGS visant les champignons shiitake séchés ne s'appliquera qu'a ux importations hors 
contingent.  Les dispositions actuelles de l'Accord  sur l'agriculture concernant la SGS stipulent 
clairement que les importations dans les limites du contingent sont exemptées du droit additionnel 
même lorsque la SGS a été invoquée.  En con séquence, l'accès minimum aux marchés auquel les 
Membres se sont engagés peut toujours être assuré. 
Observation complémentaire:  L'Australie a précisé que  le strict respect par le Taipei chinois des 
prescriptions de l'article 5 n'était pas mis en doute.  Le taux d'utilisation du contingent tarifaire pour 
les champignons shiitake séchés ces d ernières années avait été faible (inférieur à 50 pour cent);  
l'application d'une SGS fondée su r ces faibles volumes contingentaires pouvait donner à penser qu'il y 
avait d'autres facteurs limitant le commerce.  
D. ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE SOUTIEN INTERNE (TABLEAU DS:1) 
1. Brésil (G/AG/N/BRA/27) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Services de caractère général:  recherche 
26. Question de l'Australie:  L'Australie note que  dans le cadre du soutien relevant de la 
catégorie verte, les dépenses de recherche et dé veloppement ont plus que doublé entre 2007 et 
2009.  Le Brésil pourrait-il fournir davantage  de renseignements sur le "programme de 
recherche concernant la durabilité et la compét itivité" – un poste très important de ces 
dépenses? 
Ce programme transfère des fonds utilisabl es pour le financement des infrastructures 
nécessaires pour les activités de r echerche agricole des organismes publics.  Les infrastructures des 
centres de recherche constituent le  principal poste de dépenses.  G/AG/W/96 
 Page 23 
 
 
  ii) Services de caractère général:  services de vulgarisation et de consultation 
27. Question de l'Australie:  L'Australie no te une augmentation des dépenses de 
financement des services de vulgarisation et de consultation (multipliées par cinq entre 2007 et 
2009);  le Brésil pourrait-il donner un aperçu d es principaux facteurs à l'origine de cette 
augmentation et de la grande variabilité des dépenses de financement au titre des 
sous-catégories d'une année sur l'autre? 
Comme on peut le voir dans les notifications du Brésil, les principales augmentations ont été 
imputables aux dépenses correspondant à l'acquisition de matériel par les municipalités pour la prestation de services dans les zones rurales, à l'appui à des projets de développement agricole et à l'appui à des projets et à des services de vulgarisati on en faveur des familles d' agriculteurs.  La grande 
variabilité des dépenses de financement au titre des s ous-catégories d'une année sur l'autre s'explique 
par plusieurs facteurs.  L'un d'eux est que le gou vernement central doit généralement recourir à des 
rallonges budgétaires, ce qui peut être à l'origine de  nombreuses distorsions au niveau des dépenses 
annuelles du secteur public. 
iii) Services de caractère général:  services d'infrastructure 
28. Question de l'Australie:  La multiplication par dix des dépenses au titre des services 
d'infrastructure entre 2007 et 2008 est frappante:  cette forte augmentation des investissements 
dans l'infrastructure est-elle liée au développe ment de nouveaux secteurs agricoles ou à la 
modernisation d'une infrastructure vieillissante?  Le Brésil peut-il confirmer que les dépenses 
au titre de ces services ne concernaient pas des installations terminales au niveau des exploitations autres que pour l'extension de  réseaux de services publics généralement 
disponibles? 
Les investissements dans l'infrastructure sont liés à la fois au développement de nouveaux 
secteurs agricoles et à la modernisation d'infrast ructures vieillissantes.  Ces services ne comprennent 
pas les installations au niveau des exploitations.  Le programme inclut des projets tels que la 
construction d'unités de stockage  ou d'entrepôts municipaux, la création de structures pour les 
foires-expositions, ou la construction de centres de formation, d'abattoirs municipaux, de marchés 
municipaux, de réseaux d'alimentation en eau pour l'irrigation ou d'infrastructures pour la distribution 
d'énergie, etc. 
iv) Détention de stocks publics à d es fins de sécurité alimentaire 
29. Questions de l'Union européenne: 
a) Le Brésil pourrait-il expliquer si les acha ts et les ventes de produits alimentaires 
provenant des stocks publics constitués à des fins de sécurité alimentaire que 
réalise le gouvernement suivent les prix du marché? 
Les dépenses notifiées au titre du soutien releva nt de la catégorie verte correspondent à une 
petite fraction du stock acheté auprès des familles d' exploitants aux prix du marché, plus les frais 
d'administration du programme et de maintien des stocks publics.  La majeure partie de 
l'accumulation se fait au titre du soutien des prix minimaux (exploitants commerciaux) et est notifiée 
en tant que telle dans le tableau explicatif DS:5 .  Toutes les ventes sur des stocks publics se font aux 
prix du marché. 
b) Comment le Brésil définit-il "l'agriculture familiale"? G/AG/W/96 
Page 24  
 
  Cette définition a été établie par la Loi 11326/ 2006 telle que modifiée.  Les trois critères 
utilisés pour définir l'agriculture familiale (producte urs qui ont de faibles revenus ou sont dotés de 
ressources limitées) sont les suivants:  i) la taille de l'exploitati on est limitée (quatre modules);  ii) la 
plus grande partie des re venus de la famille provient de l'activit é agricole;  et iii) l'exploitation est 
assurée par la famille qui compte essentie llement sur sa propre force de travail. 
v) Versements directs:  programmes de garantie des revenus et programmes établissant un 
dispositif de sécurité pour les revenus 
30. Question de l'Union européenne:  Le Brésil pourrait-il expliquer selon quels critères les 
versements au titre de l'assura nce sont accordés dans le cadre du Fonds de garantie pour les 
récoltes? 
Cette mesure est conforme aux critères énoncés au  paragraphe 8 de l'A nnexe 2 de l'Accord 
sur l'agriculture puisqu'elle concerne une aide en cas de catastrophe naturelle.  Le Ministère du 
développement agraire est chargé du Programme de garantie pour les récoltes, qui est un programme 
social, au titre duquel une somme limitée à 700 reals brésiliens (environ 350 dollars EU) est versée à chaque famille d'agriculteurs ayant adhéré au progr amme (en payant une prime) lorsque les autorités 
gouvernementales reconnaissent officiellement qu'une cat astrophe naturelle a eu lieu.  En outre, les 
pertes encourues doivent représenter au moins 50 pour  cent de la récolte.  Ce programme ne couvre 
pas l'ensemble du territoire brésilien et est limité à la région du nord-est, et au nord des États de Minas Gerais et d'Espírito Santo, zones qui sont fréquemment touchées par la sécheresse. 
b) Article 6:2 – Subventions aux intrants dispon ibles pour les producteurs qui ont de faibles 
revenus ou sont dotés de ressources limitées 
31. Question de l'Union européenne:  Le Brésil pourrait-il expliquer comment il définit les 
"producteurs qui ont de faibles revenus ou sont dotés de ressources limitées"? 
La définition est la même que celle utilisée pour "l'agriculture familiale" (voir plus haut le 
paragraphe 29). 
c) MGS totale courante (catégorie orange) 
i) Soutien des prix du marché 
32. Question de l'Australie:  L'Australie cro it comprendre que les prix administrés 
appliqués sont définis chaque année par le MAPA/la CONAB.  Le Brésil peut-il préciser la 
méthode selon laquelle ces prix sont fixés et indi quer si les approches sont différentes selon les 
produits? 
En règle générale, le prix administré est défini  en fonction du coût variable.  D'autres facteurs 
tels que les prix mondiaux, les stocks publics et  les politiques internes peuvent également avoir une 
incidence. 
33. Questions des États-Unis:  Dans le tableau explicatif DS:6 du document 
G/AG/AGST/BRA concernant les produits faisant l'objet d'un soutien des prix du marché, le 
Brésil a notifié que la production visée était la production totale, alors que dans le tableau 
explicatif DS:5 du document G/AG/N/BRA/27 il a notifié des quantités bien inférieures à la 
production totale. 
a) Veuillez expliquer quelles quantités appa raissent dans la colonne "production 
visée" du document G/AG/N/BRA/27.  G/AG/W/96 
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  Les quantités correspondant à la production vi sée sont les quantités qui ont effectivement 
bénéficié du programme et non pas l'ensemble de  la production brésilienne.  Pour ce qui est des 
contrats publics d'option, la quantité visée est celle correspondant aux contrats passés par le 
gouvernement.  Pour ce qui est du soutien des prix minimaux ("AGF"), la quantité visée est la quantité effectivement acquise par le gouvernement. 
b) Veuillez expliquer les raisons d'un tel éca rt par rapport à la notification AGST 
originelle du Brésil et, dans la mesure du possible, par rapport aux notifications 
précédentes sous la forme du tableau DS:1. 
La nature du Plan pour l'agriculture et l'él evage appliqué pendant la période de base 
(1986-1988) était très différente de celle des pr ogrammes actuels.  Durant les années 1980, les 
programmes en faveur de l'agriculture n'étaient pas soumis à des contraintes budgétaires.  En outre, le 
seul programme qui était alors en place était le programme de soutien des prix minimaux ("AGF").  
En conséquence, si le prix du marché était inféri eur au prix minimal, l'intervention du gouvernement 
pouvait se faire sans restrictions et bénéficiait à l' ensemble de la production.   Mais à partir des 
années 1990, le Brésil a été confronté à de sévères c ontraintes budgétaires.  En conséquence, lorsque 
le gouvernement met en place un programme, il est a nnoncé comme étant "dans les limites du budget" 
et ne profite qu'à une partie de la production br ésilienne.  Si le Brésil n'avait pas rencontré de 
contraintes budgétaires, il n'y aurait eu aucune rais on de créer le PEP, le PEPRO, le PROP et les 
contrats publics d'option après 1998.  Les prix de  soutien minimaux traditionnels ont été remplacés 
par des mécanismes plus modernes qui sont à la fo is davantage ciblés et davantage orientés vers le 
marché.  Cette méthode a été mise en place depuis  la première notification du soutien interne 
présentée par le Brésil. 
34. Les États-Unis notent que le prix moye n du riz usiné thaïlandais 100 pour cent 
catégorie B était d'environ 252 dollars par tonne métrique entre 1986 et 1988, c'est-à-dire bien 
plus élevé que le prix de référence extérieur fixe de 174,13 dollars par tonne métrique, stipulé 
dans le document G/AG/AGST/BRA.  Les prix ad ministrés appliqués et les prix de référence 
extérieurs fixes notifiés par le Brésil au titre du soutien interne pour le riz sont-ils ceux du riz 
paddy (non usiné) ou ceux du riz usiné? 
Les prix administrés appliqués et les prix de ré férence extérieurs fixes notifiés par le Brésil au 
titre du soutien interne pour le riz sont ceux du riz paddy (non usiné). 
ii) Autres MGS/MES par produit 
35. Question de l'Australie:  L'Australie croit  comprendre que l'objectif du programme de 
Prime à l'écoulement du produit (PEP) est de limiter l'écart entre le prix minimum et le prix du 
marché.  Dans le cadre de ce programme, l'agent s'acquitte du prix des produits et des coûts du 
transport sur le territoire national, qui sont supp osés être compris dans les coûts de transaction 
entre l'agent et l'acheteur.  Toutefois, l'achet eur est ensuite indemnisé par le gouvernement.  
L'Australie note que, dans des questions p récédemment posées (novembre 2011), des Membres 
avaient demandé quelle était la répartition, en pourcentage, de ce programme entre le marché 
intérieur et les marchés étrangers pour le riz.  Le programme PEP a été mis en œuvre pendant 
la période 2008/09 pour les haricots comestibles, le ra isin (vin), le maïs et le lait.  Combien de ces 
produits bénéficiant d'un soutien au titre du programme PEP étaient destinés aux marchés 
étrangers? 
Les chiffres ne sont pas disponibles pour l'instan t.  La CONAB ne peut pas compiler tous ces 
chiffres car ces données n'existent pas sous forme él ectronique et doivent être collectées séparément 
auprès des différentes branches de la CONAB dans tout le pays. G/AG/W/96 
Page 26  
 
  36. Questions des États-Unis: 
a) Les États-Unis croient comprendre que la définition des campagnes agricoles et 
le décalage dans la communication d es données peuvent avoir une incidence sur 
les données fournies concernant la "Prêmio de Equalização pago ao Produtor" (Prime pour les contrats privés d'option de vente de produits agricoles ou 
PEPRO).  Cependant, ils ont du mal à rapprocher les données communiquées et 
celles trouvées sur les sites Web officiel s du Brésil, comme celui de la CONAB.  
Par exemple, les données rendues accessibles au public par la CONAB témoignent d'un soutien important au coton au titre du programme PEPRO en 
2007, 2008 et 2009.
8  La base de données des ESP et des ESC de l'OCDE 
présente également les dépenses effectuées pour le coton au titre du programme 
PEPRO, entre 2007 et 2009.  Le Brésil n'a toutefois notifié aucun soutien au coton au titre de ce programme en 2008/09 .  Veuillez préciser comment le Brésil 
concilie ces contradictions dans les données. 
Ces contradictions dans les données s'expliquent  par deux raisons.  Premièrement, les données 
disponibles sur les sites Web de la CONAB et  du MAPA correspondent aux quantités annoncées par 
le gouvernement et non pas à la production effective ayant bénéficié d'un soutien (et notifiée).  
Deuxièmement, le soutien accordé au coton au titr e du programme PEPRO ne l'a été que pendant les 
mois de juillet et septembre 2009.  Aux fins des notifications, cette période est considérée comme 
étant la campagne agricole 2009/10.  Durant la  campagne 2008/09, aucun versement au titre du 
PEPRO n'a été fait pour le coton.  Par consé quent, les chiffres pour 2009 apparaîtront dans la 
notification pour la campagne 2009/10. 
b) Les États-Unis croient aussi comp rendre qu'il a été largement recouru au 
programme PEP pour le blé ces dernières années, au-delà de ce qui a été rapporté dans le tableau explicatif DS:7 de la notification pour 2008/09, et que les exportations de blé du Brésil ont pa rallèlement augmenté.  Veuillez indiquer 
si les exportations brésiliennes de blé ont également bénéficié du programme 
PEP et préciser l'ampleur du soutien éventuellement apporté. 
Le programme PEP permet aussi d'exporter le produit, mais il n'est pas conditionné par les 
résultats à l'exportation.  Pour la campagne agrico le 2009/10 les chiffres du PEP concernant le blé 
(12 661 998 dollars) ont été bien inférieurs à ceux enregistrés pour 2008/09 (263 441 597 dollars).  
Les chiffres pour les campagnes agri coles suivantes ne sont pas disponi bles pour l'instant.  Le tableau 
de l'annexe 1 donne les chiffres du PEP et ceux de  la production et des exportations brésiliennes de 
blé pour les cinq dernières campagnes agricoles.  Ces chiffres montrent qu'il n'y a pas de corrélation entre le programme PEP et les résultats à l'exportation du Brésil. 
iii) MGS autre que par produit 
37. Questions: 
a) de l'Union européenne:  L'Union européenne souhaite donner suite à une 
question soulevée lors de la réunion du Comité de l'agriculture de mars 2011 
(G/AG/W/83, paragraphe 23), dans laquelle il était fait référence à la notification 
G/AG/N/BRA/26 du Brésil.  Le Brésil serait-il en mesure de communiquer aux 
                                                      
8 Voir le Service des relations agrico les avec l'étranger (FAS) de l'USDA:  
"http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publica tions/Cotton%20and%20Products%20Annual_Brasilia_B
razil_3-30-2012.pdf", page 9;  et le Service de recherche économique de l'USDA:  
http://www.ers.usda.gov/Publications/CWS/2011/06Jun/CWS11D01/CWS11D01.pdf , page 17.  G/AG/W/96 
 Page 27 
 
