WT/MIN(15)/ST/72  
21 décembre 2015  
(15-6792)  Page: 1/2  
Conférence ministérielle 
Dixième session 
Nairobi, 15-18 décembre 2015  Original: anglais  
 
  DÉCLARATION DE S.E. M. GIDEON DLAMINI 
MINISTRE DU COMMERCE ET DE L'INDUSTRIE 
SWAZILAND  
La délégation du Swaziland félicite le gouvernement et le peuple kényans d'avoir accueilli la 
dixième Conférence ministérielle de l'OMC, première du genre à se tenir sur le sol africain depuis la 
création de l'Organisation. Nous leur sommes également extrêmement reconnaissants de la fraternelle et chaleureuse hospitalité qu'ils nous ont réservée depuis notre arrivée à Nairobi. En ce 
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ème anniversaire de l'OMC, c'est un honneur pour nous de partager ce grand moment avec un 
pays frère et nous tenons à exprimer notre solidarité et notre soutien sans réserve pour le succès de la Conférence. 
 
Le Swaziland souhaite s'associer aux déclarations déjà faites par le Groupe africain et le Groupe ACP pour réaffirmer son  attachement au Progra mme de Doha pour le développement (PDD), ainsi 
qu'aux Déclarations et Décisions adoptées à Doha et lors des Conférences ministérielles tenues 
ensuite. Nous réaffirmons par ailleurs les mandats de négociation ainsi que les principes et objectifs de développement du PDD et nous dé clarons une nouvelle fois fermement décidés à 
conclure les négociations au titre du PDD sur cette base. Le cadre du PDD sur lequel repose ce 
cycle de négociations est d'une importance fondamentale pour les Membres les plus vulnérables de 
l'Organisation car il consacre l'idée que le commerce est non pas une fin en soi mais un moyen au service du développement et de la prospérité. Aussi longtemps que le commerce ne conduira pas à 
une croissance et à un développement inclusifs, il restera une promesse vide de sens pour les 
déshérités. Aussi est-il hautement regrettable que les négociations dans le cadre du PDD n'aient pas permis des progrès significatifs et, en particulier, que seules des déclarations d'intention aient 
été consacrées au volet développement du Programme de Doha pour le développement. 
 L'agriculture conserve une importance capitale pour la réalisation des objectifs de développement des pays africains. Toutefois, malgré tous les efforts pour faire progresser les négociations dans ce 
domaine et parvenir à un résultat équilibré au titr e des trois piliers qu'ont déployés les Membres, 
et notamment les pays qui ont le plus à gagner d'une évolution des règles multilatérales, comme ceux du Groupe africain et du Groupe ACP, no us n'avons malheureusement pas pu arriver à une 
convergence sur les questions fondamentales et à une réforme dans le domaine de l'agriculture, 
où les distorsions des échanges sont les plus importantes au regard des règles de l'OMC.  
La délégation du Swaziland reconnaît les efforts qui ont été faits pour obtenir un résultat sur le 
volet concurrence à l'exportation des négociations avant Nairobi. Nous regrettons amèrement que même dans le cadre d'un paquet restreint, les Membres n'aient pu trouver une convergence et que la question reste en suspens. En conséquence, la délégation du Swaziland souligne avec force la 
nécessité, de retour à Genève, de consacrer un effort continu et opiniâtre aux deux autres volets 
des négociations sur l'agriculture – le soutien interne et l'accès aux marchés – pour parvenir à un degré de maturité comparable à celui du volet concurrence à l'exportation, et obtenir ainsi un 
résultat équilibré dans tous les domaines de l'agriculture en négociation de manière à remédier 
aux déséquilibres hérités du Cycle d'Uruguay. À cet égard, le Swaziland demande que les négociations sur l'agriculture envisagent des flex ibilités accrues pour tenir compte des besoins des 
pays en développement importateurs nets de produits alimentaires (PDINPA) et que des mesures 
spécifiques soient prises pour mettre pleinement en œuvre la Décision de Marrakech sur les PDINPA.  WT/MIN(15)/ST/72 
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  La délégation du Swaziland insiste vivement sur le caractère central du développement dans les 
