RESTRICTED  
  
GPA/ACC/AUS/18  
18 de octubre  de 2016 
(16-5645) Página: 1/10 
Comité de Contratación Pública  Original:  inglés  
 
  ADHESIÓN D E AUSTRALIA  AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA  
La siguiente comunicación, de fecha 14 de octubre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de  Australia.  
 
_______________  
 
 
Las respuestas adjuntas a las pregun tas de la Unión E uropea se distribuyen para complementar la 
información proporcionada en la Lista recapitulativa y las respuestas de Australia a las preguntas 
iniciales planteadas por la Uni ón Europea relativas a la contratación a nivel subcentral . Las dem ás 
preguntas formuladas por la Unión Europea  deben ser consideradas en el contexto  de la oferta 
revisada de Australia . GPA/ACC/AUS/18  
- 2 - 
  RESPUESTAS DE AUSTRALIA A LA EVALUACIÓN INICIAL DE LA  
UNIÓN EUROPEA DE LA PRIMERA OFERTA DE AUSTRALIA EN   
MATERIA DE ACCESO A LOS MERCA DOS (GPA/ACC/AUS/15)  
1  ASPECTOS GENERALES  
La UE considera que la oferta presentada por Australia en el marco del ACP es buena, 
comparable a los compromisos que asumió en el Acuerdo de Asociación Económica entre 
el Japón y Australia (JAEPA ). Sin embargo, esti ma necesarias ciertas modificaciones . Es 
preciso mejorar la cobertura de los anexos 2 y 3, añadiendo, respectivamente, entidades 
de nivel inferior y empresas comerciales del Estado, en particular en el sector de los 
servicios públicos . 
Como se indicó  anter iormente , las empresas comerciales del Estado  no están comprendidas en el 
marco de la contratación pública de Australia . Operan básicamente como una compañía , ya que  
deben  obtene r al menos un a tasa de rentabilidad comercial  para justificar la retención de los 
activos en  la empresa , y pagar  dividendos comerciales de esos beneficios . En Australia hay un 
número limitado de empresas comerciales del Estado que operan  independ ientemente  de otras 
entidades públicas, pero que pueden ser objeto de un  control estraté gico por los ministros 
pertinen tes. Los director es de una empresa comercial del Estado desarrollan estrategias 
empresariales y administra n las políticas de gestión diaria, incluida s las compras . Por estas 
razones , Australia no puede  incluir en la oferta la s empresas comerciales del Estado . 
Las notas deberían ceñirse a lo que es estrictamente necesario y está plenamente 
justificado . No obstante, en la mayoría de los casos, Australia se refiere simplemente a 
la existencia de notas parecidas o idénticas en acu erdos comerciales anteriores . 
Deberían eliminarse algunas notas generales que contienen excepciones sustanciales 
(por ejemplo, en relación con los vehículos automóviles ). 
Las notas que figuran en la oferta de Australia son estrictamente necesarias en el co ntexto de 
nuestro marco de contratación pública  y están en consonancia con las notas de otr as Partes en 
el ACP. En la medida de lo posible,  Australia ha tratado de aclarar o simplificar las notas en su 
oferta revisada . 
Por otro lado, la legislación de los estados  y territorios que prevé prescripciones de 
"compra local" (por ejemplo, los programas aplicados en el Territorio Septentrional, 
Australia Occidental, Tasmania y una nueva tendencia en Victoria) y diversos programas 
de trato preferencial (como en Aus tralia Meridional, Queensland y Nueva Gales del Sur) 
debería conformarse plenamente a las disposiciones del ACP . 
Los programas de  "compra  local" de los estados  y territorios cumplen los compromisos de Australia 
en virtud d el ACP . Ciertos elementos de los planes de "compra local " o de participación de las 
pymes de algunos estados  pueden requerir  la nota 1 al Anexo 7 de Australia para garantizar su 
pleno cumplimiento . Estos plane s no impiden que empresas extranjeras obtengan  contratos en 
Australia, sino que tratan de velar por que las pymes australianas tengan la oportunidad de  
participa r en los contratos públicos . 