 
  Membres ses conclusions quant à la possibilité d'utiliser d'autres taux de 
référence que le taux SELIC? 
b) des États-Unis:  En réponse à une question posée par les États-Unis lors d'une 
réunion antérieure du Comité de l'agriculture (G/AG/W/83, paragraphe 22 a)), le Brésil a indiqué qu'il étudierait la question de savoir si d'autres taux de 
référence, tels que les taux de prêt réels pour les particuliers et les entreprises 
mentionnés par la Banque centrale du Brésil, constituaient de meilleures références que les taux d'intérêt SELIC ou non.  Les États-Unis notent que le Brésil n'a notifié aucun changement dans la manière de calculer les bonifications d'intérêts dans sa notification la plus  récente.  Veuillez donner les conclusions 
auxquelles est parvenu le Brésil en étudiant les taux de référence. 
Bien que la situation de l'économie brésilienne se soit sensiblement améliorée, le système de 
crédit ("intérêt du marché libre") au Brésil ne f onctionne toujours pas correctement.  Le taux SELIC 
est donc encore considéré comme un taux de référence adéquat. 
38. Questions de l'Union européenne:  S'agissant  de la mesure intitulée "Programme de 
réduction des risques dans l'agriculture", l'U nion européenne souhaite poser les questions 
suivantes: 
a) Veuillez expliquer le fonc tionnement de cette mesure. 
Il s'agit du subventionnement par l'État d'une assurance-récolte pour les agriculteurs, fondée 
sur le niveau de production de l'exploitation (l'Éta t paie une partie de la prime).  Pour pouvoir en 
bénéficier, les producteurs doivent suivre le Pr ogramme de zonage agri cole selon les risques 
climatiques qui vise à réduire au maximum les risq ues de pertes liés à des conditions climatiques 
défavorables durant les stades sensibles de la production. 
b) Veuillez expliquer pourquoi cette mesu re est notifiée sous la rubrique "MGS 
autre que par produit" 
Étant donné que ce programme est accessible aux producteurs en général sans aucune 
exception, le Brésil estime qu'il peut être considéré comme relevant de la MGS autre que par produit. 
39. Question des États-Unis:  Veuillez présent er les éventuels changements intervenus 
dans la manière dont le Brésil notifie ses crédits à la production et à la commercialisation ne 
visant pas des produits déterminés depuis sa dern ière notification concernant le soutien interne. 
Jusqu'à la notification pour 2003/04, les subve ntions aux crédits à la production et à la 
commercialisation visant des produits déterminés étaien t calculées pour les produits pour lesquels un 
prix minimum (ou un prix administré) avait été fixé , bien que le budget pour ce type de crédits n'ait 
jamais été ventilé par produit.  Le Brésil avait opté pour une approche plus conservatrice qu'il avait 
considérée comme étant "par produit" dans la mesu re où les exploitants pouvaient avoir été incités 
dans le passé à produire les produits en question.  Toutefois, à compter de la campagne 2004/05, le 
Brésil a notifié l'intégralité de ses crédits à la production et à la commercialisation comme étant un 
soutien interne ne visant pas des produits détermin és.  Avec la consolidation de la libéralisation 
commerciale intervenue au Brésil dans les années 1990, les mécanismes de soutien des prix ont perdu 
progressivement de leur importance.  Les mécanisme s de soutien des prix minimaux traditionnels sont 
remplacés par des mécanismes plus modernes qui sont à la fois davantage ciblés et davantage orientés 
vers le marché. G/AG/W/96 
Page 28  
 
  d) Classement des mesures 
40. Questions des États-Unis:  D'après les questions précédemment posées au Brésil 
(G/AG/W/94, paragraphe 10) et le tableau expl icatif DS:7 du document G/AG/N/BRA/27, les 
États-Unis croient comprendre que les program mes "Prêmio para Escoamento do Produto" 
(Prime à l'écoulement du produit – PEP) et "Prêmio de Risco para Aquisição de Produto 
Agricola oriundo de Contrato Privado de Opação de Venda" (Prime de risque pour les contrats 
privés d'option – PROP) mis en place par le Br ésil sont notifiés en tant qu'"autre soutien par 
produit".  Les États-Unis croient également s avoir que ces deux programmes permettent, d'une 
manière générale, d'apporter un soutien aux produi ts concernés moyennant le versement de la 
différence entre les prix de soutien minimaux et  les prix réels des produits tels qu'ils sont 
déterminés à l'issue d'enchères publiques. 
a) Puisque le principe même de ces programmes semble être de veiller à ce que les 
producteurs reçoivent au moins le prix de soutien minimal, annoncé par le 
gouvernement, pourquoi est-ce que le Brésil ne les notifie pas en tant que soutien 
des prix du marché (tableau explicatif DS:5)? 
Selon le paragraphe 10 de  l'Annexe 3 de l'Accord sur l'agriculture, "les versements directs non 
exemptés qui dépendent d'un écart des prix seront calcul és soit d'après l'écart entre le prix de référence 
fixe et le prix administré appliqué, multiplié pa r la quantité produite pouva nt bénéficier du prix 
administré, soit d'après les dépenses budgétaires".  Étant donné que les versements au titre du PEP et 
du PROP sont des versements directs non exemptés,  le Brésil choisit de les notifier d'après les 
dépenses budgétaires. 
b) Sous quelle rubrique le Brésil notifi e-t-il le soutien au titre du programme 
"Empréstimo do Governo Federal" (p rogramme de prêt du gouvernement 
fédéral – EGP)? 
Ce soutien est notifié en tant que "crédit à la production et à la commercialisation ne visant 
pas des produits déterminés" (tableau explicatif DS:9). 
c) Il semble que le soutien au titre du pr ogramme EGF soit fonction d'un prix de 
soutien minimal annoncé.  Les données de la CONAB montrent qu'un soutien est 
apporté au titre de ce programme pour le coton en particulier.9  La base de 
données des ESP et des ESC de l'OCDE présente également les dépenses au titre du programme EGF comme un soutien à des produits déterminés.  Les dépenses 
au titre du programme EGF doivent-elles être affectées à des produits en 
particulier? 
Le soutien au titre du programme EGF est notifié en tant que crédit à la commercialisation ne 
visant pas des produits déterminés car tous les produ its agricoles peuvent béné ficier de ce type de 
soutien, sans ventilation par produit.  Il existe de s limites différentes pour chaque produit en fonction 
de son prix minimum afin de pouvoir étab lir une base de référence pour le prêt. 
                                                      
9 Voir le Service des relations agrico les avec l'étranger (FAS) de l'USDA:  
"http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publica tions/Cotton%20and%20Products%20Annual_Brasilia_B
razil_3-30-2012.pdf", page 9;  et le Service de recherche économique de l'USDA:  
http://www.ers.usda.gov/Publications/CWS/2011/06Jun/CWS11D01/CWS11D01.pdf , page 17.  G/AG/W/96 
 Page 29 
 
 
  2. Canada (G/AG/N/CAN/90) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Versements directs:  programmes de garantie des revenus et programmes établissant un 
dispositif de sécurité pour les revenus 
41. Question du Japon:  Le Canada pourrait-il expliquer pour quelle raison particulière 
- s'il en est une, en dehors des hausses de prix sur les marchés internationaux des produits 
agricoles - les "programmes de garantie des revenus et programmes établissant un dispositif de sécurité pour les revenus" du point e) ont nettement reculé entre 2007 et 2008? 
Le volet Soutien du revenu en cas de catastr ophe du programme PCSRA/Agri-stabilité notifié 
sous la rubrique "Programmes de garantie des revenus et programmes établissant un dispositif de 
sécurité pour les revenus" du paragraphe 7 de l' Annexe 2 (G/AG/N/CAN/64;  G/AG/N/CAN/91 et 
G/AG/N/CAN/91/Corr.1) fonctionne sur la base d'une marge calculée pour l'ensemble de 
l'exploitation, les versements étant déclenchés  lorsque la marge d'un producteur pour l'année 
considérée est de plus de 30 pour cent inférieure à sa marge moyenne des cinq années précédentes, à 
l'exclusion de la marge la plus élevée et de la marge la plus faible.  La marge est la différence entre les 
recettes admissibles totales provenant des ventes et autres revenus et les dépenses directement liées à 
la production.  Le montant du programme peut varier  d'une année sur l'autre en fonction de facteurs 
tels que le nombre total de demandes admissibles et le  niveau de la baisse de la marge par rapport à la 
période de référence (par exempl e baisse dépassant 30 pour cent). 
La diminution des versements durant cette période  a été due en grande partie à la hausse des 
prix des produits de base sur les marchés internati onaux qui s'est traduite par des revenus plus élevés 
pour les producteurs.  Une partie de la baisse est également attribuable aux modifications apportées au 
calcul du programme lorsqu'on est passé du Programme canadien de stabilisation du revenu agricole 
(PCSRA) au programme Agri-stabilité, ce dernier n' accordant plus de dédommagement pour la partie 
de la baisse de la marge inférieure à 15 pour cent. 
42. Question des États-Unis:  S'agissant du volet Soutien du revenu en cas de catastrophe 
du programme Agri-stabilité, notifié dans les documents G/AG/N/CAN/90 et G/AG/N/CAN/91 
sous la rubrique "programmes de garantie des revenus et programmes établissant un dispositif 
de sécurité pour les revenus" dans le tableau ex plicatif DS:1, le programme prend comme point 
de départ une marge, qui est la différence en tre les recettes admissibles totales provenant des 
ventes et autres revenus et les dépenses admissibles.  Les recettes des ventes et les dépenses admissibles comprennent-elles les recettes et les dépenses provenant des secteurs des produits 
laitiers, de la volaille et des œufs, dont l'offre est réglementée? 
Le volet Soutien du revenu en  catastrophe du programme Agri-s tabilité du Canada couvre les 
secteurs à offre réglementée pour les bai sses de marge supérieures à 30 pour cent. 
ii) Versements directs:  versements au titre de pr ogrammes de protection de l'environnement 
43. Question du Japon:  Le Canada pourrait-il expliquer pour quelle raison les 
"programmes de protection de l'environnement (fédéral, fédéral-provincial)" du point j) ont 
considérablement reculé entre 2007 et 2008? 
Les programmes de protection de l'environnement relevant de l'ancien Cadre stratégique pour 
l'agriculture (comme le Programme  national de gérance environnemen tale notifié dans le document 
G/AG/N/CAN/64) étaient en train de se terminer durant cette période. G/AG/W/96 
Page 30  
 
  b) MGS totale courante (catégorie orange) 
i) Généralités 
44. Questions: 
a) de l'Union européenne:  D'après la  notification concernant 2008 et 2009 
présentée pour examen à la réunion en co urs, l'Union européenne note que la 
MGS totale courante a nettement augmenté par rapport à la précédente 
notification du Canada (G/AG/N/CAN/86) .  Le Canada pourrait-il donner les 
raisons de cette augmentation? 
b) du Japon:  Le Canada pourrait-il donner la raison de l'augmentation 
substantielle de la MGS par produit pour  le bœuf et le porc entre 2007 et 2008? 
Cette augmentation était due à l'aide provinciale ad hoc  fournie au titre du Programme de 
paiement destiné aux éleveurs de bovins et de porcs  et aux horticulteurs de l'Ontario et du Plan de 
redressement agricole de l'Alberta, ainsi qu'au titre du Programme fédéral de transition pour les 
producteurs de tabac visant à aider les producteurs à se reconvertir. 
ii) Soutien des prix du marché 
45. Question de l'Australie:  Pour les produits  laitiers, la MGS totale exprimée en 
pourcentage de la valeur de production a augmenté et dépassé 10 pour cent les trois dernières années visées par la notification:  elle était de 10,2 pour cent en 2007, de 12,9 pour cent en 2008 
et de 10,1 pour cent en 2009.  Cela s'explique avant tout par la hausse des prix administrés, 
malgré la baisse de la production admissible to tale entre 2008 et 2009.  Le Canada peut-il 
expliquer pourquoi, d'après la Commission canadienne du lait
10, les prix administrés appliqués 
continuent d'augmenter malgré une hausse glob ale des prix des produits laitiers et la 
perspective du maintien d'une demande solide?  
Chaque année, la Commission canadienne du lait,  en collaboration avec les provinces, réalise 
une étude nationale sur le coût de  production du lait à la ferme.  Les commissaires membres de cette 
commission prennent une décision sur les prix de soutie n, en tenant compte des résultats de l'étude sur 
le coût de production du lait, des observations reçues des industriels au cours des consultations sur les 
prix et d'autres indicateurs économi ques tels que la demande, l'inflation, etc.  Les prix de soutien pour 
le beurre et le lait écrémé en poudre ont été augmentés de 1 pour cent, 3 pour cent et 1 pour cent en 2007, 2008 et 2009 respectivement.  Durant la même période, le coût  de production du lait a 
augmenté d'environ 6 pour cent. 
iii) Autres MGS/MES par produit 
46. Question de l'Australie:  Les versements directs non exemptés au titre de l'"Assurance 
stabilisation des revenus agricoles" (ASRA) pour le porc sont passés de 143,9 millions de dollars 
canadiens en 2007 à 238 millions de dollars canadi ens en 2008, et s'élèvent à 201,0 millions de 
dollars canadiens en 2009.  Pourquo i ces versements ont-ils augmenté depuis 2007, alors que les 
prix des produits de base atteignent actu ellement des niveaux historiquement élevés? 
Au cours des années 2007, 2008 et 2009, les pr ix moyens obtenus par les producteurs du 
Québec ont été très homogènes.  Ces prix moyens étaient les suivants: 
                                                      
10 http://www.cdc-ccl.gc.ca/CD C/index-fra.php?id=3809 .  G/AG/W/96 
 Page 31 
 
 
  - 132,00 $CAN/100 kg en 2007; 
- 134 $CAN/100 kg en 2008; 
- 131,00 $CAN/100 kg en 2009. 
Les versements au titre de l'ASRA pouvaient varier en fonction du rapport entre le prix 
moyen et le coût de production.  Durant ces années,  les prix du fourrage en particulier ont augmenté 
de 21 pour cent en 2008 et baissé de 3 pour cen t en 2009;  ces coûts peuvent représenter jusqu'à 
60 pour cent du coût total de  production dans ce secteur. 
47. Questions: 
a) de l'Union européenne:  Le Canada  pourrait-il donner plus de précisions 
concernant le "Programme de transition pour les producteurs de tabac", qui 
semble être à l'origine de l'augmentatio n notable du soutien au tabac indiquée 
dans la notification pour 2009? 
b) du Japon:  Le Canada pourrait-il donn er des détails sur le fonctionnement du 
"Programme de transition pour les producteurs de tabac" en 2009? 
En Ontario, le tabac était un produit de base géré  à l'échelon de la province, où la production 
et les ventes étaient régulées grâce à des systèmes de contingents.  Le Programme de transition pour 
les producteurs de tabac était une in itiative fédérale tendant à supprime r le système de contingents, à 
aider les détenteurs de contingents à se reconver tir et à améliorer la viabilité des exploitations 
restantes et futures de tabac qui travaillent désorm ais dans un environnement de marché libre.  Le 
financement non renouvelable d'envir on 286 millions de dollars canadiens  a permis aux détenteurs de 
contingents participants d'obtenir 1,05 dollar canad ien par livre sur leur quota de production de base. 
L'aide fournie au titre du programme n'a pas eu d'impact sur l'offre, la demande ou les prix du 
tabac dans la mesure où ce progra mme était spécialement conçu pour év iter que l'aide ne revienne aux 
producteurs de tabac.  Deux cond itions essentielles pour bénéficier  du programme étaient que la 
province de l'Ontario s'engage à remplacer le système de contingents par un système de licences afin de réguler la production de tabac et que les détenteurs  de contingents participan ts s'engagent à ne pas 
cultiver ou commercialiser leur propre tabac au Ca nada.  Cela signifiait que les producteurs qui 
choisissaient de rester dans le secteur ne recevaien t pas de financement et que les participants au 
programme ne pouvaient obtenir une licence pour produire  du tabac.  Les participants au programme 
produisent maintenant d'autres produits agricoles ou ont cherché des revenus à l'extérieur des 
exploitations, par exemple en louant leurs terres et le ur matériel à d'autres exploitants ou en devenant 
travailleurs agricoles.  S'ils louent leurs terres et le ur matériel à des producteurs de tabac, ils doivent le 
faire à une juste valeur pour éviter que l'aide obte nue au titre du programme ne revienne finalement 
aux producteurs de tabac.  Des audits ont été réalisés sur ces arrangements commerciaux. 
48. Questions des États-Unis:  Les États-Un is notent que le Canada a déboursé 
22,2 millions de dollars canadiens en 2008 pour la  réforme des porcs, comme indiqué dans le 
document G/AG/N/CAN/90, et fait état de versements additionnels au titre du Programme de 
réforme des porcs reproducteurs, estimés à 72 mil lions de dollars canadiens, pour 2009 et 2010, 
comme indiqué dans le document G/AG/N/CAN/91, tout en déclarant une MGS au secteur de l'élevage de porcs de 402,5 millions de dollars cana diens en 2008 et de 247,5 millions de dollars 
canadiens en 2009 dans le document G/AG/N/CAN/90. 
a) Ces programmes ont-ils été accordés à différentes provinces, ce qui pourrait 
expliquer cette anomalie? G/AG/W/96 
Page 32  
 
