RESTRICTED  
  
TN/S/W/63/Rev.1  
27 de julio de 2017 
(17-4127) Página: 1/14 
Consejo del Comercio de Servicios en  
Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  COMUNICACIÓN DE LA INDIA  
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
Revisión  
La siguiente  comunicación,  de fecha  27 de julio de 2017, de la delegación  de la India,  se distribuye  
a los miembros  del Consejo  del Comercio  de Servicios  en Sesión  Extra ordinaria . 
 
_______________  
 
 
1.1.  El 6 de octubre  de 2016, la India presentó  en la reunión del Grupo de Trabajo sobre la 
Reglamentación Nacional (GTRN) su propuesta  titulada  "Nota  conceptual  sobre  una iniciativa  de 
facilitación  del comercio  de servicios"  (S/WP DR/W/55),  con el objetivo  de describir  brevemente  el 
concepto  de un acuerdo  sobre  facilitación  del comercio  de servicios  (Acuerdo  FCS). 
1.2.  El 25 de noviembre  de 2016, la India presentó  en la reunión  del GTRN  un documento  
(S/WPDR/W/57)  en el que se enunciaban de manera  más detallada  los posibles  elementos  del 
Acuerdo  FCS, según  lo concebía ese país. 
1.3.  La India presentó su proyecto  de texto jurídico  de un "Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  de Servicios"  (Acuerdo FCS)  el 23 de febrero de 2017. E se proyecto  contiene  
disposiciones  relativas  a la facilitación  del comercio  de servicios,  disposiciones  relativas al 
desarrollo  y disposiciones  institucionales . La India había presentado el proyecto de texto jurídico 
en la reunión del GTRN (documento S/WP DR/W/58)  el 14 de marzo de 2017, en el CCS 
(documento S/C/W/372) el 16 de marzo de 2017 y en el Consejo de l Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria (documento TN/S/W/63) el 3 de mayo de 2017. 
1.4.  La India agradece toda la información  que ha  recibido  de los Miembros, e n forma de diversas 
observaciones y sugerencias . Actuando con espíritu constructivo, la India ha tratado de  
perfeccionar el proyecto  de Acuerdo FCS  para que sea  un texto más satisfactorio y aceptable . 
1.5.  Adjunto figura  el proyecto  de texto jurídico  revisado . La India pide que la presente  
comunicación  y el proyecto  de texto jurídico  se distribuya n a los miembros  del Consejo  del 
Comercio  de Servicios  en Sesión  Extraordinaria . Para facilitar la  consulta por los Miembros  del 
proyecto de texto jurídico de un Acuerd o FCS , la India ha distribuido también, en un documento de 
la serie JOB  (JOB/SERV/267) , una versión  en la que se indican  las modificaciones con respecto al 
texto inicial y se incluyen notas explicativas . TN/S/W/63/Rev.1  
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  ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIO S 
PROYECTO DE TEXTO PARA DEBATE  
PREÁMBULO  ................................ ................................ ................................ .....................  4 
SECCIÓN I: FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  ................................ ..............  5 
ARTÍCULO 1: ALCANCE Y DEFINICIONES  ................................ ................................ .........  5 
ARTÍCULO 2: PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN  ...........................  6 
1  Publicación  ................................ ................................ ................................ ...................  6 
2  Oportunidad de formular observaciones e información antes de la entrada  
en vigor  ................................ ................................ ................................ ............................  6 
3  Servicios de información/puntos de contacto  ................................ ..............................  7 
4  Notificación  ................................ ................................ ................................ ..................  7 
ARTÍCULO 3: ADMINISTRACIÓN DE LAS MEDIDAS  ................................ ..........................  7 
1  Ventanilla única  ................................ ................................ ................................ ...........  7 
2  Plazos para las solicitudes  ................................ ................................ ...........................  7 
3  Solicitudes electrónicas y aceptación de copias  ................................ ...........................  8 
4  Tramitación de las solicitudes  ................................ ................................ ......................  8 
5  Peticiones de información y verificación  ................................ ................................ ...... 9 
6  Procedimiento acelerado  ................................ ................................ ..............................  9 
ARTÍCULO 4: DERECHOS Y CARGAS  ................................ ................................ ..................  9 
ARTÍCULO 5: ADMINISTRACIÓN DE LAS PRUEBAS DE NECESIDADES  
ECONÓMICAS  ................................ ................................ ................................ ...................  9 
ARTÍCUL O 6: DISPOSICIONES RELATIVAS AL RECONOCIMIENTO  ................................ .... 9 
1  Prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud y de  
licencias  ................................ ................................ ................................ ...........................  9 
2  Acuerdos de reconocimiento  ................................ ................................ ......................  10 
ARTÍCULO 7: FACILITACIÓN DEL FLUJO TRANSFRONTERIZO DE INFORMACIÓN  ...........  10 
ARTÍCULO 8: FACILITACIÓN DEL CONSUMO EN EL EXTRANJERO  ................................ ... 10 
1  Cobertura transfronteriza del seguro  ................................ ................................ .........  10 
