WT/COMTD/AFT/W/61  
10 de junio de 2016 
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Comité de Comercio y Desarrollo  
Ayuda para el Comercio  Original:  inglés  
 
  COMUNICACIÓN DE LA O RGANIZACIÓN DE  COOPERACIÓN  
Y DESARROLLO ECONÓMI COS 
 La siguiente comunicación , de fecha 6 de junio de 2016, recibida de la Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) , se distribuye a las delegaciones para su 
información . 
 
_______________  
 
 
AYUDA PARA EL COMERCIO: EN 2014 PERMANECE  
ESTABLE EN CONJUNTO,  PERO CON UNA DISTRIBUCIÓN CAMBIANTE  
 WT/COMTD/AFT/W/61  
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  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  SEGUIMIENTO DE LA AYUDA DE LOS DONANTES  ................................ .........................  4 
3  COMPROMISOS DE AYUDA PARA EL COME RCIO  ................................ ...........................  5 
4  DESEMBOLSOS DE AYUDA PARA EL COMERCIO  ................................ ............................  6 
5  AYUDA PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ ..........................  6 
6  DISTRIBUCIÓN REGIONAL  ................................ ................................ ...........................  7 
7  PROGRAMAS R EGIONALES Y MUNDIALES  ................................ ................................ .... 8 
8  DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS DE INGRESO  ................................ ................................ .. 8 
9  MODALIDADES DE FINANCIACIÓN  ................................ ................................ ...............  9 
10  COMPROMISO DEL G -20 ................................ ................................ ...........................  10 
11  ADICIONA LIDAD  ................................ ................................ ................................ ...... 10 
12  OTRAS CORRIENTES OFICIALES  ................................ ................................ ...............  11 
13  CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  11 
 
Gráficos  
Gráfico 1. Vol umen de corrientes de financiación externa del CAD y las IFI destinadas  
a los países  ................................ ................................ ................................ ........................  3 
Gráfico 2. Proporción de financiación externa en los países en desarrollo  ................................ ... 4 
Gráfico 3. Estimaciones del SNPA en materia de Ayuda para el Comercio  ................................ ... 5 
Gráfico 4. Distribución sectorial de compromisos de Ayuda para el Comercio  ..............................  5 
Gráfico 5. Distribución sectorial de los desembolsos de Ayuda para el Comercio  ..........................  6 
Gráfico 6. Compromisos y desembolsos de ayuda para  la facilitación del comercio  ......................  7 
Gráfico 7. Distribución regional de los compromisos de  Ayuda para el Comercio  ..........................  7 
Gráfico 8. Distribuci ón regional de la Ayuda para el Comercio per cápita (2014)  .........................  8 
Gráfico 9. Compromisos de Ayuda para el Comercio, programas  regionales y mundiales  ..............  8 
Gráfico 10. Compromisos de Ayuda para el Comercio, distribución  por grupos de ingreso  ............  9 
Gráfico 11. Ayuda para el Comercio per cápita, distribución  por grupos de ingreso  ......................  9 
Gráfico 12. Ayuda para el Comercio: donaciones y préstamos ................................ ...................  9 
Gráfico 13. Compromisos del G -20/CAD en materia de  Ayuda para el Come rcio ........................  10 
Gráfico 14. Participación de la Ayuda para el Comercio en la AOD  asignable a sectores  
concretos  ................................ ................................ ................................ .........................  11 
Gráfico 15. Otras cor rientes oficiales relacionadas  con el comercio  ................................ ..........  11 
 WT/COMTD/AFT/W/61  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La amplia y ambiciosa visión que subyace a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible 
exige una estrategia de financiación igualmente amplia y ambiciosa . Los recursos que se requieren 
son inmensos, de hasta 4,5 billones de dólares EE.UU. anuales, según algunas estimaciones . En la 
Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo y la Agenda de Acción 
de Addis Abeba  (AAAA) se afirma que el comercio internacional impulsa el crecimiento económico 
inclusivo y la reducción de la pobreza, de igual manera que se menciona el papel que puede 
desempeñar la Ayuda para el Comercio en la consecución de dichos objetivos.  
1.2.  En la AA AA se recalca la necesidad de realizar una considerable contribución financiera 
adicional para el desarrollo, aunque también se pone de relieve el papel indispensable de la 
asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en la financiación de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS) . Si bien la AOD constituía la principal fuente externa de financiación para el 
desarrollo hasta una fecha reciente, actualmente se tiende a  considera r que solo es una parte de 
la financiación global para el desarrollo . Desde el año 2000 los niveles de AOD se han duplicado en 
términos reales, pero permanecen muy por debajo del objetivo establecido desde hace tiempo por 
las Naciones Unidas para los países avanzados, consistente en destinar a la AOD el 0,7 % del 
ingreso nacional brut o, pues el promedio de 2014 fue del 0,3 %. Con una aportación total de casi 
134.000 millones de dólares EE.UU. en 2014, la AOD bilateral representó solo el 20 % de las 
corrientes públicas y privadas de los 29 países miembros del Comité de Asistencia para el 
Desarrollo de la OCDE (CAD) y de las instituciones financieras internacionales (IFI) . Además, los 
países en desarrollo recibieron 68 .000 millones de dólares EE.UU. en "otras corrientes oficiales" 
(OCO) proporcionadas por organismos públicos en condiciones próximas a las del mercado . La 
financiación privada en condiciones de mercado, como la inversión extranjera directa (IED), las 
donaciones privadas de fundaciones filantrópicas y las organizaciones no gubernamentales, 
ascendió a 280.000 millones de dólares EE.UU . Las remesas representaron 435.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2014 (véase el gráfico 1).  
Gráfico 1. Volumen de corrientes de financiación externa  
del CAD y las IFI destinadas a los países  
0100200300400500600700800
Promedio
2000-2002Promedio
2003-2005Promedio
2006-2008Promedio
2009-2011Promedio
2012-2014Remesas
Corrientes privadas en condiciones de mercado
Corrientes en condiciones no concesionarias
Corrientes en condiciones concesionariasMiles de millones de $EE.UU. 
(en valores constantes de 2013)
 