  Tous les producteurs canadiens remplissant les conditions requises pour bénéficier du 
Programme de réforme des porcs reproducteurs et du Programme de transition pour les exploitations 
porcines pouvaient participer.  Il s'agissait de programmes nationaux qui n'étaient pas destinés à une 
province particulière. 
b) Veuillez expliquer le fonctionnement  du Programme de paiement destiné aux 
éleveurs de bovins et de porcs et aux horticulteurs de l'Ontario. 
Le Programme de paiement destin é aux éleveurs de bovins et de porcs et aux horticulteurs de 
l'Ontario (PEBPHO) était un programme ponctuel au niveau de la province doté d'un financement de 
150 millions de dollars canadiens et destiné à aide r les producteurs de bovins, de porcins et de 
produits horticoles de l'Ontario à faire face aux effets  d'une baisse de leurs revenus financiers.  Ce 
programme permettait aux producteurs admissibles de r ecevoir un paiement sur la base de l'historique 
leurs ventes nettes admissibles entre 2000 et 2004.  Pour pouvoir bénéficier  de ce programme, les 
producteurs devaient avoir reçu un versement fédéral au titre de s coûts de production (PCP) et/ou 
inversement de l'Ontario dans le cadre du Progra mme ontarien de soutien au titre des coûts (Cost 
Recognition Top-up).  Les producteurs devaient aussi a voir réalisé au moins la moitié de leurs ventes 
totales sur n'importe quelle combinaison de pr oduits admissibles (bovins, porcins ou produits 
horticoles) déclarés à l'Agence du revenu du Canada aux fins de l'impôt sur le  revenu.  Le taux de 
versement pour les producteurs de bovins et de porcins  (ayant réalisé au moins 50 pour cent de leurs 
ventes sur des bovins et/ou des porcins) était fixé à 12 pour cent de leurs ventes nettes admissibles (VNA) historiques calculées à partir de leur déclarat ion de coûts de production.   Le taux de versement 
pour les producteurs de produits horticoles (ayant réalisé au moins 50 pour cent de leurs ventes sur 
des produits de l'horticulture comestibles ou non) éta it fixé à 2 pour cent.  Pour les producteurs ayant 
réalisé des ventes combinées de bovins/porcins et produits horticoles représentant 50 pour cent de 
leurs ventes totales, le taux de versement était calculé au prorata des ve ntes effectuées pour chacun 
des produits admissibles.  Le versement total par producteur était plafonné à 3,0 millions de dollars 
canadiens. 
iv) MGS autre que par produit 
49. Questions de l'Union européenne: 
a) Le Canada pourrait-il expliquer de quelle façon les versements au titre du 
Programme de paiements anticipés sont calculés? 
Différentes organisations de producteurs au Ca nada fournissent des avances de trésorerie au 
titre du Programme de paiements anticipés.  Les producteurs admissibles peuvent obtenir des avances 
de trésorerie allant jusqu'à 400 000 dollars canadi ens, les 100 000 premiers dollars étant prêtés sans 
intérêts.  Le soutien fourni au titre de ce programme  est mesuré comme étant les paiements d'intérêts 
faits par le gouvernement fé déral à des institutions fi nancières (telles que des banques) pour le compte 
de l'organisation de producteurs. 
b) Compte tenu du fait que le Canada notifie désormais le Programme de 
paiements anticipés sous la rubrique  "MGS autre que par produit", après 
l'avoir notifié sous la rubrique "MGS par produit", le pays pourrait-il donner la liste des produits actuellement admissibles au bénéfice de ces versements? 
Les produits admissibles au bénéfice du Programme de paiements anticipés sont:  les cultures, 
le bétail (bovins, porcins, ovins et bi sons), d'autres animaux d'élevage ( ovins et caprins), les graines et 
oléagineux, les fruits et légumes, les pelleteries,  le miel, le sirop d'érable et le tabac.  G/AG/W/96 
 Page 33 
 
 
  c) Veuillez expliquer quelles mesures sont notifiées au titre des initiatives du cadre 
cultivons l'avenir, dans le tableau explicatif DS:9. 
Les initiatives du cadre Cultivons l'avenir notifié es dans le tableau explicatif DS:9 sont 
principalement des versements directs faits aux producteurs pour la mise en place de systèmes de 
sécurité sanitaire des aliments, de biosécurité et de traçabilité. 
3. Chili (G/AG/N/CHL/37) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Versements directs:  versements à titre d' aide en cas de catastrophe naturelle 
50. Questions de l'Union européenne:  Le montan t notifié au titre des "versements à titre 
d'aide en cas de catastrophe naturelle" dans le tableau explicatif DS:1 est beaucoup plus élevé 
que celui notifié les années précédentes. 
a) Le Chili pourrait-il expliquer la raison de cette augmentation? 
Cette augmentation des versements est imputable  au séisme de février 2010 qui a endommagé 
une grande partie des infrastructures agricoles du pays et conduit à mettre en œuvre des programmes 
spéciaux d'aide pour ce secteur. 
b) Selon quels critères les "versements à titre d'aide en cas de catastrophe 
naturelle" sont-ils accordés? 
Il existe au Ministère chilien de l'agriculture  a une procédure publique de déclaration d'une 
situation d'urgence agricole. 
En outre, le budget du Ministère de l'agricultu re comprend un poste couvrant les situations 
d'urgence agricoles.  Ces fonds ont pour objectif de  "faire face à des situations ou des dépenses 
imprévues provoquées par des phénomènes climatiqu es et/ou des catastrophes naturelles et/ou des 
situations d'urgence ou des pertes de production affect ant les exploitants agricoles et les habitants des 
zones rurales (telles que définies par le Ministèr e de l'agriculture dans une décision motivée, avec 
copie adressée à la Direction du budget) sans e ngager les ressources pour les exercices suivants". 
Lorsqu'une situation d'urgence agricole a été d éclarée, 80 pour cent des fonds disponibles sont 
généralement alloués à l'Institut de développement de l'agricultur e qui tient un registre des petits 
exploitants ayant besoin d'une aide.  Les 20 pour cent restants sont répartis entre des initiatives 
spéciales et des projets patronnés par le Service de  l'agriculture et de l'élevage et la Commission 
nationale de l'irrigation. 
b) Article 6:2 – Subventions à l'investissement  généralement disponible pour l'agriculture 
51. Question du Canada:  Le Chili notifie une  "Prime à l'investissement" en tant que 
"Subventions à l'investissement généralement disponibles pour l'agriculture".  Le Chili 
pourrait-il donner plus de renseignements sur cette  mesure et expliquer la manière dont il fait 
en sorte que ce programme satisfasse aux cri tères énoncés à l'article 6:2, y compris 
"généralement disponibles"? 
L'objectif général du Programme de développe ment des investissements (PDI) est de 
cofinancer l'exécution de projets d'investissement  destinés à moderniser les processus de production 
dans les petites exploitations agricoles afin de les rendre plus compétitives sur le marché intérieur et G/AG/W/96 
Page 34  
 
  plus viables au fil du temps.  Ce programme fourn it des fonds sous forme d'incitations ou de primes 
aux agriculteurs bénéficiaires de l'Institut de dé veloppement agricole (INDAP) qui souhaitent réaliser 
des projets d'investissement sur leur exploitatio n.  Les intéressés doivent soumettre un projet 
d'investissement dans les domaines de l'agriculture, de l'élevage ou de l'agro-industrie.  Les fonds sont 
alloués à l'issue d'une mise en concurrence des candidats. 
Les critères énoncés à l'article 6:2 sont respectés dans la mesure où ces ressources sont mises 
à la disposition des agriculteurs de l'INDAP.  Elles prennent la forme d'une subvention à l'investissement qui vise à moderniser les proc essus de production dans les petites exploitations 
agricoles et qui est acce ssible à tous puisqu'elle est accord ée indépendamment du type de production 
concerné, pour autant que celle-ci reste dans les domaines de l'agriculture, de l'élevage et de 
l'agro-industrie.  Pour pouvoir bénéficier de l'aide  de l'INDAP, les agriculteurs doivent remplir les 
critères suivants: 
- cultiver un maximum de 12 hectares dotés d'une irrigation de base (superficie ayant 
un potentiel productif équivalent à 12 hectar es de terres irriguées), indépendamment 
du régime foncier applicable; 
- posséder des actifs ou des biens d'une va leur ne dépassant pas 3 500 UF (unité 
monétaire chilienne indexée sur l'inflation); 
- tirer l'essentiel de leur revenu d'activités agricoles;  et - travailler la terre directement, indépe ndamment du régime foncier applicable. 
c) Classement des mesures 
52. Questions de l'Union européenne: 
a) Le Chili pourrait-il expliquer les rais ons pour lesquelles il notifie l'assurance 
agricole au titre du paragraphe 5 de l'Annexe 2? 
L'Union européenne avait déjà posé la même question en 2010.  À cette occasion, le Chili 
avait répondu qu'il avait notifié l'"assurance agricole " au titre du paragraphe 5 de l'Annexe 2 car il 
s'agissait d'une aide accordée par l'État pour couvri r une partie des sommes payées par les agriculteurs 
au titre des primes d'assurance.  Ce tte mesure permet aux exploitants d'assurer leur production contre 
des phénomènes climatiques néfastes et de recouvrer leur fonds de roulement dans le cas où leurs 
cultures subiraient des dommages en raison d'un phénom ène climatique.  Il s'agit aussi d'inciter les 
agriculteurs à améliorer leur gestion des risques en transférant ceux-ci au marché de l'assurance, et 
ainsi, de limiter les pertes de production en réc upérant une partie de le ur trésorerie pour pouvoir 
continuer à travailler. 
Le Chili considère que l'assurance agricole est compatible avec les considérations figurant au 
paragraphe 5 de l'Annexe 2, et en  particulier avec le critère énoncé au paragraphe 6 b) à e) et aux 
critères généraux énoncés au paragraphe 1. 
On trouvera davantage de détails sur l'assura nce agricole sur la page Web suivante:  
http://www.seguroagricola.gob.cl/ . 
b) Selon quels critères les versement s de l'assurance sont-ils accordés? 
Dans le cadre des politiques de modernisation de  l'économie et de l'État, le Ministère de 
l'agriculture a décidé de promouvoir le développeme nt d'un marché chilien de l'assurance agricole  G/AG/W/96 
 Page 35 
 
 
  pour permettre aux agriculteurs de se doter d'un in strument d'indemnisation en cas de pertes causées 
par des phénomènes climatiques néfastes.  À cette fi n et en vue de permettre aux agriculteurs – sans 
distinction de sexe, de superficie de l'exploitatio n, de type de production (fruits ou autres cultures), 
d'implantation géographique ou de régime d'accès au foncier – d'être couverts par une assurance 
agricole, l'État, dans le contexte de l'un de ses mandats, a créé une subventio n couvrant une partie du 
coût des primes versées par les agriculteurs qui c ontractent une assurance agricole (voir aussi les 
renseignements plus détaillés présentés à l'annexe 2). 
c) Le Chili pourrait-il indiquer pourquoi la Loi n° 18.450 sur l'irrigation figure 
dans la notification au titre à la fois des services de caractère général et de la 
MGS autre que par produit?  
Pour essayer de donner plus de transparence a ux renseignements communiqués par le Chili au 
Comité de l'agriculture, il a été décidé d'ajuster les chiffres notifiés concernant la Loi n° 18.450 sur 
l'irrigation.  Cette loi comporte deux volets portant respectivement sur les projets d'irrigation coopératifs et les projets d'irrigation individuels.  Les projets d'irrigation coopératifs correspondent 
normalement à d'importants travaux d'irrigation qui répondent aux critère s énoncés au paragraphe 2 g) 
de l'Annexe 2 et les ressources consacrées à ce type de travaux sont donc notifiées au titre des services 
d'infrastructure.  Les projets d' irrigation individuels ne correspondent pas aux critères énoncés au 
paragraphe 2 g) de l'Annexe 2 et les ressour ces correspondantes ont donc été notifiées dans le 
tableau explicatif DS:9 comme releva nt de la MGS autre que par produit. 
Observation complémentaire:  À la suite de la question posée par le Canada (voir plus haut le 
paragraphe 51), les États-Unis ont demandé une  définition des petites et moyennes exploitations. 
4. Chine (G/AG/N/CHN/21) 
a) Annexe 2 (Catégorie verte) 
i) Détention de stocks publics à d es fins de sécurité alimentaire 
53. Questions des États-Unis:  Afin de mieux comprendre les politiques agricoles de la 
Chine et l'alignement de ces politiques sur les règles de l'OMC, des précisions et renseignements 
complémentaires sont demandés sur la base d es réponses figurant au paragraphe 43 du 
document G/AG/W/94. 
a) Veuillez indiquer le lien Internet vers le document intitulé "The Outline of the 
National Programme for Long-term and Medium-term Food Security (2008-2010)".  De même, si des documents ont par la suite été publiés portant sur une ou plusieurs périodes postérieur es à 2010, veuillez également indiquer ces 
liens. 
Ce lien Internet est le suivant:  http://www.gov.cn/jrzg/2008-11/13/content_1148414.htm . 
b) Veuillez indiquer les lien s Internet vers tous ren seignements (ou publications) 
disponibles en matière de prix concernant l'achat et la vente de produits dans le 
cadre des stocks publics de la Chine. 
L'achat et la vente des céréales détenues dans le s stocks publics de la Chine sont réalisés au 
prix du marché par des entreprises qui se chargent de  la constitution de ces stocks.  Ces entreprises 
proposent un prix sur leur lieu d'achat et les agri culteurs prennent eux-mêmes la décision de vendre ou 
non leurs produits à telle ou telle entreprise.  Le prix d'achat n'est ni préfixé ni publié par le G/AG/W/96 
Page 36  
 
  gouvernement mais suit les tendances  du marché.  La vente des céréal es détenues dans les stocks 
publics se fait sur des marchés de gr os par voie d'enchères publiques. 
c) La réponse de la Chine au paragraphe 43 du document G/AG/W/94 était la 
suivante:  "Quatrièmement, afin de conserver des réserves raisonnables de 
céréales et d'optimiser leur distribution et la structure des différentes variétés, 
veiller à ce que la proportion de blé et de  riz des réserves ne soit pas inférieure à 
70 pour cent .  Cinquièmement, établir un système approprié de gestion logistique 
des céréales en vrac ("Four Bulks") couvrant le chargement, le déchargement, le 
stockage et le transport en vrac, et accélérer la mise en place d'un système moderne de gestion logistique des céréales.  La proportion du système "Four 
Bulks" par rapport au système national de g estion logistique d es céréales serait de 
30 pour cent d'ici à 2010 et de 55 pour cent d'ici à 2020. "  Veuillez expliquer plus 
précisément ce que signifient les membres de phrase soulignés  à propos des 
quatrième et cinquième objectifs de la Chine en matière de garantie de la 
sécurité alimentaire. 
Le blé et le riz sont les principaux aliments  de base en Chine.  La proportion fixée des 
réserves de blé et de riz vise à assurer une sécurité de  l'offre et un prix du marché relativement stable 
en cas de catastrophe naturelle ou d' autres situations d'urgence.  Le chiffre de 70 pour cent a été établi 
sur la base de la situation de la production et de  la consommation de blé et de riz en Chine. 
Par rapport à d'autres pays développés, la Chine est en retard sur le plan de la gestion 
logistique des céréales.  En Chine, la plupart des céréales sont encore chargées, transportées, 
déchargées et stockées en colis.  Il serait plus efficace et moins coûteux que toute cette gestion 
logistique puisse se faire en vrac.  C'est pourquoi  le gouvernement s'est fixé pour objectif d'accroître 
progressivement la proportion couverte par le système "Four Bulks". 
ii) Versements directs:  soutien du revenu découplé 
54. Question des États-Unis:  À propos de la réponse figurant au paragraphe 45 du 
document G/AG/W/94, les États-Unis notent que, dans sa réponse, la Chine indique que [le 
bénéficiaire] "n'est pas tenu de produire un pro duit spécifique".  Veuillez confirmer si les 
exploitants agricoles ont le droit de recevoir de  tels versements même  s'ils ne produisent 
absolument rien. 
Ce versement direct se fonde uniquement sur la superficie indiquée dans le s contrats fonciers.  
Il ne dépend pas du point de savoir si les exploitants produisent ou non. 
iii) Versements directs:  versements à titre d' aide en cas de catastrophe naturelle 
55. Questions des États-Unis:  À propos des réponses de la Chine au paragraphe 48 du 
document G/AG/W/94, les États-Unis peuvent comprendre qu'un grand nombre de 
programmes différents sont en jeu si bien qu' une réponse détaillée pourrait prendre beaucoup 
de place.  Néanmoins, les États-Unis souhaiten t toujours vivement comprendre le cadre de la 
politique générale et en particulier la mi se en œuvre des politiques s'agissant de ces 
programmes. 
a) La Chine pourrait-elle donner un ou deux exemples de la façon dont les 
programmes d'aide en cas de catastro phe naturelle et les programmes de 
protection de l'environnement sont mis en œuvre?  Comment ces exemples illustrent-ils le cadre réglementaire  et le cadre général de base?  G/AG/W/96 
 Page 37 
 
 
  Les versements à titre d'aide en cas de catastr ophe naturelle mentionnés da ns la notification de 
la Chine englobent toutes les mesures prises par le  gouvernement central et les autorités locales à des 
fins de prévention et d'atténuation des effets des cat astrophes et de restauration de la production après 
une catastrophe. 
b) Veuillez indiquer où les Membres intéressé s pourraient trouver (sur Internet ou 
dans d'autres documents), en vue de les examiner, d'autres instructions 
spécifiques et indications générales concernant la mise en œuvre de ces 
programmes d'aide en cas de catastrophe naturelle et de protection de l'environnement. 
La Chine n'est pas actuellement en mesure de four nir des adresses de sites Internet ou d'autres 
documents concernant ces programmes et ces normes. 
c) Comment la Chine fait-elle en sort e que les critères pertinents de ces 
programmes s'inscrivent dans le cadre gé néral de la politique agricole de la 
Chine et soient mis en œuvre conformé ment aux dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur l'agriculture? 
En raison de la fréquence des catastrophes natu relles en 2007 et 2008, le montant total des 
versements a augmenté mais cela n'a permis de compenser qu'une pe tite partie des pertes subies par 
les agriculteurs.  Ces mesures n'entrent pas dans le cadre de la MGS et sont compatibles avec l'Accord 
sur l'agriculture. 
iv) Versements directs:  versements au titre de pr ogrammes de protection de l'environnement 
56. Question des États-Unis:  Les réponses aux questions précédentes (G/AG/W/92, 
paragraphe 42, et G/AG/W/93, paragraphe 66) ne permettent malheureusement pas de mieux 
comprendre les divers programmes.  En outre,  les versements au titre de programmes de 
protection de l'environnement ont énormément augmenté entre 2005 et 2008.  Veuillez donner 
une description plus détaillée de ces programmes, y compris de leurs aspects opérationnels et 
administratifs. 
Les versements au titre des programmes de pr otection de l'environnement ont sensiblement 
augmenté entre 2005 et 2008 du fait que le gouve rnement a accordé davantage d'attention au 
développement durable de l'économie et de la société et attaché plus d'importance à la protection de 
l'environnement.  Ces progr ammes couvrent toute une série de mesur es mises en œuvre à la fois par le 
gouvernement central et par les autorités locales pour protéger l'environnement écologique des forêts et prairies, etc.  Ces mesures n'entrent pas dans le  cadre de la MGS et sont compatibles avec l'Accord 
sur l'agriculture. 
b) MGS totale courante (catégorie orange) 
i) Montants du soutien négatif 
57. Question de l'Union européenne:  L'Unio n européenne se joint aux Membres qui ont 
exprimé leurs préoccupations à propos de l'applicat ion de la méthode de la Chine à des calculs 
comportant une MGS négative.  Afin de complé ter la réponse de la Chine aux questions posées 
lors de la réunion de mars 2012 (voir le para graphe 52 du document G/AG/W/94), veuillez 
expliquer pourquoi la Chine considère que cette méthode est correcte.  Envisagerait-elle de 
revoir la méthode qu'elle utilise? G/AG/W/96 
Page 38  
 