3 ANEXO 2 - ENTIDADES DE LOS GOBIERNOS SUBCENTRALES  
Valores de umbral  
355.000 DEG (como los Estados Unidos y el Canadá), cifra que está por encima de los 
valores de umbral de la UE en el marco del ACP (200.000 DEG ). Pedimos a Australia que 
rebaje sus valores de umbral hasta igualar el nivel de los valores de umbral de la UE . 
Los umbrales actuales están comprendidos  en la franja  de los ofrecidos por l as Partes en el ACP y 
coinciden con los compromisos contraídos por  Australia  en el marco de sus ALC . GPA/ACC/AUS/18  
- 3 - 
  Entidades 
En lo que respecta a las entidades, la oferta abarca únicamente las entidades de los 
estados  y los territorios . La lista de entidades abarcadas de cada estado/ territorio es 
similar a la del JAEPA cuando se tiene en cuenta la reorganización de los organismos . 
i. Los niveles subcentrales inferiores, como las ciudades, no están abarcados . 
Australia cuenta con aproximadamente 570 gobiernos locales, inclui dos 
algunos grandes como los consejos municipales de Sidney o Brisbane . La UE 
solicita a Australia que considere una cobertura adecuada de niveles 
inferiores como las ciudades . 
Australia no puede ofrecer los mercados de contratación pública  locales o 
munic ipales . Aproximadamente el  90% de las contrataciones en Australia se realizan  
a nivel del  Commonwealth y de los estados  y territorios.  
ii. La UE también quisiera que se confirme si están abarcados las universidades 
y los hospitales . En el caso de que no lo est én, solicita a Australia que los 
incluya.  
La cobertura varía  entre los estados  y territorios . En el cuadro revisado que figura a 
continuación se indica la cobertura por estado  y territorio . Las universidades de 
varios estados  y territorios son entidades in dependientes y no están sujet as a los 
procedimientos de contratación pública . 
 
Subcentral  Universidades públicas  Hospitales públicos  
Territorio de la Capital de Australia    
Nueva Gales del Sur    
Territorio Septentrional    
Queensland    
Australia Meridional    
Tasmania    
Victoria    
Australia Occidental    
 
iii. Los servicios públicos, ferrocarriles y otras áreas relacionadas con los 
transportes (como la constru cción de carreteras y puertos) son competencia 
de los estados  y territorios . Sin embargo, en el anexo 2 no figura más que 
un reducido número de entidades (principalmente del sector del 
transporte ). La UE solicita a Australia que incluya en la oferta, en lo s 
anexos  2 o 3, a las principales entidades (incluidas las empresas públicas) 
que operan en sectores de servicios públicos como el agua, la electricidad, 
el transporte, los ferrocarriles, los aeropuertos y los puertos . 
iv. En algunas de sus respuestas, Austral ia señala que estas entidades 
funcionan según criterios comerciales o han sido privatizadas . Sería 
conveniente que, en relación con estas entidades que, según alega, están 
privatizadas y por tanto no podrían incluirse en la oferta, Australia aclarara 
mejor  los criterios en los que se basa para sostener que están privatizadas, 
toda vez que algunas siguen operando en mercados monopolísticos . Dada la 
estrecha relación de asociación que estas entidades mantienen con los 
gobiernos estatales, Australia debería ap ortar información más detallada 
sobre cómo funcionan sus políticas de contratación en el caso de estas 
entidades, por ejemplo la base jurídica que garantiza que no incurran en 
discriminación . 
