29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 1/25HRVATSKI SABOR
1735
Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim
ODLUKU
O PROGLAŠENJU ZAKONA O ZAJEDNIČKOJ ORGANIZACIJI
TRŽIŠTA POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA I POSEBNIM
MJERAMA I PRAVILIMA VEZANIM ZA TRŽIŠTE
POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
Proglašavam Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i
posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda, koji je
Hrvatski sabor donio na sjednici 28. lipnja 2013. godine.
Klasa: 011­01/13­01/180
Urbroj: 71­05­03/1­13­2
Zagreb, 28. lipnja 2013.
Predsjednik
Republike Hrvatske
Ivo Josipović, v. r.
ZAKON
O ZAJEDNIČKOJ ORGANIZACIJI TRŽIŠTA
POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA I POSEBNIM MJERAMA I
PRAVILIMA VEZANIM ZA TRŽIŠTE POLJOPRIVREDNIH
PROIZVODA
I. OPĆE ODREDBE
Svrha Zakona
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuju nadležna i provedbena tijela, djelokrug rada i ovlasti
nadležnih i provedbenih tijela, korisnici i obveznici mjera i pravila, sustav praćenja
cijena, sustav laboratorija, evidencije, administrativna kontrola i kontrola na terenu,
agromonetarni sustav eura, obračun tečaja, izvještavanje Europske komisije,
inspekcijski nadzor i prekršajne odredbe, za provedbu:
– Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007., kojom se uspostavlja
zajednička organizacija tržišta poljoprivrednih proizvoda i donose posebne odredbe za
određene poljoprivredne proizvode (Jedinstvena Uredba o ZOT­u) (SL L 299, 16. 11.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 2/252007.), sa svim izmjenama i dopunama (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1234/2007),
te propisa Vijeća i Europske komisije kojima se detaljnije uređuje provođenje Uredbe
(EZ) br. 1234/2007;
– Uredbe (EZ) br. 110/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2008. o
definiciji, opisivanju, prezentiranju, označivanju i zaštititi zemljopisnih oznaka jakih
alkoholnih pića te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1576/89 (SL L 39,
13. 2. 2008.), sa svim izmjenama i dopunama (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br.
110/2008 ), te propisa Vijeća i Europske komisije kojima se detaljnije uređuje
provođenje Uredbe (EZ) br. 110/2008;
– Uredbe Vijeća (EZ) br. 3/2008 od 17. prosinca 2007. o informiranju i promotivnim
mjerama za poljoprivredne proizvode na unutarnjem tržištu i u trećim zemljama (SL L
3, 5. 1. 2008), sa svim izmjenama i dopunama (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br.
3/2008), te propisa Vijeća i Europske komisije kojima se detaljnije uređuje provođenje
Uredbe (EZ) br. 3/2008;
– Uredbe Vijeća (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke
poljoprivredne politike (SL L 209, 11. 8. 2005.), sa svim izmjenama i dopunama (u
daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1290/2005), te propisa Vijeća i Europske komisije
kojima se detaljnije uređuje provođenje Uredbe (EZ) br. 1290/2005;
– Uredbe Vijeća (EZ) br. 485/2008 od 26. svibnja 2008. o kontroli transakcija koju
provode države članice, a koje su dio sustava financiranja Europskoga fonda za jamstva
u poljoprivredi (Kodificirana verzija) (SL L 143, 3. 6. 2008.), (u daljnjem tekstu:
Uredba (EZ) br. 485/2008), te propisa Vijeća i Europske komisije kojima se detaljnije
uređuje provođenje Uredbe (EZ) br. 485/2008;
– Uredbe Komisije (EZ) br. 1913/2006 od 20. prosinca 2006. o utvrđivanju detaljnih
pravila za primjenu agromonetarnog sustava za euro u poljoprivredi i o izmjenama
određenih uredbi (SL L 365, 21. 12. 2006.), sa svim izmjenama i dopunama (u daljnjem
tekstu: Uredba (EZ) br. 1913/2006), te propisa Vijeća i Europske komisije kojima se
detaljnije uređuje provođenje Uredbe (EZ) br. 1913/2006;
– Uredbe Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o detaljnim pravilima u
skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri
provedbi zajedničke organizacije tržišta, sustava izravnih plaćanja, promidžbe
poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje
otoke u Egejskom moru (SL L 228, 1. 9. 2009.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br.
792/2009), te propisa Vijeća i Europske komisije kojima se detaljnije uređuje
provođenje Uredbe (EZ) br. 792/2009;
– Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1601/91 od 10. lipnja 1991. o utvrđivanju općih pravila o
određivanju, opisivanju i prezentiranju aromatiziranih vina, aromatiziranih pića na bazi
vina i aromatiziranih koktela na bazi vina (SL L 149, 14. 6. 1991.), sa svim izmjenama i
dopunama (u daljnjem tekstu: Uredba (EEZ) br. 1601/91), te propisa Vijeća i Europske
komisije kojima se detaljnije uređuje provođenje Uredbe (EEZ) br. 1601/91.
Definicije
Članak 2.
(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
1. organizacija tržišta poljoprivrednih proizvoda su mjere i pravila uređena odredbama
Uredbe (EZ) br. 1234/2007 u cilju organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda.
2. potpore su svi oblici plaćanja iz proračuna Europske unije i državnog proračuna
Republike Hrvatske koje proizlaze iz mjera i pravila propisanih uredbama iz članka 1. i29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 3/25propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona.
3. mjere tržnih intervencija jesu mjere i pravila uređena Dijelom II., Glavom I. Uredbe
(EZ) br. 1234/2007.
4. pravila vezana uz trženje i proizvodnju jesu pravila uređena Dijelom II., Glavom II.
Uredbe (EZ) br. 1234/2007.
5. mjere trgovine s trećim zemljama jesu mjere i pravila uređena Dijelom III. Uredbe
(EZ) br. 1234/2007.
6. pravila tržišnog natjecanja jesu pravila uređena Dijelom IV. Uredbe (EZ) br.
1234/2007.
7. posebne odredbe za pojedine sektore jesu mjere i pravila uređena Dijelom V. Uredbe
(EZ) br. 1234/2007.
8. mjere informiranja i promocije jesu mjere i pravila uređene Uredbom (EZ) br. 3/2008
s ciljem uređivanja aktivnosti informiranja i mjera promocije poljoprivrednih proizvoda
na unutarnjem tržištu i tržištu trećih zemalja.
9. pravila o jakim alkoholnim pićima jesu pravila uređena Uredbom (EZ) br. 110/2008 s
ciljem uspostave pravila o definiciji, opisivanju, prezentiranju, označavanju i zaštititi
zemljopisnih oznaka jakih alkoholnih pića.
10. financiranje zajedničke poljoprivredne politike jesu pravila uređena Uredbom (EZ)
br. 1290/2005 s ciljem uređivanja financiranja zajedničke poljoprivredne politike.
11. kontrola transakcija koju provode države članice jesu mjere i pravila uređena
Uredbom (EZ) br. 485/2008 s ciljem uspostave kontrole transakcija koju provode
države članice, a koje su dio sustava financiranja Europskoga fonda za jamstva u
poljoprivredi.
12. pravila o aromatiziranim vinima, aromatiziranim pićima na bazi vina i
aromatiziranim koktelima na bazi vina jesu pravila uređena Uredbom (EEZ) br.
1601/91.
13. evidencije jesu zbirke podataka koje se o korisnicima ili obveznicima mjera i pravila
iz ovoga Zakona vode u ministarstvu nadležnom za poljoprivredu (u daljnjem tekstu:
Ministarstvo) i Agenciji za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u
daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) ili drugim pravnim osobama iz članka 3. stavka
3. ovoga Zakona.
14. tržišni cjenovni informacijski sustav u poljoprivredi (u daljnjem tekstu: TISUP) je
informacijski sustav za prikupljanje, obradu i izvještavanje o cijenama i količinama
određenih poljoprivrednih proizvoda s domaćeg reprezentativnog tržišta, njihovu
administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu, obradu i izvještavanje za nacionalne
potrebe te izvještavanje Europske komisije.
(2) Ostali pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju jednako značenje kao pojmovi
korišteni u uredbama iz članka 1. ovoga Zakona.
II. NADLEŽNA TIJELA I PROVEDBENO TIJELO
Nadležna tijela
Članak 3.
(1) Nadležno tijelo za provedbu uredbi iz članka 1. ovoga Zakona je Ministarstvo.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 4/25(2) U odnosu na:
– Uredbu (EZ) br. 485/2008, Ministarstvo je nadležno za provođenje naknadne kontrole
velikih korisnika potpora svih mjera organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, a
nadležno tijelo za provedbu naknadnih kontrola velikih korisnika izvoznih potpora je
Ministarstvo financija;
– Uredbu (EZ) br. 1234/2007 u dijelu članka 157., 158., 158a., 159., 160. i 174.,
nadležno je Ministarstvo financija – Carinska uprava koje ova pravila provodi pri uvozu
i izvozu prije postupka uvoznog, odnosno izvoznog carinjenja.
(3) Za provedbu pojedinih stručnih poslova Ministarstva u skladu sa člankom 1. ovoga
Zakona, ministar nadležan za poljoprivredu (u daljem tekstu: ministar) može ovlastiti i
druge pravne osobe s javnim ovlastima i javne ustanove.
(4) Ministar donosi pravilnike, naredbe, naputke, a Ministarstvo predlaže Vladi
Republike Hrvatske donošenje uredbi, programa i strategija nužnih za provedbu uredbi
iz članka 1. ovoga Zakona.
(5) Vlada Republike Hrvatske na temelju prijedloga iz stavka 4. ovoga članka donosi
uredbe, programe i strategije nužne za provedbu uredbi iz članka 1. ovoga Zakona.
Zadaće nadležnih tijela
Članak 4.
(1) Za potrebe provedbe uredbi iz članka 1. ovoga Zakona, Ministarstvo obavlja
sljedeće:
– uređuje sustave: organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, mjere informiranja i
promocije, pravila za jaka alkoholna pića, pravila za aromatizirana vina, aromatizirana
pića na bazi vina i aromatizirane koktele na bazi vina, odabirom dobrovoljnih i
primjenom obvezujućih mjera i pravila u skladu sa sustavom organizacije tržišta
poljoprivrednih proizvoda, mjera informiranja i promocije u dijelu kada je državi članici
dana mogućnost dobrovoljnog pristupa primjeni pojedinih mjera i pravila;
– predlaže Vladi Republike Hrvatske uredbe, programe i strategije nužne za provedbu
sustava organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, mjera informiranja i promocije i
pravila za jaka alkoholna pića te aromatizirana vina, aromatizirana pića na bazi vina i
aromatizirane koktele na bazi vina, pravila financiranja zajedničke poljoprivredne
politike i kontrole transakcija te izvještavanja, koju provode države članice, a u skladu
sa sustavom obvezujućih i dobrovoljnih mjera i pravila organizacije tržišta
poljoprivrednih proizvoda, mjera informiranja i promocije, pravila za jaka alkoholna
pića, pravila za aromatizirana vina, aromatizirana pića na bazi vina i aromatizirane
koktele na bazi vina, te u odnosu na sustave financiranja zajedničke poljoprivredne
politike i kontrole transakcija koju provode države članice;
– rješava sukladno načinu i uvjetima utvrđenim uredbama iz članka 1. ovoga Zakona,
odnosno propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona, u slučaju da je državi
članici odredbama navedenih uredbi dano pravo da način i uvjete za pojedina pitanja
uređuje na nacionalnoj razini;
– uspostavlja sustave evidencija i laboratorija propisane uredbama iz članka 1. ovoga
Zakona, odnosno propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona, u slučaju da je
državi članici odredbama navedenih uredbi dano pravo da način i uvjete za pojedina
pitanja uređuje na nacionalnoj razini;
– prati stanje na tržištu poljoprivrednih proizvoda te sukladno stanju, pregovara i
predlaže Europskoj komisiji aktiviranje pojedinih mjera organizacije tržišta29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 5/25poljoprivrednih proizvoda;
– prati i prikuplja podatke o cijenama i količinama poljoprivrednih proizvoda, te
uređuje sustav praćenja, obrade i kontrole prikupljanja podataka o cijenama za potrebe
izvještavanja Europske komisije i nacionalne potrebe u okviru organizacije tržišta
poljoprivrednih proizvoda;
– uređuje sustav izvještavanja Europske komisije u skladu s obvezama izvještavanja
uređene uredbama iz članka 1. ovoga Zakona, odnosno propisima iz članka 3. stavaka 4.
i 5. ovoga Zakona, u slučaju da je državi članici odredbama navedenih uredbi dano
pravo da način i uvjete za pojedina pitanja uređuje na nacionalnoj razini, a u odnosu na
obveze Ministarstva, Agencije za plaćanja i ostalih pravnih osoba koje ovlasti ministar;
– provodi inspekcijski nadzor nad primjenom uredbi iz članka 1. ovoga Zakona,
odnosno propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona;
– u okviru inspekcijskog nadzora u svezi sa Uredbom (EZ) br. 485/2008 provodi
naknadne kontrole velikih korisnika potpora svih mjera organizacije tržišta
poljoprivrednih proizvoda, osim velikih korisnika izvoznih potpora;
– provodi administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu u svezi sa člankom 17. ovoga
Zakona;
– dostavlja i razmjenjuje s Europskom komisijom i državama članicama Europske unije
podatke koji se odnose na primjenu uredbi iz članka 1. ovoga Zakona;
– obavještava Europsku komisiju u skladu s zahtjevima uredbi iz članka 1. ovoga
Zakona;
– izravno provodi pravila o jakim alkoholnim pićima, pravila o aromatiziranim vinima,
aromatiziranim pićima na bazi vina i aromatiziranim koktelima na bazi vina, mjere i
pravila organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda vezana uz odredbe članka 8.
stavka 2., članka 10., članka 11. ovoga Zakona u dijelu registracije ugovora u sektoru
hmelja, ovlašćivanja odgovornog nacionalnog kontrolnog tijela u sektoru vina,
ugovornih odnosa u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda i članka 17. ovoga Zakona;
– provodi i primjenjuje ostale mjere i pravila koji su propisani uredbama iz članka 1.
ovoga Zakona.
(2) Ministarstvo u provedbi odredbi ovoga Zakona odlučuje o pravima i obvezama
pravnih i fizičkih osoba rješenjem.
Provedbeno tijelo
Članak 5.
(1) Agencija za plaćanja je tijelo ovlašteno sukladno Uredbi (EZ) br. 885/2006 od 21.
lipnja 2006. godine o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe (EZ) br.
1290/2005 u pogledu akreditacije agencija za plaćanja i drugih tijela te poravnanja
računa Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (u daljnjem tekstu: EFJP) i
Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (u daljnjem tekstu: EPFRR), za
provedbu mjera informiranja i promocije, te dijela mjera organizacije tržišta
poljoprivrednih proizvoda, osim mjera i pravila navedenih u članku 4. stavku 1.
podstavku 13. ovoga Zakona.
(2) U provedbi stavka 1. ovoga članka Agencija za plaćanja donosi odluke i sklapa
ugovore u svezi sa pravima i obvezama pravnih i fizičkih osoba sukladno načinu i
uvjetima utvrđenim Uredbom (EZ) br. 1234/2007, Uredbom (EZ) br. 3/2008, Uredbom
(EZ) br. 1290/2005, Uredbom (EZ) br. 485/2008, Uredbom (EZ) br. 1913/2006 i29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 6/25Uredbom (EZ) br. 792/2009, odnosno propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga
Zakona.
(3) Odluke iz stavka 2. ovoga članka nisu upravni akti.
(4) Ugovori iz stavka 2. ovoga članka nisu upravni ugovori.
(5) Na odluke iz stavka 3. ovoga članka pravna i fizička osoba ima pravo podnijeti
prigovor Povjerenstvu za prigovore u Agenciji za plaćanja u roku od 8 dana od dana
dostave odluke.
Zadaće provedbenog tijela
Članak 6.
Agencija za plaćanja u skladu s člankom 5. ovoga Zakona obavlja sljedeće:
– objavljuje javne natječaje i pozive;
– zaprima, kontrolira i obrađuje zahtjeve pravnih i fizičkih osoba koje sudjeluju u
provedbi mjera;
– vrši isplate potpora u provedbi mjera;
– vodi evidencije;
– upravlja sustavom proizvodnih ograničenja u sektorima mlijeka i šećera te
proizvodnog potencijala u sektoru vina;
– sklapa ugovore, donosi odluke u svezi sa pravima i obvezama pravnih i fizičkih osoba
u provedbi poslova za koje joj je povjerena nadležnost člankom 5. ovoga Zakona;
– administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu pravnih i fizičkih osoba korisnika mjera
za koje joj je povjerena nadležnost člankom 5. ovoga Zakona;
– rješava o odlukama i ugovorima koje je donijela, odnosno sklopila;
– prati stanje na tržištu poljoprivrednih proizvoda te sukladno stanju predlaže
Ministarstvu, a u pojedinim pitanjima gdje je izravno ovlaštena i Europskoj komisiji,
aktiviranje pojedinih mjera organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda;
– izvještava i sudjeluje u izvještavanju Ministarstva, Europske komisije u skladu s
obvezama izvještavanja uređene Uredbom (EZ) br. 1234/2007, Uredbom (EZ) br.
3/2008, Uredbom (EZ) br. 1290/2005, Uredbom (EZ) br. 485/2008, Uredbom (EZ) br.
1913/2006 i Uredbom (EZ) br. 792/2009, odnosno aktima iz članka 3. stavka 4. i 5.
ovoga Zakona, a u odnosu na razdiobu obveza Ministarstva, Agencije za plaćanja i
ostalih pravnih osoba koje ovlasti ministar;
– dostavlja i razmjenjuje podatke s Ministarstvom, Europskom komisijom i državama
članicama Europske unije;
– primjenjuje ostale mjere i pravila koji su propisani uredbama iz članka 1. ovoga
Zakona;
– pred nadležnim sudovima pokreće postupke u svezi sa svojim odlukama i ugovorima
proizašlim iz provedbe mjera iz članka 5. ovoga Zakona;
– pokreće kaznene postupke pred nadležnim sudom u slučaju kada ocjeni da su u
provedbi mjera prekršene odredbe Kaznenog zakona.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 7/25III. ORGANIZACIJA TRŽIŠTA POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
III/1. UNUTARNJE TRŽIŠTE
III./1.1 Mjere tržnih intervencija
Članak 7.
(1) Mjere tržnih intervencija provode se primjenom:
– javnih intervencija i privatnog skladištenja u skladu s odredbama Poglavlja I., Glave
I., Dijela II. Uredbe (EZ) br. 1234/2007;
– posebnih interventnih mjera u skladu s odredbama Poglavlja II., Glave I., Dijela II.
Uredbe (EZ) br. 1234/2007;
– sustava ograničavanja proizvodnje u skladu s odredbama Poglavlja III., Glave I.,
Dijela II. Uredbe (EZ) br. 1234/2007;
– sustava potpora u skladu s odredbama Poglavlja IV., Glave I., Dijela II. Uredbe (EZ)
br. 1234/2007.
(2) Sustavom javnih intervencija i privatnog skladištenja, pravne i fizičke osobe u
slučajevima utvrđenog pada ili rasta cijena za određene poljoprivredne proizvode na
tržištu mogu, uz pridržavanje propisanih pravila, koristiti:
– pravo da Agenciji za plaćanja ponude prodaju svojih proizvoda, odnosno pravo
ponude za kupnju proizvoda od Agencije za plaćanja;
– pravo davanja ponude svojih proizvoda na privatno skladištenje, uz stjecanje prava na
potporu u skladu s količinom i razdobljem, koje ugovore s Agencijom za plaćanja.
(3) Sustavom posebnih interventnih mjera u određenim sektorima pravne i fizičke osobe
mogu, uz pridržavanje propisanih pravila:
– koristiti mjere kojima se djeluje izravno ili neizravno na posljedice koje nastaju u
slučaju ograničenja trgovine do kojeg može doći zbog primjene mjera za sprječavanje
širenja bolesti životinja;
– koristiti mjere ili su obvezni primjenjivati mjere kojima se djeluje izravno ili
neizravno na posljedice koje nastaju u slučaju širih tržnih poremećaja u određenim
sektorima;
– koristiti mjere kojima se djeluje izravno ili neizravno na posljedice tržnih poremećaja,
a u pravcu lakše prilagodbe ponude zahtjevima tržišta.
(4) Sustavom ograničavanja proizvodnje u određenim sektorima pravne i fizičke osobe
su korisnici i obveznici pravila kojima se uređuje ograničavanje proizvodnje pojedinih
proizvoda, iz kojeg proizlaze obveze pridržavanja dodijeljenih proizvodnih kvota ili
utvrđenog proizvodnog potencijala te ostalih pravila sustava ograničenja proizvodnje.
(5) Sustavom potpora u određenim sektorima pravne i fizičke osobe mogu, uz
pridržavanje propisanih pravila, koristiti pravo na:
– potpore za preradu određenih proizvoda;
– naknade za proizvodnju određenih proizvoda;
– potpore uređene za određene sektore proizvodnje.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 8/25(6) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju pravila mjera tržnih
intervencija, kao i u svezi sa ostvarivanjem potpore za njihovu provedbu i ostalim
propisanim zahtjevima, ostvaruju u skladu s pravilima mjera tržnih intervencija.
(7) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila sustava javnih intervencija i privatnog skladištenja, posebnih
interventnih mjera, ograničavanja proizvodnje i sustava potpora, utvrđenih ovim
člankom, propisana su odredbama Uredbe (EZ) br. 1234/2007 i propisima iz članka 3.
stavaka 4. i 5. ovoga Zakona.
III./1.2 Pravila vezana uz trženje i proizvodnju
Članak 8.
(1) Pravilima vezanim uz trženje i proizvodnju uređuje se:
– trženje i proizvodnja proizvoda,
– pravila proizvođačkih grupa, proizvođačkih organizacija, međugranskih
(međustrukovnih, interprofesionalnih) organizacija i operatora na tržištu uređena
Poglavljima I. i II., Glave II., Dijela II., Uredbe (EZ) br. 1234/2007.
(2) Pravilima trženja i proizvodnje za pojedine proizvode utvrđuju se:
– tržišni standardi, sustav certifikacije i drugi zahtjevi i pravila kojih se pri trženju i
proizvodnji moraju pridržavati pravne i fizičke osobe;
– oznake izvornosti, oznake zemljopisnog podrijetla i tradicionalnih izraza u sektoru
vina u svezi s pravima na stjecanje zaštite i primjenom na tržištu, pravima i obvezama
nositelja zaštite u održavanju zaštite, te pravima i obvezama drugih pravnih i fizičkih
osoba koje stavljaju na tržište proizvode iz sektora vina;
– pravilno označavanje i prezentiranje proizvoda iz sektora vina, a u svezi s
proizvodima koji su zaštićeni sukladno podstavku 2. ovoga stavka i proizvodima koji
nemaju zaštitu, a kao uvjet da se proizvodi iz sektora vina mogu nalaziti na tržištu;
– proizvodna pravila u sektoru vina kojih se moraju pridržavati proizvođači vina u
pogledu korištenja grožđa za proizvodnju, enoloških postupaka i ograničenja, te metoda
analize, kao i punitelji i trgovci proizvoda iz sektora vina u postupanju sa vinom na
tržištu i u skladištima, a kao uvjet da se proizvodi iz sektora vina od strane proizvođača,
punitelja i trgovaca mogu staviti na tržište;
– sustav službenih kontrola, u proizvodnji i na tržištu u pogledu ispunjavanja uvjeta iz
podstavaka 1., 2., 3. i 4. ovoga stavka.
(3) Pravilima o proizvođačkim organizacijama i grupama, međugranskim
(međustrukovnim, interprofesionalnim) organizacijama i operatorima na tržištu utvrđuju
se pravo proizvođača i gospodarskih subjekata na udruživanje i formiranje:
– proizvođačke organizacije, odnosno grupe, u određenim sektorima s pravom
ostvarivanja potpore za udruživanje i rad s ciljem zajedničkog trženja proizvoda, uz
uvjete poštivanja propisanih pravila uspostave i svih aktivnosti proizvođačke
organizacije, odnosno grupe;
– međugranske (međustrukovne, interprofesionalne) organizacije koja stječe poseban
tržišni položaj i pravo nametanja pravila na tržištu, pod uvjetima da je: osnovana na
inicijativu organizacija i udruženja u određenim sektorima, sastoji se od predstavnika
gospodarskih djelatnosti povezanih s proizvodnjom, trgovinom i/ili preradom
proizvoda, te djeluje na postizanju posebnog cilja, koji se naročito može odnositi na:29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 9/251. koncentraciju i usklađivanje ponude te stavljanje na tržište proizvoda svojih članova;
2. zajedničko prilagođavanje proizvodnje i prerade zahtjevima tržišta i poboljšanje
proizvoda;
3. promicanje racionalizacije i unapređenja proizvodnje i prerade;
4. provođenje istraživanja o održivim proizvodnim metodama i razvoju tržišta.
– operatora na tržištu u obliku organizacije gospodarskih subjekata na tržištu, koji imaju
pravo na ostvarivanje potpore za udruživanje i rad uz uvjete poštivanja propisanih
pravila uspostave i svih aktivnosti, a kao takvi mogu biti priznate proizvođačke
organizacije, priznate međugranske (međustrukovne, interprofesionalne) organizacije ili
priznate organizacije drugih gospodarskih subjekata u sektoru maslinovog ulja i stolnih
maslina ili njihova udruženja.
(4) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju pravila trženja i
proizvodnje proizvoda te pravila proizvođačkih organizacija, međugranskih
(međustrukovnih, interprofesionalnih) organizacija i operatora na tržištu, kao i u svezi
sa ostvarivanjem potpore za njihovu provedbu i ostalim propisanim zahtjevima,
ostvaruju u skladu s pravilima trženja i proizvodnje proizvoda te pravilima
proizvođačkih organizacija, međugranskih (međustrukovnih, interprofesionalnih)
organizacija i operatora na tržištu.
(5) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila trženja i proizvodnje proizvoda te pravila proizvođačkih organizacija,
međugranskih (međustrukovnih, interprofesionalnih) organizacija i operatora na tržištu
propisane su odredbama Uredbe (EZ) br. 1234/2007 i propisima iz članka 3. stavaka 4. i
5. ovoga Zakona.
III/2. MJERE TRGOVINE S TREĆIM ZEMLJAMA
Članak 9.
(1) Sustavom mjera trgovine s trećim zemljama uspostavlja se poseban trgovinski
sustav za poljoprivredne proizvode kroz primjenu:
– uvoznih carina i posebnih uvoznih davanja i dozvola, uvoznih kvota, posebnih
odredbi vezanih za uvoz pojedinih proizvoda, te uvoznih zaštitnih mjera i reguliranja
sustava unutarnje i vanjske proizvodnje;
– izvoznih dozvola, izvoznih potpora, izvoznih kvota, posebnih odredbi vezanih za
izvoz pojedinih proizvoda, pogodnosti pri izvozu u treće zemlje, sustava vanjske
proizvodnje.
(2) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju sustava mjere trgovine s
trećim zemljama, kao i u svezi sa ostvarivanjem potpore za njihovu provedbu i ostalim
propisanim zahtjevima, ostvaruju u skladu s pravilima utvrđenima za sustav mjera
trgovine s trećim zemljama.
(3) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila sustava mjera trgovine s trećim zemljama propisane su odredbama
Uredbe (EZ) br. 1234/2007 i propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona.
III/3. PRAVILA TRŽIŠNOG NATJECANJA
Članak 10.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 10/25(1) Pravne i fizičke osobe, sudionici u proizvodnji i trgovini poljoprivrednim i
prehrambenim proizvodima na tržištu Europske unije, u svom poslovanju moraju
poštivati pravila tržišnog natjecanja.
(2) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati sudionici u proizvodnji i trgovini
poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima u pogledu poštivanja pravila tržišnog
natjecanja propisane su odredbama Uredbe (EZ) br. 1234/2007 i propisima iz članka 3.
stavaka 4. i 5. ovoga Zakona.
III/4. POSEBNE ODREDBE ZA POJEDINE SEKTORE
Članak 11.
(1) Pravilima sustava posebnih odredbi za pojedine sektore uređuju se pitanja:
– promocijske pristojbe u sektoru mlijeka,
– izvještavanja u pojedinim sektorima,
– registracije ugovora u sektoru hmelja,
– vinogradarskog registra, obveznih izjava u sektoru vina, pratećih dokumenata u
sektoru vina, ovlašćivanja odgovornog nacionalnog kontrolnog tijela u sektoru vina,
– izvještavanja i evaluacije stanja u sektoru vina,
– komunikacije u sektoru etilnog alkohola,
– obveznih izjava u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda, ugovornih odnosa u sektoru
mlijeka i mliječnih proizvoda,
– poremećaja cijena na tržištu Europske unije,
– poremećaja uslijed kotacija na burzama ili cijena na svjetskom tržištu.
(2) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju pravila sustava posebnih
odredbi za pojedine sektore ostvaruju u skladu s pravilima utvrđenima za posebne
odredbe za pojedine sektore.
(3) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila uređenih posebnim odredbama za pojedine sektore propisane su
odredbama Uredbe (EZ) br. 1234/2007 i propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga
Zakona.
IV. MJERE INFORMIRANJA I PROMOCIJE
Članak 12.
(1) S ciljem razvoja tržišta unutar i izvan Europske unije i novih okvira međunarodne
trgovine, uspostavljen je sustav mjera informiranja i promocije za poljoprivredne
proizvode i njihove proizvodne metode, kao i za prehrambene proizvode temeljene na
poljoprivrednim proizvodima, na unutarnjem tržištu i na tržištima trećih zemalja.
(2) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju pravila mjera informiranja i
promocije, kao i u svezi sa ostvarivanjem potpore za njihovu provedbu i ostalim
propisanim zahtjevima, ostvaruju u skladu s pravilima utvrđenima za mjere
informiranja i promocije.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 11/25(3) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila mjera informiranja i promocije propisane su odredbama Uredbe (EZ)
br. 3/2008 i propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona.
V. PRAVILA O JAKIM ALKOHOLNIM PIĆIMA, AROMATIZIRANIM
VINIMA, AROMATIZIRANIM PIĆIMA NA BAZI VINA I
AROMATIZIRANIM KOKTELIMA NA BAZI VINA
Članak 13.
(1) S ciljem sustavnog uređivanja pravila za proizvodnju i stavljanja na tržište Europske
unije jakih alkoholnih pića, uspostavljen je sustav pravila o jakim alkoholnim pićima, u
odnosu na:
– proizvodna pravila u sektoru jakih alkoholnih pića kojih se moraju pridržavati
proizvođači u pogledu proizvodnje, korištenja sirovine, postupaka, metoda analize, kao
i punitelji i trgovci proizvoda iz sektora jakih alkoholnih pića u postupanju na tržištu i u
skladištima, a kao uvjet da se proizvodi iz sektora jakih alkoholnih pića od strane
proizvođača, punitelja i trgovaca mogu staviti na tržište;
– oznake zemljopisnog podrijetla u sektoru jakih alkoholnih pića u svezi sa pravima na
stjecanje zaštite i primjenom na tržištu, pravima i obvezama nositelja zaštite u
održavanju zaštite, te pravima i obvezama drugih pravnih i fizičkih osoba koje stavljaju
na tržište proizvode iz sektora jakih alkoholnih pića;
­ pravilno opisivanje, označavanje i prezentiranje proizvoda iz sektora jakih alkoholnih
pića, a u vezi sa proizvodima koji su zaštićeni sukladno podstavku 2. ovoga stavka i
proizvodima koji nemaju zaštitu, a kao uvjet da se proizvodi iz sektora jakih alkoholnih
pića mogu nalaziti na tržištu;
– službene kontrole u proizvodnji i na tržištu u pogledu ispunjavanja uvjeta iz
podstavaka 1., 2. i 3. ovoga stavka.
(2) S ciljem sustavnog uređivanja pravila za proizvodnju i stavljanja na tržište Europske
unije aromatiziranih vina, aromatiziranih pića na bazi vina i aromatiziranih koktela na
bazi vina uspostavljen je sustav pravila, u odnosu na:
– proizvodna pravila kojih se moraju pridržavati proizvođači u pogledu proizvodnje,
korištenja sirovine, postupaka, metoda analize, kao i punitelji i trgovci tih proizvoda u
postupanju na tržištu i u skladištima, a kao uvjet da se ti proizvodi od strane
proizvođača, punitelja i trgovaca mogu staviti na tržište;
– oznake zemljopisnog podrijetla aromatiziranih vina, aromatiziranih pića na bazi vina i
aromatiziranih koktela na bazi vina u svezi sa pravima na stjecanje zaštite i primjenom
na tržištu, pravima i obvezama nositelja zaštite u održavanju zaštite, te pravima i
obvezama drugih pravnih i fizičkih osoba koje stavljaju na tržište te proizvode;
– pravilno opisivanje, označavanje i prezentiranje aromatiziranih vina, aromatiziranih
pića na bazi vina i aromatiziranih koktela na bazi vina, a u vezi sa proizvodima koji su
zaštićeni sukladno podstavku 2. ovoga stavka i proizvodima koji nemaju zaštitu, a kao
uvjet da se aromatizirana vina, aromatizirana pića na bazi vina i aromatizirani kokteli na
bazi vina mogu nalaziti na tržištu;
– službene kontrole u proizvodnji i na tržištu u pogledu ispunjavanja uvjeta iz
podstavaka 1., 2. i 3. ovoga stavka.
(3) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju pravila o jakim alkoholnim
pićima i aromatiziranim vinima, aromatiziranim pićima na bazi vina i aromatiziranim29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 12/25koktelima na bazi vina ostvaruju u skladu s pravilima utvrđenima za te proizvode.
(4) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila o jakim alkoholnim pićima i aromatiziranim vinima, aromatiziranim
pićima na bazi vina i aromatiziranim koktelima na bazi vina propisane su odredbama
Uredbe (EZ) br. 110/2008, Uredbe (EEZ) br. 1601/91 i propisima iz članka 3. stavaka 4.
i 5. ovoga Zakona.
VI. FINANCIRANJE ZAJEDNIČKE POLJOPRIVREDNE POLITIKE
Članak 14.
(1) U cilju provedbe zajedničke poljoprivredne politike Europske unije koja se sastoji
od niza mjera, a za financiranja izdataka koji nastaju primjenom ovih mjera,
uspostavljeni su EFJP za financiranje mjera iz uredbi iz članka 1. ovoga Zakona i
EPFRR za financiranje mjera ruralnog razvoja.
(2) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati države članice, te pravne i fizičke
osobe korisnici sredstava iz fondova iz stavka 1. ovoga članka, a u vezi sa financiranjem
zajedničke poljoprivredne politike, propisane su odredbama Uredbe (EZ) br. 1290/2005
i propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona.
VII. KONTROLA TRANSAKCIJA KOJU PROVODE DRŽAVE
ČLANICE
Članak 15.
(1) U cilju učinkovite zaštite financijskih interesa Europske unije, a posebno kako bi se
provjerila istinitost i sukladnost poslovanja koje se financira iz EFJP i EPFRR, te kako
bi se spriječile i sankcionirale nepravilnosti i vratila izgubljena financijska sredstva
uslijed nepravilnosti ili nemara, uspostavljen je sustav kontrole transakcija koji provode
države članice.
(2) Pravne i fizičke osobe, korisnici mjera zajedničke poljoprivredne politike, koje su
financirane u cjelini ili dijelu iz sredstava EFPJ i EPFRR, svoja prava i obveze u odnosu
na sustav kontrole transakcija koju provode države članice, ostvaruju u skladu s
pravilima utvrđenima za sustav kontrole transakcija koji provode države članice.
(3) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila sustava kontrole transakcija koju provode države članice propisane su
Uredbom (EZ) br. 485/2008 i propisima iz članka 3. stavka 4. ovoga Zakona.
VIII. KORISNICI I OBVEZNICI MJERA I PRAVILA
Članak 16.
(1) Pravne i fizičke osobe su korisnici i obveznici odredaba ovoga Zakona, ako su
temeljem djelatnosti koju obavljaju u pojedinim sektorima poljoprivrede i prehrambene
industrije, stekli i/ili koristili prava na određene mjere, odnosno u obvezi su primjene
određenih mjera i pravila iz ovoga Zakona.
(2) Korisnici i obveznici mjera iz ovoga Zakona dužni su nadležnim i provedbenim
tijelima dostaviti točne tražene podatke.
(3) Pravne i fizičke osobe kao korisnici ili obveznici mjera za koje je nadležna Agencija
za plaćanja sukladno članku 5. ovoga Zakona, dužni su omogućiti obavljanje kontrole
na terenu te tijekom provedbe kontrole na terenu dati na uvid podatke i dokumente.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 13/25(4) Podaci iz stavka 2. ovoga članka smatraju se poslovnom tajnom i mogu se dostaviti
trećoj strani samo ako je to uređeno posebnim zakonom ili uz pisanu suglasnost
korisnika i obveznika mjera iz ovoga Zakona.
(5) Korisnik ili obveznik, koji je u provođenju odredaba ovoga Zakona stekao prava ili
financijska sredstva iz državnog proračuna Republike Hrvatske i/ili EFJP i EPFRR na
temelju netočnih podataka ili protivno propisanim pravilima mora vratiti dobivena
sredstva, odnosno sredstva stečena takvim pravom.
(6) U slučaju da korisnik ne vrati sredstva iz stavka 5. ovoga članka u naređenom roku,
dužan je platiti zakonske zatezne kamate.
(7) Korisnik koji nije vratio sredstva iz stavaka 5. i 6. ovoga članka ne ostvaruje pravo
na mjere propisane ovim Zakonom do podmirenja nastalih novčanih obveza.
(8) Korisnici i obveznici iz ovoga Zakona moraju čuvati dokumentaciju pet godina od
dana podnošenja zahtjeva na temelju kojeg su ostvarili pravo ili imaju obvezu, osim u
slučaju da je uredbama iz članka 1. ovoga Zakona i propisima iz članka 3. stavka 4.
ovoga Zakona drugačije propisano.
(9) Vrsta, opseg, način, rokovi i učestalost dostavljanja podataka iz stavka 2. ovoga
članka kojih se moraju pridržavati korisnici i obveznici mjera i pravila iz ovoga Zakona
propisani su uredbama iz članka 1. ovoga Zakona i propisima iz članka 3. stavka 4.
ovoga Zakona.
IX. PRIKUPLJANJE PODATAKA I IZVJEŠTAVANJE O CIJENAMA
POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
Članak 17.
(1) Za prikupljanje i obradu podataka o cijenama i količinama određenih
poljoprivrednih proizvoda s domaćeg reprezentativnog tržišta, njihovu administrativnu
kontrolu i kontrolu na terenu te izvještavanje o cijenama za nacionalne potrebe i potrebe
Europske komisije nadležan je TISUP.
(2) Dostava traženih podataka je obvezna za pravne i fizičke osobe određene propisom
iz članka 3. stavka 4. ovoga Zakona.
(3) Uvjeti i način određivanja reprezentativnih tržišta poljoprivrednih proizvoda i uvjeti
koje moraju ispunjavati pravne i fizičke osobe koje su obvezne TISUP­u dostavljati
podatke te vrsta, opseg, način, rokovi i učestalost dostave podataka kao i provedba
administrativne kontrole i kontrole na terenu propisani su Uredbom (EZ) br. 1234/2007
i propisima iz članka 3. stavka 4. ovoga Zakona.
X. EVIDENCIJE
Članak 18.
(1) Za potrebe provedbe uredbi iz članka 1. ovoga Zakona ustrojavaju se evidencije.
(2) Pravne i fizičke osobe obveznici su upisa u evidencije iz stavka 1. ovoga članka i
redovitog izvještavanja u slučaju da je došlo do promjena podataka iz evidencije.
(3) Ministarstvo donosi rješenje o upisu pravnih i fizičkih osoba u evidencije iz stavka
1. ovoga članka.
(4) Uvjeti upisa i način vođenja evidencija propisani su uredbama iz članka 1. ovoga
Zakona i propisima iz članka 3. stavka 4. ovoga Zakona.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 14/25XI. LABORATORIJI
Članak 19.
(1) Za potrebe provedbe ovoga Zakona uspostavlja se sustav ovlaštenih službenih i
referentnih laboratorija.
(2) Ministarstvo donosi rješenje o ovlašćivanju laboratorija iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Uvjeti za ovlašćivanje, zadaće ovlaštenih i referentnih laboratorija iz stavka 1. ovoga
članka, propisani su Uredbom (EZ) br. 1234/2007, Uredbom (EZ) br. 110/2008,
Uredbom (EEZ) br. 1601/91 i propisima iz članka 3. stavka 4. ovoga Zakona.
(4) Za potrebe analize uzoraka uzetih temeljem ovoga Zakona, uzorci se mogu dostaviti
na analizu u laboratorije ovlaštene od država članica Europske unije.
XII. TEČAJ
Članak 20.
U slučaju da u provođenju mjera i pravila propisanih ovim Zakonom nije uređeno
pitanje obračuna tečaja eura koristit će se srednji tečaj Hrvatske narodne banke
obračunat na dan donošenja rješenja, odnosno odluka i ugovora nadležnog, odnosno
provedbenog tijela iz članaka 3. i 5. ovoga Zakona.
XIII. ADMINISTRATIVNA KONTROLA I KONTROLA NA TERENU
AGENCIJE ZA PLAĆANJA I MINISTARSTVA
Članak 21.
Za provedbu administrativnih kontrola i kontrola na terenu odgovorna je Agencija za
plaćanja u skladu sa svojom nadležnošću i Ministarstvo u provedbi članka 23. ovoga
Zakona.
Članak 22.
(1) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu za sve
mjere i pravila za koje je nadležna, a koje prema potrebi uključuju i uzimanje uzoraka i
slanje uzoraka na laboratorijsku analizu.
(2) Administrativna kontrola zahtjeva za pojedine mjere uređenja tržišta obuhvaća
kontrolu usklađenosti svih podnesenih zahtjeva sa zakonskim i podzakonskim
propisima, odnosno odgovarajućim uredbama Europske unije.
(3) U svrhu administrativne kontrole i provođenja mjera propisanih ovim Zakonom,
Agencija za plaćanja vodi evidencije pravnih i fizičkih osoba s podacima o korisnicima,
odnosno obveznicima pojedinih mjera.
(4) Način vođenja evidencija korisnika iz stavka 3. ovoga članka, kao i uvjeti i obveze
korisnika vezani uz upis u evidencije uređuju se propisima iz članka 3. stavaka 4. i 5.
ovoga Zakona.
(5) Provedba na terenu za sve podnesene zahtjeve provodi se na uzorku koji se odabire
na podlozi analize rizika i elemenata reprezentativnosti uključujući i slučajni odabir
koje za svaku godinu donosi Agencija za plaćanja.
(6) Agencija za plaćanja će na temelju rezultata provedenih kontrola za svaku godinu
ocijeniti učinkovitost parametara koji su korišteni pri analizi rizika u prethodnoj godini29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 15/25te prema potrebi unaprijediti metode analize rizika koje će biti korištene za iduću
godinu.
(7) Ako se u provođenju laboratorijskih analiza utvrdi da uzorak ne odgovara
propisanim zahtjevima mjere, troškove uzorkovanja i laboratorijske analize uzoraka
snosi korisnik mjera za uređenje tržišta, a ako uzorak odgovara propisanim zahtjevima,
troškovi se podmiruju iz državnog proračuna Republike Hrvatske. Naknada vrijednosti
uzetog uzorka ne nadoknađuje se za uzorke koji su uzeti za potrebe ispitivanja.
(8) Iznimno od stavka 7. ovoga članka, troškove uzorkovanja i analize kod otkupa ili
prije odobravanja potpore za proizvode iz članka 7. stavka 1. podstavka 1. ovoga
Zakona snosi korisnik mjera uređenja tržišta.
(9) U slučaju sprječavanja izvršenja kontrole na terenu, Agencija za plaćanja donosi
odluku o odbijanju zahtjeva za stjecanje prava na mjere za uređenje tržišta.
(10) Detaljni načini provedbe administrativne kontrole i kontrole na terenu propisani su
uredbama iz članka 1. ovoga Zakona i propisima iz članka 3. stavka 4. ovoga Zakona.
Članak 23.
(1) Ministarstvo provodi administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu sustava
prikupljanja podataka o cijenama i količinama određenih poljoprivrednih proizvoda.
(2) Administrativna kontrola sustava za prikupljanje podataka o cijenama i količinama
određenih poljoprivrednih proizvoda odnosi se na pravovremenost dostave podataka od
strane obveznika te na ispravnost i potpunost dostavljenih podataka.
(3) Ministarstvo vodi evidenciju provedenih administrativnih kontrola i kontrola na
terenu kod obveznika.
(4) Kontrola na terenu provodi se svake godine na uzorku od najmanje 5% obveznika,
utvrđenim na temelju analize rizika i slučajnim odabirom.
(5) Pravne i fizičke osobe određene kao obveznici dostavljanja podataka o cijenama i
količinama određenih poljoprivrednih proizvoda sukladno članku 17. ovoga Zakona
dužni su omogućiti obavljanje kontrole na terenu te tijekom provedbe kontrole na terenu
dati na uvid podatke i dokumente.
XIV. UPRAVNI I INSPEKCIJSKI NADZOR
Upravni nadzor
Članak 24.
Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona obavlja Ministarstvo.
Inspekcijski nadzor
Članak 25.
