RESTRICTED  
  
WT/ACC/KAZ/75  
 
13 de mayo de 2013  
(13-2450)  Página: 1/49  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán  Original: inglés  
 
 ADHESIÓN DE KAZAKJSTÁN 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS ADICIONALES 
La siguiente comunicación, de fecha 6 de mayo  de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Kazajstán. 
 
_______________ WT/ACC/KAZ/75 
 
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 ÍNDICE 
II. POLÍTICAS ECON ÓMICAS ...................................................................................... 3  
-  Régimen de in versiones ........................................................................................ 3  
-  Propiedad estatal, entidades comercia les del Estado y privatización .................... 3  
-  b) Empresas propiedad del Estado y bajo control estatal, empresas  
con privilegios especiales y exclusivos .................................................................. 3  
-  Políticas de precios ............................................................................................... 8  
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y OB SERVANCIA DE LAS POLÍTICAS .................. 9  
-  Facultades de los poderes ejecut ivo, legislativo y judicial..................................... 9  
-  Marco de la Unión Aduanera entre la República de Kazajstán, la  
Federación de Rusia y la República de Belarús .................................................... 11  
c)  El Consejo Económico Su premo Euroasiático ...................................................... 11  
i)  Transparen cia ..................................................................................................... 12  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .................................. 12  
-  Prescripciones de registro para las operaciones de importación  
y exportac ión ...................................................................................................... 12  
A.  REGLAMENTACIÓN DE LA S IMPORTAC IONES ...................................................... 13  
-  Derechos de aduana pr opiamente dichos ............................................................ 13  
-  Contingentes arancelarios ................................................................................... 15  
-  Aplicación de impuestos inte rnos a las impo rtaciones ........................................ 17  
-  Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las  
prohibiciones, contingentes y sistemas de  licencias............................................ 19  
-  Valoración en aduana .......................................................................................... 21  
-  Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias ......... 22  
B.  REGLAMENTACIÓN DE LA S EXPORTAC IONES ...................................................... 26  
-  Aranceles, derechos y cargas por se rvicios prestados, aplicación  
de impuestos internos a las exportac iones ......................................................... 26  
C.  POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR  
DE MERCANCÍAS ................................................................................................. 28  
-  Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención .......................... 28  
-  Obstáculos técnicos al comercio , normas y certificación ..................................... 29  
a)  Marco jurí dico ..................................................................................................... 29  
c)  Reglamentos técnicos, normas internacionales y nacionales y  
procedimientos de evaluación de la conformidad ................................................ 32  
-  i) Reglamentos técnicos ...................................................................................... 32  
-  iv) Reorganización de las normas naci onales obligatorias de Kazajstán ............. 34  
-  v) Procedimientos de evaluación de  la conformidad, incluida la  
acreditación de organismos de ev aluación de la conformidad ............................. 34  
d)  Transparen cia ..................................................................................................... 36  
-  Medidas en materia de inversiones rela cionadas con el comercio (MIC) ............. 37  
-  Contratación pública ........................................................................................... 44  
V.  RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTE LECTUAL ..................................... 47  
-  Patentes .............................................................................................................. 47  
-  Observan cia ........................................................................................................ 48  
VIII. ACUERDOS COME RCIALES ................................................................................... 48  
 WT/ACC/KAZ/75 
 
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 II. POLÍTICAS ECONÓMICAS  
- Régimen de inversiones Pregunta 1 En el párrafo 57 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 se describen varias 
modificaciones de la lista de actividades prioritarias que se pueden beneficiar de 
incentivos a la inversión. En este sentido, ¿c ómo se garantiza la certitud jurídica a los 
inversores cuando tienen lugar las modificaci ones de estas listas? Con independencia de 
la tributación, si las listas antiguas dejan de  surtir efectos o son modificadas ¿puede ello 
tener otras consecuencias para los inve rsores afectados por esos proyectos? 
Respuesta 
La certitud jurídica se garantiza a los inversores se garantiza mediante la Ley de la República de 
Kazajstán Nº 373-II sobre inversiones, de 8 de en ero de 2003 (en adelante, la Ley). Con arreglo al 
párrafo 3 del artículo 4 de la Ley, la República de Kazajstán garantiza la estabilidad de los términos y condiciones de los acuerdos concertados entre los inversores y los organismos 
estatales, salvo que se hayan modificado por consentimiento mutuo de las partes. Estas garantías 
para los inversores no se aplican a i) las modificaciones de las leyes de la República de Kazajstán y/o su entrada en vigor, ni a las modificaciones introducidas en los acuerdos internacionales que 
alteren las condiciones de la importación, producción y venta de mercancías sujetas a impuestos 
especiales; ii) las modificaciones y adiciones a la legislación de Kazajstán introducidas por razones de seguridad nacional, seguridad ambiental, salud pública o moralidad. 
Por lo tanto, la legislación de la República de Kazajstán garantiza la certitud jurídica a los 
inversores, y toda modificación introducida en la lista de actividades prioritarias o las 
consecuencias de que la lista deje de surtir efectos no afectan a los contratos de inversión suscritos. 
- Propiedad estatal, entidades come rciales del Estado y privatización 
- b) Empresas propiedad del Estado y bajo control estatal, empresas con 
privilegios especiales y exclusivos 
Pregunta 2 
Consideramos que sería beneficioso que esta sección incluyera información 
proporcionada en el documento WT/ACC/KA Z/72, concretamente, la información 
contenida en las respuestas a las preguntas 8 a 10, 15 y 19. 
- La solicitud de un período de transición para la eliminación de las prescripciones 
en materia de contenido nacional aplic adas por Samruk-Kazyna requiere mejor 
información sobre los antecedentes de este componente sumamente importante de 
la economía de Kazajstán. 
- Por ejemplo, en el documento WT/A CC/KAZ/72 queda claro que las sociedades 
anónimas con participación estatal de Sa mruk-Kazyna son totalmente diferentes 
de otras sociedades anónimas - algo que no está claro en el texto del informe del 
Grupo de Trabajo. 
Respuesta 
Kazajstán incluirá la información tomada de las respuestas a las preguntas 8 a 10, 15 y 19 en la 
próxima revisión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 3 Párrafo 93 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/R ev.7: Sobre la base de la información 
contenida en la respuesta a la pregunta 19 del documento WT/ACC/KAZ/72, sírvanse 
aclarar en el texto que, de conformidad co n el artículo 35 de la Ley "de sociedades WT/ACC/KAZ/75 
 
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 anónimas", el Gobierno, en su calidad de accionista único, elegía a los miembros del 
Consejo de Administraci ón de Samruk-Kazyna. 
Respuesta 
Kazajstán incluirá la información tomada de la respuesta a la pregunta 19 en la próxima revisión 
del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 4 Párrafo 94 del documento WT/ACC/SPEC/K AZ/9/Rev.7: Sírvan se proporcionar 
información sobre las demás grandes em presas propiedad de Samruk-Kazyna 
("Kazpost", "Samruk-Energo", "National At omic Company 'Kazatomprom'", "Kazakhstan 
Engineering", "Air Astana" y "Samruk-Kazyna Pharmacia"). 
Respuesta 
El párrafo 94 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 ya contiene información sobre la 
sociedad anónima "Empresa Nacional 'Kazpost'".  
Sugerimos que se incluya en el párrafo 94 bis información sucinta sobre las siguientes empresas de 
"Samruk-Kazyna": 
 94 bis. La sociedad anónima "Samruk-Energo" operaba en los siguientes sectores: 
producción de energía eléctrica y térmica, transmisión y distribución de energía eléctrica, 
extracción de carbón, reconstrucción, ampliación y construcción de instalaciones 
relacionadas con la energía. La "National Atomic Company 'KazAtomProm'" se dedicaba a las siguientes actividades: exploración geológica, extracción de uranio, producción de productos 
del ciclo del combustible nuclear, construcción de reactores, centrales nucleares, sector de 
metales no ferrosos y fabricación de materiales de construcción. La "Empresa Nacional 
'Kazakhstan Engineering'" era una sociedad tenedora que gestionaba las empresas relacionadas con la producción de bienes y servicios con fines de defensa nacional y 
observancia de la ley. La sociedad anónima "Air Astana" era una compañía aérea que 
prestaba servicios de transporte aéreo a escala nacional e internacional. La sociedad de responsabilidad limitada "Samruk-Kazyna 'P harmacia'" era un distribuidor único de 
productos farmacéuticos en el marco del programa del Gobierno que garantizaba 
tratamiento médico gratuito a la población. 
Pregunta 5 Párrafo 95 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Sírvanse añadir en esta sección 
información tomada de la respuesta a la pregunta 15 del documento WT/ACC/KAZ/72, a 
saber: 
- que los contratos de compra suscritos por empresas del Fondo "Samruk-Kazyna" 
deben contener las prescripciones en materia de contenido nacional que haya 
indicado el proveedor en su oferta o cotización; 
- que hay varios factores que inciden en  los resultados de la licitación: la 
conformidad con las prescripciones técnicas , el precio propuesto de los bienes y 
servicios y el porcentaje de contenido nacional de los bienes o servicios; 
- que las filiales "Samruk-Kazyna" se dedi can a actividades comerciales, con la 
excepción de "Kazakhstan Engineerin g" y "Samruk-Kazyna Pharmacia"; 
- que "Kazakhstan Engineering" produce bi enes para fines de defensa nacional; y 
- que "Samruk-Kazyna Pharma cia" compra productos farm acéuticos, equipo médico 
y material médico que se distribuyen a h ospitales públicos y policlínicas para que 
el Estado proporcione a la población el tratamiento médico gratuito que garantiza. 
Respuesta 
Kazajstán incluirá la información tomada de la respuesta a la pregunta 15 en la próxima revisión 
del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. WT/ACC/KAZ/75 
 
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 Pregunta 6 
Párrafo 101 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Las respuestas a las 
preguntas 12 y 13 del documento WT /ACC/KAZ/72 indican que no existen 
prescripciones en materia de contenido nacional respecto de las compras de 
KazAgroProduct  y KazAgroFinance. 
- ¿Cómo es posible teniendo en cuenta qu e forman parte de la sociedad de cartera 
nacional KazAgro? 
- ¿No están sujetas a las mismas leyes y prescripciones que Samruk-Kazyna, que SÍ 
aplica prescripciones en materia de contenido nacional en sus compras? 
Respuesta 
Al parecer, la pregunta se refiere a las respuestas a las preguntas 13 y 14 del documento 
WT/ACC/KAZ/72, dado que la respuesta a la pregunta 12 se refiere a información sobre las 
empresas pertenecientes a "Samruk-Kazyna". 
1. La compra de bienes y servicios en el marco de las sociedades anónimas "KazAgroProduct" y 
"KazAgroFinance" se lleva a cabo de conformidad con sus propias normas de contratación. 
"KazAgroProduct" realiza sus compras de bienes y servicios de conformidad con las Normas de Contratación aprobadas en virtud de la Decisión del Consejo de Administración, de 18 de abril  
de 2011. "KazAgroFinance" realiza sus compras de bienes y servicios de conformidad con las 
Normas de Contratación aprobadas en virtud de  la Decisión del Consejo de Administración,  
de 4 de abril de 2011. 
2. En la respuesta a la pregunta 13 del documento WT/ACC/KAZ/72 relativa a las compras 
realizadas por "KazAgroProduct" de transporte  especializado y equipo tecnológico para la 
elaboración y almacenamiento de productos agropecuarios, Kazajstán explicó que desde 2007 no se efectuaban esas compras. Por lo tanto, no se aplicaban prescripciones en materia de contenido 
nacional a esos tipos particulares de compras. 
Las Normas de Contratación de "KazAgroProduct" prevén la aplicación de un descuento 
condicional en los precios de hasta el 20% a los bienes y servicios de producción nacional en las 
compras mediante licitación. Las compras superiores a 4.000 índices de evaluación mensual
1 se 
realizarán mediante licitación. 
3. Las Normas de Contratación de "KazAgroFinance" prevén la aplicación de un descuento 
condicional en los precios de hasta el 20% a los bienes y servicios de producción nacional en las 
compras mediante licitación. Las compras superiores a 4.000 índices de evaluación mensual se 
realizarán mediante licitación. 
No obstante, con arreglo a las Normas de Contratación, la contratación de maquinaria y 
equipo agrícola para ofrecerlo posteriormente en arrendamiento a los productores agrícolas se 
lleva a cabo sobre la base de las solicitudes de agricultores, como se indica en la respuesta a la 
pregunta 14 del documento WT/ACC/KAZ/72. Por lo tanto, los descuentos condicionales en los 
precios previstos para las compras mediante licitación no se aplican a las compras de maquinaria y equipo agrícola para su posterior arrendamiento a los productores agrícolas.  
4. Las Normas de Contratación de "KazAgroProd uct" y "KazAgroFinance" establecen exenciones 
de la aplicación de un descuento condicional en los precios en las compras de: 
a) servicios relacionados con el almacenamiento, la elaboración y el transporte de 
productos agrícolas comprados y elaborados; 
b) animales de explotaciones agrícolas y ganado de raza de origen nacional y 
extranjero. 
                                               
1 Un índice de evaluación mensual equivale a 1.731 tenge; 4.000 índices de evaluación mensual 
equivalen a aproximadame nte 46.160 dólares EE.UU. WT/ACC/KAZ/75 
 
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 Cabe señalar que el porcentaje de contenido nacional en las compras de "KazAgroProduct" y 
"KazAgroFinance" es insignificante. Por ejemplo, en 2012, "KazAgroProduct" adquirió bienes por 
valor de 24,5 millones de tenge, en los que el contenido nacional representó unos 2,5 millones de 
tenge, es decir, el 10%. En 2012, "KazAgroFinance" adquirió bienes por valor de 48.600 millones 
de tenge, en los que el contenido nacional representó únicamente 2.000 millones de tenge, es 
decir, el 4,2%. 
Teniendo en cuenta la información presentada supra , Kazajstán propone que se modifiquen los 
párrafos [100] y [101] del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 como sigue: 
 100. La sociedad anónima "KazAgroProduct" que establecida en 2001 con el fin de apoyar a 
los productores nacionales de productos pecuarios. Esta empresa participaba en: i) la compra, el almacenamiento, el  procesamiento y la venta de ganado, materias primas y 
productos de origen animal en el mercado interno y de exportación; ii) la importación de 
productos agropecuarios destinados a la elaboración y venta; y iii) la adquisición (incluida la importación) de transporte especializado y equipo tecnológico para la elaboración y 
almacenamiento de productos agropecuarios destinados a atender las necesidades de las 
empresas o a la venta. La sociedad efectuaba operaciones de importación y exportación junto con empresas privadas en un entorno competitivo, y su cuota de mercado era inferior 
al 1% del volumen total de carne producido en Kazajstán. En respuesta a una pregunta 
específica, la representante de Kazajstán dijo que "KazAgroProduct" realizaba sus compras 
de bienes y servicios de conformidad con las Normas de Contratación aprobadas en virtud 
de la Decisión del Consejo de Administración de 18 de abril de 2011. Las Normas de 
Contratación preveían la aplicación de un descuento condicional en los precios de hasta el 
20% a los bienes y servicios de producción nacional en las compras mediante licitación. Las 
compras superiores a 4.000 índices de evaluación mensual2 debían efectuarse mediante 
licitación. Además añadió que desde 2007 no se habían efectuado compras de transporte 
especializado y equipo tecnológico para la elaboración y almacenamiento de productos 
agropecuarios. Por lo tanto, no se aplicaban prescripciones en materia de contenido nacional 
a esos tipos particulares de compras. 
 101. La sociedad anónima "KazAgroFinance" se estableció con el fin de aplicar la política 
estatal de creación de un sector agropecuario competitivo y orientado a la exportación mediante la prestación de servicios financieros y el suministro de maquinaria y equipo 
agropecuarios en el marco de planes de arrendamiento financiero. "KazAgroFinance" 
compraba maquinaria agropecuaria en los mercados nacional y extranjero para su posterior arrendamiento a los agricultores. En la esfera de la actividad económica exterior, 
"KazAgroFinance" intervenía en la importación de maquinaria y equipo agropecuarios y 
animales y no tenía el monopolio ni ningún otro derecho o privilegio exclusivo en esta esfera. El Gobierno no regulaba los precios, el volumen o los tipos de maquinaria o equipo 
agropecuarios que la empresa adquiría. "KazAg roFinance" adoptaba todas esas decisiones 
en función de los recursos financieros disponibles y de las solicitudes de los productores agrícolas, en las que se especificaba la maquinaria que tenían previsto que "KazAgroFinance" les arrendara. El Gobierno determinaba únicamente el tipo de interés de 
los planes de arrendamiento y de otros programas de ayuda financiera de "KazAgroFinance" 
financiados con cargo al presupuesto del Estado, pero no regulaba los tipos de interés de las actividades financieras de la empresa cuyo financiamiento procedía de otras fuentes.  
En respuesta a una pregunta, la representante de Kazajstán explicó que "KazAgroFinance" 
realizaba sus compras de bienes y servicios de conformidad con las Normas de Contratación 
aprobadas en virtud de la Decisión del Consejo de Administración de 18 de abril de 2011. 
Las Normas de Contratación preveían la aplicación de un descuento condicional en los 
precios de hasta el 20% a los bienes y servicios de producción nacional en las compras 
mediante licitación. No obstante, la contratación de maquinaria y equipo agropecuarios para 
su posterior arrendamiento a los productores agrícolas se realizaba sobre la base de las 
solicitudes de los agricultores. Por lo tanto, los descuentos condicionales en los precios 
previstos para las compras mediante licitación no se aplicaban a las compras de maquinaria 
y equipo agropecuarios para su posterior arrendamiento a los productores agrícolas. 
                                               
2 Un índice de evaluación mensual equivale a 1.731 tenge; 4.000 índices de evaluación mensual 
equivalen a 46.160 dólares EE.UU. WT/ACC/KAZ/75 
 
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 Pregunta 7 
La respuesta a la pregunta 20 del documento WT/ACC/KAZ/72 indica que 
KazAgroFinance compra equipo agrícola para ofrecerlo en arrendamiento. 
- Sírvanse indicar en el texto si algún po rcentaje de estas compras está sujeto a 
prescripciones en materia de contenido nacional. 
Respuesta 
Kazajstán propone que se incluya la siguiente información en el párrafo [101] del documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: 
 101. La sociedad anónima "KazAgroFinance" se estableció con el fin de aplicar la política 
estatal de creación de un sector agropecuario competitivo y orientado a la exportación mediante la prestación de servicios financieros y el suministro de maquinaria y equipo 
agropecuarios en el marco de planes de arrendamiento financiero. "KazAgroFinance" 
compraba maquinaria agropecuaria en los mercados nacional y extranjero para su posterior arrendamiento a los agricultores. En la esfera de la actividad económica exterior, 
"KazAgroFinance" intervenía en la importación de maquinaria y equipo agropecuarios y 
animales y no tenía el monopolio ni ningún otro derecho o privilegio exclusivo en esta esfera. El Gobierno no regulaba los precios, el volumen o los tipos de maquinaria o equipo 
agropecuarios que la empresa adquiría. "KazAg roFinance" adoptaba todas esas decisiones 
en función de los recursos financieros disponibles y de las solicitudes de los productores agrícolas, en las que se especificaba la maquinaria que tenían previsto que "KazAgroFinance" les arrendara. El Gobierno determinaba únicamente el tipo de interés de 
los planes de arrendamiento y de otros programas de ayuda financiera de "KazAgroFinance" 
financiados con cargo al presupuesto del Estado, pero no regulaba los tipos de interés de las actividades financieras de la empresa cuyo financiamiento procedía de otras fuentes.  
En respuesta a una pregunta, la representante de Kazajstán explicó que "KazAgroFinance" 
realizaba sus compras de bienes y servicios de conformidad con las Normas de Contratación 
aprobadas en virtud de la Decisión del Consejo de Administración de 18 de abril de 2011. 
Las Normas de Contratación preveían la aplicación de un descuento condicional en los 
precios de hasta el 20% a los bienes y servicios de producción nacional en las compras 
mediante licitación. No obstante, la contratación de maquinaria y equipo agropecuarios para 
su posterior arrendamiento a los productores agrícolas se realizaba sobre la base de las 
solicitudes de los agricultores. Por lo tanto, los descuentos condicionales en los precios 
previstos para las compras mediante licitación no se aplicaban a las compras de maquinaria 
y equipo agropecuarios para su posterior arrendamiento a los productores agrícolas. 
Pregunta 8 
Párrafo 103 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Este compromiso abarca tanto 
las empresas propiedad de Samruk-Kazyna como las empresas propiedad del Estado 
cuyas compras se rigen por la Ley Nº 303 "sob re Contratación Pública". En ambos casos 
las compras están sujetas a prescripciones en materia de contenido nacional, lo cual es 
incompatible con este compromiso cuando se trata de empresas que desarrollan sus actividades en la esfera comercial. El comp romiso exige que, a partir de la fecha de 
adhesión, las compras y ventas realizadas por esas empresas se basen en 
consideraciones de carácter comercial. 
- ¿Cómo tiene previsto Kazajstán abordar esta incompatibilidad? 
Respuesta 
En la actualidad el Gobierno está preparando modificaciones de la legislación relativa a la 
contratación pública con el propósito de excluir del ámbito de aplicación de la Ley Nº 303 "sobre 
Contratación Pública", de 21 de julio de 2007, las compras hechas por empresas estatales y 
empresas con participación del Estado que compren bienes y servicios para fines de venta comercial (reventa). WT/ACC/KAZ/75 
 
