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26 de noviembre de 2014
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  INFORME DE 2014 DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  El presente informe abarca el período posterior al último informe anual del Comité1, es decir, 
de mediados de octubre de 2013 a noviembre de 2014. Se distribuye en cumplimiento de lo 
dispuesto en el párrafo 7 a) del artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública de 1994 ("el Acuerdo de 1994" o "el ACP de 1994") y el pá rrafo 3 del artículo XXI del Acuerdo modificado 
por el Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre Contratación Pública, hecho en Ginebra el 
30 de marzo de 2012 (el "Acuerdo revisado").
2 De este modo se refleja la entrada en vigor del 
Acuerdo revisado el 6 de abril de 2014. El Acuerdo ha entrado en vigor para 12 de las 15 Partes en el Acuerdo.
3 
1.2.  Desde la fecha de distribución del último informe anual (el 24 de octubre de 2013), el Comité 
ha celebrado cinco reuniones formales en Ginebra: el 20 de noviembre de 2013, el 12 de marzo de 2014, el 25 de junio de 2014, el 29 de octubre de 2014 y el 25 de noviembre de 2014.
4 El 3 de 
diciembre de 2013 se celebró en Bali (Indonesia) otra reunión formal del Comité a nivel 
ministerial, en paralelo a la Novena Conferencia Ministerial de la OMC.5 Las reuniones fueron 
presididas por el Sr. Bruce Christie (Canadá)6 y, a partir del 1º de agosto de 2014 y durante el 
resto del año, por el Sr. Krzysztof Trepczy ński (Polonia).7 
1.3.  El Comité celebró asimismo una serie de reuniones informales, presididas también por 
el Sr. Christie y, posteriormente, por el Sr. Trepczy ński, en las semanas del 18 de noviembre 
de 2013, el 10 de marzo de 2014, el 14 de abril de 2014, el 23 de junio de 2014, el 28 de julio 
de 2014 y el 27 de octubre de 2014, que se centraron, respectivamente, en la entrada en vigor del 
Acuerdo revisado, las adhesiones  al Acuerdo y otros asuntos. 
1.4.  El Acuerdo abarca a los siguientes Miembros de la OMC: Armenia; el Canadá; Corea; 
los Estados Unidos; Hong Kong, China; Islandia; Israel; el Japón; Liechtenstein; Noruega; el Reino 
de los Países Bajos respecto de Aruba; Singapur; Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (el "Taipei Chino"); y la Unión Europea, incluidos sus 28 Estados 
miembros. El Comité señala con satisfacción que, durante el período abarcado por el informe, 
se invitó a Montenegro y Nueva Zelandia a adhe rirse al Acuerdo sobre Contratación Pública. 
                                               
1 Documento GPA/121, de 24 de octubre de 2013. 
2 En adelante, el Acuerdo de 1994 y el Acuerdo revisado se denominarán en conjunto "Acuerdo sobre 
Contratación Pública" o "ACP". 
3 Las Partes que han presentado hasta la fecha sus instrumentos de aceptación y para las que ha 
entrado en vigor el Acuerdo revisado son el Cana dá; la Unión Europea con sus 28 Estados miembros; 
Hong Kong, China; Islandia; Israel; el  Japón; Liechtenstein; el Reino de los Países Bajos respecto de Aruba; 
Noruega; Singapur; el Taipei Chino; y los Estados Un idos. Armenia, Corea y Suiza aún tienen que presentar 
sus instrumentos de aceptación. 
4 Documentos GPA/M/53, de 19 de diciembre de 2013; GPA/M/55, de 14 de mayo de 2014; 
GPA/M/55/Corr.2, de 6 de junio de 2014; GPA/M/56, de 4 de septiembre de 2014; GPA/M/57, por distribuir; 
y GPA/M/58, po r publicar. 
5 Documento GPA/M/54, de 27 de enero de 2014. Véase  infra para más información. 
6 En su reunión del 27 de febrero de 2013, el Comité eligió Presidente al Sr. Bruce Christie para el 
primer semestre de 2013 (documento GPA/M/50, de 6 de mayo de 2013, párrafo 1.2). Posteriormente prorrogó su mandato hasta el final de 2013 (documento GPA/M/52, de 16 de julio de 2013, párrafo 1.1) y lo reeligió para otro mandato hasta el receso veraniego,  es decir, hasta el 31 de julio de 2014 (documento 
GPA/M/55, de 14 de mayo de 2014, párrafo 1.2.). 
7 En su reunión del 12 de marzo de 2014, el Comité eligió Presidente al Sr. Krzysztof Trepczy ński 
(documento GPA/M/55, de 14 de mayo de 2014, párrafo 1.5.) para el período comprendido entre el 1º de 
agosto de 2014 y el final de 2014. GPA/126 
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  Ambos países se convertirán en Partes en el Acuerdo una vez hayan presentado los instrumentos 
de adhesión que incorporen las condiciones que se han convenido.8 
1.5.  En el Comité de Contratación Pública tienen  la condición de observador 28 Miembros de 
la OMC: Albania, la Arabia Saudita, la Argentina, Australia, Bahrein, el Camerún, Chile, China, 
Colombia, la ex República Yugoslava de Macedonia, la Federación de Rusia, Georgia, la India, 
Indonesia, Jordania, Malasia, Moldova, Mongolia, Montenegro, Nueva Zelandia, Omán, Panamá, la República Kirguisa, Sri Lanka, Tayikistán
9, Turquía, Ucrania y Viet Nam. Tienen asimismo la 
condición de observador cuatro organizaciones intergubernamentales: el Fondo Monetario 
Internacional (FMI), el Centro de Comercio Internacional (ITC), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). 
1.6.  Durante el período abarcado por el informe, se aprobó la concesión de la condición de 
observador a Tayikistán, que había sido solicitada por su delegación. El Comité acogió con gran satisfacción la incorporación de Tayikistán como observador
10, como primer paso hacia su 
esperada adhesión posterior al Acuerdo, de conformidad con los compromisos contraídos en su 
Protocolo de Adhesión a la OMC.11 
1.7.  En las restantes secciones del presente informe se aborda la labor del Comité durante este 
año y se hace referencia en especial a: i) la reunión del Comité a nivel ministerial celebrada en Bali 
y la posterior entrada en vigor del Acuerdo sobre Contratación Pública revisado; ii) las adhesiones al Acuerdo; y iii) la aplicación del Acuerdo. 
2  REUNIÓN DEL COMITÉ A NIVEL MINISTERIAL Y ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO 
SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA REVISADO 
2.1.  Tal y como se indica en el Informe anual de 2012 del Comité, el 15 de diciembre de 2011, 
justo antes de la Octava Conferencia Ministerial de  la OMC, las Partes en el ACP alcanzaron un 
acuerdo político sobre la conclusión del proceso de renegociación del Acuerdo en el que habían 
participado durante más de 10 años.
12 Los resultados de la renegociación comprendieron: 
i) el texto revisado del Acuerdo; ii) una ampliación considerable de los compromisos de las Partes 
en materia de acceso a los mercados con arreglo al Acuerdo, valorados entre 80.000 y 
100.000 millones de dólares EE.UU. anuales13; y iii) un conjunto de programas de trabajo 
acordados relacionados con la administración y posible evolución ulterior del Acuerdo, que deberá ejecutar el Comité de Contratación Pública de la OMC después de la entrada en vigor del Acuerdo 
revisado.
14 Más adelante, el 30 de marzo de 2012, las Partes adoptaron formalmente los 
resultados de la renegociación después de que terminara un proceso de verificación y examen jurídico.
15 
2.2.  La entrada en vigor del Acuerdo revisado, para lo que se requiere la presentación de 
instrumentos oficiales de aceptación por dos tercios de las Partes, ha sido una importante prioridad del Comité durante el período abarcado por el informe. El 3 de diciembre de 2013, en la reunión 
formal que celebraron en Bali (Indonesia), los Ministros de los países participantes en el ACP 
confirmaron el objetivo compartido de las Partes de lograr que entrase en vigor el Acuerdo revisado, de conformidad con el párrafo 3 del Protocolo por el que se modifica el Acuerdo, lo antes 
                                               
8 Véanse , respectivamente, la Decisión del Comité de 29 de octubre de 2014 (documento GPA/125, de 
3 de noviembre de 2014); y la Decisión del Comité de 29 de octubre de 2014 (documento GPA/124, de 3 de noviembre de 2014). 
9 Documento GPA/W/329, de 5 de junio de 2014. 
10 Véase  el documento GPA/M/56, de 4 de septiembre de 2014, párrafos 1.1. y siguientes. 
11 Documento WT/ACC/TJK/30, de 6 de noviembre de 2012, párrafo 244. 
12 El fundamento para la renegociación figuraba en lo s apartados b) y c) del párrafo 7 del artículo XXIV 
del Acuerdo de 1994, en los que se disponía que las Partes entablaran negociaciones con miras a mejorar el Acuerdo y dar la máxima amplitud posible a su ámbito de  aplicación entre todas las Partes, así como a eliminar 
las medidas y prácticas discriminatorias que siguieran aplicándose. 
13 Cabe señalar que no todas las Partes están necesa riamente comprendidas por la cobertura adicional, 
debido a las exenciones aplica bles a determin ados países. 
14 Para más información, véase  el informe de 2012 del Comité de Contratación Pública al Consejo 
General (documento GPA/116, de 6 de diciembre de 2012), párrafos 7-10. 
15 Documento GPA/113, de 2 de abril de 2012. GPA/126 
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  posible.16 En esta resolución se tomó nota de los siete instrumentos de aceptación del Protocolo 
que se habían presentado hasta la fecha, y del compromiso de que los demás instrumentos de aceptación se presentarían poco después. En la declaración que adoptaron en la reunión, los Ministros reconocieron asimismo la importancia crucial de la contratación pública como vector 
de la actividad económica y del comercio y el desarrollo mundiales, así como el importante papel 
del Acuerdo como instrumento de acceso a los me rcados y buena gobernanza (véase el anexo A). 
En una declaración sobre este tema en la misma reunión, el Director General de la OMC, 
el Sr. Roberto Azevêdo, señaló que el ACP va camino de convertirse en un pilar de la economía 
mundial y de responder directamente a los desafíos fundamentales a que hacen frente los Miembros de la OMC relativos al mantenimiento de mercados abiertos y al fomento de la buena gobernanza en el contexto dimanante de la crisis económica mundial. 
2.3.  El Acuerdo revisado entró en vigor el 6 de abril de 2014, 30 días después de que presentaran 
la aceptación oficial del "Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre Contratación Pública" dos tercios de las Partes en el Acuerdo.
17 Posteriormente, otras dos Partes han presentado sus 
respectivos instrumentos de aceptación.18 
2.4.  En la reunión formal del Comité celebrada el 12 de marzo de 2014, el Presidente, a la sazón 
el Sr. Bruce Christie, del Canadá, dijo que la oportuna entrada en vigor del Acuerdo revisado 
demostraba el firme compromiso de las Partes co n el Acuerdo y le auguraba un buen futuro como 
elemento cada vez más importante del marco de l comercio mundial. Suponía un cumplimiento 
claro del llamamiento realizado en Bali por los Ministros de los países participantes en el ACP. Al mismo tiempo, la entrada en vigor del Acuerdo revisado representaba un nuevo principio y no un 
punto final. En este contexto, recordó a las Partes que quedaba mucho trabajo importante por 
hacer, incluso con respecto a la aplicación del Acuerdo revisado y los nuevos Programas de Trabajo 
consensuados por el Comité, además de la labor re lativa a las adhesiones pendientes y futuras de 
nuevas Partes, que era vital para el futuro del Acuerdo. El conjunto de los Miembros de la OMC 
seguían de cerca los progresos logrados en el marco del Comité, un hecho que no se debía pasar por alto.
19 
2.5.  Tras la entrada en vigor oficial del Acuerdo revisado, se elaboraron listas en hojas amovibles 
actualizadas para cada una de las Partes que lo han aceptado. Las nuevas listas en hojas amovibles, que han sido o están siendo certificadas de conformidad con el artículo XIX del Acuerdo revisado, han entrañado una carga de trabajo significativa para las Partes y la Secretaría (para 
más información, véase la Parte 4 infra). 
2.6.  Durante las reuniones celebradas el 12 de marzo, el 25 de junio y el 29 de octubre de 2014, 
las Partes trataron de hacer avanzar sus trabajos sobre los proyectos de decisiones relativas a los 
procedimientos de arbitraje y a los criterios indicativos relativos a la eliminación del control 
gubernamental sobre las entidades incluidas en las listas, de conformidad con el Acuerdo revisado. Se hicieron progresos considerables en lo relativo al proyecto de decisión sobre los procedimientos 
de arbitraje. En relación con el proyecto de deci sión sobre los criterios indicativos, parece haber un 
consenso en torno a la posibilidad de aplazar por un tiempo la labor en esta esfera en el formato plurilateral, pero manteniendo las consultas bilaterales. En consonancia con las prioridades establecidas por el Comité en 2012, el trabajo sobre el mandato del Comité de elaborar un 
proyecto de decisión sobre los criterios para el ajuste compensatorio, para su adopción, se 
empezará en una etapa posterior. 
                                               