(1) Inspekcijski nadzor nad provedbom uredbi iz članka 1. ovoga Zakona koje se
odnose na:
– mjere tržnih intervencija uređene člankom 7. ovoga Zakona, osim posebnih mjera
pomoći za sektor pčelarstva;
– pravila vezana uz trženje i proizvodnju, u dijelu:29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 16/25– članka 8. stavka 2. podstavka 1. ovoga Zakona, u odnosu na tržišne standarde za voće
i povrće, banane, živo bilje i cvijeće te sustava certifikacije u sektoru hmelja,
– članka 8. stavka 3. ovoga Zakona u odnosu na pravila o proizvođačkim
organizacijama i grupama, međugranskim (međustrukovnim, interprofesionalnim)
organizacijama i operatorima na tržištu;
– mjere trgovine s trećim zemljama uređene člankom 9. ovoga Zakona;
– pravila tržišnog natjecanja uređena člankom 10. ovoga Zakona;
– posebne odredbe za pojedine sektore uređene člankom 11. ovoga Zakona, u dijelu
svih pravila i mjera osim pravila i mjera iz sektora vina;
– mjere informiranja i promocije uređene člankom 12. ovoga Zakona;
– odredbe članka 14. ovoga Zakona vezane uz financiranje zajedničke poljoprivrede
politike;
– odredbe članka 15. ovoga Zakona vezane uz kontrolu transakcija koju provode države
članice u svezi sa provođenjem naknadne kontrole velikih korisnika potpora svih mjera
organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, osim korisnika izvoznih potpora,
– mjere prikupljanja podataka i izvještavanja o cijenama poljoprivrednih proizvoda
uređene člankom 17. ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega, provode
poljoprivredni inspektori Ministarstva.
(2) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju njega koje se odnose na pravila vezana uz trženje i proizvodnju, u dijelu članka
8. stavka 2. podstavka 1. ovoga Zakona, a u odnosu na tržišne standarde pri uvozu za
voće i povrće, banane, provode fitosanitarni inspektori Ministarstva.
(3) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju njega koje se odnose na mjere tržnih intervencija uređene člankom 7. ovoga
Zakona u dijelu posebnih mjera pomoći za sektor pčelarstva, pravila vezana uz trženje i
proizvodnju, u dijelu članka 8. stavka 2. podstavka 1. ovoga Zakona, u odnosu na
tržišne standarde za goveđe meso životinja starosti do 12 mjeseci, jaja i meso peradi,
osim pri uvozu i maloprodaji, te uvjete za stavljanje na tržište vezane uz klasiranje u
sektoru goveđeg mesa, svinjskog mesa, ovčjeg i kozjeg mesa, jaja i mesa peradi
provode stočarski inspektori Ministarstva.
(4) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju njega koje se odnose na:
– pravila vezana uz trženje i proizvodnju, u dijelu članka 8. stavka 2. podstavaka 2., 3. i
4. ovoga Zakona, u odnosu na:
– oznake izvornosti, oznake zemljopisnog podrijetla i tradicionalnih izraza u sektoru
vina;
– pravilno označavanje i prezentiranje proizvoda iz sektora vina;
– proizvodna pravila u sektoru vina kojih se moraju pridržavati proizvođači vina u
pogledu korištenja grožđa za proizvodnju, enoloških postupaka i ograničenja kao i
metoda analize, te punitelji i trgovci proizvoda iz sektora vina u postupanju sa vinom na
tržištu i u skladištima;
– posebne odredbe za pojedine sektore uređene člankom 11. ovoga Zakona, u dijelu
svih pravila i mjera vezanih uz sektor vina;29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 17/25– pravila o jakim alkoholnim pićima i aromatiziranim vinima, aromatiziranim pićima na
bazi vina i aromatiziranim koktelima na bazi vina uređena člankom 13. ovoga Zakona i
propisa donesenih na temelju ovoga Zakona provode vinarski inspektori Ministarstva.
(5) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju njega koje se odnose na pravila vezana uz trženje i proizvodnju, u dijelu članka
8. stavka 2. podstavka 1. ovoga Zakona, u odnosu na tržišne standarde za mlijeko i
mliječne proizvode, mazive masti, maslinovo ulje i stolne masline, prerađeno voće i
povrće, osim pri uvozu i maloprodaji, provode inspektori za kakvoću hrane
Ministarstva.
(6) Inspekcijski nadzor pri uvozu nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju njega koje se odnose na tržišne standarde za goveđe meso
životinja starosti do 12 mjeseci, jaja i meso peradi, mlijeko i mliječne proizvode,
provode granični veterinarski inspektori Ministarstva.
(7) Inspekcijski nadzor pri uvozu nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju njega koje se odnose na tržišne standarde za mlijeko i mliječne
proizvode, mazive masti, maslinovo ulje i stolne masline, prerađeno voće i povrće,
pravila vezana uz trženje i proizvodnju vina, jaka alkoholna pića i aromatizirana vina,
aromatizirana pića na bazi vina i aromatizirane koktele na bazi vina provode granični
sanitarni inspektori Ministarstva zdravlja.
(8) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju njega koje se odnose na sustav kontrole transakcija uređene člankom 15. ovoga
Zakona, koju provode države članice vezane uz provođenje naknadne kontrole velikih
korisnika izvoznih potpora provode nadležni inspektori Ministarstva financija.
(9) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju njega koje se odnose na tržišne standarde za goveđe meso životinja starosti do
12 mjeseci, jaja i meso peradi, maslinovo ulje i stolne masline, mlijeko i mliječne
proizvode, mazive masti, te pravila vezana uz trženje i proizvodnju vina, jaka alkoholna
pića i aromatizirana vina, aromatizirana pića na bazi vina i aromatizirane koktele na
bazi vina u dijelu pravilnog označavanja i prezentiranja proizvoda te proizvodna pravila
u odnosu na kvalitetu konačnog proizvoda u maloprodaji provode i nadležni inspektori
Državnog inspektorata, u skladu s odredbama ovoga Zakona i posebnih propisa.
Ovlasti inspektora
Članak 26.
(1) U provedbi inspekcijskog nadzora, nadležni inspektor iz članka 25. ovoga Zakona
ima sljedeća prava, dužnosti i ovlasti:
a) ulaziti i pregledavati poslovne i proizvodne prostore, objekte, zemljište, uređaje,
robu, usjeve, nasade, stoku, poslovanje, dokumentaciju i drugo kod korisnika mjera i
pravila iz ovoga Zakona, odnosno drugih nadziranih subjekata,
b) zatražiti i pregledati isprave kojima se može utvrditi identitet osoba koje podliježu
nadzoru, kao i drugih osoba zatečenih na mjestu nadzora,
c) fotografirati ili snimiti osobe, prostore, objekte, zemljište i drugo iz točke a) ovoga
stavka,
d) uzimati uzorke robe i materijala za potrebe ispitivanja bez naknade vrijednosti uzetog
uzorka,
e) provoditi uvid u isprave korisnika mjera i pravila iz ovoga Zakona odnosno drugih
nadziranih subjekata,29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 18/25f) prikupljati podatke i obavijesti od odgovornih osoba, svjedoka i drugih osoba,
g) izvršiti uvid u službene evidencije i baze podataka potrebne za obavljanje nadzora,
h) obavljati i druge radnje potrebne za provedbu inspekcijskog nadzora,
i) provjeravati udovoljava li korisnik i obveznik mjera i pravila uvjetima propisanim
ovim Zakonom,
j) utvrđivati nezakonito ostvarivanje prava na mjere iz ovoga Zakona,
k) provjeravati obavlja li se skladištenje na način propisan mjerama i pravilima iz ovoga
Zakona,
l) provjeravati pravodobnost dostave i istinitost podataka koje je korisnik i obveznik
mjera i pravila iz ovoga Zakona, odnosno drugi nadzirani subjekt obvezan dostaviti radi
upisa u upisnike, druge evidencije i baze podataka koje se vode na temelju ovoga
Zakona,
m) provjeravati ispunjava li ovlašteni trgovac uvjete za kontrolu usklađenosti voća i
povrća s tržišnim standardima,
n) provjeravati udovoljavaju li proizvodi propisanim tržišnim standardima iz ovoga
Zakona,
o) provjeravati rad proizvođačkih organizacija, proizvođačkih grupa i međugranskih
(međustrukovnih, interprofesionalnih) organizacija,
p) nadzirati ostalo propisano mjerama i pravilima iz ovoga Zakona.
(2) Pod poslovnim i proizvodnim prostorima iz stavka 1. točke a) ovoga članka smatraju
se stambene, poslovne i druge prostorije te prostori u kojima korisnik i obveznik mjera i
pravila iz ovoga Zakona odnosno drugi nadzirani subjekt obavlja djelatnost kao i
poljoprivredno zemljište na kojem se obavlja proizvodnja.
(3) Nadležni inspektori provode kontrolu tržišnih standarda za voće i povrće i
certificiranje hmelja na zahtjev stranke u svrhu izdavanja ovim Zakonom propisanih
potvrda ili certifikata.
(4) Troškove kontrole tržišnih standarda i certificiranja na zahtjev stranke snosi
podnositelj zahtjeva sukladno propisanom cjeniku koji donosi ministar.
Uzimanje uzoraka i analize
Članak 27.
(1) Inspektor ima pravo uzeti potreban broj uzoraka kada posumnja da proizvod ne
ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju njega.
(2) Uzorci se šalju na analizu laboratorijima iz članka 19. ovoga Zakona.
(3) Stranke u postupku imaju pravo na ponovljenu analizu.
(4) Konačnim se smatraju rezultati ponovljene analize obavljene u laboratoriju iz članka
19. ovoga Zakona koji nije obavljao prvu analizu, a mogu se pobijati na način pobijanja
javnih isprava.
(5) Troškove analize uzoraka snosi korisnik i obveznik mjera i pravila iz ovoga Zakona,
odnosno drugi nadzirani subjekt ako se utvrdi da uzorci ne odgovaraju propisanim29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 19/25zahtjevima. Ako uzorak odgovara propisanim zahtjevima, troškovi se podmiruju iz
državnog proračuna Republike Hrvatske.
(6) Korisnik i obveznik mjere nema pravo naknade za uzete uzorke i ambalažu.
(7) Način i uvjeti uzimanja uzorka za potrebe ovoga Zakona uredit će se propisima iz
članka 3. stavka 4. ovoga Zakona, osim ako uredbama iz članka 1. ovoga Zakona i
posebnim propisima nije drugačije uređeno.
Dužnosti nadziranih subjekata
Članak 28.
(1) Korisnici i obveznici mjera i pravila iz ovoga Zakona, odnosno drugi nadzirani
subjekti koji podliježu nadzoru nadležnog inspektora, dužni su omogućiti obavljanje
nadzora, dopustiti uvid u poslovne knjige i drugu dokumentaciju, pružiti potrebne
podatke i obavijesti te osigurati uvjete za nesmetan rad.
(2) Radi osiguranja nazočnosti prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora, inspektor će
neposredno prije početka obavljanja nadzora izvijestiti korisnika i obveznika mjera i
pravila iz ovoga Zakona, odnosno drugog nadziranog subjekta koji je dužan nazočiti
nadzoru.
(3) Ukoliko je korisnik i obveznik mjera i pravila iz ovoga Zakona, odnosno drugi
nadzirani subjekt odsutan, inspektor će obaviti nadzor u nazočnosti djelatnika kojeg je
zatekao na radu kod tog korisnika i obveznika mjera i pravila iz ovoga Zakona, odnosno
drugog subjekta ili člana obitelji.
(4) Korisnici i obveznici mjera i pravila iz ovoga Zakona, odnosno drugi nadzirani
subjekti iz stavka 1. ovoga članka dužni su na zahtjev nadležnog inspektora dostaviti ili
pripremiti poslovnu dokumentaciju i podatke potrebne za obavljanje inspekcijskog
nadzora u roku koji im inspektor odredi.
(5) Rok iz stavka 4. ovoga članka mora biti primjeren vrsti zahtjeva.
Rješenje o otklanjanju nepravilnosti odnosno nedostataka
Članak 29.
(1) Ako nadležni inspektor u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi da su prekršene
odredbe ovoga Zakona čiju provedbu nadzire ima pravo i obvezu, u skladu s ovim
Zakonom i propisima donesenim na temelju njega:
– rješenjem narediti da se utvrđene nepravilnosti odnosno nedostaci otklone u
određenom roku, i/ili
– poduzeti i druge mjere, odnosno izvršiti druge radnje za koje je ovlašten ovim
Zakonom ili propisima donesenim na temelju njega.
(2) Nadležni će inspektor donijeti rješenje iz stavka 1. podstavka 1. ovoga članka bez
odgađanja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana završetka nadzora.
(3) Iznimno, nadležni inspektor može rješenje iz stavka 1. podstavka 1. ovoga članka
donijeti i u usmenom obliku kada se radi o mjerama koje je potrebno hitno poduzeti.
Rješenje u usmenom obliku upisuje se u zapisnik o inspekcijskom nadzoru.
(4) Rješenje u usmenom obliku inspektor je dužan dostaviti na zahtjev stranke i u
pisanom obliku bez odgode, a najkasnije u roku od osam dana od dana donošenja
usmenog rješenja.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 20/25Žalba
Članak 30.
(1) Protiv rješenja Ministarstva donesenih na temelju ovoga Zakona nije dopuštena
žalba nego se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.
(2) Protiv rješenja inspektora donesenih na temelju ovoga Zakona može se u roku od 15
dana od dana dostave rješenja izjaviti žalba.
(3) Protiv rješenja u usmenom obliku žalba nije dopuštena. Žalba se može izjaviti protiv
rješenja koje je stranci dostavljeno u pisanom obliku.
(4) Žalbu protiv rješenja inspektora rješava posebno Povjerenstvo za žalbe pri
Ministarstvu čijeg predsjednika i dva člana imenuje Vlada Republike Hrvatske, osim
ako posebnim propisom nije drugačije uređeno.
(5) Predsjednik i članovi povjerenstva iz stavka 4. ovoga članka moraju biti
agronomske/poljoprivredne ili prehrambeno­tehnološke struke s položenim državnim
stručnim ispitom za inspektora ili pravne struke s položenim državnim stručnim ispitom
te moraju imati najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
(6) Žalba izjavljena protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka ne odgađa izvršenje
rješenja.
Članak 31.
Na sva pitanja u svezi s inspekcijskim nadzorom koja nisu uređena ovim Zakonom
primjenjuju se odredbe Zakona o poljoprivredi.
XV. PREKRŠAJNE ODREDBE
Članak 32.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za
prekršaj pravna osoba ako:
– postupi protivno pravilima utvrđenim za mjere tržnih intervencija (članak 7. stavci 6. i
7. ovoga Zakona),
– postupi protivno pravilima utvrđenim za trženje i proizvodnju proizvoda te pravilima
proizvođačkih organizacija, međugranskih (međustrukovnih, interprofesionalnih)
organizacija i operatora na tržištu (članak 8. stavci 4. i 5. ovoga Zakona),
– postupi protivno pravilima utvrđenim za mjere trgovine s trećim zemljama (članak 9.
stavci 2. i 3. ovoga Zakona),
– postupi protivno utvrđenim pravilima tržišnog natjecanja (članak 10. stavci 1. i 2.
ovoga Zakona),
– postupi protivno utvrđenim pravilima sustava posebnih odredbi za pojedine sektore
(članak 11. stavci 2. i 3. ovoga Zakona),
– postupi protivno pravilima utvrđenim za mjere informiranja i promocije (članak 12.
stavci 2. i 3. ovoga Zakona),
– postupi protivno pravilima utvrđenim za jaka alkoholna pića, aromatizirana vina,
aromatizirana pića na bazi vina i aromatizirane koktele na bazi vina (članak 13. stavci 3.
i 4. ovoga Zakona),29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 21/25– postupi protivno odredbama u vezi sa financiranjem zajedničke poljoprivredne
politike (članak 14. stavak 2. ovoga Zakona),
– postupi protivno pravilima utvrđenima za sustav kontrole transakcija koju provode
države članice (članak 15. stavci 2. i 3. ovoga Zakona),
– ne dostavi točno tražene podatke, ne omogući obavljanje kontrole na terenu, u
provođenju kontrole na terenu ne da na uvid podatke i dokumentaciju te ne čuva
dokumentaciju u propisnom roku (članak 16. stavci 2., 3., 8. i 9. ovoga Zakona),
– ne dostavlja tražene podatke o cijenama i količinama poljoprivrednih proizvoda
(članak 17. stavci 2. i 3. ovoga Zakona),
– nije upisana u evidencije, ne izvještava o promjeni podataka iz evidencije (članak 18.
stavak 2. ovoga Zakona),
– ne omogući obavljanje kontrole na terenu te tijekom provedbe kontrole na terenu ne
daje na uvid podatke i dokumente (članak 23. stavak 5. ovoga Zakona).
(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj
osobi, korisniku mjera za uređenje tržišta, novčanom kaznom u iznosu od 6.000,00 do
20.000,00 kuna.
(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i fizička osoba, novčanom
kaznom u iznosu od 10.000,00 do 30.000,00 kuna.
Članak 33.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit će se za
prekršaj pravna osoba ako:
– onemogući obavljanje nadzora, ne dopusti uvid u poslovne knjige i drugu
dokumentaciju, ne pruži potrebne podatke i obavijesti te ne osigura uvjete za nesmetan
rad (članak 28. stavak 1. ovoga Zakona),
– ne dostavi ili ne pripremi poslovnu dokumentaciju i podatke potrebne za obavljanje
inspekcijskog nadzora u roku koji joj inspektor odredi (članak 28. stavak 4. ovoga
Zakona),
– ne postupi po rješenju inspektora (članak 29. stavak 1. ovoga Zakona).
(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj
osobi, novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna.
(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba, novčanom kaznom
u iznosu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna.
XVI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 34.
(1) Propise iz članka 7. stavka 7., članka 8. stavka 5., članka 9. stavka 3., članka 10.
stavka 2., članka 11. stavka 3., članka 12. stavka 3., članka 13. stavka 4. i članka 14.
stavka 2. ovoga Zakona, Vlada Republike Hrvatske, donijet će u skladu s potrebama
provedbe uredbi iz članka 1. ovoga Zakona.
(2) Propise iz članka 7. stavka 7., članka 8. stavka 5., članka 9. stavka 3., članka 10.
stavka 2., članka 11. stavka 3., članka 12. stavka 3., članka 13. stavka 4., članka 14.
stavka 2., članka 15. stavka 3., članka 16. stavaka 8. i 9., članka 17. stavka 3., članka 18.29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 22/25stavka 4., članka 19. stavka 3., članka 22. stavka 10. i članka 27. stavka 7. ovoga
Zakona donijet će ministar u skladu s potrebama provedbe uredbi iz članka 1. ovoga
Zakona.
Članak 35.
(1) Do utvrđivanja ili odabira pravne osobe s javnim ovlastima i javne ustanove iz
članka 3. stavka 2. ovoga Zakona te laboratorija iz članka 19. ovoga Zakona, poslove po
ovome Zakonu nastavljaju obavljati dosadašnji provoditelji poslova ovlašteni prema
Zakonu o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 149/09.,
22/11. i 120/12.), Zakonu o vinu, Zakonu o hrani, Zakonu o stočarstvu ili drugim
zakonima u slučajevima kad je provođenje poslova bilo predmet ovoga Zakona.
(2) Evidencije ustrojene prema Zakonu o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda,
nastavljaju se primjenjivati ako nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona.
Članak 36.
Postupci započeti po odredbama Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda
(»Narodne novine«, br. 149/09., 22/11. i 120/12.) dovršit će se po odredbama toga
Zakona.
Članak 37.
(1) Do donošenja propisa iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona, ostaju na snazi
slijedeći propisi doneseni na temelju Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih
proizvoda:
– Pravilnik o sustavu proizvodnih ograničenja u sektoru mlijeka (»Narodne novine«, br.
24/13.), osim odredbi članaka 1., 2., 3., članka 4. stavka 1., članka 5., članka 6. stavaka
1. i 4., članka 7., članka 8. stavka 4., članaka 9., 11., članka 13. stavaka 1., 2., 3. i 4.,
članka 17. stavaka 3., 4., 5. i 6., članaka 18., 21., 23., članka 25. stavaka 1., 2. i 3.,
članka 27. stavaka 3. i 4., članka 29. stavaka 3., 4. i 5., članka 31. stavaka 1., 2., 3. i
4.,članka 33., članka 34. stavaka 1. i 2., članka 35. stavaka 5., 6., 7. i 8., članaka 36.,
37., 41., članka 43. stavaka 3., 4. i 5., članaka 45., 46., 47., 53., 56. i 57.,
– Pravilnik o potpori pri opskrbi redovnih polaznika odgojno­
­obrazovnih ustanova mlijekom i mliječnim proizvodima (»Narodne novine«, br.
78/11.), osim odredbi članka 1. stavaka 1. i 2., članka 2., članka 3. stavka 1., članka 4.
stavaka 1. i 2., članka 5., članka 6. stavaka 2. i 3., članaka 7., 8., 9., članka 10. stavaka
1. i 2., članaka 12., 13., članka 14. stavaka 2. i 3., članaka 15., 16. i 17., te Prilozi I., II.,
III., IV., V., VI., VII.,
– Pravilnik o tržišnim standardima za meso peradi (»Narodne novine«, br. 78/11. i
67/12.) osim odredbi članaka 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 15., članka
17. stavaka 1., 2., 3., 5., 6., 7., 8. i 9., članaka 18., 21., 22., 23. i 24.,
– Pravilnik o tržišnim standardima za jaja za valenje i podmladak domaće peradi
(»Narodne novine«, br. 6/13.) osim odredbi članaka 1., 2., 3., 5., 6., 7., 8., 9., članka 10.
stavaka 2., 4. i 5., članka 11. stavaka 3. i 4., članaka 12. i 13.,
– Pravilnik o priznavanju proizvođačkih organizacija u sektoru maslinovog ulja i stolnih
maslina (»Narodne novine«, br. 3/11.), osim odredbi članaka 1., 2., 8., 9., 10. i Dodatak
I.,
– Uredba o tržnom redu za žitarice (»Narodne novine«, br. 98/11. i 30/13.), osim
odredbi članaka 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16., članka 17.,
stavaka 1. i 3., članka 19., 21., 22., 23. i 24. i Dodaci I., II. i III.,29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 23/25– Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe posebnih mjera pomoći za sektor pčelarstva u
2013. godini prema Nacionalnom pčelarskom programu za razdoblje od 2011. do 2013.
godine (»Narodne novine«, br. 20/13., 29/13. i 58/13.),
– Pravilnik o kategorijama proizvoda od grožđa i vina, enološkim postupcima i
ograničenjima (»Narodne novine«, br. 114/10.) osim odredbi članaka 1., 2., 3., 4. i 5.,
članka 6. stavaka 2., 3., 5. i 6., odredbi članaka od 7. – 16. te prilozi I. A., I. D. točke 1.
– 4., I. E. točke B, te prilozi II., III., IV. i V.,
– Pravilnik o registru vinograda, obveznim izjavama, pratećim dokumentima i
podrumskoj evidenciji (»Narodne novine«, br. 121/10., 132/10., 78/11. i 48/13.),
– Pravilnik o zaštićenim oznakama izvornosti i zaštićenim oznakama zemljopisnog
podrijetla, tradicionalnim izrazima i označavanju vina (»Narodne novine«, br. 141/10.,
31/11., 78/11. i 120/12.),
– Pravilnik o provedbi sustava proizvodnih ograničenja u sektoru šećera (»Narodne
novine«, br. 78/11., 106/12., 126/12. i 22/13.) osim odredbi članaka 1., 2., članka 4.
stavka 5., članka 5., članka 9. stavka 1., članka 11. stavaka 2. i 3., članka 13. stavaka 1.,
2., 3., 4. i 5., članka 14., članka 15. stavka 3., članaka 16., 16.a, 17., 18., 19., 20. i 22.,
članka 24. stavaka 2., 3. i 4., članka 25., članka 26. stavaka 1., 2. i 3., članka 27.a,
članka 28. i Prilozi 4., 8. i 9.,
– Pravilnik o izvještavanju u sektoru šećera (»Narodne novine«, br. 95/10., 114/11.,
3/13. i 22/13.) osim odredbi članka 1. stavaka 1., 2. i 4., članka 2., članka 3. stavka 2.,
članka 4. stavka 4., članka 5. stavka 2., članaka 6., 7., 8., 9., 10., 13. i 14.,
– Pravilnik o tržišnim standardima za voće i povrće (»Narodne novine«, br. 47/12.,
102/12. i 4/13.) osim odredbi članaka 1. i 2., članka 3. točke 2., 3., 5., 6., 8., 9., 12., 13. i
18., članaka 4., 5., 6., članka 7. stavaka 1., 2., 3., 4., 5. i 6., članaka 8., 9., 10., članka 12.
stavaka 1., 2. i 4., članka 13. stavaka 1., 2., 3. i 5., članka 14., 15., 16., članka 19. stavka
1. točke 1., članka 20., članka 22. stavka 5., članka 23. stavaka 2., 3. i 4., članaka 24.,
25., 26. i 27., i Prilog I., II., III. VI., VII., XI.,
– Pravilnik o proizvođačkim organizacijama u sektoru voća i povrća (»Narodne
novine«, br. 4/10. i 120/10.) osim odredbi članka 1., članka 2. točaka 3., 4., 5., 6., 7., 8. i
9., članka 3., članka 4. stavka 1. podstavaka a, c, d, e, f i g, stavaka 2. i 3., članaka 5. i
6., članka 8. stavaka 2., 3. i 4., članaka 9., 10., 11., 12. i 13., članka 14. stavka 2.
podstavaka a i b, članka 15., članka 16. stavka 1. i stavka 2. podstavka c, stavaka 3., 4. i
5., članka 17. stavaka 1. i 2., članka 18., članka 19. stavka 2. podstavaka a i b, članka
20., članka 21. stavaka 1., 3., 4. i 5., članaka 22. stavaka 1., 2. i 3. podstavka a, stavaka
7. i 8., članka 23. stavaka 1., 3. i 4., članka 24. stavka 1., članka 25., članka 26. stavaka
1., 2. i 5., članaka 27., 28., 31., 32. i 33., i DODATAK I.,
– Uredba o potporama proizvođačkim organizacijama u sektoru voća i povrća
(»Narodne novine«, br. 70/10.) osim odredbi članaka 1., 2., 3., 4. i 5., članka 6. stavaka
2., 3., 4. i 5., članaka 8. i 9., članka 10. stavaka 1., 3. i 4., članka 11., članka 12. stavaka
1., 2., 4. b, 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11. i 12., članka 13. stavaka 4., 5., 6. i 8., članka 14.
stavaka 1. i 3., članka 15. stavaka 1., 2., 3., 4. i 5., članaka 16., 17., 18., 19., 20., 21.,
22., 23., 24., 25., 26., 27., 28., 29., 30., 31., 32., 33. i 34., članka 35. stavaka 1., 2., 3., 4.,
5., 6., 7. i 8., članaka 36., 37., 38., 40., 41., 42., 43., 44., 45., 46., 47., 48., 49., 52., 53.,
54., 55., 56., 57., 58., 59., 60., 61., 62., 63., 64., 65., 66., 67., 68., 69. i 70., DODATAK
I., DODATAK II., DODATAK III., DODATAK IV. i DODATAK V.,
– Pravilnik o provedbi Sheme školskog voća (»Narodne novine«, br. 22/13. i 48/13.),
– Pravilnik o prikupljanju podataka i izvještavanju o cijenama poljoprivrednih
proizvoda (»Narodne novine«, br. 87/10. i 107/10.),29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 24/25– Pravilnik o sustavu provedbe naknadnih kontrola velikih korisnika određenih mjera
uređenja tržišta poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 47/13.),
– Pravilnik o priznavanju proizvođačkih i međusektorskih organizacija te o uređenju
ugovornih odnosa u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (»Narodne novine«, br.
67/13.) osim odredbi članka 1., članka 2. stavaka 1. i 3., članka 3. stavka 1. točke 1., 2.,
3., 4., 5., 6., 7., 8., članaka 4., 5., članka 6. stavka 1. podstavka 1., 3. i 4., članka 7.
stavka 1., članaka 11., 12., članka 16. stavka 1., članaka 21. i 22.,
– Nacionalni pčelarski program za razdoblje od 2014. do 2016. godine donesen
Zaključkom Vlade Republike Hrvatske (klasa: 022­03/13­07/59, urbroj: 50301­ 05/25­
13­3) od 4. travnja 2013. godine,
– Nacionalni program za provedbu Sheme školskog voća za razdoblje od 1. kolovoza
2013. do 31. srpnja 2014. donesen Zaključkom Vlade Republike Hrvatske (klasa: 022­
03/13­07/09, urbroj: 50301­05/16­13­3) od 24. siječnja 2013. godine,
– Propis kojim se uređuje sprječavanje formiranja špekulativnih zaliha poljoprivrednih
proizvoda i proizvoda iz sektora šećera,
– Propis kojim se uređuje provedba Uredbe Vijeća (EZ) br. 3/2008 i Uredbe Komisije
(EZ) br. 501/2008 o mjerama informiranja i promocije poljoprivrednih proizvoda.
(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona ostaju na snazi propisi doneseni na temelju
Zakona o hrani:
– Pravilnik o ovlašćivanju panela za senzorsku analizu djevičanskih maslinovih ulja
(»Narodne novine«, br. 22/10.),
– Pravilnik o uljima od ploda i komine masline (»Narodne novine«, br. 7/09. i 112/09.),
– Pravilnik o jakim alkoholnim pićima (»Narodne novine«, br. 61/09., 141/09., 86/211.,
104/11. i 118/12.) osim odredbi članka 1. stavaka 2. i 3., odredbi članaka 2. do 13.,
odredbi članka 14. stavka 2., odredbi članaka 15. do 20., odredbi članaka 40. do 43.,
odredbi članaka 45., 45.a, 45.b i 46. te prilozi 1. i 2.,
– Pravilnik o troškovima postupka registracije i prava uporabe registrirane oznake jakih
alkoholnih i aromatiziranih pića (»Narodne novine«, br. 123/07.),
(3) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona ostaju na snazi propisi doneseni na temelju
Zakona o stočarstvu:
– Pravilnik o kakvoći goveđih trupova i polovica (»Narodne novine«, br. 2/09. i 68/09.),
– Pravilnik o kakvoći svinjskih trupova i polovica (»Narodne novine«, br. 2/09., 144/10.
i 3/11.),
– Pravilnik o kakvoći ovčjih trupova i polovica (»Narodne novine«, br. 30/10.),
– Pravilnik o kakvoći jaja (»Narodne novine«, br. 115/06., 69/07. i 76/08.) osim odredbi
članaka 1., 2., 3., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 23.,
26., 27., 32., 33., 34., 36., 37., članka 39. stavaka 6. i 7., članaka 41., 42., 43., i 45.,
– Popis odobrenih postupaka za utvrđivanje udjela mišićnog tkiva u svinjskim
trupovima i polovicama (»Narodne novine«, br. 5/11.),
– Objava upisa u popis ovlaštenih osoba za obavljanje postupaka razvrstavanja i
klasiranja goveđih trupova i polovica na liniji klanja (»Narodne novine«, br. 155/05.),29.08.2016.82 30.06.2013 Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivredni…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 25/25– Objava naziva ovlaštene pravne osobe za obavljanje postupka klasiranja svinjskih
trupova i polovica na liniji klanja (»Narodne novine«, br. 16/06.),
– Objava upisa u popis ovlaštenih osoba za obavljanje postupka razvrstavanja i
klasiranja goveđih trupova i polovica na liniji klanja (»Narodne novine«, br. 16/06.).
Članak 38.
Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti:
– Zakon o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 149/09.,
22/11. i 120/12.) osim odredbi članaka 27a., 27b., i članka 35. stavka 1. podstavka 9.,
– odredbe članaka 32. do 35., odredbe članka 48. stavaka 4. i 6., odredbe članka 51.
stavaka 2., 3. i 4., odredbe članaka 52., 54. i 57, odredbe članka 62. stavka 1. podstavka
4., odredbe članka 63. stavka 2. podstavaka 1., 2. i 4. i odredbe članka 75. stavka 1.
točke 11. Zakona o vinu (»Narodne novine« br. 96/03. i 55/11.),
– Uredba o javnim intervencijama i potpori privatnom skladištenju u sektoru goveđeg
mesa (»Narodne novine«, br. 108/10.),
– Uredba o javnim intervencijama i potpori privatnom skladištenju u sektoru mlijeka i
mliječnih proizvoda (»Narodne novine«, br. 117/10.),
– Pravilnik o kontroli sukladnosti proizvoda u sektoru vina pri trgovini s trećim
zemljama (»Narodne novine«, br. 40/11.).
Članak 39.
Ovaj Zakon stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 022­03/13­01/163
Zagreb, 28. lipnja 2013.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik 
Hrvatskoga sabora
Josip Leko, v. r.29.08.2016.14 05.02.2014 Zakon o izmjeni Zakona o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za trži…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 1/2HRVATSKI SABOR
272
Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim
ODLUKU
O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENI ZAKONA O
ZAJEDNIČKOJ ORGANIZACIJI TRŽIŠTA POLJOPRIVREDNIH
PROIZVODA I POSEBNIM MJERAMA I PRAVILIMA VEZANIM
ZA TRŽIŠTE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
Proglašavam Zakon o izmjeni Zakona o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih
proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih
proizvoda, koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 24. siječnja 2014. godine.
Klasa: 011­01/14­01/07
Urbroj: 71­05­03/1­14­2
Zagreb, 28. siječnja 2014.
Predsjednik
Republike Hrvatske
Ivo Josipović, v. r.
ZAKON
O IZMJENI ZAKONA O ZAJEDNIČKOJ ORGANIZACIJI
TRŽIŠTA POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA I POSEBNIM
MJERAMA I PRAVILIMA VEZANIM ZA TRŽIŠTE
POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
Članak 1.
U Zakonu o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim
mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«,
br. 82/13.) u članku 25. stavci 4. i 5. mijenjaju se i glase:
»(4) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju njega koji se odnose na:
– pravila vezana uz trženje i proizvodnju, u dijelu članka 8. stavka 2. podstavaka 2., 3. i
4. ovoga Zakona, u odnosu na:
– oznake izvornosti, oznake zemljopisnog podrijetla i tradicionalnih izraza u sektoru
vina;
– pravilno označavanje i prezentiranje proizvoda iz sektora vina;29.08.2016.14 05.02.2014 Zakon o izmjeni Zakona o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za trži…
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 2/2– proizvodna pravila u sektoru vina kojih se moraju pridržavati proizvođači vina u
pogledu korištenja grožđa za proizvodnju, enoloških postupaka i ograničenja kao i
metoda analize, te punitelji i trgovci proizvoda iz sektora vina u postupanju s vinom na
tržištu i u skladištima;
– posebne odredbe za pojedine sektore uređene člankom 11. ovoga Zakona, u dijelu
svih pravila i mjera vezanih uz sektor vina,
– pravila o jakim alkoholnim pićima i aromatiziranim vinima, aromatiziranim pićima na
bazi vina i aromatiziranim koktelima na bazi vina uređena člankom 13. ovoga Zakona i
propisa donesenih na temelju ovoga Zakona,
– proizvodna pravila u odnosu na kvalitetu konačnog proizvoda iz sektora vina i jakih
alkoholnih pića u maloprodaji,
provode vinarski inspektori Ministarstva.
(5) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju njega koji se odnosi na pravila vezana uz trženje i proizvodnju, u dijelu članka
8. stavka 2. podstavka 1. ovoga Zakona, u odnosu na:
– tržišne standarde za mlijeko i mliječne proizvode, mazive masti, maslinovo ulje i
stolne masline, prerađeno voće i povrće, osim pri uvozu, a uključujući maloprodaju,
– tržišne standarde za goveđe meso životinja starosti do 12 mjeseci, jaja i meso peradi,
maslinovo ulje i stolne masline, mlijeko i mliječne proizvode, mazive masti, te
proizvodna pravila u odnosu na kvalitetu konačnog proizvoda u maloprodaji,
provode inspektori za kakvoću hrane Ministarstva.«.
Stavak 9. briše se.
Članak 2.
Ovaj Zakon stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 022­03/13­01/313
Zagreb, 24. siječnja 2014.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Josip Leko, v. r.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 1/86HRVATSKI SABOR
612
Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim
ODLUKU
O PROGLAŠENJU ZAKONA O POLJOPRIVREDI
Proglašavam Zakon o poljoprivredi, koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 6. ožujka 2015.
godine.
Klasa: 011­01/15­01/18
Urbroj: 71­05­03/1­15­2
Zagreb, 11. ožujka 2015.
Predsjednica
Republike Hrvatske
Kolinda Grabar­Kitarović, v. r.
ZAKON
O POLJOPRIVREDI
GLAVA I.
OPĆE ODREDBE
Sadržaj Zakona
Članak 1.
(1) Ovim se Zakonom određuju ciljevi i mjere poljoprivredne politike, izravna potpora, pravila
vezana uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda, mjere informiranja i
promocije, pravila o jakim alkoholnim pićima, prikupljanje podataka i izvješćivanje o cijenama
poljoprivrednih proizvoda, državna potpora, prodaja vlastitih poljoprivrednih proizvoda i
dopunske djelatnosti, standardi kvalitete za hranu i hranu za životinje, doniranje hrane i hrane za
životinje, ekološka i integrirana proizvodnja, sustavi kvalitete poljoprivrednih i prehrambenih
proizvoda i priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda, javne službe na području
poljoprivrede, istraživački rad, obrazovanje te razvojno­stručni poslovi, baze podataka, uvjeti za
proizvodnju i stavljanje brašna na tržište, sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka,
administrativna kontrola i kontrola na terenu te upravni i inspekcijski nadzor.
(2) Ovim se Zakonom uređuje provedba:
1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označavanju
ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (SL L 189, 20. 7. 2007.),
kako je posljednji put izmijenjena Uredbom Vijeća (EU) br. 517/2013 od 13. svibnja 2013. o
prilagodbi određenih uredaba i odluka u područjima slobodnog kretanja robe, slobode kretanja
osoba, prava poduzeća, politike tržišnoga natjecanja, poljoprivrede, sigurnosti hrane, veterinarstva
i fitosanitarne politike, prometne politike, energetike, poreza, statistike, transeuropskih mreža,
pravosuđa i temeljnih prava, pravde, slobode i sigurnosti, okoliša, carinske unije, vanjskih odnosa,
vanjske, sigurnosne i obrambene politike i institucija zbog pristupanja Republike Hrvatske (SL L
158, 10. 6. 2013.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 834/2007)29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 2/862. Uredbe Vijeća (EZ) br. 3/2008 od 17. prosinca 2007. o informiranju i promotivnim mjerama za
poljoprivredne proizvode na unutarnjem tržištu i u trećim zemljama (SL L 3, 5. 1. 2008.), kako je
posljednji put izmijenjena Uredbom Vijeća (EZ) br. 153/2009 od 19. veljače 2009. o izmjeni
Uredbe (EZ) br. 3/2008 o informiranju i promotivnim mjerama za poljoprivredne proizvode na
unutarnjem tržištu i u trećim zemljama (SL L 51, 24. 2. 2009.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br.
3/2008)
3. Uredbe (EZ) br. 110/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2008. o definiciji,
opisivanju, prezentiranju, označivanju i zaštiti zemljopisnih oznaka jakih alkoholnih pića te o
stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ­a) br. 1576/89 (SL L 39, 13. 2. 2008.), kako je
posljednji put izmijenjena Uredbom Komisije (EU) br. 426/2014 od 25. travnja 2014. o izmjeni
Priloga II. Uredbe (EZ) br. 110/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o definiciji, opisivanju,
prezentiranju, označavanju i zaštiti zemljopisnih oznaka jakih alkoholnih pića (SL L 125, 26. 4.
2014.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 110/2008)
4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 od 30. studenoga 2009. o uspostavi sustava za prikupljanje
knjigovodstvenih podataka o prihodima i poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u
Europskoj zajednici (SL L 328, 15. 12. 2009.), kako je posljednji put izmijenjena Uredbom (EU)
br. 1318/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2013. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ)
br. 1217/2009 o uspostavi sustava za prikupljanje knjigovodstvenih podataka o prihodima i
poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj zajednici (SL L 340, 17. 12.
2013.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 1217/2009)
5. Uredbe Komisije (EU) br. 115/2010 od 9. veljače 2010. o utvrđivanju uvjeta za korištenje
aktivnog aluminijevog oksida za uklanjanje fluorida iz prirodnih mineralnih voda i izvorskih voda
(SL L 37, 10. 2. 2010.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 115/2010)
6. Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o sustavima
kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (SL L 343, 14. 12. 2012.), (u daljnjem tekstu:
Uredba (EU) br. 1151/2012)
7. Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori
ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednoga fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju
izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20. 12. 2013.), (u daljnjem tekstu:
Uredba (EU) br. 1305/2013)
8. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju,
upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća
(EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ)
br. 485/2008 (SL L 347, 20. 12. 2013.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1306/2013)
9. Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju
pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke
poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća
(EZ) br. 73/2009 (SL L 347, 20. 12. 2013.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1307/2013)
10. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o
uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage
uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L
347, 20. 12. 2013.), kako je posljednji put izmijenjena Uredbom (EU) br. 1310/2013 Europskog
parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju određenih prijelaznih odredaba o potpori
ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednoga fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i o izmjenama
Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sredstava i njihove
raspodjele za godinu 2014. i o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 i uredaba (EU) br.
1307/2013, (EU) br. 1306/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu
njihove primjene u godini 2014. (SL L 347, 20. 12. 2013.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br.
1308/2013).
Pojmovi
Članak 2.
(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
1. Poljoprivrednik je fizička ili pravna osoba ili skupina fizičkih ili pravnih osoba koje obavljaju
poljoprivrednu djelatnost na poljoprivrednom gospodarstvu, a obuhvaća sljedeće organizacijske29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 3/86oblike:
– obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo (u daljnjem tekstu: OPG)
– obrt registriran za obavljanje poljoprivredne djelatnosti
– trgovačko društvo ili zadruga registrirana za obavljanje poljoprivredne djelatnosti te
– druga pravna osoba.
2. OPG je fizička osoba ili skupina fizičkih osoba članova zajedničkog kućanstva, koje obavljaju
poljoprivrednu djelatnost na poljoprivrednom gospodarstvu koristeći se vlastitim ili unajmljenim
proizvodnim jedinicama.
3. Poljoprivredno gospodarstvo čine sve proizvodne jedinice na kojima se obavlja poljoprivredna
djelatnost i kojima upravlja poljoprivrednik, a koje se nalaze na području Republike Hrvatske.
4. Poljoprivredna djelatnost obuhvaća bilinogojstvo, stočarstvo i s njima povezane uslužne
djelatnosti, sukladno skupinama 01.1, 01.2, 01.3, 01.4, 01.5 i 01.6 Nacionalne klasifikacije
djelatnosti.
5. Doniranje hrane i hrane za životinje je davanje hrane i/ili hrane za životinje izravno ili preko
posrednika krajnjem primatelju.
6. Posrednik u lancu doniranja hrane i hrane za životinje je fizička ili pravna osoba registrirana u
Republici Hrvatskoj i upisana u Registar posrednika koja prikuplja hranu i/ili hranu za životinje
dobivenu od donatora te je daje krajnjem primatelju.
7. Donator je subjekt u poslovanju s hranom, odnosno hranom za životinje iz članka 3. točaka 3. i
6. Uredbe (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju
općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te
utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (SL L 31, 1. 2. 2002.).
8. Krajnji primatelj je osoba u potrebi koja je socijalno ugrožena osoba i/ili osoba pogođena
elementarnim nepogodama ili prirodnim katastrofama.
9. Poljoprivredni proizvodi jesu proizvodi bilinogojstva i stočarstva te proizvodi prvog stupnja
njihove prerade. Popis poljoprivrednih proizvoda naveden je u Prilogu 1. Ugovora o
funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu: UFEU).
10. Prerađeni poljoprivredni proizvodi jesu proizvodi dobiveni preradom poljoprivrednih
proizvoda navedenih u Prilogu 1. UFEU­a. Popis prerađenih poljoprivrednih proizvoda naveden je
u Prilogu II. Uredbe (EU) br. 510/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o
utvrđivanju trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom
poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EZ) br. 1216/2009 i (EZ) br.
614/2009.
11. Službene kontrole u smislu ovoga Zakona su službene kontrole koje se provode u skladu s
Uredbom (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim
kontrolama koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i
hrani za životinje te propisa o zdravlju i dobrobiti životinja (SL L 165, 30. 4. 2004.), (u daljnjem
tekstu: Uredba (EZ) br. 882/2004).
12. Integrirana proizvodnja poljoprivrednih proizvoda (u daljnjem tekstu: integrirana proizvodnja)
podrazumijeva uravnoteženu primjenu agrotehničkih mjera uz uvažavanje ekonomskih, ekoloških
i toksikoloških čimbenika pri čemu se kod jednakog ekonomskog učinka prednost daje ekološki i
toksikološki prihvatljivim mjerama i pridonosi ublažavanju i prilagodbi klimatskim promjenama i
bioraznolikosti.
13. Proizvođač u integriranoj proizvodnji jest pravna ili fizička osoba koja proizvodi proizvode po
principima integrirane proizvodnje sukladno ovom Zakonu i propisima donesenim na temelju
ovoga Zakona, a koja je upisana u Upisnik proizvođača u integriranoj proizvodnji.
14. Poljoprivredni proizvod iz integrirane proizvodnje (u daljnjem tekstu: integrirani proizvod) jest
svaki poljoprivredni proizvod proizveden i označen sukladno propisima donesenim na temelju
ovoga Zakona i odredbama propisa o informiranju potrošača o hrani.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 4/8615. Brašno je proizvod dobiven mljevenjem pšenice, raži i kukuruza te drugih žitarica, a
namijenjeno je ljudskoj prehrani. Pojam brašno obuhvaća i namjenske smjese i koncentrate koji u
svom sastavu imaju više od 10 % pšeničnoga, raženoga ili kukuruznoga brašna.
16. Stavljanje brašna na tržište podrazumijeva prodaju, prijevoz, skladištenje i čuvanje radi prodaje
te bilo koji oblik razmjene ili ustupanja brašna uz naknadu ili bez naknade, isporuku brašna za
uslugu mljevenja pšenice, raži i kukuruza, vlastitu preradu te uvoz i izvoz brašna.
17. Proizvođač brašna je pravna ili fizička osoba registrirana za tu djelatnost u Republici Hrvatskoj
koja prva stavlja brašno na tržište (proizvođač, vlasnik brašna iz uslužne meljave ako ga koristi za
daljnju proizvodnju) i dužna je osigurati sljedivost proizvoda u skladu s važećim propisima o hrani
i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.
(2) Ostali pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju jednako značenje kao pojmovi u uredbama iz
članka 1. ovoga Zakona.
Ciljevi poljoprivredne politike
Članak 3.
