RESTRICTED  
  
G/SPS/R/87  
26 de septiembre  de 2017 
(17-5104) Página:  1/31 
Comité  de Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias   
 
RESUMEN  DE LA REUNIÓN  DE LOS DÍAS  13 Y 14 DE JULIO  DE 2017  
NOTA  DE LA SECRETARÍA1 
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ..................  4 
2  ELECCIÓN DEL PRESIDE NTE ................................ ................................ .........................  4 
3  INTERCAMBIO DE INFOR MACIÓN  ................................ ................................ ................  4 
3.1  Información de los Miembros sobre actividades pertinentes  ................................ ...............  4 
3.1.1   Senegal - Aplicación de planes de vigilancia sanitaria y fitosanitaria para la cadena 
alimentaria  ................................ ................................ ................................ .........................  4 
3.1.2   Japón - Información actualizada sobre las condiciones de los productos 
alimenticios del Japón tras el accidente de la central nuclear Fukushima Daiichi  ..........................  4 
3.1.3   Unión Europea - Nueva legislación de la UE sobre controles oficiales 
(G/SPS/GEN/1551)  ................................ ................................ ................................ .............  5 
3.1.4   Federación de Rusia - Resultados de la conferencia internacional sobre "Inocuidad 
de los alimentos y análisis de riesgos"  ................................ ................................ ...................  5 
3.1.5   Federación de Rusia - Posibilidad de propagación de la peste porcina africana en la 
región euroasiática  ................................ ................................ ................................ ..............  5 
3.2  Información del Codex, la CIPF y la OIE sobre actividades pertinentes  ................................  6 
3.2.1   Codex (G/SPS/GEN/1559)  ................................ ................................ ..........................  6 
3.2.2   CIPF (G/SPS/GEN/1565)  ................................ ................................ .............................  6 
3.2.3   OIE (G/SPS/GEN/1553)  ................................ ................................ ..............................  6 
4  PREOCUPACIONES COMER CIALES ESPECÍFICAS  ................................ ..........................  7 
4.1  Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ ........  7 
4.1.1   Medidas del Brasil para el banano - Preocupaciones del Ecuador  ................................ ...... 7 
4.1.2   Guía publicada por el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) sobre el control de 
alimentos importados - Preocupaciones de los Estados Unidos  ................................ ..................  7 
4.1.3   Medidas de la Arabia Saudita para los camarones - Preocupaciones del Ecuador  ................  7 
4.1.4   Medidas adoptadas por la Federación de Rusia para restringir la importación d e 
vino - Preocupaciones de Montenegro  ................................ ................................ ....................  8 
4.1.5   Prescripciones de la India relativas a la fumigación de anacardos - Preocupaciones 
del Senegal  ................................ ................................ ................................ ........................  8 
4.2  Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ ..............  9 
4.2.1   Medidas adoptadas por Tailandia para restringir la importación de semilla de 
papaya - Preocupaciones del Taipei Chino (Nº 421)  ................................ ................................ . 9 
4.2.2   Decisión de Viet  Nam de suspender las importaciones de semillas de cacahuetes - 
Preocupaciones del Senegal (Nº 418)  ................................ ................................ ....................  9 
                                                
1 El presente  documento  ha sido elaborado  bajo la responsabilidad  de la Secretaría  y se entiende  sin 
perjuicio  de las posiciones  de los Miembros  ni de sus derechos  y obligaciones  en el marco  de la OMC.  G/SPS/R/87  
 
- 2 - 
 
  4.2.3   Propuesta revisada de la Unión Europea para la clasificación de compuestos como 
perturbadores endocrinos - Preocupaciones de la Argentina, China y los Esta dos Unidos 
(Nº 382)  ................................ ................................ ................................ ..........................  10 
4.2.4   Medidas adoptadas por Francia para restringir las importaciones por motivo del 
dimetoato - Preocupa ciones de los Estados Unidos (Nº 382)  ................................ ...................  11 
4.2.5   Medidas adoptadas por la Federación de Rusia para restringir la importación de 
productos de la pesca elaborados, procedentes de Estonia y Letonia - Preocupaciones de 
la Unión Europea (Nº 390)  ................................ ................................ ................................ . 12 
4.2.6   Medidas del Brasil para el camarón - Preocupaciones del Ecuador (Nº 344)  .....................  13 
4.2.7   Medidas adoptadas por la Federación de Rusia para restr ingir la importación de 
determinados productos de origen animal procedentes de Alemania - Preocupaciones de 
la Unión Europea (Nº 411)  ................................ ................................ ................................ . 13 
4.2.8   Medidas de China para restringir las importaciones por motivo de la gripe aviar 
altamente patógena - Preocupaciones de los Estados Unidos (Nº 406)  ................................ ..... 13 
4.2.9   Restricciones generales a la importación a causa de la EEB - Preocupaciones de la 
Unión Europea (Nº 193) ................................ ................................ ................................ ..... 14 
4.2.10   Restricciones a la importación aplicadas por China a causa de la peste porcina 
africana - Preocupaciones de la Unión Europea (Nº 392)  ................................ ........................  14 
4.2.11   Restricciones a la importación aplicadas por Corea a causa de la peste porcina 
africana - Preocupaciones de la Unión Europea (Nº 393)  ................................ ........................  15 
4.2.12   Programa de seguimiento de las importaciones de pescados y mariscos 
establecido por los Estados Unidos - Preocupaciones de China (Nº 415)  ................................ ... 15 
4.2.13   Requisitos de certificación oficial de la Administración china (AQSIQ) para las 
importaciones de alimentos (G/TBT/N/CHN/1209) - Preocupaciones de Israel y de los 
Estados Unidos (Nº 184)  ................................ ................................ ................................ .... 15 
4.3  Información sobre la resolución de diversas cuestiones planteadas en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.1 7 ................................ ................................ ................................ ..... 17 
5  FUNCIONAMIENTO Y APL ICACIÓN DEL ACUERDO MSF ................................ ...............  17 
5.1  Equivalencia  ................................ ................................ ................................ ..............  17 
5.2  Zonas  libres de plagas y enfermedades  ................................ ................................ .........  17 
5.2.1   Informe de la sesión temática dedicada a la regionalización  ................................ ..........  17 
5.2.2   Informe anual previsto en el documento G/SPS/48  ................................ ......................  18 
5.2.3   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  18 
5.3  Funcionamiento de las disposiciones en materia de trans parencia  ................................ ..... 20 
5.3.1   Preparativos para el taller dedicado a la transparencia (G/SPS/W/294/Rev.1, 
G/SPS/W/290, G/SPS/GEN/1568)  ................................ ................................ .......................  20 
5.3.2   Nigeria - Actualización sobre la transparencia  ................................ ..............................  20 
5.3.3   Madagascar - Actualización sobre la transparencia  ................................ .......................  21 
5.3.4   Chile - Poner al día los datos de las autoridades responsables de las notificaciones  ..........  21 
5.4  Trato especial y diferenciado  ................................ ................................ ........................  21 
5.5  Vigilancia de la utilización de normas internacionales  ................................ ......................  21 
5.5.1   Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ ... 21 
5.5.2  Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ .........  21 
5.5.3   Informe anual previsto en el documento G/SPS/11/Rev.1  ................................ .............  22 
5.6  Cuarto examen  ................................ ................................ ................................ ..........  22 
5.6.1   Catálogo de herramientas – Informe de la reunión informal  ................................ ..........  22 G/SPS/R/87  
 
- 3 - 
 
  5.6.2   Adopción del cuarto examen - Informe de la reunión informal  ................................ ....... 23 
5.6.3   Adopción del informe  ................................ ................................ ...............................  24 
6  CUESTIONES TRANSVERS ALES  ................................ ................................ ...................  24 
6.1  Taller sobre los límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas: siguientes etapas 
que podría considerar el Comité MSF - Propuesta de los Estados Unido s, Kenya y Uganda 
(G/SPS/W/292)  ................................ ................................ ................................ ................  24 
6.1.1   Informe de la reunión informal  ................................ ................................ ..................  24 
7  ASISTENCIA TÉCNICA Y  COOPERACIÓN  ................................ ................................ ..... 26 
7.1  Información  de la Secretaría  ................................ ................................ ........................  26 
7.1.1   Actividades MSF organizadas por la OMC  ................................ ................................ .... 26 
7.1.2   STDF (G/SPS/GEN/1558)  ................................ ................................ ..........................  26 
7.2  Información de los Miembr os ................................ ................................ .......................  27 
7.2.1   Senegal - Información sobre asistencia técnica y cooperación  ................................ ....... 27 
7.2.2   Unión Europea - Asistencia técnica MSF prestada en el período 2015 -2016 
(G/SPS/GEN/1139/Add.4)  ................................ ................................ ................................ .. 27 
7.2.3   Japón - Asistencia técnica a los países en desarrollo (G/SPS/GEN/1160/Add.5)  ...............  27 
7.2.4   Nigeria - Asistencia técnica recibida  ................................ ................................ ...........  27 
7.2.5   Paraguay - Asistenc ia técnica recibida  ................................ ................................ ........  27 
7.2.6   Zambia - Asistencia técnica recibida  ................................ ................................ ...........  28 
7.2.7   Madagascar - Asistencia técnica recibida  ................................ ................................ ..... 28 
7.2.8   Burkina Faso - Asistencia técnica recibida  ................................ ................................ ... 28 
8  PREOCUPACIONES RELAT IVAS A LAS NORMAS PR IVADAS Y COMERCIALES  ..............  28 
9  OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ .........  28 
9.1  Información de las organizaciones observadoras  ................................ ............................  28 
9.1.1   OIRSA  ................................ ................................ ................................ ....................  28 
9.1.2   ISO ................................ ................................ ................................ ........................  28 
9.1.3   IGAD  ................................ ................................ ................................ ......................  28 
9.1.4   IICA ................................ ................................ ................................ .......................  29 
9.1.5   CAHFSA  ................................ ................................ ................................ ..................  29 
9.1.6   OCDE  ................................ ................................ ................................ .....................  29 
9.1.7   Unión Africana  ................................ ................................ ................................ .........  29 
9.1.8   CEDEAO  ................................ ................................ ................................ .................  29 
9.2  Solicitud es de la condición de observador (G/SPS/W/78/Rev.14)  ................................ ...... 29 
9.2.1   Solicitudes nuevas  ................................ ................................ ................................ ... 29 
9.2.2   Solicitudes pendientes  ................................ ................................ ..............................  29 
10  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 30 
10.1  Brasil - Productos de origen animal: medidas aplicadas recientemente  ............................  30 
10.2  Brasil - Documento de debate sobre las medidas MSF (Comi té de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria RD/AG/57)  ................................ ................................ ........................  30 
10.3  Burkina Faso  ................................ ................................ ................................ ............  30 
11  FECHA Y ORDEN DEL DÍ A DE LA PRÓXIMA REUN IÓN................................ ................  30 
 G/SPS/R/87  
 
- 4 - 
 
  1  ADOPCIÓN  DEL ORDEN  DEL DÍA 
1.1.  El Comité  de Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias  (el "Comité")  celebró  su sexagésima  novena  
reunión  ordinaria  los días 13 y 14 de julio de 2017. Se adoptó  el orden  del día propuesto  para la 
reunión  con algunas  modificaciones  (WTO/AIR/SPS/16).  
2  ELECCIÓN  DEL PRESIDENTE  
2.1.  La Presidencia  informó  al Comité  de que el Consejo  del Comercio  de Mercancías  había  
acordado  elegir  Presidente  del Comité  de Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias  al Sr. Marcial  
Espinola,  del Paraguay . Recordó  que la elección  del Presidente  había  tenido  lugar mediante  un fax 
enviado  el 16 de mayo  de 2017. Al no haberse  recibido  observación  alguna  antes  del 19 de mayo  
de 2017, se consideró  que el Sr. Marcial  Espinola  había  sido elegido  Presidente  por aclamación . 
El Comité  aprobó  su elección  y expresó  su agradecimiento  a la Presidencia  por la labor desplegada  
durante  las consultas  sobre  las cuestiones  pendientes  examinadas  por el Comité.  
2.2.  El Presidente  agradeció la ardua labor de los Miembros  del Comité  MSF y de la Secretaría . 
El Sr. Spinola  agradeció  al Comité  la oportunidad  de actuar  como  Presidente  y reconoció  la labor 
llevada  a cabo por el Sr. Felipe Hees,  que ejerció  de Presidente  interino  en la reunión  del Comité  
celebrada  en marzo . El Presidente  expresó  también  su disposición  a celebrar  consultas  con los 
Miembros . 
3  INTERCAMBIO  DE INFORMACIÓN  
3.1  Información  de los Miembros  sobre  actividades  pertinentes  
3.1.1   Senegal  - Aplicación  de planes  de vigilancia  sanitaria  y fitosanitaria  para la cadena  
alimentaria  
3.1.  El Senegal  facilitó  información  sobre  el establecimiento  de un Sistema  Nacional  de Evaluación  
y Gestión  de Riesgos  Sanitarios  y Fitosanitarios  (DNER) , en el que participan  varias  instituciones  y 
organismos  de evaluación  de la conformidad  de los productos  básicos,  con el fin de crear sinergias  
entre  todos  los interesados  de la cadena  alimentaria . También  comunicó  las actividades  de 
vigilancia  llevadas  a cabo por sus autoridades,  en particular  respecto  del arsénico  en el arroz,  los 
niveles de aflatoxinas,  la salmonela  en la carne  de aves de corral  y los residuos  de medicamentos  
veterinarios  y la contaminación por E. Coli STEC en la leche cruda ; informó  asimismo  de su 
Plan nacional  de lucha  contra  la gripe aviar. El Senegal  puso de relieve  las actividades  que realiza 
en pro de la seguridad  de los consumidores  y manifestó que así esperaba posicionar  mejor  sus 
productos.  
3.1.2   Japón  - Información  actualizada  sobre  las condiciones  de los productos  
alimenticios  del Japón  tras el accidente  de la central  nuclear  Fukushima  Daiichi  
3.2.  El Japón  informó  de los avances  conseguidos  desde  la última  reunión  del Comité  y destacó  los 
datos  más recientes  de su programa  de control  de los alimentos . Según esos datos,  el porcentaje  
de productos  que superan  los límites  de la norma  japonesa  ha disminuido , y en todos los análisis  
se han obtenido resultados inferiores  al nivel de las directrices  del Codex , excepto en setas,  
plantas  silvestres  y animales  salvajes . El Japón  expresó  su agradecimiento  a la Federación  de 
Rusia,  Qatar  y Ucrania , que han levantado  las restricciones  a la importación  o las han suavizado . 
Comunicó  que 49 de los 54 Miembros  que habían  introducido  restricciones  a la importación  de 
productos  alimenticios  japoneses  habían  levantado  o suavizado  estas restricciones , y que solo 7 de 
los 21 Miembros  que inicialmente  habían  impuesto  una prohibición  de importación  después  del 
accidente  de Fukushima  seguían  manteniéndola . El Japón  valoró  positivamente  el número  de 
visitas  de representantes  de los sectores  público  y privado,  y dijo que seguía  dispuesto  a acoger  
otras visitas  de los Miembros  para que pudieran  evaluar  mejor  la situación  actual  en cuanto  a la 
inocuidad  de los alimentos . Asimismo  reconoció  la labor de la FAO y la OIEA para garantizar  esa 
inocuidad.  G/SPS/R/87  
 
- 5 - 
 
  3.1.3   Unión  Europea  - Nueva  legislación  de la UE sobre  controles  oficiales  
(G/SPS/GEN/1551)  
3.3.  La Unión  Europea  hizo referencia  al documento  G/SPS/GEN/1551,  en el que se informa  del 
nuevo  Reglamento  (UE) Nº 2017/625  relativo  a los controles  y otras actividades  oficiales  
realizados  para garantizar  la aplicación  de la legislación  sobre  alimentos  y piensos,  y de las normas  
sobre  salud  y bienestar  de los animales,  sanidad  vegetal  y productos  fitosanitarios  ("Reglamento  
sobre  controles  oficiales") . El reglamento  se adoptó  en abril de 2017 y se aplicará a partir  de 
diciembre  de 2019. La Unión  Europea  explicó  que el reglamento  formaba  parte  de un conjunto  
más amplio  de reglamentos  elaborados con el objetivo de ofrecer alimentos  más sanos,  que su 
ámbito  de aplicación  se había  ampliado  para incluir  la sanidad  de los vegetales  y de los 
subproductos  de origen  animal,  y que se mantenía  y se reforzaba  el criterio  basado  en el 
riesgo . La UE explicó  además  que las medidas  de aplicación  del reglamento  quedarían 
establecidas  a finales  de 2019, y que se notificarían  si era pertinente . La Unión  Europea  invitó  a 
los Miembros  a consultar  el sitio web de la Comisión  Europea  para obtener  más detalles:  
http://ec.e uropa.eu/food/safety/official_controls/legislation_en . 
3.1.4   Federación  de Rusia  - Resultados  de la conferencia  internacional  sobre  "Inocuidad  
de los alimentos  y análisis  de riesgos"  
3.4.  La Federación  de Rusia  informó  acerca  de la conferencia  internacional,  organizada  
conjuntamente  por la Federación  de Rusia  y la FAO, los días 18 y 19 de mayo  de 2017 en Sochi  
(Rusia) . Asistieron  a la reunión  250 representantes  de 23 países,  diversas  organizaciones  y 
representantes  de la FAO, la OMS,  la OMC y el Codex . Destacados  científicos  y expertos  
expusieron  la situación  actual  y las tendencias  de la investigación en materia de inocuidad  de los 
alimentos . La conferencia  trató de la evaluación,  la gestión  y la comunicación  de los riesgos,  la 
inocuidad  de los alimentos,  la contaminación  de los alimentos  y la creación  de capacidad.  
3.1.5   Federación  de Rusia  - Posibilidad  de propagación  de la peste  porcina  africana  en la 
región  euroasiática  
3.5.  La Federación  de Rusia  reiteró  la importancia  de vigilar  de cerca  la propagación  de la 
peste  porcina  africana . Se felicitó de la sesión  temática  organizada  al margen  de la reunión  del 
Comité  MSF, sobre  la regionalización  de las enfermedades  de los animales , y reconoció  la labor 
desplegada  por las organizaciones  internaciona les, como  la OIE, la CIPF,  la FAO y la OMC,  en este 
ámbito . La Federación  de Rusia  señaló  que después de la anterior reunión del Comité  MSF, la 
peste  porcina  africana  había  pasado a la República  Checa,  e insistió en ese riesgo . Indicó  asimismo  
que el virus podía  proceder  de terceros  países . La Federación  de Rusia  invitó  a los Miembros  a que 
estudiaran  la compartimentación  y la cooperación  entre  los servicios  de vigilancia  competentes . 
Agradeció  la reunión  bilateral  con la Unión  Europea  y dijo que esperaba  con interés  proseguir  los 
debates  en el futuro.  
3.6.  El Presidente  recordó  a los Miembros  que el objetivo  de la información  presentada  en el 
marco  del punto  3 del orden  del día era compartir  experiencias  nacionales  e información  sobre  
actividades  sanitarias  y fitosanitarias  nacionales  pertinentes . 
3.7.  La Unión  Europea  manifestó  de nuevo  su oposición  a utilizar  este punto  del orden  del día para 
otra cosa que no fuera informar  a los Miembros  sobre  actividades  pertinentes . Afirmó que las 
reiteradas  referencias  de la Federación  de Rusia  a Estados  miembros  de la UE y sus especulaciones  
sobre  la propagación  de la peste  porcina  africana  en los países  de la UE no eran pertinentes  ni 
adecuadas . Además,  indicó  que se habían detectado pocos casos  de esta enfermedad,  en una zona 
circunscrita,  en la República  Checa,  y que se habían  tomado  todas  las medidas  necesarias . Como 
se había  afirmado  previamente,  la Unión  Europea  confiaba  en la eficacia  de sus medidas  de control  
de la peste  porcina  africana,  así como  en su participación  y liderazgo  en la cooperación  y en las 
respuestas  internacionales  orientadas  a combatir  esta enfermedad.  G/SPS/R/87  
 