Una proporción importante de los aeropuertos , puertos , así como de la  
infraestructura  ferroviaria de Australia ha sido privatizada o arrendada a operadores 
privados para largos períodos . La oferta de  Australia  en materia de  acceso a los 
mercados abarca las entidades  encargada s del transporte público de todas las 
jurisd icciones, a excepción del Territorio Septentrional y  Tasmania.  GPA/ACC/AUS/18  
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  Estados/ territorios específicos  
Territorio de la Capital de Australia  
Además de lo solicitado en la sección 2, la UE pide a Australia que incluya proveedores 
de servicios de abastecimiento de a gua como Iconwater . 
Icon Water Limited es una  "corporación propiedad del territorio " que se rige por la Ley de 
Empresas Propiedad del Territorio de 1990 (Territorio de la Capital de Australia ). Se trata de una 
empresa pública que no cotiza en bolsa que opera en condiciones comerciales , y no está sujeta  al 
marco de contratación pública del Territorio de la Capital de Australia.  
La explicación aportada sobre la exención de los servicios públicos no aclara plenamente 
la justificación de dicha exención, que par ece muy general . Sería conveniente que 
Australia se explicara mejor a este respecto.  
Los servicios públicos del Territorio de la Capital de Australia  son suministra dos por ActewAGL , una 
empresa mixta entre una corporación  de propiedad pública  (que opera en condiciones comerciales ) 
y una empresa de propiedad privada . El territorio compra  gas y electricidad a través de contratos 
de suministro comercial  al por menor . El Gobierno de l Territorio de la Capital de Australia no está 
facultado para dirigir las decis iones relativas a la contratación de la empresa mixta . 
Nueva Gales del Sur  
Australia no ha explicado suficientemente por qué en la página Web de Nueva Gales del 
Sur aparecen más de 140 entidades y en su oferta figuran únicamente 39 . Rogamos a 
Australia que  facilite una estimación del valor de la contratación de las entidades no 
abarcadas para que podamos evaluar la importancia de la exclusión . Además de lo 
solicitado en el punto 2, la UE solicita, en particular, que Australia incluya los puertos 
como, por e jemplo, el Puerto de Sidney y la Port Authority of New South Wales ; y los 
servicios de suministro de agua como Hunter Water Corporation, NSW Water y Sidney 
Water Corporation . 
El Gobierno de Nueva Gales del Sur posee varios sitios Web donde se enumeran tod as las 
entidade s públic as del territorio, así como las sociedades de propiedad estatal . Estas últimas no 
están sujetas a la política de contratación p ública de Nueva Gales del Sur . Las entidades 
particulares enumeradas supra  son corporaciones de propiedad p ública que operan en condiciones 
comerciales . El Gobierno de Nueva Gales del Sur no controla directamente las decision es relativas 
a la contratación que adoptan  estas entidades . 
Nota 2: En cuanto a la excepción relativa a Transport for NSW, Australia alega  que se 
trata de proyectos heredados de otras entidades, a saber Transport Construction 
Authority y Country Rail Infrastructure Authority . Sin embargo, la excepción está 
formulada en términos generales . Transport Construction Authority gestionaba la red 
ferroviaria de la ciudad de Sidney y Country Rail Infrastructure Authority la de las áreas 
rurales de Nueva Gales del Sur . Rogamos a Australia que presente más información, en 
particular sobre las contrataciones públicas que quedarán excluidas del alcance de l 
Acuerdo : ¿se excluirán también las contrataciones nuevas relacionadas con redes 
ferroviarias ? Sería conveniente que Australia especificase el porcentaje de contratación 
pública de Transport for NSW que se vería afectado por la exención.  