(1) Za ostvarivanje održivog razvoja poljoprivrede te njezine gospodarske, ekološke i društvene
uloge, ciljevi poljoprivredne politike u Republici Hrvatskoj su:
– poticanje konkurentnosti poljoprivrede, među ostalim, i kroz višenamjensku i tehnološki
inovativnu proizvodnju prilagodljivu klimatskim promjenama te tehnološki moderniziranu
prehrambeno­
­prerađivačku industriju
– osiguranje održivog upravljanja prirodnim resursima i akcije protiv klimatskih promjena uz
provedbu načela zaštite okoliša i prirode te očuvanje genetskih izvora
– postizanje uravnoteženog teritorijalnog razvoja ruralnih gospodarstava i zajednica, uključujući
stvaranje i zadržavanje radnih mjesta.
(2) Poljoprivreda je strateška grana gospodarstva u Republici Hrvatskoj te kao takva sastavni je
dio ostalih razvojnih strategija.
Okvir za provedbu mjera poljoprivredne politike
Članak 4.
(1) Strateške smjernice razvoja hrvatske poljoprivrede, prehrambeno­prerađivačke industrije i
ruralnih područja za sedmogodišnje razdoblje određuju ciljeve, analizu stanja, prioritete te mjere s
načelima i mehanizmima djelovanja.
(2) Hrvatski sabor donosi Strateške smjernice iz stavka 1. ovoga članka na prijedlog Vlade
Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada).
(3) Vlada donosi programske dokumente za provedbu Strateških smjernica iz stavaka 1. i 2. ovoga
članka.
Mjere poljoprivredne politike i načela
Članak 5.
(1) Mjere poljoprivredne politike su:
– mjere ruralnoga razvoja
– izravna potpora
– mjere i pravila vezana uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda
– mjere zemljišne politike29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 5/86– druge mjere kojima se ostvaruju ciljevi poljoprivredne politike iz članka 3. ovoga Zakona.
(2) Mjere poljoprivredne politike trebaju biti međusobno sukladne te se provode u skladu s
načelima neutralnosti, jednakosti i ravnopravnosti.
(3) Mjere zemljišne politike iz stavka 1. podstavka 4. ovoga članka obuhvaćaju mjere raspolaganja
državnim poljoprivrednim zemljištem, provedbu komasacije i ostale mjere kojima se utječe na
očuvanje zemljišta kao jednog od temeljnih proizvodnih potencijala poljoprivredne proizvodnje.
Održivi razvoj poljoprivrede
Članak 6.
(1) Mjere poljoprivredne politike trebaju biti usmjerene prije svega na održivi razvoj poljoprivrede
koji osigurava ublažavanje i prilagodbu klimatskim promjenama, dobro upravljanje zemljištem
koje osigurava očuvanje bioraznolikosti faune i flore, zaštitu tla te njegove plodnosti, kao i
prirodnih uvjeta za život u tlu, vodi i zraku.
(2) Održivi razvoj poljoprivrede promiče se jačanjem ekološki osviještenog pristupa gospodarenju
prirodnim resursima, primjenom dobre poljoprivredne prakse, provođenjem razvojnih i
primijenjenih istraživanja, suradnjom sa stručnim i znanstvenim ustanovama u poljoprivredi te
uspostavom i funkcioniranjem javnih službi u poljoprivredi.
Financiranje mjera poljoprivredne politike
Članak 7.
(1) Mjere poljoprivredne politike financiraju se iz:
– državnog proračuna Republike Hrvatske
– proračuna Europske unije; Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (u daljnjem tekstu: EFJP)
i Europskog poljoprivrednoga fonda za ruralni razvoj (u daljnjem tekstu: EPFRR)
– proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
– namjenskih donacija
– ostalih izvora sukladno zakonu.
(2) Prilikom financiranja mjera poljoprivredne politike primjenjuje se načelo izbjegavanja
dvostrukog financiranja sukladno članku 30. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
(3) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu poštivanja
odredbi o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike propisane su
odredbama Uredbe (EZ) br. 1306/2013, propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje
će donijeti ministar.
Provedbeni propisi
Članak 8.
(1) Vlada donosi strategije, programe, uredbe i odluke potrebne za provedbu ovoga Zakona i
propisa Europske unije koji se odnose na sadržaj ovoga Zakona.
(2) Ministar poljoprivrede (u daljnjem tekstu: ministar) donosi pravilnike, naredbe i naputke za
provedbu uredbi iz članka 1. stavka 2. ovoga Zakona.
Nadležno i provedbeno tijelo
Članak 9.
(1) Nadležno tijelo temeljem uredbi iz članka 1. stavka 2. ovoga Zakona je ministarstvo nadležno
za poljoprivredu (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
(2) Iznimno u odnosu na:29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 6/86– Uredbu (EU) br. 1306/2013, Ministarstvo je nadležno za provođenje naknadne kontrole velikih
korisnika potpora svih mjera uređenja tržišta poljoprivrednih proizvoda, a nadležno tijelo za
provedbu naknadnih kontrola velikih korisnika izvoznih potpora je Ministarstvo financija
– Uredbu (EU) br. 1308/2013 u dijelu članaka 90., 189., 190., 194., 195. i 205., nadležno je
Ministarstvo financija – Carinska uprava koja ova pravila provodi pri uvozu i izvozu prije
postupka uvoznog, odnosno izvoznoga carinjenja.
(3) Provedbeno tijelo u smislu uredbi iz članka 1. stavka 2. ovoga Zakona je Agencija za plaćanja
u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja).
(4) Za provedbu pojedinih stručnih poslova Ministarstva u cilju provedbe uredbi iz članka 1.
stavka 2. ovoga Zakona, ministar može povjeriti obavljanje istih i drugim pravnim osobama s
javnim ovlastima i javnim ustanovama.
GLAVA II.
MJERE RURALNOGA RAZVOJA
Opće odredbe
Članak 10.
(1) Mjere ruralnoga razvoja usmjerene su na povećanje ekonomske učinkovitosti i unapređenje
konkurentnosti proizvodnje i prerade poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, okolišno
prihvatljivu i energetski učinkovitu poljoprivrednu djelatnost prilagodljivu klimatskim
promjenama, poboljšanje kvalitete života, očuvanje naseljenosti i unapređenje gospodarskih
djelatnosti u ruralnim područjima poštujući načela očuvanja i unapređenja okoliša, krajobraza i
bioraznolikosti.
(2) Mjere ruralnoga razvoja mogu se provoditi na nacionalnoj razini ili na razini jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave.
(3) Ministarstvo priprema Nacionalni program ruralnoga razvoja (u daljnjem tekstu: Program) za
cijelo područje Republike Hrvatske.
(4) Ministarstvo priprema Program uzimajući u obzir prioritete Europske unije za ruralni razvoj te
prilagođava zadane prioritete nacionalnom kontekstu i dopunjuje druge politike Europske unije.
(5) IAKS mjere ruralnoga razvoja jesu mjere ruralnoga razvoja predviđene Programom koje se
podnose na jedinstvenom zahtjevu sukladno članku 21. ovoga Zakona.
(6) Program donosi Vlada nakon odobrenja Europske komisije.
(7) Mjere ruralnoga razvoja financiraju se iz državnog proračuna Republike Hrvatske i EPFRR­a.
(8) Ministarstvo je upravljačko tijelo odgovorno za upravljanje Programom.
(9) Način, uvjete, korisnike i postupak provedbe te financijska sredstva (alokaciju) pojedinih mjera
ruralnoga razvoja iz Programa propisat će ministar pravilnicima.
(10) Iznimno od stavka 6. ovoga članka, a uz dozvolu tijela Europske komisije, određene mjere
ruralnoga razvoja provodit će se i prije odobrenja Programa od strane Europske komisije.
(11) U svrhu provođenja mjera iz stavka 10. ovoga članka ministar će donijeti pravilnike za
provedbu tih mjera.
Dodatno nacionalno financiranje ruralnoga razvoja
Članak 11.
(1) Ministarstvo može predložiti dodatno nacionalno financiranje ruralnoga razvoja koje nije
obuhvaćeno Programom iz članka 10. ovoga Zakona.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 7/86(2) Kod dodatnog nacionalnog financiranja iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo postupa u
skladu s pravilima za državnu potporu iz članka 66. ovoga Zakona.
(3) Sredstva za namjene iz stavka 1. ovoga članka osiguravaju se iz državnog proračuna Republike
Hrvatske.
(4) Potpora za mjeru organizacija manifestacija na području Republike Hrvatske dodjeljuje se za
sljedeće kategorije manifestacija:
1. znanstveno­stručni skupovi, vezani uz područje šumarstva, vodnoga gospodarstva, lovstva,
poljoprivrede, prerade, sigurnosti hrane i kvalitete proizvoda, očuvanja okoliša, bioraznolikosti i
krajobraza, ublažavanje i prilagodbu klimatskim promjenama, organizacije i poslovanja
poljoprivrednih proizvođača te ruralnoga razvoja
2. gospodarske manifestacije (sajmovi i izložbe), vezane uz poljoprivredu, preradu, prehranu i
ruralni razvoj
3. lokalno­tradicijske manifestacije, vezane uz prezentaciju kulturne baštine, tradicijskih obrta i
lokalnih proizvoda u naseljima do 10 000 stanovnika.
(5) Način, postupak i uvjete provedbe mjere iz stavka 4. ovoga članka utvrdit će ministar
pravilnikom.
(6) Maksimalna visina potpore za organizaciju manifestacija na području Republike Hrvatske
utvrđena je u Dodatku 4. koji je prilog i sastavni dio ovoga Zakona.
Mjere ruralnoga razvoja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Članak 12.
(1) Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave mogu provoditi mjere ruralnoga razvoja
pod uvjetom da su iste odobrene od strane Ministarstva i Europske komisije u skladu s pravilima
za državnu potporu iz članka 66. ovoga Zakona.
(2) Sredstva za mjere iz stavka 1. ovoga članka osiguravaju jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave u svom proračunu.
Korisnici
Članak 13.
(1) Korisnici mjera ruralnoga razvoja određuju se Programom iz članka 10. ovoga Zakona.
(2) Korisnike mjera ruralnoga razvoja iz članka 12. ovoga Zakona određuju jedinice lokalne i
područne (regionalne) samouprave prilikom podnošenja zahtjeva za odobrenje mjera u skladu s
pravilima za državnu potporu iz članka 66. ovoga Zakona.
(3) Korisnik mjera ruralnoga razvoja dužan je čuvati isprave na temelju kojih je ostvario potporu
pet godina od završnog dana plaćanja korisniku.
Odluke
Članak 14.
(1) Agencija za plaćanja kao provedbeno tijelo u provedbi mjera ruralnoga razvoja donosi odluke i
sklapa ugovore u svezi s pravima i obvezama korisnika iz članka 13. stavka 1. ovoga Zakona
sukladno načinu i uvjetima utvrđenim člankom 10. stavkom 9. ovoga Zakona.
(2) Odluke iz stavka 1. ovoga članka nisu upravni akti.
(3) Na odluke iz stavka 2. ovoga članka korisnik ima pravo podnijeti prigovor Povjerenstvu za
prigovore u Ministarstvu u roku od osam dana od dana dostave odluke. Danom dostave odluke
smatra se dan preuzimanja odluke sa zaštićene mrežne aplikacije – Agronet sustava.
GLAVA III.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 8/86IZRAVNA POTPORA
Poglavlje A.
Opće odredbe
Obuhvat izravne potpore
Članak 15.
(1) Izravna potpora u smislu ovoga Zakona sastoji se od:
1. programa izravnih plaćanja i
2. plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima.
(2) Odredbe ovoga poglavlja, kao i ostale odredbe koje se odnose na izravnu potporu u okviru
ovoga Zakona primjenjuju se odgovarajuće i na IAKS mjere ruralnoga razvoja iz članka 10. stavka
5. ovoga Zakona.
Zadaće nadležnog tijela
Članak 16.
(1) Ministarstvo utvrđuje mjere i detaljne kriterije za provedbu izravne potpore na temelju
provedbenih propisa koje donosi ministar.
(2) O provedbi programa izravnih plaćanja Ministarstvo izvještava Europsku komisiju sukladno
zahtjevima Uredbe (EU) br. 1307/2013 i Uredbe (EU) br. 1306/2013.
Zadaće provedbenog tijela
Članak 17.
(1) Agencija za plaćanja zaprima i obrađuje zahtjeve za potporom, kontrolira zadovoljenje uvjeta
za ostvarivanje potpore te isplaćuje izravnu potporu koristeći integrirani administrativni kontrolni
sustav (u daljnjem tekstu: IAKS) iz članka 20. ovoga Zakona.
(2) Agencija za plaćanja dostavlja podatke Ministarstvu o aktivnostima vezanim uz provedbu
izravne potpore iz ove glave.
(3) Agencija za plaćanja dostavlja potrebna izvješća i informacije Europskoj komisiji o provedbi
programa izravnih plaćanja sukladno Uredbi (EU) br. 1307/2013 i Uredbi (EU) br. 1306/2013 te
provedbenim i delegiranim uredbama donesenim na temelju njih.
Financiranje
Članak 18.
(1) Program izravnih plaćanja u okviru Zajedničke poljoprivredne politike provodi se u skladu s
odredbama o financiranju Uredbe (EU) br. 1306/2013.
(2) Program izravnih plaćanja financira se sredstvima iz EFJP­a
sukladno članku 17. Uredbe (EU) br. 1307/2013, te sredstvima državnog proračuna Republike
Hrvatske za dopunska nacionalna izravna plaćanja u skladu s odredbama o financiranju Uredbe
(EU) br. 1306/2013.
(3) Godišnja nacionalna gornja granica za financiranje programa izravnih plaćanja iz sredstava
EFJP­a utvrđena je sukladno članku 6. i Prilogu II. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(4) Godišnja nacionalna gornja granica za financiranje dopunskih nacionalnih izravnih plaćanja iz
sredstava državnog proračuna Republike Hrvatske utvrđena je sukladno članku 19. i Prilogu VI.
Uredbe (EU) br. 1307/2013.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 9/86(5) Dopunska nacionalna izravna plaćanja iz stavka 4. ovoga članka financirat će se dodatno i iz
EPFRR­a sukladno članku 40. Uredbe (EU) br. 1305/2013.
(6) U okviru mehanizma fleksibilnosti između stupova Zajedničke poljoprivredne politike prema
članku 14. Uredbe (EU) br. 1307/2013, 15 % programiranih sredstava Europskog poljoprivrednoga
fonda za ruralni razvoj koristit će se za izravna plaćanja za razdoblje 2014. – 2019., uz mogućnost
izmjene navedenoga udjela za 2018. i 2019. godinu.
(7) Financijsku strukturu omotnice za program izravnih plaćanja sukladno godišnjim nacionalnim
gornjim granicama iz stavaka 3. i 4. ovoga članka, te planiranim sredstvima u državnom proračunu
Republike Hrvatske uredbom će svake godine propisati Vlada.
(8) Planirani maksimalni udjeli alokacije sredstava unutar nacionalnih gornjih granica za
financiranje pojedinih mjera unutar programa izravnih plaćanja utvrđeni su u Dodatku 1. koji je
prilog i sastavni dio ovoga Zakona.
(9) Plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima financiraju se iz državnog proračuna Republike
Hrvatske, a maksimalni iznosi omotnice za pojedine sektore, koji predstavljaju godišnju gornju
granicu za stvaranje obveza državnog proračuna Republike Hrvatske, propisani su u Dodatku 3.
koji je prilog i sastavni dio ovoga Zakona.
Savjetovanje poljoprivrednika
Članak 19.
(1) Savjetodavne službe iz članka 110. ovoga Zakona provode savjetovanje poljoprivrednika u
smislu članka 12. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
(2) Sustav savjetovanja u području javnog zdravlja, označavanja i registracije, hranidbe, uzgoja,
upravljanja farmama, bioraznolikosti, zdravlja te dobrobiti životinja mogu provoditi i Hrvatska
poljoprivredna agencija i veterinarske organizacije s javnim ovlastima, u skladu sa svojim
nadležnostima.
(3) Sukladno članku 13. Uredbe (EU) br. 1306/2013 savjetodavna tijela iz stavaka 1. i 2. ovoga
članka dužna su poštivati odredbe propisa o zaštiti osobnih podataka, te ne smiju osobne podatke o
poljoprivrednicima koje su stekla savjetodavnim radom davati drugim osobama, osim slučajeva
nepravilnosti i prekršaja utvrđenih tijekom obavljanja savjetodavnih aktivnosti, o kojima su dužna
obavijestiti nadležnu inspekciju.
Integrirani administrativni kontrolni sustav
Članak 20.
(1) U smislu članaka 68. – 74. Uredbe (EU) br. 1306/2013, IAKS sastoji se od:
– jedinstvene identifikacije korisnika izravne potpore i IAKS mjera ruralnoga razvoja koji podnose
zahtjeve
– sustava za identifikaciju poljoprivrednih parcela i evidenciju uporabe poljoprivrednoga zemljišta
u digitalnom grafičkom obliku (u daljnjem tekstu: ARKOD sustav)
– sustava za identifikaciju i registraciju životinja sukladno propisima o veterinarstvu (u daljnjem
tekstu: JRDŽ)
– sustava za identifikaciju i registraciju prava na plaćanje
– sustava za podnošenje zahtjeva
– administrativne kontrole zahtjeva i
– kontrole na terenu.
(2) Za identifikaciju korisnika iz stavka 1. podstavka 1. ovoga članka koriste se jedinstveni matični
identifikacijski broj poljoprivrednika (u daljnjem tekstu: MIBPG) koji se dodjeljuje prilikom upisa
u Upisnik poljoprivrednika i osobni identifikacijski broj (u daljnjem tekstu: OIB) poljoprivrednika.
Jednom korisniku može se dodijeliti samo jedan MIBPG.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 10/86Podnošenje jedinstvenog zahtjeva za izravnu potporu i IAKS mjere ruralnoga razvoja
Članak 21.
Jedinstveni zahtjev za izravnu potporu i IAKS mjere ruralnoga razvoja (u daljnjem tekstu:
jedinstveni zahtjev) podnosi se od 1. ožujka do 15. svibnja godine za koju se traži potpora, uz
iznimke koje će propisati ministar pravilnikom.
Višestruka sukladnost
Članak 22.
(1) Korisnici izravne potpore i IAKS mjera ruralnoga razvoja obvezni su prilikom obavljanja
poljoprivredne djelatnosti na poljoprivrednom gospodarstvu poštivati pravila višestruke
sukladnosti propisana člankom 93. i Dodatkom II. Uredbe (EU) br. 1306/2013 te pravila o
višestrukoj sukladnosti koja će propisati ministar pravilnikom.
(2) Za nepoštivanje pravila iz stavka 1. ovoga članka primjenjuju se odredbe o primjeni
administrativnih kazni iz članaka 97. i 99. Uredbe (EU) br. 1306/2013, a po rasporedu za
Republiku Hrvatsku sukladno članku 98. iste Uredbe.
(3) Agencija za plaćanja provodi kontrolu ispunjavanja uvjeta višestruke sukladnosti koristeći se
postojećim administrativnim i kontrolnim sustavom u smislu članka 96. Uredbe (EU) br.
1306/2013.
Sustav kontrola i kazni
Članak 23.
(1) Administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu izravne potpore i IAKS mjera ruralnoga razvoja
iz jedinstvenog zahtjeva provodi Agencija za plaćanja sukladno članku 58. stavku 2. Uredbe (EU)
br. 1306/2013.
(2) Poslove kontrole na terenu Agencija za plaćanja može sklapanjem pisanih sporazuma ili
ugovora povjeriti drugim pravnim osobama pazeći da se sklopljenim sporazumom ili ugovorom
osigura provedba akreditacijskih kriterija Agencije za plaćanja.
(3) Poljoprivredni inspektor u provedbi inspekcijskoga nadzora, sukladno ovom Zakonu, sastavlja
zapisnik o neudovoljavanju uvjeta za ostvarivanje izravne potpore/potpore za IAKS mjere
ruralnoga razvoja koji dostavlja Agenciji za plaćanja u roku od 15 dana od dana donošenja.
(4) Zapisnik iz stavka 3. ovoga članka Agencija za plaćanja koristi kao pravovaljani izvještaj o
kontroli na terenu.
(5) Kada korisnik ne udovolji uvjetima za ostvarivanje izravne potpore/potpore za IAKS mjere
ruralnoga razvoja, Agencija za plaćanja primjenjuje administrativne kazne sukladno članku 63.
stavku 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
(6) Zapisnik iz stavka 3. ovoga članka sadrži minimalno sljedeće podatke:
– naziv, OIB i MIBPG nadziranoga poljoprivrednika
– datum i vrijeme obavljanja inspekcijskog nadzora
– vrste potpore i pregledani zahtjevi obuhvaćeni inspekcijskim nadzorom
– nazočne osobe
– identifikacijske brojeve pregledanih ARKOD parcela, prihvatljivu i neprihvatljivu površinu u
hektarima za svaku nesukladnu ARKOD parcelu, jasan opis svake utvrđene nesukladnosti vezano
za prihvatljivost za plaćanje i/ili ispunjavanje uvjeta višestruke sukladnosti
– broj i vrstu nadzorom obuhvaćenih životinja, životni broj za svaku nadzorom obuhvaćenu
životinju, rezultate nadzora s opisom utvrđenih nesukladnosti za svaku životinju pojedinačno
vezano za prihvatljivost za plaćanje i/ili ispunjavanje uvjeta višestruke sukladnosti te posebna
opažanja o pojedinačnim životinjama i/ili njihovim identifikacijskim oznakama29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 11/86– je li poljoprivrednik bio službeno unaprijed obaviješten o inspekcijskom nadzoru, a ako je bio
obaviješten, kada je inspekcijski nadzor najavljen.
(7) Zapisnik o neudovoljavanju uvjeta za ostvarivanje izravne potpore ili potpore za IAKS mjere
ruralnoga razvoja poljoprivredni inspektor u redovitom postupku dostavlja Agenciji za plaćanja do
15. lipnja sljedeće godine za koju je podnesen zahtjev, a iznimno u naknadno utvrđenim
slučajevima i nakon tog datuma.
Obračun potpore
Članak 24.
(1) Agencija za plaćanja provodi obračun izravne potpore i IAKS mjera ruralnoga razvoja po
korisniku nakon provedenih svih propisanih uvjeta prihvatljivosti sukladno članku 74. Uredbe
(EU) br. 1306/2013.
(2) Agencija za plaćanja za svakog korisnika donosi odluku o ostvarivanju prava na potpore koju
korisniku dostavlja preko zaštićene mrežne aplikacije – Agronet sustava najkasnije do 30. lipnja u
godini nakon godine podnošenja zahtjeva.
(3) Na odluke iz stavka 2. ovoga članka korisnik ima pravo podnijeti prigovor Povjerenstvu za
prigovore u Agenciji za plaćanja u roku od 30 dana od dana dostave odluke najkasnije do 30.
srpnja u godini nakon godine podnošenja zahtjeva. Danom dostave odluke smatra se dan
preuzimanja odluke sa zaštićene mrežne aplikacije – Agronet sustava.
(4) Ministar nalogom Agenciji za plaćanja nalaže plaćanja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sa
specificiranim iznosima po pojedinim vrstama potpore iz ove glave.
(5) Odluke iz stavka 2. ovoga članka nisu upravni akti.
Poglavlje B.
Program izravnih plaćanja
Program izravnih plaćanja
Članak 25.
(1) Sukladno članku 1. Uredbe (EU) br. 1307/2013 program izravnih plaćanja provodi se u okviru
Zajedničke poljoprivredne politike, a u Republici Hrvatskoj sadrži sljedeće mjere:
1. osnovno plaćanje
2. preraspodijeljeno plaćanje
3. plaćanje za poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš (u daljnjem tekstu: zeleno plaćanje)
4. plaćanje za mlade poljoprivrednike
5. proizvodno vezanu potporu i
6. program za male poljoprivrednike.
(2) Za primjenu programa izravnih plaćanja čitavo područje Republike Hrvatske smatra se jednom
regijom.
(3) Način provedbe mjera iz stavka 1. ovoga članka te detaljne uvjete, kriterije i postupke za
ostvarenje potpore propisat će ministar pravilnikom.
Definicije
Članak 26.
(1) Definicije u smislu ovoga poglavlja imaju jednako značenje kao definicije korištene u Uredbi
(EU) br. 1307/2013 i Uredbi (EU) br. 1306/2013.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 12/86(2) Ostali pojmovi u smislu ove glave imaju sljedeće značenje:
1. Poljoprivredna djelatnost u okviru izravnih plaćanja iz članka 4. stavka 1.c Uredbe (EU) br.
1307/2013 obuhvaća podtočke i. i ii., dok se točka iii. ne primjenjuje.
2. Trajni travnjaci sukladno članku 4. Uredbe (EU) br. 1307/2013 obuhvaćaju površine:
a) na kojima se uzgajaju trave ili ostale travolike paše koje se zasijavaju prirodno ili uzgojem, a
koje nisu uključene u plodored pet ili više godina
b) na kojima se nalazi grmlje ili drveće koje se može upotrebljavati za ispašu, pod uvjetom da
trave i ostala travolika paša prevladavaju
c) na kojima tradicionalno ne prevladavaju trave i ostale travolike paše, ali koje se mogu
upotrebljavati za ispašu koja čini dio uspostavljene lokalne prakse.
Posebna nacionalna rezerva za razminirano zemljište
Članak 27.
(1) Posebna nacionalna rezerva za razminirano zemljište koristi se sukladno članku 20. Uredbe
(EU) br. 1307/2013 za dodjelu prava na plaćanje korisnicima za prihvatljive razminirane
poljoprivredne površine prijavljene u jedinstvenom zahtjevu, a koje su stavljene u poljoprivrednu
funkciju tijekom prethodne kalendarske godine.
(2) Maksimalna visina omotnice za posebnu nacionalnu rezervu za razminirano zemljište utvrđena
je u članku 20. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
Korisnik programa izravnih plaćanja
Članak 28.
(1) Korisnik programa izravnih plaćanja je aktivni poljoprivrednik u smislu članka 9. Uredbe (EU)
br. 1307/2013 čije je poljoprivredno gospodarstvo upisano u Upisnik poljoprivrednika sukladno
članku 121. ovoga Zakona i koji obavlja poljoprivrednu djelatnost sukladno članku 26. stavku 2.
točki 1. ovoga Zakona.
(2) Aktivnim poljoprivrednikom iz stavka 1. ovoga članka ne smatraju se fizičke ili pravne osobe
koje obavljaju djelatnosti iz članka 9. stavka 2. podstavka 1. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(3) Odredba iz stavka 2. ovoga članka ne primjenjuje se na fizičke ili pravne osobe koje su za
prethodnu proizvodnu godinu primile manje od 5000 eura izravnih plaćanja u kunskoj
protuvrijednosti po zadnjem tečaju Europske središnje banke prije 1. listopada godine za koju se
potpora dodjeljuje.
(4) Iznimno, fizičke ili pravne osobe iz stavka 2. ovoga članka smatraju se aktivnim
poljoprivrednikom ako mogu dokazati:
a) da godišnji iznos izravnih plaćanja koji su primili u prethodnoj fiskalnoj godini iznosi
minimalno 5 % ukupnih primitaka koje su primili od nepoljoprivrednih djelatnosti ili
b) da najmanje 1/3 prihoda poljoprivrednika dolazi od poljoprivredne djelatnosti ili
c) da im je poljoprivreda upisana kao glavna djelatnost u nadležnom registru.
Minimalni zahtjevi za primanje izravnih plaćanja
Članak 29.
(1) Sukladno članku 10. Uredbe (EU) br. 1307/2013 korisnik programa izravnih plaćanja može
primiti potporu iz programa izravnih plaćanja po poljoprivrednoj površini ako ukupna prihvatljiva
površina svih parcela za koje je podnesen zahtjev za izravna plaćanja ili za koje se trebaju
dodijeliti izravna plaćanja prije primjene članka 63. Uredbe (EU) 1306/2013 iznosi najmanje jedan
hektar.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 13/86(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, korisnik programa izravnih plaćanja koji posjeduje manje
od 1 hektara poljoprivrednih površina, a podnosi zahtjev za plaćanja u okviru proizvodno vezane
potpore koja se isplaćuje po grlu, može ostvariti plaćanja ako je ukupni godišnji iznos izravnih
plaćanja, koja je zatražio ili koja se trebaju dodijeliti prije primjene članka 63. Uredbe (EU) br.
1306/2013, jednak ili veći od 100 eura u kunskoj protuvrijednosti po zadnjem tečaju Europske
središnje banke prije 1. listopada godine za koju se potpora dodjeljuje.
Kriteriji održavanja poljoprivrednih površina u stanju pogodnom za ispašu ili uzgoj
Članak 30.
(1) Korisnik programa izravnih plaćanja dužan je održavati poljoprivredne površine u stanju
pogodnom za pašu ili uzgoj sukladno članku 4. stavku 1. točki (c) (ii) Uredbe (EU) br. 1307/2013,
na način da sprječava zarastanje poljoprivrednih površina neželjenom šumskom vegetacijom i
posebno agresivnim korovima.
(2) Minimalne uvjete koje je korisnik programa izravnih plaćanja dužan ispunjavati kako bi
ispunio obvezu iz stavka 1. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
Prva dodjela prava na plaćanja u 2015. godini
Članak 31.
(1) Za ostvarivanje osnovnog plaćanja korisniku će se u 2015. godini dodjeljivati prava na plaćanje
temeljem prihvatljivih hektara prijavljenih u jedinstvenom zahtjevu sukladno članku 24. stavcima
1. i 2. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(2) Prava na plaćanje dodjeljuju se u 2015. godini aktivnim poljoprivrednicima:
a) koji su za 2013. godinu ostvarili prava na izravna plaćanja sukladno članku 24. stavku 1.
podstavku b) Uredbe (EU) br. 1307/2013 ili
b) koji za 2013. godinu nisu primili izravna plaćanja, ali su do 15. svibnja 2013. uzgajali voće,
povrće, merkantilni krumpir, sjemenski krumpir, ukrasno bilje ili vinovu lozu ili
c) kojima su za 2014. godinu dodijeljena prava na plaćanje iz nacionalne rezerve u okviru
programa jedinstvenih plaćanja uključujući prava iz nacionalne rezerve za razminirano zemljište ili
d) koji nikada nisu kao vlasnici ili zakupnici posjedovali prava na plaćanje temeljem Uredbe
Vijeća (EZ) br. 73/2009 od 19. siječnja 2009. o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe
izravne potpore za poljoprivrednike u okviru Zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju
određenih programa potpore za poljoprivrednike o izmjeni uredaba (EZ) br. 1290/2005, (EZ) br.
247/2006, (EZ) br. 378/2007, te ukidanja Uredbe (EZ) br. 1782/2003, ali mogu dokazati da su u
2013. godini proizvodili, uzgajali ili sadili poljoprivredne proizvode.
(3) Prava na plaćanje dodjeljuju se za prihvatljive hektare poljoprivredne površine koje je korisnik
programa izravnih plaćanja imao u korištenju površina ucrtanih u ARKOD iz članka 122. ovoga
Zakona na zadnji dan roka za podnošenje zahtjeva za dodjelu prava na plaćanja u 2015. godini
sukladno članku 24. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(4) Pri određivanja prihvatljive površine trajnih travnjaka iz članka 26. stavka 2. točke (c) Uredbe
(EU) br. 1307/2013 primjenjivat će se koeficijenti smanjenja u smislu članka 32. stavka 5. Uredbe
(EU) br. 1307/2013, koje će ministar propisati pravilnikom.
(5) Prava na plaćanja ne dodjeljuju se ako ukupna prihvatljiva površina svih parcela
poljoprivrednoga gospodarstva iznosi manje od 1 hektara.
Vrijednost dodijeljenih prava na plaćanja
Članak 32.
(1) Početna jedinična vrijednost prava na plaćanje utvrdit će se u skladu s odredbom članka 26.
stavka 2. Uredbe (EU) br. 1307/2013 uz korištenje mogućnosti iz članka 26. stavka 6. podstavka 2.
Uredbe (EU) br. 1307/2013 na temelju vrijednosti isplaćenih izravnih plaćanja za 2014. godinu.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 14/86(2) Način određivanja početne jedinične vrijednosti prava na plaćanje, te prava na plaćanje za
korisnike koji nisu primili izravna plaćanja za 2014. godinu propisat će ministar pravilnikom.
(3) U slučaju više sile i iznimnih okolnosti u 2014. godini definiranih člankom 1. stavkom 2.
Uredbe (EU) br. 1306/2013, ako su izravna plaćanja koje je korisnik programa izravnih plaćanja
primio u 2014. godini za 85 % i manja od odgovarajućih iznosa u 2013. godini, početna jedinična
vrijednost prava u 2015. godini utvrđuje se na temelju iznosa koji je korisnik programa izravnih
plaćanja primio u 2013. godini.
Izjednačavanje vrijednosti prava na plaćanje
Članak 33.
(1) Izjednačavanje vrijednosti prava na plaćanje (u daljnjem tekstu: konvergencija) provodit će se
ravnomjerno tijekom razdoblja 2015. – 2019. godine i to metodom djelomične konvergencije
sukladno članku 25. stavku 4. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(2) Za potrebe djelomične konvergencije iz stavka 1. ovoga članka, jedinična vrijednost prava na
plaćanje s početnom vrijednosti nižom od 90 % nacionalne jedinične vrijednosti u 2019. godini
povećava se do 2019. godine, za najmanje jednu trećinu razlike između početne jedinične
vrijednosti toga prava i 100 % nacionalne jedinične vrijednosti u 2019. godini.
(3) Najkasnije za 2019. godinu nijedno pravo na plaćanje neće imati jediničnu vrijednost nižu od
60% nacionalne jedinične vrijednosti u 2019. godini.
(4) Ministar će pravilnikom propisati provedbu konvergencije, uključujući način smanjenja prava
korisnicima čija je početna jedinična vrijednost prava na plaćanja iz članka 32. ovoga Zakona veća
od prosječne nacionalne vrijednosti prava.
Nacionalna rezerva
Članak 34.
(1) Nacionalna rezerva koristi se za dodjelu prava na plaćanje i povećanje jedinične vrijednosti
postojećih prava na plaćanje korisnicima i to za namjene i na način propisan u članku 30. Uredbe
(EU) br. 1307/2013.
(2) Prioritet pri korištenju nacionalne rezerve imaju mladi poljoprivrednici i poljoprivrednici koji
započinju poljoprivrednu djelatnost sukladno članku 30. stavku 6. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(3) Osim prioritetnih korisnika iz stavka 2. ovoga članka, Nacionalna rezerva se koristi sukladno
članku 30. stavku 7. točki a) Uredbe (EU) br. 1307/2013 za prava na plaćanja korisnicima
poljoprivrednoga zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, te za ostala prava na plaćanja
sukladno članku 30. stavku 7. točkama b), c), e) i f) Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(4) Godišnji iznos nacionalne rezerve propisat će Vlada uredbom iz članka 18. stavka 7. ovoga
Zakona.
(5) Uvjete, kriterije i listu prioriteta za dodjelu prava na plaćanje iz nacionalne rezerve propisat će
ministar pravilnikom.
Uvećanje omotnice programa osnovnog plaćanja
Članak 35.
Nacionalna gornja granica programa osnovnog plaćanja iz Priloga II. Uredbe (EU) br. 1307/2013
povećava se za 0,5 % iznosa iz Priloga II. umanjenog za zeleno plaćanje za svaku godinu od 2015.
do 2020. godine u smislu odredbe članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
Aktiviranje prava na plaćanje
Članak 36.
Korisnik programa izravnih plaćanja svake godine aktivira dodijeljena prava na plaćanja po
prihvatljivom hektaru koje prijavljuje u jedinstvenom zahtjevu sukladno člancima 32. i 33. Uredbe
(EU) br. 1307/2013.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 15/86Prijenos prava na plaćanje
Članak 37.
(1) Prava na plaćanje mogu se prenositi unutar područja Republike Hrvatske sukladno članku 34.
Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(2) Prijenos prava na plaćanje u slučaju prodaje bez odgovarajućeg broja prihvatljivih hektara ima
za posljedicu vraćanje dijela prava u nacionalnu rezervu.
(3) Kriterije i načine prijenosa prava propisat će ministar pravilnikom.
Preraspodijeljeno plaćanje
Članak 38.
(1) Preraspodijeljeno plaćanje za sve korisnike koji ostvaruju potporu za osnovno plaćanje provodi
se sukladno članku 41. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(2) Preraspodijeljeno plaćanje dodjeljuje se korisnicima godišnje nakon aktivacije prava na
plaćanje i to za prvih 20 prihvatljivih hektara.
(3) Preraspodijeljeno plaćanje iz stavka 2. ovoga članka primjenjuje se na razini pravne osobe ili
skupine fizičkih ili pravnih osoba, a ne članova pravne osobe ili skupine fizičkih ili pravnih osoba.
(4) Godišnji iznos nacionalne omotnice za preraspodijeljeno plaćanje, čiji je maksimalni iznos
propisan člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1307/2013, propisat će Vlada uredbom iz članka
18. stavka 7. ovoga Zakona.
(5) Sukladno članku 11. stavku 3. Uredbe (EU) br. 1307/2013 Republika Hrvatska neće
primjenjivati smanjenje iznosa izravnih plaćanja.
Poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš
Članak 39.
(1) Sukladno članku 43. Uredbe (EU) br. 1307/2013 korisnici osnovnih plaćanja dužni su na svim
svojim prihvatljivim hektarima provoditi sljedeće poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš
(u daljnjem tekstu: zelene prakse):
– raznolikost usjeva
– održavanje trajnih travnjaka
– postojanje ekološki značajnih površina na poljoprivrednoj površini.
(2) Poljoprivrednici koji se bave ekološkim uzgojem izravno ispunjavaju uvjete za ostvarivanje
zelenog plaćanja sukladno članku 43. stavku 11. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(3) Jednake prakse u smislu članka 43. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1307/2013 neće se primjenjivati
u provedbi programa izravnih plaćanja.
(4) Plaćanja za zelene prakse dodjeljuju se u obliku godišnjeg plaćanja po prihvatljivom hektaru
kao postotak ukupne vrijednosti prava na plaćanja koje poljoprivrednik aktivira za svaku godinu u
skladu s člankom 43. stavkom 9. podstavkom 3. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(5) Godišnji iznos nacionalne omotnice za zelene prakse, čije je financiranje propisano člankom
47. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1307/2013, propisat će Vlada uredbom iz članka 18. stavka 7.
ovoga Zakona.
Raznolikost usjeva
Članak 40.
(1) Praksu vezanu uz raznolikost usjeva dužni su provoditi korisnici programa izravnih plaćanja s
više od 10 hektara obradiva zemljišta sukladno članku 44. Uredbe (EU) br. 1307/2013, pri čemu se29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 16/86pod obradivim zemljištem ne smatraju poljoprivredne površine pod trajnim travnjacima, trajnim
pašnjacima ili trajnim nasadima.
(2) Korisnik programa izravnih plaćanja koji posjeduje između 10 i 30 hektara obradiva zemljišta
mora uzgajati barem dva različita usjeva, s time da glavni usjev ne smije zauzimati više od 75 %
tog obradiva zemljišta.
(3) Korisnik programa izravnih plaćanja koji posjeduje više od 30 hektara obradiva zemljišta mora
uzgajati najmanje tri usjeva, pri čemu glavni usjev ne smije zauzimati više od 75 % površine tog
zemljišta ili dva glavna usjeva zajedno ne smiju zauzimati više od 95 % zemljišta.
Očuvanje trajnih travnjaka
Članak 41.
(1) Očuvanje trajnih travnjaka obvezno je za sve korisnike programa izravnih plaćanja koji su
prijavili površine pod trajnim travnjacima u 2013. i 2015. godini sukladno članku 45. Uredbe (EU)
br. 1307/2013.
(2) Očuvanje trajnih travnjaka iz stavka 1. ovoga članka primjenjuje se na nacionalnoj razini.
(3) Korisnici programa izravnih plaćanja ne smiju prenamijeniti niti obraditi okolišno­osjetljive
travnjake na području obuhvaćenom Uredbom o ekološkoj mreži (»Narodne novine«, br. 124/13.).
(4) Agencija za plaćanja svake će godine pratiti kretanje omjera površina trajnih travnjaka u
odnosu na ukupnu poljoprivrednu površinu te ga uspoređivati s referentnim omjerom.
(5) Referentni omjer iz stavka 4. ovoga članka predstavlja omjer zbroja površina trajnih travnjaka
koje su korisnici programa izravnih plaćanja prijavili u 2013. i 2015. godini u odnosu na ukupnu
poljoprivrednu površinu koju su korisnici prijavili u 2015. godini.
(6) U slučaju smanjenja omjera površina trajnih travnjaka u određenoj godini u odnosu na
referentni omjer primijenit će se mjere koje će ministar propisati pravilnikom.
Ekološki značajne površine
Članak 42.
(1) Sukladno članku 46. Uredbe (EU) br. 1307/2013 korisnik programa izravnih plaćanja, koji je u
jedinstvenom zahtjevu prijavio korištenje više od 15 hektara obradiva zemljišta, dužan je osigurati
da najmanje 5 % obradiva zemljišta bude ekološki značajna površina pri čemu se pod obradivim
zemljištem ne smatraju poljoprivredne površine pod trajnim travnjacima, trajnim pašnjacima ili
trajnim nasadima.
(2) Vrste i karakteristike ekološki značajnih površina, konverzijske i ponderacijske faktore te druge
pojedinosti za provedbe ove prakse propisat će ministar pravilnikom.
Plaćanje za mlade poljoprivrednike
Članak 43.
(1) Plaćanje za mlade poljoprivrednike ostvarit će, sukladno članku 50. Uredbe (EU) br.
1307/2013, korisnik programa izravnih plaćanja koji:
– udovolji uvjetima za ostvarenje osnovnog plaćanja
– nije stariji od 40 godina u godini podnošenja zahtjeva za program izravnih plaćanja i
– prvi put osniva poljoprivredno gospodarstvo kao nositelj ili je već osnovao poljoprivredno
gospodarstvo unatrag pet godina prije podnošenja prvog zahtjeva za program izravnih plaćanja.
(2) Plaćanje za mlade poljoprivrednike dodjeljuje se korisniku za najviše 25 prihvatljivih hektara
sukladno članku 50. stavku 9. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(3) Iznos plaćanja za mlade poljoprivrednike izračunava se sukladno članku 50. stavku 6.
podstavku b) Uredbe (EU) br. 1307/2013.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 17/86(4) Uz uvjete iz stavka 1. ovoga članka korisnik plaćanja za mlade poljoprivrednike dužan je
završiti minimalno srednjoškolsko obrazovanje poljoprivrednoga, prehrambenog ili veterinarskog
usmjerenja ili stručnu edukaciju koju će ministar propisati pravilnikom.
(5) Maksimalni udio plaćanja za mlade poljoprivrednike propisan je člankom 51. Uredbe (EU) br.
1307/2013 i u Dodatku 1. ovoga Zakona, a godišnje raspoložive iznose propisat će Vlada uredbom
iz članka 18. stavka 7. ovoga Zakona.
Proizvodno vezana potpora
Članak 44.
(1) Proizvodno vezana potpora dodjeljuje se korisnicima sukladno članku 52. stavku 2. Uredbe
(EU) br. 1307/2013 za sljedeće sektore:
– krave u proizvodnji mlijeka
– tov junadi
– krave dojilje
– ovce i koze
– povrće
– voće
– šećernu repu
– krmne proteinske usjeve.
(2) Za financiranje proizvodno vezane potpore Republika Hrvatska koristit će do 15 % godišnje
nacionalne gornje granice za izravna plaćanja sukladno članku 52. stavku 2. Uredbe (EU) br.
1307/2013. Od toga 2 % godišnje nacionalne gornje granice za izravna plaćanja odnosi se na
proizvodno vezanu potporu za proizvodnju krmnih proteinskih usjeva.
(3) Način provedbe i kriterije prihvatljivosti za proizvodno vezanu potporu propisat će ministar
pravilnikom.
(4) Godišnji iznos nacionalne omotnice za proizvodno vezane potpore, čiji je maksimalni iznos
utvrđen člankom 51. Uredbe (EU) br. 1307/2013, propisat će Vlada uredbom iz članka 18. stavka
7. ovoga Zakona.
Program za male poljoprivrednike
Članak 45.
(1) Korisnik programa izravnih plaćanja, koji u 2015. godini posjeduje prava na plaćanje u
vlasništvu ili zakupu i ispunjava minimalne zahtjeve iz članka 29. ovoga Zakona, može se odlučiti
za plaćanje u okviru Programa za male poljoprivrednike sukladno članku 61. Uredbe (EU) br.
1307/2013.
(2) Ukupna vrijednost plaćanja utvrđivat će se sukladno članku 63. stavku 2. podstavku b) Uredbe
(EU) br. 1307/2013, prema stvarnom izračunu ukupnih izravnih plaćanja za 2015. godinu bez
daljnje konvergencije, uzimajući u obzir promjene nacionalne omotnice iz Priloga II. Uredbe (EU)
br. 1307/2013. Izračun uključuje osnovno i zeleno plaćanje, preraspodijeljeno plaćanje,
proizvodno vezane potpore i plaćanje u okviru Programa za mlade poljoprivrednike.
(3) Plaćanje u okviru Programa za male poljoprivrednike može se dodijeliti korisniku programa
izravnih plaćanja čiji je ukupan iznos potpore prema obračunu iz stavka 2. ovoga članka jednak ili
manji od 657 eura u kunskoj protuvrijednosti prema zadnjem tečaju Europske središnje banke prije
1. listopada godine za koju se podnosi zahtjev za potporu.
(4) Korisnici programa izravnih plaćanja, čija ukupna vrijednost plaćanja ne prelazi iznos iz stavka
3. ovoga članka, bit će automatski uključeni u Program za male poljoprivrednike pri čemu će imati29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 18/86mogućnost izići iz programa do 15. listopada svake godine podnošenja zahtjeva, u skladu s
člankom 62. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
(5) Godišnji iznos nacionalne omotnice za Program za male poljoprivrednike, čiji je maksimalni
iznos propisan člankom 65. Uredbe (EU) br. 1307/2013, propisat će Vlada uredbom iz članka 18.
stavka 7. ovoga Zakona.
Poglavlje C.
Plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima
Korisnik
Članak 46.
