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15 octobre 2015  
(15-5416)  Page: 1/3  
  Original: français  
 
  MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
EN FAVEUR DU COTON 
PROJET CONCERNANT LE COTON 
Communication du Bénin 
 
La communication ci-après, datée du 17 septembre 2015, est distribuée à la demande de la 
délégation du Bénin. 
  
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La Mission permanente de la République du Bénin souhaite présenter le projet suivant, 
élaboré par le Gouvernement du Bénin, en vue de bénéficier de l'assistance technique et financière 
des partenaires au développement de la filière coton, dans le cadre du Mécanisme du Cadre consultatif du Directeur général en faveur du coton. 
1  PROJET DE CRÉATION D'UN FONDS DE DIVERSIFICATION AGRICOLE 
1.1  Contexte et justification 1.1.  Le Gouvernement du Bénin a opté pour la cr oissance de l'économie à travers la diversification 
des filières agricoles. Cette option a été traduite dans les orientations stratégiques de 
développement du pays et dans sa stratégie de croissance pour la réduction de la pauvreté, qui 
placent le secteur agricole comme levier de lutte contre la pauvreté. Le Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole (PSRSA, 2011-2015) dont l'axe majeur d'intervention est la promotion 
des filières, a retenu le développement de treize filières. 
1.2.  Ce plan prévoit, dans le cadre de la réforme du secteur agricole, la création d'une Agence 
Béninoise de Promotion des Filières Agricoles (ABéProFA). Cette Agence est l'un des instruments 
privilégiés d'exécution et de mise en œuvre du PSRSA. Pour rendre plus opérationnelle l'ABéProFA, 
il est nécessaire de la doter d'un fonds de diversification agricole dès sa création. La mission assignée à l'ABéProFA est d'appuyer la promotion et le développement des filières agricoles de façon à favoriser l'accroissement de la production et l'amélioration de la compétitivité dans les 
domaines de l'agriculture, de l'élevage, de la pêche ainsi que des services liés à ces sous-secteurs. 
1.3.  En effet, il est observé une multiplicité de structures et l'existence au sein de plusieurs 
ministères sectoriels, de projets et programmes qui exécutent des activités liées à la promotion 
des filières agricoles souvent sans aucun cadre de concertation entre eux ou avec les autres 
acteurs, ce qui occasionne une utilisation non rati onnelle des ressources et un manque d'efficacité 
dans l'atteinte des résultats. Pour remédier à cette situation défavorable au développement 
harmonieux des filières agricoles, il importe que l'ABéProFA avec son fonds de diversification 
agricole entre en fonction afin d'assurer la facilitation de l'accès au financement et la promotion de l'entreprenariat agricole.  
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  1.2  Zones d'intervention et groupes cibles 
1.4.  Le projet couvre l'ensemble du territoire national et vise les différents acteurs du monde 
agricole, notamment: 
a. les producteurs et leurs unions; 
b. les éleveurs et leurs unions; et 
c. les pisciculteurs et leurs unions. 
1.5.  Les transformateurs et commerçants de ces sous-filières seront également pris en compte 
par les produits du projet. 
1.3   Objectifs 1.3.1  Objectif général 1.6.  L'objectif global du projet est d'assurer le développement du secteur agricole au Bénin. 
1.3.2  Objectifs spécifiques  
1.7.  Les objectifs spécifiques sont: 
a. faire la promotion de l'entreprenariat agricole; 
b. faciliter l'accès au financement;  
c. renforcer les capacités et l'appui à la professionnalisation des acteurs; 
d. faire la promotion du partenariat public-privé pour le développement des filières et 
chaînes de valeur ajoutée compétitives et performantes; et 
e. appuyer l'organisation des acteurs des filières agricoles. 
1.3.3  Résultats 1.8.  Les principaux résultats attendus sont: 
a. les plans d'actions pour la promotion des différentes filières sont disponibles ; 
b. l'approvisionnement en facteurs de production  de qualité (semences, engrais, pesticides, 
matériels agricoles, etc.) est organisé ; 
c. la promotion de la transformation/stockage/conservation des produits agricoles est 
assurée ;  
d. l'organisation de la commercialisation et à la  mise en marché des produits est appuyée; 
e. l'accès au financement est facilité ;  
f. le renforcement des capacités et l'appui à la professionnalisation des acteurs sont 
assurés ; 
g. l'entreprenariat agricole est promu ; 
h. la promotion du partenariat public-privé pour le développement des filières et chaînes de 
valeur ajoutée compétitives et performantes est assurée. WT/CFMC/W/63 
 
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1.4  Description du projet 
1.9.  Le fonds de diversification agricole sera logé au niveau de l'Agence Béninoise de Promotion 
des Filières Agricoles (ABéProFA) qui est dotée de personnalité morale.  
1.10.  L'Agence Béninoise de Promotion des Filières Agricoles (ABéProFA) est placée sous la tutelle 
du Ministre de l'Agriculture, de l'Élevage et de la Pêche. 
1.11.  Son siège social est fixé à Cotonou. Il peut être transféré en tout autre lieu du territoire de 
la République du Bénin par décision du Conseil des Ministres et sur proposition de son Conseil d'Administration.  
1.12.  Les actions du fonds seront menées dans un cadre de partenariat, de contractualisation et 
de subsidiarité avec les acteurs publics et privés. 
1.4.1  Stratégie de mise en œuvre, organisation et gestion du projet 
1.13.  Un dispositif organisationnel de mise en œuvre sera élaboré avec une feuille de route, mais 
les actions seront coordonnées par l'ABéProFA. 
1.14.  Les organes de l'ABéProFA sont le Conseil d'Administration, la Direction Générale et le 
Comité de Direction.  
1.15.  Le Conseil d'Administration est investi des pouvoirs les plus étendus pour agir pour le 
compte de l'Agence et faire ou autoriser tous  actes et opérations re latifs à son objet.  
1.16.  Le Conseil d'Administration délègue au Directeur Général les pouvoirs qu'il juge nécessaires 
pour la gestion de l'Agence et il se réuni t en session ordinaire deux fois par an.  
1.17.  La gestion quotidienne de l'Agence est assurée par le Directeur Général assisté d'un 
Directeur Général Adjoint, des directions techniqu es et des services. Le Directeur Général dispose 
des prérogatives définies par l'arrêté portant attribution, organisation et fonctionnement de 
l'Agence. Il est responsable du développement de l'Agence dans le cadre de la politique générale définie par le Conseil d'Administration. Le Directeur Général délègue une partie de ses pouvoirs au 
Directeur Général Adjoint qui le remplace en cas d'absence ou d'empêchement, sauf dans le 
domaine de l'ordonnancement des dépenses. 
1.18.  Les Directeurs Techniques, les Responsables  d'Antennes et les Chefs de Service conduisent, 
dans l'exercice de leurs fonctions, les activités prévues dans les attributions que leur confère 
l'Arrêté portant Attributions, Organisation et Fonctionnement de l'Agence. Ils exécutent toutes 
autres tâches à eux confiées par leurs Chefs hiérarchiques respectifs. 
1.4.2  Coûts et financements 
1.19.  Les activités de l'Agence sont financées par des ressources en capital, des dotations 
allouées par l'État à titre de subventions pour le financement des activités de promotion de filières agricoles revêtant un caractère d'intérêt public; et les ressources provenant des Partenaires 
Techniques et Financiers et des acteurs privés des filières agricoles sous forme de subventions ou 
de prêts, des dons et des legs et les prestations de services.  
 
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