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 En 2009 se introdujeron disposiciones en materia de contenido nacional en las Normas de 
Contratación del Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna" como parte de los esfuerzos del Gobierno por superar los efectos negativos de la  crisis financiera mundial de 2008-2009 sobre el 
crecimiento económico del país. En particular, las disposiciones en materia de contenido nacional 
tenían por objeto la estabilización de la situación social y económica en 27 ciudades 
monoindustriales de Kazajstán y el mantenimiento del empleo en las empresas, incluidas las pequeñas y medianas empresas, que representaban la actividad empresarial central de estas 
ciudades. Teniendo en cuenta que los bienes y servicios producidos por las empresas de ciudades 
monoindustriales que se enfrentan con una elevada tasa de desempleo estaban orientados a las compras realizadas por el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna" y sus empresas, Kazajstán solicita un período de transición que permita a los productores nacionales adaptarse a 
las nuevas condiciones. Cabe señalar que aproximadamente el 17% de la población urbana de 
Kazajstán vive en ciudades monoindustriales. 
Pregunta 9 
En la última reunión del Grupo de Trabajo, la representante de Kazajstán informó de que 
la legislación sobre la contratación públic a realizada por empresas propiedad del Fondo 
"Samruk-Kazyna" o bajo su control (que prev é prescripciones en materia de contenido 
nacional) está siendo actualmente examinad a con miras a garantizar su compatibilidad 
con las normas de la OMC. 
- ¿Podría Kazajstán distribuir el proyecto de legislación y desc ribir brevemente sus 
principales disposiciones? 
Respuesta 
En la actualidad todavía se están elaborando las Normas de Contratación del Fondo de Bienestar 
Nacional "Samruk-Kazyna" en el seno del Fondo y sus filiales, y la conclusión de este proceso 
requerirá cierto tiempo. Kazajstán compartirá el  proyecto de documento con los miembros del 
Grupo de Trabajo una vez que haya sido aprobado en el Fondo. 
- Políticas de precios 
Pregunta 10 
Sírvanse incluir la siguiente información to mada de la respuesta a la pregunta 21 del 
documento WT/ACC/KAZ/72 en este capítulo del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo: 
- que el Gobierno regula los precios de la gasolina, el diésel y el gas licuado de 
petróleo utilizados por los hogares como part e de una política social encaminada a 
reducir los precios minoristas de productos de importancia social; 
- que el precio del gas que cobran los pa rticipantes en el mercado con posición 
dominante o monopolística, con la excepción de los precios mayoristas, está sujeto 
a notificación y regulación en caso de al za, de conformidad con los párrafos 1 y 4 
del artículo 7 de la Ley Nº 272-I " sobre monopolios naturales y mercados 
regulados", de 9 de julio de 1998; y 
- que se instituyen estas medidas para evit ar alzas injustificadas de precios de los 
servicios esenciales para l os hogares y para estabilizar la situación en el mercado 
interno de los productos de gas y petróleo, en particular para contener la elevada 
inflación en el país. 
Respuesta 
Kazajstán incluirá la información tomada de la respuesta a la pregunta 21 del documento 
WT/ACC/KAZ/72 en la próxima revisión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo como sigue: 
 110. En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre la regulación de los precios de la 
energía, especialmente los precios del gas, la representante de Kazajstán señaló que, de 
conformidad con la Ley Nº 532-IV "sobre el gas y el suministro de gas", de 9 de enero WT/ACC/KAZ/75 
 
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 de 2012, su Gobierno había establecido precios máximos al por mayor para el gas licuado de 
petróleo en el mercado interno, sobre la base de una propuesta del Ministerio de Petróleo y 
Gas. De conformidad con la Ley Nº 272-I "sobre los monopolios naturales y los mercados 
regulados", de 9 de julio de 1998, la reglamentación de los precios al por menor aplicados a 
los productos de petróleo y al gas por los participantes con posición dominante o monopolística en el mercado pertinente era competencia del Organismo de Regulación de los Monopolios Naturales. Las empresas con posición dominante o monopolística presentaban al 
Organismo la notificación del aumento propuesto del precio de los productos de petróleo y 
del gas junto con la documentación justificativa pertinente. El precio propuesto estaba sujeto a la aprobación del Organismo sobre la base de los resultados del examen pericial realizado de conformidad con el artículo 7-2 de la Ley Nº 272-I, que reglamentaba la fijación 
de precios en los mercados regulados, como se indica en el párrafo [105] del informe.  
Se habían instituido estas medidas para evitar alzas injustificadas de precios de los servicios 
esenciales para los hogares y para estabilizar la situación en el mercado interno de los 
productos de gas y petróleo, en particular para contener la elevada inflación en el país. La 
representante añadió que el Gobierno regulaba los precios de los productos de petróleo y del 
gas utilizados por los hogares como parte de una política social encaminada a estabilizar los 
precios minoristas de productos de importancia social. 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS 
- Facultades de los poderes ejec utivo, legislativo y judicial 
Pregunta 11 
El párrafo 152 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 dice lo siguiente:  
"El Presidente nombraba y podía destituir a los miembros del Gobierno (incluidos el 
Primer Ministro, los Ministros de Asuntos Exte riores, Defensa, Interior y Justicia y los 
jefes de los comités estatale s), los jefes de las misiones diplomáticas, los oficiales 
superiores de las Fuerzas Armadas, el Presidente y dos miembros del Consejo 
Constitucional, el Presidente y dos miembros de l Comité Electoral Central, el Presidente 
y dos miembros del Comité de Cuentas y Control de la Ejecución del Presupuesto de la 
República, 15 diputados del Senado, los presid entes y jueces de los tribunales locales y 
de otros tribunales, el Fiscal General, el Pr esidente del Comité de Seguridad Nacional, el 
Secretario de Estado, el Presidente  del Banco Nacional y los "Akims"." 
- ¿Está alguno de estos nombramientos sujeto a la aprobación del Majilis (cámara 
baja) o del Senado? 
Respuesta 
Con arreglo al artículo 44 de la Constitución de la República de Kazajstán, las siguientes personas 
son nombradas por el Presidente con la aprobación del Senado: 
- el Fiscal General; 
- el Presidente del Comité de Seguridad Nacional; 
- el Presidente del Banco Nacional. 
El Primer Ministro es nombrado por el Presidente  tras su aprobación con el voto mayoritario del 
Majilis. 
Pregunta 12 
El párrafo 155 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ /9/Rev.7 indica que la organización y 
la presidencia del Gobierno incumbían al Pr imer Ministro. El Gobierno era responsable 
ante el Presidente y ante el Parlamento. 
- ¿En qué forma exactamente es el Gobier no "responsable" ante el Parlamento? WT/ACC/KAZ/75 
 
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 Respuesta 
Con arreglo al artículo 13 de la Ley Constitucional Nº 2688 "sobre el Gobierno de la República de 
Kazajstán", de 18 de diciembre de 1995, el Gobierno: 
- presenta anualmente al Parlamento el proyecto de Ley "sobre el presupuesto de la 
República" para su aprobación; 
- rinde informe al Parlamento sobre la ejecución del presupuesto de la República; - ofrece conocimientos especializados sobre los proyectos de leyes que prevén recortes de los 
ingresos del Estado o el aumento de los gastos del Estado; 
- responde a las solicitudes de los miembros del Parlamento; - previa petición del Parlamento, los miembros del Gobierno informan sobre la actividad de 
sus autoridades. 
Pregunta 13 
El párrafo 157 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ /9/Rev.7 indica que el poder ejecutivo 
estaba repartido en Kazajstán entre la admini stración central y las regionales (locales). 
- ¿No sería mejor decir que el poder ejecut ivo se administraba tanto a nivel central 
como regional? Los Akims son nombrados y destituidos por el Presidente. 
Difícilmente se puede decir que el poder ejecutivo está "repartido". 
Respuesta 
El párrafo 157 se revisó en consonancia. 
 157. La representante de Kazajstán señaló que el poder ejecutivo en Kazajstán 
se administraba tanto a nivel central como regional. A su vez, las facultades de las 
administraciones locales estaban divididas entre los órganos representativos (Maslikhats) y los órganos ejecutivos (Akimats). Los Akimats eran órganos ejecutivos locales dirigidos por Akims (representantes del Presidente y del Gobierno) que i) administraban los órganos 
ejecutivos locales; ii) garantizaban la aplicación de la política estatal en los territorios 
correspondientes; y iii) garantizaban el funcionamiento coordinado de todas las representaciones territoriales de los órganos estatales centrales. Los Akims también 
desempeñaban las funciones de la administración pública local y se encargaban del 
desarrollo social y económico de los territorios administrados. Explicó asimismo que las administraciones locales tenían i) autonomía parcial para regular las relaciones económicas específicas de cada región; ii) un sistema administrativo regional (local); iii) la facultad de 
adoptar disposiciones para el desarrollo de la actividad empresarial; iv) el derecho a 
suscribir acuerdos de concesión; v) la facultad de supervisar el presupuesto local; y vi) la obligación de coordinar los asuntos relacionados con el comercio exterior. 
Pregunta 14 
El párrafo 163 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 contiene una declaración 
adicional que dice lo siguiente: "salvo di sposición en contrario en el Protocolo de 
Adhesión de la República de Kazajstán a la  OMC". Esto no aparece en los compromisos 
de otros solicitantes. 
- ¿Qué significa? ¿Cuándo se añadió? ¿A qué otras disposiciones del Protocolo se 
hace referencia? 
Respuesta 
Esta declaración fue resultado de un error técnico y será eliminada del párrafo 163 del informe del 
Grupo de Trabajo. 
163. [La representante de Kazajstán confirmó que las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC se aplicarían de manera uniforme en todo el territorio de la República de Kazajstán, incluso en las regiones que participaban en el tráfico fronterizo, las zonas económicas WT/ACC/KAZ/75 
 
- 11 - 
 
 especiales y otras zonas en las que pudieran establecerse regímenes especiales en materia 
de aranceles, impuestos y reglamentaciones, salvo disposición en contrario en el Protocolo 
de Adhesión de la República de Kazajstán a la OMC. Añadió que, para asegurar el 
cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, cualquier persona o entidad 
podía señalar a la atención de las autoridades del Gobierno de la República de Kazajstán o 
del órgano pertinente de la Unión Aduanera los casos de no aplicación o de aplicación no uniforme de las citadas disposiciones en la República de Kazajstán. Esos casos se pondrían 
inmediatamente en conocimiento de las autori dades competentes, sin necesidad de que las 
partes afectadas interpusieran una demanda ante  los tribunales y, en el supuesto de que 
efectivamente se diera un caso de no aplicación o de aplicación no uniforme, las autoridades del Gobierno de la República de Kazajstán o del órgano competente de la Unión Aduanera 
actuarían con rapidez para corregir la situación, en consonancia con las leyes y las 
obligaciones internacionales de la República de Kazajstán. La persona o la entidad que hubiese efectuado la notificación a las autoridades del Gobierno de la República de Kazajstán 
o del órgano competente de la Unión Aduanera serían informadas con prontitud por escrito 
de toda decisión o medida adoptada. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Marco de la Unión Aduanera entre la Re pública de Kazajstán, la Federación de 
Rusia y la República de Belarús 
c) El Consejo Económico Supremo Euroasiático Pregunta 15 Párrafo 168 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ /9/Rev.7: ¿Cómo adopta sus decisiones 
el Consejo Económico Supremo Euroasiático, por mayoría, por mayoría cualificada o por 
consenso? Sírvanse proporcionar esta inform ación en esta sección cuando examinen el 
proceso de adopción de decisiones. 
Respuesta 
El Consejo Económico Supremo Euroasiático adopta sus decisiones por consenso. Esta información 
se incluirá en el informe del Grupo de Trabajo. 
 168. La representante de Kazajstán ex plicó que el Consejo Económico Supremo 
Euroasiático era el órgano supremo de la Unión Aduanera que, de conformidad con el 
Acuerdo de 18 de noviembre de 2011, ejercía los poderes del Consejo Interestatal de la CEEA y desempeñaba las siguientes funciones: 
- definía la estrategia y los objetivos de formación y desarrollo ulterior de la Unión 
Aduanera y adoptaba decisiones sobre su ejecución; 
- adoptaba decisiones sobre cuestiones de interés común para las partes en la Unión 
Aduanera y los Estados miembros de la CEEA; 
- definía la lista de los tratados internacionales que constituían el marco jurídico de la 
Unión Aduanera; 
- adoptaba decisiones sobre la entrada en vigor de los acuerdos de la Unión Aduanera 
que constituían el fundamento jurídico de la Unión Aduanera; 
- adoptaba decisiones sobre la integración de los territorios aduaneros de los Estados 
miembros de la CEEA en un territorio aduanero único con arreglo al artículo 2 del 
Tratado por el que se establece la Unión Aduanera; 
- aprobaba la estructura de la Comisión Económica Euroasiática; - nombraba al Presidente de la Comisión Económica Euroasiática; 
- aprobaba las reglas de procedimiento de la Comisión Económica Euroasiática; 
- a petición de una de las partes en la Unión Aduanera, examinaba las decisiones de la 
Comisión Económica Euroasiática impugnadas por alguna de las partes en la Unión 
Aduanera; 
- reconsideraba las decisiones de la Comisión Económica Euroasiática a petición de una 
o varias partes en la Unión Aduanera; 
- examinaba, previa petición, las propuestas de la Comisión Económica Euroasiática que 
no reunían el número de votos necesario para su adopción; WT/ACC/KAZ/75 
 
- 12 - 
 
 - presentaba a la Asamblea Interparlamentaria de la CEEA a los candidatos para el 
Tribunal de la CEEA que entenderían de los casos relativos a cuestiones de la Unión Aduanera; y 
- formulaba recomendaciones y solicitaba información a la Asamblea Interparlamentaria 
y el Tribunal de la CEEA sobre cuestiones relativas a la Unión Aduanera. 
El Consejo Económico Supremo Euroasiático adoptaba sus decisiones por consenso. 
i) Transparencia 
Pregunta 16 
Agradecemos a Kazajstán que haya restableci do el compromiso sobre la transparencia 
(párrafo 204) que solicitamos en el docu mento WT/ACC/KAZ/71 y de nuevo en el 
documento WT/ACC/KAZ/72. 
- Quisiéramos que se mant uviera en el texto. 
Respuesta 
Este texto se mantendrá en el párrafo 204 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Kazajstán ha introducido pequeños cambios de redacción en el texto (subrayados). 
 204. [La representante de Kazajstán confirmó que la decisión Nº 308 de la Comisión de la 
Unión Aduanera, de 18 de junio de 2010, relativa al proceso de adopción de decisiones en la 
Comisión de la Unión Aduanera, se había modificado a fin de establecer y poner en práctica 
un mecanismo para la publicación de los instrumentos jurídicos propuestos de la Unión Aduanera enunciados en el párrafo [812] de la sección dedicada a la "Transparencia" en el presente informe antes de su adopción y para  ofrecer un período razonable de tiempo para 
que los Miembros y las personas interesadas transmitieran observaciones al órgano 
competente de la Unión Aduanera, que estaba autorizado a tener en cuenta dichas 
observaciones durante el examen del proyecto de instrumento jurídico propuesto. Además, a 
partir de la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC, en virtud de ese mecanismo, ninguno de los instrumentos jurídicos de la Unión Aduanera a los que se refiere el párrafo [813] de la sección dedicada a la "Transparencia" en el pr esente informe entrará en vigor antes de su 
publicación, tal como estaba previsto en las disposiciones aplicables del Acuerdo sobre  
la OMC. El Grupo de Trabajo to mó nota de este compromiso.] 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS - Prescripciones de registro para las operaciones de importación y exportación 
Pregunta 17 
De conformidad con la legislación aplicable , está prohibido que las personas físicas 
extranjeras, incluidos los resi dentes legales, realicen acti vidades empresariales privadas 
en la República de Kazajstán. 
La Ley de la República de Kazajstán sobre las empresas privadas (Nº 124-III ZRK, de 
31 de enero de 2006, con las modificaciones ulteriores) define en el punto 3 de su 
artículo 1 al empresario particular como el ciudadano de la República de Kazajstán o el 
nacional kazako residente en el extranjero  (repatriado). El párrafo 11 del artículo 7 
dispone expresamente que está prohibido que las personas físicas, a excepción de los 
ciudadanos de la República de Kazajstán o los nacionales kazako s residentes en el 
extranjero (repatriados) realicen ac tividades empresariales particulares. 
Por otra parte, Kazajstán no aplica estas di sposiciones con respecto a los ciudadanos de 
determinados países, entre ellos la Federa ción de Rusia y la República Kirguisa. 
Un Miembro considera que estas disposiciones y prácticas infringen normas y disciplinas 
fundamentales de la OMC. WT/ACC/KAZ/75 
 
- 13 - 
 
 ¿Cómo y cuándo tiene intención Kazajstán de eliminar esta prohibición y las prácticas 
discriminatorias que infringen normas y disciplinas fundamentales de la OMC? 
Respuesta 
Las cuestiones relativas al empleo de personas físicas, tales como empresarios particulares, no 
están reguladas por los acuerdos comerciales multilaterales de la OMC. En el marco de las 
negociaciones en curso sobre la adhesión a la OMC, como cualquier otro país en proceso de adhesión, Kazajstán está consignando en su List a de servicios en virtud del AGCS compromisos 
relativos a la regulación de la entrada y estancia de personal extranjero cualificado, tales como 
personal transferido dentro de una misma empresa y personas en viaje de negocios. Por lo tanto, no infringe ninguna norma ni disciplina fundamental de la OMC en este sentido. 
Kazajstán está dispuesto a celebrar consultas bilaterales con ese Miembro con respecto a la 
cuestión mencionada. El Gobierno de Kazajstán ha enviado la correspondiente carta al Gobierno de 
ese Miembro. 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos 
Pregunta 18 Párrafo 243 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: La respuesta a la pregunta 34 
del documento WT/ACC/KAZ/72 indi ca que "Durante el proce so de codificación de la 
base reglamentaria de la Unión Aduanera, el  Gobierno de la República de Kazajstán 
presentará las modificaciones relativas a la  exclusión de las disposiciones pertinentes 
del artículo 1 del Acuerdo sobre la Reglam entación del Arancel Aduanero Común,  
de 25 de enero de 2008, a la Comisión Económica Euroasiática". 
- ¿Se ha hecho así? ¿O el objetivo de "p roteger la economía de la Unión Aduanera 
contra la influencia desfavorable de la  competencia exterior" aún figura en el 
artículo I del Acuerdo de la Unión Aduane ra sobre la Reglamentación del Arancel 
Aduanero Común de 25 de enero de 2008? 
- Sírvanse añadir la modificación de este Acuerdo al Plan de acción legislativa de 
modo que podamos supervisar cuándo se realizará. 
Respuesta 
Como indicamos en nuestra respuesta anterior, Kazajstán ha presentado a la Comisión Económica 
Euroasiática la exclusión del objetivo de "proteger la economía de la Unión Aduanera contra la 
influencia desfavorable de la competencia exterior" del artículo 1 del Acuerdo de la Unión Aduanera 
sobre la Reglamentación del Arancel Aduanero Común, de 25 de enero de 2008 (en adelante, Acuerdo de la Unión Aduanera sobre la Re glamentación del Arancel Aduanero Común). 
Como resultado del examen, se ha decidido eliminar esta disposición durante el proceso de 
codificación de la base reglamentaria de la Un ión Aduanera, que está previsto que concluya no 
más tarde de mayo de 2014. 
En consecuencia, Kazajstán incluirá la modificación del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre la 
Reglamentación del Arancel Aduanero Común en el Plan de acción legislativa. WT/ACC/KAZ/75 
 