Esas antiguas entidade s ya no realizan nuevas contrataciones ; todas las nuevas contrataciones 
para la infraestructura ferroviaria y de transporte  ahora son  realizadas por  la entidad  Transport for 
New South Wales , que está comprendida  en la oferta de Australia . Los contrato s que se quiere  
excluir  son los contratos  secundarios que apoyan  los principales proyectos  heredados , 
arrendamientos de larga duración para explotar  determinadas líneas ferroviarias , que se publican  
en los sitios Web públicos y en los informes anuales definitivo s de esas entidades . Estos contratos  
secundarios se refieren a cuestiones tales como acuerdos de publicidad sobre las líneas 
ferroviarias, acuerdos sobre e l uso de determinados  derechos de propiedad intelectual para la 
tecnología e specíficamente rela cionada con es os proyectos heredados y licencias  de conservación 
del patrimonio  para restaurar  partes de las líneas que ya no están operativas . GPA/ACC/AUS/18  
- 5 - 
  Territorio Septentrional  
Además de lo solicitado en la sección 2, la UE pide, en particular, que Australia inclu ya 
las empresas de suministro de agua y electricidad como Power Water Corporation y del 
sector de los puertos como Darwin Port Corporation . Quisiéramos solicitar asimismo la 
inclusión de las entidades Department of Infrastructure y Department of Transport . 
Power Water Corporation y Darwin Port Corporation son corporaciones de propiedad estatal . Son 
entidades jurídicas independientes que operan en condiciones comerciales . Sus decisiones en 
materia de contratación no están sujetas al control gubernamental . El Puerto de Darwin fue 
arrendado  recientemente a una compañía privada para un período de 99 años . 
Australia no puede  incluir en su oferta las entidades  Northern Territory Department of 
Infrastruc ture y Department of Transport.  
Nota  1: Todo organismo del Ter ritorio Septentrional puede recurrir a los servicios de la 
Universidad Charles Darwin . El Acuerdo de Asociación entre el Territorio Septentrional y 
dicha universidad establece resultados generales muy amplios (investigación, 
educación, capacitación), por l o que la UE solicita a Australia que reduzca el alcance de 
esta excepción . 
La asociación  entre el Territorio Septentrional y la Universidad Charles Darwin es de alcance 
limitado  y se centra en  ámbitos  comunes de la investigación y  el desarrollo de la mano de obra en 
los sectores de la  enseñanza superior , la formación profesional y la capacitación . Australia 
consider a que el alcance  de esta excepción es muy limitad o y tiene una repercusión insignificante 
en la cobertura del acceso a los mercados que proporci ona el Territorio Septentrional . 
Se puede obtener  más información sobre estos acuerdos de contratación  en el siguiente  sitio Web : 
http://www.cdu.edu.au/government/procurement -policy.htm l. 
Queensland  
La lista de Queensland incluye "entidades declaradas como departamento de 
conformidad con el artículo 14 de la Ley de la Función Pública de 2008 "; entendemos 
que se corresponden con las entidades enumeradas en la lista recapitulativa . Sería 
conveniente que Australia aportara la lista completa de las entidades actualmente 
abarcadas que aparece en la lista recapitulativa . 
A continuación se indican las entidades abarcadas por la parte de la oferta  en materia de acceso a 
los mercados correspondie nte a Queensland:  
 
 Department of Aboriginal and Torres Strait Islander Partnerships;  
 Department of Agriculture and Fisheries;  
 Department of Communities, Child Safety and Disability Services, including:  
 Office for Women;  
 Department of Energy and Water Suppl y; 
 Department of Environment and Heritage Protection;  
 Department of Housing and Public Works;  
 Department of Infrastructure, Local Government and Planning;  
 Department of Justice and Attorney -General, que incluye : 
 Office of Liquor and Gaming Regulation;  
 Office of Fair Trading Queensland;  
 Queensland Corrective Services;  
 Department of National Parks,  Sport and Racing , que incluye : 
 Queensland Parks and Wildlife Service ; 
 Department of Natural Resources and Mines ; 
 Public Safety Business Agency* ; 
 Queensland Fire an d Emergency Services ; 
 Queensland Police Service ; GPA/ACC/AUS/18  
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   Queensland Treasury, que incluye : 
 Office of State Revenue ; 
 Queensland Government Statistician 's Office ; 
 Department of Science, Information Technology and Innovation ; 
 Department of State Development ; 
 Departme nt of Tourism, Major Events, Small Business and the Commonwealth Games ; 
 Department of Transport and Main Roads ; 
 Motor Accident Insurance Commission* ; 
 Nominal Defendant* ; 
 Public Service Commission* ; 
 Public Trust Office* . 