- 6 - 
 
  3.2  Información  del Codex,  la CIPF  y la OIE sobre  actividades  pertinentes  
3.2.1   Codex  (G/SPS/GEN/1559)  
3.8.  El Codex  describió  las actividades  recientes  relativas  a los contaminantes  en los alimentos,  
los aditivos  alimentarios  y los residuos  de plaguicidas,  expuestas en el documento  
G/SPS/GEN/1559 . Puso de relieve  su labor de adaptación  de las disposiciones  sobre  aditivos  
alimentarios  de las normas  para productos  y las disposiciones  pertinentes  de la Norma  General  
para los Aditivos  Alimentarios . El Codex  comunicó  la conclusión  del Código  de Prácticas  para 
Prevenir  y Reducir  la Contaminación  del Arroz  por Arsénico  e informó  acerca  de la continuación de 
su labor de revisión de los límites  máximos  de contaminantes  en los alimentos , y sobre sus nuevas  
actividades  de elaboración  de un Código  de Prácticas  para la reducción de ésteres de 3-MCPD  y 
ésteres glicidílicos en aceites refinados y productos fabricados con dichos aceites , especialmente  
utilizados  para la alimentación  infantil . El Codex  indicó que se habían establecido varios  límites  
máximos  de residuos  de plaguicidas,  nuevos  y revisados  para distintas  combinaciones  de 
plaguicidas  y de productos . Mencionó la reciente  conclusión  de la última  reunión  de su Comité  
Ejecutivo  y dijo que sus recomendaciones  se examinarían  en la siguiente  sesión  de la Comisión  del 
Codex  Alimentarius . Indicó que en el sitio web del Codex  podían  consultarse  el informe  del Comité  
Ejecutivo  y otros documentos  pertinentes.  
3.2.2   CIPF  (G/SPS/GEN/1565)  
3.9.  La CIPF comentó sus actividades,  expuestas en el documento  G/SPS/GEN/1565 . La CIPF 
celebraba  su 65º aniversario  en 2017 con el tema "Sanidad  vegetal  y facilitación  del comercio",  
que se había  tratado  en la duodécima  reunión  de la Comisión  de Medidas  Fitosanitarias  (CMF-12) 
celebrada  en Corea  con una sesión  especial  dedicada  al comercio  electrónico  y una actividad  
paralela  sobre  el proyecto  ePhyto  de la CIPF. Además,  en la CMF-12 se adoptaron  15 normas  
internacionales  para medidas  fitosanitarias  (NIMF)  y se tomó nota de 10 protocolos  de diagnóstico  
fitosanitario  aprobados  por el Comité  de Normas . La CIPF puso de relieve  que se trataba  del mayor  
número  de normas  adoptadas  en un solo año en toda su historia  y señaló  que la mayoría  de esas 
normas  se referían  al comercio  o a los productos . También  se refirió a la concretización del 
proyecto  piloto  del STDF ePhyto  y a la promoción  del Año Internacional  de la Sanidad  Vegetal  
(AISV)  2020,  e invitó  a todos  los Miembros  a apoyar  esta iniciativa.  
3.2.3   OIE (G/SPS/GEN/1553)  
3.10.   La OIE comentó su informe  distribuido con la signatura G/SPS/GEN/1553 . Se refirió a 
su 85ª Sesión  General  celebrada  en mayo,  y señaló que el informe  final podía  consultarse  en su 
sitio web. También  indicó  que las ediciones  actualizadas  del Código  Terrestre  y del Código  Acuático  
estarían  disponibles  en su sitio web a finales  de julio de 2017. La OIE observó que la Comisión  del 
Código  Terrestre  había revisado algunos  capítulos  genéricos , entre ellos los relacionados  con el 
bienestar  animal,  la peste  porcina  africana  y la dermatosis  nodular  contagiosa . Por último,  la OIE 
animó  a que se designaran  expertos  para las comisiones  especializadas.  
3.11.   Los Estados  Unidos  agradecieron  a la OIE las actualizaciones  de su Código  Sanitario  para 
los Animales  Terrestres  y de su Código  Sanitario  para los Animales  Acuáticos  y acogieron  con 
agrado  la adopción  reciente  del nuevo  capítulo  de la OIE sobre  el síndrome  disgenésico  y 
respiratorio  porcino . Los Estados Unidos  alentaron  a todos  los Miembros  a tener en cuenta las 
recomendaciones  sanitarias  y científicas de la OIE en relación  con este síndrome , en su 
reglamentación de importaciones . 
3.12.   La Unión  Europea  agradeció al Codex,  la CIPF y la OIE, y destacó la labor desempeñada  
por la CIPF. La UE invitó  a todos  los Miembros  a apoyar  la adopción  y la aplicación  del 
Año Internacional  de la Sanidad  Vegetal  (2020) . La CIPF agradeció el apoyo permanente de la 
Unión  Europea.  
3.13.   Chile hizo referencia  a la presentación  de la OIE en la Sesión  temática  sobre  la 
regionalización  y pidió aclaraciones  sobre  el programa  de vigilancia  de los reglamentos  
internacionales . La OIE explicó  que su labor con la OCDE  para elaborar  un marco  de seguimiento  
de la aplicación  nacional  de las normas  de la OIE estaba  todavía  en las fases iniciales.  G/SPS/R/87  
 
- 7 - 
 
  4  PREOCUPACIONES  COMERCIALES  ESPECÍFICAS  
4.1  Cuestiones  nuevas  
4.1.1   Medidas  del Brasil  para el banano  - Preocupaciones  del Ecuador  
4.1.  El Ecuador  comunicó  que el Brasil  había  suspendido  desde 1997 sus importaciones  de 
banan os del Ecuador,  por motivos  supuestamente  fitosanitarios . El Ecuador  informó  de las 
medidas  adoptadas  para resolver  el problema : visitas  de expertos  del Brasil  a sus plantaciones , la 
firma de acuerdos,  la presentación  de informes  técnicos  y, por último,  un plan de trabajo  para la 
exportación  de banano ecuatoriano al Brasil  con énfasis en la inocuidad  del producto . El Ecuador  
afirmó  que las restricciones  de jure y de facto impuestas  por el Brasil  eran incompatibles  con 
varias  disposiciones  del Acuerdo  MSF; se mostró optimista en cuanto a la aplicación de los 
acuerdos  bilaterales  a este respecto  y la Instrucción  Normativa  Nº 3 del Brasil,  de 2014. 
4.2.  El Brasil  respondió  que el Departamento  de Asuntos  Fitosanitarios  del Ministerio  de 
Agricultura,  Ganadería  y Abastecimiento  (MAPA)  había  establecido  un grupo  de trabajo  para 
finalizar  el análisis  de riesgos  respecto  de las enfermedades  que afectaban  al banano  procedente  
del Ecuador . También  indicó  que el Ecuador  había  pedido  una modificación  de la Instrucción  
Normativa  Nº 3/2014  aplicable,  y que a raíz de ello el Brasil  había  presentado  un nuevo  texto al 
Ecuador . Si este texto se aceptaba,  el Brasil  iniciaría  el proceso  reglamentario  correspondiente.  
4.1.2   Guía publicada  por el Consejo  de Cooperación  del Golfo  (CCG) sobre  el control  de 
alimentos  importados  - Preocupaciones  de los Estados  Unidos  
4.3.  Los Estados  Unidos  expusieron  sus preocupaciones  por la Guía propuesta  para el control  
de alimentos  importados , elaborada  por el Consejo  de Cooperación  del Golfo (CCG)  (notificada  
con las signaturas  G/SPS/N/BHR/164,  G/SPS/N/QAT/22/Add.3,  G/SPS/N/OMN/44/Rev.1  y 
G/SPS/N/SAU/14/Add.2) . Los Estados  Unidos  agradecieron la importante implicac ión bilateral 
de los miembros  del CCG, así como las notificaciones de Kuwait  y del Reino  de Bahrein , 
presentadas en junio, en las que indicaban que la Guía no se aplicará  hasta  nuevo  aviso 
(G/SPS/N/KWT/4/Add.1  y G/SPS/N/BHR/164/Add.1,  respectivamente) . Los Estados  Unidos  
instaron  a todos  los miembros  del CCG a seguir  ese ejemplo  para evitar  la incertidumbre en 
cuanto  a la aplicabilidad de las prescripciones  propuestas  sobre  la inocuidad  de los alimentos . 
4.4.  El Brasil  se sumó a la preocupación  de los Estados  Unidos  y también  valoró  favorablemente  
las notificaciones  de Kuwait  y de Bahrein,  y la constante  cooperación  con el CCG. 
4.5.  Bahrein,  en nombre  del CCG, agradeció el interés y la determinación de los Estados  Unidos  y 
el Brasil , y comunicó  que los demás  miembros  del CCG notificarían  su suspensión  de la aplicación  
de la Guía. 
4.1.3   Medidas  de la Arabia  Saudita  para los camarones  - Preocupaciones  del Ecuador  
4.6.  El Ecuador  manifestó  su preocupación  por la decisión de la Arabia  Saudita , que ha prohibido 
la importación de camarones  procedentes  del Ecuador  porque la OIE ha señalado la presencia  de 
necrosis  hipodérmica  infecciosa  y de necrosis  hematopoyética  infecciosa  en camarones  de algunas  
zonas  del Ecuador,  y la falta de información  sobre  enfermedades  como  la mionecrosis  infecciosa  
(IMNV),  la enfermedad  de la cola blanca  y el síndrome  de Taura  (TSV) . El Ecuador  señaló  que la 
necrosis  hipodérmica  infecciosa  y la necrosis  hematopoyética  infecciosa  estaban  presentes  en todo 
el mundo,  incluida  la Arabia  Saudita . Explicó  que había un programa de vigilancia de IMNV  y la 
enfermedad  de la cola blanca , pero estas enfermedades no se habían  señalado  en el Ecuador,  y no 
se había  detectado  el TSV en los análisis  de laboratorio  durante  los siete últimos  años. El Ecuador  
insistió  además  en su plan nacional  de control,  que incluía  un análisis  periódico  de los camarones  y 
la comunicación de resultados a la OIE cada seis meses . Por último,  adujo  que la medida  de la 
Arabia  Saudita  era incompatible  con diversas  disposiciones  del Acuerdo  MSF. 
4.7.  La Arabia  Saudita  dio las gracias  al Ecuador  por plantear  esta cuestión  y afirmó  de nuevo  su 
compromiso  de eliminar  todos  los obstáculos  al comercio  innecesarios . La Arabia Saudita  explicó  
que, según  la OIE, el Ecuador  no estaba  libre todavía  de la necrosis  hipodérmica  y hematopoyética  
infecciosa , y que la situación  sanitaria  de sus camarones  no estaba  todavía  definida  con respecto  a G/SPS/R/87  
 
- 8 - 
 
  la infección  por el virus de la cabeza  amarilla  (genotipo  1), la mionecrosis,  el síndrome  de Taura  y 
la enfermedad  de la cola blanca . La Arabia Saudita  precisó  que la suspensión  de las importaciones  
de camarones  congelados  y refrigerados  procedentes  del Ecuador  era transitoria , hasta  que se 
resolviese  el problema,  y que determinados  productos  a base de camarones  procedentes  del 
Ecuador  estaban  exentos  de esa medida . La Arabia Saudita  valoró  positivamente  la cooperación  
que mantenía con el Ecuador  y alentó  la celebración  de otras conversaciones  bilaterales . 
4.1.4   Medidas  adoptadas  por la Federación  de Rusia  para restringir  la importación  de 
vino - Preocupaciones  de Montenegro  
4.8.  Montenegro  expuso  su preocupación  por las medidas  aplicadas  por la Federación  de Rusia  a 
las importaciones  de productos  vinícolas . Montenegro  puso de relieve  que no se habían registrado 
casos de no conformidad  de sus productos  vinícolas  con las normas  de la Federación  de Rusia . 
Las restricciones  impuestas  a las importaciones  comenzaron  a aplicarse  el 26 de abril sin 
notificación  previa  ni oficial . Según  el sitio web oficial  del Rospotrebnadzor  (Servicio  Federal  Ruso 
de Vigilancia  para la Protección  de los Derechos  y el Bienestar  de la Población),  el motivo era 
un aumento  del contenido  de plaguicidas  (Metalaxil)  y de partículas  del flalato  plastificante . 
Montenegro  lamentó  que se mantuvieran las restricciones, a pesar  de las reuniones  bilaterales  
y del intercambio  de información . Por último,  pidió que el vino confiscado  se sometiera  a un 
procedimiento  de pruebas  conjuntas,  en un plazo  razonable,  para esclarecer  los hechos  
controvertidos . 
4.9.  La República  de Moldova  apoyó  la preocupación  expuesta  por Montenegro  y su propues ta de 
un control  conjunto,  y añadió  que también  podría  seguirse  un criterio  similar  para abordar  sus 
problemas  comerciales  actuales  con la Federación  de Rusia . 
4.10.   La Federación  de Rusia  agradeció los contactos bilaterales con Montenegro  y precisó  que su 
autoridad  competente,  el Rospotrebnadzor,  había  detectado  que el productor  vinícola  
montenegrino  no cumplía  su legislación  sanitaria  y epidemiológica  ni sus normas  de higiene . 
La Federación  de Rusia  recordó  que el Rospotrebnadzor  lo había  comunicado  a la empresa,  pero ni 
esta ni las autoridades  competentes  de Montenegro  habían  facilitado  información  y, en vista de 
ello, se había  impuesto  la restricción  temporal  a la importación . La Federación  de Rusia  seguía  
dispuesta  a mantener  conversaciones  bilaterales  con las autoridades  competentes  de Montenegro . 
4.1.5   Prescripciones  de la India  relativas  a la fumigación  de anacardos  - Preocupaciones  
del Senegal  
4.11.   El Senegal  comunicó  que la India imponía  la fumigación  con bromuro  de metilo  desde  enero  
de 2017. Sin embargo,  varios  países  habían  dejado  de utilizar  este producto  por su alta toxicidad  y 
sus efectos  negativos  para la capa de ozono  señalados en el Protocolo  de Montreal . El Senegal  
explicó  que había  dejado  de utilizar  el bromuro  de metilo  en 2002 y precisó que no se habían  
detectado  casos  de incumplimiento  de las prescripciones  sanitarias . El Senegal  hizo observar  que 
la restricción  no se estaba aplicando en la práctica a los productos  procedentes  del Senegal  y 
agradeció  a la India su cooperación,  pero subrayó  que la medida  estaba  todavía  en vigor y que se 
necesitaba  certeza  para los futuros  envíos . 
4.12.   Burkina  Faso,  Kenya, Madagascar,  Nigeria  y el Togo comunicaron  que también  les afectaba  
la medida . El Togo indicó  además  que la India había  notificado  también  el uso obligatorio  del 
fumigante  para sus exportaciones  de madera . Estos Miembros  invitaron  a la India a aplicar  el 
principio  de equivalencia  y pusieron  de relieve  los efectos  negativos  del empleo  del bromuro  de 
metilo . La Federación  de Rusia  también  manifestó  que le interesaba  este problema  y la aplicación  
de la medida . 
4.13.   La India respondió  que la aplicación  menos  estricta  de la medida  se había  prorrogado  hasta  
el 31 de diciembre  de 2017 para permitir  la fumigación  de los productos al entrar en el país . 
La India también  remitió  a los Miembros  a la información  adicional  disponible  en el sitio web 
http://www.agricoop.nic.in/ . La India pidió que el Senegal  presentara  a la Organización  Nacional  
de Protección  Fitosanitaria  (ONPF)  de la India datos  sobre  la eficacia  biológica  de productos de 
fumigación alternativos . G/SPS/R/87  
 