- 14 - 
 
 Pregunta 19 
Párrafo 248 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Es necesario actualizar este 
párrafo, para tener en cuenta que en la actualidad Kazajstán aplica sus tipos arancelarios sobre la base del SA 2012. 
Respuesta 
En la actualidad, con arreglo a la Decisión de la Comisión de la Unión Aduanera Nº 850 sobre la 
nueva versión de la nomenclatura uniforme de mercancías para las actividades económicas 
exteriores de la Unión Aduanera y el Arancel Exterior Común de la Unión Aduanera, de 18 de 
noviembre de 2011, el Arancel Exterior Común de la Unión Aduanera se basa en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de 2012 (SA 2012).  
Por lo tanto, el párrafo 248 se modificará como sigue: 
 248. La representante de Kazajstán añadió que, desde el 1º de enero de 2010, los tipos del 
Arancel Exterior Común aplicados eran los establecidos en la nomenclatura arancelaria uniforme para las actividades económicas exteriores de la Unión Aduanera, que se basaba 
en la nomenclatura del SA 2007, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo sobre la 
nomenclatura arancelaria uniforme de las actividades económicas exteriores de la Comunidad Económica Euroasiática, adoptado el 11 de junio de 2003. A partir de enero 
de 2012, con arreglo a la Decisión de la Comisión de la Unión Aduanera Nº 850 sobre la 
nueva versión de la nomenclatura uniforme de mercancías para las actividades económicas 
exteriores y el Arancel Exterior Común de la Unión Aduanera, de 18 de noviembre de 2011, 
Kazajstán aplicaba los tipos del Arancel Exterior Común basados en la nomenclatura del 
SA 2012. Para las negociaciones arancelarias en la OMC se estaba utilizando la 
nomenclatura del SA 2002, que reflejaba la nomenclatura arancelaria que Kazajstán estaba usando al comenzar esas negociaciones. Sobre la base de los resultados de las 
negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados para las mercancías, la Secretaría 
de la OMC había convertido la Lista refundida de concesiones y compromisos de la República 
de Kazajstán a la nomenclatura del SA 2007. 
Pregunta 20 
Párrafo 249 del documento WT/ACC/SPEC/K AZ/9/Rev.7: Este párrafo debería ser 
actualizado, incluyendo refere ncias al alcance de los tipos ad valorem , que en algunos 
casos son del 80% (por ejemplo, el tipo aran celario fuera de contingente para las aves 
de corral). 
Respuesta 
El párrafo 249 establece que los tipos ad valorem  van del 0 al 30%, salvo en el caso de un número 
limitado de productos, incluida la carne de bovino , la carne de porcino y las aves de corral, a los 
que las Partes en la Unión Aduanera aplican contingentes arancelarios; los tipos dentro del 
contingente van del 0 al 25% y los tipos fuera del contingente, del 50 al 80%. 
Pregunta 21 
Párrafo 250 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Pedimos que se aclare la 
respuesta de Kazajstán a la pregunta 35 del documento WT/ACC/KAZ/72,  es decir, si la 
afirmación "A partir de la fecha de adhesi ón a la OMC, Kazajstán cumplirá plenamente 
sus compromisos arancelarios" significa que la  adhesión de Kazajstán garantizará que 
el AEC de la Unión Aduanera refleje los compromisos reales de Kazajstán o si se 
mantendrán los tipos sobre aproximadament e 300 líneas arancelarias del AEC no 
compatibles con los compromisos de Rusia relativos al AEC. 
Respuesta 
Kazajstán confirma que a partir de la fecha de adhesión a la OMC, el AEC de la Unión Aduanera se 
pondrá en conformidad con los compromisos arancelarios de Kazajstán, con respecto a toda la WT/ACC/KAZ/75 
 
- 15 - 
 
 nomenclatura de mercancías, en consonancia con los resultados de las actuales negociaciones de 
"ajuste" encaminadas a la unificación de los compromisos arancelarios de la Federación de Rusia y la República de Kazajstán. 
Pregunta 22 
Párrafo 256 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Se trata de un compromiso 
tipo. Observamos la inclusión de texto adicio nal en este compromiso. Nos preocupa que 
el plazo previsto en este texto adicional haga imposible que Kazajstán se adhiera al 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) cuando se convierta en Miembro de 
la OMC, dado que su lista en el marco de la  ATI aún no estará distribuida y mucho menos 
verificada. 
- El compromiso de Kazajstán es adherirse al ATI en el momento de la adhesión. 
Eso significa que el proyecto de lista en  el marco del ATI debe ser distribuido, 
verificado y aprobado por el  Comité ATI antes de ese mo mento, es decir, antes de 
ultimar la Lista relativa a las mercancías  de Kazajstán en el marco de la OMC. 
- Además, la lista de Kazajstán en el ma rco del ATI debería estar incluida en el 
conjunto de documentos de ratificación presentado a su Parlamento. De lo contrario, Kazajstán podrá ratificar una lista que no refleja sus compromisos en 
virtud del ATI. 
Respuesta 
A fin de adherirse al Acuerdo sobre Tecnología de la Información cuando se adhiera a la OMC, 
Kazajstán ha iniciado la verificación de la versión definitiva de la Lista de la Federación de Rusia en 
el marco del ATI. 
Tan pronto como concluya el proceso de verificación, Kazajstán presentará su Lista en el marco del 
ATI al Comité ATI antes de ultimar la Lista relativa a las mercancías de Kazajstán en el marco de 
la OMC. 
Por lo tanto, la Lista de Kazajstán en el marco del ATI se incluirá en la Lista de mercancías de 
la OMC, que será presentada al Parlamento como parte del conjunto de documentos de 
ratificación. 
- Contingentes arancelarios Pregunta 23 Párrafo 288 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9 /Rev.7: La respuesta a la pregunta 41 
del documento WT/ACC/KAZ/72 indi ca que pese al establecimiento de los volúmenes de 
los contingentes arancelarios para 2013, aún no  se ha asignado ninguna licencia. Otro 
tanto ocurrió en 2012. Parece que esto serí a incompatible con el Acuerdo de la Unión 
Aduanera sobre las Normas relativas al Trámit e de Licencias y la legislación nacional de 
Kazajstán. 
- Sírvanse proporcionar información para  el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo que establezca claramente lo que tiene intención de hacer Kazajstán para 
aplicar su propia legislación relativa a la asignación de los contingentes 
arancelarios y poner su régimen en confor midad con el Acuerdo de la OMC sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. 
El párrafo 290 del documento WT/ACC/SPEC/K AZ/9/Rev.7 dice lo siguiente: "La 
demora [en la asignación de los contin gentes arancelarios en 2012] se debía a 
problemas sobre la exactitud de  las estadísticas aduaneras." 
- ¿Tiene la misma causa la demora en 2013? ¿Se aducirá la misma razón en 2014? 
- Sírvanse proporcionar información específi ca en el proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo sobre lo que está haciendo Kazajstán para mejorar la situación. WT/ACC/KAZ/75 
 
- 16 - 
 
 - Si no recibimos una solución adecuada de  este problema, tendremos que incluir en 
el informe un texto sobre un compromiso ad icional en el que se establezca el 
calendario específico de las acciones que llevará a cabo Kazajstán anualmente para 
garantizar que esta infracción ahora crónica del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importac ión no persista después de la adhesión. 
Respuesta 
Como se indicó en la 15ª reunión del Grupo de Trabajo (celebrada el 20 de marzo de 2013 en 
Ginebra), las demoras en la asignación de los contingentes arancelarios en la primera etapa  
de 2013 se debieron a que Kazajstán aumentó los volúmenes de los contingentes arancelarios aplicados a la carne de 100.000 a 110.000 toneladas, lo cual requirió la adopción de la decisión pertinente a nivel de la Comisión Económica Euroasiática. 
Respecto de las demoras en 2014, cabe señalar que dichas demoras dependerán de la adhesión de 
Kazajstán a la OMC. Por lo tanto, una adhesión más rápida a la OMC permitirá a Kazajstán aprobar antes los compromisos relativos a los volúmenes de los contingentes arancelarios acordados en el 
marco de la OMC, tanto a nivel nacional como de la Comisión Económica Euroasiática. 
En la actualidad está previsto introducir modificaciones en las Normas para la asignación de 
volúmenes de contingentes arancelarios para la importación de determinados tipos de carnes a los 
participantes en actividades económicas exterior es, aprobadas en virtud de la Resolución del 
Gobierno de la República de Kazajstán Nº 269, de 24 de marzo de 2011. Las modificaciones propuestas consistirán en la reducción de los plazos  para la aprobación del proyecto de resolución 
sobre la asignación de contingentes arancelarios por los organismos públicos de Kazajstán. 
Se añadirá al párrafo 290 la siguiente información: 
 290. Un Miembro expresó preocupación con respecto a las demoras en la asignación de los 
volúmenes de los contingentes arancelarios para 2012 e indicó que esa demora estaba 
obstaculizando el comercio. Afirmó que según fuentes de la rama de producción no se había 
firmado la Resolución del Gobierno por la que se asignaban los volúmenes de los contingentes. El Miembro solicitó información sobre cuándo se firmaría esa Resolución y 
pidió que la situación se resolviera rápidamente para que fuera posible el comercio. 
El Miembro pidió además garantías de que no ocurrirían en el futuro esos tipos de demoras. La representante de Kazajstán replicó que la Resolución Nº 1085 del Gobierno sobre los volúmenes de los contingentes asignados en 2012 se había firmado el 24 de agosto 
de 2012. La demora se debía a problemas relacionados con la exactitud de las estadísticas 
aduaneras. La representante dijo también que, a fin de evitar esas demoras en el futuro, 
estaba previsto introducir las modificaciones relativas a la reducción de los plazos para el 
examen del proyecto de resolución sobre la asignación de los volúmenes de contingentes 
arancelarios en las Normas para la asignación de volúmenes de contingentes arancelarios a 
los participantes en actividades económicas exteriores. La representante de Kazajstán 
recordó que el Comité de Comercio del Ministerio de Economía y Planificación del Presupuesto de la República de Kazajstán era el organismo autorizado para la expedición de licencias de importación de carne de bovino, carne de porcino o aves de corral dentro de los contingentes arancelarios. El Comité de Control Aduanero presentaba trimestralmente al 
Ministerio de Economía y Planificación del Presupuesto informes sobre el volumen real de 
carne de bovino, carne de porcino y aves de corral importado, respectivamente. 
Pregunta 24 
Párrafo 294 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Tomamos nota de dos 
compromisos. No estamos de acuerdo co n que los cambios que crean la primera 
alternativa sean aceptables. El segundo text o es más completo y refleja el texto de 
compromiso original. Apoyamos este compro miso, eliminando los corchetes internos, 
como sigue: 
 294. [La representante de Kazajstán co nfirmó que a partir de la fecha de 
adhesión de Kazajstán a la OMC los co ntingentes arancelarios de importación 
aplicados en Kazajstán serían administra dos por los órganos competentes de la WT/ACC/KAZ/75 
 
- 17 - 
 
 Unión Aduanera o bien por las autoridade s de Kazajstán, de manera compatible 
con el GATT de 1994 y otros Acuerdos de la OMC pertinentes, entre ellos el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trám ite de Licencias de Importación y el 
Acuerdo sobre la Agricultura. [Confirmó as imismo que Kazajstán, al aplicar los 
contingentes arancelarios, dispondría que las asignaciones en el marco de dichos 
contingentes se hicieran en cantidad es comercialmente viables, y daría 
oportunidades a los nuevos participantes que quisieran acceder a asignaciones 
dentro del contingente arancelario]. Si Kazajstán asignara contingentes 
arancelarios sobre la base de países es pecíficos, establecería un mecanismo 
transparente, predecible y oportuno de reasignación que permitiera la plena 
utilización de los contingentes arancelari os por los Miembros de la OMC. El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Respuesta 
Cabe señalar que la base reglamentaria de la Unión Aduanera y la legislación nacional de Kazajstán, que regulan la asignación de contingentes arancelarios, no prevén la expresión 
"cantidades comercialmente viables". Por lo tanto, el significado de la expresión "cantidades comercialmente viables" cuya inclusión en el texto de compromiso se propone no está claro y 
podría prestarse a distintas interpretaciones por los Miembros de la OMC y, en consecuencia, dar 
lugar a diferencias en el futuro. 
Por ello, Kazajstán preferiría no incluir esa expresión en el texto de compromiso. Asimismo, 
agradecería que los Miembros de la OMC interesados proporcionaran su propia definición de la 
expresión "cantidades comercialmente viables" para su ulterior examen por la delegación de 
Kazajstán. 
Pregunta 25 
En la respuesta a la pregunta 39 del docu mento WT/ACC/KAZ/72, Kazajstán indica que 
está "considerando la posibilidad de asig nar a los nuevos participantes el 10% del 
volumen establecido de contingentes arance larios". Agradeceríamos recibir información 
actualizada sobre este proceso ta n pronto como esté disponible. 
Respuesta 
En la actualidad, el Ministerio de Economía y Planificación del Presupuesto, en cooperación con el 
Ministerio de Agricultura, está elaborando el mecanismo para la asignación de contingentes 
arancelarios a los "nuevos participantes". Tan pronto como este mecanismo sea elaborado y 
aprobado por el Gobierno, Kazajstán proporcionará la información pertinente a los miembros del Grupo de Trabajo. 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 26 Párrafo 316 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ /9/Rev.7: No estamos seguros de qué 
"sistema de subvenciones agrícolas alternat ivo compatible con las normas de la OMC" 
tiene pensado Kazajstán, ni lo que signific a "gradualmente" en términos operacionales. 
- Sírvanse proporcionar, para el inform e del Grupo de Trabajo, más información 
sobre el sistema de sustitución propuest o y un compromiso bien definido en el 
informe y en el Protocolo en el qu e se explique cómo se aplicará. 
- Estamos celebrando consultas sobre el  período de transición solicitado por 
Kazajstán para eliminar esta medida discriminatoria. 
Párrafo 322 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Sírvanse exponer en el 
informe del Grupo de Trabajo cómo se logrará la eliminación provisional de la exención 
del IVA.  WT/ACC/KAZ/75 
 
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 Respuesta 
Durante el período de transición de tres años solicitado, Kazajstán tiene intención de introducir 
modificaciones en el Código Fiscal a fin de excl uir las disposiciones que prevén las preferencias 
relativas al IVA para los productores y elaboradores agrícolas. En su lugar, Kazajstán tiene 
previsto introducir subvenciones directas para los productores y elaboradores agrícolas. Estas 
subvenciones directas están destinadas a compensar las pérdidas que sufrirán los productores y elaboradores agrícolas como consecuencia de la eliminación de las preferencias relativas al IVA. 
Por ello, está previsto que en esta etapa el valor total de las subvenciones directas se aproxime al 
valor total de las preferencias actualmente otorgadas en materia de IVA. 
La siguiente información se añadirá en el texto del informe del Grupo de Trabajo:  316. En respuesta, la representante de Kazajstán señaló que en torno al 46% de la 
población de Kazajstán vivía en zonas rurales y casi un tercio de la población activa se 
dedicaba a la producción agropecuaria. Además, más del 93% de los productores agrícolas eran unidades familiares y pequeñas explotaciones agrícolas que carecían de recursos 
financieros y técnicos. Así pues, las actuales preferencias relativas al IVA para productores y 
elaboradores agrícolas desempeñaban una importante función en la resolución de los problemas sociales y en la garantía de la inocuidad de los alimentos, y como tales formaban 
parte integrante del sistema de apoyo a la agricultura de Kazajstán. Al mismo tiempo, el 
Gobierno de Kazajstán había previsto reformar la preferencia relativa al IVA otorgada a los 
productores y elaboradores agrícolas mediante la introducción de un sistema de subvenciones agrícolas alternativo compatible con las normas de la OMC. A este respecto, se 
precisaba un período de transición de tres años para suprimir las preferencias relativas al 
IVA y para aplicar un mecanismo de subvenciones agrícolas alternativo, compatible con las normas de la OMC. En particular, Kazajstán tenía previsto introducir subvenciones directas 
para los productores y elaboradores agrícolas. Las subvenciones directas estaban destinadas 
a compensar las pérdidas que sufrirían los productores y elaboradores agrícolas como 
consecuencia de la eliminación de las preferencias relativas al IVA. Por ello, estaba previsto 
en esta etapa que el valor total de las subvenciones directas se aproximase al valor total de 
las preferencias actualmente otorgadas en materia de IVA. Estas medidas permitirían salvar 
obstáculos en la transición, y de ese modo Kazajstán podría reducir al mínimo las 
consecuencias negativas para los productores y elaboradores agrícolas nacionales que se 
beneficiaban de las preferencias relativas al IVA que estaban en vigor. 
Pregunta 27 En el párrafo 316 del documento WT/ACC/SP EC/KAZ/9/Rev.7, Kazajstán solicita "un 
período de transición de tres años" "para su primir las preferencias relativas al IVA, y 
para elaborar y aplicar gradualmente un  mecanismo de subvenciones agrícolas 
alternativo, compatible con las normas de la OMC". Solicitamos información adicional 
sobre la naturaleza del período de transición  y el mecanismo de subvenciones agrícolas 
previsto, más concretamente: 
 a) ¿Se suprimirían gradualmente las pr eferencias relativas al IVA para los 
productores y elaboradores agrícolas dura nte el período de transición de tres 
años o se mantendrían en los niveles ac tuales y simplemente se suprimirían 
cuando expirase el período de transición solicitado? 
 b) ¿Qué tipo de "subvenciones dire ctas para productores y elaboradores 
agrícolas" se introducirán para sustit uir las preferencias relativas al IVA? 
¿Cumplirán estas subvenciones los crit erios del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura de la OMC? 
Respuesta 
Durante el período de transición de tres años solicitado, Kazajstán tiene intención de introducir 
modificaciones en el Código Fiscal a fin de excl uir las disposiciones que prevén las preferencias 
relativas al IVA para los productores y elaboradores agrícolas. Las preferencias relativas al IVA no 
se suprimirán gradualmente, sino que serán eliminadas cuando expire el período de transición 
solicitado.  WT/ACC/KAZ/75 
 
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 En lugar de las preferencias relativas al IVA, Kazajstán tiene previsto introducir subvenciones 
directas para los productores y elaboradores agrícolas. Estas subvenciones directas están destinadas a compensar las pérdidas que sufrirán los productores y elaboradores agrícolas como consecuencia de la eliminación de las preferencias relativas al IVA. Por ello, está previsto que en 
esta etapa el valor total de las subvenciones directas se aproxime al valor total de las preferencias 
actualmente otorgadas en materia de IVA. En este momento, Kazajstán también prevé que estas subvenciones directas estarían destinadas a reducir el costo de producción para los productores y 
elaboradores agrícolas y, por lo tanto, se clasificarían como subvenciones del compartimento 
ámbar de conformidad con el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, 
contingentes y sistemas de licencias 
Pregunta 28 
Hemos proporcionado a la delegación de Kaza jstán sugerencias sobre la redacción de 
estas secciones. 
Respuesta 
Las sugerencias sobre la redacción se incluirán en la próxima revisión del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo, como sigue: 
 241. En respuesta a una pregunta específica, la representante de Kazajstán dijo que los 
dispositivos técnicos especiales producidos en el mercado interno tenían que pasar por el mismo procedimiento de aprobación del Comité de Seguridad Nacional que los dispositivos importados. Hacía falta una licencia de actividad para el "desarrollo y fabricación" y la 
"reparación y distribución" de dispositivos técnicos especiales. Confirmó que el término 
"distribución" en este caso no incluía la importación como acto separado, pero que los importadores de dispositivos técnicos especiales tenían que ser titulares de una de las otras 
licencias de actividad, debido al carácter sensible de los productos en cuestión. Las licencias 
de actividad se expedían anteriormente en un plazo de 45 días. Sin embargo, de conformidad con la Ley Nº 461-IV de enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones 
legislativas de la República de Kazajstán relativas a la mejora del sistema de aprobación 
reglamentaria, de 15 de julio de 2011, el plazo para expedir una licencia de actividad se había reducido a 15 días. Las actividades sujetas a licencias figuraban en la última columna 
del anexo 14. 
 336. La representante de Kazajstán explicó que además de los acuerdos de la Unión 
Aduanera y las decisiones de la Comisión Económica Euroasiática, la legislación nacional de Kazajstán seguía aplicándose en la medida en que no contradijese los Acuerdos de la Unión 
Aduanera, las decisiones de la Comisión u otras disposiciones jurídicas de la Unión 
Aduanera. La legislación nacional de Kazajstán en esta esfera incluía la Ley Nº 214 sobre el régimen de licencias, de 11 de enero de 2007, modificada por la Ley Nº 400-IV sobre 
enmiendas y adiciones a determinados instrumentos legislativos de la República de 
Kazajstán en materia de reglamentación de la actividad comercial, de 26 de enero de 2011, y la Ley Nº 461-IV de enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la República de Kazajstán relativas a la mejora del sistema de aprobación reglamentaria,  
de 15 de julio de 2011, (en adelante, la Ley sobre el régimen de licencias), así como la 
Resolución Nº 578 del Gobierno de Kazajstán sobre determinadas cuestiones relativas a las 
licencias de importación y exportación de mercancías sobre la aprobación de las reglas para 
la concesión de licencias de exportación e importación, incluida la concesión de licencias 
correspondientes a mercancías sujetas a controles de exportación, y de las reglas para la 
concesión de licencias de importación automáticas para determinadas mercancías, validación 
de las prescripciones de calificación para la concesión de licencias de actividad y aprobación 
de la lista de mercancías sujetas a licencias de exportación e importación,  
de 12 de junio de 2008, modificada por la Resolución Nº 1320 del Gobierno de Kazajstán,  de 17 de octubre de 2012 (en adelante, la Resolución Nº 578). 
 351. La representante de Kazajstán explicó que, para obtener una licencia de importación 
de determinados productos, el importador debía disponer de una licencia de actividad. WT/ACC/KAZ/75 
 