16 Documento GPA/122, de 3 de diciembre de 2013. 
17 Las 10 Partes que han depositado su s respectivos instrument os de aceptación son, en el orden en el 
que los han presentado, Liechtenstein (documento WT/Let/883, de 15 de mayo de 2013); Noruega (documento WT/Let/912, de 18 de noviembre de 2013); el Canadá (documento WT/Let/913, de 20 de noviembre de 2013); el Taipei Chino (documento WT/Let/914, de 29 de noviembre de 2013); los Estados Unidos (documento WT/Let/915, de 2 de diciembre de 2013); Hong Kong, China (documento WT/Let/916, de 2 de diciembre de 2013); la Unión Europea (documento WT/Let/917, de 3 de diciembre de 2013); Islandia (documento WT/Let/933, de 28 de febrero de 2014); Singapur (documento WT/Let/934, de 28 de febrero de 2014); e Israel (documento WT/Let/935, de 7 de marzo de 2014). 
18 Se trata del Japón (documento WT/Let/936, de 17 de marzo de 2014); y el Reino de los Países Bajos 
respecto de Aruba (documento WT/Let/945, de 6 de junio de 2014). Armenia, Corea y Suiza aún tienen que 
presentar sus instrumentos de aceptación. 
19 Documento GPA/M/55, de 14 de mayo de 2014, párrafos 2.4. y 2.5. GPA/126 
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  2.7.  En la reunión formal del Comité celebrada el 25 de junio de 2014, el Presidente, en nombre 
del Comité, señaló para que constase en acta que las decisiones que figuran en el apéndice 2 de la Decisión del Comité de 30 de marzo de 2012 sobre los resultados de las negociaciones
20 (sobre las 
prescripciones de notificación de los artículos XIX y XXII del Acuerdo y los nuevos programas de 
trabajo del Comité) entraron en vigor el 6 de abril de 2014. Asimismo, señaló que se habían 
puesto formalmente en marcha los programas de trabajo convenidos relacionados con la administración y posible evolución ulterior del Acuerdo, recogidos en los anexos C, D, E, F y G del 
apéndice 2 de la Decisión.
21 
2.8.  En las reuniones informales celebradas el 25 de junio de 2014 tuvo lugar un primer debate 
organizativo sobre los nuevos programas de trabajo. El 29 de octubre de 2014 tuvo lugar un primer debate sustantivo. Se intercambiaron puntos de vista sobre diversos aspectos, en particular 
sobre el programa de trabajo relativo a las pymes y el programa de trabajo relativo a las 
exclusiones y restricciones en los anexos de las Partes. Se espera que el Comité preste mucha 
atención a los programas de trabajo en 2015 y más allá. 
3  ADHESIONES AL ACUERDO 
3.1.  El Comité considera que su labor sobre las adhesiones pendientes actuales y futuras al 
Acuerdo reviste gran importancia, tanto para ampliar el alcance de los compromisos de acceso a 
los mercados contraídos en el marco del Acuerdo como para potenciar la pertinencia sistémica del 
Acuerdo. Durante el período abarcado por el informe se han producido avances notables en esta esfera, entre los que cabe citar: i) la conclusión de las negociaciones de adhesión de Montenegro; ii) la conclusión de las negociaciones de adhesión de Nueva Zelandia; iii) la celebración de nuevos 
debates sobre la adhesión de China; y iv) la prosecución de las deliberaciones sobre las 
adhesiones de Moldova y Ucrania. 
3.2.  En total, son ocho los Miembros de la OMC que están negociando su adhesión al Acuerdo: 
Albania, China, Georgia, Jordania, Moldova, Omán , la República Kirguisa y Ucrania. Como se ha 
indicado, las negociaciones de adhesión de Montenegro y Nueva Zelandia concluyeron en la reunión del Comité de 29 de octubre de 2014. Su condición de Partes en el Acuerdo se hará 
efectiva transcurridos 30 días desde el depósito de sus respectivos instrumentos de adhesión, que 
se espera que se presenten a la OMC en los próximos meses. 
3.3.  Otros cinco Miembros de la OMC incluyeron disposiciones relativas a la adhesión al Acuerdo 
en sus respectivos Protocolos de Adhesión a la OMC: Mongolia
22, la Federación de Rusia23, 
la Arabia Saudita24, Tayikistán25 y la ex República Yugoslava de Macedonia.26 El Comité señala que 
                                               
20 Véase el documento GPA/113, de 2 de abril de 2012, a partir de la página 3. 
21 Documento GPA/M/56, de 4 de septiembre de 2014, párrafos 3.1. y 3.2. 
22 Documento WT/ACC/MNG/9, de 27 de junio de 1996, párrafo 59: "El representante de Mongolia 
confirmó que su Gobierno solicitaría la condición de observador en el Comité del Acuerdo sobre Contratación 
Pública en la fecha de su adhesión, con miras a iniciar las negociaciones para adquirir la condición de miembro en el futuro. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso." 
23 Documento WT/ACC/RUS/70, de 17 de noviembre de 2011, párrafo 1.143: "El representante de la 
Federación de Rusia confirmó la intención de su país de adherirse al Acuerdo de la OMC sobre Contratación 
Pública y de presentar a tal efecto la notificación oport una al Comité de Contratación  Pública en el momento de 
su adhesión a la OMC, así como de asegurarse de qu e a partir de esa fecha sus organismos gubernamentales 
adjudicaran los contratos de manera transparente, con arreglo a las leyes, reglamentos y directrices 
publicados. Confirmó asimismo que la Federación de Rusia solicitaría la condición de observador con respecto al Acuerdo sobre Contratación Pública en el momento de  su adhesión a la OMC e iniciaría negociaciones para 
adherirse a dicho Acuerdo mediante la presentación de una  oferta en relación con el Apéndice I en un plazo de 
cuatro años a contar desde la fecha de adhesión. Confir mó también que, si los resultados de las negociaciones 
eran satisfactorios para los intereses de la Federación de Rusia y de los demás Miembros parte en el Acuerdo, 
la Federación de Rusia se adheriría a ese Acuerdo. El  Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos." 
24 Documento WT/ACC/SAU/61, de 1º  de noviembre de 2005, párrafo 231: "El representante de Arabia 
Saudita confirmó que, al adherirse a la OMC, Arabia Saudita iniciaría negociaciones para su adhesión al 
Acuerdo sobre Contratación Pú blica mediante la presentación de una of erta relativa a las entidades. También 
confirmó que, si los resultados de la s negociaciones eran satisfactorios pa ra los intereses de Arabia Saudita y 
de las demás partes en el Acuerdo, Arabia Saudita terminaría las negociaciones para su adhesión al Acuerdo 
dentro del plazo de un año a contar desde su adhesión. El Grupo de Trabajo tomó no ta de estos compromisos." 
25 Documento WT/ACC/TJK/30, de 6 de noviembre de 2012, párrafo 244: "El representante de 
Tayikistán confirmó que su país te nía el propósito de adherirse al Ac uerdo sobre Contratación Pública de 
la OMC. Tayikistán se convertiría en observador del Ac uerdo en el momento de la adhesión y presentaría una GPA/126 
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  varios de esos compromisos llevan pendientes mucho tiempo y que se propone acelerar los 
trabajos encaminados a su cumplimiento en 2015. 
3.4.  A continuación se dan detalles adicionales sobre determinados Miembros de la OMC cuyos 
procesos de adhesión fueron objeto de debates sustantivos o registraron novedades durante 
el año. 
3.1  Adhesiones de Montenegro y Nueva Zelandia 
3.1.1  Montenegro 
3.5.  Montenegro presentó su solicitud de adhesión y sus respuestas a la lista recapitulativa de 
preguntas, junto con documentación adicional relativa a su marco legislativo, el 4 de octubre de 2013.
27 El primer debate sobre su adhesión se celebró en la reunión del Comité de 9 de octubre 
de 2013; en dicho debate, Montenegro hizo una declaración sustantiva acerca de las reformas 
llevadas a cabo en su régimen de contratación, que lo habían puesto deliberadamente en armonía 
con las directivas pertinentes de la UE y con el ACP.28 
3.6.  Montenegro distribuyó su oferta inicial para  el Apéndice I el 4 de noviembre de 2013. 
Posteriormente, su adhesión se examinó en las reuniones informales del Comité del 20 de 
noviembre de 2013 y en su reunión a nivel ministerial del 3 de diciembre de 2013. El 27 de noviembre de 2013 se distribuyó una primera versión revisada de su oferta.
29 En una 
comunicación de fecha 23 de enero de 2014, Montenegro pidió a las Partes que presentasen 
observaciones sobre su oferta30, a raíz de lo cual el Japón y la Unión Europea presentaron 
observaciones y preguntas, y Montenegro distribuyó sus respuestas el 7 de marzo de 2014.31 
La oferta se volvió a examinar en las reuniones informales del Comité celebradas el 12 de marzo 
de 2014. Durante los debates, las Partes reconocier on la buena calidad de la oferta de Montenegro 
en cuanto a la amplitud y el alcance generales de las oportunidades de acceso a los mercados propuestas. Pese a todo, algunas Partes manifestaron preocupaciones de carácter sistémico en 
relación con el enfoque adoptado por Montenegro para tener en cuenta su esperada futura 
adhesión a la Unión Europea. Para dar respuesta a las preocupaciones manifestadas por esas Partes, Montenegro distribuyó su segunda oferta de cobertura revisada el 18 de junio de 2014
32, 
de la que eliminó el anterior enfoque en dos etapas y en la que se aproximó todo lo posible a la 
cobertura que tendría Montenegro una vez que se adhiera a la Unión Europea. Esa oferta se examinó posteriormente en la reunión informal del 25 de junio de 2014 y ninguna Parte planteó 
cuestiones pendientes sustantivas. 
3.7.  El 18 de julio de 2014, Montenegro distribuyó su oferta final
33, que recibió el respaldo de 
todas las Partes en la reunión del Comité celebrada el 31 de julio de 201434, si bien la Unión 
Europea indicó que se necesitaría más tiempo para las consultas internas antes de que se pudiera 
dar el asentimiento oficial. Una vez obtenida la aprobación interna de la Unión Europea, el Comité 
adoptó, en su reunión formal del 29 de octubre de 2014, un proyecto de decisión sobre las 
                                                                                                                                               