- 9 - 
 
  4.2  Cuestiones  planteadas  anteriormente  
4.2.1   Medidas  adoptadas  por Tailandia  para restringir  la importación  de semilla  de 
papaya  - Preocupaciones  del Taipei  Chino  (Nº 421)  
4.14.   El Taipei  Chino  aludió  a las restricciones  impuestas  por Tailandia  a la importación  de 
semillas  de papaya . Si bien hace nueve  años se hizo una evaluación  del riesgo  y se presentaron  
repetidas  solicitudes,  no se había  recibido  de Tailandia  una respuesta  adecuada . Antes de 2008 se 
exportaban  a Tailandia  semillas  de papaya . El Taipei  Chino  hizo observar  que la misma  Tailandia  
no atribuía  esta prohibición  a problemas de plagas  en el Taipei  Chino,  sino a una modificación  
reglamentaria  aplicada  en 2007. Tailandia  había  solicitado  información  detallada  para realizar  una 
evaluación  del riesgo  antes  de abrir de nuevo  su mercado,  pero el Taipei  Chino  adujo  que este 
criterio  era incompatible  con la NIMF Nº 2: Directrices  para el análisis  del riesgo  de plagas  de la 
CIPF. Para responder  a la petición  de Tailandia,  el Taipei  Chino  había  facilitado,  en abril de 2008, 
registros  históricos  detallados  del comercio  y una lista de plagas . En junio de 2010 se pidieron  más 
datos  sobre  las variedades  de semillas  de papaya,  que se facilitaron  sin dilación . Desde entonces,  
el Taipei  Chino  había  preguntado varias veces cómo avanzaba la evaluación  de riesgos,  pero no 
había  obtenido  una respuesta  adecuada . 
4.15.   El Taipei  Chino  indicó  también  que, después  de presentar  su preocupación  en el punto  del 
orden  del día "Otros  asuntos ", en la reunión  del Comité  MSF de marzo  de 2017, Tailandia  había  
dicho  que las semillas  de papaya  presentaban  un riesgo  de propagación  de las plagas  Candidatus  
phytoplasma  solani  y Mancha  anular  del tabaco  (TRSV) . En julio de 2017, Tailandia  indicó que 
eliminaría  de su lista de plagas  sujetas  a cuarentena  el Candidatus  phytoplasma  solani  y que 
seguiría  examinado  sus medidas  para mitigar  el riesgo  de TRSV . Por último,  el Taipei  Chino  instó a 
Tailandia  a publicar su protocolo  de importación  de semillas  de papaya,  e insistió  en que la 
restricción  actual  a la importación  era incompatible  con varias  disposiciones  del Acuerdo  MSF y con 
la CIPF. 
4.16.   Tailandia  se refirió a su notificación  G/SPS/N/THA/158  de 2007, en la que indicaba que la 
importación de los productos  prohibidos  solo se podría reanudar cuando concluyera el análisis  de 
riesgo  fitosanitario,  y preveía  una exención  para permitir  entretanto el comercio  de productos  ya 
comercializados . Sin embargo,  para aplicar  la exención,  la ONPF  del país exportador  debía  
presentar  una solicitud  de importación  con pruebas  de comercialización , que, en el caso del 
Taipei  Chino,  no incluía  las semillas  de papaya . Tailandia  añadió  que había  realizado  un análisis  del 
riesgo  fitosanitario  para las semillas  de papaya  como  nuevo  producto  y que había  establecido 
su lista de plagas  sujetas  a cuarentena,  que se comunicó al Departamento  de Agricultura  del 
Taipei  Chino . Tailandia  anunció  que estaba  redactando  el protocolo  para la importación  de semillas  
de papaya,  que se enviaría,  para su aprobación,  al Subcomité  Técnico  sobre  Cuarentena . 
Por último,  Tailandia  manifestó  su disposición  a colaborar  estrechamente  con el Taipei  Chino  sobre  
este asunto . 
4.2.2   Decisión de Viet Nam  de suspender las importaciones  de semillas  de cacahuetes  - 
Preocupaciones  del Senegal  (Nº 418)  
4.17.   El Senegal  comunicó  que después  de presentar  su preocupación  en la reunión  del Comité  
MSF de marzo  de 2017, Viet Nam había  pedido  un informe  más detallado  del análisis  del riesgo  
fitosanitario  para el cacahuete  (maní) , informe  que se presentó  en junio de 2017. Viet Nam acusó  
recibo  y pidió una traducción  oficial  al inglés . El Senegal  hizo observar  que no se había  emitido  
ninguna  notificación  de no conformidad  y manifestó  su agrado  por la colaboración  de Viet Nam en 
este asunto . 
4.18.   Viet Nam explicó  que en 2015 había  publicado  una nueva  lista de productos  sujetos  a un 
análisis  de riesgo  fitosanitario  previa a la importación . Viet Nam agradeció la disposición del 
Senegal  a ofrecer  información  en inglés  y dijo que esperaba  dar a esta cuestión  una respuesta  
definitiva  en su próxima  reunión  bilateral . G/SPS/R/87  
 
- 10 - 
 
  4.2.3   Propuesta  revisada  de la Unión  Europea  para la clasificación  de compuestos  como  
perturbadores  endocrinos  - Preocupaciones  de la Argentina,  China  y los Estados  Unidos  
(Nº 382)  
4.19.   La Argentina  reiteró  su preocupación  por la política  de la Unión  Europea  relativa  a 
los plaguicidas , que establece  los criterios  para identificar  sustancias  con propiedades  de 
perturbadore s endocrinos ; puso de relieve  que esta política  se fundaba  más en la peligrosidad  que 
en un criterio  de riesgo , y que podía afectar al comercio . La Argentina  añadió  que el Comité  
Permanente  de Vegetales,  Animales,  Alimentos  y Piensos  de la Unión  Europea  había  aprobado  los 
criterios  propuestos  en julio de 2017, y que la propuesta  entraría  en vigor en octubre  de 2017 si 
no era vetada en el Parlamento  y el Consejo  de Ministros  de la Unión  Europea,  y se aplicaría seis 
meses  después . La Argentina  hizo observar  la posibilidad de prohibición de sustancias  actualmente  
autorizadas  tras una evaluación  del riesgo  por la Autoridad  Europea  de Seguridad  Alimentaria  
(EFSA) , incluidas  algunas que solo presentan un riesgo  insignificante  de perturbación  endocrina  
(pese a una contradicción  con las normas  del Codex ). La Argentina  también  objetó la división  de la 
propuesta  original  en dos textos . Apoyó las cuestiones que ya habían planteado los Estados  Unidos  
e instó a la Unión  Europea  a que ofreciera  información  práctica  sobre  el procedimiento  que seguiría  
para retirar  las autorizaciones . 
4.20.   China  reiteró  su preocupación  por la propuesta  de la Unión  Europea  y objetó el criterio  de 
peligro de esa propuesta . Adujo que la propuesta  tendría  graves  repercusiones  en el comercio  y 
solo mejoraría de manera  marginal  la salud  humana  o el medio ambiente, y observó que le 
preocupaba  especialmente  la división  de la propuesta . China insistió  en la incertidumbre  que 
causaba  en el mercado  la reducción  de las sustancias  permitidas . 
4.21.   Los Estados  Unidos  expusieron  de nuevo  su preocupación  por la política  de la Unión  Europea  
relativa  a los plaguicidas , que no estaba  suficientemente  fundada  en la ciencia  y en el riesgo,  y 
podría  perturbar  el comercio  internacional  sin ofrecer  ningún  beneficio  significativo  para la salud 
pública . Los Estados  Unidos  expresaron  especial  preocupación  por la falta de transparencia  y de 
previsibilidad  en la aplicación  de las disposiciones  sobre  la peligrosidad  estipuladas  en el 
Reglamento  (CE) Nº 1107/2009  y preguntaron  sobre  el establecimiento de límites  máximos  de 
residuos  (LMR)  por defecto , restrictivos  del comercio . Los Estados  Unidos  señalaron  casos  en los 
que las decisiones  de la Autoridad  Europea  de Seguridad  Alimentaria  (EFSA)  no habían  tomado  en 
consideración  todos  los datos  disponibles  y habían  sido muy diferentes  de las conclusiones  de otras 
autoridades  nacionales  e internacionales,  lo que había  dado lugar a una propuesta  de retirada de 
autorizaciones  para el empleo  de esas sustancias  en una amplia  diversidad  de productos  
alimenticios . Preocupaba  además  a los Estados  Unidos  que las medidas  de anulación de 
autorizaciones  de plaguicidas  y de prohibición de cultivos  tratados  con esos plaguicidas  estaban  
notificándose  al Comité  OTC, y la decisión  de retirar  los LMR correspondientes  solamente  se 
notificaría  al Comité  MSF una vez adoptadas  las decisiones  de retirar  las autorizaciones . 
Los Estados  Unidos  pidieron  que estas medidas  se notificaran  al Comité  MSF cuando  todavía  
pudieran  tenerse  en cuenta  las observaciones  y datos  adicionales , y preguntaron  acerca  de los 
procedimientos  para establecer  límites  máximos  de residuos  y tolerancias  para las importaciones  
en virtud  de lo dispuesto  en el Reglamento  (CE) Nº 396/2005 . 
4.22.   Seguía  preocupando  a los Estados  Unidos  la división  del proyecto  de texto jurídico  en 
dos propuestas  separadas,  una para establecer  criterios  de identificación  de perturbadores  
endocrinos  y la otra para modificar  los criterios  de exenciones . Los Estados  Unidos  agradecieron  a 
la Unión  Europea  su participación  en consultas  bilaterales ; esperaban  recibir  respuestas  a las 
cuestiones  presentadas  a la Unión  Europea  después  de la reunión  del Comité  MSF de marzo  
de 2017, y seguían  dispuestos  a compartir  esas cuestiones  con los demás  Miembros  interesados . 
4.23.   Australia,  Benin, Brasil,  Burkina  Faso,  Canadá,  Chile,  Colombia,  Costa  Rica, República  
Dominicana,  Ecuador,  El Salvador,  Gambia,  Guatemala,  India,  Israel,  Kenya,  Madagascar,  México,  
Nigeria,  Paraguay,  Perú, Senegal,  Sudáfrica,  el Taipei  Chino,  Tailandia,  Togo,  Uruguay  y Zambia  
indicaron  que compartían  esta preocupación  y pidieron  a la Unión  Europea  que adoptase  un criterio  
basado  en el riesgo  en cumplimiento  de lo dispuesto  en el Acuerdo  MSF. Los Miembros  se 
refirieron , entre  otras cosas,  a la aplicación especialmente preocupante de un criterio  basado  en la 
peligrosidad ; a la división  de la propuesta  entre los criterios  para identificar  los perturbadores  
endocrinos  y los criterios  para las exenciones ; y a la aprobación  de la propuesta  relativa  a la 
reducción  de los plaguicidas  permitidos  y sus posibles  efectos  negativos  en el comercio  
internacional . Australia  animó  a la Unión  Europea  a presentar  información  actualizada  sobre  la G/SPS/R/87  
 
- 11 - 
 
  labor que realizan la Autoridad  Europea  de Seguridad  Alimentaria  y de la Agencia  Europea  de 
Sustancias  y Preparados  Químicos , de estudio  y clasificación  por prioridad  de los productos  
químicos  en tanto  que perturbadores  endocrinos . 
4.24.   El Canadá  manifestó  su preocupación  por los términos  empleados  en los criterios  del 
Proyecto  revisado  de productos  fitosanitarios,  presentado  el 30 de mayo,  en el que se hacía 
referencia  a perturbadores  endocrinos  "conocidos"  y "supuestos" . El Canadá  preguntó a la 
Unión  Europea  si el uso de estos  términos  no implicaría la clarificación de un mayor número de 
sustancias como perturbadores  endocrinos . También  preguntó  si los LMR y los niveles  de 
tolerancia  para las importaciones  seguirían  adoptándose  sobre  la base de evaluaciones  del riesgo,  
como  se disponía  en el Reglamento  (CE) Nº 396/2005 . El Canadá  se felicitó de los esfuerzos  
desplegados  por la Unión  Europea  para elaborar  esta propuesta  y de las intensas  consultas  
mantenidas  con ocasión  de las reuniones  del Comité  MSF. 
4.25.   La India puso de relieve  que el enfoque  adoptado en el reglamento , de "criterios  limitativos  
basados  en la peligrosidad" , perturbaría  el comercio  internacional  sin producir  ningún  beneficio  
significativo  para la salud  pública . Además,  este enfoque  no incluiría  una evaluación  del riesgo  y 
dejaría  el campo  abierto  a la interpretación  de "riesgo  insignificante"  y de otros términos,  con la 
consiguiente falta de claridad  en su aplicación . 
4.26.   La Unión  Europea  reiteró  su compromiso  de transparencia  y recordó  que había  notificado  
debidamente  sus proyectos  legislativos , que había  recibido  las observaciones  de los Miembros  y 
había  respondido . La UE hizo referencia  a la sesión  informativa  celebrada  en octubre  de 2016 y al 
documento  G/SPS/GEN/1494/Rev.1  relativo  al examen  en curso  de los LMR de plaguicidas . 
Los criterios  propuestos  fueron  aprobados  por los Estados  Miembros  y, salvo objeción  del Consejo  
y del Parlamento  Europeo,  la Comisión  Europea  adoptaría  los criterios  en un plazo  de tres meses . 
Entrarían  en vigor 20 días después  de su publicación,  y serían  aplicables  seis meses  después  de 
esa fecha . Refiriéndose a las preocupaciones  expuestas  acerca  de los criterios,  la Unión  Europea  
recordó  que sin estos criterios  su legislación  exigiría  la aplicación  de los denominados  "criterios  
provisionales ", que crearían unas condiciones  más estrictas . Por último,  la Unión  Europea  señaló 
que había  tomado  nota de las preguntas  concretas  recibidas,  en particular  las presentadas  por los 
Estados  Unidos,  y confirmó  que respondería  a ellas. En cuanto  a las preocupaciones  planteadas  en 
relación  con una posible  modificación  de su política  sobre  los plaguicidas  en general  y sobre  sus 
LMR, la Unión  Europea  confirmó  que no se había modificado y reiteró  su compromiso  de mantener  
al Comité  MSF informado  de cualquier  evolución  futura . 
4.2.4   Medidas  adoptadas  por Francia  para restringir  las importaciones  por motivo  del 
dimetoato  - Preocupaciones  de los Estados  Unidos  (Nº 382)  
4.27.   El Presidente  indicó  que esta cuestión  se había  planteado  por primera  vez en junio de 2016 
como  parte  de la preocupación  por la propuesta  revisada  de la Unión  Europea  para la clasificación  
de compuestos  como  perturbadores  endocrinos . Ahora se planteaba  como  preocupación  comercial  
específica  independiente,  y así se reflejaría  en el sistema  de gestión  de la información  (IMS) . 
4.28.   Los Estados  Unidos  reiteraron  su preocupación  por las medidas  adoptadas  por Francia  para 
prohibir  la importación  de cerezas  frescas  procedentes  de países  que habían  aprobado  el empleo  
del plaguicida  dimetoato  en esta fruta. Señalaron  que la prohibición  no se basaba  en una 
evaluación  del riesgo  de la inocuidad  de los residuos  y que la medida  se había  renovado  a pesar  de 
ser incompatible  con la decisión  adoptada  por la EFSA en noviembre  de 2016 y con el reglamento  
sobre  los LMR para el dimetoato  (y su metabolito  el ometoato),  aprobado  en febrero  de 2017 por 
el Comité  Permanente  de Vegetales,  Animales,  Alimentos  y Piensos . Los Estados  Unidos  
recordaron  que la Comisión  Europea  y la mayoría  de los Estados  miembros  consideraron  que la 
medida  europea  de urgencia  que solicita Francia no está justificada  e hicieron  hincapié  en que la 
medida  tenía efectos  importantes  en el comercio  sin mejorar  de manera  significativa  la salud 
pública . Además,  la medida  solamente  se notificó  después  de su aplicación  y tras la petición  de los 
Estados Unidos . Se había  notificado  como  medida  de urgencia,  sin fijar un plazo para la 
presentación  de observaciones . Por último,  los Estados  Unidos  pusieron  en duda el fundamento  
científico  para aplicar  la medida  solamente  a las cerezas  frescas,  cuando  otros productos  también  
podían  contener  residuos  de dimetoato . Los Estados Unidos  manifestaron  su disposición  a 
intercambiar  con Francia  información  científica  sobre  la inocuidad  del dimetoato  y sus metabolitos  
y a estudiar  medidas  menos  restrictivas  del comercio . G/SPS/R/87  
 
