ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/G/270 
10 de septiembre de 2012 
 
 (12-4654) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
BANGLADESH 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de Bangladesh. 
 
 
Nota:  El presente informe está sujeto a distribució n reservada y no debe difundirse a la prensa hasta 
que haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre Bangladesh. Bangladesh WT/TPR/G/270
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  ÍNDICE 
 
  Página 
 
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .................. 5  
II.  RESULTADOS RECIENTES DE LA ECONOMÍA ................................................................................ 8  
III.  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL.................................................................................. 13  
IV.  BANGLADESH EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE  COMERCIO ............................................ 18  
V.  PARTICIPACIÓN DE BANGLADESH EN ACUERDOS BILATERALES Y REGIONALES 
DE COMERCIO ................................................................................................................... .................. 20  
VI.  EL CAMINO A SEGUIR ............................................................................................................ ............ 21  
 
 
 Bangladesh WT/TPR/G/270
 Página 5 
 
 
  I. INTRODUCCIÓN 
1. Este es el cuarto examen de las políticas co merciales de Bangladesh y abarca el período 
transcurrido entre 2006 y 2012, en el que Bangladesh tuvo que hacer frente a los problemas de la 
crisis económica y financiera, el alza del precio de  los alimentos y el petróleo, una mayor presión 
inflacionaria y una crisis energética. 
2. En el período objeto de examen, la economía  de Bangladesh siguió resistiendo bien a esos 
problemas gracias a diversas medidas fiscales y monetarias adoptadas por el Gobierno.  El crecimiento registrado en todo el período fu e impulsado por el aumento del consumo interno 
resultante de una mayor corriente de remesas, un aumento de las exportaciones y un mayor gasto 
público y salarial.  También contribuyó al crecimi ento la adopción de dos paquetes de medidas de 
estímulo y de políticas fiscales y monetarias de apoyo.  El Gobierno aprobó medidas de estímulo por 
valor de 34.840 millones de taka1 en el ejercicio fiscal 2008-2009 y 50.000 millones de taka en el 
ejercicio fiscal 2009-2010 para programas relativos a la agricultura, las exportaciones, la electricidad 
y la red de seguridad social. 
3. En el período objeto de examen, tanto el PIB como el PIB per cápita aumentaron por lo 
menos un tercio.  Las exportaciones y las importaci ones se duplicaron con creces.  Por primera vez, 
Bangladesh pudo mantener un saldo positivo de la ba lanza por cuenta corriente durante todo el 
período objeto de examen.  El país ha logrado not ables progresos en la consecución de los Objetivos 
de Desarrollo del Milenio (ODM) en el decenio de 2000 y está bien encaminado para cumplir la 
mayor parte de las metas.  El coeficiente de la  brecha de pobreza bajó a 6,5, frente al objetivo 
de 8 fijado para 2015, y la tasa de reducción de la pobreza es del 1,44 por ciento, frente a la tasa 
prescrita del 1,23 por ciento.  Con respecto a metas tales como la ampliación de la enseñanza primaria 
y secundaria, las tasas de mortalidad infantil y en  la niñez, una menor propagación y letalidad del 
paludismo y la tuberculosis, la reforestación y el acceso a agua potable y a letrinas sanitarias, especialmente en zonas urbanas, Bangladesh ha he cho notables progresos y podrá alcanzar varias de 
ellas antes del plazo prescrito (cuadro 1).  El país ha alcanzado ya la paridad entre los géneros en la 
enseñanza primaria y secundaria. 
Cuadro 1 
Situación de los Objetivos de Desa rrollo del Milenio en Bangladesh 
 
Objetivos Período de 
referencia 
1990-1995 2000-2002 Situación 
actual 
2005-2010 Meta para 
2015 
Primer objetivo:  Erradicar la pobreza extrema y el 
hambre     
Meta 1:  Reducir a la mitad para 2015 la proporción de 
personas que viven por debajo del umbral de pobreza     
Índice de recuento de la pobreza (2010) 59 50 31,5 29 
Coeficiente de la brecha de la pobreza (2010) 17 13 6,5 8 
Meta 2:  Reducir a la mitad para 2015 el porcentaje de 
personas que padecen hambre     
Prevalencia de la malnutrición infantil (porcentaje de niños 
menores de 5 años) 68 51 45 33 
Porcentaje de la población que no alcanza el nivel mínimo de 
ingestión de calorías  28 -- 20 14 
                                                      
1 1 dólar EE.UU. = 69,18 taka (moneda de Bangladesh). WT/TPR/G/270 Examen de las Políticas Comerciales
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  Objetivos Período de 
referencia 
1990-1995 2000-2002 Situación 
actual 
2005-2010 Meta para 
2015 
Segundo objetivo:  Lograr la enseñanza primaria 
universal      
Meta 3:  Asegurar que los niños y niñas de todo el mundo 
puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria     
Tasa neta de matriculación en la enseñanza primaria 61 83 91 100 
Proporción de la cohorte que llega al quinto grado (porcentaje) 43 -- 55 100 
Tasa de alfabetización de los adultos 37 39 58 -- 
Tercer objetivo:  Promover la igualdad entre los géneros y 
el empoderamiento de la mujer      
Meta 4:  Eliminar las desigualdades entre los géneros en la 
enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para 2015     
Proporción de niñas y niños en  la enseñanza primaria y 
secundaria (porcentaje) 77 104 106 100 
Proporción de niñas y niños en la enseñanza superior 
(porcentaje) 37 32 32 100 
Proporción de mujeres y hombres que saben leer y escribir 
(entre los 20 y los 24 años de edad) 65 77 85 100 
Proporción de mujeres con empleo en el sector no agrícola 
(porcentaje) 19 -- 25 50 
Cuarto objetivo:  Reducir la mortalidad infantil      
Meta 5:  Reducir en dos terceras partes para 2015 la 
mortalidad de niños menores de 5 años     
Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años (en miles) 146 82 54 50 
Tasa de mortalidad infantil (por cada 1.000 niños nacidos 
vivos) 92 56 41 31 
Inmunización contra el sara mpión (proporción de niños 
menores de 12 meses) 54 69 82 100 
Quinto objetivo:  Mejorar la salud materna       
Meta 6:  Reducir en tres cuartas partes para 2015 la 
mortalidad materna     
Tasa de mortalidad materna (por cada 100.000 niños nacidos 
vivos) 574 400 194 143 
Proporción de partos con asiste ncia de personal sanitario 
especializado (porcentaje del total) 5 12 24 50 
Sexto objetivo:  Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras 
enfermedades       
Meta 7:  Haber detenido y comenzado a reducir la 
propagación del VIH/SIDA en 2015     
Tasa de uso de anticonceptivos (porcentaje de mujeres 
de 15 a 49 años) 40 -- 60 72 
Meta 8:  Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la 
incidencia de la malaria y otras enfermedades graves     
Muertes causadas por la malaria por cada 100.000 habitantes 1,4 -- 0,4 0 
Incidencia de la tuberculosis (100. 000 personas) 264 233 225 Reducir a 
la mitad 
Proporción de casos de tuberc ulosis detectados con el 
tratamiento breve bajo obser vación directa (porcentaje) 21 34 74 75 Bangladesh WT/TPR/G/270
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  Objetivos Período de 
referencia 
1990-1995 2000-2002 Situación 
actual 
2005-2010 Meta para 
2015 
Séptimo objetivo:  Garantizar la sostenibilidad del medio 
ambiente       
Meta 9:  Incorporar los principios del desarrollo sostenible 
en las políticas y los programas nacionales y reducir la 
pérdida de recursos del medio ambiente     
Superficie forestal productiva (porcentaje) 
(70 por ciento de densidad de árboles) 9 10 13 20 
Consumo de clorofluorocarbonos que agotan la capa de ozono 
(toneladas per cápita) 195 0 128 0 
Proporción de zonas marinas y terrestres protegidas 1,6 -- 1,7/0,5 5 
Emisiones de dióxido de carbono (ton eladas per cápita) 0,1 0,2 0,3 -- 
Meta 10:  Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de 
personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento      
Proporción de la población urbana con acces o a agua potable 98,8 82 99,9 100 
Proporción de la población rural con acces o a agua potable 93,1 72 79 96,5 
Proporción de la población urba na con acceso a letrinas 
sanitarias 56,2 56 88 85,5 
Proporción de la población rural con acceso a letrinas 
sanitarias  15,3 29 85 55,5 
Meta 11:  Haber mejorado considerablemente, en 2020, la 
vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios 
marginales     
Proporción de hogares con acceso a seguridad en la tenencia -- -- 36,4 -- 
Objetivo 8:  Fomentar una alianza mundial para el 
desarrollo      
Meta 12:  Formular y aplicar estrategias para que los 
jóvenes tengan trabajo decente y productivo     
Tasa de desempleo entre los jóvenes (porcentaje de la fuerza 
de trabajo de 15 a 24 años de edad) 2,9 8 13,4 -- 
Meta 13:  Dar acceso a los beneficios de las nuevas 
tecnologías, especialmente las de la información y las 
comunicaciones     
Número de teléfonos de línea fija y celulares 
(por cada 100 personas) 0,2 1,3 13,6 50 
Usuarios de Internet (por cada 100 personas) -- 0,2 3,4 -- 
Fuente :  PNUD 2009, Bangladesh Bureau of Statistics HIES  2010 y Comisión de Planificación de Bangladesh. 
4. Por lo que se refiere a la política comercia l, Bangladesh sigue reformando sus políticas 
comercial y fiscal con miras a reducir la parte que representan los derechos de aduana en la 
recaudación de ingresos.  En el período objeto de ex amen, insistió en la importancia de llegar a una 
conclusión satisfactoria de la R onda de Doha para el Desarrollo, especialmente con respecto a las 
necesidades de los países menos adelantados.  Banglad esh, con otros países miembros de la SAARC, 
ha venido aplicando el Acuerdo sobre la Zona de  Libre Comercio del Asia Meridional (SAFTA) y 
avanzando gradualmente hacia una mayor in tegración en la región de la SAARC. WT/TPR/G/270 Examen de las Políticas Comerciales
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  II. RESULTADOS RECIENTES DE LA ECONOMÍA 
5. La economía de Bangladesh registró una tasa de cr ecimiento superior al 6 por ciento en todo 
el período comprendido entre 2006 y 2012, con la excepción del ejercicio fiscal 2008-2009.  El espectacular crecimiento del PIB ha tenido también como resultado un aumento del PIB per cápita 
de 487 dólares EE.UU. en el ejercicio fiscal 200 6-2007 a 748 dólares EE.UU. en el ejercicio 
fiscal 2010-2011.  Según las estimaciones, en el ej ercicio fiscal 2011-2012, el PIB ha registrado una 
tasa de crecimiento del 6,32 por ciento y el PI B per cápita ha aumentado a 772 dólares EE.UU. 
6. En el período que se examina contribuyeron al crecimiento del PIB todos los grandes 
sectores, a saber, la agricultura, la industria y los se rvicios.  Sin embargo, el crecimiento del sector 
industrial ha sido el más alto en este período.  Así pu es, la contribución del sector industrial al PIB ha 
pasado del 29,03 por ciento al 31,26 por ciento en el período comprendido entre los ejercicios 
fiscales 2005-2006 y 2011-2012, mien tras que la proporción correspondiente al sector agrícola ha 
bajado del 21,84 al 19,29 por ciento (cuadro 2). 
Cuadro 2 
Estructura del PIB de Bangladesh 
(Porcentaje del PIB) 
 