2  Autorización de urgencia  ................................ ................................ ............................  11 
ARTÍCULO 9: DISPOSICIONES PARA FACILITAR EL MOVIMIENTO DE PERSONAS 
FÍSICAS  ................................ ................................ ................................ .........................  11 
1  Autorización de entrada y estancia temporal  ................................ .............................  11 
2  Entradas múltiples  ................................ ................................ ................................ ..... 11 
3  Contribuciones a la seguridad social  ................................ ................................ ..........  11 
ARTÍCULO 10: COOPERACIÓN ENTRE LAS AUTORIDADES COMPETENTES  ......................  11 
SECCIÓN II: DISPOSICIONES RELATIVAS AL DESARROLLO  ................................ ...........  12 
ARTÍCULO 11: TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  ................................ ........................  12 
ARTÍCULO 12: ASISTENCIA TÉCNICA  ................................ ................................ .............  12 
SECCIÓN III: DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y DISPOSICIONES FINALES  ............  13 TN/S/W/63/Rev.1  
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  ARTÍCULO 13: DISPOSICIONES INSTITUCIONALES  ................................ .......................  13 
1  Comité de Facilitación del Comercio de Servicios  ................................ .......................  13 
2  Comité Nacional de Facilitación del Comercio de Servicios  ................................ .........  13 
ARTÍCULO 14: DISPOSICIONES FINALES  ................................ ................................ ....... 14 
 TN/S/W/63/Rev.1  
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  PREÁMBULO  
Los Miembros , 
Reconociendo  la importante  y creciente  participación  de los servicios  en la economía  mundial  y en 
el comercio  internacional,  el papel  fundamental  de los servicios en la competitividad  a nivel de las  
economía s y de las empresas , y la importancia  que tiene para los Miembros  la prestación  de 
servicios  oportun a y eficaz en función de los costos ; 
Considerando  la necesidad  de facilitar  el movimiento  de información,  datos,  tecnología  y personas  
físicas  y jurídicas  para hacer posible  el comercio  de servicios  en un mundo  cada vez más 
globalizado  y digitalizado ; 
Reconociendo  la necesidad  de centrarse  en la cooperación  en materia de reglamentación  y en 
mecanismos  que facilit en una realización efectiva  del comercio  de servicios ; 
Reconociendo  la importancia  de la transparencia,  la objetividad,  la claridad,  la previsibilidad,  la 
imparcialidad,  la razonabilidad,  la puntualidad  y la reducción  de la carga  de la reglamentación  al 
sentar  las bases para la consecución  de todos  los beneficios  del comercio  de servicios ; 
Reconociendo  el derecho a reglamentar el suministro de servicios en su territorio, y a establecer 
nuevas reglamentaciones al respecto, con el f in de realizar los objetivos de su política nacional, y 
la especial necesidad de los países en desarrollo de ejercer este derecho, dadas las asimetrías 
existentes en cuanto al grado de desarrollo de las reglamentaciones sobre servicios en los distintos 
Miembros . Reconociendo además que no debe interpretarse que el presente Acuerdo prescribe o 
impone enfoques normativos particulares o cualesquiera disposiciones normativas particulares en 
relación con las medidas que afecten al suministro de servicios ; 
Desean do aclarar  y mejorar  los aspectos  pertinentes  del artículo  III (Transparenc ia), del 
artículo  IV (Participación  creciente  de los países  en desarrollo ), del artículo  VI (Reglamentación  
nacional ), del artículo  VII (Reconocimiento ) y del artículo  XIX (Negociac ión de compromisos  
específicos ) del AGCS,  así como  del Anexo  sobre  el movimiento  de personas  físicas  proveedoras  de 
servicios  en el marco  del Acuerdo , con miras  a abordar  las cuestiones  pertinentes  a la facilitación  
del comercio  de servicios ; 
Reiterando  la necesidad  de facilitar  la participación  creciente  de los países  en desarrollo  Miembros  
y especial mente  de los países  menos  adelantados  Miembros  en el comercio  de servicios  mediante,  
en particular,  la asistencia  y el apoyo  para la creación  de capacidad  con miras  al fortalecimiento de  
su capacidad , eficiencia  y competitividad  nacionales en materia de servicios ; 
Teniendo  particularmente  en cuenta  las graves  dificultades  con que tropiezan  los países  menos  
adelantados  Miembros  a causa  de su especial  situación  económica  y sus necesidades  en materia  
de desarrollo,  comercio  y finanzas ; 
Reconociendo  la necesidad  de una cooperación  efectiva  entre  los Miembros  en materia  de 
facilitación  del comercio ; 
Convienen  en lo siguiente : TN/S/W/63/Rev.1  
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  SECCIÓN I : FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
ARTÍCULO 1 : ALCANCE Y DEFINICIONES  
1. Las disposiciones  del presente  Acuerdo  se aplicarán  a las medidas  adoptadas  por los 
Miembros  que afecten al comercio  de servicios  respecto de l que se han contraído  
compromisos  específicos . No son aplicables  a las medidas en tanto en cuanto constituyan 
limitaciones sujetas a consignación en listas en virtud del artículo XVI o del artículo XVII 
del AGCS.  
2. Los Miembros utilizarán las definiciones y los términos establecidos en el Acuerdo General 
sobre el Comerc io de Servicios, salvo cuando en el presente Acuerdo se hayan dado 
definiciones específicas.  
