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23 de diciembre de 2014  
(14-7427)  Página: 1/3  
  Original: inglés  
 
 ESTADOS UNIDOS – INCENTIVOS FISC ALES CONDICIONALES PARA GRANDES 
AERONAVES CIVILES 
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS PRESENTADA POR LA UNIÓN EUROPEA 
La siguiente comunicación, de fecha 19 de diciembre de 2014, dirigida por la delegación de la 
Unión Europea a la delegación de los Estados Unid os y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.  
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Mis autoridades me han encomendado que solicite la celebración de consultas con el Gobierno de 
los Estados Unidos, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 4 y el artículo 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (" Acuerdo SMC "), el párrafo 1 del artículo XXIII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (en la medida en que está 
incorporado por el artículo 30 del Acuerdo SMC ) y el artículo 4 del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ("ESD"), con respecto a los incentivos fiscales condicionales establecidos por el Estado de Washington en relación con el 
desarrollo, la fabricación y la venta de grandes aeronaves civiles.  
I. Antecedentes En noviembre de 2013, el Estado de Washington, como parte de sus esfuerzos para inducir a The 
Boeing Company a manufacturar su nuevo modelo de gran aeronave civil 777X en el Estado de 
Washington, amplió y modificó enormemente sus incentivos fiscales aeroespaciales vigentes, proporcionando así miles de millones de dólare s en subvenciones adicionales a Boeing. Estas 
ampliaciones y modificaciones también hicieron que la continua disponibilidad de esos incentivos 
fiscales, en todo o en parte, estuviera supeditada a: i) la ubicación de la producción de las alas y del ensamblaje final para un nuevo modelo o una variante de aeronave comercial en el Estado de Washington; y ii) el mantenimiento de la totalidad del ensamblaje de las alas y ensamblaje final de 
esas aeronaves comerciales exclusivamente en el Estado de Washington. 
II. Medidas en litigio Las medidas que son objeto de esta solicitud son los incentivos fiscales para las aeronaves civiles 
otorgados por el Estado de Washington, modificados por Substitute Senate Bill 5952 (Chapter 2, 
Laws of 2013, 3
rd Special Session) . Concretamente, los incentivos fiscales figuran actualmente en 
los siguientes artículos del Código Revisado  de Washington ("RCW"): 82.04.260(11) (tipos 
preferenciales del impuesto sobre negocios y actividades respecto de la fabricación o la venta de 
aeronaves comerciales); 82.04.4463 (bonificaciones fiscales para los impuestos sobre la propiedad y los impuestos especiales sobre los arrendamientos respecto de instalaciones para la fabricación de aeronaves comerciales); 82.04.4461 (bonificaciones fiscales para el desarrollo de productos 
aeroespaciales); 82.08.975 (exención del impuesto sobre las ventas para ordenadores, periféricos 
y programas informáticos); 82.08.980 (exención del impuesto sobre las ventas para servicios de construcción y materiales); 82.12.975 (exención del impuesto sobre la utilización para 
ordenadores, periféricos y programas informáticos); 82.12.980 (exención del impuesto sobre la 
utilización para servicios de construcción y materiales); 82.29A.137 (exención del impuesto especial sobre los arrendamientos); y 84.36.655 (exención del impuesto sobre la propiedad del 
arrendatario). Además, la disponibilidad de los incentivos fiscales está supeditada a las condiciones WT/DS487/1 • G/SCM/D104/1 • G/L/1099 
 