Korisnik plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima je poljoprivrednik koji obavlja poljoprivrednu
djelatnost na poljoprivrednom gospodarstvu i upisan je u Upisnik poljoprivrednika sukladno
članku 121. ovoga Zakona.
Vrste plaćanja
Članak 47.
(1) Plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima obuhvaćaju godišnja plaćanja za:
– ekstra djevičansko i djevičansko maslinovo ulje, po litri
– duhan, po kilogramu
– mliječne krave, po grlu
– rasplodne krmače, po grlu.
(2) Uvjeti za ostvarenje plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima jesu:
– maksimalni jedinični iznosi za plaćanja i minimalni obujam proizvodnje (u daljnjem tekstu:
minimalno poticana količina) utvrđen u Dodatku 2. koji je prilog i sastavni dio ovoga Zakona
– evidentirane površine iz jedinstvenog zahtjeva u ARKOD­u
– propisno označena i evidentirana grla iz zahtjeva u JRDŽ­u.
(3) Ako ukupna godišnja vrijednost zahtjeva za plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima premaši
omotnicu za plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima iz Dodatka 3. koji je prilog i sastavni dio
ovoga Zakona, maksimalni jedinični iznosi proporcionalno se smanjuju.
(4) Ako je ukupna godišnja vrijednost zahtjeva za plaćanja u pojedinim iznimno osjetljivim
sektorima manja od omotnica za plaćanja pojedinog sektora, razlika se proporcionalno raspoređuje
na one sektore u kojima su zahtjevi premašili odgovarajuće omotnice iz Dodatka 3., vodeći pritom
računa da maksimalni jedinični iznosi iz Dodatka 2. ovoga Zakona ne smiju biti prekoračeni.
(5) Plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima provode se temeljem Priloga IV. točke 3 (b) Ugovora
o pristupanju za proizvodnu 2015. i 2016. godinu.
Uvjeti za provedbu plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima
Članak 48.
(1) Korisnici ostvaruju plaćanje za maslinovo ulje za prodane i isporučene količine kategorija
ekstra djevičansko i djevičansko maslinovo ulje.
(2) Korisnici ostvaruju plaćanje za ekstra djevičansko i djevičansko maslinovo ulje ako posjeduju
najmanje 30 stabala maslina.
(3) Korisnici ostvaruju plaćanje za duhan I., II., III. i IV. klase za proizvedeni i predani list duhana
na preradu registriranom obrađivaču duhana.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 19/86(4) Korisnici ostvaruju plaćanje za mliječne krave po kravi mliječne ili kombinirane pasmine i
njihovih križanaca u proizvodnji mlijeka kod kojih se provodi kontrola mliječnosti.
(5) Iznimno od stavka 4. ovoga članka, kod korisnika koji ostvaruje plaćanje za manje od pet
mliječnih krava, krave ne moraju biti u sustavu kontrole mliječnosti.
(6) Korisnici ostvaruju plaćanje za rasplodne krmače prema broju rasplodnih krmača upisanih u
JRDŽ.
(7) Način provedbe plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima te detaljne uvjete, kriterije i postupke
za ostvarenje potpore propisat će ministar pravilnikom.
GLAVA IV.
ZAJEDNIČKA ORGANIZACIJA TRŽIŠTA POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
Poglavlje A.
Opće odredbe
Zadaće nadležnog tijela
Članak 49.
(1) Za potrebe provedbe Uredbe (EU) br. 1308/2013 Ministarstvo obavlja sljedeće zadaće:
– uređuje sustave: organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda odabirom dobrovoljnih i
primjenom obvezujućih mjera i pravila u skladu sa sustavom organizacije tržišta poljoprivrednih
proizvoda
– predlaže Vladi uredbe, programe i strategije nužne za provedbu sustava organizacije tržišta
poljoprivrednih proizvoda, kontrole transakcija te izvještavanja koju provode države članice, a u
skladu sa sustavom obvezujućih i dobrovoljnih mjera i pravila organizacije tržišta poljoprivrednih
proizvoda te u odnosu na sustave financiranja zajedničke poljoprivredne politike i kontrole
transakcija koju provode države članice
– rješava sukladno načinu i uvjetima utvrđenim Uredbom (EU) br. 1308/2013, odnosno propisima
iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar ako je državi članici odredbama
navedenih uredbi dano pravo da način i uvjete za pojedina pitanja uređuje na nacionalnoj razini
– prati stanje na tržištu poljoprivrednih proizvoda te sukladno stanju pregovara i predlaže
Europskoj komisiji aktiviranje pojedinih mjera organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda
– prati i prikuplja podatke o cijenama i količinama određenih poljoprivredno­prehrambenih
proizvoda i određenih poljoprivrednih ulaznih troškova (u daljnjem tekstu: poljoprivrednih inputa)
te uređuje sustav praćenja, obrade i kontrole prikupljanja podataka o cijenama za potrebe
izvještavanja Europske komisije i nacionalne potrebe u okviru organizacije tržišta poljoprivrednih
proizvoda
– uređuje sustav izvještavanja Europske komisije u skladu s obvezama izvještavanja uređenim
Uredbom (EU) br. 1308/2013, odnosno propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će
donijeti ministar ako je državi članici odredbama navedenih uredbi dano pravo da način i uvjete za
pojedina pitanja uređuje na nacionalnoj razini, a u odnosu na obveze Ministarstva, Agencije za
plaćanja i drugih pravnih osoba koje ovlasti ministar
– provodi inspekcijski nadzor nad primjenom Uredbe (EU) br. 1308/2013, odnosno propisima iz
članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar
– u okviru inspekcijskoga nadzora u svezi s Uredbom (EU) br. 1306/2013 provodi naknadne
kontrole velikih korisnika potpora svih mjera organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, osim
velikih korisnika izvoznih potpora
– kontrolu tržišnih standarda voća, povrća, banana i hmelja na zahtjev stranke29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 20/86– dostavlja i razmjenjuje s Europskom komisijom i državama članicama Europske unije podatke
koji se odnose na primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013
– obavještava Europsku komisiju u skladu sa zahtjevima Uredbe (EU) br. 1308/2013
– u skladu s Uredbom (EU) br. 1308/2013 izravno provodi mjere i pravila organizacije tržišta
poljoprivrednih proizvoda vezana uz odredbe ugovornih odnosa u sektoru mlijeka i mliječnih
proizvoda i prikupljanja podatka i izvješćivanje o cijenama
– provodi i primjenjuje ostale mjere i pravila koji su propisani Uredbom (EU) br. 1308/2013,
propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar.
(2) Ministarstvo u provedbi odredbi ove glave odlučuje o pravima i obvezama pravnih i fizičkih
osoba rješenjem.
(3) Protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka žalba nije dopuštena, već se može pokrenuti upravni
spor.
(4) Troškove kontrole tržišnih standarda i certificiranja na zahtjev stranke iz stavka 1. podstavka 9.
ovoga članka snosi podnositelj zahtjeva u visini koju propisuje ministar pravilnikom.
Zadaće provedbenog tijela
Članak 50.
(1) Agencija za plaćanja je provedbeno tijelo za provedbu Uredbe (EU) br. 1308/2013, osim mjera
i pravila koja se odnose na tržišne standarde, pravila tržišnoga natjecanja, pravila sustava posebnih
odredbi za pojedine sektore te prikupljanja podataka i izvještavanja o cijenama poljoprivrednih
proizvoda.
(2) Agencija za plaćanja, u skladu s člankom 9. ovoga Zakona, obavlja sljedeće zadaće:
– objavljuje javne natječaje i pozive
– zaprima, kontrolira i obrađuje zahtjeve pravnih i fizičkih osoba koje sudjeluju u provedbi mjera
– vrši isplate potpora u provedbi mjera
– vodi evidencije
– upravlja sustavom proizvodnih ograničenja u sektorima mlijeka i šećera te proizvodnog
potencijala u sektoru vina
– sklapa ugovore, donosi odluke u svezi s pravima i obvezama pravnih i fizičkih osoba u provedbi
poslova za koje joj je povjerena nadležnost člankom 9. ovoga Zakona
– provodi administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu korisnika mjera za koje joj je povjerena
nadležnost člankom 9. ovoga Zakona
– rješava o odlukama i ugovorima koje je donijela, odnosno sklopila
– prati stanje na tržištu poljoprivrednih proizvoda te sukladno stanju predlaže Ministarstvu, a u
pojedinim pitanjima gdje je izravno ovlaštena i Europskoj komisiji, aktiviranje pojedinih mjera
organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda
– izvještava i sudjeluje u izvještavanju Ministarstva i Europske komisije u skladu s obvezama
izvješćivanja uređenim Uredbom (EU) br. 1308/2013, odnosno propisima iz članka 8. ovoga
Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar, a u odnosu na razdiobu obveza Ministarstva,
Agencije za plaćanja i drugih pravnih osoba koje ovlasti ministar
– dostavlja i razmjenjuje podatke s Ministarstvom, Europskom komisijom i državama članicama
Europske unije
– primjenjuje ostale mjere i pravila koja su propisana Uredbom (EU) br. 1308/2013, propisima iz
članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 21/86– pred nadležnim sudovima pokreće postupke u svezi sa svojim odlukama i ugovorima proizašlim
iz provedbe mjera iz stavka 1. ovoga članka
– podnosi kaznene prijave kada ocijeni da su u provedbi mjera prekršene odredbe Kaznenog
zakona.
(3) U provedbi mjera iz stavka 1. ovoga članka Agencija za plaćanja donosi odluke i sklapa
ugovore u svezi s pravima i obvezama pravnih i fizičkih osoba sukladno načinu i uvjetima
utvrđenim Uredbom (EU) br. 1308/2013, propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje
će donijeti ministar.
(4) Odluke iz stavka 3. ovoga članka nisu upravni akti.
(5) Na odluke iz stavka 3. ovoga članka pravna i fizička osoba ima pravo podnijeti prigovor
Povjerenstvu za prigovore u Agenciji za plaćanja u roku od osam dana od dana dostave odluke.
Obuhvat mjera i pravila vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih
proizvoda
Članak 51.
(1) U interesu zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i jednakog konkurentskog
položaja svih korisnika mjera i obveznika pravila na cijelom području Republike Hrvatske, u
skladu s propisima Europske unije, uvode se mjere i pravila vezana uz zajedničku organizaciju
tržišta poljoprivrednih proizvoda.
(2) Mjere i pravila vezana uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda su:
– mjere uređenja unutarnjeg tržišta
– mjere trgovine s trećim zemljama
– pravila tržišnoga natjecanja.
(3) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu poštivanja
odredbi vezanih uz mjere i pravila vezana uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih
proizvoda propisane su odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013, propisima iz članka 8. ovoga
Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar.
Korisnici mjera i obveznici pravila
Članak 52.
(1) Pravne i fizičke osobe korisnici su mjera i obveznici pravila (u daljnjem tekstu: korisnik)
odredaba iz ove glave ako su temeljem djelatnosti koju obavljaju u pojedinim sektorima
poljoprivrede i prehrambeno­prerađivačke industrije stekli i/ili koristili prava na određene mjere,
odnosno u obvezi su primjene određenih mjera i pravila iz ovoga Zakona.
(2) Korisnik iz stavka 1. ovoga članka dužan je nadležnim i provedbenim tijelima dostaviti točne
tražene podatke.
(3) Korisnik iz stavka 1. ovoga članka dužan je omogućiti nadležnom i provedbenom tijelu iz
članaka 49. i 50. ovoga Zakona obavljanje kontrole na terenu te tijekom provedbe kontrole na
terenu dati na uvid podatke i dokumente.
(4) Podaci iz stavka 2. ovoga članka smatraju se poslovnom tajnom i mogu se dostaviti trećoj
strani samo ako je to uređeno posebnim zakonom ili uz pisanu suglasnost korisnika iz stavka 1.
ovoga članka.
(5) Korisnik iz stavka 1. ovoga članka, koji je u provođenju odredaba iz ove glave stekao prava ili
financijska sredstva iz državnog proračuna Republike Hrvatske i/ili EFJP­a i EPFRR­a na temelju
netočnih podataka ili protivno propisanim pravilima mora vratiti dobivena sredstva, odnosno
sredstva stečena takvim pravom.
(6) Ako korisnik iz stavka 1. ovoga članka ne vrati sredstva iz stavka 5. ovoga članka u naređenom
roku, dužan je platiti zakonske zatezne kamate.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 22/86(7) Korisnik koji nije vratio sredstva iz stavaka 5. i 6. ovoga članka ne ostvaruje pravo na mjere
propisane ovom glavom do podmirenja nastalih novčanih obveza.
(8) Korisnici iz stavka 1. ovoga članka dužni su čuvati dokumentaciju pet godina od dana
podnošenja zahtjeva na temelju kojeg su ostvarili pravo ili imaju obvezu, osim ako je uredbama iz
članka 1. ovoga Zakona, propisima iz članka 8. i pravilnicima koje će donijeti ministar drukčije
propisano.
(9) Vrsta, opseg, način, rokovi i učestalost dostavljanja podataka iz stavka 2. ovoga članka kojih se
mora pridržavati korisnik iz stavka 1. ovoga članka propisani su uredbama iz članka 1. ovoga
Zakona, propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar.
Sustav izvanrednih mjera
Članak 53.
(1) Sustavom izvanrednih mjera u okviru zajedničke organizacije tržišta:
– uspostavljaju se mjere protiv tržišnih poremećaja
– uspostavljaju se mjere tržišne potpore koje se odnose na bolesti životinja i gubitak povjerenja
potrošača zbog postojanja opasnosti za zdravlje ljudi, životinja ili biljaka
– uspostavljaju se mjere za rješavanje posebnih problema na tržištu
– uređuje se primjena sporazuma i odluka organizacija proizvođača tijekom razdoblja ozbiljne
neravnoteže tržišta.
(2) Korisnik iz članka 52. ovoga Zakona svoja prava i obveze u odnosu na poštivanje sustava
izvanrednih mjera te ostvarivanjem potpore za njihovu provedbu i ostale propisane zahtjeve
ostvaruje u skladu s pravilima utvrđenima za sustav izvanrednih mjera.
(3) Detaljne odredbe kojih se mora pridržavati korisnik iz stavka 2. ovoga članka u pogledu
poštivanja sustava izvanrednih mjera propisane su odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013,
propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar.
Komunikacija i izvješćivanje
Članak 54.
(1) Radi primjene Uredbe (EU) br. 1308/2013 uspostavljaju se pravila o komunikaciji i
izvješćivanju kojima se uređuju zahtjevi za komunikaciju, obrada i zaštita osobnih podataka te
obveze izvješćivanja Europske komisije.
(2) Korisnik iz članka 52. ovoga Zakona svoja prava i obveze u odnosu na pravila o komunikaciji i
izvješćivanju ostvaruje u skladu s pravilima utvrđenima za pravila o komunikaciji i izvješćivanju.
(3) Detaljne odredbe kojih se mora pridržavati korisnik iz stavka 2. ovoga članka, nadležna i
provedbena tijela iz članka 9. ovoga Zakona u pogledu poštivanja pravila o komunikaciji i
izvješćivanju propisane su odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013, propisima iz članka 8. ovoga
Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar.
Pričuva za krize u poljoprivrednom sektoru
Članak 55.
Sredstva prenesena iz pričuve za krize u poljoprivrednom sektoru stavljaju se na raspolaganje za
mjere na koje se odnosi Uredba (EU) br. 1308/2013 za godinu ili godine za koje je potrebna
dodatna potpora, a koje se provode u okolnostima koje prelaze okvire uobičajenih kretanja na
tržištu.
Poglavlje B.
Mjere uređenja unutarnjeg tržišta29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 23/86Obuhvat mjera uređenja unutarnjeg tržišta
Članak 56.
Mjere uređenja unutarnjeg tržišta iz članka 51. stavka 2. ovoga Zakona dijele se na mjere tržišnih
intervencija i pravila koja se odnose na stavljanje poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na
tržište i organizacije proizvođača.
Mjere tržišnih intervencija
Članak 57.
(1) Mjere tržišnih intervencija provode se primjenom:
– mjera javnih intervencija i privatnog skladištenja
– posebnih programa potpora
– programa odobravanja nasada vinove loze.
(2) Sustavom mjera javnih intervencija i potpora za privatno skladištenje pravne i fizičke osobe, u
slučajevima utvrđenoga pada ili rasta cijena za određene poljoprivredne proizvode na tržištu, mogu
uz pridržavanje propisanih pravila koristiti:
– pravo da Agenciji za plaćanja ponude kupnju svojih proizvoda, odnosno pravo ponude za kupnju
proizvoda od Agencije za plaćanja
– pravo davanja ponude svojih proizvoda na privatno skladištenje uz stjecanje prava na potporu u
skladu s količinom i razdobljem koje ugovore s Agencijom za plaćanja.
(3) Posebnim programom potpora uspostavljaju se mehanizmi kojima pravne i fizičke osobe
mogu, uz pridržavanje propisanih pravila, koristiti pravo na potpore uređene za:
– programe za poboljšanje dostupnosti hrane radi poboljšanja distribucije poljoprivrednih
proizvoda i poboljšanja prehrambenih navika djece
– programe za sektore maslinova ulja i maslina, voća i povrća, vina i pčelarstva.
(4) Programom odobravanja nasada vinove loze pravne i fizičke osobe su korisnici i obveznici
kojima se uređuje sustav upravljanja proizvodnim potencijalom u sektoru vina iz kojeg proizlaze
prava i obveze u dijelu pridržavanja proizvodnoga potencijala.
(5) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju pravila mjera tržišnih intervencija, kao
i u svezi s ostvarivanjem potpore za njihovu provedbu i ostalim propisanim zahtjevima ostvaruju u
skladu s pravilima mjera tržišnih intervencija.
(6) Ljestvice Unije za klasiranje i označivanje trupova uspostavljaju se i primjenjuju u sektorima
govedine i teletine, svinjetine, ovčetine i kozletine.
(7) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu poštivanja
pravila sustava javnih intervencija i privatnog skladištenja, programa potpora i programa
odobravanja nasada vinove loze te uspostave sustava i primjene ljestvice Unije za klasiranje
trupova utvrđenih ovim člankom, pristojbe i naknade u provođenju ovih mjera propisane su
odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013, propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje
će donijeti ministar.
Pravila koja se odnose na stavljanje na tržište i organizacije proizvođača
Članak 58.
(1) Pravilima koja se odnose na tržište i organizacije proizvođača uređuju se:
– pravila koja se odnose na stavljanje na tržište proizvoda iz sektora maslina i maslinova ulja, voća
i povrća, prerađenih proizvoda voća i povrća, banana, živog bilja, jaja, mesa peradi, mazivih masti
namijenjenih prehrani ljudi i hmelja29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 24/86– posebna pravila za sektore šećera, vina i mlijeka i mliječnih proizvoda
– pravila za organizacije proizvođača, udruženja organizacija proizvođača i sektorske organizacije.
(2) Pravilima koja se odnose na stavljanje na tržište uređuju se:
– tržišni standardi za proizvode iz sektora maslina i maslinova ulja, voća i povrća, prerađenih
proizvoda voća i povrća, banana, živog bilja, jaja, mesa peradi, mazivih masti namijenjenih
prehrani ljudi
– sustav certifikacije hmelja
– definicije, oznake i prodajne oznake u sljedećim sektorima ili proizvodima: govedine i teletine,
mlijeka i mliječnih proizvoda namijenjenih prehrani ljudi, mesa peradi, jaja, mazivih masti
namijenjenih prehrani ljudi, maslinova ulja i stolnih maslina
– neobvezne rezervirane napomene kojima se za određene sektore i/ili proizvode koji posjeduju
obilježja ili atribute dodane vrijednosti dozvoljava proizvođačima tih proizvoda isticanje posebnih
obilježja ili atributa na unutarnjem tržištu
– uvjeti vezani uz tržišne standarde pri uvozu i izvozu proizvoda
– sustav službenih kontrola u proizvodnji i na tržištu u pogledu ispunjavanja uvjeta iz ovoga
stavka.
(3) Posebnim pravilima za sektore šećera, vina i mlijeka i mliječnih proizvoda uređuju se u
sektoru:
– šećera: posebne mjere u dijelu sporazuma u sektoru šećera i izvješćivanja o cijenama na tržištu
šećera, sustav reguliranja proizvodnje te posebni zahtjevi koji se primjenjuju na sektor šećera u
razdoblju trajanja sustava reguliranja proizvodnje
– vina: registar vinograda i popis proizvodnoga potencijala
– mlijeka i mliječnih proizvoda: ugovorni odnosi u sektoru, pregovori o ugovorima u sektoru,
obvezne prijave u sektoru i pravila dobave sira sa zaštićenim oznakama izvornosti i zaštićenim
oznakama zemljopisnog podrijetla.
(4) Pravilima o organizacijama proizvođača, udruženjima organizacija proizvođača i sektorskim
organizacijama uređuje se pravo proizvođača i gospodarskih subjekata na udruživanje te se
uređuju temeljni zahtjevi i sustav priznavanja organizacija proizvođača, udruženja organizacija
proizvođača i sektorskih organizacija, posebna pravila za organizacije proizvođača i sektorske
organizacije u sektorima voća i povrća, maslinova ulja, mlijeka imliječnih proizvoda i duhana,
sustav proširenja pravila na druge gospodarske subjekte i obvezni doprinosi nečlanova, mjere za
prilagodbu ponude zahtjevima tržišta, tržišna pravila za poboljšanje i stabiliziranje funkcioniranja
zajedničkog tržišta vinima te sustavi ugovora kojima se uređuju općeniti ugovorni odnosi,
pregovori o ugovorima u sektoru maslinova ulja, goveđeg i telećeg mesa, ratarskih kultura te se
uređuju pravila isporuke proizvoda sa zaštićenim oznakama izvornosti ili zaštićenim oznakama
zemljopisnog podrijetla.
(5) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju pravila koja se odnose na tržište i
organizacije proizvođača, kao i u svezi s ostvarivanjem potpore za njihovu provedbu i ostalim
propisanim zahtjevima, ostvaruju u skladu s pravilima koja se odnose na tržište i organizacije
proizvođača.
(6) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu poštivanja
pravila koja se odnose na tržište i organizacije proizvođača, pristojbe i naknade u provođenju ovih
mjera i pravila propisane su odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013, propisima iz članka 8. ovoga
Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar.
Poglavlje C.
Trgovina s trećim zemljama
Mjere trgovine s trećim zemljama29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 25/86Članak 59.
(1) Sustavom mjera trgovine s trećim zemljama uspostavlja se poseban trgovinski sustav za
poljoprivredne proizvode primjenom:
– uvoznih carina i posebnih uvoznih davanja i dozvola, uvoznih kvota, posebnih odredbi vezanih
za uvoz pojedinih proizvoda te uvoznih zaštitnih mjera i reguliranja sustava unutarnje i vanjske
proizvodnje
– izvoznih dozvola, izvoznih potpora, izvoznih kvota, posebnih odredbi vezanih za izvoz pojedinih
proizvoda, pogodnosti pri izvozu u treće zemlje, sustava vanjske proizvodnje.
(2) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju sustava mjera uređenja trgovine s
trećim zemljama, kao i u svezi s ostvarivanjem potpore za njihovu provedbu i ostalim propisanim
zahtjevima, ostvaruju u skladu s pravilima utvrđenima za sustav mjera trgovine s trećim zemljama.
(3) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu poštivanja
pravila sustava mjera trgovine s trećim zemljama, pristojbe i naknade u provođenju ovih mjera,
propisane su odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013, propisima iz članka 8. ovoga Zakona i
pravilnicima koje će donijeti ministar.
Poglavlje D.
Pravila tržišnoga natjecanja
Opće odredbe
Članak 60.
(1) Pravne i fizičke osobe, sudionici u proizvodnji i trgovini poljoprivrednim i prehrambenim
proizvodima na tržištu Europske unije, u svom poslovanju dužni su poštivati pravila tržišnoga
natjecanja.
(2) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati sudionici u proizvodnji i trgovini poljoprivrednim
i prehrambenim proizvodima u pogledu poštivanja pravila tržišnoga natjecanja propisane su
odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013, propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje
će donijeti ministar.
GLAVA V.
MJERE INFORMIRANJA I PROMOCIJE
Opće odredbe
Članak 61.
(1) Radi razvoja tržišta unutar i izvan Europske unije i novih okvira međunarodne trgovine, u
skladu s Uredbom (EZ) br. 3/2008, uspostavljen je sustav mjera informiranja i promocije za
poljoprivredne proizvode i njihove proizvodne metode, kao i za prehrambene proizvode temeljene
na poljoprivrednim proizvodima na unutarnjem tržištu i na tržištima trećih zemalja.
(2) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju pravila mjera informiranja i
promocije, kao i u svezi s ostvarivanjem potpore za njihovu provedbu i ostalim propisanim
zahtjevima, ostvaruju u skladu s pravilima utvrđenim za mjere informiranja i promocije.
(3) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu poštivanja
pravila mjera informiranja i promocije propisane su odredbama Uredbe (EZ) br. 3/2008, propisima
iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar.
Zadaće nadležnog tijela
Članak 62.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 26/86Nadležno tijelo za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 3/2008 je Ministarstvo koje ima sljedeće
zadaće:
– uređuje sustave: mjere informiranja i promocije, odabirom dobrovoljnih i primjenom
obvezujućih mjera i pravila u skladu sa sustavom mjera informiranja i promocije u dijelu kada je
državi članici dana mogućnost dobrovoljnog pristupa primjeni pojedinih mjera i pravila
– predlaže Vladi uredbe, programe i strategije nužne za provedbu mjera informiranja i promocije,
a u skladu sa sustavom obvezujućih i dobrovoljnih mjera informiranja i promocije
– rješava sukladno načinu i uvjetima utvrđenim Uredbom (EZ) br. 3/2008, odnosno propisima iz
članka 8. ovoga Zakona koje će donijeti ministar ako je državi članici dano pravo da način i uvjete
za pojedina pitanja uređuje na nacionalnoj razini
– uređuje sustav izvještavanja Europske komisije u skladu s obvezama izvještavanja uređenim
Uredbom (EZ) br. 3/2008, odnosno propisima iz članka 8. ovoga Zakona koje će donijeti ministar
ako je državi članici dano pravo da način i uvjete za pojedina pitanja uređuje na nacionalnoj razini,
a u odnosu na obveze Ministarstva i Agencije za plaćanja
– dostavlja i razmjenjuje s Europskom komisijom i državama članicama Europske unije podatke
koji se odnose na primjenu Uredbe (EZ) br. 3/2008
– obavještava Europsku komisiju u skladu sa zahtjevima Uredbe (EZ) br. 3/2008.
Zadaće provedbenog tijela
Članak 63.
(1) Agencija za plaćanja je provedbeno tijelo za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 3/2008 i ima
sljedeće zadaće:
– objavljuje javne natječaje i pozive
– zaprima, kontrolira i obrađuje zahtjeve pravnih i fizičkih osoba koje sudjeluju u provedbi mjera
– vrši isplate potpora u provedbi mjera
– vodi evidencije
– sklapa ugovore, donosi odluke u svezi s pravima i obvezama pravnih i fizičkih osoba u provedbi
poslova za koje joj je povjerena nadležnost člankom 9. ovoga Zakona
– provodi administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu pravnih i fizičkih osoba korisnika mjera za
koje joj je povjerena nadležnost člankom 9. ovoga Zakona
– rješava o odlukama i ugovorima koje je donijela, odnosno sklopila
– izvještava i sudjeluje u izvještavanju Ministarstva i Europske komisije u skladu s obvezama
izvješćivanja uređenim Uredbom (EZ) br. 3/2008, odnosno propisima iz članka 8. ovoga Zakona
koje će donijeti ministar, a u odnosu na razdiobu obveza Ministarstva, Agencije za plaćanja i
drugih pravnih osoba koje ovlasti ministar
– dostavlja i razmjenjuje podatke s Ministarstvom, Europskom komisijom i državama članicama
Europske unije
– pred nadležnim sudovima pokreće postupke u svezi sa svojim odlukama i ugovorima proizašlim
iz provedbe mjera iz članka 61. stavka 2. ovoga Zakona
– podnosi kaznene prijave kada ocijeni da su u provedbi mjera prekršene odredbe Kaznenog
zakona.
(2) Odluke iz stavka 1. podstavka 5. ovoga članka nisu upravni akti.
(3) Na odluke iz stavka 1. podstavka 5. ovoga članka pravna i fizička osoba ima pravo podnijeti
prigovor Povjerenstvu za prigovore u Agenciji za plaćanja u roku od osam dana od dana dostave
odluke.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 27/86GLAVA VI.
PRAVILA O JAKIM ALKOHOLNIM PIĆIMA
Pravila o jakim alkoholnim pićima
Članak 64.
Radi sustavnog uređivanja pravila za proizvodnju i stavljanja na tržište Europske unije jakih
alkoholnih pića uspostavljen je sustav pravila o jakim alkoholnim pićima Uredbom (EZ) br.
110/2008 u odnosu na:
– proizvodna pravila jakih alkoholnih pića kojih se moraju pridržavati subjekti u poslovanju s
hranom u pogledu proizvodnje i korištenja sirovina pri stavljanju jakih alkoholnih pića na tržište
– zemljopisne oznake jakih alkoholnih pića u svezi s pravima na stjecanje zaštite i primjenu na
tržištu, pravima i obvezama nositelja zaštite u održavanju zaštite te pravima i obvezama drugih
pravnih i fizičkih osoba koje stavljaju na tržište jaka alkoholna pića
– pravilna opisivanja, označivanja i prezentiranja jakih alkoholnih pića
– službene kontrole u proizvodnji i na tržištu u pogledu ispunjavanja uvjeta iz podstavaka 1., 2. i 3.
ovoga članka.
Zadaće nadležnog tijela
Članak 65.
(1) Nadležno tijelo za provedbu Uredbe (EZ) br. 110/2008 je Ministarstvo i ima sljedeće zadaće:
– uređuje sustave te izravno provodi pravila o jakim alkoholnim pićima
– rješava sukladno načinu i uvjetima utvrđenim Uredbom (EZ) br. 110/2008, odnosno propisima iz
članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar ako je državi članici dano pravo da
način i uvjete za pojedina pitanja uređuje na nacionalnoj razini
– uspostavlja sustave evidencija i laboratorija propisane Uredbom (EZ) br. 110/2008, odnosno
propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar ako je državi članici
Uredbom (EZ) br. 110/2008 dano pravo da način i uvjete za pojedina pitanja uređuje na
nacionalnoj razini
– prati stanje na tržištu i u proizvodnji
– uređuje sustav izvještavanja Europske komisije u skladu s obvezama izvještavanja uređenim
Uredbom (EZ) br. 110/2008, odnosno propisima iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će
donijeti ministar
– provodi službene kontrole nad primjenom Uredbe (EZ) br. 110/2008, odnosno propisima iz
članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar
– dostavlja i razmjenjuje s Europskom komisijom i državama članicama Europske unije podatke
koji se odnose na primjenu Uredbe (EZ) br. 110/2008
– obavještava Europsku komisiju u skladu sa zahtjevima Uredbe (EZ) br. 110/2008.
(2) Ministarstvo u provedbi odredbi Uredbe (EZ) br. 110/2008 odlučuje o pravima i obvezama
pravnih i fizičkih osoba rješenjem.
(3) Pravne i fizičke osobe svoja prava i obveze u poštivanju pravila o jakim alkoholnim pićima
ostvaruju u skladu s pravilima utvrđenima za te proizvode.
(4) Detaljne odredbe kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu poštivanja
pravila o jakim alkoholnim pićima propisane su odredbama Uredbe (EZ) br. 110/2008, propisima
iz članka 8. ovoga Zakona i pravilnicima koje će donijeti ministar.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 28/86(5) Službene kontrole iz članka 64. podstavka 4. ovoga Zakona provode se sukladno odredbama
posebnog propisa kojim se uređuje provedba Uredbe (EZ) br. 882/2004.
GLAVA VII.
DRŽAVNA POTPORA
Pravila za državnu potporu
Članak 66.
(1) Mjere državne potpore moraju biti usklađene s Programom, propisima iz članka 8. ovoga
Zakona i pravilima Europske unije o državnim potporama.
(2) Davatelji državne potpore u smislu ovoga Zakona jesu središnja tijela državne uprave, jedinice
lokalne i područne (regionalne) samouprave te svaka pravna osoba koja dodjeljuje državne
potpore.
(3) Sredstva za državne potpore iz stavka 1. ovoga članka davatelji državne potpore osiguravaju u
svom proračunu.
Zadaće nadležnog tijela za državne potpore
Članak 67.
(1) Nadležno tijelo za državne potpore je Ministarstvo koje obavlja sljedeće zadaće:
– ispituje, ocjenjuje i daje mišljenja na prijedloge državnih potpora u odnosu na njihovu
usklađenost s pravilima Europske unije o državnim potporama iz područja poljoprivrede
– prijavljuje Europskoj komisiji prijedloge državnih potpora i izvješćuje Europsku komisiju o
dodijeljenim državnim potporama
– daje mišljenja o usklađenosti prijedloga državnih potpora izuzetih od obveze prijave Europskoj
komisiji sukladno odgovarajućim uredbama Europske unije o izuzetim državnim potporama i
potporama male vrijednosti
– prikuplja, obrađuje i prati podatke o državnim potporama i potporama male vrijednosti te vodi
Registar državnih potpora
– izrađuje godišnje izvješće o dodijeljenim državnim potporama sukladno nacionalnim propisima i
pravilima Europske unije o državnim potporama
– pruža stručnu pomoć davateljima i primateljima državnih potpora
– posreduje u komunikaciji između davatelja državnih potpora i Europske komisije.
(2) Sadržaj, oblik i način dostave prijedloga državnih potpora, postupak donošenja mišljenja o
usklađenosti s odgovarajućim uredbama Europske unije, način i rokove za prijavu Europskoj
komisiji, postupak prijave i način dostavljanja podataka od strane davatelja državnih potpora,
sadržaj i način vođenja Registra državnih potpora i druga pitanja vezana uz državnu potporu
propisat će ministar pravilnikom.
Korisnik državne potpore
Članak 68.
Korisnik državne potpore je svaka pravna ili fizička osoba koja se bavi proizvodnjom, preradom i
stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda i prerađenih poljoprivrednih proizvoda, a prima
državnu potporu bez obzira na njezin oblik i namjenu.
GLAVA VIII.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 29/86PRODAJA VLASTITIH POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA I DOPUNSKE
DJELATNOSTI
Prodaja vlastitih poljoprivrednih proizvoda
Članak 69.
(1) Vlastite poljoprivredne proizvode, uzgojene na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu,
mogu prodati krajnjem potrošaču ili kupcu/otkupljivaču nositelji, članovi i zaposleni na OPG­u
ako su upisani u Upisnik poljoprivrednika.
(2) Prodajom vlastitih poljoprivrednih proizvoda na OPG­u smatra se:
– prodaja na veliko registriranim fizičkim i pravnim osobama koje neposredno otkupljuju
poljoprivredne proizvode za preradu ili daljnju prodaju te prodaju na tržnicama na veliko
– izravna prodaja maloprodajnim objektima koji izravno opskrbljuju krajnjeg potrošača
(uključujući i ugostiteljske objekte), kao i prodaja na malo izvan prodavaonice (prodaja na
štandovima i klupama, tržnicama na malo i izvan tržnica na malo, pokretna prodaja, prigodna
prodaja na sajmovima, izložbama, priredbama, izletištima i slično) te na vlastitom OPG­u, ne
dovodeći pri tom u pitanje posebne propise o hrani.
(3) Način i uvjete prodaje vlastitih poljoprivrednih proizvoda te način vođenja evidencije o
proizvodnji i prodaji propisat će ministar pravilnikom uz suglasnost ministra nadležnog za
gospodarstvo i ministra financija.
Dopunske djelatnosti na OPG­u
Članak 70.
(1) Dopunske djelatnosti na OPG­u su djelatnosti povezane s poljoprivredom koje omogućavaju
bolje korištenje proizvodnih kapaciteta i radne snage članova OPG­a te stjecanje dodatnog dohotka
na OPG­u.
(2) Na OPG­u se ne smije obavljati pojedina vrsta dopunske djelatnosti ako je nositelj ili član
registriran za istu vrstu djelatnosti, odnosno zakonski zastupnik pravne osobe ili ima većinski udjel
u pravnoj osobi registriranoj za istu djelatnost.
(3) Nositelj OPG­a podnosi Agenciji za plaćanja zahtjev za upis dopunske djelatnosti u Upisnik
poljoprivrednika.
(4) Pri upisu dopunske djelatnosti u Upisnik poljoprivrednika OPG se mora uskladiti s općim i
posebnim uvjetima utvrđenim posebnim propisima kojima se uređuje ta djelatnost.
(5) Na temelju podnesenoga zahtjeva Agencija za plaćanja izdaje izvod iz Upisnika
poljoprivrednika o obavljanju dopunske djelatnosti na OPG­u.
(6) Ako Agencija za plaćanja utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti za upis dopunske djelatnosti, uputit će
OPG­u obavijest da se u primjerenom roku uskladi. U protivnom obavještava OPG o ispisu
dopunske djelatnosti iz Upisnika poljoprivrednika.
(7) Vrste dopunskih djelatnosti na OPG­u, način i uvjete za njihovo obavljanje te uvjete upisa
dopunskih djelatnosti u Upisnik poljoprivrednika, osim ako posebnim propisom nije drukčije
uređeno, propisat će ministar pravilnikom.
GLAVA IX.
STANDARDI KVALITETE ZA HRANU I HRANU ZA ŽIVOTINJE
Standardi kvalitete za hranu
Članak 71.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 30/86(1) Ministar donosi pravilnike kojima se prenose direktive Europske unije iz područja kojim se
uređuju standardi kvalitete za hranu.
(2) Kada standardi kvalitete za hranu nisu uređeni propisima Europske unije, ministar donosi
pravilnike o standardima za hranu koji se primjenjuju ne dovodeći u pitanje Ugovor o
funkcioniranju Europske unije, a posebno njegove članke 34. – 36.
(3) Standardi kvalitete iz stavaka 1. i 2. ovoga članka uključuju klasifikaciju, kategorizaciju i naziv
hrane, fizikalna, određena kemijska, fizikalno­kemijska i senzorska svojstva te sastav hrane,
fizikalno­kemijska i senzorska svojstva sirovina te vrstu i količinu sirovina, dodataka i drugih tvari
koje se upotrebljavaju u proizvodnji i preradi hrane i dodatne zahtjeve označivanja hrane.
(4) Za određenu hranu, osim standarda iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, ministar pravilnikom
propisuje postupke koje je potrebno provesti prije stavljanja te hrane na tržište te uvjete,
uključujući dopuštene tehnološke postupke, kojima ta hrana mora udovoljavati o čemu ministar
donosi rješenje.
(5) Ministar donosi pravilnike o metodama koje je utvrdila Europska unija radi kontrole propisanih
standarda kvalitete hrane.
(6) Subjektima u poslovanju s hranom nije dopušteno stavljati na tržište hranu koja ne udovoljava
propisima iz stavaka 1., 2. i 4. ovoga članka i članka 8. ovoga Zakona kojima se uređuje tržište
poljoprivrednih proizvoda.
(7) Subjektima u poslovanju s hranom dopušteno je proizvoditi i stavljati na tržište i hranu za koju
nisu propisani standardi kvalitete ako ona odgovara propisanim zahtjevima sigurnosti i
označivanja hrane.
(8) Vlada Uredbom može donijeti privremene mjere za poljoprivredno­prehrambeni sektor radi
sprječavanja gospodarskih gubitaka subjekata u poslovanju s hranom.
Standardi kvalitete za hranu za životinje
Članak 72.
(1) Ministar donosi pravilnike kojima se prenose direktive Europske unije iz područja kojim se
uređuju standardi kvalitete za hranu za životinje.
(2) Kada standardi kvalitete za hranu za životinje nisu uređeni propisima Europske unije, ministar
donosi pravilnike o standardima za hranu za životinje koji se primjenjuju ne dovodeći u pitanje
Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegove članke 34. – 36.
(3) Standardi kvalitete iz stavaka 1. i 2. ovoga članka uključuju klasifikaciju, kategorizaciju i vrstu
hrane za životinje te njezina fizikalna, kemijska, fizikalno­kemijska i nutritivna svojstva koja su
uvjetovana osnovnim sastavom, dodanim tvarima, tehnološkim postupcima, pakiranjem, uvjetima
prijevoza, čuvanja i skladištenja.
(4) Za određenu hranu za životinje, osim standarda iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, ministar
pravilnikom propisuje postupak koji je potrebno provesti prije stavljanja te hrane za životinje na
tržište te uvjete kojima ta hrana za životinje mora udovoljavati.
(5) Ministar donosi pravilnike o metodama koje je utvrdila Europska unija radi kontrole propisanih
standarda kvalitete hrane za životinje.
(6) Subjektima u poslovanju s hranom za životinje nije dopušteno stavljati na tržište hranu za
životinje koja ne udovoljava propisima iz stavaka 1., 2. i 4. ovoga članka i članka 8. ovoga
Zakona.
Doniranje hrane i hrane za životinje
Članak 73.
(1) Radi sprječavanja uništavanja velikih količina hrane, zaštite okoliša i pomoći krajnjim
primateljima ovim Zakonom propisuje se sustav doniranja hrane i hrane za životinje.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 31/86(2) Donirati se može samo hrana i hrana za životinje koja mora biti prikladna za prehranu ljudi i/ili
životinja te ispunjavati sve zahtjeve sigurnosti, odnosno zdravstvene ispravnosti hrane i hrane za
životinje sukladno propisima Europske unije i nacionalnim propisima.
(3) Subjekti u poslovanju s hranom i hranom za životinje koji su sudionici u lancu doniranja hrane
i hrane za životinje moraju osigurati da u fazi koja je pod njihovom kontrolom (proizvodnja,
prerada, skladištenje, transport, distribucija, priprema) hrana i hrana za životinje koja se donira
udovoljava propisanim zahtjevima za sigurnost, odnosno zdravstvenu ispravnost hrane i hrane za
životinje.
(4) Ministar donosi rješenje o upisu u Registar posrednika, rješenje o upisu promjena u Registar
posrednika i rješenje o brisanju iz Registra posrednika.
(5) Ministarstvo vodi Registar iz stavka 4. ovoga članka.
Provedbeni propisi
Članak 74.
(1) Detaljne uvjete, kriterije i načine doniranja hrane i hrane za životinje, uvjete koje mora
ispunjavati posrednik u doniranju hrane i hrane za životinje, sadržaj i način vođenja Registra
posrednika propisat će ministar pravilnikom.
(2) Uz uvjete propisane stavkom 1. ovoga članka jedinice lokalne i područne (regionalne)
samouprave u okviru vlastitih socijalnih programa mogu odrediti dodatne uvjete, kriterije i načine
doniranja hrane.
GLAVA X.
EKOLOŠKA I INTEGRIRANA PROIZVODNJA
Poglavlje A.
Ekološka proizvodnja
Zadaće nadležnog tijela
Članak 75.
(1) Ministarstvo kao nadležno tijelo u provedbi Uredbe (EZ) br. 834/2007 ima sljedeće zadaće:
– dostavlja izvješća i obavijesti nadležnim tijelima država članica Europske unije, odnosno
Europskoj komisiji u slučajevima propisanim Uredbom (EZ) br. 834/2007
– provodi službene kontrole nad primjenom ovoga Zakona, odnosno nad provedbom propisa iz
članka 8. ovoga Zakona te Uredbe (EZ) br. 834/2007 sukladno odredbama posebnog propisa kojim
se uređuje provedba Uredbe (EZ) br. 882/2004 o službenim kontrolama koje se provode radi
provjere postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i hrani za životinje te propisa o zdravlju
i zaštiti životinja
– ovlašćuje kontrolna tijela za provođenje stručne kontrole u ekološkoj proizvodnji
– uređuje provođenje proizvodnih pravila
– uređuje vođenje Upisnika subjekata u ekološkoj proizvodnji (u daljnjem tekstu: Upisnik
subjekata) i vođenje Upisnika kontrolnih tijela
– objavljuje popise subjekata i kontrolnih tijela na službenim mrežnim stranicama Ministarstva
– uređuje vođenje evidencije o uvozu ekoloških proizvoda iz trećih zemalja.
(2) Subjekti upisani u Upisnik subjekata dužni su primjenjivati pravila proizvodnje prema ovom
Zakonu i propisima donesenim temeljem ovoga Zakona.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 32/86(3) Pravila proizvodnje iz stavka 2. ovoga Zakona, sadržaj, veličinu i izgled nacionalnog znaka za
označavanje ekoloških proizvoda proizvedenih u Republici Hrvatskoj propisat će ministar
pravilnikom.
Izuzeća od proizvodnih pravila
Članak 76.
(1) Ministarstvo na temelju zahtjeva subjekta donosi rješenja:
– za izuzeća od proizvodnih pravila sukladno članku 22. Uredbe (EZ) br. 834/2007, osim u slučaju
pojedinačnih odobrenja za poljoprivredni reprodukcijski materijal
– za skraćivanje prijelaznog razdoblja u ekološkoj proizvodnji.
(2) Kontrolna tijela u skladu s člankom 45. stavkom 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 o
detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i
označivanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označavanje i kontrolu (SL
L 250, 18. 9. 2008) na temelju pisanoga zahtjeva subjekta izdaju pojedinačna odobrenja za
korištenje poljoprivrednoga reprodukcijskog materijala koji nije dobiven ekološkom proizvodnjom
prije sjetve za tekuću godinu.
(3) Zbirno izvješće o odobrenjima iz stavka 2. ovoga članka kontrolna tijela dužna su dostaviti
Ministarstvu do 28. veljače tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.
(4) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni
spor.
(5) Uvjete za izuzeća predviđena člankom 28. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 834/2007 propisat će
ministar pravilnikom.
Kontrolni sustav
Članak 77.
(1) Na temelju dostavljenih dokaza iz članka 27. stavka 5. Uredbe (EZ) br. 834/2007 Ministarstvo
donosi rješenje o ovlašćivanju kontrolnih tijela za provođenje stručne kontrole u ekološkoj
proizvodnji.