- 12 - 
 
  4.29.   La Argentina  se adhirió  a la declaración  de los Estados  Unidos  e hizo hincapié  en la falta de 
justificación  científica  de la medida  y en que restringía  el comercio  más de lo necesario,  y se refirió  
a medidas  alternativas  como  el establecimiento de LMR y la vigilancia  de los residuos  durante  los 
controles  realizados  a la importación . La Argentina  instó a Francia  y a los demás  Miembros  que 
imponían  restricciones  relacionadas  con los plaguicidas  a actuar  de conformidad  con las 
disposiciones  del Acuerdo  MSF. 
4.30.   El Canadá  se sumó a la opinión de los Estados  Unidos  y manifestó preocupación por la 
renovación  de una restricción  temporal  como  medida  de urgencia  nacional . Recordó  que 
en octubre  de 2016 y en julio de 2017 había  pedido  a Francia  pruebas  de que el LMR actual,  
de 0,2 mg/kg,  era insuficiente  para proteger  la salud  humana , y que se establecieran otros LMR 
adecuados para el dimetoato . El Canadá  insistió  en la falta de pruebas  científicas  de las medidas  
impuestas  por Francia  y manifestó  una preocupación  general  por las prohibiciones  fundadas  en 
autorizaciones  de sustancias,  sin tener  en cuenta  los niveles  de residuos . El Canadá  instó a Francia  
a evaluar  los riesgos  para justificar  la aplicación  de un LMR más restrictivo  que el aplicado  por la 
Unión  Europea . 
4.31.   La Unión  Europea  recordó  que el 28 de abril de 2017 Francia  había  introducido  una medida  
de protección  por la que se suspendía  la importación  de cerezas  frescas  para consumo,  
procedentes  de Estados  miembros  y de países  terceros  que habían  aprobado  el empleo  del 
plaguicida  dimetoato  en los cerezos . Francia  justificó  la medida  por los inaceptables  riesgos  
toxicológicos  que conllevaba  el consumo  de determinados  metabolitos  de dimetoato . La 
Unión  Europea  aclaró  que Francia  consideraba especialmente  preocupante un dictamen de la EFSA 
que identificaba un posible  riesgo  grave,  y por eso había solicitado a la Comisión  Europea  medidas  
de urgencia  para prohibir  el empleo  del dimetoato  en los cerezos . Como no había  medidas  de la 
UE, Francia  introdujo  una medida  nacional  de urgencia . Por último,  la Unión  Europea  indicó  que se 
habían  presentado  a la EFSA nuevos  estudios  para una evaluación  que se esperaba  que concluyera  
en la primavera  de 2018. 
4.32.   Los Estados  Unidos  dieron  las gracias  a la Unión  Europea  y manifestaron su interés  por 
nuevas  conversaciones  bilaterales . Añadieron  que anteriormente  se habían  presentado  estudios  del 
metabolismo  de las plantas  y datos  toxicológicos  para los metabolitos  del dimetoato  pertinentes , a 
la Agencia  de Protección  del Medio  Ambiente  de los Estados  Unidos  (EPA) , y que la EPA había 
determinado que el ometoato  era el único  metabolito  toxicológicamente  significativo para una 
evaluación  de riesgo  (y el establecimiento de requisito s); la EFSA también había evaluado este 
metabolito y se había  adoptado distintos LMR de protección en los Estados  miembros  de la UE en 
febrero  de 2017. 
4.2.5   Medidas  adoptadas  por la Federación  de Rusia  para restringir  la importación  de 
productos  de la pesca  elaborados,  procedentes  de Estonia  y Letonia  - Preocupaciones  de 
la Unión  Europea  (Nº 390)  
4.33.   La Unión  Europea  reiteró  su preocupación  por las restricciones  de la Federación  de Rusia  a 
las importaciones  de todos  los productos  de la pesca  provenientes  de Estonia  y Letonia . Afirmó 
que las restricciones  eran incompatibles  con el Acuerdo  MSF y no respetaban  los compromisos  
asumidos  por Rusia  al adherir a la OMC. La Unión  Europea  insistió  en que Lituania  y Estonia  
actuaron  inmediatamente  en respuesta  a las conclusiones  de la Federación  de Rusia  en 2015,  y 
aplicaron  medidas  correctoras  en el plazo fijado  por la Federación  de Rusia . Esta última  fue 
informada  de estas medidas  y llevó a cabo auditorías  en 2016 para verificar  las acciones  
correctoras,  pero no comunicó los resultados  de esas auditorías  y ha mantenido las prohibiciones . 
La Unión  Europea  invitó  de nuevo  a la Federación  de Rusia  a que levantara  la prohibición  y 
manifestó  su disposición  a entablar conversaciones constructiva s y de cooperación . 
4.34.   La Federación  de Rusia  respondió  que la restricción  temporal  impuesta  a los suministros  de 
productos  de la pesca  procedentes  de Letonia  y Estonia  se debía  a las irregularidades  en los 
procesos de garantía de inocuidad  de estos productos , confirmadas por las inspecciones  realizadas  
por expertos . La Federación  de Rusia  explicó  que trabajaba  en coordinación  con otros países  
miembros  de la Unión  Económica  Euroasiática  y que estaba  dispuesta  a proseguir  su cooperación  y 
los debates.  G/SPS/R/87  
 
- 13 - 
 
  4.2.6   Medidas del Brasil para el cama rón - Preocupaciones del Ecuador (Nº  344)  
4.35.   El Ecuador  se refirió  a la preocupación,  que ya había  planteado  anteriormente,  por la 
decisión  del Brasil  de suspender  las importaciones  de camarones  procedentes  del Ecuador  
y recordó  que había  comunicado  al Brasil  todas  las pruebas  solicitadas  pero que, después  de 
casi 20 años,  todavía  no se habían evaluado los riesgos.  También  señaló  que las prescripciones  
MSF relativas  a los camarones  se habían  establecido  en febrero  de 2017 y que, en mayo  de ese 
mismo  año, el Brasil  había  confirmado que el sistema  de inspección  del Ecuador para el marisco 
era equivalente, y que los criaderos  habilitados  estaban  autorizados  para exportar.  Sin embargo,  
un grupo  de productores  brasileños  presentó  una demanda  judicial  que dio lugar a la suspensión  
de la autorización  de importar  camarones  procedentes  del Ecuador.  Este país puso de relieve  la 
importancia  de las exportaciones  para su economía  y lamentó  los obstáculos  impuestos  por 
el Brasil  a sus productos  más exportados:  el camarón y el banano . El Ecuador  mantuvo  que 
las medidas  del Brasil  no eran conformes  con diversas  disposiciones  del Acuerdo  MSF ni con el 
artículo  XI del GATT.  
4.36.   El Brasil  puso de relieve  la apertura  de su mercado  a las importaciones  de camarones  
procedentes  del Ecuador,  como  se reflejaba  en su carta Nº 926/2017,  enviada  el 9 de mayo,  en la 
que informaba  a las autoridades  sanitarias  del Ecuador  del reconocimiento  de la equivalencia  de 
sus sistemas  de inspección  del pescado.  El Brasil  indicó  que los criaderos  anteriormente  habilitados  
estaban  autorizados  a exportar  previa  aprobación  del etiquetado,  y los demás debían solicitar la 
autorización.  Por último,  el Brasil  señaló  a la atención  su documento  de enero  de 2017 relativo  a 
los requisitos  zoosanitarios  para la importación  de crustáceos  no viables  y de productos  derivados  
de la pesca  extractiva  o de la acuicultura.  
4.2.7   Medidas  adoptadas  por la Federación  de Rusia  para restringir  la importación  de 
determinados  productos  de origen  animal  procedentes  de Alemania  - Preocupaciones  de 
la Unión  Europea  (Nº 411)  
4.37.   La Unión  Europea  recordó  que desde  2013 la Federación  de Rusia  prohibía  las importaciones  
de carne  de porcino,  bovino  y ave procedente  de Alemania,  así como  las importaciones  de 
productos  cárnicos  y lácteos  proce dentes  de tres estados  federados  alemanes.  La Unión  Europea:  
i) reiteró  que las restricciones  eran incompatibles  con varias  disposiciones  del Acuerdo  MSF; 
ii) lamentó  que, a pesar  de los esfuerzos  desplegados  por las autoridades  alemanas,  la prohibición  
seguía  en vigor;  y iii) instó a la Federación  de Rusia  a que revocase  esas restricciones.  La 
Unión  Europea  se mostró  favorable  a entablar  nuevas  conversaciones  con la Federación  de Rusia  
para solucionar oportunamente esta cuestión . 
4.38.   La Federación  de Rusia  recordó  que se habían impuesto esas restricciones  porque se habían 
detectado  productos  no seguros  mediante  vigilancia  en laboratorio,  controles  en la frontera  e 
inspecciones  realizadas  en 2013 y 2015,  que habían  puesto  en evidencia  un incumplimiento  
sistémico.  A raíz de los debates  celebrados  en el Comité  MSF y de consultas  bilaterales,  las partes  
acordaron  unas directrices  para la inspección  de los establecimientos  alemanes  por la autoridad  
nacional  competente,  con el fin de cumplir  la reglamentación  de la Unión  Económica  Euroasiática  y 
de la Federación  de Rusia.  Esta última  informó  de las consultas  técnicas  mantenidas  el 4 de 
abril de 2017,  en Moscú,  entre  el Rospotrebnadzor  y la autoridad  alemana  competente.  La 
Federación  de Rusia  seguía  convencida  de que esas consultas  facilitarían  la adopción de soluciones 
convenida s para garantizar  la inocuidad  de esos productos.  
4.2.8   Medidas  de China  para restringir  las importaciones  por motivo  de la gripe  aviar  
altamente  patógena  - Preocupaciones  de los Estados  Unidos  (Nº 406)  
4.39.   Los Estados  Unidos  reiteraron  su preocupación,  manifestada  por última  vez en octubre  
de 2016,  por las restricciones  impuestas  por China  a sus productos  avícolas  a causa  de la gripe 
aviar altamente  patógena.  Los Estados  Unidos  pidieron nuevamente que se reconocieran zonas  
libres  de plagas  y se autorizara la importación de productos  avícolas  sometidos  a tratamiento  
térmico,  que no podían  transmitir  el virus.  Pusieron  de relieve  su sistema  de vigilancia  riguroso  y 
eficaz  de la gripe aviar y su cumplimiento  de las obligaciones  de transparencia,  con arreglo  a las 
directrices  de la OIE. Agradecieron la participación de funcionarios  chinos  en un taller sobre  la 
gripe aviar en los Estados  Unidos , en julio de 2017,  y la auditoría del sistema  de la gripe aviar en 
los EE.UU . G/SPS/R/87  
 
- 14 - 
 
  4.40.   La Unión  Europea  se sumó  a la preocupación  de los Estados  Unidos  por las prohibiciones,  
que también  afectaban  a países  miembros  de la Unión  Europea.  La UE recordó  la sesión  temática  
sobre  la regionalización  y manifestó  su disposición  a seguir  colaborando  con China  a este respecto.  
4.41.   China  puso de relieve  el problema  mundial  planteado  por la gripe aviar.  Subrayó  que era 
particularmente importante prevenir y control ar los riesgos  relacionados  con el virus de la gripe 
aviar,  en especial  el de la gripe aviar altamente  patógena,  en su condición  de importante  
productor  y consumidor  de productos  avícolas.  China  señaló  a la atención  los brotes  notificados  
por los Estados  Unidos  en marzo  y abril de 2017 y el acuerdo  alcanzado  con este país en cuanto a 
la necesidad de aplicar  el concepto  de compartimentación,  debido  al patrón  específico  de la gripe 
aviar altamente  patógena.  Por último,  China  indicó  que una misión  de expertos  chinos  había  ido a 
los Estados  Unidos  para realizar  in situ un examen  de la eficacia  de las medidas  de prevención  y 
control,  y de la situación  zoosanitaria.  En función  de la evaluación  del grupo  de expertos,  se 
determinarían  las siguientes  etapas.  China  seguía  siendo  optimista  en cuanto  a encontrar  una 
solución  mutuamente  satisfactoria.  
4.2.9   Restricciones  generales  a la importación  a causa  de la EEB - Preocupaciones  de la 
Unión  Europea  (Nº 193)  
4.42.   La Unión  Europea  reiteró  la importancia  de esta preocupación  de larga data y reafirmó  que 
consideraba  que había  una base científica  fiable  y que la Unión  Europea  garantizaba  plenamente  el 
comercio  seguro  de la carne  de bovino.  Señaló,  no obstante,  que algunos  Miembros  de la OMC 
seguían  manteniendo  prohibiciones  relacionadas  con la encefalopatía  espongiforme  bovina  (EEB),  
aduciendo  la necesidad  de nuevas  evaluaciones  que podían  dar lugar a demoras  injustificadas  en 
los procedimientos  de aprobación,  en contradicción  con lo dispuesto  en el artículo  8 del Acuerdo  
MSF. La Unión  Europea  también  puso de relieve  que disponía  de un marco  sanitario  y fitosanitario  
armonizado  que se aplicaba  de forma  estricta  en todos  sus Estados  miembros  y, por tanto,  instó a 
los Miembros  de la OMC a no discriminar  entre  Estados.  La Unión  Europea  valoró  positivamente  las 
medidas que habían adoptado Australia,  los Estados  Unidos  y China , y alentó  a estos países a 
responder a todas  las solicitudes  pendientes  presentadas  por Estados  miembros  de la UE. También  
exhortó  a otros Miembros,  entre  ellos Malasia,  Sudáfrica  y Corea  del Sur, a tratar  diligentemente  
las solicitudes  pendientes  presentadas  por países  miembros  de la UE. Por último,  reafirmó  su 
disposición  a seguir  colaborando  con todos  los interlocutores  comerciales.  
4.2.10   Restricciones  a la importación  aplicadas  por China  a causa  de la peste  porcina  
africana  - Preocupaciones  de la Unión  Europea  (Nº 392)  
4.43.   La Unión  Europea  reiteró  su preocupación  por las restricciones  aplicadas  por China  a la 
importación  de productos  de carne  de porcino  procedentes  de todo el territorio  de Polonia  a causa  
del brote  de peste  porcina  africana  de principios  de 2014.  La Unión  Europea  agradeció  la 
participación de China en debates  bilaterales  y manifestó su deseo de mayor colaboración . Señaló  
que al parecer  la legislación  de China  no permitía  el reconocimiento  de zonas  libres  de 
enfermedades,  a pesar  de las normas  de la OIE; instó a China  a que facilitara  información  sobre  su 
procedimiento  y el plazo previsto  para reconocer  las medidas  de zonificación  de la UE; y a que 
presentara  la evaluación  científica  del riesgo  que justificaba la prohibición  en todo el territorio  de 
Polonia  en lugar de aceptar  las importaciones  procedentes  de zonas  de ese país libres  de la 
enfermedad.  La Unión  Europea  había  facilitado  a China  todas  las pruebas  necesarias  para 
demostrar  que había  zonas  libres  de la enfermedad  en Polonia  y que era probable que se 
mantuviera esa condición . 
4.44.   China  dijo que comprendía  plenamente  la preocupación  de la Unión  Europea,  pero insistió  en 
el carácter  infeccioso  grave,  virulento  y altam ente contagioso  de la peste  porcina  africana  que se 
transmitía  por los insectos,  con una cabaña porcina  en China  que representaba  más del 50% de la 
cabaña porcina  mundial.  China  señaló  que la peste  porcina  africana  era una enfermedad endémica  
en Polonia,  según  los datos  que este país había  notificado  a la OIE. A pesar  de sus medidas  de 
control,  incluida  la regionalización,  Polonia  no había  conseguido  bloquear  eficazmente  la 
propagación  de la enfermedad.  Así pues,  China  no podía  reconocer  todavía  la regionalización  ni las 
demás  medidas  adoptadas  por Polonia.  China  seguía  abierta  a una cooperación  técnica  bilateral  y 
se refirió  a su grupo  mixto  de expertos  técnicos.  G/SPS/R/87  
 
- 15 - 
 
  4.2.11   Restricciones  a la importación  aplicadas  por Corea  a causa  de la peste  porcina  
africana  - Preocupaciones  de la Unión  Europea  (Nº 393)  
4.45.   La Unión  Europea  reiteró  su preocupación  por la prohibición  aplicada  por Corea,  desde  
principios  de 2014,  a la carne  de cerdo  y sus productos  procedentes  de Polonia,  sin tener  en 
cuenta  las medidas  de regionalización  de la Unión  Europea.  Lamentó que se mantuviera la 
prohibición, a pesar  de las reuniones  bilaterales.  Recordó  que Corea  había  realizado  una 
evaluación  preliminar  del riesgo  y una inspección  in situ en diciembre  de 2014,  y había  recibido  
respuestas  a sus preguntas.  También recordó  a Corea  su obligación  de solicitar solo la información  
necesaria  para poder reconocer la regionalización,  y de tomar  en consideración  la información  que 
ya tenía;  e instó a Corea  a proseguir  el análisis  de riesgo  y a reconocer la regionalización  sin más 
demora.  La Unión  Europea  seguía  dispuesta  a seguir  colaborando  con Corea . 
4.46.   Corea  respondió  que el análisis  del riesgo  de importaciones  se había  suspendido  
transitoriamente  por la inestabilidad de la situación , con brote s en Polonia  en 2016,  en particular 
los continuos  brotes  de peste  porcina  africana  en cerdos  domésticos  en agosto  de 2016, y la 
expansión  de las zonas  contaminadas . Para reanudar  su análisis  del riesgo  de importaciones , 
Corea  había  pedido  a Polonia  y a la Unión  Europea  que notificaran  la lista de zonas  libres  de peste  
porcina  africana  conformes a las normas  de la OIE. La información se comunicó en mayo  de 2017 
y Corea  restableció  los procedimientos  pertinentes.  Sin embargo,  seguía  preocupando  a Corea  el 
aumento  de brotes  de peste  porcina  africana  en cerdos  domésticos  de pequeñas  explotaciones  en 
Polonia , una situación que, a su juicio,  demostraba que era necesario reforzar las medidas  de 
control  aplicadas  por Polonia  para detener  la enfermedad.  Corea  seguía  manteniendo  consultas  
bilaterales  con la Unión  Europea  a este respecto . 
4.2.12   Programa  de seguimiento  de las importaciones  de pescados  y mariscos  
establecido  por los Estados  Unidos  - Preocupaciones  de China  (Nº 415)  
4.47.   China  valoró  favorablemente  que los Estados  Unidos  hubieran  revisado  algunas  
disposiciones  relativas  al Programa  de seguimiento  de las importaciones  de pescados  y mariscos  
(SIMP)  publicado  por la Administración  Nacional  de los Océanos  y la Atmósfera  (NOAA)  de los 
Estados Unidos a principios  de 2016.  Sin embargo,  China consideraba que había aspectos 
preocupantes de transparencia,  trato nacional,  justificación  científica  y mínima  restricción  del 
comercio.  China  puso de relieve  que los requisitos  de rastreabilidad  y la certificación  de pesca  de 
los Estados  Unidos  para las especies  en peligro  solo se aplicaban  al pescado  y a los productos  de la 
pesca  importados,  y no a los nacionales,  y que la medida  no se basaba  en datos  científicos,  ya que 
se aplicaría  a todos  los productos  acuáticos  importados,  sin tener  en cuenta  los niveles  de riesgo  y 
sin distinguir  entre productos  de acuicultura  y de pesca  de captura.  El reglamento  exigía  más 
información  de la necesaria  y se superponía  a otras normas,  incluido  el Sistema  de Datos  sobre  el 
Comercio  Internacional  (ITDS),  lo que aumentaba  los costes  y generaba  retrasos  innecesarios  en 
el acceso  al mercado.  China  instó a los Estados  Unidos  a notificar  el SIMP a la OMC para recabar  
observaciones  de los Miembros . 
4.48.   Los Estados  Unidos  reiteraron  que la norma  definitiva  no era una medida  MFS y, por tanto, 
quedaba  fuera del ámbito  del Acuerdo  MSF. Explicaron  que el objetivo  de esta norma  era combatir  
la pesca  ilegal,  no declarada  y no reglamentada  (INDNR)  y el fraude  en los pescados  y mariscos . 
Así pues,  la norma  exigía  que los importadores  nacionales  comunicaran  cierta  información  a la 
entrada  de los productos en los Estados  Unidos  y que llevaran archivos que permitiera  seguir  los 
envíos  hasta  el punto  de captura  o de recogida  para impedir  la comercialización  fraudulenta  en 
su mercado  de pescados  y mariscos  o sus productos  procedentes  de la pesca  INDNR.  Los 
Estados  Unidos  manifestaron el deseo de seguir colaborando con China para aplicar esta norma,  
pero no creían  que el Comité  MSF fuera el marco  adecuado  para estos  debates . 
4.2.13   Requisitos  de certificación  oficial  de la Administración  china  (AQSIQ)  para las 
importaciones  de alimentos  (G/TBT/N/CHN/1209)  - Preocupaciones  de Israel  y de los 
Estados  Unidos  (Nº 184)  
4.49.   Los Estados  Unidos  reiteraron  su preocupación  por el requisito  de certificación  oficial  para 
las importaciones  de alimentos,  establecido en abril de 2016 por la Administración  Estatal  General  
de Supervisión  de la Calidad,  Inspección  y Cuarentena  de China  (AQSIQ),  e insistieron en un 
problema de transparencia , porque no se había notificado  esta medida . Los Estados  Unidos  G/SPS/R/87  
 