3. Los siguientes  términos  tendrán  el significado  que se indica  a continuación : 
a) Por "autorización " se entiende  la concesión  de un permiso  a una persona  física o 
jurídica  para que suministre  un servicio  en el territorio  o en una subdivisión  regional  de 
un Miembro,  o a ese territorio  o subdivisión,  con inclusión  de una licencia  o una 
determinación  de que esa persona  posee  los títulos  de aptitud  para suministrar  un 
servicio .1 La "autorización"  no incluye  las medidas  que: 
i) rigen la gestión  general  de las empresa s, incluidos el emplazamiento , los horarios  de 
actividad  y otras condiciones  análogas ; 
ii) rigen la seguridad  o la incidencia  del servicio  o de las estructur as físicas  asociadas  
con el servicio  en la vida o la salud  de las personas  y de los animales  o en la 
preservación  de los vegetales ; o 
iii) se refieren  a la contratación  pública . 
b) Por "autoridad  competente " se entiende  un gobierno  o autoridad  central , regional o 
local o una institución  no gubernamental  en ejercicio  de facultades  en ella delegada s por 
ese gobier no o autoridad  central , regional  o local que se encargue  directa  o 
indirectamente  de permitir  o hacer posible  el suministro  de un servicio,  con inclusión  de 
las autoridades  encargadas  de la autorización y las medidas relativas a la entrada y 
estancia temporal . 
c) Por "derechos  y cargas " se entiende  los derechos  y cargas  pagaderos  respecto d el 
suministro  de un servicio .2 
d) Por "procedimientos en mater ia de licencias " se entiende las normas administrativas 
o de procedimiento que debe respetar una persona física o jurídica que solicite la 
autorización para suministrar un servicio, con inclusión de la modificación o renovación 
de una licencia, para demost rar el cumplimiento de las prescripciones en materia de 
licencias.  
e) Por " prescripciones en materia de licencias " se entiende las prescripciones 
sustantivas, distintas de las prescripciones en materia de títulos de aptitud, que debe 
cumplir una persona fí sica o jurídica a fin de obtener, modificar o renovar la autorización 
para suministrar un servicio.  
f) Por "medidas relativas a la entrada y estancia temporal " se entiende las medidas y 
procedimientos conexos relativos a la entrada y estancia temporal de u na persona física, 
con inclusión de las medidas relativas a la e xpedición  de un visado, permiso, pase u otro 
                                                
1 El término "autorización" abarca  las prescripciones en materia de licencias, los procedimientos en 
materia de licencias, las prescripciones en materia de títulos de aptitud y los procedimientos en mat eria de 
títulos de aptitud.  
2 Los derechos no incluyen los derechos para el uso de los recursos naturales, los pagos por subastas, 
licitaciones u otros medios no discriminatorios de adjudicación de concesiones o licencias ni las contribuciones 
obligatorias  al suministro del servicio universal.  TN/S/W/63/Rev.1  
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  documento o autorización electrónica que autorice a una persona f ísica de un Miembro la 
entrada y  estancia temporal en el territorio de otro Miembr o para el suministro o el 
consumo de servicios.3 
g) Por "procedimientos  en materia  de títulos  de aptitud " se entiende  las normas  
administrativas  o de procedimiento  que debe respetar  una persona  física para demostrar  
el cumplimiento  de las prescripciones  en materia  de títulos  de aptitud  a fin de obtener  la 
autorización  para suministrar  un servicio . 
h) Por "prescripciones  en materia  de títulos  de aptitud " se entiende  las prescripciones  
sustantivas  relativas  a la competencia  de una persona  física para suminist rar un servicio,  
que deben  demostrarse  a fin de obtener  la autorización  para suministrar  un servicio . 
ARTÍCULO 2 : PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN  
1  Publicación  
1.1.  Cada Miembro  publicará  con prontitud , por medios  impresos  o, en la medida  de lo posible, 
por medios  electrónicos , todas  las medidas  de aplicación  general  relativas  al suministro  de un 
servicio,  de manera  no discriminatoria  y fácilmente  accesible,  a fin de que los gobiernos,  los 
proveedores  de servicios  y otras partes  interesadas  puedan  tener conocimiento  de ellas. Esta 
información incluirá, entre otras cosas : 
a) los títulos  oficiales,  las direcciones  y la información  de contacto  de las autoridades  
competentes  correspondientes ; 
b) las prescripciones  y procedimientos  para la  autorización , para la renovación  periódica  de 
la autorización , y los términos  y condiciones  generales  aplicables  de esa autorización ; 
c) las medidas relativas a la entrada y estancia temporal , a la renovación periódica, y los 
términos y condiciones generales aplicables d e esas medidas;  
d) el plazo normal para la tramitación de las solicitudes relativas a la autorización  y las 
medidas relativas a la entrada y estancia temporal ; 
e) los derechos,  cargas  y sanciones  establecidos en conexión con el suministro  de 
servicios ; y 
f) cuando  proceda,  información detallada acerca de  la oportunidad  de formular  
observaciones  sobre  las autorizaciones y las medidas relativas a la entrada y estancia 
temporal , así como  sobre  los derechos  y cargas  aplicables . 
1.2.  En lo que respecta a  las obligaci ones de publicación estipuladas en el párrafo 1.1, cada 
Miembro:  
a) cuando se trate de  medidas adoptadas por los gobiernos y autoridades centrales, 
publicará esa información en al menos  uno de los idiomas  oficiales  de la OMC; y 
b) cuando se trate de medida s adoptadas por los gobiernos y autoridades regionales o 
locales, en la medida en que sea factible, publicará esa información en al menos uno de 
los idiomas oficiales de la OMC.  
2  Oportunidad  de formular  observaciones  e información  antes  de la entrada  en vigor 
2.1.  Cada Miembro  se asegurará,  en la medida  en que sea factible,  de que se publiquen  las 
medidas  nuevas  o modificadas  relativas  al suministro  de un servicio,  o de que se ponga  de otra 
manera  la información  sobre  ellas a disposición  del público,  tan pronto  como sea posible  antes  de 
                                                
3 Se entiende que "la entrada y estancia temporal" a que se hace referencia en el presente Acuerdo 
significa la entrada y estancia temporal de conformidad con esas medidas.  TN/S/W/63/Rev.1  
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  su entrada  en vigor,  a fin de que los proveedores  de servicios  y otras partes  interesadas  puedan  
tener  conocimiento  de ellas. 
