TN/RL/W/255  
25 de marzo de 2014  
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Grupo de Negociación sobre las Normas   
 
  INFORME DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN 
SOBRE LAS NORMAS1 
VIERNES 14 DE MARZO DE 2014 
1.1.  Como pidió el Presidente en la reunión del CNC del 6 de febrero, invité a que solicitaran 
consultas los Miembros interesados. Fueron much os los que respondieron y ocuparon todas las 
franjas horarias que tenía disponibles. Además de las consultas que celebré individualmente con 
varias delegaciones, me reuní con dos grupos y con el coordinador de un grupo. 
1.2.  En las consultas pregunté a las delegaciones qué lugar consideraban que correspondía, en su 
caso, a las cuestiones relativas a las normas en el contexto general posterior a Bali, e hice especial hincapié en el programa de trabajo que había que prever para concluir el PDD. Invité a las 
delegaciones a que pensaran si las cuestiones relativas a las normas podían considerarse 
prioritarias por derecho propio en un programa de trabajo o si, en su opinión, antes de prever un programa de trabajo sobre las normas deberían te nerse en cuenta los avances en la elaboración 
de los programas de trabajo sobre la agricultura, el AMNA y los servicios, que algunos califican de 
"cuestiones fundamentales". 
1.3.  Es importante señalar que todas las delegaciones tomaron nota de que era necesario ser 
realista, centrarse en lo que fuera factible y pensar de manera creativa. Muy pocos propugnaron 
que nos limitáramos a retomar la situación tal como estaba en primavera de 2011, cuando el Grupo de Negociación se había reunido por última vez para un debate sustantivo. Por el contrario, la mayoría de las delegaciones consideraba que, fuera cual fuera la secuencia exacta de los 
debates, era necesario llevar a cabo una seria reflexión a nivel horizontal sobre el alcance general 
y el nivel de ambición de la actividad posterior a Bali y que dicha reflexión debería constituir la base para determinar de antemano si alguna o la totalidad de las cuestiones relativas a las normas 
debían incluirse en la próxima fase de nuestros trabajos y, de ser así, de qué modo. 
1.4.  Por lo que se refiere a esta cuestión de la determinación previa, las opiniones de las 
delegaciones fueron sumamente dispares. Un númer o considerable de delegaciones adoptaron una 
posición intermedia, mostrándose abiertas a incluir las normas en el programa de trabajo, sin 
insistir en esa inclusión ni oponerse a ella. Estaban dispuestas a trabajar de manera constructiva sobre cualquiera o la totalidad de las cuestiones abarcadas por el mandato relativo a las normas, si los Miembros decidían colectivamente que las normas debían formar parte del programa de 
trabajo. Muchas de esas delegaciones opinaron que, naturalmente, la conveniencia y la manera de 
incluir las normas en el programa de trabajo sólo podrían abordarse cuando se hubieran aclarado en cierta medida el alcance y el nivel de ambición de los trabajos en la agricultura, el AMNA y los 
servicios. 
1.5.  Algunas delegaciones consideraban que las normas constituían en sí una cuestión 
fundamental, al igual que las otras tres. Según ellas, por diferentes motivos, los resultados que se 
alcanzaran al menos sobre algunas de las cuestiones relativas a las normas serían esenciales, bien 
por ser un factor que habría de tenerse en cuenta al abordar ciertos elementos del acceso a los mercados, bien por el carácter singular y la urgencia del problema examinado. Para estas delegaciones, las normas (o por lo menos algunas cuestiones relativas a las normas) debían 
examinarse simultáneamente o en paralelo con la agricultura, el AMNA y los servicios en los 
debates horizontales destinados a determinar el alcance y el nivel de ambición del programa de 
                                               
1 El contenido de este informe es idéntico al del documento JOB/GC/65 que se distribuyó después de la 
reunión del Consejo General del 14 de marzo de 2014. TN/RL/W/255 
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  trabajo. Como se explica infra, esas delegaciones discrepaban a menudo sobre las cuestiones 
relativas a las normas que debían incluirse en el programa de trabajo y las que debían excluirse. 
1.6.  Algunas delegaciones opinaron que sería improductivo o contraproducente emprender el 
examen de las cuestiones relativas a las normas en esta fase o al menos antes de que se hubiera 
decidido qué enfoque había de aplicarse a las tres cuestiones llamadas "fundamentales" y/o de que 
se hubiera empezado a trabajar en estos ámbitos. Algunas delegaciones hicieron hincapié en el criterio de la factibilidad, habida cuenta de que en  general las perspectivas de progreso en relación 
con las normas eran reducidas. Otras recalcaron que era importante tener en cuenta los cambios 
que se habían producido desde la suspensión de  las negociaciones sobre las normas en 2011, 
entre ellos, los resultados de algunos asuntos de solución de diferencias que podían afectar a determinadas cuestiones que se estaban negociando, así como los cambios en las posiciones 
previas debidos a acontecimientos internos e internacionales relacionados con determinadas 
esferas y cuestiones objeto de negociación. 
1.7.  Un último elemento es que los Miembros no insist ieron por lo general en tratar la totalidad de 
las cuestiones relativas a las normas -medidas antidumping y compensatorias, disciplinas relativas 
a las subvenciones horizontales, subvenciones a la pesca y acuerdos comerciales regionales (ACR)- como un conjunto único e indivisible de cuestiones, en lugar de centrarse sólo en algunas de ellas. 
Algunos identificaron ciertas cuestiones relativas a las normas como prioritarias en un futuro 
programa de trabajo (aunque las opiniones sobre cuáles habían de ser diferían considerablemente), pero sin exigir la inclusión de las demás cuestiones relativas a las normas ni oponerse a ella. No obstante, otras delegaciones se opusieron expresamente a que se escogieran 
sólo algunas de las cuestiones relativas a las normas, a fin de preservar un equilibrio global entre 
ellas. Otros, en fin, consideraban que debía adoptarse un enfoque más general al tratar de 
determinar si debían incluirse las normas en el programa de trabajo y, en su caso, de qué modo. 
Para estas delegaciones era prematuro centrarse en una esfera concreta del mandato relativo a las 
normas antes de que se hubiera adoptado esa decisión general. 
1.8.  Comuniqué a los Miembros mi intención de estar disponible para celebrar nuevas consultas 
en torno a las fechas de las reuniones del Grupo de Negociación sobre las Normas, a finales del 
mes de abril. Algunas delegaciones indicaron que esperaban haber aclarado un poco más sus opiniones para entonces. 
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