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 La Ley sobre el régimen de licencias establecía la lista completa de actividades sujetas a 
licencias. Las prescripciones sobre las licencias de actividad obedecían a los siguientes motivos: i) razones de seguridad nacional; ii) ejercicio de las funciones del monopolio estatal; iii) fortalecimiento del estado de derecho; y iv) protección del medio ambiente, la 
propiedad, y la vida y salud de los ciudadanos. Las mercancías para las que se exigía una 
licencia de actividad a fin de obtener una licencia de importación figuraban en la última columna pertinente del anexo 14.  
Conclusión 
 384. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, su 
país o los órganos competentes de la Unión Aduanera, eliminarían y no establecerían, restablecerían ni aplicarían restricciones cuantitativas de las importaciones tales como 
contingentes, prohibiciones, permisos, requisitos de autorización previa, prescripciones en 
materia de licencias u otras prescripciones o restricciones con efecto equivalente que no pudieran justificarse en el marco de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. A partir de 
la fecha de adhesión, la República de Kazajstán o los órganos competentes de la Unión 
Aduanera aplicarían las prescripciones o restricciones con respecto a las importaciones en conformidad con el Acuerdo sobre la OMC. Confirmó que los procedimientos administrativos 
de la República de Kazajstán para el funcionamiento de su régimen de licencias de 
importación y su aplicación estarían, a partir de la fecha de adhesión, en conformidad con todas las disposiciones pertinentes de los Acuerdos de la OMC, incluido el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. El Grupo de Trabajo tomó nota 
de esos compromisos.] 
Pregunta 29 Párrafo 328 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9 /Rev.7: La respuesta a la pregunta 59 
del documento WT/ACC/KAZ/72 parece indicar que las Partes en la Unión Aduanera que 
se han adherido a la OMC no tienen intenció n de poner el Acuerdo sobre reglamentación 
no arancelaria en conformidad con las disposiciones de la OMC. 
- Sírvanse aclarar este punto. 
- A la luz de la condición de tratado de estos acuerdos para las Partes en la Unión 
Aduanera, es decir, de que sustituyen la  legislación nacional, consideramos que 
todo texto de estos acuerdos que prevea algo que no es compatible con las normas 
de la OMC debería ser modificado. 
- Solicitamos la modificación de la legislación de la Unión Aduanera. 
Respuesta 
De conformidad con el artículo 2 del Tratado sobre el funcionamiento de la Unión Aduanera en el 
marco del sistema multilateral de comercio, las Partes en la Unión Aduanera deben adoptar medidas para poner el marco jurídico de la Unión Aduanera en consonancia con los Acuerdos de la 
OMC, incluidos los compromisos asumidos en el mome nto de la adhesión por las Partes en la Unión 
Aduanera. Entretanto, las disposiciones de los Acuerdos de la OMC prevalecerán sobre los correspondientes acuerdos y decisiones de la Unión Aduanera. 
Con arreglo a la Decisión Nº 21 del Consejo Económico Supremo Euroasiático sobre la realización 
de las direcciones básicas de integración, de 19 diciembre de 2012, las Partes en la Unión 
Aduanera están codificando los tratados y reglamentos de la Unión Aduanera, incluido el Acuerdo sobre reglamentación no arancelaria. Las modifica ciones pertinentes, destinadas a poner el marco 
jurídico de la Unión Aduanera en conformidad con los compromisos de Kazajstán en el marco de la 
OMC, se incluirán en el proyecto de documento codificado no más tarde del 1º de mayo de 2014. 
Pregunta 30 
Párrafo 369 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9 /Rev.7: La respuesta a la pregunta 70 
del documento WT/ACC/KA Z/72 dice que "La modificación del Reglamento de la Unión 
Aduanera sobre el procedimiento para la entr ada en el territorio aduanero de la Unión WT/ACC/KAZ/75 
 
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 Aduanera y la salida desde ese territorio de medios de encriptación (criptográficos) se 
encuentra en la fase final de aprobación entre las partes de la Unión Aduanera." 
- ¿Cuándo podemos esperar ver estas modificaciones? 
- Si la modificación no ha sido promulgada ya, sírvanse incluirla en la lista del Plan 
de acción legislativa. 
Respuesta 
La modificación aún se encuentra en la fase de aprobación entre las Partes en la Unión Aduanera. 
Está previsto modificar el Reglamento de la Unión Aduanera sobre el procedimiento para la 
entrada en el territorio aduanero de la Unión Aduanera y la salida desde ese territorio de medios de encriptación (criptográficos) a mediados de 2013. La modificación está incluida en el Plan de acción legislativa de Kazajstán. 
Pregunta 31 
Párrafo 384 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Sírvanse confirmar que este 
compromiso abarca los disp ositivos técnicos especiales. 
Respuesta 
El compromiso estipulado en el párrafo 384 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo con 
respecto al cumplimiento de todas las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, incluido 
el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, abarca todas las 
importaciones de mercancías que están sujetas a la  reglamentación no arancelaria en el marco de 
la Unión Aduanera. La Lista de mercancías sujetas a prohibiciones y restricciones a la importación y a la exportación impuestas por las Partes en la Unión Aduanera de la Comunidad Económica 
Eurasiática en los intercambios comerciales con terceros países, aprobada en virtud de la Decisión 
Nº 134 del Colegio de la Comisión Económica Eu roasiática sobre las disposiciones jurídicas 
normativas en materia de reglamentación no aran celaria, de 16 de agosto de 2012, incluye los 
dispositivos técnicos especiales. 
- Valoración en aduana Pregunta 32 
Párrafo 396 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9 /Rev.7: ¿Cuál es el plazo general para 
tramitar recursos ante un funcionario superior? 
Respuesta 
El plazo general para tramitar recursos ante un funcionario superior se describe en el párrafo 
[398] del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 398. … Según el artículo 8 de la Ley Nº 221 sobre el procedimiento de examen de las 
solicitudes de personas naturales y jurídicas, de 12 de enero de 2007, las solicitudes de 
personas naturales y jurídicas que no requerían que el funcionario de aduanas obtuviera 
información de otros organismos estatales o de sus funcionarios se habían de examinar en un plazo de 15 días naturales. Las solicitudes que requerían que el funcionario de aduanas 
obtuviera información de otros organismos estatales y de sus funcionarios debían 
examinarse en un plazo de 30 días naturales.  Dicho plazo solo podía prolongarse 30 días 
naturales. 
La referencia al párrafo [398] en el párrafo [396] se ha eliminado debido a un error técnico. 
La referencia al párrafo [398] en el párrafo [396] se introducirá de nuevo en la próxima revisión 
del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, como sigue: 
 396. En relación con el derecho de recurso, la representante dijo que en el artículo 9 del 
Código de Aduanas de la Unión Aduanera y el artículo 17 del Código de Aduanas de WT/ACC/KAZ/75 
 
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 Kazajstán se contemplaba el derecho de recurso y declaró que cualquier persona tenía 
derecho a recurrir contra las decisiones adoptadas por las administraciones de aduanas y contra los actos (o la inacción) de estas o de sus funcionarios de conformidad con los procedimientos y los plazos establecidos en la legislación de la República de Kazajstán. Con 
arreglo al artículo 12 de la Ley Nº 221 sobre el  procedimiento de examen de las solicitudes 
de personas naturales y jurídicas, de 12 de enero de 2007, se podía recurrir ante un funcionario superior contra las decisiones de las autoridades (organismos de la 
administración estatal y local) y contra los actos (la inacción) de sus funcionarios. El plazo 
general para tramitar los recursos ante un funcionario superior se indicaba en el párrafo 398 
del presente informe. En los casos en los que no  existía un funcionario superior o cuando el 
recurrente no estaba de acuerdo con la decisión del funcionario superior, podía recurrir 
directamente ante los tribunales sin agotar todas las posibilidades de recurso administrativo. 
Este principio se había confirmado también en el artículo 278 del Código de Procedimiento Civil de Kazajstán, de 13 de julio de 1999. En esos casos, los recursos tenían que resolverse 
en el tribunal en el plazo de un mes, según lo estipulado en el artículo 174 del Código de 
Procedimiento Civil de la República de Kazajstán, de 13 de julio de 1999. Por consiguiente, los importadores podían recurrir ante un funcionario aduanero superior o ante los tribunales 
contra las decisiones adoptadas por la administración de aduanas. La decisión de recurrir no 
llevaba consigo ninguna penalización. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias Pregunta 33 
En la pregunta 79 del documento WT/ACC/ KAZ/71, solicitamos más información sobre 
los casos pendientes relativos a medidas come rciales correctivas de Kazajstán (y, en su 
caso, de la Unión Aduanera) y sobre la mane ra en que Kazajstán y sus asociados de la 
Unión Aduanera prevén garantizar que estos casos se examinen a efectos de 
compatibilidad con el Acuerdo sobre la OMC. 
- Sírvanse proporcionar una lista de las in vestigaciones en curso relativas a medidas 
comerciales correctivas de la Unión Adua nera, indicando la Parte en la Unión 
Aduanera que solicitó la investigación y los plazos previstos para su conclusión. 
Respuesta 
Todas las medidas comerciales correctivas aplicadas en la Unión Aduanera, y en Kazajstán en 
particular, han sido introducidas de conformidad con los Acuerdos de la OMC. Kazajstán garantiza 
la compatibilidad de las medidas comerciales correctivas aplicadas en la República de Kazajstán y la Unión Aduanera con los Acuerdos de la OMC asumiendo el compromiso previsto en el 
párrafo [463]: "La representante de Kazajstán confirmó también que, a partir de la fecha de la 
adhesión de Kazajstán a la OMC, cualquier parte interesada podría pedir que se iniciara un examen de cualquier medida comercial correctiva aplicada en  la fecha de la adhesión o adoptada después 
de esa fecha, sobre la base de una investigación o examen iniciados antes de la adhesión de 
Kazajstán a la OMC, identificando los elementos de dicha medida que fueran, en su opinión, incompatibles con el Acuerdo de la OMC mencionado supra ." 
El Acuerdo relativo a la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias a 
terceros países en el período de transición, de 19 de noviembre de 2010 (en adelante, Acuerdo 
sobre el período de transición), también dispone que, después de la aplicación de medidas antidumping, de salvaguardia o compensatorias, las partes interesadas pueden solicitar un 
examen de la medida de conformidad con el Acuerdo de 25 de enero de 2008 relativo a la 
aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias a terceros países concluido entre la República de Belarús, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia (en adelante, 
Acuerdo de 25 de enero de 2008). 
La lista solicitada de las investigaciones en curso relativas a medidas comerciales correctivas de la 
Unión Aduanera se proporcionará en el párrafo iv) del anexo 16. WT/ACC/KAZ/75 
 
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 Pregunta 34 
Párrafo 447 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Sírvanse señalar en el texto el 
fundamento jurídico de la protección de la información confidencial en las 
investigaciones relativas a me didas comerciales correctivas. 
Respuesta 
Kazajstán propone que se agregue información sobre la protección de la información confidencial 
en las investigaciones relativas a medidas comerciales correctivas en el párrafo [447] como sigue: 
 447. En respuesta a la solicitud de un Miembro de que se proporcione fundamento jurídico 
de la protección de la información confidencial en las investigaciones relativas a medidas 
comerciales correctivas, la representante de Kazajstán dijo que la información confidencial 
proporcionada por las partes interesadas a la autoridad investigadora estaba protegida por 
los reglamentos internos de la Comisión Económica Euroasiática, el artículo 37 del Acuerdo 
de 25 de enero de 2008 y el Protocolo relativo a la Orden sobre la comunicación a la 
autoridad que realice la investigación de la información, incluida la información confidencial, 
a efectos de las investigaciones en materia de salvaguardias, antidumping y derechos 
compensatorios, de 19 de noviembre de 2010. En particular, el artículo 37 del Acuerdo 
de 25 de enero de 2008 disponía que la información confidencial no podía divulgarse sin el 
permiso de la parte interesada que la hubiera comunicado. Las partes interesadas que 
facilitaran información confidencial también tenían que suministrar un resumen no 
confidencial de la información. Asimismo, la representante añadió que toda persona que divulgara la información confidencial facilitada a la Comisión era jurídicamente responsable 
con arreglo a la legislación del país sede de la Comisión (actualmente la Federación de 
Rusia), como estipulaba el artículo 37 del Acuerdo de la Unión Aduanera de 25 de enero de 2008. 
Pregunta 35 
Los párrafos 460 a 462 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 proporcionan 
información sobre los cambios introducid os en algunos instrumentos legislativos 
nacionales de Kazajstán relativos a medidas comerciales correctivas (por ejemplo, los 
instrumentos jurídicos enumerados en el párra fo 432). No obstante, el texto de esta 
sección no parece contener in formación sobre la actual re lación entre la legislación 
nacional de Kazajstán y los instrumentos jurí dicos pertinentes de la  Unión Aduanera por 
lo que se refiere a la aplicación de  las medidas comerciales correctivas. 
- Sírvanse incluir en el texto de esta secci ón información sobre la manera en que la 
legislación nacional de Kazajstán interact úa con los instrumentos jurídicos de la 
Unión Aduanera por lo que se refiere a la aplicación de las medidas comerciales 
correctivas en Kazajstán. 
Respuesta 
La información solicitada se añadirá al párrafo [462] como sigue:  "462. Se habían introducido varios cambios importantes en la Ley Nº 337-1 sobre medidas 
de salvaguardia del mercado interno en relación con la importación de bienes. Concretamente, las definiciones de expresiones fundamentales empleadas en la Ley -como 
rama de producción nacional, daño grave y am enaza de daño grave- se habían modificado 
de conformidad con las definiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. El procedimiento para la imposición de medidas de salvaguardia provisionales y, en 
particular, el procedimiento de devolución también se habían ajustado. Se daría oportunidad 
a todas las partes interesadas para que presentaran pruebas y expresaran sus opiniones. Se había añadido una disposición que preveía la liberalización progresiva de las medidas de 
salvaguardia después del primer año de su aplicación. La representante de la República de 
Kazajstán señaló que en su país se aplicaban las disposiciones de las leyes y reglamentos 
nacionales sobre medidas comerciales correctivas en cuanto no contradecían lo dispuesto en 
el Acuerdo de la Unión Aduanera de 25 de enero de 2008." WT/ACC/KAZ/75 
 
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 Pregunta 36 
Nos gustaría recibir una aclaración relati va a la página 399: Anexo 16, donde se 
enumeran las medidas comerciales correctivas  aplicadas. Según tene mos entendido, la 
medida Nº8 "Tubos de acero in oxidable" se prorrogó por otros dos años (es decir, el 
período de aplicación debería durar hast a noviembre de 2014). ¿Podría Kazajstán 
confirmarlo? 
Respuesta 
La medida de salvaguardia aplicada a las importaciones de tubos de acero inoxidable se prorrogó 
por otros dos años en virtud de la Decisión del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática Nº 143, de 23 de agosto de 2012. La Decisión se basaba en los resultados del examen por extinción realizado de conformidad con el Acuerdo de 25 de enero de 2008 relativo a la aplicación 
de medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias a terceros países concluido entre la 
República de Belarús, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia. Sírvanse consultar la lista actualizada de las medidas comerciales correctivas actualmente aplicadas en el anexo 16. 
Pregunta 37 
Un Miembro solicita las siguientes aclaraciones: Este Miembro tiene preocupaciones relativa s a la Ley Nº 337-1 de 28 de diciembre 
de 1998 sobre medidas de salvaguardia de l mercado interno relacionadas con la 
importación de productos e insta a Kazajstán a que la ponga en conformidad con la OMC. 
Respuesta 
Actualmente, la aplicación de medidas comerciales en el marco de la Unión Aduanera se rige por el 
Acuerdo de la Unión Aduanera de 25 de enero de 2008 relativo a la aplicación de medidas de 
salvaguardia, antidumping y compensatorias a terceros países concluido entre la República de Belarús, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia (en adelante, Acuerdo de 25 de enero 
de 2008), que se puso en conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias, el Acuerdo 
de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. Al mismo tiempo, Kazajstán está revisando las 
siguientes leyes nacionales: la Ley Nº 337-1 sobre medidas de salvaguardia del mercado interno 
relacionadas con la importación de productos, de 28 de diciembre de 1998, la Ley Nº 421-1 sobre medidas antidumping, de 13 de julio de 1999, y la Ley Nº 441-1 sobre subvenciones y medidas compensatorias, de 16 de julio de 1999, con el fin de ponerlas en conformidad con el Acuerdo de 
la Unión Aduanera de 25 de enero de 2008 y los Acuerdos pertinentes de la OMC. 
Pregunta 38 Quisiéramos señalar el párrafo 1 del artícu lo 37 del Acuerdo de 25 de enero de 2008 
relativo a la aplicación de medidas de sa lvaguardia, antidumping y compensatorias a 
terceros países concluido entre la República de  Belarús, la República de Kazajstán y la 
Federación de Rusia, que dispone que la inform ación confidencial no debe divulgarse sin 
el permiso de la parte interesada que la co munica, salvo en las circunstancias previstas 
por la ley nacional de cada Parte. Este Mi embro solicita a la República de Kazajstán que 
aclare en qué circunstancias se puede divulgar  la información confidencial con arreglo a 
la legislación de Kazajstán. 
Respuesta 
Las disposiciones del Acuerdo de la Unión Aduanera de 25 de enero de 2008 han sido modificadas 
por el Protocolo de 18 de octubre de 2011 relativo a enmiendas y adiciones al Acuerdo de la Unión 
Aduanera de 25 de enero de 2008. Con arreglo al párrafo 1 del artículo 37 del Acuerdo de la Unión 
Aduanera modificado, la información confidencial no se divulga sin el permiso de la parte interesada que la comunica. Por lo tanto, la disposición del Acuerdo de la Unión Aduanera de 25 de 
enero de 2008 sobre la divulgación de la información confidencial en las circunstancias previstas WT/ACC/KAZ/75 
 
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 por la legislación nacional de las Partes en la Unión Aduanera ha sido eliminada en virtud del 
Protocolo y ya no está en vigor. 
Pregunta 39 A este Miembro le preocupa que la Repú blica de Kazajstán aplique medidas de 
salvaguardia a determinados productos. Considera que mantener dichas medidas 
contradice lo dispuesto en la Ley de la República de Kazajstán Nº 337-1 de 28 de 
diciembre de 1998 sobre medidas de salvagua rdia del mercado interno relacionadas con 
la importación de productos", el artículo 13a  del Acuerdo de libre c o m e r c i o  d e  1 5  d e  
abril de 1994 modificado el 2 de abril de 1999 y las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
Este Miembro pide a la República de Kaza jstán que asuma el siguiente compromiso: 
"La representante de Kazajstán dijo que la Resolución del Gobierno de Kazajstán 
Nº 1055 de 14 de septiembre de 2011 se revocaría antes de la adhesión a la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso". 
Respuesta 
La medida de salvaguardia sobre los chocolates se introdujo en virtud de la Resolución del 
Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1055, de 14 de septiembre de 2011, para un período de 
tres años y expira el 24 de septiembre de 2014. La medida está siendo aplicada por Kazajstán 
sobre la base de la investigación realizada en cumplimiento de la legislación nacional y de la Unión Aduanera. En el curso de la investigación, se constató que el aumento de las importaciones de chocolates causaba un daño grave a la rama de producción nacional. 
Teniendo en cuenta que la medida no infringe las normas de la OMC, Kazajstán no está dispuesto 
a aceptar el compromiso propuesto. Como se ha indicado anteriormente, está dispuesto a celebrar consultas bilaterales sobre la cuestión con ese Miembro. 
Pregunta 40 
Este Miembro también expresa preocupación sobre el principio aplicado a los exámenes 
acelerados, que dio lugar a la prórroga de las medidas aplicadas por la Unión Aduanera. 
Dado que en el examen se determinó que pr oductores de la Unión Aduanera a los que 
correspondía como mínimo el 25% de la producción total de la Unión Aduanera respaldaban la medida, esta medida se prorrogó en la Unión Aduanera. 
Dado que esa aplicación de medidas no cump le las prescripciones del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, este Miembro solicita a la Re pública de Kazajstán que asuma el siguiente 
compromiso: "La representante de Kazajstán confirmó que las medidas aplicadas en el 
territorio de la República de Kazajstán después de esos exámenes acelerados se 
pondrían en plena conformidad con el Acuerd o sobre Salvaguardias. El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso." 
Respuesta 
El aumento de las importaciones y la existencia de daño se demostraron en el curso de las 
investigaciones realizadas a nivel nacional antes de prorrogar las medidas comerciales correctivas a c t u a l m e n t e  a p l i c a d a s  e n  e l  t e r r i t o r i o  d e  K a z a j s t án .  E l  2 5 %  d e  l a  r a m a  d e  p r od u c c i ó n  n a c i o n a l  representa una parte sustancial de los productores de la Unión Aduanera a los efectos del Acuerdo 
de la Unión Aduanera de 25 de enero de 2008. Por lo tanto, la aplicación de esas medidas no 
incumple las prescripciones del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. 
Además, con arreglo al artículo 2 del Acuerdo de la Unión Aduanera relativo a la aplicación de 
medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias a terceros países concluido entre la 
República de Belarús, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia en el período de transición, de 19 de noviembre de 2010, tras la aplicación de medidas antidumping, de 
salvaguardia o compensatorias por las partes en la Unión Aduanera, las partes interesadas pueden WT/ACC/KAZ/75 
 