Sector 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 
(Provisional) 
Agricultura 21,84 21,37 20,83 20,49 20,3 20,01 19,29 
Industria 29,03 29,45 29,7 29,86 29,93 30,37 31,26 
Servicios 49,15 49,18 49,47 49,66 49,76 49,6 49,45 
Fuente :  Bangladesh Economic Review, 2012. 
7. Uno de los retos más importantes para Banglad esh ha consistido en generar empleo para 
mitigar la pobreza, habida cuenta de que cada año entra al mercado de trabajo un gran número de 
personas.  En el período comprendido entre 2005 y 2010 se crearon 6,7 millones de puestos de trabajo, y entraron al mercado de trabajo 7,2 mill ones de personas.  Por consiguiente, la tasa de 
desempleo aumentó en el mismo período del 4,3 al 4,5 por ciento.  El país ha podido reducir la 
proporción de la población total que vive en la pobreza absoluta del 40,4 por ciento en 2005 
al 31,5 por ciento en 2010, lo que se puede atribuir primordialmente al programa de seguridad social y 
al aumento del número de trabajadores que salen del pa ís;  en efecto, en cada uno de los cinco últimos 
años se han ido al extranjero en promedio más de 500.000 trabajadores. 
8. En el período comprendido entre 2006 y 2012 el aho rro nacional, como porcentaje del PIB, se 
incrementó del 28,7 al 29,4 por ciento, debido en pa rte al aumento de las entradas de remesas de los 
trabajadores que se encuentran en el extranjero.  La inversión nacional como porcentaje del PIB 
también ha ido aumentando gradualmen te, del 24,5 al 25,4 por ciento.  Si bien la inversión del sector 
privado constituye una parte importa nte de la inversión nacional, lo s esfuerzos del Gobierno por crear 
infraestructura en los últimos años han contribuid o considerablemente al aumento gradual de la 
inversión nacional. 
9. Otro de los grandes retos para el Gobierno de  Bangladesh consiste en movilizar recursos 
internos.  En el período que se examina, la relación impuestos-PIB fue inferior a 10 puntos 
porcentuales.  Los esfuerzos de lo s sucesivos gobiernos por aumentar la recaudación fiscal mediante 
la automatización, los cambios de política y la ampl iación de la base impositiva, entre otras cosas, han 
dado lugar a un aumento de esa relación.  En el perí odo objeto de examen, la relación impuestos-PIB Bangladesh WT/TPR/G/270
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  se incrementó del 8,3 al 10,5 por ciento y la relación ingreso-PIB del 10,5 al 12,9 por ciento.  El logro 
más importante del Gobierno en este período fue la reducción gradual de su  dependencia de los 
derechos de importación para obtener ingresos fiscales, gracias al aumento progresivo del impuesto sobre el valor añadido y el impuesto sobre la renta (cuadro 3). 
Cuadro 3 
Parte correspondiente a las distintas fuentes de ingres os fiscales en el total de los ingresos fiscales 
 
  2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 
Ingresos totales como porcentaje 
del PIB 10,5 11,1 11,2 11,1 11,9 12,9 
Ingresos fiscales como porcentaje 
del PIB 8,3 8,8 9 9,2 9,9 10,5 
  Como porcentaje de los ingresos fiscales 
Derechos de importación 20,9 19,4 17,0 14,6 14,0 14,3 
Derecho suplementario 15,5 15,7 15,5 16,4 16,6 17,2 
Impuesto sobre el valor añadido 35,4 35,7 36,6 36,9 36,6 36,8 
Impuesto sobre la renta 22,4 23,7 25,2 26,3 27,5 25,7 
Otros impuestos 18,3 17,6 17,0 17,3 17,1 18,7 
Fuente :  Bangladesh Economic Review y Administ ración Nacional de Ingresos Fiscales. 
10. En el período objeto de examen, y especialmente a partir de 2008, el incremento súbito de los 
precios de los productos básicos en los mercados internacionales creó presiones inflacionarias en el 
país, que es importador neto de alim entos y de petróleo.  La inflación alcanzó un máximo del 9,97 por 
ciento en el ejercicio fiscal 2007-2008 para bajar luego lentamente en los dos ejercicios fiscales 
siguientes.  Sin embargo, en 2010-2011 se volvió a regi strar una tendencia al alza de la inflación, que 
alcanzó el 8,80 por ciento.  En ese período la infl ación fue consecuencia principalmente de los precios 
de los alimentos y del petróleo.  Sin embargo, en  el ejercicio fiscal 2011-2012 la presión inflacionaria 
no se debió a los alimentos.  Así pues, la inflación media global fue del 11,11 por ciento en el período comprendido entre julio y marzo del ejercicio fisc al 2011-2012.  Según las estimaciones, es probable 
que la inflación anual sea del 9,5 por ciento en 2011- 2012.  Uno de los grandes retos para Bangladesh 
consistirá en mantener la tasa de inflación a un nivel asumible por los consumidores. 
11. Durante el período objeto de examen, Bangladesh alcanzó importantes logros en la esfera del 
comercio.  La relación comercio (bienes + servici os)-PIB registró una tendencia al alza y pasó 
del 44,3 por ciento en el ejercicio fiscal 2005-2006 al 55 por ciento en el ejercicio fiscal 2011-2012, lo que indica que la economía se ha ido integrando cada vez más en la economía mundial. 
12. Las exportaciones de Bangladesh han registrado en el período objeto de examen un 
crecimiento superior de 2 dígitos, salvo en el ejercicio fiscal 2009-2010, durante el cual el crecimiento 
de las exportaciones fue negativo en muchos país es, debido a la crisis económica y financiera 
mundial.  Sin embargo, las exportaciones de Bangladesh siguen estando muy concentradas en las prendas de vestir.  En realidad, esa concentración au mentó en el período objeto de examen.  En todo 
caso, hay datos que indican que los sólidos r esultados del sector exportador son atribuibles 
principalmente a las exportaciones de prendas de vestir y, de hecho, según las estadísticas del 
comercio internacional publicadas en 2011 por la OMC, Bangladesh es el cuarto exportador de 
prendas de vestir más importante del mundo.  En el cuadro 4 se indican los resultados y la composición de las exportaciones de Bangladesh. WT/TPR/G/270 Examen de las Políticas Comerciales
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  Cuadro 4 
Resultados y composición de las exportaciones de Bangladesh 
 