 
1.3.  Las significativas aportacione s de AOD y OCO destinadas a apoyar a los países en desarrollo a 
fin de modernizar su infraestructura, fortalecer el sector privado y racionalizar las políticas 
comerciales deberían dar resultados . Las constataciones empíricas confirman que la Ayuda para el  
Comercio, en general, es eficaz tanto a nivel microeconómico como macroeconómico  (te Velde 
et al., 2013) . Sin embargo, los impactos pueden variar considerablemente según el tipo de 
intervención de la Ayuda para el Comercio , el nivel de ingreso, el sector al que se destina la ayuda 
y la región geográfica del país receptor . Por ejemplo, Vijil et al.  (2012) muestran una correlación 
significativa entre la calidad de la infraestructura y la ayuda destinada a la infraestructura . WT/COMTD/AFT/W/61  
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  Ferro et al. (2012) consideran qu e un aumento del 10 % en la ayuda para el transporte, la 
tecnología de la información y las comunicaciones, la energía y los servicios bancarios se traduce 
en aumentos del 2 %, el 0,3 %, el 6,8 % y el 4,7 %, respectivamente, de las exportaciones de 
productos ma nufacturados de los países receptores . Asimismo , Cirera y Winters (2015) observan 
un impacto positivo en los plazos para las exportaciones y las importaciones, pero constatan que 
las diferentes experiencias en materia de cambio estructural en los países de l África Subsahariana 
se explican por factores distintos de la Ayuda para el Comercio.  
Gráfico 2. Proporción de financiación externa en los países en desarrollo  
AODOCOIED
Remesas
0,010,020,030,040,050,060,070,080,0
PBI PIMB PIMA%
(< = $ 1.045  = >) (< = $ 4.124 = >) (< = $ 12.754)INB per cápita (escala logarítmica)
 
 
1.4.  La ayuda no solo resulta eficaz en general, sino que la distribuci ón y los objetivos de la AOD 
difieren mucho de los de otras corrientes financieras . Habida cuenta de la singularidad de su 
mandato, orientado directamente a favorecer el desarrollo, mejorar el bienestar y reducir la 
pobreza, la AOD sigue siendo un instrume nto de apoyo esencial para muchos países, sobre todo 
para los más pobres, que solo disponen de  un acceso limitado a la financiación privada y  cuentan  
con bajos niveles de recursos internos . La AOD sigue siendo el principal recurso internacional para 
los pa íses con ingreso per cápita inferior a 2.000 dólares EE.UU. (gráfico 9) . El eje de la 
importancia relativa entre la Ayuda para el Comercio y la IED se sitúa  en torno al límite INB/PIB  de 
los PMA, a saber,  1.045 dólares EE.UU. (gráfico 2).  
2  SEGUIMIENTO DE LA  AYUDA DE LOS DONANTES  
2.1.  En los últimos 10 años ha habido un debate central sobre si el enfoque de los programas de 
Ayuda para el Comercio debía ser amplio o restringido . Muchos comentaristas han afirmado que la 
definición de la Ayuda para el Comercio es dem asiado amplia, lo que le resta eficacia 
(Adhikari,  2011) . No obstante, las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio de la OMC y el proceso de vigilancia en curso de la OCDE y la OMC han vinculado 
constantemente la Ayuda para el  Comercio a un conjunto más amplio de objetivos, entre los que 
figuran la reducción de la pobreza, el crecimiento ecológico y la igualdad de género . Este enfoque 
más amplio resulta aún más apropiado para la consecución de los ODS, y la Ayuda para el 
Comerc io puede y debe seguir contribuyendo a alcanzar múltiples metas . Además, existe un 
criterio cada vez más favorable a la idea de que, al fortalecer el papel del comercio en el 
desarrollo, la Ayuda para el Comercio puede contribuir a la creación de capacidad  en los países en 
desarrollo, lo que a su vez podría promover un entorno más saludable y ayudar en la lucha contra 
la pobreza.  
2.2.  Con el fin de evaluar las promesas de contribuciones de los donantes y asegurar su 
contabilización exacta a nivel mundial, se con vino en adoptar criterios de referencia en materia de 
Ayuda para el Comercio, entre los que figuran las partidas de AOD y OCO destinadas a ayudar a 
los países en desarrollo a elaborar estrategias comerciales, negociar acuerdos comerciales y 
aplicar sus res ultados ; construir caminos, puertos y redes de telecomunicaciones ; conectar los 
mercados nacionales con la economía mundial ; apoyar al sector privado ; aprovechar sus ventajas 
comparativas y diversificar sus exportaciones ; ayudar a sufragar los costos relac ionados con la 
liberalización del comercio, como los dimanantes de la reducción de los aranceles, la erosión de las WT/COMTD/AFT/W/61  
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  preferencias o el deterioro de la relación de intercambio ; y, por último, otras necesidades 
relacionadas con el comercio si se identifican c omo prioridades relacionadas con el comercio en las 
estrategias nacionales de desarrollo de los países asociados (gráfico 3) .1 En la siguiente sección se 
examina más detenidamente cómo pueden contribuir las diversas categorías de ayuda a la 
consecución de los ODS.  
Gráfico 3. Estimaciones del SNPA en materia de Ayuda para el Comercio  
 