solicitud de adhesión a dicho Acuerdo junto con una oferta de cobertura en el plazo de  un año tras su adhesión 
a la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos." 
26 Documento WT/ACC/807/27, de 26 de septiembre de 2002, párrafo 177: "El representante de 
Macedonia confirmó que, al tiempo de la adhesión a la  OMC, el Gobierno de Mace donia iniciaría negociaciones 
para pasar a ser parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública mediante la presentación de una oferta de 
entidades. Confirmó también que, si los resultados de las negociaciones eran satisfactorios para los intereses 
de Macedonia y los demás miembros del Acuerdo, Macedo nia completaría las negociaciones respectivas dentro 
de los dos años a contar de la fecha de su adhesión. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
27 Documentos GPA/120, de 4 de octubre de 2013; y GPA/ACC/MNE/1, de 7 de octubre de 2013. 
28 Véase  el informe de 2013 del Comité de Contratación Pública al Consejo General (documento 
GPA/121, de 24 de octubre de 2013, párrafo 3.14.) 
29 Documentos GPA/ACC/MNE/2, de 4 de noviembre de 2013; y GPA/ ACC/MNE/3, de 27 de noviembre 
de 2013. 
30 Documento GPA/ACC/MNE/4, de 27 de enero de 2014. 
31 Documentos GPA/ACC/MNE/5, de 17 de febrer o de 2014; GPA/ACC/MNE/6, de 28 de febrero 
de 2014; y GPA/ACC/MNE/7, de 7 de marzo de 2014. 
32 Documento GPA/ACC/MNE/8, de 18 de junio de 2014. 
33 Documento GPA/ACC/MNE/9, de 18 de julio de 2014. 
34 Véase  también el documento GPA/ACC/MNE/10, de 24 de julio de 2014 - Declaración del Canadá; 
Hong Kong, China; Israel; Noruega y Singapur sobre la s ofertas finales de acceso a los mercados para el 
Apéndice I de Montenegro y Nueva Zelandia. GPA/126 
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  condiciones de la adhesión de Montenegro al Acuerdo35, con lo que concluyó la negociación. 
La decisión oficial se distribuyó el 3 de noviembre de 2014.36 
3.1.2  Nueva Zelandia 
3.8.  Nueva Zelandia solicitó adherirse al Acuerdo el 28 de septiembre de 2012.37 Posteriormente, 
en 2012 y 2013, la adhesión de Nueva Zelandia se debatió en el Comité en numerosas ocasiones 
sobre la base de los siguientes documentos: i) su oferta inicial, distribuida el 1º de octubre de 2012
38; ii) sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas distribuida el 4 de octubre 
de 201239; y iii) su primera oferta revisada, distribuida el 24 de septiembre de 2013.40 
3.9.  En la reunión del Comité a nivel ministerial celebrada en Bali el 3 de diciembre de 2013 y en 
las reuniones informales del Comité de 20 de noviembre de 2013, 12 de marzo de 2014 y 25 de junio de 2014 se mantuvieron debates específicos sobre la adhesión de Nueva Zelandia. En el 
curso de esos debates, las Partes reconocieron la gran calidad general de la segunda oferta 
revisada en cuanto a los aspectos comerciales, si bien varias delegaciones expresaron preocupaciones sistémicas relativas a la cobertura propuesta por Nueva Zelandia en relación con 
las entidades de los gobiernos subcentrales y "otras " entidades incluidas en los anexos 2 y 3 de su 
oferta. 
3.10.  En su respuesta a estas preocupaciones, Nueva Zelandia destacó lo que consideraba una 
característica distintiva importante de su régimen de contratación en comparación con el de otras 
Partes y candidatos a la adhesión, a saber, la concentración excepcionalmente alta de las actividades de contratación de Nueva Zelandia en el nivel del Gobierno central. No obstante, en la reunión informal de 25 de junio de 2014 expuso varias mejoras adicionales que estaba dispuesta a 
introducir en su propuesta de oferta de cobertura para dar respuesta a las preocupaciones que se 
habían manifestado. Sobre esta base, la mayoría de las Partes indicaron en esa reunión que estaban dispuestas, o muy cerca de estar dispuestas, a llegar a un arreglo con Nueva Zelandia.
41 
El Presidente instó a las Partes que siguiesen teniendo alguna preocupación a que en el período 
entre reuniones trabajasen con Nueva Zelandia para resolver las cuestiones pendientes. 
3.11.  El 21 de julio de 2014, Nueva Zelandia distribuyó su oferta final.42 Posteriormente, en la 
reunión del Comité de 31 de julio de 2014, la mayoría de las Partes confirmaron su disposición a 
concluir la adhesión de Nueva Zelandia sobre la base de esa oferta final. La UE indicó que necesitaría más tiempo para aclarar, en reuniones con Nueva Zelandia, las condiciones que debería aplicar la UE y para completar sus trámites internos. Suiza también señaló que necesitaría 
tiempo para reflexionar. Posteriormente, la UE alcanzó un acuerdo con Nueva Zelandia sobre sus 
propias condiciones finales en relación con la adhesión de Nueva Zelandia y completó los trámites internos pertinentes. Suiza indicó que podía dar su  acuerdo a la adhesión de Nueva Zelandia sobre 
la base de las condiciones propuestas en su  oferta final, sin reservas al respecto. 
3.12.  Posteriormente, en su reunión del 29 de octubre de 2014, el Comité adoptó un proyecto de 
decisión sobre las condiciones de adhesión de Nueva Zelandia al Acuerdo
43 y con ello concluyó la 
negociación. La decisión formal del Comité se distribuyó el 3 de noviembre de 2014.44 
                                               
35 Documento GPA/ACC/MNE/11, de 16 de octubre de 2014. 
36 Documento GPA/124, de 3 de noviembre de 2014. 
37 Documento GPA/115, de 1º de octubre de 2012. 
38 Documento GPA/ACC/NZL/1, de 1º de octubre de 2012. 
39 Documento GPA/ACC/NZL/2, de 4 de octubre de 2012. 
40 Documento GPA/ACC/NZL/7, de  24 de septiembre de 2013. Véanse  también el informe de 2012 del 
Comité de Contratación Pública al Consejo General (documento GPA/116, de 6 de diciembre de 2012, párrafo 24); y el informe de 2013 del Comité de Contratación Pública al Consejo General (documento GPA/121, de 24 de octubre de 2013, párrafos 3.5.-3.8.). 
41 Véase  también el documento GPA/ACC/NZL/11, de 24 de julio de 2014 - Declaración del Canadá; 
Hong Kong, China; Israel; Noruega y Singapur sobre la s ofertas finales de acceso a los mercados para el 
Apéndice I de Montenegro y Nueva Zelandia. 
42 Documento GPA/ACC/NZL/10, de 21 de julio de 2014. 
43 Documento GPA/ACC/NZL/12, de 16 de octubre de 2014. 
44 Documento GPA/125, de 3 de noviembre de 2014. GPA/126 
- 7 - 
  3.1.3  Importancia de las dos adhesiones 
3.13.  En la reunión del Comité celebrada el 29 de octubre de 2014, el Director General Adjunto de 
la OMC, Sr. Yi, felicitó a Montenegro y a Nueva Zelandia y señaló que las dos adhesiones que se habían sellado ese día ponían de relieve el crec iente interés en el ACP por parte de un conjunto 
diverso de Miembros de la OMC y la importancia cada vez mayor del Acuerdo como puntal del 
comercio y el desarrollo mundiales.
45 El Presidente, Sr. Trepczy ński, también felicitó a Montenegro 
y Nueva Zelandia y dijo que ambos países habían dado muestras de valentía, persistencia y 
habilidad a lo largo del proceso. Predijo que seguirían otras adhesiones al Acuerdo y observó que 
el ACP ocupa cada vez más un lugar central en los esfuerzos por promover el comercio, lograr la mejor relación calidad-precio y velar por la competencia leal en los mercados de contratación de bienes y servicios de todo el mundo. 
3.2  China 
3.14.  China presentó su solicitud de adhesión al ACP el 28 de diciembre de 2007 y su oferta inicial 
se distribuyó a las Partes en el Acuerdo el 7 de enero de 2008.
46 Desde entonces, se han 
mantenido debates dedicados a la adhesión de China en múltiples ocasiones.47 
3.15.  En lo que se refiere a las novedades registradas durante el período abarcado por el informe, 
el 6 de enero de 2014 se distribuyó a las Partes la  cuarta oferta revisada de China sobre el ámbito 
de aplicación48, que fue objeto de debates sustantivos los días 12 de marzo, 25 de junio y 29 de 
octubre de 2014. En el curso de esos debates, las Partes, aun reconociendo las mejoras contenidas en la nueva oferta, expresaron también su decepción por el hecho de que sus peticiones anteriores no hubieran quedado plenamente reflejadas en ella e indicaron que las peticiones pendientes 
seguían sobre la mesa.
49 
3.16.  Además de lo anterior, en sus diversas declaraciones los representantes de los Estados 
Unidos, la Unión Europea, el Japón, el Canadá, Corea y Suiza pidieron a China que aumentara el 
número de entidades de los gobiernos central y subcentrales comprendidas, que ampliara la 
cobertura de servicios y que proporcionara plen a cobertura de los servicios de construcción. 
También le pidieron que incluyera en la cobertura a las empresas de propiedad estatal, que 
redujera los valores de umbral propuestos, y que simplificara o suprimiera un buen número de sus 
notas generales. Además, instaron a China a que aprovechara el impulso de su reforma interna para acelerar el proceso de adhesión y viceversa. Varias Partes subrayaron asimismo la necesidad de que, a la vez que mejoraba la oferta sobre acceso a los mercados, China siguiera trabajando en 
la armonización de su legislación interna con las normas del ACP. 
3.17.  En la reunión del Comité que tuvo lugar el 12 de marzo de 2014, China informó al Comité 
de su compromiso, contraído en el contexto de la 24ª reunión de la Comisión Conjunta de China y 
los Estados Unidos sobre Comercio, celebrada en diciembre de 2013, de distribuir a finales 
de 2014 una nueva oferta revisada que contendría una cobertura proporcionada, en conjunto, a la 
de las actuales Partes en el ACP. China reafirmó ese compromiso en las reuniones del Comité de 
los días 25 de junio y 29 de octubre de 2014. La Partes pidieron a China que presentara su nueva 
oferta revisada lo antes posible y, en cualquier caso, antes del final de 2014, para que el Comité pudiera examinarla debidamente en su reunión prevista para febrero de 2015. 
                                               