  Veuillez vous référer à la réponse précédente de la Chine (voir le paragraphe 52 du document 
G/AG/W/92) dans laquelle elle exp lique pourquoi la Chine considère que cette méthode est correcte.  
La Chine n'a pas l'intention de la revoir pour le moment. 
c) Classification de mesures 
58. Questions du Canada: 
a) Selon le dernier examen des politiques commerciales de la Chine 
(WT/TPR/S/264, page 118, paragraphe 24) établi par le Secrétariat, la Chine a lancé en 2007 un programme pilote d'a ssurance dans le cadre duquel le 
gouvernement central et les collectivit és locales subventionnent les primes 
d'assurance.  La Chine peut-elle indiquer où elle a rendu compte de ce 
programme dans ses notifications sous la forme du tableau DS:1 et préciser les 
montants communiqués au titre de ce programme?  Si ce programme n'a pas été modifié, la Chine peut-elle en donner la raison? 
Les dépenses au titre des primes d'assurance sont incluses sous la rubrique "f) Versements à 
titre d'aide en cas de catastrophe naturelle" du tableau DS:1. 
b) Selon le dernier examen des politiques commerciales de la Chine 
(WT/TPR/S/264, pages 118 et 119, paragr aphe 25) établi par le Secrétariat, "la 
subvention globale pour les intrants agricoles" a été accordée en 2006 aux producteurs de céréales pour compenser le prix des intrants.  Le rapport indique 
que les autorités considèrent qu'il s'agit là de versements directs puisqu'ils ne 
sont pas liés à l'utilisation d'intrants ma is sont effectués sur la base de la 
superficie arable imposable.  Où la Chine notifie-t-elle ce soutien dans ses 
notifications sous la forme du tableau DS:1? 
Les subventions globales pour les intrants agrico les sont incluses dans la MGS autre que par 
produit et considérées comme un soutien de minimis . 
c) La Chine pourrait-elle expliquer quels producteurs de céréales ont actuellement 
droit à ce type de versements? 
Comme pour le soutien du revenu découplé, le versement est calculé en fonction de la 
superficie de l'exploitation indiquée dans le cont rat foncier et ne dépend pas de la production. 
d) La Chine pourrait-elle expliquer la hausse notable enregistrée entre 2006 et 2010 
(dont il est fait état dans le rapport du Secrétariat) et donner le montant des 
versements par produit céréalier? 
Ces subventions visent à compenser dans une certaine mesure les dépenses supplémentaires 
encourues par les exploitants du fait de l'augmentati on du prix des intrants.  Étant donné que le prix 
des intrants agricoles a augmenté de façon spect aculaire ces dernières années, les subventions ont 
elles aussi augmenté en conséquence.  G/AG/W/96 
 Page 39 
 
 
  5. Costa Rica (G/AG/N/CRI/34/Rev.1 et G/AG/N/CRI/40) 
a) MGS totale courante (catégorie orange) 
i) Niveau d'engagement inscrit dans la liste 
59. Questions: 
a) de l'Australie:  La MGS totale courante  du Costa Rica pour 2011 est plus de six 
fois et demie (6,5) supérieure à son ni veau d'engagement concernant la MGS, et 
cela tient uniquement à son soutien des prix du riz (voir l'annexe 3).  Le Costa Rica a indiqué qu'un processus d'examen des différentes politiques en cours avait démarré.  Le Costa Rica pourrait- il faire rapport sur l'état d'avancement 
de ses processus de délibérations et indiquer à quel moment il a l'intention de 
ramener ses dépenses au titre de la MGS au niveau de ses engagements? 
b) du Canada:  Le Canada note que le  Costa Rica continue d'enfreindre les 
dispositions du paragraphe 2 de l'arti cle 3 de l'Accord sur l'agriculture en 
accordant un soutien excédant ses niveaux d'engagement.  Le tableau explicatif DS:5 indique une légère baisse du prix administré appliqué pour le riz.  
Néanmoins, la production visée a augmen té par rapport à l'année précédente.  À 
la réunion de mars 2012 du Comité de l'agriculture, le Costa Rica a indiqué que le processus de mise en conformité avec les dispositions de l'Accord avait été 
retardé par une procédure interne.  Le  Costa Rica pourrait-il communiquer des 
renseignements récents sur ce processus et  indiquer quelles mesures concrètes il 
prend pour se mettre en conformité avec son engagement? 
c) du Japon:  Le Japon est sensible aux efforts faits par le Costa Rica pour réduire 
le prix administré appliqué pour le riz en 2011.  Néanmoins, la MGS totale courante dépasse encore sensiblement son niveau d'engagement (environ 6,5 fois 
plus élevée que le niveau d'engagement).  Le Costa Rica pourrait-il faire état des progrès réalisés dans sa réforme de la po litique en matière de riz depuis la 
dernière session ordinaire de mars, ai nsi que des perspectives futures de la 
réforme? 
Le Costa Rica renvoie à la réponse don née plus haut au paragraphe 12. 
6. République dominicaine (G/AG/N/DOM/18/Rev.1) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Services de caractère général:  services de commercialisation et de promotion 
60. Questions des États-Unis:  Dans le document G/AG/N/DOM/18/Rev.1, la République 
dominicaine a notifié le programme de producti on et de commercialisation du riz dans le 
tableau explicatif DS:1 en tant que soutien des services de caractère général pour les services de 
commercialisation et de promotion.  Les État s-Unis croient comprendre que le gouvernement 
dominicain apporte un soutien notable au secteu r du riz par le biais de programmes divers qui 
ne semblent pas relever de l'alinéa f) du pa ragraphe 2 de l'Annexe  2 de l'Accord sur 
l'agriculture.  Ils croient savoir que le gouvernem ent dominicain prédétermine le prix d'achat 
du riz récolté, qui traditionnellement est bien supé rieur aux prix mondiaux du riz.  En outre, ils 
croient comprendre que le secteur du riz reçoit  deux formes de subventions du gouvernement 
connues collectivement sous le nom de programme  "pignoración".  Il s'agit d'une part du G/AG/W/96 
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  versement aux rizeries d'une taxe d'entreposage  pour entreposer la récolte pendant toute 
l'année.  D'autre part, il s'agit de subventionner les taux d'intérêt pratiqués sur les prêts aux 
rizeries pour leurs dépenses d'exploitation, lesquelles incluent des versements aux producteurs de riz. 
Cette notification englobe les dépenses engag ées au titre du budget annuel du Ministère de 
l'agriculture. 
a) Veuillez expliquer la manière dont le programme de production et de 
commercialisation du riz fonctionne et comment ce programme, tel qu'il a été notifié, satisfait en tout ou en partie aux critères énoncés à l'alinéa f) du paragraphe 2 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. 
La République dominicaine considère que la notifi cation de cette mesure au titre de l'alinéa f) 
du paragraphe 2 de l'Annexe 2 est justifiée en ta nt que soutien interne exempté des engagements de 
réduction, car cette mesure ne fausse pas le marché .  En outre, conformément aux critères applicables 
aux soutiens de la catégorie verte, il s'agit d'un programme gouvernemental financé sur des fonds 
publics qui n'a pas d'influence directe sur les prix obtenus par les producteurs. 
b) Veuillez confirmer si la République domi nicaine inclut le plan de soutien des 
prix et le programme de "pignoración" dans le programme notifié relatif à la 
production et à la commercialisation du riz. 
Le programme de "pignoración" n' est pas inclus dans le progra mme relatif à la production et à 
la commercialisation du riz étant donné qu'il fait par tie des divers programmes de promotion de la 
production agricole en faveur des petits et moyens exploitants.  Ces producteurs comptent pour plus 
de 50 pour cent de la production nationale de riz. 
c) Veuillez également donner des rensei gnements supplémenta ires concernant le 
plan de la République dominicaine pour le soutien des prix du riz et le programme de "pignoración". 
Le programme de "pignoración" n'est pas lié au plan de soutien des prix du riz et vise 
essentiellement à maintenir la rentabilité  de la production des riziculteurs. 
7. Union européenne (G/AG/N/EU/7) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
61. Observations des États-Unis:  Les États-Unis souhaitent donner acte des indications 
supplémentaires fournies par l'Union  européenne dans le tableau ex plicatif DS:1.  La colonne 5 
supplémentaire "Observations" offre une référen ce simple et utile en ce qui concerne le 
fondement législatif de ces mesures.  La fo urniture dans les notifications des Membres de 
références législatives ou d'indica tions aussi détaillées est accueillie  avec grande satisfaction et 
peut aider les Membres qui souhait ent mieux comprendre ces mesures. 
 L'Union européenne remercie les États-Unis  pour leurs observations et se félicite que les 
indications supplémentaires fournies aient été utiles. 
i) Services de caractère général:  services d'infrastructure 
62. Question de l'Australie:  Les dépenses portant sur les services d'infrastructure ont 
augmenté, passant de 1 238 100 000 euros en 2007/08 à 1 794 100 000 euros en 2008/09.  L'Union  G/AG/W/96 
 Page 41 
 
 
  européenne pourrait-elle donner des renseign ements supplémentaires sur les raisons de 
l'accroissement du soutien?  Peut-elle confirme r qu'une telle augmentation est conforme aux 
dispositions du paragraphe 2 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture, à savoir que l'Union 
européenne a exclu la fourniture subventionn ée d'installations terminales au niveau des 
exploitations autre que pour l'obtention de  réseaux de services publics généralement 
disponibles? 
 L'Union européenne confirme que ce soutien ne  comprend pas la fourniture subventionnée 
d'installations terminales au niveau des exploitati ons et est conforme aux di spositions du paragraphe 2 
de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture.  Pour ce qui est de l'accroissement des dépenses, 
l'Australie notera que les dépenses au titre de cette  mesure étaient déjà en augmentation lors des 
précédentes notifications.  Cela s'explique par l'accession de 12 nouveaux États membres à l'Union 
européenne, ce qui a accru les besoins en matiè re d'amélioration des infrastructures.   
ii) Services de caractère général:  autres 
63. Question des États-Unis:  Les États-Unis notent que, sous la rubrique "Autres services 
agricoles viii)" et parmi les mesures prises par les États membres, l'Union européenne notifie 
l'"assistance aux agriculteurs".  Veuillez explique r de façon plus détaillée ce qu'est l'"assistance 
aux agriculteurs", et indiquer dans quels État s membres ce type de soutien est accordé. 
 Les agriculteurs des États membres de l'Un ion européenne utilisent différents services 
relevant de "l'assistance aux agriculteurs".  Cela peut comprendre certains services généraux en rapport avec des travaux à la ferme ou encore des tâches techniques spécifique s à ce niveau.  Dans 
certains États membres, cela comprend aussi les sy stèmes d'assurance maladie qui visent à aider les 
agriculteurs à mieux gérer leur exploitation. 
iii) Versements directs:  versements au titre de pr ogrammes de protection de l'environnement 
64. Question du Japon:  L'Union européenne pou rrait-elle expliquer les raisons de la 
réduction au titre du point "j)  Progra mmes de protection de l'environnement"? 
 La précédente notification couvrant la camp agne de commercialisation 2007/08 marquait le 
début d'une nouvelle période de programmation du développement rural (2007-2013), moment où il 
est classique que les dépenses tendent à augmenter ap rès le passage d'une période de programmation à 
une autre.  La réduction observée dans l'actuelle notification pour 2008/09 reflète plutôt une tentative 
d'équilibrage des dépenses moyennes du rant la période de programmation. 
 Veuillez noter que les dépenses au titre des programmes de protecti on de l'environnement 
indiquées dans la notification pour la campagne 2006/07 étaient très proches de celles notifiées 
actuellement, soit 5,693 millions d'euros. 
iv) Versements directs:  versements au titre de programmes d'aide régionale 
65. Question du Japon:  L'Union européenne pou rrait-elle expliquer les raisons de la 
réduction au titre du point "k)  Programmes d'aide régionale"? 
 Voir la réponse fournie au paragraphe 64 ci-dessus.  Veuillez noter que les dépenses au titre des pr ogrammes d'aide régionale indiquées dans la 
notification pour la campagne 2006/07 étaient très proches de celles notifiées actuellement, soit 3,720 millions d'euros. G/AG/W/96 
Page 42  
 
  v) Versements directs:  autres 
66. Questions: 
a) du Japon:  L'Union européenne pourrait-elle expliquer pourquoi le "Régime de 
paiement unique à la surface (RPUS)" est classé en tant que "l) Autres" dans le tableau explicatif DS:1, au lieu de "d) Soutien du revenu découplé"?  Le 
montant du RPUS en 2008 avait plus que doublé par rapport à 2005.  Il a été 
signalé que le RPUS, y compris les paiements nationaux complémentaires, avait été introduit progressivement, passant de  55 pour cent du taux plein en 2005 à 
80 pour cent en 2008:  le paiement serait alors, en 2008, environ 1,45 fois plus élevé qu'en 2005.  L'Union européenne po urrait-elle expliquer la raison d'une 
augmentation de plus de 200 pour cen t, ainsi que le contenu détaillé du 
versement (y compris sa distribution aux États membres)? 
b) des États-Unis:  Les États-Unis notent que, sous la rubrique "Autres", le Régime 
de paiement unique à la surface a notablement augmenté par rapport à 
l'exercice précédent.  Veuillez en ex pliquer les raisons ou donner des 
renseignements généraux complément aires concernant ce renforcement du 
soutien. 
L'Union européenne voudrait renvoyer à la no tification G/AG/N/EEC/58 du 24 février 2009 
qui donne des explications sur la notification du régi me de paiement unique à la surface (RPUS).  Les 
dépenses budgétaires au titre du RPUS augmentent  sur une base annuelle avec l'introduction 
progressive du paiement dans les nouveaux États membres concernés.  Les deux nouveaux États 
membres qui ont adhéré à l'Union européenne en 2007 participent également à ce programme.  
Certains paiements séparés maintenus dans les nouv eaux États membres sont indiqués en détail dans 
l'annexe à la notification G/AG/N/EEC/58. 
b) Article 6:5 (catégorie bleue) – Versements f ondés sur une superficie et des rendements fixes 
67. Question du Japon:  En ce qui concerne les versements associés à la réforme du secteur 
des fruits et légumes, l'Union européenne pourra it-elle expliquer les raisons pour lesquelles on a 
introduit les paiements de la catégorie bleue (Pai ements transitoires pour les fruits et légumes), 
au lieu d'intégrer immédiatement ce soutien dans le paiement direct découplé (Régime de paiement unique)?  De même, l'Union européenne  pourrait-elle expliquer la relation entre les 
Paiements transitoires et le Régime de paiement unique, y compris a) les paiements par unité de 
surface dans le cas des deux régimes de paie ment, b) le niveau de jachère requis pour avoir 
droit aux paiements transitoires, c) pour ce qui est des opérations ci-dessus, les différences 
éventuelles entre pays Membres? 
 L'Union européenne demande au Japon de se reporter à la notification G/AG/N/EEC/69 du 
24 janvier 2011 présentant la réforme du secteur des fruits et légumes.  Des paiements transitoires 
pour les fruits et légumes sont effectués pendant  l'introduction progressive du découplage du soutien 
pour certains fruits et légumes destin és à la transformation.  Il n' y a pas de lien direct entre la 
prescription de mise en jachère et les paiements transitoires pour les fruits et légumes.   
c) MGS totale courante (catégorie orange) 
i) Soutien des prix du marché 
68. Question de l'Australie:  Les niveaux du sout ien des prix du marché ont baissé de façon 
spectaculaire au cours des cinq dernières années en raison de la reclassification de certains  G/AG/W/96 
 Page 43 
 