 
3  COMPROMISOS DE AYUDA PARA EL COMERCIO  
3.1.  En 2014 , los compromisos de Ayuda para el Comercio ascendieron a 55.000 millones de 
dólares EE.UU., lo que sup one un descenso de 1.000 millones de dólares EE.UU., casi el 2 %, en 
comparación con 2013 . No es la primera vez que se produce un descenso interanual de la Ayuda 
para el Comercio . Ya ocurrió entre los años 2010 y 2011 . Este descenso se explica en parte por la 
considerable caída de la ayuda destinada al transporte y el almacenamiento, que pasó de 
18.400  millones de dólares EE.UU. en 2013 a 13.700 millones de dólares EE.UU. en 2014. El apoyo 
destinado a esta categoría de Ayuda para el Comercio aumentó consider ablemente des de 2011, 
pasando de 11.400 millones a 15.500 millones de dólares EE.UU. en 2012 y 18.400 millones de 
dólares EE.UU. en 2013, lo que sup uso un incremento anual del 20 % a lo largo de los tres años . 
Posteriormente, en 2014,  volvió al nivel de 2010, de 13.700  millones de dólares EE.UU., que 
probablemente será más sostenible a largo plazo . El apoyo a las políticas y reglamentaciones 
comerciales también cayó de 1.500 millones a 1.000 millones de dólares EE.UU. (gráfico 4), lo que 
supuso un descenso i nferior en volumen , pero mayor en porcentaje (40 %). 
Gráfico 4. Distribución sectorial de compromisos de  
Ayuda para el Comercio, 2002 -2005 a 2014  
010.00020.00030.00040.00050.00060.000
Promedio 2002-2005 Promedio 2006-2008 Promedio 2009-2012 2013 2014Millones de $EE.UU. (a precios de 2014)
Políticas comerciales
Infraestructura económica
Creación de capacidad productiva
 
 
                                                
1 Véanse estimaciones detalladas de la Ayuda para el Comercio del SNPA en: 
http://www.oecd.org/dac/aft/aid -for-tradestatisticalqueries.htm . WT/COMTD/AFT/W/61  
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  3.2.  La caída del apoyo a las políticas y reglamentaciones comerciales y el transporte  y el 
almacenamiento se compensó, en gran medida, con un mayor apoyo para la generación y el 
suministro de energía, que ascendió a 2.000 millones de dólares EE.UU. en 2014, y  con el apoyo a 
la creación de capacidad productiva, que se incrementó en 2.500 mi llones de dólares EE.UU . Este 
incremento consistió sobre todo en un mayor apoyo a los servicios empresariales y a los servicios 
bancarios y otros servicios financieros, que aumentó respect ivamente 1.200 millones y 
1.300  millones de dólares EE.UU. en compar ación con 2013.  
4  DESEMBOLSOS DE AYUDA PARA EL COMERCIO  
4.1.  Los desembolsos de fondos de ayuda fluctúan menos que los compromisos, debido a que 
algunos compromisos , sobre todo los contraídos en infraestructuras, pueden tardar varios años en 
desembolsarse . A lo largo de los últimos nueve año s los desembolsos han aumentado  a un 
promedio anual de entre el 5 % y el 10 %. El mayor aumento corresponde a los desembolsos 
destinados a financiar la infraestructura económica, que experimentaron un incremento del 98 % 
desde el período de referencia de 2002-2005, seguidos de los destinados a la creación de 
capacidad productiva, con un incremento del 69 %, y por último los desembolsos para políticas y 
reglamentaciones comerciales, con un incremento del 56 % (gráfico  5). 
Gráfico 5. Distribución sectorial de los desembolsos de  
Ayuda para el Comercio, 2002 -2005 a 2014  
05.00010.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(Millones de $EE.UU., a precios de 2014)
Infraestructura económica
Creación de capacidad productivaPolítica comercial
 
