G/TBT/N/FRA/167  
13 de enero de 2016  
(16-0266)  Página: 1/3  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: francés  
 
  NOTIFICACIÓN 
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6. 
 
1. Miembro que notifica: FRANCIA 
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):  
2. Organismo responsable: Ministerio de Asuntos Sociales, Salud y Derechos de la Mujer, 
en colaboración con los Ministerios de Ultramar, de Agricultura y de Economía 
Nombre y dirección (incluidos los números de teléfono y de fax, así como las 
direcciones de correo electrónico y si tios Web, en su caso) del organismo o 
autoridad encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, en 
caso de que se trate de un organismo o autoridad diferente:  
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5. 6.2 [ ], 5.7.1 [ ], o 
en virtud de:  
4. Productos abarcados (partida del SA o de  la NCCA cuando corresponda; en otro 
caso partida del arancel nacional. Deberá  indicarse además, cuando proceda, el 
número de partida de la ICS): refrescos azucarados sin alcohol; productos lácteos y 
similares; galletas y tortas; helados y sorbetes; cereales de desayuno; barras de cereales; 
chocolates y barras de chocolate.  
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado: Arrêté portant 
application de la Loi n°2013-453 du 3 juin 2013 visant à garantir la qualité de l'offre alimentaire en outre-mer  (Resolución de aplicación de la Ley N° 2013-453, de 3 de junio 
de 2013, destinada a garantizar la calidad de la oferta alimentaria de ultramar). 
Documento en francés (12 páginas). 
6. Descripción del contenido: el objetivo de la Ley N° 2013-453, de 3 de junio de 2013, 
destinada a garantizar la calidad de la oferta alimentaria, es reducir el contenido en azúcar añadida en los productos comercializados en las colectividades de ultramar elegidas por el 
legislador (Martinica, Guadalupe, San Martín, San Bartolomé, Guyana, la Reunión, 
Mayotte, San Pedro y Miquelón). En primer lugar, la Ley prohíbe que las empresas que distribuyen productos alimenticios de la misma marca en Francia metropolitana y en ultramar comercialicen en ultramar productos con un mayor contenido en azúcares 
añadidos que los productos distribuidos en Francia metropolitana (artículo L.3232-5 del 
Código de Salud Pública). 
De acuerdo con el artículo L. 3232-6 del Código de Salud Pública, establecido por la Ley N° 
2013-453, el contenido en azúcar añadida en los productos alimenticios comercializados en 
las colectividades de ultramar en cuestión no debe ser superior al de productos similares distribuidos en Francia metropolitana. Esta disposición es aplicable por igual a los 
productos locales y los productos importados de las colectividades de ultramar 
mencionadas. 
El párrafo 2 del artículo L. 3232-6 indica que una resolución interministerial (Salud, 
Economía, Agricultura y Ultramar) determina los productos sujetos a estas disposiciones. 
Este es el objetivo del texto notificado, que se basa únicamente en el artículo L.3232-6 del 
Código de Salud Pública. La resolución notificada recoge la lista exhaustiva de los productos que serán comparados en lo que respecta al contenido de uno y otro mercado: G/TBT/N/FRA/167 
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  refrescos azucarados sin alcohol; productos lácteos y similares; galletas y tortas; helados y 
sorbetes; cereales de desayuno; barras de cereales; chocolates y barras de chocolate 
(artículo 1 del proyecto de resolución). 
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando proceda, la índole de los problemas 
urgentes: la prevalencia de la obesidad y de otras enfermedades crónicas importantes 
asociadas (diabetes, hipertensión arterial, enfermedades cardiovasculares, diversos tipos de cáncer) es más elevada en las colectividades  de ultramar que en Francia metropolitana. 