Entidades abarcadas en parte : 
Todas las contrataciones realizadas por la Oficina del Primer Ministro y del Consejo de Ministros  
(Department of the Premier and Cabinet)  están abarcadas,  except o las relacionadas  con las  artes y 
la Oficina del Consejo Parlamentario de  Queensland  (Office of the Queensland Parliamentary 
Counsel) . 
Las contrataci ones relacionada s con el  Servicio de Ambulancias de Queensland  (Queensland 
Ambulance Service ), que forma parte de l Servicio de Salud de Queensland  (Queensland Health ). 
* Estas entidades no son departamentos de conformidad con el  artículo 14 de la Ley de la Función 
Pública de 2008 (Qld) pero han sido incluidas en la oferta.  
Además de lo solicitado en la sección 2, la UE pide a Australia que incluya a las 
entidades que operan en los sectores del suministro de a gua y energía y de los puertos 
(y que no están privatizadas) mencionadas en las respuestas de Australia . Se trata, por 
ejemplo, de Sunwater Limited y Seqwater (aguas) ; Energex y Ergon Energy (energía) ; 
Queensland Rail (ferrocarriles) ; y Far North Queenslan d Ports Corporation Ltd, Ports 
North, Gladstone Ports Corporation Ltd, North Queensland Bulk Ports Corporation Ltd y 
Port of Townsville Ltd (puertos ). 
Las entidades  enumerad as son corporaciones de propiedad estatal que operan en condiciones 
comerciales . El Gobierno de  Queensland no controla directamente las decisiones relativas a la 
contratación de estas entidades . 
Por otro lado, TransLink es un organismo del Departamento de Transportes y Carreteras 
para coordinar los servicios de transporte en autobús, fer ry y ferrocarril . La UE 
considera que Australia debería incluirlos . 
TransLink forma parte del  Depart amento de Transportes y Carreteras , que es un  depart amento de 
conformidad con el  artículo 14 de la Ley de la Función Pública de 20 08 (Qld). Por lo tanto, 
TransLink es una entidad abarcada por  la oferta de  Queensland.  
Nota 1: La excepción parece tener un alcance demasiado amplio y debería reducirse . 
La UE pide a Australia que considere  la posibilidad de limitarla a la contratación de 
servicios de salud y educa ción en vez de a cualquier contratación que efectúen los 
organismos competentes en estas áreas . 
Australia no está en posición de reducir el alcance de l as notas relativas a  Queensland . Las notas 
para cada estado  y territorio se ciñen a las que son esencial es para el funcionamiento de sus 
sistemas de contratación . 
Por otro lado, Australia sostiene que Queensland no aplica políticas de "compra local" 
pero ha señalado la existencia de una "Carta relativa al contenido local" . Según la 
información publicada en e l sitio Web, el objetivo de esta Carta es crear "oportunidades" 
para las empresas locales en algunos casos relevantes . La Carta se aplica a ciertas 
contrataciones de importancia estratégica determinadas por el organismo que realiza la 
contratación, o en ca sos en los que el Gobierno de Queensland aporte más 
de 2,5 millones de dólares australianos o el Commonwealth invierta más de 20 millones GPA/ACC/AUS/18  
- 7 - 
  de dólares australianos en proyectos de infraestructura a través del Gobierno de 
Queensland . 
 ¿Qué significa esto concr etamente ? ¿Significa que las empresas extranjeras no 
pueden licitar en los casos mencionados ? 