Designación 2005-
2006 2006-
2007 2007-
2008 2008-
2009 2009-
2010 2010-
2011 2011-2012 
(jul. 2011-
feb. 2012) 
Exportaciones  
(millones de $EE.UU.) 10.526 12.178 14.111 15.565 16.205  22.928 15.904 
         
a) Productos primarios 7,3% 6,8% 7,0% 5,6% 5,5% 5,7% 5,5% 
1. Yute en bruto 1,4% 1,2% 1,2% 1,0% 1,2% 1,6% 1,1% 
2. Té 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 
3. Alimentos congelados 4,4% 4,2% 3,8% 2,9% 2,7% 2,7% 2,8% 
4. Productos agrícolas 1,0% 0,7% 0,9% 1,7% 1,5% 1,1% 1,3% 
5. Otros productos primarios 0,5% 0,6% 1,1% 0,9% 0,0% 0,3% 0,3% 
          
b) Manufacturas 92,7% 93,2% 93,0% 94,4% 94,5% 94,3% 94,5% 
6. Productos de yute 3,4% 2,6% 2,3% 1,7% 3,3% 3,3% 2,8% 
7. Cuero 2,4% 2,2% 2,0% 1,1% 1,4% 1,3% 1,3% 
8. Nafta, aceites combustibles y 
betunes 0,8% 0,7% 1,3% 0,9% 1,9% 1,1% 1,1% 
9. Prendas de vestir tejidas 38,8% 38,2% 36,6% 38,0% 37,1% 36,8% 39,4% 
10. Prendas de vestir de punto 36,3% 37,4% 39,2% 41,3% 40,0% 41,4% 39,6% 
11. Productos químicos 2,0% 1,8% 1,5% 1,8% 0,6% 0,5% 0,5% 
12. Calzado 0,9% 1,1% 1,2% 1,2% 1,3% 1,3% 1,5% 
13. Artesanías 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 
14. Productos de las industrias  
mecánicas 1,1% 1,9% 1,6% 1,2% 1,9% 1,4% 1,5% 
15. Otros productos 
manufacturados 6,9% 7,1% 7,3% 7,0% 7,0% 7,3% 6,9% 
Crecimiento de las  
exportaciones (%) 21,63 15,69 15,87 10,31 4,11 41,49 13,03 
Fuente :  Bangladesh Economic Review, 2012. 
13. En cuanto a los lugares de destino de las exportaciones de Bangladesh, la Unión Europea 
sigue ocupando el primer lugar, y es probable que  mantenga ese puesto, debido a que, desde enero 
de 2011, las normas de origen aplicables en el ma rco del Sistema de Preferencias Generalizadas son 
menos rigurosas para los países menos adelantados.  De  hecho, el aumento de la parte correspondiente 
a las prendas de vestir tejidas en las export aciones totales de Banglad esh en el ejercicio 
fiscal 2010-2011 es atribuible a la aplicación de no rmas de origen menos rigurosas.  Desde 2007 
Turquía se ha convertido en un importante destino de las exportaciones de Bangladesh, al haber alineado su política comercial con la de la Unión Eu ropea.  Así pues, en el período comprendido entre 
los ejercicios fiscales 2006-2007  y 2010-2011, la parte que co rresponde a Turquía en las 
exportaciones de Bangladesh aumentó del 1,4 al 3,2 por  ciento.  Sin embargo, la reciente imposición 
de derechos adicionales por el Gobierno de Turquí a a las prendas de vestir ha tenido un efecto 
negativo en las exportaciones de Bangladesh a ese país.  Los Estados Unidos siguen siendo un 
importante destino, aunque los principales productos de  exportación del sector de las prendas de vestir 
de Bangladesh no están comprendidos en el SGP de  los Estados Unidos.  En todo caso, la parte 
correspondiente a este país en las exportaciones de Bangladesh se ha reducido en el período objeto de 
examen (cuadro 5). Bangladesh WT/TPR/G/270
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  Cuadro 5 
Destinos de las exportaciones de Bangladesh 
 
Ejercicio financiero 2006-2007 2010-2011 
Total (millones de $ EE.UU.) 12.177, 9 22.928,2 
Unión Europea 52,6% 52,1% 
Estados Unidos de América 28,3% 22,3% 
Canadá 3,8% 4,3% 
Japón 1,2% 1,9% 
China 0,8% 1,4% 
Turquía 1,4% 3,2% 
SAARC 3,0% 2,8% 
Otros 9,0% 12,0% 
Fuente :  Oficina de Promoción de las Exportaciones, Bangladesh. 
14. Las importaciones han aumentado a la par de l as exportaciones.  En el período objeto de 
examen, no ha habido ningún cambio importante en su  composición.  Sin embargo, se observa una 
presión cada vez mayor de los pagos por concepto de importaciones de cereales alimenticios, azúcar, 
algodón en bruto y productos del petróleo, debida aparentemente al alza de los precios de esos 
productos.  En cambio, la proporción que represe ntan los bienes de equipo en las importaciones 
totales ha bajado en el período objeto de examen (cuadro 6). 
Cuadro 6  
Composición de las importaciones de Bangladesh 
 
Producto 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 
Total de las importaciones (c.i.f.) 14.746 17.157 21.629 22.507 23.738 33.657 
1. Cereales alimenticios 2,8% 3,4% 6,5% 3,9% 3,5% 5,7% 
i) Arroz 0,8% 1,0% 4,0% 1,1% 0,3% 2,5% 
ii) Trigo 2,0% 2,3% 2,5% 2,9% 3,2% 3,2% 
2. Leche y crema 0,5% 0,5% 0,6% 0,4% 0,4% 0,5% 
3. Especias 0,2% 0,4% 0,4% 0,3% 0,5% 0,4% 
4. Semillas oleaginosas 0,6% 0,6% 0,6% 0,7% 0,5% 0,3% 
5. Aceites comestibles 3,2% 3,4% 4,7% 3,8% 4,4% 3,2% 
6. Leguminosas (de todas clases) 1,1% 1,1% 1,5% 1,0% 1,5% 0,9% 
7. Azúcar 0,8% 1,7% 1,8% 1,8% 2,7% 1,9% 
8. Clínker 1,4% 1,4% 1,6% 1,4% 1,4% 1,3% 
9. Petróleo crudo 4,1% 3,1% 3,2% 2,6% 2,3% 2,6% 
10. Petróleos, aceites y lubricantes 9,5% 10,0% 9,5% 8,9% 8,5% 9,6% 
11. Productos químicos 3,9% 3,9% 4,1% 4,3% 4,1% 3,7% 
12. Productos farmacéuticos 0,3% 0,3% 0,3% 0,4% 0,4% 0,3% 
13. Abonos 2,3% 2,1% 2,9% 4,2% 3,0% 3,7% 
14. Materias curtientes o tintóreas 1,0% 0,9% 1,0% 1,2% 1,2% 1,0% 
15. Plástico y caucho y sus manufacturas 3,5% 3,7% 3,7% 3,7% 4,1% 3,9% 
16. Algodón en bruto 5,0% 5,0% 5,6% 5,7% 6,1% 8,0% 
17. Hilados 3,4% 3,4% 3,2% 3,5% 3,0% 4,1% 
18. Materias textiles y artículos de materias 
 textiles 11,7% 11,0% 8,7% 9,3% 8,4% 8,0% WT/TPR/G/270 Examen de las Políticas Comerciales
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  Producto 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 
19. Fibra cortada 0,5% 0,6% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 
20. Hierro, acero y otros metales básicos 6,6% 5,7% 5,5% 6,7% 6,1% 6,0% 
21. Bienes de equipo 10,4% 11,2% 7,7% 6,3% 6,7% 6,9% 
22. Otros 19,6% 19,8% 20,3% 23,5% 24,7% 21,2% 
23. Importaciones de la s zonas de elaboración 
 para la exportación 7,2% 6,7% 6,0% 5,8% 6,0% 6,4% 
Crecimiento (%) 12,2 16,4 26,1 4,1 5,5 41,8 
Fuente :  Bangladesh Economic Review, 2012. 
15. En cuanto a la procedencia de las importacion es, China y la India siguen siendo importantes.  
Además, su participación en las importaciones de Bangladesh ha aumentado gradualmente en el 
período objeto de examen.  De las 10 fuentes más importantes de las importaciones, Malasia ha ocupado un lugar cada vez más destacado, mientras que la participación de los demás países en las 
importaciones totales de Bangladesh ha disminuido en este período (cuadro 7). 
Cuadro 7 
Origen de las importaciones de Bangladesh 
 