 
4.2.  En 2014, los desembolsos por concepto de Ayuda para el Comercio aumentaron en 
2.500  millones de dólares EE.UU., es decir, un 5,6 % en comparac ión con 2013, gracias al continuo 
crecimiento de la infraestructura económica, que tuvo un incremento de  500 millones de 
dólares  EE.UU., y a la creación de capacidad productiva, con un incremento de 2.000 millones de 
dólares EE.UU., principalmente en banca  y otros servicios empresariales . Volvieron a descender los 
desembolsos destinados a  políticas y reglamentaciones comerciales, esta vez un 8 % con respecto 
al año anterior . Este descenso se debe a que los compromisos destinados a políticas y 
reglamentacione s comerciales consisten , principalmente , en programas de asistencia técnica y a 
que los desembolsos para este tipo de apoyo se efectúan  poco después de haberse contraído el 
compromiso.  
5  AYUDA PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
5.1.  En 2014, los compromisos de ayu da para la facilitación  del comercio ascendieron a 
362 millones de dólares EE.UU., lo que supone una caída del 41 % con respecto a los 613 millones 
de dólares EE.UU. de 2013 y los 654 millones de dólares EE.UU. de 2012. S in embargo, en 
comparación con el pe ríodo de referencia, los compromisos todavía son casi cuatro veces más 
altos. En 2014 también descendieron los desembolsos en 28 millones de dólares EE.UU., hasta 
situarse en 479.000 millones de dólares EE.UU. (gráfico 6) . Las cifras deben examinarse tambi én 
en combinación con el apoyo al transporte y el almacenamiento, que experimentó una caída de 
5.000 millones de dólares EE.UU. entre 2013 y 201 4 (bajó de 18.4 00 millones a 13.700 millones 
de dólares  EE.UU.).  WT/COMTD/AFT/W/61  
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  Gráfico 6. Compromiso s y desembolsos de ayuda para  
la facilitación del comercio, 2002 -2005 a 2014  
0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%
02004006008001.0001.2001.400
Promedio
2002-20052006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(Millones de $EE.UU., a precios de 2014)
Compromisos Desembolsos
Proporción destinada a la política comercial Proporción destinada a la política comercialEje derecho: participación
Eje izquierdo: volumen
 
 
6  DISTRIBUCIÓN REGIONAL  
6.1.  En 2014, Asia siguió siendo el principal receptor de Ayuda para el Comercio, con una 
aportación total de 21.000 millones de dólares EE.UU . El apoyo dismi nuyó en 1.800 millones de 
dólares EE.UU., es decir, un 8,2 %, con respecto al año anterior, pero en comparación con el 
período de referencia aumentó globalmente un 72 % en la región . El apoyo a los países africanos, 
con una aportación de 18.000 millones de d ólares EE.UU., también disminuyó en 1.000 millones 
de dólares EE.UU. des de 2013. N o obstante, desde el período de referencia África se ha 
beneficiado de un incremento del 144 %. En 2014, Asia y África  recibieron en conjunto casi tres 
cuartas partes del tota l de la Ayuda para el Comercio, aunque esta proporción ha fluctuado a lo 
largo del tiempo entre el 80 % y el 75 % desde 2006 (gráfico 7).  
Gráfico 7. Distribución regional de los compromisos de  
Ayuda para el Comercio, 2002 -2005 a 20 14 
05.00010.00015.00020.00025.000
África América Asia Europa Oceanía(Millones de $EE.UU., a precios de 2014 )
Promedio
2002-2005Promedio
 2006-2008Promedio
 2009-20122013 2014
 
 WT/COMTD/AFT/W/61  
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  6.2.  Los compromisos para América Latina y el Caribe siguen aumentando y ahora ascienden a 
4.500 millones de dólares EE.UU., lo que supone un incremento del 160 % desde el período de 
referencia . Lo mismo ocurre con la Ayuda para el Comercio destinada a los  países europeos, que 
en 2014 alcanzó los 6.000 millones de dólares EE.UU., aumentando un 4 % con respecto a 2013 . 
Por último, los países de Oceanía, con 800 millones de dólares EE.UU., son el receptor más 
pequeño, pero el apoyo que reciben casi se ha dupli cado desde el período de referencia . La 
distribución regional de la Ayuda para el Comercio per cápita ofrece una imagen muy diferente : 
Oceanía recibe 77 dólares EE.UU., Europa 39 dólares EE.UU., África 14 dólares EE.UU., América 
Latina y el Caribe 7 dólare s EE.UU. y, por último, Asia, el contin ente más poblado, recibe solo 
5 dólares EE.UU. (gráfico 8).  
Gráfico 8. Distribución regional de la Ayuda para el Comercio per cápita (2014)  
14 5 39 $EE.UU. 7 77 $EE.UU.África Asia Europa América Oceanía
 
 
7  PROGRAMAS REGIONALES Y MUNDIALES  
7.1.  Los programas r egionales y mundiales siguen creciendo y en 2014 alcanzaron la cifra de 
7.000 millones de dólares EE.UU., el doble del nivel registrado en el período de referencia . La 
Ayuda para el Comercio en el ámbito regional ronda actualmente el 12 % del total de la Ay uda para 
el Comercio . Dos tercios de los programas regionales se inscriben en la esfera de la creación de 
capacidad privada, y el apoyo ha aumentado un 243 % desde el período de referencia, hasta 
alcanzar los 5.200 millones de dólares EE.UU . El apoyo a la i nfraestructura económica ha seguido 
descendiendo hasta situarse en  el nivel de 2011, con una aportaci ón de 1.400 millones de 
dólares  EE.UU . Conviene señalar también el descenso de los programas regionales destinados a las 
políticas y reglamentaciones comer ciales, que han pasado d e 825 millones a 462 millones de 
dólares  EE.UU., su nivel de 2012; e ste descenso afecta a la mayor  parte de las regiones 
(gráfico  9). 
Gráfico 9. Compromisos de Ayuda para el Comercio, programas  
regionales y mundiales, 2002 -2005 a 2014  
ComercioInfraestructura 
económicaCreación de 
capacidad 
productiva
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.000
Promedio
2002-2005Promedio
 2006-2008Promedio
 2009-20122013 2014
 