 
  produits, en particulier les fruits et légume s.  À la réunion de juin 2011 du Comité de 
l'agriculture, en réponse à une question des États-Unis, l'Union européenne a décrit sa précédente méthode de notification (instrument de soutien des prix en vertu duquel les prix 
d'entrée ne servaient que de variable supplétive pour  le soutien au prix administré appliqué).  
L'Union européenne peut-elle préciser quels ét aient les autres éléments de l'instrument de 
soutien des prix et comment l'introduction  des nouveaux programmes a entraîné une 
modification de la relation, justifiant un changement du mode de notification du soutien des prix du marché? 
 Le soutien notifié pour le secteur des fruits et  légumes avant la réforme de 2007 était inclus 
dans la MGS de l'Union europée nne en tant que mesure équivale nte du soutien (MES) et non pas en 
tant que soutien des prix du marché (tableau expli catif DS:5).  Comme indiqué durant l'examen de la 
notification G/AG/N/EEC/68 aux réunions du Comité de mars et de juin 2011, la notification du 
soutien au secteur des fruits et légumes pour la campagne de commercialisation 2007/08 reflète les 
changements introduits dans la réforme de 2007, ce qu i justifie de passer d'une notification fondée sur 
le calcul de l'écart de prix à une notification des dépenses budgétaires, dans la mesure où il n'existe 
plus aucun soutien des prix après la réforme. 
ii) Soutien des prix du marché:  production admissible 
69. Question de l'Australie:  Le volume de la production visée d'un certain nombre de 
marchandises (froment (blé tendre), froment (blé dur), orge, maïs, sorgho, beurre) a augmenté 
entre 2007/08 et 2008/09.  L'Union européenne po urrait-elle donner des renseignements sur la 
façon dont elle calcule la production visée et les raisons des augmentations récentes? 
 L'Union européenne a appliqué une méthode cohé rente pour le calcul de l'écart de prix et a 
utilisé l'intégralité de la production européenne des produits pour lesquels l' intervention est ouverte.  
Les augmentations de production mentionnées dans la question correspondent à des variations 
naturelles dues à l'évolution des marchés et des c onditions météorologiques.  En ce qui concerne les 
céréales, la production pour la campagne agricole 2 007/08 a été particulièrement faible en raison de 
conditions climatiques défavorables. 
iii) MGS autre que par produit 
70. Question du Canada:  L'UE pourrait-elle fournir des données relatives aux dépenses 
effectuées en faveur des cultures de certains fruits et légumes pour lesquelles les planteurs bénéficient d'un soutien au titre de la "ven dange en vert et non-récolte".  En outre, 
qu'entend-on par mesure offrant un soutien "horizontal"? 
 Le soutien horizontal dans le secteur des fruits  et légumes est un soutien autre que par produit 
existant pour les produits de ce secteur.  On ne dispose pas de données par produit sur les dépenses 
effectuées au titre de la mesure "vendange en vert et non-récolte". 
71. Questions des États-Unis:  Veuillez décrire plus en détail les programmes suivants: 
 "Vendange en vert et non-récolte":  La vendange (ou récolte) en vert désigne le fait de 
récolter en totalité, sur une superficie donnée, des pr oduits non mûrs et non commercialisables.  Les 
produits en question ne doivent pas avoir été endo mmagés avant la récolte en vert, que ce soit pour 
des raisons climatiques, des raisons de maladie ou to ute autre raison.  La non-récolte est l'interruption 
du cycle de production actuel de la zone concernée al ors que le produit est bien développé et est de 
qualité saine, loyale et marchande.  La destructi on des produits en raison d'un phénomène climatique 
ou d'une maladie n'est pas considérée comme un cas de  non-récolte.  La vendange (ou récolte) en vert 
et la non-récolte s'ajoutent aux pratiques agricoles nor males bien qu'elles en diffèrent et doivent être G/AG/W/96 
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  pratiquées en s'assurant de ne pas produire d'effets  néfastes sur l'environnement ou de ne pas induire 
de conséquences phytosanitaires négatives. 
 "Assurance-récolte", y compris les liens éventu els avec les subventions aux assurances:  
Les assurances-récolte sont gérées par une organisa tion de producteurs dans le but de contribuer à 
protéger les revenus des producteurs et à couvrir l es pertes commerciales encourues par l'organisation 
de producteurs et/ou ses membres lorsqu'ils sont  affectés par des catastrophes naturelles ou des 
phénomènes climatiques ou, le cas échéant, des maladies ou des infestations parasitaires.  Ce soutien est accordé pour couvrir une partie des primes d'assurance contre les pertes causées par des 
catastrophes naturelles, des phénomènes climatiqu es ou, le cas échéant, des maladies ou des 
infestations parasitaires. 
 "Autres", y compris les programmes entrant dans cette catégorie:   La catégorie "Autres", 
parmi les mesures nationales de soutien figurant dans le tableau expli catif DS:9, comprend les 
subventions pour l'achat d'engrais et de matériel agricole. 
iv) Montant du soutien négatif 
72. Question des États-Unis:  Dans le tableau exp licatif DS:4, sous la rubrique "Pommes de 
terre destinées à être transformées en fécule", l'Union européenne semble avoir ajouté la MES 
négative évaluée à -258,6 millions d'euros à la MGS positive évaluée à 152,3 millions d'euros.  Il 
en résulte une valeur combinée MGS + MES égale à zéro.  Veuillez justifier la valeur négative 
de la MES dans ce programme de soutien à la transformation de pommes de terre. 
 Ce soutien est lié à l'existence d'un prix mi nimum pour la fécule de pomme de terre livrée 
dans les limites d'un contingent à l'industrie de transformation de l'Union européenne, le calcul de 
l'écart de prix se faisant par référence au prix d'intervention pour le maïs.  Ce calcul aboutit à une 
MES négative.  La même méthode a été suivie de façon systématique depuis le début de la mise en 
œuvre de la réforme de 2003. 
v) De minimis 
73. Question des États-Unis:  Dans le tableau ex plicatif DS:4, l'Union européenne indique 
dans la colonne 5 la Valeur de la production  du produit agricole, suivant une bonne pratique 
entérinée par le Comité.  Les États-Unis notent toutefois que, pour plusieurs produits, la valeur 
de la production est "n.d." (non disponible).  Il semble que l'Union européenne ait simplement 
établi que si aucune valeur de production n'ét ait disponible pour un produit donné, la valeur 
totale MGS + MES devait être systématiquement do nnée.  Veuillez confirmer que telle est bien 
la pratique. 
 Oui, l'Union européenne confirme  que telle est bien la pratique. 
Observations complémentaires:  Le Japon a posé la  question de savoir en quoi "les paiements 
transitoires pour les fruits et légumes" pouvaient êt re considérés comme des versements relevant de la 
catégorie bleue, eu égard notamment à la réponse de l'Union européenne selon laquelle "il n'y a pas 
de lien direct entre la prescription de mise en jach ère et les paiements transitoires pour les fruits et 
légumes".  L'Australie a demandé davantage de détails sur les change ments intervenus qui faisaient 
que le système des prix d'entrée n'avait plus à êt re considéré comme un soutien des prix du marché.  
Le mécanisme des prix d'entrée existait toujours en core dans l'article 34 du Règlement, même après 
la réforme.  Dans ce contexte, l'Australie a aussi comparé la réponse de l'Union européenne11 aux 
                                                      
11 Voir le paragraphe 47 du document G/AG/W/83/Rev.2.  G/AG/W/96 
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  questions posées par l'Australie à la réunion de mars 2011 à celles12 que l'Union européenne avait 
fournies aux États-Unis à la réunion de juin 2011.  L'Union européenne a offert de discuter de ces 
questions sur un plan bilatéral avec les deux délé gations et s'est engagée à fournir une réponse à un 
stade ultérieur. 
8. Inde (G/AG/N/IND/7) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Détention de stocks publics à d es fins de sécurité alimentaire 
74. Questions de l'Union européenne:   
a) En quoi consistent les dépenses ment ionnées au titre des "opérations relatives 
aux stocks régulateurs (céréales vivrières)"? 
Les dépenses au titre des "opérations relatives aux stocks régulateurs (céréales vivrières)" 
correspondent à la différence entre le coût d'acquisiti on et le prix de vente des céréales vivrières par 
l'organisme gouvernemental désigné. 
b) S'agissant de la réponse donnée par l'Inde (G/AG/W/88, paragraphes 22 et 23) à 
la réunion des 29 et 30 septembre 2011, les dépenses mentionnées au titre des 
"opérations relatives aux stocks régulateurs (céréales vivrières)" 
comprennent-elles aussi le coût ou une partie du coût de la fourniture de produits alimentaires, ou celui-ci est-il inclus dans le calcul de la MGS? 
Le coût de la fourniture de pr oduits alimentaires est inclus dans le calcul de la  MGS de l'Inde. 
c) Concernant la réponse donnée par l'Inde au Comité de l'agriculture des 29 et 
30 septembre 2011 (G/AG/W/88, paragraphe 22), l'Inde pourrait-elle fournir des 
données trimestrielles sur les "stocks à maintenir conformément aux règles 
relatives aux stocks régulateurs"?  Cela aiderait les Membres à se faire une idée 
de l'importance des "objectifs prédétermin és" prescrits au paragraphe 3 de 
l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture.  Ces "objectifs prédéterminés" sont-ils mentionnés dans une législation?  Si oui, laquelle en particulier? 
La détention de stocks par le  gouvernement indien est couverte par la note de bas de page 5 
correspondant au paragraphe 3 de l' Annexe 2 de l'Accord sur l'agri culture.  Les règles relatives aux 
stocks régulateurs sont établies par le gouvernement sur la base d'une évaluation de tous les facteurs 
pertinents et ne relèvent p as d'une quelconque législation. 
d) Dans sa réponse formulée à la réunion du Comité de l'agriculture des 29 et 
30 septembre 2011 (G/AG/W/88, paragra phe 23), l'Inde fait référence à un 
"écart considérable [entre les prix de so utien minimaux et les prix d'émission 
centraux qui] a entraîné une augmentation du montant de la subvention ces dernières années".  L'Inde est-elle en mesure de fournir des renseignements supplémentaires sur l'évolution des prix  de soutien minimaux ces "dernières 
années", par exemple après 2003/04, dans l'a ttente des notifications sous la 
forme du tableau DS:1 (voir aussi pour référence le TPR de l'Inde de 
septembre 2011, WT/TPR/S/249, paragraphe 38, page 160)? 
                                                      
12 Voir le paragraphe 31 a) du document G/AG/W/86/Rev.2. G/AG/W/96 
Page 46  
 
  L'Inde fournira les renseignements pertinents concernant ces prix de soutien minimaux après 
2003/04 dans ses notifications concernant le sou tien interne.  Il convient de noter que des 
renseignements détaillés sur les prix de soutie n minimaux sont disponibles sur le site Web du 
Département de l'agriculture et de la coopération du gouvernement indien. 
ii) Versements directs:  versements à titre d' aide en cas de catastrophe naturelle 
75. Questions de l'Union européenne:  Concernan t la réponse faite par l'Inde au Canada à 
la réunion du Comité de l'agriculture qui s'est tenue en mars 2012 (G/AG/W/94, paragraphe 58): 
a) La réponse de l'Inde n'apporte pas l es renseignements nécessaires permettant 
d'évaluer la conformité avec les critères du paragraphe 8 de l'Annexe 2.  Veuillez 
donner des renseignements détaillés sur la  façon dont les versements mentionnés 
au titre de "programme d'assurance-récolt e" sont conformes aux critères a) à e) 
du paragraphe 8. 
 Des renseignements détaillés concernant le programme national d'assurance-récolte sont 
disponibles sur le site Web de l'organisation qui gère ce programme, à savoir Agriculture Insurance 
Corporation of India Ltd., et ont déjà été communiqués (voir le paragraphe 58 du document 
G/AG/W/94).  L'Inde estime que le soutien gouvernem ental sous la forme d'une prise en charge des 
pertes qui excèdent le montant de la prime comme cela se passe dans le programme d'assurance-récolte est couvert par le paragraphe 8 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture.  
b) La réponse qui a été donnée par l'Inde semble indiquer que l'assurance couvre 
les pertes de rendement.  Veuillez confirmer cette interprétation. 
L'Inde confirme que cette interprétation est correcte. 
c) Quels sont les mécanismes de ce programme qui garantissent que "les 
versements ne compenseront pas plus du coût total du remplacement de ce qui 
aura été perdu et ne comporteront ni prescription ni spécification quant au type ou à la quantité de la production future"? 
L'indemnité est calculée comme suit: 
(déficit de la récolte/rendement-seuil de la  récolte) * somme assurée pour l'exploitant, 
le déficit de la récolte étant égal au rendement -seuil de la récolte moins la récolte effective. 
Il n'est donc pas nécessaire que le plan spécifie le type ou la quantité de  la production future. 
b) MGS totale courante (catégorie orange) 
i) Montants du soutien négatif 
76. Question de l'Union européenne:  Est-ce que  la réponse donnée par l'Inde à la question 
n° 34 posée au Comité de l'agriculture les 29 et 30 septembre 2011 signifie que, malgré sa pratique consistant à notifier une MGS négative (o btenue à partir du calcul du soutien des prix 
du marché), l'Inde ne compenserait de tout e façon pas une MGS positive par une MGS 
négative?  G/AG/W/96 
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  Les chiffres négatifs résultent de la méthode utilisée pour le calcul de la MGS par produit ou 
autre que par produit depuis la parution du document G/AG/AGST/IND. 
L'Inde sait aussi que, dans les calculs de la  MGS par produit ou de la MGS autre que par 
produit faits par certains Membres, le soutien négatif vient en déduction du soutien positif. 
9. Indonésie (G/AG/N/IDN/30) 
a) Questions liées à la transparence 
77. Questions: 
a) de l'Australie:  Il manque un tableau DS:1 dans la notification de soutien interne 
de l'Indonésie.  L'Indonésie peut-elle modifier sa notification pour inclure ce tableau? 
b) des États-Unis:  Les États-Unis observent que l'Indonésie n'a pas fourni de 
tableau DS:1 pour les années en question dans sa notification la plus récente 
(G/AG/N/IDN/30), ainsi que cela était demandé.  Ils demandent à l'Indonésie d'inclure un tableau DS:1 dans un co rrigendum à cette notification.  Quand 
l'Indonésie prévoit-elle de notifier son soutien interne pour les années 2001 à 
2003? 
En ce qui concerne la notification du tableau DS:1 pour les années 2004 à 2008 
(G/AG/N/IDN/30), l'Indonésie voudrait préciser que t outes les mesures de soutien concernant les 
années en question entraient dans la catégorie "exempt ées" c'est-à-dire la catégorie verte et relevaient 
des programmes de développement visés à l'article  6:2.  Les renseignements nécessaires étaient 
fournis dans les tableaux explicatifs DS:1 et DS:2.  En l'absence de mesures de  soutien entrant dans la 
catégorie orange (MGS non exemptée) et en tant que Membre n'ayant aucun engagement concernant 
la MGS totale dans sa liste, l'Indonésie ne juge pas nécessaire d'inclure dans sa notification un tableau 
récapitulatif DS:1 vide. 
78. Question du Canada:  Le Canada ne parv ient pas à trouver les notifications de 
l'Indonésie (tableau DS:1) correspondant aux années 2001, 2002 et 2003.  Quand l'Indonésie 
présentera-t-elle des notification s pour les années en question? 
En ce qui concerne les notifications du tableau DS:1 qui n'ont pas encore été fournies pour la 
période 2001-2003, l'Indonésie s'emploie actuellement à rassembler et à analyser les données nécessaires pour s'acquitter de son obligation de notification. 
b) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Détention de stocks publics à d es fins de sécurité alimentaire 
79. Question de l'Australie:  L'Australie observe que, dans le tableau explicatif DS:1, la 
description de la mesure correspo ndant à la "détention de stocks publics à des fins de sécurité 
alimentaire", indique que celle-ci "vise à stabiliser  les prix".  L'Indonésie peut-elle expliquer 
comment le programme est utilisé pour "stabili ser les prix" et en quoi cela est conforme aux 
objectifs définis au paragraphe 1 et aux prescript ions en matière d'approvisionnement définies 
au paragraphe 3 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture? 
L'Indonésie s'est engagée à fournir une réponse ultérieurement. G/AG/W/96 
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  80. Questions du Canada:  Dans le tableau explic atif DS:1 "b) Détention de stocks publics à 
des fins de sécurité alimentaire", l'Indonésie i ndique qu'un soutien a été apporté pour le "stock 
de réserve pour les situations d'urgence et pour stabiliser les prix": 
a) L'Indonésie peut-elle expliquer plus clai rement en quoi le fait de "stabiliser les 
prix" contribue à la sécurité alimentaire? 
b) L'Indonésie peut-elle donner des renseig nements sur la manière dont les prix ont 
été déterminés pour l'achat des stocks de réserve? 
L'Indonésie s'est engagée à fournir une réponse ultérieurement. 
81. Questions des États-Unis:  Les États-Unis observent que l'Indonésie maintient un "stock 
de réserve pour les situations d'urgence et pour  stabiliser les prix", dont la valeur monétaire a 
fluctué de façon notable au cours des années considérées. 
a) Veuillez expliquer de quelle manière fonctionne le programme de stock de 
réserve et quels sont les produits qu'il couvre. 
L'article premier du Décret n° 4/2012 du Ministère du commerce prévoit que les stocks de 
réserve sont utilisés sur instruction du gouvernement pour faire face à certaines situations d'urgence 
telles que des pénuries alimentaires faisant suite à une catastrophe naturelle et  à une volatilité des prix, 
ainsi qu'aux fins de la c oopération nationale en matière de stocks  alimentaires.  Le produit couvert est 
le riz.  La réserve de riz est constituée et main tenue par le gouvernement au moyen d'achats effectués 
sur la production nationale pendant la période de récolte et par le biais d'importations en dehors de 
cette période. 
b) Veuillez identifier en quoi la composan te de stabilisation des prix du programme 
de stocks est conforme aux prescription s de l'Annexe 2, paragraphe 3, de 
l'Accord sur l'agriculture, notamment lorsqu'il est dit que "ces stocks 
correspondront à des objectifs prédéterminés se rapportant uniquement à la sécurité alimentaire" et que "les achats de  produits alimentaires par les pouvoirs 
publics s'effectueront aux prix courants du marché, et les ventes de produits 
provenant des stocks de sécurité à des prix qui ne seront pas inférieurs au prix 
courant du marché intérieur". 
La composante de stabilisation des prix du pr ogramme indonésien de stocks de réserve pour 
le riz est conforme aux prescriptions de l'Annexe 2, paragr aphe 3, de l'Accord sur l'agriculture.  Le 
stock de riz est constitué conformément à une décisi on prédéterminée des objectifs, et est financé sur 
le budget de l'État;  sa distributio n vise à garantir l'offre à des prix  abordables pour les consommateurs 
en général et pour les populations à faible revenu en particulier. 
c) Pour permettre une meilleure compréh ension, veuillez four nir des références 
aux documents dans lesquels il est fait mention de la mesure de l'Indonésie. 
Veuillez vous référer au Décret n° 4/2012 du Mi nistère du commerce concernant l'utilisation 
du stock de réserve du gouvernement pour la stabilisa tion des prix et à l'Instruction présidentielle 
(INPRES) n° 3/2012 concernant la politique d'achat et de distribution du riz par le gouvernement. 
ii) Aide alimentaire intérieure 
82. Question de l'Australie:  Il y a eu une augmentation notable des versements en matière 
d'aide alimentaire intérieure entre 2004 et 2008.   L'Indonésie peut-elle donner des détails  G/AG/W/96 
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  supplémentaires sur le programme RASKIN et sur son fonctionnement, en gardant à l'esprit les 
critères définis au paragraphe 1 et au paragrap he 5 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture? 
Le programme RASKIN ("Du riz pour les pa uvres") du gouvernement indonésien distribue du 
riz aux nécessiteux et aux familles pauvres du pays par l'intermédiaire de BULOG (l'"Agence nationale de la logistique").  Ce programme est fi nancé par l'État avec une allocation de 0,416 milliard 
de dollars par an (4 000 milliards de rupiah).  Le  Programme RASKIN distribue de 15 à 20 kg de riz 
par foyer et par mois à un total de 10,83 millions de foyers  admissibles au bénéfice du programme.  
Cette aide alimentaire réelle vise à assurer la sécurité alimentaire des familles pauvres. 
c) Article 6:2 – Subventions aux intrants disponibles pour les producteurs qui ont de faibles 
revenus ou sont dotés de ressources limitées 
83. Question de l'Australie:  L'Australie observ e une tendance à la hausse des subventions 
aux intrants entre 2004 et 2008.  L'Indonésie pe ut-elle donner des détails supplémentaires sur 
ces programmes d'amélioration concernant les intr ants, notamment les intrants visés ainsi que 
le nombre total d'agriculteurs admissibles au bénéfice de ces programmes? 
L'Indonésie s'est engagée à fournir une réponse ultérieurement. 
84. Questions du Canada:  Dans le tableau ex plicatif DS:2, l'Indonésie fait part d'une 
utilisation accrue des mesures de soutien interne au titre de l'article 6:2 de l'Accord sur 
l'agriculture (Programmes de développement).  Les niveaux de soutien ont augmenté et sont 
passés de 2 200 milliards de rupiah en 2004 à 8 300 milliards de rupiah en 2007, et ils ont ensuite plus que doublé pour atteindre 19 000  milliards de rupiah en 2008.   
a) L'Indonésie peut-elle expliquer quels sont les facteurs qui ont contribué à 
l'accroissement des niveaux de soutien,  notamment l'accroissement notable 
enregistré entre 2007 et 2008? 
Le Programme d'aide aux intrants agricoles f ournit des subventions aux agriculteurs qui ont 
de faibles revenus ou des ressources limitées pour le ur permettre d'ac heter des intrants (comme des 
engrais ou des semences) et d'obtenir des facilités de crédit.   Pendant la période 2006-2008, il y a eu 
d'importantes augmentations:   
- du volume des semences subventionnées (riz non hybride, maïs composite et soja) et 
du prix de ces semences (en particulier pour le  riz non hybride et le maïs composite); 
- du prix d'achat par l'État des engrais subventionnés (urée, SP-36, ZA, dan NPK); 
- des taux d'intérêt bancaires; 
- des engrais organiques (inclus dans le calcul des subventions);  et 
- de l'utilisation d'autres types de subventi ons pour les programmes de facilités de 
crédit. 
b) L'Indonésie prévoit-elle que les niveaux de soutien continueront de croître à un 
rythme soutenu? 
L'Indonésie s'est engagée à fournir une réponse ultérieurement. G/AG/W/96 
Page 50  
 