La Carta no  impide a las  empresas extranjeras  licitar en el caso de las contrataciones 
sujetas a  la Carta, ni tampoco exige el uso de proveedores locales  o da pre ferencia a 
dicho uso . En la página  2, la Carta dispone  lo siguiente : "La Carta  no prescribe el uso de 
proveedores locales por parte de los organismos públicos . Más bien , se trata de 
proporcionar un mecanismo para que los organismos públicos  consideren de m anera 
efectiva y eficiente  una amplia gama de posibles proveedores al tomar decision es 
relativas a  grandes contrataciones ." 
El principio 5 enunciado  en la Carta exige que los organismos públicos también cumplan  
las obligaciones comerciales internacionales de Australia . La Carta es compatible con 
otros compromisos de contratación pública contraídos por  Australia en virtud de ALC. 
Será conveniente que Australia aclare qué ventajas se conceden a las empresas locales y 
cómo puede ser esto compatible con el ACP . 
Como se ha indicado supra , el plan  trata de promover la participación de las empresas locales y 
vela por que la burocracia  proporcione  información oportuna y oportunidades razonables a los  
proveedores locales  para licitar . No hay  preferenc ias o sesgos a f avor de las  empresas locales y el 
plan de Q ueensland  es compatible con las obligaciones del ACP . 
Australia Meridional  
Además de lo solicitado en la sección 2, la UE solicita en particular a Australia que 
incluya las principales entidades de los siguientes sectores : agua, como SA Water ; 
energía, como Renewables SA ; ferrocarriles, como National Rail Corporation ; y puertos 
no privatizados . 
La UE invita a Australia a aclarar si Flinders Ports es propietario del puerto o su 
operador contractual, y si es posible incluirlo ; y si Adelaide Metro está incluido . La UE 
entiende que está incluido ; en tal caso, Australia debería especificarlo con claridad . 
Adelaide Metro está incluid o como parte del Departamento de Planificación, Transporte e 
Infraestructura (Department o f Planning, Transport and Infrastructure) . 
Como se ha indicado anteriormente , SA Water es una corporación de propiedad pública . Posee una 
personalidad  jurídica independiente  y el Gobierno de Australia Meridional  no controla directamente 
sus decisiones en m ateria de contratación . 
Renewables SA forma parte de  la Oficina del Primer Ministro y del Consejo de Ministros  
(Department of the Premier and Cabinet (DPC) ) que figura en  la oferta de acceso a los mercados 
del Gobierno de Australia Meridional . El mercado d e la electricidad en Australia Meridional  ha sido 
privatizado y no puede ser incluido en su oferta de acceso a los mercados . 
La National Rail Corporation (Gobierno del Commonwealth) presta los servicios ferroviarios no 
metropolitanos  y no forma  parte del G obierno de  Australia Meridional . Los servicios interestatales 
de transporte de pasajeros y de carga son propiedad de empresas privadas y explotados  por 
dichas empresas . 
Adelaide Metro es el sistema de transporte público de Adelaida, gestionado por la Divis ión de 
Servicios de Transporte Público (Public Transport Services Division)  del Departamento de 
Planificación, Transporte e Infraestructura . Ofrece servicios de  autobuses , trene s y tranvías  en la 
gran área metropolitana  (Adelaide Metro) y servicios de auto buses regionales  
(Bus SA / Connect  SA). El Departamento de Planificación, Transporte e Infraestructura  se incluye  
en la oferta de acceso a los mercados del Gobierno de Australia Meridional . GPA/ACC/AUS/18  
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  De manera análoga a  lo ocurrido en el mercado de la electricidad e n Australia Meridional,  la 
explotación de los principales puertos comerciales de Australia Meridional ha sido privatizada , 
siendo Flinders Ports Pty Ltd el operador privado . Flinders Ports explota el puerto de Adelaida  y los 
puertos Giles, Wallaroo,  Pirie, Lincoln , Thevenard y  Klein Point . Flinders Port es una compañía 
privada que  obtuvo  un contrato de arrendamiento de tierras y un a licencia para la  explotación del 
puerto de  Adelaid a y seis puertos regionales  para un período de 99 años . 