 
8  DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS DE INGRESO  
8.1.  En 2014, los países menos adelantados (PMA) recibieron 14.400 millones de dólares EE.UU., 
que representan el 26 % del total de la Ayuda para el Comercio, mientras que los países de 
ingresos  medios recibieron 32.100 millones de dólares EE.UU., el 58 % del total de la Ayuda para el 
Comercio . Esta distribución es similar a la del período de referencia . En 2014, el apoyo global a 
los PMA descendió de 4.000 millones a 14.400 millones de dólares EE .UU. con respecto a 2013, un WT/COMTD/AFT/W/61  
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  año que, con una aportación de 18.400 millones de dólares EE.UU., parece haber sido excepcional . 
Esta caída se debe sobre todo a los descensos de 2.600 millones y 1.400 millones de dólares 
EE.UU. , registrados respectivamente  en África y Asia . Una vez más, la mayor caída se debe al 
descenso del apoyo destinado al transporte y el almacenamiento (gráfico 10).  
Gráfico 10. Compromisos de Ayuda para el Comercio, distribución  
por grupos de ingreso, 2002 -2005 a 2014  
05101520253035
2002-2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(Miles de millones de $EE.UU., a precios de 2014)
Países menos desarrolladosPaíses de ingresos medios
Otros países de ingresos bajos
 
 
8.2.  La distribución per cápita vuelve a mostrar aquí una imagen m uy diferente, según la cual los  
países de ingresos bajos reciben 15 dólares EE.UU., los países de ingresos medios 9  dólares  
EE.UU. y los países de ingresos altos 4 dólares EE.UU. (gráfi co 11).  
Gráfico 11. Ayuda para el Comercio per cápita, distribución  
por grupos de ingreso, 2002 -2005 a 2014  
15 $EE.UU. 9 $EE.UU. 4 $EE.UU.Países de ingresos bajos Países de ingresos medios Países de ingresos altos
 
 
9  MODALIDADES DE FINANCIACIÓN  
9.1.  A lo largo de los años , la proporción de Ayuda para el Comercio que se aporta en condicion es 
de financiación  ha ido en aumento . Durante el período de referencia , los préstamos y las 
donaciones se distribuían al  50%. En 2014 el 61 % de la Ayuda para el Comercio era en forma de 
préstamos y solo el 31 % se aportaba en forma de donación (gráfico 12).  
Gráfico 12. Ayuda para el Comercio: donaciones y préstamos  
Donaciones
50%
Donaciones
31%Préstamos
50%Préstamos
69%
0%20%40%60%80%100%
Promedio
2002-20052006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
 
 WT/COMTD/AFT/W/61  
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  10  COMPROMISO DEL G -20 
10.1.   En la Cumbre del G -20 celebrada en Seúl en noviembre de 2010, los dirigentes adoptaron el 
Consenso de Seúl sobre el desarrollo para un crecimiento compartido, en virtud del cual 
convinieron, entre otras cosas, lo siguiente:  
"Nos comprometemos a mantener, más allá de 2011, niveles de Ayuda para el Comercio que 
correspondan como mínimo al promedio del período 2006 -2008. Asimismo,  estamos 
resueltos a af ianzar la función de la cooperación comercial Sur -Sur y reforzar la participación 
del sector privado en esas medidas . Paralelamente a la aplicación de los referidos 
compromisos, velaremos por que se mantengan las corrientes  de ayuda destinadas a otros 
sectores. (En 2011 y años sucesivos) ". 
10.2.   En 2006-2008 el promedio se situó en  25.000 millones de dólares EE.UU. y alcanzó 
los 40.000 millones de dólares EE.UU. en 2014 (gráfico  13). 
Gráfico 13. Compromisos del G -20/CAD en materia de  
Ayuda para el Comercio, 2002 -2005 a 2014  
26293031363940
051015202530354045
Promedio
2006-20082009 2010 2011 2012 2013 2014(Miles de millones de $EE.UU., a precios de 2014) 
Ayuda bilateral Ayuda multilateral imputada
 
 
11  ADICIONALIDAD  
11.1.   Una cuestión importante es la adicionalidad de la Ayuda para el Comercio . La OCDE y 
la OMC han interpretado la adicionalidad como la participación de la Ayuda para el Comercio en el 
total de la ayuda asignable a sectores concretos . Desde el período de referencia hasta 2014 esta 
participación aumentó  del 33 % al 36%. Así pues, cabe estimar, tal como lo haría la OCDE, que la 
adicionalidad se ha incrementado en 3 puntos porcentuales.  WT/COMTD/AFT/W/61  
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  Gráfico 14. Participación de la Ayuda para el Comercio en la AOD  
asignable a sectores concretos, 2002 -2005 a 2014  
0%20%40%60%80%100%
0,020,040,060,080,0100,0120,0140,0160,0
2002-2005 2006-2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(Miles de millones de $EE.UU., a precios de 2014)
Proporción de la Ayuda para el Comercio 
en la AOD asignable a sectores AOD asignable a sectores concretos
 