  85. Questions des États-Unis:  Le Programme d'ai de aux intrants agricoles appliqué par le 
gouvernement indonésien à titre de soutien n'est  pas clairement défini dans la notification. 
a) S'agit-il d'un prêt bonifié, parfois a ppelé crédit pour la sécurité alimentaire 
("Kredit Ketahanan Pangan")? 
b) Quels fonds ont été versés aux produc teurs d'engrais au titre du Programme de 
subvention aux engrais appliqué dans le  cadre du programme de prix de détail 
les plus élevés? 
c) Quelles ont été les subventions versées pour aider les agriculteurs à acheter ou à 
obtenir des semences, et qu'en est-il notamment du Programme BLBU (programme d'aide directe aux semences supérieures) qui fournit gratuitement 
des semences hybrides et certifiées aux agriculteurs? 
d) Comment l'Indonésie définit-elle les pro ducteurs qui ont de faibles revenus ou 
sont dotés de ressources limitées? 
L'Indonésie s'est engagée à fournir une réponse ultérieurement. 
d) Classification des mesures 
86. Questions des États-Unis:  Les États-Unis croient comprendre que l'Indonésie applique 
un prix d'achat pour le riz ("Harga Pembelia n Pemerintah", HPP) qui est fixé par le 
gouvernement chaque année et utilisé pour contrôl er le prix du riz sur le marché.  Ils croient 
comprendre que le programme HPP fonctionne  comme un programme de soutien des prix 
minimaux et qu'il devrait être notifié dans le tableau explicatif DS:5. 
a) Veuillez expliquer de quelle manière le programme HPP est pris en compte dans 
la notification de l'Indonésie. 
b) Veuillez confirmer qu'outre le prix du riz mentionné ci-dessus l'Indonésie ne 
prévoit pas d'autres prix agricoles admi nistrés dans sa politique agricole.  
Veuillez notamment apporter cette confir mation au sujet de deux périodes 
distinctes:  a) la période correspondant à ce tte notification (2004 à 2008);  et b) la 
période qui doit encore faire l'objet d'une notification, à savoir de 2001 à 2003. 
c) Si l'Indonésie estime que ce programme en tre dans le cadre du "stock de réserve 
pour les situations d'urgence et pour stabiliser les prix", veuillez expliquer en 
quoi il est conforme aux prescriptions énoncées au paragraphe 3, note de bas de page 5, de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. 
L'Indonésie s'est engagée à fournir une réponse ultérieurement. 
10. Maroc (G/AG/N/MAR/37) 
a) Questions liées à la transparence 
87. Question de l'Union européenne:  Le Maroc peut-il confirmer qu'au cours des années 
correspondant à la notification il n'existait aucun soutien des prix du marché pour aucun 
produit?  G/AG/W/96 
 Page 51 
 
 
  En ce qui concerne le soutien des prix du marc hé, le Maroc n'a accordé aucun soutien de ce 
type pour aucun produit agricole pendant la période comprise entre 2003 et 2007.  En fait, depuis la 
déréglementation des sous-secteurs des produits de base (céréales, sucre et oléagineux) en 1996, le 
Maroc n'a accordé aucun soutien des prix. 
b) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Aide alimentaire intérieure 
88. Question de l'Union européenne:  L'aide alimentaire intérieure a plus que doublé entre 
2003 et 2007.  Le Maroc peut-il expliquer comm ent fonctionne ce programme, quels produits il 
couvre et qui peut en bénéficier? 
En ce qui concerne l'aide alimentaire intéri eure, le Maroc accorde des subventions aux 
consommateurs appartenant aux groupes défavorisés pour  l'achat de produits de base comme la farine 
de blé tendre et le sucre.  Cette subvention couvre la différence entre le prix de revient et le prix à la 
consommation subventionné. 
 L'augmentation importante du montant de cette subvention entre 2003 et 2007 a été due 
principalement à la flambée des cours mondiaux du blé en 2007 consécutive aux aléas climatiques, à 
la faiblesse de la production dans les principaux pa ys exportateurs et à la diminution des stocks 
mondiaux de blé. 
c) Article 6:2 – Subventions aux intrants dispon ibles pour les producteurs qui ont de faibles 
revenus ou sont dotés de ressources limitées 
89. Question du Canada:  Dans le tableau explicat if DS:2, le Maroc fait état de niveaux de 
soutien croissants aux producteurs de fruits qui ont de faibles revenus ou sont dotés de 
ressources limitées, prenant la forme de subventi on des prix de semences sélectionnées.  Le 
Maroc peut-il expliquer comment il fait la distinct ion entre les producteurs de fruits qui ont de 
faibles revenus ou sont dotés de ressources lim itées et les autres producteurs de fruits dans 
l'administration de cette mesure de soutien? 
 En ce qui concerne les subventions aux in trants généralement disponibles pour les 
producteurs qui ont de faibles reve nus ou sont dotés de ressources limitées, il convient de noter qu'au 
Maroc la majorité des agriculteurs n'ont que de petites parcelles et sont donc dotés de ressources 
limitées.  En fait, près de 86 pour cent des exploitations ont une surface agricole utilisée (SAU) inférieure à 5 hectares et près de 13 pour cent des agriculteurs disposent d'une SAU comprise entre 5 
et 20 hectares. 
 Les subventions aux intrants généralement di sponibles pour les producteurs qui ont de faibles 
revenus ou sont dotés de ressource s limitées consistent principaleme nt en une aide utilisable pour 
l'acquisition de semences de céréales sélectionnées ou pour l'arboriculture fruitière.  Cette aide de 
l'État est accordée dans le cadre du Fo nds de développement agricole (FDA). 
 Les subventions utilisables pour l'acquisition de  semences certifiées de céréales (blé tendre, 
blé dur et orge) sont versées par le Fonds de dé veloppement agricole à de s sociétés semencières 
agréées.  Elles comprennent la prise en charge par l'État des coûts de transport et de stockage des 
semences céréalières, en vue d'assu rer une offre régulière de semen ces sélectionnées aux agriculteurs.  
 L'aide à l'arboriculture fruitière consiste en d es subventions pour l'acquisition de plants et est 
uniquement accordée dans des zones de producti on fruitière agréées et pour certaines espèces G/AG/W/96 
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  (oliviers, amandiers, etc.) adaptées aux conditions  climatiques des régions défavorisées, en vue 
d'améliorer les revenus des petits exploitants. 
 Près de 80 pour cent des subventions allouées pour  l'acquisition de plants sont accordées à de 
petits agriculteurs exploitant des parcelles très frag mentées.  Au début de chaque campagne agricole, 
ces agriculteurs font part de leurs besoins en plants aux services extérieurs du Département de 
l'agriculture;  chacun d'eux reçoit un certain nombre de plants en fonction du nombre d'agriculteurs 
inscrits et de la disponibilité des plants qui peut varier d'une année sur l'autre. 
90. Question de l'Union européenne:  Le Maro c peut-il expliquer de quelle manière les 
"producteurs qui ont de faibles revenus ou sont  dotés de ressources limitées" sont définis, 
notamment dans le secteur de l'agriculture fruitière? 
 Le Maroc s'est engagé à four nir une réponse ultérieurement. 
d) MGS totale courante (catégorie orange) 
i) Autres MGS/MES par produit 
91. Questions: 
a) de l'Union européenne:  Le Maroc pe ut-il expliquer comment fonctionnent les 
subventions au stockage de céréales notifiées au tableau explicatif DS:7? 
b) des États-Unis:  Les États-Unis se félicitent des notifications qui ont été 
présentées récemment.  Malheureusement, ils ne comprennent que très partiellement le fonctionnement des de ux programmes notifiés dans le tableau 
explicatif DS:7. 
- Veuillez donner des détails supplém entaires concernant les subventions 
au stockage des céréales et les subven tions à la production de tournesols. 
- Veuillez indiquer également de quelle manière le Maroc met en œuvre ces 
programmes. 
- Il serait utile que le Maroc puisse indiquer la valeur de production de ces 
deux produits (les céréales et les tournesols) pour chacune des deux 
années considérées. 
En ce qui concerne le fonctionnement et la mise en œuvre du programme de subventions au 
stockage des céréales pour la pé riode 2003-2007, seuls les organism es stockeurs (négociants en 
céréales et coopératives) enregistrés auprès de l'O ffice national interprofessionnel des céréales et des 
légumineuses (ONICL) sont admissibles au béné fice d'une prime de stockage de 2 DH/q par 
quinzaine sur les quantités de blé tendre de production nationale acquises et déclarées à l'ONICL.  
Toutefois, les quantités stockées à l'air libre ne peuvent plus bénéficier de la prime de stockage depuis 
la récolte de 2005. 
La valeur de production pour les céréales (riz non compris) est estimée comme indiqué au 
tableau 1 de l' annexe 4 .  En ce qui concerne le fonctionnement et la mise en œuvre du programme de 
subventions à la production de tour nesol pendant la période 2003-2007,  la valeur de production pour 
les tournesols est estimée comme indiqué au tableau 2 de l' annexe 4 .  G/AG/W/96 
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  Un paiement compensatoire est versé à la production de graines de tournesol destinées à la 
trituration.  Le versement est fait à la Compa gnie marocaine de commercialisation des produits 
agricoles qui se charge de collecter les graines de tournesol et de payer les exploitants avec une marge 
bénéficiaire. 
Ce paiement compensatoire ne s'applique qu' aux quantités récoltées entre juillet et novembre 
de chaque année et effectivement livrées aux triturateurs. 
11. Norvège (G/AG/N/NOR/64) 
a) MGS totale courante (catégorie orange) 
i) Niveau d'engagement inscrit dans la liste 
92. Questions de l'Australie:  Le soutien MGS a ccordé par la Norvège (voir le tableau DS:1) 
est de nouveau en progression (10 232 NKr en  2012, contre 9 648,5 NKr en 2009).  La Norvège 
n'a pas respecté ses engagements concernant la MGS en 2008 et a par la suite modifié ses 
mesures de soutien à la viande de bœuf, en su pprimant le prix d'object if.  L'Australie croit 
comprendre que des décisions délibérées ont été pr ises pour augmenter les prix d'objectifs d'un 
certain nombre de produits, y compris le lait, la viande de porc, la viande de mouton et les 
œufs.13  Quelles sont les autres réformes envisagées pour faire en sorte que la MGS globale soit 
maintenue à un niveau qui n'implique pas de nouveau un non-respect des engagements? 
La situation qui s'est produite en 2008 était malh eureuse, mais elle a été rapidement rectifiée 
avec les changements apportés au système de soutie n de la viande bovine.  La Norvège voudrait 
insister sur le fait qu'elle respecte ses obligations dans  le cadre de l'OMC et qu'elle suit de très près le 
niveau du soutien MGS.  De futures réformes possibl es sont actuellement à l'examen et seront mises 
en œuvre s'il y a lieu. 
ii) Autres MGS/MES par produit 
93. Questions de l'Union européenne:  L'Union européenne croit savoir que le soutien des 
prix du marché de la viande de bœuf notifié dans le tableau explicatif DS:5 n'existe plus depuis 
le 1er juillet 2009. 
a) A-t-elle raison de penser que, depuis cet te date, un nouveau soutien à la viande 
de bœuf a été mis en place et notifié dans le tableau explicatif DS:8? 
Le prix de soutien pour la viande de bœuf utilisée dans les produits agricoles transformés 
existe depuis plusieurs années.  Ju squ'ici, il n'était pas notifié sépar ément car ce soutien faisait partie 
de la différence de prix entre le prix d'objectif ad ministré et le prix de référence sur le marché 
mondial.  Jusqu'au 1er juillet 2009, il était notifié au titre du s outien de la catégorie  orange dans le 
tableau explicatif DS:5.  Depuis le 1er juillet 2009, il est notifié en tant  que soutien des prix dans le 
tableau explicatif DS:8. 
b) La Norvège pourrait-elle expliquer le fo nctionnement du soutien des prix de la 
viande de bœuf, de la viande de volaille  et des pommes de terre notifié dans le 
tableau explicatif DS:8? 
                                                      
