G/TRIMS/W/128  
4 de octubre de 2013  
(13-5359)  Página: 1/3  
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original: inglés  
 
  INDONESIA: DETERMINADAS DISPOSICIONES SOBRE CONTENIDO 
NACIONAL APLICABLES EN EL SECTOR ENERGÉTICO 
(MINERÍA, PETRÓLEO Y GAS) 
PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS DE LOS ESTADOS UNIDOS 
La siguiente comunicación, de fecha 2 de octubre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
_______________ 
Los Estados Unidos agradecen a Indonesia las respuestas que ha proporcionado en 
G/TRIMS/W/123 (30 de abril de 2013) a las preguntas formuladas por los Estados Unidos y la 
Unión Europea en G/TRIMS/W/108 (20 de septiembre de 2012). Señalamos que ese intercambio tuvo lugar a raíz de las respuestas dadas por Indonesia en G/TRIMS/W/100 (6 de julio de 2012) 
a las preguntas formuladas por los Estados Unidos en G/TRIMS/W/88 (22 de septiembre de 2011), 
así como de las respuestas dadas por Indonesia en G/TRIMS/W/74 (6 de agosto de 2010) y G/TRIMS/W/79 (22 de diciembre de 2010) a las preguntas formuladas por los Estados Unidos y la 
Unión Europea en G/TRIMS/W/70 (9 de octubre de 2009). 
Los Estados Unidos agradecen las respuestas de Indonesia, pero continúan teniendo varias 
preguntas en relación con las políticas aplicables a los sectores de la minería, el petróleo y el gas. 
Minería 
En respuesta a una pregunta sobre la forma en que se tenían en cuenta las consideraciones sobre 
precios, Indonesia explicó que podían tenerse en cuenta siempre que los bienes y servicios 
cumplieran los criterios mencionados. Indonesia había explicado anteriormente que la expresión 
"dar preferencia" se refería al hecho de que se alentara "a las empresas a dar prioridad a los 
bienes y servicios nacionales siempre que éstos estén disponibles en el mercado indonesio y satisfagan las normas de calidad y de servicios de posventa, y que estén garantizadas la 
sostenibilidad de su suministro y su distribución oportuna". 
Pregunta 1 ¿Qué se entiende por "dar preferencia"? ¿Quier e decir que mientras el producto cumpla los 
dos criterios mencionados las empresas deben seleccionar el producto ya disponible en el mercado 
indonesio, independientemente del precio? 
En respuesta a una pregunta sobre quién determina si hay bienes y servicios nacionales 
disponibles y si un inversor extranjero ha "dado preferencia" a la utilización de "esos bienes y 
servicios, Indonesia explicó que el "Director General encargado de las actividades de extracción de 
minerales y carbón del Ministerio de Energía y Recursos Minerales y la Junta de Coordinación de las Inversiones (BKPM) de Indonesia determinan la disponibilidad y las preferencias en materia de 
bienes y servicios de acuerdo con una base de datos de listas de referencia aprobadas y una 
evaluación de la capacidad de los productores nacionales". G/TRIMS/W/128 
- 2 - 
  Pregunta 2 
¿Qué factores se tienen en cuenta para determinar la disponibilidad? Asimismo, sírvanse explicar 
cómo se evalúa "la capacidad de los productores na cionales". ¿Significa esto que en las listas de 
referencia se indican los bienes y servicios que los productores nacionales podrían producir? 
Pregunta 3 
¿Con qué frecuencia se actualiza la base de datos? ¿Se pone a disposición de las empresas la base 
de datos de listas de referencia aprobadas? 
Pregunta 4 
Asimismo, se ruega describir el proceso para de terminar si un inversor extranjero ha "dado 
preferencia" a la utilización de bienes y servicios nacionales? ¿Puede una empresa seleccionar un producto extranjero, aun cuando el producto figure en la lista, si el producto extranjero es más 
apropiado en razón de otros factores, como el precio? 
Pregunta 5 Sírvanse indicar qué consecuencias tiene el hecho de que se compruebe que una empresa no ha 
"dado preferencia" a productos que ya existen en el mercado interno. 
En respuesta a una pregunta sobre el porcentaje mí nimo a los efectos de la utilización nacional, 
Indonesia explicó que "los inversores pueden destinar un porcentaje inferior cuando las 
circunstancias les impiden atender las necesidades nacionales básicas". 
Pregunta 6 Sírvanse detallar en qué "circunstancias" los inversores pueden destinar un porcentaje inferior al 
mínimo. 
Petróleo y gas 
En respuesta a una pregunta sobre el catálogo AP DN, Indonesia explicó que el catálogo "contiene 
una lista de bienes y servicios suministrados por empresas nacionales, ya se trate de inversores 
nacionales o extranjeros, para prestar apoyo a las actividades en las fases iniciales de la 
producción de petróleo y de gas". 
Pregunta 7 
¿En qué consiste el proceso por el cual el Ministerio de Energía y Recursos Minerales determina la 
disponibilidad de bienes y servicios suministrados por las empresas nacionales? 
En el documento G/TRIMS/W/100, Indonesia explicó que para los sectores del petróleo y el gas 
"esta preferencia se dará si se ha hecho posible o es posible disponer en el país de los bienes, 
servicios, tecnologías y capacidad de ingeniería y diseño necesarios y éstos cumplen las 
prescripciones en materia de calidad, fecha de entr ega y precio para la contratación de bienes y 
servicios". 
Pregunta 8 
¿Significa esto que, si una empresa puede obtener bienes, servicios, tecnología o capacidad de 
ingeniería y diseño a un precio inferior de un proveedor externo, no tendrá que "dar preferencia" 
a los productos nacionales equivalentes? 
En el documento G/TRIMS/W/100, Indonesia también explicó que los "bienes que no figuran en la 
lista del catálogo APDN pueden importarse a través de RIB (Rencana Import Barang - Plan de importación de mercancías)". G/TRIMS/W/128 
- 3 - 
  Pregunta 9 
Se ruega explicar cómo hará una empresa para importar un producto que figura en la lista de 
productos del APDN, pero que no cumple "las prescripciones en materia de calidad, fecha de entrega y precio para la contratación de bienes y servicios". 
Tenemos entendido que en abril de 2013 el Grupo Especial de Trabajo para las actividades de las 
fases iniciales de la producción de petróleo y gas (SKK Migas) adoptó una decisión por la que se modificaba el Manual de procedimientos de trabajo para los contratistas con contratos de 
participación en la producción PTK 007. Tenemos entendido también que, como resultado de ello, 
son más rigurosos los criterios que se aplican para considerar que una empresa es nacional y, 
por lo tanto, puede acogerse a los beneficios que reporta el hecho de que sus productos reúnan las condiciones necesarias en materia de contenido local.  
Pregunta 10 
Sírvanse explicar en qué consisten los cambios efectuados como resultado de la adopción de la 
decisión de SKK Migas de abril de 2013. 
__________