WT/REG384/2  
16 de enero  de 2019 
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Comité de  Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
ADHESIÓN DE PANAMÁ AL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA)  
CÁLCULO DE LA INCIDENCIA GENERAL  
Nota de la Secretaría  
1.1.  En el contexto de "[l]a evaluación en el marco del párrafo 5 a) del artículo XXIV de la incidencia 
general de los derechos de aduana y demás reglamentacione s comerciales vigentes antes y después 
del establecimiento de una unión aduanera", el párrafo 2 del Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo  XXIV del GATT  de 1994 prescribe que la Secretaría calcule "los promedios 
ponderados de los tipos ara ncelarios y los derechos de aduana percibidos siguiendo la metodología 
utilizada para la evaluación de las ofertas arancelarias en la Ronda Uruguay".  
1.2.  Cuando Panamá se adhirió al MCCA, el 6 de mayo de 2013, todas las partes en el ACR eran 
Miembros de la OMC . Panamá adoptó el a rancel externo común centroamericano (en adelante, 
"el AEC") en el momento de la entrada  en vigor, salvo por lo que respecta a las líneas arancelarias 
enumeradas en el anexo  5.2 del Protocolo de Incorporación de la República de Panamá a l Subsistema 
de Integración Económica del Sistema de la Integración Centroamericana . Todavía se está 
negociando la armonización de las excepciones de Panamá  respecto del AEC del MCCA.  
1.3.  El resultado de los cálculos prescritos es el siguiente:  
a. Promedios ponde rados de los tipos arancelarios:  
i. antes de la adhesión de Panamá : promedio de los tipos del AEC, teniendo  en cuenta  
las excepciones aplicadas por las entonces partes en el MCCA y el promedio de los 
tipos NMF aplicados por Panamá en 2012, ponderado en función de  las importaciones 
totales de las partes entre 2010 y 2012 ; y 
ii. después de  la adhesión de Panamá, en el momento de la entrada en vigor : promedio 
de los tipos del AEC, teniendo  en cuenta  las excepciones a su aplicación de cada una 
de las partes, inc luido Panamá, en 2013, ponderado en función de las mismas  
importaciones totales en el período 2010 -2012.  
b. Derechos de aduana percibidos : estimaciones realizadas sobre la base de los promedios 
de los tipos arancelarios obtenidos según lo indicado en el apart ado a ) y los promedios de 
las importaciones anuales en el período 2010 -2012.  
1.4.  Por conducto de su Presidente, el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales ha encomendado 
a la Secretaría que haga esos cálculos sobre la base de la información facilitada por la s partes u 
obtenida de otro modo y de conformidad con la metodología que se describe a continuación.  
Resultados  
1.5.  Los cálculos prescritos en lo que respecta a Panamá y el MCCA antes y después de la 
ampliación, hechos de conformidad con la metodología descrit a y sobre la base de los datos 
disponibles que se resumen a continuación, arrojan los siguientes resultados:  WT/REG384/2  
- 2 - 
  Cuadro 1. Incidencia general del MCCA  
 Promedio  
de las 
importaciones  
2010 -2012  
(millones de 
$EE.UU.)  Promedios ponderados de  
los tipos arancelarios (%)  Estimaciones de los derechos  
de aduana  percibidos  
(millones de $EE.UU.)  
Antes de la 
adhesión de 
Panamá  Después de 
la adhesión 
de Panamá  Antes de la 
adhesión de 
Panamá  Después de la 
adhesión de 
Panamá  
Panamá  3.444  4,892  4,861  168 167 
MCCA sin Panamá  17.582 4,360 4,360 767 767 
MCCA con Panamá  21.026 4,447 4,442 935 934 
 
Metodología  
1.6.  Los cálculos, a nivel de línea arancelaria, se han hecho siguiendo en la mayor medida posible 
la metodología establecida  en el párrafo 2 del Entendimiento . En particular:  
a. se utilizaron los tipos NMF aplicados1; 
b. solo se tuvieron en cuenta las importaciones procedentes de Miembros de la OMC .2 
También se excluyeron las importaciones en el interior del MCCA, las importaciones 
bilaterales entre las entonces partes en el MCCA y Panamá y las importaciones 
procedentes de Miembros de la OMC con los que se mantenían preferencias contractuales 
antes de 20133; 
c. para poder realizar los cálculos , los datos relativos a las importaciones y l os aranceles han 
de expresarse en la misma nomenclatura y a nivel de línea arancelaria . A este respecto,  
i. se utilizó la tabla de concordancia facilitada por Honduras para armonizar los datos de 
las importaciones procedentes de todas las entonces partes en el MCCA con los del AEC 
expresad os en la nomenclatura de l SA 2017. En algunos casos también se utilizó la 
tabla de concordancia normalizada de la Organización Mundial de Aduanas y las 
designaciones de la nomenclatura de las partes ; y 
ii. en el caso de Panamá, a ntes de su adhesión al MCCA se armonizó la nomenclatura al 
nivel de 8 dígitos utilizando la tabla de concordancia facilitada por Panamá en la 
nomenclatura del SA  2012, mientras que, después de la adhesión, se armonizó su 
nomenclatura con la del AEC utiliza ndo la tabla de concordancia facilitada por 
Honduras ; 
iii. cuando las importaciones se notificaron al nivel de 8 dígitos y las designaciones de la 
nomenclatura de la AEC al nivel de 10 dígitos, las importaciones se distribuyeron por 
igual al nivel más detallado  de 10 dígitos;  
iv. al calcular los promedios arancelarios ponderados, se tuvieron en cuenta los tipos 
arancelarios de las excepciones de cada parte  respecto del AEC . 