 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 
Importaciones 
(millones de $EE.UU.) 14.746 17.157 21.629 22.507 23.738 33.658 
India 12,7% 13,2% 15,7% 12,7% 13,5% 13,6% 
China 14,1% 15,0% 14,5% 15,3% 16,1% 17,6% 
Singapur 5,8% 6,0% 5,9% 7,9% 6,5% 3,8% 
Japón 4,4% 4,0% 3,8% 4,5% 4,5% 3,9% 
Hong Kong 4,2% 4,4% 3,8% 3,8% 3,3% 2,3% 
Taiwán 3,2% 2,8% 2,2% 2,2% 2,3% 2,2% 
República de Corea 3,3% 3,2% 2,9% 3,8% 3,5% 3,3% 
Estados Unidos 2,3% 2,2% 2,3% 2,0% 2,0% 2,0% 
Malasia 2,3% 1,9% 2,1% 3,1% 5,2% 5,2% 
Otros 47,9% 47,2% 46,9% 44,6% 43,1% 46,1% 
Fuente :  Bangladesh Economic Review, 2012. 
16. El empleo en el extranjero y las remesas de nacionales de Bangladesh que trabajan en el 
exterior siguen aportando una importante contri bución al desarrollo económico del país, porque 
reducen el índice de desempleo, coadyuvan a la luch a contra la pobreza e incrementan las reservas de 
divisas.  En el período objeto de examen, el núm ero de trabajadores en el extranjero se ha casi 
duplicado y las remesas han aumentado a más del dobl e.  En este período, la proporción del PIB que 
corresponde a las remesas ha registrado una tendencia  al alza, si bien disminuyó en el ejercicio 
financiero 2010-2011 (cuadro 8). Bangladesh WT/TPR/G/270
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  Cuadro 8  
Número de trabajadores en el extranj ero e ingresos en concepto de remesas desde el ejercicio financiero 2005-2006 
 
