G/L/1296  
G/SG/N/12/BRA/3  
19 de febrero  de 2019 
(19-0953) Página: 1/7 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN INMEDIATA AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS, DE  
CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE  
SALVAGUARDIAS, DE LA SUSPENSIÓN PREVISTA DE CONCESIONES Y  
OTRAS OBLIGACIONES A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO 2 DEL  
ARTÍCULO 8 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
BRASIL 
La siguiente comunicación, de fecha 18 de febrero de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
del Brasil.  
 
_______________  
 
 
En cumplimiento del párrafo 5 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias y de conformidad con 
los modelos convenidos para las notificaciones (G/SG/1, de 1 º de julio de 1996; m odificado el  19 de 
octubre de 2009 , G/SG/1 /Rev.1 -G/SG/N/6/Rev.1 -G/SG/89), el Brasil presenta al Consejo del 
Comercio de Mercancías la notificación inmediata de la suspensión prevista de concesiones y otras 
obligaciones a que se refiere el párrafo 2 del artículo 8.  
1. Sírvanse indicar cuál es el Miembro que prevé la suspensión de concesiones y otras 
obligaciones a que se refiere el párrafo 2 del artículo 8.  
El Brasil.  
2. Sírvanse especificar la medida, el producto sujeto a ella, el documento de la OMC en 
que se notificó la medida de salvaguardia y el Miembro que haya impuesto la medida en 
relación con la cual el Miembro prevé la suspensión de concesiones y otras obligaciones a 
que se refiere el párrafo 2 del artículo 8.  
El 1º de febrero de 2019 , la Comisión Europea publicó el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/159 
de la Comisión, de 31 de enero de 2019 , que impone medidas de salvaguardia definitivas contra las 
importaciones de determinados productos siderúrgicos . Dichas medidas entraron en vigor el 2 de 
febrero de 2019  en sustitución de las medidas provisionales aplicadas desde el 18 de julio de 2018 . 
De conformidad con el párrafo 1  c) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la Unión Europea 
notificó a la OMC la publicación del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/159 el 7 de febrero de 2019  
(G/SG/N/11/EU/1/Suppl.2) . El 4 de enero de 2019 , la Unión E uropea había presentado una 
notificación relativa a la constatación de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave de 
conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias (G/SG/N/8/EU/1 -
G/SG/N/10/EU/1 -G/SG/N/11/EU/1/Suppl .1). 
El producto afectado son determinados productos de acero correspondientes  a 26 categorías de 
productos de acero enumerad os en el anexo I de la notificación a la OMC de conformidad con el  
párrafo 1 c) del artículo 12 presentada por la Unión Europea (G/SG/N/11/EU/1/Suppl.2), que 
comprenden del código NC 7208 10 00 al código NC 7306 90 00.  
Según la notificación presentada por la Unión Europea, el Brasil queda  exento de la aplicación de las 
medidas de salvaguardia respecto de determinadas categorías de pro ductos con arreglo al artículo  9 
del Acuerdo sobre Salvaguardias . Sin embargo, la Unión Europea subray ó que la exclusión de los G/L/1296 • G/SG/N/12/BRA/3  
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  países en desarrollo Miembros de la OMC debe aplicarse mientras su cuota  en las importaciones de 
la Unión Europea no sea superio r al 3%, y que la Comisión evaluará periódicamente la situación a 
fin de examinar si algún país ha superado el citado umbral y debería finalmente incluirse en el ámbito 
de aplicación de las medidas de salvaguardia.  
Según el anexo II.2 de la notificación pr esentada por la Unión Europea, las importaciones originarias 
del Brasil correspondientes a las categorías de productos 1, 2, 6, 7, 8, 17 y 24 estarán sujetas a los 
contingentes arancelarios establecidos por el Reglamento de Ejecución (UE)  2019/159, de 31 d e 
enero de 2019 , del 2 de febrero de 2019 al 30 de junio de 2021 con  un derecho fuera de contingente 
del 25 % (no se aplica ninguna medida de salvaguardia dentro de los límites del contingente) . 
El 1º de julio de 2019  y el 1º de julio de 2020 , respectivamen te, la cuantía total de los contingentes 
arancelarios (por país y globales) p ara cada categoría de productos se incrementará un 5 %. 
3. Sírvanse describir la suspensión prevista de concesiones y otras obligaciones a que 
se refiere el párrafo 2 del artículo 8 e indicar la fecha a partir de la cual se prevé que surta 
efectos la suspensión.  
La suspensión prevista de concesiones sustancialmente equivalentes a que se refiere el párrafo 2 
del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias adoptará la forma de un aumen to de los derechos 
aplicables a determinados productos originarios de la Unión Europea.  