45 Documento GPA/M/57, por publicar. 
46 Documentos GPA/93, de 14 de enero de 2008; y GPA/ACC/CHN/1, de 7 de enero de 2008. 
47 Véanse el informe de 2008 del Comité de Contratación Pública al Consejo General (GPA/95, de 9 de 
diciembre de 2008, párrafo 13); el informe de 2009 del Comité de Contratación Pública al Consejo General (GPA/103, de 12 de noviembre de 2009, párrafos 15-17); el informe de 2010 del Comité de Contratación Pública al Consejo General (GPA/106, de 9 de diciembre de 2010, párrafos 21-25); el informe de 2011 del Comité de Contratación Pública al Consejo General (GPA/110, de 16 de noviembre de 2011, párrafos 10-13); el informe de 2012 del Comité de Contratación Públ ica al Consejo General (GPA/116, de 6 de diciembre 
de 2012, párrafos 16-19); y el informe de 2013 del Comité de Contratación Pública al Consejo General (GPA/121, de 24 de octubre de 2013, párrafos 3.9.-3.13.). 
48 Documento GPA/ACC/CHN/44, de 6 de enero de 2014. 
49 Suiza - GPA/ACC/CHN/31, de 22 de junio de 2012; Estados Unidos - GPA/ACC/CHN/32, de 3 de julio 
de 2012; Japón - GPA/ACC/CHN/33, de 9 de julio de 2012, y GPA/ACC/CHN/39, de 14 de agosto de 2012; 
Corea - GPA/ACC/CHN/34 y GPA/ACC/CH N/35, ambos de 12 de julio de 2012; Singapur - GPA/ACC/CHN/36, 
de 12 de julio de 2012; Noruega - GPA/ACC/CHN/37, de 13 de julio de 2012; Unión Europea - GPA/ACC/CHN/38, de 17 de julio de 2012; y Canadá - GPA/ACC/CHN/40, de 25 de septiembre de 2012. GPA/126 
- 8 - 
  3.18.  Como se indicó también en su informe anual de 2013, el Comité considera que la adhesión 
de China al ACP, en las condiciones adecuadas, reviste una importancia enorme para el Acuerdo, para la OMC y para la economía mundial y es una señal muy importante para las demás economías emergentes. Esencialmente, quiere concluir esta adhesión en unas condiciones de 
participación de China análogas a las de las actuales Partes. Para concluir la adhesión también es 
de vital importancia la armonización de la legislación pertinente de China con las normas del ACP. El Comité espera que se produzcan avances significativos hacia la conclusión del proceso de 
adhesión de China durante lo que resta de 2014 y en 2015. 
3.3  Moldova, República de 
3.19.  Moldova presentó su solicitud de adhe sión al ACP el 7 de enero de 2002.
50 Sus respuestas 
iniciales a la lista recapitulativa de preguntas se distribuyeron el 9 de enero de 2002.51 
En 2002/2003, 2008 y 2010 se distribuyeron preguntas y observaciones formuladas por las Partes 
y documentación actualizada presentada por Moldova.52 El 13 de septiembre de 2012, Moldova 
distribuyó un segundo grupo de respuestas revisadas a la lista recapitulativa de preguntas y una 
oferta revisada sobre el ámbito de aplicación.53 Posteriormente, diversas Partes distribuyeron 
observaciones y peticiones de mejoras.54 Durante el período abarcado por el informe, el Comité 
siguió examinando la adhesión de Moldova en varias ocasiones. 
3.20.  El 16 de enero de 2014 se distribuyó al Comité la segunda oferta revisada de Moldova55, 
que fue valorada positivamente por varias Partes en la reunión del Comité celebrada el 12 de marzo de 2014. El 24 de junio de ese mismo año, Moldova distribuyó una tercera oferta revisada, que fue objeto de debate los días 25 de junio y 29 de octubre de 2014.
56 E n  e l  c u r s o  d e  l o s  
debates, la mayoría de las Partes indicaron que estaban satisfechas del nivel global de ambición 
reflejado en la oferta, a pesar de que era prob able que se necesitaran aún ajustes adicionales 
antes de que se pudiera invitar a Moldova a adherirse al ACP. El Japón, la Unión Europea y los 
Estados Unidos distribuyeron observaciones por escrito en relación con la oferta.57 
3.21.  Con respecto a la legislación pertinente, el 17 de marzo de 2014 Moldova distribuyó el 
proyecto de modificación de su Ley de Contrataci ón Pública, que tiene por objeto poner dicha Ley 
en consonancia con el ACP revisado.58 Posteriormente, el 23 de abril de 2014, se distribuyeron 
preguntas de los Estados Unidos en relación con el proyecto de ley de Moldova.59 Las respuestas 
de Moldova a dichas preguntas se distribuyeron el 24 de junio de 2014.60 En la reunión celebrada 
el 29 de octubre de ese mismo año, las Partes hicieron observaciones positivas sobre el proyecto 
de legislación. Se les pidió que enviaran preguntas complementarias a Moldova antes del final 
del año. 
3.22.  Sobre la base de esos hechos, en las reuniones informales del Comité celebradas el 29 de 
octubre de 2014, varias Partes indicaron que era muy posible que Moldova fuera el siguiente 
Miembro de la OMC en completar su proceso d e  a d h e s i ó n  a l  A C P ,  t r a s  M o n t e n e g r o  y  
Nueva Zelandia. El Presidente propuso que el Comité se esforzara en la mayor medida posible para 
hacer de esa posibilidad una realidad en el primer semestre de 2015. 
                                               
50 Documento GPA/63, de 8 de enero de 2002. 
51 Documento GPA/W/177, de 9 de enero de 2002. 
52 Véanse los correspondientes informes anuales del Comité. 
53 Documentos GPA/ACC/MDA/5 y GPA/ACC/MDA/6, de 13 de septiembre de 2012. 
54 Taipei Chino - GPA/ACC/MDA/7, de 11 de diciembre de 2012; Estados Unidos - GPA/ACC/MDA/8, de 
20 de diciembre de 2012; Canadá - GPA/ACC/MDA/9 y GPA/ACC/MDA/10, de 24 de enero de 2013; Japón - GPA/ACC/MDA/11, de 28 de enero de 2013; Suiza - GPA/ACC/MDA/12, de 30 de enero de 2013; y Singapur - GPA/ACC/MDA/13, de 30 de noviembre de 2013. 
55 Documento GPA/ACC/MDA/14, de 16 de enero de 2014. 
56 Documento GPA/ACC/MDA/17, de 24 de junio de 2014. 
57 Japón - GPA/ACC/MDA/19, de 20 de agosto de 2014; Unión Europea - GPA/ACC/MDA/20, de 10 de 
octubre de 2014; y Estados Unidos - GPA/ACC/MDA/21, de 21 de octubre de 2014. 
58 Documento GPA/ACC/MDA/15, de 17 de marzo de 2014. 
59 Documento GPA/ACC/MDA/16, de 23 de abril de 2014. 
60 Documento GPA/ACC/MDA/18, de 25 de junio de 2014. GPA/126 
- 9 - 
  3.4  Ucrania 
3.23.  Ucrania presentó su solicitud de adhesión al ACP el 8 de febrero de 2011.61 Sus respuestas a 
la lista recapitulativa de preguntas y su oferta inicial se distribuyeron el 2 de agosto de 2011 y el 13 de diciembre de 2012, respectivamente.
62 En los debates celebrados en 2013, las Partes 
expresaron su agradecimiento a Ucrania por dich a oferta, que consideraron una buena base para 
futuras negociaciones, aunque también identificaron varias cuestiones que requerían debates y aclaraciones. 
3.24.  Ucrania distribuyó su primera oferta revisada el 7 de marzo de 2014.
63 Esa oferta fue 
examinada en las reuniones del Comité celebradas los días 12 de marzo y 25 de junio de 2014. Si bien reconocieron las mejoras en ella contenidas y agradecieron la iniciativa adoptada, las Partes expresaron preocupaciones acerca de los valores de umbral, las notas generales y algunos 
otros aspectos de la oferta. Los Estados Unidos y el Taipei Chino distribuyeron observaciones en 
relación con la oferta el 12 de junio de 2014, y el Japón hizo lo propio el 21 de julio de ese mismo año.
64 
3.25.  El 28 de octubre de 2014, Ucrania distribuyó su segunda oferta revisada.65 En el curso de 
los debates que tuvieron lugar al día siguiente, algunas Partes, aun señalando que se necesitaría más tiempo para evaluarla y que cabía esperar que se presentaran preguntas/peticiones 
complementarias, intercambiaron también primeras impresiones muy positivas sobre la nueva 
oferta. El Presidente pidió a las Partes que presentaran las observaciones o peticiones que desearan hacer al respecto antes del final de 2014. 
3.26.  En cuanto a la legislación pertinente, Ucrania informó al Comité en su reunión de 25 de 
junio de 2014 de que había puesto en vigor una nueva ley de contratación pública en la que se 
tenían en cuenta las normas de las directivas pertinentes de la UE y las prescripciones del ACP. Ucrania prevé que la nueva legislación le permitirá reducir los valores de umbral propuestos y 
suprimir algunas de sus notas generales. En los debates mantenidos el 29 de octubre de 2014, 
se pidió a Ucrania que facilitara cuanto antes una tr aducción al inglés de su legislación pertinente 
y, de ser posible, respuestas actualizadas a la lista recapitulativa de preguntas. 
3.27.  El Comité señala que la adhesión de Ucrania al ACP representaría una adición importante a 
los compromisos de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo. Además, considera que los principios y prescripciones del ACP pueden desempeñar un papel significativo en el fortalecimiento de las instituciones pertinentes de Ucrania. Sobre esa base, y a reserva de ulteriores debates, 
se espera que el proceso de adhesión de Ucrania pueda concluirse en el primer semestre de 2015. 
3.5  Otras adhesiones pendientes 
3.28.  Durante el período abarcado por el informe, el Comité siguió examinando también la 
situación relativa a otras adhesiones al ACP y otros compromisos de adhesión pendientes. En junio 
de 2014, el Presidente escribió a varios observadores que tenían compromisos de adhesión pendientes para informarlos de que el ACP revisado había entrado en vigor el 6 de abril de 2014 y 
para alentarlos a que renovaran y redoblaran sus esfuerzos para llevar adelante sus respectivos 
procesos de adhesión.
66 En respuesta, Omán señaló su interés en obtener de la Secretaría de 
la OMC asistencia técnica en relación con el ACP revisado y con su proceso de adhesión. En la reunión del Comité celebrada el 29 de octubre de 2014, la Arabia Saudita comunicó que estaba 
traduciendo al árabe los documentos pertinentes y finalizando otras medidas preparatorias, lo que 
le permitiría llevar adelante las deliberaciones con los Ministerios competentes. 
                                               