2.2.  Cada Miembro deberá procurar , de manera compatible con su derecho interno y su sistema 
jurídico, y en la medida en que sea factible , ofrecer oportunidades y un plazo adecuado para que 
los proveedores de servicios y otras partes interesadas formulen observaciones sobre las 
propuestas de introducción o modificación de cualesquiera medidas relativas al suministr o de un 
servicio.4 
3  Servicios  de información /puntos  de contacto  
Cada Miembro  establecerá  y mantendrá  mecanismos  adecuados  para responder  a las consultas  
acerca  de cualesquiera  medidas  que afecten  al suministro  de un servicio . Se podrá  responder  a 
esas consu ltas mediante  los servicios  de información  y los puntos  de contacto  establecidos  en 
virtud  de los artículos  III y IV del AGCS . Cada Miembro fijará plazos prudenciales dentro de los 
cuales los servicios  de información  y los puntos  de contacto,  según  corresp onda, responderán  a 
esas consultas . 
4  Notificació n 
Cada Miembro  notificará  al Comité  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  establecido  en virtud  
del artículo  13 del presente  Acuerdo  (denominado  el "Comité")  lo siguiente : 
a) el lugar o lugares  oficiales  donde se haya publicado  la información  a que hacen  
referencia  los apartados  del párrafo  1.1 del presente  artículo ; 
b) la dirección URL (localizador uniforme  de recursos ) del sitio (o sitios) web a que se 
refiere  el párrafo  1.1 del presente  artículo , incluid a cualquier actualización de esa  
dirección URL; 
c) la información  relativa  a los servicios  de información /puntos  de contacto  mencionados  en 
el párrafo  3 del presente  artículo . 
ARTÍCULO 3 : ADMINISTRACIÓN DE LAS MEDIDAS  
1  Ventanilla  única  
Con respect o a las so licitudes de autorización, así como a las medidas relativas a la entrada y 
estancia temporal, c ada Miembro  evitará,  en la medida  en que sea factible,  exigir  a un solicitante  
que se dirija a más de una autoridad  competente . Los Miembros entienden que habrá autoridades 
competentes y procesos de solicitud distintos para la autorización y para las medidas relativas a la 
entrada y estancia temporal, respectivamente . Los Miembros entienden además que podrán 
exigirse varias solicitudes de autorización cuando el se rvicio se suministre dentro de la jurisdicción 
de varias autoridades competentes.  
2  Plazos  para las solicitudes  
Las autoridades  competentes  de un Miembro  encargadas  de la autorización  y de las medidas  
relativas a la entrada y estancia temporal : 
a) permitirán , en la medida  en que sea factible,  que el solicitante  presente  una solicitud  en 
cualquier  momento ; y 
b) preverán  un plazo  prudencial  para presentar  la solicitud , cuando  existan  plazos  
específicos  para las solicitudes . 
                                                
4 La autoridad competente de un Miembro podr á considerar  las sugerencias, según proceda, quedando 
entendido  que la presentación de  observaciones no obliga a esa autoridad a aceptarlas, total o parcialmente, ni 
a responder  o reaccionar a ellas de forma individualizada o colectiva.  TN/S/W/63/Rev.1  
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  3  Solicitudes  electrónicas  y aceptación  de copias  
Las autoridades  competentes  de un Miembro  encargadas de la autorización y de las medidas 
relativas a la entrada y estancia temporal : 
a) procurarán,  en la medida  en que sea factible,  aceptar  las solicitudes  en formato  
electrónico ; y 
b) aceptarán  copias  de los documentos,  que estén  autenticadas  conforme  a la legislación  
nacional  del Miembro,  en lugar de documentos  originales,  a menos  que requieran  
documentos  originales  para proteger  la integridad  del proceso . 
4  Tramitación  de las solicitudes  
4.1.  Las autoridades  competentes  de un Miembro  encargadas de la autorización y de las medidas 
relativas a la entrada y estancia temporal : 
a) tramitarán  rápidamente  todas  las solicitudes,  incluidas  las relativas  a prórrogas  y 
renovaciones ; 
b) en la medida  en que sea factible, darán  un plazo indicativo  para la tramitación  de la 
solicitud ; 
c) en la medida  en que sea factible,  se cerciorarán  sin demoras  indebidas  de que la 
solicitud  esté completa  para su tramitación  con arreglo  a las leyes y reglamentos  
nacionales ; 
d) en el caso de una solicitud  que se considere  completa  con arreglo  a las leyes y 
reglamentos  nacionales,  se asegurarán  de que se complete  la tramitación  de la solicitud  
en un plazo prudencial  y se informe  al solicitante,  en la medid a de lo posible  por escrito , 
de la decisión  relativa  a su solicitud ; 
e) a petición  del solicitante,  proporcionarán  sin demoras  indebidas  información  referente  a 
la situación  de la solicitud ; 
f) en el caso de una solicitud  que se considere  incompleta  para su tramitación  con arreglo  a 
las leyes y reglamentos  nacionales,  en un plazo prudencial  y en la medida  en que ello 
sea factible:  
i. informarán  al solicitante  de que la solicitud  está incompleta ; 
ii. darán,  a petición  del solicitante,  orientaciones sobre las razones por las que se 
considera  incompleta  la solicitud ; 
iii. darán  al solicitante  la oportunidad  de proporcionar  la información  adicional  que se 
requiere  para completar  la solicitud ; y 
iv. cuando  nada de lo anterior  sea factible,  y la solicitud  sea denegada  por estar 
incompleta,  se asegurarán  de que se informe  de ello al solicitante  en un plazo 
prudencial ; 
g) en el caso de que se deniegue  la solicitud,  en la medida  de lo posible  informarán  al 
solicitante,  por iniciativa  propia  o a petición  de este, de los motivos  de la denegación  y, 
cuando  proceda,  del procedimiento  para volver  a presentar  una solicitud . 
