G/SPS/GEN/1663  
20 de noviembre  de 2018 
(18-7271) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y  Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORME DE LA SECRETARÍA D E LA SADC SOBRE LAS ACTIVIDADES  
REALIZADAS EN LOS ÁMBITOS SANITARIO Y FITOSANITARIO  
La siguiente comunicación, recibida el 14 de noviembre de 2018, se distribuye a petición de la 
secretaría de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional  (SADC).  
 
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1  COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS DE LA SADC  
1.  El final de la primera fase del Programa de Apoyo a la Integrac ión Económica Regional (REIS) de 
la SADC -UE coincidió con la reestructuración de la secretaría de la SADC . A este respecto,  
se flexibilizó el puesto a cargo de las  cuestiones sanitarias y fitosanitarias y no se incluyó en el 
siguiente ejercicio financiero , aunque sí se previeron actividades en ese ámbito . Se han adoptado 
las disposiciones necesarias para que el puesto vuelva a estar ac tivo en el ejercicio 
financiero  2019/2020. Como consecuencia de esta situación, la participación internacional de la 
oficin a regional ha sido limitada , y la frecuencia de sus informes ha sido reducida.  
2  REUNIÓN DE LOS SERVICIOS NACIONALES DE INFORMACIÓN Y LOS ORGANISMOS 
NACIONALES ENCARGADOS DE LA NOTIFICACIÓN  
2.  Los servicios nacionales de información y los organismos nacionales encargados de la notificación 
se reunieron del 15 al 17 de febrero de 2017 para sensibilizar sobre l a armonización entre el 
Acuerdo  MSF de la OMC y el anexo MSF del Protocolo Comercial de la SADC . Trece Estados miembros 
asistieron a la reunión : Angola, Botswana, Eswatini, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauricio, 
Mozambique, República Democrática del Congo, Seychelles, Sudáfrica, Zambia y Zimbabwe . Los 
participantes determinaron cuestiones fundamentales relativas al mecanismo de transparencia y a 
la mejora de la capacidad de los servicios nacionales de información y los organismos nacionales 
encargados de la notificación para cumplir las obligaciones de transparencia a nivel regional e 
internacional , y establecieron prioridades al respecto . 
3  PREPARACIÓN DE PR OPUESTAS PARA ACCEDER AL FONDO PARA LA APLICACIÓN DE 
NORMAS Y EL FOMENTO DEL COMERCIO (STDF)  
3.  El Comité de Coordinación de Medidas Sanitarias y Fitosanitaria s de la SADC se reunió del 6 al 
10 de noviembre de 2018 para evaluar los avances de los planes de tr abajo de los Subcomités de 
la SADC de inocuidad de los alimentos, de sanidad animal y sanidad vegetal . El otro resultado 
importante de la reunión fue que cada uno de los grupos formuló una propuesta de proyecto para 
solicitar al STDF fondos para asistencia  técnica . Las propuestas se enviaron a la secretaría del STDF, 
que dio indicaciones de que era necesario que se sig uiera trabajando en las propuestas . Estas 
orientaciones se enviaron a las personas de contacto de los Subcomités, qu ienes deben convocar a 
los Subcomités para que lleven a la práctica las observaciones facilitadas . Una de las principales 
dificultades a las que se enfrentaba el Comité de Inocuidad de los Alimentos era que a las reuniones 
no siempre asistían los mismos representantes . En las reun iones posteriores se ha insistido en la 
necesidad de involucrar a los centros nacionales de coordinación del Codex.  
4  ELABORACIÓN DE DIRECTRICES DE LA SADC SOBRE MEJORES PRÁCTICAS PARA QUE 
LOS PEQUEÑOS AGRICULTORES ACCEDAN A LOS MERCADOS DE FORMA COLECTIVA  
4.  En el marco del Programa REIS, se encargó a un consultor la elaboración de un manual que los 
pequeños agricultores puedan utilizar para acced er a los mercados  de forma colectiva . El estudio se 
basó en los sectores de la carne de bovino y del azúcar de Eswat ini, Mauricio, Namibia y Sudáfrica . G/SPS/GEN/1663  
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  Esta información permitió establecer la manera en que se organizaban los pequeños agricultores 
para tener la posibilidad de conectarse con empresas más grandes, que participan en las cadenas 
de valor de un determinado pr oducto . Los días 20 y 21 de junio de 2018 se celebró la reunión de 
validación del manual, a la que asistieron Angola, Botswana, Eswatini, Lesotho, Malawi, Mozambique, 
Seychelles, Sudáfrica, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe . Los Estados miembros coincidieron en que 
había que seguir trabajando en el manual para tratar por separado los tres aspectos relacionados 
con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  
5  CREACIÓN DE UN SISTEMA REGIONAL DE ALERTA TEMPRANA Y RESPUESTA RÁPIDA DE 
LA SADC  
5.  En el marco del Programa REIS,  se encargó a un consultor una encuesta sobre la creación de un 
sistema regional de alerta temprana y respuesta rápida de la SADC . El informe de la encuesta se 
presentó para su validación en la reunión del Comité de Coordinación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la SADC, celebrada del 6 al 10 de agosto de 2017. E n la encuesta se recog ían datos 
de tres Estados miembros de la SADC, por lo que se decidió  que el informe quedara en suspenso 
hasta que se pudieran obtener datos de más Estados miembros de la SADC.  