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 solicitar un examen por extinción de las medidas de conformidad con el Acuerdo de 25 de enero 
de 2008. 
Las medidas aplicadas en el territorio de la Unión Aduanera sobre la base de los exámenes 
acelerados no contradicen las normas de la OMC, por lo que Kazajstán no está dispuesto a aceptar 
el compromiso propuesto. Teniendo en cuenta que las decisiones de aplicar las medidas sobre la 
base de exámenes acelerados fueron adoptadas por la Comisión Económica Euroasiática, ese Miembro podría solicitar la iniciación de exámenes  por extinción de las medidas en cuestión por la 
Comunidad Económica Euroasiática. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES - Aranceles, derechos y cargas por serv icios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones  
Pregunta 41 
Observamos que el párrafo 471 del docu mento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 se ha 
vuelto a redactar y queremos destacar que el  nuevo texto es desafortunado. En efecto, 
por lo que se refiere a los derechos de exportación el acuerdo bilateral UE-Kazajstán no 
estipula per se  que no se conceda un trato NMF. Ad emás, ese acuerdo expiró el 31 de 
diciembre de 2006 y no ha sido reemplazad o. Por consiguiente, rogamos a Kazajstán 
que modifique como sigue los siguientes párr afos del proyecto de Informe del Grupo de 
Trabajo:  
 466. La representante de Kazajstán di jo que Kazajstán aplicaba derechos de 
exportación sobre una base NMF. No obstan te, las exportaciones realizadas en el 
marco del régimen de libre comercio entre los miembros de la Comunidad 
Económica Euroasiática y de los acuerdos de libre comercio bilaterales suscritos 
con todos los demás países de la CEI esta ban exentas del pago de los derechos de 
exportación, con excepción de Moldova. Al  mismo tiempo, de conformidad con el 
Acuerdo de libre comercio multilateral su scrito el 18 de octubre de 2011 por los 
países de la CEI (Armenia, Belarús, la Fe deración de Rusia, Kazajstán, Moldova, la 
República Kirguisa, Tayikistán y Ucrania) , Kazajstán se reservaba el derecho de 
aplicar derechos de exportación a determ inados productos exportados a las demás 
Partes en el Acuerdo, con excepción de los Estados miembros de la Unión 
Aduanera. Una vez que entrara en vigo r, el nuevo Acuerdo remplazaría los 
acuerdos bilaterales de libre comercio de los países de la CEI con Kazajstán (para 
obtener información más detallada, véase la sección "Acuerdos comerciales"). 
Señaló asimismo que en virtud del Acuerdo sobre el comercio de determinados 
productos siderúrgicos entre Kazajstán y la  Unión Europea, aprobado en virtud de 
la Resolución Nº 467 del Gobierno, de 6 de junio de 2007, de 2005, se habían 
suprimido los derechos de aduana, las ca rgas y cualquier otra medida similar 
aplicada a la exportación a la UE de dese chos y chatarra de hierro comprendidos 
en la partida 7204 de la nomenclatura combin ada de la UE (párrafo 3, artículo 2). 
470. En relación con la aplicación de derechos de exportación a los países de la 
CEI, la representante de Kazajstán dijo  que las exenciones de los derechos de 
exportación que se aplicaban a los países de la CEI estaban de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo XXIV del GATT de  1994. En particular, el volumen de las 
exportaciones de Kazajstán a los países de  la CEI que estaban sujetas a derechos 
de exportación representaba menos del 1%  del volumen total de las mercancías 
exportadas a los países de la CEI. Consid eraba que la participación de Kazajstán en 
acuerdos de libre comercio er a compatible con el párrafo 8 b) del artículo XXIV, ya 
que los derechos se habían suprimido con respecto a lo esencial de los 
intercambios comerciales entre las Partes  en esos acuerdos. En cuanto a las 
exportaciones de desechos de metales no ferrosos a la Unión Europea, la 
representante señaló que el Acuerdo bilateral sobre el comercio de determinados 
productos siderúrgicos, entre Kazajstán y la Unión Europea, había expirado 
el 31 de diciembre de 2006 y no había sido reemplazado.  WT/ACC/KAZ/75 
 
- 27 - 
 
 471. Confirmó asimismo que, a partir de la adhesión de Kazajstán a la OMC, la 
disposición del Acuerdo bilateral entre Kaza jstán y la Unión Europea que no otorga 
trato de nación más favorecida en el  caso de exportaciones de desechos de 
metales no ferrosos a la Unión Europea qued aría derogada, y se aplicaría el trato 
de nación más favorecida a esas exportac iones. En su opinión, los derechos de 
exportación eran un instrumento legítimo  de política comercial que no estaba 
prohibido por los Acuerdos de la OMC. 
Respuesta 
Kazajstán recogerá los cambios propuestos al pr oyecto de Informe del Grupo de Trabajo como 
sigue: 
 466. La representante de Kazajstán añadió que Kazajstán aplicaba derechos de exportación 
sobre una base NMF. No obstante, las exportaciones realizadas en el marco del régimen de 
libre comercio entre los Miembros de la Comunidad Económica Euroasiática y de los acuerdos de libre comercio bilaterales suscritos con todos los demás países de la CEI 
estaban exentas del pago de los derechos de exportación, con excepción de Moldova. 
Al mismo tiempo, de conformidad con el Acuerdo de libre comercio multilateral suscrito el 18 de octubre de 2011 por los países de la CEI (Armenia, Belarús, la Federación de Rusia, 
Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, Tayi kistán y Ucrania) Kazajstán se reservaba el 
derecho de aplicar derechos de exportación a determinados productos exportados a las demás Partes en el Acuerdo, con excepción de los Estados miembros de la Unión Aduanera. Una vez que entrara en vigor, el nuevo Acuerdo remplazaría los acuerdos bilaterales de libre 
comercio de los países de la CEI con Kazajstán (para obtener información más detallada, 
véase la sección "Acuerdos comerciales"). Señaló asimismo que en virtud del Acuerdo sobre el comercio de determinados productos siderúrgicos, entre Kazajstán y la Unión Europea, 
aprobado en virtud de la Resolución Nº 467 del Gobierno, de 6 de junio de 2007, aprobado 
en virtud de la Resolución Nº 738 del Gobierno, de 19 de julio de 2005, se habían suprimido 
los derechos de aduana, las cargas y cualquier otra medida similar aplicada a la exportación a la UE de desechos y chatarra de hierro comprendidos en la partida 7204 de la 
nomenclatura combinada de la UE (párrafo 3, artículo 2). 
 470. En relación con la aplicación de derechos de exportación a los países de la CEI, la 
representante de Kazajstán dijo que las exenciones de los derechos de exportación que se 
aplicaban a los países de la CEI estaban de acuerdo con lo dispuesto en el artículo XXIV del 
GATT de 1994. En particular, el volumen de las exportaciones de Kazajstán a los países de la CEI que estaban sujetas a derechos de exportación representaba menos del 1% del 
volumen total de las mercancías exportadas a los países de la CEI. Consideraba que la 
participación de Kazajstán en acuerdos de libre comercio era compatible con el párrafo 8 b) del artículo XXIV, ya que los derechos se habían suprimido con respecto a lo esencial de los 
intercambios comerciales entre las Partes en esos acuerdos. En su opinión, los derechos de 
exportación eran un instrumento legítimo de política comercial que no estaba prohibido por 
los Acuerdos de la OMC. En cuanto a las expo rtaciones de desechos de metales no ferrosos a 
la Unión Europea, la representante señaló que el Acuerdo bilateral sobre el comercio de 
determinados productos siderúrgicos, entre Kazajstán y la Unión Europea, había expirado el 
31 de diciembre de 2006 y no había sido reemplazado. 
 471. Confirmó asimismo que, a partir de la adhesión de Kazajstán a la OMC, la disposición 
del Acuerdo bilateral entre Kazajstán y la Unión Europea que no otorga trato de nación más 
favorecida en el caso de exportaciones de desechos de metales no ferrosos a la Unión 
Europea quedaría derogada, y se aplicaría el trato de nación más favorecida a esas 
exportaciones. En su opinión, los derechos de exportación eran un instrumento legítimo de 
política comercial que no estaba prohibido por los Acuerdos de la OMC. WT/ACC/KAZ/75 
 
- 28 - 
 
 C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS  
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención Pregunta 42 Estamos examinando la notificación de su bvenciones de Kazajstán y varios de sus 
planes de desarrollo. Trabajamos de manera  bilateral con Kazajstán para aclarar 
determinados programas que, según hemos determinado, requieren un examen más 
detenido.  
- Nos reservamos el derecho a volver más adelante sobre esta cuestión, a fin de 
solicitar que se realicen los cambios le gislativos necesarios para eliminar las 
subvenciones prohibidas. 
Párrafo 518 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: En la pregunta 79 del 
documento WT/ACC/KAZ/72, pedimos que se  desarrollaran más las palabras del 
Miembro recogidas en ese párrafo . Reiteramos nuestra solicitud.  
- Les rogamos que añadan el siguiente text o: "... el Acuerdo SMC. Kazajstán debería 
proporcionar garantías concretas de qu e ninguna de las ventajas financieras 
ofrecidas a los exportadores en sus progra mas de desarrollo perseguiría objetivos 
de crecimiento de las exportaciones específicos. Ese Miembro pidió ... ". 
Respuesta 
Kazajstán ha incluido la preocupación del Miembro (subrayada) en el párrafo 516 del 
documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: 
 516. Un Miembro pidió a Kazajstán que facilitara más información sobre el Programa de 
atracción de inversiones, desarrollo de la zona económica especial y promoción de las 
exportaciones en la República de Kazajstán para 2010-2014 y, en particular, sobre los criterios que debían cumplir las empresas para recibir incentivos en el marco de ese 
programa, centrándose principalmente en los programas de promoción de las exportaciones. 
Ese Miembro también expresó su preocupación por el hecho de que el Programa proponía 
como uno de sus objetivos el "apoyo financiero a los exportadores", y dos de los indicadores 
de objetivos, que habían de alcanzarse para 2015, eran: i) asegurar la exportación del 50%, 
como mínimo, del aumento de la producción de las zonas económicas especiales (ZEE), y ii) aumentar las exportaciones de productos no primarios un 40%, como mínimo. El Miembro 
pidió garantías concretas de que ningún apoyo financiero a los exportadores en este u otros 
programas de desarrollo de Kazajstán tenía por finalidad garantizar o apoyar el logro de 
resultados de exportación específicos por las empresas beneficiarias.  
Incluiremos la respuesta de Kazajstán, que figura en el párrafo 517 (tachado/subrayado):  
 517. La representante de Kazajstán respondió que la mayoría de las medidas destinadas a 
promover las inversiones y las exportaciones que se preveían en el programa no constituían 
una subvención en el sentido de la definición del Acuerdo SMC. Estas medidas eran, entre 
otras, las siguientes: i) actividades para eval uar la eficacia de las medidas emprendidas por 
el Gobierno para mejorar el entorno empresarial; ii) mejora de las actividades de los servicios aduaneros y en frontera; iii) mejora de las condiciones de estancia de los trabajadores extranjeros en el territorio de Kazajstán; vigilancia de la labor de las 
autoridades gubernamentales competentes con los inversores; iv) elaboración de 
instrumentos jurídicos; v) servicios de apoyo a los exportadores; vi) organización de misiones y ferias comerciales en el extranjero; vii) publicación de folletos y libros sobre los 
productores de Kazajstán y sus productos. Explicó además que el "apoyo financiero a los 
exportadores" mencionado en el programa se refería a la ayuda pública a la financiación de operaciones de exportación a través de la Corporación del Seguro del Crédito a la 
Exportación "KazExpoGarant", como se exponía en el párrafo [515]. Los indicadores de 
objetivos "asegurar la exportación del 50%, como mínimo, del aumento de la producción de las zonas económicas especiales (ZEE)" y "aumentar las exportaciones de productos no WT/ACC/KAZ/75 
 
- 29 - 
 
 primarios un 40%, como mínimo", que debían alcanzarse para 2015, no implicaban 
subvenciones a la exportación. Se trataba de objetivos generales fijados para la puesta en práctica del programa, y no de condiciones a las que se supeditaran subvenciones específicas. La representante añadió que el principal objetivo del establecimiento de las ZEE 
era la diversificación de la economía mediante la facilitación de la producción de mercancías 
de elevado valor añadido. De este modo, las medidas de apoyo públicas ofrecidas en estas ZEE eran, entre otras, preferencias fiscales y en materia de derechos de aduana con el 
objetivo de atraer inversión y estimular la producción, y no estaban supeditadas a los 
resultados de exportación. En la sección "Zonas francas, zonas económicas especiales" se ofrecía una descripción detallada de las preferencias que se aplicaban en las ZEE. La 
representante de Kazajstán señaló además que las subvenciones previstas por los 
programas de desarrollo de Kazajstán no estaban supeditadas a los resultados de 
exportación y, por lo tanto, estas subvenciones no podían considerarse prohibidas.  
La representante de Kazajstán confirmó además que las preferencias establecidas en los 
programas de desarrollo de Kazajstán, incluido el "Programa de atracción de inversiones, 
desarrollo de las zonas económicas especiales y promoción de las exportaciones en la 
República de Kazajstán para 2010-2014", no estaban supeditadas a los resultados de 
exportación y, por lo tanto, no constituían subvenciones a la exportación prohibidas. 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
a) Marco jurídico Pregunta 43 
En la pregunta 82 del documento WT/ACC/KA Z/72 se pide a Kazajstán que facilite 
ejemplares de todas las nuevas decisiones pe rtinentes del Consejo y del Colegio de la 
Comisión Económica Euroasiática sobre normalización, reglamentos técnicos y 
evaluación de conformidad de la Unión Aduanera.  
- No queremos ejemplares de los reglamen tos técnicos, sino de los instrumentos 
jurídicos de la Comisión de la Unió n Aduanera que rigen el proceso de 
reglamentación técnica.  
- ¿Podría Kazajstán facilitar, para su exam en por el Grupo de Trabajo, a) una lista 
completa de los nuevos instrumentos ju rídicos, y b) ejemplares de los 
instrumentos jurídicos pertinentes de la  Comisión Aduanera, o la manera de 
localizar los que ya se hayan proporcionad o? Por ejemplo, la Decisión Nº 294 del 
Colegio de la Comisión Económica Eura siática, de 25 de diciembre de 2012. 
Respuesta 
Kazajstán facilitará ejemplares de las siguientes decisiones sobre reglamentación técnica de la 
Comisión de la Unión Aduanera y del Consejo y el Colegio de la Comisión Económica Eurasiática en su próxima entrega de documentos a la Secretaría de la OMC: 
1. la Decisión Nº 306 del Colegio de la Comisión Económica Eurasiática, sobre la 
reglamentación de los procedimientos de elaboración y aprobación de listas de normas internacionales y regionales y, en caso de que no las hubiera, las normas nacionales (estatales) de los Estados miembros de la Unión Aduanera, que garantizan la conformidad 
con los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera y son necesarios para realizar la 
evaluación de la conformidad, de 25 de diciembre de 2012; 
2. la Decisión Nº 103 del Consejo de la Comisión Económica Euroasiática, relativa al calendario 
para la elaboración de reglamentos técnicos de la Unión Aduanera para 2012-2013, de 23 de 
noviembre de 2012;  
3. la Decisión Nº 102 del Consejo de la Comisión Económica Euroasiática, relativa a las 
modificaciones de la lista unificada de productos para los que se establecen prescripciones 
obligatorias en el marco de la Unión Aduanera, de 23 de noviembre de 2012;  
4. la Decisión Nº 621 de la Comisión de la Unión Aduanera, relativa al Reglamento sobre la 
aplicación de sistemas uniformes de evaluación de la conformidad (confirmación) en los 
reglamentos técnicos de la Unión Aduanera, de 7 de abril de 2011;  WT/ACC/KAZ/75 
 
- 30 - 
 
 5. la Decisión Nº 526 de la Comisión de la Unión Aduanera, relativa a la lista unificada de 
productos para los que se establecen prescripciones obligatorias en el marco de la Unión Aduanera, de 28 de enero de 2011;  
6. la Decisión Nº 294 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática, relativa a la 
reglamentación de los procedimientos de importación en el territorio de la Unión Aduanera 
de mercancías (productos) para las que se establecen prescripciones obligatorias en la Unión Aduanera, de 25 de diciembre de 2012;  
7. la Decisión Nº 161 del Colegio de la Comisi ón Económica Euroasiática, relativa al Comité 
Consultivo sobre reglamentación técnica y aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, de 18 de septiembre de 2012;  
8. la Decisión Nº 245 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática, relativa al proyecto 
de Protocolo de introducción de modificaciones en el Acuerdo sobre principios uniformes en 
materia de reglamentación técnica, de 4 de diciembre de 2012;  
9. la Decisión Nº 226 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática, "sobre el 
reconocimiento de parte de la Decisión de la Comisión de la Unión Aduanera derogada con 
respecto a la adopción de una declaración de conformidad de productos con las prescripciones obligatorias de un formulario común en el marco de la Unión Aduanera", de 
13 de noviembre de 2012; y 
10. la Resolución Nº 321 del Consejo Interestatal de la CEEA, relativa a recomendaciones sobre 
la estructura modelo de los reglamentos técnicos de la Comunidad Económica Euroasiática, de 21 de octubre de 2006.  
Pregunta 44 
En el párrafo 522 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 se dice que: "En 
Kazajstán, la declaración de conformidad para las mercancías fabricadas fuera del 
territorio nacional se podía realizar en virtud de la Ley Nº  603, sobre reglamentación 
técnica, de 9 de noviembre de 2004 (en adel ante, Ley sobre reglam entación técnica)." 
- ¿Existe todavía este mecanismo? ¿Qué relación guarda con las prescripciones 
establecidas en la Decisión Nº 620 de la Unión Aduanera?  
- ¿Cómo lo afectarán las modificaciones de la Decisión Nº 620 de la Unión Aduanera 
para que los fabricantes extranjeros si tuados fuera del territorio de la Unión 
Aduanera puedan utilizar el formulario co mún de declaración de conformidad de la 
Unión Aduanera para demostrar la confor midad de los productos importados en el 
territorio de la Unión? 
Respuesta 
Las modificaciones introducidas en la Decisión  Nº 620 permiten que los fabricantes extranjeros 
situados fuera del territorio de la Unión Aduanera puedan utilizar el formulario común de declaración de conformidad de la Unión Aduanera para demostrar la conformidad de los productos 
importados en el territorio de la Unión. Estos cambios no han afectado a la posibilidad de que los 
fabricantes extranjeros expidan declaraciones de conformidad con arreglo a la legislación nacional de las Partes en la Unión Aduanera (en Ka zajstán, con arreglo a la Ley Nº 603, sobre 
reglamentación técnica). Actualmente, en virtud de la Decisión Nº 620, según si el producto va a 
distribuirse en Kazajstán o en la Unión Aduanera, a elección del solicitante, la conformidad de las 
mercancías producidas por fabricantes extranjeros situados fuera del territorio de la Unión Aduanera puede demostrarse utilizando el formulario común de declaración de conformidad de la 
Unión Aduanera o la declaración de conformidad expedida con arreglo a la legislación nacional de 
la Parte en la Unión Aduanera. 
Pregunta 45 
Párrafo 524 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Nos preocupa sobremanera 
que el texto del compromiso que figuraba en este párrafo haya sido eliminado y sustituido por un texto descriptivo. Solicit amos que se restaure el compromiso, como 
sigue:  
 "La representante de Kazajstán confirmó que, que a fin de cumplir el Acuerdo OTC 
de la OMC, y en particular el párrafo 1 de su artículo 2, se había eliminado el trato WT/ACC/KAZ/75 
 