4.2.  Las autoridades  competentes  de un Miembro  se asegurarán  de que la autorización , una vez  
concedida,  o la medida relativa a la entrada y estancia temporal , una vez cumplida,  surta efecto  
sin demoras  indebidas  con sujeción  a los términos  y condiciones  aplicables . TN/S/W/63/Rev.1  
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  5  Peticiones  de información  y verificación  
Cada Miembro  se asegurará  de que el tratamiento  de todas  las peticiones  de información  y 
verificación  formul adas por las autoridades competentes a efecto s de la tramitación de  cualquier 
solicitud relativa  a la autorización  o las medidas relativas a la entrada y estancia temporal sea 
sencill o, rápid o, se complete sin demoras indebidas y no dé lugar a que se vuelva a presentar  
información que ya ha sido pres entada.  
6  Procedimiento  acelerado  
6.1.  Cada Miembro  establecerá,  en la medida  en que sea factible,  procedimientos  relativos a la  
autorización  y la entrada y es tancia temporal  acelerados  para los proveedores  de servicios , 
basados  en criterios  tales como  los siguie ntes: 
a) el historial  de esos proveedor es de servicios ; y 
b) el hecho de que  la solicitud  se refier a o no  a la renovación  o prórroga  de una 
autorización  y/o de la entrada y estancia temporal  de un proveedor  de servicios  que se 
encuentre  en el territorio  del Miembro  receptor . 
6.2.  Esos procedimientos  acelerados  no impedirán  que un Miembro  solicite  a un proveedor  de 
servicios  cualesquiera  declaraciones  y documentación  justificante  adicionales  que exijan  sus leyes 
o reglamentos . 
ARTÍCULO 4 : DERECHOS Y CARGAS  
Los Miembros  se asegurarán  de que: 
a) los derechos  y cargas  que se apliquen sean razonables,  transparentes  y proporcionales  a 
los costos  en que incurran  las autoridades  competentes ; y 
b) se disponga  de un plazo adecuado  entre la publicación  de cualquier  aumento  de los 
derechos  y cargas  y su aplicabilidad . 
ARTÍCULO 5 : ADMINISTRACIÓN DE LAS PRUEBAS DE  
NECESIDADES ECONÓMICAS  
Cuando  un Miembro  haya consignado  pruebas  de necesidades  económicas  en su lista de 
compromisos  específicos : 
a) publicará  información  sobre  los criterios  en que se basen  dichas  pruebas , así como 
información detallada sobre las prescripciones, los procedimientos  y/o las directrices  
relativ os a la administración  de esas pruebas ;  
b) se asegurará  de que esas pruebas  no impongan  costos  indebidos  al proveedor  del 
servicio  ni den lugar a demoras  indebidas  o incertidumbre  para los proveedores  de 
servicios . 
ARTÍCULO 6 : DISPOSICIONES RELATIVAS AL RECONOCIMIENTO  
1  Prescripciones  y procedimientos en materia  de títulos  de aptitud  y de licencias  
1.1.  Cuando  un Miembro  imponga  prescripciones  en materia  de licencias  o de títulos  de aptitud  
para el suministro  de un servicio  en el territorio  o en una subdivisión  regional  de un Miembro,  o a 
ese territorio  o subdivisión,  se asegurará  de que existan  procedimientos  adecuados  para evaluar  el 
cumplimiento  de esas prescripciones  por el solicitante,  incluidos  procedimientos  para la evaluación  
y verificación  de los títulos  de aptitud . Cuando  la autoridad  competente  lo estime  oportuno,  tomará  
debidamente  en consideración  la experienc ia profesional  pertinente  del solicitante  y la pertenencia  
a una asociación  profesional  pertinente  en el territorio  de otro Miembro . TN/S/W/63/Rev.1  
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  1.2.  Cuando  un solicitante  haya presentado  las pruebas  justificativas necesarias  relativas a  sus 
títulos  de aptitud  y sus licenc ias, la autoridad  competente,  al verificar  y evaluar  esas pruebas,  
identificará  cualquier  deficiencia  e informará  al solicitante  de las prescripciones  pertinentes  que se 
requieran  para subsanarla . Esas prescripciones  podrán  incluir,  entre otras cosas,  cursos, 
exámenes,  formación  y experiencia  laboral . Cuando  proceda,  cada Miembro  permitirá  que los 
solicitantes  cumplan  esas prescripciones  dentro de la jurisdicción del país de origen,  del país 
receptor  o de un  tercer  país. 