61 Documentos GPA/ACC/UKR/1 y GPA/107, ambos de 9 de febrero de 2011. 
62 Documentos GPA/ACC/UKR/2, de 2 de agosto de 2011; y GPA/ACC/UKR/3, de 13 de diciembre 
de 2012. 
63 Documento GPA/ACC/UKR/9, de 7 de marzo de 2014. 
64 Estados Unidos - GPA/ACC/UKR/10, de 12 de ju nio de 2014; Taipei Chino - GPA/ACC/UKR/11, de 
12 de junio de 2014; y Japón - GPA/ACC/UKR/12, de 21 de julio de 2014. 
65 Documento GPA/ACC/UKR/13, de 28 de octubre de 2014. 
66 Concretamente, el Presidente en vió cartas a las delegaciones de Georgia, Jordania, la República 
Kirguisa, Mongolia, Omán, la Arabia Saudita y la ex Repú blica Yugoslava de Macedonia. Las cartas enviadas se 
complementaron con contactos verbales con algunas otras delegaciones. GPA/126 
- 10 - 
  3.6  Actividades de asistencia técnica y otras actividades de la Secretaría importantes 
para las adhesiones al ACP 
3.29.  De conformidad con una petición de carácter permanente del Comité67, en las reuniones 
celebradas en marzo, junio y octubre de 2014 la Secretaría presentó breves informes sobre las 
actividades pertinentes de asistencia técnica que había llevado a cabo en el período abarcado por 
el informe. Dichas actividades consistieron en talleres regionales, seminarios nacionales y actividades conexas. Los talleres regionales celebrados desde el último informe del Comité 
comprendieron tres actividades de tres días de duración organizadas, respectivamente, en 
beneficio de: i) los países de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso (Viena, octubre de 2013), en cooperación con el Instituto Multilateral de Viena; ii) los países de América Latina (Buenos Aires (Argentina), julio de 2014), en cooperación con el Banco Interamericano de 
Desarrollo (BID)); y iii) los países árabes y de Oriente Medio (Abu Dhabi, septiembre de 2014), 
en cooperación con el Fondo Monetario Árabe (FMA). En cuanto a los seminarios nacionales, consistieron en un seminario celebrado en Kuala Lumpur en diciembre de 2013, a petición y en 
beneficio de Malasia; y tres actividades realizadas en 2014, a petición y en beneficio, 
respectivamente, de Armenia, Tayikistán y la República Kirguisa. Estas últimas actividades se organizaron en cooperación con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y, en el 
caso de Armenia, también con el Programa de Desarrollo de la Legislación Comercial del 
Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
3.30.  Aparte de las actividades anteriores organizadas o coorganizadas por la Secretaría, 
representantes de la Secretaría también participaron por invitación en diversas actividades 
pertinentes organizadas por otras organizaciones internacionales. Entre estas últimas cabe citar: 
i) un seminario de contratación pública del APEC celebrado en Ciudad Ho Chi Minh (Viet Nam) en 
enero de 2014; ii) un seminario nacional organizado por el BERD en Túnez (Túnez) en mayo 
de 2014; y iii) un taller organizado por el BERD en Viena en septiembre de 2014, en beneficio de 
la República Kirguisa y Tayikistán. 
3.31.  Según lo previsto en el último informe anual del Comité
68, a principios de 2014 la Secretaría 
y el BERD completaron un canje de notas entre sus respectivos jefes con el fin de facilitar su 
cooperación. Posteriormente, el BERD estableció un "Servicio de Cooperación Técnica sobre el ACP", con un presupuesto global (solicitado para el período 2014-2017) de 1,25 millones de euros, a fin de financiar la asistencia técnica relacionada con la adhesión al ACP y/o la ratificación 
del ACP revisado en la medida requerida por los países pertinentes en el área de influencia del 
BERD. Sobre la base de ese servicio, se organizó en Ginebra (Suiza), coincidiendo con la reunión del Comité de junio de 2014, la primera sesión conjunta del BERD y la OMC sobre creación de 
capacidad para observadores de Europa Oriental/Asia Central en el ACP, en beneficio de Georgia, 
Jordania, la República Kirguisa, Montenegro, Tayiki stán, Turquía y Ucrania. El programa permitió a 
los participantes conocer de primera mano las actuaciones del Comité en ese momento. 
3.32.  Al mismo tiempo, como se comunicó también en el Informe anual de 2013 del Comité
69, 
la Secretaría prosiguió sus debates de fondo en curso encaminados a promover una mayor cooperación y mayores sinergias con el Banco Mundial en relación con las cuestiones de contratación pública. Además, participó en un seminario interinstitucional sobre contratación 
pública celebrado en Estambul (Turquía) en mayo de 2014.
70 El seminario, organizado por la 
Autoridad de Contratación Pública de Turquía, se  centró en evaluar y mejorar los resultados en 
materia de contratación. En su contribución, la Secretaría destacó la importancia que podían tener 
los principios y disciplinas del ACP para alcanzar los objetivos señalados. 
                                               
67 A petición del Presidente, en 2009 la Secretaría preparó para el Comité un informe sobre las 
actividades de cooperación técnica (documentos GPA/W/ 308 y GPA/103 (párrafo 23), de 6 de octubre y 12 de 
noviembre de 2009, respectivamente). Posteriormente, en 2010, el Comité pidió a la Secretaría que le informara, con carácter permanente, de sus actividade s de cooperación técnica, dada la importancia que 
podían tener para futuras adhesion es (documento GPA/106, de 9 de diciembre de 2010, párrafo 30). 
68 Documento GPA/121, de 24 de octubre de 2013, párrafo 3.23. 
69 Documento GPA/121, de 24 de octubre de 2013, párrafo 3.23. 
70 La 10ª Plataforma de Intercambio de Conocimiento s sobre Contratación Públic a, copatrocinada por el 
Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), el BERD, el Banc o Islámico de Desarrollo (BISD) y el Banco Mundial, 
en cooperación con el Banco Europe o de Inversiones (BEI) y SIGMA. GPA/126 
- 11 - 
  3.33.  Otro acontecimiento fue la organización por la  Secretaría, a principios de octubre, de una 
sesión en el Foro Público de la OMC 2014 centrada en cuestiones relacionadas con la contratación pública, las disciplinas del comercio internacional y los países en desarrollo. Asistieron a ella numerosos representantes de organizaciones no gubernamentales y de los Miembros pertinentes 
de la OMC. 
3.34.  El Comité acoge con satisfacción esos acontecimientos, ya que considera que las actividades 
de asistencia técnica de la Secretaría revisten importancia para fomentar una mejor comprensión 
del ACP entre los Miembros de la OMC que todavía no se han adherido a él, y para lograr con ello 
el objetivo que los Ministros de las Partes establecieron en Bali. La mayor cooperación entre la Secretaría y otras organizaciones que operan en la esfera de la contratación pública mejora además la repercusión y la rentabilidad de la asistencia técnica prestada. Por este motivo, y a la 
luz de la entrada en vigor del Acuerdo revisado a principios del año en curso y de conformidad con 
el mandato impartido por los Ministros en reuniones ministeriales conexas
71, el Comité alienta a la 
Secretaría a que prosiga e intensifique esa labor en la mayor medida posible. 
4  APLICACIÓN DEL ACUERDO Y NOTIFICACIONES 
4.1.  En esta sección del informe se abordan cuestiones relacionadas con la aplicación del Acuerdo 
sobre Contratación Pública, como las siguientes: i) los valores de umbral; ii) la notificación y el 
examen de la legislación nacional de aplicación; iii) la comunicación de estadísticas; iv) las 
consultas y la solución de diferencias; y v) las mo dificaciones de los Apéndices del Acuerdo. En una 
última subsección se trata el "Proyecto e-ACP", que se ha puesto en marcha a fin de crear un instrumento integrado de información sobre el acceso a los mercados de contratación pública de 
las Partes, para uso de las empresas y los gobiernos. 
4.1  Valores de umbral 
4.2.  De conformidad con la Decisión sobre modalidades de notificación de los valores de umbral 
en la respectiva moneda nacional
72, desde el último informe anual han facilitado información sobre 
sus respectivos valores de umbral expresados en su moneda nacional para los períodos pertinentes los siguientes países: Hong Kong, China; los Estados Unidos; Suiza; el Canadá; 
Singapur; la Unión Europea; el Japón; Israel; Noruega; Islandia; y el Taipei Chino.
73 
4.2  Notificación y examen de la legislación nacional de aplicación 
4.3.  Se han recibido notificaciones del Japón de conformidad con el párrafo 5 b) del artículo XXIV 
del Acuerdo de 1994.74 
4.4.  Durante el período abarcado por el informe, el Canadá hizo en dos ocasiones, en reuniones 
formales del Comité, declaraciones detalladas sobre la utilización de la cláusula de promoción de la compra de productos estadounidenses u otras similares en la legislación relacionada con la 
contratación y en propuestas legislativas de los Estados Unidos.
75 Además de otras observaciones, 
se señaló que se percibía una falta de claridad en cuanto al alcance y la aplicación de medidas de ese tipo que favorecía inevitablemente a los proveedores nacionales a expensas de los 
proveedores de otras Partes en el ACP. El Canadá también preguntó qué medidas habían adoptado 
los Estados Unidos en relación con las medidas mencionadas para cumplir su compromiso en el marco del párrafo 6 del artículo XXII del Acuerdo revisado, que dispone que "[c]ada Parte 
                                               