- 16 - 
 
  valoraban  favorablemente  la notificación  de China,  recogida  en el documento  G/TBT/N/CHN/1209  
de 19 de junio de 2017,  que aludía,  en la descripción  y el objetivo  de la medida,  a la protección  de 
la salud  humana  y la inocuidad  de los alimentos . Por ello, reiteraron  su petición  de que China  
notificase  también  la medida  al Comité  MSF. La medida  (Aviso de la Oficina  de Alimentos  de 
la AQSIQ  [2017]  Nº 83, según la Notificación  OTC) requeriría  certificados  oficiales  para la 
importación  de un conjunto  de productos  alimenticios,  entre  ellos alimentos  elaborados  de bajo 
riesgo  y alimentos  de larga conservación . Los Estados  Unidos  señalaron  que el Aviso Nº 83 de la 
AQSIQ  se aplicaría  solamente  a las importaciones  y exigiría  en cada envío  la certificación  oficial  de 
alimentos  de bajo riesgo.  El Aviso Nº 83 indicaba  que el certificado  oficial  debía incluir  información  
detallada  del producto  y del envío  que no era competencia  de la Administración  de Productos  
Alimenticios  y Farmacéuticos  de los Estados  Unidos.  Este requisito  entraría  en vigor el 1º de 
octubre  de 2017. 
4.50.   Habida  cuenta  de las consecuencias  que podrían  tener estos requisitos,  los Estados  Unidos  
preguntaron:  i) a qué productos  se aplicaba  esta medida,  y señalaron la importancia  de utilizar  el 
Sistema  Armonizado  de Designación  y Codificación  de Mercancías,  elaborado  por la Organización  
Mundial  de Aduanas,  y pidieron  que se aclarase  que no se requerirían  certificados  oficiales  
duplicados ; ii) cuál era la justificación  científica  de los requisitos,  y pidieron que se dieran datos 
sobre los peligros  de transmisión  alimentaria  asociados  a alimentos  procesados  importados  de 
larga conservación;  que se explicara si esos peligros  documentados  constituían un riesgo  para la 
salud  de los consumidores,  y que se demostrara que la certificación  oficial  de cada envío  era 
adecuada  y proporcionada  para hacer  frente  al riesgo ; iii) que se estudiara la posibilidad  de 
sustituir  el requisito  del certificado  oficial  por una medida  menos  restrictiva  del comercio,  en la que 
se reconociera  que las empresas del sector tenían la responsabilidad  primordial  de cumplir  la 
reglamentación , lo que sería coherente  con las prescripciones  nacionales  de China  y con los 
principios  y las directrices  del Codex;  y iv) que se indicaran las medidas  de certificación  nacional  
de alimentos  elaborados,  procesados,  almacenados,  transportados  y exportados  bajo supervisión  
de la autoridad  china competente.  Los Estados  Unidos  instaron  a China  a aplazar la aplicación  de 
esta medida  para poder  estudiar  y resolver  estas preocupaciones  comerciales.  Por último,  dijeron  
que apreciaban  la disposición  de China  a cooperar  y manifestaron el deseo de mantener esa 
cooperación . 
4.51.   Israel  hizo suyas  las preocupaciones  de los Estados  Unidos,  en particular  por los importantes  
e innecesarios  obstáculos  al comercio  que causaría  la medida.  Israel  esperaba  que, además  de 
notificar  esta medida  al Comité  OTC, China  la notificara  al Comité  MSF; y pidió a este país que 
explicase  más detalladamente  la justificación  científica  de su labor,  las normas  internacionales  en 
que se fundaba  y el correspondiente nivel de riesgo  que presentaban  los productos  en cuestión.  
Israel  dio las gracias  a China  por su disposición  a mantener  debates  bilaterales . 
4.52.   Australia,  Canadá,  Chile,  Costa  Rica, la Unión  Europea,  Japón,  México,  Noruega,  Singapur  y 
Suiza  hicieron  suyas  las preocupaciones  expuestas  por los Estados  Unidos  e Israel.  Pusieron  de 
relieve,  entre  otras cosas,  su preocupación  por la falta de notificación  al Comité  MSF, la lista de los 
productos  afectados  por esta medida  (entre  ellos, productos  de bajo riesgo),  la incompatibilidad  
con las normas  del Codex,  la posible  duplicación  de la certificación  y la fecha  de aplicación,  poco 
realista  (1º de octubre  de 2017). En particular,  la Unión  Europea  puso de relieve  la ambigüedad  de 
algunas  disposiciones  y las dificultades  que ello plantearía  a las autoridades  aduaneras.  Varios  
Miembros  valoraron  favorablemente  las constructivas  reuniones  bilaterales  y las aclaraciones  
de China . 
4.53.   China  explicó  que en los últimos  años había  observado  un crecimiento  rápido  y sostenido  de 
los alimentos  importados,  que la había  convertido  en el mayor  importador  de alimentos  y de 
productos  agrícolas.  Estas  importaciones  representaban  aproximadamente  el 7,5% de su consumo  
nacional  de alimentos,  los productos  lácteos  importados  representaban  el 17,1% y los aceites  de 
consumo  humano  el 29,3% del consumo  interno . China  insistió en la importancia  de fortalecer  la 
cooperación  en lo relativo  a la inocuidad  alimentaria , motivo por el que había  redactado  la medida  
en cuestión.  Señaló  también  que la prescripción  de los certificados  oficiales  no era contraria  a los 
convenios  internacionales,  y precisó  que los certificados  no se exigían  para demostrar  que los 
alimentos  importados  cumplían  plenamente  los reglamentos  chinos,  sino solamente  para mostrar  
que los procesos  de producción,  elaboración,  almacenamiento,  transporte  y exportación  habían  
estado  bajo supervisión  efectiva  de las autoridades  competentes  de los países  exportadores . 
Además,  China  precisó  que los certificados  podían  ser expedidos por las autoridades  competentes  
de los países  o las regiones  exportadores,  o por sus instituciones  autorizadas.  Señaló que en la G/SPS/R/87  
 
- 17 - 
 
  medida  notificada  se incluían  las sugerencias  y observaciones  de los Miembros , e invitó a presentar 
más observaciones  sobre  la notificación  hecha  al Comité  OTC (G/TBT/N/CHN/1209 ). China  explicó  
que en los certificados  mencionados  en la notificación  se incluían  los certificados  sanitarios  y 
fitosanitarios  bilaterales,  por lo que los alimentos  importados  ya cubiertos  por estos  certificados  no 
necesitaban  un nuevo  certificado.  China  manifestó su interés  de intensificar la comunicación  y 
cooperación  con los Miembros . 
4.3  Información  sobre  la resolución  de diversas  cuestiones  planteadas  en el documento  
G/SPS/GEN/204/Rev.17  
4.54.   Chile presentó  información  actualizada  sobre  la evolución  de la preocupación  comercial  
específica  Nº 399 relativa  a las restricciones  aplicadas  por Viet Nam a la fruta,  entre  ellas la 
manzana,  el kiwi y las uvas procedentes  de Chile.  Chile señaló  que se habían  eliminado  las 
restricciones  aplicadas  a la uva y se estaban  estudiando  las restricciones  aplicadas  a la importación  
de manzanas . 
4.55.   Viet Nam confirmó  esta información.  
5  FUNCIONAMIENTO  Y APLICACIÓN  DEL ACUERDO  MSF 
5.1  Equivalencia  
5.1.  Ningún  Miembro  ofreció  información  en este punto  del orden  del día. 
5.2  Zonas  libres de plagas  y enfermedades  
5.2.1   Informe  de la sesión  temática  dedicada  a la regionalización  
5.2.  El Presidente  comunicó  que, según  lo acordado  por el Comité  MSF en marzo  de 2017,  
el 11 de julio de 2017 se celebró  una sesión  temática  sobre  la regionalización,  basada  en una 
propuesta  presentada  por la Unión  Europea  (G/SPS/W/293).  El objetivo  de esta reunión  era que 
los Miembros  pudieran  conocer  mejor  los principios  de la regionalización  y aprender  unos de otros 
en un intercambio  de experiencias  sobre  las dificultades  y los beneficios  de aplicar  la 
regionalización  en la práctica , desde  la perspectiva  de la parte importadora  y de la parte 
exportadora.  Este ejercicio  generaría  confianza  entre  los interlocutores  comerciales  cuando  
debieran  reconocer  las medidas  de regionalizació n de otro, o pidieran  el reconocimiento  de las 
suyas.  En particular,  la sesión  temática  se centró  en las enfermedades  de los animales.  
5.3.  El programa  para la sesión  temática , que se distribuyó  en el documento  G/SPS/GEN/1567 , se 
elaboró  sobre  la base de contribuciones  de los Miembros  y se dividió  en tres partes . 
5.4.  En la primera  parte , la Secretaría  describió  las disposiciones  del Acuerdo  MSF sobre  la 
regionalización  (artículo  6) y las directrices  pertinentes  (G/SPS/48),  así como  la jurisprudencia  de 
litigios  recientes  en la materia . El Dr. Matthew  Stone,  Director  General  Adjunto  de la OIE, resumió  
las normas  de la OIE sobre  la zonificación  y la compartimentación,  y su aplicación.  También  se 
refirió a los problemas  y las oportunidades  al aplicar  el criterio  de regionalización.  En los debates  
se abordaron,  entre  otros asuntos,  la utilización  de las Directrices  del Comité  en las diferencias 
comerciales, el uso de distintos términos relativos a la regionalización,  el recurso  al trato especial  
y diferenc iado para reconocer  las zonas  libres  y el proceso  para el reconocimiento  por la OIE. 
5.5.  En la segunda  parte , los Miembros  compartieron  sus experiencias  sobre  la aplicación  práctica  
de la regionalización  desde  dos punto s de vista: exportadores e importadores . Las presentaciones  
se refirieron  a la utilización  de la regionalización  para abordar  enfermedades  como  la gripe aviar 
altamente  patogénica,  la encefalopatía  espongiforme  bovina  o la peste  porcina  clásica,  y a 
experiencias  más generales  en la aplicación  del principio  de regionalización.  En los debates  se puso 
de relieve  la importancia  de concluir acuerdos  "cuando todo va bien", para crear confianza  entre 
los interlocutores  comerciales  y establecer  marcos  regionales  para la cooperación.  Por otra parte,  
desde  la perspectiva  de los Miembros  importadores  se identificaron  varias  carencias  comunes  en el 
proceso  de reconocimiento , como  la presentación  de datos  insuficientes  por el Miembro  
exportador.  Además,  la OIE puso de relieve  que los informes  sobre  brotes  de gripe aviar en las G/SPS/R/87  
 
- 18 - 
 
  aves silvestres  no debían  modificar  el estado  patológico  de un país y, por tanto,  no debían  dar 
lugar a restricciones  del comercio.  
5.6.  En la tercera  parte de la sesión  se brindó  a los Miembros  la oportunidad  de mantener  debates  
generales  sobre  la regionalización.  
5.7.  Como  conclusión,  el Presidente  observó que la sesión  temática  había  sido instructiva  e 
interesante  y había  ofrecido  una buena  oportunidad  para que los Miembros  conocieran  mejor  la 
regionalización,  desde  la perspectiva  de las normas  y directrices  internacionales  vigentes,  y de su 
aplicación  práctica  por los Miembros  importadores  y exportadores.  
5.8.  El Presidente  indicó  que las presentaciones  de la sesión  temática  estarían  disponibles  en la 
página  del portal  MSF. 
5.9.  Por último,  el Presidente  agradeció  a los ponentes  sus presentaciones  claras  e interesantes.  
En particular,  dio las gracias  al Director  General  Adjunto  de la OIE por participar  en la sesión  
temática.  También  se refirió  a la disposición  de los Miembros  a compartir  sus experiencias,  como  
indicaba  el número  de participantes  en el programa.  
5.10.   Chile agradeció  a la Unión  Europea  su propuesta  de organizar  una sesión  temática  sobre  
regionalización  y sugirió  que debía  organizarse  otra sesión  sobre  este tema,  que se centrase  
concr etamente  en la preservación  de los vegetales.  
5.11.   La Unión  Europea  valoró  favorablemente  el desarrollo  de la reunión,  y dijo que había  que 
reflexionar  sobre  la sugerencia  de Chile.  
5.12.   Los Estados  Unidos  subrayaron su interés por la diversidad  de perspectivas  de las 
presentaciones  expuestas  en la segunda  parte de la sesión , en particular  las de Guatemala,  
Ucrania  y Sudáfrica.  Propusieron  mantener  intercambios  más profundos  con la OIE de manera  
regular,  ya que la información  de esta Organización  era sumamente  valiosa.  
5.13.   Guatemala  y el Japón  valoraron  positivamente  la iniciativa  de la Unión  Europea.  Guatemala  
también  apoyó  la propuesta  de Chile de celebrar  una sesión  temática  sobre  regionalización  y 
preservación  de los vegetales.  
5.14.   La OIE se refirió  al alto nivel de compromiso  de los Miembros  y destacó que había sido una 
ocasión  para conocer  los puntos  de vista de los países.  La OIE manifestó su interés en mantener 
esta cooperación . 
5.15.   El Presidente  indicó  que, si bien ya se habían  inscrito muchas cuestiones en el orden  del día 
para la reunión  de octubre,  la Secretaría  y él mismo  estaban  siempre  dispuestos  a estudiar  otras 
cuestiones,  como  la propuesta  presentada  por Chile.  
5.2.2   Informe  anual  previsto  en el documento  G/SPS/48  
5.16.   La Secretaría  presentó  el informe  anual  preparado  de conformidad  con las directrices  del 
Comité  para fomentar  la aplicación  práctica  del artículo  6 del Acuerdo  MSF (G/SPS/48).  El informe  
abarca  el período  comprendido  entre el 1º de abril de 2016 y el 31 de marzo  de 2017, y se basa 
en la información  proporcionada  por los Miembros  a través  de notificaciones  y de informes  
facilitados  durante  las reuniones  del Comité  (G/SPS/GEN/1552).  
5.2.3   Información  de los Miembros  
5.2.3.1   Kazajstán  - Información  sobre  zonas  libres  de fiebre  aftosa  
5.17.   Kazajstán  expuso brevemente al Comité  su colaboración  con la OIE y su proceso  de 
adhesión  a la OMC.  En 2017 había  obtenido  la condición  de zona libre de fiebre  aftosa,  con 
vacunación  solamente  en cinco regiones.  Kazajstán  puso de relieve  la repercusión  importante  de 
esta decisión en sus exportaciones  y en el número  de inversores  que manifestaron  interés  en 
producir  y procesar  carne  en Kazajstán . Además,  el país había solicitado la condición  de zona libre G/SPS/R/87  
 