1.3.  Cuando  se requieran  exámenes  para el cumplimiento  de las prescripciones  en materia  de 
títulos  de aptitud  y de licencias,  cada Miembro  se asegurará  de que estos se programen  con una 
frecuencia  razonable . Los solicitantes  que deban  tomarlos  dispondrán  de un plazo  prudencial  para 
presentar  las solicitudes . Cada Miembro,  en la medida  de lo posible  y habida  cuenta  de los costos  y 
la carga  administrativa  ocasionados,  instará  a las autoridades  competentes  a utilizar  medios  
electrónicos  para llevar  a cabo esos exámenes  y a dar la oportunidad  de realizarlos  desde  el país 
de origen  del solicitante . 
2  Acuerdos  de reconocimiento  
2.1.  Cada Miembro  ofrecerá  oportunidades  y mecanismos  adecuados  a los demás  Miembros,  
especialmente  a los países  en desarrollo  Miembros,  para que negoci en su adhesión  a los acuerdos  
o convenios  relativos al reconocimiento a los  que se refiere  el párrafo  1 del artículo  VII del AGCS . 
2.2.  El Comité  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  vigilará  regularmente  la aplicación  de esos 
acuerdos  o convenios . 
ARTÍCULO 7 : FACILITACIÓN DEL FLUJO TRANSF RONTERIZO DE INFORMACIÓN  
1. En lo que respecta a los compromisos relativos al suministro transfronterizo de servicios, 
cada Miembro  permitirá  la transferencia  transfronteriza  de información  por medios  
electrónicos,  con inclusi ón de datos e información  personales, cuando  esa actividad  tenga  
por objeto  el suministro  de servicios  al territorio  de ese Miembro . 
2. Los Miembros reconocen que pueden existir  en sus regímenes  nacionales  diversas  formas de 
protección de  los datos personales o la información  personal , incluida la protección  mediante  
leyes generales sobre la privacidad , leyes para sectores  específicos  relativ as a esa 
protección,  o leyes que prevean  la observancia  de los compromisos o las obligaciones  
contractuales  asumid os por los proveedores  y receptor es con respecto  a la protección  de los 
datos o la  información  personal es. Ningún  Miembro  impondrá  obstáculos  al flujo de 
información  personal  desde su territorio  a personas  que se encuentren  en el territorio  de 
otro Miembro  simplemente  por el hecho  de que las medidas  que adopte  ese otro Miembro  
para la protección  de la información  personal  sean diferentes  de las suyas . 
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 2, c ada Miembro  ofrecerá  oportunidades  y 
mecanismos  adecuados  a los demás  Miembros,  especialm ente a los países  en desarrollo  
Miembros,  para que negoci en su adhesión  a convenios  de reconocimiento  relativos  a la 
protección de los datos o la información personales . El Comité  de Facilitación  del Comercio  
de Servicios  vigilará  regularmente  la aplicació n de las prescripciones  establecidas  en el 
presente  párrafo . 
ARTÍCULO 8 : FACILITACIÓN DEL CONSUMO EN EL EXTRANJERO  
1  Cobertura  transfronteriza  del seguro  
A fin de hacer posible  un acceso  significativo  a los servicios  que se consuman  en otro Miembro,  
cada Miembro  alentará  a los proveedores  de servicios  de seguros  en su territorio  a que hagan 
posible  la cobertura  por el seguro  de los servicios  relacionados con la  salud a los que se recurra  en 
otro Miembro . TN/S/W/63/Rev.1  
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  2  Autorización  de urgencia  
No obstante lo dispuesto en el  párrafo 1 del artículo 1 del presente Acuerdo, l os Miembros  
procurarán  acelerar  la tramitación  de la entrada y estancia temporal  para los consumidores  de 
servicios  que quieran  recurrir  a servicios  médicos  u otros servicios  análogos  que sean urgentes  y/o 
esenciales . 
ARTÍCULO 9 : DISPOSICIONES PARA FACILITAR EL  
MOVIMIENTO DE PERSONAS FÍSICAS  
1  Autorización  de entrada  y estancia temporal  
1.1.  Cada Miembro  publicará  o pondrá de otra manera  a disposición  del público  material  
explicativo  sobre  todas  las medidas relativa s a la entrada y estancia temporal  pertinentes  que se 
refieran  o afecten  a la aplicación  de sus compromisos  relativos  al movimiento  de personas  físicas , 
con inclusión  de información  sobre  los tipos de visados  o permisos  de negocios o  de trabajo  
expedidos  para las categorías  de personas  físicas  consignadas  en su lista de compromisos  
específicos . 
1.2.  Cada Miembro  establecerá  mecanismos  adecuados  para las distintas  categorías  de visados  
que correspondan  a cada categoría  de persona s físicas respecto  de las cuales se han contraído  
compromisos . Los Miembros  elaborarán  también  un sistema  de visado s AGCS  aplicable  a las 
categorías  de personas  físicas  consignadas  en su lista de compromisos  específicos . 
1.3.  La autoridad  competente  de cada Miembro  encargada  de las medidas rela tivas a la entrada y 
estancia temporal  se basará,  en circunstancias  normales,  en la declaración  del empleador,  el 
proveedor  de servicio s y/o el consumidor  de servicios  en lo concerniente  a la designación  y/o 
competencia  de la persona  física para suministra r los servicios  de que se trate .5 
2  Entrada s múltiple s 
Cada Miembro  procurará  en la medida de lo posible  conceder  visados  para entrada s múltiple s a las 
personas  físicas  que sean proveedor as de servicios  de otro Miembro,  con sujeción  al cumplimiento  
por dichas personas  físicas  de las medidas relativas a la entrada y estancia temporal  por él 
prescritas . 