71 Documentos GPA/112, de 16 de diciembre de 2011, párrafo 8; y GPA/122, de 3 de diciembre 
de 2013, párrafo 5. 
72 Documento GPA/1, de 5 de marzo de 1996, anexo 3. 
73 Hong Kong, China - GPA/W/325, de 9 de diciembre de 2013; Estados Unidos - GPA/W/325/Add.1, 
de 16 de diciembre de 2013; Suiza - GPA/W/325/Add.2, de 19 de diciembre de 2013; Canadá -GPA/W/325/Add.3, de 20 de diciembre de 2013; Singapur - GPA/W/325/Add.4, de 7 de enero de 2014; Unión Europea - GPA/W/325/Add.5, de 7 de enero de 2014; Japón - GPA/W/325/Add.6, de 5 de febrero de 2014, y GPA/W/328, de 22 de abril de 2014; Israel - GPA/W/325/Add.7, de 6 de febrero de 2014; Noruega - GPA/W/325/Add.8, de 14 de julio de 2014; Islandia - GPA/W/325/Add.9, de 22 de julio de 2014; y Taipei Chino - GPA/W/325/Add.10, de 21 de noviembre de 2014. 
74 Documentos GPA/37/Add.11 y GPA/99/Add.4, ambos de 15 de abril de 2014. El Acuerdo revisado 
entró en vigor para el Japón el 16 de abril de 2014. 
75 Véanse  los detalles pertinentes en los documentos GPA/M/56, de 4 de septiembre de 2014, 
párrafos 2.2. a 2.8.; y GPA/M/57, por publicar. GPA/126 
- 12 - 
  procurará evitar la introducción o la continuación  de medidas discriminatorias que distorsionen la 
contratación abierta". Formularon observaciones y expresaron preocupaciones al respecto la Unión Europea; Hong Kong, China; Israel; el Japón; Noruega; Singapur; Suiza; y el Taipei Chino.
76 
4.5.  En respuesta, los Estados Unidos insistieron en que se tomaban en serio sus obligaciones 
internacionales y se aseguraban de que sus cont rataciones abarcadas estuvieran en conformidad 
con esas obligaciones. Señalaron asimismo que sus prescripciones de promoción de la compra de productos estadounidenses eran transparentes y preveían una aplicación compatible con las 
obligaciones internacionales. 
4.3  Comunicación de estadísticas 
4.6.  En el párrafo 5 del artículo XIX del Acuerdo de 1994 se dispone que las Partes deben reunir, y 
facilitar anualmente, estadísticas sobre los contratos comprendidos en el ámbito de aplicación del 
Acuerdo.
77 Durante el período que abarca el presente informe, presentaron informes Liechtenstein 
(correspondientes a 2012 y 2013)78; Hong Kong, China (correspondientes a 2012 y 2013)79; 
la Unión Europea (correspondientes a 2009, 2010 y 2011)80; Noruega (correspondientes a 2010, 
2011 y 2012)81; y el Taipei Chino (correspondiente a 2013).82 
4.4  Consultas y solución de diferencias 
4.7.  Durante el período que abarca el presente informe no se planteó ninguna cuestión en el 
marco del artículo XXII del Acuerdo sobre Contrataci ón Pública de 1994 ni en el del artículo XX del 
Acuerdo revisado (Consultas y solución de diferencias). 
4.5  Notificaciones relativas a los Apéndices del Acuerdo83 
4.5.1  Modificaciones del Apéndice I que se han certificado desde la reunión del Comité 
celebrada el 10 de octubre de 2013 
4.8.  Durante el período que abarca el presente informe se han certificado las siguientes 
modificaciones propuestas: 
                                               
76 Véanse  los detalles pertinentes en los documentos GPA/M/56, de 4 de septiembre de 2014, 
párrafos 2.10. a 2.17.; y GPA/M/57, por publicar. 
77 De conformidad con el Acuerdo revisado, las estadíst icas se facilitarán con arreglo a los párrafos 4 a 6 
del artículo XVI. 
78 Documentos GPA/119/Add.1, de 15 de noviembre de 2013 - Estadísticas correspondientes a 2012 
proporcionadas en virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994; y GPA/123/Add.1, de 9 de octubre de 2014 - Estadísticas correspondientes a 2013 proporcionadas en virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994. 
79 Documentos GPA/119/Add.2, de 26 de noviembre de 2013 - Estadísticas correspondientes a 2012 
proporcionadas en virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994; y GPA/123/Add.2, de 13 de octubre de 2014 - Estadísticas correspondientes a 2013 proporcionadas en virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994. 
80 Documentos GPA/104/Add.7, de 24 de abril de 2014 - Estadísticas correspondientes a 2009 
proporcionadas en virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994; GPA/108/Add.7, de 22 de octubre de 2014 - Estadísticas correspondientes a 2010 proporcionadas en virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994; y GPA/114/Add.5, de 22 de octubre de 2014 - Estadísticas correspondientes a 2011 proporcionadas en virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994. 
81 Documentos GPA/108/Add.6, de 14 de julio de 2014 - Estadísticas correspondientes a 2010 
proporcionadas en virtud del párrafo 5 del artículo  XIX del ACP de 1994; GPA/114/Add.4, de 14 de julio 
de 2014 - Estadísticas correspondientes a 2011 proporcionadas en virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994; y GPA/119/Add.3, de 14 de julio de 2014 - Esta dísticas correspondientes a 2012 proporcionadas en 
virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994. 
82 Documento GPA/123, de 28 de julio de 2014 - Estadísticas correspondientes a 2013 proporcionadas 
en virtud del párrafo 5 del artículo XIX del ACP de 1994. 
83 Véanse  también el documento GPA/W/326, de 19 de marzo de 2014 (Comité de Contratación Pública 
- Aprobación y publicación de las listas en hojas amovibles actualizadas del Acuerdo sobre Contratación Pública 
revisado - Nota de la Secretaría), y el documento GPA/W/327, de 11 de abril de 2014 (Comité de Contratación 
Pública - Certificación de las listas en hojas amovibles actualizadas del Acuerdo sobre Contratación Pública revisado - Apéndices II-IV - Nota de la Secretaría). GPA/126 
- 13 - 
  a. Modificaciones de los Estados Unidos: 
• GPA/MOD/USA/1484, en vigor a partir del 8 de enero de 201485, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 30 días. 
• GPA/MOD/USA/1586, en vigor a partir del 7 de junio de 201487, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días (período para formular objeciones 
especificado en el Acuerdo revisado). 
b. Modificaciones del Japón: 
• GPA/MOD/JPN/7088, en vigor a partir del 16 de marzo de 201489, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 30 días. 
• GPA/MOD/JPN/7190, en vigor a partir del 12 de junio de 201491, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
• GPA/MOD/JPN/7292, en vigor a partir del 25 de junio de 201493, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 30 días. 
• GPA/MOD/JPN/7394, en vigor a partir del 4 de agosto de 201495, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
• GPA/W/144, GPA/W/145 y GPA/W/14696, en vigor a partir del 28 de octubre 
de 201497, dado que la Unión Europea retiró su objeción a estas modificaciones.98 
En la reunión formal celebrada el 29 de octubre de 2014, los representantes de la 
Unión Europea y el Japón señalaron que con ello también se cumpliría el objetivo establecido en la nota 5 del Anexo 3 del Apéndice I del Japón en el marco del Acuerdo revisado. El Comité consideró que se trataba de un avance importante que 
había estado pendiente durante un largo período. 
                                               
84 Modificaciones propuestas del Apén dice I de los Estados Unidos de co nformidad con el apartado a) del 
párrafo 6 del artículo XXIV del ACP de 1994, de 9 de diciembre de 2013. 
85 Documento WT/Let/919, de 16 de enero de 2014. 
86 Modificaciones del Apéndice I pr opuestas por los Estados Unidos de  conformidad con el párrafo 1 del 
artículo XIX del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas en hojas amovibles de los Estados Unidos en el marco del Acuerdo revisado), de 23 de abril de 2014. 
87 Documento WT/Let/950, de 20 de junio de 2014. 
88 Modificaciones propuestas del Apéndice I del Japón de confor midad con el párrafo 6 a) del 
artículo XXIV del ACP de 1994, de 14 de febrero de 2014. 
89 Documento WT/Let/939, de 21 de marzo de 2014. 
90 Modificaciones del Apéndice I prop uestas por el Japón de conformidad con el párrafo 1 del artículo XIX 
del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas en hojas amovibles del Japón en el marco del Acuerdo revisado), de 28 de abril de 2014. 
91 Documento WT/Let/952, de 20 de junio de 2014. 
92 Modificaciones propuestas del Apéndice I del Japón de confor midad con el párrafo 6 a) del 
artículo XXIV del ACP de 1994, de 26 de mayo de 2014. 
93 Documento WT/Let/962, de 11 de julio de 2014. 
94 Modificaciones del Apéndice I prop uestas por el Japón de conformidad con el párrafo 1 del artículo XIX 
del ACP revisado, de 20 de junio de 2014. 
95 Documento WT/Let/981, de 1º de septiembre de 2014. 
96 Modificaciones del Apéndice I propuestas por el Japón de conf ormidad con el párrafo 6 b) del 
artículo XXIV del ACP de 1994, todas del 29 de agosto de 2001. Véase  también el documento GPA/W/152, de 
20 de septiembre de 2001, para obtener información adicional facilitada por el Japón relativa a estas 
solicitudes de modificaciones. 
97 Documento WT/Let/1000, de 13 de noviembre de 2014. 
98 Documento GPA/MOD/JPN/74, de 28 de octubre de 2014. GPA/126 
- 14 - 
  c. Modificaciones de Hong Kong, China: 
• GPA/MOD/HKG/599, en vigor a partir del 23 de marzo de 2014100, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 30 días. 
• GPA/MOD/HKG/6101, en vigor a partir del 26 de mayo de 2014102, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
d. Modificaciones de Liechtenstein: 
• GPA/MOD/LIE/1103, en vigor a partir del 26 de mayo de 2014104, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
e. Modificaciones de Israel: 
• GPA/MOD/ISR/12105, en vigor a partir del 11 de mayo de 2014106, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 30 días. 
• GPA/MOD/ISR/13107, en vigor a partir del 26 de mayo de 2014108, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
f. Modificaciones de Singapur: 
• GPA/MOD/SGP/3109, en vigor a partir del 9 de junio de 2014110, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
g. Modificaciones del Canadá: 
• GPA/MOD/CAN/13111, en vigor a partir del 23 de junio de 2014112, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
h. Modificaciones de la Unión Europea: 
• GPA/MOD/EEC/26113, en vigor a partir del 7 de julio de 2014114, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
                                               
99 Modificaciones propuestas del Apén dice I de Hong Kong, China de co nformidad con el apartado a) del 
párrafo 6 del artículo XXIV del ACP de 1994, de 21 de febrero de 2014. 
100 Documento WT/Let/940, de 27 de marzo de 2014. 
101 Modificaciones propuestas del Ap éndice I de Hong Kong, China de conformidad con el párrafo 1 del 
artículo XIX del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas en hojas amovibles de Hong Kong, China en el marco del Acuerdo revisado), de 11 de abril de 2014. 
102 Documento WT/Let/946, de 18 de junio de 2014. 
103 Modificaciones propuestas del Apéndice I de Liechtenstein de conformidad con el párrafo 1 del 
artículo XIX del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas en hojas amovibles de Liechtenstein en el marco del Acuerdo revisado), de 11 de abril de 2014. 
104 Documento WT/Let/948, de 18 de junio de 2014. 
105 Enmiendas al Apéndice I propuest as por Israel de conformidad con el apartado a) del párrafo 6 del 
artículo XXIV del ACP de 1994, de 11 de abril de 2014. 
106 Documento WT/Let/942, de 14 de mayo de 2014. 
107 Modificaciones propuestas del Apén dice I de Israel de conformidad con el párrafo 1 del artículo XIX 
del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas  en hojas amovibles de Israel en el marco del Acuerdo 
revisado), de 11 de abril de 2014. 
108 Documento WT/Let/947, de 18 de junio de 2014. 
109 Modificaciones del Apéndice I propuestas por Singapur de co nformidad con el párrafo 1 del 
artículo XIX del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas en hojas amovibles de Singapur en el marco del Acuerdo revisado), de 25 de abril de 2014. 
110 Documento WT/Let/951, de 20 de junio de 2014. 
111 Modificaciones propuestas del Apén dice I del Canadá de conformidad con el párrafo 1 del artículo XIX 
del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas en hojas amovibles del Canadá en el marco del 
Acuerdo revisado), de 9 de mayo de 2014. 
112 Documento WT/Let/954, de 30 de junio de 2014. GPA/126 
- 15 - 
  i. Modificaciones del Taipei Chino: 
• GPA/MOD/TPKM/2115, en vigor a partir del 10 de julio de 2014116, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
j. Modificaciones del Reino de los Países Bajos con respecto a Aruba: 
• GPA/MOD/ABW/1117, en vigor a partir del 21 de agosto de 2014118, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
k. Modificaciones de Islandia: 
• GPA/MOD/ISL/1119, en vigor a partir del 28 de agosto de 2014120, dado que no se 
presentaron objeciones en el plazo de 45 días. 
4.5.2  Modificaciones propuestas del Ap éndice I que están pendientes 
4.9.  En lo que se refiere a las modificaciones propuestas que están pendientes, durante el período 
que abarca el presente informe se han producido las siguientes novedades: 
a. Notificación del Canadá121: 
• No ha habido ninguna novedad en el período considerado.122 
b. Notificaciones de la Unión Europea sobre las modificaciones propuestas en relación con 
España, Finlandia, Francia, Hungría, Irland a, Lituania, Polonia, la República Checa, 
Rumania y Suecia: 
• En abril y julio de 2010 la UE presentó comunicaciones123 en las que proponía 
modificaciones de sus Listas, conforme al párrafo 6 a) del artículo XXIV del Acuerdo, con respecto a España e Irlanda. El Canadá presentó objeciones a las dos modificaciones propuestas.
124 No se ha producido ninguna novedad durante el 
período que abarca el presente informe. 
                                                                                                                                               