13 Voir "Politiques agricoles:  suivi et évaluation 2011:  Pays de l'OCDE et économies émergentes" 
http://www.oecd.org/document/63/0,3746 ,fr_2649_37401_48714751_1_1_1_37401,00.html . G/AG/W/96 
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  Cette mesure permet l'égalité des conditions de  concurrence entre producteurs norvégiens et 
producteurs de l'Union européenne touchant les c oûts des facteurs liés à certaines matières premières 
pour les produits agricoles transformés faisant l'obj et d'un libre-échange réciproque dans le cadre du 
Protocole 3 de l'Accord EEE entre la Norvège, l'Islande et l'Union européenne. 
La viande de volaille a fait l'objet d'une réforme en 2007 et les pommes de terre ont fait l'objet 
d'une réforme en 2002. 
Observations complémentaires:  L' Australie a accueilli favorablem ent la perspective de futures 
réformes en Norvège et a dit qu'elle attendait avec intérêt de recevoir des détails sur la date à 
laquelle ces réformes auraient lieu.  L'Union euro péenne s'est réservé le dr oit de revenir sur ces 
questions à un stade ultérieur. 
12. Paraguay (G/AG/N/PRY/19) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Services de caractère général:  lutte  contre les parasites et les maladies 
94. Question de l'Union européenne:  Pourquoi les dépenses destinées à la "lutte contre les 
parasites et les maladies" ont-elles notablement augmenté en 2009 et 2010 par rapport aux 
années antérieures? 
Les dépenses consacrées à la "lutte contre les parasites et les maladies" ont notablement 
augmenté en 2009 et 2010 par suite de la croissance importante de la production agricole 
paraguayenne, qui s'est traduite par une a ugmentation du budget des services sanitaires. 
Les services responsables de la lutte contre les parasites et les maladies ont été réformés en 
2005.  Les tâches du Ministère de l'agriculture ont ét é décentralisées et confiées à deux autres entités 
différentes, l'une chargée des services en rapport avec les semences et l'autre de la santé animale et de 
la qualité.  Pendant plusieurs années, ces entités ont  connu une phase de conso lidation durant laquelle 
elles ont mieux défini leur travail, leurs objectifs et leurs engagements et ont aussi consolidé leurs 
systèmes de recettes et dépenses.  Depuis 2009, une grande partie des recettes générées par ces institutions ont été réinvesties dans la lutte contre le s parasites et les maladies sous différentes formes, 
notamment l'ouverture de bureaux ré gionaux, leur dotation en personne l, la formation, l'achat de 
fournitures, etc.  Ce réinvestissement supplém entaire permet de remplir les objectifs de la 
décentralisation qui étaient d'assurer une meilleure couverture territoriale et de faire face au développement de la production agri cole et de l'élevage.  Une pa rtie de l'augmen tation constatée 
reflète aussi une plus grande exactitude des écritures dans les comptes publics de ces entités. 
Le Paraguay insiste sur le fait qu'il s'efforce de remplir ses engagements en temps utile, eu 
égard en particulier à sa situation d'économie en développement, caractérisée notamment par de 
faibles niveaux de ressources humaines. 
b) Article 6:2 – Subventions aux intrants agrico les disponibles pour les producteurs ayant de 
faibles revenus ou dotés de ressources limitées 
95. Question de l'Union européenne:  Le Paraguay pourrait-il fournir des précisions sur la 
mesure "Aide à l'agriculture familiale pour la sécurité alimentaire" notifiée au titre des 
"subventions à l'investissement généralement dispon ibles pour l'agriculture"?  Quel est le type 
de soutien fourni dans le cadre de cette mesu re?  L'Union européenne croit comprendre qu'elle 
n'était plus appliquée en 2010.  G/AG/W/96 
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  Il existe un programme national de sécurité  alimentaire et nutritionnelle qui comporte 
plusieurs volets.  Les objectifs du Plan national du gouvernement ont été définis au début du mandat 
présidentiel actuel (2008).  Certains des programmes faisant partie de ce plan peuvent changer de nom 
et/ou recevoir des budgets plus faibles d'une année sur l' autre.  Ils sont aussi su jets à des variations en 
fonction de leurs résultats et de leurs recettes, de sorte qu'ils peuvent être modifiés en cours d'année. 
Le but général est de ne pas perdre de vue les objectifs du Plan national du gouvernement et 
l'application de ses différentes composantes et d'êt re capable d'ajuster les budgets en fonction de la 
situation politique. 
Les trois piliers du Plan national du gouvern ement sont:  a) la mise à disposition de 
technologies, d'infrastructures et de terres permettant de développer les cultures;  b) l'accès à l'emploi 
et aux marchés et la commercialisation; et c) la  qualité et la sécurité sanitaire des aliments, et 
l'utilisation et la consommation de produits sains.  Pour atteindre ces objectifs, il est tenu compte à la 
fois des aspects culturels (à l'échelon de la comm unauté et de la famille), de l'éducation et du 
développement du capital humain. et des institutio ns politiques et de la stabilité des ressources 
(stabilité juridique, information mé téorologique, préservation des sols). 
En particulier, le Plan d'aide à l'agricultu re familiale pour la séc urité alimentaire de 2009 
comprenait, entre autres, les compo santes suivantes:  a) estimation des dépenses pour la formation et 
l'aide à la commercialisation des produits sur les ma rchés locaux en vue de renforcer les organisations 
communautaires;  b) accès aux ress ources financières;  c) technologie de soutien (sélection de variétés 
et d'espèces, récupération des sols, planification de  la production);  et d) régularisation des titres de 
propriété. 
13. Arabie saoudite, Royaume d' (G/AG/N/SAU/7) 
a) Questions relatives à la transparence 
96. Question de l'Union européenne:  Par souci de transparence, l'Union européenne 
souhaiterait demander à l'Arabie saoudite d'envi sager d'inclure les valeurs de production 
utilisées pour le calcul de minimis  dans le tableau explicatif DS:4. 
Les valeurs de production utilisées pour le calcul de minimis  dans le tableau explicatif DS:4 
ont été clairement indiquées dans l'annexe  3, page 13, du document G/AG/N/SAU/7. 
b) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Détention de stocks publics à d es fins de sécurité alimentaire 
97. Questions de l'Union européenne:  À propos de la note de bas de page 2 du 
tableau DS:1, l'Union européenne croit comprendre que les stocks de denr ées alimentaires à des 
fins de sécurité alimentaire sont achetés et mi s en libre circulation à des prix administrés. 
a) L'Arabie saoudite pourrait-elle confir mer qu'il est tenu compte, dans la MGS, de 
la différence entre le prix d'achat et le pr ix de référence extérieur dans le tableau 
explicatif DS:5? 
Le Royaume d'Arabie saoudite confirme qu'il est tenu compte de la différence entre le prix 
d'achat et le prix de référence extérieur pour le calcul de la MGS dans le tableau explicatif DS:5 
concernant les stocks publics détenus à des fins de sécurité alimentaire. G/AG/W/96 
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  b) Quelles sont les céréales pouvant faire l'objet de stocks publics notifiés au titre 
du paragraphe 3 de l'Annexe 2? 
Le blé est la seule céréale pouvant actuellement fa ire l'objet de stocks publics notifiés au titre 
du paragraphe 3 de l'Annexe 2. 
E. M
ESURES DE SOUTIEN INTERNE NOUVELLES OU MODIFIÉES (TABLEAU DS:2) 
1. Canada (G/AG/N/CAN/91 et G/AG/N/CAN/91/Corr.1) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
98. Questions de l'Australie: 
a) Programme de réforme des porcs reproducteurs:  L'objectif de ce programme 
est de restructurer le secteur "en aidant les producteurs à quitter celui-ci ou à 
réduire leurs opérations de manière permanente", ce qui est conforme au 
paragraphe 10 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture.  Toutefois, l'un des 
principaux éléments du programme est "d e vider au moins une porcherie et de 
ne pas reconstituer le cheptel avant trois ans".  En quoi ce dernier point est-il 
compatible avec l'objectif visant à ce que  les producteurs quittent le secteur, 
alors qu'ils peuvent éventuellement reconstituer leur cheptel après avoir 
bénéficié des versements au titre de ce programme?  Quels ont été les résultats du programme (sachant qu'il a commencé en 2007) du point de vue du nombre global de porcs reproducteurs? 
Selon le rapport annuel du Programme de ré forme des porcs reproducteurs du Conseil 
canadien du porc (31 mars 2010), ce programme a permis  d'aider les producteurs à quitter le secteur.  
Il s'est traduit par une réduction de 8,4 pour cen t du cheptel national de porcs reproducteurs qui a été 
ramené à 128 175 têtes.  On n'a noté aucun signe montrant que des producteurs auraient reconstitué 
leur cheptel après avoir participé au programme .  Selon le rapport sur les statistiques porcines 
(26 avril 2012) de Statistique Canada, il y avait en avril 2012 6 780 élevages porcins avec un cheptel 
reproducteur de 1,31 million de têtes contre 9 230 élevages avec un cheptel de 1,47 million de têtes en 
avril 2008. 
b) Programme de transition pour les exploitations porcines:  Le Canada peut-il 
expliquer en quoi ce programme satisfait aux prescriptions du paragraphe 1 b) de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture?  Ne peut-on pas dire qu'un processus national d'enchères ou d'appel d'offres permettant aux producteurs de 
proposer le montant minimal d'aide qu'ils  sont prêts à accepter pour cesser la 
production équivaut en fait à un soutien des prix à la production? 
Le Programme de transition pour les exploitations  porcines a permis de procéder à plusieurs 
appels d'offres pendant sa durée d'application.  Cette méthode a été utilisée pour permettre une 
élimination rationnelle des porcs de façon à minimiser  l'impact sur le marc hé pendant une période 
difficile pour le secteur.  Tous les producteurs ad missibles au bénéficie du programme présentaient 
des soumissions concernant le montant minimal d'aide qu'ils étaient prêts à accepter pour cesser toute 
production future dans leur explo itation pendant au moins trois ans, après avoir complètement vidé 
toutes leurs porcheries.  L'aide était versée d'abord aux soumissionnaires les moins-disants puis successivement à ceux ayant fait des o ffres plus élevées et ainsi de suite jusqu'à épuisement total des 
fonds.  Ce système d'appel d'offre s permettait à chaque producteur d' estimer lui-même le montant de 
l'aide dont il avait besoin pour cesser sa production et vider toutes ses porcheries pendant un 
minimum de trois ans.  Il ne s'agissait pas d'un soutien des prix à la pr oduction dans la mesure où  G/AG/W/96 
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  l'éleveur ne recevait pas un montant fixe par an imal mais où chaque soumissionnaire retenu obtenait 
le montant total dont il estimait avoir besoin pour cesser sa production et garder ses porcheries vides 
pendant un minimum de trois ans.  Le programme ne  fixait pas un montant déterminé par animal;  il 
n'était pas fondé sur la commercialisation des porcs (p ar tête ou au kilogramme) qui restaient dans les 
porcheries ni sur la production future.  En consé quence, ce programme satisfaisait au critère énoncé 
au paragraphe 1 b) de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. 
99. Questions de l'Union européenne: 
a) Dans la notification canadienne , plusieurs mesures sont notifiées comme 
conformes à différents paragraphes de l'Annexe 2.  De quelle manière le Canada notifie-t-il les dépenses au titre de ces mesures dans le tableau DS:1?  Les 
montants sont-ils subdivisés selon les différents paragraphes? 
Dans la notification du tableau DS :2 du Canada (G/AG/N/CAN/91 et 
G/AG/N/CAN/91/Corr.1), le cadre Cultivons l'avenir  est présenté comme visant à atteindre trois 
résultats stratégiques:  1) un secteur compétitif et i nnovateur;  2) un secteur qui contribue aux priorités 
de la société;  et 3) un secteur qui gère les risques de façon proactive.  Chacun de ces objectifs 
stratégiques est subdivisé en plusieurs catégories "thé matiques" présentées dans l'Accord-cadre.  Dans 
certains cas, différentes initiatives individuelles peuven t entrer dans la même catégorie "thématique" 
mais répondre aux critères de différents paragraphes de l'Annexe 2;  ainsi par exemple, la formation et 
la vulgarisation et les services consultatifs peuvent en trer dans la même "catégorie thématique" dans 
le cadre Cultivons l'avenir, mais seront notifiés au titr e de différents paragraphes de l'Annexe 2.  Le 
Canada notifie les dépenses correspondant à ces in itiatives en fonction de leur classement approprié 
dans la notification du tableau DS:1 (G/AG/N/CAN/90). 
b) À propos de la mesure "Soutien aux organismes nationaux (e t au développement 
des entreprises)", le Canada pourrait- il expliquer ce que sont les secteurs 
spécifiques en transition auxquels il est fait référence au point iv)? 
Il existe un certain nombre de secteurs en transition qui font face à des pressions importantes 
pour s'adapter aux circonstances économiques défavor ables et à qui une province ou un territoire 
souhaite accorder des conditions spéciales au titre du Programme de développement des entreprises 
(par exemple des avantages supplémentaires, des arra ngements différents de partage des coûts, etc.).  
Le Programme de développement des entreprises aide les agriculteurs à accéder à des services 
consultatifs, à une formation, à des compétences ou des connaissances et à d'autres outils pouvant les 
aider à prendre les décisions de gestion plus écl airées et à faire prospérer leur exploitation. 
c) S'agissant de la mesure "Activités découlant du volet Protection en cas de 
catastrophe du programme Agri-stabilité", le  Canada inclut-il le soutien accordé 
par les pouvoirs publics dans le calcul de la marge du producteur? 
Le programme Agri-stabilité et le programme Agri-assurance (assurance-production) aident 
les producteurs à gérer les risques de l'entreprise.  Pour être considérés comme admissibles dans le 
calcul de la marge du programme Agri-stabilité, les revenus et dépenses doivent être directement liés 
à la production primaire de biens agricoles.  Les ve rsements d'Agri-assurance font partie des revenus 
admissibles et les primes font partie des dépenses admissibles pour le calcul des marges du producteur à la fois pour l'année de la demande d'indemnisati on et pour les années de référence.  Ce programme 
prend en considération le paragra phe 7 d) de l'Annexe 2 de sorte qu'il n'y a pas de double versement 
pour la perte totale subie par le producteur au titre des paragraphes 7 et 8 de l'Annexe 2.   
d) Pour ce qui est de cette même mesure, "Activités découlant du volet Protection 
en cas de catastrophe du Programme Ag ri-stabilité", notifiée au titre du G/AG/W/96 
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  paragraphe 7 de l'Annexe 2, de que lle manière le Canada définit-il et 
considère-t-il les "versements effectués da ns le cadre des mêmes programmes ou 
de programmes similaires" dans  le calcul de la marge? 
D'une manière générale, les versements reçus au titre de programmes autres qu'Agri-assurance 
(assurance-production) sont considérés comme des revenus non admissibles aux fins du programme.  
Toutefois, des versements reçus au titre de certa ins programmes (comme Agri Recovery, par exemple) 
peuvent être considérés comme admissibles pour l' année de la demande d'indemnisation mais pas 
pour les années de référence si ces versemen ts compensent une perte qui est couverte par 
Agri-stabilité.  De tels versements  seraient considérés comme ayant été "effectués dans le cadre des 
mêmes programmes ou de programmes similaires" et sont donc exclus ("non compris") dans le calcul 
de la marge de référence stipulé au  paragraphe 7 a) de l'Annexe 2. 
2. Costa Rica (G/AG/N/CRI/39) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Versements directs:  versements au titre de pr ogrammes de protection de l'environnement 
100. Question du Canada:  En ce qui concerne le programme de production biologique pour 
les petits et moyens producteurs ("Reconoci miento de Beneficios Ambientales para la 
producción Orgánica (RBAO) para los micro, pe queños y medianos productores orgánicos"), le 
Costa Rica pourrait-il expliquer comment il gara ntit la conformité de ce programme avec le 
paragraphe 12 de l'Annexe 2?  Plus préciséme nt, quelles méthodes utilise-t-il pour que le 
montant des versements ne dépasse pas les pertes de revenu découlant, pour le producteur, de 
l'observation du programme? 
Ce programme vise à couvrir les coûts supplém entaires supportés par les micro, petits et 
moyens producteurs participant au programme de production biologique;  par conséquent, la formule 
de calcul du versement n'inclut pas de composante perte de revenu. 
Le versement est calculé sur la base d'une co mposante fixe de 100 dollars EU et d'une 
composante variable qui est fonction de la su perficie certifiée, de la valeur du service 
environnemental rendu et de la vale ur relative de l'effort déployé pour  ne pas contaminer.  La valeur 
relative du service environnemental et la valeur rela tive de l'effort déployé pour ne pas contaminer 
sont déterminées par le Ministère de l'agriculture et liées à l'utilisation des terres. 
La totalité du financement budgé té provient d'un prélèvement de 0,1 pour cent sur le produit 
annuel de la taxe unique sur les carburants, co mme prévu à l'article 38 de la Loi n° 8591. 
ii) Versements directs:  soutien du revenu découplé 
101. Question de l'Union européenne:  À propos de la mesure "Programme de 
subventions/allocations-chômage temporaires pour les petits producteurs agricoles affectés par 
des situations d'urgence nationale", le Costa Ri ca pourrait-il indiquer quelle est "la période de 
base définie et fixe" ainsi qu'il est prév u au paragraphe 6 a) de l'Annexe 2? 
Aux fins de ce programme, la référence pour l'oc troi d'un soutien du revenu était le salaire de 
base fixé par décret par le Ministère du travail pe ndant la période de base  juillet-décembre 2010.  G/AG/W/96 
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  3. Union européenne (G/AG/N/EU/8) 
a) Annexe 2 (catégorie verte) 
i) Versements directs:  aide à l'ajustement des structures fournie au moyen d'aides à 
l'investissement 
102. Questions du Canada:  Dans le cadre de la  nouvelle mesure "Réforme de l'organisation 
commune des marchés dans le secteur vitivinico le", un soutien peut être accordé en échange 
d'un arrachage de vignes.  Ce soutien est notifié au titre du paragraphe 11 de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture et il en fait état dans  la récente notification (tableau DS:2) présentée 
par l'Union européenne.  Cette notification (tableau DS:2) ne fournit pas suffisamment de 
détails pour montrer en quoi la mesure d'"a rrachage de vignes" satisfait aux critères du 
paragraphe 11 de l'Annexe 2.  Veuillez expli quer de manière détaillée comment la mesure est 
mise en œuvre: 
a) Quels sont les critères clairement défi nis pour bénéficier de ces versements? 
Des détails sur cette mesure sont fournis dans  le Règlement n° 479/2008 du Conseil auquel la 
notification G/AG/N/EU/8 fait référence. 
Ce soutien est accordé en cas de désavantages structurels dont l' existence a été démontrée de 
manière objective et est conçu comme une mesure d'accompagnement temporaire visant à constituer 
un secteur du vin en phase avec les conditions du marché .  Nous invitons le Canada à se reporter au 
considérant 68 du règlement susmentionné qui s'énonce comme suit:  
"Il convient de mettre en place un régime d' arrachage, à titre de mesure d'accompagnement 
supplémentaire visant à constituer un secteur du vi n en phase avec les conditions du marché.  
Lorsque les producteurs estiment que les conditions d ans certaines zones ne sont pas favorables à une 
production viable, il convient de leur donner la possibilité de réduire leurs coûts en abandonnant 
définitivement la production vinicole sur les superfici es concernées et de leur  permettre soit de mener 
d'autres activités sur les superficies en question, soit de se retirer complètement de la production 
agricole." 
b) Quels sont les désavantages structurel s dont l'existence aura été démontrée de 
manière objective, qui détermine le droit, pour le producteur, à bénéficier de ces 
versements? 
Des critères clairement définis pour bénéficier de ces versements sont énumérés à l'article 100 
du règlement susmentionné consacré aux "conditions d'admissibilité". 
c) Comment les versements sont-ils calculés?  Sont-ils liés au type ou au volume de 
production? 
Le montant de la prime à l'arrachage n'est pas lié au type ou au volume de la production 
réalisée par le producteur, ni au prix.  Le versem ent est calculé sur la base de l'historique de la 
production dans la zone. 
d) Quel est l'objectif général de la mesure? 
La prime à l'arrachage est accordée seulement pendant la période nécessaire pour la 
réalisation de l'investissement et est limitée au  montant requis pour compenser le désavantage 
structurel. G/AG/W/96 
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  e) Pourriez-vous expliquer de manière détaillée comment le plan "d'arrachage" 
satisfait à chacun des critères énoncés au paragraphe 11 de l'Annexe 2? 
Cette mesure n'impose ou ne désigne en aucune manière les produits agricoles à produire.  La 
production vinicole peut être défi nitivement abandonnée sur les superfici es concernées et il appartient 
aux producteurs de décider s'ils souhaitent poursuivre  d'autres activités sur les superficies en question 
ou se retirer complètement de la production agricole. 
b) Questions relatives à la transparence (y compris le tableau DS:2) 
103. Question des États-Unis:  Les États-Unis relèvent que le tableau DS:2 de l'Union 
européenne porte sur des mesures remontant à 2008.  Pourriez-vous expliquer pourquoi la 
notification n'a pas été présentée auparavant? 
Les notifications annuelles de l'Union europ éenne sont publiées en même temps que les 
notifications pertinentes selon le tableau DS:2 pour les mesures nouvelles ou modifiées des catégories 
verte et bleue visées par la notification selon le ta bleau DS:1 pour la campagne de commercialisation 
en question.  Les notifications selon le tableau DS:2 fournissent des renseignements détaillés sur les 
réformes en cours reflétées dans les notifications annuelles de l'Union européenne.  Les notifications 
des tableaux DS:1 et DS:2 présentées pour examen  à la présente réunion couvrent les dépenses 
effectuées au titre du budget de l'Un ion européenne pour 2009.   
F. NOTIFICATIONS CONCERNANT LES SUBVENTIONS À L 'EXPORTATION (TABLEAUX ES:1  À ES:3) 
1. Union européenne (G/AG/N/EU/6) 
a) Subventions à l'exportation faisant l'objet d'arrangements de réduction (article 9:1) 
i) Questions relatives à la transparence 
104. Question de l'Australie:  L'Union européenne  peut-elle confirmer que les "exportations 
subventionnées" de sucre dont il est fait état dans le tableau explicatif ES:1 sont calculées sur la 
base des licences délivrées et non sur la base des ex portations effectives?  Dans l'affirmative, 
est-ce uniquement le cas pour le sucre ou en va-t-il de même pour tous les produits pour lesquels 
les subventions à l'exportation font l'objet d'engagements de réduction? 
 L'Union européenne confirme que les quantités de sucre dont il est fait état au titre des 
exportations subventionnées dans le tableau explicatif  ES:1 ont été calculées su r la base des licences 
délivrées.  Les quantités des exportations subventi onnées ont été calculées su r la base des licences 
délivrées pour l'ensemble des produits  inclus dans le tableau ES:1. 
ii) Engagements de réduction 
105. Question de l'Australie:  L'Australie note que, d'après le bilan établi par l'Union 
européenne pour le sucre14, les exportations effectives, pour cette même période (2009-2010), ont 
atteint 2 115 000 tonnes – ce qui est supérieur à l'engagement annuel de 1 374 400 tonnes pris 
par l'Union européenne en matière de subventi ons à l'exportation.  Il apparaîtrait que la 
procédure de délivrance des licences appliqu ée par l'UE vers la fin de la campagne de 
commercialisation entraîne des variations des expo rtations effectives, qui ne correspondent pas 
aux licences délivrées, et une irrégularité du co mmerce qui affecte les autres exportateurs de 
                                                      