6  PREPARACIÓN DE SOLICITUDES PARA EL FONDO FIDUCIARIO DEL CODEX  
6.  La secretaría de la SADC  recibió una solicitud de apoyo de los puntos de contacto nacionales del 
Codex de los Estados miembros para la preparación de una solicitud regional para el Fondo Fiduciario 
del Codex . En la solicitud s e informaba de que los Estados miembros de la SADC hab ían intentado 
en innumerables ocasiones, sin éxito, conseguir asistencia del Fondo Fiduciario del Codex . Los 
días 26 a 28 de septiembre de 2018 se convocó una reunión para facilitar la preparación de una 
solicitud regional . En la reunión participaron Botsw ana, las Comoras, Eswatini, Lesotho, Madagascar, 
Malawi, Mozambique, la República Democrática del Congo, Sudáfrica, Tanzanía,  Zambia y 
Zimbabwe . Las enseñanzas extraídas de la experiencia de la región de la CEDEAO de solicitar fondos 
sirvieron  de orientaci ón. Tras haber reflexionado sobre el tema, se convino en que, dadas las grandes 
diferencias entre los sistemas del Codex de los distintos Estados miembros, cada Estado  preparar a 
su propia solicitud con la ayuda de las oficinas de la OMS y la FAO  en los res pectivos países . Se 
esperaba que los Estados miembros presentasen sus solicitudes antes de que concluyera el plazo 
el 30 de noviembre de 2018. 
7  ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA (AAE) ENTRE LA UE Y LA SADC  
7.  Se encargó un estudio para investigar la situación ac tual de determinados Estados miembros de 
la SADC en relación con el cumplimiento de los requisitos de los Acuerdos OTC y MSF de la OMC, en 
lo que respecta a su capacidad para facilitar el acceso a los mercados de la UE de manera compatible 
con la OMC, segú n se contempla en el Acuerdo de Asociación E conómica (AAE) entre la UE y la  SADC . 
En la reunión de validación, celebrada los días 22 y 23 de enero de 2017, se concluyó que había que 
capacitar a los Estados miembros  que eran  parte en el AAE de la SADC  en relación con los requisitos 
de los mercados de exportación . Uno de los puntos importantes tratados en la reunión fue que el 
crecimiento impulsado por las exportaciones en la región de África Meridional dependía de que se  
cumpli eran determinadas normas internacionales exigidas por los mercados de exportación y que 
de no cumpl irse estas, o no respeta rse los requisitos técnicos, la promesa de un acceso a los 
mercados de la Unión Europea libre de derechos y de contingentes tenía muy poco valor . En la 
reunió n participaron Botswana, Eswatini, Lesotho, Mozambique, Namibia, Sudáfrica, la delegación 
de la UE y el organismo de normalización de la SADC (SADCSTAN) . En la reunión se aprobaron 
11 recomendaciones del estudio, en las que se asesoraba a la secretaría de la SADC sobre la mejor 
manera de abordar las cuestiones sobre OTC y MSF del AAE . El enfoque general consiste en ajustar  
las actividades del AAE relacionadas con cuestiones sobre OTC y MSF con las actividades que se 
lleven a cabo en los demás Estados miembr os de la SADC.  
8  FONDO RELACIONADO CON EL COMERCIO DE LA SADC (TRF) - EU 
8.  La mayoría de las propuestas de proyecto presentadas al TRF por 12 Estados miembros de 
la SADC se refieren a mejoras de los sistemas OTC y MSF en los Estados miembros . En el ámbito 
sanitario y fitosanitario, se solicitaron 41 servicios de consultoría, 25 contrataciones y 54 sesiones 
de formación . Las solicitudes de servicios de consultoría incluían la creación de capacidad 
institucional, la elaboración de perfiles de determinados aspecto s de las tres organizaciones 
hermanas, la mejora de los regímenes de evaluación de la conformidad y la elaboración de G/SPS/GEN/1663  
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  procedimientos operativos normalizados . Las solicitudes  de contratación estaban más relacionad as 
con la adquisición de infraestructuras agrícolas y equipos de prueba con accesorios . Las solicitudes 
de formación hacían referencia a la adscripción de personal a los organismos pertinentes, a maneras 
de cumplir los requisitos del anexo sobre OTC del Protocolo Comercial de la SADC y a la creaci ón y 
utilización de plataformas de información electrónica . Desde una perspectiva regional, las solicitudes 
reflejaban las deficiencias  interdisciplinarias generales de los sistemas MSF de los Estados miembros, 
que se podían abordar con talleres regionales  que permit ieran compartir ideas entre los Estados 
miembros . Debido al retraso en el comienzo del proyecto, solo se realizarán las consultorías y las 
sesiones de formación esenciales, y se ha pedido a los Estados miembros que vuelvan a establecer 
sus prior idades de formación y sus necesidades de consultoría.  
9.  Para más información sírvase ponerse en contacto con : Dra. Lomkhosi Mkhonta -Gama 
(lmkhonta@sadc.int ). 
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