Ejercicio financiero Número de trabajadores en el 
extranjero (miles) Remesas 
(millones de $EE.UU.) Remesas como porcentaje 
del PIB  
2005-2006 291 4.802,4 7,8 
2006-2007 564 5.998,5 8,8 
2007-2008 981 7.914,8 10,0 
2008-2009 650 9.689,3 11,0 
2009-2010 427 10.987,4 11,1 
2010-2011 439 11.650,3 10,4 
2011-2012 502 12.846,1 - 
Fuente :  Bangladesh Economic Review  2012 y Banco de Bangladesh. 
17. Los buenos resultados del sector externo y el aumento de las entradas de remesas han 
permitido a Bangladesh, por primera vez en su histor ia, mantener un saldo positivo en su balanza por 
cuenta corriente durante seis años consecutivos, a pesar de que, en este período, el país ha tropezado 
con dificultades para hacer frente al aumento del co sto de las importaciones, debido al alza de los 
precios de los alimentos y el combustible.  Durante este período, el excedente de la balanza por cuenta 
corriente representó el 1 por ciento aproximadament e del PIB y alcanzó un máximo del 3,7 por ciento 
en el ejercicio fiscal 2009-2010. 
III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL 
18. El Arancel sigue siendo el instrumento de po lítica comercial más importante de Bangladesh.  
Los principales problemas que se planteaban en la formulación de la política arancelaria eran 
racionalizar la estructura de los aranceles, generar ingresos, prestar ayuda arancelaria a la industria 
nacional a fin de apoyar su crecimiento y, al mismo tiempo, mantener lo más bajo posible, mediante una reducción de la carga tributaria, el precio de  los productos básicos esenciales que el país debe 
importar en su mayor parte.  Durante el pe ríodo objeto de examen, Bangladesh ha seguido 
manteniendo cinco niveles arancelarios, con un tipo máximo del 25 por ciento.  En la actualidad, 
el 99,7 por ciento de las líneas del SA está sujeto a tipos ad valorem .  Únicamente el 0,3 por ciento, es 
decir, 22 líneas del SA, está sujeto a tipos específico s.  En el período objeto de examen, habida cuenta 
de las fluctuaciones de los precios internacional es de algunos productos esenciales para Bangladesh, 
se han impuesto derechos específicos a esos productos, a fin de reducir la carga tributaria para las 
importaciones, minimizando los derec hos de aduana.  Con el fin de racionalizar la estructura de los 
aranceles, se ha hecho un gran esfuerzo por re ducir el número de líneas nacionales del SA y 
armonizar los tipos arancelarios dentro de la misma partida del SA para evitar que se planteen 
diferencias en cuanto a la clasificación arancelaria.  En el período objeto de examen, el arancel medio 
se ha reducido del 16,39 al 14,85 por ciento. 
19. El procedimiento de despacho de aduana en  el país ha sido objeto de una notable 
transformación.  Entre las medidas adoptadas por Ba ngladesh en este contexto se incluyen la plena 
automatización del despacho de aduana gracias a la introducci ón del sistema SIDUNEA++, el 
establecimiento del sistema de presentación de datos di rectamente por el comerciante, para acelerar la 
presentación de la declaración y la valoración,  y la autorización de descarga y entrega de 
contenedores completos (FCL) en los depósitos priva dos de contenedores situados fuera de la zona 
portuaria.  En la actualidad, emplean el sistem a SIDUNEA cuatro grandes oficinas de aduanas de 
Bangladesh (Chittagong, Dacca, Benapole y Mongla),  que tramitan alrededor del 90 por ciento del WT/TPR/G/270 Examen de las Políticas Comerciales
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  volumen del comercio (importaciones y exportaciones) del país.  Está previsto introducir este sistema 
en seis oficinas de aduana del interior para j unio del próximo año, con lo que la automatización 
abarcará más del 95 por ciento del volumen total de l comercio del país.  El Gobierno ha comenzado 
ya el proceso de modernización del sistema automa tizado, para adoptar el sistema SIDUNEA Mundo, 
con miras al establecimiento de una ventanilla única. 
20. La eficiencia del puerto de Ch ittagong, el más grande y de mayo r volumen de tráfico del país, 
ha mejorado también considerablemente en lo qu e respecta a la manipulación de las cargas y los 
buques.  Para agilizar el proceso de examen de la carga que entra y sale del puerto, se han instalado en 
Chittagong escáneres de contenedores.  La adopci ón de esa tecnología moderna y no intrusiva de 
inspección ha permitido también a Bangladesh pre sentar anticipadamente información electrónica 
sobre la carga a las administraciones aduaneras de lo s lugares de destino de las exportaciones, con lo 
que se cumple una importante dis posición del Marco Normativo SA FE, establecido por la OMA.  
Todo ello contribuye a asegurar la aplicación por Bangl adesh del concepto de gestión integrada de la 
cadena de suministro, al que se asigna especial importancia en el programa de facilitación del 
comercio de la OMA y la OMC. 
21. En abril de 2012 el Gobierno adoptó un mecan ismo alternativo de solución de diferencias 
para agilizar la resolución de las diferencias relativas a asuntos fiscales y aduaneros.  Tras el establecimiento de este mecanismo, éstas se r esuelven dentro de un plazo de 10 días. 
22. Desde el año 2000 Bangladesh ha venido ap licando la norma de valoración en aduana 
prevista en el Acuerdo de la OMC sobre Valoraci ón en Aduana.  En el período objeto de examen se 
ha mantenido el sistema de inspección previa a la  expedición, que existe desde febrero de 2000 y 
permite certificar la calidad, la cantidad, la clasif icación según el SA y el valor de transacción de las 
mercancías importadas.  Al modernizar las aduan as el Gobierno ha venido reduciendo el número de 
productos abarcados por el sistema de inspección  previa y se prevé que este sea suprimido 
próximamente. 
23. Además de aplicar derechos  de aduana, Bangladesh impone  un impuesto sobre el valor 
añadido, derechos suplementarios , derechos reguladores, un IVA anticipado sobre el comercio y un 
impuesto anticipado sobre la renta, aplicable a las importaciones.  El impuesto sobre el valor añadido 
es del 15 por ciento y se aplica igualmente a la industria nacional.  Desde 2004 se percibe el IVA 
anticipado sobre el comercio en el caso de lo s productos importados para su comercialización.  
Si bien, en teoría, este IVA debería recaudarse des pués de realizada la venta, debido a la limitada 
capacidad de la administración fiscal para recaudar el  IVA aplicado a los artículos importados para el 
comercio minorista, el impuesto se recauda en la f ase de importación.  El IVA pagado en la fase de 
importación se puede ajustar con ocasión del pago defi nitivo del impuesto.  Lo mismo ocurre en el 
caso del impuesto anticipado sobre la renta.  Se ap lica un derecho suplementario principalmente a los 
bienes suntuarios, etc.  A veces, tiene por objeto reduc ir el efecto de la subfacturación.  Los derechos 
reguladores son una medida provisional aplicable dur ante el ejercicio financiero correspondiente.  
En 2007, Bangladesh abolió el recargo para el de sarrollo de infraestructuras que se aplicaba a las 
importaciones desde 1997. 
24. La política de importación de Bangladesh sigue b asándose en la Orden relativa a la Política de 
Importación que el Gobierno publica trienalmente.  La más reciente es de 2009 y está vigente en la 
actualidad.  De conformidad con el compromiso cont raído en el marco de la OMC, Bangladesh ha 
levantado todas las restricciones a la importación re lacionadas con la balanza de pagos.  En cambio, 
sigue prohibiendo algunas importaciones por razones religiosas y sociales.  La Orden relativa a la Política de Importación 2009-2012 prescribe ciertas fo rmalidades para la im portación de diversos Bangladesh WT/TPR/G/270
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  productos, por motivos sociales, religiosos, de salud,  ambientales y de seguridad.  Durante el período 
objeto de examen, el Gobierno ha hecho menos estr icto el régimen para la importación de aceites 
crudos de petróleo y todos los tipos de aceites crudos de minerales bituminosos y gas licuado de 
petróleo, que antes podía importar únicamente la  Corporación del Petróleo de Bangladesh, una 
empresa estatal.  Desde 2009 pueden importar esto s productos los importadores del sector privado 
titulares de una licencia expedida por la Co misión de Reglamentación de la Energía. 
25. Bangladesh modificó en 1995 la Ley de Aduanas para incorporar disposiciones sobre medidas 
antidumping, compensatorias y de salvaguardia conf ormes a los Acuerdos de la OMC.  Las normas 
que regulan los procedimientos de investigaci ón para los supuestos casos de dumping o de 
subvenciones y la imposición de  los derechos correspondientes fueron establecidas hace mucho 
tiempo, mientras que las relativas a la imposici ón de medidas de salvaguardia fueron adoptadas 
en 2010.  Sin embargo, hasta ahora Bangladesh no ha podido recurrir a esos derechos porque las ramas de producción nacional no han estado en condici ones de suministrar información fiable sobre la 
existencia de dumping o de subve nciones ni otros datos necesarios para iniciar una investigación. 
26. En el período objeto de examen, a fin de apoyar y promover las exportaciones y reducir al 
mismo tiempo el sesgo antiexportador, el Gobierno ha  seguido manteniendo sistemas de depósitos de 
aduanas especiales, cartas de crédito respaldad as, exención y devolución de derechos, incentivos 
fiscales, créditos a bajo tipo de interés, subvencion es a la exportación, zonas de elaboración para la 
exportación y un programa de garantías de los crédit os a la exportación.  El Gobierno mantiene un 
Fondo de Desarrollo de las Exportaciones de 500 mill ones de dólares para refinanciar los pagos que 
realizan los bancos por la compra de insumos.  El tipo de interés de los préstamos con cargo a este 
Fondo es el tipo LIBOR más el 2,5 por ciento y, con arreglo al programa, el importe máximo de los 
préstamos que puede obtener un exportador es de 10 millones de dólares.  El Gobierno también ha 