3  Contribuciones  a la seguridad  social  
3.1.  Cada Miembro  procurará  eximir  del pago de contribuciones a la seguridad social en su 
territorio a las personas  físicas  de otro Miembro  dedicadas  al suministro  de servicios . Esa exención  
del pago de contribuciones  a la seguridad  social  podrá  basarse  en un acuerdo  o convenio  con el 
Miembro  en cuestión  o podrá  ser otorgada  de forma  autónoma . 
3.2.  En caso de que no sea posible  otorgar  la exención  del pago de contribuciones a la seguridad 
social , y la persona  física no pueda  beneficiarse de las prestaciones  derivadas  de la contribución  a 
la seguridad  social,  o solo pueda  hacerlo  parcialmente , el Miembro  que haya recaudado  la 
contribución  reembolsará  a esa persona  física dicha  contribución  o la parte no utilizada  de la 
misma  en el momento  en que regrese  a su país de origen . 
ARTÍCULO 10 : COOPERACIÓN ENTRE LAS AUTORIDADES COMPETENTES  
Los Miembros  procurarán  asegurarse  de que sus autoridades  competentes  cooperen,  en 
condiciones  mutuamente  convenidas,  con las autoridades  competentes  de los demás  Miembros  
para facilitar  el comercio  de servicios . Las esferas  de cooperación  entre las autoridades  
competentes  incluyen  las siguientes : 
                                                
5 Esta disposición no se interpretará en el sentido de que restringe  la aplicación de medidas relativas a 
la salud y la seguridad, o de prescripciones relativas a la presentación de pruebas documentales pertinentes 
para la evaluación de los títulos de aptitud y las licencias  pertinentes  al suministro de un servicio.  TN/S/W/63/Rev.1  
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  a) intercambio  periódico  de información  sobre  la autorización,  las medidas relativas a la 
entrada y estancia temporal y la documentación  conexa , así como  intercambio  de 
experiencias  en relación  con la aplicación ; 
b) trabajos  con los organismos  profesionales  intergubernam entales y no gubernamentales 
pertinentes,  para conocer  las mejores  prácticas  en materia  de medidas  relacionadas  con 
los servicios ; 
c) intercambio  de información  y de las mejores  prácticas  respecto de los  métodos  de 
recopilación  y compilación  de datos  relativos al comercio  de servicios , así como  
colaboración  entre  las organizaciones  de estadística  que tengan la  competencia  técnica  
necesaria para obtener tales  datos  en los distintos  Miembros,  con miras  a mejorar  la 
información  sobre  el comercio  de servicios  y la creación  de capacidad ; 
d) intercambio  de estadísticas  sobre  el comercio  de servicios  en los cuatro  modos  de 
suministro  para reducir  la carga  que supone  la recopilación  de datos ; y 
e) orientación técnica  o asistencia  y apoyo  para la creación  de capacida d a las pequeñas  y 
medianas  empresas  con miras  a reforzar su papel  en el comercio  de servicios . 
SECCIÓN II : DISPOSICIONES RELATIVAS AL  DESARROLLO  
ARTÍCULO 11 : TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
1. No se exigirá  a los países  en desarrollo  Miembros  que apliquen  las disposiciones  del presente  
Acuerdo  durante  un período  de [X] años contados  a partir  de la fecha  de entrada  en vigor de 
las mismas . Antes del final de ese período  de transición,  el Comité,  previa  petición  de un 
país en desarrollo  Miembro,  podrá  prorrogar  el plazo  para aplicar  las presentes  disciplinas . 
2. No se exigirá  a los países  menos  adelantados  (PMA)  Miembros  que apliquen  las disposiciones  
del presente  Acuerdo . No obstante,  se los alienta  a aplicarlas  en la medida  en que sean 
compatibles  con su espec ial situación  económica  y sus necesidades  en materia  de desarrollo,  
comercio  y finanzas . 
3. Los Miembros  procurarán  conceder  una reducción  de los derechos  y cargas  a los 
proveedores  de servicios  de los países  en desarrollo  Miembros , y en particular  de los PMA. 
4. Cuando  las circunstancias  permitan  la introducción  gradual  de nuevas  medidas  que afecten 
al comercio  de servicios,  los Miembros  considerarán  el establecimiento  de plazos  más largos  
para la aplicabilidad  progresiva  de esas medidas  en los sectores  de servicios  y modos  de 
suministro  de interés  para las exportaciones  de los países  en desarrollo  Miembros . 
ARTÍCULO 12 : ASISTENCIA TÉCNICA  
Los países  desarrollados  Miembros,  y en la medida  de lo posible  los demás  Miembros,  prestarán  
asistencia  técnica  a los países  en desarrollo  Miembros,  y en particular  a los PMA, previa  petición  y 
conforme  a términos  y condiciones  establecidos  de común  acuerdo . La asistencia  técnica  tendrá  
por objeto,  entre  otras cosas:  
a) desarrollar  y fortalecer  la capacidad  institucional  y de reglamentación  para cumplir  las 
obligaciones  dimanantes  del presente  Acuerdo ; 
b) ayudar  a los proveedores  de servicios  de los países  en desarrollo  Miembros  y de los PMA 
a cumplir  las prescripciones  y procedimientos  pertinentes  en los mercados  de 
expor tación ; 
c) ayudar,  por conducto  de organismos  públicos  o privados  y de las organizaciones  
internacionales  pertinentes,  a los proveedores  de servicios  de los países  en desarrollo  
Miembros  a fortalecer  su capacidad  de oferta . Esa asistencia  también  podrá  prestarse  
directamente  a los respectivos  proveedores  de servicios . TN/S/W/63/Rev.1  
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  SECCIÓN III : DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y DISPOSICIONES FINALES  
