WT/REG349/M/1
2 de diciembre de 2015
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima novena reunión  
 
  TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y CENTROAMÉRICA - COSTA RICA, 
EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS Y NICARAGUA 
MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 16 DE NOVIEMBRE DE 2015 
Presidente: Embajador Amr RAMADAN (Egipto) 
1.1.  La septuagésima novena reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/4, de fecha 
5 de octubre de 2015. 
1.2.  En el marco del punto B.II del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Tratado entre 
México y Centroamérica - Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua (en adelante el "Tratado"). 
1.3.  El Presidente señaló que el Tratado había entrado en vigor el 1º de septiembre de 2012 para 
México y El Salvador, y México y Nicaragua, el 1º de enero de 2013 para México y Honduras, 
el 1º de julio de 2013 para México y Costa Rica, y el 1º de septiembre de 2013 para México y 
Guatemala. Había sido notificado a la OMC por las Partes el 20 de enero de 2014 de conformidad 
con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, como un tratado que establece una zona de libre comercio (documento WT/REG349/N/1/Rev.1), y de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo V del AGCS, como un tratado que estipula la liberalización del comercio de 
servicios en el sentido del artículo V del AGCS (documento S/C/N/717/Rev.1). El texto del Tratado estaba disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes. La presentación 
fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías y los servicios (documento WT/REG349/1 
de fecha 7 de septiembre de 2015) había sido preparada por la Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con los procedimientos del 
apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales 
Regionales (WT/L/671). Además, se habían distribuido preguntas y respuestas escritas sobre el Tratado en el documento con la signatura WT/REG349/2, de fecha 10 de noviembre de 2015. El Presidente propuso organizar el examen del Tratado pidiendo primero a las Partes y después a 
los demás Miembros que realizaran las observaciones generales que consideraran oportunas. 
Posteriormente se abordarían los aspectos específicos del Tratado. 
1.4.  El representante de México dio las gracias a la Secretaría de la OMC por haber preparado la 
presentación fáctica, así como a las delegaciones de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras 
y Nicaragua por su amable disposición a trabajar con México en el examen y por las agradables horas que habían compartido juntos. Indicó que había sido un verdadero placer trabajar con todas 
ellas. 
1.5.  El Tratado tenía como objetivo alcanzar una mayor competitividad en la región, aumentar y 
facilitar el comercio mediante la armonización de reglas, reducir los costos de transacción que los agentes económicos enfrentaban al utilizar diferentes instrumentos comerciales, así como 
homologar las reglas específicas de los acuerdos comerciales existentes, lo que implicaba contar 
con una sola normativa, un solo certificado de origen y una sola instancia de interlocución. Esto había sido un gran avance. El Tratado había homologado el 98% de las reglas específicas de 
los acuerdos. Ahora, los agentes económicos co ntaban con un conjunto de reglas armonizadas, WT/REG349/M/1 
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  únicas para todos los involucrados, de manera que se habían reducido los costos de transacción 
para los comerciantes y se había facilitado el comercio entre ellos. Ello permitía potenciar los flujos de comercio entre los países participantes e incrementar la competitividad de la región, y que esta fuera atractiva para la inversión. El Tratado también buscaba que las empresas de México y 
Centroamérica fortalecieran sus encadenamientos productivos, generaran economías de escala y 
se tornaran más eficientes y productivas. 
1.6.  El Tratado incluía disciplinas en materia de aranceles y acceso a mercados, reglas de origen y 
procedimientos aduaneros, facilitación del comercio, salvaguardias, medidas sanitarias y 
fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, comercio transfronterizo de servicios, servicios 
financieros, entrada temporal de personas de ne gocios, servicios de telecomunicaciones, comercio 
electrónico, contratación pública, propiedad intelectual, inversión, administración del Tratado y 
mecanismo de solución de controversias. 
1.7.  En materia arancelaria, el Tratado incorporaba los compromisos de los acuerdos originales 
entre México y los países centroamericanos, con lo que en 2012 había quedado libre de aranceles 
la mayor parte del comercio de México con sus cinco socios. Además, las Partes habían negociado 
compromisos de acceso a mercados para algunos productos de interés mutuo excluidos originalmente de los acuerdos previos. Entre esos productos destacaban: autos, algunos lácteos 
(leche evaporada, leche condensada y quesos), embutidos de ave, mermeladas y pastas de frutas, 
cigarros (puros) y cigarrillos y azúcar, entre otros. 