En la Reunión, por ejemplo, las encuestas realizadas en el ámbito escolar muestran una 
tasa de obesidad del 8,7% en niños (de 10-11 años) frente al 4% en Francia metropolitana. La prevalencia de sobrepeso en las mujeres es del 31% en Guadalupe y del 32% en Mayotte, mientras en Francia metropolitana es del 17,6% (Estudio nacional de 
nutrición y salud, 2006). La incidencia de diabetes que requiere tratamiento es el doble en 
la Reunión (9,80%) y en Martinica (9,24%) que en Francia (4,58%). La nutrición (alimentación y actividad física) es uno de los principales factores de estas patologías. La 
prevención, la detección y la corrección de problemas nutricionales son una prioridad de la 
intervención de salud pública. El caso de ultramar es específico debido a las particularidades culturales, económicas, geográficas y climáticas, y se debe abordar de 
forma adaptada a estas circunstancias. 
Sobre la base de las observaciones realizadas en 2011 por las regiones de Martinica 
(Centro agroalimentario regional de Martinica), la región de Guadalupe y la Dirección de Alimentación, Agricultura y Bosques de la Reunión sobre la diferencia en el contenido en 
azúcar entre determinados productos vendidos en ultramar y los productos equivalentes 
vendidos en Francia metropolitana, se tomaro n diversas medidas; por ejemplo, se aprobó 
un plan específico de nutrición en ultramar y se adoptó de la Ley N° 2013-453, de 3 de 
junio de 2013, destinada a garantizar la calidad de la oferta alimentaria en ultramar. 
La medida prevista se fundamenta en un impera tivo de salud pública, en la necesidad de 
combatir el sobrepeso y las enfermedades conexas de la mejor forma posible. No hay 
ninguna razón que justifique un mayor contenido en azúcar en los productos vendidos en 
estos territorios. 
Además, en las directrices publicadas por la OMS en 2015 [1], elaboradas por un grupo 
internacional pluridisciplinar de expertos que utilizó la metodología GRADE ( Grading of 
recommandations assessment development and evaluation ) para analizar los argumentos 
probatorios de publicaciones científicas internacionales, se recomienda que el aporte de azúcares libres (que incluyen monosacáridos y disacáridos añadidos a los alimentos, así 
como azúcares presentes de forma natural en la miel, jarabes, zumos [jugos] de frutas y 
zumos de frutas concentrados) se reduzca a menos del 10% del aporte energético total en la alimentación de niños y adultos. 
La medida prevista contribuye a alcanzar es te objetivo de salud pública al limitar el 
contenido en azúcar añadida en los productos destinados a las colectividades de ultramar. La medida es vinculante para los operadores económicos porque es necesaria (una medida facultativa no sería suficiente para alcanzar el objetivo propuesto), y es proporcional (el 
contenido de azúcar añadida corresponde al que los productores han establecido 
libremente en Francia) al imperativo sanitario que se persigue. La medida no establece un valor absoluto de azúcar añadida de forma arbitraria, sino límites relativos. 
[1] Directrices de la OMS: Ingesta de azúcares para adultos y niños:. Resumen, de 2015 
(11 páginas).  
8. Documentos pertinentes: artículo L.3232-6 del Código de Salud Pública, establecido en 
la Ley N° 2013-453, de 3 de junio de 2013, destinada a garantizar la calidad de la oferta alimentaria de ultramar. 
9. Fecha propuesta de adopción: febrero de 2016. 
Fecha propuesta de entrada en vigor: el día después de la publicación del texto.  
10. Fecha límite para la presentación de observaciones: 60 días desde la fecha de 
notificación G/TBT/N/FRA/167 
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  11. Servicio nacional de información [X], o dirección, números de teléfono y de fax y 
direcciones de correo electrónico y sitios Web, en su caso, de otra institución:  
CINORTECH 
AFNOR 11, avenue Francis de Pressensé 93571 SAINT-DENIS-LA PLAINE cedex 
https://members.wto.org/crnattachments/2015/TBT/FRA/15_5085_00_f.pdf