(2) Ministarstvo vodi Upisnik kontrolnih tijela. Popis kontrolnih tijela Ministarstvo objavljuje na
službenim mrežnim stranicama.
(3) Uz uvjete iz stavka 1. ovoga članka ministar će pravilnikom propisati dodatne uvjete za
ovlašćivanje kontrolnih tijela i provedbe stručnih kontrola.
(4) Kontrolna tijela drugih država članica moraju predočiti dokaze na hrvatskom jeziku i dati
pisanu izjavu da će svi postupci i vođenje dokumentacije biti na hrvatskom jeziku. Uvjeti iz stavka
3. ovoga članka ne odnose se na kontrolna tijela država članica Europske unije.
(5) Kontrolno tijelo dužno je u roku od 30 dana od završetka obavljene stručne kontrole
Ministarstvu dostaviti izvješće o provedenoj stručnoj kontroli.
(6) Ako rezultati stručne kontrole upućuju na neudovoljavanje ili na vjerojatnost neudovoljavanja
ovome Zakonu i Uredbi (EZ) br. 834/2007, kontrolno tijelo mora odmah bez odgađanja o tome
izvijestiti nadležnu poljoprivrednu inspekciju.
(7) Ako se nadzorom utvrdi da kontrolna tijela ne obavljaju pravilno poslove koji su im preneseni,
Ministarstvo će rješenjem ukinuti ovlaštenje.
(8) Kontrolno tijelo izdaje potvrdnicu subjektu upisanom u Upisnik subjekata iz članka 78. stavka
2. ovoga Zakona te isti dostavlja Ministarstvu.
(9) Protiv rješenja iz stavaka 1. i 7. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti
upravni spor.
Upisnik subjekata u ekološkoj proizvodnji29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 33/86Članak 78.
(1) Ekološkom proizvodnjom, preradom, distribucijom, uvozom i izvozom ekoloških proizvoda
mogu se baviti subjekti upisani u Upisnik subjekata.
(2) Upisnik subjekata iz stavka 1. ovoga članka vodi Agencija za plaćanja.
(3) Uvjete koje moraju ispunjavati subjekti za upis u Upisnik subjekata iz stavka 2. ovoga članka,
sadržaj, oblik i način vođenja Upisnika subjekata te način vođenja Upisnika kontrolnih tijela iz
članka 77. stavka 2. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
(4) Agencija za plaćanja donosi rješenje o upisu u Upisnik subjekata iz stavka 2. ovoga članka na
temelju zahtjeva subjekta ako subjekt ispunjava uvjete iz stavka 3. ovoga članka.
(5) Agencija za plaćanja rješenjem će brisati subjekta upisanog u Upisnik subjekata iz stavka 2.
ovoga članka na njegov zahtjev, odnosno kada na zahtjev kontrolnog tijela ili nadležne inspekcije
za provođenje službene kontrole utvrdi da je prestao ispunjavati uvjete propisane Uredbom (EZ)
br. 834/2007, ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.
(6) Agencija za plaćanja obvezna je izraditi popis subjekata koji su na temelju pravomoćnog
rješenja upisani u Upisnik subjekata iz stavka 2. ovoga članka te popis dostaviti Ministarstvu
najkasnije do 31. siječnja tekuće godine za prethodnu godinu.
(7) Popise iz stavka 6. ovoga članka Ministarstvo objavljuje na službenim mrežnim stranicama.
(8) Protiv rješenja iz stavaka 4. i 5. ovoga članka može se izjaviti žalba Ministarstvu u roku od 15
dana od dana primitka rješenja.
Brisanje iz Upisnika subjekata ili Upisnika kontrolnih tijela
Članak 79.
(1) Agencija za plaćanja rješenjem će brisati subjekta iz Upisnika subjekata ako ponovi prekršaj za
koji je u prekršajnom postupku izrečena kazna iz članka 172. ovoga Zakona.
(2) Ministarstvo će kontrolnom tijelu rješenjem ukinuti ovlaštenje i brisati ga iz Upisnika
kontrolnih tijela ako ponovi prekršaj za koji je pravomoćnom presudom u prekršajnom postupku
izrečena kazna iz članka 173. ovoga Zakona ili ako je kažnjeno pravomoćnom presudom za
kazneno djelo iz članka 258. Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 125/11. i 144/12.).
(3) Kontrolno tijelo kojem je ukinuto ovlaštenje i brisano je iz Upisnika kontrolnih tijela na
temelju odredbe iz stavka 2. ovoga članka može podnijeti zahtjev za ponovni upis nakon proteka
dvije godine od pravomoćnosti presude.
(4) Protiv rješenja iz stavka 1. i 2. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti
upravni spor.
Povjerenstvo za ekološku proizvodnju
Članak 80.
(1) Za promicanje, unapređivanje i praćenje razvoja, davanje stručnih mišljenja i prijedloga u
ekološkoj proizvodnji Ministarstvo će osnovati Povjerenstvo za ekološku proizvodnju (u daljnjem
tekstu: Povjerenstvo).
(2) Ministar rješenjem imenuje predsjednika, članove i tajnika Povjerenstva iz redova znanstvenih
i stručnih djelatnika, predstavnika tijela državne uprave, predstavnika kontrolnih tijela,
predstavnika nadležne inspekcije za provođenje službenih kontrola, predstavnika subjekata te
predstavnika nevladinih organizacija koje promiču ekološku proizvodnju.
(3) Povjerenstvo donosi poslovnik o svom radu.
Uvoz iz trećih zemalja
Članak 81.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 34/86(1) Ministarstvo financija – Carinska uprava vodi evidenciju o uvozu ekoloških proizvoda iz trećih
zemalja.
(2) Podatke iz stavka 1. ovoga članka Carinska uprava dostavlja Ministarstvu do 31. ožujka tekuće
godine za prethodnu godinu.
Poglavlje B.
Integrirana proizvodnja
Zadaće nadležnog tijela
Članak 82.
(1) Ministarstvo kao nadležno tijelo ima sljedeće zadaće:
– uređuje sustav integrirane proizvodnje poljoprivrednih proizvoda
– provodi službene kontrole nad integriranom proizvodnjom
– uređuje vođenje Upisnika proizvođača u integriranoj proizvodnji (u daljnjem tekstu: Upisnik
proizvođača)
– uređuje provođenje stručnog nadzora u integriranoj proizvodnji
– uređuje vođenje evidencije u integriranoj proizvodnji
– uređuje označavanje i stavljanje na tržište integriranih proizvoda
– objavljuje popise proizvođača na službenim mrežnim stranicama.
(2) Vođenje evidencije, edukaciju proizvođača i označavanje proizvoda iz integrirane proizvodnje
propisat će ministar pravilnikom.
Tehnološke upute
Članak 83.
(1) Tehnološke upute za integriranu proizvodnju sadrže opis agrotehničkih mjera u integriranoj
proizvodnji i izrađuju se za sljedeća područja poljoprivredne proizvodnje: ratarstvo, povrćarstvo,
voćarstvo i vinogradarstvo.
(2) Proizvođač u integriranoj proizvodnji dužan je poštivati Tehnološke upute za integriranu
proizvodnju.
(3) Za izradu Tehnoloških uputa za integriranu proizvodnju Ministarstvo osniva stručna
povjerenstva za pojedina područja poljoprivredne proizvodnje iz stavka 1. ovoga članka.
(4) Ministar rješenjem imenuje predsjednika, članove i tajnika stručnog povjerenstva iz redova
znanstvenih i stručnih djelatnika za područje tehnologije proizvodnje i biljnog zdravstva.
(5) Povjerenstvo donosi poslovnik o svom radu.
(6) Tehnološke upute donosi ministar, a objavljuju se na službenim mrežnim stranicama
Ministarstva.
Upisnik proizvođača u integriranoj proizvodnji
Članak 84.
(1) Integriranom proizvodnjom mogu se baviti pravne i fizičke osobe upisane u Upisnik
proizvođača.
(2) Upisnik proizvođača iz stavka 1. ovoga članka vodi Agencija za plaćanja.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 35/86(3) Uvjete koje moraju ispunjavati proizvođači za upis u Upisnik proizvođača iz stavka 1. ovoga
članka, sadržaj, oblik i način vođenja Upisnika proizvođača propisat će ministar pravilnikom.
(4) Agencija za plaćanja donosi rješenje o upisu u Upisnik proizvođača iz stavka 2. ovoga članka
na temelju zahtjeva proizvođača ako subjekt ispunjava uvjete iz stavka 3. ovoga članka.
(5) Agencija za plaćanja rješenjem će brisati proizvođača upisanog u Upisnik proizvođača iz
stavka 1. ovoga članka na njegov zahtjev, odnosno na zahtjev nadzornog tijela iz članka 85. stavka
1. ovoga Zakona ili temeljem obavijesti nadležne inspekcije za provođenje službene kontrole kada
utvrdi da je prestao ispunjavati uvjete iz stavka 3. ovoga članka za upis u Upisnik proizvođača iz
stavka 1. ovoga članka.
(6) Protiv rješenja iz stavaka 4. i 5. ovoga članka može se izjaviti žalba Ministarstvu u roku od 15
dana od dana primitka rješenja.
Stručni nadzor u integriranoj proizvodnji
Članak 85.
(1) Integrirana proizvodnja podliježe stručnom nadzoru koji provodi Savjetodavna služba (u
daljnjem tekstu: Nadzorno tijelo).
(2) Stručni nadzor podrazumijeva kontrolu, na terenu najmanje jednom godišnje kod svih
proizvođača u vrijeme vegetacije, o udovoljavanju zahtjevima propisanim ovim Zakonom i
Tehnološkim uputama.
(3) Nadzorno tijelo izdaje potvrdu proizvođaču koji je upisan u Upisnik proizvođača iz članka 84.
stavka 2. ovoga Zakona.
(4) Uvjete, način provedbe i druga pitanja vezana uz stručni nadzor integrirane proizvodnje
propisat će ministar pravilnikom.
GLAVA XI.
SUSTAVI KVALITETE POLJOPRIVREDNIH I PREHRAMBENIH PROIZVODA
I PRIZNAVANJE PRIRODNIH MINERALNIH I PRIRODNIH IZVORSKIH
VODA
Poglavlje A.
Sustavi kvalitete poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
Opće odredbe
Članak 86.
(1) Sustavi kvalitete, uz oznake: zaštićenu oznaku izvornosti (u daljnjem tekstu: ZOI), zaštićenu
oznaku zemljopisnog podrijetla (u daljnjem tekstu: ZOZP) i zajamčeno tradicionalni specijalitet (u
daljnjem tekstu: ZTS) poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, obuhvaćaju i neobvezne izraze
kvalitete uspostavljene Uredbom (EU) br. 1151/2012 i ovim Zakonom.
(2) Oznake i neobvezni izrazi kvalitete mogu se koristiti za poljoprivredne i prehrambene
proizvode koji su u skladu s Uredbom (EU) br. 1151/2012 i ovim Zakonom.
(3) Nacionalna pravila o neobveznim izrazima kvalitete koja nisu obuhvaćena Uredbom (EU) br.
1151/2012 propisat će ministar pravilnikom pod uvjetom da su ta pravila sukladna propisima
Europske unije.
(4) Dobrovoljne sustave kvalitete koji nisu obuhvaćeni Uredbom (EU) br. 1151/2012 propisat će
ministar pravilnikom pod uvjetom da su ta pravila sukladna propisima EU.
(5) Pravila korištenja oznaka i neobveznih izraza kvalitete iz stavka 2. ovoga članka propisat će
ministar pravilnikom.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 36/86Nadležno tijelo i zadaće nadležnog tijela
Članak 87.
(1) Nadležno tijelo za provedbu Uredbe (EU) br. 1151/2012, ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju njega je Ministarstvo.
(2) Za provedbu stručnih i znanstvenih poslova delegiranih od strane Europske komisije te
provedbu savjetovanja Ministarstva ministar može ovlastiti javne službe i druge pravne osobe.
(3) Ministar je ovlašten donijeti pravilnike, naredbe i naputke za provedbu odredbi ove glave.
(4) Ministarstvo za potrebe provedbe Uredbe (EU) br. 1151/2012 obavlja sljedeće poslove:
– provodi nacionalni postupak zaštite naziva ZOI, ZOZP, ZTS poljoprivrednih i prehrambenih
proizvoda
– dostavlja Europskoj komisiji dokumentaciju potrebnu za registraciju naziva ZOI, ZOZP i ZTS
poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na razini Europske unije
– u postupku registracije naziva ZOI, ZOZP i ZTS poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na
razini Europske unije iz podstavka 2. ovoga stavka provodi postupak nacionalnog prigovora ako je
potrebno
– provodi nacionalni postupak odobravanja korištenja neobveznih izraza kvalitete poljoprivrednih
i prehrambenih proizvoda
– vodi evidencije iz članka 88. stavka 17., članka 96. stavka 9., članka 97. stavka 5. i članka 98.
stavka 7. ovoga Zakona
– provodi postupak ovlašćivanja pravnih i fizičkih osoba za izradu specifikacija proizvoda
– nadležno je za službene kontrole i inspekcijski nadzor kontrolnih tijela u provedbi Uredbe (EU)
br. 1151/2012, ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega
– provodi postupak ovlašćivanja kontrolnih tijela koja potvrđuju sukladnost sa specifikacijom
proizvoda te provodi upravni nadzor nad njihovim radom
– javno objavljuje na svojim mrežnim stranicama nazive i adrese kontrolnih tijela iz podstavka 9.
ovoga stavka te njihove ovlasti
– određuje naknade za pokrivanje troškova vezanih uz postupke u sustavima kvalitete i
potvrđivanje sukladnosti sa specifikacijom proizvoda
– obavlja i druge poslove u području sustava kvalitete na nacionalnoj razini i razini Europske
unije.
(5) Ministarstvo poslove iz stavka 4. podstavaka 8. i 9. ovoga članka provodi sukladno odredbama
ovoga Zakona i posebnom propisu o službenim kontrolama.
Nacionalni postupak zaštite naziva ZOI, ZOZP, ZTS poljoprivrednih i prehrambenih
proizvoda
Članak 88.
(1) Nacionalni postupak zaštite naziva ZOI, ZOZP i ZTS poljoprivrednih i prehrambenih
proizvoda pokreće se podnošenjem zahtjeva za zaštitu naziva (u daljnjem tekstu: zahtjev)
Ministarstvu na propisanom obrascu uz prateću dokumentaciju navedenu u člancima 8. i 20.
Uredbe (EU) br. 1151/2012.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka ima pravo podnijeti skupina (u daljnjem tekstu: podnositelj
zahtjeva) u skladu s člankom 49. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012.
(3) Nacionalni postupak zaštite provode: Stručno­operativna radna skupina za provedbu
nacionalnog postupka zaštite naziva oznaka izvornosti, oznaka zemljopisnog podrijetla i
zajamčeno tradicionalnih specijaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (u daljnjem29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 37/86tekstu: Stručno­operativna radna skupina) i Povjerenstvo za provedbu nacionalnog postupka
zaštite naziva oznaka izvornosti, oznaka zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnih
specijaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koje
osniva ministar.
(4) Stručno­operativna radna skupina provodi stručnu provjeru zahtjeva sukladno odredbama
Uredbe (EU) br. 1151/2012 i ovoga Zakona. Rok za stručnu provjeru zahtjeva je sedam mjeseci od
datuma zaprimanja zahtjeva.
(5) Ako je zahtjev iz stavka 1. ovoga članka formalno nepotpun, podnositelj zahtjeva pozvat će se
da ga dopuni u roku od 30 dana. Ako podnositelj zahtjeva ne dopuni zahtjev, Stručno­operativna
radna skupina predlaže Povjerenstvu donošenje prijedloga o odbacivanju zahtjeva. Na prijedlog
Povjerenstva ministar će rješenjem odbaciti zahtjev.
(6) Ako Stručno­operativna radna skupina u postupku iz stavka 4. ovoga članka utvrdi da je
potrebna izmjena i dopuna dostavljene dokumentacije, podnositelja zahtjeva pozvat će se
zaključkom da iste dostavi u roku od 30 dana. Na traženje podnositelja zahtjeva rok za dopunu
može se produžiti za najviše dva mjeseca.
(7) Ako podnositelj zahtjeva nije u roku iz stavka 6. ovoga članka dostavio izmjenu i dopunu
dokumentacije ili se utvrdi da dostavljena izmjena i dopuna nije cjelovita ili se utvrdi da zahtjev ne
udovoljava odredbama Uredbe (EU) br. 1151/2012, Stručno­operativna radna skupina predlaže
Povjerenstvu donošenje prijedloga o odbijanju zahtjeva.
(8) U slučaju iz stavka 7. ovoga članka, Povjerenstvo razmatra prijedlog Stručno­operativne radne
skupine i donosi konačni prijedlog o odbijanju zahtjeva o čemu ministar donosi rješenje ili od
Stručno­operativne radne skupine traži ponovno razmatranje zahtjeva. Rok za ponovno
razmatranje zahtjeva je 30 dana.
(9) Kada Stručno­operativna radna skupina utvrdi da podneseni zahtjev u cijelosti odgovara
odredbama Uredbe (EU) br. 1151/2012 i ovoga Zakona, Ministarstvo objavljuje Specifikaciju
proizvoda na mrežnim stranicama Ministarstva, a u Službenom dijelu »Narodnih novina« obavijest
o podnesenom zahtjevu čime počinje teći rok za prigovor na nacionalnoj razini.
(10) Rok za podnošenje prigovora je dva mjeseca. U fazi prigovora svaka fizička ili pravna osoba
koja ima pravni interes i sjedište ili prebivalište u Republici Hrvatskoj može podnijeti prigovor na
podneseni zahtjev, sukladno članku 10. Uredbe (EU) br. 1151/2012, uz dostavu cjelovite
dokumentacije kojom se potvrđuje pravni interes, obrazlaže prigovor i dokazuje njegova
opravdanost.
(11) Ako prigovor nije podnesen, na prijedlog Stručno­operativne radne skupine Povjerenstvo
donosi prijedlog o prihvaćanju zahtjeva. Ministar donosi rješenje o prijelaznoj nacionalnoj zaštiti
naziva ZOI, ZOZP i ZTS.
(12) Ako je prigovor podnesen u roku i Stručno­operativna radna skupina utvrdi u roku od 30 dana
da je isti sukladan članku 10. Uredbe (EU) br. 1151/2012 i stavku 10. ovoga članka, Ministarstvo
obavještava podnositelja zahtjeva o zaprimljenom prigovoru i dostavlja mu presliku
dokumentacije prigovora.
(13) Ministarstvo poziva podnositelja zahtjeva da dostavi očitovanje na uloženi prigovor u roku od
15 dana od dana dostave obavijesti i dokumentacije iz stavka 12. ovoga članka, a nakon čega se
pozivaju podnositelj zahtjeva i podnositelj prigovora na postupak postizanja sporazuma. Postupak
postizanja sporazuma može trajati najviše dva mjeseca.
(14) Ako sporazum iz stavka 13. ovoga članka nije postignut na prijedlog Stručno­operativne
radne skupine, Povjerenstvo predlaže ministru odbijanje ili prihvaćanje zahtjeva. Ministar donosi
rješenje o odbijanju zahtjeva ili rješenje o prijelaznoj nacionalnoj zaštiti naziva ZOI, ZOZP i ZTS.
(15) Ako je prigovor podnesen i nije sukladan članku 10. Uredbe (EU) br. 1151/2012 i stavku 10.
ovoga članka, na prijedlog Stručno­operativne radne skupine Povjerenstvo predlaže ministru, a
ministar donosi rješenje o prijelaznoj nacionalnoj zaštiti naziva ZOI, ZOZP i ZTS. Rješenje se
dostavlja podnositelju zahtjeva i podnositelju prigovora.
(16) Nakon donošenja rješenja iz stavaka 11., 14. i 15. ovoga članka o prijelaznoj nacionalnoj
zaštiti naziva ZOI, ZOZP i ZTS proizvođač proizvoda s nazivom zaštićenim kao ZOI ili ZOZP ili
ZTS, kao i svaki sudionik u lancu proizvodnje, prerade i distribucije iz specifikacije proizvoda,29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 38/86obvezan je u roku od 30 dana odabrati ovlašteno kontrolno tijelo iz članka 95. ovoga Zakona i
pokrenuti postupak potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa specifikacijom iz članka 96. ovoga
Zakona.
(17) Evidenciju proizvoda čiji je naziv zaštićen prijelaznom nacionalnom zaštitom kao ZOI ili
ZOZP ili ZTS Ministarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama.
(18) Nacionalni postupak zaštite naziva ZOI, ZOZP i ZTS, obrasce i rokove, sadržaj i način
vođenja evidencije te postupak i uvjete ovlašćivanja pravnih i fizičkih osoba za izradu
specifikacija proizvoda ministar propisuje pravilnikom.
(19) Uvjete za skupine iz stavka 2. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
(20) Protiv rješenja iz stavaka 8., 11., 14. i 15. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može
pokrenuti upravni spor.
Prijelazna nacionalna zaštita
Članak 89.
(1) Ministar rješenjem o prijelaznoj nacionalnoj zaštiti naziva ZOI, ZOZP i ZTS sukladno članku
9. Uredbe (EU) br. 1151/2012, odobrava prijelaznu nacionalnu zaštitu naziva ZOI, ZOZP i ZTS u
Republici Hrvatskoj, koja započinje danom kada je zahtjev iz članka 91. stavka 1. podnesen
Europskoj komisiji.
(2) Nazivi proizvoda zaštićeni prijelaznom nacionalnom zaštitom kao ZOI, ZOZP i ZTS imaju
jednaku zaštitu onoj koja je propisana u članku 13. stavku 1. i članku 24. stavku 1. Uredbe (EU) br.
1151/2012, ali je važeća samo na području Republike Hrvatske.
(3) Za vrijeme trajanja prijelazne nacionalne zaštite na tržištu sa zaštićenim nazivom, oznakom i
nacionalnim znakom mogu biti označeni samo proizvodi za koje je izdana potvrda o sukladnosti
proizvoda sa specifikacijom iz članka 96. stavka 7. ovoga Zakona.
(4) Prijelazna nacionalna zaštita prestaje danom donošenja odluke Europske komisije sukladno
članku 9. Uredbe (EU) br. 1151/2012 o čemu ministar donosi rješenje.
(5) U slučaju povlačenja zahtjeva od strane podnositelja zahtjeva ili odbijanja zahtjeva od strane
Europske komisije proizvodi za koje je izdana potvrda o sukladnosti proizvoda sa specifikacijom
iz članka 96. ovoga Zakona mogu se nalaziti na tržištu do dana prestanka važenja potvrde o
sukladnosti proizvoda sa specifikacijom.
(6) U nacionalnom postupku prigovora ministar na prijedlog Povjerenstva iz članka 88. stavka 3.
ovoga Zakona može, sukladno članku 15. stavku 4. Uredbe (EU) br. 1151/2012, odobriti prijelazno
razdoblje zaštite u trajanju do najviše deset godina.
Nacionalni znak ZOI, ZOZP i ZTS
Članak 90.
(1) Poljoprivredni ili prehrambeni proizvodi čiji su nazivi zaštićeni kao ZOI ili ZOZP ili ZTS i za
koje je izdana potvrda o sukladnosti proizvoda sa specifikacijom iz članka 96. stavka 7. ovoga
Zakona mogu biti označeni odgovarajućim nacionalnim znakom.
(2) Nacionalni znak iz stavka 1. ovoga članka dozvoljeno je koristiti nakon što je Ministarstvo
dostavilo Europskoj komisiji zahtjev iz članka 91. stavka 1. ovoga Zakona, odnosno za vrijeme
trajanja prijelazne nacionalne zaštite.
(3) Uvjete za dobivanje, izgled i način korištenja nacionalnog znaka propisat će ministar
pravilnikom.
Registracija oznaka na razini Europske unije
Članak 91.
(1) Nakon provedenoga nacionalnog postupka zaštite naziva ZOI, ZOZP i ZTS podnositelj
zahtjeva iz članka 88. stavka 2. ovoga Zakona dostavlja Ministarstvu dokumentaciju potrebnu za29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 39/86registraciju naziva ZOI, ZOZP i ZTS na razini Europske unije, sukladno člancima 8. i 20. Uredbe
(EU) br. 1151/2012, najkasnije u roku od dva mjeseca od dana dobivanja rješenja o prijelaznoj
nacionalnoj zaštiti naziva ZOI, ZOZP i ZTS.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo dostavlja Europskoj komisiji sukladno članku
49. Uredbe (EU) br. 1151/2012, kao i informaciju iz članka 89. stavka 6. ovoga Zakona ako je
dodijeljena prijelazna nacionalna zaštita u nacionalnom postupku prigovora.
(3) U postupku registracije naziva ZOI, ZOZP i ZTS na razini Europske unije, ako je potrebna
jedna ili više značajnijih izmjena specifikacije proizvoda sukladno članku 53. stavku 2. Uredbe
(EU) br. 1151/2012, Ministarstvo pokreće i provodi postupak nacionalnog prigovora.
(4) Rok za nacionalni prigovor iz stavka 3. ovoga članka je 15 dana.
(5) Postupak prigovora iz stavka 3. ovoga članka propisat će ministar pravilnikom.
Izmjena specifikacije proizvoda na razini Europske unije
Članak 92.
(1) Podnositelj zahtjeva može podnijeti Ministarstvu zahtjev za odobrenje izmjene specifikacije
proizvoda registriranih naziva ZOI ili ZOZP ili ZTS na razini Europske unije sukladno članku 53.
Uredbe (EU) br. 1151/2012.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo dostavlja Europskoj komisiji.
Poništenje registracije oznaka na razini Europske unije
Članak 93.
(1) Zahtjev za poništenje registrirane oznake sukladno članku 54. Uredbe (EU) br. 1151/2012
dostavlja se Ministarstvu, koje isti dostavlja Europskoj komisiji.
(2) U slučajevima iz članka 54. Uredbe (EU) br. 1151/2012 ministar donosi rješenje o poništenju
registrirane oznake.
(3) U slučaju donošenja rješenja iz stavka 2. ovoga članka proizvodi za koje je izdana potvrda o
sukladnosti proizvoda sa specifikacijom iz članka 96. ovoga Zakona mogu se nalaziti na tržištu do
dana prestanka važenja potvrde o sukladnosti proizvoda sa specifikacijom iz članka 96. stavka 7.
ovoga Zakona.
(4) Protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni
spor.
Povlačenje zahtjeva na razini Europske unije
Članak 94.
(1) Zahtjev za registraciju naziva ZOI ili ZOZP ili ZTS na razini Europske unije podnositelj
zahtjeva može povući samo ako na zahtjev Europske komisije nije u mogućnosti izmijeniti i
dopuniti isti u za to traženom roku.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se Ministarstvu koje isti dostavlja Europskoj
komisiji, a ministar donosi rješenje kojim se ukida rješenje o prijelaznoj nacionalnoj zaštiti naziva
ZOI, ZOZP i ZTS.
(3) Postupak povlačenja zahtjeva ministar propisuje pravilnikom.
Ovlašćivanje kontrolnih tijela za potvrđivanje sukladnosti proizvoda sa specifikacijom za
ZOI, ZOZP, ZTS
Članak 95.
(1) Ministar rješenjem ovlašćuje pravnu osobu koja potvrđuje sukladnost sa specifikacijom
proizvoda (u daljnjem tekstu: kontrolno tijelo).29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 40/86(2) Zahtjev za ovlašćivanje pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka podnosi Ministarstvu na
propisanom obrascu.
(3) Pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka mora biti akreditirana sukladno članku 39. Uredbe
(EU) br. 1151/2012.
(4) Kontrolno tijelo iz drugih država članica mora dostaviti dokaze na hrvatskom jeziku da je
akreditirano i ovlašteno za potvrđivanje sukladnosti sa specifikacijom proizvoda i pisanu izjavu da
će svi postupci i vođenje dokumentacije biti na hrvatskom jeziku.
(5) Ministar osniva Povjerenstvo za ovlašćivanje kontrolnih tijela za potvrđivanje sukladnosti sa
specifikacijom proizvoda.
(6) Povjerenstvo iz stavka 5. ovoga članka razmatra ispunjava li zahtjev za ovlašćivanje odredbe
Uredbe (EU) br. 1151/2012, ovoga Zakona i provedbenih propisa donesenih na temelju njega.
(7) Ako zahtjev za ovlašćivanje iz stavka 2. ovoga članka ispunjava odredbe propisa iz stavka 6.
ovoga članka, Povjerenstvo iz stavka 5. ovoga članka predlaže ministru donošenje rješenja iz
stavka 1. ovoga članka o ovlašćivanju kontrolnog tijela.
(8) Nazivi i adrese ovlaštenih kontrolnih tijela objavljuju se na mrežnim stranicama Ministarstva.
(9) Uvjete i postupak ovlašćivanja kontrolnih tijela, sadržaj zahtjeva za ovlašćivanje kontrolnih
tijela, obveze i nadzor nad njihovim radom propisat će ministar pravilnikom.
(10) Ministar će na prijedlog Povjerenstva iz stavka 5. ovoga članka kontrolnom tijelu rješenjem
ukinuti ovlaštenje ako ne ispunjava uvjete iz Uredbe (EU) br. 1151/2012, ovoga Zakona i
provedbenih propisa donesenih na temelju njega.
(11) Protiv rješenja iz stavaka 7. i 10. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti
upravni spor.
Potvrđivanje sukladnosti sa specifikacijom proizvoda
Članak 96.
(1) Postupak potvrđivanja sukladnosti sa specifikacijom proizvoda za ZOI, ZOZP i ZTS (u
daljnjem tekstu: postupak potvrđivanja sukladnosti) provodi se nakon donošenja rješenja o
prijelaznoj nacionalnoj zaštiti naziva ZOI, ZOZP i ZTS, a provodi ga ovlašteno kontrolno tijelo iz
članka 95. ovoga Zakona.
(2) Postupak potvrđivanja sukladnosti iz stavka 1. ovoga članka provodi se prema planu kontrole,
koji izrađuje kontrolno tijelo odabrano sukladno članku 88. stavku 16. ovoga Zakona. Plan
kontrole izrađuje se na temelju specifikacije proizvoda za ZOI i ZOZP i mora ga odobriti
Ministarstvo.
(3) Odabrano kontrolno tijelo obvezno je plan kontrole iz stavka 2. ovoga članka izraditi i dostaviti
na odobravanje Ministarstvu u roku od 60 dana od dana donošenja rješenja o prijelaznoj
nacionalnoj zaštiti naziva ZOI ili ZOZP ili ZTS.
(4) Postupak iz stavka 1. ovoga članka provodi se prema planu kontrole koji izrađuje Ministarstvo
na temelju specifikacije proizvoda za ZTS.
(5) Postupak iz stavka 1. ovoga članka pokreće se podnošenjem zahtjeva za potvrđivanje
sukladnosti sa specifikacijom ovlaštenom kontrolnom tijelu iz članka 95. ovoga Zakona.
(6) Zahtjev iz stavka 5. ovoga članka mora podnijeti svaki proizvođač proizvoda s nazivom
zaštićenim kao ZOI ili ZOZP ili ZTS, prijelaznom nacionalnom zaštitom ili registriranim kao ZOI
ili ZOZP ili ZTS na razini Europske unije, odnosno korisnik oznake, kao i svaki sudionik u lancu
proizvodnje, prerade i distribucije naveden u specifikaciji proizvoda.
(7) Nakon završenog postupka potvrđivanja sukladnosti kontrolno tijelo izdaje potvrdu o
sukladnosti proizvoda sa specifikacijom (u daljnjem tekstu: potvrda o sukladnosti) korisniku
oznake te istu u roku od sedam dana od dana izdavanja dostavlja Ministarstvu.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 41/86(8) Potvrdu o sukladnosti kontrolno tijelo izdaje proizvođaču iz stavka 6. ovoga članka koji je
prošao postupak potvrđivanja sukladnosti.
(9) Ministarstvo vodi evidencije iz stavka 6. ovoga članka sukladno potvrdama o sukladnosti koje
je dostavilo kontrolno tijelo.
(10) Ako kontrolno tijelo utvrdi da proizvođač iz stavka 6. ovoga članka kao i svaki sudionik u
lancu proizvodnje, prerade i distribucije ne proizvodi proizvod u skladu sa specifikacijom
proizvoda, odnosno utvrdi velike nesukladnosti, o tome mora bez odgađanja izvijestiti
Ministarstvo i nadležnu inspekciju.
(11) Ministarstvo na prijedlog tijela nadležnih za službenu kontrolu i/ili kontrolnih tijela briše
subjekte iz stavka 6. ovoga članka iz evidencije iz stavka 9. ovoga članka.
(12) Postupak potvrđivanja sukladnosti, rokove, strukturu troškova i visinu naknade za provedbu
postupka, sadržaj potvrde o sukladnosti, uvjete za poništavanje potvrda o sukladnosti, sadržaj i
način vođenja evidencije ministar propisuje pravilnikom.
Neobvezni izrazi kvalitete Europske unije
Članak 97.
(1) Neobvezni izrazi kvalitete, sukladno Uredbi (EU) br. 1151/2012, su:
– »planinski proizvod«
– »proizvod otočne poljoprivrede«
– »lokalna poljoprivreda«
– »izravna prodaja«.
(2) Zahtjev za korištenje neobveznog izraza kvalitete iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvu može
podnijeti fizička ili pravna osoba ili skupina, koja ima sjedište ili prebivalište u Republici
Hrvatskoj, za proizvode koje proizvodi.
(3) Postupak odobravanja korištenja neobveznih izraza kvalitete iz stavka 1. ovoga članka provodi
Povjerenstvo koje osniva ministar.
(4) Nakon provedenoga postupka iz stavka 3. ovoga članka ministar na prijedlog Povjerenstva
rješenjem odobrava korištenje neobveznog izraza kvalitete.
(5) Ministarstvo vodi evidenciju korisnika neobveznog izraza kvalitete Europske unije.
(6) U slučaju neispunjavanja propisanih pravila ili na zahtjev podnositelja zahtjeva iz stavka 2.
ovoga članka ministar donosi rješenje o prestanku prava korištenja neobveznog izraza kvalitete,
nakon čega Ministarstvo briše korisnika iz evidencije iz stavka 5. ovoga članka.
(7) Postupak odobravanja, detaljna pravila korištenja, obrasce, rokove, sadržaj i način vođenja
evidencija ministar propisuje pravilnikom.
(8) Protiv rješenja iz stavaka 4. i 6. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti
upravni spor.
(9) Odredba stavka 1. podstavka 2. ovoga članka primjenjuje se ne dovodeći u pitanje odredbe
označavanja proizvoda prema Zakonu o otocima.
Nacionalni neobvezni izraz kvalitete i dobrovoljni sustavi kvalitete
Članak 98.
(1) Sustav nacionalnog neobveznog izraza kvalitete i priznavanje dobrovoljnih sustava kvalitete za
poljoprivredne i prehrambene proizvode uspostavlja i provodi Ministarstvo.
(2) Nacionalnim neobveznim izrazom kvalitete označavaju se poljoprivredni i prehrambeni
proizvodi koji po svom fizikalno­kemijskom sastavu, senzorskim svojstvima, načinu proizvodnje i29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 42/86prerade, korištenim sastojcima i/ili sirovinama ili nekom drugom posebnošću pozitivno odstupaju
od proizvoda iste kategorije.
(3) Zahtjev za korištenje nacionalnoga neobveznog izraza kvalitete Ministarstvu može podnijeti
fizička ili pravna osoba ili skupina koja ima sjedište ili prebivalište u Republici Hrvatskoj i koja
proizvodi proizvod iz stavka 2. ovoga članka.
(4) Zahtjev za priznavanje dobrovoljnog sustava kvalitete Ministarstvu može podnijeti skupina
koja ima sjedište ili prebivalište u Republici Hrvatskoj i koja predstavlja proizvođače koji imaju
sjedište ili prebivalište u Republici Hrvatskoj i koji proizvode poljoprivredne i/ili prehrambene
proizvode.
(5) Postupak provjere sukladnosti zahtjeva iz stavaka 3. i 4. ovoga članka i odobravanje korištenja
izraza nacionalnog neobveznog izraza kvalitete, odnosno priznavanje dobrovoljnog sustava
kvalitete provodi Povjerenstvo koje osniva ministar.
(6) Nakon provedenoga postupka ministar na prijedlog Povjerenstva iz stavka 5. ovoga članka
rješenjem odobrava korištenje neobveznog nacionalnog izraza kvalitete ili korištenje dobrovoljnog
sustava kvalitete.
(7) Ministarstvo vodi evidenciju korisnika nacionalnog neobveznog izraza kvalitete i evidenciju
korisnika dobrovoljnog sustava kvalitete.
(8) Protiv rješenja iz stavka 6. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni
spor.
(9) Postupak provedbe sustava nacionalnog neobveznog izraza kvalitete i dobrovoljnog sustava
kvalitete, detaljna pravila korištenja, obrasce, rokove, sadržaj i način vođenja evidencija propisat
će ministar pravilnikom.
Poglavlje B.
Priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda
Posebne odredbe za prirodne mineralne i prirodne izvorske vode
Članak 99.
(1) Na području priznavanja prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda Ministarstvo:
– provodi postupke priznavanja prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda koje se crpe na
području Republike Hrvatske i trećih zemalja prije njihova stavljanja na tržište
– vodi evidenciju priznatih prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda iz podstavka 1. ovoga
stavka
– dostavlja Europskoj komisiji listu prirodnih mineralnih voda priznatih u Republici Hrvatskoj
– obavlja i druge poslove koji se odnose na priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih
voda.
(2) Na tržište Republike Hrvatske pod nazivom »prirodna mineralna voda« i »prirodna izvorska
voda« ili »izvorska voda« može se stavljati samo voda:
– za koju je proveden postupak priznavanja prirodne mineralne i prirodne izvorske vode (u
daljnjem tekstu: postupak priznavanja) i izdano rješenje o priznavanju prirodne mineralne ili
prirodne izvorske vode koje donosi ministar, sukladno odredbama pravilnika iz stavka 10. ovoga
članka
– koju je priznalo nadležno tijelo bilo koje države članice Europske unije i/ili koja se nalazi na
tržištu države članice Europske unije pod navedenim nazivom.
(3) Ministar rješenjem imenuje Povjerenstvo za priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih
izvorskih voda koje provodi postupak priznavanja i postupak iz stavka 7. ovoga članka.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 43/86(4) Rješenje o priznavanju prirodne mineralne i prirodne izvorske vode na prijedlog Povjerenstva
iz stavka 3. ovoga članka donosi ministar.
(5) Ako se utvrdi da je prirodna mineralna voda ili prirodna izvorska voda za koju je izdano
rješenje o priznavanju prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda prestala ispunjavati uvjete
propisane ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju njega ili na zahtjev subjekta u
poslovanju s hranom kojem je izdano rješenje, ministar će donijeti rješenje o prestanku
priznavanja prirodne mineralne vode i prirodne izvorske vode.
(6) Protiv rješenja iz stavaka 4., 5. i 9. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti
upravni spor.
(7) Za prirodne mineralne vode i prirodne izvorske vode iz stavka 2. podstavka 1. ovoga članka
subjekt u poslovanju s hranom mora svakih pet godina, počevši od pravomoćnosti rješenja o
priznavanju prirodne mineralne i prirodne izvorske vode dostaviti Ministarstvu:
– analitičko izvješće o provedenim fizikalnim, kemijskim i fizikalno­kemijskim te mikrobiološkim
ispitivanjima na izvoru
– analitičko izvješće o analizama nakon punjenja vode u ambalažu.
(8) Ministar imenuje Povjerenstvo za odobravanje korištenja navoda na prirodnim mineralnim
vodama koje provodi postupak odobravanja korištenja navoda »pogodno za pripremu hrane za
dojenčad«, »može imati laksativan učinak« i »može imati diuretski učinak« (u daljnjem tekstu:
navod).
(9) Rješenje o odobrenju korištenja navoda na prijedlog Povjerenstva iz stavka 8. ovoga članka
donosi ministar.
(10) Prirodne mineralne, prirodne izvorske i stolne vode uredit će se pravilnikom koji će donijeti
ministar.
GLAVA XII.
JAVNE SLUŽBE NA PODRUČJU POLJOPRIVREDE
Poglavlje A.
Zajedničke odredbe
Definicija
Članak 100.
(1) Javna služba u području poljoprivrede je ovim Zakonom ili zakonom kojim se uređuju
pojedina područja javnih usluga u poljoprivredi određena djelatnost pri čijoj provedbi izvođač ima
određene obveze u javnom interesu (u daljnjem tekstu: obveze javne službe).
(2) Ako je provedba javne službe u području poljoprivrede povezana s javno­privatnim
partnerstvom, na taj odnos primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje javno­privatno
partnerstvo.
(3) Način provedbe pojedinih javnih službi u području poljoprivrede propisuje se ovim Zakonom i
zakonom kojim se uređuju pojedina područja javnih službi u poljoprivredi.
Obveze javnih službi na području poljoprivrede
Članak 101.
(1) Obveze javne službe na području poljoprivrede su:
– trajno i neprekidno obavljanje djelatnosti i pružanje usluga
– pružanje usluga za svaku fizičku ili pravnu osobu koja se bavi poljoprivrednom djelatnosti u
skladu s ovim Zakonom ili iskazuje javni interes29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 44/86– obavljanje djelatnosti i pružanje usluga po određenom programu
– obavljanje djelatnosti i pružanje usluga po određenoj cijeni.
(2) Za provedbu ovoga Zakona mogu se odrediti i druge obveze javne službe.
(3) Obveze pojedinih javnih službi iz stavka 2. ovoga članka mogu se detaljnije urediti uredbom
Vlade ili aktom o koncesiji, osim ako posebnim propisima nije utvrđeno drukčije.
(4) Ako izvođač javne službe ne osigura usluge javne službe osobi kojoj je to dužan osigurati ili ne
osigura uslugu po propisanoj cijeni i drugim propisanim uvjetima, korisnik usluge može
obavijestiti Ministarstvo koje će provesti upravni nadzor.
Oblici obavljanja javne službe na području poljoprivrede
Članak 102.
(1) Javnu službu na području poljoprivrede mogu obavljati javne ustanove i druge pravne osobe
kojima se sredstva za plaće osiguravaju u državnom proračunu.
(2) Republika Hrvatska može osnovati javnu ustanovu za obavljanje specijaliziranih i posebnih
stručnih službi u okviru javne službe u području poljoprivrede.
Financiranje javne službe
Članak 103.
(1) Javna služba na području poljoprivrede financira se iz:
– cijene za pruženu uslugu
– državnog proračuna Republike Hrvatske i proračuna jedinica lokalne i (područne) regionalne
samouprave
– ostalih izvora.
(2) Republika Hrvatska financira ili subvencionira pojedine usluge javne službe u poljoprivredi u
skladu s programom javnih službi.
(3) Izvođači javnih službi trebaju sredstva iz državnog proračuna Republike Hrvatske za
financiranje programa javnih službi namijeniti samo za provedbu programa javne službe.
Cijene usluga javne službe
Članak 104.
(1) Korisnici usluga javnih službi u području poljoprivrede u cjelini plaćaju cijenu za svaku
uslugu, s time da se cijene za pojedine usluge za korisnike subvencioniraju na način da korisnici
plaćaju dio cijene ili je usluga besplatna za korisnike.
(2) Upravno vijeće svake javne službe u području poljoprivrede, uz suglasnost Ministarstva,
utvrđuje cijene usluga te visinu i izvor za subvencioniranje cijene iz stavka 1. ovoga članka.
Program javne službe
Članak 105.
Upravno vijeće pojedine javne službe u području poljoprivrede donosi program rada javne službe i
financijski plan, osim ako nije drukčije određeno posebnim zakonom.
Javne ustanove u poljoprivredi
Članak 106.
(1) Javne ustanove u poljoprivredi su pravne osobe koje na temelju zakona imaju javne ovlasti te
obavljaju stručne i upravne poslove koji se odnose na poljoprivredno­savjetodavnu djelatnost,29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 45/86uzgojno­selekcijski i reprodukcijski rad u stočarstvu, sjemenarstvo i rasadničarstvo, zaštitu bilja,
zaštitu zdravlja, dobrobit i očuvanje bioraznolikosti domaćih životinja, vinogradarstvo i vinarstvo,
voćarstvo, maslinarstvo, povrćarstvo, poljoprivredno zemljište, unapređenje ruralnoga prostora,
operativnu provedbu mjera poljoprivredne politike i drugo.
(2) Ustanove iz stavka 1. ovoga članka pripremaju godišnja izvješća o radu koja donose upravna
vijeća te ih dostavljaju Ministarstvu.
Agencija za plaćanja
Članak 107.
(1) Operativna provedba mjera poljoprivredne politike u nadležnosti je Agencije za plaćanja u
skladu sa Zakonom o osnivanju Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju
(»Narodne novine«, br. 30/09. i 56/13.).
(2) Agencija za plaćanja obavlja sljedeće poslove:
– provodi mjere ruralnoga razvoja
– provodi mjere izravne potpore
– provodi mjere i određena pravila utvrđena ovim Zakonom vezana uz zajedničku organizaciju
tržišta poljoprivrednih proizvoda
– provodi i druge mjere kojima se ostvaruju ciljevi poljoprivredne politike iz članka 3. ovoga
Zakona
– vodi upisnike i/ili registre za koje je nadležno Ministarstvo u skladu s odredbama posebnih
propisa
– uspostavlja, održava i koristi IAKS
– priprema stručne podloge i analize
– obavlja i druge poslove u skladu s odredbama ovoga Zakona.
(3) Agencija za plaćanja priprema godišnje izvješće o radu koje donosi Upravno vijeće te ga
dostavlja Ministarstvu.
(4) Ministarstvo izdaje, nadzire i povlači akreditaciju Agencije za plaćanja, kojom se provjerava
usklađenost s akreditacijskim kriterijima koje će propisati ministar pravilnikom.
Strukovne i interesne komore
Članak 108.
(1) Hrvatska agronomska komora jest samostalna i neovisna strukovna organizacija koja čuva
ugled, čast i prava svojih ovlaštenih članova agronoma, brine se da ovlašteni agronomi obavljaju
svoje poslove savjesno i u skladu sa zakonom te promiče, zastupa i usklađuje njihove interese pred
državnim i drugim tijelima u zemlji i inozemstvu.