 
12  OTRAS CORRIENTES OFICIALES  
12.1.   Las otras corrientes oficiales (OCO) son una fuente importante de creación de capacidad 
comercial . En 2014 aumentaron en 13 .000 millones de dólares EE.UU. y alcanza ron la cifra de 
60.000 millones de dólares EE.UU . Eso significa que se triplicaro n con creces los compromisos 
de OCO con respecto al período de referencia 2002 -2005. Algo menos del 50 % de esas ayudas  se 
destinó a la creación de capacidad productiva y algo más del 50 % a la infraestructura económica . 
Por grupos de ingresos, los países de ingresos medios recibieron el 90 % de las OCO relacionadas 
con el comercio . Los desembolsos de OCO también se triplica ron con creces, pues ascendieron 
a 39.900 millones de dólares EE.UU. (gráfico  15). 
Gráfico 15. Otras corrientes oficiales relacionadas  
con el comercio, 2002 -2005 a 2014  
Infraestructura 
económicaCreación de 
capacidad 
productiva
0,010,020,030,040,050,060,070,0
2002-2005 2006-2008 2009-2011 2012 2013 2014(Miles de millones de $EE.UU., a precios de 2014)
 
 
13  CONCLUSIÓN  
13.1.   En conclusión, las corrientes globales se mantuvieron relativamente estables en 2014 . No 
obstante, se advierten notables descensos de la ayuda para el transporte y almacenamiento, la 
facilitación del comercio y las corrientes destinadas a los PMA . Estos descensos se han 
compensado, en gran medida, con  el aumento de la ayuda destinada a la creación de capacidad 
productiva, la energía y los países de ingresos medios.  
13.2.   De cara al futuro, los resultados del estudio indican un aumento moderado de la ayuda 
asignable a sectores concretos . Se prevé que en 2015 la ayuda asignable a sectores concretos WT/COMTD/AFT/W/61  
- 12 - 
  aumente en más de 2.700 millones de dólares EE.UU . Eso significaría que la Ayuda para el 
Comercio se incrementaría en 1.000 millones de dólares EE.UU., recuperando casi el elevado nivel 
de 2013, que se cifraba en  55.000 millones de dólares EE.UU . Este aumento beneficiará sobre todo 
a los países menos adelantados y a otros países de ingresos bajos, cuyos niveles de ayuda 
crecerán previsiblemente un 5,7 % en términos reales . Esta evolución sería coherente con la 
decisión  adoptada en diciembre de 2014 por los Ministros del CAD de asignar una mayor 
proporción de AOD a los países que tienen más necesidad de financiación en condiciones 
favorables.  
 WT/COMTD/AFT/W/61  
- 13 - 
  ANEXO 1  - AYUDA PARA EL COMERC IO POR DONANTE, COMP ROMISOS  
MILLONES DE DÓLARES  EE.UU. (A VALORES CO NSTANTES DE 2014)  
 Promedio  
2002 -2005 Promedio  
2006 -2008  Promedio  
2009 -2011  2012  2013  2014  
Países del CAD  15.464  21.817  24.379  23.723  27.862  30.125  
Alemania  1.367  2.283  3.724  3.573  5.105  7.700  
Australia   233  352  560  502  424  384 
Austria   50  59  83  77  145  68 
Bélgica   260  288  488  146  202  277 
Canadá   377  413  635  553  721  463 
Corea  ..  493  946  844  736 1.067  
Dinamarca   477  311  349  405  426  445 
Eslovenia  .. ..  2  1  2  0 
España   415  758  942  89  95  127 
Estados Unidos  4.099  5.833  4.492  3.167  3.878  2.931  
Finlandia   90  144  332  137  147  167 
Francia   759 1.623  1.555  3.748  2.310  2.601  
Grecia   13  20  18  0  0  0 
Irlanda   29  47  65  54  54  49 
Islandia  .. ..  3  9  11  9 
Italia  287  263  189  200  95  110 
Japón  4.572  5.808  6.253  6.625  9.690  9.551  
Luxemburgo   19  36  39  44  44  45 
Noruega   325  526  663  584  823  684 
Nueva Zelandia   25  50  108  89  113  198 
Países Bajos   619  796  808 1.165   770 1.058  
Polonia  .. .. .. ..  4  186 
Portugal   48  31  57  23  23  47 
Reino Unido   815 1.010  1.368  1.009  1.036  1.073  
República Checa  .. ..  4  9  9  7 
República Eslovaca  .. .. .. ..  1  1 
Suecia   264  382  387  379  489  446 
Suiza   321  290  309  291  509  429 
Otros donantes 
bilaterales  .. ..  633  751 2.666  1.277  
Emiratos Árabes Unidos  .. ..  245  238 1.828   864 
Estonia  .. .. .. ..  3  2 
Hungría  .. .. .. .. .. .. 
Kazajstán  .. .. .. .. .. .. 
Kuwait [Fondo Kuwaití  
para el Desar rollo 
Económico Árabe]  .. ..  344  513  835  407 
Lituania  .. .. .. .. ..  0 
Rumania  .. .. .. .. ..  3 
Turquía  .. ..  44 .. .. .. 
Donantes 
multilaterales  9.456  10.921  17.984  28.320  25.343  23.401  