- 31 - 
 
 discriminatorio mediante la mo dificación de la Decisión N°  620 de la Comisión de la 
Unión Aduanera, de 7 de abril de 2011, sobre  la actualización de  la lista unificada 
de productos sujetos a evaluación (confirm ación) obligatoria de la conformidad en 
el marco de la Unión Aduanera con la ex pedición de un único documento, para que 
los fabricantes extranjeros situados fuera del territorio  de la Unión Aduanera 
pudieran utilizar el formulario común de declaración de conformidad de la Unión 
Aduanera para demostrar la conformida d de los productos importados en el 
territorio de la Unión. El Grupo de Tr abajo tomó nota de este compromiso." 
Respuesta 
Kazajstán acuerda reintroducir el compromiso con algunas correcciones de índole técnica: 
 524. [La representante de Kazajstán confirmó que, que a fin de cumplir el Acuerdo OTC de 
la OMC, y en particular el párrafo 1 de su artículo 2, se había eliminado el trato 
discriminatorio mediante la modificación de la Decisión N° 620 de la Comisión de la Unión Aduanera, de 7 de abril de 2011, sobre la actualización de la lista unificada de productos 
sujetos a evaluación (confirmación) obligatoria de la conformidad en el marco de la Unión 
Aduanera con la expedición de un único documento, aprobada por la Decisión N° 319 de la 
Comisión de la Unión Aduanera, de 18 de junio de 2010, para que los fabricantes 
extranjeros situados fuera del territorio de la Unión Aduanera pudieran utilizar el formulario común de declaración de conformidad de la Unión Aduanera para demostrar la conformidad de los productos importados en el territorio de la Unión. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Pregunta 46 
Párrafo 526 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/R ev.7: Sírvanse aclarar en el texto la 
diferencia entre la lista unificada de la De cisión Nº 526 de la Unión Aduanera, de 28 de 
enero de 2011, y la lista unificada actualiz ada de la Decisión Nº 620 de la Unión 
Aduanera, de 7 de abril de 2011. Si procede,  sírvanse aclarar que la Decisión Nº 620 es 
una actualización de la Decisión Nº 526. 
Respuesta 
Se añadirá la siguiente descripción al texto: 
 526 bis. Un Miembro pidió a Kazajstán que aclarara la diferencia entre la lista unificada 
aprobada en virtud de la Decisión Nº 620 de la Comisión de la Unión Aduanera y la lista 
unificada aprobada con arreglo a la Decisión Nº 526 de la Unión Aduanera. La representante 
de Kazajstán respondió que la lista unificada aprobada en virtud de la Decisión Nº 620 de la Comisión de la Unión Aduanera se aplicaba de forma provisional para permitir el libre 
movimiento de mercancías en el territorio de la Unión Aduanera hasta la adopción de los 
reglamentos técnicos pertinentes de la Unión. In cluía productos para los que los países de la 
Unión Aduanera:  
- habían establecido prescripciones obligatorias similares;  
- utilizaban sistemas de evaluación de la conformidad similares; 
- utilizaban métodos de prueba y medición similares o comparables.  
De conformidad con las Notas explicativas de la lista unificada aprobada mediante la 
Decisión Nº 620 de la Comisión de la Unión Ad uanera, para los productos incluidos en esta 
lista podían utilizarse, a elección del solicitante, certificados de conformidad y declaraciones 
de conformidad expedidos mediante el formular io común de la Unión Aduanera o con arreglo 
a la legislación nacional de los Estados miembros de la Unión Aduanera. Los productos 
incluidos en la lista unificada aprobada mediante la Decisión Nº 620 de la Comisión de la 
Unión Aduanera podían circular libremente por todo el territorio de la Unión Aduanera si se 
habían sometido a procedimientos de evaluación de la conformidad en uno de los Miembros 
de la Unión Aduanera y habían cumplido las condiciones siguientes: WT/ACC/KAZ/75 
 
- 32 - 
 
 - se habían expedido certificados de conformidad o declaraciones de conformidad 
mediante el formulario común de la Unión Aduanera;  
- el organismo de certificación estaba inscrito en Registro Unificado de organismos de 
certificación y laboratorios de pruebas de la Unión Aduanera;  
- el laboratorio de pruebas estaba inscrito en el Registro Unificado de organismos de 
certificación y laboratorios de pruebas de la Unión Aduanera.  
Los productos no incluidos en la lista unificada aprobada mediante la Decisión Nº 620 de la 
Comisión de la Unión Aduanera estaban sujetos a una evaluación obligatoria de la 
conformidad (confirmación de la conformidad) con arreglo a la legislación nacional de los Estados miembros de la Unión Aduanera. Los productos para los que se adoptaran reglamentos técnicos de la Unión Aduanera debían excluirse de la lista unificada aprobada 
mediante la Decisión Nº 620 de la Comisión de la Unión Aduanera. La representante explicó 
además que la lista unificada aprobada mediante la Decisión Nº 526 de la Comisión de la 
Unión Aduanera contenía grupos de productos para los que habían de elaborarse 
reglamentos técnicos. Para los productos incluidos en la lista unificada aprobada por la 
Decisión N° 526 de la Comisión de la Unión Aduanera, a los que no se aplicaba ningún reglamento técnico de la Unión Aduanera, eran de aplicación los reglamentos técnicos 
nacionales de las Partes en la Unión Aduanera. No obstante, las Partes en la Unión Aduanera 
no podían aplicar reglamentos técnicos nacionales a productos no incluidos en la lista unificada aprobada por la Decisión N° 526 de la Comisión de la Unión Aduanera. 
c) Reglamentos técnicos, normas internac ionales y nacionales y procedimientos de 
evaluación de la conformidad 
- i) Reglamentos técnicos Pregunta 47 
Párrafo 539 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9 /Rev.7: Sírvanse añadir lo siguiente 
en la respuesta a la pregunta 91  del documento WT/ACC/KAZ/72: "… 2006, que todavía 
se utilizaba a pesar de que no se elabor aban reglamentos por conducto de las 
instituciones de la CEEA, porque en el marco de la Unión Aduanera no se había adoptado 
ninguna recomendación sobre la estructura  modelo de los reglamentos técnicos". 
Proponemos además que se añada a este párrafo la información contenida en la 
respuesta a la pregunta 83  del documento WT/ACC/KAZ/72, es  decir, que "Actualmente 
la CEEA no tiene ninguna funció n en relación con la reglamentación técnica para la Unión 
Aduanera. La elaboración de los reglamentos técnicos de la CEEA fue suspendida por la 
Decisión Nº 575 del Consejo Interestatal de la CEEA, de 19 de octubre de 2011. En estos 
momentos solo se están elaborando reglam entos técnicos de la Unión Aduanera. 
Respuesta 
Se incluirán en el texto las adiciones propuestas, como sigue: 
539. Los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera solo se adoptaban para proteger la vida 
y la salud de las personas, preservar los vegetales y proteger la propiedad y el medio ambiente; para garantizar la eficiencia energéti ca y el ahorro de recursos; para prevenir las 
prácticas que pudieran inducir a error a los consumidores (párrafo 2 del artículo 4 del 
Acuerdo de la Unión Aduanera sobre principios uniformes en materia de reglamentación 
técnica). Las Partes en la Unión Aduanera no podían adoptar reglamentos técnicos de la Unión Aduanera con otros objetivos. Estos reglamentos técnicos establecían requisitos para 
productos y para procesos relacionados con los productos, en concreto, mantenimiento, 
funcionamiento, almacenamiento, transporte, elaboración y utilización, así como las normas de identificación y las modalidades y sistemas  de evaluación de la conformidad. Además, 
podían incluir requisitos sobre terminología, en vasado, etiquetado y prescripciones sanitarias 
y fitosanitarias. Los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera debían elaborarse de conformidad con las recomendaciones sobre una estructura modelo establecida en la Resolución Nº 321 del Consejo Interestatal de la CEEA, de 21 de octubre de 2006, que 
todavía se utilizaba a pesar de que no se elaboraban reglamentos por conducto de las WT/ACC/KAZ/75 
 
- 33 - 
 
 instituciones de la CEEA, porque en el marco de la Unión Aduanera no se había adoptado 
ninguna recomendación sobre la estructura modelo de los reglamentos técnicos.  
La representante de Kazajstán señaló que en el párrafo 4 del artículo 4 del Acuerdo de la 
Unión Aduanera sobre principios uniformes en materia de reglamentación técnica se 
establecía que las normas internacionales pertinentes y otros documentos (normas, 
directivas y recomendaciones o cualquier otro documento aceptado por las organizaciones internacionales de normalización) se utilizarían como base para la elaboración de los 
reglamentos técnicos de la Unión Aduanera, salvo en los casos en que no se dispusiera de 
dichos documentos o que los documentos existentes no fueran conformes a los objetivos de los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera, en particular debido a factores climáticos, geográficos o tecnológicos y otras particularidades. La Decisión N° 527 de la Comisión de la 
Unión Aduanera, que establecía el marco para la elaboración, adopción, modificación y 
derogación de reglamentos técnicos en los territorios de las Partes en la Unión Aduanera, había sido reemplazada por un nuevo reglamento, adoptado por la Decisión N° 48 del 
Consejo de la Comisión Económica Euroasiática. En el nuevo reglamento se establecían 
disposiciones detalladas sobre la elaboración de los proyectos de reglamentos técnicos, 
incluidos los procedimientos de consulta pública y la preparación de los proyectos de 
reglamentos técnicos, con la debida consideración de las observaciones y propuestas 
presentadas durante las consultas públicas. Añadió que actualmente la CEEA no tiene 
ninguna función en relación con la reglamentación técnica para la Unión Aduanera. La 
elaboración de los reglamentos técnicos de la CEEA fue suspendida por la Decisión Nº 575 
del Consejo Interestatal de la CEEA, de 19 de octubre de 2011. En estos momentos solo se 
están elaborando reglamentos técnicos de la Unión Aduanera. 
Pregunta 48 
Párrafo 540 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7:  
- Sírvanse exponer en este párrafo todas la s funciones que en su caso desempeña la 
Ley Nº 603 de la República de Kaza jstán en el establecimiento de las 
responsabilidades de los autore s de reglamentos técnicos.  
- Sírvanse especificar en algún lugar del texto todas las responsabilidades anejas a 
la elaboración de reglamentos técnicos ante s de que se hagan llegar a la Comisión 
para que los redacte.  
Respuesta 
Se añadirá al texto la siguiente información: 
 548 bis. En respuesta a la petición de un Miembro de que se expliquen todas las funciones 
que desempeña la Ley Nº 603, sobre reglamentación técnica en el establecimiento de las 
responsabilidades del autor de reglamentos técnicos, la representante de Kazajstán explicó que esa ley contenía disposiciones generales sobre la elaboración de reglamentos técnicos. 
De conformidad con la ley, los organismos públicos autorizados a establecer reglas y normas 
prescriptivas tenían que preparar propuestas so bre la elaboración, modificación o derogación 
de los reglamentos técnicos tomando en consideración las propuestas de las partes interesadas, y hacerlas llegar al organismo habilitado para la reglamentación técnica. La ley 
estipulaba las siguientes obligaciones para el autor de los reglamentos técnicos: 
- publicar las notificaciones acerca de la elaboración de proyectos de reglamentos 
técnicos, sus modificaciones y (o) adiciones, o su derogación, en las publicaciones 
oficiales y el sistema público de información, a más tardar un mes después del inicio 
de la elaboración de los proyectos de reglamentos técnicos, sus modificaciones y (o) adiciones, o su derogación; 
- organizar debates públicos sobre los proyectos de reglamentos técnicos; 
- revisar los proyectos de reglamentos técnicos tomando en consideración las 
observaciones recibidas;  
- publicar los reglamentos técnicos en la publicación oficial del organismo autorizado y 
en el sistema público de información; 
- facilitar a los interesados que lo soliciten respuestas a las observaciones recibidas 
durante las consultas públicas.  WT/ACC/KAZ/75 
 
- 34 - 
 
 Pregunta 49 
Párrafo 550 bis del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: En la respuesta a la 
pregunta 131 del documento WT/ACC/KAZ/71 se dice que "En Kazajstán, las prescripciones técnicas en los sectores de las telecomunicaciones y la energía nuclear 
están sujetas a la Ley 'sobre reglamentaci ón técnica', de 9 de noviembre de 2004." 
- Sírvanse incluir esta información en el párrafo 550 bis, junto a cualquier 
información adicional tomada de la re spuesta a la pregunta 131 del documento 
WT/ACC/KAZ/71 que resulte necesaria para  determinar que la conformidad en 
estos sectores se rige por la Ley Nº 603. 
Respuesta 
Se añadirá al texto el siguiente párrafo: 
 550 bis. En respuesta a una pregunta concreta, la representante de Kazajstán explicó que, 
en Kazajstán, las prescripciones técnicas en los sectores de las telecomunicaciones y la energía nuclear están sujetas a la Ley "sobre reglamentación técnica", de 9 de noviembre 
de 2004. Las prescripciones obligatorias para los productos y (o) los procesos de su ciclo 
vital se establecen en los reglamentos técnicos nacionales siguientes:  
- en el sector de la energía nuclear: "Seguridad nuclear y radiológica de las centrales 
nucleares", aprobado por la Resolución Nº 683 del Gobierno, de 1º de julio de 2010; 
"Seguridad nuclear y radiológica de las instalaciones de investigación nuclear", aprobado por la Resolución Nº 684 del Gobierno, de 1º de julio de 2010; "Seguridad nuclear y radiológica", aprobado por la Resolución Nº 768 del Gobierno, de 30 de julio 
de 2010, 
- en el sector de las telecomunicaciones: "Prescripciones generales para los requisitos 
de seguridad, funcionales y técnicos de los equipos de telecomunicaciones durante las 
operaciones de búsqueda", aprobadas por la Resolución Nº 805 del Gobierno, de 6 de 
agosto de 2010.  
- iv) Reorganización de las normas nacionales obligatorias de Kazajstán 
Pregunta 50 
Párrafo 559  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 : Se ha añadido una condición a 
este párrafo relativo a un compromiso, que no es necesario incluir. Sírvanse eliminarla. 
Respuesta 
A fin de velar por el cumplimiento del Acuerdo OTC, Kazajstán modificó el texto del compromiso 
utilizando la formulación exacta del párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC y mencionando dicho Acuerdo. Creemos que la referencia al Acuerd o OTC no plantea ningún problema en este 
compromiso, sino que garantiza que se respetarán las disposiciones del Acuerdo OTC.  
- v) Procedimientos de evaluación de la co nformidad, incluida la acreditación de 
organismos de evaluación de la conformidad 
Pregunta 51 
En el párrafo 567  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 se dice que "las Partes en 
la Unión Aduanera elaboraron un proyecto  de Acuerdo que establecía los tipos de 
infracciones administrativas en la esfera de  los reglamentos técnicos y la aplicación de 
medidas sanitarias, veterina rias y fitosanitarias".  
- ¿Cuándo lo hicieron, en qué consiste y cuándo tendremos ocasión de verlo? WT/ACC/KAZ/75 
 
- 35 - 
 
 Respuesta 
Actualmente, el proyecto de Acuerdo sobre la armonización de la legislación de los Estados 
miembros de la Unión Aduanera en lo que se refiere al establecimiento de responsabilidades en caso de incumplimiento de las prescripciones de la legislación de la Unión Aduanera en materia de 
reglamentación técnica y aplicación de medidas sanitarias, veterinarias y fitosanitarias está siendo 
sometido al proceso interno de aprobación en las Partes en la Unión Aduanera. 
El proyecto de Acuerdo establece los principales enfoques y principios para la armonización de las 
legislaciones de las Partes en la Unión Aduanera desde el punto de vista del establecimiento de 
responsabilidades administrativas en caso de incumplimiento de las prescripciones de la legislación de la Unión Aduanera en materia de reglamentación técnica y MSF, así como los procedimientos de adopción de medidas administrativas contra los infractores. 
Traduciremos el proyecto de Acuerdo y lo haremo s llegar a los miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 52 Párrafo 569  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev .7: No nos pronunciamos sobre la 
inserción de "... y/o cualquier Parte en la Unió n Aduanera …" en este texto relativo a un 
compromiso. El compromiso de Kazajstán es el siguiente: 
- El párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo OT C afecta a todos los Miembros de la OMC, 
que tienen la responsabilidad de adecuars e a la OMC. Ninguna Parte en la Unión 
Aduanera debería quedar excluida de este compromiso. 
- Si no lo hemos comprendido bien, les rogamos nos lo aclaren.  
Respuesta 
En la Unión Aduanera, los procedimientos de evaluación de la conformidad se establecen en sus 
reglamentos técnicos y se aplican en las Partes en la Unión a todos los productos sujetos a evaluación de la conformidad. Por consiguiente, las normas internacionales sobre cuya base se 
elaboran estos procedimientos de evaluación de la conformidad serán aplicables no solo en 
Kazajstán, sino en todas las Partes en la Unión Aduanera.  
Pregunta 53 
Párrafo 581  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Se trata de un cambio 
fundamental en el texto del compromiso. La De cisión Nº 48, de junio de 2012, se refiere 
al Reglamento sobre la elaboración, adop ción, modificación y derogación de los 
reglamentos técnicos. 
La Decisión Nº 306 del Colegio de la CEEA, de 25 de diciembre de 2012, se refiere al 
Reglamento relativo a los procedimientos de elaboración y adopción de las listas de 
normas internacionales y regionales, y en caso de que no las hubiera, normas 
nacionales (estatales) de los Estados miembr os de la Unión Aduanera, que garantizan la 
conformidad con los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera y son necesarios para 
realizar la evaluación de la conformidad. 
- Sírvanse explicar la diferencia y la  interrelación entre ambas decisiones. 
- Sírvanse añadir el siguient e texto: "… Nº 48, de 20 de junio de 2012, Reglamento 
sobre la elaboración, adopción, modifica ción y derogación de los reglamentos 
técnicos … ".  
- ¿Describe plenamente la información contenida en este párrafo todas las 
disposiciones de la Decisión Nº 306? 
Respuesta 
En virtud de la Decisión Nº 48, de 20 de junio de 2012, se establecen los procedimientos de 
elaboración, adopción, modificación y derogación de los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera. La referencia a la Decisión Nº 48 es incorrecta, porque esta decisión no contiene WT/ACC/KAZ/75 
 
- 36 - 
 
 procedimientos de elaboración de normas y métodos para velar por la conformidad con los 
reglamentos técnicos de la Unión Aduanera. Los procedimientos de elaboración de esas normas y métodos se han adoptado en virtud de la Decisión específica Nº 306 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática sobre la adopción del Reglamento relativo a los procedimientos de 
elaboración y adopción de las listas de normas in ternacionales y regionales, y en caso de que no 
las hubiera, normas nacionales (estatales) de los Estados miembros de la Unión Aduanera, que garantizan la conformidad con los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera y son necesarios 
para realizar la evaluación de la conformidad, de  25 de diciembre de 2012. El párrafo en cuestión 
describe las disposiciones de la Decisión Nº 306. 
Pregunta 54 Párrafo 587  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7:  
- Sírvanse actualizar la información conten ida en este párrafo en relación con la 
participación de Kazajstán en la Cooperac ión Internacional sobre Acreditación de 
Laboratorios de Ensayo (ILAC) y el Foro Internacional de Acreditación (IAF), por 
ejemplo con arreglo a la respuesta a la pregunta 128 del documento 
WT/ACC/KAZ/71. 
Respuesta 
La información contenida en el párrafo 587 se corresponde con nuestra respuesta a la  
pregunta 128 del documento WT/ACC/KAZ/71, y se actualizará como sigue:  587. Además, en 2010, el Centro Nacional de Acreditación había pasado a ser miembro de 
pleno derecho de la ILAC y había firmado el Acuerdo multilateral sobre reconocimiento de 
los resultados de las pruebas (ILAC MRA). En esa línea, el 3 de febrero de 2011 el Centro 
Nacional de Acreditación había firmado un acuerdo con la ILAC para utilizar la marca ILAC-MRA. El Centro Nacional de Acreditación concluía los acuerdos de licencia para poder 
utilizar la Marca ILAC MRA de Laboratorio, sobre cuya base se concluían los contratos para la 
utilización de una Marca Combinada MRA de Laboratorio. Esta Marca MRA indicaba que un 
laboratorio que expedía un informe de pruebas, un certificado de calibración/verificación u 
otro documento estaba acreditado por el Centro Nacional de Acreditación, que era signatario 
del MRA de ILAC. Hasta la fecha, se habían concluido 62 contratos con laboratorios. 
El Centro Nacional de Acreditación era también miembro de pleno derecho de la 
"Cooperación de Acreditación del Pacífico" (PAC), que era una organización regional del Foro 
Internacional de Acreditación (IAF), y signatario del Acuerdo Multilateral de la PAC sobre 
productos (MLA). La adhesión a estas organizaciones era la base para que se aceptasen los datos de las pruebas, las inspecciones y la calibración emitidos por laboratorios acreditados 
de otros miembros de la ILAC y de la PAC. Por otra parte se habían finalizado los 
procedimientos necesarios para pasar a ser miembro de pleno derecho del IAF y adherirse a su Acuerdo Multilateral (MLA). En 2012 se había enviado a la secretaría de la IAF la solicitud 
correspondiente, que se examinaría en octubre de 2013 en la Asamblea General de la IAF. 
En el futuro, el Centro Nacional de Acreditación preveía continuar su labor para adherirse a 
los acuerdos multilaterales de las organizaciones mencionadas supra  en otros ámbitos. 
d) Transparencia 
Pregunta 55 
Sírvanse añadir a esta sección la informació n sobre los servicios de información de las 
Partes en la Unión Aduanera mencionad os en la respuesta a la pregunta 99 del 
documento WT/ACC/KAZ/72. 
Respuesta 
Se añadirá el siguiente párrafo al texto: 
 592 bis. En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre los procedimientos de notificación 
de la Unión Aduanera, la representante de Kazajstán explicó que, teniendo en cuenta que WT/ACC/KAZ/75 
 