A este respecto, el Brasil observa que la imposición del contingente arancelario, con un derecho 
fuera de contingente del 25 %, resultaría en un impacto estimado  de 180.000.000,00 de euros en 
las exportaciones del Brasil a la Unión Europea durante el período de  vigencia de la medida 
(del 2 de febrero de 2019  al 30 de junio de 2021 ). 
Según lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias,  el Brasil notifica 
por la presente su intención de aplicar, en un plazo de 30 días contado a partir de  la fecha de la 
presente notificación, derechos adicionales sobre los productos importados originarios de la Unión 
Europea especificados en el anexo I . El cálculo de la suspensión prevista de concesiones u otras 
obligaciones resultantes del GATT de 1994  se explica en el anexo II . Como la suspensión prevista 
es menos que equivalente a los efectos desfavorables de las medidas de salvaguardia aplicadas por 
la Unión Europea, el Brasil se reserva el derecho de incluir otros productos en la lista especificada 
en el anexo I , en cuyo caso notificará al Consejo del Comercio de Mercancías dicha inclusión.  
El Brasil se reserva el derecho de retirar, modificar, complet ar o sustituir la presente notificación, 
y/o de presentar notificaciones adicionales, si lo considera apropiado, en particular a la luz de 
cualquier acontecimiento posterior . La suspensión de concesiones y otras obligaciones seguirá 
aplicándose hasta que s e levanten  las medidas de salvaguardia de la Unión Europea.  
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  ANEXO I  
NCM Descripción  Derecho adicional  
04021010  Leche en polvo, con un contenido de materias grasas < = 1,5% en peso, 
con un contenido de arsénico < 5 ppm, concentrada o con adición de 
azúcar  15 
04021090  Las demás variedades de leche y nata en polvo, con un contenido  de 
materias grasas < = 1,5%, concentrada o con adición de azúcar  15 
04022110  Leche entera, en polvo, con un contenido  de materias grasas > 1,5%, 
concentrada, sin adición de azúcar  15 
04022120  Leche parcialmente descremada, en polvo, con un contenido  de materias 
grasas > 1,5%,  concentrada, sin adición de azúcar  15 
04022910  Leche entera, en polvo, con un contenido  de materias grasas > 1,5%, 
concentrada con adición de azúcar  15 
04022920  Leche parcialmente descremada, en polvo, con un contenido  de materias 
grasas > 1,5%,  concentrada con adición de azúcar  15 
24021000  Cigarros (puros), incluso despuntados, y cigarritos (puritos), que 
contengan tabaco  11 
24022000  Cigarrillos que contengan tabaco  11 
24029000  Cigarros (puros) (incluso despuntados), cigarritos (puritos) y cigarrillos, de 
sucedáneos del tabaco  11 
71131100  Artículos de joyería de plata, incluso revestida o chapada de otro metal 
precioso (plaqué)  10 
71131900  Artículos de joyería de los demás metales preciosos, incluso revestidos o 
chapados de metal precioso (plaqué)  10 
71132000  Artículos de joyería de chapado de metal precioso (plaqué) sobre metal 
común  10 
87031000  Vehículos especialmente concebidos para desplazarse sobre nieve, 
vehículos especiales para el transporte de personas en campos de golf, etc.  19 
95044000  Naipes  11 
95063100  Palos de golf ("clubs") completos  11 
95063200  Pelotas de golf  11 
95063900  Los demás equipos de golf  11 
96140000  Pipas (incluidas las cazoletas), boquillas para cigarr os (puros) o cigarrillos, 
y sus partes  10 
07032090  Los demás ajos frescos o refrigerados  19 
42022220  Bolsos de mano (carteras) de materia textil  19 
42023100  Artículos de bolsillo o de bolso de mano (cartera) de cuero natural o cuero 
regenerado, etc.  11 
42031000  Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de cuero natural o cuero 
regenerado  11 
42033000  Cintos, cinturones y bandoleras de cuero natural o cuero regenerado  11 
64031900  Los demás calzados de deporte de cuero natural  19 
64032000  Calzado de deporte de cuero natural y parte superior de tiras de cuero 
natural, etc.  19 
64034000  Los demás calzados de deporte de cuero natural, con puntera metálica de 
protección  19 
64035190  Los demás ca lzados de deporte de cuero natural con suela de cuero 
natural, que cubran el tobillo  19 
64035990  Los demás calzados de deporte de cuero natural con suela de cuero 
natural, que cubran el tobillo  19 
64039190  Los demás calzados de deporte de cuero natural con suela de cuero 
natural, que cubran el tobillo  19 
64039990  Los demás calzados de deporte de cuero con suela de caucho o plástico  19 
90041000  Gafas (anteojos) de sol  11 
94036000  Los demás muebles de madera  10 
95030021  Muñecas y muñecos, con mecanismo  a cuerda o eléctrico  19 
95030022  Las demás muñecas y muñecos, incluso vestidos  19 
95030031  Juguetes que representen animales o seres no humanos, rellenos  19 
95030097  Los demás juguetes, con motor eléctrico  19 
 