travaux de l'OMC et défend fermement les principes qui ont présidé au lancement du PDD, et notamment ceux d'une réciprocité qui ne soit pas totale et du traitement spécial et différencié pour les pays en développement – et en particulier pour les pays les moins avancés (PMA), les petites 
économies vulnérables (PEV) et les pays en développement importateurs nets de produits 
alimentaires (PDINPA). À cet égard, le Swaziland souligne qu'il est important de préserver et de mettre à profit les progrès accomplis jusqu'à présent par les négociations menées dans le cadre du 
PDD, s'agissant en particulier des flexibilités accordées jusqu'ici à certains groupes de pays dans 
les domaines de l'agriculture, de l'AMNA et des services.  La délégation du Swaziland a pris note de l'abse nce de progrès significatifs et de la levée de 
boucliers suscitée auprès de nombreux pays développés par les propositions initiales axées sur des 
accords particuliers soumises par le Groupe des pays en développement (G-90). Nombre de ces propositions, qui concernent le traitement spécial et différencié (TSD), rejoignent les 
préoccupations du Swaziland en matière d'industrialisation et lui donnent la marge de manœuvre 
lui permettant de mettre en œuvre des politiques destinées à protéger et à faire démarrer son industrie naissante, conformément à ce qui est pr évu en matière de développement industriel de 
l'Afrique dans l'Agenda 2063 ainsi que dans le  plan d'action de l'Union africaine pour 
l'intensification du commerce intra-africain. Toutefois, pour faire preuve de souplesse et dans un esprit de compromis, le G-90 a révisé par 3 fois ses 25 propositions initiales afin de prendre en compte les préoccupations d'autres Membres en abaissant le niveau d'ambition de ces 
propositions, en restreignant leur portée et en simplifiant leur libellé pour plus de clarté et pour 
rassurer certains Membres. Il est donc particuliè rement décourageant de constater qu'en dépit de 
cette attitude accommodante et constructive, les Membres n'aient pu s'entendre sur un très grand 
nombre des propositions relatives au TSD qui font l'objet de négociations depuis près de deux 
décennies. Le Swaziland exprime l'espoir que les propositions qui ont été soumises à la décision de la présente Conférence de Nairobi et reprises dans le texte du Président de la Session 
extraordinaire du Comité du commerce et du développement donneront lieu à des résultats. Par 
ailleurs, la délégation du Swaziland souhaiterait vivement que celles des 25 propositions spécifiques qui n'ont pas encore été retenues dans la décision de la présente Conférence ministérielle soient mises à l'ordre du jour de la Session extraordinaire du Comité du commerce et 
du développement, afin qu'un accord puisse se faire sur l'ensemble pour 2016. 
 Avant de rendre la parole, permettez-moi de féliciter la République du Libéria et la République 
islamique d'Afghanistan à l'occasion de leur accession officielle à l'OMC lors de la présente 
Conférence. Je voudrais aussi noter que celle-ci est la première à voir la présence des Seychelles et du Kazakhstan en tant que Membres de plein droit de l'Organisation. En outre, la délégation du 
Swaziland réaffirme sa totale solidarité avec tous les pays africains, et les PMA en particulier, qui 
ont engagé le processus d'accession à l'OMC.  Enfin, la délégation du Swaziland reconnaît et salu e le chemin parcouru par l'Organisation au cours 
des deux dernières décennies, tout spécialement en ce qui concerne la transparence des travaux 
de ses organes permanents. Nous nous réjouissons de l'adoption de l'Accord sur la facilitation des échanges et du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC, deux instruments que le 
Swaziland s'emploie à ratifier, et nous répétons que l'OMC doit rester la première instance de 
négociation des règles du commerce multilatéral. Dans cet esprit, la délégation du Swaziland demande instamment que toutes les questions restant en suspens au lendemain de Nairobi soient 
abordées et réglées dans le cadre et conformément aux principes du PDD, et elle met en garde 
contre toute tentative de réinterpréter ou de modifier les mandats convenus ou – comme proposé il y a peu par certains Membres – de renoncer à ces mandats ou de s'écarter des principes convenus dans les négociations. 
 
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