113 Modificaciones propuestas del Ap éndice I de la Unión Europea de conformidad con el párrafo 1 del 
artículo XIX del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas en hojas amovibles de la Unión Europea 
en el marco del Acuerdo revisado), de 23 de mayo de 2014. 
114 Documento WT/Let/977, de 18 de julio de 2014. 
115 Modificaciones propuestas del Apéndice I del Taipei Chino de conformidad con el párrafo 1 del 
artículo XIX del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas en hojas amovibles del Taipei Chino en el marco del Acuerdo revisado),  de 26 de mayo de 2014. 
116 Documento WT/Let/978, de 18 de julio de 2014. 
117 Modificaciones propuestas del Ap éndice I del Reino de los Países Bajos con respecto a Aruba de 
conformidad con el párrafo 1 del artícu lo XIX del ACP revisado (modificacione s para elaborar las listas en hojas 
amovibles del Reino de los Países Bajos con respecto a Aruba en el marco del Acuerdo revisado), de 7 de julio de 2014. 
118 Documento WT/Let/982, de 2 de septiembre de 2014. 
119 Modificaciones del Apéndice I propuestas por Islandia de co nformidad con el párrafo 1 del 
artículo XIX del ACP revisado (modificaciones para elaborar las listas en hojas amovibles de Islandia en el marco del Acuerdo revisado), de 14 de julio de 2014. 
120 Documento WT/Let/985, de 5 de septiembre de 2014. 
121 Presentada inicialmente en diciembre de 2006 (GPA/MOD/CAN/1, de 19 de diciembre de 2006). 
122 Con respecto a la última actualización co municada sobre esa modificación propuesta, véase  el 
documento GPA/103, de 12 de noviembre de 2009, párrafo 11 i). 
123 España: documento GPA/MOD/EEC/3, de 29 de abril de 2010 (Modificaciones propuestas del 
Apéndice I de la Unión Europea de conformidad con el párrafo 6 a) del artículo XXIV del ACP de 1994); e Irlanda: documento GPA/MOD/EEC/5, de 8 de julio de 2010 (Modificaciones propuestas del Apéndice I de la Unión Europea de conformidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo XXIV del ACP de 1994). 
124 España: documento GPA/MOD/EEC/4, de 27 de mayo de 2010 (Comunicación del Canadá relativa a 
las modificaciones del Apéndice I propuestas por la Unión Europea), e Irlanda: documento GPA/MOD/EEC/6, de 
2 de agosto de 2010 (Comunicación del Canadá relativa a las modificaciones del Apéndice I propuestas por la Unión Europea). GPA/126 
- 16 - 
  • En noviembre de 2010 la UE presentó comunicaciones125 en las que proponía 
modificaciones de sus Listas, conforme al párrafo 6 a) del artículo XXIV del Acuerdo 
sobre Contratación Pública, con respecto a Finlandia, Francia, Lituania, Polonia, 
la República Checa, Rumania y Suecia. El Canadá presentó objeciones a las 
modificaciones propuestas con respecto a Suecia, Francia, Polonia, Rumania y 
Finlandia126; y los Estados Unidos presentaron objeciones a cada una de las 
modificaciones propuestas.127 No se ha producido ninguna novedad durante el 
período que abarca el presente informe.  
• En marzo de 2011 la UE presentó una comunicación128 en la que proponía 
modificaciones de sus Listas, conforme al párrafo 6 a) del artículo XXIV del Acuerdo 
sobre Contratación Pública, con respecto a Hungría. Los Estados Unidos presentaron 
objeciones a las modificaciones propuestas.129 No se ha producido ninguna novedad 
durante el período que abarca el presente informe. 
c. Notificaciones del Japón sobre las modificaciones propuestas en relación con: 
• Railway Construction Public Corporation y Corporation for Advanced Transport and 
Technology130: 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca el presente informe.131 
• National Aerospace Laboratory132: 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca el presente informe.133 
                                               
125 Suecia: documento GPA/MOD/EEC/10, de 24 de noviembre de 2010 (Modificaciones propuestas del 
Apéndice I de la Unión Europea de conformidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo XXIV del ACP 
de 1994); Francia: documento GPA/MOD/EEC/11, de 7 de diciembre de 2010 (Modificaciones propuestas del Apéndice I de la Unión Europea de conformidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo XXIV del ACP 
de 1994); Polonia: documento GPA/MOD/EEC/12, de 7 de diciembre de 2010 (Modificaciones propuestas del Apéndice I de la Unión Europea de conformidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo XXIV del ACP 
de 1994); República Checa: documento GPA/MOD/EEC/13, de 7 de diciembre de 2010 (Modificaciones propuestas del Apéndice I de la Unión Europea de conf ormidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo 
XXIV del ACP de 1994); Rumania: documento GPA/MOD/EEC/14, de 9 de diciembre de 2010 (Modificaciones propuestas del Apéndice I de la Unión Europea de conf ormidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo 
XXIV del ACP de 1994); Finlandia: documento GPA/MOD/EEC/15, de 10 de diciembre de 2010 (Modificaciones propuestas del Apéndice I de la Unión Europea de conf ormidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo 
XXIV del ACP de 1994); y Lituania: documento GPA/MOD/EEC/16, de 10 de diciembre de 2010 (Modificaciones 
propuestas del Apéndice I de la Unión Europea de conf ormidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo 
XXIV del ACP de 1994). 
126 Suecia: documento GPA/MOD/EEC/18, de 6 de enero de 2011 (Comunicación del Canadá relativa a 
las modificaciones del Apéndice I propuestas por la  Unión Europea); Francia: documento GPA/MOD/EEC/19, 
de 6 de enero de 2011 (Comunicación del Canadá relativa a las modificaciones del Apéndice I propuestas por la Unión Europea); Polonia: documento GPA/MOD/EEC/20, de 6 de enero de 2011 (Comunicación del Canadá 
relativa a las modificaciones del Apéndice I prop uestas por la Unión Europea); Rumania: documento 
GPA/MOD/EEC/21, de 10 de enero de 2011 (Comunicación del Canadá relativa a las modificaciones del Apéndice I propuestas por la Unión Europea); y Fi nlandia: documento GPA/MOD/EEC/22, de 10 de enero 
de 2011 (Comunicación del Canadá relativa a las modificaciones del Apéndice I propuestas por la Unión Europea). 
127 Documento GPA/MOD/EEC/17, de  20 de diciem bre de 2010. 
128 Hungría: documento GPA/MOD/EEC/23, de 24 de marzo de 2011 (Modificaciones propuestas del 
Apéndice I de la Unión Europea de conformidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo XXIV del ACP 
de 1994). 
129 Documento GPA/MOD/EEC/24, de 5 de abril de 2011. 
130 Documentos GPA/W/272 y GPA/W/272/Rev.1, de 23 de septiembre y 8 de octubre de 2003, 
respectivamente (Modificaciones propuestas por el Japón al Apéndice I de conformidad con el párrafo 6 a) del 
artículo XXIV del ACP de 1994). Se distribuyó una notifi cación revisada en los documentos GPA/MOD/JPN/55 y 
GPA/MOD/JPN/55/Corr.1, de 7 de septiembre y 19 de noviembre de 2010, respectivamente (Revisión de las modificaciones propuestas po r el Japón al Apéndice I). 
131 Con respecto a las últimas actualizaciones co municadas sobre esa modificación propuesta, véanse los 
documentos GPA/106 (párrafo 14 iii)) y GPA/110 (párrafo 29 iii)), de 9 de diciembre de 2010 y 
16 de noviembre de 2011, respectivamente. 
132 Documento GPA/W/275, de 23 de septiembre de 2003. GPA/126 
- 17 - 
  • Japan Small and Medium Enterprise Corporation, Japan Regional Development 
Corporation, Urban Development Corporation134: 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca el presente informe.135 
d. Notificaciones de Noruega: 
• En noviembre de 2014, Noruega propuso modificaciones de su Apéndice I de 
conformidad con el párrafo 1 b) del artículo XIX en el marco del Acuerdo sobre Contratación Pública revisado.
136 El plazo para la presentación de objeciones 
terminará el 18 de diciembre de 2014. 
• En enero de 2011 Noruega envió una comunicación en la que proponía 
modificaciones de su Anexo 1 del Apéndice I de conformidad con el párrafo 6 a) del artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública.
137 El Canadá y los Estados 
Unidos presentaron objeciones a las modificaciones propuestas.138 En febrero 
de 2013, el Canadá retiró su objeción.139 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca el presente informe.140 
e. Notificaciones de los Estados Unidos: 
• En septiembre de 2001 los Estados Unidos notificaron propuestas de modificaciones, 
para reflejar los cambios habidos en la estructura administrativa del Gobierno 
Federal141, por lo que se refiere a Uranium Enrichment Corporation. 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca el presente informe.142 
• En noviembre de 2010 los Estados Unidos notificaron propuestas de modificaciones 
del Anexo 2 del Apéndice I.143 La UE y el Canadá presentaron objeciones a las 
modificaciones propuestas.144 En febrero de 2013, el Ca nadá retiró su objeción.145 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca el presente informe.146 
                                                                                                                                               