14 http://ec.europa.eu/agriculture/sugar/ balance-sheets/balance-sheet_en.pdf .  G/AG/W/96 
 Page 61 
 
 
  sucre.  L'Union européenne peut-elle confirmer à quel moment les licences ont été délivrées 
pour les 2 115 000 tonnes d'exportations effectives durant la période 2009-2010? 
 Pendant la campagne de comme rcialisation 2009/10, des licences d'exportation pour le sucre 
ont été délivrées à compter du 1er octobre 2009 (voir le Règlement n° 274/2009 de la Commission), du 
8 novembre 2009 (voir le Règlement n° 1044/2009 de la Commission), et du 7  février 2010 (voir le 
Règlement n° 94/2010 de la Commission). 
106. Question des États-Unis:  Les États-Unis savent que l'Union européenne a entrepris des 
réformes assez importantes du marché du sucre ces dernières années et qu'elle a également été confrontée à certains problèmes d'offre et de dema nde.  Pourriez-vous expliquer la note de bas 
de page 11 du tableau ES:1 concernant les subventions à l'exportation de sucre? 
 La note de bas de page 11 (" Aucune restitution n'a été accordée pour ces exportations ") 
explique que les quantités de sucre notifiées au ti tre des exportations subventionnées et de l'aide 
alimentaire n'ont pas bénéficié de restitutions directes  à l'exportation.  La quantité de sucre notifiée au 
titre des exportations subventionnées correspond à l'enga gement de l'Union européenne concernant les 
exportations de sucre hors contingent, à la suite des c onstatations de l'Organe d' appel dans le différend 
"Communautés européennes – Subventions à l'exportati on de sucre".  Pour pl us de détails, veuillez 
vous référer au rapport de la réuni on de juin 2011 au cours de laquelle les États-Unis ont posé une 
question similaire (voir la question n° 41 dans le document G/AG/W/86). 
Observations complémentaires:  L'Australie appuyée par  le Brésil a répété qu'elle continuait à être 
préoccupée par la notification de l'Union européen ne concernant les subventions sur le sucre:  des 
licences d'exportation pouvaient être délivrées pour une année déterminée, mais les exportations 
effectives pouvaient avoir lieu plus tard et venir  s'ajouter aux exportations pour les campagnes de 
commercialisation suivantes.  Cette situation en traînait une certaine "agrégation" du commerce qui 
pouvait avoir des effets importants sur les cours in ternationaux du sucre.  Le gouvernement australien 
n'était pas forcément d'a ccord avec le système de notification su r la base des licen ces délivrées:  
l'Australie préférerait des notificatio ns fondées sur les exportations eff ectives.  Le Brésil a mentionné 
qu'il avait soulevé cette question au cours de la réunion du Conseil général de novembre 2011 en 
soulignant que d'importantes exportations de suc re au cours d'une année déterminée étaient liées à 
l'administration des licences.  Les exportations de  sucre de l'Union européenne étaient supérieures 
d'au moins 5 pour cent au plafond consolidé dans le cadre de l'OMC pour 2009/10.  L'Union européenne a pris note des questions soulevées. 
III. NOTIFICATIONS TARDIVES:  QUESTIONS DE L'AUSTRALIE 
107. L'Égypte n'a pas présenté de notifications concernant les subventions à l'exportation ou 
le soutien interne au Comité de l'agricul ture depuis 1999.  Peut-elle indiquer quand ces 
notifications seront présentées au Comité de l'agriculture? 
 L'Égypte réaffirme son total soutien et son a ttachement à l'objectif de transparence au titre de 
l'Accord sur l'agriculture.  Elle est  consciente de ses obligations dans le cadre de cet accord et en 
particulier de celles découlant de l'article 18:2 et  reconnaît l'importance des notifications concernant 
les subventions à l'exportation et le soutien intern e pour contribuer à cette transparence et faciliter la 
mise en œuvre générale de l'Accord.   
 Pour des raisons administratives et procédur ales, l'Égypte a connu un retard dans la 
présentation de ses notifications.  Dans l'intervalle , la délégation égyptienne voudrait faire part de 
l'engagement des autorités égyptiennes compétentes d'actualiser leurs notifications selon les tableaux 
DS:1 et ES:1 dans les meilleurs délais.  G/AG/W/96 
Page 62  
 
  L'Égypte confirme qu'elle a entrepris des e fforts concertés pour améliorer son système de 
notification, non seulement au sein du Comité de l'ag riculture mais aussi dans les autres comités de 
l'OMC.  L'Égypte a pris note des préoccupations  exprimées et les transmettra au Caire pour 
observations et réponses. 
108. Les notifications de l'Indonésie concernant le soutien interne pour les années 2001 à 
2003 n'ont pas été mises à la disposition des Memb res, même si l'Austra lie constate que la 
notification portant sur la période 2004-2008 a été présentée en mars 2012.  L'Indonésie peut-elle donner des précisions sur la date à laquelle ces notifications pourraient être 
communiquées? 
 L'Indonésie a entrepris d'analyser les données n écessaires pour s'acquitter de son obligation et 
notifier le soutien interne pour les années 2001 à 2003. 
109. Selon le dernier document sur l'état des noti fications, la Turquie n'a pas présenté de 
notifications concernant les subventions à l' exportation depuis 2001 et de notifications 
concernant le soutien interne depuis 2002.  La Turquie peut-elle indiquer quand le Comité de l'agriculture peut espérer recevoir ces notifications? 
 La Turquie essaiera de présenter ses notifications en 2012, en commençant par les tableaux 
pour 2001/02. 
Observations complémentaires:  L'Australie, appuyée par le Canada et les États-Unis, a 
souligné que les considérations de transparence et les notifications des Memb res étaient essentielles 
pour le processus d'examen visant à suivre les progrès réalisés dans la réforme des politiques 
commerciales agricoles.  Le Canada a souligné que le Comité de l'agricul ture avait connu un nouvel 
élan, et que les Membres accordaient maintenant davantage d'attention aux notifications tardives. 
 
_______________ 
   G/AG/W/96 
 Page 63 
 
 
  ANNEXE 1 
 
Réponses du Brésil (paragraphes 11 b) et 36 b)) 
 
Tableau 1 – Riz 
 
Campagne 
agricole Versements au titre du PEP Production brésilienne Exportations brésiliennes 
Milliers de 
tonnes Milliers de 
$EU Milliers de 
tonnes Milliers de 
$EU Milliers de 
tonnes Milliers de 
$EU 
2006/07 114 5 504 11 316 2 348 230 248 54 025 
2007/08 30 1 876 12 074  3 816 473 285 108 473 
2008/09 0 0 12 603 3 541 383 650 372 324 
2009/10 0 0 11 661  3 535 943 513 214 937 
2010/111 114 5 204 13 613 n.d. 619 264 214 
 
1 Chiffres provisoires. 
 
Tableau 2 – Blé 
 
Campagne 
agricole Versements au titre du PEP Productio n brésilienne Exportations brésiliennes 
Milliers de 
tonnes Milliers de 
$EU Milliers de 
tonnes Milliers de 
$EU Milliers de 
tonnes Milliers de 
$EU 
2006/07 0 0 4 114 994 443 480 141 541 
2007/08 610 45 410 6 027 1 473 516 373 107 540 
2008/09 3 769 263 442 5 056 1 015 071 647 103 972 
2009/10 376 12 662 6 171 1 414 687 1 795 408 430 
2010/111 n.d. n.d. 5 800 n.d. 1 568 476 004 
 
1 Chiffres provisoires. G/AG/W/96 
Page 64  
 
  ANNEXE 2 
 
Réponse du Chili (paragraphe 52) 
 
Conditions à remplir pour bénéfici er des versements de l'assurance 
 
Bénéficiaires  
1. Les producteurs agricoles qui remplissent l es conditions suivantes sont admissibles au 
bénéfice de la subvention: 
a) producteurs ayant déclaré leurs activités à l'Administration fiscale et assujettis à la 
taxe à la valeur ajoutée (TVA); 
b) producteurs qui, bien que n'ayant pas sa tisfait aux prescriptions du point 1 ci-dessus, 
ont contracté des crédits auprès de l'un d es établissements suivants:  l'Institut de 
développement agricole (INDAP), la Banque d'État du Chili et ses filiales;  d'autres 
banques et institutions financières placées sous le contrôle de l'autorité de surveillance 
des banques et institutions financières;  les coopératives d'épargne et de crédit;  et les 
établissements gérant les instruments fina nciers de l'Agence de développement 
économique (CORFO) et/ou d'autres organismes d'État.  Les montants assurés à ce titre ne peuvent excéder 250 UF par campagne agricole; 
c) producteurs ayant souscrit une police d'as surance agricole répondant aux règles de 
fonctionnement applicables aux compagnies d'assurance et polices d'assurance, 
comme indiqué ci-après; 
d) producteurs qui paient à la compagnie d' assurance la partie non subventionnée de la 
prime nette ainsi que la totalité de la TVA. 
Assureurs  
 
2. Pour pouvoir participer au programme de subvention, les compagnies d'assurance doivent 
remplir les conditions suivantes: 
a) être inscrites au Registre général des comp agnies d'assurance de l'autorité de contrôle 
des sociétés par actions et compagnies d'assurance (SVS); 
b) signer un contrat avec le COMSA
15 pour participer au programme et recevoir 
l'autorisation d'émettre des polices d'assurance qui, conformément aux conditions 
énoncées dans la réglementation, permettent  aux agriculteurs de bénéficier de la 
subvention. 
Polices d'assurance 
 
3. Les polices d'assurance doivent être s ouscrites directement auprès des compagnies 
d'assurance et doivent remplir les conditions suivantes: 
                                                      
15 Le Programme d'assurance agricole COMSA a été créé par le Conseil de la CORFO en 2000 pour 
promouvoir l'assurance agricole et gérer le subventionnement par l'État des primes correspondantes.  Les primes et les coûts de fonctionnement du Programme sont financés par le Ministère de l'agriculture, et les ressources 
nécessaires sont transférées à la CORFO sur une base an nuelle par le biais d'un accord de transfert de fonds.  G/AG/W/96 
 Page 65 
 
 
  a) les conditions générales de la police d' assurance doivent être enregistrées auprès de 
l'Autorité de contrôle des sociétés par actions et compagnies d'assurance (SVS) et approuvées par le COMSA; 
b) les conditions spécifiques de la police d' assurance applicables au type de récolte 
(fruits ou autres) et à la superficie concer nés doivent être conformes aux règles de 
souscription applicables.  Ces règles approuvées par le COMSA sont un ensemble de 
paramètres techniques et économiques défini s pour chaque campagne agricole eu 
égard aux calendriers de plantation et de  récolte, aux rendements, aux conditions 
d'irrigation, aux prix et aux taux en vigueur; 
c) les polices doivent être émises en unidades de fomento (UF, unité monétaire chilienne 
indexée sur l'inflation).  Les polices couvrant les arbres fruitiers peuvent être émises 
soit en UF soit en dollars EU. 
Conditions d'obtention de la subvention 
 
4. La subvention couvre généralement 50 pour cent de la prime nette, plus un montant fixe de 
1,50 UF par police jusqu'à concurrence d'une limite  de 80 UF par agriculteur et par campagne 
agricole. 
a) Jusqu'au 30 juin 2012, une subvention spéci ale équivalant à 75 pour cent de la prime 
nette, plus un montant fixe de 0,60 UF par police jusqu'à concurrence de la même 
limite de 80 UF par agriculteur et par campagne agricole, sera accordée pour les cultures céréalières (riz, avoine, orge, seigle, maïs et blé). 
b) Les compagnies d'assurance s'engagent à établir les factures et notes de crédit 
respectives au nom du titulaire de la police pour l'intégralité de la prime, y compris la 
partie subventionnée de celle-ci. 
c) On trouvera davantage de détails sur l'assurance agricole sur la page Web 
http://www.seguroagricola.gob.cl. G/AG/W/96 
Page 66  
 
  ANNEXE 3 
 
Question de l'Australie (paragraphe 59) 
 
Notification Année MGS totale 
courante 
(Milliers de $EU)) Principal 
produit  MGS totale 
consolidée finale  
(Milliers de $EU) 
G/AG/N/CRI/34/Rev.1 2011 104 485,86 Riz 15 945,00 
2010 109 676,32 
G/AG/N/CRI/30/Rev.1 2009 91 743,86 
2008 62 477,56 
  G/AG/W/96 
 Page 67 
 
 
  ANNEXE 4 
 
Réponse du Maroc (paragraphe 91) 
 
Tableau 1 – Valeur de la production de céréales 
 
 2003 2004 2005 2006 2007 
 (Millions de DH) 17 524,54 18 640,28 10 239,68 19 170,88 6 583,58 
 
Tableau 2 – Valeur de la production de tournesol 
 
 2003 2004 2005 2006 2007 
 (Millions de DH) 350,66 202,00 76,90 112,49 131,22 
 
 
 
__________