 
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  ANEXO II  
La suspensión prevista de concesiones u otras obligaciones sustancialmente equivalentes resultantes 
del GATT de 1994  se calculó como se indica a continuación . A fin de evaluar la cuantía de las 
importaciones originarias del Brasil afectadas por el continge nte arancelario establecido por la Unión 
Europea, se utilizó primeramente un modelo gravitacional para estimar las elasticidades del PIB del 
exportador y del importador y el volumen de comercio esperado durante el período (del 2 de febrero 
de 2019  al 30 de  junio de 2021 ) para cada una de las categorías de productos exportados por el  
Brasil y abarcados por las medidas de salvaguardia de la UE (categorías de productos 1, 2, 6, 7, 8, 
17 y 24) . A partir de ahí, sobre la base de la participación de media las imp ortaciones del Brasil en 
las importaciones totales de la Unión Europea para cada categoría y sobre la base del promedio 
ponderado de los precios de exportación de 2018 , el valor de las exportaciones brasileñas que se 
verían afectadas por el derecho adicion al impuesto por las medidas de salvaguardia sería 
de 90 millones de euros en 2019, 60 millones de euros en 2020 y 30 millones de euros en 2021 
(cuadro 1 ). 
Se estimó la siguiente ecuación:  
 
donde:  
"X_ijt" es el valor exportado del país i al país j en el año t; 
"GDP_it" es el PIB del exportador en el año t; 
"GDP_jt" es el PIB del importador en el año t; 
"G_ij" es un vector con las variables gravitacionales (distancia, lengua común, vínculos 
coloniales y contigüidad)  
"γ_i" es el efecto fijo de export ador;  
"χ_j" es el efecto fijo de importador;  
"θ_t" es el efecto fijo de tiempo . 
La cuantía total de 180 millones de euros para el  período de 2019  a 2021 se convirtió a dólares  de 
los Estados Unidos , lo que arroja un total de 205,2 millones de dólares EE.UU . de exportaciones del  
Brasil a la Unión Europea que se verían afectados por el derecho adicional del 25 % impuesto por las 
medidas de salvaguardia . La cuantía total de aranceles generados sería igual a 51,3 millones de 
dólares EE.UU.  
Por lo tanto, una susp ensión de concesiones comerciales con respecto a los productos que figuran 
en el anexo I que no exceda de la cantidad que resultaría de la aplicación de las medidas de la UE a 
las importaciones de acero originarias del Brasil representa una suspensión adec uada de la aplicación 
de concesiones comerciales sustancialmente equivalentes, conforme al  Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  
 