(2) Komora iz stavka 1. ovoga članka obavlja poslove ovlašćivanja agronoma za obavljanje
stručnih i savjetodavnih poslova iz područja poljoprivrede te obavlja druge poslove određene
Statutom i ostalim općim aktima Komore.
(3) Ovlašćivanje iz stavka 2. ovoga članka jest postupak u kojem Komora u posebnom postupku
potvrđuje da agronom ispunjava propisane strukovne kriterije koji ga čine stručno kvalificiranim i
poslovno sposobnim za obavljanje stručnih i savjetodavnih poslova, a za što mu se izdaje
strukovno ovlaštenje.
(4) Hrvatska agronomska komora osniva se posebnim zakonom.
(5) Hrvatska komora prehrambenih tehnologa, biotehnologa i nutricionista jest samostalna i
neovisna strukovna organizacija koja čuva ugled, čast i prava svojih ovlaštenih članova:
prehrambenih tehnologa, biotehnologa i nutricionista, brine se da ovlašteni prehrambeni tehnolozi,29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 46/86biotehnolozi i nutricionisti obavljaju svoje poslove savjesno i u skladu sa zakonom te promiče,
zastupa i usklađuje njihove interese pred državnim i drugim tijelima u zemlji i inozemstvu.
(6) Komora iz stavka 5. ovoga članka obavlja poslove ovlašćivanja prehrambenih tehnologa,
biotehnologa i nutricionista za obavljanje stručnih i savjetodavnih poslova iz područja
prehrambene tehnologije, biotehnologije i nutricionizma, vodi Popis ovlaštenih prehrambenih
tehnologa, biotehnologa i nutricionista te obavlja druge poslove određene Statutom i ostalim
općim aktima Komore.
(7) Ovlašćivanje iz stavka 6. ovoga članka jest postupak u kojem Komora u posebnom postupku
potvrđuje da prehrambeni tehnolog, biotehnolog i nutricionist ispunjava propisane strukovne
kriterije koji ga čine stručno kvalificiranim i poslovno sposobnim za obavljanje stručnih i
savjetodavnih poslova, a za što mu se izdaje strukovno ovlaštenje.
(8) Temeljna zadaća prehrambeno­tehnološke, biotehnološke i nutricionističke stručne i
savjetodavne djelatnosti je tehnološko­tehničko unapređenje prehrambene i biotehnološke
proizvodnje te pružanje stručne pomoći i usluga u području prehrambene tehnologije,
biotehnologije i nutricionizma.
(9) Komora iz stavka 5. ovoga članka osniva se posebnim zakonom.
(10) Hrvatska poljoprivredna komora je samostalna i neovisna, stručna i poslovna organizacija
koja je osnovana radi promicanja, zaštite i zastupanja interesa članova Komore, edukacije i
savjetovanja članova Komore, pružanja potpore članovima Komore u svrhu unapređenja
poljoprivredne proizvodnje i ruralnoga prostora, promicanja vrijednosti i važnosti očuvanja i
unapređenja poljoprivrede i ruralnoga prostora u ukupnom društveno­gospodarskom razvitku
zemlje.
(11) Komora iz stavka 10. ovoga članka obavlja poslove praćenja stanja u poljoprivredi i ruralnom
prostoru, te druge poslove određene Zakonom o Hrvatskoj poljoprivrednoj komori (»Narodne
novine«, br. 30/09., 127/10. i 50/12.).
Poglavlje B.
Područja javnih službi
Definicija područja javnih službi
Članak 109.
Područja javnih službi u poljoprivredi su sljedeća:
– savjetodavne djelatnosti u poljoprivredi, ruralnom razvoju, ribarstvu te unapređenju
gospodarenja u šumama i šumskim zemljištima šumoposjednika
– zaštita bilja, vinogradarstvo, vinarstvo, voćarstvo, sjemenarstvo i rasadničarstvo
– stočarstvo
– poljoprivredno zemljište
– sigurnost hrane i hrane za životinje.
Stručni poslovi u području savjetodavne djelatnosti u poljoprivredi, ruralnom razvoju,
ribarstvu te unapređenju gospodarenja u šumama i šumskim zemljištima šumoposjednika
Članak 110.
(1) Stručne poslove u području savjetodavne djelatnosti u poljoprivredi, ruralnom razvoju,
ribarstvu te unapređenju gospodarenja u šumama i šumskim zemljištima šumoposjednika obavlja
Savjetodavna služba (u daljnjem tekstu: Služba).
(2) Stručne poslove iz stavka 1. ovoga članka Služba obavlja u skladu sa Zakonom o savjetodavnoj
službi (»Narodne novine«, br. 50/12. i 148/13.), Statutom i posebnim propisima iz područja
djelatnosti Službe.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 47/86(3) Stručne poslove iz stavaka 1. i 2. ovoga članka Služba obavlja kao javnu ovlast.
(4) Savjetodavna djelatnost može se obavljati kao javna i privatna savjetodavna služba.
(5) Privatnu savjetodavnu službu mogu obavljati:
– fizičke osobe, ovlašteni magistri/inženjeri iz polja poljoprivrede (agronomije), ovlašteni doktori
veterinarske medicine ili ovlašteni magistri/inženjeri iz polja prehrambene tehnologije i ovlašteni
magistri/inženjeri iz polja biotehnologije i
– pravne osobe koje u radnom odnosu imaju ovlaštenog magistra/inženjera iz polja poljoprivrede
(agronomije), ovlaštenog doktora veterinarske medicine ili ovlaštenog magistra/inženjera iz polja
prehrambene tehnologije i ovlašteni magistri/inženjeri iz polja biotehnologije.
(6) Poslove ovlašćivanja osoba iz stavka 5. ovoga članka za obavljanje poslova privatne
savjetodavne službe, provođenje stručnih ispita za ovlaštenje te vođenje Popisa ovlaštenih osoba iz
stavka 5. ovoga članka obavljaju strukovne komore iz članka 108. ovoga Zakona i Hrvatska
veterinarska komora.
(7) Ovlaštene osobe iz stavka 6. ovoga članka upisuju se u Upisnik privatne savjetodavne službe
koju vodi Ministarstvo. O upisu u Upisnik privatne savjetodavne službe Ministarstvo donosi
rješenje.
(8) Uvjete kojima moraju udovoljiti fizičke i pravne osobe iz stavka 5. ovoga članka, način
provođenja stručnih ispita i izdavanja ovlaštenja iz stavka 6. ovoga članka te način i uvjete upisa u
Upisnik privatne savjetodavne službe propisat će ministar pravilnikom.
Stručni poslovi u području zaštite bilja, vinogradarstvu, vinarstvu, voćarstvu, sjemenarstvu
i rasadničarstvu
Članak 111.
(1) Stručne poslove u području zaštite bilja, vinogradarstvu, vinarstvu, voćarstvu, sjemenarstvu i
rasadničarstvu obavlja Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo (u daljnjem tekstu: Centar).
(2) Stručne poslove iz stavka 1. ovoga članka Centar obavlja u skladu sa Zakonom o osnivanju
Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo (»Narodne novine«, br. 29/09. i 124/10.), Statutom
i posebnim propisima iz područja djelatnosti Centra.
(3) Stručne poslove iz stavaka 1. i 2. ovoga članka Centar obavlja kao javnu ovlast.
Stručni poslovi u području stočarstva
Članak 112.
(1) Stručne poslove u području stočarstva obavlja Hrvatska poljoprivredna agencija (u daljnjem
tekstu: HPA).
(2) Stručne poslove iz stavka 1. ovoga članka HPA obavlja u skladu s Uredbom o osnivanju
Hrvatske poljoprivredne agencije (»Narodne novine«, br. 63/94., 93/96., 11/97., 48/00., 8/01.,
78/03., 28/09. i 106/12.), Statutom i posebnim propisima iz područja djelatnosti HPA­e.
(3) Stručne poslove iz stavaka 1. i 2. ovoga članka HPA obavlja kao javnu ovlast.
Stručni poslovi u području poljoprivrednoga zemljišta
Članak 113.
(1) Stručne poslove u području poljoprivrednoga zemljišta obavlja Agencija za poljoprivredno
zemljište (u daljnjem tekstu: APZ).
(2) Stručne poslove iz stavka 1. ovoga članka APZ obavlja u skladu s Uredbom o osnivanju
Agencije za poljoprivredno zemljište (»Narodne novine«, br. 39/09., 33/10., 109/11., 66/13. i
141/13.), Statutom i posebnim propisima iz područja djelatnosti APZ­a.
(3) Stručne poslove iz stavaka 1. i 2. ovoga članka APZ obavlja kao javnu ovlast.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 48/86Stručni poslovi u području sigurnosti hrane i hrane za životinje
Članak 114.
(1) Stručne poslove u području sigurnosti hrane i hrane za životinje obavlja Hrvatska agencija za
hranu (u daljnjem tekstu: HAH).
(2) Stručne poslove iz stavka 1. ovoga članka HAH obavlja u skladu sa Zakonom o hrani
(»Narodne novine«, br. 81/13. i 14/14.), Statutom i posebnim propisima iz područja djelatnosti
HAH­a.
(3) Stručne poslove iz stavaka 1. i 2. ovoga članka HAH obavlja kao javnu ovlast.
Poglavlje C.
Laboratoriji
Opće odredbe
Članak 115.
(1) Za potrebe provedbe Uredbe (EU) br. 1308/2013, ovoga Zakona i potrebe uspostave posebnog
sustava praćenja kvalitete poljoprivrednih proizvoda može se uspostaviti sustav ovlaštenih
službenih i referentnih laboratorija.
(2) Ministar donosi rješenje o ovlašćivanju laboratorija iz stavka 1. ovoga članka, a njihov popis
objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva.
(3) Protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni
spor.
GLAVA XIII.
ISTRAŽIVAČKI RAD, OBRAZOVANJE I RAZVOJNO­STRUČNI POSLOVI
Istraživački rad u poljoprivredi
Članak 116.
(1) Ministarstvo samostalno ili u suradnji s nadležnim ministarstvima financira ili sufinancira
istraživačke i razvojne projekte te istraživačku i razvojnu infrastrukturu.
(2) Za utvrđivanje uvjeta i provedbu financiranja razvojnih i primijenjenih istraživanja u
poljoprivredi i ruralnim područjima u Ministarstvu djeluje Vijeće za istraživanja u poljoprivredi (u
daljnjem tekstu: VIP).
(3) VIP čine predstavnici:
– Ministarstva (tri člana, jedan član je predsjednik)
– ministarstva nadležnog za znanost i obrazovanje (jedan član)
– obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava (jedan član) i ostalih poljoprivrednih gospodarstava
(jedan član), na prijedlog Hrvatske poljoprivredne komore
– Savjetodavne službe (jedan član)
– Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo (jedan član)
– akademske zajednice s područja biotehničkih i biomedicinskih znanosti (četiri člana)
– Hrvatske poljoprivredne agencije (jedan član)
– Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (jedan član)29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 49/86– Agencije za poljoprivredno zemljište (jedan član)
– prehrambeno­prerađivačke industrije (jedan član) na prijedlog Hrvatske gospodarske komore.
(4) Sredstva za financiranje razvojnih i primijenjenih istraživanja u poljoprivredi i rad VIP­a
osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske, iz inozemnih novčanih izvora,
darovnica i naknada od korisnika rezultata istraživanja u poljoprivredi.
(5) Ministar donosi rješenje kojim se imenuju članovi VIP­a.
(6) VIP donosi poslovnik o svom radu.
Obrazovanje i osposobljavanje za potrebe poljoprivrede i ruralnoga razvoja
Članak 117.
(1) Ministarstvo u suradnji s različitim javnim službama koje pružaju stručne i znanstvene usluge u
poljoprivredi i ruralnom razvoju i komorama predlaže različite oblike obrazovanja i
osposobljavanja za potrebe poljoprivrede, prehrambene industrije i ruralnoga razvoja te sufinancira
uspostavu povoljnih uvjeta za provedbu obrazovanja i osposobljavanja.
(2) Detaljne uvjete vezane uz obrazovanje i osposobljavanje iz stavka 1. ovoga članka propisat će
ministar pravilnikom.
Razvojno­stručni poslovi
Članak 118.
(1) Razvojno­stručni poslovi iz djelokruga Ministarstva su:
– izrada ekonomskih i drugih analiza
– obavljanje poslova i analiza u području poljoprivrednoga zemljišta i politike ruralnoga razvoja
– izvedba poslova i izrada analiza u području mjera zajedničke poljoprivredne politike, osiguranja
sigurnosti hrane, zaštite okoliša, ublažavanja i prilagodbe klimatskim promjenama i očuvanja
prirode
– drugi poslovi važni za usmjeravanje i praćenje razvoja poljoprivrede, prehrambene industrije i
ruralnih područja.
(2) Izvođači poslova iz stavka 1. ovoga članka za obavljanje tih poslova mogu koristiti i obrađivati
podatke iz baza podataka Ministarstva i drugih javnih službi i pravnih osoba s javnim ovlastima iz
djelokruga Ministarstva uz prethodnu suglasnost Ministarstva.
(3) Za obavljanje poljoprivredne proizvodnje građevine moraju ispunjavati određene minimalne
tehničke uvjete u odnosu na svojstva građevina, zahtjeve za projektiranje, izvođenje, uporabljivost,
održavanje i druge zahtjeve.
(4) Ministar donosi pravilnik o minimalnim tehničkim uvjetima kojima moraju udovoljavati
građevine namijenjene poljoprivrednoj proizvodnji.
Priznanja
Članak 119.
(1) Za postignuća koja značajno pridonose razvoju poljoprivrede i prehrambeno­prerađivačke
industrije u Republici Hrvatskoj pojedincima, grupama pojedinaca, udrugama, institucijama,
gospodarskim udruženjima i drugim organizacijama dodjeljuju se priznanja Republike Hrvatske u
području poljoprivrede i prehrambeno­prerađivačke industrije.
(2) Sredstva za dodjelu priznanja iz stavka 1. ovoga članka osigurava Ministarstvo.
GLAVA XIV.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 50/86BAZE PODATAKA
Poglavlje A.
Baze podataka
Sadržaj
Članak 120.
(1) Ministarstvo je nadležno za sljedeće baze podataka:
a) evidencije koje sadrže osobne podatke:
– upisnik poljoprivrednika
– ARKOD
– JRDŽ (u skladu s propisima o veterinarstvu)
– registar primarnih proizvođača hrane za životinje
– sustav za identifikaciju i registraciju prava na plaćanje (u daljnjem tekstu: registar prava na
plaćanje)
– AGRONET
– evidencije poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda iz shema kvalitete iz članka 88. stavka 17.,
članka 97. stavka 5. i članka 98. stavka 7. ovoga Zakona
– evidencija prirodnih mineralnih voda i prirodnih izvorskih voda priznatih u Republici Hrvatskoj
iz članka 99. stavka 1. podstavka 2. ovoga Zakona
– evidencija subjekata u ekološkoj proizvodnji iz članka 78. ovoga Zakona
– evidencija proizvođača u integriranoj proizvodnji iz članka 84. ovoga Zakona
– evidencija poljoprivrednika uključenih u sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka (u
daljnjem tekstu: FADN)
– evidencija trgovaca i uvoznika određenih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
– evidencija obrazovanja i osposobljavanja za potrebe poljoprivrede i ruralnoga razvoja
– evidencija o proizvodnji i prometu brašna
– baza podataka o cijenama i obveznicima dostave cijena određenih poljoprivredno­prehrambenih
proizvoda i određenih poljoprivrednih inputa
– registar državnih potpora
– registar posrednika.
b) evidencije koje ne sadrže osobne podatke:
– evidencija područja s ograničenjima
c) ostale evidencije:
– baza podataka u funkciji interoperabilnosti sustava.
(2) Detaljni sadržaj, način vođenja i postupak vođenja evidencija iz ovoga članka propisat će
ministar pravilnicima.
(3) Uvid u baze podataka iz stavka 1. ovoga članka omogućen je i nadležnim inspekcijama.
Upisnik poljoprivrednika29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 51/86Članak 121.
(1) Upis u Upisnik poljoprivrednika (u daljnjem tekstu: UP) obvezan je za:
– poljoprivrednike koji podnose zahtjev za izravne potpore u sklopu mjera poljoprivredne politike
– poljoprivrednike koji podnose zahtjev za mjere tržišne potpore ako je to propisano
podzakonskim aktima kojima se propisuje provedba mjere u sklopu mjera poljoprivredne politike
– poljoprivrednike koji prema posebnim propisima moraju biti registrirani u upisnicima, registrima
ili evidencijama što ih vodi Ministarstvo ili ustanove u poljoprivredi i
– OPG koji na tržištu prodaje vlastite poljoprivredne proizvode proizvedene na poljoprivrednom
gospodarstvu.
(2) U okviru Upisnika poljoprivrednika vodi se Registar vinograda kao izdvojena baza, a obveznik
upisa je svaka fizička ili pravna osoba koja koristi vinograd, proizvodi grožđe, proizvodi mošt i/ili
vino i obavlja djelatnost punjenja.
(3) Agencija za plaćanja provodi postupak i izdaje rješenje o upisu u Upisnik poljoprivrednika (u
daljnjem tekstu: Rješenje o upisu), odnosno rješenje kojim se odbija upis u Upisnik
poljoprivrednika.
(4) Upisom u Upisnik poljoprivrednika svaki poljoprivrednik dobiva MIBPG.
(5) Promjenom nositelja određenog poljoprivrednika sva prava i obveze koje proizlaze iz odredbi
ovoga Zakona prenose se sa starog nositelja na novog nositelja.
(6) Nasljednik korisnika potpora preuzima sva njegova prava i obveze koje proizlaze iz odredbi
ovoga Zakona.
(7) OIB i MIBPG su obvezni podaci koji moraju biti sadržani u svim upisnicima, registrima ili
evidencijama što ih vodi Ministarstvo ili ustanove u poljoprivredi.
(8) Podaci iz Upisnika poljoprivrednika koriste se za prijavu i kontrolu financijske potpore i drugih
mjera poljoprivredne politike, praćenje stanja poljoprivrede i planiranje poljoprivredne politike.
(9) Nalaze kontrole mjera poljoprivredne politike ili inspekcijskih nadzora koji se odnose na
podatke iz Upisnika poljoprivrednika kontrolori ili inspektori dostavljaju u Upisnik
poljoprivrednika i podloga su za izmjene podataka u Upisniku poljoprivrednika koje po službenoj
dužnosti provodi Agencija za plaćanja.
(10) Prilikom prodaje vlastitih poljoprivrednih proizvoda proizvedenih na OPG­u nositelj, članovi
i zaposlenici na OPG­u dužni su imati kod sebe presliku Rješenja o upisu i dati je na uvid za to
zakonom ovlaštenoj osobi.
(11) Način i uvjete upisa u Upisnik poljoprivrednika i njegova vođenja propisat će ministar
pravilnikom.
(12) Protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka može se izjaviti žalba Ministarstvu u roku od 15
dana od dana primitka rješenja.
ARKOD
Članak 122.
(1) Agencija za plaćanja vodi Evidenciju uporabe poljoprivrednoga zemljišta u digitalnom
grafičkom obliku i predstavlja sustav za identifikaciju poljoprivrednih parcela (u daljnjem tekstu:
ARKOD).
(2) Upis u ARKOD obvezan je za sve poljoprivrednike upisane u UP.
(3) Ako u postupku prijave poljoprivrednoga zemljišta ili promjene već upisanog zemljišta dođe
do preklapanja površina drugog ili drugih poljoprivrednika, Agencija za plaćanja će o tome
obavijestiti druge poljoprivrednike kod kojih je utvrđeno preklapanje i pozvati ih da se usklade.
Ako do usklađivanja ne dođe, daljnju provedbu provodi Agencija za plaćanja temeljem službene
dokumentacije nadležnih institucija.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 52/86(4) Prostorne podloge za potrebe održavanja ARKOD­a Agencija za plaćanja preuzima od
nadležnih institucija.
(5) Ortofoto podloge kao temeljne prostorne podloge Agencija za plaćanja preuzima od zakonom
nadležne institucije za prostorne podatke.
(6) Digitalni ortofoto (u daljnjem tekstu: DOF) produciran iz avio ili satelitske snimke potreban je
u cikličnim razdobljima od tri godine za područje Republike Hrvatske u vegetativnom dijelu
godine.
(7) Produkcija DOF­a i ažuriranje ARKOD­a obavljat će se u roku od 15 mjeseci.
(8) Ministarstvo i Agencija za plaćanja koriste i razmjenjuju prostorne podatke nadležnih
institucija prema Zakonu o Nacionalnoj infrastrukturi prostornih podataka (»Narodne novine«, br.
56/13.).
Registar primarnih proizvođača hrane za životinje
Članak 123.
(1) Primarnom proizvodnjom hrane za životinje mogu se baviti pravne i fizičke osobe upisane u
Registar primarnih proizvođača hrane za životinje.
(2) Registar proizvođača iz stavka 1. ovoga članka vodi Agencija za plaćanja.
(3) Uvjete koje moraju ispunjavati proizvođači za upis u Registar proizvođača iz stavka 1. ovoga
članka, sadržaj, oblik i način vođenja Registra proizvođača propisat će ministar pravilnikom.
(4) Agencija za plaćanja provodi postupak i izdaje rješenje o upisu u Registar proizvođača iz
stavka 1. ovoga članka na temelju zahtjeva za evidentiranje u Registar proizvođača ako
ispunjavaju uvjete iz stavka 3. ovoga članka.
(5) Agencija za plaćanja brisat će rješenjem proizvođača upisanog u Registar proizvođača iz
stavka 1. ovoga članka na njegov zahtjev, odnosno kad Agencija za plaćanja utvrdi da je prestao
ispunjavati uvjete za upis u Registar proizvođača iz stavka 1. ovoga članka, kao i uvjete propisane
stavkom 3. ovoga članka.
(6) Protiv rješenja iz stavaka 4. i 5. ovoga članka može se izjaviti žalba Ministarstvu u roku od 15
dana od dana primitka rješenja.
Registar prava na plaćanje
Članak 124.
(1) Registrom prava na plaćanje upravlja i vodi Agencija za plaćanja na temelju podataka iz
zahtjeva za prijenos prava na plaćanja te na temelju podataka koji se preuzimaju iz jedinstvenog
zahtjeva i IAKS­a.
(2) Podaci iz registra prava na plaćanja koriste se za provedbu i kontrolu mjera poljoprivredne
politike te za prijenos, prodaju ili zakup prava na plaćanja.
AGRONET
Članak 125.
AGRONET je zaštićena mrežna aplikacija koja predstavlja sustav za podnošenje zahtjeva za
potpore u sklopu mjera poljoprivredne politike.
Sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka
Članak 126.
(1) Ministarstvo ustrojava Sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka (u daljnjem tekstu:
FADN) sukladno Uredbi Vijeća (EZ) br. 1217/2009 za potrebe praćenja dohotka poljoprivrednika,
ocjene gospodarske učinkovitosti poljoprivredne proizvodnje i analize mjera poljoprivredne
politike.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 53/86(2) FADN obuhvaća provedbu godišnjeg istraživanja o strukturi, proizvodnji, prihodima i
rashodima poljoprivrednika (u daljnjem tekstu: FADN istraživanje) na način i prema uvjetima koje
propisuje ministar pravilnikom.
(3) Ministarstvo je odgovorno za organizaciju i stručnu provedbu FADN istraživanja. U
organizaciji i provedbi mogu sudjelovati poljoprivredne obrazovne, znanstvene i stručne
institucije, te druge organizacije i ustanove koje odredi Ministarstvo.
(4) Sudjelovanje poljoprivrednih gospodarstava u FADN istraživanju je dobrovoljno.
(5) Rezultati FADN istraživanja iskazuju se isključivo u zbirnom obliku.
(6) Individualni rezultati FADN istraživanja smatraju se službenom tajnom i smiju se koristiti
samo u svrhe utvrđene ovim Zakonom te za potrebe obavljanja poslova službene statistike.
(7) Iznimno od stavka 6. ovoga članka, dopušteno je davanje anonimiziranih individualnih
rezultata FADN istraživanja javnim znanstvenim institutima, visokim učilištima i njihovim
sastavnicama, pod uvjetima koje će propisati ministar pravilnikom.
(8) Sredstva za vođenje FADN­a osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske i
proračunu Europske unije.
Evidencija trgovaca i uvoznika određenih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
Članak 127.
(1) U evidenciju trgovaca i uvoznika određenih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda moraju
se upisati fizičke i pravne osobe za koje je to predviđeno propisima kojima se uređuje
poljoprivredna tržišna potpora.
(2) Evidenciju iz stavka 1. ovoga članka vodi i upravlja Agencija za plaćanja i namijenjena je
provedbi mjera poljoprivredne politike.
Evidencija o obrazovanju i osposobljavanju za potrebe poljoprivrede i ruralnoga razvoja
Članak 128.
(1) Evidenciju o obrazovanju i osposobljavanju za potrebe poljoprivrede i ruralnoga razvoja (u
daljnjem tekstu: evidencija o obrazovanju) vode organizacije ovlaštene za provedbu obrazovanja
ili osposobljavanja na temelju potvrde o završenom obrazovanju ili osposobljavanju.
(2) Evidencija o obrazovanju namijenjena je kontroli ispunjavanja uvjeta za određene mjere
poljoprivredne politike.
Evidencija o proizvodnji i prometu brašna
Članak 129.
(1) Proizvođač brašna u smislu ovoga Zakona je pravna ili fizička osoba registrirana za tu
djelatnost u Republici Hrvatskoj, koja prva stavlja brašno na tržište (proizvođač, vlasnik brašna iz
uslužne meljave ako ga koristi za daljnju proizvodnju, preradu ili prodaju).
(2) Proizvođač brašna dužan je voditi evidenciju o proizvodnji i prometu brašna, o čemu podatke
dostavlja Ministarstvu.
(3) Minimalne količine brašna koje se mogu dobiti meljavom pšenice standardne kakvoće, raži i
kukuruza, najviše količine brašna utrošene za proizvodnju pojedinih pekarskih i drugih proizvoda
te način dokumentiranja sljedivosti proizvoda, način i uvjete vođenja knjige evidencije utroška
brašna (KEUB), te način i uvjete vođenja evidencije o proizvodnji brašna i način izvještavanja
Ministarstva propisat će ministar pravilnikom.
Evidencija područja s ograničenjima
Članak 130.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 54/86Evidencija područja s ograničenjima je prostorna evidencija planinskih područja, područja s
prirodnim ograničenjima i područja s ostalim vrstama ograničenja koja su određena sukladno
člancima 31. i 32. Uredbe (EU) br. 1305/2013 koju vodi Agencija za plaćanja.
Pristup bazama prostornih podataka
Članak 131.
Agencija za plaćanja omogućit će tijelima javne vlasti pristup prostornim podacima iz ARKOD­a
sukladno odredbama Zakona o Nacionalnoj infrastrukturi prostornih podataka (»Narodne novine«,
br. 56/13.).
Dobivanje i korištenje podataka
Članak 132.
(1) Za provedbu mjera poljoprivredne politike i za utvrđivanje sigurnosti, kvalitete i točnosti
označivanja hrane te za vođenje i upravljanje bazama podataka Ministarstvo i javne službe,
ustanove i pravne osobe s javnim ovlastima iz glave XII. ovoga Zakona dobivaju, koriste i
obrađuju podatke iz:
– registra prostornih jedinica
– poreznih evidencija (OIB za subjekte, tvrtku ili ime i prezime odnosno sjedište ili adresa zakupca
poljoprivrednoga i šumskog zemljišta)
– središnjeg registra stanovništva (OIB, spol, datum rođenja, datum smrti, prezime, ime, mjesto
prebivališta u Republici Hrvatskoj, privremeni boravak u Republici Hrvatskoj, prebivalište u
inozemstvu, adresa za dostavu, državljanstvo, ime i prezime oca, majke, supruga, status
prebivališta i stari OIB u slučaju zamjene);za povezivanje evidencije koristi se OIB
– katastra nekretnina ili katastra zemljišta (identifikacijska oznaka parcele, granica parcele,
površina, podaci o posjedniku i stvarno korištenje)
– zemljišne knjige (s podacima o vlasništvu i drugim stvarnim pravima na zemljištu)
– Registra poslovnih subjekta Republike Hrvatske
– baze carinskih podataka o uvozu i izvozu poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda
– baze podataka Agencije za poljoprivredno zemljište (podaci o zemljištu u vlasništvu Republike
Hrvatske i tvrtka, ime i prezime te sjedište ili adresa zakupca tog zemljišta)
– baze podataka Agencije za zaštitu okoliša
– baze podataka o vodama
– baze podataka o ekološki značajnim područjima
– baze podataka o okolišu, prirodi i staništima
– baze podataka o zaštićenim i drugim područjima koji su važni za provedbu mjera Ministarstva
– baze podataka iz prostornog informacijskog sustava po propisima o prostornom planiranju
– baze podataka Zavoda za mirovinsko i invalidsko osiguranje (o mirovini, osiguranju osiguranika
i podlozi za osiguranje: ime i prezime, adresa i OIB)
– baze podataka Državnog zavoda za statistiku
– baze podataka u području regionalne politike
– baze podataka o pravima iz sustava socijalne skrbi
– baze podataka o obavljenim inspekcijskim postupcima i odlukama koje se donose protiv
nositelja i koje se odnose na provedbu odredbi višestruke sukladnosti29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 55/86– baze podataka o presudama protiv poljoprivrednika koje se odnose na provedbu odredbi
višestruke sukladnosti
– baze podataka Zavoda za zdravstveno osiguranje Republike Hrvatske (o zdravstvenom
osiguranju osiguranika: ime i prezime, OIB i adresa)
– registra nepokretnih spomenika kulturne baštine, uključujući i podatke o parcelama i vlasnicima
(vrsta nepokretne kulturne baštine, ime i prezime te adresa) te njihov vlasnički udjel.
(2) Ministarstvo prikuplja podatke i upravlja prikupljenim podacima koji su porezna tajna, u
skladu sa zakonom kojim se uređuje porezni postupak.
(3) Za obavljanje poslova iz područja rada Ministarstva, evidencije s područja rada Ministarstva
mogu se međusobno povezati kao i s evidencijama iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.
Financiranje baza podataka
Članak 133.
Ministarstvo će osigurati financiranje baza podataka kojima upravlja i vodi ih na temelju ovoga
Zakona.
Prijenos i povezivanje podataka iz baze podataka
Članak 134.
(1) Podaci iz baze podataka po ovom Zakonu su javni osim podataka koji se smatraju osobnim
podacima i podacima koji predstavljaju poslovnu tajnu ili su porezna tajna, osim u slučajevima
kada je posebnim zakonom propisano drukčije.
(2) Podaci koji se smatraju osobnim podacima povezuju se i prenose u skladu s pravilima o zaštiti
osobnih podataka. Podaci koji su porezna tajna prenose se u skladu sa zakonom kojim se uređuje
porezni postupak. Svi podaci iz stavka 1. ovoga članka koristit će se samo u svrhe za koje su dane i
ne mogu se mijenjati ili prenositi drugim osobama.
Poglavlje B.
Poljoprivredni informacijski centar
Prikupljanje podataka i izvješćivanje
Članak 135.
(1) Poljoprivredni informacijski centar (u daljnjem tekstu: PIC) jest informacijski sustav
Ministarstva koji obavlja poslove:
– prikupljanja i uporabe podataka i informacija i propisanih evidencija iz djelokruga središnjih
tijela državne uprave, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, ustanova i slično od
važnosti za poljoprivredu
– prikupljanja, obrade podataka i informacija za potrebe izvješćivanja javnosti o poljoprivredi i
provedbi mjera poljoprivredne politike
– prikupljanja i obrade podataka o cijenama i količinama određenih poljoprivredno­prehrambenih
proizvoda i određenih poljoprivrednih inputa s domaćeg reprezentativnog tržišta, administrativne
kontrole i kontrole na terenu te izvješćivanja o cijenama za nacionalne potrebe i potrebe Europske
komisije
– razmjene podataka i informacija s nadležnim inozemnim ustanovama i službama u poljoprivredi.
(2) Poslovi PIC­a iz stavka 1. ovoga članka ne odnose se na poslove iz djelokruga Državnog
zavoda za statistiku.
Tržišni cjenovni informacijski sustav u poljoprivredi29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 56/86Članak 136.
(1) Tržišni cjenovni informacijski sustav u poljoprivredi (TISUP) koji obavlja poslove iz članka
135. stavka 1. točke 3. ovoga Zakona djeluje unutar PIC­a.
(2) Dostava podataka iz ovoga članka obvezna je za pravne i fizičke osobe određene propisom iz
članka 8. ovoga Zakona.
(3) Uvjeti i način određivanja reprezentativnih tržišta poljoprivrednih proizvoda i uvjeti koje
moraju ispunjavati pravne i fizičke osobe koje su obvezne TISUP­u dostavljati podatke te vrsta,
opseg, način, rokovi i učestalost dostave podataka, kao i provedba administrativne kontrole i
kontrole na terenu propisani su Uredbom (EU) br. 1308/2013 i propisima iz članka 8. ovoga
Zakona.
Zeleno izvješće
Članak 137.
(1) Godišnje izvješće o stanju poljoprivrede u prethodnoj kalendarskoj godini (u daljnjem tekstu:
Zeleno izvješće) sadrži ocjenu stanja i gospodarskog položaja poljoprivrede te prijedlog i način
provedbe mjera poljoprivredne politike za sljedeće razdoblje.
(2) Godišnje izvješće o stanju poljoprivrede u prethodnoj kalendarskoj godini (u daljnjem tekstu:
Zeleno izvješće) izrađuje Ministarstvo i dostavlja ga Vladi na utvrđivanje najkasnije do 30. svibnja
tekuće godine, a Vlada ga dostavlja na prihvaćanje Saboru najkasnije do 30. rujna tekuće godine.
(3) Zeleno izvješće temelji se na redovitom praćenju i stručnim podlogama, a izrađuje ga
Ministarstvo, odnosno od njega ovlaštena pravna osoba sukladno propisima koje donosi ministar.
(4) Zeleno izvješće se objavljuje u »Narodnim novinama«.
GLAVA XV.
ADMINISTRATIVNA KONTROLA I KONTROLA NA TERENU
Kontrola Agencije za plaćanja
Članak 138.
(1) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu za sve mjere i
pravila za koje je nadležna, a koje prema potrebi uključuju i uzimanje uzoraka i slanje uzoraka na
laboratorijsku analizu.
(2) Administrativna kontrola zahtjeva za pojedine mjere poljoprivredne politike obuhvaća kontrolu
usklađenosti svih podnesenih zahtjeva sa zakonskim i podzakonskim propisima, odnosno
odgovarajućim uredbama Europske unije.
(3) U svrhu administrativne kontrole i provođenja mjera propisanih ovim Zakonom, Agencija za
plaćanja vodi evidencije pravnih i fizičkih osoba s podacima o korisnicima, odnosno obveznicima
pojedinih mjera.
(4) Način vođenja evidencija korisnika iz stavka 3. ovoga članka, kao i uvjeti i obveze korisnika
vezani uz upis u evidencije uređuju se pravilnikom koji će donijeti ministar.
Kontrola koju provodi Ministarstvo
Članak 139.
(1) Ministarstvo provodi administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu sustava prikupljanja
podataka o cijenama i količinama određenih poljoprivredno­prehrambenih proizvoda i određenih
poljoprivrednih inputa.
(2) Administrativna kontrola sustava za prikupljanje podataka o cijenama i količinama određenih
poljoprivredno­prehrambenih proizvoda i određenih poljoprivrednih inputa odnosi se na29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 57/86pravodobnost dostave podataka od strane obveznika te na ispravnost i potpunost dostavljenih
podataka.
(3) Ministarstvo vodi evidenciju provedenih administrativnih kontrola i kontrola na terenu kod
obveznika.
(4) Kontrola na terenu provodi se svake godine na uzorku od najmanje 5 % obveznika, utvrđenih
na temelju analize rizika i slučajnim odabirom.
(5) Pravne i fizičke osobe određene kao obveznici dostavljanja podataka o cijenama i količinama
određenih poljoprivredno­prehrambenih proizvoda i određenih poljoprivrednih inputa sukladno
članku 136. ovoga Zakona dužne su omogućiti obavljanje kontrole na terenu te tijekom provedbe
kontrole na terenu dati na uvid podatke i dokumente.
Oblik zahtjeva
Članak 140.
(1) Pravilnikom koji će donijeti ministar može se propisati da se zahtjevi, osim zahtjeva za
ostvarivanje prava na pravnu zaštitu, dostavljaju samo u elektroničkom obliku.
(2) Zahtjevi koji nisu podneseni u skladu s ovim člankom bit će odbačeni.
Podaci o bankovnim računima stranaka
Članak 141.
(1) Ako se ovrha provodi na sredstvima koja se dodjeljuju korisnicima po osnovi mjera
poljoprivredne politike iz članka 5. stavka 1. podstavka 1. – 3. ovoga Zakona, od ovrhe je izuzet
iznos u visini do 50.000,00 kuna.
(2) Sredstva se prenose na račun korisnika koji je evidentiran u registru bankovnih žiro računa
korisnika koji vodi Agencija za plaćanja.
(3) Ako su podaci o računu netočni, Agencija za plaćanja će od korisnika zatražiti ispravak
podataka. Rok za ispravak podataka je godina dana od dana zaprimanja obavijesti o potrebi
izvršenja ispravka podataka. Ako Agencija za plaćanja ne zaprimi ispravak podataka od strane
korisnika u predviđenom roku, prestaje obveza Agencije za plaćanja da izvrši isplatu na žiro račun
korisnika.
(4) Svi korisnici dužni su radi provedbe plaćanja potpore otvoriti žiro račun u jednoj od poslovnih
banaka sa sjedištem u Republici Hrvatskoj.
Povrat sredstava
Članak 142.
(1) Ministarstvo i Agencija za plaćanja odlučuju o oduzimanju prava, povratu sredstava ili
upravnim sankcijama u skladu s propisima Europske unije i propisima za njihovo provođenje.
(2) U slučaju administrativne pogreške koja za posljedicu ima plaćanje na pogrešan račun/preplatu,
Agencija za plaćanja izvršit će umanjenje prve sljedeće isplate za izravne potpore ili isplate za
plaćanja u sklopu mjera poljoprivredne politike. Ako nije moguće naplatiti dug umanjenjem prve
sljedeće isplate, Agencija za plaćanja izdaje odluku o povratu sredstava kojom od korisnika
zahtijeva povrat neosnovano isplaćenih sredstava u roku od 30 dana od dana dostave odluke
korisniku.
(3) Ako se nakon izvršene isplate potpore korisnicima, na temelju naknadne administrativne
kontrole i kontrole na terenu, utvrdi nepravilnost učinjena od strane korisnika, Agencija za
plaćanja donosi odluku o povratu sredstava kojom od korisnika zahtijeva povrat isplaćenih
sredstava u roku od 30 dana od dostave odluke korisniku.
(4) Agencija za plaćanja izdaje odluku o povratu sredstava na temelju izvješća o kontroli na terenu
i/ili zapisnika nadležne inspekcije.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 58/86(5) Agencija za plaćanja odluku o povratu sredstava iz stavka 4. ovoga članka dostavlja i nadležnoj
inspekciji u Ministarstvu.
(6) Ako korisnik nije vratio sredstva iz stavaka 2., 3. i 4. ovoga članka, na taj se iznos nakon isteka
roka obračunava zakonska zatezna kamata.
(7) Korisnik je dužan vratiti sredstva dobivena na temelju netočnih podataka i/ili ako ih je ostvario
protivno uvjetima i odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega na račun
naveden u odluci o povratu sredstava Agencije za plaćanja ili na temelju rješenja nadležne
poljoprivredne inspekcije.
Poravnavanje računa
Članak 143.
(1) Sredstva koja stranka mora vratiti na temelju odluke o povratu sredstava, Agencija za plaćanja
može poravnati sa sredstvima koja stranki još nisu isplaćena za bilo koju od mjera poljoprivredne
politike ako propisi Europske unije ne određuju drukčije, pri čemu Agencija za plaćanja mora
zatražiti povrat sredstava u državni proračun Republike Hrvatske.
(2) U slučaju nepoštivanja roka za povrat sredstava zatražen odlukom o povratu Agencija za
plaćanja će za iznos duga i pripadajuće zakonske zatezne kamate izvršiti umanjenje prve sljedeće
isplate za izravne potpore ili isplate za plaćanja u sklopu mjera poljoprivredne politike.
(3) O slučajevima iz stavaka 1. i 2. ovoga članka Agencija za plaćanja dužna je obavijestiti
nadležnu inspekciju u Ministarstvu.
(4) U slučaju nemogućnosti naplate duga u razdoblju od godine dana Agencija za plaćanja zatražit
će zaštitu svojih prava putem nadležnog suda.
(5) Tijekom trajanja sudskog postupka, kao i tijekom trajanja ovršnog postupka, Agencija za
plaćanja zadržava pravo da prvu sljedeću odobrenu isplatu umanji za iznos duga utvrđen odlukom
o povratu sredstava Agencije za plaćanja. O naplaćenom iznosu duga od iznosa odobrene isplate
Agencija za plaćanja dužna je obavijestiti nadležni sud pred kojim se vodi postupak i Ministarstvo.
Plaćanje duga na rate i odgoda povrata duga
Članak 144.
(1) Stranka prije isteka roka za povrat sredstava određenog odlukom o povratu sredstava može
Agenciji za plaćanja podnijeti zahtjev za plaćanje duga na rate s osnove mjera poljoprivredne
politike.
(2) Najmanji ukupni iznos duga stranke za koji je dozvoljeno plaćanje duga na rate iznosi 4000,00
kuna.
(3) Na zahtjev stranke može se dopustiti povrat duga na tri tromjesečne rate. U ovom slučaju
nominalni se iznos duga podijeli na tri jednaka dijela ili rate, pri čemu se određuje datum njihova
dospijeća.
(4) Ako stranka kasni s plaćanjem bilo koje rate, dug se odmah u potpunosti naplaćuje. Agencija
za plaćanja u odluci o povratu sredstava s kojom se dozvoljava plaćanje duga u ratama stranku
upozorava na posljedice kašnjenja.
(5) Zahtjev za obročno plaćanje duga mora biti podnesen na obrascu objavljenom na mrežnim
stranicama Agencije za plaćanja.
(6) Odgođeno plaćanje duga s osnove mjera poljoprivredne politike nije moguće.
Nepropisno isplaćena sredstva ispod određenog iznosa
Članak 145.
Postupak povrata neće se provoditi ako iznos koji korisnik mora vratiti u smislu pojedinačnih
plaćanja u programu potpore ili mjera pomoći, ne uključujući kamate, ne premašuje 100 EUR u29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 59/86kunskoj protuvrijednosti po zadnjem tečaju Europske središnje banke prije 1. listopada godine za
koju se potpora dodjeljuje.
Kontrola na terenu Agencije za plaćanja
Članak 146.
(1) Kontrolu na terenu koja je potrebna za utvrđivanje činjenica i okolnosti važnih za odluku o
prihvatljivosti traženih ili dodijeljenih sredstava ili o namjenskom korištenju dodijeljenih sredstava
na temelju ovoga Zakona obavlja Agencija za plaćanja i provodi se kao javna ovlast.
(2) Kontrolor je službena osoba koja po zakonu obavlja kontrolu na terenu i ima ovlasti za
obavljanje određenih radnji u tom postupku.
(3) Kontrolor u kontroli na terenu postupa u skladu s odredbama ovoga Zakona i internim
procedurama Agencije za plaćanja te po obavljenoj kontroli sastavlja izvješće o kontroli na terenu.
(4) Uzorak na kojem će biti provedena kontrola na terenu podnesenih zahtjeva odabire se na
podlozi analize rizika i elemenata reprezentativnosti, uključujući i slučajni odabir koje za svaku
godinu donosi Agencija za plaćanja.
(5) Agencija za plaćanja će na temelju rezultata provedenih kontrola za svaku godinu ocijeniti
učinkovitost parametara koji su korišteni pri analizi rizika u prethodnoj godini te prema potrebi
unaprijediti metode analize rizika koje će biti korištene za iduću godinu.
(6) Agencija za plaćanja može na temelju pisanih sporazuma povjeriti provedbu kontrole na terenu
drugim tijelima te kontrolnim kućama i laboratorijima.
(7) Obveznici i korisnici mjera dužni su omogućiti obavljanje kontrole na terenu te tijekom
provedbe kontrole na terenu dati na uvid podatke i dokumente.
(8) U slučaju sprječavanja izvršenja kontrole na terenu Agencija za plaćanja donosi odluku o
odbijanju zahtjeva za stjecanje prava na sredstva, osim u slučajevima više sile ili iznimnih
okolnosti sukladno članku 59. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
(9) Odluka iz stavka 8. ovoga članka nije upravni akt.
(10) Na odluku iz stavka 8. ovoga članka korisnik ima pravo podnijeti prigovor Povjerenstvu za
prigovore u Agenciji za plaćanja u roku od 30 dana od dana dostave odluke. Danom dostave
odluke smatra se dan preuzimanja odluke sa zaštićene mrežne aplikacije – Agronet sustava.
(11) Agencija za plaćanja u provedbi kontrole na terenu prema potrebi može uključiti i uzimanje
uzoraka i analizu, koje se provode za sve mjere uređenja tržišta propisane na temelju ovoga
Zakona i propisa donesenih na temelju njega.
(12) Ako se u provedenim laboratorijskim analizama utvrdi da uzorak ne odgovara propisanim
zahtjevima, troškove uzorkovanja i laboratorijske analize uzoraka snosi korisnik mjera za uređenje
tržišta, a ako uzorak odgovara propisanim zahtjevima, troškovi se podmiruju iz državnog
proračuna Republike Hrvatske. Naknada vrijednosti uzetog uzorka ne nadoknađuje se za uzorke
koji su uzeti za potrebe ispitivanja.
(13) Iznimno od stavka 12. ovoga članka, troškove uzorkovanja i analize kod otkupa proizvoda iz
javnih intervencija i prije odobravanja potpore za proizvode iz privatnog skladištenja snosi
korisnik mjera za uređenje tržišta.
(14) Detaljni načini provedbe kontrole na terenu propisani su uredbama iz članka 1. ovoga Zakona
i propisima iz članka 8. ovoga Zakona.
Troškovi postupka službene kontrole kvalitete proizvoda
Članak 147.