133 Con respecto a la última actualización co municada sobre esa modificación propuesta, véase el 
documento GPA/106 (párrafo 14 iii)), de 9 de diciembre de 2010. 
134 Documento GPA/MOD/JPN/7, de 26 de julio de 2004 (Enmiendas propuestas por el Japón al 
Apéndice I de conformidad con el párrafo 6 a) del artículo XXIV del ACP de 1994). 
135 Con respecto a la última actualización co municada sobre esa modificación propuesta, véase el 
documento GPA/95 (párrafo 11 ii)), de 9 de diciembre de 2008. 
136 Documento GPA/MOD/NOR/5, de 3 de noviembre de 2014 (Modificaciones del Apéndice I propuestas 
por Noruega de conformidad con el párrafo 1 del artículo XIX del ACP revisado). 
137 Documento GPA/MOD/NOR/1, de 6 de enero de 2011 (Modificaciones propuestas del Apéndice I de 
Noruega de conformidad con el apartado a) del párrafo 6 del artículo XXIV del ACP de 1994). 
138 Documento GPA/MOD/NOR/2, de 13 de enero de 2011 (Objeción de los Estados Unidos a las 
modificaciones del Apéndice I del ACP propuestas por Noruega); y documento GPA/MOD/NOR/3, de 4 de 
febrero de 2011 (Objeción del Canadá a las modificaciones del Apéndice I del ACP propuestas por Noruega). 
139 Documento GPA/MOD/NOR/4, de 26 de febrero de 2013. 
140 Con respecto a la última actualización co municada sobre esa modificación propuesta, véase el 
documento GPA/121 (párrafo 4.7.d.), de 24 de octubre de 2013. 
141 Documento GPA/W/153, de 25 de septiembre de 2001 (Enmiendas propuestas por los Estados 
Unidos al Apéndice I de conformidad con el pá rrafo 6 a) del artículo XXIV del ACP de 1994). 
142 Con respecto a la última actualización co municada sobre esa modificación propuesta, véase el 
documento  GPA/89 (párrafo 13 ii)), de 11 de diciembre de 2006. 
143 Documento GPA/MOD/USA/9, de 22 de noviem bre de 2010 (Modificaciones propuestas del 
Apéndice I de los Estados Unidos de conformidad con el párrafo 6 a) del artículo XXIV del ACP de 1994). 
144 Documento GPA/MOD/USA/10, de 30 de noviembre de 2010 (Comunicación de la Unión Europea 
relativa a las modificaciones del Apéndice I pr opuestas por los Estados Unidos); y documento 
GPA/MOD/USA/11, de 20 de diciembre de 2010 (Comunicación del Canadá relativa a las modificaciones del 
Apéndice I propuestas por los Estados Unidos). 
145 Documento GPA/MOD/USA/13, de 26 de febrero de 2013 (Comunicación del Canadá relativa a la 
modificación del Apéndice I propuesta por los Estados Unidos). GPA/126 
- 18 - 
  4.5.3  Notificaciones de los Apéndices II a IV del Acuerdo 
4.10.  Durante el período que abarca el presente informe, Liechtenstein147; Noruega148; 
Hong Kong, China149; el Canadá150; los Estados Unidos151; el Taipei Chino152; la Unión Europea153; 
Israel154; Singapur155; e Islandia156 notificaron sus Apéndices II a IV. Estos Apéndices se 
certificaron el 29 de abril de 2014 y están en vigor desde el 18 de abril de 2014.157 
4.11.  El Japón notificó sus Apéndices II a IV el 14 de marzo de 2014158 y presentó una notificación 
revisada el 15 de mayo de 2014.159 Estos Apéndices se certificaron el 4 de junio de 2014 y están 
en vigor desde el 15 de mayo de 2014.160 
4.6  "Proyecto e-ACP" 
4.12.  Durante el período que abarca el presente informe, se han logrado notables progresos en el 
proyecto que lleva a cabo la Secretaría, con el apoyo del Comité, para crear un sitio Web del ACP, 
más integrado e interactivo que el que existe actualmente, sobre los compromisos de las Partes 
relativos al ámbito de aplicación (el denominado "Proyecto e-ACP"). La finalidad del proyecto es crear una base de datos integrada que contenga información sobre las listas de acceso a los 
mercados de las Partes en el ACP en el marco del Acuerdo revisado, las estadísticas comunicadas 
por las Partes y enlaces a sus sitios Web pertinentes, para que sirva de instrumento de información sobre el acceso a los mercados para los Gobiernos, las empresas y otros interesados. 
4.13.  Este proyecto, que se está ejecutando con la ayuda y colaboración de la División de 
Soluciones de Tecnología de la Información de la Secretaría, se basa en prioridades fundamentales del ACP revisado y concuerda con ellas, así como con los esfuerzos globales de la Secretaría por utilizar mejor las herramientas electrónicas para poner a disposición de los interesados la 
información en formatos que sean útiles a los Gobiernos Miembros y, siempre que sea posible, a 
sus proveedores. También se hace referencia a la importancia del proyecto en la Declaración Ministerial publicada por el Comité en su reunión celebrada en Bali en 2013.
161 
4.14.  Durante las reuniones celebradas en marzo y junio de 2014, la Secretaría presentó al 
Comité información actualizada sobre los progresos alcanzados y mostró un modelo operativo del e-GPA. Tal como se había anunciado en esas reun iones, el 7 de julio de 2014 se presentó una 
versión inicial del portal e-GPA para que las Partes lo probaran y comunicaran observaciones al 
respecto. El 17 de noviembre de 2014 se presentó una versión pública del portal, en la que se incorporaban nuevas mejoras. Esta versión del e-GPA está plenamente integrada en el sitio Web original del ACP y también se puede acceder a ella desde el Portal Integrado de Información 
Comercial (I-TIP) de la OMC.
162 No obstante, esta versión corresponde solamente a la primera fase 
del proyecto, ya que la labor continúa y con el tiempo está previsto añadir muchas funciones adicionales. 
                                                                                                                                               
146 Con respecto a la última actualización co municada sobre esa modificación propuesta, véase el 
documento GPA/121 (párrafo 4.7.e.), de 24 de octubre de 2013. 
147 Documento GPA/W/324, de 21 de octubre de 2013. 
148 Documento GPA/W/324/Add.1, de 21 de octubre de 2013. 
149 Documento GPA/W/324/Add.2, de 1º de diciembre de 2013. 
150 Documento GPA/W/324/Add.3, de 23 de enero de 2014. 
151 Documento GPA/W/324/Add.4, de 28 de enero de 2014. 
152 Documento GPA/W/324/Add.5, de 10 de febrero de 2014. 
153 Documento GPA/W/324/Add.6, de 26 de febrero de 2014. 
154 Documento GPA/W/324/Add.8, de 21 de marzo de 2014. 
155 Documento GPA/W/324/Add.9, de 25 de marzo de 2014. 
156 Documento GPA/W/324/Add.10, de 28 de marzo de 2014. 
157 Documento WT/Let/941, de 29 de abril de 2014. 
158 Documento GPA/W/324/Add.7, de 18 de marzo de 2014. 
159 Documento GPA/W/324/Add.7/Rev.1, de 26 de mayo de 2014. 
160 Documento WT/Let/944, de 4 de junio de 2014. 
161 Documento GPA/122 (párrafo 6), de 3 de diciembre de 2013. 
162 Se puede acceder al portal  e-GPA desde cualquiera de  los siguientes enlaces: https://e-
gpa.wto.org/es/Help/QuickAccess , http://www.wto.org/span ish/tratop_s/gproc_s /gpa_database_s.htm  y 
http://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/itip_s.htm . GPA/126 
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  APÉNDICE A 
REUNIÓN A NIVEL MINIST ERIAL DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
(CELEBRADA EL 3 DE DICIEMBRE DE 2013 EN BALI (INDONESIA)) 
DECLARACIÓN 
1.  Nosotros, las Partes en el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC ("el Acuerdo"), 
reunidos a nivel ministerial en Bali, observamos con satisfacción que ya se han depositado siete instrumentos de aceptación respecto del Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre 
Contratación Pública ("el Protocolo"), adoptado en Ginebra el 30 de marzo de 2012. Sobre la base 
de esos instrumentos de aceptación y de otros que está previsto que se depositen en un futuro próximo, declaramos nuestro objetivo compartido de lograr que entre en vigor el Acuerdo revisado, de conformidad con el párrafo 3 del Protocolo, lo antes posible, y, en cualquier caso, no 
más tarde del 31 de marzo de 2014. Nos comprometemos a hacer todo lo posible para facilitar ese 
resultado, teniendo en cuenta las exigencias de nuestros respectivos procesos nacionales. 
2.  Con la entrada en vigor del Acuerdo revisado se reconoce la importancia crucial de la 
contratación pública como dimensión de la actividad económica y su significación para el comercio 
mundial, la prosperidad y el desarrollo. Se moderniza de manera efectiva el Acuerdo; se amplía el acceso a los mercados de contratación pública en una cuantía estimada en 
80.000-100.000 millones de dólares EE.UU. al año; se fomenta la buena gobernanza y se 
desalienta la corrupción; y se facilita la gestión eficaz de los recursos públicos. 
3.  Reconocemos los esfuerzos que están haciendo algunos Miembros de la OMC por adherirse al 
Acuerdo en condiciones mutuamente satisfactorias , en particular Nueva Zelandia, Montenegro y 
China, y seguiremos trabajando con ellos a tal fin. 
4.  Invitamos y alentamos a todos los Miembros de la OMC que aún no son Partes en el Acuerdo a 
que consideren la posibilidad de adherirse, y señalamos que los países en desarrollo y países 
menos adelantados Miembros pueden, previa negociación, beneficiarse de las medidas de 
transición mejoradas incorporadas en el Acuerdo revisado. Pedimos en particular a las delegaciones cuyas negociaciones de adhesión han permanecido inactivas durante un período 
prolongado que renueven sus esfuerzos por concluir el proceso de adhesión. Asimismo, invitamos 
a todos los Miembros de la OMC interesados a que participen como observadores en el Comité de Contratación Pública ("el Comité"), a fin de familiarizarse con las oportunidades que puede ofrecerles la adhesión al Acuerdo. 
5.  Reconocemos y apoyamos los esfuerzos que ha hecho la Secretaría de la OMC, con el apoyo de 
las Partes en el ACP cuando ha sido oportuno, por prestar, previa petición, asistencia técnica, en 
particular a los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros que están 
considerando incorporarse al Acuerdo revisado. 
6.  Reconocemos y apoyamos, asimismo, los trabajos en curso, que la Secretaría finalizará en 
consulta con el Comité, para crear un portal Web integrado sobre contratación pública basado en 
las listas de acceso a los mercados, las notificaciones y otra información de las Partes, como 
instrumento de información sobre el acceso a los mercados para uso de los gobiernos y las empresas. 
7.  Nos comprometemos a finalizar prontamente los trabajos que realizan las Partes en relación 
con las decisiones que debe adoptar el Comité de conformidad con el párrafo 8 del artículo XIX del 
Acuerdo revisado con respecto a las modificaciones y rectificaciones de la cobertura, de una manera que sea satisfactoria para todas las Partes. 
8.  Exhortamos a la pronta iniciación, tras la entrada en vigor del Acuerdo, de los trabajos relativos 
a los programas de trabajo futuros del Comité descritos en el Apéndice 2 de la Decisión sobre los resultados de las negociaciones celebradas de conformidad con el párrafo 7 del artículo XXIV del 
Acuerdo sobre Contratación Pública, adoptada el 30 de marzo de 2012 (GPA/113), y señalamos 
que los programas de trabajo son importantes para facilitar la comprensión mutua de los enfoques de las Partes respecto de la aplicación del Ac uerdo revisado y mejorar la administración del 
Acuerdo con el transcurso del tiempo. 
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