1.8.  En materia de obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias, destacaba 
la creación de un mecanismo ágil para la atención de preocupaciones comerciales de ambas 
Partes. Ello contribuiría a evitar que las normas se convirtieran en obstáculos injustificados al 
comercio. Además de reforzar los compromisos vigentes en materia de propiedad intelectual, el Tratado reconocía las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas en cada 
país, incluyendo en el caso de México: Tequila, Mezcal, Olinalá, y Talavera, entre otros. Por lo que 
se refería a servicios, se incorporaba un capítulo de telecomunicaciones que establecía las reglas para los operadores de servicios de telecomunicaciones de todos los países. 
1.9.  El representante concluyó señalando que la apertura comercial había traído importantes 
beneficios para los países de la región en térm inos de comercio, inversión, empleos y un entorno 
de certidumbre para los negocios. La reducción de los costos de transacción para los empresarios de la región, al contar con un solo conjunto de reglas para la exportación de sus productos en 
condiciones preferenciales, coadyuvaría a que el co mercio intra-regional se incrementara. En otras 
palabras, existía un gran potencial de crecimiento del comercio entre las Partes. 
1.10.  Finalmente, el representante dio las gracias a las delegaciones del Canadá y Tailandia por la 
formulación de sus preguntas. 
1.11.  El representante de Costa Rica, en nombre de los países de Centroamérica, manifestó su 
agradecimiento por la oportunidad que les brindaban para presentar el Tratado, y dio también las 
gracias a sus colegas de México por el trabajo preparatorio conjunto realizado y a la Secretaría por 
la labor llevada a cabo para la presentación fáctica. 
1.12.  El Tratado representaba una herramienta importante para consolidar la integración 
económica a través del fortalecimiento y profundización de las relaciones comerciales existentes, 
el fomento de un ambiente propicio para incrementar las inversiones, estimular la actividad 
comercial, evitar las distorsiones en el comercio, promover la competitividad de las empresas, potenciar las oportunidades y facilitar el comercio. Las negociaciones relativas al Tratado se habían 
iniciado en mayo de 2010 y habían concluido con su suscripción en noviembre de 2011. 
Había entrado en vigencia en los países centroamericanos entre septiembre de 2012 y septiembre de 2013. El marco normativo se había elaborado sobre la base de los principios fundamentales del 
sistema multilateral de comercio. El Tratado estaba compuesto de 21 capítulos que incorporaban 
disposiciones normativas relacionadas con trato nacional y acceso de mercancías al mercado, reglas de origen, procedimientos aduaneros, facilitación del comercio, defensa comercial, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, contratación pública, inversión, 
comercio transfronterizo de servicios, servicios de telecomunicaciones, entrada temporal de 
personas de negocios, comercio electrónico, propiedad intelectual, solución de controversias, y asuntos institucionales. WT/REG349/M/1 
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  1.13.  Entre los resultados más relevantes del Tratado destacaban los siguientes: creación de un 
espacio económico ampliado entre los países de Centroamérica y México, con reglas comunes para facilitar el comercio; mantenimiento de las preferencias arancelarias establecidas en los acuerdos anteriores de México con los países centroamericanos, mejorando el tratamiento para algunos 
productos que se encontraban excluidos; promoción de la integración productiva y económica a 
través de la acumulación de origen, la cual facilitaba la utilización de materiales originarios de las Partes en el Tratado para la producción de mercancías finales; adaptación de las reglas de origen a 
la realidad productiva de la región; facilitación del comercio por medio de mecanismos para 
agilizar, simplificar y automatizar procedimientos aduaneros; y modernización de las disposiciones normativas en ciertos temas, como inversión, servicios y propiedad intelectual. 