(1) Za obavljanje službene kontrole kvalitete poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda pri uvozu i
izvozu, izdavanje potvrde o sukladnosti kvalitete te pregled kvalitete propisane ovim Zakonom
troškove postupka plaća podnositelj.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 60/86(2) Troškovi postupka iz stavka 1. ovoga članka prihod su državnog proračuna Republike Hrvatske
i uplaćuju se na posebni bankovni račun.
(3) Ministar pravilnikom propisuje visinu troškova, ovisno o vrsti i količini poljoprivrednih i
prehrambenih proizvoda.
GLAVA XVI.
UPRAVNI I INSPEKCIJSKI NADZOR
Poglavlje A.
Opće odredbe
Definicije
Članak 148.
U smislu ovoga Zakona pojedini pojmovi vezani uz službenu kontrolu imaju sljedeće značenje:
1. Inspekcijski nadzor obuhvaća provođenje nadzora temeljenih na odredbama Zakona o sustavu
državne uprave i sukladno odredbama posebnih propisa u nadležnosti poljoprivredne i
fitosanitarne inspekcije.
2. Službena kontrola svaki je oblik kontrole koja se provodi sukladno članku 2. točki 1. Uredbe
(EZ) br. 882/2004.
3. Kontrola tržišnih standarda je provjera usklađenosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda s
propisanim tržišnim standardima i certificiranje na zahtjev stranke u svrhu izdavanja potvrda ili
certifikata određenih posebnim propisom.
Upravni i inspekcijski nadzor
Članak 149.
(1) Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega obavlja
Ministarstvo.
(2) Inspekcijski nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega
obavlja poljoprivredna inspekcija i druge inspekcije ovlaštene za inspekcijski nadzor ovim
Zakonom i drugim posebnim propisima.
(3) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi koje se odnose na sustav kontrole transakcija koju
provode države članice uređen je člancima 79. – 87. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i člankom 7.
stavkom 3. ovoga Zakona te propisima donesenim na temelju njega, a provode ga nadležni
inspektori Ministarstva financija u dijelu vezanom uz provođenje naknadne kontrole velikih
korisnika izvoznih potpora.
(4) Inspekcijski nadzor pri uvozu nad provedbom odredbi Uredbe (EU) br. 1308/2013, ovoga
Zakona i propisa donesenih na temelju njega koje se odnose na tržišne standarde za goveđe meso
životinja starosti do 12 mjeseci, jaja i meso peradi, mlijeko i mliječne proizvode provode granični
veterinarski inspektori Ministarstva.
(5) Inspekcijski nadzor pri uvozu, odnosno pri stavljanju na tržište nad provedbom odredbi Uredbe
(EU) br. 1308/2013, ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega koje se odnose na tržišne
standarde za mazive masti, maslinovo ulje i stolne masline, prerađeno voće i povrće, jaka
alkoholna pića provode poljoprivredni inspektori Ministarstva.
(6) Uvjete i način provođenja inspekcijskog nadzora iz stavka 5. ovoga članka poljoprivredne
inspekcije pri uvozu, odnosno pri stavljanju na tržište pravilnikom će propisati ministar
poljoprivrede.
(7) Na inspekcijski nadzor iz stavaka 3., 4. i 5. ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju
odredbe članaka 159. – 170. ovoga Zakona.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 61/86Djelokrug poljoprivredne inspekcije
Članak 150.
(1) Poljoprivredna inspekcija obavlja poslove službenih kontrola/inspekcijskih nadzora nad
provođenjem zakona i drugih propisa te propisa Europske unije kojima se uređuju:
1. tržište poljoprivrednih proizvoda
2. mjere poljoprivredne politike i potpora
3. poljoprivredne djelatnosti i dopunske djelatnosti u poljoprivredi
4. poljoprivredno zemljište
5. gnojiva i poboljšivači tla
6. kakvoća, promet i primjene sredstava za zaštitu bilja
7. kakvoća i označivanje poljoprivrednog sjemena i sadnog materijala stavljenog na tržište,
genetski modificiranog (u daljnjem tekstu: GM) sjemena i sadnog materijala
8. poljoprivredna proizvodnja duhana, konoplje i maka
9. ekološka proizvodnja i označivanje ekoloških proizvoda
10. integrirana poljoprivredna proizvodnja
11. zdravstvena ispravnost i higijena/sigurnost hrane biljnog podrijetla i hrane za životinje biljnog
podrijetla na razini primarne proizvodnje i pripadajućih djelatnosti
12. standardi kvalitete i označivanje hrane i hrane za životinje na razini primarne proizvodnje i
pripadajućih djelatnosti, proizvodnje i prerade hrane te maloprodaje bez obzira na podrijetlo
13. GM hrana i GM hrana za životinje biljnog i životinjskog podrijetla na razini primarne
proizvodnje i pripadajućih djelatnosti te označivanja na razini maloprodaje
14. proizvodnja, odabiranje i trgovina uzgojno valjanih životinja, držanje i korištenje domaćih
životinja i zaštita životinja
15. rad udruga koje se bave uzgojem uzgojno valjanih životinja
16. uskladištenja žitarica i industrijskog bilja u okviru nadležnosti sukladno posebnom propisu
17. dio područja kojim je uređen uzgoj biljaka za dobivanje droga
18. proizvodnja i kakvoća grožđa, proizvodnja, kakvoća i označivanje vina i drugih proizvoda od
grožđa i vina, voćnih vina i drugih proizvoda na bazi voćnih vina, zemljopisnih oznaka,
tradicionalnih izraza za vino te prometa navedenim proizvodima, kao i pravila vezana uz
proizvodnju, preradu i stavljanje na tržište proizvoda iz sektora vina
19. opisivanje, prezentiranje, označivanje i zaštita zemljopisnih oznaka jakih alkoholnih pića u
proizvodnji i pri stavljanju na tržište
20. kakvoća, opisivanje, prezentiranje i oznaka zemljopisnog podrijetla aromatiziranih vina,
aromatiziranih pića na bazi vina i aromatiziranih koktela na bazi vina u proizvodnji i pri stavljanju
na tržište
21. poljoprivredni i prehrambeni proizvodi sa zaštićenom oznakom izvornosti, zaštićenom
oznakom zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnog specijaliteta, korištenja oznaka ZOI,
ZOZP i ZTS na tržištu, kao i službene kontrole kojima se prije stavljanja na tržište potvrđuje
sukladnost proizvoda sa specifikacijom, nadzor nad radom kontrolnih tijela te s drugim propisanim
zahtjevima
22. korištenje neobveznih izraza kvalitete s propisanim zahtjevima
23. uvjeti za proizvodnju i stavljanje brašna na tržište.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 62/86(2) Poljoprivredna inspekcija u okviru svojeg djelokruga obavlja poslove službenih kontrola nad
provođenjem uredbi iz članka 1. ovoga Zakona, ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju
njega.
(3) Poljoprivredna inspekcija obavlja službene kontrole prema Godišnjem planu rada i aktivnosti,
prijavama, predstavkama fizičkih i pravnih osoba, traženjima Ministarstva i drugih državnih tijela,
kao i po vlastitoj inicijativi inspektora kada je to potrebno.
(4) Kada je to određeno posebnim propisom, poljoprivredna inspekcija obavlja poslove službenih
kontrola nad provedbom propisa u drugim područjima te sudjeluje u koordiniranim inspekcijskim
nadzorima s drugim inspekcijama.
(5) Poljoprivredni inspektori (u daljnjem tekstu: inspektori) sukladno ovlastima iz ovoga Zakona i
posebnim propisima obavljaju stručne poslove u okviru područja nadležnosti, provodeći
neposredan uvid u sve akte poslovanja, uvjete i način rada nadziranih pravnih i fizičkih osoba (u
daljnjem tekstu: nadzirani subjekt).
(6) U obavljanju službenih kontrola inspektori, primjenjujući kontrolne metode i tehnike
(promatranje, provjera, nadgledanje, uzimanje uzoraka i drugo) utvrđuju činjenice i nepravilnosti
temeljem kojih poduzimaju zakonom propisane upravne, prekršajne, kaznene i druge propisane
mjere.
(7) Sukladno ovlastima po posebnim propisima inspektori provode službene kontrole nad radom
ovlaštenih tijela na koja su prenesene određene javne ovlasti kontrole sukladno Uredbi (EZ) br.
882/2004 i posebnom propisu o službenim kontrolama.
(8) Ministarstvo je obvezno osigurati odgovarajući broj inspektora vodeći pri tome računa o broju i
rizičnosti objekata pod nadzorom, odnosno o povećanju opsega poslova iz područja inspekcijskog
nadzora, osobito na području pojedinih područnih jedinica.
(9) Inspektori područnih jedinica po prethodnom ovlaštenju ministra povremeno mogu obavljati
službenu kontrolu u okviru svoga djelokruga izvan svoje mjesne nadležnosti.
Poglavlje B.
Područje nadzora poljoprivredne inspekcije
Službene kontrole u području poljoprivrede
Članak 151.
(1) Službene kontrole u području poljoprivrede u smislu ovoga Zakona obuhvaćaju:
1. inspekcijski nadzor korisnika mjera poljoprivredne politike i potpora u poljoprivredi i ruralnom
razvoju te mjera potpore u ribarstvu financiranih iz sredstava državnog proračuna Republike
Hrvatske
2. inspekcijski nadzor tržišnih standarda za voće i povrće, banane te sustava certifikacije u sektoru
hmelja, isključujući nadzor i kontrolu tržišnih standarda za voće i povrće pri uvozu
3. kontrolu transakcija koju provode države članice u svezi s provođenjem naknadne kontrole
velikih korisnika potpora svih mjera organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, osim korisnika
izvoznih potpora
4. inspekcijski nadzor drugih područja uređenja tržišta poljoprivrednih proizvoda koja izrijekom
nisu stavljena u nadležnost drugih inspektora
5. inspekcijski nadzor pravila o organizacijama proizvođača, udruženjima organizacija
proizvođača i sektorskim organizacijama
6. inspekcijski nadzor korisnika mjera informiranja i promocije
7. službene kontrole ekološke proizvodnje i označavanje ekoloških proizvoda uz uzimanje uzoraka
te inspekcijski nadzor ovlaštenih kontrolnih tijela za stručnu kontrolu u ekološkoj proizvodnji
8. inspekcijski nadzor integrirane poljoprivredne proizvodnje29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 63/869. inspekcijski nadzor obavljanja poljoprivredne ili dopunske djelatnosti u poljoprivredi, osim za
pružanje turističkih i ugostiteljskih usluga na poljoprivrednim gospodarstvima koje su uređene
posebnim propisom
10. inspekcijski nadzor mjera prikupljanja podataka i izvještavanje o cijenama određenih
poljoprivredno­prehrambenih proizvoda i određenih poljoprivrednih inputa
11. službene kontrole standarda kvalitete i označivanja hrane i hrane za životinje biljnog podrijetla
na razini primarne proizvodnje i pripadajućih djelatnosti
12. inspekcijski nadzor obavljanja registriranih i neregistriranih djelatnosti i/ili dopunskih
djelatnosti u području poljoprivrede.
(2) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju
njega koje se odnose na pravila vezana uz trženje i proizvodnju, u dijelu stavka 1. podstavka 2.
ovoga članka, a u odnosu na tržišne standarde pri uvozu za voće i povrće te banane provode
fitosanitarni inspektori Ministarstva.
Službene kontrole u području stočarstva
Članak 152.
Službene kontrole u području stočarstva u smislu ovoga Zakona obuhvaćaju:
1. inspekcijski nadzor korisnika mjera posebnih pomoći u sektoru pčelarstva
2. kontrole tržišnih standarda za goveđe meso životinja starosti do 12 mjeseci, jaja i meso peradi, u
proizvodnji
3. kontrole definicija, oznaka i prodajnih oznaka u sektorima ili proizvodima: govedine i teletine,
jaja i mesa peradi u proizvodnji
4. kontrole uspostave i primjene ljestvice Unije za klasiranje i označivanje trupova u sektoru
govedine i teletine, svinjetine, ovčetine i kozletine
5. kontrole ostalih tržišnih standarda, tržišnih mjera i pravila te posebnih odredbi sukladno
propisima o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda prema nadležnosti
6. službene kontrole standarda kvalitete i označavanja hrane i hrane za životinje životinjskog
podrijetla na razini primarne proizvodnje i pripadajućih djelatnosti
7. službene kontrole standarda kvalitete i označivanja hrane za životinje na razini proizvodnje i
prerade hrane za životinje te maloprodaje bez obzira na podrijetlo
8. službene kontrole sustava proizvodnih ograničenja u sektoru mlijeka
9. inspekcijski nadzor obavljanja registrirane i neregistrirane djelatnosti u području stočarstva
10. inspekcijski nadzor obavljanja registriranih i neregistriranih dopunskih djelatnosti u području
stočarstva.
Službene kontrole u području jakih alkoholnih pića
Članak 153.
Službene kontrole u području jakih alkoholnih pića u smislu ovoga Zakona obuhvaćaju:
1. inspekcijski nadzor pravila o jakim alkoholnim pićima kojih se moraju pridržavati subjekti u
poslovanju s hranom u pogledu proizvodnje, korištenja sirovina i postupaka, pri stavljanju jakih
alkoholnih pića na tržište
2. službene kontrole zemljopisnih oznaka jakih alkoholnih pića u proizvodnji i stavljanju na tržište
3. službene kontrole pravila opisivanja, označivanja i prezentiranja jakih alkoholnih pića u
proizvodnji i stavljanju na tržište29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 64/864. inspekcijski nadzor obavljanja registriranih i neregistriranih djelatnosti i/ili dopunskih
djelatnosti u području jakih alkoholnih pića.
Službene kontrole u području kvalitete hrane
Članak 154.
Službene kontrole u području kvalitete hrane u smislu ovoga Zakona obuhvaćaju:
1. službene kontrole standarda kvalitete i označivanja hrane na razini proizvodnje, prerade i
maloprodaje bez obzira na podrijetlo
2. kontrole tržišnih standarda za mlijeko i mliječne proizvode, mazive masti, maslinovo ulje i
stolne masline, prerađeno voće i povrće u proizvodnji i maloprodaji te pri stavljanju na tržište
3. kontrolu tržišnih standarda za goveđe meso životinja starosti do 12 mjeseci, jaja i mesa peradi,
maslina i maslinova ulja, mlijeka i mliječnih proizvoda, mazivih masti te proizvodna pravila u
odnosu na kvalitetu proizvoda u maloprodaji
4. kontrolu ostalih tržišnih standarda, tržišnih mjera i pravila te posebnih odredbi sukladno ovome
Zakonu
5. službene kontrole poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda sa oznakom ZOI, ZOZP i ZTS,
korištenja oznaka ZOI, ZOZP i ZTS na razini maloprodaje, kao i službene kontrole na razini
primarne proizvodnje i pripadajućih djelatnosti, proizvodnje i prerade bez obzira na podrijetlo
kojima se prije stavljanja na tržište potvrđuje sukladnost sa specifikacijom, nadzor nad radom
kontrolnih tijela te sukladnost s drugim propisanim zahtjevima
6. službene kontrole korištenja neobveznih izraza kvalitete iz Uredbe (EU) br. 1151/2012 s
propisanim zahtjevima
7. službene kontrole korištenja dobrovoljne sheme kvalitete
8. inspekcijski nadzor uvjeta za proizvodnju i stavljanje brašna na tržište
9. inspekcijski nadzor obavljanja registrirane i neregistrirane djelatnosti u području standarda
kvalitete hrane i području sustava kvalitete poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
10. inspekcijski nadzor obavljanja registriranih i neregistriranih dopunskih djelatnosti u području
standarda kvalitete hrane i u području sustava kvalitete poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda.
Posebni uvjeti rada
Članak 155.
Inspekcijski poslovi određeni ovim Zakonom za čije je obavljanje ustrojena poljoprivredna i
fitosanitarna inspekcija smatraju se poslovima s posebnim uvjetima rada.
Kontrola tržišnih standarda
Članak 156.
(1) Poljoprivredna inspekcija provodi kontrolu tržišnih standarda voća, povrća, banana i hmelja pri
stavljanju na tržište i izvozu tako da na zahtjev stranke provjerava usklađenost i certificiranje u
svrhu izdavanja potvrda ili certifikata određenih propisom o zajedničkoj organizaciji tržišta
poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda.
(2) Fitosanitarna inspekcija provodi kontrolu tržišnih standarda voća, povrća i banana pri uvozu.
Stručni uvjeti za raspored na radno mjesto inspektora
Članak 157.
(1) Poslove inspektora može obavljati osoba koja ima završen diplomski sveučilišni studij ili
specijalistički diplomski stručni studij iz polja poljoprivrede (agronomije), prehrambene
tehnologije, biotehnologije ili nutricionizma, polja kemije, polja kemijskog inženjerstva, polja29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 65/86veterinarske medicine, položen državni stručni ispit za inspektora i najmanje četiri godine radnog
iskustva na odgovarajućim poslovima.
(2) Poslove višeg inspektora i višeg inspektora specijalista može obavljati osoba koja ima završen
diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij iz polja poljoprivrede
(agronomije), prehrambene tehnologije, biotehnologije ili nutricionizma, polja kemije, polja
kemijskog inženjerstva, polja veterinarske medicine, položen državni stručni ispit za inspektora te
ima najmanje pet godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima.
Službena iskaznica i znak
Članak 158.
(1) Službeno svojstvo, identitet i ovlasti inspektori dokazuju službenom iskaznicom i znakom.
(2) Obrazac iskaznice i izgled znaka te način vođenja očevidnika o službenim iskaznicama i
znakovima propisuje ministar pravilnikom.
Ovlasti inspektora
Članak 159.
(1) U provedbi službene kontrole inspektori imaju sljedeća prava, dužnosti i ovlasti:
1. pregledavati poljoprivredno zemljište, uključujući šume i šumsko zemljište, ulaziti i
pregledavati poslovne i proizvodne prostore, objekte, uređaje, robu, usjeve, nasade, stoku i druge
stvari kod nadziranih subjekata
2. zatražiti i pregledati isprave kojima se može utvrditi identitet osoba koje podliježu nadzoru i
osoba zatečenih na mjestu nadzora
3. zatražiti i pregledati rješenje o upisu u Upisnik poljoprivrednika, izvadak iz sudskog registra ili
obrtnicu
4. zatražiti i pregledati poslovnu dokumentaciju (poslovne knjige, registre, dokumente, ugovore,
isprave) i drugu poslovnu dokumentaciju koja omogućuje uvid u poslovanje stranke te uzeti
preslike istih
5. provjeravati način vođenja i točnost podataka u evidencijama koje je subjekt dužan voditi na
temelju uredbi iz članka 1. ovoga Zakona, ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju istih
6. fotografirati ili snimiti osobe, poljoprivredno zemljište, prostore, objekte i drugo iz točke 1.
ovoga stavka
7. uzimati uzorke i materijale za potrebe ispitivanja bez naknade vrijednosti uzetog uzorka te ih
dostavljati na analizu ovlaštenim službenim i referentnim laboratorijima
8. uzimati uzorke ekoloških proizvoda, tla, gnojiva, poboljšivača tla, sredstava koja se koriste za
zaštitu bilja i drugih sastojaka koji se primjenjuju u proizvodnji i preradi ekoloških proizvoda, te ih
dostavljati na analizu ovlaštenim službenim i referentnim laboratorijima
9. pečatiti prostor, prostorije, opremu, uređaje i robu kojima se obavlja djelatnost ako je to
propisano posebnim propisom
10. provoditi uvid u isprave korisnika prava, odnosno drugih nadziranih subjekata
11. provoditi uvid u isprave korisnika koje se odnose na ostvarivanje potpore
12. izvršiti uvid u službene evidencije i baze podataka potrebne za obavljanje nadzora
13. prikupljati podatke i obavijesti odgovornih osoba, svjedoka i drugih osoba
14. nadzirati rad kontrolnih tijela u provedbi Uredbe (EU) br. 1151/2012, ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju njega
15. nadzirati provedbu proizvodnih pravila u ekološkoj proizvodnji, nadzirati provedbu
proizvodnih pravila u preradi ekološke hrane i hrane za životinje, nadzirati provedbu pravila pri29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 66/86označavanju, pakiranju, skladištenju i prijevozu proizvoda iz ekološke proizvodnje
16. nadzirati rad kontrolnih tijela u provedbi odredbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007, ovoga
Zakona i propisa donesenih na temelju istih
17. obavijestiti drugo tijelo ako u provedbi službene kontrole utvrde da je povrijeđen zakon ili
drugi propis iz djelokruga drugog tijela
18. provjeravati udovoljava li korisnik i obveznik mjera i pravila uvjetima propisanim ovim
Zakonom
19. provjeravati udovoljava li korisnik uvjetima za ostvarivanje prava na mjere poljoprivredne
politike i potpora u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju
20. provjeravati obavlja li se skladištenje na propisan način
21. provjeravati pravodobnost dostave i istinitost podataka koje je korisnik i obveznik mjera i
pravila iz ovoga Zakona, odnosno drugi nadzirani subjekt obvezan dostaviti radi upisa u upisnike,
druge evidencije i baze podataka koje se vode na temelju ovoga Zakona i drugih propisa
22. provjeravati ispunjava li ovlašteni trgovac uvjete za kontrolu usklađenosti voća i povrća s
tržišnim standardima
23. provjeravati udovoljavaju li proizvodi propisanim tržišnim standardima iz ovoga Zakona, osim
pri uvozu
24. provjeravati rad organizacija proizvođača, udruženja organizacija proizvođača i sektorskih
organizacija
25. nadzirati ostalo propisano mjerama i pravilima iz propisa iz članka 1. ovoga Zakona i ovoga
Zakona
26. nadzirati i ostalo propisano posebnim i provedbenim propisima vezanim uz provedbu ovoga
Zakona
27. postupiti sukladno odredbama Prekršajnog zakona ako utvrde da je došlo do povrede odredbi
uredbi iz članka 1. ovoga Zakona, ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega te propisa iz
članka 176. ovoga Zakona koji su ostali u primjeni
28. podnijeti kaznenu prijavu nadležnom tijelu zbog kaznenog djela
29. poduzeti i druge mjere i izvršiti druge radnje koje su ovlašteni poduzeti i izvršiti na temelju
uredbi iz članka 1. ovoga Zakona, ovoga Zakona i posebnih propisa donesenih na temelju njega.
(2) Pod poslovnim i proizvodnim prostorima te objektima iz stavka 1. točke 1. ovoga članka
smatraju se stambene, poslovne i druge prostorije i prostori u kojima stranka/nadzirani subjekt
obavlja djelatnost.
(3) Inspektori u obavljanju službenih kontrola samostalno utvrđuju činjenice i okolnosti u
postupku na temelju kojih poduzimaju zakonom propisane mjere.
(4) U provedbi službene kontrole u skladu s ovim Zakonom fitosanitarni inspektor ima pravo i
ovlast:
1. provjeravati je li uvoznik voća, povrća i banana upisan u Upisnik trgovaca voćem i povrćem
2. provjeravati jesu li pošiljke voća, povrća i banana koje se uvoze usklađene s tržišnim
standardima te izdavati potvrde o njihovoj usklađenosti.
Najava službene kontrole
Članak 160.
(1) Inspektor obavlja službenu kontrolu bez prethodne najave.
(2) Iznimno, o početku obavljanja službene kontrole inspektor može obavijestiti nadzirani subjekt
ako smatra da se time neće umanjiti učinkovitost službene kontrole.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 67/86Dužnosti nadziranih subjekata
Članak 161.
(1) Nadzirani subjekt dužan je inspektoru omogućiti obavljanje službene kontrole te osigurati
uvjete za nesmetan rad.
(2) Nadzirani subjekt dužan je inspektoru prilikom obavljanja službene kontrole dopustiti uvid u
poslovne knjige i drugu dokumentaciju te pružiti potrebne podatke i obavijesti.
(3) Ako je nositelj OPG­a, vlasnik obrta ili odgovorna osoba u pravnoj osobi odnosno nadzirani
subjekt odsutan, inspektor će obaviti službenu kontrolu u nazočnosti člana OPG­a, odnosno
djelatnika kojeg je zatekao na radu u obrtu ili pravnoj osobi. U tom slučaju sastavlja se zapisnik o
službenim kontrolama, a o utvrđenim činjenicama u slučaju utvrđenih nepravilnosti zatražit će se
očitovanje nositelja OPG­a, vlasnika obrta ili odgovorne osobe u pravnoj osobi, odnosno
nadziranog subjekta.
(4) Nadzirani subjekt dužan je inspektoru omogućiti uzimanje uzoraka.
(5) Nadzirani subjekt dužan je na zahtjev inspektora dostaviti ili pripremiti poslovnu
dokumentaciju i podatke potrebne za obavljanje službene kontrole u roku koji mu inspektor odredi
ako se predmetna dokumentacija ne nalazi kod nadziranog subjekta prilikom provedbe službene
kontrole.
(6) Rok iz stavka 5. ovoga članka mora biti primjeren vrsti zahtjeva.
(7) Ako nadzirani subjekt ili osoba iz stavka 3. ovoga članka sprječava inspektora u obavljanju
službene kontrole tako da ne dopušta ulaz na nadziranu površinu ili u objekt nadzora ili prijeti
inspektoru, inspektor može zatražiti zaštitu djelatnika nadležne policijske uprave.
(8) Ako nadzirani subjekt ili osoba iz stavka 3. ovoga članka koja podliježe provedbi službene
kontrole odbije da joj se utvrdi identitet, inspektor će pisanim putem, a u žurnim slučajevima i
usmenim zahtjevom od nadležne policijske uprave zatražiti pomoć pri utvrđivanju njezina
identiteta.
(9) Nadzirani subjekt dužan je inspektoru omogućiti pečaćenje prostora, prostorija, opreme,
uređaja i robe kojima se obavlja djelatnost.
Zapisnik o službenoj kontroli
Članak 162.
(1) Inspektor o provedbi službene kontrole/inspekcijskog nadzora sastavlja zapisnik o utvrđenom
činjeničnom stanju, kao i o podacima i obavijestima dobivenim tijekom obavljanja službene
kontrole.
(2) Nadzirani subjekt ili osoba iz članka 161. stavka 3. ovoga Zakona koja je nazočila službenoj
kontroli može staviti svoje primjedbe na sastavljeni zapisnik i zatim isti potpisuje.
(3) Ako nadzirani subjekt ili osoba iz članka 161. stavka 3. ovoga Zakona koja je nazočila nadzoru
odbije potpisati zapisnik, inspektor će u zapisniku navesti razlog odbijanja potpisivanja zapisnika.
(4) Jedan primjerak zapisnika uručuje se nadziranom subjektu ili osobi iz članka 161. stavka 3.
ovoga Zakona koja je nazočila nadzoru, a jedan primjerak dostavlja se Agenciji za plaćanja ako se
radi o provedbi mjera poljoprivredne politike i potpora.
Uzimanje uzoraka i zapisnik o uzimanju uzoraka
Članak 163.
(1) Kada je tijekom provođenja službene kontrole potrebno uzeti uzorak radi analize, inspektor je
obvezan uzeti uzorak i dostaviti ga na analizu u ovlašteni službeni ili referentni laboratorij. Ako
nema ovlaštenog službenog ili referentnog laboratorija za određenu analizu, inspektor može
dostaviti uzorak na analizu u akreditirani laboratorij u nekoj od država članica Europske unije i
koji je odredio ministar sukladno članku 115. ovoga Zakona ili posebnom propisu.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 68/86(2) Uzorkovanje u svrhu provedbe uredbi iz članka 1. ovoga Zakona, ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju njega obavlja se sukladno Zakonu o službenim kontrolama koje se provode
sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja (»Narodne novine«,
br. 81/13. i 14/14.).
Privremeno oduzimanje i raspolaganje predmetima i dokumentacijom
Članak 164.
(1) U provedbi službenih kontrola inspektor može privremeno oduzeti, do donošenja odluke o
prekršaju ili presude o kaznenom djelu, dokumentaciju koja u prekršajnom ili sudskom postupku
može poslužiti kao dokaz. Nadzirani subjekt dužan je omogućiti inspektoru privremeno
oduzimanje dokumentacije.
(2) O privremenom oduzimanju dokumentacije iz stavka 1. ovoga članka izdaje se potvrda.
(3) U slučaju postupanja iz stavka 1. ovoga članka optužni prijedlog ili kaznena prijava mora se
podnijeti u roku od 48 sati.
(4) Privremeno oduzimanje i/ili raspolaganje predmetima koji u prekršajnom ili sudskom postupku
mogu poslužiti kao dokaz inspektori provode u skladu s posebnim propisima.
(5) Ako nije moguće provesti oduzimanje predmeta iz stavka 4. ovoga članka, privremeno
oduzimanje i/ili raspolaganje predmetima u smislu ovoga Zakona može se provesti pečaćenjem.
(6) Mjera pečaćenja iz stavka 5. ovoga članka donosi se usmenim rješenjem. Poljoprivredni
inspektor dužan je usmeno rješenje unijeti u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzor.
(7) Ministar pravilnikom propisuje način i uvjete pečaćenja.
Rješenje
Članak 165.
(1) Ako inspektor u provedbi službenih kontrola utvrdi da su povrijeđene odredbe uredbi iz članka
1. ovoga Zakona ili propisa donesenih na temelju njega, osim ako posebnim propisom nije
drukčije uređeno, ima pravo i obvezu rješenjem:
1. narediti da se utvrđene nepravilnosti, odnosno nedostaci otklone u određenom roku
2. ograničiti ili zabraniti ili privremeno zabraniti stavljanje na tržište i/ili narediti povlačenje s
tržišta i/ili opoziv od krajnjeg potrošača hrane i poljoprivrednih proizvoda s utvrđenim
nesukladnostima ili koja nije u skladu s propisanim ili označenim zahtjevima standarda kvalitete
i/ili pravilima
3. ograničiti ili zabraniti ili privremeno zabraniti stavljanje na tržište i/ili narediti povlačenje s
tržišta poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda koji nisu u skladu s tržišnim standardima i/ili ne
odgovaraju definicijama, oznakama i prodajnim oznakama
4. ograničiti ili zabraniti ili privremeno zabraniti stavljanje na tržište hrane i poljoprivrednih
proizvoda ako subjekt u poslovanju s hranom/nadzirani subjekt ne postupi po rješenju iz
podstavaka 1. ovoga stavka
5. zabraniti stavljanje na tržište hrane za koju nije proveden postupak iz članka 71. stavka 4. ovoga
Zakona
6. narediti povrat nezakonito ostvarenih sredstava potpore iz članka 142. stavka 7. ovoga Zakona
7. utvrditi da korisnik djelomično ili u cijelosti ne udovoljava uvjetima za ostvarivanje prava na
potporu
8. djelomično ili potpuno zabraniti provođenje mjera na temelju ovoga Zakona ako utvrdi povrede
propisa
9. zabraniti obavljanje dopunske djelatnosti ako ne ispunjava propisane uvjete29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 69/8610. zabraniti obavljanje dopunskih djelatnosti na OPG­u ako je nositelj ili član registriran za istu
vrstu djelatnosti, odnosno zakonski zastupnik pravne osobe ili ako isti ima većinski udjel u pravnoj
osobi
11. narediti kontrolnom tijelu iz članka 77. ovoga Zakona da ekološkom subjektu poništi
potvrdnicu kada utvrdi da je izdana za ekološki proizvod koji nije proizveden sukladno propisanim
odredbama
12. zabraniti korištenje znaka ekološkog proizvoda Europske unije i stavljanje u promet proizvoda
označenih oznakama koje upućuju na ekološku proizvodnju, a za koje utvrdi da su proizvedeni na
način koji je u suprotnosti s odredbama Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007, ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju istih
13. zabraniti korištenje pojmova i oznaka koji upućuju na ekološku proizvodnju fizičkim i pravnim
osobama koje nisu upisane u Upisnik subjekata u ekološkoj proizvodnji
14. zabraniti rad kontrolnom tijelu ako utvrdi da ono ne ispunjava uvjete iz članka 27. stavka 5.
Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 i članka 77. stavka 3. ovoga Zakona, do dostave dokaza o
ispunjavanju propisanih uvjeta
15. poništiti potvrdu proizvođaču u integriranoj proizvodnji koju je izdalo nadzorno tijelo iz članka
85. ovoga Zakona, kada se utvrdi da su povrijeđene propisane odredbe
16. ograničiti ili zabraniti ili privremeno zabraniti stavljanje na tržište i/ili narediti povlačenje s
tržišta poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda označenih zaštićenim ili registriranim oznakama
izvornosti, oznakama zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnog specijaliteta, za koje nije
izdana potvrda o sukladnosti iz članka 96. ovoga Zakona
17. ograničiti ili zabraniti ili privremeno zabraniti stavljanje na tržište i/ili narediti povlačenje s
tržišta poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda označenih nacionalnim neobveznim izrazima
kvalitete, dobrovoljnim shemama kvalitete ako proizvodi nisu proizvedeni sukladno članku 98.
ovoga Zakona
18. ograničiti ili zabraniti ili privremeno zabraniti stavljanje na tržište i/ili narediti povlačenje s
tržišta poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda za ZOI, ZOZP i ZTS iz članka 86. ovoga
Zakona koji nisu proizvedeni u skladu sa specifikacijom proizvoda ili proizvoda koji nisu sukladni
specifikaciji proizvoda
19. narediti kontrolnom tijelu iz članka 95. ovoga Zakona da korisniku oznake izvornosti, oznake
zemljopisnog podrijetla ili zajamčeno tradicionalnog specijaliteta poništi potvrdu kada se utvrdi da
nadzirana serija (lot) proizvoda nije proizvedena sukladno specifikaciji ili proizvod nije sukladan
specifikaciji proizvoda
20. narediti uklanjanje nedostataka i nepravilnosti obvezniku uspostave i primjene ljestvice Unije
za klasiranje i označivanje trupova u sektorima govedine i teletine, svinjetine, ovčetine i kozletine
21. narediti povlačenje s tržišta prirodne mineralne vode ili prirodne izvorske vode za koju nije
proveden postupak priznavanja i izdano rješenje o priznavanju, odnosno prirodne mineralne vode
koju nije priznalo nadležno tijelo bilo koje države članice Europske unije, kao i prirodne mineralne
vode za koju nije proveden postupak odobravanja korištenja navoda »pogodno za pripremu hrane
za dojenčad«, »može imati laksativan učinak« i »može imati diuretski učinak« i izdano rješenje o
odobrenju korištenja navoda
22. zabraniti izvoz voća i povrća koje nije označeno sukladno Uredbi (EU) br. 1308/2013 i
provedbenoj Uredbi (EK) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za
primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 za sektor voća i povrća te prerađevina voća i povrća,
ovoga Zakona i posebnih propisa donesenih na temelju njega
23. narediti rok za otklanjanje nedostataka ako pravna ili fizička osoba ne dostavlja podatke
Ministarstvu sukladno članku 129. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona
24. narediti otklanjanje nedostataka i nepravilnosti u vođenju propisanih evidencija i
dokumentacije nadziranih subjekata
25. odrediti druge mjere i radnje za koje je ovlašten29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 70/8626. poduzeti i druge mjere, odnosno izvršiti druge radnje za koje je ovlašten ovim Zakonom,
propisima donesenim na temelju ovoga Zakona i posebnim propisima.
(2) U slučaju iz stavka 1. podstavka 1. ovoga članka kada je za uklanjane nepravilnosti nužno
angažiranje vanjskih izvođača radova, rok ne može biti kraći od 90 dana.
(3) Inspektor će donijeti rješenje iz stavka 1. ovoga članka bez odgode, a najkasnije u roku od 30
dana od dana završetka službene kontrole.
(4) Ako fitosanitarni inspektor pri kontroli usklađenosti voća, povrća i banana s tržišnim
standardima utvrdi da oni nisu usklađeni s tržišnim standardima ili da su povrijeđene druge
odredbe ovoga Zakona ili propisa donesenih na temelju njega, rješenjem će zabraniti ili
privremeno zabraniti uvoz toga voća, povrća i banana te poduzeti ostale radnje određene ovim
Zakonom i propisom donesenim na temelju ovoga Zakona.
Ostale radnje
Članak 166.
U obavljanju službenih kontrola inspektor osim mjera iz članka 165. ovoga Zakona može:
1. zatražiti promjenu podataka u bazama podataka na temelju ovoga Zakona u skladu s utvrđenim
stanjem
2. zatražiti brisanje podataka iz baza podataka propisanih ovim Zakonom
3. predlagati Agenciji za plaćanja brisanje dopunske djelatnosti na OPG­u ako nisu ispunjeni uvjeti
iz članka 70. ovoga Zakona
4. predložiti ispravak nedostataka i nepravilnosti u provedbi poslova javne službe iz glave XII.
ovoga Zakona
5. predlagati Ministarstvu da pružatelju javne službe oduzme ovlast za obavljanje javne službe ako
ista ne ispunjava propisane uvjete
6. predlagati Ministarstvu da organizaciji proizvođača, udruženju organizacija proizvođača i
sektorskoj organizaciji oduzme status ako ne ispunjavaju propisane uvjete
7. predlagati i druge potrebne radnje i provedbu aktivnosti za postizanje usklađenosti s ovim
Zakonom i propisima donesenim na temelju njega.
Usmeno rješenje
Članak 167.
(1) Inspektor u obavljanju službene kontrole ima pravo i dužnost donijeti usmeno rješenje:
– kada rizik za zdravlje ljudi i životinja zahtijeva da se određena mjera poduzme odmah, bez
odgađanja
– kada postoji opasnost od prikrivanja, zamjene ili uništenja predmeta službene kontrole ili dokaza
ako se mjera ne poduzme odmah
– o privremenoj zabrani prodaje ili stavljanja na tržište/ u promet hrane za koju postoji sumnja da
ne ispunjava propisane zahtjeve standarda kvalitete dok se laboratorijskim analizama ne utvrdi
njihova sukladnost.
(2) Inspektori na mjestu počinjenja prekršaja usmenim će rješenjem, pravnoj ili fizičkoj osobi koja
stavlja brašno na tržište ili koristi ili prevozi brašno za koje nije osigurana sljedivost ili proizvodi
pekarske proizvode suprotno odredbi članka 129. stavka 3. ovoga Zakona, zabraniti obavljanje
djelatnosti unosa, trgovine brašnom ili djelatnost proizvodnje pekarskih i drugih proizvoda ili
djelatnost prijevoza, u trajanju od 30 dana i u roku od pet radnih dana od dana donošenja usmenog
rješenja o zabrani obavljanja djelatnosti izvršiti pečaćenje poslovnih prostorija, onemogućavanjem
korištenja postrojenja, uređaja i druge opreme za rad, te u roku od osam dana donijeti pisano
rješenje o zabrani obavljanja djelatnosti.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 71/86(3) Ako se u poslovnim prostorijama i prijevoznom sredstvu nalaze pokvarljive namirnice, pravna
ili fizička osoba ili prijevoznik dužan je pisanim putem, u roku od 24 sata od dana pečaćenja
poslovnih prostorija, odnosno prijevoznog sredstva, zatražiti da se zapečaćena prostorija, odnosno
prijevozno sredstvo privremeno otpečati i u nazočnosti nadležnog inspektora iz stavka 2. ovoga
članka iz njih će se odmah iznijeti pokvarljive namirnice, nakon čega će nadležni inspektor
poslovne prostorije, odnosno prijevozno sredstvo ponovno zapečatiti.
(4) Iznimno se mjera pečaćenja iz stavka 3. ovoga članka neće izvršiti ako pravna ili fizička osoba
(vlasnik) najkasnije u roku od pet radnih dana od dana donošenja usmenog rješenja o zabrani
obavljanja djelatnosti dostavi inspektoru ili ovlaštenoj osobi za obavljanje nadzora, sukladno
posebnom propisu, dokaz da su utvrđeni nedostaci otklonjeni, kao i dokaz o izvršenoj uplati
novčanog iznosa od 30.000 kuna u korist državnog proračuna Republike Hrvatske. U protivnom,
rješenje će se provesti pečaćenjem sljedeći radni dan nakon isteka roka za dostavu propisanih
dokaza.
(5) U slučaju iz stavka 4. ovoga članka, inspektor će u zapisniku konstatirati da su prestali razlozi
za donošenje rješenja i pečaćenja poslovnog objekta.
(6) Inspektor u obavljanju službene kontrole ima pravo i dužnost narediti izvršenje usmenog
rješenja odmah uručenjem zapisnika. Usmeno rješenje unosi se u zapisnik po izvršenoj službenoj
kontroli.
(7) Na zahtjev stranke izdat će se pisani otpravak rješenja u roku od osam dana.
Prisilno izvršenje nenovčanih obveza novčanom kaznom
Članak 168.
(1) Nadzirana osoba koja nakon što rješenje postane izvršno ne postupi po rješenju, kaznit će se u
svrhu izvršenja rješenja novčanom kaznom.
(2) Odgovornoj osobi u pravnoj osobi će se prvi put rješenjem odrediti kazna u iznosu od
10.000,00 kuna.
(3) Fizičkoj osobi će se prvi put rješenjem odrediti kazna u iznosu od 5000,00 kuna.
(4) Ako odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba ne ispune novčanu obvezu po stavcima 2.
i 3. ovoga članka, novčana kazna izreći će se ponovno u istom iznosu. Ako je potrebno, novčana
kazna izreći će se više puta u istom iznosu.
(5) Rješenje o novčanoj kazni s potvrdom izvršnosti provodi se putem nadležnog suda.
Inicijative za postupanje drugih tijela
Članak 169.
Ako inspektor u provedbi službenih kontrola utvrdi da je povrijeđen zakon ili drugi propis iz
nadležnosti drugog tijela, obvezan je o tome bez odgode obavijestiti nadležno tijelo.
Žalba
Članak 170.
(1) Protiv rješenja poljoprivrednoga i fitosanitarnog inspektora može se u roku od 15 dana od dana
dostave rješenja izjaviti žalba.
(2) Žalba iz stavka 1. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja.
(3) O žalbama protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka rješavaju povjerenstva za žalbe pri
Ministarstvu vezana za pojedina područja iz ovog Zakona.
(4) Protiv rješenja drugostupanjskoga tijela iz stavka 3. ovoga članka žalba nije dopuštena, već se
može pokrenuti upravni spor.
(5) Povjerenstva za žalbe iz stavka 3. ovoga članka imenuje Vlada, a čine ih tri člana i zamjenski
član, od kojih predsjednik ima završen sveučilišni diplomski studij pravne struke i položen državni29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 72/86stručni ispit, a članovi i zamjenski član završen sveučilišni diplomski studij agronomske,
prehrambene, biotehnološke ili nutricionističke struke i položen državni stručni ispit od kojih dva
člana trebaju biti viši poljoprivredni inspektori odnosno viši fitosanitarni inspektori.
(6) Povjerenstvo iz stavka 3. ovoga članka donosi poslovnik o svom radu.
Supsidijarna primjena odredbi o inspekcijskom nadzoru
Članak 171.
Odredbe ovoga Zakona o inspekcijskom nadzoru primjenjuju se na sva pitanja koja nisu uređena
posebnim propisima.
GLAVA XVII.
PREKRŠAJNE ODREDBE
Članak 172.
(1) Novčanom kaznom od 30.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba
ako:
1. ne vodi ili netočno vodi evidenciju ili ne dostavlja podatke Ministarstvu (članak 129. stavak 2.)
2. ne postupa sukladno odredbama propisa iz članka 129. stavka 3. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 30.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
1. se ne pridržava detaljnih odredbi o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne
politike iz članka 7. stavka 3. ovoga Zakona
2. u propisanom roku ne čuva isprave iz članka 13. stavka 3. i/ili dokumentaciju iz članka 52.
stavka 8. ovoga Zakona
3. se ne pridržava detaljnih odredbi kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja odredbi vezanih uz mjere i pravila vezana uz zajedničku organizaciju tržišta
poljoprivrednih proizvoda iz članka 51. stavka 3. ovoga Zakona
4. se ne pridržava detaljnih odredbi kojih se mora pridržavati korisnik u pogledu poštivanja sustava
izvanrednih mjera iz članka 53. stavka 3. ovoga Zakona
5. se ne pridržava detaljnih odredbi kojih se mora pridržavati korisnik u pogledu poštivanja pravila
o komunikaciji i izvješćivanju iz članka 54. stavka 3. ovoga Zakona
6. se ne pridržava detaljnih odredbi kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila sustava javnih intervencija i privatnog skladištenja, programa potpora i
programa odobravanja nasada vinove loze te uspostave sustava i primjene ljestvice Unije za
klasiranje trupova iz članka 57. stavka 7. ovoga Zakona
7. se ne pridržava detaljnih odredbi kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila koja se odnose na tržište i organizacije proizvođača iz članka 58. stavka 6.
ovoga Zakona
8. se ne pridržava detaljnih odredbi kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila sustava mjera trgovine s trećim zemljama iz članka 59. stavka 3. ovoga Zakona
9. se ne pridržava detaljnih odredbi kojih se moraju pridržavati sudionici u proizvodnji i trgovini
poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima u pogledu poštivanja pravila tržišnoga natjecanja iz
članka 60. stavka 2. ovoga Zakona
10. se ne pridržava detaljnih odredbi kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila mjera informiranja i promocije iz članka 61. stavka 3. ovoga Zakona
11. se ne pridržava detaljnih odredbi kojih se moraju pridržavati pravne i fizičke osobe u pogledu
poštivanja pravila o jakim alkoholnim pićima iz članka 65. stavka 4. ovoga Zakona29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 73/8612. ne dostavlja točne podatke po vrstama, opsegu, načinu, rokovima i učestalosti sukladno članku
52. stavku 9. ovoga Zakona
13. stavlja na tržište hranu koja ne udovoljava propisima iz članka 71. stavaka 1., 2., 4. i 6. ovoga
Zakona te propisa iz članka 179. ovoga Zakona koji su ostali u primjeni, a odnose se na hranu
14. stavlja na tržište hranu za životinje koja ne udovoljava propisima iz članka 72. stavaka 1., 2., 4.
i 6. ovoga Zakona
15. ne uspostavi i/ili ne primjenjuje ljestvice Unije za klasiranje i označivanje trupova u sektorima
govedine i teletine, svinjetine, ovčetine i kozletine (članak 57. stavak 6.)