- 19 - 
 
  de otras enfermedades.  Para concluir,  Kazajstán  puso de relieve  la creciente  función  de la 
agricultura  en el desarrollo  de Asia Central  y de otras regiones  emergentes . 
5.2.3.2   Paraguay  - Reconocimiento  de situación  sanitaria,  declaración  reciente  de la OIE 
5.18.   El Paraguay  ofreció  información  actualizada  sobre  resoluciones  recientes  de la Asamblea  
Mundial de Delegados  de la OIE relativas  a la situación  sanitaria  del país en cuanto  a la fiebre  
porcina  clásica  y la fiebre  aftosa . El Paraguay  comunicó  al Comité  que por primera  vez había  sido 
reconocido  país libre de fiebre  porcina  clásica  y que la fusión de dos zonas  libres  de enfermedades  
había permitido que se reconociera que el país estaba libre de fiebre  aftosa  con vacunación . 
Además,  el Paraguay  mantenía  su situación  sanitaria  para las enfermedades  siguientes:  riesgo  
insignificante  de EEB, libre de enfermedad  equina  africana  y libre de peste  de pequeños  rumiantes.  
El Paraguay  puso de relieve  la importancia  de las resoluciones  de la OIE para tener  acceso  a 
nuevos  mercados . 
5.2.3.3   Costa  Rica - Declaración  de ausencia  de la forma  velogénica  de la enfermedad  de 
Newcastle  (G/SPS/GEN/1560)  
5.19.   Costa  Rica informó  sobre  el brote  de la forma  velogénica  de la enfermedad  de Newcastle  en 
abril de 2015.  Después  de la aplicación  de medidas  de control  y vigilancia  epidemiológica,  todo el 
territorio  nacional  fue declarado  libre de esta enfermedad.  Costa  Rica remitió  a los Miembros  al 
documento  G/SPS/GEN/1560  en el que se describían  las medidas  aplicadas  por sus servicios  
nacionales . 
5.2.3.4   Australia  - Actualización  sobre  la condición  de regiones  libres  de la mosca  
mediterránea  de la fruta  (Ceratitis  Capitata ) en Australia  Occidental  y Oriental  
5.20.   Australia  anunció  que los estados  del Este de Australia  y la zona de Australia  Occidental  
irrigada  por el río Ord estaban  libres  de la mosca  mediterránea  de la fruta. La presencia de esta 
plaga también era limitada  en Australia  Occidental.  Estas  zonas  libres  de plagas  se mantenían  así 
gracias  el control  reglamentario  de material  hospedante procedente  de zonas  infestadas . 
La condición  de zona exenta  se verificaba  mediant e los registros  de ausencia  de la mosca,  
recogidos  a partir  de los datos  de la red nacional  de capturas  de Australia . 
5.2.3.5   Indonesia  - Reconocimiento  de región  libre de la mosca  mediterránea  de la 
fruta,  en Chile  
5.21.   Indonesia  dio las gracias  a la ONPF  de Chile por presentar  datos  técnicos  transparentes  y 
por su apoyo  a los expertos indonesios que verificaron sobre  el terreno  la situación  de la mosca  
mediterránea  de la fruta. De conformidad  con lo dispuesto  en el artículo  6 del Acuerdo  MSF, 
Indonesia  había  terminado  una evaluación  completa  de Ceratitis  Capitata  en las zonas  de viñedos  
de la Región  de Atacama  en Chile,  a raíz de la cual reconoció  la región  como  zona libre de plagas  
para la producción  de uva. 
5.22.   Chile agradeció  a Indonesia  el reconocimiento  de la región  de Atacama  como  libre de la 
mosca  mediterránea  de la fruta y puso de relieve  que todo el país estaba  libre de esa plaga,  como  
reconocían  los organismos  internacionales  pertinentes.  Por ello, pidió a otros países  que también  
reconocieran  que Chile estaba libre de la mosca  mediterránea  de la fruta. 
5.2.3.6   Sudáfrica  - Información  actualizada  sobre  casos  recientes  de enfermedades  de 
los animales  
5.23.   Sudáfrica  ofreció  información  sobre  dos casos  recientes  de enfermedades  de animales:  i) la 
detección  y la confirmación  de peste  porcina  africana  en cerdos  criados  en libertad  en pequeñas  
granjas  de dos provincias,  en junio y en octubre  de 2016,  y más tarde,  en febrero  y en mayo  
de 2017,  en provincias  limítrofes;  no habían concluido las investigaciones  ni se habían dado por 
terminados estos brotes de la enfermedad ; y ii) la aparición  de focos de gripe aviar altamente  
patógena  (H5N8)  en cuatro  granjas  avícolas  comerciales  y en aves silvestres,  sin un vínculo  
epidemiológico.  Se estaban  aplicando medidas  de control  y se habían  establecido  y se mantenían  
compartimentos  libres  de gripe aviar.  Sudáfrica  comunicó  al Comité  que había  obtenido la G/SPS/R/87  
 
- 20 - 
 
  condición  de país libre de pleuroneumonía  bovina  contagiosa  y libre de fiebre  aftosa  y de peste  de 
pequeños  rumiantes . 
5.2.3.7   Chile  - Información  actualizada  sobre  el brote  de gripe  aviar  
5.24.   Chile reiteró  que el brote de gripe aviar detectado  a finales  de 2016 había  sido de baja 
patogenicidad  y que cumplía  lo estipulado  en el Código  Terrestre  de la OIE. El país fue declarado  
libre de gripe aviar en junio de 2017.  Indicó que se habían suspendido las restricciones de 
exportación de algunas regiones (autoimpuestos), y que Chile estaba en condiciones de exportar  
según  los acuerdos  actualmente  vigentes  con sus interlocutores  comerciales . 
5.2.3.8   República  Dominic ana - Información  actualizada  sobre  la situación  de la mosca  
mediterránea  de la fruta  
5.25.   La República  Dominicana  comunicó  al Comité  que había  adoptado medidas contra el brote  
de mosca  mediterránea  de la fruta,  detectada  por primera  vez en marzo  de 2015,  y que la plaga 
había  sido erradicada  mediante  la declaración  de una emergencia  fitosanitaria,  un programa  de 
control  y de erradicación  y un sistema  de seguimiento  y vigilancia,  de conformidad  con las normas  
internacionales.  El Ministerio  de Agricultura  había  anunciado  que la República  Dominicana  estaba  
libre de la mosca  mediterránea  de la fruta.  La República  Dominicana  dio las gracias  al USDA,  
la FAO, la OIE, el IICA, la OIEA y los organismos  guatemalteco  y mexicano,  por su ayuda  en la 
erradicación  de esta plaga . 
5.3  Funcionamiento  de las disposiciones  en materia  de transparencia  
5.3.1   Preparativos  para el taller  dedicado  a la transparencia  (G/SPS/W/294/Rev.1,  
G/SPS/W/290,  G/SPS/GEN/1568)  
5.26.   La Secretaría  informó  de los preparativos  para el taller sobre  las disposiciones  de 
transparencia,  del Acuerdo  MSF, que se celebrará  en Ginebra  los días 30 y 31 de octubre  de 2017.  
El proyecto  del programa  figura  en el documento  G/SPS/GEN/1568.  La Secretaría  pidió a los 
Miembros  que presentaran  sus opiniones  sobre  la estructura  y el contenido  de este programa  e 
indicó  que las observaciones  podían  enviarse  por escrito  hasta  el 10 de agosto;  después  de esa 
fecha  se publicaría  un programa  revisado . 
5.27.   Benin recibió  con agrado  la iniciativa  y puso de relieve  la importancia  de la transparencia  
para el comercio  internacional,  en particular  para los PMA. Benin animó  a la Secretaría  a hacer  
todo lo posible  para conseguir  que las delegaciones  de los países  africanos  pudieran  participar  en 
esta formación . 
5.28.   Nigeria  encomió  la iniciativa  y manifestó  que apoyaba  el contenido  y la estructura  del taller. 
5.29.   El Taipei  Chino  sugirió  que el ponente  de la sesión  5 del taller ("Aplicación  de las 
disposiciones  sobre  transparencia")  hiciera también  una presentación  sobre  las disposiciones  
relativas  a la transparencia  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . 
5.30.   El Togo recibió  con agrado  la organización  de este taller,  en particular  lo referente  a 
impulsar  el uso eficaz  de los sistemas  IMS, NSS y ePing.  Comentó que las consultas  públicas  en el 
proceso de reglamentación MSF seguían  siendo  deficientes , y propuso  una reunión  dedicada a un 
intercambio  de experiencias  y buenas  prácticas  en cuanto  a consultas  públicas.  El Togo también  
apoyó  la declaración  de Benin de que los países  africanos  debían participar  en este taller. 
5.31.   Gambia  se sumó  a las declaraciones  del Togo y de Benin. 
5.3.2   Nigeria  - Actualización  sobre  la transparencia  
5.32.   Nigeria  reconoció  las objeciones por la falta de notificaciones  ordinarias  de MSF, 
manifestadas en el quinto  examen  de sus políticas  comerciales  en la OMC.  Nigeria  indicó  que había  
presentado  notificaciones  de los reglamentos  publicados  hasta  2015,  y se comprometió  a 
actualizar  todas  las notificaciones  MSF pendientes  hasta  2017. G/SPS/R/87  
 
- 21 - 
 
  5.3.3   Madagascar  - Actualización  sobre  la transparencia  
5.33.   Madagascar  informó  de sus iniciativas  para cumplir  en 2017 las disposiciones  sobre la 
transparencia  relacionadas  con las MSF; indicó que había presentado seis notificaciones  y 
notificaciones  de urgencia  relativas  a la oruga  cogollera  y sus nuevos  modelos  de certificación  
fitosanitaria . 
5.3.4   Chile  - Poner al día los datos de las autoridades  responsables  de las notificaciones  
5.34.   Chile señaló que era difícil ponerse  en contacto  con los organismos  de algunos  Miembros  
encargados  de la sanidad  animal  y vegetal.  Pidió a los Miembros  que actualizaran  los datos de sus 
autoridades  responsables  de las notificaciones  y de sus servicios  de información . 
5.4  Trato  especial  y diferenciado  
5.35.   Nigeria  pidió a los Miembros  que hicieran más para conseguir  la plena  aplicación  de las 
disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado,  con el fin de ayudar  a los Miembros  con baja 
capacidad  a aplicar  las disposiciones  del Acuerdo  MSF. 
5.36.   La República  Dominicana  se sumó  a la preocupación  de Nigeria  e instó a los Miembros  a 
tener  en cuenta  este principio  al adoptar nuevas disposiciones legislativas . 
5.5  Vigilancia  de la utilización  de normas  internacionales  
5.5.1   Cuestiones  nuevas  
5.5.1.1   Estados  Unidos  - Directrices  y principios  del Codex  en materia  de requisitos  de 
certificación  oficial  
5.37.   Los Estados  Unidos  señalaron con preocupación que el comercio podía resultar afectado por 
los requisitos  de certificación  oficial  de importaciones  y exportaciones,  establecidos sin respetar las 
directrices  del Codex  elaboradas  hace más de dos decenios,  sin justificación  científica  y sin el 
criterio de riesgo.  Lamentaron  la multiplicación de propuestas de  requisitos  de certificados  
oficiales , en particular  para productos  de bajo riesgo . Estos  requisitos  aumentaban  la carga  para 
los exportadores  y las entidade s reglamentarias  del país exportador,  y para los importadores  y los 
funcionarios  del país importador,  sin ningún  beneficio  visible  de salud  pública  o de inocuidad  de los 
alimentos . Los Estados  Unidos  pidieron  a los Miembros  que reflexionaran  sobre  este problema,  
consultaran  con sus exportadores  y estudiaran  si el Comité  debía  -y de qué manera - apoyar  la 
labor del Codex , contribuyendo para que se entendieran mejor y se utilizaran los principios  
pertinentes  del Codex  en este ámbito . 
5.38.   El Canadá  afirmó que compartía  las preocupaciones  de los Estados  Unidos  y alentó  a los 
Miembros  a seguir  las "Directrices  para el diseño,  elaboración, expedición y uso de certificados  
oficiales  genéricos " del Codex (CAC/GL/38 -2001)  cuando  establecieran  sus requisitos  de 
certificación  oficial . Según  estas directrices,  los certificados  oficiales  solamente  debían  exigirse  
cuando  una certificación  o información  esencial  fuera necesaria  para garantizar  la inocuidad  de los 
alimentos  y unas prácticas  equitativas  en el comercio  alimentario;  además,  los países  
importadores  debían  considerar  otros medios  para alcanzar  este objetivo . 
5.5.2   Cuestiones  planteadas  anteriormente  
5.5.2.1   Senegal  - Aplicación  de la NIMF  Nº 13 sobre  notificación  de incumplimiento  
5.39.   El Senegal  aludió  a la falta de notificación  de casos de no conformidad de los productos  en 
los mercados  internacionales,  en contra  de lo dispuesto  en la NIMF Nº 13. Se felicitó de las 
iniciativas  de algunos  Miembros,  en particular  de la Unión  Europea,  para notificar  los 
incumplimientos,  lo que permitía  al Senegal  el seguimiento  y la rectificación  cuando  era preciso . 
5.40.   Madagascar  apoyó  la petición  del Senegal  de que todos  los Miembros  respetaran  el principio  
de notificación  de incumplimiento . G/SPS/R/87  
 
- 22 - 
 
  5.41.   Burkina  Faso se asoció  a Madagascar  y puso de relieve  que en general  esas notificaciones  
no se enviaban  a los servicios  públicos,  sino directamente  a los exportadores  y, por ello, las 
autoridades  competentes  no podían  reaccionar  convenientemente . 
5.5.2.2   Argentina  - Uso de la norma  internacional  del Codex  para glifosato  
5.42.   La Argentina  reiteró  su preocupación  por los debates  celebrados  en la Unión  Europea  sobre  
la renovación  de la autorización  de empleo  del glifosato,  un plaguicida  de uso corriente.  Recordó  la 
prórroga  de la autorización  hasta  finales  de 2017,  e instó a que se renovara.  Preocupaba  a la 
Argentina  el efecto  que tendría  en el comercio  la no renovación  de la autorización.  La Argentina  
insistió  en que el glifosato  ya había  sido evaluado  por la Reunión  Conjunta  FAO/OMS  sobre  
Residuos  de Plaguicidas  (JMPR) , que era la base para los LMR adoptados  por el Codex.  Por ello, 
instó a la Unión  Europea  a cumplir  sus obligaciones  multilaterales  y a basar  su decisión  en las 
normas  del Codex  y en los informes  científicos  publicados  por la autoridades  europeas  EFSA 
y ECHA . 
5.43.   Los Estados  Unidos,  el Brasil,  el Canadá,  la República  Dominicana  y Australia  se unieron  a la 
Argentina  y pusieron  de relieve  la importancia  de la evaluación  científica  y de la compatibilidad  con 
las normas  internacionales,  recordando  que la JMPR había revaluado el glifosato , que se habían 
hecho otras evaluaciones  del riesgo  y que los productores se verían afectados si no se renovaba la 
autorización  del glifosato . 
5.44.   La Unión  Europea  aclaró  que el Comité  de Evaluación  de Riesgos  de la ECHA  había  llegado  a 
la conclusión  de que las "las pruebas  científicas  disponibles  no permitían  clasificar  el glifosato  como  
una sustancia  carcinógena,  mutagénica  o tóxica  para el sistema  reproductor ". La Unión  Europea  
recordó  que, el 16 de mayo,  la Comisión  Europea  había  reanudado  con los Estados  miembros  las 
conversaciones  sobre  la posible  renovación  de la aprobación  por 10 años.  El plazo  límite  para 
decidir  sobre  la renovación  era el 15 de diciembre  de 2017,  seis meses  después  de que la 
Comisión  hubiera  recibido  la opinión  oficial  de la ECHA.  La Unión  Europea  reafirmó  su compromiso  
de adoptar  una decisión  basada  en la ciencia , que garantizase  la protección  de la salud  humana  y 
del medio  ambiente . 
5.5.3   Informe  anual  previsto  en el documento  G/SPS/11/Rev.1  
5.45.   La Secretaría  presentó  el informe  anual  sobre  el procedimiento  para la vigilancia  del proceso  
de armonización  internacional,  que figura  en el documento  G/SPS/GEN/1550.  Indicó que el 
informe  recogía  las cuestiones  estudiadas  durante  el último  año, y que no se habían  planteado  
nuevos  asuntos  en este procedimiento  desde  el informe  anual  de 2016. 
5.6  Cuarto examen  
5.6.1   Catálogo de herramientas – Informe de la reunión informal  
5.46.   El Presidente  comentó que al comienzo  de la reunión  informal  había  recordado  que la 
Secretaría  había  distribuido , al terminar la reunión de marzo, diferentes  propuestas  para el texto 
de descargo  de responsabilidad  en el catálogo  de herramientas.  En las consultas  celebradas  en 
junio no hubo señal alguna  de convergencia,  aun cuando  todos  habían  convenido  en que el 
catálogo  era un documento  muy útil. 
5.47.   En la reunión  informal,  varios  Miembros  habían  reafirmado  la utilidad  del catálogo.  
En cuanto  a la necesidad  de una cláusula  de descargo  de responsabilidad,  algunos  Miembros  
habían  apoyado  expresiones  tendentes  a esclarecer  que el catálogo  era solo un documento  de 
referencia,  sin ningún  valor vinculante.  Algunos  manifestaron que, en su opinión,  el descargo  de 
responsabilidad  no era necesario,  pero se mostraron dispuestos a aceptar un descargo  "flexible " 
para ayudar  a conseguir  un consenso.  Otros  Miembros  habían  indicado  que estaban  dispuestos  a 
continuar  las conversaciones  sobre  la base de los textos  distribuidos  por presidentes  anteriores  o 
por la Unión  Europea.  A pesar  de las constructivas  observaciones  formuladas  durante  la reunión,  
las divergencias  ya conocidas  habían  persistido . G/SPS/R/87  
 