BADEA  .. ..  27  112  113  103 
BAfD  162  776 1.641  2.322  1.413  1.226  
Banco Mundial  4.895  4.636  6.621  8.326  6.463  8.582  
BAsD  819  572 1.312  1.410  2.677  1.774  
BID  265  122  474  577  602  746 
BIsD  208  277  207  217  158  79 
CEB .. .. .. .. .. .. 
CEPE ..  1  5  3  5  4 
CESPAO  ..  0  0  0  1  0 
CESPAP  ..  0  1  1  1  1 
FAO ..  145  300  312  307  273 
FIDA  294  413  636  610  516  651 
FMAM  .. ..  131  308  320  275 
FMI ..  11  15  16  15 .. 
Fondo Árabe [FADES]  ..  426 1.106   982  990  581 
Fondo Nórdico de 
Desarrollo  .. ..  22  20  32  14 
Fondos de Inversión  
en el Clima  .. .. ..  505  986 1.085  WT/COMTD/AFT/W/61  
- 14 - 
   Promedio  
2002 -2005 Promedio  
2006 -2008  Promedio  
2009 -2011  2012  2013  2014  
Instituto Internaci onal 
de Crecimiento Ecológico  .. .. .. ..  2  2 
Instituciones de la UE  2.798  3.434  4.921  11.897  10.136  7.492  
ITC ..  33  59  70  72  72 
OFID .. ..  380  536  479  362 
OMC ..  14  17  13  13  13 
ONUDI  ..  30  67  42 .. .. 
PNUD   13  26  37  33  34  33 
UNICEF   1 ..  2  8  8  32 
UNPBF  ..  4  1  0 .. .. 
Total Ayuda para el 
Comercio  24.920  32.738  42.996  52.794  55.870  54.803  
 WT/COMTD/AFT/W/61  
- 15 - 
  ANEXO 2  - AYUDA PARA EL COMERC IO POR RECEPTOR, COM PROMISOS  
MILLONES DE DÓLARES EE.UU. (A VALORES CO NSTANTES DE 2014)  
 Prom edio 
2002-2005  Promedio  
2006 -2008  Promedio  
2009 -2011  2012  2013  2014  
Países en desarrollo  22.594  28.186  35.668  45.975  49.288  47.647  
Afganistán   796 1.577  1.875  1.211  2.536  1.321  
Albania   143  136  157  29  77  88 
Angola   19  86  40  10  66  21 
Antigua y Barbu da  2  0  5  1  4  1 
Argelia   107  147  26  25  22  25 
Argentina   47  26  40  127  10  12 
Armenia   111  229  149  145  162  322 
Azerbaiyán   138  100  125  13  15  42 
Bangladesh   819  840 1.245  1.067  1.623  1.791  
Belarús   1  9  29  7  8  13 
Belice   10  10  20  36  29  10 
Benin   119  207  227  117  118  156 
Bhután   44  41  54  39  84  66 
Bolivia   262  166  342  258  238  484 
Bosnia y Herzegovina   120  174  236  233  477  561 
Botswana   16  6  10  93  4  8 
Brasil   53  71  247 1.162   298  803 
Burkin a Faso   259  204  432  322  482  358 
Burundi   53  90  179  139  270  251 
Cabo Verde   83  67  78  90  41  63 
Camboya   192  216  306  287  383  662 
Camerún   131  303  288  528  169  364 
Chad  106  43  99  70  58  129 
Chile  40  35  65  79  241  426 
China (República Popular de)   767  583  474  330  431  314 
Cisjordania y la Franja de Gaza   67  97  175  97  178  62 
Colombia   88  159  244  196  221  296 
Comoras   4  7  15  28  50  2 
Congo   41  39  56  64  21  61 
Costa Rica   55  23  28  7  13  172 
Côte d'Ivoire   61  113  243  202  177  61 
Cuba  9  12  18  13  24  15 
Djibouti   23  11  44  68  94  43 
Dominica   14  7  3  34  18  12 
Ecuador   53  60  67  190  28  29 
Egipto   589  844 1.037  2.060  1.844  1.518  
El Salvador   31  208  79  32  48  170 
Eritre a  52  37  29  17  6  1 
Etiopía   543  784  723 1.964   989 1.108  
ex República Yugoslava de 
Macedonia   53  50  73  268  49  199 
Fiji  8  12  15  23  52  15 
Filipinas   330  237  584  910  871  197 
Gabón   42  56  20  3  3  76 
Gambia   36  19  61  155  58  50 
Georgia   105  246  319  580  209  230 
Ghana   287  629  715  727  257  299 
Granada   8  2  9  19  1  11 
Guatemala   30  53  71  154  177  73 
Guinea   74  78  59  143  201  77 
Guinea Ecuatorial   1  0  1  0  4  0 
Guinea -Bissau   27  16  17  2  17  20 
Guyana   45  58  59  108  35  0 
Haití  89  101  404  339  309  218 
Honduras   191  72  211  94  410  256 
India 1.534  2.288  2.642  3.461  5.302  4.881  
Indonesia  1.048   809  826  241  852  595 
Irán  5  3  7  4  3  2 
Iraq 2.269  2.158   428  637  60  408 
Islas Cook   2  1  11  7  15  17 
Islas Marshall   5  1  7  16  6  10 WT/COMTD/AFT/W/61  
- 16 - 
   Prom edio 
2002-2005  Promedio  
2006 -2008  Promedio  
2009 -2011  2012  2013  2014  
Islas Salomón   12  26  39  32  32  116 
Jamaica   36  37  47  14  51  8 
Jordania   44  125  193  431  908  179 
Kazajstán   39  117  85  39  10  49 
Kenya   322  501 1.150  2.422   719  860 
Kirgu istán  55  100  169  165  146  293 
Kiribati   7  7  38  7  20  23 
Kosovo  .. ..  92  45  96  86 