promulgado recientemente una ley relativa a la creación de zonas económicas especiales a fin de promover el crecimiento industrial para atender a la demanda de exportaciones y a la demanda 
interna. 
27. El Gobierno sigue promoviendo la exportación a través de diversas actividades organizadas 
por la Oficina de Promoción de las Exportaciones.   Las actividades incluyen la organización de una 
feria internacional anual en la capital, la orga nización de ferias de promoción del comercio en 
diversos países, ayuda a los exportadores para pa rticipar en ferias comerciales internacionales, 
asistencia para participar en programas de formación en el extranjero sobre desarrollo y 
comercialización de productos, con mi ras a ampliar los conocimientos técnicos y la experiencia en 
materia de comercialización y asistencia para cualquier  otra actividad relacionada con el desarrollo de 
productos y mercados.  Además, a fin de crear una pl ataforma para la cooperación entre los sectores 
público y privado, con miras a logr ar eficiencia y productividad en los sectores rezagados en materia 
de exportación, se ha establecido bajo los auspic ios del Ministerio de Comercio un Consejo de 
Promoción Comercial (Business Promotion Council - BP C), que está constituido en sociedad y que ha 
establecido a su vez seis Consejos de Promoción en  los sectores de las TIC, el cuero, los productos 
pesqueros, los productos de ingeniería ligera, lo s productos de plantas y hierbas medicinales y los 
productos agropecuarios, a fin de mejorar la cap acidad de exportación y la competitividad de esos 
sectores. 
28. Bangladesh, al igual que muchos otros países, reconoce que la pequeña y la mediana empresa 
son un motor para la rápida industrialización y el  crecimiento económico del país, porque permiten 
generar empleo con una menor inve rsión de capital.  A fin de prestarles el apoyo necesario, en 2007 
se estableció una Fundación para las PYME, encarga da de poner en práctica la política del Gobierno 
en la materia.  La Fundación desempeña un pape l esencial, al ayudar a los pequeños y medianos WT/TPR/G/270 Examen de las Políticas Comerciales
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  empresarios y empresarias a llevar a cabo divers os programas.  Tiene también como objetivo 
incorporar a los empresarios locales en el desarrollo  económico mediante la generación de empleo, la 
reducción de la discriminación social y la mitigación de la pobreza.  La Funda ción tiene un fondo de 
dotación de 2.000 millones de taka para ofrecer a las PYME préstamos en condiciones favorables. 
29. Al igual que el Gobierno, el sector privado ha tomado la iniciativa de promover un entorno 
favorable para los negocios.  Con ese fin, en 2011 la Cámara de Comerc io e Industria de Dacca 
(DCCI), la Cámara Metropolitana de Comercio e Industria (MCCI) y la Fundación para las PYME 
adoptaron conjuntamente la iniciativa BUILD (Business Initiative Leading Development).  
El objetivo consiste en crear un entorno propicio y en sentar las bases para la asociación entre los 
sectores público y privado, de modo que el Gobier no y el sector público puedan colaborar en el 
estudio de posibles reformas de política e identificar las trabas que frenan el crecimiento del sector privado.  La iniciativa BUILD tiene su origen en  el programa Visión 2021 adoptado por el Gobierno 
actual y cuyo objetivo es lograr que Bangladesh pase a ser un país de mediano ingreso para el 
año 2021.  Ello ha inspirado al sector privado a trabajar en colaboración con el Gobierno para fijar 
diversas prioridades, a fin de poder alcanzar las metas de Visión 2021.  La característica más 
importante de la iniciativa BUILD es que emana del s ector privado, el cual se propone colaborar con 
el Gobierno para promover el comercio y la invers ión.  La Oficina del Primer Ministro supervisa y 
controla las actividades de BUILD. 
30. Entre los diversos comités de trabajo establecidos en el marco de la iniciativa BUILD, el más 
importante es el de comercio e inversión (TIWC), pres idido por el Secretario de Comercio.  El Comité 
ha identificado una serie de esferas en las que centrará inicialmente su atención:  a) estudiar las 
posibilidades de simplificación y de gobernanza por medios electrónicos en los principales procedimientos de concesión de licencias relaciona das con el comercio;  b) diseñar un portal Web 
interactivo para el Ministerio de Comercio en el que las empresas puedan obtener información sobre las distintas licencias y permisos que expiden el Mi nisterio y los organismos que dependen de él y 
presentar las correspondientes solicitudes;  c) identifi car los sectores que tengan gran potencial para la 
inversión, y en los que Bangladesh tenga una vent aja competitiva y pueda aprovechar el aumento de 
la demanda en los mercados nacional y mundial;  y d)  privilegiar las exportaciones y la inversión a fin 
de alcanzar las metas del Sexto Plan Quinquenal. 
31. Desde 2011 el Gobierno aplica un impuesto a la s exportaciones de ladrillos, tabaco y 
desperdicios de algodón con el fin de desalentar la producción de tabaco y ladrillos, por razones 
ambientales y de salud, y la exportación de desperdi cios de algodón, para salvaguardar los intereses 
de la creciente industria nacional. 
32. Se anunció la Política Industrial Nacional 2010, gracias a la cual se prevé alcanzar una tasa de 
crecimiento del PIB del 10 por ciento para 2021.  En dicha política se prevé asimismo que el sector 
industrial aumente su contribución al PIB del 28 por ciento actualmente al 40 por ciento en 2021, y su 
contribución al empleo del 16 al 25 por ciento.  Para lograr esta meta, en la Política Industrial se 
asigna particular importancia a una mayor particip ación del sector privado en todos los sectores de la 
economía, a la necesidad de atraer inversión extranjera  directa, al desarrollo de la microempresa, la 
empresa artesanal y la pequeña y mediana empresa para generar ingresos y empleo, al establecimiento de parques industriales y de tec nología avanzada, al mantenimie nto de los incentivos para la 
inversión, al desarrollo de una infraestructura de calidad, a la asociación entre los sectores público y 
privado y al desarrollo de los conocimientos tecnológ icos en Bangladesh mediante la transferencia de 
tecnología y la investigación, así como a la protección de los derechos de propiedad intelectual y la adopción de procesos y prácticas de fabricación ecológicamente racionales. Bangladesh WT/TPR/G/270
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  33. En el período que se examina, el Gobierno ha promulgado la Ley de Protección de los 
Derechos del Consumidor de 2009.  Poco d espués, se estableció una Dirección Nacional de 
Protección de los Derechos del Consumidor.  En junio de 2012 el Gobi erno promulgó la Ley de 
Competencia de 2012, a fin de asegurar la competencia y prohibir las prácticas comerciales 
anticompetitivas en el mercado.  En virtud de dicha Ley, se establecerá la Comisión de Competencia 
de Bangladesh para ponerla en práctica y hacerla cu mplir efectivamente.  En 2011 el Registrador de 
Sociedades Anónimas y Sociedades Limitadas introdujo un sistema de registro en línea que permite a 
esas sociedades recibir la confirmación del regist ro dentro de las cuatro horas siguientes a la 
presentación de la solicitud.  Con esta medida se ha  reducido en unos 30 días el tiempo necesario para 
que una sociedad pueda iniciar sus actividades. 
34. La política fiscal en el período objeto de examen ha tenido como objetivo aumentar los 
ingresos procedentes de los impuestos directos, medi ante el incremento del número de contribuyentes 
y la modernización y simplificación de los procedimientos para el pago de impuestos.  Como resultado de ello, en el período que se examina ha aumentado considerablemente la proporción de los 
ingresos fiscales que corresponde a los impuestos di rectos.  Desde 2008 el Gobierno ha reducido 
del 40 al 37,5 por ciento el impuesto sobre las sociedades.  A fin de estimular el mercado de capitales, 
el Gobierno sigue ofreciendo incentivos fiscales a las empresas que cotizan en bolsa a condición de que distribuyan dividendos de más del 20 por ciento. 
35. Con respecto a las normas, el Instituto de Normas y Pruebas de Bangladesh (BSTI) sigue 
siendo la única organización con actividades de norma lización del país.  A 2012, el Instituto había 
formulado 3.498 normas, de las cuales únicamente 155 son obligatorias y aplicables tanto a los 
productos nacionales como a los productos importados.  Con el fin de que los productos exportados por Bangladesh puedan cumplir las prescripciones de los países importadores, se está reforzando la 
capacidad del BSTI en lo que respecta a la garantía de  la calidad y a la certificación.  Se han tomado 
varias medidas para modernizar sus instalaciones de prueba.  Recientemente, cinco laboratorios de pruebas físicas y químicas del BSTI fueron acredita dos por la Junta Nacional de Acreditación de 
Laboratorios (NABL) de la India.  Además, en vi rtud de la Ley de Acreditación de 2006, se estableció 
la Junta de Acreditación de Bangladesh (BAB) co mo organización autónoma, que funciona en la 
actualidad bajo el control administrativo del Minist erio de Industria y cuyo cometido es establecer un 
procedimiento de acreditación en el país. 
36. En cuanto a las medidas sanita rias y fitosanitarias, el Gobierno ha promulgado en el curso del 
período objeto de examen la Ley de Cuarentena F itosanitaria de 2011;  el Reglamento relativo a las 
enfermedades animales de 2008;  la Ley de piensos para peces y otros animales de 2010;  la Ley de 
control de los mataderos y de la calidad de los pr oductos cárnicos de 2011;  el Reglamento relativo a 
los piensos para peces de 2011;  la Ley sobre Pisc icultura de 2010 y el Reglamento relativo a la 
piscicultura de 2011, y en 2008 modificó el Re glamento relativo al pescado y los productos de 