- 23 - 
 
  5.48.   Para concluir,  el Presidente  indicó  que después  de la reunión  seguiría  consultando  con los 
autores  de las propuestas  y con algunos  Miembros  interesados  para ver si se podía  llegar  a una 
solución . 
5.49.   Después  de presentar  el informe  de la reunión  informal,  el Presidente  añadió  que un 
Miembro  había  manifestado  preocupación  por una frase del último  descargo  de responsabilidad  
distribuido.  Al parecer  los Miembros  estaban  de acuerdo  en que una cláusula  "flexible " de descargo  
de responsabilidad  podía  ser la solución  adecuada,  excepto  un Miembro  que pidió un descargo  de 
responsabilidad  más riguroso . 
5.50.   El Presidente  señaló  además  que se había  sugerido  estudiar  una nueva  formulación,  lo que 
permitiría  a los Miembros  consultar con sus capitales.  Esta nueva  formulación  podría  describir  lo 
que el catálogo  significaba  en lugar de exponer  lo que no significaba.  También se podría hacer así 
una introducción que falta actualmente en el catálogo.  El Presidente  había  examinado  esta opción  
con algunos  Miembros  interesados . 
5.51.   El Presidente  explicó  que la propuesta  actual,  que figura  en el documento  RD/SPS/16,  
incluía  un párrafo  introductorio  que explicaba  la finalidad  y los objetivos  del catálogo.  Además,  se 
propuso  un descargo  de responsabilidad  flexible en el que se querían incluir elementos  comunes  
de propuestas  anteriores.  El Presidente  pidió a los Miembros  que consultaran  esta propuesta  con 
sus capitales  respectivas  y presentaran  observaciones  antes  del 15 de septiembre  de 2017.  Si no 
se recibían  observaciones,  el catálogo  de herramientas,  con el texto de introducción  propuesto , se 
presentaría  para su adopción  en la reunión  siguiente  del Comité  en octubre  de 2017. 
5.52.   El Canadá  dijo que la inclusión  de un párrafo  de introducción  era una buena  propuesta  para 
aclarar  el objetivo  del catálogo . 
5.53.   Nigeria  reiteró  que deseaba  incluir  un descargo  de responsabilidad,  e indicó  que no tenía 
objeción  alguna  a que se estudiase  de nuevo  esta posibilidad  en octubre  para su adopción  
definitiva . 
5.6.2   Adopción  del cuarto  examen  - Informe  de la reunión  informal  
5.54.   En cuanto  al cuarto  examen,  el Presidente  señaló  que el proyecto  de informe  de ese 
examen  (G/SPS/W/280/Rev.2)  llevaba ya pendiente de adopción casi tres años.  Recordó  que los 
Estados  Unidos  habían  presentado  una propuesta  con tres opciones  sobre  cómo  avanzar  en la 
cuestión  del informe  del cuarto  examen.  El Presidente  indicó  que en junio de 2017 se habían  
celebrado  varias  consultas  para tratar  del texto descriptivo  que sustituiría al segundo  apartado  del 
párrafo  14.20 . Durante  esas consultas  los Miembros  examinaron  las propuestas  presentadas  y sus 
elementos  comunes.  A este respecto,  se había  distribuido,  antes  de la reunión  del Comité,  una 
compilación  de propuestas  para el texto descriptivo  del párrafo  14.20  del informe  del cuarto  
examen  (RD/SPS/14).  El Presidente  señaló  que este documento  se había  estudiado  en la reunión  
informal . 
5.55.   El Presidente  comunicó  que en la reunión  informal  había  recordado  los debates en el debate  
del Comité  sobre  el informe  del cuarto  examen,  en particular  la segunda  recomendación  de la 
sección  dedicada  a las normas  MSF privadas,  en el párrafo  14.20.  Además,  recordó  que en marzo  
de 2015 el Comité  había  aceptado  las dos primeras  sugerencias  de Egipto para el informe, 
recogidas  en el documento  G/SPS/W/282 . 
5.56.   El Presidente  informó  también  de sus consultas  con un grupo  de Miembros  africanos  antes  
de la reunión  informal.  Estos  Miembros  habían  insistido  en que la cuestión  de las normas  privadas  
y su repercusión  en el acceso  a los mercados  era muy importante  para ellos. Habían manifestado 
el deseo de examinar  este asunto  en el Comité  MSF, y el Presidente  les había  asegurado  que así 
se haría, puesto  que las recomendaciones  primera  y tercera  se habían  incluido  en el párrafo  14.20  
del informe.  Este grupo  de Miembros  también  se había  mostrado  dispuesto  a aceptar  los 
elementos  comunes  mencionados  en el documento  RD/SPS/14,  si se añadía  una expresión  a la 
segunda  frase. G/SPS/R/87  
 
- 24 - 
 
  5.57.   Un Miembro  había  propuesto  un par de correcciones  de los elementos  comunes,  teniendo  en 
cuenta  que este texto figuraría ahora  antes  de las recomendaciones.  Este Miembro  también  había  
indicado  que tenía que consultar  con su capital  para poder  aceptar  las modificaciones  propuestas.  
Algunos  Miem bros habían  reafirmado  su voluntad de alcanzar  un consenso . 
5.58.   El Presidente  había  puesto  de relieve  que era necesario  un criterio  constructivo  y había 
observado que había buenos indicios de acuerdo . Pidió que la Secretaría  distribuyera  la 
formulación  propuesta  modificada,  lo que se hizo después  de la reunión  en el documento  de 
sala RD/SPS/15 . 
5.6.3   Adopción  del informe  
5.59.   El Presidente  señaló  que el texto del documento  RD/SPS/15  parecía  aceptable  a los 
Miembros  y por ello propuso  que se adoptara  el informe  recogido  en el documento  
G/SPS/W/280/Rev.2,  con las modificaciones  acordadas . 
5.60.   El Comité  adoptó  el informe  del cuarto  examen . 
5.61.   La Secretaría  explicó  que las modificaciones  acordadas  se incluirían  en el informe,  que se 
distribuiría  con la nueva  signatura  del documento.  Añadió  que el informe  incluiría  una nota a pie de 
página  para indicar  que reflejaba  la situación  de los debates  en el momento  en que el informe  se 
presentó  por primera  vez para su adopción.  El período  posterior  a ese momento  se cubriría  en el 
próximo  examen . 
5.62.   Los Estados  Unidos  reiteraron  su opinión  de que las normas  privadas  no entraban  en el 
ámbito  de aplicación  del Acuerdo  MSF. La decisión  de los Estados  Unidos  de unirse  al consenso  no 
debía  interpretarse  como  un cambio  de opinión.  Además,  en el texto del párrafo  14.20  nada 
indicaba que las medidas  1 a 5 del documento  G/SPS/55  se seguirían aplicándose  más allá del 
tiempo  necesario  para llevarlas a cabo o para determinar  que no era posible  llevarlas a cabo . 
La finalización  del cuarto  examen  era un logro importante  y los Estados  Unidos  felicitaron  a los 
Miembros  y al Presidente . 
5.63.   Nigeria  felicitó  al Presidente  por la adopción  del informe  y agradeció que se hubiera 
reconocido e incluido su posición  en la adopción  del informe . 
6  CUESTIONES  TRANSVERSALES  
6.1  Taller  sobre  los límites  máximos  de residuos  (LMR)  de plaguicidas:  siguientes  
etapas  que podría  considerar  el Comité  MSF - Propuesta  de los Estados  Unidos,  Kenya  y 
Uganda  (G/SPS/W/292)  
6.1.1   Informe  de la reunión  informal  
6.1.  En la reunión  informal,  el Presidente  había  recordado  a los Miembros  que los Estados  Unidos,  
Kenya  y Uganda  habían  presentado  una propuesta  para llevar adelante las actividades del 
taller sobre  los LMR de plaguicidas,  celebrado  en octubre  de 2016 (documento  G/SPS/W/292,  
distribuido  en marzo  del presente  año).  Indicó  también  que, en la reunión  de marzo  de 2017,  los 
Miembros  fueron  invitados  a presentar  observaciones  sobre  esta propuesta  antes  del fin de mayo.  
A continuación  se había  distribuido  por correo  electrónico  una recopilación  de las observaciones  
recibidas  y la propuesta  se había  debatido  en las consultas  mantenidas  el 16 de junio de 2017.  
6.2.  Los Estados  Unidos  habían  valorado  positivamente  las observaciones  y la información  recibida  
de los Miembros  sobre  la propuesta  conjunta.  Los autores  tenían la intención de incorporar  las 
observaciones  recibidas  en una propuesta  revisada  que se distribuiría  antes  de la siguiente  
reunión  del Comité  en octubre.  Algunos  Miembros  habían  reafirmado  su apoyo  a esta iniciativa.  
Un Miembro  había  recordado  que debían  tomarse  en consideración  los elementos  de un documento  
anterior  presentado  por la India (G/SPS/W/284) . G/SPS/R/87  
 
- 25 - 
 
  6.3.  El Presidente  señaló  que muchos apoyaban esta propuesta.  Al terminar  su informe  de la 
reunión  informal,  indicó  que estaba  dispuesto  a proseguir  las consultas  sobre  la base de la 
propuesta  revisada  que presentarían  los Estados  Unidos,  Kenya  y Uganda,  también en lo referente 
a las preocupaciones  tratadas  en la propuesta  de la India. 
6.4.  Los Estados  Unidos  dieron  las gracias  al Presidente  por el informe  e indicaron  que las 
observaciones  presentadas  se incorporarían  en su propuesta  revisada,  y que la revisión  del 
documento  se enviaría  antes  de la siguiente  reunión  del Comité.  En la revisión  se especificaría  el 
medio  que, en opinión  de los proponentes,  sería el más adecuado  para conseguir un consenso  
sobre  estos  asuntos . Como  se exponía  en el documento  conjunto,  los Estados  Unidos  creían  que el 
Comité  debía  desempeñar  una función  constructiva  para aportar  soluciones  a los problemas  
relacionados  con el comercio , que los expertos  habían  mencionado  en el taller.  Los Estados  Unidos  
alentaron a los Miembros  a fijarse metas más altas, que se podían alcanzar con mayor  
colaboración  y prolongando las actividades del taller de manera sostenida . 
6.5.  Kenya  indicó  que había  muchas  presentaciones  útiles  y que esas cuestiones  se incorporarían . 
6.6.  La India manifestó que, en su opinión, algunas  de las propuestas  que figuran  en el 
documento  G/SPS/W/292  formaban  parte  del proceso  en curso  y de la estrategia  para tratar  las 
cuestiones  comerciales  relacionadas  con los plaguicidas.  Aunque  apoyaba  el criterio  de la 
agrupación  de cultivos , para extrapolar  los LMR a los cultivos  del mismo  grupo,  preocupaban  a la 
India las sugerencias  recogidas  en el párrafo  4.1. La India recordó  también  las preocupaciones  
comerciales  relacionadas  con el establecimiento de LMR por defecto  en el límite de detección, por 
los países  importadores,  sobre  todo países  desarrollados.  La India había  presentado  a este 
respecto  un documento  (G/SPS/W/284)  y consideraba  que esas preocupaciones  seguían  sin 
tratarse  en la propuesta  actual.  La India instó a los países  importadores  a tener  en cuenta  los 
datos  disponibles  en lugar de aplicar  LMR por defecto;  e insistió  en que se incluyeran  estas 
preocupaciones  en la propuesta  de los Estados  Unidos,  Kenya  y Uganda . 
6.7.  Los Estados  Unidos  valoraron  favorablemente  la expresión de las opiniones  de la India sobre  
"los niveles  de detección  de residuos  de plaguicidas",  recogidas  en el documento  G/SPS/W/284.  
Sin embargo,  consideraban  que esas cuestiones  debían  tratarse en el contexto  de los derechos  y 
obligaciones  previstos  en el Acuerdo  MSF, incluido  el derecho  de los Miembros  de proteger  la salud  
de las personas  mediante  evaluaciones  de los residuos  de plaguicidas  basadas  en la ciencia  y en el 
riesgo . Además,  esas cuestiones  eran mucho  más complejas  que lo que describía  la India en su 
presentación  y esas complejidades  debían  tenerse  en cuenta  al examinar  posibles  soluciones . 
De hecho , las presentaciones  y los debates  del taller ponían  de relieve  la profundidad  y la 
complejidad  de los asuntos,  y las numerosas  iniciativas  desplegadas  actualmente  en los foros 
internacionales  y regionales  para resolverlos . En opinión  de los Estados  Unidos,  la información  
facilitada  por expertos  en el taller ofrecía  una base más sólida  para resolver  los problemas  de LMR 
relacionados  con el comercio,  y había permitido plantear en el documento  conjunto  una serie de 
preocupaciones  comerciales  legítimas  relacionadas  con los LMR, que los Miembros podrían resolver 
trabajando conjuntamente . Los Estados  Unidos  reconocían  que la cuestión  de los niveles  de 
detección  era compleja,  pues su país tenía un sistema  de autorización  previa  a la comercialización  
que era compatible  con sus derechos  en el marco  del Acuerdo  MSF. Los Estados  Unidos  indicaron  
que estaban  dispuestos  a debatir  con la India y con los demás  Miembros  sobre  sus perspectivas . 
6.8.  Chile valoró  positivamente  la propuesta  y puso de relieve  que este debate  había partido d el 
documento  G/SPS/W/284,  presentado  por la India.  Insistió  en que muchas medidas de aplicación  
eran contrarias a los intereses de los países,  lo que establecía  un precedente  negativo . 
6.9.  La República  Dominicana  reiteró su preocupación por los efectos  en el comercio de productos 
si un plaguicida  no figuraba  en el registro  oficial  del país importador . 
6.10.   Los Estados  Unidos  lamentaron  que los puntos  presentados  no se hubieran  comunicado  por 
escrito  antes  de la reunión  y pidieron  a los demás  Miembros  que respetaran  el proceso  establecido  
por el Presidente . 
6.11.   Chile indicó  que las observaciones  formuladas  eran complementarias  del debate  e insistió  en 
que el documento  original  de la India (G/SPS/W/284)  era claro.  La India apoyó  la declaración  
de Chile. G/SPS/R/87  
 
- 26 - 
 
  6.12.   El Presidente  indicó  que estaba  dispuesto  a celebrar  más consultas . 
7  ASISTENCIA  TÉCNICA  Y COOPERACIÓN  
7.1  Información  de la Secretaría  
7.1.1   Actividades  MSF organizadas  por la OMC 
7.1.  La Secretaría  ofreció  a los Miembros  un resumen  de las actividades  de asistencia  técnica  
organizadas  desde  la última  reunión  del Comité  MSF, celebrada  en marzo  de 2017:  cuatro  
seminarios  nacionales  impartidos  en Kazajstán,  Liberia,  Pakistán  y Paraguay;  y un taller regional  
organizado  en Costa  Rica sobre  prácticas  idóneas  de reglamentación . La Secretaría  dio las gracias  
al IICA por su ayuda  en la coordinación  del taller regional  y a Costa  Rica por acoger  esta actividad,  
y les agradeció  toda su labor de cooperación  a este respecto.  
7.2.  También  se había  proporcionado  formación  general  sobre  el Acuerdo  MSF en las actividades  
siguientes:  el curso  avanzado  de política  comercial  de la OMC (en francés)  y el curso  de 
introducción  para los PMA (en francés);  dos cursos  regionales  de política  comercial  organizados  
para Europa  Central  y Oriental,  Asia Central  y el Cáucaso  (en Kazajstán)  y para el Caribe  
(en Barbados);  el Foro virtual  del IICA sobre  evaluación  de los riesgos;  el taller de la FAO sobre  la 
resolución  de las cuestiones  relativas  al comercio  de productos  agrícolas  en el marco  de la OMC,  
organizado  en Ucrania;  la conferencia  sobre  inocuidad  alimentaria  y análisis  del riesgo,  impartida  
en la Federación  de Rusia;  los talleres  del Organismo  Sueco  de Cooperación  para el Desarrollo  
Internacional  (OSDI)  celebrados  en Estocolmo  en febrero  y abril; y diversas  reuniones  de 
formación  celebradas  en Ginebra  con estudiantes  de la Duke University  y el Washington  College  
of Law, instituto  de derecho  de la American  University . La Secretaría  también  indicó  que el 
documento  G/SPS/GEN/997/Rev.7  ofrecía  información  sobre  las actividades  de asistencia  técnica  
previstas  para más adelante  en 2017.  Las actividades  incluían  un curso  avanzado  sobre  el Acuerdo  
MSF (en inglés)  que se impartiría  en octubre  y un taller temático  sobre  la transparencia  que se 
celebraría  en paralelo  a la reunión  del Comité  MSF en octubre.  La Secretaría  dijo que se habían  
recibido  casi 400 solicitudes  para las actividades  previstas  de asistencia  técnica:  174 para el curso  
avanzado  sobre  MSF y 200 aproximadamente  para el taller temático;  informó  a los Miembros  del 
procedimiento  de selección  e indicó  que estaba  terminando  la selección  de los candidatos  para 
estas  actividades.  
7.3.  Además  de las actividades  previstas,  la Secretaría  anunció  que se organizaría  un taller 
regional  de seguimiento  sobre  MSF para los países  árabes,  en cooperación  con el Centro  de 
Economía  y Finanzas  para el Oriente  Medio  del FMI, que se celebraría  en Kuwait  en la semana  
del 19 de noviembre  de 2017.  También  informó  a los Miembros  de los próximos  seminarios  
nacionales  programados  para Colombia,  Jordania,  Papua  Nueva  Guinea,  Argentina,  Bangladesh,  
Fiji y Túnez.  También  estaba  prevista  una formación  general  sobre  MSF en el marco  de los cursos  
regionales  de política  comercial  de la OMC para América  Latina  (Ecuador)  y para los países  
africanos  de habla  francesa  (Côte d'Ivoire);  los talleres  de la OSDI  en Estocolmo;  y un taller 
regional  sobre  MSF organizado  con la Autoridad  Intergubernamental  para el Desarrollo  (IGAD),  
a petición  de esta organización.  
7.4.  El Chad valoró  positivamente  la asistencia  técnica  prestada  a los PMA y a los países  en 
desarrollo,  y subrayó  que así se fortalecían de manera sostenida  las capacidades  para comprender  
plenamente  los derechos  y obligaciones  en el marco  del Acuerdo  MSF, y entender  el 
funcionamiento  del Comité MSF. Además,  manifestó  su agrado  por la mejora  de la calidad  sanitaria  
y fitosanitaria  de los productos  gracias  a la colaboración  con el STDF.  
7.1.2   STDF  (G/SPS/GEN/1558)  
7.5.  La Secretaría  del STDF  ofreció  una síntesis  de sus actividades,  que se recogen en el 
documento  G/SPS/GEN/1558.  El STDF  puso de relieve  su labor sobre  prácticas  idóneas  de 
reglamentación que pueden mejorar  la elaboración  y la aplicación  de reglamentos MSF. Después  
de los debates  mantenidos  en el Grupo  de Trabajo  del STDF en marzo  de 2017,  el STDF  estaba  
preparando  una breve  encuesta  informal  para averiguar  si los países  en desarrollo  Miembros  
utilizaban prácticas  idóneas  de reglamentación, para adoptar mejores reglamentos MSF, y también  
la práctica de consultas  públicas.  El STDF dijo que distribuiría  esta encuesta  a través  de la lista de G/SPS/R/87  
 