- 37 - 
 
 los Miembros de la Unión Aduanera se adherían por separado a la OMC, cada uno de ellos 
tenía obligaciones distintas en materia de notificación. Así pues, tanto Kazajstán como las Partes en la Unión Aduanera que también eran Miembros de la OMC, de conformidad con sus compromisos, habían de notificar todos los proyectos de reglamentos técnicos de la Unión 
Aduanera. Los proyectos notificados serían idénticos y contarían con los mismos plazos para 
formular observaciones. Los Miembros de la Unión Aduanera enviaban todas las observaciones recibidas de terceros países a la CEEA, que tenía que tramitarlas, publicarlas 
en el sitio Web oficial de la Comisión y transmitirlas al encargado de los proyectos de 
reglamentos técnicos (la autoridad competente de la Parte en la Unión Aduanera). Por consiguiente, el proceso establecido en el marco de la Unión aseguraba la inexistencia de duplicación al estudiar las observaciones recibidas sobre los proyectos. 
Pregunta 56 
Sírvanse indicar por qué Kazajstán no pued e atender la petición que figura en la 
pregunta 100 del documento WT/ACC/KAZ/72 en re lación con el acuse de recibo de las 
observaciones en el proceso de reglamentación técnica. 
Respuesta 
Kazajstán acusará recibo de las observaciones siempre que las reciba de los Miembros de la OMC y 
se refieran a la legislación notificada.  
De conformidad con la Decisión Nº 48 de la CEEA, la información sobre la aceptación de las 
observaciones o la justificación de su rechazo se publicará en el sitio Web oficial de la CEEA. 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC) 
Pregunta 57 
Párrafo 1 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: Sí rvanse añadir: "y en las prescripciones 
en materia de contratación por otras empresas  estatales establecidas en la Ley Nº 303 
sobre contratación pública (mencionada en el capítulo relativo a la contratación 
pública)". 
- Párrafo 16 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: Sírvanse confirmar que las MIC 
descritas en esta sección y las prescripci ones en materia de contenido nacional 
aplicables a las compras de las empresas estatales y las compañías incluidas en el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazy na" son las únicas prescripciones sobre 
contenido nacional aplicadas a las mercancías en Kazajstán, con la salvedad de las 
que aplica el Gobierno en sus compras de productos destinados a ser utilizados 
inmediata o finalmente por los poderes pú blicos, y no destinados a ser revendidos 
o utilizados en la producción de mercancías para la venta. 
Respuesta 
Esta disposición se ha incorporado al párrafo 1.  
Las siguientes entidades deben aplicar prescripciones en materia de contenido nacional al comprar 
mercancías:  
1. Empresas de explotación del subsuelo que operan en el marco de contratos de explotación 
del subsuelo concluidos con el Gobierno de conformidad con la Ley Nº 291-IV, sobre el subsuelo y su explotación, de 24 de junio de 2010, y el Reglamento sobre las normas para la adquisición de 
bienes, obras y servicios en la realización de operaciones de explotación del subsuelo", aprobado 
en virtud de la Resolución del Gobierno Nº 1139, de 28 de noviembre de 2007. 
2. Sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada en las que el Gobierno posee 
el 50% o más de las acciones, con arreglo a la Ley Nº 303-III, sobre contratación pública,  
de 27 de julio de 2007. WT/ACC/KAZ/75 
 
- 38 - 
 
 3. El fondo nacional de gestión de cartera Fo ndo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna", de 
conformidad con la Ley Nº 550-IV, sobre el Fondo de Bienestar Nacional, de 1º de febrero de 2012, y las Normas de adquisición de bienes, obras y servicios por el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna", aprobadas por el Cons ejo de Administración del Fondo el 26 de mayo 
de 2012. 
4. El fondo nacional de gestión de cartera "KazAgro", la sociedad anónima "National Info-
Сommunication Holding 'Zerde'", la sociedad anónima "National Scientific and Technological 
Holding 'Parasat'" y las empresas nacionales que no pertenecen a fondos nacionales de gestión de 
cartera o sociedades de cartera nacionales, con arreglo a las Normas uniformes de contratación de bienes, obras y servicios por los fondos nacionales de gestión de cartera, las sociedades de cartera nacionales y las empresas nacionales, aprobadas en  virtud de la Resolución del Gobierno Nº 787, 
de 28 de mayo de 2009. 
Las prescripciones en materia de contenido nacional se aplican exclusivamente a las compras 
realizadas mediante licitación abierta. 
La respuesta se ha incorporado al texto del párrafo 1 de la siguiente manera:  
"1. La representante de Kazajstán señaló que en su país se aplicaban prescripciones en 
materia de contenido nacional en forma de preferencias para la compra de mercancías 
producidas en el país, a fin de diversificar la economía nacional. De conformidad con la 
legislación de Kazajstán, las prescripciones de contenido nacional se aplicaban a la compra de mercancías por empresas de explotación del subsuelo, en el marco de contratos de inversión en los sectores del petróleo, el gas y la minería; en el sector de la industria automotriz, en las compras del Fondo de Bienestar Nacional "Samruk ‑Kazyna", el fondo 
nacional de gestión de cartera "KazAgro", la sociedad anónima "National Info-
Communication Holding 'Zerde'", la sociedad anónima "National Scientific and Technological 
Holding 'Parasat'" y las empresas nacionales que no pertenecían a fondos nacionales de 
gestión de cartera o sociedades de cartera nacionales (mencionadas en el capítulo sobre 
propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y privatización) y de otras empresas 
estatales, de conformidad con la Ley Nº 303, sobre contratación pública (mencionada en el 
capítulo relativo a la contratación pública)". 
Pregunta 58 
Sírvanse añadir el subtítulo "Las MIC en los sectores del petróleo, el gas y la minería" 
antes del párrafo 2 del documento JOB/ACC/31/Rev.2. 
Respuesta 
Se ha añadido el subtítulo "Las MIC en los sectores del petróleo, el gas y la minería" antes del 
párrafo 2 del documento JOB/ACC/31/Rev.2. WT/ACC/KAZ/75 
 
- 39 - 
 
 Pregunta 59 
Párrafo 6 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: Sí rvanse añadir a la sección información 
relativa a las multas aplicadas a las empres as que no cumplen las prescripciones en 
materia de contenido nacional, su fundamento jurídico y su mecanism o de aplicación, así 
como, en su caso, el derecho de recurso.  
- Sírvanse incluir el siguiente texto: "En un reciente Foro sobre el Contenido 
Nacional en los Sectores del Petróleo y el Gas, celebrado el 14 de febrero en 
Astana, Kanatbek Safinov, Secretario Ejecut ivo del Ministerio del Petróleo y el Gas, 
dijo que el contenido nacional ascendía en 2012 al 12,2% para las mercancías,  
el 49% para las obras y el 66,8% para l os servicios. Añadió que las empresas de 
explotación del subsuelo que incumpliero n las prescripciones en materia de 
contenido nacional contractualmente vincul antes fueron objeto en 2012 de multas 
por valor de 2,3 millones de dólares EE.UU ., el doble de la cuantía percibida  
en 2011." 
Respuesta 
Kazajstán está de acuerdo con la observación. No  obstante, para mantener la estructura y la 
ilación del texto, la información pedida se ha incluido en el párrafo 4 del documento 
JOB/ACC/31/Rev.2 como sigue: 
 "4. El procedimiento para la adquisición de bienes por las empresas de explotación del 
subsuelo estaba especificado en la Resolución del Gobierno Nº 1139, "sobre aprobación de las normas para la adquisición de bienes, obras y servicios en la realización de operaciones 
de explotación del subsuelo", de 28 de noviembre de 2007. En un proceso de licitación, el 
adjudicatario de una licitación pública se determinaba sobre la base del precio más bajo, de conformidad con el párrafo 62 del artículo 3 de esa Resolución. Solamente se concedían 
preferencias a los productores nacionales de mercancías si cumplían plenamente los 
requisitos del proceso de licitación y presentaban los documentos que confirmaban el origen nacional de los bienes. La representante de Kazajstán aclaró que el contenido nacional de 
las mercancías se definía como el valor de los materiales e insumos nacionales utilizados 
como porcentaje del valor de las mercancías terminadas producidas en el territorio de Kazajstán.
3 El origen nacional de los productos se verificaba mediante el certificado "CT-KZ" 
emitido por la Cámara de Comercio de Kazajstán. Por ejemplo, en 2012 la proporción de 
contenido nacional del valor total de las mercancías adquiridas por empresas de explotación 
del subsuelo en el marco de contratos de inversión alcanzó el 12,6%.4 Los procedimientos 
de licitación tenían que llevarse a cabo en Kazajstán. Tanto los inversores nacionales como 
los extranjeros tenían igual derecho a participar en el proceso de licitación. A juicio de la 
representante, estas disposiciones no tenían carácter discriminatorio y constituían una oportunidad para los bienes importados. No ob stante, no todas las empresas de explotación 
del subsuelo cumplían cabalmente sus obligaciones contractuales en materia de contenido 
nacional, exponiéndose a sanciones o a la rescisión de los contratos. En 2012, estas 
empresas pagaron más de 2,3 millones de dólares EE.UU. en sanciones, incluidos 
1,2 millones de dólares EE.UU. en rela ción con las compras de mercancías." 
Pregunta 60 
Párrafo 6 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: Entendemos que en abril está previsto 
presentar al Gobierno modificaciones a la Ley sobre el subsuelo y su explotación.  
- ¿Podría explicar Kazajstán cuáles serán es as modificaciones? ¿Podrían añadirse al 
Plan de acción legislativa? 
                                               
3 El origen de las mercancías de Kazajstán se establecía de conformidad con las Normas para 
determinar el país de origen de los bienes, la redacción y expedición de atestados peri ciales sobre el origen de 
los bienes y la expedición de un certificado de origen de  los bienes, adoptadas en virtud de la Resolución del 
Gobierno de la República de Kazajst án Nº 1647, de 22 de octubre de 2009.  
4 En 2012, el valor total de las mercancías adquirid as por las empresas de explotación del subsuelo 
ascendió a 758.300 millones de tenge, incluidos los productos de origen kazako, cuyo valor fue de 
95.200 millones de tenge.  WT/ACC/KAZ/75 
 
- 40 - 
 
 - ¿Participarán las partes interesadas del se ctor del petróleo y el gas que se verán 
afectadas por las modificaciones en su elaboración, por ejemplo debatiendo la 
posible repercusión de dichas modi ficaciones en su productividad? 
Respuesta 
1. El proyecto de Ley relativo a las modificacion es de la Ley sobre el subsuelo y su explotación 
tiene los siguientes objetivos: 
- mejora de la institución de la gestión fiduciaria de los terrenos contratados; 
- reglamentación de cuestiones encaminadas a la prevención de los derrames de petróleo en 
el medio marino; 
- fijación de un calendario para que las empres as de explotación del subsuelo hagan frente a 
las infracciones; 
- designación de un organismo autorizado encargado de la evaluación económica de los 
estudios de viabilidad; 
- establecimiento de un mecanismo uniforme de creación y utilización de fondos en 
liquidación; 
- atribución al Ministerio del Petróleo y el Gas de la facultad de elaborar protocolos y/o 
examinar e imponer sanciones administrativas en la esfera de la explotación del subsuelo; 
- mejora de las normas relativas al derecho de prioridad del Estado en el subsuelo y los 
yacimientos de importancia estratégica; e 
- introducción de la auditoría del aprovechamiento de yacimientos por las empresas de 
explotación del subsuelo para comprobar su cumplimiento de lo dispuesto en la 
documentación de los proyectos. 
Habida cuenta de que los proyectos de modificación no guardan relación con las cuestiones 
abordadas en el capítulo del Informe del Grupo de Trabajo sobre Kazajstán relativo a las MIC u 
otros capítulos, Kazajstán no los incluyó en el Plan de acción legislativa. 
2. Cuando concluya el examen interinstitucion al, el proyecto de Ley se examinará con la 
Asociación de Empresas de Explotación del Subsuelo, que representa los intereses de todos los 
inversores en el sector de la energía, incluidas las empresas que se ocupan del petróleo y del gas.  
Pregunta 61 Párrafo 9 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: En la versión anterior de este texto 
(JOB/ACC/31/Rev.1), Kazajstán decía que: "De conformidad con el artículo 50 de la Ley 
Nº 291-I, las ofertas para obtener derech os de explotación del subsuelo para la 
exploración, extracción y una combinación de ambas, entre otras cosas, tenían que 
contener propuestas relativas a: i) la prop orción de personal nacional, con un aumento 
de los recursos destinados a la  capacitación de ese per sonal; ii) la formación del 
personal kazako; y iii) el contenido kazako en  la adquisición de bienes, obras y servicios 
necesarios para la ejecución del contrato. Todas estas disposiciones tenían que estar 
incluidas en los contratos de explotación del subsuelo." 
Solicitamos que se reinserte este texto.  Respuesta 
El texto se ha reinsertado.  
Pregunta 62 
Sírvanse añadir el subtítulo: "Las MIC en el sector del au tomóvil", antes del párrafo 11 
del documento JOB/ACC/31/Rev.2. 
Respuesta 
Kazajstán ha añadido el subtítulo al texto. WT/ACC/KAZ/75 
 
- 41 - 
 
 Pregunta 63 
Párrafo 14 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: Sírvanse confirmar en el texto que los 
contratos de montaje y producción de au tomóviles concertados recientemente con 
Toyota y Peugeot no están incluidos en el programa de montaje de automóviles 
mencionado en el párrafo 11. 
Respuesta 
Kazajstán ha añadido el siguiente texto al párrafo 14 del documento JOB/ACC/31/Rev.2:  
"En respuesta a una pregunta específica, la representante de Kazajstán aclaró que el 
montaje industrial de automóviles Peugeot y Toyota se puso en marcha en el marco del acuerdo sobre montaje industrial en vigor con 'AgromashHolding', que expirará el 1º de julio de 2018." 
Pregunta 64 
Párrafo 15 del documento JO B/ACC/31/Rev.2: Sírvanse añadir: "... y a no aplicar 
disposiciones contractuales qu e contuvieran dichas medidas." al final del párrafo 15 del 
documento JOB/ACC/31/Rev.2. 
Respuesta 
Kazajstán ha modificado el párrafo como sigue:  
 "15. Algunos Miembros consideraron que el requisito de la utilización de productos 
nacionales era incompatible con el Acuerdo sobre las MIC de la OMC. Esos Miembros añadieron que esta prescripción también parecía constituir una subvención a la exportación prohibida con arreglo al párrafo 1 del artículo  3 del Acuerdo SMC de la OMC, y pidieron a 
Kazajstán que explicara de qué forma se proponía adecuar la legislación y los contratos 
vigentes a las obligaciones dimanantes de la OMC. Estos Miembros pidieron a Kazajstán que se comprometiera a no mantener medidas que fueran contrarias al Acuerdo sobre las MIC a 
partir de la fecha de su adhesión a la OMC y a no aplicar disposiciones contractuales que 
contuvieran dichas medidas". 
Pregunta 65 
Párrafo 17 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: [La representante de Kazajstán confirmó 
que, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, su país se aseguraría de que todas las 
leyes, reglamentos y demás medidas que se  aplicaran en Kazajstán relacionados con 
cuestiones abarcadas por esta sección, …].  
Este pasaje no resulta lo bastante ampl io. Sírvanse sustituir "relacionados con 
cuestiones abarcadas por esta sección" por "y estuvieran comprendidos en el ámbito de 
aplicación del Acuerdo sobre las Medidas en ma teria de Inversiones relacionadas con el 
Comercio (Acuerdo sobre las MIC) de la OMC,". 
Párrafo 17 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: [La representante de Kazajstán confirmó 
que, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, su país se aseguraría de que todas las 
leyes, reglamentos y demás medidas que se  aplicaran en Kazajstán relacionados con 
cuestiones abarcadas por esta sección, adoptados por Kazajstán o por los órganos competentes de la Unión Aduanera, serían co mpatibles con las disposiciones del Acuerdo 
s o b r e  l a  O M C ,  i n c l u i d o  e l  A c u e r d o  d e  la OMC sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio, sa lvo las medidas aplicadas en el marco de 
los contratos de inversión suscritos antes de  [la fecha de adhesión de Kazajstán a la 
OMC] …].  
- Creemos que esta fecha debería ser el 31 de diciembre de 2012. WT/ACC/KAZ/75 
 
- 42 - 
 
 Párrafo 17 del documento JOB/ACC/31/Rev. 2: [… La represen tante de Kazajstán 
también confirmó que a partir de [la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC] su país 
no suscribiría nuevos contratos de inversió n en ningún sector, ni renovaría ningún 
contrato de inversión vigente, cuyas disposi ciones fuesen incompatibles con el Acuerdo 
sobre la OMC, incluido el Acuerdo sobre las MI C. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
- Creemos que esta fecha debería ser el 31 de diciembre de 2012. 
- Proponemos que se vuelva a redactar este  pasaje como sigue, a fin de centrar el 
compromiso en las medidas de los contra tos, y no en los propios contratos: 
"Kazajstán no incluiría en suscribiría nue vos contratos de inversión suscritos con 
inversores en ningún sector, ni al reno var renovaría ningún contrato de inversión 
vigente, cuyas disposiciones fuesen incompatib les con el Acuerdo sobre la OMC, incluido 
el Acuerdo sobre las MIC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos". 
Párrafo 18 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: [La representante de Kazajstán confirmó 
que todas las medidas incompatibles con las no rmas de la OMC aplicadas en el marco de 
los contratos de inversión suscritos antes de  [la fecha de adhesión de Kazajstán a la 
OMC] …].  
- Creemos que esta fecha debería ser el 31 de diciembre de 2012. 
Párrafo 18 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: [La representante de Kazajstán confirmó 
que todas las medidas incompatibles con las no rmas de la OMC aplicadas en el marco de 
los contratos de inversión suscritos antes de  [la fecha de adhesión de Kazajstán a la 
OMC] de conformidad con las disposiciones de  la Ley Nº 291-IV se dejarían de aplicar 
[antes de xxxx] [después del vencimiento del período de vigencia inicial de los 
contratos] …]. 
- Proponemos que se vuelva a redactar es te pasaje, a fin de que el compromiso en 
relación con la fecha de expiración no se refiera a "después", sino a "… en la fecha 
de vencimiento …". 
Párrafo 18 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: [La representante de Kazajstán confirmó 
que todas las medidas incompatibles con las no rmas de la OMC aplicadas en el marco de 
los contratos de inversión suscritos antes de  [la fecha de adhesión de Kazajstán a la 
OMC] de conformidad con las disposiciones de  la Ley Nº 291-IV se dejarían de aplicar 
[antes de xxxx] [después del vencimiento del período de vigencia inicial de los contratos 
o después de la expiración del …].  
- Sírvanse sustituirlo por "... en la fecha de vencimiento …". 
Párrafo 18 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: [La representante de Kazajstán confirmó 
que todas las medidas incompatibles con las no rmas de la OMC aplicadas en el marco de 
los contratos de inversión suscritos antes de  [la fecha de adhesión de Kazajstán a la 
OMC] de conformidad con las disposiciones de  la Ley Nº 291-IV se dejarían de aplicar 
[antes de xxxx] [después del vencimiento del período de vigencia inicial de los contratos 
o después del vencimiento del período de transición de [10] años a partir de …]. 
- No estamos dispuestos a aceptar un período de transición de 10 años.  
Párrafo 18 del documento JOB/ACC/31/Rev.2: [La representante de Kazajstán confirmó 
que todas las medidas incompatibles con las no rmas de la OMC aplicadas en el marco de 
los contratos de inversión suscritos antes de  [la fecha de adhesión de Kazajstán a la 
OMC] de conformidad con las disposiciones de  la Ley Nº 291-IV se dejarían de aplicar 
[antes de xxxx] [después del vencimiento del período de vigencia inicial de los contratos 
o después del vencimient o del período de transición de [1 0] años a partir de la fecha de 
adhesión a la OMC, en orden de prioridad cronológica.].  WT/ACC/KAZ/75 
 
- 43 - 
 
 - Sírvanse insertar "adhesión de Kazajstán ...". 
Párrafo 18 del documento JOB/ACC/31/Rev. 2: [… Confirmó además que todas las 
medidas incompatibles con las normas de la OMC aplicadas en relación con los contratos 
de inversión suscritos antes de [la fecha d e  a d h e s i ó n  d e  K a z a j s t á n  a  l a  O M C ]  d e  
conformidad con las disposiciones de la Or den Nº 113 se suprimirían antes del [1º de 
julio de 2018]]. 
- Creemos que esta fecha debería ser el 31 de diciembre de 2012. 
Respuesta 
Kazajstán está de acuerdo con las correcciones propuestas para los párrafos [17] y [18]. Sin 
embargo, desearía seguir debatiendo el período de  transición y la fecha límite para los contratos 
de inversión. 
A fin de mantener la coherencia en el uso de las expresiones "contratos de inversión" y "acuerdos 
de montaje industrial" y habida cuenta de que se sigue debatiendo el período de transición, 
Kazajstán propone que los párrafos [17] y [18] se modifiquen como sigue: 
 "17. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión a la 
OMC, su país se aseguraría de que todas las leyes, reglamentos y demás medidas que se aplicaran en Kazajstán y estuvieran comprendidos en el ámbito de aplicación del Acuerdo 
sobre las MIC de la OMC, adoptados por Kazajstán o por los órganos competentes de la 
Unión Aduanera, serían compatibles con las disp osiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluido 
el Acuerdo de la OMC sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, salvo las medidas aplicadas en el marco de los contratos de inversión suscritos 
antes de [la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC] [el 31 de diciembre de 2012] con 
arreglo a las disposiciones de la Ley Nº 291-IV, y los acuerdos de montaje industrial 
concluidos con arreglo a las disposiciones de la Orden Nº 113 antes de [la fecha de adhesión 
de Kazajstán a la OMC] [el 31 de diciembre de 2012]. La representante de Kazajstán 
también confirmó que a partir de [la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC] [el 31 de 
diciembre de 2012] su país no incluiría en nuevos contratos de inversión o acuerdos de 
montaje industrial suscritos con inversores en ningún sector, ni al renovar ningún contrato 
de inversión o acuerdo de montaje industrial vigente, disposiciones incompatibles con las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, incluido el Acuerdo sobre las MIC. El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
 18. [La representante de Kazajstán confirmó que todas las medidas incompatibles con las 
normas de la OMC aplicadas en el marco de los contratos de inversión suscritos antes de [la 
fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC] [el 31 de diciembre de 2012] de conformidad con 
las disposiciones de la Ley Nº 291-IV se dejarían de aplicar [a ntes de xxxx] [en la fecha de 
vencimiento del período de vigencia inicial de los contratos o en la fecha de vencimiento del 
período de transición de [X] años a partir de la  fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC, en 
orden de prioridad cronológica.] Confirmó además que todas las medidas incompatibles con 
las normas de la OMC aplicadas en relación con los acuerdos de montaje industrial suscritos 
antes de [la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC] [el 31 de diciembre de 2012] de 
conformidad con las disposiciones de la Orden Nº 113 se suprimirían antes del [1º de julio 
de 2018]. [La representante de Kazajstán confirmó que respecto de las medidas aplicadas 
en el marco de acuerdos de montaje industrial suscritos con arreglo a la Orden Nº 113 y en 
el marco de contratos de inversión suscritos con arreglo a la Ley Nº 291-IV antes de [la 
fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC] [el 31 de diciembre de 2012], Kazajstán se 
comprometería a celebrar consultas, no más tarde del [1º de julio de 2016] y [[X fecha], respectivamente], con los Miembros de la OMC interesados sobre las medidas compatibles 
con las normas de la OMC que podrían aplicarse, y notificaría a los Miembros de la OMC 
todas las medidas previstas para sustituir las que fueran incompatibles con las normas de la OMC al menos seis meses antes de la adopción de esas nuevas medidas.] El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]" WT/ACC/KAZ/75 
 