  
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  Cuadro 1  
 1 2 6 7 8 17 24 
Chapas y 
flejes 
laminados 
en caliente 
sin alear 
o aleados  Chapas 
laminadas 
en frío 
sin alear 
o aleadas  Productos 
de la línea 
de 
estañado  Chapas 
cuarto 
sin alear 
o aleadas  Chapas y 
flejes 
inoxidables 
laminados 
en caliente  Perfiles 
de hierro 
o acero 
sin alear  Otros 
tubos sin 
soldadura  
        
Contingentes (t) Todos los 
terceros 
países  Brasil  Brasil  Otros países  Otros países  Brasil  Otros países  
2.2.2019 a 30 .6.2019 3.359.532  65.399  19.730  466.981  10.197  8.578  55.146  
1.7.2019 a 30 .6.2020 8.641.213   50.749  1.201.144  26.227 22.064 142.357  
1.7.2020 a 30 .6.2021 9.073.273  176.626  53.286  1.261.201  27.539  23.167  149.475  
        
Participación del Brasil en 
el mercado (%)  - 2017  0,053    0,145  0,110   0,109  
        
Cálculo de los contingentes para el 
Brasil (t)       
2019 442.174 162.586 49.050  168.015  2.790  21.325  14.954  
2020 468.920 171.420 52.017  178.178  2.958  22.615  15.858  
2021 (hasta junio)  240.179 88.313 26.643  91.262  1.515  11.583  8.122  
        
Previsión de exportaciones del  Brasil (t)       
2019 272.664  269.102  49.825  88.670  9.908  10.552  28.213  
2020 278.029  274.498  50.824  90.448  10.107  10.764  26.779  
2021 (hasta junio)  141.578  139.779  25.880  46.058  5.147  5.481  14.655  
        
Previsión de exportaciones en relación 
con los contingentes (t)       
2019 -169.610  106.516  774 -79.345  7.118  -10.773  13.259  
2020 -190.890  102.077  -1.194  -87.730  7.148  -11.851  12.921  
2021 (hasta junio)  -98.601  51.467  -763 -45.204  3.631  -6.102  6.532  
        
Promedio de precios  2018 
(€/t) 529,10  583,30  770,73  564,04  1.141,27  489,48  1.443,05  
        
Exportaciones sujetas a aranceles  (€)       
2019 - 62.131. 092 596.705  - 8.124.037  - 19.134.166  
2020 - 59.542.163  - -  - - 
2021 (enero -junio)  - 30.020. 703 - - - - - 
 