- 27 - 
 
  difusión  electrónica  MSF y animó a presentar observaciones.  Los resultados  de la encuesta  se 
comunicarían al Grupo  de Trabajo  del STDF  en octubre  y servirían  de base para la futura  labor del 
Fondo en la esfera  de las prácticas  reglamentarias  idóneas.  Por otra parte,  el STDF  recordó  que la 
fecha  límite  para presentar  solicitudes  para el ciclo siguiente  de financiación  era el 4 de agosto  
de 2017.  
7.2  Información  de los Miembros  
7.2.1   Senegal  - Información  sobre  asistencia  técnica  y cooperación  
7.6.  El Senegal  informó sobre  la asistencia  técnica  que había  recibido  y agradeció los esfuerzos  
desplegados  por la USAID,  el USDA  y la CEDEAO  para ayudar  en las cuestiones  sanitarias  y 
fitosanitarias  emergentes  aplicando  un criterio  regional  para luchar  contra  las plagas . El Senegal  
comunicó  que en el taller celebrado  en Accra,  Ghana,  en junio de 2017,  se trataron  asuntos  
relacionados  con las infestaciones de oruga  cogollera  en algunos  países  de África  Occidental.  
También  valoró  positivamente  las actividades  que se estaban  llevando  a cabo en su país en el 
contexto  de la iniciativa  "Trade  Africa ", de los Estados  Unidos.  Por último,  el Senegal  dio las 
gracias  a Malasia  por su colaboración  en las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  y por su 
protocolo  bilateral . 
7.2.2   Unión  Europea  - Asistencia  técnica  MSF prestada  en el período  2015 -2016  
(G/SPS/GEN/1139/Add.4)  
7.7.  De conformidad  con lo dispuesto  en el artículo  9 del Acuerdo  MSF, la Unión  Europea  
seguía  prestando  asistencia  técnica  a otros Miembros,  en el marco  de su política  altamente  
prioritaria  de cooperación  para el desarrollo.  La Unión  Europea  había  distribuido  el 
documento  G/SPS/GEN/1139/Add.4  que abarcaba  todas  las actividades  llevadas  a cabo en el 
período  2015-2016, con 400 proyectos  dedicados  plena  o parcialmente  a la asistencia  técnica  
relacionada  con las MSF. En este documento  también se señalaban las contribuciones  hechas  a 
través  de las tres organizaciones  hermanas  y del STDF.  La Unión  Europea  invitó  a los Miembros  
interesados  en la asistencia  técnica  a ponerse  en contacto  con las delegaciones  de la 
Unión  Europea  en sus capitales . 
7.2.3   Japón  - Asistencia  técnica  a los países  en desarrollo  (G/SPS/GEN/1160/Add.5)  
7.8.  El Japón  informó  al Comité  de su asistencia  técnica  relacionada  con las MSF. En el documento  
G/SPS/GEN/1160/Add.5  se describe en detalle la asistencia  prestada  desde  el 1º de abril de 2016 
hasta  el 31 de marzo  de 2017, que asciende a 470 millones  de yenes  japoneses  aproximadamente  
(4,3 millones  de dólares  EE.UU.) . El total acumulado  de asistencia  técnica  del Japón  desde  el 1º de 
abril de 2009 representa 5.500  millones  de yenes  japoneses  aproximadamente  (50 millones  
de dólares  EE.UU. ). El Japón  comunicó  al Comité  que, desde  el 1º de abril de 2009,  había  
dispensado  62 programas  pertinentes  a más de 50 países  en diversas  regiones : Asia, la Región  del 
Pacífico,  América  Central,  América  del Sur, Asia Central,  y África . La mayor  parte  de la asistencia  
depende del Organismo  de Cooperación  Internacional  del Japón  (JICA)  y se destina  bien a un 
determinado país, bien a grupos  de países,  a regiones  y al mundo  en general.  El Japón  subrayó  de 
nuevo  su objetivo  de seguir  prestando  asistencia  técnica  a los países  en desarrollo . 
7.2.4   Nigeria  - Asistencia  técnica  recibida  
7.9.  Nigeria  dio las gracias  a la Unión  Europea,  al Departamento  de Agricultura  de los 
Estados  Unidos  (USDA)  y a la AU-IBAR por su asistencia  y apoyo,  e insistió  en la importancia  de 
un apoyo  constante,  especialmente  a los países  africanos  con bajo nivel de capacidad.  Nigeria  
recalcó que los donantes  internacionales  debían aumentar su financiación  para entidades  
regionales  que actúan  en África,  como  la AU-IBAR y la CEDEAO . 
7.2.5   Paraguay  - Asistencia  técnica  recibida  
7.10.   El Paraguay  dio las gracias  a la OMC por el taller internacional  de nivel intermedio  sobre  la 
aplicación  del Acuerdo  MSF. Este taller era uno de los elementos del Plan de acción  para 
el Paraguay , establecido en el curso  avanzado  sobre  MSF de 2014,  en el que participaron  32 
representantes  del gobierno  y del sector  privado . G/SPS/R/87  
 
- 28 - 
 
  7.2.6   Zambia  - Asistencia  técnica  recibida  
7.11.   Zambia  señaló  el grave  problema  que plantea  la oruga  cogollera,  que había  infestado a 
las 10 provincias  del país . Comunicó  que había  adoptado  medidas  de vigilancia,  de formación  de 
los agricultores  y de gestión  integrada  de la lucha  contra  las plagas.  Zambia  puso de relieve  que se 
necesitaba  más investigación  y pidió a otros interesados  que apoyaran  la creación  de capacidad,  la 
investigación  y el desarrollo . 
7.2.7   Madagascar  - Asistencia  técnica  recibida  
7.12.   Madagascar  dio las gracias  a la OMC,  la Unión  Europea,  la USAID,  la Unión  Africana  y la FAO 
por haber  apoyado  sus programas  de creación  de capacidad  en el sector  sanitario  y fitosanitario.  
7.2.8   Burkina  Faso  - Asistencia  técnica  recibida  
7.13.   Burkina  Faso ofreció  información  sobre  la presencia de la oruga  cogollera  en el país , una 
plaga que había causado pérdidas de hasta el 90% en las cosechas . Se había adoptado un plan 
que cubría desde  la primera  detección  hasta  la confirmación  por las instituciones  de investigac ión, 
con iniciativas de comunicación  y coordinación  de medidas  MSF. La plaga  estaba  sometida  a 
estricta  vigilancia,  con ayuda  de la FAO. Además,  Burkina  Faso dio las gracias  a la Unión  Africana,  
el Japón,  la SADN,  la CEDEAO,  la Unión  Europea  y el STDF . 
7.14.   Kenya  también  aludió  al problema  de la oruga  cogollera,  y pidió a los Miembros  que lo 
considerasen  una plaga  panafricana.  Más de 80 especies  de cultivos  kenianos  se habían  visto 
afectados  por la plaga  y se creó una situación de inseguridad  alimentaria  para más de la quinta  
parte  de la población  africana,  al haber  sido devastadas  cerca  de un millón  de hectáreas.  Kenya  
pidió ayuda  a instituciones  como  la CIPF para crear capacidad  de detección , gestión , control y 
erradicación de plagas . 
8  PREOCUPACIONES  RELATIVAS  A LAS NORMAS  PRIVADAS  Y COMERCIALES  
8.1.  En este punto  del orden  del día no intervino  ningún  Miembro . 
9  OBSERVADORES  
9.1  Información  de las organizaciones  observadoras  
9.1.1   OIRSA  
9.1.  El OIRSA  informó  de actividades  recientes  de interés  para el Comité,  descritas  en el 
documento  G/SPS/GEN/1554.  Facilitó  información  actualizada  sobre su proyecto  piloto  de creación  
de capacidad  y puso de relieve  el fortalecimiento  de la detección  de las enfermedades  en Panamá,  
la formación  de veterinarios  para la prestación  de apoyo  y seguimiento,  y el establecimiento  de un 
programa  regional  para los efectos  del clima sobre  la acuicultura . 
9.1.2   ISO 
9.2.  La ISO informó  de actividades  recientes  de interés  para el Comité,  descritas  en el documento  
G/SPS/GEN/1555.  La ISO puso de relieve  su constante  colaboración  con el Codex  y su cooperación  
con la OIE para elaborar  especificaciones  técnicas  sobre  la gestión  de la protección  de los 
animales . 
9.1.3   IGAD  
9.3.  La Autoridad  Intergubernamental  para el Desarrollo  (IGAD)  informó  de actividades  recientes  
de interés  para el Comité,  descritas  en el documento  G/SPS/GEN/1556.  Mencionó su apoyo 
a programas de cuarentena para la exportación;  la formación  regional,  organizada  con la 
Unión  Africana,  sobre  procedimientos  operativos  normalizados  en Oriente Próximo y África del 
Norte para cumplir  las prescripciones  de importación;  y la reunión  de la red de sanidad  animal  
organizada  con 11 países,  que fue una ocasión  para tratar  de las cuestiones  emergentes  y de los 
brotes  de enfermedades . G/SPS/R/87  
 
- 29 - 
 
  9.1.4   IICA  
9.4.  El IICA informó  de actividades  recientes  de interés  para el Comité,  descritas  en el documento  
G/SPS/GEN/1557.  El IICA reiteró  su apoyo  constante  al desarrollo  de la capacidad  de sus Estados  
miembros.  Además,  dio las gracias  a los Estados  Unidos,  el Canadá,  la OMC y la OIE. 
9.1.5   CAHFSA  
9.5.  El Presidente  hizo referencia  a un informe  presentado  por la Agencia  de Sanidad  Agropecuaria  
e Inocuidad  de Alimentos  del Caribe  (CAHFSA),  distribuido  con la signatura  G/SPS/GEN/1561.  
9.1.6   OCDE  
9.6.  El Presidente  hizo referencia  a un informe  presentado  por la OCDE,  distribuido  con la 
signatura  G/SPS/GEN/1562.  
9.1.7   Unión  Africana  
9.7.  La Unión  Africana  informó  de actividades  recientes  de interés  para el Comité,  descritas  en el 
documento  G/SPS/GEN/1563:  la segunda  Conferencia  de los Ministros  de Agricultura  de la UA-UE; 
reuniones  organizadas para llevar adelante el proyecto de Zona de Libre Comercio  del Continente 
(CFTA);  la continuación de actividades de colaboración  para el control  de aflatoxina s en África  
(PACA);  la novena  reunión  panafricana  de Jefes de Servicios  Veterinarios  y tres reuniones  de 
expertos  africanos  en sanidad  animal  para analizar  las modificaciones  propuestas  por la OIE en los 
Códigos  Sanitarios  para los Animales  Terrestres  y Acuáticos;  la octava  reunión  panafricana  de 
Responsables  de Puntos  de Contacto  Nacionales  del Codex;  el Proyecto  conjunto  africano  para la 
generación  de datos  sobre  residuos  de plaguicidas;  dos talleres  para explicar  mejor  las cuestiones  
sanitarias  y fitosanitarias  a los miembros  del Parlamento  Panafricano;  y la asamblea  general  anual  
del Consejo  Fitosanitario  Interafricano  (IAPSC) . 
9.1.8   CEDEAO  
9.8.  La CEDEAO  informó  de actividades  recientes  de interés  para el Comité,  descritas  en el 
documento  G/SPS/GEN/1570:  el establecimiento  de un grupo  de trabajo  institucional  sobre  
cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias;  la auditoría  y reactivación  de los comités  MSF nacionales;  
una reunión  regional  de partes  interesadas  sobre  sanidad  vegetal  y protección  de los vegetales;  y 
una sesión  de formación  sobre  inocuidad  de los alimentos  y creación  de capacidad  dedicada  al 
tema de las aflatoxinas.  La CEDEAO  dio las gracias  a la USAID,  el USDA,  el APHIS  del USDA  y a 
todos  sus interlocutores  y donantes,  y también  solicitó  más ayudas  para la aplicación  de sus 
planes  de acción.  
9.2  Solicitudes  de la condición  de observador  (G/SPS/W/78/Rev.14)  
9.2.1   Solicitudes  nuevas  
9.9.  La Secretaría  indicó  que no se habían  recibido  solicitudes  nuevas.  
9.2.2   Solicitudes  pendientes  
9.10.   El Presidente  señaló  que aún no se había  alcanzado  un consenso  sobre  las seis solicitudes  
pendientes  de reconocimiento  de la condición  de observador  en el Comité  MSF: la Comisión  para la 
Diversidad  Biológica  (CDB),  el Centro  Internacional  para la Agricultura  y las Ciencias  Biológicas  
(CABI),  la Convención  sobre  el Comercio  Internac ional de Especies  Amenazadas  de Fauna  y Flora 
Silvestres  (CITES),  la Organización  Internacional  de la Viña y el Vino (OIV),  la Comunidad  del Coco 
para Asia y el Pacífico  (APCC)  y la Organización  Internacional  del Cacao  (ICCO).  
9.11.   El Presidente  agradeció  a los representantes  de las organizaciones  observadoras  sus 
contribuciones  a la labor del Comité  y la asistencia  que habían  prestado  a los Miembros.  G/SPS/R/87  
 
- 30 - 
 
  10  OTROS  ASUNTOS  
10.1  Brasil  - Productos  de origen  animal:  medidas  aplicadas  recientemente  
10.1.   El Brasil  comentó sus medidas frente a las prácticas  irregulares  y falta de algunos  agentes  
públicos  y privados.  Indicó  las medidas  adoptadas  por el Ministerio  de Agricultura  además  de las 
que ya se comunicaron  al Comité  MSF en su reunión  de marzo  (G/SPS/GEN/1545).  En primer  
lugar,  el Reglamento  sobre  inspección  sanitaria  (RIISPOA)  se actualizó  con el fin de luchar  contra  
el fraude  económico  y mejorar  la inocuidad  de los alimentos,  incluyendo  sanciones  graves  en caso 
de irregularidades , que van desde  multas  elevadas  a la pérdida  de la acreditación  del servicio  
federal  de inspección  (SIF) en caso de incumplimiento  persistente.  En segundo  lugar,  el Ministerio  
de Agricultura  estableció  un programa  de conformidad  que ofrece una certificación  a las empresas  
participantes.  
10.2.   El Brasil  insistió  en que solo se habían detectado irregularidades  de fraude  económico , que 
no comprometían  la inocuidad  ni la calidad  de los productos  consumidos  en el país o exportados  a 
otros mercados.  El Brasil  seguía  convencido  de la solidez  y fiabilidad  de sus controles  sanitarios  y 
dio las gracias  a los interlocutores  comerciales  que habían  confiado  en el sistema  manteniendo  
abiertos  los mercados  a sus productos  de origen  animal.  
10.2  Brasil  - Documento  de debate  sobre  las medidas  MSF (Comité  de Agricultura  en 
Sesión  Extraordinaria  RD/AG/57)  
10.3.   El Brasil  comunicó  al Comité  MSF que había  presentado  conjuntamente  con la Argentina,  al 
Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria,  un documento  de debate  sobre  medidas  MSF 
(documento  de sala RD/AG/57),  con el fin de empezar  a estudiar  cuestiones  sanitarias  y 
fitosanitarias  en las que se podía aspirar a resultados concretos en la próxima  Conferencia  
Ministerial  de Buenos  Aires.  El Brasil  y la Argentina  habían  tomado  nota de las observaciones  y del 
interés  manifestado  en el Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria,  e invitaron  a los 
Miembros  a presentar  otras aportaciones.  
10.3  Burkina  Faso  
10.4.   Burkina  Faso agradeció el apoyo  relacionado  con las MSF que se había  prestado  a los países  
africanos  y puso de relieve  que las reuniones  del Comité  MSF permitían obtener  información  y 
apropiarse las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias.  
11  FECHA  Y ORDEN  DEL DÍA DE LA PRÓXIMA  REUNIÓN  
11.1.   La próxima  reunión  del Comité  se convocó  provisionalmente  para los días 2 y 3 de 
noviembre  de 2017,  con un taller sobre  la transparencia  programado  para los días 30 y 31 de 
octubre.  Se previó  una reunión  informal  el 1º de noviembre  de 2017.  
11.2.   El Comité  acordó  el siguiente  orden  del día provisional  para su próxima  reunión  ordinaria:  
1. Adopción  del orden  del día. 
2. Intercambio  de información:  
a. Información  de los Miembros  sobre  actividades  pertinentes.  
b. Información  de la OIE, el Codex  y la CIPF sobre  actividades  pertinentes.  
3. Preocupaciones  comerciales  específicas:  
a. Cuestiones  nuevas.  
b. Cuestiones  planteadas  anteriormente.  
c. Información  sobre  la resolución  de diversas  cuestiones.  
4. Funcionamiento  y aplicación  del Acuerdo  MSF: 
a. Equivalencia.  
b. Zonas  libres  de plagas  y enfermedades.  
c. Funcionamiento  de las disposiciones  en materia  de transparencia.  
d. Trato  especial  y diferenciado.  G/SPS/R/87  
 
- 31 - 
 
  e. Vigilancia  de la utilización  de normas  internacionales:  
i. Cuestiones  nuevas.  
ii. Cuestiones  planteadas  anteriormente.  
f. Cuarto  examen.  
5. Cuestiones  transversales.  
6. Asistencia  técnica  y cooperación:  
a. Información  de la Secretaría:  
i. Actividades  MSF organizadas  por la OMC.  
ii. STDF.  
b. Información  de los Miembros.  
7. Preocupaciones  relativas  a las normas  privadas  y comerciales.  
8. Observadores:  
a. Información  de las organizaciones  observadoras  pertinentes.  
b. Solicitudes  de la condición  de observador.  
9. Otros  asuntos.  
10. Fecha  y orden  del día de la próxima  reunión.  
11.3.   Se pidió a los Miembros  que tomaran  nota de las fechas  siguientes:  
• para presentar  observaciones  sobre  el proyecto  de programa  del taller sobre  la 
transparencia  y para proponer  posibles  ponentes:  jueves,  10 de agosto  de 2017 ; 
• para presentar  observaciones  sobre  la propuesta  de seguimiento  del taller sobre  LMR de 
plaguicidas  presentada  por los Estados  Unidos,  Kenya  y Uganda:  jueves,  10 de agosto  
de 2017 ; 
• para presentar  observaciones  sobre  la nueva  formulación  propuesta  por el Presidente,  
que figura  en el documento  RD/SPS/16:  viernes,  15 de septiembre ; 
• para señalar  cuestiones  nuevas  a examinar  en el marco  del procedimiento  de vigilancia  y 
para pedir que se incluya  algún  tema en el orden  del día: jueves,  19 de octubre  
de 2017 ; 
• para distribuir  el aerograma:  viernes,  20 de octubre  de 2017 . 
__________