pescado (inspección y control de la calidad) de 1997 .  Igualmente, ha tomado diversas medidas para 
asegurar la calidad de los camarones exportados a la Unión Europea.  En 2009, Bangladesh prohibió 
voluntariamente las exportaciones de camarones de  río cuando se detectó un antibiótico no autorizado 
en envíos destinados a la Unión Europea.  Ba ngladesh levantó la prohibi ción de exportación seis 
meses después de haber mejorado el sistema de control de la calidad.  No obstante, en julio de 2010 la 
Unión Europea adoptó una disposición que preveía el análisis obligatorio de por lo menos el 20 por 
ciento de cada contenedor de camarones de río provenientes de Bangladesh, la cual fue derogada 
posteriormente en noviembre de 2011 en vista de que  Bangladesh había mejorado considerablemente 
su mecanismo de control de la calidad. WT/TPR/G/270 Examen de las Políticas Comerciales
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  37. En la esfera de los derechos de propiedad in telectual y a pesar de que Bangladesh, en tanto 
que país menos adelantado, tiene flexibilidad para  no cumplir hasta julio de 2013 las obligaciones que 
le impone el Acuerdo sobre los ADPIC, el Gobier no tomó la iniciativa de modificar sus leyes o 
adoptar leyes nuevas de conformidad con ese Acuerdo.   En 2008, con apoyo de la Comisión Europea 
y de la Organización Mundial de la Propiedad Intel ectual, el Gobierno inició un proyecto de tres años 
para poner la legislación del país en conformida d con el Acuerdo, mediante la promulgación de 
nuevas leyes, la modificación de las existentes y la modernización de la oficina de propiedad 
intelectual del país.  El proyecto se ha completado.  En 2009, el Gobierno pr omulgó la Ley de Marcas 
de Fábrica o de Comercio, que está en conformida d con el Acuerdo sobre los ADPIC y reemplaza la 
Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de 1940.  En 2005 se modificó la Ley de Derecho de Autor 
de 2000 y en 2007 se adoptó el Reglamento sobre De recho de Autor.  Ya se ha redactado la Ley de 
Indicaciones Geográficas, que está en curso de aprobación.  Con objeto de hacer cumplir la Ley de Derecho de Autor, un equipo de tareas realiza c ontroles periódicamente en presencia de agentes de 
policía y del Batallón de Acción Rápida (RAB).  Durante esos controles se confisca gran número de libros, CD/DVD y programas informáticos pi rata y se interponen las acciones judiciales 
correspondientes contra los infractores.  En ma rzo de 2010 Bangladesh presentó al Consejo de 
los ADPIC sus necesidades prioritarias en materia de  cooperación y de asistencia técnica y financiera.  
Bangladesh propuso proyectos específicos por va lor de 71,04 millones de dólares EE.UU. para 
cumplir plena y eficazmente el Acuerdo sobre los ADPIC.  Sobre la base del informe sobre la evaluación de las necesidades, varios países han mostrado interés en prestar asistencia a Bangladesh.  
Está en curso de adopción un memorando de entendimi ento entre Bangladesh y Suiza a este respecto.  
Asimismo, se modificó la Ley de Aduanas en 2011 para conferir a las autoridades aduaneras la 
facultad de inspeccionar, confiscar y retener e nvíos de mercancías falsificadas o pirata en 
colaboración con las autoridades encargadas de la reglamentación de los DPI. 
38. Lograr la seguridad alimentaria para su enor me población sigue siendo el mayor reto para 
Bangladesh, especialmente porque en el período que se ex amina el país se vio afectado por el alza de 
los precios de los productos alimenticios y los co mbustibles y por desastres naturales debidos al 
cambio climático.  Por lo tanto, la agricultura sigue siendo el sector prioritario para Bangladesh.  
Además, este sector contribuye en gran medida a generar empleo pues absorbe el 48 por ciento de la fuerza de trabajo del país.  En el período objeto de examen, el Gobierno siguió prestando apoyo a los agricultores mediante subvenciones a los abonos y los insumos agrícolas, asegurándose al mismo 
tiempo de que pudieran disponer de créditos agrí colas, y ampliando el al cance de esos créditos. 
IV. BANGLADESH EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO 
39. Bangladesh mantiene su compromiso con la Organización Mundial del Comercio y participa 
regularmente en todas las reuniones.  Durante el período objeto de examen, participó activamente en 
todas las Conferencias Ministeriales de la OMC, incluida la miniministerial de julio de 2008.  
Bangladesh hace oír inequívocamente su voz para  proteger los intereses de los países menos 
adelantados en todas las negociaciones del PDD y actuó como coordinador del Grupo de los PMA en 
la OMC en 2007 y 2011.  En las negociaciones del PDD, Bangladesh ha propugnado activamente las 
siguientes medidas en favor de los países menos adelantados: 
 la concesión por los Miembros de la OMC de acceso a los mercados seguro, 
significativo y previsible a los PMA, lo que supone: 
 dar acceso libre de derechos y de cont ingentes a todos los productos de todos 
los PMA; Bangladesh WT/TPR/G/270
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   presentar una lista relativa al acceso libre de derechos y de contingentes en el 
momento en que se presenta la lista de compromisos; 
 definir normas de origen aplicables en el marco del acceso libre de derechos y 
de contingentes que sean realistas, sencillas y flexibles y acordes con la 
capacidad industrial de los PMA, de modo que resulten significativas; 
 eximir las exportaciones de los PMA de las medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia. 
 conceder a los PMA acceso pref erencial en el comercio de servicios y permitir el libre 
movimiento de las personas físicas, especialmente los trabajadores no cualificados y 
semicualificados proveedores de servicios, mediante la eliminación de cualquier 
obstáculo al movimiento de las personas físicas;  
 dar flexibilidad a los PMA para contraer compromisos y obligaciones, a fin de que 
puedan adoptar las políticas que les permita n atender a sus necesidades de desarrollo; 
 prorrogar nuevamente el período de transición concedido en el Acuerdo sobre 
los ADPIC; 
 prestar asistencia técnica, entre otras cosas mediante el Marco Integrado mejorado, 
con el objetivo de: 
 desarrollar y diversificar la base de producción y exportación de los PMA; 
 superar las limitaciones de oferta; 
 hacer posible el cumplimiento por los PMA de las prescripciones de los 
países exportadores en las esferas de las MSF y los OTC;  y 
 crear capacidad en materia de política comercial. 
 contrarrestar el efecto negativo que pueda n tener para los PMA las medidas de 
liberalización que adopten los Miembros de la OMC. 
40. Por otra parte, Bangladesh expresó también su  solidaridad con los países productores de 
algodón, instando a que se eliminaran las subvenci ones al algodón, y con los PMA que piden acogerse 
a un sistema de adhesión acelerada sin que se les exijan compromisos que vayan más allá de los 
aplicables a los PMA Miembros. 
41. En 2012 los productos de Bangladesh gozan de tr ato libre de derechos y de contingentes en 
todos los países desarrollados salvo los Estados Uni dos.  En consecuencia, el plazo más prolongado 
que se propone para reducir los aranceles aplicados a las prendas de vestir, junto con la reducción más 
rápida de los aranceles para los países desproporci onadamente afectados en los Estados Unidos, harán 
que las prendas de vestir de Bangladesh no puedan comp etir en el mercado de ese país.  Por lo tanto, 
Bangladesh expresó su legítima pretensión de que  se lo considerara país desproporcionadamente 
afectado y pidió el trato correspondiente.  Banglad esh, que propugna un acceso preferencial a los 
mercados en el comercio de servicios, dirigió los debates sobre la exención para los PMA en la esfera 
de los servicios, adoptada en la Octava Confer encia Ministerial.  Bangladesh seguirá asignando WT/TPR/G/270 Examen de las Políticas Comerciales
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  prioridad al logro de una mayor participación en el comercio de servicios gracias a la aplicación 
efectiva de esa exención. 
42. Bangladesh aceptó en diciembre de 2006 el Prot ocolo por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Con arreglo al plan de supresión gradual de las restricciones aplicadas por motivos 
de balanza de pagos, ha notificado el retiro de t odas las restricciones a la importación de sal y de 
huevos.  Bangladesh fue uno de los primeros países  en organizar un taller sobre la evaluación de las 
necesidades en materia de facilitación del comerc io, que tuvo lugar en 2007.  En marzo de 2010 
presentó al Consejo de los ADPIC  sus necesidades prioritarias en materia de cooperación técnica y 
financiera.  Asimismo, propuso proyectos específi cos por valor de 71,04 millones de dólares EE.UU. 
con miras a la aplicación plena y efectiva del Acuerdo sobre los ADPIC. 
43. Bangladesh preconiza la adopción de normas de origen flexibles para los PMA en el marco 
del SGP, a fin de que esos países pue dan beneficiarse de las disposici ones de este sistema.  Así pues, 
en nombre de los PMA, presentó una propuesta relati va a esas normas.  Hasta ahora Bangladesh se ha 
beneficiado del trato libre de de rechos y de contingentes que ofr ecen países a los que exporta un 
volumen importante de productos, especialmente aquellos cuyas normas de origen son menos 
rigurosas, como la Unión Europea y el Canadá.  Se ha beneficiado también de las actividades de 
creación de capacidad que organizan la OMC y sus Miembros.  Bangladesh se sumó al Marco Integrado mejorado (MIM) en noviembre de 2009.  En la actualidad está llevando a cabo un estudio 
de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC), con el Banco Mundial como organismo 
principal y la Unión Europea como donante.  Se pr evé que el estudio esté terminado para diciembre 
de 2012. 
V. PARTICIPACIÓN DE BANGLADESH EN ACUERDOS BILATERALES Y 
REGIONALES DE COMERCIO 
44. Bangladesh es parte en varios acuerdos regional es de comercio:  la Zona de Libre Comercio 
