G/ADP/W/499  
23 de octubre  de 2017 
(17-5706) Página: 1/2 
Comité de Prácticas Antidumping  Original:  inglés  
 
  UNIÓN EUROPEA - PROYECTO DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO  
ANTIDUMPING DE BASE EN RELACIÓN CON LOS MÉTODOS  
DE DETERMINACIÓN DEL VALOR NORMAL  
RESPUESTA A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
EN RELACIÓN  CON LA PROPUESTA DE REGLAMENTO ANTIDUM PING DE BASE  
DE LA UE RELATIVO A LA DETERMINACIÓN DEL VALOR NORMAL  
La siguiente comunicación, de fecha 20 de octubre de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea.  
 
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La Federación de Rusia solicita a la Unión Euro pea que tenga a bien responder a las 
preguntas siguientes acerca de la Propuesta de Reglamento antidumping de base de 
la UE2 (en adelante, la "Propuesta").  
1. El texto de la Propuesta se refiere a modificaciones específicas del nuevo 
reglamento antidumping  de base con respecto al mecanismo de determinación del 
valor normal . Sírvanse explicar los motivos y la intención del cambio de las 
disposiciones relativas al cálculo del valor normal.  
2. Como se declara en el considerando 2) de la Propuesta, "[a] la vist a de los cambios 
con respecto a determinados países Miembros de la OMC, es conveniente 
determinar el valor normal para esos países sobre la base del artículo 2, 
apartados  1 a 6 bis, del Reglamento  (UE) 2016/1036" . Sírvanse especificar a qué 
países y cambios  se refiere el considerando en cuestión . Sírvanse aclarar asimismo 
si este considerando se refiere solo a los países a los que actualmente la UE 
dispensa el trato de países sin economía de mercado . En particular, aclaren si las 
disposiciones de este consid erando se aplicarán a todos los Estados miembros de 
la Unión Económica Euroasiática que son Miembros de la OMC . En caso de que el 
considerando no se refiera solo a los países a los que actualmente la UE dispensa 
el trato de países sin economía de mercado, sírvanse explicar a qué otros países 
hace referencia y qué cambios se supone que deberían producirse en ellos.  
3. Con arreglo a la letra a) del artículo 6 bis de la Propuesta, podrían darse casos en 
los que "no  es adecuado utilizar los precios y costes inte rnos del país exportador 
debido a la existencia de distorsiones significativas" . A continuación, en este 
artículo se dispone en qué circunstancias podría considerarse que se dan esas 
"distorsiones significativas" . Sírvanse aclarar qué criterios se utilizar án para 
evaluar la magnitud de esas "distorsiones".  
4. De acuerdo con la exposición de motivos de la Propuesta, "[t]eniendo en cuenta 
las circunstancias que imperan en determinados países Miembros de la OMC y 
la experiencia obtenida de la jurisprudencia , procede modificar la metodología 
                                                
1 G/ADP/W/497.  
2 Propuesta de Reglamento (UE) 2016/1036 relativo a la defensa contra las importaciones que sean 
objeto de dumping por parte de países no miembros de la Unión Europea y Reglamento (UE) 2016/1037 sobre 
la defensa contra las importaciones subvencionadas originaria s de países no miembros de la Unión Europea, 
a 9 de noviembre de  2016.  G/ADP/W/499  
- 2 - 
  utilizada para determinar el valor normal y el margen de dumping", lo que 
permitiría reconstruir el valor normal sobre la base de los "costes [...] de 
producción y venta de un país representativo adecuado" . Sírvanse aclarar si la 
jurisprudencia a que se hace referencia en esta disposición es la del sistema 
judiciario de la UE o la de la OMC . En este último caso, sírvanse especificar los 
casos y las disposiciones exactas de la jurisprudencia de la OMC que permitirían 
utilizar los métodos previstos en la Propuesta.  
5. Según la exposición de motivos de la Propuesta, el método que se propone para 
calcular el valor normal "permitiría a la Comisión establecer y medir la magnitud 
real del dumping practicado en condiciones de mercado normales sin 
distorsiones" . Sírvanse explicar el significado de las expresiones "magnitud real 
del dumping" y "condiciones de mercado normales sin distorsiones" . Describan 
asimismo el método que los redactores de la Comisión prevén utilizar para evaluar 
la "magnitud real del dumping" y las "condiciones de mercado normales sin 
distorsiones".  
6. De conformidad con la letra c) del artículo 6 bis de la Propuesta, la Comisión 
Europea podría "elaborar un informe en el que se describa la situación específica 
en rel ación con los criterios enumerados en la letra b) en un país o sector 
determinado" . Las partes interesadas podrían "invocar ese informe y los datos en 
los que se base".  
Sírvanse explicar:  
a. cuál es la finalidad de adoptar disposiciones que permitan a la Comi sión 
elaborar tal informe;  
b. en caso de que las modificaciones fueran aprobadas, de qué forma garantizaría 
la Comisión una evaluación precisa y sin sesgos de los datos proporcionados 
por las partes interesadas sobre la base del informe.  
Respuesta  
El 9 de nov iembre de 2016 la Comisión Europea adoptó una propuesta para introducir 
modificaciones en la legislación antidumping de base de la UE.  Tras su adopción, la propuesta fue 
objeto de un proceso legislativo en la UE, lo que supone  un examen por los colegislado res, es 
decir, el Parlamento Europeo y el Consejo ( constituido por  los Estados miembros de la UE).  
El 3 de octubre de 2017, los negociadores del Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un 
acuerdo sobre la propuesta adoptada por la Comisión para modifica r la legislación antidumping de 
la UE.  Sin embargo, el proceso legislativo no se ha ultimado y, en consecuencia, la legislación 
propuesta sigue siendo un proyecto de texto y no puede entrar en vigor hasta que se hayan 
concluido los trámites necesarios.  
Cuando se hayan ultimado las modificaciones al reglamento antidumping de base de la UE en el 
proceso legislativo de la UE, se informará a los Comités de la OMC de conformidad con las 
prescripciones de notificación pertinentes.  
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