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  establecidas en los artículos 2, 5 y 6 de Substitute Senate Bill 5952  (codificado en RCW 82.32.850 
y 82.04.260(11)(e)(ii)), también abarcados por la presente solicitud. 
Además de las medidas citadas en el párrafo anterior, la presente solicitud también abarca 
cualesquiera modificaciones, suplementos, pr órrogas, medidas sustitutivas, medidas de 
renovación, medidas conexas o medidas de aplicación. 
III. Fundamento de derecho de la reclamación Estas medidas constituyen subvenciones específicas en el sentido de los artículos 1 y 2 del 
Acuerdo SMC . Concretamente, las medidas proporcionan una contribución financiera en forma de 
"ingresos públicos que en otro caso se percibirían"  que "no se recaud[a]n" en el sentido del párrafo 
1 a) 1) ii) del artículo 1, y "con ello se otorgue un beneficio" en el sentido del párrafo 1 b) del artículo 1. Por las razones que se explican en el siguiente párrafo, las subvenciones son específicas 
en el sentido del párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo SMC .  
A la Unión Europea le preocupa que las medidas supediten la concesión de miles de millones de 
dólares de subvenciones al empleo de componentes de aeronaves fabricados en el Estado de 
Washington. Concretamente, las condiciones contenidas en los artículos 2, 5 y 6 de Substitute 
Senate Bill 5952  (codificados en RCW 82.32.850 y 82.04.260(11)(e)(ii)) supeditan las 
subvenciones "al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados", en el sentido 
del párrafo 1 b) del artículo 3 del Acuerdo SMC . En consecuencia, la Unión Europea considera que 
estas medidas son subvenciones prohibidas que son incompatibles con los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC . 
IV. Relación de las pruebas disponibles 
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo SMC , en el anexo a la presente solicitud 
figura una relación de las pruebas disponibles respecto de la existencia y la naturaleza de estas subvenciones. 
          
La Unión Europea aguarda con interés la respuesta de  los Estados Unidos y la fijación de una fecha 
mutuamente conveniente para la celebración de las consultas. De conformidad con el párrafo 12 
del artículo 4 del Acuerdo SMC, leído conjuntamente con el párrafo 3 del artículo 4 del ESD, un Miembro al que se haya dirigido una solicitud de celebración de consultas responderá a esta en un 
plazo de cinco días contados a partir de su recepción. A este respecto, habida cuenta del período 
vacacional de fin de año, la Unión Europea puede convenir en que la respuesta de los Estados Unidos sea recibida el 7 de enero de 2015 a más tardar.  WT/DS487/1 • G/SCM/D104/1 • G/L/1099 
 
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ANEXO 
RELACIÓN DE LAS PRUEBAS DISPONIBLES 
A los efectos del párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo SMC , la Unión Europea expone a continuación 
las pruebas de que dispone en este momento respecto de la existencia y naturaleza de las 
subvenciones objeto de la presente solicitud de consultas. La Unión Europea se reserva el derecho 
de complementar o modificar esta lista en el futuro, según proceda. 
 Substitute Senate Bill 5952 (Chapter 2, Laws of 2013 3rd Special Session)  (Washington) 
 Final Bill Report , Engrossed Substitute Senate Bill 5952  
 Departamento de Rentas del Estado de Washington, Senate Bill 5952 (Aerospace Tax 
Incentives) Fiscal Note  
 Órgano legislativo del Estado de Washington, Bill Information: SB 5952 – 2013-14 , 
http://apps.leg.wa.gov/billinfo/summary.aspx?bill=5952 
 Carta de notificación sobre SSB 5952 Contingency  dirigida por Carol G. Hunter, 
Directora, Departamento de Rentas del Estado de Washington, a Kyle Thiessen, Revisor 
del Código de Washington (10 de julio de 2014) 
 Código Revisado de Washington, artículos 82.04.260(11); 82.04.4461; 82.04.4463; 
82.08.975; 82.08.980; 82.12.975; 82.12.980; 82.29A.137; 82.32.850; 
84.36.655 (2014) 
 Versión no confidencial de la primera comunicación escrita de los Estados Unidos, 
Estados Unidos – Grandes aeronaves civiles (párrafo 5 del artículo 21 – Unión Europea) , 
27 de junio de 2013, disponible en: 
http://www.ustr.gov/sites/default/files/DS 353.US_.Sub1_.Non_.BCI _.Fin_.Public.pdf 
 Nota de prensa de Boeing, "Boeing Launches 777X with Record-Breaking Orders and 
Commitments" , 17 de noviembre de 2013 
 Gobernador Jay Inslee, nota de prensa, "Legislature approves key elements of 777X 
incentive package" , 9 de noviembre de 2013 
 Nota de prensa de Boeing, "Boeing Statement on IAM 751 Contract Extension Vote" , 
4 de enero de 2014 
 Nota de prensa de Boeing, "Boeing to Locate New 777X Composite Wing Center in 
Everett, Wash." , 18 de febrero de 2014 
 
 
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