Tasmania  
Además de l o solicitado en la sección 2, la UE pide en particular a Australia que abarque 
las principales entidades, en particular en los sectores del agua (como Tasmanian 
Irrigation PTY o TasWater), la electricidad (como Hydro Tasmania), los 
aeropuertos/puertos (Tas manian Ports Corporation PTY, Metro Tasmania PTY), los 
ferrocarriles (Tasmanian Railways PTY y TasRail) o transportes (TT -Line company ). 
Las entidades enumeradas son corporaciones de propiedad pública . Operan en condiciones  
comercial es y el Gobierno no con trola directamente sus decisiones en materia de contratación . 
Entendemos que Tasmania Tourism fue incluida en el marco del Acuerdo de Asociación 
Transpacífico, por lo que la UE pide a Australia que la incluya en la presente oferta . 
Australia  ha accedido a la petición y ha incluido a  Tourism Tasmania en su oferta revisada  de 
acceso a los mercados.  
La UE solicita más información en particular sobre la política de compra local de 
Tasmania, que parece ser una de las más estrictas . Para las contrataciones públic as 
valoradas en más de 50.000  dólares australianos  y por debajo de 250.000 dólares 
australianos, los organismos deben recibir por lo menos una oferta de alguna empresa 
de Tasmania, siempre y cuando existan las correspondientes capacidades a nivel local . 
En el caso de contrataciones públicas valoradas en más de 250.000 dólares australianos 
se requiere la oferta de al menos una empresa de Tasmania . 
 ¿Qué ocurre si no hay empresas de Tasmania disponibles ? ¿Puede darse el caso 
de un proceso de contratación públi ca en el que participen exclusivamente 
empresas extranjeras ? 
 ¿Cómo prevé Australia hacer compatible esa política con las disposiciones 
del ACP? 
La política de  "compra  local" de Tasmania es  compatible con las obligaciones del ACP . La política 
no prescribe e l uso de empresas de Tasmania  ni impide que empresas de otro país puedan 
presentar  una oferta  u obten er un contrato . Su finalidad es garantizar que las empresas locales  
tengan la oportunidad de  licitar y que, cuando proceda,  se consider e la forma de animar  a las 
pymes de Tasmania  a que contribuyan a cualquier  oferta adjudicataria . Con independencia de que 
las empresas de Tasmania presenten una oferta o no, el  proceso de adopción de decisiones  se 
basa en los mismos criterios y  está abierto a todos los provee dores por igual . La política dispone 
expresamente la necesidad de cumplir  las obligaciones comerciales internacionales de Australia.  
Victoria  
Además de lo solicitado en la sección 2, la UE solicita a Australia que incluya las 
principales entidades de los s ectores del agua (como Melbourne Water y Barwon Water), 
los aeropuertos y puertos (como Port of Hastings Development Authority y Port of 
Melbourne Corporation) y el transporte/ferrocarriles (Public Transport Victoria, 
VicRoads y VicTrack ). 
Las entidades en umeradas son corporaciones públicas no financieras . Operan en un entorno 
competitivo, generan sus propios ingresos y reciben poca o ninguna  financiación  pública . El 
Gobierno no controla directamente sus decisiones en materia de contratación . GPA/ACC/AUS/18  
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  La UE quisiera  recibir más información sobre la modificación de la Política de 
participación de la industria de Victoria, que ha introducido prescripciones obligatorias 
de contenido nacional : para ciertos proyectos de transporte rige una prescripción de uso 
obligatorio de un 100 % de acero nacional ; el Gobierno establecerá un nivel determinado 
de prescripciones de contenido local caso por caso para los "proyectos estratégicos" ; 
cabe señalar, a este respecto, que en julio de 2015  se redujeron los valores de umbral 
utilizad os para definir los proyectos estratégicos a 50 millones de dólares australianos 
en virtud de esta política . 
 ¿Cómo prevé Australia hacer esto compatible con las obligaciones del ACP ? 