Lesotho   7  34  29  2  26  52 
Líbano   30  88  57  42  118  31 
Liberia   1  78  212  366  427  84 
Libia  2  5  10  3  20  11 
Madagascar   304  273  53  268  272  184 
Malasia   12  44  23  38  6  6 
Malawi   118  144  250  352  559  234 
Maldivas   11  16  15  28  9  66 
Malí  196  538  416  93  479  331 
Marruecos   328  897  992 2.389  1.266  1.835  
Mauricio   60  36  52  76  169  63 
Mauritania   129  154  148  152  286  134 
México   26  52  120  445  219  389 
Micronesia   14  16  8  4  35  73 
Moldova   67  47  195  311  130  511 
Mongolia   60  256  176  150  92  58 
Montenegro   7  32  27  26  120  110 
Montserrat   9  13  2  10  6  21 
Mozambique   362  483  465  419 1.017   537 
Myanmar   10  16  36  67 1.189   950 
Namibia   34  79  96  52  42  27 
Nauru   2  11  3  6  4  2 
Nepal   175  219  396  423  996  651 
Nicaragua   203  210  236  242  267  215 
Níger   122  118  121  341  217  332 
Nigeria   252  366  619 1.238   681 1.046  
Niue  3  2  6  3  7  3 
Pakistán   616  722  770 1.473   706 2.679  
Palau   6  6  4  19  2  1 
Panamá   10  12  19  9  8  5 
Papua N ueva Guinea   136  147  211  76  252  319 
Paraguay   17  87  90  16  86  190 
Perú  138  130  153  210  208  140 
Repúblic a Árabe Siria   18  30  195  3  2  2 
República Centroafricana   36  62  67  138  8  10 
República Democrática del 
Congo   517  314  752  431  525  486 
República Democrática Popular 
Lao  158  130  206  207  250  332 
República Dominicana   44  35  151  50  79  46 
República Popular Democrática 
de Corea   36  9  2  24  3  3 
Rwanda   80  136  316  220  460  338 
Samoa   16  27  20  28  29  77 
San Vicente y las Granadinas   7  7  1  21  3  5 
Santa Elena   46  16  35  10  23  13 
Santa Lucía   10  8  4  35  1  25 
Santo Tomé y Príncipe   8  7  18  3  12  1 
Senegal   202  257  503  382  359  418 
Serbia   454  304  662 1.108   963  357 
Seychelles   3  5  2  11  4  1 
Sierra Leona   103  94  100  110  255  39 
Somalia   5  15  32  99  106  25 
Sri Lanka   487  365  417  567  464  864 
Sudáfrica   136  169  170  99  356  326 
Sudán   30  235  432  291  455  100 
Sudán del Sur  .. ..  22  83  274  174 
Suriname   24  18  22  15  1  1 
Swazilandia   19  23  42  10  5  19 
Tailandia   336  231  318  128  28  34 WT/COMTD/AFT/W/61  
- 17 - 
   Prom edio 
2002-2005  Promedio  
2006 -2008  Promedio  
2009 -2011  2012  2013  2014  
Tanzanía   423  801  930  653 1.550   963 
Tayikistán   108  130  205  188  340  123 
Timor -Leste   34  34  58  98  125  48 
Togo  9  42  104  41  101  62 
Tokelau   2  1  4  14  11  5 
Tonga   3  14  38  29  44  18 
Túnez   220  289  368 1.096   737 1.509  
Turkmenistán   3  2  10  3  11  7 
Turquía   437  425 1.111  3.439  3.170  3.490  
Tuvalu   4  6  7  5  27  36 
Ucrania   83  252  250  668  753  569 
Uganda   273  454  748  348  498  862 
Uruguay   6  4  10  5  79  85 
Uzbekistán   142  57  214  362  608  931 
Vanuatu   7  42  23  78  18  29 
Venezuela   2  2  2  1  9  5 
Viet Nam  1.519  1.811  2.372  2.348  3.577  2.163  
Wallis y Futuna   8  2  4  5  27  8 
Yemen   63  166  449  156  290  216 
Zambia   229  238  289  476  246  390 
Zimbabwe   11  16  110  102  56  57 
Ayuda regional y mundial  1.099  2.350  3.283  3.401  3.495  3.310  
África, regional   160  528 1.094  1.077   963 1.440  
América Central y del Norte, 
regional   72  100  160  264  138  87 
América del Sur, regional   42  102  81  93  27  71 
América, regional   76  186  190  135  441  299 
Asia Central,  regional   2  56  59  32  78  69 
Asia Meridional y Central, 
regional   46  12  10  11  3  18 
Asia Meridional, regional   0  31  10  2  23  36 
Asia, regional   76  202  278  277  381  271 
Ayuda mundial no asignada  1.227  2.202  4.045  3.419  3.087  3.846  
Europ a, regional   54  246  175  154  40  148 
Indias Occidentales, regional   11  34  77  82  15  7 
Lejano Oriente, regional   25  43  40  47  54  37 
Norte del S áhara, regional   39  43  205  13  32  44 
Oceanía, regional   31  63  85  35  87  40 
Oriente Medio, volumen 
regional   42  37  59  25  76  281 
Sur del Sáhara, regional   422  667  758 1.155  1.137   463 
Total Ayuda para el 
Comercio  24.920  32.738  42.996  52.794  55.870  54.803  
 
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