TN/RL/W/267  
13 de noviembre de 2015  
(15-6008)  Página: 1/4  
Grupo de Negociación sobre las Normas  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES A LA PESCA 
PROPUESTA DEL GRUPO ACP1 
La siguiente comunicación, de fecha 3 de noviembre de 2015, se distribuye a petición del Grupo de 
Estados de África, el Caribe y el Pacífico.2 
_______________ 
La Conferencia Ministerial, 
Habida cuenta  del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC"); 
Reconociendo  la importancia crucial del sector de la pesca para la reducción de la pobreza, la 
seguridad de los medios de subsistencia y la se guridad alimentaria en los países en desarrollo, 
incluidos los PMA y las EPV; 
Recordando  que las negociaciones sobre las normas relativas a las subvenciones a la pesca 
constituyen un elemento fundamental del compon ente de desarrollo de la Ronda de Doha; 
Reafirmando  nuestros compromisos respecto de los objetivos 2 y 14 de la Agenda 2030 para el 
Desarrollo, incluida la meta de prohibir, de aquí a 2020, ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva, eliminar las subvenciones que 
contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse de introducir nuevas 
subvenciones de esa índole, reconociendo que la negociación sobre las subvenciones a la pesca en 
el marco de la OMC debe incluir un trato especial y diferenciado, apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países menos adelantados. 
Decide lo siguiente: 
1. Se modificará el Acuerdo sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias (en adelante, 
el "Acuerdo SMC") para incorporar las disposiciones que figuran anexas. 
2. De conformidad con el párrafo 9 del Anexo D de la Declaración Ministerial de Hong Kong, 
continuarán las negociaciones encaminadas a fortalecer las disciplinas relativas a las subvenciones en el sector de la pesca más allá del conjunto de disciplinas definidas en el Anexo I, con miras a 
tratar ambiciosa, rápida y específicamente las subvenciones a la pesca que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca. 
3. Formará parte integrante de esas negociaciones un trato especial y diferenciado apropiado y 
efectivo para los países en desarrollo, incluidos los PMA y las EPV, teniendo en cuenta la 
importancia de dicho sector para las prioridades de desarrollo, la reducción de la pobreza y las 
preocupaciones concernientes a la seguridad de  los medios de subsistencia y la seguridad 
alimentaria, de conformidad con el párrafo 9 del Anexo D de la Declaración Ministerial de 
                                               
1 Sudáfrica se reserva su posición sobre esta propuesta. 
2 Esta comunicación fue distribuida anteriormente como documento JOB/RL/5, de fecha 4 de noviembre 
de 2015. TN/RL/W/267 
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  Hong Kong. Esas negociaciones no deberán relegar a los países en desarrollo, que necesitarán 
subvenciones para su crecimiento, a la pesca artesanal y en pequeña escala únicamente. 
4. Mientras tanto, en función de sus necesidades de desarrollo, los Miembros deberán 
abstenerse de otorgar subvenciones que aumenten la capacidad de sus flotas pesqueras y que 
afecten a la sostenibilidad de sus poblaciones de peces y socaven las perspectivas de desarrollo, 
subsistencia y seguridad alimentaria de los países en desarrollo, incluidos los PMA y las EPV. TN/RL/W/267 
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  ANEXO I 
SUBVENCIONES A LA PESCA 
Artículo I 
Prohibición de determinadas subvenciones a la pesca1 
I.1 Las siguientes subvenciones en el sentido de los párrafos 1 y 2 del artículo 1 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC (en adelante el "Acuerdo SMC") se considerarán prohibidas: 
a. Las subvenciones cuyos beneficios se confieran a cualquier embarcación que practique la 
pesca ilegal, no declarada o no reglamentada.
2 
b. Las subvenciones cuyos beneficios se confieran a cualquier embarcación pesquera o 
actividad pesquera3 que afecte de manera negativa a poblaciones de peces4 que ya 
están inequívocamente en una situación de sobreexplotación.5 
Artículo II 
Notificaciones y vigilancia 
II.1 Los Miembros notificarán de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo SMC toda 
subvención a embarcaciones pesqueras o a actividades pesqueras que se conceda o mantenga en su territorio. 
II.2 Además de la información notificada de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo SMC, los 
Miembros cuya proporción del valor de las capturas marinas mundiales de poblaciones en libertad, calculada como promedio móvil del valor de las capturas de poblaciones en libertad durante los tres últimos años respecto de los cuales se disponga de datos de la FAO, sea superior al [X] % se 
asegurarán de que su notificación sea lo suficientemente específica para que otros Miembros 
puedan evaluar la medida en que el programa de subvenciones notificado contribuye a la 
                                               