16. se bavi ekološkom proizvodnjom, preradom, distribucijom, uvozom i izvozom ekoloških
proizvoda, a nije upisan u Upisnik subjekata (članak 78. stavak 1.)
17. u ekološkoj proizvodnji koristi GMO, protivno odredbi članka 9. Uredbe (EZ) br. 834/2007
18. upotrebljava ionizirajuće zračenje za obradu ekološke hrane, protivno odredbi članka 10.
Uredbe (EZ) br. 834/2007
19. ekološku proizvodnju ne provodi sukladno pravilima proizvodnje iz članka 75. stavaka 2. i 3.
ovoga Zakona i sukladno odredbi članka 8. Uredbe (EZ) br. 834/2007 i članka 77. stavka 3. ovoga
Zakona
20. proizvode stavlja na tržište kao ekološke bez izdane potvrdnice, protivno odredbi članka 29.
Uredbe (EZ) br. 834/2007 i članka 77. stavka 8. ovoga Zakona
21. ne primjenjuje proizvodna pravila u proizvodnji bilja sukladno odredbama članaka 11. i 12.
Uredbe (EZ) br. 834/2007
22. ne primjenjuje proizvodna pravila za morske alge sukladno odredbama članka 13. Uredbe (EZ)
br. 834/2007
23. ne primjenjuje proizvodna pravila u proizvodnji životinja sukladno odredbama članaka 14. i
15. Uredbe (EZ) br. 834/2007
24. koristi proizvode i tvari u ekološkoj proizvodnji protivno odobrenjima iz odredbi članka 16.
Uredbe (EZ) br. 834/2007
25. ne postupa sukladno odredbama za prijelazno razdoblje iz članka 17. Uredbe (EZ) br. 834/2007
26. ne postupa sukladno odredbama o proizvodnji prerađene hrane i hrane za životinje iz članaka
18. i 19. Uredbe (EZ) br. 834/2007
27. ne označava proizvode kao ekološke sukladno odredbama članaka 23., 24., 25. i 26. Uredbe
(EZ) br. 834/2007
28. ne poštuje Tehnološke upute za integriranu proizvodnju (članak 83. stavak 2.)
29. se bavi integriranom proizvodnjom, a nije upisana u Upisnik proizvođača (članak 84. stavak
1.) te postupa protivno provedbenom propisu iz članka 176. koji se odnosi na integriranu
proizvodnju, koji je ostao na snazi
30. koristi oznake i neobvezne izraze kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode protivno
Uredbi (EU) br. 1151/2012 i protivno odredbi ovoga Zakona (članak 86. stavak 2.)
31. postupa suprotno odredbi članka 86. stavaka 3. i 4. ovoga Zakona
32. proizvodi ZOI, ZOZP i ZTS, stavlja na tržište i/ili označi s oznakom ZOI, ZOZP i ZTS
poljoprivredni ili prehrambeni proizvod koji nije proizveden u skladu sa specifikacijom proizvoda
iz članka 7. stavka 1. i članka 19. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012 i odredbama propisa iz
članka 88. ovoga Zakona, ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju istih
33. na bilo koji način, izravno ili neizravno, komercijalno koristi zaštićeni naziv ili registriranu
oznaku za proizvode koji nisu obuhvaćeni zaštitom te na bilo koji drugi način dovodi potrošača u
zabludu protivno odredbama članka 13. stavka 1. i članka 24. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) br.
1151/201229.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 74/8634. se proizvodi koji nisu zaštićeni oznakama iz članaka 89. i 91. ovoga Zakona označavaju
sukladno člancima 12., 23. i 44. Uredbe (EU) br. 1151/2012
35. nije upisana u Upisnik poljoprivrednika sukladno članku 121. stavku 1. ovoga Zakona
36. koristi nacionalni znak za poljoprivredni ili prehrambeni proizvod protivno članku 90. ovoga
Zakona
37. nije podnijela zahtjev za pokretanje postupka potvrđivanja sukladnosti sa specifikacijom, a
koristi zaštićenu oznaku iz članka 86. ovoga Zakona (članak 96. stavak 6.)
38. ne udovoljava zahtjevima (kvalitete) kojima moraju udovoljavati prirodne mineralne, prirodne
izvorske i stolne vode (članak 99. stavak 10.)
39. stavlja na tržište prirodnu mineralnu vodu, prirodnu izvorsku vodu i izvorsku vodu protivno
članku 99. stavku 2. ovoga Zakona
40. stavlja na tržište prirodnu mineralnu vodu protivno članku 99. stavku 9. ovoga Zakona
41. ne omogući obavljanje nadzora ili ne osigura uvjete za nesmetan rad (članak 161. stavak 1.)
42. ne dopusti uvid u poslovne knjige i drugu dokumentaciju ili ne pruži potrebne podatke i
obavijesti (članak 161. stavak 2.)
43. ne omogući uzimanje uzoraka (članak 161. stavak. 4.)
44. na zahtjev inspektora ne dostavi ili ne pripremi poslovnu dokumentaciju i podatke potrebne za
obavljanje službene kontrole/inspekcijskoga nadzora u roku koji je inspektor odredio (članak 161.
stavak 5.)
45. ne dopusti inspektoru privremeno oduzimanje dokumentacije koja u prekršajnom ili sudskom
postupku može poslužiti kao dokaz (članak 164. stavak 1.)
46. ne omogući pečaćenje prostorija s privremeno oduzetim predmetima (članak 164. stavak 5.)
47. ne postupi po izvršnom rješenju (članak 165.).
(3) Novčanom kaznom od 5000,00 do 50.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit
će se fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
(4) Novčanom kaznom od 5000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba ako:
1. ne vodi evidenciju o proizvodnji i prodaji vlastitih poljoprivrednih proizvoda (članak 69. stavak
3.)
2. obavlja pojedine vrste dopunskih djelatnosti protivno odredbama članka 70. stavaka 2., 5. i 6.
ovoga Zakona
3. obavlja dopunsku djelatnost koja nije upisana u Upisnik poljoprivrednika (članak 70. stavak 3.).
(5) Novčanom kaznom od 5000,00 do 10.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 2. ovoga članka kaznit
će se fizička i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Članak 173.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 70.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj kontrolno
tijelo iz članka 77. stavka 1. ili članka 95. stavka 1. ovoga Zakona ako:
1. odobri korištenje poljoprivrednoga reprodukcijskog materijala suprotno članku 76. stavku 2.
ovoga Zakona i članku 45. Uredbe (EZ) br. 889/2008
2. ne dostavi izvješće o obavljenoj stručnoj kontroli u propisanom roku i ne izvijesti odmah
nadležnu poljoprivrednu inspekciju o utvrđenom neudovoljavanju ovom Zakonu i Uredbi (EZ) br.
834/2007 (članak 77. stavci 5. i 6.)
3. ne obavlja pravilno poslove koji su mu preneseni (članak 77. stavak 7.)29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 75/864. ne ispunjava uvjete i /ili ne provodi stručnu kontrolu sukladno odredbama članka 27. Uredbe
(EZ) br. 834/2007, članka 65. Uredbe (EZ) br. 889/2008 i članka 77. stavka 3. ovoga Zakona
5. izda potvrdnicu/certifikat iz članka 77. stavka 8. ovoga Zakona za ekološke proizvode koji nisu
proizvedeni sukladno pravilima iz članka 8. Uredbe (EZ) br. 834/2007 i propisu iz članka 75.
stavka 3. ovoga Zakona
6. odabrano kontrolno tijelo plan kontrole iz članka 96. stavka 2. ovoga Zakona ne izradi i ne
dostavi na odobrenje Ministarstvu u roku od 60 dana (članak 96. stavak 3.)
7. ne izda korisniku oznake potvrdu odmah nakon obavljene kontrole te istu u roku od sedam dana
od dana izdavanja ne dostavi Ministarstvu sukladno članku 96. stavku 7. ovoga Zakona
8. bez odgađanja ne izvijesti Ministarstvo da proizvođač ne proizvodi proizvod u skladu sa
specifikacijom proizvoda, odnosno utvrdi veliku nesukladnost (članak 96. stavak 10.)
9. izda potvrdu o sukladnosti iz članka 96. stavka 7. za proizvode koji nisu proizvedeni sukladno
odobrenom planu kontrole (članak 96. stavak 2.) i specifikaciji proizvoda iz članka 7. stavka 1. i
članka 19. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012.
(2) Novčanom kaznom u iznosu od 5000,00 do 10.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
GLAVA XVIII.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Donošenje provedbenih propisa
Članak 174.
(1) Propise iz članka 10. stavka 9. ovoga Zakona donijet će ministar u roku od jedne godine od
dana donošenja Programa.
(2) Propise iz članka 21., članka 22., članka 30. stavka 2., članka 32. stavka 2., članka 33. stavka
5., članka 34. stavka 5., članka 37. stavka 3., članka 41. stavka 6., članka 42. stavka 2., članka 43.
stavka 4., članka 44. stavka 3., članka 48. stavka 7., članka 67. stavka 2., članka 69. stavka 3.,
članka 70. stavka 7., članka 75. stavka 3., članka 76. stavka 5., članka 77. stavka 3., članka 78.
stavka 3., članka 82. stavka 2., članka 84. stavka 3., članka 85. stavka 4., članka 99. stavka 10.,
članka 107. stavka 4., članka 110. stavka 8., članka 117. stavka 2., članka 120. stavka 2., članka
121. stavka 13., članka 123. stavka 3., članka 126. stavaka 2. i 7., članka 129. stavka 3., članka
138. stavka 4., članka 147. stavka 3., članka 158. stavka 2. i članka 164. stavka 7. ovoga Zakona
donijet će ministar u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(3) Propise iz članka 86. stavaka 3., 4. i 5., članka 88. stavaka 18. i 19., članka 90. stavka 3., članka
91. stavka 5., članka 94. stavka 3., članka 95. stavka 9., članka 96. stavka 12., članka 97. stavka 7.
i članka 98. stavka 9. ovoga Zakona donijet će ministar u roku od dvije godine od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona.
(4) Propis iz članka 74. ovoga Zakona donijet će ministar u roku od 90 dana od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona.
(5) Propise iz članka 51. stavka 3., članka 52. stavka 9., članka 53. stavka 3., članka 54. stavka 3.,
članka 57. stavka 7., članka 58. stavka 6., članka 59. stavka 3., članka 60. stavka 2., članka 61.
stavka 3., članka 65. stavaka 1. i 4. ovoga Zakona donijet će ministar u skladu s potrebama
provedbe Uredbe (EU) br. 1308/2013, Uredbe (EZ) br. 110/2008 i Uredbe (EZ) br. 3/2008.
Ovlaštene pravne osobe i javne ustanove, laboratoriji i evidencije
Članak 175.
(1) Do utvrđivanja ili odabira pravne osobe s javnim ovlastima i javne ustanove iz članka 77.
stavka 1., članka 87. stavka 2. i članka 95. stavka 1. ovoga Zakona te laboratorija iz članka 115.
ovoga Zakona, poslove po ovome Zakonu nastavljaju obavljati provoditelji poslova koji su to
obavljali do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, a ovlašteni su prema:29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 76/861. Zakonu o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 149/09., 127/10., 50/12., 120/12. i 148/13.)
2. Zakonu o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 149/09., 22/11. i
120/12.)
3. Zakonu o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i
pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 82/13. i 14/14.)
4. Zakonu o hrani (»Narodne novine«, br. 81/13. i 14/14.)
5. Zakonu o stočarstvu (»Narodne novine«, br. 70/97., 36/98., 151/03., 132/06. i 14/14.)
6. Zakonu o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označavanju
ekoloških proizvoda (»Narodne novine«, br. 80/13. i 14/14.)
7. Zakonu o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i
zajamčeno tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (»Narodne
novine«, br. 80/13. i 14/14.)
8. Zakonu o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište (»Narodne novine«, br. 48/04.,
130/04., 140/05., 143/05., 83/09., 93/13. i 14/14.)
9. Zakonu o inspekcijama u poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 93/13.)
10. Zakonu o službenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za
životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja (»Narodne novine«, br. 81/13. i 14/14.) ili drugim
zakonima u slučajevima kad je provođenje poslova bilo predmet ovoga Zakona.
(2) Evidencije ustrojene prema:
1. Zakonu o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 149/09., 127/10., 50/12., 120/12. i 148/13.)
2. Zakonu o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 149/09., 22/11. i
120/12.)
3. Zakonu o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i
pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 82/13. i 14/14.)
4. Zakonu o hrani (»Narodne novine«, br. 81/13., 14/14.)
5. Zakonu o stočarstvu (»Narodne novine«, br. 70/97., 36/98., 151/03., 132/06. i 14/14.)
6. Zakonu o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označavanju
ekoloških proizvoda (»Narodne novine«, br. 80/13. i 14/14.)
7. Zakonu o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i
zajamčeno tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (»Narodne
novine«, br. 80/13. i 14/14.)
8. Zakonu o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište (»Narodne novine«, br. 48/04.,
130/04., 140/05., 143/05., 83/09., 93/13. i 14/14.)
9. Zakonu o službenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje,
o zdravlju i dobrobiti životinja (»Narodne novine«, br. 81/13. i 14/14.)
nastavljaju se voditi prema odredbama ovoga Zakona ako nisu u suprotnosti s tim odredbama.
(3) Pravne i fizičke osobe upisane u evidencije iz stavka 2. ovoga članka koje se nastavljaju voditi
prema odredbama ovoga Zakona zadržavaju prava i obveze temeljem izvršenih upisa.
Propisi doneseni na temelju Zakona o poljoprivredi
Članak 176.
Do donošenja propisa iz članka 174. ovoga Zakona ostaju na snazi u dijelu u kojem nisu u
suprotnosti s odredbama ovoga Zakona propisi doneseni na temelju Zakona o poljoprivredi
(»Narodne novine«, br. 149/09., 127/10., 120/12. i 148/13.):29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 77/861. Pravilnik o Upisniku poljoprivrednih gospodarstava (»Narodne novine«, br. 76/11. i 42/13.)
2. Pravilnik o dopunskim djelatnostima na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (»Narodne
novine«, br. 76/14.)
3. Pravilnik o prodaji vlastitih poljoprivrednih proizvoda proizvedenih na obiteljskom
poljoprivrednom gospodarstvu (»Narodne novine«, br. 76/14. i 82/14.)
4. Pravilnik o integriranoj proizvodnji poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 137/12. i
59/14.)
5. Pravilnik o sustavu poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka (»Narodne novine«, br. 70/13.).
Propisi doneseni na temelju Zakona o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju
Članak 177.
Do donošenja propisa iz članka 174. ovoga Zakona ostaju na snazi u dijelu u kojem nisu u
suprotnosti s odredbama ovoga Zakona propisi doneseni na temelju Zakona o potpori poljoprivredi
i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 120/12. i 136/12.) i Zakona o potpori poljoprivredi i
ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 80/13., 41/14. i 107/14.):
1. Pravilnik o državnim potporama poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br.
101/13.)
2. Pravilnik o provedbi mjere potpore za organizaciju manifestacija (»Narodne novine«, br. 20/13.)
3. Pravilnik o potpori za kapitalna ulaganja u poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 46/11. i
103/11.)
4. Pravilnik o provedbi mjere potpore dohotku poljoprivrednih gospodarstava (»Narodne novine«,
br. 33/12.)
5. Pravilnik o ostvarivanju prava na potporu osiguranja od mogućih šteta proizvodnji u
poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 33/12.)
6. Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (»Narodne novine«, br.
149/11.,131/12., 24/13. i 9/14.)
7. Pravilnik o područjima s težim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi (»Narodne novine«, br.
44/11.)
8. Pravilnik o višestrukoj sukladnosti (»Narodne novine«, br. 27/14.)
9. Pravilnik o sustavu savjetovanja poljoprivrednika vezano uz višestruku sukladnost (»Narodne
novine«, br. 22/10.)
10. Pravilnik o provedbi mjere M05 »Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala
narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te uvođenje odgovarajućih
preventivnih aktivnosti«, Podmjere 5.2. »Potpora za ulaganja u obnovu poljoprivrednog zemljišta i
proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama
i katastrofalnim događajima« iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.
– 2020. (»Narodne novine«, br. 112/14.)
11. Pravilnik o provedbi programa izravne potpore i pojedinih mjera državne potpore poljoprivredi
u 2014. godini (»Narodne novine«, br. 27/14., 40/14. i 66/14.)
12. Pravilnik o Mreži za ruralni razvoj (»Narodne novine«, br. 86/11., 114/11. i 96/12.)
13. Pravilnik o provedbi Mjere M04 »Ulaganja u fizičku imovinu«, Podmjere 4.1. »Potpora za
ulaganja u poljoprivredna gospodarstva« iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za
razdoblje 2014. – 2020. (»Narodne novine«, br. 7/15.)
14. Pravilnik o provedbi Mjere M04 »Ulaganja u fizičku imovinu«, Podmjere 4.2. »Potpora za
ulaganja u preradu, marketing i/ili razvoj poljoprivrednih proizvoda« iz Programa ruralnog razvoja
Republike Hrvatske za razdoblje 2014. – 2020. (»Narodne novine«, br. 7/15.).29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 78/86Propisi doneseni na temelju Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda
Članak 178.
Do donošenja propisa iz članka 174. ovoga Zakona ostaju na snazi u dijelu u kojem nisu u
suprotnosti s odredbama ovoga Zakona propisi doneseni na temelju Zakona o uređenju tržišta
poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 149/09., 22/11. i 120/12.) i Zakona o
zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim
za tržište poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 82/13. i 14/14.):
1. Pravilnik o ovlašćivanju panela za senzorsku analizu djevičanskih maslinovih ulja (»Narodne
novine«, br. 22/10.)
2. Pravilnik o priznavanju proizvođačkih organizacija u sektoru maslinovog ulja i stolnih maslina
(»Narodne novine«, br. 3/11.), osim odredbi članaka 1., 2., 8., 9., 10. i Dodatak I.
3. Pravilnik o kategorijama proizvoda od grožđa i vina, enološkim postupcima i ograničenjima
(»Narodne novine«, br. 114/10.), osim odredbi članaka 1., 2., 3., 4. i 5., članka 6. stavaka 2., 3., 5. i
6., odredbi članaka od 7. do 16. te prilozi I. A., I. D. točke 1. – 4., I. E. točke B, te prilozi II., III.,
IV. i V.
4. Pravilnik o registru vinograda, obveznim izjavama, pratećim dokumentima, podrumskoj
evidenciji i proizvodnom potencijalu (»Narodne novine«, br. 48/14. i 83/14.)
5. Pravilnik o izvješćivanju u sektoru šećera (»Narodne novine«, br. 95/10., 114/11., 3/13. i
22/13.), osim odredbi članka 1. stavaka 1., 2. i 4., članka 2., članka 3. stavka 2., članka 4. stavka 4.,
članka 5. stavka 2., članaka 6., 7., 8., 9., 10., 13. i 14.
6. Pravilnik o proizvođačkim organizacijama u sektoru voća i povrća (»Narodne novine«, br. 4/10.
i 120/10.), osim odredbi članka 1., članka 2. točaka 3., 4., 5., 6., 7., 8. i 9., članka 3., članka 4.
stavka 1. podstavaka a, c, d, e, f i g, stavaka 2. i 3., članaka 5. i 6., članka 8. stavaka 2., 3. i 4.,
članaka 9., 10., 11., 12. i 13., članka 14. stavka 2. podstavaka a i b, članka 15., članka 16. stavka 1.
i stavka 2. podstavka c, stavaka 3., 4. i 5., članka 17. stavaka 1. i 2., članka 18., članka 19. stavka
2. podstavaka a i b, članka 20., članka 21. stavaka 1., 3., 4. i 5., članaka 22. stavaka 1., 2. i 3.
podstavka a, stavaka 7. i 8., članka 23. stavaka 1., 3. i 4., članka 24. stavka 1., članka 25., članka
26. stavaka 1., 2. i 5., članaka 27., 28., 31., 32. i 33., i Dodatak I.
7. Uredba o potporama proizvođačkim organizacijama u sektoru voća i povrća (»Narodne novine«,
br. 70/10.), osim odredbi članaka 1., 2., 3., 4. i 5., članka 6. stavaka 2., 3., 4. i 5., članaka 8. i 9.,
članka 10. stavaka 1., 3. i 4., članka 11., članka 12. stavaka 1., 2., 4. b, 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11. i
12., članka 13. stavaka 4., 5., 6. i 8., članka 14. stavaka 1. i 3., članka 15. stavaka 1., 2., 3., 4. i 5.,
članaka 16. do 34., članka 35. stavaka 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7. i 8., članaka 36., 37., 38., 40., 41., 42.,
43., 44., 45., 46., 47., 48., 49., 52., 53., 54., 55., 56., 57., 58., 59., 60., 61., 62., 63., 64., 65., 66.,
67., 68., 69. i 70., Dodatak I., Dodatak II., Dodatak III., Dodatak IV. i Dodatak V.
8. Pravilnik o provedbi sustava proizvodnih ograničenja u sektoru šećera (»Narodne novine«, br.
78/11., 106/12., 126/12. i 22/13.), osim odredbi članaka 1., 2., članka 4. stavka 5., članka 5., članka
9. stavka 1., članka 11. stavaka 2. i 3., članka 13. stavaka 1., 2., 3., 4. i 5., članka 14., članka 15.
stavka 3., članaka 16., 16.a, 17., 18., 19., 20. i 22., članka 24. stavaka 2., 3. i 4., članka 25., članka
26. stavaka 1., 2. i 3., članka 27.a, članka 28. i Prilozi 4., 8. i 9.
9. Uredba o tržnom redu za žitarice (»Narodne novine«, br. 98/11. i 30/13.), osim odredbi članaka
1. – 16., članka 17. stavaka 1. i 3., članaka 19., 21., 22., 23. i 24. i Dodaci I., II. i III.
10. Pravilnik o tržišnim standardima za voće i povrće (»Narodne novine«, br. 157/13.)
11. Pravilnik o provedbi Sheme školskog voća i povrća (»Narodne novine«, br. 51/14.)
12. Pravilnik o upisu u Upisnik trgovaca voćem i povrćem (»Narodne novine«, br. 111/14.)
13. Pravilnik o provedbi privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima voća i povrća za
postupke povlačenja s tržišta, neubiranja i zelene berbe (»Narodne novine«, br. 111/14. i 122/14.)
14. Pravilnik o utvrđivanju dodatnih privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima
određenog voća i povrća (»Narodne novine«, br. 117/14. i 136/14.)29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 79/8615. Pravilnik o provedbi mjere Restrukturiranje i konverzija vinograda iz Nacionalnog programa
pomoći sektoru vina 2014. – 2018. (»Narodne novine«, br. 129/14.)
16. Pravilnik o provedbi mjere Investicija u vinarije i marketing vina iz Nacionalnog programa
pomoći sektoru vina 2014. – 2018. (»Narodne novine«, br. 129/14.)
17. Pravilnik o provedbi mjere Promidžba na tržištima trećih zemalja iz Nacionalnog programa
pomoći sektoru vina 2014. – 2018. (»Narodne novine«, br. 146/13., 49/14. i 85/14.)
18. Pravilnik o zaštićenim oznakama izvornosti i zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla,
tradicionalnim izrazima i označavanju vina (»Narodne novine«, br. 141/10., 31/11., 78/11. i
120/12.)
19. Pravilnik o stavljanju u promet vina i vina sa zaštićenom oznakom izvornosti (»Narodne
novine«, br. 142/13. i 49/14.)
20. Pravilnik o sustavu proizvodnih ograničenja u sektoru mlijeka (»Narodne novine«, br. 24/13.),
osim odredbi članaka 1., 2., 3., članka 4. stavka 1., članka 5., članka 6. stavaka 1. i 4., članka 7.,
članka 8. stavka 4., članaka 9. i 11., članka 13. stavaka 1., 2., 3. i 4., članka 17. stavaka 3., 4., 5. i
6., članaka 18., 21., 23., članka 25. stavaka 1., 2. i 3., članka 27. stavaka 3. i 4., članka 29. stavaka
3., 4. i 5., članka 31. stavaka 1., 2., 3. i 4., članka 33., članka 34. stavaka 1. i 2., članka 35. stavaka
5., 6., 7. i 8., članaka 36., 37., 41., članka 43. stavaka 3., 4. i 5., članaka 45., 46., 47., 53., 56. i 57.
21. Pravilnik o potpori pri opskrbi redovnih polaznika odgojno­obrazovnih ustanova mlijekom i
određenim mliječnim proizvodima (»Narodne novine«, br. 122/13.)
22. Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe posebnih mjera pomoći za sektor pčelarstva u 2013.
godini prema Nacionalnom pčelarskom programu za razdoblje od 2011. do 2013. godine
(»Narodne novine«, br. 20/13., 29/13. i 58/13.)
23. Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe posebnih mjera pomoći za sektor pčelarstva u 2014.
godini prema Nacionalnom pčelarskom programu za razdoblje od 2014. do 2016. godine
(»Narodne novine«, br. 106/13., 142/13., 65/14. i 69/14.)
24. Pravilnik o prestanku važenja Pravilnika o uvoznim i izvoznim dozvolama za poljoprivredne
proizvode (»Narodne novine«, br. 62/13.)
25. Pravilnik o tržišnim standardima za meso peradi (»Narodne novine«, br. 78/11. i 67/12.) osim
odredbi članaka 1. – 13., članka 15., članka 17. stavaka 1., 2., 3., 5., 6., 7., 8. i 9., članaka 18., 21.,
22., 23. i 24.
26. Pravilnik o tržišnim standardima za jaja za valenje i podmladak domaće peradi (»Narodne
novine«, br. 6/13.) osim odredbi članaka 1., 2., 3., 5., 6., 7., 8., 9., članka 10. stavaka 2., 4. i 5.,
članka 11. stavaka 3. i 4., članaka 12. i 13.
27. Pravilnik o razvrstavanju i označivanju goveđih trupova i mesa koje potječe od goveda starih
manje od 12 mjeseci (»Narodne novine«, br. 45/14.)
28. Pravilnik o razvrstavanju i označivanju svinjskih trupova (»Narodne novine«, br. 45/14.)
29. Pravilnik o razvrstavanju i označivanju ovčjih trupova (»Narodne novine«, br. 45/14.)
30. Pravilnik o sustavu provedbe naknadnih kontrola velikih korisnika određenih mjera uređenja
tržišta poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 47/13.)
31. Pravilnik o priznavanju proizvođačkih i međusektorskih organizacija te o uređenju ugovornih
odnosa u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (»Narodne novine«, br. 67/13.) osim odredbi
članka 1., članka 2. stavaka 1. i 3., članka 3. stavka 1. točke 1. – 8., članaka 4., 5., članka 6. stavka
1. podstavka 1., 3. i 4., članka 7. stavka 1., članaka 11., 12., članka 16. stavka 1., članaka 21. i 22.
32. Nacionalni program pomoći sektoru vina 2014. – 2018. usvojen Zaključkom Vlade Republike
Hrvatske, klase: 022­03/13­07/164, urbroja: 50301­05/25­13­2, od 26. lipnja 2013. godine
33. Nacionalni pčelarski program za razdoblje od 2014. do 2016. godine usvojen Zaključkom
Vlade Republike Hrvatske, klase: 022­03/13­07/59, urbroja: 50301– 05/25­13­3, od 4. travnja
2013. godine; klase: 022­03/14­07/195; urbroja: 50301­05/25­14­2, od 22. svibnja 2014. godine i
klase: 022­03/15­07/31, urbroja: 50301­05/25­15­2, od 11. veljače 2015. godine29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 80/8634. Nacionalna strategija za provedbu Sheme školskog voća i povrća za razdoblje od 1. kolovoza
2014. do 31. srpnja 2015. godine
35. Uredba o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 3/2008 i Uredbe Komisije (EZ) br. 501/2008 o
mjerama informiranja i promocije poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 78/13.)
36. Naputak o provedbi postupka ovlašćivanja, uvjetima koje moraju ispunjavati i mjerilima
uvrštenim u procjenu rizika ovlaštenih trgovaca (»Narodne novine«, br. 128/14.)
37. Pravilnik o prikupljanju podataka i izvješćivanju o cijenama poljoprivrednih proizvoda
(»Narodne novine«, br. 145/13.).
Propisi doneseni na temelju Zakona o hrani
Članak 179.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona ostaju na snazi u dijelu u kojem nisu u suprotnosti s
odredbama ovoga Zakona propisi doneseni na temelju Zakona o hrani (»Narodne novine«, br.
117/03., 130/03., 48/04. i 85/06.), Zakona o hrani (»Narodne novine«, br. 46/07., 84/08. i 55/11.) i
Zakona o hrani (»Narodne novine«, br. 81/13. i 14/14.):
1. Pravilnik o kakau i čokoladnim proizvodima (»Narodne novine«, br. 73/05.)
2. Pravilnik o jestivim kazeinima i kazeinatima (»Narodne novine«, br. 80/07. i 28/11.)
3. Pravilnik o ugušćenom (kondenziranom) mlijeku i mlijeku u prahu (»Narodne novine«, br.
80/07. i 34/11.)
4. Pravilnik o šećerima i metodama analiza šećera namijenjenih za konzumaciju (»Narodne
novine«, br. 39/09. i 144/10.)
5. Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza jestivih kazeina i kazeinata (»Narodne novine«, br.
70/09.)
6. Pravilnik o medu (»Narodne novine«, br. 93/09.)
7. Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza ugušćenog (kondenziranog) mlijeka i mlijeka u
prahu namijenjenih za konzumaciju (»Narodne novine«, br. 112/09.)
8. Pravilnik o ekstraktima kave i ekstraktima cikorije (»Narodne novine«, br. 81/10.)
9. Pravilnik o prirodnim mineralnim, prirodnim izvorskim i stolnim vodama (»Narodne novine«,
br. 81/13.)
10. Pravilnik o voćnim sokovima i njima sličnim proizvodima namijenjenim za konzumaciju
(»Narodne novine«, br. 48/13.)
11. Pravilnik o proizvodima sličnim čokoladi, krem­proizvodima i bombonskim proizvodima
(»Narodne novine«, br.73/05., 69/08. i 141/13.)
12. Pravilnik o keksima i keksima srodnim proizvodima (»Narodne novine«, br. 73/05., 69/08. i
141/13.)
13. Pravilnik o smrznutim desertima (»Narodne novine«, br. 20/09. i 141/13.)
14. Pravilnik o sirevima i proizvodima od sireva (»Narodne novine«, br. 20/09. i 141/13.)
15. Pravilnik o kakvoći uniflornog meda (»Narodne novine«, br. 122/09. i 141/13.)
16. Pravilnik o jestivim uljima i mastima (»Narodne novine«, br. 41/12., 70/13. i 141/13.)
17. Pravilnik o soli (»Narodne novine«, br. 89/11. i 141/13.)
18. Pravilnik o pivu (»Narodne novine«, br. 142/11. i 141/13.)
19. Pravilnik o mesnim proizvodima (»Narodne novine«, br. 131/12.)29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 81/8620. Pravilnik o žitaricama, mlinskim i pekarskim proizvodima, tjestenini, tijestu i proizvodima od
tijesta (»Narodne novine«, br. 78/05., 135/09., 86/10. i 72/11.)
21. Pravilnik o jakim alkoholnim pićima (»Narodne novine«, br. 61/09., 141/09., 86/11., 104/11. i
118/12.) osim odredbi članka 1. stavaka 2. i 3., odredbi članaka 2. – 13., odredbi članka 14. stavka
2., odredbi članaka 15. do 20., odredbi članaka 40. – 43., odredbi članaka 45., 45.a, 45.b i 46. te
Prilozi 1. i 2.
Propisi doneseni na temelju Zakona o stočarstvu
Članak 180.
Do donošenja propisa iz članka 174. ovoga Zakona ostaju na snazi u dijelu u kojem nisu u
suprotnosti s odredbama ovoga Zakona propisi doneseni na temelju Zakona o stočarstvu
(»Narodne novine«, br. 70/97., 36/98., 151/03., 132/06. i 14/14.):
1. Pravilnik o kakvoći jaja (»Narodne novine«, br. 115/06., 69/07. i 76/08.), osim odredbi članaka
1., 2., 3., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 23., 26., 27., 32., 33., 34.,
36., 37., članka 39. stavaka 6. i 7., članaka 41., 42., 43. i 45.
2. Objava upisa u popis ovlaštenih pravnih osoba za obavljanje postupaka razvrstavanja i
klasiranja goveđih trupova i polovica na liniji klanja (»Narodne novine«, br. 155/05. i 16/06.)
3. Objava naziva ovlaštene pravne osobe za obavljanje postupka klasiranja svinjskih trupova i
polovica na liniji klanja (»Narodne novine«, br. 16/06.)
4. Objava upisa u popis ovlaštenih osoba za obavljanje postupka razvrstavanja i klasiranja goveđih
trupova i polovica na liniji klanja (»Narodne novine«, br. 16/06.)
5. Pravilnik o kakvoći svježeg sirovog mlijeka (»Narodne novine«, br. 102/00., 111/00. i 74/08.)
6. Objava naziva referentnog laboratorija za provjeru rada ovlaštenih laboratorija za ispitivanje
kakvoće svježeg sirovog mlijeka (»Narodne novine«, br. 34/02.)
7. Pravilnik o držanju pčela i katastru pčelinje paše (»Narodne novine«, br. 18/08., 29/13., 42/13. i
65/14.).
Propis donesen na temelju Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj
proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda
Članak 181.
Do donošenja propisa iz članka 174. ovoga Zakona ostaje na snazi Pravilnik o ekološkoj
proizvodnji (»Narodne novine«, br. 86/13.) donesen na temelju Zakona o provedbi Uredbe Vijeća
(EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda (»Narodne novine«,
br. 80/13. i 14/14.) u dijelu u kojem nije u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona.
Propisi doneseni na temelju Zakona o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim
oznakama zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnim specijalitetima
poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
Članak 182.
Do donošenja propisa iz članka 174. ovoga Zakona ostaju na snazi u dijelu u kojem nisu u
suprotnosti s odredbama ovoga Zakona propisi doneseni na temelju Zakona o zaštićenim
oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnim
specijalitetima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (»Narodne novine«, br. 80/13. i 14/14.):
1. Pravilnik o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i
zajamčeno tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (»Narodne
novine«, br. 86/13.)
2. Pravilnik o nacionalnom znaku zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake zemljopisnog
podrijetla i zajamčeno tradicionalnog specijaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
(»Narodne novine«, br. 69/14.).29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 82/86Propis donesen na temelju Zakona o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište
Članak 183.
Do donošenja propisa iz članka 174. ovoga Zakona ostaje na snazi Pravilnik o proizvodnji brašna i
pekarskih proizvoda (»Narodne novine«, br. 142/13.) donesen na temelju Zakona o posebnim
uvjetima za stavljanje brašna na tržište (»Narodne novine«, br. 48/04., 130/04., 140/05., 143/05.,
83/09., 93/13. i 14/14.) u dijelu u kojem nije u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona.
Propis donesen na temelju Zakona o inspekcijama u poljoprivredi
Članak 184.
Do donošenja propisa iz članka 174. ovoga Zakona ostaje na snazi Pravilnik o službenoj iskaznici i
znaku inspektora u poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 16/14.) donesen na temelju Zakona o
inspekcijama u poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 93/13.) u dijelu u kojem nije u suprotnosti s
odredbama ovoga Zakona.
Propis donesen na temelju Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda
Članak 185.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona ostaje na snazi Uredba o mjerama i naknadama za
prekomjerne i špekulativne zalihe poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda i proizvoda iz sektora
šećera (»Narodne novine«, br. 77/13. i 17/15.) donesena na temelju Zakona o uređenju tržišta
poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 149/09., 22/11. i 120/12.).
Započeti postupci
Članak 186.
(1) Postupci započeti po odredbama Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 149/09.,
127/10., 50/12., 120/12. i 148/13.) dovršit će se po odredbama toga Zakona.
(2) Postupci započeti po odredbama Zakona o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne
novine«, br. 80/13., 41/14. i 107/14.), Zakona o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju
(»Narodne novine«, br. 120/12. i 136/12.), Zakona o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom
razvoju (»Narodne novine«, br. 92/10., 127/10., 124/11. i 50/12.), Zakona o državnoj potpori
poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 83/09., 153/09. i 60/10.) i Zakona o
državnoj potpori u poljoprivredi, ribarstvu i šumarstvu (»Narodne novine«, br. 87/02., 117/03.,
82/04., 12/05., 85/06., 141/06., 134/07., 85/08. i 4/09.) dovršit će se po odredbama tih zakona.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, postupci povrata sredstava započeti po odredbama Zakona
o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 80/13., 41/14. i 107/14.),
Zakona o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 120/12. i 136/12.),
Zakona o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 92/10.,
127/10., 124/11. i 50/12.), Zakona o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne
novine«, br. 83/09., 153/09. i 60/10.) i Zakona o državnoj potpori u poljoprivredi, ribarstvu i
šumarstvu (»Narodne novine«, br. 87/02., 117/03., 82/04., 12/05., 85/06., 141/06., 134/07., 85/08. i
4/09.) dovršit će se po odredbi članka 142. ovoga Zakona.
(4) Postupci započeti po odredbama Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda
(»Narodne novine«, br. 149/09., 22/11. i 120/12.) i Zakona o zajedničkoj organizaciji tržišta
poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih
proizvoda (»Narodne novine«, br. 82/13. i 14/14.) dovršit će se po odredbama tih zakona.
(5) Postupci započeti po odredbama Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o
ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda (»Narodne novine«, br. 80/13. i 14/14.)
dovršit će se po odredbama toga Zakona.
(6) Postupci započeti po odredbama Zakona o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište
(»Narodne novine«, br. 48/04., 130/04., 140/05., 83/09., 93/13. i 14/14.) dovršit će se po
odredbama toga Zakona.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 83/86(7) Postupci za registraciju oznaka izvornosti, oznaka zemljopisnog podrijetla i zajamčeno
tradicionalnog specijaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda započeti po odredbama
Zakona o oznakama izvornosti, oznakama zemljopisnog podrijetla i oznakama tradicionalnog
ugleda poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (»Narodne novine«, br. 50/12.) i Zakona o
zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i zajamčeno
tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (»Narodne novine«, br.
80/13. i 14/14.) dovršit će se po odredbama tih zakona.
(8) Postupci priznavanja prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda u Republici Hrvatskoj
započeti po odredbama Zakona o hrani (»Narodne novine«, br. 46/07., 84/08. i 55/11.) i Zakona o
hrani (»Narodne novine«, br. 81/13. i 14/14.) dovršit će se po odredbama ovoga Zakona.
(9) Rješenja o priznavanju prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda u Republici Hrvatskoj
donesena do stupanja na snagu ovoga Zakona vrijede do dana važenja rješenja.
(10) Subjektu u poslovanju s hranom koji po isteku važenja rješenja iz stavka 9. ovoga članka
dostavi dokumentaciju iz članka 99. stavka 7. ovoga Zakona izdat će se rješenje iz članka 99.
stavka 4. ovoga Zakona.
Imenovanje članova VIP­a
Članak 187.
Do imenovanja članova VIP­a, sukladno odredbama ovoga Zakona, poslove iz ovoga Zakona
obavljat će članovi VIP­a imenovani sukladno Zakonu o poljoprivredi (»Narodne novine«, br.
149/09., 127/10., 50/12., 120/12. i 148/13.).
Obveze poljoprivredne inspekcije
Članak 188.
(1) Do usklađivanja posebnih zakona kojima je propisana nadležnost vinarske, stočarske i
inspekcije za kakvoću hrane s odredbama ovoga Zakona, poljoprivredna inspekcija obavlja
inspekcijske nadzore prema odredbama:
1. Zakona o vinu (»Narodne novine«, br. 96/03., 25/09., 22/11. i 55/11. i 14/14.)
2. Zakona o stočarstvu (»Narodne novine«, br. 70/97., 36/98., 151/03., 132/06. i 14/14.)
3. Zakona o zaštiti životinja (»Narodne novine«, br. 135/06., 37/13. i 125/13.)
4. Zakona o genetski modificiranim organizmima (»Narodne novine«, br. 70/05., 137/09., 28/13. i
47/14.)
5. Zakona o službenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje,
o zdravlju i dobrobiti životinja (»Narodne novine«, br. 81/13. i 14/14.)
6. Zakona o hrani (»Narodne novine«, br. 81/13. i 14/14.)
7. Zakona o informiranju potrošača o hrani (»Narodne novine«, br. 56/13. i 14/14.)
8. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna
2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003
Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski
modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski
modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (»Narodne
novine«, br. 18/13. i 47/14.)
9. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 258/97 Europskoga parlamenta i Vijeća od 27. siječnja
1997. godine o novoj hrani i sastojcima nove hrane (»Narodne novine«, br. 39/14. i 47/14.)
10. dijela Zakona o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama
i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 82/13. i 14/14.) iz
članka 189. podstavka 3. ovoga Zakona koji je ostao na snazi.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 84/86(2) Inspekcijski postupci nad korisnicima potpora ostvarenih temeljem Zakona o potpori
poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 80/13., 41/14. i 107/14.), Zakona o
potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 120/12. i 136/12.), Zakona o
državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 92/10., 127/10., 124/11. i
50/12.), Zakona o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br.
83/09., 153/09. i 60/10.) i Zakona o državnoj potpori u poljoprivredi, ribarstvu i šumarstvu
(»Narodne novine«, br. 87/02., 117/03., 82/04., 12/05., 85/06., 141/06., 134/07., 85/08. i 4/09.)
provest će se po odredbama tih zakona.
(3) Do imenovanja povjerenstava za žalbe o žalbama iz članka 170. ovoga Zakona rješavat će
povjerenstva imenovana do stupanja na snagu ovoga Zakona.
Prestanak važenja propisa
Članak 189.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti:
– Zakon o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 149/09., 127/10., 50/12., 120/12. i 148/13.)
– Zakon o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine«, br. 80/13., 41/14. i
107/14.)
– u Zakonu o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i
pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda (»Narodne novine«, br. 82/13. i 14/14.) u
članku 1. podstavci 2., 3., 4., 5., 6. i 7., u članku 2. stavku 1. podstavci 2., 3., 5., 6., 7., 8., 9., 10.,
11. i 14., u članku 3. stavci 1., 2. i 3., u članku 4., osim u dijelu koji se odnosi na upravno pravne i
inspekcijske poslove u području vina, aromatiziranih vina, aromatizirana pića na bazi vina i
aromatiziranih koktela na bazi vina, članci 5., 6. i 7., u članku 8. stavak 3., članak 9., članak 10., u
članku 11. stavku 1. podstavci 1., 2., 3., 6., 7., 8. i 9., članak 12., u članku 13. stavak 1., članci 14.,
15., 17., 19., 20., 21., 22., 23., 34., 36. i 37.
– Zakon o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označavanju
ekoloških proizvoda (»Narodne novine«, br. 80/13. i 14/14.)
– Zakon o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i
zajamčeno tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (»Narodne
novine«, br. 80/13. i 14/14.)
– Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište (»Narodne novine«, br. 48/04.,
130/04., 140/05., 143/05., 83/09., 93/13. i 14/14.)
– Zakon o inspekcijama u poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 93/13.)
– u Zakonu o hrani (»Narodne novine«, br. 81/13. i 14/14.) u članku 1. stavak 3., članak 23.,
članak 24., u članku 33. stavku 1. podstavak 13., u članku 34. stavku 1. podstavci 37., 38., 39., 40.,
41.
– u Zakonu o stočarstvu (»Narodne novine«, br. 70/97., 36/98., 151/03., 132/06. i 14/14.) članci
35., 36., 37., članak 49.c točka 14., članak 61. stavak 1. točka 13. po pitanju standarda kvalitete
hrane za životinje
– Pravilnik o uljima od ploda i komine masline (»Narodne novine«, br. 7/09. i 112/09.)
– Popis odobrenih postupaka za utvrđivanje udjela mišićnog tkiva u svinjskim trupovima i
polovicama (»Narodne novine«, br. 5/11.)
– Pravilnik o dozvoljenom udjelu eruka kiseline u uljima i mastima (»Narodne novine«, br. 70/08.
i 86/08.).
Stupanje na snagu
Članak 190.
Ovaj Zakon stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.29.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 85/86Klasa: 022­03/15­01/15
Zagreb, 6. ožujka 2015.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Josip Leko, v. r.
DODATAK 1.
Maksimalni udjeli alokacije sredstava unutar nacionalnih gornjih granica za financiranje
pojedinih mjera unutar programa izravnih plaćanja prema članku 18.
GodinaPreraspodijeljena
plaćanja %Plaćanja za područja s prirodnim
ograničenjima %Plaćanja za mlade
poljoprivrednike %Proizvodno vezana
potpora %
2015. 10 0 2,0 15
2016. 10 0 2,0 15
2017. 10 0 2,0 15
2018. 10 0 2,0 15
2019. 10 0 2,0 15
2020. 10 0 2,0 15
DODATAK 2.
Minimalno poticane količine i maksimalni jedinični iznosi za plaćanja u iznimno
osjetljivim sektorima prema članku 47.
Vrsta izravnog
plaćanjaMinimalno
poticane količineMaksimalni
jedinični iznos, kn
Ekstradjevičansko i djevičansko maslinovo ulje, l 50 10,00
Duhan, kg sve isporučene količine 3,35
Mliječne krave, grlo 1 836,00
Rasplodne krmače, grlo 6 530,0029.08.2016. 30 17.03.2015 Zakon o poljoprivredi
http://narodne­novine.nn.hr/default.aspx 86/86DODATAK 3.
Omotnica za plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima prema članku 47.
Iznimno osjetljivi sektor kn
Mliječne krave 61.243.844,00
Rasplodne krmače 39.744.000,00
Maslinovo ulje 18.456.000,00
Duhan 48.150.936,00
Ukupno 167.594.780,00
DODATAK 4.
Maksimalna visina državne potpore za organizaciju manifestacija
Organizacija
manifestacijagodišnje:
za znanstveno­stručne skupove – do 150,00 kn po sudioniku, ali ne više od 30.000,00 kn
po manifestaciji i organizatoru
za gospodarske manifestacije – do 300,00 kn po izlagaču, ali ne više od 45.000,00 kn po
manifestaciji i organizatoru
za lokalno­tradicijske manifestacije – do 5000,00 kn po manifestaciji i organizatoru