                                                
1 Capítulos 1 a 97 del SA.  
2 Miembros de la OMC al 1º de enero de 2013.  
3 En el caso de Costa Rica: Barbados, Canadá, Chile, China, El Salvador, Estados Unidos de América, 
Guatemala , Guyana, Honduras, México, Nicaragua, Panamá , República Bolivariana de Venezuela, República 
Dominicana, Trinidad y Tabago.  
En el caso de El Salvador: Chile, Colombia, Estados Unidos de América, México, República Dominicana, 
Taipei Chino.  
En el caso de Guatemala: Belice, Chile, Colom bia, Cuba, Estados Unidos de América, México, República 
Bolivariana de Venezuela, República Dominicana, Taipei Chino.  
En el caso de Honduras: Chile, Colombia, Estados Unidos de América, México, República Bolivariana de 
Venezuela, República Dominicana, Taip ei Chino.  
En el caso de Nicaragua: Chile, Estados Unidos de América, México, República Bolivariana de Venezuela, 
República Dominicana, Taipei Chino.  
En el caso de Panamá: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Estado Plurinacional de 
Bolivia, E stados Unidos de América, Israel, México, Paraguay, Perú, República Bolivariana de Venezuela, 
República Dominicana, Singapur, Taipei Chino, Uruguay.  WT/REG384/2  
- 3 - 
  Datos  
1.7.  Salvo indicación en contrario, los datos utilizados se presentaron en la nomenclatura 
del SA 2012 para 2012 y del SA  2007 para 2010 y 2011 . Siempre que fue posible, se utilizaron los 
datos de importación notificados a la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC, incluidos los 
aranceles NMF aplicados por Panamá en 2012 . Se recurrió también a otras fuentes, como los datos 
facilitados directamente por las autoridades nacionales a la Sección de Acuerdos Comerciales 
Regionales de la División de Examen de las Políticas Comerciales y a la base de datos Comtrade de 
la División de Estadística de las N aciones Unidas . La lista de excepciones de Panamá  respecto 
del AEC, expresada en el SA  2012, se tomó del anexo  5.2 del Protocolo de Incorporación de la 
República de Panamá al Subsistema de Integración Económica del Sistema de la Integración 
Centroamericana . 
1.8.  En los cálculos se utilizaron los siguientes datos:  
a. Tipos arancelarios:  
i. antes de la adhesión de Panamá al MCCA (2012): 
• para Panamá, los aranceles NMF aplicados notificados a la BID ( 8 dígitos) ; y 
• para las entonces partes en el MCCA, el AEC del MCCA notificado por las 
autoridades ( 10 dígitos).  
ii. después de la adhesión de Panamá al MCCA (2013): 
• para Panamá, el AE C del MCCA teniendo en cuenta  su lista de excepciones ; y 
• para las entonces partes en el MCCA, el AEC del MCCA notificado por las 
autoridades ( 10 dígitos).  
b. Promedios de las importaciones durante el período 2010 -2012, en valor y por línea 
arancelaria:  
i. las importaciones notificadas a la BID al nivel de 10 dígitos en el caso de Costa Rica, 
El Salvador y Nicaragua;  
ii. las importaciones notificadas a la BI D al nivel de 8 dígitos en el caso de Guatemala y 
Panamá para todo el período  y, en el caso de Honduras, para 2010 ; y 
iii. las importaciones de Honduras para 2011 y 2012 notificadas a la base de datos 
Comtrade, al nivel de 10 dígitos.  
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