ARTÍCULO 13 : DISPOSICIONES INSTITUCIONALES  
1  Comité  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  
1.1.  Se establecerá  un Comité  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  (denominado  el "Comité" ). 
1.2.  El Comité  estará  abierto  a la participación  de todos  los Miembros  y elegirá  a su Presidente . El 
Comité  se reunirá  según  sea necesario  y conforme  a lo previsto  en las disposiciones  pertinentes  
del presente  Acuerdo,  pero al menos  una vez al año, para dar a los Miembros  la oportunidad  de 
consultarse  sobre  cualquier  cuestión  relacionada  con el funcionamiento  del presente  Acuerdo  o la 
consecución  de sus objetivos . El Comité  desempeñará  las funciones  que le sean asignadas  en 
virtud  del presente  Acuerdo  o por los Miembros . El Comité  establecerá  sus normas  de 
procedimiento . 
1.3.  El Comité  podrá  establecer  los órganos  auxiliares  que sean necesarios . Todos esos órganos  
rendirán  informe  al Comité.  
1.4.  El Comité  elabora rá procedimientos  para el intercambio  por los Miembros  de información  
pertinente  y de las mejores  prácticas,  según  proceda . El Comité elaborará además  procedimientos 
de trabajo para el intercambio de información y la coordinación sobre cuestiones pertinent es con el 
Comité  del Comercio de Servicios.  
1.5.  El Comité  mantendrá  un estrecho  contacto  con otras organizaciones  internacionales  en la 
esfera  de los servicios,  así como  con organizaciones  regionales  y nacionales  importantes  en dicha 
esfera , incluidas  las autoridades  competentes  de cada Miembro,  con el objetivo  de lograr  el mejor  
asesoramiento  disponible  a efectos  de la aplicación  y administración  del presente  Acuerdo  y para 
evitar  toda duplicación  innecesaria  de la labor. Con tal fin, el Comité  podrá  invitar  a representantes  
de esas organizaciones  o sus órganos  auxiliares  a: 
a) asistir  a las reuniones  del Comité ; y 
b) examinar  cuestiones  concretas  relacionadas  con la aplicación  del presente  Acuerdo . 
1.6.  El Comité  examinará  el funcionamiento  y la aplicación  del presente Acuerdo  a los cuatro  años 
de su entrada  en vigor,  y periódicamente  a partir  de entonces . 
1.7.  Se alienta  a los Miembros  a que sometan al  Comité  las cuestiones  relativas a los  asuntos  que 
se planteen en relación con  la implementación  y aplicación  del presen te Acuerdo . 
1.8.  El Comité  alentará  y facilitará  la celebración  de debates  ad hoc entre los Miembros  sobre  
cuestiones  específicas  relacionadas  con el presente  Acuerdo,  con miras  a llegar  con prontitud  a 
una solución  mutuamente  satisfactoria . Los Miembros que pa rticipen en esos debates notificarán  al 
Comité el resultado de los mismos . 
1.9.  El Comité  alentará  y facilitará  la celebración  de consultas  entre  los Miembros  y los Comités  
Nacionales  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  para abordar  los sectores  y modos  de 
suministro  de interés  para las exportaciones  de los países  en desarrollo  y los PMA. 
2  Comité  Nacional  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  
Cada Miembro  establecerá  y mantendrá  un Comité Nacional de Facilitación del Comercio de 
Servicios o designará  un mecanismo  existente  para facilitar  la coordinación  interna  y la aplicación  
de las disposiciones  del presente  Acuerdo . TN/S/W/63/Rev.1  
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  ARTÍCULO 14 : DISPOSICIONES FINALES  
1. A los efectos  del presente  Acuerdo,  se entiende  que el término  "Miembro"  abarca  a la 
autoridad  comp etente  del Miembro . 
2. Los países  desarrollados  Miembros  aplicarán  el presente  Acuerdo  a partir  de la fecha  de su 
entrada  en vigor. Los países  en desarrollo  Miembros  y los países  menos  adelantados  
Miembros  aplicarán  el presente  Acuerdo  de conformidad  con los párrafos  1 y 2 del 
artículo  11, respectivamente . 
3. Nada de lo dispuesto  en el presente  Acuerdo  se interpretará  en el sentido  de que reduce  las 
obligaciones  que corresponden  a los Miembros  en virtud  del AGCS . 
4. Todas  las excepciones  y exenciones  ampara das en el AGCS  serán  de aplicación  a las 
disposiciones  del presente  Acuerdo . 
5. En cumplimiento de sus obligaciones y compromisos en el marco del presente Acuerdo, cada 
Miembro tomará las medidas razonables que estén a su alcance para lograr su observancia  
por los gobiernos y autoridades regionales y locales y por las instituciones no 
gubernamentales existentes en su territorio;  
6. Para las consultas  y la solución  de las diferencias  en el ámbito  del presente  Acuerdo  serán  
de aplicación  las disposiciones  de los artículos  XXII y XXIII del AGCS,  desarrolladas  y 
aplicadas  por la Decisión  relativa  a determinados  procedimientos  de solución  de diferencias  
para el AGCS . 
7. No podrán  formularse  reservas  respecto  de ninguna  de las disposiciones  del presente  
Acuerdo  sin el consentimiento  de los demás  Miembros . 
__________