- 44 - 
 
 Pregunta 66 
Tenemos una pregunta de tipo jurídico y de procedimiento en referencia al párrafo 18 
del documento JOB/ACC/31/Rev.2. Rogamos a Ka zajstán que explique cómo dejarían de 
aplicarse todas las medidas incompatibles con la OMC aplicadas en el marco de 
contratos de inversión suscritos con arreglo a la Ley Nº 291-IV. ¿La futura modificación 
de la Ley Nº 291-IV dejará sin efecto solamen te la parte incompatible con la OMC de las 
medidas estipuladas en los contratos? 
Respuesta 
Kazajstán solicita un período de transición para eliminar gradualmente las medidas incompatibles 
con la OMC aplicadas en los contratos de explotación del subsuelo en vigor suscritos en el marco de las disposiciones de la Ley Nº 291-IV. Estas medidas dejarán de aplicarse mediante: 
i) la introducción de modificaciones a la Ley Nº 291-IV, consistentes en eliminar las 
disposiciones de la ley que estipulen medidas incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC de la OMC con respecto a la adquisición de mercancías para la fecha de adhesión de Kazajstán a la 
OMC; 
ii) la firma de acuerdos complementarios con las empresas de explotación del subsuelo, en 
virtud de los cuales se eliminarán de los contratos las medidas incompatibles con el Acuerdo sobre 
las MIC de la OMC con respecto a la adquisición de mercancías, y se sustituirán por otras medidas 
compatibles con el Acuerdo sobre las MIC de las OMC para la fecha de expiración del período de transición. 
Esta respuesta se ha incorporado en el texto añad iendo un nuevo párrafo al final de la subsección 
"Las MIC en los sectores del petróleo, el gas y la minería": 
 "10 bis. Un Miembro pidió que se explicara cómo se derogarían las medidas incompatibles 
con la OMC aplicadas en el marco de contratos de inversión suscritos con arreglo a las 
disposiciones de la Ley Nº 291-IV y si las futuras modificaciones de la Ley Nº 291-IV 
dejarían sin efecto solamente la parte incompatible con la OMC de las medidas estipuladas en los contratos. La representante de Kazajstán respondió que su país había solicitado un 
período de transición de [X] años de duración, contado a partir de la fecha de adhesión de 
Kazajstán a la OMC, a fin de eliminar gradualmente las medidas incompatibles con la OMC aplicadas en los contratos de explotación del subsuelo en vigor suscritos con arreglo a las disposiciones de la Ley Nº 291-IV. Estas medidas dejarían de aplicarse mediante: i) la 
introducción de modificaciones a la Ley Nº 291-IV, consistentes en eliminar las disposiciones 
de la ley que estipulen medidas incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC de la OMC con respecto a la adquisición de mercancías para la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC; y 
ii) la firma de acuerdos complementarios con las empresas de explotación del subsuelo, en 
virtud de los cuales se eliminarán de los contratos las medidas incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC de la OMC con respecto a la adquisición de mercancías, y se sustituirán por 
otras medidas compatibles con el Acuerdo sobre las MIC de las OMC para la fecha de 
expiración del período de transición". 
- Contratación pública Pregunta 67 
En las secciones MARCO y ACUERD OS COMERCIALES del documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7, Kazajstán informa de que el Acuerdo sobre Contratación Pública (Municipal) concertado en el marco del Espacio Económico Único entró en vigor 
el 1º de enero de 2012, y obliga a Kazajstán a otorgar trato nacional a la contratación 
pública de las demás Partes en la Unión Adua nera a partir del 1º de enero de 2014.  
- Sírvanse facilitar esta y otra información acerca de este Acuerdo sobre 
Contratación Pública en la sección del info rme relativa a la contratación pública, 
actualizando la información pertinente qu e debería figurar teóricamente en dicha 
sección. WT/ACC/KAZ/75 
 
- 45 - 
 
 - Sírvanse proporcionar un ejemplar del Ac uerdo traducido al Grupo de Trabajo.  
Respuesta 
La información solicitada se recogerá en la sección "Contratación pública" como sigue:   "644 bis. En respuesta a la pregunta de un Miembro acerca de si habría un régimen común 
de contratación de la CEEA para la contratación pública y (o) municipal, la representante de 
Kazajstán dijo que el Acuerdo sobre Contratación Pública (Municipal) había entrado en vigor el 1º de enero de 2012 en el Espacio Económ ico Único (EEU). Dicho Acuerdo disponía que 
Kazajstán otorgara en condiciones de reciprocidad trato nacional a la contratación pública de 
las demás Partes en el EEU a partir del 1º de enero de 2014." 
Pregunta 68 Párrafo 635  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Sírvanse incorporar a esta 
sección la respuesta a la pregunta 16 del documento WT/ACC/ KAZ/72, a saber: 
- que el Acuerdo sobre Contratación Públic a (Municipal), promulgado el 1º de enero 
de 2012 como parte del marco jurídico de l Espacio Económico Único, abarca las 
compras hechas por órganos de la Re pública, órganos ejecutivos locales y 
organizaciones financiadas con cargo al presupuesto, con inclusión de organismos 
del Estado y otras entidades especificadas en  la legislación del Estado parte en el 
Espacio Económico Único; y 
- que, según el artículo 1º del Acuerdo, las Partes en el Espacio Económico Único 
tienen derecho a exceptuar, en su legisl ación nacional, del alcance del Acuerdo a 
las empresas estatales y a las empresas con participación estatal. 
Respuesta 
Hemos incorporado a la sección "Contratación pública" la respuesta a la pregunta 16, como sigue: 
 "644 bis. En respuesta a la pregunta de un Miembro acerca de si habría un régimen común 
de contratación de la CEEA para la contratación pública y (o) municipal, la representante de 
Kazajstán dijo que el Acuerdo sobre Contratación Pública (Municipal) había entrado en vigor el 1º de enero de 2012 en el Espacio Económ ico Único (EEU). Dicho Acuerdo disponía que 
Kazajstán otorgara en condiciones de reciprocidad trato nacional a la contratación pública de 
las demás Partes en el EEU a partir del 1º de enero de 2014. El Acuerdo abarcaba las 
compras hechas por órganos del Estado y organizaciones financiadas con cargo al 
presupuesto, con inclusión de organismos del Estado y otras entidades especificadas en la 
legislación del Estado parte en el EEU. Según el artículo 1 del Acuerdo, las Partes en el EEU 
tenían derecho a exceptuar, en su legislación nacional, del alcance del Acuerdo a las 
empresas estatales y a las empresas con participación estatal".  
Pregunta 69 
Por lo que se refiere al derecho a eximir a las empresas estatales y las empresas con 
participación estatal del alcance del Acuerdo: 
- Sírvanse indicar si Kazajstán ha eximid o o tiene la intención de eximir a sus 
empresas estatales y otras empresas co n participación estatal del alcance del 
Acuerdo sobre Contratación Pública (Municipal). 
Respuesta 
Kazajstán tiene la intención de eximir a sus empresas estatales y otras empresas con participación 
estatal del alcance del Acuerdo sobre Contratación Pública (Municipal). WT/ACC/KAZ/75 
 
- 46 - 
 
 Pregunta 70 
Sírvanse incluir el resto de la información co ntenida en la respuesta a la pregunta 16 del 
documento WT/ACC/KAZ/72 en esta sección, a saber:  
- que el Gobierno de Kazajstán está pr eparando modificaciones a la Ley sobre 
contratación pública con el propósito de  excluir del régimen de trato nacional 
estipulado en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Único las compras hechas por empresas estatales y empresas con partic ipación del Estado que produzcan bienes 
y servicios para fines de venta comercial (r eventa) y de que su legislación nacional 
cumpla la definición de la OMC de contratación pública; y  
- que las modificaciones correspondientes en  la legislación de Kazajstán que regula 
la contratación pública se promulgarán du rante el proceso de adhesión del país a 
la OMC. 
Respuesta 
Hemos incluido en esta sección el resto de la información contenida en la respuesta a la 
pregunta 16 como sigue: 
 "648 bis. El Gobierno de Kazajstán estaba preparando modificaciones a la Ley de 
Contratación Pública con el propósito de excluir del alcance de la Ley Nº 303, sobre 
contratación pública; de 21 de julio de 2007, las compras hechas por empresas estatales y 
empresas con participación del Estado que compren bienes y servicios para fines de venta comercial (reventa). Las modificaciones correspondientes en la legislación de Kazajstán que regulaba la contratación pública se promulgarían para cuando el país se adhiriera a la OMC." 
Pregunta 71 
Sírvanse incluir en el texto de esta se cción del Informe del Grupo de Trabajo la 
información facilitada en la respuesta a la pregunta 17  del documento WT/ACC/KAZ/72, 
es decir, que las disposiciones de la Ley Nº 303-III, sobre contratación pública,  
de 21 de julio de 2007, no  son aplicables al Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-
Kazyna" y sus filiales. 
Respuesta 
La información solicitada ya se proporciona como sigue en el párrafo 637 de la sección 
"Contratación pública":  
 637. "La representante de Kazajstán señaló que la Ley Nº 303 definía la contratación pública 
como las compras realizadas por clientes de productos y servicios5 esenciales para el 
funcionamiento y el desempeño de funciones públicas o de actividades reglamentarias, llevadas a cabo de conformidad con la Ley Nº 303 y la legislación civil de la República de 
Kazajstán, exceptuados los servicios adquiridos a personas físicas en virtud de contratos de 
trabajo o adquiridos a personas físicas que no realizasen actividades empresariales, sobre la base de contratos de servicios remunerados, en el marco del cumplimiento de tareas y 
contribuciones públicas, incluidas las contribuciones al capital social de personas jurídicas 
recientemente constituidas. Los clientes eran órganos del Estado, organismos públicos y empresas estatales
6, personas jurídicas y sus filiales en los que el Gobierno poseyera 
un 50% o más de las acciones con derecho a voto, exceptuados los fondos nacionales de 
gestión de cartera, las sociedades de cartera nacionales, las empresas nacionales de gestión 
y las empresas nacionales, así como sus entidades afiliadas, incluido el Fondo de Bienestar 
Nacional "Samruk-Kazyna", un fondo nacional de gestión de cartera." 
                                               
5 Los "servicios" abarcaban tanto los "servicios" como las "obras", tal como esos términos se utilizaban 
en la legislación de la República de Kazajstán. 
6 Las empresas estatales se definen en la secc ión "Empresas de propiedad del Estado, entidades 
comerciales del Estado y privatización". WT/ACC/KAZ/75 
 
- 47 - 
 
 V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL  
Pregunta 72 En cuanto al documento WT/ACC/KAZ/73: En la  fecha del ejemplar de la Ley sobre el 
derecho de autor de Kazajstán facilitado para su examen se indica que fue "modificada" 
el 10 de julio de 2009. Sin embargo, observ amos que en el sitio Web de la OMPI se 
señala que esta versión se ha sustituido por una versión promulgada en enero de 2012 y se publica una versión en ruso de dicha ley. 
- ¿Podría facilitar Kazajstán versiones actu alizadas y traducidas de todas sus leyes 
sobre derechos de propiedad intelectual? Es evidente que las enumeradas en el 
documento WT/ACC/KAZ/73 se han revisa do desde que fueron presentadas. 
- Sírvanse proporcionar un ejemplar traduc ido de la Ley "sobre modificaciones y 
adiciones a las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán en materia 
de propiedad intelectual" (de enero de 2012).  
- Sírvanse presentar al Grupo de Trabajo para su examen el proyecto de ley en 
virtud del cual se cumple el compromiso de  Kazajstán acerca de la exclusividad de 
los datos no divulgados.  
Respuesta 
Se adjuntan a la presente comunicación versiones actualizadas de la Ley sobre derecho de autor, 
la Ley sobre marcas de fábrica o de comercio, la Ley de patentes, el proyecto de Ley sobre datos no divulgados y la Ley sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán en materia de propiedad intelectual (de enero de 2012).  
Pregunta 73 
¿Ha enviado Kazajstán al Grupo de Trabajo la le gislación en virtud de la cual se aplican 
los tratados de la OMPI relativos a Internet? De  no ser así, les rogamos lo hagan. Si la 
han enviado, sírvanse indicarnos dónde la podemos encontrar. 
Respuesta 
Los tratados de la OMPI relativos a Internet se aplican en virtud de la Ley sobre derecho de autor, 
que se adjunta a la presente comunicación. 
- Patentes  Pregunta 74 Párrafo 749  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: ¿Se ha incorporado 
adecuadamente a esta sección la información contenida en la respuesta a la  
pregunta 104 del docu mento WT/ACC/KAZ/72? 
Respuesta 
La respuesta a la pregunta 104 se incorporará al párrafo 749 de la sección "Prescripciones sobre la 
información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los datos de pruebas": 
 749. [La representante de Kazajstán confirmó que todos los productos agroquímicos, 
incluidos los abonos minerales, estaban sujetos a registro en Kazajstán. De conformidad con 
la Ley Nº 302, sobre la seguridad de los productos químicos, de 21 de julio de 2007, los 
abonos minerales debían registrarse no como productos agrícolas, sino como productos 
químicos. Los plaguicidas y los venenos debían registrarse conforme a la Resolución del 
Gobierno Nº 1396 sobre la aprobación de normas relativas a las pruebas para el registro y la 
producción y el registro oficial de plaguicidas, de 30 de noviembre de 2011. En concreto, en WT/ACC/KAZ/75 
 
- 48 - 
 
 virtud de la Ley Nº 302, sobre la seguridad de los productos químicos y la Resolución del 
Gobierno Nº 1396, sobre la aprobación de las normas relativas a las pruebas para el registro y la producción y el registro oficial de plaguicidas, las prescripciones en materia de registro de los productos químicos, los plaguicidas y los venenos eran las mismas para todos los 
solicitantes y no era posible basarse en datos no divulgados recopilados o presentados por 
otro solicitante para obtener el registro de un producto. El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos]. 
- Observancia 
Pregunta 75 En el apartado 9) del párrafo 171  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 se 
menciona el Acuerdo sobre los principios com unes en materia de reglamentación en la 
esfera de la protección de los derechos de propie dad intelectual. 
- Sírvanse facilitar un ejemplar de este Acuerdo traducido.  
Respuesta 
Se adjunta a la presente comunicación un ejemplar del Acuerdo del EEU sobre los principios 
comunes en materia de reglamentación en la esfera de la protección de los derechos de propiedad intelectual, de 9 de diciembre de 2010. 
Pregunta 76 
En el párrafo 765  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7 se dice que la tasa de 
registro de un derecho de propiedad intelect ual requiere una fianza mínima de 10.000 
euros. La cuantía de la fianza es consider able, y podría disuadir a los titulares de 
derechos de participar en el Registro de Ad uanas, especialmente si  han de registrar más 
de un derecho.  
- Rogamos atiendan esta preocupación y exam inen la posibilidad de reducir la tasa. 
Respuesta 
La forma más generalizada de cumplir esta obligación es concertar un seguro de garantía, es decir, 
un contrato entre una compañía de seguros y el solicitante. De conformidad con ese contrato, la 
compañía de seguros garantiza los pagos para compensar los daños y perjuicios. El gasto real de 
la suscripción del contrato para el solicitante no suele superar el 4 a 7% de la cuantía de la garantía.  
Se requiere un seguro de garantía para cada solicitud, pero esta puede abarcar un número 
ilimitado de marcas de fábrica o de comercio y de objetos de derecho de autor. No se exige ningún 
pago por la presentación y el examen de la solicitud, ni por la aplicación de medidas en la frontera por las autoridades aduaneras.  
VIII. ACUERDOS COMERCIALES 
Pregunta 77 Párrafo 818  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7:  
- Sírvanse aclarar si en el Acuerdo sobre la  zona de libre comercio de 18 de octubre 
de 2011 solo participan Miembros de la CEI. 
- ¿No debería estar incluido el EEU en la lista? 
Respuesta 
La aclaración acerca de los participantes en el Acuerdo sobre la zona de libre comercio,  WT/ACC/KAZ/75 
 
- 49 - 
 
 de 18 de octubre de 2011, y las modificaciones relativas a la inclusión de los acuerdos de la EEU 
en el párrafo [818], se presentarán en la próxima versión revisada del Informe del Grupo de Trabajo, como sigue:  
 818. La representante de Kazajstán dijo que su país había concertado acuerdos de libre 
comercio con otros países de la CEI, Georgia y Serbia y había creado una Unión Aduanera junto 
con la República de Belarús y la Federación de Rusia. Esos acuerdos incluían actualmente: los acuerdos bilaterales de libre comercio concluidos con las Partes en la CEI; un acuerdo bilateral 
de libre comercio con Georgia; un acuerdo bilateral de libre comercio con la República de 
Serbia; el Acuerdo entre los países de la CEI sobre la creación de una zona de libre comercio, de 15 de abril de 1994; el Acuerdo sobre la zona de libre comercio, de 18 de octubre de 2011, 
suscrito por ocho Estados miembros de la CEI7, el Acuerdo de Unión Aduanera entre la 
República de Kazajstán, la Federación de Rusia y la República de Belarús, de 20 de enero  de 1995; el Tratado sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común, de 26 de febrero de 1999, y el subsiguiente Tratado sobre el establecimiento de la Comunidad Económica 
Euroasiática con la Federación de Rusia, la República de Belarús, la República de Tayikistán y la 
República Kirguisa, de 10 de octubre de 2000 (modificado por el Protocolo de 6 de octubre de 2007); el Acuerdo sobre el establecimiento del Espacio Económico Único, de 19 de 
septiembre de 2003, concluido con Ucrania, Belarús y la Federación de Rusia; el Tratado por el 
que se establece el territorio aduanero común y la Unión Aduanera, de 6 de octubre de 2007, concertado entre las Repúblicas de Belarús y Kazajstán y la Federación de Rusia; y 17 acuerdos 
en virtud de los cuales se establece el fundamento jurídico del Espacio Económico Único 
(en adelante, EEU) entre la República de Kazajstán, la República de Belarús y la Federación de 
Rusia, que entraron en vigor el 1º de enero de 2012. El Tratado por el que se establece el 
territorio aduanero común y la Unión Aduanera, de 6 de octubre de 2007, entró en vigor el 
1º de enero de 2010 entre las Repúblicas de Kazajstán y Belarús y la Federación de Rusia, con 
el establecimiento de un Arancel Exterior Común, la adopción de un Código de Aduanas de la Unión Aduanera y la creación de las instituciones de la Unión Aduanera. La lista completa de los 
acuerdos comerciales de Kazajstán figura en el Anexo 21. 
Pregunta 78 Párrafo 826  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7: Además de enumerarse en 
este párrafo, la información sobre cuestiones  específicas abarcadas por los Acuerdos del 
EEU, como las subvenciones industriales, la contratación pública, la  protección de la 
propiedad intelectual, los servicios, los mo nopolios naturales (empresas estatales), la 
reglamentación técnica, etc. debería incluirs e en los capítulos pertinentes del Informe 
del Grupo de Trabajo. 
Respuesta 
Kazajstán ha tomado nota de esta observación. La información sobre los respectivos Acuerdos 
del EEU se incluirá en los capítulos pertinentes del Informe del Grupo de Trabajo. 
 
__________  
                                               
7 El Acuerdo fue firmado por la Federación de Rusia, la  República de Armenia, la República de Belarús, la 
República de Kazajstán, la República Ki rguisa, la República de Moldova, la República de Tayikistán, y Ucrania.