Con arreglo a la respuesta anterior de  Australia (GPA/ACC/AUS/9) , la Polí tica de  
participación de la industria de  Victoria no discrimina entre los licitadores locales y 
extranjeros , sino que  trata de promover la participación de pymes locales en los 
proyectos públicos . Obliga a los licitadore s para proyectos de  valor superior a  
50 millones de dólares  (un proyecto estratégico  en el marco de esta Política ) a 
comprometerse  a obtener un contenido nacion al mínimo  "competitivo " (disponible ) como 
parte del contrato . Las prescripciones en materia de contenido naciona l establecidas 
para cada proyecto  tendrán en cuenta  qué bienes y servicios se pueden  obtener de  las 
pymes locales . Esto es compatible con la oferta de acceso a los mercados de Australia, 
en particular a la luz de la nota 1 al Anexo 7 relativa a  las políticas aplicables a  las 
pymes . 
La pregunta de la UE se refiere a  determinado s proyectos de transporte para los que rige 
una prescripción de uso obligatorio de un 100 % de acero nacional . Suponemos  que se 
refiere al proyecto de eliminación  de pasos a nivel parcialmente completado d el Gobierno 
de Victoria . Sí es cierto que uno de los criterios de este  proyecto  es que los productos 
manufacturados  de acero utilizad os como insumo s para el proyecto se obtengan  de 
pymes locales . Esto es compatible con la oferta de acceso a los mercados de  Australia, 
en particular a la luz de la nota 1 al Anexo 7 relativa a  las políticas aplicables a  las 
pymes . 
Australia Occidental  
Además de lo solicitado en la sección 2, la UE solicita en particular a Australia que 
incluya las principales entidades de los sectores del agua (Water Corporation, Aqwest), 
los aeropuertos y puertos (por ejemplo, Mid West Ports Authority), la electricidad 
(Western Power, Synergy y Horizon) y el transporte (como Metropolitan Redevelopment 
Authority ). 
Las entidades enumeradas son c orporaciones de propiedad pública, con consejos y gestión 
independientes . Operan en condiciones  comercial es y el Gobierno no posee un control directo de 
sus decisiones en materia de contratación . 
La entidad Department of Transport no figura en la lista ; sí aparecen en cambio dos 
organismos subordinados (Main Roads y Public Transport Authority), que al parecer son 
responsables de la construcción y las cuestiones operativas . La UE solicita a Australia 
que incluya el Department of Transport . 
Australia ha acced ido a la solicitud  y ha añadido al Western Australian Department of Transport a 
su oferta revisada de acceso a los mercados . 
No habiendo una razón clara para solicitar las reservas relativas a la lista de 
proveedores múltiples, que parece incompatible con el ACP, la UE pide a Australia 
Occidental que modifique su ley para hacerla compatible con el ACP o que, en último 
término, solicite algunas medidas temporales . 
Australia Occidental exige  esta excepción limitada de las obligaciones establecidas  en el 
artículo IX, especialmente "[c]uando un proveedor no incluido en una lista de uso múltiple 
presente una solicitud de participación en una contratación basada en una lista de uso múltiple  […] 
la entidad contratante examinará la solicitud  […]", debido a las dific ultades particulares  que GPA/ACC/AUS/18  
- 10 - 
  plantea  mantener infraestructura s de transporte  tales como carreteras y puentes en zonas 
remotas, a lo largo de  grande s distanc ias y con  fenómenos meteorológicos extremos habitual es. 
Australia Occidental no posee los recursos neces arios para llevar a cabo  un proceso de  calificación 
para los proveedores que no hayan sido  precalificados  tras una  convocatoria a licitación  basada en  
una lista de uso múltiple y al mismo tiempo acometer los trabajos de mantenimiento o reparación 
de esa in fraestructura pública con puntualidad.  La excepción no impide a ningún proveedor 
solicit ar su inclusi ón en una lista de uso  múltiple . 
 
__________