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- 6 - 
  Cuadro 2  
NCM Descripción  Importaciones 
procedentes 
de la UE 
en 2018 
($EE.UU.)  Arancel de 
importación 
adicional 
(%) Nivel de 
suspensiones 
al año 
($EE.UU.)  Nivel de 
suspensiones 
durante la 
aplicación de 
salvaguardias 
($EE.UU.)  
04021010  Leche en polvo, con un contenido  de materias 
grasas < = 1,5% en peso, con un contenido  
de arsénico < 5 ppm, concentrada o con 
adición de azúcar  - 15 - - 
04021090  Las demás variedades de leche y nata en 
polvo, con un contenido  de materias 
grasas  < = 1,5%, concentrada o con adición 
de azúcar  1.527.952  15 229.193 553.883 
04022110  Leche entera, en polvo, con un contenido  de 
materias grasas > 1,5%, concentrada, sin 
adición de azúcar  - 15 - - 
04022120  Leche parcialmente descremada, en polvo,  con 
un contenido  de materias grasas  > 1,5%,  
concentrada, sin adición de  azúcar  - 15 - - 
04022910  Leche entera, en polvo, con un contenido  de 
materias grasas > 1,5%, concentrada con 
adición de azúcar  - 15 - - 
04022920  Leche parcialmente descremada, en polvo,  con 
un contenido  de materias grasas  > 1,5%, 
concentrada con adición de azúcar  - 15 - - 
07032090  Los demás ajos frescos o refrigerados  11.188.090  19 2.125.737  5.137.198  
24021000  Cigarros (puros), incluso despuntados, y 
cigarritos (puritos), que contengan tabaco  43.733 11 4.811 11.626 
24022000  Cigarrillos que contengan tabaco  16.164.630  11 1.778.109  4.297.097  
24029000  Cigarros (puros) (incluso despuntados), 
cigarritos (puritos) y cigarrillos, de sucedáneos 
del tabaco  349 11 38 93 
42022220  Bolsos de mano (carteras) de materia textil  3.841.809  19 729.944 1.764.031  
42023100  Artículos de bolsillo o de bolso de mano 
(cartera) de cuero natural o cuero 
regenerado,  etc. 3.216.382  11 353.802 855.022 
42031000  Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, de cuero natural o cuero regenerado  1.468.700  11 161.557 390.429 
42033000  Cintos, cinturones y bandoleras de cuero 
natural o cuero regenerado  2.279.953  11 250.795 606.088 
64031900  Los demás calzados de deporte de cuero 
natural  450.597 19 85.613 206.899 
64032000  Calzado de deporte de cuero natural y parte 
superior de tiras de cuero natural, etc.  3.828 19 727 1.758 
64034000  Los demás calzados de deporte de cuero 
natural, con puntera metálica de protección  340.489 19 64.693 156.341 
64035190  Los demás calzados de deporte de cuero 
natural con suela de cuero natural, que cubran 
el tobillo  1.190.131  19 226.125 546.468 
64035990  Los demás calzados de deporte de cuero 
natural con suela de cuero natural, que cubran 
el tobillo  8.244.553  19 1.566.465  3.785.624  
64039190  Los demás calzados de deporte de cuero 
natural con suela de cuero natural, que cubran 
el tobillo  1.197.730  19 227.569 549.958 
64039990  Los demás calzados de deporte de cuero con 
suela de caucho o plástico  7.850.612  19 1.491.616  3.604.739  
71131100  Artículos de joyería de plata, incluso revestida 
o chapada de otro metal precioso (plaqué)  1.341.444  10 134.144 324.182 
71131900  Artículos de joyería de los demás metales 
preciosos, incluso revestidos o chapados de 
metal precioso (plaqué)  5.499.401  10 549.940 1.329.022  
71132000  Artículos de joyería de chapado de metal 
precioso (plaqué) sobre metal común  20.010 10 2.001 4.836 
87031000  Vehículos especialmente concebidos para 
desplazarse sobre nieve, vehículos especiales 
para el transporte de personas en campos de 
golf, etc.  31.790 19 6.040 14.597 
90041000  Gafas (anteojos) de sol  34.236.732  11 3.766.041  9.101.265  
94036000  Los demás muebles de madera  6.745.782  10 674.578 1.630.231  
95030021  Muñecas y muñecos, con mecanismo a cuerda 
o eléctrico  1.609 19 306 739 
95030022  Las demás muñecas y muñecos, incluso 
vestidos  19.361 19 3.679 8.890  G/L/1296 • G/SG/N/12/BRA/3  
- 7 - 
  NCM Descripción  Importaciones 
procedentes 
de la UE 
en 2018 
($EE.UU.)  Arancel de 
importación 
adicional 
(%) Nivel de 
suspensiones 
al año 
($EE.UU.)  Nivel de 
suspensiones 
durante la 
aplicación de 
salvaguardias 
($EE.UU.)  
95030031  Juguetes que representen animales o seres no 
humanos, rellenos  17.309 19 3.289 7.948 
95030097  Los demás juguetes, con motor eléctrico  208.296 19 39.576 95.643 
95044000  Naipes  35.539 11 3.909 9.447 
95063100  Palos de golf ("clubs") completos  3.418 11 376 909 
95063200  Pelotas de golf  1.216 11 134 323 
95063900  Los demás equipos de golf  2.078 11 229 552 
96140000  Pipas (incluidas las cazoletas), boquillas para 
cigarr os (puros) o cigarrillos, y sus partes  44.806 10 4.481 10.828 
 
__________