del Asia Meridional (SAFTA), el Acuerdo Comercia l Asia-Pacífico (APTA), el  Acuerdo marco de la 
Iniciativa del Golfo de Bengala para la cooperación técnica y económica multisectorial (BIMSTEC), 
el Sistema de Comercio Preferencial entre los Estados miembros de la Organización de la Conferencia 
Islámica (TPS-OIC) y el Acuerdo del Grupo de Ocho Países en Desarrollo sobre comercio 
preferencial (D-8). 
45. En el período objeto de examen, Bangladesh ha llevado a cabo reducciones arancelarias con 
arreglo al programa de la SAFTA, y ofrece actualm ente a todos los miembros de la SAARC una 
preferencia arancelaria del orden del 50 por ciento respecto de las partidas no comprendidas en las 
listas de productos sensibles.  En el marco de la SAFTA, Bangladesh reducirá sus aranceles al 0-5 por 
ciento para 2016.  Recientemente, todos los países  miembros de la SAARC convinieron en reducir el 
número de productos comprendidos en su lista de pr oductos sensibles en un 20 por ciento por lo 
menos, y en 2012 han comenzado a reducirse los arancel es aplicados a las partidas excluidas.  El 
Acuerdo Marco de la SAARC sobre el Comercio de Servicios fue firmado en 2010 y ratificado por 
todos los países, con una sola excepción.  La pr imera ronda de negociaciones sobre las listas de 
compromisos comenzó en 2010 y se prevé que concluya en 2012. 
46. Durante el período objeto de examen, en 2007, los países miembros del APTA iniciaron la 
cuarta ronda de negociaciones.  Desde entonces se han ultimado tres acuerdos subsidiarios, el 
Acuerdo sobre la Facilitación del Comercio, el Acuer do sobre el Comercio de Servicios y el Acuerdo 
sobre la Promoción y Protección de la Inversión, que han firmado todos lo s miembros del APTA.  
No ha concluido aún la cuarta r onda de negociaciones comerciales. Bangladesh WT/TPR/G/270
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  47. Tras la firma del Acuerdo marc o sobre la zona de libre comercio de la BIMSTEC se han 
ultimado tres acuerdos, sobre comercio de mercan cías, solución de diferencias y cooperación mutua 
en asuntos aduaneros, que los países miembros no han firmado aún.  Se prevé que el TPS-OIC y el 
Acuerdo del Grupo de Ocho Países en Desarrollo sobre aranceles preferenciales entren en vigor en un 
futuro próximo. 
48. Bangladesh ha suscrito con 43 países acuerdos co merciales bilaterales de carácter general, 
que tienen por objeto promover los in tercambios comerciales a nivel b ilateral.  Ha fi rmado acuerdos 
bilaterales sobre promoción y protección de la inve rsión extranjera con 29 países.  Están en vigor 
actualmente acuerdos bilaterales con 27 países para  evitar la doble imposición.  Existen también 
acuerdos sobre cooperación económica conjunta con 18 países, en los que se prevé ampliar esa 
cooperación. 
VI. EL CAMINO A SEGUIR 
49. Bangladesh asigna gran importancia al comercio como motor del crecimiento y el desarrollo.  
Se esfuerza por aumentar la contribución del comercio  a la economía en general con el fin de alcanzar 
sus metas socioeconómicas, aprovechando al máximo las oportunidades que brinde el sistema 
multilateral de comercio. 
50. El Gobierno de Bangladesh ha adoptado el pl an estratégico titulado "Plan Prospectivo de 
Bangladesh (2010-2021):  Hacer realidad Visi ón 2021", con el fin de definir sus metas 
socioeconómicas y pasar a ser un país de ingreso mediano para 2021.  En el plan se presta especial atención al comercio como componente importante de la economía del país.  El  objetivo del Gobierno 
en la esfera del comercio consiste en reforzar la integración a nivel mundial, creando la capacidad de 
oferta necesaria para el comercio.  Con ese fin, se  aumentará la competitividad del sector comercial de 
Bangladesh, para lograr una mayor participación en el comercio mundial de bienes y servicios, y se fomentará la diversificación de los mercados y de los productos.  A esos efectos se redoblarán los 
esfuerzos para pasar a mercados de mayor categor ía y hacer más eficaces las medidas de facilitación 
del comercio.  Se mantendrán y consolidarán los sólidos resultados obtenidos por Bangladesh en el 
mercado mundial de servicios de mano de obra.  El  objetivo primordial es aumentar al 38 por ciento 
para 2021 la proporción del PIB que representan la  exportación de mercancías y los ingresos por 
concepto de remesas. 
51. En cuanto a la orientación futura de las refo rmas en materia de política comercial, el plan 
prevé una reducción gradual de los aranceles aplic ables a las importaciones de productos finales, y 
una reducción más rápida de los aranceles aplicables a las importaciones de bienes de equipo y bienes 
intermedios.  Esta modalidad de liberalización ar ancelaria dará a las empresas nacionales acceso a 
bienes de equipo y bienes intermedios a precios mundiales y permitirá que las empresas nacionales que compiten con las importaciones dispongan del tiem po necesario para adaptarse a la competencia 
extranjera. 
52. Se aplicarán además las estrategias siguientes para alcanzar los objetivos establecidos en el 
Plan Prospectivo en relación con el sector exterior y el comercio: 
 Para estimular la transferencia de tecnol ogía y la adopción de nuevas tecnologías, se 
ofrecerán incentivos fiscales a sus usuarios. WT/TPR/G/270 Examen de las Políticas Comerciales
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   Se prestará apoyo para la diversificación de mercados de manera que los productos de 
Bangladesh puedan entrar a nuevos merca dos, como el del Japón y el del Asia 
nororiental, y a mercados regionales.  Se procurará en particular fomentar el comercio Sur-Sur. 
 Se tomarán iniciativas para lograr la diversificación en el sector de las prendas de 
vestir confeccionadas mediante inversiones en  medidas de fomento de la calidad.  Se 
alentará al sector privado a invertir en moda, diseño y control de la calidad para 
facilitar el paso a mercados de mayor cate goría.  Los textiles deberían considerarse un 
sector de desarrollo preferente. 
 El sistema de formación profesional estará encaminado al desarrollo de los recursos 
humanos que necesitan las industrias y los i nversores orientados hacia la exportación, 
a fin de que Bangladesh pueda aumentar su  competitividad en el mercado mundial. 
 Se mantendrán y mejorarán las normas y la  calidad de los productos manufacturados 
y las exportaciones, mediante la creación de capacidad en la esfera de las MSF y los OTC.  Con ese fin, se fortalecerá la cap acidad del Instituto de Normas y Pruebas 
de Bangladesh (BSTI) en las esferas de la ga rantía de la calidad, la acreditación y la 
certificación. 
 Las instituciones relacionadas con las export aciones, como la Oficina de Promoción 
de las Exportaciones (EPB), la Autoridad de las Zonas de Elaboración para la 
Exportación de Bangladesh (BEPZA) y las Zonas Económicas Especiales (SEZ), 
contarán con apoyo suficiente para poder prestar a los exportadores los servicios que necesiten. 
 A fin de reforzar la posición de Bangladesh  en el mercado mundial de servicios a 
través de un aumento de los ingresos por c oncepto de remesas, se simplificarán los 
procedimientos para la contratación de  trabajadores en el extranjero y se 
proporcionará crédito y apoyo de otra índole a los trabajadores migrantes. 
 A fin de aprovechar las oportunidades que podría ofrecer la apertura prevista del 
mercado mundial de servicios, se llevarán a cabo programas específicos de perfeccionamiento y formación, incluida la enseñanza de idiomas.  El sistema de 
formación profesional de Bangladesh estará orientado al logro de este objetivo. 
 Se ofrecerá incentivos y apoyo adecuados para fomentar la inversión de las remesas 
de los trabajadores migrantes en sectores productivos. 
 Se hará todo lo posible para aprovechar lo s diversos planes preferenciales e iniciativas 
en materia de acceso a los mercados en el  marco de la OMC y a nivel bilateral. 
53. En el plan se prevé seguir reduciendo los obst áculos al comercio en el marco de la 
Organización Mundial del Comercio, y promover una c ooperación más activa con los países vecinos.  
Bangladesh participará activamente en los foro s subregionales, regionales e internacionales 
pertinentes con el fin de lograr un mayor acceso a los mercados internacionales de exportación, reducir, hasta que queden elimina dos, cualesquiera obstáculos no comerciales a las exportaciones de 
Bangladesh, fomentar la inversión, desarrollar el come rcio de servicios, con inclusión del sector de la Bangladesh WT/TPR/G/270
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  energía, promover la conectividad regional y est ablecer las mejores relaciones económicas posibles 
con todos sus interlocutores estratégi cos, entre ellos los países vecinos. 
54. El Gobierno ya ha aprobado el Sexto Plan Qu inquenal (2011-2015) para alcanzar las metas 
fijadas en el Plan Prospectivo.  Ha tomado tambié n la iniciativa de formular una política comercial 
global que abarque todos los aspectos de las cues tiones relacionadas con el comercio.  El objetivo 
general de esta política consiste en lograr un cr ecimiento más rápido y sostenible del comercio, 
mediante la adopción de un enfoque integrado de l desarrollo económico acorde con la aspiración de 
que Bangladesh pase a ser un país de ingreso mediano para 2021.  Gracias a esta política, el sistema de comercio será más eficiente y estará en me jores condiciones de aprovechar al máximo los 
beneficios que ofrezca el sistema multilateral de  comercio.  Asimismo, permitirá mejorar la 
coordinación entre las diversas organizaciones y enti dades que participan en actividades relacionadas 
con el comercio.  Por otra parte, se están toma ndo medidas para modificar la Ley de Sociedades 
de 1994, la Ley relativa a la organización del come rcio y la Ley de la Comisión Arancelaria de 
Bangladesh de 1992 con miras a modernizarlas y ad aptarlas a la evolución del entorno empresarial y 
comercial. 
 
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