1.14.  Según datos de la Secretaría de Integració n Económica Centroamericana (SIECA), durante 
2004-2014 el intercambio comercial entre Centroamérica y México se había incrementado a un 
ritmo promedio anual de 9,5%. En 2004, el comercio sumaba 2.226 millones de dólares EE.UU., mientras que en 2014 había alcanzado 5.513 millones de dólares EE.UU. Durante el mismo 
período, las exportaciones a México habían mantenido un crecimiento promedio anual de 6,5%, 
al pasar de 428 millones de dólares EE.UU. a 801 millones de dólares EE.UU. Por su parte, las importaciones habían pasado de 1.797 millones de dólares EE.UU. a 4.712 millones de dólares 
EE.UU., con un crecimiento promedio anual de 10,1%. De acuerdo con datos de Trade Map, dentro 
de los principales productos exportados en 2014 al mercado mexicano destacaban circuitos integrados; juegos de cables; aceite de palma en bruto; camarones y langostinos congelados; y camisetas de punto de algodón. Asimismo, los principales productos importados del mercado 
mexicano habían sido monitores y proyectores; medicamentos; compresas, tampones higiénicos, 
pañales para bebés y artículos similares; y papel y cartón. 
1.15.  El Tratado había creado beneficios tanto para la región centroamericana como para México, 
mediante el estímulo de la expansión y diversificación del comercio, la promoción de condiciones 
de libre competencia, la facilitación del movimiento  transfronterizo de mercancías y servicios, y el 
aumento en las oportunidades de inversión. Los gobiernos de los países de Centroamérica tenían 
un fuerte compromiso con el sistema multilateral de comercio. El Tratado, que se había construido 
sobre la base de las disciplinas de la OMC, promovía el crecimiento económico y la eficiencia de las partes involucradas, y complementaba la liberalización multilateral del comercio. 
1.16.  El representante de Costa Rica concluyó dando las gracias a las delegaciones que habían 
formulado preguntas con antelación a la reunión, y reiterando que estaban a disposición del 
Comité para responder a las preguntas que los Miembros tuvieran en relación con el Tratado. 
1.17.  El representante del Canadá agradeció a las partes sus respuestas a las preguntas 
formuladas por su país y dijo que no tenía más preguntas. 
1.18.  El representante de Tailandia dio las gracias a las Partes por sus extensas presentaciones y 
por sus respuestas a las preguntas formuladas por escrito por Tailandia en relación con los 
derechos y cargas de importación y las restricciones cuantitativas, los contingentes arancelarios, 
los compromisos horizontales y la solución de controversias, respuestas que todavía se estaban examinando. Indicó que Tailandia se reservaba el  derecho de presentar más preguntas por escrito 
y agradeció a la Secretaría su ardua labor. 
1.19.  El representante de los Estados Unidos expresó su agradecimiento por las minuciosas 
presentaciones realizadas, dio las gracias a las Partes por su arduo trabajo y reconoció la labor de 
la Secretaría en la preparación de la presentación fáctica. Los Estados Unidos estaban 
impresionados por la gran cobertura de mercancías del comercio entre las Partes y por las 
importantes mejoras realizadas en el sector de los servicios. Felicitó a la agrupación regional por las medidas adoptadas. No obstante, señaló a la atención del Comité el cuadro 5.1 y manifestó su 
decepción por el hecho de que México tuviera 12 acuerdos no notificados, Costa Rica tres, 
El Salvador dos, Guatemala cinco, y Honduras y Nicaragua dos en cada caso. Instó a todas las delegaciones a que abordaran esa cuestión y a que cumplieran las obligaciones que les correspondían en el marco del Mecanismo de Transparencia y notificaran esos acuerdos lo antes 
posible. WT/REG349/M/1 
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  1.20.  El representante de México reconoció que su país tenía un gran número de acuerdos que no 
se habían notificado. México estaba dispuesto a notificarlos inmediatamente, pero en ese momento 
estaba celebrando consultas con sus asociados para notificarlos conjuntamente. Así lo harían tan pronto como se llegara a un acuerdo con esos asociados. 
1.21.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Tratado de Libre Comercio entre México y Centroamérica - Costa Rica, El Salvador, 
Guatemala, Honduras y Nicaragua, había permitido al Comité aclarar una serie de cuestiones y que 
el debate oral podía concluirse de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. 
Si las delegaciones deseaban formular preguntas  complementarias, estaban invitadas a presentar 
comunicaciones por escrito a la Secretaría hasta el 23 de noviembre de 2015, y se pedía a las Partes que presentaran las respuestas por escrito a más tardar el 7 de diciembre de 2015. 
De conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones 
escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían sin tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio Web de la Organización. 
1.22.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
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