1 Toda subvención mencionada en el  presente Acuerdo será atribuible  al Miembro que la otorgue, con 
independencia del pabellón o los pabell ones de la embarcación o las embarcaciones utilizadas o de la aplicación 
de normas de origen a los peces de que se trate. 
2 A los efectos del presente Acuerdo, las expresiones "pesca ilegal", "pesca no declarada" y "pesca no 
reglamentada" tendrán el mismo sentido que en el párrafo  3 del Plan de acción internacional para prevenir, 
desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, de la Organización de las Naciones 
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). 
3 A los efectos del presente Acuerdo, por "activ idad pesquera" se entenderá cualquier actividad 
relacionada con la pesca marina de captura de poblacio nes de peces en libertad, así como cualquier operación 
de apoyo a dicha pesca, con inclusión de  la captura, el desembarque, la elab oración, el transbordo en el mar o 
en el puerto, el repostaje de combustible, el reabastecimiento y el transporte. 
4 A los efectos del presente Acuerdo, por "pobla ción de peces" se entenderá los peces que una 
organización regional de ordenación pesquera trata co mo una unidad a efectos de la conservación y de la 
ordenación. En ausencia de l examen pertinente por una organización  regional de ordenación pesquera, por 
"población de peces" se entiende los peces, identifi cados sobre la base de características geográficas y 
científicas, que pueden razonablemente ser tratados co mo una unidad a efectos de la conservación y de la 
ordenación. 
5 A los efectos del presente Acuerdo, por "poblaci ón de peces que ya está inequívocamente en una 
situación de sobreexplotación" se entenderá lo siguiente: 
a) poblaciones de peces comprendidas en la jurisdicción de un Miembro que, según haya 
determinado ese Miembro sobre la base de testimonios científicos suficientes, estén en esa situación; 
b) poblaciones de peces que, según hayan determinado orga nizaciones y acuerdos regionales de 
ordenación pesquera con respecto a poblaciones de peces comprendidas en sus respectivos ámbitos de 
competencia, estén en esa situación; o 
c) especies de peces enumeradas en los Apéndices I o II de la Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de  Fauna y Flora Silvestres (CITES). TN/RL/W/267 
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  sobrecapacidad6 y la sobrepesca.7 A este respecto, los Miembros se asegurarán de que sus 
notificaciones contengan la siguiente información: 
a. Datos sobre las capturas; 
b. Capacidad de la flota; 
c. Estado de la población de peces; 
d. Máximo rendimiento sostenible que puede soportar la población; 
e. Medidas de conservación y ordenación en vigor en la pesquería de que se trate. 
II.3 El Comité SMC llevará a cabo un examen anual específico de los progresos realizados en la 
aplicación del presente Acuerdo. Para ese examen se contará con un informe preparado por la Secretaría de la OMC sobre la base de las notificaciones de los Miembros, la información pertinente facilitada por los Miembros y la información de otras organizaciones internacionales. 
Artículo III 
Disposiciones transitorias 
III.1 Los programas de subvenciones a que se hace referencia en el apartado b) del párrafo 1 del 
artículo I establecidos en el territorio de un Miembro antes de la fecha de la presente decisión y 
que sean incompatibles con las disposiciones del presente Acuerdo: 
a. se notificarán al Comité SMC a más tardar 90 días o, en el caso de los países en 
desarrollo, 180 días después de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo; y 
b. se pondrán en conformidad con las disposiciones de la presente decisión en un plazo de 
tres años contados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo. 
III.2 Ningún Miembro ampliará el alcance de tales programas, ni los prorrogará cuando expiren. 
__________ 
                                               
6 A los efectos del presente Acuerdo, por "sobrecapa cidad" se entenderá que la  capacidad de pesca de 
que se trate es superior al nivel deseable de capacidad de pesca (es decir, al nivel fijado como objetivo), el 
cual podrá ser un rendimiento sostenible a largo plazo fija do como objetivo, que se refleje a corto plazo en una 
captura total permisible (CTP), o un objetivo conexo a largo plazo para los insumos fijos utilizados en la actividad pesquera para la pesquería en cuestión. 
7 A los efectos del presente Acuerdo,  la "sobrepesca" normalmente se expresa en función de niveles de 
mortalidad por pesca, es decir, en fu nción de la cantidad de peces captur ados durante un de terminado período 
de referencia. En consecuenc ia, hay sobrepesca cuando la tasa de mo rtalidad total por pesca (captura) excede 
del nivel máximo que la población pu ede soportar de manera sostenible (es decir, el máximo rendimiento 
sostenible).